prop · H803174 · 2021-04-13 00:00:00 — Granskningsutlåtandet ska finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet. 13Senaste lydelse 2014:900. 2020/21:174 Bilaga 7 2020/21:174 Bilaga 7 gängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra, och 2. hålla planen, planbeskrivningen, samråds- redogörelsen, granskningsutlåtan- det och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på sin webb- Underrättelsen ska anslås och informationen tillgängliggöras sam- ma dag som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet tillkännages på kommunens anslags- tavla. Skyldigheten att hålla informa- tion tillgänglig gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning. Meddelandet enligt 29 § ska Meddelandet enligt 30 § ska skickas senast dagen efter det att skickas senast dagen efter det att justeringen av det protokoll som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet har tillkänna- innehåller beslutet har tillkänna- getts på kommunens anslagstavla. getts på kommunens anslagstavla. Ett meddelande enligt 20, 24 eller Ett meddelande enligt 20, 24 eller 29 § som ska skickas till en sam- 30 § som ska skickas till en sam- fällighet får skickas till fällighet får skickas till 1.en ledamot av den styrelse som finns för samfälligheten, 2.den som är utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, eller 3.om det inte finns någon styrelse eller förvaltare, någon av sam- fällighetens delägare för att hållas tillgänglig för de andra delägarna. Ett meddelande enligt 20, 24 eller 29 § som ska skickas till en bostads- rättshavare som saknar känd adress, får i stället skickas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsfören- ingen. Om ett meddelande enligt 20, 24 Om ett meddelande enligt 20, 24 eller 29 § ska skickas till ett stort eller 30 § ska skickas till ett stort antal personer som inte är sam- antal personer som inte är sam- fälligheter eller bostadsrättshavare, fälligheter eller bostadsrättshavare, 14Tidigare 5 kap. 31 § upphävd genom 2017:965. och det skulle innebära större kost- och det skulle innebära större kost- nader och besvär än vad som är för- nader och besvär än vad som är för- svarligt med hänsyn till ändamålet svarligt med hänsyn till ändamålet med meddelandet att skicka det till med meddelandet att skicka det till var och en av dem, får kommunen var och en av dem, får kommunen 1.om meddelandet är ett sådant som avses i 20 §, låta bli att skicka det enligt 20 § 1, och 2. om meddelandet är ett sådant 2. om meddelandet är ett sådant som avses i 24 eller 29 §, i stället som avses i 24 eller 30 §, i stället för att skicka det, kungöra med- för att skicka det, kungöra med- delandet genom att anslå det på delandet genom att anslå det på a)föra in det i en ortstidning, eller b)sprida ett informationsblad om kungörelsen till de boende som är berörda, om det stora antalet mottagare av meddelandet är boende. Om kungörelsen avser ett med- Om kungörelsen avser ett med- delande enligt 29 §, ska det av kun- delande enligt 30 §, ska det av kun- görelsen framgå vilket beslut som görelsen framgå vilket beslut som meddelandet avser, när beslutet till- meddelandet avser, när beslutet till- kännagavs och vad den måste göra kännagavs och vad den måste göra som vill överklaga beslutet. som vill överklaga beslutet. kungörelsen förs in i en ortstidning, kungörelsen förs in i en ortstidning, ska det ske som beslutet ska det ske som beslutet Beslut att inte anta, ändra eller Lydelse enligt lagrådsremissen Privat initiativrätt – planintres- sentens medverkan vid detalj- planeläggning Ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för kommunens ställningstagande. I fråga om förslag till och beslut I fråga om förslag till och beslut om att anta, ändra eller upphäva om- om att anta, ändra eller upphäva om- tillämpa bestämmelserna om förslag tillämpa bestämmelserna om förslag till och antagande av en detaljplan i till och antagande av en detaljplan i 7 §, 8 § förutom i den del som avser 7 §, 8 § förutom i den del som avser grundkartor, 9, 10 och 11 §§, 11 c § grundkartor, 9, 10 och 11 §§, 11 c § första stycket, 11 d–15, 17, 18, 19 första stycket, 11 d–15, 17, 18, 19 och 20 §§, 21 § första stycket, 22 och 20 §§, 21 § första och andra och 22 a §§, 23 § första stycket, 24, styckena, 22 och 22 a §§, 23 § första 25, 27, 29 och 30 §§, 32 § 1 och 2, stycket, 24, 25, 27, 29–31 §§, 32 § 1 En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § får över- klaga1. ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan vars genom- förande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk på ett sådant sätt som anges i 4 kap. 34 § andra stycket denna lag, och2. ett beslut att ge bygglov eller positivt förhandsbesked för en åt- gärd som anges i 4 kap. 2 § första stycket 3 a och som ska föregås av en bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljö- påverkan.Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte beslut som 2020/21:174 33–35 och 38 §§. Bilaga 7en ska det som sägs om detaljplan avse områdesbestämmelserna. och 2, 33–35 och 38 §§. Vid tillämp- ningen ska det som sägs om detalj- plan avse områdesbestämmelserna. Kommunala beslut enligt denna lag får inte överklagas i den del de avser 1.avbrytande av ett planarbete, 2.planbesked enligt 5 kap. 2 §, 3.andra frågor om gatukostnader än de som avses i 1 § 6, 4.villkorsbesked enligt 9 kap. 19 §, 5.förlängd handläggningstid enligt 9 kap. 27 §, 6.behovet av kontrollansvarig, särskilt sakkunnig, tekniskt samråd eller slutsamråd, 7.ingripandebesked enligt 11 kap. 7 §, eller 8.en fråga som redan är avgjord genom en detaljplan, områdesbestäm- melser eller ett förhandsbesked. Att tvister rörande gatukostnader prövas av mark- och miljödomstol framgår av 15 kap. 10 §. Beslut enligt 3 kap. 9 § enligt 3 kap. 9 § stycket eller 5 kap. 11 a § eller 5 kap. 11 a § stycket om huruvida en betydande stycket om huruvida en betydande miljöpåverkan kan antas får inte miljöpåverkan kan antas