prot · H809129 · 2021-05-28 00:00:00 — § 1 Särskild debatt om händelseutvecklingen i 1 HANS (M): Särskild debatt om händelseutvecklingen i Ett ammunitionsförråd sprängs i EU-landet . Ansvariga ryska element pekas ut. Diplomater och ryska medborgare har utvisats. har upprättat en officiell lista över ovänliga stater. har tidigare agerat inom dåvarande EU-området med giftförsöket mot Skripal i . I slås oppositionella ned brutalt. Utländska diplomater kastas ut grundlöst. har placerats i ett läger och därmed har försök gjorts att tysta en viktig Putinkritisk röst inför höstens val, precis som extremiststämplar nu används mot den organiserade oppositionen. Uppemot 150 000 soldater har dragit samman i omedelbara närhet. Det är mot denna bakgrund som har begärt denna särskilda debatt om just . Till det kan också adderas att inget händer i utan godkännande av Kreml. Det krävs tydlighet. Det krävs bestämdhet. Det krävs handling. 2 Utrikesminister (S): Dessvärre har de senaste årens utveckling i varit negativ. Såväl internt som externt agerar på ett sätt som utmanar och EU:s intressen och värderingar. Långsiktighet och principfasthet är nödvändigt för att effektivt hantera utmaningarna men också möjligheterna i vår relation med . invasion av 2008 var en väckarklocka. Aggressionerna mot och den illegala annekteringen av 2014 förblir de främsta hoten mot den europeiska säkerhetsordningen. Såväl i de postsovjetiska staterna som i exempelvis och framträder ett mönster av negativt ryskt utrikespolitiskt agerande. skyr få medel för att hävda sina intressen. Desinformation, cyberangrepp, provocerande militärt uppträdande – senast i och omkring – utgör integrerade delar i utrikespolitiska verktygslåda. ser vi en koppling mellan negativa externa agerande och den inrikespolitiska utvecklingen i . Situationen för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer har successivt förvärrats. Den exekutiva lagstiftande och dömande makten har blivit alltmer koncentrerad. Inför dumavalet ser vi ökad repression och hårdare tillämpning av lagarna om utländska agenter. Kontakterna med omvärlden begränsas, och rättssystemet används för att tysta oppositionella och journalister. Myndigheternas hantering av och är symtomatisk för oppositionens och civilsamhällets inskränkta möjligheter att verka fritt. Sammantaget är detta en bekymmersam utveckling. Vi behöver principfast markera när agerande strider mot folkrätten och utmanar den europeiska säkerhetsordningen. ska vi långsiktigt stödja konstruktiva krafter i . Detta är grunden för vår tvåspårspolitik. Vi behöver stärka vår egen motståndskraft, inklusive vår försvarsförmåga, och fortsätta att samordna med partner för att upprätthålla ett internationellt tryck på . Särskild debatt om händelseutvecklingen i EU-enighet och transatlantisk samordning förblir viktigt. Det var glädjande att kunde bekräfta EU:s fem principer. De fem principerna omfattar sanktionspolitik, östliga partnerskapet, motståndskraft, selektivt engagemang, civilsamhällesstöd och mellanfolkligt utbyte. Det är i svåra tider som vi särskilt måste värna balansen i tvåspårspolitiken. Vårt engagemang för demokrati, mänskliga rättigheter och miljö hör till det tydligaste bland EU:s medlemsländer. Jag har upprepade gånger framfört våra ståndpunkter till ryska företrädare, och våra diplomatiska beskickningar i följer särskilt MR- och civilsamhällesfrågor. Vi ska också fortsätta att söka samarbete i i frågor där har intressen, som handel, hälsa, klimat och miljö. De regionala organisationerna , Östersjöstaternas råd och har en särskild betydelse i detta arbete. har tagit över ordförandeskapet i , och jag kunde framföra våra förväntningar till utrikesminister om att rådet ska förbli ett forum för konstruktivt samarbete i en region som präglats av låg spänning. 