frsrdg · H904RS7 · 2022-06-17 00:00:00 — Framställning till 2021/22:RS7 En fortsatt anpassning av pensionssystem till en höjd pensionsålder m.m. Pensionsgruppen träffade en överenskommelse om ett antal åtgärder i syfte att säkra långsiktigt höjda, hållbara och trygga pensioner. Överenskommelsen innebär bl.a. att det ska göras tre stegvisa justeringar av åldersgränserna i det allmänna pensionssystemet och i angränsande trygghetssystem och att alla åldersgränser kopplas till en riktålder för pension. Riktåldern ska följa utvecklingen av medellivslängden och fastställas av regeringen innan den ska tillämpas. Det första steget genomfördes genom lagändringar som tillämpas genom vilka den lägsta åldern för uttag av inkomstgrundad ålderspension höjdes till och begreppet riktålder för pension infördes i socialförsäkringsbalken.1 En motsvarande ändring gjordes i pensionssystem genom ändringar i lagen (2016:1108) om ersättning till riksdagsledamöter (ersättningslagen) den 1 januari 2021.2 I proposition 2021/22:181 Justerade åldersgränser i pensionssystemet och i kringliggande system föreslog regeringen ytterligare lagändringar på pensionsområdet som motsvarar pensionsöverenskommelsens andra och tredje steg. Riksdagsdirektören gav mot den bakgrunden i uppdrag att ta fram nödvändiga författningsförslag med anledning av genomförandet av resterande delar av Pensionsgruppens överenskommelse. En arbetsgrupp arbetade fram en promemoria med förslag till ändringar i ersättningslagen, som syftar till att anpassa reglerna om pension 2018/19:133, bet. 2019/20:SfU5, rskr. 2019/20:10. 22019/20:URF1, framst. 2019/20:RS2, bet. 2020/21:KU7, rskr. 2020/21:38. och därmed sammanhängande avgångsförmåner för ledamöter till införandet av regeringens förslag. Lagförslagen i denna framställning innebär i korthet följande. Åldersgränsen för pension och för avgångsförmånerna inkomstgaranti, ekonomiskt omställningsstöd och stödåtgärder för återgång till förvärvsarbete höjs från till 2023, och knyts åldersgränsen till riktåldern för pension. Lägsta ålder för uttag av ålderspension höjs 2023 från till . knyts i stället den åldersgränsen till riktåldern för pension på så sätt att den infaller före riktåldern. Motsvarande ändringar görs även i fråga om uttag av sjukpension inom pensionssystem. Lagändringarna föreslås träda i kraft respektive . Äldre föreskrifter ska gälla för den som uppnår respektive åldersgräns före ikraftträdandet. Förslag till riksdagsbeslut ............................................................................ Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till Ärendet och dess beredning ....................................................................... Det allmänna pensionssystemet ................................................................. Det allmänna pensionssystemet – en bakgrund och gällande rätt ......... Pensionsgruppens överenskommelse och dess genomförande i det allmänna pensionssystemet................................................................... Pensionsgruppens steg 1 – redan genomfört......................................... Pensionsgruppens steg 2 och 3 – proposition 2021/22:181 .................. Pensionssystemet för ledamöter – ålders-, sjuk- och Gällande rätt och genomförandet av steg 1 .......................................... Mer om ålderspension för ledamöter enligt ersättningslagen ............... Sjukpension för ledamöter enligt ersättningslagen ............................... Efterlevandepension efter ledamöter enligt ersättningslagen ............... Beslut och administration ..................................................................... Åldersgränser för avgångsförmånerna till tidigare ledamöter .................... Inkomstgaranti för ledamöter invalda .................................. Ekonomiskt omställningsstöd – dagens avgångsförmån ...................... Stödåtgärder för övergång till förvärvsarbete ....................................... Riksdagsstyrelsens överväganden och förslag ........................................... Ledamöternas pensionsålder bör motsvara pensionsåldern i det Åldersgränser i ersättningslagen höjs i två steg, 2023 och 2026 .......... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.............................................. 10.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter (lagförslag 2.1 )............................... 10.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter (lagförslag 2.2 )............................... Sammanfattning av promemorian ................................................................. 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.Riksdagen antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter. 2.Riksdagen antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: , ordförande, (S), (M), (S), (M), i (SD), (MP), (C), (V) och (M). Riksdagsstyrelsen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter att 9 kap. 9, 11, 12 och 20 §§, 10 kap. 2 §, 11 kap. 1 §, 12 kap. 2, 3, 5, 7, 8 och 12 §§ samt 13 kap. 3, 7 och 8 §§ ska ha följande lydelse. Om ålderspensionen börjar tas ut Om ålderspensionen börjar tas ut före den månad då ledamoten fyller före den månad då ledamoten fyller ska pensionen minskas med 0,5 ska pensionen minskas med 0,5 procent för som återstår procent för som återstår till den månad då han eller hon fyller till den månad då han eller hon fyller Om uppehåll görs i utbetalningen Om uppehåll görs i utbetalningen före den månad då ledamoten fyller före den månad då ledamoten fyller , ska ålderspensionen, när den , ska ålderspensionen, när den åter betalas ut, minskas med 0,5 pro- åter betalas ut, minskas med 0,5 pro- cent för som den tidigare cent för som den tidigare har tagits ut och som vid den fortsatta har tagits ut och som vid den fortsatta utbetalningen återstår till den månad utbetalningen återstår till den månad då ledamoten fyller . då ledamoten fyller . ålderspensionen grundas på pens- ålderspensionen grundas på pens- ionsrätt för tid efter det tidigare utta- ionsrätt för tid efter det tidigare utta- get ska minskningen inte avse det an- get ska minskningen inte avse det an- tal månader som ålderspensionen ti- tal månader som ålderspensionen ti- digare tagits ut. digare tagits ut. En ledamot som vid sin avgång, dock senast vid utgången av /14, har fyllt och fullgjort minst sex i har rätt till ett tilläggsbelopp till ålderspensionen enligt vad som anges i denna paragraf och i 12 §. mellan jämförelsebeloppet enligt 15– mellan jämförelsebeloppet enligt 15– 19 §§ eller 20 § och ålderspensionen 19 §§ eller 20 § och ålderspensionen Sjukpension lämnas längst till och med månaden före den månad då ledamoten fyller eller, om ledamoten avlider , till och med den månad då dödsfallet inträffar. har tagits ut före den månad då leda- har tagits ut före den månad då leda- moten fyller , ska det bortses moten fyller , ska det bortses från den minskning som detta leder från den minskning som detta leder I antalet fullgjorda i enligt första stycket ska inräknas tid som ledamot av före . i ska också inräknas tid då en ledamot har varit statsråd, om statsrådstiden har påbörjats och inte gett rätt till statsrådspension. En ledamot har rätt till ålderspens- En ledamot har rätt till ålderspens- ion tidigast från och med den månad ion tidigast från och med den månad då han eller hon fyller och då han eller hon fyller och längst till och med den månad då le- längst till och med den månad då le- Ålderspension som understiger 0,025 inkomstbasbelopp ska inte Tilläggsbelopp lämnas inte för tid Tilläggsbelopp lämnas inte för tid före den månad då ledamoten fyller före den månad då ledamoten fyller Vid beräkning av tilläggsbelopp Vid beräkning av tilläggsbelopp för den som har varit talman före för den som har varit talman före 2010 utgörs jämförelsebeloppet, om 