prop · H903200 · 2022-03-31 00:00:00 — Orsaken är att den inte speglar hur myndigheten bedriver den verksamhet som är avgiftsfinansierad. Myndigheten har utvecklat ett IT-system som syftar till att underlätta administrationen och hanteringen av inkomna anmälningar. Detta system är i slutskedet av sin utveckling och kommer därefter att förvaltas och vid behov vidareutvecklas. Därutöver har myndigheten avsatt de personalresurser som ska hantera de arbetsuppgifter som får finansieras av avgifter. Det är dessa kostnader som avgifterna ska täcka för att uppnå full kostnadstäckning. Ändringen av nuvarande avgiftsmodell bör även innebära en ökad transparens för uppgifts- lämnarna gentemot vad intäkterna från avgifterna används till. föreslagna avgiftsmodellen utgår därför ifrån verksamhetens nuvarande kostnader och att avgiftsnivåerna därmed bör justeras till att täcka dessa. Utgångspunkten för myndighetens beräkning av avgiftsnivåerna baseras på full kostnadstäckning. Det innebär att avgiftsmodellen kommer ta hänsyn till de kostnader som får avgiftsbeläggas och som är kopplade till Det är följande kostnader som ingår: • Ta emot, lagra, hantera och analysera inkomna anmälningar. • Myndighetsutövning kopplat till anmälningar. underlag och skicka ut betalningsanvisningar för anmälda • Förvalta och vid behov utveckla nuvarande verksamhet och arbetssätt. • Förvaltning och drift samt vid behov utveckling av IT-system. Dessa kostnader visar sig i lönekostnader inkluderande lönepåslag, resekostnader, kostnader för köpta tjänster och OH-kostnader samt IT- Typ av anmälan och produkttyp Myndigheten har kommit fram till följande utifrån erfarenhet av att hantera anmälningar som inkommit via EU-CEG: • Tidsåtgången för administration av uppgifter i anmälan om en ny produkt skiljer sig inte mot anmälan om väsentlig ändring. att de uppgifter som ska lämnas in för dessa två typer av anmälningar Det finns därmed inget skäl till att särskilja dessa Tidsåtgången för administration av anmälan om återkallelse är Det avgiftspåslag för administration vid återkallelse av en produkt som ingår i avgiften för anmälan om en ny produkt bör • Tidsåtgången för administration mellan de olika typerna av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare utgör inte någon större Den största skillnaden i tidsåtgång omfattar antalet anmälda tillsatser i en produkt. Generellt gäller att en produkt som innehåller flera tillsatser tar att administrera. utifrån antalet tillsatser i en produkt skulle innebära en ökad administration, dels att bedöma hur många tillsatser en anmäld produkt innehåller, dels att det skulle kunna uppfattas som svårbedömt för uppgiftslämnaren att veta vilken avgiftsnivå denne kommer erhålla för den anmälda produkten. Därför bör det som inte vara någon skillnad i avgiftsnivå beroende på vilken produkttyp som anmäls. Avgiftsmodellen kommer som inte göra någon skillnad i avgiftsnivå gällande produkttyp. Avseende administrationen av anmälan om återkallelse ingår den i nuvarande avgiftsmodell genom att den är inräknad i avgiften för anmälan av en ny produkt. administration är försumbar bör denna kostnad tas bort från avgiftsnivån för anmälan av en ny produkt. därför inte göra någon skillnad i avgiftsnivå mellan anmälan av en ny produkt och en anmälan om väsentlig ändring. 2.2 Förslag till avgiftsmodell Myndigheten anser fortfarande att avgiften ska utgå som en fast engångsavgift samt att avgiftsmodellen anpassas till hur verksamheten numera bedrivs. En ny anmälan sker en gång under produktens livscykel. Om en produkt som tidigare funnits på marknaden återlanseras, är det att ses som att produkten påbörjar en ny livscykel. Samma engångsavgift bör gälla vid anmälan av en ny produkt som vid anmälan om en väsentlig ändring. Denna modell medför att avgifterna är enkla, lättbegripliga och att de blir förutsebara för uppgiftslämnaren. Myndigheten anser därför att denna modell bör användas för att avgifterna ska täcka de faktiska kostnaderna för de uppgifter