prot · H90914 · 2021-10-12 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollen för den 13–17, 20 och justerades. Tredje vice talmannen meddelade att (C) avsagt sig uppdraget som suppleant i kulturutskottet. Kammaren biföll denna avsägelse. § 3 Anmälan om ersättare Tredje vice talmannen anmälde att (S) skulle tjänstgöra som ersättare för (S) för hans ledighet –, att (KD) skulle tjänstgöra som ersättare för (KD) för hans ledighet –samt att (M) skulle tjänstgöra som ersättare för (M) för hennes ledighet –. § 4 Anmälan om kompletteringsval Tredje vice talmannen meddelade att Socialdemokraternas partigrupp anmält som suppleant i skatteutskottet under ledighet, att partigrupp anmält som ledamot i kulturutskottet samt att partigrupp anmält som suppleant i finansutskottet, i skatteutskottet, i socialutskottet, i kulturutskottet, i trafikutskottet, i näringsutskottet och i arbetsmarknadsutskottet samt som suppleant i socialutskottet och i miljö- och jordbruksutskottet. Tredje vice talmannen förklarade valda till suppleant i miljö- och jordbruksutskottet Tredje vice talmannen förklarade vald –till Tredje vice talmannen meddelade att följande skrivelse hade kommit in från finansutskottet: väljer för valperioden råd för som enligt 13 kap. 8 § riksdagsordningen består av en riksdagsledamot från varje partigrupp som avses i 3 kap. 5 § riksdagsordningen samt suppleanter. bereds av och finansutskottet (tilläggsbestämmelse 13.8.1). Om en plats under pågående valperiod blir ledig ska kompletteringsval genomföras enligt samma förfarande som vid det ursprungliga valet (12 kap. 15 §). (S) har begärt att bli entledigad från sin plats som suppleant i råd för . har därför berett frågan om kompletteringsval av en suppleant till rådet. Under förutsättning att kammaren entledigar från uppdraget som suppleant i rådet föreslår finansutskottet enhälligt att , för perioden fr.o.m. det att beslut har fattats av till dess att nya val har förrättats vid början av nästa valperiod, till suppleant i råd för väljer (S). Vice ordförande i finansutskottet Kammaren biföll finansutskottets förslag och utsåg därmed för tiden till dess att nytt val förrättats under början av nästa valperiod till suppleant i råd för § 5 Meddelande om frågestund Tredje vice talmannen meddelade att frågestund skulle äga rum . § 6 Anmälan om subsidiaritetsprövning Tredje vice talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2021/22:7 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från miljö- och jordbruksutskottet. § 7 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2020/21:899 Interpellation 2020/21:899 Den skenande gängkriminaliteten av (M) Interpellationen kommer inte hinna besvaras inom tidsfristen. Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och andra inbokade arrangemang. Interpellationen kommer att besvaras . Interpellation 2021/22:3 Interpellation 2021/22:3 Utförsel av stöldgods av (M) Interpellationen kommer inte hinna besvaras inom tidsfristen. Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och andra inbokade arrangemang. Interpellationen kommer att besvaras . Interpellation 2021/22:5 Interpellation 2021/22:5 av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Per (MP) Interpellation 2021/22:14 Interpellation 2021/22:14 Återvändare som säkerhetshot av (M) Interpellationen kommer inte hinna besvaras inom tidsfristen. Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och andra inbokade arrangemang. Interpellationen kommer att besvaras . Interpellation 2021/22:18 Interpellation 2021/22:18 rutiner av (M) Interpellationen kommer inte hinna besvaras inom tidsfristen. Skälet till dröjsmålet är andra inbokade arrangemang. Interpellationen kommer att besvaras . Interpellation 2021/22:21 Interpellation 2021/22:21 köp av ryskt kärnbränsle av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är resa. Interpellation 2021/22:26 Interpellation 2021/22:26 kontroller av yrkesförare av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2021/22:30 Interpellation 2021/22:30 Klimatpolitiken inför COP 26 i av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Per (MP) § 8 Anmälan om faktapromemoria Tredje vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2021/22:FPM2 Förordning om fiskemöjligheter i COM(2021) 491 till miljö‑ och jordbruksutskottet § 9 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2021/22:409 och 1037 till justitieutskottet 2021/22:1149 till utbildningsutskottet § 10 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2021/22:FiU8 granskning av miljöskatter på lång sikt 2021/22:SkU2 Tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster för att hantera ökade arbetskostnader till följd av pandemin 2021/22:SkU3 Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade § 11 Svar på interpellationerna 2020/21:866, 871, 872 och 873 om veteranbilar som blir klassade som miljöfarligt avfall 1 Miljö- och klimatminister (MP): har frågat kultur- och demokratiministern och finansministern vad ministrarna avser att vidta för åtgärder för att säkerställa importen av amerikanska bilar som används till bland annat cruising runt om i . har även frågat kultur- och demokratiministern om ministern anser att den amerikanska bilkulturen utgör en viktig del av vårt kulturarv och om ministern i så fall avser att ta några initiativ för att hobbyn ska kunna fortsätta utövas i . har frågat finansministern om ministern och regeringen avser att vidta några generella åtgärder för att säkerställa en rättssäker och korrekt hantering när det gäller import och export av begagnade fordon. Slutligen har frågat finansministern om några åtgärder kommer att vidtas för att det rullande kulturarvet inte ska påverkas negativt och enskilda näringsidkare inte orsakas betydande ekonomisk skada. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationerna, och jag besvarar frågorna samlat utifrån mitt ansvarsområde som miljö- och klimatminister. Jag vill börja med att säga att det är viktigt för regeringen att vi har ett levande kulturliv i hela landet. Det rörliga kulturarvet ligger många varmt om hjärtat både för sin betydelse i framväxten av det moderna samhället och för sin estetik och nostalgi. Den folkrörelse som har vuxit fram kring det rörliga kulturarvet samlar människor över hela landet och bidrar till en betydelsefull och aktiv fritid. Det pågår flera initiativ för att främja bevarandet av det rörliga kulturarvet. Jag kan självklart inte kommentera de enskilda fall som interpellanterna refererar till. Men övergripande kan jag säga att import och export av begagnade bilar som inte är trafikdugliga och i gott skick eller som kräver mer än mindre reparationer för att bli trafikdugliga kan falla under avfallslagstiftningen och därmed omfattas av regler för gränsöverskridande transporter av avfall. Men fordon som bedöms vara veteranfordon undantas från EU-reglerna om gränsöverskridande avfallstransporter. Vid bedömningen av om ett fordon är ett veteranfordon väger man in bland annat fordonets skick och ålder. Om fordonet däremot inte bedöms vara ett veteranfordon, och därmed ska klassas som avfall, gäller EU-reglerna om gränsöverskridande avfallstransporter. Gränsöverskridande transporter av avfall regleras genom EU-förordningen om transport av avfall som också genomför – en global konvention om kontrollen av transporter över nationsgränser och hantering av avfall – samt om avfallstransporter. Reglerna syftar i första hand till att skydda människor och miljö från felaktig eller bristande hantering av avfall. Vad som ska klassas som avfall är reglerat på EU-nivå. Det är som ansvarar för att vägleda om hur EU:s avfallslagstiftning bör tolkas. publicerade en vägledning som syftar till att förtydliga vad som krävs av den som anordnar eller utför en gränsöverskridande transport av veteranfordon för att fordonet inte ska klassas som avfall. Det pågår just nu ett arbete med att revidera vägledningen efter att det framförts synpunkter på att den är otydlig i vissa avseenden. 