prot · H809105 · 2021-04-09 00:00:00 — Utredaren ska lämna förslag på hur man kan åstadkomma en skärpt reglering som innebär att det finns förutsättningar att i fler fall än utvisa utlänningar som begår brott och effektivisera verkställigheten av sådana utvisningsbeslut. En central fråga för att minska brottsligheten och öka tryggheten i hela är att väsentligt öka antalet polisanställda. Antalet anställda vid hade ökat med närmare 5 500 sedan satsningen inleddes . För att motverka kriminalitet och öka tryggheten behövs ett långsiktigt och strukturerat brottsförebyggande arbete som involverar hela samhället, särskilt i de områden där otryggheten är som störst. Under förra mandatperioden tog regeringen fram ett nytt nationellt brottsförebyggande program – Tillsammans mot brott. Arbetet med att genomföra det brottsförebyggande programmet har bidragit till att det nu finns bättre förutsättningar för ett strukturerat och långsiktigt brottsförebyggande arbete i samhället. Regeringen gav ett uppdrag att fördela statsbidrag för sociala insatser i de områden som definierar som utsatta områden. Satsningen omfattar 2021–2023. Genom satsningen förstärks kommunernas verksamheter inom det brottsförebyggande området, till exempel genom fler fältarbetare och . Regeringens arbete för att minska brottsligheten och öka tryggheten fortsätter med full kraft. 28 BORIANA (M): Tack, ministern, för svaret! Denna interpellation är föranledd av en artikel som regeringen publicerade , . I artikeln uttryckte justitie- och migrationsministern: ”Mäns våld och förtryck mot kvinnor måste synliggöras och bekämpas. För att våldet ska upphöra så är det männen som måste förändras. Trygga kvinnor ger ett tryggare .” Jag instämmer i att våldet och förtrycket mot kvinnor måste bekämpas med alla till buds stående medel. Däremot har jag väldigt svårt att bunta ihop alla män i en och samma grupp av förövare och förtryckare. Jag tycker att det skulle ha varit mycket mer rättvisande om justitieministern hade sagt: För att våldet ska upphöra måste politiken förändras radikalt. Och det finns mycket att förändra i dagens kriminalpolitik. Det handlar om allt från preventiva insatser till strängare straff som avskräcker förövarna och ger brottsoffren upprättelse. Men det behövs också en förändrad migrations- och integrationspolitik. Kvinnors frihet och trygghet borde vara av högsta prioritet för en regering som kallar sig feministisk. Det som ministern säger stämmer: Det faktum att personer med utländsk bakgrund är överrepresenterade i brott har varit känt . Det har det varit för många, men uppenbarligen inte för regeringen. Så sent som förnekade allt samband mellan invandring och brottslighet för att sedan vända . Man har upprepat mantrat om socioekonomiska faktorer, som om det är lägre inkomster och osäkra boendeförhållanden som gör någon till brottsling. Ministern säger att personer som befinner sig i socioekonomisk utsatthet ”löper större risk att begå brott” och att utsättas för brott. Det är fel sätt att uttrycka sig. Man väljer att begå brott. Det är en stor skillnad, men i den socialdemokratiska retoriken saknas det egna ansvaret. Allting är någon annans fel. Jag upplever inte att jag fick svar på min fråga om vilka slutsatser ministern drar av studien av de fyra forskarna vid , , , och . De har kartlagt variabler och egenskaper hos samtliga 3 039 personer dömda för våldtäkt och försök till våldtäkt och funnit att en majoritet, , av dessa män hade invandrarbakgrund. De allra flesta var första generationens invandrare. kom från och och från . Ungefär hälften hade begått brott tidigare. Det är fakta som måste tas på allvar, och därför upprepar jag min fråga: Vilka slutsatser drar justitieministern av denna studie? 