prop · H803191 · 2021-04-29 00:00:00 — Som framgår av kommentaren till 1 a § kan ett permanent uppehållstillstånd endast beviljas i samband med en prövning av en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd och förutsätter alltså att det finns grund för att bevilja uppehållstillstånd enligt första stycket. Vid bestämmandet av tidpunkten för när en ansökan om permanent uppehållstillstånd kan beviljas får även sammanhängande tid med uppehållstillstånd på annan grund beaktas. Som en följd av att tidsbegränsade uppehållstillstånd nu utgör huvud- regel tas bestämmelsen i 9 §, som reglerar en möjlighet att i vissa fall bevilja tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt paragrafen, bort. Särskilda krav för permanent uppehållstillstånd 7 § Ett permanent uppehållstillstånd får beviljas endast om 1.utlänningen kan försörja sig, och 2.det med hänsyn till utlänningens förväntade levnadssätt inte råder tveksamhet om att ett permanent uppehållstillstånd bör beviljas. Paragrafen innehåller bestämmelser om de särskilda krav som ska vara Prop. 2020/21:191 uppfyllda för att ett permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas. Övervägandena finns i avsnitt 7.1. Paragrafen får ett nytt innehåll och den hittillsvarande bestämmelsen som reglerat en möjlighet att bevilja tidsbegränsat uppehållstillstånd när det råder tveksamhet kring en sökandes vandel, tas bort. I paragrafen anges de särskilda krav som ska vara uppfyllda för att ett permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas. Paragrafen innehåller inte någon grund för uppehållstillstånd utan reglerar enbart de särskilda krav som ställs upp för permanent uppehållstillstånd i de fall det följer av någon annan bestämmelse att ett sådant kan beviljas. Kraven gäller som huvudregel alla utlänningar som ansöker om permanent uppehållstillstånd. Det innebär att kraven inte bara gäller för utlänningar som fått uppehålls- tillstånd som skyddsbehövande utan också t.ex. utlänningar som har uppehållstillstånd för arbete och som med tidsbegränsat uppehållstillstånd i får beviljas permanent uppehållstillstånd enligt 5 §. I 8 § finns bestämmelser om undantag från de särskilda kraven. Av första punkten framgår att utlänningen ska uppfylla ett försörjnings- krav. Vad som närmare avses med kravet att kunna försörja sig och inkomsternas nivå ska meddelas genom föreskrifter. Ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela sådana föreskrifter finns i 24 §. Vandelskravet i andra punkten är delvis utformat med det vandelskrav som finns i hittillsvarande 7 § som förebild. Det innebär att viss väg- ledning kan hämtas från tidigare förarbetsuttalanden och praxis. Det är en samlad bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet som ska göras. Även mindre allvarlig brottslighet i kombination med allvarlig misskötsamhet kan anses väcka tveksamhet om ett permanent uppehålls- tillstånd ska beviljas. 8 § Kravet i 7 § 1 gäller inte om 1.utlänningen är ett barn, 2.utlänningen har rätt att uppbära inkomstgrundad ålderspension, garantipension eller äldreförsörjningsstöd enligt socialförsäkringsbalken, eller 3.det finns särskilda skäl. Kravet i 7 § 2 gäller inte om utlänningen är . Kraven i 7 § gäller inte en utlänning som ska beviljas permanent uppehålls- tillstånd med stöd av 2, 2 b eller 2 c § eller när en ansökan om permanent uppehållstillstånd ska göras av någon annan än utlänningen. Paragrafen, som har utformats i allt väsentligt i enlighet med Lagrådets förslag, innehåller bestämmelser om när undantag kan göras från kraven för permanent uppehållstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 7.2. Paragrafen får ett nytt innehåll och den hittillsvarande bestämmelsen om uppskjuten invandringsprövning tas bort som en följd av att tids- begränsade uppehållstillstånd nu blir huvudregel. Vidare tas upplysnings- bestämmelsen i hittillsvarande andra stycket bort som en följd av att lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehålls- tillstånd i upphör att gälla. Enligt första stycket 1 är barn undantagna från försörjningskravet. Med barn avses en person som är (jfr 1 kap. 2 §). Av första stycket 2 2020/21:191 framgår att även personer som har rätt att uppbära inkomstgrundad ålderspension, garantipension eller äldreförsörjningsstöd enligt social- försäkringsbalken är undantagna från försörjningskravet. Det är rätten att ta ut förmånerna i fråga som styr om en person omfattas av undantaget. Av första stycket 3 framgår att undantag från försörjningskravet också kan göras om det finns särskilda