prop · H90341 · 2021-11-02 00:00:00 — Med depåverksamhet avses driften av depåer, dvs. fysiska platser för lagring samt ut- och inlämning av kontanter. Om inte beslutar något annat ska det finnas minst fem depåer i där de företag som i enskilda fall beslutar om får hämta ut och lämna in sedlar av samtliga valörer. Minst en av dessa depåer ska finnas i eller . Minst en av dem ska finnas i eller . 2021/22:41 Bilaga 2 5 § får driva sådan verksamhet som avses i 3 och 4 §§ i samarbete med annan. Övergripande ansvar för kontanthanteringen 6 § har det övergripande ansvaret för att kontanthanteringen i fungerar. 1.depåverksamheten enligt 4 §, 2.sådan uppräkningsverksamhet och yrkesmässig, fysisk transport och därmed sammanhängande hantering av kontanter som avses i lagen (2010:751) om betaltjänster, och 3.försäljning av kontanter. Ansvaret enligt första stycket innebär att ska följa, analysera och redogöra till finansutskottet om kontanthanteringen, samt vid behov ha en koordinerande roll inom kontanthanteringen. I 12 kap. 4 § finns bestämmelser om redogörelser om kontant- hanteringen. Inlösen av vissa sedlar och mynt 7 § får besluta att lösa in sedlar och mynt som är skadade eller förslitna. får lösa in sedlar och mynt som har upphört att vara lagliga betalningsmedel, om det finns särskilda skäl. 8 § får själv eller genom bolag som ägs av banken driva rörelse för tryckning av sedlar eller tillverkning av mynt. 9 § får betala ersättning eller ge räntefri kredit till företag som har avskilt och lagrat sedlar och mynt vad gäller sådan verksamhet som avses i 4 §. 10 § Vid höjd beredskap får ge ut beredskapspengar i form av: 1.sedlar och mynt av annan utformning än de som avses av 3 § första stycket, 2.andra slags fordringar på som ges fysisk form och som är avsedda för allmänheten, eller 3.sådana elektroniska pengar som avses i 11 § eller andra elektroniska betalningsmedel för allmänheten som kontoförs eller lagras på annat sätt, om har godkänt detta enligt 11 §. I lagen (1957:684) om och betalningsmarknaden under krigsförhållanden finns ytterligare bestämmelser om verksamhet och betalningsmedel vid höjd beredskap och om är i krig eller krigsfara eller om det råder sådana extraordinära förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara som har befunnit sig. Andra betalningsmedel för allmänheten 11 § får ge ut eller omsätta elektroniska pengar enligt lagen (2011:755) om elektroniska pengar eller på annat sätt tillhandahålla andra betalningsmedel avsedda för allmänheten än sådana som avses i 3 § första stycket och 10 § första stycket 1 och 2 enbart om har godkänt det. godkännande kan vara generellt, begränsat till höjd beredskap enligt 10 § eller på annat sätt villkorat. 12 § får ta ut avgifter från den som hämtar ut eller lämnar in kontanter hos banken. Avgifterna får differentieras geografiskt. Underrättelse om upphörande av verksamhet 13 § får bestämma att finansiella företag som driver verksamhet av betydelse för tillgången till kontanter i är skyldiga att underrätta före det att verksamheten ska upphöra. Sedlar och mynt som har förändrats eller bearbetats 14 § Sedlar och mynt som har förändrats eller bearbetats får inte spridas. 15 § Var och en har rätt att med befriande verkan betala med sedlar och mynt som har getts ut av enligt 3 § första stycket (lagliga betalningsmedel), om inte något annat följer av annan författning eller av avtalsvillkor. 16 § Vid höjd beredskap har var och en rätt att med befriande verkan betala med sedlar och mynt som har getts ut av och sådana beredskapspengar som avses i 10 § (lagliga betalningsmedel), om inte något annat följer av annan författning. Avtalsvillkor som inskränker den rätt som avses i första stycket i förhållande till en konsument är utan verkan. 