prop · H803191 · 2021-04-29 00:00:00 — En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan. Första stycket gäller dock inte om uppehållstillstånd här som flykting uppehållstillstånd här som flykting 1 § eller kan 1 § eller kan uppehållstillstånd här med stöd av uppehållstillstånd här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §, 21 kap. 2, 3 eller 4 §, 2. utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här, tillstånd avser förlängning av ett tillstånd avser förlängning av ett som beviljats en utlänning med som beviljats en utlänning med stöd familjeanknytning med stöd av 3 § av 3 eller 3 a §, första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket, 4.utlänningen kan beviljas eller har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd här med stöd av 15 §, 5.utlänningen enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1–4 eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett annat land för att ge in ansökan där, 6.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd med stöd av 3 § första stycket 5, 7.en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tids- begränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlänning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket, 8.utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a eller 15 d §, 9.utlänningen har ett uppehållstillstånd enligt 10 § eller 5 b kap. 3 § och antingen slutfört studier som motsvarar 30 högskolepoäng eller fullföljt en 1 Senaste lydelse 2019:1208. termin vid forskarutbildning eller har ett uppehållstillstånd enligt 5 b kap. 1, 2, 4, 7 eller 8 §, 10.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd enligt 2 a eller 2 d §, eller 11.det annars finns synnerliga skäl. Första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en visering för att besöka en arbetsgivare i eller är undantagen från kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft. En ytterligare förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan där eller att det annars finns särskilda skäl. Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i . I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller utvisas enligt ett beslut som har fått laga kraft gäller föreskrifterna i 15 a och 20 §§ samt 12 kap. 16 b, 16 c och 18–20 §§. I 7 § lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå föreskrivs ytterligare undantag från första stycket –. 2.3Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs att 5 kap. 12 §, 35 kap. 8 § och 67 kap. 7 § social- försäkringsbalken ska ha följande lydelse. Till den som enligt utlänningslagen (2005:716) behöver ha uppehållstillstånd i får bosättningsbaserade förmåner lämnas tidigast från och med den dag då ett sådant tillstånd börjar gälla men inte tillbaka än före det att tillståndet beviljades. Om det finns synnerliga skäl, får förmåner lämnas även om uppehållstillstånd inte har beviljats. Till den som har beviljats ett Till den som har beviljats ett lämnas utan hinder av att tillståndet lämnas utan hinder av att tillståndet har upphört att gälla, om en har upphört att gälla, om en ansökan om fortsatt uppehålls- ansökan om fortsatt uppehålls- tillstånd har kommit in till tillstånd har kommit in till tillståndet har upphört att gälla och tillståndet har upphört att gälla och ansökan avser ett fortsatt tillstånd ansökan avser ett fortsatt tillstånd på samma grund eller ett nytt på samma grund eller ett nytt tillstånd med stöd av någon tillstånd med stöd av någon bestämmelse i lagen (2016:752) om bestämmelse i lagen (2017:353) om tillfälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i på gymnasial nivå. Om ansökan avslås får avslås får förmåner lämnas till dess förmåner lämnas till dess att frivillig avresa enligt 8 kap. stycket utlänningslagen har löpt ut. Om avslagsbeslutet inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa frivillig avresa får förmåner lämnas får förmåner lämnas till dess att till dess att beslutet har fått laga beslutet har fått laga kraft. Förmåner enligt första stycket lämnas inte för tid då bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. har lämnats till den försäkrade, om förmånerna är av motsvarande karaktär. Om den försäkrade har beviljats Om den försäkrade har beviljats 1Senaste lydelse 2017:577. flykting enligt 4 kap. 1 § eller som (2005:716) eller enligt mot- svarande äldre bestämmelser eller beviljats statusförklaring enligt 4 kap. 3 c § utlänningslagen eller motsvarande förklaring enligt äldre bestämmelser räknas som faktisk