prop · H903148 · 2022-03-22 00:00:00 — 53 § Den myndighet som har delegerat uppgiften att utöva offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller en fysisk person eller har utsett en officiell växtskyddsinspektör ska föra det allmännas talan hos allmän förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats av ett sådant organ, en sådan fysisk person eller en sådan officiell växtskyddsinspektör. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Genom lagen upphävs växtskyddslagen (1972:318). 3.Förelägganden, förbud och andra beslut som har meddelats enligt den upphävda lagen gäller fortfarande. 4.Den upphävda lagen gäller fortfarande för överträdelser som enligt denna lag kan leda till sanktionsavgift om överträdelsen har skett före ikraftträdandet. 5.Den upphävda lagen gäller fortfarande för ersättningsanspråk som har uppkommit före ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429) Härigenom föreskrivs i fråga om skogsvårdslagen (1979:429)1 dels att 29 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 29 § ska utgå, dels att 38 a § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 4 a §, av följande lydelse. (2021:xx) och i de EU-bestäm- melser som den lagen kompletterar. Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1.bryter mot en föreskrift som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 7 § första stycket eller 11 §, 2. bryter mot en föreskrift som en 2. bryter mot en föreskrift som en myndighet har meddelat med stöd myndighet har meddelat med stöd enligt 10 § andra stycket, 20 § eller enligt 10 § andra stycket eller 20 §, 29 § första stycket, 3.inte fullgör underrättelseskyldighet enligt föreskrifter som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 14 §, 4.inte rättar sig efter ett föreläggande eller bryter mot ett förbud som har meddelats för att en föreskrift enligt 30 § ska följas. I ringa fall döms inte till ansvar. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Förelägganden och förbud som har meddelats enligt 35 § före för att föreskrifter som har meddelats med stöd av den upphävda 29 § ska följas gäller fortfarande. Lagen omtryckt 1993:553. Senaste lydelse 2010:930. Efter remiss har yttranden över departemenspromemorian En ny växtskyddslag (Ds 2020:8) inkommit från Attunda tingsrätt, ningsverket, Fritidsodlingens , Föreningen skogsplantproducenter, i , Hushållnings- sällskapens Förbund, Kammarrätten i , , , Lantbrukarnas riksförbud, i , i län, i , i , i län, i , i , , , , ombudsmän, , Skogsindustrierna, , , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Svensk potatis, , , Trädgårdsanläggarna i , , Havs- och vattenmyndigheten, tingsrätt, Justitiekanslern, , , Läns- styrelsen i , , universitet, Svensk dagligvaruhandel och har avstått från att yttra sig. för lantbrukets rådgivningsföretag, Frökontrollen föreningen, Nematodlaboratoriet vid , , SCA, , , , Svensk handel, Svenska botaniska föreningen, Svenska utsädesföretagens förening, Svenskt näringsliv, entomologiska förening, frö- och oljeväxtodlare, stärkelseproducenter, föreningen u.p.a., Såg i Syd, och har inte hörts Härigenom föreskrivs följande. Lagens syfte och tillämpningsområde 1 § Denna lag innehåller bestämmelser som syftar till att begränsa de risker som växtskadegörare innebär för växter och växtprodukter till en acceptabel nivå. 2 § Denna lag kompletterar 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv /464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG, och 2.genomförandeakter och delegerade akter till förordning (EU) 2016/2031. Lagen kompletterar även, i de delar de innehåller bestämmelser som rör skyddsåtgärder mot växtskadegörare, 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskydds- medel samt om ändring av och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv /58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europa- parlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv /608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll), och 2.genomförandeakter och delegerade akter till förordning (EU) 2017/625. 3 § I denna lag betyder 1.följande uttryck samma sak som i förordning (EU) 2016/2031: –andra föremål, –växter, och –växter för plantering, 2.följande uttryck samma sak som i förordning (EU) 2017/625: –officiell växtskyddsinspektör, och –organ med delegerade uppgifter, 3. uttrycket offentlig kontroll: a) offentlig kontroll enligt förordning (EU) 2017/625, och b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen följs, 4.uttrycket annan offentlig verksamhet: a)annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, och b)motsvarande offentlig verksamhet som utförs med stöd av lagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, 5.uttrycket växtprodukt: växtprodukt enligt förordning (EU) 2016/2031 och genomförandeakter som har antagits med stöd av förordning (EU) 2016/2031, 6.uttrycket växtskadegörare: skadegörare enligt förordning (EU) 2016/2031, och 7.uttrycket fristående officiell växtskyddsinspektör: en officiell växt- skyddsinspektör som inte har en anställning vid en statlig kontroll- myndighet. I denna lag avser följande uttryck skadegörare som är förtecknade som sådana i genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen (EU) 2016/2031: –karantänskadegörare för skyddad zon, och –reglerad EU-icke-karantänskadegörare. Tillämpning av förordning (EU) 2017/625 4 § Förordning (EU) 2017/625 