prot · H90938 · 2021-12-01 00:00:00 — Det kommer därmed att finnas goda möjligheter till insyn gällande den förvaltningsuppgift som föreslås överlåtas. I förarbetena till offentlighets- och sekretesslagen tydliggörs att en bedömning måste göras från fall till fall av om ett enskilt organ ska införas i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen. Det är sant som motionären anför att vissa enskilda utbildningsanordnare har införts i bilagan. Det stora flertalet har det dock inte. Det gäller bland annat , och Sophiahemmet. Vid den här bedömningen ska organ som helt ägs eller drivs av staten eller som fördelar statliga medel vara mer näraliggande till att införas i bilagan. Så är inte fallet med Världssjöfartsuniversitetet. Det statliga inslaget är bara en del i raden av verksamheter, och man har inte något uppdrag att fördela statliga medel. Skälen till att bland annat och infördes i bilagan är just den starka kopplingen till statlig finansiering och att verksamheterna i huvudsak finansieras av statliga medel. När det gäller ingår bara de delar av verksamheten som är kopplade till fördelning av utbildningsbidrag. Rätten att ta del av allmänna handlingar gäller alltså inte verksamheten som avser utfärdande av examina eller någon annan del av Handels verksamhet. Frågan har behandlats i propositionen. Vi delar uppfattningen att det inte finns särskilda skäl att införa IMO och WMU i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen. Detta innebär återigen inte att det kommer att saknas insyn i verksamheten. Det kommer att via finnas tillgång till all den information som krävs gällande genomförandet av dessa utbildningar. Överlåtelse av förvalt-ningsuppgift till Inter-nationella sjöfarts-organisationen att genom utfärda examina Det finns också självklart möjlighet att återkalla överlåtelsen om det på något sätt skulle visa sig att WMU inte tillhandahåller de handlingar som krävs av UKÄ för att följa upp och granska utbildningarna. Vi håller det dock för osannolikt att en sådan situation skulle inträffa. Med detta vill jag yrka bifall till utskottets förslag. I detta anförande instämde (S). Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 18.) § 13 Internationell samverkan betänkande 2021/22:UU1 Utgiftsområde 5 Internationell samverkan (prop. 2021/21:1 delvis) Kammaren biföll utskottets förslag att ärendet fick avgöras trots att det varit tillgängligt än före den dag då det skulle behandlas. 16 (SD): relationer med andra länder och internationella organisationer är vitalt för att främja svenska intressen runt om i världen. Utgiftsområde 5 är ett av de mindre utgiftsområdena men har väldigt viktiga utgiftsposter. Inte minst för anseende i världen behöver vi prioritera detta område. Detta anseende har fått mycket kritik och negativ publicitet i världen med anledning av coronapandemin och den bristande hantering som definitivt har konstaterats av . Här finns ett behov av riktade insatser för att bygga upp förtroendet igen. I vissa utländska medier har man till och med talat om som ett parialand. Utöver detta finns den negativa rapporteringen om brottsligheten, som kraftigt har eskalerat i . Utvecklingen har varit katastrofal på området, och det har fått en stor effekt på utländska medier. Risken är nu uppenbar att bilden av som ett land med en rättsstat som inte klarar av att garantera medborgarnas säkerhet biter sig fast. Det skulle i så fall vara mycket skadligt för bilden av i utlandet. Att rasera ett förtroende kan gå väldigt fort. Men det tar att bygga upp ett nytt förtroende. Här behöver arbetet påbörjas och intensifieras omgående. För att främja roll i världen finns som har till uppdrag att långsiktigt öka attraktionskraft. Ett sätt som detta sker på är att institutet har ledarskapsprogram som innebär att stipendier delas ut till framtida makthavare och företagsledare i olika länder. Dessa får sedan en möjlighet att komma till . Systemet med stipendiater behöver nyttjas fullt ut. vill att ges i uppdrag att ta fram en förteckning över vilka länder som bör prioriteras när det kommer till dessa urval. bedriver även olika former av ledarskapsprogram. Det är värt att uppmärksamma några av dessa goda exempel som visar vad kan bidra med på den internationella arenan. Ett av dessa program är She Leads där man aktivt verkar för främjandet av framtida kvinnliga ledare i och deras relationer till motparterna här i . Just fokuset på jämställdhet är extra viktigt i MENA-länderna, och dessa program bör kunna utvecklas så att jämställdhet kan spridas till de regioner där det verkligen är en bristvara. Detta är verkligen att prioritera jämställdhetspolitik i rätt områden och borde vara en självklarhet för en regering som har en hög profil i jämställdhetsfrågorna. I utgiftsområde 5 ingår även myndigheten , som kontrollerar krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Produkter med dubbla användningsområden är i grunden civila produkter som också har ett militärt användningsområde. tillverkar, utvecklar och exporterar många produkter som faller under kontroll eftersom vi är ett högteknologiskt land med stor export. Detta gör att vi också kan ha en egen försvarsindustri och att vi kan förse andra demokratier med krigsmateriel så att de kan försvara sig. Det är något som har blivit alltmer nödvändigt i en värld med många aggressiva diktaturer. Denna industri är något att vara stolt över, och det ger ett unikt inflytande i världen. Men det innebär också ett ansvar att upprätthålla en hög kontroll av dessa produkter. Det är därför av stor vikt att kontrollen kontinuerligt följs upp och att kritik som riktats mot hur kontrollsystemet fungerar följs upp. En av dessa frågor är efterkontroll, där regeringen varit mycket senfärdig. Ett system för efterkontroll är nu försenat. har i kammaren påpekat att ett system för efterkontroller behöver införas så att krigsmateriel inte riskerar att komma på avvägar. Ett sådant system är ännu inte infört trots att en helt enig riksdag vill införa detta system. Detta är djupt anmärkningsvärt. Ett utgiftsområde som utgiftsområde 5 omfattar en mycket liten del av den totala statsbudgeten men ska inte underskattas. Inom detta område finns många satsningar som kan ge mångdubbelt i utbyte om de rätta prioriteringarna görs. Likaså finns det en stor risk för att anseende utomlands skadas om felaktiga prioriteringar görs eller om satsningar kraftigt försenas alternativt uteblir. På en del områden i utgiftsområdet har så varit fallet, och jag hoppas att den nytillträdda regeringen kan undvika att upprepa de misstag som har begåtts. 17 (C): Det här är en lite speciell debatt, får man väl säga. När det gäller utgiftsområde 5 Internationell samverkan finns det tre reservationer från , och Liberalerna om politikens inriktning. I övrigt finns det inget annat än att några av partierna avstår. Men de flesta partierna bildar majoritet för utskottets förslag i betänkandet. Jag noterar att , står bakom propositionen och betänkandet. Det låter inte riktigt så när man lyssnar till debatten. Det är en lite speciell situation. Från sida deltar vi inte i själva budgetbeslutet. Vår budget föll när det röstades . Därför kommer vi att avstå i voteringen, om det nu blir någon votering i det här läget. Vi hade ändå önskat att vi hade fått ökade anslag för gränscenterverksamhet för att stärka . ”Post pandemin” och med de erfarenheter som vi har haft vill vi arbeta för att öka möjligheten att bygga gemensamma arbetsmarknader i våra nordiska gränsområden. Där behöver vi göra särskilda insatser, och vi tycker att vi borde ha tillfört medel till detta. Vi tycker också att borde ha lyft detta med våra nordiska grannar för att de skulle göra likaledes och därmed starta en riktig återuppbyggnad av de gemensamma gränsområdena, som är så viktiga för många människor. Den liberala världsordningen är inte utan brister. Men den har likväl skapat välstånd, stabilitet och möjligheter för världens stater, för oss, att lösa gemensamma