prop · H803119 · 2021-03-16 00:00:00 — I paragrafen, som utformas i enlighet med Lagrådets synpunkter, finns det regler om Fastighetsmäklarinspektionens möjligheter att besluta om ingripande mot en person i ett fastighetsmäklarföretags ledning för det fall ett registrerat fastighetsmäklarföretag överträder penningtvättsregel- verket. Paragrafen saknar motsvarighet fastighetsmäklarlag. Övervägandena finns i avsnitt 10.8. Personer i ett registrerat fastighetsmäklarföretags ledning kan enligt första stycket bli föremål för ett ingripande om företaget överträder någon bestämmelse i lagen om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. Vilka som hör till ett mäklarföretags ledning framgår av 1 kap. 2 § andra stycket. I andra stycket anges de grundläggande förutsättningarna för att besluta om ingripande. Ett ingripande får bara beslutas om överträdelsen är allvar- lig, upprepad eller systematisk och personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen. Exempel på grov oaktsamhet kan vara att ledningspersonen inte har satt sig in i innebörden av de regler som har väsentlig betydelse för verksamheten. En ledningsperson kan också – under förutsättning av att oaktsamheten är grov – hållas ansvarig om han eller hon inte har sett till att det finns en ändamålsenlig organi- sation på plats eller inte regelbundet har följt upp hur organisationen fun- gerar. Fastighetsmäklarinspektionen bör kunna ingripa mot en lednings- person även om något sanktionsbeslut inte har meddelats mot mäklar- företaget. Ett exempel är när omständigheterna i och för sig är sådana att ett sanktionsbeslut borde meddelas mäklarföretaget, men där något sådant beslut inte har meddelats på grund av att företaget har försatts i konkurs innan överträdelsen upptäcktes. Enligt tredje stycket sker ett ingripande antingen genom ett förbud för personen att inneha en sådan befattning i företaget som avses i första stycket eller genom en sanktionsavgift. I 8 § anges omständigheter som ska beaktas vid tillämpningen av före- varande paragraf. I 9 § anges hur en sanktionsavgifts storlek ska bestäm- mas. Av 10 § första stycket framgår att beslut om ingripande tas upp av Fastighetsmäklarinspektionen genom sanktionsföreläggande. Förfarandet i övrigt vid sanktionsföreläggande framgår av 10 § andra och tredje styckena och 11–13 §§. 2020/21:119 Paragrafen genomför delvis artiklarna 58.3 och 59.2 d och e i det fjärde penningtvättsdirektivet. Omständigheter som ska beaktas 8 § Vid tillämpningen av 6 och 7 §§ ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått. Särskild hänsyn ska tas till skador som har uppstått och graden av ansvar. I försvårande riktning ska det beaktas om fastighetsmäklaren eller fastighets- mäklarföretaget har begått en överträdelse eller om personen i mäklarföre- tagets ledning har orsakat en sådan överträdelse. I förmildrande riktning ska det beaktas om 1.fastighetsmäklaren, fastighetsmäklarföretaget eller personen i fastighetsmäk- larföretagets ledning i väsentlig utsträckning genom ett aktivt samarbete har under- lättat utredningen, och 2.mäklaren eller mäklarföretaget snabbt upphört med överträdelsen eller per- sonen i mäklarföretagets ledning snabbt verkat för att överträdelsen ska upphöra, sedan den anmälts till eller påtalats av Fastighetsmäklarinspektionen. Paragrafen innehåller bestämmelser om omständigheter som ska beaktas vid beslut om sanktionsavgift enligt 6 § eller ingripande enligt 7 §. Para- grafen motsvarar delvis 29 b § fastighetsmäklarlag. Över- vägandena finns i avsnitt 5.1 och 10.7. Omständigheterna som anges i förevarande paragraf har betydelse för om en sanktionsavgift eller ett ingripande över huvud taget ska beslutas av Fastighetsmäklarinspektionen. Vid beslut om ingripande har omständig- heterna dessutom betydelse för valet av sanktion. Även andra omständig- heter än de som anges i paragrafen kan beaktas. Beslut om sanktionsavgift kan riktas mot en fastighetsmäklare eller ett