ska tillämpas även i fråga om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som faller utanför förordningens tillämpningsområde och som gäller karantänskadegörare och reglerade EU-icke-karantänskadegörare. Bemyndiganden i fråga om förbud och åtgärder som avser växtskadegörare Bemyndiganden i fråga om karantänskadegörare 5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om förbud, begränsningar eller åtgärder som behövs för att förhindra introduktion, etablering och spridning av karantän- skadegörare. Den myndighet som regeringen bestämmer får också, utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, i det enskilda fallet besluta om sådana förbud, begränsningar eller åtgärder som avses i första stycket. Föreskrifter enligt första stycket och beslut enligt andra stycket som avser införsel till eller förflyttning inom ska vara tidsbegränsade om inte något annat följer med anledning av medlemskap i unionen. Om det är nödvändigt för att utrota eller innesluta karantänskadegörare får den myndighet som regeringen bestämmer själv vidta åtgärder som följer av ett sådant beslut som avses i andra stycket. Bemyndiganden i fråga om reglerade EU-icke-karantänskadegörare 6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om förbud, begränsningar eller åtgärder vid yrkes- mässig odling av växter för plantering för att begränsa förekomsten av reglerade EU-icke-karantänskadegörare på sådana växter. Den myndighet som regeringen bestämmer får också i det enskilda fallet besluta om sådana förbud, begränsningar eller åtgärder som avses i första stycket. Bemyndiganden i fråga om andra växtskadegörare för skydd av skog 7 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i andra fall än som avses i 6 § meddela föreskrifter om förbud, begränsningar eller åtgärder för att begränsa förekomsten av andra växtskadegörare än karantänskadegörare som kan medföra oacceptabla ekonomiska, miljömässiga eller sociala konsekvenser genom angrepp på trädslag som används i virkesproduktion. Sådana föreskrifter får avse den som 1.äger trädbevuxen mark, bedriver skogsbruk eller odlar växter, 2.lagrar växter, växtprodukter eller andra föremål, eller 3.bedriver handel med växter, växtprodukter eller andra föremål. Den myndighet som regeringen bestämmer får också i det enskilda fallet besluta om sådana förbud, begränsningar eller åtgärder som avses i första stycket. Beslutet får riktas mot den som omfattas av andra stycket. Föreskrifter enligt första stycket och beslut enligt tredje stycket får inte förbjuda eller begränsa införsel till från ett land utanför Europeiska unionen eller en annan medlemsstat inom unionen. De får inte heller avse växtskadegörare som är förtecknade som invasiva främmande arter av unionsbetydelse i genomförandeakter som har antagits enligt och rådets förordning (EU) nr 1143/2014 av om förebyggande och hantering av introduktion och spridning av invasiva främmande arter. Bemyndiganden i fråga om egenkontroll, dokumentation, uppgiftslämnande och anmälan 8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.skyldighet för den som yrkesmässigt odlar, handlar med eller på annat sätt yrkesmässigt hanterar växter, växtprodukter eller andra föremål att a)utöva en egenkontroll av verksamheten som är lämplig utifrån verksamhetens art, b)dokumentera uppgifter som har betydelse för risken för spridning av växtskadegörare, c)lämna uppgifter om sin verksamhet till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående officiell växtskyddsinspektör, 2.skyldighet för den som icke yrkesmässigt odlar, handlar med eller på annat sätt hanterar växter, växtprodukter eller andra föremål att dokumentera uppgifter som har betydelse för risken för spridning av karantänskadegörare, 3.skyldighet för den som förflyttar eller på annat sätt hanterar växtskadegörare att till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående officiell växtskyddsinspektör lämna uppgifter som har betydelse för risken för spridning av växtskadegörare, 4.skyldighet för den som odlar, handlar med eller på annat sätt hanterar växter, växtprodukter eller andra föremål att till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående officiell växtskyddsinspektör lämna uppgifter som har betydelse för risken för spridning av växtskadegörare, 5.skyldighet för den som till för in växter, växtprodukter, andra föremål eller växtskadegörare från ett land utanför Europeiska unionen eller en annan medlemsstat inom unionen att anmäla införseln, 6.undantag från skyldigheten i förordning (EU) 2016/2031 att anmäla misstänkt eller konstaterad förekomst av karantänskadegörare. 9 § I förordning (EU) 2016/2031 finns bestämmelser om sundhets- certifikat och andra sundhetsintyg. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om andra sundhetsintyg än de som är reglerade i EU-förordningen. Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 10 § Offentlig kontroll utövas av (Jordbruks- verket) och andra statliga myndigheter (kontrollmyndigheterna) enligt föreskrifter som regeringen meddelar. Annan offentlig verksamhet utförs av kontrollmyndigheterna och andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag och i föreskrifter som regeringen meddelar. Delegering av vissa uppgifter 11 § I förordning (EU) 2017/625 finns bestämmelser om att vissa uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen och vissa uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet får delegeras till ett organ eller till en fysisk person. I förordningen finns också bestämmelser om att en behörig myndighet får utse en officiell växtskyddsinspektör. 