prop · H903136 · 2022-03-01 00:00:00 — Personuppgifter som har inhämtats som LEK har varit i kraft ska uppfylla de krav som ställs i den nya lagen om elektronisk kom- munikation, se 9 kap. 17 och 18 §§ i den lagen. lämnade sam- tycken till behandling av personuppgifterna gäller även enligt den nya lagen förutsatt att samtycket kvarstår. 10 § Bestämmelserna om tillsyn i 11 kap. lagen (2022:000) om elektronisk kom- munikation tillämpas även i fråga om kravet på tillstånd för att använda enskilda radiosändare inom ramen för sådana tillstånd som avses i 6 § i denna lag. Paragrafen innebär att tillsynsbestämmelserna i den nya lagen om elektro- nisk kommunikation ska tillämpas i fråga om äldre bestämmelser som fort- farande gäller för tillstånd att använda radiosändare för viss radioanvänd- ning som har beviljats före , se 6 § andra stycket. vägandena finns i avsnitt 27.2. Det som avses är kravet på tillstånd för att använda enskilda radio- Prop. 2021/22:136 sändare inom den radioanvändning som omfattas av ett sådant tillstånd. Tillsynen enligt den nya lagen om elektronisk kommunikation omfattar därmed även att dessa äldre bestämmelser följs. 11 § Den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation gäller fort- farande i fråga om en parts rätt att hänskjuta en tvist för avgörande av tillsyns- myndigheten, om tvisten har samband med skyldigheter som avser tiden före ikraftträdandet av denna lag. Paragrafen gör det möjligt att hänskjuta en tvist för avgörande av tillsyns- myndigheten i fråga om skyldigheter som gäller eller som har beslutats enligt LEK och inte har någon motsvarighet i den nya lagen om elektronisk kommunikation. Övervägandena finns i avsnitt 27.2. Enligt 11 kap. 14 § i den nya lagen om elektronisk kommunikation får en part hänskjuta vissa tvister för avgörande av tillsynsmyndigheten. Möjligheten att hänskjuta en tvist för avgörande är i huvudsak kopplad till den nya lagen. Paragrafen innebär att en part får hänskjuta även tvister som rör LEK för avgörande av tillsynsmyndigheten, om tvisten har samband med skyldigheter som avser tiden före ikraftträdandet av den nya lagen. 12 § Bestämmelserna om sanktionsavgifter i 12 kap. lagen (2022:000) om elek- tronisk kommunikation tillämpas endast på överträdelser som har skett efter ikraft- trädandet av den lagen. Genom den nya lagen om elektronisk kommunikation införs sanktions- avgifter för vissa överträdelser. Paragrafen innebär att en sanktionsavgift bara kan tas ut för överträdelser som har skett efter det att den lagen har trätt i kraft. Övervägandena finns i avsnitt 27.2. Om en överträdelse har pågått både före och efter ikraftträdandet av den nya lagen om elektronisk kommunikation ska en sanktionsavgift avse endast tiden efter det att den nya lagen trädde i kraft. 29.3Förslaget till lag om ändring i 27 kap. Om beslag och hemliga tvångsmedel 25 § När tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation har lämnats, får de tekniska hjälpmedel som behövs för åtgärden användas. I 9 kap. lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation som gäller för den som driver verksamhet som avses i den lagen. Andra stycket ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26. 2021/22:136 29.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga 7 kap. Ansvar och ersättningsskyldighet m.m. 53 f § Den som på grund av bestämmelserna i 53 c § andra stycket 2–5 har före- lagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har fram- ställt yrkandet om informationsföreläggande. Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i 9 kap. 31 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast och senast från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket. Andra stycket ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Även om definitionen av elektronisk kommunikationstjänst i den nya lagen om elektronisk kommu- nikation får en något vidare innebörd, innebär det inte att underrättelse- skyldigheten enligt förevarande paragraf utvidgas i samma utsträckning. Underrättelseskyldigheten gäller endast vid utlämnande av uppgifter som omfattas av tystnadsplikten enligt den nya lagen om elektronisk kommu- nikation (jfr prop. 2008/09:67 s. 169). Övervägandena finns i avsnitt 26. 29.5Förslaget till lag om ändring i patentlagen (1967:837) 9 kap. Ansvar och ersättningsskyldighet m.m. 57 f § Den som på grund av bestämmelserna i 57 c § andra stycket 2–5 har före- lagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har fram- ställt yrkandet om informationsföreläggande. Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i 9 kap. 31 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast och senast från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket. Andra stycket ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommen- taren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26. Förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485) Ansvar och ersättningsskyldighet m.m. 35 f § Den som på grund av bestämmelserna i 35 c § andra stycket 2–5 har före- lagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har fram- ställt yrkandet om informationsföreläggande. Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i 9 kap. 31 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast och senast från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket. Andra stycket ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommenta- ren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26. 29.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar 11 § En kammarrätt får vara indelad i avdelningar. Chef för en avdelning är pre- sidenten eller en . Bestämmelser om särskild sammansättning av kammarrätten vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt och lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation. Bestämmelser om särskild sammansättning vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) finns i 13 a §. Andra stycket ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26. 12 § En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte ingå i rätten. När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna leda- möter och tre nämndemän får inte ingå i rätten. Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av nämndemännen får förhinder se- dan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför. En kammarrätt är domför utan nämndemän 1.vid prövning av överklagande av beslut som inte innebär att målet avgörs, 2.vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åt- gärd som endast avser målets beredande, och 3.vid beslut genom vilket domstolen skiljer sig från målet utan att detta har prö- vats i sak. Om ett mål som avses i andra stycket handläggs gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet. Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxe- ringslagen (1979:1152), lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt och lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation. 2021/22:136 ser om domförhet vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) finns i 13 a §. Vid behandling av frågor om prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Detsamma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövningstillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna behandlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 34 a § tredje stycket förvaltnings- processlagen (1971:291) får meddelas av en lagfaren ledamot, om frågan är enkel. Vid behandling av en fråga om avvisning av ett överklagande på grund av att det har kommit in för sent är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Vid beslut om avskrivning av ett mål efter en återkallelse är kammarrätten dom- för med en lagfaren ledamot. Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål får utföras av en lagfaren leda- mot i kammarrätten eller, om åtgärderna inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltningsdomstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela när- mare föreskrifter om detta. Sjätte stycket ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26. 17 § En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän, om inte annat följer av 17 b eller 18 §. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän. Om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamö- terna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet. Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns, förutom i 18 §, i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt och lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation. Tredje stycket ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26. 29.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler 2 § Den som svarar för alarmeringscentraler som anges i 1 § får inte utan tillstånd av regeringen spela in telefonsamtal som innebär att någon avser att tillkalla eller annars kontakta , en organisation för räddningstjänst, ambulans eller något annat hjälporgan och som överförs via ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät till eller från en sådan central. Ett tillstånd får även i den utsträckning som krävs för snabba och effektiva hjälp- insatser omfatta en rätt att 1. avlyssna och spela in sådana telefonsamtal som avses i första stycket och som Prop. 2021/22:136 har kopplats vidare av en alarmeringscentral till ett hjälporgan, 2.avbryta pågående telefonsamtal för att samtal ska kunna kopplas vidare från en alarmeringscentral till ett hjälporgan. Paragrafen innebär att det krävs tillstånd av regeringen för att vissa regio- nala alarmeringscentraler ska få spela in, avlyssna och avbryta telefon- samtal. Övervägandena finns i avsnitt 26. Första stycket ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommu- nikation. Allmänt kommunikationsnät benämns numera allmänt elektro- niskt kommunikationsnät. Detta innebär inte någon ändring i sak. Dess- utom ändras paragrafen språkligt. 29.9Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter 9 f § Den som på grund av bestämmelserna i 9 c § andra stycket 2–5 har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersätt- ning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande. Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i 9 kap. 31 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast och senast från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för underrät- telsen ersätts enligt första stycket. Andra stycket ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommenta- ren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26. 29.10Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306) 9 kap. Ansvar och ersättningsskyldighet m.m. 5 d § Den som på grund av bestämmelserna i 9 kap. 5 a § andra stycket 2–5 har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande. Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i 9 kap. 31 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast och senast från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket. 2021/22:136 Andra stycket ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommenta- ren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26. 29.11Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:31) om standarder för sändning av radio- och TV- signaler Lag om standarder för digital radio och tv Lagens tillämpningsområde ändras i och med de paragrafer som upphävs och att regleringen i enlighet med och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation (EU-direktivet) endast omfattar digital radio och tv. Rubriken till lagen ändras därför till lag om standarder för digital radio och tv. 1 § Denna lag genomför artiklarna 62 och 113 i och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation. Paragrafen anger vilka artiklar i EU-direktivet som genomförs i lagen. Övervägandena finns i avsnitt 25. I paragrafen hänvisades tidigare till det upphävda tillträdesdirektivet (direktiv /19/EG), ramdirektivet (direktiv /21/EG) och USO- direktivet (direktiv /22/EG). Berörda bestämmelser i de upphävda direktiven har förts över till artiklarna 62 och 113 i EU-direktivet. Bestäm- melserna i lagen genomför dessa artiklar. 2 § I lagen finns bestämmelser om standarder för digitala tv-tjänster och om system för villkorad tillgång till digitala ljudradio- och tv-sändningar till allmän- heten. Paragrafen behandlar lagens innehåll. Övervägandena finns i avsnitt 25. Paragrafen ändras med anledning av de paragrafer som upphävs. 4 § Den som tillhandahåller digitala tv-tjänster ska se till att slutanvändare av- giftsfritt kan lämna tillbaka digital tv-utrustning, om utrustningen inte kan använ- das med andra tillhandahållares digitala tv-tjänster. Paragrafen är ny. Den innebär att slutanvändare vid byte av tillhanda- hållare ska ha möjlighet att i vissa fall avgiftsfritt lämna tillbaka digital tv- utrustning. Paragrafen genomför artikel 113.3 andra stycket i EU-direkti- vet. Övervägandena finns i avsnitt 25. Med digital tv-utrustning avses framför allt digitalboxar. Kravet gäller inte om tillhandahållaren kan visa att det råder fullständig interoperabilitet mellan tillhandahållarens utrustning och andra tillhandahållares digitala tv-tjänster, inklusive de tjänster som slutanvändaren har bytt till. Digital tv-utrustning som överensstämmer med harmoniserade standarder eller med delar av sådana standarder ska anses uppfylla kravet på interopera- Prop. 2021/22:136 bilitet. 15 § Om en näringsidkare bryter mot 4 §, 5 § första stycket, 7 eller 8 § eller mot föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 § eller 5 § andra stycket får tillsyns- myndigheten förelägga näringsidkaren att följa bestämmelsen. Sådana föreläggan- den får förenas med vite. Innan tillsynsmyndigheten beslutar om ett sådant föreläggande med anledning av en överträdelse av 7 eller 8 § ska den samråda med . Paragrafen innehåller bestämmelser om förelägganden som tillsynsmyn- digheten får beslut om för att komma till rätta med överträdelser. Över- vägandena finns i avsnitt 25. Första stycket ändras till att även omfatta skyldigheten enligt den nya Därutöver görs redaktionella ändringar med anledning av upphävda paragrafer och att hittillsvarande 4 § nu betecknas 3 §. Dessutom ändras paragrafen språkligt. 29.12Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:449) om skydd för störningskänslig forskning Skydd mot störande verksamheter i närheten 4 § Om forskning som avses i 1 § utsätts för varaktiga eller upprepade störningar från annan verksamhet i närheten, får efter ansökan enligt 6 § med- dela förbud eller förelägganden mot den störande verksamheten för att skydda forskningen. Första stycket gäller inte sådan verksamhet som regleras i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation eller lagen (1992:1512) om elektromagnetisk kompati- bilitet eller i föreskrifter utfärdade med stöd av dessa lagar. Första stycket gäller inte heller störningar från en verksamhet som bedrivs med tillstånd enligt miljö- balken eller motsvarande bestämmelser i äldre lag. Om ett beslut enligt första stycket medför att pågående markanvändning inom det berörda området avsevärt försvåras, har områdets ägare och den som har nytt- janderätt, servitut, rätt till elektrisk kraft eller liknande rätt till detta område, rätt till ersättning för skada till följd av beslutet. Ersättningen ska motsvara skadan med avdrag för vad den berättigade är skyldig att tåla utan ersättning. Ersättningen ska betalas av den som ansökt om skyddet. I fråga om ersättningen tillämpas i övrigt expropriationslagen (1972:719). Andra stycket ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 26. 