prot · H90942 · 2021-12-09 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. att (M) avsagt sig uppdraget som ledamot i finansutskottet och att (M) avsagt sig uppdraget som suppleant i trafikutskottet. Kammaren biföll dessa avsägelser. § 3 Anmälan om ersättare vice talmannen anmälde att (SD) skulle tjänstgöra som ersättare för (SD) för hennes ledighet –. § 4 Anmälan om kompletteringsval vice talmannen meddelade att partigrupp anmält som suppleant i civilutskottet, i utrikesutskottet och i trafikutskottet under ledighet. vice talmannen förklarade vald –till § 5 Anmälan om faktapromemoria vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2021/22:FPM20 Meddelande om beredskapsplan för att trygga livsmedelstillgången och livsmedelsförsörjningen COM(2021) 689 till miljö- och jordbruksutskottet § 6 Regional utveckling betänkande 2021/22:NU2 Utgiftsområde 19 Regional utveckling (prop. 2021/22:1 delvis) 1 (S): debatterar vi näringsutskottets betänkande NU2 Utgiftsområde 19 Regional utveckling. I betänkandet har S och MP ett särskilt yttrande. har fastställt ramen med 500 miljoner mindre än regeringen inom detta utgiftsområde. Det , tar bort är anslag 1:1 Regionala utvecklingsåtgärder. Vad döljer sig bakom detta anslag? Jo, återstart av små och medelstora företag som har behov av stöd efter pandemin. Detta stöd till små och medelstora företag är ju så viktigt. Likadant gör man också inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Man sparar på små och medelstora företag. Här tar man bort 90 miljoner till näringslivssatsningar som skulle använts till Robotlyftet, Digitaliseringslyftet och kompetens.nu. Enligt den redovisning vi har fått i näringsutskottet har 11 000 företag tagit del av pengarna i Digitaliseringslyftet, cirka 5 000 företag i och 125 företag i kompetens.nu. blir det inte så , vilket är synd eftersom detta är viktigt för att svenska företag ska kunna hänga med i teknikutvecklingen och ligga i framkant. Små och medelstora företag är väldigt viktiga för den regionala utvecklingen i hela landet. Man kan fundera på varför ni har plockat bort pengarna till just detta, för det är ju en av era stora profilfrågor. Det är lite märkligt att ni har enats om att plocka bort just detta anslag – särskilt eftersom ni i finansutskottets betänkande skriver ”för att förbättra förutsättningarna för företagande, handel och konkurrenskraft så att fler jobb kan skapas i hela landet”. Socialdemokraterna tycker att det är viktigt att vi har ett näringsliv i hela landet som utvecklas och kan komma igång efter pandemin, vilket vi också ser nu runt om i hela landet. Vi lägger 70 miljoner på att utveckla företagsklimatet i 39 gles- och landsbygdskommuner. Hela landet ska vara med och ta framåt efter pandemin. Regional utveckling är ett område som sträcker sig över flera utgiftsområden för att det ska ge effekt. I detta betänkande handlar det om pengar till investeringar ibland annat drivmedelsstationer som behöver byta ut sina rör och cisterner. Här lägger vi 75 miljoner extra utöver de pengar som redan finns. Det är viktigt för att samhället ska fungera på landsbygden. Vi permanentar också driftsstödet på 70 miljoner till butiker i sårbara och utsatta områden. I mitt hemlän är det flera butiker som får stödet. De ligger i , , , , , , och . För dessa butiker är detta stöd väldigt viktigt och helt avgörande för att butikerna ska kunna finnas kvar. Dessa butiker är ju mer än butiker. De är samlingspunkt i byn men också post, systembolag, apotek, ibland bibliotek och paketutlämningsställe. Utöver driftsstödet finns ett investeringsstöd på 160 miljoner för sådana här butiker. –2020 gick drygt 1 miljard till att stödja dagligvarubutiker och drivmedelsstationer. skulle varit utan butiker på många av dessa orter. Det skulle verkligen försämra service och sammanhållning väsentligt om stödet inte fanns. Som landsbygdsbo i får man göra saker själv. Man får bygga bredband, bygga lekplats och utegym och sätta upp julbelysningen i byn. Därför