sou · H9B317 · 2021-03-31 00:00:00 — 3.När det kommunikationsmedium som används för affärs- metoden medför begränsningar av utrymme eller tid, skall dessa begränsningar och de åtgärder som vidtagits av näringsidkaren för att på annat sätt delge konsumenterna informationen tas i beak- tande för att avgöra huruvida information har utelämnats. 4.Vid ett köperbjudande skall följande information anses som väsentlig, om den inte framgår av sammanhanget: a)Produktens utmärkande egenskaper i den omfattning som är lämplig för mediet och produkten. b)Näringsidkarens geografiska adress och identitet, till exem- pel företagsnamn och, där så är tillämpligt, geografisk adress och identitet för den näringsidkare på vars uppdrag han agerar. c)Priset inklusive skatter eller, om produktens art innebär att priset rimligen inte kan beräknas i förväg, det sätt på vilket priset beräknats och alla eventuella ytterligare kostnader för frakt, leverans eller porto eller, om dessa rimligen inte kan beräknas i förväg, uppgift om att sådana ytterligare kostna- der kan tillkomma. d)Närmare villkor för betalning, leverans, fullgörande och han- tering av reklamationer, om de avviker från de krav god yrkessed innebär. e)Uppgift om ånger- eller hävningsrätt för produkter och trans- aktioner för vilka det finns en sådan rätt. 5.Informationskrav som avser kommersiella meddelanden inklusive reklam eller marknadsföring och som har fastställts i gemenskapslagstiftningen – en icke uttömmande förteckning över denna lagstiftning återfinns i bilaga II – skall betraktas som väsentliga. A v s n i t t 2 A g g r e s s i v a a f f ä r s m e t o d e r En affärsmetod skall anses vara aggressiv om den, i sitt samman- hang och med beaktande av alla dess särdrag och av omständig- heterna kring den, genom trakasseri, tvång, inbegripet fysiskt våld, eller otillbörlig påverkan avsevärt inskränker eller som sannolikt kommer att avsevärt inskränka genomsnittskonsumentens valfri- het eller handlande avseende produkten och därigenom medför eller sannolikt kommer att medföra att konsumenten fattar ett affärsbeslut som denne annars inte skulle ha fattat. Trakasseri, tvång och otillbörlig påverkan När det skall fastställas om en affärsmetod innebär trakasseri, tvång, inbegripet fysiskt våld, eller otillbörlig påverkan skall föl- jande beaktas: a)Tidpunkt, plats, art och varaktighet. b)Användningen av hotfullt eller kränkande språk eller beteende. c)Om näringsidkaren för att påverka konsumentens beslut avseende produkten utnyttjar ett speciellt missöde eller omständigheter som näringsidkaren känner till och som är av sådan vikt att de försämrar konsumentens omdöme. d)Betungande eller oproportionerliga hinder som inte följer av avtalet och som näringsidkaren använder sig av när en kon- sument vill utöva sina rättigheter enligt avtalet, inbegripet rätten att häva ett avtal eller att byta till en annan produkt eller en annan näringsidkare. e)Hot om att vidta åtgärder som inte lagligen kan genomföras. L 149/30 Europeiska unionens officiella tidning Detta direktiv utesluter inte att en kontroll – som medlemssta- terna kan uppmuntra – av otillbörliga affärsmetoder kan genom- föras av kodutfärdare och inte heller att sådana organ anlitas av de personer eller organisationer som avses i artikel 11, om förfa- randen vid sådana organ äger rum utöver de domstolsförfaran- den eller förvaltningsförfaranden som avses i den artikeln. Att ett sådant kontrollorgan anlitas skall aldrig innebära att rät- ten att vidta de rättsliga åtgärder eller förvaltningsåtgärder som avses i artikel 11 förverkas. 