prot · H90943 · 2021-12-10 00:00:00 — Att skapa bättre villkor för konstnärerna att kunna leva på och utveckla sitt konstnärskap är därför en av regeringens viktigaste kulturpolitiska prioriteringar. överlämnade regeringen skrivelsen Politik för konstnärers villkor till . Skrivelsen ger en bild av konstnärspolitiken utifrån det som gjorts och görs och det regeringen vill framåt för att stärka konstnärernas villkor. Det gäller insatser för att stärka den konstnärliga friheten och ekonomiska och sociala villkor. Under pandemin har regeringen utöver de allmänna krisstöden beslutat om fördelning av stöd till konstnärer och kulturaktörer. uppgick detta till , och uppgick det till mer än . I budgetpropositionen föreslår regeringen satsningar om på den fria kulturens återstart. Alla dessa delar är viktiga för att säkra konstnärers försörjning och därmed oberoende. Regeringens styrning av kulturinstitutionerna är en fråga som löpande ses över och analyseras för att den ska vara så ändamålsenlig som möjligt. Senast gjordes det i , Konsten att styra – regeringens styrning av kulturområdets institutioner. Allt är inte dåligt. Där konstaterade att regeringens styrning inom kulturområdet lever upp till de kriterier som har ställt upp för styrning av statliga verksamheter. Granskningens slutsats är att regeringens styrning är tydlig och resultatorienterad. Styrningen har ett långsiktigt perspektiv och är dokumenterad på ett bra sätt. Det underlättar möjligheter till kontroll och insyn. Den konstnärliga friheten är grundläggande inom kulturpolitiken och även som demokratisk princip. Mer behöver göras. Regeringen avser att återkomma med fler åtgärder. 20 (M): Det gläder mig att kulturministern känner ett stort engagemang för konstens och kulturens frihet, men gäller det för regeringen att gå från ord till handling. Att det har gått sedan den kritiska rapporten fri är konsten presenterades utan att regeringen gjort mer än inlett en analys och avser att återkomma imponerar faktiskt inte. Med kvar till valdagen finns det inte tid för den nya kulturministern, menar jag, att vänta med detta. Åtgärder för att återupprätta principen om armlängds avstånd måste vidtas så snart det bara går. Och, som sagt, förändringar i regleringsbreven till regeringens myndigheter är ett klokt första steg. Vi moderater har lagt skarpa förslag på bord både om konstens frihet och om kulturens framtida och bredare finansiering. Kulturministern och Socialdemokraterna får gärna stödja dem när de ska behandlas i kulturutskottet och sedan här i kammare. Jag vill tacka kulturministern för denna debatt. Jag kan garantera att vi moderater även fortsatt kommer att arbeta för värnandet och återupprättandet av principen om armlängds avstånd och för en mångfald av finansiärer inom kulturområdet. Jag kan också garantera att vi kommer att sätta regeringen under lupp i fråga om leverans gällande de fina orden i de stora talen. Det är nämligen handling som räknas för den viktiga kulturnäringen och alla fantastiska kulturarbetare runt om i detta land, precis som för oss alla. På återseende i dessa frågor. 21 Kulturminister (S): Tack, , för ditt engagemang i denna oerhört viktiga fråga! Och tack för en givande debatt i detta intressanta ämne! Kulturen ska vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft med yttrandefriheten som grund. Detta har slagits fast av i de nationella kulturpolitiska målen. Kulturens frihet är en grundläggande princip inom kulturpolitiken. Principen om armlängds avstånd är viktig att slå fast och värna – och även att stärka och utveckla. Det är därför glädjande att vi nu har Myndigheten för kulturanalys rapport med oss i detta viktiga arbete framöver. Det är en högt prioriterad fråga för mig som kulturminister. När vi arbetar med denna fråga är det viktigt att vi ser den i hela dess komplexitet. Det är av största vikt att regeringens styrning av kulturpolitiken utformas på ett sådant sätt att vi inte styr det konstnärliga innehållet. ska den offentligt finansierade kulturpolitiken främja lika rättigheter och möjligheter att delta i kulturlivet. Också det ligger i linje