prop · H903242 · 2022-05-17 00:00:00 — Av första punkten framgår att uppgiftsskyldigheten enligt lagen inte om- fattar utredningar i enskilda ärenden som rör tillämpning av spellagen, så- som tillsynsärenden och liknande. För dessa syften finns särskilda upp- giftsskyldigheter i spellagen. Enligt andra punkten omfattar uppgiftsskyldigheten inte uppgifter som Prop. 2021/22:242 utgör personuppgifter. Med personuppgifter avses detsamma som i artik- el 4.1 i och rådets förordning (EU) 2016/679 av den om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upp- hävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning). Personupp- gifter är enligt den aktuella artikeln varje upplysning som avser en identi- fierad eller identifierbar fysisk person. En identifierbar fysisk person är vidare en person som direkt eller indirekt kan identifieras särskilt med hän- visning till en identifierare som ett namn, ett identifikationsnummer, en lokaliseringsuppgift eller onlineidentifikatorer eller en eller flera faktorer som är specifika för den fysiska personens fysiska, fysiologiska, genetiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet. 5§ får förelägga en licens- eller tillståndshavare enligt spellagen (2018:1138) att lämna uppgifter enligt 3 §. Ett föreläggande får förenas med vite. I paragrafen regleras spelmarknadsmyndighetens möjlighet att förelägga en licens- eller tillståndshavare att lämna uppgifter enligt lagen. Överväg- andena finns i avsnitt 8.3. Enligt första stycket får spelmarknadsmyndigheten förelägga en licens- eller tillståndshavare att lämna uppgifter om ett visst spel för att tillgodose det behov av information som myndigheten har för att följa utvecklingen på spelmarknaden. Ett föreläggande ska vara proportionerligt, vilket bl.a. framgår av 5 § förvaltningslagen. Detta innebär att en avvägning ska göras mellan å ena sidan myndighetens behov av att få del av uppgifterna och å andra sidan konsekvenserna för den uppgiftsskyldige. Av andra stycket framgår att ett föreläggande får förenas med vite. Möj- ligheten för spelmarknadsmyndigheten att förena ett föreläggande med vite innebär ingen skyldighet för myndigheten att göra det. Har spelmark- nadsmyndigheten inte anledning att räkna med annat än att uppgiftsskyl- digheten fullgörs, bör myndigheten inte förena föreläggandet med vite. Allmänna bestämmelser om viten finns i lagen om viten. 6§ Beslut om föreläggande enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltnings- domstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. I paragrafen anges förutsättningarna att överklaga beslut enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 8.4. Av första stycket följer att ett beslut om föreläggande får överklagas till allmän förvaltningsdomstol under de förutsättningar som regleras i för- valtningslagen. Enligt andra stycket krävs prövningstillstånd vid överklagande till kam- marrätten. 7 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om regelbundet återkommande uppgiftsskyldighet. 2021/22:242 Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om regelbundet återkommande uppgiftsskyldighet. Övervägandena finns i avsnitt 8.3. Bemyndigandet möjliggör föreskrifter om att licens- eller tillståndshav- are på återkommande basis ska lämna in vissa uppgifter. Det kan t.ex. finnas behov av att vissa uppgifter lämnas in , kvartalsvis eller halvårsvis. 17.3Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) 5 § Skyldigheten att använda kassaregister gäller inte för den som 1.bara i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort, 2.är befriad från skattskyldighet enligt inkomstskattelagen (1999:1229) för in- komst från sådan försäljning som avses i 4 §, 3.bedriver taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211), 4.säljer varor eller tjänster genom distansavtal eller hemförsäljningsavtal, 5.säljer varor eller tjänster med hjälp av en varuautomat eller annan liknande automat eller i en automatiserad affärslokal, eller 6.tillhandahåller automatspel enligt spellagen (2018:1138). Vid bedömningen enligt första stycket 1 av om det är fråga om försäljning i obetydlig omfattning ska det särskilt beaktas om försäljningen normalt uppgår till eller kan antas komma att uppgå till sammanlagt högst fyra prisbasbelopp under ett beskattningsår. Undantaget i första stycket 2 gäller inte för en näringsidkare som driver verk- samhet i utan fast driftställe i landet. I paragrafen anges situationer där skyldigheten enligt 4 § att använda kassaregister inte gäller. Övervägandena finns i avsnitt 12. Paragrafen ändras till följd av att automatspelslagen upphävs. Ändringen innebär att den tidigare sjätte punkten, som anger att den som anordnar automatspel enligt automatspelslagen undantas från skyldigheten att föra kassaregister, utgår. Ändringen innebär även en omnumrering av efterfölj- ande punkt. 17.4Förslaget till lag om ändring i spellagen (2018:1138) 3 § Lagen är tillämplig på spel som tillhandahålls på svenska fartyg och svenska luftfartyg, oavsett var fartyget befinner sig. Lagen är inte tillämplig på spel som tillhandahålls på 1.utländska fartyg som passerar svenskt territorium med stöd av rätten till oskadlig genomfart enligt 3 kap. i havsrättskonvention av , eller 2.utländska luftfartyg som flyger över svenskt territorium utan att trafikera en svensk flygplats. Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser för spel på fartyg och luftfar- Prop. 2021/22:242 tyg. Övervägandena finns i avsnitt 13.2. I andra stycket görs en ändring på så sätt att det i stycket införs en upp- ställning med två punkter. Bestämmelsen i första punkten är ny och inne- bär att lagen inte är tillämplig på utländska fartyg som passerar svenskt territorium med stöd av rätten till oskadlig genomfart enligt 3 kap. i havs- rättskonventionen. Vad som avses med begreppet oskadlig genomfart följ- er av artiklarna 17–19 i konventionen. Enligt dessa avses med oskadlig genomfart bl.a. en genomfart som är oavbruten och skyndsam och inte stör kuststatens lugn, ordning eller säkerhet. Bestämmelsen i andra punkten motsvarar det nuvarande andra stycket (se prop. 2017/18:220 s. 291). 5 § Lagen är inte tillämplig på köp av svenska statens premieobligationslån eller vadhållning på det framtida värdet av finansiella aktiviteter. Paragrafen undantar vissa situationer från lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 12. Paragrafen ändras till följd av att automatspelslagen upphävs. Ändringen innebär att andra stycket, som innebar ett undantag från lagens tillämp- ningsområde för sådant spel som omfattades av automatspelslagen, utgår. Förbud mot främjande av olovligt spel 7 § Det är inte tillåtet att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhandahålls utan nödvändig licens enligt denna lag. Paragrafen, som är ny, förbjuder främjande av deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhandahålls utan nödvändig licens enligt denna lag (olov- ligt spel). Övervägandena finns i avsnitt 6.3. Enligt paragrafen är det inte tillåtet att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i olovligt spel (främjandeförbud). Förbudet omfattar såväl licenspliktigt spel som tillhandahålls i utan licens (s.k. spel utan nödvändig licens) som tillhandahållande av spel som omfattas av lagen och som inte får beviljas licens (s.k. otillåtet spel), t.ex. tillhandahållande av pyramidspel (prop. 2017/18:220 s. 346). Para- grafen överensstämmer i sak med vad som gällde enligt 38 § första styck- et 1 i den upphävda lotterilagen. Främjande av olovligt spel är även krimi- naliserat genom 19 kap. 2 § spellagen. Med främjande enligt den aktuella bestämmelsen avses samma sak som i straffbestämmelsen (se prop. 2017/18:220 s. 346 och 347). Främjandeförbudet omfattar t.ex. situationer där en spelprogramvaruutvecklare främjar deltagandet i olov- ligt spel, exempelvis genom att sköta driften av spelet. Förbudet innebär att spelmyndigheten har möjlighet att vidta administrativa åtgärder vid främjande av spel som tillhandahålls utan nödvändig licens. 