12 § samordnar övriga kontrollmyndigheters verksam- het och lämnar råd och hjälp i denna verksamhet, om inte regeringen föreskriver något annat. 13 § Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska genom rådgiv- ning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. Skyldighet att beivra överträdelser 14 § Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska verka för att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, av de EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller av de beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna, beivras. 15 § Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet som utförs av ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående officiell växtskyddsinspektör ska följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas: –5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet, –10 § om partsinsyn, –16–18 §§ om jäv, –23 § om utredningsansvaret, –24 § om när man får lämna uppgifter muntligt, –25 § om kommunikation, –27 § om dokumentation av uppgifter, –31 § om dokumentation av beslut, –32 § om motivering av beslut, –33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, –36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och –42 § om vem som får överklaga ett beslut. 16 § Den som i enskild verksamhet utför eller har utfört offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet får inte obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon har fått kännedom om medan uppgifterna utfördes. Detsamma ska gälla den som i enskild verksamhet utför eller har utfört laboratorieanalyser, laboratorietester eller laboratoriediagnostik på prover som tas vid offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket. Bemyndiganden i fråga om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 17 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.hur ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående officiell växtskyddsinspektör ska bedriva offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, och 2.skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående officiell växtskydds- inspektör att a)lämna information till en sådan samordnande kontrollmyndighet som avses i 12 §, och b)lämna information och ge in handlingar till den myndighet som har delegerat uppgiften eller utsett inspektören. Rätt till upplysningar och tillträde 18 § En kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående officiell växtskyddsinspektör har, i den utsträckning det behövs för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, rätt att 1.på begäran få upplysningar och ta del av handlingar, och 2.få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknyt- ning till verksamheten eller där växter, växtprodukter och andra föremål kan finnas och där göra undersökningar och ta prover. 19 § Bestämmelserna i 18 § om rätt till upplysningar och tillträde gäller också för Europeiska kommissionen, Europeiska revisionsrätten och för inspektörer och experter som utsetts av dessa institutioner i den utsträck- ning det behövs för att kontrollera att följer 1.de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, och 2.EU-bestämmelser om unionens medfinansiering av åtgärder inom lagens tillämpningsområde. Bestämmelserna i 18 § och första stycket ska inte tillämpas vid kon- troller och inspektioner på plats som genomförs enligt lagen (2017:244) om kontroller och inspektioner på plats av Europeiska byrån för bedrägeri- bekämpning. Skyldighet att lämna hjälp 20 § Den som är föremål för offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet ska, utöver vad som följer av artikel 15.2 och 15.6 i förordning (EU) 2017/625, lämna den hjälp som behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna utföras. Inköp under dold identitet 21 § En kontrollmyndighet får köpa in växter, växtprodukter och andra föremål under dold identitet om det är nödvändigt för att kontrollera att de uppfyller krav i fråga om karantänskadegörare i 1.föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, eller 2.de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. Verksamhetsutövaren ska underrättas om det inköp som har skett under dold identitet och om resultatet av det så snart det kan ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. 22 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen kom- pletterar, får en kontrollmyndighet besluta de förelägganden som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna ska följas. 23 § Förelägganden enligt 22 § eller enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar får förenas med vite. Rättelse på den enskildes bekostnad 24 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen kom- pletterar, får en kontrollmyndighet besluta att åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse ska vidtas på den enskildes bekostnad om den enskilde 1.inte har följt ett föreläggande enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller enligt 22 §, eller 2.inte fullgör sina skyldigheter enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller de föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av 5 § och rättelsen måste göras genast med hänsyn till risken för introduktion, etablering och spridning av en karantänskadegörare. 