prop · H803191 · 2021-04-29 00:00:00 — ande om det finns synnerlig anledning att anta att han eller hon anledning att anta att han eller hon 1.har gjort sig skyldig till sådana brott eller gärningar som avses i 2 b § första stycket 1 eller 3, 2.har gjort sig skyldig till ett grovt brott, eller 3.utgör en fara för rikets säkerhet. Det som anges i första stycket gäller även en utlänning som har anstiftat eller på annat sätt deltagit i förövandet av de brott eller gärningar som avses i första stycket 1 och 2. En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl ansökt om uppe- hållstillstånd, ska förklaras vara alternativt skyddsbehövande (alternativ skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 § och inte är utesluten från att anses som alternativt skyddsbehövande enligt 2 c §. En utlänning, som med åberop- ande av skyddsskäl har ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara övrig skyddsbehövande (övrig skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 a § och inte är utesluten från att anses som övrig skyddsbehövande enligt 2 c §. Av 3 § lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i framgår att andra stycket inte gäller –. En utlänning upphör att vara En utlänning upphör att vara alternativt skyddsbehövande om de omständigheter som medförde att omständigheter som medförde att han han eller hon bedömdes som skyddsbehövande inte längre finns eller har ändrats i sådan omfattning eller har ändrats i sådan omfattning att att skydd inte längre behövs. 48Senaste lydelse 2009:1542. 49Senaste lydelse 2019:486. 50Senaste lydelse 2014:1400. 2020/21:191 Bilaga 2 2020/21:191 Bilaga 2 bedömningen ska endast väsentliga bedömningen ska endast väsentliga och bestående förändringar beaktas. och bestående förändringar beaktas. Första stycket gäller dock inte en utlänning som på grund av tidigare upplevelser som utgjort grund för skyddsbehov har tungt vägande skäl för att inte vilja använda sig av det lands skydd där han eller hon är medborgare eller där han eller hon som statslös tidigare hade sin vistelseort. En alternativ skyddsstatusförklaring ska återkallas, om det kommer fram att utlänningen inte kan anses vara alternativt skyddsbehövande. En övrig skyddsstatusförklaring ska återkallas, om det kommer fram att utlänningen inte kan anses vara övrig skyddsbehövande. Flyktingar och alternativt skydds- behövande och övriga skydds- behövande som befinner sig i behövande som befinner sig i har rätt till uppe- Uppehållstillstånd får dock vägras en flykting om han eller hon 1.genom ett synnerligen grovt brott har visat att det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna i , eller 2.har bedrivit verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta verksamheten här. Ett uppehållstillstånd som be- Ett uppehållstillstånd som be- viljas enligt första stycket ska vara viljas en flykting enligt första stycket permanent eller gälla . ska vara tidsbegränsat och gälla i Om ett nytt tidsbegränsat uppe- hållstillstånd beviljas en utlänning som därefter beviljas ska vara som har beviljats ett tidsbegränsat tidsbegränsat och gälla om inte en ansökan om permanent stycket, ska det nya tillståndet gälla uppehållstillstånd kan beviljas. flykting som har haft ett tids- meningarna gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella ska, när tiden för det uppehålls- tillståndet löpt ut, efter ansökan beviljas ett permanent uppehålls- tillstånd om även förutsättningarna dock inte vara kortare än . i 7 § är uppfyllda. lagen (2016:752) Ett uppehållstillstånd som be- tillfälliga begränsningar av möjlig- viljas en alternativt skyddsbehöv- ande enligt första stycket ska vara 51Senaste lydelse 2009:1542. 52Senaste lydelse 2019:486. En utlänning som tagits emot i inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till (vidarebosättning) ska beviljas ett permanent uppehålls- tillstånd utan att behöva uppfylla kraven i 7 §. framgår att första stycket tidsbegränsat och gälla i tretton inte gäller för övriga skydds- Om ett nytt uppehålls- tillstånd beviljas ska det gälla i Av 5 § den lagen som därefter beviljas ska vara gäller inte tredje stycket för flyk- tidsbegränsat och gälla om tingar och alternativt skyddsbehöv- inte en ansökan om permanent uppehållstillstånd kan beviljas. har haft ett tidsbegränsat uppe- hållstillstånd ska, när tiden för ett uppehållstillstånd löpt