· H901FöU5 · 2022-03-02 11:21:41 — Utifrån det rådande säkerhetsläget och med krig i behöver försvarsförmåga stärkas. En bättre underrättelseförmåga, inklusive ökade förutsättningar för att bedriva signalspaning, är avgörande för det. Vi behöver ha bättre kunskap om de hot, risker och sårbarheter som finns i fråga om säkerhet. Hoten mot är gränsöverskridande, och vi måste möta dem tillsammans med likasinnade länder. Därför är det internationella försvarsunderrättelsesamarbetet avgörande för säkerhet. Vi välkomnar därför att möjligheterna till internationellt samarbete om försvarsunderrättelser har förstärkts. Det kommer att ge oss bättre förutsättningar att tillsammans med andra i ett tidigt stadium kunna identifiera och möta militära hot, hybridhot och terrorattentat. är det viktigt att dessa samarbeten görs tillgängliga för fler genom ökad transparens. Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelse-verksamhet Därför föreslår vi tillsammans med och Liberalerna att en särskild redovisning av det internationella samarbetet ska göras i den så kallade skrivelse 70 om integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Signalspaning är ett av de viktigaste verktygen för svensk säkerhets- och underrättelsetjänst och ytterst något som stärker svensk säkerhet i en orolig omvärld. är det ett verktyg som måste användas med stor respekt för den personliga integriteten. Signalspaningen måste därför omgärdas av ett strikt och transparent regelverk som garanterar detta, och det gör det . har en hårt reglerad signalunderrättelsetjänst med tydliga regler för tillståndsgivning och uppföljning. Tillstånd för att bedriva signalspaning prövas av Försvarsunderrättelsedomstolen. Av ett tillstånd ska det framgå bland annat inhämtningsuppdrag för vilket signalspaning får ske, vilka signalbärare och sökbegrepp som får användas och övriga villkor för att begränsa intrånget i enskildas personliga integritet. Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten, Siun, är den myndighet som har till uppgift att kontrollera att den försvarsunderrättelseverksamhet som bedrivs av Försvarsmakten, , , och sker i enlighet med det regelverk som riksdag och regering fastställt. På FRA finns ett integritetsskyddsråd. Ledamöterna i rådet tillsätts av regeringen och följer hur myndigheten tar hand om integritetsfrågorna. Detta starka integritetsskydd gäller också det internationella samarbetet. Siun har påpekat att det faktum att utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst får medges direktåtkomst hos Försvarsmakten till personuppgifter som behandlas i försvarsunderrättelseverksamheten och som finns i uppgiftssamlingar skapar risk för ett ökat integritetsintrång för enskilda. Vi har därför föreslagit att regeringen särskilt ska beakta integritetsfrågorna i den kommande helhetsöversynen av signalspaningslagen som regeringen tidigare aviserat ska komma. Jag vill understryka vikten av att helhetsöversynen av signalspaningslagen görs snart. Lagen är mer än , och även om den har uppdaterats ett antal gånger finns det skäl att göra en bred översyn. Den ökade digitaliseringen har medfört större risker och sårbarheter på cyberarenan, och det förekommer omfattande informationsoperationer av främmande makt. Det skedde i går, det sker och det kommer att fortsätta att ske framöver. Nya aktörer har också tillkommit på arenan, till exempel Myndigheten för psykologiskt försvar, som skulle kunna ha behov av att signalspana. Det gäller även , , som har fått ett förändrat uppdrag som kräver en bättre lägesbild. Frågan om att kunna bedriva signalspaning där både sändare och mottagare befinner sig i , vilket inte är tillåtet, bör också särskilt beaktas. Man måste kunna följa aktörer som kan misstänkas förbereda ett terrorangrepp i eller som ägnar sig åt spioneri mot svenska intressen även när de aktuella aktörerna reser in i . Helhetsöversynen av signalspaningslagen bör som sagt påbörjas skyndsamt med tanke på rådande läge. Försvarsminister meddelade att regeringen avsåg att tillsätta en utredning som skulle ta ett helhetsgrepp på signalspaningslagen. har vi inte hört något, och inga utredningsdirektiv har presenterats. Vi föreslår därför i reservation 3 att regeringen skyndsamt påbörjar denna helhetsöversyn. Jag avslutar med att yrka bifall till reservation nummer 3. Fram till nu har signalspaning haft som villkor att det ska röra hot mot eller svenska intressen. Detta ändrades dock av , och kan vi ägna oss åt