4§ En licenshavare som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europei- ska ekonomiska samarbetsområdet ska ha en fysisk representant som är bosatt i Representanten ska uppfylla de krav som anges i 1 och 2 §§. I paragrafen uppställs krav på att en licenshavare som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska ha en särskild representant i . Övervägandena finns i avsnitt 14. Ändringen är redaktionell och innebär att förkortningen för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet utgår. 8 § En licens ska avse och får, om inte annat anges i denna lag, ges för högst . Om en ansökan om förnyelse av licensen har getts in senast giltighetstiden för den gällande licensen går ut, ska licensen gälla till dess att spel- myndigheten beslutat om den nya ansökan. I paragrafen behandlas giltighetstid för en licens. Övervägandena finns i avsnitt 10. Bestämmelsen i andra stycket, som är nytt, innebär att en licens i vissa fall fortsätter att gälla även efter giltighetstidens utgång om en ansökan om förnyelse av licensen har getts in. Den fortsatta giltighetstiden gäller då prövning av en ansökan om förnyelse av licensen pågår hos spelmyndigheten. Ett nytt beslut av myndigheten innebär att den fortsatta giltighetstiden för en utgången licens upphör att gälla, oavsett om detta beslut överklagas. En förutsättning för fortsatt giltighet är att ansökan om förnyad licens ges in till myndigheten senast giltig- hetstiden för den gällande licensen går ut. 11 § Vid försäljning av förhandsdragna fysiska lotter enligt 9 § är det tillåtet att låta spelaren själv göra sin insats med hjälp av teknisk eller elektronisk utrustning som tillhandahålls av den juridiska personen, under förutsättning att utrustningen inte är försedd med en slumptalsgenerator eller ett elektroniskt minne. I paragrafen regleras möjligheten för den som tillhandahåller ett registre- ringslotteri att placera ut teknisk eller elektronisk utrustning, s.k. självser- viceterminaler, som hanteras av spelaren själv. Övervägandena finns i av- snitt 14. Paragrafen justeras på så sätt att ett ”inte”, som av förbiseende förts in i bestämmelsen, utgår. Därutöver görs även en mindre språklig justering. 1 § Licens att tillhandahålla spel enligt 5 kap. 1 §, förutom licens för kasino och spel på värdeautomater, samt spel enligt 7 kap. 1 § och 8 kap. 1 §, får omfatta till- handahållande av spel tillsammans med en organisation eller ett företag som till- handahåller spel i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. För sådant samarbete krävs att licenshavarens samarbetspartner har tillstånd till motsvarande spel, har rätt att samarbeta internationellt och inte tillhandahåller spel utan nödvändig licens enligt denna lag. I paragrafen ges en möjlighet till internationella samarbeten inom ramen för vissa licenser, nämligen statligt spel – med undantag för kasino och spel på värdeautomater – samt onlinespel och vadhållning. finns i avsnitt 14. Ändringen innebär att förkortningen ”EES-land” ändras till ”land inom Prop. 2021/22:242 Europeiska ekonomiska samarbetsområdet”. I övrigt görs en mindre red- Tillstånd för spelprogramvara och innehav av automater 6 a § Den som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogram- vara som används vid tillhandahållande av onlinespel enligt 7 kap. eller 8 kap. ska ha tillstånd för detta. Paragrafen, som är ny, innehåller krav på tillstånd för den som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogramvara för kommersiellt onlinespel och vadhållning som sker online. Övervägandena finns i av- snitt 6.2.1. Av bestämmelsen framgår att spelprogramvara som används vid tillhan- dahållande av kommersiellt onlinespel enligt 7 kap. och sådan vadhållning enligt 8 