prot · H80976 · 2021-02-04 00:00:00 — 108 Infrastrukturminister (S): Tack, , för en viktig fråga! Vad det handlar om är att vi har sett hur plastanvändningen ökar. Inte minst har detta märkts i våra hav, som varit fulla av plastprodukter världen över. har tagit ledningen, inte minst under ambitiösa arbete för att rädda våra hav, när det gäller att driva igenom lagstiftning för att begränsa plastanvändningen. Plastpåseskatten är ett exempel på verktyg som vi använder oss av. Jag tror faktiskt att vi alla här kan erkänna att vi nu inte använder lika mycket plastpåsar som . Men detta har också bidragit till att industrin börjar forska fram alternativa användningar och nya material som kan användas. Självklart ska vi bejaka den utvecklingen. När det gäller om det här domstolsutfallet får effekt framöver förutsätter jag att det nu pågår ett arbete för att se hur vi fortsatt kan stimulera alternativ till de giftiga plaster som annars har använts. På detta sätt bidrar vi allihop, industrin genom sin utveckling och vi genom vår konsumtion, till att rädda jorden. 109 (SD): Min fråga går till utrikesminister . I firar vi demokratijubileum. På andra sidan , närmare bestämt i , ser utvecklingen ut att gå i rakt motsatt riktning. drev man igenom lagändringar för att stänga ned civilsamhället och tysta kritiska röster. kan vi se hur man pressar sociala mediebolag att stoppa Kremlkritisk information och människors förmåga att organisera sig i den fria oppositionen. Yttrandefriheten behöver otvetydigt försvaras mot de makthavare som vill tysta kritiska röster. Min fråga till utrikesministern är: Vad avser regeringen att göra för att försvara yttrandefriheten och förklara dess fundamentala betydelse för en fri och oberoende demokrati? 110 Utrikesminister (S): Tack, , för en väldigt bra fråga! Som jag precis nämnde kom jag i går hem från . Där talade jag med utrikesministern men också med ordföranden för senatens – det vill säga andrakammaren i duman – utrikesutskott och ett antal politiker. Jag tog på båda dessa möten upp yttrandefrihet och det demokratiska utrymmets minskning, liksom den så kallade lagen om utländska agenter, som innebär att personer, journalister och organisationer måste stämpla sig själva som utländska agenter om de till exempel tar emot medel, direkt eller indirekt, från andra länder, exempelvis biståndsmedel från . Detta gör att de blir stigmatiserade och får svårare att jobba. Jag träffade också en lång rad frivilligorganisationer under mitt möte. 111 (M): I har vi en uttalad lärarbrist och en starkt kritiserad lärarutbildning. Jag ser regeringens vilja att göra något åt saken i de förslag om bättre lärarutbildning och fler lärare som är ute på remiss. Men jag är rädd för att det förslag som ligger inte alls räcker till. Kritiken är enkel: Kvaliteten på lärarutbildningen är alldeles för låg, och utbildningen ligger inte i linje med det verkliga yrket. Många i yrket kan vittna om detta. Som jag ser det har ansvarig minister två alternativ. Antingen kan hon förändra verkligheten ute på de svenska skolorna eller så kan hon kraftigt lägga om lärarutbildningen. Jag tror att vi behöver göra både och. I det förslag från regeringen som är ute på remiss saknas några viktiga och fundamentala inslag. Det gäller bland annat hur vi ska kunna attrahera fler män till lärarutbildningen, hur vi ska minska avhoppen samt en plan för hur lärarna kan få fler avlastande kollegor, såsom kuratorer och studiehandledare. Min fråga till ansvarig minister är: Är hon medveten om att vi behöver göra långt mycket mer än vad som framgår av de förslag som ligger? 