prot · H809119 · 2021-05-05 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2020/21:691 Interpellation 2020/21:691 Brister i smittspårningen av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tillfälligt förhinder att närvara i kammaren. Interpellation 2020/21:698 Interpellation 2020/21:698 Hårdare reglering av handel med metallskrot av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade arrangemang. Interpellation 2020/21:699 Interpellation 2020/21:699 Marknadshandlarnas situation och pandemilagstiftningen av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade arrangemang. § 3 Anmälan om granskningsrapport Tredje vice talmannen anmälde att följande granskningsrapport hade kommit in från och överlämnats till utbildningsutskottet: RiR 2021:13 – ambitioner, styrning och uppföljning § 4 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2020/21:184 till skatteutskottet 2020/21:187 till miljö- och jordbruksutskottet 2020/21:189 till näringsutskottet 2020/21:4034 till finansutskottet 2020/21:4019, 4031–4033 och 4035 till finansutskottet 2020/21:4013, 4018, 4022 och 4025 till socialförsäkringsutskottet 2020/21:4005, 4009, 4010, 4024 och 4029 till civilutskottet 2020/21:3982, 4006, 4014, 4027 och 4030 till socialförsäkringsutskottet Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen § 5 Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen betänkande 2020/21:SoU34 Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen (prop. 2020/21:107) 1 PER RAMHORN (SD): fick sitt första dödsfall kopplat till covid-l9. , och , är det över 14 000 människor som har fått sätta livet till här i . Det här är naturligtvis en oerhörd tragedi och ett misslyckande för hela vårt samhälle som kommer att sätta djupa spår . Vi ska ta ställning till fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen. Regeringen har föreslagit att lagen ska fortsätta att gälla . Lagen är alltså tidsbegränsad och har förlängts en gång tidigare. Eftersom pandemin nu fortgår med full kraft och har högsta smittspridning i samhället, vilket innebär att sjukvården är under mycket hård press, är det viktigt att den tillfälliga lagen förlängs. Det är något som vi sverigedemokrater ställer oss bakom, inte för att vi anser att det är optimalt att fortsätta att lägga restriktioner på branscher och verksamheter som redan har drabbats hårt under pandemin utan för att vi anser att det är nödvändigt för att trycka tillbaka den stora smittspridningen i samhället. Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen Just det här, fru talman, att trycka tillbaka smittspridningen i samhället, är något som regeringen och ansvariga myndigheter har misslyckats med. Det är faktiskt de som bär ansvaret för hur situationen ser ut i . När andra länder, inte minst våra nordiska grannländer, börjar ta bort sina restriktioner måste tyvärr förlänga sina restriktioner. Vi ser dock en del brister som vi anser bör åtgärdas i lagförslaget. Vi anser att tillämpningen hade fungerat bättre om regeringens förslag hade innehållit de åtgärder som finns i vår följdmotion. Jag ska ta upp några exempel här. När man beslutar om att ta fram smittskyddsåtgärder är det viktigt att ha en bra och öppen dialog med myndigheter och relevanta branscher, inte minst i dessa tider. Därför är det angeläget att både föreskrifter och allmänna råd tas fram i nära samarbete med dem som driver restauranger, kaféer och serveringsställen – allt för att för att man ska kunna se till att lagen blir så förutsägbar som möjligt för alla inblandade. Den kommer då också att bli mer effektiv ur ett smittskyddsperspektiv. Dessutom, fru talman, anser vi att det bör finnas fler möjligheter att göra mer lokala och regionala anpassningar beroende på pandemin och smittläget för tillfället. Det skulle innebära större tilltro till åtgärderna om de var mer kopplade till hur det ser ut med smittspridning på ett visst ställe i landet. Som vi vet skiljer det sig åt beroende på var i landet man befinner sig. Den föreslagna lagen kommer att innebära negativa ekonomiska konsekvenser för restauranger, kaféer och serveringsställen, oftast på grund av dröjsmål med utbetalningar av ersättningar. Det kan naturligtvis få stora konsekvenser för företag och verksamheter. Det är därför viktigt att det skapas både förutsägbarhet för branschen och förutsättningar för att snabbt fatta beslut om nödvändiga ersättningar. Vi anser därför att bör understryka behovet av att regeringen i anslutning till beslut som drabbar enskilda skyndsamt redovisar vilka åtgärder som är nödvändiga för att ge stöd till branscher som påverkas. Huvudregeln bör vara att man föreslår en kompensation till enskilda som drabbas ekonomiskt. På så sätt kan vi få ett regelverk som inger förtroende och som fungerar för alla berörda. , fru talman, vill jag säga att detta ärende ändå visar att berörda branscher ganska snabbt kan ställa om och fungera i en väldigt svår och utsatt situation. Det ska de ha stort beröm för. Men vi från måste också göra vår del för att säkerställa att branscherna kan göra detta på bästa sätt. Jag yrkar bifall till vår reservation 2. 