prop · H90361 · 2021-11-23 00:00:00 — Om den certifierade avsändaren vill avsända varor från en annan adress (alternativ avsändningsplats) ska avsändaren ange denna adress till innan flyttningen av varorna påbörjas. En certifierad avsändare som avsänder varor som flyttas under förfarandet för beskattade varor ska göra det från sin ordinarie avsändningsplats eller den alternativa avsändningsplats som angetts i det elektroniska förenklade administrativa dokumentet eller ersättnings- dokumentet. 14 § ska avregistrera en tillfälligt certifierad mottagare eller en tillfälligt certifierad avsändare när den aktuella flyttningen avslutats i det datoriserade systemet eller om förutsättningarna för registrering inte längre finns. får avregistrera en certifierad mottagare eller certifierad 1.förutsättningarna för registrering inte längre finns, 2.ställd säkerhet är godtagbar när det gäller mottagaren, eller 3.mottagaren respektive avsändaren begär det. Ett beslut om avregistrering gäller , om inte något annat anges i beslutet. 8 kap. Dokumenthantering vid flyttningar inom förfarandet för beskattade varor 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om –det datoriserade systemet (2–9 §§), och –reservsystemet (10–12 §§). 2 § I det datoriserade systemet ska följande dokument och uppgifter hanteras i samband med flyttningar under förfarandet för beskattade varor: 1.elektroniska förenklade administrativa dokument enligt 4 § första stycket, 2.förenklade administrativa referenskoder enligt 4 § andra stycket, 3.uppgifter om ändrad destination enligt 6 §, och 4.mottagningsrapporter enligt 7 §. Bestämmelser om behandlingen av uppgifter i det datoriserade systemet finns i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt gäller bestämmelserna i 10 och 11 §§. Bestämmelserna i detta kapitel om certifierade avsändare och certifierade mottagare gäller även tillfälligt certifierade avsändare och tillfälligt certifierade mottagare. 3 § Den som upprättar ett elektroniskt förenklat administrativt dokument eller en mottagningsrapport via det datoriserade systemet, ska kunna verifieras genom ett tekniskt förfarande. Uppgifter som lämnats för en juridisk person i det datoriserade systemet ska anses ha lämnats av denne, om det inte är uppenbart att uppgiftslämnaren saknat behörighet att företräda den juridiska personen. Elektroniskt förenklat administrativt dokument och förenklad administrativ referenskod 4 § Innan en flyttning av varor under förfarandet för beskattade varor påbörjas, ska den certifierade avsändaren via det datoriserade systemet lämna ett elektroniskt förenklat administrativt dokument till . ska göra en elektronisk kontroll av dokumentet. Är uppgifterna i dokumentet giltiga, ska tilldela det en förenklad administrativ referenskod och meddela koden till den certifierade 2021/22:61 Bilaga 3 Är uppgifterna i dokumentet inte giltiga, ska utan dröjsmål underrätta den certifierade avsändaren om det. Den förenklade administrativa referenskoden ska medfölja flyttningen 5 § Den certifierade avsändaren ska lämna den förenklade administrativa referenskod som avses 4 § andra stycket till den person som medför varorna eller, om ingen person medförvarorna, till transportören eller fraktföraren. Koden ska på begäran kunna uppvisas för behörig myndighet under hela varuflyttningen. 6 § Den certifierade avsändaren får via det datoriserade systemet ändra flyttningens destination. Den nya destinationen får vara 1.en annan mottagningsplats för den certifierade mottagaren i samma EU-land som den ursprungliga mottagningsplatsen, eller Den certifierade avsändaren ska för detta ändamål lämna ett elektroniskt dokument om ändrad destination till . 7 § Vid mottagandet av varor som flyttats under förfarandet för beskattade varor ska den certifierade mottagaren, utan dröjsmål och senast efter mottagandet, via det datoriserade systemet lämna en rapport till om att varorna tagits emot (mottagningsrapport). 