prop · H903136 · 2022-03-01 00:00:00 — fråga om accessnät. Den SMP-operatör som tillhandahåller tillträde i ett nät som är föremål för reglering och planerar att lägga ner eller ersätta nätet ska alltså anmäla detta till regleringsmyndigheten före Den tidsgräns som ska gälla för anmälan ska fastställas av regleringsmyndigheten i samband med åläggandet av skyldigheten. bör bestämmas med hänsyn till bl.a. investeringsviljan hos tillträdande operatörer, incitamenten för övergång till modernare anslutningstekniker En för lång sådan varseltid kan hämma övergången till modernare anslutningstekniker. Sammantaget innebär det en proportio- nalitetsavvägning mellan å ena sidan en tillräckligt lång varseltid för att inte hämma investeringsviljan och å andra sidan att tillvarata SMP- Anmälningsskyldigheten kan också aktualiseras i fråga om beslut om bindande åtaganden enligt 22 §. När regleringsmyndigheten beslutar att ett åtagande ska vara bindande för SMP-operatören ska åtagandet, i tillämp- liga fall, förenas med skyldigheten att anmäla planer på att avveckla eller byta ut nätdelar som omfattas av åtagandet. Andra stycket innebär att regleringsmyndigheten vid behov får ålägga SMP-operatören en skyldighet att i detalj redovisa hur övergången från äldre infrastruktur påverkar kunder på grossistnivå i nätet, inbegripet vilka villkor som ska gälla, både och därefter. Vid beslut om upphävande av SMP-skyldigheter kan regleringsmyndig- heten besluta om villkor som ska gälla , se 34 § 10 § På en marknad för samtalsterminering får regleringsmyndigheten ålägga en skyldighet enligt 19 § endast om Europeiska kommissionen inte har fastställt någon unionsomfattande termineringstaxa för marknaden. Paragrafen begränsar möjligheten att ålägga en SMP-operatör skyldigheter om priskontroll på marknaderna för fast respektive mobil samtalstermine- Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 75.2 i Övervägandena finns i avsnitt 14.2.4. Europeiska kommissionen har fastställt en unionsomfattande högsta termineringstaxa för fast respektive mobil samtalsterminering (dvs. av ett samtal, enligt definitionen i 1 kap. 7 §, som en operatör tar emot i sitt nät så att dennes slutanvändare kan nås), se kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/654 av om komplettering av och rådets direktiv (EU) 2018/1972 genom fast- 2021/22:136 ställande av en enda unionsomfattande högsta termineringstaxa för röst- samtal i mobila nät och en enda unionsomfattande högsta termineringstaxa för röstsamtal i fasta nät. Den högsta termineringstaxan gäller för alla till- handahållare av samtalstermineringstjänster i grossistledet inom unionen. Den delegerade akten ska ses över . Paragrafen innebär att regleringsmyndigheten får införa skyldigheter om kostnadsorienterade termineringstaxor på nationell nivå först sedan kommissionen vid en över- syn av den delegerade akten har beslutat att inte behålla den unions- omfattande taxan. 11 § får ålägga en operatör som är ett rent grossist- företag skyldigheter enligt 12, 14 eller 15 § eller andra skyldigheter enligt 19 § än sådana som avser rättvis och skälig prissättning, endast om 1.myndigheten har ålagt operatören skyldigheter enligt 13 eller 16 § eller en skyldighet om rättvis och skälig prissättning, och 2.ytterligare skyldigheter krävs på grund av att de villkor som operatören er- bjuder medför eller kan medföra konkurrensproblem till skada för slutanvändarna. Operatören ska till regleringsmyndigheten omgående anmäla omständigheter som kan påverka bedömningen av om operatören är ett rent grossistföretag. Paragrafen begränsar möjligheten att ålägga ett rent grossistföretag vissa av de skyldigheter som kan åläggas en SMP-operatör. Den saknar mot- svarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 80 i EU-direktivet. Över- vägandena finns i avsnitt 14.2.6. Paragrafen innebär att det inte ska gälla alltför omfattande marknads- reglering för rena grossistföretag, eftersom sådana