prop · H9035 · 2021-09-21 00:00:00 — 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för sådana upphandlingar som har på- börjats före ikraftträdandet. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 13. Lagen föreslås träda i kraft . fortfarande gälla för sådana upphandlingar som har påbörjats före ikraft- trädandet. Bestämmelserna motsvarar ikraftträdande- och övergångsbe- stämmelserna till lagen om ändring i lagen om offentlig upphandling, se kommentaren till dessa bestämmelser. Bilagan genomför bilaga XVII till LUF-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. Bilagan ändras till följd av vissa rättelser. En av koderna för fängelsere- laterade tjänster, tjänster för allmän säkerhet och räddningstjänster ändras för att överensstämma med motsvarande kod i den s.k. CPV-förordningen Ändringarna innebär inte någon ändring i sak för upphandling av sådana tjänster som anges i bilagan. 15.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet 1 § I denna lag finns föreskrifter om – lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna bestämmelser (1 kap.), – definitioner (2 kap.), –tröskelvärden (3 kap.), –upphandlingsförfaranden (4 kap.), –ramavtal (5 kap.), –elektronisk auktion (6 kap.), –tekniska specifikationer, informationssäkerhet och försörjningstrygghet m.m. (7 kap.), –annonsering av upphandling (8 kap.), –tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och anbud m.m. (9 kap.), –kommunikation, information och dokumentation (10 kap.), –uteslutning av leverantörer (11 kap.), –kontroll av leverantörers lämplighet och val av deltagare m.m. (12 kap.), –tilldelning av kontrakt (13 kap.), –underentreprenad (14 kap.), –annonspliktiga upphandlingar under tröskelvärdena och annonspliktiga upp- handlingar av tjänster enligt bilaga 3 (15 kap.), –direktupphandling (15 a kap.), –avtalsspärr, överprövning och skadestånd (16 kap.), –upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och –tillsyn (18 kap.). Till lagen hör följande bilagor: –Förteckning över byggentreprenadkontrakt (bilaga 1), –Förteckning över tjänstekontrakt (A-tjänster) (bilaga 2), –Förteckning över tjänstekontrakt (B-tjänster) (bilaga 3), och –Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4). Paragrafen anger innehållet i lagen. Övervägandena finns i avsnitt 11.1. Paragrafen ändras som en följd av att nuvarande 15 kap. utgår och ersätts med två nya kapitel, 15 kap. och 15 a kap. I övrigt görs vissa redaktionella ändringar. 2 § Denna lag gäller, med de undantag som anges i 7–10 §§, för upphandling på försvars- och säkerhetsområdet av 1.militär utrustning, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och delar av komponenter, 2.utrustning av känslig karaktär, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och delar av komponenter, 3.byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig till den utrustning som avses i 1 och 2, under hela dess livslängd, eller 4.byggentreprenader och tjänster särskilt avsedda för militära syften eller bygg- entreprenader och tjänster av känslig karaktär. Vad som avses med upphandling, militär utrustning och utrustning av känslig karaktär anges i 2 kap. 28, 18 respektive 29 §. Endast 15 kap. eller 15 a kap. tillämpas i fråga om upphandling som 1.avser tjänster enligt bilaga 3 (B-tjänster), eller 2.avser andra kontrakt, vilkas värde understiger de tröskelvärden som anges i lagen. En upphandling som avser både A-tjänster och B-tjänster ska anses vara en upp- handling av A-tjänster om värdet av A-tjänsterna överstiger värdet av B-tjänsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av B-tjänster. Regeringen tillkännager i CPV-referensnummer för byggentreprenadkontrakt samt A-tjänster och B-tjänster. För upphandling som avses i 9 § får undantag göras från denna lag endast med stöd av bestämmelserna i den paragrafen. Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens tillämpningsområde. 2021/22:5 Övervägandena finns i avsnitt 11.1. Paragrafen ändras som en följd av att ett nytt kapitel, 15 a kap., införs. 1 § Med anbudssökande avses den som ansöker om att få delta i ett förfarande som genomförs i fler än ett steg. Paragrafen innehåller en definition av begreppet anbudssökande. Över- vägandena finns i avsnitt 11.1. Paragrafen ändras till följd av att bestämmelserna om särskilda upphand- lingsförfaranden i 15 kap. utgår och en upphandlande myndighet eller enhet i stället ska vara fri att utforma förfarandet i en upphandling enligt kapitlet. Ändringen innebär att den tidigare uppräkningen av särskilda upphandlingsförfaranden utgår. Genom den nya formuleringen omfattas alla förfaranden som genomförs i fler än ett steg, såsom selektivt förfaran- de eller konkurrenspräglad dialog, av definitionen av anbudssökande. Ge- mensamt för dessa förfaranden är att urvalet sker stegvis på så sätt att leve- rantörerna först måste ansöka om att få lämna anbud och att den upphand- lande myndigheten eller enheten därefter väljer ut de leverantörer som ska få möjlighet att lämna anbud. 