sou · H9B353 · 2021-06-23 00:00:00 — En klart större andel av ansökningarna fick slutligt tillstånd om området var utpekat: •När platsen var utpekad som lämplig för vindkraft fick av ansökningarna slutligt tillstånd och fick delvis tillstånd. •När platsen inte var utpekad fick av ansökningarna slutligt tillstånd och fick delvis tillstånd. Andelen ansökningar som inte fick slutligt tillstånd har ökat: •Andelen ansökningar som fick slutligt tillstånd i sin helhet, när platsen var utpekad som lämplig i ÖP, har minskat , från perioden ––2020. Slutligt avgörande och riksintressen vindbruk Det har inte varit enklare att få slutligt tillstånd om platsen var inom ett område för riksintresse vindbruk: •När platsen var utpekad som riksintresse var det av ansökningarna som fick tillstånd och som delvis fick tillstånd. •När platsen inte var utpekad var det av ansökningarna som fick tillstånd och som delvis fick tillstånd. och har fått i uppdrag av utredningen ”En rättssäker vindkraftsprövning” att genomföra en studie om kommuners ställningstaganden till vindkraftsansökningar kopplat till översiktsplaner och riksintresse vindbruk. Färre än hälften av de landbaserade vindkraftsverk som beslutats i första instans efter och därefter avgjorts har beviljats slutligt tillstånd. Det kan ses som ett slöseri med resurser, som hade kunnat reduceras om det hade varit en större förutsägbarhet med tydligare kriterier för var vindkraft kan beviljas eller inte. Med större förutsägbarhet hade projektörer kunnat fokusera på områden där sannolikheten för tillstånd varit högre. Det hade lett till en mer förankrad och mer omfattande vindkraftsutbyggnad, i enlighet med nationella mål. Denna studie fokuserar inte på olika avslagsanledningar, utan i stället på vilken betydelse kommuners översiktsplaner respektive riksintresse vindbruk har för tillståndsgivningen. Båda dessa faktorer ska väga tungt i tillståndsgivningen: •”Översiktsplanen tillmäts stor betydelse vid tillståndsprövning av vindkraftanläggningar”, enligt ”Vägledning om tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk” (med referens till Mark- och , , 2005:66, 2007:47 och 2009:4). •”Det får därmed anses vara särskilt angeläget att vindkraftverk kan komma till stånd inom sådana områden som är utpekade som riksintresse för detta ändamål.” (MÖD, , M 847-11, M 825-11, M 824-11.) Det finns också en ambition om att dessa faktorer ska få en ökad betydelse. och har arbetat fram en nationell strategi för en hållbar vindkraftutbyggnad, där de pekat ut potentiellt lämpliga områden för vindkraft. Arbetet ska nu tas vidare av länsstyrelserna i samarbete med kommunerna och andra lokala aktörer. Tanken är att regionala planeringsunderlag ska tas fram och ligga till grund för en kommande revidering av riksintresseområden för vindbruk och ge dessa riksintressen en starkare ställning i planerings- och tillståndsprocessen än vad de har . Det kan också påverka kommunerna. ”Förhoppningen är att kommunerna ska uppleva det regionala planeringsunderlaget som ett stöd för sin översiktsplanering för vindkraftutbyggnad”, skriver myndigheterna i den nationella strategin. Generell överblick och bakgrund Antalet ansökningar för landbaserad vindkraft (och antalet verk) har minskat. Antal landbaserade ansökningar och vindkraftverk i Antalet verk som har beviljats har minskat. Antal landbaserade verk som beviljats eller ej fått tillstånd i ansökningar som avgjorts 2014-2020 Andelen verk som godkänts har minskat något. Andel landbaserade verk som beviljats i ansökningar som avgjorts 2014-2020 Kommunens beslut relaterat till ÖP 4.1Samlad bild av kommunala vetot och ÖP Av 255 avgjorda vindkraftsansökningar med 5 784 verk har kommunernas veto helt eller delvis stoppat 67 () av ansökningarna och 1 243 av verken (). Vi har funnit för rapporten användbar information om den ansökta vindkraftsparkens placering i relation till översiktsplaneringen i 145 av ansökningarna, med totalt 3 230 vindkraftsverk. (Samtliga utom en, Taggen med 83 