yttr · H905SkU1y · 2021-11-11 00:00:00 — har berett skatteutskottet tillfälle att yttra sig över avsnittet Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor i regeringens proposition 2021/22:1 Budgetpropositionen , de propositioner som bereds inom ramen för budgetärendet samt de motioner som kan komma att väckas med anledning av detta. Utskottet har behandlat ramarna för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution i yttrande 2021/22:SkU2y Utgiftsram för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution. I detta yttrande behandlar utskottet övriga frågor i det aktuella avsnittet. I yttrandet finns sex avvikande meningar (M, SD, C, V, KD, L) och ett särskilt yttrande (M, KD). Utskottet instämmer i regeringens bedömning när det gäller inriktningen av skattepolitiken, tillstyrker de förslag som regeringen lägger fram i de propositioner som bereds inom ramen för budgetärendet och har ingen invändning mot de bedömningar och övriga ställningstaganden som regeringen redovisar. Utskottet tillstyrker att regeringens beräkning av statsbudgetens inkomster godkänns och de preliminära beräkningarna av statsbudgetens inkomster godkänns. Utskottets ställningstagande innebär ett instämmande i följande bedömningar och tillstyrkande av följande ändringar på skatteområdet : – Skatterna sänks med tyngdpunkt på låg- och medelinkomsttagare, genom en förstärkning av skattereduktionen för förvärvsinkomster. – Skattereduktionen för sjuk- och aktivitetsersättning förstärks. – En skattelättnad för avgiften till en arbetslöshetskassa bör införas. Skattelättnaden bör ges genom en skattereduktion av den avgift som betalats . – En skattelättnad införs för cyklar som arbetsgivaren tillhandahåller till sina anställda för privat bruk. – Nedsättningen av förmånsvärdet för miljöanpassade bilar bör ändras. Det bör ske genom att dagens nedsättning ersätts med en fast schablonmässig nedsättning som utgår från bilens miljöteknik. – Reglerna om tjänsteställe och skattefri ersättning vid tillfälliga anställningar och uppdrag förenklas. – Reglerna om lättnad i beskattningen av personaloptioner i vissa fall utvidgas. – En skattefrihet för uthyrning av personliga tillgångar införs. – En moderniserad källskatt på utdelningar till utländska personer bör införas. – Avdragsrätten för underskott bör begränsas. – Miljöstyrningen i bonus malus-systemet för nya lätta fordon bör skärpas för att snabba på omställningen av fordonsflottan och för att säkra systemets långsiktiga ekonomiska hållbarhet. – Skatten på förbränning av avfall bör BNP-indexeras. – Skatten på kemikalier i viss elektronik bör BNP-indexeras. – Skatten på reklam avskaffas. – Skatten på alkohol respektive tobak bör höjas. – En skatt på kemikalier i kläder och skor bör inte införas. – Vissa inköp gjorda av EU-organ med anledning av covid-19 bör undantas från mervärdesskatt. – Omsättningsgränsen för befrielse från mervärdesskatt bör höjas. – Mervärdesskatten för vissa reparationer bör sänkas ytterligare. – En möjlighet till avbetalningsplan för tillfälliga anstånd med skatte-inbetalningar bör införas. Förstärkta skattereduktioner för förvärvsinkomster, sjukersättning och aktivitetsersättning Skattereduktion för avgift till arbetslöshetskassa Ändrad nedsättning för förmånsvärdet för miljöanpassade bilar Förenklade regler om tjänsteställe och skattefri ersättning vid tillfälliga anställningar och uppdrag Utvidgade regler om lättnad i beskattningen av personaloptioner i vissa fall Sänkt skatt på pension Skattereduktion för installation av grön teknik Brytpunkt och skiktgräns för statlig skatt Gåvor till ideell verksamhet Utdelning och kapitalvinster till delägare i fåmansföretag Kapitalbeskattning, arvs- och gåvobeskattning m.m. Fastighetsskatt och fastighetsavgift m.m. Skattefri uthyrning av personliga tillgångar En moderniserad källskatt på utdelningar till utländska personer En begränsning av avdragsrätten för underskott Avdrag för koncernbidragsspärrade underskott och avdrag för