prop · H90348 · 2021-11-02 00:00:00 — —Mål och förväntade resultat för genomförandet av prioriteringen inom FRO, inbegripet förväntat bidrag i form av skapande och bevarande av arbetstillfällen. 2.3Förenlighet med andra relevanta nationella, regionala eller territoriella strategier och planer Referens: artikel 11.2 e Textfält [6000] —Strategier för smart specialisering. —Territoriella strategier som avses i artikel 29 i förordning (EU) 2021/…. —Andra regionala eller nationella utvecklingsplaner. 2.4Typ av insatser som planeras Textfält [12000] L 231/16 Europeiska unionens officiella tidning Referens: artikel 11.2 g — Typ av insatser som planeras och hur de förväntas bidra till att mildra effekterna av omställningen. Referens: artikel 11.2 h Fylls i endast om stöd ges till produktiva investeringar i andra företag än små och medelstora företag: —En vägledande förteckning över verksamhet och företag som ska stödjas, och för var och en av dem belägg för att det finns behov av sådant stöd genom en gapanalys som visar att de förväntade förlusterna av arbetstillfällen skulle överstiga det förväntade antalet nya arbetstillfällen om investeringen inte gjordes. Denna sektion uppdateras eller fylls i vid revideringen av de territoriella planerna för en rättvis omställning, beroende på beslut om att tillhandahålla sådant stöd Referens: artikel 11.2 i Fylls i endast om stöd ges till investeringar för att minska växthusgasutsläppen från sådan verksamhet som förtecknas i bilaga I till direktiv /87/EG: —En förteckning över sådana typer av verksamhet som ska få stöd och belägg för att de bidrar till omställningen till en klimatneutral ekonomi och att investeringarna leder till en betydande minskning av växthusga sutsläppen, så att dessa hamnar betydligt lägre än de relevanta riktmärken som fastställts för gratis tilldelning i enlighet med direktiv /87/EG, under förutsättning att investeringarna är nödvändiga för att skydda ett stort antal arbetstillfällen. Denna sektion uppdateras eller fylls i vid revideringen av de territoriella planerna för en rättvis omställning, beroende på beslut om att tillhandahålla sådant stöd. Referens: artikel 11.2 j —De planerade insatsernas synergier och komplementaritet med andra relevanta unionsprogram inom målet Investering för sysselsättning och tillväxt (som stöder omställningsprocessen), andra finansieringsinstrument (unionens fond för modernisering av utsläppshandeln) för att ta itu med de utvecklingsbehov som fastställts. Referens: artikel 11.2 k och 11.5 —Synergier och komplementaritet med planerat stöd från de andra pelarna i mekanismen för en rättvis omställning. —Sektorer och tematiska områden som förväntas få stöd inom ramen för de andra pelarna. Europeiska unionens officiella tidning L 231/17 3.Styrmekanismer Referens: artikel 11.2 f Textfält [5000] —Arrangemang för parternas deltagande i utarbetande, genomförande, övervakning och utvärdering av den territoriella planen för en rättvis omställning. —Resultat av det offentliga samrådet. —Övervaknings- och utvärderingsåtgärder som planeras, inklusive indikatorer för att mäta hur planens mål kan uppnås. Ett eller flera organ som ansvarar för samordningen och övervakningen av genomförandet av planen, och deras respektive roller. 4.Programspecifika output- eller resultatindikatorer Referens: artikel 12.1 Fylls i endast om programspecifika indikatorer planeras: —Belägg för att det finns behov av programspecifika output- eller resultatindikatorer baserade på de olika typer av insatser som planeras. Id [5] Indikator [255] Delmål (2024) Mål (2029) Mål (2029) tarer [200] GEMENSAMMA OUTPUTINDIKATOREROCH GEMENSAMMA RESULTATINDIKATORER FÖR FONDEN FÖR EN RÄTTVIS OMSTÄLLNING (1) Gemensamma outputindikatorer för REGIO (RCO) och gemensamma resultatindikatorer för REGIO (RCR) RCO 01 – Företag som får stöd (fördelade per mikroföretag, småföretag, medelstora företag, RCR 01 – Antal skapade arbetstillfällen i enheter som får stöd stora företag) (*) RCR 102 – Antalet skapade arbetstillfällen inom forskning vid enheter som får stöd RCO 02 – Företag som får stöd genom bidrag RCR 02 – Privata investeringar som matchar offentligt stöd (fördelade per: bidrag, finansiella RCO 03 – Företag som får stöd genom finansiella instrument instrument) (*) RCR 03 – Små och medelstora företag som inför produkt- eller processinnovationer RCO 04 – Företag som får icke-ekonomiskt stöd RCR 04 – Små och medelstora företag som inför marknadsförings- eller RCO 05 – Nya företag som får stöd RCO 07 – Forskningsorganisationer som deltar i gemensamma forskningsprojekt RCR 05 – Små och medelstora företag som gör innovationer inom företaget RCO 10 – Företag som samarbetar med forskningsorganisationer RCR 06 – Inlämnade patentansökningar RCO 121 – Företag som får stöd för att minska växthusgasutsläppen från sådan verksamhet RCR 29a – Uppskattade växthusgasutsläpp från sådan verksamhet som förtecknas i bilaga I till som förtecknas i bilaga I till direktiv /87/EG direktiv /87/EG i företag som får stöd RCO 13 – Värdet av digitala tjänster, produkter och processer som utvecklats för företag RCR 11 – Användare av nya och uppgraderade offentliga digitala tjänster, produkter och RCR 12 – Användare av nya och uppgraderade digitala tjänster, produkter och processer som RCO 15 – Skapad kapacitet för företagsinkubation RCR 17 – Nya företag som överlever på marknaden RCR 18 – Små och medelstora företag som använder inkubationstjänster efter att inkubatorn RCO 101 – Små och medelstora företag som investerar i kompetens för smart specialisering, RCR 97 – Antal lärlingsutbildningar som fått stöd i små och medelstora företag RCR 98 – Personal i små och medelstora företag som avslutar kompetensutveckling för smart specialisering, industriomställning och entreprenörskap (per färdighet: teknik, förvaltning, entreprenörskap, grön kompetens, annan) (*) RCO 18 – Bostäder med förbättrad energiprestanda RCR 26 – Årlig förbrukning av primärenergi (fördelad per: bostäder, offentliga byggnader, RCO 19 – Offentliga byggnader med förbättrad energiprestanda företag, andra) (*) RCR 29 – Uppskattade växthusgasutsläpp RCO 20 – Ledningar för fjärrvärmenät och fjärrkylenät som byggts eller förbättrats RCO 104 – Antalet högeffektiva kraftvärmepannor (1) För att göra framställningen tydligare har indikatorerna grupperats, så att det blir enklare att se hur de motsvarar indikatorerna i andra fondspecifika förordningar. SV 231/18 L tidning officiella unionens Europeiska 2021/22:48 .Prop 5 Bilaga RCO 22 – Ytterligare produktionskapacitet för förnybar energi (fördelad per el, värme) (*) RCR 31 – Total mängd förnybar energi som producerats (fördelad per el, värme) (*) RCR 32 – Ytterligare operativ kapacitet installerad för förnybar energi RCO 34 – Ytterligare kapacitet för avfallsåtervinning RCR 47 – Avfall som återvinns RCO 107 – Investeringar i anläggningar för separat avfallsinsamling RCR 48 – Avfall som används som råmaterial RCO 119 – Avfall som förberetts för återanvändning RCO 36 – Grön infrastruktur som får stöd i andra syften än anpassning till RCR 50 – Antal människor som omfattas av åtgärder för luftkvalitet (**) RCR 52 – Återställd mark som används för grönområden, subventionerade bostäder, RCO 38 – Återställd markyta som får stöd ekonomisk eller annan verksamhet RCO 39 – Yta täckt av installerade system för övervakning av luftförorening RCO 55 – Längd på nya spårvagns- och tunnelbanelinjer RCR 62 – Användare av ny eller moderniserad kollektivtrafik RCO 56 – Längd på ombyggda eller moderniserade spårvagns- och tunnelbanelinjer RCR 63 – Användare av nya eller moderniserade spårvagns- och