företag kan vara till nytta i skapandet av en välfungerande grossistmarknad med positiva effekter på slutkundskonkurrensen i efterföljande led. saknar som regel saknar incitament att diskriminera sina kunder. En definition av rent grossistföretag finns i 1 kap. 7 §. Första stycket innebär att en SMP-operatör som är ett rent grossist- företag som utgångspunkt endast får åläggas skyldigheter om att tillämpa icke-diskriminerande villkor, om att lämna tillträde till nät och tillhörande faciliteter och om att tillämpa rättvisa och skäliga priser (13, 16 och 19 §§). ska se över sådana skyldigheter som har ålagts ett rent grossistföretag om konkurrensproblem har uppstått eller sannolikt kommer att uppstå till skada för slutanvändarna. I första hand behöver myndigheten överväga om en ändring av ålagda skyldigheter kan motver- ka konkurrensproblemet. Först om det krävs att det rena grossistföretaget åläggs andra skyldigheter för att regleringsmyndigheten ska komma till rätta med konkurrensproblemet får myndigheten ålägga operatören skyl- digheter i fråga om insyn, om särredovisning, om tillträde till anläggnings- infrastruktur eller om andra skyldigheter om kostnadstäckning och pris- sättning (12, 14, 15 och 19 §§). Bedömningen ska ske utifrån effekten av de villkor som operatören erbjuder. Priskontroll kan t.ex. aktualiseras om SMP-operatören, som en följd av bristande konkurrens, håller grossist- priserna uppe och detta är till skada för slutanvändarna. Enligt andra stycket ska regleringsmyndigheten underrättas om omstän- digheter som kan påverka SMP-operatörens status som rent grossist- företag. Vilka skyldigheter som får åläggas med stöd av 8 § Rubriken utformas enligt Lagrådets förslag. 12 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att i ett referenserbjudande eller på något annat sätt offentliggöra specifice- rade uppgifter om 4.villkor för tillhandahållande och användning, inbegripet villkor som begrän- sar tillträde till eller användning av vissa tjänster, 6.andra förhållanden som behövs för insyn i fråga om samtrafik och andra former av tillträde. I ett beslut om åläggande ska det anges vilka uppgifter som ska tillhandahållas, hur detaljerade uppgifterna ska vara och på vilket sätt de ska offentliggöras. Operatören får åläggas att ändra en uppgift enligt första stycket om det är nöd- vändigt för att den ska stämma överens med en skyldighet som har beslutats enligt detta kapitel. Ett beslut enligt denna paragraf får förenas med vite. Paragrafen gör det möjligt att ålägga en SMP-operatör att ge insyn i de villkor som gäller för samtrafik och andra former av tillträde. Den mot- svarar i sak 4 kap. 5 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 168 f. och 376 och prop. 2010/11:115 s. 73 f. och 161). Paragrafen genomför artikel 69.1– 69.3 i EU-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.1. Som specificeras i EU-direktivet kan ett krav enligt första stycket punkten 3 avse att offentliggöra såväl nätegenskaperna i sig som deras förväntade utveckling. Av EU-direktivet framgår även att offentliggörande av uppgifter enligt första stycket punkten 4 kan behövas särskilt med avseende på övergång från en tidigare generations infrastruktur. 13 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att tillämpa icke-diskriminerande villkor i sin verksamhet. En sådan skyl- dighet ska särskilt säkerställa att 1.operatören under likvärdiga omständigheter tillämpar likvärdiga villkor för andra som tillhandahåller likvärdiga tjänster, och 2.de tjänster och den information som operatören erbjuder andra tillhandahålls på samma villkor och med samma kvalitet som gäller för operatörens egna tjänster eller för dotterbolags eller samarbetspartners tjänster. Paragrafen gör det möjligt att ålägga en SMP-operatör att tillämpa icke- diskriminerande villkor i sin verksamhet. Den motsvarar i sak 4 kap. 6 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 171 och 376 f.). Paragrafen genomför arti- kel 70 i EU-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.2. För att säkerställa likvärdigt tillträde kan exempelvis en operatör, om det bedöms proportionellt i det enskilda fallet, åläggas att leverera tillträdes- produkter och tillträdestjänster till alla företag, även det egna, med samma leveranstider och på samma villkor, inklusive pris- och servicenivåer, och med hjälp av samma system och förfaranden. 