112 Statsrådet (S): Tack, , för engagemanget för en kvalitativt bra lärarutbildning som finns i hela landet. Vi vet att vi behöver bra lärare i hela landet. Vi vet också att de allra flesta som läser på lärarutbildningen också stannar inom den region där de läst. Detta gör att vi behöver ha lärarutbildning i hela landet för att vi ska klara kompetensförsörjningen. Vi behöver jobba vidare med kvaliteten; det är alldeles självklart. Här har lärosätena själva ett ansvar, men vi har naturligtvis också ett ansvar att göra detta. Jag kan lugna ledamoten med att den remiss om en reformerad lärarutbildning som ligger ute bara utgör delar av det arbete vi gör i regeringen tillsammans med och Liberalerna för att förbättra lärarutbildningen. Den remiss som ligger ute är viktig. Här finns till exempel förslag om att vi ska öka den lärarledda tiden genom att sätta mål för varje lärosäte. Vi ska stärka kopplingen mellan teori och praktik och så vidare. Mer behöver göras, och vi har också gjort mer. 113 (SD): Enligt statistik från har skjutningarna ökat jämfört med . Det var 47 personer som avled och 117 som skadades i 366 skjutningar. Regeringen säger återkommande att antalet poliser ökar och att det funnits så många poliser som det finns . till det totala antalet poliser är ökningen marginell; detta gäller dock inte antalet poliser i yttre tjänst. Men vad som inte nämns är att vi även haft en kraftig befolkningsökning, till största delen beroende på invandring. fanns det 216 poliser per 100 000 invånare. Men var polistätheten nere på 198 poliser per 100 000 invånare. Antalet poliser per capita i motsvarar mindre än två tredjedelar av EU-genomsnittet. Min fråga till är: Hur ska denna nedåtgående spiral kunna vändas, när vi faktiskt har färre poliser än vi hade ? 114 Justitie- och migrationsminister (S): Svaret på den frågan är: genom att utbilda fler poliser, genom att se till att fler poliser som har lämnat yrket kommer tillbaka igen och genom att se till att färre poliser lämnar poliskåren. På alla de tre punkterna går det nu åt rätt håll. Vi utbildar nu så många poliser som när vi tillträdde. Antalet poliser som lämnar kåren har minskat, och antalet som återvänder till kåren igen, eftersom de ser vilket tryck det finns i poliskåren, hur den nu växer och vilka viktiga uppgifter man har att arbeta med, ökar. fortsätter vi detta. Vi har startat polisutbildning på två nya orter, och . gick de första kullarna ut därifrån. Som vet jobbar vi med att öka antalet polisanställda med totalt 10 000 . Det målet satte vi upp 2017, och vi är redan halvvägs. Vi ser att det finns mycket goda förutsättningar att klara av det. Expansionen av polisorganisationen kommer alltså att fortsätta på det sätt som jag beskrivit. Frågestunden var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2020/21:352 om bedövning av djur vid slakt 115 Statsrådet (S): har frågat mig:  om jag anser att det är ett problem med import av kött från djur som slaktas på ett sätt som skulle bryta mot svensk djurskyddslagstiftning, och om jag i så fall avser att ändra på detta  om vi kan förvänta oss att jag agerar för att fasa ut koldioxidbedövning inför slakt  vilka åtgärder i syfte att säkerställa att djurskyddet vid slakterier stärks som kan förväntas från mig, exempelvis videoövervakning eller hårdare repressalier vid övertramp. Bestämmelserna om slakt regleras på EU-nivå i rådets förordning (EG) nr 1099/2009 om skydd av djur för avlivning. Enligt förordningen ska alla djur bedövas innan avlivning, men detta krav gäller inte för djur som slaktas med särskilda metoder som påbjuds av religiösa riter, under förutsättning att slakten sker på ett slakteri. Den svenska djurskyddslagen är strängare än EU-förordningen och slår fast att djur alltid ska bedövas före avlivning. En grundläggande princip i är att det på EU:s inre marknad råder fri rörlighet för varor. En vara som är lagligen tillverkad eller till salu i ett annat EU-land får därmed även säljas i . Koldioxidbedövning är en bedövningsmetod som ofta diskuterats , inte minst på EU-nivå, utifrån att forskning visat att djuren upplever smärta och stress när de andas in gasen och att det kan ta 30–innan djuret är medvetslöst. Det behövs mer forskning och kunskap om alternativa metoder till koldioxidbedövning. ska därför, i enligt med regleringsbrevet , följa utvecklingen vad gäller