bet · H901JuU27 · 2022-04-29 00:00:00 — Utskottet föreslår 13 tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden om unga lagöverträdare. Förslaget rör i korthet följande frågor (eventuella reservationer anges inom parentes): • kvarhållande av barn (s. 15), (S, C, V, MP) • sänkt gräns för häktning av unga (s. 15 f.), (S, C, V) • drogtester av barn (s. 28), (S, C, V, MP) • åtgärder mot ungdomsrånen (s. 29), (S, V, MP) (C, L) • utredning av brott som begås av barn (s. 39), (S, C, V) (L) • bevistalan (s. 39) • ungdomsdomstolar (s. 39 f.), (S, C, V, MP) • slopad straffrabatt för unga myndiga (s. 43), (S, V, MP) (C, L) • organisatoriskt ansvar för unga lagöverträdare (s. 58 f.), (S, C, V, MP) • skärpning av påföljden ungdomsövervakning (s. 59), (S, C, V, MP) • ansvaret för sluten ungdomsvård (s. 59), (S, V, MP) • placering av unga på Sis-hem (s. 59 f.), (S, C, V) • ungdomshäkten och ungdomsfängelser (s. 60), (S, C, V, MP). Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden, bl.a. med hänvisning till att frågorna redan är uppmärksammade. I betänkandet finns totalt 32 reservationer (S, M, SD, C, V, KD, L, MP). Betänkandet innehåller också fem särskilda yttranden (S, M, V, KD, L). Cirka 90 yrkanden från allmänna motionstiden /22. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Handläggningen av brott som begås av unga Motioner som bereds förenklat 1.Kvarhållande av barn, punkt 1 (S, C, V, MP) 2.Sänkt gräns för häktning av unga, punkt 2 (S, C, V) 3.Översyn av reglerna för häktning av barn, punkt 3 (L) 4.Drogtester av barn , punkt 4 (S, C, V, MP) 5.Kommunernas och statens brottsförebyggande insatser, punkt 5 (C) 6.Brottsförebyggande åtgärder riktade mot unga kriminella, punkt 6 (M, KD, L) 7.Nationellt , punkt 7 (M, L) 8.Kartläggning av brottsligheten i gymnasieskolorna, punkt 8 (M, L, MP) 9.Åtgärder mot ungdomsrånen, punkt 9 (S, V, MP) 10.Åtgärder mot ungdomsrånen, punkt 9 (C, L) 11.Utredning av brott som begås av barn , punkt 10 (S, C, V) 12.Utredning av brott som begås av barn , punkt 10 (L) 13.Målsägandebiträde när ett barn misstänks för brott, punkt 12 (M, KD, L) 14.Strafföreläggande om ungdomstjänst, punkt 13 (L) 15.Snabbare lagföring, punkt 14 (KD, L) 16.Ungdomsdomstolar, punkt 15 (S, C, V, MP) 17.Sänkt straffmyndighetsålder, punkt 16 (M, SD) 18.Straffrabatten för unga myndiga, punkt 17 (S, V, MP) 19.Straffrabatten för unga myndiga, punkt 17 (C, L) 20.Straffrabatten för 15–17-åringar, punkt 18 (M, KD) 21.Straffrabatten för 15–17-åringar, punkt 18 (SD) 22.Organisatoriskt ansvar för unga lagöverträdare, punkt 20 (S, C, V, MP) 23.Skärpning av påföljden ungdomsövervakning, punkt 21 (S, C, V, MP) 24.Påföljder för unga, punkt 22 (SD) 25.Kontraktsvård för unga missbrukare, punkt 23 (M, KD) 26.Ansvar för sluten ungdomsvård, punkt 24 (S, V, MP) 27.Placering av ungdomar på Sis-hem, punkt 25 (S, C, V) 28.Maxlängden på sluten ungdomsvård, punkt 26 (M, KD, L, MP) 29.Förutsättningarna för att döma till sluten ungdomsvård, punkt 27 (M) 30.Registerkontroll av personal på Sis-hem, punkt 28 (M, L, MP) 31.Ungdomshäkten och ungdomsfängelser, punkt 29 (S, C, V, MP) 32.Nya ungdomspåföljder, punkt 30 (KD) 1.Bevistalan, punkt 11 (S) 2.Motioner som bereds förenklat, punkt 31 (M) 3.Motioner som bereds förenklat, punkt 31 (V) 4.Motioner som bereds förenklat, punkt 31 (KD) 5.Motioner som bereds förenklat, punkt 31 (L) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /22 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut ställer sig bakom det som utskottet anför om kvarhållande av barn och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 30. Reservation 1 (S, C, V, MP) Sänkt gräns för häktning av unga ställer sig bakom det som utskottet anför om sänkt gräns för häktning av unga och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2529 av m.fl. (SD) yrkande 13, 2021/22:3779 av m.fl. (M) yrkande 3, 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 12 och 2021/22:4031 av m.fl. (M) yrkande 20. Reservation 2 (S, C, V) Översyn av reglerna för häktning av barn 