17 § får meddela föreskrifter om 1.utformningen av sedlar och mynt och förutsättningarna för inlösen av dem, 4.sådana avgifter som avses i 12 §, och 2021/22:41 Bilaga 2 5. skyldigheten enligt 13 § att underrätta om att verksamheten 5 kap. Krisberedskap och höjd beredskap 1 § Målen för verksamhet enligt detta kapitel är att 1.allmänheten ska kunna göra nödvändiga betalningar även under fredstida krissituationer och vid höjd beredskap, 2.sårbarheten i fråga om betalningar ska begränsas, och 3.Riksbanken ska ha en god förmåga att hantera sina uppgifter även under sådana förhållanden som avses i 1. 2 § ska ansvara för planeringen för fredstida krissituationer och höjd beredskap vad gäller sin egen verksamhet. ska också ha ett planerings- och kontrollansvar i förhållande till sådana juridiska personer och sådana näringsidkare inom kontanthanteringen som avses i 3 och 4 §§. Planerings- och kontrollansvar i fråga om genomförandet av elektroniska betalningar 3 § ansvar enligt 2 § andra stycket omfattar följande juridiska personer i deras roll för genomförandet av betalningstrans- aktioner i enligt 1 kap. 2 § 3 lagen (2010:751) om betaltjänster: 1.sådana deltagare i system för betalningsavveckling enligt 3 kap. 2 § som är av särskild betydelse för genomförandet av betalningstransaktioner i , och 2.andra juridiska personer som är av särskild betydelse för genom- förandet av betalningstransaktioner i . Ansvaret enligt första stycket omfattar inte andra statliga myndigheter. I fråga om en utländsk juridisk person, som genom en filial i deltar iRiksbankens system för betalningsavveckling, omfattas endast verksamheten i filialen. Planerings- och kontrollansvar i fråga om kontanthanteringen 4 § planerings- och kontrollansvar omfattar även när- ingsidkare som driver någon av följande verksamheter: 1.sådan yrkesmässig, fysisk transport av kontanter som avses i lagen (2010:751) om betaltjänster, 2.uppräkningsverksamhet enligt lagen om betaltjänster, eller 3.tillhandahållande av tjänster för uttag och insättning av kontanter som är av särskild betydelse för genomförandet av betalningar med sedlar och mynt. Förberedelser inför fredstida kriser 5 § ska planera och vidta förberedelser för att skapa en god förmåga att hantera en kris, förebygga sårbarheter och motstå hot och risker i syfte att uppnå de mål som avses i 1 §. också förbereda alternativa lösningar i förhållande till de system och rutiner som vanligtvis används. Vid en krissituation ska vidta de åtgärder som behövs för att hantera konsekvenserna av denna. ska dock inte överta ansvaret för driften av någon verksamhet. Totalförsvarets krav och kontinuitet 6 § ska i sin verksamhet beakta totalförsvarets krav. höjd beredskap ska i första hand inrikta sin verksamhet på uppgifter som har betydelse för totalförsvaret. upprätthållas vid höjd beredskap i den mån det är möjligt. 7 § ska analysera om det finns sårbarheter, hot eller risker som synnerligen allvarligt kan försämra förmågan att genomföra sådana betalningar som avses i 1 § 1 i fredstida krissituationer och vid höjd 1.se till att berörd personal vid får den utbildning och övning som behövs för att den ska kunna lösa sina uppgifter i samband med fredstida krissituationer och vid höjd beredskap, 2.kontrollera att personal vid sådana juridiska personer och när- ingsidkare som avses 3 och 4 §§ får nödvändig utbildning och övning avseende den aktuella verksamheten, och 3.se till att sådana gemensamma utbildnings- och övningsinsatser som en enskild juridisk person eller näringsidkare inte kan ordna på egen hand kommer till stånd. 9 § ska i fred planera för att vid höjd beredskap kunna övergå till krigsorganisation. Vid störningar i fråga om genomförandet av sådana betalningar som avses i 1 § 1 som uppkommer i fredstida krissituationer, ska vid behov omgående kunna upprätta en ledningsfunktion för samordning och information. Åtgärder inför och vid höjd beredskap Sammanträden och beslutsfattande 10 § Varken fullmäktige eller direktionen får sammanträda på ett område som är ockuperat av främmande makt. En ledamot i fullmäktige eller direktionen får inte heller på annat sätt delta i beslutsfattande om hen befinner sig i ett sådant område. 