sou · H9B391 · 2021-11-24 00:00:00 — Enligt första punkten kan ett tillstånd förenas med villkor om att uppkomst av fara för allmän och enskild säkerhet ska undvikas. Det kan vara fråga om särskilda villkor som är hänförliga till en viss typ av verksamhet för att verksamheten ska bedrivas säkert. Ett exempel är att utsändningen sker på ett betryggande sätt och med acceptabla metoder. I andra punkten anges att verksamheten ska bedrivas på sätt som är långsiktigt hållbart för att minimera uppkomst av rymdskrot och annan skadlig miljöpåverkan. Villkoren som kan ställas upp enligt denna punkt ska vara i enlighet med kraven som följer av de allmänna villkoren för tillstånd enligt 3 § 4. Det kan vara fråga om att följa vissa standarder för miljöskydd för att verksamheten ska vara lång- siktigt hållbar och inte ge upphov till rymdskrot, till exempel om rymdföremålets materialval och tekniska design, nivåer för buller och utsläpp, framdrivning av rymdföremål eller krav på rymdföre- målets manövrerbarhet. Av tredje punkten framgår att ett tillstånd kan förenas med villkor om att ägarförändringar i verksamheten, som innebär att en ny ägare innehar av aktierna eller andelarna eller av rösterna, anmäls till tillsynsmyndigheten för verksam- heten. Genom ett sådant villkor får tillsynsmyndigheten kunskap om det tillkommer nya ägare som kan ha ett inflytande i verksam- heten och få möjlighet att bedöma ägarens lämplighet utifrån ett utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiskt perspektiv. Enligt fjärde punkten kan ett tillstånd förenas med villkor om krav som är av betydelse för säkerhet eller andra utrikes-, säker- hets- eller försvarspolitiska intressen. Sådana villkor kan avse krav på teknisk utrustning. De kan också avse att säkerställa att de aktörer som är delaktiga i verksamheten, till exempel personal, samarbets- partners eller leverantörer håller en tillräckligt hög säkerhetsnivå. Även andra typer av villkor kan komma i fråga beroende på de hot- bilder som finns i det enskilda fallet, den typ av rymdverksamhet som det är fråga om och vilken omfattning verksamheten har. För inne- börden av uttrycket säkerhet, se kommentaren till 1 kap. 1 §. Innan rymdverksamheten påbörjas måste tillstånd för radiosänd- ning från markstation vara beviljat samt frekvenser och banposition vara registrerade inom den internationella teleunionen. Av femte punkten framgår att ett tillstånd att bedriva rymdverksamhet kan förenas med villkor om att detta har skett. aren ska kunna använda radiosändare för kommunikation till satel- liten från en svensk markstation eller ett svenskt fartyg eller luft- fartyg utomlands krävs tillstånd från enligt lagen om elektronisk kommunikation. Är det fråga om kommunika- tion från en markstation som ligger utomlands krävs i stället ett mot- svarande utländskt tillstånd. För kommunikationen mellan satelliten och jorden krävs att frekvenser och banposition är koordinerade, notifierade och registrerade inom den internationella teleunionen. Enligt sjätte punkten kan ett tillstånd förenas med villkor om att verksamhetsutövaren har beviljats tillstånd för annan typ av rymd- verksamhet innan den aktuella verksamheten påbörjas. Detta behövs om verksamheterna är sammanhängande på så sätt att båda tillstånden krävs för att utföra hela den planerade aktiviteten. Ett exempel är att ett utsändningstillstånd villkoras med att ett manövreringstillstånd också har beviljats innan utsändningen inleds. Det krävs inte att det rör sig om ett svenskt tillstånd, utan ett motsvarande utländskt till- stånd kan vara tillräckligt. 5 § Om verksamhetsutövaren avser att överlåta det bestämmande inflytan- det över rymdverksamheten ska denne anmäla detta till tillståndsmyndigheten. Tillståndet att bedriva rymdverksamhet får överlåtas efter medgivande från tillståndsmyndigheten. Ett sådant medgivande ska lämnas om 1.förvärvaren uppfyller de villkor som ställs på en verksamhetsutövare enligt 3 § och föreskrifter som har meddelats i anslutning till bestämmelsen, 2.den överlåtna verksamheten uppfyller de villkor som gällde då tillståndet för verksamheten meddelades, och 3.