verk, avser landbaserade vindkraftsparker.) •Av de 145 ansökningarna har 36 () avslagits, delvis avslagits eller återkallats till följd av kommunernas användning av vetot. •Av de 3 230 vindkraftverken har 900 () inte fått tillstånd till följd av det kommunala vetot. Av dessa 145 ansökningar: •Avser 70 ansökningar (med 1 124 verk) platser som är utpekade som lämpliga för vindkraft i översiktsplaneringen. •Avser 50 ansökningar (med 1 678 verk) platser som delvis är utpekade som lämpliga. •Avser 25 ansökningar (med 428 verk) platser som inte är utpekade som lämpliga. I figuren nedan ges en helhetsbild av användningen av det kommunala vetot. Siffran inom parentes anger det totala antalet ansökningar i varje kategori. Andel ansökningar som kommuner tillstyrkt, delvis använt veto mot eller använt veto mot hela ansökan Ej utpekad i ÖP (25) Helt eller delvis utpekad i ÖP (120) Delvis utpekad i ÖP (50) Utpekad i ÖP (70) Granskade (145) Totalt (255) Ej tillstånd pga veto I figuren nedan ges motsvarande helhetsbild avseende vindkraftverk. Siffran inom parentes anger det totala antalet vindkraftverk i varje kategori. Andel vindkraftverk som tillstyrkts respektive inte fått tillstånd på grund av veto Ej utpekad i ÖP (428) Helt eller delvis utpekad i ÖP (2802) Delvis utpekad i ÖP (1678) Utpekad i ÖP (1124) Granskade (3230) Totalt (5784) Ej tillstånd pga veto Det är av ansökningarna som inte fått tillstyrkan när den aktuella platsen var utpekad som lämplig för vindkraft i översiktsplaneringen, jämfört om platsen delvis var utpekad och om platsen inte var utpekad som lämplig. (Ansökningar som delvis avslagits på grund av vetot har i nedan figur inkluderats bland ”ej tillstånd”. Siffran inom parentes avser antalet ansökningar i respektive kategori.) Det är av ansökningarna som inte fått kommunalt tillstyrkande trots att platsen helt eller delvis är utpekad som lämplig för vindkraft, jämfört om platsen inte är utpekad. Andel ansökningar som tillstyrkts av kommunen (i sin helhet) respektive ej fått tillstånd på grund av vetot i relation till ansökans Ej utpekat i ÖP (25) Delvis utpekat i ÖP (50) Utpekat i ÖP (70) Utpekat eller delvis utpekat i ÖP (120) Ej tillstånd pga veto Det är av de ansökta vindkraftsverken som inte fick tillstyrkan när den aktuella platsen var utpekad som lämplig för vindkraft i översiktsplaneringen, jämfört om platsen delvis var utpekad och om platsen inte var utpekad. Siffran inom parentes avser antalet ansökningar i respektive kategori. Det är av de ansökta verken som inte fick kommunalt tillstyrkande när platsen helt eller delvis var utpekad som lämplig för vindkraft, jämfört om platsen inte var utpekad. Andel vindkraftverk som tillstyrkts av kommunen respektive ej fått tillstånd på grund av vetot i relation till ansökans status i ÖP Ej utpekat i ÖP (428) Delvis utpekat i ÖP (1678) Utpekat i ÖP (1124) Utpekat eller delvis utpekat i ÖP (2802) Ej tillstånd pga veto 4.4Ansökningar och avgöranden över tid Andelen ansökningar som avstyrkts av kommunerna, när platsen helt eller delvis var utpekad som lämplig i översiktsplaneringen, har ökat , från i perioden ––2020. Nedan figur omfattar 120 ansökningar, fördelade . Ansökningar som delvis avslagits på grund av vetot har i figuren inkluderats bland ”ej tillstånd”. Siffran inom parentes avser antalet ansökningar respektive år. Andel ansökningar som tillstyrkts (i sin helhet) respektive ej fått tillstånd pga veto när platsen är helt eller delvis utpekad i ÖP, baserat 2020 (5) 2019 (12) 2018 (34) 2017 (12) 2016 (26) 2015 (19) 2014 (12) Ej tillstånd pga veto Det är också möjligt att beskriva utvecklingen för ansökningar om vindkraft som inte ligger i områden utpekade som lämpliga för vindkraft, men det handlar bara om 25 ansökningar och resultatet ska tolkas med försiktighet. Av de tio senast avgjorda av dessa ansökningar har nio fått tillstånd. Andel ansökningar som tillstyrkts (i sin helhet) respektive ej fått tillstånd pga veto när platsen inte är utpekad i ÖP, baserat för slutligt