prop · H903153 · 2022-03-17 00:00:00 — En tvist ska inte prövas om ansökan om prövning kommit in till nätmyn- digheten senare än efter det att nätföretaget skickat ett skriftligt ställningstagande till den berörda parten under partens senaste kända adress. Underlag och information om leveranssäkerheten i distributionsnäten 45 § Ett distributionsnätsföretag ska 1.upprätta en risk- och sårbarhetsanalys avseende leveranssäkerheten i elnätet, 2.upprätta en åtgärdsplan som visar hur leveranssäkerheten i det egna elnätet ska förbättras, och 3.baserat på analysen och planen, ge in en redovisning till nätmyndighe- 46 § Ett distributionsnätsföretag ska informera elanvändarna om 1.leveranssäkerheten i elnätet, 2.rätten till avbrottsersättning enligt 10 kap., och 3.rätten till skadestånd enligt 11 kap. 47 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.innehållet i samt redovisning och offentliggörande av analyser och åtgärdsplaner enligt 45 §, 2.information till elanvändarna enligt 46 §, 3.skyldighet att rapportera elavbrott till den myndighet som regeringen bestämmer, och 4. undantag från kraven i 45 och 46 §§ i fråga om ledningar som i huvud- sak matar in el från anläggningar för produktion av förnybar el. 48 § ska i det enskilda fallet ge ett bindande besked om huruvida en ledning omfattas av undantag enligt 47 § 4, om innehavaren av ledningen eller den som avser att bygga den begär det. Ett bindande besked får förenas med villkor. Villkoren ska framgå av 49 § Nätverksamhet ska ekonomiskt redovisas skilt från annan verksam- Transmission och distribution ska redovisas var för sig. 50 § Redovisning av nätverksamhet som grundas på nätkoncession för område ska avse varje område för sig. 51 § Trots 50 § ska nätmyndigheten besluta att ett distributionsnätsföre- tags samtliga områden utan en lägsta tillåtna spänning ska redovisas sam- lat, om inte områdena sammantagna utgör en olämplig enhet för nätverk- samhet. ska, om det behövs, fatta beslut i frågan om samlad redovisning när det finns ett beslut som har fått laga kraft och som innebär att 1.en nätkoncession har beviljats, 2.gränserna för en nätkoncession för område har ändrats, 3.ett tillstånd till överlåtelse av en nätkoncession har beviljats, eller 4.en nätkoncession har återkallats. får besluta om samlad redovisning även i andra fall, om det är motiverat med hänsyn till ändrade förhållanden. 52 § I ett beslut om samlad redovisning eller om ändring av ett sådant beslut ska nätmyndigheten ange när den samlade redovisningen ska på- börjas eller upphöra. 53 § En nätkoncession för linje ska redovisas skilt från en nätkoncession för område utan en lägsta tillåtna spänning. Om en nätkoncession för linje avser en ledning som organisatoriskt, tekniskt och funktionellt ingår i ett lokalnät och ledningen helt eller delvis är belägen inom koncessionsområdet, ska linjen dock redovisas inom ramen för områdeskoncessionen. 54 § En ledning som ingår i ett lokalnät ska redovisas som regionnät, om ledningen och regionnätet sammantagna utgör en organisatoriskt och tek- niskt sammanhållen enhet. 55 § En nätkoncession för område med en lägsta tillåtna spänning ska redovisas tillsammans med nätföretagets nätkoncessioner för linje. 2021/22:153 Bilaga 16 56 § En ledning som byggs och används av ett nätföretag med stöd av ett medgivande enligt 2 kap. 11 §, ska utifrån sin funktion redovisas som lokalnät eller regionnät hos det nätföretag som har fått medgivandet. Nätföretaget ska från medgivandet meddela nät- myndigheten hur ledningen ska redovisas. 57 § I 4 kap. 29 och 30 §§ finns bestämmelser om avgifter för överföring av el för sådana nätkoncessioner som redovisas samlat. 58 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela 1.ytterligare föreskrifter om redovisning av nätverksamhet, och 2.föreskrifter om skyldighet att ge in redovisningshandlingar till nät- myndigheten. 59 § Den som är revisor hos ett nätföretag ska 1.göra en särskild granskning av redovisningen av nätverksamheten, 2.