prop · H903153 · 2022-03-17 00:00:00 — Om gemenskapen enligt stadgarna inte ska börja sin verksamhet förrän ett visst villkor har uppfyllts, ska den tid som anges i första stycket räknas från den tidpunkt då villkoret är uppfyllt. Gemenskapen får inte registreras . Frågan om energigemenskapens bildande faller, om 1.en anmälan för registrering inte har gjorts inom den tid som anges i 2 §, eller 2.Bolagsverket genom ett beslut som har fått laga kraft har avskrivit ett ärende om sådan registrering eller vägrat registrering. Om frågan om gemenskapens bildande har fallit, ska inbetalda med- lemsinsatser, förlagsinsatser och medlemsavgifter och uppkommen av- kastning genast betalas tillbaka. Vid återbetalningen får avdrag göras för kostnader för åtgärder enligt 4 § tredje meningen. Styrelseledamöterna ansvarar solidariskt för återbetalningen Innan energigemenskapen har registrerats i föreningsregistret kan den inte förvärva rättigheter eller ta på sig skyldigheter. Den kan inte heller föra talan vid domstol eller någon annan myndighet. Styrelsen kan dock för energigemenskapens räkning föra talan i mål som rör energigemenskapens bildande och vidta andra åtgärder för att kräva in medlemsinsatser, förlagsinsatser och medlemsavgifter. Om det uppkommer en skyldighet genom någon åtgärd som vidtas i energigemenskapens namn före registreringen, ansvarar de som har deltagit i åtgärden eller i beslutet om åtgärden solidariskt för skyldigheten. Genom registreringen övergår ansvaret på energigemenskapen, om skyldigheten har uppkommit efter det att energigemenskapen bildades. 2021/22:153 Bilaga 5 Om det sluts avtal för energigemenskapens räkning före registreringen gäller följande. En avtalspart som vid avtalsslutet inte kände till att energigemenskapen inte var registrerad får frånträda avtalet så länge energigemenskapen inte har registrerats. En avtalspart som kände till att energigemenskapen inte var registrerad får, om inte något annat har avtalats, frånträda avtalet endast om frågan om energigemenskapens bildande har fallit enligt 3 §. Om det ska förekomma regelbundna avgifter till energigemenskapen eller avgifter till energigemenskapen som är beroende av särskilda avgiftsbeslut (medlemsavgifter), ska stadgarna innehålla en uppgift om medlemsavgif- ternas belopp eller de högsta belopp som avgifterna får bestämmas till. Om det i energigemenskapen ska förekomma särskilda inträdesavgifter för att utjämna skillnaden mellan den obligatoriska insatsen och en andels värde, ska det anges i stadgarna. I stadgarna för en energigemenskap får det bestämmas att det får finnas medlemmar som inte ska delta i verksamheten enligt 1 § på sätt som anges där utan som endast ska bidra till den verksamheten med en medlemsinsats (investerande medlemmar). Ett beslut om ändring av stadgarna fattas av stämman. Ett beslut om ändring av stadgarna ska genast anmälas för registrering i föreningsregistret. Beslutet får inte verkställas förrän det har registrerats. Ett beslut som innebär att de obligatoriska insatserna minskas eller att medlemmarnas insatsskyldighet enligt stadgarna lindras på något annat sätt får inte verkställas förrän efter registreringen. Särskilt om medlemmarnas rättigheter och skyldigheter En energigemenskap ska vara öppen för nya medlemmar. Energigemen- skapen får vägra medlemskap om 1.sökanden inte kan förväntas delta i energigemenskapens verksamhet a) som konsument eller annan förbrukare, b) som leverantörer, c) med egen arbetsinsats, d) genom att använda energigemenskapens tjänster, eller e) på liknande sätt som avses i a)-d), 2.sökanden inte uppfyller de krav som med hänsyn till arten och omfatt- ningen av energigemenskapens verksamhet bör ställas på medlemmarna, eller 3.det i övrigt finns särskilda skäl för vägran. En gemenskap för förnybar energi ska vägra medlemskap om förutsätt- ningarna i 3 kap. 1 § inte är uppfyllda. I ett beslut om att anta någon som investerande medlem ska det anges att medlemmen är