prot · H80990 · 2021-03-09 00:00:00 — § 1 Utökning av antalet suppleanter Valberedningen hade, enligt ett till kammaren inkommet protokollsutdrag, tillstyrkt att antalet suppleanter i socialutskottet skulle utökas från 322 till 323. Kammaren medgav denna utökning. § 2 Val av extra suppleant Val av extra suppleant i socialutskottet företogs. Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till § 3 Meddelande om frågestund vice talmannen meddelade att frågestund skulle äga rum . § 4 Anmälan om subsidiaritetsprövning vice talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2020/21:32 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från miljö- och jordbruksutskottet. § 5 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2020/21:391 Interpellation 2020/21:391 Nationell kunskapsuppföljning under coronapandemin av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade engagemang. Interpellation 2020/21:436 Interpellation 2020/21:436 Förskolor med koppling till extremism av (L) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade engagemang. Interpellation 2020/21:513 Interpellation 2020/21:513 EU:s blyförbud och definitionen av våtmark av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Interpellationen besvaras gemensamt tillsammans med interpellation 500 och 501. Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Per (MP) Interpellation 2020/21:515 Interpellation 2020/21:515 arbete med omvårdnadsbidraget av (L) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2020/21:527 Interpellation 2020/21:527 Utredningsförslag om en trygg sjukförsäkring av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2020/21:534 Interpellation 2020/21:534 Handeln med hästar av (M) Interpellationen kommer inte hinna besvaras inom tidsfristen. Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och andra inbokade arrangemang. Interpellationen kommer att besvaras . § 6 Anmälan om faktapromemoria vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2020/21:FPM81 Förordning om statistik över insatsvaror och produktion i jordbruket COM(2021) 37 till miljö- och jordbruksutskottet § 7 Ärende för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2020/21:88 till § 8 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2020/21:FiU39 Uppskjuten tillämpning av kravet att upprätta redovisning i Esef-format 2020/21:KU19 Offentlighet, sekretess och integritet 2020/21:KU22 Offentlig förvaltning 2020/21:KU25 Minoritetsfrågor 2020/21:KrU5 Det civila samhället, inklusive trossamfund Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2020/21:MJU10 Djurskydd § 9 Svar på interpellation 2020/21:471 om mänskliga rättigheter i 1 Utrikesminister (S): Amineh Kakabaveh har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att förmå regionala regering att respektera yttrandefriheten och andra demokratiska rättigheter och att försätta de 26 journalisterna och andra politiska fångar och MR-aktivister på fri fot. Situationen när det gäller de mänskliga rättigheterna, demokratin och rättsstatens principer i är allvarlig. Detta tydliggörs i regeringens rapport om mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer i , som publicerades . Den proteströrelse som kommit till uttryck genom återkommande demonstrationer runt om i landet står under hårt tryck från aktörer som vill begränsa yttrandefriheten. Både demokratiaktivister och journalister har utsatts för godtyckliga arresteringar och bortföranden, våld och riktade mord. Enligt Reportrar utan gränser rankas på plats 162 av 180 länder när det kommer till pressfrihetsindex. Det ska jämföras med plats 2019. Jag svarade Amineh Kakabaveh på riksdagsfråga 2020/21:211 om gripandet av och hans journalistkollegor i irakiska med att regeringen ser med största allvar på gripanden av och våld mot journalister och människorättsförsvarare i , inklusive i den kurdiska regionen. Utvecklingen i den kurdiska regionen i präglas just nu av ett