prop · H803129 · 2021-03-23 00:00:00 — Om den offentliggjorda straffrättsliga påföljden eller administrativa sanktionen gäller ett värdepappersföretag, en marknadsoperatör, ett kreditinstitut i samband med investeringstjänster och investeringsverksamhet eller sidotjänster eller en filial till ett tredjelandsföretag, som auktoriserats i enlighet med detta direktiv, eller ett APA eller en ARM som auktoriserats i enlighet med förordning (EU) nr 600/2014 och som har ett undantag i enlighet med artikel 2.3 i den förordningen, ska lägga till en hänvisning till den offentliggjorda påföljden eller sanktionen i det relevanta registret.” 7.I artikel 77.1 första stycket ska inledningsfrasen ersättas med följande: ”Medlemsstaterna ska åtminstone föreskriva att varje person som är auktoriserad i den mening som avses i och rådets direktiv /43/EG (*) och som i ett värdepappersföretag, på en reglerad marknad, eller i ett APA eller i en ARM som auktoriserats i enlighet med förordning (EU) nr 600/2014 och som har ett undantag i enlighet med artikel 2.3 i den förordningen, utför det uppdrag som beskrivs i artikel 34 i direktiv /34/EU eller artikel 73 i direktiv /65/EG eller varje annat uppdrag som föreskrivs i lag, ska vara skyldig att omgående underrätta de behöriga myndigheterna om varje uppgift eller beslut rörande detta företag som han eller hon har fått kännedom om under sitt uppdrag och som kan (*)och rådets direktiv /43/EG av om lagstadgad revision av årsredovisning, årsbokslut och koncernredovisning och om ändring av rådets direktiv /660/EEG och 83/349/EEG samt om upphävande av rådets direktiv /253/EEG (EUT L 157, , s. 87).” 8.Artikel 89 ska ändras på följande sätt: a)Punkterna 2 och 3 ska ersättas med följande: Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 2.3, artikel 4.1.2 andra stycket och artiklarna 4.2, 13.1, 16.12, 23.4, 24.13, 25.8, 27.9, 28.3, 30.5, 31.4, 32.4, 33.8, 52.4, 54.4, 58.6 och 79.8 ska ges till kommissionen tills vidare . Europeiska unionens officiella tidning L 334/159 Den delegering av befogenhet som avses i artikel 2.3, artikel 4.1.2 andra stycket och artiklarna 4.2, 13.1, 16.12, 23.4, 24.13, 25.8, 27.9, 28.3, 30.5, 31.4, 32.4, 33.8, 52.4, 54.4, 58.6 och 79.8 får när som helst återkallas av eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.” b)Punkt 5 ska ersättas med följande: En delegerad akt som antas enligt artikel 2.3, artikel 4.1.2 andra stycket och artiklarna 4.2, 13.1, 16.12, 23.4, 24.13, 25.8, 27.9, 28.3, 30.5, 31.4, 32.4, 33.8, 52.4, 54.4, 58.6 eller 79.8 ska träda i kraft endast om varken eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten från den dag då akten delgavs och rådet, eller om både och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. ska förlängas på eller rådets initiativ.” 9.I artikel 90 ska punkterna 2 och 3 utgå. 10.I artikel 93.1 ska andra stycket ersättas med följande: ”Medlemsstaterna ska tillämpa dessa bestämmelser .” 11.I bilaga I ska avsnitt D utgå. Ändringar av direktiv /138/EG Direktiv /138/EG ska ändras på följande sätt: 1.I artikel 77d.4 ska första meningen ersättas med följande: ”För varje relevant land ska volatilitetsjusteringen av de riskfria räntesatser som avses i punkt 3 för detta lands valuta, före tillämpningen av 65-procentsfaktorn, ökas med skillnaden mellan den riskkorrigerade landsspreaden och två gånger den riskkorrigerade valutaspreaden, om denna differens är positiv och den riskkorrigerade landsspreaden är högre än 2.I artikel 112 ska följande punkt införas: Tillsynsmyndigheterna ska i enlighet med artikel 35.1 i förordning (EU) nr 1094/2010 informera Eiopa om ansökningar om att använda eller ändra en intern modell. Eiopa får på begäran av en eller flera berörda tillsynsmyndigheter tillhandahålla tekniskt stöd, i enlighet med artikel 8.1 b i den förordningen, till den eller de tillsynsmyndigheter som begärde stöd i samband med beslutet om ansökningen.” 