tunnelbanelinjer RCO 57 – Kapacitet hos miljövänlig rullande materiel för kollektivtrafik RCR 64 – Användare av särskild cykelinfrastruktur RCO 58 – Särskild cykelinfrastruktur som får stöd RCO 60 – Städer med nya eller moderniserade digitaliserade transportsystem RCO 61 – Yta av nya eller moderniserade anläggningar för sysselsättningstjänster RCR 65 – Användare av nya eller moderniserade anläggningar för sysselsättningstjänster per RCO 66 – Klassrumskapacitet hos nya eller moderniserade barnomsorgsinrättningar RCR 70 – Användare av nya eller moderniserade barnomsorgsinrättningar RCO 67 – Klassrumskapacitet hos nya eller moderniserade utbildningsinrättningar RCR 71 – Användare av nya eller moderniserade utbildningsinrättningar RCO 113 – Antal människor som omfattas av projekt inom ramen för integrerade åtgärder för socioekonomisk inkludering av marginaliserade grupper, låginkomsthushåll och missgynnade grupper (**) RCO 69 – Kapacitet hos nya eller moderniserade hälso- och sjukvårdsinrättningar RCR 72 – Antal användare av nya eller moderniserade e-hälsotjänster RCO 70 – Kapacitet hos nya eller moderniserade socialvårdsinrättningar (andra än bostäder) RCR 73 – Antal användare av nya eller moderniserade hälso- och sjukvårdsinrättningar RCR 74 – Antal användare av nya eller moderniserade socialvårdsinrättningar tidning officiella unionens Europeiska 231/19 L OutputEECO 01 – arbetslösa, inklusive långtidsarbetslösa (**) EECO 02 – långtidsarbetslösa (**)EECO 03 – utanför arbetskraften (**)EECO 04 – anställda, inklusive egenföretagare (**) EECO 05 – antal barn (**)EECO 06 – unga mellan (**)EECO 07 – antal deltagare som är eller äldre (**)EECO 08 – med högst grundskoleutbildning (ISCED 0–2) (**)EECO 09 – med gymnasieutbildning (ISCED 3) eller eftergymnasial utbildning (ISCED 4) (**) EECO 10 – med högskoleutbildning (ISCED 5–8) (**)EECO 11 – totalt antal deltagare (3) Gemensamma omedelbara outputindikatorer (EEC) och gemensamma omedelbara resultatindikatorer för deltagare (1) (2) EECR 01 – deltagare som söker arbete efter avslutad åtgärd (**) EECR 02 – deltagare i utbildning efter avslutad åtgärd (**) EECR 03 – deltagare som erhåller en kvalifikation efter avslutad åtgärd (**) EECE 04 – deltagare i sysselsättning, inklusive egenföretagande, efter avslutad åtgärd (**) (*) Uppdelning begärs inte för programplanering utan endast för rapportering. (**)Rapporterade uppgifter är personuppgifter enligt artikel 4.1 i och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EGT L 119, , s. 1). (1) Alla output- och resultatindikatorer för deltagarna ska rapporteras. (2) Alla personuppgifter ska delas upp per kön kvinnor, män, ickebinära personer, enligt nationell rätt). Om vissa resultat inte är möjliga är det inte nödvändigt att samla in eller rapportera data för de resultaten. När så är lämpligt kan gemensamma outputindikatorer rapporteras på grundval av målgruppen för insatsen. När data hämtas från register eller motsvarande källor får medlemsstaterna använda nationella definitioner. (3) Denna indikator ska beräknas automatiskt utifrån de gemensamma outputindikatorer som rör sysselsättningsstatus. SV 231/20 L tidning officiella unionens Europeiska 2021/22:48 .Prop 5 Bilaga L 437/30 Europeiska unionens officiella tidning OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2020/2221 om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller ytterligare medel och genomförandebestämmelser för att tillhandahålla stöd för främjande av krisreparation i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och för förberedande av en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin (React-EU) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 177 och 322.1 a, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av revisionsrättens yttrande (1), efter att ha