fastighetsmäklarföretag. Be- slut om ingripande kan riktas mot en person i fastighetsmäklarföretagets ledning. Vilka som hör till ett mäklarföretags ledning framgår av 1 kap. 2 § andra stycket. I första stycket anges omständigheter som typiskt sett kan påverka i både förmildrande och försvårande riktning. Särskild hänsyn ska tas till skador som har uppstått och graden av ansvar. Graden av ansvar kan t.ex. bero på den berördes del i ansvaret för överträdelsen. Av andra stycket framgår att det ska beaktas i försvårande riktning om fastighetsmäklaren eller fastighetsmäklarföretaget har begått en överträdelse. Detsamma gäller om personen i mäklarföretagets ledning ti- digare har orsakat en sådan överträdelse. Särskild vikt bör fästas vid om den nya överträdelsen är av samma slag som den tidigare överträdelsen. I tredje stycket anges två förutsättningar som – om bägge är uppfyllda – ska beaktas i förmildrande riktning. Den första förutsättningen är att fastighetsmäklaren, fastighetsmäklarföretaget eller personen i fastighets- mäklarföretagets ledning i väsentlig utsträckning genom aktivt samarbete har underlättat Fastighetsmäklarinspektionens utredning. Den andra förut- sättningen är att mäklaren eller mäklarföretaget snabbt upphört med över- trädelsen eller att ledningspersonen snabbt verkat för att överträdelsen ska upphöra, sedan den anmälts till eller påtalats av Fastighetsmäklarinspek- tionen. Det krävs att den berörde självmant för fram viktig information som Fastighetsmäklarinspektionen inte redan förfogar över, och att denne när anmälan görs eller uppgifter lämnas upphört eller upphör med De omständigheter som anges i paragrafen beaktas även vid bestäm- Prop. 2020/21:119 mande av sanktionsavgiftens storlek (se 9 § tredje stycket). Paragrafen genomför delvis artikel 60.4 i det fjärde penningtvätts- direktivet. 9 § En sanktionsavgift enligt 6 eller 7 § ska som högst fastställas till det högsta av 1.två gånger den vinst som gjorts till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller 2.ett belopp i kronor motsvarande . En sanktionsavgift enligt 6 § får inte bestämmas till ett lägre belopp än . Vid bestämmande av sanktionsavgiftens storlek ska särskild hänsyn tas till sådana omständigheter som anges i 8 §, samt till den berördes finansiella ställning och, om det går att fastställa, den vinst som gjorts till följd av överträdelsen. Paragrafen innehåller bestämmelser om fastställande av storleken på en sanktionsavgift som beslutas enligt 6 § eller 7 §. Paragrafen motsvarar delvis 29 a och 29 b §§ fastighetsmäklarlag. Övervägandena finns i avsnitt 5.1, 10.7 och 10.8. I första stycket finns regler om det högsta belopp som en sanktionsavgift enligt 6 eller 7 § kan bestämmas till. Det högsta belopp som kan fastställas i det enskilda fallet är det högsta av de belopp som följer av punkterna 1 och 2. Enligt punkt 1 kan sanktionsavgiftens högsta belopp bestämmas till två gånger den vinst som fastighetsmäklaren, fastighetsmäklarföretaget eller personen i företagets ledning har gjort till följd av överträdelsen, om be- loppet går att fastställa. Som vinst kan t.ex. betraktas ökade intäkter som beror på att regelöverträdelsen möjliggjort ekonomiska aktiviteter som an- nars vore förbjudna, liksom uteblivna kostnader som föranletts av att reg- lerna inte följts. För en ledningsperson kan vinsten bl.a. utgöras av presta- tionsdriven bonus eller andra inkomster som kan härledas till regelöver- trädelsen. Enligt punkt 2 kan sanktionsavgiftens högsta belopp bestämmas till ett belopp i kronor motsvarande . Beloppet är inte knutet till växelkursen en viss dag. Vilket belopp som motsvarar bör därför bestämmas utifrån kronkursen den dag då beslutet om sanktionsav- gift meddelas. Det framgår av andra stycket att vid beslut om sanktionsavgift enligt 6 § får avgiften inte bestämmas till ett lägre belopp än . Härigenom markeras att överträdelsen måste vara av viss dignitet för att sanktionsav- gift ska få beslutas. Någon motsvarande