3.I kapitel VIII i avdelning I ska följande avsnitt införas: ”Av s n i t t 2 a U n d e r r ä t t e l s e o c h s a m a r b e t s p l a t t f o r m a r Artikel 152a 1.Om tillsynsmyndigheten i hemmedlemsstaten avser att auktorisera ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag i vars verksamhetsplan det anges att en del av dess verksamhet kommer att grundas på friheten att tillhandahålla tjänster eller etableringsfriheten i en annan medlemsstat, och om det i verksamhetsplanen också anges att denna verksamhet sannolikt kommer att vara relevant när det gäller värdmedlemsstatens marknad, ska tillsynsmyndigheten i hemmedlemsstaten underrätta Eiopa och tillsynsmyndigheten i den berörda värdmedlemsstaten om detta. L 334/160 Europeiska unionens officiella tidning 2.Tillsynsmyndigheten i hemmedlemsstaten ska också, utöver den underrättelse som avses i punkt 1, underrätta Eiopa och tillsynsmyndigheten i den berörda värdmedlemsstaten om den konstaterar försämringar av de ekonomiska förhållandena eller andra framväxande risker från ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag som bedriver verksamhet som grundas på friheten att tillhandahålla tjänster eller etableringsfriheten och som kan ha en gränsöverskridande effekt. i värdmedlemsstaten får också underrätta tillsynsmyndigheten i den berörda hemmedlemsstaten om den hyser allvarliga och motiverade farhågor i fråga om konsumentskydd. Tillsynsmyndigheterna får hänskjuta ärendet till Eiopa och begära myndighetens hjälp om ingen bilateral lösning kan hittas. 3.De underrättelser som avses i punkterna 1 och 2 ska vara tillräckligt detaljerade för att möjliggöra en korrekt bedömning. 4.De underrättelser som avses i punkterna 1 och 2 påverkar inte tillämpningen av tillsynsmandatet för tillsynsmyndigheterna i hem- och värdmedlemsstaten i enlighet med detta direktiv. 1.Eiopa får, vid motiverade farhågor om negativa effekter för försäkringstagare, på eget initiativ eller på begäran av en eller flera berörda tillsynsmyndigheter, inrätta och samordna en samarbetsplattform för att förbättra informationsutbytet och förstärka samarbetet mellan de berörda tillsynsmyndigheterna, om ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag bedriver eller har för avsikt att bedriva verksamhet som grundas på friheten att tillhandahålla tjänster eller etableringsfriheten och om a)sådan verksamhet är relevant när det gäller värdmedlemsstatens marknad, b)en underrättelse från tillsynsmyndigheten i hemmedlemstaten om försämringar av de ekonomiska förhållandena eller andra framväxande risker har gjorts i enlighet med artikel 152a.2, eller c)ärendet har hänskjutits till Eiopa i enlighet med artikel 152a.2. 2.Punkt 1 påverkar inte de berörda tillsynsmyndigheternas rätt att inrätta en samarbetsplattform om de alla är eniga om att göra detta. 3.Inrättandet av en samarbetsplattform enligt punkterna 1 och 2 påverkar inte tillsynsmandatet för tillsynsmyndigheterna i hem- och värdmedlemsstaten i enlighet med detta direktiv. 4.