bet · H901KrU5 · 2022-04-05 00:00:00 — Jag anser också att det vore välkommet att utreda och kunna erbjuda livstidsavstängning. Olicensierat spel, punkt 9 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2469 av i m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2021/22:4084 av och (båda MP) yrkande 3. Utanför det svenska licenssystemet på spelmarknaden finns en marknad med olicensierade alternativ som riktar sig mot svenska spelare. Dessa erbjuder bonusar och kampanjer som inte tillåts hos spelbolag med licens, och dessutom riktar de in sig mot högriskspelare som har anmält sig till Spelpaus, men som vill börja spela igen. Vi ser det som mycket viktigt för legitimiteten i det licenssystem som finns på den svenska spelmarknaden att illegala aktörer hålls utanför. En av målsättningarna med omregleringen av den svenska spelmarknaden var att uppnå en hög kanaliseringsgrad, alltså att få en hög andel spelaktörer att vilja verka inom det svenska licenssystemet. Det är en förutsättning bl.a. för ett gott konsumentskydd. Regeringen bedömde inför omregleringen att kanaliseringsgraden skulle bli på den svenska spelmarknaden. Statskontorets uppföljning och utvärdering av omregleringen pekar dock i motsatt riktning sett till regeringens målsättning. Statskontoret har bedömt att kanaliseringsgraden uppskattningsvis var , även under varje enskilt kvartal , vilket kan jämföras med att motsvarande siffra bedömdes vara . Läget blir än mer oroväckande om man tar hänsyn till att kanaliseringsgraden skiljer sig åt mellan olika spelformer, där exempelvis onlinekasino har bedömts ha haft en så pass låg kanaliseringsgrad som 72–. Den låga kanaliseringsgraden är ett hot mot legitimiteten i omregleringen av spelmarknaden och regeringen behöver därför enligt vår uppfattning vidta åtgärder för att säkerställa att kanaliseringsmålet som sattes upp inför omregleringen också nås, och helst mer därtill. Vi anser att det behövs nya förslag för att stänga ute illegalt spel, och dessa bör vara skarpa och göra skillnad i praktiken. Ett förslag som skulle kunna göra skillnad är att införa licenskrav för underleverantörer, s.k. B2B-licenser (business to business). Det handlar mer specifikt om licens för tillverkning, tillhandahållande, installation eller ändring av spelprogramvara. Genom licensiering ges möjlighet att ställa krav på underleverantörer att se till att programvaran inte levereras till illegala aktörer. lyfter i sitt slutbetänkande fram förslaget som något som skulle kunna göra skillnad i kampen mot de illegala aktörerna. Det finns stöd för att införa B2B-licenser från såväl den licensierade spelindustrin som från organisationer som arbetar mot spelberoende. Vi vill att regeringen kommer med förslag om att införa detta på den svenska spelmarknaden möjligt. Olicensierat spel, punkt 9 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4084 av och (båda MP) yrkande 3 och 2021/22:2469 av i m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4. Oreglerade spel är en stor hälsofara och något som jag anser behöver förbjudas. Våra grannländer använder sig av blockering av olicensierade aktörer genom s.k. ip-blockering. Detta är ett sätt. Det viktigaste är dock inte hur olicensierade bolag utestängs från den svenska marknaden utan att de utestängs. En marknad som inte reglerar alla spelbolag, i synnerhet en marknad som erbjuder produkter som är starkt beroendeframkallande, behöver lyda under regleringar som ska skydda individen mot skadligt bruk. Det skapar en orimlig obalans på spelmarknaden när det inte finns incitament för spelbolag att följa regleringarna. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Allmännyttiga ändamål, punkt 10 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2469 av i m.fl. (SD) yrkande 7 och 2021/22:3581 av m.fl. (C) yrkande 21. Stora delar av civilsamhället får betydande delar av sina intäkter från lotteriförsäljning. Lotterier lyder under en förbudslagstiftning, vilket innebär att tillstånd krävs för att få bedriva lotteriverksamhet. Lotterimarknaden är förbehållen staten och de lotterier som s.k. ”allmännyttiga ändamål” bedriver. Vi anser att det är av yttersta vikt att civilsamhället även i fortsättningen får de ekonomiska förutsättningar som krävs för att det ska blomstra. Relationen mellan lotteriförsäljning och