uprotokoll · H8A1SoU48p · 2021-03-30 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:48 Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: (S), (M), (S), (M), Per Ramhorn (SD), (S), (C), (V), (SD), (S), (L), (SD), (MP), (KD), (S), (M), (SD), (C), (V), (KD), (L), (M), (S), (M) och (S). Tre tjänstemän från utskottets kansli var uppkopplade på distans. En tjänsteman från var uppkopplad på distans under punkterna 2–3. Överläggning - under förutsättning av utskottets beslut - med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen och överlade därefter med statssekreterare , , med medarbetare på distans. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag till och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg), COM(2021) 130 och en överläggningspromemoria från (dnr. 1591–2020/21). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen välkomnar att kommissionen har presenterat sitt förslag och anser att det finns ett mervärde med en gemensam EU-ansats när det gäller intyg som syftar till att underlätta den fria rörligheten. Regeringen kan därför ställa sig positiv till initiativet. Regeringen vill understryka att smittskyddsåtgärder huvudsakligen är medlemsstaternas ansvar, även om nationella åtgärder som begränsar den fria rörligheten inom EU måste vara proportionerliga och nödvändiga. När det gäller negativa test finns det vissa utmaningar för svensk del i fråga om hur sådan information kan systematiseras och tillgängliggöras, varför regeringen vill verka för att förordningen tar höjd för arbete i medlemsstaterna i detta avseende. Regeringen menar att införande av tillfrisknandeintyg är förknippat med osäkerhet vad avser immunitet på grund av bristande evidens. Regeringen anser att finansieringen för ett sådant system ska rymmas inom de beslutade utgiftstaken i den fleråriga budgetramen (MFF). Regeringen anser också att det är viktigt att förslaget är koherent med globala initiativ och lösningar inom ramen för arbete. Vidare anser regeringen att det är viktigt att beakta risker som rör integritet och informationssäkerhet i detta sammanhang. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. V-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi anser att det varit för kort om tid för att sätta sig in i frågorna och att det finns ett behov av ytterligare underlag och att det finns svårigheter med att överblicka konsekvenserna av förslaget. Denna paragraf förklarades justerad. Överläggning - under förutsättning av utskottets beslut - med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen och överlade därefter med statssekreterare , , med medarbetare på distans. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag till och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är lagligen bosatta på medlemsstaters territorier under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg), COM(2021) 140 och en överläggningspromemoria från (dnr. 1591–2020/21). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Vad avser den åtföljande förordningen som reglerar utfärdande av digitala gröna intyg till tredjelandsmedborgare som vistas lagligen på medlemsstaternas territorium anser regeringen att även tredjelandsmedborgare ska ha möjlighet att få intyg utfärdade så snart detta är praktiskt och juridiskt genomförbart. Vad gäller hur detta genomförs är det dock angeläget att påtala att detta faller under nationell kompetens. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. V-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi anser att det varit för kort om tid för att sätta sig in i frågorna och att det finns ett behov av ytterligare underlag och att det finns svårigheter med att överblicka konsekvenserna av förslaget. Denna paragraf förklarades justerad. Utskottet justerade protokoll 2020/21:47. Utskottet tog emot motion 2020/21:3277 yrkande 10 av m.fl. (L) från justitieutskottet. Denna paragraf förklarades justerad. Fråga om inhämtning av regeringens bedömning Utskottets beslutade att begära information om regeringens bedömning av tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i kommissionens förslag till och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg), COM(2021) 130. Regeringen ska enligt 10 kap. 10 § andra stycket RO lämna information . Denna paragraf förklarades justerad. Fråga om inhämtning av regeringens bedömning Utskottets beslutade att begära information om regeringens bedömning av tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i kommissionens förslag till och rådets förordning om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination, testning och tillfrisknande för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är lagligen bosatta på medlemsstaters territorier under covid-19-pandemin (digitalt grönt intyg), COM(2021) 140. Regeringen ska enligt 10 kap. 10 § andra stycket RO lämna information . Denna paragraf förklarades justerad. Inkomna EU-dokument för – anmäldes. Kanslichefen informerade kort om arbetsplanen. Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes. Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdag den till protokoll 2020/21:48 Acko Ankarberg (KD), ordf. (S), vice ordf. Per Ramhorn (SD) Noria Manouchi (M) Per Lodenius (C) X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande