prot · H80966 · 2021-01-19 00:00:00 — Sedan har andra myndigheter, däribland Transportstyrelsen, uppgiften att förhålla sig till detta. Det är den vägen vi ska gå. Sedan är det återigen i grunden bra för svensk demokrati att vi har offentlig tillgång till en väldig massa uppgifter. Det har tjänat demokratin väl. Men när det gäller att skydda personer som utsätts för brott ska samhället kunna reagera starkt. Vare sig det handlar om yrkesgrupper som utför samhällsviktig verksamhet – försvarsverksamhet är kanske det mest aktuella – eller om kvinnor som av andra privatpersoner utsätts för hat, hot och våld måste skyddet av personuppgifter, identitet och folkbokföringsadress finnas där. Det måste naturligtvis också till andra insatser, inte minst mot dem som begår brotten. En av de kanske viktigaste insatserna är att se till att de som systematiskt hotar antingen kvinnor eller rättsväsendet och representanter för polisen faktiskt också får sitt straff. Straffen har också höjts, inte minst när det gäller hot mot blåljuspersonal, för inte så länge sedan. Detsamma gäller en hel del andra hot och annat våld i samhället. Det accepterar vi inte i . Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 8 Svar på interpellation 2020/21:276 om den illegala importen av hundar 22 Statsrådet (S): har frågat mig vilka initiativ på rättsområdet jag är beredd att ta för att försvåra för de kriminella att smuggla in hundar till och för att motverka köpares benägenhet att införskaffa hundar som kan misstänkas ha införts illegalt i landet samt vilka övriga åtgärder jag är beredd att vidta för att stävja den illegala importen av hundar till . Först av allt vill jag tydliggöra att det är olagligt att smuggla in hundar till och att det är straffbart att köpa en smuggelhund. Det är inte helt lätt att komma åt problemet med illegal införsel av hundar eftersom det finns människor som är beredda att gå mycket långt för att tillhandahålla djur och vilseleda potentiella köpare. Det förekommer inte sällan att djur förses med falsk identitet och falska hälsointyg i syfte att ge sken av att man har följt gällande regelverk för införsel av hundar. I botten på problematiken ligger att det finns en högre efterfrågan på vissa hundar än vad den legala marknaden förmår att möta i alla lägen. Utan köpare och en marknad för illegalt införda hundar finns det ingen lönsamhet och inga incitament för personer att smuggla hundar. Mot den bakgrunden är det allra mest effektiva vapnet mot illegal införsel att den som vill köpa en hund har tålamod nog att vänta på att köpa en hund som man är helt säker på har fötts och vuxit upp under goda förhållanden. Att alla har en god kunskap om de djurskydds- och hälsomässiga problem och risker som är förknippade med illegal införsel av hundar och om de metoder som används för att lura konsumenterna är ett mycket viktigt led i att motverka handeln med illegalt införda hundar. Alla de myndigheter som har beröringspunkter med problematiken kring illegal införsel av hundar – , , , och – arbetar med att sprida kunskap och information på olika sätt och i olika kanaler för att motverka sådan handel. Det finns till exempel bra och konkreta råd på myndigheternas hemsidor om vad man ska tänka på i samband med ett hundköp. För att förstärka det myndighetsgemensamma samarbetet på det här området startade 2020 ett samverkansforum där SVA, , , länsstyrelserna, de regionala smittskyddsläkarna och är representerade. Det är också viktigt och värdefullt att många – organisationer, företag och enskilda – är engagerade i denna fråga och jobbar på det sätt de kan för en mer säker handel med hundar. Vi behöver alla hjälpas åt för att motverka denna olagliga, oetiska och riskfyllda handel. 