3 HANS (M): I fråga om är tydlighet och bestämdhet det som gäller. Utvecklingen inom landets gränser är oroväckande med hårda nedslag mot oppositionella. Försöket att etablera något slags intressezoner i och därmed förneka länder deras självklara rätt att göra egna politiska eller säkerhetsmässiga val måste det ständigt punktmarkeras emot. En tredjedel av territorium är under rysk kontroll via två så kallade utbrytarrepubliker. Ett krig bedrivs mot sedan den illegala annekteringen av 2014. Delar av territorium står under rysk kontroll genom den så kallade utbrytarrepubliken . Ryska myndigheter opererar inom EU som giftmördare i eller som bombmarodörer i , och ryska intressen finns inom cyberdomänen. Till och med regeringen i har pekat ut för just attacker mot demokratins själva hjärtkammare, parlamentet – – i . Då måste frågor ställas. Var är EU-solidariteten gentemot ? Var är de kännbara sanktionerna mot ? Mer än något annat argumenteras från mot att göra något mot Nord Stream 2. Just därför är ledningen som ska pumpa in fossilgas i vårt och göra EU-länder mer beroende av ett särskilt väl valt objekt. Ytterligare sätt att stärka säkerheten i skulle vara att tog steget från ett nära och konstruktivt Natosamarbete, som inte minst denna regering medverkat till, för att fullt ut bli Natomedlem. Då finns det anledning att påminna om och hennes briljanta replikskifte med utrikesminister under den utrikespolitiska debatten. Hon påminde om kommentarer på den presskonferens som de båda höll i . Där gav han beröm och sa att politik att inte delta i någon militärallians är en viktig faktor för den regionala stabiliteten. Jag delar fullt ut konklusion: ”Jag tycker att det vore mer klädsamt från utrikesministerns och regeringens sida att i det läge vi befinner oss i lyssna mer på än på .” Särskild debatt om händelseutvecklingen i EU ska nu förbereda ett strategiskt dokument om att behandla . Det är ärligt talat svårt att förstå vilken linje den driver. Statsministern har sagt: ”Det är därför det är så viktigt att vi också håller ihop. Underskatta icke detta!” Ja, enighet är viktigt. Men det går att ha två förhållningssätt: att acceptera det som blir den minsta gemensamma nämnaren i enighetens namn eller att likt våra baltiska grannländer försöka driva på och få något skarpt och tydligt på plats. Det är inte i baksätet hör hemma, för att hamna där fordonet till slut hamnar. hör hemma där framme för att vara med och välja väg, ta ut kursen och styra. 4 (SD): Den dystra situationen i är onekligen någonting som vi sorgligt nog tvingas återkomma till. Händelseutvecklingen har tyvärr inte visat på någon positiv förändring. Tvärtom har vi all anledning att ta varningssignalerna vi ser på allvar. Det gäller såväl MR-situationen i landet som det uppenbara säkerhetspolitiska hot som utgör mot andra länder. såg vi hur ett passagerarplan i reguljär trafik mellan två EU-stater i princip kapades av en av närmaste allierade, nämligen den belarusiska diktatorn . Agerandet var överraskande i sin metod, men att och dess allierade med hot om vapenmakt inte skyr några tillvägagångssätt är allt annat än nytt. Att direkt eller indirekt varit inblandat i kapningen är mycket sannolikt. ingår och i en unionsstat, och det finns tydliga uppgifter om att den ryska säkerhetstjänsten ska ha varit involverad i gripandet av två av planets passagerare, den belarusiska journalisten partner. Detta är dock bara en i raden av händelser som alla pekar på ett och allt ökande ryskt aggressivt agerande. landade ryska strategiska bombflygplan i , och från rysk sida meddelas nu att dessa flygplan ska patrullera över . Bombflygplanen i fråga är av samma typ som det som påsken 2013 övade vad som sannolikt var ett kärnvapenanfall mot . Sedan tillträdde som president har han konsekvent agerat alltmer aggressivt. Många reagerade när efter att han blivit vald refererade till kollaps som den största geopolitiska katastrofen. Därefter har agerande blivit övertydligt i sin aggressivitet. Exemplen på detta är många. återupptog de första patrullerna med strategiska bombflygplan sedan dagar. Därtill har vi, som förtjänstfullt redogjorde för, de så kallade fredsbevarande trupperna i Transnistrien i samt kriget i östra och naturligtvis annekteringen av . Särskild debatt om händelseutvecklingen i I har också oppositionen förtryckts alltmer under . Oppositionella såsom har mördats på öppen gata i . senast har vi fängslandet av den modiga oppositionsledaren , som förgiftats av ryska agenter. tilltar censuren i landet, och diskuteras en censurlag som klart och tydligt inriktar sig på det ryska utbildningsväsendet. 