prop · H903221 · 2022-04-13 00:00:00 — Regeringens proposition 2021/22:221 Extra ändringsbudget – Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel samt hantering av överskott av vaccindoser Regeringen överlämnar denna proposition till . I denna proposition lämnar regeringen förslag till ändringar i statens budget . Drivmedelspriserna har ökat kraftigt främst på grund av att oljepriset har stigit, särskilt till följd av invasion av . De höga drivmedelspriserna får konsekvenser för hushåll och företag som är beroende av transporter. I propositionen föreslås därför att energiskatten på bensin och diesel tillfälligt ska sänkas med och per liter fr.o.m. t.o.m. . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Vidare begärs ett bemyndigande om att få skänka överskott av vaccindoser mot sjukdomen covid-19, som inte behövs för att säkerställa det nationella behovet och som inte kan avräknas som bistånd. 2021/22:221 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2022:247) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ................. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi .................................................................... Ärendet och dess beredning ............................................................ Skäl för ändringar i statens budget och förkortad Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel........................ Tillfälligt sänkt skatt på drivmedel ................................................. Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel........................ Syfte och alternativa lösningar ........................ Effekter för företagen ...................................... Effekter för enskilda och för den Effekter för miljön........................................... Effekter för myndigheter och domstolar.......... Förslagets förenlighet med .............. Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:247) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ............... Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi .................................................................. Ändringar i statens budget ................................................ Ändringar av statens inkomster ........................................ Ändringar av statens utgifter ............................................ Sammanfattning av promemorian Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel ................................................. Förteckning över remissinstanserna ................................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:247) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi (avsnitt 2.1 och 4). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi (avsnitt 2.2 och 4). 3.Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg (avsnitt 6.2). 4.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att till andra stater, den globala vaccinupphandlingsmekanismen Covax eller andra internationella organisationer skänka överskott av vaccindoser mot sjukdomen covid-19, som inte behövs för att säkerställa det nationella behovet och som inte kan avräknas som bistånd (avsnitt 6.2). 5.Riksdagen godkänner ändrad beräkning av inkomster i statens budget (avsnitt 6.1 tabell 6.1). beslutar att förkorta motionstiden . 2021/22:221 2 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (2022:247) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på energi i stället för lydelsen enligt lagen (2022:247) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2022:247 Energiskatt och koldioxidskatt ska, om inte annat följer av andra stycket eller 1 b §, betalas för följande bränslen med angivna belopp: 2710 11 41, a) miljöklass 1 b) miljöklass 2 2710 11 31, under 1 eller 7 2710 19 21, 2710 19 25, 2710 19 41– 2710 19 61– a) har försetts b) inte har för- 2711 12 11– a) drift av b) annat ända- 2711 11 00, a) drift av b) annat ända- I fall som avses i 4 kap. 1 § 7 och 8 samt 12 § 4 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användningssätt. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 a och b och 12 § 5 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar 1.skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats utan skatt, 2021/22:221 2. skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats med skatt, 3.skatten som gäller för annat bränsle enligt första stycket, om sådant bränsle i annat fall än som avses i 1 har förvärvats utan skatt, 4.skatten som gäller för det bränsle enligt första stycket som det använda bränslet anses likvärdigt med enligt 3 eller 4 §, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats utan skatt, och 5.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats med skatt som motsvarar skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 c tillämpas tredje stycket 1–3 avseende flygfotogen (KN-nr 2710 19 21). Föreslagen lydelse 1 § Energiskatt och koldioxidskatt ska, om inte annat följer av andra stycket eller 1 b §, betalas för följande bränslen med angivna belopp: 2710 11 41, a) miljöklass 1 b) miljöklass 2 2710 11 31, under 1 eller 7 2710 19 21, 2710 19 25, 2710 19 41– 2710 19 61– a) har försetts 85 volymprocent destillat , b) inte har för- 2711 12 11– a) drift av b) annat ända- 2711 11 00, a) drift av b) annat ända- I fall som avses i 4 kap. 1 § 7 och 8 samt 12 § 4 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användningssätt. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 a och b och 12 § 5 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar 1.skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats utan skatt, 2021/22:221 2. skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats med skatt, 3.skatten som gäller för annat bränsle enligt första stycket, om sådant bränsle i annat fall än som avses i 1 har förvärvats utan skatt, 4.skatten som gäller för det bränsle enligt första stycket som det använda bränslet anses likvärdigt med enligt 3 eller 4 §, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats utan skatt, och 5.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats med skatt som motsvarar skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 c tillämpas tredje stycket 1–3 avseende flygfotogen (KN-nr 2710 19 21). Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 2.1 Energiskatt och koldioxidskatt ska, om inte annat följer av andra stycket eller 1 b §, betalas för följande bränslen med angivna belopp: 2710 11 41, a) miljöklass 1 b) miljöklass 2 2710 11 31, under 1 eller 7 2710 19 21, 2710 19 25, 2710 19 41– 2710 19 61– a) har försetts ger mindre än 85 volymprocent destillat , b) inte har försetts med märk- och färgämnen och ger minst 85 volymprocent destillat , tillhörig 2711 12 11– a) drift av b) annat ända- 2711 11 00, a) drift av b) annat ända- I fall som avses i 4 kap. 1 § 7 och 8 samt 12 § 4 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användningssätt. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 a och b och 12 § 5 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar 1.skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats utan skatt, 2.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats med skatt, 3.skatten som gäller för annat bränsle enligt första stycket, om sådant bränsle i annat fall än som avses i 1 har förvärvats utan skatt, 4.skatten som gäller för det bränsle enligt första stycket som det använda bränslet anses likvärdigt med enligt 3 eller 4 §, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats utan skatt, och 5. skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första Prop. 2021/22:221 stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats med skatt som motsvarar skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 c tillämpas tredje stycket 1–3 avseende flygfotogen (KN-nr 2710 19 21). Föreslagen lydelse 1 § Energiskatt och koldioxidskatt ska, om inte annat följer av andra stycket eller 1 b §, betalas för följande bränslen med angivna belopp: 2710 11 41, a) miljöklass 1 b) miljöklass 2 2710 11 31, under 1 eller 7 2710 19 21, 2710 19 25, 2710 19 41– 2710 19 61– a) har försetts b) inte har för- 2711 12 11– a) drift av b) annat ända- 2711 11 00, a) drift av b) annat ända- I fall som avses i 4 kap. 1 § 7 och 8 samt 12 § 4 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användningssätt. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 a och b och 12 § 5 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar 1.skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats utan skatt, 2.