prop · H803223 · 2021-09-13 00:00:00 — En förutsättning är då att de veterinärer som inte ingår i hanteringen av utbrottet måste ha beredskap och helg. använder Distriktsveterinärernas övriga djurhälsopersonal för det assisterande arbetet, med förstärkning av resurser från frivilligorganisationen stjärnan.82 Det ingår inga privatpraktiserande veterinärer i krisorganisation. anger flera skäl för detta: Ett är att de privata veterinärerna inte är vana vid strikta styrning och ledning och de rutiner och arbetssätt som används under en krishantering. Vidare kan inte kommendera personal som inte är anställd vid myndigheten till en viss plats och uppgift. Det skulle försvåra planering, ledning och styrning av bekämpningsarbetet. skulle inte heller kunna öva och utbilda de veterinärerna regelbundet. Dessutom kan privata veterinärer delta i en krishantering endast , eftersom de behöver sköta sina privata uppdrag inom djurens hälso- och sjukvård.83 Lantbruksnäringens djurhälsoorganisationer förväntas däremot bidra med veterinärer som förstärkning. har en överenskommelse med en medlemsägd husdjursförening och ett rådgivningsföretag ägt av ett antal branschorganisationer om förstärkning med deras veterinärer vid allvarliga smittutbrott. kan då förstärka krisorganisationen med maximalt av deras sammanlagt cirka 80 veterinärer.84 3.3Jordbruksverkets styrning av Distriktsveterinärerna är otydlig Detta avsnitt beskriver styrning och uppföljning av Som vi har beskrivit i avsnitt 2.1 uttalade regeringen och tydliga intentioner vad gäller begränsningar av Distriktsveterinärernas verksamhet, dels i fråga om centrala begrepp såsom primärvårdsnivå och rimligt avstånd, dels i fråga om begränsningar för var Distriktsveterinärerna får vara etablerade. 80Se 3 § 2 förordningen (2009:1464) med instruktion för . 81Jordbruksverket, nationella beredskapsplan för foder- och livsmedelskedjan, s. 9 och 20. 30 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N betonade även vikten av att tydligt håller isär sina beställar- och utförarroller i fråga om veterinär service.85 Regeringen har i instruktion angett begränsningar av Distriktsveterinärernas verksamhet samt bestämmelser om åtskillnad mellan beställar- och utförarrollerna. 3.3.1 har inte preciserat centrala begrepp Begreppen primärvårdsnivå och rimligt avstånd är avsedda som begränsningar för Distriktsveterinärernas verksamhet, se avsnitt 2.2.1. har inte preciserat vad det innebär att utifrån kraven i instruktionen bedriva hälso- och sjukvård på en primärvårdsnivå för hästar och sällskapsdjur.86 Regeringen ansåg att vad som är primärvårdsnivå ska definieras i förväg.87 I interna regel för Distriktsveterinärerna anger myndigheten att begreppet primärvårdsnivå med begränsad utrustning och utan möjlighet till stationärvård ska fastställas av efter förslag från Distriktsveterinärerna.88 har dock inte fastställt vad begreppet primärvårdsnivå närmare innebär. Däremot använder i dess årliga informella dialog med Distriktsveterinärerna ett dokument som anger verksamhetsinriktning för Distriktsveterinärerna. I dokumentet finns övergripande definitioner av primärvård och begränsad utrustning.89 Enligt ger dokumentet begränsad information om vad begreppen innebär, utöver regeringens överväganden i propositionen . anser att begreppet primärvård är otydligt, med den rådande marknaden och kraven från djurägare som är vana vid avancerad vård.90 Dessutom anger att begreppet begränsad utrustning är otydligt. Enligt myndigheten avsåg begreppet ursprungligen en utrustningsnivå som omfattar röntgenapparat. Utvecklingen av diagnostisk utrustning har dock gått snabbt och är den utrustningen betydligt mer avancerad.91 Vid våra intervjuer med klinikchefer bekräftas att begreppet primärvårdsnivå är otydligt, även om flera definierar det som vård som inte kräver stationärvård. Flera av de mottagningar där vi intervjuat klinikchefen anges ha god diagnostisk utrustning och en av mottagningarna anges bedriva kvalificerad akutsjukvård utöver primärvårdsnivå.92 2008/09:211 s. 53, bet. 2009/10:MJU7 s. 17, rskr. 2009/10:27. 