försäkringstid även tid då han eller hon har varit bosatt i sitt tidigare hemland från och med det år då han eller hon fyllde till tidpunkten då han eller hon först kom till . flykting enligt 4 kap. 1 § eller som 2 § utlänningslagen (2005:716) eller enligt motsvarande äldre bestämmelser eller beviljats statusförklaring enligt 4 kap. 3 c § utlänningslagen eller motsvarande förklaring enligt äldre bestämmelser räknas som faktisk försäkringstid även tid då han eller hon har varit bosatt i sitt tidigare hemland från och med det år då han eller hon fyllde till tidpunkten då han eller hon först kom till . Om en pensionssökande har beviljats uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som (2005:716) eller enligt mot- svarande äldre bestämmelser eller 4 kap. 3 c § utlänningslagen motsvarande förklaring enligt äldre bestämmelser räknas som försäkringstid för garantipension även tid under vilken han eller hon har varit bosatt i sitt tidigare hemland från och med det kalenderår då den pensionssökande fyllde till tidpunkten då han eller hon först ankom till . Om en pensionssökande har beviljats uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 2 § utlänningslagen (2005:716) eller enligt motsvarande äldre bestämmelser eller beviljats statusförklaring enligt 4 kap. 3 c § utlänningslagen eller motsvarande bestämmelser räknas som försäkringstid för garantipension även tid under vilken han eller hon har varit bosatt i sitt tidigare hemland från och med det kalenderår då den pensionssökande fyllde till tidpunkten då han eller hon först ankom till . 1.Denna lag träder i kraft . 2.För en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som övrig skyddsbehövande gäller 35 kap. 8 § och 67 kap. 7 § i den äldre lydelsen. 2020/21:191 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) 5 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ska ha följande lydelse. I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar: 1 kap. 3 b § om EES-medborgare, 1 kap. 13 § om skyndsam handläggning, 3 a kap. 2 § om familjemedlemmar till EES-medborgare, 4 kap. 1–4 §§ om flyktingar och 4 kap. 1–4 §§ om flyktingar och 1–1 c, 2 a–d, 3–10, 12–16 och 17–19 §§ om uppehållstillstånd, 5a kap. 1–4 och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt, 5b kap. 1–20 §§ om uppehållstillstånd för forskning, studier inom högre utbildning, viss praktik, visst volontärarbete och au pair-arbete, 6 kap. 3 § om arbetstillstånd, 6 a kap. 1–11 §§ om EU-blåkort, 6 b kap. 1–15 §§ om tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT, 6 c kap. 1–11 och 14 §§ om tillstånd för säsongsarbete, 8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av EES-medborgare och sådana medborgares familjemedlemmar, 8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, EES-medborgare som har vistats i under de tio närmast föregående åren och EES-medborgare som är barn, 8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i , 9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra 9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck, 9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut, 9 kap. 13 § om andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet, 10 kap. 1, 2, 4–11 och 17 §§ om förvar och uppsikt, 12 kap. 1–5, 13 a och 21–23 §§ om verkställighet av beslut om utvisning, 13 kap. 1–7 §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet, 13 kap. 10 § om motivering av beslut, 13 kap. 11 § om tolkersättning, 13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om DNA-analys, 16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter, 1 Senaste lydelse 2019:1209. 18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och 19 kap. 1–4 §§ om kostnadsansvar. Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen. Denna lag träder i kraft . 2020/21:191 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Härigenom föreskrivs att 1 och 1 a §§ lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. ska ha följande lydelse. I denna lag ges bestämmelser om sysselsättning för och bistånd till tillstånd i som flykting tillstånd i som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan enligt 4 kap. 2 (2005:716) eller motsvarande äldre (2005:716) eller motsvarande äldre bestämmelser (asylsökande), bestämmelser (asylsökande), 2.har beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd med stöd av bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen och som inte är folkbokförda här 3.har ansökt om uppehållstillstånd i och av särskilda skäl