prop · H90322200 · 2022-01-01 00:00:00 — I första stycket finns ett förbud mot att i näringsverksamhet lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till personer . Den som lämnar ut sådana produkter är skyldig att förvissa sig om att mottagaren har fyllt . Skyldigheten innebär att om det vid försäljning föreligger tveksamhet beträffande en kunds ålder så måste säljaren kräva att kunden visar att denne har fyllt genom uppvisande av en giltig legitimation eller på annat likvärdigt sätt. Om kunden inte kan visa att denne har uppnått en ålder får produkten inte säljas eller lämnas ut. Andra stycket innebär ett förbud mot att sälja eller på annat sätt lämna ut tobaksfria nikotinprodukter vid misstänkt langning till en underårig person. 2021/22:200 Förbudsbestämmelserna kompletteras av en bestämmelse i tredje stycket om att det ska finnas ett tydligt och klart synbart meddelande på försäljningsstället med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som inte har fyllt . Med försäljningsställe avses såväl fysiska försäljningsställen som webbplatser för detaljhandel, se 3 § 3. Kravet gäller alltså både i fysiska och digitala försäljningsmiljöer. Förbuden i första och andra styckena omfattas av straffansvar enligt 45 § första stycket. Tillsynen över ålderskraven regleras i 25 § 2, 22 § första stycket och För närmare detaljer om tillsynen, se kommentarerna till de paragraf- erna. Övervägandena finns i avsnitt 10.16. 20 § Tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat eller distansförsäljning eller på liknande sätt. Paragrafen innehåller bestämmelser om ålderskontroll vid försäljning. De tobaksfria nikotinprodukterna ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Bestämmelsen är ett tillägg till förvissandekravet i 19 § första stycket. Genom tillägget ställs krav på att försäljningen ska ske på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder genom uppvisande av giltig legitimation eller på ett annat likvärdigt sätt. Närmare detaljer om skyldigheten att kontrollera mottagarens ålder vid detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter meddelas i föreskrifter om egenkontroll av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer med stöd av 48 § 8. Kravet gäller all försäljning. Uppräkningen i paragrafen är endast en exemplifiering. Det innebär att kravet omfattar såväl försäljning som sker i en fysisk butik som försäljning som sker genom en webbutik. Det är den näringsidkare som säljer den tobaksfria nikotinprodukten som ansvarar för att mottagarens ålder kontrolleras på ett tillfredsställande sätt. Kontrollen ska ske i förhållande till mottagaren. Med försäljningen avses hela distributionskedjan till mottagaren, oavsett om ett annat företag ombesörjer transporten. Det innebär att den näringsidkare som säljer den tobaksfria nikotinprodukten ansvarar för kontrollen av att mottagaren har fyllt även när utlämnandet sker genom ett annat företag som denne har anlitat. Om försäljningen sker genom automat måste det säkerställas att underåriga inte kan köpa tobaksfria nikotinprodukter. Det kan exempelvis ske genom att butikspersonal håller automaten under uppsikt. Det är inte möjligt att ange hur kontrollen ska ske vid alla tänkbara försäljningssätt. Det får i stället lämnas till rättstillämpningen att avgöra när en näringsidkare har organiserat en verksamhet på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder på ett tillfredsställande sätt. Tillsynen över kravet på att kontrollera åldern regleras i 25 § 2, 22 § första stycket och 23 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentar- erna till de paragraferna. Övervägandena finns i avsnitt 10.16 21 § Tobaksfria nikotinprodukter får föras in i landet endast av den som har fyllt Paragrafen innehåller en bestämmelse om införselförbud. Införselförbudet innebär att underåriga inte får föra in tobaksfria nikotin- produkter i landet. Paragrafen kompletterar ålderskraven vid försäljning i 19 och 20 §§. har enligt 3 § 9 lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen rätt att utöva kontroll av åldersgränsen vid införsel av tobaksfria nikotinprodukter. Övervägandena finns i avsnitt 10.16. 22 § ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 24 § första stycket 1–4 och kommunens och tillsyn enligt 25 §. ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 24 § andra stycket. Paragrafen innehåller bestämmelser om tillsynsvägledning. I 26 och 27 §§ regleras i vilka fall och har ett tillsynsansvar mot verksamheter. Folkhälso- myndigheten och ansvarar för tillsynsvägledningen när det gäller kommunens och tillsyn på de områden där och också har ett tillsynsansvar. Med tillsynsvägledning avses detsamma som i 7 kap. 1 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Det innebär att myndighet- erna har till uppgift att utvärdera, följa upp och samordna tillsynsverksam- heten samt ge stöd och råd till andra tillsynsorgan (se prop. Av första stycket framgår att ansvarar för till- synsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 24 § över bestäm- melserna om produktanmälan, produktkrav, innehållsdeklaration, hälso- varning, märkning, och rapporteringsskyldighet. Det framgår även att ansvarar för tillsynsvägledning över kommunens och tillsyn över bestämmelserna om anmälan om för- säljning, egenkontroll och åldersgräns. ansvar för tillsynsvägledning framgår av andra stycket. Myndigheten har ansvar för tillsynsvägledning över kommunens tillsyn när det gäller bestämmelserna om marknadsföring på eller i anslutning till fysiska försäljningsställen. Övervägandena finns i avsnitt 10.17. 23 § utövar tillsyn inom länet enligt 24 och 25 §§. I tillsynen ingår att 1.följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med information och råd, och 2.främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan tillsynsmyn- digheter och andra. Paragrafen innehåller bestämmelser om tillsyn. 2021/22:200 ska utöva tillsyn inom länet över de områden som kommunen och ska utöva tillsyn över enligt 24 och 25 §§. I punkt 1 och 2 preciseras vad som ingår i tillsynsansvar. ska följa kommunernas verksamhet och biträda dessa med information och råd. ska vidare främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan tillsynsmyndigheter och andra. Här avses dels samarbete mellan den nämnd i en kommun som ansvarar för tillsynen av tobaksfria nikotinprodukter och andra nämnder i samma kommun som har ansvaret för tillsynen av samma företag (t.ex. tobakstill- synen eller alkoholtillsynen), dels nämnder i olika kommuner som ansva- rar för tillsynen av tobaksfria nikotinprodukter. Vidare ska främja samarbete mellan tillsynsmyndigheter och andra samhällsorgani- sationer. Övervägandena finns i avsnitt 10.17. 24 § Kommunen utövar tillsyn på fysiska försäljningsställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller 1.produktanmälan enligt 5 §, 2.produktkrav enligt 6 §, 3.innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§, och 4.rapporteringsskyldighet enligt 14 §. Kommunen utövar även tillsyn på eller i anslutning till fysiska försäljnings- ställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring enligt 9 och 10 §§. Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens tillsyn på fysiska försäljningsställen. Kommunen har ansvar för tillsynen på fysiska försäljningsställen avseende bestämmelserna om produktanmälan, produktkrav, innehålls- deklaration, hälsovarning, märkning och rapporteringsskyldighet i denna lag och anslutande föreskrifter. Kommunen har även ansvar för tillsynen på eller i anslutning till fysiska försäljningsställen över bestämmelserna om marknadsföring i denna lag och anslutande föreskrifter. Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighets- föreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Bestämmelser om ytterligare tillsyn som kommunen ska utöva tillsam- mans med finns i 25 §. Övervägandena finns i avsnitt 10.17. 25 § Kommunen och utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller 1.anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 17 och 18 §§ när närings- idkaren har säte eller fast försäljningsställe för näringsverksamhet i , och 2.ålderskrav enligt 19 och 20 §§. Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens och Polismyndig- Kommunen och har ett delat tillsynsansvar över att försäljningen av produkterna har anmälts, egenkontroll utövas och bestäm- melserna om ålderskontroll uppfylls. Denna del av tillsynen är inte be- gränsad till fysiska försäljningsställen. Kommunens och tillsynsansvar över anmälan om försäljning och egenkontroll omfattar inte näringsidkare som saknar säte eller fast driftställe i . I de fallen utövar tillsyn eftersom myndigheten ska ta emot anmälan från en sådan närings- idkare, se 17 § tredje stycket och 26 § 3. Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighets- föreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Övervägandena finns i avsnitt 10.17. 