bet · H901JuU41 · 2022-06-10 00:00:00 — Skärpt syn på våldtäkt och andra sexuella kränkningar Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i och . Förslaget innebär bl.a. att bestämmelserna om våldtäkt och sexuellt övergrepp och motsvarande brott mot barn samt utnyttjande av barn för sexuell posering ska utvidgas. Det föreslås även att bestämmelserna om våldtäkt och våldtäkt mot barn ska göras mer neutrala. Vidare föreslås att det ska införas nya straffbestämmelser om sexuellt ofredande mot barn, grovt sexuellt ofredande mot barn och grovt sexuellt ofredande. För att bättre återspegla sexualbrottens allvar föreslår regeringen också skärpta straff för bl.a. våldtäkt, våldtäkt mot barn, sexuellt övergrepp och sexuellt övergrepp mot barn av såväl normalgraden som grovt brott, köp av sexuell tjänst samt utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottet föreslår även ett tillkännagivande till regeringen med anledning av ett motionsyrkande. Enligt utskottet bör regeringen återkomma med ett förslag om att införa ett grovt brott för köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling. I denna del finns en reservation (S). Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden. I betänkandet finns elva reservationer (S, M, SD, C, KD, L) och två särskilda yttranden (V, MP). Proposition 2021/22:231 Skärpt syn på våldtäkt och andra sexuella kränkningar. 14 yrkanden i följdmotioner. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Skärpt syn på våldtäkt och andra sexuella kränkningar 1.Skärpta straff för sexualbrott, punkt 2 (M, KD) 2.Skärpta straff för sexualbrott mot barn, punkt 3 (SD, KD) 3.Synnerligen grov våldtäkt, punkt 4 (M, SD, KD) 4.Skärpta straff för grov våldtäkt och mindre grov våldtäkt, punkt 5 (KD) 5.Skärpt straff för våldtäkt av normalgraden m.m., punkt 6 (L) 6.Grovt sexuellt ofredande, punkt 7 (KD, L) 7.Sexuellt övergrepp mot barn, punkt 8 (C, KD, L) 8.Grovt brott vid köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, punkt 9 (S) 9.Utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, punkt 10 (C) 10.Utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, punkt 10 (L) 11.Analys av lagändringarna, punkt 11 (SD) 1.Skärpt syn på våldtäkt och andra sexuella kränkningar, punkt 1 (V) 2.Grovt brott vid köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, punkt 9 (MP) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Skärpt syn på våldtäkt och andra sexuella kränkningar Skärpt syn på våldtäkt och andra sexuella kränkningar antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i . Därmed bifaller proposition 2021/22:231 punkterna 1 och 2. Skärpta straff för sexualbrott Skärpta straff för sexualbrott 2021/22:4708 av m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 1 (M, KD) Skärpta straff för sexualbrott mot barn 2021/22:4711 av m.fl. (SD) yrkande 1. Reservation 2 (SD, KD) 2021/22:4708 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 3 (M, SD, KD) Skärpta straff för grov våldtäkt och mindre grov våldtäkt 2021/22:4712 av m.fl. (KD) yrkandena 1 och 2. Reservation 4 (KD) Skärpt straff för våldtäkt av normalgraden m.m. 2021/22:4709 av m.fl. (L) yrkandena 1 och 2. Reservation 5 (L) 2021/22:4709 av m.fl. (L) yrkande 3. Reservation 6 (KD, L) Sexuellt övergrepp mot barn Sexuellt övergrepp mot barn 2021/22:4724 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 2. Reservation 7 (C, KD, L) Köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling Grovt brott vid köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling ställer sig bakom det som utskottet anför om att införa ett grovt brott för köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4708 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 8 (S) Utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling 2021/22:4709 av m.fl. (L) yrkande 4 och 2021/22:4724 av m.fl. (C) yrkande 3. Reservation 9 (C) Reservation 10 (L) 2021/22:4711 av m.fl. (SD) yrkande 2. Reservation 11 (SD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (SD), (S), (V), (SD), (S), (S), (L), (MP), (KD), (S), (M), (SD), (C) och (KD). I betänkandet behandlar utskottet proposition 2021/22:231 Skärpt syn på våldtäkt och andra sexuella kränkningar. I propositionen föreslår regeringen ändringar i bl.a. i syfte att skärpa den straffrättsliga lagstiftningen för sexualbrott. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Fem motioner har väckts med anledning av propositionen. Förslagen i motionerna finns i bilaga 1. Det kan nämnas att har gjort flera tillkännagivanden till regeringen i frågor som behandlas i detta ärende. När det gäller straffskalorna för sexualbrott har tillkännagett för regeringen att den bör göra en översyn av dessa i syfte att skärpa straffen (bet. 2018/19:JuU11 punkt 12, rskr. 2018/19:181 och bet. 2020/21:JuU24 punkt 8, rskr. 2020/21:344). har även tillkännagett för regeringen att den skyndsamt ska lägga fram det förslag om skärpta straff för sexualbrott som behandlas i den nu aktuella propositionen (bet. 2021/22:JuU23 punkt 9, rskr. 2021/22:245). Vidare har tillkännagett för regeringen att den ska återkomma med ett förslag om höjt straffminimum för våldtäkt av normalgraden från fängelse till fängelse (bet. 2017/18:JuU29 punkt 4, rskr. 2017/18:302, bet. 2018/19:JuU11 punkt 13, rskr. 2018/19:181, bet. 2019/20:JuU26 punkt 9, rskr. 2019/20:258, bet. 2020/21:JuU24 punkt 7, rskr. 2020/21:344 och bet. 2021/22:JuU23 punkt 10, rskr. 2021/22:245). har också, i fråga om sexuellt övergrepp, tillkännagett för regeringen att straffminimum för sexuellt övergrepp bör höjas från fängelse till fängelse (bet. 2018/19:JuU11 punkt 14, rskr. 2018/19:181). har vidare tillkännagett för regeringen att straffskalan för utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling bör skärpas genom att minimistraffet höjs från böter till fängelse i lägst (bet. 2017/18:JuU29 punkt 8, rskr. 2017/18:302, bet. 2019/20:JuU7 punkt 2, rskr. 2019/20:36 och bet. 2021/22:JuU23 punkt 13, rskr. 2021/22:245). har också tillkännagett för regeringen att maximistraffet för brottet ska höjas från fängelse till fängelse (bet. 2017/18:JuU29 punkt 8, rskr. 2017/18:302). Slutligen har tillkännagett för regeringen att det bör införas en ny brottsrubricering, grovt sexuellt ofredande, med en straffskala på fängelse och högst (bet. 2016/17:JuU16 punkt 12, rskr. 2016/17:211, bet. 2017/18:JuU29, rskr. 2017/18:302, bet. 2018/19:JuU11 punkt 15, rskr. 2018/19:181, bet. 2020/21:JuU24 punkt 9, rskr. 2020/21:344 och bet. 2021/22:JuU23 punkt 11, rskr. 2021/22:245). Skärpt syn på våldtäkt och andra sexuella kränkningar Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ändringar i och i syfte att skärpa den straffrättsliga lagstiftningen om sexualbrott. ställer sig bakom det som utskottet anför om att införa ett grovt brott för köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling och tillkännager detta för regeringen avslår motionsyrkanden om bl.a. ytterligare skärpta straff för sexualbrott. Jämför reservation 1 (M, KD), 2 (SD, KD), 3 (M, SD, KD), 4 (KD), 5 (L), 6 (KD, L), 7 (C, KD, L), 8 (S), 9 (C), 10 (L) och 11 (SD) samt särskilt yttrande 1 (V) och 2 (MP). Den som, med en person som inte deltar frivilligt, genomför ett samlag eller en annan sexuell handling som med hänsyn till kränkningens allvar är jämförlig med samlag, döms för våldtäkt till fängelse i lägst två och högst . En person kan aldrig anses delta frivilligt om deltagandet är en följd av misshandel, annat våld eller hot om brottslig gärning, hot om att åtala eller ange någon annan för brott eller hot om att lämna ett menligt meddelande om någon annan, gärningsmannen otillbörligt utnyttjar att personen på grund av medvetslöshet, sömn, allvarlig rädsla, berusning eller annan drogpåverkan, sjukdom, kroppsskada, psykisk störning eller annars med hänsyn till omständigheterna befinner sig i en särskilt utsatt situation, eller gärningsmannen förmår personen