prop · H9031d14 · 2021-09-20 00:00:00 — kan ske och rätten till ledigheten grundar arbetstagaren får tillfällig föräldrapenning sig i att arbetstagaren får tillfällig föräldra- eller skulle ha haft rätt till förmånen enligt penning eller skulle ha haft rätt till förmå- föreskrifter som avses i 2 kap. 5 a § social- nen enligt föreskrifter som avses i 2 kap. försäkringsbalken, ska ledigheten anmälas 5 a § socialförsäkringsbalken, ska ledighe- på sjukdom eller smitta, gäller dock inte digheten beror på sjukdom eller smitta, gäller dock inte någon anmälningstid. Denna lag träder i kraft . 2Senaste lydelse 2018:1629. 3Senaste lydelse 2020:192. 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter Härigenom föreskrivs att 3 kap. 8 § lagen (2016:1108) om ersättning till leda- möter ska ha följande lydelse. Om en ledamot är föräldraledig från sitt uppdrag ska det göras avdrag från arvodet och tilläggsarvodet och från andra sådana fasta arvoden som avses i 1 § 2 och 4 lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter Ledighet för barns födelse, vård av Ledighet för barns födelse, vård av adoptivbarn eller ledighet med tillfällig för- adoptivbarn, ledighet med tillfällig föräld- äldrapenning ger rätt till ersättningar enligt rapenning eller ledighet med familjedagspenning de bestämmelser som gäller för arbetsta- ger rätt till ersättningar enligt de bestäm- melser som gäller för arbetstagare hos Avdrag från arvodena och betalningen av ersättningarna ska göras enligt de bestäm- melser som gäller för arbetstagare hos . För en ledamot gäller dock att arbetsdagsavdrag är detsamma som kalenderdagsavdrag. Denna lag träder i kraft . 3 Förteckning över remissinstanserna Remissinstanser som har kommit in med yttrande Arbetsdomstolen, , , kommun, Cen- trala (), , , , , för hälsa, arbetsliv och välfärd (FORTE), , Företagarna, i , Förvaltningsrätten i , , Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF), Inspektionen för socialförsäkringen (ISF), utvärdering (IFAU), Integritetsskydds- myndigheten (, f.d. Datainspektionen), Justitiekanslern, , Kammarrätten i , , , , i (LO), Ledarna, , kommun, , kommun, , Medlingsinstitu- tet, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), kommun, , , , , ombudsmän (), , akademikers central- organisation (), Sameskolstyrelsen, Specialpedagogiska skolmyndigheten, , Statskontoret, , – , kommun, , a-kassor, Kommuner och Regi- oner, (), , , Tillagda på listan i efterhand: , Statens servicecenter Remissinstanser som inte har kommit in med yttrande kommun, kommun, kommun, , Faluns kommun, , , kommun, Höga- näs kommun, Idéburna skolors riksförbund, kommun, Malung-Sälens kom- mun, Män för jämställdhet, kommun, i Samhället (), hem och skola, för- äldrar, , , Sala kommun, kommun, Sunds- valls kommun, kvinnolobby, , kom- mun, , kommun, kommun Instanser utöver remisslistan som har kommit in med yttrande , Nationellt anhöriga, ingenjörer (), en privatperson 4.1Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken dels att 6 kap. 6 och 16 §§, 9 kap. 1 §, 11 kap. 2, 9 och 10 §§ och 24 kap. 3 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas ett nytt kapitel, 12 a kap., och en ny paragraf, 11 kap. 9 a §, av följande lydelse. Den som arbetar i är försäkrad för följande förmåner: 1. graviditetspenning, (10 kap.) 2. föräldrapenning på grundnivå eller sjukpenningnivå (11–13 kap.) och tillfällig föräldrapenning, Avdelning C Förmåner vid sjukdom eller arbetsskada 3. sjukpenning, (24–28 kap.) 4. rehabilitering, rehabiliteringsersättning och bidrag (29–31 kap.) 5. inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelate- (33, 34, 36 och 37 kap.) 6. arbetsskadeersättning, (39–42 kap.) 7. närståendepenning, (47 kap.) Avdelning E Förmåner vid ålderdom 8. inkomstgrundad ålderspension, (55–64 och 69–71 kap.) 8 a. inkomstpensionstillägg, (74 a kap.) Avdelning F Förmåner till efterlevande 9. inkomstrelaterad efterlevandepension, (77, 78, 80 och 82– 10. efterlevandeförmåner från arbetsskadeförsäkring- (87 och 88 kap.) 11. efterlevandeskydd i form av premiepension. (89–92 kap.) Den som arbetar i är försäkrad för följande förmåner: 1. graviditetspenning, (10 kap.) 1Senaste