prop · H90346 · 2021-11-02 00:00:00 — införsel av skjutvapen som lämnats över från staten till statliga över från staten till statliga ammunition till sådana vapen. ammunition eller ljuddämpare till 24 Senaste lydelse 2020:81. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om a)undantag från kravet på tillstånd för att inneha start- eller signalvapen, b)krav på skjutskicklighet, utbildning, ålder och de förutsättningar i övrigt som ska vara uppfyllda för tillstånd att inneha eller låna skjutvapen, c)krav på kunskap för att få tillstånd att driva handel med skjutvapen och vad som i övrigt ska gälla vid sådan handel, d)vad som ska iakttas utöver bestämmelserna i 4 kap. vid ändring och reparation av skjutvapen, förvaring av andra vapen än förvaring av andra vapen än ammunition eller ljuddämpare, f)de förutsättningar i övrigt som ska vara uppfyllda för tillstånd enligt denna lag, g)utfärdande av europeiska skjutvapenpass till dem som har tillstånd att inneha skjutvapen i , h)förutsättningar för och förfaringssätt vid medgivande av att personer bosatta i ska få tillstånd att förvärva skjutvapen i ett annat land, i)krav på att den som förvärvat ett skjutvapen i och som är bosatt i ett främmande land ska underrätta den staten om förvärvet, j)kraven för auktorisation enligt 2 kap. 17 §, och k) vad som ska iakttas utöver k) vad som ska iakttas utöver bestämmelserna i 5 kap. i fråga om bestämmelserna i 5 kap. i fråga om transport av skjutvapen och transport av skjutvapen, am- munition och ljuddämpare. Regeringen eller, efter rege- Regeringen eller, efter rege- makten får i enskilda fall besluta att makten får i enskilda fall besluta att lagen inte ska gälla skjutvapen och lagen inte ska gälla skjutvapen, ammunition som innehas av en ammunition och ljuddämpare som innehas av en främmande stats som befinner sig i inom militära styrka som befinner sig i eller internationell krishantering. Denna lag träder i kraft . 25Senaste lydelse 2014:895. 26Senaste lydelse 2020:900. Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska ha följande lydelse. Lagen är tillämplig endast på följande varor: 1.krigsmateriel som avses i lagen (1992:1300) om krigsmateriel, och produkter som avses i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, 2.narkotika som avses i narkotikastrafflagen (1968:64), 3. skjutvapen och ammunition 3. skjutvapen, ammunition och som avses i vapenlagen (1996:67) samt sådana vapen och andra vapenlagen (1996:67) samt sådana föremål som anges i 1 kap. 3 § vapen och andra föremål som anges i 1 kap. 3 § samma lag, 4.injektionssprutor och kanyler, 5.dopningsmedel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, 6.springstiletter, springknivar, knogjärn, kaststjärnor, riv- eller nithandskar, batonger, karatepinnar, blydaggar, spikklubbor och liknande, 7.kulturföremål som avses i 5 kap. kulturmiljölagen (1988:950), 8.hundar och katter för annat ändamål än handel, 9.spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker, teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat enligt alkohollagen (2010:1622), samt tobaksvaror och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare vid kontroll av åldersgränsen i 5 kap. 20 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter, 10.nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfän, fisk och reptiler, 11.andra djur än sådana som anges ovan och produkter av djur, om det finns särskild anledning att misstänka att smittsam sjukdom förekommer, att djuret eller djurprodukten på annat sätt utgör en allvarlig hälsorisk för människor eller djur, att medföljande dokument är ofullständiga eller felaktiga, att erforderliga dokument saknas eller att de villkor som i övrigt gäller för införseln inte är uppfyllda, 12.barnpornografi enligt lagen (1998:1443) om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografi, 13.varor som avses i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, 14.varor som ska beskattas enligt lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter, 27 Senaste lydelse 2021:44. 