bet · H901SkU17 · 2022-04-22 00:00:00 — Utskottet föreslår att ställer sig bakom det som utskottet anför om att genomföra en folkräkning och om användandet av biometriska data och tillkännager detta för regeringen. Enligt utskottet bör regeringen återkomma med förslag i enlighet med vad utskottet anger i fråga om användandet av biometriska data vid folkbokföring med anledning av inflyttning till och vid tilldelning av samordningsnummer. Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden om skatteförfarande och folkbokföring. Utskottet hänvisar bl.a. till att redan har tagit ställning i dessa frågor, att utredningar och beredningar pågår, att tillkännagivanden inte behövs eftersom frågan redan är aktualiserad inom eller att utskottet inte ser något behov av en förändrad lagstiftning. I motionerna om skatteförfarande finns ett flertal förslag om att synliggöra skatter och avgifter. Andra förslag gäller F-skatt, beloppsgränsen för beskattning, kontrolluppgifter och deklarationsfrågor. Ytterligare förslag gäller skatte- och avgiftskontroll. Det handlar bl.a. om en nationell handlingsplan mot skattefusk, svartjobb och förstärkta insatser mot skattefusk. En rad förslag gäller reglerna om certifierade kassaregister, personalliggare och personligt betalningsansvar för bolagsföreträdare. Utskottet behandlar även förslag som rör reglerna om anstånd med att betala skatt, ersättning för kostnader i skattemål, rättssäkerhet i skattemål, förseningsavgifter, minskad skatteadministration för företag, skatteavtal och betalning av skatt vid delårsboende. Motionerna om folkbokföring handlar om felaktiga folkbokföringar, falska adressändringar, barn som tillbringar lika mycket tid på två adresser, skyddad folkbokföring, skydd för folkbokföringsuppgifter, folkräkning, frågor om personnummer och samordningsnummer. I betänkandet finns 48 reservationer (S, M, SD, C, V, KD, L, MP). I två reservationer (S, C, V, MP) föreslås att inte ska göra något tillkännagivande till regeringen. Betänkandet innehåller också fem särskilda yttranden (S, C, V, MP). Cirka 220 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /22. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Synliga skatter och avgifter Skattebeslut och rättssäkerhet i skattemål m.m. Ersättning för kostnader i skattemål Folkbokföring av barn på två adresser Betalning av skatt vid delårsboende 1.Synliga skatter och avgifter, punkt 1 (SD) 2.Synliga skatter och avgifter, punkt 1 (C) 3.Synliga skatter och avgifter, punkt 1 (KD) 4.Skatte- och avgiftskontroll, punkt 2 (M) 5.Skatte- och avgiftskontroll, punkt 2 (SD) 6.Skatte- och avgiftskontroll, punkt 2 (C) 7.Skatteflykt m.m., punkt 3 (V) 8.Skatteflykt m.m., punkt 3 (KD) 9.Förseningsavgifter, punkt 6 (M) 10.Skatteavtal, punkt 7 (SD) 11.Skatteavtal, punkt 7 (V) 12.Skatteavtal, punkt 7 (L) 13.F-skatt och näringsverksamhet, punkt 8 (V) 14.F-skatt och näringsverksamhet, punkt 8 (L) 15.Företrädaransvar, punkt 9 (M, C, KD, L) 16.Skattebeslut och rättssäkerhet i skattemål m.m., punkt 10 (SD) 17.Skattebeslut och rättssäkerhet i skattemål m.m., punkt 10 (C) 18.Skattebeslut och rättssäkerhet i skattemål m.m., punkt 10 (L) 19.Anstånd, punkt 11 (KD) 20.Anstånd, punkt 11 (L) 21.Ersättning för kostnader i skattemål, punkt 12 (SD) 22.Ersättning för kostnader i skattemål, punkt 12 (C) 23.Ersättning för kostnader i skattemål, punkt 12 (KD) 24.Ersättning för kostnader i skattemål, punkt 12 (L) 25.Personalliggare, punkt 13 (M) 26.Personalliggare, punkt 13 (SD) 27.Personalliggare, punkt 