lydelse 2020:1239. – föräldrapenning i 12 kap.,– familjedagspenning i 12 a kap., och 2. föräldrapenning på grundnivå eller sjukpenningnivå, (11–13 kap.) familjedagspenning och tillfällig föräldrapenning, Avdelning C Förmåner vid sjukdom eller arbetsskada 3. sjukpenning, (24–28 kap.) 4. rehabilitering, rehabiliteringsersättning och bidrag (29–31 kap.) 5. inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelate- (33, 34, 36 och 37 kap.) 6. arbetsskadeersättning, (39–42 kap.) 7. närståendepenning, (47 kap.) Avdelning E Förmåner vid ålderdom 8. inkomstgrundad ålderspension, (55–64 och 69–71 kap.) 8 a. inkomstpensionstillägg, (74 a kap.) Avdelning F Förmåner till efterlevande 9. inkomstrelaterad efterlevandepension, (77, 78, 80 och 82– 10. efterlevandeförmåner från (87 och 88 kap.) 11. efterlevandeskydd i form av premiepension. (89–92 kap.) Förmåner enligt 6 § 5, 6, 8 och 9–11 lämnas Familjedagspenning enligt 6 § 2 och förmåner för tid då den försäkrade vistas utomlands enligt 6 § 5, 6, 8 och 9–11 lämnas för tid så länge rätten till förmånen består. då den försäkrade vistas utomlands så gäller också i fråga om föräldrapenning på länge rätten till förmånen består. grund- eller sjukpenningnivå enligt 6 § 2, ler också i fråga om föräldrapenning på grund- eller sjukpenningnivå enligt 6 § 2, 1.om barnet är bosatt i , eller 2.om medger det, när ett barn hämtas i samband med adoption. Första stycket första meningen gäller också i fråga om inkomstpensionstillägg enligt 6 § 8 a om den försäkrade anses vara bosatt i . I denna underavdelning finns –bestämmelser om graviditetspenning i 10 kap., och –allmänna bestämmelser om föräldrapenningsförmåner i 11 kap. Vidare finns bestämmelser om – föräldrapenning i 12 kap., och –tillfällig föräldrapenning i 13 kap. Föräldrapenningsförmåner lämnas i följande former: 2Senaste lydelse 2020:1239. 3Senaste lydelse 2010:2005. 1.föräldrapenning för vård av barn med anledning av barns födelse eller vid adoption av barn (12 kap.), och 2. tillfällig föräldrapenning i särskilda situationer när någon avstår från förvärvs- arbete för att vårda barn eller i samband med att ett barn har avlidit (13 kap.). 1.föräldrapenning för vård av barn med anledning av barns födelse eller vid adoption av barn (12 kap.), 2.familjedagspenning i särskilda situationer när en förälder avstår från förvärvsarbete för att vårda barn (12 a kap.), och 3.tillfällig föräldrapenning i särskilda situationer när någon avstår från förvärvs- arbete för att vårda barn eller i samband med att ett barn har avlidit (13 kap.). Oavsett antalet barn kan en förälder inte Oavsett antalet barn kan en förälder inte få mer än sammanlagt hel föräldrapenning få mer än sammanlagt hel föräldrapenning Detsamma gäller familjedagspenning. Familjedagspenning får inte lämnas till en föräl- der som föräldern får föräldrapen- ning eller tillfällig föräldrapenning. Föräldrapenningsförmåner får inte lämnas Föräldrapenningsförmåner får inte lämnas till båda föräldrarna för samma barn och till båda föräldrarna för samma barn och tid i annat fall än som anges i 12 kap. 4 a tid i annat fall än som anges i 12 kap. 4 a och 5 a–7 §§ samt 13 kap. 10, 11, 13, 26 och 5 a–7 §§, 12 a kap. 3 och 4 §§ och och 30 §§. 13 kap. 10, 11, 13, 26 och 30 §§. penning får dock lämnas till en förälder och famil- jedagspenning till en annan förälder för samma barn och tid. Tillfällig föräldrapenning enligt 13 kap. 31 e § får lämnas till flera föräldrar för sam- ma barn och tid. För tillfällig föräldrapenning gäller även 13 kap. 3 §. 12 a kap. Familjedagspenning 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om –rätten till familjedagspenning i 2–10 §§, –förmånstiden i 11–15 §§, –avstående från familjedagspenning i 16 och 17 §§, –beräkning av antalet dagar med rätt till familjedagspenning i 18 §, och –beräkning av familjedagspenning i 19 §. 2 § En försäkrad förälder har rätt till familjedagspenning. Familjedagspenning lämnas i de fall och under de närmare förutsättningar som anges i detta kapitel. 