prop · H903136d2 · 2022-01-01 00:00:00 — Samlokalisering eller annat gemensamt utnyttjande 35 § En operatör får, efter ansökan av en annan operatör, även i andra fall än enligt 16 § första stycket 5 eller 30–33 §§ förpliktas att mot marknads- mässig ersättning tillhandahålla sökanden samlokalisering eller andra möjlig- heter till gemensamt utnyttjande av egendom eller annat, om det 1.är av betydelse för att skydda miljön eller för att uppnå mål för fysisk planering, eller 2.krävs för att skydda folkhälsa eller allmän säkerhet. En förpliktelse enligt första stycket får innefatta en skyldighet för den förpliktade att mot ersättning för uppkomna kostnader genomföra stagning eller påbyggnad av en mast för elektronisk kommunikation eller andra lik- nande åtgärder som krävs för att ett tillhandahållande ska kunna ske. Förpliktelsen får inte innebära en skyldighet att byta ut en befintlig mast mot en ny. Tillträde till infrastruktur för anläggning av ledningar i en byggnad 36 § Den som äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elektro- nisk kommunikation i en byggnad är skyldig att uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastrukturen för anläggning av ett elektroniskt kommunika- tionsnät med hög kapacitet. Tillträdet ska medges på rättvisa och icke- diskriminerande villkor. Skyldigheten gäller endast om anläggning av ytter- ligare infrastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenomförbar. Skyldigheten gäller inte om tillträde redan ges till ett i byggnaden be- fintligt elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet på objektiva, öppet redovisade, proportionella och icke-diskriminerande villkor och slut- användarna inte kan anses gynnas av ett tillträde till byggnadens fysiska infrastruktur för elektronisk kommunikation. 2021/22:136 Bilaga 4 Samråd med berörda parter 37 § En myndighet som avser att fatta ett beslut enligt 3, 4, 6, 7, 11, 30, 31, 34 eller 35 § ska upprätta ett förslag och ge berörda parter tillfälle att yttra sig över förslaget inom skälig tid, dock minst om det inte finns särskilda skäl mot det. Detsamma ska gälla för beslut om att fastställa en marknad enligt 5 § som skiljer sig från dem som framgår av Europeiska kommissionens rekommendation. 38 § En myndighet som avser att fatta beslut enligt 22 eller 24 § ska ge berörda parter tillfälle att yttra sig över åtagandet inom skälig tid, dock minst om det inte finns särskilda skäl mot det. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela när- mare föreskrifter om myndighetens begäran om yttrande enligt första stycket. Samråd i Europeiska unionen 39 § Om ett beslut enligt 3–7, 12, 30, 31 eller 34 § skulle kunna påverka handeln mellan staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska ett motiverat förslag till beslut överlämnas till behöriga myndigheter i övriga stater, Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation och Europeiska kommissionen. Kommissionen ska också underrättas om en myndighet i enlighet med internationella avtal avser att införa, ändra eller upphäva en skyldighet som beslutats enligt denna lag. Tidsfrister för marknadsanalys och bistånd med arbetet i vissa fall 40 § Om ett förslag till beslut enligt 7 § ska överlämnas för samråd enligt 39 § första stycket, ska förslaget upprättas och överlämnas från det senaste beslut som rör marknaden i fråga eller inom den om högst som Europeiska kommissionen har godkänt. Om en ny rekommendation som avses i 5 § andra stycket har antagits och rekommendationen rör en marknad som inte har analyserats, ska förslaget till beslut i stället upprättas och överlämnas från offentliggörandet av rekommendationen. Om förslag till beslut inte kan överlämnas inom den tid som anges i första eller andra stycket och orsaken till detta är att marknadsanalysen enligt 6 § inte har slutförts, ska bistånd med slutförandet begäras från Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommuni- kation. Förslaget ska då överlämnas därefter. Tidsfrister för samrådet och verkan av kommissionens invändningar 41 § Beslut i fall som avses i 39 § får meddelas tidigast efter det att överlämnandet har skett. Ett beslut får dock meddelas tidigast efter utgången av den tid som anges i första stycket, om Europeiska kommissionen inom meddelat myndigheten att den överväger att inte godta ett förslag till beslut som 1.innebär att en marknad som ska fastställas enligt 5 § avviker från kommissionens rekommendation, eller 2.avser identifiering av företag enligt 7 § första stycket. Om kommissionen inom den tid som anges i andra stycket beslutar att inte godta ett sådant förslag som avses där, får beslut inte meddelas. Om kommissionens invändningar kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska samråd enligt 37 § om det nya förslaget inledas för kommissionens beslut. Samverkan i Europeiska unionen 42 § Om ett förslag till beslut om skyldigheter enligt 3, 4, 7, 30–32 eller 34 § har överlämnats för samråd enligt 39 § första stycket och Europeiska kommissionen har meddelat att den har invändningar mot åtgärderna i för- slaget ska samverkan ske med kommissionen och Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation i syfte att fastställa vilka åtgärder som är mest effektiva och lämpliga. I sådant fall får beslut meddelas tidigast och senast efter utgången av den tid som anges i 41 § första stycket. Om det krävs för att ett förnyat samrådsförfarande enligt 37–41 §§ ska kunna genomföras, får tidsfristen förlängas ytterligare. Om kommissionen inom den tid som anges i andra stycket beslutar att inte godta ett förslag i fråga om godtagande av erbjudande om möjlighet till saminvestering enligt 22 § eller om tillträde till nät närmast slutanvändaren som innefattar tillträde till nätdelar bortom första utlopps- eller förgrenings- stället enligt 31 och 32 §§, får beslut inte meddelas. Om kommissionens invändningar kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska samråd enligt 37 § om det nya förslaget inledas för kom- missionens beslut. Tillfälligt beslut utan samråd 43 § Om det behövs för att säkerställa konkurrensen på en marknad som fastställts enligt 5 § eller för att skydda användarnas intressen och ett beslut om åtgärd inte kan skjutas upp, får beslut, utan iakttagande av sam- rådsskyldigheten i 37–41 §§, meddelas att gälla . I så- dant fall ska behöriga myndigheter i övriga stater, Europeiska kommissionen och Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommu- nikation utan dröjsmål underrättas om beslutet och skälen för det. Ett beslut om en åtgärd enligt första stycket får inte förlängas utan iakttagande av samrådsskyldigheten i 37–41 §§. Resultatet av samrådet ska göras allmänt tillgängligt 44 § Resultatet av ett samrådsförfarande enligt 37–41 §§ ska göras allmänt tillgängligt, utom när det gäller uppgifter för vilka sekretess eller tystnadsplikt gäller enligt lag. Tillträde för montering av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd 45 § Statliga myndigheter, kommuner och landsting ska på rättvisa och rimliga villkor på begäran av en operatör medge tillträde till byggnader, 2021/22:136 Bilaga 4 2021/22:136 Bilaga 4 anläggningar och föremål som är tekniskt lämpliga att montera trådlösa accesspunkter med kort räckvidd på eller som behövs för att ansluta så- dana accesspunkter till ett stamnät. Det åligger den som medger tillträde att söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som operatören själv inte kan söka. En begäran om tillträde får avslås om tillträdet inte är rimligt med hän- syn till 1.den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för det avsedda tillträdet, 2.brist på utrymme i den fysiska infrastrukturen, 3.personlig säkerhet och folkhälsa, 4.risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller säkerhet 5.risk för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs, eller 6.andra liknande omständigheter. Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa myndigheter ska vara undantagna från skyldigheten att medge tillträde. 46 § En begäran om tillträde enligt 45 § ska vara skriftlig och innehålla en tidsplan för anläggandet eller utbyggnaden av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller anslutningar till stamnät i de delar som är relevanta för tillträdet. Den som tagit emot en begäran om tillträde ska senast från mottagandet av en fullständig begäran skriftligen meddela operatören om begäran medges eller inte. Meddelandet ska innehålla villkoren för till- trädet eller de omständigheter som det hänvisas till för att avslå begäran. 47 § Om ett företag som enligt 7 § ska anses ha ett betydande inflytande på en viss marknad uppsåtligen eller av oaktsamhet vidtar en åtgärd som strider mot en skyldighet som beslutats med stöd av samma bestämmelse ska företaget ersätta den skada som därigenom uppkommer. Detsamma gäller den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att vidta en åtgärd som är nödvändig för att följa en sådan skyldighet. Rätten till sådan ersättning faller bort, om talan inte väcks från det att skadan uppkom. 6 kap. Samhällsomfattande tjänster 1 § Om det behövs för att säkerställa tillgång på en fast punkt till en adekvat internetanslutningstjänst eller en talkommunikationstjänst till överkomligt pris, får tillsynsmyndigheten besluta om skyldigheter att till- handahålla samhällsomfattande tjänster för att tillgodose varje rimlig be- gäran från slutanvändare om tillgång till sådana tjänster. Tillsynsmyndig- heten får utse ett eller flera företag som ska säkerställa sådan tillgång i hela eller en del av landet. En sådan skyldighet får inte vara oskäligt betungande för ett utsett företag. 