uprotokoll · H8A1MJU32p · 2021-03-04 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:32 Fråga om medgivande till deltagande på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: (C), (S), (S), (M), (SD), (S), (M), (SD), (S), (KD), (S), (L), (SD), (C), (S), Kopparklint (M), (SD), (KD) och (V). En tjänsteman från miljö- och jordbruksutskottets kansli var uppkopplad på distans. Utskottet justerade protokoll 2020/21:30. Djurskydd (MJU10) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om djurskydd. Utskottet justerade betänkande 2020/21:MJU10. M-, SD-, C-, V-, KD- och L-ledamöterna anmälde reservationer. L-ledamoten anmälde en motivreservation. M-, SD-, C-, V-, KD- och L-ledamöterna anmälde särskilda yttranden. Granskning av kommissionens meddelande om en kemikaliestrategi för hållbarhet (MJU12) Utskottet fortsatte granskningen av kommissionens meddelande om en kemikaliestrategi för hållbarhet COM(2020) 667. Utskottet justerade utlåtande /21:MJU12. Kommissionens förslag om ändring av och rådets förordning (EG) nr 138/2004 vad gäller regionalräkenskaper för jordbruket Utskottet upptog till behandling subsidiaritetsprövningen av COM(2021) 54. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. SD-ledamöterna anmälde avvikande mening enligt bilaga 2. Denna paragraf förklarades justerad. EU-dokument enligt bilaga 3 anmäldes och föranledde ingen vidare åtgärd. Offentlig utfrågning – Lantbrukets sårbarhet Kanslichefen informerade om att samtliga ledamöter som önskar delta i utfrågningen på distans måste ha webbläsaren Google Chrome installerat i sina riksdagsdatorer. kommer ett genrep att genomföras tillsammans med Medieproduktion. Nästa sammanträde äger rum . MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET § 5–8 (C), ordf. (MP), förste vice ordf. (M), andre vice ordf. Kopparklint (M) X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande avvikande ståndpunkt vid subsidiaritetsprövning av förslag till och rådets förordning om ändring av och rådets förordning (EG) nr 138/2004 vad gäller regionalräkenskaper för jordbruket COM(2021) 54 Artikel 5.3 i Fördraget om Europeiska unionen är subsidiaritetsprövningens centralparagraf. Den lyder: ”Enligt subsidiaritetsprincipen ska unionen på de områden där den inte har exklusiv befogenhet vidta en åtgärd endast om och i den mån som målen för den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna […] och därför, på grund av den planerade åtgärdens omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå.” Det betyder att det inom de områden där unionen inte har exklusiv befogenhet ska en presumtion gälla för nationell reglering. Endast då den nationella regleringen inte i tillräcklig utsträckning kan uppnå målen blir det möjligt för unionen att vidta en åtgärd, såsom det föreliggande förslaget till förordning. För att avgöra en subsidiaritetsprövning måste alltså information finnas för att avgöra om målet inte uppnås i tillräcklig utsträckning och, som här, inte skulle kunna uppnås i tillräcklig utsträckning vid en uppdatering av kraven. Med andra ord måste det finnas ett problem med nuvarande ordning och problemet måste vara av en tillräckligt stor magnitud och detta måste visas. I det underlag som finns till mötet anser vi inte att har visat att problemet med frivilliga överenskommelser är tillräckligt stort. Snarare används skrivningar som att rådande ordning inte är optimal. Så här beskriver problemet: ”Räkenskaper på regional nivå har dock inte inbegripits i förordningen men har fortsatt att överföras regelbundet av nästan alla medlemsstaterna enligt en informell överenskommelse. Detta är inte optimalt eftersom den statistik som omfattas av den informella överenskommelsen inte formellt är en del av EAA, och det finns inga bindande skyldigheter eller garantier för tillhandahållande av statistiken.” Kommissionen hänvisar vidare till en rapport från Europeiska revisionsrätten som hävdar att kvantiteten och kvaliteten på statistiska uppgifter har stora begränsningar. Men det problem som revisionsrätten pekar på handlar om disponibel inkomst. Så här skriver revisionsrätten: ”Kommissionen har inte tydligt fastställt vilka statistiska uppgifter man behöver för att bedöma resultatet av åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken till stöd för jordbrukarnas inkomster på ett ändamålsenligt sätt. Det finns inga representativa uppgifter om jordbrukshushållens disponibla inkomst, vilket skulle göra det lättare att bedöma hur väl fördragets mål om att tillförsäkra jordbrukarna en skälig levnadsstandard har uppnåtts. Dessutom finns det inget tillförlitligt system som gör det möjligt att jämföra jordbruksinkomster med inkomsterna i andra ekonomiska sektorer, och kanske motivera EU:s inkomststöd till jordbrukare.” Sådana uppgifter torde finnas tillgängliga för svenska och liknande uppgifter torde finnas i andra medlemsstater, varför en frivillig ordning eventuellt skulle kunna fungera. Det är lätt att i teorin föreställa sig att en överstatlig, regelstyrd datainsamling skulle