medgetts rätt att vistas här medan ansökan prövas. Den som omfattas av denna lag har inte rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) för förmåner av motsvarande karaktär. Rätt till bistånd föreligger inte heller för bostadskostnader. Barn som saknar uppehållstillstånd och som inte vistas på en förläggning omfattas inte av denna lag, om de bor hos en vårdnadshavare som har uppehållstillstånd. Utlänningar som är medborgare i någon av Europeiska unionens medlemsstater omfattas av denna lag endast om det finns synnerliga skäl första stycket 1 som har beviljats första stycket 1 som har beviljats och vars rätt till bistånd enligt och vars rätt till bistånd enligt denna lag har upphört omfattas inte denna lag har upphört omfattas inte av lagen om de ansöker om ett av lagen om de ansöker om ett fortsatt tillstånd på samma grund fortsatt tillstånd på samma grund eller ansöker om ett nytt tillstånd eller ansöker om ett nytt tillstånd med stöd av någon bestämmelse i med stöd av någon bestämmelse i lagen (2016:752) lagen (2017:353) om uppehålls- få uppehållstillstånd i och 1 Senaste lydelse 2017:578. 2 Senaste lydelse 2017:578. ansökan har kommit in till innan det tidigare tillståndet har tillståndet har upphört att gälla. upphört att gälla. En utlänning som vistas här med stöd av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 eller 15 b § utlänningslagen (2005:716) omfattas inte av denna lag. Detsamma gäller en utlänning för vilken en ansökan om ett sådant tillstånd är under prövning. Denna lag träder i kraft . 2020/21:191 2.6 Förslag till lag om ändring i studiestödslagen Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 och 4 a §§ och 3 kap. 4 och 4 a §§ studiestödslagen (1999:1395) ska ha följande lydelse. Studiehjälp får lämnas till studerande som är svenska medborgare. Studiehjälp får också lämnas till studerande som inte är svenska medborgare, om de studerande 1.är bosatta i och har permanent uppehållstillstånd här, och 2.har bosatt sig i huvudsakligen i annat syfte än att genomgå utbildning här. Kravet på permanent uppehållstillstånd i andra stycket 1 gäller inte för personer som har fått en varaktig anknytning till och som är 1.utländska medborgare med uppehållsrätt enligt 3 a kap. 3 eller 4 § utlänningslagen (2005:716), 2.schweiziska medborgare med uppehållstillstånd, eller 3.familjemedlemmar till schweiziska medborgare som avses i 2 och själva har uppehållstillstånd. Studiehjälp får lämnas även om Studiehjälp får lämnas även om kravet på permanent uppehålls- kravet på permanent uppehålls- tillstånd i andra stycket 1 inte är tillstånd i andra stycket 1 inte är uppfyllt, om den studerande har uppfyllt, om den studerande har beviljats ett uppehållstillstånd som 5 kap. 1, 3, 3 a eller få uppehållstillstånd i eller utlänningslagen eller med stöd av har beviljats ett uppehållstillstånd lagen (2017:353) om uppehålls- enligt den lagen eller om det finns särskilda skäl för att lämna gymnasial nivå eller om det finns I 1 kap. 4–7 §§ finns bestämmelser om att vissa utländska medborgare ska jämställas med svenska medborgare. studerande som har beviljats ett studerande som har beviljats ett även efter det att tillståndet har även efter det att tillståndet har upphört att gälla om den studerande upphört att gälla om den studerande har ansökt om ett fortsatt tillstånd har ansökt om ett fortsatt tillstånd på samma grund eller om ett nytt på samma grund eller om ett nytt Senaste lydelse 2017:579. Senaste lydelse 2017:579. tillstånd med stöd av någon bestämmelse i lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehålls- tillstånd i och ansökan har kommit in till innan det tidigare tillståndet har upphört att gälla. Om ansökan avslås får studiehjälp lämnas till dess att utlänningens tidsfrist för frivillig avresa enligt 8 kap. 21 § första stycket utlänningslagen (2005:716) har löpt ut. Om avslags- beslutet inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa får studiehjälp lämnas till dess att beslutet har fått laga kraft. tillstånd med stöd av någon Prop. 2020/21:191 bestämmelse i lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå och ansökan har kommit in till innan det tidigare tillståndet har upphört att gälla. Om ansökan avslås får studiehjälp lämnas till dess att utlänningens tidsfrist för frivillig avresa enligt 8 kap. 21 § första stycket utlänningslagen (2005:716) har löpt ut. Om avslags- beslutet inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa får studiehjälp lämnas till dess att beslutet har fått laga kraft. Studiemedel får lämnas till studerande som är svenska medborgare. Studiemedel får också lämnas till studerande som inte är svenska medborgare, om de studerande 1.