prop · H90354 · 2021-11-09 00:00:00 — 216Skriftligt underlag från AP2, . 217Skriftligt underlag AP1, . 218Se t.ex. intervju med företrädare för AP3, a; företrädare för AP4, b. R I K S R E V I S I O N E N A P - F O N D E R N A S H Å L L B A R H E T S A R B E T E – I N V E S T E R I N G A R O C H Ä G A R S T Y R N I N G regimer.219 AP2 arbetar med landrisker, som omfattar olika hållbarhetsaspekter som klimat, mångfald, och mänskliga rättigheter, som är fondens fokusområden. Syftet är att ha en strukturerad modell för att väga finansiella och hållbarhetsöverväganden mot varandra. Om fonden väljer investeringar som bedöms ha goda avkastningsmöjligheter, men också vissa risker ur ett hållbarhetsperspektiv, ska det finnas en plan för hur fonden ska agera för att åtgärda detta, genom till exempel dialog.220 AP2 använder också ESG-benchmarks för tillväxtmarknadsobligationer och dessa utesluter samt viktar om länder baserat på ESG-kriterier.221 4.6.2 AP-fonderna har övergripande ökat sin andel av gröna obligationer En del av AP1−AP4:s och AP7:s investeringar i räntebärande tillgångar återfinns i gröna obligationer.222 Gröna obligationer började ges ut och kan ges ut av både stater och bolag. Det lånade beloppet investeras i specifika projekt eller tillgångar som syftar till att minska klimat- och miljöpåverkan och bidra till AP1:s, AP2:s, AP3:s och AP7:s innehav av gröna obligationer har ökat under de granskade åren (se tabell nedan). Det är framför allt AP2 och AP3 som utökat sina innehav. AP3 har som målsättning att öka andelen gröna obligationer.224 Gröna obligationer har varit ett strategiskt tillgångsslag för AP2 sedan 2016.225 AP2 har även ett innehav på i sociala obligationer.226 AP4 har minskat investeringar i gröna obligationer då de bedöms ha en lägre förväntad avkastning och sämre likviditet och ofta högre ränterisk (duration) än motsvarande icke gröna obligationer från samma utgivare (emittent).227 AP7:s räntefond ska fungera som en ”risksänkare” i AP7:s förvalsalternativ (AP7 Såfa). För att uppfylla detta syfte behöver risknivån i räntefonden vara låg, och består därför av svenska stats- och bostadsobligationer med relativt kort duration och låg risk.228 Gröna obligationer utgjorde av AP-fondernas sammantagna obligationsinnehav 2020.229 219AP7, Vd-instruktion för ESG i ränteplaceringar, Version 2019:1. 220Intervju med företrädare för AP2, . 221Skriftligt underlag från AP2, . 222AP6 har inte mandat att investera i obligationer. 223Ferlin och Sternbeck , ”Gröna obligationer – stora i och med potential att växa”, 2020. 224AP3, Årsredovisning 2020, s. 17. 225AP2, Årsredovisning 2020, s. 40. 226Sociala obligationer bygger på samma principer som gröna obligationer och används för att finansiera eller refinansiera nya och/eller befintliga sociala projekt. Även denna form av obligation är relativt ny. The Social Bonds Principles och ICMA, Principer för sociala obligationer (SBP). Frivilliga processriktlinjer för utgivning av sociala obligationer, . 227Skriftligt underlag från AP4, . 228Skriftligt underlag från AP7. 229Sammanställning baseras på inkomna uppgifter till . 50R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Tabell 3 Innehav av gröna obligationer i miljarder kronor Källa: Sammanställning baseras på inkomna uppgifter till . 4.7 Förvaltningen av alternativa investeringar AP1–AP4 har 15–av sina portföljer placerade i alternativa investeringar, som riskkapitalfonder, fastighetsbolag, skog, infrastruktur och andra onoterade investeringar.230 AP6, vars uppdrag är att investera i onoterade bolag, har större delen av sitt kapital () i alternativa tillgångar (se tabell 1 i kapitel 2). AP-fonderna lyfter alternativa investeringar som en viktig del i hållbarhetsarbetet, då det är möjligt att investera långsiktigt i hållbara tillgångar, som till exempel skog, hållbar infrastruktur och miljövänlig teknik. AP-fonderna väger också in hållbarhet systematiskt som en del av den utvärdering som görs innan investering. 