frs · H8122416 · 2021-04-14 00:00:00 — Svar på fråga 2020/21:2415, 2020/21:2416, 2020/21:2418, 2020/21:2419, 2020/21:2420, 2020/21:2451, 2020/21:2452, 2020/21:2453 av Kopparklint (M) Säkerställande av enhetliga kriterier vid granskning av studieförbunden Tillgång till studieförbundens system, underlag och samverkanspartner för att kunna utföra en rättvis revision Skattemedel till föreningar inom studieförbunden med kopplingar till extremism och organiserad brottslighet Åtgärder för att begränsa fusk bland studieförbunden Uppföljning av bidragsfusk hos studieförbunden Åtgärder mot bidragsfusk inom studieförbunden Ökad kontroll för att motverka bidragsfusk inom studieförbunden Ett samkörningssystem inom motverka fusk Kopparklint har frågat mig vilka åtgärder jag ämnar vidta för att säkerställa att granskningarna hos studieförbunden inte går att modellera efter eget tycke, om jag avser att se över möjligheten att tillsätta en revisor som granskar och som även har tillgång till studieförbundens system, underlag och samverkanspartner, hur jag ämnar verka så att inte skattemedel fortsatt betalas ut till föreningar som har koppling till extremism och organiserad brottslighet, vilka åtgärder jag ämnar vidta så att utrymmet för fusk begränsas för studieförbund när det gäller att hålla olika ”fejkade” aktiviteter i lokaler som är svåra att kontrollera, hur jag ämnar verka för att säkerställa att lever upp till de krav som riksdag och regering ställer för statliga bidrag till folkbildning, vilka åtgärder jag ämnar vidta så att det inte finns utrymme att fuska med antal timmar per deltagare inom studieförbunden, om jag tänker ta initiativ för att se över möjligheten att införa en löpande central kontroll av hur studieförbunden anordnar sina verksamheter, så att bidragsfusk motverkas och vilka åtgärder jag ämnar vidta så att föreningar inte kan utnyttja system och fuska sig till bidrag på grund av att studieförbunden inte samkör registren. Inledningsvis vill jag tydliggöra att regeringen värnar folkbildningen och värdesätter den betydelsefulla verksamhet som folkbildningens aktörer genomför och över hela vårt land. Jag vill betona att folkbildningens aktörer har ett stort ansvar för att säkerställa att det statliga stödet används korrekt. Skattebetalarnas pengar ska hanteras med respekt och varsamhet. Flera åtgärder vidtas nu av regeringen, och säkerställa att statsbidraget används korrekt och i enlighet med de syften för bidraget som riksdag och regering har beslutat om. har uppgiften att fördela statsbidrag till bl.a. studie-förbunden och regeringen ställer krav på uppföljning och redovisning av statsbidraget. Regeringen har förstärkt uppföljningen av statsbidraget till stävja fusk och felrapporteringar samt säkerställa att bidraget används som avsetts. ska lämna en särskild rapport till regeringen, i vilken rådet bl.a. ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits och planeras för att säkerställa detta. ska även redovisa hur de arbetar för att säkra att studieförbunden följer gällande föreskrifter för statsbidragen till studie-förbund och beslutade villkor för statsbidragen. uppmärksammades omfattande fusk med statsbidrag till folkbildningen på Järva. Jag vill tydliggöra att det var studieförbunden själva som upptäckte oegentligheterna och slog larm till bl.a. och polisen. Min uppfattning är att tagit den uppkomna situationen med bidragsfusk på största allvar och bedriver, tillsammans med studieförbunden, ett omfattande arbete för att komma till rätta med de felaktigheter som upptäckts inom studieförbundens verksamhet. har förstärkt sitt kansli med särskilt fokus på uppföljning, granskning och kontroll av hur statsbidraget används samt skärpt statsbidragsvillkoren för studieförbunden. Studieförbunden samarbets-organisation har även informerat regeringen om att de har vidtagit eller avser att