5 (C): Händelseutvecklingen i är en följetong av förtryck. skruvas tumskruvarna åt. Det civila utrymmet krymps kraftigt. Tillgången till fria medier stryps. Rätten att organisera sig stryps. Reell opposition mot korruption och makten fängslas, torteras eller dödas. Kreml känner sig hotat av fria tankar. Vi kan redan nu förutse att det kommande parlamentsvalet inte blir vare sig rättvist eller fritt. President har en enda prioritering: att behålla makten och säkra regimens överlevnad. Folket ska tuktas och inse att alla tänkbara och otänkbara medel står redo att användas av regimen. och tjänar det syftet väl. har, som konstaterats, brutit mot samtliga vägledande principer grundats på. Kreml vill inte upprätthålla någon säkerhetsordning utom sin egen. skrev under principerna, men vill nu återskapa sin sovjetiska intressesfär. Med öppna arkiv vet vi att förslag fanns efter om att förutom även bland annat skulle ingå i den intressesfären. Runt den ville man skapa en neutral zon. Detta är värt att påminna om, fru talman, när man läser om aggressiva agerande i vår närmiljö och mot självständiga stater i EU:s grannskap eller när Lavrov upprepar Kremls förslag om 5 + 3 + 1-format för säkerhetssamtal i vår region. Det är ännu ett bevis på konsekventa försök att hota, splittra och sätta sin ordning. under förgiftar sina medborgare, torterar och mördar utmanare som Nemtsov, använder kemiska vapen som mot Navalnyj och dödar advokater som Magnitskij i fängelse. Putins styre angriper inom och inom EU, skjuter ned ett malaysiskt civilflygplan, går in militärt i och , annekterar olagligt och ockuperar, bidrar till destabilisering och öppna, olösta konflikter och spränger ammunitionslager i . Det finns inga gränser för agerande. Statskapningen av plan till fördöms inte – tvärtom. Därmed sänds signalen att kapning av civilflyg i luftrummet är accepterat. Alla medel är tillåtna, och det finns inga regler att lita till. Man kan läsa i att eftersträvar en säkerhetsordning som erkänner landets rätt till en intressesfär där framför allt länder som , , och ingår. Detta är det vi och vår tid måste förhålla oss till. Vi och EU måste prioritera och inse att vi har gemensamma frågor men väldigt olika intressen. 6 (V): vid makten har landet blivit alltmer odemokratiskt och auktoritärt. efter fanns det hopp om ett demokratiskt , men ser vi ett reaktionärt, konservativt och patriarkalt styre som förtrycker oppositionella och människorättsförsvarare samt agerar aggressivt mot sina grannländer och spelar en destabiliserande roll i världspolitiken. Särskild debatt om händelseutvecklingen i I är tonläget ofta högt när debatteras. Landets agerande används som argument för Natomedlemskap och höjda försvarsanslag, men alltför sällan lyfter man fram behovet av stöd till de modiga människorättsförsvarare som hotas av den ryska regimen. är ett säkerhetspolitiskt hot, först och främst mot alla i som motsätter sig regimen eller som inte passar in i det samhälle som vill bygga. För ryska hbtq-personer, feminister, urfolksföreträdare, miljörörelser och vänsteraktivister är den egna regimen ett dagligt säkerhetshot. imperialistiska politik utgör även ett direkt hot mot befolkningen i flera grannländer, främst , , och länderna i . I blir diktatorn en förlängd arm till Putins regim när hans beroende av ökar för att han ska kunna behålla makten. Hans galenskap blir allt tydligare när han kapar civila flygplan. är ordförande i . Det är ett svårt och tufft uppdrag då man i praktiken går en diplomatisk brottningsmatch