prop · H803203 · 2021-06-01 00:00:00 — derande skriftligen underrättas ombeslutet.42 b §När har fattat beslut med stöd av 9 a och 9 b §§ om att underhållsstöd ska fortsätta lämnas, ska boföräldern och den bidragsskyldige och, vid förlängt underhållsstöd, även den studerande skriftligen underrättas om beslutet.1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022.2. Bestämmelsen i 18 kap. 9 a § första stycket i den nya lydelsen tillämpas dock första gången på sådana betalningar som har gjorts till från och med den 1 augusti 2021.3. Bestämmelsen i 18 kap. 9 a § första meningen i den äldre lydelsen tillämpas på sådana betalningar som har gjorts till före ikraftträdandet. Detta gäller dock inte om2 Senaste lydelse 2015:755.3 Senaste lydelse 2015:755. ning enligt 9 a § ska myndigheten ning enligt 9 a och 9 b §§ ska myn- sända meddelande till boföräldern digheten sända meddelande till bo- och den bidragsskyldige och, vid föräldern och den bidragsskyldige förlängt underhållsstöd, även och, vid förlängt underhållsstöd, även till den studerande. innehålla en uppmaning till motta- det ska innehålla en uppmaning till garna att inom yttra sig mottagarna att inom yttra muntligen eller skriftligen, om de sig muntligen eller skriftligen, om har något att anföra i fråga om de har något att anföra i fråga om huruvida underhållsstöd ska läm- huruvida underhållsstöd ska lämnas kassan ska sända ett sådant med- ska sända ett sådant meddelande delande även om myndigheten har även om myndigheten har bedömt bedömt att det finns sådana sär- att det finns sådana särskilda skäl skilda skäl som medför att under- som medför att underhållsstöd ändå hållsstöd ändå ska lämnas. 2020/21:203 Bilaga beslut om att fortsätta lämna underhållsstöd på grund av särskilda skäl har fattats –. 2020/21:203 Bilaga Remissinstanser som inkommit med yttrande , , , , Förvaltningsrätten i , , Inspektionen för socialförsäkringen, , vid , vid , Kammarrätten i , , i , Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, ombudsmän, för kvinnojourer och tjejjourer i , , , , och i . Remissinstanser som inte inkommit med yttrande Delegationen mot segregation, , Funktionsrätt , Föreningen , Föreningen Kommunala Familjerådgivare, för överskuldsatta, , Män för jämställdhet, i Samhället, föräldrar, för valfrihet, jämställdhet, och föräldraskap, , , Kommuner och Regioner, och Kvinnolobby. 2020/21:203 Bilaga Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs att 18 kap. 9 a och 42 a §§ socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse. Underhållsstöd enligt 20 § lämnas Underhållsstöd enligt 20 § lämnas inte längre om den bidragsskyldige inte längre om den bidragsskyldige i följd, i i följd, i rätt ordning, till rätt ordning, till har betalat det belopp som har be- har betalat det belopp som har be- stämts enligt 19 kap. 16–18 och stämts enligt 19 kap. 16–18 och 21–27 §§. Om det finns särskilda 21–27 §§. skäl, ska underhållsstöd ändå läm- Trots vad som föreskrivs i första stycket ska underhållsstöd lämnas, om det finns särskilda skäl. hållsstöd på grund av särskilda Ett beslut om att lämna under- hållsstöd under en bestämd tids- period gäller dock längst till och med den månad då rätten till underhållsstöd annars upphör. Efter att en tidsperiod med underhållsstöd enligt andra stycket har löpt ut lämnas underhållsstöd Något särskilt beslut om att lämna underhållsstöd behöver inte fattas i dessa fall. 1 Senaste lydelse 2015:755. beslut med stöd av 9 a § om att beslut med stöd av 9 a § ska boför- underhållsstöd inte längre lämnas, ska boföräldern och den bidrags- skyldige och, vid förlängt under- hållsstöd, även den underrättas om beslutet. skriftligen underrättas om beslutet. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 18 kap. 9 a § i den nya lydelsen tillämpas även på betalningar som har gjorts till från och med den Detta gäller dock inte för sådana betalningar som har gjorts före ett beslut om underhållsstöd på grund av särskilda skäl före ikraftträdandet. 3.För betalningar som har gjorts till i följd före ikraftträdandet gäller fortfarande 18 kap. 9 a § i den äldre lydelsen. Om efter ikraftträdandet beslutar att lämna underhållsstöd på grund av särskilda skäl i dessa fall, ska dock de nya bestämmelserna i 18 kap. 9 a § andra och tredje styckena tillämpas. 