allt hårdare politiskt klimat mot oppositionella röster. Det är med stor oro jag noterar att tre journalister, däribland Sherwan Sherwani, och två aktivister vid en rättegång i dömdes till fängelse för allvarliga brott. Det är också djupt oroande att de dömda liksom andra gripna oppositionella hållits fängslade utan tillräckligt rättsskydd. förväntar sig att respekten för mänskliga rättigheter, inklusive yttrandefrihet, fria och oberoende medier liksom rättsstatens principer upprätthålls och har också framfört dessa uppfattningar till politiska företrädare i den kurdiska regionen i . har ett brett engagemang i för att främja en demokratisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter. Vi ger genom strategin för utvecklingssamarbetet med stöd för att förbättra det civila samhällets möjligheter att organisera sig med särskilt fokus på bland annat mänskliga rättigheter. Vi lyfter återkommande upp frågor om mänskliga rättigheter, inklusive yttrandefrihetsfrågor, och demokrati i vår dialog med företrädare för den federala regeringen i och för KRG i . Jag kommer i mina möten med irakiska företrädare, inklusive med företrädare för , att fortsätta att inskärpa att vi på svensk sida förväntar oss att de mänskliga rättigheterna efterlevs. för också en kontinuerlig dialog med företrädare för det irakiska civilsamhället, inklusive i . är pådrivande inom EU och FN och i andra sammanhang när det gäller att uppmärksamma kränkningar av de mänskliga rättigheterna i . Vi verkar inom EU för ett fördjupat samarbete med för att främja en ökad demokrati och stärkt respekt för mänskliga rättigheter. 2 AMINEH KAKABAVEH (-): Tack, utrikesminister , för svaret! Jag tycker, precis som utrikesministern är inne på, att det är viktigt att markera och att stödja och stå upp för det fria ordet och för mänskliga rättigheter, inte minst i . Det är sorgligt, fru talman, att jag själv som kurdisk ska stå här och kritisera. Men det är också en del av mitt och vårt arbete som socialister, feminister och människor som har kämpat. Inget samhälle har utvecklats utan kritik, inte ens vår demokrati som vi kämpar för dag och natt. Det är också därför vi är politiker i det här landet. Alla som är vänner av frihet, solidaritet och demokrati kritiserar på ett sådant sätt som vi gör här. Därför hoppas jag att detta ska få gehör. Jag vet att det i alla delar av finns ett stort intresse för den här debatten, eftersom vi nu talar om de fem, inte tre, journalisterna. Amnesty och många andra organisationer som Reportrar utan gränser och Human Rights Watch och många institutioner och politiker i och i väst har kritiserat det som hänt och har lyft fram de här frågorna och människorna, som helt enkelt har gjort sitt jobb som journalister. De har granskat makten. De har granskat korruption, och de har särskilt granskat den delen av där det under klanledare och Masrour Barzani har förekommit kränkningar av yttrandefrihet och demokrati. Dessa kränkningar har tilltagit avsevärt på grund av att de är så rädda om sina maktbefogenheter. Vi vet också att kurderna har både och emot sig. Åt ena hållet är det Barzani, åt det andra finns PUK:s område. Men det legitimerar inte att man ska kidnappa, tortera och fängsla de människor som vill ha utveckling i . Sherwan Sherwani är en av dessa kända journalister. Jag bjöd faktiskt honom till riksdag . Han träffade människorättsorganisationer och politiker i . Jag tror att han även träffade UD. En av åtalspunkterna mot honom är just att han har träffat människor i utlandet. Det klassas av Barzani och enligt rättegången som spionage. Han anses ha varit illojal. Jag talade i förrgår med en av hans advokater – eller deras advokater, eftersom de är fem stycken. Advokaten poängterade väldigt starkt: Vi har inte fått ta del av något material, Amineh. Fångarna har på ett omänskligt och ovärdigt sätt förts till rättssalen . De hade förbundna ögon och sattes i en bur i Barzanis militärdomstol. Ingen av advokaterna fick träffa dem innan eller läsa domen. Man hävdar också att Sherwan Sherwani blivit hotad med att hans fru skulle bli våldtagen om han inte erkände att han är spion. Det är fruktansvärt. Jag hoppas att vi kräver deras frigivning. 