med om förutsättningarna för den europeiska säkerhetsordningen. har sedan för två decennier tog makten inte blivit säkrare, men allting kan inte skyllas på . En krigisk retorik och upprustning från Natos sida spär på de säkerhetspolitiska spänningarna på kontinenten. I vill folk slänga ut kleptokratin i Kreml som skor sig själv, och i vill folk ha fria och rättvisa val. Men regimerna skyr inga medel för att tysta sina motståndare. Förgiftningar och massgripanden blir vardagsmat mot en rysk och belarusisk opposition som behöver allt vårt stöd. Låt inte regimernas fulspel bryta vår solidaritet med de belarusiska och ryska folkens kamper för frihet, rättvisa och demokrati. Utvecklingen i världens till ytan största land låter sig inte beskrivas . Jag hinner lyfta fram några av de frågor vi i anser är viktiga i relationen mellan och . Vi vill se en utveckling som ökar de mellanfolkliga kontakterna mellan svenskar och ryssar. Vi vill understryka vikten av ökad rörlighet för den ryska befolkningen, inte minst genom lättnader vad gäller visumregler och turism. Vi vill underlätta för ryska studenter att studera i . behöver vara en tydlig och konsekvent röst för demokrati, folkrätt och de mänskliga rättigheterna i våra relationer med . 7 (KD): Inledningsvis vill jag tacka för initiativet till den här debatten. Att ämnet verkligen är högaktuellt visar inte minst den senaste veckans händelser. Få tvivlar på att det var som var inblandat när diktaturregimen i tvingade ned ett reguljärt Ryanairplan och grep den regimkritiske journalisten . Så ser statsterrorism ut i och Putins anda. Att blir alltmer hänsynslöst, alltmer brutalt, bekräftas av utvecklingen inom landet. Fredliga demonstranter slås ned, journalister hotas, och regimkritiker fängslas och förgiftas. Försöket att tysta med det kemiska nervgiftet novitjok visar vad detta handlar om, en despot som klamrar sig fast vid makten. Särskild debatt om händelseutvecklingen i För att skyla över sönderfallet internt och vilseleda befolkningen ökar den ryska regimen konfliktnivån mot omvärlden. EU och Nato utmålas som akuta hot som påtryckningar och desinformationskampanjer riktas mot grannländerna. liksom de baltiska staterna står under ett närmast permanent tryck från politiskt men även militärt. Maktdemonstrationen med tiotusentals stridsberedda soldater längs den ukrainska gränsen är ett exempel. I en redan spänd situation är detta en allvarlig upptrappning och en provokation mot de fria och självständiga stater som fått nog av det ryska maktmissbruket. Viljan och förmågan att stå upp mot den ryska regimens aggression måste stärkas. Det handlar om att öka motståndskraften mot militära angrepp och inte minst mot cyberattacker och påverkansoperationer. För detta krävs kunnande och ekonomiska resurser, men det krävs framför allt samarbete. Det är tillsammans med EU, och andra demokratier som det går att stå emot Putins expansionism. Det är genom samarbete som tröskeln för den ryska regimen höjs och avskräckning uppnås. Om detta, fru talman, måste insikten öka, inte minst hos den . 8 (L): Utvecklingen i är mycket allvarlig. Vanstyret i landet under ledning och de militära överfallen på grannländer har sänt chockvågor över och världen. Det påverkar högst påtagligt även oss i . Vi är ju ett grannland till . Vi har en lång och komplicerad historia med . Den sträcker sig många . Vi är grannar, men vi har inte alltid varit vänner. är inte fientligt mot . Vi är de varmaste vänner till alla ryssar som vill leva ett gott liv i frihet och i demokrati. Men vi är djupt oroade över den utveckling som tagit under tid vid makten. Mordförsöken på och och inte minst mordet på och tidigare visar hur skoningslöst den ryska diktaturen och dess allierade grupperingar är. De här dåden – oavsett vem som har genomfört dem – har ett syfte. De sänder en signal att ingen kritiker till går säker någonstans. vägrade även i att fördöma kapning av ett Ryanairplan i . Det är Putins stöd som möjliggör för att fortsätta att vara diktator i . På samma sätt stöder en rad diktaturer och skurkstater runt om i världen, inte minst , och . förvägras invånare sina mest grundläggande friheter. Slutsatsen är mycket enkel och koncis. Ingenting vore bättre för , och världen än om blir en demokrati. 