prop · H903250 · 2022-05-25 00:00:00 — I första stycket görs ett tillägg med innebörden att anvisning av kommun för boende avseende utlänningar som avses i 1 § första stycket 2 inte får överklagas. 23 a § Regeringen får i fråga om utlänningar som avses i 1 § första stycket 2 som inte är ensamkommande barn meddela föreskrifter om 1.det antal utlänningar för vilka det finns ett behov av att anvisa en kommun för boende, 2.prioriteringen vid anvisningar, 3.fördelningen av anvisningar mellan kommuner, 4.vilka kriterier, utöver de som anges i 3 b §, som får beaktas vid fördelningen av anvisningar, och 5.inom vilken tid en kommun ska ordna boende. Paragrafen, som är ny, innehåller ett normgivningsbemyndigande. vägandena finns i avsnitt 6.8. I paragrafen bemyndigas regeringen att i fråga om utlänningar som avses i 1 § första stycket 2, som inte är ensamkommande barn, meddela före- skrifter om antalet utlänningar för vilka det finns ett behov av anvisning av kommun, prioriteringen av vilka utlänningar som ska omfattas av anvisningar, fördelningen av anvisningar mellan kommu- ner, vilka kriterier, utöver de som anges i 3 b §, som får beaktas vid fördelningen av anvisningar och inom vilken tid en kommun ska ordna 2021/22:250 boende. Föreskrifterna kan innehålla sådant som antal boendeplatser per kommun och om utlänningar som bor i anläggningsboende ska prioriteras framför dem med eget boende vid anvisning av en kommun samt hur en kommun har på sig att ordna med boende från det att en anvisning har skett. 9.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. 4 § Denna lag omfattar utlänningar som 1.har ansökt om uppehållstillstånd i som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716) eller motsvarande äldre bestämmelser och som inte är folkbokförda här i landet, 2.har ansökt om eller beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd med stöd av bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen och som inte är folkbokförda här i landet, 3.hålls i förvar enligt 10 kap. 1 eller 2 § utlänningslagen och som inte har placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, eller 4.vistas här med stöd av tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 eller 15 d § utlänningslagen. Sådana utlänningar som avses i första stycket 1 eller 2 omfattas av lagen även om de har meddelats ett beslut om avvisning eller utvisning. Det gäller dock inte en utlänning som håller sig undan så att beslutet inte kan verkställas. Paragrafen anger vilka utlänningar som omfattas av lagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.4. Första stycket andra punkten ändras på så sätt att även utlänningar som har ansökt om uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd med stöd av bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen och som inte är folkbokförda här i landet omfattas av lagens tillämpningsområde. Enligt den hittillsvarande lydelsen omfattas de endast om de beviljats sådana uppehållstillstånd. Sammanfattning av utkastet till lagrådsremiss I utkastet till lagrådsremiss föreslås ändringar i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. för att åstadkomma en jämnare fördelning över landet av boendeplatser för skyddsbehövande som kommer till med stöd av EU:s massflyktsdirektiv. •lagens bestämmelser ska gälla redan från den tidpunkt då utlänningen ansöker om tillfälligt skydd. •Migrationsverket ska, som myndigheten behåller huvudansvaret för mottagandet, få anvisa en kommun att ordna boendet för personer med uppehållstillstånd med tillfälligt skydd. •Kommunerna ges befogenhet att anordna boenden för dessa personer. Kommunerna ska få ersättning för att anordna boenden. Dessa ersättningar kommer, liksom bl.a. fördelningen av anvisningar, att regleras i förordning. Med anledning av det föreslås lagen kompletteras med ett bemyndigande. Slutligen föreslås att även bestämmelserna i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. ska gälla från den tidpunkt då utlänningen ansöker om tillfälligt skydd. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 2021/22:250 Bilaga 1 2021/22:250 Bilaga 2 Lagförslagen i utkast till lagrådsremiss Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. dels att 1, 2, 3 och 22 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 23 § ska lyda ”Statlig ersättning samt bemyndigande”, dels att det ska införas en ny paragraf, 23 a §, av följande lydelse. I denna lag ges bestämmelser om sysselsättning för och bistånd till utlänningar som 1.har ansökt om uppehållstillstånd i som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716) eller motsvarande äldre bestämmelser (asylsökande), 2. har ansökt om eller beviljats skydd eller uppehållstillstånd efter skydd med stöd av bestämmelserna tillfälligt skydd med stöd av 21 kap. 2, bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 utlänningslagen och som inte är eller 6 § utlänningslagen och som folkbokförda här i landet, eller inte är folkbokförda här i landet, 3.har ansökt om uppehållstillstånd i och av särskilda skäl medgetts rätt att vistas här medan ansökan prövas. Den som omfattas av denna lag har inte rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) för förmåner av motsvarande karaktär. Rätt till bistånd föreligger inte heller för bostadskostnader. huvudansvaret för mottagandet av huvudansvaret för mottagandet av utlänningar som avses i 1 § första utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 och för detta stycket 1 och 2 och för detta andra att driva förläggningar. andra att driva förläggningar. En kommun får anordna boenden En kommun får anordna boenden omfattas av 1 § första stycket 1 och omfattas av 1 § första stycket 1 och 1 Senaste lydelse 2021:769. 