4.7.1AP1–AP4:s alternativa investeringar ska vara hållbara genom typ av investering AP1–AP4 har strategier för att säkerställa hållbarhet i olika typer av ägande och investeringar i olika branscher. Alternativa investeringar framhålls av AP1–AP4 som en viktig del i hållbart värdeskapande, som både kan generera en god avkastning och ha en positiv samhällspåverkan.231 Alternativa investeringar är ett paraplybegrepp som täcker in riskkapitalfonder, fastighetsbolag, skog, infrastruktur och andra onoterade investeringar. AP1–AP4:s strategi är att säkerställa att de riskkapitalfonder och bolag som de investerar i arbetar strukturerat med hållbarhet. Det gör AP-fonderna genom due diligence innan investering. Ofta används så kallade ESG-frågeformulär, det vill säga utvärderingsformulär som omfattar relevanta miljöaspekter, sociala aspekter och bolagsstyrningsaspekter för att bedöma hållbarhetsrisker och möjligheter. Formulären omfattar både det interna hållbarhetsarbetet hos riskkapitalfonder, 230AP1–AP4 har genom lagändringen fått utökade möjligheter att investera i illikvida tillgångar. av tillgångarna kan investeras i illikvida tillgångar, se 4 kap 8 § lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder). 231Se t.ex. AP3, Årsredovisning 2020, s. 26. R I K S R E V I S I O N E N A P - F O N D E R N A S H Å L L B A R H E T S A R B E T E – I N V E S T E R I N G A R O C H Ä G A R S T Y R N I N G samt hur de säkerställer relevant hållbarhetsinformation om bolagen som de i sin tur investerar i. Ytterligare exempel är hur riskkapitalfonden förhåller sig till de krav AP-fonderna ställer på rapportering avseende ESG-aspekter.232 4.7.2AP6:s strategi är att säkerställa hållbarhet genom granskning innan investering AP6:s uppdrag innebär att fonden endast investerar i onoterade tillgångar. Portföljen är diversifierad, men 2020 var en större andel inriktad på IT och hälsovård. Investeringarna görs via fondbolag, eller genom så kallade direktinvesteringar, där AP6 investerar direkt i bolag tillsammans med fondbolag. Av fondens kapital är investerat i fondbolag (fler än 600 bolag) och i direktinvesteringar (knappt 60 bolag).233 AP6:s strategi är att säkerställa att de bolag och fondbolag som fonden investerar i arbetar systematiskt med hållbarhet.234 Detta gör AP6 genom att integrera hållbarhet i sin due diligence-process inför fond- och direktinvesteringar.235 AP6 har utvecklat en process för att kartlägga och granska fondernas hållbarhetsarbete innan fondinvesteringar och för att följa upp det under ägarfasen. i vilken utsträckning fonderna har implementerat ESG i sin investeringsprocess och i sitt ägararbete, samt i vilken utsträckning fonden har rutiner för rapportering och uppföljning till investerare och andra intressenter. För direktinvesteringar och co-investeringar finns också en process för att utvärdera enskilda bolag genom olika kriterier, där de hållbarhetsfaktorer som ska vägas in är definierade. Vid utvärderingen av co-investeringar inkluderas bedömningen av den aktuella fondens hållbarhetsarbete. AP6 försöker också formalisera vissa åtaganden i avtalsdokumentationen inför en investering, genom att ställa krav på till exempel åtaganden kring hållbarhetsarbete och rapportering, samt åtaganden kring arbete mot penningtvätt, korruption och terroristfinansiering.236 Även om det finns mindre ESG-information om onoterade bolag än för noterade, menar företrädare för AP6 att tillgången ändå är relativt god för den typ av bolag de investerar i. Detta gäller särskilt när bolagen närmar sig börsnotering. Det slutliga beslutet om investering är resultatet av bedömningar och diskussion kring samtliga faktorer. Det innebär att det är svårt att avgöra hur tungt hållbarhet väger i det enskilda fallet, men processen säkerställer att det beaktas på ett systematiskt och strukturerat sätt.237 232Se t.ex. intervju med företrädare för AP1, ; AP4, Investeringsprocess Alternativa investeringar AP4, Version per . 