sou · H9B318d2 · 2021-03-31 00:00:00 — Sekretessbestämmelsen innebär att konfidentiella uppgifter i revisorsyttrandet omfattas av sekretess och därmed undantas från offentliggörande av yttrandet. Tillhandahållande av ombildningsplanen m.m. 14 § Styrelsen ska hålla ombildningsplanen med bifogade handlingar och styrelsens redogörelse enligt 6–8 §§ tillgängliga för aktieägarna och för arbetstagarnas företrädare, eller, om sådana inte finns, för arbetsta- garna själva. Handlingarna ska, före den bolagsstämma där frågan om godkännande av ombildningsplanen ska behandlas, hållas tillgängliga på bolagets webbplats eller genom annan likvärdig elektronisk kommunikation. Kopior av handlingarna ska genast och utan kostnad för mottagaren sändas till de aktieägare som begär det och uppger sin postadress. I fråga om publika aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europe- iska ekonomiska samarbetsområdet gäller, i stället för första stycket andra meningen, 37 §. Paragrafen, som går tillbaka på artikel 86e.6 i direktivet, innebär att bolaget ska hålla dels ombildningsplanen med bifogade handlingar, dels styrelsens redogörelse tillgängliga för aktieägare och arbetsta- gare. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.4. De handlingar som enligt första stycket ska hållas tillgängliga är •revisorsyttrandet (jfr 9 §) •informationsmeddelandet (jfr 12 §) •styrelsens redogörelse (jfr 6 §) Handlingarna ska hållas tillgängliga på bolagets webbplats eller ge- nom annan likvärdig elektronisk kommunikation. I kravet på ”lik- värdig” ligger att materialet ska vara i huvudsak lika lätt att ta till sig som om informationen hade funnits på bolagets webbplats. Ett ex- empel på likvärdig elektronisk kommunikation i paragrafens bemär- kelse är att bolaget håller handlingarna tillgängliga på en för allmän- heten lätt tillgänglig webbplats. Ett ytterligare exempel är att bolaget har inrättat ett system som innebär att den som begär det kan få handlingarna via e-post. För det fall revisorsyttrandet innehåller sådana känsliga uppgifter som bolaget anser bör undantas från offentliggörande (jfr 13 § femte stycket och 31 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen), kan bo- laget utnyttja det handlingsutrymme som lagen ger i fråga om sättet för tillhandahållande av handlingar. Bolaget kan t.ex. välja att inrätta ett system där den som begär det och som tillhör den i första stycket angivna kretsen kan få handlingarna via e-post (jfr även författnings- kommentaren till 23 kap. 43 §). Handlingarna måste hållas tillgängliga på det i paragrafen angivna sättet innan stämman kan behandla ombild- ningsplanen. Kopior av handlingarna ska genast och utan kostnad för mottagaren sändas till de aktieägare som begär det och som upp- ger sin postadress. I detta ligger att en aktieägare alltid har rätt att få handlingarna i pappersform. Med aktieägarens samtycke kan dock bolaget i stället skicka handlingarna per e-post. Av tredje stycket följer att sådana publika aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför EES, måste göra handlingarna tillgängliga på det sätt som framgår av 37 §. De särskilda bestämmelser som där före- skrivs för vissa publika aktiebolag går tillbaka på EU-direktivet om aktieägares rättigheter i noterade aktiebolag. Det kan påpekas att det handlingsutrymme som bolaget har när det gäller sättet för tillhan- dahållande av handlingar enligt första stycket inte finns i de fall som avses i 37 §; handlingarna måste då alltid hållas tillgängliga på bola- gets webbplats. 