överlåtelsen inte är olämplig med hänsyn till säkerhet och andra utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska intressen. Paragrafen, som behandlas i avsnitt 7.4.1 och 7.4.2, reglerar över- låtelse av tillstånd. I första stycket anges att om verksamhetsutövaren avser att över- låta det bestämmande inflytandet över rymdverksamheten ska detta anmälas till tillståndsmyndigheten. Det är överlåtaren av verksam- heten som ska göra anmälan. Ett bestämmande inflytande över verk- samheten har den som ensam har verklig styrning och kontroll över verksamheten och har faktiska och rättsliga möjligheter att vidta åt- gärder. I andra stycket regleras att tillståndet får överlåtas efter medgiv- ande från tillståndsmyndigheten och vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda för att ett medgivande ska lämnas. Förvärvaren över- tar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt tillståndet för tiden efter överlåtelsen. Det innebär att de villkor som ställts upp i det ursprungliga tillståndsbeslutet ska följas av förvärvaren. Enligt första punkten krävs för ett medgivande till överlåtelsen att förvärvaren uppfyller villkoren för tillstånd som ställs på en verk- samhetsutövare, se kommentaren till 3 § och 11 § 1. Det krävs att förvärvaren har de ekonomiska resurser och den tekniska kunskap och erfarenhet som krävs för att driva verksamheten på ett ända- målsenligt och ansvarsfullt sätt. Vidare måste förvärvaren uppfylla kravet på försäkring, om inte förvärvaren omfattas av det statliga försäkringssystemet eller undantag har meddelats, se kommentaren till 4 kap. 5 och 6 §§. Av andra punkten framgår att en förutsättning för medgivande till överlåtelsen är att den överlåtna verksamheten uppfyller de villkor som gällde för verksamheten då tillståndet meddelades. Samma krav ställs vid prövningen för den överlåtna verksamheten som ställdes vid tiden då det ursprungliga tillståndet för verksamheten meddelades. Det innebär att om en satellit i omloppsbana överlåts ska samma krav ställas på verksamheten vad avser till exempel säkerhetskrav och miljökrav. Avsikten är att verksamheten varken ska omfattas av strängare eller mildare krav än vad som gällde före överlåtelsen. Tredje punkten anger att överlåtelsen inte får vara olämplig med hänsyn till säkerhet och andra utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska intressen om tillstånd till överlåtelsen ska medges. ska pröva vilka konsekvenser en överlåtelse till en ny verksamhetsutövare kan få för nämnda intressen och kunna hindra överlåtelsen om den framstår som olämplig och kan skada . Det kan exempelvis vara misstanke om att förvärvaren vill ha insyn i och tillgång till svensk rymdinfrastruktur och teknik av känslig natur. Eftersom ansvar enligt de internationella rymd- traktaten inte upphör om verksamheten överlåts till en utländsk verk- samhetsutövare, är det väsentligt att förvärvaren av verksamheten prövas utifrån säkerhet och andra utrikes-, säkerhets- och Uttrycket säkerhet kommenteras vid 1 kap. 1 §. Av 10 § andra stycket framgår att regeringen får meddela före- skrifter om krav i det enskilda fallet på avtal om ersättningsansvar med den utländska förvärvarens stat för att överlåtelse av tillstånd att bedriva rymdverksamhet ska medges. 6 § ska samråda med de myndigheter som regeringen bestämmer i frågor om säkerhet eller andra utrikes-, säkerhets- eller försvarspolitiska intressen i ärenden om tillstånd att bedriva rymdverksamhet eller överlåtelse av sådant tillstånd. Paragrafen behandlas i avsnitt 7.3.5 och 7.4.3. Den anger att till- ståndsmyndigheten, som en del av tillståndsprövningen, har en skyl- dighet att samråda med de myndigheter som regeringen bestämmer ifrågor om säkerhet eller andra utrikes-, säkerhets- eller försvarspolitiska intressen. Avsikten med samråden är att klarlägga om ett tillstånd att be- driva rymdverksamhet eller ett medgivande till överlåtelse av sådant tillstånd kan vara olämpligt utifrån säkerhet eller andra utrikes-, säkerhets- eller försvarspolitiska intressen och om ett till- stånd bör förenas med villkor med hänsyn till dessa intressen. 