kap. som sker online bara får hanteras av den som har tillstånd för detta. Med spelprogramvara avses sådan programvara som är designad för att särskilt användas vid licenspliktigt spel om pengar. Det kan exempelvis handla om slumptalsgeneratorer, s.k. Random Number Generator, dator- simulerat automatspel (s.k. slots), streaminglösningar m.m. för onlineba- serad livekasino, plattformar för onlinepoker och s.k. sportböcker för vad- hållning. Med spelprogramvara avses däremot inte sådan programvara som är allmänt utvecklad för tillhörande aktiviteter, såsom resultatanalys, marknadsföring, kundhantering och förvaltning, eller som utgör delar av licenshavarens allmänna IT-struktur eller affärsapplikationer. Vägledande vid prövningen av om en programvara vid onlinespel är att anse som spel- programvara är således om programvaran påverkar själva spelets utform- ning och innehåll. Den närmare definieringen av begreppet överlämnas till rättstillämpningen. har även möjlighet att ta fram ytterli- gare vägledning. Att det är licenshavaren som har ansvaret för spelverksamheten gente- mot konsument och tillsynsmyndighet följer av bl.a. 6 §. 6 b § Tillstånd för spelprogramvara får ges till den som uppfyller kraven i 4 kap. 1 § 1 och 2 och 2 § 1–3. I paragrafen, som är ny, anges vad som krävs för tillstånd enligt 6 a §. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.2. Enligt bestämmelsen får tillstånd att tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra spelprogramvara ges till den som uppfyller vissa av de krav som ställs på en licenshavare enligt 4 kap. För det första ska sökanden be- dömas ha den kunskap, erfarenhet och organisation som krävs för att driva verksamheten (4 kap. 1 § 1). Vid bedömning av om dessa krav är uppfyll- da bör beaktas vilken kapacitet som sökanden förfogar över i form av per- sonal, ledning, arbetsrutiner och andra organisatoriska resurser. Personal- ens kunskap om verksamheten och de föreskrifter och villkor som reglerar den har stor betydelse. Vid bedömningen kan därför beaktas vilken kun- skap och erfarenhet av liknande verksamhet personalen har. För det andra ska sökanden antas komma att driva verksamheten i enlighet med lag och andra författningar som reglerar verksamheten (4 kap. 1 § 2). 2021/22:242 ningen bör i första hand avse regleringen på spelområdet och särskilt för- budet mot att samarbeta med någon som tillhandahåller spel utan nödvän- dig licens enligt spellagen (6 e §). Bedömningen av om kraven är uppfyll- da bör göras i förhållande till den verksamhet som ansökan avser (jfr prop. 2017/18:220 s. 101, 297, 298 och 317). Det bör beaktas i tillstånds- prövningen om sökanden redan verkar i ett annat land där motsvarande prövning genomgåtts. Tillståndshavaren ska vidare ha rättshandlingsförmåga, vilket innebär att ett tillstånd inte får ges den som är i konkurs eller, om sökanden är en fysisk person, är eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldra- balken (4 kap. 2 § 1–3). Övriga krav enligt 4 kap. 1 och 2 §§ eller enligt kapitlet i övrigt som ställs för att licens ska få ges är inte tillämpliga vid tillståndsprövningen. 6 c § Den som har tillstånd för spelprogramvara och som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska ha en fysisk representant som är bosatt i . Representanten ska uppfylla de krav som anges i 4 kap. 2 § 1–3. I paragrafen, som är ny, uppställs krav på att en tillståndshavare enligt 6 a § som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska ha en särskild representant i . Övervägandena finns i avsnitt 6.2.2. Av bestämmelsen framgår att representanten för en sådan tillståndshava- re som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekono- miska samarbetsområdet ska vara en fysisk person bosatt i . Be- dömningen av om en person är bosatt i utgår från de kriterier som gäller enligt 3 § folkbokföringslagen (prop. 2017/18:220 s. 254 och 318). Representanten ska vidare uppfylla kraven enligt 4 kap. 2 § 1–3. Det inne- bär att representanten inte får vara i konkurs, vara under eller ha för- valtare enligt 11 kap. 7 § . Representantens behörighet att företräda tillståndshavaren regleras i 6 d §. 