2010 utgörs jämförelsebeloppet, om det blir högre än beloppet enligt 15– det blir högre än beloppet enligt 15– 19 §§, av det belopp som han eller 19 §§, av det belopp som han eller hon skulle ha fått i talmanspension hon skulle ha fått i talmanspension från och med den månad då han eller enligt de bestämmelser om talmans- hon fyller enligt de bestämmel- pension som gällde vid utgången av ser om talmanspension som gällde vid utgången av 2009. Sjukpension lämnas längst till och med månaden före den månad då ledamoten fyller eller, om ledamoten avlider , till och med den månad då dödsfallet inträffar. 3Senaste lydelse 2020:962. Garantin är inte avsedd som en varaktig försörjning.Föreslagen lydelse Efterlevandepension lämnas efter den som vid sin död 1.var ledamot av , 2.fick sjukpension enligt denna lag, eller 3.fick ålderspension enligt denna lag som överstiger 1,5 inkomstbasbelopp. Med den som avses i första Med den som avses i första stycket 3 jämställs den som har fyllt stycket 3 jämställs den som har fyllt och hade haft rätt till ålders- och hade haft rätt till ålders- pension som överstiger 1,5 inkomst- pension som överstiger 1,5 inkomst- hade börjat tas ut. hade börjat tas ut. Syftet med inkomstgarantin är att skapa en ekonomisk trygghet för en avgången ledamot i den omställningssituation som uppstår när han eller hon lämnar . Garantin är inte avsedd som en varaktig försörjning. En ledamot som lämnar riksdags- En ledamot som lämnar riksdags- uppdraget har, för att uppdraget har, för att kunna övergå till förvärvsarbete, rätt kunna övergå till förvärvsarbete, rätt till stödåtgärder i enlighet med vad till stödåtgärder i enlighet med vad 4Senaste lydelse 2022:346. Den som har varit ledamot och Den som har varit ledamot och gen efter minst tre hela års samman- dagsuppdraget efter minst tre hela års hängande tid i har rätt till sammanhängande tid i har inkomstgaranti från och med den tid- rätt till inkomstgaranti från och med punkt då arvodet upphör. den tidpunkt då arvodet upphör. I den sammanhängande tiden i inräknas tid som ledamot av Euro- Den tid som en ledamot har ålagts Den tid som en ledamot har ålagts att återbetala arvodet för enligt 3 kap. att återbetala arvodet för enligt 3 kap. 11 § ska inte räknas in. 13 § ska inte räknas in. Rätt till inkomstgaranti gäller inte för tid då ledamoten får ålderspension eller sjukpension enligt denna lag. Inkomstgaranti betalas ut efter an- Inkomstgaranti betalas ut efter an- sökan från och med den dag då arvo- sökan från och med den dag då arvo- det upphör och gäller, med de be- det upphör och gäller, med de be- gränsningar som framgår av 8 § första gränsningar som framgår av 8 § första stycket, 8 § andra stycket 1 och 2 och stycket, 8 § andra stycket 1 och 2 och 20 §, till och med månaden innan den 20 §, till och med månaden innan den månad då ledamoten fyller eller, månad då ledamoten fyller eller, om ledamoten avlider , om ledamoten avlider , till och med den månad då dödsfallet till och med den månad då dödsfallet Om en tidigare ledamot som har ett gällande beslut om inkomstgaranti återinträder i förskjuts inkomstgarantin med som motsvarar den nya tjänstgöringstiden. Pågående utbetalning ska upphöra under den tiden. När ledamoten på nytt lämnar riksdagsuppdraget ska tidigare beslut om inkomstgaranti omprövas. Om ledamoten då har rätt till inkomstgaranti eller med ett högre belopp än enligt tidigare beslut ska fatta ett nytt beslut om inkomstgarantin. I annat fall gäller tidigare beslut. 5Senaste lydelse 2021:1123. 6Senaste lydelse 2022:346. För den som har varit ledamot i kortare sammanlagd tid än sex gäller inkomstgarantin . För den ledamot som lämnar riks- För den ledamot som lämnar riks- dagen efter en sammanlagd tid av dagsuppdraget efter en sammanlagd minst sex i gäller in- tid av minst sex i 1. i längst om ledamoten inte 1. i längst om ledamoten inte 2. i längst om ledamoten 2. i längst om ledamoten har uppnått 40 men inte , har uppnått 40 men inte , 3. längst till ingången av den må- 3. längst till ingången av den må- nad då ledamoten fyller om han nad då ledamoten fyller om han eller hon har uppnått . eller hon har uppnått . I den sammanlagda tiden i inräknas tid som ledamot av Europa- Den tid som en ledamot har ålagts Den tid som en ledamot har ålagts att återbetala arvodet för enligt att återbetala arvodet för enligt 3 kap. 3 kap. 11 § ska inte räknas in. 13 § ska inte räknas in. Under det första garantiåret lämnas inkomstgaranti med ett månatligt belopp som uppgår till av den del av garantiunderlaget som inte överstiger 1,67 inkomstbasbelopp och av den del som överstiger 1,67 men inte 2,5 inkomstbasbelopp. För tiden därefter lämnas inkomstgaranti med ett månatligt belopp som motsvarar följande andelar av garantiunderlaget i förhållande till ledamotens sammanlagda tid i : 1.66,av den del av garantiunderlaget som inte överstiger 1,67 inkomstbasbelopp och av den del som överstiger 1,67 men inte 2,5 inkomstbasbelopp , 2.60,av den del av garantiunderlaget som inte överstiger 1,67 inkomstbasbelopp och av den del som överstiger 1,67 men inte 2,5 inkomstbasbelopp , 3.55,av den del av garantiunderlaget som inte överstiger 1,67 inkomstbasbelopp och av den del som överstiger 1,67 men inte 2,5 inkomstbasbelopp , 4.49,av den del av garantiunderlaget som inte överstiger 1,67 inkomstbasbelopp och av den del som överstiger 1,67 men inte 2,5 inkomstbasbelopp , 7Senaste lydelse 2021:1123. 8Senaste lydelse 2021:1123. 5.44,av den del av garantiunderlaget som inte överstiger 1,67 inkomstbasbelopp och av den del som överstiger 1,67 men inte 2,5 inkomstbasbelopp , 6.38,av den del av garantiunderlaget som inte överstiger 1,67 inkomstbasbelopp och av den del som överstiger 1,67 men inte 2,5 inkomstbasbelopp , och 7.33,av den del av garantiunderlaget som inte överstiger 1,67 inkomstbasbelopp och av den del som överstiger 1,67 men inte 2,5 inkomstbasbelopp . I den sammanlagda tiden i inräknas tid som ledamot av före . Den tid som en ledamot har ålagts Den tid som en ledamot har ålagts att återbetala arvodet för enligt 3 kap. att återbetala arvodet för enligt 3 kap. 11 § ska inte räknas in. 13 § ska inte räknas in. En ledamot som lämnar riksdags- En ledamot som lämnar riksdags- uppdraget har, för att uppdraget har, för att kunna övergå till förvärvsarbete, rätt kunna övergå till förvärvsarbete, rätt till stödåtgärder i enlighet med vad till stödåtgärder i enlighet med vad Vid beräkning av tider enligt 5 och 6 §§ ska hänsyn inte tas till tid då ledamoten har fått ålderspension eller sjukpension enligt bestämmelser i denna lag. Ledighet som har beviljats av eller av talmannen begränsar inte rätten till förmåner enligt detta kapitel. Detsamma gäller vid sjukfrånvaro. Den tid som en ledamot har ålagts Den tid som en ledamot har ålagts att återbetala arvodet för enligt 3 kap. att återbetala arvodet för enligt 3 kap. 11 § ska inte räknas in som grund för 13 § ska inte räknas in som grund för förmåner enligt detta kapitel. förmåner enligt detta kapitel. 9Senaste lydelse 2022:346. 10Senaste lydelse 2021:1123. Rätten till ekonomiskt omställ- Rätten till ekonomiskt omställ- ningsstöd gäller längst till och med ningsstöd gäller längst till och med månaden innan den månad då leda- månaden innan den månad då leda- moten fyller eller, om ledamo- moten fyller eller, om ledamo- ten avlider , till och med ten avlider , till och med den månad då dödsfallet inträffar. den månad då dödsfallet inträffar. Stödet ska betalas . 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för den som uppnår respektive åldersgräns före . ledamotsstadga: beslut av om antagande av ledamotsstadga (2005/684/EG, Euratom),7. tjänsteresa: en resa som en ledamot gör som ett led i utövningen av sitt uppdrag som riksdagsledamot och som påbörjas på tjänstestället, under en pågående tjänsteresa eller på en förrättningsort samt avslutas på tjänstestället eller på en förrättningsort, och8. riktålder för pension: den enligt2 kap. 10 a–d §§ socialförsäkringsbalken årligt beräknade och fastställda riktåldern för pension. 