8 § Mottagningsrapporten utgör bevis på att varorna har tagits mot av den certifierade mottagaren. När tagit emot en mottagningsrapport ska verket, efter det att den certifierade mottagaren fullgjort alla nödvändiga formaliteter, sända mottagningsrapporten till de behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten. Den mottagningsrapport som vidaresänds av ska anses utgöra tillräckligt bevis för att den certifierade mottagaren har fullgjort alla nödvändiga formaliteter och, i tillämpliga fall och såvida varan inte är undantagen från punktskatt, betalat all punktskatt i . 9 § Om det inte har lämnats en mottagningsrapport genom det datoriserade systemet får intyga att varorna har tagits emot om verket har tillfredsställande bevis för att varorna har nått den angivna destinationen (alternativt bevis). ska informera den behöriga myndigheten i avsändarmedlemsstaten om det alternativa beviset. När från en behörig myndighet i ett annat EU-land tagit emot ett sådant alternativt bevis, ska avsluta flyttningen i det datoriserade systemet. 10 § När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får den certifierade avsändaren påbörja en varuflyttning under förfarandet för beskattade varor om 1.varorna åtföljs av ett dokument som innehåller samma uppgifter som det elektroniska förenklade administrativa dokumentet skulle ha innehållit om det kunnat upprättas (ersättningsdokument), och 2.den certifierade avsändaren genom att lämna in en kopia av ersättningsdokumentet informerar om flyttningen innan den påbörjas. Om den certifierade avsändaren är förhindrad att fullgöra informationsskyldigheten på det sätt som föreskrivs i första stycket 2, får informeras på annat sätt innan flyttningen påbörjas. En kopia av ersättningsdokumentet ska därefter lämnas in till möjligt efter det att flyttningen påbörjats. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får den certifierade avsändaren på annat sätt informera om en sådan ändring av destinationen som avses i 6 §. Informationen ska lämnas till innan destinationen ändras. 11 § Om mottagningsrapport inte kan lämnas inom den tidsfrist som anges i 7 § på grund av att det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska den certifierade mottagaren i stället rapportera att varorna tagits emot genom att lämna in ett ersättningsdokument till . Dokumentet ska innehålla samma uppgifter som mottagningsrapporten skulle ha innehållit om den hade kunnat upprättas och ett intygande om att flyttningen avslutats. Första stycket gäller även när den certifierade mottagaren, på grund av att det datoriserade systemet tidigare inte varit tillgängligt, inte fått ett elektroniskt förenklat administrativt dokument avseende den aktuella varuflyttningen. Åtgärder när det datoriserade systemet åter är tillgängligt 12 § När det datoriserade systemet åter är tillgängligt ska följande dokument och uppgifter lämnas i systemet: 1.Den certifierade avsändaren ska lämna ett elektroniskt förenklat administrativt dokument. 2.En certifierad avsändare som ändrat flyttningens destination enligt 6 § ska lämna uppgifter om denna åtgärd. 3.Den certifierade mottagaren ska lämna en mottagningsrapport. Mottagningsrapport ska dock inte lämnas via det datoriserade systemet förrän det elektroniska förenklade administrativa dokumentet för den aktuella varuflyttningen tagits emot via systemet. Så snart uppgifterna i det elektroniska förenklade administrativa dokumentet har kontrollerats enligt 4 § och om dessa uppgifter är giltiga ska detta dokument ersätta ersättningsdokumentet enligt 10 §. 2021/22:61 Bilaga 3 9 kap. Skattskyldighet inom det EU-harmoniserade förfarandet 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om –godkända upplagshavare (2–5 §§), –registrerad varumottagare och tillfälligt registrerad varumottagare (6 och 7 §§), –distansförsäljning (8–10 §§), –certifierad mottagare och tillfälligt certifierad mottagare (11 och 12 §§), –import och otillåten införsel (13–15 §§), –tillverkning och användning för annat ändamål (16–18 §§), –särskild skattskyldighet i vissa fall för varor för vilka skatt inte har redovisats eller påförts (19–21 §§), –vissa särskilda undantag (22–24 §§), och –beskattning vid oegentligheter (25–30 §§). 