prop · H90348 · 2021-11-02 00:00:00 — I sådana fall ska det bidrag från Eruf som avses i punkt 1 motsvarande de årliga delbetalningar som ännu inte har tagits i anspråk eller de årliga delbetalningar som tagits i anspråk och helt eller delvis dragits tillbaka under samma budgetår, men som inte har omfördelats till något annat Interregprogram som också får stöd genom IPA III-anslagen för gränsöver skridande samarbete eller NDICI-anslagen för gränsöverskridande samarbete, tilldelas de Interregprogram för internt gränsöverskridande samarbete i vilka den berörda medlemsstaten deltar. 4.När det gäller program inom Interreg B som redan har godkänts av kommissionen, ska ett partnerlands eller utomeuropeiskt lands eller territoriums deltagande avbrytas om någon av de situationer som anges i punkt 3 första stycket led a eller b föreligger. Europeiska unionens officiella tidning L 231/111 De deltagande medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, de deltagande partnerländer som återstår, ska begära att a)Interregprogrammet avbryts, särskilt om dess viktigaste gemensamma utmaningar vad gäller utveckling inte kan mötas utan deltagande av det partnerlandet eller utomeuropeiska landet eller territoriet, b)anslaget till det Interregprogrammet sänks i enlighet med tillämpliga bestämmelser och förfaranden, eller c)Interregprogrammet fortsätter att genomföras utan deltagande av det partnerlandet eller utomeuropeiska landet eller territoriet. Om anslaget till Interregprogrammet sänks i enlighet med led b ska bidraget från Eruf motsvarande de årliga delbetalningar som ännu inte har tagits i anspråk tilldelas något annat program inom Interreg B i vilket en eller flera berörda medlemsstater deltar eller, om en medlemsstat bara deltar i ett program inom Interreg B, ett eller flera Interregprogram för internt gränsöverskridande samarbete i vilket eller vilka den medlemsstaten deltar. 5.Det bidrag från IPA III, NDICI eller ULT-programmet som sänks enligt denna artikel ska användas i enlighet med IPA III-förordningen, förordning (EU) 2021/947 eller beslut /755/EU. 6.Om ett tredjeland, partnerland eller utomeuropeiskt land eller territorium som bidrar till ett Interregprogram med nationella medel som inte utgörs av nationell medfinansiering av stödet från Eruf eller från något av unionens finansierings instrument för yttre åtgärder sänker det bidraget Interregprogrammet genomförs, antingen övergripande eller med avseende på gemensamma insatser som redan har valts ut, och har fått det dokument som föreskrivs i artikel 22.6, ska den eller de deltagande medlemsstaterna begära att något av de alternativ som anges i punkt 4 andra stycket i den här artikeln tillämpas. 1.Medfinansieringsgraden för varje Interregprogram får inte överstiga . 2.Trots vad som sägs i punkt 1 i denna artikel får inte medfinansieringsgraden för program inom Interreg D överstiga såvida inte en högre procentsats fastställs i beslut /755/EU eller i någon akt som antagits enligt det beslutet, eller, i tillämpliga fall, enligt förordning (EU) 2021/947, eller varje akt som antagits i enlighet med den förordningen. 3.Om Interregprogram får stöd genom Eruf och IPA III-anslagen för gränsöverskridande samarbete och om anslagen från Eruf utgör eller mindre av de totala anslagen från unionen, får en högre procentsats fastställas i IPA III- förordningen eller i någon akt som antas enligt den förordningen. 