2 (M): Tack, statsrådet, för svaret! Jag vill börja med att välkomna några av dem som berörs av den här frågan och sitter på åhörarläktaren. Det känns bra att ni är här och tar del av debatten. Känn er varmt välkomna! Jag är djupt bekymrad över att det finns vissa partier som i grunden har ett bilhat. Man hatar mobilitet, man hatar fordon och man hatar bilar. Detta bilhat har spritt sig djupt in i vissa myndigheter. Det är bekymmersamt, och det får svåra konsekvenser. ska vi diskutera det svenska kulturarvet i form av amerikanska bilar som importeras till . Det är en del av det svenska kulturarvet, en väldigt viktig del, och också en viktig hobby. Vi som har varit på Week i och sett den fantastiska entusiasm som finns där – 10 000 bilar och över 30 000 gästnätter – förstår att det är en folkrörelse. Vi förstår också att det är få miljöpartister där. Vi har alltså hamnat i en situation där det finns myndigheter som anser att importerade amerikanska veteranbilar ska klassas som avfall. Man kunde tro att regeringen skulle agera kraftfullt så fort den fick kännedom om detta. Men det har regeringen inte gjort, och det är bekymmersamt. Detta handlar om dem som har detta som fritidsintresse. Jag har själv sex vänner från som åkte till och var med på den årliga bilauktion som hålls där . Dit reser många människor från hela världen för att vara med. Man köper ett fordon där – kanske en kaross eller ett chassi som kan kosta . Lite förenklat kan man säga att man tar ut fordonet ur det amerikanska bilregistret och fraktar det över sjön med fartyg. Då har man fraktat en bil, och man importerar en bil. I alla led har man importerat och fraktat ett fordon. Men då inträffar det helt orimliga: Tullen frågar om detta är ett fordon eller avfall, och myndigheten säger att det är avfall. Det är en rättsosäkerhet som är häpnadsväckande. Dessutom finns det undantag i EU-lagstiftningen. Ministern hänvisar till avfallsförordning och annat, men det finns klara och tydliga undantag för veteranfordon i EU-lagstiftningen. Alltså borde den här situationen inte ha inträffat, fru talman. Jag och ett antal moderater har träffat olika personer som har drabbats av denna myndighetsaktivism. Vi har sett bilder på fordonen. Jag är förvånad över att statsrådet inte är tydligare i sitt svar. Man kan inte säga, fru talman, att man värnar det svenska kulturarvet och den svenska cruisingrörelsen om man sedan inte agerar. Jag har för mig att uppdaterade sina riktlinjer . Då kan man konstatera att i nu står mot . Det är alltså två myndigheter som har tolkat samma lagstiftning olika. Just därför, fru talman, måste regeringen och ministern agera och gå från ord till handling. Min fråga till Per är: Vad kommer ministern och regeringen att göra? 3 (SD): Tack för svaret, statsrådet! Jag ställde en fråga till , men jag fick inget svar i det som statsrådet här redovisade. Jag läser frågan igen: Avser ministern och regeringen att vidta några generella åtgärder för att säkerställa en rättssäker och korrekt hantering när det gäller import och export av veteranfordon? Vi ska inte diskutera enskilda fall – det är jag fullständigt medveten om. Det finns flera fall, så vi behöver inte peka på något enskilt. Det är godtycke som präglar hela denna process. Jag själv är engagerad, bokstavligt talat, i fordonsbranschen och har även intresse av veteranfordon. Jag var på en lastbilsmässa och tittade på fina renoverade lastbilar. De har varit med och byggt upp vårt land, det vi känner som en välfärdsstat. Bilarna var från 40‑, 50‑, 60‑ och 70-talen. Tusentals timmar i garage har man ägnat åt att återställa fordonen till körbart skick. Det vi pratar om är ett motorintresse som är unikt, vill jag påstå. är världsledande när det gäller motorhobbyn. Det finns väl inget härligare än att gå in i ett