utmaningar. Därför ser vi fortfarande att den är värd att kämpa för, och det måste vara en kärna för svensk utrikespolitik att försvara och främja den liberala demokratin. Det innebär en utrikespolitik som står upp för mänskliga rättigheter, som stöttar rättsstatsuppbyggnad, som motverkar korruption, som stärker kvinnors rättigheter och möjligheter och som stärker samarbete med andra liberala demokratier. Detta går hand i hand med en politik för utvecklingssamarbete som står upp för enprocentsmålet, med en handelspolitik som främjar frihandel och med en säkerhets- och försvarspolitik som innebär att tar ett större ansvar för vår och våra samarbetspartners gemensamma säkerhet. I med nya utmaningar i form av växande förtryck i världen, fler auktoritära ledare och färre demokratiska länder måste vara en tydlig röst för den liberala demokratin. Det är ett viktigt kännetecken, apropå vad som sas tidigare, för den svenska profilen internationellt. Om den bilden skulle skadas skulle Sverigebilden verkligen skadas. Därför är det oerhört viktigt att stå upp för just den liberala demokratin. Det är många som försöker underminera den. , vår stora granne, har erkänt goda kunskaper också på just detta område. Det handlar om att landet använder hela sin verktygslåda med alla politikområden och kan fokusera i akt och mening att destabilisera andra länder, framför allt med fokus på liberala demokratier. Därför är det viktigt att i vår internationella politik inte talar ett språk när vi handlar, ett annat i diplomatin och ett tredje i säkerhetspolitiken. Också vi måste använda hela vår verktygslåda för att bygga säkerhet och bygga arbetet för våra mål: att värna vår liberala demokrati. Från sida har vi lyft fram att vi bör stärka våra Rysslandskunskaper. Det center som har bildats är bra, men vi tycker att vi borde påbörja en process för att i dialog med Nato inrätta ett för Rysslandskunskap i . Bland de auktoritära strukturerna och staterna är det inte bara som utmanar oss. säger sig vara en demokratisk diktatur – en spännande konstitutionell kommentar! Också denna diktatur har rollen som strategisk aktör över hela fältet. Det är synligt också i vår del av världen. Vi ser en tydlig konflikteskalering i och kinesiska militära, diplomatiska och ekonomiska påtryckningar mot . Därför tycker vi i att det är viktigt att vi understryker behovet av att respektera FN:s och permanentar skiljedomstolens beslut att de kinesiska anspråken i saknar laglig grund. Det är viktigt också för det som händer i närområde, i , att vi kan hävda havsrättens principer. Vi pekar naturligtvis också på dem som har gripits av auktoritära ledare och diktaturer. Vi nämner och , där tyst diplomati inte har nått framgång. Vi vet att det finns en särskild grupp som tittar på deras fall, men det är viktigt att inte glömma bort dem av det skälet. Det är viktigt att fortsatt lyfta kraven på att de ska släppas fria. Varje människas rätt till sin kropp och sin hälsa, inklusive sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter – med andra ord SRHR –, rätten till ägande och självbestämmande och inte minst rätten till inflytande och makt i samhället, är oerhört viktiga. Det borde vara självklart om man har ett liberalt angreppssätt på feministisk politik. tycker att det är viktigt att får ett tydligt uppdrag att jobba med dessa frågor, med jämställdhet och hbtqi-personers rättigheter och med minoriteters möjligheter. Jag har samtalat med företrädare för oppositionen i . Dessa kontakter tydliggör vikten av att stötta de grupper som vill vara aktörer för demokrati och för mänskliga rättigheter. De ska ha vårt stöd; det måste vara ett tydligt uppdrag. Jämställdhet är såväl ett mål i sig som en förutsättning för att kunna utrota fattigdom och ofrihet i världen. Därför är det viktigt att bekämpa antiliberala och traditionella värderingar, som i många samhällen cementerar just patriarkala strukturer. Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till reservation 1 under punkt 2. 