nedre gräns finns inte vid ett före- läggande om sanktionsavgift enligt 7 §. I tredje stycket behandlas omständigheter som ska beaktas vid bestäm- mande av sanktionsavgiftens storlek. Omständigheterna är inte uttömman- de angivna. Utgångspunkten är att alla relevanta omständigheter ska beak- tas. Enligt stycket ska omständigheter som anges i 8 § särskilt beaktas. Förutom de omständigheter som anges i den paragrafen ska särskild hän- syn tas till den berördes finansiella ställning. Med finansiell ställning avses exempelvis dennes årsomsättning eller årsinkomst, men även andra fak- torer, som t.ex. ett utdömt skadestånd eller ålagd företagsbot, bör kunna 2020/21:119 beaktas. Även den vinst som gjorts till följd av överträdelsen ska beaktas, om detta belopp kan fastställas. Vad som kan betraktas som vinst anges i kommentaren till första stycket. Genom att sanktionsavgiftens högsta nivå kan bestämmas till två gånger den vinst som gjorts kan sanktionsavgiften alltid bestämmas till ett belopp som innebär att den eventuella vinst som har gjorts till följd av överträdelsen kan neutraliseras. Paragrafen genomför delvis artiklarna 59.2 e och 60.4 i det fjärde pen- ningtvättsdirektivet. 10 § Beslut om ingripande enligt 7 § tas upp av Fastighetsmäklarinspektionen ge- nom sanktionsföreläggande. Ett sanktionsföreläggande innebär att personen föreläggs att god- känna en sanktion som är bestämd till tid eller belopp. När föreläggandet har godkänts, gäller det som ett domstolsavgörande som har fått laga kraft. Ett godkännande som görs som angetts i föreläggandet är utan verkan. Paragrafen, som utformas i enlighet med Lagrådets synpunkter, handlar om förfarandet för beslut om sanktionsföreläggande. Paragrafen saknar motsvarighet fastighetsmäklarlag. Övervägandena finns i avsnitt 10.8. Av första stycket framgår att ett beslut om ingripande enligt 7 § tas upp av Fastighetsmäklarinspektionen genom sanktionsföreläggande. I andra stycket anges att ett sanktionsföreläggande innebär att en person föreläggs att godkänna en sanktion som är bestämd till tid eller belopp. Ett sanktionsföreläggande kan riktas mot personer som ingår i ett fastighetsmäklarföretags ledning (se 7 §). Vem som ingår i ett mäklar- företags ledning framgår av 1 kap. 2 § andra stycket. Den som föreläg- gandet riktas mot kan välja att inte godta detta. Sanktionsfrågan får då får prövas av Förvaltningsrätten i efter ansökan av Fastighetsmäklar- inspektionen (se 12 §). I 13 § finns bestämmelser om preskription. Av tredje stycket framgår att ett godkänt sanktionsföreläggande gäller som en domstols avgörande som har fått laga kraft. Ett godkänt föreläg- gande kan verkställas enligt utsökningsbalken (se 14 § första stycket i förevarande kapitel och 7 kap. 22 § lagen [2017:630] om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism). Ett godkännande som sker som angetts i föreläggandet är utan verkan. 11 § Ett sanktionsföreläggande ska innehålla uppgifter om 1.den person som föreläggandet avser, 2.överträdelsen och de omständigheter som behövs för att känneteckna den, 3.de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen, och 4.den sanktion som föreläggs personen. Föreläggandet ska också innehålla en upplysning om att en ansökan om sanktion kan komma att ges in till domstol, om föreläggandet inte godkänns inom den tid som anges i föreläggandet. Paragrafen handlar om vilka uppgifter ett sanktionsföreläggande ska inne- hålla. Paragrafen saknar motsvarighet fastighetsmäklarlag. Övervägandena finns i avsnitt 10.8. För att kunna identifiera en överträdelse och avgränsa den måste ett Prop. 2020/21:119 sanktionsföreläggande innehålla vissa specifika uppgifter. ket framgår vilka dessa uppgifter är (jfr 48 kap. 6 § ). Enligt andra stycket ska föreläggandet även innehålla en upplysning om att en ansökan om sanktion kan komma att ges in till domstol, om personen i fråga inte godkänner föreläggandet inom den tid som anges i föreläggan- det. 12 § Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom angiven tid, får Fastighetsmäklarinspektionen ansöka till Förvaltningsrätten i om att en sanktion ska beslutas. Vid domstolens prövning av ansökan tillämpas det som föreskrivs i 7–9 §§. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Paragrafen innehåller bestämmelser om domstolsprövning i det fall att ett sanktionsföreläggande inte godkänns. Paragrafen saknar motsvarighet fastighetsmäklarlag. Övervägandena finns i avsnitt 10.8. Av första stycket framgår att Fastighetsmäklarinspektionen, när sank- tionsföreläggandet inte godkänns inom den tid som anges i beslutet, får ansöka till Förvaltningsrätten i om att en sanktion ska beslutas. När domstolen prövar ansökan ska den tillämpa det som föreskrivs i 7– 9 §§. Enligt andra stycket krävs det prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten av förvaltningsrättens beslut. Förutsättningarna för att meddela prövningstillstånd framgår av 34 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Det krävs prövningstillstånd även vid överklagande till Hög- sta förvaltningsdomstolen (se 35 § förvaltningsprocesslagen). 13 § Ett beslut om sanktionsföreläggande enligt 10 § förfaller, om det inte har delgetts den som sanktionen riktas mot från den tidpunkt då överträdelsen inträffade. I ett sådant fall får inte heller någon sanktion enligt 12 § första stycket beslutas. Paragrafen, som utformas i enlighet med Lagrådets synpunkter, innehåller bestämmelser om preskription. Paragrafen saknar motsvarighet fastighetsmäklarlag. Övervägandena finns i avsnitt 10.8. Enligt första meningen förfaller ett sanktionsföreläggande om det inte har delgetts den som det riktas mot från den tidpunkt då över- trädelsen inträffade. Om delgivning sker först efter att har löpt ut, saknar ett godkännande av sanktionsföreläggandet verkan. Bestämmel- sen innebär också att Fastighetsmäklarinspektionen inte får besluta om sanktionsföreläggande när har gått från det att överträdelsen in- träffade. Av andra meningen framgår att om delgivning inte har skett från den tidpunkt då överträdelsen inträffade, får inte heller sank- tionsavgift beslutas av domstol. 14 § I fråga om verkställighet av sanktionsavgift tillämpas 7 kap. 21–23 §§ lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. En sanktionsavgift enligt 6 eller 7 § tillfaller staten. 2020/21:119 Paragrafen innehåller regler om verkställighet av sanktionsavgift. Paragra- fen motsvarar 29 a § tredje stycket och 29 c § fastighetsmäklar- lag. Övervägandena finns i avsnitt 5.1 och 10.7. Bestämmelserna i penningtvättslagen som det hänvisas till i första stycket gäller betalning av sanktionsavgift, indrivning av sanktionsavgift och preskription. Se om bestämmelserna i den lagen prop. 2016/17:173 s. 558. Av andra stycket framgår att en sanktionsavgift enligt 6 eller 7 § tillfaller staten. Ingripande mot oregistrerade fastighetsmäklarföretag 15 § Fastighetsmäklarinspektionen får förelägga ett fastighetsmäklarföretag som är skyldigt att vara registrerat enligt 2 kap., men inte är det, att ansöka om regi- strering eller, när det finns särskilda skäl för det, att upphöra med verksamheten. Ett föreläggande att upphöra med verksamheten får förenas med vite. Om det är osäkert ifall ett företag är skyldigt att vara registrerat, får Fas- tighetsmäklarinspektionen förelägga företaget att lämna de upplysningar och ge tillgång till de handlingar som inspektionen behöver för att bedöma om så är fallet. Paragrafen, som utformas med beaktande av Lagrådets synpunkter, regle- rar Fastighetsmäklarinspektionens möjligheter att ingripa mot ett fastig- hetsmäklarföretag som åsidosätter sin skyldighet att vara registrerat. Para- grafen saknar motsvarighet fastighetsmäklarlag. Övervägande- na finns i avsnitt 10.9. Av första stycket första meningen framgår att Fastighetsmäklarinspek- tionen får förelägga ett fastighetsmäklarföretag som inte är registrerat att ansöka om registrering eller, när det finns särskilda