4.Om Interregprogram får stöd genom Eruf och NDICI eller genom Eruf, NDICI och IPA III och om anslagen från Eruf utgör eller mindre av de totala anslagen från unionen, får en högre procentsats fastställas i förordning (EU) 2021/947 eller i någon akt som antas enligt den förordningen. INTERREGSPECIFIKA MÅL OCH TEMATISK KONCENTRATION 1.Eruf ska, inom ramen för fondens tillämpningsområde enligt artikel 5 i förordning (EU) 2021/1058 och, i tillämpliga fall, unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder, bidra till de politiska mål som fastställs i artikel 5.1 i förordning (EU) 2021/1060 genom gemensamma åtgärder inom Interregprogrammen. L 231/112 Europeiska unionens officiella tidning 2.När det gäller det gränsöverskridande Peace plus-programmet ska Eruf, när detta program verkar för att stödja fred och försoning, som ett specifikt mål under det fjärde politiska målet, också bidra till att främja social, ekonomisk och regional stabilitet i de berörda regionerna, särskilt genom åtgärder som främjar sammanhållningen mellan lokalsamhällen. En separat prioritering ska stödja detta specifika mål. 3.Utöver de specifika mål för Eruf som anges i artikel 3 i förordning (EU) 2021/1058 ska Eruf och, i tillämpliga fall, unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder, även bidra till de specifika målen i artikel 4.1 a–l i förordning (EU) 2021/1057 genom gemensamma åtgärder inom Interregprogrammen. 4.Inom Interregprogrammen får Eruf och, i tillämpliga fall, unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder, även stödja det Interregspecifika målet Bättre samarbetsstyrning, genom en eller flera av följande åtgärder: a)Förbättra den institutionella kapaciteten hos myndigheter, särskilt sådana som har fått i uppdrag att förvalta ett visst territorium, och hos berörda parter (alla delar). b)Effektivisera den offentliga förvaltningen genom att främja rättsligt och administrativt samarbete och samarbete mellan enskilda medborgare, aktörer i civilsamhället och institutioner, särskilt i syfte att undanröja rättsliga hinder och andra hinder i gränsregioner (delarna A, C, D och, när det är lämpligt, del B). c)Bygga upp ömsesidigt förtroende, särskilt genom projekt som främjar kontakter mellan människor (delarna A, D och, när det är lämpligt, del B). d)Förbättra den institutionella kapaciteten hos myndigheter och berörda parter i syfte att genomföra makroregionala strategier och havsområdesstrategier, samt andra territoriella strategier (alla delar). e)Verka för en mer hållbar demokrati och genom att stödja aktörer i civilsamhället och deras roll i reformprocesser och demokratiska omvandlingar (alla delar med deltagande av tredjeländer, partnerländer eller och territorier). f)Andra åtgärder till stöd för bättre samarbetsstyrning (alla delar). 5.Inom Interregprogrammen får Eruf och, i tillämpliga fall, unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder även bidra till det Interregspecifika målet Ett tryggare och säkrare , i synnerhet genom åtgärder som rör gränspassage, rörlighet över gränser och migrationshantering, inklusive skydd och ekonomisk och social integration av medborgare från tredjeländer, exempelvis migranter och personer som beviljats internationellt skydd. 1.Minst 60 % av bidraget från Eruf och, i tillämpliga fall, unionens finansieringsinstrument för externa åtgärder till varje program inom Interreg A, B och D ska tilldelas politiskt mål 2 och högst två andra politiska mål som fastställs i artikel 5.1 i förordning 2021/1060. Program inom Interreg A längs inre landgränser ska tilldela de politiska målen 2 och 4 och högst två andra politiska mål som fastställs i artikel 5.1 i förordning 2021/1060 av det tilldelade bidraget från Eruf. 2.Upp till 20 % av bidraget från Eruf och, i tillämpliga fall, unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder till varje program inom Interreg A, B och D får tilldelas det Interregspecifika målet Bättre samarbetsstyrning, och får tilldelas det Interregspecifika målet för externa åtgärder Ett tryggare och säkrare . 