prop · H903193 · 2022-03-22 00:00:00 — Regeringens proposition 2021/22:193 Tillfälligt omhändertagande av villkorligt Regeringen överlämnar denna proposition till . Genom ny lagstiftning har Kriminalvården getts ökade möjligheter att vidta kontroll- och stödåtgärder avseende villkorligt frigivna och skyddstillsynsdömda och att kontrollera dem med elektronisk övervakning. Det ger även ökade möjligheter att upptäcka när den som blivit villkorligt frigiven eller dömd till skyddstillsyn missköter verkställigheten. Det är viktigt att Kriminalvården snabbt kan vidta åtgärder vid konstaterad misskötsamhet för att minska risken för att den dömde begår nya brott och för att kunna verka för hans eller hennes anpassning i samhället. Regeringen föreslår därför att Kriminalvården ska ges rätt att fatta beslut om att tillfälligt omhänderta den som bryter mot de villkor som gäller under villkorlig frigivning eller efter en dom på skyddstillsyn. Kriminalvårdens beslut ska gälla och övervakningsnämnden ska senast dagen därpå pröva om beslutet ska fortsätta att gälla. För att säkerställa en snabb prövning hos övervakningsnämnden även görs också ett tillägg i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 2021/22:193 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i ........................... 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid ................................................ Förslag till lag om ändring i häkteslagen (2010:611) ......... 2.4Förslag till lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251) ........................................................................ Ärendet och dess beredning ............................................................ Tillfälligt omhändertagande av villkorligt frigivna och Ett omhändertagande kan bli aktuellt vid 4.2Kriminalvården ges rätt att besluta om tillfälligt Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................... Förslaget till lag om ändring i ...................... 7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid .............................................. 7.3Förslaget till lag om ändring i häkteslagen (2010:611) ........................................................................ 7.4Förslaget till lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251) ...................................................................... Sammanfattning av promemorian Tillfälligt omhändertagande av villkorligt frigivna och Förteckning över remissinstanserna ................................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i . 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i häkteslagen (2010:611). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251). 2021/22:193 2 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 26 kap. 22 §, 28 kap. 11 § och 38 kap. 6, 8 och 9 §§ ska ha följande lydelse. Uppkommer fråga om att för- förklara villkorligt medgiven frihet förverkad eller att vidta annan åt- förverkad eller att vidta en annan gärd som avses i 19 § eller åtgärd åtgärd som avses i 19 § eller en för att den frigivne ska underkasta åtgärd för att den frigivne ska sig vård eller behandling, eller har underkasta sig vård eller behand- den frigivne undandragit sig över- ling, eller har den frigivne undan- dragit sig övervakningen, får över- vakningsnämnden, om omständig- föranleder det, besluta att den fri- heterna föranleder det, besluta att givne på lämpligt sätt ska om- den frigivne på lämpligt sätt ska händertas tills vidare. omhändertas tills vidare. beslut ska omprövas så ofta det beslut ska omprövas så ofta det finns anledning till det. finns anledning till det. anges i första stycket får Kriminal- vården besluta att tillfälligt om- händerta den frigivne. anledning till det. ska senast dagen därpå pröva om beslutet ska fortsätta att gälla. Om nämnden inte fastställer beslutet inom , upphör det att gälla. Ett omhändertagande får inte pågå längre än . Om det finns synnerliga skäl, får ett nytt beslut fattas om att den frigivne ska vara omhändertagen ytterligare högst . Ett omhändertagande får inte pågå efter prövotidens utgång. 