prop · H903242 · 2022-05-17 00:00:00 — 1Se och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för 2021/22:242 Bilaga 10 Förbud mot främjande av olovligt spel Det är inte tillåtet att i yrkes- mässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhan- dahålls utan nödvändig licens en- ligt denna lag. En licenshavare som saknar bo- En licenshavare som saknar bo- sättning eller etablering i ett land sättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska sam- inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES) ska ha en arbetsområdet ska ha en fysisk rep- fysisk representant som är bosatt i resentant som är bosatt i . Representanten ska uppfylla de fylla de krav som anges i 1 och krav som anges i 1 och 2 §§. En licens ska avse och får, om inte annat anges i denna lag, ges för högst . Om en ansökan om förnyelse av licensen har getts in senast giltighetstiden för den gällande licensen går ut, ska licensen gälla till dess att spelmyn- digheten beslutat om den nya an- sökan. Vid försäljning av förhandsdrag- Vid försäljning av förhandsdrag- na fysiska lotter enligt 9 § är det na fysiska lotter enligt 9 § är det inte tillåtet att låta spelaren själv tillåtet att låta spelaren själv göra göra sin insats med hjälp av teknisk sin insats med hjälp av teknisk eller eller elektronisk utrustning som elektronisk utrustning som tillhan- tillhandahålls av den juridiska per- dahålls av den juridiska personen, sonen, såvida inte utrustningen är under förutsättning att utrustningen försedd med en slumptalsgenerator inte är försedd med en slumptalsge- eller ett elektroniskt minne. nerator eller ett elektroniskt minne. Licens att tillhandahålla spel en- Licens att tillhandahålla spel ligt 5 kap 1 §, förutom licens för ligt 5 kap. 1 §, förutom licens kasino och spel på värdeautomater, kasino och spel på värdeautomater, hållande av spel tillsammans med hållande av spel tillsammans med en organisation eller ett företag som en organisation eller ett företag som tillhandahåller spel i ett annat EES- tillhandahåller spel i ett annat land För sådant samarbete krävs inom Europeiska ekonomiska sam- har tillstånd till motsvarande spel, bete krävs att licenshavarens sam- har rätt att samarbeta internationellt arbetspartner har tillstånd till mot- och inte tillhandahåller spel utan svarande spel, har rätt att samarbeta nödvändig licens enligt denna lag. internationellt och inte tillhanda- håller spel utan nödvändig licens enligt denna lag. Tillstånd för viss hantering av spelprogramvara och innehav av automater Den som tillverkar, tillhanda- spelprogramvara som används vid tillhandahållande av onlinespel en- ligt 7 kap. och 8 kap. ska ha till- stånd för detta. Tillstånd enligt 6 a § får ges till den som uppfyller kraven i 4 kap. 1 § 1 och 2 och 2 § 1–3. En tillståndshavare enligt 6 a § som saknar bosättning eller etable- ring i ett land inom Europeiska ha en fysisk representant som är ska uppfylla de krav som anges i 4 kap. 2 § 1–3. fullmakt för representanten att, i alla frågor som rör verksamheten enligt tillståndet, företräda till- ståndshavaren inför svenska myn- digheter, handla på tillståndshava- rens vägnar samt ta emot stämning för tillståndshavaren och själv eller 2021/22:242 Bilaga 10 genom någon annan tala och svara En tillståndshavare enligt 6 a § får inte tillverka, tillhandahålla, in- stallera eller ändra spelprogram- vara till någon som saknar nödvän- dig licens enligt denna lag. Frågor om tillstånd enligt Frågor om tillstånd enligt 6 a och prövas av spelmyndigheten. 7 §§ prövas av spelmyndigheten. tillstånd med villkor för innehavet. tillstånd med villkor för hantering- en av spelprogramvara eller för innehavet av automater. Ett tillstånd enligt 6 a § ska avse och får ges för högst . Om en ansökan om förnyelse av tillståndet har getts in senast giltighetstiden för det gällande tillståndet går ut, ska tillståndet gälla till dess att spel- myndigheten beslutat om den nya ansökan. En licenshavare får endast vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus. Licenshavare som enbart tillhan- dahåller spel enligt 6 kap. får dock erbjuda och lämna bonus även vid andra tillfällen. Vid marknadsföring av spel till konsumenter ska måttfullhet iakt- tas. Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer . Marknadsföring av spel till konsumenter ska vara måttfull. Vid bedömningen ska det särskilt beaktas hur stor risk det aktuella spelet innebär för utvecklande av spelproblem och i vilken utsträck- ning marknadsföringen riskerar att Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer . Marknadsföring som strider mot Marknadsföring som strider mot 1 eller 2 § ska vid tillämpningen av 1 eller 2 § ska vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsförings- 5, 23 och 26 §§ marknadsförings- lagen (2008:486) anses som otill- lagen (2008:486) anses som otill- börlig mot konsumenter. börlig mot konsumenter. lande som strider mot 2 § kan med- bestämmelserna i 29–36 §§ Om information som anges i 3 § inte lämnas ska marknadsföringslagen tillämpas, med undantag av bestämmelserna i 29–36 §§ om marknadsstör- Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje Reklam i radio och tv Reklam i radio, tv och Reklam för spel som tillhanda- hålls av någon som saknar nödvän- dig licens enligt denna lag får inte förekomma i tv-sändningar, be- ställ-tv, sökbar text-tv eller ljud- radiosändningar som omfattas av radio- och tv-lagen (2010:696). Reklam för spel som tillhanda- hålls av någon som saknar nödvän- dig licens enligt denna lag får inte förekomma i tv-sändningar, be- ställ-tv, sökbar text-tv eller ljud- radiosändningar. En leverantör av en videodel- ningsplattform får inte tillhanda- hålla sådan reklam före, under eller efter användargenererade videor eller tv-program på platt- formen. Den som tillhandahåller online- spel enligt 7 kap. och 8 kap. ska se till att spelprogramvaran som an- vänds har tillverkats eller är till- handahållen, installerad och änd- rad av någon med tillstånd enligt 11 kap. 6 a §. har också till- syn över att spelverksamhet som bedrivs med licens eller registre- ring enligt denna lag följer lagen (2017:630) om åtgärder mot pen- ningtvätt och finansiering av terro- rism. 2021/22:242 Bilaga 10 Licenshavarens spelsystem ska vara placerat i . Spelsystemet får vara placerat ut- dantag från kravet i första stycket, 1.har tillåtelse att erbjuda spel i ett annat land där en offentlig myndig- het övervakar licenshavarens tillhandahållande av spel och denna myndig- het har ingått avtal med spelmyndigheten om tillsyn av licenshavarens till- handahållande av spel i , eller 2. kan ge spelmyndigheten möj- 2. ger spelmyndigheten möjlig- lighet att genomföra en tillfreds- het att genomföra en tillfredsställ- ställande kontroll av spelsystemet ande kontroll av spelsystemet med med hjälp av fjärråtkomst eller lik- hjälp av fjärråtkomst eller liknande. har också till- syn över att sådan verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket 15 lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism följer den lagen. Om förutsättningarna för licens enligt 4 kap. 1–3 §§ är är uppfyllda, eller om en uppfyllda, eller om en licenshavare i övrigt åsidosätter sina skyldighet- sina skyldigheter enligt denna lag er enligt denna lag eller enligt före- eller enligt föreskrifter eller villkor skrifter eller villkor som meddelats som meddelats med stöd av lagen, med stöd av lagen, ska spelmyndig- ska spelmyndigheten förelägga lic- heten förelägga licenshavaren att enshavaren att inom vid- inom vidta rättelse eller ta rättelse eller besluta om förbud, besluta om förbud, ändring av vill- ändring av villkoren eller anmärk- koren eller anmärkning. Om överträdelsen är allvarlig ska licensen återkallas eller, om det är till- räckligt, varning meddelas. får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om licenshavaren vidtar rättelse eller om någon annan myn- dighet har vidtagit åtgärder mot licenshavaren och dessa åtgärder bedöms tillräckliga. Det som sägs om licenshavare och licens i 12 § ska också gälla för 2 Senaste lydelse 2021:1254. tillståndshavare och tillstånd enligt 11 kap. 6 a §. 2021/22:242 Bilaga 10 Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltag- ande i sådant spel som avses 1 § döms för främjande av olovligt spel till böter eller fängelse i högst . I ringa fall döms det inte till ansvar. Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltag- ande i sådant spel som avses i 1 § döms för främjande av olovligt spel till böter eller fängelse i högst . Om en tillståndshavare enligt 11 kap. 6 a § har fått en anmärk- ning eller varning enligt 18 kap. 12 §, får spelmyndigheten besluta att tillståndshavaren ska betala en sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten. Sanktionsavgiften enligt 10 § ska uppgå till lägst och högst av licenshavarens omsättning det närmast föregående räkenskapsåret. Om överträdelsen har skett under licenshavarens första verksamhets- år eller om uppgifter om omsätt- ningen annars saknas eller är brist- fällig, får omsättningen uppskattas. Endast omsättning från licens- pliktig verksamhet enligt denna lag ska beaktas. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att inter- meddela föreskrifter om att inter- nationellt samarbete enligt 11 kap. nationellt samarbete enligt 11 kap. 1 § också får ske med organisation- 1 § också får ske med organisation- er eller företag i länder utanför EES er eller företag i länder utanför och om närmare förutsättningar för området och om närmare förutsätt- ningar för internationellt samar- 2021/22:242 Bilaga 10 Tillstånd för viss hantering av spelprogramvara Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om tillstånd att tillverka, tillhanda- hålla, installera eller ändra spel- programvara eller om ändring av ett sådant tillstånd. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag meddela föreskrifter om undantag från registrering enligt 12 kap. 1 § och om hur kontrollerna av en spel- 1 och 3 §§ och om hur kontrollerna ares identitet enligt 12 kap. 2 och 4 §§ ska göras. 12 kap. 2 och 4 §§ ska göras. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.undantag från kravet på handlingsplan enligt 14 kap. 1 § och om inne- hållet i handlingsplanen, 2.vilken information som ska hållas tillgänglig för spelare enligt 14 kap. 3.ytterligare gränser vid onlinespel och spel på värdeautomater samt vad som ska gälla vid ändring av satta gränser, 4. förutsättningar för en licens- 4. förutsättningar för en licens- havares erbjudande av bonus enligt havares erbjudande av bonus enligt 14 kap 9 §, 14 kap. 9 §, 5.självtest enligt 14 kap. 10 §, 6.självavstängning enligt 14 kap. 11 och 12 §§, 7.vad en utbildning enligt 14 kap. 14 § ska innehålla, vilka spel utbild- ningskraven ska gälla, när och hur utbildning ska ske samt om undantag från vilka som ska utbildas, och 8.anställdas deltagande i licenshavarens spel enligt 14 kap. 15 §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från det bedömningsförfarande som avses i 16 kap. 3 § och i så fall föreskriva vilka andra bedömnings- förfaranden som i stället ska gälla. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om de nya bestämmel- serna i 11 kap. 6 a–6 e och 9–11 §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 a § och 19 kap. 10 a och 13 §§ och i övrigt . 2.De nya bestämmelserna i 11 kap. 6 a–6 e och 9–11 §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 a § och 19 kap. 10 a och 13 §§ ska dock tillämpas på ansök- ningar om tillstånd enligt 11 kap. 6 a § som lämnas in till spelmyndigheten efter och som avser tid efter . 2021/22:242 Bilaga 10 2021/22:242 Bilaga 10 Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138) Härigenom föreskrivs1 i fråga om spellagen (2018:1138) dels att 1 kap. 4 § ska upphöra att gälla, dels att 1 kap. 2 § ska ha följande lydelse. Lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i , om inte annat följer av 3, 4 eller 5 §. Online- spel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhanda- hållna i . Lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i , om inte annat följer av 3 eller 5 §. Online- spel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhanda- hållna i . 1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 1Se och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2018:1139) om skatt på spel ska ha följande lydelse. 2021/22:242 Bilaga 10 Behållningen för en beskattningsperiod beräknas som skillnaden mellan de sammanlagda insatserna som den skattskyldige tagit emot och de sam- manlagda utbetalningarna som den skattskyldige betalat ut . Vid bestämmande av behållningen ska endast insatser och utbetalningar som hänför sig till det svenska speldeltagandet beaktas. Som svenskt speldeltagande räk- nas endast 1.deltagande i onlinespel, om spelaren är bosatt eller stadigvar- ande vistas i , och 2.deltagande i annat spel än on- linespel, när spelet tillhandahålls på svenskt territorium. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2021/22:242 Bilaga 11 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , f.d. hovrättspresidenten och justitierådet Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om upphävande av lagen (1982:636) om anordnande av visst auto- matspel, 2.lag om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarkna- den, 3.lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 4.lag om ändring i spellagen (2018:1138), 5.lag om ändring i spellagen (2018:1138), 6.lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige , biträdd av departementssekreteraren . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , , , Karkiainen Regeringen beslutar proposition 2021/22:242 En förstärkt spelreglering