1.Medlemsstaterna skall i konsumenternas intresse se till att det finns adekvata och effektiva metoder för att bekämpa otillbör- liga affärsmetoder så att efterlevnaden av bestämmelserna i detta direktiv säkerställs. Sådana medel skall innefatta rättsliga bestämmelser enligt vilka personer eller organisationer, som enligt den nationella lagstift- ningen anses ha ett rättmätigt intresse av att otillbörliga affärsme- toder bekämpas, inbegripet konkurrenter, får a)vidta rättsliga åtgärder mot otillbörliga affärsmetoder, b)anmäla sådana otillbörliga affärsmetoder till en förvaltnings- myndighet som är behörig antingen att fatta beslut rörande klagomål eller att inleda lämpliga rättsliga förfaranden. Det skall ankomma på varje enskild medlemsstat att avgöra vil- ken av dessa möjligheter som skall tillämpas, och om domsto- larna eller förvaltningsmyndigheterna skall få rätt att kräva att andra etablerade medel för att behandla klagomål först skall till- gripas, däribland de som nämns i artikel 10. Dessa möjligheter skall kunna utnyttjas oavsett om de berörda konsumenterna befinner sig i den medlemsstat där näringsidkaren finns eller i en annan medlemsstat. Det skall ankomma på varje medlemsstat att avgöra a)om dessa rättsliga medel får riktas mot en enskild näringsid- kare eller mot en grupp näringsidkare från samma näringsgren, b)om dessa rättsliga medel får riktas mot en kodutfärdare, om den tillämpliga koden gör det lättare att kringgå de rättsliga kraven. 2.Genom de bestämmelser som avses i punkt 1 skall med- lemsstaterna, i de fall de anser sådana åtgärder nödvändiga, med hänsyn till alla inblandades och särskilt det allmännas intressen, ge domstolarna eller förvaltningsmyndigheterna befogenheter a)att besluta att de otillbörliga affärsmetoderna skall upphöra, eller att inleda lämpligt rättsligt förfarande för att få fram ett sådant beslut, b)att besluta om förbud mot den otillbörliga affärsmetoden, om den ännu inte tillämpats men tillämpningen är nära före- stående, eller inleda ett lämpligt rättsligt förfarande för att få fram ett sådant beslut, även om det inte finns bevis för faktisk förlust eller skada eller för uppsåt eller vårdslöshet från näringsidkarens sida. Medlemsstaterna skall också ombesörja att de åtgärder som avses i första stycket vidtas skyndsamt —antingen med tillfällig verkan, —med slutgiltig verkan, varvid varje enskild medlemsstat får avgöra vilket av de två alter- nativen som skall väljas. Europeiska unionens officiella tidning L 149/31 För att förhindra fortsatt verkan av otillbörliga affärsmetoder, som skall upphöra enligt ett slutgiltigt beslut, kan medlemsstaterna vidare ge domstolarna eller förvaltningsmyndigheterna befogenhet b)betrakta faktapåståenden som oriktiga, om de bevis som begärts in enligt a inte läggs fram eller bedöms otillräckliga av domstolen eller förvaltningsmyndigheten. a)att kräva att detta beslut offentliggörs helt eller delvis, och i sådan form de bedömer lämplig, b)att dessutom kräva publicering av ett beriktigande. 3.De förvaltningsmyndigheter som avses i punkt 1 skall a)vara så sammansatta att det inte finns anledning att tvivla på deras opartiskhet, b)när de behandlar ett klagomål, ha tillräckliga befogenheter att övervaka och säkerställa efterlevnaden av sina beslut, c)som regel motivera sina beslut. När de befogenheter som avses i punkt 2 utövas uteslutande av en förvaltningsmyndighet, skall skälen till besluten alltid anges. Vidare måste det i detta fall fastställas ett förfarande så att varje otillbörlig eller oskälig myndighetsutövning eller underlåtenhet att utöva dessa befogenheter kan bli föremål för rättslig prövning. Domstolar och förvaltningsmyndigheter: styrkande Medlemsstaterna skall ge domstolarna eller förvaltningsmyndig- heterna befogenhet att i domstolsförfarandena eller förvaltnings- förfarandena enligt artikel 11 a)kräva att näringsidkaren lägger fram bevis för riktigheten av faktapåståenden om en affärsmetod under förutsättning att ett sådant krav, med beaktande av det rättmätiga intresse näringsidkaren eller annan part i förfarandet har, förefaller lämpligt mot bakgrund av omständigheterna i det särskilda fallet, Medlemsstaterna skall