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 31. Reservation 3 (L) ställer sig bakom det som utskottet anför om drogtester av barn och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2508 av m.fl. (SD) yrkande 4 och 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 29. Reservation 4 (S, C, V, MP) Kommunernas och statens brottsförebyggande insatser 2021/22:3579 av m.fl. (C) yrkande 11. Reservation 5 (C) Brottsförebyggande åtgärder riktade mot unga kriminella 2021/22:3779 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 6 (M, KD, L) 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 5. Reservation 7 (M, L) Kartläggning av brottsligheten i gymnasieskolorna 2021/22:3990 av m.fl. (M) yrkande 15. Reservation 8 (M, L, MP) ställer sig bakom det som utskottet anför om åtgärder mot ungdomsrån och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3218 av m.fl. (C) yrkande 13 och 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkandena 21 och 22. Reservation 9 (S, V, MP) Reservation 10 (C, L) Handläggningen av brott som begås av unga Utredning av brott som begås av barn ställer sig bakom det som utskottet anför om utredning av brott som begås av barn och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2508 av m.fl. (SD) yrkande 5 och 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 28. Reservation 11 (S, C, V) Reservation 12 (L) ställer sig bakom det som utskottet anför om bevistalan och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3579 av m.fl. (C) yrkande 29 och 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 36. Målsägandebiträde när ett barn misstänks för brott 2021/22:3778 av m.fl. (M) yrkande 21. Reservation 13 (M, KD, L) 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 53. Reservation 14 (L) 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkandena 32 och 33. Reservation 15 (KD, L) ställer sig bakom det som utskottet anför ungdomsdomstolar och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3424 av m.fl. (M) yrkande 38, 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 18 och 2021/22:4192 av m.fl. (KD) yrkandena 4–6. Reservation 16 (S, C, V, MP) 2021/22:1481 av Boriana (M), 2021/22:2272 av (L), 2021/22:2375 av Noria Manouchi (M), 2021/22:2508 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2021/22:2996 av (SD) yrkande 5, 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 26 och 2021/22:4031 av m.fl. (M) yrkande 14. Reservation 17 (M, SD) Straffrabatten för unga myndiga ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska återkomma med ett lagförslag som innebär att straffrabatten för unga myndiga lagöverträdare slopas för samtliga brott, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:2508 av m.fl. (SD) yrkande 2 i denna del, 2021/22:2996 av (SD) yrkande 4, 2021/22:3709 av (M) yrkande 1, 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 24, 2021/22:4031 av m.fl. (M) yrkande 16 och 2021/22:4189 av m.fl. (KD) yrkande 4 och 2021/22:3579 av m.fl. (C) yrkande 27 och 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 55. Reservation 18 (S, V, MP) Reservation 19 (C, L) Straffrabatten för 15–17-åringar 2021/22:2508 av m.fl. (SD) yrkandena 2 i denna del och 3, 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 25 och 2021/22:4189 av m.fl. (KD) yrkande 5. Reservation 20 (M, KD) Reservation 21 (SD) 2021/22:631 av m.fl. (SD) yrkande 2. Organisatoriskt ansvar för unga lagöverträdare ställer sig bakom det som utskottet anför om organisatoriskt ansvar för unga lagöverträdare och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3424 av m.fl. (M) yrkande 36, 2021/22:3779 av m.fl. (M) yrkande 17, 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 28, 2021/22:4031 av m.fl. (M) yrkande 44 och 2021/22:4194 av m.fl. (KD) yrkande 6. Reservation 22 (S, C, V, MP) Skärpning av påföljden ungdomsövervakning ställer sig bakom det som utskottet anför om skärpning av påföljden ungdomsövervakning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2508 av m.fl. (SD) yrkandena 6 och 7 samt 