en investerande medlem. En medlem har rätt att säga upp medlemskapet i energigemenskapen. Ett beslut om ändring av stadgarna får inte tillämpas mot en medlem som inte har samtyckt till ändringen, om 1. beslutet innebär att a)medlemmens rätt till energigemenskapens tillgångar vid dess upplös- ning inskränks, b)medlemmens rätt att få ut ett belopp enligt 10 kap. lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar inskränks, c)medlemmens rätt att gå ur energigemenskapen försämras, d)medlemmens skyldighet att betala insatser eller avgifter till energi- gemenskapen ökas, eller e)medlemmens rätt till vinst inskränks, och 2.medlemmen säger upp sitt medlemskap inom en månad från det att beslutet fattades eller, om beslutet fattades av fullmäktige, från det att medlemmen underrättades om beslutet. I ett sådant fall som avses i första stycket får medlemmen, oavsett vad som är bestämt i stadgarna, gå ur energigemenskapen vid utgången av det räkenskapsår som slutar närmast efter uppsägningen. Vid utträdet har medlemmen de rättigheter som en medlem som har gått ur energigemenskapen har enligt 11 och 12 §§. En medlem som har gått ur energigemenskapen har rätt att efter det att medlemskapet upphörde få ut sina medlemsinsatser. Detta gäller inte om medlemmens andel förvärvas av någon annan. Det belopp som betalas ut enligt första eller andra stycket får inte överstiga den del av energigemenskapens eget kapital som avser medlem- men i förhållande till övriga medlemmar. I det sammanhanget ska energi- gemenskapens eget kapital beräknas enligt den senast fastställda balans- räkningen då medlemskapet upphör. Vid beräkningen ska reservfonden, uppskrivningsfonden, kapitalandelsfonden, fonden för ut- vecklingsutgifter och förlagsinsatserna inte räknas med. Om energigemenskapen går i likvidation från det att ett medlemskap upphörde eller energigemenskapen försätts i konkurs, ska den utträdda medlemmens rätt att få ut belopp enligt 11 § bedömas enligt grunderna för reglerna om skifte av energigemenskapens tillgångar. En medlem får uteslutas om hen 1.grovt har åsidosatt sina skyldigheter mot energigemenskapen enligt 2.inte längre deltar i energigemenskapens verksamhet på det sätt som avses i 9 § 3.inte längre uppfyller de krav som med hänsyn till arten och omfattningen av energigemenskapens verksamhet bör ställas på medlem- marna. Ett beslut om uteslutning fattas av stämman, om inte något annat har bestämts i stadgarna. 2021/22:153 Bilaga 5 2021/22:153 Bilaga 5 Ett medlemskap i energigemenskapen upphör vid utgången av det räken- skapsår som slutar närmast sedan medlemmen har sagt upp medlemskapet eller uteslutits om inte annat följer av 2 kap. 3 § eller 3 kap. 4 §. Styrelsen ska föra en medlemsförteckning. Förteckningen ska ha till ändamål att ge energigemenskapen, medlemmarna och andra underlag för att bedöma medlemsförhållandena i energigemenskapen. Om ledning och medlemsinsats m.m. För energigemenskaper gäller kap. 6–19 och 21–23 kap. i lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar. 5 kap. Om tillsyn m.m. Tillsynen över efterlevnaden av denna lag utövas av den myndighet som regeringen har utsett att vara nätmyndighet enligt ellagen (1997:857). har rätt att på begäran få de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite. En begäran enligt första stycket gäller . får meddela de förelägganden som behövs för att trygga efterlevnaden av denna lag. Ett föreläggande får förenas med vite. Beslut av nätmyndigheten enligt denna lag får överklagas till allmän för- valtningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammar- rätt. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi att 11 kap. 7 § ska ha följande lydelse. 