prop · H903149 · 2022-03-15 00:00:00 — får förelägga ägaren av en fastighet eller ett byggnadsverk att anordna stängsel kring ett byggnadsverk, om byggnadsverket har brister som kan äventyra säkerheten för dem som uppehåller sig i eller i närheten av byggnadsverket.Ett föreläggande enligt första stycket får kungöras genom ett meddelande i Post- och . I meddelandet ska anges beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt. Meddelandet ska senast den dag då kungörandet sker skickas till byggnadsverkets ägare. 2021/22:149 Bilaga 2 Rivningsföreläggande som avser byggnadsverk med brister som kan äventyra säkerheten för dem som uppehåller sig i eller i närheten av byggnadsverket 1. behöver inte föregås av föreläggande enligt andra stycket, och 2. får kungöras genom ett meddelande i Post- och . I det meddelande som avses i fjärde stycket ska anges beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt. Meddelandet ska senast den dag då kungörandet sker skickas till byggnadsverkets ägare. Om ett byggnadsverk för industriändamål inte längre används, får förelägga ägaren att anordna stängsel kring det, om det behövs till skydd mot olycksfall Om ett föreläggande enligt 17 § inte följs, får besluta att på ägarens bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar samt vidta de åtgärder i övrigt som är nödvändiga för att pröva frågan om lov. När den tid för synpunkter som har angetts i ett föreläggande enligt 18 § har gått ut, får uppdra år en sakkunnig att på ägarens bekostnad utreda behovet av underhållsåtgärder. Om ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23 eller 24 § inte följs, får besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske. Beslut enligt tredje stycket i ärenden som avser rivningsföreläggande eller föreläggande att anordna stängsel och som kungjorts enligt 11 kap. 21 § fjärde stycket eller 11 kap. 24 § andra stycket får kungöras genom ett meddelande i Post- och . I meddelandet ska anges beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt. Meddelandet ska senast den dag då kungörandet sker skickas till byggnadsverkets ägare. Bestämmelser om överklagande av ett beslut som avses i 3, 6 och 6 §§ finns i 23 – 25 §§ förvaltningslagen (1986:233). Tiden för överklagande av ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser räknas dock från den dag då beslutet eller justeringen av protokollet tillkännagetts på kommunens anslagstavla. När beslutet har fattats av kommunfullmäktige, ska det som enligt 23 – 25 §§förvaltningslagen gäller i fråga om den myndighet som har meddelat beslutet i stället gälla kommunstyrelsen. Tiden för överklagande av ett beslut om lov eller förhandsbesked räknas, för alla som inte ska delges beslutet enligt 9 kap. 41 §, från den dag som infaller efter att beslutet har kungjorts i Post- och . Tiden för överklagande av ett rivningsföreläggande, föreläggande att anordna stängsel krig byggnadsverk eller beslut att åtgärd ska genomföras på den försumliges bekostnad, som kungjorts enligt 11 kap. 21 § fjärde stycket, 11 kap. 24 § andra stycket eller 11 kap 27 § fjärde stycket räknas från den dag som infaller efter att beslut har kungjorts i Post och . 2021/22:149 Bilaga 2 2021/22:149 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna (rapport 2015:32) Efter remiss har yttrande över tomter och förfallna byggnader (rapport 2015:32) kommit in från ombudsmän (), (Mark- och ), (mark- och miljödomstolen), (mark- och miljödomstolen), , , , , , , i , i län, i , i , i län, i , i , i län, i , Kungl. Tekniska högskolan, , (juridiska fakulteten), (juridiska fakulteten), ., kommun, , , , kommun, , , , , , Höörs kommun, kommun, , kommun, Ale kommun, , , , , , kommun, , Åre kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommuner och landsting (numera kommuner och regioner), Fastighetsägarna i , Föreningen , , , och . Även följande remissinstanser har fått tillfälle att yttra sig, men har avstått från det: , i , kommun, kommun, , , kommun, kommun, kommun, , , , , kommun, , , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, Bodens kommun, kommun, SmåKom, byggindustrier, Föreningen och Byggnadsnämndssekreterare, ICOMOS , , Arkitekter, och . Härutöver har synpunkter kommit in från två privatpersoner. Sammanfattning av för att åtgärda enkelt avhjälpta hinder (rapport 2021:10) 2021/22:149 Bilaga 4 Uppdraget var att utreda hur reglerna om enkelt avhjälpta hinder kan förtydligas. Uppdraget omfattade analys av hur en reglering om vem som är ansvarig för att åtgärda ett enkelt avhjälpt hinder mot tillgänglighet kan utformas, lämna författningsförslag till en sådan reglering samt utreda om det är möjligt att undanta vissa enkla åtgärder, som inte är kostsamma, från den ekonomiska bedömning som ska göras för det enkelt avhjälpta hindret. lämnar författningsförslag på en presumtionsregel för vem som ansvarar för att åtgärda ett enkelt avhjälpt