får inte En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § får över- klaga ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan som kan antas medföra en betydande miljö- påverkan på grund av att plan- området får tas i anspråk för verk- samheter eller åtgärder som anges i 4 kap. 34 § denna lag. 15 Senaste lydelse 2020:76. rör Försvarsmakten, Fortifikations- Regeringen får meddela föreskrifter om 1. att åtgärder som avses i 4 kap. 2 § första stycket 3 a i vissa fall inte ska antas medföra en betydande 2. när det kan antas medföra en detaljplan på grund av en sådan användning som avses i 4 kap. 34 § a) vidta en åtgärd andra stycket kan antas medföra en 4 kap. 2 § första stycket 3, eller betydande miljöpåverkan, och grund av ett sådant ianspråktag- ande som avses i 4 kap. 34 § andra 2. undantag från kommunens skyldighet enligt 5 kap. 32 eller 39 § att skicka handlingar om detalj- 39 § att skicka handlingar om detalj- Regeringen får meddela ytter- ligare föreskrifter om vilka upp- gifter följande handlingar ska inne- hålla om de avser en åtgärd enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a: 1.en ansökan om lov eller för- handsbesked, 2.ett beslut om att ge eller vägra lov, och 3.ett positivt eller negativt för- handsbesked. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 34 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 1 §, gäller fortfarande för ärenden om detaljplaner och områdesbestämmel- ser som har påbörjats före ikraftträdandet och mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana planer och bestämmelser till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort. 3.Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 2 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 7 a §, gäller fortfarande för ärenden om bygglov eller förhandsbesked där ansökan har kommit in till före ikraftträdandet och mål 16 Senaste lydelse 2020:76. och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana mål och ärenden till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och Genomförandet av MKB-direktivet i Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Finansdeparte- mentet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i (2010:900). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet , biträdd av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande. 4 kap. 2 § Paragrafen innehåller bestämmelser om i vilka fall en kommun ska upprätta en detaljplan. I den nya punkten 3 i första stycket föreskrivs att en detalj- plan ska upprättas om vissa åtgärder, som kräver bygglov, innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för åtgärderna. De åtgärder som avses är exempelvis köpcentrum, stadsbyggnadsprojekt, skidbackar och hamnar. Ett ytterligare exempel är industriområde. Det sistnämnda skiljer sig från de övriga, genom att det enligt sin benämning avser ett område på marken och inte ett byggnads- projekt. Ordalydelsen av bestämmelsen blir härigenom inte helt lyckad, eftersom ordalydelsen då kommer att innebära att ett område får tas i anspråk för ett område. Det som avses är snarare att området får tas i anspråk för anläggning av ett industriområde. Även den åtgärden kommer härigenom att avse ett projekt snarare än ett område. Benämningen överens- stämmer dessutom med hur åtgärden beskrivs i bilaga II punkt 10a i MKB- direktivet. Orden ”anläggning av” bör utan någon betydelseförändring kunna föras in i bestämmelsen så att de kommer att omfatta samtliga upp- räknade åtgärder. Lagrådet föreslår att ordalydelsen av inledningen till första stycket 3 a före strecksatserna förtydligas och ges följande lydelse. 3. en åtgärd som kräver bygglov om a)åtgärden innebär att ett område kan tas i anspråk för eller åtgärden vidtas i ett område som redan tagits i anspråk för anläggning av -ett industriområde, -ett köpcentrum, På grund av förtydligandena i första stycket 3 a bör även ordet ”åtgärden” läggas till i första stycket 3 b. 2020/21:174 Bilaga 8 2020/21:174 Bilaga 8 4 kap. 34 § Paragrafen innehåller bestämmelser om att planbeskrivningen i en detaljplan i vissa fall ska innehålla en redovisning av miljökonsekvenserna. Ett sådant fall är enligt andra stycket 1 om planområdet kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för industriändamål. Begreppet ”industriändamål” föreslås i lagrådsremissen bytas ut mot ”ett industriområde”. De skäl som Lagrådet anfört beträffande ändringen i 2 § gör sig gällande även här. Lagrådet föreslår därför att orden ”anläggning av” läggs till i andra stycket före uppräkningen av åtgärderna. 16 kap. 7 a § Den nu föreslagna paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om ”vilka uppgifter” en ansökan om lov eller förhandsbesked respektive ett beslut om lov eller förhandsbesked ska inne- hålla om de avser en åtgärd enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a. Dock framgår både av allmänmotiveringen och författningskommentaren att bemyndig- andet avser endast vissa uppgifter som anknyter till frågan om en åtgärds miljöpåverkan. Denna begränsning framgår inte av formuleringen som snarare ger intryck av ett vittomfattande bemyndigande. Enligt Lagrådets mening är det ange- läget att bemyndigandets begränsade tillämpningsområde uttryckligen fram- går, särskilt eftersom de föreskrifter som avser motiveringen kommer att gälla parallellt med den motiveringsskyldighet av beslut som redan gäller enligt förvaltningslagen (se avsnitt 6.2.5 i allmänmotiveringen). Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som en ansökan om lov eller förhandsbesked avseende åtgärder enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a ska innehålla för att åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas. Regeringen får vidare meddela föreskrifter om att beslut eller förhands- besked avseende åtgärder enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a ska inne- hålla en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Genomförandet av MKB-direktivet i