yttr · H905UU2y · 2021-11-02 00:00:00 — Utgiftsramar för utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd har gett utrikesutskottet tillfälle att yttra sig över budgetpropositionen (prop. 2021/22:1 Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor) samt de motioner som kan komma att väckas om inkomster och utgiftsramar som berör utskottets beredningsområde. begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsramen samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd. Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens proposition i dessa delar och avstyrker motionerna. I yttrandet finns sex avvikande meningar (M, SD, C, V, KD, L). Utgiftsramar för utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd I propositionens förslagspunkt 1 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 5 Internationell samverkan ska uppgå till . Regeringen föreslår även i förslagspunkt 2 i denna del att utgifterna som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till respektive för utgiftsområde 5. I propositionens förslagspunkt 1 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd ska uppgå till . Regeringen föreslår även i förslagspunkt 2 i denna del att utgifterna som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till respektive för utgiftsområde 7. m.fl. (SD) föreslår i partimotion 2021/22:3938 yrkande 4 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 5 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. I partimotion 2021/22:4121 yrkande 3 i denna del av m.fl. (C) föreslås att utgiftsramen för utgiftsområde 5 Internationell samverkan höjs med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. I partimotion 2021/22:3278 yrkande 7 i denna del av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) föreslås att utgiftsramen för utgiftsområde 5 Internationell samverkan är oförändrat i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 8 i denna del lämnas förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet . I partimotion 2021/22:4221 yrkande 3 i denna del av m.fl. (KD) föreslås att utgiftsramen för utgiftsområde 5 Internationell samverkan sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. I partimotion 2021/22:4181 yrkande 2 av m.fl. (L) i denna del föreslås att utgiftsramen för utgiftsområde 5 Internationell samverkan sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 3 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. I följande tabeller redovisas dels förslagen till utgiftsram för utgiftsområdet , dels förslagen till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter. Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 5 Tusental kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen +/-0 +/-0 Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 5 Miljoner kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen +/-0 +/-0 I partimotion 2021/22:4040 yrkande 2 i denna del av och (båda M) föreslås att utgiftsramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 3 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. m.fl. (SD) föreslår i partimotion 2021/22:3938 yrkande 4 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 5 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. I partimotion 2021/22:3278 yrkande 7 i denna del föreslår Nooshi Dadgostar m.fl. (V) att utgiftsramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd höjs med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 8 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. I följande tabeller redovisas dels förslagen till utgiftsram för utgiftsområdet , dels förslagen till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter. Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 7 Tusental kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen -13 010 000 -17 025 000 +/-0 +/-0 +/-0 Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 7 Miljoner kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen +/-0 +/-0 +/-0 +/-0 +/-0 +/-0 föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och utgiftsområde 7 Internationellt bistånd samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdena för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (S), (C), (V), (SD), (KD), (S), (L), (SD), (MP), (C), (S), (M) och (SD). Utgiftsramarna för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd (M) (M), (M) och (M) anför: Det svenska engagemanget i världen ska präglas av en sammanhållen linje som tar sin utgångspunkt i intressen och värderingar. Mänskliga fri-och rättigheter, demokrati, rättsstat samt marknadsekonomi ska alltid vara vägledande i arbetet med att tillvarata