3 Utrikesminister (S): Precis som Amineh Kakabaveh gör ser också regeringen med stor oro på situationen för de mänskliga rättigheterna i inklusive den kurdiska regionen. Vi följer händelseutvecklingen noga och lyfter kontinuerligt fram mänskliga rättigheter i vår bilaterala dialog med politiska företrädare för i och centralregeringen i samt genom EU och FN. Trenden vi ser är djupt oroande. Jag har tidigare fördömt förekomsten av riktade mord på aktivister och attacker mot demonstranter. Jag har också understrukit vikten av att irakiska myndigheter säkerställer ansvarsutkrävande för dessa brott och övergrepp samt att demonstranter kan åtnjuta sina mänskliga rättigheter och samlas och uttrycka sina åsikter. Jag har uttryckt min djupa oro för det dödliga våldet i samband med de demonstrationer och protester som har pågått i . De fleråriga fängelsestraff mot journalister och aktivister som vi nu ser i den kurdiska regionen fördjupar denna oroväckande trend. Precis som FN:s generalsekreterares särskilda representant för , , sa i sin senaste kvartalsvisa briefing i säkerhetsrådet finns det i en demokrati ingen plats för förtryck och kränkningar av mänskliga rättigheter som yttrandefrihet och mötesfrihet. Demokrati kräver transparens, rättvisa och ansvarsutkrävande. De här grundläggande principerna är, som representanten påtalade, tyvärr ofta frånvarande i inklusive den kurdiska regionen. Respekten för de mänskliga rättigheterna inklusive yttrandefrihet och fria och oberoende medier är grundläggande i ett demokratiskt samhälle. Fortsatt demokratisering och fredsbyggande i av konflikt kräver att alla medborgare ges möjlighet att göra sin röst hörd och delta aktivt i samhällsdebatten utan rädsla för att utsättas för förtryck, hot, våld eller påtvingade försvinnanden. Detta gäller givetvis även journalister och aktivister, som har samhällsbärande uppgifter att granska orättvisor, maktmissbruk och korruption och utkräva ansvar av makthavare. delar nära mellanfolkliga band med inklusive . Dessa band utgör grunden till breda och långsiktiga engagemang i , som syftar till att stötta fred, stabilitet och demokratisering. Som jag tidigare nämnde stöder vi genom strategin för utvecklingssamarbete med arbetet för att förbättra och förstärka det civila samhällets möjligheter att verka och organisera sig, med särskild inriktning på bland annat mänskliga rättigheter. Flera sådana projekt genomfördes av biståndspartner också i den kurdiska regionen, bland annat med fokus på journalister, unga och kvinnor. Vi ger bland annat stöd till organisationen , som stöder kvinnliga journalister genom att främja en öppen samhällsdebatt om kvinnors rättigheter, jämställdhet, attityder och förändringar av normer. 4 AMINEH KAKABAVEH (-): Som sagt är det väldigt viktigt att markera mot både regeringen i och, inte minst, KRG:s styre. Demokrati och yttrandefrihet byggs och tillåts inte över , eller . är ett land som var drabbat av diktatorn . är det kaos. I de kurdiska delarna har det i alla fall varit lite lugnare, även om Daish och många andra islamistiska terroristgrupper växt med stöd av både och – de har inte blivit helt befriade. Man har faktiskt haft makten . har också stått för en del av stödet. Jag menar att det är viktigt att kräva att de här journalisterna och människorättsaktivisterna ska friges , och jag undrar om utrikesministern kommer att göra det. De har utsatts för både fysisk och psykisk tortyr, enligt advokaten. Familjemedlemmar som protesterat mot domen har fängslats, till och med småbarn. Ett av Sherwan Sherwanis barn är , tror jag. Många av dem stannade i arresten i . Så här kan man inte göra i en del av ett