15 § De synpunkter som har lämnats med anledning av informa- tionsmeddelandet enligt 12 § ska tillhandahållas aktieägarna på den bo- lagsstämma som avses i 16 §. Paragrafen går tillbaka på artikel 86h.1 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.8. Bestämmelsen syftar till att säkerställa att aktieägarna inför bo- lagsstämmans ställningstagande till ombildningsplanen får del av alla de synpunkter som har kommit in i rätt tid, dvs. senast fem arbets- dagar före bolagsstämman (jfr 12 §). Det innebär att samtliga till bolaget inkomna synpunkter med anledning av informationsmeddelandet ska läggas fram i ett sammanhang på den stämma som ska ta ställning till om ombild- ningsplanen ska godkännas. När ombildningsplanen ska underställas bolagsstämman 16 § Ombildningsplanen ska underställas bolagsstämman. Stämman får hållas tidigast efter det att uppgift om ombildningsplanens registrering har kungjorts. Vid stämman ska också beslutas om det in- nehåll som bolagsordningen ska ha efter ombildningen. Paragrafen går tillbaka på artikel och 86g.1 första stycket i di- rektivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.8 och 6.4.4. Ombildningsplanen ska alltid underställas bolagsstämman. Ett genomförande av den gränsöverskridande ombildningen förutsätter att aktieägarna vid stämman röstar för ett godkännande med kvalifi- cerad majoritet (jfr 18 §). Stämman får hållas tidigast efter det att har kungjort uppgifter om registreringen av pla- nen m.m. (jfr 13 §). Vid samma stämma ska fattas beslut om det innehåll som bolags- ordningen ska ha efter ombildningen. En gränsöverskridande om- bildning av ett aktiebolag kommer i princip undantagslöst att föran- leda ett behov av ändringar i bolagsordningen; t.ex. ska bolaget alltid byta registrerat säte från till en annan medlemsstat. Det in- nebär att stämman måste besluta om det innehåll som bolagsord- ningen ska ha efter ombildningen. I vad mån den nya bolagsord- ningen är lagenlig bestäms av lagstiftningen i det stat där bolaget efter ombildning ska ha sitt registrerade hemvist (destinationsmed- lemsstaten). Den nya bolagsordningen kan därmed inte börja gälla förrän ombildningen har registrerats av den behöriga myndigheten i destinationsmedlemsstaten (jfr artikel 86o.1 och 86o.4). Villkorat beslut om godkännande av ombildningsplanen 17 § Bolagsstämman i ett bolag som ska ombildas får villkora beslutet om att godkänna ombildningsplanen av att en senare stämma godkän- ner de former som beslutas för arbetstagarnas medverkan i det ombil- dade bolaget. Paragrafen går tillbaka på artikel 86h.2 i ändringsdirektivet. Övervä- gandena finns i avsnitt 6.6.8. Paragrafen tydliggör att stämman har rätt att villkora sitt godkän- nande av fusionsplanen av att stämman, i ett senare skede, godkänner de former som har beslutats för arbetstagarnas medverkan i det över- tagande bolaget. Inget hindrar att stämman, om den villkorar sitt be- slut på detta vis, också ger styrelsen riktlinjer för hur dessa bestäm- melser, enligt stämmans uppfattning, bör utformas. 18 § Ett bolagsstämmobeslut om godkännande av ombildningsplanen är giltigt endast om det har biträtts av aktieägare med minst två tredje- delar av såväl de avgivna rösterna som de aktier som är företrädda vid stämman. Om det finns aktier av olika slag i bolaget, ska vad som föreskrivs i första stycket även tillämpas inom varje aktieslag som är företrätt vid stämman. Paragrafen, som går tillbaka på artikel 86h.3 i direktivet, innebär att ett beslut att godkänna en ombildningsplan kräver kvalificerad ma- joritet. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.8. Av första stycket framgår att ett beslut att godkänna ombildnings- planen är giltigt endast om minst två tredjedelar av såväl avgivna rös- ter som de aktier som är företrädda vid stämman har röstat för att godkänna ombildningsplanen. Genom andra stycket klargörs att om det finns aktier av olika slag i bolaget, måste majoritetskravet i första stycket vara uppfyllt inom vart och ett av de aktieslag som är företrädda vid den aktuella stäm- man. Underrättelse till bolagets kända borgenärer 19 § När ombildningsplanen har blivit gällande i bolaget, ska det skriftligen underrätta sina kända borgenärer om beslutet. Underrättel- serna ska innehålla uppgift om att bolaget avser att ansöka om tillstånd att verkställa ombildningsplanen samt uppgift om borgenärernas rätt att motsätta sig att ombildningsplanen