årligen i ett särskilt intyg avge ett utlåtande i frågan om huruvida redo- visningen av nätverksamheten skett enligt gällande bestämmelser. 60 § Nätföretaget ska ge in det intyg som avses i 59 § 2 till nätmyndig- heten. 61 § Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om revision av nät- verksamhet. Anslutning till elnätet och överföring av el Innebörden av anslutning av en elektrisk anläggning 1 § Det som anges i detta kapitel om anslutning av en elektrisk anlägg- ning till en ledning eller ett ledningsnät gäller också återinkoppling av en befintlig anläggning och höjning av avtalad effekt i en anslutningspunkt. Skyldighet att ansluta en anläggning till elnätet 2 § Den som har en nätkoncession ska på objektiva, icke-diskrimineran- de och i övrigt skäliga villkor ansluta en elektrisk anläggning till ledningen eller ledningsnätet, om innehavaren av den elektriska anläggningen begär att den ska anslutas. I fråga om lokalnät gäller anslutningsskyldigheten endast anläggningar inom koncessionsområdet. 3 § Avsteg från skyldigheten enligt 2 § får göras, om det 1.saknas ledig kapacitet och inte finns förutsättningar att åtgärda kapa- citetsbristen på ett sätt som är samhällsekonomiskt motiverat utan att för- stärka ledningen eller ledningsnätet, eller 2.finns andra särskilda skäl. Trots första stycket får ett distributionsnätsföretag, i fråga om en anlägg- ning för produktion av förnybar el vars inmatning kan ske med en effekt om högst , göra avsteg från anslutningsskyldigheten endast om 1.företaget underrättar den som begär anslutning om detta, och 2.underrättelsen lämnas inom en månad från det att företaget har tagit emot begäran. 4 § En elektrisk anläggning får anslutas till ett region- eller transmis- sionsnät i stället för till lokalnätet endast om 1.innehavaren av lokalnätet har medgett det, eller 2.nätmyndigheten har beviljat tillstånd till anslutningen. 5 § får bevilja ett sådant tillstånd som avses i 4 § 2 endast om det finns särskilda skäl. Anslutning inom skälig tid 6 § Ett nätföretag som ska ansluta en anläggning enligt 2 § ska genom- föra anslutningen inom skälig tid från det att företaget har tagit emot en begäran om anslutning. Tiden får vara längre än endast om det är nödvändigt med hänsyn till anslutningens omfattning och tekniska utform- ning eller det finns andra särskilda skäl. Standardiserade rutiner för anslutning 7 § Ett nätföretag ska ha standardiserade rutiner för anslutning av elpro- duktionsanläggningar och energilagringsanläggningar. Sådana rutiner ska, så långt det är möjligt och ändamålsenligt, säkerställa en snabb och enkel anslutning. Uppgifter om villkor för anslutning 8 § Ett nätföretag ska utan dröjsmål ge den som begär det skriftlig infor- mation om de allmänna villkor som företaget tillämpar för anslutning. I samband med en begäran om en ny anslutning ska uppgifter om avgift och övriga villkor för anslutningen lämnas inom skälig tid. 9 § Ett nätföretag som har tagit emot en begäran om anslutning av en elproduktionsanläggning ska ta fram en tidsplan för sin handläggning av ärendet och lämna planen till den som vill ansluta anläggningen. När uppgifter enligt 8 § andra stycket lämnas i fråga om anslutning av en elproduktionsanläggning, ska nätföretaget även ange en tidsplan för anslutningen. Information om åtgärder som krävs för att förstärka elnätet 10 § Ett nätföretag som har vägrat ansluta en anläggning till en ledning eller ett ledningsnät med hänvisning till att ledningen eller nätet saknar 2021/22:153 Bilaga 16 2021/22:153 Bilaga 16 kapacitet, ska mot skälig ersättning ge den som begär det information om vilka åtgärder som krävs för att anslutningen ska kunna genomföras. Om anläggningen är en laddningspunkt, ska nätföretaget utan särskild begäran lämna informationen tillsammans med meddelandet om att anslut- ning vägras. Nätföretaget ska lämna informationen utan ersättning. 