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 19. Reservation 23 (S, C, V, MP) 2021/22:2508 av m.fl. (SD) yrkande 8. Reservation 24 (SD) Kontraktsvård för unga missbrukare 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 15. Reservation 25 (M, KD) Ansvar för sluten ungdomsvård ställer sig bakom det som utskottet anför om ansvaret för sluten ungdomsvård och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 29, 2021/22:4031 av m.fl. (M) yrkande 45 och 2021/22:4194 av m.fl. (KD) yrkande 7. Reservation 26 (S, V, MP) Placering av ungdomar på Sis-hem ställer sig bakom det som utskottet anför om placering av ungdomar på Sis-hem och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 31. Reservation 27 (S, C, V) Maxlängden på sluten ungdomsvård 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 33 och 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 54. Reservation 28 (M, KD, L, MP) Förutsättningarna för att döma till sluten ungdomsvård 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkandena 30, 34 och 35. Reservation 29 (M) Registerkontroll av personal på Sis-hem 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 52. Reservation 30 (M, L, MP) Utskottet ställer sig bakom det som utskottet anför om ungdomshäkten och ungdomsfängelser och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3779 av m.fl. (M) yrkande 4, 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 20 och 2021/22:4031 av m.fl. (M) yrkande 19. Reservation 31 (S, C, V, MP) 2021/22:4194 av m.fl. (KD) yrkande 5. Reservation 32 (KD) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (M), (SD), (V), (M), (SD), (S), (S), (L), (SD), (MP), (S), (M), (S), (C), (S) och (KD). I betänkandet behandlar utskottet ca 90 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /22. Motionsyrkandena rör unga lagöverträdare och tar upp frågor om frihetsberövanden, brottsförebyggande arbete, handläggningen av brott som begås av unga, straffmätning och påföljder. Yrkandena finns i bilaga 1. Av dessa yrkanden behandlas 18 förenklat eftersom de tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som har behandlat tidigare . Dessa yrkanden finns i bilaga 2. Utskottets förslag i korthet ställer sig bakom det som utskottet anför om att hålla kvar barn och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som utskottet anför om sänkt gräns för häktning av unga och tillkännager detta för regeringen. avslår ett motionsyrkande om en översyn av reglerna för häktning av barn. Jämför reservation 1 (S, C, V, MP), 2 (S, C, V) och 3 (L). I kommittémotion 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 30 begärs att polisen ska få utökade möjligheter att hålla kvar barn efter förhör. Motionärerna anför att barn som misstänkts för vissa allvarligare brott bör överlämnas till efter förhör i väntan på ytterligare insatser i stället för att släppas ut på gatan. Vidare behöver tidsgränserna för att hålla kvar barn ses över. I partimotion 2021/22:4031 yrkande 20 av m.fl. (M) yrkande 14 begärs att gränsen för att häkta unga ska sänkas. För att snabbt få bort grovt kriminella från gatan vill motionärerna sänka gränsen för obligatorisk häktning från brott med minimistraff om fängelse till . Även i kommittémotion 2021/22:3779 av m.fl. (M) yrkande 3 begärs att gränsen för häktning av unga ska sänkas. Motionärerna anför att det finns starka skäl för att i större utsträckning än anhålla och häkta barn i åldern som har begått allvarliga brott och som riskerar att återfalla i brott. Liknande yrkanden om sänkt gräns för häktning av unga framställs även i kommittémotionerna 2021/22:3784 av m.fl. (M) yrkande 12 och 2021/22:2529 av m.fl. (SD) yrkande 13. I kommittémotion 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 31 begärs en översyn av reglerna om häktning av unga i åldern 15–. En sådan översyn bör antingen göras inom ramen för den pågående utredningen om förbättrade åtgärder när barn misstänks för brott (dir. 2019:103) eller utredas i ett annat sammanhang. Enligt motionärerna bör unga i möjligaste mån övervakas