2021/22:41 Bilaga 2 Krigsplacering av personal vid 11 § Personal som är anställd vid och som är nödvändig för att berörd verksamhet ska fungera vid höjd beredskap, får krigsplaceras vid med stöd av anställningsavtalet. Detta gäller personal som inte tas i anspråk i totalförsvaret i övrigt. Krigsplacering av personal hos vissa juridiska personer och näringsidkare 12 § De juridiska personer och näringsidkare som avses i 3 och 4 §§ som bestämmer får besluta att krigsplacera sin personal, sina uppdragstagare och personalen hos sådana uppdragstagare, i den utsträckning dessa personer inte tas i anspråk av totalförsvaret i övrigt. Första stycket gäller även bevakningsföretag som utför bevakning av sedlar eller mynt i samband med transport enligt 1 § första stycket 3 lagen (1974:191) om bevakningsföretag. Förutsättningar för beslut om krigsplacering 13 § Det som anges i 12 § om krigsplacering av personal hos vissa juridiska personer och näringsidkare gäller under förutsättning att den juridiska personen eller näringsidkaren enligt 15 § 3, enligt över- enskommelse eller på annan grund, är skyldig att fortsätta sin verksamhet under krig och krigsfara. Beslut om krigsplacering av sådan personal som avses i 12 § får fattas i den utsträckning det behövs för att betalningstransaktioner enligt 1 kap. 2 § 3 lagen (2010:751) om betaltjänster respektive betalningar med betalningsmedel enligt 4 kap. ska kunna genomföras även vid höjd beredskap. Bestämmelser om allmän tjänsteplikt 14 § I 6 kap. lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt finns bestäm- melser om allmän tjänsteplikt. Krav på vissa juridiska personer och näringsidkare 15 § De juridiska personer och näringsidkare som avses i 3 och 4 §§ ska 1. delta i planering för fredstida krissituationer och höjd beredskap i syfte att säkerställa att betalningstransaktioner enligt 1 kap. 2 § 3 lagen (2010:751) om betaltjänster respektive betalningar med betalningsmedel enligt 4 kap. denna lag ska kunna genomföras även under fredstida krissituationer och vid höjd beredskap, 2.delta i arbete med sådana risk- och sårbarhetsanalyser som avses i 7 §, 3.fortsätta den verksamhet som avses i 3 § första stycket och 4 § under krig och krigsfara, om inte beslutar något annat, 4.se till att berörd personal får den utbildning och övning avseende den aktuella verksamheten som behövs för att personalen ska kunna lösa sina uppgifter i samband med fredstida krissituationer och vid höjd beredskap, och 5.ställa berörd personal till förfogande för den gemensamma ut- bildnings- och övningsverksamhet som bestämmer. 16 § får, efter att ha gett respektive tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om 1.verksamheten enligt 15 §, 2.vilka slags juridiska personer som är av särskild betydelse för genomförande av betalningstransaktioner i enligt 3 § första stycket, 3.vilka slags näringsidkare som tillhandahåller tjänster för uttag och insättning av kontanter som är av särskild betydelse för genomförandet av betalningar med sedlar och mynt enligt 4 § 3, och 4.vilka åtgärder som de juridiska personer och näringsidkare som avses i3 och 4 §§ ska vidta för att hantera andra sårbarheter och risker än de som avses i a) säkerhetsskyddslagen (2018:585), b) lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster, c) lagen (2019:109) om säkerhetsskydd i och dess myn- digheter, d) föreskrifter som har meddelats med stöd av de lagar som anges i a)– c), eller e) författningar som rör ansvar som tillsyns- myndighet eller ansvar för krisberedskap och höjd beredskap. 17 § ska samråda med i fråga om verksamheten enligt detta kapitel. Information till regeringen m.fl. 18 § Vid höjd beredskap och vid allvarliga störningar i fråga om genomförandet av sådana betalningar som avses i 1 § 1 under fredstida krissituationer ska också hålla regeringen och Riksgälds- kontoret informerade om händelseutvecklingen och om vidtagna och planerade åtgärder. 19 § Vid höjd beredskap ska lämna Försvarsmakten det underlag som behövs för att Försvarsmakten ska kunna fullgöra sin informationsskyldighet till regeringen. 