bet · H901JuU29 · 2022-05-20 00:00:00 — Dessutom ska inte bara personer som har begått brott, utan även de som misstänks kunna begå lindrigare brott som kan leda till terrorattacker, kunna sättas upp på listan. Myndigheters kapacitet att förhindra finansiering av terrorism, punkt 20 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 20 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4197 av m.fl. (MP) yrkande 41. Vi behöver satsa särskilt på att motarbeta finansiering av terrorism. Det gäller att både bekämpa finansiering av terroristorganisationer inom och förhindra att pengar från bidrar till terror utomlands. I det sammanhanget är det internationella samarbetet oerhört viktigt, särskilt inom EU och genom Europol, för att kartlägga finansieringskällor och överföringsmetoder. För att effektivt bekämpa finansiering av terrorism bör vi även stärka arbetet mot penningtvätt. Motioner som bereds förenklat, punkt 21 (M) (M), (M) och (M) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller vi de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 21 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller vi de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 21 (C) (C) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om mitt förslag vidhåller jag de synpunkter som företrädare för mitt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 21 (KD) (KD) och (KD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller vi de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 21 (L) (L) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om mitt förslag vidhåller jag de synpunkter som företrädare för mitt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:235 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda Muslimska etablering i och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda Muslimska kopplingar till terrorism och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:240 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en nationellt beslutad lista över terrororganisationer och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge polisen åtkomst till hälso- och sjukvårdsuppgifter i de fall det kan handla om krigs- eller terrorbrott och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka arbetet med att jaga terrorister och krigsförbrytare och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över rådande lagstiftning kring krigsförbrytelser och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en när drabbas av ett terrorattentat, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:297 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att förbjuda organisationer som sysslar med kriminell verksamhet eller terrorverksamhet, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att omhänderta alla som visat sig ha befunnit sig i områden kontrollerade av terrorister, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:2463 av i m.fl. (SD): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda Muslimska etablering i och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda Muslimska kopplingar till terrorism och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2526 av m.fl. (SD): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om registrering av att en person sympatiserar med en terrororganisation och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om rapporteringsplikt och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett förbud mot propaganda för terrorism och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förbud mot rättfärdigande av terrorhandlingar och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om omhändertagande av resenärer från terrorkontrollerade områden och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge Säkerhetspolisen direkttillgång till asylsystem och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fördjupad samverkan inom och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2579 av m.fl. (SD): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tydligt ska ta avstånd från och motverka all internationell terrorism och extremism och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att internationell samverkan för att motverka terrorism ska stödjas och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att internationell samverkan för att motverka resor i syfte att delta i terrorism eller terrorträning ska stödjas och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att föreslå lagstiftning för att utestänga företag med kopplingar till icke-demokratiska regimers underrättelsetjänster från att leverera kritisk infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2980 av (KD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om att den som strider för eller stöder terrororganisationer ska kunna dömas för landsförräderi och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3136 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur ett regelverk kan se ut som medför indragen rätt till svenskt stöd vid deltagande i krig utan att vara utsänd av och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3579 av m.fl. (C): 79.