bet · H901SfU9 · 2022-02-10 00:00:00 — Vidare anser utskottet, liksom , att det finns brister i uppföljande arbete och att arbetet med att utvärdera effekterna av de förebyggande insatserna måste intensifieras. För att kunna arbeta effektivt måste få veta vilka förebyggande insatser som har effekt. Utskottet föreslår därför att även ska tillkännage för regeringen att den ska säkerställa att effekterna av de förebyggande insatserna som ges med ersättningar från utvärderas. Motionerna 2021/22:4326 (M) yrkande 2 och 2021/22:4327 (KD) yrkande 3 tillstyrks därmed delvis. Utskottet ser allvarligt på de brister som har identifierat när det gäller aktörernas kunskap om det förebyggande arbetet. För att försäkrade ska kunna få ta del av förebyggande sjukpenning och arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd krävs att aktörerna i sjukskrivnings- och rehabiliterings-processen har hög kännedom om de förebyggande insatserna och vad dessa ersätter. Att informera om förebyggande insatser som kan ges med ersättningarna inom sjukförsäkringen måste därför anses vara en viktig uppgift för . Utskottet instämmer i uppfattningen som framförs i motionerna 2021/22:4322 (V) yrkande 1 och 2021/22:4323 (SD) yrkande 2 om att aktörernas kunskap inom området måste öka. Utskottet föreslår därför att ska rikta ett tillkännagivande till regeringen om att den ska vidta åtgärder för att öka aktörernas kunskap om förebyggande insatser och ersättningar inom sjukförsäkringen. Mot den bakgrunden tillstyrks motionsyrkandena delvis. Samverkan och stödet till den försäkrade I en motion anges att stöd till den försäkrade bör ändras och göras mer individuellt och personligt. Utskottet håller med om att det är viktigt att den försäkrade har regelbunden kontakt med sin handläggare; det skapar trygghet och förutsägbarhet. I en annan motion framhålls att arbetsgivarens och primärvårdens bristande kännedom om ersättningarna bör åtgärdas genom ökad samverkan. Utskottet, som ser positivt på samverkan för att öka kunskapen om möjligheten till förebyggande insatser, anser dock inte att det finns skäl för att rikta ett tillkännagivande till regeringen om stödet till den försäkrade eller ökad samverkan. Motionerna 2021/22:4293 (L) och 2021/22:4327 (KD) yrkande 2 avstyrks därför. Ökad användning av ersättningarna och övriga åtgärder I betänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) föreslås att det ska införas en ny förmån, preventions-ersättning, som ska göra det enklare för försäkrade att delta i förebyggande åtgärder och för handläggande myndigheter att administrera samt säkerställa en tillräcklig uppföljning och kontroll. Förslagen bereds i . Utskottet anser inte att det finns anledning att föregripa beredningen av utredningens förslag. Utskottet är därför inte berett att ta några initiativ med anledning av förslagen om att införa preventionsersättning. Motionerna 2021/22:4323 (SD) yrkande 3, 2021/22:2382 (SD) yrkande 15 och 2021/22:2595 (V) yrkande 11 i denna del avstyrks därför. Mot bakgrund av det arbete som pågår är utskottet inte heller berett att tillstryka motionsyrkanden om att öka användningen av förebyggande sjukpenning, att tillsätta en utredning för att åstadkomma enklare regler eller om en mer flexibel och ändamålsenlig ersättning. Motionerna 2021/22:2739 (M), 2021/22:3911 (C) yrkande 2 och 2021/22:4327 (KD) yrkande 4 avstyrks därmed. Utskottet föreslår att lägger skrivelsen till handlingarna. ansvar och uppdrag, punkt 1 (S, C, MP) av (S), (S), (S), (C), (S), (MP) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: 2021/22:4322 av m.fl. (V) yrkande 2, 2021/22:4323 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2021/22:4326 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2021/22:4327 av m.fl. (KD) yrkande 1. Av framgår att det finns brister i arbete med att förebygga sjukskrivningar. Granskningen visar att arbete kan vara mer effektivt och enhetligt samt att regeringen, men även , behöver vidta ett antal åtgärder för att komma till rätta med bristerna. Exempelvis varierar användningen av förebyggande sjukpenning i landet på ett omotiverat sätt, ersättningen används inte alltid preventivt och kunskapen skiljer sig åt mellan olika verksamheter inom hälso- och sjukvården. Vi anser emellertid, bl.a. mot bakgrund av att lämnat en rad rekommendationer till och regeringen, att det nu saknas skäl för att rikta ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med utskottets förslag. Motionerna bör således avstyrkas. De närmare