prop · H803126 · 2021-03-16 00:00:00 — Regeringens proposition 2020/21:126 Utbyte av körkort som utfärdats i eller Regeringen överlämnar denna proposition till . I denna proposition föreslås att körkort som har utfärdats i eller under vissa förutsättningar ska få bytas ut mot likvärdiga svenska körkort. Lagändringen föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) .................... Ärendet och dess beredning .............................................................. Körkort som utfärdats i eller ska kunna bytas ut mot svenska körkort ........................................... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................... Sammanfattning av promemorian Erkännande och utbyte av körkort som utfärdats i eller Förteckning över remissinstanserna ................................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... antar regeringens förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488). Ett körkort som är utfärdat i , , eller får bytas uteller ersättas endast omkörkortshavaren uppfyller de personliga och medicinska krav som anges i 3 kap. 2 §. 2020/21:126 2 Förslag till lag om ändring i körkorts- lagen (1998:488) Härigenom föreskrivs att 6 kap. 7 § körkortslagen (1998:488) ska ha Ett utländskt körkort som är Ett utländskt körkort som är utfärdat i en stat inom EES, utfärdat i en stat inom EES, eller och som gäller i ska efter ansökan bytas ut eller och som gäller mot ett likvärdigt svenskt körkort, i ska efter ansökan bytas ut mot ett likvärdigt svenskt körkort, förstörts eller kommit bort ska beslut i fråga om att ersätta förstörts eller kommit bort, ska beslut i fråga om att ersätta Om ansökan avser utbyte vid utgången av den giltighetstid som är angiven på körkortet av ett körkort som är utfärdat i en stat inom EES, får utbyte även göras om körkortshavaren studerar här. Om ansökan avser utbyte vid utgången av den giltighetstid som är angiven på körkortet av ett körkort som är utfärdat i en stat inom EES och som omfattar någon av behörigheterna C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D eller DE, får utbyteskörkortet ge sådan behörighet endast om körkortshavaren i samband med ansökan har visat att de medicinska kraven för att ha sådan behörighet är uppfyllda. Ett körkort som är utfärdat i eller får bytas ut eller ersättas endast om körkortshavaren uppfyller de personliga och medicinska krav som anges i 3 kap. 2 §. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2012:876. Ärendet och dess beredning Promemorian Erkännande och utbyte av körkort som utfärdats i eller togs fram i Infrastrukturdepartementet . En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. I denna proposition behandlas lagförslaget i promemorian, som finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissvaren finns tillgängliga i Infrastrukturdepartementet (I2020/02546). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med propositionens lagförslag. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. lämnade Europeiska unionen (EU) sedan EU och träffat ett avtal om utträde ur EU och Euratom (utträdesavtalet). innebar bland annat att på transportområdet var fortsatt tillämplig på , som löpte ut . gäller i stället på detta område ett handels- och samarbetsavtal mellan och . Brittiska körkort omfattas dock inte längre av EU- lagstiftningen om ömsesidigt erkännande och utbyte av körkort. Frågor om erkännande och utbyte av brittiska körkort styrs i stället av medlemsstaternas nationella regleringar. I gäller som utgångspunkt att ett utländskt körkort som har utfärdats av en stat utanför EES är giltigt om innehavaren har varit folkbokförd här . I fråga om brittiska körkort har ett undantag från den tidsbegränsningen införts i 6 kap. 8 a § körkortsförordningen (1998:980). Innehavare av sådana körkort som är bosatta i ska kunna fortsätta att använda körkorten här även efter det att övergångsperioden löpt ut. En innehavare av ett brittiskt körkort saknar dock möjlighet att byta ut det mot ett svenskt körkort. Det kan leda till att innehavaren måste skaffa sig ett svenskt körkort, exempelvis om han eller hon på grund av bosättningen i saknar möjlighet att förnya det brittiska körkortet. 