eunbil · H90N4E10E8 · 2022-01-01 00:00:00 — Enligt den preliminära dagordning som presenterades . 1.Godkännande av den preliminära dagordningen 2.(ev.) Godkännande av A-punkter Lagstiftningsöverläggningar 3.Direktiv om införandet av en global, lägsta skattenivå för multinationella koncerner i Europeiska unionen Rådet ska diskutera kommissionens direktivförslag om en global minimiskatt för multinationella företag inom EU. Det aktuella förslaget har inte tidigare behandlats i . har kontinuerligt hållits informerad om det internationella arbetet inom och G20 att motverka skattebaserosion och flyttning av vinster (arbetet beskrivs närmare i faktapromemoria 2020/21:FPM116). Kommissionen presenterade ett förslag till direktiv om en global minimiskatt på för multinationella företag inom EU. Syftet med direktivet är att genomföra de modellregler avseende en global minimibeskattning som arbetats fram inom ramen för /G20 Inclusive Framework on base erosion and profit shifting (BEPS), förkortat IF. Modellreglerna antogs av IF, och avser endast den andra pelaren av IF:s arbete. I direktivförslaget utvidgas reglerna till att gälla även inhemska koncerner för att reglerna ska stå i överensstämmelse med EU:s grundläggande friheter. Vidare utnyttjas en möjlighet som modellreglerna ger att inte endast tillämpa reglerna på utländska dotterbolag utan även på inhemska sådana. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen prioriterar arbete som syftar till att förhindra skatteflykt, skatteundandragande, aggressiv skatteplanering och skadlig skattekonkurrens. Regeringen är därför positiv till direktivförslagets syfte. Nyttan av att ha harmoniserade regler måste dock vägas mot medlemsstaternas befogenheter och möjligheten att kunna införa och behålla egna nationella regler. Kommissionens förslag om en global minimibeskattning är omfattande och komplext. Det är viktigt att ett system för en global minimibeskattning uppnår en lämplig balans mellan komplexitet och effektivitet. Det bör vara förutsebart, proportionerligt och träffsäkert utifrån syftet samt vara i linje med om en global minimibeskattning. Dubbelbeskattning och en orimlig administrativ börda för skattskyldiga, skatteförvaltningar eller andra berörda myndigheter bör så långt som det är möjligt undvikas. a)Aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster Ordförandeskapet väntas informera om hur arbetet går med aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster. 5.Det franska ordförandeskapets prioriteringar Det franska ordförandeskapet ska presentera sitt arbetsprogram för Ekofin . Ärendet har inte tidigare behandlats i . 2 (9) På det ekonomisk-politiska området är ordförandeskapets främsta prioriteringar att garantera koordineringen av ekonomisk politik inom ramen för arbetet med återhämtning- och resiliensplanerna, att finansiera framtida tillväxt och att stödja den gröna och digitala omställningen samt motverka finansiell brottslighet. Inom ramen för återhämtningen, avser ordförandeskapet fokusera på att stödja implementeringen av återhämtnings- och resliensplanerna samt arbeta för en koordinerad strategi för investeringar och strukturella reformer. Ordförandeskapet framhäver även vikten av att fortsätta diskussionerna om översynen av EU:s ekonomiska styrning. På finansmarknadsområdet avser ordförandeskapet bland annat fortsätta förhandlingarna om Solvens II och III samt göra framsteg i arbetet med kapitalmarknadsunionen. Ordförandeskapet nämner även arbetet med hållbar finansiering. Därtill lyfts arbetet med att skydda finansiella transaktioner från cyberhot och kriminalitet fram, och vikten av att göra framsteg i regleringen av digitala finansmarknader och i arbetet mot penningtvätt. Inom skatteområdet avser ordförandeskapet fokusera på de lagförslag som lagts fram inom ramen för den gröna given, särskilt förordningen om en gränsjusteringsmekanism för koldioxid (CBAM). Ordförandeskapet ämnar även arbeta för mer rättvisa och effektiva skatter, bland annat genom att ta vidare kommissionens förslag om en global minimiskatt för multinationella företag inom EU samt fortsätta arbetet med översynen av energiskattedirektivet. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar ordförandeskapets arbetsprogram för . Att regeringen välkomnar arbetsprogrammet innebär inte att regeringen ställer sig bakom alla frågor som ordförandeskapet avser arbeta med. Regeringen redovisar sin ståndpunkt för respektive initiativ inför att de behandlas i rådet. 3 (9) a)Lägesrapport om genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens Rådet väntas få en lägesuppdatering om genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF), med möjlighet till diskussion. Samråd med inför rådets antagande av RRF ägde rum och samråd om enskilda genomförandebeslut skedde . Överläggning med finansutskottet om RRF ägde rum . fick senast information om processen för återhämtnings- och resiliensplanernas genomförandebeslut . presenterade kommissionen ett förslag om inrättande av RRF. Förordningen trädde i kraft . Förslaget beskrivs närmare i faktapromemoria 2019/20: FPM52. Enligt förordningen ska medlemsstaterna lämna in återhämtnings- och resiliensplaner till kommissionen för att erhålla ekonomiskt stöd från RRF. Planerna ska godkännas genom att rådet antar genomförandebeslut. Planerna ska redogöra för vilka reformer och investeringar medlemsstaterna planerar att genomföra, ange tidsbestämda mål och delmål för dessa åtgärder, samt förklara hur de planerade åtgärderna uppfyller de kriterier som anges i förordningen. Åtgärderna ska bl.a. bidra till att effektivt hantera relevanta landsspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska planeringsterminen samt bidra till den gröna och digitala omställningen. I planerna ska det också anges hur de föreslagna åtgärderna bidrar till jämställdhet. har 26 medlemsstater lämnat in sina återhämtnings- och resiliensplaner. Genomförandebeslut har godkänts av rådet för 22 medlemsstater. Kommissionen väntas lägga fram ytterligare förslag på genomförandebeslut . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar information om genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens. 4 (9) b)(ev.) Rådets genomförandebeslut Kommissionen har i skrivande stund inte lagt fram några förslag till genomförandebeslut inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens för behandling av rådet. a)Slutsatser om rapporten om förvarningsmekanismen 2022 Rådet väntas anta slutsatser om den årliga förvarningsrapporten . Samråd med om den årliga förvarningsrapporten ägde rum inför möte och möte . publicerade kommissionen den årliga förvarningsrapporten (AMR) , som inleder det årliga makroekonomiska obalansförfarandet. Rapporten syftar till att upptäcka potentiella makroekonomiska obalanser i respektive medlemsstat. I rapporten noterar kommissionen att den tidigare trenden med minskande makroekonomiska obalanser bröts i samband med covid-19-utbrottet. Många av de existerande obalanserna har förvärrats som risken för nya ökat. Vidare gör kommissionen bedömningen att tolv medlemsstater ska granskas, däribland . Alla tolv medlemsstater var föremål för djupgranskning även . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen kan ställa sig bakom utkastet till rådsslutsatser för den årliga förvarningsrapporten . Regeringen välkomnar förvarningsrapporten och noterar kommande fördjupade granskningar, som kan bidra till att tidigt upptäcka makroekonomiska obalanser. b)Slutsatser om den årliga översikten över hållbar tillväxt 2022 5 (9) Rådet väntas anta slutsatser om den årliga hållbara tillväxtöversikten . Samråd med om den årliga översikten över hållbar tillväxt 2022 ägde rum inför möte och möte . publicerade kommissionen den årliga hållbara tillväxtöversikten (ASGS). Tillsammans med den årliga förvarningsrapporten och förslag till rådets rekommendation till euroområdet , utgör översikten starten europeiska planeringstermin. I den årliga hållbara tillväxtöversikten presenterar kommissionen prioriteringar för samordningen av EU:s ekonomiska politik och sysselsättningspolitik för de kommande 12 . Liksom i den hållbara tillväxtstrategin 2020 definieras fyra dimensioner som ska vara vägledande för medlemsstaternas strukturreformer, sysselsättningspolitik, investeringar och finanspolitik: miljömässig hållbarhet, produktivitetsförbättringar, rättvisa och makroekonomisk stabilitet. Den ekonomiska politiken ska även vara i linje med FN:s hållbarhetsmål i Agenda . Faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF) lyfts fram som verktyg för att främja dessa mål. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen kan ställa sig bakom utkastet till rådsslutsatser om den årliga tillväxtöversikten. Regeringen välkomnar årets hållbara tillväxtöversikt och kan på ett övergripande plan ställa sig bakom de prioriteringar som kommissionen föreslår för den ekonomiska politiken i EU. Regeringen välkomnar att kommissionen i huvudsak avser att återuppta den ordinarie processen för den europeiska planeringsterminen , samt att undvika att överlappningar mellan terminen och genomförandet av det tillfälliga instrumentet . Det är viktigt att planeringsterminen fokuserar på de övergripande målen att säkerställa sunda offentliga finanser, förebygga och korrigera makroekonomiska obalanser, och främja hållbar ekonomisk tillväxt och välfungerande arbetsmarknader. Det är vidare viktigt att 6 (9) fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna även fortsättningsvis respekteras. c)Rekommendation för den ekonomiska politiken i euroområdet 2022 Rådet väntas godkänna rekommendationen till euroområdet om riktlinjer för den ekonomiska politiken 2022. Endast har rösträtt om rekommendationen. Samråd med om den årliga förvarningsrapporten ägde rum inför möte och möte . publicerade kommissionen sitt förslag till rekommendation till euroområdet som helhet. I rekommendationen uppmanas medlemsstaterna i euroområdet att fortsätta vidta och koordinera åtgärder för att stödja en inkluderande och hållbar återhämtning. Det handlar bl.a. om att bedriva en differentierad och flexibel finanspolitik, säkerställa effektiva arbetsmarknadsåtgärder och fokusera på att stödja soliditeten hos livskraftiga företag. Förslag till svensk ståndpunkt Vid behandlingen av rekommendationen till euroområdet som helhet är det endast länder som har euron som valuta som har rösträtt. 8.Förberedelser inför med finansministrar och centralbankschefer : EU:s mandat vid G20 Rådet väntas godkänna att slutbehandlingen av EU:s gemensamma positioner vid för finansministrar och centralbankschefer den 17–sker i den ekonomiska och finansiella kommittén. Ärendet har inte tidigare behandlats i . Inför förbereder EU gemensamma positioner i form av ett mandat. På G20-mötet representeras EU av ordförandeskapet och 7 (9) Det förberedande arbetet sker i den ekonomiska och finansiella kommittén. Eftersom inget Ekofinrådsmöte planeras mellan detta förberedande arbete och G20-mötet föreslås att slutbehandlingen sker i ekonomiska och finansiella kommittén. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen kan ställa sig bakom att slutbehandlingen av EU:s gemensamma positioner vid med finansministrar och centralbankschefer sker i den ekonomiska och finansiella kommittén. a)G7-ordförandeskapets prioriteringar ska informera rådet om prioriteringarna under det tyska G7- ordförandeskapet 2022. Ärendet har inte tidigare behandlats i . Ordförandeskapet i G7 roterar mellan medlemmarna och innehas av 2022. Följande frågor kommer att vara prioriterade under det tyska ordförandeskapet: en hållbar ekonomisk återhämtning, att få ett slut på pandemin genom att säkra global vaccinationstillgång, digitalisering samt åtgärder för att uppnå klimatneutralitet. b)EIB:s rapport om investeringar Rådet ska få information om Europeiska investeringsbankens (EIB) årliga investeringsenkät. Ärendet har inte tidigare behandlats i . EIB ska presentera resultat från sin årliga investeringsenkät. EIB:s investeringsenkät har undersökt synen på investeringar bland cirka 12 500 företag i , och UK. Enkäten besvarades av ett urval av små, medelstora och stora företag . Frågorna i enkäten fokuserade på effekten av covid-19-pandemin samt på digitalisering och 8 (9) En övergripande rapport publicerades . En mer detaljerad rapport med uppgifter om enskilda länder väntas publiceras . 9 (9)