prop · H903222 · 2022-04-27 00:00:00 — 4 § Tullfrihet gäller för varor som deklareras för övergång till fri omsättning för främmande stats beskickning eller konsulat eller en beskicknings- eller konsulatsmedlem eller dennes familj enligt vad som följer av 2 och 3 §§ lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. Tullfrihet gäller också för varor som deklareras för övergång till fri omsättning för en internationell organisation eller en person som är knuten till en sådan organisation, om organisationen eller personen är upptagen i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och är berättigad till tullfrihet enligt stadga eller avtal som gäller i förhållande till . Vidare gäller tullfrihet enligt villkor i avtal som är i kraft i förhållande till för 1.varor som deklareras för övergång till fri omsättning för en främmande stats militära styrka eller dess personal, och 2.varor som deklareras för övergång till fri omsättning för ett Natohögkvarter eller en styrka eller personal vid ett sådant högkvarter. Tredje stycket gäller för styrkor, personal och Natohögkvarter som befinner sig ilandet inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. I paragrafen finns nationella bestämmelser om tullfrihet för varor avsedda för främmande staters representanter, internationella organisationer och personer knutna till sådana organisationer. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. Hänvisningen i första stycket till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall preciseras till de paragrafer i den lagen som är relevanta. Ändringen innebär ingen materiell förändring. Däremot tydliggörs vilka bestämmelser i lagen om immunitet och privilegier som hänvisningen avser. Genom denna precisering blir kopplingen till vilken krets och vilken typ av varor som åtnjuter tullfrihet enligt om diplomatiska förbindelser och om konsulära förbindelser tydligare. Bestämmelserna i 2 och 3 §§ lagen om immunitet och privilegier pekar nämligen särskilt ut främmande stats beskickning och konsulat, beskicknings- och konsulatmedlemmar jämte deras familjer och betjäning samt diplomatiska och konsulära kurirer. I de Wienkonventioner som bestämmelserna hänvisar till finns en uppräkning av de föremål som ska vara befriade från tull. 6 § Tullfrihet i fall som avses i 4 och 5 §§ gäller inte om varorna efter införseln används i strid med de regler som gäller för tullfriheten. I sådana fall ska detta genast anmälas till och tullen för varan ska betalas. 2021/22:222 Detta gäller dock inte om det har gått från den dag då tulldeklarationen godtogs av till den dag varan fick en annan användning. Regeringen får meddela föreskrifter om att än den som anges i andra stycket ska gälla för vissa varor. Paragrafen anger under vilka förutsättningar sådan tullfrihet som anges i 4 och 5 §§ inte ska gälla. Övervägandena finns i avsnitt 5.3. I andra stycket ändras tidpunkten för när tullfrihet för en vara gäller till efter den dag då tulldeklarationen godtogs av i stället för den dag tulldeklarationen ingavs till . Ändringen behövs för att bestämmelsen ska stämma överens med artikel 172.2 i och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av om fastställande av en tullkodex för unionen. Av nämnda artikel framgår att den dag då tullmyndigheten godtar tulldeklarationen ska vara den dag som används för tillämpningen av bestämmelserna om det tullförfarande för vilket varorna deklareras och för alla import- eller exportformaliteter. Det förhållandet att har gått hindrar inte ett ingripande (uttagande av tull) om ändrad användning av varan har skett inom femårsperioden och inte passerat för tullskuldens uppkomst. Möjligheten för ett sådant ingripande följer av artikel 103 rådets förordning (EU) nr 952/2013 av om fastställande av en tullkodex för unionen. Bemyndigandet till regeringen att meddela föreskrifter om för vissa varor omformuleras enligt gängse modell för utformande av bemyndiganden och flyttas ner till ett nytt tredje stycke. Justeringen innebär inte någon materiell ändring. I övrigt görs vissa redaktionella justeringar i paragrafen som inte innebär några materiella ändringar. 7 § Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihet för 1.förnödenheter och proviant som medförs eller tas ombord på transportmedel som går i utrikes trafik, om varorna är avsedda för transportmedlet eller för besättningen eller passagerarna, och 2.personlig egendom som deklareras för övergång till fri omsättning av en person som återvänder till efter att på grund av sitt arbete ha vistats i tredjeland . Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen att meddela vissa föreskrifter om tullfrihet. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. Ändringen i andra punkten innebär att samma begrepp används i den svenska som i den EU-rättsliga regleringen. Ändringen innebär ingen förändring för tillämpningen av bestämmelsen. I övrigt görs vissa redaktionella justeringar i paragrafen som inte innebär några materiella ändringar. 10 § Regeringen får meddela föreskrifter 1.till utfyllnad av regler om frihet från tull beslutade av EU:s institutioner, och 2.till utfyllnad av regler om tullförmåner i handelsöverenskommelser som EU har ingått. Regeringen får även meddela föreskrifter 1. om sådana villkor för frihet från tull som avses i artiklarna 4 och 11 i Prop. 2021/22:222 Protokoll (nr 7) om Europeiska unionens immunitet och privilegier, och 2.om tullfrihet inom området för sådana överenskommelser och internationella konventioner som avses i artikel 128.1 b, c, d, e och f i rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse, i den ursprungliga lydelsen. Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen att meddela föreskrifter till utfyllnad av vissa regler om frihet från tull och tullförmåner. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Ett tillägg görs i form av en ny tredje punkt. Ändringen ger regeringen rätt att meddela föreskrifter om sådana villkor för frihet från tull som avses i artiklarna 4 och 11 i Protokoll (nr 7) om Europeiska unionens immunitet och privilegier, dvs. villkor för användning och avyttring av vissa varor för att frihet från tull ska gälla för EU:s institutioner och organ samt personer knutna till dessa. Ett exempel på sådana villkor är tidsfrister för innehav och brukande av personlig egendom före import. Ett tillägg görs även i form av en ny fjärde punkt. Ändringen ger regeringen rätt att meddela föreskrifter om tullfrihet inom området för sådana överenskommelser och internationella konventioner som avses i artikel 128.1 b, c, d, e och f i rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse, i den ursprungliga lydelsen. Syftet med bemyndigandet är att regeringen ska kunna föreskriva om tullfrihet med anledning av överenskommelser om tullfrihet som är i kraft i förhållande till och som inte omfattas av 4 § TFL. Det handlar om överenskommelser om tullfrihet med tredje land som har ingått bilateralt och överenskommelser med organisationer som måste följa genom medlemskapet i EU, exempelvis överenskommelser som har ingåtts av Euratom eller andra EU- organ för EU:s räkning. Det handlar även om sådana överenskommelser som av olika skäl inte tas in i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall, exempelvis för att avtalet inte gäller en internationell organisation. Hänvisningen till rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse är utformad så att den avser förordningen i en viss angiven lydelse, s.k. statisk hänvisning. Med begreppet överenskommelse avses även sådana samarbetsavtal som omnämns i artikel 128.1 d i rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse, i den ursprungliga lydelsen. Regeringen kan med stöd av bemyndigandet även meddela föreskrifter om vissa förfaranden. Ett konkret exempel är att det i en överenskommelse om tullfrihet kan finnas regler om avyttring (vanligtvis att tull ska betalas om varorna säljs eller överlåts på annat sätt) men där överenskommelsen ger parterna möjlighet till avvikande regler i form av exempelvis en tidsfrist, efter vilken varorna kan överlåtas tullfritt. 2021/22:222 Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Översyn av vissa bestämmelser om tullfrihet (Ds 2019:11) I promemorian lämnas bl.a. förslag om ändringar i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. (TFL). Ändringarna innebär i huvudsak att den svenska lagstiftningen justeras med anledning av Lissabonfördraget och andra nu gällande EU- förordningar. En ny bestämmelse föreslås införas om att regeringen får rätt att meddela föreskrifter till utfyllnad av gällande EU-rätt för EU:s institutioner och organ samt personer knutna till dessa. Därtill föreslås en ny bestämmelse om tullfrihet för varor enligt avtal och överenskommelser som är i kraft i förhållande till . Promemorian föreslår även att kretsen av aktörer som kan importera luftfartsutrustning tullfritt begränsas till att endast avse lufttrafikföretag från tredje land med vilket har ingått bilateralt luftfartsavtal om ömsesidig förmån. Säkerhetsutrustning föreslås också läggas till som sådan luftfartsutrustning för vilken tullfrihet kan medges. Vidare föreslås vissa lagtekniska ändringar och förtydliganden. Förslag till ändringar i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. 