11 § Avgiften för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät ska ut- formas så att nätkoncessionshavarens skäliga kostnader för anslutningen täcks. Särskild hänsyn ska tas till anslutningspunktens geografiska läge och den avtalade effekten i anslutningspunkten. Om staten enligt ett avtal med ett nätföretag har finansierat åtgärder som är nödvändiga för att öka elnätets kapacitet för att underlätta anslutningen av anläggningar för produktion av förnybar el, ska avgiften för anslutning utformas så att den som vill ansluta en anläggning ersätter nätföretagets kostnader för sådana åtgärder i den del som svarar mot anläggningens an- del av den totala kapacitetsökningen. Detta gäller även om nätkonces- sionen överlåts. 12 § En elanvändare som har ett abonnemang för en säkring om högst ska inte betala någon avgift för att ansluta en produktionsan- läggning som 1.producerar el vars inmatning kan ske med en effekt om högst a)där en anläggning för användning av el redan är ansluten, och b)med en effekt som inte överstiger uttagsabonnemangets effekt. 13 § Ett nätföretag ska offentliggöra principer för hur kostnaderna för teknisk anpassning ska fördelas vid anslutning till elnätet. Tvister om anslutning till elnätet 14 § ska ta upp en tvist om vilka skyldigheter en nät- koncessionshavare har enligt 2 § eller ett nätföretag har enligt 6 eller 10 §. En tvist ska inte prövas, om ansökan om prövning kommit in till nätmyn- digheten senare än efter det att nätkoncessionshavaren eller nätföre- taget skickat ett skriftligt ställningstagande till den berörda parten under partens senaste kända adress. 15 § ska fatta sitt slutliga beslut i ett ärende enligt 14 § från det att ansökan om prövning kommit in till myndigheten. Om myndigheten behöver ytterligare tid för att avgöra ären- det, får myndigheten förlänga tiden eller, om sökanden medger det, med den ytterligare tid som kan behövas för att ärendet ska kunna avgöras. Skyldighet att överföra el 16 § En nätkoncessionshavare är skyldig att överföra el för någon annans räkning på objektiva, icke-diskriminerande och i övrigt skäliga villkor. Rätt att använda elnätet inom 17 § Ett nätföretag ska utforma sina villkor för överföring av el så att en betald anslutningsavgift ger rätt att använda elnätet inom , med undantag för utlandsförbindelser med en spänning som understiger . God kvalitet på överföringen av el 18 § Ett nätföretags överföring av el för någon annans räkning ska ha god kvalitet. Nätföretaget ska avhjälpa brister i överföringen i den utsträckning kost- naderna för att avhjälpa bristerna är rimliga i förhållande till de olägen- heter för elanvändarna som är förknippade med bristerna. 19 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om innebörden av att överföringen av el har god kva- litet. Funktionskrav vid överföring av el 20 § Ett nätföretag ska se till att avbrott i överföringen av el till en elan- vändare aldrig överstiger eller den som följer av 18 § eller av föreskrifter som meddelats med stöd av 19 §. Detta gäller inte om nätföretaget visar att avbrottet beror på ett hinder utanför företagets kontroll som företaget inte skäligen kunde förväntas ha räknat med och vars följder det inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. 21 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kravet i 20 §. 22 § får i det enskilda fallet bevilja dispens från kravet i 20 § i en del av ett koncessionsområde om 1.kravet är oskäligt betungande med hänsyn till nätföretagets ekonomis- ka situation, eller 2.det finns synnerliga skäl. Dispens får ges i sammanlagt högst . Uppgifter om villkor för överföring 23 § Ett nätföretag ska 1.utan dröjsmål ge den som begär det skriftlig information om avgifter och övriga villkor för överföring av el, och 2.offentliggöra sådana uppgifter. 