på ett betryggande sätt genom omhändertagande enligt lagen (1990:52) om vård av unga (LVU). Om det ändå blir aktuellt att anhålla eller häkta anser motionärerna att barn bör placeras i särskilda ungdomsarrester eller ungdomshäkten. Den föreslagna översynen ska göras med beaktande av dels , dels att ett barn endast bör häktas efter att andra åtgärder prövats och bedömts som otillräckliga. Av 6 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) framgår att socialnämnden genast ska underrättas om någon som inte har fyllt är skäligen misstänkt för ett brott som kan leda till fängelse. ska också underrättas om huruvida den unge har gripits, anhållits eller häktats på grund av brottsmisstanken. När det gäller barn i åldern 15–framgår det av 14 § LUL att polisen har möjlighet att hålla kvar en brottsmisstänkt som gripits eller tagits med till förhör och som enligt åklagarens beslut inte ska anhållas eller som inte längre behöver hållas kvar för förhör. Det gäller dock endast om åklagaren anser att den unge är skäligen misstänkt för brott. Syftet med kvarhållandet ska vara att den unge skyndsamt ska kunna överlämnas till sina föräldrar, annan vårdnadshavare, en tjänsteman inom eller en annan lämplig vuxen person. Den unge får dock inte hållas kvar längre än efter åklagarens beslut eller förhöret. När det gäller barn framgår av 35 § att polisen eller åklagaren ska besluta om den unge ska friges eller hållas kvar för förhör. Den unge får inte tas i förvar men får hållas kvar enligt 14 §, dock inte längre än efter beslut om frigivning eller, om den unge tagits med till förhör, sedan förhöret avslutats. Förvar av barn i polisarrest Huvudregeln är att den som är gripen eller anhållen ska tas i förvar (24 kap. 22 § första stycket ). Med förvarstagande avses normalt placering i polisarrest. gäller enligt 6 a § LUL att den som inte har fyllt och är gripen eller anhållen får hållas i förvar i polisarrest endast om det är absolut nödvändigt. Detta innebär att barn endast bör placeras i polisarrest i undantagsfall (bet. 2020/21:JuU43, rskr. 2020/21:244). Att barn inte får tas i förvar framgår som nämnts ovan av 35 § LUL. Anhållande och häktning av barn De grundläggande förutsättningarna för att rätten ska få häkta en misstänkt anges i 24 kap. 1–3 §§ . Om det finns skäl att häkta någon får denne också anhållas efter beslut av åklagaren (24 kap. 6 §). Frågan om det är möjligt att anhålla en misstänkt hänger alltså samman med om det finns förut-sättningar för häktning. För unga finns en särskild bestämmelse om att den som inte har fyllt får anhållas eller häktas endast om det finns synnerliga skäl (23 § LUL). Bestämmelsen innebär att barn endast får häktas i undantagsfall. Frågan om det finns synnerliga skäl för häktning bedöms med hänsyn främst till den misstänktes ålder och brottslighetens allvar. Även styrkan av de särskilda häktningsskälen är av betydelse. Av 24 kap. 4 § framgår att om det på grund av den misstänktes ålder kan befaras att häktning skulle komma att medföra allvarligt men för den misstänkte, får häktning endast ske om det är uppenbart att betryggande övervakning inte kan ordnas. Sådan betryggande övervakning kan t.ex. vara att socialnämnden fattar beslut om placering av barnet på en Sis-institution. gäller en tidsgräns för häktning (24 kap. 4 a § och 23 a § LUL) som innebär att en misstänkt som inte har fyllt när häktningsbeslutet verkställts får vara berövad friheten som häktad fram till dess att åtal väcks. Om det finns synnerliga skäl får rätten på begäran av åklagaren besluta att tiden får överskridas. Det finns en särskild bestämmelse om häktning vid mycket allvarliga brott (24 kap. 1 § andra stycket RB). Om misstanken avser ett brott med lägst två års fängelse i straffskalan, t.ex. grovt narkotikabrott, våldtäkt, dråp och mordbrand, finns en presumtion för att den misstänkte ska häktas. Presumtionen innebär att den misstänkte bara kan släppas på fri fot om det är uppenbart att det saknas skäl för häktning. Enligt 2 kap. 3 § häkteslagen (2010:611) får