prot · H809138 · 2021-06-10 00:00:00 — följer några delar som är fritt översatta från den chilenska utredningen, som konstaterar följande:  Det är ett faktum att hundratals barn togs från sina föräldrar för att ges bort för adoption, främst utomlands.  Ingen ifrågasatte det faktum att barn försvann vid födseln.  Det fanns brister inom sjukvården, brist på optimal födelseregistrering och närvaro av grupper som agerade i samordning för att bortföra minderåriga, särskilt i fall med utsatta kvinnor.  Tillvägagångssätten var olika, men mest återkommande var metoden att få modern att tro att barnet hade dött. På så vis säkerställde man att inga efterföljande krav kom, eftersom föräldern var övertygad om att det handlade om ett oåterkalleligt faktum.  Bedrägeriet omfattade ett flertal individer, som sjukvårdspersonal och medicinsk personal, samt civilregistret och samordnade organisationer som agerade tillsammans utanför sjukhusbyggnaderna för att därefter leverera de stulna minderåriga till de familjer som skulle bli barnens framtida föräldrar. På så vis deltog offentliga organisationer och privata enheter gemensamt i detta förfarande. Utifrån utredningen frågade jag socialministern vad regeringen avser att göra för att säkerställa att inte medger adoptioner på oriktiga grunder, inte minst utifrån situationen i . Ministern framhöll i sitt svar att staten så långt som möjligt måste garantera att varje adoption sker på ett lagligt och etiskt sätt. Detta förefaller ju vara en helt grundläggande princip, men ändå kan vi nu med facit i hand konstatera att denna grundläggande princip har fallerat rejält. Rapporteringen kring adoptioner har fortsatt i medier. har internationella adoptioner kantats av oegentligheter. Föga har hänt i , trots att förband sig till . Denna skulle i någon mening bli en garant för rättssäkra adoptioner. Artikel 21 i säger: ”Vid adoption ska staten säkerställa att största vikt ges till vad som bedöms vara barnets bästa.” Tidningen uppmärksammade att den socialdemokratiskt ledda regeringen i regleringsbrev önskade att få underlag gällande hur de internationella adoptionerna sköttes. Den dåvarande tillsynsmyndigheten, , svarade regeringen och beskrev situationen i 17 olika adoptionsländer. Rapporten innehöll information om allvarliga missförhållanden i en majoritet av länderna, men någon utredning med anledning av det som framkom verkar inte ha gjorts. Det har gått den dåvarande regeringen fick rapporten från . Det är första delrapport släpptes. står vi här i kammaren med ett förslag från socialutskottet till ett tillkännagivande till regeringen om att vi kräver handling. Socialminister har visserligen i samband med en senare fråga, som jag ställde , framfört att man avser att initiera en utredning . Majoriteten i utskottet ser dock vikten av att vi verkligen visar hur angelägen frågan är för oss och hur angeläget det är att en utredning nu kommer till stånd. Vi har inte möjlighet att vänta fler år. Något som är väldigt angeläget för mig framförs i tillkännagivandet: Vi vill främst få till en utredning för att klargöra ansvar för de adoptioner som förmedlats som enligt bygger på – milt sagt – oegentligheter. Hur såg processen i ut ? Det är också viktigt för mig att få veta. Jag hoppas att det tas med i den utredning som regeringen initierar och att man ser till fler länder. Jag hoppas inte minst att det också kommer fram förslag på hur fortsättningsvis ska arbeta för att stärka rättssäkerheten när det kommer till internationella adoptioner. Vidare har i det betänkande som vi behandlade, Socialtjänst- och barnfrågor, efterfrågat en utredning som tittar på hur vi på ett mer kvalitetssäkert sätt kan finansiera de svenska adoptionsverksamheterna. Det var tyvärr inget annat parti som noterade vårt yrkande, men det finns ju chans att ändra på det. Faktum är att har antalet adoptioner sjunkit kraftigt. har antalet internationella adoptioner minskat , från 610 till 190 enligt statistik från MFoF. Minskningen