prop · H903227 · 2022-04-19 00:00:00 — om brottet begåtts vid tjänstgöring utom riket av någon som är anställd i Försvarsmakten och tjänstgör i en internationell militär insats eller som tillhör Polisens utlandsstyrka,3 a. om brottet har begåtts i tjänsten utom riket av en tjänsteman vid , , , eller Kriminalvården som utförarbetsuppgifter enligt eninternationell överenskommelse som har tillträtt,4. om brottet förövats mot , en svensk kommun eller annan menighet eller en svensk allmän inrättning, 2021/22:227 Bilaga 3 Förslag till lag om ändring i (1962:700) Härigenom föreskrivs 2 kap. 3 och 5 §§ (1962:700) ska ha följande lydelse. För brott som begåtts utom riket döms även i annat fall än som avses i 2 § efter svensk lag och vid svensk domstol, 1. om brottet förövats på ett svenskt fartyg eller luftfartyg, eller om det begåtts i tjänsten av befälhavaren eller någon som tillhörde besättningen på ett sådant fartyg, 2. om brottet begåtts av någon som tillhör Försvarsmakten på ett område där en avdelning av Försvarsmakten befann sig eller om det begåtts av någon annan på ett sådant område och avdelningen befann sig där för annat ändamål än övning, 3. om brottet begåtts vid tjänstgöring utom riket av någon som är anställd i Försvarsmakten och tjänstgör i en internationell militär insats eller som tillhör Polisens utlandsstyrka, 3 a. om brottet har begåtts i tjänsten utom riket av en polisman, tulltjänsteman eller tjänsteman vid internationell överenskommelse som har tillträtt, 4. om brottet förövats mot , en svensk kommun eller annan menighet eller en svensk allmän inrättning, 6 Senaste lydelse 2018:1310. 5.om brottet begåtts inom ett område som inte tillhör någon stat och förövats mot en svensk medborgare,svensk sammanslutning eller enskild inrättning eller mot en utlänning med hemvist i , 6.om brottet är kapning, sjö-eller sabotage, penningförfalskning, försök till sådana brott, olovlig befattning med kemiska vapen, olovlig befattning med minor, osann eller ovarsam utsaga inför en internationell domstol, terrorist- brott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, försök, förberedelse eller stämpling till sådant brott, brott som avses i 5 § samma lag, brott enligt lagen (2014:406) om straff för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser, uppvigling som bestått i en omedelbar och offentlig uppmaning att begå folkmord eller om brottet riktats mot Internationellabrottmåls- domstolens rättskipning, eller 7.om det lindrigaste straff som i svensk lag är stadgat för brottet är fängelse eller däröver. 5. om brottet område som inte tillhör någon stat och förövats mot en svensk inrättning eller mot en utlänning med hemvist i , 6.om brottet är kapning, sjö-eller sabotage, penningförfalskning, försök till sådana brott, olovlig befattning med kemiska vapen, olovlig befattning med minor, osann eller ovarsam utsaga inför en internationell domstol, terrorist- brott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, försök, förberedelse eller stämpling till sådant brott, brott som avses i 5 § samma lag, brott enligt lagen (2014:406) om straff för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser, uppvigling som bestått i en omedelbar och offentlig uppmaning att begå folkmord eller om brottet riktats mot Internationellabrottmåls- domstolens rättskipning, eller 7.om det lindrigaste straff som i svensk lag är stadgat för brottet är fängelse eller däröver. Åtal för brott, som inom riket Åtal för brott, som inom riket begåtts på ett utländskt fartyg eller begåtts på ett utländskt fartyg eller luftfartyg av en utlänning som var luftfartyg av en utlänning som var besättningen på fartyget eller av besättningen på fartyget eller av någon annan anledning medföljde någon annan anledning medföljde detsamma mot en sådan utlänning detsamma mot en sådan utlänning eller mot ett utländskt intresse, får eller mot ett utländskt intresse, får inte väckas utan att regeringen, inte väckas utan att regeringen, meddelat förordnande om det. meddelat förordnande om det. 7 Senaste lydelse 2017:497. 