eunbil · H90N4E619A · 2022-01-01 00:00:00 — Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) a)Icke lagstiftande verksamhet b)Lagstiftning (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) Direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete Vilken typ av behandling förväntas i rådet: 9227/1/22 REV 1 ADD 1 Förslaget till direktiv innehåller ett tillämpningsområde som omfattar digitala arbetsplattformar som utför arbete i EU, oavsett etableringsort. Kommissionens förslag omfattar i huvudsak tre olika områden: förebygga och adressera felaktig klassificering av anställningsstatus, regler för arbetsledning via algoritmer samt förbättrad insyn och transparens gällande plattformsföretag. Vissa bestämmelser omfattar även egenföretagare. Förslag till svensk ståndpunkt: Datum för tidigare behandling i : Regeringen överlade med på basis av FaktaPM om regeringens ståndpunkt till direktivförslaget . Regeringen överlade även med om regeringens ståndpunkt inför kommissionens förslag. Information har getts till och . Plattformsarbete togs även upp under en riktlinjedebatt på informella EPSCO . Regeringen samrådde med om inriktningen till riktlinjedebatten. Fortsatt behandling av ärendet: presenterade kommissionen sitt förslag till direktiv om bättre arbetsvillkor på digitala plattformar. Regeringen har under vårens inledande behandlingar framfört att det är av största vikt att värna den svenska arbetsmarknadsmodellen och parternas autonomi och att en EU- gemensam lagstadgad presumtion om anställningsstatus är mycket 2 (19) problematisk för den svenska modellen. Presumtionen bedöms dock ha stöd bland flera medlemsländer. Några medlemsländer har dock framfört att de ser behov av större flexibilitet i presumtionens utformning, vilket är positivt. presenterade det franska ordförandeskapet ett första kompromissförslag på direktivförslagets första två kapitel. Regeringens bedömning är att kompromissförslaget inte tillräckligt tar fasta på behovet av att respektera olika nationella arbetsmarknadsmodeller och att presumtionens utformning är mycket detaljerad och i sak ligger nära kommissionens ursprungliga förslag. Arbetet i rådsarbetsgruppen kommer att fortsätta när det tjeckiska ordförandeskapet tar över förhandlingen . Under EPSCO rådet kommer FR ORDF att avlägga en lägesrapport om vårens behandlingar i rådsarbetsgruppen. Vilken typ av behandling förväntas i rådet: 3 (19) Rådets ska, mot bakgrund av underlagen under dagordningspunkten, föra en diskussion om genomförandet av medlemsstaternas sysselsättningspolitik inom den europeiska planeringsterminen. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen avser att i diskussionen lyfta fram det nationella ansvaret och arbetsmarknadens parters roll på det sysselsättnings- och socialpolitiska området. En central utgångspunkt för regeringen är respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna, nationella system avseende arbetsmarknad, sociala frågor och på skatte- och utbildningsområdet samt för principerna om subsidiaritet och proportionalitet. Regeringen avser vidare lyfta fram vikten av den europeiska planeringsterminen för samordning på området och uppföljning av de nya EU-övergripande målen till 2030 för sysselsättning, utbildning och fattigdomsminskning eller social utestängning. Datum för tidigare behandling i : Samråd om den europeiska terminen på skedde senast . Frågan har därutöver varit uppe inför andra rådsformationers möten. Årets landsspecifika rekommendationer har inte tidigare behandlats i nämnden. Fortsatt behandling av ärendet: De landsspecifika rekommendationerna inom den europeiska terminen behandlas på , , Allmänna rådet samt . Därefter väntas formellt antagande ske på Ekofin . a)Bidrag till de sysselsättnings- och socialpolitiksrelaterade aspekterna i de landsspecifika rekommendationerna: rekommendationer om 2022 års nationella reformprogram för varje medlemsstat 4 (19) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: presenterade kommissionen förslag till landsspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska terminen 2022. Rekommendationerna baseras bland annat på analys av medlemsstaternas nationella reformprogram och stabilitets- eller konvergensprogram som lämnades in . EPSCO ska vid sitt möte godkänna sysselsättnings- och socialpolitiska aspekter av de landspecifika rekommendationerna. På motsvarande sätt godkänner ekonomisk-politiska aspekter varefter även Allmänna rådet och ställer sig bakom helheten. Slutligt formellt antagande väntas ske i . Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen ställer sig bakom att rekommendationer ges till medlemsstaterna. Det är sedan upp till varje medlemsland att välja hur man förhåller sig till rekommendationerna. Regeringen föreslår att vid rådsmötet ställer sig bakom godkännande av de sysselsättnings- och socialpolitiska delarna i de landsspecifika rekommendationerna. Datum för tidigare behandling i : Samråd om den europeiska terminen på skedde senast . Frågan har därutöver varit uppe inför andra rådsformationers möten. 5 (19) Årets landsspecifika rekommendationer har inte tidigare behandlats i nämnden. Fortsatt behandling av ärendet: De landsspecifika rekommendationerna inom den europeiska terminen behandlas på , , Allmänna rådet samt . Därefter väntas formellt antagande ske på Ekofin . b)Bedömning av landsspecifika rekommendationer och av genomförandet av 2019 och landsspecifika rekommendationer: yttrande från och skydd Vilken typ av behandling förväntas i rådet: () och skydd (KST) har, i likhet , utarbetat ett gemensamt yttrande med sammanfattande kommentarer baserat på kommittéernas granskningar av medlemsstaternas nationella åtgärder utifrån landspecifika rekommendationer på det sysselsättnings- och socialpolitiska området. 6 (19) Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen föreslår att på rådsmötet ställer sig bakom att yttrandet från och skydd godkänns. Datum för tidigare behandling i : Samråd om den europeiska terminen på skedde senast . Frågan har därutöver varit uppe inför andra rådsformationers möten. Årets landsspecifika rekommendationer har inte tidigare behandlats i nämnden. Fortsatt behandling av ärendet: De landsspecifika rekommendationerna inom den europeiska terminen behandlas på , , Allmänna rådet samt . Därefter väntas formellt antagande ske på Ekofin . Nationella mål efter det sociala toppmötet i Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Presentation av ordförandena i () och trygghet (KST) av yttrande gällande processen med nationella mål till 2030. 7 (19) 9519/1/22 REV 1 presenterade kommissionen ett meddelande om en handlingsplan för genomförandet av pelaren för sociala rättigheter. Ihandlingsplanen föreslog kommissionen tre övergripande mål på EU-nivå som ska uppnås och som ska bidra till att vägleda nationell politik och nationella reformer. Stats- och regeringscheferna ställde sig bakom de övergripande målen vid Europeiska rådets informella möte i imaj 2021, vilket sedan bekräftades av den 24–. Målen är för områdena sysselsättning, utbildning och fattigdom eller social utestängning, och är i överensstämmelse med FN:s mål för hållbar utveckling: -av befolkningen i åldern 20–ska vara sysselsatta 2030. -av alla vuxna ska delta i utbildning -Minst 15 miljoner personer ska lyftas ur riskzonen för fattigdom eller social utestängning . Kommissionen har vidare uppmanat medlemsstaterna att fastställa nationella mål för att bidra till uppfyllelsen av de EU-övergripande målen. Kommissionen uppmanade medlemsstaterna att skicka in preliminära nationella mål och sedan slutliga mål . nationella mål fastställs i vårpropositionen 2022. Överläggning om de preliminära målen ägde rum i arbetsmarknadsutskottet . I processen med att ta fram nationella mål har samråd hållits med arbetsmarknadens parter och det civila samhället. 8 (19) I noten inför åsiktsutbytet ställer det franska ordförandeskapet ett antal frågor till medlemsstaterna. Frågorna tar bl.a. sikte på hur de nationella målen förhåller sig till politiska prioriteringar på nationell nivå, hur arbetsmarknadens parter och det civila samhället involveras i den nationella processen samt hur medlemsstaterna anser att fastställandet av nationella mål bidrar till att stärka det sociala till exempel genom utbyte av erfarenheter mellan medlemsstater. Kommissionen har även inbjudit EMCO och KST att utarbeta ett yttrande avseende processen för att fastställa nationella målsättningar. I det gemensamma yttrandet från de båda kommittéerna bemöter kommittéerna processen och uppmuntrar bl.a. återstående medlemsstater att kommunicera sina nationella mål för att möjliggöra uppföljning inom ramen för den europeiska planeringsterminen – 23. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen anser att det är bra att målen följs upp inom ramen för den europeiska planeringsterminen, inklusive i de nationella reformprogrammen, på motsvarande sätt som målen i 2020-strategin. I arbetet med att ta fram de nationella målen har det för regeringen varit viktigt att målen är ambitiösa, realistiska, konsistenta och förenliga med hållbar och inkluderande tillväxt samt sunda offentliga finanser. Det bör finnas en tydlig koppling till de övergripande europeiska målsättningarna. Det är viktigt att alla medlemsstater tar sitt ansvar för att bidra till att de övergripande målsättningarna uppnås men de länder som ligger längre ifrån målnivåerna bör bidra mer. De nationella målen bör integrera ett jämställdhetsperspektiv. En central utgångspunkt för regeringen är respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna, nationella system avseende arbetsmarknad, sociala frågor och på skatte- och utbildningsområdet samt för principerna om subsidiaritet och proportionalitet. Datum för tidigare behandling i : Samråd inför Europeiska rådets informella möte i ägde rum den 5 maj 2021.Överläggning om preliminära nationella mål ägde rum i arbetsmarknadsutskottet den 30 9 (19) De slutliga nationella målen fastställs i vårpropositionen 2022. Fortsatt behandling av ärendet: FaktaPM 92 Handlingsplan för den sociala pelaren Rekommendation om individuella utbildningskonton Vilken typ av behandling förväntas i rådet: I rekommendationen föreslås individuella utbildningskonton som ett verktyg för att göra det möjligt för människor att ackumulera och bevara utbildningsrättigheter och använda dem för utbildning, vägledning eller validering. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen anser att individuella utbildningskonton bara är ett verktyg bland flera vilka medlemsstaterna kan använda för att nå målen i 10 (19) rekommendationen och att olika medlemsstater kan ha olika skräddarsydda lösningar utifrån nationella omständigheter. Regeringen har i förhandlingarna bidragit till ändringar som öppnar upp för att medlemsstaterna kan använda andra verktyg för att nå det övergripande syftet. Regeringen föreslår att ställer sig bakom ett antagande av rådsrekommendationen. Datum för tidigare behandling i : Fortsatt behandling av ärendet: Rekommendationen förväntas antas vid . 7.Rekommendation om säkerställande av en rättvis omställning till klimatneutralitet Vilken typ av behandling förväntas i rådet: 11 (19) Förslaget till rådsrekommendation presenterades av kommissionen . Förslaget har därefter behandlats fyra gånger i rådsarbetsgruppen för sociala frågor. Förslaget till rådsrekommendation är en del av ”Fit for 55”-paketet och syftar till att vägleda medlemsstaterna avseende sociala och arbetsmarknadspolitiska aspekter av den gröna omställningen. Kommissionens bedömning är att det finns utrymme för att förbättra utformningen av politik som stöder en rättvis grön omställning och säkerställa samstämmighet mellan de olika verktyg som finns tillgängliga på EU och nationell nivå. Rådsrekommendationen ger vägledning om genomförandet på det sociala och arbetsmarknadspolitiska området samt inom andra relaterade politikområden för att möta utmaningarna med den gröna omställningen. I rekommendationen uppmärksammas de människor och hushåll som är mest påverkade av den gröna omställningen respektive de som befinner sig i ett utsatt läge. Medlemsstaterna uppmanas att utnyttja offentlig och privat finansiering optimalt och arbeta nära tillsammans med arbetsmarknadens parter Medlemsstaterna inbjuds att, i nära samarbete med arbetsmarknadens parter där det är relevant, genomföra omfattande och sammanhängande politiska paket som omfattar sysselsättnings- och sociala aspekter för att främja en rättvis övergång mellan alla politikområden. Områden som särskilt lyfts fram är klimat, energi och miljöpolitik. Förslag till svensk ståndpunkt: SE kan godkänna att förslaget till rådsrekommendation antas på rådsmötet. Datum för tidigare behandling i : Överläggning med om förslag till rådsrekommendation för att säkerställa en rättvis övergång till klimatneutralitet genomfördes och information gavs . 12 (19) Fortsatt behandling av ärendet: 8.(ev.) Rådets beslut om bemyndigande för medlemsstaterna att ratificera konvention om våld och trakasserier (nr 190) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Sysselsättning för personer med funktionsnedsättning Vilken typ av behandling förväntas i rådet: 13 (19) Rådet ska, mot bakgrund av underlaget under dagordningspunkten, föra en diskussion om hur medlemsstaternas kan öka tillträdet till arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen avser att i diskussionen lyfta fram det nationella ansvaret för att öka sysselsättningen och förbättra arbetskraftsdeltagandet hos kvinnor och män med funktionsnedsättning. Med utgångspunkt från FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning har nationella mål för funktionshinderspolitiken utformats. Regeringen vill exempelvis lyfta fram vikten av att stärka arbetsgivares förutsättningar att anställa samt att personer med funktionsnedsättning har – precis som alla andra arbetssökande - tillgång till det samlade utbudet av tjänster och insatser inom arbetsmarknadspolitiken En central utgångspunkt för regeringen är att Arbetsförmedlingen har ett samlat ansvar, sektorsansvar, för funktionshinderfrågor inom arbetsmarknadspolitiken och ska inom ramen för detta ansvar vara samlande, stödjande och pådrivande i förhållande till övriga berörda parter. Övriga berörda parter kan till exempel vara andra myndigheter, organisationer eller samarbetspartners vid en anställning. Datum för tidigare behandling i : Har inte tidigare behandlats i . Fortsatt behandling av ärendet: Enligt uppgift avser att ta fram rådslutsatser på temat . 10.Yttrande från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd om och förslag om att införa ett förfarande för sociala obalanser i den europeiska planeringsterminen Vilken typ av behandling förväntas i rådet: 14 (19) Information från ordföranden i och skydd. I samband med lanserade och ett förslag om att inrätta en Social Imbalances Procedure (SIP). Denna skulle konstrueras med Macroeconomic Imbalance Procedure (MIP) som förebild, men utan dennes korrigerande mekanism. och menar att SIP kan införas utan regeländringar, bara genom ett ställningstagande från EPSCO om att börja använda en uppsättning indikatorer på ett nytt sätt inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Franska ordförandeskapet ombad skydd (KST) och () att till ta fram ett yttrande om förslaget. Ett flertal diskussioner har hållits i EMCO, KST och dess indikatorundergrupper och även i politik (KEP). Yttrandet färdigställdes och låg till grund för en diskussion i Coreper . Förslag till svensk ståndpunkt: Dagordningspunkten är en informationspunkt, men det är inte osannolikt att några medlemsstater kan komma att vilja göra inlägg. 15 (19) Vid ett eventuellt åsiktsutbyte kan SE framföra att det finns ändamålsenliga instrument för att följa och analysera det sysselsättnings- och socialpolitiska området inom terminen och att SE stödjer användningen av befintliga verktyg och analytiska instrument inom ramen för planeringsterminen Datum för tidigare behandling i : Fortsatt behandling av ärendet: a)Aktuella lagstiftningsförslag (offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) i) Direktiv om tillräckliga minimilöner i Europeiska unionen Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet. Kommissionen lämnade sitt förslag . Rådet beslutade om en allmän inriktning . EP beslutade om sitt betänkande . Det finns viktiga skillnader mellan rådets och EP:s texter, inklusive grundläggande frågor som rör rättslig grund och bestämmelsers förenlighet med fördragen. 16 (19) har hållits ett flertal informella trepartssamtal och det franska ordförandeskapet har rapporterat tillbaka om preliminära överenskommelser, kvarstående frågor avses behandlas på trilog . Datum för tidigare behandling i : Sedan förslaget lämnades har överläggning skett i AU . Information har lämnats i AU och , , , , , och , 2022. Information har lämnats i och . inhämtades mandat i att ställa sig bakom rådets allmänna inriktning. ii) Direktiv om bindande åtgärder för insyn i lönesättningen Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet. iii)Direktiv om en jämnare könsfördelning bland styrelseledamöter i börsnoterade företag och därmed sammanhängande åtgärder Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet. 17 (19) iv) Direktiv om likabehandling (artikel 19) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet. v)Översyn av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (883/2004 och 987/2009) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet. b)EU:s svar på invasion av - initiativ på området sysselsättning och sociala frågor Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från kommissionen. 18 (19) c)Rapport från om bekämpning av psykologiskt våld och tvingande kontroll i EU Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet. d) Genomförande av jämlikhetsstrategin hbtqi-personer i EU Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från Kommissionen. e) Ordförandeskapets konferenser Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet. f) Det tillträdande ordförandeskapets arbetsprogram Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från den tjeckiska delegationen. 19 (19)