bet · H901MJU29 · 2022-06-08 00:00:00 — Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 20 borde ha följande lydelse: 2021/22:2459 av m.fl. (SD) yrkandena 45 och 47 samt 2021/22:3664 av m.fl. (C) yrkande 12. Jag och mitt parti anser att det är viktigt att medborgarna har rätt till miljöinformation, möjlighet att påverka miljöbeslut och rätt att överklaga miljöbeslut i enlighet med Århuskonventionen. En förening ska kunna betraktas som en del av allmänheten och för att ha talerätt ska den ha en strukturerad organisationsform med föreskrivna stadgar, årsmöten och medlemsregister. Som part till Århuskonventionen och som medlem i EU har åtagit sig att bl.a. ge icke-statliga organisationer tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor. måste anpassa den nationella rätten efter dessa regelverk för att leva upp till Århuskonventionen. och Århusförordningens talerättsregler är väl avvägda och det finns inga skäl att regeringen ska trotsa EU och genomföra en förändring av dessa. Att begränsa miljöorganisationernas talerätt skulle vara ett hårt angrepp mot det svenska miljöarbetet. Med anledning av att det också internationellt finns ett växande motstånd och en hotbild mot människor som arbetar med miljö och klimat, så finns det ett större värde av att fortsätter att vara ett starkt föredöme där vi värnar miljöorganisationernas och den ideella naturvårdens viktiga arbete. Därmed avstyrker jag motionsyrkandena. Myndigheters organisation, verksamhet och kompetens, punkt 21 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2456 av m.fl. (SD) yrkande 65 och 2021/22:2462 av m.fl. (SD) yrkande 21 och 2021/22:4062 av m.fl. (MP) yrkande 57 och 2021/22:4199 av m.fl. (L) yrkande 8. Specialister som är anställda vid myndigheter som arbetar med areella näringar ska enligt vår uppfattning ha en utbildning i dessa näringar, och inte enbart i biologi och ekologi, så att de kan föra en konstruktiv och stöttande dialog med näringsidkarna. Myndigheters organisation, verksamhet och kompetens, punkt 21 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4199 av m.fl. (L) yrkande 8 och 2021/22:2456 av m.fl. (SD) yrkande 65, 2021/22:2462 av m.fl. (SD) yrkande 21 och 2021/22:4062 av m.fl. (MP) yrkande 57. Ansvaret för klimatomställningen är utspritt på en rad myndigheter. Trots att flera myndigheter har stor betydelse för att omställningen ska lyckas är detta inte alltid tydligt i deras uppdrag. De viktigaste delarna av klimatarbetet behöver därför samlas i en ny myndighet med ansvar för klimatomställningen. Myndigheters organisation, verksamhet och kompetens, punkt 21 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4062 av m.fl. (MP) yrkande 57 och 2021/22:2456 av m.fl. (SD) yrkande 65, 2021/22:2462 av m.fl. (SD) yrkande 21 och 2021/22:4199 av m.fl. (L) yrkande 8. Övergödning är ett utbrett problem, framför allt i och . Omkring 2 300 sjöar, kustvatten och vattendrag har sämre än god status på grund av övergödning. Åtgärdstakten behöver öka för att vattenkvaliteten ska kunna förbättras. Som en del i detta arbete bör ges ansvar för miljömålet Ingen övergödning, och myndighetens instruktion bör kompletteras med avseende på arbete mot övergödning. Tillsyn, punkt 22 (M) av (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3431 av m.fl. (M) yrkande 20 och 2021/22:4131 av m.fl. (C) yrkande 20. För att upptäcka fler miljöbrott behöver tillsynsmyndigheterna stärkas och tillsynen göras likvärdig över landet. Vi anser att kunskapsnivån måste höjas för att förbättra kvaliteten på tillsynen, och det behöver även vidtas åtgärder för att stärka mindre kommuners möjligheter att klara av uppdraget. Det handlar t.ex. om att samarbeta kommuner emellan och att återinföra systemet med experter som kan ge råd kring specifika branschfrågor. Tillsyn, punkt 22 (C) av (C) och (C). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4131 av m.fl. (C) yrkande 20 och 2021/22:3431 av m.fl. (M) yrkande 20. Ett av våra förslag är att koncentrera prövningen enligt 3 och 4 kap. till en länsstyrelse i stället för dagens 21. Det har visat sig svårt för vissa länsstyrelser att tillämpa hushållningsbestämmelser och att göra de svåra avvägningarna mellan motstående markanvändningsanspråk på ett adekvat sätt. Att koncentrera prövning och tillsyn av gruvverksamheter till en eller ett par myndigheter skulle, liksom i andra fall där koncentration är vanligt förekommande inom länsstyrelsernas verksamhet, kunna vara ett sätt att åstadkomma en högre effektivitet och en mer rationell användning av resurserna. Det skulle också säkerställa en fungerande rättssäkerhet. Ärendens komplexitet och behovet av likformig hantering är sådana omständigheter som talar för att en koncentration skulle vara motiverad. Det skulle skapas en tydlighet om myndighetens ansvar och myndigheten skulle ha goda förutsättningar att bygga kompetens. Eftersom förslaget att koncentrera prövningen enligt 3 och 4 kap. kritiserats för att sakna naturlig koppling till tillsynsarbetet förordar vi därför, i konsekvensens namn, att såväl denna prövning som tillhörande tillsyn koncentreras till en eller ett par länsstyrelser. Taskforce on Nature-related Financial Disclosures, punkt 25 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 25 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4069 