7 § ska på begäran av de myndigheter som regeringen bestämmer lämna uppgifter i ärenden om tillstånd att bedriva rymdverksamhet eller överlåtelse av sådant tillstånd. I paragrafen, som behandlas i avsnitt 15.6, anges att tillståndsmyn- digheten på begäran av de myndigheter som regeringen bestämmer ska lämna uppgifter i ärenden om tillstånd att bedriva rymdverksam- het eller överlåtelse av sådant tillstånd. Denna uppgiftsskyldighet för tillståndsmyndigheten innebär att sekretessen för uppgifterna bryts, se 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen. 8 § Register ska föras över rymdföremål av den myndighet regeringen bestämmer. I paragrafen anges att register ska föras över rymdföremål av den myndighet regeringen bestämmer. Paragrafen behandlas i avsnitt 8.3.2. Genom bestämmelsen uppfyller sin skyldighet enligt kon- ventionen om registrering av föremål som har sänts ut i yttre rymden (registreringskonventionen) att föra ett natio- nellt register över utsända rymdföremål. Det svenska registret ska om- fatta samtliga tillståndspliktiga rymdverksamheter med rymdföremål. 9 § Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikt enligt 1 § för rymdverksamhet som bedrivs av staten. Den som meddelats undantag från tillståndsplikt ska anmäla verksamheten till regeringen. Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikt för rymdverksamhet som bedrivs av staten. Den behandlas i avsnitt 7.3.1. Undantag från tillståndsplikt för statlig verksamhet ska tillämpas mycket restriktivt och är främst aktuellt för myndigheter inom för- svars- och säkerhetsområdet. Avsikten är inte att verksamhet som bedrivs i forskningssyfte av till exempel universitet, högskolor och statliga forskningsinstitut eller verksamhet som bedrivs av statliga bolag ska undantas från tillståndsplikt. En statlig verksamhet som beviljats undantag från tillståndsplikt ska anmäla verksamheten till regeringen. Syftet är att regeringen ska få insyn i verksamheten, bland annat med hänsyn till åtag- ande enligt de internationella konventioner på rymdområdet som anslutit sig till. 10 § Regeringen får meddela föreskrifter och i det enskilda fallet besluta om att för beviljande av tillstånd att bedriva rymdverksamhet krävs avtal om ansvarsfördelning med annan stat. Regeringen får även meddela föreskrifter och i det enskilda fallet besluta om att för medgivande till överlåtelse av ett tillstånd att bedriva rymdverk- samhet till utländsk verksamhetsutövare krävs avtal om ersättningsansvar med verksamhetsutövarens stat. Paragrafen, som behandlas i avsnitt 7.3.7 och 7.4.2, innehåller be- myndiganden för regeringen att meddela föreskrifter och i det en- skilda fallet besluta om krav på mellanstatligt avtal för att tillstånd till rymdverksamhet ska beviljas. Första stycket rör situationen när det finns flera utsändande stater som enligt ansvarskonventionen har ett solidariskt ansvar för skada som rymdföremålet orsakar. I vissa sådana fall kan det finnas anled- ning att reglera i ett mellanstatligt avtal att inte är ersätt- ningsskyldig. Ett sådant avtal är emellertid inte bindande för andra än avtalsparterna och en skadelidande stat kan med stöd av ansvars- konventionen vända sig till vilken av de utsändande staterna och kräva skadestånd. Avtalet säkerställer däremot en regressrätt för gentemot avtalsparterna. Andra stycket rör situationen när en överlåtelse av ett tillstånd ska ske till en utländsk verksamhetsutövare. Det ansvar har som utsändande stat enligt ansvarskonventionen upphör inte om rymd- verksamheten överlåts till en utländsk verksamhetsutövare. Det kan därför finnas anledning att i vissa fall ingå ett avtal med den för- värvande staten om att denne övertar ersättningsansvaret för den överlåtna rymdverksamheten. Det kan vara fråga om verksamhet som är förenad med stora risker och som inte har möjlighet att kontrollera. Som anförts i kommentaren till bestämmelsens första stycke är ett mellanstatligt avtal om ansvarsfördelning inte bindande för andra än avtalsparterna och en skadelidande part kan med stöd av ansvarskonventionen vända sig till och kräva skadestånd. har då möjlighet till regressrätt gentemot avtalsparterna. 