2021/22:136 14 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att särredovisa och rapportera specificerad verksamhet med anknytning till samtrafik och andra former av tillträde. En sådan skyldighet kan avse att operatö- ren ska ge insyn i sina grossistpriser och sina priser vid intern försäljning eller tillhandahålla en myndighet sin redovisning, inbegripet uppgifter om intäkter från andra. Paragrafen gör det möjligt att ålägga en SMP-operatör att särredovisa viss verksamhet. Den motsvarar i sak 4 kap. 7 § LEK (se prop. s.171 och 377). Paragrafen genomför artikel 71 i EU-direktivet. Paragra- fens andra mening anpassas efter den nya lydelsen av direktivet. Överväg- andena finns i avsnitt 14.3.3. 15 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning av sådan infra- struktur som används för att anlägga ett elektroniskt kommunikationsnät. En sådan skyldighet får avse även infrastruktur som inte är en del av den relevanta marknaden. Paragrafen gör det möjligt att ålägga en SMP-operatör att lämna tillträde till anläggningsinfrastruktur. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 72 i EU-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.5. Exempel på tillgångar som kan komma i fråga för en skyldighet är bygg- nader eller ingångar till byggnader, ledningar i byggnader inklusive fastig- hetsnät, antenner, torn och andra stödkonstruktioner, stolpar, , kana- lisation, rör, tillsynsbrunnar, inspektionsbrunnar och kopplingsskåp. Det är också möjligt att ålägga någon att lämna tillträde till exempelvis kanali- sation för ledningar som används för att tillhandahålla tjänster på en annan, annars oreglerad marknad i de fall en grundlig analys visar att detta skulle kunna skapa effektiv konkurrens på den marknad som är reglerad. En åtgärd enligt paragrafen ska alltid övervägas före en åtgärd som avser tillträde till nät och tillhörande faciliteter, se 17 § andra stycket. En skyldighet enligt paragrafen ska förenas med en skyldighet att publi- cera ett referenserbjudande, se 18 §. 16 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning av nät och till- hörande faciliteter i syfte att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster. En sådan skyldighet kan avse att operatören ska 1. ge någon annan tillträde till specificerade nätdelar och tillhörande faciliteter, 2. ge någon annan tillträde till specificerade aktiva eller virtuella nätdelar eller 3. förlänga ett redan beviljat tillträde till tillhörande faciliteter, 4. erbjuda andra operatörer specificerade tjänster för återförsäljning, 5. bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och annan nyckelteknik som är nödvändig för interoperabilitet mellan tjänster, 6. erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av 7. erbjuda specificerade tjänster som krävs för att säkerställa interoperabilitet mellan tjänster ända fram till slutanvändarna, 8. erbjuda tillträde till driftstödssystem eller liknande programsystem som krävs för att garantera en sund konkurrens när det gäller tillhandahållande av tjänster, 9. erbjuda tillträde till sådana tjänster som möjliggör, stöder eller kan stödja till- handahållande av tjänster via elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska 10. bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät eller tillhörande facili- Prop. 2021/22:136 teter kan förbindas. Ett beslut om åläggande får förenas med de villkor som behövs för att säkerställa normal nätdrift. Villkor om att följa särskilda tekniska standarder eller specifika- tioner ska vara