prop · H903153 · 2022-03-17 00:00:00 — Elleverantörer och nätföretag får inte debitera någon avgift för att tillhandahålla elanvändarna faktu- ror och faktureringsinformation. Elleverantörer och nätföretag ska erbjuda elanvändare fakturor i elektronisk form. En elleverantörs och ett nätföre- tags faktura till en elanvändare ska vara tydlig och ange 1.det belopp som ska betalas, 2.en uppdelning av beloppet i komponenter, 5.de aktuella priser som faktu- ran grundas på. Om elleverantören inte har fått tillgång till mätvärden, får debite- ringen grundas på uppskattad för- brukning. Första och andra styckena gäller inte en elleverantör som levererar el till en elanvändare enligt ett avtal om att leverera en fastställd mängd el. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om vilken information en elleverantörs och ett nätföretags faktura ska innehålla och hur fakturan ska utformas. Om leveransavtalet förutsätter att mängden överförd el mäts , får informationen enligt 24 § första stycket 4 och 5 göras tillgänglig via elleverantörens webbplats. Fakturan ska då inne- hålla uppgift om var elanvändaren kan hitta informationen. En elleverantör och ett nätföretag ska debitera elanvän- darna utifrån uppmätta värden minst en gång per kvartal. Om avtalet föreskriver en framtida ändring av produkten eller priset eller en rabatt ska elanvändaren alltid underrättas om detta i en faktura från elleverantö- ren. Det ska framgå när ändringen träder i kraft och hur priset eller produkten ändras. Angivande av elens ursprung Elleverantörer ska på eller i samband med fakturor avseende försäljning av el och i reklam som 2021/22:153 Bilaga 5 2021/22:153 Bilaga 5 vänder sig till elanvändare lämna uppgift om 1.varje enskild energikällas an- del av den genomsnittliga samman- sättning av energikällor som an- vänts för att framställa den el som elleverantören sålde under närmast föregående kalenderår, och 2.den inverkan på miljön i form av utsläpp av koldioxid samt den mängd kärnbränsleavfall som framställningen av den försålda elen har orsakat. Om elleverantören har köpt el på en elbörs eller importerat den från företag som är belägna utanför Europeiska unionen får uppgifter- na enligt första stycket 1 baseras på uppgifter som elbörsen eller före- tagen tillhandahållit. De uppgifter som anges i första stycket 2 får lämnas genom hänvis- ning till referenskällor som är till- gängliga för allmänheten. Om en elleverantör överför ur- sprungsgarantier som avser energi från förnybara energikällor till en annan innehavare, ska den mängd energi som motsvarar ursprungs- garantierna dras från andelen energi från förnybara energikällor när uppgifter lämnas enligt första stycket 1. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyndig- heten får meddela närmare före- skrifter om hur sådana uppgifter som avses i första-fjärde styckena ska beräknas och redovisas för elanvändarna. Elproducenter ska offentliggöra de uppgifter som elleverantörer behöver för att kunna fullgöra sina skyldigheter enligt 28 § första stycket. En elleverantör som inte produ- cerar el ska på begäran av andra elleverantörer lämna de uppgifter som de behöver för att kunna fullgöra sina skyldigheter enligt Prop. 28 § första stycket.Bilaga 5 Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nät- myndigheten får meddela närmare föreskrifter om de skyldigheter som anges i första och andra styckena. Verktyg för att jämföra erbjudanden ska tillhanda- hålla ett verktyg för att jämföra erbjudanden från olika elleveran- törer, inkluderat erbjudanden med dynamiska priser. Jämförelseverktyget som avses i 30 § ska 1.