med de mål som har beslutat. Som kulturminister är det min roll att skapa goda förutsättningar för kulturverksamheter och konstnärer att verka i hela landet och se till att konsten kommer fler till del. Att kulturskapare och konstnärer kan arbeta under rimliga villkor är också en förutsättning för den konstnärliga friheten. Regeringen arbetar därför för att stärka såväl ekonomiska som sociala villkor genom en rad satsningar. Under pandemin, då konsten och kulturen drabbades särskilt hårt ekonomiskt, har regeringen utöver de allmänna krisstöden gjort mer. Alla dessa delar är viktiga för att säkra konstnärernas försörjning och därmed oberoende. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 12 Svar på interpellation 2021/22:135 om immateriellt kulturarv och biologisk mångfald i fäbodmiljöer 22 Kulturminister (S): har frågat mig om jag och regeringen avser att vidta några åtgärder för att understödja arbetet med att bevara det immateriella kulturarvet och den biologiska mångfalden i fäbodmiljöer. Det finns många värdefulla fäbodmiljöer i och hela 200 aktiva fäbodbrukare i landet, från i söder till i norr. Fäbodmiljöerna utgör ett värdefullt kulturarv, och som sådant är de en bred källa till kunskap och information om mänskligt liv genom historien. De utgör viktiga kulturmiljöer med historiska byggnader som bidrar i kulturlandskapet, där också den biologiska mångfalden värnas. Fäbodkulturen i fäbodmiljöerna är ett levande immateriellt kulturarv som omfattar kunskaper om allt från djur och natur, skogsbete och bebyggelse till mat, berättelser, seder och bruk, redskap och musik. Kulturmiljölagens portalparagraf anger att det är en nationell angelägenhet att skydda och vårda kulturmiljön. Ansvaret för kulturmiljön delas av alla. Såväl enskilda som myndigheter ska visa hänsyn och aktsamhet mot kulturmiljön. Det finns nationella kulturmiljömål som har beslutats av och som gäller . Kulturmiljöerna ger oss kunskap och perspektiv på historien och på samhället. Regeringen strävar efter att kulturmiljöerna ska bevaras men också användas och utvecklas. är den nationella myndighet som ansvarar för frågor om kulturarvet. Tillsammans med andra myndigheter ansvarar för att lagar och förordningar inom området efterlevs och för att de nationella målen för kulturmiljöarbetet uppfylls. När det gäller det immateriella kulturarvet samordnar och folkminnen arbetet i med konvention om tryggande av det immateriella kulturarvet. Arbetet är organiserat i en nodorganisation bestående av fem nodmyndigheter med nätverk av institutioner, civilsamhällesaktörer, utövare med flera. Fäbodkulturen finns med i och folkminnens förteckning Levande traditioner – – som tar upp exempel på immateriella kulturarv i . Förteckningen är ett bra verktyg för att synliggöra det immateriella kulturarvets mångfald i . Helt avgörande för att det immateriella kulturarvet ska få leva vidare till kommande generationer är dock att det finns utövare som för vidare kunskapen och färdigheterna. Många aktörer bidrar på olika sätt till fäbodarnas och fäbodbrukets bevarande, inte minst i det dagliga arbetet som sker i jordbruk och skogsbruk i fäbodmiljöer som bidrar till att bevara landskapets biologiska mångfald. Det finns flera former av stöd som stärker fäbodmiljöerna och fäbodkulturen, däribland det statliga bidraget till kulturmiljövård. Det uppgår till och har stor betydelse för kulturmiljöarbetet i hela landet. –2024 stärker regeringen detta anslag med ytterligare . Det finns även ett statligt bidrag på till kulturarvsarbete som bland annat kan lämnas till arbete med immateriellt kulturarv. Detta förstärkte regeringen med med anledning av pandemins konsekvenser för ideella kulturarvsverksamheter. Sammantaget är det många krafter som tillsammans gör att det kulturarv som fäbodarna och fäbodkulturen utgör kan bevaras och hållas levande för att föras vidare till kommande generationer. Genom detta levande kulturarv gynnas också den biologiska mångfalden. Det regeringen tillhandahåller genom sina myndigheter och bidrag utgör ett bra stöd i detta viktiga arbete. 