bet · H901FiU50 · 2022-06-21 00:00:00 — Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk Utskottet ställer sig bakom förslagen in propositionen. I likhet med regeringen anser utskottet att den rådande situationen i och omvärlden innebär en exceptionell ekonomisk påfrestning för de företag som bedriver jord-, skogs- och vattenbruk i . För att skyndsamt lämna stöd till företagen i dessa näringar och därmed mildra de kraftiga kostnadsökningar som de har haft är det angeläget att företagen ges rätt till en retroaktiv förstärkt nedsättning av skatten på diesel fr.o.m. . Förslagen innebär att inkomsterna i statens budget beräknas minska med 2022. Statens finansiella sparande beräknas minska med . Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att det har varit tillgängligt än före den dag då det behandlas. I betänkandet finns en reservation (MP) och ett särskilt yttrande (SD). Proposition 2021/22:270 Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk (MP) Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk (SD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens förslag till ändrad beräkning av inkomster i statens budget Bilaga 3 Utskottets förslag till ändrad beräkning av inkomster i statens budget 2022 Bilaga 4 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk godkänner utskottets förslag till ändrad beräkning av inkomster i statens budget i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2021/22:270 punkt 4. Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk antar regeringens förslag till a) lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, b) lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, c) lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Därmed bifaller proposition 2021/22:270 punkterna 1–3. Reservation (MP) Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att det har varit tillgängligt än före den dag då det behandlas. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (SD), (C), (V), (M), (SD), (KD), (S), (L), (SD), (S), (M), (S) och (MP). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlas proposition 2021/22:270 Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk. I propositionen lämnar regeringen förslag om att retroaktivt förstärka nedsättningen av koldioxid- och energiskatten för diesel som används i arbetsmaskiner och i skepp och vissa båtar i yrkesmässig jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamhet. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. I bilaga 1 finns regeringens förslag till riksdagsbeslut. I bilaga 2 finns regeringens förslag till ändrad inkomstberäkning . I bilaga 3 finns utskottets förslag till ändrad inkomstberäkning . Regeringens lagförslag finns i bilaga 4. Förslagen i propositionen överensstämmer med de som lämnades i proposition 2021/22:253 Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk. Lagrådet har i ett yttrande , som inhämtades av finansutskottet, lämnat synpunkter på lagförslagen. Regeringen har följt Lagrådets synpunkter vid utformningen av lagförslagen i denna proposition. De förslag som lämnas är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att ytterligare hörande av Lagrådet skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över förslagen. Utskottet har till följd av den korta beredningstiden inte gett andra utskott tillfälle att yttra sig. Skäl för ändringar i statens budget och förkortad motionstid Enligt riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret (9 kap. 6 § första stycket). En sådan proposition lämnas i anslutning till budgetpropositionen eller den ekonomiska vårpropositionen (tilläggsbestämmelse 9.6.1). Förslag till ändringar i budgeten får dock lämnas vid andra tillfällen om regeringen anser att det finns särskilda skäl (9 kap. 6 § andra stycket). Enligt 9 kap. 13 § riksdagsordningen får , om en proposition måste behandlas skyndsamt, på förslag av regeringen besluta om kortare motionstid om det finns synnerliga skäl. har vid följande tillfällen behandlat förslag om ändringar i statens budget : • Extra ändringsbudget – Ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, medel för testning och smittspårning samt andra åtgärder på skatteområdet och andra områden med anledning av coronaviruset (prop. 2021/22:86 och prop. 2021/22:89, bet. 2021/22:FiU16, rskr. 2021/22:137–142) • Extra ändringsbudget – Slopad karenstid för stöd vid korttidsarbete, förstärkt evenemangsstöd och andra åtgärder med anledning av coronaviruset samt kompensation till hushållen för höga elpriser (prop. 2021/22:113, bet. 2021/22:FiU44, rskr. 2021/22:169–173) • Ändringar i statens budget – Ekonomiskt stöd och utrustning till (utskottsinitiativ, bet. 2021/22:FiU40, rskr. 2021/22:174–175) • Extra ändringsbudget – Garanti till Internationella återuppbyggnads- och för lån till (prop. 2021/22:152, bet. 2021/22:FiU45, rskr. 2021/22:190) • Ändringar i statens budget – Stöd till med efterfrågad försvarsmateriel (utskottsinitiativ, bet. 2021/22:FiU46, rskr. 2021/22:204) • Extra ändringsbudget – Åtgärder för att stärka rikets militära försvar och kompensation till hushållen för höga elpriser (prop. 2021/22:199, bet. 2021/22:FiU47, rskr. 2021/22:226–228) • Extra ändringsbudget –Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel samt hantering av överskott av vaccindoser (prop. 2021/22:221 och utskottsinitiativ, bet. 2021/22:FiU39, rskr. 2021/22:248−250) • Vårändringsbudget samt extra ändringsbudget – stöd till (prop. 2021/22:99 och prop. 2021/22:255, bet. 2021/22:FiU21, rskr. 2021/22:402–403) • Extra ändringsbudgetar – Stöd till jordbruket och fiskerinäringen, kompensation för höga energipriser samt rekapitalisering av (prop. 2021/22:252 och prop. 2021/22:258 och utskottsinitiativ, bet. 2021/22:FiU48, rskr. 2021/22:436–439) • Extra ändringsbudget – Vårändringsbudget och stöd till (prop. 2021/22:269, bet. 2021/22:FiU49). avslog finansutskottets förslag till beslut om vårändringsbudget samt extra ändringsbudget om stöd till (bet. 2021/22:FiU21, rskr. 2021/22:402–403). Regeringen har därefter fattat beslut om att återkalla proposition 2021/22:253 Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk (skr. 2021/22:268) eftersom dess innehåll var avhängigt att godkände lagförslag som lämnades i proposition 2021/22:99 Vårändringsbudget . Regeringen anför i propositionen att priset på flera viktiga insatsvaror för jord-, skogs- och vattenbruksnäringarna har ökat kraftigt , inte minst som en följd av det pågående kriget i . Den rådande situationen i och i omvärlden innebär en exceptionell ekonomisk påfrestning för de företag som i bedriver jord-, skogs- och vattenbruk. För att skyndsamt lämna stöd till företag inom dessa för riket viktiga näringar, och för att mildra de kraftiga kostnadsökningar som dessa företag haft , är det angeläget att företag inom jord-, skogs- och vattenbruksnäringarna ges rätt till en retroaktiv förstärkt nedsättning av skatten på diesel som förbrukats i arbetsmaskiner och i skepp och vissa båtar fr.o.m. . Regeringen anser mot denna bakgrund att det finns särskilda skäl att lämna förslag till ändringar i statens budget . Regeringen anser vidare mot bakgrund av det anförda att det finns synnerliga skäl för att besluta om förkortad motionstid. Regeringen föreslår att motionstiden förkortas . Propositionen överlämnades till . Vid bordläggningen av propositionen beslutade , i enlighet med regeringens förslag, om att förkorta motionstiden . Motionstiden löpte således ut . Kammaren hänvisade propositionen till finansutskottet . Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk Utskottets förslag i korthet ställer sig bakom förslagen i propositionen som innebär retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk. Förslagen innebär att inkomsterna i statens budget beräknas minska med 2022. Det finansiella sparandet beräknas minska med . Jämför reservationen (MP) och det särskilda yttrandet (SD). Ändringar i statens budget Regeringen föreslår att godkänner en ny beräkning av statens inkomster , se bilaga 2. Förslaget om retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk väntas enligt beräkningarna minska statens