4Senaste lydelse 2018:1628. Vård av barn under lov, terminsuppehåll och studiedagar 3 § En förälder har rätt till familjedagspenning om föräldern avstår från förvärvsar- bete för att vårda ett barn när det är lov, terminsuppehåll, studiedag för personalen eller en motsvarande situation i den verksamhet enligt skollagen (2010:800) som barnet normalt deltar i. Detta gäller dock inte när det är fråga om öppen förskola enligt 25 kap. 3 § skollagen. För rätt till familjedagspenning gäller också som villkor att föräldern som avses i första stycket till huvudsaklig del faktiskt vårdar barnet på det sätt som krävs med hänsyn till barnets ålder. 4 § En förälder har rätt till familjedagspenning om föräldern avstår från förvärvsar- bete i samband med att han eller hon deltar i ett utvecklingssamtal eller motsvarande när det gäller ett barn i den verksamhet enligt skollagen (2010:800) som barnet normalt deltar i. Detta gäller dock endast om verksamheten avser 3.grundskola, grundsärskola, specialskola, sameskola eller utbildning enligt 24 kap. skollagen på grundskolenivå, eller 4.pedagogisk omsorg enligt 25 kap. 2 § skollagen som ersätter förskola. Förbud mot att byta ut föräldrapenning 5 § Familjedagspenning lämnas inte för tid när föräldrapenning annars skulle ha läm- nats till föräldern. 6 § Familjedagspenning lämnas enligt följande förmånsnivåer: 1.Hel familjedagspenning för dag när en förälder helt har avstått från förvärvsar- 2.Halv familjedagspenning för dag när en förälder har förvärvsarbetat högst hälften av den tid han eller hon annars skulle ha arbetat. 7 § När en förälder har avstått från förvärvsarbete hälften av den tid han eller hon annars skulle ha arbetat, lämnas halv familjedagspenning enligt 4 § och 6 § 2 även om förutsättningarna i 4 § för rätt till förmånen inte är uppfyllda för hela den tid som för- äldern har avstått från förvärvsarbete. 8 § Som förvärvsarbete betraktas inte 1.vård av barn som har tagits emot för stadigvarande vård och fostran i förälderns hem, eller 2.sådant förvärvsarbete som den försäkrade utför under tid för vilken han eller hon får sjukersättning enligt bestämmelserna i 37 kap. 3 §. Om det vid tillämpningen av första stycket 2 inte går att avgöra den försäkrade avstår från förvärvsarbete för att vårda sitt barn, ska frånvaron i första hand anses som frånvaro från sådant förvärvsarbete som avses i 37 kap. 3 §. 9 § Den omständigheten att en arbetslös förälder som är arbetssökande inte står till arbetsmarknadens förfogande under tid som avses i 3 § första stycket och 4 § likställs inte med att föräldern avstår från förvärvsarbete vid tillämpning av bestämmelserna om familjedagspenning. 10 § Om en förälder får oavkortade löneförmåner under tid då han eller hon bedriver studier, likställs avstående från studier med avstående från förvärvsarbete vid tillämp- ning av bestämmelserna om familjedagspenning. Detta gäller dock endast i den utsträck- ning föräldern går miste om löneförmånerna. 11 § Till en förälder som har ensam vårdnad om samtliga sina barn som kan berättiga till familjedagspenning lämnas förmånen under sammanlagt för barnen. 12 § Till en förälder som tillsammans med någon annan har gemensam vårdnad om samtliga sina barn som kan berättiga till familjedagspenning lämnas förmånen under sammanlagt för barnen. Både ensam och gemensam vårdnad 13 § Till en förälder som har både ensam vårdnad och tillsammans med någon annan gemensam vårdnad om sina barn som kan berättiga till familjedagspenning lämnas förmånen under sammanlagt för barnen. Ersättning för tre av dagarna lämnas endast för ett barn som föräldern har ensam vårdnad om. Familjedagspenning för tid före ansökan 14 § Familjedagspenning lämnas inte tillbaka än före den dag då ansökan om familjedagspenning kom in till . Detta gäller dock inte om det finns synnerliga skäl för att familjedagspenning ändå bör lämnas. 15 § Familjedagspenning lämnas för tid från det att barnet fyller och längst till dess att barnet har fyllt . 16 § En förälder som har ensam vårdnad om ett barn som kan berättiga till familje- dagspenning kan avstå rätten att få familjedagspenning för barnet till förmån för en annan av barnets föräldrar. 