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 35 i förordning (EU) nr 1094/2010 ska de berörda tillsynsmyndigheterna på Eiopas begäran lämna alla de uppgifter som behövs för att samarbetsplattformen ska fungera väl.” 4.Artikel 231 ska ändras på följande sätt: a)I punkt 1 ska tredje stycket ersättas med följande: ”ska utan dröjsmål underrätta de övriga medlemmarna i tillsynskollegiet, inbegripet Eiopa, om att ansökan har mottagits och överlämna den fullständiga ansökan, tillsammans med de handlingar som företaget har lämnat, till de medlemmarna. Eiopa får på begäran av en eller flera berörda tillsynsmyndigheter tillhandahålla tekniskt stöd, i enlighet med artikel 8.1 b i förordning (EU) nr 1094/2010, till den eller de tillsynsmyndigheter som begärde stöd i samband med beslutet om ansökan.” b)I punkt 3 tredje stycket ska första meningen ersättas med följande: ”Om Eiopa inte fattar ett sådant beslut som avses i andra stycket i denna punkt i enlighet med artikel 19.3 i förordning (EU) nr 1094/2010 ska det slutliga beslutet fattas av grupptillsynsmyndigheten.” 5.I artikel 237.3 tredje stycket ska första meningen ersättas med följande: ”Om Eiopa inte fattar ett sådant beslut som avses i andra stycket i denna punkt i enlighet med artikel 19.3 i förordning (EU) nr 1094/2010 ska det slutliga beslutet fattas av grupptillsynsmyndigheten.” 6.I artikel 248.4 ska tredje stycket utgå. Europeiska unionens officiella tidning L 334/161 Ändringar av direktiv (EU) 2015/849 Direktiv (EU) 2015/849 ska ändras på följande sätt: 1.Artikel 6 ska ändras på följande sätt: a)Punkt 3 ska ersättas med följande: Kommissionen ska göra den rapport som avses i punkt 1 tillgänglig för medlemsstaterna och de ansvariga enheterna i syfte att hjälpa dem att identifiera, förstå, hantera och minska riskerna för penningtvätt och finansiering av terrorism samt göra det möjligt för andra berörda aktörer, inklusive nationella lagstiftare, , Europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska bankmyndigheten), inrättad genom och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (*) () och företrädare för EU:s finansunderrättelseenheter (FIU), att bättre förstå de riskerna. Dessa rapporter ska offentliggöras senast efter det att de har gjorts tillgängliga för medlemsstaterna, bortsett från de rapportdelar som innehåller sekretessbelagda uppgifter. (*)och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut /78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12).” b)I punkt 5 ska andra meningen ersättas med följande: ”Därefter ska lämna ett yttrande .” 2.Artikel 7 ska ändras på följande sätt: a)I punkt 2 ska andra meningen ersättas med följande: ”Myndighetens namn eller en beskrivning av mekanismen ska meddelas kommissionen, och de övriga medlemsstaterna.” b)I punkt 5 ska första meningen ersättas med följande: Medlemsstaterna ska göra resultaten av sina riskbedömningar, inbegripet uppdateringarna av dem, tillgängliga för kommissionen, och de övriga medlemsstaterna.” 3.I artikel 17 ska första meningen ersättas med följande: ”ska de europeiska tillsynsmyndigheterna utfärda riktlinjer, till behöriga myndigheter, kreditinstitut och finansiella institut, i enlighet med artikel 16 i förordning (EU) nr 1093/2010 om de riskfaktorer som ska beaktas och de åtgärder som ska vidtas i situationer där förenklade åtgärder för kundkännedom är lämpliga. ska , om så är lämpligt, utfärda sådana riktlinjer.” 4.I artikel 18.4 ska första meningen ersättas med följande: ska de europeiska tillsynsmyndigheterna utfärda riktlinjer, till behöriga myndigheter, kreditinstitut och finansiella institut, i enlighet med artikel 16 i förordning (EU) nr 1093/2010 om de riskfaktorer som ska beaktas och de åtgärder som ska vidtas i situationer där skärpta åtgärder för kundkännedom är lämpliga. ska , om så är lämpligt, utfärda sådana riktlinjer.” 