ut, efter ansökan beviljas ett även förutsättningarna i 7 § är upp- Vad som framgår i tredje och fjärde styckena om längden på uppehållstillstånden gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den all- männa ordningen kräver en kortare dock inte vara kortare än . Uppehållstillstånd skall ges till en utlänning som tagits emot i inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till (vidarebosättning). Uppehållstillstånd ska, om inte annat följer av 17–17 b §§, ges till 1.en utlänning som är make eller sambo till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i , 2.ett utländskt barn som är ogift och a)har en förälder som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i , eller b)har en förälder som är gift eller sambo med någon som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i , 3. ett utländskt barn som är ogift och som har adopterats eller som avses bli adopterat av någon som för adoptionsbeslutet var och är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i , om barnet inte omfattas av 2 och om adoptionsbeslutet 53 Senaste lydelse 2019:486. 2020/21:191 Bilaga 2 –har meddelats eller avses komma att meddelas av svensk domstol, –gäller i enligt lagen (1997:191) med anledning av tillträde till om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner, eller –gäller i enligt lagen (2018:1289) om adoption i internationella situationer, 4. en utlänning som är förälder 4. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är till ett ogift utländskt barn som är ankomsten till var skilt från ankomsten till var skilt från båda sina föräldrar eller från någon båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person som får anses annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller ha trätt i föräldrarnas ställe, eller om om barnet lämnats ensamt efter 5. en utlänning som är förälder 5. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är till ett ogift utländskt barn som är vuxen person som får anses ha trätt vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, om ut- i föräldrarnas ställe, om ut- länningen befinner sig i och länningen befinner sig i och beslutet om hans eller hennes beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med asylansökan fattas i samband med beslutet om barnets asylansökan. beslutet om barnets asylansökan. När en ansökan om uppehållstillstånd grundas på ett beslut om adoption som har meddelats av svensk domstol, ska den anknytning som har uppkommit genom beslutet godtas i ärendet om uppehållstillstånd. stycket 1–2 ska även beviljas om Uppehållstillstånd som beviljas ett den person som utlänningen åbe- ogift barn enligt första stycket 2 b ropar anknytning till har beviljats enligt 5 kap. 1 eller 6 § eller enligt ett nytt tidsbegränsat uppehålls- 12 kap. 18 § och har välgrundade tillstånd beviljas en utlänning som utsikter att beviljas varaktigt uppe- med stöd av första stycket 1, 2, 4 eller 5 har beviljats ett tidsbegränsat paragraf som har beviljats på grund anknytning till en skyddsbehöv- av anknytning till en utlänning som ande, ska det nya tillståndet gälla i har beviljats ett uppehållstillstånd hänsyn till den nationella säker- heten eller den allmänna ordningen 12 kap. 18 §, ska gälla för samma kräver en kortare giltighetstid. tid som uppehållstillståndet för den person som det åberopas anknyt- begränsningar i första och tredje Uppehållstillstånd som har be- styckena som framgår av 6 § första viljats på grund av anknytning till stycket och 8 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i . beviljas ska även det nya tillståndet som därefter beviljas ska vara tidsbegränsat och gälla om inte en ansökan om permanent uppehållstillstånd kan beviljas. ståndet får dock inte gälla för En utlänning som har haft ett ska, när tiden för ett uppehållstillstånd löpt ut, efter an- sökan beviljas ett permanent uppe- hållstillstånd om även förutsätt- ningarna i 7 § är uppfyllda. Vad som framgår i fjärde–sjätte styckena om längden på uppehålls- tillstånden gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella ordningen kräver en kortare giltig- hetstid. Uppehållstillstånd får, om inte annat anges i 17 § andra stycket, ges till 1.en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i , om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges, annat sätt än som avses i 3 § eller i annat sätt än som avses i 3 § eller i denna paragraf är nära anhörig till denna paragraf är nära anhörig till någon som är bosatt eller som har någon som är bosatt, som har bosättning i , om han eller bosättning eller som har beviljats hon har ingått i samma hushåll som ett uppehållstillstånd som har tids- den personen och det finns ett begränsats enligt 5 kap. 1 eller 6 § eller enligt 12 kap. 18 §, och som har välgrundade utsikter att be- redan i hemlandet, viljas varaktigt uppehållstillstånd, om han eller hon har ingått i samma hushåll som den personen och det 54 Senaste lydelse 2019:486. 