civilsamhället menar vi är något gott i grunden, det är ett förhållande som bör upprätthållas. Skulle kommersiella spelaktörers marknadsandel bli avsevärt större än utan att marknaden i sig blir större, lär det innebära att en mindre andel av försäljningsvinsterna kommer allmännyttiga ändamål till del i civilsamhället. Därför vill vi att denna utveckling övervakas noga, och att en plan läggs fram för att säkra resurser till allmännyttiga ändamål som i någon mån finansieras genom lotteriförsäljning. Allmännyttiga ändamål, punkt 10 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3581 av m.fl. (C) yrkande 21 och 2021/22:2469 av i m.fl. (SD) yrkande 7. Många människor i spelar. Delar av spelmarknaden står för viktiga inkomstkällor för civilsamhället och andra delar är helt kommersiella. En ny reglering av spelmarknaden trädde ikraft . I och med covid-19 har det uppstått oro för ökat problemspelande och ökad risk för spelmissbruk. Utvecklingen är viktig att följa för att se ifall nya insatser behövs för att motverka en sådan utveckling. är det oerhört viktigt att värna kanaliseringen inom den nu omreglerade marknaden, dvs. att en mycket stor andel av spelandet sker hos bolag med licenser. Det är en förutsättning för ett gott spelarskydd eftersom alternativet med en lägre kanalisering istället leder till oreglerat spelande och därmed spelande utan krav på spelarskydd. Förutsättningarna för de allmännyttiga lotteriernas möjligheter att även fortsatt kunna ge inkomster till civilsamhället och dess verksamheter har försvårats efter omregleringen av spelmarknaden. En översyn behöver göras för att säkra de allmännyttiga lotteriernas möjligheter att verka på spelmarknaden. Matchfixning, punkt 11 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3371 av m.fl. (M) yrkande 4 och 2021/22:2478 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3 och 2021/22:4162 av m.fl. (KD) yrkande 29. Både för och efter omregleringen av spelmarknaden har det uppmärksammats från såväl Idrottssverige som polisen och spelbolagen att det förekommer spel på uppgjorda matcher. Inte sällan handlar det om organiserad brottslighet där idrottsutövare betalas för att matcher ska sluta på ett visst sätt. Detta utgör ett problem för både idrotten och spelbolagen och inte minst för dem som ser på matchen eller spelar på densamma. Även om har ett samarbete med spelbolagen samt med polisen och Spelinspektionen behöver det stärkas. Vi anser att både idrotten och spelbolagen bör få ett större ansvar för att delge information om misstänkt matchfixning till de brottsbekämpande myndigheterna. Själva brottet begås på spelplanen och därför måste de som anordnar idrottsevenemang och de som anordnar spel samverka för att upptäcka och stoppa spelfusk. På så sätt kan vi hindra dem som finansierar och drar nytta av fusket från att lyckas med sin organiserade brottslighet. Matchfixning, punkt 11 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2478 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3, 2021/22:4162 av m.fl. (KD) yrkande 29 och 2021/22:3371 av m.fl. (M) yrkande 4. Matchfixning förekommer i många sporter. Fenomenet hamnar straffrättsligt under rubriceringarna givande och tagande av muta. Givet de föreskrivna straffskalorna och det sedvanliga straffvärdet för dessa brott, av normalgraden, saknas möjlighet till användning av hemliga tvångsmedel, telefonavlyssning, som framgångsrikt nyttjats i internationella om matchfixning. föreslår i en annan motion en sänkt gräns för användning av hemliga tvångsmedel, vilket skulle leda till att möjligheten att nyttja dessa, även gällande matchfixning, ökar. Det finns dock skäl att se över hur allvarliga mutbrotten i dessa fall anses vara, då de ofta kopplas till organiserad kriminalitet, drabbar hela lag och därtill undergräver förtroendet för idrotten som helhet. Vi anser att regeringen bör tillsätta en utredning som ser över bedömningen av straffvärdet för mutbrott som gäller matchfixning, i syfte att sådana brott ska anses allvarligare än vad de gör . höll de nordiska riksidrottsförbunden ett gemensamt möte där bl.a. frågan om matchfixning togs upp och där de beslutade om att tillsätta en grupp som ska arbeta med att inrätta en nordisk antimatchfixningsorganisation. Samtliga nordiska förbund kom överens komma fram till en gemensam handlingsplan