förenliga med de standarder som Europeiska kommissionen, i en förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, har angett som obligatoriska. Paragrafen gör det möjligt att ålägga en SMP-operatör att lämna tillträde till nät och tillhörande faciliteter. Den motsvarar i huvudsak 4 kap. 8 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 171 f. och 377 f. och prop. 2010/11:115 s. 90 f. och 161 f.). Paragrafen genomför artikel 73.1 och 73.3 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.4. Ordet tillträde har samma innebörd som i definitionen i artikel 2.27 i EU-direktivet. Där finns också en icke uttömmande lista med exempel på sådant som omfattas av ordet. Paragrafen följdändras med anledning av att uttrycket tillhörande facili- tet ersätter tillhörande installation som används i LEK. Tillhörande facili- tet definieras i 1 kap. 7 §. Den exemplifierande uppräkningen i första stycket om vad en skyldighet kan avse motsvarar de exempel som anges i artikel 73.1. Punkten 1 anpassas efter den nya lydelsen av EU-direktivet. De förtyd- liganden som har förlorat sin aktualitet utgår. Liksom omfattas separat tillträde till accessnät och även delaccessnät. Punkten 2 är ny. I enlighet med hur bestämmelserna har tillämpats i praxis är punkten ett förtydligande av att en skyldighet även kan avse aktivt eller virtuellt tillträde. Ett aktivt tillträde innebär att en operatör får tillträde till en nättjänst eller en nätdel där en annan operatör har installerat aktiv utrustning och aktiverat fysiska nätdelar. Ett virtuellt tillträde till en nätdel innebär att en operatör får tillgång till en virtuell motsvarighet till en fysisk nätdel. I punkterna 5 och 7 används ordet interoperabilitet i enlighet med lydel- sen i direktivet. Ändringen är språklig och innebär inte någon ändring i sak. Vidare justeras numreringen med anledning av den nya punkten 2. Genom ändringen i andra stycket klargörs att villkor om att följa standarder eller specifikationer ska vara förenliga med sådana standarder som Europeiska kommissionen har gjort obligatoriska. Det innebär att villkoren kan avse även andra standarder, så länge dessa inte står i konflikt med obligatoriska standarder. Närmare anvisningar för tillämpningen av paragrafen finns i 17 §. En skyldighet om tillträde till nätinfrastruktur enligt paragrafen ska förenas med en skyldighet att publicera ett referenserbjudande, se 18 §. 17 § När 16 § tillämpas ska särskilt beaktas 1. den tekniska och ekonomiska bärkraften för användning och installation av alternativa nätdelar eller tillhörande faciliteter, med hänsyn till marknadsutveck- lingen samt arten och typen av samtrafik och andra former av tillträde, 2. den förväntade tekniska utvecklingens påverkan på nätens utformning och förvaltning, 3. behovet av att säkerställa teknikneutralitet i syfte att främja utformning och förvaltning av flera nät, 4. den tillgängliga kapaciteten, 2021/22:136 5. de risker som en nyinvestering medför för ägaren till ett nät eller tillhörande faciliteter, 6.behovet av att värna konkurrensen på lång sikt, 7.berörda immateriella rättigheter, och 8.intresset av gränsöverskridande tjänster inom Europeiska ekonomiska samar- betsområdet. ska också överväga om konkurrensen och slutanvändar- nas intressen i stället kan främjas genom åläggande endast av skyldigheter enligt 15 § eller av skyldigheter på närliggande marknader. Paragrafen anger vilka omständigheter som särskilt ska beaktas vid pröv- ningen av om en skyldighet om tillträde till nät och tillhörande faciliteter ska åläggas. Den genomför artikel 73.2 i EU-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.4. Första stycket motsvarar delvis 4 kap. 10 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 271 f. och 379 och prop. 2010/11:115 s. 92 f. och 163). Bestämmelserna följdändras med anledning av att uttrycket tillhörande facilitet ersätter tillhörande installation som används i LEK. Tillhörande facilitet definieras