2021/22:227 Bilaga 3 Åtal för brott, som förövats utom riket, får väckas endast efter förordnande enligt första stycket. Åtal får dock väckas utan ett sådant förordnande, om brottet är osann eller ovarsam utsaga inför en internationell domstol eller om brottet begåtts 1.på ett svenskt fartyg eller luftfartyg eller i tjänsten av befälhavaren eller någon som tillhörde besättningen på ett sådant fartyg, 2.av någon som tillhör Försvarsmakten på ett område där en avdelning av Försvarsmakten befann sig, 3.vid tjänstgöring utom riket av någon som är anställd i Försvarsmakten och tjänstgör i en internationell militär insats eller som tillhör Polisens utlandsstyrka, 4.i tjänsten utom riket av en polisman, tulltjänsteman eller tjänsteman vid som utför arbetsuppgifter enligt en internationell överenskommelse som har tillträtt, 5.i , , eller eller på ett fartyg eller luftfartyg i reguljär trafik mellan orter belägna i eller någon av nämnda stater, eller 6.av en svensk, dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare mot ett svenskt intresse. Åtal för brott, som förövats utom riket, får väckas endast efter förordnande enligt första stycket. Åtal får dock väckas utan ett sådant förordnande, om brottet är osann eller ovarsam utsaga inför en internationell domstol eller om brottet begåtts 1.på ett svenskt fartyg eller luftfartyg eller i tjänsten av befälhavaren eller någon som tillhörde besättningen på ett sådant fartyg, 2.av någon som tillhör Försvarsmakten på ett område där en avdelning av Försvarsmakten befann sig, 3.vid tjänstgöring utom riket av någon som är anställd i Försvarsmakten och tjänstgör i en internationell militär insats eller som tillhör Polisens utlandsstyrka, 4.i tjänsten utom riket av en tjänsteman vid , , , eller Kriminal- vården som utför arbetsuppgifter enligt en internationell överens- kommelse som har tillträtt, 5.i , , eller eller på ett fartyg eller luftfartyg i reguljär trafik mellan orter belägna i eller någon av nämnda stater, eller 6.av en svensk, dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare mot ett svenskt intresse. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § vapenlagen (1996:67) ska ha följande 2021/22:227 Bilaga 3 Regeringen får föreskrifter om a)att denna lag eller vissa föreskrifter i lagen ska tillämpas även i fråga om andra föremål än sådana som anges i 1 kap. 2 och 3 §§, om föremålen är särskilt ägnade att användas vid brott mot någons liv, hälsa eller personliga säkerhet, b)att anslagsenergin eller utgångshastigheten hos en projektil från ett skjutvapen ska understiga ett visst värde eller att vapnet ska vara konstruerat på ett visst sätt för att vapnet ska anses vara effektbegränsat enligt 2 kap. 1 §, c)att bestämmelserna om tillstånd i 2 kap. 1 § inte ska gälla innehav av skjutvapen som lämnats över från staten till – statliga tjänstemän eller personer som tillhör det militära försvaret, räddningstjänsten, Polis- myndigheten eller Säkerhets- polisen, –den som för statens räkning tillverkar krigsmateriel, eller –frivilliga försvarsorganisationer, d) att tillstånd ska krävas för överföring av skjutvapen eller ammunition från till ett annat land, e) att den som avser att föra ut ett skjutvapen från eller lånar ut ett skjutvapen till någon som är fast bosatt i ett annat land och inte 8Senaste lydelse 2020:81. Regeringen får meddela föreskrifter om a)att denna lag eller vissa föreskrifter i lagen ska tillämpas även i fråga om andra föremål än sådana som anges i 1 kap. 2 och 3 §§, om föremålen är särskilt ägnade att användas vid brott mot någons liv, hälsa eller personliga säkerhet, b)att anslagsenergin eller utgångshastigheten hos en projektil från ett skjutvapen ska understiga ett visst värde eller att vapnet ska vara konstruerat på ett visst sätt för att vapnet ska anses vara effektbegränsat enligt 2 kap. 1 §, c)att bestämmelserna om tillstånd i 2 kap. 1 § inte ska gälla innehav av skjutvapen som lämnats över från staten till – statliga tjänstemän eller personer som tillhör det militära försvaret, räddningstjänsten, Polis- myndigheten eller Säkerhets- polisen, –den som för statens räkning tillverkar krigsmateriel, eller –frivilliga försvarsorganisationer, d) att tillstånd ska krävas för överföring av skjutvapen eller ammunition från till ett annat land, e) att den som avser att föra ut ett skjutvapen från eller lånar ut ett skjutvapen till någon som är fast bosatt i ett annat land och inte 2021/22:227 Bilaga 3 ska använda vapnet endast i ska använda vapnet endast i , ska anmäla detta till , ska anmäla detta till f) att denna lag inte ska gälla i f) att denna lag inte ska gälla i ammunition som en företrädare för ammunition som en företrädare för en annan stats myndighet medför en annan stats myndighet eller för vid tillfällig tjänstgöring i den Europeiska gräns- och eller vid resa för tjänsteändamål tillfällig tjänstgöring i eller vid resa för tjänsteändamål genom g) storleken på de avgifter som g) storleken på de avgifter som får tas ut enligt 2 kap. 19 §, och får tas ut enligt 2 kap. 19 §, och tillstånd i 2 kap. 1 § inte ska gälla tillstånd i 2 kap. 1 § inte ska gälla införsel av skjutvapen som lämnats införsel av skjutvapen som lämnats över från staten till statliga över från staten till statliga Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förteckning över remissinstanserna beträffande EU:s nya gräns- och kustbevakningsförordning - Kompletterande reglering 2021/22:227 Bilaga 4 Efter remiss har yttrande inkommit från , Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i , , , Justitiekanslern, , , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , ombudsmän, , , , , , , och . Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: , Civil Rights Defenders, kommun, , kommun, i , i , kommun, , Svenska Regionala Flygplatser, Kommuner och Regioner, Swedavia och . 2021/22:227 Bilaga 5 Sammanfattning av promemorian Tydligare regler om underrättelseskyldighet när barn som misstänks för brott frihetsberövas I promemorian lämnas förslag till lagändringar som syftar till att förtydliga reglerna om underrättelseskyldighet när barn som misstänks för brott frihetsberövas. Om ett barn frihetsberövas ska enligt hittillsvarande ordning bland annat vårdnadshavaren och någon annan som har en fostrande roll underrättas om detta. Förslagen innebär att även en annan lämplig vuxen uttryckligen ska ingå i kretsen av personer som kan underrättas. Förslagen innebär också ett förtydligande om att en sådan underrättelse alltid ska lämnas till någon i den kretsen av personer. Promemorian är framtagen mot bakgrund av att Europeiska kommis- sionen (kommissionen) i en formell underrättelse till regeringen har ifråga- satt genomförande av och rådets direktiv /48/EU av om rätt till tillgång till försvarare i straffrättsliga förfaranden och förfaranden i samband med en europeisk arresteringsorder samt om rätt att få en tredje part underrättad vid frihetsberövande och rätt att kontakta tredje parter och konsulära myndig- heter under frihetsberövandet (försvarardirektivet). Lagändringarna föreslås träda i kraft . Lagförslagen i promemorian Tydligare regler om underrättelseskyldighet när barn som misstänks för brott frihetsberövas Förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare ska ha följande lydelse. Om någon som inte har fyllt arton Om någon som inte har fyllt arton år är skäligen misstänkt för brott, år är skäligen misstänkt för brott, annan som svarar för den unges annan som svarar för den unges vård och fostran samt någon annan vård och fostran samt någon annan som har en fostrande roll i som har en fostrande roll i till förhör som hålls med den unge. till förhör som hålls med den unge. Om den unge har gripits, anhållits Om den unge har gripits, anhållits eller häktats på grund av eller häktats på grund av brottsmisstanken, ska i första hand vuxen underrättas om detta och om en sådan vuxen eller annars någon skälen för det med underrättas om detta och om skälen Undersökningsledaren får besluta att skjuta upp en underrättelse om brottsmisstanke, en kallelse till förhör eller en underrättelse om frihetsberövande om det är nödvändigt för att sakens utredning inte väsentligen ska försvåras. När det inte längre finns skäl för beslutet ska en underrättelse lämnas. Detsamma gäller en kallelse till förhör. En underrättelse eller kallelse enligt första stycket ska inte göras enligt första stycket ska inte göras om det strider mot den unges bästa om det strider mot den unges bästa eller om det finns andra särskilda eller om det finns andra särskilda personer som anges i första stycket andra meningen. 9Senaste lydelse 2016:930. 2021/22:227 Bilaga 6 Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna beträffande Tydligare regler om underrättelseskyldighet när barn som misstänks för brott frihetsberövas 2021/22:227 Bilaga 7 Efter remiss har yttranden lämnats av , , , , , Riks- dagens ombudsmän, barnen, institutions- styrelse, , Kommuner och Regioner samt . Barnrättsbyrån och - Barnens rätt i samhället har inte svarat. 2021/22:227 Bilaga 8 Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s gräns- och kustbevakningsförordning Lagens tillämpningsområde och innehåll 1 § Denna lag kompletterar och rådets förordning (EU) 2019/1896 av om den europeiska gräns- och och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (EU:s gräns- och kustbevaknings- förordning). 2 § Termer och uttryck i denna lag ska ha samma betydelse som i EU:s gräns- och kustbevakningsförordning. Befogenheter som utgör myndighetsutövning 3 § Utländska tjänstemän som ska tjänstgöra i enligt EU:s gräns- och kustbevakningsförordning får, för uppgifter som avser gränskontroll och återvändande, ges tillstånd att utöva befogenheter som utgör myndighetsutövning. Sådant tillstånd får även ges för uppgifter som krävs för att uppnå målen med 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 656/2014 av om fastställande av regler för övervakningen av de yttre sjögränserna inom ramen för det operativa samarbete som samordnas av Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, 2.