86Se 12 § förordningen (2009:1464) med instruktion för . 2008/09:211 s. 55, bet. 2009/10:MJU7, rskr. 2009/10:27. Kravet på en primärvårdsnivå som fastställs av i förväg med preciseringarna att vården ska bedrivas med begränsad utrustning och utan möjlighet till stationärvård har regeringen angett i 12 § instruktion. 88Jordbruksverket, Direktiv för Distriktsveterinärernas verksamhet, regel 4. , Verksamhetsinriktning Dv. 90Intervju med företrädare för . 91Intervju med företrädare för . 92Sammanvägd bedömning av intervjuer med klinikchefer inom Distriktsveterinärerna. R I K S R E V I S I O N E N STATENS ANSVAR FÖR VETERINÄR SERVICE – JORDBRUKSVERKETS STYRNING OCH GENOMFÖRANDE har inte heller preciserat vad som är rimligt avstånd till vård utöver primärvårdsnivå för hästar och sällskapsdjur. Om sådan vård inte finns att tillgå inom rimligt avstånd får bedriva den. Regeringen betonade i propositionen att det i vissa glesbygdsområden kan finnas behov av att göra undantag från den begränsningen men att det i dessa fall måste göras en bedömning i varje enskilt fall.93 har beslutat att myndigheten ska fastställa vilka områden där vård utöver primärvårdsnivå inte finns att tillgå inom rimligt avstånd,94 men har inte gjort det. menar att begreppet är otydligt och att bedömningen varierar utifrån kunders behov och djurslag.95 Myndigheten anger att den har fört diskussioner med SLU om att ta fram en vägledning för vad som är rimligt avstånd ur djurskydds- och djurhälsoskäl, men det visade sig svårt att ta fram ett säkert underlag med precisa avstånd och tider.96 Vid våra intervjuer med klinikchefer bekräftas att det är otydligt vad som är rimligt avstånd. Vissa anser att det inte främst är det geografiska avståndet till utan snarare tillgängligheten hos andra aktörer som avgör vad som är rimligt avstånd.97 framförde önskemål om en översyn av de bestämmelser som reglerar Distriktsveterinärernas verksamhet (se avsnitt 2.2.4. ), men har under granskningen inte redovisat något underlag om att myndigheten har uppmärksammat regeringen på tolkningssvårigheterna när det gäller primärvårdsnivå och rimligt avstånd. Enligt är det ansvar att bedöma vad som är primärvårdsnivå och rimligt avstånd och om de begreppen behöver ändras.98 3.3.2Centrala styrdokument preciserar inte vem som ska bedöma Distriktsveterinärernas verksamhet Det är otydligt vem inom som ansvarar för att bedöma om Distriktsveterinärernas verksamhet bedrivs i enlighet med begränsningarna i instruktion. styrning och uppföljning av Distriktsveterinärernas verksamhet har byggt på tre centrala beslut . nuvarande beslutsstruktur grundlades som –2015 utredde ett klagomål om förenligheten med av Distriktsveterinärernas verksamhet.99 Strukturen bygger på ett grundbeslut om att Distriktsveterinärerna är 2008/09:211 s. 55. 94Jordbruksverket, Direktiv för Distriktsveterinärernas verksamhet, , regel 5. 95Intervju med företrädare för . 97Sammanvägd bedömning av intervjuer med klinikchefer inom Distriktsveterinärerna. 98Intervju med företrädare för . ärende SA.33887(2011/CP) . 32 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N skyldiga att tillhandahålla veterinär service för kalenderåren 2014–2019.100 Detta grundbeslut har en bilaga över tilldelning av ansvar för veterinär service i geografiskt specificerade beredskapsområden. Det finns även ett ytterligare beslut från 2014,101 reviderat 2016,102 om principer för och framtagande av material till redovisning av statsstödet till Distriktsveterinärerna. ett beslut om intern regel för Distriktsveterinärernas verksamhet från 2017.103 anger i arbetsordningen att Distriktsveterinärernas uppdragsverksamhet till kund är en särskild verksamhetsgren.104 interna ansvarsfördelning för att ta fram underlag för beslut och uppföljning av Distriktsveterinärernas verksamhet har