bet · H901UU9 · 2022-06-08 00:00:00 — Även handelsfrämjande arbete kan ha potential att bidra till utveckling så länge det kommer den uzbekiska befolkningen till gagn och inte på något sett sker på bekostnad av de mänskliga rättigheterna. Tyvärr kommer rapporter om att så inte är fallet. publicerade uppgifter om att teknik utvecklad i sålts och använts i för att övervaka och censurera hbtq-aktivister och andra människorättsförsvarare över internet. Det får inte ske. Organisationer som kämpar för hbtq-personers rättigheter är redan bland de grupper som drabbas allra hårdast av repressiva lagar och övergrepp. Vi anser att bör stoppa svensk export till och andra auktoritära stater av produkter som kan användas för internt förtryck gentemot den egna befolkningen. tillträdde högerpopulisten presidentposten i . Sedan han tillträdde som president har vi sett ökade kränkningar av mänskliga rättigheter, inskränkta friheter och krympande demokrati. Människorättsaktivister, hbtq-personer och oppositionella politiker har tvingats lämna landet på grund av dödshot som riskerar att verkställas. var det tredje största exportlandet, och det näst största om man ser till export av krigsmateriel . Det svensk-brasilianska kontraktet om stridsflygplanet knyter och regeringar till varandra i ett ömsesidigt beroende. Aktivt arbete har genomförts för att få igenom denna affär. Den har gått i god för hela som har fått i lån för att kunna ha råd att köpa Jas-planen och även vapen från och . Vi är mycket kritiska till regeringens stöd till affären och i ljuset av utvecklingen i anser vi att regeringen nu måste bevaka den fortsatta affären noga. Det finns stora risker att svenska vapen kommer att användas för att kränka mänskliga rättigheter och skapa instabilitet i . Regeringen bör utvärdera utvecklingen i och agera för att svenska vapen inte bidrar till kränkningar av mänskliga rättigheter eller skapar instabilitet i regionen. I en utveckling som påminner skrämmande mycket om den i överväger nu att köpa Jas-plan från i vad som kan bli en miljardaffär. Det är viktigt att som en aktör för diplomati och förespråkare av de mänskliga rättigheterna främjar en demokratisk och fredlig utveckling i i stället för att upprustning och spänningar mellan grupper inom landet ökar. Utvecklingen i just nu är negativ. Det är uppenbart att landet går mot upprustning. FN har dokumenterat att 375 människor har dödats, varav 120 människorättsförsvarare, i vad som är en fortsättning av de historiska konflikterna. Det sista folket i behöver är en regering som rustar upp och agerar alltmer aggressivt mot dess egen befolkning. I och med pandemin växer de ekonomiska, etniska och sociala klyftorna där de mest utsatta också drabbas hårdast. De politiska spänningarna mellan och grannlandet har dessutom ökat . Vi anser att bör främja det humanitära och konfliktförebyggande arbetet i . Det ligger inte i vårt försvars- eller säkerhetspolitiska intresse att öka tillgången till vapen i detta konfliktområde. Regeringen bör inte ge stöd till Saabs eventuella försäljning till utan i stället verka för fredliga lösningar i landet. övergrepp mot de mänskliga rättigheterna, folkrätten och det palestinska folket blir allt grövre. Genom sina konsekventa brott mot folkrätten framstår som genuint ointresserat av att upphäva den ockupation av palestinsk mark som pågått och som är nyckeln till en varaktig fred i . och det internationella samfundet har stora möjligheter att agera mot ockupation av . Att strypa vapentillförseln är ett effektivt verktyg för att sätta press på alla parter. förekommer ingen vapenexport från EU till de palestinska parterna, men flera EU-medlemmar exporterar vapen till . Vi anser att all vapenexport från EU-länderna till måste upphöra och att bör ta initiativ till ett EU-gemensamt vapenembargo mot . Det går att helt stoppa vapenexporten till ett land om den politiska viljan finns. Ingen export till genomfördes eller 2021 efter ett beslut att stoppa all vapenexport till landet på grund av en militäroffensiv mot . När angrep det kurdiskdominerade området Rojava i nordöstra 2019 fördömde EU agerande på svenskt initiativ. var inte EU-länderna beredda att gå lika långt i åtgärderna mot som den svenska och regeringen förespråkade. I stället för ett vapenembargo mot enades man i EU om att rekommendera sina medlemsländer att se över sin militära export. Några länder, inklusive , stoppade sin vapenexport till som andra länder fortsatte sin. militära aktioner i pågår alltjämt och den humanitära katastrofen är total. Vi anser därför att bör verka för ett EU-gemensamt vapenembargo mot . Tillämpning av regelverket, punkt 3 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4699 av m.fl. (KD) yrkande 1 och 2021/22:2588 av m.fl. (V) yrkande 19 och 2021/22:4686 av m.fl. (V) yrkandena 4–9. anser att ska bedriva en värderingsbaserad utrikespolitik som syftar till att stärka fred, frihet och utveckling samt försoning och mänskliga rättigheter. Därför har vi anfört att export av krigsmateriel ska begränsas till demokratiska stater och inte gå till länder där det förekommer systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter. Vapenexport till auktoritära stater står i direkt motsats till politik för global utveckling (PGU) och genomförande av Agenda 2030 som har beslutat om och som har åtagit sig att genomföra. Det är allvarligt att regeringen ser mellan fingrarna när svenska företag exporterar vapen till stridande parter i inbördeskrigets . är den största importören av svensk krigsmateriel (7,, motsvarande av det samlade exportvärdet). Enligt skrivelsen har exporten inte skett inom ramen för nya affärer utan utgörs i sin helhet av följdleveranser av det luftburna radarsystemet GlobalEye. konstaterar att den här typen av system kan komma att användas för att upprätthålla den blockad av som hindrar förnödenheter från att nå civilbefolkningen. När det gäller fortsätter följdleveranser av krigsmateriel som kan användas i strid dit. Både och är inblandade i det fasansfulla inbördeskriget i , och likt övriga aktörer skyr de inga medel för att uppnå sina politiska mål. Konflikten har inte bara lett till vad som av FN kallas världens största humanitära katastrof, utan den har även stärkt och Islamiska staten. beslutade () att stoppa exportmateriel till . Samtliga gällande utförseltillstånd för försäljning av krigsmateriel återkallades. Skälet för ISP:s beslut var att regeringen hade varit tydlig med att militära operation i strider mot de folkrättsliga reglerna och , och att inom EU verkar för att införa ett vapenembargo mot . Någon export av krigsmateriel från till har inte ägt rum . Beslutet visar tydligt på att det finns en möjlighet att stoppa redan beslutade affärer om den politiska viljan finns. Eftersom krigsmateriel har långa ledtider och de skärpta riktlinjerna inte har kunnat tillämpas retroaktivt har det varit svårt att utvärdera om dessa är tillräckligt långtgående. Det råder emellertid ingen tvekan om att fortsatta vapenexport till diktaturer och offensivt krigförande länder som och står i direkt motsats till åtaganden. Det riskerar också att urholka vår trovärdighet som en röst för demokrati, mänskliga rättigheter och fred i världen. Att man försöker mäkla fred i och står för ett generöst humanitärt bistånd förändrar inte det faktum att svensk krigsmateriel kan komma att användas i ett krig som har pågått och som har skördat hundratusentals människoliv, varav många barn. Med ena handen delar regeringen ut bistånd och mäklar fred. Med den andra säljer man vapen till de stridande parterna. Dubbelmoralen måste få ett slut. Jag kräver ett stopp för vapenexporten till länder som och , så länge som det fasansfulla kriget i pågår. Detta behöver även omfatta följdleveranser av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2021/22:114 Strategisk exportkontroll 2021 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. 2021/22:4686 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör få i uppdrag att genomföra en grundlig utvärdering av det förändrade regelverket och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att () bör hänskjuta prövningen till regeringen av alla utförseltillstånd till icke-demokratiska och krigförande länder, inklusive följdleveranser, för bedömning enligt det förändrade regelverket, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen i kommande skrivelser om strategisk exportkontroll bör redovisa enligt vilken version av lagen exporttillståndet har beviljats och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all vapenexport till de länder som deltar militärt i kriget i , följdleveranser inkluderat, bör upphöra omgående och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skyndsamt bör ta initiativ i EU och FN för ett internationellt vapenembargo mot samtliga krigförande länder i och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utvärdera utvecklingen i och agera för att svenska vapen inte bidrar till kränkningar av mänskliga