prop · H903146 · 2022-03-23 00:00:00 — Detta överensstämmer med det som gällt för Första–Fjärde AP-fonderna enligt 4 kap. 2 a § 2 lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder), i det följande benämnd lagen om allmänna pensionsfonder. De gemensamma riktlinjerna bör t.ex. innehålla riktlinjer om öppenhet (jfr prop. 2017/18:271 s. 29 f.). Vid utformningen av riktlinjerna bör skillnader i AP-fondernas uppdrag och tillgångsslag beaktas. Det bör exempelvis inte vara aktuellt för att redovisa hur den har röstat i sina innehav eftersom fonden inte gör investeringar i noterade företag. Detta hindrar dock inte Prop. 2021/22:146 riktlinjer för Första–Fjärde AP-fonderna om redovisning av röstningsdata. I 4 kap. 2 b § lagen om allmänna pensionsfonder införs motsvarande bestämmelser för Första–Fjärde AP-fonderna om samverkan med . Kraven i paragrafen hindrar inte att respektive AP-fond även tar fram egna riktlinjer för redovisningen. 3 § Fonden ska med att årsredovisning och revisionsberättelse överlämnas till regeringen enligt 8 § också överlämna en egen utvärdering av styrelsens förvaltning av fondmedlen (resultatuppföljning) med utgångspunkt i de närmare mål för placeringsverksamheten som fastställts enligt 3 kap. 1 b §. Paragrafen behandlar den resultatuppföljning som ska lämna till regeringen. Övervägandena finns i avsnitt 5.2 och 5.5. I paragrafen ändras en hänvisning som en följd av att bestämmelsen i hittillsvarande 3 kap. 1 § tredje stycket flyttas till nya 3 kap. 1 b § (se författningskommentarerna till de paragraferna). Det görs även en språklig ändring. 8.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) 2 a § Första–Fjärde AP-fonderna ska samverka när det gäller målet i 1 a §. Samverkan ska åtminstone omfatta att de tar fram 1. en gemensam värdegrund för förvaltningen av fondmedlen, och 2. gemensamma riktlinjer för vilka tillgångar som fondmedel inte bör placeras i. Paragrafen innehåller bestämmelser om att Första–Fjärde AP-fonderna ska samverka när det gäller målet för placeringsverksamheten i 1 a §. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. Ändringen innebär att nuvarande punkt 2 flyttas till nya 2 b § (se författningskommentaren till den paragrafen) och att nuvarande punkt 3 blir punkt 2. 2b § Första–Fjärde AP-fonderna ska samverka med varandra och med Sjätte fonden när det gäller redovisning av hur målet i 1 a § har uppnåtts. Samverkan ska åtminstone omfatta att fonderna tar fram gemensamma riktlinjer för redovisningen. Iparagrafen, som är ny, finns bestämmelser om att Första–Fjärde AP- fonderna ska samverka med varandra och med när det gäller redovisning av hur målet för placeringsverksamheten i 1 a § har uppnåtts. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. Samverkan ska åtminstone omfatta att dessa AP-fonder tar fram gemensamma riktlinjer för redovisningen. Detta överensstämmer med det som gällt för Första–Fjärde AP-fonderna enligt 2 a § 2. 2021/22:146 samma riktlinjerna bör t.ex. innehålla riktlinjer om öppenhet (jfr prop. 2017/18:271 s. 29 f.). Vid utformningen av riktlinjerna bör skillnader i AP- fondernas uppdrag och tillgångsslag beaktas. Det bör exempelvis inte vara aktuellt för att redovisa hur den har röstat i sina innehav eftersom fonden inte gör investeringar i noterade företag. Detta hindrar dock inte riktlinjer för Första–Fjärde AP-fonderna om redovisning av röstningsdata. I 3 kap. 1 d § lagen (2000:193) om införs motsvarande bestämmelser för om samverkan med Första–Fjärde AP- fonderna. Kraven i paragrafen hindrar inte att respektive AP-fond även tar fram egna riktlinjer för redovisningen. 2021/22:146 Bilaga 1 Det övergripande målet för Sjätte placeringsverksamhet är att fonden, inom ramen för vad som är till nytta för försäkringen för inkomstgrundad ålderspension, ska förvalta anförtrodda medel genom placeringar på riskkapitalmarknaden. Fondmedlen ska placeras så att kraven på långsiktigt hög avkastning och tillfredsställande riskspridning tillgodoses. I promemorian föreslås att det ska införas ytterligare ett mål för placeringsverksamheten. Det nya målet innebär att fondmedlen ska förvaltas på ett föredömligt sätt genom ansvarsfulla investeringar och ansvarsfullt ägande. Vid förvaltningen ska särskild vikt fästas vid hur en hållbar utveckling kan främjas utan att det görs avkall på det övergripande målet för placeringsverksamheten. Det nya målet motsvarar det mål om föredömlig förvaltning som gäller för Första–Fjärde AP-fonderna . Det föreslås också att Första–Fjärde, Sjätte och Sjunde AP-fonderna ska samverka när det gäller redovisningen av hur målen om föredömlig förvaltning har uppnåtts. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:193) om Sjätte Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:193) om dels att 3 kap. 1 § och 4 kap. 3 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 3 kap. 1 a–1 d §§, och när- mast före 3 kap. 1 d § en ny rubrik av följande lydelse. ska, inom ram- ramen för vad som är till nytta för en för vad som är till nytta för ålderspension, förvalta anförtrodda ålderspension, förvalta anförtrodda medel genom placeringar på risk- medel genom placeringar på risk- Fondmedlen skall placeras så att Fondmedlen ska placeras så att kraven på långsiktigt hög avkast- kraven på långsiktigt hög avkast- ning och tillfredsställande risk- ning och tillfredsställande risk- Fonden skall fastställa närmare mål för sin placeringsverksamhet. fondmedlen på ett föredömligt sätt och ansvarsfullt ägande. valtningen ska särskild vikt fästas vid hur en hållbar utveckling kan främjas utan att det görs avkall på målet i 1 §. närmare mål för sin place- ska ha en värdegrund för förvaltningen av fondmedlen och riktlinjer för vilka tillgångar som fondmedel inte bör placeras i. ska samverka med Första–Fjärde och Sjunde AP- fonderna när det gäller redovisning av hur målet i 1 a § har uppnåtts. Samverkan ska åtminstone omfatta att fonderna tar fram gemensamma riktlinjer för redovisningen. Fonden skall med att Fonden ska med att telse överlämnas till regeringen telse överlämnas till regeringen enligt 8 § också överlämna en egen enligt 8 § också överlämna en egen utvärdering av styrelsens förvalt- utvärdering av styrelsens förvalt- ning av fondmedlen (resultatupp- ning av fondmedlen (resultatupp- följning) med utgångspunkt i de följning) med utgångspunkt i de närmare mål för placerings- närmare mål för placerings- verksamheten som fastställts enligt verksamheten som fastställts enligt 3 kap. 1 § tredje stycket. 3 kap. 1 b §. Denna lag träder i kraft . 2021/22:146 Bilaga 2 2021/22:146 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) dels att 4 kap. 2 a § och 5 kap. 6 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 4 kap. 2 b §, av följande lydelse. Första–Fjärde AP-fonderna ska samverka när det gäller målet i 1 a §. Samverkan ska åtminstone omfatta att de tar fram 1. en gemensam värdegrund för 1. en gemensam värdegrund för förvaltningen av fondmedlen, förvaltningen av fondmedlen, och 2.gemensamma riktlinjer för redovisning av hur målet har uppnåtts, och 3. gemensamma riktlinjer för 2. gemensamma riktlinjer för vilka tillgångar som fondmedel inte vilka tillgångar som fondmedel inte bör placeras i. bör placeras i. Första–Fjärde AP-fonderna ska när det gäller redovisning av hur målet i 1 a § har uppnåtts. verkan ska åtminstone omfatta att fonderna tar fram gemensamma riktlinjer för redovisningen. Följande bestämmelser i denna lag för Första–Fjärde AP-fonderna ska gälla också i fråga om Sjunde AP-fonden: –3 kap. om fondernas ledning utom 3 § första stycket, –4 kap. 1 § andra stycket om mål för placeringsverksamheten med den avvikelsen att det för förvaltningen av fonden inte krävs att den totala risknivån ska vara låg, –4 kap. 1 a § om föredömlig förvaltning, –4 kap. 2 § om verksamhetsplan utom första stycket andra meningen när det gäller riktlinjer för utövande av rösträtt i enskilda företag, 1 Senaste lydelse 2018:2013. – 4 kap. 2 a § om samverkan när – 4 kap. 2 a och 2 b §§ om sam- det gäller målet i 1 a §, och verkan när det gäller målet i 1 a §, –4 kap. 3, 5–15 och 17–18 §§ om placering av medel m.m., med undantag för det som anges i 4 kap. 7 § 2 och 9 § andra stycket 2 om att innehav som någon eller några av Första–Fjärde AP-fonderna har i samma fastighetsbolag kan tillgodoräknas. Denna lag träder i kraft . 2021/22:146 Bilaga 2 Efter remiss har yttranden kommit in från Andra AP-fonden, Finans- inspektionen, , Första AP-fonden, Förvaltningsrätten i , Kammarkollegiet, , , , Sjunde AP-fonden, , riks- bank, () och Därutöver har yttrande kommit in från . Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: CSR , , Handels- högskolan i , (), Konkurrens- verket, i (LO), , , , SPF Seniorerna, Svenskt Näringsliv, Akademikers (), Forum för hållbara investering (SWESIF), Tjänstemännens Central- organisation (TCO) och Världsnaturfonden (WWF). Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet Ett nytt mål för Sjätte placeringsverksamhet Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (2000:193) om , 2.lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder). 2021/22:146 Bilaga 4 Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Ett nytt mål för Sjätte placeringsverksamhet