åtminstone omfatta erbjudan- den för elanvändare med en förvän- tad årsförbrukning under , 2.täcka så stor del av marknaden som möjligt, 3.vara oberoende och säker- ställa likabehandling i sökresultat, och 4.innehålla korrekt och aktuell information. får redovisa ytterligare uppgifter om elleveran- törer eller erbjudanden i jäm- förelseverktyget i syfte att under- lätta för kunderna och säkerställa att de har tillgång till all relevant information. En elleverantör ska till nät- myndigheten lämna uppgift om de elleverantören tillämpar för leve- rans av el i en elanvändares ut- Regeringen eller den myndighet 2021/22:153 Bilaga 5 med stöd av 8 kap. 7 § regerings- formen meddela närmare före- skrifter om elleverantörens skyldig- heter enligt första stycket. När en elleverantör har lämnat uppgifter enligt 33 § ska nätmyn- digheten säkerställa att uppgifterna registreras i jämförelseverktyget. Tidpunkten för registreringen ska framgå. Om en uppgift i jämförelseverk- tyget är felaktig ska nätmyndighe- ten begära att elleverantören in- kommer med rättelse av uppgifter- na . Om någon rättelse inte inkommer ska uppgifterna tas bort av nätmyndigheten. får i andra fall besluta att ta bort eller rätta upp- gifter i jämförelseverktyget om det finns särskilda skäl för det. Den jämförelse som görs med verktyget ska vara tydlig och baseras på objektiva kriterier. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om hur jämförelsen enligt första stycket ska göras. Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer utövar tillsyn över att denna lag och föreskrifter eller villkor som har meddelats i anslutning till lagen följs när det gäller frågor om driftsäkerheten hos det nationella I övrigt utövar nätmyndigheten I övrigt utövar nätmyndigheten tillsyn över att lagen och föreskrif- tillsyn över att lagen och föreskrif- ter och villkor som har meddelats i ter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen följs. anslutning till lagen följs. omfattar inte bestämmelserna i 7 omfattar inte bestämmelserna i 7, 26Senaste lydelse enligt lag (2017:19) och 10 kap. samt 11 kap. 1–12 §§ och inte heller att elleverantörerna följer sina skyldigheter enligt 8 kap. 1–4 §§, 5 § första och andra styckena, 6, 7, 9 och 11 a §§. är tillsynsmyn- dighet enligt och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel och om upphävande av förordning (EG) nr 1228/2003. 10 och 11 kap. och inte heller att 1–4 §§, 5 § första och andra styckena, 6, 7, 9 och 11 a §§. är tillsynsmyn- dighet enligt och rådets förordning (EU) nr 2019/943 av om den inre marknaden för el. Ärenden om undantag enligt arti- Ärenden om undantag enligt arti- kel 17.1, 17.2 och 17.3 i förordning kel 63.1, 63.2 och 63.3 i förordning (EG) nr 714/2009 prövas av rege- (EU) nr 2019/943 prövas av rege- ska utreda ärenden som anges i första stycket och därefter, med eget yttrande, överlämna ärendet till regeringens prövning. ska i samband med överlämnandet offentliggöra sitt I fall som avses i artikel 17.5 i I fall som avses i artikel 63.5 i förordning (EG) nr 714/2009 ska (EU) nr 2019/943 ska regeringen meddela beslut efter yttrande från byrån för samarbete yttrande från byrån för samarbete I ett beslut av nätmyndigheten I ett beslut av nätmyndigheten enligt sådana riktlinjer som har enligt sådana nätföreskrifter eller antagits med stöd av förordning riktlinjer som har antagits med stöd (EG) nr 714/2009 ska det anges att av förordning (EU) 2019/943 ska beslutet kan komma att ändras eller det anges att beslutet kan komma att upphävas efter begäran av 13 kap. Övriga bestämmelser 2 kap. 1, 4–5, 14, 15, 15 b, 15 j, 16, 2 kap. 1, 4–5, 14, 15, 15 b, 15 j, 16, 16 a och 17 §§ får överklagas till 16 a och 17 §§ får överklagas till Senaste lydelse enligt lag (2017:712) Senaste lydelse enligt lag (2017:712) Senaste lydelse enligt lag (2018:1448) 2021/22:153 Bilaga 5 regeringen, om ärendet avser en ledning som ingår i ett trans- missionsnät. beslut att inte inleda en omprövning efter en ansökan som avses i 2 kap. 15 c § får överklagas till regeringen, om ärendet avser en ledning som ingår i ett transmissionsnät eller avser en utlandsförbindelse. regeringen, om ärendet avser en ledning som ingår i ett över- föringssystem. beslut att inte inleda en omprövning efter en ansökan som avses i 2 kap. 15 c § får överklagas till regeringen, om ärendet avser en ledning som ingår i ett överföringssystem eller avser en utlandsförbindelse. Denna lag träder i kraft . 