hört Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, med beaktande av yttrande (2), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (3), och av följande skäl: (1)Medlemsstaterna har drabbats av den kris som är en följd av de ekonomiska, sociala och hälsorelaterade konsekvenserna av covid-19-pandemin på ett skådat sätt. Krisen hämmar tillväxten i medlemsstaterna, vilket i sin tur förvärrar de allvarliga likviditetsbrister som är en följd av den plötsliga och betydande ökningen av behovet av offentliga investeringar i medlemsstaternas hälso- och sjukvårdssystem och andra sektorer i deras ekonomier. Krisen har också förvärrat situationen för människor som är i riskzonen för fattigdom, och har därmed lett till en minskad social sammanhållning i medlemsstaterna. Dessutom har stängningen av de inre gränserna fått allvarliga konsekvenser för det ekonomiska samarbetet, särskilt i gränsområden, och inverkat negativt på arbetstagares pendlingsmöjligheter och mikroföretags samt små och medelstora företags bärkraftighet. Detta har skapat en extraordinär situation som kräver särskilda, omedelbara och extraordinära åtgärder som snabbt når ut till den reala ekonomin. (2)För att hantera effekterna av krisen ändrades och rådets förordningar (EU) nr 1301/2013 (4) och (EU) nr 1303/2013 (5) genom och rådets förordning (EU) 2020/460 (6) i syfte att ge större flexibilitet vid genomförandet av operativa program som får stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Europeiska socialfonden (ESF) och Sammanhållningsfonden (gemensamt kallade fonderna) och från Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF). Men eftersom de allvarliga negativa effekterna för unionens ekonomier och samhällen förvärrades ändrades båda förordningarna på nytt genom och rådets förordning EUT C 272, , s. 1. Yttrande av (ännu inte offentliggjord i EUT). ståndpunkt av (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 av om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om särskilda bestämmelser för målet Investering för tillväxt och sysselsättning samt om upphävande av förordning (EG) nr 1080/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 289). och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320). och rådets förordning (EU) 2020/460 av om ändring av förordningarna (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013 och (EU) nr 508/2014 vad gäller särskilda åtgärder för att mobilisera investeringar i medlemsstaternas hälso- och sjukvårdssystem samt i andra sektorer av deras ekonomier som reaktion på covid-19-utbrottet (Investeringsinitiativ mot effekter av coronavirus) (EUT L 99, 31.3.2020, s. 5). Europeiska unionens officiella tidning L 437/31 (EU) 2020/558 (7). Dessa ändringar har medfört exceptionell ytterligare flexibilitet så att medlemsstaterna får möjlighet att koncentrera sig på de åtgärder som krävs för att hantera denna skådade kris, genom att de utökar möjligheterna att mobilisera outnyttjat stöd från fonderna och förenklar förfarandekraven i samband med genomförande och revisioner av program. (3)godkände En färdplan för återhämtning för att avhjälpa de enorma påfrestningarna på ekonomin och begränsa dels de sociala och ekonomiska konsekvenserna för unionen till följd av de exceptionella restriktioner som införts av medlemsstaterna för att begränsa spridningen av covid-19, dels risken för en asymmetrisk återhämtning som beror på att de olika medlemsstaterna har tillgång till olika nationella medel, och som i sin tur haft en allvarlig konsekvens för den inre marknadens funktion. Färdplanen för återhämtning har en stark investeringskomponent, och uppmanar till inrättandet av en europeisk återhämtningsfond. Dessutom ges kommissionen i uppdrag, vilket senare upprepades i slutsatserna från Europeiska rådets möte av , att analysera behoven så