2 § En adekvat internetanslutningstjänst enligt 1 § ska ha kapacitet att leverera en viss angiven lägsta datahastighet som medger funktionell till- gång till internet. Regeringen får meddela föreskrifter om datahastighet. 3 § En tjänst enligt 1 § får inte tillhandahållas på villkor som innebär att slutanvändarna tvingas att betala för något som inte är nödvändigt för 4 § Den som enligt 1 § ska tillhandahålla en tjänst och som avser att avhända sig en betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet, ska före åtgärden underrätta tillsynsmyndigheten om sin avsikt. Tjänster till slutanvändare Undantag för mikroföretag 1 § Bestämmelserna i 2–37 §§ gäller inte för mikroföretag som endast tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Den som omfattas av undantaget ska innan ett avtal ingås informera slutanvändaren om att bestämmelserna inte gäller. Information innan ett avtal ingås 2 § Innan ett avtal ingås med en konsument ska den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster på ett klart och begripligt sätt lämna information om avtalet och avgiftsfritt tillhandahålla en kortfattad och lättläst sammanfattning av avtalet. Om det inte är tekniskt möjligt att tillhandahålla sammanfattningen innan avtalet ingås, ska den lämnas senare utan dröjsmål. Tillhandahållaren ska tillämpa villkor som innebär att avtalet träder i kraft först när konsumenten har tagit emot sammanfattningen och bekräftat sitt samtycke till avtalet. Särskilda bestämmelser om information som en näringsidkare ska ge en konsument innan ett avtal ingås finns i 2 kap. 2 § lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsförings- lagen (2008:486). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationskravet. 3 § Bestämmelserna i 2 § gäller inte överföringstjänster som används för tillhandahållande av maskin till maskin-tjänster. 4 § Bestämmelserna i 2 § detta kapitel, 2 kap. 2 § lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsförings- lagen (2008:486) ska också tillämpas när ett avtal ingås med slutanvändare som är mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinst- syfte, om de inte uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås. 5 § Informationen enligt 2 § ska vara en del av avtalet som tillhandahålla- ren endast får ändra om parterna uttryckligen kommer överens om det. 2021/22:136 Bilaga 4 Insyn och offentliggörande av information 6 § Den som tillhandahåller internetanslutningstjänster eller allmänt till- gängliga interpersonella kommunikationstjänster ska för slutanvändarna offentliggöra tydlig, heltäckande och aktuell information om tjänsterna. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådan information. 7 § Den som tillhandahåller internetanslutningstjänster eller allmänt till- gängliga interpersonella kommunikationstjänster får förpliktas att för slut- användarna offentliggöra uttömmande, jämförbar, tillförlitlig, användarvänlig och aktuell information om tjänsternas kvalitet och om vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa likvärdig tillgång för slutanvändare med funk- tionsnedsättning. Information om tjänsternas kvalitet ska offentliggöras i den utsträckning som tillhandahållaren utövar kontroll över nätet. Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga interpersonella kommuni- kationstjänster får också förpliktas att informera konsumenter om huruvida kvaliteten på tjänsterna är beroende av externa faktorer. 8 § Ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster får inte ha en längre bind- ningstid än 24 månader. Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster eller överföringstjänster för tillhandahållande av maskin till maskin-tjänster. Första stycket ska också gälla för slutanvändare som är mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om de inte ut- tryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås. 9 § Bestämmelserna i 8 § gäller inte för ett avtal om anläggning av en fysisk anslutning enligt vilket betalning av skulden görs genom avbetalning. Ett sådant avtal som ingås med en konsument får inte innefatta terminal- utrustning och inte heller innehålla villkor som hindrar utövandet av rättigheter enligt 11, 13, 15 eller 16 §. Andra stycket ska också gälla för slutanvändare som är mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om de inte uttryck- ligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås. Ändring och uppsägning av avtal 10 § När det gäller överföringstjänster som används för tillhandahållande av maskin till maskin-tjänster avses med slutanvändare i 11 och 15 §§ endast konsumenter, mikroföretag, små företag och organisationer som drivs utan vinstsyfte. 