2021/22:153 Bilaga 16 2021/22:153 Bilaga 16 24 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för nätföretag att lämna uppgifter till nätmyndigheten om avgifter och övriga villkor för överföring av el. 25 § Ett nätföretag ska informera elanvändarna om 1.hur avgifterna för överföring av el är utformade, och 2.vilka möjligheter elanvändarna har att påverka sina kostnader för överföring av el genom att välja andra avtalsvillkor eller ändra förbruk- ningsmönster. Allmänt om avgifter för överföring av el 26 § Ett nätföretag ska utforma sina avgifter för överföring av el på ett sätt som är förenligt med ett effektivt utnyttjande av elnätet och en effektiv elproduktion och elanvändning. 27 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur avgifterna för överföring av el ska utformas för att främja ett effektivt utnyttjande av elnätet eller en effektiv elpro- duktion och elanvändning. Avgift för lokal distribution 28 § En avgift för överföring av el på ett lokalnät får inte utformas med hänsyn till var en anslutning finns inom ett koncessionsområde. Om ett eller flera koncessionsområden slås samman helt eller delvis, ska avgifterna för det nya området vara enhetliga senast efter samman- slagningen. 29 § I områden som redovisas samlat enligt 3 kap. 51 § ska enhetliga avgifter för överföring av el på ett lokalnät tillämpas från den dag som nätmyndigheten beslutar. Den dagen får inte infalla senare än från beslutet om samlad redovisning eller beslutet om ändring av ett sådant beslut. 30 § När detta kapitel tillämpas ska en ledning som omfattas av en nät- koncession för linje anses omfattas av nätkoncessionen för område, om samlad redovisning sker enligt 3 kap. 53 § andra stycket. 31 § Trots 28 och 29 §§ får inom ett koncessionsområde eller inom flera koncessionsområden som redovisas samlat särskilda avgifter för överfö- ring av el gälla för en begränsad krets av elanvändare, om 1.det behövs för att utveckla sådana avgifter för överföring av el som främjar ett effektivt utnyttjande av elnätet, och 2.nätföretaget har informerat nätmyndigheten. Sådana avgifter får inte tillämpas än utan till- stånd av nätmyndigheten. 32 § ska bevilja tillstånd enligt 31 § andra stycket, om avgifterna 1. uppfyller kraven i 16 och 26 §§, och 2. behöver tillämpas än med hänsyn till det ändamål som anges i 31 § första stycket 1. Tillstånd ska beviljas . Avgift för regional distribution 33 § På ett regionnät får en avgift för överföring av el för varje spänningsnivå inte utformas med hänsyn till var en uttagspunkt finns i förhållande till nätets anslutning till ett annat nätföretags region- eller 34 § Om en avgift för överföring av el på ett regionnät avser en elektrisk anläggning som tar ut el direkt från en transformator på ett regionnät, ska avgiften utformas med utgångspunkt i avgiften för spänningsnivån ome- delbart före transformatorn med ett skäligt tillägg för nedtransforme- 35 § Avgiften för överföring av el på ett regionnät inom varje normalt spänningsintervall ska utformas utifrån de samlade kostnader som nätföre- taget har för regionnät i i den utsträckning som kostnaderna kan hänföras till spänningsintervallet. Den del av de beräknade kostnaderna som avser betalning för överföring på transmissionsnät och på andra regionnät ska dock läggas till grund för avgiften endast i den utsträckning som kostnaderna avser nätföretagets kostnader för regionnät inom den nätregion där den ledning finns som avgiften tas ut på. 36 § På ett transmissionsnät får avgiften för överföring av el utformas med hänsyn till var på nätet en anslutningspunkt finns. Avgifter från småskalig elproduktion 37 § Trots 26–36 §§ ska avgiften för inmatning av el från en produk- tionsanläggning som kan leverera en effekt om högst mot- svara endast den årliga kostnaden för sådan mätning, registrering, beräk- ning och rapportering som nätföretaget är skyldigt att utföra enligt 6 kap. eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till det kapitlet. Om flera sådana anläggningar finns i närheten av varandra och gemen- samt matar in el på ledningsnätet, ska anläggningarna betraktas som sepa- rata anläggningar när första stycket tillämpas. 