2Senaste lydelse 2015:755. 2020/21:203 Bilaga Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden Justerad indragningsbestämmelse inom underhållsstödet Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Socialdepar- tementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om änd- ring i socialförsäkringsbalken. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet , biträdd av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande. 18 kap. 9 a § I första meningen i andra stycket föreskrivs att underhållsstöd, trots vad som föreskrivs i första stycket, kan lämnas om det finns särskilda skäl. lagrådsremissen framhålls att bestämmelsen om särskilda skäl motsvarar den som funnits tidigare, att den endast ändrats redaktionellt och att äldre förarbetsuttalanden (prop. 2014/15:145 s. 35 och 60 f.) fortfarande ska Den ska alltså ges samma innebörd som . Ändå är författningskommentaren till bestämmelsen omfattande. föredragningen har upplysts att vissa av uttalandena i författnings- kommentaren återspeglar äldre förarbetsuttalanden, att andra härrör från praxis och att ytterligare andra förtydligar tidigare förarbetsuttalanden eller tidigare praxis eller utgör slutsatser som man tycker sig kunna dra av utifrån dessa källor. Det är inte möjligt att av författningskommentaren utläsa vad som är vad. Eftersom det är fråga om kommentarer till redan gällande lagstiftning är det av vikt att det inte nu görs nya förarbetsuttalanden om lagstiftningens Författningskommentaren bör därför omarbetas så att den inte innehåller några nya normerande uttalanden. I den mån författ- ningskommentaren återspeglar tidigare förarbeten eller praxis bör framgå från vilka förarbeten eller vilken praxis som uttalandena har hämtats. I det nya tredje stycket föreskrivs att underhållsstöd lämnas efter det att en tidsperiod med underhållsstöd enligt andra stycket har löpt ut om förut- sättningarna för sådant stöd är uppfyllda. Det tilläggs att något särskilt beslut inte behöver fattas i dessa fall. Det framgår inte klart av bestämmelsen på vilken grund som underhålls- stöd lämnas enligt tredje stycket. Vid föredragningen har klargjorts att det lämnas med stöd av ett s.k. grundbeslut, dvs. det ursprungliga beslutet om att bevilja underhållsstöd. Ett sådant beslut gäller tills vidare och löper parallellt med ett tidsbestämt beslut om underhållsstöd på grund av sär- skilda skäl enligt andra stycket. När det tidsbestämda beslutet har löpt ut följer rätten till underhållsstöd av grundbeslutet. Tredje stycket bör juste- ras så att detta klarare framgår. Därtill kommer att bestämmelsen om att det inte behöver fattas något beslut i dessa fall är överflödig och endast riskerar att förvirra, eftersom den endast träffar beslut som för de enskilda är positiva och är riktad till som ändå har en valfrihet. Enligt Lagrådets mening bör tredje stycket ges följande lydelse. Efter att en tidsperiod med underhållsstöd enligt andra stycket har löpt ut lämnas underhållsstöd enligt det underliggande beslutet om att bevilja underhållsstöd (grundbeslutet) om förutsättningarna för sådant stöd är uppfyllda. Lagen föreslås träda i kraft . De nya bestämmelserna om indragning av underhållsstöd ska dock enligt övergångsbestämmelserna i punkt 2 tillämpas på betalningar som har gjorts till . Frågan om indragning på grund av att betalningar har skett kan alltså aktualiseras efter utgången av . Av lagrådsremissen framgår att andra meningen i punkten ska förstås så att betalningar som före ikraftträdandet har legat till grund för ett beslut om underhållsbidrag på grund av särskilda skäl inte ska beaktas vid prövning enligt den nya bestämmelsen för indragning. Lagrådet föreslår att bestämmelsen i andra meningen i punkt 2 omformuleras så att detta tydligare framgår. 2.Bestämmelserna i 18 kap. 9 a § i den nya lydelsen tillämpas även på betalningar som har gjorts till . Detta gäller dock inte betalningar som före ikraftträdandet har beaktats vid beslut om att lämna underhållsstöd på grund av särskilda skäl. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Justerad indragningsbestämmelse inom underhållsstödet