land där kurderna själva har kämpat för sina mänskliga fri- och rättigheter. Det är inte lätt att kritisera makten. Bilden jag håller upp visar en ledamotskollega från som sitter i det irakiska parlamentet. När han kommer hem blir han attackerad med knivar av tre män på grund av att han kritiserar makten. Det uppges att Masrour Barzanis klan har hotat PUK med våldsamheter om inte de tre män som misstänks för dådet släpps fria. De som begått brott med många knivar mot den ledamotskollega jag nämnde är på fri fot , medan journalisterna dömts till fängelse och spärrats in. Och det gäller inte bara dem. På den bild jag nu visar finns 27 andra, som inte har ställts inför rätta. Om vi i vill hjälpa till att bygga ett samhälle där rättsstatens principer, det fria ordet och demokrati respekteras måste vi också markera väldigt starkt. Vi går inte på det här. De kan inte med hjälp av den svenska goda viljan bygga ett system där det är värre än med andra regimer. Även i diktaturer finns det lagar. I använder man samma lag som använde när han dödade och förföljde kurder. Man har bara bytt nummer på paragrafen från 156 till 1, 20 eller något annat – jag har inte exakt koll på det, men det är i enlighet med någon av de här paragraferna man fängslar människor. Jag är absolut för att utrikesministern och regeringen ger hjälp och stöd till att exempelvis bekämpa Daish och bekämpa korruption. Men när man kommer med kritik måste man också värna rättigheterna för journalister, kvinnorättsaktivister och människorättsaktivister som kämpar. Det finns nu på läktaren många som tillhör civilsamhället, och deras organisation har klassats som illojal och anklagats för spionage. Det här är allvarligt. Jag vill påminna ledamoten om att vi inte använder rekvisita i någon form i , inte ens bilder – det är det talade ordet som gäller. 6 Utrikesminister (S): Det irakiska samhället, inklusive den kurdiska regionen, står inför stora utmaningar för att åstadkomma stabilitet och fortsatt demokratisering efter många års konflikt. Uppbyggandet av en irakisk rättsstat är en viktig del i processen för att uppnå långsiktig och hållbar fred i landet. Detta gäller även den kurdiska regionen. riskerade journalister, och demonstranter som kritiserade och ifrågasatte kurdiska offentliga institutioners agerande att utsättas för hot, trakasserier och godtyckliga arresteringar och häktningar. De fleråriga fängelsedomarna mot fem journalister och aktivister är därför djupt oroväckande. Oron förstärks av att dessa personer, som arresterades och åtalades för spioneri och för att destabilisera den nationella säkerheten, enligt bland annat Amnesty international har vittnat om tortyr och annan form av misshandel. Mot denna bakgrund uttryckte MR-ambassadör i ett uttalande vår djupa oro över de fängelsestraff som utdömts och underströk vikten av respekten för mänskliga rättigheter, inklusive yttrandefrihet och fria och oberoende medier. Vi fortsätter vår dialog med irakiska företrädare om de här fallen men också om grundläggande demokratiska värden. är ständigt pådrivande för att mänskliga rättigheter och demokrati hålls prioriterade inom ramen för EU:s engagemang i . EU arbetar kontinuerligt med att stärka sitt samarbete med . I ett hållet anförande i för mänskliga rättigheter uppmanade EU den irakiska regeringen att utreda påstådda hot, godtyckliga arresteringar, bortförande av och mord på civilrättsaktivister, journalister och människorättsförsvarare. I anförandet lyftes särskilt de utdömda fleråriga fängelsestraffen i den kurdiska regionen. Likt på andra platser i världen för i dialog med journalister, aktivister, människorättsförsvarare och andra grupper i det civila samhället. Vittnesmålen från de senaste månadernas händelseutveckling ger vid handen en fortsatt negativ utveckling. Skyddet och främjandet av demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer är en högt prioriterad fråga för den . Därför har jag och medarbetare på i bland annat våra samtal med företrädare för den kurdiska regionala regeringen återkommande lyft fram, och kommer att fortsätta att lyfta fram, vår oro när det gäller läget för de mänskliga rättigheterna och demokratiutvecklingen, inklusive frågan om hot och repressioner mot aktivister och journalister. 