1 Senaste lydelse 2019:464. Uppkommer fråga om att undan- Uppkommer fråga om att undan- röja skyddstillsynen eller att vidta röja skyddstillsynen eller att vidta åtgärd som avses i 7 § eller åtgärd en åtgärd som avses i 7 § eller en för att den dömde skall underkasta åtgärd för att den dömde ska under- sig vård eller behandling, eller har kasta sig vård eller behandling, den dömde undandragit sig över- eller har den dömde undandragit sig övervakningen, får övervaknings- nämnden eller domstol vid vilken nämnden eller den domstol där 8 §, om om- talan enligt 8 § förs, om omständig- ständigheterna föranleder det, för- heterna föranleder det, besluta att ordna att den dömde skall på lämp- den dömde på lämpligt sätt ska ligt sätt omhändertas i avvaktan på omhändertas tills vidare. beslut ska omprövas så ofta det beslut skall omprövas så ofta anled- finns anledning till det. ning till det föreligger. Den som sålunda omhändertas får inte kvarhållas längre än . Om det finns synnerliga skäl, får dock genom nytt beslut förordnas att han skall kvarhållas ytterligare högst . Är den dömde omhändertagen när domstolen meddelar beslut att skyddstillsynen skall undanröjas, får den förordna att han skall vara omhändertagen till dess beslutet vinner laga kraft. Efter prövotidens utgång får den omhändertagne inte kvarhållas. Under de förutsättningar som anges i första stycket får Kriminalvården besluta att tillfälligt omhänderta den dömde. Kriminalvårdens beslut gäller och ska omprövas om det finns anledning till det. ska senast dagen därpå pröva om beslutet ska fortsätta att gälla. Om nämnden inte fastställer beslutet inom , upphör det att gälla. Ett omhändertagande får inte pågå längre än . Om det finns synnerliga skäl, får ett nytt beslut fattas om att den dömde ska vara omhändertagen ytterligare högst . Är den dömde omhändertagen när domstolen meddelar beslut att skyddstillsynen ska undanröjas, får domstolen besluta att den dömde ska vara omhändertagen till dess beslutet får laga kraft. Ett omhändertagande får inte pågå efter prövotidens utgång. 2Senaste lydelse 1987:761. Vid avgörande av en fråga som avses i 27 kap. 2 a § tredje stycket eller 5 § tredje stycket eller 28 kap. 11 § första och tredje styckena, är en tingsrätt domför med en lagfaren domare. Nämndemän ska delta när en tingsrätt avgör en fråga som avses i 2 eller 2 a § eller i 27 kap. 6 §, 28 kap. 9 §, 32 kap. 4 § eller 34 kap. 6 § andra stycket eller 8 §. Detsamma ska gälla i fråga om undanröjande av påföljd enligt 34 kap. 4 §, förverkande av villkorligt medgiven frihet eller annan åtgärd enligt 34 kap. 5 §. Vid avgörande av en fråga som avses i 27 kap. 2 a § tredje stycket eller 5 § tredje stycket eller 28 kap. 11 § första och andra styckena, är en tingsrätt domför med en lagfaren domare. I mål om åtgärd enligt 2 eller 2 a § eller 27 kap. 2 a § tredje stycket, 5 § tredje stycket eller 6 §, 28 kap. 9 §, 32 kap. 4 § eller 34 kap. 6 § andra stycket ska tingsrätten ge den dömde tillfälle att yttra sig. Begär denne att bli hörd muntligen, ska han eller hon ges tillfälle till det. I mål om åtgärd enligt 34 kap. 8 § ska den dömde ges tillfälle att yttra sig, om det är möjligt. Rättens avgörande av saken sker genom beslut. En åtgärd enligt 28 kap. 11 § En åtgärd enligt 28 kap. 11 § första och andra styckena får första och tredje styckena får beslutas utan att den dömde ges till- beslutas utan att den dömde ges fälle att yttra sig. tillfälle att yttra sig. Rättens beslut om åtgärd enligt Rättens beslut om åtgärd enligt 27 kap. 2 a § tredje stycket eller 5 § 27 kap. 2 a § tredje stycket eller 5 § tredje stycket, 28 kap. 11 § första tredje stycket, 28 kap. 11 § första andra styckena eller 34 kap. styckena eller 34 kap. andra stycket eller 8 § gäller stycket eller 8 § gäller , om inte något annat , om inte något annat anden enligt 27 kap. 6 §, 28 kap. anden enligt 27 kap. 6 §, 28 kap. 9 § eller 34 kap. 5 § angående före- 9 § eller 34 kap. 5 § angående före- skrifter, övervakning eller prövotid. skrifter, övervakning eller prövotid. Denna lag träder i kraft . 