prot · H90944 · 2021-12-13 00:00:00 — Uppgifter finns nämligen om att militärjuntan har planer på att anlita den ryska Wagnergruppen med nära band till Kreml. Wagnergruppen och dess legosoldater har varit involverade i en lång rad av de värsta konflikterna . Man har varit med i östra , samarbetat med Asadregimen i och stridit i . Om den maliska militärjuntan skulle anlita Wagnergruppen för att utbilda de egna säkerhetsstyrkorna och bekämpa terrorister måste det få konsekvenser för de svenska militära bidragen. Där Wagnergruppen finns kan inte vara. För det tredje behöver insatserna tydligare stärka det svenska försvarets operativa förmåga. I ett försämrat säkerhetsläge, särskilt i närområde, är detta centralt. Det handlar inte enbart om att få säkerhetspolitiska pluspoäng hos strategiska partner och förbättra förmågan till interoperabilitet och samverkan, utan vi måste också noggrannare se över vilka resurser bidrar med. Till exempel bör inte officerare från Luftstridsskolan utbilda maliska säkerhetsstyrkor i infanteristrid, vilket nu sker inom EU:s utbildningsinsats EUTM. Det är en lång rad olika intressen som ska balanseras mot varandra vid internationella insatser. Det handlar primärt om att skapa bästa förutsättningar för att lösa uppgiften men även om att syftet med insatsen ska stämma överens med svenska intressen och värderingar, att insatsen tydligt ska stärka den operativa förmågan i det nationella försvaret och att den kan ge ett mervärde för svenska försvarspolitiska samarbeten med andra länder. I tidigare debatter om har från moderat sida konstaterats att utvecklingen i den aktuella regionen präglas av svåra utmaningar med omfattande humanitära konsekvenser. Det instabila läget och hoten från terrorgrupper påverkar även och EU:s säkerhet. Frånvaron av fred leder till flyktingströmmar i av omfattande utmaningar på migrationsområdet. Instabilitet, våld, terror, okontrollerade flyktingströmmar – allt detta är realiteter. Det hindrar dock inte oss andra från att faktiskt ställa krav på regeringen att ha en tydlig plan för vad man vill uppnå och vad som ska eftersträvas. Möjlighet att redogöra för detta ges ju försvarsminister om då det är dags för hans anförande. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i och Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Med detta, fru ålderspresident, yrkar jag bifall till utskottets förslag och reservationer nummer 6 i båda betänkandena. 16 (SD): bidrag till stabiliseringsinsatserna i har varit värdefullt, och jag vill ta tillfället i akt att tacka all personal som är eller har varit en del av detta. Jag vill även önska dem och deras familjer en fin lucia. Vi ser dock att utvecklingen i tyvärr inte varit positiv . Tvärtom ser vi en oroande utveckling där landet går från kris till kris, trots att det har varit en stor internationell militär närvaro. Det är därför hög tid att reflektera över framtid i insatsen och om det är rimligt att riskera svenska soldaters liv där det till synes inte görs några större framsteg. Till detta måste också läggas de stora behov som vi har nationellt, i synnerhet i då den nationella försvarsförmågan är under uppbyggnad och spänningarna ökar kraftigt i . Den ryska styrkeuppbyggnaden som vi nu ser kring gränser visar med tydlighet att vi måste fokusera på nationell försvarsförmåga. Från Försvarsmakten är också budskapet tydligt om de internationella insatsernas påverkan på den nationella uppbyggnaden av försvarsförmågan. I granskning av armén går bland annat att läsa: Arméchefen menar vidare att det aktuella uttaget av armén för att genomföra internationella insatser inte är hållbart då det urholkar förbanden och påverkar möjligheten att bygga förmåga, ha god beredskap, genomföra operationer och skapa tillväxt på nationell nivå. Vi har även i Försvarsmaktens budgetunderlag under upprepade år kunnat läsa hur detta negativt påverkar förmågan att bygga upp det nationella försvaret. Vi menar att detta måste beaktas när