2021/22:153 Bilaga 5 11 kap. Energiskatt på elektrisk kraft Skyldigheten att betala energiskatt inträder 1.för den som är skattskyldig enligt 5 § första stycket 1, 2 eller 3, när skattepliktig elektrisk kraft a) överförs till någon som inte är skattskyldig enligt 5 § första stycket 1, 2 eller 3, eller b) förbrukas av den skattskyldige, och 2.för den som är skattskyldig enligt 5 § första stycket 4, när elektrisk kraft förs in till . Skattskyldighet enligt första stycket 1 a inträder inte vid överföring av elektrisk kraft till det elnät som ägs av den myndighet som är system- ansvarig enligt 8 kap. 1 § ellagen (1997:857). Skattskyldighet enligt första stycket 1 inträder inte om skattskyldighet för den elektriska kraften redan har inträtt, utom i fråga om elektrisk kraft som omfattas av rätt till återbetalning enligt 13 §. Vid gemensam mätning för en byggnad i enlighet med 3 kap. 10c § ellagen (1997:857) ska över- föringen enligt första stycket 1 a) anses ske i den gemensamma mät- punkten för byggnaden. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse enligt lag (2018:1887) 2021/22:153 Bilaga 5 Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857) dels att 8 kap. 8 b, 11 b, 12–18 §§, och 11 kap. 13–21 §§ ska upphöra att gälla, dels att 16 a § ska benämnas 16 d §, dels att 1 kap. 4 a och 5 b §§, 2 kap. 10 §, 3 kap. 1, 1 a, 1 f, , 1 i–1 k, 7 a, 9 e, 10 b och 16 §§, 4 kap. 8–10 §§, 5 kap. 7, 16–19 och 30 §§, 8 kap. 3 b och 5 a §§, 12 kap. 1–1 b §§, och 13 kap. 5 §, rubrikerna närmast före 3 kap. 1 §, 4 kap. 9 § och 5 kap. 16 § ska ha följande lydelse, dels att den ska införas ett nytt kapitel, 9 kap, tjugotre nya paragrafer, 1 kap. 3 a, 3 b, 5 c, 6 a–6 c §§, 3 kap. 1 l–1 p, 7 c, 10 c, 14 a, 16 a–16 c, 16 e–§§, 5 kap. 12 a–12 b §§, 8 kap. 4 h §, och närmast före 3 kap. 1 n, 1 o, 16 a, 16 c och 16 f §§ fem nya rubriker av följande lydelse. Med energilagring avses en i elsystemet uppskjutning av den slutliga användningen av el till en senare tidpunkt än produktionstill- fället. Med energilagring avses även omvandlingen av elenergi till en form av energi som kan lagras, lagringen av den energin, och den därpå följande återomvandlingen av energin till elenergi eller annan energibärare. Med energilagringsanläggning avses en anläggning i elsystemet där energi lagras. Med helt integrerade nätkompo- nenter avses nätkomponenter i överförings- eller distributions- systemet och som används uteslu- tande för att säkerställa säker och tillförlitlig drift av överförings- eller distributionssystemet. Med en laddningspunkt avses ett gränssnitt där el kan överföras till ett elfordon i taget. 5 c §Med en systemansvarig för distributionssystem avses en fysisk eller juridisk person som ansvarar för drift, underhåll och, vid behov, utbyggnad av distributionssystem inom ett visst område eller som driver regionledning med stöd av nätkoncession för linje.6 a §Med dynamiskt pris avses pris avtalat mellan elleverantör och elanvändare som återspeglar pris- förändringarna på spotmarknaden med ett intervall som minst motsva- rar frekvensen för avräkning på marknaden.6 b §Med stödtjänst avses en tjänst som behövs för driften av ett över- denna lag ett tekniskt och drifts- denna lag ett tekniskt och drifts- ningsnät som har en spänning om ningsnät som har en spänning om eller mer, sträcker sig eller mer, sträcker sig över flera regioner i och över flera regioner i och elnätet med elnät i andra länder. elnätet med elnät i andra länder. ledning som omfattas av en nätkon- ledning som omfattas av en nätkon- cession för linje och inte ingår i ett cession för linje och inte ingår i ett avses i denna lag den som har nät- koncession för ledning som ingår i eller juridisk person som ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, utbyggnad av överförings- systemet inom ett visst område och, i tillämpliga fall, dess samman- länkningar till andra överförings- 1Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 2Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 2021/22:153 Bilaga 5 2021/22:153 Bilaga 5 förings- eller distributionssystem, inklusive balansering och icke- frekvensrelaterade stödtjänster men inte hantering av överbelast- ning. Med en icke-frekvensrelaterad stödtjänst avses en tjänst som an- vänds av en systemansvarig för överförings- eller distributions- system för spänningsreglering i stationärt tillstånd, snabba inmat- ningar av reaktiv effekt, tröghet för upprätthållande av stabiliteten i lokala nät, kortslutningsström, förmåga till dödnätsstart och till ö- drift. Med små företag avses företag med färre än 50 anställda och vars årsomsättning eller årliga balans- omslutning inte överstiger 100 mil- joner kronor. 