prop · H90377 · 2021-12-20 00:00:00 — Regeringens proposition 2021/22:77 Handläggande myndighet för ärenden om stöd Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att ska handlägga ärenden om stöd vid korttidsarbete som lämnas vid tillfälliga och allvarliga ekonomiska svårigheter hos en enskild arbetsgivare, dvs. stöd som lämnas enligt 5 a § lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete. handläggs dessa ärenden av . Den föreslagna ändringen innebär att bland annat kommer att pröva frågor om godkännande, preliminärt stöd och ytterligare stöd samt ersättning för kostnader för kompetensinsatser enligt lagen om stöd vid korttidsarbete. I propositionen föreslås också att ska pröva frågor om ersättning för kostnader för kompetensinsatser även när stöd vid korttidsarbete lämnas vid en synnerligen djup lågkonjunktur, dvs. stöd som lämnas enligt 5 § lagen om stöd vid korttidsarbete. Stöd som lämnas av föreslås tillgodoföras arbetsgivaren genom kreditering på arbetsgivarens skattekonto. Förslagen föreslås träda i kraft och tillämpas första gången för ansökningar om godkännande som lämnas efter . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2013:948) om stöd vid Ärendet och dess beredning ............................................................ Bakgrund och gällande rätt ............................................................. ska handlägga ärenden om stöd vid korttidsarbete som lämnas vid tillfälliga och allvarliga ekonomiska svårigheter hos en enskild arbetsgivare ...................... ska handlägga ärenden om ersättning för kostnader för kompetensinsatser när regeringen beslutar att stöd vid korttidsarbete ska lämnas .................................................. Kreditering av skattekonto .............................................................. Återbetalning av stöd ...................................................................... Behandling av personuppgifter ....................................................... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................... Sammanfattning av promemorian Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete (Fi2021/03047)................................................................. Förteckning över remissinstanserna ................................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete. 2Förslag till lag om ändring i lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete dels att 2, 4, 5 a, 7 a, 17 a, 18, 29, 29 a, 32–37 §§ och rubrikerna närmast före 5 a och 32 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 33 a §, av följande lydelse. I denna lag finns bestämmelser om –vilka arbetsgivare som omfattas av lagen (3 §), –innebörden av vissa uttryck i denna lag (4 §), –när stöd vid korttidsarbete får lämnas (5–8 §§), –förutsättningar för preliminärt stöd (9–16 §§), –beräkning av preliminärt stöd (17–17 a §§), –ansökan om preliminärt stöd (18 §), –avstämning av preliminärt stöd (19–27 §§), –anmälan om avstämning (28–30 §§), –återbetalningsskyldighet för felaktiga utbetalningar (31 §), – kreditering och debitering av – kreditering av skattekonto och skattekonto (32–34 §§), återbetalning av stöd (32–34 §§), –kontroll (35 och 36 §§), –handläggande myndighet (37 §), och –överklagande (38 §). Vid tillämpning av denna lag ska följande gälla: 1.Ordinarie arbetstid är den tid som en arbetstagare skulle ha arbetat, om han eller hon inte hade deltagit i korttidsarbete. Vid beräkning av den ordinarie arbetstiden ska det bortses från frånvaro. 