2021/22:222 Bilaga 2 Bestämmelser om frihet från tull i vissa fall finns i rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse (kodifierad version). Bestämmelser om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning finns i rådets förordning (EG) nr 150/2003 av om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning. handelsöverenskommelser som Europeiska unionen (EU) har ingått. Bestämmelser om ursprung som medför förmånsbehandling för varor finns i och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av om fastställande av en tullkodex för unionen och de förordningar som meddelas med stöd av den förordningen. Bestämmelser om frihet från tull i vissa fall finns i rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse (kodifierad version) och i Protokoll (nr 7) om Europeiska unionens immunitet och privilegier. Bestämmelser om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning finns i rådets förordning (EG) nr 150/2003 av om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning. handelsöverenskommelser som Europeiska unionen (EU) har ingått. Bestämmelser om ursprung som medför förmånsbehandling för varor finns i och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av om fastställande av en tullkodex för unionen och de förordningar som meddelas med stöd av den förordningen. Bestämmelser om skydd om mot Bestämmelser om skydd om mot -rådets förordning (EG) nr 384/96 av förordning (EU) 2016/1036 av den om skydd mot dumpad import från om skydd mot dumpad länder som inte är medlemmar i import från länder som inte är Europeiska gemenskapen, och -rådets förordning (EG) nr (kodifiering), och 2026/97 av om skydd mot subventionerad import förordning (EU) 2016/1037 av den från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen. subventionerad import från länder som inte är medlemmar i (kodifiering), förordning (EU) av förordning (EU) 2016/1036 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen och förordning (EU) 2016/1037 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, och förordning (EU) 2018/825 av den förordning (EU) skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen och förordning (EU) 2016/1037 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i unionen. dumpad eller subventionerad import finns i -rådets förordning (EG) nr 517/94 av om gemensamma regler för importen av textila produkter från vissa tredje länder som inte täcks av bilaterala avtal, protokoll eller andra arrangemang eller av särskilda gemenskapsregler om import, och -rådets förordning (EG) nr 518/94 av om gemensamma regler för importen, och -rådets förordning (EG) nr 519/94 av om gemensamma regler för import från vissa tredje länder. dumpad eller subventionerad import finns i -och rådets förordning (EU) 2015/936 av om gemensamma bestämmelser för import av textilprodukter från vissa tredjeländer som inte omfattas av bilaterala avtal, protokoll eller andra överenskommelser eller av andrasärskilda unionsbestämmelser för import (omarbetning), och -och rådets förordning (EU) 2015/478 av om gemensamma importregler (kodifiering), och -och rådets förordning (EU)2015/755 av om gemensamma I denna lag finns kompletterande bestämmelser till de i första, andra och tredje styckena angivna bestämmelserna. Tullfrihet gäller för varor som deklareras för övergång till fri omsättning för främmande stats beskickning eller konsulat eller en beskicknings-eller konsulatsmedlem eller dennes familj enligt lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. Tullfrihet gäller också för varor som deklareras för övergång till fri omsättning för en internationell organisation eller en person som är knuten till en sådan organisation, om organisationen eller personen är upptagen i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och är berättigad till tullfrihet enligt stadga eller avtal som gäller i förhållande till . Vidare gäller tullfrihet enligt villkor i avtal som är i kraft i förhållande till för 1.varor som deklareras för övergång till fri omsättning för en främmande stats militära styrka eller dess personal, och 2.varor som deklareras för övergång till fri omsättning för ett Natohögkvarter eller en styrka eller personal vid ett sådant högkvarter. Tredje stycket gäller för styrkor, personal och Natohögkvarter som befinner sig i landet inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. regler för import från vissa Prop. tredjeländer (omarbetning). Bilaga 2 I denna lag finns kompletterande bestämmelser till de i första, andra och tredje styckena angivna bestämmelserna. Tullfrihet gäller för varor som deklareras för övergång till fri