3Senaste lydelse 2016:491. 4Senaste lydelse 2016:491. 5Senaste lydelse 2016:491. Förslag till lag om ändring i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid ska ha följande lydelse. Infaller den tid, då enligt lag eller särskild författning en åtgärd senast ska vidtas, , annan allmän helgdag, lördag, , eller nyårsafton, får åtgärden vidtas nästa vardag. Första stycket gäller inte i fråga om 1. de frister för häktningsfram- som anges i 24 kap. 12 och 13 §§, som anges i 24 kap. 12 och 13 §§, 17 § fjärde stycket och 19 § rätte- 17 § fjärde stycket och 19 § rätte- 2.den frist för sammanträde som anges i 19 § andra stycket lagen (1988:688) om kontaktförbud och som gäller a) i ärende om kontaktförbud avseende gemensam bostad, och (2015:642) om europeisk skydds- (2015:642) om europeisk skydds- 3.den frist för övervakningsnämndens prövning av Kriminalvårdens beslut om tillfälligt omhändertagande som anges i 26 kap. 22 § och 28 kap. 11 § . Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2015:643. 2021/22:193 2.3 Förslag till lag om ändring i häkteslagen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § häkteslagen (2010:611) ska ha följande lydelse. Denna lag gäller den som är 1.häktad, anhållen eller gripen på grund av misstanke om brott, 2.häktad av annan anledning än misstanke om brott, 3.intagen i ett häkte eller en polisarrest i avvaktan på att han eller hon ska förpassas till en kriminalvårdsanstalt eller ett särskilt ungdomshem, 4.tillfälligt placerad i ett häkte med stöd av fängelselagen (2010:610), 5. omhändertagen enligt 28 kap. 5. omhändertagen enligt 28 kap. 11 § tredje stycket i 11 § fjärde stycket i avvaktan på att ett beslut om avvaktan på att ett beslut om undanröjande av skyddstillsyn får vinner laga kraft. Första stycket 1 gäller inte den som är gripen enligt 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i strafftidslagen Härigenom föreskrivs att 8 och 17 §§ strafftidslagen (2018:1251) ska ha Om en dömd är häktad, Om en dömd är häktad, omhändertagen enligt 26 kap. 22 § omhändertagen enligt 26 kap. 22 § 28 kap. 11 § eller 28 kap. 11 § eller första eller tredje stycket brotts- balken eller intagen i kriminal- verkställighet i ett annat mål när fängelsestraffet är verkställbart, ska annat mål när fängelsestraffet är bart där han eller hon förvaras. påbörjas där han eller Om den dömde inte förvaras i Om den dömde inte förvaras i igheten enligt första stycket på- igheten enligt första stycket på- börjas och inte heller är börjas och inte heller är häktad eller omhändertagen enligt häktad eller omhändertagen enligt 28 kap. 11 § i ett annat mål, ska han stycket i ett annat mål, eller hon överföras till kriminal- ska han eller hon överföras till av särskilda bestämmelser ska strafftiden beräknas från och med den dag fängelsestraffet är verkställbart och 1. den dömde av den anledningen berövas friheten, eller 2. den dömde berövas friheten eller redan är berövad friheten som eller redan är berövad friheten som häktad eller omhändertagen enligt häktad eller omhändertagen enligt 26 kap. 22 § eller 28 kap. 11 § Strafftiden ska beräknas till och med den dag den dömde blir frigiven. Om ett fängelsestraff redan har avtjänats före den dag som avses i första stycket, ska tidpunkten för strafftidens början i stället anses vara den dag domen eller beslutet i den del som avser fängelsestraff fått laga kraft. Denna lag träder i kraft . 