prop · H903120 · 2022-02-22 00:00:00 — Regeringens proposition 2021/22:120 En effektivare överprövning av offentliga Regeringen överlämnar denna proposition till . Regeringen föreslår att det för mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet ska införas dels ett skyndsamhetskrav, dels preklusionsfrister i både förvaltningsrätten och kammarrätten. Ett skyndsamhetskrav föreslås även för mål om att lämna ut kontrakt eller uppgifter i kontrakt enligt upphandlingslagstiftningen. Vidare föreslås att fristen för att ansöka om överprövning av ett ickedirektivstyrt avtals giltighet när en upphandlande myndighet eller enhet har publicerat en efterannons i en registrerad annonsdatabas ska kortas från från det att efterannonsen publicerades. När det gäller fristen för att väcka talan om skadestånd vid fel och brister i en upphandling föreslås att den ska börja löpa när en leverantör får kännedom om, eller borde ha fått kännedom om, avtalet. Det ska även införas tidsgränser på fem och vid beslut om uteslutning av en leverantör på grund av brott respektive missförhållanden i övrigt. I propositionen görs bl.a. även bedömningen att det varken bör införas en ansökningsavgift eller ett ömsesidigt processkostnadsansvar för mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 2021/22:120 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna .......................... Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ........................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet............... Ärendet och dess beredning ............................................................ Lagstiftningen på upphandlingsområdet .......................... Rättsmedel på upphandlingsområdet................................ Rättsmedel i nationell lagstiftning ................... Processramen i mål om överprövning ............. Handläggningen i domstol .............................................................. Vikten av en snabb och förutsebar domstolsprocess ........ Effektiv konkurrens på EU:s inre Överprövningens betydelse för goda Handläggningstiden i domstol har Mål om överprövning ska handläggas skyndsamt............ En tidsfrist för målens avgörande bör inte införas............ Ett krav på tidsplan för målens avgörande bör inte Domstolens ansvar för materiell processledning bör inte förtydligas i lag.......................................................... Materiell och processuell preklusion ................................ Regler om preklusion eller före tilldelningsbeslut bör inte införas ..................................... Preklusionsfrister i mål om offentlig upphandling ........... Ansökningsavgift och processkostnadsansvar ................................ förslag och bedömningar.................................... Ett ömsesidigt processkostnadsansvar.............................. Övriga frågor om överprövningar ................................................... Att ett avtal har ingåtts bör även i fortsättningen förhindra överprövning av en upphandling ..................... Reglerna om förlängd avtalsspärr bör inte ändras ........... 8.4Tidsfristen för att ansöka om överprövning av ett Ersättning för rättegångskostnader .................................. 9.2Fristen för att ansöka om skadestånd bör anpassas Tidsgränser vid uteslutning av en leverantör ................................. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................. Skyndsamhetskrav och preklusionsfrister ....................... Tidsfristen för talan om skadestånd ................................. 12.3Tidsfristen för ansökan om överprövning av ett Tidsgränser vid uteslutning av en leverantör ................... 13.1Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1145) om 13.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna ....................... 13.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner........................................... 13.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.............. Sammanfattning av utkastet till lagrådsremiss En effektivare överprövning av offentliga Utkastets lagförslag (delar av) ......................................... Förteckning över remissinstanserna .............................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 2021/22:120 1 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner. 