är bosatta i och har permanent uppehållstillstånd här, och 2.har bosatt sig i huvudsakligen i annat syfte än att genomgå utbildning här. Kravet på permanent uppehållstillstånd i andra stycket 1 gäller inte för personer som har en varaktig anknytning till och som är 1.utländska medborgare med uppehållsrätt enligt 3 a kap. 3 eller 4 § utlänningslagen (2005:716), 2.schweiziska medborgare med uppehållstillstånd, eller 3.familjemedlemmar till schweiziska medborgare som avses i 2 och själva har uppehållstillstånd. Studiemedel får lämnas även om kravet på permanent uppehålls- om kravet på permanent uppe- tillstånd i andra stycket 1 inte är hållstillstånd i andra stycket 1 inte uppfyllt, om den studerande har är uppfyllt, om den studerande har beviljats ett uppehållstillstånd som 5 kap. 1, 3, 3 a få uppehållstillstånd i eller utlänningslagen eller med stöd av har beviljats ett uppehållstillstånd lagen (2017:353) om uppehålls- enligt den lagen eller om det finns särskilda skäl för att lämna gymnasial nivå eller om det finns I 1 kap. 4–6 §§ finns bestämmelser om att vissa utländska medborgare ska jämställas med svenska medborgare. 3 Senaste lydelse 2017:579. studerande som har beviljats ett studerande som har beviljats ett även efter det att tillståndet har även efter det att tillståndet har upphört att gälla om den studerande upphört att gälla om den studerande har ansökt om ett fortsatt tillstånd har ansökt om ett fortsatt tillstånd på samma grund eller om ett nytt på samma grund eller om ett nytt tillstånd med stöd av någon tillstånd med stöd av någon bestämmelse i lagen (2016:752) om bestämmelse i lagen (2017:353) om möjligheten att få uppehålls- på gymnasial nivå och ansökan har tillstånd i och ansökan har innan det tidigare tillståndet har innan det tidigare tillståndet har upphört att gälla. upphört att gälla. avslås får studiemedel lämnas till avslås får studiemedel lämnas till dess att utlänningens tidsfrist för dess att utlänningens tidsfrist för (2005:716) har löpt ut. (2005:716) har löpt ut. någon tidsfrist för frivillig avresa någon tidsfrist för frivillig avresa får studiemedel lämnas till dess att får studiemedel lämnas till dess att beslutet har fått laga kraft. beslutet har fått laga kraft. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 2 kap. 4 § och 3 kap. 4 § i den nya lydelsen gäller för ansökningar som avser tid från och med dagen för ikraftträdandet. 3.Bestämmelserna i 2 kap. 4 § och 3 kap. 4 § i den äldre lydelsen gäller a) ansökningar som avser tid före ikraftträdandet, och b) studerande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tids- begränsats enligt den upphävda lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i eller har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den lagen. 4 Senaste lydelse 2017:579. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:82) Härigenom föreskrivs att 6 och 8 §§ lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap ska ha följande lydelse. Ett barn som har fötts i och som sedan födelsen är statslöst förvärvar svenskt medborgarskap genom anmälan av den eller dem som har vårdnaden om barnet, om barnet har permanent uppehållstillstånd och hemvist här i landet. Kravet på permanent uppehålls- tillstånd i första stycket gäller inte ett barn som har haft hemvist här i landet eller under sammanlagt och som har 5 kap. 1, 3, 3 a (2005:716). Anmälan ska göras innan barnet har fyllt . En utlänning som har fyllt arton men inte tjugoett år förvärvar svenskt medborgarskap genom anmälan, om han eller hon har 1.permanent uppehållstillstånd i , och 2.hemvist här i landet sedan han eller hon fyllde eller, i fråga om den som är statslös, . Kravet i första stycket 1 gäller inte en utlänning som 1.har fötts i , 2.sedan födelsen är statslös, 3.har haft hemvist här i landet eller under samman- lagt , och 4.har beviljats ett tidsbegränsat 1, 3, 3 a (2005:716). Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 2014:481. Senaste lydelse 2014:481. 2020/21:191 2. Lagen gäller även en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den upphävda lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i eller ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den lagen. Förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. ska ha följande lydelse. 