3.Om ett program inom Interreg B stöder en makroregional strategi eller havsområdesstrategi ska av bidraget från Eruf och, i tillämpliga fall, en del av anslagen inom unionens instrument för finansiering av yttre åtgärder inom andra prioriteringar än tekniskt stöd bidra till målen för den strategin. Europeiska unionens officiella tidning L 231/113 4.Alla de politiska mål som fastställs i artikel 5.1 i förordning (EU) 2021/1060 och det Interregspecifika målet Bättre samarbetsstyrning får väljas för programmen Interreg och Urbact. När det gäller programmen Interact och Espon ska det sammanlagda bidraget från Eruf och, i tillämpliga fall, unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder tilldelas det Interregspecifika målet Bättre samarbetsstyrning. Utarbetande, godkännande och ändring av Interregprogram Utarbetande och inlämning av Interregprogram 1.Målet Europeiskt territoriellt samarbete (Interreg) ska nås via Interregprogram med delad förvaltning, med undantag av program inom Interreg D, som helt eller delvis får genomföras med indirekt förvaltning, i samförstånd med den eller de medlemsstater som berörs efter samråd med berörda parter. 2.De deltagande medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, tredjeländerna, partnerländerna, de utomeuropeiska länderna och territorierna eller de regionala integrations- och samarbetsorganisationerna ska utarbeta ett Interregprogram för perioden –i enlighet med den mall som fastställs i bilagan. 3.De deltagande medlemsstaterna ska utarbeta ett Interregprogram i samarbete med de programpartner som avses i artikel 8 i förordning (EU) 2021/1060. I samband med utarbetandet av program inom Interreg B, som omfattar makroregionala strategier eller havsområdesstrategier, ska medlemsstaterna och programpartnerna beakta de tematiska prioriteringarna för de relevanta makroregionala strategierna och havsområdesstrategierna och samråda med de relevanta aktörerna samt säkerställa att dessa aktörer på makroregional nivå och havsområdesnivå sammanförs i början av programperioden i enlighet med den artikeln. De deltagande tredjeländerna eller partnerländerna eller, i tillämpliga fall, utomeuropeiska länderna och territorierna ska också involvera programpartner, inbegripet regionala integrations- och samarbetsorganisationer, motsvarande de partner som avses i den artikeln. 4.Den medlemsstat som ska vara värd för den förvaltande myndigheten ska lämna in ett Interregprogram till kommissionen på alla deltagande medlemsstaters och, i tillämpliga fall, tredjeländers, partnerländers, och territoriers eller regionala integrations- och samarbetsorganisationers vägnar. Om ett Interregprogram som omfattas av stöd från något av unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder ska den medlemsstat som ska vara värd för den förvaltande myndigheten överlämna Interregprogrammet till kommissionen senast efter det att kommissionen antagit det relevanta fleråriga strategidokumentet som avses i artikel 10.1 eller i enlighet med respektive grundläggande lagstiftningsakt för det unionsfinansieringsinstrumentet för externa åtgärder. 5.De deltagande medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, tredjeländerna, partnerländerna eller de utomeuropeiska länderna och territorierna ska skriftligen bekräfta att de godkänner innehållet i ett Interregprogram innan det läggs fram för kommissionen. Godkännandet ska även innefatta ett åtagande från alla deltagande medlemsstater och, i tillämpliga fall, tredjeländer, partnerländer eller och territorier om att tillhandahålla den medfinansiering som krävs för att genomföra Interregprogrammet och, i tillämpliga fall, tredjeländernas eller de utomeuropeiska ländernas och territoriernas åtagande om att bidra till finansieringen. L 231/114 Europeiska unionens officiella tidning Genom undantag från första stycket ska de berörda medlemsstaterna, när det gäller Interregprogram som omfattar de yttersta randområdena och tredjeländer, partnerländer eller och territorier, samråda med respektive tredjeländer, partnerländer eller och territorier innan Interregprogrammen läggs fram för kommissionen. I det fallet får bekräftelserna av Interregprogrammens innehåll och det eventuella ekonomiska bidraget från tredjeländerna, partnerländerna eller de utomeuropeiska länderna och territorierna i stället anges i de formellt godkända protokollen från samrådsmötena med de berörda tredjeländerna, partnerländerna eller utomeuropeiska länderna och territorierna eller från överläggningarna i regionala integrations- och samarbetsorganisationer. 