kam-ud · H9C120220216ud · 2022-02-16 09:00:00 — är det utrikespolitisk debatt i . Utrikesminister (S) inleder debatten med att presentera regeringens utrikesdeklaration, det vill säga regeringens mål och prioriteringar för utrikespolitiken. Den utrikespolitiska debatten äger rum en gång – . Då presenterar utrikesministern den utrikespolitiska deklarationen, som anger vilken utrikespolitik regeringen vill driva. I samband med deklarationen debatterar riksdagspartierna sin syn på utrikespolitiken. Den utrikespolitiska debatten är öppen för allmänhet och media. Debattens första del tolkas till engelska och teckenspråk. Den går att se både direkt och i efterhand via webb-tv. Debatten är uppdelad i två delar. I den första delen deltar en företrädare från varje riksdagsparti. I debattens andra del får de ledamöter som önskar få ordet tala. Ta del av debattreglerna via talarlistan. Vi befinner oss i ett allvarligt säkerhetspolitiskt läge. ökande konfrontativa retorik och militära aktiviteter, både synliga och dolda, är oacceptabla. Den upptrappade ryska militära närvaron vid gräns och de ryska kraven på säkerhetsgarantier hotar kärnan i den europeiska säkerhetsordningen. Den europeiska säkerhetsordningen är inte förhandlingsbar. Att stå upp för suveränitet och territoriella integritet är nödvändigt för hela säkerhet. , precis som , har rätt att göra sina egna säkerhetspolitiska val. Det är inte upp till att diktera dessa genom hot och våld. Folkrättens regler om staters suveränitet och politiska oberoende utgör en del av den europeiska säkerhetsordningen. Vägen framåt för att minska spänningarna är fortsatt dialog och diplomati, men vi måste förbereda oss på att kan välja en annan väg. Rätten att göra egna säkerhetspolitiska val är nyckeln till vår säkerhet. Regeringen avser inte att ansöka om Natomedlemskap. Den säkerhetspolitiska linjen ligger fast. Vår militära alliansfrihet tjänar oss väl och har bidragit till stabilitet och säkerhet i norra . Vi kombinerar detta med en försvarspolitik som vilar på två ben: förstärkt nationell förmåga och fördjupade internationella försvarssamarbeten. Däri intar samarbetet med en särställning. har vi byggt upp ett fungerande försvarspolitiskt säkerhetsnätverk och slutit ett trettiotal överenskommelser och omkring 20 samarbetsavtal, inte minst med våra nordiska och baltiska grannar. Vi bygger upp militär förmåga såväl med enskilda länder som med Nato. Och vi bygger upp en trovärdig nationell försvarsförmåga genom den största satsningen på svenskt försvar . kommer inte att förhålla sig passivt om en katastrof eller ett angrepp skulle drabba ett annat EU-land eller ett nordiskt land. Vi förväntar oss att dessa länder agerar på samma sätt om drabbas. Ett väpnat angrepp mot kan inte uteslutas. Vi ska därför kunna ge och ta emot stöd, såväl civilt som militärt. Men det är vi som bestämmer med vilka vi samarbetar och hur detta samarbete ser ut - i fredstid, i kris och i krig. utrikes- och säkerhetspolitik bygger på sammanhållning i EU och ökat samarbete på bred front - i , i , genom , , och genom fördjupat partnerskap med Nato. FN och folkrätten förblir en hörnsten i svensk utrikespolitik. En stark transatlantisk länk är nödvändig för säkerhet. Vi har flera säkerhetspolitiska verktyg för att hantera den försämrade säkerhetssituationen i . är ett viktigt verktyg. Vi har precis avslutat ett svenskt ordförandeskap där satt avtryck som kommer att bestå. Vi har stärkt plattformen för dialog. Behovet av dialog är större än sedan slut. Detta var tydligt under ministerrådsmötet i , där närmare 50 utrikesministrar förde politiska samtal och fattade beslut. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Utrikespolitisk debatt Vi har stärkt plattformen för konfliktlösning. Som ordförande fokuserade vi på konfliktlösning i , , och södra . Möten med civilsamhället är alltid en prioritet och var det även under OSSE-ordförandeskapet. I har situationen för mänskliga rättigheter blivit allt sämre. Ett alltmer repressivt samhälle har omöjliggjort för människorättsförsvarare att utföra sitt viktiga arbete. Nedstängningen av organisationen är ett av många upprörande exempel. I har vi sett hur regimen på ett cyniskt sätt utnyttjat migranter i politiska syften. måste släppa alla politiska fångar och hålla demokratiska val. har som ordförande också verkat för att den ryska aggressionen mot och den ryska illegala annekteringen av hållits högt på agenda. Det har snart gått dess, och över 14 000 personer har mist livet. Bara för att tiden går blir inte detta folkrättsstridiga agerande mer acceptabelt. Vi fortsätter nu vårt arbete som medlem i ordförandetrojka. Vi lever mitt i en accelererande klimat- och miljökris. ska vara ledande i klimatomställningen. Men den globala ambitionsnivån är långt ifrån tillräcklig. Klimatförändringarna och miljöförstöringen bidrar till ökade spänningar och konflikter. Klimatet har en avgörande betydelse för vår säkerhet. Vi måste ta de klimatrelaterade säkerhetshoten på största allvar. Under vårt OSSE-ordförandeskap kunde ett beslut fattas om de utmaningar som klimatförändringarna medför. Tack vare pådrivande roll har fått mandat att arbeta förebyggande med klimatförändringarnas påverkan på säkerheten i regionen. Vi ska tillsätta en ambassadör för klimat och säkerhet. Vi ska bygga in ny expertis i våra internationella krishanteringsinsatser, i fredsbyggandet, i det internationella utvecklingssamarbetet och inom klimatdiplomatin. Vi ska fortsätta att stärka den svenskinitierade FN-mekanismen för klimat och säkerhet. På bara har mekanismen blivit en stöttepelare i länder och regioner som befinner sig i klimatrelaterade konflikter. ska stå värd för + 50, ett internationellt som bidrar till en rättvis och global grön omställning. Covid-19-pandemin har försvårat genomförandet av Agenda 2030. De globala framsteg som har gjorts , som förbättringar när det gäller mödrars och barns hälsa och jämställdhet, har delvis suddats ut. Det är första gången som hungern och fattigdomen har ökat i världen. Agenda 2030 är vår färdplan för att vända trenden. Vikten av ett bättre globalt hälsosystem och insikten om att pandemins konsekvenser har slagit hårdast mot kvinnor och barn har varit smärtsamma lärdomar. Regeringen drev tidigt frågan om en mer jämlik fördelning av vaccin mot covid-19. Det globala vaccinsamarbetet Covax har levererat 1 miljard doser till 144 länder runt om i världen. är världens största bidragsgivare till Covax sett per invånare och femte största givare totalt. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Utrikespolitisk debatt Arbetet med att stärka den globala hälsosäkerheten, inte minst när det gäller arbetet med att motverka antibiotikaresistens och att utveckla ett kraftfullt nytt globalt pandemifördrag, prioriteras. Regeringen kommer därför att tillsätta en ambassadör på som ska arbeta med den globala hälsosäkerheten. EU är viktigaste utrikes- och säkerhetspolitiska arena. I en osäker tid står medlemsländerna starkare tillsammans. Vi ska fortsätta att stärka våra nära band till våra partner inom EU, liksom till våra nordiska och baltiska grannar. Arbetet med visionen om som den mest hållbara, integrerade och digitaliserade regionen ska stärkas. Regeringen vill se ett starkt EU som kan ta större ansvar för sin egen säkerhet, men vi understryker att detta inte står i motsatsförhållande till öppenhet i utvecklandet av partnerskap eller en stark transatlantisk länk. kommer för tredje gången att vara EU:s ordförandeland. EU-ministern redovisade hur arbetet med regeringens prioriteringar ska bedrivas i EU. Det är en ambitiös agenda. Situationen för flyktingar och migranter kräver vår fortsatta uppmärksamhet. EU måste få ett gemensamt asylsystem som är rättssäkert, humant och hållbart, där alla tar sitt ansvar. Vi har fortsatt ett nära samarbete med , inte minst inom säkerhets- och försvarspolitiken, handel och utbildning och forskning. är tillbaka på den globala arenan som en konstruktiv partner. Det är glädjande för fortsatta och fördjupade