eunbil · H90N4E141B · 2022-01-01 00:00:00 — (Ev.) A-punkter Lagstiftningspaketet om att stärka demokratin och integriteten i samband med val Kommissionen presenterade ett meddelande om skydd av valintegriteten och främjandet av demokratisk delaktighet inom EU. Rådet förväntas ha en riktlinjedebatt om de förslag som ingår i meddelandet. Utgångspunkten för de förslag och åtgärder som kommission presenterar i meddelandet är ett behov av att skydda och försvara medborgarnas politiska rättigheter och valrättigheter och stärka principerna för den demokratiska debatten i EU. En viktig bakgrund är att en allt större del av den politiska debatten sker online och i sociala medier vilket är en utveckling som ytterligare förstärkts under pandemin. Vidare bedömer kommissionen att det finns ett behov av att stärka möjligheterna för EU-medborgare som bor i en annan medlemsstat att utöva sin rösträtt i kommunala val och i val till . Det paket med förslag som presenteras i meddelandet innefattar bl.a. ett förslag till förordning om insyn i politisk reklam, förslag till omarbetning av direktiven om rösträtt och förordningen om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser. Kommissionen avser också att erbjuda former för stärkt samverkan mellan medlemsstaterna i syfte bygga upp motståndskraftiga valprocesser, exempelvis genom expertsamverkan inom it-säkerhet i samband med val. Förslag till svensk ståndpunkt Alla människors lika rätt att vara med och styra det samhälle vi lever i är samhällets mest grundläggande uttryck för jämlikheten människor emellan. Den rättigheten är inte en gång för alla given och regeringen välkomnar därför åtgärder som syftar till att skydda och försvara medborgarnas valrättigheter och politiska rättigheter och som stärker principerna för den demokratiska debatten inom EU. Öppenhet och insyn i politisk reklam är en viktig fråga. Regeringen har välkomnat kommissionens arbete mot desinformation och för att öka säkerheten vid val. Regeringen anser att det förordningsförslag som presenterats behöver analyseras noga i ljuset av att motsvarande regler för politisk reklam inte finns i tidigare. Flera aspekter är viktiga i det sammanhanget, inte minst att säkerställa en vidsträckt yttrandefrihet och mediernas oberoende. Vad gäller möjligheten för så kallade rörliga EU-medborgare att utöva sin rösträtt och valbarhet i kommunala val och val till anser regeringen att det är positivt att kommissionen tar initiativ till att hantera de svårigheter som unionsmedborgare kan stå inför när de utnyttjar sin rätt att rösta och kandidera i dessa val. Det är dock viktigt att värna att demokratin även fortsatt tillåts att fungera på delvis skilda sätt i de olika medlemsländerna. Avseende förslagen om reviderade stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser anser regeringen att det är positivt att befintliga regler förenklas och förtydligas. Regeringen analyserar fortsatt förslagen men understryker att principen att valfrågor främst ska regleras på nationell nivå även fortsättningsvis bör värnas. Datum för tidigare behandling i Det franska ordförandeskapets prioriteringar Det franska ordförandeskapet väntas presentera sina prioriteringar och sitt arbetsprogram för rådets arbete ; – . Arbetsprogrammet offentliggjordes och innehåller kortfattat tre prioriteringar: 1) ett mer suveränt bl.a. genom ett förstärkt Schengen, (2) en ny europeisk tillväxtmodell där bl.a. den ekonomiska utvecklingen är sammanlänkad med klimatmålen och (3) ett humant som lyssnar på medborgarnas oro genom . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen noterar det franska ordförandeskapsprogrammet och kommer att värna svenska intressen i enskilda sakfrågor. Datum för tidigare behandling i Vid rådets möte väntas det franska ordförandeskapet informera om den kommande plenarförsamlingen som äger rum i hybridform den 21–i . På dagordningen för plenarförsamlingen står presentationer av rekommendationerna från medborgarpanel 2 och 3, det vill säga inom ämnesområdena Demokratin i EU; Värderingar, rättigheter, rättsstatsprincipen och Säkerhet; Klimat och miljö samt Hälsa. Därtill väntas efterföljande diskussioner om rekommendationerna. Konferensens medordförande har även presenterat en ny kalender för Konferensen givet de förseningar som blivit följden av pandemin. Den sista sessionen i den europeiska medborgarpanelen 1, som skulle har ägt rum i , har skjutits upp till den 25–. Den europeiska medborgarpanelen 4, som skulle ha ägt rum i , har skjutits upp till den 11–. Utgången av dessa paneler avser man att diskutera vid plenarförsamlingarna . Ingen plenarförsamling äger rum . Konferensens avslutningsevenemang planeras äga rum den 8–. I egenskap av representant för rådet som en av tre kommande ordförandeskapsländer är EU-ministern medlem i konferensens exekutiva styrelse och även ordförande i plenarförsamlingens arbetsgrupp för ämnet ”EU i Världen”. har i sin tur tagit över rollen som rådets medordförande i exekutiva styrelse från , och representeras av statssekreterare . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att medborgarna måste ges betydligt mer utrymme att uttrycka sig i sakfrågor samt att de erbjuds ett mer interaktivt upplägg vid nästa plenarförsamling. Regeringen vidhåller att en grundlig analys av vilka som har deltagit på den digitala plattformen och vilka grupper som står för olika idéer bör genomföras för att resultaten ska kunna tolkas och presenteras på ett balanserat sätt. Regeringen anser att det är viktigt att Konferensens slutrapport tas fram och beslutas i ett så tidigt skede som möjligt. Regeringen kommer att verka för att Konferensen avslutas . Datum för tidigare behandling i har informerats om framtidskonferensen genom faktapromemoria 2019/20: FPM17. Samråd om konferensen skedde i inför behandling som en övrig fråga på Europeiska rådets dagordning och inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet. informerades om konferensen även , , , , , och inför behandling som informationspunkt i Allmänna rådet. Samråd om konferensen skedde i , och inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet , och . Skriftligt samråd av den gemensamma deklarationen skedde med . Överläggning om konferensen skedde i utrikesutskottet samt information gavs och . informerades om konferensen . Covid 19: samordning på unionsnivå Vid mötet förväntas medlemsstaterna ta del av information om aktuella frågor avseende covid-19-samordning inom EU. Det är oklart vilka frågor som närmare kommer att beröras vid rådsmötet. Det kan förväntas att bl.a. frågor om inreserestriktioner, vaccinationer och smittspridning kan komma att tas upp. Datum för tidigare behandling i Samråd med gällande covid-19-samordning inom EU har skett vid upprepade tillfällen. Senaste tillfället var i inför mötet i och i inför mötet i den 21–. Förbindelserna mellan Europeiska unionen och Rådet kommer att få en lägesuppdatering om relationen mellan och . Lägesuppdateringen förväntas fokusera på genomförandet av det så kallade Nordirlandsprotokollet, som utgör en del av utträdesavtalet. Protokollets huvudsakliga syfte är att undvika att en hård gräns mellan och skapas, som integriteten av EU:s inre marknad upprätthålls. Dialogen mellan och har pågått och den brittiska regeringen efterfrågar en omförhandling av protokollet. Kommissionen presenterade ett förslag till paket med lösningar på de problem som uppgett sig ha med anledning av genomförandet av protokollet. presenterade kommissionen förslag för att säkerställa en fortsatt långsiktig tillgång till läkemedel på . Handels- och samarbetsavtalet mellan och trädde i kraft efter att ha tillämpats provisoriskt . Arbetet med att genomföra avtalet fortsätter. Datum för tidigare behandling i Relationen mellan och har behandlats vid ett flertal tillfällen. informerades senast om frågan inför Allmänna rådets möte .