29 Justitie- och migrationsminister (S): Precis som framgår i den artikel från som Boriana refererar till har den här regeringen två huvudsakliga prioriteringar i kriminalpolitiken. Den ena är gängkriminaliteten, som vi bekämpar med fortsatt kraft. Den andra är mäns våld mot kvinnor. Dessa två prioriteringar är likvärdiga. Det märks också, vill jag påstå, i de insatser som vi har gjort inte minst på det här området. Jag säger ofta att vi har gjort väldigt mycket på straffrättens område. Vi har skärpt straffen för så gott som alla de grova våldsbrotten: grov misshandel, grovt olaga hot, grovt olaga tvång, de allvarligaste narkotikabrotten, grovt vapenbrott – över hela linjen skärpte vi straffen den förra mandatperioden. Jag återkommer ändå alltid till den, som jag tycker, enskilt viktigaste straffrättsliga reform som vi gjorde den förra mandatperioden, och det var att reformera sexualbrottslagstiftningen. Vi införde en samtyckeslagstiftning, skärpte straffen för grov våldtäkt, införde ett särskilt oaktsamhetsbrott och förbättrade också brottsoffrens ställning och möjlighet att få hjälp under processen. har den strängaste sexualbrottslagstiftning som vi någonsin har haft, och den har fått effekt. En utvärdering bara efter att samtyckeslagstiftningen infördes visade att antalet åtal för våldtäkt ökat . Antalet fällande domar hade ökat . Det har alltså fått effekt, faktiskt mer än vad jag trodde att det skulle få. Den här lagstiftningen har dessutom den viktiga egenskapen att den inte bara ökar lagföringen utan också har en starkt förebyggande effekt. Den ger större möjligheter att gripa gärningsmännen och att fälla dem till ansvar, men det är också möjligheten att säga att sex ska vara frivilligt, och är det inte frivilligt är det ett brott. Det är en mycket tydlig signal ut i samhället, och det ska sitta i ryggmärgen på varenda man och pojke i land att det är det som gäller. Det här har vi också följt upp med särskilda informationskampanjer. har bedrivit en kampanj som heter Av fri vilja, inte minst riktad mot nyanlända, och därefter följt upp den. Det var en särskild kampanj som nådde sammanlagt över 1 ½ miljon människor. Bara för någon vecka sedan redovisade man till mig hur man har genomfört den här kampanjen för att få genomslag inte bara för själva lagstiftningen så att vi kan förändra och öka lagföringen utan också för att se till att det, utöver samtyckeslagstiftningen, blir en samtyckeskultur, det vill säga en förändring i själva attityden. Det är alltså mycket som har gjorts, och vi kommer att fortsätta att göra mycket på det här området. Det spelar ingen roll hur hårda straff vi har om vi inte fångar några bovar, och därför gäller det att också polisen, åklagarna och övriga rättsväsendet sätter av de resurser som behövs för att kunna prioritera dessa brott. rekryterade 380 nya utredare specifikt inriktade på särskilt utsatta brottsoffer, bland annat för sexualbrott. Här finns också hedersbrotten och brott i nära relationer. Det är en väsentlig förstärkning också på utredningssidan i detta. Vidare kommer , som tillsattes 2020, med ett betänkande till mig . Där ser man över straffsatserna ytterligare när det gäller sexualbrotten, bland annat våldtäktsbrottet. Man tittar på straffsatserna för sexköp, man tittar på utformningen av det sexuella ofredandet och hur den lagstiftningen ska se ut och man ser också över övergreppen på distans, det vill säga över nätet, och hur den lagstiftningen ska se ut. Sammantaget tycker jag därför att det är oerhört mycket både som vi har gjort och som vi kommer att fortsätta att göra. Den fråga jag vill ställa till Boriana är dock: Varför gjorde ingenting av detta som man ändå basade för ? Så gott som allt som skett på sexualbrottsområdet har skett i regeringsställning. Hur kan det vara så? 30 BORIANA (M): Jag uppfattar att ministern är tämligen ensam om att uppfatta regeringens arbete mot gängen som framgångsrikt. Det är tvärtom, och detsamma gäller sexualbrott och annan brottslighet. Det har aldrig varit så otryggt i , och brottsligheten har aldrig varit så utbredd. Ministern berömmer sig av antalet nyanställda inom , men handlar det om poliser eller om en annan typ av anställda? Jag vill påminna ministern om att vid starten