prot · H80986 · 2021-03-02 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Anmälan om kompletteringsval vice talmannen meddelade att partigrupp anmält som suppleant i trafikutskottet. vice talmannen förklarade vald till § 3 Meddelande om särskild debatt om gränshinder inom och situationen i gränsregionerna vice talmannen meddelade att på begäran av samtliga partigrupper skulle en särskild debatt om gränshinder inom och situationen i gränsregionerna anordnas . Från regeringen skulle statsrådet (S) delta. Den inkomna skrivelsen hade följande lydelse: Begäran om särskild debatt om gränshinder inom och situationen i gränsregionerna Särskild debatt begärs om gränshinder inom , med särskilt fokus på den problematiska situationen i gränsregionerna. Det nordiska samarbetet har ett starkt folkligt stöd och sker på alla nivåer var dag. Vi ser nu att de goda relationer vi i har tagit för givna hotas när en allvarlig kris uppstår och vi måste göra vad vi kan för att vända utvecklingen. Vi som lever och verkar i är vana vid att kunna röra oss fritt mellan våra länder. Många nordiska medborgare pendlar till och från ett nordiskt land och reflekterar kanske inte ens över att de befinner sig i ett grannland. Covid-19-pandemin har tyvärr medfört att denna frihet kan tas för given. Att förhindra och avskaffa gränshinder handlar om att förenkla människors vardag. För att främja ett mer integrerat måste de hinder och den brist på information som på olika sätt gör det svårare att flytta, pendla, studera eller bedriva näringsverksamhet över gränserna i bli färre. Pandemin, och de varierade nationella restriktionerna som följt, har medfört stora störningar i den fria rörligheten och detta har bland annat gett upphov till situationer där formella gränshinder åter aktualiseras och där gränspendlare och andra nordbor påverkas. senast särskilt vid svensk-norska gränsen där tusentals arbetspendlande svenskboende personer som inte kan ta sig till sina arbeten i och inte längre får lön. Förutom de rent praktiska utmaningarna med att följa de olika ländernas rekommendationer och regleringar så har tyvärr även människors attityder börjat förändras. Delegationen har särskilt uttryckt oro över att detta ska bidra till varaktiga försämringar av de starka nordiska mellanfolkliga relationerna – kittet för det unika samarbete som möjliggjort våra nordiska välfärdssamhällen. Se även bilaga från svenska delegation. svenska delegation begär särskild debatt om gränshinder inom , med särskilt fokus på den problematiska situationen i gränsregionerna. Svenska delegationen har under covid-19-krisen, i nordiska sammanhang och nationellt, lyft frågor till ansvariga regeringar och ministrar men en särskild debatt i kammaren synliggör situationen ytterligare. Det nordiska samarbetet har ett starkt folkligt stöd och sker på alla nivåer var dag. Vi ser nu att de goda relationer vi i har tagit för givna hotas när en allvarlig kris uppstår och vi måste göra vad vi kan för att vända utvecklingen. Vi som lever och verkar i är vana vid att kunna röra oss fritt mellan våra länder. Många nordiska medborgare pendlar till och från ett nordiskt land och reflekterar kanske inte ens över att de befinner sig i ett grannland. Covid-19-pandemin har tyvärr medfört att denna frihet kan tas för given. Att förhindra och avskaffa gränshinder handlar om att förenkla människors vardag. För att främja ett mer integrerat måste de hinder och den brist på information som på olika sätt gör det svårare att flytta, pendla, studera eller bedriva näringsverksamhet över gränserna i bli färre. Pandemin, och de varierade nationella restriktionerna som följt, har medfört stora störningar i den fria rörligheten och detta har bland annat gett upphov till situationer där formella gränshinder åter aktualiseras och där gränspendlare och andra nordbor påverkas. senast särskilt vid svensk-norska gränsen där tusentals arbetspendlande svenskboende personer som inte kan ta sig till sina arbeten i och inte längre får lön. Förutom de rent praktiska utmaningarna med att följa de olika ländernas rekommendationer och regleringar så har tyvärr även människors attityder börjat förändras. Delegationen har särskilt uttryckt oro över att detta ska bidra till varaktiga försämringar av de starka nordiska mellanfolkliga relationerna – kittet för det unika samarbete som möjliggjort våra nordiska välfärdssamhällen. svenska delegations arbetsutskott: Vakant (MP) på vägnar av svenska delegation. § 4 Meddelande om frågestund vice talmannen meddelade att frågestund skulle äga rum . § 5 Anmälan om subsidiaritetsprövningar vice talmannen anmälde att utdrag ur följande protokoll i ärenden