2 (C): Nästan 1 000 jobb i , över 1 600 jobb i , 500 jobb på , över 2 000 jobb i , 1 200 jobb i och 600 jobb i – detta är, fru talman, bara ett litet axplock ur listan över antalet arbetstillfällen som har försvunnit . Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen Många av dessa arbetstillfällen fanns inom restaurangbranschen, den bransch som i allra högsta grad berörs av det förslag till beslut som regeringen har lagt på bordet och som vi nu ska besluta om. Att restaurangbranschen har drabbats otroligt hårt under pandemin tror jag att vi alla är ytterst medvetna och överens om. Få sektorer har drabbats hårdare av branschspecifika restriktioner än just restauranger och serveringsställen. Det är tuffa restriktioner som har begränsat verksamheterna i allt från hur många gäster man kan ha till hur långa öppettider man tillåts ha. Detta i kombination med att utbetalningen av de stöd som har utlovats har gått alldeles för långsamt har inneburit en enorm påfrestning för alla i branschen och har försatt onödigt många företag i kris. Nästan får vi berättelser till oss om hur restauranger, serveringsställen och familjeföretag går i kras, för nu klarar man inte mer. Vid ett flertal tillfällen har vi från under pandemin framfört kritik till regeringen om att man måste se till att betala ut stöden. Pengarna finns i budget – se till att börja betala ut nu! Det är en katastrof att det fortfarande finns företag som väntar på att få stöden utbetalda, efter att ansökan har skickats in. De flesta människor och näringsidkare i det här landet har visat en väldigt stor tolerans och förståelse för de restriktioner och rekommendationer som finns. Det är rekommendationer och restriktioner som verkligen har varit nödvändiga. Jag tror att toleransen blir större om man kan förstå varför de finns och vilken nytta de gör. Då tror jag att man kan acceptera dem på ett helt annat sätt. Man måste tydligt kunna förstå kopplingen mellan hur smittläget ser ut och de restriktioner som införs. Restriktionerna måste vara i balans med pandemins utveckling för att vi ska kunna trycka tillbaka smittan och hålla nere kurvan. För att skapa denna förståelse och tolerans gäller det att man från myndigheternas och regeringens sida är lyhörd och snabb – något som regeringen tyvärr inte har varit alla gånger under pandemin. Vid ett flertal tillfällen har vi från påpekat vikten av att göra rätt insats vid rätt tillfälle samt att man måste föra en aktiv och regelbunden dialog med de företag och branscher som är drabbade – allt för att kunna reglera och ändra just utifrån utvecklingen av pandemin. Jag upplever, precis som många företagare också gör, att regeringen inte har hörsammat uppmaningen om dialog i den utsträckning som hade behövts. Både Visita och Företagarna har i sina remissyttranden framfört att det behövs ett aktivt arbete i dialog med näringen för när och hur förändringar ska ske och restriktioner införas. Människors hälsa och välmående måste naturligtvis alltid sättas i främsta rummet, och de restriktioner och regleringar som har införts har som sagt varit väldigt viktiga för att motverka spridningen av covid-19. Men vill jag betona vikten av att man alltid mycket noggrant överväger nödvändigheten av olika typer av restriktioner samt omfattningen av och innehållet i dem. Likaså är det viktigt att vi löpande omprövar och bedömer om det är möjligt att lätta på några restriktioner. Så snart regler som på olika sätt begränsar eller hindrar verksamheterna kan motiveras måste de upphävas. Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen I den fas i pandemin vi är i nu är det svårt att avgöra hur den kommer att utvecklas. Just , i detta läge, behöver vi fortsatt skarpa restriktioner med tanke på den stora smittspridning som fortfarande sker i samhället. Men hur läget ser ut är svårt att säga. Just nu vaccinerar vi vår befolkning i så hög takt som det bara går. Regeringens mål är att alla ska ha fått minst en dos . Alla ska kunna erbjudas vaccination med minst en dos till . Väger jag samman alla de olika ställningstaganden som jag har talat om – att vi måste ta hänsyn till pandemins utveckling, att restriktionerna har en enormt stor negativ påverkan på branschen samt att man bör ha en tätare kommunikation och justera restriktioner i dialog med näringen – anser jag och att det är för tidigt att ta ställning till att förlänga lagen . Jag anser att en eventuell förlängning måste kunna ske i bättre relation till den verkliga utvecklingen. Därför föreslår att lagen förlängs bara till och med , vilket är i linje med de statliga stöden till företag som påverkas av restriktionerna. Visar det sig att vi behöver fatta andra beslut gör vi naturligtvis det. Men att inskränka grundlagsfästa fri- och rättigheter i onödan är inget som vi i ställer oss bakom. Med detta yrkar jag bifall till reservation 1. 