233AP6, Årsredovisning 2020, s. 7. 234Skriftligt underlag från AP6, . 235AP6, Introduktion till Sjätte process och metodik för utvärdering av ESG. 236AP6, Ang. Sjätte hållbarhetsarbete med avseende på legala villkor. 237Intervju med företrädare för AP6, . 52R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Samtliga AP-fonder, med undantag för AP6, har som mål att öka andelen hållbara investeringar.238 AP-fonderna har olika terminologi och definitioner av vad som utgör hållbara investeringar. Det innebär att det är svårt att följa hur stor andel av pensionsmedlen som går till denna typ av investeringar. Några fonder har valt att fokusera på investeringar som främjar hållbarhet. För att definieras som hållbar, ska investeringen aktivt bidra till omställning till ett hållbart samhälle, till exempel genom investeringar i bolag som bidrar till klimatomställning. Andra fonder har valt en bredare definition av hållbara investeringar, där även investeringar som förvaltas med en hållbar inriktning ingår. AP6 har inte definierat några av sina investeringar som dedikerade eller tematiska hållbarhetsinvesteringar. Fondens strategi är i stället att säkerställa att investeringspartners har en systematisk ansats kring hållbarhet.239 4.8.1Helhetsbild av investeringar som främjar hållbarhet saknas, då definition varierar mellan AP-fonderna AP1−AP4 och AP7 har olika terminologi och definitioner för vilka investeringar som ska räknas som hållbara. För samtliga AP-fonder ska dessa investeringar uppfylla samma avkastningskrav som övriga investeringar. De olika definitionerna hänger samman med AP-fondernas olika uppdrag och förvaltningsmodeller. AP-fonderna har också olika förvaltnings- och hållbarhetsstrategier, vilket innebär att AP-fonderna har gjort olika ställningstaganden avseende mål och vad de vill prioritera. Företrädare för AP1 framhåller att fonden med sin definition av dedikerade investeringar, det vill säga investeringar som främjar hållbarhet, vill betona spetsen, snarare än bredden, av fondens hållbarhetsarbete. Dedikerade investeringar definieras således som investeringar där fonden genom sin investering bedöms ha påverkan på verksamheten.240 AP1 redovisar också som enda fond hur stor andel av investeringar som återfinns i denna kategori i sin årsredovisning.241 Även AP7 har valt en definition som betonar att de fonder AP7 investerar i ska ha hållbara investeringar som mål.242 AP2 och AP4 har bredare definitioner, där en större del av förvaltningen av aktier ingår. 238Enligt AP-fondernas årsredovisningar har de följande mål: AP1 har som mål att öka investeringar i tillgångar som bidrar till FN:s globala mål för hållbar utveckling. AP2:s mål är att aktivt söka investeringar som bidrar till en hållbar utveckling. AP3 ska fördubbla sina tematiska investeringar fram , både avseende gröna obligationer och övriga hållbarhetsinvesteringar. AP4:s mål är att göra proaktiva investeringar som bidrar till och drar fördel av klimatomställningen. AP7 ska ha fördubblat andelen gröna investeringar 2025 jämfört med . 239Skriftligt underlag från AP6, . 240Intervju med företrädare för AP1, . 241AP1, Årsredovisning 2020, s. 32. 242Skriftligt underlag från AP7, samt . R I K S R E V I S I O N E N A P - F O N D E R N A S H Å L L B A R H E T S A R B E T E – I N V E S T E R I N G A R O C H Ä G A R S T Y R N I N G följer alla AP2:s företagsobligationer Aligned Benchmark och räknas därmed som hållbara investeringar.243 AP4 inkluderar sina tematiska investeringsstrategier för aktier och investeringsfonder med uttalad hållbarhetsinriktning som tematiska investeringar. AP-fondernas olika definitioner och andel av förvaltade medel är sammanställda i tabell 5. I och med att definitionerna skiljer sig åt så är syftet inte att jämföra andelen hållbara investeringar mellan AP-fonderna, utan att ge en överblick. En definition som innebär att investeringarna aktivt ska främja hållbarhet innebär att en mindre del av investeringarna kommer att räknas som hållbara, än en definition som betonar investeringar där hållbarhet har integrerats Vi tar i denna rapport inte ställning till hur hållbara investeringar eller investeringar som främjar hållbarhet borde definieras. Inom detta område pågår också ett internationellt utvecklingsarbete som syftar till att underlätta klassificering och jämförelser av hållbara investeringar.244 Vi kan dock konstatera att avsaknaden av en gemensam definition försvårar insynen i hur stor andel av medlen som förvaltas med en hållbar inriktning. 