2 Senaste lydelse 2006:177. Vad som sägs om förläggningar i Det som sägs om förläggningar i 14 och 15 §§ 14 och 15 §§ ska gälla även sådana En kommun får också anordna som avses i 1 § första stycket 2. som sägs om förläggningar i denna lag ska gälla även sådana boenden. första stycket 1 och 2 ska av första stycket 1 och 2 ska av som avses i 1 § första stycket 2 får kommun som ska ordna boendet. Första stycket gäller inte ensamkommande barn som avses i 1 § första stycket 1 och 2. För dessa barn ska i stället anvisa en kommun som ska ordna boendet. När anvisat en kommun ska det anses att barnet vistas i den kommunen i den mening som avses i 2 a kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453). En kommun som har anvisats att ta emot ett ensamkommande barn får placera barnet i ett boende i en annan kommun endast om 1.kommunerna har ingått en överenskommelse om placeringen, 2.placeringen sker med stöd av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga eller med stöd av socialtjänstlagen i fråga om barn med motsvarande vårdbehov, eller 3.det med hänsyn till barnets vårdbehov finns synnerliga skäl. nämndens beslut enligt denna lag nämndens beslut enligt denna lag verkets beslut om anvisning av verkets beslut om anvisning av ensamkommande barn får dock inte anvisning av en kommun för boende för utlänningar som avses i 1 § första stycket 2 får dock inte överklagas. beslut får överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets utlänningen vistades när beslutet fattades. Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller . Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Senaste lydelse 2018:346. Senaste lydelse 2013:755. 2021/22:250 Bilaga 2 Statlig ersättning och bemyndigande Regeringen får i fråga om utlänningar som avses i 1 § första stycket 2 som inte är ensamkommande barn meddela föreskrifter om 1. det antal utlänningar för vilka det under ett visst år finns ett behov av att anvisa en kommun för boende, 2. prioriteringen vid anvisningar, 3. fördelningen av anvisningar mellan kommuner, och 4. inom vilken tid en kommun ska ordna boende. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. ska ha följande lydelse. 2021/22:250 Bilaga 2 4§1 Denna lag omfattar utlänningar som 1.har ansökt om uppehållstillstånd i som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716) eller motsvarande äldre bestämmelser och som inte är folkbokförda här i landet, 2. har beviljats uppehållstillstånd 2. har ansökt om eller beviljats skydd eller uppehållstillstånd efter skydd med stöd av bestämmelserna tillfälligt skydd med stöd av i 21 kap. 2, 3, bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 utlänningslagen och som inte är eller 6 § utlänningslagen och som folkbokförda här i landet, inte är folkbokförda här i landet, 3.hålls i förvar enligt 10 kap. 1 eller 2 § utlänningslagen och som inte har placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, eller 4.vistas här med stöd av tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 eller 15 d § utlänningslagen. Sådana utlänningar som avses i första stycket 1 eller 2 omfattas av lagen även om de har meddelats ett beslut om avvisning eller utvisning. Det gäller dock inte en utlänning som håller sig undan så att beslutet inte kan verkställas. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2021:772. Efter remiss har yttranden kommit in från Arbetsförmedlingen, , kommun, kommun, , , , , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , , kommun, kommun, , Kammarrätten i , kommun, , kommun, , , kommun, kommun, kommun, kommun, i , i , i län, i län, i , i , i , kommun, , Myndigheten för delaktighet, , , kommun, kommun, kommun, Region , Region , Region , , , , kommun, Staffantorps kommun, , Svenska Röda Korset, Allmännytta, Kommuner och Regioner, , kommun, , , kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun och Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: kommun, Delegationen för unga & nyanlända till arbete, Falu kommun, Funktionsrätt , kommun, , kommun, Region , , ombudsmän, och Åre Yttranden har också inkommit från: kommun, Koordination Norrort, , i , och Per (kommun), , kommun, kommun, , , Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: Justitieråden , och Åtgärder för en jämnare fördelning av boende för vissa Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., 2.lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , , Karkiainen Regeringen beslutar proposition Åtgärder för en jämnare fördelning av boende för vissa skyddsbehövande