prop · H9035 · 2021-09-21 00:00:00 — Trots första stycket får myndig- Trots första stycket får myndig- heten vid tilldelning av kontrakt heten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt inköpssystem enligt ett dynamiskt inköpssystem eller av kontrakt som avser tjänster samla efterannonserna kvartalsvis. av sådant slag som anges i bilaga 2 I sådana fall ska de samlade annon- samla efterannonserna kvartalsvis. serna skickas senast efter I sådana fall ska de samlade annon- utgången av varje kvartal. serna skickas senast efter utgången av varje kvartal. Första stycket gäller inte för tilldelning av kontrakt som görs med stöd av ett ramavtal som ingåtts i enlighet med denna lag. 2021/22:5 Bilaga 7 2021/22:5 Bilaga 7 19 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tröskelvärdena och annonspliktiga upphandlingar av tjänster enligt bilaga 2 1 § Detta kapitel gäller för 1.upphandling eller projekttävling vars värde beräknas understiga det tröskelvärde som avses i 5 kap. 1 eller 2 §, och 2.upphandling eller projekttävling av en sådan tjänst som anges i bilaga 2. Vid upphandlingar enligt detta kapitel gäller även bestämmelserna i 1– 3 kap., 5 kap. och 20–22 kap. Om direktupphandling får användas enligt 19 a kap. gäller endast be- stämmelserna i det kapitlet. Principer för offentlig upphandling 2 § Upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvär- digt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Upphandlingar ska vidare genomföras i enlighet med princip- erna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet. 3 § En upphandlande myndighet bör beakta miljöhänsyn samt sociala och arbetsrättsliga hänsyn om upphandlingens art motiverar detta. 4 § En upphandlande myndighet är fri att utforma förfarandet vid en upphandling. 5 § En grupp av leverantörer får delta i en upphandling. En upphand- lande myndighet får inte ställa upp villkor om att en sådan grupp ska ha en viss juridisk form för att få lämna en anbudsansökan eller ett anbud. Myndigheten får dock begära att en sådan grupp ska ha en viss juridisk form när den har blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för att kontraktet ska kunna fullgöras på ett tillfredsställande sätt. Tillgång till andra företags kapacitet 6 § En leverantör får vid behov när det gäller ett visst kontrakt åberopa ett annat företags kapacitet. Leverantören ska i sådant fall visa att den kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. 7 § En upphandlande myndighet ska genom en anbudsinfordran infor- mera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal. En anbudsinfordran ska göras genom en annons om upphandling eller en för- handsannons. 8 § En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphandlingsresul- tatet senast efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. Trots första stycket får myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt inköpssystem eller av kontrakt som avser tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I sådana fall ska de samlade annonserna skickas för publicering senast efter ut- gången av varje kvartal. En myndighet behöver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som görs med stöd av ett ramavtal. Annonsering i registrerade annonsdatabaser 9 § Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en annonsdatabas som är registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. 10 § Upphandlingsdokumenten ska innehålla uppgifter om 1.hur förfarandet ska genomföras, 2.vilka krav som en anbudssökande eller anbudsgivare ska uppfylla för att få delta i upphandlingen, 3.vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla, 4.vilka tilldelningskriterier som ska användas och deras viktning eller prioritetsordning, 5.de kommersiella villkor och andra särskilda villkor som ska gälla vid fullgörande av kontraktet, och 6.de uppgifter i övrigt som är relevanta. 11 § En upphandlande myndighet ska ge fri, direkt, fullständig och kost- nadsfri tillgång till upphandlingsdokumenten från den dag då annonsen publicerades eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede i upp- handlingsprocessen, . 12 § Anbudssökande och anbudsgivare ska ges skälig tid att komma in med anbudsansökningar eller anbud. Kommuniceringsformer vid en upphandling 13 § Förfarandet vid en upphandling är skriftligt. Muntlig kommunika- tion får användas som ett komplement om den upphandlande myndigheten bedömer att det är lämpligt. Om muntlig kommunikation används ska myndigheten dokumentera alla muntligt lämnade uppgifter som är av betydelse för upphandlingen. 