som framgår av 8 kap. 4 § LTLP, se tabell 4 för myndighetens kostnader –2024. Tabell 4 Kostnader (tkr) –2024 som finansieras via avgift. Valet av datum för ikraftträdandet av avgiftsändringen kommer påverka om intäkterna från avgifter kommer täcka myndighetens kostnader. Därför bör de ändrade avgifterna träda ikraft . Myndigheten har uppskattat marknadsutvecklingen – 2024 gällande antalet nya produkter samt väsentliga ändringar som kommer att anmälas till . Utifrån tabell 3 konstaterar myndigheten att antalet nya produkter som anmäls har minskat . större än , orsaken till detta kan vara Covid-19 pandemin. ändrades beskattningen för så kallade högkoncentrerade e- vätskor, nikotininnehåll som uppgår till minst 15 men inte överstiger 20 milligram per milliliter vätska. Det medför att sådana vätskor har en högre nikotinskatt än vätskor med lägre nikotinhalt. indikerar att antalet nya produkter som anmäls kommer fortsätta att minska. Det finns inte heller några tecken som pekar på att antalet anmälan om väsentlig ändring kommer att ändras nämnvärt i förhållande till . Därför prognostiseras antalet nya produktanmälningar och anmälan om väsentlig ändring 2022–2024 som medelvärdet av antal inkomna ny produktanmälan och anmälan om väsentlig ändring . Sammanfattningsvis kommer avgiftsmodellen bygga på den presumtiva marknadsutvecklingen som presenteras i tabell 5. kan det även komma att bli förbjudet med smaksättning av vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter. Myndigheten har inte tagit hänsyn till detta i denna avgiftsmodell. Om detta förbud träder ikraft kan det medföra att antalet anmälningar ytterligare minskar och därmed att avgifterna bör ses över. Tabell 5 Presumtiv marknadsutveckling över antal inkomna anmälan om nya produkter och om väsentlig ändring –2024. Källa: Tabell 3 samt antaganden i löptext. Höjd avgiftsnivå utifrån ändrad avgiftsmodell Avgiftsmodellen bygger på de antaganden, förutsättningar och överväganden som nämnts i tidigare delar. utgångspunkt har varit att modellens konstruktion ska vara enkel att förstå, lättöverskådlig och att den slutliga avgiften ska täcka myndighetens Samtliga produkttyper har samma anmälningskrav. innehållet i anmälan skilja sig åt på detaljnivå beroende på produkttyp. Dessa skillnader har inte bedömts medföra att avgiftsnivån mellan de olika produkttyperna bör särskiljas. liksom tidigare är det tillverkare och importörer som anmäler nya produkter och väsentliga ändringar som omfattas av avgifterna. Myndighetens kostnader och antalet anmälningar som inkommer under perioden –2024 framkommer i tabell 4 och 5. anmälningar som blir betalda är . ska erhålla full kostnadstäckning är det nödvändigt att beakta andelen anmälningar som blir betalda. För att avgifts-nivån ska förbli oförändrad krävs att av de inkomna anmälningarna blir betalda. myndighetens tillsynserfarenhet och den historiska andelen inkomna anmälningar som blivit betalda anser myndigheten inte att det är sannolikt att denna andel kommer att öka till för att därför kunna lämna Eventuellt skulle de tillsynsinsatser som myndigheten har genomfört och kommer att genomföra, samt att anmälningar som inte betalas avvisas, kunna få den effekt att antalet anmälningar som blir betalda ökar. Eftersom dessa åtgärder hitintills inte haft sådan tydlig effekt på betalningsviljan kommer modellen räkna med att av antalet inkomna föreslagna avgiftsnivån återfinns i tabell 6, avgifts-nivån har avrundats till Myndighetens förväntade säkerhetsmarginal blir om avgiften ändras till och andel anmälningar som blir betalda fortsatt är , se tabell 7. Ifall avgiftsnivån förblir oförändrad –2024 blir den förväntande säkerhetsmarginalen istället ca -, se tabell 8. En oförändrad avgiftsnivå medför att myndigheten kommer erhåll ett kapitalunderskott. föreslår därför att nuvarande avgifter i 7 kap. 5 och 6 §§ FTLP ändras till . Beräkning av avgiftsnivå. Totalkostnad 2022–2024 Antal anmälningar 2022–2024 Andel undantagna/betalda anmälningar Budgetprognos (tkr) för perioden –2024 om avgiften ändras till och andel anmälningar som blir betalda förblir oförändrade. Budgetprognos (tkr) Budgetprognos (tkr) för perioden –2024 om avgiften och andel anmälningar som blir betalda förblir oförändrad. Budgetprognos (tkr) En höjning av avgifterna från dagens nivå innebär konsekvenser för uppgifts-lämnarna och . Effekterna för uppgiftslämnaren gäller främst skillnaden mellan nuvarande och den föreslagna avgiftsnivån. Effekterna för är främst att avgiftsintäkterna motsvarar myndighetens kostnader. Konsekvensen för de företag som anmäler produkter är att avgifterna höjs från respektive till . Höjningen kommer främst att belasta utländska SMF eftersom denna grupp är i majoritet och har fler produkter tillgängliga på den svenska marknaden än de övriga företagen, se tabell 2. Totalt sätt innebär denna avgiftshöjning en kostnadsökning för uppgiftslämnarna på ca , se tabell 9. Det huvudsakliga skälet till detta är att andelen anmälda produkter som betalas är . Om denna andel varit högre skulle avgiften kunnat ligga på en lägre nivå. En förändring av avgiftsnivån bedöms inte förändra den nuvarande administrativa bördan för uppgiftslämnarna. Avgiftsmodellen och avgiftsnivåerna har inte beaktat företagens storlek, eftersom myndighetens kostnad inte påverkas av företagets storlek. Tabell 9 Skillnad för företagens kostnad ifall avgiften ändras. Antal kvarvarande anmälan* *Antal anmälan 2020–2024 som inte är undantagna och som blir betalda. För kommer avgiftsändringen att medföra viss administration, exempelvis att uppdatera informationstexter och avgiftsnivåer på myndighetens webbplats och i det IT-system som skickar ut betalnings-anvisningar. Bilaga 2 Avgifter för tobaksvaror 1.1Rätt att ta ut avgifter får enligt 8 kap. 3 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter (LTLP) ta ut avgifter för sin tillsyn över att tillverkare och importörer (uppgiftslämnare) av tobaksvaror följer 2 kap. 1, 2 och 6 §§ LTLP. Myndighetens rätt att ta ut avgifter samt nuvarande avgiftsnivåer trädde ikraft . Avgiftsnivåerna regleras numera i förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter (FTLP). Avgifter ska beräknas så att de helt täcker verksamhetens kostnader (full kostnads-täckning) om inte regeringen har föreskrivit annat. Myndigheten ska för att uppnå full kostnadstäckning i respektive avgiftsbelagd verksamhet beräkna avgiftsnivån så att den långsiktiga självkostnaden täcks. Detta innebär att avgifterna ska beräknas så att intäkterna på ett eller täcker verksamhetens samtliga direkta och indirekta kostnader Av 8 kap. 3 § LTLP framkommer att myndigheten får ta ut avgifter för sin tillsyn över 2 kap. 1, 2 och 6 §§ LTLP. Syftet med översynen av nuvarande avgiftsmodell och dess avgiftsnivåer är att säkerställa att avgifterna fortfarande täcker verksamhetskostnad på området. Antal rapporterade tobaksvaror på den svenska marknaden och dess uppgiftslämnare har kunnat ta emot rapporterade tobaksvaror via EU Common Entry (EU-CEG). perioden till 2020 har antalet aktiva tobaksvaror minskat men antalet uppgiftslämnare med aktiva tobaksvaror ökat, se tabell 1. Utvecklingen över antalet aktiva och inaktiva tobaksvaror såväl som det totala antalet rapporterade tobaksvaror till illustrerar i diagram 1. Det var 99 uppgiftslämnare som rapporterat att de har aktiva tobaksvaror på den svenska marknaden , se tabell 2. utgör en fjärdedel av svenska företag, övriga företag är från andra medlemsstater och länder utanför den Europeiska unionen. uppgiftslämnande företagen är mikroföretag samt små och medelstora företag (SMF). Andelen av samtliga aktiva tobaksvaror som dessa företag står för ligger på . företagsstorlek har myndigheten utgått från den information som inkommit via EU-CEG, uppgiftslämnare anger om de tillhör kategorin SMF eller inte. Utifrån de uppgifter som lämnas via EU-CEG är det inte möjligt att dela upp företagen ytterligare inom kategorin SMF. Antalet lämnade rapporter om nya tobaksvaror och väsentlig ändring som myndigheten haft möjlighet att ta ut avgifter återfinns i tabell 3 och 4. Av dessa rapporter är en viss andel undantagna, I tabell 5 visas en sammanställning över antal tobaksvaror där årlig rapportering inkommit . Även för dessa rapporter är en viss andel undantagna, . Myndigheten konstaterar att det är av de inkomna rapporterna gällande engångsavgiften som blivit betalda . För den årliga avgiften är andel . Tabell 1 Antal uppgiftslämnare med aktiva tobaksvaror och antal aktiva tobaksvaror –2020. Källa: EU-CEG, data hämtad . Diagram 1 Antal rapporterade tobaksvaror –. Källa: EU-CEG, data hämtad . Tabell 2 Antal uppgiftslämnare fördelade per företagsstorlek och antal rapporterade tobaksvaror som var aktiva . Företag i tredje land tobaksvaror som är aktiva Källa: EU-CEG, data hämtad . Antal rapporterade nya tobaksvaror augusti Summa*** ***. Källa: EU-CEG, data hämtad . Tabell 4 Antal rapporterade väsentliga ändringar . Summa*** ***. Källa: EU-CEG, data hämtad . Tabell 5 Antal tobaksvaror där årlig rapportering lämnats 2017 till 2020. Antal tobaksvaror där årlig rapportering inkommit Källa: EU-CEG, data hämtad . 2Ändring av nuvarande avgiftsmodell och ikraftträdande av justerade avgifter 2.1Behov av ändring av nuvarande avgiftsmodell Enligt myndigheten bör nuvarande avgiftsmodell ändras. Orsaken är att den inte speglar hur myndigheten bedriver den verksamhet som är avgiftsfinansierad. Myndigheten har utvecklat ett IT-system som syftar till att underlätta administration, hantering och tillsyn av inkomna rapporter. Detta system är i slutskedet av sin utveckling och kommer därefter att förvaltas och vid behov vidareutvecklas. Därutöver har myndigheten avsatt de personalresurser som ska hantera de arbetsuppgifter som får finansieras av avgifter. Det är dessa kostnader som avgifterna ska täcka för att uppnå full kostnadstäckning. Ändringen av nuvarande avgiftsmodell bör även innebära en ökad transparens för uppgifts- lämnarna gentemot vad intäkterna från avgifterna används till. Den nya avgifts-modellen utgår därför ifrån verksamhetens nuvarande kostnader och myndigheten föreslår även att avgiftsnivåerna därmed bör justeras till att täcka dessa. Utgångspunkten för myndighetens beräkning av avgiftsnivåerna baseras på full kostnadstäckning. Det innebär att avgiftsmodellen kommer ta hänsyn till de kostnader som får avgiftsbeläggas och som är kopplade till avgiftsadministrationen. Det är följande kostnader som ingår: •Ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra uppgifter i inkomna rapporter. •Tillsyn över 2 kap. 1, 2 och 6 §§ LTLP. •Skapa underlag och skicka ut betalningsanvisningar för rapporterade tobaksvaror. •Förvalta och vid behov utveckla nuvarande verksamhet och arbetssätt. •Förvaltning och drift samt vid behov utveckling av IT-system. Dessa kostnader visar sig i lönekostnader inkluderande lönepåslag, resekostnader, kostnader för köpta tjänster och OH-kostnader samt IT- systemkostnader. 2.1.2Typ av rapport och produkttyp Myndigheten har kommit fram till följande utifrån erfarenhet av att hantera rapporter som inkommit via EU-CEG: •Tidsåtgången för administration av uppgifter i rapport om en ny tobaksvara skiljer sig inte mot rapport om väsentlig ändring. Orsaken är att de uppgifter som ska lämnas in för dessa två typer av rapporter är jämförbara. Det finns därmed inget skäl till att särskilja dessa avgiftsnivåer. •Tidsåtgången för administrationen av rapportering om återkallelse är fortsatt försumbar och bör inte ingå i avgiftsnivån. •Tidsåtgången för administrationen mellan de olika produkttyperna bör fortsatt vara uppdelad i de fyra produkttyperna, cigaretter, rulltobak, tobak för användning i munnen och övriga tobaksvaror. Orsaken till detta är att såväl rapporteringskraven som tillsynen skiljer sig åt mellan de olika produkt-typerna. Avgiftsmodellen kommer därmed att i stora drag vara likadan som i dess nuvarande form, dvs. att avgiftsnivån skiljer sig mellan de olika produkttyperna men att rapportering av en ny tobaksvara och rapportering av en väsentlig ändring erhåller samma avgift. 