prop · H80399 · 2021-04-15 00:00:00 — Regeringens proposition 2020/21:99 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionen innehåller förslag till ändringar som avser statens utgifter för . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................................................. Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken ..................................... Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken ..................................... Ändringar i statens budget ................................................................................. Utgångspunkter för regeringens förslag........................................................... Konsekvenser för statens budget...................................................................... Tillfälligt tilläggsbidrag till barnfamiljer inom bostadsbidraget med anledning Ärendet och dess beredning .............................................................................. Nuvarande bestämmelser om bostadsbidrag .................................................. 4.2.1 Inkomstprövningen inom bostadsbidraget ....................................... 4.2.2Tillfälligt tilläggsbidrag till barnfamiljer inom bostadsbidraget Ett tillfälligt tilläggsbidrag till barnfamiljer inom bostadsbidraget införs ... Ersättningens storlek och avstämning.............................................................. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser .................................................. Barnfamiljer med bostadsbidrag ......................................................... 4.6.2 Konsekvenser för statens budget........................................................ 4.6.4 Konsekvenser för de allmänna förvaltningsdomstolarna ............... Konsekvenser för jämställdheten........................................................ Konsekvenser för barn ......................................................................... Konsekvenser för enskilda................................................................... Konsekvenser för kommunerna ......................................................... 4.7.1 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.................... 4.7.2 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.................... 5 Ändringar avseende statens utgifter ............................................................................. Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning............................ Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution ....................................................... Utgiftsområde 4 Rättsväsendet.......................................................................... Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap................................ Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd........................................................... Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ............................. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid ålderdom ................................... Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn...................... Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering ....... Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv............................................. Utgiftsområde 15 Studiestöd ............................................................................. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning............................... Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid............................ Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Utgiftsområde 19 Regional utveckling ............................................................. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ............................................. Utgiftsområde 21 Energi .................................................................................... Utgiftsområde 22 Kommunikationer ............................................................... Areella näringar, landsbygd och livsmedel ...................... Tillfälligt tilläggsbidrag till barnfamiljer inom bostadsbidraget med Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (avsnitt 2.1 och 4). 2.Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (avsnitt 2.2 och 4). 3.Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:7 inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet (avsnitt 5.4). 4.Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:11 inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap (avsnitt 5.5). 5.Riksdagen bemyndigar regeringen att göra utfästelser om utveckling av det svenska Gripensystemet som innebär en harmonisering av det svenska stridsflyget med det finländska, under förutsättning att beslutar om anskaffning av JAS 39 som nytt stridsflygsystem (avsnitt 5.5). 