prop · H903105 · 2022-02-11 00:00:00 — RC3: regionalt it-brottscentrum inom , det finns totalt sju, ett i varje polisregion. SC3: nationellt it-brottscentrum, , inom , placerat på utredningsenheten . Sexuell exploatering: samlingsbegrepp för sexuellt våld som exempelvis sexuella övergrepp, trakasserier, våldtäkt, pornografi och prostitution. Sugardating: att en yngre person träffar en äldre person och i gengäld får pengar eller gåvor. Involverar ofta sexuella kontakter. UC: utvecklingscentrum. Det finns 7 inom , ett i varje polisregion, som organisatoriskt tillhör . Det finns även ett inom , vars medarbetare finns på tre orter. EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Barnafrid, Slutrapport utvärdering av barnahus, S2018/00212/FST, , 2018. , Indikatorer på sexualbrottsutvecklingen –2017, 2019. , En modell för uppföljning av rättskedjans myndigheter. En idéskiss, 2018:8. , Samverkan mellan polis och kommun. Brottsförebyggande arbete utifrån överenskommelser, Rapport 2013:5, 2013. Ecpat, Barnpornografibrottet – Det straffrättsliga skyddet mot dokumenterade sexuella övergrepp mot barn, 2017. Ecpat, I gråzonen. En rapport om lagliga sexuella kränkningar av barn, 2017. Ecpat, Vad behöver en åklagare veta? Om internetrelaterade sexualbrott mot barn, 2018. Ecpat, Åklagarens kompetens vid internetrelaterade sexualbrott mot barn – en barnrättslig analys, 2019. , , , , ”Effektivare för vem? den nya styrningen av svensk polis” Nordisk Administrativt , 96(1): 35–55, 2019. European Commission, Communication from the Commission to Parliament, the Council, Economic and and on the EU Strategy on Combatting Trafficking in Human Beings 2021–2025, COM(2021) 171 final, 2021. , Sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter (SRHR) i , . , Sexualitet och hälsa bland unga i . UngKAB15 – en studie om kunskap, attityder och beteende bland unga 16–, . , , Adolescents selling sex as self-injury, 2019. , , Barn utsatta för sexuella övergrepp på nätet, Barnafrid, 2017. , Warfvinge & Banck, Barn och sexuella övergrepp via IT, Erfarenheter från på BUP-Elefanten i , 2009. IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN och , ”Ja men att nån varit öppen och sagt att – du kan alltid komma och prata med mig” Barn och ungas erfarenheter av prostitution i och , 2021. , Kunskapsöversikt om stöd och behandling för barn som utsatts för sexuella övergrepp och fysisk misshandel, 2017. Priebe, , ”Unga som säljer sex” i , (red. ), Unga, sex och Internet – i en föränderlig värld, Stiftelsen , 2015. , , SEXUAL VIOLENCE epidemiology, treatment and access to health care for the promotion of healing, gender equality and hope, diss. , Effektiviteten i arbete med information till brottsutsatta, RiR 2021:20, 2021. , IT-relaterad brottslighet - polis och åklagare kan bli effektivare, RiR 2015:21, 2015. , Rätt insats på rätt plats – polisens arbete i utsatta områden, RiR 2020:20, 2020. , , Stöta på patrull – en om polisens problemorienterade arbete, Rapport till Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi, 2019:6, 2019. , Redovisning av regeringsuppdrag att kartlägga behov av kompetensinsatser inom socialtjänst och hälso- och sjukvård – prostitution, 2018. , Förslag till modell för att samla kunskap, 2016. , Metodstöd för BBIC, Barns behov i centrum, 2018. , Sex mot ersättning. Utbildningsmaterial om skydd och stöd till barn och unga, 2015. , Barn i internationell människohandel och exploatering. Handledning för , 2018. Statskontoret, Ombildningen till en sammanhållen polismyndighet. Slutrapport, 2018:8, 2018. Stiftelsen , Stöd och behandling för barn som har utsatts för våld och sexuella övergrepp. Projektrapport och förslag till en modell, 2019. Stiftelsen , Det fjärde rummet - en modell för stöd och behandling för barn som utsatts för våld eller övergrepp, 2019. , “Impact of coronavirus disease on different manifestations of sale and sexual exploitation of children.”, Report of the Special Rapporteur on the sale and sexual exploitation of children, including child prostitution, child pornography and other child sexual abuse material, Mama , A/HRC/46/31. EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Dir. 2021:29, Nationell strategi för att förebygga och bekämpa våld mot barn. Dir. 2021:58, Datalagring vid brottsbekämpning – ytterligare åtgärder för en modern och ändamålsenlig reglering. Ds 2013:30, Skyndsamhetskrav och tidsfrister i ärenden med unga misstänkta och målsägande. 