23 (KD): Under den pågående pandemin har fler, kanske till följd av hemmavistelse och en längtan efter sällskap, övervägt att skaffa en hund. Det i sig är väldigt bra, men den ökade efterfrågan har gjort att väntetiderna är långa för att få tag på en hundvalp från någon av de uppfödare som är registrerade hos . Väntetiden kan vara upp till . Till följd av detta har den illegala införseln av hundar ökat enormt. Den organiserade hundsmugglingen sker under samvetslösa förhållanden. De kriminella ser att det finns stora pengar att tjäna. En insmugglad valp kan säljas för . Men de valpar som säljs är ofta traumatiserade på grund av svåra uppväxtförhållanden samt resor under hemska förhållanden till slutdestinationen. Hundarna föds upp i valpfabriker där tikar tvångsparas för maximal och frekvent valpning. Valparna skiljs mycket tidigt från sina mammor med påföljande beteendestörningar. Sjukdomar och parasiter förekommer, och rabies är inte ovanligt. De illegalt insmugglade valparna säljs i regel med hjälp av sociala medier vars plattformar används för att annonsera och upprätta kontakt med personer som söker en hund. De sociala medierna är enkla att använda anonymt utan spårbarhet. Smugglingen sker med små risker då eventuella straff är låga. För de smugglande är kopplingar till annan kriminell verksamhet inte långt borta. En straffrättsligt hårdare bedömning av brottet skulle med största sannolikhet minska antalet smugglingar av hundar. Om det dessutom blev straffbart att köpa insmugglade hundar skulle tröskeln för att köpa en insmugglad hund höjas avsevärt. Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet : Vilka initiativ på rättsområdet är statsrådet beredd att ta för att försvåra för de kriminella att smuggla in hundar till ? 24 Statsrådet (S): Tack, , för frågan! Det här är en viktig fråga inte minst givet den utveckling som vi har sett på området. nämnde i sin frågeställning att när man tittar på statistik över hur många hundar som beslagtas ser man en kraftig uppgång – det är den senaste statistik vi har. Det kan säkert hänga ihop med coronapandemin och folks önskan att skaffa sig ett husdjur – och nya möjligheter att jobba hemifrån och lösa en situation som man kanske inte hade tidigare. Jag är helt enig med om att det i grunden är något positivt att fler människor känner att de kan och vill ha ett husdjur. Det betyder självklart inte att det är okej, bara för att väntetiden är lång när efterfrågan ökar på att köpa ett djur, att i stället vända sig till en olaglig kanal och köpa en hund som är insmugglad till . När det gäller det som redogjorde för kring det som skulle vara en önskvärd utveckling på det här området kan jag bara konstatera att det redan är straffbart att köpa en smuggelhund. Jag bedömer också att straffskalorna på det här området är ganska höga, inte minst om man jämför med annan brottslighet på området. Det är straffbart både att smuggla och att köpa en hund med böter eller fängelse upp till eller fängelse i mellan och om brottet bedöms som grovt. Väldigt finns det anledning att bedöma de här brotten som grova av flera skäl – dels för att de är en del av organiserad brottslighet, dels för att djuren transporteras på ett sådant sätt att det medför stort lidande för dem och det alltså är djurplågeri. Det innebär att man också kan addera den typen av straff och påföljder i en eventuell domstolsprocess. Dessutom är det risk för att man för in smittor i som kan vara skadliga för folkhälsan. Det finns alltså en rad olika omständigheter som gör att även om det här redan är brottsligt, och även om jag tycker att påföljderna i sig kanske är hårda, finns det stor anledning att ta samlade grepp för att se till att arbeta mer systematiskt med att få bort det här fenomenet – både få ned det i volym och få bort det. Det finns framför allt tre sätt som jag tror är viktiga för att lyckas med detta. Ett är att man samverkar mellan alla myndigheter som har ansvar på det här området i . sätter upp regler för hur det ska se ut, och har ansvar för att kontrollera och så vidare. Också andra myndigheter har beröringspunkter när det gäller detta, och därför har man inrättat ett samverkansforum för att poola sina resurser och bli duktiga på det här området – man har , , , , länsstyrelserna, det