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1145) om offentlig upphandling dels att 12 kap. 18 §, 19 kap. 24 § och 20 kap. 17, 18 och 21 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sju nya paragrafer, 12 kap. 25 §, 13 kap. 1 a och 3 a §§ och 20 kap. 5 a–5 d §§, och närmast före 20 kap. 5 a § en ny rubrik av följande lydelse. I 2 kap. tryckfrihetsförordningen I 2 kap. tryckfrihetsförordningen upphandlande myndighet som inte upphandlande myndighet som inte gäller 19–24 §§. gäller 19–25 §§. Mål om att lämna ut kontrakt eller uppgifter i kontrakt ska handläggas skyndsamt. En upphandlande myndighet får inte låta en dom som meddelades ligga till grund för ett beslut om uteslutning av en leverantör enligt 1 §. En upphandlande myndighet får inte låta en händelse som inträffade ligga till grund för ett beslut om uteslutning av en leverantör enligt 3 §. I 2 kap. tryckfrihetsförordningen finns bestämmelser om allmänna handlingars offentlighet. För en upphandlande myndighet som inte ska tillämpa de bestämmelserna gäller andra och tredje styckena. En upphandlande myndighet ska på begäran av en berörd leverantör lämna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 23 § tredje stycket, om kontraktet ingåtts till ett värde av . I fråga om utlämnande av ett I fråga om utlämnande av ett kontrakt tillämpas 12 kap. 20– kontrakt tillämpas 12 kap. 20– Handläggningen i domstol 5 a § Mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet ska handläggas skyndsamt. En omständighet som den sökande leverantören åberopar till grund för sin talan senare än från den dag då ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten får beaktas av rätten endast om leverantören gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. Rätten får dock alltid beakta sådana omständigheter som åberopas till grund för att ett avtal ska få bestå vid en prövning enligt 14 §. Bestämmelserna i 5 b och 5 c §§ gäller inte vid en överprövning av ett avtals giltighet på yrkande av en leverantör enligt 7 §. En ansökan om överprövning av En ansökan om överprövning av ett avtals giltighet ska, om inte ett avtals giltighet ska, om inte annat följer av andra stycket, ha annat följer av andra stycket, ha kommit in till förvaltningsrätten kommit in till förvaltningsrätten från den dag då Ansökan ska dock ha kommit in till förvaltningsrätten innan har gått från det att publicerat en annons enligt 10 kap. publicerat en annons enligt 10 kap. 4 §, eller en annons enligt 19 kap. 7 § eller 19 a kap. 13 § har publicerats i en annonsdatabas som är regist- rerad enligt lagen (2019:668) om 2. den upphandlande myndighet- 3. den upphandlande myndighet- na om att avtalet har slutits samt har na om att avtalet har slutits samt har sådana upplysningar som avses i sådana upplysningar som avses i 12 kap. 13 §. 12 kap. 13 §. Vid beräkningen av längden av Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av tiodagars- en avtalsspärr samt av treveckors- frister enligt 10 § och tidsfrister för frister enligt 5 b §, tiodagarsfrister ansökan om överprövning ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av ansökan om överprövning ska 2 § lagstadgad tid tillämpas. lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas. Talan om skadestånd ska väckas En talan om skadestånd ska vid allmän domstol från väckas vid allmän domstol inom ett den tidpunkt då avtal har slutits år från den dag då leverantören fick mellan den upphandlande myndig- kännedom om eller borde ha fått heten och en leverantör eller har kännedom om att ett avtal har genom ett avgörande som har fått myndigheten och en leverantör. Väcks inte talan , är rätten till skadestånd förlorad. Om en allmän förvaltningsdom- stol har bedömt att förutsättning- 13 b §§ är uppfyllda, får dock en talan om skadestånd alltid väckas från den dag då avgörandet fick laga kraft. Om talan inte väcks , är rätten till skadestånd förlorad. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya bestämmelserna i 13 kap. 1 a och 3 a §§ och 20 kap. 5 b– 5 d §§ tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet. 3.För upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet gäller 20 kap. 17 och 18 §§ i den äldre lydelsen. 4.Bestämmelserna i 20 kap. 21 § i den nya lydelsen tillämpas även på fordringar som har uppkommit före ikraftträdandet, om rätten till skadestånd inte har gått förlorad enligt äldre föreskrifter. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) Prop. om upphandling inom försörjningssektorerna Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna dels att 12 kap. 17 §, 19 kap. 24 § och 20 kap. 17, 18 och 21 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sju nya paragrafer, 12 kap. 24 §, 13 kap. 1 a och 4 a §§ och 20 kap. 5 a–5 d §§, och närmast före 20 kap. 5 a § en ny rubrik av följande lydelse. I 2 kap. tryckfrihetsförordningen I 2 kap. tryckfrihetsförordningen upphandlande enhet som är en upphandlande enhet som är en upphandlande myndighet och som upphandlande myndighet och som inte ska tillämpa de bestämmel- inte ska tillämpa de bestämmel- serna gäller 18–23 §§. serna gäller 18–24 §§. Mål om att lämna ut eller uppgifter i kontrakt ska handläggas skyndsamt. En upphandlande enhet får inte låta en dom som meddelades ligga till grund för ett beslut om uteslutning av en leverantör enligt 1 §. En upphandlande enhet får inte låta en händelse som inträffade ligga till grund för ett beslut om uteslutning av en leverantör enligt 4 §. I 2 kap. tryckfrihetsförordningen finns bestämmelser om allmänna handlingars offentlighet. För en upphandlande enhet som inte ska tillämpa de bestämmelserna gäller andra och tredje styckena. En upphandlande enhet ska på begäran av en berörd leverantör lämna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser en tjänst av sådant slag 2021/22:120 som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 23 § tredje stycket, om kontraktet ingåtts till ett värde av . I fråga om utlämnande av ett I fråga om utlämnande av ett kontrakt tillämpas 12 kap. 19– kontrakt tillämpas 12 kap. 19– Handläggningen i domstol 5 a § Mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet ska handläggas skyndsamt. En omständighet som den sökan- de leverantören åberopar till grund för sin talan senare än från den dag då ansökan om över- prövning kom in till förvaltnings- rätten får beaktas av rätten endast om leverantören gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa om- ständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om parten gör sanno- likt att den inte har kunnat åberopa ten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. Rätten får dock alltid beakta sådana omständigheter som åbe- ropas till grund för att ett avtal ska få bestå vid en prövning enligt 14 §. Bestämmelserna i 5 b och 5 c §§ gäller inte vid en överprövning av ett avtals giltighet på yrkande av en leverantör enligt 7 §. En ansökan om överprövning av En ansökan om överprövning av ett avtals giltighet ska, om inte ett avtals giltighet ska, om inte annat följer av andra stycket, ha annat följer av andra stycket, ha kommit in till förvaltningsrätten kommit in till förvaltningsrätten Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av treveckorsfrister enligt 5 b §, tiodagarsfrister enligt 10 § och tidsfrister för ansökan om överprövning ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas. från den dag då Prop. Ansökan ska dock ha kommit in till förvaltningsrätten innan har gått från det att publicerat en annons enligt 10 kap. publicerat en annons enligt 10 kap. 5 §, eller annons enligt 19 kap. 7 § eller 19 a kap. 12 § har publicerats i en annonsdatabas som är regist- rerad enligt lagen (2019:668) om skriftligen har underrättat anbuds- skriftligen har underrättat anbuds- sökandena och anbudsgivarna om sökandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har att avtalet har slutits samt har sådana upplysningar som avses i sådana upplysningar som avses i 12 kap. 13 §. 12 kap. 13 §. Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av tiodagarsfrister enligt 10 § och tidsfrister för ansökan om överprövning ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas. Talan om skadestånd ska väckas En talan om skadestånd ska vid allmän domstol från väckas vid allmän domstol inom ett den tidpunkt då avtal har slutits år från den dag då leverantören fick mellan den upphandlande enheten kännedom om eller borde ha fått och en leverantör eller har förklar- kännedom om att ett avtal har ats ogiltigt enligt 13 § genom ett avgörande som har fått laga kraft. enheten och en leverantör. Väcks inte talan , är rätten till Om en allmän förvaltningsdom- stol har bedömt att förutsättning- för ogiltighet enligt 13– 13 b §§ är uppfyllda, får dock en talan om skadestånd alltid väckas från den dag då avgör- andet fick laga kraft. Om talan inte väcks , är rätten till skadestånd förlorad. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya bestämmelserna i 13 kap. 1 a och 4 a §§ och 20 kap. 5 b– 5 d §§ tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet. 3.För upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet gäller 20 kap. 17 och 18 §§ i den äldre lydelsen. 4.Bestämmelserna i 20 kap. 21 § i den nya lydelsen tillämpas även på fordringar som har uppkommit före ikraftträdandet, om rätten till skadestånd inte har gått förlorad enligt äldre föreskrifter. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) Prop. om upphandling av koncessioner Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner dels att 16 kap. 17, 18 och 21 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sex nya paragrafer, 11 kap. 1 a och 4 a §§ och 16 kap. 5 a–5 d §§, och närmast före 16 kap. 5 a § en ny rubrik av följande lydelse. En upphandlande myndighet eller enhet får inte låta en dom som meddelades ligga till grund för ett beslut om uteslutning av en leverantör enligt 1 §. En upphandlande myndighet eller enhet får inte låta en händelse som inträffade ligga till grund för ett beslut om uteslutning av en leverantör enligt 4 §. Handläggningen i domstol 5 a § Mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet ska handläggas skyndsamt. En omständighet som den sökande leverantören åberopar till grund för sin talan senare än från den dag då ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten får beaktas av rätten endast om leverantören gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om parten gör sanno- likt att den inte har kunnat åberopa ten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. Rätten får dock alltid beakta sådana omständigheter som åber- opas till grund för att ett avtal ska få bestå vid en prövning enligt 14 §. Bestämmelserna i 5 b och 5 c §§ gäller inte vid en överprövning av ett avtals giltighet på yrkande av en leverantör enligt 7 §. En ansökan om överprövning av En ansökan om överprövning av ett avtals giltighet ska, om inte ett avtals giltighet ska, om inte annat följer av andra stycket, ha annat följer av andra stycket, ha kommit in till förvaltningsrätten kommit in till förvaltningsrätten från den dag då att avtalet slöts. Ansökan ska dock ha kommit in till förvaltningsrätten innan har gått från det att publicerat en annons enligt 8 kap. publicerat en annons enligt 8 kap. 6 §, eller 2. en annons enligt 15 kap. 5 § tredje stycket har publicerats i en annonsdatabas som är registrerad enligt lagen (2019:668) om upp- 2. den upphandlande myndighet- 3. den upphandlande myndighet- en eller enheten skriftligen har en eller enheten skriftligen har anbudsgivarna om att avtalet har anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har lämnat en sam- slutits samt har lämnat en sam- manfattning av sådana upplysning- manfattning av sådana upplysning- ar som avses i 10 kap. 13 §. ar som avses i 10 kap. 13 §. Vid beräkningen av längden av Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av tiodagars- en avtalsspärr samt av treveckors- frister enligt 10 § och tidsfrister för frister enligt 5 b §, tiodagarsfrister ansökan om överprövning ska 2 § enligt 10 § och tidsfrister för ansök- lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas. an om överprövning ska 2 § lagen Prop. 2021/22:120 (1930:173) om beräkning av lag- stadgad tid tillämpas. Talan om skadestånd ska väckas En talan om skadestånd ska vid allmän domstol från väckas vid allmän domstol inom ett den tidpunkt då avtal har slutits år från den dag då leverantören fick mellan den upphandlande myndig- kännedom om eller borde ha fått heten eller enheten och en leveran- kännedom om att ett avtal har tör eller har förklarats ogiltigt slutits mellan den upphandlande enligt 13 § genom ett avgörande myndigheten eller enheten och en som har fått laga kraft. talan , är rätten till skadestånd Om en allmän förvaltningsdom- stol har bedömt att förutsättningar- na för ogiltighet enligt 13–13 b §§ är uppfyllda, får dock en talan om från den dag då avgörandet fick Om talan inte väcks , är rätten till skadestånd förlorad. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya bestämmelserna i 11 kap. 1 a och 4 a §§ och 16 kap. 5 b– 5 d §§ tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet. 3.För upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet gäller 16 kap. 17 och 18 §§ i den äldre lydelsen. 