prop · H803150 · 2021-03-23 00:00:00 — Två personer kan utses att gemensamt utöva vårdnaden, om de är gifta med varandra eller är sambor. För syskon skall samma person För syskon ska samma person utses till vårdnadshavare, om inte utses till vårdnadshavare, om inte särskilda skäl talar mot det. särskilda skäl talar mot det. Om vårdnadshavare skall förord- nas efter föräldrarnas död och föräldrarna eller en av dem har gett och föräldrarna eller en av dem har till känna vem de önskar till vård- gett till känna vem de önskar till nadshavare, skall denna person vårdnadshavare, ska denna person förordnas, om det inte är olämpligt. förordnas, om det inte är olämpligt. Om det finns behov av att utse en för ett barn, men det saknas en lämplig person att förordna, får rätten, om det finns särskilda skäl, flytta över vårdnaden till en tillfällig vårdnadshavare får endast Senaste lydelse 2006:458. Senaste lydelse 2005:434. 6 kap. 10 d § upphävd genom 1998:319. 2020/21:150 Bilaga 4 förordnas om den faktiska vården om barnet är tillgodosedd. Till tillfällig vårdnadshavare får den utses som på grund av sina kunskaper och erfarenheter och även i övrigt är särskilt lämplig för uppdraget. Den som är underårig får inte utses till tillfällig vårdnadshavare. För syskon ska samma person utses, om inte särskilda skäl talar mot det. En talan om att utse en tillfällig vårdnadshavare förs av social- nämnden. När en tillfällig vårdnadshavare har utsetts för ett barn, ska socialnämnden fortsätta att verka för en varaktig lösning av vårdnadsfrågan. När förutsättningar finns för det ska rätten, på talan av socialnämnden, flytta över vårdnaden från den tillfälliga vårdnadshavaren till en eller två särskilt förordnade vårdnads- havare. En tillfällig vårdnadshavare har rätt till ett skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. Beslut om arvode och ersättning för utgifter fattas av överför- myndaren. Arvode och ersättning för utgifter ska betalas av kommunen. En tillfällig vårdnadshavare har rätt att på begäran bli entledigad från sitt uppdrag. En tillfällig vårdnadshavare ska även, efter ansökan av social- nämnden, entledigas om han eller hon vid utövandet av vårdnaden gör sig skyldig till missbruk eller försummelse eller av någon annan orsak är lämplig som vårdnadshavare. Om en tillfällig vårdnadshavare entledigas eller dör, ska rätten efter ansökan av socialnämnden utse en annan person att vara tillfällig vårdnadshavare. Barnet skall ha rätt till umgänge Barnet ska ha rätt till umgänge med med en förälder som det inte bor en förälder som det inte bor ske genom att barnet och föräldern ske genom att barnet och föräldern träffar varandra eller genom att de träffar varandra eller genom att de har annan kontakt. har annan kontakt. Barnets föräldrar har ett ge- Barnets föräldrar har ett ge- mensamt ansvar för att barnets mensamt ansvar för att barnets behov av umgänge med en förälder behov av umgänge med en förälder som barnet inte bor tillsammans som barnet inte bor tillsammans med så långt möjligt tillgodoses. med så långt möjligt tillgodoses. har ett motsvarande ansvar. och en tillfällig vårdnadshavare har motsvarande ansvar. Barnets vårdnadshavare har ett ansvar för att barnets behov av umgänge med någon annan som står det särskilt nära så långt möjligt tillgodoses. Om barnet står under vårdnad av Om barnet står under vårdnad av båda föräldrarna och skall umgås båda föräldrarna och ska umgås med en förälder som det inte bor med en förälder som det inte bor tillsammans med, skall den andra tillsammans med, ska den andra upplysningar om barnet som kan upplysningar om barnet som kan främja umgänget, om inte särskilda främja umgänget, om inte särskilda skäl talar mot det. skäl talar mot det. umgås med en förälder som inte är umgås med en förälder som inte är annan som står barnet särskilt nära, annan som står barnet särskilt nära, skall upplysningar enligt första men- ska upplysningar enligt första men- ingen lämnas av vårdnadshavaren. ingen lämnas av vårdnadshavaren. Frågor om vårdnad, boende eller Frågor om vårdnad, boende eller umgänge tas upp av rätten i den ort umgänge tas upp av rätten i den ort där barnet har sitt hemvist. där barnet har sin hemvist. frågor kan tas upp även i samband frågor får tas upp även i samband finns någon behörig domstol, tas 14Senaste lydelse 2006:458. 