2 kap. Nätkoncession m.m. Förutsättningar för meddelande av nätkoncession En nätkoncession får ges endast om nätkoncessionshavaren från allmän synpunkt är lämplig att utöva nätverksamhet. En nätkoncession för område får ges endast den som dessutom är lämplig att bedriva nätverksamhet En nätkoncession för en utlands- förbindelse får ges till och innehas utlandsförbindelse får ges till och endast av ett transmissionsnäts- innehas endast av en system- företag eller en juridisk person där ansvarig för överföringssystem som ett sådant företag har ett bestäm- inte om ledningen endast har liten betydelse för den samlade överfö- person där en sådan systemansva- ringen av el till och från utlandet. rig har ett bestämmande inflytande. Detta gäller dock inte om ledningen endast har liten betydelse för den samlade överföringen av el till och 3Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 3 kap. Nätverksamhet m.m. 2021/22:153 Bilaga 5 Ett företag som bedriver nätverksamhet ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, utbyggnad av sitt ledningsnät och, i tillämpliga fall, dess anslutning till andra ledningsnät. Företaget svarar också för att dess ledningsnät är säkert, tillförlitligt och effektivt och för att det på lång sikt kan uppfylla rimliga krav på överföring av el. En systemansvarig för överföringssystem ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, ut- byggnad av sitt ledningsnät och, i tillämpliga fall, dess anslutning till andra ledningsnät. En systemansva- rig för överföringssystem svarar också för att dess ledningsnät är säkert, tillförlitligt, effektivt och för att det kan uppfylla rimliga krav på överföring av el. En systemansvarig för distribu- tionssystem ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, utbyggnad av sitt ledningsnät och, i tillämpliga fall, dess anslutning till andra ledningsnät. En systeman- svarig för distributionssystem svarar också för att dess lednings- nät är säkert, tillförlitligt, effektivt och att distributionssystemet därut- över kan uppfylla rimliga krav på säker eldistribution. En systemansvarig för dis- tributionssystem ska samarbeta med systemansvariga för överfö- ringssystemet så att marknadsaktö- rerna som är anslutna till deras nät kan delta på slutkunds, grossist- och balansmarknaderna. En juridisk person som bedriver En systemansvarig för distribu- nätverksamhet får inte bedriva tionssystem får inte bedriva annan produktion av eller handel med el. verksamhet än nätverksamhet. inte heller bedriva produktion av eller handel med naturgas. Trots första stycket får produk- Trots vad som anges i första tion av el bedrivas tillsammans med stycket får en systemansvarig för 4Senaste lydelse enligt lag (2005:4004) 5Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 2021/22:153 Bilaga 5 nätverksamhet av samma juridiska person, om produktionen 1.uteslutande är avsedd att täcka nätförluster, eller 2.sker tillfälligt i syfte att ersätta utebliven el vid elavbrott. distributionssystem som bedriver nätverksamhet också äga, utveckla, förvalta eller driva andra nät än elnät och bedriva produktion av el, om produktionen sker tillfälligt i syfte att ersätta utebliven el vid elavbrott. En systemansvarig för distributionssystem som bedriver nätverksamhet får även utföra underhåll och reparationer åt en annan juridisk person som bedriver nätverksamhet. får bevilja un- dantag från kravet i första stycket om en systemansvarig för distribu- tionssystem kan visa att en verk- samhet är nödvändig för att denne ska kunna fullgöra sina skyldig- heter enligt och rådets direktiv (EU) 2019/944 av om gemen- samma regler för den inre mark- naden för el och om ändring av direktiv /27/EU och Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) nr 2019/943 av om den inre marknaden för el samt att någon annan inte kan bedriva den aktuella verksamheten. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får ut- färda föreskrifter om vilka verk- samheter som ska anses nödvän- diga för att en systemansvarig för distributionssystem ska kunna följa sina skyldigheter enligt Europa- parlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/944 av om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om ändring av direktiv /27/EU och och rådets förordning (EU) nr 2019/943 av om den inre marknaden för el. Den som ensam eller tillsammans med någon annan utövar kontroll över ett företag som bedriver pro- duktion av eller handel med el eller naturgas, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot en systemansvarig för överförings- system.Den som ensam eller tillsammans med någon annan utövar kontroll över en systemansvarig för överfö- ringssystem, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med el eller naturgas.Den som ensam eller tillsammans med någon annan får utse ledamö- ter till styrelsen eller motsvarande organ hos en systemansvarig för överföringssystem, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med el. En systemansvarig för överfö- vara oberoende av företag som ringssystem ska vara oberoende av bedriver produktion av eller handel företag som bedriver produktion av med el eller naturgas. eller handel med el eller naturgas. Den som ensam eller tillsammans med någon annan utövar kontroll över ett företag som bedriver pro- duktion av eller handel med el eller naturgas, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett transmissionsnätsföretag. Den som ensam eller tillsammans med någon annan utövar kontroll över ett transmissionsnätsföretag, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med el eller naturgas. Den som ensam eller tillsammans med någon annan får utse ledamö- ter till styrelsen eller motsvarande organ hos ett transmissionsnäts- företag, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med el. Bestämmelserna i 1 f och §§ Bestämmelserna i 1 f och §§ hindrar inte att ett transmissions- hindrar inte att en systemansvarig nätsföretag bedriver sådan produk- tion av el som avses i 1 a § andra sådan produktion av el som avses i stycket eller ingår i samma koncern som ett företag som bedriver pro- samma koncern som ett företag duktion av el som uteslutande är som bedriver produktion av el som knuten till driften av transmissions- uteslutande är knuten till driften av en systemansvarig för överförings- 6Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 7Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 8Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 2021/22:153 Bilaga 5 2021/22:153 Bilaga 5 lande direktör, firmatecknare eller lande direktör, firmatecknare eller annan person med liknande ställ- annan person med liknande ställ- ning i ett transmissionsnätsföretag ning hos en systemansvarig för får inte ha en mot- överföringssystem får inte samti- svarande ställning i ett företag som digt ha en motsvarande ställning i bedriver produktion av eller handel ett företag som bedriver produktion med el med undantag för ett sådant av eller handel med el med undantag för ett sådant produk- 1 i §. tionsföretag som avses i 1 i §. Om en systemansvarig för över- ingår i en koncern där en annan del föringssystem ingår i en koncern bedriver produktion av eller handel där en annan del bedriver produk- med el, får åtgärder som vidtas av tion av eller handel med el, får åt- företag i koncernen för att gärder som vidtas av företag i kon- säkerställa att kraven i 1 f, och cernen för att säkerställa att kraven 1 j §§ är uppfyllda inte innebära att i 1 f, och 1 j §§ är