fastställa sanktionerna vid överträdelse av de nationella bestämmelser som antas för tillämpningen av detta direktiv och vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att dessa verkställs. Sanktionerna skall vara effektiva, proportionella och avskräckande. Ändringar av direktiv /450/EEG Direktiv /450/EEG ändras härmed på följande sätt: 1.Artikel 1 skall ersättas med följande: Avsikten med detta direktiv är att skydda näringsidkarna mot vilseledande reklam och de otillbörliga följderna av denna, samt att ange under vilka förutsättningar jämförande reklam är tillåten.” —skall punkt 3 ersättas med följande: säljare eller leverantör (nedan kallad näringsidkare): en fysisk eller juridisk person som handlar för ändamål som ligger inom ramen för dennes näringsverksam- het, hantverk, affärsverksamhet eller yrke samt den som handlar i näringsidkarens namn eller för den- nes räkning.” —skall följande punkt läggas till: kodutfärdare: det organ, vilket även kan vara en näringsidkare eller en grupp av näringsidkare, som ansvarar för att utforma och se över en uppföran- dekod och/eller övervaka att koden efterlevs av dem som förbundit sig att iaktta den.” L 149/32 Europeiska unionens officiella tidning Artikel 3a skall ersättas med följande: Artikel 4.1 skall ersättas med följande: 1.Jämförande reklam skall, såvitt avser själva jämförelsen, vara tillåten under förutsättning att a)den inte är vilseledande enligt artikel 2.2, artikel 3 och artikel 7.1 i detta direktiv eller artiklarna 6 och 7 i och rådets direktiv /29/EG av om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gen- temot konsumenter på den inre marknaden (*), b)den jämför varor eller tjänster som svarar mot samma behov eller är avsedda för samma ändamål, c)den på ett objektivt sätt jämför en eller flera väsent- liga, relevanta, kontrollerbara och utmärkande egenskaper hos dessa varor och tjänster, bland vilka även priset kan ingå, d)den varken misskrediterar eller uttrycker sig nedsät- tande om en konkurrents varumärken, firmanamn eller andra kännetecken, varor, tjänster, verksamhet eller förhållanden, e)den i fråga om produkter med ursprungsbeteckning alltid avser produkter med samma beteckning, f)den inte drar otillbörlig fördel av det anseende som en konkurrents varumärke, firmanamn eller andra kännetecken åtnjuter eller av en konkurrerande pro- dukts ursprungsbeteckning, g)den inte framställer en vara eller tjänst som en imi- tation av eller ersättning för en vara eller tjänst som har ett skyddat varumärke eller firmanamn, h)den inte skapar förvirring bland näringsidkare, mel- lan annonsören och en konkurrent eller mellan annonsörens varumärken, firmanamn, andra utmärkande kännetecken, varor eller tjänster och en konkurrents. (*) EUT L 149, , s. Medlemsstaterna skall i näringsidkarnas liksom även i konkurrenternas intresse se till att det finns lämpliga och effektiva metoder för att bekämpa vilseledande reklam och att bestämmelserna om jämförande reklam följs. Sådana metoder skall innefatta rättsliga bestämmelser enligt vilka personer eller organisationer, som enligt den nationella lagstiftningen anses ha ett rättmätigt intresse av att bekämpa vilseledande reklam eller reglera jämfö- rande reklam, får a)vidta rättsliga åtgärder mot sådan reklam, b)anmäla sådan reklam till en förvaltningsmyndighet som är behörig antingen att besluta rörande klago- mål eller att inleda lämpliga rättsliga förfaranden. Det skall ankomma på varje enskild medlemsstat att avgöra vilken av dessa möjligheter som skall finnas till- gängliga, och om domstolarna eller förvaltningsmyndig- heterna skall få rätt att kräva att andra etablerade medel för att behandla klagomål först skall tillgripas, däribland de som nämns i artikel 5. Det skall ankomma på varje enskild medlemsstat att avgöra a)om dessa rättsliga medel får riktas mot en enskild näringsidkare eller mot en grupp näringsidkare från samma näringsgren, b)om dessa rättsliga medel får riktas mot en kodutfär- dare om den tillämpliga koden gör det lättare att kringgå de rättsliga kraven.” 