5.Artikel 41.1 ska ersättas med följande: Behandlingen av personuppgifter enligt detta direktiv omfattas av och rådets förordningar (EU) 2016/679 (*) och (EU) 2018/1725 (**). (*)och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, , s. 1). (**)och rådets förordning (EU) 2018/1725 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).” L 334/162 Europeiska unionens officiella tidning 6.Artikel 45 ska ändras på följande sätt: a)Punkt 4 ska ersättas med följande: Medlemsstaterna och ska underrätta varandra om fall där ett tredjelands rätt inte tillåter att de riktlinjer och rutiner som krävs i enlighet med punkt 1 genomförs. I dessa fall får samordnade åtgärder vidtas för att finna en lösning. Vid bedömningen av vilka tredjeländer som inte tillåter att de riktlinjer och rutiner som krävs i enlighet med punkt 1 genomförs ska medlemsstaterna och beakta eventuella rättsliga hinder som kan stå i vägen för ett korrekt genomförande av dessa riktlinjer och rutiner, bland annat sekretess, uppgiftsskydd och andra restriktioner som begränsar informationsutbytet och som kan vara relevanta för detta ändamål.” b)Punkt 6 ska ersättas med följande: ska utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn för att ange den typ av ytterligare åtgärder som avses i punkt 5 och de minimiåtgärder som ska vidtas av kreditinstitut och finansiella institut om ett tredjelands rätt inte tillåter att de åtgärder som krävs i enlighet med punkterna 1 och 3 genomförs. ska överlämna de förslag till tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket till kommissionen .” c)Punkt 10 ska ersättas med följande: ska utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn om kriterierna för att avgöra när det är lämpligt att inrätta en central kontaktpunkt enligt punkt 9 och vilka funktioner de centrala kontaktpunkterna bör ha. ska överlämna de förslag till tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket till kommissionen .” 7.Artikel 48 ska ändras på följande sätt: a)I punkt 1a andra stycket ska tredje meningen ersättas med följande: ”Medlemsstaternas finansiella tillsynsmyndigheter ska också fungera som kontaktpunkter för .” b)I punkt 10 ska första meningen ersättas med följande: ska de europeiska tillsynsmyndigheterna i enlighet med artikel 16 i förordning (EU) nr 1093/2010 utfärda riktlinjer för behöriga myndigheter om vad som kännetecknar en riskbaserad tillsynsmetod och vilka åtgärder som ska vidtas när riskbaserad tillsyn utövas. ska , om så är lämpligt, utfärda sådana riktlinjer.” 8.I kapitel VI, avsnitt 3 ska rubriken på underavsnitt II ersättas med följande: ”S a m a r b e t e m e d E B A”. 9.Artikel 50 ska ersättas med följande: ”Artikel 50 De behöriga myndigheterna ska förse med alla uppgifter som behövs för att ska kunna utföra sina uppgifter enligt detta direktiv.” 10.Artikel 62 ska ändras på följande sätt: a)Punkt 1 ska ersättas med följande: Medlemsstaterna ska se till att deras behöriga myndigheter informerar om alla administrativa sanktioner och åtgärder som i enlighet med artiklarna 58 och 59 påförts kreditinstitut och finansiella institut, inbegripet eventuella överklaganden med anledning av dessa samt resultatet därav.” b)Punkt 3 ska ersättas med följande: ska ha en webbplats med länkar till varje behörig myndighets offentliggörande av administrativa sanktioner och åtgärder som i enlighet med artikel 60 har påförts kreditinstitut och finansiella institut samt visa under vilken tidsperiod varje medlemsstat offentliggör administrativa sanktioner och åtgärder.” Europeiska unionens officiella tidning L 334/163 1.Medlemsstaterna ska anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. 2.Medlemsstaterna ska anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artikel 2.1 i detta direktiv. De ska genast till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. 3.Medlemsstaterna ska tillämpa de bestämmelser som avser artikel 1 och de bestämmelser som avser artiklarna 2 och 3 . Medlemsstaterna ska tillämpa de bestämmelser som avser artikel 2.1 . 