samarbeten, inte minst på klimat, demokrati- och jämställdhetsområdena. Samarbete med är centralt inom säkerhets- och försvarspolitiken, inom handel och på teknikområdet. Den feministiska utrikespolitiken fortsätter att växa. Det är glädjande att även nu tar efter liksom , , , och , som också för en feministisk utrikespolitik. Arbetet ska vässas, inte minst givet den motreaktion mot jämställdhet som vi har sett i spåren av pandemin. Våld mot kvinnor och flickor har ökat över hela världen. Med pandemin, klimatkrisen och ett minskat demokratiskt utrymme riskerar vi nu en global recession för jämställdheten. En feministisk utrikespolitik behövs mer . Vi ska ta fram en ny nationell handlingsplan för kvinnor, fred och säkerhet, och vi ska också ta fram en ny global jämställdhetsstrategi för biståndet . I är med och leder arbetet för kvinnors ekonomiska egenmakt. ser vi hur antalet länder som rör sig i auktoritär riktning är fler än de som rör sig i en demokratisk riktning. Militärkupper i , , och , talibanernas maktövertagande i , en förvärrad situation i och konflikten i är dramatiska exempel på demokratins tillbakagång. Under det demokratitoppmöte som president stod värd för var en aktiv partner i flera aktiviteter där både statsministern och jag deltog. Det svenska budskapet var att framväxten av högerpopulistiska och nationalistiska krafter undergräver demokratin och att mänskliga rättigheter, rättsstatens principer och kvinnors politiska och ekonomiska deltagande är centrala för demokratin. Hbtqi-personers rättigheter ska respekteras fullt ut internationellt. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Utrikespolitisk debatt är ordförande i alliansen för hågkomst av Förintelsen, där vi fortsatt ska främja hågkomst av Förintelsen och med all kraft bekämpa antisemitism och antiziganism. Bristen på demokrati och mänskliga rättigheter i arbetslivet globalt måste uppmärksammas mer. Arbetstagare trakasseras, mister sina jobb och till och med dödas för sitt fackliga engagemang. kommer att arbeta mer med dessa frågor bland annat inom Global . Kärnvapenhotet är en verklighet, och vi måste fortsätta med våra ansträngningar inom nedrustning. Målet är en värld fri från kärnvapen. Inom ramen för det så kallade Stockholmsinitiativet har vi föreslagit 22 specifika steg som innebär en konstruktiv och pragmatisk ansats för kärnvapennedrustning. Allt fler länder ställer sig nu bakom förslag. Vi har aktivt vänt oss till de fem kärnvapenstaterna. Glädjande nog har Stockholmsinitiativets budskap om behovet av steg framåt hörsammats. bekräftade de fem i ett gemensamt uttalande bland annat att "ett kärnvapenkrig kan aldrig vinnas och får aldrig utkämpas". De humanitära behoven i världen har ökat lavinartat. Nästan 275 miljoner människor är i behov av humanitärt bistånd för att överleva. 45 miljoner kvinnor, män och barn i 43 länder befinner sig på gränsen till svält. biståndspolitik ska ha en fortsatt hög ambitionsnivå vad gäller både omfattning och kvalitet. Det svenska biståndet ska fortsatt motsvara av bruttonationalinkomsten. Svenskt bistånd ska användas till att minska fattigdomen och orättvisorna i världen. Det handlar om solidaritet men också om en övertygelse om att en bättre värld ger ett tryggare . ska öka ansträngningarna att förebygga klimatförändringarna och deras effekter på livsmedelsförsörjningen och miljön samt främja hållbara levnadsvillkor. 2022 ökar vi klimatbiståndet med ytterligare . När de antidemokratiska krafterna vinner mark ska det svenska biståndet vara en motkraft med en fortsatt hög ambitionsnivå. Fler demokratiska samhällen gör världen bättre och ökar tryggheten i . Jag var den första svenska utrikesminister som besökte . Att regeringen har förbättrat relationerna är viktigt. ligger vårt erkännande av fast. Med folkrätten som grund fortsätter att verka för en tvåstatslösning. I har terrorgrupper kraftigt ökat sina aktiviteter. Att den maliska juntan skjutit upp de demokratiska valen och ingått samarbete med ryska legosoldater är