skäl. Undantag kan göras i situationer när en person inte har möjlighet att uppfylla kravet eller i fall där det inte är rimligt att begära att en person ska uppfylla kravet. En person med långvarig nedsättning av arbetsförmågan på grund av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan kan t.ex. ha svårt att uppfylla försörjningskravet. Detsamma kan gälla en person som är nära pensionsålder och som därför har svårt att få en anställning. Möjligheten till undantag kan även användas i de fall det inte är rimligt att uppställa ett försörjningskrav för permanent uppehållstillstånd, t.ex. när en nunna eller munk ska beviljas permanent uppehållstillstånd med stöd av 5 § andra stycket. Av andra stycket följer att vandelskravet i 7 § 2 ska uppfyllas av alla som ansöker om permanent uppehållstillstånd och som för prövningen av ansökan har fyllt . Av tredje stycket framgår att de särskilda kraven i 7 § inte gäller en kvotflykting eller när det är någon annan än utlänningen som ska ansöka om permanent uppehållstillstånd, vilket t.ex. är fallet enligt 16 b § och 22 kap. 3 §. Kraven gäller inte heller en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt och som ska beviljas ett permanent uppehållstillstånd. För en utlänning som ska beviljas ställning som varaktigt bosatt gäller i stället kraven i 5 a kap. 2 och 3 §§. 11 § Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas om det finns ett hinder, som inte är bestående, mot att ett avvisnings- eller utvisningsbeslut verkställs. I paragrafen, som innehåller bestämmelser om tidsbegränsat uppehålls- tillstånd vid tillfälliga verkställighetshinder, tas en upplysnings- bestämmelse bort på grund av att lagen (2016:752) om tillfälliga begräns- ningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i upphör att gälla. 15 a § Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas en utlänning vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller alternativt skydds- behövande enligt 4 kap. 2 § eller motsvarande äldre bestämmelser avslagits genom ett lagakraftvunnet beslut, om utlänningen vistas här och 1.sedan minst fyra månader har en anställning som uppfyller de krav som anges i6 kap. 2 § första stycket och avser en tidsperiod om från ansöknings- tillfället, eller 2.enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1 eller andra stycket har stark anknytning till en person som beviljats uppehållstillstånd enligt 1. En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket ska ha kommit in till senast efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande har vunnit laga kraft. Paragrafen, som innehåller bestämmelser om i vilka fall en utlänning, vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skydds- behövande har avslagits, kan beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för arbete, ändras som en följd av att skyddskategorin övriga skydds- Prop. 2020/21:191 behövande utmönstras ur utlänningslagen. Övervägandena finns i avsnitt Fortsatt uppehållstillstånd i vissa fall 16 § Uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd och som inte kan få ett nytt sådant uppehålls- tillstånd för att förhållandet har upphört, om 1.utlänningen har särskild anknytning till , 2.förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller 3.andra starka skäl talar för att utlänningen ska ges fortsatt uppehållstillstånd. Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt första stycket ska vara tidsbegränsat Paragrafen innehåller bestämmelser om fortsatt uppehållstillstånd i vissa fall när ett förhållande har upphört. Övervägandena finns i avsnitt 8.3. Paragrafen får en delvis ny utformning. Bestämmelsen i hittillsvarande första stycket, som reglerar ett krav på att det anknytningsgrundande förhållandet består för att ett nytt uppehållstillstånd på grund av anknytning ska kunna beviljas, placeras i en ny paragraf (se den nya § tredje stycket). Första stycket i dess nya lydelse motsvarar i huvudsak hittillsvarande tredje stycket, som reglerar en möjlighet att beviljas fortsatt uppehållstillstånd i vissa fall trots att förhållandet har upphört. I likhet med tidigare är det samma kategorier av anhöriga som omfattas av denna bestämmelse som träffas av kravet på att förhållandet består i § tredje stycket. Som en följd av övergången till tidsbegränsade uppehållstillstånd som huvudregel utvidgas kretsen och omfattar samtliga fall där uppehålls- tillstånd beviljats på grund av anknytning till en make eller sambo eller en blivande make eller sambo, liksom när uppehållstillstånd beviljats till ogifta barn till dessa personer. En uttrycklig hänvisning till den aktuella kretsen införs i bestämmelsen. Hittillsvarande andra stycket tas bort som en följd av att tidsbegränsade uppehållstillstånd blir huvudregel. Av andra stycket i dess nya lydelse framgår att det uppehållstillstånd som beviljas enligt första stycket ska vara tidsbegränsat och gälla . Upplysningsbestämmelsen i fjärde stycket tas bort som en följd av att lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i upphör att gälla. 