i 1 kap. 7 §. Med anledning av att två nya punkter förs in justeras listans numrering. Punkterna 1 och 4–8 motsvarar 4 kap. 10 § 1–6 LEK. Punkten 1 innebär att bedömningen bör ske utifrån en analys som om- fattar en prognos om hållbarheten i tillträdet. Punkten 2 är ny. Den innebär bl.a. att regleringsmyndigheten ska beakta att tillträdesreglering i en äldre nättopologi kan ha en hämmande effekt på anläggandet av nya nät med mycket hög kapacitet. Punkten 3 är ny. Den innebär att regleringsmyndigheten ska beakta be- hovet av att ålagda tillträdesskyldigheter tillåter konkurrens baserad på teknikneutralitet (jfr skäl 171 i EU-direktivet). Enligt punkten 5 bör liksom nätägarens ursprungliga investering respekteras. Eftersom den som investerar i nya nät tar en ekonomisk risk, bör en tillträdesskyldighet så långt som möjligt utformas så att investe- ringsviljan i nya nät inte påverkas negativt. När det gäller punkten 6 bör en strävan särskilt vara att uppnå effektiv infrastrukturbaserad konkurrens och innovativa affärsmodeller, exempel- vis saminvesteringar i nät. Andra stycket är nytt. Proportionalitetsprincipen, som allmänt gäller inom förvaltningsrätten (se avsnitt 7), innebär att det för nätägaren minst ingripande tillträdet ska väljas, även om detta medför att det är en annan marknad som bör regleras. Dessutom ska tillträde till nät och tillhörande faciliteter komma i fråga först sedan skyldigheter om enbart tillträde till infrastruktur för anläggande av nät enligt 15 § har övervägts som en effektiv regleringsåtgärd. 18 § En skyldighet enligt 15 eller 16 § ska förenas med en skyldighet att offent- liggöra ett sådant referenserbjudande som anges i 12 §. Erbjudandet ska innehålla de uppgifter som anges i Berecs riktlinjer om minimikriterierna för ett referenserbju- dande och de ytterligare uppgifter som regleringsmyndigheten bestämmer. Ett beslut om en skyldighet att offentliggöra ett referenserbjudande får förenas Paragrafen innebär att en SMP-operatör som har ålagts en skyldighet att lämna tillträde till nät och tillhörande faciliteter eller infrastruktur för anläggande av nät också ska åläggas att publicera ett referenserbjudande. 2021/22:136 Den motsvarar delvis 4 kap. 9 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 186 f. och 378 f. och prop. 2010/11:115 s. 74 f. och 163). Paragrafen genomför arti- kel 69.4 andra stycket i EU-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.1. Paragrafen gäller inte bara den som har ålagts tillträdesskyldigheter i fråga om accessnätet utan också den som har ålagts sådana skyldigheter i fråga om andra nätdelar. Berec har i enlighet med artikel 69.4 första stycket i EU-direktivet antagit riktlinjer om minimikriterierna för ett refe- renserbjudande. Kriterierna utgör en miniminivå för de uppgifter som ett referenserbjudande ska innehålla. ska i ett beslut enligt paragrafen ange de uppgifter som referenserbjudandet ska innehålla med hänsyn till Berecs riktlinjer samt de eventuella ytterligare uppgifter som myndigheten bedömer behövs (jfr 12 § första stycket). 19 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att iaktta kostnadstäckning eller tillämpa kostnadsorienterad eller annan prissättning för specificerade typer av samtrafik och andra former av tillträde. Detta får ske om en marknadsanalys enligt 5 § andra stycket visar att en brist på effektiv konkurrens innebär att operatören kan ta ut överpriser eller använda pris- press på ett sätt som missgynnar slutanvändarna. Ett åläggande får, i samband med att det beslutas eller senare, förenas med en skyldighet att tillämpa ett visst högsta eller lägsta pris för samtrafik och andra for- mer av tillträde som omfattas av skyldigheten. Åläggandet kan avse även att operatören ska tillämpa en viss kostnadsredovis- ningsmetod och göra en beskrivning av metoden tillgänglig för allmänheten. I så fall ska kostnadernas huvudkategorier och reglerna för kostnadsfördelningen fram- gå av