negativt räntenetto Riskskatt för större kreditinstitut Skärpt miljöstyrning i bonus malus-systemet Beskattning av tung vägtrafik Övriga miljö- och energiskatter BNP-indexering av skatten på kemikalier i viss elektronik Utvärdering av skatten på kemikalier i viss elektronik Höjd skatt på alkohol och tobak En skatt på kemikalier i kläder och skor införs inte Mervärdesskatteundantag för vissa inköp av EU-organ med anledning av covid-19 Höjd omsättningsgräns för mervärdesskatt Ytterligare sänkt mervärdesskatt på vissa reparationer Avbetalningsplan för tillfälliga anstånd Utvärdering av utjämningsordningen med 1.Skattefrågor i budgetpropositionen (M) 2.Skattefrågor i budgetpropositionen (SD) 3.Skattefrågor i budgetpropositionen (C) 4.Skattefrågor i budgetpropositionen (V) 5.Skattefrågor i budgetpropositionen (KD) 6.Skattefrågor i budgetpropositionen (L) Skattefrågor i budgetpropositionen (M, KD) Utskottets förslag i korthet Utskottet instämmer i regeringens bedömning när det gäller inriktningen av skattepolitiken och föreslår att , , , , och Liberalernas förslag om en annan inriktning avslås. Jämför avvikande mening 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (V), 5 (KD) och 6 (L). Regeringen föreslår (punkt 1 i denna del) att godkänner riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. kämpar tillsammans med resten av världen mot covid-19-pandemin. Även om läget är osäkert talar mycket för att en väg ut ur pandemin nu kan vara inom räckhåll. Svenska folket har vaccinerats i en takt och omfattning som saknar motstycke i historia. Ekonomin återhämtar sig nu snabbt, fler kommer åter i arbete och nya möjligheter att lösa samhällsproblemen skapas. Klimatet är vår tids ödesfråga. är och ska förbli ett föregångsland i arbetet för miljön och klimatet. Omställningen till en fossilfri och cirkulär ekonomi är nödvändig för att ska uppnå sina miljö- och klimatmål, för att nå de globala målen i Agenda och för att bibehålla näringslivets konkurrenskraft globalt. Den senaste rapporten från FN:s klimatpanel, IPCC, visar dock att takten i klimatomställningen måste öka, både i och globalt. Regeringen föreslår därför en rad åtgärder för att påskynda den gröna omställningen av ekonomin, för minskade utsläpp, för att främja den cirkulära ekonomin och för att värna den svenska naturen. Bättre förutsättningar för cykelpendling ger positiva effekter på såväl miljö och stadsutveckling som hälsa. Förutom en god tillgång till cykelvägar kan ekonomiska styrmedel och incitament vara en viktig faktor för att få fler arbetspendlare att välja cykel framför bil. Regeringen kommer att föreslå en skattelättnad för cyklar som arbetsgivaren tillhandahåller till sina anställda för privat bruk. Regeringen kommer att föreslå att miljöstyrningen i bonus malus-systemet för nya lätta fordon skärps för att snabba på omställningen av fordonsflottan och för att säkra systemets långsiktiga ekonomiska hållbarhet. Den nedre gränsen för när det förhöjda koldioxidbeloppet tas ut bör sänkas från koldioxid per kilometer. Gränsen för när den högre nivån på det förhöjda koldioxidbeloppet tas ut bör sänkas från per kilometer. Prognoserna för bonusen är mycket osäkra. Regeringen följer därför utvecklingen noga och kommer att tillskjuta mer medel för bonusen om det krävs. Dessutom kommer regeringen att föreslå att nedsättningen av förmåns-värdet för miljöanpassade bilar förenklas och koncentreras till bilar med låga utsläpp. Det är relativt enkelt och billigt att köpa nytt. Att reparera, hyra eller återanvända befintliga produkter är dock oftast mer resurseffektivt, tar mindre energi i anspråk och ger lägre utsläpp än att producera nya varor. För att främja en cirkulär ekonomi kommer regeringen att föreslå en möjlighet att hyra ut personliga tillgångar skattefritt . Därmed minskar behovet av att köpa nytt, och naturens resurser utnyttjas bättre. Regeringen kommer också att föreslå en ytterligare sänkning av mervärdesskatten på reparationer av vissa varor från . Långsiktigt livskraftiga företag som tagit sig igenom lågkonjunkturen med stöd av krisåtgärderna ska inte behöva försättas i konkurs mitt i återhämtningen. Regeringen kommer därför att föreslå att återbetalningstiden för företagens anstånd med skattebetalningar förlängs, vilket förväntas öka likviditeten i företagen och på så sätt ytterligare bidra till den ekonomiska återhämtningen. Vidare kommer regeringen att föreslå en skattesänkning, med tyngdpunkt på låg- och medelinkomsttagare, genom en förstärkning av skattereduktionen för förvärvsinkomster. Dessutom kommer regeringen att föreslå en nedsättning av arbetsgivaravgifterna juni–för ungdomar i åldern 19–. Det ligger i samhällets intresse att underlätta och uppmuntra till att fler ansluter sig till arbetslöshetsförsäkringen. Regeringen kommer att föreslå att det ska införas en skattereduktion för avgiften till arbetslöshetskassan fr.o.m. för att fler ska försäkra sig mot de ekonomiska följderna av arbetslöshet. För att minska den administrativa bördan för små företag kommer regeringen att föreslå en höjd omsättningsgräns för mervärdesskatt. Sjukförsäkringen ska ge ekonomisk trygghet och det stöd som krävs för återgång i arbete. Regeringen föreslår därför ett flertal angelägna reformer. Regeringen vill förstärka skattereduktionen för sjuk- och aktivitetsersättning för att ta bort skillnaden i beskattning av sådan ersättning och av arbetsinkomster. Genom ökad offentlig konsumtion, offentliga investeringar samt transfereringar och sänkta skatter till låginkomsthushåll bidrar de föreslagna reformerna i denna proposition till att stimulera tillväxten och sysselsättningen . De föreslagna och aviserade reformerna väntas även ha sammantaget positiva effekter på lång sikt. Fördelningspolitiken bidrar till att tillväxt och välfärd kommer alla till del genom hela livet, så att livschanser och levnadsvillkor utjämnas. En del av utjämningen sker via skatter och transfereringar, som direkt påverkar den ekonomiska standarden. föreslår i partimotion 2021/22:4040 av och yrkande 1 i denna del att godkänner den inriktning av skattepolitiken som motionärerna redovisar. politik syftar till att bygga ett samhälle som tar tillvara varje människas förmåga, där alla får förutsättningar att växa som vi gemensamt skapar trygghet och sammanhållning. budget tar vara på möjligheten till strukturreformer som uppstått i spåren av krisen, dvs. reformer som varaktigt höjer tillväxten. Budgeten innehåller ett antal åtgärder för att öka produktiviteten och självförsörjningen och få långtidsarbetslösa i arbete. I budgeten sänker också skatten för dem som arbetar – med fokus på låga och medelstora inkomster. gör det för att det är rätt, då det ökar sysselsättningen, och för att det är rättvist att ansträngning lönar sig. Förstärkningen av jobbskatteavdraget innebär att utbytet att gå från bidrag till arbete ökar, också . Detta till skillnad mot regeringens förvärvsavdrag, som inte gör det mer lönsamt att gå från bidrag till arbete. Tillsammans med bidragstaket och stramare transfereringssystem är sänkta skatter på låga och medelstora inkomster centralt för att minska arbetslösheten och få fler att försörja sig själva. avvisar regeringens förslag om förstärkning av förvärvsavdraget, förslaget om skattereduktion för avgift till a-kassan och skattelättnad för cykelförmån. Att driva företag i ska vara enkelt. Villkor och skatter för landets företagare ska utformas för att inte lägga orimliga bördor på företagare. Lagar och regler ska utformas så att de är enkla att tillämpa. budget underlättar för företag att växa och anställa – motionärerna föreslår bl.a. sänkt skatt på sparande, mer generösa forskningsavdrag, mer förmånliga personaloptioner och minskat regelkrångel. Mer i plånboken för landets pensionärer är en viktigare prioritering än att lägga miljarder kronor på reformer som familjeveckan eller på skadliga reformer som försvagar arbetslinjen. är partiet för den som jobbar, den som vill jobba och den