2021/22:41 Bilaga 2 1 § får verka som förbindelseorgan i förhållande till internationella finansorgan som är medlem i. 2021/22:41 Bilaga 2 Kredit till internationella finansorgan 2 § får ge kredit till internationella finansorgan som är medlem i och sluta avtal med sådana organ om långsiktiga internationella låneåtaganden, om har godkänt detta. I fråga om Internationella valutafondens verksamhet tillämpas 3–8 §§. Finansiering av Internationella valutafondens verksamhet 3 § får vara finansiell motpart till Internationella valuta- fonden. 4 § får av egna medel tillskjuta insatskapital i , om har godkänt detta. 5 § får förvärva de särskilda dragningsrätter som tillkommer genom deltagande i . Det åligger att fullgöra de skyldigheter som följer av deltagande i detta system. 6 § får ge krediter till eller delta i annan finansiering av Internationella valutafondens verksamhet, om finansieringen har godkänts av . I fråga om finansiering av Internationella valutafondens verksamhet riktad mot låginkomstländer, gäller dock att får delta när regeringen har lämnat besked om att har godkänt detta. 7 § I samband med att överför medel till vid en transaktion med stöd av 4 eller 6 § ska låna motsvarande belopp i . ska betala ersättning till motsvarande den ränta som mottar från . I lagen (2021:000) om upplåning för behov finns ytterligare bestämmelser om upplåning. 8 § Kapitalbelopp som får tillbaka från ska återföra till . Insättningar i valuta eller guld och medverkan vid internationella betalningar 9 § får, med eller utan räntegottgörelse, ta emot insättningar i valuta eller guld från, och göra sådana insättningar hos, banker, utländska bankföretag, centralbanker, kreditmarknadsföretag, utländska kreditföretag, Banken för internationell betalningsutjämning och Internationella återuppbyggnads- och . får även ta emot sådana insättningar från andra stater och mellanstatliga organ. får medverka vid avveckling av betalningar från eller till andra centralbanker och mellanstatliga organ. får ta ut avgifter för sådan medverkan. får ingå avtal om skyldigheter och rättigheter som anknyter till sådana insättningar och betalningar som avses i första respektive andra 10 § får delta i sådant internationellt samarbete som 1.har betydelse för förutsättningarna att nå målen enligt denna lag, eller 2.rör kunskapsutbyte med andra centralbanker. 11 § ska säkerställa att regeringen fortlöpande är informerad om förhållanden av betydelse för det internationella samarbete som deltar i. 12 § I fråga om principiellt viktiga ställningstaganden i internationella sammanhang som har samband med en annan myndighets verksamhet ska samråda med myndigheten i fråga. 13 § ska i sitt internationella arbete ta sin utgångspunkt från uttalanden som regeringen eller har gjort i fråga om övergripande svensk inriktning. 7 kap. Övriga bestämmelser om verksamheten 1 § På begäran av ska finansiella företag som driver verksamhet i lämna de uppgifter som är nödvändiga för att banken ska kunna utföra sina uppgifter enligt denna lag. 2 § Utöver det som följer av 1 § ska även följande juridiska och fysiska personer på begäran lämna de uppgifter som är nödvändiga för att banken ska kunna utföra vissa uppgifter enligt denna lag. 1.Svenska utgivare av värdepapper, i fråga om verk- samhet enligt 2 och 3 kap., 2.deltagare i system för betalningsavveckling, juridiska personer som har ett kvalificerat innehav i en sådan och företag till vilka sådana deltagare har utkontrakterat verksamhet, i fråga om verksamhet enligt 3 kap., 3.juridiska personer som står under övervakning enligt 3 kap. 5 § och företag till vilka sådana juridiska personer har utkontrakterat verksamhet, 4.de juridiska personer och näringsidkare som avses i 5 kap. 3 och 4 §§, ifråga om verksamhet enligt 4 och 5 kap., och 5.den som för egen eller annans räkning har utfört transaktioner med utländsk motpart eller hållit tillgångar och skulder med utlandsanknytning, ifråga om betalningsbalansstatistik och statistik över utlandsställningen enligt 5 §. 