avgörande Ej tillstånd pga veto 4.5Vindkraftverk och avgöranden över tid Andelen vindkraftverk som avstyrkts av kommunerna, när platsen helt eller delvis var utpekad som lämplig i översiktsplaneringen, har ökat , från i perioden ––2020. Nedan figur omfattar 2 802 vindkraftverk, fördelade . Andel vindkraftverk som tillstyrkts respektive ej fått tillstånd pga veto när platsen är helt eller delvis utpekad i ÖP, baserat för slutligt avgörande 2020 (55) 2019 (548) 2018 (891) 2017 (223) 2016 (508) 2015 (319) 2014 (258) Ej tillstånd pga veto I figuren nedan visas utvecklingen för vindkraftverk som inte ligger i områden utpekade som lämpliga för vindkraft. Andel vindkraftverk som tillstyrkts respektive ej fått tillstånd pga veto när platsen inte är utpekad i ÖP, baserat för slutligt avgörande 2019 (22) 2018 (56) 2017 (124) 2016 (95) 2015 (125) Ej tillstånd pga veto Slutligt avgörande relaterat till ÖP 5.1Samlad bild av slutligt avgörande och ÖP Av 255 avgjorda vindkraftsansökningar verk har 94 () av ansökningarna beviljats tillstånd, 46 () delvis tillstånd och 115 () har inte fått tillstånd. I figuren nedan ges en helhetsbild av slutligt avgjorda ansökningar, dels för samtliga 255 ansökningar, dels för de 145 ansökningar där vi har uppgift om dess status i översiktsplaneringen. Siffran inom parentes anger det totala antalet ansökningar i varje kategori. Andel ansökningar som fått tillstånd, delvis tillstånd eller ej tillstånd, totalt sett och i relation till status i ÖP Ej utpekad i ÖP (25) Helt eller delvis utpekad i ÖP (120) Delvis utpekad i ÖP (50) Utpekad i ÖP (70) Granskade (145) Totalt (255) I figuren nedan ges motsvarande helhetsbild avseende vindkraftverk. Siffran inom parentes anger det totala antalet vindkraftverk i varje kategori. Andel vindkraftverk som fått tillstånd eller ej tillstånd, totalt sett och i relation till status i ÖP Ej utpekad i ÖP (428) Helt eller delvis utpekad i ÖP (2802) Delvis utpekad i ÖP (1678) Utpekad i ÖP (1124) Granskade (3230) Totalt (5784) Det är en sak hur stor vikt kommunerna fäster vid sin egen översiktsplanering. Men det är också relevant att granska vilken betydelse ÖP haft för det slutliga beslutet av tillståndsmyndigheterna (MPD, MMD eller MÖD). Granskningen av de 145 ansökningarna visar att: •När platsen var utpekad som lämplig i ÖP fick ansökan slutligt tillstånd i av fallen, delvis tillstånd i av fallen, avslag i av fallen och ansökan återkallades i av fallen. •När platsen delvis var utpekad i ÖP fick ansökan tillstånd i av fallen, delvis tillstånd i av fallen, avslag i av fallen och ansökan återkallades i av fallen. •När platsen inte var utpekad i ÖP fick ansökan tillstånd i av fallen, delvis tillstånd i av fallen, avslag i av fallen och ansökan återkallades i av fallen. Det var alltså mer sannolikt att en ansökan godkänts i dess helhet om platsen varit utpekad som lämplig i ÖP än om den inte varit utpekad (jämfört ). Om man också inkluderar ansökningar som delvis givits tillstånd, var det dock mer sannolikt med godkännande om platsen bara delvis var utpekad i ÖP. Slutligen kan man beskriva resultatet för ”helt eller delvis utpekat” i ÖP jämfört med ”inte utpekat”. Slutligt tillstånd (helt eller delvis) lämnades för av ansökningarna som var helt eller delvis utpekat i ÖP, medan av ansökningarna som inte alls var utpekade i ÖP fick (helt eller delvis) tillstånd. Slutligt utfall för ansökningar i relation till status i ÖP (totalt 145 Ej utpekat i ÖP Delvis utpekat i ÖP Utpekat eller delvis utpekat i ÖP Motsvarande genomgång för antalet vindkraftverk visar att: •När platsen var utpekad i ÖP fick av de ansökta verken slutligt tillstånd, medan inte fick tillstånd. •När platsen delvis var utpekad i ÖP fick av verken slutligt tillstånd, medan inte fick tillstånd. •När platsen inte var utpekad i ÖP fick av verken slutligt tillstånd, medan inte fick tillstånd. Det var alltså mer sannolikt att vindkraftverk fick tillstånd om platsen var utpekad i ÖP än om den inte var det (jämfört ). Slutligt