5.Artikel 7.1 skall ersättas med följande: Detta direktiv skall inte hindra medlemsstaterna från att bibehålla eller anta bestämmelser som avser att tillför- säkra näringsidkare och konkurrenter ett mera omfat- tande skydd avseende vilseledande reklam.” Europeiska unionens officiella tidning L 149/33 Ändring av direktiv /7/EG och 2002/65/EG 1.Artikel 9 i direktiv /7/EG skall ersättas med följande: Leverans utan föregående beställning Med beaktande av förbudet mot affärsmetoder som innebär leverans utan föregående beställning enligt Europaparlamen- tets och rådets direktiv /29/EG av om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden (*) skall med- lemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att frita konsu- menten från fullgörande av motprestation vid leverans utan föregående beställning eftersom ett uteblivet svar inte är lik- tydigt med samtycke. (*) EUT L 149, , s. 2.Artikel 9 i beslut /65/EG skall ersättas med följande: 2.I bilagan till och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av om samarbete mel- lan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagsstiftningen (”förordningen om konsu- mentskyddssamarbete”) (1) skall följande punkt läggas till: och rådets direktiv /29/EG av om otillbörliga affärsmetoder som til- lämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden (EUT L 149, , s. 22).” Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att informera konsumenterna om den nationella lag genom vilken detta direk- tiv införlivas och skall, där så är lämpligt, uppmuntra näringsid- kare och kodutfärdare att informera konsumenter om sina uppförandekoder. Med beaktande av förbudet mot affärsmetoder som innebär leverans utan föregående beställning enligt Europaparlamen- tets och rådets direktiv /29/EG av om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden (*) och utan att det påverkar medlemsstaternas bestämmelser om automa- tisk förlängning av distansavtal skall medlemsstaterna, när automatisk förlängning är tillåten enligt dessa bestämmelser, vidta åtgärder för att frita konsumenten från varje skyldighet vid leverans utan föregående beställning eftersom ett utebli- vet svar inte är liktydigt med samtycke. (*) EUT L 149, , s. Ändring av direktiv /27/EG och förordning (EG) nr 2006/2004 1.I bilagan till direktiv /27/EG skall punkt 1 ersättas med följande: och rådets direktiv /29/EG av om otillbörliga affärsmetoder som til- lämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden (EUT L 149, , s. 1.Senast den 12 juni 2011 skall kommissionen överlämna en sammanfattande rapport till och rådet om genomförandet av detta direktiv, särskilt artikel 3.9 och artikel 4 och bilaga I, om ramen för ytterligare harmonisering och förenk- ling av gemenskapsrätten avseende konsumentskydd och, med beaktande av artikel 3.5, om åtgärder som behöver vidtas på gemenskapsnivå för att se till att lämpliga nivåer av konsument- skydd upprätthålls. Rapporten skall vid behov åtföljas av ett för- slag om översyn av detta direktiv eller andra tillämpliga delar av gemenskapsrätten. 2.Europaparlamentet och rådet skall sträva efter att i enlighet med fördraget agera efter det att kommissionen har lagt fram ett förslag i enlighet med punkt 1. Medlemsstaterna skall anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv . De skall genast underrätta kom- missionen om detta och om eventuella ändringar. (1) EUT L 364, 9.12.2004, s. 1. L 149/34 Europeiska unionens officiella tidning Medlemsstaterna skall tillämpa dessa bestämmelser . När en medlemsstat antar dessa bestämmel- ser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentlig- gjorts i Europeiska unionens officiella tidning. P. BORRELL FONTELLES Europeiska unionens officiella tidning L 149/35 AFFÄRSMETODER SOM UNDER ALLA OMSTÄNDIGHETER ÄR OTILLBÖRLIGA 1)Påstå att näringsidkaren har undertecknat en uppförandekod när så inte är fallet. 