prot · H90912 · 2021-09-29 00:00:00 — I grunden behöver man förhålla sig till det viktiga arbete som gör i ett bredare perspektiv. Det handlar om hur man ser på den framtida arbetsmarknaden och på arbetsmarknadspolitikens roll. För att kunna styra i rätt riktning behöver det finnas en idé om vart man ska, om inriktningen. För är det centralt att återkomma till detta i olika sammanhang, alltså att vi behöver en rymligare arbetsmarknad i , en arbetsmarknad som är anpassad till det faktum att människor som befolkar vårt land och utgör vårt samhälle är både olika och föränderliga. Min förhoppning är att regeringen kan använda tillkännagivandet, som rimligen röstas igenom av om , till att inleda en klok och offensiv process utifrån detta synsätt. Man behöver se på de möjligheter som finns att få att fungera bättre tillsammans med andra verktyg, som subventionerade anställningar och den flora av arbetscertifierade sociala företag som finns i tillsammans med en sjukförsäkring som ska utgå från människors behov i ett modernt välfärdssamhälle och en aktiv arbetsmarknadspolitik i övrigt. Jag vet att det inte är särskilt troligt om man ser till regeringens track record av senfärdighet och visionslöshet på det här området och på den nyliberala tillbakarullning av ett antal samhälleliga framsteg som har präglat politiken under en stor del av senare tid. Men vi kan hoppas, vi kan tjata och pressa på. Vi kan också påminna om att vi gärna diskuterar och samarbetar om de här sakerna. Det kommer vi att fortsätta göra, eftersom det här är viktiga frågor för hur vi organiserar vårt samhälle och för att enskilda människor ska kunna lita på att samhället står på deras sida när de behöver det. 104 (KD): tillstyrker självklart förslaget om en extern utredning av . är en av de viktigaste verksamheter vi har, för den finns till för personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga och som inte kan få arbete på annat sätt. Jag tror att alla har sagt det, och det är bra att vi är överens om det. Vi är naturligtvis också överens om att utgör en viktig arbetsmarknadsåtgärd för just den här gruppen. Det är därför företaget får ekonomiskt stöd och möjligheter att agera på ett sätt som andra företag på den reguljära marknaden inte har. är en samhällsviktig verksamhet. Men för att ska kunna fortsätta att utvecklas är det viktigt att verksamhet inte kan ifrågasättas utifrån till exempel att den skapar en osund konkurrenssituation, att man arbetar med fel målgrupp eller att kostnaden för den enskilde inte går att utläsa av den ekonomiska redovisningen. Det framgår nog klart och tydligt för var och en att kraven för att bli anställd av har ökat . Det innebär på ren svenska att den enskildes funktionsnedsättning blir alltmer avgörande för anställning eller inte. Ju svårare funktionsnedsättning, desto svårare att få anställning på . Det kan naturligtvis finnas ett flertal anledningar till detta, men oavsett vilken verkar det vara så att på något sätt successivt fjärmar sig från det ursprungliga uppdraget, som vi alla här har varit överens om är viktigt. Det är en utveckling som vi som ansvariga inte kan godta, och därför är en extern utredning nödvändig. Låt mig konstatera att dåliga språkkunskaper inte går att jämställa med en funktionsnedsättning. Men, kanske någon säger, vet du att det är så på att de tar in människor som har dåliga språkkunskaper och ger dem jobb? Nej, jag kan inte vara helt hundra på det. Det påstås, ibland inifrån . Men det är illa nog att misstanken finns. Därför behövs en extern utredning som går till botten med om följer sitt uppdrag eller om den här glidningen är på riktigt. Det finns en fastställd ordning för hur relationen mellan och Arbetsförmedlingen ska fungera. Teoretiskt är det så bestämt att Arbetsförmedlingen anvisar personer till , som i sin tur har att erbjuda en anställning som passar den personen med arbete som den personen har möjlighet att utföra. Det är nu helt uppenbart att processen lätt blir den omvända, det vill säga att upphandlar tjänster och sedan ”beställer” personer av Arbetsförmedlingen som kan uppfylla de arbetsuppgifter som den upphandlade tjänsten kräver. Det har exempelvis varit mycket prat om städning. Det är inte så underligt eftersom städning nu är en av de absolut största verksamheter som håller på med. vinner