3 kap. 1 a, 1 m, 10 c och 14 a §§ ska tillämpas från och med den 3.9 kap. 14 § ska inte tillämpas för avtal som små företag har ingått med en elleverantör före . 4.5 kap. 12 a och b §§ ska tillämpas för en tillsynsperiod som börjar löpa eller . Förslag till lag om ändring i lagen (2003:436) om effektreserv Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:436) om effektreserv dels att 1 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse. I denna lag finns kompletterande finns även i artikel 20–24 i Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) 2019/943 av om den inre marknaden för el. Den myndighet som enligt 8 kap. Den myndighet som enligt 8 kap. (1997:857) har systemansvaret för (1997:857) har systemansvaret för el (den systemansvariga myndighe- el (den systemansvariga myndighe- ten) har ansvaret för att en effektre- ten) får som en sista utväg, för att problem, säkerställa att en effekt- ska skapas genom att den system- avtal med elproducenter om att ska skapas genom att den citet till förfogande, dels ingår avtal ingår avtal med elproducenter om att ställa ytterligare produktionska- pacitet till förfogande, ingår avtal ingår avtal med en ägare av ställa ytterligare kapacitet till för- Effektreserven ska vara ett komplement till den övriga produktions- kapacitet som finns på elmarknaden. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om effektre- serven. En anläggning som ingår i effektreserven får inte er- hålla ersättning från grossistmark- naden för el. 1Senaste lydelse enligt lag (2016:422) 2021/22:153 Bilaga 5 får inte heller delta på balans- eller 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för sådana avtal som den system- ansvariga myndigheten har ingått före . 2021/22:153 Bilaga 6 Följande remissinstanser har lämnat remissvar över Energimarknads- inspektionens rapport energi inom EU (Ei R2020:02): , , , , , , , Energiföretagen , Energigas , Energikontoren , Fastighetsägarna , , , , Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i , , (), , Kammarrätten i , , , , , Lantmäteriet, , , Malung-Sälens kommun, Myndig- heten för samhällsskydd och beredskap, (Mark- och miljö- domstolen), , Oberoende elhandlare, Post- och tele- styrelsen, , , , Sala kommun, , Skogen, Kemin, Gruvorna och Stålet (SKGS), , kommun, , , , , Stats- kontoret, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, (Mark- och ), Svensk Solenergi, Svensk vindenergi, (Svebio), Svenska kyl- och värmepump- föreningen, , , All- männytta, Sveriges Energiföreningars (), kommuner och regioner, Teknikföretagen, , kommun, och kommun. Yttranden har också inkommit från , , , , , EXPEX SPOT SE, , kommun, , , , , i , Elinorr, Lokalkraft , och . Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: kommun, kommun, kommun, Bodens kommun, kommun, , , , Företagarna, , , , livsutveckling, , kommun, Konsumenter- nas Energimarknadsbyrå, , , Kungl. Tekniska högskolan, , Lindes- bergs kommun, LRF Skogsägarna, , (Ekonomihögskolan), , , kommun, , kommun, kommun, , kommun, Skogsindustrierna, kommun, , Svensk vindkraft- förening, Svenska elnätsupproret, konsumenter, , , , , (), kommun och Villa- ägarnas riksförbund. 2021/22:153 Bilaga 7 Sammanfattning av promemorian Elmarknadslag (Ds 2017:44) i relevanta delar För att anpassa lagstiftningens terminologi dels till de förhållanden som råder på elmarknaden, dels till på området föreslås att en del av de termer som används i ellagen ska bytas ut eller utgå helt och att det ska införas nya termer bl.a. för att beteckna aktörer på elmarknaden. Vidare föreslås att innebörden av några av de uttryck som används i ellagen ska justeras. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 6. För att förtydliga att ett elnätsföretag kan bedriva produktion av el i syfte att förhindra nätsammanbrott föreslås i promemorian att det i lagen ska anges att ett nätföretag får bedriva produktion av el som sker tillfälligt för att stabilisera nätet i situationer då driftsäkerheten påverkas eller riskerar att påverkas av mycket hög belastning eller allvarliga störningar. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 9. Med hänsyn till det krav på särredovisning som framgår av före- slås att transmission ska redovisas skilt från annan elnätsverksamhet. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 10. Rätt att använda elnätet inom landet För att anpassa de svenska nationella bestämmelserna till föreslås att det i elmarknadslagen anges att villkoren för överföring av el ska utformas så, att betald anslutningsavgift ger rätt att använda elnätet inom landet, med undantag för utlandsförbindelser med en spänning som understiger . Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 11.2. Avgifter för överföring på regionledning Det saknas anledning att anta att det kommer att bli aktuellt att meddela nya tillstånd att utforma avgiften med hänsyn till var på en regionledning elanvändarens uttagspunkt är belägen. I promemorian föreslås därför att bestämmelserna om sådant tillstånd ska utgå. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 11.3. Vissa lättnader för mikroproducenter Kravet att en elproducent ska vara nettoanvändare av el för att undantas från nätavgiften för inmatning föreslås utgå med hänvisning till att kravet kan motverka etableringen av mikroproduktion av el i . Över- väganden och förslag redovisas i avsnitt11.4. 2021/22:153 Bilaga 7 Underlag för fastställandet av intäktsram Den praktiska erfarenhet som finns av tillämpningen av regelverket talar för att skyldigheten för nätföretag att lämna in ett förslag till intäkts- ram inte underlättar arbete på ett sådant sätt att det motiverar regelbördan för nätföretagen. I promemorian föreslås att kravet utgår. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 12.2. Möjligheten att meddela föreskrifter om avvikelse från bestämmelserna om tidpunkten för beslut av fastställande av intäktsram och om tillsyns- periodens längd när det gäller intäkter från stamledning kan inte längre anses svara mot något praktiskt behov och föreslås utgå. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 12.3.1. En intäktsram för intäkter från transmission ska enligt promemorians förslag fastställas för transmissionsnätet i dess helhet med hänsyn till att betald anslutningsavgift för elnätet i alltid ska ge rätt att använda de utlandsförbindelser som hör till transmissionsnätet. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 12.3.2. Omprövning av intäktsramen efter tillsynsperioden Den praktiska erfarenhet som finns talar för att det underlättar för samtliga aktörer om omprövar den fast- ställda intäktsramen efter tillsynsperiodens slut utan ansökan och oavsett hur stor avvikelsen är. I promemorian föreslås därför att Energimarknads- inspektionen alltid ska ompröva den fastställda intäktsramen om det finns skäl att anta att ramen är större eller mindre än vad som är motiverat av senare kända förhållanden. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 12.4. Det kan finnas ett praktiskt behov av att i enskilda delar meddela detaljera- de föreskrifter om hur nätföretagens intäkter ska beräknas inom ramen för förhandsregleringen. Det finns inget uttalat behov av att reglera frågorna i lag. I promemorian föreslås att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om hur nätföretagens intäkter ska beräknas vid avstämning mot intäkts- Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 12.5. Mätning av överförd el Bestämmelserna om schablonberäkning av mängden överförd el föreslås utgå med hänsyn till att de inte längre tillämpas i praktiken. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 13. Det ska tydligare framgå att nätmyndigheten utövar tillsyn över att nät- företag, elhandelsföretag och andra aktörer på elmarknaden följer Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel och om upphävande av förordning (EG) nr 1228/2003 (elhandelsförordningen) och delegerade akter och genomförandeakter som antagits på grundval av förordningen. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 22.2. Bestämmelserna om tidsfrister för tarifftillsyn föreslås utgå med hänsyn till att de har förlorat sin praktiska betydelse. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 22.3. prövar tvister som gäller anslutning av anläggningar till elnätet, kostnader för mätning och ersättning vid in- matning av el. Det finns tydliga brister när det gäller ordningen för nät- myndighetens prövning. Övervägande skäl talar för att nätmyndigheten även bör pröva tvisterna, men för att den nuvarande ordningen ska framstå som ändamålsenlig krävs att den fråga som tvisten rör blir slutgiltigt avgjord genom den prövning som sker hos nätmyndigheten och, om myndighetens beslut överklagas, de allmänna förvaltningsdomstolar- na. bör alltså ha exklusiv prövningsrätt. I promemorian föreslås att nätmyndigheten ska pröva tvisterna allsidigt och slutgiltigt. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 22.4. Bestämmelserna om överklagande till regeringen ska enligt lagförslaget ha i huvudsak samma utformning som i ellagen. Ledningar som ingår i distributionsnät kan dock inte, oavsett spänningsnivå, anses ha en sådan samhällsekonomisk betydelse att det är motiverat att regeringen, snarare än domstol, prövar koncessionsfrågan efter överklagande. Regeringen ska enligt förslaget inte pröva överklaganden när det gäller ledningar som varken ingår i transmissionsnät eller är utlandsförbindelser. När det gäller sådana beslut som inte ska överklagas till regeringen finns det fördelar med att undvika en uppräkning av överklagbara beslut och att i stället ha generellt utformade överklagandebestämmelser. I de fall där avsikten är att ett beslut inte ska kunna överklagas bör detta tydligt framgå av lagtexten. I promemorian föreslås följande. beslut i frågor om nätkoncession, med undantag för de beslut som får överklagas till regeringen, och om återställningsåtgärder ska få överklagas till mark- och miljödomstol. Beslut att inleda en om- prövning av nätkoncession för linje ska dock inte få överklagas. Andra beslut av en förvaltningsmyndighet enligt elmarknadslagen ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. beslut i ett ärende om omprövning av en intäktsram efter ansökan av nätföretaget och den funktionsansvariga myndighetens beslut att beordra en ökning eller minskning av produktionen eller begränsning eller avbrytande av överföringen av el ska dock inte få överklagas. Överväganden och förslag redovisas i avsnitt 24. 2021/22:153 Bilaga 7 2021/22:153 Bilaga 8 Promemorians lagförslag i relevanta delar Härigenom föreskrivs följande. Lagens innehåll samt ord och uttryck Lagens innehåll 1 § Innehållet i denna lag är uppdelat enligt följande: 1 kap. – Lagens innehåll samt ord och uttryck 2 kap. – Nätkoncession 3 kap. – Ledningar vid trafikleder 4 kap. – Nätföretag 5 kap. – Redovisning av nätverksamhet 6 kap. – Tillgång till elnätet 7 kap. – Intäktsram för nätverksamhet 8 kap. – Mätning av överförd el 9 kap. – Leveranssäkerhet 10 kap. – Funktionsansvar 11 kap. – Balansansvar 12 kap. – Handel med el 13 kap. – Villkor för konsumenter 14 kap. – Avbrytande av överföringen av el till konsumenter 15 kap. – Avbrottsersättning 17 kap. – Tillsyn m.m. 18 kap. – Straff och förverkande 19 kap. – Överklagande 2 § I elsäkerhetslagen (2016:732) finns bestämmelser om skyldigheter i fråga om elektriska anläggningar och elektrisk utrustning, elinstallations- arbete, ansvar för skada som orsakas av el från en starkströmsanläggning eller av säkerhetsbrist i el och ansvar för skada vid driftstörning. Ord och uttryck i lagen 3 § I lagen avses med anslutningspunkt: den punkt på elnätet där en elektrisk anläggning är balansansvar: ansvar för att balansera förbrukning och försäljning av el med produktion och