inkomster med brutto . Förslaget innebär att inkomsttitel Energiskatt oljeprodukter minskar med 2022 och inkomsttitel Koldioxidskatt oljeprodukter minskar med 2022. Den offentligfinansiella nettoeffekten av förslaget, dvs. med hur mycket förslaget minskar den offentliga sektorns finansiella sparande, beräknas uppgå till 2022. Förslag om retroaktivt sänkt skatt på diesel som förbrukats i arbetsmaskiner m.m. inom jord-, skogs- och vattenbruksverksamheter Priset på flera viktiga insatsvaror inom jord- och skogsbruket har enligt regeringen ökat kraftigt, särskilt efter invasion av . I proposition 2021/22:269 har regeringen föreslagit en tillfälligt utökad nedsättning av koldioxid- och energiskatten på diesel i arbetsmaskiner och i skepp och vissa båtar i yrkesmässig jord-, skogs- och vattenbruksverksamhet –. Med hänsyn till den allvarliga situation som råder anser regeringen att det är angeläget att de berörda näringarna retroaktivt ges rätt till förstärkt skattenedsättning för den diesel som förbrukats fr.o.m. . Regeringen föreslår därför ändringar i lagen (1994:1776) om skatt på energi som innebär att nedsättningen av koldioxidskatt för diesel som används i arbetsmaskiner och i skepp och vissa båtar i yrkesmässig jord-, skogs- och vattenbruksverksamhet utökas till per kubikmeter för diesel som använts –. För sådan dieselanvändning ska även nedsättning av energiskatten med per kubikmeter medges. Nedsättningen av koldioxidskatten ska utökas till per kubikmeter för diesel som använts för sådana ändamål –. För sådan dieselanvändning ska även nedsättning av energiskatten med per kubikmeter medges. Ändringarna ska träda i kraft . Äldre bestämmelser ska dock fortfarande gälla i fråga om förbrukning som skett före . Regeringen föreslår också att det i lagen om skatt på energi införs en tillfällig bestämmelse som innebär att skattebefrielse inte får medges med högre belopp än skattesatsen vid skattskyldighetens inträde för det bränsle som har förbrukats. Ändringen ska träda i kraft och upphöra att gälla . Slutligen föreslår regeringen att det i lagen om skatt på energi införs en bestämmelse som upplyser om vilka nedsättningar i den lagen som grundar sig på den s.k. gruppundantagsförordningen Fiber (1388/2014) och de nationella regler som säkerställer förenlighet med kapitel III i förordningen. Ändringen ska träda i kraft . Genom förslagen anser regeringen att tillkännagivande om att regeringen möjligt inom EU bör begära undantag från den EU-lagstiftning som krävs för att helt kunna ta bort energiskatten på bensin och diesel är slutbehandlat (bet. 2021/22:FiU47 punkt 3, rskr. 2021/22:226). Regeringen anser också att tillkännagivande om åtgärder för att stärka svensk matberedskap är tillgodosett i de delar av tillkännagivandet som följer att den förstärkning av återbetalning av dieselskatt för jord- och skogsbruket som regeringen redan har föreslagit för perioden –utökas till det högsta belopp som är förenligt med , samt att den maximala återbetalningen av dieselskatten görs retroaktiv, dvs. att den ska börja gälla , och att detta träder i kraft i samband med den första utbetalningen (bet. 2021/22:FiU39 punkt 2, rskr. 2021/22:248). Tillkännagivandet är dock enligt regeringen inte slutbehandlat. Slutligen anser regeringen att tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till med förslag om att höja beloppsgränsen för krav på uppgifter om stödmottagare inom yrkesmässig jordbruks- och skogsbruksverksamhet till är slutbehandlat (bet. 2021/22:SkU27 punkt 2, rskr. 2021/22:300). Utskottet anser att av de skäl som anförs i proposition bör anta regeringens förslag. I likhet med regeringen anser utskottet att den rådande situationen i och omvärlden innebär en exceptionell ekonomisk påfrestning för de företag som bedriver jord-, skogs- och vattenbruk i . För att skyndsamt lämna stöd till företagen i dessa näringar och därmed mildra de kraftiga kostnadsökningar som de har haft är det därför angeläget att företagen ges rätt till en retroaktiv förstärkt nedsättning av skatten på diesel fr.o.m. . Förslagen innebär att inkomsterna i statens budget beräknas minska med 2022. Det finansiella sparandet beräknas minska med . Utskottet konstaterar att förslagen i propositionen bygger vidare på de ändringar i lagen om skatt på energi och den ändrade beräkning av inkomster i statens budget som behandlas i proposition 2021/22:269 (bet. 2021/22:FiU49). Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: avslår proposition 2021/22:270 punkt 4. Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk avslår proposition 2021/22:270 punkterna 1–3. Jag anser att vi måste avskaffa fossila subventioner och att nya stöd måste låta bli att gynna diesel och ökad användning av fossil energi - de ska fasas ut så snart det bara går. har ett bättre förslag att stödja lantbruket - sänkt skatt för alla lantbrukare - ett jordbruksavdrag (förslaget kommer från utredningen mot ett fossiloberoende jordbruk, SOU 2021:67 20) som utformas generellt och ger utrymme för förstärkning där det behövs mest. Framförallt vill vi se starkare stöd för lantbruk med miljöinriktning (lantbruk som gått över till fossilfria metoder, ekologiska brukningsmetoder mm), för lantbrukare i skogs och mellanbygder, lantbruk i hela landet, för mjölkgårdar och för växthusodlarna som gör dessa gårdar mer lönsamma och långsiktigt hållbara. Stöden i den akuta krisen ska inte motarbeta arbetet för att jordbruket ska bli fossiloberoende utan bidra till långsiktig omställning och lönsamhet. Stöd i den akuta krisen ska inte bidra till ökad strukturrationalisering med utslagning av små och medelstora lantbruk. Vi måste öka självförsörjningsförmågan och självförsörjningsgraden av svensk mat men också av de insatsmedel som behövs för att bedriva jordbruk - mer energi, mer gödsel, mer foder, mer maskiner och knowhow ska kunna produceras i till det svenska jordbruket. Fossilfritt och klimatsmart. Det behövs också för att vi ska klara nästa kris. Liggande förslag bidrar inte till uppfyllandet av det. Därför yrkar jag avslag på förslaget. Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: Behovet av långsiktigt, stabilt och förutsägbart stöd för jord-, skogs- och vattenbruksnäringarna är stort. Priset på flera viktiga insatsvaror för jord-, skogs- och vattenbruksnäringarna har ökat kraftigt , inte minst som en följd av det pågående kriget i . Den rådande situationen i och i omvärlden innebär en exceptionell ekonomisk påfrestning för de företag som i bedriver jord-, skogs- och vattenbruk. Vidare innebär flera kortvariga regeländringar på drivmedelsskatten svårigheter för aktörerna att tillgodogöra sig information om vilken skattesats som är nedsatt och vilken skattesats som gäller . Det finns dessutom en risk att förslagen skapar förväntningar på marknaden att aktörer kommer bli ekonomiskt kompenserade vid kraftiga prisrörelser även framgent. Stödåtgärden krävs således för än det som föreslås av regeringen och bör göras permanent. Vi har därför valt att inte lämna någon reservation. Vi kommer istället noga följa det fortsatta arbetet med frågorna och återkomma med förslag om det finns skäl för det. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2021/22:270 Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs- och vattenbruk: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi (avsnitt 2.1 och 4.2). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi (avsnitt 2.2 och 4.2). 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi (avsnitt 2.3 och 4.2). 4.Riksdagen godkänner ändrad beräkning av inkomster i statens budget (avsnitt 7.1 tabell 7.1). Regeringens förslag till ändrad beräkning av inkomster i statens budget Bruttoeffekt av åtgärd på inkomstsidan Utskottets förslag till ändrad beräkning av inkomster i statens budget 2022 Utskottets förslag stämmer överens med regeringens förslag i propositionen och beaktar de ändringar som följer av beslut med anledning av proposition 2021/22:269. Bruttoeffekt av åtgärd på inkomstsidan [1] kammare hade vid tiden för finansutskottets justering av betänkande 2021/22:FiU50 ännu inte behandlat betänkande 2021/22:FiU49.