skäl för det, att upp- höra med verksamheten. Förutsättningen för att utfärda ett föreläggande är att mäklarföretaget bedriver verksamhet utan att vara registrerat trots att det är registreringsskyldigt enligt 2 kap. i förevarande lag. Ett föreläggan- de kan därför inte utfärdas mot ett fastighetsmäklarföretag som inte om- fattas av registreringsskyldigheten. Fastighetsmäklarinspektionen kan allt- så inte förelägga t.ex. ett advokatbolag. Bestämmelsen gäller bara mäklarföretag som inte är registrerade alls. Den gäller alltså inte om ett mäklarföretag är registrerat i en registrerings- kategori, men bedriver verksamhet som kräver registrering i en annan kategori. Så kan t.ex. vara fallet om ett företag är registrerat i kategorin registrering för hyresförmedling, men bedriver verksamhet som innebär att företaget ska vara registrerat i kategorin särskild registrering för hyres- förmedling. I ett sådant fall får Fastighetsmäklarinspektionen i stället ge en disciplinpåföljd enligt 4 §. Fastighetsmäklarinspektionen kan förelägga mäklarföretaget att antin- gen ansöka om registrering eller att upphöra med verksamheten. För att inspektionen ska få utfärda ett föreläggande att mäklarföretaget ska upp- höra med verksamheten krävs att det finns särskilda skäl för det. Särskilda skäl kan t.ex. finnas om en ansökan om registrering redan har avslagits eller när det står klart att mäklarföretaget inte kommer att ansöka om registrering eller att en ansökan aldrig kommer att kunna beviljas. Ett ytterligare exempel är att det är angeläget att mäklarföretagets verksamhet upphör utan vidare dröjsmål. I föreläggandet anges naturligtvis när en ansökan om registrering senast Prop. 2020/21:119 ska göras eller när företaget senast ska upphöra med verksamheten. ett mäklarföretag har fått ett föreläggande att ansöka om registrering, men i stället valt att lägga ned verksamheten, har ändamålet med föreläggandet uppfyllts och det finns inte anledning för Fastighetsmäklarinspektionen att vidta någon ytterligare åtgärd. Ett föreläggande att upphöra med verksamheten får, enligt andra me- ningen i stycket, förenas med vite. Fastighetsmäklarinspektionen har inte rätt att döma ut ett förelagt vite, utan får ansöka till allmän förvaltnings- domstol om att vitet ska dömas ut. Bestämmelser om vitesföreläggandets utformning och om vitesbeloppets storlek finns i lagen (1985:206) om viten. Enligt 17 § kan Fastighetsmäklarinspektionen – eller efter ett över- klagande domstol – bestämma att ett föreläggande om att mäklarföretaget ska upphöra med verksamheten ska gälla . Av andra stycket framgår att Fastighetsmäklarinspektionen, om det är osäkert ifall ett företag är registreringsskyldigt, får förelägga företaget att lämna de upplysningar eller ge tillgång till de handlingar som inspektionen behöver för att bedöma om företaget är ett fastighetsmäklarföretag som är registreringsskyldigt enligt 2 kap. Begäran ska syfta till att klarlägga att ett företag är ett fastighetsmäklarföretag i lagens mening eller att ett fastig- hetsmäklarföretag är registreringsskyldigt. I förutsättningen att det ska va- ra osäkert ifall ett företag är registreringsskyldigt ligger att Fastighetsmäk- larinspektionen måste ha en rimlig anledning att anta detta, men att det inte finns tillräckligt underlag för att rikta ett föreläggande mot företaget att ansöka om registrering eller att upphöra med verksamheten. Vissa bestämmelser om beslut 16 § Innan Fastighetsmäklarinspektionen på grund av en inträffad omständighet beslutar att återkalla registreringen för en fastighetsmäklare eller ett fastighets- mäklarföretag enligt 4 § första stycket eller 5 § tredje stycket, får inspektionen be- sluta om disciplinpåföljd enligt 4 §, sanktionsavgift enligt 6 § eller sanktionsföre- läggande enligt 10 § på grund av en annan omständighet. Innan Fastighetsmäklarinspektionen beslutar att avregistrera en fastighetsmäk- lare eller ett fastighetsmäklarföretag med anledning av en ansökan från