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats med skatt, 3.skatten som gäller för annat bränsle enligt första stycket, om sådant bränsle i annat fall än som avses i 1 har förvärvats utan skatt, 4.skatten som gäller för det bränsle enligt första stycket som det använda bränslet anses likvärdigt med enligt 3 eller 4 §, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats utan skatt, och 5.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats med skatt som motsvarar skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 c tillämpas tredje stycket 1–3 avseende flygfotogen (KN-nr 2710 19 21). 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2021/22:221 3 Ärendet och dess beredning 3.1Skäl för ändringar i statens budget och förkortad motionstid Enligt riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret (9 kap. 6 § första stycket). En sådan proposition lämnas i anslutning till budgetpropositionen eller den ekonomiska vårpropositionen (tilläggsbestämmelse 9.6.1). Förslag till ändringar i budgeten får dock lämnas vid andra tillfällen om regeringen anser att det finns särskilda skäl (9 kap. 6 § andra stycket). Regeringen har vid fem tillfällen lämnat extra propositioner med förslag till ändringar i budgeten . Propositionerna har avsett ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, medel för testning och smitt- spårning samt andra åtgärder med 2021/22:86, 2021/22:FiU16, 2021/22:137–142), fler åtgärder på skatteområdet med 2021/22:89, 2021/22:FiU16, 2021/22:137–142), slopad karenstid för stöd vid korttidsarbete, förstärkt evenemangsstöd och andra åtgärder med anledning av coronaviruset samt kompensation till hushållen för höga elpriser (prop. 2021/22:113, bet. 2021/22:FiU44, rskr. 2021/22:169–173), en garanti till Internationella återuppbyggnads- och för lån till (prop. 2021/22:152, bet. 2021/22:FiU45, rskr. 2021/22:190) och åtgärder för att stärka rikets militära försvar och kompensation till hushållen för höga elpriser (prop. 2021/22:199, bet. 2021/22:FiU47, rskr. 2021/22:226–228). Vidare har beslutat om ändringar i statens budget som har avsett ekonomiskt stöd och utrustning till (bet. 2021/22:FiU40, rskr. 2021/22:174 och 175) och stöd till med efterfrågad försvarsmateriel (bet. 2021/22:FiU46, rskr. 2021/22:204). Regeringen har även denna dag beslutat om propositionen Vårändringsbudget (prop. 2021/22:99). Drivmedelspriserna har ökat kraftigt, främst på grund av att oljepriset har stigit, särskilt till följd av invasion av . De höga priserna får konsekvenser för hushåll och företag som är beroende av transporter. För att stärka i denna situation presenterade regeringen ett åtgärdspaket, med insatser både . En del i paketet är ett förslag om tillfälligt sänkt drivmedelsskatt. Den aktuella åtgärden syftar till att skyndsamt ge stöd till hushåll och företag för att minska konsekvenserna av de höga drivmedelspriserna. har ett överskott av vaccindoser mot sjukdomen covid-19. Vaccindoserna har en begränsad hållbarhet. För att undvika att vaccindoser måste kasseras begärs ett bemyndigande om att få skänka de doser som inte behövs för att säkerställa det nationella behovet och som inte kan avräknas som bistånd. Regeringen anser mot denna bakgrund att det finns särskilda skäl för att lämna förslag till ändringar i statens budget . Regeringen anser vidare mot bakgrund av vad som ovan anförts att det Prop. 2021/22:221 finns synnerliga skäl för att besluta om förkortad motionstid. Regeringen föreslår att motionstiden förkortas . 3.2Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel Promemorian Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel har utarbetats inom . Förslaget i promemorian innebär att energiskatten på bensin och diesel tillfälligt ska sänkas med och per liter fr.o.m. t.o.m. . En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissvaren finns tillgängliga i (Fi2022/010124). har bl.a. tillkännagett för regeringen att regeringen bör återkomma med förslag som innebär att energiskatten på bensin och diesel sänks till EU:s miniminivå (bet. 2021/22:FiU47 punkt 2, rskr. 2021/22:226). Tillkännagivandet, som redovisas i avsnitt 4.2, är slutbehandlat. Lagförslagen i denna proposition är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över förslagen. 