13 (C) 28.Personalliggare, punkt 13 (V) 29.Personalliggare, punkt 13 (KD) 30.Personalliggare, punkt 13 (L) 31.Certifierade kassaregister, punkt 14 (SD) 32.Certifierade kassaregister, punkt 14 (C) 33.Fastighetstaxering, punkt 15 (KD) 34.Folkräkning, punkt 16 (S, C, V, MP) 35.Biometriska data, punkt 17 (S, V, MP) 36.Folkbokföring, punkt 18 (M) 37.Folkbokföring, punkt 18 (SD) 38.Folkbokföring, punkt 18 (KD) 39.Folkbokföring, punkt 18 (L) 40.Folkbokföring av barn på två adresser, punkt 19 (C) 41.Skydd för folkbokföringsuppgifter, punkt 20 (SD) 42.Skydd för folkbokföringsuppgifter, punkt 20 (C) 43.Skydd för folkbokföringsuppgifter, punkt 20 (KD) 44.Skydd för folkbokföringsuppgifter, punkt 20 (L) 45.Personnummer m.m., punkt 21 (SD) 46.Samordningsnummer, punkt 22 (M) 47.Samordningsnummer, punkt 22 (SD) 48.Samordningsnummer, punkt 22 (KD) 1.Folkräkning, punkt 16 (S) 2.Folkräkning, punkt 16 (V, MP) 3.Folkräkning, punkt 16 (C) 4.Biometriska data, punkt 17 (S) 5.Biometriska data, punkt 17 (V, MP) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /22 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Synliga skatter och avgifter 2021/22:63 av (SD), 2021/22:266 av och (båda SD) yrkandena 1–4, 2021/22:1077 av (M), 2021/22:1095 av och (båda M), 2021/22:1098 av och (båda M) yrkandena 1 och 2, 2021/22:1144 av (KD), 2021/22:1495 av (KD), 2021/22:1521 av (KD), 2021/22:1978 av (M) yrkandena 1–3, 2021/22:2045 av (M), 2021/22:2208 av (M), 2021/22:2218 av m.fl. (M), 2021/22:2415 av (M), 2021/22:2417 av (M) yrkandena 1 och 2, 2021/22:2418 av (M), 2021/22:2424 av (M) yrkandena 1–3, 2021/22:2805 av (M), 2021/22:2839 av (M) yrkandena 1 och 2, 2021/22:3544 av (M), 2021/22:3551 av (M), 2021/22:3685 av Per Åsling m.fl. (C) yrkande 34, 2021/22:3819 av (M), 2021/22:3820 av (M), 2021/22:3913 av (C), 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkandena 36 och 37, 2021/22:4200 av m.fl. (KD) yrkande 3 och 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 3. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (C) Reservation 3 (KD) 2021/22:971 av (S), 2021/22:1015 av m.fl. (S), 2021/22:1092 av (M), 2021/22:1638 av Per Åsling (C), 2021/22:2250 av (M) yrkande 1, 2021/22:2336 av (L), 2021/22:2441 av (M) yrkandena 1 och 2, 2021/22:2453 av m.fl. (SD) yrkandena 9 och 10, 2021/22:3635 av m.fl. (M) yrkande 10, 2021/22:3656 av (C) yrkande 6, 2021/22:3685 av Per Åsling m.fl. (C) yrkandena 3–5, 13, 20 och 28, 2021/22:3756 av m.fl. (M) yrkandena 2, 4–6 och 9 samt 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkandena 46–48. Reservation 4 (M) Reservation 5 (SD) Reservation 6 (C) 2021/22:2597 av m.fl. (V) yrkandena 1–7, 10–12 och 14, 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 2 och 2021/22:4211 av m.fl. (MP) yrkandena 28 och 29. Reservation 7 (V) Reservation 8 (KD) 2021/22:326 av och (båda SD) yrkandena 1–3 och 2021/22:2757 av (S). 2021/22:2242 av (M). 2021/22:340 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2021/22:484 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2021/22:2232 av (M), 2021/22:3266 av (M) yrkande 1, 2021/22:3310 av (M) och 2021/22:3757 av m.fl. (M) yrkande 21. Reservation 9 (M) 2021/22:132 av (KD), 2021/22:661 av (SD) yrkandena 1 och 2, 2021/22:3232 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 21, 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 51 och 2021/22:3967 av Gulan Avci m.fl. (L). Reservation 10 (SD) Reservation 11 (V) Reservation 12 (L) 2021/22:469 av m.fl. (V) yrkandena 4–6, 2021/22:831 av (S), 2021/22:946 