regionala smittskyddet och . Det är alltså väldigt brett. I det här arbetet jobbar man mycket med att framför allt sprida information, för det absolut snabbaste och effektivaste sättet att komma till rätta med ett sådant här problem är att få köparen att inte välja att köpa en insmugglad hund. Jag tror att här finns ganska mycket att hämta, för jag tror att de flesta människor, i alla fall de som vi talade om initialt som har upptäckt att det här skulle kunna vara en trevlig möjlighet givet ett nytt sammanhang, inte är intresserade av att medverka till en kriminell handling som dessutom innebär stort lidande för djuren. Samtalskampanjer i sociala medier och på andra sätt är en viktig del i detta, men det är också viktigt att arbeta inom EU. Här har varit väldigt aktiva tillsammans med ett antal länder – , , och . Man har tagit initiativ till djurplattformen, som bland annat jobbar med denna fråga. Jag kan återkomma i mitt nästa anförande till vad jag tycker att man behöver lyfta där. 25 (KD): Tack, ministern, för ditt svar! Denna brottslighet är väldigt stor, och kriminella ligor drar in enorma belopp. Det tullen får tag på i är bara toppen av ett . Vi har sett fruktansvärda tv-inslag och dokumentärer om hur hundar smugglas hit till . Det sker ofta med bilar. hittades 39 medtagna hundvalpar under ett bilsäte. Ni kan bara tänka er den förfärliga stanken i den bilen. Smugglaren lurar köparen. Hundarna är ofta sjuka och i dåligt skick, och det är ett stort djurplågeri. lägger tyvärr ned ärenden då detta inte prioriteras. Vad som händer om hundar upptäcks av tullen är att kontaktas. Påföljden är oftast att smugglarna ska vända hem med hundarna till det land de kommer ifrån. Det är därför jag tar upp frågan. Tror ministern att smugglarna gör det? Jag tror inte det. Det visar sig också att vad smugglarna gör är att de tar med sig hundarna inte till och till utan kanske till . De försöker på ett annat ställe och hoppas på att där ha mer tur med att få in bilen, som är fullastad med hundvalpar. Denna typ av brottslighet måste få ett slut. Jag tycker att det är jättebra att ministern tar upp olika saker. Men jag tror att det är viktigt – frågan har varit uppe både medialt och på andra sätt – att det faktiskt blir en rättsprocess så att smugglarna lagförs. Jag noterade att ministern i sitt svar sa följande: ”För att förstärka det myndighetsgemensamma samarbetet på det här området startade 2020 ett samverkansforum, där SVA, , , länsstyrelserna, de regionala smittskyddsläkarna och är representerade.” Vad innebär det i praktiken? Det skulle vara jätteintressant att veta och att få ett svar från ministern. Kan vi nu räkna med kraftfulla insatser mot smugglarna? Det hoppas vi på att vi får se. 26 Statsrådet (S): Vi kan börja med det samverkansforum som är inrättat. Syftet där är att man ska poola sina resurser och att man ska jobba effektivt och riktat med information och kampanjer. Jag tror ändå att de flesta människor som köper en hund inte vill medverka till detta och att de skulle välja ett annat alternativ om de förstod vad det är man är med och bidrar till genom att välja detta alternativ. Sedan finns det absolut fall som skulle uppstå ändå. Den som vill begå en illegal handling försöker oftast att kringgå systemen. Förutom att jobba med information och informationskampanjer måste vi alltså jobba för att få en effektiv kontroll. Det handlar om anmälningar och om att vara tydlig med var man kan lämna tips och så vidare. Och vi måste jobba på EU-nivå. Det arbete som vi bedriver där gör vi givetvis som nation. Men det är också en del i det samverkansforum som har inrättats att varje myndighet ska jobba med sin motsvarande myndighet inom ramen för detta. Det handlar inte minst om att upprätta bra kontaktnät kopplat till detta. har varit väldigt pådrivande i arbetet med att lyfta djurskyddsfrågorna på EU-nivå, och vi har hittat ett antal länder, som jag nämnde tidigare, som är like-minded. En av de saker som vi har fått till är en