18 (V): Vi debatterar statens budget. Men det är inte regeringens budget vi debatterar, utan , och ändring av regeringens budget, vilken genomsyras av nationalkonservativa värderingar. Hur blev det så här? Vems fel är det här? Jag skulle säga att det är fel att det blev så här. Och det är viktigt att påminna sig om att detta är tredje gången som är med och fäller regeringens budget och skapar politiskt kaos i . Det visar på att det har blivit en del av dna att skapa kaos och inte ta politiskt ansvar. hade och Alliansen förlorat makten. Statsminister avgick direkt på valnatten. Han såg vartåt det barkade. Alliansen var mindre än Socialdemokraterna, och . Men det centerpartistiska suget att sätta käppar i hjulet för en nytillträdd S-MP-regering var för stort, så allianspartierna gick ihop och lade fram en gemensam budget. Det var en budget som kunde rösta på om de ville ha högerpolitik. Och så blev det. Regeringens budget föll, och meddelade att nyval väntade. Han behövde bara vänta in tremånadersregeln från tillträdandet, så skulle nyval utlysas. Först då nyktrade borgerligheten till, och decemberöverenskommelsen blev lösningen för att minoritetsregeringar skulle få igenom sina budgetar även under resten av mandatperioden. Nästa gång centerpartisterna var i farten var efter valet . De satte upp en massa röda linjer och kunde inte bestämma sig för om de skulle gå åt höger eller vänster, utan de letade febrilt efter den breda mitten i svensk politik. fick till och med själv uppdraget att sondera, men ingen mitt gick att hitta. Under dessa höstdagar saknade . I stället sköttes statens verkställande verksamhet av en övergångsregering med S och MP med mycket begränsat mandat. Mandatet var så begränsat att när övergångsregeringen enligt lagen blev tvingade att lägga fram en budget bestämde man sig för att lägga fram samma budget som året innan, även om det innebar att vi skulle fira Bergmanåret ytterligare en gång. Ordförandeskapet i , som redan var avslutat och hade skickats vidare till nästa land, skulle det också avsättas pengar till för ännu . För att tydliggöra allt detta fick budgeten en trist grå färg, som inte alls stämde överens med sina företrädares glada färger. deklarerade att vi inte tänkte lägga fram någon egen budget i detta skakiga politiska läge. Men de borgerliga oppositionspartierna kunde inte hålla sig och lade fram var sitt budgetförslag som var betydligt mer långtgående än regeringens sparsmakade förslag. och gick till och med så långt att de lade fram ett gemensamt förslag – allt för att locka att rösta på just deras förslag. Trots att var inne i intensiva förhandlingar med regeringen kunde man inte låta en teknokratbudget gå igenom. I stället lät man , skapa kaos. Detta var ju inte deras fel – man följde ju bara praxis. Så är vi framme vid 2021. I förrgår fick till slut sin första kvinnliga statsminister i , och i går kunde en ny regering tillträda. Men sin budget fick man inte igenom. Det hade bestämt sig för. I stället släpptes en budget som förhandlats med igenom. fick ett rasistiskt parti makten över en svensk budget, detta trots att man fick lägga sig i fullständig spagat på samma superkaosonsdag för sedan. Och detta, försöker man febrilt hävda, var praxis. Det kallar för en tydlig röst för liberal demokrati. Jag är lite mer tveksam till att det är det. För även om herr talmannen försöker lägga skulden på minsta parti, , är sanningen den att är det parti som gång på gång kastar in i politiskt kaos. Förlorarna blir alltid det svenska folket. Men det bryr sig inte rikaste parti om, för de följer praxis – sin egen praxis. I detta utgiftsområde upprätthålls i alla fall något slags praxis. Förslaget från det blåbruna gänget i M, SD och KD är i alla fall exakt samma som regeringens. Det är bra att ni har lite sunt förnuft när det kommer till att betala medlemsavgifter till internationella organisationer och andra saker som finns i detta utgiftsområde. är ett säkerhetspolitiskt hot, först och främst