prop · H903176 · 2022-03-22 00:00:00 — Detsamma gäller om en utbildning som den studerande har läst utomlands inte har en direkt motsvarighet i , eller om en utländsk utbildning behöver kompletteras för att kunna anses motsvara en utbildning i . I tredje stycket finns särskilda bestämmelser för studerande med en examen på forskarnivå, dvs. en licentiatexamen eller doktorsexamen. Sådana studerande kan få omställningsstudiestöd för en utbildning som tillsammans med den sökandes forskarkompetens förser arbetsmarknaden med kompetens på ett arbetsområde där det finns ett behov av arbetskraft eller om det finns särskilda skäl. Med särskilda skäl avses samma typ av skäl som när omställningsstudiestöd får lämnas utan beaktande av arbetsmarknadens behov enligt första stycket. Av fjärde stycket framgår att prövningen ska göras första gången en studerande ansöker om omställningsstudiestöd för en och samma utbildning. Vad en och samma utbildning är begränsas exempelvis av utbildningens utbildningsplan eller motsvarande. Bestämmelser om ansökan finns i 31 §. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.5. Övriga förutsättningar för omställningsstudiestöd 16 § Omställningsstudiestöd får lämnas för som den studerande bedriver studier på av heltid. Omställningsstudiestöd får bara lämnas för sådan del av studietiden som omfattas av den kursplan eller motsvarande som gäller för utbildningen. Paragrafen innehåller bestämmelser om vilken omfattning studier måste ha för att omställningsstudiestöd ska kunna beviljas. Av första stycket framgår att omställningsstudiestöd beviljas och att stöd får lämnas för då den studerande bedriver studier på av heltid. Enligt 14 § krävs att en utbildning omfattar minst en veckas studier på heltid, men en sådan utbildning kan vara fördelad över flertalet enskilda kalenderveckor . Omställningsstudiestöd kan enligt förevarande bestämmelse i sådant fall lämnas för varje enskild vecka under vilken studierna omfattar av heltid. För den som förvärvsarbetar med omställningsstudiestöd finns ytterligare begränsningar i möjligheten till stöd i 17 §. Av andra stycket framgår att omställningsstudiestöd, på samma sätt som gäller för studiemedel enligt 3 kap. 5 § andra stycket studiestödslagen (1999:1395) och studiestartsstöd enligt 12 § andra stycket lagen (2017:527) om studiestartsstöd, endast får lämnas för sådan del av studietiden som omfattas av en kursplan eller motsvarande. Stöd kan därmed inte lämnas för exempelvis självstudier som läggs utöver den studietid som omfattas av kursplanen eller motsvarande. Övervägandena om att omställningsstudiestöd får lämnas för då den studerade bedriver studier på av heltid finns i avsnitt 6.5.1 och 6.5.3. I övrigt finns övervägandena i avsnitt 6.4.3. 17 § Omställningsstudiestödets storlek bestäms i förhållande till omfattningen av den studerandes studier och förvärvsarbete. 1.helt stöd vid studier på minst heltid, av helt stöd vid studier på men mindre än av heltid, och En studerande som har ett förvärvsarbete måste avstå från för- värvsarbetet och i den omfattning som omställningsstudiestöd ges. Till en sådan studerande får stöd därför lämnas i sådan omfattning att stödet enligt första stycket och omfattningen av förvärvsarbetet tillsammans uppgår till högst heltid. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om beräkning av omställningsstudiestödets omfattning. Paragrafen innehåller bestämmelser om hur omställningsstudiestödets storlek ska beräknas. Enligt första stycket kan den som bedriver studier på minst heltid som mest få helt stöd. Till den som bedriver studier på deltid kan stöd som mest lämnas med 75, 60, 50, av helt stöd. Stöd lämnas inte för en omfattning som överstiger studiernas omfattning. Den som studerar i en högre omfattning kan dock alltid välja att begränsa sitt uttag av omställningsstudiestöd till en lägre andel av helt stöd. Bestämmelser i andra stycket begränsar möjligheten till stöd i