prot · H809144 · 2021-06-18 00:00:00 — Den var alldeles för bristfällig. Detta är också något som inte minst mitt parti, , har ägnat enormt mycket kraft åt att förändra – att faktiskt se till så att vi har en lagstiftning på plats som kan stoppa olika aktiviteter som riskerar att förstöra människors hälsa eller miljön, för den delen. Där har vi också som land varit starkt pådrivande i arbetet för att skärpa , till exempel, för att förhindra att händelser som denna inträffar igen. Detta är en otroligt viktig uppgift som vi har . Men det innebär inte att den eller svenska skattebetalare kan ta ansvar i varje enskilt fall där svenska företag har varit inblandade. Det vore också en dålig princip att etablera. Vår syn är att det är den som står för en förorening som också ska stå för kostnaden för och arbetet med att hantera den. Jag vill återigen poängtera att är en föregångare när det gäller en miljömässigt hållbar hantering av farliga ämnen, men också när det gäller gruvnäring och avfallshantering generellt. har vi också verkligen förändrat våra verksamheter och inte minst förändrat lagstiftningen på ett sätt som är oerhört viktigt. Därmed inte sagt att arbetet är färdigt. Vi kommer även i fortsättningen att behöva skärpa lagar och regler så att vi ser till att alla företag, oavsett var i världen de är verksamma, tar sitt fulla ansvar. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 13 Svar på interpellation 2020/21:771 om relationer med 29 Utrikesminister (S): har frågat mig vad jag gör för att ska stödja demokratiska opposition, vilka initiativ jag tar för att ska agera för att diktatorn ska tvingas avgå, vad jag anser om att i varit inblandad i förhandlingar och avtal med två statliga energibolag i samt vad jag anser om den statsledda flygplanskapningen och vad jag anser att omvärldens respons bör vara. När det gäller stöd till demokratirörelsen i har vi genom vårt bistånd stöttat det belarusiska folkets strävan efter en demokratisk utveckling i landet. Vi har ett aktivt demokratibistånd med fokus på att stärka civilsamhället och fria och oberoende medier. Sedan valet har ytterligare intensifierat stödet. Det har även EU gjort, något som aktivt drivit på för att få igenom, tillsammans med flera andra medlemsstater. Jag kan försäkra om att vi ständigt tittar på nya möjligheter att stödja civilsamhället och bidra till en demokratisk utveckling i , inte minst genom biståndet. Det omfattande valfusk som förekom i samband med presidentvalet och regimens brutala övergrepp är oacceptabla. Vi behöver använda alla tillgängliga medel, även inom ramen för EU, , och , för att påverka utvecklingen i rätt riktning och verka för att respekterar sina åtaganden om mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. och EU erkänner inte valresultatet i presidentvalet, som varken var fritt eller rättvist. Vi anser att folk har en lika självklar rätt som alla andra att välja sina ledare i fria, demokratiska val. Hur den politiska övergången ska se ut är en fråga för det belarusiska folket att ta ställning till. När det gäller tillbakadragna offerter har i inte deltagit i några förhandlingar. Ambassaden har inte heller varit involverad i förhandlingen av något annat avtal rörande affären. ambassadör deltog i ett studiebesök på det svenska exportföretaget 2019 och närvarade vid underskriften av två färdigförhandlade kontrakt mellan det svenska exportföretaget och de belarusiska energibolagen. Ambassadören har agerat inom ramen för en ambassadörs uppdrag att främja ekonomiska intressen utomlands. Detta skedde alltså 2019, långt innan protesterna och våldet mot protesterande i samband med det förfuskade presidentvalet inleddes. Beträffande det civila passagerarplanets tvångslandning i har och EU samt övriga omvärlden kraftigt fördömt agerande. Den belarusiska ambassadören kallades upp till UD för att motta våra protester mot det inträffade. EU har reagerat snabbt och bestämt, och har enats om att anta ytterligare sanktioner mot inom den befintliga sanktionsramen samt att anta ytterligare ekonomiska sanktioner. Stats- och regeringscheferna enades även om att förbjuda belarusiska flygbolag att flyga i EU:s luftrum och att landa på och starta från flygplatser i EU som europeiska flygbolag uppmanas att undvika flygningar över . 