2008/09:149, Vuxnas kontakter med barn i sexuella syften, bet. 2008/09:JuU27, rskr. 2008/09:235. 2012/13:111, konvention om skydd för barn mot sexuell exploatering och sexuella övergrepp Regeringen, 2013. bet. 2012/13:JuU20, rskr. 2012/13:234. 2016/17:214, Effektivare lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuellt syfte, bet. 2017/18:JuU2, rskr. 2017/18:26. 2018/19:157, Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling., bet. 2019/20:JuU7, rskr. 2019/20:26. 2020/21:1 Utgiftsområde 4. 2020/21:72, tillträde till konvention om it-relaterad brottslighet, bet. 2020/21:JuU16, rskr. 2020/21:234. Regeringsbeslut Ju2020/00378/PO, Uppdrag till att vidta åtgärder rörande kompetensförsörjning och kompetensutveckling avseende bekämpning av itrelaterad brottslighet, 2020. Regeringsbeslut Ju2020/03554, Uppdrag till att följa upp tillämpningen av sexköpsbrott, 2020. Regeringsbeslut A2019/01571/JÄM och A2019/00873/JÄM, Uppdrag att stärka arbetet mot att barn och unga respektive vuxna utnyttjas i prostitution och människohandel samt kartlägga omfattningen av prostitution och människohandel, 2019. Regeringsbeslut S2018/02371/FS, Uppdrag avseende kompetensutveckling i psykiatrisk traumavård för anställda i barn- och ungdomspsykiatrin, 2018. Regeringsbeslut S2015/06285/JÄM (delvis), Uppdrag att utreda och föreslå en modell för att samla kunskap om prostitutionen , 2015. Regeringsbeslut S2015/04481/FST (delvis), Uppdrag att genomföra en nationell kartläggning av barn som utsatts eller misstänks ha utsatts för människohandel eller människohandelsliknande brott, 2015. , Handlingsplan mot prostitution och människohandel. Bilaga till regeringsbeslut nr II:1, 2018. , Det svenska rättsväsendet, 2015. IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN Regeringsuppdrag, Ju2016/06827/PO Uppdrag till polismyndigheten att identifiera och genomföra åtgärder för att förstärka förmågan att bekämpa sexualbrott mot barn, 2016. 2007/08:167, Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål, bet. 2008/09:JuU4, rskr. 2008/09:174. 2015/16:192, Handlingsplan 2016–2018 till skydd för barn mot människohandel, exploatering och sexuella övergrepp, 2016, bet. 2016/17:JuU5, rskr. 2016/17:138. SOU 2021:43, Ett förstärkt skydd mot sexuella kränkningar. Betänkande av sexualbrottsutredning. SOU 2017:100, Beslag och husrannsakan – ett regelverk för dagens behov. SOU 2016:70, Ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av utsatta personer. Slutbetänkande av människohandelsutredning. SOU 2016:42, Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, m.m. Delbetänkande av människohandelsutredning. SOU 2010:49, Förbud mot köp av sexuell tjänst. En utvärdering –2008. Betänkande av Utredningen om utvärdering av förbudet mot köp av sexuell tjänst. SOU 2000:42, Barnmisshandel. Polisens och åklagarnas handläggningstider och arbetsmetoder. Rapporter och övrigt material från och , Arbetsordning för saknr 126, 2020. , Behovsanalys avseende framtagande av styrdokument för utrednings av it-relaterade sexuella övergrepp mot barn (Isöb), dnr A218.779/2016, saknr 124, 2020. , Bekämpa sexuella övergrepp mot barn. Slutrapport på regeringsuppdraget. Ju2016/06827/PO Uppdrag till att identifiera och genomföra åtgärder för att förstärka förmågan att bekämpa sexualbrott mot barn, 2018. av utbildningsverksamheten vid , 2019. , Internetrelaterade sexuella övergrepp mot barn (Isöb). Metodstöd för utredare och FU-ledare, 2021. , Internetrelaterade sexuella övergrepp mot barn. Metodstöd för anmälningsupptagare, 2021. , Internt PM ISÖB , . EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN , ISÖB arbete, internt PM . , Kurskataloger 2018–2021. , Kurskatalog 2021 dnr A591.138/2019, uppdaterad . , Nationella operativa avdelningens handläggningsordning 2020:01 saknr 126, bilaga 1, 2020. , PM 2019:21 saknr 190, 2019. , riktlinjer för utredning av internetrelaterade sexuella övergrep mot barn, PM 2020:29 saknr 429, 2020. Polisen, riktlinjer