utfall för vindkraftverk i relation till status i ÖP (totalt 3 230 vindkraftverk) Ej utpekat i ÖP Delvis utpekat i ÖP Utpekat eller delvis utpekat i ÖP 5.4Ansökningar och avgöranden över tid Andelen ansökningar som inte fått slutligt tillstånd (helt eller delvis), när platsen helt eller delvis var utpekad som lämplig i översiktsplaneringen, har ökat , från perioden –– 2020. Nedan figur omfattar 120 ansökningar, fördelade . Andel ansökningar som fått tillstånd , delvis tillstånd eller ej fått tillstånd när platsen är helt eller delvis utpekad i ÖP, baserat för slutligt avgörande 2020 (5) 2019 (12) 2018 (34) 2017 (12) 2016 (26) 2015 (19) 2014 (12) Det är också möjligt att beskriva utvecklingen för ansökningar om vindkraft som inte ligger i områden utpekade som lämpliga för vindkraft, men det handlar bara om 25 ansökningar och resultatet ska tolkas med försiktighet. Andel ansökningar som fått tillstånd, delvis tillstånd eller ej fått tillstånd när platsen inte är utpekad i ÖP, baserat för slutligt avgörande 5.5Vindkraftverk och avgöranden över tid Andelen vindkraftverk som inte fått slutligt tillstånd, när platsen helt eller delvis var utpekad som lämplig i översiktsplaneringen, har ökat , från i åren 2014––2020. Nedan figur omfattar 2 802 vindkraftverk, fördelade . Andel vindkraftverk som fått tillstånd eller ej fått tillstånd när platsen är helt eller delvis utpekad i ÖP, baserat för slutligt avgörande 2020 (55) 2019 (548) 2018 (891) 2017 (223) 2016 (508) 2015 (319) 2014 (258) I figuren nedan visas utvecklingen för vindkraftverk som inte ligger i områden utpekade som lämpliga för vindkraft. Andel vindkraftverk som fått tillstånd eller ej fått tillstånd när platsen inte är utpekad i ÖP, baserat för slutligt avgörande 2020 (0) 2019 (22) 2018 (56) 2017 (124) 2016 (95) 2015 (125) 2014 (6) Granskningen avseende riksintresse omfattar 250 ansökningar då det saknas information om riksintresse för 5 av de totalt 255 ansökningarna. Det bör noteras att bara 18 av de 250 ansökningarna ligger inom områden som är utpekade som riksintresse, medan 77 är delvis utpekade och 155 inte är utpekade. 6.1Kommunens beslut relaterat till riksintresse Det är av ansökningarna som inte fått tillstyrkan när den aktuella platsen var utpekad som riksintresse för vindbruk, jämfört om platsen delvis var utpekad och om platsen inte var utpekad som lämplig. Det är av ansökningarna som inte fått kommunalt tillstyrkande trots att platsen helt eller delvis är utpekad som riksintresse för vindbruk, jämfört om platsen inte är utpekad. Andel ansökningar som tillstyrkts i sin helhet respektive ej getts tillstånd pga vetot i relation till riksintresse för vindbruk Helt eller delvis riksintresse Ej tillstånd pga veto Det är av de ansökta vindkraftsverken som inte fick tillstyrkan när den aktuella platsen var utpekad som lämplig för vindkraft i översiktsplaneringen, jämfört om platsen delvis var utpekad och om platsen inte var utpekad. Det är av de ansökta verken som inte fick kommunalt tillstyrkande när platsen helt eller delvis var utpekad som lämplig för vindkraft, jämfört om platsen inte var utpekad. Andel vindkraftverk som tillstyrkts respektive ej getts tillstånd pga vetot i relation till riksintresse för vindbruk Helt eller delvis riksintresse Ej tillstånd pga veto 6.1.3Ansökningar och avgöranden över tid Andelen ansökningar som avstyrkts av kommunerna, när platsen helt eller delvis var utpekad riksintresse, har minskat , från perioden ––2020 (det handlar dock om få ansökningar). Ansökningar som delvis avslagits på grund av vetot har inkluderats bland ”ej tillstånd”. Nedan figur omfattar 95 ansökningar, fördelade . Siffran inom parentes avser antalet ansökningar respektive år. Andel ansökningar som tillstyrkts i sin helhet respektive ej fått tillstånd pga veto när platsen är helt eller delvis riksintresse 2020 (3) 2019 (11) 2018 (17) 2017 (6) 2016 (18) 2015 (20) 2014 (20) Ej tillstånd pga veto I figuren nedan beskrivs utvecklingen för ansökningar om vindkraft som