4§1 Denna lag omfattar utlänningar som tillstånd i som flykting tillstånd i som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan enligt 4 kap. 2 (2005:716) eller motsvarande äldre (2005:716) eller motsvarande äldre bestämmelser och som inte är folk- bestämmelser och som inte är folk- bokförda här i landet, bokförda här i landet, 2.har beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehålls- tillstånd efter tillfälligt skydd med stöd av bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen och som inte är folkbokförda här i landet, 3.hålls i förvar enligt 10 kap. 1 eller 2 § utlänningslagen och som inte har placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, eller 4.vistas här med stöd av tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 eller 15 d § utlänningslagen. Sådana utlänningar som avses i första stycket 1 eller 2 omfattas av lagen även om de har meddelats ett beslut om avvisning eller utvisning. Det gäller dock inte en utlänning som håller sig undan så att beslutet inte kan verkställas. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2017:580. Ärendet och dess beredning har haft i uppdrag att ta ställning till och lämna förslag om utformningen av den framtida svenska migrationspolitiken i syfte att fastställa en ordning som är långsiktigt hållbar. för uppdraget har varit att migrationspolitiken ska vara human, rättssäker och effektiv och värna asylrätten. Den ska säkerställa att individuella skyddsskäl beaktas vid ansökningar om asyl och att inter- nationella åtaganden respekteras, t.ex. de som följer av FN:s konvention angående flyktingars rättsliga ställning () och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (). mot samhällets behov av att kunna planera för grundläggande samhällsservice till personer som bosätter sig i och att dessa individer ges goda förutsättningar att etablera sig i landet. Den ska i en föränderlig omvärld minska behovet av tillfälliga lösningar och säkerställa en permanent ordning med ett brett stöd i den svenska . överlämnade kommittén betänkandet En långsiktigt hållbar migrationspolitik (SOU 2020:54). Kommittén föreslår bl.a., i likhet med vad som gäller enligt lagen (2016:752) om tillfälliga begräns- ningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i (den tillfälliga lagen), att uppehållstillstånd som huvudregel ska vara tidsbegränsade i stället för permanenta vilket är den ordning som gäller enligt utlännings- lagen (2005:716), UtlL. Kommittén föreslår också att permanenta uppehållstillstånd endast ska kunna beviljas om utlänningen uppfyller vissa särskilda krav. Kommittén föreslår vidare att uppehållstillstånd ska få beviljas om det finns synnerligen ömmande omständigheter. föreslår kommittén att det i vissa fall ska vara möjligt att beviljas uppehållstillstånd på grund av anknytning till skyddsbehövande m.fl. med tidsbegränsade tillstånd samt att ett skärpt försörjningskrav ska gälla vid Det är viktigt att en övergång till en permanent ordning med tids- begränsade uppehållstillstånd som huvudregel och övriga begränsningar som föreslås är långsiktigt hållbara och inte riskerar att leda till orimliga konsekvenser i det enskilda fallet. Regeringen har mot den bakgrunden funnit skäl att göra vissa justeringar i och kompletteringar av förslagen i En promemoria har därför utarbetats inom där det lämnas förslag gällande uppehållstillstånd på grund av anknytning i vissa fall, undantag från försörjningskravet vid anhöriginvandring för kvotflyktingar samt uppehållstillstånd av humanitära skäl. Betänkandet och den kompletterande promemorian har remiss- En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 1 och betänkandets lagförslag finns i bilaga 2. En sammanfattning av prome- finns i bilaga 3 och promemorians lagförslag finns i bilaga 4. förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 5 och 6 och remiss- yttrandena finns tillgängliga i (Ju2020/03215). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga 8. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5, 6.3, 7.2 och 11.1. 2020/21:191 följer i huvudsak Lagrådets synpunkter. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs också vissa språkliga och redaktionella ändringar. 4.1 Uppehållstillstånd för skyddsbehövande De centrala bestämmelserna om skyddsbehövande i svensk rätt finns i 4 kap. utlänningslagen. Där finns definitioner av tre kategorier skydds- behövande: flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skydds- behövande. I 4 kap. 1 § UtlL definieras begreppet flykting.