prop · H903280 · 2022-07-26 00:00:00 — Regeringens proposition 2021/22:280 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslår regeringen ändringar av regleringen för Sjunde AP-fonden, som förvaltar premiepensionen åt de individer som inte själva valt fonder för sin premiepension (förvalsalternativet). Förslagen är i huvudsak följande. •Det klargörs att målet för Sjunde AP-fondens förvaltning av fonder är detsamma som målet för premiepensionssystemet i stort. Målet är alltså att förvalsalternativet inom premiepensionen ska utgöra ett pensionssparande av hög kvalitet som ger en trygg pension. –att pensionssparandet bör ge en avkastning som är tydligt högre än förändringen av inkomstindex men utan garantier för avkastningen, och –att avkastningsmålet efter hand ska ha en minskad betydelse till förmån för allt mer förutsägbara och stabila utbetalningar. •Det införs ett hållbarhetsmål för Sjunde som innebär att förvaltningen ska ske på ett föredömligt sätt. Särskild vikt ska fästas vid hur en hållbar utveckling kan främjas, utan att det görs avkall på det övergripande målet för placeringsverksamheten. •Placeringsreglerna för Sjunde justeras bl.a. på så sätt att möjligheterna att placera medel i illikvida tillgångar utökas. I propositionen behandlas därutöver frågor om tillsyn över Sjunde AP-fonden och om meddelarfrihet för uppgifter inom AP- Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken......... 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder)................................ 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2000:193) om Ärendet och dess beredning ............................................................ Premiepensionen och förvalsalternativet ........................................ Premiepensionen – en del av det allmänna 4.2Sjunde AP-fonden inrättas för att förvalta 4.3Utvecklingen av förvalsalternativet inom Andel pensionssparare i förvalsalternativet...................... Ett reformerat fondtorg för premiepensionen ................... Förvalsalternativets mål och utformning ........................................ 5.1Förvalsalternativet bör ha till ändamål att uppfylla 5.2Ett nytt mål om föredömlig förvaltning ska gälla för 5.3Förvalsalternativet bör även i fortsättningen vara utformat som en generationsportfölj ................................ 5.4Möjligheten för pensionssparare att anpassa risknivån inom ramen för Sjunde AP-fondens förvaltning ska finnas kvar ............................................... 6 Ändrade placeringsregler för Sjunde AP-fonden ............................ Ett vidare placeringsmandat för Sjunde AP-fonden ......... Förvärv och innehav av illikvida tillgångar...................... Placeringsbegränsningar för Sjunde AP-fonden............... 6.4Beredskap att överföra medel till Avveckling av vissa innehav ............................................ 6.7Hur Sjunde AP-fonden ska lämna information till tillsyn över Sjunde AP-fonden ...................... Meddelarfrihet inom myndigheters investeringsverksamhet .......... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................... Förslaget till lag om ändring socialförsäkringsbalken ...... 11.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder)............................. 11.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:193) om Sammanfattning av promemorian ................................... Förteckning över remissinstanser .................................... Sammanfattning av promemorian Ett nytt mål för Lagförslag i promemorian Ett nytt mål för Sjätte Förteckning över remissinstanserna till promemorian Ett nytt mål för Sjätte Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... 2021/22:280 1 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder). 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:193) om . Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs att 64 kap. 23, 24, 26, 26 c och 27 b §§ socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse. Pensionsspararen har rätt att bestämma var de medel som för spararens räkning förs över enligt 18 § ska placeras, utom i det fall som avses i 24 §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om ett högsta antal fonder som får antecknas på ett premiepensionskonto. av medel när pensionsspararen be- av medel när pensionsspararen be- stämmer att hans eller hennes me- stämmer att hans eller hennes me- del ska föras över till en eller flera del ska föras över till en eller flera fonder som förvaltas av Sjunde AP- fonder som förvaltas av Sjunde AP- fonden finns i 5 kap. 1 § andra fonden finns i 5 kap. 1 a § första stycket lagen (2000:192) om all- stycket lagen (2000:192) om all- När pensionsrätt för premie- När pensionsrätt för premie- pension fastställs första gången för pension fastställs första gången för en pensionssparare, ska Pensions- en pensionssparare, ska Pensions- myndigheten föra över de medel myndigheten föra över de medel som avses i 23 § till sådan förvalt- som avses i 23 § till sådan förvalt- ning som avses i 5 kap. 1 § tredje ning som avses i 5 kap. 1 a § andra stycket lagen (2000:192) om all- stycket lagen (2000:192) om all- männa pensionsfonder (AP-fon- männa pensionsfonder (AP-fon- När pensionsrätt för premiepension än har fastställts för pensionsspararen, ska föra över medlen till en eller flera fonder. Fördelningen mellan fonderna ska svara Senaste lydelse 2018:772. Senaste lydelse 2018:772. mot vad spararen senast bestämt om placeringen i fond av medlen på premiepensionskontot. bestämt en sådan placering, ska bestämt en sådan placering, ska medlen till en eller flera fonder som medlen till en eller flera fonder som förvaltas av Sjunde AP-fonden förvaltas av Sjunde AP-fonden enligt lagen (2000:192) om all- enligt lagen (2000:192) om all- männa pensionsfonder (AP-fon- männa pensionsfonder (AP-fon- ningen av medlen finns i 5 kap. ningen av medlen finns i 5 kap. 1 § tredje stycket samma lag. 1 a § andra stycket samma lag. ren ska vara att pensionsspararens ren ska vara att pensionsspararens medel förvaltas av Sjunde AP- medel förvaltas av Sjunde AP-fon- fonden med fördelning enligt 5 kap. den med fördelning enligt 5 kap. 1 § tredje stycket lagen (2000:192) (2000:192) om allmänna pensions- (AP-fonder). fonder (AP-fonder). En pensionssparare som vill bestämma hur spararens premiepensionsmedel ska placeras kan välja att medlen enligt 23 § första stycket förs över till förvaltning i fonder som omfattas av fondavtal eller i fonder som förvaltas av Sjunde AP-fonden enligt lagen om allmänna pensionsfonder (AP-fonder). Om det inte finns någon likvärdig Om det inte finns någon likvärdig fond enligt 27 a §, ska medlen pla- fond enligt 27 a §, ska medlen pla- ceras i förvaltning av Sjunde AP- ceras i förvaltning av Sjunde AP- fonden enligt 5 kap. 1 § tredje fonden enligt 5 kap. 1 a § andra stycket lagen (2000:192) om all- stycket lagen (2000:192) om all- männa pensionsfonder (AP-fon- männa pensionsfonder (AP-fon- Om det finns särskilda skäl, får placera medlen enligt första stycket utan att först ge pensionsspararen möjlighet att bestämma hur medlen ska placeras. Denna lag träder i kraft . 3Senaste lydelse 2022:761. 4Senaste lydelse 2022:761. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) 1 dels att rubriken närmast före 4 kap. 1 c § ska utgå, dels att nuvarande 4 kap. 1 c § ska betecknas 1 kap. 4 §, dels att den nya 1 kap. 4 §, 4 kap. 2 a och 2 b §§, 5 kap. 1, 2, 3, 6 och 7 §§ och rubriken närmast före 5 kap. 6 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sju nya paragrafer, 5 kap. 1 a–1 c, 2 a, 2 b, 6 a och 6 b §§, och närmast före 1 kap. 4 § och 5 kap. 1 a, 1 c, 2 a, 2 b, 6 a, 6 b och 7 §§ nya rubriker av följande lydelse. Innebörden av vissa uttryck 4 kap. 1 c § I detta kapitel betyder I denna lag betyder 1.EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, 2.fastighetsbolag: ett bolag som har till huvudsakligt ändamål att äga eller förvalta fast egendom eller tomträtt, och 3.riskkapitalföretag: ett företag som har till huvudsakligt ändamål att – äga och förvalta aktier eller andra andelar som inte handlas på en handelsplats eller en motsvarande marknadsplats utanför EES, eller –lämna och förvalta krediter till andra än konsumenter. Första–Fjärde AP-fonderna ska Första–Fjärde AP-fonderna ska samverka med varandra och med 1 a §. Sjunde AP-fonden när det gäller omfatta att de tar fram målet i 1 a §. omfatta åtminstone att de tar fram 1.en gemensam värdegrund för förvaltningen av fondmedlen, och 2.gemensamma riktlinjer för vilka tillgångar som fondmedel inte bör placeras i. Första–Fjärde AP-fonderna ska Första–Fjärde AP-fonderna ska samverka med varandra och med samverka med varandra och med Sjätte och Sjunde AP-fonderna när redovisning av hur målet i 1 a § har det gäller redovisning av hur målet i 1 a § har uppnåtts. 1Senaste lydelse av rubriken närmast före 4 kap. 1 c § 2020:144. 2Senaste lydelse av tidigare 4 kap. 1 c § 2020:144. 3Senaste lydelse 2022:786. 4 Senaste lydelse 2022:786. Överföring av medel1 a §När medel förs över med stöd av 64 kap. 23 § tredje stycket social- 2021/22:280 stone omfatta att fonderna tar fram gemensamma riktlinjer för redovisningen. omfatta åtminstone att fonderna tar fram gemensamma riktlinjer för redovisningen. Sjunde AP-fonden förvaltar fonder för de ändamål som framgår av bestämmelserna om premiepension i socialförsäkringsbalken. Förvaltningen ska ske uteslutande i pensionsspararnas intresse. När medel förs över med stöd av De medel som enligt 64 kap. 18 § 64 kap. 23 § tredje stycket social- första stycket 2 socialförsäkrings- balken förs över till fonder som spararen kunna bestämma att med- Sjunde AP-fonden förvaltar ska placeras så att långsiktigt hög 1. placeras i en eller flera angiv- avkastning uppnås vid den valda 2. fördelas mellan fonderna efter pensionsspararens ålder, eller 3. fördelas mellan fonderna efter den risknivå som pensionsspararen När medel förs över med stöd av Medlen i de fonder som Sjunde AP-fonden förvaltar ska förvaltas på ett föredömligt sätt genom balken, ska medlen fördelas mellan ningen ska Sjunde AP-fonden fästa särskild vikt vid hur en hållbar utveckling kan främjas utan att det görs avkall på målet i andra stycket. Sjunde AP-fonden får ur var och en av fonderna ta ut medel för de förvaltningskostnader som uppkommit för respektive fond. Om kostnaderna avser flera av fonderna, ska de fördelas mellan fonderna på ett skäligt sätt. Sjunde AP-fonden ska ta emot medel till och betala ut medel från fonderna enligt de anvisningar som lämnar. 5 Senaste lydelse 2022:762. försäkringsbalken, ska pensions- Prop. 2021/22:280 spararen kunna bestämma att med- 1.placeras i en eller flera angivna fonder, 2.fördelas mellan fonderna efter pensionsspararens ålder, eller 3.fördelas mellan fonderna efter den risknivå som pensionsspararen anger. När medel förs över med stöd av 64 kap. 24 §, 26 § andra stycket eller 27 b § socialförsäkringsbalken, ska medlen fördelas mellan fonderna efter pensionsspararens ålder. Sjunde AP-fonden ska ta emot medel till och betala ut medel från fonderna enligt de anvisningar som lämnar. Sjunde AP-fonden ska i sin placeringsverksamhet ha nödvändig beredskap för att kunna överföra medel till enligt 1 a § tredje stycket. Uttag av medel för kostnadstäckning Sjunde AP-fonden får ur var och en av de fonder som fonden förvaltar ta ut medel för de förvaltningskostnader som uppkommit för respektive fond. Om kostnaderna avser flera av fonderna, ska de fördelas mellan fonderna på ett skäligt sätt. Sjunde AP-fonden ska ingå samarbetsavtal enligt 64 kap. 3 § andra stycket 2 socialförsäkringsbalken med . Fondbestämmelserna för de fon- Fondbestämmelserna för de fon- der som förvaltas av Sjunde AP- der som förvaltas av Sjunde AP- fonden får inte tillåta att medel fonden får inte tillåta att medel delas ut till någon annan än 6 Senaste lydelse 2022:762. 