garage och se när en gubbe i min ålder försöker lära en ung kille eller tjej svetsa eller felsöka i bilelektronik eller hur man ska snygga till en dålig inredning eller om sadelmakeri eller någonting sådant. Det finns ett engagemang över generationsgränser, mellan unga och äldre pojkar och flickor. Det finns en gemensam nämnare, och det är motorhobbyn. Ur detta kommer duktiga yrkesmän. Det kan till och med vara så att de utbildar sig till någonting annat, till exempel ekonom, för det finns det många. Men de utvecklar ändå en kunskap i plåtslageri, billackering, sadelmakeri, eldragning och så vidare. Då blir man lite så där när man hör svaret från statsrådet. Han säger i inledningen: Jag vill börja med att säga att det är viktigt för regeringen att vi har ett levande kulturliv i hela landet. Det rörliga kulturarvet ligger många varmt om hjärtat både för sin betydelse i framväxten av det moderna samhället och för sin estetik och nostalgi. Den folkrörelse som har vuxit fram kring det rörliga kulturarvet samlar människor över hela landet och bidrar till en betydelsefull och aktiv fritid. Det pågår flera initiativ för att främja bevarandet av det rörliga kulturarvet. Ändå ägnar en av regeringens myndigheter sig åt godtycke i denna fråga. Jag ska i mitt nästa inlägg gå in på lite delar kring det. Man följer inte lagstiftningen. Det är det som är så häpnadsväckande. Man tycker en sak, och så ska det vara. Hur skulle det se ut om vi gör så lite till mans? Vi tycker en sak, och ska det vara så. Vi bryr oss inte om vare sig lagstiftning eller någonting annat. Det håller inte, speciellt inte i myndighetsutövning. Och så säger statsrådet: Men övergripande kan import och export av begagnade bilar som inte är trafikdugliga och i gott skick eller som kräver mer än mindre reparationer för att bli trafikdugliga falla under avfallslagstiftningen. Det kan de aldrig göra. De kan aldrig falla under den lagstiftningen. Det finns ingen sådan möjlighet. Man har inte lagligt stöd för det. 4 (M): Det vi kallar för det rullande kulturarvet, alltså gamla fordon, sysselsätter åtskilliga hundratusentals människor i vårt land. fordonshistoriska nätverk har fått rapporter om problem som uppstår till följd av att lagar och regler för vanliga fordon ofta inte är tillämpliga på veteranfordon. Myndigheters bristande förståelse och kunskap när det gäller veteranfordon gör inte saken bättre. Det finns som sagt flera pågående rättsliga processer på området. Det senaste exemplet i raden rör det uppmärksammade ärendet om import av veteranfordon från utlandet, där ansvarig myndighet beslagtagit importerade veteranbilar som skulle renoveras i . De som har importerat fordonen har fått beskedet att dessa värdefulla bilar ska klassas som miljöfarligt avfall och måste destrueras. Dessutom anser myndigheten att importörerna bör bestraffas för att de har importerat miljöavfall utan tillstånd. Myndighetsbeslutet är under rättslig prövning, men helt uppenbart är det något som har gått väldigt fel. De aktuella fordonen är utförda ur med alla nödvändiga och omfattande bilhandlingar. Transportdokumenten är tydliga med att de avser bilar. Det finns tydliga handelskammarintyg rörande fordonen, och bilarna förs in i som veteranfordon. Enligt gällande EU-regler undantas veteranfordon från vanliga regler för fordonsimport. I går gränsen för veteranfordon vid . De aktuella bilarna är . Det verkar helt enkelt inte finnas något rimligt stöd för att en svensk myndighet plötsligt ska kunna klassa dessa fordon som avfall. Trots detta driver frågan rättsligt mot små enskilda näringsidkare. Och till följd av att det är en myndighet som är motpart täcker inte företagarnas försäkring kostnaderna för rättsprocessen. De aktuella småföretagarna har alltså köpt fordon för stora summor i och betalat transporter och juridiska dokument. De tvingas nu också betala förvaringskostnader hos tullen och rättsprocessen mot svenska