att medlen riktas till de sektorer och geografiska delar av unionen som har drabbats hårdast, som kopplingen till den fleråriga budgetramen –2027 klargjordes. (4)I enlighet med rådets förordning (EU) 2020/2094 (8) ramen för de medel som anslagits i den, bör åtgärder för återhämtning och resiliens inom de europeiska struktur- och investeringsfonderna genomföras för att hantera de skådade effekterna av covid-19-krisen. Sådana ytterligare medel bör användas på ett sätt som säkerställer överensstämmelse med de tidsfrister som föreskrivs i förordning (EU) 2020/2094. (5)I denna förordning fastställs regler och genomförandebestämmelser rörande de ytterligare medel som tillhandahålls som återhämtningsstöd för sammanhållning och till regioner (React-EU) för att tillhandahålla stöd för främjande av krisreparation i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser samt i förberedandet av en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin. Inom React-EU bör ett ytterligare exceptionellt belopp på upp till 47 (priser) för budgetåtaganden från strukturfonderna göras tillgängligt för att stödja dessa medlemsstater och regioner som har drabbats hårdast av krisreparationen i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och vilka förbereder en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin (React-EU-medel), i syfte att snabbt sprida medel till den reala ekonomin genom de befintliga operativa programmen. React-EU-medlen härrör från Europeiska unionens återhämtningsinstrument. Delar av React-EU-medlen bör anslås till tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Kommissionen bör fastställa fördelningen av React-EU-medel för varje medlemsstat på grundval av en tilldelningsmetod som bygger på senast tillgängliga objektiva statistiska uppgifter om medlemsstaternas relativa välstånd och omfattningen av covid-19- krisens konsekvenser på deras ekonomier och samhällen. Innan tilldelningsmetoden börjar tillämpas på React-EU- medlen och för att tillhandahålla stöd till de viktigaste sektorerna efter covid-19-krisen i vissa medlemsstater, bör tilldelas ett belopp på och ett belopp på . Tilldelningsmetoden bör omfatta ett ytterligare belopp som avsätts för de yttersta randområdena, med tanke på att ekonomierna och samhällena i dessa områden är särskilt sårbara. Eftersom covid-19-krisens effekter förändras bör fördelningen ses över 2021 på grundval av samma tilldelningsmetod och med användning av de senaste statistiska uppgifter som finns tillgängliga med avseende på fördelningen av del av React-EU-medlen. (6)Med tanke på vikten av att klimatförändringarna bekämpas i enlighet med unionens åtaganden om att genomföra och uppfylla FN:s mål för hållbar utveckling, kommer fonderna att bidra till allmänna klimatåtgärder och till uppnåendet av det övergripande målet att av utgifterna i unionsbudgeten ska stödja klimatmål. React-EU förväntas bidra av den totala finansieringsramen till klimatmål. I linje med React-EU:s roll som (7) och rådets förordning (EU) 2020/558 av om ändring av förordningarna (EU) nr 1301/2013 och (EU) nr 1303/2013 vad gäller särskilda åtgärder för att tillhandahålla extraordinär flexibilitet vid användningen av de europeiska struktur- och investeringsfonderna för att hantera covid-19-utbrottet (EUT L 130, 24.4.2020, s. 1). (8) Rådets förordning (EU) 2020/2094 av om inrättande av Europeiska unionens återhämtningsinstrument för att stödja återhämtningen efter covid-19-krisen (EUT L 433, 22.12.2020, s. 23). L 437/32 Europeiska unionens officiella tidning ett instrument för krisreparation och den flexibilitet som tillhandahålls av denna förordning, inbegripet avsaknaden av krav på tematisk koncentration och möjligheten för medlemsstaterna att rikta React-EU-medlen för att stödja Eruf- eller ESF-insatser allt efter deras behov, får