om hur man motverkar matchfixning och även hur man arbetar förebyggande. En grupp ska återkomma med förslag på beslut om hur det ska kunna implementeras, både i och i och framöver även i och övriga världen. Då kanaliseringen inte räcker till är det viktigt för idrottens framtid att den är fri från kriminella handlingar och att de som idrottar känner glädje och inspiration och inte hot vid utövandet. Det är därför glädjande att idrottsförbundet tar frågan på allvar och föregår med gott exempel och går steget före regeringens arbete och stöttar deras engagemang. Tanken är att vi ska ha en handlingsplan redo för de nordiska länderna. Vi anser att svenska staten tydligare och mer aktivt bör delta och stötta det nordiska samarbetet på området. Det stora problemet med dagens lagstiftning om matchfixning är att myndigheter inte får dela information med varandra. Branschen har väntat på att regeringen ska presentera en lösning på problemet. Regeringen har tillsatt en utredning men i ett allt för sent skede. Åtgärder behöver komma på plats redan nu och det behövs ett helhetsgrepp kring matchfixning. Det går inte att bara prata om idrottens del, utan man måste även titta på de kriminella nätverken och pengatvätt. Denna övergripande helhetssyn saknar regeringens utredning och därför anser vi att en större utredning bör komplettera den nuvarande, en utredning som utreder helheten kring matchfixning. Matchfixning, punkt 11 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4162 av m.fl. (KD) yrkande 29 och 2021/22:2478 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3 och 2021/22:3371 av m.fl. (M) yrkande 4. Jag ser arbetet mot matchfixning och olicensierat spel som mycket angeläget, och välkomnar att en utredning lämnat förslag för att ytterligare stärka arbetet mot matchfixning och olicensierad spelverksamhet. konvention mot matchfixning, punkt 12 (M, SD) av (M), (M), (SD), (M), i (SD), (M) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2478 av m.fl. (SD) yrkande 4 och 2021/22:3371 av m.fl. (M) yrkande 5. Inte sällan är matchfixning i kopplat till internationell brottslighet. Internationell maffia, motorcykelgäng och annan internationell brottslighet ska inte kunna tjäna pengar på matchfixning. Därför anser vi att det är viktigt att det finns goda möjligheter till internationell samverkan för att stoppa spelfusket. Som ett led i arbetet för att komma åt den internationella brottsligheten och ge större möjligheter till internationell samverkan tog fram en konvention mot matchfixning. Bakgrunden till konven-tionen är att det ska bli lättare att tillsammans med andra länder arbeta för att motverka matchfixning, exempelvis genom informationsdelning över gränserna. försvårar det arbete mot matchfixning att stå utanför. bör delta i den internationella samverkan på området. Regeringen säger sig invänta Europeiska unionens avgörande i frågan innan de är beredda att delta i samarbetet. Det tycks dock råda stiltje över Europeiska unionens process, och breder korruptionen ut sig i område för område. Vi anser därför att regeringen bör skrida till handling och agera så att skriver under konventionen. Loot-lådor, punkt 13 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2469 av i m.fl. (SD) yrkande 6 och 2021/22:188 av (SD). I spel på olika digitala plattformar förekommer i flera fall lotteri- och kasinoliknande moment, som kommit att gå under namnet loot-lådor. Det handlar om upplägg i spel där användare för verkliga pengar slumpmässigt erhåller virtuella föremål, vilket i vissa fall kan vara att betrakta som lotteri, inte minst om de virtuella föremålen i ett senare skede i någon form kan växlas tillbaka till verkliga pengar. Fenomenet har ökat i spelvärlden , och har blivit ett populärt sätt för spelföretagen att öka sina intäkter. gav regeringen i uppdrag att kartlägga och bedöma eventuella brister vid lotteri- och kasinoliknande inslag i datorspel, så som nämnda loot-lådor. Initiativet välkomnades av oss. presenterade sin kartläggning, vilken senare överlämnades till . Att situationen närmare utreds är önskvärt, men det är viktigt att arbetet med att tydliggöra vad som ska gälla för loot-lådor inte stannar här, utan leder till en faktisk uppstramning. Att skydda konsumenterna, inte minst barn och unga, som kan komma i kontakt med lotteri- och