243Skriftligt underlag från AP2, samt . 244Ett exempel är EU:s taxonomi som är ett klassificeringssystem för miljömässigt hållbara verksamheter, och en åtgärd inom ramen för för finansieringen av hållbar tillväxt. Investerare, företag och beslutsfattare kan identifiera och jämföra investeringar utifrån gemensamma definitioner av vad som är hållbart. I förordningen om inrättandet av taxonomin definieras hållbara investeringar som: ”En investering i en ekonomisk verksamhet som bidrar till ett miljömål, i enlighet med vad som mäts genom till exempel centrala resurseffektivitetsindikatorer avseende användning av energi, förnybar energi, råvaror, vatten och mark, generering av avfall och utsläpp av växthusgaser eller avseende effekter på den biologiska mångfalden och den cirkulära ekonomin, eller en investering i en ekonomisk verksamhet som bidrar till ett socialt mål, i synnerhet investeringar som bidrar till att bekämpa ojämlikheter eller som främjar social sammanhållning, social integration och ett gott förhållande mellan arbetsmarknadens parter, eller en investering i humankapital eller ekonomiskt eller socialt missgynnade grupper, förutsatt att investeringarna inte orsakar betydande skada för något av dessa mål och att investeringsobjekten följer praxis för god styrning, särskilt med avseende på sunda förvaltningsstrukturer, relationer till arbetstagarna, löner till berörd personal och efterlevnad av skatteregler.” , Nya regler på hållbarhetsområdet för fondförvaltare, . Taxonomiförordningen börjar gälla . Regeringen, ”En taxonomi för hållbara investeringar”, hämtad . 54R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Tabell 4 Sammanställning av AP-fondernas definitioner av hållbara investeringar samt andel, i miljarder kronor och som andel av fondens kapital (uppgifterna avser utgången av 2020) Dedikerade investeringar främst onoterade bolag vars produkter och tjänster främjar minst ett av FN:s globala utvecklingsmål, alternativt investeringar i obligationer som direkt syftar till att främja samma mål (t. ex. gröna eller sociala obligationer), som verksamheten i övrigt inte orsakar väsentlig skada enligt de internationella riktlinjer som fonden följer. Dedikerade investeringar görs främst inom riskkapitalfonder, illikvida krediter, fastigheter, infrastruktur samt Gröna och sociala investeringar enligt definition, som gröna aktier, gröna obligationer, hållbar infrastruktur, miljöteknikföretag, skog och jordbruk, riskkapitalfonder med hållbarhetsteman. Strategiska hållbarhetsplaceringar, som gröna obligationer, gröna fonder, fonder med investeringar i miljöteknik, vissa fastigheter, infrastruktur och skog. För globala aktier ingår externa uppdrag med tematisk hållbarhetsinriktning samt internt förvaltad portfölj som förvaltas med strategin att minska klimatrisken i portföljen genom kvantitativa lågkoldioxidstrategier och fundamental tematisk förvaltning. För svenska aktier ingår två tematiska externa mandat med fokus på För onoterade investeringar ingår bolag med tydlig hållbarhetsprofil samt fonder som har en tydlig tematisk hållbarhetsansats i förvaltningen. Gröna investeringar, mandat kopplade till FN:s globala hållbarhetsmål, gröna obligationer och miljöteknikföretag. Källa: Uppgifter från AP-fonderna. R I K S R E V I S I O N E N A P - F O N D E R N A S H Å L L B A R H E T S A R B E T E – I N V E S T