2.Ordinarie lön är den regelmässigt utgående kontanta lön som arbetstagaren skulle ha haft under stödmånaden om han eller hon inte hade deltagit i korttidsarbete. I den ordinarie lönen ingår dock inte löneökningar som avser tid efter jämförelsemånaden. Inte heller ingår lön till den del som den överstiger det belopp som regeringen bestämmer. Vid beräkning av den ordinarie lönen ska det bortses från frånvaro. Om arbetstagaren har deltagit i korttidsarbete under endast en del av stödmånaden, utgör den ordinarie lönen motsvarande del. 3.Korttidsarbete är arbete där arbetstiden är kortare än den ordinarie arbetstiden, eller där partiell arbetsbefrielse införs med stöd av ett centralt kollektivavtal, och lönen därför är lägre än den ordinarie lönen. 1Senaste lydelse 2020:1248. 2Senaste lydelse 2020:1248. Stödperiod är den tidsperiod när stöd vid korttidsarbete ska lämnas Prop. 2021/22:77 enligt 5–8 a §§. 5.Stödmånad är den kalendermånad som arbetsgivaren begär preliminärt stöd för. månader före den månad då månader före den månad då regeringen föreskriver att stöd vid regeringen föreskriver att stöd vid korttidsarbete ska lämnas enligt 5 § eller, när fattat beslut 5 § eller, när fattat om godkännande enligt 5 a §, den 5 a §, månader före den månad då månad då beslutet fattades. 7.Avstämningstidpunkt är den tidpunkt då skyldigheten att göra en avstämning har uppkommit. 8.Avstämningsperiod är en stödperiod eller den som skyldigheten att göra en avstämning avser. 9.Kompetensinsats är en insats som syftar till att höja eller validera kompetensen hos en arbetstagare. Stöd efter godkännande från Stöd vid tillfälliga och allvarliga Stöd ska lämnas till en enskild Stöd ska lämnas till en enskild arbetsgivare efter godkännande av arbetsgivare efter godkännande av Ett sådant godkännande får bara lämnas om 1.arbetsgivaren har fått tillfälliga och allvarliga ekonomiska svårigheter, 2.de ekonomiska svårigheterna har orsakats av något förhållande utom arbetsgivarens kontroll, 3.de ekonomiska svårigheterna inte rimligen hade kunnat förutses eller undvikas, och 4.arbetsgivaren har använt sig av andra tillgängliga åtgärder för att minska kostnaden för arbetskraft. Om de ekonomiska svårigheter som avses i 5 a § andra stycket förväntas kvarstå när den tidsperiod som anges i 6 a § löper ut får den förlängas en gång med tre kalendermånader. En ansökan om förlängning ska En ansökan om förlängning ska ha kommit in till ha kommit in till inom inom fyra kalendermånader från fyra kalendermånader från det att det att den tidsperiod som anges i den tidsperiod som anges i 6 a § Senaste lydelse 2020:207. Senaste lydelse 2020:207. Senaste lydelse 2020:207. 2021/22:77 6 a § inletts. I annat fall får förlängning inte medges. I annat fall får förlängning inte medges. och arbetstagare enligt 15 eller 16 § och arbetstagare enligt 15 eller 16 § reglerat att tid som frigörs i reglerat att tid som frigörs i ska ersättning lämnas till arbets- ska ersättning lämnas till arbets- givaren för kostnader för enskilda givaren för kostnader för enskilda av den myndighet som avses i 37 §. Preliminär ersättning för kompetensinsatser ska betalas med ett belopp som motsvarar av kostnaden för enskilda kompetensinsatser som planeras eller har genomförts som frigörs eller har frigjorts med stöd vid korttidsarbete. Ersättningen får dock uppgå till högst det belopp som följer av föreskrifter som avses i tredje stycket 2. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om 1.underlaget för preliminär ersättning för kompetensinsatser, 2.ett högsta belopp för ersättning för kompetensinsatser per arbetstagare, 3.vilka typer av kostnader som får ingå vid beräkning av ersättning för kompetensinsatser som genomförs av arbetsgivare internt eller av företag isamma koncern, och 4.ansökan om preliminär ersättning för kompetensinsatser, avstämning av preliminär ersättning för sådana insatser, anmälan om avstämning, återbetalningsskyldighet för felaktiga utbetalningar och kontroll. En ansökan om preliminärt stöd En ansökan om preliminärt stöd ska ha kommit in till handläggande ska ha kommit in till myndighet inom två kalender- inom två kalendermånader från månader från utgången av stöd- utgången av stödmånaden. I annat fall får stöd inte fall får stöd inte lämnas för stöd- lämnas för stödmånaden. Vid stöd efter godkännande enligt 5 a § ska den första stödmånaden i stödperioden infalla senast efter godkännandet. I annat fall får stöd inte lämnas. Senaste lydelse 2020:1248. Senaste lydelse 2020:207. Stöd enligt denna lag ska tillgodoföras arbetsgivaren genom kreditering på ett sådant skattekonto som avses i 61 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244).Om en avstämning av skattekontot visar att det finns ett överskott på kontot efter kreditering av stödet, ska utbetalning ske om det inte finns hinder mot detta enligt 64 kap. 4 § skatteförfarandelagen. En arbetsgivare som är skyldig En arbetsgivare som är skyldig att göra en avstämning ska ge in en att göra en avstämning ska ge in en preliminärt stöd har lämnats enligt preliminärt stöd har lämnats enligt 5 § ska anmälan ha kommit in till 5 § ska anmälan ha kommit in till När preliminärt stöd har När preliminärt stöd har lämnats enligt 5 a § ska anmälan ha lämnats enligt 5 a § ska anmälan ha kommit in till inom kommit in till inom I anmälan ska det anges I anmälan ska det anges om arbetsgivaren är skyldig att om arbetsgivaren är skyldig att betala tillbaka ett belopp efter betala tillbaka ett belopp efter sammanställning enligt 28 §. sammanställning enligt 28 §. En arbetsgivare som efter sammanställning enligt 28 § har rätt till ytterligare stöd ska begära detta i anmälan om avstämning. I annat fall betalas inte något ytterligare stöd ut för avstämningsperioden. Om det finns särskilda skäl, ska anstånd med att ge in anmälan om avstämning medges. Om förhållandena har ändrats så att det inte längre finns förutsättningar för anståndet, ska anståndet återkallas. Om en anmälan om avstämning Om en anmälan om avstämning inte ges in i rätt tid, ska den inte ges in i rätt tid, ska förelägga arbetsgivaren att inom en lägga arbetsgivaren att inom en viss ge in en sådan anmälan. tid ge in en sådan anmälan. Kreditering av skattekonto och Preliminärt stöd och ytterligare stöd, som har lämnats enligt 5 §, ska tillgodoföras arbetsgivaren genom kreditering på ett sådant skattekonto som avses i 61 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244). Stödet ska krediteras arbetsgivarens skattekonto den 12 efter det att beslut om utbetalning fattats, med undantag för januari då stödet i stället ska 8Senaste lydelse 2020:721. 9Senaste lydelser 2021:938. 10Senaste lydelse 2020:207. Ett sådant beslut ska innehålla uppgift om det belopp som arbetsgivaren ska betala tillbaka och när beloppet senast ska betalas.Återbetalningen ska göras senast den efter den månad då beslutat om återkrav. Om det finns särskilda skäl får besluta att återbetalning ska göras senast en annan dag.Det belopp som arbetsgivaren är skyldig att betala tillbaka ska återbetalas genom att sättas in på ett särskilt konto för återbetalning. Återbetalningen ska anses ha gjorts den dag då betalningen har bokförts på det särskilda kontot.33 a §Om ett belopp som har återkrävts inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på det obetalda beloppet från och med dagen efter att stöd vid korttidsarbete tillgodoförts till och med den dag betalning sker. Dröjsmålsränta beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan enligt 65 kap. 3 § skatteförfarandelagen (2011:1244).Om det finns särskilda skäl, får helt eller delvis avstå från kravet på ränta. krediteras den 17 och den 12 eller 17. Om en arbetsgivare är återbetalningsskyldig för stöd som har lämnats enligt 5 §, ska besluta att återkräva beloppet. Ett sådant beslut ska innehålla uppgift om det belopp som arbetsgivaren ska betala tillbaka och när beloppet senast ska betalas. Senaste betalningsdagen ska bestämmas till den 12 eller 26 i en månad, den 17 eller 26, den 12, 17 eller 26 och den 12 eller 27, och tidigast efter beslutet. Det belopp som arbetsgivaren är skyldig att betala tillbaka ska debiteras ett sådant skattekonto som avses i 61 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244). I fråga om stöd som har lämnats I fråga om stöd enligt denna lag enligt 5 § gäller vad som sägs i gäller vad som sägs i skatteför- farandelagen (2011:1244) om 11Senaste lydelse 2020:207. 