4a § En upphandling får inte delas upp i avsikt att kringgå bestämmelserna i Paragrafen är ny och innehåller ett förbud mot att dela upp en upphandling i syfte att kringgå bestämmelserna i 15 kap. Övervägandena finns i avsnitt 6.1. Paragrafen motsvarar 5 kap. 7 a § , se kommentaren till den para- grafen. 6 § Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tjänster respektive an- skaffning av likartade varor kan innebära att flera kontrakt upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda värdet av delkontrakten beaktas vid tillämpningen av 1 §. Om tröskelvärdet då överskrids, ska varje enskild upphand- ling av delkontrakt göras enligt bestämmelserna om upphandling över tröskelvärd- ena i denna lag. Första stycket andra meningen behöver inte tillämpas för ett delkontrakt vars värde understiger när det gäller tjänster eller varor och när det gäller byggentreprenader. Andra stycket gäller bara om det sammanlagda värdet av sådana delkontrakt inte överstiger av det sammanlagda värdet av alla delkontrakten. Vid upphandling av sådana delkontrakt som undantas med stöd av denna para- graf ska 15 kap. eller 15 a kap. tillämpas. Paragrafen innehåller bestämmelser om upphandling av delkontrakt. Övervägandena finns i avsnitt 11.1. Ändringen i fjärde stycket sker till följd av att direktupphandlingar ska regleras i ett nytt kapitel, 15 a kap. 2021/22:5 15 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tröskelvärdena och annonspliktiga upphandlingar av tjänster enligt bilaga 3 1 § Detta kapitel gäller för 1.upphandling vars värde beräknas understiga det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 §, och 2.upphandling av en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 3. Vid upphandling enligt detta kapitel gäller även bestämmelserna i 1–3 kap. och 16–18 kap. Om direktupphandling får användas enligt 15 a kap. gäller endast bestämmels- erna i det kapitlet. Paragrafen anger tillämpningsområdet för kapitlet. Övervägandena finns i avsnitt 5.5, 6.1, 7.2, 9.3.6 och 10. Paragrafen motsvarar 19 kap. 1 § , se kommentaren till den para- grafen. 2 § En upphandlande myndighet eller enhet ska behandla leverantörer på ett lik- värdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Upphandlingar ska vidare genomföras i enlighet med principerna om ömsesi- digt erkännande och proportionalitet. Paragrafen innehåller bestämmelser om de grundläggande principerna för upphandling. Övervägandena finns i avsnitt 7.1. Paragrafen motsvarar 19 kap. 2 § , se kommentaren till den para- grafen. 3§ En grupp av leverantörer får delta i en upphandling. En upphandlande myndig- het eller enhet får inte ställa upp villkor om att en sådan grupp ska ha en viss juridisk form för att få lämna en anbudsansökan eller ett anbud. Myndigheten eller enheten får dock begära att gruppen ska ha en viss juridisk form när den har blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för att kontraktet ska kunna fullgöras på ett till- fredsställande sätt. Paragrafen innehåller bestämmelser om leverantörers rätt att få lämna anbud i grupp. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.1. Paragrafen motsvarar 19 kap. 4 § , se kommentaren till den para- grafen. Tillgång till andra företags kapacitet 4 § En leverantör får när det gäller ett visst kontrakt vid behov åberopa ett annat företags kapacitet. Leverantören ska i sådant fall visa att den kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. Paragrafen innebär en rätt för leverantörer att åberopa andra företags kapacitet. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.1. Paragrafen motsvarar 19 kap. 5 § , se kommentaren till den para- grafen. 5 § En upphandlande myndighet eller enhet ska genom en anbudsinfordran infor- mera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal. En anbudsinfor- dran ska göras genom en annons om upphandling eller en förhandsannons. Paragrafen innehåller bestämmelser om annonser om anbudsinfordran vid annonspliktiga upphandlingar under tröskelvärdena och vid annonsplikti- ga upphandlingar av tjänster enligt bilaga 3 (s.k. B-tjänster). Övervägan- dena finns i avsnitt 7.3. Paragrafen motsvarar 19 kap. 6 § , se kommentaren till den para- grafen. 