av antalet förmedlade barn påverkar den ekonomiska situationen för de auktoriserade organisationerna. Det skulle kunna innebära att behovet av att förmedla tar större utrymme än vad som skulle vara önskvärt, det vill säga att barnets bästa blir sekundärt eftersom organisationens behov av intäkter för överlevnad och för att kunna behålla den kompetens som förväntas prioriteras. baseras nämligen delar av bidraget på antal förmedlade barn. Det är vår mening att regeringen också ska utreda hur fördelningen av bidrag till adoptionsverksamheter kan se ut så att de inte baseras på antal förmedlade barn. Slutligen vill jag passa på att säga att det är oerhört gripande historier som jag har tagit del av. Jag kan känna in de funderingar och känslor liksom den frustration som de föräldrar som har förlorat sina barn, men också de föräldrar som har adopterat i god tro, måste ha. Jag förstår också alla de barn som är vuxna, i min egen ålder, och som söker sin historia. Jag hoppas verkligen, innerligen, att den utredning som initieras kan ge några svar och också tydliggöra vårt, , ansvar i detta. 136 (C): Att bilda familj är någonting som är viktigt för många. finns det flera olika sätt att bilda familj. Så var det inte tidigare, utan då fanns det ett sätt – en man och en kvinna – och så fanns det möjlighet till adoption. Det var många som valde att använda sig av internationella adoptioner när man inte kunde få barn på annat sätt. I sågs det som någonting väldigt bra. Man såg det också som en form av hjälp till vissa personer, och många av de här barnen har haft en bra uppväxt hos sina svenska föräldrar. Men vet vi som sagt mer än vad vi visste då. Vi vet att alla adoptioner inte var frivilliga. En del av de här föräldrarna blev övertalade att lämna bort sitt barn. blev de förda bakom ljuset när man hävdade att barnet hade avlidit. Jag är dock ganska övertygad om att de svenska familjerna och föräldrarna var ovetande om vad som hände. Man såg i stället att det här var en möjlighet att bilda familj och också en hjälp till personerna. När vi gjorde det blev det en bättre uppföljning och kontroll av de internationella adoptionerna. Vi fick en nationell myndighet, vi fick regelverk och vi fick kontroll och uppföljning. Därefter har ytterligare skärpningar gjorts. Frågan kvarstår ändå. Blev allting rätt? Skedde det fortfarande oegentligheter efter att vi hade infört de här sakerna? Vi behöver säkerställa att det faktiskt blev rätt. Det räcker därför inte att utreda vad som skedde . Som min kollega var inne på kan föräldrar använda sig av värdmoderskap för att få barn. Jag tycker att det är bra, men det är viktigt att vi tillåter ett altruistiskt värdmoderskap i . Det är också viktigt att vi ser till att vi skapar en trygghet för de barn som föds med hjälp av värdmoderskap, att vi lär oss av det som har hänt tidigare, för om vi inte jobbar med den frågan finns risken att det kommer att hända igen. Här behöver regeringen ta steg framåt. Vi står här därför att vi vet att det inte gick helt rätt till i alla internationella adoptioner. Vi vet det genom att adopterade som har växt upp i börjar söka sina rötter och då upptäcker att de berättelser och historier som deras svenska föräldrar har fått till sig inte stämmer med den verklighet de får höra om när de får kontakt med sina biologiska föräldrar. Det här rör inte bara , utan det rör fler länder. Vi står här också tack vare att medierna uppmärksammade de här frågorna, både och . Jag och några till i uppmärksammade de här frågorna 2018–2019 genom olika frågor, interpellationer och motioner. Jag ställde då frågan hur vi ska kunna lära av det här. Hur ska vi kunna förbättra? Hur ska vi motverka att det händer igen? Jag fick då till svar av regeringen att vi väntar på den brottsutredning som pågår i . Vi måste utreda brottet först, innan vi kan titta på vad gjort eller inte gjort, sa man. Jag förstår inte varför. Vi måste ju kunna se på vad som är vår del i det hela. Det handlar som