30 (V): Diktatorn har haft makten i . Sedan han tillträdde genom demokratiska val har alla val varit riggade. Efter valet rann tålamodet över för det belarusiska folket. Därefter har det varit stora och omfattande folkliga, fredliga protester. De som har protesterat har varit fredliga och vänliga och endast krävt sin rätt till riktig demokrati. Ändå har de mötts av ett omfattande våld från polis och militär som underrättelsetjänsten, som fortfarande heter KGB, systematiskt har gripit dem som organiserat protesterna. Inget har dock stoppat det hårt prövade belarusiska folket. Deras kamp fortgår alltjämt. Jag vill tacka utrikesministern för svaret. I grunden råder stor enighet i svensk politik om att diktatorn måste avgå och att måste bli en demokrati. Utrikesministern har själv varit väldigt tydlig med politik i detta avseende. Men, fru talman, måste man konstatera att utrikesministerns agerande vittnar om en omsvängning i regeringens politik. Så sent som besökte utrikesminister som första utrikesminister . Hon var då också den första utrikesminister som träffade diktatorn . Besöket skedde vid en mycket olämplig tid. Bara innan hade regimen hållit ett riggat parlamentsval som observatörer konstaterade inte gick rätt till. Att valde en olämplig tidpunkt för sitt besök var också något som diktatorn noterade. På presidentens hemsida skrev man: ”The head of state praised the fact that the meeting is held right after the parliamentary elections in .” har regeringen skakats av den så kallade EKN-affären. I den har det blivit tydligt att regeringen inte har varit konsekvent i sin politik gentemot , men också att det för utrikesministern finns en tydlig skillnad mellan det som skedde före respektive efter det förfuskade presidentvalet , trots att har varit en diktatur i mer än två decennier. , , erbjöd två statliga energibolag i lånegarantier på nära 2 miljarder, som demonstranter brutalt slogs ned av den belarusiska regimen. Regimens energibolag gjorde då också nedslag mot protesterande anställda och avskedade ett flertal av dem. Under förhandlingarna av dessa avtal deltog i vid minst tre tillfällen då och energibolagen skulle skriva kontrakt. Det var inte så att man deltog i själva förhandlingarna, men man närvarade som ett sätt att ge förhandlingarna viktig legitimitet. har beslutat att dra sig ur de här avtalen om kreditgarantier, ett beslut som borde ha kommit mycket tidigare än vad som blev fallet i en affär som aldrig borde ha inletts. Utrikesministern har länge förnekat inblandning i denna affär, trots att affären omnämns i kommunikation på hans hemsida efter mötet. Detta gör att utrikesministern varit en del av dubbelspel i sina relationer med . Enligt beskrivning av mötet med är det definitivt så att svenska företag och deras möjligheter att göra affärer varit en fråga på dagordningen. Man nämner ett flertal svenska företag, och man nämner specifikt gasturbinerna som man vill ska säljas från . Det här gör att jag, fru talman, undrar varför utrikesministern inte anser att var en diktatur före och varför den svenska ambassadören i hade ett handelsfrämjande uppdrag. 