prop · H9032 · 2021-09-20 00:00:00 — Den kompensationen påverkar inte medlemsstaternas skyldighet enligt artikel 8.4 i direktiv /34/EU att säkerställa att en infrastrukturförvaltares resultaträkningar är balanserade över en rimlig period av högst . 5.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits enligt denna artikel senast efter den dag då denna förordning träder i kraft, samt underrätta kommissionen om eventuella efterföljande åtgärder eller ändringar därav. Kommissionen ska göra denna information tillgänglig för allmänheten. Justeringar av villkoren för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur Infrastrukturförvaltaren ska, när så är lämpligt och utan dröjsmål, ändra den beskrivning av järnvägsnätet som avses i artikel 27 i direktiv /34/EU för att på så sätt visa de villkor som de tillämpar mot bakgrund av de åtgärder som vidtagits av de berörda medlemsstaterna i enlighet med artikel 2 i denna förordning. 2021/22:2 Bilaga L 333/4 Europeiska unionens officiella tidning Artikel 56 i direktiv /34/EU är tillämpligt på sänkning av, avstående från eller senareläggande av avgifter för minimipaket av tillträdestjänster och bokningsavgifter som avses i artikel 2 i denna förordning och på justeringar av villkoren för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur som avses i artikel 3 i denna förordning i fråga om de kriterier som anges i artiklarna 2 och 3 i denna förordning och som gäller infrastrukturförvaltare. 1.Infrastrukturförvaltare ska tillhandahålla kommissionen uppgifter om utnyttjandet av deras järnvägsnät, uppdelat per marknadssegment, i enlighet med artikel 32.1 i direktiv /34/EU, för perioderna till och med och till och med . Om referensperioden förlängs ska infrastrukturförvaltarna tillhandahålla kommissionen nya uppgifter när halva förlängningen av referensperioden har förflutit, i syfte att möjliggöra för kommissionen att bedöma utvecklingen av situationen under förlängningen av referensperioden. 2.Om kommissionen på grundval av de uppgifter som avses i punkt 1 konstaterar att minskningen av järnvägstrafiken, jämfört med den nivå som förelåg de föregående åren, fortsätter och sannolikt kommer att fortsätta, och på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga uppgifter även konstaterar att denna situation är en följd av covid-19-utbrottets effekter, ska kommissionen anta delegerade akter i enlighet med artikel 6 för att ändra den referensperiod som anges i artikel 1 i enlighet med detta. En eventuell ändring får endast förlänga referensperioden med upp och referensperioden får inte förlängas bortom . 3.Om covid-19-utbrottet har långvariga effekter för järnvägstransportsektorn i unionen och om det föreligger tvingande skäl till skyndsamhet, ska det förfarande som anges i artikel 7 tillämpas på delegerade akter som antas enligt den här artikeln. 1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel. 2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 5.2 ska ges till kommissionen för en period . 3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 5.2 får när som helst återkallas av eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft. 4.Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av om bättre lagstiftning. 5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den delge och rådet denna. 6.En delegerad akt som antas enligt artikel 5.2 ska träda i kraft endast om varken eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten från den dag då akten delgavs Europapar lamentet och rådet, eller om både och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. ska förlängas på eller rådets initiativ. 2021/22:2 Bilaga Europeiska unionens officiella tidning L 333/5 1.Delegerade akter som antas enligt denna artikel ska träda i kraft utan dröjsmål och ska tillämpas så länge ingen invändning görs i enlighet med punkt 2. Delgivningen av en delegerad akt till och rådet ska innehålla en motivering till varför det skyndsamma förfarandet tillämpas. 2.Såväl som rådet får invända mot en delegerad akt i enlighet med det förfarande som avses i artikel 6.6. I ett sådant fall ska kommissionen upphäva akten efter det att eller rådet har delgett den sitt beslut om att invända. Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 2021/22:2 Bilaga Europeiska unionens officiella tidning L 229/1 KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2021/1061 om förlängning av referensperioden i och rådets förordning (EU) 2020/1429 av om fastställande av åtgärder för en hållbar järnvägsmarknad mot bakgrund av covid-19-utbrottet (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av och rådets förordning (EU) 2020/1429 av om fastställande av åtgärder för en hållbar järnvägsmarknad mot bakgrund av covid-19-utbrottet (1), särskilt artikel 5.2, och av följande skäl: (1)Covid-19-pandemin har lett till en kraftig minskning av järnvägstrafiken på grund av en betydande minskning av efterfrågan och direkta åtgärder som medlemsstaterna vidtagit för att begränsa pandemin. (2)Dessa omständigheter ligger utanför järnvägsföretagens kontroll och de står inför betydande likviditetsproblem, stora förluster och, i en del fall, risk för insolvens. (3)För att motverka de negativa ekonomiska effekterna