11 § Om den som tillhandahåller slutanvändare allmänt tillgängliga elektro- niska kommunikationstjänster vill ändra avtalet, ska slutanvändaren på ett klart och begripligt sätt underrättas om ändringen minst en månad innan den träder i kraft. från underrättelsen får en slut- användare som inte godtar de nya villkoren säga upp avtalet utan ytterligare kostnad. Första stycket gäller inte 1.nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, eller 2.om ändringen av avtalet enbart är till slutanvändarens fördel, av rent administrativ karaktär och inte får några negativa konsekvenser för slut- användaren eller föreskrivs direkt genom unionsrätt eller nationell rätt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om på vilket sätt underrättelsen ska lämnas och om innehållet i underrättelsen. 12 § Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommu- nikationstjänster får i avtal med en konsument inte ställa upp villkor som innebär att uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I fråga om avtal med bindningstid får villkoren inte innebära att kon- sumenten måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bindnings- tidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla . 13 § Den som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster får i ett avtal med bindningstid som förlängs automatiskt inte ställa upp villkor som innebär att en slutanvändare, efter en sådan förlängning, inte har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en månads uppsägningstid, utan annan kostnad än avgifter för användning av tjänsten under uppsäg- ningstiden. Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster eller överföringstjänster för tillhandahållande av maskin till maskin-tjänster. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att lämna information till slutanvändaren inför en avtalsförlängning och årlig information om prisvillkor. 14 § Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kom- munikationstjänster och som har ingått avtal med en konsument om abonne- mang med bindningstid, i kombination med tillhandahållande av terminal- utrustning, ska efter att bindningstiden har löpt ut på begäran av konsumenten ta bort operatörslås kostnadsfritt och utan dröjsmål. Med operatörslås avses sådana begränsningar när det gäller användning- en av terminalutrustning som en tillhandahållare har infört eller låtit införa för att hindra att utrustningen används för nyttjande av andra tillhanda- hållares elektroniska kommunikationstjänster. Tillhandahållaren ska efter bindningstidens utgång på ett tydligt sätt underrätta konsumenten om dennes rätt enligt första stycket. 15 § När en slutanvändare enligt unionsrätten eller nationell rätt har rätt att säga upp ett avtal avseende en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst innan avtalstiden har gått ut får tillhandahållaren endast be- gära kompensation för subventionerad terminalutrustning som slutan- vändaren behåller. Tillhandahållaren ska ta bort operatörslås enligt 14 § andra stycket kostnadsfritt och senast vid betalning av kompensationen. Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster. 2021/22:136 Bilaga 4 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur kompensationen ska beräknas. 16 § Om den faktiska prestandan på elektroniska kommunikationstjänster skiljer sig väsentligt från den prestanda som anges i avtalet får en konsument använda sig av de påföljder vid fel som anges i 16 § konsumenttjänstlagen (1985:716). Första stycket gäller inte internetanslutningstjänster eller nummerobero- ende interpersonella kommunikationstjänster. Byte av tillhandahållare och nummerportabilitet 17 § Den som tillhandahåller internetanslutningstjänster ska se till att en slutanvändare kan byta tillhandahållare utan avbrott i tjänsten i den mån det är tekniskt genomförbart. Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten möjligt den dag och inom den tidsram som avtalats med slutanvändaren. i tjänsten under bytet får inte överstiga en arbetsdag. 18 § Den som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster ska se till att en slutanvändare med nummer ur en nationell nummerplan kan behålla sitt nummer vid byte av tillhandahållare. det, ska nummer som används för en sådan tjänst överlämnas till en annan tillhandahållare för att den ska tillhandahålla tjänsten. sifferstruktur har geografisk betydelse behöver överlämnas endast för till- handahållande av elektroniska kommunikationstjänster inom samma geo- grafiska område (riktnummerområde). En slutanvändare har rätt att behålla sitt nummer inom en månad från att avtalet upphört, om inte annat avtalats. Första stycket gäller inte överlämnande av nummer mellan nät som tillhandahåller tjänster till en fast respektive en mobil nätanslutningspunkt. 