26 § utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller 1.produktanmälan, produktkrav, rapporteringsskyldighet och produktkontroll enligt 5, 6 och 14–16 §§, i andra fall än som avses i 24 § första stycket, 2.innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§, i andra fall än som avses i 24 § första stycket, och 3.anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 17 och 18 §§ när närings- idkaren saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i . Paragrafen innehåller bestämmelser om tillsyn. Av paragrafen framgår att ska utöva tillsyn över att lagen och anslutande föreskrifter följs i andra fall än när kommunen eller utövar tillsyn över dessa regler. Med anslutande föreskrifter avses såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen, som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighetsföreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Enligt punkt 1 har tillsynsansvar över reglerna om produktanmälan, produktkrav och rapporteringsskyldighet när tillsynen inte sker på ett fysiskt försäljningsställe. Dessutom har myndigheten tillsynsansvar över reglerna om produktkontroll. I begreppet produktkontroll ingår såväl kravet på insamlingssystem som åtgärder vid produkters brister. Av punkt 2 framgår att har tillsynsansvar över hälsovarningar, innehållsdeklaration och märkning när tillsynen inte sker på ett fysiskt försäljningsställe. Enligt punkt 3 har tillsynsansvar över kravet på anmälan om försäljning och egenkontroll i de fall en näringsidkare saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i . ansvar för tillsynsvägledning framgår av 22 § första stycket. Övervägandena finns i avsnitt 10.17. 27 § utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring enligt 9–11 §§ och 12 § första stycket, i andra fall än som avses i 24 § andra stycket. Vid tillsyn tillämpas bestämmelserna i marknadsförings- lagen (2008:486). 2021/22:200 Paragrafen innehåller bestämmelser om tillsyn. Av första stycket framgår att utövar tillsyn över att reglerna om marknadsföring i lagen och anslutande föreskrifter följs i andra fall än när kommunen utövar tillsyn över dessa regler. Det innebär att har tillsynsansvar för den marknadsföring som inte sker i eller i anslutning till en fysisk butik. Sponsring är marknadsföring, jfr definitionen av marknadsföring i 3 § marknadsföringslagen (2008:486). Bestämmelserna om sponsring om- fattas därför av tillsyn. Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighets- föreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Av andra stycket framgår att bestämmelserna i marknadsföringslagen ska tillämpas vid tillsyn. ansvar för tillsynsvägledning framgår av 22 § andra stycket. Övervägandena finns i avsnitt 10.17. 28 § En tillsynsmyndighet som anges i 24–26 §§ får i sin tillsynsverksamhet meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag och anslutande föreskrifter ska följas. Paragrafen innehåller bestämmelser om förelägganden och förbud. En kommun, och får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att lagen och anslutande föreskrifter ska följas. Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighetsföreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Av 31 § framgår att föreläggandena och förbuden får förenas med vite. Besluten får enligt 42 § första stycket överklagas till allmän förvalt- Övervägandena finns i avsnitt 10.18. 29 § Vid allvarliga eller upprepade överträdelser av denna lag får kommunen förbjuda den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter att fortsätta försäljningen eller, om förbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd, meddela varning. Kommunens beslut gäller , om inte något annat anges i beslutet. Ett förbud får meddelas för av högst . Paragrafen innehåller bestämmelser om försäljningsförbud och varning. Av första stycket framgår att kommunen har möjlighet att meddela beslut om försäljningsförbud eller varning mot den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter. Sådana beslut är förbehållet allvarliga eller upprepade överträdelser. Varning ska meddelas om ett försäljningsförbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd. ska alltså göra en bedömning av åtgärdens proportionalitet, se även 5 § tredje stycket förvaltningslagen (2017:900). Det framgår också att kommunens beslut ska gälla om inte något annat anges i Prop. 2021/22:200 beslutet. Ett beslut om försäljningsförbud ska gälla . Även denna tids- gräns omfattas av myndighetens proportionalitetsbedömning. Enligt andra stycket får förbudet inte meddelas än . Överträdelser av försäljningsförbud är belagt med straffansvar enligt 44 § första stycket. Kommunens beslut får enligt 42 § första stycket över- klagas till allmän förvaltningsdomstol. Övervägandena finns i avsnitt 10.18. 