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stoppa terrorism genom ökad samverkan inom EU och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3636 av m.fl. (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att , och ska få ett tydligt uppdrag att löpande samverka och genomföra gemensamma kontroller för att bekämpa terrorism och kriminalitet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3775 av m.fl. (M): 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU:s lagstiftning mot terrorism implementeras i hela EU och tillkännager detta för regeringen. 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU:s arbete med att bekämpa terrorism bör stärkas och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3783 av m.fl. (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett breddat förbud som innebär att även deltagande i andra inhemska våldsbejakande organisationers verksamhet bör vara brottsligt och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att införa ett straffansvar för den som publikt publicerar en bild eller ett budskap som ger stöd åt en terrororganisation, och detta tillkännager för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbjuda anskaffande och innehav av terroristbrottsinstruktioner och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en ny typ av nationell samordningsfunktion bör införas i syfte att stärka samordningen mellan polisen, Säkerhetspolisen, och i ärenden som rör terrorism och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återvändare från terrorresor bör kartläggas och vid behov punktmarkeras och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3789 av m.fl. (M): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU bör upprätta en lista med hatpredikatenter som ska nekas inträde i Europeiska unionen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3793 av m.fl. (M): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett förbud mot deltagande i en rasistisk organisations verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3883 av m.fl. (KD): 40.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör verka för att hela Hizbollah terrorklassas och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3984 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Centret mot våldsbejakande extremism överförs från till och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kunskap och vägledning för arbetet mot extremism när det överlappar annan brottslighet, i synnerhet organiserad brottslighet och hedersrelaterat våld och förtryck, och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om analys av hur den regionala samordningen mot radikalisering kan stärkas och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om bestämmelsen om olovlig kårverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om brottsutredning i fråga om s.k. återvändare och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förebyggande arbete på lokal nivå och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om barn till vårdnadshavare som rest utomlands för terrorverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om europeiskt samarbete mot terrorism och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4191 av m.fl. (KD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fotboja på personer som riskerar att avvika från utvisning, och detta tillkännager för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa lagstiftningen om paramilitär träning och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om landsförräderi och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4197 av m.fl. (MP): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa utländskt ägande av samhällsviktig infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillse att Säkerhetspolisen har resurser och får ta del av verktyg som krävs för att förhindra terrorism, och detta tillkännager för regeringen. 40.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att terrororganisationer ska kunna förbjudas eller på annat sätt begränsas och tillkännager detta för regeringen. 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om stärka relevanta myndigheters kapacitet att förhindra finansiering av terrorism och tillkännager detta för regeringen. 42.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka arbetet inom extremism, och detta tillkännager för regeringen. 43.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inleda ett nationellt program för att underlätta avhopp från extremiströrelser och tillkännager detta för regeringen. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Motioner som bereds förenklat m.fl. (SD) m.fl. (SD) i m.fl. (SD) m.fl. (SD) 10, 11, 13 och 20 m.fl. (SD) 9–11 och 18 m.fl. (C) m.fl. (M) m.fl. (KD) m.fl. (L) 1, 3, 12 och 17 m.fl. (KD) 2, 7 och 8 Vi kommer att debattera justitieutskottets betänkande 29, om terrorism. Det är ett motionsbetänkande där motioner från allmänna motionstiden behandlas. Efter den här debatten kommer ytterligare två betänkanden som rör området terrorism att debatteras, med anledning av två propositioner från regeringen. Det handlar dels om ett nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärenden, dels om en samlad straffrättslig terrorismlagstiftning. Båda lagstiftningsprodukterna innehåller till stor del förslag som fanns med i den terroröverenskommelse mellan regeringen och oppositionen som kom till stånd . Utan att föregripa de kommande två debatterna kan jag