varit otydlig i flera delar: •Grundbeslutet anger att ska bedöma om Distriktsveterinärerna endast är etablerade där det krävs för att säkerställa tillgången till veterinärer, men inte vem inom som ansvarar för att ta fram underlag för den bedömningen och vem som ansvarar för att göra den.105 •Beslutet /2016 om principer för redovisningen av statsstöd och framtagande av material för den anger att ska bedöma om Distriktsveterinärerna bedriver verksamhet i enlighet med de ålagda begränsningarna. Beslutet anger inte vem inom som ska göra den bedömningen. •Regeln 2017 för Distriktsveterinärerna anger vem inom som ansvarar för att bereda förslag till och besluta om precisering av begreppen primärvårdsnivå och rimligt avstånd (se avsnitt 3.3.1). Direktivet anger dock inte när begreppen ska preciseras. Ansvaret för centrala bedömningar av Distriktsveterinärerna har inte heller uppdaterats utifrån omorganisation 2018.106 Efter att grundbeslutet om Distriktsveterinärernas uppdrag löpte ut vid utgången av 2019, har inte gett något nytt sådant generellt uppdrag till Distriktsveterinärerna. uppger att myndigheten kommer att 100Jordbruksverket, beslut . 101Jordbruksverket, beslut . 102Jordbruksverket, beslut . 103Jordbruksverket, Direktiv för Distriktsveterinärernas verksamhet. 104Jordbruksverket, Generaldirektörens arbetsordning för , version 10.0, s. 8 och 56. Den veterinära uppdragsverksamheten till kund definierar som ”operationell drift av verksamhet vid mottagningar i region respektive region ”. 105Av 23 § första stycket förordningen (2009:1464) med instruktion för följer att Distriktsveterinärerna endast får vara etablerade där det krävs för att säkerställa tillgången till veterinärer enligt 10 §. Enligt 10 § ska myndigheten vidta åtgärder för att säkerställa tillgången till veterinärer vid utbrott av smittsamma djursjukdomar samt för att alla djur i människans vård ska kunna få hälso- och sjukvård. Intervju med företrädare för . R I K S R E V I S I O N E N STATENS ANSVAR FÖR VETERINÄR SERVICE – JORDBRUKSVERKETS STYRNING OCH GENOMFÖRANDE besluta om ett nytt sådant uppdrag 2021. Uppdraget kommer enligt att gälla för kalenderåren 2020–2025, det vill säga även retroaktivt . ska i samband med det arbetet även besluta en uppdaterad arbetsordning för myndigheten.107 Att först kommer att besluta nytt uppdrag för Distriktsveterinärerna att tillhandahålla veterinär service, innebär enligt att Distriktsveterinärerna har bedrivit sin verksamhet utan sådant uppdrag från . konstaterar också att har beslutat om att tilldela Distriktsveterinärerna ansvar för veterinär service i ytterligare specificerade beredskapsområden (se avsnitt 3.1.1. ), med hänvisning till det grundbeslut som löpte ut . 3.3.3Jordbruksverket har inte samlat följt upp Distriktsveterinärernas verksamhet har inte gjort någon samlad och transparent uppföljning av Distriktsveterinärernas verksamhet . Enligt grundbeslut om generellt uppdrag att tillhandahålla veterinär service ska Distriktsveterinärerna redovisa sina intäkter och kostnader för djursjukvård under jourtid och för veterinär service. redovisar dessa uppgifter i årsredovisningen (se avsnitt 5.1.3.). Distriktsveterinärerna ska även efter avslutad treårsperiod redovisa sådana intäkter och kostnader samt för deltagande i beredskapsorganisation vid utbrott av smittsamma djursjukdomar.108 har dock inte gjort någon samlad dokumenterad uppföljning av Distriktsveterinärerna efter att det generella uppdraget till Distriktsveterinärerna löpte ut . Myndigheten har inte heller gjort någon dokumenterad uppföljning efter varje avslutad treårsperiod.109 108Jordbruksverket, beslut , punkt 1, 3, 7 och 12. 