2)Uppvisa en förtroendemärkning, kvalitetsmärkning eller motsvarande utan att ha erhållit det nödvändiga tillståndet. 3)Påstå att en uppförandekod rekommenderas av ett offentligt eller annat organ när så inte är fallet. 4)Påstå att en näringsidkare (inklusive dennes affärsmetoder) eller en produkt har godkänts, rekommenderats eller sank- tionerats av ett offentligt eller privat organ när så inte är fallet eller påstå detta utan att villkoren för godkännandet, rekommendationen eller sanktioneringen iakttas. 5)Erbjuda produkter till ett angivet pris utan att näringsidkaren uppger att han har rimliga skäl att tro att han inte kom- mer att kunna leverera, själv eller med hjälp av underleverantör, dessa eller likvärdiga produkter till det angivna priset inom och i sådan mängd som är rimligt med beaktande av produkten, omfattningen av reklamen för produkten och det pris som erbjudits (otillbörligt lockerbjudande). 6)Erbjuda produkter till ett angivet pris och sedan a)vägra att visa konsumenten produkten ifråga, b)vägra att ta emot en beställning eller leverera produkten inom rimlig tid, c)förevisa ett defekt exemplar av den, i avsikt att istället försöka sälja en annan produkt (en typ av otillbörligt lockerbjudande). 7)Oriktigt ange att en produkt kommer att vara tillgänglig enbart under mycket begränsad tid, eller att den kommer att vara tillgänglig enbart på särskilda villkor under en mycket begränsad tid, för att få konsumenten att fatta ett omedel- bart beslut utan att ha tillräcklig tid eller möjlighet att fatta ett välgrundat beslut. 8)Åta sig att ge service efter försäljningen till kunder med vilka näringsidkaren före köpet har kommunicerat på ett språk som inte är ett officiellt språk i den medlemsstat där näringsidkaren är lokaliserad och sedan ge sådan service enbart på ett annat språk utan att tydligt informera konsumenten om detta innan denne förbinder sig att köpa produkten. 9)Ange eller på annat sätt skapa intryck av att det är lagligt att sälja en produkt när så inte är fallet. L 149/36 Europeiska unionens officiella tidning 10)Framställa konsumenters lagliga rättigheter som utmärkande för näringsidkarens erbjudande. 11)Använda material från medierna för att göra reklam för en produkt om näringsidkaren själv har betalat för materialet och detta inte framgår av reklamen eller av bilder eller ljud som tydligt kan identifieras av konsumenten (annons i redak- tionell form). Detta skall inte påverka tillämpningen av direktiv /552/EEG (1). 12)Göra ett i sak oriktigt påstående om arten och omfattningen av den risk konsumenten utsätter sig själv eller sin familj för om han eller hon inte köper produkten. 13)Försöka att sälja en produkt som liknar en annan produkt, som görs av en särskild tillverkare, på ett sätt som avsikt- ligen förespeglar konsumenten att produkten är gjord av samma tillverkare, trots att så inte är fallet. 14)Inrätta, driva eller göra reklam för pyramidspel där konsumenten lockas att delta på grund av möjligheten att få ersätt- ning och denna främst grundas på att andra konsumenter värvas till spelet, snarare än på försäljning eller konsumtion av en produkt. 15)Oriktigt påstå att näringsidkaren står i begrepp att upphöra med sin verksamhet eller flytta till nya lokaler. 16)Påstå att produkter kan underlätta vinst i hasardspel. 17)Oriktigt påstå att en produkt förmår bota sjukdomar, funktionsrubbningar eller missbildningar. 18)Förmedla i sak oriktig information om marknadsvillkor eller möjligheten att finna produkten i avsikt att förmå kon- sumenten att förvärva produkten på mindre fördelaktiga villkor än de marknaden normalt kan erbjuda. 19)Som affärsmetod påstå sig anordna tävlingar eller säljfrämjande åtgärder med priser utan att dela ut de priser som beskrivs eller någon skälig motsvarighet till dessa. 