2020/21:191 Bilaga 2 finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet, 3.en utlänning som är förälder till och vårdnadshavare för samt sammanbor med ett barn som är bosatt i , 4.en utlänning som ska utöva umgänge, som inte är av begränsad omfattning, med ett barn som är bosatt i , och 5.en utlänning som har svenskt ursprung eller som har vistats i med uppehållstillstånd. Om en utlänning har getts uppehållstillstånd enligt första stycket 1 ska uppehållstillstånd också ges till utlänningens ogifta barn. När det finns synnerliga skäl får uppehållstillstånd också i andra fall än som avses i första och andra styckena beviljas en utlänning som 1.är adopterad i i vuxen ålder, 2. är anhörig till en utlänning som 2. är anhörig till en utlänning som är flykting eller annan skydds- 3. på annat sätt har särskild anknytning till . (2016:752) om tillfälliga begräns- stycket 1, 3 och 4 och tredje stycket 2 ningar av möjligheten att få uppe- ska inte beviljas om den person som hållstillstånd i framgår att utlänningen åberopar anknytning till första–tredje styckena inte gäller har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 kap. 1 eller 6 § eller enligt 12 kap. 18 §. anknytning till en flykting eller en har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. stycket 2 som har beviljats på grund av anknytning till en utlänning som har beviljats ett uppehållstillstånd 12 kap. 18 §, ska gälla för samma tid som uppehållstillståndet för den person som det åberopas anknyt- beviljas enligt första eller tredje stycket ska gälla . beviljas ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla . därefter beviljas ska vara tids- begränsat och gälla om inte en ansökan om permanent uppe- hållstillstånd kan beviljas. ståndet får dock inte gälla för Prop. 2020/21:191 än uppehållstillståndet Bilaga 2 En utlänning som har haft ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får, när tiden för ett uppehållstillstånd löpt ut, efter an- sökan beviljas ett permanent uppe- hållstillstånd om även förutsätt- ningarna i 7 § är uppfyllda. Vad som framgår i femte– sjunde styckena om längden på uppehållstillstånden gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. anknytning till en person enligt 3 anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om eller 3 a § får beviljas endast om åberopar anknytning till kan för- åberopar anknytning till kan för- sörja sig och har en bostad av sörja sig och utlänningen samt har tillräcklig storlek och standard för sig en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Detta gäller dock inte vid prövning tillfälliga begränsningar av möjlig- av en ansökan om fortsatt heten att få uppehållstillstånd i framgår att första stycket Kraven i 3 b § gäller inte om den Kraven i 3 b § gäller inte om den person som utlänningen åberopar 1. ett barn, 1. ett barn, eller 2. medborgare i , annan EES-stat, eller Förenade 3. en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller dennes make, maka eller sambo och förklarats vara flykting, 4.en utlänning som tagits emot i personen har sammanbott utom- inom ramen för ett beslut lands eller det på som regeringen har meddelat om Senaste lydelse 2019:486. Senaste lydelse 2010:175. 