15Senaste lydelse 2005:430. 2020/21:150 Bilaga 4 2020/21:150 Bilaga 4 Om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra var barnet har sin hemvist, får frågor om vårdnad, boende eller umgänge tas upp även av rätten i den ort där någon av parterna har sin Om det kan antas att sekretess gäller också för de uppgifter som behövs för att avgöra parternas hemvist, får frågorna tas upp även av . Detsamma gäller om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra barnets och en parts hemvist och den andra parten saknar hemvist i landet. Om det inte finns någon behörig domstol enligt första eller andra stycket, tas frågorna upp av Frågor om vårdnad som avses i 4, Frågor om vårdnad som avses i 4, 5, 7–8 a och 10 §§ samt 5, 7–8 a och 10 §§, 10 b § andra andra stycket samt frågor om stycket och 10 d § samt frågor om boende och umgänge handläggs i boende och umgänge handläggs i den ordning som är föreskriven för den ordning som är föreskriven för Frågan om fördelning av Frågan om fördelning av resekostnader enligt 15 b § ska anses som en del av frågan om anses som en del av frågan om Om barnet står under vårdnad av båda föräldrarna eller vårdnad av båda föräldrarna eller en av dem och är föräldrarna en av dem och föräldrarna är överens i saken, får de väcka talan överens i saken, får de väcka talan genom gemensam ansökan. genom gemensam ansökan. Övriga frågor om vårdnad handläggs i den ordning som gäller för domstolsärenden. I mål om vårdnad och boende kan underhållsbidrag för barnet yrkas utan stämning. Föräldrar kan enligt 5 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453) få hjälp att träffa avtal om vårdnad, boende och umgänge. i den kommun där barnet är folkbokfört prövar om ett avtal mellan föräldrarna enligt 6 §, 14 a § andra stycket eller 15 a § tredje stycket ska godkännas. Om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för 16Senaste lydelse 2009:404. Vid sin prövning av föräldrarnas avtal ska socialnämnden se till att frågor om vårdnad, boende och umgänge blir tillbörligt utredda. Utan hinder av sekretess enligt 26 kap. 1 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) är en annan socialnämnd som har tillgång till upplysningar som kan vara av be- tydelse för frågans bedömning skyldig att lämna sådana upplys- ningar på begäran av den social- nämnd som ska pröva avtalet. beslut enligt andra stycket får inte överklagas. att avgöra var barnet är folkbokfört, får även socialnämnden i en kommun där någon av föräldrarna är folkbokförd pröva om ett avtal som avses i andra stycket ska godkännas. Om det kan antas att sekretess gäller också för de uppgifter som behövs för att avgöra var föräldrarna är folkbokförda, får ett sådant avtal godkännas av socialnämnden i den kommun som föräldrarna väljer. Detsamma gäller om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra var barnet och en förälder är folkbokförda och den andra föräldern inte är folkbokförd i landet. Vid sin prövning av föräldrarnas avtal ska socialnämnden se till att frågor om vårdnad, boende och umgänge blir tillräckligt utredda. beslut enligt andra eller tredje stycket får inte överklagas. För att rätten, när föräldrarna inte är överens i sakfrågan, ska få ta upp ett yrkande om vårdnad, boende eller umgänge till prövning i ett mål enligt 5, 14 a eller 15 a § eller i ett mål om äktenskaps- skillnad, ska en förälder som framställer ett sådant yrkande ha deltagit i informationssamtal som avses i 5 kap. 3 a § socialtjänstlagen (2001:453). Informationssamtalet ska ha ägt rum före det att