av m.fl. (S), 2021/22:955 av och (båda S), 2021/22:2494 av och (båda M), 2021/22:3086 av (S), 2021/22:3525 av m.fl. (C) yrkande 5 och 2021/22:3965 av m.fl. (L) yrkande 33. Reservation 13 (V) Reservation 14 (L) 2021/22:3685 av Per Åsling m.fl. (C) yrkande 7, 2021/22:3707 av m.fl. (M) yrkande 6, 2021/22:3968 av Gulan Avci m.fl. (L) yrkande 11 och 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 6. Reservation 15 (M, C, KD, L) Skattebeslut och rättssäkerhet i skattemål m.m. 2021/22:2427 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2021/22:3256 av (M) yrkande 1, 2021/22:3685 av Per Åsling m.fl. (C) yrkandena 9 och 18, 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 42 och 2021/22:3968 av Gulan Avci m.fl. (L) yrkandena 8–10. Reservation 16 (SD) Reservation 17 (C) Reservation 18 (L) 2021/22:3256 av (M) yrkande 2, 2021/22:3686 av m.fl. (C) yrkande 36, 2021/22:3968 av Gulan Avci m.fl. (L) yrkande 7 och 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 9. Reservation 19 (KD) Reservation 20 (L) Ersättning för kostnader i skattemål 2021/22:3685 av Per Åsling m.fl. (C) yrkande 21, 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 44, 2021/22:3968 av Gulan Avci m.fl. (L) yrkande 6 och 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 8. Reservation 21 (SD) Reservation 22 (C) Reservation 23 (KD) Reservation 24 (L) 2021/22:947 av och (båda S), 2021/22:1827 av (M), 2021/22:1980 av (M), 2021/22:2087 av (M), 2021/22:2449 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2021/22:2874 av i (M), 2021/22:3221 av m.fl. (C) yrkande 31, 2021/22:3242 av m.fl. (C) yrkande 3, 2021/22:3380 av m.fl. (L) yrkande 8, 2021/22:3638 av m.fl. (M) yrkande 7, 2021/22:3685 av Per Åsling m.fl. (C) yrkande 8, 2021/22:3687 av m.fl. (M) yrkande 21, 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 38, 2021/22:3968 av Gulan Avci m.fl. (L) yrkande 2, 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 7 och 2021/22:4217 av m.fl. (KD) yrkande 15. Reservation 25 (M) Reservation 26 (SD) Reservation 27 (C) Reservation 28 (V) Reservation 29 (KD) Reservation 30 (L) 2021/22:326 av och (båda SD) yrkandena 4 och 5, 2021/22:1976 av (M) yrkandena 1 och 2, 2021/22:2108 av (M), 2021/22:2427 av m.fl. (SD) yrkande 7, 2021/22:2432 av m.fl. (SD) yrkande 15, 2021/22:2449 av m.fl. (SD) yrkande 13 och 2021/22:3685 av Per Åsling m.fl. (C) yrkande 14. Reservation 31 (SD) Reservation 32 (C) 2021/22:1096 av (M), 2021/22:2442 av (M), 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 17 och 2021/22:4222 av m.fl. (KD) yrkande 30. Reservation 33 (KD) ställer sig bakom det som utskottet anför om att genomföra en folkräkning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:52 av (SD) yrkande 1, 2021/22:623 av (SD) yrkande 2, 2021/22:2180 av m.fl. (M), 2021/22:3635 av m.fl. (M) yrkande 1, 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 40, 2021/22:3997 av m.fl. (L) yrkande 65, 2021/22:4033 av m.fl. (M) yrkande 29, 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkande 17 och 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 5 och 2021/22:1005 av (SD) yrkande 3 och 2021/22:3317 av (M). Reservation 34 (S, C, V, MP) ställer sig bakom det som utskottet anför om användandet av biometriska data vid inflyttning till och vid tilldelning av samordningsnummer, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:3128 av (M), 2021/22:3635 av m.fl. (M) yrkande 5 och 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkande 15. Reservation 35 (S, V, MP) 2021/22:181 av (SD), 