beslut tas om internationella insatser. Det är varken trovärdigt eller hållbart i längden att skicka ut soldater och officerare på internationella insatser som det finns omfattande behov i den nationella försvarsförmågan. Det är därför viktigt att vi ser över varje insats noggrant och därefter gör en avvägning av insatsens effekt och hur den kan stärka det nationella försvarets operativa förmåga. Insatsen i är dessutom en av de farligaste insatserna som deltar i. I landet förekommer frekvent stridshandlingar, och de svenska soldaterna har blivit beskjutna . Dessutom är den maliska staten mycket skör, vilket ytterligare försvårar för de svenskar som verkar i landet. Insatsen i , som redan från början har varit utmanande, har tyvärr blivit mer komplex efter den utveckling som skett i landet sedan beslutade sig för ett deltagande. Och det finns inte någon förbättring i sikte. Detta gäller inte bara insatserna mot terrorverksamheten i landet, utan det gäller även den regering och den stat som på plats har att stödja. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i och Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Sedan militärkuppen har ytterligare en kupp inom den styrande militärjuntan genomförts. Dessutom hade kuppen som genomfördes av allt att döma ett brett stöd i landet. Valdeltagandet i det senaste valet var troligtvis så lågt som 10–, och den sittande presidentens styre hade då enligt många kommit till vägs ände. Internationellt har de båda kupperna fördömts, och det är beklagligt nog svårt att se att landet skulle vara på väg mot en demokratisk utveckling. tidigare ambassadör i , , har även uttalat sig om att behöver en exitstrategi för landet. Och det är något som behöver arbetas fram. Riskerna med att stanna för länge får inte underskattas, och som går med svensk trupp i landet innebär dels en försening av nationell försvarsuppbyggnad, dels att svenska soldaters liv riskeras. Så sent som för sedan dödades sju togolesiska soldater tillhörande FN:s fredsbevarande styrkor i . har uppgifter framkommit om att styret i för samtal med den ryska militära gruppen . Gruppen som består av ryska legosoldater har anklagats för allvarliga folkrättsbrott. Syftet är att gruppen ska kunna verka i precis som den gjort i flera andra stater. Detta är en utveckling som är mycket oroande. Att svensk väpnad styrka skulle verka sida vid sida med ryska legosoldater är otänkbart. Det ska givetvis leda till att styrkan som ställts till förfogande dras tillbaka. Därför menar att om ledning skulle inleda något sådant samarbete med legosoldater är detta oacceptabelt och måste leda till att den svenska väpnade styrkan lämnar . Med detta sagt yrkar jag bifall till reservation 1 i båda betänkandena. 17 (C): har en lång historia av konflikter och motsättningar mellan olika grupper, mellan olika härskare, med kolonialmakter och mellan norra och Bamakostyret. Det som vi sett hända det har sin grund i tuaregupproret 2012, vapen efter Gaddafi och och jihadister som anslöt till tuaregerna. Militärkuppen möttes av starka sanktioner från Ecowas, och internationella kraftfulla protester ledde till att militärerna ersattes av en övergångsregering och val kunde hållas till nationalförsamlingen och av en president. Men eldupphöravtalet bröts, och på inbjudan av övergångsregeringen kom franska trupper in för att stoppa jihadisterna. beslöt att ge ett kapitel 7-mandat till en afrikanskledd internationell stödinsats i . , , hade säkerhetsrådet uppmanat oss alla i det internationella samfundet att stödja försvars- och säkerhetsstyrkor med utbildning och rådgivning. gav stöd till den nyinrättade EU-insatsen EUTM och har fortsatt med det . skapades grunden för Minusma, och fick en förfrågan om att medverka i insatsen militärt . Det var första gången på länge med en FN-ledd insats. har alltid varit tydligt med att även ska bidra med militära insatser för att bistå i det internationella arbetet för fred, säkerhet och utveckling. Vi ska också göra det som en del av stödet för FN:s fredsbyggande insatser och inte bara i EU-ledda eller Natoledda insatser. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i och Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Vi hade en alliansregering då. Om Försvarsmakten bedömde att vi kunde bidra med de resurser som efterfrågades var det för självklart att vi skulle bidra. Svaret från den här kammaren blev ett ja till svenskt deltagande. har det varit ja från oss och från den här kammaren ganska samfällt för FN-mandatet. utsända har gjort skillnad för befolkning och för insatsen som helhet samt för utveckling också av FN:s fredsbyggande. Jag vill också, i likhet med kollegorna, tacka alla svenska kvinnor och män som tillsammans med sina familjer och anhöriga har gjort det möjligt för våra insatser att verka och som ställt upp då och . Ni har gjort och ni gör skillnad i ett av de allra farligaste uppdragen – i . är berett att rösta ja för att ställa en svensk väpnad styrka till förfogande i Minusma till . Men, fru ålderspresident, den här gången gör vi det villkorat, detta då vår röda linje går vid legosoldater. Om den maliska övergångsregeringen fullföljer och anlitar denna ökända grupp legosoldater ska skyndsamt lämna Minusmainsatsen. Utskottet kräver att regeringen utan dröjsmål proaktivt agerar och informerar utskottet och . Jag förväntar mig att signalen är tydlig i . Om Wagnergruppen kontrakteras ändras grunden för stöd, inte bara för . Regeringen bör vara tydlig om detta även gentemot FN inför omförhandlingen av Minusmas mandat 2022. I är vi tydliga med att val måste hållas i . Det fanns ett tydligt krav på och löfte om val , nu upprepat av Ecowas. Men militärkupperna 2020 och 2021 måste få ett slut om fred och utveckling ska kunna nås. Vi ser det alla ser, nämligen att förberedelser för att på ett rimligt sätt kunna fullfölja planen för ett fritt, demokratiskt val inte har gjorts. Vi i är tydliga med att det saknas förutsättningar för att stödja en hållbar lösning av krisen i om planeringen inte återupptas och fria val inte hålls . ska inte stödja militärkuppmakarna i att behålla makten. De må ha bytts ut i ytterligare en militärkupp, men det är inte den vägen problem löses. militära insats i Minusma ska avslutas om val inte genomförs , och då ser vi det framför oss senast . Det bör vara en utgångspunkt för planeringen. När det handlar om sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande nummer 2 och det svenska deltagandet i Task Force Takuba i gäller samma grunder från sida: Demokratiska val och Wagnergrupen utgör en röd linje för oss även här. Det är viktigt att är tydligt – både gentemot koalitionen och dem vi samverkar med, som , och gentemot övriga – med att det finns en diskussion där det ställs krav. Stödet är inte givet långsiktigt, och det är viktigt att det inte blir en överraskning för någon. behöver utveckla en tydlig exitstrategi och en bättre omställningsförmåga för att det inte ska ta så att avveckla om så skulle krävas. Det bör inte heller leda till en akutavveckling som den vi såg i . Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i och Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Med detta sagt, fru ålderspresident, förväntar jag mig att försvarsministern är tydlig kring de röda linjer som även utskottet i grunden uttalar. Jag ser fram emot att lyssna till svaret från försvarsministern i den delen. Jag yrkar bifall till reservation 2 under punkt 1 i båda betänkandena. 