sou · H9B322 · 2021-03-29 00:00:00 — 12 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om skyldigheten att kontrollera mottagarens ålder enligt 5 kap. 18 och 19 §§. Paragrafen, som behandlas i avsnitt 6.8.3, är ny och innehåller ett normgivningsbemyndigande till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldigheten att kontrollera mottagarens ålder enligt 5 kap. 18 och 19 §§. Denna lag träder i kraft . Punkten innehåller en bestämmelse om att lagen träder i kraft . 2.Vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter och som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet, får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden trots att de innehåller smaktillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, dock längst till och med . Punkten innehåller övergångsbestämmelser som gör att vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter som har tillverkats eller övergått i fri omsättning före får fort- sätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden trots att de innehåller smaktillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, dock längst till och med . Vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska ciga- retter som uppfyller lagens krav omfattas inte av övergångsbestäm- melserna och får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden även efter . Den finska regeringens proposition till , RP 15/2016 rd. Med förslag till tobakslag och till vissa lagar som har samband med den, RP 15/2016 rd. Formerna för den framtida läkemedelsreklamen. Med förslag till lag om otillbörlig marknadsföring, m.m. Maj:ts proposition med förslag till ändring i tryckfrihetsförordningen. 1975/76:49. Med förslag till lag om varningstext och innehålls- deklaration på tobaksvaror. 1975/76:34. Regeringens proposition med förslag till marknads- föringslag, m.m. 1977/78:178. Med förslag till lagstiftning om marknadsföringen av alkoholdrycker och tobaksvaror. 1986/87:151. Om ändringar i tryckfrihetsförordningen m.m. Prop. 1990/91:64. 1990/91:149. Om radio- och TV-frågor. 1992/93:75. Satellitsändningar av TV-program. 1992/93:185. 1992/93:110. Ändringar i marknadsföringslagen m.m. med anledning av . 1993/94:98. Vissa ändringar i tobakslagen (1993:581). 1993/94:114. Grundlagsändringar inför ett svenskt medlemskap i unionen. 1994/95:123. 1998/99:134. Vissa alkoholfrågor, m.m. 1999/2000:111. Indirekt tobaksreklam m.m. Prop. 2001/02:64. 2001/02:150. Lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, m.m. 2001/02:162. Märkningsdirektivet om tobaksvaror. 2003/04:161. 2004/05:118. Tobakskontroll – genomförande av WHO:s ramkonvention om tobakskontroll m.m. 2005/06:70. Ändringar i läkemedelslagstiftningen m.m. 2005/06:128. Anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m. 2007/08:115. 2009/10:125. En ny alkohollag. 2012/13:157. Anmälan enligt tjänstedirektivet av förslag till vissa kommunala föreskrifter. 2013/14:56. Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel. 2014/15:91. En ny läkemedelslag. 2015/16:82. Åtgärder för ökad folkhälsa på tobaksområdet –genomförandet av EU:s tobaksproduktdirektiv. 2016/17:132. Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e-cigaretter. 2016/17:180. En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag. 2017/18:49. 2017/18:156. Ny lag om tobak och liknande produkter. 2017/18:220. En omreglerad spelmarknad. 2018/19:59. Reglering av alkoglass m.fl. produkter. 2019/20:120. Nya befogenheter på konsumentskyddsområdet. 2019/20:137. Förbättrad tillsyn på miljöområdet. 2019/20:168. En moderniserad radio- och tv-lag. Regeringens lagrådsremiss från . Omarbetade miljöbalksbestämmelser med anledning av EU:s kemikalie- lagstiftning. Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e-cigaretter, dnr S2016/01612/FS. Regeringens skrivelse från . En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016–2020, skr. 2015/16:86. Riksdagsskrivelse, rskr. 2018/19:61. Ny lag om tobak och liknande produkter, bet. 2018/19:SoU3. En översyn över tobakslagen – nya steg mot ett minskat tobaksbruk. Ett reklamlandskap i förändring – konsumentskydd och tillsyn i en digitaliserad värld. Enhetlig och effektiv marknadskontroll. Refererade domar och beslut dom i mål E-9/16. EFTA Surveillance Authority v. The Kingdom of . dom i mål C-8/74. Dassonville, EU:C:1974:82. dom i mål C-120/78. Rewe mot Bundesmonopolverwaltung für Branntwein, EU:C:1979:42. dom i mål C-187/84. Caldana, EU:C:1985:374. dom i mål C-424/97. dom i mål C-376/98. mot parlamentet och rådet, EU:C:2000:544. dom i mål C-112/99. dom i mål C-210/03. dom i mål C-380/03. mot parlamentet och rådet, EU:C:2006:772. dom i mål C-89/04. Mediakabel, EU:C:2005:348. dom i mål C-374/05. dom i mål C-421/07. dom i mål C-261/07 och C-299/07 VTB-VAB och Galatea EU:C:2009:244. dom i mål C-304/08 Plus Warenhandelsgesellschaft, EU:C:2010:12. dom i mål C-540/08. Mediaprint Zeitungs- und Zeitschriftenverlag, EU:C:2010:660. dom i mål C 119/09. fiduciaire nationale d’expertise comptable, EU:C:2011:208. dom i mål C-249/09. dom i mål C-316/09. MSD Sharpe & Dohme, EU:C:2011:275. dom i mål C-288/10. Wamo, EU:C:2011:443. dom i mål C-358/11. Lapin luonnonsuojelupiiri, EU:C:2013:142. dom i mål C-657/11. dom i mål C-281/12. Sviluppo, EU:C:2013:859. dom i mål C-391/12. RLvS, EU:C:2013:669. dom i mål C-544/13. Abcur, EU:C:2015:481. dom i mål C-333/14. dom i mål C-106/14. FCD och FMB, EU:C:2015:576. dom i mål C-314/14. –Nelonen Media, EU:C:2016:89. dom i mål C-472/14. och Rantén, EU:C:2016:171. dom i mål C-477/14. Pillbox 38, EU:C:2016:324. dom i mål C-19/15. Verband Sozialer Wettbewerb, EU:C:2016:563. dom i mål C-339/15. Vanderborght, EU:C:2017:335. dom i mål C-105/17. Kamenova, EU:C:2018:808. dom i mål C-220/17. Planta Tabak, EU:C:2019:76. dom i mål C-393/17. Kirschstein, EU:C:2019:563. dom i mål C-132/17. dom i mål C-649/18. A () och vente de médicaments en ligne, EU:C:2020:764. dom i mål C-786/18. Ratiopharm, EU:C:2020:459. HFD 2016 ref. 9. HFD 2020 ref. 27. JO-beslut från , dnr 3733-2019. NJA 1975 s. 589. NJA 1999 s. 749. NJA 2007 s. 142. NJA 2008 s. 1135. NJA 2018 s. 883. Patent- och marknadsöverdomstolens dom i mål nr PMT 7401-17. Patent- och marknadsöverdomstolens dom i mål nr PMT 2054-18. Patent- och marknadsöverdomstolens dom i mål nr PMT 6997-18. tingsrätts dom i mål nr T 11741-09. tingsrätts dom i mål nr B 19015-13. dom i mål nr B 4969-14. A Non Smoking Generation. Löpande attitydmätning tobak 2020, utförd av Novus. CAN Rapport nr 194. Tobaksvanor i –2019. Skolelevers drogvanor 2019. Rapport 2019 – Helserisiko ved snusbruk. , PM med resultat från sökning i myndighetens databas med uppgifter om anmälda e-cigaretter och påfyllningsbehållare, ingiven . Utdrag från statistiken för perioden –, ingiven . Elektroniska cigaretter – En kunskapssammanställning om användning, attityder, och potentiella hälsoeffekter . Svenskarna och internet 2019. Vår omvärld 2019. ställningstagande från . angående snusliknande produkter utan tobak, dnr 2019/00929. PostNord, Svensk Digital Handel och , E-barometern Q2 2020. nr 312/2020. Samband mellan snus, e-cigaretter och tobaksrökning. , Environmental and Emerging Risks. , Preliminary Opinion on electronic cigarettes, från . and (ENDS/ENNDS). Antoniewicz L, Brynedal A., , ., . (2019). Acute Effects of Electronic Cigarette Inhalation on the Vasculature and the . 2019 Oct;19(5). Arefalk G., , ., , ., . Discontinuation of smokeless tobacco and mortality risk after myocardial infarction. 