3 ACKO ANKARBERG (KD): Tillfälliga lagar ska vara tillfälliga, inte minst de lagar som påverkar människors möjlighet till försörjning och lagar som inskränker demokratiska fri- och rättigheter. Därför är bedömningen av proportionalitet avgörande för varje beslut som vi tar under pandemin. Den förlängning till och med september som regeringen nu föreslår är nödvändig, menar vi kristdemokrater, mot bakgrund av den fortsatta smittspridningen och att vaccineringen ännu inte kommit så långt sett till helheten av befolkningen. Men vi kristdemokrater vill understryka att lagen måste användas på ett ändamålsenligt sätt. Begränsningar ska användas endast där de har effekt och där det är proportionerligt i förhållande till de konsekvenser som uppstår i och med begränsningen. Näringsidkare gör vad de kan för att se till att avstånd hålls och ordnar sina verksamheter på ett smittsäkert sätt. Det vill näringsidkare göra. Enkelt uttryckt: Blir kunderna sjuka går de inte på restauranger eller kaféer. Det finns alltså goda skäl för alla att ordna verksamheterna så att avstånd hålls, liksom annat som minskar risken för smitta. Under det år som gått är det min uppfattning att det har fungerat. Den som driver ett serveringsställe har vidtagit åtgärder. finns det skäl för ansvarig tillsynsmyndighet att komma med goda råd och ibland skarpare påpekanden. finns det också skäl att komma med allvarliga anmärkningar. Men sammantaget är det stora förändringar som har skett på alla serveringsställen för att hantera pandemin. Man har följt lagen och minskat risken för smitta, men det har fått konsekvenser. Verksamheternas ägare har drabbats, och verksamheternas anställda har drabbats. Och de har drabbats hårt av pandemin. Jobb och livsverk går förlorade. Det är mycket allvarligt, och därför måste de åtgärder som vi använder för att bekämpa coronaviruset vara ändamålsenliga och proportionerliga. Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen Vi måste också ge ekonomisk ersättning till dem som påverkas av denna lag liksom av pandemilagen. Det är självklart att vi måste vidta åtgärder för att minska risken för smitta. Men de som drabbas av konsekvenserna måste också ges en ekonomisk ersättning, inte bara i allmänna utfästelser utan pengar till kontot så att de klarar sig. Det gäller arbetstagare, och det gäller den som äger företag. Vi kristdemokrater saknar bestämmelser kring ekonomisk ersättning. Ingripande åtgärder bör alltid följas av principer för ekonomisk ersättning. Fatta beslut i rätt tid! Ungefär så brukar regeringen uttrycka sig när de berättar om sin strategi, det vill säga vad de gör för att hålla nere smittan. Rätt beslut i rätt tid kan fungera om man är transparent med underlagen för beslut. Vilka är skälen till den ena eller andra begränsningsåtgärden? Hur ser prognoser och bedömningar ut? Tyvärr är det sällan som regeringen berättar det, mer än allmänna formuleringar om att vi är drabbade av sars-coronavirus-2 och att sjukvården är hårt belastad. Det är korrekt. Sjukvården är fortfarande mycket hårt belastad, och vi har en stor smittspridning. Men det är allmänt hållet. Jag menar att det krävs mer specifik information om läget. Vi kristdemokrater har under hela pandemin återkommande lyft fram behovet av transparens kring underlag för beslut. Vet vi varför en åtgärd behövs ökar också följsamheten. Det är något som är mycket viktigt när vi arbetar mer med tillit än förbud, vilket är en klok väg. Det är rimligt att förlänga lagens giltighet så att regeringen har verktyg för att behålla de begränsningar som kan anses ändamålsenliga. Regeringen ska också göra lättnader på ett träffsäkert sätt när så är möjligt . Vi står också inför en eventuell förlängning av den så kallade pandemilagen. Den innehåller betydligt mer ingripande åtgärder avseende fri- och rättigheter än den lag som är föremål för beslut. Inför överväganden om en eventuell förlängning av pandemilagen krävs, på riktigt, underlag som visar vilka bedömningar som kan antas för smittspridning, vaccinationer, mutationer, smittspårning och testning . Det krävs alltså överväganden av vilka bedömningar som regeringen gör utifrån dessa. Sammantaget yrkar jag bifall till utskottets förslag och vill uppmärksamma att vi har lämnat ett särskilt yttrande i ärendet tillsammans med . 