förhållande till vad som anges i första stycket. Den ytterligare begränsningen gäller för studerande som förvärvsarbetar vid sidan av sina studier. Till sådana studerande får omställningsstudiestöd lämnas med högst sådan andel av helt stöd att stödets omfattning och omfattningen av förvärvsarbetet med omställningsstudiestöd inte överstiger heltid. Den som t.ex. studerar på heltid men som med omställ- ningsstudiestöd fortsätter att arbeta på halvtid, kan därmed som mest få av helt stöd. Tredje stycket innehåller en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av den s.k. restkompetensen kan meddela ytterligare föreskrifter om beräkning av stödets omfattning. Det kan t.ex. gälla föreskrifter om vad som ska anses vara studier på hel- respektive deltid. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.2 och 6.5.6. 18 § Vid extraordinära händelser i fredstid kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om undantag från det som anges i 17 § första och andra styckena om hur omställningsstudiestödets storlek ska beräknas. Paragrafen innehåller en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av den s.k. restkompetensen kan meddela föreskrifter om undantag från hur omställningsstudiestödets storlek ska beräknas, som t.ex. att den studerandes arbete ska beaktas i annan utsträckning än vad som annars följer av 17 § första och andra styckena. Bestämmelsen kan enbart tillämpas vid extraordinära händelser i fredstid. Frågan behandlas närmare i avsnitt 6.5.2. Omställningsstudiestöd med prövning av studieresultat 19 § Omställningsstudiestöd får lämnas till en studerande som bedriver sina studier i normal takt. Omställningsstudiestöd får lämnas även om den studerande inte har bedrivit sina studier i normal takt, om det är fråga om sådana studieresultat från perioder med omställningsstudiestöd, studiemedel enligt studiestödslagen (1999:1395) eller studiestartsstöd enligt lagen (2017:527) om studiestartsstöd som är äldre än eller det finns särskilda skäl för det. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vad som ska anses vara studier i normal takt. Paragrafen, som utformas enligt Lagrådets förslag, innehåller Prop. 2021/22:176 bestämmelser om när en prövning av tidigare studieresultat ska göras för att omställningsstudiestöd ska få lämnas. Bestämmelserna motsvarar i huvudsak 3 kap. 7 § studiestödslagen. Enligt första stycket måste den studerande ha bedrivit sina tidigare studier i normal takt för att omställningsstudiestöd ska beviljas. Av andra stycket framgår att omställningsstudiestöd får lämnas även om den studerande inte har bedrivit sina studier i normal takt, om det är frågan om studieresultat från perioder med omställningsstudiestöd, studiemedel eller studiestartsstöd som ligger längre tillbaka i tiden än . Trots otillräckliga studieresultat får omställningsstudiestöd också lämnas om det finns särskilda skäl för det. Bedömningen av vad som kan utgöra särskilda skäl ska följa det som gäller inom studiemedels- och studiestartsstöds- området. Tredje stycket innehåller en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av den s.k. rest- kompetensen kan meddela föreskrifter om vad som ska anses vara studier i normal takt. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.8. Omställningsstudiestöd utan prövning av studieresultat 20 § Omställningsstudiestöd får lämnas utan prövning av tidigare studieresultat om sökanden inte har fått omställningsstudiestöd, studiemedel enligt studiestödslagen (1999:1395) eller studiestartsstöd enligt lagen (2017:527) om studiestartsstöd. I andra fall ska sökandens tidigare studieresultat prövas. Paragrafen, som utformas enligt Lagrådets förslag, innehåller en bestämmelse om när omställningsstudiestöd får lämnas utan prövning av studieresultat. Bestämmelsen innebär att prövning av tidigare studieresultat inte ska göras för den som har haft omställningsstudiestöd, studiemedel eller studiestartsstöd. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.8. Tid som omställningsstudiestöd lämnas för 21 § Omställningsstudiestöd får lämnas under sammanlagt högst till den studerande som får helt stöd. Till den studerande som får en del av helt stöd får omställningsstudiestöd lämnas under sammanlagt högst 1.58 veckor vid av helt stöd, 2.73 veckor vid av helt stöd, 3.88 veckor vid av helt stöd, 4.110 veckor vid av helt stöd, och 5.220 veckor vid av helt stöd. Trots första och andra styckena får omställningsstudiebidrag från och med det kalenderår då den studerande fyller lämnas under sammanlagt högst till den studerande som får helt stöd och motsvarande antal veckor till den studerande som får en del av helt stöd. Paragrafen innehåller bestämmelser om den längsta tid under vilken omställningsstudiestöd får lämnas. 2021/22:176 Enligt första stycket är tiden med omställningsstudiestöd begränsad för den studerande som får helt stöd. I 17 § anges förut- sättningar för att bevilja helt stöd. Enligt andra stycket får tiden med omställningsstudiestöd förlängas till som mest för den studerande som får en del av helt stöd. I samtliga fall får omställningsstudiestöd som längst lämnas för som motsvarar högst med helt stöd. I 17 § anges förutsättningar för att bevilja del av helt stöd. Genom tredje stycket begränsas möjligheten till omställningsstudie- bidrag ytterligare från och med det år den studerande fyller . Till en sådan studerande får omställningsstudiebidrag lämnas vid studier som ger helt stöd, under förutsättning han eller hon enligt första stycket också har veckor med omställningsstudiestöd kvar att utnyttja. Bara den som har haft helt stöd , eller med del av helt stöd, kan få omställningsstudiebidrag från och med det år då han eller hon fyller . För den som får del av helt stöd enligt 17 § får omställningsstudie- bidrag lämnas för som motsvarar med helt stöd. Av 8 § framgår dessutom att omställningsstudielån inte lämnas den studerande fyller , och att omställningsstudiebidrag får lämnas längst till och med det år den studerande fyller . Övervägandena finns i avsnitt 6.3.2 och 6.5.3. Inkomst som ska ligga till grund för beräkning av omställnings- studiestöd 22 § Den årliga inkomst som har bestämts av på begäran av ska ligga till grund för beräkning av omställningsstudiestöd enligt 24–26 §§. ska beräkna den årliga inkomsten genom att bestämma sjukpenninggrundande inkomst och årlig inkomst för en studerande på motsvarande sätt som sjukpenninggrundande inkomst enligt bestämmelserna i 25 och 26 kap. socialförsäkringsbalken, med undantag för 25 kap. 5 § andra stycket samma balk. För en studerande som saknar sjukpenninggrundande inkomst ska bestämma den årliga inkomsten baserad på inkomster från förvärvsarbete inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), med undantag för , i eller i . Den årliga inkomsten ska då beräknas på motsvarande sätt som i andra stycket med undantag från kraven i 25 kap. 3 § första stycket och andra stycket 1 socialförsäkringsbalken. Paragrafen innehåller bestämmelser om vilken inkomst som ska läggas till grund för beräkningen av omställningsstudiestödets storlek. Ytterligare bestämmelser om hur inkomsten bestäms finns i 23 §. Av första stycket framgår att det är den årliga inkomst som har bestämts av på begäran av () som ska läggas till grund för beräkningen av omställningsstudiestöd i form av bidrag och lån, enligt bestämmelserna i 24–26 §§. I andra stycket anges att ska beräkna den årliga inkomsten genom att bestämma sjukpenninggrundande inkomst (SGI) och årlig inkomst enligt bestämmelserna i 25 och 26 kap. social- försäkringsbalken, med undantag för bestämmelserna om inkomsttak i Prop. 2021/22:176 25 kap. 5 § andra stycket samma balk. Det är alltså den årliga inkomsten som anger i beslut om SGI som ska läggas till grund för beräkningen. Av tredje stycket framgår att för studerande som saknar SGI ska bestämma den årliga inkomsten baserad på inkomster från förvärvsarbete inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), med undantag för , i eller i . Den årliga inkomsten ska då beräknas på samma sätt som i andra stycket. Detta dock med undantag från kraven i 25 kap. 3 § första stycket och andra stycket 1 socialförsäkringsbalken om att den studerande ska vara försäkrad för arbetsbaserade förmåner och att inkomsten ska härröra från arbete i Övervägandena finns i avsnitt 6.5.4. 