E R I N G A R O C H Ä G A R S T Y R N I N G 5 Hållbarhet i ägarstyrning I detta kapitel behandlar vi frågan om i vilken omfattning AP-fonderna integrerat hållbarhet i sitt ägande. Granskningen visar att samtliga AP-fonder har integrerat hållbarhet i ägarstyrningen och att detta har gjorts i en rimlig omfattning utifrån deras uppdrag. Samtliga AP-fonder har integrerat hållbarhet i sina ägarpolicyer och i sina övergripande strategier för ägarstyrning. Ägarstrategierna skiljer sig delvis åt beroende på vilka ägarverktyg som är tillgängliga inom respektive AP-fonds uppdrag. AP-fonderna har ökat sin aktivitetsgrad inom ägarstyrningen under 2016−2020. AP1−AP4 har röstat på allt fler bolagsstämmor både i och utomlands. AP7 röstar på i princip alla bolagsstämmor där så är möjligt. Vi konstaterar att röstningen på bolagsstämmor främst berör traditionella ägarfrågor i form av styrelsetillsättning, utformning av ersättningssystem och kapitalstruktur. På utländska bolagsstämmor tas frågor om miljömässig och social hållbarhet ibland upp som aktieägarmotioner. AP1−AP4 och AP7 har i dessa fall stöttat drygt hälften av motionerna, främst förslag som syftar till ökad rapportering och transparens Motioner som inte stöttats är exempelvis sådana som enligt fonderna varit detaljerade på ett sätt som inte motiverats av sakförhållanden. AP1−AP4 har även deltagit i allt fler valberedningar. I fondernas ägarpolicyer betonas vikten av mångfald och bredd i börsbolagens styrelser, där jämn könsfördelning är en aspekt. AP-fonderna lyfter fram dialog som ett viktigt verktyg för att påverka bolag att ta ökad hänsyn till olika hållbarhetsfrågor. AP-fonderna har utvecklat arbetssätt och processer som stödjer dialogarbetet. För AP1−AP4 del sker dialogarbetet med utländska bolagsinnehav till stor del genom deras gemensamma etikråd. Dialogarbetet bedrivs även av AP-fonderna själva samt i samarbeten med andra investerare internationellt. Omfattningen av dialogerna och vilka resultat de leder till är dock svårt att följa upp för samtliga AP-fonder. Att resultaten är svåra att följa upp beror delvis på att de påverkas av en mängd faktorer utanför AP-fondernas kontroll. AP-fonderna använder olika verktyg för att hållbarhet ska integreras i ägarstyrningen av onoterade bolag. AP1−AP4 har störst inflytande i intressebolag då de har en representant i styrelsen. Vi konstaterar att AP6 har utvecklat system och metoder för kravställande, uppföljning och kontroll avseende ESG-arbete i sina onoterade innehav. 56R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Samtliga AP-fonder har integrerat hållbarhet i sina ägarpolicyer. 245 I dessa framgår ett antal principer som ligger till grund för fondernas arbete med ägarfrågor −däribland hur fonderna förhåller sig till bolagens sociala och miljömässiga ansvarstagande. En central princip är att de bolag fonderna äger förutsätts följa nationell lagstiftning och internationella konventioner, samt att det är bolagens styrelser som ansvarar för att det finns adekvata processer och kontroller som försäkrar att detta sker. Samtliga AP-fonder fastställer att deras agerande ska ta sin utgångspunkt från vad som är bäst för bolagen och aktieägarna . Fondernas ägarstrategier skiljer sig till viss del åt beroende på att deras uppdrag är olika. 5.2.1 AP1−AP4:s ägarstrategier är anpassade till olika marknader I det gemensamma värdegrundsdokument som tagits fram av AP1−AP4 framgår att fonderna ska vara engagerade och ansvarsfulla ägare. Vidare framgår att fonderna ska föra dialoger med bolagen, andra ägare och övriga intressenter, samt delta i olika nationella och internationella initiativ och sammanhang som främjar god bolagsstyrning och en hållbar utveckling. Arbetet ska ta sin utgångspunkt i den svenska statens värdegrund.246 Ägarstrategierna bygger på att arbetet främst ska fokusera på bolag och områden där fonderna bedömer sig ha störst möjlighet att påverka och göra störst nytta. I svenska bolag