2021/22:5 Bilaga 7 2021/22:5 Bilaga 7 Kompletterande information om upphandlingsdokumenten 14 § En upphandlande myndighet ska på begäran av en leverantör lämna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast före angiven sista dag för anbud, förutsatt att upplysningarna har begärts . Samma tidsfrist gäller om myndigheten på eget initiativ vill lämna kompletterande upplysningar om innehållet i upphandlingsdokumenten. Upplysningarna enligt första och andra styckena ska lämnas skriftligen på ett sådant sätt att alla leverantörer som deltar eller önskar delta i upp- handlingen kan få del av dem. 15 § Tidsfristen för att komma in med anbud ska förlängas så att alla leverantörer ska kunna få kännedom om all den information som behövs för att utarbeta ett anbud, om 1.kompletterande upplysningar inte lämnas inom den tidsfrist som anges i 14 §, eller 2.väsentliga ändringar görs i upphandlingsdokumenten. Dialog i en upphandling 16 § En upphandlande myndighet får ha en dialog med en eller flera lev- erantörer i en pågående upphandling. Med dialog avses ett informations- utbyte mellan en upphandlande myndighet och en leverantör. En dialog får omfatta rättelser av fel samt förtydliganden och komplett- eringar av anbudet eller andra handlingar som leverantören har lämnat in. En dialog får också omfatta förhandling om 1.alla aspekter av upphandlingsdokumenten, förutom minimikrav och tilldelningskriterier, och 2.alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har lämnats in av leverantören. 17 § En leverantör får uteslutas från att delta i en upphandling i enlighet med det som föreskrivs i 13 kap. 1, 2 och 3 §§. En leverantör får också uteslutas om den på andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten är olämplig att delta i upphandlingen. En upphandlande myndighet ska, innan den beslutar att utesluta en leverantör, ge leverantören tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över de omständigheter som enligt myndigheten utgör skäl för uteslutning. 18 § En upphandlande myndighet får förkasta ett anbud om den finner att anbudet är onormalt lågt. Anbudet får dock förkastas först sedan myn- digheten begärt en förklaring och inte fått tillfredsställande svar. Skriftlig underrättelse om beslut 19 § En upphandlande myndighet ska möjligt skriftligen under- rätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett kontrakt eller att ingå ett ramavtal. hålla skälen för beslutet och en uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Om myndigheten använder sig av ett ramavtal eller någon annan metod för upphandling som innebär löpande tilldelning av kontrakt, ska anbuds- givarna skriftligen underrättas om ett beslut om tilldelning av kontrakt när beslutet har föregåtts av en förnyad konkurrensutsättning eller annan an- budsgivning i konkurrens. Underrättelsen ska innehålla skälen för beslutet. Om myndigheten väljer att iaktta en avtalsspärr enligt 20 kap. 1 §, ska underrättelsen innehålla uppgift om det och om avtalsspärrens längd. En underrättelse enligt första eller andra stycket innebär inte att ett Upplysningar om skälen för beslut på begäran av leverantör 20 § En upphandlande myndighet ska till den anbudssökande eller an- budsgivare som begär det lämna upplysningar om skälen för att dennes ansökan har avslagits eller anbud har förkastats. på begäran av en anbudsgivare som har lämnat ett godtagbart anbud lämna upplysningar om de relativa fördelarna med det valda anbudet. Upplysningarna ska lämnas möjligt och senast från det att en skriftlig begäran kom in till myndigheten. Underrättelse om att upphandlingen avbryts eller görs om 21 § En upphandlande myndighet ska möjligt skriftligen under- rätta anbudssökandena och anbudsgivarna om myndigheten beslutar att avbryta en upphandling efter anbudsinfordran samt vid beslut att göra om I underrättelsen ska skälen för beslutet anges. Dokumentation av genomförandet av en upphandling 22 § En upphandlande myndighet ska dokumentera genomförandet av Dokumentationen ska vara tillräcklig för att motivera myndighetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. Vid upphandling av en sådan tjänst som anges i bilaga 2 ska en upp- handlande myndighet dokumentera upphandlingen med tillämpning av 12 kap. 15 och 16 §§ om individuella rapporter. 23 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. För en upphandlande myndighet som inte om- fattas av arkivlagen gäller andra och tredje styckena. När en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ingåtts ska en upphandlande myndighet på ett betryggande sätt förvara anbudsansök- ningar och anbud med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar 2021/22:5 Bilaga 7 samt anbudsförteckningar, sammanställningar, sådana dokument som av- ses i 22 § och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras från den dag då kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet ska även bevara det kontrakt eller det ram- avtal som har ingåtts efter upphandling enligt detta kapitel. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras åtminstone under sin löptid. 24 § I 2 kap. tryckfrihetsförordningen finns bestämmelser om allmänna handlingars offentlighet. För en upphandlande myndighet som inte ska tillämpa de bestämmelserna gäller andra och tredje styckena. En upphandlande myndighet ska på begäran av en berörd leverantör lämna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 23 § tredje stycket, om kontraktet ingåtts till ett värde av . I fråga om utlämnande av ett kontrakt tillämpas 12 kap. 20–24 §§. Reserverad upphandling för vissa tjänster enligt bilaga 2 25 § En upphandlande myndighet får reservera deltagandet i en upp- handling av tjänster som anges i bilaga 2 och som omfattas av CPV-kod- erna 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 85000000-9 till 85323000-9, 98133000-4, 75121000-0, 75122000-7, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, 92500000-6, 92600000-7, 98133110-8 och 75123000-4, för sådana organisationer som 1.har till syfte att fullgöra ett offentligt uppdrag som är kopplat till att tillhandahålla sådana tjänster, 2.återinvesterar eventuell vinst för att uppnå syftet enligt 1, och 3.har en lednings- och ägarstruktur som grundar sig på personalens ägande eller deltagande eller som kräver aktivt deltagande av personal, användare eller berörda parter. Löptiden för kontraktet får inte överstiga . Om en upphandlande myndighet med tillämpning av första stycket har tilldelat en organisation ett kontrakt för en viss tjänst , får myndigheten inte med stöd av samma stycke tilldela den organis- ationen ytterligare ett kontrakt för den berörda tjänsten. Särskilda bestämmelser om projekttävlingar 26 § Bestämmelserna i 18 kap. 1 och 3–6 §§ gäller även för projekttäv- lingar enligt detta kapitel. En upphandlande myndighet ska informera om en projekttävling genom en annons i enlighet med 7–9 §§. Om ett kontrakt enligt tävlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i förhand- lingar. 27 § Regeringen får meddela föreskrifter om innehållet i och offentlig- görandet av annonser enligt detta kapitel. 19 a kap. Direktupphandling Tillämpningsområdet 1 § Detta kapitel gäller vid direktupphandling. Med direktupphandling avses ett förfarande för tilldelning av kontrakt eller ingående av ramavtal utan krav på att den upphandlande myndigheten först ska informera om sin avsikt att upphandla genom en annons om anbudsinfordran. Vid direktupphandling gäller även 1–3 kap., 5 kap. och 20–22 kap. Direktupphandling under vissa belopp 2 § Direktupphandling får användas om värdet av upphandlingen beräk- nas understiga . När upphandlingen avser en tjänst av såd- ant slag som anges i bilaga 2 får direktupphandling användas om upphand- lingens värde beräknas understiga det tröskelvärde som avses i 5 kap. 1 §. Direktupphandling till följd av olämpliga anbud 3 § Direktupphandling får användas om det vid en upphandling enligt 19 kap. inte har lämnats några lämpliga anbudsansökningar eller anbud och de villkor som har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har ändrats väsentligt. En anbudsansökan ska anses vara olämplig om den berörda leverantören får uteslutas enligt 19 kap. 17 § eller inte uppfyller de kvalificeringskrav som den upphandlande myndigheten har fastställt. Ett anbud ska anses vara olämpligt om det är irrelevant för kontraktet och därför uppenbart inte utan väsentliga ändringar kan tillgodose den upphandlande myndighetens krav enligt upphandlingsdokumenten. Direktupphandling till följd av ogiltiga eller oacceptabla anbud 4 § Direktupphandling får användas om det vid en upphandling enligt 19 kap. endast har lämnats in anbud som är ogiltiga eller oacceptabla. Detta gäller under förutsättning att den upphandlande myndigheten i för- farandet endast tar med de anbudsgivare som i det föregående förfarandet 1.inte har uteslutits på grund av bristande lämplighet, 2.uppfyller de krav på kapacitet och de kriterier eller regler som myn- digheten har angett att den kommer att tillämpa vid urvalet av anbudssök- ande, och 3.har lämnat anbud som uppfyller de formella kraven. Direktupphandling vid synnerlig brådska och i vissa andra fall 5 § Direktupphandling får användas när värdet av upphandlingen beräk- nas understiga det tröskelvärde som avses i 5 kap. 1 eller 2 § och 1. det på grund av