7 AMINEH KAKABAVEH (-): Tack, utrikesministern, för markeringen! Den är väldigt bra. har till skillnad från många andra europeiska länder varit aktivt och är aktivt när det gäller att värna om de mänskliga rättigheterna, mediers frihet och kvinnors rättigheter. Då måste man markera mot krigsherrar och klanledare i dessa områden oavsett om de är arabiska, turkiska, kurdiska eller iranska. Man måste helt enkelt göra det som man har dialog med dem och till exempel stöder kurderna i . Jag hoppas verkligen att utrikesministern nu i talarstolen uttryckligen säger att dessa journalister och människorättsaktivister måste friges. Det är viktigt. Det finns inga bevis och ingen dom. Domen har lästs upp från en talarstol i militärdomstolen för Barzani, och inga advokater har fått någon möjlighet att säga något. De har inte ens kunnat träffa sina klienter. De är även väldigt oroliga i egenskap av advokater. Vad kommer att hända när de till exempel försvarar? har vi ledamotskollegor där som blir attackerade på öppen gata. Vad händer med andra? Det är en farlig utveckling. Vi måste också markera genom att kräva att man ska frige alla journalisterna, och Sherwan Sherwani måste få komma hem till sina små barn. De måste få upprättelse för den tortyr och det våld de utsatts för, de som de har suttit i fängelse och också de förnedringar som de utsatts för. Jag vill att vi i vara väldigt tydliga och göra precis som många människorättsorganisationer har gjort. Det är väldigt viktigt att uttala sig. Vi kommer tyvärr att komma tillbaka till den här frågan. 8 Utrikesminister (S): Liksom Amineh Kakabaveh ser regeringen med stor oro och största allvar på gripandet av och hans journalistkollegor i irakiska och på det våld mot journalister och människorättsförsvarare som sker i och i kurdiska regionen. Vi har sedan den senaste vågen av protester utbröt i sett en oroande utveckling när det gäller respekten för mänskliga rättigheter i , inklusive i den kurdiska regionen. har både bilateralt och genom EU reagerat mot våldet mot demonstranterna, inklusive attackerna som är riktade mot MR-försvarare och journalister. Vi har framhållit vikten av att man följer och respekterar de mänskliga rättigheterna. Där ingår yttrandefrihet, föreningsfrihet, förhandlingsfrihet och mediefrihet men också att det måste utkrävas ansvar av dem som har gjort sig skyldiga till övervåld. Respekten för alla befolkningsgruppers lika rättigheter är en nyckelfråga för framtid. I bilaterala kontakter med betonar återkommande vikten av politiska reformer och ekonomiska reformer som syftar till en jämlik behandling av alla irakiska medborgare. Vi kommer att fortsätta att verka för en inkluderande reformprocess och en nationell försoning. Jag vill avsluta med att tacka Amineh Kakabaveh för att hon tar upp den här frågan till en viktig debatt i riksdag. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2020/21:496 om fallet 9 Utrikesminister (S): har i sin interpellation ställt frågor som relaterar till tjänstgöring vid den civila krishanteringsinsatsen Eulex i Kosovo. har frågat mig hur jag ser på anklagelserna mot Rawlinson och vad regeringen gjorde för honom i husarrest, varför regeringen inte krävde att få läsa och att få ta del av utredningen som gjordes av EEAS beträffande Meucci och Ceccarellis agerade, varför regeringen inte hindrade Meucci från att få förlängt förordnande som chef för , om Ceccarellis utnämnande till hög chef vid Eppo påverkar min och regeringens syn på svenskt tillträde till Eppo samt om jag är villig att verka för en utredning av omständigheterna kring fallet