34 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N 3.3.4Jordbruksverkets årliga bedömningar av Distriktsveterinärernas etablering bygger på informell avvikelserapportering årliga bedömning av Distriktsveterinärernas etablering bygger på en avvikelserapportering. bedömer Distriktsveterinärernas etablering genom årlig avstämning med den avdelningen om hur det går med dess verksamhet. Detta sker genom årlig informell avvikelserapportering och dokumenteras i arbetsanteckningar. Avvikelserna kan bestå i problem för antingen privata veterinärer eller Distriktsveterinärerna att upprätthålla veterinär service. De kan också bestå i att Distriktsveterinärerna till följd av att det etablerats privata kliniker inte behöver vara etablerade på en viss ort. bedömer alltså inte Distriktsveterinärernas etablering i samtliga områden där myndigheten har tilldelat Distriktsveterinärerna ansvar för veterinär service.110 Vid de informella årliga avstämningarna behandlas också begränsningen i instruktionen om att Distriktsveterinärerna endast får vara etablerade där det krävs för att säkerställa tillgången till veterinärer. I praktiken är det näringslivschef och Djuravdelningen som gör den bedömningen tillsammans med Distriktsveterinärerna.111 3.4Distriktsveterinärernas etablering och bemanning med mera I avsnittet redovisar vi hur Distriktsveterinärernas etablering och bemanning har utvecklats . I avsnittet beskriver vi också beslutsprocessen för två centrala områden för Distriktsveterinärerna, nämligen etablering och prissättning. Distriktsveterinärernas verksamhet mot kund är indelad i två geografiska områden, region och region . Vi beskriver verksamhet mot kund i faktarutan nedan. Distriktsveterinärernas verksamhet mot kund Distriktsveterinärernas verksamhet mot kund innebär att djurhälso- och sjukvård utförs dels vid mottagningar och filialer spridda över landet, dels genom ambulerande verksamhet som bemannas med personal från mottagningarna. Verksamheten är indelad i så kallade praktikområden, med en eller flera mottagningar. Filialerna finns på andra orter än mottagningarna och bemannas med personal från mottagningarna. Filialerna har öppet under ett varierande antal timmar . Smådjur tas emot och behandlas på mottagningarna och filialerna, under både dag- och jourtid. Mottagningarna för smådjur och hästar har inte inneliggande patienter, utan patienterna åker hem direkt efter avslutad behandling. 110Intervju med företrädare för . 111Intervju med företrädare för . R I K S R E V I S I O N E N STATENS ANSVAR FÖR VETERINÄR SERVICE – JORDBRUKSVERKETS STYRNING OCH GENOMFÖRANDE Hästar och lantbrukets djur (stordjur) behandlas i den ambulerande verksamheten, där personal från mottagningarna besöker kunder inom det praktikområde som tillhör respektive mottagning . Utöver den ambulerande verksamheten finns åtta särskilda hästmottagningar. Två mottagningar (och ) är kvalificerade kliniker med separata inriktningar mot stordjur (under dag- och jourtid) och smådjur (). Vid de klinikerna finns det veterinärer som arbetar med antingen smådjur eller stordjur. Distriktsveterinärernas ledning och centrala stödfunktioner består av följande: •Avdelningschef och biträdande avdelningschef. •Fem centrala stödenheter (Digitalisering och IT, Inköp, HR lön och ekonomi, Marknad, Kvalitet och kompetens) •Ledningsgrupp (avdelningschef, biträdande avdelningschef, regionchefer och deras ställföreträdare, chefer för centrala stödenheter) Distriktsveterinärernas styrning utgår från olika beslut om avdelningen (se avsnitt 3.3.2.) och ett flertal beslut som fattats inom Distriktsveterinärerna. De centrala styrdokumenten är arbetsordningen112, attestordningen113 och regeln för regional verksamhet.114 Vid sidan av dessa finns olika regler, policyer och rutinbeskrivningar. 3.4.1 Antalet mottagningar och filialer har minskat över tid Antalet mottagningar och filialer har minskat . Var mottagningar och filialer är placerade ändras dock löpande. Mottagningar etableras på nya orter där behoven av veterinär service inte kan tillgodoses av privata alternativ, som andra mottagningar avvecklas till exempel på grund av problem med att rekrytera veterinärer.115 Nedan redovisar vi kartor över etableringen av Distriktsveterinärernas mottagningar 2010 och 2019. 