prop · H903216 · 2022-04-12 00:00:00 — Regeringens proposition 2021/22:216 Förbättrade förutsättningar för den Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen lämnas förslag till vissa lagändringar för att skapa bättre förutsättningar för den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Det föreslås lagändringar för att uppnå ett mer ändamålsenligt informationsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och leverantörer av arbetsmarknadspolitiska insatser. I lagen (2000:625) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten föreslås en bemyndigandebestämmelse om skyldighet för leverantörer att lämna behövliga uppgifter till Arbetsförmedlingen och en bestämmelse om tystnadsplikt för leverantörer och underleverantörer. I offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) föreslås ändringar som innebär att offentlighet ska vara huvudregeln i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och en sekretessbrytande bestämmelse som ska möjliggöra att sekretesskyddade uppgifter kan lämnas ut till en leverantör. Det föreslås också ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten i syfte att anpassa vissa uttryck. I den sistnämnda lagen föreslås även ändringar för att göra bestämmelsen om gallring mer ändamålsenlig. Vidare föreslås att det i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ska förtydligas att överenskommelser mellan Arbetsförmedlingen och kommuner får innefatta ersättning från Arbetsförmedlingen till kommunen. Det föreslås också ett förtydligande av tillämpningsområdet för lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 2021/22:216 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om Förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten ....................... Förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ........................................ Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ................................................ Förslag till lag om ändring i lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen..................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända Ärendet och dess beredning ............................................................ Behovet av vissa lagändringar i den arbetsmarknadspolitiska Sekretess och tystnadsplikt inom den arbetsmarknadspolitiska Nya sekretessbestämmelser för den En särskild sekretessbrytande bestämmelse införs för Tystnadsplikt hos leverantörer och underleverantörer ..... Leverantörers skyldighet att lämna uppgifter till Nya uttryck i Arbetsförmedlingens registerlag................. Personuppgiftsbehandling hos leverantörer som utför arbetsmarknadspolitiska insatser ............................. Bestämmelsen om gallring i Arbetsförmedlingens Statistikuppgifter ska gallras när de inte längre är nödvändiga ....................................... Kravet på att Arbetsförmedlingen ska lämna över forskningsmaterial till en arkivmyndighet tas bort................................... Följdändringar i arbetslöshetsförsäkringen .................................... Tillämpningsområdet för lagen om valfrihet hos Arbetsförmedlingen ska förtydligas ............................................... Det ska tydliggöras att överenskommelser mellan Arbetsförmedlingen och kommuner får innefatta ersättning.......... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................. Konsekvenser för enskilda .............................................. Konsekvenser för statliga myndigheter ........................... Konsekvenser för statens budget ..................................... Konsekvenser för kommunerna....................................... Konsekvenser för företag ................................................ 12.7Konsekvenser för EU-rätt och internationella 12.8Konsekvenser i fråga om fusk, felaktiga utbetalningar och brottslighet .......................................... 13.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om 13.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:625) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten .................... 13.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den 13.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ....................................... 13.5Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ............................................... 