2020/21:126 4.2 De nordiska länderna har en lång tradition av nära relationer med varandra och ett tätt utbyte när det gäller bland annat studier och arbetsmarknad. ingår emellertid inte i EES. Huvudregeln i körkortslagen (1998:488) innebär därför att färöiska körkort inte gäller i om innehavaren har varit folkbokförd här . För att underlätta för personer som innehar körkort utfärdade i att bo, arbeta och studera i har det i 6 kap. 8 a § körkortsförordningen införts ett undantag från denna tidsbegränsning när det gäller sådana körkort. En innehavare av ett färöiskt körkort saknar dock möjlighet att byta ut det mot ett svenskt körkort. Det kan leda till att innehavaren måste skaffa sig ett svenskt körkort, exempelvis om han eller hon på grund av bosättningen i saknar möjlighet att förnya det färöiska körkortet. Körkortsregleringen är i stora delar harmoniserad inom EES genom och rådets direktiv /126/EG om körkort. Direktivet är i genomfört i framför allt körkortslagen och körkortsförordningen. I 6 kap. 7 § körkortslagen finns regler om möjligheten att efter ansökan byta ut ett utländskt körkort mot ett likvärdigt svenskt körkort. Möjligheten är dock begränsad till körkort som gäller i och som är utfärdade i en stat inom EES, eller . Det krävs vidare att innehavaren är permanent bosatt i . Körkortets giltighet måste också kontrolleras, och för vissa behörigheter krävs att innehavaren i samband med ansökan visar att de medicinska kraven för att ha en sådan behörighet är uppfyllda. 6Körkort som utfärdats i eller ska kunna bytas ut mot svenska körkort Regeringens förslag: Körkort som har utfärdats i eller ska kunna bytas ut mot likvärdiga svenska körkort. Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser, däribland Transport- styrelsen, tillstyrker eller har inga synpunkter på promemorians förslag. tillstyrker förslaget i den del som gäller färöiska körkort under förutsättning att möjligheten till utbyte är ömsesidig men avstyrker förslaget i den del som gäller brittiska körkort. Åkeriföretag finns inga sakliga skäl att införa mer förmånliga bestämmelser för körkort som utfärdats i än för Prop. 2020/21:126 körkort utfärdade i ett annat tredjeland. Skälen för regeringens förslag: Möjligheten för innehavare av körkort som utfärdats i att byta ut sina körkort mot likvärdiga svenska körkort upphörde när övergångsperioden i utträdesavtalet löpte ut, dvs. Vidare gäller att innehavare av körkort som utfärdats i saknar möjlighet att byta ut sina körkort mot likvärdiga svenska körkort. Frågan om utbyte av färöiska körkort har tagits upp i som en gränshindersfråga. Trots undantaget i 6 kap. 8 a § körkortsförordningen, enligt vilket ett körkort utfärdat i eller är fortsatt giltigt i folkbokföring här, kan en innehavare av ett sådant körkort behöva skaffa sig ett svenskt körkort. Det kan exempelvis vara fallet om han eller hon på grund av bosättningen i saknar möjlighet att förnya sitt körkort. Det kan vara både tidskrävande och kostsamt, särskilt i de fall då det rör sig om högre behörigheter. De innehavare som inte uppmärksammar frågan kommer dessutom att drabbas av ett glapp i sin behörighet att framföra körkortspliktiga fordon om de inte innehar ett svenskt körkort innan deras brittiska eller färöiska körkort upphör att gälla. Avsaknaden av möjlighet att byta ut färöiska och brittiska körkort mot svenska medför alltså olägenheter för innehavare av sådana körkort. I sammanhanget bör det framhållas att såväl de nordiska länderna som räknas till de mest trafiksäkra staterna i världen. anför är det angeläget att svenska körkort också kan bytas ut mot färöiska och brittiska. Frågan om ömsesidighet är dock inte ensamt avgörande i detta sammanhang. Det kan nämnas att utbyte av svenska körkort mot färöiska är möjligt . Regeringen verkar för en överenskommelse med som möjliggör utbyte av svenska körkort mot brittiska. För att underlätta för personer som innehar körkort utfärdade i eller att bo, arbeta och studera i bör den krets av länder från vilka körkort får bytas ut mot likvärdiga svenska körkort utvidgas till att omfatta även och . Regeringens förslag: Lagändringen ska gälla . Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna yttrar sig inte i denna del. Skälen för regeringens förslag: Lagändringen bör träda i kraft . Därigenom undviks onödiga olägenheter för dem som har ett färöiskt eller brittiskt körkort vars giltighetstid löper ut i närtid. Ikraftträdandet föreslås därför till . 