yrkandet framställs. Kravet på deltagande i informationssamtal 2020/21:150 Bilaga 4 2020/21:150 Bilaga 4 gäller inte när ett yrkande om vårdnad, boende eller umgänge redan är upptaget till prövning i målet. Om det finns särskilda skäl, får ett yrkande som annars omfattas av kravet på deltagande i informationssamtal tas upp till prövning, trots att den förälder som framställer yrkandet inte har deltagit i informationssamtal. Om kravet på deltagande i informationssamtal hindrar att ett yrkande om vårdnad, boende eller umgänge tas upp till prövning, ska rätten avvisa samtliga yrkanden om vårdnad, boende och umgänge i målet. Rätten får uppdra åt en medlare att Rätten får uppdra åt en medlare att försöka få föräldrarna att nå en försöka få föräldrarna att nå en samförståndslösning som är förenlig förenlig med barnets bästa. med barnets bästa. anvisningar om vad han eller hon skall iaktta när uppdraget fullgörs. närmare anvisningar till medlaren om vad han eller hon ska iaktta när Medlaren skall inom den tid som Medlaren ska inom den tid som redogörelse för de åtgärder som har redogörelse för de åtgärder som har Tiden får inte sättas längre Tiden får inte sättas längre förlänga tiden, om det finns förlänga tiden, om det finns förut- förutsättningar att nå en samför- sättningar att nå en samför- Medlaren har rätt till skälig ersättning för arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget krävt. Rätten beslutar om ersättningen. Ersättningen betalas av allmänna medel. Rätten ska se till att frågor om Rätten ska se till att frågor om vårdnad, boende och umgänge blir vårdnad, boende och umgänge blir 17Senaste lydelse 2006:458. 18Senaste lydelse 2009:404. Innan rätten avgör ett mål eller ärende om vårdnad, boende eller umgänge ska socialnämnden ges tillfälle att lämna upplysningar. har tillgång till upplysningar som kan ha betydelse för frågans bedömning, är nämndenskyldig att lämna sådana upplysningar till rätten.Om det behövs utredning utöver vad som sägs i andra stycket, får rätten uppdra åt socialnämnden eller något annat organ att utse någon att utföra den. Rätten får ge riktlinjer för utredningen och ska bestämma inom vilken utredningen ska vara slutförd. Tiden får inte sättas . Om det finns särskilda skäl för det, får rätten förlänga tiden. Rätten ska setill att utredningen bedrivs skyndsamt.Om det inte är olämpligt, ska den som utför utredningen höra barnet och redovisa barnets åsikter för rätten samt lämna förslag till beslut. Innan rätten avgör ett mål eller ärende om vårdnad, boende eller umgänge ska socialnämnden ges tillfälle att lämna upplysningar. tillgång till upplysningar som kan vara av betydelse för frågans bedömning är nämnden skyldig att lämna rätten sådana upplysningar. Om det behövs utredning utöver vad som sägs i andra stycket, får rätten uppdra åt socialnämnden eller något annat organ att utse någon att verkställa den. Rätten får fastställa riktlinjer för utredningen och bestämma inom vilken utredningen ska vara slutförd. Om det behövs, får rätten förlänga . Rätten ska se till att utredningen bedrivs skyndsamt. Om det inte är olämpligt, ska den som verkställer utredningen försöka klarlägga barnets inställ- ning och redovisa den för rätten samt lämna förslag till beslut. Utan hinder av sekretess enligt (2009:400) är en socialnämnd som har tillgång till upplysningar som kan vara av betydelse för utredningen skyldig att lämna sådana upplysningar på begäran av den socialnämnd som avses i tredje stycket. Detsamma gäller när uppgifterna begärs av den som socialnämnden utsett att verkställa utredningen. Barnet får höras inför rätten, om särskilda skäl talar för det och det är uppenbart att barnet inte kan ta skada av att höras. I mål eller ärenden om vårdnad, I mål eller ärenden om vårdnad, boende eller umgänge får rätten, boende eller umgänge får rätten, om om det behövs, besluta om vårdnad, det behövs, besluta om vårdnad, boende eller umgänge för tiden till boende eller umgänge för tiden till 19Senaste lydelse 2006:458. 