är det viktigt att staten stöttar upp där det behövs. Pengar till bredband är en sådan viktig satsning. Regeringen har därför satsat 7 miljarder på bredbandsutbyggnad på landsbygden och lägger ytterligare 1,3 miljarder i budgeten . Totalt har av hushållen i tillgång till snabbt bredband, och andelen ökar snabbt. Men vi är inte nöjda då detta är avgörande för att minska klyftorna i vårt land och skapa förutsättningar för fler jobb i hela . Vikten av bredband kan inte nog understrykas nu i pandemitider. Det har gjort att jag och övriga ledamöter har kunnat sitta hemma och arbeta utan problem. Visserligen har det varit väldigt tråkigt att inte träffas, men det har fungerat. Jag har ibland varit väldigt less och tänkt slänga ut antingen datorn eller paddan genom fönstret. Men det gör man ju inte, utan man kopplar upp sig igen och har ytterligare ett möte. De enda som har varit glada över mitt hemmasittande är katterna och hunden. Speciellt hunden är ganska sur på mig nu när jag åker iväg. Bredband möjliggör för människor att bo på landsbygden och att inte behöva åka till jobbet . Det möjliggör för människor att ha ett arbete ganska långt bort och ändå få ihop livspusslet. Det vi nu ser är att fler vill bo på landsbygden, vilket är positivt. Denna våg behöver vi rida på och se till att det är fortsatt attraktivt att bo och leva i hela . Trots pandemin ser vi att många företag satsar stort på landsbygder, speciellt i norra . Det handlar om investeringar i grön omställning och grön nyindustrialisering. Detta vill vi givetvis se i hela , inte bara i norra . Därför är neddragningarna på 500 miljoner inom just detta utgiftsområde väldigt olyckliga. Investeringarna innebär också stora utsläppsminskningar och många nya arbetstillfällen, vilket gör att det kommer att behövas arbetskraft på dessa ställen. är det län som har den lägsta arbetslösheten i hela . Därför måste vi se till att de arbetslösa kan ta de jobb som finns. Då behövs bland annat validering, som vi lägger pengar på i budgeten till regionerna, men också kunskapslyft för att utbilda till de jobb som finns. Besöksnäringen är ytterligare en näring som består av företagare i många olika branscher runt om i hela landet, och regeringen lägger nu ytterligare för besöksnäringens omställning men också mer resurser till Visit för att marknadsföra . Det är en bransch som är och har varit svårt drabbad av pandemin. Vi behöver göra många saker för att klara detta, och då behövs ett starkt samhälle, ett tryggare samhälle. 2 (M) replik: Tack, , för att du tog upp frågan om de 500 miljonerna och små och medelstora företag! Det är ett engångsbelopp från Socialdemokraterna som varar , men det vi vill ha är långsiktighet och strukturella reformer. Vi vet bland annat att det har skett en ökning av regelkrångelskostnaderna med 1 miljard , och de är nu uppe i 7 miljarder. Den typen av åtgärder är viktiga för oss. Under pandemin var det inte precis regeringen som gick före för de små företagen. Jag minns den första sommaren då vi efterlyste regeringens svar och där vi först , tack vare och andra partier, kunde få på plats att företagsformer som inte var aktuella för Socialdemokraterna fick stöd. Jag har också stått här och debatterat om kommanditbolag och handelsbolag som skulle få pengar i omställningsstöd. Först var det ett belopp de skulle uppfylla och sedan ett annat. När det sänktes var det till och med en företagare som blev uppringd av ett departement som sa att nu kunde han söka. Problemet var bara att han inte kunde det därför att man skulle räkna in de passiva delägarna, som aldrig förekommer i dessa företag, och har alltså inte betalat ut pengarna. Därifrån kommer vi, och kommer ett engångsbelopp. Då finns det strukturella saker att göra. Jag skulle också vilja att , nu när hon får chansen, berättar om drivmedelsstationerna, om vi nu kan få ordning på de statsstödsregler som kan ligga i vägen för dem så att det kommer förskottsbetalningar eller pengar in på kontot så att man kan anställa dem som ska göra jobbet och om dispenserna finns på plats. Det kom inte fram i den debatt som vi hade , utan det handlade endast om pengarna. 