31 Utrikesminister (S): Jag förstår att inte kommer från ett parti som är vant att jobba hårt för att få ett land som är en diktatur att vända sig till demokratier. Det är ju hela historia ett exempel på. Men om man är en ansvarsfull utrikesminister och en ansvarsfull regering vet man att man måste göra allt för att få en diktatur att försöka bli mer demokratisk och vända sig till demokratiska länder i stället för att som i fall vända sig till . Det kallar för omsvängning, fru talman. Det är bara för att han inte förstår hur sådant här går till. När jag besökte var det en mycket lämplig tid. Det var nämligen så att ett av mina första beslut som utrikesminister var att bejaka något som det belarusiska folket, den belarusiska oppositionen och belarusier i ville: att vi skulle byta namn från det missvisande till . Det gjorde att jag och den finländske utrikesministern åkte dit efter att det hade varit ett omstritt val, dock inte ett val som följdes av repression, våld och tortyr på ett sådant sätt som valet . Jag fick oerhört mycket positiva reaktioner från oppositionen. Jag vet inte hur ofta själv, fru talman, gjort besök och talat med oppositionen. Jag gör det . De sa: Tack så mycket för att ni kom hit – att ni kommer hit gör att vi kan framföra våra synpunkter på ett bättre sätt! Jag kunde också framföra det till journalister på presskonferenser. Det är alltså ingen omsvängning, och det var ett mycket lämpligt besök vid en mycket lämplig tidpunkt. När det gäller frågan om EKN är det naturligtvis så att mitt besök i hade en bred agenda, med starkt fokus på situationen för mänskliga rättigheter. Jag kommenterade inte Siemensaffären för någon motpart under mitt besök. Tyvärr kan man inte bestämma vad de man besöker skriver. Det har jag varit med om gång på gång. Det är inget konstigt med det. Jag måste också invända mot att ambassadens inblandning på något sätt skulle vara problematisk. Låt mig ta tillfället i akt att uttrycka mitt fulla stöd och förtroende för ambassadör och hennes professionella agerande som regeringens representant i . Jag har i professionella sammanhang träffat . Det finns få som jobbat så mycket för att stärka frivilligorganisationer, demokratisk opposition och journalister som . Hon bedriver ett aktivt och långsiktigt arbete för att främja respekten för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Det är ingen enkel uppgift. Ambassadör har i uppvisat stort prov på mod, utmärkt omdöme och initiativkraft när hon i en svår miljö stått upp för vår politik, inklusive det belarusiska folkets och civilsamhällets rätt att verka. 32 (V): Det är en ful retorik vi hör från utrikesministern. Hon går så långt att hon antyder att jag inte skulle vara demokrat eller vilja ha demokrati. Det tycker jag pekar på och visar hur bitter den regering som styr det här landet är just . Jag tror att jag vet orsakerna till att man är så bitter. Men jag tycker inte att detta är värdigt en utrikesminister. Jag får väl dock acceptera den fula retoriken och fokusera på sakfrågan. Jag tycker i grunden att det är bra att utrikesministern bytte namn från till i officiella kontakter med landet och i vår kommunikation om landet. Jag tycker dock att man kan byta namn utan att resa till diktaturens . Jag tycker att det är jättebra att utrikesministern talar med oppositionen och har tät kontakt med oppositionen. Det behöver vi ha för att visa att det bara är oppositionen som kan bli legitim i omvärldens ögon. Det är bara oppositionen som kan hålla fria, demokratiska och rättvisa val där man själv får utse sina ledare. Vi får från och med och framåt aldrig tumma på de principerna och på något sätt ge legitimitet. Så hoppas jag att utrikesministern fortsatt kommer att agera. Jag har stort förtroende för att hon kommer att göra det. För mig är en långvarig diktatur. Jag hade ett möte med en ung belarusisk aktivist i min egen ålder när jag var nybliven kommunpolitiker . Han berättade om hur han hade blivit misshandlad och hur hans kompisar hade blivit gripna. Ändå kämpade de på. Det är så här regimen i har jobbat . Man har haft perioder av stort förtryck mot oppositionella, med tortyr och förföljelse, vilket är vidrigt. Sedan har man haft perioder då man lättat upp och bara gett bötesstraff eller inte slagit ned lika hårt på oppositionen. Men detta har handlat om ett spel gentemot EU, och omvärlden; man har då fått det lättare och fått ett andrum, så att man kunnat mobilisera för att slå ned på oppositionen än hårdare . Den här gången ska vi inte gå på denna taktik från diktatorn . Den här