6 d § Tillståndshavaren ska utfärda fullmakt för representanten att i alla frågor som rör verksamheten enligt tillståndet företräda tillståndshavaren inför svenska myndigheter, handla på tillståndshavarens vägnar samt ta emot stämning för till- ståndshavaren och själv eller genom någon annan tala och svara för denne. I paragrafen, som är ny, finns krav på att den representant som avses i 6 c § ska ha fullmakt att företräda tillståndshavaren i alla frågor som rör den tillståndspliktiga verksamheten inför bl.a. svenska myndigheter och dom- stolar. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.2. Av bestämmelsen följer en skyldighet för tillståndshavaren att utfärda en fullmakt för representanten att företräda tillståndshavaren i alla frågor som rör verksamheten enligt tillståndet. Representanten ska i dessa frågor fungera som tillståndshavarens ombud i . Detta inkluderar bl.a. kontakter med svenska myndigheter. Representanten ska även vara behö- rig att själv eller genom någon annan företräda tillståndshavaren inför svenska domstolar. Bestämmelsen motsvarar den i 4 kap. 5 § (jfr prop. 2017/18:220 s. 300). 6 e § Den som har tillstånd för spelprogramvara får inte tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra spelprogramvara åt någon som saknar nödvändig licens en- ligt denna lag. I paragrafen, som är ny, anges att den som har tillstånd för spelprogram- vara inte får tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra sådan program- vara åt någon som saknar nödvändig licens enligt denna lag. na finns i avsnitt 6.2.3. Paragrafen innebär att samarbeten i form av tillverkning, tillhandahåll- ande, installation eller ändring av spelprogramvara inte är tillåtna mellan tillståndshavare och spelföretag som saknar nödvändig licens enligt spel- 9 § Frågor om tillstånd enligt 6 a och 7 §§ prövas av spelmyndigheten. I paragrafen anges att spelmyndigheten prövar ansökningar om tillstånd för spelprogramvara och innehav av penning-, värde- och varuspelsauto- Övervägandena finns i avsnitt 6.2.2. Ändringen i paragrafen innebär att spelmyndigheten, utöver frågor om tillstånd för innehav av automater, även prövar ansökningar om tillstånd för tillverkning, tillhandahållande, installation eller ändring av spelpro- gramvara enligt 6 a §. 10 § får förena ett tillstånd med villkor för hanteringen av spel- programvara eller för innehavet av automater. I paragrafen anges att spelmyndigheten får förena ett tillstånd med villkor för hanteringen av spelprogramvara eller för innehavet av automater. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.2. Ändringen i paragrafen innebär att spelmyndigheten, utöver villkor för tillstånd att inneha automater, även får förena tillstånd för spelprogramvara med villkor (jfr prop. 2017/18:220 s. 317). Villkoren får endast avse han- Med hantering avses tillverkning, tillhandahållande, installation 11 § Ett tillstånd för spelprogramvara ska avse och får ges för högst Om en ansökan om förnyelse av tillståndet har getts in senast innan giltighetstiden för det gällande tillståndet går ut, ska tillståndet gälla till dess att spelmyndigheten beslutat om den nya ansökan. I paragrafen, som är ny, behandlas giltighetstid för ett tillstånd enligt 6 a §. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.4. Av första stycket framgår att ett beslut om tillstånd ska avse och får ges för högst . Bestämmelsen i andra stycket innebär att ett tillstånd i vissa fall fortsätt- er att gälla även efter giltighetstidens utgång om en ansökan om förnyelse av tillståndet har getts in. Den fortsatta giltighetstiden gäller då prövning av en ansökan om förnyelse av tillståndet pågår hos spelmyn- Ett nytt beslut av myndigheten innebär att den fortsatta giltig- hetstiden för ett utgånget tillstånd upphör att gälla, oavsett om detta beslut En förutsättning för fortsatt giltighet är att ansökan om förnyat 2021/22:242 tillstånd ges in till myndigheten senast giltighetstiden för det gällande tillståndet går ut. 9 § En licenshavare får endast vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus. Licenshavare som enbart tillhandahåller spel enligt 6 kap. får dock erbjuda och lämna bonus även vid andra tillfällen. I paragrafen regleras bonuserbjudanden. Övervägandena finns i avsnitt 11. Andra stycket är nytt och undantar licenshavare som enbart tillhanda- håller spel enligt 6 kap., dvs. spel för allmännyttiga ändamål, från begräns- ningen att en licenshavare endast får erbjuda eller lämna bonus vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel. Endast den som enbart tillhandahåller spel för allmännyttiga ändamål enligt 6 kap. är undantagen från begränsningen. Skulle en licenshavare med licens en- ligt 6 kap. erhålla licens även för spel enligt något annat kapitel i lagen omfattas licenshavaren inte längre av undantagsbestämmelsen. 1 § Marknadsföring av spel till konsumenter ska vara måttfull. För att avgöra om marknadsföringen är måttfull ska en helhetsbedömning gör- as. Vid bedömningen ska det särskilt beaktas hur stor risk det aktuella spelet inne- bär för utvecklande av spelproblem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå personer . Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer . Paragrafen anger att marknadsföring av spel till konsumenter ska vara måttfull och att den inte får rikta sig särskilt till personer . Över- vägandena finns i avsnitt 7.3.2. Ändringen i första stycket är endast språklig och innebär ingen ändring i sak. Av andra stycket, som är nytt, framgår att det vid bedömningen av om marknadsföringen är måttfull ska göras en helhetsbedömning. Vid bedöm- ningen ska särskilt beaktas hur stor risk det aktuella spelet innebär för ut- vecklande av spelproblem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå personer . Avgörande för bedömningen av om marknadsföringen är måttfull är hur den är ägnad att uppfattas av den krets till vilken den riktar sig, det medium som används och det innehåll marknadsföringen har. Bedömningen av vad som kan anses strida mot kravet på måttfull marknadsföring är ytterst en fråga för rättstillämpningen att besvara (se prop. 2017/18:220 s. 163, 164 och 328 samt prop. 2016/17:8 s. 46). Med marknadsföring avses detsam- ma som i 3 § marknadsföringslagen, dvs. reklam och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgång- en till produkter inbegripet en näringsidkares handlande, underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende i övrigt före, under eller efter för- säljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare. Olika spel medför skilda risker för utvecklande av spelproblem. Att det anges i andra stycket att det särskilt ska beaktas hur stor risk det spel som marknadsförs innebär för utvecklande av spelproblem betyder att det ställs Prop. 2021/22:242 högre krav på ansvarsfull och försiktig utformning av marknadsföring av spel med hög risk för utvecklande av spelproblem. Det innebär vidare att marknadsföringen av sådana spel inte får vara uppsökande, påträngande eller på annat sätt olämplig. Riskfaktorer ändras och påverkas bl.a. av hur utbudet på spelmarknaden ser ut. Spelens olika risknivåer beror till stor del på spelets uppbyggnad och egenskaper. Vid bedömningen av hur riskabelt ett spel är bör bl.a. beaktas spelets hastighet, insatsmöjligheter, vinstchanser, ljud- och ljuseffekter, tillgänglighet, återbetalningsintervall och kontinuitet, dvs. om spelsessionen kan fortsätta utan avbrott eller för- längas med ett annat spel. I andra sammanhang där spelens risknivåer beaktas brukar spelen delas in i låg, medelhög och hög risk för spelproblem (SOU 2020:77 s. 131– 134).