4.När en medlemsstat antar de bestämmelser som avses i punkterna 1 och 2 ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. Detta direktiv träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. L 331/48 Europeiska unionens officiella tidning OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1094/2010 av en europeisk tillsynsmyndighet och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut /79/EG OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions sätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska yttrande (1), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit téns yttrande (2), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (3), och av följande skäl: (1)Under finanskrisen och 2008 exponerades bety dande brister i den finansiella tillsynen, såväl i fråga om enskilda fall som när det gäller det finansiella systemet som helhet. Nationellt baserade tillsynsmodeller har inte hållit jämna steg med den finansiella globaliseringen och den faktiska utvecklingen på de integrerade och sammanlän kade europeiska finansmarknaderna, där många finansin stitut opererar över nationsgränserna. Genom krisen uppdagades brister när det gäller samarbete, samordning, konsekvens i tillämpningen av unionsrätten och ömsesi digt förtroende mellan de nationella tillsynsorganen. (2)Före och under finanskrisen har upp manat till en förändring i riktning mot en mer integrerad europeisk tillsyn, för att säkerställa verkligt likvärdiga för utsättningar för alla aktörer på unionsnivå och avspegla finansmarknadernas ökande integration i unionen (i dess resolutioner av om kommissionens meddelande om att genomföra handlingsramen för finans marknaderna: en handlingsplan (4), av (1) EUT C 13, 20.1.2010, s. 1. (2) Yttrandet avgivet (ännu inte offentliggjort i EUT). (3) ståndpunkt av (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av . (4) EGT C 40, , s. 453. 2002 om tillsynsregler i Europeiska unionen (5), av den om politiken på området finansiella tjänster (2005-2010) – vitbok (6), av med rekommendationer till kommissionen om hedgefonder och private equity (7) och av med rekommendationer till kommissionen om uppföljningen av Lamfalussyprocessen: framtida tillsynsstrukturer (8), och i dess ståndpunkter av om det änd rade förslaget till och rådets direktiv om upptagande och utövande av försäkrings- och återför säkringsverksamhet (Solvens II) (9), och av om förslaget till och rådets för ordning om kreditvärderingsinstitut (10)). (3)gav kommissionen en högnivågrupp med som ordförande i uppdrag att ge rekommendationer om hur tillsynsordningarna i skulle kunna förstärkas så att de bättre skyddar medbor garna och återställer förtroendet för det finansiella syste met. Högnivågruppen rekommenderade i sin slutrapport från (”de-Larosière-rapporten”) en förstärkning av tillsynsramarna för att minska risken för och mildra effekterna av framtida finanskriser. Den rekom menderade reformer av tillsynsstrukturen för den finan siella sektorn i unionen. Gruppen fann också att ett europeiskt system för finansiell tillsyn borde inrättas, som skulle omfatta tre europeiska myndigheter, en för tillsyn över banksektorn, en för värdepapperssektorn och en för försäkrings- och tjänstepensionssektorn, samt rekommen derade inrättande av ett europeiskt systemriskråd. Rappor ten angav vilka reformer som experterna ansåg nödvändiga, där arbetet måste inledas. (4)I sitt meddelande av med titeln ”Främja återhämtning i ” föreslog kommissionen att förslag till lagstiftning om inrättande av ett europeiskt system för finansiell tillsyn och ett europeiskt systemriskråd skulle läggas fram. I meddelandet av med titeln ”Den finansiella tillsynen i ” presenterade den när mare hur strukturen för ett sådant nytt tillsynssystem skulle kunna