2021/22:193 3 Ärendet och dess beredning är det Kriminalvården som, i stället för övervakningsnämnden, beslutar om övervakning, särskilda föreskrifter, elektronisk övervakning och varning för dem som blivit villkorligt frigivna från ett fängelsestraff (prop. 2018/19:77 Förstärkta återfallsförebyggande åtgärder vid villkorlig frigivning). trädde ny lagstiftning i kraft som bl.a. innebär att rätten att besluta om övervakning, särskilda föreskrifter, elektronisk övervakning och åtgärder vid misskötsamhet avseende dem som har dömts till skyddstillsyn också förs över från övervakningsnämnden till Kriminalvården (prop. 2020/21:85 Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda). Inom ramen för det senare lagstiftningsärendet framförde Kriminalvården i sitt remissvar att myndigheten, för att möjliggöra en snabb reaktion med reella möjligheter att vidta lämpliga åtgärder vid misskötsamhet, även måste få möjlighet att besluta om omhändertagande eller att övervakningsnämnden måste finnas tillgänglig dygnet runt för att kunna fatta sådana beslut (Ju2020/00923). Något beredningsunderlag för att ge Kriminalvården möjlighet att fatta beslut om omhändertagande fanns dock inte i det lagstiftningsärendet. Det föreslogs därför inte någon ändring i bestämmelserna om omhändertagande, men konstaterades att det kan finnas anledning att återkomma till den frågan i ett annat sammanhang. Därefter togs det inom fram en promemoria som remitterades (Ju2021/03135). En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1 och dess lagförslag i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissyttrandena finns tillgängliga i (Ju2021/03135). I denna proposition behandlas promemorians lagförslag. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som framgår av bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 4.2. I förhållande till lagrådsremissen har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts. Tillfälligt omhändertagande av villkorligt Prop. 4.1Ett omhändertagande kan bli aktuellt vid misskötsamhet Särskilda krav på skötsamhet Regler om vad som gäller för den som blivit villkorligt frigiven från ett fängelsestraff finns huvudsakligen i 26 kap. medan regler om vad som gäller för den som blivit dömd till skyddstillsyn huvudsakligen finns i 28 kap. . Vid villkorlig frigivning och vid skyddstillsyn gäller en prövotid och det finns krav på skötsamhet (26 kap. 10 och 11 §§ och 28 kap. 4 och 6 §§ ). Den som blivit villkorligt frigiven ska ställas under övervakning om det behövs för att minska risken att han eller hon begår nya brott eller för att på annat sätt underlätta hans eller hennes anpassning i samhället (26 kap. 12–15 §§ ). Den som blivit dömd till skyddstillsyn ställs under övervakning med skyldighet att hålla kontakt med Kriminalvården (28 kap. 5 och 6 §§ ). Om det behövs för att minska risken för att den dömde begår nya brott eller för att underlätta hans eller hennes anpassning i samhället, får Kriminalvården besluta om särskilda föreskrifter som ska följas av den övervakade (26 kap. 16 § ). En särskild föreskrift får enligt bestämmelsens andra stycke avse på vilket sätt och i vilken omfattning den övervakade ska hålla kontakt med övervakaren eller Kriminalvården (punkt 1), en skyldighet för den övervakade att lämna underrättelse till övervakaren eller Kriminalvården om att han eller hon uteblivit från arbetsplats, skola eller liknande (punkt 2), deltagande i återfallsförebyggande eller missbruksrelaterad programverksamhet (punkt 3), missbruksvård, psykiatrisk vård eller annan behandling (punkt 4), arbete, utbildning eller annan sysselsättning (punkt 5), kontrollerat boende eller andra anvisningar om boendet (punkt 6), vistelseort eller andra anvisningar om på vilka platser eller inom vilka områden den dömde ska vistas eller inte får vistas (punkt 7) eller skyldighet att lämna vissa prover för kontroll av bl.a. nykterhet (punkt 8). Om det behövs för att kontrollera