11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.ytterligare villkor för beviljande av tillstånd att bedriva rymdverksamhet än de som anges i 3 §, och 2.vilka uppgifter en ansökan om tillstånd ska innehålla. I paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet som reger- ingen bestämmer att meddela föreskrifter om ytterligare villkor för beviljande av tillstånd att bedriva rymdverksamhet samt vilka upp- gifter en ansökan om tillstånd ska innehålla. Den behandlas i av- snitt 7.3.7 och 7.3.8. 1 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn över rymd- verksamhet. I paragrafen anges att den myndighet som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn över rymdverksamhet. Den behandlas i avsnitt 9.3.4. Enligt 2 kap. 9 § får regeringen meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikt för rymdverksamhet som bedrivs av staten. Av kommentaren till denna bestämmelse framgår att det främst är fråga om en myndighet inom försvars- och säkerhetsområdet som kan bli aktuell för ett undantag från tillståndsplikt. Verksamhet som med- delats undantag från tillståndsplikt står inte under tillsyn. 2 § Den som meddelats undantag från tillståndsplikt ska hålla regeringen underrättad om den bedrivna verksamheten. Av paragrafen framgår att den som meddelats undantag från till- ståndsplikt ska hålla regeringen underrättad om den bedrivna verk- samheten. Paragrafen behandlas i avsnitt 9.3.4. Av 2 kap. 9 § framgår att en statlig aktör som meddelats undantag från tillståndsplikt ska anmäla verksamheten till regeringen. En sådan statlig aktör står därefter inte under tillsyn, se kommentaren till 1 §. För att regeringen fortsatt ska ha insyn i verksamheten ska den stat- liga aktören hålla regeringen underrättad om verksamhetens bedriv- ande. Tillvägagångssättet för underrättelsen kan anpassas efter vilken sorts information som det är fråga om, till exempel om det handlar om sekretessbelagd eller säkerhetsskyddsklassificerad information. Frekvensen för underrättelserna kan också anpassas i varje enskilt fall utifrån vilken verksamhet det rör sig om. Om det inträffar änd- ringar i verksamheten av betydelse bör regeringen underrättas om detta. 3 § ska kontrollera att denna lag, föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen och tillståndsbeslutet följs. Paragrafen reglerar tillsynsmyndighetens övergripande uppdrag, vilket är att kontrollera om den tillståndsgivna verksamheten följer lagen, föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen och de villkor som anges i tillståndsbeslutet. Paragrafen behandlas i avsnitt 9.3.5. Rätt till upplysningar och inspektion 4 § För att fullgöra sitt uppdrag enligt 3 § har tillsynsmyndigheten rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen samt få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, där rymdverksamhet bedrivs. Paragrafen, som behandlas i avsnitt 9.4.1 och 9.4.2, reglerar tillsyns- myndighetens rätt till upplysningar och inspektion. Av bestämmelsen i paragrafen följer att en verksamhetsutövare som är föremål för tillsyn på begäran av tillsynsmyndigheten ska lämna de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. Handlingarna kan avse årsrapporter, loggböcker, tekniska dokument om rymdföremålet och dess delar. Det kan även vara fråga om andra handlingar eller uppgifter som kan vara av vikt för tillsynen. Vid bedömningen av vilka upplysningar och handlingar som får krävas ut, ska proportionalitetsprincipen beaktas, jfr 5 § tredje stycket förvaltningslagen. Uppgiftsskyldigheten får inte göras mer långtgående än vad som behövs för tillsynen i ärendet och ska stå i rimligt för- hållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som åtgär- den riktas mot. får också genom bestämmelsen i paragrafen rätt att få tillträde till verksamhetsutövarens områden, lokaler och andra utrymmen. En förutsättning är emellertid att dessa används för den tillståndspliktiga rymdverksamheten. Inspektionsrätten om- fattar dock inte bostäder. Rätten till tillträde ger inte tillsynsmyndig- heten rätt att bereda sig tillträde med tvång. 