skälen för detta ställningstagande anger vi i våra respektive särskilda yttranden. Utvärdering av de förebyggade insatserna, punkt 2 (S, C, MP) av (S), (S), (S), (C), (S), (MP) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: 2021/22:4326 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2021/22:4327 av m.fl. (KD) yrkande 3. Av framgår att det finns brister i arbete med att förebygga sjukskrivningar. Granskningen visar att regeringen, men även , behöver vidta ett antal åtgärder för att komma till rätta med bristerna. Av granskningen framgår att arbetet med förebyggande ersättningar är lågt prioriterat internt inom varför det är svårt att uttala sig om ersättningarnas betydelse för att förebygga sjukskrivningar. Bland annat registrerar inte uppgifter om insatserna och det finns endast några få studier om preventiva insatser med belagd effekt för sjukfrånvaro och sjukskrivningar. Vi anser emellertid, bl.a. mot bakgrund av att lämnat en rad rekommendationer till och regeringen, att det nu saknas skäl för att rikta ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med utskottets förslag. Motionerna bör således avstyrkas. De närmare skälen för detta ställningstagande anger vi i våra respektive särskilda yttranden. Aktörernas kunskap, punkt 3 (S, C, MP) av (S), (S), (S), (C), (S), (MP) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: 2021/22:4322 av m.fl. (V) yrkande 1 och 2021/22:4323 av m.fl. (SD) yrkande 2. Av framgår att det finns brister i arbete med att förebygga sjukskrivningar. Granskningen visar att regeringen, men även , behöver vidta ett antal åtgärder för att komma till rätta med bristerna. Av granskningen framgår att arbetet med förebyggande ersättningar är lågt prioriterat internt inom . Vidare framgår att kunskapen skiljer sig åt mellan olika verksamheter inom hälso- och sjukvården samt att utrymmet har varit relativt litet för det förebyggande arbetet inom samverkansuppdrag och att information om ersättningarnas preventiva syfte inte har nått aktuella aktörer. Vi anser emellertid, bl.a. mot bakgrund av att lämnat en rad rekommendationer till och regeringen, att det nu saknas skäl för att rikta ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med utskottets förslag. Motionerna bör således avstyrkas. De närmare skälen för detta ställningstagande anger vi i våra respektive särskilda yttranden. Samverkan, punkt 4 (M, SD, KD) av (M), i (M), (SD), (M), (SD), (KD), (M) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4327 av m.fl. (KD) yrkande 2. Små och medelstora företag använder det arbetsplatsinriktade rehabiliteringsstödet i mindre utsträckning än större företag. Vidare är primärvårdens kunskap om den förebyggande sjukpenningen låg, vilket är ett problem eftersom det framför allt drabbar försäkrade med psykisk ohälsa som ofta får sin behandling inom primärvården. Möjligheten att ansöka om förebyggande sjukpenning ska inte bero på vilken problematik som finns och vilken vårdgivare den försäkrade kommer i kontakt med. Regeringen bör därför säkerställa att samverkar aktivt med arbetsgivare och primärvård. Stödet till den försäkrade, punkt 5 (SD, L) av (SD), (SD), (L) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4293 av m.fl. (L). arbete med att förebygga sjukskrivning behöver för-bättras. Regeringen bör vidta åtgärder för att säkerställa att arbetar mer aktivt för att stötta och lotsa den försäkrade. Stödet bör vara individuellt anpassat och personligt. Ökad användning av ersättningarna, punkt 6 (SD, C) av (SD), (C), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3911 av m.fl. (C) yrkande 2. Tidiga insatser är en viktig del av arbetet för att minska sjukfrånvaron. Att bevilja försäkrade förebyggande sjukpenning kan vara ett sätt att ta itu med problem innan de leder till en långvarig sjukskrivning. Förmånen används dock i alltför liten utsträckning. Regeringen måste därför vidta åtgärder för att användningen av förebyggande sjukpenning ska öka. Övriga åtgärder, punkt 7 (SD, V) av (SD), (SD), (SD) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkande 15, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkande 11.1 och 2021/22:4323 av m.fl. (SD) yrkande 3 och 2021/22:2739 av och (båda M) och 2021/22:4327 av m.fl. (KD) yrkande 4. Förebyggande åtgärder är synnerligen viktiga och kan t.ex. förhindra psykisk ohälsa och utmattningssyndrom. Arbetet med att förebygga sjukskrivningar har dock fått alltför litet utrymme. Regeringen bör därför skyndsamt återkomma med förslag till om att införa preventionsersättningen i enlighet med förslagen i betänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69). Övriga åtgärder, punkt 7 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4327 av m.fl. (KD) yrkande 4 och 2021/22:2382 av m.fl. (SD) yrkande 15, 2021/22:2595 av m.fl. (V) yrkande 11.1, 2021/22:2739 av och (båda M) och 2021/22:4323 av m.fl. (SD) yrkande 3. Regeringen bör tillsätta en utredning om en mer flexibel och ändamålsenlig ersättning för att förbättra arbetet med att förebygga sjukskrivning. I betänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) föreslås att det ska införas en ny förmån, preventions-ersättning, som ska ersätta den förebyggande sjukpenningen. Förslagen är dock inte tillräckligt underbyggda, och det finns flera kvarstående frågor som inte besvaras i utredningen. Vidare saknas ett helhetsperspektiv när det kommer till det förebyggande arbetet. Frågan om en ny förebyggande sjukpenning bör därför utredas vidare. Särskilt yttrande (S, MP) (S), (S), (S), (S), (MP) och (S) anför: Regeringen har vidtagit ett antal åtgärder för att stärka arbete med att förebygga sjukskrivning. När det gäller uppdrag och ansvar har regeringen förtydligat mål för sjukförsäkringen i myndighetens regleringsbrev 2021. samlade arbete ska enligt nuvarande mål leda till att sjukpenningtalet minskar långsiktigt med fokus på förebyggande insatser, tidigare rehabiliteringsinsatser och bättre samordning. För att få en mer ändamålsenlig användning har en särskild utredare haft i uppdrag att se över regelverket för bl.a. förebyggande sjukpenning. I betänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) föreslås en ny förmån, preventionsersättning, som består av förmånerna preventionspenning och preventionsbidrag. Preventionspenningen ska kunna beviljas en försäkrad som gör inkomstförlust till följd av att han eller hon genomgår en förebyggande medicinsk eller arbetslivsinriktad åtgärd för att förebygga sjukdom, att förkorta sjukdomstid eller helt eller delvis förhindra nedsatt arbetsförmåga till följd av sjukdom. Med den nya förmånen ska det bli enklare för den försäkrade att delta i förebyggande åtgärder. Förslagen bereds i . Frågan om att skapa en mer ändamålsenlig användning av förebyggande ersättningar är högt prioriterad av regeringen. Vi utgår från att regeringen noga följer arbete och är beredd att se över myndighetens uppdrag om ett sådant behov skulle uppstå. Det är naturligtvis viktigt att de insatser som ges inom ramen för ersättningarna både kan följas upp och utvärderas och att det faktiskt görs. När det gäller frågan om en utvärdering av insatsernas effekt föreslås i utredningsbetänkandet SOU 2021:69 bl.a. att ska ges i uppdrag att sammanställa statistik över vilka insatser som ersätts med preventions- och rehabiliteringsersättning samt att regeringen ska finansiera ytterligare forskning kring effekterna av olika rehabiliteringsinsatser. Förslagen bereds i . Därutöver har Statskontoret i uppdrag att analysera om nuvarande kvantitativa och kvalitativa indikatorer och mått är ändamålsenliga för att följa upp att försäkrade får de förebyggande insatser som de har rätt till. Uppdraget delredovisas och slutredovisas . Beredningen av förslagen bör avvaktas. Vad gäller frågan om ökad kunskap hos aktörerna ska enligt regleringsbrevet 2021 lägga särskilt fokus på förebyggande insatser och bättre samordning samt återrapportera måluppfyllelsen och genomförda insatser, såväl de egna som de som vidtas i samverkan med andra aktörer, för att uppnå målet. Vi förutsätter att tar till vara de iakttagelser och den rekommendation som lämnar till myndigheten om att säkerställa nödvändig och utökad information till alla relevanta aktörer. Sammantaget anser vi att regeringens vidtagna åtgärder inom området får anses tillräckliga. Vi förutsätter att regeringen bereder utredningsförslagen skyndsamt. Mot bakgrund av det pågående arbetet saknas det skäl för att rikta tillkännagivanden till regeringen varför motionerna bör avstyrkas. Särskilt yttrande (C) (C) anför: Arbetet med att förebygga ohälsa och sjukskrivning är ett viktigt uppdrag och behöver vara högt prioriterat av regeringen och ansvariga myndigheter. Av granskning framgår att användningen av förebyggande sjukpenning skiljer sig åt i landet och att ersättningen inte alltid används preventivt. konstaterar också att kunskapen skiljer sig åt mellan olika verksamheter inom hälso- och sjukvården. Vidare har utrymmet varit relativt litet för det förebyggande