att en föreskrift följs, får Kriminalvården besluta om elektronisk övervakning (26 kap. 17 § och 28 kap. 6 § ). Omhändertagande av den som blivit villkorligt frigiven Åtgärder vid misskötsamhet för villkorligt frigivna finns i 26 kap. 19 § . Om den som blivit villkorligt frigiven bryter mot föreskrifter eller anvisningar om vad som i övrigt ska gälla för övervakningen, får Kriminalvården ändra formerna för övervakningen, ändra eller ge nya föreskrifter och besluta om elektronisk övervakning för att kontrollera att en föreskrift följs (26 kap. 18 § första stycket ). Om det inte är tillräckligt, får Kriminalvården besluta att den villkorligt frigivne ska få en varning (första stycket). Om en överträdelse är allvarlig och det kan antas att den villkorligt frigivne inte kommer att rätta sig genom en sådan åtgärd som Kriminalvården kan besluta om, kan övervakningsnämnden förklara den villkorligt medgivna friheten förverkad till om varje gång. Om det är tillräckligt, får övervakningsnämnden i stället besluta om en mindre ingripande påföljd, som en varning eller ändrade eller nya föreskrifter (andra och tredje styckena). kan i vissa situationer besluta att den som blivit villkorligt frigiven ska omhändertas (26 kap. 22 § ). Ett omhändertagande får ske om det uppkommer en fråga om förverkande av villkorligt medgiven frihet, åtgärder vid misskötsamhet eller åtgärder för att den villkorligt frigivne ska underkasta sig vård eller behandling. En person som är villkorligt frigiven får också omhändertas om han eller hon har undandragit sig övervakningen. Ett beslut om omhändertagande ska omprövas så ofta det finns anledning till det (första stycket). Omhändertagandet får som huvudregel inte pågå längre än . Om det finns synnerliga skäl, får det dock fattas ett nytt beslut om att den omhändertagne ska vara omhändertagen i . Ett omhändertagande får dock inte pågå efter prövotidens utgång (andra stycket). Ett omhändertagande är inte tänkt att vara en sanktion mot misskötsamhet. Om den frigivne undandragit sig övervakningen, kan ett omhändertagande ske i syfte att utreda hans eller hennes aktuella förhållanden. Som ett annat exempel på när ett omhändertagande kan vara den lämpligaste åtgärden anges i förarbetena att den dömde till följd av alkohol- eller narkotikamissbruk hamnat i en situation som han eller hon inte själv förmår klara upp (prop. 1982/83:85 s. 129–130). beslut om omhändertagande kan överklagas till tingsrätten i den ort där övervakningsnämnden ligger (37 kap. 11 § ). beslut om omhändertagande gäller om inte något annat beslutas (37 kap. 10 § ). Omhändertagande av den som dömts till skyddstillsyn Om den som dömts till skyddstillsyn bryter mot vad som gäller för honom eller henne till följd av domen på skyddstillsyn, får Kriminalvården ändra formerna för övervakningen (28 kap. 7 § ) eller ändra eller ge nya föreskrifter (26 kap. 18 § första stycket ). Om en sådan åtgärd inte är tillräcklig, får Kriminalvården besluta att den skyddstillsynsdömda ska få en varning (första stycket). En sådan åtgärd får inte beslutas efter prövotidens utgång (andra stycket). Om den skyddstillsynsdömde på ett allvarligt sätt har brutit mot vad som gäller för honom eller henne och det kan antas att han eller hon inte kommer att rätta sig genom någon sådan åtgärd som Kriminalvården kan vidta, ska myndigheten begära att åklagare för talan om att skyddstillsynen ska undanröjas. En åklagare får också självmant väcka talan om undanröjande om det handlar om allvarlig misskötsamhet vid s.k. kontraktsvård (28 kap. 8 § ). Regler om omhändertagande av skyddstillsynsdömda finns i 28 kap. 6 c och 11 §§ . Rätten kan i samband med en dom på skyddstillsyn med kontraktsvård besluta om omhändertagande av en häktad person till dess att han eller hon kan överföras till det behandlingshem eller den vårdgivare som anges i behandlingsplanen (28 kap. 6 c § ). 