2021/22:280 . fonden får inte heller genom fon- derna utöva sådan fondverksamhet som avser förvaltning av special- fonder enligt 12 kap. lagen (2013:561) om förvaltare av alter- Denna ska innehålla riktlinjer för samheten ska innehålla strategier för hur målen i 1 § andra och tredje styckena ska uppnås. skriva de huvudsakliga risker som är förenade med placeringsverk- samheten och hur dessa risker ska hanteras. Det ska vidare finnas interna instruktioner för hantering av dessa risker. Riskhanteringsplanen och instruktionerna ska följas upp löpande. Sjunde AP-fonden ska samverka med Första–Fjärde AP-fonderna när det gäller målet i 1 § tredje stycket. Samverkan ska omfatta åtminstone de områden som anges i 4 kap. 2 a §. Sjunde AP-fonden ska samverka med Första–Fjärde och Sjätte fonderna när det gäller redovisning av hur målet i 1 § tredje stycket har uppnåtts. Samverkan ska omfatta åtminstone att fonderna tar fram gemensamma riktlinjer för redovisningen. Sjunde AP-fonden får inte till fonderna förvärva så många aktier i ett svenskt eller utländskt aktiebolag att röstetalet för dem tillsammans med dessa fonders övriga aktier i samma bolag överstiger av röstetalet för samtliga aktier i bolaget eller, beträffande sådana aktier eller andra andelar i riskkapitalföretag som inte är upptagna till handel på en handelsplats eller en motsvarande marknadsplats utanför EES, av röstetalet för samtliga aktier eller andra andelar i företaget.Begränsningen i första stycket gäller inte1. sådana aktier eller andra andelar i fastighetsbolag som inte är upptagna till handel på en handelsplats eller en motsvarande marknadsplats utanför EES,2. sådana aktier eller andra andelar i fastighetsbolag som är upptagna till handel på en handelsplats eller en motsvarande marknadsplats utanför EES och i vilka bolag fonden innehade aktier eller andra andelar i bolaget när aktierna eller de andra andelarna togs upp till handel,3. sådana aktier eller andra andelar i riskkapitalföretag som är upptagna till handel på en handelsplats eller en motsvarande marknadsplats utanför EES och i vilka företag fonden innehade aktier eller andra andelar i företaget när aktierna eller de andra andelarna togs upp till handel, och4. andelar i svenska och utländska fonder som inte medför rätt att utöva rösträtt för de aktier eller andra andelar i företag som ingår i dessa fonder. Sjunde AP-fonden får inte till fonderna förvärva så många aktier i ett svenskt eller utländskt aktiebolag att röstetalet för dem tillsammans med dessa fonders övriga aktier i samma bolag överstiger av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. 7Senaste lydelse 2009:1460. Sjunde AP-fonden får inte innehavet i ett sådant fastighets- bolag som avses i andra stycket 2 så länge innehavet överstiger be- gränsningen i första stycket. När aktierna eller de andra an- delarna i ett sådant riskkapitalföre- tag som avses i andra stycket 3 har tagits upp till handel ska fonden av- veckla den del av innehavet som överstiger begränsningen i första stycket så snart det är lämpligt med Bestämmelser för Första–Fjärde AP-fonderna som ska gälla för Följande bestämmelser i denna lag för Första–Fjärde AP-fonderna Första–Fjärde AP-fondernas ska gälla också i fråga om Sjunde ning ska, med undantag av första stycket, gälla också i fråga – 3 kap. om fondernas ledning om Sjunde AP-fonden. utom 3 § första stycket, – 4 kap. 1 § andra stycket om mål den avvikelsen att det för förvalt- ningen av fonderna inte krävs att den totala risknivån ska vara låg, – 4 kap. 2 § om verksamhetsplan utom första stycket andra meningen när det gäller riktlinjer för ut- övande av rösträtt i enskilda