arbetet inom samverkansuppdrag och informationen om ersättningarnas preventiva syfte har inte har nått aktuella aktörer. Rekommendationerna i visar att regeringen behöver förtydliga sitt uppdrag till och säkerställa att effekterna av insatserna utvärderas. lämnar även rekommendationer till om att myndigheten måste göra det möjligt att utvärdera ersättningarna, att relevanta aktörer måste få nödvändig information, att erfarenhetsutbyte måste möjliggöras internt och att ansökan om rehabiliteringsstöd måste förenklas. Jag anser att dessa rekommendationer är rimliga och att de inte behöver preciseras eller förtydligas. För är det viktigt att minska ohälsan och för detta krävs ett stort fokus på samordning, förebyggande arbete, tidiga insatser och att rehabilitering snabbt kommer igång. Arbetet behöver ske med alla inblandade aktörer och kunskapen behöver stärkas hos olika aktörer. Det är även en självklarhet att, för att kunna förbättra det pågående arbetet, åtgärderna utvärderas löpande. Det är även viktigt att klargöra att det är regeringen som på olika sätt och med olika medel styr myndigheterna och att myndigheterna i sin tur har ansvar för hur de svarar upp mot regeringens styrning. De föreslagna tillkännagivandena anger i alltför hög grad och på alltför detaljerad nivå vad regeringen och ansvarig myndighet ska vidta för åtgärder. Med hänsyn till det anförda anser jag att det saknas skäl för att rikta dessa tillkännagivanden till regeringen och föreslår att motionerna ska avstyrkas. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2021/22:60 om arbete med att förebygga sjukskrivning. 2021/22:4293 av m.fl. (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder för att förbättra arbetssätt och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4322 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till att öka kunskapen bland alla aktörer i sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen om de förebyggande ersättningar och insatser som finns inom sjukförsäkringen och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör säkerställa att drivs av långsiktiga mål och syften där det förebyggande arbetet ges en tydlig roll och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4323 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska förtydliga uppdrag att förebygga sjukskrivning och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om krav på information till relevanta aktörer, kommuner och regioner och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa förmånen preventionsersättning som föreslås i SOU 2021:69 och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4326 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen behöver förtydliga ansvar och uppdrag när det gäller att förebygga sjukfrånvaro, arbetsoförmåga och sjukskrivningar och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska återkomma om utvärdering av effekter av förebyggande insatser och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4327 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att de förebyggande ersättningarna ska användas ändamålsenligt och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska säkerställa att aktivt samverkar med arbetsgivare och primärvården, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utvärdering av de förebyggande insatsernas effektivitet och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda en mer flexibel och ändamålsenlig ersättning i syfte att få till ett bättre förebyggande arbete och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:2382 av m.fl. (SD): 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa förmånen preventionsersättning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2595 av m.fl. (V): 11.1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag baserade på betänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) och tillkännager detta för regeringen. Förslaget behandlas i den del som avser preventionsersättning 2021/22:2739 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en översyn av förebyggande sjukpenning bör göras så att vi kan få ett enklare regelverk, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:3911 av m.fl. (C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att användningen av förebyggande sjukpenning bör utökas för att minska sjukskrivningarna och tillkännager detta för regeringen. En viktig del i arbetet för att hjälpa fler långtidssjuka att komma tillbaka i arbete och att bli friska är rehabilitering. debatterar