medlemsstaternas bidrag till den ambitionen variera beroende på nationella prioriteringar. (7)Övergripande finansiella regler som antas av och rådet på grundval av artikel 322 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) är tillämpliga på denna förordning. Dessa regler fastställs i och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (9) (budgetförordningen) och styr särskilt förfarandet för fastställande och genomförande av budgeten genom bidrag, upphandling, priser och indirekt genomförande samt föreskriver kontroller av finansiella aktörers ansvar. Regler som antas på grundval av artikel 322 i EUF-fördraget avser även en generell villkorlighetsordning för att skydda unionsbudgeten. (8)För att medlemsstaterna ska få så stor flexibilitet som möjligt för att skräddarsy krisreparationsåtgärder i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och förbereda en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin bör kommissionen fastställa anslagen på medlemsstatsnivå. Möjligheten att använda React-EU-medel för att ge stöd till dem som har det sämst ställt och till sysselsättningsinitiativet för unga bör också föreskrivas. Det måste också fastställas tak för anslaget till tekniskt stöd på medlemsstaternas initiativ, som medlemsstaterna ges största möjliga flexibilitet i fråga om tilldelning inom operativa program som får stöd från Eruf eller ESF. ESF:s operativa styrka bör bibehållas vid tilldelningen av React-EU-medel inom politikområdena sysselsättning, särskilt ungdomssysselsättning i linje med den förstärkta ungdomsgarantin, kompetens och utbildning, social delaktighet och hälsa, med särskild inriktning på att nå ut till missgynnade grupper och barn. Med tanke på att React-EU-medlen förväntas användas snabbt, bör de åtaganden som är kopplade till dessa medel dras tillbaka först när de operativa programmen avslutas. (9)Eftersom covid-19-pandemin har drabbat regioner och kommuner i medlemsstaterna på olika sätt är det viktigt att regionala och lokala aktörer från myndigheter, näringslivets och arbetsmarknadens parter och det civila samhället deltar, i enlighet med partnerskapsprincipen, i utarbetandet, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av krisreparation som stöds av React-EU. (10)Möjligheter till ekonomiska överföringar inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning mellan Eruf och ESF bör också införas för React-EU-medlen i enlighet med artikel 25a i förordning (EU) nr 1303/2013. Sådana överföringar bör inte påverka vare sig de medel som finns tillgängliga inom målet Europeiskt territoriellt samarbete eller det särskilda anslaget för sysselsättningsinitiativet för unga. (11)För att komplettera de insatser som redan omfattas av stöd från Eruf, efter det att tillämpningsområdet utvidgades genom förordningarna (EU) 2020/460 och (EU) 2020/558, bör medlemsstaterna även fortsättningsvis kunna använda React-EU-medlen i första hand för investeringar i produkter och tjänster för hälso- och sjukvård, inbegripet gränsöverskridande hälso- och sjukvård, institutionsvård, närvård och familjevård, som tillhandahåller stöd i form av rörelsekapital eller investeringsstöd till små och medelstora företag, inbegripet rådgivningsstöd, särskilt i de sektorer som har drabbats hårdast av covid-19-pandemin och som snabbt behöver ges ny kraft, såsom turism- och kultursektorerna, i investeringar som bidrar till omställningen till en digital och grön ekonomi, investeringar i infrastruktur som tillhandahåller icke-diskriminerande grundläggande tjänster till medborgarna och ekonomiska stödåtgärder till de regioner som är mest beroende av de sektorer som har drabbats hårdast av covid-19-krisen. Starkare samarbete, samordning och resiliens inom hälso- och sjukvården bör också främjas. Dessutom bör tekniskt stöd finansieras.