13.6Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen .................................... 13.7Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända Sammanfattning av promemorian Vissa lagförslag med anledning av en reformerad arbetsmarknadspolitisk verksamhet (Ds 2021:27)......... Promemorians lagförslag (Ds 2021:27)......................... Förteckning över remissinstanserna (Ds 2021:27) ........ Sammanfattning av promemorian Etableringsjobb (Ds 2019:13) i relevant del ............................................ Promemorians lagförslag (Ds 2019:13) i relevant del ... 2021/22:216 Bilaga 6 Förteckning över remissinstanserna (Ds 2019:13) ......... Sammanfattning av betänkandet Kommuner som utförare av tjänster åt Arbetsförmedlingen – en analys av de rättsliga förutsättningarna (SOU 2020:41) i relevanta delar............................................... Betänkandets lagförslag i relevanta delar ....................... Förteckning över remissinstanserna (SOU 2020:41)...... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen. 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. 2021/22:216 2 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring Härigenom föreskrivs att 43 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ska ha följande lydelse. En sökande ska varnas om han eller hon 1. utan godtagbart skäl inte har medverkat till att upprätta en medverkat till att upprätta en 2. utan godtagbart skäl inte har lämnat en aktivitetsrapport till den Arbetsförmedlingen inom utsatt tid, 3. utan godtagbart skäl inte har besökt eller tagit kontakt med den besökt eller kontaktat Arbets- överenskommen eller på annat sätt insatser på uppdrag av Arbets- 4. utan godtagbart skäl inte sökt 4. utan godtagbart skäl inte har anvisat lämpligt arbete, eller sökt lämpligt arbete som har 5. inte aktivt har sökt lämpliga Om sökanden missköter arbetssökandet enligt första stycket vid upprepade tillfällen inom samma ersättningsperiod, ska han eller hon stängas av från rätt till ersättning. ersättningsdag vid det andra till- ersättningsdag vid det andra till- fället, vid det fället, vid det tredje tillfället och 10 ersätt- tredje tillfället och 10 ersätt- ningsdagar vid det fjärde tillfället. ningsdagar vid det fjärde tillfället. Vid ett femte fall av misskötsamhet Vid ett femte fall av misskötsamhet 1 Senaste lydelse 2013:152. förrän han eller hon på nytt uppfyllt ett arbetsvillkor. förrän han eller hon på nytt har Prop. 2021/22:216 uppfyllt ett arbetsvillkor. Denna lag träder i kraft . 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten Härigenom föreskrivs att det i lagen (2000:625) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten1 ska införas två nya paragrafer, 3 och 4 §§, av följande lydelse. Regeringen eller den myndighet meddela föreskrifter om skyldighet för en leverantör som utför arbets- marknadspolitiska insatser på upp- drag av Arbetsförmedlingen att till gifter som myndigheten behöver i Den som på grund av anställning eller på något annat sätt deltar eller har deltagit i en leverantörs verksamhet att utföra arbets- uppdrag av Arbetsförmedlingen får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon då har fått veta om en enskilds personliga för- hållanden eller affärs- eller drift- som deltar eller har deltagit i verksamhet hos en underleverantör som medverkar till att fullgöra sekretesslagen (2009:400). Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse av lagens rubrik 2020:480. 2Tidigare 3 § upphävd genom 2007:809. 3Tidigare 4 § upphävd genom 2012:416. 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten Härigenom föreskrivs att 4, 5, 12 och 16 §§ lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten ska ha följande lydelse. Arbetsförmedlingen får behandla personuppgifter inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten bara om det är nödvändigt för 1.handläggning av ärenden, 2.publicering av plats- 2. publicering av plats- information, information om information, information om ansökningar om anställning, förmedlingen och ansökningar om 3.planering, metodutveckling, tillsyn, uppföljning, resultatredovisning och utvärdering av verksamheten, 4.kontroll av ekonomiskt stöd till arbetsgivare och enskilda som tar del av insatser inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 5.framställning av avidentifierad statistik, och 6.samarbete på det arbetsmarknadspolitiska området inom Europeiska unionen och Europeiska ekonomiska samarbetsområdet samt enligt överenskommelsen om en gemensam nordisk arbetsmarknad. Arbetsförmedlingen får behandla personuppgifter för tillhandahållande av information som behövs inom 1.Försäkringskassans, Centrala eller arbetslöshetskassornas verksamhet som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra stöd, 2.Skatteverkets verksamhet som underlag för beslut om och kontroll av skatt, 3.Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens verksamhet som avser tillsyn och uppföljning samt utfärdande av intyg enligt 48 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 4.Kronofogdemyndighetens verksamhet som underlag för bedömning enligt 4 kap. utsökningsbalken av i vilken utsträckning en gäldenär har utmätningsbar egendom, Senaste lydelse 2020:481. Senaste lydelse 2018:259. 5.socialnämndernas verksamhet som underlag för beslut om och kontroll av ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. socialtjänstlagen (2001:453), som underlag för beslut om bistånd som underlag för beslut om bistånd enligt lagen (1994:137) om mot- enligt lagen (1994:137) om mot- tagande av asylsökande m.fl., samt tagande av asylsökande m.fl., och 7. leverantörers verksamhet att insatser på uppdrag av Arbets- Arbetsförmedlingen får även behandla personuppgifter för att tillhandahålla information till eller regeringen eller till någon annan för att fullgöra uppgiftslämnande i enlighet med lag eller förordning. , , Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, arbetslöshetskassorna, , en socialnämnd och får ha direktåtkomst till personuppgifter som behandlas i en arbetsmarknadspolitisk databas om det behövs för de ändamål som avses i 5 §. En socialnämnd får ha direktåtkomst först sedan Arbetsförmedlingen har försäkrat sig om att handläggare hos socialnämnden bara kan ta del av uppgifter om personer som är aktuella i ärenden hos nämnden. En enskild får i en arbets- En enskild får i en arbets- marknadspolitisk databas ha direkt- marknadspolitisk databas ha direkt- åtkomst till uppgifter om sig själv åtkomst till uppgifter om sig själv samt till sådana uppgifter om samt till sådana uppgifter som får behandlas enligt 4 § 2 och som aktörer som får behandlas enligt 4 § 2. leverantörer som utför arbets- uppdrag av Arbetsförmedlingen. En arbetsgivare får i en arbetsmarknadspolitisk databas ha direktåtkomst till sådana uppgifter om en arbetssökande som får behandlas enligt 4 § 2. Regeringen eller den myndighet om vilka personuppgifter som får omfattas av direktåtkomst enligt med stöd av 8 kap. 7 § regerings- första–tredje styckena. omfattas av direktåtkomst enligt första–tredje styckena. 3Senaste lydelse 2010:2029. Uppgifter om arbetssökande i en arbetsmarknadspolitisk databas ska gallras senast efter utgången av det år då behandlingen av uppgifterna har avslutats i ett ärende hos Arbetsförmedlingen. Uppgifter som har avskilts för Uppgifter som har avskilts för statistikändamål ska gallras tio år vändiga för detta ändamål. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet meddela föreskrifter om undantag meddela föreskrifter om att person- från dessa gallringstider när det uppgifter, trots det som sägs om gäller bevarande av material för gallring i första och andra styckena, får bevaras för arkiv- ändamål av allmänt intresse och material ska lämnas över till en Denna lag träder i kraft . 4Senaste lydelse 2018:259. 2021/22:216 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Härigenom föreskrivs att 6 kap. 2 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ska ha följande lydelse. Kommuner får, efter överens- Kommuner får, efter överens- en, anordna aktiviteter för deltagare en, anordna aktiviteter för deltagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. En sådan överenskommelse får innefatta ersättning från Arbets- förmedlingen till kommunen. sådana överenskommelser samt om innehållet i överenskommelserna. överenskommelser samt om inne- hållet i överenskommelserna. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen dels att 28 kap. 11–12 a och 17 §§ och rubriken närmast efter 28 kap. 10 a § och rubrikerna närmast före 28 kap. 11 och 12 a §§ ska ha följande ”Arbetslöshetsförsäkringen”. Sekretess gäller för uppgift om Sekretess gäller i den arbets- en enskilds personliga för- hållanden, om det inte står klart att för uppgift om en enskilds uppgiften kan röjas utan att den personliga förhållanden, om enskilde eller någon närstående till kan antas att den enskilde eller denne lider men och uppgiften någon närstående till denne lider förekommer i ärende om men om uppgiften röjs. 4.antagning till arbetsmarknadsutbildning, eller 5.hjälp och stöd vid arbetslöshet eller andra åtgärder i anställningsfrämjande syfte eller för att främja en enskilds anpassning till arbetslivet. Sekretessen gäller inte beslut i ärende. I ärende hos eller domstol gäller 1–3 och 6 §§ i stället för första och andra styckena. För uppgift i en allmän handling För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . gäller sekretessen i högst . 1 Senaste lydelse 2017:594. Sekretess gäller i ärende om Sekretess gäller i den arbets- arbetsförmedling och ärende enligt för uppgift om en enskilds affärs- främjande åtgärder för uppgift om eller driftförhållanden, om det kan en enskilds affärs- eller drift- antas att den enskilde lider skada förhållanden, om det inte står klart om uppgiften röjs. att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada. Sekretessen gäller inte beslut om stöd i ärende enligt lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Utöver vad som följer av 21 kap. Sekretessen enligt 11 och 12 §§ 5 § gäller sekretess för uppgift om hindrar inte att uppgift lämnas till en enskilds personliga för- en leverantör som utför arbets- hållanden när uppgiften före- om det är nödvändigt för att om ersättning som kan lämnas för leverantören ska kunna fullgöra sitt om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Den tystnadsplikt som följer av Den tystnadsplikt som följer av 12 a § och av ett förbehåll som har ett förbehåll som har gjorts med 16 § andra meningen inskränker rätten enligt 1 kap. 1 och 1 kap. 1 och 10 §§ yttrandefrihets- 10 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra upp- Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 2021:672. 3 Senaste lydelse 2017:594. 4 Senaste lydelse 2017:594. 5 Senaste lydelse 2018:1919. 2.Äldre bestämmelser gäller för uppgifter som har lämnats före Prop. 2021/22:216 ikraftträdandet. 2021/22:216 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen ska ha följande lydelse. för tjänster som upphandlas inom system avses ett förfarande där den enskilde har rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten godkänt och tecknat kontrakt med. denna lag ett förfarande med leverantörer till ett system där den enskilde som ska nyttja en tjänst har rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten bland samtliga leverantörer som upp- fyller de krav som Arbets- förmedlingen har ställt och som tecknat kontrakt med. Denna lag träder i kraft . 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare dels att 7 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 7 § ska utgå. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Den upphävda paragrafen gäller dock fortfarande för uppgifter som den som är eller har varit verksam inom en yrkesmässigt bedriven verksamhet för nyanlända invandrare har fått del av före ikraftträdandet. 3Ärendet och dess beredning Inom har promemorian Vissa lagförslag med anledning av en reformerad arbetsmarknadspolitisk verksamhet (Ds 2021:27) utarbetats. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissyttrandena finns tillgängliga på regeringens webbplats () och i (A2021/01723). Inom har även promemorian Etableringsjobb (Ds 2019:13) utarbetats. En sammanfattning av promemorian i relevant del finns i bilaga 4. Promemorians lagförslag i relevant del finns i bilaga 5. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 6. Remissvaren finns tillgängliga på regeringens webbplats () och i (A2019/01215). Regeringen beslutade vidare att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera och bedöma vissa frågor om kommuners möjligheter att leverera eller tillhandahålla arbetsmarknadspolitiska insatser på uppdrag av Arbetsförmedlingen (dir. 2019:86). Utredningen, som antog namnet Utredningen om kommuners medverkan i den statliga arbetsmarknadspolitiken, överlämnade betänkandet Kommuner som utförare av tjänster åt Arbetsförmedlingen – en analys av de rättsliga förutsättningarna (SOU 2020:41). En sammanfattning av betänkandet i relevanta delar finns i bilaga 7. Betänkandets lagförslag i relevanta delar finns i bilaga 8. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 9. Remissyttrandena finns tillgängliga på regeringens webbplats () och i (A2020/01492). I denna proposition behandlas lagförslagen från Ds 2021:27 samt lagförslag i relevanta delar från Ds 2019:13 och betänkandet. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i bilaga 10. Lagrådets yttrande finns i bilaga 11. Regeringen har följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.3 och i författningskommentaren. Behovet av vissa lagändringar i den Regeringens bedömning: Det finns behov av vissa lagändringar för att uppnå ett mer ändamålsenligt informationsutbyte mellan Arbetsförmedlingen och de leverantörer som utför arbetsmarknadspolitiska insatser på uppdrag av myndigheten. Det finns även behov av ändringar för att anpassa vissa uttryck i befintlig lagstiftning, bl.a. i lagen om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. I den lagen föreslås också ändringar för att göra bestämmelsen om gallring mer ändamålsenlig. Vidare behöver det göras förtydliganden i lagen om valfrihet hos Arbetsförmedlingen och lagen om vissa kommunala befogenheter. Promemorians (Ds 2021:27) bedömning överensstämmer i sak med regeringens bedömning. Remissinstanserna: En stor majoritet av de remissinstanser som har yttrat sig över lagförslagen i promemorian instämmer i eller är positiva till bedömningen att det finns behov av lagändringar, däribland Arbetsförmedlingen, samt och kommuner. Många remissinstanser har dock även lämnat synpunkter på den bredare inriktningen för den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, däribland myndigheter, arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer, kommuner, regioner, studieförbund, leverantörer av arbetsmarknadstjänster, funktionshindersorganisationer och andra intresseorganisationer för bl.a. idéburna företag, arbetsintegrerande sociala företag, samordningsförbund och småföretagare. Synpunkterna handlar bl.a. om den nya arbetsmarknadspolitiska insatsen förmedlingsinsatser, forskningsstöd för privata utförare, likvärdig tillgång till service och insatser samt lokal närvaro i hela landet. Synpunkterna handlar också om stödet till arbetsgivare, kompetensförsörjningen, kontroll av leverantörer och behov av samråd om den bredare inriktningen för verksamheten. Det finns också synpunkter som berör stödet till arbetssökande, bl.a. personer som är långtidsarbetslösa, personer med funktionsnedsättning och personer som är i behov av stöd från flera myndigheter. Det finns även synpunkter om samverkan mellan olika aktörer på det arbetsmarknadspolitiska området, bl.a. mellan Arbetsförmedlingen och leverantörer, kommuner eller aktörer inom idéburen sektor. Flera remissinstanser har invändningar mot inriktningen för den arbetsmarknadspolitiska verksamheten eller avstyrker den helt, däribland i (LO), kommun, – Service- och kommunikationsfacket och remissinstanser, däribland Arbetsförmedlingen, , () och kommun, anser att det behövs ytterligare regeländringar utöver de lagförslag som lämnas i promemorian eller att andra regelverk behöver ses över. Skälen för regeringens bedömning Behovet av lagändringar i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten Utförandet av de arbetsmarknadspolitiska insatserna har förändrats. upphandlas arbetsmarknadsutbildningar och används kompletterande aktörer för att arbetssökande ska komma i arbete. Regeringens inriktning är att den arbetsmarknadspolitiska verksamheten ska reformeras och att arbetsmarknadspolitiska insatser i större utsträckning än ska utföras av leverantörer på uppdrag av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen ska fortsatt ha myndighetsansvar och ansvar för att det finns en välfungerande arbetsmarknadspolitisk verksamhet i hela landet och en bredd av insatser. Den huvudsakliga regleringen när det gäller den arbetsmarknadspolitiska verksamheten sker genom förordning. Därutöver styrs verksamheten på andra sätt än genom författningsreglering. Regeringen avser bl.a. att i förordning införa en ny arbetsmarknadspolitisk insats, förmedlingsinsatser, som kommer att kunna ge en tydligare rättslig reglering för de matchningstjänster som anskaffas från leverantörer.