kasinoliknande inslag på detta sätt, måste ha hög prioritet. Enligt kartläggning verkar det som om antalet lotteri- och kasinoliknande inslag i spel som kan anses omfattas av spellagen, är begränsat. Även om Spelinspektionen kan utöva viss tillsyn när det gäller fenomenet med loot-lådor, är vår uppfattning att det inte räcker för att säkerställa att minderåriga personer inte utsätts för lotteri- och kasinoliknande inslag på ett sätt som kan vara skadligt. Vi vill att regeringen återkommer till med förslag till åtgärder som bidrar till att stärka konsumentskyddet i förhållande till fenomenet loot-lådor, och då i synnerhet med fokus på att skydda minderåriga personer. E-sport, punkt 14 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3367 av m.fl. (M) yrkande 8 och 2021/22:2501 av m.fl. (SD) yrkande 11. Elektronisk sport, e-sport, är ett samlingsnamn för tävlingsinriktade dator- och tv-spel, varav många av de mest spelade har som ursprungsland. E-sporten är omdebatterad i huruvida den ska betraktas som en sport eller inte, och på det senaste avslogs återigen ansökan om medlemskap. Men medan vi debatterar detta i är e-sport redan en officiell sport i 24 länder, bl.a. i och . I har tävlande e-sportare varit officiella atleter . Konstateras kan att har lika många organiserade e-sportare som motsvarande handbolls- eller hockeyspelare. omfattade de 10 största e-sporterna i världen 210 miljoner spelare, varav många världsstjärnor är svenskar. anordnar också flera av de internationellt största turneringarna inom e-sporten. Vi menar att den snabba och starka utveckling som sker inom e-sporten inte längre får förbises, utan e-sport behöver större acceptans och stöd för den sport den är och därför bör den betraktas som en sådan i de olika regelverk som kan aktualiseras. E-sport, punkt 14 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2501 av m.fl. (SD) yrkande 11 och 2021/22:3367 av m.fl. (M) yrkande 8. Myndigheten för delaktighet har till uppgift att arbeta för att alla människor oavsett funktionsförmåga ska ha samma möjligheter att vara delaktiga i samhället. Det finns stora möjligheter och potential att utveckla e-sporten ännu mer mot personer med funktionsnedsättning. finns stora brister som vi anser borde kunna lösas utan större insats – det har däremot inte funnits initierade projekt om inkludering. Av den anledningen menar vi att ett sådant arbete måste påbörjas. Vi menar att det även borde inkludera e-sporten och vill att Myndigheten för delaktighet, eller annan lämplig organisation, får i uppdrag att utreda hur man kan inkludera personer med funktionsnedsättning i e-sporten. Regeringens förordningsmöjlighet, punkt 15 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3371 av m.fl. (M) yrkande 6. Vi anser att det behövs en uppföljning av regeringens förordnings-möjligheter på spelområdet. Detta har inte minst visat sig vara nödvändigt med anledning av den tillämpning som utövats under pandemin, då regeringen utfärdat tillfälliga förordningar om spelansvarsåtgärder som kraftigt begränsar insättningar och bonusutbetalningar för spelare. Detta anser vi riskerar att ytterligare skynda på den nedåtgående trend i fråga om kanalisering som de licensierade spelbolagen har uppmärksammat. Att i en pandemi medverka till att konsumenter istället vänder sig till oseriösa och olicensierade aktörer är farligt för den enskilda spelaren som inte omfattas av någon omsorgsplikt. En marknad som spelmarknaden behöver långsiktiga förut-sättningar och klara spelregler snarare än snabba kast. Därför anser vi att regeringens förordningsmöjligheter bör ses över med anledning av den tillämpning som utövats. Statens styrelserepresentation i ATG, punkt 16 (M, SD) av (M), (M), (SD), (M), i (SD), (M) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3371 av m.fl. (M) yrkande 3. I och med att AB Trav och Galopp (ATG) är monopolist borde statens engagemang i bolaget avslutas. utser staten en majoritet av styrelsen, inklusive ordförande, trots att bolaget helt ägs av och . Särskilt yttrande (SD) (SD), i (SD) och (SD) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt förslag i kommittémotioner som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar vi till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för vårt parti i motsvarande frågor i bl.a. betänkandena /21:KrU2 och 2020/21:KrU10. Vi vidhåller de synpunkter som förts fram men avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Särskilt yttrande (C) (C) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt förslag i kommittémotioner som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar jag till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för vårt parti i motsvarande frågor i bl.a. betänkande 2020/21:KrU2. Jag vidhåller de synpunkter som förts fram men avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Särskilt yttrande (KD) (KD) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt förslag i kommittémotioner som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar jag till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för vårt parti i motsvarande frågor i bl.a. betänkande 2020/21:KrU10. Jag vidhåller de synpunkter som förts fram men avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Särskilt yttrande (L) (L) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt förslag i kommittémotioner som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar jag till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för vårt parti i motsvarande frågor i bl.a. betänkandena /21:KrU2 och 2020/21:KrU10. Jag vidhåller de synpunkter som förts fram men avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:70 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att upphöra med bidrag till Ibn Rushd och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:188 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda en reglering avseende lootlådor samt andra lotteriliknande moment inom dataspel och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:210 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om demokratiutvecklingspengar till föreningsrörelsen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:327 av m.fl. (SD): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stoppa statliga medel till Ibn Rushd och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:344 av Amineh Kakabaveh (-): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det inte ska vara möjligt för en verksamhet som särbehandlar kvinnor och inte accepterar individens sexuella frigörelse att erhålla medel från och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett femte syfte i folkbildningen som ska bidra till att göra det möjligt för människor att utveckla jämställdhet mellan könen, individuell frihet och frigörelse från patriarkala hedersnormer, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:558 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att ta bort undantaget från kreditförbudet vid lotteriförsäljning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:889 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att undanta kravet på legitimation och spelregistrering vid landets minsta travbanor och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:990 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fängelse som straffminimum för illegalt gatuspel om pengar och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utvisning som påföljd för illegalt gatuspel och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1333 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över förändrad inrapportering från studieförbund och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1656 av (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att e-sport ska få samma förutsättningar juridiskt som övrig sport och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge samma möjligheter för e-sportföreningar att söka stöd som övriga sportföreningar har via och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att spel ska anses vara en kulturform och att kulturbegreppet bör breddas för att inkludera spel och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska få ett utökat uppdrag för att kunna främja spelkulturen enligt nuvarande direktiv och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidga och permanentera de regler som regeringen fattat beslut om för att möjliggöra bättre möjligheter för inresetillstånd för e-sportare och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att klargöra möjligheten att betala ut prispengar i e-sport och förströelsespel som är baserade på skicklighet och tillkännager detta för regeringen.