6.Riksdagen godkänner som en riktlinje att utgifter hänförliga till genomförandet av utvecklingen enligt punkt 5 hanteras genom anpassningar av Försvarsmaktens verksamhet på stridsflygområdet, med inkomster som uppkommer i samband med försäljningen av JAS 39 och med ökade anslag –2032 (avsnitt 5.5). 7.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation besluta om bidrag på högst 1 till European Spallation Source (ESS) inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning (avsnitt 5.13). 8.Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:3 Skapande skola inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (avsnitt 5.14). 9.Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:7 Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik (avsnitt 5.15). 10.Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur inom utgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 5.19). 11.Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:5 Näringslivsutveckling inom utgiftsområde 24 Näringsliv (avsnitt 5.21). 12.Riksdagen bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att avveckla genom likvidation (avsnitt 5.21). 13.Riksdagen återkallar bemyndigandet till regeringen att minska statens röst- och ägarandel i till lägst av aktierna och rösterna i bolaget (avsnitt 5.21). 14.Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. 15.Riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2021 Ny ram/Ny Allmänna val och demokrati Vissa garanti- och medlemsavgifter Skatt, tull och exekution Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete Från EU-budgeten finansierade insatser avseende EU:s inre säkerhet, gränsförvaltning och visering Försvar och samhällets krisberedskap Hälsovård, sjukvård och social omsorg Bidrag till folkhälsa och sjukvård Inspektionen för vård och omsorg Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet Ekonomisk trygghet vid sjukdom och Sjukpenning och rehabilitering m.m. Ekonomisk trygghet för familjer och barn Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering Ny ram/Ny Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare Internationella arbetsorganisationen () Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk Fortbildning av lärare och förskolepersonal Statligt stöd till vuxenutbildning : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och avancerad : Forskning och utbildning på forskarnivå : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och avancerad : Forskning och utbildning på forskarnivå : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Forskning och utbildning på Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på Linnéuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad Ny ram/Ny Linnéuniversitetet: Forskning och utbildning på forskarnivå : Utbildning på grundnivå och avancerad : Forskning och utbildning på forskarnivå : Utbildning på grundnivå och avancerad : Forskning och utbildning på forskarnivå : Forskning och utbildning på forskarnivå : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på konstnärliga högskola: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå Gymnastik- och : Utbildning på grundnivå Gymnastik- och : Forskning och utbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad : Forskning och utbildning på forskarnivå : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och avancerad : Forskning och utbildning på forskarnivå : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och : Forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och avancerad : Forskning och utbildning på forskarnivå : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Konstnärlig forskning och utbildning på : Utbildning på grundnivå och : Konstnärlig forskning och Ny ram/Ny i : Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå : Forskning och utbildning på Försvarshögskolan: Forskning och utbildning på Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet Särskilda utgifter inom universitet och högskolor Kultur, medier, trossamfund och fritid Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Insatser för den ideella sektorn Särskilda insatser inom folkbildningen Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Allmän miljö- och naturvård Åtgärder för värdefull natur Åtgärder för havs- och vattenmiljö Insatser för internationella klimatinvesteringar Åtgärder för ras- och skredsäkring längs Infrastruktur för elektrifierade transporter Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och Utveckling av statens transportinfrastruktur Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur Ersättning avseende icke statliga flygplatser Från EU-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska Bidrag för upprätthållande av kollektivtrafik Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation Myndigheten för digital förvaltning Areella näringar, landsbygd och livsmedel Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar Ny ram/Ny Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling Avgifter till vissa internationella organisationer Bidrag till företagsutveckling och innovation Tillfälligt stöd för hyreskostnader för vissa företag Summa anslagsförändring på ändringsbudget Specifikation av ändrade beställningsbemyndiganden Från EU-budgeten finansierade insatser avseende EU:s inre säkerhet, gränsförvaltning och visering Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning : Forskning och forskningsinformation Bidrag till nationell och internationell Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus Åtgärder för ras- och skredsäkring längs Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur Summa förändring av beställningsbemyndigande på Not: De ekonomiska åtagandena medger utgifter t.o.m. angivet slutår. 