2014 Jul 22;130(4). Fadus, M. C., , T. T., & Squeglia, L. (2019). The rise of e- cigarettes, pod mod devices, and JUUL among youth: Factors influencing use, health implications, and downstream effects. Drug Alcohol Depend. Goldenson, N. I., Leventhal, A. M., , K. A., & Barrington- Trimis, J. (2019). A Review of the Use and Appeal of Cigarettes. C., Salgado, R. V., Dresler, C., Faller, R. W., & Bartlett, C. (2016). Flavour preferences in youth versus adults: a review. , 25 (Suppl 2). (2014). A Report of the Surgeon General. , Centers for Disease Control and Prevention, , Office on Smoking and Health; , GA, The Health Conse- quences of Smoking: 50 Years of Progress. Zare, S., Nemati, M., & , Y. (2018). A systematic review of consumer preference for e-cigarette attributes: Flavor, nicotine strength, and type. PLoS One, 13(3). A Non Smoking Generation. Nikotinsemlan (). A Non Smoking Generation. Unga luras in i missbruk genom influencer-marketing (missbruk-genom-influencer-marketing). Tobaksfritt snus visar stor potential (/nyheter/tobaksfritt-snus-visar-stor- potential). ECHA, Vägledning om identifiering och namngivning av ämnen enligt Reach och CLP v. 2.1 (_id_sv.pdf/dfb3b387-b2d6-4d3f-b62a-389ce22ceecf). Siktar mot 100 miljoner dosor: ”Vi ska transformera industrin” (/siktar-mot-100- miljoner-dosor-vi-ska-transformera-industrin). Enorama Pharma ingår avtal med om internationell försäljning av tobaksfritt, vitt snus (pharma/r/enorama-pharma-ingar-avtal-med-twinroll-service-ab- om-internationell-forsaljning-av-tobaksfritt--vit,c3118168). FDA finalizes enforcement policy on unauthorized flavored cartridge-based e-cigarettes that appeal to children, including fruit and mint (/news-events/press- announcements/fda-finalizes-enforcement-policy-unauthorized- flavored-cartridge-based-e-cigarettes-appeal-children). Giftinformationscentralen varnar för skador efter e-cigaretter (ationscentralen-varnar-for-skador-efter-e-cigaretter/). lanserar en helt ny produkt, ZYN (/sv/Media/Pressmeddelanden-och- nyheter/Nyheter/swedish-match-lanserar-en-helt-ny-produkt- zyn/). /sv/Vart-foretag/marknader/vara- marknader/). volymestimat baserade på data, helår 2019 (/sv/Investerare/Finansiella- rapporter/Arsredovisningar/arsredovisning-2019/). Zyn tog marknadsandelar (/placera/telegram/2020/07/15/swedish-match- zyn-tog-marknadsandelar-sverige-2kv-nordic-snus.html). Översyn av vissa frågor på tobaksområdet En särskild utredare ska göra en översyn av vissa frågor på tobaks- området. Syftet med utredningen är att säkerställa en sammanhållen och systematisk reglering av tobak, e-cigaretter och påfyllnads- behållare samt tobaksfria nikotinprodukter och, vid behov, tobaks- och nikotinfria produkter som används på ett likartat sätt som tobaks- varor. Regleringen ska kunna innefatta både produkter som finns på den svenska marknaden och nya tobaksliknande produkter som kan komma att lanseras . Alla förslag till reglering ska ut- gå från att de ska skydda folkhälsan och framför allt skydda barn och unga mot skadliga effekter orsakade av dessa produkter. –analysera de svenska reglerna om marknadsföring och sponsring av tobak, e-cigaretter och påfyllningsbehållare, –analysera och ta ställning till om regelverket kring e-cigaretter och påfyllningsbehållare bör skärpas, –analysera och ta ställning till hur tobaksfria nikotinprodukter bör regleras, –analysera behovet av en reglering av tobaks- och nikotinfria pro- dukter som används på ett likartat sätt som tobaksvaror och, om det bedöms lämpligt, lämna förslag på sådan reglering, –föreslå nödvändiga författningsändringar. I uppdraget ingår att analysera hur den svenska regleringen om mark- nadsföring och sponsring av tobaksvaror, e-cigaretter och påfyllnings- behållare förhåller sig till relevanta EU-regler. Det ingår inte i uppdraget att föreslå ändringar i grundlag. Uppdraget ska redovisas . Det övergripande målet för svensk tobakspolitik är att minska allt tobaksbruk och förhindra att minderåriga börjar använda tobak, vilket framgår av skrivelsen En samlad strategi för alkohol-, narko- tika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016–2020 (skr. 2015/16:86), regeringens ANDT-strategi. Det finns