omsättning för främmande stats beskickning eller konsulat eller en beskicknings-eller konsulatsmedlem eller dennes familj enligt 2 och 3 §§ lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. Tullfrihet gäller också för varor som deklareras för övergång till fri omsättning för en internationell organisation eller en person som är knuten till en sådan organisation, om organisationen eller personen är upptagen i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och är berättigad till tullfrihet enligt stadga eller avtal som gäller i förhållande till . Vidare gäller tullfrihet enligt villkor i avtal som är i kraft i förhållande till för 1.varor som deklareras för övergång till fri omsättning för en främmande stats militära styrka eller dess personal, och 2.varor som deklareras för övergång till fri omsättning för ett Natohögkvarter eller en styrka eller personal vid ett sådant högkvarter. Tredje stycket gäller för styrkor, personal och Natohögkvarter som befinner sig i landet inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. Tullfrihet gäller, utöver vad som gäller enligt 4 § andra stycket, för varor enligt villkor i avtal och överenskommelser av den art som avses i artikel 128.1 b, c, d, e och f samt artikel 128.2 i rådets förordning (EG) nr 1186/2009 och som är i kraft i förhållande till . Regeringen får meddela föreskrifter. Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihet för 1.förnödenheter och proviant som medförs eller tas ombord på transportmedel som går i utrikes trafik, om varorna är avsedda för transportmedlet eller för besättning eller passagerare, och 2.varor som införs av en person som återvänder hit efter att på grund av sitt arbete ha vistats i tredjeland . Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihet för 1.förnödenheter och proviant som medförs eller tas ombord på transportmedel som går i utrikes trafik, om varorna är avsedda för transportmedlet eller för besättning eller passagerare, och 2.personlig egendom som deklareras för övergång till fri omsättning av en person som återvänder hit efter att på grund av sitt arbete ha vistats i tredjeland . Bestämmelser till utfyllnad av gemenskapsrätten Regeringen får meddela föreskrifter 1.till utfyllnad av regler om frihet från tull beslutade av EU:s institutioner, och 2.till utfyllnad av regler om tullförmåneri handelsöverenskommelser som EU har ingått. Bestämmelser till utfyllnad av unionsrätten Regeringen får meddela föreskrifter 1.till utfyllnad av regler om frihet från tull beslutade av EU:s institutioner, och 2.till utfyllnad av regler om tullförmåneri handelsöverenskommelser som EU har ingått, och 3.till utfyllnad av regler om frihet från tull i Protokoll (nr 7) om Europeiska unionens immunitet och privilegier. 2021/22:222 Bilaga 3 Efter remiss av promemorian Översyn av vissa bestämmelser om tullfrihet (Ds 2019:11) har yttrande kommit in från , , , , Svensk handel, Svenska Flygbranschen, , Transportstyrelsen, Tull-kust samt . Följande remissinstanser har inte kommit in med något yttrande eller angett att de avstår från att lämna synpunkter: Företagarna, , , , samt Sydsvenska . Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. dels att 1, 4, 6, 7 och 10 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 8 § ska lyda ”Bestämmelser till utfyllnad av unionsrätten”. Bestämmelser om frihet från tull Bestämmelser om frihet från tull i vissa fall finns i rådets förordning i vissa fall finns i rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av den 16 (EG) nr 1186/2009 av den 16 ett gemenskapssystem för tull- ett gemenskapssystem för tull- befrielse och i Protokoll (nr 7) om Bestämmelser om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning finns i rådets förordning (EG) nr 150/2003 av vissa vapen och militär utrustning finns i rådets förordning (EG) nr 150/2003 av vissa vapen och militär utrustning. om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning. och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av och rådets förordning (EU) nr om fastställande av en tullkodex för 952/2013 av unionen och de förordningar som om fastställande av en tullkodex för meddelas med stöd av den unionen och de förordningar som meddelas med stöd av den Bestämmelser om skydd mot dumpad eller subventionerad import finns –rådets förordning (EG) nr 384/96 av om skydd mot dumpad import från rådets förordning (EU) 2016/1036 av om skydd mot dumpad import från 6 Senaste lydelse 2016:262. länder som inte är medlemmar i länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, och – rådets förordning (EG) nr 2026/97 av om skydd mot subventionerad import 2016/1037 