9 (MP): Särskild debatt om händelseutvecklingen i bristande respekt för demokrati och mänskliga rättigheter är tydlig för alla att se. Landets ledare verkar inte ens vilja dölja det. De som vågar sätta sig upp mot regimen riskerar livet. är ett av världens farligaste länder för journalister. Utomlands ägnar sig åt cyberangrepp och destabilisering, beordrar mord, hotar forskare, begår mordförsök och hotar människor som utövar sina mänskliga rättigheter. Förgiftningen och fängslandet av har fördömts av många, men det tål att upprepas. Han och alla andra politiska fångar måste friges. Politiska partier ska kunna verka fritt i demokratisk anda i alla länder och även i . Det hjälper inte att det finns en lagstadgad mötesfrihet om den inskränks av myndigheterna. Rättsliga åtgärder som massgripanden och åtal mot dem som organiserar och deltar i fredliga demonstrationer som kritiserar makten förekommer i hög utsträckning, men domstolarna kan inte anses vara oberoende Orättfärdiga sanktioner som svar på omvärldens kritik när öppet bryter mot ingångna överenskommelser är möjligen inte överraskande, men de är likväl oacceptabla. och EU är tydliga i sina fördömanden och sanktioner, och det är viktigt med den enigheten. Europeiska rådets slutsatser där vi fördömer olagliga, provokativa och omstörtande verksamhet mot EU, dess medlemsstater och andra länder är tydliga. Men fortsätter att öppet visa sin nonchalans för demokrati och mänskliga rättigheter. Hur ska vi förändra utvecklingen framåt? Omvärlden måste fortsätta att reagera, tydligt och bestämt. Obevekligt ska vi hävda internationell rätt och mänskliga rättigheter. Trycket att leva upp till de principer som gäller i en regelbaserad världsordning behöver vara . 10 Utrikesminister (S): skrev att de två mäktigaste krigarna är tålamod och tid. Likt vi värnar balansen i tvåspårspolitik behöver även EU agera strategiskt. fulla genomförande av Minskavtalen, som tillkom efter förhandlingar om , behöver förbli grundbulten i EU:s politik. Vi behöver upprätthålla och anpassa sanktionsregimen, utveckla EU:s motståndskraft och stärka det östliga partnerskapet. Det var positivt att EU kunde enas om restriktiva åtgärder med anledning av det försämrade MR-läget i . behöver EU söka samarbete med i frågor av långsiktigt intresse, såsom civilsamhällesstöd och mellanfolkligt utbyte. Relationerna mellan och har försämrats. har utfärdat sanktioner mot åtta medborgare, däribland en chef vid . Jag har framfört våra protester mot dessa ogrundade och politiskt motiverade sanktioner till utrikesminister . har även asymmetriskt förklarat ett antal EU-diplomater som oönskade med anledning av inblandning i explosionen vid vapendepån i . har också klassificerat och som ovänliga stater. Detta är fullständigt oacceptabelt. Jag var en av de första utrikesministrarna att uttrycka stöd till , och vi har verkat för ett tydligt EU-agerande samt erbjudit stöd till i . Särskild debatt om händelseutvecklingen i Såväl EU som har emellertid intresse av att den diplomatiska verksamheten upprätthålls för att värna våra utrikespolitiska prioriteringar, utveckla mellanfolkliga förbindelser och stödja det ryska civilsamhället. För detta krävs diplomatisk närvaro. ordförandeskap för är ett uttryck för regeringens ambition att stärka säkerheten i närområdet. roll i OSSE-regionernas konflikter är uppenbar. Tillsammans med partner verkade vi för att minska spänningsläget i och omkring i samband med vårens ryska manövrar. Vi följer nu noggrant tillbakadragandet. Vi fortsätter att verka för en fungerande verifikationsmekanism av vapenvilan längs kontaktlinjen i och för fullt tillträde för observatörsmission SMM. Därtill försöker vi bidra till hållbar konfliktlösning i och , mellan och och mellan och . Vårt engagemang är brett och starkt. 