2021/22:222 av (SD), 2021/22:490 av och (båda SD) yrkande 1, 2021/22:623 av (SD) yrkande 3, 2021/22:768 av (C), 2021/22:1369 av (M), 2021/22:2914 av (SD), 2021/22:3240 av (M), 2021/22:3304 av (M), 2021/22:3635 av m.fl. (M) yrkande 2, 2021/22:3834 av (M), 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 39, 2021/22:3974 av m.fl. (L) yrkande 33, 2021/22:3997 av m.fl. (L) yrkandena 63 och 64, 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkandena 18 och 19 samt 2021/22:4190 av m.fl. (KD) yrkande 37. Reservation 36 (M) Reservation 37 (SD) Reservation 38 (KD) Reservation 39 (L) Folkbokföring av barn på två adresser 2021/22:3520 av m.fl. (C) yrkande 22 och 2021/22:3666 av m.fl. (C) yrkande 84. Reservation 40 (C) 2021/22:199 av (C), 2021/22:266 av och (båda SD) yrkande 5, 2021/22:2076 av och (båda C) yrkandena 1 och 4, 2021/22:2147 av (S) yrkande 2, 2021/22:2956 av (M) yrkande 5, 2021/22:3241 av (M), 2021/22:3457 av Kopparklint och (båda M), 2021/22:3460 av Kopparklint (M), 2021/22:3463 av Kopparklint (M), 2021/22:3514 av m.fl. (C) yrkande 25, 2021/22:3666 av m.fl. (C) yrkande 66, 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 43, 2021/22:3969 av m.fl. (L) yrkande 10 och 2021/22:4190 av m.fl. (KD) yrkande 38. Reservation 41 (SD) Reservation 42 (C) Reservation 43 (KD) Reservation 44 (L) 2021/22:387 av (SD), 2021/22:2877 av i (M) och 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 45. Reservation 45 (SD) 2021/22:623 av (SD) yrkande 4, 2021/22:3635 av m.fl. (M) yrkandena 3 och 4, 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkande 41, 2021/22:4184 av m.fl. (KD) yrkandena 14 och 16 samt 2021/22:4190 av m.fl. (KD) yrkande 35. Reservation 46 (M) Reservation 47 (SD) Reservation 48 (KD) Betalning av skatt vid delårsboende 2021/22:1627 av m.fl. (C), 2021/22:1674 av (M) yrkande 1 och 2021/22:2314 av och (båda L). 2021/22:1501 av Boriana (M) yrkande 3. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (M), (SD), (S), (M), (SD), (S), (KD), (S), (M), (S), (SD), (C), (V), (L) och (MP). Ärendet och dess beredning I ärendet behandlar utskottet kvarvarande motioner från den allmänna motionstiden som rör skatteförfarande och folkbokföring. Samtliga motioner innehåller förslag om tillkännagivanden till regeringen. När det gäller de aktuella motionerna har i många fall motsvarande förslag behandlats under förra i betänkande 2020/21:SkU22 Skatte-förfarande och folkbokföring. Motionsyrkandena återges i förteckningen över behandlade förslag, se bilagan. Skatteförfarandelagen trädde i kraft (prop. 2010/11:165, bet. 2011/12:SkU3, rskr. 2011/12:28) och ersatte då ett tiotal lagar. Vid övergången genomfördes också en rad sakliga förändringar. Den nuvarande folkbokföringslagen trädde i kraft . Lagen innehåller bestämmelser om fastställande av en persons bosättning samt registrering av uppgifter om identitet, familj och andra förhållanden som enligt lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i folkbokföringsverksamhet får förekomma i folkbokföringsdatabasen. Synliga skatter och avgifter Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om bl.a. olika sätt att synliggöra skatter och avgifter för att öka medborgarnas kunskap om nivån på skatteuttaget och vad skatterna används till. Jämför reservation 1 (SD), 2 (C) och 3 (KD). I motion 2021/22:1077 av (M) anförs att man bör göra det tydligt vilka skatter, vilken moms och vilka avgifter som betalas på lön och köpta varor. I motion 2021/22:1095 av och (båda M) anförs att man i ett första steg