forskning om och analysera möjligheten till användning av alternativa metoder till koldioxid- och elbedövning vid slakt. Kontroller på slakterier utförs av officiella veterinärer anställda av och . De officiella veterinärerna utför djurskyddskontroller i den dagliga, löpande verksamheten, och kontrollerar att slakterierna följer djurskyddsreglerna. Vi ska dock komma ihåg att det är slakteriets ansvar att djuren behandlas väl från det att de kommer till slakteriet tills att de avlivas. Kamerabevakning har införts i en del länder i syfte att stärka djurskyddet på slakterier. Det finns flera aspekter att ta hänsyn till vid en diskussion om kamerabevakning på slakterier. Det handlar både om djurskyddet och om skydd för enskildas integritet. För att se till att vi har effektiva och ändamålsenliga sanktioner vid brott mot djur har regeringen gett en särskild utredare i uppdrag att bland annat se över straffskalorna vid sådana brott. Den särskilda utredaren överlämnade sitt betänkande till regeringen . Regeringen avser att återkomma till med en proposition . 116 (SD): Tack, statsrådet, för svaret på interpellationen! Jag noterar att mycket av svaret ägnas åt att berätta om hur svensk djurskyddslagstiftning tillämpas, hur man agerar och hur detta regleras på EU-nivå. Desto mindre talar statsrådet om de frågor jag faktiskt har ställt rörande just bedövning inför slakt. Det är tre ganska konkreta frågor. Den första är om det är ett problem med import av kött från djur som slaktas på ett sätt som skulle bryta mot svensk djurskyddslagstiftning och om det finns några ambitioner att ändra på detta. Här ser jag inget svar på frågan. I stället hänvisar statsrådet till bestämmelserna om slakt på EU-nivå. Det är ju just detta som är problemet. I likhet med statsrådet är jag väldigt stolt över att ligger i framkant när det gäller djurskyddsbestämmelser, men när man kan kringgå dem är det fortfarande ett stort problem. Djur kan slaktas utan att ha bedövats innan. Kommer statsrådet eller regeringen att agera för att se till att vi får undantag i reglerna eller på något sätt säkerställa att det importerade kött vi köper i mataffärerna följer samma höga säkerhetskrav som svenskt kött? Min andra fråga var om statsrådet önskar fasa ut koldioxidbedövningen. Det är en bedövningsmetod som bryter mot svensk djurskyddslagstiftning. Vi vet att det är så. Ändå verkar regeringen inte bry sig särskilt mycket om att försöka påskynda en process där man byter ut denna metod. Det är för mig helt oacceptabelt. Jag förstår inte hur man kan göra så när det handlar om något som bryter mot rådande lagstiftning. Har regeringen lagt en enda krona på att försöka få fram alternativa metoder, eller har man satt någon gräns för när denna bedövningsmetod ska ha fasats ut? Det är ju en metod som är direkt plågsam för de individer som genomgår den. Det handlar om hundratusentals djur . Den tredje frågan handlade om att stärka kontrollerna av slakterier. Ja, det sker fler kontroller . Jag noterar att statsrådet faktiskt har svarat att man ser över detta. Det tycker jag är positivt. Men i flera länder finns det videoövervakning av slakterier, och den fungerar. Jag vet inte om statsrådet har några siffror på fall där det inte har fungerat eller några exempel på problem när det gäller exempelvis integriteten för dem som arbetar på slakterierna. Har man tagit något ytterligare steg för att se över hur detta skulle kunna tillämpas i ? 