många olika produkter på den svenska marknaden som innehåller tobak, till exempel cigaretter, snus, vattenpipstobak och tuggtobak. Utöver produkter som inne- håller tobak har det lanserats tobaksfria produkter som innehåller nikotin. Som exempel kan nämnas e-cigaretter som hettar upp nikotinvätska som sedan inhaleras samt tobaksfria nikotinpor- tioner som ser ut som och används på samma sätt som snus. På den svenska marknaden finns det även produkter som både är tobaks- och nikotinfria, men som används på ett likartat sätt som traditionella tobaksvaror. Att minska tobaksbruket har länge varit ett viktigt mål för det svenska folkhälsoarbetet. har ratificerat Världshälsoorganisa- tionens (WHO) ramkonvention om tobakskontroll som dels ger stöd till enskilda länder att utveckla sin nationella lagstiftning och politik, dels är en regelsamling för de områden som påverkar tobaks- konsumtionen. Länderna får ha strängare nationell lagstiftning än vad som framgår av konventionen. ratificerade även WHO:s protokoll för att eliminera olaglig handel med tobaksvaror. Tobaksområdet är till stor del harmoniserat inom EU. Europa- parlamentets och rådets direktiv /40/EU av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relate- rade produkter och om upphävande av direktiv /37/EG (tobaks- produktdirektivet) antogs 2014. Genom direktivet harmoniseras be- stämmelser om bl.a. ingredienser i och utsläpp från tobaksvaror och därmed sammanhängande rapporteringsskyldigheter samt vissa aspek- ter av märkning och förpackning av tobaksvaror. I direktivet regleras även utsläppandet på marknaden och märkning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Direktivet syftar till att underlätta att den inre marknaden för tobaksvaror och relaterade produkter fungerar smi- digt. är utgångspunkten en hög skyddsnivå för folkhälsan, särskilt för ungdomar. Genom direktivet ska unionen uppfylla sina skyldigheter enligt WHO:s ramkonvention. Det är viktigt att tobaks- varor som är skadliga för miljön inte hamnar på fel ställe och i och rådets direktiv (EU) 2019/904 av om minskning av vissa plastprodukters inverkan på miljön (en- gångsplastdirektivet) ställs krav på medvetandehöjande åtgärder för att motverka nedskräpning av tobaksvaror med filter. Genom och rådets direktiv /33/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaks- varor (tobaksreklamdirektivet) harmoniseras bestämmelser om reklam för tobaksvaror och främjandet av dessa varor i tidningar och andra tryckta publikationer, i radiosändningar och i informationssamhäl- lets tjänster. Det reglerar även bl.a. sponsring till förmån för tobaks- varor. I princip motsvarande bestämmelser om marknadsföring och sponsring vad gäller e-cigaretter och påfyllningsbehållare finns i tobaksproduktdirektivet. Därutöver innehåller och rådets direktiv /13/EU av om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (AV- direktivet) bestämmelser om förbud mot produktplacering, spons- ring och reklam för cigaretter och andra tobaksvaror i tv-sändningar och beställ-tv. Genom ett ändringsdirektiv som ska vara genomfört utökas förbudet till att omfatta också e-cigaretter och på- fyllningsbehållare. Ändringsdirektivet utökar även direktivets tillämp- ningsområde till att omfatta s.k. videodelningsplattformar. Tobaksproduktdirektivet och tobaksreklamdirektivet är genom- förda i svensk rätt genom bestämmelser som finns i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter, förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter samt radio- och tv- lagen (2010:696). För att uppfylla skyldigheterna enligt tobakspro- duktdirektivet omfattas snus även av förordningen (1994:1266) om förbud mot utförsel av snus. Uppdraget om en tydlig och ändamålsenlig reglering av marknadsföring och sponsring Bestämmelser om reklam och annan marknadsföring av tobaksvaror, e-cigaretter och påfyllningsbehållare finns i 4 