2 § Skattskyldig är den som i egenskap av godkänd upplagshavare enligt 3 kap. 2 § hanterar tobaksvaror enligt uppskovsförfarandet. 3 § Skattskyldigheten för upplagshavare som är skattskyldig enligt 2 § inträder när 1.skattepliktiga varor tas ut från ett skatteupplag utan att flyttas enligt 4 kap. 3 och 5–7 § §, 2.skattepliktiga varor tas emot på en direkt leveransplats, 3.skattepliktiga varor tas i anspråk i skatteupplaget eller lagerbrister uppkommer, eller 4.godkännandet av skatteupplaget återkallas. 4 § Skattskyldigheten inträder även när varor som flyttats under uppskovsförfarandet tas emot av upplagshavaren, om 1.varorna tas emot på en plats i direkt anslutning till det skatteupplag som anges i det elektroniska administrativa dokumentet eller ersättningsdokumentet, 2.mottagande av varorna accepteras genom en mottagningsrapport enligt 5 kap. 10 § eller genom ett ersättningsdokument enligt 5 kap. 16 §, och 3.varorna inte tas in i skatteupplaget. 5 § Skattskyldighet enligt 3 § 3 gäller inte i fråga om varor som 1.har tagits i anspråk för tillverkning av skattepliktiga tobaksvaror, eller 2.uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteupplaget. Registrerad varumottagare och tillfälligt registrerad varumottagare 6 § Skattskyldig är den som i egenskap av registrerad varumottagare enligt 3 kap. 10 § eller tillfälligt registrerad varumottagare enligt 3 kap. 16 § tar emot tobaksvaror som flyttats enligt uppskovsförfarandet. 7 § Skattskyldigheten inträder för varumottagare som är skattskyldig Bilaga 3 enligt 6 §, vid mottagandet av skattepliktiga varor. 8 § Skattskyldig är den som i egenskap av tillfälligt registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 2 § eller registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 3 § avsänder varor genom distansförsäljning. Skattskyldigheten omfattar även varor som avsänts enligt första stycket men där skattskyldigheten inträder först efter avregistreringen. 9 § Den som tar emot varor som avsänts till genom distansförsäljning ska vara skattskyldig för varorna i stället för avsändaren, om avsändaren inte vid avsändandet är registrerad som tillfälligt registrerad distansförsäljare för den aktuella flyttningen enligt 6 kap. 2 § eller registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 3 §. 10 § Skattskyldigheten inträder för tillfälligt registrerad distansförsäljare eller registrerad distansförsäljare som är skattskyldig enligt 8 §, när de skattepliktiga varorna tas emot av mottagaren. Skattskyldigheten inträder för mottagare vid distansförsäljning som är skattskyldig enligt 9 §, när de skattepliktiga varorna förs in till . Certifierad mottagare och tillfälligt certifierad mottagare 11 § Skattskyldig är den som i egenskap av tillfälligt certifierad mottagare enligt 7 kap. 7 § eller certifierad mottagare enligt 7 kap. 9 § tar emot tobaksvaror som flyttats enligt förfarandet för beskattade varor. Skattskyldig enligt första stycket är även den som efter avregistrering tar emot varor för vilka denne var certifierad mottagare då det elektroniska förenklade administrativa dokumentet för flyttningen utfärdades. 12 § Skattskyldigheten inträder för certifierad mottagare eller tillfälligt certifierad mottagare som är skattskyldig enligt 11 § vid mottagandet av skattepliktiga varor. Import och otillåten införsel 13 § Skattskyldig för import och otillåten införsel av skattepliktiga varor till är deklaranten eller varje annan person enligt artikel 77.3 i unionstullkodexen och, vid otillåten införsel, varje annan person som är involverad i den otillåtna införseln. Skattskyldig vid import och otillåten införsel av en unionsvara till är deklaranten eller varje annan person som hade varit skyldig att betala tull enligt artikel 77.3 i unionstullkodexen om varan hade varit belagd med tull, och vid otillåten införsel, varje annan person som är involverad i den otillåtna införseln. 