prop · H90348 · 2021-11-02 00:00:00 — Genom undantag från artikel 30.1 i denna förordning ska ansökningar om ändring av program som lämnats in av en medlemsstat vederbörligen motiveras, och de ska särskilt ange de förväntade effekterna av ändringarna av programmet avseende främjande av krisreparation i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och förberedande av en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin. Dessa ansökningar ska åtföljas av det omarbetade programmet. Europeiska unionens officiella tidning L 437/39 10.Genom undantag från artikel 26.4 får medlemsstaterna utarbeta nya särskilda operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning inom ramen för det nya tematiska mål som avses i punkt 9 första stycket i den här artikeln. Ingen förhandsutvärdering enligt artikel 55 ska krävas. Om ett sådant nytt operativt program inrättas ska motiveringen, genom undantag från artikel 96.2 a, ange de förväntade effekterna av det operativa programmet avseende främjande av krisreparation i samband med covid-19- pandemin och dess sociala konsekvenser och förberedande av en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin. Om ett sådant nytt operativt program inrättas får endast myndigheter som redan har utsetts inom pågående operativa program som får stöd från Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden anges av medlemsstaterna vid tillämpningen av artikel 96.5 a. De uppgifter som anges i artikel 96.2 första stycket b v och vii, 96.4, 96.6 b och c samt 96.7 ska inte krävas för ett sådant nytt operativt program. De uppgifter som anges i artikel 96.3 ska endast krävas om motsvarande stöd tillhandahålls. Kommissionen ska, genom undantag från artiklarna 29.3, 29.4 och 30.2, göra sitt yttersta för att godkänna eventuella nya särskilda operativa program eller eventuella ändringar av ett befintligt program efter det att medlemsstaten har lämnat in programmet respektive ändringen. 11.Genom undantag från artikel 65.2 och 65.9 ska utgifter för insatser som stöds inom det tematiska mål som avses i punkt 9 första stycket i den här artikeln vara stödberättigande . 12.Genom undantag från artikel 120.3 första och andra styckena får en medfinansieringsgrad på tillämpas på det eller de prioriterade områden som får stöd från React-EU-medel som planerats inom det tematiska mål som avses i punkt 9 första stycket i den här artikeln. Utöver de gemensamma indikatorer som anges i de fondspecifika bestämmelserna ska medlemsstaterna också i lämpliga fall använda de indikatorer som är specifika för covid-19- program som kommissionen tillhandahåller. Genom undantag från artiklarna 56.3 och 114.2 ska medlemsstaterna säkerställa att minst en utvärdering av användningen av React-EU-medlen genomförs för att bedöma medlens ändamålsenlighet, effektivitet och verkan samt, i tillämpliga fall, deras effekter på inkludering och icke-diskriminering, inklusive ur ett könsperspektiv, och hur de har bidragit till det tematiska mål som avses i punkt 9 första stycket i den här artikeln. 13.Följande bestämmelser ska inte gälla för React-EU-medlen: a)Tematiska koncentrationskrav, inbegripet tröskelvärden för hållbar stadsutveckling enligt denna förordning eller de fondspecifika bestämmelserna, genom undantag från artikel 18. b)Förhandsvillkor, genom undantag från artikel 19 och de fondspecifika bestämmelserna. c)Krav på resultatreserven och tillämpning av resultatramen, genom undantag från artikel 20 respektive artikel 22. d)Artikel 65.6 för insatser som inleddes , som främjar krisreparation i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och förbereder en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin, och som stöds inom det tematiska mål som avses i punkt 9 första stycket i den här artikeln. e)Krav på att utarbeta en kommunikationsstrategi, genom undantag från artiklarna 116 och 115.1 a. Genom undantag från kraven i artikel 12.4 i förordning (EU) nr 1299/2013 för insatser som får stöd från React-EU- medlen inom målet Europeiskt territoriellt samarbete, ska samarbete mellan stödmottagare på minst två områden vara tillräckligt. L 437/40 Europeiska unionens officiella tidning 14.Medlemsstaterna och förvaltande myndigheter ska vid fullgörandet av sina skyldigheter i fråga om information, kommunikation och synliggörande i enlighet med artikel 115.1 och 115.3 och med bilaga XII säkerställa att potentiella stödmottagare, stödmottagare, deltagare, slutmottagare av finansieringsinstrument och allmänheten är medvetna om förekomsten, omfattningen och det ytterligare stödet härrörande från React-EU-medlen. Medlemsstaterna och förvaltande myndigheter ska tydliggöra för allmänheten att insatsen i fråga finansieras som en del av unionens hantering av covid-19-pandemin och säkerställa full transparens, när så är lämpligt med hjälp av sociala medier. Hänvisningarna till ’fonden’, ’fonderna’ eller ’ESI-fonderna’ i avsnitt 2.2 i bilaga XII ska kompletteras med en hänvisning till ’finansieras som en del av unionens hantering av covid-19-pandemin’, om ekonomiskt stöd ges till insatser från React-EU-medlen. (*)Rådets förordning (EU) 2020/2094 av om inrättande av Europeiska unionens återhämtningsinstrument för att stödja återhämtningen efter covid-19-krisen (EUT L 433, 22.12.2020, s. 23).” 2.I artikel 154 ska följande stycke läggas till: ”Artiklarna 92a och 92b ska inte tillämpas på eller i . Hänvisningar till medlemsstaterna i dessa bestämmelser ska förstås så att de inte inbegriper .” 3.Texten i bilagan till den här förordningen ska föras in som bilaga VIIa. Kommissionen ska förse och rådet med en utvärdering av React-EU. Den utvärderingen ska innehålla information om i vilken grad målen för React-EU har uppnåtts, hur ändamålsenligt React-EU- medlen har använts, vilken sorts insatser som har finansierats, stödmottagare och slutmottagare av de finansiella anslagen och dess europeiska mervärde i fråga om att bidra till den ekonomiska återhämtningen. Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Europeiska unionens officiella tidning L 437/41 TILLDELNINGSMETOD FÖR React-EU-MEDEL – ARTIKEL 92b.4 React-EU-medlen ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande metod: 1.Varje medlemsstats preliminära andel av React-EU-medlen fastställs som den viktade summan av de andelar som fastställs på grundval av följande kriterier som viktas på följande sätt: a)En BNP-faktor (viktning av 2/3) som erhålls genom tillämpning av följande steg: i)Varje medlemsstats andel av den totala förlusten av säsongsrensad BNP i fasta priser uttryckt i EUR mellan och slutet av den tillämpliga referensperioden för alla berörda medlemsstater. ii)Justering av de andelar som har erhållits enligt led i genom att de delas med medlemsstatens BNI per capita uttryckt som en procentandel av genomsnittligt BNI per capita i EU-27 (genomsnitt uttryckt som ). b)En arbetslöshetsfaktor (viktning av 2/9), uttryckt som det viktade genomsnittet av i)medlemsstatens andel av det totala antalet arbetslösa (viktning av 3/4) för alla berörda medlemsstater , och ii)medlemsstatens andel av den totala ökningen av antalet arbetslösa (viktning av 1/4) mellan och slutet av den tillämpliga referensperioden för alla berörda medlemsstater. c)En ungdomsarbetslöshetsfaktor (viktning av 1/9), uttryckt som det viktade genomsnittet av i)medlemsstatens andel av det totala antalet unga arbetslösa (viktning av 3/4) för alla berörda medlemsstater , och ii)medlemsstatens andel av den totala ökningen av antalet unga arbetslösa (viktning av 1/4) mellan och slutet av den tillämpliga referensperioden för alla berörda medlemsstater. Om medlemsstatens säsongsrensade BNP i fasta priser uttryckt i EUR för den tillämpliga referensperioden är högre än , ska den medlemsstatens uppgifter undantas från beräkningarna i led a i. Om antalet arbetslösa (åldersgruppen 15–) eller unga arbetslösa (åldersgruppen 15–) i medlemsstaten för den tillämpliga referensperioden är lägre än , ska den medlemsstatens uppgifter undantas från beräkningarna i leden b ii och c ii. 2.De regler som fastställs i punkt 1 får inte leda till att anslagen per medlemsstat för hela perioden –2022 överstiger följande: a)För medlemsstater vars genomsnittliga BNI per capita (i köpkraftsstandard) för perioden –2017 är av genomsnittet för EU-27: av deras BNP i fasta priser 2019. b)För medlemsstater vars genomsnittliga BNI per capita (i köpkraftsstandard) för perioden –2017 är lika med eller av genomsnittet för EU-27: av deras BNP i fasta priser 2019. c)För medlemsstater vars genomsnittliga BNI per capita (i köpkraftsstandard) för perioden –2017 är och lika med eller av genomsnittet för EU-27: procentandelen erhålls genom en linjär interpolering mellan och av deras BNP i fasta priser 2019, vilket leder till en proportionell minskning av den övre gränsen i linje med ökningen i välstånd. L 437/42 Europeiska unionens officiella tidning De belopp som överstiger den nivå som föreskrivs i leden a–c per medlemsstat omfördelas proportionellt till anslagen för alla andra medlemsstater vars genomsnittliga BNI per capita (i köpkraftsstandard) är av genomsnittet för EU-27. BNI per capita (i köpkraftsstandard) för perioden –2017 är den som används för sammanhållnings politiken i förhandlingarna om den fleråriga budgetramen –2027. 3.Vid beräkning av fördelningen av React-EU-medlen gäller följande: a)För BNP ska referensperioden vara . b)För antalet arbetslösa och antalet unga arbetslösa ska referensperioden vara genomsnittet av juni–. c)Det högsta anslag som beräknats genom tillämpning av punkt 2 multipliceras med den andel som React-EU-medlen utgör av de totala React-EU-medlen . Innan den metod som beskrivs i punkterna 1 och 2 avseende React-EU-medlen tillämpas, ska ett belopp på tilldelas och ett belopp på tilldelas . Dessutom ska ett belopp motsvarande en stödintensitet på per invånare tilldelas de yttersta Nuts 2-områdena från anslaget. Det anslaget kommer att fördelas per region och medlemsstat på ett sätt som står i proportion till den totala befolkningen i dessa regioner. Det ytterligare anslaget till de yttersta randområdena ska läggas till det anslag som varje yttersta randområde erhåller genom fördelningen av den nationella budgeten. Det återstående beloppet ska fördelas mellan medlemsstaterna i enlighet med den metod som beskrivs i punkterna 1 och 2. 4.Vid beräkning av fördelningen av React-EU-medlen gäller följande: a)För BNP ska referensperioden vara . b)För antalet arbetslösa och antalet unga arbetslösa ska referensperioden vara genomsnittet av juni–. c)Det högsta anslag som beräknats genom tillämpning av punkt 2 multipliceras med den andel som React-EU-medlen utgör av de totala React-EU-medlen .” Sammanfattning av promemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar inom sammanhållningspolitiken (N2021/00324) 2021/22:48 Bilaga 7 Inom EU finns ett omfattande regelverk på området för den så kallade sammanhållningspolitiken. Sammanhållningspolitiken regleras genom ett antal EU-förordningar som upprättas för sjuårsperioder. Europeiska kommissionen har för den kommande programperioden –2027 lagt fram förslag till ett flertal EU-förordningar. I promemorian föreslås ändringar i svensk lagstiftning med anledning av vissa av de föreslagna förordningarna. Förslagen föreslås träda i kraft . 2021/22:48 Bilaga 8 Lagförslag i promemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar inom sammanhållningspolitiken (N2021/00324) Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1708) om EU:s förordningar om strukturstöd och om stöd till utveckling av landsbygden Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 6 §§ lagen (1994:1708) om EU:s förordningar om strukturstöd och om stöd till utveckling1 av landsbygden ska ha följande lydelse. I denna lag ges bestämmelser Denna lag kompletterar sådana som behövs för att EU:s strukturstöd och stöd till utveckling bestämmelser om stöd från strukturstöd och om stöd till utveckling av landsbygden avses i denna lag EU:s förordningar om Europeiska socialfonden, och Tillsyn och annan kontroll över Tillsyn och annan kontroll över att reglerna i EU:s förordningar att de EU-förordningar som lagen om strukturstöd och om stöd till kompletterar följs utövas av den utvecklingen av landsbygden följs utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Regeringen får föreskriva att en tillsynsmyndighet får överlåta åt någon annan myndighet att utöva viss tillsyn. Om tillsyn överlåts, ska vad som sägs om tillsynsmyndighet i lagen gälla även den myndighet till vilken tillsyn har överlåtits. 1Senaste lydelse av lagens rubrik 2015:267. 2Senaste lydelse 2015:267. 3Senaste lydelse 2015:267. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att ränta meddela föreskrifter om att ränta ska betalas på belopp enligt EU:s ska betalas på stödbelopp som förordningar om strukturstöd och lämnats ur de fonder som anges i om stöd till utveckling av 1 § första stycket om mottagaren landsbygden om mottagaren inte är inte är berättigad till beloppet och berättigad till beloppet och detta detta ska återbetalas. Denna lag träder i kraft . 4Senaste lydelse 2015:267. 2021/22:48 Bilaga 8 2021/22:48 Bilaga 8 Förslag till lag om upphävande av lagen (1996:506) om överlåtelse av en förvaltningsuppgift till en övervakningskommitté m.m. Härigenom föreskrivs att lagen (1996:506) om överlåtelse av en förvaltningsuppgift till en övervakningskommitté m.m.1 ska upphöra att gälla vid utgången av . 