verkställs. Underrättelse behöver inte sändas till borgenärer, vilkas anspråk av- ser en fordran på lön, pension eller annan ersättning som omfattas av lönegaranti enligt lönegarantilagen (1992:497). Paragrafen ålägger bolaget att underrätta sina borgenärer om den fö- restående ombildningen och är därmed en del av det skydd som re- gleringen ger borgenärerna (jfr artikel 86j.1 i direktivet). Övervä- gandena har redovisats i avsnitt 6.8.2. Bestämmelserna i första stycket anknyter till det särskilda förfa- rande till skydd för bolagets borgenärer vid en gränsöverskridande ombildning och som innebär att borgenärerna har möjlighet att mot- sätta sig att bolaget får tillstånd att verkställa ombildningsplanen. Genom de underrättelser som ska skickas ut så snart ombildnings- planen har blivit gällande i bolaget – dvs. när bolagsstämman har godkänt den – får borgenärerna kännedom om den förestående om- bildningen och om sin rätt att motsätta sig ombildningen (jfr 24– 26 §§). Den krets av borgenärer som ska underrättas omfattar samtliga borgenärer som inte är undantagna enligt paragrafens andra stycke. I kretsen ingår således både borgenärer med penningfordringar och avtalsborgenärer för vilka den avtalade förpliktelsen avser annat än betalning. Någon åtskillnad görs inte mellan prioriterade och oprio- riterade borgenärer. Kravet på skriftlighet är inte avsett att utesluta elektronisk kom- munikation. Det fordras emellertid att den skriftliga underrättelsen sänds till borgenären (jfr andra stycket, varav det framgår när under- rättelse inte behöver sändas till en borgenär) på en adress som tillhör denne. Det är alltså inte tillräckligt att bolaget publicerar skriftlig information på en webbplats. Av andra stycket följer att vissa borgenärer inte behöver underrät- tas enligt första stycket. Gemensamt för de borgenärer som undan- tas i bestämmelsen är att de redan anses ha betryggande säkerhet för sina fordringar genom bestämmelserna i lönegarantilagen, som om- fattar även gränsöverskridande situationer (jfr 1, 21 och 21 a §§ löne- garantilagen). Härutöver framgår av vårt förslag till ändring i 23 § andra stycket lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. att inte heller sådana pensionsborgenärer som där avses behöver underrättas enligt förevarande paragraf, om tillsynsmyndigheten () medger det. Ansökan om tillstånd att verkställa ombildningsplanen 20 § Det bolag som ska ombildas ska ansöka om tillstånd att verk- ställa ombildningsplanen. Ansökan ska göras hos . Den ska ges in inom efter det att ombildningsplanen har blivit gäl- lande i bolaget och senast efter det att uppgift om att planen har registrerats har kungjorts. Följande handlingar ska fogas till ansökan: 1.en kopia av ombildningsplanen med därtill fogade handlingar, 2.en kopia av styrelsens redogörelse, 3.en kopia av, i förekommande fall, revisorsyttrandet, 4.en kopia av eventuella synpunkter som kommit in från bolagets intressenter, 5.en kopia av protokollet från den bolagsstämma som avses i 16 §, 6.i tillämpliga fall, information om huruvida det har inletts ett för- farande enligt lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gräns- överskridande fusioner m.m., och 7.intyg från bolagets styrelse eller verkställande direktör om att bo- lagets kända borgenärer har underrättats enligt 19 §. Om sökanden inte har bifogat de handlingar som anges i andra stycket, ska förelägga denne att avhjälpa bristen. Om sö- kanden inte gör detta, ska ansökan avvisas. får förelägga sökanden att lämna de ytterligare uppgif- ter som verket behöver för sin prövning. Paragrafen går i huvudsak tillbaka på punkterna 2 och 5 i artikel 86m i direktivet men även på punkten 1 i artikel 86j. Fjärde stycket åter- speglar artikel 86m.3. Övervägandena finns i avsnitt 6.10.2, 6.10.3 och 6.8.2. Bestämmelserna motsvarar vad som gäller vid gränsöver- skridande fusioner enligt förslaget i 23 kap. 45 §, jämte hänvisningen i den paragrafen till 23 kap. 20 §. Av första