konstatera att det är bra att regeringen efter många års utredning nu kommer tillbaka till med en ny lagstiftning, som stärker arbetet mot terrorism. Jag kan ändå konstatera att de som har gått sedan terroröverenskommelsen borde ha kunnat användas bättre. I flera fall är straffskalorna för denna typ av brottslighet för milda, även med de nya lagstiftningsprodukterna, och problemen med hur kvalificerade säkerhetshot ska hanteras kvarstår fortfarande delvis. Eftersom en lång rad motionsyrkanden som rör området terrorism behandlas i de två betänkanden som ska debatteras omfattar detta motionsbetänkande något färre motionsyrkanden än vad som annars skulle vara fallet. Det finns emellertid fortfarande flera intressanta frågor att ta upp även i denna debatt. Terrorism är ett fenomen som under historiens gång och på olika håll i världen har visat sig i många olika skepnader. har islamistiskt motiverad terrorism stått för ett stort antal terroristattentat världen över. Attentaten i , i kollektivtrafik 2005, i och på är några exempel på hur denna terrorism har drabbat västvärlden och också . Västvärlden har också under drabbats av flera uppmärksammade terroristdåd med högerextrem koppling, där dåden på Utøya och i är två fruktansvärda exempel. Det faktum att olika aktörer med olika bevekelsegrunder och modus tillgriper våld för att uppnå politiska syften eller för att sätta skräck i hela samhällen gör att det är nödvändigt att vi står väl förberedda inför olika typer av terroristhot som kan uppkomma . Det handlar om att Säkerhetspolisen och andra relevanta myndigheter har förmåga att upptäcka, analysera och stoppa olika typer av hot. Det handlar om att vi har en straffrättslig lagstiftning som är heltäckande och effektiv, och det handlar om att måste kunna freda sig mot utländska medborgare som utgör hot mot vår säkerhet. I detta motionsbetänkande om terrorism står vi moderater bakom nio reservationer, och jag ska göra nedslag i några av våra förslag. Det pågår förnärvarande ett arbete med att förbjuda deltagande i terroristorganisationer. och en sådan lag förväntas efter grundlagsändring kunna träda i kraft . Vi moderater tycker inte att det är tillräckligt. Vi anser att det även ska vara kriminaliserat att delta i andra inhemska våldsbejakande organisationers verksamhet. Med våldsbejakande organisation avser vi en sammanslutning av personer som begår allvarliga brott, till exempel allvarliga hot eller våld mot andra personer. Jag yrkar därför bifall till reservation 9. Vi anser också att det bör införas ett särskilt straffansvar för den som anskaffar eller innehar information som kan användas vid terrorbrott. Det kan till exempel handla om filmer som visar hur en viss spränganordning sätts samman eller andra typer av instruktioner för hur terroristbrott kan genomföras. Propaganda för terrorism sprids i sociala medier, i religiösa församlingar och i många andra sammanhang. För att försvåra spridandet av terroristpropaganda bör det införas ett straffansvar för den som publikt publicerar en bild eller ett budskap som ger stöd åt en terroristorganisation. Det kan till exempel handla om fall där gärningsmannen inte direkt uppmanar till sådan brottslighet men ändå propagerar för deltagande i terroristorganisationer. Vi måste också hindra hatpredikanters möjlighet att resa in i och och sprida den extremism som är en grogrund för mycket av terrorismen. För att lyckas med det och stärka säkerheten måste vi aktivt arbeta mot hatpredikanter. Vi vill därför att vi inom Europeiska unionen stärker samarbetet mot terrorismen och tar fram en gemensam spärrlista på hatpredikanter som inte ska släppas in i unionen. På en sådan lista ska exempelvis radikala islamister, vitmaktförespråkare och andra personer som kan uppmana till terror finnas med. Avslutningsvis välkomnar vi att arbetet mot terrorism tar steg framåt. konstaterar vi, vilket vi återkommer till i kommande debatter, att mycket återstår att göra. Så har vi kommit till årets debatt om de motioner som berör området terrorism. Vi har inte alltid haft ett särskilt motionsbetänkande i riksdag om terrorism, men inte bara i vårt land utan även i och i stora delar av övriga världen har terrorism dessvärre blivit mer vanligt förekommande och svårare att förutse, och många EU-länder, inte minst , har drabbats hårt av olika terroristattentat. Arbetet mot terrorism har varit relativt vilande i den rödgröna regeringen, och de ansträngningar regeringen ändå har gjort har bottnat i motioner som har kommit från oppositionspartierna, inte minst . Det dröjde till innan regeringen på allvar började arbeta med dessa frågor, alltså efter att vi tyvärr fått uppleva ett terrorattentat på . Men varje gång regeringen har levererat en proposition till har oppositionen, inte minst , varit missnöjd. Vi har hittat håligheter i regeringens förslag, håligheter som har utnyttjats av våldsbejakande, extrema grupper som därmed har kunnat flytta fram sina positioner. Detta är också anledningen till att vi debatterar inte bara de motioner som lämnats in utan även två av regeringens propositioner. Den ena propositionen handlar om utlänningar som befinner sig i och utgör ett terrorhot. Jag återkommer i den debatten till de stora håligheter som oppositionen uppmärksammat och som gör regeringens förslag i