prop · H90361 · 2021-11-23 00:00:00 — 7 § Om en exportdeklaration har getts in till för skattepliktiga varor som omfattas av en flyttning under uppskovsförfarandet till en destination som avses i 4 kap. 3 § första stycket 3 eller 4, ska deklaranten lämna den administrativa referenskoden för de skattepliktiga varor som avses i exportdeklarationen till . Underrättelse om att varor inte längre ska föras ut ur unionens tullområde 8 § Om varor har avsänts under uppskovsförfarandet till en destination som avses i 4 kap. 3 § första stycket 3 eller 4 från en plats i , och får uppgifter från om att varorna inte längre ska föras ut ur unionens tullområde, ska underrätta avsändaren om detta. Om en exportdeklaration för varorna har getts in i ett annat EU-land och från de behöriga myndigheterna i det landet tagit emot en underrättelse om att varorna inte längre ska föras ut ur unionens tullområde, ska utan dröjsmål vidarebefordra denna underrättelse till avsändaren. När en underrättelse enligt första eller andra stycket har tagits emot ska avsändaren, beroende på vad som är lämpligt, återkalla det elektroniska administrativa dokumentet enligt 4 § första stycket eller ändra flyttningens destination enligt 6 §. Intyg om skattefrihet ska medfölja varor i vissa fall 9 § Vid flyttning av varor till mottagare som avses i 4 kap. 3 § första stycket 5, ska varorna åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EU-landet. 10 § Den som på en sådan destination som avses i 4 kap. 3 § första stycket 1, 2 eller 5 samt 5 eller 6 § tar emot varor som flyttats under ett uppskovsförfarande ska, utan dröjsmål och senast efter mottagandet, via det datoriserade systemet lämna en rapport till om att varorna tagits emot (mottagningsrapport). 11 § Vid flyttning till en sådan destination som avses i 4 kap. 3 § första stycket 3 ska , efter det att ett intyg har tagits emot från om att varorna har lämnat EU, via det datoriserade systemet lämna en rapport om att varorna har exporterats (exportrapport). Vid flyttning till en sådan destination som avses i 4 kap. 3 § första stycket 4 ska , efter det att uppgifter tagits emot från om att varorna hänförts till förfarandet för extern transitering, lämna en exportrapport via det datoriserade systemet. Vid flyttning enligt 4 kap. 6 § första stycket 2 ska , efter det att ett intyg har tagits emot från om att varorna tagits emot på fartyget eller luftfartyget, via det datoriserade systemet lämna en rapport om att flyttningen har avslutats. En sådan rapport ska lämnas i form av en exportrapport. Bevis om att flyttningen har avslutats 12 § Mottagningsrapporter och exportrapporter utgör bevis på att flyttningen avslutats på en sådan destination som avses i 4 kap. 3, 4, 5 eller 6 §. Om det inte har lämnats en mottagningsrapport genom det datoriserade systemet, får intyga att varorna har tagits emot om verket har tillfredsställande bevis för att varorna har nått den angivna destinationen (alternativt bevis). ska informera den behöriga myndigheten i avsändarmedlemsstaten om det alternativa beviset. 2021/22:61 Bilaga 11 2021/22:61 Bilaga 11 När från en behörig myndighet i ett annat EU-land tagit emot ett sådant alternativt bevis, ska avsluta flyttningen i det datoriserade systemet. 13 § Bestämmelserna i 12 § andra stycket gäller i tillämpliga delar när en exportrapport inte kan utfärdas via det datoriserade systemet. I ett sådant fall ska lämna ett intyg enligt 11 § till . 14 § När det datoriserade systemet inte är tillgängligt får en varuflyttning under uppskovsförfarandet påbörjas, om 1.varorna åtföljs av ett ersättningsdokument som innehåller samma uppgifter som det elektroniska administrativa dokumentet skulle ha innehållit om det hade kunnat upprättas, och 2.avsändaren genom att lämna in en kopia av ersättningsdokumentet informerar om flyttningen innan den påbörjas. Om avsändaren är förhindrad att fullgöra informationsskyldigheten på det sätt som föreskrivs i första stycket 2, får informeras på annat sätt innan flyttningen påbörjas. I så fall ska en kopia av ersättningsdokumentet lämnas in till möjligt efter det att flyttningen påbörjats. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får avsändaren på annat sätt informera om en sådan ändring av destinationen som avses i 6 §. Informationen ska lämnas till innan destinationen ändras. 15 § När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska avsändaren av en flyttning till en destination som avses i 4 kap. 3 § första stycket 3 eller 4 lämna en kopia av ersättningsdokumentet till deklaranten. Om en deklarant har gett in en exportdeklaration till som omfattar varor vilka följs av ett ersättningsdokument, ska deklaranten lämna en kopia av det eller de ersättningsdokument som avser varor som omfattas av exportdeklarationen till . 16 § Om en mottagningsrapport inte kan lämnas inom den tidsfrist som anges i 10 § på grund av att det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska mottagaren i stället rapportera att varorna tagits emot genom att lämna in ett ersättningsdokument till . Dokumentet ska innehålla samma uppgifter som mottagningsrapporten skulle ha innehållit om den hade kunnat upprättas och ett intygande om att flyttningen avslutats. Första stycket gäller även när den som tar emot varorna inte fått ett elektroniskt administrativt dokument för den aktuella varuflyttningen, på grund av att det datoriserade systemet tidigare inte varit tillgängligt. Första och andra styckena gäller i tillämpliga delar när det inte går att lämna en exportrapport eller en underrättelse om att varorna inte längre ska föras ut. I ett sådant fall ska upprätta rapporten eller underrättelsen, efter det att ett intyg enligt 11 § första eller tredje stycket eller uppgifter enligt 8 § första stycket eller 11 § andra stycket har tagits emot från . Åtgärder när det datoriserade systemet åter är tillgängligt 17 § När det datoriserade systemet åter är tillgängligt ska följande dokument och uppgifter lämnas i systemet: 1.Den som avsänt varor enligt 4 kap. 3, 4, 5 eller 6 § ska lämna ett elektroniskt administrativt dokument. 2.Den som ändrat flyttningens destination enligt 6 § ska lämna uppgifter om denna åtgärd. 3.Den som tagit emot varor som flyttats enligt 4 kap. 3, 4, 5 eller 6 § ska lämna en mottagningsrapport. 4.Skatteverket ska lämna en exportrapport eller en underrättelse om att varorna inte längre ska föras ut ur unionens tullområde. En mottagnings- eller exportrapport eller en underrättelse om att varorna inte längre ska föras ut ur unionens tullområde ska dock inte lämnas via det datoriserade systemet förrän det elektroniska administrativa dokumentet för den aktuella varuflyttningen tagits emot via systemet. Så snart det har kontrollerats enligt 4 § att uppgifterna i det elektroniska administrativa dokumentet är giltiga, ska detta dokument ersätta ersättningsdokumentet enligt 14 §. 2021/22:61 Bilaga 11 1 § Med distansförsäljning avses att beskattade varor 1.köps av någon som inte bedriver självständig ekonomisk verksamhet, 2.avsänds eller transporteras direkt eller indirekt hit från ett annat EU- land av en avsändare som bedriver en självständig ekonomisk verksamhet eller av någon annan för dennes räkning. 2 § Den som avser att avsända varor genom distansförsäljning, och som inte är registrerad distansförsäljare enligt 3 §, ska innan varorna avsänds från det andra EU-landet anmäla sig till för registrering som tillfälligt registrerad distansförsäljare. En sådan registrering ska avse en särskilt angiven flyttning och ska göras bara om säkerhet ställts för den skatt som kan påföras i eller ett annat EU-land för varorna. Ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. Har en tillfälligt registrerad distansförsäljare påförts skatt i ett annat EU-land, får säkerheten tas i anspråk om skattefordran är befogad och skatten inte har betalats i rätt tid. Säkerheten ska kunna tas i anspråk från den dag beslutet om avregistrering blir gällande. 