bet · H901CU13 · 2022-04-22 00:00:00 — Regeringen bör mot den bakgrunden ta nödvändiga initiativ för att säkerställa att pågående och kommande omprövningar inte påverkar möjligheten att öka effekten i befintlig vattenkraft, leder till oproportionerliga kostnader eller i alltför hög grad negativt påverkar kraftproduktionen. Vi vill i sammanhanget understryka, vilket även i samband med tidigare tillkännagivanden gett uttryck för, att det inte är upp till regeringen eller att ha synpunkter på utfallet av enskilda domstolsprövningar. Däremot behöver regeringen genom t.ex. regleringsbrev, myndighetsdialog eller utredningsuppdrag verka för att beslut får ett tydligare genomslag. I detta ingår att säkerställa att de bedömningar som görs i samband med miljöprövningar av vattenkraft görs platsspecifikt och inte schablonmässigt och att de undantag som medger tillämpas fullt ut. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Miljöanpassning av vattenkraften, punkt 6 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4220 av m.fl. (L) yrkande 19, 2021/22:2303 av (L) yrkandena 1 och 2 samt 2021/22:3684 av m.fl. (C) yrkandena 97–99. Vattenkraften är klimatsmart och spelar därför en viktig roll för svensk energiförsörjning. Så är fallet , och så kommer med stor sannolikhet att vara fallet även . Detta innebär emellertid inte att kraven på miljöanpassning av vattenkraften kan frångås i de fall ett sådant behov finns. Enligt min mening är det självklart att vattenkraften måste utvecklas genom effektiviseringar som inte skadar miljön och som inte medför utbyggnad av oexploaterade vattendrag. En miljöanpassning är nödvändig, framför allt när det gäller den småskaliga vattenkraften. Man måste därför godta en viss minskning av elproduktionen i utbyte mot den miljönytta som miljöanpassningen ger. Det är en uppgift för regeringen att säkerställa att miljöanpassningen av vattenkraften fortsätter, och vissa produktions-minskningar får då accepteras. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Översyn och utvärdering av regelverk för vattenkraft m.m., punkt 7 (SD, KD) av (KD), (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4195 av m.fl. (KD) yrkandena 10 och 11, 2021/22:2750 av (M) yrkande 3, 2021/22:3118 av (M) yrkande 4 och 2021/22:3347 av (M) samt 2021/22:2303 av (L) yrkande 4. har fattat beslut med innebörden att den småskaliga vattenkraften ska värnas. Trots detta har vi med tiden fått erfara att myndigheterna fortsätter att ställa krav på utrivning av småskalig vattenkraft i samband med de prövningar som sker. Eftersom detta inte ligger i linje med de beslut som tagit finns det starka skäl att överväga ett moratorium för enskilda småskaliga vattenkraftverk. riktade ett tillkännagivande till regeringen, på utskottets initiativ, om att tidsplanen i den nationella planen för omprövning av vattenkraft bör justeras om inte regeringens prövning av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram är avslutad när nästa prövningsgrupp ska lämna in sina ansökningar. Detta var ett steg i rätt riktning, men enligt vår mening finns även andra utestående frågor som behöver ses över innan omprövningarna kan fortsätta. Inte minst måste något göras med anledning av den rättsosäkerhet som bottnar i att myndigheter i olika delar av landet gör olikartade bedömningar. I sammanhanget vill vi understryka att det inte är säkert att vare sig den biologiska mångfalden eller den lokala miljön blir bättre av att man tar bort en fördämning. I många fall kan en fördämning i själva verket ha skapat förutsättningar för fisk, musslor, fåglar m.m. Utöver att överväga ett moratorium för småskalig vattenkraft bör regeringen, i ett nästa steg, tillsätta en utredning som överväger ytterligare åtgärder, exempelvis lagstiftningsåtgärder, för att skydda den småskaliga vattenkraften mot produktionsminskningar och nedläggningar. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Motioner som bereds förenklat, punkt 10 (M, SD, C, V, KD, L) (KD), (M), (M), (SD), (C), Momodou (V), (M), (SD), (SD), (M) och (L) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar vi till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för våra respektive partier i motsvarande frågor i betänkandena /19:CU5, 2019/20:CU15 och 2020/21:CU14. Vi vidhåller de synpunkter som förts fram men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i detta betänkande. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:8 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för ett nationsövergripande regelverk för bevattningsförbud och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:109 av (KD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kommuner ska vara teknikneutrala när de fattar beslut om åtgärder, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ställa samma prestandakrav på offentliga anläggningar som för enskilda avlopp och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram ett förslag på strategi som leder till att de offentliga va-huvudmännen minskar sin miljöpåverkan, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:178 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökat fokus på klimatanpassning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:478 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster bör revideras i enlighet med motionens intention och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:582 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att minska regelbördan vid bostadsbyggande och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:710 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning för att tillåta differentierad taxa avseende vattenförbrukning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:881 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa och bättre precisera riksintressenas areal och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:978 av m.fl. (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör överväga att justera lagstiftningen för att möjliggöra för vattenkollektiv att bygga upp kapital för re- och nyinvesteringar och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1017 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att vid tillståndsprövning för utrivning av dammar ta större hänsyn till allmänintresset och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1170 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för en utvecklingsstrategi med syftet att värna och utveckla Vätterbygden och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1282 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att initiera en översyn för en långsiktigt hållbar va-försörjning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1491 av Boriana m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regleringsbreven till länsstyrelserna ska peka ut bostadsbyggande som en prioriterad uppgift och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1591 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om byggnation på landsbygden och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1593 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna för fortsatt klimatpolitisk