rättigheter eller skapar instabilitet i regionen och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen inte bör ge stöd till Saabs eventuella försäljning till utan i stället verka för fredliga lösningar i landet och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till ett EU-gemensamt vapenembargo mot och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör verka för ett EU-gemensamt vapenembargo mot och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning för att se över hur import av krigsmateriel ska genomföras och integreras inom det förändrade regelverket och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4692 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om politiken för global utveckling (PGU) som kriterium för krigsmaterielexport och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om den s.k. feministiska utrikespolitiken som kriterium för krigsmaterielexport och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av icke-spridningsövningar och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av specialistkompetens vid () och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4697 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att stärka () förmåga att möta sin ökande arbetsbörda för att motverka förlängda handläggningstider och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en konsekvensanalys av hur svenska små och medelstora företag påverkas av kraven på underleverantörer att ha tillhandahållandetillstånd och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att arbeta för en ökad harmonisering inom EU på exportkontrollområdet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4699 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör se över möjligheten att stoppa export och följdleveranser av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden till och så länge dessa länder är inblandade i och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör initiera en översyn och överenskommelse om de svenska riktlinjerna för utförsel och annan utlandssamverkan i fråga om följdleveranser relaterat till demokratikriteriet och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:4 av Amineh Kakabaveh (-): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att måste stoppa sin krigsmaterielexport till könsapartheidregimer och länder som m.fl. som stöder talibaner och andra islamistiska terrorgrupper, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:79 av Amineh Kakabaveh (-): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör driva på inom EU och FN för att upprätta ett internationellt vapenembargo, inklusive alla former av krigsmateriel, mot alla regimer där könsapartheid gäller, m.fl. länder, och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska upprätta ett nationellt vapenembargo mot stater som bryter mot internationella konventioner, kränker kvinnors, hbt-personers samt religiösa och etniska minoriteters mänskliga rättigheter, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:921 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör avstå från vapenexport i sitt exportfrämjande arbete och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2391 av m.fl. (SD): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla svensk krigsmaterielexport och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2588 av m.fl. (V): 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör stoppa svensk export till och andra auktoritära stater av produkter som kan användas för internt förtryck gentemot den egna befolkningen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3503 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppmana regeringen att utnyttja sina befogenheter att stoppa alla vapenleveranser till , inklusive följdleveranser, för att tydliggöra att intentionerna i den svenska vapenexportlagstiftningen inte är att medge vapenexport till nationer som likt uppenbart utför allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna och allvarliga brott mot civilbefolkningen i krig, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:3643 av m.fl. (M): 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en konsekvensanalys av den svenska exportlagstiftningen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3882 av m.fl. (KD): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör se över möjligheten att stoppa export och följdleveranser av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden till och så länge kriget i fortgår, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:4211 av m.fl. (MP): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka internationella engagemang gällande fred och förebyggande av konflikter, och som en del i detta skärpa regler för kontroll av vapenexport i och i EU, och detta tillkännager för regeringen. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Motioner som bereds förenklat Amineh Kakabaveh (-) Amineh Kakabaveh (-) Nooshi Dadgostar m.fl. (V) m.fl. (KD) Världen är inte alltid en särskilt vacker plats, och tidpunkten för denna debatt sätter ljuset på den insikten tydligare . Förmågan att försvara oss mot illasinnade angrepp är en skyldighet vi har gentemot oss själva, gentemot våra nära och även gentemot människor som lever i andra delar av världen - inte minst folk. Att vara oberoende i vår förmåga att försvara vårt land innebär också att vi har ett ansvar att själva förse oss med den utrustning och den materiel som erfordras. Det håller nere kostnaderna, och det gör att vi har kontroll över den utrustning som sedan kommer att användas det krävs. För att klara den uppgiften är det nödvändigt att som ett litet land också delar med sig av sin försvarsförmåga. Det innebär att export av militär utrustning måste vara möjlig för att vi ska kunna stärka vårt oberoende och även stärka vår försvarsförmåga. vapenindustri måste ha tillgång till andra marknader än enbart den svenska för att denna modell ska fungera. Med tanke på det försämrade omvärldsläget ser vi att exporten av försvarsmateriel och därmed antalet prövningar kommer att öka även fortsättningsvis. Det måste ske med ansvar, och det måste ske på ett genomtänkt sätt. Därför är försvarsindustrin en central del av den svenska säkerhets- och försvarspolitiken. Vi anser att det är kritiskt att har en noggrann och välordnad exportkontroll, och därför måste myndigheten med ansvar för frågan tillföras medel för att kunna möta det växande behovet. Det ligger i säkerhetspolitiska intresse att värna ett långsiktigt och kontinuerligt samarbete i materielfrågor med ett antal traditionella samarbetsländer, vilket således innebär såväl export som import av krigsmateriel. Det innebär också bättre möjligheter för att påverka det internationella exportkontrollsamarbetet. Det är alltså av dessa skäl som av utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska hänsyn har valt att i viss utsträckning tillåta export av krigsmateriel. Ytterst är syftet att slå vakt om långsiktiga säkerhet. anser att ska ha en strikt exportkontrollagstiftning med noggrann kontroll och uppföljning. Vi anser att det bästa vore ett universellt juridiskt bindande fördrag som globalt stärker kontrollen av handeln med konventionella vapen. Det utgör den mest effektiva vägen att bekämpa den gränsöverskridande illegala vapenhandeln, vilken på många håll i världen föder väpnade konflikter och därmed också instabilitet. Vi vill också se ökade krav på världens länder att stifta nödvändiga lagar, skapa adekvata kontrollinstrument och upprätta eller stärka myndigheter i de länder som ansvarar för den kontrollen. Den svenska exportkontrollen av krigsmateriel är ju resultatet av en översyn i en parlamentarisk kommitté där demokratikriteriet infördes. Exportkontrollen innebär att krigsmateriel ska kunna exporteras endast till mottagarländer som är acceptabla för . Det nuvarande regelverket för krigsmaterielexport har funnits på plats , och svensk försvarsindustri har börjat se vilka praktiska konsekvenser det har fått. Vi moderater anser att det behövs en konsekvensanalys av hur regelverket fungerar för svenska underleverantörer till internationella projekt. Detta bör också inkludera en analys av problemet med att högre krav ställs på svenska underleverantörer i och med att de måste ha krigsmaterieltillstånd. Sedan det nya regelverket trädde i kraft har antalet tillståndsinnehavare ökat med . Därför behöver vi se över möjligheterna att återinföra undantaget för tillverkning av krigsmateriel som bedrivs på uppdrag av den som har tillstånd. Det togs bort när regelverket ändrades 2018. Med detta yrkar jag bifall till reservation 3 i det ena av de två betänkanden som vi nu debatterar. Kriget i och det ökade hotet mot gör att frågorna om strategisk exportkontroll och krigsmaterieltillverkning är avgörande för och säkerhet på ett sätt som inte förekommit sedan . har levererat krigsmateriel till - en stat som befinner sig i krig - i en omfattning som närmast går att jämföra med leveranserna till under det . Detta är