18 (V): Fru ålderspresident, ärade ledamöter och alla ni som tittar där hemma! Glad lucia på er – framför allt och speciellt till alla er veteraner i olika verksamheter som har varit med och bidragit till utveckling och fred i världen! debatterar vi militära insatser i . Det gäller dels den FN-insats som kallas Minusma och som nu har varit del av , dels den franskledda insats som heter Task Force Takuba. I den här debatten gäller det alltså att hålla två bollar i luften . säger ja till FN-insatsen men nej till den franskledda insatsen Takuba. Det är alltså två olika insatser som är olika till sin karaktär. Jag yrkar bifall till reservation 3 i betänkandet UFöU2 om att inte ska delta i den franskledda insatsen Takuba. tog den femtonde svenska gruppen över stafettpinnen i del i FN:s insats i . Jag önskar er alla stort lycka till med arbetet det kommande halvåret! Det är nu ett mycket stort antal svenska soldater som har deltagit i de olika insatserna i , och vi har framför oss ett förslag om att skicka ytterligare – nya – svenska soldater till ett av världens farligaste områden för att där göra ett arbete som vi vet är väldigt riskfyllt. Det är självklart på sin plats att framföra ett stort tack till alla som varit en del av de svenska militära insatserna eller som påbörjar sitt uppdrag där. Ni som deltar gör det med stora uppoffringar: Det är lång bortavaro från familj och vänner, och ni är med i ett arbete som innebär stora risker. Anhöriga är kvar hemma och väntar, säkerligen med en stor känsla av oro. Även de anhöriga är värda vår stora tacksamhet och vårt stöd för att få vardagen att gå ihop och fungera hemma . I den proposition som regeringen har lagt fram finns bakgrunden till insatser i . Vi får en beskrivning av säkerhetsläget och utvecklingen i landet. Det går att läsa att är ett av världens fattigaste länder, där det råder väpnad konflikt och stora problem med drog- och vapenhandel, kidnappningar och terrorism. Säkerhetsläget i har pendlat fram och tillbaka; fredsavtal har skrivits men också brutits, och flera statskupper har skett med den osäkerhet som det innebär. Även instämmer i den kritik som har framförts här i debatten om Wagnergruppens involvering i landet. Konflikterna grundar sig bland annat i stora klimatförändringar i form av minskad nederbörd och stor torka, vilket har tvingat befolkningen att lämna sina hem och ökat fattigdom och utsatthet. Här ser vi hur viktigt det är att arbeta mot klimatförändring och naturkatastrofer som en del av det säkerhetspolitiska arbetet, eftersom vi ser att detta är en grund för krig och konflikter i världen. Att bekämpa klimatförändringen är därför att arbeta för en fredligare värld. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i och Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Som en kontrast till detta lever vi i ett av världens fredligaste och rikaste länder. Det är därför självklart att ska delta i internationellt arbete för att främja fred, demokrati och utveckling i världen. Vi gör det på olika sätt, framför allt med bistånd men också genom att skicka ut många experter i världen som hjälper till att bygga upp demokratiska samhällen. Vi bidrar dock även med militär för att bevara säkerhet och skydda civilbefolkningen. Det är alltid viktigt att vi ser de bakomliggande orsakerna till krig och konflikter och att vi som land aktivt är med och arbetar internationellt för att konflikter inte ska uppstå. olika former av biståndsarbete är såklart ett förebyggande arbete för att undvika krig och lidande för civilbefolkningen. Jag är väldigt glad över att regeringen i sina propositioner om är tydlig och tar upp arbete för att främja kvinnors deltagande utifrån FN:s resolution om kvinnor, fred och säkerhet. Jag är glad att detta har så stort fokus i vårt internationella arbete; att har en feministisk utrikespolitik är viktigt för oss i , liksom att vi ska vara ett internationellt föredöme i jämställdhetsarbetet. Det ska också nämnas att är och ska vara en stor biståndsgivare till och att vi deltar med stort humanitärt stöd till de många miljoner människor som lever under svåra förhållanden. Vi i ska göra det vi kan för att stödja arbetet för fred, demokrati och utveckling i och grannländerna så att befolkning framöver kan få leva i frihet, fred och demokrati och tillsammans fatta demokratiska beslut om sitt eget lands framtid. För är det otroligt viktigt att militära insatser sker under ledning av FN och med ett tydligt stöd i folkrätten