samverkan på statlig, lokal och regional nivå för att motverka stranderosionen i och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1725 av m.fl. (MP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skydda vatten genom ett överordnat riksintresse och se till att krav på tillräckliga vattenskyddsområden införs, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:1856 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över en kommuns möjlighet att neka anslutning av sitt sprinklersystem till kommunalt va-nät och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1893 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över reglerna för va-taxan i syfte att göra den mer flexibel och differentierad och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1950 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att göra stranderosion orsakad av havet till en statlig angelägenhet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en översyn av regelverken för strandfodring i syfte att minska antalet involverade instanser och renodla hanteringen och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en översyn av statens krav på ersättning från kommuner som återför sand från havet till sina erosionsdrabbade stränder genom strandfodring och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2073 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för ett nytt taxesystem för kommunala avlopp så att kommunerna får bättre redskap att skapa rättvisa taxor, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:2183 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skapa bättre förutsättningar för kommuner att medge bygglov på jordbruksmark och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2303 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vattenkraftens miljöeffekter och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vattenkraftens inverkan på den biologiska mångfalden och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utvärdering av och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2451 av m.fl. (SD): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om begränsning av riksintressen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2454 av m.fl. (SD): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av reglerna för exploatering av jordbruksmark med syftet att säkerställa en fungerande avvägning mellan olika samhällsintressen och att underlätta begränsad byggnation på egen mark och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av samt gällande eventuellt ökade befogenheter för länsstyrelserna att ingripa mot en plan när den avvägning mellan samhällsintressen som kräver vid exploatering av jordbruksmark inte har gjorts, med resultatet att jordbruksmark exploateras för annan markanvändning trots att andra alternativ finns, och detta tillkännager för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta fram en strategi för att hantera kommunöverskridande prioriteringar som riskerar att exploatera jordbruksmark och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2456 av m.fl. (SD): 26.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förenkla dispens för effektiv markavvattning, exempelvis genom samråd vid dikesrensningar av äldre befintliga diken och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2461 av m.fl. (SD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behoven av större flexibilitet i val av lösning för vatten och avlopp och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om dialogmöten i samband med anslutning till kommunala avlopp och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2462 av m.fl. (SD): 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksintressen bör utredas med målet att begränsa såväl befintliga som nya riksintressens storlek och antal och tillkännager detta för regeringen. 42.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en strategi för att långsiktigt kunna skydda särskilt värdefull jordbruksmark och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2480 av m.fl. (SD): 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att intensifiera arbetet med förbättrade vandringsleder för fisk och tillkännager detta för regeringen. 32.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla fler uppströms och nedströms passager för ål och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2537 av m.fl. (SD): 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av vad kommunala vatten- och avloppsplaner ska innehålla för att på bästa sätt skapa förutsättningar för kommunerna att planera utbyggnad och skapa goda samhällsekonomiska effekter och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksintresseområdena bör begränsas till antal och omfattning och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra byggnation där sådan behövs i områden för utveckling, i nuvarande områden av riksintresse, och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2621 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att tvinga kommuner att genomföra en samlad miljö- och kostnadsberäkning före beslut och också pröva om kostnaden då är rimlig i förhållande till miljönyttan innan man tvingar enskilda fastighetsägare att bygga enskilda avlopp på landsbygden, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:2626 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kostnadsfördelningen vid exploatering och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2636 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att ta bort tillståndskraven vid dikning och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2647 av m.fl. (M): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om färre och tydligare definierade riksintressen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2715 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten att utreda och införa ett ackrediteringssystem för vattentorn och stora vattenreservoarer, där vattnet är dricksvatten, och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2750 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all bedömning av småskalig vattenkraftsverksamhet måste utgå från att de småskaliga vattenkraftverken är samhällsviktiga verksamheter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör se över all lagstiftning som berör den småskaliga vattenkraften i syfte att rädda och utveckla den befintliga småskaliga vattenkraften i och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2829 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att långsiktigt säkra tillgången på dricksvatten av god kvalitet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att viktiga dricksvattentäkter, såväl grund- som ytvattentäkter, ska kunna utnämnas som riksintresse och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör utnämnas till riksintresse för dricksvattenförsörjning och att detta ska väga tyngst av sjöns olika riksintressen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2957 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till en nationellt samordnad översyn av vattenreglering och översvämningsrisker samt skredriskerna i och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3118 av (M): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se till att regeringens förlängda myndigheter, länsstyrelserna, agerar på ett likvärdigt sätt oavsett beslutsområde, inte minst gällande äganderätten, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:3225 av m.fl. (C): 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta bostadsbyggande genom att riksintressena preciseras så att mindre arealer omfattas och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den översyn av riksintressen som genomförts under ledning av bör följas upp och leda till konkret handling och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksintressena återkommande bör aktualiseras samt att en solnedgångsklausul för riksintressen bör införas och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en noggrann avvägning mellan behovet av bostäder och produktiv jordbruksmark och tillkännager detta för regeringen. 