17 § En förälder får avstå rätten att få familjedagspenning till förmån för en annan av barnets föräldrar enligt 16 § för sammanlagt . Beräkning av antalet dagar med rätt till familjedagspenning 18 § Vid beräkning av antalet dagar med rätt till familjedagspenning gäller följande: –med hel familjedagspenning motsvarar . –med halv familjedagspenning motsvarar hälften av . 19 § Familjedagspenning beräknas enligt bestämmelserna om tillfällig föräldrapenning i 13 kap. 33–38 §§. En försäkrads sjukpenninggrundande inkomst ligger också till grund för beräkning av följande förmåner enligt denna balk: –föräldrapenning på sjukpenningnivå, –tillfällig föräldrapenning, –rehabiliteringspenning enligt 31 kap., –smittbärarpenning, och 1.Denna lag träder i kraft . 2.Familjedagspenning lämnas inte för tid före ikraftträdandet. 5Senaste lydelse 2011:1513. 4.2Förslag till lag om ändring i semesterlagen (1977:480) Härigenom föreskrivs att 17 a § semesterlagen (1977:480) ska ha följande lydelse. Frånvaro från arbetet är semesterlönegrundande när det gäller ledighet enligt föräldra- ledighetslagen (1995:584) i fråga om 1. ledighet enligt 8 § första stycket 1. ledighet enligt 8 § första stycket sam- nämnda lag, om frånvaron under intjänan- ma lag, om frånvaron under intjänandeåret deåret inte överstiger , eller för inte överstiger , eller för en en- 2. ledighet enligt 8 a eller 8 b § samma lag, 2. tid för vilken graviditetspenning utges 3. tid för vilken graviditetspenning läm- enligt 10 kap. socialförsäkringsbalken, nas enligt 10 kap. socialförsäkringsbalken, 3. tid för vilken föräldrapenning läm- 4. tid för vilken föräldrapenning läm- nas med anledning av barns födelse eller nas med anledning av barns födelse eller adoption enligt 12 kap. socialförsäkrings- adoption enligt 12 kap. socialförsäkrings- balken, om frånvaron för varje barn eller balken, om frånvaron för varje barn eller vid flerbarnsbörd sammanlagt inte över- vid flerbarnsbörd sammanlagt inte över- stiger eller för ensamstående stiger eller för en ensamstående I en frånvaroperiod enligt första stycket räknas in även dagar när arbetstagaren inte skulle ha utfört arbete. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2010:1223. 4.3Förslag till lag om ändring i föräldraledighetslagen (1995:584) Härigenom föreskrivs i fråga om föräldraledighetslagen (1995:584) dels att 3, 10 och 13 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 8 a och 8 b §§, och närmast före 8 a § en ny rubrik av följande lydelse. Det finns följande sex former av föräldra- Det finns följande sju former av föräldrale- ledighet för vård av barn m.m.: dighet för vård av barn m.m.: 1.Hel ledighet för en kvinnlig arbetstagare i samband med hennes barns födelse och för amning (mammaledighet, 4 §). 2.Hel ledighet för en förälder tills barnet blivit 18 månader eller, under förutsättning att föräldern då har hel föräldrapenning, för tid därefter (hel ledighet med eller utan föräldrapenning, 5 §). 3.Ledighet för en förälder i form av förkortning av normal arbetstid med tre fjärde- delar, hälften, en fjärdedel eller en åttondel medan föräldern har tre fjärdedels, halv, en fjärdedels respektive en åttondels föräldrapenning (delledighet med föräldrapenning, 6 §). 4.Ledighet för en förälder i form av förkortning av normal arbetstid med upp till en fjärdedel tills, i huvudfallet, barnet fyllt (delledighet utan föräldrapenning, 7 §). 5.Ledighet för en arbetstagares tillfälliga vård av barn (ledighet med tillfällig föräld- rapenning m.m., 8 §). 6.Ledighet för en förälder som får eller skulle ha haft rätt till familjedagspenning (ledighet med familjedagspenning m.m., 8 a och 8 b §§). Ledighet för en förälder i form av Ledighet för en förälder i form av förkortning av normal arbetstid med upp förkortning av normal arbetstid med upp till en fjärdedel om det för barnet lämnas till en fjärdedel om det för barnet lämnas omvårdnadsbidrag (ledighet med omvård- omvårdnadsbidrag (ledighet med omvård- nadsbidrag, 9 §). nadsbidrag, 9 §). Särskilda bestämmelser om ledighet och omplacering för kvinnliga arbetstagare som väntar barn, fött barn eller som ammar finns i 18–21 §§. Ledighet med familjedagspenning m.m. En förälder har rätt till ledighet då han eller hon 1. får familjedagspenning för att vårda ett barn när det är