prop · H903112 · 2022-02-03 00:00:00 — Skälen för regeringens förslag: I , liksom i resten av världen, fortsätter spridningen av det virus som orsakar covid-19. Den svenska vaccinationskampanjen har i huvudsak varit mycket framgångsrik. Den är sannolikt en viktig förklaring till att smittspridningen minskade . har smittspridningen i samhället emellertid ökat kraftigt. Spridningen av viruset kan även få betydande konsekvenser för samhället. Det är därför fortsatt av stor betydelse att bolags- och föreningsstämmor kan genomföras på ett sådant sätt att risken för smittspridning minimeras. Den tillfälliga lagens möjligheter att minska det fysiska deltagandet i Prop. 2021/22:112 bolags- och föreningsstämmor tillämpades mycket brett och lagen hade därmed under sin giltighetstid om avsedd effekt. Såvitt framkommit var de möjligheter som den tillfälliga lagen gav uppskattade av både närings- och föreningslivet, och det har inte framkommit att regleringen varit förenad med några betydande tillämpningssvårigheter. Det finns inte några indikationer på att regleringen har använts för ekonomisk brottslighet eller allvarligt missbrukats på något annat sätt. Den positiva bilden bekräftades i allt väsentligt vid ett antal samrådsmöten för utvärdering av den tillfälliga lagen som höll med myndigheter, branschorganisationer och företag som erbjuder tjänster för digitala stämmor och poströstning (dnr Ju2021/01381). Vid dessa möten framkom det bl.a. att den tillfälliga regleringen lett till ett ökat deltagande vid stämmorna. De svårigheter som har uppmärksammats har framför allt att göra med de tekniska förutsättningarna och den tekniska mognaden hos deltagare vid digitala stämmor och med de begränsade möjligheterna att behandla känsliga eller komplicerade frågor vid en stämma med enbart poströstning. Mot bakgrund av den kraftigt ökade smittspridningen i samhället anser regeringen att den tillfälliga regleringen med undantag för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor ska återinföras. Det finns inte skäl att, som är inne på, begränsa lagstiftningen till att enbart avse digitala stämmor. Regeringens förslag: Lagen ska träda i kraft . upphöra att gälla vid utgången av 2022. Förslaget i utkastet till proposition överensstämmer med regeringens. Synpunkter på förslaget: De allra flesta myndigheter och organisationer som yttrar sig tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. av de som yttrar sig, däribland Bostadsrätterna och , fram- för att det vore önskvärt med ett tidigare ikraftträdande. att de möjligheter som öppnas för bolag och föreningar genom den tillfälliga lagen, särskilt möjligheten att hålla digitala stämmor, bör finnas kvar även anser att den tillfälliga lagen bör upphöra att gälla maj/. Skälen för regeringens förslag: Den nya lagen bör träda i kraft så snart Med hänsyn till återstående led i lagstiftningsprocessen bedöms Både aktiebolag och ekonomiska föreningar ska hålla ordinarie bolags- respektive föreningsstämma (årsstämma) senast efter utgången av varje räkenskapsår. För det stora flertalet företag och föreningar innebär det att årsstämman måste hållas , med möjlighet att hålla fortsatt stämma ytterligare därefter. behöver därför med viss marginal omfatta hela den perioden. dessutom är svårt att med säkerhet förutse hur smittspridningen kan komma 2021/22:112 att utvecklas och hur länge behovet av smittskyddsåtgärder kan väntas bestå, bör den nya lagen gälla till utgången av 2022. Inget hindrar dock att lagen upphävs , om de tillfälliga åtgärderna är motiverade (jfr prop. 2019/20:143 s. 15). På motsvarande sätt som bestämmelserna i den tidigare lagen, kan den återinförda regleringen tillämpas på alla stämmor som hålls från och med ikraftträdandet. Det är alltså möjligt att redan före ikraftträdandet kalla till en stämma i enlighet med de tillfälliga reglerna, så länge stämman hålls tidigast (jfr prop. 2019/20:143 s. 15–16 och prop. 2019/20:163 s. 25). förordar att det görs en översyn av den tillfälliga regleringen med inriktning på att göra åtminstone några av bestämmelserna bestående. Enligt verket bör en sådan översyn omfatta en större och djupare genomgång av den tillfälliga regleringen och dess verkningar. Inom pågår det ett arbete med att analysera frågan om ett införande av permanenta regler om bl.a. digitala stämmor. I det arbetet är en utvärdering av den tillfälliga regleringen en viktig del, som även och Företagarna pekar på. Ett återinförande av regleringen om tillfälliga undantag för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor till utgången av 2022 innebär bl.a. att det kommer att vara enklare för aktiebolag, ekonomiska föreningar och vissa andra företag att genomföra sina stämmor på ett sådant sätt att risken för spridning av det virus som orsakar covid-19 kan minimeras. De konsekvenser av lagstiftningen som beskrivs i propositionerna Tillfälliga åtgärder för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor (prop. 2019/20:143 s. 16–17) och Fler tillfälliga åtgärder för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor (prop. 2019/20:163 s. 25–26) kvarstår som regleringen åter ska gälla. Förslaget till lag om tillfälliga undantag för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor Genom lagen återinförs regleringen enligt den tidigare lagen om tillfälliga undantag för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor, som upphörde att gälla vid utgången av 2021. För en kommentar till respektive paragraf hänvisas därför till förarbetena till den lagen (se prop. 2019/20:143 och 2019/20:163). I förhållande till den tidigare lagen har paragrafnumreringen ändrats, på så sätt att 1 a § enligt den tidigare lagen nu betecknas 2 §. Som en följd av detta har paragrafnumreringen justerats i förhållande till den tidigare lagen även beträffande de efterföljande paragraferna 3–12 §§. Vidare har ömsesidiga tjänstepensionsbolag, som inte förekommit i men som det numera finns i vart fall något exempel på, lagts till bland de kategorier av företag som omfattas av regleringen. Regleringen för sådana bolag motsvarar, såvitt nu är av intresse, regleringen för ömsesidiga försäkringsbolag. Eftersom lagen (1995:1570) om medlemsbanker har upphävts har de tidigare undantagen från den lagen utgått. 2021/22:112 Bilaga 1 Förteckning över myndigheter och organisationer som getts tillfälle att lämna synpunkter Följande myndigheter och organisationer, som har getts tillfälle att lämna synpunkter, har yttrat sig: , , , , Fastighetsägarna , , , , , Kollegiet för svensk bolagsstyrning, , , , Svenska försäkringsförmedlares förening, Svensk Försäkring, Svensk Kooperation, Svensk Värdepappersmarknad, , , och . , , , , (), , , (), , Unga aktiesparare och har getts tillfälle att yttra sig, men har avstått från att göra det eller har inte hörts av. Yttranden har även inkommit från ett antal privatpersoner. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , , , , , Karkiainen Regeringen beslutar proposition 2021/22:112 Återinförande av tillfälliga åtgärder för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor