bet · H901SfU17 · 2022-05-09 00:00:00 — Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen med anledning av yrkanden som rör informationsutbyte mellan myndigheter (s. 69). Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden om bl.a. trygghetssystemen för företagare och studerande, rehabiliteringskedjan, aktivitets- och sjukersättning, arbetsskadeersättning samt åtgärder mot felaktiga utbetalningar. I ärendet finns 78 reservationer (S, M, SD, C, V, KD, L, MP). Cirka 270 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /22. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Trygghetssystemen för företagare och studerande 1.Socialförsäkringen, punkt 1 (SD) 2.Socialförsäkringen, punkt 1 (C) 3.Socialförsäkringen, punkt 1 (V) 4.Socialförsäkringen, punkt 1 (KD) 5.Utredning om villkor för tillgång till välfärden, punkt 2 (M, SD) 6.Kvalificering till välfärden i övrigt, punkt 3 (SD) 7.Kvalificering till välfärden i övrigt, punkt 3 (C) 8.Anmälningsskyldighet, punkt 4 (SD) 9.Anmälningsskyldighet, punkt 4 (L) 10.Vård av närstående, punkt 5 (SD) 11.Vård av närstående, punkt 5 (KD) 12.Företagares karensdagar, punkt 6 (SD) 13.Företagares karensdagar, punkt 6 (C) 14.Företagares karensdagar, punkt 6 (L) 15.Studerandes deltidssjukskrivning, punkt 7 (C, V) 16.Övrigt om trygghetssystemen för företagare och studerande, punkt 8 (M) 17.Övrigt om trygghetssystemen för företagare och studerande, punkt 8 (SD) 18.Övrigt om trygghetssystemen för företagare och studerande, punkt 8 (C) 19.Övrigt om trygghetssystemen för företagare och studerande, punkt 8 (V) 20.Övrigt om trygghetssystemen för företagare och studerande, punkt 8 (KD) 21.Sjukpenninggrundande inkomst, punkt 9 (SD) 22.Sjukpenninggrundande inkomst, punkt 9 (V) 23.Sjukpenninggrundande inkomst, punkt 9 (KD) 24.Förmånsnivåer i sjukpenningen, punkt 10 (SD) 25.Förmånsnivåer i sjukpenningen, punkt 10 (C) 26.Förmånsnivåer i sjukpenningen, punkt 10 (V) 27.Förmånsnivåer i sjukpenningen, punkt 10 (KD) 28.Den bortre tidsgränsen, punkt 11 (M, C, KD) 29.Rehabiliteringskedjan, punkt 12 (M) 30.Rehabiliteringskedjan, punkt 12 (SD) 31.Rehabiliteringskedjan, punkt 12 (C) 32.Rehabiliteringskedjan, punkt 12 (V) 33.Rehabiliteringskedjan, punkt 12 (KD) 34.Flexibel återgång i arbete, punkt 13 (SD, C, V, KD, L) 35.Återgång i arbete i övrigt, punkt 14 (SD) 36.Återgång i arbete i övrigt, punkt 14 (V) 37.Återgång i arbete i övrigt, punkt 14 (KD) 38.Jämställd sjukfrånvaro, punkt 15 (C, KD, L) 39.Rehabilitering, punkt 16 (M) 40.Rehabilitering, punkt 16 (SD) 41.Rehabilitering, punkt 16 (C) 42.Rehabilitering, punkt 16 (V) 43.Rehabilitering, punkt 16 (KD) 44.Försäkringskassans ansvar, punkt 17 (C) 45.Försäkringskassans ansvar, punkt 17 (V) 46.Försäkringskassans ansvar, punkt 17 (L) 47.Samverkan, punkt 18 (SD) 48.Samverkan, punkt 18 (C) 49.Samverkan, punkt 18 (V) 50.Samverkan, punkt 18 (KD) 51.Samverkan, punkt 18 (L) 52.Samordningsförbunden, punkt 19 (C) 53.Samordningsförbunden, punkt 19 (V) 54.Stärkt trygghet för äldre förvärvsarbetande, punkt 20 (SD) 55.Stärkt trygghet för äldre förvärvsarbetande, punkt 20 (V) 56.Stärkt trygghet för äldre förvärvsarbetande, punkt 20 (KD) 57.Stärkt trygghet för äldre förvärvsarbetande, punkt 20 (MP) 58.Övrigt om aktivitets- och sjukersättningen, punkt 21 (SD) 59.Övrigt om aktivitets- och sjukersättningen, punkt 21 (C) 60.Övrigt om aktivitets- och sjukersättningen, punkt 21 (V) 61.Övrigt om aktivitets- och sjukersättningen, punkt 21 (KD) 62.Arbetsskadeersättningen, punkt 22 (M) 63.Arbetsskadeersättningen, punkt 22 (SD) 64.Arbetsskadeersättningen, punkt 22 (C) 65.Arbetsskadeersättningen, punkt 22 (V) 66.Jämställdhet, punkt 23 (SD) 67.Jämställdhet, punkt 23 (C, V) 68.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 24 (M) 69.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 24 (SD) 70.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 24 (C) 71.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 24 (KD) 72.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 24 (L) 73.Åtgärder mot välfärdsbrottslighet, punkt 26 (M) 74.Åtgärder mot välfärdsbrottslighet, punkt 26 (SD) 75.Åtgärder mot välfärdsbrottslighet, punkt 26 (KD) 76.Åtgärder mot välfärdsbrottslighet, punkt 26 (L) 77.Åtgärder mot välfärdsbrottslighet, punkt 26 (MP) 78.Informationsutbyte, punkt 27 (S) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /22 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2021/22:139 av (SD), 2021/22:969 av (S), 2021/22:2384 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkandena 1, 2 och 17, 2021/22:3521 av (C) yrkande 1, 2021/22:3673 av (C) yrkandena 5 och 6, 2021/22:3720 av och (båda S), 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 10 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkandena 2, 3, 5 och 7. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (C) Reservation 3 (V) Reservation 4 (KD) Utredning om villkor för tillgång till välfärden 2021/22:2379 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2021/22:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 38, 2021/22:3704 av m.fl. (SD) yrkande 7, 2021/22:3840 av m.fl. (M) yrkandena 44 och 45 samt 2021/22:4033 av m.fl. (M) yrkandena 5 och 33. Reservation 5 (M, SD) Kvalificering till välfärden i övrigt 2021/22:241 av och (båda SD) yrkande 1, 2021/22:800 av (SD) yrkande 2, 2021/22:1436 av Boriana (M), 2021/22:1452 av Boriana (M), 2021/22:2379 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2021/22:2550 av m.fl. (SD) yrkande 7, 2021/22:3223 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 3, 2021/22:3325 av m.fl. (M) yrkande 7, 2021/22:3516 av m.fl. (C) yrkande 3, 2021/22:3827 av (M) yrkandena 1 och 5, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 5, 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkande 30, 2021/22:4210 av m.fl. (KD) yrkande 47 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 25. Reservation 6 (SD) Reservation 7 (C) 2021/22:241 av och (båda SD) yrkandena 2 och 3, 2021/22:2383 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2021/22:2385 av m.fl. (SD) yrkande 6 och 2021/22:3985 av m.fl. (L) yrkande 39. Reservation 8 (SD) Reservation 9 (L) 2021/22:2384 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2021/22:4170 av m.fl. (KD) yrkande 27 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 18. Reservation 10 (SD) Reservation 11 (KD) Trygghetssystemen för företagare och studerande 2021/22:2427 av m.fl. (SD) yrkande 14, 2021/22:3380 av m.fl. (L) yrkande 9 och 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 20. Reservation 12 (SD) Reservation 13 (C) Reservation 14 (L) 2021/22:2607 av m.fl. (V) yrkande 3, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 29 och 2021/22:4090 av m.fl. (MP) yrkandena 8 och 10. Reservation 15 (C, V) Övrigt om trygghetssystemen för företagare och studerande 2021/22:1326 av (S), 2021/22:1639 av Per Åsling (C), 2021/22:2074 av (C), 2021/22:2427 av m.fl. (SD) yrkandena 13 och 16, 2021/22:2607 av m.fl. (V) yrkande 2, 2021/22:2613 av m.fl. (V) yrkande 7, 2021/22:2620 av (M), 2021/22:3526 av m.fl. (C) yrkande 15, 2021/22:3650 av m.fl. (C) yrkande 14, 2021/22:3672 av (C) yrkandena 1 och 2, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkandena 18, 19 och 30, 2021/22:4019 