4Tillfälligt sänkt skatt på drivmedel Skatterna på bensin och diesel är harmoniserade enligt rådets direktiv /96/EG av om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet, det s.k. energiskattedirektivet. Energiskattedirektivet är ett ramverk för hur medlemsstaterna ska utforma sin nationella beskattning av bl.a. bränslen. På nationell nivå regleras skatter på bränslen i lagen (1994:1776) om skatt på energi, förkortad LSE. Grundregeln i såväl energiskattedirektivet som LSE är att bränslen ska beskattas. De bränslen som omfattas av energiskattedirektivet beskattas bl.a. vid användning som motorbränslen. Direktivet innehåller krav på minimiskattenivåer som medlemsstaterna inte får gå under. Koldioxidskatt och energiskatt tas ut på drivmedel som bensin och diesel. Skattesatserna på drivmedel framgår av 2 kap. 1 § LSE. Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel Regeringens förslag: Energiskatten på bensin och diesel ska tillfälligt sänkas med och per liter fr.o.m. t.o.m. den , utom för alkylatbensin där energiskatten tillfälligt ska sänkas med per liter . Ändringarna ska träda i kraft och upphöra att gälla Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. promemorians förslag sänktes skattesatsen på alkylatbensin med Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna, däribland Eko- nomistyrningsverket, , Förvaltningsrätten i , , , Konkurrens- verket, Mobility (tidigare Bil ), , Statens jord- bruksverk, Statskontoret, Kommuner och Regioner (SKR), och , tillstyrker eller har inga synpunkter anför därutöver att minimiskattenivån för alkylatbensin i förslaget ligger under den tillåtna minimiskattenivån enligt energiskatte- anför också att förslagets förenlighet med märk- ningsdirektivet bör klargöras i det fortsatta lagstiftningsarbetet. Flera remissinstanser, däribland Drivkraft , Företagarna, brukarnas (), Maskinentreprenörerna, Skattebetalarnas förening, Skogsindustrierna, , , och Transportföretagen, tillstyrker förslaget men lämnar även synpunkter på ytterligare åtgärder som förslaget borde omfatta, t.ex. att den föreslagna skattesänkningen inte ska vara tillfällig utan permanent, att den s.k. BNP-indexeringen ska avskaffas och att upp- trappningen av skattesatsen efter den tillfälliga perioden ska ske gradvis. 2030-sekretariatet, Energigas , , Svensk kollek- tivtrafik och avstyrker förslaget. tivtrafik anför att förslaget försämrar människors förutsättningar att göra hållbara resval, ökar utsläppen och ökar bilens konkurrenskraft gentemot Energigas anför att en generell sänk- ning av skatten på bensin och diesel dels inte är en träffsäker åtgärd för de som bäst behöver kompensation, dels försämrar konkurrenssituationen för anför att förslaget bl.a. innebär minskade incitament för olika åtgärder som fasar ut användningen av fos- anför att förslaget innebär en försvagad styrning mot transportsektorns mer långsiktiga lösningar, såsom elekt- rifiering, ett mer transporteffektivt samhälle och övergång till förnybara 2030-sekretariatet anför bl.a. att förslaget missgynnar både bio- drivmedel, eldrift och kollektivtrafiken. kompletterande åtgärder för att kompensera för den förväntade utsläpps- anför att konsekvensutredningen uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning, men menar att konsekvensanalysen avseende redovisning av berörda före- tags antal och storlek är bristfällig. vensanalysen saknar motiv till varför just en temporär skattesänkning är det bästa sättet att motverka negativa effekter som följer av ökade drivmedelspriser. anför bl.a. att det saknas en mer fördjupad analys varför dagens situation motiverar ett stöd och hur det är förenligt med tidigare politiska beslut för att minska användningen av fossila drivmedel. saknar också en tydlig motivering varför en tidsbegränsning anses vara väl avvägd. Skälen för regeringens förslag: För att möta de höga drivmedelspriserna föreslås en tillfälligt sänkt drivmedelsskatt. gällande skattebelopp på drivmedel framgår av förordningen (2021:1077) om fastställande av omräknade belopp för energiskatt och koldioxidskatt för . I propositionen Sänkt energiskatt på bensin och diesel (prop. 2021/22:84) föreslås att energiskatten på bensin och diesel ska sänkas så att priset vid pump sänks med . Det innebär att energiskatten sänks med på bensin respektive diesel. Enligt beslut (prop. 2021/22:84, bet. 2021/22:SkU19, rskr. 2021/22:201) träder ändringarna i kraft . Lagförslagen i denna proposition om en ytterligare sänkt skatt utgår från denna kommande skattenivå. För att ge en tillräcklig lättnad bör skattenivåerna sänkas