en intagen som är inte placeras så att han eller hon vistas tillsammans med intagna , om det inte kan anses vara till hans eller hennes bästa. När det gäller möjligheten att besluta om restriktioner för häktade barn finns inga särskilda regler. Av årsredovisning framgår (s. 44 f.) att av de unga som häktades ålades restriktioner under i vart fall en del av häktningstiden. Detta kan jämföras av de vuxna. Den höga andel unga som åläggs restriktioner förklaras med att ungdomar endast i undantagsfall häktas om det inte är fråga om mycket allvarlig brottslighet där det finns en överhängande risk för att de annars försvårar brottsutredningen. finns en bestämmelse i häkteslagen (2 kap. 5 a §) som innebär att den som är och som är häktad eller anhållen och intagen i häkte har rätt att vistas med personal eller någon annan minst . Syftet är att minska isoleringen av barn. Av Kriminalvårdens årsredovisning framgår följande om isoleringsbrytande åtgärder för barn och ungdomar i häkte (s. 26): En ny lagstiftning trädde i kraft som innebär att barn i häkte ska garanteras minst fyra timmars mänsklig kontakt . Ett nytt mätsystem för daglig mätning och uppföljning har tagits fram och en första rapport har skapats. Med tanke på att den första rapporten endast är baserad på tre månaders mätunderlag är det dock för tidigt att dra några säkra slutsatser. Det har varit en utmaning att efterleva lagstiftningen vid de flesta häkten som haft barn inskrivna. För att uppnå detta har barnen prioriterats och i vissa fall har övertid behövt utnyttjas. Vid beredningen av motioner från den allmänna motionstiden /21 föreslog utskottet ett tillkännagivande om kvarhållande av barn (bet. 2020/21:JuU28 s. 11 f.) Utskottet anförde följande: Utgångspunkten vid frihetsberövanden av barn och unga bör vara att det ska ske med stor restriktivitet. Följden av de särskilda restriktioner som gäller när barn frihetsberövas är dock att polisen tvingas släppa barn efter förhör. Detta sker även i de fall barnets vårdnadshavare inte tar situationen på allvar och även om inte har hunnit besluta om adekvata insatser. Det är inte rimligt att även barn som grips för allvarliga brott, såsom inbrott eller narkotikahantering, släpps efter förhör. Polisen bör i stället överlämna barnen till för beslut om vidare insatser. Det måste göras en bred översyn av lagstiftningen så att polisen i fler fall än kan hålla kvar den unge på stationen i väntan på socialtjänst eller vårdnadshavare om omständigheterna gör detta nödvändigt. Även tidsgränserna för kvarhållande behöver ses över med inriktningen att det vid allvarligare brott ska finnas en presumtion för att bättre ska kunna pröva frågan om omhändertagande Ledamöterna från Socialdemokraterna, reserverade sig mot förslaget och ansåg att inte skulle göra något sådant tillkännagivande. biföll reservationen (prot. 2020/21:143 § 9). Sänkt gräns för häktning av unga Vid beredningen av proposition 2019/20:129 Effektivare hantering av häktningar och minskad isolering behandlade utskottet ett flertal yrkanden om att sänka de krav som ställs för att häkta unga lagöverträdare (2020/21:JuU43 s. 39). Utskottet anförde att häktning innebär ett stort intrång i den personliga integriteten och en psykisk påfrestning för den enskilde, särskilt för den som är . Utskottet ansåg att det inte hade framkommit något som gav anledning att sänka kravet för att häkta barn och avstyrkte därför motionsyrkandena. följde utskottets förslag (rskr. 2020/21:244). Vid beredningen av motioner från den allmänna motionstiden /21 avstyrkte utskottet ett yrkande om att sänka gränsen för häktning av unga (bet. 2020/21:JuU28). biföll utskottets förslag (rskr. 2020/21:396). Översyn av reglerna för häktning av barn Vid beredningen av motioner från den allmänna motionstiden /21 avstyrkte utskottet ett motionsyrkande om en översyn av reglerna för häktning av barn (bet. 2020/21:JuU28 s. 11 f.). Utskottet anförde att beslutat om ett flertal åtgärder som berör barn som häktas, bl.a. rätten till umgänge med någon annan