upphandlingar för städning, och för att kunna få jobb på måste man då ha en fysik som gör att man kan utföra städning. Det är ganska glasklart så, men det är ju fel. Det ska inte vara så att behov av arbetskraft styr, utan det ska vara Arbetsförmedlingens behov av att få människor i arbete på rätt funktion som ska vara drivande. Man vänder alltså bak och fram på förhållandet mellan och Arbetsförmedlingen, och det finns då stor risk att personer med vissa eller svårare funktionsnedsättningar blir diskriminerade och ställda utanför. För att säkerställa att detta inte sker krävs en extern utredning. när blivit kanske största städbolag i alla kategorier börjar det åtminstone hos mig ringa varningsklockor. Det kan aldrig ha varit meningen att ska ha en så dominerande ställning inom en specifik bransch. Man kan ana att denna stora satsning på just städning har lett till att annan verksamhet inom , till exempel industri och tillverkning, blivit satt på undantag. uppdrag är att bistå med en bred palett av arbetsuppgifter inom olika sektorer för att ge funktionsnedsatta möjlighet att arbeta och vara med, att hitta en plats som passar just dem. För att genomlysa detta krävs en extern utredning. När en statlig verksamhet som , ett statligt bolag styrt av politiken och med stöd på i skattepengar , kommer ut på den normala arbetsmarknaden finns det naturligtvis en risk att konkurrensen sätts ur spel och att andra aktörer låter bli att lägga anbud om de vet att gör det för att de vet att de inte har en chans. Om företag på den normala marknaden eller arbetsintegrerande sociala företag känner sig förfördelade och känner att det inte är lönt att bråka eftersom är så mycket starkare än de är, då är det en förlust inte bara för de enskilda företagen utan också för dem som har en funktionsnedsättning och inte får möjlighet att vara med. Så länge inte redovisar sin ekonomi på ett sätt som gör att vi som beslutsfattare får möjlighet att följa pengarna på individnivå kommer det att vara som att vi famlar i mörkret. Vi vet inte vad dessa 6,5 miljarder egentligen går till. Jag påstår inte att konkurrerar på osjysta villkor. Jag påstår inte att dumpar priser. Men jag påstår att för att få full kunskap och alla fakta på bordet krävs det en extern utredning. Jag är övertygad om att det finns oerhört stor samstämmighet i riksdag om att är ett av flera viktiga medel för att skapa arbete för personer med funktionsnedsättning. Lika övertygad är jag om att verksamhet och organisation måste genomlysas av en extern utredning. Därför känns det ganska bra att om någon timme kommer att kunna ge regeringen detta i uppdrag. Vi behöver en genomlysning, framför allt för de funktionsnedsattas skull. 105 (L): har rekordhög långtidsarbetslöshet. Den arbetslösheten började öka , innan pandemin slog till. Det är lika bra att börja i den änden eftersom många av dem som är långtidsarbetslösa, av vilka hälften har varit arbetslösa , är personer med låg utbildning och personer med lägre kunskaper i svenska men också personer som har olika typer av funktionsnedsättning som bidrar till arbetsoförmåga eller lägre arbetsförmåga som gör att de inte har lika stora chanser och möjligheter att komma ut på den reguljära arbetsmarknaden. Det är anmärkningsvärt, tycker jag, när Liberalerna har tagit upp den här frågan återkommande. Initiativet som refereras till var Liberalernas utskottsinitiativ. Vi krävde redan då ett förtydligande i förordningen för Arbetsförmedlingens arbete med personer med funktionsnedsättning därför att vi redan då såg problemet som flera nu går upp i talarstolen och bekräftar, nämligen att det finns risk för undanträngningseffekter. Det ställs allt högre krav på Arbetsförmedlingen och på genom de instruktioner och det uppdrag som finns från regeringen. Ingen från Socialdemokraterna verkar vilja uttala något slags självkritik i frågan, utan man hänvisar till gamla uppdrag och att allt redan är på rull. Liberalerna instämmer inte i den bilden. Det var inte så att Socialdemokraterna skyndade fram med reformer för Arbetsförmedlingen och efter utskottsinitiativet , utan det dröjde till först – – innan regeringen kunde presentera en smärre justering i förordningen för att förtydliga målgruppen för Arbetsförmedlingens anvisningar till . Det har slarvats i debatten om hur man skjuter över enskilda