av covid-19-pandemin och stödja järnvägsföretag får medlemsstaterna enligt förordning (EU) 2020/1429 tillåta infrastrukturförvaltare att sänka, avstå från eller senarelägga sådana avgifter för tillträde till järnvägsinfrastruktur. Denna möjlighet hade beviljats till och med och förlängdes genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2180 (2) till och med (referensperioden). (4)Införda begränsningar av mobiliteten under pandemin hade en kraftig inverkan på användningen av persontrafik på järnväg. Godstransporterna på järnväg påverkades också, men inte i samma utsträckning. Av de uppgifter som lämnats av järnvägsinfrastrukturförvaltarna i unionen framgår att pandemin drabbade segmentet persontrafik och i synnerhet segmentet kommersiell persontrafik hårdare, med en betydande minskning av utbudet i alla medlemsstater, som ännu inte är tillbaka på de nivåer som rådde 2019. Mellan minskade persontrafiken uttryckt i tågkilometer jämfört med –2020, och godstransporterna minskade . Mellan minskade persontrafik som omfattas av allmän trafikplikt uttryckt i tågkilometer jämfört med –2020, medan den kommersiella persontrafiken minskade . minskade passagerartrafiken i passagerarkilometer och antalet passagerare halverades jämfört med . Denna utveckling kan få en kraftig inverkan på konkurrensen på marknaderna för persontrafik på järnväg, förverkligandet av ett verkligt gemensamt europeiskt järnvägsområde och, i slutändan, övergången till en mer hållbar transportsektor där fler människor och mer varor transporteras på järnväg. Godstrafiken i tonkilometer ökade jämfört med och antalet ton som transporterades med tåg ökade . (1) EUT L 333, 12.10.2020, s. 1. (2) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2180 av om förlängning av referensperioden i Europapar lamentets och rådets förordning (EU) 2020/1429 om fastställande av åtgärder för en hållbar järnvägsmarknad mot bakgrund av covid- 19-utbrottet (EUT L 433, 22.12.2020, s. 37). 2021/22:2 Bilaga L 229/2 Europeiska unionens officiella tidning (5)Uppgifter från WHO visar att antalet fall av covid-19 som registreras i är mycket högt, exempelvis rapporterades 107 253 fall bara . (6)betonade Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar att befinner sig i ett kritiskt skede i kampen mot covid-19 och att många länder håller på att lätta på restriktionerna, vissa mot bakgrund av ett ökande antal fall och nya varianter, som nationella vaccination sprogram fortfarande genomförs. (7)Minskningen av järnvägstrafiken jämfört med under föregående år fortsätter och kommer sannolikt att fortsätta åtminstone tills vaccineringen har avslutats. Denna situation är ett resultat av covid- 19-utbrottet. (8)Det är därför nödvändigt att förlänga den referensperiod som fastställs i artikel 1 i förordning (EU) 2020/1429 . (9)Om och rådet skulle granska denna förordning för invändningar som föreskrivs i artikel 6.6 i förordning (EU) 2020/1429, skulle denna förordning träda i kraft först efter utgången av den referensperiod som anges i artikel 1 i förordning (EU) 2020/1429. För att undvika rättsosäkerhet bör den här förordningen antas enligt det skyndsamma förfarande som anges i artikel 7 i förordning (EU) 2020/1429 och träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 i förordning (EU) 2020/1429 ska ersättas med följande: I denna förordning fastställs tillfälliga regler för uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur enligt kapitel IV i direktiv /34/EU. Den är tillämplig på utnyttjande av järnvägsinfrastruktur för inrikes och internationell järnvägstrafik som omfattas av det direktivet till och med (referensperioden).” Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 2021/22:2 Bilaga 3Sammanfattning av promemorian Tillfällig nedsättning av banavgifter med anledning av covid-19 I promemorian föreslås att det införs ett bemyndigande i järnvägslagen (2004:519) som möjliggör för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om undantag från lagens krav på avgifter för att använda järnvägsinfrastruktur i enlighet med vad som framgår av och rådets förordning (EU) 2020/1429 om fastställande av åtgärder för en hållbar järnvägsmarknad mot bakgrund av covid-19-utbrottet. Genom bemyndigandet kan därmed föreskrifter meddelas om att infrastrukturförvaltare får sänka, avstå från eller senarelägga de avgifter som i järnvägslagen benämns marginalkostnadsbaserade avgifter, särskilda avgifter och bokningsavgifter under den referensperiod som anges i EU-förordningen, –. Lagändringen föreslås träda i kraft . 2021/22:2 Bilaga 4 Förteckning över remissinstanserna Efter remiss har yttranden inkommit från Näringslivets Transportråd, , Svensk Kollektivtrafik, Kommuner och Regioner, Trafikanalys, , Transportstyrelsen, Tågföretagen och – . Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att yttra sig: , , , , , , Region –och Regionala kollektivtrafikmyndigheten i . 2021/22:2 Bilaga Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden Tillfällig nedsättning av banavgifter med anledning av covid-19 Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , Föredragande: statsråden , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , Regeringen beslutar proposition 2021/22:2