uprotokoll · H8A1AU16p · 2021-01-19 00:00:00 — En framgångsrik integrationspolitik anses vara grundläggande för ett välfungerande asyl- och migrationssystem. Kommissionen presenterade meddelandet . Handlingsplanen fokuserar på åtgärder inom fyra politikområden som anses vara viktiga för integration och inkludering; utbildning, arbetsmarknad, hälsa och boende, samt insatser för ett sektorsövergripande samarbete. Varje huvudområde inleds med en beskrivning av utmaningarna och ett antal mål som ska uppnås. Därefter presenteras åtgärder som kommissionen ska vidta och sist, åtgärder som medlemsstaterna uppmuntras att vidta. Genom att genomföra åtgärderna kan en bättre integration och inkludering uppnås. Såväl migranter som EU-medborgare med utländsk bakgrund omfattas av handlingsplanen som täcker alla olika stadier och faser i integrationsprocessen: åtgärder före avresan, mottagande och tidig integration, långsiktig integration och uppbyggande av inkluderande och sammanhållna samhällen. I handlingsplanen betonas att integration är en samhällelig process där ansvaret ligger på flera aktörer, såväl migranterna själva som det mottagande samhället i bred bemärkelse. Handlingsplanen vilar på ett antal principer som genomsyrar hela dokumentet och som ska vägleda medlemsstaterna när handlingsplanen implementeras, nämligen; alla ska inkluderas, riktat stöd där det behövs, jämställdhetsintegrering och prioriteter för antidiskriminering, stöd i integrationsprocessens alla faser samt EU-mervärde med flerpartspartnerskap. Utbildning är en förutsättning för att människor på ett framgångsrikt sätt ska kunna delta i samhället. Kommissionen vill bland annat att fler utrikes födda barn och barn med utrikes födda föräldrar deltar i högkvalitativ och inkluderande barnomsorg och förskola. Vidare betonas att lärare måste vara väl rustade för att lära ut så att samtliga elever gynnas. Det är också viktigt att kvalifikationer som erhållits utanför EU erkänns snabbare och lättare För att migranter och EU-medborgare med utländsk bakgrund ska kunna integreras på arbetsmarknaden krävs att ett stort antal olika aktörer samarbetar, inklusive myndigheter på lokal regional, nationell och europeisk nivå, organisationer i det civila samhället samt arbetsmarknadens parter. Två av kommissionens mål på området är att fler utrikes födda kvinnor ska delta på arbetsmarknaden och att bedömningen av migranters kompetenser ska ske effektivare och snabbare. För att uppnå målen föreslås bland annat åtgärder för att stärka valideringen av icke-formellt kunnande samt att öka medvetenheten om och motverka diskriminering i rekryteringsprocessen och på arbetsplatser. Otillräcklig tillgång till hälso- och sjukvård kan utgöra ett hinder för integration och inkludering. För att kommissionens mål om att migranter och EU-medborgare med utländsk bakgrund ska informeras om sina rättigheter och ha lika tillgång till allmänna hälso- och sjukvårdstjänster samt att särskilda utmaningar som utrikes födda kvinnor möter i hälsosjukvården ska underlättas, föreslås till exempel att anställda inom hälso- och sjukvården utbildas i hantering av mångfald och av olika migrantgruppers behov. Boendeförhållandena har betydelse för möjligheterna till sysselsättning och utbildning och för kontakterna med värdsamhället. Även om bostadspolitiken är medlemsstaternas ansvar är ett av kommissionens mål att medlemsstaterna och lokala och regionala myndigheter har tillgång till ett brett urval av verktyg för att bekämpa diskriminering på bostadsmarknaden och se till att migranter och EU-medborgare med utländsk bakgrund har tillgång till lämpligt boende till en rimlig kostnad. En åtgärd som föreslås medlemsstaterna är att säkerställa att det finns ett integrerat tillvägagångssätt att samordna bostadspolitiken med politiken för tillgång till sysselsättning, utbildning, hälso- och sjukvård samt sociala tjänster. För att integrationen ska vara effektiv och inkluderande på alla områden föreslås i handlingsplanen även sektorsövergripande initiativ som till exempel förstärkning av det europeiska integrationsnätverket, ökade möjligheter till EU-finansiering under den fleråriga budgetramen för –2027, åtgärder för ökad användning av digitala verktyg för att uppnå integration samt initiativ för att övervaka och följa upp resultaten. En halvtidsöversyn av handlingsplanen ska genomföras . Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa Förslaget bedöms inte påverka svensk lagstiftning. Budgetära konsekvenser / Konsekvensanalys Meddelandet förväntas inte föranleda några direkta budgetära konsekvenser för statsbudgeten och endast marginella konsekvenser för EU-budgeten. Regeringen välkomnar kommissionens meddelande om en handlingsplan för integration och inkludering –2027. Kommissionen tar i handlingsplanen ett samlat grepp om hur integrationen av migranter och EU- medborgare med utländsk bakgrund kan förbättras i medlemsstaterna bland annat genom ett ökat kunskaps- och erfarenhetsutbyte, stödåtgärder och utvecklad uppföljning. Regeringen instämmer på ett övergripande plan i den analys och de åtgärder som kommissionen presenterar i meddelandet. Handlingsplanens fokus på utbildning, arbetsmarknad, hälsa och boende samt sektorsövergripande samarbete ligger i linje med regeringens integrationspolitik. Det är viktigt att EU har ett gemensamt ramverk för hur medlemsstaterna kan stödjas i sitt arbete med integration och inkludering av migranter och EU- medborgare med utländsk bakgrund. Regeringen ser överlag positivt på de verktyg och det stöd som handlingsplanen medför. Det är även positivt att handlingsplanen belyser vikten av integration som en samhällelig process där ansvaret delas av flera aktörer. Regeringen ser positivt på att den nya handlingsplanen lägger ett större fokus på integrationen och inkluderingen av utrikes födda kvinnor. Framförallt möter utrikes födda kvinnor och flickor fler hinder för integration än utrikes födda män och pojkar. Sammantaget bedömer regeringen att de frågor och utvecklingsområden som tas upp i handlingsplanen i stort ligger väl i linje med redan pågående eller beslutade insatser i . Medlemsstaternas ståndpunkter är ännu inte kända. Institutionernas ståndpunkter är inte kända. Meddelandet har inte sänts på remiss. Rättslig grund och beslutsförfarande Inte aktuellt då det rör sig om ett meddelande. Inte aktuellt då det rör sig om ett meddelande. Fortsatt behandling av ärendet Eventuell fortsatt behandling är inte känd. Kommissionens meddelande om en handlingsplan för integration och inkludering –2027 Kommissionens handlingsplan för integration lägger ett mycket ensidigt fokus på ekonomiska rättigheter och förmåner för migranter, medan den kulturella aspekten av integration lämnas helt åt sidan. Kommissionen uppmanar medlemsstaterna att satsa mycket stort på migranters materiella levnadsstandard, dock utan att nämna att det finns ett medlemsland, , som gör i stort sett allt som kommissionen ber om, men som ändå har den troligtvis största integrationsskulden i unionen. Vi vet dessutom att volymerna spelar roll, ju fler som flyttar in från ett visst kulturellt avlägset område, ju svårare blir den så kallade integrationsutmaningen. Vi vet att materiellt välstånd är det som driver människor till (och får migranter att undvika de materiellt fattigare delarna av unionen), som planen lägger allt fokus på just migranters materiella levnadsstandard. Vi ser det som uppenbart att målet om ökad materiell levnadsstandard är helt oförenligt med målet om en hållbar migrationspolitik. Kommissionen har inte heller gjort upp med myten om att integration är gratis och att migrationen kommer innebära en ekonomisk vinst ”lite längre fram”. Planen slår fast att trots de enorma satsningar som ska genomföras behöver dessa inte ”ske på bekostnad av åtgärder för att hjälpa andra behövande grupper”. Vi menar att det finns kunskap, inte minst från , om att detta är rent önsketänkande. Dessutom saknas en diskussion om vad begreppet integration och inkludering egentligen betyder utanför det rent materiella. I sitt state of the union tal hänvisade kommissionens ordförande von der Leyen inte mindre än tio gånger till europeiska ”värderingar” och redan planens första sida innehåller hänvisningar till desamma. Vi vet att personer som kommer från andra delar av världen ibland också har helt andra, ibland djupt illiberala och för ett öppet och sekulärt samhälle, dysfunktionella värderingar. Att frågan om det problemet inte över huvud taget lyfts i planen är en stor brist. Vi anser att det är dags att är ärligt med och delar med sig av vad vi lärt oss . Regeringen bör därför begära att planen lyfts av det portugisiska ordförandeskapet för ett tillkännagivande från rådet om en omarbetning.