i den utsträckning det är möjligt, dvs. till de minimiskattenivåer som anges i energiskattedirektivet. Skatten för de olika bränsleslagen bör sättas ned med lika stora belopp. Det bränsle som har den skattenivå som ligger närmast miniminivån utgör därmed utgångspunkt för storleken på sänkningen av skatten, vilket är diesel. Det är också priset på diesel som främst har ökat. Minimiskattenivåerna på bensin och diesel i energiskattedirektivet är bestämda i euro per . Vilken skattenivå som krävs för att uppfylla minimiskattenivåerna i svenska kronor beror således på växelkursen. Vid fastställande av minimiskattenivåerna i svenska kronor ska växelkursen föregående år fastställd av () användas. är växelkursen som ska användas vid beräkningen /euro (ECB referensväxelkurs , 2021/C 400/02). Med utgångspunkt i direktivets miniminivå för diesel och med hänsyn till växelkurs kan energiskatten sänkas med och för både diesel och bensin, utom vad gäller alkylatbensinen. Som uppmärksammat medför en sänkning av skatten med och att alkylatbensin hamnar under sin tillåtna minimiskattenivå enligt energiskattedirektivet. Regeringen föreslår därför att skattesatsen för alkylatbensin justeras ner till minimiskattenivån, vilket innebär en sänkning med . Även efter den föreslagna sänkningen av energiskatten på bensin och diesel uppfylls då minimiskattenivåerna i energiskattedirektivet . har dock kronan försvagats gentemot euron. Det innebär att växelkursen som används för att fastställa minimiskattenivåer kan komma att medföra att dessa uttryckta i kronor blir högre och risken finns att de tillfälligt sänkta skattenivåerna som föreslås i denna proposition inte skulle uppfylla minimiskattenivåerna . En sänkt energiskatt innebär även att mervärdesskatt tas ut med ett lägre belopp. Den föreslagna energiskattesänkningen bedöms därför sammanlagt medföra att priset på bensin och diesel sjunker med och vid pump. En sänkt skatt på bensin och diesel bör begränsas . har prisvolatiliteten varit stor och prisökningarna på bl.a. bensin och diesel 2021/22:221 har varit kraftiga. Den föreslagna, tillfälliga skattesänkningen möter i viss utsträckning detta på kort sikt. Utvecklingen framöver är dock osäker. utgör bränslebeskattningen dessutom en viktig prissignal i omställningen av transportsektorn från fossila bränslen och är viktig för Om invasion av blir långvarig kan marknaden behöva ta höjd för ett nytt prisläge vad gäller energi och Sammantaget bedöms att den lägre skatten på bensin och diesel bör begränsas till och en sänkning fr.o.m. t.o.m. bör vara en väl avvägd tidsperiod. styrningsverket anför att förslaget saknar motivering till varför fem måna- der kan anses vara en väl avvägd tid. Regeringen instämmer i att det finns stora osäkerheter i omvärldsläget. Mot bakgrund av detta bedömer rege- ringen att tidsperioden är väl avvägd. anför att det saknas en analys av förslagets förenlighet med EU:s märkningsdirektiv (rådets direktiv /60/EG av 1995 om märkning för beskattningsändamål av dieselbrännolja och foto- Reglerna om kravet på märkning av dieselolja som beskattas lägre än den normala dieselskattesatsen finns för att förhindra att lägre beskattad diesel används inom transportsektorn. Dessa regler kombineras med sank- tioner för det fall att reglerna inte följs. Det nuvarande förslaget har sin bakgrund i de högre drivmedelspriser som har följt av det höga oljepriset, bl.a. till följd av invasion av . Förslaget syftar till att snabbt genomföra en tillfällig sänkning av skatten på bensin och diesel för att underlätta för personer och företag som är beroende av transporter. tillfälliga skattesänkningen avser en period . noterar att reglerna om sanktioner blir obehövliga när den märkta dieseloljan är dyrare än den omärkta dieseloljan, men anser inte att det finns skäl att tillfälligt ändra reglerna om sanktioner för den korta tids- period som skattesänkningen avser. För att säkerställa att förändringarna av beskattningen inte ska medföra något element som är att anse som statligt stöd föreslås förändringarna gälla de generella energiskattesatser som gäller för de drivmedel som defi- nitionsmässigt omfattas av 2 kap. 1 § första stycket 1, 2, 3 b och 7 LSE. Utöver bensin och diesel ingår i dessa definitioner flygbensin, flygfotogen samt vissa oljor med hög svavelhalt. Flera remissinstanser, t.ex.