fall till . Om jag ska säga något till försvar är det inte som gör bedömningen eller väljer och vrakar bland dessa människor, utan det är Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen bedömer, kartlägger, för handlingsplaner, för samtal och har överläggningar med och andra berörda parter i svåra fall, och därefter klassificerar, kodar och anvisar personerna till . Arbetsförmedlingen förtjänar också kritik, men ansvarig för och Arbetsförmedlingen är och ytterst arbetsmarknadsministern. Förutom den ändring i förordningen som kom , som ska återrapporteras , menar vi från Liberalerna och att det ska lämnas ett bredare uppdrag. Det är oerhört glädjande att flera partier i kammaren stöder vårt initiativ. Uppdraget ska inte bara handla om ekonomi utan också om bolagsordning, arbetsmiljö och osund konkurrens. Det som driver mig mest, som också någon kollega tog upp, är att denna verksamhet inte är vilken som helst. Personer med funktionsnedsättning har oerhört svårt att komma ut på arbetsmarknaden. Det är dubbelt så hög arbetslöshet bland personer med funktionsnedsättning, , jämfört med övriga befolkningen, som ligger på 9–. är den på väg att sjunka, men vi ser inte samma återhämtning när det gäller personer med funktionsnedsättning. Det är lägre sysselsättningsgrad bland personer med funktionsnedsättning, och många av individerna som är registrerade som arbetslösa med funktionsnedsättning har också lägre utbildningsnivå – inte en eftergymnasial utbildning – än övriga befolkningen. Det är därför viktigt att samhället – oavsett om det är fråga om kommuner eller staten – har verksamheter som kan ta emot och erbjuda dessa personer fler livschanser och möjligheter. Det ska inte bara gälla utbildning utan även på arbetsmarknaden. Det ska inte vara fråga om ekonomiska krav, konkurrenskrav eller att används som en integrationspolitisk åtgärd. har kommenterat att om en person har en kombination av funktionsnedsättning och språkbrister är det inga konstigheter. Då uppfyller personen grundkriteriet. Men det är många som kommer in på som egentligen inte borde vara där. Det är Liberalernas budskap. Vi vädjar till regeringspartierna att hjälpa oss med initiativet. Om man planerar att rösta nej till förslaget finns risk för en fördröjning och förhalning så att regeringen inte tar initiativet. Några har frågat varför det ska ske en extern utvärdering. Jag var tidigare i utbildningsutskottet, och där hade vi ungefär samma debatt om . Regeringen valde att ge , den egna skolmyndigheten, i uppdrag att granska Pisaresultaten. Vid granskning konstaterade man att det inte var fråga om en oberoende extern granskning. Även andra experter har sagt att regeringen agerade fel. Vi riskerar att göra samma misstag här, och jag vill att vi undviker detta. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet. 106 (S) replik: Jag tänkte att jag skulle ställa samma frågor till den andra föräldern till tillkännagivandet, nämligen , som jag gjorde till representant. Finns det någon speciell anledning till att det inte går att avvakta regeringens arbete med det förra tillkännagivandet? Vi utgår från att vi först vill få svar på de frågor som ställdes förra gången innan vi går vidare med nya frågor. I utskottets ställningstagande framgår det att den verksamhet som bedriver i form av arbetsträning och förstärkt arbetsträning bör omfattas av den statliga ersättningen som bolaget får för sitt uppdrag. Dessa insatser ingår inte i uppdrag utan är ett åtagande som statliga företag, myndigheter och andra arbetsgivare fullgör för att stödja människor som står långt från arbetsmarknaden. Tycker Liberalerna att även dessa myndigheter och företag ska tillhandahålla platser utan ersättning? Det pratas om en extern utredning. Jag utgår från att det inte är som ska se över det systematiska arbetsmiljöarbetet på . Om det inte är den expertmyndighet som är satt att kontrollera att företaget lever upp till arbetsmiljölagens krav som ska granska , vem tycker Liberalerna är lämplig att göra det? 107 (L) replik: Det var ett antal frågor, men jag känner igen de flesta eftersom de ställdes . Först var det frågan om de olika uppdragen. Låt det vara förutsättningslöst; låt den externa granskaren titta på alla punkterna. Uppdragets karaktär är att titta på vad som ska in och vad som inte ska in i