Rawlinson i syfte att liknande situationer inte ska uppstå igen. Jag och statsrådet har tidigare svarat i samband med frågorna 2019/20:976, Falska anklagelser mot , och 2020/21:822, Utnämningen av europeisk åklagare. Låt mig understryka att regeringen tar frågor om svensk utlandsstationerad personal på största allvar. I det specifika fallet rörande Rawlinson krävde regeringen att en oberoende utredning av ärendet skulle tillsättas. Detta var en kraftfull och mycket tydlig diplomatisk åtgärd. Regeringen fick gehör för sitt krav, och en utredning inleddes av Europeiska utrikestjänsten, EEAS, som även omfattade insatschefens agerande. Som utsändande stat fick sedan ta del av utredningens huvudslutsats – att ingen kritik kunde riktas mot den svenske utsände. Regeringen verkade aktivt för att den svenske utsände skulle få en skriftlig upprättelse och ett rekommendationsbrev från EU, vilket också skedde. Insatschefens förordnande förlängdes inte någon mer gång efter att den interna utredningen genomförts, utan EU valde att utse en ny chef för insatsen. Det var i enlighet med de budskap som hade framfört. som Rawlinson, till följd av insatschefens agerande, var suspenderad från sin tjänst i Kosovo, liksom därefter, verkade regeringen genom såväl som genom vår EU-representation i och vår ambassad i till hans stöd. tog initiativ till – och fick stöd för – utarbetandet av ett nytt regelverk för disciplinärenden i EU:s civila krishanteringsinsatser. är nu pådrivande i att uppmana till en översyn av regelverket i syfte att ytterligare främja arbetsmiljön inom de civila insatserna. Regeringen fortsätter med lagstiftningsarbetet för att kunna ansluta till den europeiska åklagarmyndigheten, Eppo. Eppo-samarbetet kommer att fylla en viktig funktion genom att utreda och åtala fusk med EU-medel, och frågan måste ses i ett större sammanhang än att en enskild åklagare från ett annat medlemsland har utnämnts i en process som vi inte har varit delaktiga i. Avslutningsvis: Omständigheterna i Eulex-insatsen –2015 har utretts på ett oberoende sätt av den instans som var ytterst ansvarig för insatsen, Europeiska utrikestjänsten, EEAS. bidrog till att så skedde och har konsekvent agerat till stöd för den svenske utsände. har därefter, och mot bakgrund av det inträffade, verkat för – och fått till stånd – ett nytt regelverk för disciplinärenden i EU:s civila krishanteringsinsatser som vi nu verkar för en översyn av. Regelverket syftar till precis det som efterfrågat: att en liknande situation inte ska kunna uppstå igen. 10 (M): Tack, utrikesministern, för svaret på min interpellation! Huvuddelen av de händelser som vi kommer att diskutera ägde rum för , både i Kosovo och i . Men skälet till att vi behöver diskutera dem i kammaren är att det kommer nya uppgifter. Vad som händer är att vi får nya vittnesmål om vad som skedde under Eulex. Vi vet också att hårt arbetande grävande journalister återkommande arbetar med frågan, vilket jag verkligen välkomnar. Det finns alltså ett antal personer, bland dem , som jag tycker förtjänar att uppmärksammas. Jag vill verkligen lyfta fram deras namn, för de har gjort viktiga insatser för . Vi behöver helt enkelt gå till botten med vad som skedde i Eulex . Låt mig först ge en kort bakgrund till själva fallet. , som avled , var en mycket erfaren svensk underrättelseofficer. Han hade en bakgrund på Kustjägarskolan och Fallskärmsjägarskolan, och han hade tjänstgjort i olika omgångar i Kosovo. han var chef på kriminalunderrättelsekontoret på Eulex bedrev han också en mycket känslig utredning mot två brottsanklagade italienska domare som också var knutna till Eulex. Men i samband med att italienaren tillträdde som chef för kastades allt detta över ända. Meucci sa då att nu var häxjakten på italienare över, och han ville att alla internutredningar mot italienare och andra medborgare skulle läggas ned. Detta är naturligtvis i högsta grad anmärkningsvärt.