29.13 Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486) 3 § I denna lag avses med affärsbeslut: ett beslut som fattas av en konsument eller en näringsidkare om huruvida, hur och under vilka förutsättningar en produkt ska köpas, om hela eller 2021/22:136 delar av köpesumman ska betalas, om produkten ska behållas eller överlåtas, eller om en avtalsenlig rättighet i samband med produkten ska utnyttjas, oavsett om konsumenten eller näringsidkaren beslutar att handla eller att avstå från att handla, elektronisk post: ett adresserat eller på något annat sätt individualiserat elektro- niskt meddelande i form av text, röst, ljud eller bild som sänds via ett allmänt elek- troniskt kommunikationsnät och som kan lagras i nätet eller i mottagarens termi- nalutrustning tills mottagaren hämtar det, god marknadsföringssed: god affärssed eller andra vedertagna normer som syf- tar till att skydda konsumenter och näringsidkare vid marknadsföring av produkter, konsument: en fysisk person som handlar huvudsakligen för ändamål som faller marknadsföring: reklam och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till produkter inbegripet en näringsidkares handlande, underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare, näringsidkare: en fysisk eller juridisk person som handlar för ändamål som har samband med den egna näringsverksamheten, produkter: varor, tjänster, fast egendom, arbetstillfällen och andra nyttigheter. Paragrafen innehåller definitioner av uttryck som används i lagen. Över- vägandena finns i avsnitt 26. Definitionen av elektronisk post ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunikation. Allmänt kommunikationsnät benämns nu- mera allmänt elektroniskt kommunikationsnät. Detta innebär inte någon ändring i sak. 29.14Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverk- samhet 12 § I lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om operatörers skyldighet att överföra signaler för att möjliggöra inhämtning enligt denna lag. Endast kontrollmyndigheten ska ha rådighet över signalbärare innehållande så- dana signaler som överförs i enlighet med de bestämmelser som avses i första stycket. Myndigheten ska ge signalspaningsmyndigheten tillgång till signalbärare endast i den utsträckning det följer av tillstånd enligt 5 a eller 5 b §. Första stycket ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26. 29.15 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Sekretess till skydd för rikets säkerhet eller dess förhållande till andra stater eller mellanfolkliga organisationer 3 a § Sekretessen enligt 1, 1 a och 2 §§ hindrar inte att Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten lämnar uppgift som avses där till , om upp- giften avser 1.frågan om radioanvändning enligt en tillståndsansökan eller en ansökan om medgivande att överlåta eller hyra ut ett tillstånd att använda radiosändare enligt 3 kap. lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation, kan antas komma att orsaka skada för säkerhet, 2.behovet av att förena ett sådant tillstånd med villkor om krav som är av betydelse för säkerhet och vilka villkor som tillståndet i så fall bör förenas med, eller 3.frågan om det finns skäl att återkalla ett tillstånd eller ändra tillståndsvillkor enligt 11 kap. 7 § tredje stycket 3 lagen om elektronisk kommunikation. En uppgift får lämnas endast om intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Första stycket punkterna 1 och 3 ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunikation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Över- vägandena finns i avsnitt 26. Sekretess till skydd främst för myndigheters verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn Tillstånd att använda radiosändare Tillståndsprövning efter allmän inbjudan till ansökan 4 a § Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till ett ärende om prövning enligt 3 kap. 10 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation av en fråga om tillstånd att använda radiosändare efter en allmän inbjudan till ansökan, om det kan antas att syftet med förfarandet motverkas om uppgiften röjs. Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunika- tion. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i av- snitt 26. Sekretess till skydd främst för intresset av att förebygga eller beivra brott Förundersökningar, underrättelseverksamhet m.m. 4 a § Sekretessen enligt 2 § hindrar inte att Säkerhetspolisen lämnar uppgift som avses där till , om uppgiften avser