att delta genom att allvarligt missbruka att personen står i beroendeställning till gärningsmannen. Om ett våldtäktsbrott med hänsyn till omständigheterna vid brottet är att anse som mindre grovt, döms för våldtäkt till fängelse i högst . Är brott som avses i första stycket att anse som grovt, döms för grov våldtäkt till fängelse i lägst fem och högst (6 kap. 1 § ). Den som begår en gärning som avses i 1 § och är grovt oaktsam beträffande omständigheten att den andra personen inte deltar frivilligt, döms för oaktsam våldtäkt till fängelse i högst . Om gärningen med hänsyn till omständigheterna är mindre allvarlig, ska det inte dömas till ansvar (6 kap. 1 a §). I 2 § föreskrivs att den som genomför en annan sexuell handling än som avses i 1 § med en person som inte deltar frivilligt, döms för sexuellt övergrepp till fängelse i högst . Är brottet att anse som grovt, döms för grovt sexuellt övergrepp till fängelse i lägst och högst . Enligt 3 § döms den som begår en gärning som avses i 2 § och är grovt oaktsam beträffande omständigheten att den andra personen inte deltar frivilligt för oaktsamt sexuellt övergrepp till fängelse i högst . Om gärningen med hänsyn till omständigheterna är mindre allvarlig, ska det inte dömas till ansvar. Barn, framför allt de som är , har ett starkare rättsskydd än vuxna genom särskilda bestämmelser i 6 kap. om sexualbrott mot barn. Ett barn kan aldrig samtycka till att delta i en sexuell handling. I 4 § anges att den som, med ett barn , genomför ett samlag eller en annan sexuell handling som med hänsyn till kränkningens allvar är jämförlig med samlag, döms för våldtäkt mot barn till fängelse i lägst två och högst . Detsamma gäller den som begår en sådan gärning mot ett barn som fyllt 15 men inte och som är avkomling till gärningsmannen eller står under fostran av eller har ett liknande förhållande till gärningsmannen, eller för vars vård eller tillsyn gärningsmannen ska svara på grund av en myndighets beslut. Är brott som avses i första eller andra stycket att anse som grovt, döms för grov våldtäkt mot barn till fängelse i lägst fem och högst . Är ett brott som avses i 4 § första eller andra stycket med hänsyn till omständigheterna vid brottet att anse som mindre grovt, döms enligt 5 § för sexuellt utnyttjande av barn till fängelse i högst . Den som, med ett barn eller med ett barn som fyllt 15 men inte och som gärningsmannen står i ett sådant förhållande till som avses i bestämmelsen om våldtäkt mot barn, genomför en annan sexuell handling än som avses i bestämmelserna om våldtäkt mot barn och sexuellt utnyttjande av barn, döms för sexuellt övergrepp mot barn till fängelse i högst (6 kap. 6 §). Är brottet grovt, döms för grovt sexuellt övergrepp mot barn till fängelse i lägst ett och högst . Den som främjar eller utnyttjar att ett barn utför eller medverkar i sexuell posering, döms för utnyttjande av barn för sexuell posering till böter eller fängelse i högst . Detsamma gäller den som begår en sådan gärning mot ett barn som fyllt 15 men inte , om poseringen är ägnad att skada barnets hälsa eller utveckling. Är brottet grovt, döms för grovt utnyttjande av barn för sexuell posering till fängelse i lägst och högst (6 kap. 8 §). Av 9 § framgår att den som, i annat fall än som avses i kapitlet, förmår ett barn som inte fyllt att mot ersättning företa eller tåla en sexuell handling, döms för utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling till fängelse i högst . Av 6 kap. 10 § första stycket framgår att den som, i annat fall än som avses i kapitlet, sexuellt berör ett barn eller förmår barnet att företa eller medverka i någon handling med sexuell innebörd, döms för sexuellt ofredande till böter eller fängelse i högst . I andra stycket i paragrafen föreskrivs att detsamma gäller den som blottar sig för någon annan på ett sätt som är ägnat att väcka obehag eller annars genom ord eller handlande ofredar en person på ett sätt som är ägnat att kränka