synnerlig brådska, som beror på omständigheter som varken kan tillskrivas eller har kunnat förutses av den upphandlande myn- 2021/22:5 Bilaga 7 digheten, inte är möjligt att genomföra upphandlingen enligt 19 kap. och anskaffningen är absolut nödvändig, 2.förhållandena motsvarar de förhållanden som enligt 6 kap. 14 § eller 17–19 §§ gör det tillåtet att använda ett förhandlat förfarande utan före- gående annonsering, eller 3.det finns synnerliga skäl. Direktupphandling i samband med överprövning 6 § Direktupphandling får användas vid en anskaffning som är nödvän- dig för att tillgodose ett angeläget behov som har uppstått till följd av att en allmän förvaltningsdomstol 1.handlägger eller har avgjort ett mål om överprövning av en upphand- ling och avtal inte får ingås, 2.har beslutat att en upphandling ska göras om eller rättas, eller 3.handlägger ett mål om överprövning av ett avtals giltighet och avtalet inte får fullgöras. 7 § Ett kontrakt som tilldelas genom direktupphandling enligt 6 § får inte ha längre löptid eller vara mer omfattande än vad som krävs med hänsyn till upphandlingens syfte. Direktupphandling enligt 6 § får endast användas om kontraktet, enligt 1 kap. 4 och 6 §§ och 5 kap., får tilldelas enligt 19 kap. 8 § Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genom- föra upphandlingen på ett öppet sätt. Upphandlingen ska vidare genomför- as i enlighet med principerna om ömsesidigt erkännande och proportiona- litet. Annons om avsikt att direktupphandla 9 § En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal genom direktupphandling får informera om sin avsikt genom att publicera en annons om upphandlingen i en annonsdatabas som är registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. I 20 kap. 3 § finns en bestämmelse om avtalsspärr vid annonsering enligt första stycket. Skriftlig underrättelse om beslut 10 § En upphandlande myndighet som har begärt in anbud från fler än en leverantör ska möjligt skriftligen underrätta de leverantörer som har lämnat anbud i direktupphandlingen om sitt beslut att tilldela ett kont- rakt eller ingå ett ramavtal. Underrättelsen utlöser inte någon avtalsspärr enligt 20 kap. 1 §. Dokumentation av en direktupphandling 11 § En upphandlande myndighet ska dokumentera genomförandet av en direktupphandling om upphandlingens värde uppgår Dokumentationen ska vara tillräcklig för att motivera myndighetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. 12 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. För en upphandlande myndighet som inte omfat- tas av arkivlagen gäller andra och tredje styckena. När en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ingåtts ska en upphandlande myndighet på ett betryggande sätt förvara anbudsansök- ningar och anbud med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsförteckningar, sammanställningar, sådana dokument som av- ses i 11 § och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras från den dag då kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet ska även bevara det kontrakt eller det ram- avtal som har ingåtts. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras åtminstone under sin löptid. 13 § En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller in- gått ett ramavtal genom direktupphandling, ska genom en efterannons in- formera om upphandlingsresultatet senast efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. Trots första stycket får myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt inköpssystem eller av kontrakt som avser tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I sådana fall ska de samlade annonserna skickas för publicering senast efter ut- gången av varje kvartal. Skyldigheten att efterannonsera gäller inte vid tilldelning av kontrakt som görs med stöd av ett ramavtal eller när upphandlingens värde under- stiger . Annonsering i registrerade annonsdatabaser 14 § En efterannons enligt 13 § ska publiceras i en annonsdatabas som är registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. 15 § En upphandlande myndighet ska besluta om riktlinjer för direkt- upphandling. 16 § Regeringen får meddela föreskrifter om innehållet i och offentlig- görandet av annonser enligt detta kapitel. 2021/22:5 Bilaga 7 Om en upphandlande myndighet Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en under- är skyldig att skicka en under- rättelse om tilldelningsbeslut enligt rättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 § första stycket eller 29 eller 38 § och under- rättelsen har skickats med ett elek- underrättelsen har skickats med ett troniskt medel, får den upphandlan- elektroniskt medel, får den upp- de myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän har avtal (avtalsspärr) förrän gått från det att underrättelsen har gått från det att underrättelsen Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till någon anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. 