25 § ska på begäran av en kontrollmyndighet lämna den hjälp som behövs för att 1.utöva offentlig kontroll, eller 2.verkställa beslut enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar. Hjälp får begäras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga skäl. Första stycket gäller dock inte offentlig kontroll eller verkställighet av beslut som gäller sådana växtskadegörare som avses i 7 §. 26 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. Ersättning vid utrotning eller inneslutning av karantänskadegörare 27 § Staten ska ersätta den som på grund av föreskrifter eller beslut i det enskilda fallet om utrotning eller inneslutning av karantänskadegörare drabbas av 1.kostnader för behandling, avlägsnande eller destruktion av växter, växtprodukter och andra föremål samt rengöring och desinfektion av lokaler, mark, vatten, jord, odlingsmedier, anläggningar, maskiner och utrustning, 2.förlust i form av förlorat värde på de växter, växtprodukter eller andra föremål som är föremål för bekämpningsåtgärder, eller 3.produktionsbortfall, när bekämpningsåtgärder vidtas i andra miljöer än skog. 28 § Ersättning får endast lämnas om den är förenlig med Europeiska unionens regler om statligt stöd. För kostnader enligt 27 § 1 lämnas full ersättning. För förlorat värde enligt 27 § 2 ska avdrag göras för eventuellt restvärde samt för kostnader som den enskilde skulle ha haft om inte bekämpningsåtgärden hade utförts. Ersättning för förlorat värde lämnas med högst det belopp som värdet uppgår till. Ersättning för produktionsbortfall enligt 27 § 3 lämnas för sådant bortfall som uppkommer som bekämpningsåtgärderna pågår, dock längst för en sammanhängande period . Ersättningen får uppgå till högst av produktionsbortfallet. 29 § Om den ersättningsberättigade tagit emot annan ersättning för sådana kostnader eller förluster som avses i 27 § får den totala ersättningen inte uppgå till av kostnaden, värdet eller produktions- bortfallet. 30 § Ersättning enligt 27 § får jämkas om den ersättningsberättigade uppsåtligen eller genom vårdslöshet själv har medverkat till kostnaden eller förlusten. Detsamma gäller om den ersättningsberättigade inte rättar sig efter en föreskrift eller efter ett beslut i det enskilda fallet som har meddelats med stöd av lagen eller ett beslut som har meddelats med stöd av de EU-bestämmelser som lagen kompletterar. 31 § Frågor om ersättning prövas av den myndighet som regeringen bestämmer. Bemyndiganden i fråga om ersättning 32 § Regeringen får meddela föreskrifter om att bestämmelserna om ersättning i 27 § inte ska gälla om Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 28.2 eller 30.3 i förordning (EU) 2016/2031 har beslutat om åtgärder för inneslutning av karantänskadegörare. 33 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.beräkningen av förlorat värde enligt 27 § 2 för växter, växtprodukter eller andra föremål, 2.att ett visst högsta värde ska läggas till grund för ersättning för sådan förlust som anges i 27 § 2, 3. vilken typ av produktionsbortfall som ska berättiga till ersättning, 4. i vilka fall ersättning inte ska beviljas om en växtsort har odlats som inte är resistent mot en viss växtskadegörare, och 5.att ränta enligt räntelagen (1975:635) ska betalas på belopp som en mottagare är återbetalningsskyldig för. Straff för hantering av karantänskadegörare 34 § Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet utan tillstånd, eller i strid med villkoren i ett tillstånd, 1.för in en karantänskadegörare till eller till en skyddad zon inom , 2.inom eller inom en skyddad zon inom förflyttar, innehar, uppförökar eller frisläpper en karantänskadegörare, eller 3.för ut en karantänskadegörare från till en annan medlemsstat inom Europeiska unionen. Detsamma gäller den som i näringsverksamhet av oaktsamhet begår en sådan gärning som anges i första stycket. Straff för viss hantering av växter, växtprodukter och andra föremål 35 § Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet 1.för in växter, växtprodukter eller andra föremål till eller till en skyddad zon inom på ett sätt som kan medföra risk för introduktion, etablering eller spridning av karantänskadegörare, 2.inom eller inom en skyddad zon inom förflyttar växter, växtprodukter eller andra föremål på ett sätt som kan medföra risk för introduktion, etablering eller spridning av karantänskadegörare, 3.från till en annan medlemsstat inom Europeiska unionen för ut växter, växtprodukter eller andra föremål på ett sätt som kan medföra risk för introduktion, etablering eller spridning av karantänskadegörare, eller 4.i andra fall än som avses i 1–3 hanterar växter, växtprodukter eller andra föremål på ett sätt som kan medföra risk för introduktion, etablering eller spridning av karantänskadegörare. Detsamma gäller den som i näringsverksamhet av oaktsamhet begår en sådan gärning som anges i första stycket. Straff för underlåtelse att vidta nödvändiga åtgärder 36 § Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet inte vidtar nödvändiga åtgärder för att förhindra introduktion, etablering eller spridning av karantänskadegörare. Detsamma gäller den som i näringsverksamhet av oaktsamhet begår en sådan gärning som anges i första stycket. Straff för införsel, utförsel och förflyttning av reglerade EU-icke- karantänskadegörare på växter för plantering