utformas, och återgav därvid kontentan i de-Larosière-rapporten. (5) EUT C 25 E, 29.1.2004, s. 394. (6) EUT C 175 E, 10.7.2008, s. 392. (7) EUT C 8 E, , s. 26. (8) EUT C 9 E, , s. 48. (9) EUT C 184 E, , s. 214. (10) EUT C 184 E, , s. 292. Europeiska unionens officiella tidning L 331/49 (5)I sina slutsatser av bekräftade Europe iska rådet att ett europeiskt system för finansiell tillsyn, bestående av tre nya europeiska tillsynsmyndigheter, bör inrättas. Systemet bör förbättra kvaliteten och enhetlighe ten i den nationella tillsynen, stärka kontrollen av gränsö verskridande företagsgrupper och införa ett enhetligt europeiskt regelverk som bör tillämpas på alla finansinsti tut på den inre marknaden. framhöll vidare att de europeiska tillsynsmyndigheterna också bör ha tillsynsbefogenheter när det gäller kreditvärderingsinsti tut och uppmanade kommissionen att lämna konkreta för slag på hur det europeiska systemet för finansiell tillsyn skulle kunna agera kraftfullt i krissituationer, men beto nade att de nya myndigheternas beslut inte fick inkräkta på medlemsstaternas finanspolitiska ansvarsområden. (6)Den finansiella och ekonomiska krisen har skapat verkliga och allvarliga risker för stabiliteten i det finansiella syste met och för den inre marknadens funktion. Att återställa och upprätthålla ett stabilt och tillförlitligt finansiellt sys tem är en absolut nödvändig förutsättning för att bevara förtroendet för den inre marknaden och dess enhetliga funktion, och därmed att bevara och förbättra förutsätt ningarna för en fullt integrerad fungerande inre marknad för finansiella tjänster. Djupare, mer integrerade finans marknader ger dessutom bättre möjlighet till diversifiering av finansiering och risker och bidrar därför till att öka kapaciteten att absorbera ekonomiska chocker. (7)Unionen har nått gränsen för vad som kan åstadkommas med oförändrad status för kommittéerna för europeiska tillsynsorgan. Unionen kan inte fortsatt acceptera en situa tion där det inte finns någon mekanism för att säkerställa att de nationella tillsynsmyndigheterna kommer fram till bästa möjliga beslut för tillsyn av gränsöverskridande finansinstitut, där samarbetet och utbytet av uppgifter mel lan de nationella tillsynsmyndigheterna är otillfredsstäl lande, där gemensamma åtgärder av de nationella myndigheterna kräver komplicerade arrangemang för att kunna ta hänsyn till en mängd skiftande reglerings- och tillsynsordningar, där nationella lösningar ofta är det enda framkomliga alternativet för att åtgärda problem på uni onsnivå och där olika tolkningar görs av samma rättsakt. Det europeiska systemet för finansiell tillsyn (nedan kallat ESFS) bör utformas så att dessa brister undanröjs, och det bör vara anpassat till målet att skapa en stabil inre mark nad för finansiella tjänster inom unionen och koppla ihop de nationella tillsynsmyndigheterna i ett starkt unionsnät. (8)ESFS bör vara ett integrerat nätverk för tillsynsmyndighe ter på nationell nivå och unionsnivå, där den dagliga till synen ligger kvar på nationell nivå. Man bör också skapa bättre harmonisering och enhetlighet i tillämpningen av bestämmelserna om finansinstitut och finansmarknader i hela unionen. Utöver den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) (nedan kallad myndigheten) bör det inrättas en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten) och en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), liksom en gemensam kom mitté för de europeiska tillsynsmyndigheterna (nedan kal lad den gemensamma kommittén). En europeisk systemrisknämnd (nedan kallad ESRB) bör utgöra en del av ESFS när det gäller de uppgifter som fastställs i denna för ordning och i förordning (EU) nr 1092/2010 (1).