av vårterminen på stod var tredje plats tom. var det av platserna som stod tomma. Poliser lämnar sina jobb för andra uppdrag inom privat bevakningstjänst och försäkringsbolag. Det är inte så att tillgången på poliser verkligen inger trygghet. Jag undrar också varför ministern är så obenägen att beröra de kulturella aspekterna av sexuellt våld. Jag vill poängtera att det alltid handlar om individer som begår brott. Det handlar varken om etnicitet eller om hudfärg. Det handlar om individer, och individer påverkas av kulturen som de är uppväxta i. Det finns kulturer där kvinnor inte är värda någonting, där kvinnor är totalt underställda männen, där kvinnor könsstympas och deras sexualitet kontrolleras rigoröst. Det finns kulturer där kvinnor inte får välja ens hur de ska klä sig och vem de ska träffa – kulturer där kvinnor betraktas som männens egendom. Dessa kulturer kallas felaktigt för hederskulturer. Det finns ingen heder i att förtrycka kvinnor. Under en mycket förnekades det i det offentliga att hederskultur ens fanns, och de som vågade lyfta frågan, till exempel ministerns partikamrater , blev utfrysta ur sitt parti. Jag tycker inte att det ska vara kontroversiellt att forska om eller säga att kulturer där polygami eller könsstympning är vanligt inte är helt anpassade till det svenska samhället. De är inte anpassade alls. Det kan inte heller vara kontroversiellt att säga att unga migranter från de stora migrationsländerna är totalt oförberedda när det gäller den sexuella frihet som råder i och som uppfattar att vanligt vänligt beteende är en sexuell invit eller att kvinnor som har korta kjolar vill ha sex med en. Den utbildning här och där som ministern syftar på räcker inte. Det måste tas ett helhetsgrepp, och det måste råda nolltolerans mot den typen av brott. Ministern nämnde en straffskärpning. har det funnits ett tillkännagivande här i om att straffet för våldtäkt ska skärpas. Men vad har regeringen gjort? Jo, man har tillsatt en utredning! 31 Justitie- och migrationsminister (S): Låt mig besvara den sista frågan. Det är så man gör när man ändrar lagstiftning. Det känner säkert Boriana till. Om man ska ändra en lag måste man först tillsätta en utredning så att man kan reda ut hur lagstiftningen ska se ut. Sedan skickas utredningen på remiss, och sedan kommer man tillbaka till när beredningen är färdig. Jag nämnde översynen av sexualbrott just för att jag snart kommer att få ta emot betänkandet från utredningen, och då går vi vidare med utredningen. Det är så man arbetar med lagstiftning. Grundlagen säger att det finns ett beredningstvång. Man kan inte stifta lag utan att först ha undersökt vilka konsekvenser lagstiftningen ska få, vilka kostnadseffekter den får och så vidare. Det är så det går till när man stiftar lag. Det finns en del att anmärka på. Först var det frågan om . Vi har satt upp målet att öka antalet poliser med 10 000 fler anställda . Det gjorde vi 2017. har vi nått mer än halvvägs. Det finns 5 500 fler anställda i . Ungefär tusen av dem är poliser och ungefär 4 000 av dem är civilanställda. Det beror på att det tar att utbilda poliser – det tar . Av dem som återstår av tillväxten av kommer merparten att vara poliser eftersom poliserna nu börjar gå ut från de nya utbildningarna. Vi har startat nya utbildningar i och . Vi utbildar nu så många poliser som gjorde . Det enda gjorde när satt i regeringsställning var att skära ned polisutbildningen . Det är det vi nu tar tillbaka, och vi ser till att leverera fler resurser och anställda till polisen. Det är färre som lämnar än tidigare, och det är fler som kommer tillbaka, det vill säga poliser som har varit ute i annan sektor som söker sig tillbaka till polisen därför att de ser att det händer mycket och de vill vara med och bekämpa gängkriminalitet och mäns våld mot kvinnor. Det är fantastiskt bra att vi även lyckats återrekrytera poliser som har lämnat kåren. Det är jättebra! Och, som sagt, fler utbildas. Nej, hederskulturen – de patriarkala