6.Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 62 med avseende på att ändra bilagan i syfte att göra anpassningar till förändringar som sker i fråga om icke-väsentliga delar av bilagan. 1.Varje Interregprogram ska innehålla en gemensam strategi för programmets bidrag till de politiska mål som fastställs i artikel 5.1 i förordning (EU) 2021/1060 och, i tillämpliga fall, till de Interregspecifika mål som fastställs i artikel 14.4 och 14.5 i den här förordningen, med information om dess resultat. 2.Varje Interregprogram ska bestå av prioriteringar. Varje prioritering ska motsvara ett enda politiskt mål eller, i tillämpliga fall, ett Interregspecifikt mål eller de båda Interregs pecifika målen och ska bestå av ett eller flera specifika mål. Flera prioriteringar kan motsvara samma politiska mål eller Interregspecifika mål. 3.I varje Interregprogram ska följande anges: a)Programområde, inklusive, när det är möjligt, karta över området som ett separat dokument. b)En sammanfattning av de viktigaste gemensamma utmaningarna med beaktande av i)ekonomiska, sociala och territoriella skillnader samt ojämlikhet, ii)gemensamma investeringsbehov och komplementaritet och synergier med andra finansieringsprogram och finansieringsinstrument, iii)lärdomar av tidigare erfarenhet, iv)makroregionala strategier och havsområdesstrategier i de fall då programområdet helt eller delvis omfattas av en eller flera strategier. c)En motivering till de utvalda politiska målen och de Interregspecifika målen, motsvarande prioriteringar, specifika mål eller åtgärder enligt de Interregspecifika målen och former av stöd, i tillämpliga fall, med uppgift om förbindelselänkar som saknas i gränsöverskridande infrastruktur. d)De specifika målen eller åtgärderna enligt de Interregspecifika målen för varje prioritering. e)Följande för varje specifikt mål eller för åtgärder enligt de Interregspecifika målen: i)De typer av åtgärder som hänför sig till detta och deras förväntade bidrag till dessa specifika mål eller åtgärder enligt de Interregspecifika målen och, i tillämpliga fall, till de makroregionala strategierna och havsområdesstrategierna. ii)Output- och resultatindikatorer med motsvarande delmål och mål. iii)De huvudsakliga målgrupperna. iv)Uppgift om särskilda målterritorier, inklusive planerad användning av integrerade territoriella investeringar, lokalt ledd utveckling eller andra territoriella verktyg. v)Planerad användning av finansieringsinstrument. vi)En indikativ uppdelning av de anslagna medlen efter typ av intervention. Europeiska unionens officiella tidning L 231/115 f)En finansieringsplan med följande tabeller utan uppdelning per deltagande medlemsstat, tredjeland, partnerland eller utomeuropeiskt land eller territorium, om inte annat anges där: i)En tabell med uppgift om de totala anslagen för Eruf och, i relevanta fall, för vart och ett av unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder för hela programperioden. ii)En tabell med uppgift, för varje prioritering, om de totala anslagen från Eruf och, i relevanta fall, från vart och ett av unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder per prioritering samt uppgift om nationell medfinansiering och om huruvida den nationella medfinansieringen utgörs av offentlig och privat medfinansiering. g)De åtgärder som vidtagits för att involvera de relevanta programpartner som avses i artikel 8 i förordning (EU) 2021/ 1060 i utformningen av Interregprogrammet och deras roll i genomförandet, övervakningen och utvärderingen av det programmet. h)Det tillvägagångssätt som planerats för att informera om Interregprogrammet och göra det synligt, med uppgift om programmets mål, målgrupper, kommunikationskanaler, inbegripet användning av sociala medier när så är lämpligt, planerad budget och relevanta indikatorer för övervakning och utvärdering. i)Uppgift om stöd till småskaliga projekt, inbegripet småskaliga projekt inom småprojektsfonder. När en medlemsstat lämnar in programmet ska den säkerställa att programmet, i informationssyfte, åtföljs av en förteckning över planerade insatser av strategisk betydelse och en tidsplan. 