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter att 1 kap. 2 §, 9 kap. 9, 11 och 12 §§, 10 kap. 2 §, 11 kap. 1 §, 12 kap. 3, 5, 7 och 8 §§ samt 13 kap. 3 och 8 §§ ska ha följande lydelse. I lagen avses med 1.prisbasbelopp: prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, 2.förhöjt prisbasbelopp: det förhöjda prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 8 §§ socialförsäkringsbalken, 3.inkomstbasbelopp: inkomstbasbeloppet enligt 58 kap. 26 och 27 §§ socialförsäkringsbalken, 4.inkomstindex: inkomstindex enligt 58 kap. 10–12 §§ socialförsäkringsbalken, 5.balansindex: balansindex enligt 58 kap. 22–24 §§ socialförsäkringsbal- ledamotsstadga: beslut av om antagande av ledamotsstadga (2005/684/EG, Euratom), och 7. tjänsteresa: en resa som en ledamot gör som ett led i utövningen av sitt uppdrag som riksdagsledamot och som påbörjas på tjänstestället, under en pågående tjänsteresa eller på en förrättningsort samt avslutas på tjänstestället eller på en förrättningsort. 11Senaste lydelse 2022:346. Till den del ålderspensionen grundas på pensionsrätt för tid efter det tidigare uttaget ska minskningen inte avse det antal månader som ålderspensionen tidigare tagits ut. Lydelse enligt lagförslag 2.1 Om ålderspensionen börjar tas ut före den månad då ledamoten fyller ska pensionen minskas för som återstår till den månad då han eller hon fyller . Om uppehåll görs i utbetalningen före den månad då ledamoten fyller , ska ålderspensionen, när den åter betalas ut, minskas för som den har tagits ut och som vid den fortsatta utbetalningen återstår till den månad då ledamoten fyller . Till den del ålderspensionen grundas på pensionsrätt för tid efter det tidigare uttaget ska minskningen inte avse det antal månader som ålderspensionen tidigare tagits ut. En ledamot som vid sin avgång, dock senast vid utgången av /14, har fyllt och fullgjort minst sex i har rätt till ett tilläggsbelopp till ålderspensionen enligt vad som anges i denna paragraf och i 12 §. mellan jämförelsebeloppet enligt 15– mellan jämförelsebeloppet enligt 15– 19 §§ eller 20 § och ålderspensionen 19 §§ eller 20 § och ålderspensionen har tagits ut före den månad då leda- har tagits ut före den månad då leda- moten fyller , ska det bortses moten uppnår riktåldern för pension, från den minskning som detta leder ska det bortses från den minskning som detta leder till. I antalet fullgjorda i enligt första stycket ska inräknas tid som ledamot av före . I antalet fullgjorda i ska också inräknas tid då en ledamot har varit statsråd, om statsrådstiden har påbörjats och inte gett rätt till statsrådspension. En ledamot har rätt till ålderspension tidigast från och med den månad då han eller hon fyller och längst till och med den månad då ledamoten avlider. Ålderspension som understiger 0,025 inkomstbasbelopp ska inte Tilläggsbelopp lämnas inte för tid Tilläggsbelopp lämnas inte för tid före den månad då ledamoten fyller före den månad då ledamoten uppnår riktåldern för pension. Sjukpension lämnas längst till och med månaden före den månad då ledamoten fyller eller, om ledamoten avlider , till och med den månad då dödsfallet inträffar. Efterlevandepension lämnas efter den som vid sin död 1.var ledamot av , 2.fick sjukpension enligt denna lag, eller 3.fick ålderspension enligt denna lag som överstiger 1,5 inkomstbasbelopp. Med den som avses i första stycket 3 jämställs den som har fyllt och hade haft rätt till ålderspension som överstiger 1,5 inkomstbasbelopp om pensionen hade börjat tas ut. En ledamot som lämnar riksdagsuppdraget har, för att kunna övergå till förvärvsarbete, rätt till stödåtgärder i enlighet med vad bestämmer. Den som har varit ledamot