av om från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen. från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, 2017/2321 av 2017 om ändring av förordning (EU) nr 2016/1036 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i unionen och förordning (EU) nr subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, och 2018/825 av om ändring av förordning (EU) nr 2016/1036 om skydd mot dumpad import från länder som inte är och förordning (EU) nr 2016/1037 import från länder som inte är medlemmar i unionen. Bestämmelser om annan marknadsstörande import än dumpad eller subventionerad import finns i 517/94 av om gemensamma regler för importen 2015/936 av om av textila produkter från vissa tredje länder som inte täcks av import av textilprodukter från vissa avtal, protokoll eller tredjeländer som inte omfattas av andra överenskommelser eller av bestämmelser för import, 518/94 av om gemensamma regler för importen, 2015/478 av om gemensamma importregler, och 519/94 av om från vissa tredje länder. 2015/755 av om 2021/22:222 Bilaga 4 Tullfrihet i fall som avses i 4 och5 §§ gäller inte om varorna efter införseln används i strid med de regler som gäller för tullfriheten. I sådana fall ska detta genast anmälas till och tullen ska betalas för varan.Detta gäller dock inte om det har gått från den dag då tulldeklarationen godtogs av till den dag varan får en annan användning.Regeringen får meddela föreskrifter om att än den 2021/22:222 Bilaga 4 gemensamma regler för import från vissa tredjeländer. I denna lag finns kompletterande bestämmelser till de i första, andra och tredje styckena angivna bestämmelserna. Tullfrihet gäller för varor som Tullfrihet gäller för varor som deklareras för övergång till fri deklareras för övergång till fri omsättning för främmande stats beskickning eller konsulat eller en beskickning eller konsulat eller en medlem eller dennes familj enligt medlem eller dennes familj enligt (1976:661) om 2 och 3 §§ lagen (1976:661) om och privilegier i vissa fall eller immunitet och privilegier i vissa fall eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. meddelats med stöd av den lagen. Tullfrihet gäller också för varor som deklareras för övergång till fri omsättning för en internationell organisation eller en person som är knuten till en sådan organisation, om organisationen eller personen är upptagen i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och är berättigad till tullfrihet enligt stadga eller avtal som gäller i förhållande till . Vidare gäller tullfrihet enligt villkor i avtal som är i kraft i förhållande till för 1.varor som deklareras för övergång till fri omsättning för en främmande stats militära styrka eller dess personal, och 2.varor som deklareras för övergång till fri omsättning för ett Natohögkvarter eller en styrka eller personal vid ett sådant högkvarter. Tredje stycket gäller för styrkor, personal och Natohögkvarter som befinner sig i landet inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. Tullfrihet i fall som avses i 4 och 5 §§ bortfaller om varorna efter införseln används i strid med de för tullfriheten gällande reglerna. I sådana fall ska detta utan dröjsmål anmälas till och tullen ska för varan betalas. Detta gäller dock inte om förflutit från den dag då tulldeklarationen ingavs till till den dag varan får annan användning. Regeringen får föreskriva om för vissa varor. 7Senaste lydelse 2016:670. 8Senaste lydelse 2016:262. som anges i andra stycket ska gälla för vissa varor. Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihet för som medförs eller tas ombord på som medförs eller tas ombord på transportmedel som går i utrikes transportmedel som går i utrikes trafik, om varorna är avsedda för trafik, om varorna är avsedda för transportmedlet eller för besättning transportmedlet eller för besätt- eller passagerare, och ningen eller passagerarna, och 2. varor som införs av en person som återvänder hit efter att på deklareras för övergång till fri grund av sitt arbete ha vistats i omsättning av en person som återvänder till efter att på grund av sitt arbete ha vistats i Regeringen får meddela föreskrifter frihet från tull beslutade av EU:s frihet från tull beslutade av EU:s kommelser som EU har ingått. kommelser som EU har ingått, 3. om sådana villkor för frihet från tull som avses i artiklarna 4 och 11 i Protokoll (nr 7) om och privilegier, och 4. om tullfrihet inom området för avses i artikel 128.1 b, c, d, e och f i rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse, i den ursprungliga lydelsen. Denna lag träder i kraft . 9 Senaste lydelse 2003:454. 10 Senaste lydelse 2010:1019.