2021/22:46 15. sprängämnesprekursorer enligt artikel 5.1 i och rådets förordning (EU) 2019/1148 av om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer, om ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 och om upphävande av förordning (EU) nr 98/2013, i den ursprungliga lydelsen och 3 § lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer, 16.explosiva varor som avses i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Denna lag träder i kraft . Ärendet och dess beredning fick en utredare i uppdrag att biträda med att utreda vissa frågor på vapenlagstiftningens område. ingick att ta ställning till om och i så fall i vilken utsträckning det finns anledning att ändra tillståndsprövningen för någon eller några av de vapendelar som jämställs med skjutvapen. Utredaren överlämnade promemorian Genomförande av ändringsdirektiv till EU:s vapendirektiv (Ds 2018:1), i det följande kallad promemorian. Ett av förslagen i promemorian var att ljuddämpare inte längre skulle jämställas med skjutvapen. sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. lagförslag när det gäller vapenlagen finns i bilaga 2. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissvaren finns tillgängliga i (Ju2018/00480). Efter att promemorian remissbehandlats togs lagrådsremissen Genomförande av ändringsdirektiv till EU:s vapendirektiv fram. I lagrådsremissen begränsades förslagen till att endast omfatta de förslag som genomförde ändringsdirektivet i svensk rätt. Förslagen om ändring i tillståndsprövningen för ljuddämpare behandlades därför inte i lagråds- beslutade regeringen att inhämta Lagrådets yttrande över lagrådsremissen. Regeringen beslutade därefter att inhämta Lagrådets yttrande över lagrådsremissen Reglering av ljuddämpare och vissa I propositionen Genomförande av ändringsdirektiv till EU:s vapendirektiv (prop. 2020/21:42) behandlades lagförslagen i de båda lagrådsremisserna Genomförande av ändringsdirektiv till EU:s vapendirektiv och Reglering av ljuddämpare och vissa vapenmagasin. Propositionen röstades ner av (bet. 2020/21:JuU11 och rskr. 2020/21:167). I denna proposition behandlas endast de lagförslag rörande ljuddämpare från promemorian som ingick i propositionen Genomförande av 2017 års ändringsdirektiv till EU:s vapendirektiv. har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att avskaffa kravet på särskilt tillstånd för ljuddämpare (bet. 2018/19:JuU29 punkt 13, rskr. 2018/19:298). nytt tillkännagett för regeringen att den skyndsamt ska avskaffa kravet på särskilt tillstånd för ljuddämpare (bet. 2020/21:JuU30 punkt 11, rskr. 2020/21:398). Genom förslagen i denna proposition anser regeringen att tillkännagivandena är slutbehandlade. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 4. i bilaga 5. Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i författningskommentaren. Därutöver föreslås ett något senare ikraftträdandedatum av förslaget till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) och en följdändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat 2021/22:46 land inom Europeiska unionen. Förslagen är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över de förslagen. I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa mindre språkliga ändringar gjorts. Hur ska innehavet av ljuddämpare regleras? Regeringens förslag: Ljuddämpare ska inte längre jämställas med skjutvapen enligt vapenlagen. Det ska krävas tillstånd enligt vapenlagen för att få inneha ljud- Den som har tillstånd eller rätt att inneha ett visst vapen för skjutning ska dock utan särskilt tillstånd få inneha ljuddämpare som passar till vapnet. I andra fall ska tillstånd att inneha ljuddämpare få meddelas om det skäligen kan antas att ljuddämparen inte kommer att missbrukas. De flesta av