17 a § Uppehållstillstånd får vägras i sådana fall som avses i 3 §, om 1.oriktiga uppgifter medvetet lämnats eller omständigheter medvetet förtigits som är av betydelse för att få uppehållstillståndet, 2.en utlänning adopterats eller ett äktenskap ingåtts eller ett samboförhållande inletts uteslutande i syfte att ge utlänningen rätt till uppehållstillstånd, eller 3.utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet. Uppehållstillstånd får vägras även i sådana fall som avses i 3 § första stycket 1 eller 2 b, om 1. makarna eller samborna inte lever tillsammans eller inte har sådan avsikt, 2020/21:191 2. den person till vilken anknytning åberopas eller utlänningen som sökt uppehållstillstånd är gift eller sambo med någon annan, eller 3. någon av makarna eller samborna är . Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras ska hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden. I paragrafen, som innehåller bestämmelser om när uppehållstillstånd enligt 3 § får vägras, tas en upplysningsbestämmelse bort på grund av att lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehålls- tillstånd i upphör att gälla. 24 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om försörjningsförmåga enligt 7 § 1. Paragrafen innehåller ett bemyndigande att meddela vissa föreskrifter om försörjningskravet för permanent uppehållstillstånd som finns i 7 §. Övervägandena finns i avsnitt 7.1. Enligt bestämmelsen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter som preciserar kravet på försörjnings- förmåga för permanent uppehållstillstånd. Det nuvarande bemyndigandet i paragrafen tas bort som en följd av att skyddskategorin övriga skydds- behövande utmönstras ur utlänningslagen. 4 § Ställning som varaktigt bosatt i ska inte beviljas 1.en medborgare i en EU-stat, eller 2.en utlänning vars vistelse i inte är av varaktig karaktär. Paragrafen, som anger vilka utlänningar som inte kan beviljas ställning som varaktigt bosatt, ändras som en följd av att skyddskategorin övriga skyddsbehövande utmönstras ur utlänningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.1. 8 § eller får fotografera en utlänning och, om utlänningen har fyllt , ta hans eller hennes fingeravtryck om 1.utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till , 2.utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 §, 3.det finns grund för att besluta om förvar, eller 4.varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i kan klarläggas vid en kontroll enligt 9 §. Det fotografi och de fingeravtryck som har tagits med stöd av första stycket 4 ska förstöras om det framkommer att utlänningen har rätt att vistas i . Paragrafen, som reglerar befogenheten för och Polis- myndigheten att i vissa situationer fotografera en utlänning och ta hans eller hennes fingeravtryck, ändras som en följd av att skyddskategorin övriga skyddsbehövande utmönstras ur utlänningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.1. 3 § Ett beslut om avvisning eller utvisning av en utlänning som avses i 4 kap. 2 § första stycket 1, i fall av väpnad konflikt, får inte verkställas till utlänningens hemland eller till ett land där han eller hon riskerar att sändas vidare till hemlandet, om det finns synnerliga skäl mot det. Paragrafen, som behandlar vissa fall av verkställighetshinder, ändras som en följd av att skyddskategorin övriga skyddsbehövande utmönstras ur Övervägandena finns i avsnitt 6.1. Avvisning och utvisning av utlänning som ansökt om uppehålls- tillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande 8 a § Om en utlänning har ansökt om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 §, får ett beslut om avvisning eller utvisning inte verkställas innan ansökan har prövats och då avslagits genom ett beslut som har fått laga kraft eller innan ett beslut att avvisa ansökan enligt 5 kap. 1 b § har fått laga kraft. Första stycket gäller inte om har beslutat om omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 19 §. Då gäller i stället att beslutet om avvisning får verkställas när ansökan om uppehållstillstånd