vidta ett antal åtgärder för att förebygga fusk och felaktigheter. På uppdrag av har studieförbunden även genomfört en fördjupad granskning av verksamheten för åren 2017–2019. Granskningen har genomförts utifrån ett antal riskområden som har identifierat baserat på tidigare fall av fusk och felaktigheter. Som ett resultat av denna granskning beslutade att studieförbunden ska betala tillbaka statsbidrag. Studieförbunden har även själva i samband med den fördjupade granskningen tagit initiativ till att bl.a. kunna samköra deltagaruppgifter mellan kunna upptäcka dubbelrapportering. Det är viktigt att det finns kontrollmekanismer på plats för att säkerställa att statsbidraget till folkbildningen används korrekt. I förordningen (2015:218) om statsbidrag till folkbildningen anges att staten ska ges möjlighet att utse en revisor i . Frågan om hur extern revision av folkbildningen kan tillgodoses bereds inom . Olika delar av statsbidraget till folkbildningen har även granskats av både och Statskontoret. När det gäller vill jag, i linje med det återger i rapporten, lyfta fram att både regeringen och har vidtagit flera åtgärder för att hantera de brister som identifierade i sin granskning. Jag välkomnar att har meddelat att de ska inleda en granskning av kontrollen och uppföljningen av statens stöd till studieförbunden. Vidare ställer krav i de villkor som gäller för statsbidraget att studieförbunden ska ha ett tydligt anordnarskap och lämna de uppgifter som rådet begär för att kunna fullfölja sitt myndighetsuppdrag. Studieförbunden ska enligt villkoren genomföra revision av godkänd eller auktoriserad revisor och revisorns revisionsberättelse ska lämnas tillsammans med årsredovisningen till FBR. De underlag som studieförbunden skickar in till kan ingå i en framtida extern revision. När det gäller Kopparklints fråga om skattemedel till föreningar som har koppling till extremism, har jag och regeringen varit tydliga med att inga offentliga medel ska gå till organisationer som bedriver verksamhet som strider mot demokratins idéer. Medel som betalas ut till studieförbund ska uteslutande gå till verksamhet som uppfyller statens syften med bidraget och stärker vår gemensamma demokrati. Flera åtgärder vidtas för att säkerställa detta. Regeringen har beslutat att respektive verksamhet ska återrapportera fördjupade bedömningar av det s.k. demokratisyftet. Rådet ska också verksamhet redovisa hur rådet arbetar för att säkerställa att verksamheten som finansieras med statsbidraget förmedlar och förankrar respekt för de mänskliga rättigheterna och samhällets grundläggande värderingar. överlämnade sitt betänkande till regeringen. Betänkandet innehåller förslag till ett förtydligat och enhetligt demokrativillkor för den statliga bidragsgivningen till civilsamhällets organisationer. Förslagen omfattar även förordningarna om statsbidrag till folkbildningen. Regeringen avser att återkomma med förslag om ett nytt demokrativillkor. Regeringen har även beslutat om tilläggsdirektiv till utredningen om personuppgiftsbehandling i ärenden om stöd till det civila samhället (Ku 2020:02). Utredningen ska analysera och ta ställning till inrättandet av en stödfunktion med kompetens om aktörer, våldsbejakande extremism och antidemokratiska miljöer som ska kunna bistå myndigheter i att göra fördjupade granskningar av exempelvis en bidragssökande organisation. Avslutningsvis vill jag understryka att folkbildningen är betydelsefull. Genom studiecirklar, läsning, kultur och utbildning i folkbildningens regi blir vårt land rikare. Jag kommer noga följa att åtgärder vidtas för att säkerställa att statsbidraget används till det som avsetts. De vidtagna och planerade åtgärderna tillsammans med den rapport som rådet ska lämna är ett viktigt underlag för beslut om vidare åtgärder. Regeringen utesluter inte att ytterligare åtgärder behöver vidtas.