vapenlagens bestämmelser om ammunition ska på motsvarande sätt gälla för ljuddämpare som omfattas av vapenlagen. En följdändring ska göras i lagen om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. Promemorians förslag stämmer i huvudsak överens med regeringens I promemorian föreslås att den som har tillstånd eller rätt att inneha ett visst vapen för skjutning utan särskilt tillstånd ska få inneha ljuddämpare till vapnet, om ljuddämparen är avsedd för samma ändamål som tillståndet eller rätten till innehav av vapnet avser. lämnas inte något förslag på följdändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget om reglering av ljuddämpare. universitet anser dock att ljuddämpare bör vara oreglerade eftersom det rör sig om en ofarlig vapendel och vapendirektivet inte kräver någon avstyrker förslaget och anser att regleringen kan förväntas medföra en betydande ökning av ljuddämpare på olika typer av vapen, inte minst på tyngre kulvapen. tillhörande ljuddämpare kan enligt myndigheten vara åtråvärda i kriminella kretsar och stöldbegärligheten kan därför förväntas öka och möjligheten att upptäcka den som använder vapen med ljuddämpare i brottsligt sammanhang blir mindre. till reglering av ljuddämpare innebär en begränsning av det allmännas möjligheter att styra över vilka vapen som får förses med ljuddämpare. Detsamma gäller möjligheten att ha kontroll över vidareförsäljning av anser även att det bör finnas en definition av ljuddämpare som kan underlätta vid tillämpningen av lagen. 2021/22:46 och anser att det är svårt att definiera vad en ljuddämpare är och att det finns en risk att även enklare konstruktioner av t.ex. PET-flaskor kan komma att omfattas av regleringen och därmed straffbeläggas. Skälen för regeringens förslag Ljuddämpare bör inte längre jämställas med skjutvapen Enligt 1 kap. 3 § f vapenlagen (1996:67) jämställs ljuddämpare med skjutvapen. Detta innebär bl.a. att det krävs tillstånd för att inneha ljuddämpare, driva handel med ljuddämpare och föra in ljuddämpare till . Ljuddämpare till tillståndspliktiga vapen omfattas även av krigsmateriellagstiftningens krav för tillverkning, tillhandahållande och utförsel (se 3–6 §§ lagen om krigsmateriel [1992:1300] och ML1 d under punkten A a i bilagan till förordningen [1992:1303] om krigsmateriel). Tillståndsplikt för innehav av ljuddämpare infördes redan genom vapenlag. Skälet var bl.a. att genom tillståndsplikt motverka olaglig jakt med hjälp av ljuddämparförsedda vapen (se prop. 1973:166 s. 30 och 95). Departementschefen uttalade i samband med lagändringen att tillståndsgivningen borde vara synnerligen restriktiv (s. 96). Enligt vapenförordningen ska behov av att inneha ljuddämpare för jaktvapen endast anses föreligga om ändamålet är till skydd för människors hälsa eller miljön, i den utsträckning föreskriver det. För ljuddämpare för målskjutningsvapen anges dessutom att det ska vara särskilt påkallat. De övriga vapendelar som vid tillämpning av vapenlagstiftningen jämställs med skjutvapen – slutstycken, eldrör, pipor, stommar, lådor, trummor och mantlar – har det gemensamt att de är nödvändiga för vapnets funktion, s.k. vitala delar. En ljuddämpare är dock inte nödvändig för vapnets faktiska funktion utan påverkar endast dess praktiska användbarhet. Till skillnad från de övriga vapendelar som jämställs med skjutvapen utgör ljuddämpare inte heller en väsentlig del av ett vapen enligt vapendirektivet (och rådets direktiv [EU] 2021/555 av om kontroll av förvärv och innehav av vapen [kodifiering]). Regeringen anser därför, trots och invändningar, att ljuddämpare inte bör jämställas med skjutvapen i vapenlagen. Ljuddämpare bör därmed tas bort i uppräkningen i 1 kap. 3 § f vapenlagen. Ljuddämpare bör regleras på i princip samma sätt som ammunition Frågan är då hur innehav av ljuddämpare ska regleras när dessa inte längre ska jämställas med skjutvapen. Om tillståndskravet för ljuddämpare togs bort helt, vilket förespråkas av bland andra , och , skulle ljuddämpare kunna förvärvas och överlåtas utan någon som helst kontroll i fråga om innehavarens eller förvärvarens lämplighet och behov. Som anför kan ljuddämpare vara åtråvärda i kriminella kretsar. Särskilt med hänsyn till att det dödliga skjutvapenvåldet i kriminella miljöer har ökat kraftigt är det av största vikt att 2021/22:46 motverka oberättigade förvärv av ljuddämpare för att förhindra att de används i kriminella syften. Det är därför uteslutet att lämna ljuddämpare helt oreglerade i vapenlagen. Ljuddämpare bör i stället, vilket även innebär en fördel vid rättstillämpningen, regleras på i princip samma sätt som ammunition. Regleringen bör utformas på så sätt att den som har rätt att inneha ett visst vapen för skjutning inte behöver ha ett särskilt tillstånd för ljuddämpare som passar till vapnet. En sådan ändring innebär att legala vapeninnehavare får en minskad administration men att en hög skyddsnivå kan bibehållas. Tillstånd att inneha ljuddämpare i andra fall bör få meddelas om det skäligen kan antas att ljuddämparen inte kommer att missbrukas. De närmare förutsättningarna för att beviljas tillstånd bör, på motsvarande sätt som för ammunition, anges på lägre författningsnivå. Mot bakgrund av att ljuddämpare ska regleras på i princip samma sätt som ammunition behöver en följdändring göras med innebörden att ljuddämpare läggs till i bestämmelsen som reglerar vilka varor lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen är tillämplig på. Genom denna följdändring omfattas ljuddämpare även fortsättningsvis på samma sätt som ammunition av lagen. efterfrågar en definition av ljuddämpare eftersom detta skulle underlätta tillämpningen av lagen. och anser att det är svårt att definiera vad en ljuddämpare är och att det finns en risk att även enklare konstruktioner av t.ex. PET-flaskor kan komma att omfattas av regleringen och därmed straffbeläggas. Begreppet ljuddämpare fanns med vapenlag. Någon definition finns inte i vapen- eller krigsmateriellagstiftningen. Det saknas alltså en legal definition av begreppet ljuddämpare. Det torde inte heller vara möjligt att införa en entydig definition i lagtext som skulle bli tillräckligt heltäckande och uppnå tillräcklig precision, eftersom det mer är det funktionella begreppet som avses än föremålet i sig. Det har inte heller framkommit att avsaknaden av en definition har inneburit några särskilda svårigheter vid tillämpningen av vapenlagen. Avgörande för om vapenlagen ska vara tillämplig eller inte bör enligt regeringens mening vara om en ljuddämpare är komplett och fungerande, eller om det annars rör sig om en komplett samling av nödvändiga delar som enkelt kan monteras samman till en sådan användbar ljuddämpare (jfr NJA 1987 s. 643). Statens innehav av ljuddämpare samt Regeringens förslag: Vapenlagen ska inte gälla ljuddämpare som innehas av staten. Regeringen ska få meddela föreskrifter om att kravet på tillstånd för ljuddämpare inte ska gälla innehav av ljuddämpare som lämnats över från staten till bl.a. vissa statliga tjänstemän eller personer som tillhör det militära försvaret, räddningstjänsten, eller Säkerhetspolisen. Regeringen ska vidare få meddela föreskrifter om att vapenlagen inte ska gälla ljuddämpare som en företrädare för en annan stats myndighet medför vid tillfällig tjänstgöring i eller vid en resa genom för tjänsteändamål. Regeringen ska få meddela föreskrifter om att kravet på tillstånd inte ska gälla införsel av ljuddämpare som lämnats över från staten till statliga tjänstemän eller personer som tillhör det militära försvaret, räddningstjänsten, eller Säkerhetspolisen. Regeringen eller, efter regeringens bestämmande, Försvarsmakten ska i enskilda fall få besluta att vapenlagen inte ska gälla ljuddämpare som innehas av en främmande stats militära styrka som befinner sig i inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. Promemorians förslag stämmer delvis överens med regeringens förslag. I promemorian föreslås inget undantag för ljuddämpare som innehas av staten och promemorians förslag om rätten att meddela föreskrifter är mer begränsade. Remissinstanserna yttrar sig inte över förlaget. Skälen för regeringens förslag Vapenlagen bör inte gälla ljuddämpare som innehas av staten Vapenlagens bestämmelser gäller, med några få undantag rörande vapenregister och märkning, inte skjutvapen och ammunition som innehas av staten (1 kap. 8 § vapenlagen). Detta innebär bl.a. att vapenlagens krav på tillstånd inte gäller skjutvapen och ammunition som innehas av staten. Ljuddämpare omfattas av undantaget eftersom de jämställs med skjutvapen. Skälen till undantaget gör sig lika starkt gällande även när ljuddämpare regleras på samma sätt som ammunition. Regeringens bemyndigande att meddela föreskrifter utvidgas till att även omfatta ljuddämpare Polismän förfogar sannolikt i många fall över sina tjänstevapen och sin ammunition på ett sådant sätt att staten inte kan anses inneha utrustningen. Detsamma kan gälla för t.ex. hemvärnsoldater. Vapenlagens bestämmelser är då, som utgångspunkt, tillämpliga. Bestämmelserna innebär bl.a. att skjutvapen och ammunition inte får innehas eller föras in i utan tillstånd (2 kap. 1 § vapenlagen). Regeringen får meddela föreskrifter om att bestämmelserna om tillstånd inte ska gälla innehav av skjutvapen som lämnats över från staten till bl.a. statliga tjänstemän eller personer som tillhör det militära försvaret, räddningstjänsten, eller Säkerhetspolisen. Regeringen har också med stöd av bemyndigandet föreskrivit att krav på tillstånd inte gäller skjutvapen som staten har lämnat över till den personkretsen (11 kap. 1 § c vapenlagen och 2 kap. 2 § vapenförordningen). Regeringen får även meddela föreskrifter om att vapenlagen inte ska gälla i fråga om skjutvapen och ammunition som en företrädare för en 2021/22:46 annan stats myndighet medför vid tillfällig tjänstgöring i eller vid resa för tjänsteändamål genom (11 kap. 1 § f vapenlagen). gäller enligt 11 kap. 1 § h vapenlagen att regeringen får meddela föreskrifter som innebär att vapenlagens krav på tillstånd inte ska gälla införsel av tjänstevapen eller ammunition som lämnats över från staten till statliga tjänstemän eller personer som tillhör det militära försvaret, räddningstjänsten, eller Säkerhetspolisen. När innehavet av ljuddämpare nu föreslås regleras på i princip samma sätt som ammunition bör regeringen även ges möjlighet att meddela föreskrifter som innebär att vapenlagen inte ska gälla i fråga om ljuddämpare, på motsvarande sätt som för skjutvapen och ammunition I avsnitt 4.6 behandlas regeringens bemyndigande att meddela föreskrifter med stöd av 11 kap. 2 § vapenlagen. Regeringens eller Försvarsmaktens beslutanderätt bör även omfatta ljuddämpare Av 11 kap. 3 § vapenlagen framgår att regeringen eller, efter regeringens bestämmande, Försvarsmakten får besluta att vapenlagen inte ska gälla skjutvapen och ammunition som innehas av en främmande stats militära styrka som befinner sig i inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. Bakgrunden är att det vid sådant internationellt samarbete har ansetts önskvärt att all materiel, inklusive skjutvapen och ammunition, kan föras mellan de länder som deltar i samarbetet utan krav på tullhantering och tillstånd (prop. 2004/05:7 s. 44). För att innehavet av ljuddämpare ska regleras på samma sätt som ammunition, bör bestämmelsen omfatta även ljuddämpare. Kriminalisering och andra åtgärder mot otillåtna innehav av ljuddämpare Regeringens förslag: Att inneha ljuddämpare utan att ha rätt till det ska vara straffbelagt på samma sätt som otillåtet innehav av ammunition. Den uttryckliga bestämmelsen om straffansvar för den som inte följer ett beslut att lämna över ammunition för