av m.fl. (MP) yrkande 4. Med i regeringen har hållbarhetsreglerna skärpts för flera av AP-fonderna, och utsläppen har gått ned kraftigt. Fler AP-fonder ska få skärpta hållbarhetsregler. AP-fonderna arbetar med biologisk mångfald där det är relevant (t.ex. har Andra AP-fonden riktlinjer om att inga fastigheter inom biologiska zon får förvärvas), men de har inte någon strategi eller separat rapportering för biologisk mångfald. Som en jämförelse har andra ledande internationella pensionsfonder inte heller det. Det finns en ökad efterfrågan på utveckling av branschstandarder. FN, Global Canopy och Världsnaturfonden koordinerar ett initiativ för Taskforce for Nature-related Financial Disclosures. Syftet är att komplettera de rekommendationer om rapportering som redan finns för klimatrelaterade risker. Jag och mitt parti anser att aktivt ska stödja detta arbete. Motioner som bereds förenklat, punkt 26 (M) (M), (M) och (M) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. När det gäller vårt partis förslag hänvisar vi till våra parti- och kommittémotioner. Vi vidhåller de synpunkter som vi har framfört men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 26 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. När det gäller vårt partis förslag hänvisar vi till våra kommittémotioner. Vi vidhåller de synpunkter som vi har framfört men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 26 (C) (C) och (C) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. När det gäller vårt partis förslag hänvisar vi till våra kommittémotioner. Vi vidhåller de synpunkter som vi har framfört men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 26 (V) (V) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. När det gäller mitt partis förslag hänvisar jag till våra parti- och kommittémotioner. Jag vidhåller de synpunkter som vi har framfört men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 26 (KD) (KD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. När det gäller mitt partis förslag hänvisar jag till våra kommittémotioner. Jag vidhåller de synpunkter som vi har framfört men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 26 (L) (L) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. När det gäller mitt partis förslag hänvisar jag till våra parti- och kommittémotioner. Jag vidhåller de synpunkter som vi har framfört men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2021/22:167 Straffbestämmelser till EU:s förordning om fartygsåtervinning: antar regeringens förslag till lag om ändring i . Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:7 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra maximal tillåten ljudnivå för idrottsanläggningar till samma nivå som gäller för väg och järnväg och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:98 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjliga åtgärder mot utbyggnad av vindkraft i fjällmiljöer och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:140 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över i dess helhet i enlighet med motionens intentioner och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett namnbyte från till hållbarhetsbalken och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:144 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda om kyltornsanläggningar lämpligast kartläggs genom anmälnings- eller tillståndsplikt och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:160 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att all offentligt driven verksamhet, inom ramen för vad lagstiftning på EU-nivå tillåter, bör göra upphandlingar utifrån minimikraven för svensk livsmedelsproduktion och djurhållning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:161 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om stärkt äganderätt och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:175 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka den försvagade svenska äganderätten genom krav på tydligt definierade och specifika motiv för skydd av natur i allmänhet och privat ägd mark i synnerhet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:231 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kött som köps in via offentlig upphandling ska komma från djur som slaktats i enlighet med svenska djurskyddsregler och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:610 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka den försvagade svenska äganderätten genom delaktighet, påverkan och rätt för markägare att överklaga samtliga beslut som berör dennes egendom och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:854 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka den försvagade svenska äganderätten genom översyn och förändring av miljöbalk och artskyddsförordning m.m., mot bakgrund av lagstiftning om egendomsskydd och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1198 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att låta utreda i sin helhet i syfte att åstadkomma bättre balans mellan olika samhällsintressen samt tydligare vägledning hur dessa avvägningar ska göras och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1252 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fordonsverkstäder bör bli anmälningspliktig