1Beställningsbemyndigandets tidsperiod ändras –2023. 2Beställningsbemyndigandets tidsperiod ändras –2025 till 2022–2026. 3Beställningsbemyndigandets tidsperiod ändras –2023 till 2022–2024. 4Beställningsbemyndigandets tidsperiod ändras –2023 till 2022–2024. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken1 dels att 93 kap. 4 §, 95 kap. 2 och 4 §§, 96 kap. 1 §, 97 kap. 1 och 15 §§, 98 kap. 1 § och 110 kap. 6 § ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 96 kap. 3 § ska lyda ”Särskilda bidrag, umgängesbidrag och tilläggsbidrag till barnfamiljer”, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 96 kap. 3 a §, 97 kap. 23 a § och 98 kap. 12 §, och närmast före 96 kap. 3 a §, 97 kap. 23 a § och 98 kap. 12 § nya rubriker av följande lydelse. En förmån enligt denna avdelning lämnas endast till den som har ett gällande försäkringsskydd för förmånen enligt 4 och 5 kap. i 104–117 kap. i 104–117 kap. (avdelning H). (avdelning H). Bostadsbidrag i form av tilläggsbidrag till barnfamiljer lämnas dock utan Bostadsbidrag lämnas i form av 1.bidrag till kostnader för bostad, 2.särskilt bidrag för hemmavarande barn, 3. särskilt bidrag för barn som bor 3. särskilt bidrag för barn som bor 4. umgängesbidrag till den som på 4. umgängesbidrag till den som på grund av vårdnad eller umgänge har grund av vårdnad eller umgänge har barn boende i sitt hem. barn boende i sitt hem, och 5. tilläggsbidrag till barnfamiljer. Med barn som bor växelvis avses ett barn som bor varaktigt hos båda sina föräldrar som inte bor tillsammans. 1Senaste lydelse av rubriken närmast före 96 kap. 3 § 2020:432. 2Senaste lydelse 2020:432. 3Senaste lydelse 2020:432. Bostadsbidrag betalas ut löpande som preliminärt bidrag, beräknat efter en uppskattad bidragsgrundande inkomst. Bostadsbidraget bestäms slutligt i efterhand på grundval av den fastställda bidragsgrundande inkomsten. Bostadsbidrag enligt 2 § första stycket 1– 4 betalas ut löpande som preliminärt bidrag, beräknat efter en uppskattad bidragsgrundande inkomst. Sådant bidrag bestäms slutligt i efterhand på grundval av den fastställda bidragsgrundande inkomsten. Bostadsbidrag enligt 2 § första stycket 5 beräknas inte på grundval av en bidragsgrundande inkomst. Sådant bidrag betalas ut löpande med ett belopp som bestäms enligt 97 kap. 23 a §. I detta kapitel finns allmänna I detta kapitel finns allmänna bestämmelser i 2 och 3 §§. bestämmelser i 2–3 a §§. Vidare finns bestämmelser om –barnfamiljer i 4–9 §§, –hushåll utan barn i 10 och 11 §§, och –förmånstiden i 12–15 §§. Den som har rätt till särskilt bidrag eller umgängesbidrag enligt 3 och 4–9 §§ har också rätt till tilläggsbidrag till barnfamiljer. Tilläggsbidrag till barnfamiljer beräknas på grundval av bidrag till kostnader för bostad, särskilt bidrag och umgängesbidrag. Om sådana bidrag sammanlagt beräknas till ett mindre belopp än , finns det dock ingen rätt till tilläggsbidrag. I detta kapitel finns bestämmelser om –bidragsgrundande inkomst i 2–13 §§, –kostnader för bostad i 14 §, – beräkning av bostadsbidrag till – beräkning av bostadsbidrag till barnfamiljer i 15–18 och 20–23 §§, barnfamiljer i 15–18 och 20–23 a §§, –beräkning av bostadsbidrag till hushåll utan barn i 24–28 §§, och –undantag när bidragsbehov saknas i 29 §. beräknas enligt 18–23 §. beräknas enligt 18–23 a §§. Om den bidragsgrundande inkomsten Om den bidragsgrundande inkomsten 4Senaste lydelse 2020:432. 5Senaste lydelse 2020:432. 6Tidigare 96 kap. 3 a § upphävd genom 2020:432. 7Senaste lydelse 2020:432. 8Senaste lydelse 2020:432. försäkrad, eller för makar för var och en av dem, ska bidraget minskas av den överskjutande inkomsten. försäkrad, eller för makar för var och en av dem, ska bidraget enligt 95 kap. 2 § första stycket 1–4 minskas av den överskjutande inkomsten. Bostadsbidrag lämnas som tilläggsbidrag till barnfamiljer med ett belopp som motsvarar av det preliminära bostadsbidrag som lämnas enligt 95 kap. 2 § första stycket 1–4 för samma månad. I detta kapitel finns bestämmelser om –preliminärt bostadsbidrag i 2–4 §§, –slutligt bostadsbidrag i 5–7 §§, förhållanden i 8 och 9 §§, och förhållanden i 8 och 9 §§, försäkrade i 10 och 11 §§. försäkrade i 10 och 11 §§, och – tilläggsbidrag till barnfamiljer i 12 Bestämmelserna i 2–9 §§ gäller inte i fråga om tilläggsbidrag till barnfamiljer. Ansökan behöver, trots det som föreskrivs i 4 §, inte göras om följande förmåner. 