23 § Den årliga inkomst som avses i 22 § ska bestämmas med utgångspunkt i förhållandena den dag ansökan om omställningsstudiestöd kom in till Centrala , dock tidigast och senast dagen före studiestarten. För en studerande som efter ett studieuppehåll återkommer med en ny ansökan om omställningsstudiestöd ska nämnden begära att en ny årlig inkomst ska bestämmas i de fall uppehållet har varat . Nämnden ska i den begäran som avses i 22 § första stycket ange den dag som ska utgå från vid bestämmande av årlig inkomst. Paragrafen innehåller bestämmelser om hur den årliga inkomst som ska läggas till grund för beräkningen av omställningsstudiestödets storlek ska De anknyter till bestämmelserna i 22 §. Enligt första stycket ska den årliga inkomsten som avses i 22 § bestämmas med utgångspunkt i förhållandena den dag ansökan kom in till (), dock tidigast och senast dagen före studiestarten. En årlig inkomst fastställs som utgångspunkt vid ett tillfälle för varje studerande. Denna inkomst används därefter för att beräkna stödets storlek vid innevarande och efterföljande ansökningar om CSN ska dock begära att ska bestämma en ny årlig inkomst för den som efter ett uppehåll i sina studier återkommer med en ny ansökan om omställnings- Av andra stycket framgår att CSN i den begäran som avses i 22 § första stycket ska ange den dag som ska utgå från vid bestämmande av årlig inkomst. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.4. 24 § När helt stöd lämnas får omställningsstudiebidrag lämnas med ett belopp som för då den studerande får stöd utgör den studerandes årliga inkomst, dock högst 4,5 inkomstbasbelopp, multiplicerad med 0,8 och delad med När del av helt stöd lämnas får omställningsstudiebidrag lämnas med ett belopp som för då den studerande får stöd utgör den studerandes årliga inkomst, dock högst 4,5 inkomstbasbelopp, multiplicerad med 0,8, delad med 52 1. multiplicerad med 0,75 för den som får av helt stöd, 2021/22:176 2. multiplicerad med 0,60 för den som får av helt stöd, 3.multiplicerad med 0,50 för den som får av helt stöd, 4.multiplicerad med 0,40 för den som får av helt stöd, och 5.multiplicerad med 0,20 för den som får av helt stöd. Paragrafen, som utformas enligt Lagrådets förslag, innehåller bestämmelser om omställningsstudiebidragets storlek. Grunden för beräkningarna av omställningsstudiebidragets storlek är den studerandes årliga inkomst som har bestämts av (22 §). I första stycket anges vilket bidragsbelopp som får lämnas när omställningsstudiestöd lämnas med helt stöd. Bidrag lämnas då av den studerandes årliga inkomst, men inte för den del av denna inkomst som överstiger 4,5 inkomstbasbelopp, delad med 52. I andra stycket anges vilket bidragsbelopp som får lämnas när omställningsstudiestöd lämnas med del av helt stöd. Bidrag lämnas av den studerandes årliga inkomst, men inte för den del av denna inkomst som överstiger 4,5 inkomstbasbelopp, delad med 52 och multiplicerad med den omfattning stöd lämnas i. En definition av begreppet inkomstbasbelopp återfinns i 5 §. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.6. 