2021/22:41 Bilaga 2 3 § Ett finansiellt företag som är uppgiftsskyldigt enligt 1 § eller 2 § 1– 4, ska på begäran av även lämna de uppgifter om dotterföretag som är nödvändiga för att banken ska kunna utföra sina uppgifter enligt denna lag. 4 § I och rådets förordning (EU) nr 648/2012 av om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister finns särskilda bestämmelser om uppgiftsskyldighet för centrala motparter. Uppgifter i fråga om statistik 5 § ska löpande framställa och offentliggöra betalnings- balansstatistik, statistik över utlandsställningen och statistik över finansmarknaderna. får också framställa och sprida statistik som 1.är nödvändig för att banken ska kunna utföra sina uppgifter enligt denna lag, eller 2.behövs med anledning av samarbetet inom a)ECBS, eller b)Banken för internationell betalningsutjämning, eller andra internationella organisationer. För framställning av statistik tillämpas 1–3 §§. 6 § får tillhandahålla och offentliggöra sådana referensräntor och andra referensvärden som avses i och rådets förordning (EU) 2016/1011 av om index som används som referensvärden för finansiella instrument och finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat, och om ändring av direk- tiven 2008/48/EG och 2014/17/EU och förordning (EU) nr 596/2014. 7 § får ta ut avgifter för att finansiera verksamheten enligt 6 § av den som använder referensräntor eller andra referensvärden som tillhandahålls av . 8 § får meddela föreskrifter om 1.uppgiftsskyldigheten enligt 1–3 §§, och 2.avgifter som avses i 7 §. får meddela föreskrifter om att uppgifter som enligt 1–3 §§ ska lämnas till i stället ska lämnas till . Innan meddelar föreskrifter om uppgiftsskyldigheten enligt 1 §, 2 § 1–4 eller 3 §, ska banken ge och tillfälle att yttra sig. 9 § har rätt till kompensation för belopp, motsvarande ingående skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), som hänför sig till verksamheten. har dock inte rätt till kompensation om den ingående skatten omfattas av begränsningar i avdragsrätten enligt 8 kap. 9, 10, 15 eller 16 § mervärdesskattelagen. Avgifter för allmänna handlingar 10 § får ta ut avgifter för kopior, avskrifter och utskrifter av allmänna handlingar. Avgifterna ska bestämmas med ledning av de för- eskrifter om sådana avgifter som gäller för myndigheter under regeringen. 11 § Innan beslutar föreskrifter eller allmänna råd, ska den genomföra en konsekvensutredning. Sådana utredningar ska genomföras med ledning av de föreskrifter som gäller för myndigheter under regeringen. 2021/22:41 Bilaga 2 Budget, redovisning och eget kapital Budget 1 § före utgången av december månad ska direktionen besluta en budget för verksamhet under det följande räkenskapsåret. Direktionen ska lämna budgeten till finansutskottet, och fullmäktige för kännedom. 2 § är bokföringsskyldig och skyldig att upprätta en årsredo- visning för varje räkenskapsår. Detta ska göras enligt god redovisningssed. Utöver bestämmelserna i denna lag ska följa Europeiska riktlinje om den rättsliga ramen för redovisning och finansiell rapportering inom Europeiska centralbankssystemet, i den ut- sträckning riktlinjen kan tillämpas på . beslut om avsteg från denna riktlinje. 3 § räkenskapsår är kalenderår. 4 § Årsredovisningen ska omfatta en resultaträkning, en balansräkning och en förvaltningsberättelse. Fullmäktige beslutar om resultaträkningen och balansräkningen. mäktige beslutar också enligt 11 och 12 §§ om årets resultat. Förvaltningsberättelsen upprättas av direktionen. Den ska innehålla en redogörelse för den förda penningpolitiken samt för övriga 2021/22:41 Bilaga 2 I årsredovisningen ska direktionen göra en bedömning av om den interna styrningen och kontrollen vid är betryggande. Ytterligare bestämmelser om årsredovisningen 5 § I 12 kap. 7 och 9 §§ finns bestämmelser om överlämnande av och beslut om årsredovisning. 