strukturerna – är inte på något sätt okänd för oss. Boriana nämner och . Jag satt under min första period i tillsammans med i justitieutskottet, och vi pratade om just detta. gav jag ett utredningsuppdrag för att se hur det går att bli bättre på lokalt brottsförebyggande arbete. Det är två personer som inte alls är utfrysta på något sätt. Tvärtom har mitt parti lärt sig mycket av dessa personer i dessa frågor. Vi kommer att fortsätta att bedriva kampen mot den typen av hederskultur – patriarkala strukturer – med stor kraft. drev vi fram en straffskärpning för hedersbrott, det vill säga de brott som begås med dessa motiv. Vi har infört ett utreseförbud för den som riskerar att föras utomlands för att giftas bort med tvång eller för att könsstympas. Det användes vid ett stort antal tillfällen . Vi går vidare med en särskild brottsrubricering för hedersbrott, för att ytterligare få upp straffskalan. Nej, det här är sannerligen inget nytt. Tvärtom påstår jag att vi är den första regering som på riktigt och på allvar tar oss an de gamla konservativa och förtryckande patriarkala strukturerna, och vi säger klart och tydligt att de inte har en plats i . 32 BORIANA (M): Det är fascinerande hur Socialdemokraterna lyckas först förneka ett problem och sedan när problemet väl är känt ta all ära för att de alltid har stått i frontlinjen och bekämpat problemet. Jag vill ställa en annan fråga angående hur man bestraffar eller hanterar utländska brottslingar som har begått våldtäkt i . Att avtjäna ett straff i svenskt fängelse är inte avskräckande för en brottsling som kommer från låt säga eller , eller för den delen mitt födelseland . Utvisning är därför mycket avskräckande. Kan svara på frågan om hur många våldtäktsmän som har dömts till utvisning och hur många som verkligen har utvisats? Om man ska utgå från fall som har fått mycket uppmärksamhet både i och internationellt är svenskt rättsväsen oerhört restriktivt med att döma till utvisning. Det letas efter diverse ursäkter: instabil situation i hemlandet, våldtäktsmännen har rotat sig i , våldtäktsmännen har fått barn i – som om dessa män skulle vara en tillgång för de barn som de oftast inte har någon kontakt med. Det har varit känt att endast en femtedel av alla utländska våldtäktsmän utvisas, men regeringen har inte kommit längre än att tillsätta ännu en utredning. Det är en skandal och ett kapitalt misslyckande – de enda orden som passar i detta sammanhang. Jag hoppas att ägnar sitt sista anförande åt att svara på frågorna som jag ställde i min interpellation och i mitt sista anförande. 33 Justitie- och migrationsminister (S): Det är på något sätt typiskt för att alla frågor på ett eller annat sätt ska göras till en invandrarfråga. Ni använder er av den retoriken. Boriana frågade mig vad jag drar för slutsatser av studien. Jag har svarat att invandrare är överrepresenterade i brottsstatistiken, men vi måste se på hur stor andel av den totala invandrargruppen vi talar om. Vi kan se på hur stor andel av antalet utländska män som har dömts för våldtäkt. Studien visar att det rör sig om enstaka promille. Vilken slutsats kan jag dra av hur de utlandsfödda männen är och beter sig på grund av att en enstaka promille av dem har dömts för våldtäkt? Inte mycket, enligt min uppfattning. Därför är det viktigt för mig att i alla debatter markera att det för mig inte spelar någon roll om du är svart eller vit eller var du är född någonstans. Begår du brott ska du lagföras för de brott du har begått. Jag står också för en politik som innebär att vi skärper påföljderna för dessa brott och ser till att vi kan klara upp fler brott. Jag står också för att fler av dem som har begått dessa brott som har utländsk bakgrund och inte är svenska medborgare ska utvisas från . Det är därför jag har tillsatt översynen. Det är inte någon sinkadus, utan tvärtom gick vi till val på att göra en översyn av utvisningsreglerna. Min uppfattning är att om du inte är svensk medborgare och begår allvarliga brott i ska huvudregeln vara att du utvisas från landet. Vi ser över vilken typ av brott som i ökad utsträckning ska leda till utvisning. Vi ser också över reglerna för hur länge du utvisas från – återreseförbud. Vi ser också över frågan om anknytning, som talar om. Utredningen är tillsatt och jobbar, och jag ser fram emot att få ett betänkande så att vi kan gå vidare till . Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2020/21:593 om stöd till återvandring för invandrare i utanförskap 34 Justitie- och migrationsminister (S): har frågat mig om jag tycker att ska förmå fler icke-integrerade invandrare att lämna arbetslöshet, utanförskap och fattigdom och återvända hem. Sedan regeringen tillträdde 2014 har det skett en successiv förbättring av nyanländas inträde på arbetsmarknaden. Många trodde att arbetslösheten skulle öka och statsfinanserna försämras på grund av det stora flyktingmottagandet under förra mandatperioden. Men det blev precis tvärtom. Arbetslösheten sjönk, antalet mottagare av ekonomiskt bistånd blev mindre och statsskulden minskade. Detta berodde bland annat på att allt fler nyanlända kom i arbete allt snabbare och integrationen på arbetsmarknaden förbättrades. har EU:s högsta sysselsättningsgrad i åldersgruppen 20–och en i grunden väl fungerande arbetsmarknad. har i uppdrag att ge stöd åt den som överväger att återvända till sitt hemland. Det kan handla om att tillhandahålla information om praktiska frågor, men det finns också möjlighet till ekonomiskt stöd. Stödet kan bestå av bidrag för resekostnader samt ett ekonomiskt bidrag om högst per vuxen och högst 5 000 för minderåriga. Detta förutsätter att personen kan uppvisa ett giltigt pass, ange en adress i det nya hemlandet och redovisa skulder och tillgångar, inklusive en plan för hur eventuella skulder ska hanteras. För att ytterligare förbättra förutsättningarna för frivillig återvandring tillförde regeringen ytterligare medel till för arbetet med återvandringsförberedelser och till återvandringsbidrag. Sammanlagt har avsatts för detta. 35 i (SD): Tack för svaret, ministern! Jag tänkte börja i en lite annan ände än vanligt . Det gör jag för att debatten i så stor utsträckning som möjligt ska få handla om sakfrågan, alltså och den repatrieringspolitik som har initierats av den socialdemokratiskt ledda regeringen där. Tyvärr tenderar minister interpellationsdebatter ofta att i stället handla om , eller rättare sagt om statsrådets nidbild av partiets åsikter. Det känns lite grann som ett slöseri med tid, fru talman, och jag vill därför kort klargöra några saker som ministern i tidigare interpellationsdebatter med mig lyft som problematiska. För det första behöver statsrådet inte oroa sig för rasism. har nolltolerans och kommer även fortsättningsvis att utesluta medlemmar som inte har förstått det enkla faktumet. De partier som är helt fixerade vid hudfärg och etnicitet är vänsterpartier som exempelvis Socialdemokraterna och , och så är det nazisterna. Det senaste exemplet kom , då jämställdhetsministern i regeringen menade att vita inrikes födda kvinnor måste vara beredda att flytta på sig – till förmån för utlandsfödda, då. Där kanske minister ska hålla lite extra koll. För det andra, fru talman, brukar minister oroa sig för att inte pratar om de invandrare som jobbar och sliter och går till jobbet . Jag kan lugna ministern genom att säga att vi självklart uppskattar goda exempel och att vi är väl medvetna om att det finns mängder av ambitiösa och duktiga utrikesfödda människor i . Exempelvis norrmän och iranier är grupper där många faktiskt brukar vara självförsörjande. Men som ministern kanske förstår är det mitt jobb att fokusera på alla de problem regeringen inte förmår lösa, och faktum är – vilket jag har visat i hårda siffror i debatt efter debatt – att ministern och regeringen är helt handlingsförlamade när det gäller såväl migration som integration. Inte heller vill hermetiskt stänga alla gränser, som ministern lite fantasifullt har tagit upp