sagt inte bara om adoptioner från , utan det finns fler länder. Jag tycker därför att vi har förlorat tid. Vi har förlorat . har regeringen ändrat sig. ska man göra en utredning. Men man väljer att inte ta det hela vägen och faktiskt utreda de adoptioner som har skett fram . För hur vet vi att allting har blivit bättre? Vi behöver se till helheten. Har vi rätt organisering? Har vi rätt kontroll? Vi kan inte förlora mer tid. Vi måste så långt som möjligt säkerställa att det inte kan hända igen. Barn har rätt till sitt ursprung och sitt familjeliv. Därför måste vi veta att rätt barn adopteras av rätt skäl. Det är därför jag yrkar bifall till utskottets förslag att utreda ända fram till nutid så att vi säkerställer att olagliga internationella adoptioner inte sker igen. 137 (V): Jag vill börja med att yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet. Jag är mycket glad över att socialutskottet har antagit utskottsinitiativ om att utreda de internationella adoptionerna till . Det betyder så mycket för så många människor, såväl i vårt land som i andra länder. För det är inte bara människor i som vill ha svar om de internationella adoptionerna. Även människor i andra länder väntar på att få reda på vad som hänt. Barn, föräldrar, syskon, mor- och farföräldrar vill ha svar. När någon ringer från och förtvivlat säger: ”Du är mitt sista hopp”, då sticker det i hjärtat. har jag drivit frågan om de internationella adoptionerna och försökt att få till en utredning. Men jag har inte trampat upp någon ny stig, utan jag har följt de fotspår som andra redan har trampat upp. har adopterade och de som förlorat sina barn jobbat med att få klarhet i vad som har hänt, både enskilt och i organisationer. De har berättat, förklarat och visat. Vittnesmålen är tunga att ta in. Trots att det är svårt att nå ut och få gehör har de inte gett upp utan har fortsatt att kämpa. De har på egen hand jagat spår, översatt dokument och rest. De har organiserat sig för att hjälpa varandra att nå ut. Organisationer som till exempel och AEF har stöttat och spridit information. Jag har lyssnat på dem och haft möjligheten att hjälpa till på vägen. har i jobbat med frågan om att tillsätta en utredning av de internationella adoptionerna. uppmärksammade misstänkta oegentligheter vid adoptioner från . Fattiga mödrar hade förmåtts att lämna ifrån sig sina barn under vad de trodde var en tillfällig period, men i själva verket hade dokument förfalskats och barn adopterats bort till bland annat . I tog man frågan på allvar och tillsatte både en parlamentarisk utredning och en brottsutredning. Den parlamentariska utredningen är klar och har lämnat klara besked. Där kan man läsa följande: Att barn försvann var en realitet för kvinnor i hela landet som led av fattigdom eller som saknade ett stödjande nätverk. Man använde sig av olika metoder. Det vanligaste sättet var att få modern att tro att sonen eller dottern hade avlidit, och på så sätt undvek man senare klagomål eftersom föderskan blev övertygad om att hon stod inför ett faktum som var oåterkalleligt och som inte kunde ifrågasättas. Man lämnade inte över den nyföddas kvarlevor, inte heller födelsebevis, registrering av födelse eller dödsbevis. Brottsutredningen pågår fortfarande, och över 600 av de 2 200 adoptionerna från till finns med i den utredningen. Utredningen har pågått och kommer förmodligen att fortsätta att pågå . ansåg jag att det hade framkommit tillräckligt många uppgifter om oegentligheter och att en svensk utredning inte kunde vänta. Vi har väckt motioner om att tillsätta utredningar. Vi har ställt frågor till ansvarig minister, både skriftligt och muntligt, om vilka åtgärder regeringen har tänkt vidta för att få klarhet i hur de internationella adoptionerna har hanterats av myndigheter och adoptionsorganisationer. är det exempel som har fått mest uppmärksamhet , men misstänkta oegentligheter har rapporterats även från andra länder, till exempel , , , och . Listan kan bli lång. Det