EU-plattform för djurskydd, där man arbetar med dessa frågor. En av arbetsgrupperna där, som man i sin tur har tillsatt, arbetar just med handel med sällskapsdjur för att säkerställa att det finns bra rutiner och regler för att fånga upp det på EU-nivå. Det är nämligen aldrig en nations problem när detta händer. Man åker genom många EU-länder. Och ett säljarland och ett köparland måste vara involverade i detta för att det ska bli ett problem, helt enkelt. Man har också adresserat e-handelsplattformarna i arbetet på EU-nivå, och man jobbar aktivt gentemot dem. De finns oftast på globala arenor. Där handlar det väldigt mycket om dialog och information. E-handelsplattformarna ger uttryck för att de är ointresserade av att delta i illegal verksamhet på detta område. De vill sprida kunskap och information som gör det tydligt för köparen vad det är som gäller, vart man vänder sig och hur det ska se ut på området. Det handlar också om att säkerställa att hundarna är id-märkta. De ska ha veterinärintyg eller EU-pass, och det ska finnas dokumentation om giltig vaccination mot rabies. Det ska vara säkerställt och tydligt. Det är regler som redan gäller inom ramen för EU. I har vi utöver det en regel om att alla hundar ska märkas och registreras i det centrala hundregistret. Det är något som många hundköpare faktiskt inte vet om. Där behövs det också mer information och kunskap. Det handlar alltså om flera olika saker. Det handlar om att säkerställa att man har bra regler, rutiner och riktlinjer. Det handlar om att säkerställa att de kan kontrolleras och efterlevas. Där ser jag den stora utmaningen. Och det handlar om att nå ut med information om vilka regler och riktlinjer som gäller till den som framför allt är köpare och konsument här. Det pågår ett arbete inom ramen för detta på alla tre områden, men jag utesluter inte att vi kommer att behöva ta steg vidare kopplat till det här. Jag uppfattar att det finns en stor samsyn, både politiskt och mellan myndigheter, kring att detta är något som vi absolut inte vill se. Det göder nämligen organiserad brottslighet. Och får man in hundar jämte systemet innebär det en risk för smittspridning, inte minst av rabies, som är en sjukdom som vi inte har i och heller inte vill ha. 27 (KD): Tack, ministern, för svar och en intressant debatt! Jag lyfter denna fråga eftersom den har blivit stor. Talar man med de som arbetar med detta – tullen och andra – märker man att detta är toppen av ett . De upplever att det är en tandlöshet. Det är därför vi tycker att det är viktigt att försöka lyfta detta. Jag hör också att ministern vill ta steg vidare. Det skulle vara jätteintressant om ministern ville berätta vad det innebär. Risken för smittor är överhängande. Det kan i sin tur få mycket allvarliga konsekvenser, precis som ministern var inne på. Hundar som är insmugglade kan bära på rabies, som blev helt fritt . Det vore ett stort folkhälsoproblem om det kom in. Det smugglarna gör är fruktansvärt, men även köparna har ett stort ansvar. Att köpa en insmugglad hund måste få rättsliga konsekvenser. finns det ett stort bekymmer: Om en veterinär misstänker att en hund är insmugglad, om papperet eller chippet för hunden inte stämmer, får veterinären inte anmäla hundägaren – på grund av personuppgiftslagen. Det menar jag är fel. Man måste kunna se över det när det handlar om insmugglade hundar. har infört en lag som kallas ’s . Den innebär i korthet att hundar och katter yngre än inte får säljas av andra än uppfödaren. Detta kanske kan stävja försäljningen av unga hundar från andra än uppfödaren. Det är ett förslag som jag tycker att regeringen borde ta efter. Det kanske är ett av stegen vidare, som ministern talade om. 28 Statsrådet (S): Jag är absolut beredd att ta till mig och titta vidare på olika sätt att stävja detta. Jag tror att det finns en stor samsyn om att detta är något som inte ska förekomma, av alla de skäl som både jag och har upprepat i denna debatt. Jag har också noterat det som nämnde i sitt