5 § får besluta de förelägganden som behövs för till- synen och för att denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen samt tillståndsbeslutet ska följas. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite. I paragrafen regleras tillsynsmyndighetens rätt att besluta om före- lägganden. Paragrafen behandlas i avsnitt 9.4.3. I första stycket anges att tillsynsmyndigheten får besluta om de förelägganden som behövs för tillsynen och för att lagen och före- skrifter som har meddelats i anslutning till lagen samt tillståndsbeslu- tet ska följas. Ett föreläggande kan till exempel avse tillhandahållande av upplysningar eller handlingar som begärts av tillsynsmyndigheten eller att tillståndshavaren ska vidta en viss åtgärd för att rymdverk- samheten ska bedrivas i enlighet med lagen eller villkor i tillstånds- beslutet. Enligt andra stycket får ett beslut om föreläggande förenas med vite. ska i varje enskilt fall bedöma om det är lämpligt att förena ett beslut om föreläggande med vite. Allmänna bestämmelser om vite finns i lagen (1985:206) om viten. Om ett vitesföreläggande innebär en skyldighet att vidta en viss åtgärd, ska det av föreläggandet framgå eller inom vilken tidsfrist åtgärden ska vidtas. Föreläggandet måste vara så preciserat att den det riktar sig mot får klart för sig vad som krävs av denne för att undgå att vitet döms ut. Om beslutet inte följs har tillsynsmyn- digheten möjlighet att ansöka hos förvaltningsrätt om att vitet ska dömas ut. Förelägganden mot statliga aktörer bör som utgångspunkt inte förenas med vite. Det kan emellertid inte uteslutas att det i vissa fall kan finnas skäl till att förena ett sådant föreläggande med vite. En bedömning får göras i det enskilda fallet. Återkallelse av tillstånd och ändring av tillståndsvillkor 6 § Ett tillstånd att bedriva rymdverksamhet får återkallas eller tillstånds- villkor ändras, om 1. tillståndshavaren har åsidosatt villkor i tillståndsbeslutet, 2.tillståndshavaren har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, 3.tillståndshavaren bedriver rymdverksamhet som är olämplig med hänsyn till säkerhet eller andra utrikes-, säkerhets- eller försvarspolitiska in- tressen, eller 4.tillståndshavaren har tilldelats varning utan att de förhållanden som för- anlett varningen har rättats till. Paragrafen reglerar återkallelse av tillstånd och ändring av tillstånds- villkor. Den behandlas i avsnitt 9.5.2. Återkallelse av tillståndet är den mest ingripande tillsynsåtgärden och ska användas vid allvarliga överträdelser. Innan en återkallelse görs ska tillsynsmyndigheten överväga om en annan åtgärd är till- räcklig, till exempel att meddela en varning eller en anmärkning. Ett tillstånd ska inte heller återkallas om ändamålet med återkallelsen lika väl kan tillgodoses genom att tillståndsvillkoren ändras. Till- synsmyndigheten ska innan en återkallelse görs av ett tillstånd som omfattar en pågående verksamhet i rymden bedöma konsekvenserna av en återkallelse, särskilt i förhållande till internationella förpliktelser, så att ansvarsfrågan för det aktuella rymdföremålet har hanterats på ett ändamålsenligt sätt. Enligt första punkten får återkallelse av tillstånd eller ändring av tillståndsvillkor göras om tillståndshavaren har åsidosatt något vill- kor i tillståndsbeslutet. För att en återkallelse ska ske ska det vara fråga om en allvarlig överträdelse av tillståndsvillkoret. Av andra punkten framgår att om tillståndshavaren har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter får tillsynsmyndigheten återkalla tillståndet eller ändra tillståndsvillkor. Uttrycket oriktiga eller vilse- ledande uppgifter avser fall då ett fel beror på tillståndshavaren eget agerande vid uppgiftslämnandet, det vill säga även fall då betydelse- fulla uppgifter utelämnas. Det krävs att det är fråga om en allvarlig förseelse på så sätt att tillståndshavaren lämnat felaktiga uppgifter om ett relevant sakförhållande eller undanhållit uppgifter av väsentlig bety- delse. Tredje punkten föreskriver att återkallelse av tillstånd eller ändring av tillståndsvillkor får göras om tillståndshavaren bedriver rymd- verksamhet som är olämplig med hänsyn till säkerhet eller andra utrikes-, säkerhets- eller försvarspolitiska intressen. Uttrycket säkerhet kommenteras vid 1 kap. 1 §. Enligt fjärde punkten får återkallelse av tillstånd eller ändring av tillståndsvillkor göras om tillståndshavaren har tilldelats en varning utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till, se kommentaren till 7 §. 7 § I stället för att återkalla tillståndet enligt 6 § 1 och 2 får tillsynsmyndig- heten meddela en skriftlig varning, om det är en tillräckligt ingripande åtgärd. Paragrafen reglerar ingripandeåtgärden varning. Den behandlas i av- snitt 9.5.3. Om en allvarlig överträdelse har skett i form av att tillstånds- havaren har åsidosatt ett väsentligt villkor i tillståndsbeslutet eller lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter av betydelse och som skulle kunna motivera en återkallelse av tillståndet, kan tillsynsmyn- digheten i stället meddela en skriftlig varning. En förutsättning är att det är en tillräckligt ingripande åtgärd. I annat fall ska tillståndet återkallas. En bedömning av vilken ingripandeåtgärd som ska beslu- tas får göras i det enskilda fallet. Bedömningen ska också innefatta konsekvenserna av en återkallelse om det är fråga om en pågående verksamhet, se kommentaren till 6 §. Om tillståndshavaren redan har fått en varning utan att det för- hållandet som föranlett varningen rättats till, kan det vara skäl för att tillståndet i stället ska återkallas, se 6 § 4. Vad som avses med oriktiga eller vilseledande uppgifter kommen- teras i 6 §. 8 § Om en överträdelse eller förseelse enligt 6 § 1 och 2 är mindre allvarlig får tillsynsmyndigheten meddela en anmärkning. I paragrafen regleras ingripandeåtgärden anmärkning. Paragrafen be- handlas i avsnitt 9.5.4. Om tillståndshavaren har åsidosatt villkor i tillståndsbeslutet eller lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, får tillsynsmyndigheten meddela en anmärkning. kan alltså välja om den vill meddela en anmärkning. En förutsättning är att det är fråga om en mindre allvarlig överträdelse eller förseelse. Det får alltså inte vara fråga om väsentliga villkor som åsidosätts eller lämnande av felaktiga uppgifter som medför allvarliga konsekvenser. I sådana fall ska en mer ingripande åtgärd väljas såsom varning, återkallelse av tillstånd eller ändring av tillståndsvillkor. Anmärkning är alltså den minst ingripande tillsynsåtgärden enligt lagen. Vad som avses med oriktiga eller vilseledande uppgifter kommen- teras i 6 §. 9 § får meddela att ett beslut om tillstånd att bedriva rymdverksamhet eller överlåtelse av sådant tillstånd tills vidare inte ska gälla. Ett beslut enligt första stycket gäller . I paragrafen regleras tillfälligt beslut. Paragrafen behandlas i av- snitt 9.5.5. Bestämmelsen i första stycket möjliggör för tillsynsmyndigheten att, i samband med att en tillsynsprövning initieras, meddela att be- slutet om tillstånd att bedriva rymdverksamhet eller överlåtelsen av ett sådant tillstånd inte ska gälla i avvaktan på att tillsynsärendet av- görs slutligt. Det är fråga om ett ingripande från tillsyns- myndigheten för att en händelse har inträffat som medför att till- ståndet till rymdverksamheten tillfälligt måste stoppas, till exempel med hänsyn till säkerhet eller andra utrikes-, säkerhets- eller försvarspolitiska intressen.