finns många vittnesmål att ta del av, bland annat i Dagens Nyheters stora granskning av de internationella adoptionerna. Svaren på frågorna har varit att man ska avvakta och se vad som händer i . Man skulle avvakta tills alla utredningar i var klara. Det skulle avvaktas och väntas, och svaret om utredning uteblev. Ansvaret hamnar i stället på individen att söka på egen hand när det i själva verket handlar om ett systemfel. Det är bra att regeringen avsätter pengar för att hjälpa enskilda personer, men det var ju en systemlösning som behövdes. Oegentligheter som har framkommit och rapporterats har varit så omfattande och systematiska att det behövde klargöras hur detta hanterats från svensk sida. Det är orimligt för den enskilda individen att bära hela bördan själv. var svaret från regeringen att så mycket nytt inte hade hänt och att man skulle fortsätta att följa utvecklingen och avvakta. Men så kom en stor granskning i , och plötsligt, , skulle adoptionsförmedlingen ses över. Det gick snabbt mellan ”inget nytt har hänt” till ”nu ska det utredas”. Vad var det som hände däremellan? Jag har inte fått något svar . I samband med granskningen gjord av uttryckte också alla partier i riksdag mer eller mindre att det fanns skäl att undersöka de internationella adoptionerna. Det väckte hopp om att få gehör för förslag om en utredning. När samma förslag var uppe gick det inte igenom, men ska en utredning bli verklighet – vilket jag är väldigt glad över. Väl där är det viktigt att alla berörda parter ställer upp på utredningen, visar dokument, svarar på frågor och är transparenta. Allt måste genomlysas, och då måste alla hjälpa till och ställa upp. Ingen organisation eller person ska kunna ställa sig bredvid och vägra svara. Människor förtjänar svar – inte undanflykter. Jag tycker också att det är viktigt att utredningen tittar på alla adoptioner. När ansvarig minister har uttalat sig har hon sagt att en utredning ska omfatta adoptioner . Men varför begränsa det hela och stanna där? Även adoptioner behöver utredas, precis som vårt förslag och beslutet från utskottet säger. är inte först ut med att utreda de internationella adoptionerna. har utrett, har beslutat att utreda och har utrett. Den nederländska utredningen pekar på att man har hittat systematiska fel, förfalskade dokument, bedrägerier, korruption och påtryckningar på fattiga kvinnor att ge upp sina barn – och detta även in . Adoptionsskandalerna visar återigen hur de mest utsatta människorna utnyttjas och misshandlas för profiten. Det är de fattiga, ursprungsbefolkningen och de utan socialt skyddsnät som utsatts för människohandeln. Flera stater, inklusive , är inblandade, och har många fel begåtts. Många har drabbats, och de har rätt att få veta vad som har hänt och varför. Det är bra att nu har börjat ta sitt ansvar för det som har hänt och den människohandel som har drabbat så många människor. Det får inte hända igen. No más silencio! 138 (L): Liberalerna vill tacka – och dig, . Vi har fått höra dig berätta om din kamp. Jag vet inte exakt vad du sa om att du inte valt en ny väg – men du har definitivt plöjt mark, och det har gjort att vi också har ställt oss på den väg du har lett oss till. Ett otroligt stort tack för ditt genuina arbete. Jag blir tagen, och jag har till och med svårt att gå upp i talarstolen och prata efter dig. Det är det här vi politiker är till för – att verkligen göra skillnad. När du somnar kan du känna att du verkligen har gjort något fantastiskt. Det är så otroligt viktigt att vi tillsätter en utredning med syftet att klarlägga hur svenska myndigheter och adoptionsorganisationer har hanterat internationella adoptioner till . Precis som ledamoten tog upp, och flera andra, ska utredningen omfatta alla dessa adoptioner fram till . Att en bred majoritet sluter upp bakom förslaget är fantastiskt. I vissa lägen önskar man verkligen att man kunde säga att alla sluter upp bakom det. Jag tycker att det är svårt att inte ställa sig bakom förslaget