yttr · H905AU2y · 2021-10-19 00:00:00 — Uppföljning av tillämpning av subsidiaritetsprincipen beslutade att ge övriga utskott tillfälle att yttra sig över iakttagelserna i promemorian uppföljning av tillämpning av subsidiaritetsprincipen. uppföljning behandlar de subsidiaritetsärenden som prövats av under . Även det samlade utfallet av tidigare subsidiaritetsprövningar uppmärksammas. Utskottet kommenterar i yttrandet iakttagelser när det gäller arbetsmarknadsutskottets subsidiaritetsprövningar. Utskottet bedömer att utrymmet för nationella åtgärder på det arbetsrättsliga området har minskat till följd av utkast till lagstiftningsakter från EU. Vidare konstaterar utskottet att av totalt åtta utlåtanden –2020 har utskottet lämnat fem utlåtanden till kammaren bara –2020. ska enligt 7 kap. 8 § andra stycket riksdagsordningen (RO) följa tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i och en gång meddela kammaren sina iakttagelser. meddelar sina iakttagelser genom ett betänkande (KU5). Uppföljningen 2021 behandlar de subsidiaritetsärenden som prövats i under . Även det samlade utfallet av tidigare subsidiaritetsprövningar uppmärksammas. beslutade att ge övriga utskott tillfälle att yttra sig över iakttagelserna i promemorian uppföljning av tillämpning av subsidiaritetsprincipen , daterad . efterfrågar särskilt följande redogörelser och bedömningar: En kommentar till det samlade utfallet av genomförda subsidiaritets-prövningar på olika politikområden jämfört med samt sedan Lissabonfördragets ikraftträdande. En samlad bedömning av i vilken utsträckning utrymmet för nationella åtgärder på olika politikområden inom utskottets beredningsområde minskat till följd av utkast till lagstiftningsakter från EU som subsidiaritetsprövats av utskottet sedan Lissabonfördraget trädde i kraft samt hur den sammantagna utvecklingen på olika politikområden förhåller sig till upprätthållandet av subsidiaritetsprincipen. En kommentar till kommissionens motiveringar avseende subsidiaritetsprincipen. Kommentarer om i vilken utsträckning utskottet använder sig av Ipex (Interparliamentary EU information exchange) och kontakter med representant vid EU:s institutioner eller om utskottet haft några kontakter med sina motsvarigheter i andra nationella parlament för inhämtande och utlämnande av information. Kommentarer till hur covid-19-pandemin har påverkat utskottets möjlighet att genomföra subsidiaritetsprövningarna vid undantag från åttaveckorsfristen. Kommentarer i övrigt om hur utskottet anser att subsidiaritets-prövningarna fungerar och eventuella förslag eller önskemål till förbättringar. genomförde tre subsidiaritetsprövningar . Prövningarna avsåg följande utkast till lagstiftningsakter: – Ändrat förslag till och rådets förordning om Europeiska socialfonden plus (ESF+), COM(2020) 447. – Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet, COM(2020) 571. – Förslag till och rådets direktiv om tillräckliga minimilöner i Europeiska unionen, COM(2020) 682. Utskottet ansåg att direktivförslaget om tillräckliga minimilöner stred mot subsidiaritetsprincipen (utl. 2020/21:AU6) medan övriga två förslag inte bedömdes strida mot subsidiaritetsprincipen. genomförde två subsidiaritetsprövningar . Prövningarna avsåg följande utkast till lagstiftningsakter: – Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1309/2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020), COM(2019) 397. – Förslag till och rådets beslut om ändring av beslut nr 573/2014/EU om ett utökat samarbete mellan de offentliga arbetsförmedlingarna, COM(2019) 620. Utskottet ansåg inte att något av förslagen stred mot subsidiaritetsprincipen. har –prövat 35 utkast till lagstiftningsakter. har lämnat totalt åtta utlåtanden med förslag till motiverade yttranden sedan Lissabonfördraget trädde i kraft, varav sju har lett till motiverade yttranden från . lämnade utskottet två utlåtanden med förslag till