i stället för att ledas av enskilda länder eller av Nato. Respekten för folkrätten måste alltid finnas med i grunden, och att det finns en inbjudan från i det här fallet är en förutsättning för att vi i ska acceptera militära deltagande. Även om vi är stora anhängare av FN:s arbete för fred och utveckling måste man också erkänna att FN har brister och tillkortakommanden. FN måste demokratiseras och bli mer jämställt. ska ha en framträdande roll i alla de olika delarna av FN:s arbete för utveckling och förbättring. Det är vårt solidariska ansvar som ett fredligt, demokratiskt och rikt land. önskan är att det ska vara FN som har kapacitet och förmåga att genomföra alla internationella insatser själva. Vi anser att det är problematiskt att omvärlden sänder flera olika typer av internationella styrkor till ett krigsdrabbat land. Det är inte lätt för befolkningen att se skillnad på de olika internationella insatserna och på deras mål och syften. Därför, fru ålderspresident, är emot deltagande i den franskledda insatsen Task Force Takuba. anser att det är olämpligt att militära insatser leds av enskilda länder på det här sättet. Task Force Takuba är också en mycket mer offensiv insats än de mer fredsbevarande insatser som FN leder. Takuba är inriktad på bekämpande av beväpnade terroristgrupper och är en insats som innebär mycket större risker för de svenska soldater som är utsända. Alla militära insatser är farliga, men detta är en mycket farligare insats än de insatser vanligtvis gör. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i och Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i gick in i den här insatsen som det drogs ned på personal till FN-insatsen Minusma. Detta var ett skifte som vi i tyckte var dåligt och som vi protesterade emot. Vi hade hellre velat stanna kvar rejält i FN-insatsen. Vi i lovade att vi skulle delta i Task Force Takuba , och därför handlar detta beslut bara . är mycket positivt till att regeringen inte har låtit sig lockas in i att stanna kvar i Takuba längre än vad som var tänkt. I propositionen om deltagande i FN-insatsen Minusma öppnar regeringen för ett avslut av insatsen. Vi i är inte odelat positiva till detta. Vi är medvetna om att Försvarsmakten har begränsade resurser och står inför stora uppgifter med utökningar på hemmaplan, vilket kommer att ta tid och kraft. Vi vet att internationella insatser kräver stora resurser, många människor och mycket tid, och vi menar att bör delta långsiktigt i internationella insatser. finns det en bortre gräns för hur länge kan delta i en och samma insats. En eventuell avveckling av bidrag till FN:s insats Minusma , som regeringen beskriver i sin proposition, skulle innebära att har varit på plats . Om detta sker menar vi i att bör förbereda för att vara med i en ny internationell insats under FN-ledning så att är med i det viktiga arbete som FN gör runt om i världen. Med detta vill jag önska fru ålderspresidenten och alla som har tittat och lyssnat en god jul. 19 (L): När man kommer i debatten behöver man inte dra sakläget – det har redan lagts på bordet. Men en kort rekapitulering kanske ändå är på sin plats. Regeringen föreslår att FN:s stabiliseringsinsats i , Minusma, ska kunna pågå till under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat enligt beslut av . Regeringen föreslår i sin proposition att insatsen ska vara avvecklad . Det allvarligt försämrade säkerhetsläget i landet och militärjuntans ointresse av demokratiska processer tillsammans med allvarliga indikationer på att hyra in ryska paramilitära styrkor – Wagnergruppen – gör att vi i Liberalerna föreslår att den svenska insatsen avvecklas snabbare, senast . Vi yrkar därför bifall till vår reservation 5 respektive reservation 4 i UFöU2. Låt mig utveckla vårt resonemang något. Liberalerna är i grunden positiva till militära utlandsinsatser såväl inom ramen för FN som inom ramen för andra insatser. Som ett demokratiskt och rikt land bör ta ett internationellt ansvar för fred, frihet och demokrati. Men trots långvarig och omfattande utländsk truppnärvaro går utvecklingen i åt fel håll. Den nuvarande regimen, eller militärjuntan, har inte visat några som helst tecken på att vilja genomföra demokratiska val. Säkerhetsläget är under försämring. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i och Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i I dagens skriver , tidigare svensk ambassadör i , om frågan om plan B. Hon drar paralleller till – ett land som vi också investerat tid, resurser och militär personal i men där ett försämrat säkerhetsläge och ett försämrat politiskt läge har satt mycket av de ansträngningar som kännetecknade den svenska insatsen under stark press. Hur säkerställer vi att detsamma inte sker i ? Det är en berättigad fråga, och jag hoppas att försvarsminister kommer att sprida ljus över den frågan senare här . Det finns ju tre delar här: Minusma, Task Force Takuba och EUTM. Jag skulle vilja stanna vid EU:s militära utbildnings- och rådgivningsinsats EUTM. Det svenska deltagandet i EUTM uppgår till högst 15 personer. EUTM-missionen är dock en insats som direkt syftar till att stödja och utbilda den maliska försvarsmakten. Givet de starka invändningar som finns kring det maliska agerandet och givet att detta är den del som riskerar att komma i kontakt vid eventuellt anlitande av Wagnergruppen är min fråga: Kommer att avbryta denna del av missionen, och i så fall när? Det bör också beröras att det finns strukturella problem med den här typen av FN-insatser i . Detta behöver vi ha i åtanke inför framtida insatser. Den här insatsen består av illa utrustade soldater från länder som , och , vars regeringar ser medverkan i insatsen som inkomster till en mycket skral statskassa. Enskilda soldaters liv sätts i fara, och det påverkar hela insatsens säkerhet. Jag skulle också vilja säga några ord om Wagnergruppen, som har nämnts ett antal gånger från den här talarstolen. Jag får väl ändå, i en ganska självförhärligande politikeranda, poängtera att jag för skrev en enskild motion som rörde just Wagnergruppen och hur internationella institutioner ska kunna hantera denna typ av privata arméer, som vi ser allt tydligare. Wagnergruppen har opererat i en rad : , , , , , och . Mindre nogräknade regimer kan hyra in före detta spetsnazoperatörer för att undertrycka uppror, roffa åt sig naturtillgångar eller sätta skräck i lokalbefolkningen. Wagneroperatörer ställer inte frågor om mänskliga rättigheter eller legitimitet i demokratiseringsprocesser. Det är uppenbart att det internationella samfundet inte klarar av att hantera den här typen av konfliktaktörer. Det måste vi bli bättre på. EU och FN måste säkerställa att kostnaden för att anta ett erbjudande om stöd från Wagnergruppen är så hög att erbjudandet från EU eller FN är mer attraktivt än det stöd som Kreml via Wagnergruppen kan erbjuda. Låt oss inte ha några skygglappar: Det är inte så att Wagnergruppen opererar i full isolering eller med en egen identitet. Detta är en del av Kreml, som ser möjligheter till geopolitiskt inflytande i . Jag skulle vilja avsluta med att säga något om de tusentals svenskar som har tjänstgjort inom ramen för Minusma, Task Force Takuba eller EUTM. Det är en av de farligaste missionerna som har varit aktiv inom. Modet och ansvarskänslan att vara med att kämpa för värden som är större än du själv, med livet som insats, är värt att uppmärksammas på alla sätt. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i och Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i I betänkandet konstateras det på kanske lite torr kanslisvenska: ”Som tragiska erfarenheter visar kan man inte utesluta förluster av människoliv i samband med fredsfrämjande uppdrag och krishanteringsinsatser.” För varje person finns barn, make, fru, föräldrar och vänner som väntar på att den ska komma hem. De oroar sig om det är någon som inte kopplar upp sig på Skype eller inte svarar på sms när den borde.