när man blir så medveten om hur illa det har varit och vilket enormt ansvar man har att vilja veta. Jag vill också tacka Transnationellt Adopterades , , för deras viktiga arbete. De har skickat ett verkligt gediget material som sätter ljuset på varför det är så oerhört viktigt att en utredning tillsätts för att klargöra hantering av de cirka 60 000 transnationella adoptioner som har genomförts. Här är det viktigt att vi ser denna viktiga fråga ur ett strukturellt rättighetsperspektiv. Det handlar inte om vars och ens relation med sin adoptivfamilj. Där finns ju 60 000 unika relationer, och det gäller att vi kan ha två tankar i huvudet . Som ledamoten var inne på är det här verkligen att likna vid människohandel och inget annat. har inlett ett viktigt arbete, men som flera varit inne på får vi inte fastna i att enbart förhållandena kring dessa adoptioner ska utredas. Utredningen ska omfatta alla adoptioner, från alla länder, som skett till . Bakom dessa siffror finns ett enormt lidande och en stor sorg. Vi hörde ledamoten berätta om det på ett starkt sätt, och jag tror att vi alla berördes starkt av DN:s rapportering om föräldrar som berövats sina barn och barn som förlorat sina biologiska föräldrar. Barn har levt med en känsla av att ha blivit bortlämnade, och mammor har fått sina barn bortförda och informationen att barnet dött. Som ett av de drabbade barnen, som är vuxen, uttrycker det: ”Hela mitt liv har varit en stor fet lögn.” Liberalerna anser liksom flera andra här att den nederländska utredningen bör vara förebild för framtagandet av direktiv till den oberoende utredning som en majoritet i denna kammare nu har ställt sig bakom och att det är viktigt att utredningen tillsätts skyndsamt. Det är en utredning för att visa att vi vill veta, som flera varit inne på. Det är först då vi kan ge upprättelse till alla som kan ha utsatts för oetiska och olagliga adoptioner och sätta fokus på de psykosociala behov som finns bland adopterade. Likaså ska de adopterade som vill få hjälp att söka information om sitt ursprung ha rätt till det. Det är helt oacceptabelt att adopterade lämnas ensamma med att hantera eventuella olagliga handlingar som de utsatts för. Det ansvaret ska staten ta, oavsett om utredningen kommer fram till att har haft del i oegentligheter i samband med transnationella adoptioner till eller inte. När vi vet kan vi vidta adekvata åtgärder för att säkerställa att något liknande aldrig upprepas. Låt oss inspireras av , som tagit ansvar och vidtagit åtgärder! De vill veta, och vi vill veta. Så tar vi ansvar, och så kan vi garantera förändring. 139 (V): Jag vill först och främst tacka min partikamrat , som lyckats lägga fram utskottsinitiativet som vi debatterar . Ja, , vi trodde inte att vi skulle stå här nu och fatta det här beslutet, men det gör vi. Den här frågan har många adopterades organisationer lyft fram länge utan att få gehör. Här kan jag inte låta bli att poängtera att dagens beslut innebär ett första steg mot att reparera en stor orättvisa. kom det rapporter om oegentligheter kring internationella adoptioner. Tyvärr lät man dem fortgå, och det i sig innebar att man lät brott fortgå utan någon som helst åtgärd. Min familj kommer från ett av de områden i som drabbats mest, Wallmapu i södra . Varför är det så? Jo, därför att i Wallmapu bor en stor del av största urfolksgrupp, mapuche, en grupp som förutom att vara utsatt för rasism och diskriminering är ekonomiskt utsatt. När maktförhållandet mellan första familj och adoptanter är så ojämlikt blir det svårt att hitta sätt för adoptioner att gå rätt till, särskilt om adoptionerna sker från diktaturer, pseudodemokratier och korrupta länder. Det ojämlika maktförhållandet upprepar sig i , , , , och många andra länder. Det viktiga med det här utskottsinitiativet är att det breddar utredningen till alla adoptioner från och med mitten av . när vi äntligen ska utreda, låt oss göra det ordentligt! Det här blir en god grund för att förändra hur