uppfyllda inte personal eller kommersiellt käns- liga uppgifter överförs från trans- missionsnätsföretaget till ett före- överförs från en systemansvarig för tag som bedriver produktion av eller handel med el. som bedriver produktion av eller handel med el. En systemansvarig för överfö- ringssystem får inte bedriva annan verksamhet än nätverksamhet. Trots vad som anges i första stycket får en systemansvarig för överföringssystem också äga, ut- veckla, förvalta eller driva andra nät än elnät och bedriva produktion av el, om produktionen sker tillfäl- ligt i syfte att ersätta utebliven el vid elavbrott. En systemansvarig för överföringssystem som bedriver nätverksamhet får även utföra underhåll och reparationer åt en annan juridisk person som bedriver nätverksamhet. får bevilja un- dantag från kravet i första stycket om en systemansvarig för över- 9 Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 10 Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) föringssystem kan visa att en Prop. 2021/22:153 verksamhet är nödvändig för att Bilaga 5 denne ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt Europaparla- mentets och rådets direktiv (EU) 2019/944 av om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om ändring av direktiv /27/EU och Euro- paparlamentets och rådets förord- ning (EU) nr 2019/943 av om den inre marknaden för el samt att någon annan inte kan bedriva den aktuella verksamheten. En systemansvarig för distribu- tionssystem får inte äga, utveckla, förvalta eller driva laddningspunk- ter. En systemansvarig för distribu- tionssystem får dock äga och driva laddningspunkter uteslutande för eget bruk. En systemansvarig får inte äga eller driva en energilagrings- Trots vad som anges i första stycket får en systemansvarig äga eller driva en energilagrings- anläggning efter godkännande från ningen är en helt integrerad nät- En systemansvarig får även äga samtliga följande villkor är upp- a) Andra parter än en system- ansvarig har, efter ett öppet, 2021/22:153 Bilaga 5 myndigheten, inte fått rätt att äga eller driva en sådan anläggning, eller inte kunnat tillhandahålla motsvarande energilagringstjänst varken till rimlig kostnad eller inom rimlig tid. b) Anläggningen är nödvändig för att en systemansvarig ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt 3 kap. 1 § ellagen avseende effek- tiv, tillförlitlig och säker drift av distributions- eller överförings- systemet, och anläggningen inte används för att köpa eller sälja el på elmarknaderna. c) har bedömt behovet av ett sådant undantag och gjort en bedömning av anbudsför- farandet, däribland villkoren för anbudsförfarandet, och lämnat sitt godkännande. Om ett undantag beviljas från bestämmelsen i 1 n § tredje stycket ska nätmyndigheten hålla ett offentligt samråd om befintliga energilagringsanläggningar för att bedöma den potentiella tillgänglig- heten och det potentiella intresset av att investera i sådana anlägg- ningar. Ett sådant samråd ska ske minst , dock tidigast efter det att ett undantag har beviljats eller ett samråd har avslutats. Om det offentliga samrådet visar att tredje part kan äga eller driva en energilagringsanläggning på ett kostnadseffektivt sätt ska en systemansvarigs energilagringsan- läggning fasas ut inom 18 måna- der. Första stycket gäller inte för batterilagringsanläggningar som ägs och drivs av en systemansvarig för distributionssystem och som har ett slutgiltigt investeringsbeslut före , om dessa batterilagringsanläggningar b) har integrerats i distributions- c) endast används för återställande av nätsäkerheten vid oplanerade händelser i elnätet, och d) inte används för att köpa eller Första stycket gäller inte för ägs och drivs av en systemansvarig för överföringssystem och som har före , om dessa a) har anslutits till nätet senast b) har integrerats i överförings- c) endast används för återställande av nätsäkerheten vid oplanerade händelser i elnätet, och d) inte används för att köpa eller