minst . Mot den bakgrunden såg utskottet inte skäl att göra en sådan översyn som begärdes i motionen. biföll utskottets förslag (rskr. 2020/21:396). Som framgår ovan har utskottet tidigare föreslagit ett tillkännagivande till regeringen om kvarhållande av barn. Utgångspunkten vid frihetsberövanden av barn och unga bör vara att det ska ske med stor restriktivitet. Följden av de särskilda restriktioner som gäller när barn frihetsberövas är dock att polisen tvingas släppa barn efter förhör. Detta sker även i de fall barnets vårdnadshavare inte tar situationen på allvar och även om inte har hunnit besluta om adekvata insatser. Det är inte rimligt att även barn som grips misstänkta för allvarliga brott, såsom inbrott eller narkotikahantering, släpps efter förhör. Polisen bör i stället överlämna barnen till för beslut om vidare insatser. Det måste därför göras en bred översyn av lagstiftningen så att polisen i fler fall än kan hålla kvar den unge på stationen i väntan på socialtjänst eller vårdnadshavare om omständigheterna gör detta nödvändigt. Även tidsgränserna för kvarhållande behöver ses över med inriktningen att det vid allvarligare brott ska finnas en presumtion för att bättre ska kunna pröva frågan om omhändertagande. Vad utskottet nu anfört bör ge regeringen till känna. Därmed tillstyrker utskottet motion 2021/22:3975 (L) yrkande 30. Det finns redan en möjlighet att häkta ungdomar mellan som misstänks för allvarliga brott. Den möjligheten används dock relativt sällan, bl.a. med hänsyn till den påfrestning som en häktning innebär för en ung person. Det kan dock finnas starka skäl för att i större utsträckning anhålla och häkta unga personer som misstänks ha begått grova brott. Det gäller särskilt i de fall man bedömer att en person sannolikt kommer att fortsätta att begå brott om han eller hon släpps på fri fot eller om personen kan försvåra en pågående brottsutredning genom att exempelvis försöka påverka vittnen eller förstöra bevismaterial. Kraven bör därför sänkas så att det inte längre ska krävas synnerliga skäl för att ungdomar mellan ska kunna häktas. Vad utskottet nu anfört bör ge regeringen till känna. Därmed tillstyrker utskottet /22:2529 (SD) yrkande 13, 2021/22:3779 (M) yrkande 3, 2021/22:3784 (M) yrkande 12 och 2021/22:4031 (M) yrkande 20. Utskottet vidhåller sin uppfattning att det mot bakgrund av de åtgärder som vidtagits när det gäller barn i häkte saknas skäl att göra en sådan översyn som begärs i motion 2021/22:3975 (L) yrkande 31. Utskottets förslag i korthet ställer sig bakom det som utskottet anför om drogtester av barn och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som utskottet anför om åtgärder mot ungdomsrånen och tillkännager detta för regeringen. avslår motionsyrkanden om kommunernas och statens brottsförebyggande arbete, brottsförebyggande åtgärder riktade mot unga, nationellt samt en kartläggning av brottsligheten i gymnasieskolorna. Jämför reservation 4 (S, C, V, MP), 5 (C), 6 (M, KD, L), 7 (M, L), 8 (M, L, MP), 9 (S, V, MP) och 10 (C, L). I kommittémotion 2021/22:2508 av m.fl. (SD) yrkande 4 efterfrågas ett förtydligande av lagen som reglerar polisens möjligheter att drogtesta barn . Enligt motionärerna har inte polisen nyttjat denna möjlighet särskilt ofta eftersom lagen är otydlig. Motionärerna ser utökade drogtester av unga som en viktig insats för att förebygga att unga begår brott. Ett liknande yrkande framställs i kommittémotion 2021/22:3975 av m.fl. (L) yrkande 29. I kommittémotion 2021/22:3579 av m.fl. (C) yrkande 11 begärs att en utredning ska tillsättas som ser över brottsförebyggande insatser och ansvarsfördelningen av dessa insatser mellan stat och kommun. Motionärerna anför dels att kommunernas ansvar behöver tydliggöras i lag, dels att vissa uppgifter som ligger på kommunerna kan behöva flyttas över till staten. Områden som behöver diskuteras är t.ex. unga som på grund av eget beteende är föremål för återkommande omhändertaganden samt ännu inte straff-myndiga barn som uppvisar ett grovt kriminellt beteende.