om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in: 2020/21:16 för från skatteutskottet, 2020/21:23 för från näringsutskottet och 2020/21:25 för från justitieutskottet. § 6 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2020/21:419 Interpellation 2020/21:419 Utredningen om ökad statlig närvaro i av (C) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är sjukdom. Interpellation 2020/21:444 Interpellation 2020/21:444 En nationell kampanj för vaccination av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2020/21:451 Interpellation 2020/21:451 En likvärdig arbetsmiljö i alla ambulanser av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2020/21:474 Interpellation 2020/21:474 Informationskampanj för vaccinering mot covid‑19 av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2020/21:494 Interpellation 2020/21:494 Den privata äganderätten och skydd av skog av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Interpellationen besvaras gemensamt tillsammans med interpellation 463, 495 och 499. Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Per (MP) Interpellation 2020/21:495 Interpellation 2020/21:495 Arbetet med att skydda skog av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Interpellationen besvaras gemensamt tillsammans med interpellation 463, 494 och 499. Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Per (MP) Interpellation 2020/21:500 Interpellation 2020/21:500 EU:s utökade blyförbud av Kopparklint (M) Interpellationen kommer att besvaras . Interpellationen besvaras gemensamt tillsammans med interpellation 501. Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Per (MP) Interpellation 2020/21:501 Interpellation 2020/21:501 Ett utökat blyförbud av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Interpellationen besvaras gemensamt tillsammans med interpellation 500. Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Per (MP) Interpellation 2020/21:508 Interpellation 2020/21:508 Regeringens bilpolitik av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Per (MP) § 7 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2020/21:JuU18 Redovisning av användningen av hemliga tvångsmedel Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2020/21:MJU7 Kompletterande bestämmelser med anledning av den nya EU-förordningen om spritdrycker och EU:s tillträde till Genèveakten 2020/21:SoU28 Uppföljning och utvärdering av ekonomiskt stöd till äldreomsorgen 2020/21:SoU21 Språkplikt – deltagande i vuxenutbildning i svenska för invandrare (sfi) för rätt till försörjningsstöd 2020/21:UbU9 Möjlighet till betyg från årskurs 4 2020/21:FiU41 Extra ändringsbudget – Vissa ändrade regler inom sjukförsäkringen 2020/21:SoU9 Äldrefrågor 2020/21:SoU13 Frågor om psykisk hälsa 2020/21:UU6 Strategi för den arktiska regionen Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2020/21:MJU11 Vattenvård § 8 Svar på interpellation 2020/21:400 om adoptioner från 1 Socialminister (S): har frågat mig hur länge jag anser att de svenska medborgare som kommit till genom adoption ska behöva vänta innan regeringen utreder vilka eventuella fel som begicks i när de blev svenska medborgare. Han har också frågat mig om jag och regeringen kommer att ta ansvar för att informera alla som adopterats till från om att adoptionen kan ha genomförts på olagliga grunder. Vidare har han frågat mig om jag tänker verka för att utreda om det finns behov av att skärpa tillsynen av de svenska adoptionsorganisationerna. Jag och regeringen tar brottsutredningen i om bortförande av barn och oegentligheter inom adoption på största allvar. Jag förstår att det är fruktansvärt för alla dem som har drabbats och att det kan vara en stor psykisk påfrestning för dem som fortfarande söker svar på sina frågor. Sedan det som hände i under 1970- har andra regler och internationella konventioner trätt i kraft som syftar till att säkra att adoptioner sker på ett tryggt och lagligt sätt. ratificerade om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner, och 1990 ratificerade FN:s konvention om barnets rättigheter, . Grundläggande i är att staterna har ett ansvar för att barnets bästa beaktas i varje del av adoptionsprocessen. Även ställer krav på att det som bedöms vara barnets bästa i första hand ska beaktas vid alla åtgärder som rör barn. Vidare har auktorisationsvillkor och tillsyn skärpts . kräver regelverk auktorisation i två led. Det innebär att utöver en prövning av de adoptionsförmedlande organisationerna i prövas även länder, del av länder eller de adoptionskontakter som organisationerna får förmedla barn genom. Regeringen har tagit del av den information som kommit från brottsutredningen och den parlamentariska utredningen i genom vår