stycket framgår att bolaget ska ansöka hos om tillstånd att verkställa ombildningsplanen. Ett sådant tillstånd att verkställa planen är en förutsättning för att ska kunna utfärda ett ombildningsintyg (jfr 26 §), vilket i sin tur är en förut- sättning för att den gränsöverskridande ombildningen ska kunna re- gistreras i destinationsmedlemsstaten. Ansökan måste göras inom den i paragrafen angivna tidsrymden om en månad sedan planen blev gällande i bolaget (dvs. när stämman godkände den) och senast två år efter det att uppgift om planen har registrerats har kungjorts (jfr 13 §). Om bolaget inte ansöker om tillstånd inom den angivna tidsperioden, faller ombildningen (jfr 31 §). I andra stycket anges vilka handlingar som ska fogas till ansökan. Det rör sig om följande handlingar. Enligt punkten 1 ska det ges in en kopia av ombildningsplanen, dvs. den plan som stämman har godkänt. Med ”därtill fogade hand- lingar” avses i första hand sådana handlingar som enligt andra be- stämmelser i 24 a kap. ska fogas till en ombildningsplan och som inte annars nämns i paragrafen, i praktiken det i 12 § föreskrivna infor- mationsmeddelandet (jfr 12 §). Vidare ska det enligt punkten 2 ges in en kopia av styrelsens re- dogörelse. Vad en sådan redogörelse ska innehålla framgår av 6–8 §§. Det ska även, enligt punkten 3, ges in en kopia av revisorsyttran- det (jfr 9 §). Givetvis gäller detta inte om något revisorsyttrande inte alls behöver upprättas på grund av att samtliga aktieägare i bolaget har samtyckt till det (jfr 9 § fjärde stycket). I så fall måste emellertid bolaget tillhandahålla utredning om att alla aktieägare har gått med på att revisorsgranskning inte ska ske. I sammanhanget kan noteras att sekretess kan gälla hos för uppgifter i ett sådant yttrande enligt en föreslagen ny bestämmelse (jfr 31 kap. 25 a § offentlighets- och sekretesslagen i förslaget samt författnings- kommentaren till den paragrafen). Av punkten 4 följer att det ska ges in en kopia av de synpunkter på ombildningsplanen som har kommit in till bolaget från dess ak- tieägare eller borgenärer eller från arbetstagare eller deras represen- tanter. Enligt 12 § ska till ombildningsplanen fogas ett informations- meddelande till dessa intressenter, vari ska anges att de har rätt att senast en viss dag lämna synpunkter till bolaget. För mer informa- tion om hur inkomna synpunkter ska hanteras i övrigt hänvisas till författningskommentaren till 12 §. Bolaget ska enligt punkten 5 även ge in en kopia av protokollet från den bolagsstämma som har beslutat att godkänna ombildnings- planen. I vissa fall ska det, enligt punkten 6, lämnas information om hu- ruvida det har inletts ett arbetsrättsligt medverkansförfarande enligt lagen om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner m.m.Detta gäller dock endast under förutsättning att den lagen är tillämplig. För en beskrivning av när så är fallet kan hänvisas till för- fattningskommentaren till 2 § lagen (2008:9) om arbetstagares med- verkan vid gränsöverskridande fusioner m.m. Den information som ska lämnas enligt punkten 6 har betydelse som underlag för till- ståndsprövningen. Om något medverkansförfarande inte har inletts, trots att så ska ske, ska nämligen avslå ansökan (jfr 22 § första stycket 4). För att bolaget ska anses ha uppfyllt sin informa- tionsplikt enligt punkten 6 torde det vara tillräckligt med en kortare beskrivning av när och hur ett sådant förfarande inleddes. Ett blankt påstående om att ett förfarande har inletts är däremot inte tillräckligt för att kunna godtas som information enligt punkten 6. Enligt punkten 7 ska det till ansökan fogas ett intyg från bolagets styrelse eller verkställande direktör om att bolagets kända borgenä- rer har underrättats enligt bestämmelserna i 19 §. Av tredje stycket framgår att om sökanden inte fogar de i paragra- fen angivna handlingarna till ansökan, ska förelägga sö- kanden att ge in handlingarna. Om bolaget ändå inte ger in de efter- frågade handlingarna, utgör detta hinder mot att pröva ansökan och ska avvisa ansökan. Ett sådant avvisningsbeslut kan överklagas (jfr 31 kap. 2 §). Genom fjärde stycket säkerställs att kan kräva in de ytterligare uppgifter från bolaget som verket behöver för sin pröv- ning av bolagets ansökan om tillstånd att verkställa ombildningspla- nen. Verkets möjlighet att inom ramen för tillståndsprövningen begära in uppgifter från andra myndigheter regleras i aktiebolagsför- ordningen. 