personens sexuella integritet. I 11 § anges att den som, i annat fall än som avses i kapitlet, skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning, döms för köp av sexuell tjänst till böter eller fängelse i högst . I samband med att maximistraffet för brottet höjdes från till uttalade lagstiftaren att omständigheter som vid straffvärdebedömningen av köp av sexuell tjänst borde tala i skärpande riktning t.ex. var att den som utförde en sexuell tjänst befann sig i en skyddslös eller annars utsatt situation, t.ex. på grund av en beroendeställning, ett psykiskt funktionshinder eller märkbar alkohol- eller annan drogpåverkan. Andra exempel kunde vara att den person som utförde en sexuell tjänst var utländsk och inte kunde göra sig förstådd och befann sig på en okänd plats, eller var utlämnad till en tredje person som avtalade om detaljerna för köpet samt ofta även tog emot betalningen och stod för arrangemangen kring köpet såsom lokal eller transport. I skärpande riktning kunde också tala att själva det sexuella umgänget hade haft tvångsliknande eller förnedrande inslag för den som hade utfört den sexuella tjänsten. Även andra omständigheter kunde tala i skärpande riktning och domstolen skulle göra en helhetsbedömning av samtliga omständigheter i det enskilda fallet (prop. 2010/11:77 s. 21 f.). I dom i mål nr B 5624-19 dömdes en man för oaktsam våldtäkt när han köpte sex av en kvinna som var utsatt för människohandel. Det gällde en ung kvinna från som tvingats att sälja sex till ett stort antal män. Sexköparen dömdes för oaktsam våldtäkt till åtta månaders fängelse. När någon döms för flera brott, ska rätten som huvudregel döma till en gemensam påföljd för brotten (30 kap. 3 § första stycket ). När en tilltalad har begått flera brott framgår det av 29 kap. 1 § att domstolen ska göra en bedömning av den samlade brottslighetens straffvärde, dvs. bestämma ett straffvärde för samtliga begångna brott. Domstolen ska sedan enligt huvudregeln i 30 kap. 3 § döma till en gemensam påföljd för brotten. Utgångspunkten när någon döms för flera brott är att den s.k. asperationsprincipen ska tillämpas (se bl.a. NJA 2008 s. 359). Principen innebär att straffvärdebedömningen vid flerfaldig brottslighet utgår från det allvarligaste av de brott som föreligger till bedömning. Till straffvärdet för detta brott läggs därefter en efter hand minskande del av straffvärdet för vart och ett av de övriga brotten i ordning efter brottens allvar. Detta innebär i praktiken att det straff som döms ut vid flerfaldig brottslighet är väsentligt lägre än vad som skulle bli följden av en sammanläggning av straffvärdet för varje enskilt brott. En allmän kontroll görs slutligen så att det straffvärde som beräknats inte framstår som oproportionerligt i förhållande till den brottslighet som är aktuell. Av 26 kap. följer att fängelse får användas som gemensamt straff för flera brott, om fängelse kan följa på något av brotten. Fängelse får sättas över det svåraste av de högsta straff som kan följa på brotten men får inte överstiga vare sig de högsta straffen sammanlagda med varandra eller . Det får inte heller överskrida det svåraste straffet med mer än , om det svåraste straffet är kortare än fängelse , , om det svåraste straffet är fängelse eller längre men inte uppgår till fängelse , , om det svåraste straffet är fängelse eller längre. En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet trädde lagändringarna i kraft som innebar att gränsen för straffbar gärning numera går vid om deltagandet i en sexuell aktivitet är frivilligt eller inte (prop. 2017/18:177, bet. 2017/18:JuU29, rskr. 2017/18:302). Det ska inte längre krävas att gärningsmannen har använt sig av våld eller hot, eller utnyttjat offrets särskilt utsatta situation, för att kunna dömas för t.ex. våldtäkt. Lagändringarna innebar vidare bl.a. följande: • Det infördes ett särskilt oaktsamhetsansvar för vissa allvarliga sexualbrott. • Minimistraffet för grov