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna), och 3.Europaparlamentets och rådets direktiv /115/EG av om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlems- staterna. Tjänstemännen får endast ges tillstånd att utöva sådana befogenheter som svenska polismän, kustbevakningstjänstemän, tulltjänstemän, kriminalvårdstjänstemän respektive tjänstemän vid har för uppgifter som framgår av första stycket. En utländsk tjänsteman kan inte ges tillstånd att utöva andra befogenheter än de som en motsvarande svensk tjänsteman får utöva. Tjänstemännen ska ges tillstånd att utöva de befogenheter som omfattas av denna bestämmelse och som bedöms nödvändiga för att utföra uppgifterna. Användning av vapen och annan liknande utrustning 4 § Utländska tjänstemän som har getts tillstånd att utöva befogenheter enligt 3 § har vid tjänstgöringen i enligt EU:s gräns- och kustbevakningsförordning endast rätt att använda skjutvapen i nödvärnssituationer. De har också samma rätt som motsvarande svenska tjänstemän har enligt lag eller annan författning att vid våldsanvändning använda annan liknande utrustning. För att få användas ska utrustningen motsvara den utrustning som svenska polismän, kustbevakningstjänstemän, tulltjänstemän eller kriminalvårdstjänstemän använder i motsvarande verksamhet. Straffrättsligt skydd och ansvar 5 § Utländska tjänstemän som utövar myndighet i enligt EU:s gräns- och kustbevakningsförordning ska vara skyddade enligt 17 kap. 1, 2 och 4 §§ på motsvarande sätt som om det varit fråga om svensk myndighetsutövning. 6 § Utländska tjänstemän som utför uppgifter i enligt EU:s gräns- och kustbevakningsförordning ska vara ansvariga för olaga diskriminering enligt 16 kap. 9 § på motsvarande sätt som den som är anställd i svensk allmän tjänst. Innefattar uppgifterna myndighetsutövning ska tjänstemännen även vara ansvariga för tjänstefel enligt 20 kap. 1 § på motsvarande sätt som om det varit fråga om svensk myndighetsutövning. Denna lag träder i kraft . 2021/22:227 Bilaga 8 2021/22:227 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmel- ser om unga lagöverträdare ska ha följande lydelse. Om någon som inte har fyllt arton Om någon som inte har fyllt arton år är skäligen misstänkt för brott, år är skäligen misstänkt för brott, annan som svarar för den unges annan som svarar för den unges vård och fostran samt någon annan vård och fostran samt någon annan som har en fostrande roll i för- som har en fostrande roll i förhåll- hållande till den unge ande till den unge underrättas och kallas till förhör underrättas och kallas till förhör som hålls med den unge. som hålls med den unge. unge har gripits, anhållits eller unge har gripits, anhållits eller häktats på grund av brottsmiss- häktats på grund av brottsmisstan- tanken, ska en sådan vuxen under- ken, ska i första hand en sådan rättas om detta och om skälen för vuxen eller i andra hand någon annan lämplig vuxen person under- rättas om detta och om skälen för Undersökningsledaren får besluta att skjuta upp en underrättelse om brottsmisstanke, en kallelse till förhör eller en underrättelse om frihets- berövande om det är nödvändigt för att sakens utredning inte väsentligen ska försvåras. När det inte längre finns skäl för beslutet ska en under- rättelse lämnas. Detsamma gäller en kallelse till förhör. En underrättelse eller kallelse En underrättelse eller kallelse enligt första stycket ska inte göras enligt första stycket ska inte göras om det strider mot den unges bästa om det strider mot den unges bästa eller om det finns andra särskilda eller om det finns andra särskilda En underrättelse om frihets- berövande ska dock alltid lämnas till någon i den krets av vuxna personer som anges i första stycket Denna lag träder i kraft . 10 Senaste lydelse 2016:930. Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § vapenlagen (1996:67) ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. 