centralmyndighet för internationella adoptioner, Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd, MFoF. Avsikten var från början att invänta den chilenska brottsutredningen för att kunna avgöra eventuella åtgärder i . Men eftersom brottsutredningen har dragit ut anser jag att regeringen behöver agera för att påbörja en översyn av hur adoptionsförmedlingen fungerade i under 1960- . En sådan översyn kommer inte att begränsas till enbart adoptioner från . Jag vill lyfta fram att regeringen vid politiska konsultationer med har framfört att kan bistå brottsutredningen om det finns behov. har även haft en kontinuerlig dialog och flera möten med intresseföreningar, bland dessa vars medlemmar är adopterade från . i har också träffat representanter från lokala intresseföreningar. Vi har tagit del av de erfarenheter och synpunkter som lagts fram och har i flera delar hörsammat de behov som framförts. Regeringen har vidtagit flera åtgärder för att adopterade ska få bättre stöd. Bland annat har MfoF i uppdrag att tillhandahålla individuell hjälp och stöd vid ursprungssökning och även adoptionsspecifikt samtalsstöd för dem som är i behov av detta. Ursprungssökningen består bland annat av hjälp med att hitta de biologiska föräldrarna och släktingar och stöd när det finns misstankar om oegentligheter i samband med adoption. använde sig cirka 80 personer av det här stödet. Vidare fick Statskontoret i uppdrag att se över organiseringen av den internationella adoptionsverksamheten i . Uppdraget innebar att överväga om organiseringen bör förändras utifrån ett fokus på hur rättssäkerhet, barnrättsperspektivet och kompetens kan säkerställas. I sin redovisning av uppdraget kom Statskontoret fram till att vi har en ändamålsenlig organisering av adoptionsförmedlingen i . Den visar att internationella adoptioner efter hand har blivit alltmer säkra och trygga, både för barnen och för dem som adopterar, men att barnrättsperspektivet och rättssäkerheten kan förbättras ytterligare. Statskontoret kom fram till att MFoF har relevant kompetens och att de i hög utsträckning arbetar för att säkerställa att adoptionerna genomförs rättssäkert och med barnets bästa i fokus. Regeringen ser nu över behovet av åtgärder utifrån Statskontorets förslag. 2 (V): Tack, , för svaret! Den här frågan har tagit en snabb vändning – lite oväntat måste jag säga – och satt interpellationen i ett nytt ljus. Från att frågan inte har diskuterats alls är den plötsligt kommenterad av alla partier. Alla partier i riksdag har sagt att de är för en utredning efter DN:s granskning av de illegala adoptionerna. Det är lite omtumlande att få den informationen kvällen före den aktuella interpellationsdebatt som vi står i just . Men jag är tacksam för den granskande journalistiken från en av största tidningar, för före reportaget var det ganska ensamt att här i kräva en granskning av de internationella adoptionerna, trots alla vittnesmål som fanns där innan. Jag fick höra dem från bland annat organisationerna och AEF. har drivit frågan , men mycket längre har de adopterade jobbat med detta både individuellt och i organisationer. Och det är inte lätt att få genomslag, att nå ut och höras. Trots det har de inte gett upp utan fortsatt att kämpa. Det är imponerande. De kan inte vara här i denna sal , men jag hoppas innerligt att de ska få skörda frukterna av sitt hårda arbete. Det är synd att det har tagit så att komma fram till att en utredning behövs. vet vi att barn har stulits på sjukhus och andra institutioner. Barn har dödförklarats och födelsebevis är falska. Larmrapporterna har kommit tidigare, om. har tjänstemän på MFoF, den svenska myndighet som ska granska om adoptionerna gått rätt till, larmat . president höll ett tal 1998 där han bad om ursäkt för adoptionerna från landet. Och i blev en parlamentarisk utredning om de internationella adoptionerna klar . I den kan man läsa bland annat: Det är ett faktum att hundratals barn i har ryckts ifrån sina föräldrar och blivit bortadopterade, särskilt till utlandet. Det är en sanning som inte kan motsägas och som styrkts av vittnesmål från alla de personer som kallats att delta i målet. har i drivit på frågan om att utreda de internationella adoptionerna sedan SVT rapporterade om de misstänkta oegentligheterna. har vi motionerat och ställt frågor men inte fått något gehör. Så sent som för en månad sedan tog jag upp frågan med ministern på frågestunden i denna sal. Då var svaret att inte mycket hade hänt och att vi skulle fortsätta vänta. Men i till exempel och utreder man de internationella adoptionerna. Den nederländska utredningen är redan klar, och man hittade sådana brister att man i det landet bestämde sig