kap. lagen om tobak och liknande produkter. Bestämmelserna är överförda i sak oförändrade från tobakslagen (1993:581) och lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. I propositionen Ny lag om tobak och liknande produkter (prop. 2017/18:156) föreslog regeringen att tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare skulle ersättas av en ny lag om tobak och liknande produkter. Därutöver föreslog reger- ingen nya bestämmelser om marknadsföring av tobaksvaror, bl.a. att det skulle förtydligas vilken marknadsföring som är tillåten vid för- säljning på internet. behandlade propositionens förslag i betänkandet 2018/19:SoU3 och tog ställning till dem genom beslut . beslutade att inte anta förslagen till ändrade bestämmelser om marknadsföring av tobaksvaror. Riks- dagen tillkännagav för regeringen det utskottet anför om att reger- ingen bör återkomma till med lagförslag om marknads- föring av tobaksvaror på internet, omnumreringar i lagtexten och eventuella ytterligare följdändringar (bet. 2018/19:SoU3 punkt 4 c, rskr. 2018/19:61). Enligt utskottet innebar regeringens förslag att handel på internet med tobaksvaror, som t.ex. snus, skulle försvåras. Att webbutiker inte skulle få visa bilder på förpackningar försvårar allvarligt möjligheten till handel på internet och innebär i praktiken en diskriminering av webbutiker i förhållande till fysiska försäljnings- ställen. Enligt utskottet ska det vara tillåtet att visa bilder på tobaks- förpackningar, som t.ex. snusdosor, på en webbsida för handel på internet. Regeringens avsikt har varit att det ska vara möjligt att sälja tobak, som t.ex. snus, på internet. De formella kraven kring beredning av nya lagförslag innebär att regeringen behöver bered- ningsunderlag för att kunna föreslå nya regler för marknadsföring på internet, varför utredaren får i uppdrag att analysera frågan om mark- nadsföring på internet. Till följd av beslut att behålla den tidigare tobakslagens reglering om marknadsföring är rättsläget fort- farande oklart när det gäller vad som är tillåten marknadsföring på internet. Den internetbaserade försäljningen av tobaksvaror och e- cigaretter och påfyllningsbehållare förefaller bli allt vanligare vilket ställer nya krav på tillsynsmyndigheterna, t.ex. för att säkerställa att säljaren har system som förhindrar att minderåriga kan köpa varorna. Mot bakgrund av bestämmelserna i tobaksreklamdirektivet och tobaks- produktdirektivet behöver det analyseras vilket utrymme det finns att tillåta marknadsföring av dessa produkter på internet och hur en ändamålsenlig reglering bör utformas. Om analysen visar behov av ändrad reglering om tillsynen över marknadsföring eller försäljning av tobaksvaror och e-cigaretter på internet ska eventuella förslag utgå från nuvarande tillsynsstruktur i lagen om tobak och liknande produkter. I samband med införandet av lagen om tobak och liknande pro- dukter föreslogs ett antal nya bestämmelser som bedömdes vara anmälningspliktiga tekniska föreskrifter och som därför anmäldes till Europeiska kommissionen i enlighet med och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträf- fande föreskrifter för informationssamhällets tjänster, det s.k. anmäl- ningsdirektivet. Kommissionen beslutade att anta ett detaljerat utlåt- ande bl.a. eftersom de svenska bestämmelserna om marknadsföring av e-cigaretter och påfyllningsbehållare ansågs strida mot artikel 20.5 a, b och e i tobaksproduktdirektivet. Vidare framförde kommissionen att förbudet mot sponsring i lagen om tobak och liknande produkter strider mot artikel 20.5 d i tobaksproduktdirektivet och artikel 5 i tobaksreklamdirektivet. har i svar till kommissionen fram- fört att de svenska bestämmelserna bedöms vara i överensstämmelse med . Regeringen anser dock att det bör göras en analys av om det är möjligt och lämpligt att ändra i de bestämmelser som kommissionen haft invändningar