38 § Trots 26–37 §§ ska en elanvändare som har ett abonnemang för en säkring om högst och producerar el som kan matas in med en effekt om högst inte betala någon avgift för inmatningen. Tvister om avgifter vid småskalig elproduktion 39 § ska ta upp en tvist om avgiftens storlek enligt 37 § eller avgiftsbefrielse enligt 38 §. 2021/22:153 Bilaga 16 En tvist ska inte prövas, om ansökan om prövning kommit in till nätmyn- digheten senare än efter det att nätföretaget skickat ett skriftligt ställ- ningstagande till den berörda parten under partens senaste kända adress. 40 § Ett nätföretags faktura till en elanvändare ska vara tydlig. Nätföretaget ska ge den elanvändare som begär det en förklaring till hur fakturan har upprättats. 41 § Ett nätföretag får inte ta ut någon avgift för fakturor och fakture- ringsinformation till elanvändare. Nätföretaget ska erbjuda elanvändaren fakturor i elektronisk form. 42 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilken information ett nätföretags faktura till en elanvändare ska innehålla och hur fakturan ska utformas. 43 § Ett nätföretag får inte ingå avtal i frågor om anslutning till elnätet eller överföring av el förrän de metoder som används för att utforma avtalsvillkoren har prövats av nätmyndigheten. Prövningen ska dock inte omfatta metoder för att utforma avgifter för anslutning eller överföring. 44 § ska godkänna de metoder som ska prövas enligt 43 §, om de kan antas leda till att villkoren i avtalen blir objektiva och icke-diskriminerande. Om nätmyndigheten inte godkänner en metod, ska myndigheten i beslu- tet ange hur villkoren i stället ska utformas. Beslut enligt denna paragraf gäller . ska delge sådana beslut enligt 49 § första stycket 1 och andra stycket delgiv- ningslagen (2010:1932). När intäktsramen bestäms ska hänsyn tas till i vilken utsträckning flexibilitetstjänster används och förbättrar effektiviteten i nätverk- samheten. Bedömningen får medfö- ra en ökning eller minskning av intäktsramen. Regeringen eller den myndighet meddela föreskrifter om vilka krav som ska vara uppfyllda för att flexi- bilitetstjänster ska anses förbättra effektiviteten i nätverksamheten. En intäktsram för intäkter från ett En intäktsram för intäkter från ett ledningsnät inom ett område ska lokalnät ska bestämmas för varje bestämmas för varje koncessions- koncessionsområde för sig. område för sig. Om nätmyndigheten enligt 3 kap. Om nätmyndigheten enligt 3 kap. 3 § har beslutat att flera nätkon- 51 § har beslutat att flera nätkon- cessioner för område ska redovisas cessioner för område ska redovisas samlat, ska dock de områdena samlat, ska dock de områdena anses vara ett koncessionsområde anses vara ett koncessionsområde när intäktsramen bestäms. när intäktsramen bestäms. Om en nätkoncession för linje Om en nätkoncession för linje innefattas i redovisningen av en innefattas i redovisningen av en 3 kap. 3 a § 3 kap. 53 § andra stycket, ska kon- koncessionerna anses vara en nät- cessionerna anses vara en nätkon- koncession för område när intäkts- cession för område när intäktsra- En intäktsram för intäkter från en En intäktsram ska bestämmas för intäkter från en nätkoncessionsha- vares regionnät i . är en statlig myndighet och har är en statlig myndighet och har finansierat en förstärkning av el- finansierat en förstärkning av el- nätet enligt ett sådant avtal som av- nätet enligt ett sådant avtal som av- ses i 4 kap. 9 b §, ska, när intäkts- ses i 4 kap. 11 § andra stycket, ska, ramen bestäms, företagets kost- när intäktsramen bestäms, företa- nader med anledning av avtalet an- 4 Senaste lydelse 2018:1448. 5 Senaste lydelse 2018:1448. 6 Senaste lydelse 2018:1448. 7 Senaste lydelse 2018:1448. 