21 § Om det vid handläggningen av en ansökan enligt 20 § uppkom- mer någon fråga som kräver särskild fackkunskap, får för- ordna lämplig person som sakkunnig. Den sakkunnige ska vara obero- ende av och får inte ha någon intressekonflikt med bolaget och ska agera opartiskt och objektivt. får besluta att sökanden ska ersätta verket för dess kost- nader för den sakkunnige. Beslutet ska innehålla uppgift om det belopp som sökanden ska betala, när beloppet ska betalas och vad kostnaderna närmare avser. Om belopp som beslutats enligt andra stycket inte betalas i rätt tid, ska fordran lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar. Vid indriv- ning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske. Paragrafen går tillbaka på artikel 86m.12 sista meningen och 86s.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.10.7. Genom bestämmelsen i första stycket första meningen tydliggörs att har möjlighet att anlita en utomstående sakkunnig för att biträda vid den kontroll av en gränsöverskridande ombild- nings laglighet som ska utföras inom ramen för verkets handläggning av ett bolags ansökan om tillstånd att verkställa ombildningsplanen (jfr artikel 86m.12 sista meningen). Jfr kommentaren till 23 kap. 21 a § om i vilka situationer det kan finnas anledning att förordna en sak- kunnig. Såsom framgår av lagtexten förutsätts det att möjligheten att för- ordna en sakkunnig utnyttjas enbart när det uppkommer någon fråga som kräver särskild fackkunskap, såsom att ansökan präglas av en särskild komplexitet eller annars innehåller svåra frågor som går utöver vad som är normalt i ärenden av detta slag. Första styckets andra mening innehåller ett anknytande krav på en sådan sakkunnig; denne måste vara oberoende. I kravet på obero- ende ligger att den sakkunnige inte får ha någon tidigare eller aktuell koppling till det berörda bolaget, som skulle kunna påverka hans eller hennes opartiskhet. Han eller hon får inte heller ha någon in- tressekonflikt med bolaget. Paragrafens andra och tredje stycken motsvarar 23 kap. 21 a § andra och tredje stycket. För en kommentar hänvisas till den para- grafen. 22 § ska avslå en ansökan enligt 20 § om 1.ombildningsplanen inte har godkänts i behörig ordning eller till sitt innehåll strider mot lag eller annan författning 2.bestämmelserna i 2 § första stycket förhindrar att bolaget genom- för en gränsöverskridande ombildning, 3.ombildningen bedöms ha ett sådant ändamål eller sker i sådant syfte som avses i 2 § andra stycket, eller 4.ombildningen förutsätter ett förfarande enligt lagen (2008:9) om arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner m.m. men något sådant förfarande inte har inletts. Paragrafen reglerar förutsättningarna för handlägg- ning och beslut med anledning av en ansökan om tillstånd att verk- ställa en ombildningsplan. Övervägandena har redovisats i avsnitt 6.10.2, 6.10.4 och 6.3.4. Bestämmelserna går tillbaka på artikel 86m samt artikel 86a.3–4a och b i direktivet. Motsvarande bestämmelser i regelverket för gränsöverskridande fusioner finns i 23 kap. 45 a § och, till en del, i 23 kap. 21 § första stycket 1. Paragrafen innehåller en uppräkning av de grunder för avslag på en tillståndsansökan som gäller vid en gränsöverskridande ombild- ning. Bolaget måste, för att få ansökan beviljad, kunna visa att förut- sättningarna för ombildning är uppfyllda. Vad det innebär i prakti- ken behandlas nedan. Enligt punkten 1 ska kontrollera att ombildnings- planen har godkänts i behörig ordning och att den inte