2.1.3Fördelning av kostnader per produkttyp Den kostnad som ska täckas av avgiftsintäkterna kommer fördelas per produkttyp. Orsaken till detta är att regleringen skiljer sig mellan de olika produkttyperna cigaretter, rulltobak, tobak för användning i munnen och övriga tobaksvaror. Varje produkttyp har dessutom olika stor andel av den svenska tobaksmarknaden. Information om intäkter från tobaksskatt, tabell 7, och antalet aktiva tobaksvaror har varit utgångspunkten för att utröna hur stor andel av den svenska tobaksmarknaden respektive produkttyp har. Gällande skatteintäkterna har röktobak ansetts vara rulltobak och i övriga tobaksvaror ingår cigarrer/cigariller och tugg-tobak. Dessa skatteintäkter tillsammans med uppgifter om antal aktiva tobaksvaror har utgjort det underlag som används för att erhålla den viktade tobaksmarknaden som påverkar hur myndighetens tillsynsresurser fördelas. Fördelning av kostnad som täcks av engångsavgifterna återfinns i tabell 8.Hantering per rapport utgår från antalet rapporter som förväntas inkomma –2024. Tidsåtgången för hanteringen av de inkomna rapporterna skiljer sig åt mellan produkttyperna. Cigaretter och rulltobak omfattas till exempel av en utökad rapporteringsskyldighet och tar därmed att hantera, en skillnad som uppskattas till . Även om cigaretter och rulltobak har en utökad rapporteringsskyldighet kräver de samma tillsyn som de andra produkt-typerna. Därefter har hanteringen och tillsynen viktats utifrån antalet tjänster som arbetar med respektive del för att erhålla den slutliga kostnadsfördelningen per produkttyp. Fördelning av kostnad som täcks av de årliga avgifterna återfinns i tabell 9.Hantering per rapport utgår från antalet rapporter som förväntas inkomma –2024. Tidsåtgången för hanteringen av de inkomna rapporterna är densamma för samtliga produkttyper. Gällande tillsynen har myndigheten tagit hänsyn till produkttypernas marknadsandel 2021. Tillsynen skiljer sig mellan produkttyperna och behöver därför fördelas. Samtliga produkttyper omfattas av tillsyn över den årliga rapporteringsskyldigheten, vilket uppskattas till . Cigaretter, rulltobak och övriga tobaksvaror omfattas av tillsynen över förbjudna tillsatser, detta uppskattas till . Den mest tidskrävande tillsynen är den för karakteristisk smak, vilket omfattar cigaretter och rulltobak och som uppskattas till . De sista gäller tillsyn av gränsvärden för cigaretter. Därefter har hanteringen och tillsynen viktats utifrån antalet tjänster som arbetar med respektive del för att erhålla den slutliga kostnadsfördelningen per produkttyp. Tabell 7 Intäkter (mdr) från tobaksskatt 2017–2021. Källa: Tabell 8.5 Intäkter från tobaksskatt och förbrukade kvantiteter 2017-2021 (Beräkningskonventioner 2021, sid 173). Tabell 8 Fördelning per produkttyp av kostnader som täcks av engångsavgifter. Tobak för användning i Viktning: Hantering (1,5 tjänster), Tillsyn (1,5 tjänst) Tabell 9 Fördelning per produkttyp av kostnader som täcks av den årliga avgiften. Viktning: Hantering (1 tjänst), Tillsyn (4 tjänster) 2.2 Förslag till avgiftsmodell Myndigheten anser fortfarande att avgiften ska utgå som en fast engångsavgift och en fast årlig avgift, samt att avgiftsmodellen anpassas till hur verksamheten numera bedrivs. En ny rapportering sker en gång under tobaksvarans livscykel. Om en tobaksvara som tidigare funnits på marknaden återlanseras, är det att ses som att tobaksvaran påbörjar en ny Samma engångsavgift bör gälla vid rapportering av en ny tobaksvara som vid rapportering om en väsentlig ändring. avgiften gäller vid rapportering av de årliga uppgifterna. medför att avgifterna är enkla, lättbegripliga och att de blir förutsebara för Myndigheten anser därför att denna modell bör användas för att avgifterna ska täcka de faktiska uppgifter som framgår av 8 kap. 3 § LTLP, se tabell 10 och 11 för myndighetens kostnader –2024. Kostnader (tkr) –2024 som finansieras