inlösen ska tas bort. Den som frivilligt lämnar in en ljuddämpare som innehas olovligen ska få åtalas endast om det är motiverat från allmän synpunkt. Ljuddämpare ska, under samma förutsättningar som gäller för ammunition, kunna förklaras förverkade. Ett tillstånd att inneha en ljuddämpare ska återkallas under samma förutsättningar som gäller för ammunition. Skyldigheten att under vissa förutsättningar omhänderta vapen och tillhörande ammunition och tillståndsbevis ska gälla även ljuddämpare som hör till vapnet. Regeringens bedömning: Ljuddämpare som förvaras åt någon annan utan föreskrivet tillstånd bör inte kunna förverkas. Promemorians förslag stämmer i huvudsak överens med regeringens I promemorian föreslås även att ljuddämpare som förvaras åt någon annan utan föreskrivet tillstånd eller som används i strid med bestämmelserna om användning vid förvaring ska kunna förverkas. Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget. anser dock att olovligt innehav eller överlåtelse av ljuddämpare bör kunna kvalificeras som grovt vapenbrott. Skälen för regeringens förslag och bedömning Otillåtet innehav av ljuddämpare bör kriminaliseras Regeringen föreslår nu att innehav av ljuddämpare ska regleras i vapenlagen på i princip samma sätt som innehav av ammunition (se avsnitt 4.1). Enligt 9 kap. 2 § första stycket d vapenlagen kan den som innehar ammunition utan att ha rätt till det dömas till böter eller fängelse . Regeringen anser att otillåtet innehav av ljuddämpare bör regleras på motsvarande sätt. Bestämmelsen bör därmed utvidgas till att omfatta även ljuddämpare. En sådan reglering möjliggör att legitimt innehav och användning av ljuddämpare kan kontrolleras, som användning för brottslig verksamhet förhindras. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet innehar en ljuddämpare utan att ha rätt till det ska alltså kunna dömas till böter eller fängelse . På motsvarande sätt som för ammunition bör det i ringa fall inte dömas till ansvar (9 kap. 2 § andra stycket vapenlagen). anför att otillåtna innehav eller otillåten överlåtelse av ljuddämpare bör kunna utgöra grovt vapenbrott. Det ingick inte i utredarens uppdrag att överväga om olovligt innehav eller överlåtelse av ljuddämpare bör utgöra grovt vapenbrott. Frågan kan därför inte behandlas i detta lagstiftningsprojekt. I 9 kap. 2 § första stycket d vapenlagen straffbeläggs även underlåtenheten att följa ett beslut om att lämna över ammunition för inlösen. Den som inte följer ett sådant beslut innehar ammunitionen utan att ha rätt till det, vilket redan är straffbelagt. Bestämmelsen är en kvarleva års vapenlag och har blivit obsolet. Den del av bestämmelsen som handlar om underlåtenheten att följa ett beslut om att lämna över ammunition för inlösen fyller alltså inte någon funktion och bör därför tas bort. Den särskilda åtalsregeln bör gälla även för ljuddämpare Enligt 9 kap. 7 § vapenlagen får åtal mot någon som frivilligt lämnar in skjutvapen eller ammunition till väckas endast om det är motiverat från allmän synpunkt. Bestämmelsen infördes mot bakgrund av att det framkommit att en del personer av rädsla för att bli åtalade för vapenbrott tvekat att vända sig till polisen när de t.ex. hittat ett gammalt bortglömt skjutvapen på vinden eller på något annat liknande ställe (se prop. 1999/2000:27 s. 71). Syftet med bestämmelsen är att uppmuntra allmänheten att lämna in skjutvapen och ammunition för vilka tillstånd saknas och bestämmelsen innebär att åtal för olovligt innehav av skjutvapen eller ammunition, som uppdagas genom att vapnet frivilligt lämnas in till polisen, endast får väckas om det är motiverat från allmän synpunkt. Ett exempel på ett sådant fall kan vara att en person beslutar sig för att lämna in ett skjutvapen till polisen först i och med att han eller hon riskerar att upptäckas och inlämnandet således inte är frivilligt i egentlig 2021/22:46 mening (s. 98).