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkandena 17 och 20. Reservation 16 (M) Reservation 17 (SD) Reservation 18 (C) Reservation 19 (V) Reservation 20 (KD) 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkandena 6, 28 och 29, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkande 14, 2021/22:3103 av och (båda M) yrkande 1 och 2021/22:4214 av m.fl. (KD) yrkande 57. Reservation 21 (SD) Reservation 22 (V) Reservation 23 (KD) 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkande 11.2 i denna del, 2021/22:3521 av (C) yrkande 2, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 4 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 12. Reservation 24 (SD) Reservation 25 (C) Reservation 26 (V) Reservation 27 (KD) 2021/22:2740 av och (båda M), 2021/22:3828 av m.fl. (M) yrkande 4, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 17, 2021/22:4017 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 11. Reservation 28 (M, C, KD) 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkandena 11–14, 16 och 17, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkandena 5, 7, 11.2 i denna del och 27, 2021/22:3828 av m.fl. (M) yrkandena 1, 6 och 7, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 16 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 16. Reservation 29 (M) Reservation 30 (SD) Reservation 31 (C) Reservation 32 (V) Reservation 33 (KD) Flexibel återgång i arbete 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkande 8, 2021/22:3383 av m.fl. (L) yrkande 2, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 11 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 13. Reservation 34 (SD, C, V, KD, L) Återgång i arbete i övrigt 2021/22:1548 av (S), 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkandena 18 och 19, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkandena 18 och 19, 2021/22:3521 av (C) yrkande 3 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 19. Reservation 35 (SD) Reservation 36 (V) Reservation 37 (KD) 2021/22:1659 av (S), 2021/22:3666 av m.fl. (C) yrkandena 24 och 25, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 3, 2021/22:4001 av m.fl. (L) yrkande 5 och 2021/22:4210 av m.fl. (KD) yrkandena 19 och 20. Reservation 38 (C, KD, L) 2021/22:1564 av (S) yrkandena 2 och 3, 2021/22:1926 av och (båda M), 2021/22:2213 av m.fl. (M), 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkande 27, 2021/22:2566 av m.fl. (SD) yrkande 10, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkandena 13, 20 och 21, 2021/22:2736 av och (båda M), 2021/22:3828 av m.fl. (M) yrkande 8, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkandena 9 och 13–15 samt 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 21. Reservation 39 (M) Reservation 40 (SD) Reservation 41 (C) Reservation 42 (V) Reservation 43 (KD) 2021/22:1239 av och (båda S), 2021/22:2009 av och (båda M), 2021/22:2033 av m.fl. (M), 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkandena 12 och 23, 2021/22:3244 av m.fl. (C) yrkande 32, 2021/22:3383 av m.fl. (L) yrkandena 3 och 4, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkandena 6 och 7 samt 2021/22:4001 av m.fl. (L) yrkande 19. Reservation 44 (C) Reservation 45 (V) Reservation 46 (L) 2021/22:1047 av och (båda S), 2021/22:1420 av m.fl. (S), 2021/22:1755 av och (båda S), 2021/22:1774 av (S) yrkandena 1 och 2, 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 7–10, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkande 24, 2021/22:2738 av och (båda M), 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 12, 2021/22:4001 av m.fl. (L) yrkandena 17 och 18 samt 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 8. Reservation 47 (SD) Reservation 48 (C) Reservation 49 (V) Reservation 50 (KD) Reservation 51 (L) 2021/22:495 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2021/22:3080 av (S) yrkandena 1–3, 2021/22:3868 av m.fl. (S) och 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkandena 26–28. Reservation 52 (C) Reservation 53 (V) Stärkt trygghet för äldre förvärvsarbetande 2021/22:1337 av m.fl. (S), 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkande 21, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkandena 6 och 11.2 i denna del, 2021/22:4065 av m.fl. (MP) yrkande 33 och 2021/22:4215 av m.fl. (KD) yrkande 6. Reservation 54 (SD) Reservation 55 (V) Reservation 56 (KD) Reservation 57 (MP) Övrigt om aktivitets- och sjukersättningen 2021/22:808 av (S), 2021/22:1255 av (S), 2021/22:1262 av (S), 2021/22:1538 av (S), 2021/22:1573 av m.fl. (S), 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkandena 20, 22–24 och 26, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkandena 10 och 26, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkandena 21, 22 och 24 samt 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkandena 24 och 27. Reservation 58 (SD) Reservation 59 (C) Reservation 60 (V) Reservation 61 (KD) 2021/22:441 av m.fl. (V) yrkandena 2–4, 2021/22:1766 av och (båda S), 2021/22:2380 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2021/22:3837 av m.fl. (M) och 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkandena 32–34. Reservation 62 (M) Reservation 63 (SD) Reservation 64 (C) Reservation 65 (V) 2021/22:441 av m.fl. (V) yrkande 1, 2021/22:2380 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2021/22:3666 av m.fl. (C) yrkande 26 och 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 31. Reservation 66 (SD) Reservation 67 (C, V) 2021/22:1274 av (S), 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2021/22:2735 av och (båda M), 2021/22:2737 av och (båda M), 2021/22:2741 av och (båda M), 2021/22:2798 av m.fl. (M), 2021/22:3383 av m.fl. (L) yrkandena 1 och 5, 2021/22:3828 av m.fl. (M) yrkande 5, 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 8, 2021/22:3978 av m.fl. (L) yrkande 5, 2021/22:4165 av m.fl. (KD) yrkande 20 och 2021/22:4213 av m.fl. (KD) yrkande 10. Reservation 68 (M) Reservation 69 (SD) Reservation 70 (C) Reservation 71 (KD) Reservation 72 (L) 2021/22:2385 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2021/22:3974 av m.fl. (L) yrkande 30, 2021/22:4033 av m.fl. (M) yrkande 37 och 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkandena 1 och 2. 2021/22:396 av (SD), 2021/22:1135 av (M) yrkande 2, 2021/22:1437 av Boriana (M), 2021/22:1486 av Boriana (M), 2021/22:1487 av Boriana (M) yrkandena 1–3, 2021/22:2381 av m.fl. (SD) yrkande 30, 2021/22:2385 av m.fl. (SD) yrkandena 1, 2 och 5, 2021/22:2698 av m.fl. (S), 2021/22:2734 av (M), 2021/22:2742 av (M), 2021/22:2928 av och (båda SD), 2021/22:3301 av (M) yrkande 3, 2021/22:3342 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2021/22:3635 av m.fl. (M) yrkande 9, 2021/22:3835 av (M), 2021/22:3838 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 3, 2021/22:3965 av m.fl. (L) yrkande 58, 2021/22:3984 av m.fl. (L) yrkande 6 i denna del, 2021/22:4001 av m.fl. (L) yrkande 20 i denna del, 2021/22:4033 av m.fl. (M) yrkande 38, 2021/22:4074 av och (båda MP) yrkande 4, 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkandena 5–7, 9–12, 21–23, 25 och 28 samt 2021/22:4190 av m.fl. (KD) yrkande 46. Reservation 73 (M) Reservation 74 (SD) Reservation 75 (KD) Reservation 76 (L) Reservation 77 (MP) ställer sig