2021/22:61 Bilaga 3 14 § Skattskyldigheten inträder för den som är skattskyldig enligt 13 §, då tullskuld uppkommer i enligt tullagstiftningen, eller skulle ha uppkommit om varan hade varit belagd med tull. Om tullskuld uppkommer, eller skulle ha uppkommit om varan hade varit belagd med tull, i ett annat EU-land till följd av att en tulldeklaration ges in i det landet med stöd av att ett sådant tillstånd för centraliserad klarering som avses i artikel 179 i unionstullkodexen inträder skattskyldigheten då tullskuld uppkommer eller skulle ha uppkommit i det andra EU-landet. 15 § Skattskyldighet vid import gäller inte i fråga om varor som från platsen för import avsänds av en registrerad avsändare och flyttas enligt 4–7 §§. Skattskyldighet vid otillåten införsel gäller inte i fråga om varor för vilka tullskulden har upphört i enlighet med artikel 124.1 e, f, g eller k i unionstullkodexen. Tillverkning eller användning för annat ändamål 16 § Skattskyldig är den som 1.i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor utanför ett skatteupplag, 2.använder varor som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten, eller 3.använder varor som vid införsel till landet undantagits från skatteplikt enligt 2 kap. 10 § till annat ändamål än det som var förutsättningen för att varorna undantogs från skatteplikt. Att varor används för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten ska vid tillämpning av första stycket 2 likställas med att de går förlorade. 17 § Skattskyldigheten inträder för 1.den som är skattskyldig enligt 16 § första stycket 1, när varorna tillverkas, 2.den som är skattskyldig enligt 16 § första stycket 2 och 3, när varorna används för annat än avsett ändamål. 18 § Skattskyldighet enligt 16 § första stycket 2 gäller inte i fråga om varor som förvärvats skattefritt enligt 23 § och som blivit fullständigt förstörda genom oförutsedda händelser eller force majeure. Särskild skattskyldighet i vissa fall för varor för vilka skatt inte har redovisats eller påförts 19 § Skattskyldig är den som förvarar eller lagrar skattepliktiga tobaksvaror utanför ett uppskovsförfarande utan att skatt för varorna har redovisats eller påförts i . En sådan skattskyldighet gäller inte för 1.den som är skattskyldig för varorna enligt 2, 6, 8, 9, 11, 13 eller 16 §, 2. den som före tidpunkten för redovisning av skatten, förvarar eller lagrar varor för vilka skattskyldighet har inträtt enligt 3, 4, 7, 10, 12, 14 eller 17 §, om denne har skälig anledning att anta att skatten för varorna kommer att redovisas. 20 § Skattskyldigheten inträder för den som är skattskyldig enligt 19 §, när varorna kom att förvaras eller lagras utanför ett uppskovsförfarande. För den som omfattas av undantag från skattskyldighet enligt 19 § andra stycket 2 inträder skattskyldigheten när undantaget från skattskyldighet 21 § Om den som är skattskyldig enligt 19 § visar att skatt har påförts eller redovisats för samma varor med anledning av att varorna beskattats enligt någon annan bestämmelse i detta kapitel, eller om detta framkommer på annat sätt, ska besluta om befrielse från den skatt på varorna som har beslutats enligt 19 §. Varor för yrkesmässig försäljning ombord på fartyg och luftfartyg 22 § Bestämmelserna i 11 och 19 §§ gäller inte den som förvarar beskattade varor för yrkesmässig försäljning ombord på ett fartyg eller luftfartyg som går mellan och ett annat EU-land, för de varor som inte är till försäljning när fartyget eller luftfartyget befinner sig på ett annat EU-lands territorium än det land där varorna har beskattats. 