2020/21:191 Bilaga 2 överföring av skyddsbehövande till (vidarebosättning), 5.en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt förklarats vara alternativt skyddsbehövande, eller 6.en utlänning som har per- manent uppehållstillstånd och som har vistats i med uppehållstillstånd för bosättning . annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat. Om den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skydds- behövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skydds- behövande gäller kraven i 3 b § endast om 1.ansökan om uppehållstillstånd görs senare än efter att den person som utlänningen åberopar anknytning till har be- viljats uppehållstillstånd som flyk- ting eller alternativt skyddsbehöv- ande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande, 2.familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har en särskild anknytning till, eller 3.utlänningen och den person som utlänningen åberopar anknyt- ning till inte har sammanbott utomlands och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat. Kraven i 3 b § gäller inte om Kraven i 3 b § gäller inte om sökanden är ett barn och den som sökanden är ett barn som har fötts i barnet åberopar anknytning till är och den som barnet Kraven i 3 b § åberopar anknytning till är förälder gäller inte heller om barnets andra till barnet och sammanbor med förälder ansöker om uppehålls- tillstånd tillsammans med barnet. Utöver vad som följer av 3 c och Utöver vad som följer av 3 c och 3 d §§ får undantag från kraven i 3 d §§ får undantag från kraven i 3 b § medges helt eller delvis, om 3 b § medges helt eller delvis, om det finns särskilda skäl. det finns synnerliga skäl. Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation Senaste lydelse 2010:175. Senaste lydelse 2010:175. Senaste lydelse 2019:486. finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i . Vid bedömningen ska utlänningens hälsotillstånd, anpassning till och situation i hemlandet särskilt beaktas. För barn får uppehållstillstånd Barn får beviljas uppehålls- enligt första stycket beviljas om tillstånd enligt första stycket även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna personer. Ett uppehållstillstånd som be- viljas enligt första stycket ska vara från första och andra styckena som tidsbegränsat och gälla i tretton framgår av 11 och 12 §§ lagen Om ett nytt uppehålls- (2016:752) om tillfälliga begräns- tillstånd beviljas ska även det nya ningar av möjligheten att få uppe- hållstillstånd som därefter beviljas ska vara tidsbegränsat och gälla i om inte en ansökan om En utlänning som har haft får, när tiden för ett Ett uppehållstillstånd skall tids- En ansökan om permanent uppe- begränsas om det med hänsyn till hållstillstånd får beviljas endast om sätt råder tveksamhet om uppehålls- kunskaper i svenska och samhälls- tillstånd bör beviljas. 2. sökanden kan försörja sig, och 3. det med hänsyn till sökandens tveksamhet om att ett permanent uppehållstillstånd bör beviljas. Kraven i 7 § 1 och 2 gäller inte om 1.sökanden är ett barn 2.sökanden har rätt att uppbära allmän pension eller garanti- 2020/21:191 Bilaga 2 3. det finns synnerliga skäl. Kraven i 7 § 3 gäller inte om sökanden inte har fyllt . Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas om det finns ett hinder, som inte är bestående, mot att ett avvisnings- eller utvisningsbeslut verkställs. I 16 a och 16 b §§ lagen (2016:752) om tillfälliga begräns- ningar av möjligheten att få uppe- hållstillstånd i finns be- stämmelser om uppehållstillståndets längd som gäller –för barn som beviljas uppehållstillstånd för att det saknas ett ordnat mottag- ande i hemlandet. tillstånd får beviljas en utlänning tillstånd får beviljas en utlänning vars ansökan om uppehållstillstånd vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som flykting enligt 4 kap. 1 § eller 2 eller 2 a § eller 4 kap. 2 § eller motsvarande äldre avslagits genom ett lagakraftvunnet beslut, om utlänningen vistas här utlänningen vistas här och 1.sedan minst fyra månader har en anställning som uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 § första stycket och avser en tidsperiod om från ansökningstillfället, eller 2.enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1 eller andra stycket har stark anknytning till en person som beviljats uppehållstillstånd enligt 1. En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket ska ha kommit in till senast efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande har vunnit laga kraft. En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket ska ha kommit in till senast efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande har vunnit laga kraft. 60Senaste lydelse 2019:486. 