motiverade yttranden och lämnade utskottet ett utlåtande med förslag till motiverat yttrande. lämnade utskottet på förslag av en minoritet ett utlåtande som inte ledde till något motiverat yttrande från . lämnade utskottet tre utlåtanden med förslag till motiverade yttranden och lämnade utskottet ett utlåtande med förslag till motiverat yttrande. Utskottet yttrade sig senast över iakttagelserna i uppföljning av tillämpning av subsidiaritetsprincipen 2019 (2019/20:AU2y). Uppföljningen gällde genomförda subsidiaritetsprövningar och tidigare. Utskottet konstaterade då att antalet motiverade yttranden i förhållande till antalet prövningar var relativt högt för arbetsmarknadsutskottet jämfört med andra utskott. Utskottet konstaterade även att utrymmet för nationella åtgärder på det arbetsrättsliga området, såväl lagstiftningsåtgärder som åtgärder av arbetsmarknadens parter, hade minskat som en konsekvens av två då antagna lagstiftningsakter. lämnade utskottet ännu ett utlåtande med förslag till motiverat yttrande på det arbetsrättsliga området (utl. 2020/21:AU6). Utlåtandet rörde ett förslag till direktiv om tillräckliga minimilöner i Europeiska unionen, COM(2020) 682. Utskottet bedömer att detta direktiv, om det antas, kommer att leda till att utrymmet för nationella åtgärder på det arbetsrättsliga området minskar ytterligare. I utlåtandet om tillräckliga minimilöner ifrågasatte utskottet inledningsvis den rättsliga grunden för förslaget och ansåg att EU saknade nödvändig kompetens att lagstifta på det aktuella området. Utskottet framhöll att en åtgärd på EU-nivå redan av detta skäl hade begränsade förutsättningar att på ett effektivt och träffsäkert sätt bidra till målet med åtgärden. Utskottet övergick därefter till frågan om tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i förslaget eftersom kommissionen i egenskap av förslagsställare genom en skrivelse till de nationella parlamenten hade satt igång subsidiaritetskontrollmekanismen. Utskottet ansåg att förslaget stred mot subsidiaritetsprincipen och framhöll att åtgärder som rör lönebildning bäst regleras på nationell nivå. beslutade i enlighet med utskottets förslag och lämnade ett motiverat yttrande till EU:s institutioner. Det fanns ett stort intresse hos andra nationella parlament för subsidiaritetsprövning av förslaget om tillräckliga minimilöner i Europeiska unionen. Då genomförde prövningen relativt snabbt hade andra nationella parlament möjlighet att ta del av motiverade yttrande innan tidsfristen för subsidiaritetsprövningarna löpte ut. Detta skedde framför allt genom att utlåtandet laddades upp i Ipex, men även genom kontakter med andra nationella parlament via representant vid EU:s institutioner. När det gäller det samlade utfallet av genomförda subsidiaritetsprövningar kan utskottet konstatera att av de totalt sju utlåtanden som har lett till motiverade yttranden från –lämnades tre –2017 och fyra –2020. Därutöver lämnade utskottet ett utlåtande där en minoritet föreslog ett motiverat yttrande. Av totalt åtta utlåtanden –2020 har utskottet alltså lämnat fem utlåtanden bara –2020. Därtill lämnade utskottet på begäran av en minoritet ett utlåtande om transparens i lönesättningen (utl. 2020/21:AU15). Utlåtandet ledde dock inte till ett motiverat yttrande från . Sistnämnda subsidiaritetsprövning ingår inte i årets uppföljning men förstärker enligt utskottet bilden av att antalet utlåtanden från utskottet har ökat. Utskottet vill avslutningsvis understryka vikten av att EU respekterar medlemsstaternas nationella kompetens på det arbetsmarknadspolitiska området och kommer även fortsättningsvis att noga granska lagstiftningsinitiativ från EU och aktivt verka för att den svenska arbetsmarknadsmodellen värnas inom EU-samarbetet. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (L), (M), (S), (M), (S), (V), (M), (S), (KD), Serkan Köse (S), (SD), (MP), (L), (S), (C), (SD) och (SD).