4.När det gäller den information som avses i punkt 3 om stöd från unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder i de tabeller som avses i led f i den punkten ska dessa anslag anges på följande sätt: a)För program inom Interreg A som får stöd genom IPA III och NDICI, som ett enda belopp (IPA III-anslag för gränsöver skridande samarbete eller NEXT-anslag för gränsöverskridande samarbete) som kombinerar bidraget från rubrik 2 ”Sammanhållning och värden”, underrubriken ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” och rubrik 6 ”Grannländer och omvärlden”. b)För program inom Interreg B och C som får stöd genom IPA III, NDICI eller ULT-programmet, som ett enda belopp (Interregfonderna) som kombinerar bidraget från rubrik 2 och rubrik 6 eller delas upp på finansieringsinstrumenten Eruf, IPA III, NDICI och ULT-programmet, i enlighet med programpartnernas val. c)För program inom Interreg B som får stöd genom ULT-programmet, genom uppdelning per finansieringsinstrument (Eruf och ULT-programmet). d)För program inom Interreg D som får stöd genom NDICI och ULT-programmet, genom en lämplig uppdelning per finansieringsinstrument (Eruf, NDICI och ULT-programmet). 5.När det gäller punkt 3 första stycket led e vi i denna artikel ska interventionstyperna grundas på den nomenklatur som fastställs i bilaga I till förordning (EU) 2021/1060. 6.I Interregprogrammet ska följande anges: a)Programmyndigheterna och det organ till vilket kommissionen ska göra sina utbetalningar. b)Förfarandet för inrättande av det gemensamma sekretariatet. c)Ansvarsfördelningen mellan de deltagande medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, tredjeländerna eller partnerländerna eller de utomeuropeiska länderna och territorierna, om de åläggs finansiella korrigeringar av den förvaltande myndigheten eller kommissionen. 7.Den förvaltande myndigheten ska underrätta kommissionen om alla ändringar av den information som avses i punkt 6 a eller b, utan att detta kräver en ändring av programmet. 8.När det gäller ett program inom Interreg A, B eller D och där ett A-program omfattar långa gränser med olika typer av utvecklingsutmaningar och behov får medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, de tredjeländer, partnerländer och och territorier som deltar i ett Interregprogram fastställa delprogramområden. L 231/116 Europeiska unionens officiella tidning 9.Genom undantag från punkt 3 ska innehållet i programmen inom Interreg C anpassas till dessa Interregprograms särskilda karaktär, särskilt på följande sätt: a)Den information som avses i led a i punkt 3 är inte obligatorisk. b)Den information som krävs enligt punkt 3 leden b och g ska lämnas i form av en kort beskrivning. c)För varje specifikt mål ska information om följande lämnas: i)När det gäller Interact och Espon: fastställandet av en enda bidragsmottagare eller en begränsad förteckning över bidragsmottagare och förfarandet för beviljande av stöd. ii)De typer av åtgärder som hänför sig till detta och åtgärdernas förväntade bidrag till de specifika målen. iii)Output- och resultatindikatorer med motsvarande delmål och mål. iv)De huvudsakliga målgrupperna. v)En preliminär uppdelning av de anslagna medlen efter typ av intervention. 1.Kommissionen ska bedöma varje Interregprogram och dess efterlevnad av förordningarna (EU) 2021/1060 och (EU) 2021/1058 och den här förordningen och, i relevanta fall vid stöd från något av unionens finansieringsinstrument för yttre åtgärder, om de är förenliga med det fleråriga strategidokumentet enligt artikel 10.1 i den här förordningen eller relevanta ramar för den strategiska programplaneringen enligt respektive grundläggande lagstiftningsakt för ett eller flera av dessa instrument. 