och Den som har varit ledamot och som före uppnådd riktålder för pens- dagsuppdraget efter minst tre hela års ion lämnar riksdagsuppdraget efter sammanhängande tid i har minst tre hela års sammanhängande rätt till inkomstgaranti från och med tid i har rätt till inkomstga- den tidpunkt då arvodet upphör. ranti från och med den tidpunkt då ar- I den sammanhängande tiden i inräknas tid som ledamot av före . Den tid som en ledamot har ålagts att återbetala arvodet för enligt 3 kap. 13 § ska inte räknas in. Rätt till inkomstgaranti gäller inte för tid då ledamoten får ålderspension eller sjukpension enligt denna lag. Inkomstgaranti betalas ut efter an- Inkomstgaranti betalas ut efter an- sökan från och med den dag då arvo- sökan från och med den dag då arvo- det upphör och gäller, med de be- det upphör och gäller, med de be- gränsningar som framgår av 8 § första gränsningar som framgår av 8 § första stycket, 8 § andra stycket 1 och 2 och stycket, 8 § andra stycket 1 och 2 och 20 §, till och med månaden innan den 20 §, till och med månaden innan den månad då ledamoten fyller el- månad då ledamoten uppnår riktål- ler, om ledamoten avlider dessförin- dern för pension eller, om ledamoten nan, till och med den månad då döds- avlider , till och med den månad då dödsfallet inträffar. Om en tidigare ledamot som har ett gällande beslut om inkomstgaranti återinträder i förskjuts inkomstgarantin med som motsvarar den nya tjänstgöringstiden. Pågående utbetalning ska upphöra under den tiden. När ledamoten på nytt lämnar ska tidigare beslut om inkomstgaranti omprövas. Om ledamoten då har rätt till inkomstgaranti eller med ett högre belopp än enligt tidigare beslut ska fatta ett nytt beslut om inkomstgarantin. I annat fall gäller tidigare beslut. För den som har varit ledamot i kortare sammanlagd tid än sex gäller inkomstgarantin . För den ledamot som lämnar riks- För den ledamot som lämnar riks- dagsuppdraget efter en sammanlagd dagsuppdraget efter en sammanlagd tid av minst sex i tid av minst sex i 1. i längst om ledamoten inte 1. i längst om ledamoten inte har uppnått , Rätten till ekonomiskt omställningsstöd gäller längst till och med månaden innan den månad då ledamoten uppnår riktåldern för pension eller, om ledamoten avlider , till och med den månad då dödsfallet inträffar.En ledamot som lämnar riksdagsuppdraget före uppnådd riktålder för pension har, för att kunna övergå till förvärvsarbete, rätt till stödåtgärder i enlighet med vad bestämmer.LAGTEXT2. i längst om ledamoten har uppnått 40 men inte , och3. längst till ingången av den månad då ledamoten fyller om han eller hon har uppnått . 2. i längst om ledamoten har uppnått 40 men inte , och 3. längst till ingången av den månad då ledamoten uppnår riktåldern för pension om han eller hon har uppnått . I den sammanlagda tiden i inräknas tid som ledamot av före . Den tid som en ledamot har ålagts att återbetala arvodet för enligt 3 kap. 13 § ska inte räknas in. En ledamot som lämnar riksdagsuppdraget har, för att kunna övergå till förvärvsarbete, rätt till stödåtgärder i enlighet med vad bestämmer. Rätten till ekonomiskt omställningsstöd gäller längst till och med månaden innan den månad då ledamoten fyller eller, om ledamoten avlider , till och med den månad då dödsfallet inträffar. Stödet ska betalas . 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för den som uppnår respektive åldersgräns före . 3 Ärendet och dess beredning Pensionsgruppen träffade en överenskommelse om ett antal åtgärder i syfte att säkra långsiktigt höjda, hållbara och trygga pensioner. Överenskommelsen innebar bl.a. att det ska göras tre stegvisa justeringar av åldersgränserna i det allmänna pensionssystemet och i angränsande trygghetssystem. ska alla åldersgränser kopplas till en riktålder för pension. Riktåldern ska följa utvecklingen av medellivslängden och fastställas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.