3 § Den som avser att avsända varor genom distansförsäljning vid mer än enstaka tillfällen får anmäla sig till för registrering som registrerad distansförsäljare. En sådan registrering ska göras om avsändaren 1. har ställt säkerhet för skatten enligt 4 §, 2021/22:61 Bilaga 11 2.inte har obetalda belopp med mer än för skatter och avgifter på skattekontot enligt 61 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244) vid en avstämning av detta, och 3.inte har obetalda belopp för skatter, avgifter, böter eller andra fordringar till staten som vid verkställighet enligt utsökningsbalken handläggs i allmänt mål och som har överlämnats till Kronofogde- myndigheten för indrivning. 4 § En registrerad distansförsäljare ska ställa säkerhet för betalning av den skatt som kan påföras distansförsäljaren för varorna i eller ett annat EU-land. Säkerheten ska ställas hos innan flyttningen påbörjas. Säkerheten ska som lägst uppgå till ett belopp som motsvarar skatten på de varor som är under flyttning från den registrerade distansförsäljaren. Ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. Har en registrerad distansförsäljare påförts skatt i ett annat EU-land, får säkerheten tas i anspråk om skattefordran är befogad och skatten inte har betalats i rätt tid. Säkerheten ska kunna tas i anspråk från den dag beslutet om avregistrering blir gällande, om distansförsäljaren avregistreras. 5 § ska avregistrera en tillfälligt registrerad distansförsäljare när den aktuella flyttningen avslutats eller om förut- sättningarna för registrering inte längre finns. får avregistrera en registrerad distansförsäljare, om 1.förutsättningarna för registrering inte längre finns, 2.ställd säkerhet är godtagbar, eller 3.distansförsäljaren begär det. Ett beslut om avregistrering gäller , om inte något annat anges i beslutet. Anmälningsskyldighet för mottagare vid distansförsäljning 6 § Den som avser att ta emot varor som avsänds till genom distansförsäljning från någon som varken är tillfälligt registrerad distans- försäljare för den aktuella flyttningen eller registrerad distansförsäljare, ska anmäla flyttningen av varorna till innan varorna avsänds från det andra EU-landet. Förfarandet för beskattade varor 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om –när förfarandet för beskattade varor ska användas (2 och 3 §§), –krav på elektroniskt förenklat administrativt dokument (4 §), –när en flyttning påbörjas och avslutas (5 §), –flyttningar som påbörjas utanför (6 §), och –aktörer inom förfarandet för beskattade varor (7–14 §§). När ska förfarandet för beskattade varor användas? 2 § Förfarandet för beskattade varor ska användas när beskattade varor flyttas till eller förs in från ett annat EU-land om inte flyttningen 1.omfattas av undantag från skatt enligt 2 kap. 11 § eller motsvarande bestämmelser i destinationsmedlemsstatens lagstiftning, eller 2.utgör distansförsäljning enligt 6 kap. 1 § eller motsvarande bestäm- melser i destinationsmedlemsstatens lagstiftning. Förfarandet för beskattade varor ska även användas när beskattade varor ska flyttas till en plats i via ett annat EU-land. Förfarandet får i de fall som avses i andra stycket ersättas av andra förenklade förfaranden. Även i de fall som avses i första stycket får förfarandet ersättas av andra förenklade förfaranden om det är förenligt med överenskommelser mellan och övriga berörda EU-länder. 3 § Förfarandet för beskattade varor behöver inte användas för beskattade varor som för yrkesmässig försäljning ombord förvaras på ett fartyg eller luftfartyg som går mellan och ett annat EU-land, om varorna inte är till försäljning när fartyget eller luftfartyget befinner sig på ett annat EU-lands territorium än det land där varorna har beskattats. Krav på elektroniskt förenklat administrativt dokument 4 § För att en flyttning ska anses vara förenlig med kraven för förfarandet för beskattade varor krävs att de varor som flyttas omfattas av ett sådant elektroniskt förenklat administrativt dokument som avses i 8 kap. 4 § eller av sådant ersättningsdokument som avses i 8 kap. 10 §. En flyttning under förfarandet för beskattade varor ska göras mellan en certifierad avsändare eller tillfälligt certifierad avsändare och en certifierad mottagare eller tillfälligt certifierad mottagare. När påbörjas och avslutas en flyttning? 5 § En flyttning under förfarandet för beskattade varor påbörjas när varorna lämnar 1.den ordinarie eller alternativa avsändningsplats för den certifierade avsändaren i avsändarmedlemsstaten som har angetts i det elektroniska förenklade administrativa dokumentet, eller 2.den tillfälligt certifierade avsändaren. En flyttning under förfarandet för beskattade varor avslutas när varorna tagits emot av 1.den certifierade mottagaren på den ordinarie eller alternativa mottagningsplats för den certifierade mottagaren i destinationsmedlems- staten som har angetts i det elektroniska förenklade administrativa dokumentet, eller 2.den tillfälligt certifierade mottagaren. Flyttningar som påbörjas utanför 6 § Beskattade varor som flyttas enligt artiklarna 33–42 i punktskatte- direktivet, och där flyttningen inte har påbörjats i , omfattas av 2021/22:61 Bilaga 11 2021/22:61 Bilaga 11 bestämmelserna om förfarandet för beskattade varor i denna lag när varorna befinner sig på svenskt territorium. Aktörer inom förfarandet för beskattade varor 7 § Den som avser att i yrkesmässigt ta emot varor som enligt 2 § ska flyttas under förfarandet för beskattade varor, och som inte är certifierad mottagare enligt 9 §, ska anmäla sig till för registrering som tillfälligt certifierad mottagare. Även en enskild person som avser att ta emot varor under förfarandet för beskattade varor ska anmäla sig för registrering som tillfälligt certifierad mottagare. En tillfälligt certifierad mottagare ska till ange den adress där varorna kommer att tas emot. 8 § En registrering som tillfälligt certifierad mottagare ska begränsas till att gälla mottagandet av en särskilt angiven flyttning. En registrering ska göras när säkerhet ställts för den skatt som kan påföras i eller ett annat EU-land vid flyttningen eller mottagandet av varorna. Säkerheten ska ställas hos innan varorna flyttas från det andra EU-landet. Ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. Har en tillfälligt certifierad mottagare påförts skatt i ett annat EU-land, får säkerheten tas i anspråk om skattefordran är befogad och skatten inte har betalats i rätt tid. Säkerheten ska kunna tas i anspråk från den dag beslutet om avregistrering blir gällande. 9 § Den som avser att i yrkesmässigt, vid mer än enstaka tillfällen, ta emot skattepliktiga varor som enligt 2 § ska flyttas under förfarandet för beskattade varor får anmäla sig till för registrering som certifierad mottagare. En sådan registrering ska göras om mottagaren 1.har ställt säkerhet för skatten enligt 10 §, 2.har angett en ordinarie mottagningsplats enligt 11 §, 3.inte har obetalda belopp med mer än för skatter och avgifter på skattekontot enligt 61 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244) vid en avstämning av detta, och 4.inte har obetalda belopp för skatter, avgifter, böter eller andra fordringar till staten som vid verkställighet enligt utsökningsbalken handläggs i allmänt mål och som har överlämnats till Kronofogde- myndigheten för indrivning. 10 § En certifierad mottagare ska ställa säkerhet för betalning av den skatt som kan påföras mottagaren i eller ett annat EU-land vid flyttningen eller mottagandet av varorna. Säkerheten ska ställas hos innan flyttningen påbörjas. Säkerheten ska som lägst uppgå till ett belopp som motsvarar skatten på de varor som är under flyttning till den certifierade mottagaren. Ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. en certifierad mottagare påförts skatt i ett annat EU-land får säkerheten tas i anspråk om skattefordran är befogad och skatten inte har betalats i rätt Säkerheten ska kunna tas i anspråk från den dag beslutet om avregistrering blir gällande, om den certifierade 11 § En certifierad mottagare ska till ange en adress där mottagaren kommer att ta emot varor som flyttas under förfarandet för beskattade varor (ordinarie mottagningsplats). mottagaren får även ta emot varor på en annan adress (alternativ mottagningsplats) om har underrättats om denna innan flyttningen av varorna påbörjas. En certifierad mottagare som tar emot varor som flyttas under förfarandet för beskattade varor ska göra det på den ordinarie mottagningsplats eller alternativa mottagningsplats som angetts i det förenklade elektroniska administrativa dokumentet eller ersättnings- 12 § Den som avser att i yrkesmässigt avsända varor som enligt 2 § ska flyttas under förfarandet för beskattade varor, och som inte är certifierad avsändare enligt 13 §, ska anmäla sig till för registrering som tillfälligt certifierad avsändare. Även en enskild person som avser att avsända varor under förfarandet för beskattade varor ska anmäla sig för registrering som tillfälligt certifierad avsändare. En registrering som tillfälligt certifierad avsändare ska begränsas till att gälla avsändandet av en särskilt angiven flyttning. En tillfälligt certifierad avsändare ska till ange den adress från vilken varorna kommer att avsändas. 13 § Den som avser att i yrkesmässigt, vid mer än enstaka tillfällen, avsända skattepliktiga varor som enligt 2 § ska flyttas under förfarandet för beskattade varor får anmäla sig till för registrering som certifierad avsändare. En certifierad avsändare ska till ange en adress från vilken avsändaren kommer att avsända varor som flyttas under förfarandet för beskattade varor (ordinarie avsändningsplats). avsändaren får även avsända varor från en annan adress (alternativ avsändningsplats) om har underrättats om flyttningen av varorna påbörjas. En certifierad avsändare som avsänder varor som flyttas under förfarandet för beskattade varor ska göra det från den ordinarie avsändningsplats eller alternativa avsändningsplats som angetts i det elektroniska förenklade administrativa dokumentet eller ersättnings- dokumentet. 2021/22:61 Bilaga 11 14 § ska avregistrera en tillfälligt certifierad mottagare eller en tillfälligt certifierad avsändare när den aktuella flyttningen avslutats eller om förutsättningarna för registrering inte längre finns. får avregistrera en certifierad mottagare eller certifierad avsändare, om 1.förutsättningarna för registrering inte längre finns, 2.ställd säkerhet är godtagbar när det gäller mottagaren, eller 3.mottagaren respektive avsändaren begär det. Ett beslut om avregistrering gäller , om inte något annat anges i beslutet. 8 kap. Dokumenthantering vid flyttningar inom förfarandet för beskattade varor 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om –det datoriserade systemet (2–9 §§), och –reservsystemet (10–12 §§). 2 § I det datoriserade systemet ska följande dokument och uppgifter hanteras i samband med flyttningar under förfarandet för beskattade varor: 1.elektroniska förenklade administrativa dokument enligt 4 § första stycket, 2.förenklade administrativa referenskoder enligt 4 § tredje stycket, 3.uppgifter om ändrad destination enligt 6 §, och 4.mottagningsrapporter enligt 7 §. Bestämmelser om behandlingen av uppgifter i det datoriserade systemet finns i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt gäller bestämmelserna i 10 och 11 §§. Bestämmelserna i detta kapitel om certifierade avsändare och certifierade mottagare gäller även tillfälligt certifierade avsändare och tillfälligt certifierade mottagare. 