myndigheter. Så borde det inte få gå till i ett rättssamhälle. Det är bekymmersamt att miljöministern och olika myndigheter inte verkar riktigt eniga i sin bedömning av gällande regler. Om inte landets myndigheter och ministrar är eniga om tolkningen av vad som är ett veteranfordon, hur ska då en vanlig privatperson eller småföretagare kunna förutse detta? Det är glädjande att både och i en annan aktuell rättsprocess har uttalat att veteranfordon generellt sett inte är att betrakta som avfall och att de därmed går på samma linje som miljödomstolen och rakt emot extrema tolkning. Förhoppningsvis kan detta bilda en ny praxis, som kanske också kan hjälpa andra som har drabbats. Men det är regeringens ansvar att se till att lagar och regler fungerar. Vad är meningen med att regeringens förlängda arm, landets länsstyrelser, utan anledning går i strid mot enskilda medborgare och småföretagare? Och varför belastar man rättsväsendet med dessa frågor? Ingen importerar veteranfordon till för stora pengar bara för att dumpa dem i skogen. Detta borde till och med handläggare begripa. Det hade varit bättre om myndigheten agerat med kraft mot uppmärksammade olagliga deponier och brinnande soptippar, som är ett verkligt miljöproblem. Tyvärr är det inte bara när det gäller regler kring import och export av historiska fordon som det är ett problem. Det är även problem när det gäller många andra lagregler och föreskrifter. Jag vill därför ställa två konkreta frågor till miljöministern: ministern bilden att dagens regelverk medför problem för dem som importerar, exporterar, renoverar eller brukar veteranfordon i ? Är ministern, om svaret är ja, villig att gå intresseorganisationerna till mötes och kanske tillsammans med kulturministern ta initiativ till att inrätta en arbetsgrupp med företrädare för berörda myndigheter och för folkrörelsen bakom de historiska fordonen? Det skulle då vara en arbetsgrupp som kan identifiera de problem som finns, och tillsammans skulle man försöka ta fram möjliga lösningar som tillgodoser värnandet av både kulturarvet och miljön – allt för att slippa onödiga rättsprocesser och obegripliga tolkningar av regelverken från tjänstemän på olika myndigheter. 5 (M): Det är anmärkningsvärt att den här hanteringen får pågå i en rättsstat som , alltså att myndighetspersoner går in och stjäl fordon som har köpts av privatpersoner och bilentusiaster som renoverar gamla fordon och gör dem till riktiga klenoder. Jag uppmanar statsrådet att åka på Show, ett av de största och finaste evenemangen som vi har i . Det är så trevligt där, och jag uppmanar statsrådet att komma på besök. talar mycket om återbruk och svamlar. Det gör man hemma i också. Där bygger man till och med återvinningsstationer med kommunala medel för att konkurrera med andra som driver sådant privat, exempelvis pingstvännerna. När jag är ute och golfar håller bilentusiasterna på och renoverar sina bilar. De gör ett fantastiskt arbete med detta, och intresset är enormt. Det borde uppskattas, inte straffas. Hanteringen av det här är verkligen inte rättssäker. Jag vill också fråga statsrådet: detta bilhat? Det avspeglar sig i frågor om bränsle, skatter och allt. Det handlar inte bara om de här historiska fordonen. Detta är ren myndighetsaktivism, och det är faktiskt anmärkningsvärt att regeringen inte går in och hanterar sina myndigheter. Vad är nästa steg? Ska man via bilregistret ta reda på vilka som äger de här bilarna och åka ut till folk, öppna garagen, ta ifrån dem bilarna och säga att det här är skrot? Är det nästa steg? 6 KOPPARKLINT (M): Det rullande kulturarvet, alltså gamla motorfordon men även äldre fartyg, tåg och flygplan, är en hobby och ett intresse som sysselsätter över en halv miljon människor i . Det är en bredd av entusiastbilar. Det handlar inte bara om amerikanare som , och , utan det handlar även om , bubbla och . Det är ett brett intresse som tilltalar många människor. har