beskrivningen. Paragrafen gör det möjligt att ålägga en SMP-operatör skyldigheter om prissättning för samtrafik och andra former av tillträde. Den motsvarar i sak 4 kap. 11 § första–tredje styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 172, 193 f. och 379 f. och prop. 2013/14:72 s. 22 f. och 35). Paragrafen genom- för artikel 74 (delvis) i EU-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.6. När regleringsmyndigheten överväger om en prisskyldighet ska införas ska den, i enlighet med lagens syfte, beakta behovet av att främja konkur- rens och slutanvändarnas långsiktiga intressen, inklusive intresset av an- läggande och användning av nästa generations nät. Om det finns en påvis- bar återhållande effekt på slutkundspriset, exempelvis till följd av andra ålagda skyldigheter, och ett effektivt och icke-diskriminerande tillträde därmed säkerställs, bör någon prisskyldighet inte åläggas. bör regleringsmyndigheten beakta fördelarna med förutsebara och stabila grossistpriser när det gäller att säkerställa ett effektivt marknadsinträde och incitament för nyanläggning av nät. Om regleringsmyndigheten inte ålägger en skyldighet enligt andra stycket, tillämpas 20 §. 20 § Den som har ålagts att tillämpa kostnadsorienterad prissättning enligt 19 § ska, om någon skyldighet enligt paragrafens andra stycke inte har ålagts, visa att priserna är rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna och får åläggas en skyldighet att justera sina priser. 2021/22:136 Paragrafen innebär att SMP-operatören har bevisbördan för att de priser som tillämpas är rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna och att regleringsmyndigheten har möjlighet att ålägga operatören att justera priserna, i de fall någon skyldighet att tillämpa ett visst högsta eller lägsta pris inte har ålagts, se 19 § andra stycket. Den motsvarar 4 kap. 11 § fjärde stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 172, 193 f. och 379 f. och prop. 2013/14:72 s. 22 f. och 35). Paragrafen genomför artikel 74.3 i EU-direk- tivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.6. 21 § När 19 § tillämpas ska hänsyn tas till den investering som operatören har gjort. En skyldighet som avses i 19 § ska utformas så att operatören får en rimlig avkastning på kapitalinvesteringen. När kostnadsorienterade taxor för samtalsterminering fastställs ska kriterierna i bilaga 3 till och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 de- cember 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas. Paragrafen innebär att vissa hänsyn ska tas vid åläggande av en prisskyl- dighet. Den genomför artiklarna 74.1 andra stycket (delvis) och 75.2 (delvis) i EU-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.6. Första stycket motsvarar 4 kap. 12 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 381). En prisskyldighet ska medge företaget en rimlig avkastning på sysselsatt kapital, med beaktande av eventuella risker som är specifika för ett visst nytt nätinvesteringsprojekt. Andra stycket är nytt. Bestämmelsen kan bli tillämplig i den situationen att Europeiska kommissionen inte har fastställt någon unionsomfattande termineringstaxa för en marknad för samtalsterminering, jfr 10 §. Då ska bilaga 3 till EU-direktivet tillämpas vid åläggandet av skyldigheter om kostnadsorienterade termineringstaxor på en sådan marknad. Hänvis- ningen till direktivet är utformad så att den avser direktivet i en viss an- given lydelse, s.k. statisk hänvisning. 22 § ska, på begäran av en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad, besluta att ett åtagande av operatören om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät fram till slutanvända- res lokaler eller till en basstation ska vara helt eller delvis bindande, om 1.ett erbjudande till andra operatörer om saminvestering har offentliggjorts innan anläggandet påbörjas, 2.erbjudandet uppfyller kriterierna i bilaga 4 till direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,