prop · H803174 · 2021-04-13 00:00:00 — Genomförandet av MKB-direktivet i Regeringens proposition 2020/21:174 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i plan- och bygg- lagen (2010:900) för att förtydliga genomförandet av MKB-direktivet, dvs. och rådets direktiv /92/EU av om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt. Anledningen är att Europeiska kommissionen i en formell under- rättelse har framfört synpunkter på hur har genomfört direktivet. Av direktivet följer att det för vissa byggprojekt – som kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan bl.a. på grund av deras art, storlek eller lokalisering – ska göras en bedömning av deras miljöpåverkan innan de tillåts komma till stånd. I propositionen föreslås bl.a. följande: –Ett s.k. MKB-projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan ska prövas genom detaljplaneläggning. –Regeringen ska få meddela föreskrifter om att MKB-projekt i vissa fall inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. –Beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett MKB-projekt ska i vissa fall innehålla en motivering om åtgärdens miljöpåverkan. –Den information som kommunen ska tillhandahålla när en detaljplan tas fram ska finnas tillgänglig i elektronisk form på kommunens webb- plats. –Miljöorganisationers rätt att överklaga bygglov och förhandsbesked som avser ett MKB-projekt ska framgå av . Författningsändringarna föreslås träda i kraft . 2020/21:174 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i (2010:900).......... Ärendet och dess beredning ............................................................ EU-rättsliga och internationella krav .............................................. Genomförandet av MKB-direktivet i ............. 5.1Huvuddragen i genomförandet av MKB-direktivet i Europeiska kommissionens kritik..................................... Bedömningar och förslag ................................................................ 6.1Vissa termer i bör anpassas till 6.1.1Termen stadsbyggnadsprojekt ska ersätta uttrycket projekt för sammanhållen 6.1.2Termen industriområde ska ersätta termen 6.1.3Termen campingplats ska ersätta uttrycket Förslag som avser lov och förhandsbesked ...................... Ansökningar om lov eller förhandsbesked som avser ett MKB-projekt ska innehålla 6.2.2MKB-projekt ska omfattas av 6.2.3Regeringen ska få bestämma att MKB- projekt i vissa fall inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan............................ Kraven på vilka omständigheter som ska beaktas vid bedömning av miljöpåverkan 6.2.5Beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett MKB-projekt ska innehålla en motivering om åtgärdens miljöpåverkan ......... Förslag som avser detaljplaner ......................................... Det ska inte krävas något avgränsnings- samråd när ett detaljplaneprogram tas 6.3.2Undersökningen i detaljplaneprocessen ska även ske utifrån kriterierna i MKB- Redovisningen av miljökonsekvenser ska tillgodose kraven i art- och habitat- direktivet och fågeldirektivet.......................... Kraven på vad kommunen ska redovisa under samrådet behöver förtydligas................ Samråd med andra länder vid De synpunkter som framkommer under ett avgränsningssamråd ska offentliggöras ..... Kraven på kungörelsens innehåll ska Den information som ska tillhandahållas under planprocessen ska hållas tillgänglig Redogörelsen för de samråd som har skett med allmänheten ska finnas i De uppgifter som framkommit under granskningen ska offentliggöras ..................... Information om planbeslut ska finnas på anslagstavlan och planhandlingar ska hållas tillgängliga på webbplatsen .................. Kommunen ska i vissa fall redovisa skälen till ett beslut att inte anta en Föreskrifter om miljöorganisationers klagorätt ............. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................ Konsekvenser för kommuner ........................................ Konsekvenser för regioner ............................................ Konsekvenser för staten ................................................ Konsekvenser för företag .............................................. Konsekvenser för enskilda ............................................ Konsekvenser för miljön ............................................... Konsekvenser för bostadsbyggandet ............................. och internationella åtaganden i övrigt........... Sammanfattning av promemorian Genomförandet av MKB-direktivet i (Ds 2020:19).... Promemorians lagförslag (Ds 2020:19)......................... Förteckning över remissinstanserna Ds 2020:19 ........... Sammanfattning av betänkandet Privat initiativrätt – Planintressentens medverkan vid detaljplane- läggning (SOU 2019:9) ................................................. 2020/21:174 Bilaga 5 Betänkandets lagförslag (SOU 2019:9).......................... Förteckning över remissinstanserna SOU 2019:9 .......... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygg- lagen (2010:900). 2020/21:174 2 Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900) Härigenom föreskrivs1 i fråga om (2010:900) dels att 5 kap. 11 e § ska upphävas, dels att nuvarande 5 kap. 29 och 30 §§ ska betecknas 5 kap. 30 och 31 §§, dels att 4 kap. 2, 33 b och 34 §§, 5 kap. 7, 7 a, 10, 11 a, 11 b, 11 d, 13, 18, 19, 21, 23, 24, den nya 31, 33–35 och 39 §§, 13 kap. 2 och 12 §§ och 16 kap. 1 § ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 16 kap. 7 § ska lyda ”Föreskrifter om bygglov och förhandsbesked”, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 5 kap. 29 och 38 d §§ och 16 kap. 7 a §, och närmast före 5 kap. 38 d § en ny rubrik av följande lydelse. Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelse- miljöns utformning för 1.en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnads- verk, om det behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt, 2.en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till åtgärdens karaktär eller omfattning eller till förhållan- dena i övrigt, 3.en åtgärd som kräver bygglov, a) om åtgärden innebär att ett område kan tas i anspråk för, eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, att anlägga – ett industriområde, – ett köpcentrum, en parkerings- anläggning eller något annat stads- byggnadsprojekt, – en skidbacke, skidlift eller lin- bana med tillhörande anlägg- ningar, – en hamn för fritidsbåtar, Jfr och rådets direktiv /92/EU av om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i lydelsen enligt och rådets direktiv /52/EU. Senaste lydelse 2018:1325. 5. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalie- olyckor.Första stycket 3 gäller inte åtgär- der som enligt föreskrifter meddela- de med stöd av 16 kap. 1 § 1 inte ska antas medföra en betydande miljö- påverkan.Trots första stycket 4 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. – ett hotellkomplex eller en fri- tidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse, – en campingplats, – en nöjespark, eller – en djurpark, och b) om åtgärden kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan, 3. ett nytt byggnadsverk som inte 4. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnads- är ett vindkraftverk, om byggnads- verket kräver bygglov eller är en verket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a §, och avses i 9 kap. 4 a §, och a)byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebygg- ande, eller b)byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalie- olyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och varken byggnadsverket eller dess använd- ning kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. Om en betydande miljöpåverkan Om en betydande miljöpåverkan inte kan antas enligt det beslut som inte kan antas enligt det beslut som avses i 5 kap. 11 a § andra stycket, avses i 5 kap. 11 a § tredje stycket, ska skälen för bedömningen i den ska skälen för bedömningen i den frågan anges i redovisningen enligt frågan anges i redovisningen enligt 33 § första stycket 4. 33 § första stycket 4. 3Senaste lydelse 2020:76. Om en betydande miljöpåverkan Om en betydande miljöpåverkan kan antas enligt det beslut som kan antas enligt det beslut som avses i 5 kap. 11 a § andra stycket avses i 5 kap. 11 a § tredje stycket eller föreskrifter som regeringen eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 6 kap. 4 § har meddelat med stöd av 6 kap. 4 § , ska redovisningen en- , ska redovisningen en- ligt 33 § första stycket 4 i fråga om ligt 33 § första stycket 4 i fråga om miljökonsekvenserna ha det inne- miljökonsekvenserna ha det inne- håll som följer av 6 kap. 11, 12 och håll som följer av 6 kap. 11, 12 och Redovisningen ska också uppfylla Redovisningen ska också uppfylla kraven i 6 kap. 35, 37 och 43 §§ kraven i 6 kap. 35 § 1–7, 36, 37 och 43 §§ och föreskrifter har meddelats i anslutning till dessa som har meddelats i anslutning till dessa bestämmelser, om genom- av detaljplanen kan antas medföra förandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverk- grund av att planområdet får tas i an på grund av att planområdet får tas i anspråk för att anlägga 1. industriändamål, 1. ett industriområde, 2. ett köpcentrum, en parkerings- 2. ett köpcentrum, en parkerings- anläggning eller något annat pro- anläggning eller något annat stads- jekt för sammanhållen bebyggelse, 3.en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar, 4.en hamn för fritidsbåtar, 5.ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utan- för sammanhållen bebyggelse, 6. en permanent campingplats, 6. en campingplats, 7. en nöjespark, 8. en djurpark, 9. en spårväg, eller 10. en tunnelbana. Särskilda bestämmelser om ett Särskilda bestämmelser om ett utökat planförfarande finns i 11 c § utökat planförfarande finns i 11 c § första stycket, 11 d, 11 e och 17 §§, första stycket, 11 d och 17 §§, 18 § § andra och tredje styckena samt andra och tredje styckena samt 25 § § för en detaljplan som för en detaljplan som 1.inte är förenlig med översiktsplanen eller gransknings- yttrande enligt 3 kap. 16 §, 2.är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betyd- else, eller 3.kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. 4Senaste lydelse 2020:76. 5Senaste lydelse 2020:76. Inom ramen för ett samråd enligt 11 § om ett program enligt 10 § eller ett planförslag ska kommunen undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Under- sökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslutning till den bestämmelsen.Om planen medger ett sådant ianspråktagande som avses i 4 kap. 34 § andra stycket, ska kommunen vid sin bedömning av om genom- förandet av planen kan antas med- Det utökade planförfarandet ska även tillämpas om den del av översikts- planen som har betydelse för planförslaget inte är aktuell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas. 18 a §§, 18 a §§, 23 § andra stycket för en detaljplan 23 § andra stycket för en detaljplan som är förenlig med översikts- som är förenlig med översikts- ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och 1.en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § , eller 2.en åtgärd som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en vägplan enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägs- plan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Bestämmelserna om ett samordnat planförfarande är endast tillämpliga om den del av översiktsplanen som har betydelse för planförslaget är aktu- ell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas. Om kommunen bedömer att det För att underlätta detaljplane- behövs för att underlätta detalj- arbetet får kommunen ange planens planearbetet, ska kommunen ange utgångspunkter och mål i ett sär- planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program. Inom ramen för samrådet enligt 11 § ska kommunen undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljö- påverkan. Undersökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslut- ning till den bestämmelsen. 6Senaste lydelse 2020:76. 7Senaste lydelse 2020:76. föra en betydande miljöpåverkan dessutom ta hänsyn till det som anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 1 § 2 b. Kommunen ska efter undersökningen avgöra frågan i ett särskilt beslut på det sätt och med det innehåll som anges i 6 kap. 7 § första och andra Kraven enligt första och andra Kraven enligt första–tredje styck- styckena gäller inte om frågan om ena gäller inte om frågan om betyd- betydande miljöpåverkan redan är ande miljöpåverkan redan är av- avgjord i föreskrifter som reger- gjord i föreskrifter som regeringen ingen har meddelat med stöd av har meddelat med stöd av 6 kap. 4 § 4 § eller om eller om planen om- omfattas av undantaget i fattas av undantaget i 6 kap. 3 § 6 kap. 3 § andra stycket 1 samma andra stycket 1 samma balk. Om genomförandet av detalj- Om genomförandet av detalj- planen kan antas medföra en betyd- planen kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan, ska kommun- ande miljöpåverkan, ska kommun- en inom ramen för samrådet enligt en inom ramen för ett samråd enligt 11 § även uppfylla kraven på av- 11 § om ett planförslag även upp- gränsningssamråd i 6 kap. 9 och fylla kraven på avgränsningssam- råd i 6 kap. 9 och 10 §§ miljöbal- Trots det som sägs i 6 kap. 6 och 10 §§ om samråd med andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen, ska kommunen i fråga om statliga myndigheter enbart samråda med . En kungörelse ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en ortstidning. Av kungörelsen ska det framgå 1. att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, 1. vilket område detaljplanen 2. vilket område detaljplanen av- ser och planens huvudsakliga inne- 2. om förslaget avviker från över- 3. om förslaget avviker från över- 4. om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande 8Senaste lydelse 2020:76. 9Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2020:76. 5. om samråd ska ske med ett Prop. annat land enligt 6 kap. 13 § miljö- 3. var förslaget finns tillgängligt 6. när, var och på vilket sätt för- och hur lång samrådstiden är, slaget och det underlag som kom- munen ska tillhandahålla enligt detta kapitel finns tillgängliga och hur lång samrådstiden är, 4. att den som vill lämna syn- 7. att den som vill lämna syn- punkter på förslaget ska göra det punkter på förslaget ska göra det 5. till vem synpunkter på försla- 8. till vem synpunkter på försla- get ska lämnas. get ska lämnas, och 9. tid och plats för ett offentligt möte, om ett sådant möte kommer Kungörandet ska ske enligt lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m. Under ett samråd om ett planförslag ska kommunen redovisa förslaget, skälen för förslaget, det planeringsunderlag som har betydelse och hur kommunen avser att handlägga förslaget. Kommunen får låta bli att redovisa skälen för planförslaget och planeringsunderlaget om det är Om det finns ett program enligt Kommunen ska i förekommande 10 §, ska kommunen redovisa detta. 1. en grundkarta enligt 8 §, 2. en fastighetsförteckning enligt 3. ett program enligt 10 §, 4. det huvudsakliga innehållet i ningar och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana 5. sådana synpunkter på omfatt- ningen eller detaljeringsgraden av erna som kommunen har fått under Om kommunen avser att ingå Den information som kommunen är skyldig att redovisa enligt denna markanvisningar, ska kommunen paragraf ska, med undantag av redovisa dessa avtals huvudsakliga fastighetsförteckningen, finnas till- innehåll och konsekvenserna av att gänglig på kommunens webbplats planen helt eller delvis genomförs 10 Senaste lydelse 2015:668. 2020/21:174 med stöd av ett eller flera sådana avtal. Skyldigheterna att redovisa och hålla information tillgänglig enligt denna paragraf gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning. När samrådet enligt 11–17 §§ är klart ska kommunen i en underrättelse informera om sitt planförslag och låta det granskas (granskningstid). Om de som kommunen har samrått med enligt 11 § har godkänt planförslaget, behöver underrättelse inte lämnas. Granskningstiden ska vara minst Granskningstiden ska vara minst , men den får göras , men den får göras kortare, om alla berörda är överens kortare, om alla berörda är överens För ett sådant planförslag För ett sådant planförslag som avses i 7 § 1 och 2 ska gransk- som avses i 7 § första stycket 1 och ningstiden dock vara minst tre 2 ska granskningstiden dock vara veckor och för ett sådant plan- minst och för ett sådant förslag som avses i 7 § 3 minst 30 planförslag som avses i 7 § första stycket 3 minst . Om kommunen när samrådet är klart bedömer att planförslaget är ett sådant som avses i 7 §, ska kommunen dessutom kungöra förslaget på det sätt som anges i 11 d §, om förslaget inte har kungjorts tidigare eller det har ändrats väsentligt. Det som sägs om samrådstid i 11 d § ska då i stället avse granskningstid. En underrättelse enligt 18 § ska anslås på kommunens anslagstavla. Av underrättelsen ska det framgå 1.vilket område detaljplanen avser, 2.om förslaget avviker från över- siktsplanen, 1.att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, 2.vilket område detaljplanen avser och planens huvudsakliga innehåll, 3.om förslaget avviker från över- siktsplanen, 4.om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, 5.om samråd ska ske med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljö- balken, Senaste lydelse 2020:76. Senaste lydelse 2017:761. 