bet · H901SfU20 · 2022-04-22 00:00:00 — Migration, asylpolitik och anhöriginvandring Utskottet föreslår att avslår samtliga motionsyrkanden som rör bl.a. vissa krav för permanent uppehållstillstånd, humanitära skäl, återkallelse av uppehållstillstånd, straff, asylprocessen, mottagandet av asylsökande, fri rörlighet för EU-medborgare och samarbetet inom EU på asyl- och migrationsområdet, verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut samt anhöriginvandring. I betänkandet finns 73 reservationer (M, SD, C, V, KD, L, MP). Cirka 340 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /22. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Återkallelse av och nekat uppehållstillstånd EU:s asyl- och migrationspolitik Fri rörlighet för EU-medborgare Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut 1.Migration och asylpolitik, punkt 1 (M) 2.Migration och asylpolitik, punkt 1 (SD) 3.Migration och asylpolitik, punkt 1 (C) 4.Migration och asylpolitik, punkt 1 (V) 5.Migration och asylpolitik, punkt 1 (KD) 6.Migration och asylpolitik, punkt 1 (L) 7.Migration och asylpolitik, punkt 1 (MP) 8.Huvudregel om tidsbegränsat uppehållstillstånd, punkt 2 (SD) 9.Huvudregel om tidsbegränsat uppehållstillstånd, punkt 2 (KD) 10.Vissa krav för permanent uppehållstillstånd, punkt 3 (M) 11.Vissa krav för permanent uppehållstillstånd, punkt 3 (KD) 12.Humanitära skäl, punkt 4 (M, KD) 13.Humanitära skäl, punkt 4 (SD) 14.Visering, punkt 5 (SD) 15.Återkallelse av och nekat uppehållstillstånd, punkt 6 (M) 16.Återkallelse av och nekat uppehållstillstånd, punkt 6 (SD) 17.Återkallelse av och nekat uppehållstillstånd, punkt 6 (C) 18.Återkallelse av och nekat uppehållstillstånd, punkt 6 (KD) 19.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 7 (M) 20.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 7 (SD) 21.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 7 (C) 22.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 7 (V) 23.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 7 (KD) 24.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 7 (L) 25.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 8 (M) 26.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 8 (SD) 27.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 8 (KD) 28.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 8 (L) 29.Asylprocessen, punkt 9 (M) 30.Asylprocessen, punkt 9 (SD) 31.Asylprocessen, punkt 9 (C) 32.Asylprocessen, punkt 9 (V) 33.Asylprocessen, punkt 9 (KD) 34.Asylprocessen, punkt 9 (L) 35.Asylprocessen, punkt 9 (MP) 36.Användning av biometriska data, punkt 10 (M) 37.Användning av biometriska data, punkt 10 (SD) 38.Användning av biometriska data, punkt 10 (KD) 39.Barn och unga i asylprocessen, punkt 11 (M) 40.Barn och unga i asylprocessen, punkt 11 (SD) 41.Barn och unga i asylprocessen, punkt 11 (V) 42.Barn och unga i asylprocessen, punkt 11 (KD) 43.Mottagande av asylsökande, punkt 12 (M) 44.Mottagande av asylsökande, punkt 12 (SD) 45.Mottagande av asylsökande, punkt 12 (V) 46.Mottagande av asylsökande, punkt 12 (KD) 47.Mottagande av asylsökande, punkt 12 (L) 48.Eget boende, punkt 13 (M, KD) 49.Eget boende, punkt 13 (SD) 50.Eget boende, punkt 13 (L) 51.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (M) 52.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (SD) 53.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (V, MP) 54.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (C) 55.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (KD) 56.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (L) 57.Förvar och kontrollåtgärder, punkt 15 (M) 58.Förvar och kontrollåtgärder, punkt 15 (SD) 59.Återtagande, punkt 16 (M) 60.Återtagande, punkt 16 (SD) 61.Diplomatiska garantier, punkt 17 (M, SD, KD) 62.Anhöriginvandring, punkt 18 (SD) 63.Anhöriginvandring, punkt 18 (V) 64.Anhöriginvandring, punkt 18 (L) 65.Utlandssvenskar och familjeåterförening, punkt 19 (M) 66.Utlandssvenskar och familjeåterförening, punkt 19 (SD) 67.Försörjningskrav, punkt 20 (M) 68.Försörjningskrav, punkt 20 (SD) 69.Försörjningskrav, punkt 20 (KD) 70.Skydd för utsatta kvinnor, punkt 21 (SD) 71.Skydd för utsatta kvinnor, punkt 21 (C) 72.Skydd för utsatta kvinnor, punkt 21 (V) 73.Skydd för utsatta kvinnor, punkt 21 (KD) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /22 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2021/22:224 av och i (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2021/22:302 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2021/22:800 av (SD) yrkande 1, 2021/22:914 av (SD), 2021/22:984 av (SD), 2021/22:1280 av och (båda S), 2021/22:2158 av och (båda S), 2021/22:2277 av (L), 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkandena 1, 4–6 och 19, 2021/22:2550 av m.fl. (SD) yrkandena 1, 4, 15, 16 och 19–21, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 2, 2021/22:2591 av m.fl. (V) yrkande 26, 2021/22:2594 av m.fl. (V) yrkandena 1, 2, 6, 12 och 19, 2021/22:2984 av (KD), 2021/22:3048 av (M) yrkandena 1 och 3, 2021/22:3357 av (KD), 2021/22:3377 av m.fl. (L) yrkande 3, 2021/22:3410 av och (båda MP), 2021/22:3516 av m.fl. (C) yrkande 2, 2021/22:3817 av (M) yrkandena 1–3, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkandena 1–3, 17, 48 och 49, 2021/22:4033 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 3 samt 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkandena 2, 3, 6 och 16. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) Reservation 4 (V) Reservation 5 (KD) Reservation 6 (L) Reservation 7 (MP) Huvudregel om tidsbegränsat uppehållstillstånd 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkande 7, 2021/22:2550 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 37 och 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkandena 20 och 21. Reservation 8 (SD) Reservation 9 (KD) Vissa krav för permanent uppehållstillstånd 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkandena 4–7, 2021/22:4033 av m.fl. (M) yrkande 6.1 och 2021/22:4212 av m.fl. (KD) yrkandena 11, 34 och 35. Reservation 10 (M) Reservation 11 (KD) 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkande 8, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkande 9 och 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkande 17. Reservation 12 (M, KD) Reservation 13 (SD) 2021/22:110 av (KD) yrkande 1, 2021/22:1288 av och (båda S), 2021/22:1422 av (S), 2021/22:1656 av (C) yrkande 5, 2021/22:2501 av m.fl. (SD) yrkande 4 och 2021/22:2550 av m.fl. (SD) yrkande 10. Reservation 14 (SD) Återkallelse av och nekat uppehållstillstånd Återkallelse av och nekat uppehållstillstånd 2021/22:543 av (M), 2021/22:1462 av Boriana (M) yrkande 3, 2021/22:1963 av (M), 2021/22:2250 av (M) yrkande 3, 2021/22:2400 av (M) yrkandena 1 och 2, 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkande 35, 2021/22:2550 av m.fl. (SD) yrkandena 11, 12 och 14, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkandena 3, 4, 11, 27, 28, 31, 32 och 34, 2021/22:2927 av (SD), 2021/22:3046 av Boriana (M), 2021/22:3066 av Boriana (M), 2021/22:3313 av (M), 2021/22:3516 av m.fl. (C) yrkande 15, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkandena 23, 30 och 33, 2021/22:3842 av m.fl. (M) yrkande 34, 2021/22:4189 av m.fl. (KD) yrkandena 21 och 25 samt 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkande 41. Reservation 15 (M) Reservation 16 (SD) Reservation 17 (C) Reservation 18 (KD) EU:s asyl- och migrationspolitik EU:s asyl- och migrationspolitik 2021/22:448 av m.fl. (V) yrkandena 1–15 och 20–22, 2021/22:1688 av (S), 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkandena 2, 3 och 14, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 26, 2021/22:3516 av m.fl. (C) yrkandena 1, 4, 5 och 7, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkande 43, 2021/22:3996 av m.fl. (L) yrkandena 10 och 13 samt 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkandena 33 och 58. Reservation 19 (M) Reservation 20 (SD) Reservation 21 (C) Reservation 22 (V) Reservation 23 (KD) Reservation 24 (L) Fri rörlighet för EU-medborgare Fri rörlighet för EU-medborgare 2021/22:302 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkandena 35 och 36, 2021/22:2983 av (KD) yrkande 3, 2021/22:3780 av m.fl. (M) yrkande 2, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkande 46, 2021/22:4004 av m.fl. (L) yrkande 20 och 2021/22:4193 av m.fl. (KD) yrkandena 1 och 5. Reservation 25 (M) Reservation 26 (SD) Reservation 27 (KD) Reservation 28 (L) 2021/22:1663 av (S), 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkandena 10–13, 16–18 och 25, 2021/22:2550 av m.fl. (SD) yrkandena 17 och 18, 2021/22:2594 av m.fl. (V) yrkandena 11 och 13–15, 2021/22:3377 av m.fl. (L) yrkandena 1, 4 och 6, 2021/22:3516 av m.fl. (C) yrkande 6, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkandena 14–16, 18, 32, 35 och 41, 2021/22:3842 av m.fl. (M) yrkande 11, 2021/22:4004 av m.fl. (L) yrkande 16, 2021/22:4096 av m.fl. (MP) yrkande 10 och 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkandena 5, 8 och 24–28. Reservation 29 (M) Reservation 30 (SD) Reservation 31 (C) Reservation 32 (V) Reservation 33 (KD) Reservation 34 (L) Reservation 35 (MP) Användning av biometriska data 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkandena 29 och 30, 2021/22:3839 av m.fl. (M) yrkande 13, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkandena 21 och 29 samt 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkande 13. Reservation 36 (M) Reservation 37 (SD) Reservation 38 (KD) Barn och unga i asylprocessen 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkande 15, 2021/22:2594 av m.fl. (V) yrkandena 5, 7, 9 och 10, 2021/22:3282 av Boriana (M), 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkande 31 och 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkande 29. Reservation 39 (M) Reservation 40 (SD) Reservation 41 (V) Reservation 42 (KD) 2021/22:488 av och (båda KD) yrkande 1, 2021/22:913 av (SD), 2021/22:919 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 4, 2021/22:1541 av (S), 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkandena 22–24 och 26–30, 2021/22:2594 av m.fl. (V) yrkande 21, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkandena 37–39, 2021/22:3842 av m.fl. (M) yrkande 16, 2021/22:4004 av m.fl. (L) yrkande 17, 2021/22:4033 av m.fl. (M) yrkande 7, 2021/22:4173 av m.fl. (KD) yrkande 16, 2021/22:4212 av m.fl. (KD) yrkandena 29 och 47 samt 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkandena 4 och 13. Reservation 43 (M) Reservation 44 (SD) Reservation 45 (V) Reservation 46 (KD) Reservation 47 (L) 2021/22:282 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2021/22:1301 av (S), 2021/22:1504 av Boriana (M), 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkande 21, 2021/22:2587 av m.fl. (SD) yrkandena 7 och 8, 2021/22:3759 av m.fl. (S), 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkande 36, 2021/22:3869 av m.fl. (S), 2021/22:3965 av m.fl. (L) yrkande 13, 2021/22:3997 av m.fl. (L) yrkande 74 och 2021/22:4033 av m.fl. (M) yrkande 24. Reservation 48 (M, KD) Reservation 49 (SD) Reservation 50 (L) Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut 2021/22:52 av (SD) yrkande 2, 2021/22:525 av (M), 2021/22:526 av (M), 2021/22:620 av (SD) yrkande 2, 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkandena 9 och 36, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkandena 8, 10, 13, 15 och 16, 2021/22:2594 av m.fl. (V) yrkandena 4, 8, 20 och 22, 2021/22:3048 av (M) yrkande 2, 2021/22:3377 av m.fl. (L) yrkande 7, 2021/22:3516 av m.fl. (C) yrkandena 8 och 9, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkandena 13 och 47, 2021/22:3842 av m.fl. (M) yrkandena 1–5, 8, 9, 13–15, 19–25 och 33, 2021/22:3884 av (KD) yrkande 3 och 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkandena 32, 40 och 45. Reservation 51 (M) Reservation 52 (SD) Reservation 53 (V, MP) Reservation 54 (C) Reservation 55 (KD) Reservation 56 (L) 2021/22:1433 av Boriana (M) yrkandena 1–4, 2021/22:2527 av m.fl. (SD) yrkande 19, 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkandena 32 och 33, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkandena 19 och 21–23, 2021/22:3237 av (M), 2021/22:3779 av m.fl. (M) yrkande 24 och 2021/22:3842 av m.fl. (M) yrkandena 30 och 31. Reservation 57 (M) Reservation 58 (SD) 2021/22:620 av (SD) yrkande 1, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 18, 2021/22:3048 av (M) yrkande 7 och 2021/22:3842 av