för särskild internetinhämtning i underrättelseverksamhet, PM 2021:12 saknr 493, 2021. Polisen, riktlinjer för särskild internetinhämtning i underrättelseverksamhet, PM 2021:18 saknr 439, 2021. , 2018–2020, status per , dnr A198.995/2018 saknr 480, 2019. , Slutrapport sexualbrott mot barn, dnr A128.779/2016 saknr 121, 2016. för brottsområde ISÖB från , 2020. , Är det delbart? Om att ta, ha och dela nakenbilder. Informationsfolder, 2021. Polismyndigheten Internrevisionen Systemgranskning av polisens utredningsverksamhet, dnr A058.733/2018, 2020. , Rollbeskrivning Isöb-utredare /RC3 dnr A198.995/2018, 2020. , Slutrapport pilotprojekt . Beivra sexköp av barn och unga via internet, 2017. , föreskrifter och allmänna råd om ledning av förundersökning i brottmål ÅFS 2005:9, 6§. och , Utredning av brott mot barn, våld i nära relation och sexualbrott mot vuxna. Promemoria om ett utvecklat bästa arbetssätt, uppdaterad 2018. och , Utredning av brott mot barn, våld i nära relation och sexualbrott mot vuxna. Checklistor för polis och åklagare för ett utvecklat bästa arbetssätt, uppdaterad 2018. , Brott mot barn – , 2012 uppdaterad 2019. IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN , Sexualbrott på internet mot unga brottsoffer RättsPM 2016:4. 2021, 2020, 2019. Tabell Lista över intervjuer och annan kommunikation Regionkoordinatorer Öst (, , ) Regionkoordinator Syd (, , , ) Regionkoordinator Mitt (, , ) Regionkoordinator (Barn & unga) (, Regionkoordinator Väst (, ) Processledare sexuella övergrepp mot barn Nationell rapportör människohandel och prostitution Nationell rapportör människohandel och prostitution Gruppledare på som är del av Framtid Polisregion , Gruppchef isöb Polisregion , Gruppchef isöb och utredare i Polisregion , Gruppchef isöb Polisregion och gruppchef på EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Gruppchef brott i nära relation , sektionschef, gruppchef, handläggare , gruppchef m.m. och : senior åklagare, i : kammaråklagare, i : senior åklagare, i Processledare sexuella övergrepp mot barn (isöb) Nationellt it-brottscentrum (SC3) Kammaråklagare och ämnesansvarig vid UC för brott Kammaråklagare, åklagarkammare i Ansvarig för utbildning, SC3 Verksamhetsspecialist kompetensfrågor cybercrime, SC3 Specialist människohandel och prostitution, polisområde Ansvarig uppföljning, Ekonomiavdelningen samt Deltagande i möte med fu-ledare isöbgrupper IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN Fu-ledare groominggruppen, Lopo Biträdande enhetschef , Ungdomsjouren Nationell rapportör människohandel och prostitution, Processledare it-brottslighet, SC3 Verksamhetschef, , specialistläkare Psykolog på Stiftelsen 1000 möjligheter Klinik- och forskningschef (World of no sexual abuse) Regionintervju Väst: Chef , gruppchef isöb och FU-ledare Regionintervju Mitt: Gruppchef isöb Ansvarig för Noas Barnaråd Regionintervju Syd, poliskommissarie regionkansliet Regionintervju Nord, biträdande regionpolischef Regionintervju Bergslagen, sektionschef Uppsökande socialsekreterare prostitution och Regionintervju 2, chef människohandelssektionen Regionintervju Öst, enhetschef EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Enhetschefen för och infrastruktur Sektionschef och Specialistverksamheterna, samt chef för Styrning och administration , “The children selling explicit videos on OnlyFans”, , hämtad . , “Pornhub videos: Women sue, alleging lack of consent”, , hämtad . , ”Barn extra utsatta på nätet i coronakrisens spår – regeringen måste agera”, coronakrisen, hämtad . , ”Polis och larmar: Ungdomar säljer sex efter att ha blivit av med jobb under pandemin”, efter-att-ha-blivit-av-med-jobb-under-pandemin/, hämtad . Ecpat, ”ECPAT Hotline”, online, hämtad . , ”Preventell – nationella hjälplinjen för oönskad sexualitet”, , Barnafrid, ”Nätverk”, ), hämtad . Nationellt metodstödcentrum för prostitution och människohandel, ”Regionkoordinatorer” , hämtad . IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN , ”#nätsmart – prata med barn om övergrepp på internet”, , hämtad . , ”Den nya prostitutionen” , hämtad . , ”Sugardating blir ämne för forskning”, , hämtad . , ”Behövs mer resurser till att utreda sexualbrott mot barn”, sexualbrott-mot-barn, hämtad . EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Alla uppgifter avser inkomna ärenden –2020. Tabell 1.1 Antal och andel (%) ärenden där ett isöb-brott förekommer per huvudbrott, 2016– 2020 Utnyttjande av barn genom köp av Kränkningar, hot, misshandel Vapenbrott, narkotikabrott, alkoholbrott Källa: bearbetning av data från DurTvå. Antal och andel (%) ärenden per region respektive , 2016–2020 Källa: bearbetning av data från DurTvå. IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN Tabell 1.3 Antal och andel (%) ärenden per utredningsgrupp, 2016–2020 Brott i nära relation Källa: bearbetning av data från DurTvå. EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Tabell 1.4 Andel (%) ärenden per utredningsgrupp i respektive region, 2016–2020 Brott i nära relation Källa: bearbetning av data från DurTvå. IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN Tabell 1.5 Andel (%) ärenden per region där utredningsåtgärder vidtas, 2016–2020 MÄ: målsägande; MT: misstänkt. Källa: bearbetning av data från DurTvå. Tabell 1.6 Tid från att förundersökning inleds till att första utredningsåtgärd per typ av åtgärd vidtas per region, genomsnitt 2016–2020 Not: MÄ: målsägande; MT: misstänkt. Källa: bearbetning av data från DurTvå. EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Tabell 1.7 Tid från inledd förundersökning till att första utredningsåtgärd per åtgärd vidtas för olika utredningsgrupper, genomsnitt 2016–2020 Not: MÄ: målsägande; MT: misstänkt. Källa: bearbetning av data från DurTvå. IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN Tabell 1.8 Andel (%) ärenden per utredningsgrupp där utredningsåtgärd vidtas, 2016–2020 Not: MÄ: målsägande; MT: misstänkt. Källa: bearbetning av data från DurTvå. EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Tabell 1.9 Snitt och maxantal brottskoder, målsägande och misstänkta per region, 2016–2020 Källa: bearbetning av data från DurTvå. Tabell 1.10 Snitt och max antal brottskoder, målsägande och misstänkta per utredningsgrupp, 2016–2020 IN TERN ET RELA XUE LLA ÖVE RGRE P P M OT BA RN Källa: bearbetning av data från DurTvå. Tabell 1.11 Begärda it-forensiska undersökningar per region, 2016–2020 Andel ärenden (%) där Källa: bearbetning av data från DurTvå och TekPro. EN GRA N SKN I N GSRA PPO RT FRÅ N R IKS REV I EN Tabell 1.12 Begärda it-forensiska undersökningar per utredningsgrupp, 2016–2020 Andel ärenden (%) Brott i nära relation Källa: bearbetning av data från DurTvå och TekPro. INTERNETRELATERADE SEXUELLA ÖVERGREPP MOT BARN Internet har radikalt ökat riskerna för sexualbrott mot barn. Det har gett förövare tillgång till nya arenor där de kan begå sexuella övergrepp och utbyta övergreppsmaterial. har granskat om polis och åklagare bedriver ett effektivt arbete för att motverka och hantera internetrelaterade sexuella övergrepp mot barn, så kallade isöb-brott. Granskningen visar att det finns brister. Polisregionerna har exempelvis hunnit olika långt i sin organisering och isöb-grupperna är ännu inte fulltaliga. Polisen hinner heller inte arbeta uppsökande, vilket innebär att många brott inte upptäcks och beivras. Det har dessutom tagit för att ta fram och implementera nationella riktlinjer och det saknas metodstöd för delar av isöbområdet. Myndighetens modell för uppföljning riskerar också att medföra en styrning som inte bidrar till god kvalitet i utredningsarbetet. Isöb-verksamheten har även haft stora svårigheter att få tillräckligt stöd av polisens it- och HR-avdelningar. Det har tagit att införa nödvändiga it-stöd och HR-avdelningen har haft svårt att prioritera och tillgodose de mest grundläggande utbildningskrav som isöb-verksamheten ställer. Åklagare leder ofta förundersökningar om isöb-brott medan polisen utför själva utredningsarbetet. En tydlig framgångsfaktor är att det finns särskilt utsedd och utbildad personal som kan prioritera samma ärenden hos båda myndigheterna. bör också öka åklagarkamrarnas förmåga att hantera omfattande ärenden. s:t eriksgatan 117, 102 33 | Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , , , , , Karkiainen Regeringen beslutar skrivelse om polisens och åklagarnas arbete mot internetrelaterade sexuella övergrepp mot barn