prop · H80381 · 2021-01-19 00:00:00 — Staten ska också utfärda en elektronisk identitetshandling för att på det viset säkerställa att medborgare och folkbokförda kan få en sådan. Den statliga elektroniska identitetshandlingen ska utfärdas med en statlig fysisk identitetshandling. Den statliga elektroniska identitetshandlingen ska kunna användas för identifiering hos myndigheter men också kunna växlas till en mobil elektronisk identitetshandling. Därmed kan den statliga elektroniska identitetshandlingen fungera som en backup om t.ex. mobiltelefonen blir obrukbar. Gränsöverskridande användning av elektroniska identitetshandlingar Utredningen bedömer att det finns ett behov av att staten säkerställer att kan anmäla en elektronisk identitetshandling för användning i enligt eIDAS-förordningen. bör delta aktivt i det europeiska arbetet med att möjliggöra gränsöverskridande användning av elektroniska identitetshandlingar. När det gäller att öppna upp elektroniska tjänster anser utredningen att bör samverka med länder som har identitetsbeteckningar som liknar det svenska personnumret och som har anmält eller avser att anmäla en nationell elektronisk identitetshandling. Samarbetet bör präglas av ömsesidighet och tjänster som används frekvent bör prioriteras. Det redan påbörjade nordiska samarbetet är en lämplig början. Regeringen bör ge uppdrag till myndigheter som har särskilt ofta förekommande ärenden rörande nordiska medborgare att delta i och stödja samarbetsprojekt med motsvarande myndigheter i de nordiska och baltiska länderna. Som ett stöd för arbetet bör få i uppdrag att inrätta ett svenskt register över säkerställda kopplingar mellan europeiska elektroniska identitetshandlingar och svenska personnummer. Utredningen föreslår att Mina meddelanden ska regleras i en lag om infrastruktur för digital post. Av flera skäl anser utredningen att infrastrukturen Mina meddelanden behöver ännu tydligare reglering än vad som föreslogs i delbetänkandet. Anpassningar till dataskyddsförordningen och fördelning av personuppgiftsansvaret behöver stöd i lag. Dessutom bör infrastrukturen öppnas upp för privata aktörer som avsändare, vilket också bör regleras i lag. 2020/21:81 Bilaga 1 Utdrag ur betänkandets lagförslag Förslag till lag om ändring i lagen (2016:561) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:561) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering att det i lagen ska införas nio nya paragrafer, tre nya rubriker samt en ny rubriknivå med följande lydelse. har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. har också rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, där verksamhet som står under har rätt att få biträde av för tillsyn enligt första och andra styckena. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndig- heten får meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av betrodda tjänster att betala avgift för tillsynsmyndighetens verksamhet enligt denna lag. beslut enligt EU:s förordning om elektronisk identifiering och rättsakter som har meddelats med stöd av den förordningen, samt enligt denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Den myndighet som regeringen utser (nodmyndigheten) ska ansvara för att tillhandahålla en offentlig förbindelsepunkt (nod) för gräns- överskridande elektronisk identifiering och att den fungerar i enlighet med EU:s förordning om elektronisk identifiering och rättsakter som har meddelats med stöd av den förordningen. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nodmyndigheten får meddela föreskrifter om noden. För att användare ska kunna identifieras får nodmyndigheten behandla de personuppgifter som kommer till noden. Vilka personuppgifter som kommer till noden regleras i bilagan till Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1501. är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som utförs i noden. får behandla (tekniska) uppgifter för de aktörer vars uppgifter ska behandlas av noden. Myndigheten får även behandla de personuppgifter som är nödvändiga för att säkerställa behörigheter för aktörernas ombud. Alla myndigheter som, för att ge åtkomst till sina nättjänster, omfattas av kraven på elektronisk identifiering enligt EU:s förordning om elektronisk identifiering, ska ansluta till den svenska offentliga noden. Myndigheter som inte omfattas av förordningens krav får ansluta till den svenska offentliga noden. Privata aktörer får ansluta till den svenska offentliga noden. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nodmyndigheten får meddela föreskrifter om skyldighet för privata aktörer att betala avgift för att ansluta till noden enligt denna lag. 2020/21:81 Bilaga 2 2020/21:81 Bilaga 2 Alla som är anslutna till noden ska utan otillbörligt dröjsmål underrätta nodmyndigheten om alla händelser som påverkat funktionalitet eller säkerhet i noden. Anmälan av svenska medel för elektronisk identifiering Den myndighet som regeringen utser ansvarar för anmälan av svenska medel för elektronisk identifiering för gränsöverskridande elektronisk identifiering enligt EU:s förordning om elektronisk identifiering (anmälande myndighet). Regeringen eller den myndighet som regeringen bemyndigar får meddela föreskrifter om hur anmälan ska gå till. För att kunna anmälas för gränsöverskridande elektronisk identifiering ska ett svenskt medel för elektronisk identifiering 1.vara kvalitetsgranskat av digitaliseringsmyndigheten, 2.endast utfärdas till medborgare eller folkbokförda i , 3.ingå i valfrihetssystem enligt lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering, och 4.vara utfärdat av en aktör som har tecknat försäkring som täcker ersättning för skada som åsamkats fysiska eller juridiska personer avsiktligt eller på grund av oaktsamhet genom underlåtenhet att uppfylla de skyldigheter som avses i artikel 7 i EU:s förordning om elektronisk identifiering. Anmälande myndighet ansvarar även för att tillfälligt upphäva, återkalla, återinföra och dra till- baka elektroniska identitetshand- Prop. 2020/21:81 lingar vid säkerhetsincidenter en- Bilaga 2 ligt artikel 10 i EU:s förordning om elektronisk identifiering. Denna lag träder i kraft . 2020/21:81 Bilaga 3 Efter remiss har yttrande över betänkandet reboot – omstart för den digitala förvaltningen (SOU 2017:114) inkommit från ombudsmän, , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , , Säkerhetspolisen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Försvarsmakten, , Totalförsvarets rekryteringsmyndighet, , , Inspektionen för vård och omsorg, Myndigheten för delaktighet, , , , , , , , , , , i , i , i , i , Statskontoret, Statens servicecenter, , , , , , , , , , , , , , , , , geologiska undersökning, , Verket för innovationssystem, , , , , , , , , , Arbetsförmedlingen, kommun, , , , kommun, kommun, , , kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , , Västra , , Kommuner och Landsting, , Finansiell ID-teknik, Funktionsrätt , Företagarna, i , i , , IT & Telekomföretagen, , i , , SPF Seniorerna, , akademikers centralorganisation, och . Yttranden har även inkommit från , , SES Swedish standards institute, , A-kassor och . Havs- och vattenmyndigheten, kommun, Falu kommun, , kommun, , , kommun, kommun, kommun, , Åre kommun, kommun, kommun, , läns landsting, AB Svenska Pass, , i , Lika unika, Nexus, , Svenskt näringsliv, konsumenter, Säkerhets- och försvarsföretagen, Teknikföretagen och har beretts tillfälle att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte avhörts. 2020/21:81 Bilaga 3 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:561) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering Härigenom föreskrivs att det i lagen (2016:561) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering ska införas tre nya paragrafer, 1 a–1 c §§, och närmast före 1 a § en ny rubrik av följande lydelse. Ett offentligt organ som tillhanda- håller en nättjänst ska ansluta tjänsten till den svenska förbin- delsepunkten (noden) för inkom- tronisk identifiering, om nättjäns- ten omfattas av kravet på erkän- nande av medel för elektronisk identifiering som utfärdats i en annan medlemsstat enligt artikel 6 i EU:s förordning om elektro- dock inte om anslutningen medför risk för skada för totalförsvaret eller säkerhet i övrigt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om anslut- ning till noden. Regeringen får meddela före- skrifter om undantag från anslut- ningsskyldigheten i fråga om verk- samhet som avser totalförsvaret eller säkerhet i övrigt. Den som är ansluten till en svensk nod för inkommande eller utgå- nisk identifiering ska så snart som möjligt underrätta den myndighet som ansvarar för noden om hän- delser som kan ha betydelse för nodens funktionalitet eller säker- Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om under- Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka krav som ska gälla för att ett system för elektronisk identifie- ring ska anmälas för gräns- fiering enligt EU:s förordning om elektronisk identifiering och de rättsakter som meddelas med stöd Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och Ytterligare kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2016:561) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga , biträdd av departementssekreteraren . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2020/21:81 Ytterligare kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering.