prop · H90320 · 2021-10-12 00:00:00 — Att göra så genom att avskaffa reklamskatten innebär också att tillkännagivande om ett avskaffade av reklamskatten tillmötesgås. Ett alternativ vore att inte avskaffa skatten utan stödja berörda branscher på andra sätt, exempelvis på utgiftssidan. Ett annat alternativ vore att bara delvis avskaffa reklamskatten genom att undanta idrottsföreningar och andra ideella organisationer. Dessa alternativ bedöms dock mindre lämpliga mot bakgrund av tillkännagivande. Ett avskaffande av reklamskatten fr.o.m. beräknas medföra minskade skatteintäkter för staten med ca netto. 6.3Effekter för företag och skattskyldiga Avskaffandet av reklamskatten medför positiva ekonomiska effekter för samtliga skattskyldiga som betalar reklamskatt, då dessa inte längre behöver betala sådan skatt. Förslaget leder även till minskad administrativ börda för de skattskyldiga som inte längre behöver redovisa och betala skatt. Majoriteten skattskyldiga utgörs av ideella föreningar, framför allt mindre idrottsföreningar. Enligt uppgift från uppgick antalet skattskyldiga för reklamskatt 2020 till omkring 3 000, varav omkring 2 000 utgjordes av ideella föreningar och omkring 1 000 aktiebolag. Även andra juridiska former betalar reklamskatt men de är få till antalet. Av de omkring 2 000 ideella föreningar som betalar reklamskatt är omkring 1 800 verksamma inom sport-, fritids- och nöjesverksamhet, utifrån standard för svensk näringsgrensindelning (SNI 93). Av de omkring 1 000 aktiebolag som betalar reklamskatt är omkring 350 verksamma inom sport-, fritids- och nöjesverksamhet. Idrottsföreningar återfinns inom sport-, fritids- och nöjesverksamhet i underkategorin sportklubbars och idrottsföreningars verksamhet (SNI 93.12). Idrottsföreningar kan drivas antingen som ideella föreningar eller som aktiebolag. Utav de 1 800 ideella föreningar som betalar reklamskatt inom sport-, fritids- och nöjesverksamhet kan omkring 1 600 hänföras till kategorin sportklubbars och idrottsföreningars verksamhet. 2021/22:20 antal för aktiebolagen är 31. föreningar och av aktiebolag. av denna reklamskatt, vilket motsvarade , medan resterande del betalades av aktiebolag. En annan verksamhetsgren som också betalar en stor del av reklamskatten är reklam och marknadsundersökning (SNI 73) som betalar av all inbetald reklamskatt. Inom denna verksamhet betalar aktiebolagen av all reklamskatt, vilket motsvarar i reklamskatt 2020. Ideella föreningar inom kategorin sportklubbars och idrottsföreningarnas verksamhet betalade i genomsnitt i reklamskatt per förening och medan aktiebolag i samma kategori i genomsnitt betalade per bolag och år. 6.4Effekter för förvaltningsmyndigheter och allmänna förvaltningsdomstolar Förslaget uppskattas i begränsad omfattning medföra vissa initiala kostnader för och för att anpassa datasystem m.m. till att reklamskatten avskaffas. Förslaget kommer även att kräva vissa informationsinsatser från gentemot de som berörs av skatten. Den totala administrativa bördan bedöms dock minska som ett resultat av avskaffandet. Eventuella tillkommande kostnader för och kan därför hanteras inom befintliga ramar. Förslaget bedöms inte leda till någon ökad måltillströmning i de allmänna förvaltningsdomstolarna och inte heller medföra några ökade kostnader för andra myndigheter. Förslaget bedöms inte ha påverkan på sysselsättningen, den ekonomiska jämställdheten, miljön, integrationen, brottsligheten eller den ekonomiska jämlikheten. Förslaget bedöms vara förenligt med . Avfall påtalar att kostnaderna för kommunernas avfallshantering inte har analyserats. Regeringen kan konstatera att det är osäkert hur en avskaffad reklamskatt påverkar mängden tryckt reklam som genererar avfall, men bedömer att det bör handla om en marginell ökning av den totala mängden av returpappersavfall. 7.1Förslaget till lag om upphävande av lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam Lagen innebär att RSL upphör att gälla. Enligt första punkten i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna träder lagen i kraft . Enligt andra punkten gäller den upphävda lagen dock fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Detta innebär att reklamskatt ska redovisas och betalas för skattskyldighet som uppkommit fram till och med utgången av , dvs. även för det fall förskottsbetalning skett för annons eller reklam som ska offentliggöras respektive återges efter att lagen har upphävts. Däremot får avdrag inte göras för omständigheter som inträffar efter lagens upphävande, t.ex. kundförluster. För beskattningsår som pågår när lagen träder i kraft finns en särskild övergångsbestämmelse i tredje punkten. Denna bestämmelse innebär att redovisningsskyldighet för reklamskatt gäller avseende beskattningsåret om det sammanlagda beskattningsvärdet under överstiger . Gränsvärdet gäller oberoende av hur många månader som har löpt av beskattningsåret vid ikraftträdandet. 7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor Av paragrafen följer att en enskild i vissa fall kan ansöka om förhandsbesked angående frågor som inte rör den egna skattskyldigheten eller beskattningen. Ändringen i andra stycket innebär att första punkten tas bort till följd av att lagen om skatt på annonser upphävs. Det innebär att det är möjligt för den som avser att beställa en trycksak att ansöka om förhandsbesked beträffande frågan om trycksaken är skattepliktig enligt RSL. 7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:46) om omräkningsförfarande vid beskattningen för företag som har sin redovisning i euro, m.m. Paragrafen innehåller en beskrivning av vilka skatter lagen innehåller bestämmelser om. Första stycket ändras på så sätt att ordet reklamskatt tas bort ur beskrivningen. Ändringen är en följd av att 16 § upphävs. Av paragrafen följer att omräkning av växelkursen i vissa fall ska ske vid redovisning av uppgifter om reklamskatt. Paragrafen upphävs som en följd av att RSL upphävs. paragrafen enligt punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna fortfarande gäller för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdande innebär att omräkning ska ske när skattskyldighet för reklamskatt uppkommit före , dvs. innan RSL upphävts. 7.4Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Paragrafen innehåller en förteckning av de skattelagstiftningar som avser punktskatt. Ändringen innebär att punkt 1 tas bort ur förteckningen till följd av att RSL upphävs. Övriga punkter numreras om. Paragrafen innehåller en uppräkning av vem som ska registreras hos . Ändringen i första stycket innebär att punkt 9 tas bort ur förteckningen till följd av att RSL upphävs. Det innebär att skattskyldiga och redovisningsskyldiga enligt RSL inte längre ingår i förteckningen över aktörer som ska registreras. Efterföljande punkter numreras om. I paragrafen regleras möjligheter att förelägga den som har beviljats återbetalning av eller kompensation för punktskatt enligt vissa punktskattelagar att lämna uppgift som verket behöver för att kunna kontrollera att denne har lämnat riktiga och fullständiga uppgifter. I paragrafen ändras hänvisningen till vissa underpunkter i 53 kap. 5 § 1. Ändringen är en följdändring som orsakas av den ändrade numreringen i 53 kap. 5 § 1 till följd av att RSL upphävs. I paragrafen regleras möjligheterna att förelägga den som är eller kan antas vara bokföringsskyldig eller som är en annan juridisk person än ett dödsbo att lämna uppgift om en rättshandling med någon annan, ett s.k. tredjemansföreläggande. I andra stycket ändras hänvisningarna till 53 kap. 5 § 1. Ändringen är en följdändring som orsakas av den ändrade numreringen i 53 kap. 5 § 1 till följd av att RSL upphävs. Paragrafen innehåller en förteckning över beslut enligt olika punktskattelagstiftningar som ska anses vara beslut om punktskatt. Ändringen innebär att punkt 1 a tas bort ur förteckningen till följd av att Efterföljande delpunkter får ny beteckning. 7.5Förslaget till lag om ändring i tullagen (2016:253) I paragrafen anges i vilka lagar det finns bestämmelser om skyldighet att betala annan skatt än tull vid import eller införsel till det svenska tullområdet. Som en följd av att RSL upphävs tas den lagen bort från förteckningen i första stycket. Sammanfattning av promemorian Avskaffad reklamskatt 2021/22:20 Bilaga 1 I promemorian förslås att reklamskatten – i enlighet med tillkännagivande (bet. 2001/02:SkU20, rskr. 2001/02:201) – avskaffas genom att lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam upphävs . Vidare föreslås följdändringar i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor, lagen (2000:46) om omräkningsförfarande vid beskattningen för företag som har sin redovisning i euro, m.m., skatteförfarandelagen (2011:1244) och tullagen (2016:253). Förslag till lag om upphävande av lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam Härigenom föreskrivs att lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam1 ska upphöra att gälla. Denna lag träder i kraft . Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. För beskattningsår som inte avslutats vid ikraftträdandet gäller redovisningsskyldighet för reklamskatt bara om det sammanlagda beskattningsvärdet under överstiger . 1 Lagen omtryckt 1984:156. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:117. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor ska ha följande lydelse. 2021/22:20 Bilaga 2 Efter ansökan av en enskild får förhandsbesked lämnas i en fråga som avser sökandens skattskyldighet eller beskattning om det är av vikt för sökanden eller för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning. Första stycket gäller även den Första stycket gäller även den som i större omfattning förbrukar 1.avser att beställa en trycksak eller avser att förbruka elektrisk av en skattskyldig om frågan gäller kraft eller bränslen om frågan rör skatteplikt för trycksak enligt lagen (1972:266) om skatt på annonser (1994:1776) om skatt på energi. 2. i större omfattning förbrukar eller avser att förbruka elektrisk kraft eller bränslen om frågan rör (1994:1776) om skatt på energi. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande för ansökningar som har kommit in till före ikraftträdandet. 2021/22:20 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:46) om omräkningsförfarande vid beskattningen för företag som har sin redovisning i euro, m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:46) om omräkningsförfarande vid beskattningen för företag som har sin redovisning i euro, m.m. dels att 16 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 16 § ska utgå. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Den upphävda paragrafen gäller dock fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 15 §, 7 kap. 1 §, 37 kap. 7 a och 9 a §§ och 53 kap. 5 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse. 2021/22:20 Bilaga 2 Med punktskatt avses skatt enligt 1.lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 2. lagen (1984:410) om skatt på 1. lagen (1984:410) om skatt på 2 § första stycket 5 2 § första stycket 5 (1990:661) om avkastningsskatt på (1990:661) om avkastningsskatt på 4. lagen (1990:1427) om särskild 3. lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, premieskatt för grupplivförsäkring, 5. lagen (1994:1563) om tobaks- 4. lagen (1994:1563) om tobaks- 7. lagen (1994:1776) om skatt på 6. lagen (1994:1776) om skatt på 8. lagen (1995:1667) om skatt på 7. lagen (1995:1667) om skatt på 9. lagen (1999:673) om skatt på 8. lagen (1999:673) om skatt på 10. lagen (2007:460) om skatt på 9. lagen (2007:460) om skatt på 11. lagen (2016:1067) om skatt 10. lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik, på kemikalier i viss elektronik, 12. lagen (2017:1200) om skatt 11. lagen (2017:1200) om skatt 13. lagen (2018:696) om skatt på 12. lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter, vissa nikotinhaltiga produkter, 14. lagen (2018:1139) om skatt 13. lagen (2018:1139) om skatt 15. lagen (2019:1274) om skatt 14. lagen (2019:1274) om skatt på avfall som förbränns, och på avfall som förbränns, och 16. lagen (2020:32) om skatt på 15. lagen (2020:32) om skatt på 1 Senaste lydelse 2020:37. 2021/22:20 Bilaga 2 1.den som är skyldig att göra skatteavdrag, 2.den som är skyldig att betala arbetsgivaravgifter, 3.den som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen (1994:200), med undantag för den som är skattskyldig bara på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 samma lag, 4.den som utan att omfattas av 19 kap. 1 § mervärdesskattelagen har rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt enligt 10 kap. 9, 11 och 11 b–13 §§ samma lag, 5.den som gör sådant unionsinternt förvärv som är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 30 d § första stycket mervärdesskattelagen, 6.en utländsk beskattningsbar person som är etablerad i ett annat EU-land och har rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1–3 §§ mervärdesskattelagen utan att omfattas av 19 kap. 1 § samma lag och inte heller ska registreras enligt 3, 4 eller 5, 7.en beskattningsbar person som är etablerad i och omsätter tjänster i ett annat EU-land som förvärvaren av tjänsten är skattskyldig för i det landet i enlighet med tillämpningen av artikel 196 i rådets direktiv /112/EG av om ett gemensamt system för mervärdesskatt, 8. den som är skyldig att jämka ingående mervärdesskatt enligt 8a kap. eller 9 kap. 9–13 §§ mervärdesskattelagen, 9.den som är skattskyldig och redovisningsskyldig enligt lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 10. den som är skattskyldig enligt 9. den som är skattskyldig enligt a)lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, b)lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., c)10 eller 13 § eller 16 § första stycket eller 36 § 1 eller 38 c § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, d)9 eller 12 § eller 15 § första stycket lagen (1994:1564) om alkoholskatt, e)4 kap. 3 eller 6 § eller 9 § första stycket eller 12 § första stycket 1 eller 11 kap. 5 § första stycket 1, 2 eller 3 lagen (1994:1776) om skatt på energi, f)lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, g)lagen (1999:673) om skatt på avfall, h)lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m., i)8 § 1, 2 eller 3 lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik, j)lagen (2017:1200) om skatt på flygresor, k)6 § 1 eller 2 b lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter, l)lagen (2018:1139) om skatt på spel, 2Senaste lydelse 2021:431. m) lagen (2019:1274) om skatt på avfall som förbränns, eller n) 4 § 1 lagen (2020:32) om skatt på plastbärkassar, 39 kap. 4–6 §§, 39 kap. 4–6 §§, 12. den som enligt 39 kap. 11 b § 11. den som enligt 39 kap. 11 b § utrustning så att en elektronisk utrustning så att en elektronisk personalliggare kan föras på en personalliggare kan föras på en 13. den som betalar ut ersättning 12. den som betalar ut ersättning som är underlag för statlig som är underlag för statlig (1998:676) om statlig ålders- (1998:676) om statlig ålders- Om den som ska registreras enligt första stycket har en företrädare enligt 5 kap., ska dock företrädaren registreras i stället. som har beviljats återbetalning av som har beviljats återbetalning av punktskatt i de fall som avses i punktskatt i de fall som avses i 53 kap. 5 § 1 b–f eller 53 kap. 5 § 1 eller återbetalning av betalning av eller kompensation för eller kompensation för punktskatt i punktskatt i de fall som avses i de fall som avses i 53 kap. 5 § 2 att 53 kap. 5 § 2 att lämna uppgift som lämna uppgift som verket behöver verket behöver för att kunna för att kunna kontrollera att denne kontrollera att denne har lämnat har lämnat riktiga och fullständiga riktiga och fullständiga uppgifter i uppgifter i en ansökan om en ansökan om återbetalning av återbetalning av eller kompensation eller kompensation för punktskatt. får förelägga den som är eller kan antas vara bokföringsskyldig enligt bokföringslagen (1999:1078) eller som är en annan juridisk person än ett dödsbo, att lämna uppgift om en rättshandling med någon annan. förhållanden som är av betydelse förhållanden som är av betydelse för kontroll av att andra än den som för kontroll av att andra än den som föreläggs har lämnat riktiga och föreläggs har lämnat riktiga och fullständiga uppgifter i en ansökan fullständiga uppgifter i en ansökan om återbetalning av punktskatt i de om återbetalning av punktskatt i de fall som avses i 53 kap. 5 § 1 b–f fall som avses i 53 kap. 5 § 1 eller återbetalning av eller kompensation Senaste lydelse 2021:431. Senaste lydelse 2021:431. 2021/22:20 Bilaga 2 för punktskatt i de fall som avses i fall som avses i 53 kap. 5 § 2. 53 kap. 5 § 2. Som beslut om punktskatt anses också 1.beslut om återbetalning av skatt enligt a) 25 § lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, b) 29, a) 29, (1994:1563) om tobaksskatt, (1994:1563) om tobaksskatt, c) 28, b) 28, (1994:1564) om alkoholskatt, eller (1994:1564) om alkoholskatt, eller d) 14 § lagen (2018:696) om c) 14 § e) 13 a § lagen (2016:1067) om d) 13 a § lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss skatt på kemikalier i viss f) 12 § lagen (1999:673) om skatt e) 12 § på avfall, och skatt på avfall, och 2.beslut om återbetalning eller kompensation enligt 9 kap. 2, 3, 5, 5 a, 6, 8 a, 10 eller 11 § eller någon av bestämmelserna i 11 kap. 12–15 §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 5Senaste lydelse 2020:626. Förslag till lag om ändring i tullagen (2016:253) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § tullagen (2016:253) ska ha följande Bestämmelser om skyldighet att betala annan skatt än tull vid import eller införsel till det svenska tullområdet finns i –lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, –mervärdesskattelagen (1994:200), –lagen (1994:1563) om tobaksskatt, –lagen (1994:1564) om alkoholskatt, –lagen (1994:1776) om skatt på energi, –lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik, –lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter, och –lagen (2020:32) om skatt på plastbärkassar. Skatt som avses i första stycket ska fastställas och betalas enligt det förfarande som gäller för tull, om inte något annat föreskrivits. Om det i beskattningsunderlaget för sådan skatt ska ingå tullvärde, tull eller motsvarande avgift som fastställts i annan valuta, ska sådant underlag omräknas till svensk valuta efter den kurs som enligt tullagstiftningen gällde den dag då tullvärdet fastställdes. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 1 Senaste lydelse 2020:36. 2021/22:20 Bilaga 3 Efter remiss har yttranden över promemorian Avskaffad reklamskatt lämnats av Avfall , , , Företagarna, i , , , , Riksföreningen Biograferna, , , Sponsrings & Eventsverige, , Annonsörer, Kommunikationsbyråer, och . och Reklamartiklar, och har inte svarat eller angett att de avstår från att yttra sig. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Avskaffad reklamskatt