3 (S) replik: Tack, ledamoten, för dina frågor! Du säger att ni vill ha långsiktiga pengar. Dessa pengar ska gå till uppstart efter pandemin, och då har vi sett det som engångspengar. Vad vi sedan lägger i budgeten 2023 är inte riktigt klarlagt. Där är vi inte ännu, utan vi lägger ettårsbudgetar och anslag framåt i tiden. Ni vill ha strukturella reformer vad gäller regelkrångel. Regelförenklingar är något som vi jobbar med , och vi behöver fortsätta att jobba med det. Jag håller helt med om att mer behöver göras där. De 500 miljonerna skulle som sagt ha kommit små och medelstora företag till del för att de ska kunna återstarta och utveckla sina företag . Vi ser det som väldigt olyckligt och märkligt att ni tar bort just de pengarna till små och medelstora företag. Vi tror att de behövs för att återstarta företagen. 4 (M) replik: Det kommer att hållas en näringslivsdebatt , och då kommer alla förslag som har att göra med företagande att komma på bordet. Återigen: Det är viktigt att göra långsiktiga lösningar. 1 miljard blir 7 miljarder som den sittande regeringen har pålagt företagarna. tog upp den gröna omställningen och säger att vi nu utvecklar norra . Ja, det är fantastiskt, men jag skulle vilja veta hur ser på elförsörjningen. av företagen i finns i den södra delen, och det är där den största delen av elkraften används, för att de ska kunna gå runt. ska vi bygga på med den norra delen som kommer att behöva sin kraft. Hur har ni tänkt att denna ekvationen ska lösas? Det vill jag gärna ha svar på. 5 (S) replik: Energidebatten hölls här . Jag tänker inte fortsätta den , för det tyckte jag att klarade med bravur för vår del. Jag tänker därför inte gå in på den frågan över huvud taget. Jag glömde att säga något om drivmedelsstationerna. Det är egentligen samma svar där. Debatten om drivmedelsstationerna hade vi , och jag trodde att jag då klargjorde vad jag tyckte, vad vi vill och vad regeringen håller på med för att klara drivmedelsstationerna, så att de inte ska behöva lägga ned på grund av kraven från MSB. Jag tackar för frågorna, , men jag har inte tänkt säga mer. Jag tycker bara att det är väldigt olyckligt att ni med kirurgisk precision inriktar er på små och medelstora företag när ni tar bort pengar från vår budget. 6 (C): Eftersom i det första steget av budgetprocessen har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den som önskar avstår vi från ställningstagande när det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 19 Regional utveckling. budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket där inte någon eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat. Vi har däremot ett särskilt yttrande i betänkandet där vi redovisar vår uppfattning om politikens inriktning och budgetförslag. är ett av världens bästa länder att leva i men är i behov av reformer. När coronapandemin förhoppningsvis snart är över vill vi att ekonomin ska återstartas fullt ut. Många delar av ekonomin saknar dock de förutsättningar som krävs för att bland annat småföretagandet och jobbskapandet ska kunna blomma ut i hela landet och för att utsatta grupper ska kunna integreras och klimatmålen nås. menar att värdefull tid har gått förlorad med långtidsarbetslöshet, utanförskap och för höga klimatutsläpp som följd. Den ekonomiska politiken behöver inriktas på viktiga och kloka liberala reformer så att bland annat arbetslösheten och utanförskapet kan bekämpas, så att det kan skapas en hållbar tillväxt i hela landet med fler och växande företag och så att klimatomställningen kan genomföras. budgetalternativ innehåller flera sådana reformförslag som hade kunnat sätta på rätt kurs igen. När det gäller den politiska inriktningen för utgiftsområdet vill vi inledningsvis framhålla att landsbygdens villkor behöver förbättras kraftfullt. Det ska gå att bo, leva och arbeta