mäklaren eller mäklarföretaget, får inspektionen besluta om motsvarande ingripanden som anges i första stycket. I paragrafen regleras möjligheten för Fastighetsmäklarinspektionen att i vissa fall välja att avvakta med att pröva en återkallelse av registreringen eller en begäran om avregistrering för att först besluta om en disciplinpå- följd, en sanktionsavgift eller ett sanktionsföreläggande. Paragrafen saknar motsvarighet fastighetsmäklarlag. Övervägandena finns i avsnitt 10.6. Första stycket tar sikte på den situationen att det föreligger grund för återkallelse av registreringen enligt 4 § första stycket eller 5 § tredje styc- ket på grund av någon inträffad omständighet. Om inspektionen då har inlett eller överväger att inleda ett ärende om disciplinpåföljd enligt 4 §, sanktionsavgift enligt 6 § eller sanktionsföreläggande enligt 10 § på grund av en annan inträffad omständighet, innebär bestämmelsen att inspektio- nen kan välja att avvakta med prövningen av återkallelsefrågan till dess att 2020/21:119 inspektionen har hunnit besluta om ingripande med anledning av den om- ständigheten. Andra stycket tar sikte på den situationen att Fastighetsmäklarinspektio- nen, i anslutning till att en fastighetsmäklare eller ett fastighetsmäklar- företag begär avregistrering, har inlett eller överväger att inleda ett discip- linärende mot mäklaren eller mäklarföretaget. Paragrafen innebär att in- spektionen då kan välja att utreda och pröva disciplinärendet innan den tar ställning till begäran om avregistrering. Syftet med paragrafen är att undvika att kringgåenden kan ske genom olika åtgärder från den registrerades sida (jfr 25 kap. 5 § andra stycket lagen [2007:528] om värdepappersmarknaden). Paragrafen innebär att det allmänna kravet på skyndsamhet i 9 § förvalt- ningslagen (2017:900) inte hindrar att Fastighetsmäklarinspektionen först utreder och prövar frågor om disciplinpåföljd, sanktionsavgift eller sank- tionsföreläggande även om det finns förutsättningar för avregistrering eller återkallelse av registrering. 17 § Fastighetsmäklarinspektionen, eller efter överklagande domstol, får be- stämma att ett beslut om återkallelse enligt 4 § första stycket eller 5 § tredje stycket eller om föreläggande att upphöra med verksamheten enligt 15 § första stycket ska gälla . I paragrafen ges en möjlighet att bestämma att vissa beslut i lagen ska gälla . Paragrafen motsvarar delvis 29 § fjärde stycket fastighetsmäklarlag. Övervägandena finns i avsnitt 10.10. Paragrafen är tillämplig vid beslut om återkallelse enligt 4 § första styc- ket eller 5 § tredje stycket. Den är också tillämplig vid ett föreläggande till ett oregistrerat fastighetsmäklarföretag att det ska upphöra med verk- samheten (15 § första stycket). Förevarande paragraf gäller i stället för 35 § tredje stycket förvaltningslagen (2017:900). Vid tillämpningen av förevarande paragraf är utgångspunkten att ett beslut gäller först efter att det har fått laga kraft. Vid prövningen av om ett förordnande ska meddelas görs en samlad bedömning av hur starkt intresset är av att beslutet gäller , hur sannolikt det är att en ändring av beslutet skulle ske vid överklagande och hur stora olägenhe- terna är för den mot vilken beslutet riktas om detta skulle gälla . Paragrafen gäller även vid prövning i domstol efter överklagande. 18 § Den som yrkesmässigt förmedlar fastigheter i strid mot det som föreskrivs i 2 kap. om fastighetsmäklares skyldighet att vara registrerad döms till böter eller fängelse . I paragrafen straffbeläggs yrkesmässig fastighetsförmedling av en fastig- hetsmäklare i strid mot det som föreskrivs i 2 kap. om fastighetsmäklares skyldighet att vara registrerad. Paragrafen motsvarar 31 § i 2011 års Övervägandena finns i avsnitt 5.1. I paragrafen straffbeläggs yrkesmässig förmedling som utförs av någon som inte är registrerad. Det är också kriminaliserat om någon som är regis- trerad i kategorin registrering för hyresförmedling eller särskild registre-