4 DAG (S): Jag längtar efter normalitet. Jag längtar efter det liv som jag hade innan pandemin slog till. Jag längtar efter att få gå på fest. Jag längtar efter att få gå på krogen med många av mina vänner. Jag längtar efter normalitet och glädje, fru talman. Men jag längtar också efter en normalitet i livets sorger och bekymmer. var jag begravningsofficiant på för en god väns mor och kunde konstatera att bara ett dussin personer fick vara närvarande vid denna begravning. Jag längtar efter en värld där vi också kan få sörja tillsammans på ett normalt sätt. Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen Denna pandemi är fruktansvärd. Den har krävt alldeles för många liv, och den kräver alldeles för mycket av svensk sjukvård. Ungefär 2 000 människor vårdas just nu på svenska sjukhus på grund av denna pandemi. Vi kan bara konstatera att vi inte vet vad som kommer att ske framöver. Vi lever med mycket stor osäkerhet om hur denna pandemi kommer att slå . Många som under den första vågen utropade att de klarade detta galant ångrar sig bittert när de drabbas av stora dödstal. Risken för mutationer som slår ut vaccinationerna är överhängande så länge vi inte lyckas vaccinera merparten av jordklotets befolkning. Det finns risk för att vi bli tvungna att omvaccinera oss . Det är värt att tänka på. Det är därför som vi har alla dessa restriktioner, inte därför att myndigheter eller regeringen tycker att det är roligt. Vi har restriktionerna därför att det tyvärr är alldeles nödvändigt. Är det så att regeringen och myndigheterna försöker göra livet extra besvärligt just för svenska restauranger, svenska pubar och svenskt nöjesliv? Är de ensamma i sitt sätt att göra livet besvärligt just för besöksnäringen och restaurangnäringen? Nej, så är inte fallet. Jag ringde till Info , Nordiska ministerrådets informationskanal, och frågade hur läget är just nu i de nordiska länderna. Det visade sig att man i , som hade alla restauranger helstängda från och började öppna dem , fortfarande har kvar restriktioner. Man får gå på krogen, men bara om man kan uppvisa ett coronapass – ett certifikat. Man har serveringsstopp, och bord måste bokas i förväg – innan. , som nästan inte alls har drabbats av pandemin, har regionala restriktioner. Och i , som faktiskt är nästan förskonat jämfört med , stänger restaurangerna . Och barerna stänger . Det är drakoniskt hårda restriktioner mot restaurangnäringen i en storstadsregion som nästan inte alls är drabbad av pandemin. , som också varit förskonat, har regionala restriktioner. I är restaurangerna stängda, och endast takeaway är tillåtet. På , som också varit väldigt skyddat, stänger allt . Våra nordiska grannar har alltså slagit till ännu hårdare mot restaurangnäringen – väl värt att tänka på för alla dem som kritiserar för att vi har varit för milda och väl värt att tänka på i den debatt som pågår just . Våra grannar inser att det är nödvändigt att ha viss uppsikt och kontroll när folk går ut och roar sig, blir glada och glömmer restriktionerna för närhet. Jag och regeringen inser också att detta tär på restaurangernas och krogarnas ekonomi. Det är därför man har vidtagit exceptionella stödåtgärder. Åtskilliga miljarder har satsats på att försöka rädda sysselsättningen i denna bransch, och regeringen är beredd att satsa ytterligare pengar om och när det behövs. Jag längtar verkligen efter att få gå ut på krogen igen och sitta där länge tillsammans med mina vänner. Det är en del av det som skapar mitt sociala liv. Jag hoppas att vi alla snart ska få återgå till normalitet. Ingen vill ha det som råder just . Men låt oss inte heller vara naiva – denna pandemi är förskräcklig. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. 5 (M): Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen Vi befinner oss i ett läge i pandemin där det är enkelt att känna oro men hopp – oro över att har bland den högsta smittspridningen i , över att intensivvården kämpar med ett väldigt stort antal patienter och över hur länge personalen inom svensk hälso- och sjukvård ska stå pall för det extraordinära tryck och den extraordinära arbetsbelastning som de nu har haft . , fru talman, ljusnar det i tunneln. Det finns hopp om en och om att vaccinationerna, som äntligen har tagit fart, kommer att rädda många liv, minska trycket på sjukvården, hejda smittspridningen och därmed skapa förutsättningar för att vi ska kunna lätta på restriktioner och rekommendationer. Det finns hopp om att ekonomin ska återhämta