lov, terminsuppehåll, studiedag för personalen eller en motsvarande situ- ation enligt 12 a kap. 3 § socialförsäkringsbal- ken, eller 2. skulle ha haft rätt till sådan familjedags- penning, om föräldern inte omfattats av bestäm- melserna i 37 kap. 3 § samma balk. 1Senaste lydelse 2018:1266. Trots denna begränsning får en ledig- het delas upp när det gäller ledighet med tillfällig föräldrapenning m.m. enligt 8 §, le- dighet med familjedagspenning m.m. enligt 8 a och 8 b §§ eller ledighet med föräldrapenning enligt 12 kap. 5 a–7 a §§ socialförsäkrings- balken. En förälder har rätt till ledighet då han eller hon 1. får familjedagspenning i samband med att föräldern deltar i ett utvecklingssamtal eller mot- svarande enligt 12 a kap. 4 § socialförsäkrings- balken, eller 2. skulle ha haft rätt till sådan familjedags- penning, om föräldern inte omfattats av bestäm- melserna i 37 kap. 3 § samma balk. Ledigheten får delas upp på högst tre perioder för varje kalenderår. Om en ledighets- period löper över ett årsskifte, ska den anses höra till det kalenderår då ledigheten på- börjades. Trots denna begränsning får en ledig- het delas upp när det gäller antingen ledig- het med tillfällig föräldrapenning m.m. en- ligt 8 § eller ledighet med föräldrapenning enligt 12 kap. 5 a–7 a §§ socialförsäkrings- balken. En arbetstagare som vill utnyttja sin rätt till En arbetstagare som vill utnyttja sin rätt till ledighet enligt 4, 5, 6, 7 eller 9 § ska anmäla ledighet enligt 4, 5, 6, 7, 8 a eller 9 § ska anmäla detta till arbetsgivaren minst två före ledighetens början eller, om det inte månader före ledighetens början eller, om kan ske, . det inte kan ske, . med sin anmälan ska arbetstagaren ange samband med sin anmälan ska arbetstaga- hur ledigheten är planerad att pågå. ren ange hur ledigheten är plane- rad att pågå. En arbetstagare som vill utnyttja sin En arbetstagare som vill utnyttja sin rätt till ledighet enligt 8 § ska anmäla ledig- rätt till ledighet enligt 8 eller 8 b § ska an- heten till arbetsgivaren minst före mäla ledigheten till arbetsgivaren minst en Om det inte kan ske vecka före ledighetens början. och rätten till ledigheten grundar sig i att kan ske och rätten till ledigheten grundar arbetstagaren får tillfällig föräldrapenning sig i att arbetstagaren får tillfällig föräldra- eller skulle ha haft rätt till förmånen enligt penning eller skulle ha haft rätt till förmå- föreskrifter som avses i 2 kap. 5 a § social- nen enligt föreskrifter som avses i 2 kap. försäkringsbalken, ska ledigheten anmälas 5 a § socialförsäkringsbalken, ska ledighe- på sjukdom eller smitta, gäller dock inte digheten beror på sjukdom eller smitta, gäller dock inte någon anmälningstid. Denna lag träder i kraft . 2Senaste lydelse 2018:1629. 3Senaste lydelse 2020:192. 4.4Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter Härigenom föreskrivs att 3 kap. 8 § lagen (2016:1108) om ersättning till leda- möter ska ha följande lydelse. Om en ledamot är föräldraledig från sitt uppdrag ska det göras avdrag från arvodet och tilläggsarvodet och från andra sådana fasta arvoden som avses i 1 § 2 och 4 lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter Ledighet för barns födelse, vård av Ledighet för barns födelse, vård av adoptivbarn eller ledighet med tillfällig för- adoptivbarn, ledighet med tillfällig föräld- äldrapenning ger rätt till ersättningar enligt rapenning eller ledighet med familjedagspenning de bestämmelser som gäller för arbetstaga- ger rätt till ersättningar enligt de bestäm- melser som gäller för arbetstagare hos Avdrag från arvodena och betalningen av ersättningarna ska göras enligt de bestäm- melser som gäller för arbetstagare hos . För en ledamot gäller dock att arbetsdagsavdrag är detsamma som kalenderdagsavdrag. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden Per och Införandet av en familjevecka påbörjas Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 2.lag om ändring i semesterlagen (1977:480), 3.lag om ändring i föräldraledighetslagen (1995:584), 4.lag om ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet , biträdd av ämnesrådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.