bet · H901NU20 · 2022-04-28 00:00:00 — Vi kan konstatera att det finns stora möjligheter att öka materialåtervinningen och användningen av restprodukter inom gruvnäringen men att det i många fall inte är lönsamt. Detta beror ofta på omfattande byråkrati och lagstiftning som inte hängt med i utvecklingen. Vi menar att regeringen därför bör tillsätta en utredning om vad som kan göras för att underlätta materialåtervinning och återanvändning av restprodukter, särskilt inom gruv- och mineralnäringen. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Materialåtervinning inom gruv- och mineralnäringen, punkt 14 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3199 av m.fl. (V) yrkande 3 och 2021/22:3691 av m.fl. (M) yrkande 5. har med sin gruvindustri goda chanser att tillgodose en ökad efterfrågan på metaller och som industrin i sig själv kan visa vägen genom att utveckla ny klimatsmart teknik – inte minst teknik för energilagring. Jag kan konstatera att det görs en del för att minska gruvindustrins utsläpp i stort, men tyvärr inte tillräckligt mycket. Det måste finnas politisk vilja för att omställningen ska kunna ske i den takt som är nödvändig – det måste gå snabbare. I en värld där tillgången på råvaror blir allt knappare och miljöutmaningarna allt större blir innovationer och produkter med högre förädlingsvärde och lägre resursförbrukning och som går att behålla inom det cirkulära systemet allt viktigare. Jag vill i sammanhanget framhålla att svensk gruvindustri till en del har lyckats skapa fungerande återvinningssystem men att det finns mycket kvar att göra på området. Jag anser att regeringen därför bör få i uppdrag att utreda möjligheten till stödstrukturer till gruvindustrin för att utöka återbruk och återvinning. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Vissa övriga strategiska frågor om mineralförsörjningen, punkt 15 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2431 av m.fl. (SD) yrkandena 7 och 17 samt 2021/22:3199 av m.fl. (V) yrkande 4, 2021/22:4131 av m.fl. (C) yrkande 13 och 2021/22:4217 av m.fl. (KD) yrkande 38. Vi har i det föregående framfört många olika förslag som syftar till att skapa bättre förutsättningar för gruv- och mineralnäringen i . Vi vill här utöver framhålla att en grundläggande förutsättning för att brytvärda mineraliseringar ska hittas är att det bedrivs prospektering. Prospekteringsviljan ger en tydlig indikation på hur gruvindustrin kommer att må om ett eller . Prospektering efter såväl basmetaller som innovationskritiska metaller och är en förutsättning för att ska kunna hävda sig som gruvnation även . Vi ser med oro på att prospekteringsviljan sjunker kraftigt i . Trenden har varit nedåtgående , vilket till stor del anses bero på en osäkerhet om huruvida intressanta fynd kan leda till framtida bearbetningskoncessioner. Vi noterar att den negativa trenden gäller för såväl för stora som små företag men även för s.k. privata prospektörer som upplever sig mer motarbetade . Syftet med prospektering är att på ett varsamt sätt kartlägga intressanta mineraliseringar och den är oftast knappt märkbar för omgivningen. Vi menar att staten bör ta ett tydligare ansvar för att öka prospekteringsviljan och skyndsamt och målmedvetet se över och revidera sådana regelverk som hämmar prospekteringsviljan. Vidare vill vi framhålla att coronapandemin har haft stor inverkan på många näringar. Även om gruvnäringen inte är hårdast drabbad har de negativa effekterna inte uteblivit för branschen. Hårdast drabbade blev de riskkapitalberoende prospekteringsföretagen, som i vissa fall tvingades att pausa sin verksamhet helt. Eftersom den tidigare utformningen av minerallagen inte medgav att prospektering avbröts eller pausades riskerade således dessa företag att förlora sina undersökningstillstånd som en konsekvens av pandemin. beslutade därför under det föregående om förlängd giltighetstid för undersökningstillstånd. Detta var ett mycket välkommet beslut som minskar risken för att pandemin medför en rad återkallade undersökningstillstånd och konkurser inom branschen. synliggör detta behovet av en genomgripande översyn av minerallagstiftningen för att skapa robusta och ändamålsenliga regler som fungerar även när det oförutsedda händer. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Vissa övriga strategiska frågor om mineralförsörjningen, punkt 15 (C) av (C) och (C). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4131 av m.fl. (C) yrkande 13 och 2021/22:2431 av m.fl. (SD) yrkandena 7 och 17, 2021/22:3199 av m.fl. (V) yrkande 4 och 2021/22:4217 av m.fl. (KD) yrkande 38. Som vi i det föregående har framhållit är det av stor vikt att trygga försörjningen av de innovationskritiska metaller och som behövs i modern miljöteknik. Det är avgörande för att lyckas med klimatomställningen. Som vi även konstaterat är dock och EU i hög grad beroende av importer från ett fåtal länder utanför EU – främst . Det gör tillgången sårbar och säkerhetspolitiskt riskabel. kan vi konstatera att det finns mycket goda förutsättningar att utvinna innovationskritiska metaller och ur den svenska berggrunden. Det är därför nödvändigt att politiken skapar förutsättningar för en hållbar utvinning av dem. Det betyder i sin tur även stora exportmöjligheter när efterfrågan ökar. Vi vill i sammanhanget även påpeka att storskalig återvinning är viktig, men den kommer inte att kunna tillgodose framtidens behov. För att en ökad utvinning i ska vara möjlig och långsiktigt hållbar behövs enligt oss en ökad acceptans hos markägarna och lokalbefolkningen. Vi menar därför att det bör göras en övergripande genomlysning av möjligheterna till en långsiktigt hållbar utvinning av innovationskritiska metaller och . Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Vissa övriga strategiska frågor om mineralförsörjningen, punkt 15 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3199 av m.fl. (V) yrkande 4 och 2021/22:2431 av m.fl. (SD) yrkandena 7 och 17, 2021/22:4131 av m.fl. (C) yrkande 13 och 2021/22:4217 av m.fl. (KD) yrkande 38. Behovet av att ställa om till ett hållbart samhälle kommer att kräva nya ämnen och material. En ökad batterianvändning kommer att bli nödvändig, inte minst när trafik och transporter behöver ersätta fossila bränslen med hållbara alternativ. Därmed kommer också efterfrågan på de metaller och som är nödvändiga byggstenar i sådan teknik som gör omställningen till ett grönt samhälle möjlig. Vidare vill jag påpeka att den framtida kompetensförsörjningen för gruv- och mineralnäringen måste säkerställas om näringen och de lokala samhällena ska kunna utvecklas. Detta är avgörande eftersom gruvindustrin ofta verkar i områden med ett litet befolkningsunderlag. Gruvföretagen måste i högre grad kunna attrahera både män och kvinnor för att vara livskraftiga. Jag vill därför se ett integrerat jämställdhetsarbete i allt utvecklingsarbete som rör gruv- och mineralnäringen. En del i detta kan vara att berörda länsstyrelser får ett uppdrag att verka för en allsidig utveckling av gruvsamhällena så att de attraherar både kvinnor och män. Detta bör ställa sig bakom och ge regeringen till känna. Vissa övriga strategiska frågor om mineralförsörjningen, punkt 15 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4217 av m.fl. (KD) yrkande 38 och 2021/22:2431 av m.fl. (SD) yrkandena 7 och 17, 2021/22:3199 av m.fl. (V) yrkande 4 och 2021/22:4131 av m.fl. (C) yrkande 13. Jag menar att behöver en aktiv politik som syftar till att stärka landets konkurrenskraft och utveckla position som gruvnation. ska respekt och tyngd ges åt miljön, sociala faktorer och äganderätten. Med detta sagt kan jag konstatera att utvecklingen av en elektrifierad fordonsflotta nu går väldigt fort, vilket naturligtvis är väldigt positivt. En akilleshäl är dock att efterfrågan på batterimineral såsom litium, koppar och kobolt ökar kraftigt på ett sätt som är svårt att möta. är försörjningskedjan av dessa metaller och inte hållbar när det gäller etik eller miljö. En stor del av produktionen kommer från länder med villkor som med kristdemokratiska ögon inte är acceptabla. Jag kan konstatera att detta också är något som EU har uppmärksammat att och det finns planer för att säkra en hållbar och säker försörjningskedja för ett antal kritiska metaller och . Inriktningen är att EU ska öka sin självförsörjning av batterimineral. De länder som har tillgångar av innovationskritiska metaller och har därför ett ansvar – inte bara för det egna landets behov – utan också för EU som helhet. är ett av dessa länder och har därför mycket att leva upp till. långa och tidsödande tillståndsprocesser gör dock att många gruvprojekt stupar av utmattning på vägen. Detta är något som jag och andra företrädare för har framhållit vid upprepade tillfällen i utskottet. Jag menar att en aktiv politik för att förbättra förutsättningarna för gruv- och mineralnäring måste ses i ett EU-perspektiv och att måste öka ambitionen att ta sitt ansvar för att säkra tillgången till batterimineral. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:544 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att upphäva förbudet mot uranutvinning i och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1110 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att minska regelkrånglet inom gruvnäringen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1676 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om förändringar i minerallagen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1725 av m.fl. (MP): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att gruvindustrin ska leva upp till högre miljökrav, en moderniserad minerallagstiftning och att säkra miljöskyddade områden från prospektering samt provborrning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2031 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om stärkt äganderätt i minerallagen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2388 av m.fl. (SD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att miljökonsekvensbeskrivningars tillräcklighet bör prövas tidigt i processen och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tidsbegränsade tillstånd endast undantagsvis ska användas och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2431 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att revidera mineralstrategin och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka förutsättningarna för SGU och Bergsstaten och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder för ökad prospekteringsvilja och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kartläggning av innovationskritiska metaller och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av regelförenklingar beträffande tillståndsprocesser och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillståndsprövningarna bör utformas så att det tillståndssökande företaget endast har en myndighet som motpart, och detta tillkännager för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över mineralersättningens utformning, nivå och fördelning och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över markägarens rättigheter som fordringsägare när det gäller dennes del av mineralersättningen vid en konkurs och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reformera lagstiftningen om bolagens ansvar för sanering och efterbehandling av mark i samband med avslutad gruvverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en robust och funktionell lagstiftning för gruvnäringen och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det återigen ska vara möjligt att ge tillstånd enligt till gruvdrift för att utvinna uran och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska vara möjligt att ge tillstånd till brytning, provbrytning, bearbetning och fysikalisk eller kemisk anrikning av uran för att använda uranets fissila egenskaper och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2451 av m.fl. (SD): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förutsättningar för gruvnäringen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3199 av m.fl. (V): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att SGU bör få i uppdrag att utreda vilka kritiska metaller som finns i samt att SGU:s uppdrag bör utökas så att det även innefattar mineralförsörjning, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör få i uppdrag att utreda möjligheten till stödstrukturer till gruvindustrin för att utöka återbruk och återvinning och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att berörda länsstyrelser bör ges ett förstärkt uppdrag att verka