sig och att vardagen mer ska återgå till det normala. Jag har sagt det i denna kammare : Regeringen får däremot inte bara hoppas och luta sig tillbaka. Regeringen måste ha beredskap för en fortsatt stor smittspridning och säkerställa att man har verktyg för att kunna hantera olika scenarier. Därför säger vi moderater ja till regeringens förslag om att nu förlänga lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen till utgången av september. Vi moderater har sedan pandemin började drivit linjen att smittan ska stoppas men jobb och företag räddas. Därför är det viktigt inte bara att regeringen har verktyg för att begränsa smittspridningen utan också att man från regeringens sida använder verktygen med omdöme och inte minst att företag och verksamheter som drabbas och tar skada när verktygen används får kompensation. Restaurangbranschen har under pandemin fått ta en oproportionerligt stor smäll i jämförelse med andra branscher och samhället i stort. Detta har huvudsakligen två orsaker: För det första regeringens saktfärdighet när det gäller att ta fram en bred pandemilag som omfattar olika verksamheter och inte enbart restaurangbranschen, för det andra regeringens oförmåga, och ibland tyvärr, tror jag, ovilja att få på plats stödsystem som är anpassade för restaurangbranschens speciella förutsättningar. I propositionen som vi nu debatterar konstaterar regeringen att förlängningen av lagens giltighetstid innebär fortsatta inskränkningar i egendomsskyddet och näringsfriheten. Lagen innehåller viktiga övergripande bestämmelser om att den som driver ett serveringsställe ska ta ansvar för att utforma verksamheten så att smittspridning kan förhindras. Den som driver ett serveringsställe ansvarar för att säkerställa att trängsel kan undvikas och att gästerna kan hålla avstånd till varandra. Men lagen ger också regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, bemyndigande att meddela ytterligare föreskrifter om smittskyddsåtgärder. Exempel på sådana ytterligare föreskrifter är det näringsförbud som i praktiken gäller för restaurangbranschen . När regeringen vidtar den typen av väldigt långtgående inskränkningar i näringsfriheten måste regeringen säkerställa att drabbade verksamheter får skälig kompensation. Det har en majoritet här i , med i spetsen, varit mycket tydlig med och krävt. Tyvärr är det bara att konstatera att de stöd som finns på plats som sagt är illa anpassade för restaurangbranschen samt att utbetalningarna, som tidigare talare har varit inne på här i talarstolen, kommer alldeles . Företag i akut kris tvingas vänta i en, två, tre, fyra, fem, sex, ja kanske innan man får stöd utbetalade. Det håller inte. Stöden måste betalas ut mycket snabbare. Därför har vi moderater föreslagit att stöd ska utbetalas . Fortsatt giltighet av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen Just nu bereds också ett annat, för restaurangbranschen oerhört viktigt, förslag från oss i , nämligen det om att lönekostnader ska inkluderas i omställningsstödet för företag som inte kan kompensera lägre intäkter med att permittera personal. En restaurang kan inte skicka hem all sin personal och hålla öppet. Därför behövs den förändring av omställningsstödet som har föreslagit. Med en snabb vaccination, träffsäkra restriktioner och rekommendationer samt bättre utformade krisstöd och en tidsgaranti för utbetalning kan vi stoppa coronasmittan och rädda jobb och företag i restaurangbranschen. 6 (V): har inte haft någon total lockdown, även om jag har hört vissa politiker småprata om det. Däremot har vi väldigt tydliga rekommendationer, som vi har varit hyfsat duktiga på att följa, och genom pandemilagen även tydliga regler som är lagstadgade. Vi har styrt om, för det handlar om människor, om oss, och hur vi beter oss. I många länder med långvarig lockdown har smittspridningen inte minskat utan gått upp och ned, precis som här. Hade vi haft en bättre äldreomsorg och en sjukvård med luft i systemen hade vi haft mycket bättre resultat. Det handlar ju också om detta – inte sant? Så många människor, fru talman, har påverkats av covid-19. Jag tänker på de äldre, som först nu lite försiktigt kan gå ut och röra sig i samhället. Jag tänker på alla barn och unga som studerat på distans. Många barn som har haft skolan som frizon och kanske ett hem som varit hotfullt har farit väldigt illa. Jag tänker på alla unga vuxna som har satt livet på vänt. Festerna är borta och kroglivet nedkrympt till ett minimum. Många har suttit själva i ett studentrum , och det har varit nedbrytande. Vi andra har blivit soffpersoner. Jag saknar middagarna ute, även om en och annan middag har ätits ute. Jag saknar kroghänget på Söders Hjärta.