2020/21:150 Bilaga 4 2020/21:150 Bilaga 4 dess att frågan har avgjorts genom en dom eller ett beslut som har vunnit laga kraft eller föräldrarna har träffat ett avtal om frågan och avtalet har godkänts av social- nämnden. Innan ett beslut enligt första stycket meddelas skall motparten få tillfälle att yttra sig i frågan. Rätten kan inhämta upplysningar från socialnämnden i frågan. lämnar upplysningar skall den, om det är lämpligt, höra föräldrarna och barnet. Har rätten meddelat ett beslut som ännu gäller när målet eller ärendet skall avgöras, skall rätten ompröva beslutet. Ett beslut enligt denna paragraf får verkställas på samma sätt som en dom som har vunnit laga kraft. Beslutet får dock när som helst ändras av rätten. dess att frågan har avgjorts genom en dom eller ett beslut som har fått laga kraft eller föräldrarna har träffat ett avtal om frågan och avtalet har godkänts av socialnämnden. Innan ett beslut enligt första stycket meddelas ska motparten få tillfälle att yttra sig i frågan. Rätten kan hämta in upplysningar från socialnämnden i frågan. lämnar upplys- ningar ska den, om det inte är olämpligt, höra föräldrarna och barnet. Om rätten har meddelat ett beslut som ännu gäller när målet eller ärendet ska avgöras, ska rätten ompröva beslutet. Ett beslut enligt denna paragraf får verkställas på samma sätt som en dom som har fått laga kraft. Beslutet får dock när som helst ändras av rätten. får, i ett förfarande om vårdnad, boende eller umgänge enligt detta kapitel, höra ett barn utan vårdnadshavarens samtycke och utan att vårdnadshavaren är närvarande. Trots sekretess enligt 26 kap. 1 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) är en socialnämnd som har tillgång till uppgifter som kan ha betydelse för bedömningen av en fråga om vårdnad, boende eller umgänge skyldig att lämna sådana uppgifter på begäran av en socialnämnd som enligt 17 a § ska pröva om ett avtal mellan föräldrarna kan godkännas eller som ska lämna upplysningar eller utföra en utredning enligt 19 eller 20 §. Detsamma gäller när uppgifterna begärs av den som socialnämnden har utsett att utföra en utredning. Den eller de som har utsetts till särskilt förordnade vårdnadshavare är också förmyndare för den underårige. Detsamma gäller den som har utsetts till tillfällig vårdnadshavare.Om särskilda skäl talar för det, ska dock någon annan än den särskilt förordnade vårdnadshavaren eller den tillfälliga vårdnadshavaren förordnas till förmyndare. I ett sådant fall tillämpas 6 och 7 §§.Det som sägs i denna balk om särskilt förordnade förmyndare ska gälla även den som är förmyndare enligt första stycket.En talan om underhåll till barn tas upp av rätten i den ort där svaranden har sin hemvist. En sådan fråga kan väckas även i samband med mål om fastställandeav faderskapet till barn, äktenskapsmål, mål om vårdnaden om barn eller mål om barns boende.Om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra svarandens hemvist, får en talan om underhåll tas upp även av rätten i den ort där käranden har sin hemvist. Om det kan antas att sekretess gäller också för de uppgifter som behövs för att avgöra kärandens hemvist eller om käranden saknar hemvist i landet, får målet tas upp även av tingsrätt.Om det inte finns någon behörig domstol enligt första eller andra stycket, tas målet upp av . Talan om underhåll till barn tas upp av rätten i den ort där svaranden har sitt hemvist. En sådan fråga kan väckas även i samband med mål om fastställande av faderskapet till barn, äktenskapsmål, mål om vårdnaden om barn eller mål om barns boende. Finns det inte någon behörig domstol enligt första stycket, tas målet upp av . Den eller de som har förordnats särskilt till vårdnadshavare är också förmyndare för den underårige. Om särskilda skäl talar för det, skall dock någon annan än den särskilt förordnade vårdnadshavaren förordnas till förmyndare. I ett sådant fall tillämpas 6 och 7 §§. Vad som sägs i denna balk om särskilt förordnade förmyndare skall gälla även den som är förmyndare enligt första stycket. 