motorföreningar fått rapporter om problem för det rullande kulturarvet, problem som oftast uppstår till följd av att lagar och regler för vanliga fordon inte är tillämpliga på veteranfordon. Myndigheters bristande engagemang i och kunskap om veteranfordon gör det svårt för landets bilentusiaster. Det senaste exemplet i raden är de uppmärksammade fallen med USA-importerade veteranfordon, där ansvariga myndigheter beslagtagit veteranbilar som skulle renoveras i vårt land. De som har importerat fordonen har fått beskedet att deras bilar ska klassas som miljöfarligt avfall och måste skrotas. Dessutom anser man att importörerna bör bestraffas för att de har importerat miljöavfall utan tillstånd. Jag är ganska övertygad om att de inte håller med om det, och jag tror att de också finns här i kammaren och lyssnar . Dessutom gick för sedan ut med att de kräver ett förbud mot bensin och diesel om bara . Det är ett hot mot hela rörelsen, och då menar jag inte bara veteranbilar utan entusiastfordon. Detta var också det största samtalsämnet när jag var på en bilträff i i sensomras. På i kommun i , där det samlas flera hundra personer, var förbudet mot bensin och diesel det stora samtalsämnet. Kommer träffarna att kunna fortsätta? Är helt från vettet? En del lägger tusentals timmar i sina garage, medan andra bara kör omkring i sina fordon och visar upp dem på träffar och utställningar. Andra lever yrkesmässigt på att renovera objekt. Man kanske inte själv är aktiv bilentusiast, men man besöker gärna en bilträff, precis som jag själv gör. Man kanske tar en tur med ett museitåg eller en gammal ångbåt av nostalgiska skäl. Hundratusentals unga som gamla älskar veteranbilar och motorevenemang. Tyvärr fick jag inget svar av kulturminister när vi debatterade frågan , om man i samband med bränsleförbudet tänker öppna en ofantlig bilkyrkogård. Jag frågade också hur vanligt folk med alla dessa förslag på käppar i hjulen ska ha råd att ta sig fram på landsbygden . Ska vi som bor på landsbygden, med politik, gå tillbaka till oxkärror, häst och vagn? Vi som bor på landsbygden kräver nu svar, och det hoppas jag att jag ska få av miljöminister . 7 TREDJE VICE TALMANNEN: Jag vill bara understryka att miljö- och klimatministern representerar regeringen i interpellationsdebatten. Jag har noterat att interpellanterna i egna interpellationer också har uppmärksammat att ministern inte kan svara eller gå in i enskilda myndighetsärenden. Detsamma gäller naturligtvis rättsprocesser, bara som en påminnelse. 8 (M): Tack för svaret från ministern, även om det haltar rätt uppenbart och finns mycket felaktigheter i det svaret. Jag tror kanske att vi kommer att reda ut och förklara en del av dem under den här interpellationsdebatten. Det är uppenbart att det har begåtts misstag av våra myndigheter och verk, men detta ligger inte bara på myndigheters och verks ansvar. Det stora ansvaret ligger faktiskt på ministern som styr dessa. Det har funnits en passivitet hos regeringen och ministern när det gäller att lösa den här frågan , annars hade vi inte behövt ha den här interpellationsdebatten . Vi hade heller inte behövt ha bilar som hotas att förstöras om regeringen, och som ministern är ansvarig för hade skött sitt uppdrag och gjort vad man skulle . Intresset för veteranbilar är stort i . Det är hundratusentals människor som är intresserade av detta. Man lägger ned pengar, tid och mycket arbete på att restaurera och bevara våra gamla fordon. Detta ska vi uppskatta. Det är ett arv för framtiden att kunna se och njuta av de bilar som har funnits. Det här är människor som lägger ned sina egna pengar och sin egen tid. Det ges inga kulturstöd till de här människorna, utan det är människor som av egen vilja gör att vi kan bevara detta. Det är lite anmärkningsvärt. Jag ställde en fråga till ministern och fick svar . I svaret hävdade ministern att det finns ett regelverk på plats som möjliggör import av veteranbilar.