mot alla i som motsätter sig styret i Kreml och som inte passar in i det samhälle som vill bygga. För ryska hbtq-personer, feminister, urfolksföreträdare, miljörörelser och vänsteraktivister är den egna regimen ett dagligt säkerhetshot. imperialistiska politik utgör ett direkt hot mot befolkningen i deras grannländer, mot , , , och länderna i . I tredje hand utgör Putins regim ett säkerhetspolitiskt hot mot , ett hot som ska tas på allvar. Om utvecklas i mer demokratisk riktning kommer det att utgöra ett mindre säkerhetspolitiskt hot. Därför behöver den ryska oppositionen – inte några partier eller så utan den riktiga, modiga opposition som består av hbtq-aktivister, feminister, människorättsförsvarare och miljörörelser – omvärldens stöd. De hotas nu av att terrorstämplas och blir kallade utländska agenter. Att stödja dem är att stödja en demokratisk utveckling i och förbättra säkerheten för omvärlden. har regeringen presenterat en bra satsning för utökat stöd till den ryska oppositionen, ett förslag som har fört fram . Det enda felet i satsningen är att man har slängt in ordet cybersäkerhet mitt i en uppräkning av viktiga saker. Även om cybersäkerhet är en viktig fråga som med största sannolikhet kommer att växa och bli större får inte detta fokus gå ut över stödet till den ryska oppositionen, oberoende journalistik och det ryska civilsamhället. Anslaget bör därför även fortsättningsvis fokusera på det viktiga mellanfolkliga utbytet, stödet till och samarbetet i . Med det, herr talman, vill jag yrka bifall till reservation nummer 2. Notera också vårt särskilda yttrande när det gäller budgeten, då vi anser att budgeten är en helhet som inte ska brytas upp i enskilda delar. 19 (C) replik: Det var nästan omöjligt att inte hörsamma den vädjan som vi alla kunde höra i allmänna uttalanden om budget och historia här i kammaren. För även om vi pratar internationellt samarbete, herr talman, noterade jag att majoriteten av ledamoten inlägg inte handlade om det utan om någonting helt annat. Som jag uppfattade det, herr talman, handlade det om att hade hoppats på att man genom ett avtal med Socialdemokraterna och , ett avtal som han förmodligen var med och förhandlade fram och godkände, skulle ha ett regeringsunderlag tillsammans med . Det får ju drömma om, herr talman, men när jag hör hur argumenterar framgår det ganska tydligt att det är väldigt långt borta. Jag kan inte se att gav några exempel på att man skulle hitta en gemensam lösning eller att det var de liberala värdena som ledamoten och stod upp för. Okej, jag hörde om där på slutet. Det var möjligen en liten koppling till att har en gammal historia i parti. 20 (V) replik: är alltid fri att ta repliker på mig. Jag har inget behov av att söka dem. Jag konstaterar dock att precis som talmannen eller håller presskonferenser kan även jag använda min tid i riksdags kammare till att förklara vad jag tycker är fel, och jag tycker inte att det är minsta parti som bär ansvar för det politiska kaos vi hamnat i. Jag tycker att det ansvaret ligger på . Det beror på att man har lagt sig i fullständig spagat, pekar åt alla håll och försöker hålla sig till någon praxis på ett sätt som gör att ingen förstår vad man håller på med. Det är därför jag vill använda min tid till att förklara varför jag tycker att har ett ansvar att stå upp för att ett rasistiskt parti inte ska få vara med och förhandla budgeten i riksdag. Men detta har man nu lyckats åstadkomma genom att agera på det sätt man gjort. tecknade ett avtal, som var inne på, dagen innan statsministeromröstningen. Vi har länge varit väldigt tydliga mot socialdemokratin med att man behöver förhandla med oss för att få våra mandat, och det fick vi. Vi fick till en pensionärsöverenskommelse, ett novemberavtal, en Nooshipeng till pensionärerna på riktigt stora belopp. kommer pensionärer att kunna få . Det är jag otroligt stolt över. Därför var jag också beredd att trycka gult och släppa fram som första kvinnliga statsminister. Men