6 § eget kapital ska bestå av en grundfond, en reservfond och balanserade vinstmedel. Grundfonden tillsammans med reservfonden utgör bundna egna kapital. Medel på sådana värderegleringskonton som avses i Europeiska central- bankens riktlinje om den rättsliga ramen för redovisning och finansiell rapportering inom Europeiska centralbankssystemet ingår inte i det egna kapitalet. Målsatt nivå och grundnivå 7 § eget kapital ska uppgå till högst sin målsatta nivå. Den målsatta nivån ska uppgå till justerat för prisutvecklingen på det sätt som anges i 9 §. kan dock besluta om en högre målsatt nivå. Det belopp som motsvarar två tredjedelar av den målsatta nivån är grundnivån för det egna kapitalet. Storleken på grundfonden och reservfonden 8 § Grundfonden ska uppgå till och reservfonden ska uppgå till noll kronor. I 11 och 12 §§ finns bestämmelser om ändring av storleken på grund- fonden och reservfonden. 9 § Den målsatta nivån för eget kapital ska värdesäkras genom att den räknas om i enlighet med den förändring av konsu- mentprisindex som publicerar. Om förändringen är mindre än noll ska ingen omräkning ske. 10 § får i skälig utsträckning göra finansiella avsättningar i enlighet med Europeiska riktlinje om den rättsliga ramen för redovisning och finansiell rapportering inom Europeiska centralbanks- systemet. 11 § Om resultaträkning uppvisar vinst ska avsättning göras till reservfonden, om inte annat följer av 12 § tredje stycket. ningen ska högst uppgå till ett belopp som motsvarar förändringen av grundnivån för det egna kapitalet. Resterande vinstmedel ska överföras till Om eget kapital efter genomförd avsättning till reservfonden och överföring till balanserade vinstmedel överstiger sin målsatta nivå, ska överskjutande vinstmedel delas ut till staten. När reservfonden uppgår till mer än ska föra över samtliga medel i reservfonden till grundfonden genom en fond- 12 § Om resultaträkning uppvisar förlust ska denna i första hand täckas av balanserade vinstmedel, därefter av reservfonden och i sista hand av grundfonden. Om balanserade vinstmedel efter det att förlusttäckning har skett är större än noll, får det från balanserade vinstmedel till reservfonden över- föras ett belopp som högst motsvarar förändringen av grundnivån för det Om grundfonden har tagits i anspråk för att täcka förluster, ska komman- de års vinster i första hand användas till att återställa grundfonden till den nivå som den uppgick till innan förlust uppstod. överföras till reservfonden till dess att det egna kapitalet uppgår till den Återställning av det egna kapitalet 13 § Om det redovisade egna kapitalet understiger en tredjedel av sin målsatta nivå, ska göra en framställning till om återställning av det egna kapitalet. framställning om återställning ska avse ett belopp som gör att det egna kapitalet efter återställningen uppgår till grundnivån, såvida inte orealiserade vinster på balansräkningen motiverar att återställning inte sker eller sker till en lägre nivå. Om det krävs för att säkerställa förmåga till långsiktig självfinansiering, får begäran omfatta ett högre belopp, dock högst det belopp som gör att det egna kapitalet efter återställningen uppgår till sin Utdelning av medel från balanserade vinstmedel 14 § Fullmäktige får efter godkännande från direktionen besluta om ut- delning från balanserade vinstmedel. 9 kap. Målen för tillgångsförvaltningen 1 § innehar och förvaltar den valutareserv som avses i 9 kap. 13 § första stycket regeringsformen och övriga tillgångar för att 1. den ska kunna fullgöra sina uppgifter, och 2021/22:41 Bilaga 2 2.generera tillräcklig avkastning för att finansiera verksamheten. I 10 kap. finns ytterligare bestämmelser om valutareserven. 2 § tillgångar ska förvaltas med beaktande av ställning som centralbank. Tillgångarna ska, med beaktande av de olika syftena med tillgångs- innehavet, förvaltas med låg risk. 3 § Vid förvaltningen ska särskild vikt fästas vid hur en hållbar utveck- ling kan främjas utan att det görs avkall på målen i 1 § första stycket eller de principer som anges i 2 §.