princip verkningslöst. Pågående debatt rör dock ett bredare spektrum, och här står bakom ett antal reservationer. Anledningen är att den rödgröna regeringens och de borgerliga partiernas invandringspolitik har skapat en utveckling i vårt land där våldsbejakande extremism har exploderat. hade en handfull till ett par hundra individer inom den våldsbejakande islamistiska miljön, och har vi tusentals individer inom samma miljö. Kopplingen är tydlig till denna regerings och tidigare regeringars invandringspolitik och strävan efter att göra till ett mångkulturellt land. Detta är orsaken till att vi har en väldigt ansträngd säkerhetspolis och öppen polis och till att vi har återkommande propositioner, debatter och, dessvärre, terrorattentat med tydlig koppling till den miljö som Säkerhetspolisen pekat ut som snabbast växande och störst i omfattning. Många individer reste från till Islamiska staten för att delta i dess terrorkrig. stack ut i med flest resande i förhållande till antal invånare. Säkerhetspolisen kunde bekräfta att cirka 300 individer reste till staten för att delta i detta terrorkrig. Socialdemokratiska statsministrar har sagt att dessa individer är terrorister som har genomfört massavrättningar, korsfäst människor, våldtagit, halshuggit människor, sålt barn och kvinnor som sexslavar, slängt människor från hus och så vidare. Samma statsministrar har uttalat att det inte ska finnas något i närheten av en straffrihet för de individer som rest till och för att delta i Islamiska statens terrorkrig. Detta uttalades bland annat när flera av dessa individer började resa hemåt efter att Islamiska staten sakta börjat kollapsa. har minst 150 individer återvänt. Bara har minst tio så kallade IS-kvinnor återvänt till med bistånd av regeringen. Man har sagt att det är viktigt att de kommer till och får ta sitt straffansvar. Detta straffansvar har vi sett exempel på i andra länder. I till exempel har de kunnat fråntas medborgarskap och hindrats inresa eller fråntagits medborgarskap och utvisats. Men kunde vi höra på nyheterna att åtta av de elva svenska utredningarna om krigsbrott har lagts ned. Sannolikt kommer även de andra att läggas ned. Summa summarum: Trots en tydlig utveckling av terrorismen i vårt land och vår del av världen har man kunnat resa till och ha samröre med staten och kunnat delta i dess terrorkrig. I vissa fall har man sedan med regeringens bistånd kunnat återvända till , med 90 procents chans att möta straffrihet och behålla fullständiga rättigheter som svenska medborgare. Det här gör att sticker ut i , och inte i en positiv bemärkelse. Det är i bemärkelsen att har kommit att bli ett paradis för våldsbejakande extremism. är det som bekant ett valår. Jag tycker att detta är en av flera avgörande frågor som ligger den rödgröna regeringen till last. Svenska folket borde ta med sig effekterna av regeringens politik och den utsatthet som man har lämnat till. Det har man gjort genom att man röstat nej till åtgärder som bland annat har pekat på tidigt under förra mandatperioden och även . Vi har fortfarande inte möjligheten att frånta medborgarskap från individer som exempelvis har anslutit sig till Islamiska staten. Vi har heller ingen möjlighet att utvisa de här individerna. De kommer att finnas här med över 90 procents chans att möta straffrihet som svenska medborgare med rättigheter. De kan som svenska medborgare bli försörjda av skattebetalare i vårt land och åtnjuta den frihet som de utgör ett extremt hot mot. I den här debatten berör vi flera frågor som inte är kopplade till de återstående propositionerna som kommer efter den här debatten. Det handlar bland annat om att har pekat på att Säkerhetspolisen måste ha tillgång till asylsystem. Det är en sak som Säkerhetspolisen har efterfrågat just för att kunna ha en större kontroll över det inflöde som regeringen allt som oftast låter fortsätta till vårt land. Det blir också den reservationen av flera som jag väljer att yrka bifall till, även om jag står bakom samtliga reservationen som har anslutit sig till. Den debatt som vi inleder med i det debattmaraton som vi har i justitieutskottet är, som tidigare talare har sagt, en av tre debatter som har referens till terror och säkerhetshot. Terrorism är ett ständigt närvarande hot i dagens värld. Skrämmande exempel på terrorism förekommer fortlöpande. Det är inte bara långt bort från vårt land det sker, utan vi ser det också i genom fruktansvärda dåd. Vi har sett att våldsamma dåd kan ske mitt i europeiska storstäder. konstaterar också att det sammantagna terrorhotet mot ligger kvar på en förhöjd nivå. Alla bär vi på något sätt en bild av det fruktansvärda dåd som skedde på . Men det är ett faktum att hotet från terrorismen finns fortsatt i vårt samhälle. Människor ska kunna känna sig trygga med att öppenhet och mänskliga rättigheter respekteras, liksom demokratins grundläggande värden. Ingen i ska behöva känna rädsla för att uttrycka sin mening eller för att delta i politiska eller religiösa möten. Men det finns krafter som vill något annat än att värna öppenhet och mänskliga fri- och rättigheter, krafter som vill undergräva demokratin. Dessa krafter måste motarbetas, och det måste ske genom att samhället kraftfullt markerar och agerar för att förhindra att dessa krafter kan hota och förstöra.