inköp av el samt skyldighet att svara ekonomiskt för balansansvarig: den som har åtagit sig balansansvar, balansavräkning: förfarande för att fastställa balansansvarigas ekono- miska ansvar för obalanser, byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter: den byrå som inrättats genom och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av om inrättande av en byrå för samarbete distribution: överföring av el för annans räkning genom en region- ledning eller ett lokalnät, distributionsnätsföretag: den som har nätkoncession för en region- ledning eller nätkoncession för område, elektrisk anläggning: en anläggning för produktion, överföring eller an- vändning av el, elhandelsföretag: den som yrkesmässigt levererar el till en elanvändare i en uttagspunkt eller till ett nätföretag för att täcka nätförluster, fastkraftavtal: avtal om att leverera en fastställd funktionsansvar: det övergripande ansvaret för att elektriska anlägg- ningar samverkar driftsäkert och att balans inom hela eller delar av landet kortsiktigt upprätthålls mellan produktion och förbrukning av el, inmatningspunkt: den punkt på elnätet där en elproducent, enligt avtal med ett nätföretag, matar in el från en produktionsanläggning, intäktsram: de samlade intäkter som ett nätföretag högst får uppbära från konsument: en fysisk person till vilken el överförs eller levereras huvud- sakligen för ändamål som faller utanför näringsverksamhet, leveranspunkt: en inmatnings- eller uttagspunkt, lokalnät: ledningar som omfattas av nätkoncession för område, nätföretag: den som bedriver nätverksamhet, nätkoncession: tillstånd att bygga och använda en starkströmsledning, nätkoncession för linje: nätkoncession som avser en ledning med i huvudsak bestämd sträckning, nätkoncession för område: nätkoncession som avser ett ledningsnät inom ett visst område, nätverksamhet: att med stöd av nätkoncession ställa starkströms- ledningar till förfogande för överföring av el, liksom projektering, bygg- ande och underhåll av ledningar, ställverk och transformatorstationer, anslutning av elektriska anläggningar, mätning och beräkning av överförd effekt och energi samt annan verksamhet som behövs för att överföra el på regionledning: en ledning som omfattas av en nätkoncession för linje och inte ingår i ett transmissionsnät, starkströmsledning: en elektrisk ledning för sådan spänning, ström- styrka eller frekvens som kan vara farlig för människor eller egendom, transmission: överföring av el för annans räkning genom ett transmis- transmissionsnät: ett tekniskt sammanhängande ledningsnät, som har en spänning om eller mer, sträcker sig över flera regioner inom landet och länkar samman det nationella elnätet med elnät i andra länder, transmissionsnätsföretag: den som har nätkoncession för ledning som ingår i ett transmissionsnät, uttagspunkt: den punkt på elnätet där en elanvändare, enligt avtal med ett nätföretag, tar ut el för förbrukning. 2021/22:153 Bilaga 8 4 § Regeringen utser myndigheter som ska ansvara för de uppgifter som enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ligger på nätmyndigheten eller den funktionsansvariga myndig- heten. 1 § Ett nätföretag ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, ut- byggnad av sitt ledningsnät och, i tillämpliga fall, dess anslutning till andra ledningsnät. Företaget svarar också för att dess ledningsnät är säkert, tillförlitligt och effektivt och för att det på lång sikt kan uppfylla rimliga krav på överföring av el. 2 § Ett transmissionsnätsföretag får inte bedriva produktion av eller handel med el eller naturgas. Ett transmissionsnätsföretag får trots första stycket bedriva produktion av el, om produktionen 1.uteslutande är avsedd att täcka nätförluster, 2.sker tillfälligt för att stabilisera nätet i situationer då driftsäkerheten påverkas eller riskerar att påverkas av mycket hög belastning eller allvar- liga störningar, eller 3.sker tillfälligt för att ersätta utebliven el vid elavbrott.