Kostnader (tkr) –2024 som finansieras via årlig avgift. Valet av datum för ikraftträdandet av avgiftsändringen kommer påverka om intäkterna från avgifterna kommer täcka myndighetens kostnader. Därför bör de ändrade avgifterna träda ikraft . Myndigheten har uppskattat marknadsutvecklingen – 2024 gällande antalet nya tobaksvaror, väsentliga ändringar och årlig uppgiftslämnande som kommer att rapporteras till . Utifrån tabell 3 konstaterar myndigheten att antalet nya tobaksvaror som rapporteras generellt minskat , med vissa undantag. Gällande rapporter om väsentlig ändring, se tabell 4, är det få rapporter som inkommer och det är troligt att det kommer fortsätta ligga på denna Därför prognostiseras antalet rapporter om nya tobaksvaror och om väsentlig ändring 2022 till 2024 som medelvärdet av antal inkomna rapporter om nya tobaksvaror och om väsentlig ändring . Myndigheten konstaterar även utifrån tabell 5 att antalet årliga rapporter som inkommit legat på en relativt stabil nivå, dock med en mindre minskning . Därför prognostiseras antalet årliga rapporter som inkommer respektive som medelvärdet av antalet inkomna årliga rapporter per produkttyp justerat med förändringen av antalet inkomna rapporter per produkttyp . Sammanfattningsvis kommer avgiftsmodellen för engångsavgift samt för den årliga avgiften att bygga på den presumtiva marknadsutvecklingen som återfinns i tabell 12. Tabell 12 Presumtiv marknadsutveckling över antal inkomna rapporter om nya tobaksvaror och om väsentlig ändring samt årlig rapportering –2024. Ny tobaksvara:per år / totalt 2022–2024 år / totalt 2022–2024 Årlig rapportering: per 344 / 1 032 414 / 1 242 1 165 / 3 495 år / totalt 2022–2024 Källa: Tabell 3,4 och 5 samt antaganden i löptext. Justerade avgiftsnivåer utifrån ändrad Avgiftsmodellen bygger på de antaganden, förutsättningar och överväganden som nämnts i tidigare delar. utgångspunkt har varit att modellens konstruktion ska vara enkel att förstå, lättöverskådlig och att den slutliga avgiften ska täcka myndighetens Avgiftsnivån för den fasta engångs-avgiften varierar beroende Orsakerna är att rapporteringskravet skiljer sig mellan de Även avgiftsnivån för den fasta årliga avgiften varierar beroende på produkttyp. Orsaken till detta är att tillsynen skiljer sig mellan de olika produkttyperna beroende på dess reglering samt att produkttyperna har olika stora marknadsandelar. liksom tidigare är det tillverkare och importörer som rapporterar uppgifterna som omfattas av Myndighetens kostnader och antalet rapporter som förväntas inkomma –2023 framkommer i tidigare tabeller. inkomna rapporter som blir betalda är för engångsavgiften och för den årliga avgiften. myndigheten ska erhålla full kostnadstäckning är det nödvändigt att beakta anmälningar som blir betalda. tillsynserfarenhet och den historiska andelen inkomna rapporter som blivit betalda anser myndigheten att nuvarande nivåer gällande andelen inkomna rapporter som blir betalda bör användas. avgiftsnivåerna återfinns i tabell 13 och 14, avgiftsnivåerna har avrundats till närmsta femhundratal. Den förväntande säkerhetsmarginalen blir ca -0,om engångsavgiften ändras till nivåerna i tabell 13 och andel rapporter som blir betalda fortsatt är , se tabell 15. -om den årliga avgiften ändras till nivåerna i tabell 14 och andel rapporter som blir betalda fortsatt är , se tabell 17. engångsavgiftens och den årliga avgiftens avgiftsnivåer förblir oförändrad –2024 blir den förväntande säkerhetsmarginalen istället respektive , se tabell 16 och 18. Oförändrade avgiftsnivåer medför att myndigheten fortsatt kommer erhåll kapitalöverskott och som bygger på dagens ackumulerade överskott. föreslår därför att nuvarande avgifter i 7 kap. 2 § FTLP ändras till: • avseende cigaretter, • avseende rulltobak, • avseende tobak för användning i munnen, • avseende tobaksvaror som inte omfattas av 1-3, och 7 kap. 3 § förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter ändras till: •12 avseende cigaretter, •6 avseende rulltobak,