117 Statsrådet (S): Tack, , för frågorna! Jag vill dock hävda att jag svarade på dem i mitt inledande inlägg. Men jag ska återupprepa och möjligen utveckla en del av svaren om detta efterfrågas. Svaret på den första frågan är precis det som jag sa initialt: är med i EU, och EU har regler både för djurskydd och för hur den inre marknaden fungerar. Det handlar om hur man kan och inte kan säga nej till export och import. Det är det enkla svaret på den frågan. Sedan har vi i agerat på de sätt vi kan genom att säkerställa att vi har undantag. Vi har alltså ett starkare djurskydd i också när det specifikt gäller slakt utan bedövning. Där utnyttjade vi de möjligheter som fanns. var det en domstolsprocess där ett land – jag tror att det var – ville införa den typen av regler. hade det , och ville alltså införa det efter att kontrollförordningen hade kommit på plats. Då blev det en domstolsprocess, där agerade och gjorde inlagor. Vi var väldigt glada när domstolens utslag kom, som fastslog att det var möjligt för ett land att införa den typen av sanktioner trots de kontrollsanktioner som finns inom ramen för EU-samarbetet. Det som är en utmaning är naturligtvis att det finns ett antal olika storheter som står mot varandra, på samma sätt som det också är i nationell lagstiftning. Man väger frågor om religionsfrihet mot fri rörlighet och mot marknadens principer i alla delar. är väldigt aktivt, framför allt på det djurrättsliga området men också i grunden för fri rörlighet. När det gäller det djurrättsliga området har vi sökt hitta en arena och ett forum för att kunna driva dessa frågor på EU-nivå, för det får stora konsekvenser. Så är det inte minst om man som nation, som vi, vill gå före på detta område och ställa starka krav. Då vill vi inte att våra produkter ska kunna konkurreras ut av länder som har lägre krav. Vi har fått en del genomslag för detta, framför allt . Jord-till-bord-strategin, som man jobbar med , lyfter faktiskt fram djurskyddsfrågorna på ett annat sätt. Vi har skapat en plattform tillsammans med några andra länder – , , , , tror jag, och . Där jobbar man med att ta fram manualer och att driva på detta arbete i en riktning som är i linje med det som vill. Det är viktigt. Men det konkreta svaret på frågan om hur man påverkar är att man inte kan påverka så att det inte går att importera. Det går inte så länge det är lagligt i EU, och det är lagligt i de flesta länder i EU. Däremot kan man givetvis göra något som konsument – vi kan väl gemensamt bli bättre på att upplysa konsumenter om detta. Om man vill säkerställa att man inte köper kött som är producerat med dessa metoder kan man välja att köpa från länder som inte har de metoderna. är ett sådant land. är ett annat. Det finns en handfull sådana länder. Lättast är givetvis att köpa svenskt. Frågan om koldioxidbedövning har debatterats mycket. Här kan jag bara konstatera att det inte finns någon bedövningsmetod som är helt okontroversiell och därmed enkel att ersätta koldioxidbedövning med. har därför gett SLU i uppdrag att forska i detta. De lämnade en rapport till SLU , vilket föranledde att vi i regleringsbrevet gav i uppdrag att fortsätta följa frågan. Det handlar inte minst om att peka ut vad som krävs för att de metoder som finns på hypotes- och forskningsstadiet ska bli redo för att nå en marknad. 118 (SD): Tack, statsrådet, för ett väldigt bra svar, måste jag säga! Har statsrådet som ambition att till exempel skärpa märkningen eller öka möjligheten till märkning av kött för att man ska kunna upplysa konsumenter? Jag tänker på till exempel färdigrätter och restaurangmat. Kommer det att bli tydligare märkt att det är utländskt kött? Många konsumenter, inklusive mig själv, ser det som ett ganska stort problem att man inte vet vad det är för kött man äter. Den svenska djurskyddslagen är stark, som vi har konstaterat. Den utmärker sig som en av de bättre i , kanske till och med den bästa. I den bästa av världar skulle den svenska djurskyddslagen vara miniminivå i hela EU. är det tyvärr inte så. Vi lider i många avseenden av en konkurrensnackdel på grund av att vi värnar mycket om djurens välmående i . Ändå finns det faktiskt problem även i , vilket vi fick se för inte alls länge sedan. Vissa slaktare och andra missköter sitt arbete i sådan grad att djuren plågas. Men, som sagt, detta är en konkurrensnackdel. Arbetar statsrådet inom EU för att vi ska kunna möjliggöra en viss begränsning av den fria marknad som finns, i syfte att skydda svenska produkter, i det här fallet kött, när man i andra länder har brutit mot motsvarande svenska djurskyddsregler? På något sätt måste svenska bönder och svenska slaktare tjäna på att de faktiskt bryr sig om djuren på ett helt annat sätt än vad utländska bönder och slaktare gör. Och som konsument bör man känna sig trygg när man köper kött, oavsett varifrån det kommer. 