1Senaste lydelse av lagens rubrik 1996:1488. Strukturfondspartnerskapet ska inom målet investering för sysselsättning och tillväxt yttra sig över vilka ansökningar som ska prioriteras bland de ansökningar som godkänts av förvaltande myndighet för det berörda strukturfondsprogrammet.Strukturfondspartnerskapets yttrande ska vara bindande i den förvaltande myndighetens fortsatta handläggning. Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap 2021/22:48 Bilaga 8 strukturfondspartnerskap ska ha följande lydelse. Inom ramen för förvaltningen av Inom ramen för förvaltningen av fonden, Europeiska socialfonden enligt denna lag. och Europeiska socialfonden+ ska enligt denna lag. Inom det geografiska området för varje regionalt strukturfondsprogram och motsvarande regional handlingsplan för det nationella socialfondsprogrammet ska ett gemensamt strukturfondspartnerskap bildas. Strukturfondspartnerskapet ska inom målet investering för tillväxt och sysselsättning yttra sig över vilka ansökningar som ska prioriteras bland de ansökningar som godkänts av förvaltande myndighet för det berörda strukturfondsprogrammet. Strukturfondspartnerskapets yttrande ska vara bindande i den förvaltande myndighetens fortsatta handläggning. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2014:479. 2021/22:48 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:704) om europeiska grupperingar för territoriellt samarbete Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2009:704) om europeiska grupperingar för territoriellt samarbete ska ha följande lydelse. Regeringen får till en gruppering överlåta förvaltningsuppgifter gällande program för territoriellt samarbete som delvis finansieras av EU. De förvaltningsuppgifter som överlåts får inbegripa beslutsfattande i fråga om fördelning av stöd ur . Regeringen får till en gruppering överlåta förvaltningsuppgifter gällande program för territoriellt samarbete som delvis finansieras av EU. De förvaltningsuppgifter som överlåts får inbegripa beslutsfattande i fråga om fördelning av stöd ur Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Europeiska socialfonden+. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2015:266) om lokala aktionsgrupper Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2015:266) om lokala aktionsgrupper ska ha följande lydelse. 2021/22:48 Bilaga 8 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om lokala aktionsgruppers handläggning av ärenden om stöd inom lokalt ledd utveckling enligt artikel 34.3 i och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska Europeiskasocialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006, i den ursprungliga lydelsen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om lokala aktionsgruppers handläggning av ärenden om stöd inom lokalt ledd utveckling enligt artikel 34.3 i och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska Europeiskasocialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006. Denna lag träder i kraft . 2021/22:48 Bilaga 9 Yttrande över departementspromemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar inom sammanhållningspolitiken (N2021/00324) har lämnats av Arbetsförmedlingen, , Ekonomi- styrningsverket, , , Havs- och vattenmyndigheten, i , kommun, i , i , i län, kommun, , , Region , Region , Region , Region län, Region , Region , Region , Region , Region , Region län, Rådet för i , , , kommuner och Regioner, , kommun och kommun. Följande remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått från att yttra sig: kommun, , Region , Region , Region , akademikers centralorganisation, kommun, och . Bjuvs kommun, Företagarna, , , , kommun, Hela ska leva, kommun, , kommun, i , , Region , Region , , Region , Region , Region , kommun, , Säters kommun, , , kommun och kommun har inte hörts av. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: Justitieråden , och Kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar inom Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag 1.lag om ändring i lagen (1994:1708) om EU:s förordningar om strukturstöd och om stöd till utveckling av landsbygden, 2.lag om upphävande av lagen (1996:506) om överlåtelse av en förvaltningsuppgift till en övervakningskommitté m.m., 3.lag om ändring i lagen (2009:704) om europeiska grupperingar för territoriellt samarbete, 4.lag om ändring i lagen (2015:266) om lokala aktionsgrupper. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar inom sammanhållningspolitiken