1.vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan föregående annonsering med stöd av 6 kap. 12–19 §§, 2. vid tilldelning av kontrakt med 2. vid tilldelning av kontrakt med 7 kap. 7 och 7 kap. 7 och 8 §§, eller 3. vid tilldelning 3. vid tilldelning enligt ett dynamiskt inköpssystem, enligt ett dynamiskt inköpssystem som har inrättats enligt 8 kap. 4.vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 § tredje stycket eller upphandling enligt 19 kap. 36 § andra stycket. Vid annonsering enligt 10 kap. Vid annonsering enligt 10 kap. 5 § eller 19 kap. 13 § får den upp- 5 § eller 19 a kap. 9 § får den upp- handlande myndigheten inte ingå handlande myndigheten inte ingå avtal förrän har gått från avtal förrän har gått från det att annonsen publicerats. det att annonsen publicerats. Om den upphandlande myndig- Om den upphandlande myndig- heten har brutit mot någon av de heten har brutit mot någon bestäm- grundläggande principerna i 4 kap. melse i denna lag och detta har 7 Senaste lydelse 2018:1159. 8 Senaste lydelse 2018:1159. 1 § eller någon annan bestämmelse medfört att leverantören har lidit i denna lag och detta har medfört att eller kan komma att lida skada, ska leverantören har lidit eller kan rätten besluta att upphandlingen komma att lida skada, ska rätten be- ska göras om eller att den får av- sluta att upphandlingen ska göras slutas först sedan rättelse har gjorts. om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. En upphandling får inte överprövas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverantör. Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet och en leverantör är ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan föregående annonsering 1. utan föregående annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 §, 18 kap. enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 § eller 2 § eller 19 kap. 9 § eller 36 § 18 kap. 2 § när det inte har varit första stycket när det inte har varit tillåtet att använda ett förhandlat tillåtet att använda direktupphand- förfarande utan föregående an- ling enligt 19 kap. eller att upp- nonsering enligt 6 kap. 12–19 §§, handla enligt 19 kap. 36 § andra 2.efter en förnyad konkurrensutsättning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 § samt 9 § utan att de villkor har följts som framgår av de para- graferna eller av det ramavtal som ligger till grund för konkurrensut- sättningen och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, eller 3.enligt ett dynamiskt inköpssystem utan att de villkor som anges i 8 kap. 10 eller 12 § har följts och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska också förklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med bestämmelserna om avtals- spärr i 1, 3 eller 8 §, ett interimis- tiskt beslut enligt 9 § eller tio- dagarsfristen i 10 § eller om avtalet har slutits före en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § första stycket eller 38 § första stycket. För ogiltighet i sådana fall krävs dessutom att någon av de grundläggande principerna i 4 kap. 1 § eller någon annan be- stämmelse i denna lag har över- trätts och detta har medfört att lev- erantören har lidit eller kan komma att lida skada. 9Senaste lydelse 2018:1159. 2021/22:5 Bilaga 7 Om det motiveras av tvingande hänsyn till ett allmänintresse, ska rätten besluta att avtalet får bestå trots att förutsättningarna för ogil- tighet enligt 13, 13 a eller 13 b § är uppfyllda. 2021/22:5 Bilaga 7 Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet och en leverantör är ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan föregående annonsering enligt 19 kap. 7 § när direktupp- handling enligt 19 a kap. inte har fått användas, eller 2. efter att myndigheten har till- delat kontrakt enligt 19 kap. med användning av ett ramavtal eller någon annan metod för upphand- ling som innebär löpande tilldel- ning av kontrakt, om a) kontraktstilldelningen har föregåtts av en förnyad konkur- rensutsättning eller annan anbuds- givning i konkurrens, och b) föreskrivna villkor för meto- den inte har följts och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet och en leverantör är ogiltigt, om det har slutits 1. i strid med bestämmelserna om avtalsspärr i 1, 3 eller 8 §, ett inte- rimistiskt beslut enligt 9 § eller tio- dagarsfristen i 10 §, eller