112Distriktsveterinärerna, arbetsordning. 113Distriktsveterinärerna, av attesträtt inom Distriktsveterinärerna. 114Distriktsveterinärerna, för regional verksamhet. 115Under 2020 öppnade Distriktsveterinärerna en ny mottagning i , efter att beslutat att beredskapen i området skulle övertas av Distriktsveterinärerna. beslutade Distriktsveterinärerna att framöver stänga mottagningen för smådjur Orsaken är svårigheter att rekrytera veterinärer till mottagningen. slog Distriktsveterinärerna samman mottagningarna i och till en gemensam mottagning med placering i nybyggda lokaler i . 36 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Figur 1 Kartor över Distriktsveterinärernas mottagningar och filialer 2010 och 2019 Antalet mottagningar minskade från 74 till 59 . Antalet filialer minskade från 21 stycken till 13 stycken.116 och hade 2019 flest mottagningar. Ett län, , saknade helt distriktveterinärmottagning 2019. I nio län kompletteras mottagningarna av en eller flera filialer. Flest filialer finns i , 4 stycken.117 3.4.2 Antalet anställda vid har ökat över tid Antalet anställda i Distriktsveterinärernas fältverksamhet har ökat från 2010 till 2019.118 Antalet tillsvidareanställda veterinärer har ökat , från 2016 till 2019.119 116Riksrevisionens bearbetning av uppgifter från Distriktsveterinärerna respektive , inkomna och . Filialen på är enbart ett förråd som inte används för klinisk verksamhet. 117Riksrevisionens bearbetning av uppgifter från Distriktsveterinärerna respektive , inkomna och . 118Riksrevisionens bearbetning av uppgifter från Distriktsveterinärerna om bemanning, inkomna och årsredovisningar för åren 2010–2019. 119Jordbruksverket, årsredovisning 2019. R I K S R E V I S I O N E N STATENS ANSVAR FÖR VETERINÄR SERVICE – JORDBRUKSVERKETS STYRNING OCH GENOMFÖRANDE Antalet legitimerade djursjukskötare och djurvårdare ökade från 2010 till 2019.120 Det är främst antalet djurvårdare som har ökat. Antalet djursjukskötare har varit relativt , då det blev möjligt att utbilda sig till och ansöka om legitimation som djursjukskötare.121 Antalet vakanta veterinärtjänster är relativt –2019, cirka 40 vakanta veterinärtjänster. Antalet vakanta tjänster bland veterinärassistenter (legitimerade djursjukskötare och djurvårdare) ökade , särskilt då antalet vakanta tjänster ökade från 13 till 35.122 3.4.3Distriktsveterinärernas etablering beslutas av ledning fattas alla beslut om att Distriktsveterinärerna ska lämna eller etablera sig i en kommun av och generaldirektör. Det är en följd av förordningen (2019:202) om statliga myndigheters lokalisering.123 Förordningen anger bland annat att en myndighets beslut om lokalisering ska fattas av myndighetens ledning. Med beslut om lokalisering avses beslut som innebär att en myndighet placerar sitt första fasta arbetsställe eller avvecklar samtliga fasta arbetsställen i en viss kommun.124 Underlag för generaldirektörens och styrelsens beslut om etablering tas fram inom Distriktsveterinärerna. Det är primärt regioncheferna som tar fram underlag för beslut. De underlagen förankras med Distriktsveterinärernas chef som sedan föredrar förslag till beslut för generaldirektören och styrelsen.125 3.4.4Beslut och beslutsunderlag om etablering har inte alltid dokumenterats Distriktsveterinärerna har tidigare inte alltid dokumenterat beslut och beslutsunderlag om etablering av mottagningar. Distriktsveterinärerna anger att det har varierat om de har dokumenterat beslut och beslutsunderlag inför etablering, nedläggning eller flytt av mottagningar. De anger vidare att rutinerna för dokumentation av sådana beslut har utvecklats under hösten 2020.126 Distriktsveterinärerna har också angett att i avvägningar inför beslut har framför allt möjligheterna till bemanning 120Riksrevisionen bearbetning av uppgifter från Distriktsveterinärerna om bemanning, inkomna I ordlistan beskriver vi skillnaden mellan legitimerade djursjukskötare och djurvårdare. 