strider mot lag eller annan författning. Det ankommer därmed på verket att granska de handlingar som bolaget har gett in vid tillståndsansökan (jfr 20 §) och därigenom förvissa sig om bl.a. att stämman har god- känt ombildningsplanen med den majoritet som fordras. I kravet på att ombildningsplanen inte får strida mot lag eller annan författning ligger att ska kontrollera att planen innehåller de upp- gifter som lagen kräver (jfr 4 och 5 §§). Punkten 2 anknyter till de allmänna begränsningar i rätten att ge- nomföra en gränsöverskridande ombildning som anges i 2 § första stycket. Huruvida en sådan omständighet som avses 2 § första stycket (t.ex. konkurs eller tvångslikvidation) föreligger får prövas på grundval av det material som får in i ärendet eller redan har tillgång till (genom t.ex. konkursregister). Om en omstän- dighet av detta slag är för handen, ska ansökan avslås. Punkten 3 innebär att ansökan ska avslås om bedö- mer att den gränsöverskridande ombildningen genomförs för ett kri- minellt eller annars otillbörligt ändamål eller på annat sätt syftar till att kringgå svensk rätt eller unionsrätt (jfr 2 § andra stycket). Vid prövningen av om ombildningen genomförs i ett otillbörligt syfte m.m.ska inhämta upplysningar från de myndigheter som regeringen bestämmer (se aktiebolagsförordningen). Beträf- fande tillämpningen av punkten 3 hänvisas till författningskommen- taren till 23 kap. 45 a § andra stycket 2. Punkten 4 syftar till att säkerställa att arbetstagarnas rättigheter iakttas under förfarandet. Om något medverkansförfarande inte har inletts, för det fall att lagen om arbetstagares medverkan vid gränsö- verskridande fusioner m.m. är tillämplig, ska avslå an- sökan. Som underlag för tillståndsprövningen i denna del behöver bolaget, i tillämpliga fall, till ansökan om tillstånd ge in information om huruvida ett sådant förfarande har inletts (jfr 20 § andra stycket 6 och författningskommentaren till den paragrafen, jfr även arti- kel 86m.6 b). Kallelse på bolagets borgenärer 23 § Om finner att det inte finns något hinder mot en ansökan enligt 22 §, ska verket kalla bolagets borgenärer. Verket ska dock inte kalla borgenärer, vilkas anspråk avser en fordran på lön, pen- sion eller annan ersättning som omfattas av lönegaranti enligt löne- garantilagen (1992:497). Kallelsen ska innehålla ett föreläggande för den som vill motsätta sig ansökan att senast viss dag skriftligen anmäla detta. Denna dag får in- falla tidigast från registreringen av ombildningsplanen en- ligt 13 §. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att borgenären, om han eller hon inte motsätter sig ansökan, ska anses ha medgett den. ska skyndsamt kungöra kallelsen i Post- och . Verket ska vidare skicka en särskild underrättelse om kal- lelsen till . Paragrafen utgör en del av det allmänna borgenärsskyddet inom ra- men för artikel 86j i ändringsdirektivet; paragrafens andra stycke återspeglar artikel 86j.1 andra stycket. Den innehåller bestämmelser om form och innehåll för kallelse på bolagets borge- närer. Övervägandena finns i avsnitt 6.8.2. Av första stycket följer att, om har kommit fram till att det inte finns något hinder mot bolagets ansökan om tillstånd att verkställa ombildningsplanen (jfr 22 §), ska verket kalla bolagets borgenärer. Den krets av borgenärer som ska kalla kor- responderar fullt ut med den som bolaget ska ha un- derrättat (jfr 19 §); för en närmare kommentar om borgenärskretsen och hur den avgränsas hänvisas till författningskommentaren till 19 §. Härutöver framgår av förslaget till ändring i 23 § andra stycket lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. att inte heller sådana pensionsborgenärer som där avses behöver kallas, om tillsynsmyndigheten () medger det. Kallelsen ska enligt andra stycket innehålla ett föreläggande för den som vill motsätta sig ansökan att senast viss dag skriftligen an- mäla detta, och en upplysning om att den som inte motsätter sig an- sökan anses ha medgett den.