oacceptabelt. militära och civila engagemang i syftar till att främja säkerhet, motverka terrorism och bygga upp en hållbar utveckling med respekt för mänskliga rättigheter. Kriget i är inne på det åttonde året. Det är en av världens största humanitära katastrofer. ska fortsätta att driva behovet av fredsförhandlingar genom FN. En förutsättning för en varaktig fred är att kvinnorna inkluderas i fredsförhandlingarna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Utrikespolitisk debatt är ett djupt sargat land. Konflikten är inne på sitt tolfte år. Miljontals människor lever under akut humanitärt behov. är och ska fortsätta att vara en av de största humanitära givarna. Konflikten och den humanitära katastrofen i undergräver stabiliteten på . är på väg mot en svältkatastrof. Tusentals har dödats i konflikten, inklusive 24 hjälparbetare från FN. Vi fortsätter att verka genom EU och FN för en omedelbar vapenvila. Som statsministern har sagt: "Vi ska vända på varenda sten för att bekämpa segregationen och knäcka gängen." De bakomliggande kriminella strukturerna är i princip alltid gränsöverskridande. Med digitaliseringen av våra samhällen följer ökad internationell cyberkriminalitet. Skjutningar och sprängningar, ofta med insmugglade vapen, fortsätter att vara en betydande trygghetsutmaning. Alltför ofta är dessa unga män verktyg för tyngre kriminella aktörer som verkar internationellt. utnämnde jag ett sändebud mot organiserad brottslighet som arbetar med hur utrikesförvaltningen bäst kan stödja de brottsbekämpande myndigheterna. Ett antal ambassader har fått särskilda uppdrag att arbeta mot organiserad brottslighet. I nästa skede kommer flera ambassader att rustas för att bättre kunna bidra till det brottsförebyggande arbetet. Samarbetet mellan de brottsbekämpande myndigheterna och ambassaderna ska stärkas. Vi ska stå upp för den fria handeln, särskilt i tider då protektionismens vindar ökar. Det multilaterala handelssystemet, med bas i , är grundläggande för tillväxt och välfärd. Hot mot det regelbaserade handelssystemet är ett hot mot ekonomi och våra handelsrelationer. som samarbete är viktigt, inte minst inom handel, agerar vi mot säkerhetshotande verksamhet riktad mot och svenska företag. och EU behöver arbeta ännu närmare likasinnade för att säkerställa och utveckla en global handel med fokus på den gröna omställningen och ett fossilfritt samhälle. Vår handelspolitik ska bidra till att uppnå målen i och Agenda 2030. Genom deltagande i synliggör vi hur svenska lösningar möjliggör en omställning till en grön och hållbar riktning. internationella betydelse berör också och svenska intressen, inte minst inom handeln. Vi för en rak dialog med där mänskliga rättigheter och yttrandefrihet är centralt. och EU ser globala utmaningar som vi bara kan hantera tillsammans med , som klimat, hälsa och en rättvis frihandelsordning. evakuerade ungefär 2 000 personer från . var situationen vid flygplatsen i kaotisk och mycket svår. När en bomb exploderade intill flygplatsen fanns svensk försvarsmaktspersonal därifrån. Jag vill på regeringens vägnar återigen säga tack till alla i utrikesförvaltningen, myndigheter och kommuner som arbetade dag och natt med evakueringsinsatsen. Jag är stolt över den samlade insats som gjorde. Trots det dystra globala mörker som många säkert känner just nu och trots att behoven av våra gemensamma ansträngningar kan kännas oändliga vill jag avsluta med att säga: Det finns hopp för förändringar, genom hårt arbete och genom tydliga linjer. Eller som ärkebiskop sa: Hoppet är att kunna se ljuset trots allt mörker. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Utrikespolitisk debatt En regering ska ta ledningen, komma med förslag till och söka dess godkännande. I den här säkerhetskrisen måste ha en regering som förstår att arbeta med båda händerna. Vi måste gradera upp försvaret, dels för att höja vår egen beredskap, dels därför att kommer att vara ett hot mot fred . Vi måste också gradera upp vår säkerhetspolitik. En alliansfrihet som inte har något säkerhetspolitiskt syfte är enbart farlig. Oppositionen har på olika sätt drivit regeringen framför sig, inte minst när det gäller frågan om en försvarsberedning. Jag har ett antal frågor till utrikesministern. Försvarsberedningen kommer att återuppta sitt arbete . För det första: Är Socialdemokraterna beredda att också medverka till fler nya pengar, eller har man bara för avsikt att omfördela när det gäller det svenska försvaret? Utrikesministern delar väl synpunkten att det är viktigt att vidta åtgärder här och ? För det andra: Är regeringen beredd att se över den säkerhetspolitiska analysen, givet den mycket allvarliga utmaning som sker i mot vår säkerhetsordning och givet det ryska agerandet? För det tredje: Är man beredd att ge uppdrag till relevanta försvarsmyndigheter för att undersöka om det eventuellt finns något försvarsmateriel som skulle kunna avvaras till ? För det fjärde: Har man för avsikt att på något sätt inleda seriösa samtal med de fem partier som utgör en majoritet i riksdag bakom tanken om svensk Nato-option? Detta, herr talman, är några frågor som utrikesministern borde besvara. som vi inleder den andra halvan av debatten återupptas Försvarsberedningens arbete i det allvarliga läge som råder. En av dem som deltar där är han som borde stå här , nämligen , vår ordförande i utrikesutskottet. Han deltar alltså inte här, men han har bett mig att framföra en hälsning till ledamöterna och en förhoppning om en spänstig debatt. Hela världen står nervöst på tå och väntar på nästa drag. Kommer ryska trupper att utöka invasionen av , och kommer de att utöka den till hela landet eller delar av det? Hur kommer att vara inblandat? Kommer att våga riskera det extremt höga pris som det kan innebära om fortsätter sin aggression? Kommer EU, Nato och det övriga världssamfundet att fortsätta stå eniga? Vad kan lösa situationen? Inte har säkerhetsläget varit så här allvarligt i . Barn i kommer oroliga hem från skolan och frågar sina föräldrar: Kommer det att bli krig nu? Frågorna är många, och ingen har alla svar. Det har inte heller jag, men några saker vet jag. Det är som är den aggressiva parten. Det är som hotar andra länder med våld. Det är som ifrågasätter inte bara den europeiska säkerhetsordningen utan hela den världsordning som har byggts upp efter världskrigen och under . Det är som redan har ockuperat delar av grannländerna och . Jag vet att det är som kväser opposition internt och fängslar både journalister och politiker som misshagar dem. Det är som ligger bakom förgiftningar, mord och mordförsök på ryska oppositionella i andra länder. Jag vet att det inte är Nato som är den aggressiva parten här. Den propaganda som sprider går ut på att moder är det stackars offret som omringas av fiender och att och deras lydiga europeiska lakejer utgör ett existentiellt hot mot ett som bara försvarar sig självt och illa behandlade rysktalande minoriteter i omgivande länder. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Utrikespolitisk debatt Jag vet att dessa påståenden är desinformation - en del av statsstödd rysk hybridkrigföring. Jag önskar verkligen att gemene man i förstår att det vi nu ser utspela sig är ett informations- och propagandakrig där kampen om verklighetsbilden kan avgöra om rycks in i ett krig eller inte. Jag vet några saker till. Jag vet att folkrätt och internationell lag gäller i alla länder. De mänskliga rättigheterna gäller alla människor i alla länder, utan undantag. Jag vet att länder har rätt att själva besluta vilka allianser de ingår och vilka säkerhetsarrangemang de vidtar. Länders storlek och styrka ger dem inte makt att bestämma över länder som är mindre och som är mindre starka. Det är inte djungelns lag och den starkes rätt som gäller. , EU, Natoländerna och den demokratiska omvärlden behöver fortsätta att stå eniga. Nationella särintressen får inte splittra oss. Det helst av allt vill se är en splittrad reaktion på deras agerande. Detta kommer de att utnyttja; vi har sett hur de har gjort