i hela . Därför bör politiken utgå från regionala behov, och de regionala utvecklingsmedlen ska i första hand hanteras av regionerna och inte centralt. ska politiken även bidra till nationella mål. Vi menar därför att regelverken för de regionala företagsstöden och transportbidraget behöver bli bättre anpassade för mindre företag samt tydligare bidra till ökad hållbarhet och jämställdhet. Vi anser att hög måluppfyllelse och förenklat genomförande är viktiga utgångspunkter för genomförandet av EU:s sammanhållningspolitik. För att minska den nationella administrationen och förenkla för dem som ansöker om finansiering menar vi därför att bland annat bör verka för en samlad förvaltning av strukturfonderna på en myndighet. Vi vill vidare framhålla att regionernas insatser är viktiga för att upprätthålla en tillfredsställande tillgång till kommersiell service och är av stor vikt för livskraftiga samhällen. Den lokala butiken eller drivmedelsstationen är ofta en förutsättning för att en mindre ort på landsbygden ska kunna fungera och locka till sig invånare, företag och besökare. var därför under alliansregeringen med och ökade väsentligt de offentliga satsningarna på stöd till kommersiell service på landsbygden, men vi har även varit med och förhandlat om förstärkt stöd i budgeten under januariavtalet. Förslaget om att permanenta det särskilda stödet till dagligvarubutiker i glesbygd tycker vi är bra, och det skapar den långsiktighet som så väl behövs. Jag har i tidigare debatter nämnt lanthandlare i min hemkommun . driver en butik i , som var en egen kommun före kommunsammanläggningen . Butiken är livsnerven i byn och har fått stöd på många olika sätt, från både stat och kommun. är en sann entreprenör och har startat fyra nya butiker i byar där affärerna har blivit nedlagda. Han har öppnat små heldigitala butiker som är öppna dygnet runt . Man öppnar dörren med telefonen, skannar sina varor och betalar. Sedan öppnas dörren och man kan gå ut. Det är en fantastisk lösning som ökar servicen på landsbygden och som dessutom ökar möjligheterna för att fortsätta driva butik. När det gäller anslagen för utgiftsområdet hade vi velat se en minskning av anslaget 1:1 Regionala utvecklingsåtgärder med sammantaget jämfört med regeringens förslag i budgetpropositionen , detta med anledning av att avvisar regeringens tillfälliga satsning på på det som kallas regionala utvecklingsåtgärder för återstart. För oss är det centralt att lands- och glesbygd ges permanenta och strukturellt riktiga förutsättningar att växa. Detta görs inte primärt genom ettåriga paket utan genom bättre företagsklimat, konkurrenskraftiga gröna näringar, infrastrukturinvesteringar samt en bostadspolitik som möjliggör byggande också på landsbygden. har i stället valt att satsa på det som ger långsiktigt bättre förutsättningar för landsbygden. Vi hade även velat se en utökning med av det föreslagna stödet till drivmedelsstationer, vilket är en mycket större satsning än vad alla andra partier i har föreslagit. Drivmedelsstationerna i glesbefolkade områden bidrar ofta med viktig samhällsservice genom att verka som ombud för post och apotek och hantera turistinformation. Vi anser även att stödet borde utformas så att ersättning kan ges till ägare av de aktuella drivmedelsstationerna, så att de i samband med arbetet att byta ut de rörledningar som måste bytas ut också kan installera laddplatser. Vi menar att ägare av drivmedelsstationer som stödet införs borde beviljas en viss tidsmässig dispens i fråga om när åtgärderna behöver vidtas. Därför är det positivt att utskottet i ett betänkande har föreslagit att riktar ett tillkännagivande till regeringen om att den bland annat behöver se över möjligheterna till en tillfällig dispens för drivmedelsstationer i de områden där servicen är gles och som ännu inte har gjort eller inte bedöms kunna göra nödvändiga investeringar i enlighet med kraven från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som ska gälla . 