23 (SD): Tack, ministern, för svaret! Den huvudsakliga anledningen till att jag har lyft den här frågan i olika sammanhang och genom olika kanaler är att vi ser vilka förutsättningar som faktiskt finns för de berörda aktörerna i frågan. Fäbodbruket har varit helt avgörande för försörjning, djurhållning och livsmedel i historia, särskilt i den norra halvan av vårt land. De eldsjälar som bedriver det otroligt viktiga arbetet med att bevara, förvalta och levandegöra våra fäbodmiljöer ska bemötas med respekt och samhällets stöd. Så är tyvärr inte fallet . har vi kunnat se hur fäbodar som är i bruk motarbetas på olika sätt och från olika instanser, bland annat kommuner och statliga myndigheter. Två fall som jag själv uppmärksammat lite extra är Myhrbodarna i min valkrets och Karl-Tövåsen i . Jag har besökt båda dessa och med egna ögon fått se vilka fantastiska verksamheter som bedrivs. På grund av olika registreringar för servering beslutade kommunens bygg- och miljönämnd att stänga Myhrbodarnas verksamhet. Erfarna och kunniga inom livsmedelsbranschen kallade detta för helt absurt, vilket jag håller med om till fullo. påstod att oklarheter berott på hög arbetsbelastning på kommunen och personalbyten. Men i stället för att reda ut vad som hänt bakåt i tiden valde kommunens tjänstemän att polisanmäla personen som bedriver verksamheten. Efter många protester upphävdes dock beslutet . Karl-Tövåsens fäbod är k-märkt och helt unik. Den har varit i bruk . Den har varken el eller mobiltäckning. På grund av dessa förutsättningar ansökte de som bedriver verksamheten om dispens gällande kassaregister. har tidigare beviljat undantag för bland annat fjällstugor som saknar el och mobiltäckning. Den här fäboden har likadana förutsättningar, förutom att den är k-märkt och har i och med det också en särskild ställning i samhället. förslag på lösning var solpaneler på taket. Detta sa självklart nej till, eftersom fäboden är k-märkt. När ägaren fick avslag på sin första ansökan ringde hon upp handläggaren i , som då fick frågan om hon vet vad en fäbod är. Handläggaren svarade: Nej, men det spelar ingen roll. Att tjänstemän inte ens är intresserade av att skaffa sig kunskaper i en fråga där de ska fatta beslut som är avgörande för människor är anmärkningsvärt och symtomatiskt för hur den här frågan hanteras i samhället. Efter en lång och utdragen tvist kom till slut kammarrättens dom: Det är oskäligt att begära kassaregister i fäboden. Även den här verksamheten vann alltså till slut. Det finns flera konsekvenser av processer likt de här två. Förutom oron och sorgen hos näringsidkarna själva avskräcks också människor från att bedriva fäbodbruk. Vi har inte råd att behandla dem som vårdar vårt kulturarv på det här sättet. Samhället måste vara stödjande framför styrande i sådana här frågor. 24 Kulturminister (S): Det gläder mig att även den här interpellationen kom till mig bland de första. Jag har som jag sa tidigare min bakgrund från Museer, och i samband med det har jag jobbat nära . Jag har personligen träffat dessa eldsjälar åtskilliga gånger, och det gläder mig också att har detta personliga engagemang. Helt avgörande för att det immateriella kulturarvet ska leva vidare till kommande generationer är att det finns utövare som för vidare kunskaperna och åtgärderna. Många aktörer bidrar på olika sätt till fäbodarnas och fäbodbrukets bevarande, inte minst i det dagliga arbetet som sker i jordbruk och skogsbruk i fäbodmiljöer som bidrar till att bevara landskapets biologiska mångfald. Det finns flera former av stöd som stärker fäbodmiljöerna och fäbodkulturen, däribland det statliga bidraget till kulturmiljövård. Det uppgår till och har stor betydelse för kulturmiljöarbetet i hela landet. –2024 stärker regeringen detta anslag med ytterligare . Det finns även ett statligt bidrag på till kulturarvsarbete som bland annat kan lämnas till arbete med immateriellt kulturarv. Detta förstärkte regeringen med med anledning av konsekvenserna av pandemin för ideella kulturarvsverksamheter. Det smärtar mig att höra det har beskrivit, men sammantaget är det många krafter tillsammans som gör att det kulturarv som fäbodarna och fäbodkulturen utgör kan bevaras och hållas levande för att föras vidare till kommande generationer. Genom detta levande kulturarv gynnas också den biologiska mångfalden. Det regeringen tillhandahåller genom sina myndigheter och bidrag utgör ett bra stöd i detta viktiga arbete. 25 (SD): Ministern anförde här roll i frågan. Det stämmer givetvis. Men faktum kvarstår fortfarande att uppenbarligen fungerar inte detta tillfredsställande på alla plan. har förordningar och regleringsbrev att förhålla sig till, och tack och lov har vi inte myndighetsstyre i vårt land. Frågan påverkas inte bara av lagar och regler utan av prioriteringar och hur man kommunicerar värdet i frågan från styrande håll. Den här frågan handlar inte heller bara om kronor och ören. Som ministern påpekade finns finansiella stöd att söka genom olika instanser, och det är givetvis jättebra. Men vad hjälper ekonomiska stöd om man blir fråntagen rätten att bedriva sin verksamhet över huvud taget? Jag håller helt och hållet med om att en viktig förutsättning för att detta kulturarv ska vårdas och bevaras är att människor faktiskt vill göra det. Då är det extra viktigt att inte avskräcka människor från att engagera sig när de problem som finns också synliggörs. En annan aspekt som kan spela en roll rent värderingsmässigt är att när jag har debatterat kulturarvsfrågorna med regeringsföreträdare har tongångarna ofta varit nutid och framtid. Det är givetvis en viktig aspekt i ett bevarandesyfte, men dock kan vi inte ärva något från framtiden – såvida man inte har en tidsmaskin på departementet, och det har jag ingen koll på. Bortsett från bevarandesyftet är det kulturarv vi har inte beroende , men däremot är framtiden beroende av kulturarvet. Regeringen talar ofta om att skapa en hållbar politik för framtiden, men det är svårt att skapa ett hållbart förvaltande av framtidens kulturarv om vi inte börjar med att förvalta det vi redan har. Förutom ett immateriellt kulturarv värt att bevara utgör de levande fäbodarna även viktiga besöksnäringar för respektive lokalsamhälle och är ännu ett sätt att bruka våra marker, hålla djur och föra småskalig och hållbar livsmedelsproduktion vidare till framtida generationer. Fäbodbruket gynnar, som sagt, också ökad biologisk mångfald då skogsbetande djur verkar positivt för särskilt växter, svampar och insekter. Det handlar även om att tillvarata outnyttjade resurser i skog och fjällområden. Lokal matproduktion av hög kvalitet är en av många positiva sidoeffekter. Fäbodbrukare är dessutom i många fall egenföretagare som behöver ha bra förutsättningar för sin verksamhet, precis som vilken annan företagare som helst. Fäbodbruket och fäbodkulturen är ingenting vi kan ta för givet . Om det inte aktivt värnas, stöttas och förvaltas kommer det att utarmas ännu mer och vara ett minne blott. 26 Kulturminister (S): Precis som säger är det många krafter som tillsammans – dessa fantastiska eldsjälar – gör att detta kulturarv som fäbodarna och fäbodkulturen utgör kan bevaras och hållas levande för att föras vidare till kommande generationer. Precis som också nämnde handlar det om dåtid, nutid och framtid för att bevara kulturarv. Genom de olika formerna av skydd samt de statliga bidragen till kulturmiljövård och till ideellt kulturarvsarbete finns det goda förutsättningar även för arbete med landets fäbodar. De viktigaste redskapen för att bevara fäbodmiljöerna, såväl deras fysiska som deras immateriella värden, är de ideella krafterna. Det finns tusentals föreningar och aktiva nätverk som är engagerade i just fäbodarna, fäbodbrukets bevarande och fortsatta användning. Jag vill nämna till exempel Förbundet och utmarksbruk, FSF, som gör en stor insats genom att bevaka och driva frågorna om fäbodarnas värden i många sammanhang och inom olika samhällssektorer. 