som har jobbat. Den som varit med och byggt ska känna att det lönat sig. Det snabbaste sättet att stärka ekonomin för pensionärer är att sänka skatten. sänker skatten för alla pensionärer – med ca . anser att en stor skattereform behöver genomföras . anser att reglerna för personaloptioner bör utvidgas så att gränsen höjs till 250 anställda och i nettoomsättning samt balansomslutning. anser även att det bör utredas om det är möjligt att göra systemet mer generellt. föreslår en förstärkning av jobbskatteavdraget med som innebär sänkt skatt för alla som jobbar, med fokus på låga och medelstora inkomster. föreslår att skatten för pensionärer sänks med . Det innebär att den som har en pension på får en skattesänkning på ca . föreslår att den särskilda inkomstskatten för utomlands bosatta sänks från till . Nystartade bolag bidrar med ny teknik och nya affärsmodeller, som det är svårare för nystartade bolag att ta in kapital. föreslår därför att nystartade bolag ska vara undantagna från bolagsskatt . För att ytterligare stödja de större företag som står för majoriteten av den kommersiella forskningen föreslår att taket i forskningsavdraget ska höjas ytterligare till . föreslår att skatten på investeringssparkontot ska sänkas från statslåneräntan plus till statslåneräntan plus . föreslår vidare att golvet för skatten på investeringssparkontot och kapitalförsäkringen ska slopas. avvisar regeringens förslag om en bankskatt. avvisar vidare regeringens förslag om skattefri uthyrning av personliga tillgångar. Utöver att föreslå sänkta drivmedelsskatter avisar det förslag som finns i budgetpropositionen om att skärpa bonus malus. Avfallsförbränningsskatten tas bort för att underlätta lokal energiproduktion fr.o.m. . avvisar överindexering av kemikalieskatten. avvisar höjd skatt på alkohol respektive tobak från BP21 och BP22. Plastpåseskatten avskaffas fr.o.m. . avvisar sänkt moms på reparation samt återställer nivån till . föreslår i partimotion 2021:22:3938 av m.fl. yrkande 1 i denna del att godkänner den inriktning av skattepolitiken som motionärerna redovisar. Utöver det mänskliga lidandet har pandemin, och de införda restriktionerna för att minska smittspridningen, medfört ekonomiska konsekvenser för privatpersoner och för företag – där restauranger, sportarenor, museer, nöjesparker och annan besöksintensiv verksamhet har drabbats särskilt hårt. Krisen har resulterat i minskad lönsamhet för företagen, med färre nyanställningar och ökad arbetslöshet som följd. Grunden för ett fungerande välfärdssamhälle är att alla är med och bidrar efter förmåga. Den som kan jobba ska jobba. Så är dock inte fallet . För att minska arbetslösheten måste åtgärderna rikta sig mot de områden där riktiga arbetstillfällen skapas: hos företag som expanderar och nyanställer på grund av tillväxt, inte på grund av massiva subventioner från staten. Det behöver bli billigare och lättare att starta företag, mer gynnsamt att expandera verksamheten samt mer lönsamt att gå från bidrag till arbete. föreslår att jobbskatteavdraget förstärks med en finansiering motsvarande , som innefattar både inkomst av tjänst och inkomst av pension. föreslår att flerbarnstillägget omvandlas till ett flerbarnsavdrag – en skattereduktion på inkomst av tjänst, a-kassa eller föräldrapenning – fördelat jämnt på föräldrarna. föreslår att den särskilda inkomstskatten för utomlands bosatta återställs från till tidigare . föreslår att ett rotavdrag för kulturhistoriska bebyggelsemiljöer införs. föreslår att skattefri milersättning för privat bil i tjänsten ska höjas från per mil till per mil. vill avskaffa förmånsbeskattningen av privata sjukvårdsförsäkringar. föreslår ett avdragsgillt bosparande för att uppmuntra till att spara till sitt boende. föreslår att ränteavdragen successivt ska avvecklas genom en utfasning av ränteavdragen –2026. föreslår att skatten på investeringssparkontot och på kapitalförsäkringar ska återställas till den tidigare nivån, statslåneräntan med ett tillägg