bakom det som utskottet anför om informationsutbyte och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2385 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2021/22:3838 av m.fl. (M) yrkande 2, 2021/22:3984 av m.fl. (L) yrkande 6 i denna del, 2021/22:4001 av m.fl. (L) yrkande 20 i denna del och 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkande 8 och 2021/22:1005 av (SD) yrkandena 1 och 2, 2021/22:3823 av (M) och 2021/22:3833 av (M). Reservation 78 (S) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), i (M), (SD), (S), (C), (M), (SD), (KD), (S), (L), (MP), (M), (S), (SD) och (V). I betänkandet behandlar utskottet motionsyrkanden om socialförsäkringsfrågor från allmänna motionstiden /22. En förteckning över behandlade förslag finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. villkor för tillgång till bidrag och förmåner, vård av närstående, en modernare socialförsäkring, gränspendlare, operativa ingrepp och merkostnadsersättning. Jämför reservation 1 (SD), 2 (C), 3 (V), 4 (KD), 6 (SD), 7 (C), 8 (SD), 9 (L), 10 (SD) och 11 (KD). I 4 kap. socialförsäkringsbalken (SFB) finns allmänna bestämmelser om socialförsäkringsskyddet. Socialförsäkringen är enligt 4 kap. 2 § SFB indelad i tre försäkringsgrenar: förmåner som grundas på bosättning i (bosättningsbaserade förmåner), förmåner som grundas på arbete i (arbetsbaserade förmåner) och förmåner som grundas på andra omständigheter än bosättning eller arbete i (övriga förmåner). Försäkrad är den som enligt 4 kap. 3 § SFB uppfyller de krav i fråga om bosättning, arbete eller andra omständigheter som anges i 2 § samt gällande krav på försäkringstider. Dessutom ska den försäkrade uppfylla de andra villkor som gäller för respektive förmån enligt 5–7 kap. för att omfattas av socialförsäkringsskyddet. och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av om samordning av de sociala trygghetssystemen, avgör vilket lands socialförsäkring som en EU-medborgare omfattas av när minst två länder är inblandade. Som allmän regel gäller att en person bara kan omfattas av ett lands lagstiftning i taget. Enligt 47 kap. 3 § SFB har en försäkrad som vårdar en närstående som är svårt sjuk rätt till närståendepenning för tid då han eller hon avstår från förvärvsarbete i samband med vården, om den sjuke är försäkrad enligt socialförsäkringsbalken. I kommittémotion 2021/22:2384 yrkandena 1 och 3 anför m.fl. (SD) att övergångsbestämmelserna mellan handikappersättning och merkostnadsersättning bör förlängas för att undvika glapp i utbetalningen samt att den övre åldersgränsen för ersättning till vuxna med funktionshinder bör bli mer flexibel och justeras uppåt eftersom fler väljer att stanna kvar längre i arbetslivet. (SD) anger i motion 2021/22:139 att det är orimligt att kostnaderna för frånvaro från arbete på grund av rena skönhetsoperationer och icke medicinskt betingade ingrepp ska läggas på arbetsgivare och samhälle. Frågan om ersättning i samband med icke medicinska ingrepp bör utredas, och regeringen bör återkomma till med förslag på reviderad lagstiftning inom området. m.fl. (C) framför i kommittémotion 2021/22:3911 yrkande 10 att sjukskrivningstiden bör förkortas. är det vanligt att den är . Det bör därför införas en rekommendation om en kortare första sjukskrivningstid – förslagsvis – och fler deltids- än heltidssjukskrivningar. I motion 2021/22:3673 framför (C) i yrkandena 5 och 6 att åtgärder bör vidtas för att öka flexibiliteten i socialförsäkringen för gränspendlare, och att regeringen i samarbete med regeringarna i de nordiska grannländerna bör utöka möjligheterna till undantag i