slutanförande: att det från veterinärhåll har lyfts att de skulle vilja kunna anmäla när de misstänker att en hund är insmugglad. Det kan de inte göra . Skälet är, precis som säger, att det är emot GDPR-lagstiftningen och den sekretess som finns där. Där har vi fått rättsfall som är prövade av enskilda individer som har vänt sig emot att veterinärer just har gjort det, och därför är det inte en möjlig väg framåt. Å ena sidan utesluter jag inte att man tittar på hur man hanterar det i ett vidare perspektiv. Å andra sidan skulle det krävas lång utredning och förändrad lagstiftning för att man skulle kunna få ett sådant undantag på plats. För mig är det därför viktigt att man också jobbar parallellt med de verktyg som vi redan har. lyfte att han tycker att det är tandlöst att för få anmäls och döms för den här typen av brott. Min bild är att det inte saknas vare sig lagstiftning eller rättslig grund för att sätta dit smugglare eller för att sätta dit den som faktiskt köper en hund. Det är alltså möjligt att få fängelse för att ha köpt en smugglad hund. Det är ett högt straffvärde givet andra brottsrubriceringar. Jag tror att det väldigt mycket handlar om att se till att frågan har tillräckligt hög status och är tillräckligt högt uppe på dagordningen och att människor inser den totala vidden av problem som de här brotten faktiskt innebär. Av det skälet tackar jag särskilt och den tv- och mediebevakning som varit på det här området . Detta bidrar sammantaget till att vi kanske får bättre tillämpning av den lagstiftning som faktiskt redan finns på plats. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 9 Bordläggning och beslut om förkortad motionstid Följande dokument anmäldes och bordlades: 2020/21:81 Ytterligare kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering 2020/21:83 Extra ändringsbudget – Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset Kammaren biföll regeringens förslag att motionstiden för proposition 2020/21:83 skulle förkortas . med anledning av prop. 2020/21:55 Språkplikt – deltagande i vuxenutbildning i svenska för invandrare (sfi) för rätt till försörjningsstöd 2020/21:3807 av m.fl. (M) 2020/21:3811 av m.fl. (V) med anledning av prop. 2020/21:57 Lag om estetiska kirurgiska ingrepp och estetiska injektionsbehandlingar 2020/21:3806 av m.fl. (L) 2020/21:3822 av m.fl. (SD) 2020/21:3829 av m.fl. (C) med anledning av prop. 2020/21:66 Nya bestämmelser om hållbarhetsrelaterade upplysningar för vissa aktörer på finansmarknadsområdet 2020/21:3808 av m.fl. (SD) 2020/21:3821 av m.fl. (KD) 2020/21:3825 av m.fl. (M) med anledning av prop. 2020/21:68 Förstärkt och förenklad miljöstyrning i bonus–malus-systemet 2020/21:3809 av m.fl. (SD) 2020/21:3826 av m.fl. (M) med anledning av prop. 2020/21:72 tillträde till konvention om it-relaterad brottslighet 2020/21:3818 av m.fl. (SD) 2020/21:3823 av m.fl. (M) 2020/21:3827 av m.fl. (KD) 2020/21:3831 av och (båda C) med anledning av skr. 2020/21:61 om styrning av ämneslärarutbildningen vid , och 2020/21:3819 av m.fl. (M) med anledning av skr. 2020/21:63 Redovisning av åtgärder i enlighet med målsättningarna i det nationella brottsförebyggande programmet Tillsammans mot brott 2020/21:3812 av m.fl. (V) 2020/21:3817 av m.fl. (SD) 2020/21:3824 av m.fl. (M) 2020/21:3828 av m.fl. (KD) 2020/21:3830 av och (båda C) med anledning av skr. 2020/21:70 Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet 2020/21:3815 av m.fl. (M, KD) 2020/21:TU5 Förlängd giltighetstid för yrkeskompetensbevis § 10 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2020/21:299 Handläggningstiderna för miljötillstånd av (M) till miljö- och klimatminister (MP) 2020/21:300 Förutsättningarna för ny kärnkraft av (SD) till statsrådet (S) 2020/21:301 Konsekvensanalyser i utlänningspolitiken av i (SD) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:302 Efterlevnaden av svavelförordningen av (M) till miljö- och klimatminister (MP) 2020/21:303 Statsbidrag till studieförbunden av (M) till utbildningsminister (S) 2020/21:304 Ordningen i svenska domstolssalar av Boriana (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:305 Patent och immaterialrättsskydd på vaccin mot covid-19 av (V) till statsrådet (S) 2020/21:306 Svenska investeringar och klimatet av (V) till statsrådet (S) 2020/21:307 Arbetsförmedlingens anslag av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:308 Covid-19-smitta på våra tunga anstalter av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:309 Efterkontroll i utlandet av krigsmateriel av (SD) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:310 Åtgärder för arbetsmiljön inom vård- och omsorgssektorn av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:311 Ungdomsarbetslösheten av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:312 Regeringens åtgärder mot arbetslösheten av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:313 Regeringens agerande gentemot restaurangnäringen av (SD) till finansminister (S) 2020/21:314 Pandemilagens konsekvenser för det svenska näringslivet av (SD) till finansminister (S) 2020/21:315 Förklaringar till arbetslöshet i hög- och lågkonjunktur av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:316 Åtgärder för att minska arbetslösheten av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:317 Arbetslösheten i i förhållande till övriga EU av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:318 Arbetslöshetens inverkan på välfärden av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:319 Antalet arbetslösa i av i (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:320 Restriktioner i restaurangbranschen av (M) till näringsminister (S) § 11 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2020/21:1261 Effektiviserad massvaccinering av (SD) till socialminister (S) 2020/21:1262 Djurskydd på gårdar och slakterier av (SD) till statsrådet (S) 2020/21:1263 Företagare som utnyttjas av den organiserade brottsligheten under pandemin av i (SD) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:1264 Etiska handelsrestriktioner mot av (SD) till statsrådet (S) 2020/21:1265 1177 Vårdguiden av (S) till socialminister (S) 2020/21:1266 Länsstyrelsernas ökade tillsynsuppgifter av (SD) till socialminister (S) 2020/21:1267 Regeringens ståndpunkt om det andra amorteringskravet av (SD) till statsrådet (MP) 2020/21:1268 Frihandelsavtal med av (SD) till statsrådet (S) 2020/21:1269 uppdrag av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:1270 Åtgärder för att minska ungdomsarbetslösheten av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:1271 Vacciner mot covid-19 till fattiga länder och folk av Amineh Kakabaveh (-) till socialminister (S) 2020/21:1272 Användandet av neodym och dysprosium av (M) till miljö- och klimatminister (MP) 2020/21:1273 Den rekordhöga arbetslösheten av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2020/21:1274 Fördömanden av uppvigling av (SD) till statsminister (S) 2020/21:1275 Utvisning av säkerhetsskäl av (V) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:1276 Utebliven coronaersättning av (M) till statsrådet (S) 2020/21:1277 vargstam av (M) till statsrådet (S) 2020/21:1278 Covid-19-smitta från asymtomatiska personer av Kopparklint (M) till socialminister (S) 2020/21:1279 Den dåliga halkbekämpningen av (M) till infrastrukturminister (S) 2020/21:1280 Brottsmarkering vid sexualbrott av Kopparklint (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:1281 Djurskyddsperspektivet i konsumentköplagen av Kopparklint (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2020/21:1282 Självstyre för i av (L) till utrikesminister (S) 2020/21:1283 och de mänskliga rättigheterna av (L) till statsrådet (S) 2020/21:1284 Vaccinationer på apotek av (M) till socialminister (S) 2020/21:1285 Inskränkningar i näringsverksamheten av (M) till socialminister (S) 2020/21:1286 SAS och inhyrning av piloter från av (M) till näringsminister (S) 2020/21:1287 Incitament för filmproduktion i av (S) till kultur- och demokratiminister (MP)