är detta då fonden tillhör de största ägarna eller i bolag där fonden har mycket kapital investerat. I frågor av principiell karaktär kan det även vara viktigt att ta aktiv ställning i mindre innehav av fondens portfölj.247 En fråga som genomgående tas upp i fondernas ägarpolicyer är att verka för transparens I de utländska bolag som AP1–AP4 äger aktier i bedrivs ägararbete, när det gäller etik- och miljöfrågor, främst genom . Syftet med detta är att få ökad tyngd som ägare och att göra arbetet mer tids- och kostnadseffektivt. Samarbetet avser genomlysning av fondernas investeringar rörande kränkning av internationella konventioner, analys samt dialog med bolagen. ansvarar även för att prioritera, initiera, driva och utvärdera fokusområden för proaktiva projekt med 245AP1, Första AP-fondens ägarpolicy, Gällande från 2021-01-01; AP2, Ägarpolicy, beslutad av Andra ; AP3, Ägarpolicy för Tredje AP-fonden, beslutad ; AP4, Ägarpolicy, beslutad av styrelsen ; AP6, Ägarpolicy för (AP6); AP7, Riktlinjer för ägarstyrning, version 2019:1. 246Första, Andra, Tredje och Fjärde AP-fondernas gemensamma värdegrund för förvaltning av fondmedlen. AP2, Ägarpolicy, beslutad av Andra , s. 2. AP1, Första AP-fondens ägarpolicy, Gällande från 2021-01-01, s. 8. R I K S R E V I S I O N E N A P - F O N D E R N A S H Å L L B A R H E T S A R B E T E – I N V E S T E R I N G A R O C H Ä G A R S T Y R N I N G syfte att förbättra hållbarhetsarbetet i till exempel en bransch. I de proaktiva dialogerna har följande hållbarhetsområden prioriterats: •klimat – om klimat •miljö – biologisk mångfald och vatten •mänskliga rättigheter – barn- och tvångsarbete samt hälsa och säkerhet •affärsetik – anti-korruption och ansvarsfullt företagande.249 5.2.2AP6:s ägarstrategi bygger på modeller för kravställande på och uppföljning av hållbarhet AP6 investerar endast i onoterade bolag. I fondens uppförandekod fastslås att det för samtliga investeringar ska finnas modeller för kravställande, uppföljning och kontroll avseende hållbarhet samt avvikelserapportering med åtgärder. I avtalsförhandlingar verkar AP6 för att exempelvis formalisera åtaganden kring hållbarhetsarbete och rapportering. Att fonder och bolag som AP6 investerar i, liksom övriga samarbetspartners, förstår och känner till AP6:s syn på ansvarsfulla investeringar betonas.250 har AP6 haft klimat samt jämställdhet och mångfald som fokusområden. 5.2.3 AP7:s ägarstrategi fokuserar på den globala marknaden AP7:s ägarstrategi utgår från perspektivet som universell ägare. Med investeringar över hela den globala aktiemarknaden syftar ägarstyrningen i första hand till att ge en positiv effekt på den långsiktiga avkastningen för hela marknaden, snarare än för enskilda bolag.251 Fonden bedömer att störst hållbarhetseffekt kan uppnås genom att utveckla normer tillsammans med andra ägare och sedan påverka bolagen att följa dessa.252 Utgångspunkterna för AP7:s ägarstyrning är de värdenormer som kommer till uttryck i internationella konventioner som undertecknat när det gäller miljö, mänskliga rättigheter, arbetsrätt och korruption.253 AP7 fokuserar på några teman i taget som bedöms som relevanta utifrån fondens innehav och tillgångsslag. Valet av tema ska baseras på att AP7 ska kunna göra rimlig skillnad på ett resurseffektivt sätt och att det finns lämpliga kunskapspartner att samverka med. Temat styr prioriteringar både för arbetet med påverkansdialoger och inom arbetet på bolagsstämmor.254 har temaarbetet fokuserat på följande frågor: 249AP-fondernas etikråd, Årsrapport , s. 26. 250AP6, Uppförandekod för . Fastställd av Sjätte . 251AP7, Uppdrag och investeringsfilosofi. 252AP7 Årsredovisning 2019, s. 3. 253AP7, Riktlinjer för ägarstyrning, version 2019:1, förslag till styrelsen . 254AP7, Vd-instruktion för temaarbete, version 2019:1, senast beslutad . 58R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N •företagslobbying (2017–2019) •arbetsvillkor inom gröna näringar (2018–2020)