för att stoppa alla internationella adoptioner. I sin rapport pekar man på att man har hittat systematiska fel, förfalskade dokument, bedrägerier, korruption och påtryckningar på fattiga kvinnor att ge upp sina barn. Jag har försökt ligga på när det gäller de internationella adoptionerna och de rättsliga och etiska problemen runt om dem – främst från , som är aktuellt just , men även från andra länder där det inte har gått rätt till, bland andra , , . Listan är lång. Men inte mycket har hänt. har det dock börjat pratas om en utredning. Regeringen tänker inte längre vänta på en brottsutredning i som redan har pågått . Vad har ändrats när beskedet var att vi skulle fortsätta vänta? När kommer utredningen? Varför vill ministern begränsa utredningen till den andra halvan av ? Vi behöver titta på adoptioner till även efter . 3 Socialminister (S): Den brottsutredning som har påbörjats i skulle ta ungefär . Redan från början var både jag och min företrädare tydliga med att vi på alla sätt vi kunde skulle understödja denna brottsutredning, både på myndighetsväg och genom att hjälpa de individer som hade ett behov av att skicka in uppgifter eller på annat sätt bidra till utredningen. Att parallellt med detta göra en utredning i såg vi inte då som den bästa vägen, utan vi ville avvakta utredningen. Utredningen i har dock inte tagit eller . Inte heller säger de att den ska vara klar , utan den kommer nog att hålla på framöver. Man har bytt ledning och lagt upp arbetet på ett annorlunda sätt än det ursprungliga. Därför behöver vi göra en översyn av hur adoptionsförmedlingen har gått till. Även om det är den chilenska situationen som uppmärksammas är det viktigt att säga att en översyn av adoptionsförmedlingar inte riktar sig mot ett land utan handlar om just adoptionsförmedlingen. En annan del handlar om hur adoptioner fungerar och hur dessa kan göras bättre. Här har det också hänt saker, vilket jag nämnde lite om i mitt interpellationssvar. Det gäller bland annat stöd till den enskilde att kunna söka sitt ursprung, vilket merparten av länder inte har haft men inför. Det ska nu finnas myndighet eller motsvarande som kan stödja den som vill göra ursprungssökning. I är det MFoF som ska bidra till detta. Jag nämnde att det var ett åttiotal som hade sökt , och det finns all anledning att tro att när det blir mer känt att denna möjlighet finns kommer fler att använda sig av den. Jag hoppas det, för det är därför denna möjlighet finns. Många förändringar i systemet gjordes , både efter ratificeringen av och i det svenska systemet. gjordes ytterligare förändringar, och kom Statskontoret med sin rapport – på tal om vad som har hänt på en månad. Det händer alltså saker, och vi får inte bara kunskap utan också förslag på hur vi kan gå vidare och stärka rättssäkerheten ytterligare. Bakgrunden till Statskontorets senaste utredning var inte minst att det är så många färre som blir aktuella för adoption. Det handlar i grund och botten om att levnadsförhållandena har utvecklats i de länder där man tidigare adopterat, vilket gör att det inte blir aktuellt. Det ställer givetvis andra krav på de kommuner som utreder, på den myndighet som ska utöva tillsyn och på adoptionsförmedlingarna när man har ett fåtal adoptioner utspritt på många olika länder. Vilken kunskap behöver man då kunna garantera för att också ha rättssäkerhet? Hur många tillsynsresor har myndigheten möjlighet att göra med kvalitet? Detta är frågor att diskutera vidare, och de handlar inte om det historiska utan om där vi är och framåt, vilket givetvis också är viktigt. De partier som menar att vi ska göra en översyn är också angelägna om att vi tittar på hur vi får en ordning för framtiden som gör att eventuella internationella adoptioner är rättssäkra. Vad kan vi ytterligare göra, och vad finns fortfarande i vårt system? 4 (V): verkar man ju ha ändrat sig, men det är synd att de anledningar man har pekat på för att inte göra en utredning inte har framkommit tidigare under frågestunder och så. Synen på adoptioner förändras ju runt om i världen, och då är det viktigt att vi hänger med. Det är bra att det görs förändringar kontinuerligt, och det ska vi givetvis fortsätta med, bland annat utifrån en utredning om hur de internationella adoptionerna har gått till. I adoptionsskandalerna ser vi hur de mest utsatta människorna har fått ta smällen. Det är fattiga, ursprungsbefolkning och de utan ett socialt skyddsnät som blir utsatta. Enligt de konventioner har ratificerat ska vi respektera barnets rätt att behålla sin identitet, inklusive medborgarskap och släktförhållanden. Om ett barn olagligt berövas sin identitet ska barnet ges lämpligt stöd för att snabbt återupprätta