121Intervju med företrädare för Distriktsveterinärerna . 122Riksrevisionens bearbetning av uppgifter från Distriktsveterinärerna om bemanning, inkomna . 123Intervju med företrädare för . 124Se 2 och 5 §§ förordningen (2019:202) om statliga myndigheters lokalisering. 125E-post från Distriktsveterinärerna . 126E-post från Distriktsveterinärerna . 38 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Även frågan om kundunderlag anges ha ingått i avvägningarna, liksom konkurrens- och marknadsfrågor (se även avsnitt 5.2.3).127 Distriktsveterinärerna har tidigare inte haft några fastställda principer för var mottagningar ska vara lokaliserade. beslutade dock Distriktsveterinärerna riktlinjer för beslut om geografisk placering av mottagningar.128 3.4.5Distriktsveterinärernas priser beslutas av ledning beslutade Distriktsveterinärernas chef om Distriktsveterinärernas priser, men är det generaldirektör som fattar alla beslut om dem. Distriktsveterinärernas roll i processen för prissättning är att ta fram underlag för och förslag till generaldirektörens beslut. Inom Distriktsveterinärerna tar respektive affärsområdeschef fram förslag till priser inom sitt affärsområde med hjälp av Distriktsveterinärernas prisgrupp. Därefter bereder marknadschefen ett gemensamt förslag till priser, som förankras inom ledningsgruppen. Distriktsveterinärernas chef fattar beslut om huruvida förslaget ska föras vidare till generaldirektören. Slutligen föredrar Distriktsveterinärernas chef förslaget för generaldirektören.129 Ändringen i beslutanderätten föranledde inga ändringar av centrala styrdokument för Distriktsveterinärerna, som inte har reglerat den frågan. 127Intervju med företrädare för Distriktsveterinärerna . Intervju med företrädare för Distriktsveterinärerna . 128Distriktsveterinärerna, för geografisk placering av mottagningar hos Distriktsveterinärerna. 129E-post från Distriktsveterinärerna . Se 3–9 §§ Statens jordbruksverks föreskrifter om avgifter vid förrättning utförd av Distriktsveterinärerna (2019:73). R I K S R E V I S I O N E N STATENS ANSVAR FÖR VETERINÄR SERVICE – JORDBRUKSVERKETS STYRNING OCH GENOMFÖRANDE Detta kapitel är det andra av två kapitel som avser följande delfråga i granskningen: Ser till att det finns tillgång till veterinärer för djurhälso- och sjukvård i hela landet? Kapitlet behandlar analys och uppföljning av tillgången till djurhälsopersonal i och Distriktsveterinärernas åtgärder för att rekrytera och bibehålla personal. Granskningen visar att har otillräcklig överblick över djurhälsopersonal för att ta fram välgrundade analyser av utvecklingen inom djursjukvården. Granskningen visar också att Distriktsveterinärerna har flera stora utmaningar i sitt arbete med att rekrytera och behålla personal. •Jordbruksverket har inte tillräcklig överblick över djurhälsopersonal och djurvårdare för att kunna göra välgrundade bedömningar av kompetensförsörjningen inom djursjukvården. uppgifter om djurhälsopersonal, bland annat antalet veterinärer och deras inriktning, är osäkra. En bidragande orsak kan vara att det inte är möjligt för att kräva in sådana uppgifter. •Tillgången till veterinärer och legitimerade djursjukskötare varierar lokalt. Distriktsveterinärerna saknar en långsiktig rekryteringsstrategi, men arbetar med att ta fram en sådan . •Inom Distriktsveterinärerna har veterinärerna förtroendearbetstid i kombination med beredskapstjänstgöring, som är en lösning som ingen annan aktör i branschen har. Det kan leda till att veterinärer inte får den lagstadgade dygns- och veckovilan. •Veterinärerna inom Distriktsveterinärerna har intäktsbaserad lön under beredskapstid, som blir högre ju fler komplicerade och tidskrävande tjänster som de utför. Det kan medföra att veterinärer i områden med glesare djurunderlag får en lägre total lön. •Distriktsveterinärerna bedriver ett pågående arbete med att förbättra arbetet under beredskapstjänstgöring, bland annat genom en beredskapstelefon.