verksamhet enligt miljöprövningsförordningen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1588 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta åtgärder så att statens handläggningstider för miljötillståndsprocesser blir kortare och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1606 av och (båda C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en översyn av regleringsbreven för de myndigheter som hanterar tillståndsärenden, med större krav på helhetssyn och hållbarhetsbegreppets samtliga tre pelare och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att aktualisera förslagen i betänkande Vägar till ett effektivare miljöarbete (SOU 2015:43) och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att skjuta till extra resurser till de myndigheter som hanterar tillståndsärenden i syfte att korta ned handläggningstiderna och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1651 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att mat som serveras av det offentliga ska uppfylla samma krav som det offentliga ställer på svensk produktion och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1735 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att moderniseras, så att mål och konsekvenser blir tydliga för de som berörs av lagstiftningen, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:1740 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1742 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att ändra beteckningen för lantbruket från miljöfarlig verksamhet till samhällsviktig verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1901 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det vid varje form av inskränkning i äganderätten och bestämmanderätten över marken ska utgå ersättning till den drabbade fastighetsägaren och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1951 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om initiativ för att generellt korta hanteringstider för miljötillstånd och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1953 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att avveckla Havs- och vattenmyndigheten och införliva relevanta delar i verksamhet eller den nya och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1955 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att om möjligt genomföra det som (SOU 2015:15) beskrev om ny vägledning, tillståndsprövning, färre miljöprövningsdelegationer och inget samråd för anmälningspliktig verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2069 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbeta för att vokabulären i med tillhörande förordningar och föreskrifter ses över och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2136 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som ska se över hur tillståndsprocessen bör vara utformad vad gäller utbyggnation av havsbaserad vindkraft och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2223 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en moderniserad lagstiftning avseende både metod och riktvärden för bullermätning som inte starkt begränsar idrottsföreningars verksamheter kopplat till motorbanor och andra idrottsanläggningar, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:2317 av och (båda L): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkra ansökningshanteringens likvärdighet över landet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2359 av och (båda L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta Kemikalieinspektionen från till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2388 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska förenkla och förkorta tillståndsprocessen vid miljöprövning och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att myndigheter vid handläggningen av miljötillstånd i större omfattning än ska arbeta proaktivt och behjälpligt gentemot företag som vill expandera, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att korta tillståndsprocessen genom att göra ändringstillstånd till huvudregel i miljöprövningsprocesser och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förtydliganden gällande vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att företag endast ska ha en motpart som för statens talan i miljöprövningsprocesser och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kraven på bästa möjliga teknik vid miljöprövning och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen genom sina instruktioner till relevanta myndigheter bör understryka vikten av att ofta förbisedda aspekter i beaktas i högre grad och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska verka för en harmonisering av den svenska miljölagstiftningen med industriutsläppsdirektivet och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda och förtydliga regelverket gällande ansvarsfördelningen mellan stat och verksamhetsutövare vid nyetablering på gammal industrimark och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2390 av m.fl. (SD): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kartering och inventering av djurliv som kan drabbas av vindkraftverken ska vara på plats vid den initiala ansökan om uppförande av vindkraftverk och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2431 av m.fl. (SD): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändringstillstånd ska vara huvudregel vid ändringsprövningar för miljötillstånd och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om differentierade tillsynsavgifter för gruvverksamhet och efterdebitering och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2454 av m.fl. (SD): 57.