det förut när det gällt och annekteringen av . Jag vet också att det inte finns några långsiktiga lösningar där våld och krig finns. Jag vet att det är diplomati, kompromisser och att se sina motståndare i ögonen och försöka sätta sig in i hur de tänker som är den enda vägen framåt. Genom långa, svåra och vad som först kan verka vara helt omöjliga förhandlingar kan man faktiskt finna en väg framåt. Jag är övertygad om att folk i olika länder trots allt är ganska lika. Vi vill ha fred. Vi vill att våra barn växer upp i en värld utan krig och förtryck. Vi vill få respekt för de val vi gör som människor och som länder. Vi önskar inga andra olycka, och vi önskar att ingen annan vill oss något ont. Detta gäller lika för svenskar, ryssar, ukrainare, belarusier, tyskar, amerikaner och koreaner. Vi är mer lika än olika. Vi har så mycket mer gemensamt som människor än det som skiljer oss åt. Låt oss komma ihåg detta när krigsretoriken ekar allt högre. Låt oss komma ihåg det när demagoger, populister, nationalister och domedagsprofeter försöker att skrämma oss till splittring. Vi är alla delar av den globala byn. Vi har ett ansvar att ta hand om varandra. Krig är ingen lösning - . Jag tror inte att någon här i denna kammare på något vis har en avvikande uppfattning om det som anförde om situationen kring och aggression. Men det finns fler aggressioner i världen. Det är inte bara i den regionen som det mullrar. I luften över flyger aggressiva militära flygplan från supermakten mot . är inte erkänt av . Men det finns andra länder som är erkända av och som skulle behöva stöd. Det behöver också. och den socialdemokratiska regeringen har erkänt . Vad är det som hindrar att och kan erkänna även ? STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Utrikespolitisk debatt Jag tackar för frågan. Det är klart att det finns annat i världen som oroar än . alltmer aggressiva hållning och alltmer expansiva utrikespolitik, med morötter och piskor om vartannat, där piskorna har blivit större och elakare och morötterna ännu större - man bygger sin nya silkesväg, och man hotar svenska parlamentariker genom elaka mejl från ambassadören - är självklart ett orosmoln, inte minst för det taiwanesiska folket. Liksom utrikesministern säger jag att vi vill hjälpa att kunna delta i internationella organisationer och liknande. Men vi har ingen plan på att erkänna , eftersom vi, liksom resten av EU, har en ett-Kina-politik. Man kan också notera att inte heller alliansregeringen tog några sådana steg 2006-2014. Det mullrar i , men samma scenario skulle kunna utspelas efter de olympiska spelens slut i bortre Östern. Det är inte så stor skillnad på de här konflikterna. Det handlar om att aggressiva supermakter vill gå på mindre nationer och utöva en makt som är orättfärdig och bryter mot folkrätten. Det är därför stöd till , som är så påtagligt stort och engagerat, står i bjärt kontrast mot bristande stöd till . Det är i den kontexten det blir så paradoxalt att socialdemokratiska regering har erkänt en icke-fungerande statsbildning som men i detta läge inte är beredd att vare sig erkänna eller ge lika starkt stöd som man ger till . Jag kan bara upprepa att vi stöder de demokratiska framsteg som har gjorts i . Det är ju ett fantastiskt exempel på hur ett fattigt och litet utvecklingsland kan resa sig genom människors initiativkraft och demokratiska reformer och skapa ett demokratiskt välmående samhälle omgivet av icke-demokratier och diktaturer om vartannat. Det är klart att vi stöder den demokratiska utvecklingen i . Men vi anser inte att det är lämpligt att erkänna som land, eftersom vi tror på att genomföra ett-Kina-politiken, som alla EU-länder har formulerat. Jag är ledsen att göra besviken, men jag kan lova att vi kommer att fortsätta att stödja demokratisk utveckling i och på andra håll i världen där det behövs. säger att det inte är djungelns lag som gäller. Jag håller med om detta. Men ibland räcker inte orden. räcker inte diskussionen. räcker inte överenskommelserna ända fram.