tydligare bör visa för löntagarna hur stor skattebelastningen är på utbetald lön och i ett andra steg göra om arbetsgivaravgifterna till en löneskatt. I motion 2021/22:1098 av och (båda M) yrkandena 1 och 2 anförs att man bör överväga att det ska framgå tydligt av deklarationen vad skattepengarna gått till. Vidare bör man överväga att det ska framgå tydligt av deklarationen vilka totala skatter man betalat, inklusive arbetsgivaravgift och schablon för konsumtionsskatter. I motion 2021/22:1978 av (M) yrkandena 1–3 anförs att man bör arbeta för ett mer transparent och effektivt skattesystem. Man bör verka för minskat slöseri med skattepengar genom att öka medvetenheten bland medborgarna om hur mycket skatt var och en betalar. Det finns otaliga exempel på skatteslöseri som att kommuner sysslar med t.ex. uppvärmda badsjöar, upplevelseparker, eller cirkusfestivaler. Skatteslöseri av denna sort bör beivras. Fler borde enligt motionärerna uppmuntras till att synliggöra skatter och uppmana till mer synliga skatter. I motion 2021/22:2045 av (M) anförs att Statens servicecenter, en myndighet som stödjer andra myndigheter med administrativa tjänster, bl.a. löneutbetalningar borde redovisa arbetsgivaravgiften på lönespecifikationer. I motion 2021/22:2208 av (M) anförs att man bör överväga att synliggöra arbetsgivaravgifterna på lönebesked för offentliga arbetsgivare. I motion 2021/22:2218 av m.fl. (M) anförs att regeringen bör överväga behovet av ändringar i skatteförfarandelagen om att arbetsgivardeklarationen för varje betalningsmottagare även ska innehålla uppgift om arbetsgivaravgiftens belopp. I motion 2021/22:2415 av (M) anförs att man bör utreda möjligheten att konvertera arbetsgivaravgiften till inkomstskatt. Det vore det mest effektiva för att synliggöra skatten. I motion 2021/22:2417 av (M) yrkandena 1 och 2 anförs att man bör se över möjligheterna för regeringen att ålägga staten, kommunerna och regionerna att redovisa vilka skatter som tas ut med hur mycket och när. Vidare bör man utreda möjligheten att redovisa detta genom medborgarens bank och att sammanställa skatteutgifterna i likhet med andra utgifter som dras från bankkontot. I motion 2021/22:2418 av (M) anförs att regeringen bör utreda samt lämna förslag på hur skatterna kan bli mer synliga. I motion 2021/22:2424 av (M) yrkandena 1–3 anförs att man bör se över möjligheten att synliggöra skatterna på kvittot när vi konsumerar någonting som är beskattat i flera led, se över möjligheten att synliggöra punktskatter på kvitton och se över möjligheten att redovisa subventioner från det offentliga på kvitton. I motion 2021/22:2441 av (M) yrkandena 1 och 2 anförs att regeringen bör utreda definitionen av vad som är en avgift. Man bör se över om man kan byta namn på de avgifter som egentligen är skatter. I motion 2021/22:2805 av (M) anförs att det är viktigt att vi som medborgare verkligen vet vad vi betalar i skatt och vad vi får för pengarna. Det är därför viktigt att synliggöra osynliga skatter. I motion 2021/22:2839 av (M) yrkandena 1 och 2 anförs att man bör ge ett särskilt uppdrag att följa upp allmänhetens kunskap om nivån på olika skatter och arbetsgivaravgifter. Statliga myndigheter och verk ska också ges i uppdrag att ange s.k. löneskatter på anställdas lönebesked. I motion 2021/22:3544 av (M) anförs att man bör överväga att , regeringen och statliga myndigheter inför lönebesked som visar hela skatten, inklusive arbetsgivaravgifter. I motion 2021/22:3551 av (M) anförs att bör ges i uppdrag