23 § Den som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg får, i enlighet med vad som anges i tillståndet, ta emot 1.för förbrukning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till utländsk ort, eller 2.för försäljning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till tredjeland. Första stycket gäller endast om tobaksvarorna tas emot 1.från en upplagshavare i , eller 2.under uppskovsförfarandet från ett skatteupplag eller en plats för import i ett annat EU-land. Tobaksvaror som omhändertagits av 24 § Om beskattade tobaksvaror för vilka skattskyldighet inträtt enligt denna lag har omhändertagits av enligt 2 kap. 9 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter och därefter har beslutat att inte lämna ut varorna enligt 2 kap. 16 § andra stycket eller 16 a § samma lag, ska besluta om befrielse från skatten på varorna. Första stycket gäller endast om beslut om skatt för varorna har fattats av . 2021/22:61 Bilaga 3 Varor som flyttas under uppskovsförfarandet 25 § Om varor, som flyttas under ett uppskovsförfarande, inte når angiven destination på grund av en oegentlighet som innebär att varorna släpps för konsumtion, ska varorna beskattas här i landet om oegentligheten har 1.begåtts i , eller 2.upptäckts här, och det inte går att fastställa var oegentligheten har begåtts. 1.den som ställt säkerhet för skatten under flyttningen, eller 2.någon annan person, om denne medverkat i den otillåtna avvikelsen från uppskovsförfarandet och som varit medveten om eller rimligen borde ha varit medveten om att avvikelsen var otillåten. Ett beslut om skatt avseende en viss flyttning av varor ska avse endast en skattskyldig. Om det inte finns skäl för annat ska beslutet om skatt avse den eller en av dem som ställt säkerhet för flyttningen. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde då varorna släpptes för konsumtion. 26 § Om varor som flyttas under ett uppskovsförfarande inte når angiven destination och ingen oegentlighet som innebär att varorna släpps för konsumtion har konstaterats under flyttningen, ska en oegentlighet anses ha begåtts här i landet och varorna beskattas här om 1.varorna avsänts från ett skatteupplag eller en importplats i , 2.det inte från den tidpunkt då flyttningen inleddes enligt 4 kap. 2–6 §§ på ett tillfredsställande sätt visas a) att flyttningen har avslutats i enlighet med 4 kap. 8 § eller motsvarande reglering i destinationsmedlemsstatens lagstiftning, eller b) på vilken plats oegentligheten har begåtts. Skatt enligt första stycket ska betalas av den som ställt säkerhet för skatten under flyttningen. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde då flyttningen inleddes. Varor som flyttas under förfarandet för beskattade varor eller som har avsänts av en distansförsäljare 27 § Om varor, som flyttas till eller via under förfarandet för beskattade varor eller som har avsänts från ett annat EU-land av en i destinationsmedlemsstaten registrerad distansförsäljare, inte når angiven mottagare ska varorna beskattas här om det beror på en oegentlighet som har 1.begåtts i , eller 2.upptäckts här, och det inte går att fastställa var oegentligheten har begåtts. 1.den som ställt säkerhet för skatten, eller 2.någon annan person, om denne medverkat i oegentligheten. Ett beslut om skatt avseende en viss flyttning av varor ska avse endast en skattskyldig. Om det inte finns skäl för annat ska beslutet om skatt avse den eller en av dem som ställt säkerhet för flyttningen. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde då oegentligheten begicks Flyttningar som inte omfattas av elektroniskt förenklat administrativt 28 § En oegentlighet vid flyttning av beskattade varor anses föreligga om varor flyttas till eller via utan att uppfylla kravet för varor som ska flyttas under förfarandet för beskattade varor på att omfattas av ett elektroniskt förenklat administrativt dokument eller ersättningsdokument. Om det föreligger en sådan oegentlighet i fråga om varor som förts in i , ska de beskattas här i landet. 1. den som för in eller tar emot varorna från det andra EU-landet, eller 2. någon annan person som medverkat i oegentligheten. Ett beslut om skatt avseende en viss flyttning av varor ska avse endast Om det inte finns skäl för annat ska beslutet om skatt avse den som för in eller tar emot varorna. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde då varorna fördes in i landet. 29 § Bestämmelserna i 2 kap. 12 § 1, 13 och 15–17 §§ om undantag från skatt ska tillämpas även vid beskattning enligt 25–28 §§. Särskilt ansvar för betalning 30 § får besluta att den som omfattas av 25 § andra stycket, 27 § andra stycket eller 28 § tredje stycket men som inte omfattas av beslut om skatt enligt 13 kap. 4 § för den aktuella flyttningen ska vara skyldig att tillsammans med den som beslutet om skatt gäller betala det belopp som denne gjorts ansvarig för. Beslut om ansvar får inte fattas om statens fordran mot den som beslutet om skatt gäller har preskriberats. Hantering av varor inom det nationella förfarandet Innehåll 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om –godkännande som lagerhållare (2–4 §§), –skattskyldiga och skattskyldighetens inträde (5–11 §§), och –mottagande av varor utan skatt vid proviantering (12 §). Vem får godkännas som lagerhållare? 2 § Som lagerhållare får den godkännas som 1. avser att yrkesmässigt a) tillverka snus eller tuggtobak, b) föra in eller ta emot snus eller tuggtobak från ett annat EU-land, c) importera snus eller tuggtobak, eller 2021/22:61 Bilaga 3 d)sälja snus eller tuggtobak i exportbutik enligt lagen (1999:445) om exportbutiker, och 2. med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna iövrigt är lämplig som lagerhållare. beslutar i fråga om godkännande av lagerhållare efter särskild ansökan. 3 § Godkännande av lagerhållare ska återkallas om förutsättningarna för godkännande inte längre finns eller om lagerhållaren begär det. Ett beslut om återkallelse gäller , om inte något annat anges i beslutet. 4 § Om en godkänd lagerhållare försätts i konkurs, övergår godkännandet till konkursboet. Konkursboet är skattskyldigt för varor för vilka skattskyldighet enligt 6 § 1 inträder efter konkursbeslutet. Skattskyldiga och skattskyldighetens inträde 5 § Skattskyldig är den som har godkänts som lagerhållare enligt 2 §. 6 § Skattskyldigheten inträder för den som är godkänd lagerhållare när 1.snus eller tuggtobak levereras till en köpare som inte är godkänd lagerhållare, 2.snus eller tuggtobak tas i anspråk för annat ändamål än försäljning, 3.godkännandet som lagerhållare återkallas, varvid skattskyldigheten omfattar snus eller tuggtobak som då ingår i dennes lager. Import och otillåten införsel 7 § Skattskyldig för import och otillåten införsel av snus och tuggtobak till är deklaranten eller varje annan person enligt artikel 77.3 i unionstullkodexen och, vid otillåten införsel, varje annan person som är involverad i den otillåtna införseln. Skattskyldig vid import och otillåten införsel av en unionsvara till är deklaranten eller den som hade varit skyldig att betala tull enligt artikel 77.3 i unionstullkodexen om varan hade varit belagd med tull. 8 § Skattskyldigheten inträder för den som är skattskyldig enligt 7 §, då tullskuld uppkommer i enligt tullagstiftningen, eller skulle ha uppkommit om varan hade varit belagd med tull. Om tullskuld uppkommer, eller skulle ha uppkommit om varan hade varit belagd med tull, i ett annat EU-land till följd av att en tulldeklaration ges in i det landet med stöd av ett sådant tillstånd för centraliserad klarering som avses i artikel 179 i unionstullkodexen inträder skattskyldigheten då tullskuld uppkommer eller skulle ha uppkommit i det andra EU-landet. 9 § Skattskyldighet vid import gäller inte i fråga om varor som ägs av en godkänd lagerhållare vid varornas övergång till fri omsättning enligt artikel 201 i unionstullkodexen eller, om importen avser en unionsvara, som skyldigheterna enligt tullagstiftningen fullgjorts. Skattskyldighet vid otillåten införsel gäller inte i fråga om varor för vilka tullskulden har upphört i enlighet med artikel 124.1 e, f, g eller k i Skattskyldiga och skattskyldighetens inträde i andra fall 10 § Skattskyldig är den som 1.i annat fall än som avses i 5 §, yrkesmässigt tillverkar snus eller tuggtobak,