internationellt samarbete gällande signalspaning utan krav på hot mot . Detta kan komma att innebära en väsentlig utökning av FRA:s mandat att bedriva signalspaning. Vi liberaler i motsatte oss denna utökade möjlighet, men när nu i en motion föreslår att en särskild redovisning av det internationella samarbetet måste göras är vi helt med på noterna. Därför yrkar jag bifall till reservation nummer 1. Vi debatterar betänkandet om integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Det är ett ärende som är grundat på regeringens årliga skrivelse. Låt mig börja med att yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet i dess helhet och avslag på samtliga reservationer. De senaste veckornas utveckling har visat på vikten av en väl fungerande underrättelseverksamhet. Den kraftigt försämrade säkerhetsutvecklingen i vårt närområde visar också på vikten av täta samarbeten med våra internationella partner. Låt mig understryka att vårt fokus dagar som dessa ligger på och befolkning. Det är en oerhört skrämmande utveckling som pågår i vår omedelbara närhet och som är fullständigt oacceptabel. Denna debatt är i princip återkommande för min egen del i kammaren. Jag brukar understryka underrättelseverksamhetens avgörande betydelse för säkerhet, dess betydelse för att vi ska kunna förstå vad som händer och sker i vår omvärld, dess vikt för att förebygga och förhoppningsvis förhindra att olika kriser och konflikter uppstår och, som sagt och inte minst, hur viktig den är för de internationella samarbeten som vi är med i. Signalspaningsverksamheten är en nödvändig och integrerad del av försvar och skydd mot terrorism. Ytterst handlar det om att försvara de demokratiska och medborgerliga rättigheter som vi har byggt vårt land på. Jag konstaterar att utskottet instämmer med regeringen om att signalspaningsverksamheten är en nödvändig och integrerad del av försvar och skydd mot terrorism och att det i en demokratisk rättsstat krävs ett väl fungerande integritetsskydd i sammanhanget. Jag har tidigare, inte minst när mandatet utökades vad gäller internationella samarbeten, poängterat och framhållit den helhetsöversyn som aviserats gällande signalspaningslagstiftningen. Det ingår som en del i det totalförsvarsbeslut som vi fattade här i kammaren . Jag konstaterar i likhet med utskottets majoritet och mot bakgrund av vad regeringen anför och den information som utskottet hämtat in från att några ytterligare åtgärder inte behöver vidtas för tillfället. Slutligen, fru talman, behandlar skrivelsen den verksamhet som bedrivits . Jag konstaterar att utskottet instämmer med regeringen om att systemet för att värna den personliga integriteten inom området fungerar på det sätt som avsetts i lagstiftningen. Jag reagerade på en detalj. När ClasGöran så tydligt och bestämt yrkade avslag på samtliga reservationer blev jag lite nyfiken. Det betyder att han inte tycker att utredningen och översynen av signalspaningslagen ska ske skyndsamt. Det är kanske så jag ska tolka uttalande , att den kommer men att det inte ska ske i närtid, trots det försämrade omvärldsläget. Jag vill fråga ClasGöran : När ska det göras, anser Socialdemokraterna, eftersom det uppenbarligen inte ska göras skyndsamt? Jag tror inte att jag använde uttrycket att det inte ska göras skyndsamt. Jag delar uppfattningen att översynen av signalspaningslagen är absolut nödvändig. Jag är fullständigt övertygad om att den också kommer i närtid. Det är därför jag inte tycker att utskottet behöver skriva regeringen på näsan i det här fallet och tala om att det är bråttom. Det är ingen hemlighet att jag gärna skriver regeringen på näsan, men det är min uppgift, tänker jag. Jag vill passa på att fråga ClasGöran något. Jag kanske hakar upp mig lite på avslaget. Jag kan förstå det första. Betyder det att Socialdemokraterna inte heller är beredda att diskutera att utöka antalet myndigheter som kan bedriva signalspaning? Jag nämnde till exempel Myndigheten för psykologiskt försvar och ISP som möjliga myndigheter. Är detta också något där vi får vänta och se, som så ofta med denna regering? Jag ser också framför mig att fler myndigheter kommer att omfattas av möjligheten att signalspana. Låt mig skicka med ett välmenande ord i all enkelhet. Jag tror att det var så att vi socialdemokrater använde oss av talepunkten för lite och . Den funkade inte för oss, och jag tror inte att den kommer att fungera för heller. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 17.)