intressen. Det är inte bistånd som driver utveckling. Marknadsekonomin, äganderätten och en fri handel utgör grunden för utveckling och för att skapa hållbart välstånd för människor. Enskilda människor med idéer och som vågar sig på att förverkliga sina drömmar gör världen bättre. Vad gäller traditionella biståndspolitik måste fokuset därför alltid vara att gå från bistånd till handel (from aid to trade). Målet för politiken måste vara att det traditionella biståndet ska upphöra. För att nå ett biståndsoberoende och gå från bistånd till handel krävs det ett reformerat bistånd och en förmåga till nyfikenhet, nytänkande och innovation. Utöver den tydliga målsättningen om att gå från bistånd till handel föreslår en ny budgeteringsprincip för biståndet, ett mer fokuserat bistånd, att en större andel av biståndet ska fokuseras mot katastrofbistånd liksom tydligare kontroll och uppföljning av biståndet. som måste hantera en systemhotande gängbrottslighet är behoven i välfärden mycket stora . Det kommer att kräva prioriteringar bland statens övriga utgifter. Då kan inte biståndet tillåtas växa som det gjort . har biståndet tredubblats. Enprocentsmålet gör att biståndet kommer att fortsätta att växa utan att utgifterna vägs mot andra behov. Vi anser därför att enprocentsmålet har nått vägs ände. I stället vill vi att slår fast en fyraårig biståndsram. Detta liknar den ordning som gäller andra politikområden med långsiktiga planeringshorisonter som infrastruktur, forskning och försvar. Under nästa mandatperiod vill vi göra denna övergång från ett utbetalningsmål till en fyraårig budgetram för biståndet. Redan i årets budget vill vi dock ta ett första steg för att använda skattebetalarnas resurser på allra bäst sätt. Vi föreslår att biståndet minskas för att finansiera andra prioriterade reformer. Det innebär en minskning av biståndet med , 2023 och 2024. Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2021/22:4040 yrkandena 2 och 3 i dessa delar, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar. Inom ramen för finansutskottets behandling av budgeten kommer och att söka stöd för ett annat, gemensamt, budgetförslag som börjar ta tag i de stora samhällsproblem står inför. Utgiftsramarna för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: Tillsammans utgör världens tionde största ekonomi och våra länder är på många områden och i många sammanhang världsledande. De nordiska länderna delar gemensamma värderingar och ett gemensamt kulturarv, men även de gemensamma dragen i de nordiska språken är en hörnsten i den gemenskap som binder samman de nordiska länderna. Därför vill anslå extra medel om för att bättra på den internordiska språkförståelsen och stötta insatser för kulturellt utbyte. driver projekt där man aktivt verkar för att främja framtida kvinnliga ledare i och deras relationer till deras motsvarigheter här i . har också ledarskapsprogram för unga kvinnliga entreprenörer i och . Vi anser att det finns behov av att gör vad de kan för att etablera liknande partnerskap med fokus på kvinnliga ledare i andra länder där samma problematik är utbredd. vill därför satsa på detta. för strategisk materiel har blivit mer komplext och ärendena har ökat hos (), därför föreslår att myndighetens anslag ökas med i syfte att stärka kompetensen. respektive 2024 bör den preliminära utgiftsramen för utgiftsområde 5 Internationell samverkan öka med jämfört med regeringens förslag. ser bistånd som det primära verktyget för att understödja fattiga människor i utvecklingsländer. bistånd bör fokusera på att tillmötesgå utsatta personers grundläggande behov i deras vardag. I en värld som till stor del präglas av god ekonomisk tillväxt, snabb förbättring av levnadsstandarder samt ökad framtidstro är det inte acceptabelt att miljoner människor saknar tillgång till enkel sanitet, grundläggande sjukvård och säkert dricksvatten. kan inte som enskilt land ta ett helhetsansvar för att över 700 miljoner människor lever i extrem fattigdom, men kan bidra till en positiv utveckling genom befintliga institutioner. har bistånd präglats av ett antal incidenter kopplade till korruption, som visar på ett akut reformbehov och som i det längre perspektivet utgör ett hot mot allmänhetens förtroende för biståndet som verktyg. En översyn av biståndet och en koncentration till färre internationella organisationer, färre mottagarländer och till projekt där goda resultat har förutsättningar att nås, är därför behövlig. föreslås en biståndsram om av BNI, i linje med . Förslaget beräknas minska utgifterna i statens budget med 2022. respektive 2024 bör den preliminära utgiftsramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd minska med 23,1 respektive . Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2021/22:3938 yrkandena 4 och 5 i dessa delar, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar. Utgiftsramarna för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd (C) (C) och (C) anför: Spridningen av sjukdomen covid-19 satte det nordiska samarbetet under hård press. Koordineringen mellan länderna och informationen till gränspendlare fungerade inte tillfredsställande. Framöver är det viktigt att det nordiska samarbetet fördjupas. En viktig del i detta samarbete, som möjliggör mer integrerade arbetsmarknadsregioner, är de s.k. gränsinformationscentren. Dessa bedriver viktig verksamhet, som dock saknar långsiktig finansiering. I syfte att stärka dessa gränsinformationscenter föreslås anslaget 1:3 Nordiskt samarbete öka med 2022. Av samma anledning beräknas anslaget öka med 2023–2024. Övriga berörda länder bör uppmanas att bidra till förstärkningen i motsvarande grad. Därutöver föreslår vi en sänkning av pris- och löneomräkningen, vilket innebär en minskning av utgiftsområdet med . Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2021/22:4121 yrkandena 3 och 4 i dessa delar, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar. Utgiftsramarna för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd (V) (V) anför: Inom anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet ger ekonomiskt stöd till den amerikanska tankesmedjan . Bland övriga bidragsgivare finns bl.a. Nato, en lång rad Natoländer, flera stora oljebolag och oljeproducerande länder samt den svenska vapentillverkaren . nära band till Nato har belysts , även om tankesmedjan beskriver sig som oberoende. Nato eller Natoanknutna tankesmedjor bör inte vara en del av freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet. föreslår en minskning av anslaget med jämfört med regeringens förslag . Det svenska stödet till det ryska civilsamhället bör trappas upp. Att stödja dem är att stödja en demokratisk utveckling i och att förbättra säkerheten för dem såväl som för grannländer. föreslår en årlig stegvis ökning med av anslaget 1:11 Samarbete med i detta syfte. föreslår en ökning av ramen för utgiftsområdet på 10 respektive . vill se ett nytt klimatbistånd som ska användas till förebyggande klimatåtgärder som motverkar konsekvenserna av de klimatförändringar vi redan ser. Det klimatbistånd vi föreslår ska bestå av nya additionella medel, för att på så vis leva upp till löftet i om att klimatfinansieringen ska bestå av ytterligare medel utöver redan utlovat bistånd och trappas upp . För detta ändamål införs ett nytt anslag som uppgår till . bör anslaget ökas med respektive . Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2021/22:3278 yrkandena 7 och 8 i dessa delar, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetproposition bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar. Utgiftsramarna för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd (KD) (KD) anför: bedömning är att Svenska institutets omfattande verksamhet bör effektiviseras och skalas ned något och därför ska lyftas bort från anslaget 1:9 . minskar av samma anledning också anslaget 1:10 Information om i utlandet med . Utrikespolitiska institutets uppdrag är att främja intresset för och fördjupa kunskapen om utrikespolitiska frågor, vilket institutet väl lever upp till. gör dock en annan fördelning av medlen än regeringen och bedömer att det är nödvändigt att verksamheten effektiviseras. Därför minskar anslaget för med 3 miljoner . föreslår också att anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet återställs till tidigare nivåer, vilket innebär en anslagsökning med . Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2021/22:4221 yrkandena 3 och 4 i dessa delar, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar. Inom ramen för finansutskottets behandling av budgeten kommer och att söka stöd för ett annat, gemensamt, budgetförslag som börjar ta tag i de stora samhällsproblem står inför.” Utgiftsramarna för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd (L) (L) anför: I syfte att öka effektiviseringen av den statliga förvaltningen föreslår Liberalerna att den årliga schablonmässiga pris- och löneomräkningen reduceras på vissa myndigheter. På detta utgiftsområde påverkas anslagsposterna 1:2 och 1:5. Det innebär att utgiftsområdet minskas med 2022. –2024 minskas ramen med . Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2021/22:4181 yrkandena 2 och 3 i dessa delar, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.