m.fl. (M) yrkande 27. Reservation 59 (M) Reservation 60 (SD) 2021/22:2088 av (M), 2021/22:2581 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2021/22:3842 av m.fl. (M) yrkande 28, 2021/22:3883 av m.fl. (KD) yrkande 29 och 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkande 30. Reservation 61 (M, SD, KD) 2021/22:2540 av m.fl. (SD) yrkande 31, 2021/22:2548 av i m.fl. (SD) yrkandena 1–4, 11–14, 16, 17, 19 och 20, 2021/22:2550 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2021/22:2561 av m.fl. (SD) yrkande 16 i denna del, 2021/22:2594 av m.fl. (V) yrkandena 16–18 och 2021/22:3965 av m.fl. (L) yrkande 28. Reservation 62 (SD) Reservation 63 (V) Reservation 64 (L) 2021/22:2263 av (L), 2021/22:2548 av i m.fl. (SD) yrkande 21 och 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkande 10. Reservation 65 (M) Reservation 66 (SD) 2021/22:2548 av i m.fl. (SD) yrkandena 5–10, 2021/22:3048 av (M) yrkande 4, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkande 8 och 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkandena 18 och 19. Reservation 67 (M) Reservation 68 (SD) Reservation 69 (KD) Skydd för utsatta kvinnor 2021/22:1585 av och (båda C) yrkandena 1–4, 2021/22:2548 av i m.fl. (SD) yrkande 15, 2021/22:2561 av m.fl. (SD) yrkande 16 i denna del, 2021/22:2591 av m.fl. (V) yrkande 25, 2021/22:3514 av m.fl. (C) yrkande 35, 2021/22:3516 av m.fl. (C) yrkandena 10 och 11, 2021/22:3666 av m.fl. (C) yrkandena 134 och 135 samt 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkande 22. Reservation 70 (SD) Reservation 71 (C) Reservation 72 (V) Reservation 73 (KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), i (M), (S), (V), (M), (SD), (S), (KD), (S), i (SD), (MP), (M), (SD), (C) och (L). I betänkandet behandlar utskottet ca 340 yrkanden om migration, asylpolitik och anhöriginvandring i motioner från allmänna motionstiden /22. Förslagen finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. tidsbegränsade uppehållstillstånd, kvotflyktingsystemet, vissa krav för permanent uppehållstillstånd, humanitära skäl och visering. Jämför reservation 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (V), 5 (KD), 6 (L), 7 (MP), 8 (SD), 9 (KD), 10 (M), 11 (KD), 12 (M, KD), 13 (SD) och 14 (SD). I svensk lagstiftning finns reglerna om migration huvudsakligen i utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, och utlänningsförordningen (2006:97), förkortad UtlF. De centrala bestämmelserna om skyddsbehövande i svensk rätt finns i 4 kap. utlänningslagen. Där finns definitioner av begreppen flykting och alternativt skyddsbehövande. Begreppet skyddsbehövande i övrigt utmönstrades (prop. 2020/21:191, bet. 2020/21:SfU28, rskr. 2020/21:412). Med flykting avses enligt 4 kap. 1 § UtlL en utlänning som befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att han eller hon känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning eller på grund av kön, sexuell läggning eller annan tillhörighet till en viss samhällsgrupp, och inte kan, eller på grund av sin fruktan inte vill, begagna sig av detta lands skydd. Med alternativt skyddsbehövande avses enligt 4 kap. 2 § UtlL en utlänning som befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att det finns grundad anledning att anta att utlänningen vid ett återvändande till hemlandet skulle löpa risk att straffas med döden eller att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, eller som civilperson löpa en allvarlig och personlig risk att skadas på grund av urskillningslöst våld med anledning av en yttre eller inre väpnad konflikt, och utlänningen inte kan, eller på grund av sådan risk för bl.a. dödsstraff inte vill, begagna sig av hemlandets skydd. Enligt 1 kap. 2 § UtlL avses med barn i lagen en person som är . I fall som rör ett barn ska särskilt beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver (1 kap. 10 § UtlL och artikel 3 i [SFS 2018:1197]). gäller enligt 5 kap. 6 § UtlL att ett tillstånd får beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund. Vid bedömningen ska utlänningens hälsotillstånd, anpassning till och situation i hemlandet särskilt beaktas. För barn får uppehållstillstånd beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande. Detsamma gäller för en vuxen person som har vistats i med uppehållstillstånd och under den tiden fått en särskild anknytning till . Vid bedömningen av om det finns en särskild anknytning får även sådan anknytning beaktas som har uppstått mellan det att ansökan om asyl lämnades in och att uppehållstillstånd beviljas (s.k. humanitära skäl). gäller som huvudregel att skyddsbehövande beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. En flykting beviljas i regel ett tidsbegränsat uppehållstillstånd (5 kap. 1 a § UtlL). Om en flykting som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd ska få ett förnyat tillstånd, ska det nya uppehållstillståndet gälla . En alternativt skyddsbehövande beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd och vid förnyat tillstånd . Om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver det får giltighetstiden begränsas till första gången eller när tillståndet förnyas (5 kap. 1 a § fjärde stycket UtlL). Permanent uppehållstillstånd ges till en flykting eller alternativt skyddsbehövande vistelse med tidsbegränsat uppehållstillstånd. Vidare ställs ett antal krav för att beviljas permanent uppehållstillstånd (5 kap. 7 § UtlL). Permanent uppehållstillstånd får beviljas endast om utlänningen kan försörja sig och det med hänsyn till utlänningens förväntade levnadssätt inte råder tveksamhet om att ett permanent uppehållstillstånd bör beviljas. Försörjningskravet är enligt 4 kap. 4 d § UtlF uppfyllt om utlänningen har lön som efter avdrag för preliminär skatt uppgår till förbehållsbeloppet vid utmätning av lön enligt 7 kap. 5 § utsökningsbalken. Beräkningen ska endast göras med beaktande av vad som behövs för försörjning av utlänningen själv och inte eventuella familjemedlemmar. får meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga. Undantag från försörjningskravet medges om utlänningen är ett barn, har rätt till inkomstgrundad ålderspension, garantipension eller äldreförsörjningsstöd enligt socialförsäkringsbalken eller det finns särskilda skäl (5 kap. 8 § UtlL). Permanent uppehållstillstånd ska ges utlänningar som beviljats ställning som varaktigt bosatt i (5 kap. 2 b § UtlL). Enligt gällande rätt ställs inga krav på kunskaper i svenska eller om det svenska samhället för att beviljas permanent uppehållstillstånd. En utlänning som reser in i eller vistas i ska enligt 2 kap. 1 § UtlL ha pass. Det finns vissa undantag från passkravet för inresa och vistelse i för medborgare i och Schengen. Regeringen har också möjlighet att föreskriva undantag från passkravet även i andra fall. Det är en grundläggande princip inom asylrätten att det är den asylsökande som ska göra sitt behov av skydd sannolikt. Det innebär att sökanden också måste göra sin identitet sannolik. En bedömning av detta görs i samband med att den sökande beviljas tidsbegränsat uppehållstillstånd. beslutar hur mycket medel som ska avsättas för överföring av skyddsbehövande till genom vidarebosättning av s.k. kvotflyktingar. Regeringen ger därefter i uppdrag att i samarbete med ta ut och överföra flyktingarna till . UNHCR:s årliga analys av det globala behovet av vidarebosättning utgör grunden när planerar vilka länder kvotflyktingar ska tas ut ifrån. Med analysen som grund samråder med om hur flyktingkvoten ska fördelas mellan olika grupper. Därefter beslutar generaldirektör om fördelningen. UNHCR presenterar sedan individer i behov av skydd för som prövar ärendena. En utlänning som tagits emot i som kvotflykting ska enligt 5 kap. 2 § UtlL beviljas ett permanent uppehållstillstånd. I rådets förordning (EG) nr 539/2001 regleras bl.a. vilka tredjeländers medborgare som behöver, alternativt inte behöver, visering. Enligt förordning (EG) nr 810/2009, den s.k. viseringskodexen, som är direkt tillämplig i , ska en visering i regel vara tidsbegränsad och gälla för . Enligt 2 kap. 3 § UtlL ska en utlänning som reser in eller vistas i ha en Schengenvisering eller en nationell visering om han eller hon inte har uppehållstillstånd, ställning som varaktigt bosatt eller är nordisk medborgare. Undantag från kravet på visering gäller även bl.a. för