denna. Vi ska också säkerställa att samma regler gäller som vid nationell adoption. Det är viktiga saker att ha med sig. Möjligheterna att hitta svar och en sanning att förhålla sig till är oftast begränsade, säger en adopterad. Det finns brister i samhällets förmåga att hantera adopterades speciella sårbarhet. är adopterade överrepresenterade i statistiken för självmord, självmordsförsök och psykiatrisk vård. Även annan statistik visar att de möter många svårigheter i livet. Den parlamentariska utredningen i är färdigställd, och en brottsutredning pågår som sagt. Här finns över 600 svenska fall med. Över 2 000 adoptioner har genomförts från till . Det är många barn. Många av de adopterade har vittnat om att det är tack vare andra adopterade och organisationer, till exempel , som de har fått reda på att utredningen pågår och att de personligen måste skicka in sina handlingar för att det egna fallet ska komma med. De har också fått hjälpa varandra för att ta reda på hur de ska göra. Det är inte enkelt, speciellt inte på ett främmande språk. Visst är det bra att regeringen har avsatt några miljoner till stöd för att människor ska kunna söka rötter och få samtalsstöd, vilket ministern också påpekar. Det här handlar dock om ett systemfel, och vi kan inte bara lägga detta på individen utan måste ha systemlösningar. Det blir orimligt för den enskilde individen att ensam bära denna börda. Hur väl tycker ministern att man har informerat och hjälpt de berörda? Här finns det många frågetecken hos dem jag har pratat med. Och jag tycker mig inte hitta så mycket om det i svaret från ministern. Nog har vi ett ansvar att göra allt vi kan för att hjälpa dessa människor att få upprättelse. Låt oss komma ihåg att det finns många offer i detta. Bakom varje adoption och siffra finns många drabbade: adopterade, föräldrar som förlorat sina barn och adoptivföräldrar som känner sig lurade. Jag ska dela med mig av en berättelse. kom in till BB på . Hon kom ensam till sjukhuset och födde en son . Hon var ensam i och studerade, så hon hade kontaktat de sociala myndigheterna i staden för att höra om hon kunde få hjälp med barnpassning. På så sätt visste socialassistenten att hon var ensam. fick en enda dag med sin son. kom en sjuksköterska in till på sjukhuset och meddelade att hennes son hade dött. Allt blev svart, och har svårt att minnas exakt vad hon gjorde sedan. Men hon tog sig på något sätt hem till sin familj i sin hemstad. återhämtade sig inte efter sin förstfödde sons död. klädde hon sig i svart och sörjde sin son. Livet gick vidare, och hon bildade familj. Sonen var alltid närvarande i familjen som den förstfödde som hade gått bort, och hon fick honom aldrig tillbaka. 5 Socialminister (S): Det är givetvis hemskt att lyssna till inte bara denna berättelse utan även till andra liknande berättelser. Jag ska inte nämna någon specifik organisation, men det finns ett antal som har ägnat mycket tid åt att beskriva de verkligheter människor har upplevt. Precis som säger är det ett trauma för dem som drabbas, inte bara för den individ som blivit adopterad och söker sitt ursprung utan även för den som på plats i till exempel väntar och undrar vad som hände. Därför är det viktigt att den brottsutredning som man arbetar med i gör allt för att reda ut vad som hände på plats. Vad vi sedan kan komplettera med och som jag är alldeles övertygad om att alla partier är angelägna om att vi gör en översyn av är hur adoptionsförmedlingarna egentligen har gått till. ställde en fråga om huruvida regeringen kommer att ta ansvar för att informera alla som adopterats från till om att adoptionen kan ha genomförts på olagliga grunder. Jag vet inte om jag missade att svara på detta – det var inte min avsikt. Det finns flera olika aspekter på frågan. Det ena är naturligtvis den etiska aspekten, att alla kanske inte vill bli kontaktade, att alla inte känner samma behov och att alla kanske inte uppskattar att kontakt tas av regeringen i en sådan fråga. Det andra är det faktum att det inte finns ett samlat register som gör att regeringen, och för den delen heller inte MFoF, kan kontakta de enskilda individerna. Det som staten verkligen kan göra, bör göra och också gör är att informera allmänheten på det sätt som sker på MFoF:s hemsida. Jag inser att alla inte har tillgång till samma information, men när det gäller den uppmärksamhet som detta fått hoppas jag att vetskapen om att man är adopterad och den information som ges på MFoF:s hemsida har givit både uppmärksamhet och kännedom hos den som drabbas. Jag tycker inte att frågan om att söka sitt ursprung ska förminskas genom att säga att det väl är bra att regeringen har avsatt några miljoner.