11 HANS (M) replik: Fru talman och utrikesministern! Om jag säger 2 som kännbara sanktioner mot , vad säger utrikesministern då? Om jag säger att inte kan agera på det groteska sätt som de gör utan stöd från Putins , vad säger utrikesministern då? Om jag säger att EU-länder som , , och har visat solidaritet med genom att markera diplomatisk utvisning, vad säger utrikesministern då? Och om jag säger att säkerhet och säkerhet skulle öka med ett svenskt Natomedlemskap, vad säger utrikesministern då? 12 Utrikesminister (S) replik: Om vi börjar med Nord Stream 2 har regeringen tidigare klargjort sin ståndpunkt och hur en sådan diskussion inom EU i praktiken handlar om flera medlemsstaters nationella energipolitiska vägval. EU-sanktioner är orealistiska eftersom det kräver enighet. Också har dragit tillbaka sitt tidigare ställningstagande när det gäller sanktioner med anledning av 2. Regeringen fortsätter ansträngningar för att minska EU:s beroende av rysk gas. EU:s gröna giv är en viktig komponent i detta. Jag har framfört denna position, som en majoritet i enades om, som position i utrikesrådet. När det gäller är det helt tydligt att nu kommer närmare sin önskan om att göra en unionsstat tillsammans med , vilket inte är positivt. 13 HANS (M) replik: Stort tack, men utrikesministern får nog be sina medarbetare att läsa pressmeddelandet från lite noggrannare! Vad man har gjort är att man har lättat på vissa sanktioner mot tyska företag och tyska intressen, men kritiken mot Nord Stream 2 är lika distinkt som . Särskild debatt om händelseutvecklingen i Jag tycker inte att det är klädsamt att man undergräver Nord Stream 2-positionen, som utrikesministern gjorde. Det är framför allt inte klädsamt om man säger att man också är en del av den, det vill säga att man delar oppositionens synpunkt att Nord Stream 2 borde användas som en sanktion. Jag ska fortsätta med mina frågor, fru talman. Om jag säger att det östliga partnerskapet efter illegala kidnappning i praktiken nu har fallit sönder, vad säger utrikesministern då? Utrikesministern anförde ju just i sitt anförande att det östliga partnerskapet som EU har är viktigt. Det tycker jag också. Det är viktigt för att visa solidaritet mot , mot och mot . Men någonting har hänt i efter . 14 Utrikesminister (S) replik: Det östliga partnerskapet är en av de absolut viktigaste relationer som EU har med de sex länderna i östliga partnerskapet. Det infördes då var utrikesminister, och vi har fortsatt med det. Jag tycker att det är väldigt positivt Men det är mycket möjligt att det som har hänt när det gäller kan få konsekvenser för det östliga partnerskapet. Det toppmöte som ska hållas med det östliga partnerskapet hoppas vi ska få riktigt konkreta resultat, men jag utesluter inte att detta också kommer att få konsekvenser för vilka som bjuds in och på vilket sätt. I går hade utrikesministrarna en informell diskussion i , bland annat om . Där tittade vi på de mycket stränga regler och de stränga konsekvenser som stats- och regeringscheferna fattade beslut om . 15 (SD) replik: På utrikesministern låter det ofta som att man agerar direkt mot de övertramp som återkommande kommer med. I riksdag är vi faktiskt tämligen unika: Samtliga partier brukar fördöma de aggressioner som visar och de övertramp mot mänskliga rättigheter som vi konsekvent ser. Skillnaden i , fru talman, handlar om hur de olika partierna agerar rent praktiskt. Det är handling som spelar roll. Av den anledningen tror jag att vi är många som såg vilket skamlöst svek Socialdemokraterna uppvisade i när man där släppte in i värmen igen. De hade kastats ut just på grund av sina aggressioner i och på grund av den utveckling vi såg. Hur ser utrikesministern på detta? 16 Utrikesminister (S) replik: Jag konstaterar att när man sitter i regeringen kan man verkligen agera. Och det är det vi gör genom till exempel sanktioner mot ryska medborgare via EU.