helt unikt. är behovet av vapen för att bygga upp vårt eget försvar mycket stort, främst på grund av att regeringar i konsekvent nedmonterat försvaret och inte ens planerat för en upprustning eller säkrat långsiktiga villkor för försvarsindustrin. Genom att belägga svensk försvarsindustri med ett av de striktaste regelverken i världen har man i stället försämrat försvarsindustrins villkor. finns krav på att kontrollmyndigheten ska beakta både politiken för global utveckling och den feministiska utrikespolitiken i sina bedömningar. Dessa krav försvårar för försvarsindustrin och gör processerna mer komplicerade. Det är en förlängning av en politik där man tror att man med goda intentioner kan lösa krig och konflikter. Men som nu har visat är detta en naivitet som så snabbt som möjligt behöver utmönstras från svensk utrikespolitik. Det som stoppar de aggressiva diktaturerna och gör att vi har vapen att försvara oss med är en stark försvarsindustri - inte politiskt naiva drömmar om en bättre värld. Svenska myndigheter ska inte ägna sig åt att bedöma inrikespolitiken i andra stater. Det är just sådana bedömningar som har försvårat export av vapen till stater som . Detta är stater som vill försvara sig mot aggressiva diktaturer, men många av de svenska kriterierna försvårar detta. Vad gäller stöd med vapen till är det mycket glädjande att det nu äntligen sker vapenexport dit. Vi sverigedemokrater har länge krävt detta men stötte på mycket motstånd före invasion av landet. Utrikesministern hävdade till och med felaktigt, en månad före den ryska fullskaliga invasionen av , att regelverket inte möjliggör att exporterar krigsmateriel till en stat i väpnad konflikt. Detta var allvarligt. Att man på detta sätt vilseleder om reglerna för krigsmaterielexport tyder antingen på en bristande kompetens eller på att man medvetet ljuger för att förhindra att hjälper utsatta stater att försvara sig. Framöver är det viktigt att stödet med vapen till trappas upp och att det även inkluderar vapen som används i mer offensivt syfte. Det är också viktigt att det möjliggörs att inte bara svenska staten exporterar vapen till landet utan även andra aktörer såsom krigsmaterieltillverkande företag och andra som innehar krigsmateriel som omfattas av det svenska regelverket. I har vi tyvärr sett hur stater med hänvisning till regelverk omöjliggjort stöd till . Detta får inte bli fallet gällande vapen som omfattas av det svenska regelverket. Här behöver regeringen vara tydlig, så att det inte råder några tveksamheter. ska vara det land som otvetydigt står på sida. Jag vill också särskilt uppmärksamma att det är mycket glädjande att efterkontroller i utlandet av krigsmateriel har kommit på plats. Det är verkligen att detta regelverk kommer på plats, eftersom myndigheten bedömde att ett sådant regelverk skulle kunna vara på plats . Jag har tidigare debatterat frågan med den ansvarige ministern . I likhet med det mesta från hans sida, som dröjer eller inte händer, dröjde det dock ända till innan regeringen beslutade att efterkontroller skulle införas - efter det att myndigheten sa sig kunna införa dem. Saktfärdigheten hos och regeringen är inte längre förvånande men väl väldigt dålig för vårt land. när tusentals pansarskott exporteras till hade det varit mycket bra att ha ett system för efterkontroller på plats. Ett av de vapensystem som föreslogs att ingå i efterkontrollerna var just pansarskott. Eftersom regeringen och den ansvarige ministern har agerat så sent i frågan finns det nu en större risk för att pansarskotten kan komma på avvägar än vad som hade behövt vara fallet om efterkontroller hade införts . I dagens situation med ökat hot mot och pågående krig i finns det ett stort behov av att ta ett helhetsgrepp kring försvarsindustrin. Därför ställer sig bakom att det tas fram en heltäckande försvarsindustristrategi, vilket många andra stater redan har gjort. En sådan strategi hade kunnat tydliggöra vad som är prioriterat för avseende krigsmaterieltillverkning, och den hade underlättat för alla som är involverade att veta vad som gäller. Jag vill passa på att uppmana regeringen att skyndsamt agera så att en sådan strategi kan komma på plats och så att vi kan tillse att det nu och kommer att finnas vapen så att både och kan försvaras. Något annat är inte värdigt ett land med både stark försvarsindustri och stark ekonomi. Vi står givetvis bakom båda våra reservationer, men för tids yrkar jag bifall till reservation 4. I detta anförande instämde (SD).