har avslagits eller avvisats av Om beslutet om avvisning överklagas ska den migrations- domstol som ska pröva överklagandet pröva om verkställigheten av avvisnings- beslutet tills vidare ska avbrytas (inhibition). Beslutet om avvisning får inte verk- ställas innan denna prövning har gjorts. Ett avvisningsbeslut som gäller ett ensam- kommande barn får dock aldrig verkställas förrän tidigast från den dag då barnet fick del av beslutet. Första och andra styckena hindrar inte att utlänningen överlämnas, utlämnas eller överförs till en annan stat eller internationell domstol eller tribunal för att lagföras eller avtjäna en frihetsberövande påföljd. Paragrafen, som innehåller bestämmelser om verkställighet av beslut om avvisning och utvisning när en utlänning har ansökt om uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande, ändras som en följd av att skyddskategorin övriga skyddsbehövande utmönstras ur utlänningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.1. 16 b § I fråga om den som av allmän domstol har utvisats på grund av brott får en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen, efter ställningstagande i ärendet, bevilja uppehållstillstånd och arbetstillstånd om det 1.finns hinder enligt 1, 2 eller 3 § mot att utvisningsbeslutet verkställs, 2.finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, 3.finns medicinska hinder, eller 4.annars finns synnerliga skäl. Vid bedömningen enligt första stycket 4 ska följande särskilt beaktas: –brottslighetens art och omfattning, –den tid som har förflutit sedan utvisningsbeslutet meddelades, –utlänningens skötsamhet och risken för fortsatt brottslighet, och –utlänningens hälsotillstånd och levnadsförhållanden i övrigt. Om migrationsdomstolen eller Migrationsöverdomstolen finner att utlänningen är flykting enligt 4 kap. 1 § eller alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § gäller även det som anges i 5 kap. 1 §. Om ett internationellt organ, som har behörighet att pröva klagomål från enskilda, funnit att en allmän domstols beslut 2020/21:191 om utvisning på grund av brott i ett enskilt ärende strider mot ett svenskt konventionsåtagande gäller även det som anges i 5 kap. 4 §. Paragrafen, som innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar en utlänning som av allmän domstol har utvisats på grund av brott trots detta ska få vistas i landet, ändras som en följd av att skyddskategorin övriga skyddsbehövande utmönstras ur utlänningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.1. 16 c § Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 16 b § ska vara tidsbegränsat. Utvisningsbeslutet får inte verkställas medan ett tidsbegränsat tillstånd gäller. Om ett utvisningsbeslut upphävs enligt 16 d §, får utlänningen beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Detta gäller dock endast om utlänningen efter det att utvisningsbeslutet vann laga kraft har beviljats tidsbegränsade uppehållstillstånd i sammanlagt . I 5 kap. 7 och 8 §§ finns bestämmelser om särskilda krav för permanent uppehållstillstånd. Paragrafen, som har utformats i enlighet med Lagrådets förslag, innehåller vissa bestämmelser om uppehållstillstånd för den som av allmän domstol har utvisats på grund av brott. Övervägandena finns i avsnitt 7.1 och 7.2. Det nya tredje stycket är en upplysningsbestämmelse som anger att det i 5 kap. 7 och 8 §§ finns bestämmelser om särskilda krav för permanent uppehållstillstånd. 18 § får bevilja uppehållstillstånd om det i ett ärende om verk- ställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft kommer fram nya omständigheter som innebär att 1.det finns ett hinder mot verkställighet enligt 1, 2 eller 3 §, 2.det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, eller 3.det finns medicinska hinder eller någon annan särskild anledning att beslutet inte bör verkställas. Barn får beviljas uppehållstillstånd enligt första stycket 3 även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna personer. Vid bedömningen enligt första stycket 3 av om det finns någon annan särskild anledning att ett beslut inte bör verkställas ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket 1–4 eller 5 kap. 3 a § första stycket 1–4 eller andra stycket skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i . får också besluta om inhibition. Paragrafen innehåller bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av hinder mot verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning. Över- vägandena finns i avsnitt 10.1. Första stycket ändras som en följd av att tidsbegränsade uppehålls- tillstånd blir huvudregel och att giltighetstiden för ett uppehållstillstånd som beviljas med stöd av paragrafen regleras i den nya 18 a §. Hittills- varande andra stycket tas bort som en följd av att tidsbegränsade uppehållstillstånd blir huvudregel och det hittillsvarande tredje stycket, som placeras i bestämmelsens andra stycke, ändras som en följd av att tidsbegränsade uppehållstillstånd blir huvudregel. Paragrafen ändras i Prop. 2020/21:191 övrigt endast redaktionellt. Upplysningsbestämmelsen i sjätte stycket tas bort som en följd av att lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i upphör att gälla. 