för en allsidig utveckling av gruvsamhällena så att de attraherar både kvinnor och män, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att rätten att bryta malm i en fyndighet, s.k. bearbetningskoncession, ska ges endast om ekonomisk lönsamhet är möjlig när hela miljökostnaden, inklusive kostnader för efterbehandling, inkluderas, och att detta bör gälla även vid en utökad brytning i gammal fyndighet, och detta tillkännager för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt berörda myndigheter att utreda hur en degressiv mineralersättning i syfte att främja lokal vidareförädling kan fungera och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att mineralavgiften bör höjas och att pengarna ska avsättas i en gruvfond där huvuddelen av pengarna återförs till gruvregionerna för att bl.a. finansiera utbildning, bostadsbyggande och samhällsservice samt tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Bergsstaten inte heller, utan synnerliga skäl, ska kunna bevilja undersökningstillstånd, dvs. tillstånd att prospektera för att eventuellt kunna bryta i kärnområden för renskötsel, och dessutom ska fastighetsägare och innehavare av särskild rätt som berörs av ansökan om undersökningstillstånd, t.ex. berörd sameby, alltid ges rätt att yttra sig över ansökan, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:3380 av m.fl. (L): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över markägarens rättigheter i samband med prospektering av metaller och mineraler och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3511 av m.fl. (C): 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en genomlysning av möjligheterna till en långsiktigt hållbar utvinning av innovationskritiska metaller och och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3691 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utarbeta en ny gruv- och mineralstrategi och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utse en särskild samordnare för större gruvärenden och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skapa en mer modern och rättssäker tillståndsprocess och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka och förtydliga minerallagens ställning i miljötillståndsprocesserna och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning för att se över vilka hinder som bör rivas för att underlätta materialåtervinning och användandet av restprodukter i gruv- och mineralnäringen och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra till SGU att göra en särskild kartläggning över kritiskt viktiga metaller och och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka forskningsanslaget till SGU för geovetenskaplig forskning och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över markägarens rättigheter som fordringsägare när det gäller dennes del av mineralersättningen vid en konkurs och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3916 av (C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn och modernisering av minerallagen och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att koncentrera prövningen enligt 3–4 kap. i bearbetningskoncessionsärenden till en länsstyrelse och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att koncentrera tillsyn enligt 26 kap. för verksamheter och åtgärder kopplade till gruvverksamhet enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd till en länsstyrelse och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över omfattningen av och ansvarsfördelningen mellan de statliga myndigheternas medverkan i tillståndsprocesser och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4030 av m.fl. (M): 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utarbeta en ny gruv- och mineralstrategi och tillkännager detta för regeringen. 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skapa en mer modern och rättssäker tillståndsprocess för gruvnäringen och tillkännager detta för regeringen. 26.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka och förtydliga minerallagens ställning i miljötillståndsprocesserna och tillkännager detta för regeringen. 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra till SGU att göra en särskild kartläggning över kritiskt viktiga metaller och och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4062 av m.fl. (MP): 63.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta prövningen av gruvor från minerallagen till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4076 av m.fl. (MP): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regelverk bör skärpas så att gruvbolagen tar sitt ekonomiska ansvar och lämnar tillräckliga ekonomiska säkerheter och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4082 av och (båda MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska verka för att på global nivå upprätta ett nedrustningsavtal för fossila bränslen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4131 av m.fl. (C): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en genomlysning av möjligheterna till en långsiktigt hållbar utvinning av innovationskritiska metaller och bör göras och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att höja mineralavgiften något och att göra tillämpningen av riksintressena mer flexibel genom att utreda möjligheten till lokalt inflytande och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn och modernisering av minerallagen och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att koncentrera prövningen enligt 3 och 4 kap. i bearbetningskoncessionsärenden till färre länsstyrelser och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4199 av m.fl. (L): 89.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att SGU bör få i uppdrag att förbereda sig för att ta emot en ansökan om att uppföra ett lager för koldioxid och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4217 av m.fl. (KD): 36.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om Natura 2000-tillstånd vid ansökan om bearbetningskoncession och tillkännager detta för regeringen. 38.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om batterimineral och tillkännager detta för regeringen. 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning av minerallagen som bl.a. ser över äganderättens ställning och tillkännager detta för regeringen.