6 § En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphandlingsresultatet senast efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingicks. Myndigheten eller enheten behöver inte efterannonsera vid tilldelning av kon- trakt som görs med stöd av ett ramavtal. Paragrafen innehåller bestämmelser om efterannonsering av upphandling- ar och ingångna ramavtal. Övervägandena finns i avsnitt 7.3. Paragrafen motsvarar 19 kap. 7 § , se kommentaren till den para- grafen. Annonsering i registrerade annonsdatabaser 7 § Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en annonsdatabas som är regist- rerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. Paragrafen reglerar annonsering i registrerade annonsdatabaser. Över- vägandena finns i avsnitt 7.3. Paragrafen motsvarar 19 kap. 8 § , se kommentaren till den para- grafen. 8 § Upphandlingsdokumenten ska innehålla uppgifter om 1.hur förfarandet ska genomföras, 2.vilka krav som en anbudssökande eller anbudsgivare ska uppfylla för att få delta i upphandlingen, 3.vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla, 4.vilka tilldelningskriterier som ska användas och deras viktning eller priori- tetsordning, och 5.vilka kommersiella villkor och andra särskilda villkor som ska gälla vid full- görande av kontraktet. Upphandlingsdokumenten ska även innehålla de uppgifter i övrigt som är rele- vanta. Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphandlande myn- dighet eller enhet använder för att beskriva eller fastställa innehållet i upphand- lingen. 2021/22:5 Paragrafen reglerar innehållet i upphandlingsdokumenten. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 7.4. Paragrafens första och andra stycke motsvarar 19 kap. 9 § , se kommentaren till den paragrafen. Tredje stycket innehåller en definition av begreppet upphandlingsdoku- ment (jfr 1 kap. 23 § ). Begreppet utgör en samlande beteckning för de olika typer av dokument som en upphandlande myndighet eller enhet tar fram eller hänvisar till för att beskriva eller fastställa innehållet i en upphandling (prop. 2015/16:195 del 2 s. 944). 9 § En upphandlande myndighet eller enhet ska ge fri, direkt, fullständig och kostnadsfri tillgång till upphandlingsdokumenten från den dag då annonsen publi- cerades eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede i upphandlings- processen, . Paragrafen innehåller bestämmelser om tillgång till upphandlingsdoku- menten. Övervägandena finns i avsnitt 7.4. Paragrafen motsvarar 19 kap. 10 § , se kommentaren till den para- grafen. Tid för att komma in med anbud 10 § Anbudssökande och anbudsgivare ska ges skälig tid att komma in med an- budsansökningar eller anbud. I paragrafen anges att anbudssökande och anbudsgivare ska ges skälig tid att komma in med anbudsansökningar eller anbud. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.3. Paragrafen motsvarar 19 kap. 11 § , se kommentaren till den para- grafen. Kommunikation vid en upphandling 11 § Förfarandet vid en upphandling är skriftligt. Muntlig kommunikation får an- vändas som ett komplement om den upphandlande myndigheten eller enheten be- dömer att det är lämpligt. Om muntlig kommunikation används ska myndigheten eller enheten dokumentera alla muntligt lämnade uppgifter som är av betydelse för upphandlingen. Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunikation under en upp- handling. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.2. Paragrafen motsvarar 19 kap. 12 § , se kommentaren till den para- grafen. Kompletterande information om upphandlingsdokumenten 12§ En upphandlande myndighet eller enhet ska på begäran av en leverantör läm- na kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast före angiven sista dag för anbud, förutsatt att upplysningarna har begärts . Samma tidsfrist gäller om myndigheten eller enheten på eget initiativ vill lämna Prop. 2021/22:5 kompletterande upplysningar om innehållet i upphandlingsdokumenten. Upplysningarna enligt första och andra styckena ska lämnas skriftligen på ett sådant sätt att alla leverantörer som deltar eller önskar delta i upphandlingen kan få del av dem. Paragrafen innehåller bestämmelser om kompletterande information om upphandlingsdokumenten. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.3. Paragrafen motsvarar 19 kap. 13 § , se kommentaren till den para- grafen. Förlängning av tiden för att komma in med anbud 13 § Tiden för att komma in med anbud ska förlängas så att alla leverantörer ska kunna få kännedom om all den information som behövs för att utarbeta ett anbud, om 1.kompletterande upplysningar inte lämnas inom den tidsfrist som anges i 12 §, 2.väsentliga ändringar görs i upphandlingsdokumenten. Paragrafen innehåller bestämmelser om förlängning av anbudstiden. Över- vägandena finns i avsnitt 7.6.3. Paragrafen motsvarar 19 kap. 14 § , se kommentaren till den para- grafen. Dialog i en upphandling 14 § En upphandlande myndighet eller enhet får ha en dialog med en eller flera leverantörer i en pågående upphandling. Med dialog avses ett informationsutbyte mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör. En dialog får omfatta rättelser av fel samt förtydliganden och kompletteringar av anbudet eller andra handlingar som leverantören har lämnat in. Om myndighet- en eller enheten tillåter en leverantör att rätta, förtydliga eller komplettera ska övriga leverantörer ges motsvarande möjlighet. Paragrafen innehåller bestämmelser om möjligheten för en upphandlande myndighet eller enhet att ha en dialog med en eller flera leverantörer i en pågående upphandling. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.4. Paragrafen motsvarar 19 kap. 15 § , se kommentaren till den para- grafen. Förhandling i en upphandling 15 § En upphandlande myndighet eller enhet får förhandla med en leverantör om 1.alla aspekter av upphandlingsdokumenten, förutom minimikrav och tilldelningskriterier, och 2.alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har lämnats in av leverantören. Paragrafen innehåller bestämmelser om möjligheten för en upphandlande myndighet eller enhet att förhandla med en leverantör. utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 2021/22:5 Paragrafen motsvarar 19 kap. 16 § , se kommentaren till den para- grafen. 16 § En leverantör får uteslutas från att delta i en upphandling i enlighet med det som föreskrivs i 11 kap. 1–3 §§. En leverantör får också uteslutas om den på andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten är olämplig att delta i upphand- lingen. En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att utesluta en leverantör, ge leverantören tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över de om- ständigheter som enligt myndigheten eller enheten utgör skäl för uteslutning. Paragrafen innehåller bestämmelser om uteslutning på grund av bristande lämplighet. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.5. Paragrafen motsvarar 19 kap. 17 § , se kommentaren till den para- grafen. 17 § En upphandlande myndighet eller enhet får förkasta ett anbud om den finner att anbudet är onormalt lågt. Anbudet får dock förkastas först sedan myndigheten eller enheten begärt en förklaring och inte fått tillfredsställande svar. Paragrafen reglerar möjligheten att förkasta en leverantörs anbud på grund av att det är onormalt lågt. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.6. Paragrafen motsvarar 19 kap. 18 § , se kommentaren till den para- grafen. Skriftlig underrättelse om beslut 18 § En upphandlande myndighet eller enhet ska möjligt underrätta an- budssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett kontrakt eller att ingå ett ramavtal. Underrättelsen ska vara skriftlig och innehålla skälen för beslutet och en uppgift om den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Om myndigheten eller enheten använder sig av ett ramavtal eller någon annan metod för upphandling som innebär löpande tilldelning av kontrakt, ska anbuds- givarna skriftligen underrättas om ett beslut om tilldelning av kontrakt när beslutet har föregåtts av en förnyad konkurrensutsättning eller annan anbudsgivning i kon- kurrens. Underrättelsen ska innehålla skälen för beslutet. Om myndigheten eller enheten väljer att iaktta en avtalsspärr enligt 16 kap. 1 §, ska underrättelsen inne- hålla uppgift om det och om avtalsspärrens längd. En underrättelse enligt första eller andra stycket innebär inte att ett anbud för- faller. Paragrafen innehåller bestämmelser om skriftlig underrättelse om beslut. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.7. Paragrafen motsvarar 19 kap. 19 § , se kommentaren till den para- grafen. Upplysningar om skälen för beslut på begäran av leverantör 19 § En upphandlande myndighet eller enhet ska till den anbudssökande eller an- budsgivare som begär det lämna upplysningar om skälen för att dennes ansökan har avslagits eller anbud har förkastats. Myndigheten eller enheten ska vidare på begäran av en anbudsgivare som har lämnat ett godtagbart anbud lämna upplys- ningar om de relativa fördelarna med det valda anbudet. Upplysningarna ska lämnas möjligt och senast från det att en skriftlig begäran kom in till myndigheten eller enheten. Paragrafen innehåller bestämmelser om upplysningar om skälen för ett beslut på begäran av en leverantör. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.7. Paragrafen motsvarar 19 kap. 20 § , se kommentaren till den para- Underrättelse om att upphandlingen avbryts eller görs om 20 § En upphandlande myndighet eller enhet ska möjligt underrätta an- budssökandena och anbudsgivarna om myndigheten eller enheten beslutar att av- bryta upphandlingen efter anbudsinfordran samt vid beslut att göra om upphand- Underrättelsen ska vara skriftlig och innehålla skälen för beslutet. Paragrafen innehåller bestämmelser om underrättelse vid en upphandlande myndighets eller enhets beslut att avbryta eller göra om en upphandling. Övervägandena finns i avsnitt 7.6.7. Paragrafen motsvarar 19 kap. 21 § , se kommentaren till den para- Dokumentation av genomförandet av en upphandling 