mot för att kunna tillmötesgå kom- missionens synpunkter. Sammanfattningsvis finns behov av att se över regelverket kring marknadsföring och sponsring av tobaksvaror, e-cigaretter och påfyll- ningsbehållare. Det är särskilt angeläget att rättsläget när det gäller marknadsföring på internet blir tydligt, som de tobaks- politiska målen kan uppnås. Vid översynen ska de synpunkter på de nuvarande reglerna om marknadsföring och sponsring som fram- förts i kommissionens detaljerade utlåtande beaktas. –analysera de svenska reglerna om marknadsföring och sponsring av tobaksvaror, e-cigaretter och liknande produkter, undersöka hur svensk rätt förhåller sig till tobaksproduktdirektivet och tobaks- reklamdirektivet och, om det finns behov, föreslå nödvändiga för- fattningsändringar. Det ingår inte i uppdraget att föreslå ändringar i grundlag. Uppdraget om skärpta regler om e-cigaretter och påfyllningsbehållare Kunskapsläget om hälsorisker vid användning av e-cigaretter är fort- farande i stora delar oklart. har regeringens uppdrag att övervaka marknadsutvecklingen för e-cigaretter och på- fyllningsbehållare. och social utvärdering har även ett pågående projekt för att ta fram en systematisk kunskapsöversikt om sambandet mellan snus, e-cigaretter och tobaksrökning. WHO har konstaterat att även om risknivån inte är klarlagd är e-cigaretter utan tvekan skadliga och de bör därför regleras som skadliga produkter. Nikotin är ett akuttoxiskt ämne med effekter på bland annat hjärta och kärl, och det är starkt beroendeframkallande. Ett möjligt hälsoproblem som också lyfts fram är att det vid uppvärmning av vätskan som används i e-cigaretter, beroende på vätskans innehåll, kan bildas olika skadliga kemikalier. Det tyder på att det inte bara är nikotinet som kan vara farligt utan även smakämnen i vätskan. Det har kommit oroande rapporter från framför allt om allvarliga fall av lungsjukdom förknippade med använd- ningen av e-cigaretter. Regeringen ser allvarligt på uppgifterna om skador till följd av användning av e-cigaretter, och möjligheten att införa reglering för att begränsa produkternas spridning ska därför analyseras. Det bör i detta sammanhang noteras att regler för hanter- ingen av nikotinvätska som används i e-cigaretter även finns i kemi- kalielagstiftningen. Specifika bestämmelser om e-cigaretter och påfyllningsbehållare infördes i svensk rätt 2017 för att genomföra bestämmelserna om sådana produkter i tobaksproduktdirektivet. gress (skäl 48) harmoniserar direktivet inte bestämmelser om in- hemska försäljningsarrangemang, inhemsk reklam eller varumärkes- utvidgning. I samband med att direktivets bestämmelser om e-ciga- retter och påfyllningsbehållare genomfördes aktualiserades frågan om även sådan typ av marknadsföring som faller utanför direktivet borde regleras. Regeringen konstaterade att lagstiftningsarbetet med nödvändighet bedrivits skyndsamt, och det har därför inte funnits tid för ytterligare överväganden i denna fråga. Regeringen framförde emellertid att det kan finnas anledning att återkomma i frågan (prop. 2016/17:132 s. 44). Nuvarande bestämmelser om reklam och annan marknadsföring av tobaksvaror, e-cigaretter och påfyllningsbehållare är till stora delar likadana oavsett produkttyp men det finns vissa skillnader. Utom- husreklam är förbjuden för tobaksvaror men tillåten för e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Kommersiella meddelanden för tobaksvaror får finnas inne på försäljningsställen men får inte vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av tobak. Liknande restriktioner finns inte för e-cigaretter och påfyllningsbehållare utan för dessa produkter gäller enbart marknadsföringslagens (2008:486) krav, t.ex. vad gäller god marknadsföringssed. Även i fråga om begreppsanvändningen skiljer sig nu gällande regler- ing mellan tobaksvaror och e-cigaretter och påfyllningsbehållare åt.