jag var också beredd att rösta på ett sätt som ledde till att även budgeten gick igenom. Det skiljer från i det här läget. har däremot ställt upp en massa regler som i politiska sammanhang är helt absurda. Min utgångspunkt som politiker är att jag inte har egen majoritet utan måste förhandla med andra partier. Jag har bestämt en sak, nämligen att jag inte förhandlar med . Men jag är beredd att förhandla med alla andra ledamöter i utrikesutskottet, och det är jag beredd att göra i frågor där vi har gemensamma intressen. Bestämmer man sig på förhand för att vissa inte får prata med varandra – liberaler och moderater ska inte få förhandla med varandra, för då kommer inte jag att göra upp med dem – sätter man sig verkligen på pottkanten. 21 (C) replik: Det är spännande! Jag hör att är nöjd över att han har förhandlat med Socialdemokraterna och , alltså med regeringen. Men han är också kritisk till att han inte skulle få förhandla. Vem är det som har hindrat honom att förhandla? Han har uppenbarligen varit framgångsrik. Jag gratulerar till framgången att ni har förhandlat, . Sedan är det väl upp till varje parti att göra precis på samma sätt och bestämma vilka man vill förhandla med. Jag hörde nästan säga att om man inte hade lyckats hade han förmodligen varit beredd att rösta rött till statsministern. Men han hade inte röstat grönt till budgeten, utan då hade budgetbeslutet den blivit precis samma som den budget han nu har. Då hade han kanske också tillsammans med , stått bakom budgeten på utgiftsområde 5. 22 (V) replik: kan försöka leva i parallella världar, men faktum kvarstår. Det var att fällde regeringens budget som gör att vi nu står med en budget förhandlad med . förhandlade inte budgeten. Vi följde alla regler. Men ni blev så jävla förbannade på att vi bjöds in i värmen att ni inte kunde låta bli att lägga er i fullständig spagat, . Det tycker jag är vad som hände . har en lång tradition av att samarbeta med i andra nordiska länder. Vi styr 22 kommuner i tillsammans med . Men här, i riksdag, har ni bestämt er: Ni ska banne mig inte samarbeta med . Det är helt okej för mig. Ni får absolut göra det valet. Men ni måste ha någon form av stringens i ert agerande gentemot en regering. har ni verkligen lyckats med att skapa politiskt kaos i , och det tänker jag stå i denna talarstol och deklarera om och om igen. Det är ni som bär ansvaret för det här kaoset. (TALMANNEN: Jag vill uppmana att uttrycka sin upprördhet utan svordomar i kommande inlägg.) 23 (KD): Den rödgröna farsen fortsätter. Det är beklagligt att höra detta. Det är inte vad eller svenska väljare behöver. Jag tror att vi blir allt fler som ser fram emot , när vi får en ändring på detta pågående spel. Det må i sammanhanget inte vara några stora summor som ryms inom utgiftsområde 5, som vi debatterar. till hela budgeten är ett blygsamt belopp. Men i substans är verksamheten inom utgiftsområdet Internationell samverkan av väsentlig betydelse. Som det heter i propositionen handlar det om att säkerställa intressen i förbindelse med andra länder. Med den oro och instabilitet som råder i vår omvärld är det centralt att vi från svenskt håll tar vår del av ansvaret för säkerhet och fred. ska stödja och aktivt bidra till insatser inom fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet. I första hand gör vi detta genom att stödja och aktivt bidra till det multilaterala arbetet i EU, Nato, och FN. står för en värderingsbaserad utrikespolitik. Det är en politik som syftar till att stärka fred och demokratisk utveckling och som i förlängningen bidrar till förståelse, försoning och mänskliga rättigheter. Kristdemokratisk utrikespolitik är i grunden ett uttryck för att vi alla har ett ansvar för vår nästa. Människovärdet är universellt och får aldrig förminskas utifrån etnicitet eller geografiska gränser. Utrikespolitiken ska vidare främja frihandel. Frihandel och marknadsekonomi är vägen till ökat välstånd – redskapet för att lyfta människor och samhällen ur fattigdom.