våldtäkt och grov våldtäkt mot barn höjdes från fängelse till fängelse . • Vid bedömningen av om bl.a. ett våldtäktsbrott är grovt ska det särskilt beaktas om gärningsmannen med hänsyn till offrets låga ålder visat särskild hänsynslöshet eller råhet. • Det straffrättsliga skyddet vid sexualbrott mot barn stärktes vid oaktsamhet hos gärningsmannen i fråga om barnets ålder. (Brå) har i en rapport följt upp tillämpningen av de nya lagreglerna (2020:6). Brå framhåller att det är en tidig uppföljning som inte kan ge en slutgiltig bild, men konstaterar ändå att anmälningarna om våldtäkt har blivit fler sedan lagändringarna men att ökningen inte är större än . Brå skriver vidare att det mest tydliga resultatet som framträder i uppföljningen är att antalet åtal och fällande domar för våldtäkt har ökat markant sedan lagändringen. Antalet fällande domar ökade från 190 domar 2017 till 333 domar 2019, en ökning . Enligt Brå tyder det på att lagändringarna påverkat antalet lagföringar i betydligt större utsträckning än vad många trodde. var antalet fällande domar för grov våldtäkt 24 stycken. Köp av sexuella tjänster – En uppföljning av lagens tillämpning I en rapport redogör Brå för hur rättsväsendet tillämpar förbudet mot köp av sexuell tjänst (2022:3). Liksom tidigare genomgångar av utdömda påföljder för köp av sexuell tjänst visar Brås ärendestudie att 50 dagsböter är praxis för ett enskilt sexköpsbrott. Endast i ett ärende där påföljden omfattade ett enskilt sexköpsbrott dömde tingsrätten till en strängare bötespåföljd. Den strängare påföljden bestämdes med hänvisning till att det måste ha varit uppenbart för köparen att säljaren befann sig i en särskilt utsatt situation. Sammantaget har försvårande omständigheter i sexköpsbrottet endast redovisats i två domar och i övrigt saknas i regel en motivering till påföljden. beslutade regeringen att ge en särskild utredare i uppdrag att se över det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar av barn. • se över det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar av barn i åldern 15–, särskilt i förhållande till utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, • se över regelverket om utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, köp av sexuell tjänst och koppleri i fråga om prostitution genom användande av internetbaserade verktyg, i synnerhet när det gäller minderåriga och s.k. sugardejtning, • utvärdera hur straffansvaret för oaktsamhet avseende ålder vid sexuella kränkningar fungerar. Uppdraget ska redovisas (dir. 2022:7). En höjd straffnivå för sexualbrott Regeringen redogör för att den grundläggande utgångspunkten för utformningen av straffskalorna för brott är brottens allvar. Straffet ska återspegla hur klandervärt ett visst brott är. Allvarligare brott ska bestraffas strängare än lindrigare brott (proportionalitet) och lika allvarliga brott ska ges lika stränga straff (ekvivalens). Straffskalan för ett brott är alltså ett mått på hur allvarligt lagstiftaren ser på den aktuella brottstypen i förhållande till andra brott. Regeringen anför att straffskärpningar ska göras bara om det finns starka skäl. Ett sådant skäl kan vara att synen på hur allvarlig en brottstyp är har förändrats till följd av samhällsutvecklingen. När synen har förändrats mer varaktigt och inte kan få eller inte ges ett tillräckligt genomslag inom ramen för gällande lagstiftning måste lagstiftningen ändras. Regeringen konstaterar att synen på sexuella kränkningar har skärpts påtagligt . Ett sexuellt övergrepp är ett extremt och oacceptabelt uttryck för bristande respekt för en annan människas självklara rätt till personlig och sexuell integritet och sexuellt självbestämmande. Sexuella övergrepp har ofta stor inverkan på den drabbades fysiska och psykiska hälsa. Det har i närtid skett omfattande förändringar av sexualbrottslagstiftningen som återspeglar en skärpt syn på sexuella kränkningar. Exempelvis har vad som straffrättsligt utgör våldtäkt och sexuellt övergrepp utvidgats i betydande utsträckning. Också när det gäller brotten mot barn har lagstiftningen skärpts påtagligt. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att som synen på sexuella övergrepp har skärpts har också lagstiftningen skärpts på ett påtagligt sätt. Regeringen anser emellertid att den strängare synen på sexualbrott inte återspeglas tillräckligt i de lagstiftningsåtgärder som har genomförts, vilket också är i överensstämmelse med den uppfattning som har uttryckt genom sina tillkännagivanden till regeringen. Regeringen bedömer mot den här bakgrunden att det finns skäl att göra ytterligare skärpningar. Dessa bör ske genom ändringar i straffskalorna eller gradindelningen för enskilda brott enligt följande. Skärpt straff för våldtäkt Regeringen föreslår att minimistraffet för våldtäkt höjs till fängelse och minimistraffet för våldtäkt som är mindre grov höjs till fängelse . Regeringen noterar att flera remissinstanser har anfört att ett minimistraff om fängelse inte skulle vara proportionerligt i förhållande till straffen för andra brott, där det bl.a. pekas på att minimistraffet för grov misshandel är och . I sammanhanget måste det dock beaktas att skyddsintresset för våldtäktsbrottet är mycket starkt. En våldtäkt innebär en mycket allvarlig kränkning av en annan persons sexuella integritet. Att skyddet för den sexuella integriteten är relativt sett högt värderat framgår av att våldtäkt har ett högre minimistraff än exempelvis grov misshandel. Enligt regeringen går det därför inte att, utifrån omedelbara jämförelser med andra brottstyper, dra slutsatsen att ett minimistraff skulle vara oproportionerligt högt. När det gäller förhållandet mellan våldtäkt av normalgraden och våldtäkt som är mindre grov har Lagrådet anfört att det förhållandet att det nu föreslås ytterligare en betydande skärpning av straffen för våldtäkt och våldtäkt som är mindre grov rimligen måste innebära ett ökat utrymme för differentiering, bl.a. genom ett i viss mån ökat utrymme att bedöma ett brott som mindre grovt. Regeringen delar dock inte Lagrådets uppfattning att en skärpning av minimistraffet bör leda till en ökad möjlighet att döma för mindre grovt brott. När syftet är att skärpa synen på hela brottstypen våldtäkt bör en straffskärpning inte påverka gränsdragningen i förhållande till de andra svårhetsgraderna. Regeringen utgår från att domstolarna skulle beakta samtliga relevanta omständigheter och alltså tillämpa straffskalan på ett nyanserat sätt. Sammanfattningsvis innebär våldtäktsbrott en mycket allvarlig kränkning av en annan persons sexuella integritet. Enligt regeringens mening återspeglar dagens minimistraff inte våldtäktsbrottens allvar. Minimistraffet bör därför höjas. Vad gäller straffskalan för våldtäkt som är mindre grov anför regeringen att den är avsedd att tillämpas i undantagsfall, vilket innebär att straffvärdebedömningen normalt inte utgår från minimistraffet. I praktiken torde i stället bedömningen göras så att domstolen tar ställning till i vilken utsträckning straffvärdet understiger minimistraffet för våldtäkt. Enligt regeringen kan det redan mot den bakgrunden ifrågasättas om ett minimistraff på fängelse verkligen motsvarar brottets allvar på en lägsta nivå. Det måste också beaktas att regeringen föreslår att minimistraffet för våldtäkt ska höjas till fängelse . Även den ändringen talar för att höja minimistraffet för våldtäkt som är mindre grov. Vid en sammantagen bedömning anser regeringen därför att även minimistraffet för våldtäkt som är mindre grov bör höjas till fängelse . Skärpt straff för våldtäkt mot barn Regeringen föreslår att straffminimum för våldtäkt mot barn höjs till fängelse . Brottet våldtäkt mot barn infördes i samband med sexualbrottsreform. Syftet var att ytterligare förstärka skyddet för barn och ungdomar mot att utnyttjas i sexuella sammanhang och att särskilt markera allvaret i sexualbrott som riktar sig mot barn.