21 § En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomförandet av Dokumentationen ska vara tillräcklig för att myndigheten eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden. Paragrafen reglerar dokumentationen av en upphandling. utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i av- Paragrafen motsvarar 19 kap. 22 § , se kommentaren till den para- 22 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om myndigheters och vissa andra För en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen gäller andra och tredje styckena. När en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ingåtts ska en upphand- lande myndighet eller enhet på ett betryggande sätt förvara anbudsansökningar och anbud med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsför- teckningar, sammanställningar, sådana dokument som avses i 21 § och liknande Handlingarna ska bevaras från den dag då kontraktet En upphandlande myndighet eller enhet ska även bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ingåtts efter en upphandling. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras åtminstone under sin löptid. Paragrafen innehåller bestämmelser om bevarande av handlingar. Över- vägandena finns i avsnitt 7.6.8. Paragrafen motsvarar 19 kap. 23 § , se kommentaren till den para- grafen. Särskilda bestämmelser för upphandling av tjänster enligt bilaga 3 23 § Om en upphandling avser en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 3 (B- tjänst) ska 7 kap. 1–3, 5, 6 och 8 §§ om tekniska specifikationer tillämpas, när värdet av kontraktet uppgår till minst det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 §. I paragrafen anges vilka bestämmelser som gäller för upphandling av B- tjänster när kontraktet uppgår till minst tröskelvärdet i 3 kap. 1 §. Över- vägandena finns i avsnitt 5.4. Paragrafen motsvarar nuvarande 15 kap. 2 § tredje stycket, se kommen- taren till den paragrafen (prop. 2010/11:150 del 2 s. 419). Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling av B-tjänster 24 § Om en upphandling avser en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 3 (B- tjänst), och värdet av kontraktet uppgår till minst det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 §, ska den upphandlande myndigheten eller enheten senast efter det att kontraktet tilldelades meddela detta till Europeiska kommissionen. Paragrafen reglerar efterannonsering av B-tjänster. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. Paragrafen motsvarar nuvarande 15 kap. 23 §, se kommentaren till den paragrafen (prop. 2010/11:150 del 2 s. 427). 25 § Regeringen får meddela föreskrifter om innehållet i och offentliggörandet av annonser enligt detta kapitel. Paragrafen ger regeringen rätt att meddela föreskrifter om innehållet i och offentliggörandet av annonser enligt detta kapitel. Övervägandena finns i avsnitt 7.3. Paragrafen motsvarar 19 kap. 27 § , se kommentaren till den para- grafen. 15 a kap. Direktupphandling 1 § Detta kapitel gäller vid direktupphandling. Med direktupphandling avses ett förfarande för tilldelning av kontrakt eller ingående av ramavtal utan krav på att den upphandlande myndigheten eller enheten först ska informera om sin avsikt att upphandla genom en annons om anbudsinfordran. Vid direktupphandling gäller även 1–3 kap. och 16–18 kap. I paragrafen regleras tillämpningsområdet för kapitlet. Övervägandena finns i avsnitt 5.5, 6.1, 9.1, 9.3.6 och 10. Paragrafen motsvarar 19 a kap. 1 § , se kommentaren till den para- Prop. 2021/22:5 grafen. Direktupphandling till låga värden 2§ Direktupphandling får användas om värdet av upphandlingen beräknas under- stiga . I paragrafen regleras direktupphandlingsgränsen vid upphandlingar till låga värden. Övervägandande finns i avsnitt 9.2.1. Paragrafen motsvarar delar av 19 a kap. 2 § , se kommentaren till den paragrafen. Direktupphandling i särskilda situationer 3 § Direktupphandling får användas om 1.förhållandena motsvarar de förhållanden som enligt 4 kap. 4–10 §§ gör det tillåtet att använda ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering, eller 2.det finns synnerliga skäl. Direktupphandling enligt första stycket får endast användas om värdet av upp- handlingen beräknas understiga det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 § eller om upphandlingen avser en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 3. I paragrafen regleras förutsättningarna för direktupphandling i de situa- tioner som motsvarar de som enligt 4 kap. gör det tillåtet att använda för- handlat förfarande utan föregående annonsering samt när det finns synner- liga skäl. Paragrafen har utformats med beaktande av Lagrådets synpunkt- er. Överväganden finns i avsnitt 9.2.3. I första stycket regleras i vilka situationer direktupphandling enligt denna paragraf får användas.