socialförsäkringsreglerna för gränspendlare när det gäller tillhörigheten till svensk socialförsäkring. (C) anger i motion 2021/22:3521 yrkande 1 att ett särskilt högriskskydd bör utredas. Det bör finnas en särskild trygghet om den försäkrade åter blir sjuk. I kommittémotion 2021/22:2595 yrkande 1 begär m.fl. (V) att en kriskommission tillsätts för att se över arbete och styrning av sjukförsäkringen, ge upprättelse åt dem som drabbats av den myndighetsutövning som brustit och lämna förslag om förbättringar inom sjukförsäkringen. I yrkande 2 begärs att syftet med sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen ska vara att individen ska återfå arbetsförmågan och därmed kunna återgå i, eller kunna söka, arbete samt att den ekonomiska tryggheten under processen säkerställs. Förslagen i betänkandet Tillsammans för en välfungerande sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess (SOU 2020:24) bör således införas, och kompletteras med formuleringen om ekonomisk trygghet. I yrkande 17 anges att den försäkrades rätt till rättshjälp bör stärkas. Fler försäkrade behöver få möjlighet att driva sina socialförsäkringsärenden rättsligt. I kommittémotion 2021/22:4213 anger m.fl. (KD) i yrkande 2 att socialförsäkringarna bör utformas så att de ger ekonomisk trygghet under livets olika skeden. Försäkringarna ska vara obligatoriska och solidariskt finansierade via det offentliga, men utrymme bör även ges för kompletterande lösningar och personligt ansvarstagande. I yrkande 3 anges att det förebyggande arbetet för att minska antalet sjukskrivningar bör ses i ett bredare perspektiv. Det räcker inte att fokusera på arbetsplatsen och de problem som kan uppstå där. I yrkande 5 anges att reglerna försvårar för både företagande och familjeliv. Det finns behov av ökad kunskap om det moderna arbetslivets villkor och hur det påverkar familjeliv, personlig hälsa och barns välbefinnande. I yrkande 7 anges att målet för socialförsäkringen bör vara att den enskilde stimuleras till att delta i åtgärder som leder till en så god hälsa som möjligt och till snabb återgång till arbetslivet efter eventuell sjukdom eller skada. Försäkrade bör få god tillgång till rehabilitering och annat nödvändigt stöd. I motion 2021/22:969 framför (S) att karensavdraget bör tas bort. Den som är sjuk måste få möjlighet att stanna hemma utan att förlora ekonomiskt. I motion 2021/22:3720 framhåller och (båda S) att det finns behov av ett modernare regelverk för socialförsäkringen som innefattar bl.a. justerade tak och historisk sjukpenninggrundande inkomst. I partimotion 2021/22:4033 av m.fl. (M) begärs i yrkande 5 ett tillkännagivande om kvalificering in i välfärden. En successiv kvalificering till välfärden, utöver etableringsersättningen, stärker drivkrafterna till arbete och integration samt minskar den ekonomiska belastningen på systemen. Kvalificeringen ska ske i takt med att en person jobbar, betalar skatt och blir svensk medborgare. Däremot ska det inte gå att kvalificera sig till sociala förmåner och bidrag enbart genom bosättning. Det bör därför tillsättas en större utredning om välfärdssystemen för att göra det möjligt med ytterligare kvalificering till bidrag och andra sociala förmåner. Den som kommer till bör få full tillgång till svenska bidrag och ersättningar enbart genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i , och det bör införas ett bidragstak. I annat fall bör ersättningarna begränsas till en grundläggande generell trygghet (yrkande 33). I kommittémotion 2021/22:3840 anger m.fl. (M) i yrkande 44 att reglerna för när EU-migranter kvalificerar sig till de sociala