hinder. bedömer att en ändring i regleringen beträffande undantag för vissa enkla och inte kostsamma åtgärder från den ekonomiska bedömningen inte får tillräcklig effekt och därför kommit till slutsatsen att inte föreslå detta. Då kunskapsbrist pekas ut som ett av de största problemen föreslår en informationskampanj om enkelt avhjälpta hinder. När det gäller kravet i 1 § 3 ska hinder mot tillgänglighet till eller användbarhet av lokaler dit allmänheten hat tillträde trots första stycket id avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa. Ansvarig för att avhjälpa hindren är den som har rätt att vidta de åtgärder som krävs för att avhjälpa lokalens hinder. Om inte annat visas ska byggnadens ägare anses vara ansvarig för att vidta åtgärderna. 2021/22:149 Bilaga 5 Författningsförslag (rapport 2021:10) Lag om ändring i (2010:900) Enligt beslut föreskrivs att 8 kap. 2 och 12 §§ (2010:900) ska ha följande lydelse. Om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § ska kraven i 1 § uppfyllas på så sätt att de, 1.vid nybyggnad uppfylls för hela byggnaden, 2.vid ombyggnad uppfylls för hela byggnaden eller, om detta inte är rimligt, den betydande och avgränsbara del av byggnaden som påtagligt förnyas genom ombyggnaden, och 3.vid annan ändring av en byggnad än ombyggnad uppfylls i fråga om ändringen. När det gäller kravet i 1 § 3 ska hinder mot tillgänglighet till eller användbarhet av lokaler dit allmänheten hat tillträde trots första stycket id avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa. Det som gäller i fråga om tomter enligt 9–11§§ ska i skälig utsträckning tillämpas också på allmänna platser och på områden för andra anläggningar än byggnader, dock att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna använda platsen eller området i den utsträckning som följer av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag. Ett hinder mot tillgänglighet eller Ett hinder mot tillgänglighet eller användbarhet på en allmän plats användbarhet på en allmän plats ska alltid avhjälpas, om hindret ska alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och med hänsyn till de praktiska och enkelt att avhjälpa. enkelt att avhjälpa. avhjälpa hindren är den som har rätt att vidta de åtgärder som krävs för att avhjälpa den allmänna Om inte annat Prop. 2021/22:149 visas ska den allmänna platsens Bilaga 5 huvudman anses vara ansvarig för att vidta åtgärderna. 2021/22:149 Bilaga 6 Förteckning över remissinstanserna (rapport 2021:10) Efter remiss har yttrande över för att åtgärda enkelt avhjälpta hinder (rapport 2021:10) kommit in från: , Delaktighet Handlingskraft Rörelsefrihet (DHR), Fastighetsägarna , , , Funktionsrätt , , , , (), , , kommun, (genom Bergslagen), , , i , Läns-styrelsen i , i , i , i , Myndigheten för delaktighet, kommun, , Region , , , , SmåKom, SPF Seniorerna, , allmännytta, , Kommuner och Regioner, , , , kommun, (mark- och miljödomstolen) och . Även följande remissinstanser har fått tillfälle att yttra sig, men har avstått från det: Akademiska hus, kommun, kommun, kommun, kommun, , , (), och jämlikhet, Förbundet (), Föreningen och Byggnadsnämndssekreterare (), Föreningen , kommun, kommun, , kommun, i län, Malung-Sälens kommun, , (), , (), , ombudsmän (), och Ungdomar (RBU), kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, Svenskt demenscentrum, Arkitekter, (), , (), kommun, , kommun, , och kommun. Härutöver har synpunkter kommit in från och Föreningen . Sammanfattning av och byggsanktionsavgifter (rapport 2021:13) 2021/22:149 Bilaga 7 Uppdraget var att utreda om bör ges möjlighet att ta ut avgifter för att täcka kostnaderna i samband med vissa tillsynsuppgifter enligt plan- och bygglagstiftningen. Därutöver ingick att utreda förutsättningarna för att införa en byggsanktionsavgift vid överträdelse av ett partiellt startbesked, när tiden för ett tidsbegränsat lov har gått ut och den aktuella platsen inte återställts och vid enkelt avhjälpta hinder. Genom en ändring av uppdraget skulle uppdraget även omfatta utredning av förutsättningarna att införa en byggsanktionsavgift vid överträdelse av villkor för att få påbörja en åtgärd och om en åtgärd påbörjas innan lovbeslutet är verkställbart. lämnar författningsförslag beträffande lagändringar som en förutsättning för att införa byggsanktionsavgifter för överträdelser av återställande vid tidsbegränsat bygglov, delstartbesked och lovs verkställbarhet. lämnar också författningsförslag beträffande byggsanktionsavgifterna i plan- och byggförordningen. bedömer att det inte finns förutsättningar att införa en byggsanktionsavgift för att underlåta att åtgärda enkelt avhjälpta hinder då det enligt nuvarande bestämmelser i många situationer är förhållandevis svårt att avgöra om det är fråga om ett enkelt avhjälpt hinder. anser att det inte bör införas en möjlighet för att ta ut avgifter för att täcka kostnaderna i samband med tillsyn enligt plan- och bygglagstiftningen. anser att det finns skäl att överväga möjlighet för att ta ut en administrativ avgift för tillsyn av ventilationssystem och vissa anordningar, men föreslår ingen sådan i rapporten. framför också behov av översyn och förtydligande av tillsynsansvar. Ett beslut om att ge bygglov, rivningslov eller marklov får verkställas efter det att beslutet har kungjorts enligt 41 a §, även om det inte har fått laga kraft.Beslutet ska innehålla en upplysning om att de åtgärder som lovet avser inte får påbörjas innan lovet får verkställas. 