om . För att stärka det privata sparandet i alla inkomstklasser föreslår Sverige-demokraterna vidare att det ska återinföras ett privat pensionssparande med ett system med samma ålderskategorier som för det individuella pensionssparandet och med samma regler för uttag, men där det inte sker något skatteavdrag vid insättningarna och heller ingen kapitalvinstbeskattning vid försäljning av t.ex. fonder eller aktier. I stället bör sparformen omfattas av en låg schablonskatt. föreslår att taket på fastighetsavgiften för småhus ska sänkas från av inkomsten även för pensionärer och utsatta grupper. föreslår vidare att den kommunala fastighetsavgiften för studentbostäder ska avskaffas genom att dessa bostäder klassificeras som elevhem. föreslår även att schablonavdraget för andrahandsuthyrning ska höjas från till . Bonus malus-systemet för personbilar ska avskaffas. motsätter sig en skatt på avfallsförbränning, främst för att den inte på vare sig ett kostnadseffektivt eller verkningsfullt sätt styr mot en mer resurseffektiv och giftfri avfallshantering. Hela indexuppräkningen på bensin- och dieselskatten ska avskaffas. Reduktionsplikten ska sänkas till för diesel och för bensin. Beskattningen av miljöklass 3 och miljöklass 1 ska likställas. Alla kvarvarande skattelättnader på biodrivmedel ska avskaffas. Ett avskaffande av trängselskatten ska utredas. Flygskatten ska avskaffas. Den särskilda punktskatten på plastpåsar ska avskaffas. föreslår i partimotion 2021/22:4121 av m.fl. yrkande 1 i denna del 2 att godkänner den inriktning av skattepolitiken som motionärerna redovisar. I samband med tecknandet av det s.k. januariavtalet inleddes historiska reformer av arbetsmarknaden, av matchningen och av mottagandet av nyanlända. Dessa reformer behöver fortsätta att genomföras för att få full effekt. Men det räcker inte. leder höga kostnader för att anställa till att människor stängs ute från arbetsmarknaden. För att möjliggöra fler enkla jobb och därmed fler vägar in på arbetsmarknaden behövs både förstärkt utbildning, lägre kostnader för att anställa och en bättre introduktion till arbetsmarknaden. budget lägger därför fram ett antal kraftfulla reformer, dels för att pressa ned arbetslösheten och långtidsarbetslösheten efter pandemin, dels för att stärka jobbskapandet och företagandet långsiktigt. måste kontinuerligt jämföra sig med de länder som har de mest ändamålsenliga reglerna och det minst byråkratiska förfarandet. För egenföretagare, många av dem numera inom digitala plattformar, måste arbetet med en förenklad företagsform och beskattning, s.k. ingångsföretag, där företagen kan göra rätt för sig och bygga social trygghet utan att knäckas av byråkrati skyndas på. Det gröna avdraget, som gör det lika lätt som med rutavdraget att i hemmet satsa på grön teknik, främst solceller och laddboxar, utvidgas i nästa steg till bl.a. miljökonvertering av bilar samt energi- och vattenbesparande åtgärder. Tack vare förslaget om bonus malus toppar nu familjeelbilar försäljningslistorna i . I det läget är det fel att som regeringen gör försvaga bonusarna för att köpa rena elbilar, trots att bara en bråkdel av bilparken ännu går på el. föreslår istället att de kraftfulla bonusarna fullföljs , så att rena miljöbilar helt dominerar bilförsäljningen kommande år, vilket också är en av de största klimatsatsningarna i partiets budgetmotion. välkomnar regeringens föreslagna förstärkning av skattereduktionen riktad mot förvärvsinkomster. bedömer dock att det kommande förslaget bör ha ett något längre infasningsintervall och vara fullt infasat vid en fastställd förvärvsinkomst om . avvisar regeringens förslag om skattereduktion för avgift till arbetslöshetskassa. välkomnar regeringens förslag om skattelättnad för cykelförmån. anser att det är klokt att i högre grad schablonisera beräkningen av nedsättningen av förmånsvärdet för miljöbilar. anser dock att det kommande förslaget också bör inkludera etanolbilar. välkomnar regeringens avisering om lättnader