EES-medborgare och asylsökande. Enligt 3 kap. 4 § UtlL får en nationell visering beviljas om det finns särskilda skäl. En sådan visering ger tillstånd att resa in i och vistas i . Viseringen får endast beviljas än , dock högst . Visering kan beviljas för bl.a. besök hos släkt eller vänner, turistbesök, deltagande i idrottsturneringar, kulturellt utbyte, annat särskilt angett syfte av t.ex. personlig eller ekonomisk natur och genomresa med flyg (transit). I partimotion 2021/22:4033 av m.fl. (M) föreslår motionärerna att det övergripande målet för integrationspolitiken och ett slags tumregel för den samlade invandringspolitiken ska vara att invandringen sammantaget är bra för . Vidare måste invandringen enligt motionärerna vara legitim och ha stöd hos folket. ska vara ett land som tar sin del av ansvaret för att hjälpa människor på flykt, men måste de människor som kommer hit bli en del av samhället. bör därför införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer (yrkandena 1 och 3). Även i kommittémotion 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkande 2 föreslås ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer. Volymmålet ska fungera som styrmedel och inte överstiga nivåerna i , och med hänsyn tagen till folkmängd. Om målet inte ser ut att uppnås krävs skärpande åtgärder. Ett överskridet mål ska däremot inte vara en avslagsgrund för en enskild asylsökande. Enligt motionärerna ska ha en målstyrd, stram och långsiktigt hållbar migrationspolitik. För att ska klara av integrationskrisen är det helt centralt att söktrycket till minskar och att har en migrationslagstiftning som i allt väsentligt innebär en faktisk miniminivå enligt EU-nivå och övriga internationella åtaganden (yrkandena 1 och 3). Därutöver framhåller motionärerna i yrkande 17 att det i lag bör införas ett krav på styrkt identitet för den som söker uppehållstillstånd i . Bevislättnad i asylärenden ska kunna tillämpas efter en bedömning i varje enskilt fall om den sökande lämnat en tillfredsställande förklaring till varför identitetshandling eller annan bevisning saknas. Enligt yrkande 48 bör antalet vidarebosättningar minska. Detta ska gälla till dess att volymmålet är på plats och tillräckliga åtgärder vidtagits för att det ska kunna nås. Vidare föreslås i yrkande 49 att det vid vidarebosättning ska ställas krav på integrationsförmåga, alternativt att kvinnor, flickor eller hbtq-personer ska tas emot i större utsträckning. Även i motion 2021/22:3048 av (M) yrkande 1 framhåller motionären att asylmottagandet bör stramas upp. bör asylmottagande uteslutande ske via FN:s kvotflyktingsystem (yrkande 3). Också i motion 2021/22:3817 av (M) yrkandena 1–3 föreslås tillkännagivanden om kvotflyktingmottagandet. Kvinnor och flickor bör prioriteras. Vidare bör nationella villkor i form av integrationspotential i kvotflyktingsystemet införas. Därutöver behöver mottagandet av kvotflyktingar minska. m.fl. (SD) föreslår i partimotion 2021/22:2550 yrkande 1 grundläggande principer för en ansvarsfull migrationspolitik. Motionärerna anger att rätten till vistelse ska säkerställas före inresa samt att vistelsen måste vara motiverad, följa regelverk och inte innebära en orimlig försörjningsbörda för eller ett hot mot människors trygghet. I yrkande 4 föreslås en flyktingpolitik baserad på effektivitet och närhetsprinciper. Enligt motionärerna är principen om första asylland grundläggande. Asyl bör beviljas i endast om ett grannland drabbas av en humanitär kris. Motionärerna anser att beredskap bör byggas för detta och att i övrigt fokus bör vara att bistå flyktingar där de befinner sig. Även i kommittémotion 2021/22:2549 av i m.fl. (SD) yrkande 1 föreslås att främst bör ta emot asylsökande när ett krig brutit ut i ett grannland. I partimotion 2021/22:2550 av m.fl. (SD) yrkande 16 föreslås ett helhetsgrepp kring utlänningslagstiftningen som enligt motionärerna är svår att överblicka och arbeta med. Enligt yrkande 19 bör kraven på konsekvensanalyser inför migrationspolitiska beslut stärkas. Vidare behövs en tydlig och omfattande statistik över all migration i syfte att få till stånd korrekta konsekvensanalyser (yrkande 20).