20)Beskriva en produkt som ”gratis”, ”kostnadsfri”, ”utan avgift” eller liknande om konsumenten måste betala annat än den oundvikliga kostnaden för att svara på affärsmetoden och hämta eller betala för leverans av produkten. 21)I marknadsföringsmaterialet inkludera en faktura eller liknande betalningshandling som ger konsumenten intryck av han redan har beställt den marknadsförda produkten när så inte är fallet. 22)Oriktigt påstå eller skapa intryck av att näringsidkaren inte agerar i syften som hänför sig till dennes näringsverksam- het, affärsverksamhet, yrkeskår eller yrkesområde, eller felaktigt uppträda som konsument. 23)Oriktigt skapa intryck av att produktservice efter försäljning är tillgänglig i en annan medlemsstat än den där produk- ten säljs. (1) Rådets direktiv /552/EEG av om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television (EGT L 298, 17.10.1989, s. 23). Direktivet ändrat genom Euro- paparlamentets och rådets direktiv /36/EG (EGT L 202, 30.7.1997, s. 60). Europeiska unionens officiella tidning L 149/37 24)Ge intryck av att konsumenten inte kan lämna platsen innan ett avtal har utarbetats. 25)Göra personliga besök i konsumentens hem och ignorera dennes anmodan om att lämna hans hem eller inte komma tillbaka, utom under de omständigheter och i den utsträckning som enligt nationell lagstiftning är motiverat för att få en avtalsmässig skyldighet fullgjord. 26)Ta upprepade och oönskade kontakter per telefon, fax, e-post eller annat medium utom under de förhållanden och i den utsträckning som enligt nationell lagstiftning är motiverat för att få en avtalsmässig skyldighet fullgjord. Detta skall inte påverka tillämpningen av artikel 10 i direktiv /7/EG och direktiven /46/EG (1) och 2002/58/EG. 27)Kräva att en konsument, som gör anspråk på ersättning från en försäkring, lägger fram dokument som inte rimligen kan anses relevanta för huruvida anspråket är giltigt, eller systematiskt underlåta att svara på relevant korrespondens i ärendet, om detta sker i syfte att förmå konsumenten att avstå från att utöva sina avtalsenliga rättigheter. 28)Att i en annons direkt uppmana barn att köpa eller att övertala sina föräldrar eller andra vuxna att köpa de utannon- serade produkterna åt dem. Denna bestämmelse påverkar inte tillämpningen av artikel 16 i direktiv /552/EEG om sändningsverksamhet för television. 29)Kräva omedelbar eller uppskjuten betalning för eller återsändande eller förvaring av produkter som näringsidkaren till- handahållit men som konsumenten inte beställt (leverans utan föregående beställning) utom om produkten är en sådan ersättning som tillhandahållits i överensstämmelse med artikel 7.3 i direktiv /7/EG. 30)Uttryckligen informera konsumenten om att näringsidkarens arbete eller försörjning står på spel om konsumenten inte köper produkten eller tjänsten. 31)Oriktigt skapa intryck av att konsumenten redan har vunnit eller kommer att vinna ett pris eller annan motsvarande förmån, eventuellt efter att först ha utfört en särskild handling, —när det i själva verket inte finns något pris eller någon annan motsvarande förmån, eller —när möjligheten att göra anspråk på priset eller en annan motsvarande förmån är beroende av att konsumenten betalar pengar eller ådrar sig en kostnad. (1) och rådets direktiv /46/EG av om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31). Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1). L 149/38 Europeiska unionens officiella tidning GEMENSKAPSLAGSTIFTNING MED BESTÄMMELSER FÖR REKLAM OCH Artiklarna 4 och 5 i direktiv /7/EG Artikel 3 i rådets direktiv /314/EEG av om paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang (1) Artikel 3.3 i och rådets direktiv /47/EG av om skydd för köparna vad avser vissa aspekter i avtal om nyttjanderätten till fast egendom på tidsdelningsbasis (2)