3 § Den som upprättar ett elektroniskt förenklat administrativt dokument eller en mottagningsrapport via det datoriserade systemet, ska kunna verifieras genom ett tekniskt förfarande. Uppgifter som lämnats för en juridisk person i det datoriserade systemet ska anses ha lämnats av denne, om det inte är uppenbart att uppgifts- lämnaren saknat behörighet att företräda den juridiska personen. Elektroniskt förenklat administrativt dokument och förenklad 4 § Innan en flyttning av varor under förfarandet för beskattade varor påbörjas, ska den certifierade avsändaren via det datoriserade systemet lämna ett elektroniskt förenklat administrativt dokument till . ska göra en elektronisk kontroll av dokumentet. Är uppgifterna i dokumentet giltiga, ska tilldela det en förenklad administrativ referenskod och meddela koden till den certifierade avsändaren. Är uppgifterna i dokumentet inte giltiga, ska utan dröjsmål underrätta den certifierade avsändaren om det. Den förenklade administrativa referenskoden ska medfölja flyttningen 5 § Den certifierade avsändaren ska lämna den förenklade administrativa referenskoden till den person som medför varorna eller, om ingen person medför varorna, till transportören eller fraktföraren. Koden ska på begäran kunna uppvisas för behörig myndighet under hela varuflyttningen. 6 § Den certifierade avsändaren får via det datoriserade systemet ändra flyttningens destination. Den nya destinationen får vara 1.en annan mottagningsplats för den certifierade mottagaren i samma EU-land som den ursprungliga mottagningsplatsen, eller Den certifierade avsändaren ska för detta ändamål via det datoriserade systemet lämna ett elektroniskt dokument om ändrad destination till . 7 § Vid mottagandet av varor som flyttats under förfarandet för beskattade varor ska den certifierade mottagaren, utan dröjsmål och senast efter mottagandet, via det datoriserade systemet lämna en rapport till om att varorna tagits emot (mottagningsrapport). 8 § Mottagningsrapporten utgör bevis på att varorna har tagits mot av den certifierade mottagaren. När tagit emot en mottagningsrapport ska verket, efter det att den certifierade mottagaren fullgjort alla nödvändiga formaliteter, sända mottagningsrapporten till de behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten. Den mottagningsrapport som vidaresänds av ska anses utgöra tillräckligt bevis för att den certifierade mottagaren har fullgjort alla nödvändiga formaliteter och, i tillämpliga fall och såvida varan inte är undantagen från punktskatt, betalat all punktskatt i . 9 § Om det inte har lämnats en mottagningsrapport genom det datoriserade systemet, får intyga att varorna har tagits emot om verket har tillfredsställande bevis för att varorna har nått den angivna destinationen (alternativt bevis). ska informera den behöriga myndigheten i avsändarmedlemsstaten om det alternativa beviset. När från en behörig myndighet i ett annat EU-land tagit emot ett sådant alternativt bevis, ska avsluta flyttningen i det datoriserade systemet. 2021/22:61 Bilaga 11 2021/22:61 Bilaga 11 10 § När det datoriserade systemet inte är tillgängligt får den certifierade avsändaren påbörja en varuflyttning under förfarandet för beskattade varor, om 1.varorna åtföljs av ett ersättningsdokument som innehåller samma uppgifter som det elektroniska förenklade administrativa dokumentet skulle ha innehållit om det hade kunnat upprättas, och 2.den certifierade avsändaren genom att lämna in en kopia av ersättningsdokumentet informerar om flyttningen innan den påbörjas. Om den certifierade avsändaren är förhindrad att fullgöra informationsskyldigheten på det sätt som föreskrivs i första stycket 2, får informeras på annat sätt innan flyttningen påbörjas. En kopia av ersättningsdokumentet ska därefter lämnas in till möjligt efter det att flyttningen påbörjats. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får den certifierade avsändaren på annat sätt informera om en sådan ändring av destinationen som avses i 6 §. Informationen ska lämnas till innan destinationen ändras. 11 § Om en mottagningsrapport inte kan lämnas inom den tidsfrist som anges i 7 § på grund av att det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska den certifierade mottagaren i stället rapportera att varorna tagits emot genom att lämna in ett ersättningsdokument till .