tidigare. Vi vill däremot, till skillnad från regeringen, ha en sund och kontrollerad migration som utgår från vilken integrationskapacitet som finns i landet och vilka behov som finns inom till exempel arbetsmarknad och forskning. Slutligen behöver statsrådet inte heller oroa sig för att inte skulle vilja hjälpa flyktingar från exempelvis . Tvärtom kan vi med vår politik hjälpa fler i deras närområden. Det handlar om basala behov: De kvinnor och barn som blir kvar när männen lämnar och de fattiga som aldrig har råd att betala flyktingsmugglare kan få tak över huvudet, mat, vatten, mediciner och skydd med politik. Med allt detta ur världen, fru talman, låt oss prata om sakfrågan – om eller hur den kan få inspiration från och den danska repatrieringslagen! Det är någonting som ministern nogsamt undviker i sitt interpellationssvar. Förra decenniet beviljade runt 340 000 uppehållstillstånd av alla slag, enligt uppgifter från . beviljade mer än fler, uppåt 1,1 miljoner. Att det svenska mottagandet har orsakat stora integrationsproblem, ett växande utanförskap, utbredd fattigdom bland invandrare och ett stort bidragsberoende är allmänt känt. Vi måste vara mer ärliga och direkta. Vissa invandrare har haft bidragsförmåner . De har aldrig lyckats bli en del av samhället. Kanske skulle det vara bättre för alla om de återvände hem till sitt eget land. 36 TREDJE VICE TALMANNEN: Innan debatten fortsätter vill jag påminna om att ämnet är stöd till återvandring för invandrare i utanförskap. Jag noterar att tre fjärdedelar av ledamotens inlägg rörde annat, och jag hoppas att debatten inte kommer att fortsätta i den riktningen. 37 Justitie- och migrationsminister (S): Jag tänkte precis säga det: Om vill debattera med får han begära en interpellationsdebatt med henne. håller vi oss i stället till den här frågan, som handlar om integration och om återvandring. , i slutet av sitt inlägg, kommer ändå in på den vanliga eländesbeskrivning som ägnar sig åt och som vi har hört . När vi 2015 och 2016 hade den stora flyktingkrisen kom det över 160 000 asylsökande på ett enda år, och vi hade en besvärlig situation. Då fick vi från regeringens sida helt enkelt ingripa och se till att strama åt lagstiftningen på ett sådant sätt att antalet asylsökande minskade – vilket det nu också har gjort, med , så att vi nu har det lägsta antalet asylsökande till . var ute nästan varenda dag och sa: kommer arbetslösheten att öka. kommer socialbidragen att öka. kommer statsfinanserna att haverera, och allt kommer att kollapsa. Det var det budskap ni hade då, . Men ni fick ju fel i det. Det visade sig att hade fel i detta. Trots att vi gav väldigt många människor skydd från krig minskade arbetslösheten under förra mandatperioden. Socialbidragstagandet minskade, och statsfinanserna förstärktes. Vi amorterade av på statsskulden. Det kollapsade alltså inte på något sätt utan snarare tvärtom; vi lyckades stärka både arbetsmarknaden och statsfinanserna under den mandatperioden, vilket egentligen är remarkabelt med tanke på den stora humanitära insats som gjorde. har EU:s högsta sysselsättningsgrad och har haft det . Det finns alltså inget annat land i EU där befolkningen arbetar lika mycket som den gör i . Så är det faktiskt, och det spelar ingen roll om man räknar andelen sysselsatta eller arbetade timmar. Det är en förklaring till att våra statsfinanser är så starka, nämligen att har en arbetande befolkning. Det gäller också de flesta av dem som bor i utsatta områden. De arbetar, betalar skatt och går till jobbet varenda dag – på byggen, i industrin, inom handel och hemtjänst och inte minst i sjukvården. av alla våra läkare, som inte minst jobbar nu i pandemin, är födda i ett annat land. Samma sak gäller av våra vårdbiträden och av våra sjuksköterskor. hade alltså inte klarat , påstår jag, utan alla de människor vi har som är födda utomlands men som hjälper till att bygga upp svensk välfärd. har aldrig erkänt, eller egentligen förstått, att det är på det sättet.