ersättningssystem, hur anvisningar ska reformeras, om uppdraget ska ändras i bolagsordningen när det gäller övergångskrav till reguljär arbetsmarknad och så vidare. Det finns många detaljer i betänkandet. Vi vill inte avvakta eftersom vi menar att de punkter som är på gång inte täcker in dessa delar. Jo, delvis är det så genom ändringen i förordningen som skedde om att förtydliga målgruppen. Det är en av de viktigaste punkterna som ska återrapporteras . Men vi lyfter upp flera punkter i betänkandet. Därför tycker jag inte att vi ska vänta och låta mer tid passera. Jag har inget färdigt förslag i fråga om extern granskning. Det är definitivt inte fråga om en annan statlig myndighet under . Det kan till exempel vara eller internationella akademiker som jobbar med frågor som rör arbetsmarknadspolitik och som med andra erfarenheter kan titta på det svenska systemet. 108 (S) replik: Jag tackar för det fullödiga svaret från ledamoten. 109 (L) replik: Var så god! Det var så lite. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 12.) Kammaren beslutade på förslag av tredje vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då votering skulle äga rum. § 12 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde MJU7 Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall Kammaren biföll utskottets förslag. MJU3 Ändrade regler för kontroll av ekologisk produktion Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Uppdrag att ta fram riktlinjer och beslutsstöd för likvärdiga kontroller) 2. res. (M, KD) 80 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:87 S, 55 SD, 28 C, 23 V, 17 L, 14 MP, 1 - :60 M, 20 KD Frånvarande:13 S, 10 M, 7 SD, 3 C, 4 V, 2 KD, 3 L, 2 MP (V) och (L) anmälde att de avsett att rösta ja men markerats som frånvarande. KU2 Rättelse i lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen Kammaren biföll utskottets förslag. SkU37 Pausad BNP-indexering av skatten på bensin och diesel Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Motionsförslag om tillkännagivanden) 2. res. 1 (M) 3. res. 2 (SD) 4. res. 3 (KD) Förberedande votering 1: 55 för res. 20 för res. Kammaren biträdde res. Förberedande votering 2: 61 för res. 55 för res. Kammaren biträdde res. (S) anmälde att hon avsett att avstå från att rösta men markerats ha röstat ja. 114 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:87 S, 1 SD, 28 C, 24 V, 18 L, 14 MP, 1 - 1:60 M, 54 SD Frånvarande:13 S, 10 M, 7 SD, 3 C, 3 V, 2 KD, 2 L, 2 MP (SD) anmälde att han avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja. SoU2 Utbetalning av ersättning för personlig assistans endast vid tillstånd Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Ersättning) 2. res. (V, KD, L) 62 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:87 S, 60 M, 55 SD, 28 C, 1 L, 14 MP :24 V, 20 KD, 17 L, 1 - Frånvarande:13 S, 10 M, 7 SD, 3 C, 3 V, 2 KD, 2 L, 2 MP (L) anmälde att han avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja. AU3 Genomförande av visselblåsardirektivet Punkt 1 (Regeringens lagförslag) Utskottets förslag till beslut med godkännande av 1. utskottets motivering 2. motiveringen i res. 1 (L) 18 för res. Kammaren biföll utskottets förslag till beslut med godkännande av utskottets motivering. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:87 S, 60 M, 55 SD, 28 C, 23 V, 20 KD, 14 MP, 1 - Frånvarande:13 S, 10 M, 7 SD, 3 C, 4 V, 2 KD, 2 L, 2 MP (V) anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats som frånvarande. Punkt 2 (Ytterligare förslag om rapportering av missförhållanden) 2. res. 2 (V) 26 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:86 S, 60 M, 55 SD, 28 C, 20 KD, 18 L, 14 MP 2:1 S, 24 V, 1 - Frånvarande:13 S, 10 M, 7 SD, 3 C, 3 V, 2 KD, 2 L, 2 MP (S) anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats ha röstat nej. 2. res. (S, MP) 98 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:3 S, 60 M, 55 SD, 28 C, 24 V, 20 KD, 18 L, 1 - :84 S, 14 MP Frånvarande:13 S, 10 M, 7 SD, 3 C, 3 V, 2 KD, 2 L, 2 MP och (båda S) anmälde att de avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja. Följande dokument anmäldes och bordlades: 2021/22:11 Lagstiftningsåtgärder med anledning av EU:s gröna taxonomiförordning med anledning av skr. 2020/21:212 Meddelande om kommande förslag om begränsning av avdragsrätten för underskott 2021/22:126 av Gulan Avci m.fl. (L) § 14 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2021/22:19 Oljeproducerad el av (SD) till miljö- och klimatminister (MP) 2021/22:20 Kriminaliteten i landet av (SD) till statsrådet (S) 2021/22:21 köp av ryskt kärnbränsle av (M) till utrikesminister (S) 2021/22:22 Bredbandsutbyggnad av (SD) till statsrådet (S) § 15 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2021/22:45 Behandling av depressioner av (L) till socialminister (S) 2021/22:46 Fler utsatta områden i av i (SD) till statsrådet (S) 2021/22:47 kommunikation med kommuner och näringsliv av (C) till infrastrukturminister (S) 2021/22:48 Ökade spänningar mellan och Kosovo av (SD) till utrikesminister (S) 2021/22:49 Ovaccinerad personal i vård och omsorg av (M) till socialminister (S) 2021/22:50 JK:s hantering av underlag för skadestånd av (SD) till justitie- och migrationsminister (S) 2021/22:51 Regeringens energi- och klimatpolitik av (SD) till miljö- och klimatminister (MP) 2021/22:52 Kontroll av evakuerade från av (SD) till utrikesminister (S) 2021/22:53 UD:s evakuering av icke-svenska medborgare från av (SD) till utrikesminister (S) 2021/22:54 Konsulära kostnader i samband med att UD förde tre IS-kvinnor till av (SD) till utrikesminister (S) § 16 Kammaren åtskildes . av talmannen från dess början till och med § 5 anf. 40 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med § 9 anf. 71 (delvis), av ålderspresidenten därefter till och med § 11 anf. 105 (delvis) och av tredje vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Justering av protokoll § 3 Anmälan om kompletteringsval § 4 Ärenden för hänvisning till utskott § 5 Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2021/22:MJU7 1 (S) 2 (M) 3 (S) replik 4 (M) replik 5 (S) replik 6 (M) replik 7 (SD) 8 (C) 9 (V) 10 (KD) 11 (L) 13 (C) replik 14 (L) replik 15 (C) replik 16 (L) replik 17 (SD) replik 18 (L) replik 19 (SD) replik 20 (L) replik 21 (S) replik 22 (L) replik 23 (S) replik 24 (L) replik 25 (MP) 26 (C) replik 27 (MP) replik 28 (C) replik 29 (MP) replik 30 (M) replik 31 (MP) replik 32 (M) replik 33 (MP) replik 34 (C) 35 (MP) replik 36 (C) replik 37 (MP) replik 38 (C) 39 (S) replik 40 (C) replik 41 (S) replik 42 (C) replik (Beslut fattades under § 12.) § 6 Ändrade regler för kontroll av ekologisk produktion Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2021/22:MJU3 43 (M) 44 (KD) 45 (S) 46 (MP) (Beslut fattades under § 12.) § 7 Rättelse i lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen betänkande 2021/22:KU2 (Beslut fattades under § 12.) § 8 Pausad BNP-indexering av skatten på bensin och diesel betänkande 2020/21:SkU37 47 (M) 48 (SD) 49 (M) replik 50 (SD) replik 51 (M) replik 52 (SD) replik 53 (KD) 54 (S) 55 (KD) replik 56 (S) replik 57 (KD) replik 58 (S) replik 59 (M) replik 60 (S) replik 61 (M) replik 62 (S) replik 63 (C) 64 (M) replik 65 (C) replik 66 (M) replik 67 (C) replik 68 GULAN AVCI (L) 69 (MP) (Beslut fattades under § 12.) § 9 Utbetalning av ersättning för personlig assistans endast vid tillstånd betänkande 2021/22:SoU2 70 (KD) 71 (L) 72 (S) 73 (KD) replik 74 (S) replik 75 (KD) replik 76 (S) replik 77 (M) 78 (SD) 79 (S) replik 80 (SD) replik 81 (S) replik 82 (SD) replik 83 (MP) 84 (KD) replik 85 (MP) replik 86 (KD) replik 87 (MP) replik (Beslut fattades under § 12.) § 10 Genomförande av visselblåsardirektivet betänkande 2021/22:AU3 88 CICZIE WEIDBY (V) 89 (L) 90 (S) 91 (M) 92 (SD) 93 (KD) (Beslut fattades under § 12.) betänkande 2021/22:AU4 94 (S) 95 (MP) 96 (M) 97 (SD) 98 ALIREZA AKHONDI (C) 99 (S) replik 100 ALIREZA AKHONDI (C) replik 101 (S) replik 102 ALIREZA AKHONDI (C) replik 103 (V) 104 (KD) 105 (L) 106 (S) replik 107 (L) replik 108 (S) replik 109 (L) replik (Beslut fattades under § 12.) § 12 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde MJU7 Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall MJU3 Ändrade regler för kontroll av ekologisk produktion KU2 Rättelse i lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen SkU37 Pausad BNP-indexering av skatten på bensin och diesel SoU2 Utbetalning av ersättning för personlig assistans endast vid tillstånd AU3 Genomförande av visselblåsardirektivet § 14 Anmälan om interpellationer § 15 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 16 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2021