18 a § Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 18 § första stycket för att det finns ett hinder mot verkställighet enligt 2 § ska vara tidsbegränsat och gälla om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än . Ett uppehållstillstånd som i andra fall beviljas enligt 18 § första stycket ska gälla i längst . Varje nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd som därefter beviljas ska gälla . En ansökan om permanent uppehållstillstånd får, när giltighetstiden för ett uppehållstillstånd löper ut, beviljas om utlänningen har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd och hindret mot verkställighet enligt 18 § första stycket är bestående och de särskilda kraven i 5 kap. 7 § är uppfyllda. Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om giltighetstiden för uppehållstillstånd som beviljas enligt 18 §. Övervägandena finns i avsnitt 10.1.Paragrafen har utformats i allt väsentligt i enlighet med Lagrådets förslag. Av första stycket framgår att giltighetstiden för ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljas enligt 18 § för att det finns ett hinder mot verkställighet enligt 2 § ska gälla . En kortare giltighetstid får bestämmas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver det men giltighetstiden får då inte vara kortare än . Ett uppehållstillstånd som i övriga fall beviljas enligt 18 § ska gälla i längst 13 månader. I normala fall bör giltighetstiden bestämmas till den längsta tiden, dvs. Av andra stycket framgår att varje nytt uppehållstillstånd som därefter beviljas ska vara tidsbegränsat och gälla . Av tredje stycket framgår att en ansökan om ett permanent uppehålls- tillstånd får beviljas en utlänning som haft tidsbegränsat uppehållstillstånd , om det finns ett verkställighetshinder som är bestående och under förutsättning att han eller hon också uppfyller de särskilda krav för permanent uppehållstillstånd som anges i 5 kap. 7 §. Ett permanent uppe- hållstillstånd kan endast beviljas i samband med en prövning av en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd. I de fall utlänningen har haft uppehållstillstånd på grund av ett tillfälligt verkställighetshinder men det vid prövningen av en ansökan om permanent uppehållstillstånd bedöms vara bestående får även den tillståndstiden beaktas vid bedömningen av om treårskravet är uppfyllt. 19 § Om ett beslut om uppehållstillstånd inte kan meddelas enligt 18 §, ska ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny prövning om utlänningen i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft åberopar sådana nya omständigheter som 1.kan antas utgöra ett bestående sådant hinder mot verkställigheten som avses i 1, 2 eller 3 §, och 2. inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare. Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska besluta att inte bevilja ny prövning. Första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i har prövats genom ett beslut som har fått laga kraft. I ett sådant fall ska pröva ansökan och besluta om inhibition i verkställighetsärendet. Paragrafen, som innehåller bestämmelser om när ska ta upp en fråga om uppehållstillstånd till ny prövning, ändras som en följd av att skyddskategorin övriga skyddsbehövande utmönstras ur utlännings- Övervägandena finns i avsnitt 6.1. Vidare tas en upplysnings- bestämmelse bort på grund av att lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i upphör att 19 b § Om en utlänning som av allmän domstol har utvisats på grund av brott åberopar sådana omständigheter som anges i 19 § första stycket 1 och dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare, ska ta upp frågan om uppehållstillstånd till prövning. Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska besluta att inte bevilja prövning. Utvisningsbeslutet får inte verkställas innan har avgjort frågan om prövning ska ske eller, om prövning beviljas, innan frågan om uppehålls-