20Senaste lydelse 1998:319. 2020/21:150 Bilaga 4 2020/21:150 Bilaga 4 Beslut som tingsrätten har meddelat under rättegången i frågor som avses i 6 kap. 18 a § tredje stycket eller 20 §, 7 kap. 15 §, 10 kap. 16 eller 17 § eller 11 kap. 18 § eller 23 § tredje stycket skall överklagas särskilt. Vid verkställighet skall barnets bästa Vid verkställighet ska barnets bästa komma i främsta rummet. komma i främsta rummet. åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och Verkställighet av en dom eller ett barn söks hos tingsrätten i den ort där barnet har sitt hemvist. domen eller beslutet inte vunnit laga kraft och är det inte särskilt medgivet att verkställighet ändå får ske, får rätten inte vidta åtgärder enligt 2–4 §§. 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket och tingsrätten i den ort där barnet har Vad som i detta kapitel föreskrivs om verkställighet av en dom eller ett beslut som vunnit laga kraft gäller även ett sådant avtal. handlägger ett mål mellan samma parter om vårdnaden, boendet eller sökas hos den tingsrätten. 21Senaste lydelse 2006:458. 22Senaste lydelse 2006:458. Om det inte finns någon annan behörig domstol, tas frågan om verkställighet upp av . Verkställighet av en dom eller ett beslut om vårdnad, boende, umgänge eller överlämnande av barn söks hos tingsrätten i den ort där barnet har sin hemvist. Om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra barnets hemvist, får verkställighet även sökas hos tingsrätten i den ort där sökanden eller motparten har sin hemvist. Om det kan antas att sekretess gäller också för de uppgifter som behövs för att avgöra parternas hemvist, får verkställighet sökas även hos . Detsamma gäller om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra barnets och en parts hemvist och den andra parten saknar hemvist i landet. Om en annan tingsrätt handlägger ett mål mellan samma parter om vårdnaden, boendet eller umgänget, får verkställighet också sökas hos den tingsrätten. Om det inte finns någon annan behörig domstol, tas frågan om verkställighet upp av . Om en dom eller ett beslut inte har fått laga kraft och det inte är särskilt medgivet att verkställighet ändå får ske, får rätten inte vidta åtgärder enligt 2–4 §§. Det som i detta kapitel föreskrivs om behörig domstol och om verkställighet av en dom eller ett beslut som har fått laga kraft gäller även vid verkställighet av 2020/21:150 Bilaga 4 2020/21:150 Bilaga 4 ett avtal enligt 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket och 15 a § tredje stycket. I fråga om rättegångskostnader ska 18 kap. tillämpas. Om ärendet skrivs av på grund av att grund av att parterna har nått en besluta att vardera parten skall bära annars finns särskilda skäl, får rätten besluta att vardera parten ska bära sin kostnad. uppdrag enligt 2 § första stycket uppdrag enligt 2 § första stycket andra meningen, för hämtning av andra meningen, för hämtning av en part till sammanträde och för en part till sammanträde och för av barn betalas av allmänna medel av barn betalas av allmänna medel efter beslut av rätten. efter beslut av rätten. efter vad som är skäligt besluta att efter vad som är skäligt besluta att en part som har föranlett kostnad en part som har föranlett kostnad omhändertagande av barn skall helt omhändertagande av barn ska helt eller delvis betala kostnaden till eller delvis betala kostnaden till Denna lag träder i kraft i fråga om 6 kap. 17 c § och 20 kap. 11 § och i övrigt . 23Senaste lydelse 2006:458. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 14 kap. 3 och 5 §§ ska ha tingsrätten i den ort där en av tingsrätten i den ort där en av makarna har sitt hemvist. makarna har sin hemvist. av dem hemvist här i landet, tas målet upp av . Om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra makarnas hemvist, får målet tas upp även av gäller om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra en makes hemvist och den andra maken saknar hemvist i landet. Om ingen av makarna har sin hemvist i landet, tas målet upp av I mål om äktenskapsskillnad får I mål om äktenskapsskillnad får underhållsbidrag, vårdnad om barn, underhållsbidrag, vårdnad om barn, barns boende, umgänge med barn, barns boende, umgänge med barn, rätt att bo kvar i makarnas rätt att bo kvar i makarnas gemensamma bostad till dess att gemensamma bostad till dess att bodelning sker och förbud att bodelning sker och förbud att frågor framställs i den ansökan frågor framställs i den ansökan talan redan väckts, får yrkandena sådan talan redan har väckts, får inför domstolen eller skriftligen utan I målet får även prövas frågan om förordnande av bodelningsförrättare. I6 kap. 17 c § finns bestämmelser om att Senaste lydelse 2009:253. Senaste lydelse 1998:320. 2020/21:150 Bilaga 4 domstolen i vissa fall inte får ta upp en förälders yrkande om vårdnad om barn, barns boende eller umgänge med barn till prövning om föräldern inte har deltagit i informationssamtal. Denna lag träder i kraft i fråga om 14 kap. 3 § och i övrigt . 2.3Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Härigenom föreskrivs att det i socialtjänstlagen (2001:453) ska införas en ny paragraf, 5 kap. 3 a §, av följande lydelse. Kommunen ska sörja för att föräldrar som inte är överens i frågor om vårdnad, boende eller umgänge kan erbjudas in- formationssamtal under sakkunnig ledning. I lagen (2021:xxx) om informationssamtalfinns bestämmelser om sådana samtal. 2020/21:150 Bilaga 4 Denna lag träder i kraft . 2020/21:150 Bilaga 4 2.4Förslag till lag om informationssamtal Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller för sådana informationssamtal som avses i 5 kap. 3 a § socialtjänstlagen (2001:453) och som hålls med föräldrar som inte är överens i frågor om vårdnad, boende eller umgänge. 2 § i den kommun där barnet är folkbokfört ansvarar för att informationssamtal kan hållas. Om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra var barnet är folkbokfört, ansvarar även socialnämnden i en kommun där någon av föräldrarna är folkbokförd för att sådana samtal kan hållas. Om det kan antas att sekretess gäller också för de uppgifter som behövs för att avgöra var föräldrarna är folkbokförda, ansvarar socialnämnden i den kommun som en förälder väljer för att sådana samtal kan hållas. Detsamma gäller om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra var barnet och en förälder är folkbokförda och den andra föräldern inte är folkbokförd i landet. Om barnet inte är folkbokfört i landet, ansvarar socialnämnden i en kommun där någon av föräldrarna är folkbokförd för att informationssamtal kan hållas. Om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra var föräldrarna är folkbokförda eller om det kan antas att sekretess gäller för de uppgifter som behövs för att avgöra var en förälder är folkbokförd och den andra föräldern inte är folkbokförd i landet, ansvarar socialnämnden i den kommun som en förälder väljer för att sådana samtal kan hållas. Kallelser, tidsfrister och deltagande 3 § Om en förälder begär informationssamtal, ska socialnämnden erbjuda föräldrarna samtal. Informationssamtal ska hållas så snart det är möjligt och senast från begäran. Om det finns särskilda skäl, får socialnämnden erbjuda en senare tid för samtalet. 4 § Föräldrarna ska delta i ett informationssamtal. Om det finns särskilda skäl, får dock enskilda samtal hållas. Enskilda samtal ska hållas, om någon av föräldrarna begär det. 5 § I informationssamtalen ska föräldrarna få relevant information som syftar till att de ska hitta den lösning som är bäst för barnet i frågor om vårdnad, boende och umgänge. Föräldrarna ska också erbjudas samarbetssamtal, om det inte är olämpligt, och efter behov erbjudas eller vägledas till stöd och hjälp i annan form.