12Senaste lydelse 2020:207. skatteförfarandelagen (2011:1244) om 1.inbetalning till det särskilda kontot för skattebetalningar i 62 kap. 2 §, 2. avräkning i 62 kap. 11–14 §§, 1. avräkning i 62 kap. 11–14§§, 3.vilken skatt eller avgift som är betald i 62 kap. 15 §, 4. inbetalda belopp som inte har 2. inbetalda belopp som inte har 62 kap. 19 §, 62 kap. 19 §, avgifter i 63 kap. 2, avgifter i 63 kap. 2, 4–6, 8–10, 13, 15, 16, 22 och 23 §§, 4–6, 8–10, 13, 15, 16, 22 och 23 §§, avgifter i 64 kap. 2, 4, 9 och 10 §§, avgifter i 64 kap. 9 och 10 §§, 7. ränta i 65 kap. 2–4, 7, 8, 13–16 5. ränta i 65 kap. 2–4, 7, 8 och och 18 §§, 68 kap. 1 §, 68 kap. 1 §, 9. indrivning i 70 kap., och 7. indrivning i 70 kap., och verkställighet i 71 kap. verkställighet i 71 kap. En fordran enligt denna lag ska vid tillämpningen av lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m. anses vara en sådan fordran som har påförts enligt skatteförfarandelagen. En arbetsgivare som har ansökt En arbetsgivare som har ansökt om eller fått stöd ska ge om eller fått stöd ska ge Skatte- verket tillfälle att granska verk- samheten med avseende på arbets- avseende på arbetsgivarens rätt till givarens rätt till stöd och lämna de stöd och lämna de uppgifter som uppgifter som behövs för gransk- behövs för granskningen. arbetsgivare att fullgöra sina skyl- digheter enligt 35 §. Ett föreläggande får förenas med vite. Ett föreläggande får dock inte förenas med vite om det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har begått en gärning som är straffbelagd, och föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen. 13Senaste lydelse 2020:207. 14Senaste lydelse 2020:207. besluta om kontrollbesök för att kontrollbesök för att kontrollera att kontrollera att en arbetsgivare som en arbetsgivare som har ansökt om har ansökt om eller fått stöd är eller fått stöd är berättigad till stöd. berättigad till stöd. Kontrollbesök får bara genomföras får bara genomföras i verksamhets- i verksamhetslokaler och på annan lokaler och på annan plats där arbetsgivaren bedriver verksamhet. Kontrollbesök får dock inte genom- dock inte genomföras i en lägenhet föras i en lägenhet som är avsedd som är avsedd att helt eller till en att helt eller till en inte oväsentlig inte oväsentlig del användas som del användas som bostad. Myndigheten får vid kontroll- besöket begära att en person som besöket begära att en person som utför eller kan antas utföra arbets- utför eller kan antas utföra arbets- uppgifter i verksamheten styrker besöket även ställa frågor om besöket även ställa frågor om lämnas får kontrolleras mot upp- lämnas får kontrolleras mot upp- gifterna i ansökan om preliminärt gifterna i ansökan om preliminärt stöd och anmälan om avstämning. stöd och anmälan om avstämning. Den som ska kontrolleras behöver inte underrättas om beslutet före kontrollbesöket. Kontrollbesöket ska genomföras på ett sådant sätt att verksamheten inte hindras i onödan. Regeringen prövar frågor enligt Frågor enligt denna lag, utom 5, 6, 7 och 8 §§. frågor som avses i 5, 6, 7 och 8 §§, prövas av . aktivering enligt 5 §. 5 a § skyndsamt. prövar frågor enligt 17 a § efter Övriga frågor prövas av Tillväxt- lägga en ansökan om godkännande enligt 5 a § skyndsamt. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Ärenden som har inletts hos genom en ansökan om godkännande som lämnats före ikraftträdandet handläggs enligt äldre föreskrifter. Senaste lydelse 2020:378. Senaste lydelse 2020:1248. Ärendet och dess beredning har tagit fram promemorian Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete. I promemorian föreslås bl.a. att ska handlägga ärenden om stöd vid korttidsarbete som lämnas vid tillfälliga och allvarliga ekonomiska svårigheter hos en enskild arbetsgivare. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissvaren finns tillgängliga i (Fi2021/03047). 4Bakgrund och gällande rätt Korttidsarbete innebär att arbetstagare tillfälligt går ned i arbetstid och lön. trädde ett system med statligt stöd vid korttidsarbete i kraft (prop. 2013/14:1, bet. 2013/14:FiU1, rskr. 2013/14:56). Stöd enligt det systemet får endast lämnas om det råder en synnerligen djup lågkonjunktur eller är sannolikt att en sådan är nära förestående. Syftet med stödet är att stödja sysselsättningen och dämpa arbetslösheten. Reglerna för statligt stöd vid korttidsarbete innebär att staten, arbetsgivaren och arbetstagaren delar på kostnaderna för korttidsarbete. Kostnaderna för korttidsarbete utgörs av den lön inklusive arbetsgivaravgifter som motsvarar arbetstidsminskningen. Bestämmelserna om stöd finns i lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete samt förordningen (2020:208) om stöd vid korttidsarbete. Stödet aktiveras genom att regeringen meddelar föreskrifter för en stödperiod . kan förlängas en gång . Efter det att regeringen beslutat att stöd ska lämnas handläggs stödet av . trädde ett nytt system för stöd vid korttidsarbete i kraft (prop. 2019/20:132, bet. 2019/20:FiU51, rskr. 2019/20:199). Systemet är ett komplement till det tidigare systemet. Stöd enligt det nya systemet kan lämnas till arbetsgivare som på grund av tillfälliga och allvarliga ekonomiska svårigheter behöver införa korttidsarbete. Det nya systemet gäller för tid fr.o.m. . Stödet handläggs av och lämnas efter att verket beslutat om godkännande för stöd. Ett godkännande får bara lämnas om 1.arbetsgivaren har fått tillfälliga och allvarliga ekonomiska svårigheter, 2.de ekonomiska svårigheterna har orsakats av något förhållande utom arbetsgivarens kontroll, 3.de ekonomiska svårigheterna inte rimligen hade kunnat förutses eller undvikas, och 4.arbetsgivaren har använt sig av andra tillgängliga åtgärder för att minska kostnaden för arbetskraft. 2021/22:77 Stödperioden är begränsad i följd med möjlighet till förlängning . Efter att regeringen beslutat att stöd ska lämnas eller fattat beslut om godkännande ansöker arbetsgivaren om stöd (s.k. preliminärt stöd) som lämnas enligt tre fasta nivåer för arbetstids- och löneminskning. Staten står vid varje nivå för en tredjedel av lönekostnaden inklusive arbetsgivaravgifter för den uteblivna arbetstiden medan återstoden fördelas mellan arbetstagare och arbetsgivare med olika inbördes fördelning beroende på nivån av arbetstidsminskning. En arbetsgivare som har fått preliminärt stöd är skyldig att göra en avstämning för att det ska vara möjligt att fastställa ett slutligt stöd. Från det att det nya systemet om stöd vid korttidsarbete trädde i kraft och under resterande del av 2020 samt –har stödet med anledning av pandemin varit tillfälligt förstärkt, s.k. korttidspermittering. Förstärkningen har bl.a. bestått i att staten stått för tre fjärdedelar av den totala kostnaden i stället för den ordinarie nivån på en tredjedel av kostnaden. Stödperioden har också förlängts genom införandet och förlängning av den tillfälliga lagen (2021:54) om stöd vid korttidsarbete i vissa fall. De tillfälliga förstärkningar och justeringar som gjorts med anledning av pandemin behandlas i propositionerna Extra ändringsbudget – Åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2019/20:132), Extra ändringsbudget – Fler kraftfulla åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2019/20:166), Extra ändringsbudget – Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:83), Extra ändringsbudget – Förlängda och förstärkta stöd vid korttidsarbete och omställningsstöd för företag