2020/21:126 Det behövs inte några övergångsbestämmelser. Förslaget innebär att körkort utfärdade i återigen kommer att kunna bytas ut mot svenska körkort och att en motsvarande möjlighet införs i fråga om körkort utfärdade i . Berörda personer kommer därmed vid behov att kunna byta ut sina körkort i stället för att behöva skaffa sig svenskt körkort. Om förslaget inte skulle genomföras, skulle de berörda personerna drabbas på det sätt som framgår av avsnitt 6. Innehavare av körkort utfärdade i hade till och med möjlighet att byta ut dem mot svenska körkort. Ett återinförande av möjligheten till sådant utbyte medför därför ingen nämnvärd förändring för Transportstyrelsens vidkommande. Antalet ansökningar om utbyte av färöiska körkort förväntas bli litet och bör därför inte heller leda till något beaktansvärt merarbete. Det tillkommande arbetet med att kontrollera sökandens lämplighet blir av marginell omfattning. Eventuella kostnader tas därför inom befintlig ram. Förslaget bedöms sammantaget inte medföra några nämnvärda konsekvenser för Transportstyrelsen. Förslagen i denna proposition har inga effekter på statens budget, miljön, jämställdheten eller kommunernas självstyrelse. Förslaget till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) 7§ Ett utländskt körkort som är utfärdat i en stat inom EES, , , eller och som gäller i ska efter ansökan bytas ut mot ett likvärdigt svenskt körkort, om innehavaren är permanent bosatt i . Om körkortet förstörts eller kommit bort ska beslut i fråga om att ersätta körkortet grundas på tillgängliga uppgifter. Om ansökan avser utbyte vid utgången av den giltighetstid som är angiven på körkortet av ett körkort som är utfärdat i en stat inom EES, får utbyte även göras om körkortshavaren studerar här. Om ansökan avser utbyte vid utgången av den giltighetstid som är angiven på körkortet av ett körkort som är utfärdat i en stat inom EES och som omfattar någon av behörigheterna C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D eller DE, får utbyteskörkortet ge sådan behörighet endast om körkortshavaren i samband med ansökan har visat att de medicinska kraven för att ha sådan behörighet är uppfyllda. Ett körkort som är utfärdat i , , eller får bytas ut eller ersättas endast om körkortshavaren uppfyller de personliga och medicinska krav som anges i 3 kap. 2 §. I paragrafen finns bestämmelser om utbyte av vissa utländska körkort mot likvärdiga svenska körkort. Första stycket ändras på så sätt att kretsen av länder vars körkort kan bytas ut mot likvärdiga svenska körkort utvidgas till att omfatta även och . I fjärde stycket görs ett motsvarande tillägg som innebär att en lämplighetsprövning enligt 3 kap. 2 § ska göras innan ett färöiskt eller brittiskt körkort byts ut mot ett likvärdigt svenskt körkort. Övriga ändringar är endast språkliga. Paragrafen behandlas i avsnitt 6. 2020/21:126 Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Erkännande och utbyte av körkort som utfärdats i eller I promemorian föreslås att körkort som har utfärdats i eller ska vara giltiga i trots att den som innehar ett sådant körkort har varit folkbokförd i . Denna ändring föreslås träda i kraft . Det föreslås även att körkort som har utfärdats i eller under vissa förutsättningar ska få bytas ut mot ett likvärdigt svenskt körkort. Denna ändring föreslås träda i kraft . Ett körkort som är utfärdat i , , eller får bytas uteller ersättas endast omkörkortshavaren uppfyller de personliga och medicinska krav som anges i 3 kap. 2 §. 2020/21:126 Bilaga 2 Härigenom föreskrivs att 6 kap. 7 § körkortslagen (1998:488) ska ha följande lydelse. Ett utländskt körkort som är Ett utländskt körkort som är utfärdat i en stat inom EES, utfärdat i en stat inom EES, eller och som gäller i ska efter ansökan bytas ut eller och som gäller mot ett likvärdigt svenskt körkort, i ska efter ansökan bytas ut mot ett likvärdigt svenskt körkort, förstörts eller kommit bort ska beslut i fråga om att ersätta förstörts eller kommit bort ska beslut i fråga om att ersätta Om ansökan avser utbyte vid utgången av den giltighetstid som är angiven på körkortet av ett körkort som är utfärdat i en stat inom EES, får utbyte även göras om körkortshavaren studerar här. Om ansökan avser utbyte vid utgången av den giltighetstid som är angiven på körkortet av ett körkort som är utfärdat i en stat inom EES och som omfattar någon av behörigheterna C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D eller DE, får utbyteskörkortet ge sådan behörighet endast om körkortshavaren i samband med ansökan har visat att de medicinska kraven för att ha sådan behörighet är uppfyllda. Ett körkort som är utfärdat i eller får bytas ut eller ersättas endast om körkortshavaren uppfyller de personliga och medicinska krav som anges i 3 kap. 2 §. Denna lag träder i kraft . 2020/21:126 Bilaga 3 Följande remissinstanser har yttrat sig , , , , , och . Följande remissinstanser beretts tillfälle att svara på remissen men inte inkommit med svar , , , och . 2020/21:126 Bilaga 4 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet Utbyte av körkort som utfärdats i eller Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2020/21:126 Utbyte av körkort som utfärdats i eller