19 § Överlämnande av nummer enligt 18 § ska ske möjligt den dag som avtalats med slutanvändaren. ska tillhandahålla tjänsten möjligt och senast inom en arbetsdag från och med den dag som avtalats med slutanvändaren. under överlämnandet får inte överstiga en arbetsdag. Vid ett överlämnande övertar den mottagande tillhandahållaren tillståndet att använda det överlämnade numret och de rättigheter och skyldigheter som är knutna till det överlämnade numret för tiden efter överlämnandet. 20 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheterna enligt 17–19 §§ ska fullgöras och om undantag från skyldigheterna samt får, i enskilda fall, medge undantag från skyldigheterna, om det finns särskilda skäl. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutnings- tjänst tillsammans med en e-postadress ska ge slutanvändare möjlighet att avgiftsfritt få tillgång till e-postmeddelanden efter att avtalet har sagts upp. 21 § Ersättning för att överlämna nummer enligt 18 § får grundas endast på driftskostnaden för överlämnandet. Den som har överlämnat ett nummer har endast rätt till ersättning för den driftskostnad som utgörs av ökade trafikkostnader för ett meddelande till numret. Sådan ersättning får tas ut endast från den som den anropande slutanvändaren har ingått avtal med om förmedling av meddelandet. Den som överlämnar nummer har inte rätt till ersättning från slutanvändaren för överlämnandet. 22 § Den som överlämnar ett nummer enligt 18 § ska till den som till- synsmyndigheten bestämmer genast lämna de uppgifter som är nöd- vändiga för dirigering av meddelanden till numret. Andra uppgifter som kan vara direkt eller indirekt hänförliga till en fysisk person än uppgifter om nummer och om den som tillhandahåller berörda allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster får inte lämnas utan samtycke från personen. får utse någon att i en databas sammanställa så- dana uppgifter och lämna dem till den som tillhandahåller allmänt till- gängliga elektroniska kommunikationstjänster, i den mån tillhandahållaren behöver uppgifterna för dirigering av kommunikation, och till andra som myndigheten bestämmer. Den utsedda databasoperatören ska i förhållande till den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunika- tionstjänster tillämpa villkor som är konkurrensneutrala och får ta ut den ersättning som är skälig med hänsyn till kostnaderna. Bestämmelserna i denna lag gäller i tillämpliga delar för databasverk- samheten. 23 § Den som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster ska ersätta en slutanvändare skada som uppkommer genom dröjsmål vid byte av tillhandahållare enligt 17 §, med överlämnande av nummer enligt 18 § eller med tillhandahållande av en tjänst när sådant byte eller överlämnande har skett. Detsamma gäller för skada som uppkommer genom missade service- eller installationstillfällen. Tillhandahållaren ska informera slutanvändaren om dennes rätt till sådan ersättning innan ett avtal ingås. Första stycket gäller inte om den som tillhandahåller tjänsten visar att dröjsmålet beror på ett hinder utanför dennes kontroll som denne inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid begäran om byte av tillhandahållare eller överlämnande av nummer eller vid bytet eller överlämnandet när det gäller dröjsmål med tillhandahållande av en tjänst, och vars följder denne inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Beror dröjsmålet på någon som tillhandahållaren har anlitat för att helt eller delvis fullgöra bytet, överlämnandet eller tillhandahållandet, är den som tillhandahåller tjänsten fri från skadeståndsskyldighet endast om också den som har anlitats skulle vara fri enligt första meningen. Första stycket gäller inte heller i fråga om andra slutanvändare än kon- sumenter, om det av avtalet följer att slutanvändaren har rätt till skälig er- sättning på grund av dröjsmålet. 2021/22:136 Bilaga 4 Slutanvändaren har alltid rätt till ersättning för skada som uppkommit genom missbruk när det gäller byte av tillhandahållare eller överlämnande 24 § När en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummer- baserad interpersonell kommunikationstjänst tillhandahålls eller säljs till en konsument tillsammans med andra tjänster eller terminalutrustning (paket) gäller bestämmelserna i 6, 8, 9, 11, 13 och 15–17 §§ alla delar av