med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:121) och Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur, idrott och civilsamhälle samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:208). trädde nya regler i kraft som innebär att stödet vid korttidsarbete kompletteras med ersättning för kostnader för kompetensinsatser vid korttidsarbete (prop. 2020/21:1, bet. 2020/21:NU1, rskr. 2020/21:145). Reglerna, som finns i lagen om stöd vid korttidsarbete och förordningen (2020:1249) om ersättning för kostnader för kompetensinsatser vid korttidsarbete, innebär att arbetsgivare som får stöd vid korttidsarbete och som anordnar kompetensinsatser under den genom korttidsarbete arbetsbefriade tiden även ska kunna få ersättning för kostnader för sådana insatser. Med kompetensinsatser avses insatser som syftar till att höja eller validera kompetensen hos en arbetstagare. Reglerna innebär att staten ersätter av kostnaden upp till ett visst takbelopp för kompetensinsatser som utförs vid korttidsarbete. När prövar frågan om stöd vid korttidsarbete ingår även frågan om ersättning för kostnader för kompetensinsatser vid korttidsarbete ska lämnas. Om regeringen beslutar att stöd ska lämnas vid en synnerligen djup lågkonjunktur har regeringen emellertid bemyndigats att besluta vilken myndighet som ska pröva frågan om ersättning för kostnader för kompetensinsatser (37 § lagen som stöd vid korttidsarbete). beslutade regeringen att tillsätta en kommitté Prop. 2021/22:77 som ska se över stödet vid korttidsarbete (dir. 2021:79). bl.a. utvärdera stödets betydelse för att lindra effekterna av pandemin för näringsliv, sysselsättning och samhällsekonomin, analysera om regelverket kan göras enklare och mer flexibelt och analysera behovet av förändrad och förstärkt reglering för att förhindra felaktiga utbetalningar och missbruk. Den del av uppdraget som handlar om att utvärdera stödets betydelse för att lindra effekterna av pandemin ska redovisas i ett delbetänkande . Uppdraget i övrigt ska redovisas . 5Skatteverket ska handlägga ärenden om stöd vid korttidsarbete som lämnas vid tillfälliga och allvarliga ekonomiska svårigheter hos en enskild arbetsgivare Regeringens förslag: ska handlägga ärenden om stöd vid korttidsarbete som lämnas vid tillfälliga och allvarliga ekonomiska svårigheter hos en enskild arbetsgivare enligt lagen om stöd vid korttidsarbete. Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Majoriteten av de remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget, däribland , , Förvaltningsrätten i , , , , och Unionen. , som tillstyrker promemorians förslag, efterfrågar en ändrad definition av begreppet jämförelsemånad i lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete. Verket anser också att det är nödvändigt att kunna använda kontrollverktyg som motsvarar kontrollverktygen som finns inom beskattningsverksamheten och att även detta behöver regleras i samma lag. , Industriarbetsgivarna och Innovations- och kemiindustrierna (IKEM) efterfrågar ändrade regler om karenstid när det gäller stöd som lämnats under pandemin. , som delar slutsatsen att bör överta handläggningen av stödet som det ser ut , anser att den kommitté som ska över stödet vid korttidsarbete även bör utreda myndighetshemvisten för stödet vid korttidsarbete. Skälen för regeringens förslag: Som beskrivs i avsnitt 4 kan stöd vid korttidsarbete lämnas enligt två olika system. Stöd lämnas enligt det ursprungliga konjunkturella systemet efter att regeringen har beslutat att stöd ska lämnas. Stöd enligt det andra öppna och permanenta systemet lämnas efter att respektive arbetsgivare har godkänts för stöd. prövar frågor om stöd enligt det konjunkturella systemet och prövar frågor om godkännande och stöd enligt det öppna och permanenta systemet. Stöd enligt det system som handläggs av 2021/22:77 är avsett att tillämpas i mycket allvarliga konjunkturella situationer.