adoptioner går till och vem som ska ha makten över dem. är det tyvärr så att adoptionsorganisationerna äger de adopterades dokumentation, och med tanke på korruptionen blir de inte en neutral part i detta. Dokumentationen måste hanteras av svenska myndigheter, och de adopterade bör få full insyn i sina egna papper. har som lag. I står det uttryckligen att identiteten är enormt viktig och att du har rätt att få veta vilka dina föräldrar är, så långt det är möjligt. Om du undrar över ditt ursprung ska du få hjälp att ta reda på det du behöver veta. När olagliga adoptioner sker tar man ifrån barnen alla deras rättigheter. Det är inte en adoption; det är snarare trafficking. Det minsta vi kan göra är att stötta de adopterade i att få rätt till sin identitet, stöd i det juridiska och de resurser som krävs för att kunna göra en återresa till det första landet. De har fått kämpa utan att få det stöd de har rätt till. Det finns en brådska i att få utredningen på plats. De adopterade har kämpat länge nog för att få igenom detta, men det har också de första familjerna. Tyvärr ser vi i att fler och fler föräldrar går bort innan de lyckas hitta sina barn, än mindre få upprättelse. Den här utredningen bör utföras av oberoende utredare, och de adopterades organisationer måste vara en viktig part i detta. Man ska utgå från de adopterade och inte från adoptionsorganisationerna. Jag vill avsluta med en av de adopterades ord om dagens beslut: Utred alla adoptioner, hur obekvämt det än blir för den svenska självbilden! No más silencio! Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 15 Bordläggning och beslut om förkortad motionstid Följande dokument anmäldes och bordlades: 2020/21:208 Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur, idrott och civilsamhälle samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset Kammaren biföll regeringens förslag att motionstiden för ovanstående proposition skulle förkortas . med anledning av prop. 2020/21:198 Producentansvar och straffansvar för nedskräpning 2020/21:4089 av m.fl. (KD) 2020/21:4090 av m.fl. (SD) 2020/21:4092 av m.fl. (M) med anledning av prop. 2020/21:200 Tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster för att hantera ökade arbetskostnader till följd av pandemin 2020/21:4087 av m.fl. (V) 2020/21:4088 av m.fl. (SD) § 16 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2020/21:817 Importmomsen av (M) till finansminister (S) 2020/21:818 En förnyad utredning om militärtransporter på av (KD) till statsrådet (S) 2020/21:819 köp av ryskt kärnbränsle av (M) till utrikesminister (S) 2020/21:820 Biogasbilars status som miljöbilar av (C) till infrastrukturminister (S) § 17 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2020/21:3149 Utbetalningar av läxhjälpsbidrag av (SD) till utbildningsminister (S) 2020/21:3150 Höjd jaktkortsavgift av Kopparklint (M) till statsrådet (S) 2020/21:3151 Kärnkraften i en ny säkerhetspolitisk strategi av (M) till statsrådet (S) 2020/21:3152 En fungerande färja till av (V) till infrastrukturminister (S) 2020/21:3153 Industrispår för hållbar pappersindustri av (V) till infrastrukturminister (S) 2020/21:3154 Studieskuldsavskrivning av (V) till statsrådet (S) 2020/21:3155 Uppdelade sjukperioder av (V) till statsrådet (S) 2020/21:3156 Våldsutsatta kvinnor med funktionsvariation av (V) till socialminister (S) 2020/21:3157 Effektiviteten i Frontex verksamhet av (M) till statsrådet (S) 2020/21:3158 Politiska vildar av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:3159 Hot och våld mot tågpersonal av (V) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:3160 Digital säkerhet av (SD) till statsrådet (S) 2020/21:3161 Privat lokalradio av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2020/21:3162 Breddad skattereduktion till dem som bor i lägenhet av Per Åsling (C) till finansminister (S) § 18 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2020/21:2938 Situationen i av (S) till justitie- och migrationsminister (S)