2.Kommissionen får framföra sina synpunkter efter det att den medlemsstat som ska vara värd för den förvaltande myndigheten har lämnat in Interregprogrammet. 3.De deltagande medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, tredjeländerna, partnerländerna eller de utomeuropeiska länderna och territorierna ska se över Interregprogrammet med beaktande av kommissionens synpunkter. 4.Kommissionen ska genom en genomförandeakt anta ett beslut om godkännande av varje Interregprogram senast efter den dag då den medlemsstat som ska vara värd för den förvaltande myndigheten först lämnade in det programmet. 5.När det gäller externa gränsöverskridande Interregprogram ska kommissionen anta sina beslut enligt punkt 4 i denna artikel efter samråd med i enlighet med de relevanta bestämmelserna i och kommittén för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete i enlighet med artikel 45 i förordning (EU) 2021/947. 1.Efter samråd med och godkännande från övervakningskommittén och i enlighet med artikel 8 i förordning (EU) 2021/1060 får den förvaltande myndigheten lämna in en motiverad begäran om ändring av ett Interregprogram tillsammans med det ändrade programmet, med uppgift om hur den ändringen förväntas påverka förverkligandet av målen. 2.Kommissionen ska bedöma om ändringen följer förordningarna (EU) 2021/1060 och (EU) 2021/1058 och den här förordningen och får lämna synpunkter efter inlämningen av det ändrade programmet. 3.De deltagande medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, tredjeländerna, partnerländerna eller de utomeuropeiska länderna och territorierna ska se över det ändrade programmet och beakta kommissionens synpunkter. Europeiska unionens officiella tidning L 231/117 4.Kommissionen ska genom en genomförandeakt anta ett beslut om att godkänna en ändring av ett Interregprogram senast efter den dag då den förvaltande myndigheten lämnade in ändringen. 5.Efter samråd med och godkännande från övervakningskommittén och i enlighet med artikel 8 i förordning (EU) 2021/1060 får den förvaltande myndigheten överföra högst av det ursprungliga anslaget för en prioritering och högst av programbudgeten till en annan prioritering inom samma Interregprogram. Sådana överföringar ska inte påverka de föregående åren. Överföringen och de därtill hörande ändringarna ska inte anses vara av betydelse och ska inte kräva något kommissionsbeslut om ändring av Interregprogrammet. De ska dock uppfylla alla rättsliga krav. Den förvaltande myndigheten ska lägga fram en ändrad version av den tabell som avses i artikel 17.3 f ii för kommissionen tillsammans med eventuella därtill hörande ändringar av programmet. 6.Kommissionens godkännande ska inte krävas för ändringar som är rent tekniska eller redaktionella och som inte påverkar genomförandet av Interregprogrammet. Den förvaltande myndigheten ska informera kommissionen om sådana ändringar. När det gäller Interregprogram ska de relevanta myndigheter eller organ på territoriell nivå som ansvarar för att utarbeta sådana territoriella eller lokala utvecklingsstrategier som förtecknas i artikel 28 i förordning(EU) 2021/1060 eller som är involverade i urvalet av insatser som ska få stöd inom ramen för sådana strategier som avses i artikel 29.5 i den förordningen, eller för bådadera, representera åtminstone två deltagande länder, varav åtminstone ett är en medlemsstat. Om ett gränsöverskridande rättssubjekt eller en europeisk gruppering för territoriellt samarbete genomför en integrerad territoriell investering enligt artikel 30 i förordning (EU) 2021/1060 eller något annat territoriellt verktyg enligt artikel 28 första stycket c i den förordningen får det eller den också vara ensam bidragsmottagare i enlighet med artikel 23.6 i den här förordningen, under förutsättning att funktionerna är åtskilda inom det gränsöverskridande rättssubjektet eller den europeiska grupperingen för territoriellt samarbete.