61Senaste lydelse 2014:777. En utlänning som med stöd av 8 § En utlänning som med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får efter ansökan beviljas ett nytt uppehållstillstånd på endast om förhållandet består. den grunden endast om förhållandet En utlänning som har familje- anknytning enligt 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket och som har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd får ges ett permanent uppehållstillstånd. Om det finns särskilda skäl, får permanent uppehållstillstånd ges före tvåårsperiodens slut. Har ett förhållande upphört får uppehållstillstånd ändå ges, om 1.utlänningen har särskild anknytning till , 2.förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller 3.andra starka skäl talar för att utlänningen ska ges fortsatt uppehållstillstånd. Ett uppehållstillstånd som be- tillfälliga begränsningar av möjlig- viljas enligt andra stycket ska vara heten att få uppehållstillstånd i tidsbegränsat och gälla i tretton framgår att första–tredje grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skydds- behövande som har ett uppehålls- enligt 5 eller 16 a § den lagen. Uppehållstillstånd får vägras i sådana fall som avses i 3 §, om 1.oriktiga uppgifter medvetet lämnats eller omständigheter medvetet förtigits som är av betydelse för att få uppehållstillståndet, 2.en utlänning adopterats eller ett äktenskap ingåtts eller ett samboförhållande inletts uteslutande i syfte att ge utlänningen rätt till uppehållstillstånd, eller 3.utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet. 62Senaste lydelse 2019:486. 63 Senaste lydelse 2019:486. 2020/21:191 Bilaga 2 Uppehållstillstånd får vägras även i sådana fall som avses i 3 § första stycket 1 eller 2 b, om 1.makarna eller samborna inte lever tillsammans eller inte har sådan avsikt, 2.den person till vilken anknytning åberopas eller utlänningen som sökt uppehållstillstånd är gift eller sambo med någon annan, eller 3. någon av 3. någon av makarna eller sam- Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras ska hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden. – gäller den avvikelse från andra stycket 3 som följer av 6 § första stycket lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möj- ligheten att få uppehållstillstånd i , om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. Lydelse enligt SFS 2019:1211 En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan. Första stycket gäller dock inte om uppehållstillstånd här som flykting uppehållstillstånd här som flykting 1 § eller kan 1 § eller kan uppehållstillstånd här med stöd av uppehållstillstånd här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §, 21 kap. 2, 3 eller 4 § 2. utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här, tillstånd avser förlängning av ett tillstånd avser förlängning av ett som beviljats en utlänning med som beviljats en utlänning med stöd familjeanknytning med stöd av 3 § av 3 eller 3 a §. första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket, 4. utlänningen kan beviljas eller har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd här med stöd av 15 §, 5. utlänningen enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1–4 eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett annat land för att ge in ansökan där, För att beviljas ställning som varaktigt bosatt i ska sök- anden1. fullt ut kunna försörja sig och sin familj med egna medel så att grundläggande behov av uppehälle och bostad är tillgodosedda, ochRegeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utformning och kontroll av språk- och samhällskunskapskraven enligt 7 § samt om försörjningsförmågan en- ligt samma paragraf. 6. utlänningen har rätt till uppehållstillstånd med stöd av 3 § första 7.en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlänning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket, 8.utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a eller 15 d §, 9.utlänningen med stöd av 10 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier och antingen slutfört studier som motsvarar 30 högskolepoäng eller fullföljt en termin vid forskarutbildning, 10.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd enligt 2 a eller 2 d §, eller 11.det annars finns synnerliga skäl. Första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en visering för att besöka en arbetsgivare i eller är undantagen från kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft. En ytterligare förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan där eller att det annars finns särskilda skäl. Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i .