före- tag och andra stycket när det gäller målet i 1 a §, och – 4 kap. 18 § om förvaltnings- Första–Fjärde AP-fonderna ska gälla också för Sjunde AP-fondens förvaltning av fonder: placeringar och ingå andra avtal 8 Senaste lydelse 2018:2013. också ta på sig förpliktelser som är Prop. 2021/22:280 förenade med sådana avtal, –4 kap. 5–5 b §§ om förvärv och innehav av likvida och illikvida tillgångar, –4 kap. 7 § om förvärv av obligationer och andra fordringsrätter, –4 kap. 8 a § om begränsning av förvärv och innehav av illikvida tillgångar, –4 kap. 11 § om exponeringsbegränsning, –4 kap. 12 § om råvaruderivat, –4 kap. 13 och 14 §§ om skyddande av fordran, –4 kap. 17 § om krediter, och –4 kap. 18 § om förvaltningsuppdrag. Begränsning av förvärv och innehav av illikvida tillgångar Sjunde AP-fonden får till en fond som AP-fonden förvaltar förvärva illikvida tillgångar endast om den förvaltade fondens innehav av sådana tillgångar vid förvärvet uppgår till högst av det verkliga värdet av den fondens samtliga tillgångar, inbegripet värdet av det aktuella förvärvet. Avveckling av vissa innehav Om någon av de begränsningar som anges i 3 eller 6 a § eller i 4 kap. 11 § överskrids för en fond som Sjunde AP-fonden förvaltar, ska den överskjutande delen av innehavet avvecklas så snart det med hänsyn till marknadsförhållandena är lämpligt. Den delen ska dock avvecklas senast när det kan göras utan förlust för den berörda fonden. Motsvarande gäller egendom som har förvärvats enligt 4 kap. 13 eller 14 §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, utom såvitt avser 2 kap. 18 § om förbud för vissa personer med insynsställning att handla med en värdepappersfond och 2 kap. 21 § om skadestånd, meddela föreskrifter om avvikelser från de bestämmelser som anges i första stycket och i ett enskilt fall beslutaom undantag från dessa bestämmelser. Bestämmelser i lagen om värdepappersfonder som ska gälla Följande bestämmelser i lagen Följande bestämmelser i lagen (2004:46) om värdepappersfonder (2004:46) om värdepappersfonder ska gälla för förvaltningen av ska gälla för Sjunde AP-fondens förvaltning av fonder: –2 kap. 18 § om förbud för vissa personer med insynsställning att handla med en värdepappersfond, – 2 kap. 21 § första stycket om – 2 kap. 21 § om skadestånd, –4 kap. 2 § om företrädare för andelsägarna i en värdepappersfond m.m., –4 kap. 8 och 9 §§ om upprättande och godkännande av fondbestämmelser, –4 kap. 13 § första stycket om inlösen av fondandelar, – 4 kap. 15–23 och 25–28 §§ om – 4 kap. 15 § information om en värdepappers- 16 § 1 och 2, 16 a § första–tredje styckena, 17 §, 18 §, 19–22 §§, 23 § andra stycket och 25–28 §§ om information om en värdepappers- – 5 kap. 1, 3–19 och 21–26 §§ – 5 kap. 1 § första stycket om pla- om placering av medel i en värde- pappersfond m.m., samt –10 kap. 8 § om skyldighet för revisor att anmäla vissa förhållanden till . Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första stycket ska fonderna anses som värdepappersfonder och som fondandelsägare. Det som föreskrivs om fondbolag ska avse Sjunde AP- fonden. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, utom såvitt avser 2 kap. 18 § om förbud för vissa personer med insynsställning att handla med en värdepappersfond och 2 kap. 21 § första stycket om skadestånd, meddela föreskrifter om avvikelser från de bestämmelser som anges i första stycket och i ett enskilt fall besluta om undantag från dessa bestämmelser. Denna lag träder i kraft . 9Senaste lydelse 2021:104. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:193) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 1 d § lagen (2000:193) om Sjätte fonden ska ha följande lydelse. med Första–Fjärde AP-fonderna med Första–Fjärde och Sjunde AP- när det gäller redovisning av hur fonderna när det gäller redovisning målet i 1 a § har uppnåtts. av hur målet i 1 a § har uppnåtts. verkan ska åtminstone omfatta att Samverkan ska omfatta åtminstone fonderna tar fram gemensamma att fonderna tar fram gemensamma riktlinjer för redovisningen. riktlinjer för redovisningen. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2022:787. 2021/22:280 3 Ärendet och dess beredning träffade Pensionsgruppen, med företrädare för de partier som står bakom pensionsöverenskommelsen, en överenskommelse om långsiktigt höjda och trygga pensioner (S2017/07369). sens innebörd är att premiepensionssystemet ska behållas, men genomgå När det gäller förvalet inom premiepensionen (Sjunde AP- fonden) anger överenskommelsen att riskprofilen bör ses över, samt att det inom ramen för förvalet bör finnas en möjlighet för spararna att justera risken uppåt eller nedåt. fick konsulten i uppdrag att som sak- kunnig biträda med att analysera och föreslå ett mål för förvalsalternativet, en rimlig risknivå för detsamma samt hur pensions- spararna ska kunna justera risken i förvalsalternativet uppåt eller nedåt. redovisade sitt uppdrag (Fi2019/00913). Med utgångspunkt i redovisning har promemorian Förvalsalternativet inom premiepensionen tagits fram inom Finans- I promemorian lämnas förslag när det gäller målet för och utformningen av förvalet inom premiepensionen, risknivån inom förvalet, möjligheterna att riskjustera inom ramen för förvalet samt placerings- reglerna för Sjunde AP-fonden. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissvaren finns tillgängliga på regeringens webbplats () och i (Fi2020/00584). Inom har promemorian Ett nytt mål för Sjätte fondens placeringsverksamhet tagits fram (Fi2021/03315). föreslås bl.a. att Sjätte och Sjunde AP-fonderna ska samverka med varandra och med Första–Fjärde AP-fonderna när det gäller redovisningen av hur målen om föredömlig förvaltning har uppnåtts. av promemorian finns i bilaga 4. Promemorians lagförslag finns i bilaga 5. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstans- erna finns i bilaga 6. Remissvaren finns tillgängliga på regeringens webb- () och i (Fi2021/03315). I denna proposition behandlas förslagen i promemorian Förvalsalternati- vet inom premiepensionen. I propositionen behandlas även förslaget i promemorian Ett nytt mål för Sjätte placeringsverksamhet om att AP-fonderna ska samverka med varandra när det gäller redovisningen av hur målet om föredömlig förvaltning har uppnåtts, såvitt det förslaget avser Sjunde AP-fonden (avsnitt 5.2). Övriga förslag i den promemorian behandlas i propositionen Ett nytt mål för Sjätte placerings- verksamhet (prop. 2021/22:146). anta lagförslagen i den propositionen och lagändringarna trädde i kraft den 2021/22:FiU33, rskr. 2021/22:345). När det gäller den delen av pensionsöverenskommelsen som avser reformering av premiepensionssystemet överlämnade regeringen 2022 propositionen Ett bättre premiepensionssystem (prop. 2021/22:179) I propositionen lämnar regeringen förslag om ett upphandlat fondtorg för premiepensionen och förslag om ett nytt mål för premie- beslutade att anta lagför- slagen i propositionen och lagändringarna trädde i kraft Prop. 2021/22:280 (bet. 2021/22:SfU24, rskr. 2021/22:330). Pensionsgruppen, med företrädare för de partier som står bakom pensionsöverenskommelsen, har ställt sig bakom förslagen i denna proposition. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga 8. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. I förhållande till lagrådsremissen görs vissa språkliga och redaktionella ändringar. 4.1Premiepensionen – en del av det allmänna ålderspensionssystemet Premiepensionen är i grunden en socialförsäkring som har till ändamål att svara för ekonomisk trygghet under ålderdomen. Den ingår som en komponent i det allmänna ålderspensionssystemet sedan 1994 års pensionsöverenskommelse och genomförandet av den. De övergripande principerna för premiepensionssystemet beslutades av 1994 (se prop.