30 § Om konstaterar eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa, trots att produkten uppfyller kraven i denna lag, får myndigheten förbjuda att produkterna tillhandahålls konsumenter på marknaden. Om sådana produkter har tillhandahållits konsumenter på marknaden, får förelägga tillverkaren, importören eller distributören av produkterna att dra tillbaka eller återkalla dessa. Paragrafen innehåller bestämmelser om möjlighet att förbjuda tobaksfria nikotinprodukter trots att de uppfyller de krav som anges i lagen. Av första stycket framgår att har möjlighet att meddela förbud när myndigheten konstaterar, eller har rimliga skäl att anta, att tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa. Förbuden får omfatta en produkttyp eller en specifik produkt. I andra stycket ges också rätt att förelägga tillverkaren, importören eller distributören av produkten att dra tillbaka eller återkalla dessa. Med distributör avses varje fysisk eller juridisk person i leveranskedjan utöver tillverkaren och importören som tillhanda- håller en produkt på marknaden. Distributör är alltså ett samlingsbegrepp för t.ex. grossister, återförsäljare och detaljhandlare. Med tillbakadragande avses varje åtgärd i syfte att förhindra att en produkt i leveranskedjan tillhandahålls på marknaden. Med återkallelse avses varje åtgärd för att dra tillbaka en produkt som redan har tillhandahållits slutanvändaren. I vissa fall kan det bli aktuellt att både dra tillbaka och återkalla en viss typ av produkt beroende på vart i leverans- kedjan produkterna befinner sig. De praktiska verkningarna blir då desamma. beslut får enligt 42 § första stycket överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Övervägandena finns i avsnitt 10.18. 31 § Beslut enligt 28 och 30 §§ får förenas med vite. Vitet får inte omvandlas till fängelse. Paragrafen innehåller bestämmelser om vite. Tillsynsmyndigheterna får förena sina beslut om föreläggande eller förbud enligt 28 och 30 §§ med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse. Närmare bestämmelser om viten finns i lagen (1985:206) om viten. Av den lagens 6 § framgår att frågor om utdömande av viten prövas av 2021/22:200 förvaltningsrätt på ansökan av den myndighet som har utfärdat vitesföre- läggandet. Övervägandena finns i avsnitt 10.18. Rätt till upplysningar och tillträde 32 § En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för myndighetens tillsyn enligt denna lag. Paragrafen innehåller bestämmelser som ger tillsynsmyndigheterna rätt att få de upplysningar, handlingar, varuprover och annat liknande material som behövs för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsyn. Övervägandena finns i avsnitt 10.19. 33 § För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har en tillsynsmyndighet rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av denna lag eller anslutande föreskrifter och får där göra undersökningar och ta prover. För uttagna prover betalas inte ersättning. Paragrafen innehåller bestämmelser som ger en tillsynsmyndighet rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen för att där göra undersökningar och ta prover. Paragrafen kompletterar rätten att få upplysningar, handlingar och liknande enligt 32 §. Ersättning betalas inte för uttagna prover. Övervägandena finns i avsnitt 10.19. 34 § ska på begäran av en annan tillsynsmyndighet lämna den hjälp som behövs vid tillämpningen av 33 §. En begäran enligt första stycket får göras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga skäl. Paragrafen innehåller bestämmelser om handräckning. Av första stycket framgår att tillsynsmyndigheterna har rätt att begära handräckning av . Begäran om handräckning får göras om det behövs för att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen enligt 33 §. I andra stycket anges de förutsättningar som måste vara uppfyllda för att tillsynsmyndigheten ska få begära handräckning. Begäran får enligt punkt 1 göras endast om det kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1983:387) behöver tillgripas eller enligt punkt 2 om det annars finns synnerliga skäl. Övervägandena finns i avsnitt 10.19. 