2021/22:149 Bilaga 8 Författningsförslag (rapport 2021:13) Förslag till lag om ändring i (2010:900) utfärdat den xxxxx. Enligt beslut föreskrivs i fråga om (2010:900) dels att 9 kap. 42 a och 43 §§ samt 10 kap. 3 och 24 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 9 kap 33 b § av följande lydelse. Innan tiden för ett tidsbegränsat bygglov enlig 33 och 33 a §§ går ut ska den plats eller det byggnadsverk som lovet avser återställas. Bestämmelserna om bygglov, rivningslov, marklov och anmälan i denna lag gäller inte för åtgärder som utförs för att återställa en plats eller ett byggnadsverk enligt första stycket. Trots första stycket behöver platsen eller byggnadsverket inte återställas om innan tiden för lovet gått ut förlänger tiden eller ger bygglov för åtgärden enligt 9 kap. 30–32 a §§. Ett beslut om att ge bygglov, rivningslov eller marklov får verkställas efter det att beslutet har kungjorts enligt 41 a §, även om det inte har fått laga kraft. Trots första stycket får bestämma att ett sådant beslut får verkställas tidigare, om ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse kräver det. Lag (2018:674). Om inte annat följer av 9 eller 33 Om inte annat följer av 9 eller 33 §§, upphör ett bygglov, rivningslov och 33 a §§, upphör ett bygglov, eller marklov att gälla, om den rivningslov eller marklov att gälla, åtgärd som lovet avser inte har om den åtgärd som lovet avser inte från den dag då avslutats från den dag beslutet vann laga kraft. då beslutet vann laga kraft. En åtgärd får inte påbörjas innan har gett ett startbesked, om åtgärden kräver 1.bygglov, marklov eller rivningslov, eller 2.en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. Om har gett ett startbesked för delar av en åtgärd som avses i första styck-et får övriga delar av åtgärden inte påbörjas innan byggnads-nämnden har gett startbesked som omfattar de delarna av åtgärden. 1.fastställa den kontrollplan som ska gälla för åtgärderna enligt byggherrens förslag och det som kommit fram i det tekniska sam-rådet eller annars i handläggningen av ärendet, med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga, 2.bestämma villkor för att få påbörja åtgärderna, om sådana villkor behövs, 3.bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning, om utstakning behövs, 4. bestämma vilka handlingar 4. bestämma vilka handlingar som ska lämnas till nämnden inför som ska lämnas till nämnden inför beslut om slutbesked, och beslut om slutbesked, 5. ge upplysningar om krav enligt 5. ge upplysningar om krav enligt annan lagstiftning, i den mån annan lagstiftning, i den mån sådana upplysningar behövs. sådana upplysningar behövs, och 6. ange som åtgärderna får påbörjas om de enligt 9 kap. 36, 37 och 42 a §§ inte får påbörjas direkt. 2021/22:149 Bilaga 9 Förteckning över remissinstanserna (rapport 2021:13) Efter remiss har yttrande över och byggsanktionsavgifter (rapport 2021:13) kommit in från: , kommun, kommun, Delaktighet Handlingskraft och Rörelsefrihet (DHR), , Fastighetsägarna , , , Försvarsmakten, kommun, , Lantmäteriet, , kommun, i , i , i , i , i , i , kommun, Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), , , , , ombudsmän (), kommun (genom ), , , (Mark- och ), Kommuner och Regioner, , och (mark- och miljödomstolen). Även följande remissinstanser har fått tillfälle att yttra sig, men har avstått från det: kommun, Byggföretagen, kommun, Funktionsrätt , och jämlikhet, Föreningen och Byggnadsnämndssekreterare (), Föreningen , kommun, kommun, kommun, , , , , kommun, kommun, , (), kommun, kommun, , Region , och Ungdomar (RBU), kommun, SmåKom, (), (), allmännytta, Arkitekter, , (), kommun, Tjörns kommun, (mark- och miljödomstolen), , kommun, , kommun, Ystads kommun, kommun och kommun. Härutöver har synpunkter kommit in från , Föreningen , Svensk Ventilation och ekonomisk förening. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet En effektivisering av tillsyn Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i (2010:900). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige , biträdd av departementssekreteraren . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran 2021/22:149 Bilaga 10 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , , , , Karkiainen Regeringen beslutar proposition En effektivisering av tillsyn