119 Statsrådet (S): Vi jobbar väldigt brett och målmedvetet med dessa frågor. Vi gör det nationellt. Vi stärkte svensk djurskyddslagstiftning . Det finns ett pågående arbete för att säkerställa att vi har effektiva kontrollmetoder. Det är kanske en av de saker som efterfrågas. Det är uppenbart att det finns ett behov, kopplat till exempelvis medierapportering kring missförhållanden som har funnits på slakterier. Vi har mottagit en utredning om sanktioner, som vi nu arbetar med. Vi ska komma till med det . Man kan titta på utredningens förslag. Det handlar om att se över brottsrubriceringar och straffskalor i syfte att liksom se till att lagen efterlevs. Det är bra, men precis som säger krävs det att vi parallellt jobbar med att höja djurstandarden på EU-nivå. Det är en väldigt prioriterad fråga för . Jag upplever, som sagt var, att vi har bidragit till att dessa frågor nu finns på den politiska agendan, vilket de inte gjorde . Detta har åstadkommits genom att vi har hittat likasinnade länder som också har det intresset. I de CAP-förhandlingar som genomfördes , exempelvis, var en prioriterad fråga som drev väldigt hårt att man skulle kunna få del av stöd också för sådant som är nationell lag utöver EU-lag när det gäller att kompensera bönder. Det fick vi inte gehör för inom ramen för rådet. Vi slogs väldigt länge för det. Men jag noterar just nu att frågan har kommit upp igen via i trilogerna. Det är bra. Frågan rör sig och får en helt annan tyngd. Sedan tror jag att mycket av detta handlar om att man behöver börja använda sig av konsumenter och konsumentmakt. Jag tror att det är det som på riktigt driver dessa frågor framåt. I det sammanhanget blir givetvis märkningsfrågorna relevanta. I har vi väldigt framgångsrika exempel. Branschen själv införde Sverigemärkning på flera produkter. Framför allt när det gäller kött har det fått ett enormt genomslag. När man ser att köttkonsumtionen totalt sett går ned ser man att konsumtionen av svenskt kött går upp. När medvetna konsumenter kan göra informerade val påverkar det faktiskt marknaden, och många konsumenter vill välja bra producerade . De är också beredda att betala lite extra för det. Därför är den diskussion som finns i EU just nu om både djurskyddet och märkningsfrågan – det är en annan fråga som ligger på EU:s bord och som är kopplad till från-jord-till-bord-strategin – intressant. Man talar inte i första hand om ursprungsmärkning, som är en annan fråga, utan det handlar om att ge information om näringsinnehåll och möjligen om klimatavtryck och annat. I den debatten behöver vi fundera på hur man möjligen också kan få in djurvälfärdsfrågor. När jag tänker på den frågan är den inte i första hand kopplad till om det är slaktat med halal- eller koschermetoder. Utifrån ett svenskt perspektiv har vi kanske i första hand ett intresse av att visa att vi har låg antibiotikaanvändning när det gäller vårt kött. Det finns ett antal frågor som handlar om att säkerställa att konsumenter kan göra medvetna och informerade val. Svenska konsumenter har visat att de väljer bra kvalitet och sådant som är bra producerat. Jag tror att också europeiska konsumenter i ganska stor utsträckning skulle vara beredda att göra sådana val. 120 (SD): Då landar vi i ytterligare en fråga som jag är lite intresserad av, med tanke på konsumentmakt och att konsumenter ska bestämma. Den rör offentlig upphandling. Vi ser hur offentliga verksamheter, som skolor, sjukhus och så vidare, måste förhålla sig till upphandling. Det innebär att det ofta blir det billigaste köttet som köps in, som kanske i många fall innehåller mycket antibiotika. Det kan helt enkelt vara kött som kommer från länder som inte alls har samma djurskyddskrav som vi har. Kommer statsrådet att försöka röra detta på något sätt för att stärka djurvälfärden? Jag återkommer gärna till detta med koldioxidbedövning, som vi har varit inne på tidigare. Det är en metod som strider mot svensk djurskyddslagstiftning. Jag är väl medveten om att alternativ saknas. Men det finns vissa positiva exempel. Just nu har man – jag vet inte om det var vid – kommit fram till att man kan använda någon form av skum, kväveskum av något slag, till grisar. Men regeringen har inte avsatt några medel för att försöka skynda på den processen, vilket faktiskt har. Vad gör man för att få fram nya metoder? Har man satt något datum, eller har man någon ambition om att sätta ett datum för när det här kan fasas ut? Jag har inte så mycket tid kvar här, men jag skulle också vilja höra om statsrådet tittar på exempelvis och andra länder som har videoövervakning av slakterier. Överväger man att införa den typen av lagstiftning i alternativt införa hårdare repressalier när övertramp sker mot djurvälfärden? 121 Statsrådet (S): Jag börjar bakifrån och försöker att svara väldigt kort och tydligt på frågorna: Jag är inte alls främmande för att se över straffskalor eller titta på om det behövs fler straffgrunder inom ramen för djurplågeri. Jag är heller inte främmande för att titta på vilka verktyg som krävs för att vi ska ha en effektiv kontroll. Båda dessa saker är grundläggande för att vi ska se till att den djurvälfärdslag som vi har och som vi i grunden, tror jag, gemensamt är ganska stolta över också efterlevs i praktiken. Båda dessa frågor är värda att titta vidare på, och när det gäller sanktioner är förslag på gång till och beräknas komma eller strax . När det gäller offentlig upphandling kan jag konstatera att det pågår ett arbete. Jag vet inte vad status är just , men det har getts ett politiskt uppdrag att titta på möjligheten att till EU gå in med en begäran om att vi ska kunna ställa krav på att det som upphandlas till offentlig sektor upphandlas i enlighet med svensk lagstiftning. Det betyder att du inte kan säga att man måste upphandla en svensk gris, men du kan säga att man ska upphandla en gris som är uppfödd och slaktad i enlighet med svensk lag. Arbetet för att ta fram ett sådant underlag att vända sig till med finns. Det ligger dock inte på mitt departement, så jag vet inte hur långt man har kommit i den processen. Vi har också tagit fram och lagt ett uppdrag till om att man ska titta på och ta fram ett underlag för att begära, återigen till , att få kräva information om kött exempelvis på restauranger. Det uppdraget är försenat med anledning av , men det är på väg. Sammanfattningsvis pågår en rad olika arbeten i syfte att stärka djurvälfärden i och att få den att efterlevas på bästa möjliga sätt. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: COM(2021) 20 Förslag till och rådets direktiv om ändring av rådets rambeslut /465/RIF vad gäller dess anpassning till om skydd av personuppgifter COM(2021) 21 Förslag till och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv /41/EU vad gäller dess anpassning till om skydd av personuppgifter COM(2021) 37 Förslag till och rådets förordning om statistik över insatsvaror och produktion i jordbruket och om upphävande av förordningarna (EG) nr 1165/2008, (EG) nr 543/2009, (EG) nr 1185/2009 och rådets direktiv /16/EG med anledning av prop. 2020/21:84 Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset 2020/21:3857 av m.fl. (KD) § 12 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2020/21:399 Ungas avtagande framtidshopp av (SD) till kultur- och demokratiminister (MP) 2020/21:400 Adoptioner från av (V) till socialminister (S) 2020/21:401 Det svenska arbetsmiljöarbetet av Ciczie Weidby (V) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:402 Brottslighet kopplad till personlig assistans av (KD) till justitie- och migrationsminister (S) § 13 Anmälan om frågor för skriftliga svar