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om proportionalitet när det gäller bedömningen av bostadsbyggande i landsbygder och tillkännager detta för regeringen. 45.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om hållbar va-infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda olika lösningar och incitamentsstrukturer som gör det mer lönsamt, kostnadseffektivt och eftersträvansvärt att samverka kring va över kommungränser och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3279 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V): 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen, för att minska exploatering av , bör återkomma med ett förslag till nationell målsättning för bevarande av bördig och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3347 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att omgående se över alla processer eller beslut som leder till att småskalig vattenkraft hotas att stängas ned eller rivas ut och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3435 av m.fl. (M): 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska utse en myndighet som får helhetsansvaret i frågor som rör stranderosion och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en översyn av regelverken kopplade till strandfodring och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka sparsamheten med dricksvatten och där så går ersätta det med så kallat tekniskt vatten och tillkännager detta för regeringen. 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda vilka lagregleringar som krävs för att befintlig infrastruktur i kommunalt va kostnadseffektivt ska kunna anpassas till framtida utmaningar och tillkännager detta för regeringen. 26.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som analyserar status och investeringsbehov för va-system och föreslå kostnadseffektiva investeringar över en längre tidsperiod och tillkännager detta för regeringen. 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kommunerna ska ges större möjlighet att fondera medel för reinvesteringar i va-systemen och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att undanröja hinder för samverkan mellan kommuner vad gäller va-organisationer undanröjs och tillkännager detta för regeringen. 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att motverka läckage av dricksvatten och tillkännager detta för regeringen. 36.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det nationella ansvaret för vattentjänster bör samordnas bättre och samlas inom ett departement och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3529 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skyndsamt anpassa regelverket, bl.a. avseende inriktningen på markavvattning, så att den akuta problematiken med torka och vattenbrist kan hanteras med större regional variation och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3642 av m.fl. (M): 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om stöd till småskalig vattenkraft och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3650 av m.fl. (C): 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka skyddet för åkermarken och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3681 av m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra vattentjänstlagen så att kommuner ska kunna ta ut en högre va-taxa än vad självkostnadsprincipen tillåter och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att ta ut en additionell avgift på offentligt vatten och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten för kommuner att fondera medel för att möjliggöra reinvesteringar i den befintliga va-infrastrukturen och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att införa ett begränsat statligt investeringsstöd riktat till de kommuner som har högst omkostnader per capita sett till va-infrastrukturen och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att tillåta extern finansiering av va-infrastrukturen för att motverka bristen på investeringskapital och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för en snabbare digitaliserings- och automatiseringstakt inom va-organisationerna och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda olika lösningar och incitamentsstrukturer som gör det mer lönsamt, kostnadseffektivt och eftersträvansvärt att samverka kring va över kommungränser och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att offentliga aktörer ska gå före och bygga vattensnålt samt i sitt upphandlingsförfarande premiera ny och innovativ teknik och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utnyttja innovativ och ny teknik för att kartlägga underjordiska vattenresurser och att främja initiativ för grundvattenåterskapning och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över dagens vattenlagstiftning så att den anpassas till att även samla upp vatten och inte enbart leda bort det och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3684 av m.fl. (C): 96.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna, utveckla och stärka lönsamheten för vattenkraften och dess viktiga roll i ett helt förnybart energisystem genom minskat regelkrångel, respekt för äganderätt samt effektiva och proportionerliga miljöåtgärder med rimliga kostnader och tillkännager detta för regeringen. 97.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör säkerställa att de miljöanpassningar som pågår inte påverkar möjligheten att öka effekten i befintlig vattenkraft, inte leder till oproportionerliga kostnader i förhållande till miljönyttan och att genomförandet inte innebär en kraftigt negativ påverkan på den totala kraftproduktionen, och detta tillkännager för regeringen. 98.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska säkerställa att platsspecifika bedömningar kring alla nyttor och konsekvenser görs med beräkningsgrunder som är vedertagna och transparenta och att detta görs i samråd med berörda aktörer inom ramen för miljöanpassning av vattenkraften, och detta tillkännager för regeringen. 99.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna jordbruk och kulturmiljö samt att de undantag som finns ska användas inom ramen för miljöanpassning av vattenkraften och tillkännager detta för regeringen.