inte ligger i områden utpekade som riksintresse för vindkraft. Andel ansökningar som tillstyrkts i sin helhet respektive ej fått tillstånd pga veto när platsen inte är riksintresse 2018 (34) 2017 (27) 2016 (28) 2015 (30) 2014 (21) Ej tillstånd pga veto 6.1.4Vindkraftverk och avgöranden över tid Andelen vindkraftverk som avstyrkts av kommunerna, när platsen (helt eller delvis) var utpekad som lämplig i översiktsplaneringen, har varit relativt jämn , såväl –2018 som –2020. Andel vindkraftverk som tillstyrkts respektive ej fått tillstånd pga veto när platsen är helt eller delvis utpekad som riksintresse 2020 (29) 2019 (389) 2018 (601) 2017 (266) 2016 (1044) 2015 (472) 2014 (367) Ej tillstånd pga veto I figuren nedan visas utvecklingen för vindkraftverk som inte ligger i områden utpekade som riksintresse för vindkraft. Andel vindkraftverk som tillstyrkts respektive ej fått tillstånd pga veto när platsen inte är utpekad som riksintresse Ej tillstånd pga veto 6.2Slutligt avgörande i relation till riksintresse Granskningen av de 250 ansökningarna visar att: •När platsen var utpekad som riksintresse fick ansökan slutligt tillstånd i av fallen, delvis tillstånd i av fallen, avslag i av fallen och ansökan återkallades i av fallen. •När platsen delvis var utpekad som riksintresse fick ansökan tillstånd i av fallen, delvis tillstånd i av fallen, avslag i av fallen och ansökan återkallades i av fallen. •När platsen inte var utpekad i ÖP fick ansökan tillstånd i av fallen, delvis tillstånd i av fallen, avslag i av fallen och ansökan återkallades i av fallen. Det var alltså mer sannolikt att en ansökan godkänts i dess helhet om platsen inte varit utpekad som riksintresse än om den varit utpekad (jämfört ). Slutligt utfall av ansökningar i relation till riksintresse Helt eller delvis riksintresse Det är av de ansökta vindkraftsverken som inte fick slutligt tillstånd när den aktuella platsen var utpekad som riksintresse för vindbruk, jämfört om platsen delvis var utpekad och om platsen inte var utpekad. Det är av de ansökta verken som inte fick slutligt tillstånd när platsen helt eller delvis var utpekad som lämplig för vindkraft, jämfört om platsen inte var utpekad. Slutligt utfall av vindkraftverk i relation till riksintresse Helt eller delvis riksintresse 7.1Sammanställning av ansökningar och resultat och har upprättat en Excelfil med utförlig information om 315 vindkraftsansökningar avseende 7 0186 vindkraftverk, där MPD (MMD för havsbaserade) har fattat beslut efter 1/1 2014 eller där beslutet ännu inte är fattat. (Vissa av ansökningarna/verken är ändringsansökningar som kan återfinns på två ställen i statistiken.) Excelfilen baseras främst på en egen enkät till alla miljöprövningsdelegationer, MPD (och MMD avseende havsbaserat). Flera MPD har dålig ordning på sina vindkraftsärenden, så vi har krosskört resultatet med fyra andra listor: , , Fröberg- och Lundholms samt (). Vi har inkluderat och granskat alla relevanta ärenden som någon av dessa fyra aktörer inkluderade, men som miljöprövningsdelegationerna missade i vår enkät till dem. För att få en bättre bild av det kommunala tillstyrkandet/vetot genomförde vi en kommunenkät () om alla beslut som kommunerna har fattat avseende tillstyrkan eller veto mot vindkraftsprojekt . Vi fick in svar från 270 av 290 kommuner (). Genom enkäten fann vi ytterligare ansökningar som hade avslagits av MPD eller återkallats på grund av det kommunala vetot. Vi har utgått från antalet ansökningar och verk och studerat hur många av ansökningarna och verken som beviljas tillstånd respektive inte fått tillstånd eftersom de avslås, avvisas, reduceras efter ansökan lämnats in (för att öka sannolikheten att få tillstånd), eller återkallas (i normalfallet eftersom projektören förstår att ansökan annars kommer att avslås). Vi har tidigare () utarbetat en statistisk promemoria om kommunala vetot på uppdrag av . Denna sammanfattas i den nationella vindkraftsstrategin. 