3. var förslaget finns tillgängligt 6. när, var och på vilket sätt för- Prop. för granskning och hur lång gransk- slaget och det underlag som kom- munen ska tillhandahålla enligt detta kapitel finns tillgängliga för gransk- ning och hur lång granskningstiden 4. att den som vill lämna syn- 7. att den som vill lämna syn- punkter på förslaget ska göra det punkter på förslaget ska göra det 5. till vem synpunkter på för- 8. till vem synpunkter på för- slaget ska lämnas, och slaget ska lämnas, 9. tid och plats för ett offentligt möte, om ett sådant möte kommer att anordnas, och 6. att den som inte senast under 10. att den som inte senast under granskningstiden har lämnat någon granskningstiden har lämnat någon skriftlig synpunkt på förslaget kan skriftlig synpunkt på förslaget kan förlora rätten att överklaga beslut förlora rätten att överklaga beslut att anta planen. att anta planen. Lydelse enligt prop. munen hålla förslaget tillgängligt munen hålla förslaget tillgängligt för alla som vill granska det. för alla som vill granska det. munen ska också se till att de grund- munen ska också se till att de grund- kartor och den fastighetsförteck- kartor och den fastighetsförteck- ning som avses i 8 §, det program ning som avses i 8 §, det program som avses i 10 § och den samråds- som avses i 10 § och den samråds- redogörelse som avses i 17 § finns redogörelse som avses i 17 § finns tillgängliga, liksom det planerings- tillgängliga, liksom det planerings- underlag som kommunen anser har underlag som kommunen anser har betydelse för bedömningen av för- betydelse för bedömningen av för- Kommunen ska hålla infor- mationen, med undantag av fastig- hetsförteckningen, tillgänglig på sin webbplats . Dessa skyldigheter gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning. Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har sam- ordnats enligt 18 a § andra stycket, får kommunen fullgöra sin skyldighet enligt första stycket genom att hålla en kopia av handlingarna i det andra ärendet tillgänglig i den mån informationen finns där. Kommunen ska så snart som möj- ligt1. på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om var granskningsutlåtandet finns till- gängligt, och2. skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda.Granskningsutlåtandet ska dels finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet, dels hållas tillgängligt på kommunens webbplats . Dessa skyldigheter gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.29 §När detaljplanen har antagits ska kommunen1. på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om antagandet tillsammans med upp- lysningar om var beslutet finns till- 2020/21:174 Nuvarande lydelse Efter granskningstiden ska kom- Efter granskningstiden ska kom- munen göra ett granskningsutlåtande. munen göra ett granskningsutlåtande. Det ska innehålla en sammanställ- ning av de skriftliga synpunkter som 1. en sammanställning av de skrift- har kommit in under gransknings- liga synpunkter som har kommit in tiden och en redovisning av kom- munens förslag med anledning av 2. en redovisning av kommunens förslag med anledning av synpunkt- 3. information om på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet. Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har sam- ordnats enligt 18 a § andra stycket, ska granskningsutlåtandet också behandla de skriftliga synpunkter som har kommit in i det andra ärendet och har betydelse för detaljplaneprövningen. Kommunen ska så snart som möj- ligt skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda. Granskningsutlåtandet ska finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet. 13 Senaste lydelse 2014:900. gängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra, och 2. hålla planen, planbeskrivningen, samråds- redogörelsen, granskningsutlåtan- det och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på sin webb- Underrättelsen ska anslås och informationen göras tillgänglig som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet tillkännages på kommunens anslags- tavla. Skyldigheten att hålla informa- tion tillgänglig gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning. Meddelandet enligt 29 § ska Meddelandet enligt 30 § ska skickas senast dagen efter det att skickas senast dagen efter det att justeringen av det protokoll som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet har tillkänna- innehåller beslutet har tillkänna- getts på kommunens anslagstavla. getts på kommunens anslagstavla. Ett meddelande enligt 20, 24 eller Ett meddelande enligt 20, 24 eller 29 § som ska skickas till en sam- 30 § som ska skickas till en sam- fällighet får skickas till fällighet får skickas till