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör få tydligare instruktioner att i sin tillsynsvägledning arbeta för att länsstyrelserna och kommunerna ska behandla lantbrukare lika, och detta tillkännager för regeringen. 62.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att jordbruk ska klassas som miljöpåverkande verksamhet i stället för miljöfarlig verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2456 av m.fl. (SD): 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återvätning av torvmark bevuxen med skog inte ska genomföras förrän bättre forskningsmaterial föreligger som tar hänsyn till effekten på kolbalansen av skogstillväxten och det växande virkeslagret på berörd marktyp, och detta tillkännager för regeringen. 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om grön infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 65.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att specialister inom myndigheter som arbetar med areella näringar bör ha utbildning i dessa näringar och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2457 av m.fl. (SD): 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att allt kött som upphandlas via offentlig upphandling ska komma från djur som slaktats i enlighet med intentionerna i svensk djurskyddslagstiftning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2459 av m.fl. (SD): 43.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bidrag till miljöorganisationer som motarbetar myndighetsbeslut ska upphöra och tillkännager detta för regeringen. 44.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om miljöorganisationers talerätt i viltfrågor avseende organisationskraven för att tillerkännas talerätt och tillkännager detta för regeringen. 45.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om miljöorganisationernas talerätt avseende att endast den organisation som är direkt berörd ska kunna överklaga beslut kring skydds- och licensjakt och tillkännager detta för regeringen. 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om miljöorganisationernas talerätt avseende att konsekvenserna av nuvarande lagstiftning bör utredas och att regeringen bör återkomma med förslag på hur lagstiftning och tillämpning kan förbättras och tillkännager detta för regeringen. 47.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Århuskonventionen förändras så att personer och miljöorganisationer som inte direkt berörs av ett skydds- och licensjaktsbeslut inte heller ska kunna överklaga ett sådant jaktbeslut och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2462 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att beslut om expropriering av privat mark eller begränsning av dess nyttjande måste vara grundat på påvisbara faktiska förhållanden som gäller för den aktuella marken och på konkreta lagtexter och inte på exempelvis allmänt formulerade mål, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i första hand nyttja allmänt ägd mark för offentliga syften, exempelvis för naturskydd av olika slag, och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att dikade torvmarker inte ska betraktas som våtmarker vid prövning av tillstånd för torvbruk, utan som marker med den markanvändning som var syftet med dikningen och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillståndsprocesser för en lång rad verksamheter behöver utredas beträffande tiden för tillståndshanteringen, hur ofta följdfrågor ställs, hur ofta tillstånd ges respektive avslås samt geografiska skillnader i dessa frågor och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att markägare alltid bör kontaktas i beslutsprocessen kring undantagande från brukande, så att markägarens delaktighet i utrednings- och beslutsprocessen garanteras och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ersättning vid beslut om inskränkt brukande- eller äganderätt ska betalas med kortast möjliga fördröjning och inom tid som beslutar, samt att om så ej sker ska beslutet anses upphävt och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att andra metoder än totalt skydd alltid bör övervägas innan beslut tas om formellt skydd av privat mark och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att specialister på myndigheter som arbetar med areella näringar ska ha en utbildning i dessa, och detta tillkännager för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att brukandebegränsning på det allmännas initiativ av privatägd mark, inklusive skogsmark, alltid ska föregås av överläggningar med markägaren, alltid ska leda till skälig ersättning och alltid ska kunna överklagas av markägaren och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en fristående myndighet för utvärdering av miljömål och tillkännager detta för regeringen. 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att offentlig planering av grön infrastruktur inte ska omfatta privata markägare utan deras samtycke i förväg och medverkan och tillkännager detta för regeringen.