25 § Omställningsstudiebidragets storlek får beräknas på annat sätt än vad som föreskrivs i 24 § om 1. den studerande begär det och får en del av helt stöd enligt 17 §, och 2.den studerandes inkomst kommer från förvärvsarbete som uppgår till en lägre omfattning än heltid. Den inkomst som då ska ligga till grund för beräkning av omställningsstudiestöd ska räknas om till inkomst motsvarande heltidsarbete. I övrigt beräknas stödet enligt 24 § med den begränsningen att omfattningen av omställningsstudiestödet inte får överstiga omfattningen av det förvärvsarbete som legat till grund för beslutet om årlig inkomst. Paragrafen innehåller bestämmelser om att omställningsstudiebidragets storlek i vissa fall får beräknas med utgångspunkt i den studerandes inkomst omräknad till inkomst av heltidsarbete. Grunden för beräkningen är den studerandes årliga inkomst som har bestämts av (22 §). I första stycket avgränsas bestämmelsens tillämpningsområde. storlek får beräknas på ett sätt som avviker från vad som anges i 24 § bara om den studerande begär det, får en del av helt stöd enligt 17 § och om hans eller hennes inkomst kommer från förvärvsarbete som uppgår till en lägre omfattning än heltid. I andra stycket framgår att bidragsbeloppets storlek ska beräknas enligt bestämmelserna i 24 §, med två undantag. Den inkomst som ska läggas till grund för beräkningarna ska räknas om till inkomst motsvarande heltids- arbete (denna alternativa beräkning är inte möjlig när det gäller omställningsstudielånets storlek, se 26 §). Inkomst från arbete om av heltid ska t.ex. räknas om till en inkomst som motsvarar inkomster från samma arbete på heltid. till stöd till sådan del av helt stöd som motsvarar omfattningen av det arbete som legat till grund för bestämmandet av den studerandes inkomst. Om inkomsten t.ex. bestämts utifrån arbete om av heltid, får Prop. 2021/22:176 omställningsstudiestöd inte lämnas med av helt stöd. Beräkningen innebär därmed ytterligare begränsningar av vilken omfattning stöd får lämnas i, dvs. utöver de som följer av 17 §. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.6. 26 § När helt stöd lämnas får omställningsstudielån lämnas med ett belopp som för då den studerande får stöd utgör av skillnaden mellan den studerandes 1.omställningsstudiebidrag enligt 24 eller 25 § och kollektivavtalat komplette- rande studiestöd , och 2.inkomst delad med 52. När del av helt stöd lämnas får omställningsstudielån lämnas med ett belopp som för då den studerande får stöd utgör av skillnaden mellan den studerandes 1.omställningsstudiebidrag enligt 24 eller 25 § och kollektivavtalat komplette- rande studiestöd , och 2.inkomst delad med 52 och a)multiplicerad med 0,75 för den som får av helt stöd, b)multiplicerad med 0,60 för den som får av helt stöd, c)multiplicerad med 0,50 för den som får av helt stöd, d)multiplicerad med 0,40 för den som får av helt stöd, och e)multiplicerad med 0,20 för den som får av helt stöd. Omställningsstudielån enligt första och andra styckena lämnas bara om den studerandes inkomst delad med 52 är högre än summan av den studerandes omställningsstudiebidrag enligt 24 eller 25 § och kollektivavtalat kompletterande studiestöd . Paragrafen innehåller bestämmelser om omställningsstudielånets storlek. Grunden för beräkningen är den studerandes årliga inkomst som har bestämts av (22 §). Bestämmelserna reglerar beräkningen av omställningsstudielånets storlek oavsett om omställnings- studiebidragets storlek har beräknats enligt bestämmelserna i 24 eller 25 §. I 27 § finns ytterligare bestämmelser som begränsar storleken på de lån som får lämnas. I första stycket anges vilket lånebelopp som får lämnas när omställningsstudiestöd lämnas med helt stöd. Lån lämnas av skillnaden mellan de bidrag, omställningsstudiebidrag och kollektivavtalat kompletterande studiestöd, som den studerande får och den inkomst som lagts till grund för beräkningen av omställningsstudiebidragets storlek. I andra stycket anges vilket lånebelopp som får lämnas när omställningsstudiestöd lämnas med del av helt stöd. Lån lämnas av skillnaden mellan de bidrag, omställningsstudiebidrag och kollektivavtalat kompletterande studiestöd, som den studerande får och den inkomst som lagts till grund för beräkningen av omställningsstudiebidragets storlek, multiplicerad med den omfattning omställningsstudiestöd lämnas i. I tredje stycket förtydligas att lån bara får lämnas om summan av omställningsstudiebidrag och kollektivavtalat kompletterande studiestöd 2021/22:176 är lägre än den studerandes årliga inkomst som har bestämts av (22 §). Övervägandena finns i avsnitt 6.5.7. 