vi om arbete med att förebygga sjukskrivning. I rapporten framgår det att det finns ett behov av att göra mer för att förstärka det förebyggande och rehabiliterande arbetet. Jag instämmer därför i utskottets uppfattning om att arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd och förebyggande sjukpenning är viktiga verktyg för att uppnå målet om att frånvaron från arbete på grund av sjukdom ska ligga på en långsiktig och stabil låg nivå. Men även om vi välkomnar den breda uppslutningen i utskottet om att det är viktigt med förebyggande arbete anser vi att regeringens svar på skrivelsen är tillräckligt. Vi socialdemokrater står därför bakom våra reservationer, men för tids yrkar jag bifall endast till reservation 1. Sjukförsäkringen ska ge trygghet vid sjukdom. Vi betalar in vår premie när vi arbetar. Om vi drabbas av sjukdom ska vi det tar att komma tillbaka vara skyddade ekonomiskt och ha rätt till stöd och insatser för att så snabbt som möjligt återfå vår arbetsförmåga. Olycka och sjukdom kan drabba oss alla. Men vet vi att det är fler kortutbildade som drabbas av långtidssjukdom. Det är fler kvinnor som drabbas, och de drabbas i högre utsträckning än män. När sjukförsäkringen inte fungerar, när människor inte ges rätt till den ekonomiska trygghet de betalar för eller när rätt stöd uteblir, bidrar detta till ökad ojämlikhet och otrygghet i samhället. Reformtakten i sjukförsäkringen är hög. Vi vill ha ordning och reda. Därför måste vi ta tillbaka den demokratiska kontrollen i välfärden, och det gäller givetvis också i sjukförsäkringen. har flera steg tagits som ger effekt. Vi har höjt taket i sjukpenningen och förbättrat ekonomin för sjukskrivna. Det förstärker den viktiga inkomstbortfallsprincipen och stärker tilltron till försäkringen. ändrade vi regelverket för prövning vid dag 180. Bara rapporterade att andelen utförsäkringar efter sex månaders sjukskrivning har minskat betydligt under föregående år. När fler ges möjlighet att stanna kvar i sjukförsäkringen ökar också möjligheten till rehabilitering och att få bli frisk. träder andra viktiga förändringar i regelverket i kraft som också kommer att bidra till att öka fokus på rehabilitering. Det kommer att bli enklare att få sjukpenning och rehabilitering . Det handlar om att fler ska få genomföra sin rehabilitering för att få komma tillbaka till arbetet. Det är en seger för såväl individen som samhället. Timanställda ska ha rätt till sjukpenning. Det är en grupp som trots att de betalar in premien inte kvalificeras till sjukförsäkringen. Den omfattar många kvinnor som jobbar inom vård och omsorg, i butik eller i hotell- och restaurangbranschen. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT rap-port om Försäkrings-kassans arbete med att förebygga sjuk-skrivning Trots att vi nu håller högt tempo i förändringsarbetet måste vi göra mer för att det förebyggande arbetet och rehabiliteringen ska fungera bättre. Utskottet väljer att föreslå ett antal tillkännagivanden i detta ärende. Vi menar att det arbete som redan är igång måste fortsätta och att utskottet riskerar att slå in öppna dörrar. Regeringen har förtydligat arbete med att förebygga sjukskrivning genom att tydliggöra detta i myndighetens regleringsbrev 2021. ska fokusera på förebyggande insatser och tidigare rehabiliteringsinsatser, och det ska ske bättre samordning. tog regeringen emot utredningen sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet, med förslag om en ny förmån: preventionsersättning. Det är en förmån som ska kunna beviljas en försäkrad som gör inkomstförlust för att genomgå en förebyggande medicinsk eller arbetslivsinriktad åtgärd i syfte att förkorta sjukdomstid eller förhindra nedsatt arbetsförmåga på grund av sjukdom. Andra viktiga förslag i samma utredning handlar om ansvar att föra statistik och ett förtydligat ansvar för sitt samordningsuppdrag genom att man ska ta fram en plan för återgång i arbete och rehabilitering vid sjukdomsfall. Vidare analyserar Statskontoret arbete med hur man följer upp och mäter ändamålsenligt för att kunna se till att de försäkrade får den hjälp som de har rätt till. Det uppdraget ska delredovisas senare i vår och vara klart . Vi menar att det är avgörande att vi kommer vidare med analysarbetet och att vi fortsätter att bereda de färdigutredda förslag som finns framför oss. Låt oss erkänna: Vår sjukförsäkring har inte fungerat tillräckligt bra . Många har på grund av hårda regelverk och snäva tolkningar av de regelverken drabbats hårt.