i regelverket för personaloptioner och anser att utvidgningarna utgör ett steg i rätt riktning men att de inte på är tillräckliga. anser att skattereduktionen för installation av grön teknik bör utvidgas ytterligare. föreslår att ett s.k. landsbygdsavdrag införs. Landsbygdsavdraget är en skattereduktion baserad på avgifter till väg- och bredbandssamfälligheter. anför vidare att det behövs en översyn och förändring av stöd och skattevillkor för fjällräddare. Ett av de större problemen med utformningen av den föreslagna riskskatten är att den riskerar att försämra kommunernas möjlighet till finansiellt samarbete inom ramen för Kommuninvest. anser därför att regeringen skyndsamt ska återuppta dialogen med Europeiska kommissionen om möjligheten att undanta Kommuninvest från beskattning. föreslår att ett system med s.k. miljöavskrivningar, där vissa typer av investeringar tillåts skrivas av snabbare än med dagens regler, ska införas. föreslår en ändrad ordning vid redovisningen av de skattemässiga justeringarna så att räntefördelningen flyttas ned. föreslår också att regelsystemet om negativ räntefördelning och reglerna om särskild post ska slopas samt att räntefördelningen ska baseras på nettotillgångarna vid utgången av beskattningsåret. föreslår vidare att en företagsform ska införas där små enmansföretag ges möjlighet att välja att beskattas schablonmässigt baserat på sin omsättning, s.k. ingångsföretag. föreslår också att de första på ett investeringssparkonto (ISK) ska göras skattefria. Begränsningsregler som innebär att denna skattefrihet enbart kan utnyttjas en gång bör införas. Beskattningen av sparande på ISK och i kapitalförsäkringar ska sänkas från dagens till . Den lägsta schablonintäkten ska sänkas från dagens till . välkomnar förslaget om skattefrihet för uthyrning av personliga tillgångar. föreslår en utredning om reglerna om andrahandsuthyrning. Det är av stor vikt för ett samhälle att ha ett regelsystem som underlättar generationsskiften och andra ägarskiften av företag. föreslår därför att ett nytt stickårssystem ska införas. Systemet ska vara offentligfinansiellt neutralt och tentativt baserat på av taxeringsvärde från . föreslår ett förenklat skogsavdrag och en förenklad återföring av skogsavdrag. I proposition 2020/21:113 Utökad befrielse från energiskatt för egenproducerad el föreslogs flera välkomna höjningar av effektgränserna för skattebefrielse för egenproducerad el. vill dock gå längre och helt avskaffa dessa effektgränser. delar inte regeringens bedömning att kemikalieskatten på viss elektronik samt avfallsförbränningsskatten bör BNP-indexeras . välkomnar regeringens förslag om höjd omsättningsgräns för mervärdesskatteplikt, , men föreslår att gränsen höjs till från i samband med att ett system för schablonbeskattning av de minsta företagen införs. För att finansiera andra prioriterade satsningar avvisar förslag om ytterligare sänkt moms på reparationer. föreslår att den s.k. dansbandsmomsen avskaffas. välkomnar att regeringen föreslår en möjlighet till förlängd anståndstid för skatteinbetalningar. föreslår i 2021/22:3278 av Nooshi Dadgostar m.fl. yrkande 1 i denna del att godkänner den inriktning av skattepolitiken som motionärerna redovisar. budgetmotion handlar om att återstarta den svenska ekonomin efter coronapandemin och man vill se en stor grön och modern omställning av samhället som skapar utveckling och arbetstillfällen i hela landet. förslag ökar tryggheten för människor genom ett starkt socialförsäkringssystem och trygga arbetsvillkor. ger småföretagare bättre förutsättningar och bygger ut infrastrukturen genom en utvecklad transportsektor. Genom vänsterpolitik skapar vi välfärd som kommer alla till del, från de minsta barnen på förskolan, genom skola och arbetsliv, till de äldre med behov av omsorg. avvisar regeringens förslag om förstärkt förvärvsavdrag till förmån för ett eget förslag om sänkt skatt för låg- och medelinkomsttagare som de anser har en bättre fördelningsprofil.