35 § Kommunen och ska underrätta varandra om förhållanden som de i sin verksamhet får kännedom om och som är av betydelse för tillsynen. En kommun som har fattat beslut i ett ärende enligt denna lag ska skicka en kopia av beslutet till , och den läns- styrelse som berörs av beslutet. Paragrafen innehåller bestämmelser om underrättelseskyldighet mellan myndigheter. Paragrafen utformas enligt Lagrådets förslag. Enligt första stycket ska kommunen och underrätta varandra om sådant de får kännedom om i sin verksamhet och som har betydelse för tillsynen. Av andra stycket framgår att en kommun som har fattat ett beslut i ett ärende enligt denna lag är skyldig att skicka en kopia av beslutet till , och den länsstyrelse som berörs av beslutet. En ytterligare bestämmelse om underrättelseskyldighet mellan myndig- heter finns i 36 §. Övervägandena finns i avsnitt 10.20. 36 § Kommunen ska underrätta om den i sin verksamhet får kännedom om något som kan ha betydelse för tillsyn. Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens underrättelseskyldig- het mot . Kommunen är skyldig att underrätta om sådant som den får kännedom om i sin verksamhet och som kan ha betydelse för tillsyn. Det är endast fråga om uppgifter som kommunen har tillgängliga på grund av sin egen verksamhet. Någon särskild efterforskning av uppgifter ska således inte göras. Ytterligare bestämmelser om underrättelseskyldighet mellan myndig- heter finns i 35 §. Övervägandena finns i avsnitt 10.20. 37 § Kommunen får genomföra kontrollköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt . Vid ett sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt . Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Kommunen ska efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet. Paragrafen innehåller bestämmelser om kontrollköp. Av första stycket framgår att kommunen får göra kontrollköp för att undersöka om näringsidkaren förvissar sig om att mottagaren har fyllt . Syftet med kontrollköpet är att ge underlag för ett efterföljande samtal mellan kommunens representant och näringsidkaren om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt och vikten av att fullgöra denna skyldighet. Den som anlitas för att utföra kontrollköpet ska vara en person som har fyllt och därmed har uppnått föreskriven ålder. Det innebär att det inte kan bli fråga om någon brottsprovokation. Enligt andra stycket får kontrollköp genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Bestämmelsen ger alltså kommunen rätt att genomföra kontrollköpet dolt för den näringsidkare som åtgärden utförs hos och för den som faktiskt har att hantera köpet. 2021/22:200 efter ett genomfört kontrollköp ska kommunen underrätta näringsidkaren om kontrollköpet. I kontrollköpet ingår att kommunen gör en individuell uppföljning med den som åtgärden riktas mot. Bestämmelser om näringsidkarens skyldighet att kontrollera motta- garens ålder finns i 19 § första och andra styckena och 20 §. Övervägande finns i avsnitt 10.21. 38 § Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att meddela föreläggande, förbud eller varning enligt 28 eller 29 §. Paragrafen innehåller en begränsning av möjligheterna att rikta admi- nistrativa sanktioner mot näringsidkaren vid kontrollköp. En kommun får inte meddela föreläggande, förbud eller varning mot en näringsidkare som vid ett kontrollköp enligt 37 § inte förvissar sig om mot- tagarens ålder. Övervägandena finns i avsnitt 10.21. 39 § Den som har tagit befattning med något ärende enligt denna lag får inte obehörigen röja eller på annat sätt utnyttja vad han eller hon då har fått veta om yrkeshemligheter eller affärsförhållanden. I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Paragrafen innehåller bestämmelser om tystnadsplikt. I första stycket finns ett förbud mot att obehörigen röja eller på annat sätt utnyttja information om yrkeshemligheter eller affärsförhållanden som förekommer i ett tillsynsärende enligt lagen. Förbudet riktar sig mot de personer som inte omfattas av sekretesslagstiftning, t.ex. privaträttsliga subjekt som biträder med vissa analyser. Andra stycket innehåller en upplysning om att offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) är tillämplig i det allmännas verksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 10.22. 40 § En kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 17 §. Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens rätt att ta ut avgifter.