27 (SD): Jag kan konstatera att jag och ministern är överens om en del i frågan. Dock är det tydligt att prioriterar området lite högre än vad regeringen gör. Det är synd att regeringen relativiserar kulturarvsfrågorna i vissa avseenden. De är förvisso något som man säger sig värna, men i kontrast till samtidskulturen hamnar de allt som oftast i skymundan. För att skapa en bra framtid behöver vi också förstå vår historia och vad det är som har gjort att vi står där vi står . Jag vill också passa på att önska ministern, hela talmanspresidiet och en riktigt god jul. 28 Kulturminister (S): Tack, , för en givande debatt i detta viktiga och intressanta ämne. Regeringen vill främja ett kulturarv som bevaras, används och utvecklas eftersom det bidrar till att möjliggöra ett samhälle som erbjuder alla människor delaktighet, inkludering och jämlikhet. Fäbodarna, fäbodkulturen och fäbodbruket är en viktig del av kulturarvet. Många aktörer bidrar till att fäbodarna och fäbodkulturen kan bevaras och hållas levande för att föras vidare till kommande generationer. Utan det arbete och de resurser som ideella krafter lägger ned för att kulturarvet ska bevaras, användas och utvecklas skulle många berättelser gå förlorade och kunskapen om vårt samhälle vara bristfälligt. Jag bedömer att det finns goda förutsättningar för arbetet med att bevara immaterialrätt, kulturarv och biologisk mångfald i våra fäbodmiljöer genom de olika formerna för skydd och tryggande som finns, genom de statliga bidragen och inte minst genom de ideella aktörer som upprätthåller dessa kulturmiljöer som för vidare kulturarvet i sitt engagemang och sina arbetsinsatser. Jag vill passa på att tacka för en mycket engagerad och viktig debatt. Jag vill också passa på, precis som , att önska herr ålderspresidenten och hela presidiet en riktigt god jul. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 13 Svar på interpellationerna 2021/22:108 och 116 Ålderspresidenten meddelade att interpellationerna 2021/22:108 av om slutförvar av kärnbränsle och 2021/22:116 av om beslut om slutförvaret hade återtagits och därför inte skulle besvaras. Följande dokument anmäldes och bordlades: med anledning av skr. 2021/22:56 om statlig medfinansiering av regional kollektivtrafik – Sverigeförhandlingens storstadsavtal 2021/22:4340 av m.fl. (M, KD) § 15 Anmälan om interpellation Följande interpellation hade framställts: 2021/22:182 Skadestånd vid brott av (SD) till justitie- och inrikesminister (S) § 16 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2021/22:534 Läkemedel mot covid-19 av Acko Ankarberg (KD) till socialminister (S) 2021/22:535 De svenska drivmedelspriserna av (SD) till finansminister (S) 2021/22:536 Besöksnäringens utmaningar kring kompetensförsörjning av (SD) till näringsminister (S) 2021/22:537 Assistansersättning – väsentligt förändrade förhållanden eller behov av (KD) till socialminister (S) 2021/22:538 Möjligheter att tanka biogas av (M) till klimat- och miljöminister (S) 2021/22:539 Reservofficerares rätt till tjänstledighet av (M) till försvarsminister (S) 2021/22:540 Visit och den så kallade svemestersatsningen av (M) till näringsminister (S) § 17 Kammaren åtskildes . Sammanträdet leddes av ålderspresidenten. § 2 Anmälan om kompletteringsval § 3 Anmälan om fördröjt svar på interpellation § 4 Ärende för hänvisning till utskott § 5 Ärenden för bordläggning § 6 Svar på interpellation 2021/22:110 § 7 Svar på interpellation 2021/22:111 § 8 Svar på interpellation 2021/22:115 om hästnäring 1 Statsrådet (S) 2 (M) 3 Statsrådet (S) 4 (M) 5 Statsrådet (S) 6 (M) 7 Statsrådet (S) § 9 Svar på interpellation 2021/22:117 om åtgärder mot en ökad vargstam 8 Statsrådet (S) 9 (M) 10 Statsrådet (S) 11 (M) 12 Statsrådet (S) 13 (M) 14 Statsrådet (S) § 10 Svar på interpellation 2021/22:112 § 11 Svar på interpellation 2021/22:128 om kulturens frihet och principen om armlängds avstånd 15 Kulturminister (S) 16 (M) 17 Kulturminister (S) 18 (M) 19 Kulturminister (S) 20 (M) 21 Kulturminister (S) § 12 Svar på interpellation 2021/22:135 om immateriellt kulturarv och biologisk mångfald i fäbodmiljöer 22 Kulturminister (S) 23 (SD) 24 Kulturminister (S) 25 (SD) 26 Kulturminister (S) 27 (SD) 28 Kulturminister (S) § 13 Svar på interpellationerna 2021/22:108 och 116 § 15 Anmälan om interpellation § 16 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 17 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2022