2021/22:193 kan omhänderta en skyddstillsynsdömd i de fall det uppkommer fråga om att undanröja en dom på skyddstillsyn, åtgärder med anledning av misskötsamhet eller åtgärder för att den dömde ska underkasta sig vård eller behandling (28 kap. 11 § ). En skyddstillsynsdömd får också omhändertas om han eller hon har undandragit sig övervakningen. Om åklagaren väckt talan om undanröjande av skyddstillsynen, får även rätten besluta om omhändertagande. Ett beslut om omhändertagande ska omprövas så ofta det finns anledning till det (första stycket). Omhändertagande får som huvudregel inte pågå längre än . Om det finns synnerliga skäl, får det dock fattas ett nytt beslut om att den omhändertagne ska vara omhändertagen i (andra stycket). För det fall att den dömde är omhändertagen när domstolen meddelar beslut om att skyddstillsynen ska undanröjas, får domstolen besluta att han eller hon ska vara fortsatt omhändertagen till dess att beslutet om undanröjande vinner laga kraft (tredje stycket). Ett omhändertagande får dock inte pågå efter prövotidens utgång (fjärde stycket). beslut om omhändertagande gäller om inte något annat beslutas och det kan överklagas till tingsrätten i den ort där övervakningsnämnden ligger (37 kap. 10 och 11 §§ ). ska lämna domstolar, övervakningsnämnder och Kriminalvården handräckning för den dömdes inställelse i mål eller ärenden enligt eller för omhändertagande (38 kap. 12 § ). Kriminalvården har alltså rätt att låta hämta en klient för att vidta åtgärder vid misskötsamhet. Hämtningsrätten bör enligt förarbetena nyttjas restriktivt men kunna användas dels för att skaffa underlag för vilka åtgärder som bör vidtas, dels inom ramen för Kriminalvårdens allmänna uppgift att hålla sig underrättad om den dömdes livsföring när påföljden verkställs utanför anstalt (NJA II 1983 s. 241). Hämtningsrätten ger dock ingen möjlighet för Kriminalvården att med tvång hålla kvar den som hämtats. En sådan möjlighet kräver att övervakningsnämnden fattat ett beslut om omhändertagande. 4.2Kriminalvården ges rätt att besluta om tillfälligt omhändertagande Regeringens förslag: Kriminalvården ges rätt att tillfälligt omhänderta den som blivit villkorligt frigiven eller dömts till skyddstillsyn, om förutsättningarna för att övervakningsnämnden ska kunna besluta om ett omhändertagande är uppfyllda. Kriminalvårdens beslut ska gälla och omprövas om det finns anledning till det. ska senast dagen därpå, oavsett om det är vardag eller helgdag, pröva om beslutet ska fortsätta att gälla. Om nämnden inte fastställer beslutet inom , ska det upphöra att gälla. Vissa följdändringar görs också. Promemorians förslag stämmer i huvudsak överens med regeringens. I promemorian föreslås inte att Kriminalvårdens beslut ska omprövas om det finns anledning till det eller att det, vad gäller fristen för övervaknings- nämndens prövning, ska införas ett undantag från möjligheten att vidta åtgärden nästa vardag. Promemorian innehåller inte heller några förslag till andra följdändringar. Remissinstanserna: Den största delen av remissinstanserna tillstyrker eller har inte några synpunkter på förslaget, däribland Barnombuds- mannen, Brottsofferjouren, , Justitiekanslern, , ombudsmän, , Åklagar- Kriminalvården ser positivt på förslaget och framhåller att det framför allt möjliggör ett snabbt återupp- rättande av övervakningen när det gäller klienter som undandrar sig över- vakning genom att avlägsna eller på annat sätt manipulera utrustning så att en pågående elektronisk övervakning avbryts. Förslaget kan också bli sär- skilt betydelsefullt för personer som dömts till skyddstillsyn med särskild behandlingsplan, s.k. kontraktsvård, och som avviker från behandlings- hemmet, eftersom det är angeläget att dessa personer snabbt omhändertas då de till följd av sitt missbruk riskerar att hamna i en situation som de inte själva förmår att klara upp. i , som till-