27 § Trots 26 § får omställningsstudielån lämnas med högst de belopp som anges i andra och tredje styckena. När helt stöd lämnas får omställningsstudielån högst lämnas med ett belopp som för utgör av prisbasbeloppet. När del av helt stöd lämnas får omställningsstudielån högst lämnas med ett belopp som för utgör 1.4,av prisbasbeloppet för den som får av helt stöd, 2.3,av prisbasbeloppet för den som får av helt stöd, 3.3,av prisbasbeloppet för den som får av helt stöd, 4.2,av prisbasbeloppet för den som får av helt stöd, och 5.1,av prisbasbeloppet för den som får av helt stöd. Paragrafen innehåller bestämmelser om det högsta belopp som får lämnas i form av omställningsstudielån. I första stycket anges att storleken på omställningsstudielån som beräknats enligt 26 § ska begränsas. Omställningsstudielån får enligt bestämmelsen i andra stycket lämnas med högst av prisbasbeloppet , när helt omställ- ningsstudiestöd lämnas. Enligt tredje stycket får omställningsstudielån lämnas med högst 4,49; 3,59; 3,00; av prisbasbeloppet, när omställningsstudiestöd lämnas med 75, 60, 50, av helt stöd. Beloppen enligt andra och tredje styckena motsvarar de högsta belopp som får lämnas i form av ordinarie lån och tilläggslån enligt studiestöds- lagen (1999:1395). Övervägandena finns i avsnitt 6.5.7. Omställningsstudiestöd under sjukdom och ledighet 28 § Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om att omställningsstudiestöd får lämnas för tid då den studerande är sjuk. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om att omställningsstudiestöd får lämnas vid ledighet 1.för tillfällig vård av barn, 3.i samband med att ett barn har avlidit, eller 4.vid extraordinära händelser i fredstid. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om att omställningsstudiestöd som lämnas vid sjukdom eller sådan ledighet som anges i andra stycket får ingå i det antal veckor som omställningsstudiestöd högst får lämnas för enligt 21 §. Paragrafen innehåller upplysningsbestämmelser om att regeringen med stöd av den s.k. restkompetensen kan meddela föreskrifter om omställ- ningsstudiestöd under sjukdom och viss ledighet. Första och andra styckena motsvarar 3 kap. 24 § studiestödslagen Prop. 2021/22:176 (1999:1395) och 24 § lagen om studiestartsstöd (2017:527). Tredje stycket innehåller en upplysningsbestämmelse om att regeringen med stöd av restkompetensen kan meddela föreskrifter om att omställ- ningsstudiestöd som lämnas under sjukdom och sådan ledighet som anges i andra stycket, i likhet med vad som gäller för studiestartsstöd enligt lagen om studiestartsstöd, får ingå i det antal veckor som omställningsstudiestöd lämnas för. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.3 och 6.5.11. Samordning med andra förmåner 29 § Omställningsstudiestöd får inte lämnas eller tas emot för den tid för vilken det lämnas 1.aktivitetsstöd, utvecklingsersättning eller etableringsersättning för att delta i ett arbetsmarknadspolitiskt program, 2.sjukersättning, aktivitetsersättning, rehabiliteringsersättning eller föräldra- penningsförmåner enligt socialförsäkringsbalken, 3.statsbidrag som administreras av Specialpedagogiska skolmyndigheten för a) kortare studier om funktionsnedsättning, b) kortare studier på grundskole- eller gymnasienivå som är särskilt anpassade för personer med funktionsnedsättning, och c) studier inom vuxenutbildning som särskild utbildning, 4.statsbidrag som administreras av för kortare studier i alfabetisering i samiska, eller 5.utbildningsbidrag för kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen för personer som har en examen på forskarnivå. Omställningsstudiestöd får inte lämnas eller tas emot för