7 (MP) replik: talar om att det behövs liberala reformer. En sådan liberal reform måste man ändå kunna säga att det gröna återstartsprogram som den rödgröna regeringen föreslog är. Men föreslår , men också , , en kraftig nedskärning på . Detta är alltså pengar som ska gå till småföretagen runt om i vårt land. Det är pengar till , och det är pengar till den gröna återstarten med klimatföretagande och klimatföretag. Detta vill alltså och dra ned på. Det intressanta var att när budgetmotionerna kom tyckte varken eller att detta var ett anslag som skulle sänkas. De föreslog höjningar. Men i den gemensamma reservationen, som sedan gick igenom i , fanns samma neddragning som hade föreslagit. Med anledning av detta vill jag fråga följande: Var det så att var med och slutligen förhandlade M-SD-KD-budgeten? 8 (C) replik: Jag tackar för frågorna. Det gläder mig att jag äntligen fick den frågan. Jag hade tänkt ta upp detta i mitt anförande, men jag tänkte att jag väntar tills jag får frågan. Jag menar att vi satsar mycket mer på regional utveckling än vad som framgår av budgeten. Jämfört med regeringen lägger vi mer på Landsbygdsprogrammet. Vi lägger mer på det finmaskiga nätet och enskilda vägar. Vi lägger mer på bredband . Vi lägger mer 2023, och 1 ½ miljard kronor mer på bredband 2024. Vi lägger på vägbelysning, eftersom staten och tar bort sina belysningsstolpar på landsbygden. Vi inför trygg och nära vård på landsbygden. Vi utökar stödet till ambulanssjukvård på landsbygden. Vi minskar regelbördan och genomför skattesänkningar så att det ska bli lättare att anställa människor, framför allt långtidsarbetslösa och unga. Vi avskaffar dansbandsmomsen. Hur den kommer in här vet jag inte riktigt. Men det är många som tycker att det är bra. Vi tittar på skattemässiga villkor för fjällräddare som gör ett fantastiskt jobb med att rädda människor som ger sig ut på fjället. Det är oftast människor från staden och även danskar och tyskar. Vi tittar på landsbygdsavdrag för de människor som får betala för att de är med i en bredbandsförening, i en vägförening och så vidare. Vi anser att vi som bor på landsbygden ska kunna få göra avdrag för detta i deklarationen, till skillnad från dem som bor i staden. Detta är vad vi vill göra, och det motsvarar mycket mer än en engångssatsning på . Sedan vill vi satsa på laddstolpar och för att stödja drivmedelsmackar på landsbygden. Jag fick frågan om vi har förhandlat med M, KD och SD. Det har vi aldrig gjort, och det kommer vi inte att göra. 9 (MP) replik: Ingenting av det som läste upp från sin lista kommer att genomföras, därför att det som gjorde var att man gav ett passivt stöd till M-SD-KD-budgeten. Det innebär en minskning med av anslagen till småföretagen och ett bättre företagsklimat. Det handlar om småföretag som vill satsa på digitalisering och klimatanpassning. När myndigheterna var i näringsutskottet och beskrev hur laddinfrastrukturen behöver utvecklas på landsbygden sa man framför allt en sak: Det är hemma som människor ska ladda. Och det finns pengar i Klimatklivet. Varför anser att det är bättre att lägga särskilda pengar på detta? 10 (C) replik: Jag tackar för frågan. Det är återigen en bra fråga som jag nu ska svara på. tog fram ett eget budgetförslag. Det finns en praxis i , som och visserligen har frångått, att man röstar på sin egen budget om man inte har förhandlat med någon annan om en budget. Vi har inte förhandlat med någon annan om en budget. Då är frågan: Varför ska vi rösta på andras budgetar som vi inte har varit med och förhandlat om? Det är den stora frågan. Sedan säger att vi gav ett passivt stöd till den budget som röstade för. Om vi hade fått som vi ville hade andra partier röstat på budget. Då hade det varit alternativet till regeringens budget, om vi skulle strunta i allt vad praxis heter och bara rösta rent taktiskt. står upp för den politik och de förslag som vi driver och röstar inte på andra partiers förslag. 