gången ska vi hålla i med de sanktioner vi har mot regimen så länge det behövs. Jag tycker att vi ändå ser en omsvängning i utrikespolitik mot . hade ambassadören i ett handelsfrämjande uppdrag. Det har hon inte . Jag har fullt förtroende för ambassadören i . Jag tycker att hon gör ett utmärkt jobb. Problemet är ju vem det är som är uppdragsgivare. I det här fallet är det utrikesministern och , som ger ambassadören ett handelsfrämjande uppdrag som hon inte borde ha. Vad kan man då göra åt detta? En sak som skulle kunna göras, nu när det pratas om utökade sanktioner mot den belarusiska regimen, är att visa att de här två energibolagen, som man var på väg att göra affär med, kan komma upp på EU:s sanktionslista. Det skulle vara ett sätt att tydligt markera att statliga bolag som bidrar till regimens grepp och bidrar till att finansiera regimen straffas. Det hoppas jag att EU klarar av att fatta beslut om . Historien med EKN är en sorglig historia som aldrig borde ha inträffat. Det är så tydligt att den affär som EKN gav en lånegaranti varken är miljömässigt hållbar eller socialt hållbar. Den är inte ens ekonomiskt hållbar, för mejl som EKN har skickat till mig visar att man till och med klassade ned till den lägsta nivån av ekonomisk hållbarhet och att riskerna med projektet var jättestora. Ändå gick EKN in i denna affär. Även om EKN är en fristående myndighet borde man ha kunnat stoppa denna affär mycket tidigare än vad man gjorde. 33 Utrikesminister (S): Det är bra att det finns en enighet i riksdag om att stödja civilsamhället i . Det svenska biståndet är inriktat på det och har fokus på tre sektorer: demokrati och mänskliga rättigheter, marknadsekonomisk utveckling samt miljö och klimat. är det väldigt svårt att stödja civilsamhället just . Regimens repression mot enskilda organisationer medför stora risker för dem vill vi stödja, och vi behöver titta på deras situation. Vi måste värna demokratiförespråkarnas hälsa och säkerhet; det måste gå först. UD för en dialog med människorätts- och civilsamhällesorganisationer för att se hur i detta läge på ett kreativt sätt kan se till att de får stöd och hur vi kan hjälpa till att utveckla civilsamhället i landet. Det är också positivt att EU, efter att bland annat och flera andra länder har tryckt på, kommit med ett löfte till på över 30 miljarder om landet går i demokratisk riktning. När det gäller civilsamhället har ett särskilt stöd redan betalats ut. Vi bibehåller kontakterna med oppositionen och stöder deras legitima krav på mänskliga rättigheter, frisläppande av alla fångar samt fria och rättvisa val. Jag har välkomnat flera oppositionsledare till , bland andra , , och . Vi kommer att fortsätta att vara tydliga med att de som har tvingats i exil, vilket flera av dem jag nämnde har gjort, ska få återvända. Vi försöker också att stödja utbildning för belarusiska studenter. grundades i men fick flytta till 2004. Tanken är att belarusiska studenter ska kunna gå där och sedan vara ett viktigt bidrag till det belarusiska civilsamhället. Vi har bidragit till den som har upprättat för att bekosta utbildningen för studenter som har drabbats av regimens repression för att de har ett politiskt engagemang. Utvecklingen i är mycket negativ. Där skiljer sig inte min och uppfattningar åt. Deras internationella agerande blir alltmer produktivt, men vi måste göra vad vi kan för att få en förändring i demokratisk riktning. 