trygghetssystemen bör stramas upp. I yrkande 45 anges att regeringen bör möjliggöra ytterligare kvalificering till bidrag och andra sociala förmåner. Successiv kvalificering till välfärden stärker drivkrafterna till arbete och integration samt minskar den ekonomiska belastningen på systemen. Motsvarande yrkande finns i motion 2021/22:3325 av m.fl. (M) yrkande 7. I motion 2021/22:3827 anger (M) i yrkande 1 att bidrag och offentliga utbetalningar enbart ska göras till personer som är eller har varit självförsörjande i , med undantag för personer som inte kan uppnå full självförsörjning exempelvis på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning. I yrkande 5 anges att bidrag och offentliga utbetalningar bör förenas med krav på deltagande i språkundervisning, kompetenshöjande åtgärder och genomförande av samhällsnyttiga insatser. I motionerna 2021/22:1436 och 2021/22:1452 anger Boriana (M) att skönstaxerade inkomster inte bör ge rätt till förmåner från välfärdssystemen. kan den som undanhåller inkomst från beskattning under vissa förutsättningar ges rätt till pensions- och andra välfärdsförmåner, vilket är orimligt. Motionären anser att reglerna för kvalificering till välfärdsystemen bör utredas. I partimotion 2021/22:2550 begär m.fl. (SD) yrkande 7 att välfärden generellt begränsas till svenska medborgare. I kommittémotion 2021/22:2379 av m.fl. (SD) anges att en utredning bör ges i uppdrag att lämna förslag som begränsar omfattningen av bosättningsbaserade förmåner i socialförsäkringen till att endast gälla svenska medborgare och medborgare i EU/EES-land (yrkande 1). Alla bosättningsbaserade förmåner behöver dock inte omfattas av begränsningarna, antingen för att det leder till högre kostnader inom andra områden eller för att det av andra skäl inte kan försvaras – exempelvis omvårdnadsbidraget som ges till föräldrar till barn med funktionsnedsättning och som baseras på den omvårdnad och tillsyn som barnet behöver. Vidare bör socialförsäkringens kostnadsutveckling baserat på medborgarskap kartläggas och analyseras (yrkande 2). Detsamma anförs i kommittémotion 2021/22:3704 yrkande 7 av m.fl. (SD). I kommittémotion 2021/22:2552 anger i m.fl. (SD) i yrkande 38 att reglerna för när EU-migranter kvalificerar sig till de sociala trygghetssystemen bör stramas upp. Att EU-medborgare med uppehållsrätt i kan få svenska bidrag för barn bosatta i hemlandet är oförenligt med själva grunden för EU-samarbetet. och (båda SD) framför i motion 2021/22:241 i yrkande 1 att det bör införas regler med krav på uppehållsrätt för utbetalning av förmåner från . Att personer från andra EU-länder som saknar uppehållsrätt här kan få bidrag på bekostnad av övriga skattebetalare är inte rimligt. I motion 2021/22:800 anger (SD) i yrkande 2 att rätten till välfärdsystemen bör reduceras för dem som inte är svenska medborgare. m.fl. (C) begär i kommittémotion 2021/22:3911 yrkande 5 att möjligheten att kvalificera sig in i delar av socialförsäkringssystemet bör ses över. Kopplingen mellan arbete och rätt till olika förmåner behöver stärkas. Detsamma begärs i kommittémotionerna 2021/22:3223 yrkande 3 av Alireza Akhondi m.fl. (C) och 2021/22:3516 yrkande 3 av m.fl. (C). m.fl. (KD) anger i kommittémotion 2021/22:4184 i yrkande 30 att en utredning bör tillsättas för att se över möjligheterna att få en uppfattning om nyanländas ekonomiska förhållanden. Nyanlända med stora tillgångar i sina ursprungsländer bör inte få tillgång till bidrag och andra ersättningar i . I kommittémotion 2021/22:4210 anger m.fl. (KD) i yrkande 47 att de bosättningsbaserade förmånerna bör ses över och begränsas.