11 (V): Fru talman, kollegor och kanske någon som lyssnar! När det gäller utgiftsområde 19 om regional utveckling börjar jag givetvis med att ta upp det som har anförts från Socialdemokraterna, nämligen att jag tycker att det är beklagligt med de som försvann. Sedan är det givetvis så att det för oss i oppositionspartierna, oavsett varifrån vi kommer i , inte är lika lätt att jobba med olika frågor som för regeringspartiet som har ett regeringskansli som kan jobba med frågorna på ett helt annat sätt. Jag kommer att återkomma till dessa skillnader. Men jag beklagar givetvis de som hade varit mycket viktiga för återstarten. har genom sitt beslut fastställt att de samlade utgifterna för utgiftsområde 19 inte får överstiga . Eftersom förslag till anslag inom utgiftsområdet ligger över den nivån kan jag inte reservera mig till förmån för vårt förslag. budgetalternativ bör ses som en helhet. Därför väljer jag att avstå från ställningstagande när det gäller anslagsfördelningen och väljer i stället att i ett särskilt yttrande redovisa politik för utgiftsområdet. I slutskedet av beredningen av budgetpropositionen inkom företrädare för , med ett gemensamt budgetförslag, vilket jag anser har försvårat budgetprocessen. har slutit en överenskommelse med regeringen om framtida samarbetsformer, kraftigt höjda pensioner för de pensionärer som har det sämst ställt, förbättringar i sjukförsäkringen, det vill säga den så kallade Arnepensionen, höjda ersättningar och borttagen så kallad funkisskatt. Därför stödde i andra hand, efter att vårt eget förslag till budget fallit, regeringens budgetförslag i kammaren framför förslaget från den konservativa trion – om jag kan kalla dem för det. Det var på tal om praxis, – ja, den går att undvika. Jag anser att regeringens förslag i sin helhet är bättre för eftersom det har andra utgångspunkter än de konservativa värderingar som förslaget från trion innehåller. Och jag anser vidare att behöver en grön och modern omställning av samhället som skapar utveckling och arbetstillfällen i hela landet. För det krävs en röd politik för en grön omställning samt reformer för att både återstarta och ställa om den svenska ekonomin efter bland annat coronapandemin. Satsningar behövs för jobben, klimatet och ökad jämlikhet i stället för nyliberala reformer, bland annat privatisering av Arbetsförmedlingen och andra marknadsexperiment som bara drar isär vårt samhälle. De gynnar inte landsbygden. För mig står det nu klart att den nyliberala ekonomiska politiken inte bara drabbar jämlikheten och välfärden utan också tillväxten i landet. I stället för skattesänkningar förordar jag därför omfattande investeringar som syftar till att påskynda den gröna omställningen, stärka landsbygden och kommunsektorn samt rusta upp trygghetssystemen och sjukvården. Med en sådan politik får bland annat småföretagare bättre förutsättningar, och infrastrukturen och transportsektorn byggs ut. När det gäller den politiska inriktningen på utgiftsområdet vill jag inledningsvis framföra att jag vill se en politik för hela . Det finns stora och växande regionala skillnader där landsbygden, bruksorterna och arbetarstadsdelarna lämnas efter i . Ett exempel är att de tio fattigaste kommunerna ligger på landsbygden, och de tio rikaste ligger runt . Inte kan orsaken vara att de rikaste kommunerna runt skulle förse med produktion av något samhällsviktigt, exempelvis mineraler, skogsprodukter, livsmedel eller elenergi? Jag menar att de svikna delarna av har en sak gemensamt, nämligen att när marknadskrafterna fått fritt spelrum har det lett till att butiker har stängts och jobb har försvunnit. Den politik jag förordar handlar om att göra andra prioriteringar än vad marknaden gör. Att tjänstesektorn trängs runt storstäderna kan jag inte påverka eller ha synpunkter på, förutom att några statliga myndigheter absolut kunde omplaceras ut i landet. Men det är definitivt ett systemfel om en kommun som , kommunen med den största elproduktionen i landet, ändå är en av de fattigaste kommunerna i . Låt oss jämföra med .