7.2Sammanställning, kommunernas översiktsplanering och riksintresse vindbruk och har , i samarbete med som avslutar sin masterutbildning i vindkraftsprojektering vid , samlat in kompletterande information som relaterar till kommunernas översiktsplaner/vindbruksplaner. har också granskat riksintressen vindbruk. I studien görs ingen skillnad mellan ”översiktsplan”, ”tematiska tillägg för vindkraft” och ”vindkraftsplan” kopplade till översiktsplaneringen. För enkelhetens skulle används begreppet översiktsplan/ÖP/översiktsplanering också för tematiska tillägg om vindkraft/kommuners vindkraftsplaner. Detta har vi gjort: Vi har sökt information om kopplingen till översiktsplaner/vindkraftsplaner i 255 vindkraftsärenden, där beslutet i första instans fattades efter och slutligt avgjordes . Vi har funnit relevant information i 211 av dessa ärenden, varav 66 ansökningar klassificerades som ”oklara” och inte inkluderades i studien (se nedan). Vi har dels utgått från samrådsunderlagen för projekten, dels från domar i MMD där ansökningar har överklagats. Vi har också inkluderat viss övrig information, främst från miljöprövningsdelegationer och ansökningar. När antalet verk har reducerats i ansökan jämfört med i samrådsunderlaget, har vi granskat ansökan eller beslut/domar. Vi har inte försökt göra en bedömning av huruvida en vindkraftpark är ”förenlig” med översiktsplanen eller vindkraftsplanen, eftersom det i ett stort antal fall skulle kräva mycket subjektiva tolkningar och slutsatser. I stället har vi definierat projekten utifrån om området anses ”lämpligt för vindkraft eller inte” i ÖP/vindkraftsplan. Mot den bakgrunden har vi delat in alla (avgjorda) ansökningar i fyra olika kategorier: När hela parken ligger inom ett område som pekats ut som lämpligt för vindkraft i antagen ÖP/vindkraftsplan. Det gäller också när området beskrivs som: •”A-område” för vindkraft, •”goda förutsättningar för vindkraft”, •”område för vindkraft”, •”ingår i kommunens översiktsplan för vindkraft”, •”möjligt för generationsskifte av befintliga vindkraftverk”, •ingår i ”kommunalt intresseområde for vindkraft”. När ingen del av parken ligger inom ett område som pekats ut som lämpligt för vindkraft i antagen ÖP/vindkraftsplan. Detta gäller också när: •det inte har pekats ut några vindkraftsområden, •när kommunen anser att en etablering strider mot översiktsplanen. När delar av vindkraftsparken ligger inom ett område som pekats ut som lämpligt för vindkraft i antagen ÖP/vindkraftsplan. När vi inte har täckning för vare sig att säga ”ja”, ”nej” eller ”delvis” så har vi valt kategorin ”oklart”. Detta inkluderar exempelvis då: •det hänvisas till ett förslag till ny ÖP/vindkraftsplan, eller när det pågår en revidering av planer, •det hänvisas till att området inte är utpekat som ett olämpligt område för vindkraft i den kommunala översiktsplaneringen, •det anges att ”etableringen står inte i strid med gällande översiktsplan”, •kommunen valt att inte behandla vindkraftsfrågor i avvaktan på ny ÖP/vindkraftsplan, •det anges att det kan vara ”möjligt”, eller att det ligger i ett område där vindkraft ”kan prövas”, •det ligger inom ett ”vitt” område, i motsats till ett rött, vilket betyder att det kan vara möjligt, •det ligger inom ett sekundärområde, B-område eller klass 2-område, vilket betyder att det kan vara möjligt men inte har högst prioritet för vindkraft, •det hänvisas till att ÖP säger ja till ett begränsat antal verk i området, men ansökan avser fler verk än angivet, •det hänvisas till att ”vindkraft kan prövas med hänsyn till andra allmänna intressen”, •det hänvisas till att området är en ”tänkbar plats”. Det finns möjliga felkällor i materialet. kommuner har mycket olika principer och klassifikationer för hur de utformar sina översiktsplaner och vindkraftsplaner. Det gör det svårt att få klassificeringen helt enhetlig. Vi har utgått från att informationen från projektörerna är korrekt, men ibland är det oklart uttryckt. Det är ett relativt stort antal ärenden som hänvisar till utkast till ny ÖP/vindkraftsplan.