2021/22:46 Föreslagen lydelse Lättnader i tillståndsplikten för 2021/22:227 Bilaga 8 Regeringen får meddela föreskrifter om a)att denna lag eller vissa föreskrifter i lagen ska tillämpas även i fråga om andra föremål än sådana som anges i 1 kap. 2 och 3 §§, om föremålen är särskilt ägnade att användas vid brott mot någons liv, hälsa eller personliga säkerhet, b)att anslagsenergin eller utgångshastigheten hos en projektil från ett skjutvapen ska understiga ett visst värde eller att vapnet ska vara konstruerat på ett visst sätt för att vapnet ska anses vara effektbegränsat enligt 2 kap. 1 §, c)att bestämmelserna om tillstånd i 2 kap. 1 § inte ska gälla innehav av skjutvapen eller ljuddämpare som lämnats över från staten till - statliga tjänstemän eller personer som tillhör det militära försvaret, räddningstjänsten, eller Säkerhetspolisen, - den som för statens räkning tillverkar krigsmateriel, eller - frivilliga försvarsorganisationer, d)att tillstånd ska krävas för överföring av skjutvapen eller ammunition från till ett annat land, e)att den som avser att föra ut ett skjutvapen från eller lånar ut ett skjutvapen till någon som är fast bosatt i ett annat land och inte ska använda vapnet endast i , ska anmäla detta till , f) att denna lag inte ska gälla i f) att denna lag inte ska gälla i fråga om skjutvapen, ammunition fråga om skjutvapen, ammunition företrädare för en annan stats företrädare för en annan stats tjänstgöring i eller vid resa för tjänsteändamål genom , medför vid tillfällig tjänstgöring i eller vid resa för g)storleken på de avgifter som får tas ut enligt 2 kap. 19 §, och h)att bestämmelserna om tillstånd i 2 kap. 1 § inte ska gälla införsel av skjutvapen som lämnats över från staten till statliga tjänstemän eller personer som tillhör det militära försvaret, räddningstjänsten, Polis- myndigheten eller Säkerhetspolisen, eller ammunition eller ljuddämpare till sådana vapen. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt Kompletteringar till EU:s nya gräns- och kustbevakningsförordning och förtydliganden i regler om unga lagöverträdare Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Justitie- departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag med kompletterande bestämmelser till EU:s gräns- och 2. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga 3. lag om ändring i vapenlagen (1996:67). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Förslagen föranleder följande yttrande. Förslaget till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s gräns- och I paragrafen föreskrivs att utländska tjänstemän som ska tjänstgöra enligt EU:s gräns- och kustbevakningsförordning (förordningen) eller vissa andra förordningar och direktiv, får ges tillstånd att i utöva befogenheter som utgör myndighetsutövning. Av författnings- kommentaren till 3 § (se s. 42) framgår att vissa beslut enligt den förordning som avses i 3 § första stycket 2 inte ska omfattas av de befogenheter som kan överlämnas till en utländsk tjänsteman (jfr artikel 82.11i förordningen). För att lagtexten inte ska bli miss-visande bör detta framgå på något sätt. En möjlighet är att i ett nytt (förslagsvis andra) stycke föreskriva att ett tillstånd inte får avse sådana beslut som avses i artikel Vidare är de båda meningarna i det föreslagna andra stycket svåra att förstå i relation till varandra. För att det tydligare ska framgå att den andra meningen innebär en begränsning kan den med fördel ges följande lydelse. En utländsk tjänsteman som ska tjänstgöra i en viss verksamhet kan dock inte ges tillstånd att utöva andra befogenheter än de som en svensk tjänsteman i motsvarande verksamhet har. Att det är svårt att begripa hur de olika meningarna i lagförslaget förhåller sig till varande gäller också i fråga om relationen mellan första och andra styckena å den ena sidan och tredje stycket å den andra. För att tydliggöra att första och andra styckena handlar om gränserna för vilka befogenheter som i ett tillstånd får ges de utländska tjänstemännen, medan det tredje stycket handlar om vilka befogenheter som de ska ges när det väl blir aktuellt att lämna ett tillstånd, kan det tredje stycket lämpligen brytas ut till en egen paragraf. Den kan då ha följande lydelse. Utländska tjänstemän ska ges tillstånd att utöva de befogenheter som omfattas av 3 § och som bedöms nödvändiga för att tjänstemännen ska kunna utföra uppgifterna. Paragrafen har fått en från språklig synpunkt olycklig utformning, vilket gör den svår att förstå. Lagrådet föreslår att den formuleras enligt följande. Utländska tjänstemän som har getts tillstånd att utöva befogenheter enligt 3 § har vid tjänstgöringen i rätt att använda skjutvapen endast i den utsträckning som reglerna om nödvärn medger. I övrigt har de samma rätt som motsvarande svenska tjänstemän har enligt lag eller annan författning. För att särskild utrustning ska få användas vid våldsanvändning ska dock utrustningen motsvara den som svenska polismän, kustbevaknings- tjänstemän, tulltjänstemän eller kriminalvårdstjänstemän använder i motsvarande verksamhet.