8 Senaste lydelse 2018:1448. Om ett transmissionsnätsföretag är en statlig myndighet och har finansierat en förstärkning av elnätet enligt ett sådant avtal som avses i 4 kap. 11 § andra stycket, ska intäkter med anledning av av- talet anses vara intäkter från över- föring av el vid avstämning mot intäktsramen. ses ha uppstått i företagets nätverk- avtalet anses ha uppstått i företagets nätverksamhet. Om ett transmissionsnätsföretag är en statlig myndighet och har finansierat en förstärkning av elnätet enligt ett sådant avtal som avses i 4 kap. 9 b §, ska intäkter med anledning av avtalet anses vara intäkter från överföring av el vid avstämning mot intäktsramen. Mätning av överförd el Skyldighet att mäta överförd el 1 § Ett nätföretag ska mäta och registrera mängden överförd el. 2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om 1.mätning och registrering enligt 1 §, 2.skyldighet för nätföretag att beräkna mängden överförd el, och 3.de funktionskrav som mätsystem och mätutrustning ska uppfylla. 3 § Ett nätföretag ska på begäran rapportera resultaten av de mätningar som görs enligt 1 § till ett företag som elanvändaren eller elproducenten har utsett. 4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för nätföretag att rapportera 2.beräkningar av mängden överförd el. 5 § En elanvändare som begär att elförbrukningen ska mätas på något annat sätt än enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 2 § 1 ska av nätföretaget debiteras merkostnaden för denna mätning och för rap- porteringen av resultaten av dessa mätningar. Om mätningen av elanvän- darens förbrukning då kräver en annan mätutrustning än vid mätning enligt de nämnda föreskrifterna, ska elanvändaren betala kostnaden för mätaren med tillhörande insamlingsutrustning och för dess installation i uttags- punkten. En elanvändare får inte debiteras merkostnader för att den har 9 Senaste lydelse 2018:1448. 1. ingått ett avtal om leverans av el som förutsätter att mängden överförd el ska mätas , eller 2.begärt att nätföretaget ska lämna information som visar elanvändarens förbrukning . 6 § Ett nätföretag ska debitera en elproducent kostnaden för en mätare med tillhörande insamlingsutrustning och för dess installation i inmat- ningspunkten hos elproducenten. Detta gäller dock inte de elproducenter som avses i 4 kap. 37 §. 7 § Ett nätföretag får debitera enskilda elanvändare och elproducenter kostnader för mätning endast i den utsträckning som anges i 5 och 6 §§. Tvister om kostnader för mätning 8 § ska ta upp en tvist om vilka kostnader som ska debiteras enligt 5 eller 6 §. En tvist ska dock inte prövas om ansökan om prövning kommit in till nätmyndigheten senare än efter det att nätföretaget skickat ett skrift- ligt ställningstagande till den berörda parten under partens senaste kända adress. Installation av nya mätare 9 § Ett nätföretag ska se till att elanvändare får lämplig information i samband med installation av nya mätare. 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna information enligt 9 §. Elleverantörer och nätföretag får inte debitera någon avgift för att tillhandahålla elanvändarna faktu- ror och faktureringsinformation om energianvändningen. Detta kapitel gäller överföring Detta kapitel gäller överföring och leverans av el till konsumenter. och leverans av el till konsumenter. Med konsument avses en fysisk person till vilken el överförs eller levereras huvudsakligen för ända- mål som faller utanför näringsverk- 10 Senaste lydelse 2014:270. 2021/22:153 Bilaga 16 Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer utövar tillsyn över att denna lag och föreskrifter eller villkor som har meddelats i anslutning till lagen följs när det gäller frågor om driftsäkerheten hos det nationella tillsyn över att lagen och föreskrif- tillsyn över att lagen och föreskrif- ter och villkor som har meddelats i ter eller villkor som har meddelats i anslutning till lagen följs. anslutning till lagen följs. omfattar inte bestämmelserna i 7 omfattar inte 7 och 10 kap. samt och 10 kap. samt 11 kap. 1–12 §§ 11 kap. 1–12 §§ och inte heller att och inte heller att elleverantörerna