4.Bestämmelserna i 16 kap. 21 § i den nya lydelsen tillämpas även på fordringar som har uppkommit före ikraftträdandet, om rätten till skadestånd inte har gått förlorad enligt äldre föreskrifter. 2021/22:120 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet dels att 16 kap. 17, 18 och 21 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 16 kap. 5 a–5 d §§, och närmast före 16 kap. 5 a § en ny rubrik av följande lydelse. Handläggningen i domstol 5 a § Mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet ska handläggas skyndsamt. En omständighet som den sökande leverantören åberopar till grund för sin talan senare än från den dag då ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten får beaktas av rätten endast om leverantören gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. Rätten får dock alltid beakta sådana omständigheter som åberopas till grund för att ett avtal ska få bestå vid en prövning enligt 14 §. Bestämmelserna i 5 b och 5 c §§ gäller inte vid en överprövning av ett avtals giltighet på yrkande av en leverantör enligt 7 §. En ansökan om överprövning av En ansökan om överprövning av ett avtals giltighet ska, om inte ett avtals giltighet ska, om inte annat följer av andra stycket, ha annat följer av andra stycket, ha kommit in till förvaltningsrätten kommit in till förvaltningsrätten från den dag då Ansökan ska dock ha kommit in till förvaltningsrätten innan har gått från det att publicerat en annons enligt 8 kap. publicerat en annons enligt 8 kap. 15 kap. 24 §, eller 15 kap. 24 §, 2. en annons enligt 15 kap. eller 15 a kap. 11 § har publicerats i en annonsdatabas som är regist- rerad enligt lagen (2019:668) om 2. den upphandlande myndighet- 3. den upphandlande myndighet- en eller enheten skriftligen har en eller enheten skriftligen har anbudsgivarna om att avtalet har anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har lämnat en samman- slutits samt har lämnat en samman- fattning av sådana upplysningar som avses i 10 kap. 10 §. som avses i 10 kap. 10 §. Vid beräkningen av längden av Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av tiodagars- en avtalsspärr samt av treveckors- frister enligt 10 § och tidsfrister för frister enligt 5 b §, tiodagarsfrister ansökan om överprövning ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av ansökan om överprövning ska 2 § lagstadgad tid tillämpas. lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas. Talan om skadestånd ska väckas En talan om skadestånd ska vid allmän domstol från väckas vid allmän domstol inom ett den tidpunkt då avtal har slutits år från den dag då leverantören fick mellan den upphandlande myndig- kännedom om eller borde ha fått heten eller enheten och en leveran- kännedom om att ett avtal har tör eller har förklarats ogiltigt enligt 13 § genom ett avgörande myndigheten eller enheten och en som har vunnit laga kraft. inte talan , är rätten till skade- Om en allmän förvaltningsdomstol har bedömt att förutsättning- arna för ogiltighet enligt 13– 13 b §§ är uppfyllda, får dock talan om skadestånd alltid väckas inom från den dag då avgörandet fick laga kraft. Om talan inte väcks , är rätten till skadestånd förlorad. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya bestämmelserna i 16 kap. 5 b–5 d §§ tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet. 3.För upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet gäller 16 kap. 17 och 18 §§ i den äldre lydelsen. 4.Bestämmelserna i 16 kap. 21 § i den nya lydelsen tillämpas även på fordringar som har uppkommit före ikraftträdandet, om rätten till skadestånd inte har gått förlorad enligt äldre föreskrifter. Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att ge en särskild utredare i upp- drag att se över rättsmedlen i upphandlingslagstiftningen, att närmare utreda frågan om s.k. temporär direktupphandling samt att utreda frågor om avgifter och processkostnader i upphandlingsmål (dir. 2013:105). Genom tilläggsdirektiv (dir. 2014:154) gavs utredaren även i uppdrag att bl.a. överväga en ändring av fristen för ansökan om skadestånd. ningen, som tog namnet , överlämnade 2015 betänkandet Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU Betänkandet har remissbehandlats (Fi2015/01216).