34 (V): Det gläder mig att utrikesministern på detta tydliga sätt lyfter fram civilsamhället, för jag tror att det är otroligt viktigt att diskutera hur vi på bästa sätt kan stödja det belarusiska folket. Hur kan vi motverka den isolering som riskerar att drabba belarusiska medborgare? Den oroar mig mycket. Det handlar om svåra avvägningar eftersom vi måste agera mot flygbolag och det belarusiska nedtvingandet av flygplan och möjliggöra för belarusier som vill lämna att komma till EU och . Som är inne på handlar det om att bygga ett demokratiskt civilsamhälle av exilbelarusier utanför så att vi kan stödja oberoende medier och bildandet av viktiga organisationer och underlätta demokratisering och organisering för oppositionen. När blir en demokrati kan då det som exilbelarusierna för tillbaka till bli grunden för ett demokratiskt . Därför är det viktigt att , EU och hela omvärlden är långsiktiga i sitt stöd till den belarusiska oppositionen. Det är också uppenbart att så fort vi i debatten går bakåt i tiden och tittar på vad som har hänt blir jag och utrikesministern djupt oense i vår beskrivning av vad som var rätt och fel. Men när vi tittar framåt är enigheten större. kommer utrikesministern att möta sina kollegor i EU, och då kommer de att diskutera och ta kliv framåt. har ingen avvikande åsikt om ståndpunkt i detta fall, utan vi stöder helhjärtat regeringens arbete framåt. Det enda sättet för att komma framåt är att ha en levande och frisk debatt om hur på bästa sätt kan stödja det belarusiska folket. 35 Utrikesminister (S): Låt mig börja med den skilda synen på vad som har skett. har haft en politik där man å ena sidan har vänt sig åt EU och väst, å andra sidan åt . Det hade varit helt kontraproduktivt att inte försöka utnyttja det till att få mer demokrati och större möjlighet för civilsamhälle, opposition och medier att verka. Därför var det rätt att införa hårda sanktioner efter valen och att ta bort dem när den belarusiska regimen gick med på att släppa nästan alla politiska fångar. De skulle införas igen om det gick åt fel håll, och det gör det ju . Därför utökar vi nu den sanktionsregim som finns med ekonomiska sanktioner. De är ännu inte på plats, för det krävs enhällighet för att få igenom en ny sanktionsregim, vilket inte alltid är så lätt att få till. Vi har i alla skeenden av den pågående krisen och tidigare gjort ansträngningar för att uppmärksamma situationen i , för att fördöma våld och förtryck, för att värna om mänskliga rättigheter, för att uppmana till genuin dialog och för att få en fredlig lösning på konflikten och krisen. Vi har gjort det bilateralt, och vi har gjort det med , med EU, med FN och med . Vi har haft som mål att ska bli en demokrati, att folket ska få välja sina ledare, att det inte ska vara några politiska fångar och att det måste finnas frihet och mänskliga rättigheter. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 14 Svar på interpellation 2020/21:776 om villkorade stöd i FN-systemet för att värna kvinnors och flickors rättigheter 36 Utrikesminister (S): Amineh Kakabaveh har frågat mig om regeringen avser att framföra kritik mot UNFPA:s senaste . Kakabaveh har också frågat om regeringen avser att villkora finansiering till UNFPA och UN Women och hur regeringen kommer att säkerställa kvinnors och flickors rättigheter när organisationerna antar nya strategiska planer. Prostitution och människohandel för sexuella ändamål är ett hänsynslöst och cyniskt utnyttjande av andra människor. Det är en allvarlig kränkning av den enskilda individens människovärde och rätt att få bestämma över sitt liv och sin kropp. Det utgör också stora hinder för social jämlikhet, jämställdhet och möjlighet att åtnjuta mänskliga rättigheter och för att uppnå målen i Agenda . Arbetet mot prostitution och människohandel är därför en mycket högt prioriterad fråga för regeringen. Att kvinnor, flickor, hbtqi-personer, pojkar och män utnyttjas i prostitution kan aldrig accepteras. Regeringen motverkar användning av begrepp som sexarbetare och sexarbete. Det är köparen liksom den så kallade sexindustrin som bär skulden, och språkbruket får inte bidra till att normalisera prostitution. Den svenska positionen är glasklar och framförs tydligt och konsekvent. Vi för en aktiv dialog, tillsammans med likasinnade, för att få med andra länder och organisationer på vår linje. feministiska utrikespolitik innebär att utrikesförvaltningen genomgående arbetar med att driva och främja kvinnors och flickors fulla åtnjutande av alla mänskliga rättigheter, inte minst deras sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter, såväl politiskt och normativt som inom utvecklingssamarbetet. Det svenska utvecklingssamarbetet ska utifrån ett fattigdoms- och rättighetsperspektiv skapa förutsättningar för människor att förbättra sina levnadsvillkor. UNFPA och UN Women är viktiga samarbetspartners när det gäller det internationella arbetet för SRHR och jämställdhet. Att villkora och dra in kärnstöd till organisationer som UNFPA och UN Women skulle riskera att slå mot det bredare arbetet för jämställdhet, hälsa och SRHR, inklusive viktiga och ofta livräddande verksamheter. Som en av de största givarna till både UNFPA och UN Women är det av högsta prioritet för att rättighetsperspektivet tas till vara när organisationernas nya strategiska planer utformas och antas. kommer fortsatt att stå upp för multilaterala överenskommelser om flickors och kvinnors rättigheter och vara en stark röst för SRHR och en nära och strategisk partner till UNFPA och UN Women, som vi tillsammans med likasinnade driver på för att ändra normer och attityder i syfte att motverka utnyttjandet av människor genom prostitution och människohandel. är, och ska fortsätta att vara, ett föregångsland för alla flickors och kvinnors rättigheter, både här hemma och genom vårt internationella arbete. 37 AMINEH KAKABAVEH (-): Tack, utrikesministern, för svaret! Vi är helt överens om var vi står och ska stå i dessa frågor när det gäller kvinnors och flickors rättigheter. Jag tror inte att det finns någon skiljelinje här, men vilken roll har ute i världen? Flera stora kvinnoorganisationer i har, både och för någon vecka sedan, då vi skickade ett brev till utrikesministern och , uppmärksammat regeringen på att vi är väldigt oroliga på grund av den senaste rapport som UNFPA har skrivit. Där förordas såväl sexköp – som kallas för sexarbete – som surrogatmoderskap och barnäktenskap. Man ska vara försiktig med att kritisera länder som lagstiftar mot barnäktenskap. Konservativa krafter i FN sitter alltså och kritiserar och andra länder som har kommit långt i jämställdhetsarbetet. Detta är allvarligt. Det är samma synsätt och strategi som organisationerna i FN har. Man väljer könsapartheidregimer som och , och det är klart att de kommer med en konservativ, förlegad och patriarkal kvinnosyn i sina skriftliga rapporter och strategier. Min fråga är: Varför är det så svårt för regeringen och utrikesministern att villkora just jämställdhetspengar och pengar till just kvinnors sexuella och reproduktiva hälsa? Varför är det så svårt att göra det när det gäller barnäktenskap och exploatering av kvinnors rättigheter och kroppar? Vi i har ett arbete på gång, men vi har inte kommit så långt. Senast hörde jag att kvinnor från andra länder, migrantarbetare här i vårt eget land, utnyttjas av sexköpare. Det innebär att vi aldrig får backa på våra grundläggande idéer eller FN:s egna grundläggande kärnkonventioner, där man håller fast vid alla människors lika värde och flickors och kvinnors rättigheter. Men backar man, och det gör oss väldigt oroliga. Min fråga är därför: Varför kan dessa frågor inte villkoras? skulle aldrig ge bistånd till organisationer inom FN eller andra som arbetar mot abort, till exempel. Vi skulle aldrig backa där. Varför skulle vi göra det när det gäller sexhandel? Varför skulle vi inte kunna villkora när det gäller barnäktenskap och tvångsäktenskap? Varför skulle vi inte kunna markera mot , och liknande? Det är ju de som har tagit sig in i FN:s olika organisationer och som helt enkelt sätter olika gränser för hur ett demokratiskt land som och andra länder ska agera. Detta oroar oss. Min fråga är därför: Varför är det så svårt att villkora, utrikesministern? Skulle man backa när det gäller till exempel abortfrågan? När det rör sig om kvinnohandel måste man få fria tyglar att göra vad man vill. 38 Utrikesminister (S): Jag delar helt Amineh Kakabavehs oro för detta, men vi ser olika på hur man ska komma till rätta med det. Låt mig förklara.