att redovisa arbetsgivaravgiften på det årliga slutskattebeskedet i samband med en bred skatteöversyn. I motion 2021/22:3819 av (M) anförs att det av deklarationen bör framgå vad skattepengarna har använts till. I motion 2021/22:3820 av (M) anförs att man bör göra det obligatoriskt att redovisa arbetsgivaravgiften på lönebeskedet. I kommittémotion 2021/22:3954 av m.fl. (SD) yrkandena 36 och 37 anförs att man tydligare bör ange en syftesbeskrivning, kostnadseffekt samt en fullständig och korrekt redovisning avseende skatteutgifter. Man bör också öka skattetransparensen på lönebesked och konsumentkvitton. I motion 2021/22:63 av (SD) anförs att det bör vara obligatoriskt att alltid redovisa samtliga skatteuttag i anslutning till varje transaktion för att öka skattetransparansen. I motion 2021/22:266 av och (båda SD) yrkandena 1–4 anförs att man tydligare bör redovisa mervärdesskatt för konsumenter. Man bör även redovisa arbetsgivaravgifter och andra socialavgifter på lönebesked från offentliga arbetsgivare. Man bör dessutom utreda möjligheten att i samband med slutskattebeskedet redovisa hur inbetald skatt fördelats på olika utgiftsområden. Man bör också presentera lättlästa budgetar i all offentlig verksamhet. I kommittémotion 2021/22:3685 av Per Åsling m.fl. (C) yrkande 34 anförs att den allmänna löneavgiften bör separeras från arbetsgivaravgiften och definieras som en egen skattesats för att tydliggöra vilka skatter företagen betalar. I motion 2021/22:3913 av (C) anförs att man bör se över hur skattesystemet kan bli mer transparent och hur krav på en tydligare redovisning av lönekostnaden kan genomföras. I kommittémotion 2021/22:4200 av m.fl. (KD) yrkande 3 anförs att offentliga arbetsgivare bör redovisa samtliga skatter och avgifter på lönebeskeden. I kommittémotion 2021/22:4202 av m.fl. (KD) yrkande 3 anförs att det är viktigt att synliggöra skattetrycket. Offentliga arbetsgivare måste visa vägen genom att tydligare redovisa samtliga skatter och avgifter på lönebeskedet. I motion 2021/22:1144 av (KD) anförs att man bör ändra benämningen ”den allmänna löneavgiften” till ”allmän statlig löneskatt”. I motion 2021/22:1495 av (KD) anförs att staten och det allmänna bör redovisa skatter och avgifter på lönebesked. I motion 2021/22:1521 av (KD) anförs att det är en viktig del i ett demokratiskt samhälle att medborgarna har insyn i hur beslutsfattande och myndighetsutövning går till. Därför måste den allmänna kunskapen om skattesystemet bli bättre och relevanta åtgärder för detta vidtas. När det gäller definitionen av skatt och avgift är gränsdragningen klar rent teoretiskt. I praktiken är gränsen dock mer flytande, och detta beror på att lagstiftaren inte varit konsekvent i terminologin. Begreppen skatt och avgift har ingen rättslig betydelse så länge den aktuella pålagan har beslutats enligt regeringsformens normgivningsregler. Oklarheten kring begreppen har snarare en moralisk betydelse eftersom skatter och avgifter är betungande ingrepp i den enskildes ekonomi och medborgaren ska veta vad det är han eller hon betalar för. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2021/22: 2441 (M) och 2021/22:1144 (KD). Utskottet delar motionärernas syn när det gäller principen att uttaget av skatt och avgifter bör vara synligt för var och en så att alla blir medvetna om skatteuttagets nivå. Utskottet delar även synpunkten att skattebetalarna bör vara välinformerade om vad skatterna används till och att kommunerna, regionerna och staten bör se över hur de bättre kan redovisa vad skattepengarna används till. Utskottet är också positivt till att genom olika informationsinsatser ökar medvetenheten hos löntagarna om vad som finansieras via skatten och om de avgifter som arbetsgivaren betalar. Utskottet ser också positivt på att företag och myndigheter informerar om uttaget av arbetsgivaravgifter m.m. på lönebesked och i andra sammanhang. I sammanhanget kan det också påpekas att det inte finns något som hindrar att arbetsgivare på t.ex. lönebesked ger sina anställda relevant information om såväl skatter som löneavgifter. Utskottet är positivt till att detta förfaringssätt blir vanligt på arbetsmarknaden. Det finns heller inte något som hindrar att företag synliggör mervärdesskatt (moms) och punktskatter i sina prisuppgifter. Men det finns enligt utskottets mening anledning att vara försiktig med att införa tvingande regler som innebär att företagens och myndigheternas administrativa börda ökar. Även om utskottet följaktligen anser att det är värdefullt om skatteuttaget kan göras synligt för den enskilda skattebetalaren är utskottet inte berett att gå så långt att utskottet tillstyrker att arbetsgivare och företag ska ha en lagstadgad skyldighet att lämna denna information till sina anställda eller kunder. Utskottet anser att skattesystemet i stort fungerar väl och ser därför inte något behov av ett tillkännagivande med de inriktningar som motionärerna begärt. Utskottet avstyrker därmed övriga motionsyrkanden i avsnittet. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om en översyn av regelverk, preliminärskatt för företagare, hantering av delningsekonomin, uppgifter och befogenheter m.fl. frågor. Jämför reservation 4 (M), 5 (SD) och 6 (C). Skattefelet är skillnaden mellan de fastställda beloppen och de teoretiskt riktiga. Enligt regleringsbrev ska verket bedöma skattefelets storlek och i vilken grad det har förändrats. När någon registrerar ett företag ska denne lämna uppgift om underlag för debiterad preliminärskatt. Om verksamheten inte beräknas ge ett överskott första året fyller man i noll i rutan för verksamhetens överskott i tjänsten eller på blanketten. Utifrån de uppgifter som lämnas fattar ett beslut om debiterad preliminärskatt. Om det senare visar sig att beräkningen inte längre stämmer kan man enkelt ändra sin debiterade preliminärskatt genom att lämna nya uppgifter i Preliminär inkomstdeklaration. Därefter får man ett nytt beslut om debiterad preliminärskatt. Den som startar ett helt nytt företag har möjlighet att få uppskov med att betala sin preliminära skatt. Reglerna om lönegaranti finns i lönegarantilagen (1992:497), förkortad LGL. Lönegaranti innebär att staten för och upp till ett visst belopp går in och betalar arbetstagarens fordringar på lön m.m. hos en arbetsgivare som har försatts i konkurs. Det finns ett tak för hur stort belopp som kan betalas ut i lönegaranti. Beloppstaket uppgår till fyra gånger prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken (SFB) vid tiden för konkursbeslutet. Takbeloppet omfattar samtliga fordringar som kan omfattas av garantin. Hanteringen av lönegaranti är koncentrerad till sju länsstyrelser: länsstyrelserna i , , , , , samt (6 a § LGL samt 1 och 1 a §§ lönegarantiförordningen [1992:501]). är tillsynsmyndighet i konkurser (7 kap. 25 § konkurslagen [1987:672]). I denna tillsyn ingår även frågor om lönegaranti. I bevakningskonkurser underrättar förvaltaren om vilka fordringar som anses vara klara och som omfattas av lönegarantin (11 § LGL).