säkerställa enhetliga data. Men måste också visa att nuvarande frivillig ordning fungerar tillräckligt dåligt eller att det är mycket sannolikt att en frivillig ordning skulle fungera mycket sämre vid den framtida uppdateringen. Behovet av uppdatering kan ju annars lösas på samma sätt som . Frivillighet är ju ändå att föredra om det fungerar, enligt subsidiaritetsprincipens presumtion. bör i detta fall beskriva möjligheterna att lösa detta på frivillig väg som , genom att justera de frivilliga överenskommelserna. För att den föreliggande förordningen ska anses uppfylla kraven för subsidiaritetsprövning ska även visa att den beskrivna frivilliga ordningen inte skulle uppfylla målen i tillräcklig utsträckning. Ett resonemang måste föras om vad som är tillräcklig utsträckning. anser att innan de ovan beskrivna redovisningarna är uppfyllda finns stor risk att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen. Vi anser att detta bör resultera i ett utlåtande till kammaren och ett motiverat yttrande om förslaget till . Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 9 – (Kommissionens utkast till lagförslag och andra meddelanden från kommissionen inklusive det förberedande arbetet till lagförslag såsom grön- och vitböcker, rapporter m.m.) COM(2021) 47 Förslag till rådets beslut om inlämning, på Europeiska unionens vägnar, av ett förslag om införande av klorpyrifos i bilaga A till om långlivade organiska föroreningar COM(2021) 49 RAPPORT från kommissionen till och rådet om tillämpningen av och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland COM(2021) 54 Förslag till och rådets förordning om ändring av och rådets förordning (EG) nr 138/2004 vad gäller regionalräkenskaper för jordbruket COM(2021) 57 RAPPORT från kommissionen till och rådet om kommissionens befogenhet att anta delegerade akter enligt och rådets förordning (EU) 2016/429 om överförbara djursjukdomar (”djurhälsolag”) COM(2021) 63 Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det fjärde mötet i partskonferensen för Minamatakonventionen om kvicksilver vad gäller antagandet av beslut om ändring av bilagorna A och B till den konventionen om produkter med tillsatt kvicksilver och om tillverkningsprocesser i vilka kvicksilver eller kvicksilverföreningar används, i enlighet med artikel 4.8 och artikel 5.10 i den konventionen COM(2021) 68 Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i samråden med för att enas om totala tillåtna fångstmängder och för vissa djuphavsbestånd COM(2021) 79 RAPPORT från kommissionen till och rådet om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning –2019 C-dokument för kännedom. (Handlingar som rör rättsakter från kommissionens eget ansvarsområde, bl.a. genomförandeakter och delegerade akter som lämnats till rådet och parlamentet för kännedom.) C(2021) 773 Kommissionens genomförandebeslut av den om godkännande av nationella åtgärder för att begränsa effekterna av vissa sjukdomar hos vattenlevande djur i enlighet med artikel 226.3 i och rådets förordning (EU) 2016/429 och om upphävande av kommissionens beslut /221/EU Övriga överlämnade dokument som rör EU-arbetet för kännedom Informell video-konferens för jordbruks- och fiskeministrarna Rapport från informell videokonferens för jordbruks- och fiskeministrarna Rapport ministermöte AGRIFISH (video) Översändande av dokument som antogs av Dokument antagna av Översändande av dokument som antogs av Dokument antagna av Yttranden från andra nationella parlament ST 6479/21 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL concerning and waste , repealing Directive 2006/66/EC and amending Regulation (EU) No 2019/1020 [13944/20 + ADD 1 - COM(2020) 798 final + ] - Opinion on the application of the Priciples of Subsidiarity and Proportionality - Spanish Parliament Tribunalens mål T-122/20 Interventionsbilaga i mål T-122/20 vid Tribunalen om ogiltigförklaring av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/1960 av om att inte godkänna silverzeolit som existerande verksamt ämne för användning i biocidprodukter i produkttyperna 2 och 7. Tribunalens mål T-123/20 Interventionsbilaga i mål T-123/20 vid Tribunalen om ogiltigförklaring av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/1973 av om att inte godkänna silverkopparzeolit som existerande verksamt ämne för användning i biocidprodukter i produkttyperna 2 och 7. Tribunalens mål T-283/20 Interventionsinlaga i mål T-283/20 vid tribunalen om ogiltigförklaring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/217 av om ändring, för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, av och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar och rättelse av den förordningen Kompletterande svar på motiverat yttrande angående underlåtenhet att uppfylla skyldigheterna i luftkvalitetsdirektivet (KOM:s ref SGGreffe (2015)0/6900, ärendenummer /2216) Överträdelseärende 2012/2216 [direktiv /50/EG] mål C-374/20 P duplik Duplik i mål C-374/20 P vid gällande tolkningen av förordningen om utsläppande på marknaden av växtskyddsmedel