1.Barnbidrag, i annat fall än som avses i 15 kap. 6 §. Det finns dock särskilda bestämmelser om anmälan som gäller flerbarnstillägg i 16 kap. 12 §. 2.Sjukpenning i fall där den försäkrade på grund av sjukdomen är förhindrad eller har synnerliga svårigheter att göra en ansökan. 3.Assistansersättning när kommunen har anmält till att det kan antas att den enskilde har rätt till sådan ersättning. Om omvårdnadsbidrag eller merkostnadsersättning har beviljats för begränsad tid får den tid för vilken förmånen ska lämnas förlängas utan att ansökan om detta har gjorts. Ytterligare bestämmelser om att förmåner lämnas utan ansökan finns beträffande 1.sjukersättning och aktivitetsersättning i 36 kap. 25–27 §§, 2.allmän ålderspension i 56 kap. 4 a och 6 §§, 3.inkomstpensionstillägg i 74 a kap. 8 § andra stycket, 4.efterlevandepension och efterlevandestöd i 77 kap. 13 §, 5. efterlevandelivränta i 88 kap. 10 § 5. efterlevandelivränta i 88 kap. 10 § första stycket, och 9Tidigare 97 kap. 23 a § upphävd genom 2020:432. 10Senaste lydelse 2020:432. 11Tidigare 98 kap. 12 § upphävd genom 2020:432. 12Senaste lydelse 2020:1239. 6. premiepension till efterlevande i 6. premiepension till efterlevande i 92 kap. 2 § första stycket 92 kap. 2 § första stycket, och 7. bostadsbidrag i form av tilläggsbidrag till barnfamiljer i 93 kap. 4 § andra stycket. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för bostadsbidrag som avser tid före ikraftträdandet. 2.2Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken1 dels att 96 kap. 3 a §, 97 kap. 23 a § och 98 kap. 12 § ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 96 kap. 3 a §, 97 kap. 23 a § och 98 kap. 12 § ska utgå, dels att 93 kap. 4 §, 95 kap. 2 och 4 §§, 96 kap. 1 §, 97 kap. 1 och 15 §§, 98 kap. 1 § och 110 kap. 6 § ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 96 kap. 3 § ska lyda ”Särskilda bidrag och umgängesbidrag”. En förmån enligt denna avdelning lämnas endast till den som har ett gällande försäkringsskydd för förmånen enligt 4 och 5 kap. i 104–117 kap. i 104–117 kap. (avdelning H). Bostadsbidrag i form av (avdelning H). tilläggsbidrag till barnfamiljer lämnas dock utan Bostadsbidrag lämnas i form av 1.bidrag till kostnader för bostad, 2.särskilt bidrag för hemmavarande barn, 3. särskilt bidrag för barn som bor 3. särskilt bidrag för barn som bor 4. umgängesbidrag till den som på 4. umgängesbidrag till den som på grund av vårdnad eller umgänge har grund av vårdnad eller umgänge har barn boende i sitt hem, och barn boende i sitt hem. 5. tilläggsbidrag till barnfamiljer. Med barn som bor växelvis avses ett barn som bor varaktigt hos båda sina föräldrar som inte bor tillsammans. Bostadsbidrag enligt 2 § första stycket 1–4 betalas ut löpande som preliminärt bidrag, beräknat efter en uppskattad Bostadsbidrag betalas ut löpande som preliminärt bidrag, beräknat efter en uppskattad bidragsgrundande inkomst. 1 Senaste lydelse av 96 kap. 3 a § 2021:000 rubriken närmast före 97 kap. 23 a § 2021:000 97 kap. 23 a § 2021:000 rubriken närmast före 98 kap. 12 § 2021:000. 98 kap. 12 § 2021:000 rubriken närmast före 96 kap. 3 § 2021:000 rubriken närmast före 96 kap. 3 a § 2021:000 2Senaste lydelse 2021:000. 3Senaste lydelse 2021:000. 4Senaste lydelse 2021:000. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort. Sådant bidrag bestäms slutligt i efterhand på grundval av den fastställda bidragsgrundande inkomsten. Bostadsbidrag enligt 2 § första stycket 5 beräknas inte på grundval av en bidragsgrundande inkomst. Sådant bidrag betalas ut löpande med ett belopp som bestäms enligt 97 kap. 23 a §. Bostadsbidraget bestäms slutligt i efterhand på grundval av den fastställda bidragsgrundande inkomsten. I detta kapitel finns allmänna I detta kapitel finns allmänna bestämmelser i 2–3 a §§. bestämmelser i 2 och 3 §§. Vidare finns bestämmelser om –barnfamiljer i 4–9 §§, –hushåll utan barn i 10 och 11 §§, och –förmånstiden i 12–15 §§. I detta kapitel finns bestämmelser om –bidragsgrundande inkomst i 2–13 §§, –kostnader för bostad i 14 §, – beräkning av bostadsbidrag till – beräkning av bostadsbidrag till barnfamiljer i 15–18 och 20–23 a §§, barnfamiljer i 15–18 och 20–23 §§, –beräkning av bostadsbidrag till hushåll utan barn i 24–28 §§, och –undantag när bidragsbehov saknas i 29 §. Bostadsbidrag till beräknas enligt 18–23 a §§. Om den bidragsgrundande inkomsten överstiger för en försäkrad, eller för makar för var och en av dem, ska bidraget enligt 95 kap. 2 § första stycket 1–4 minskas av den överskjutande inkomsten. Bostadsbidrag till barnfamiljer beräknas enligt 18–23 §§. Om den bidragsgrundande inkomsten överstiger för en försäkrad, eller för makar för var och en av dem, ska bidraget minskas av den överskjutande inkomsten. I detta kapitel finns bestämmelser om –preliminärt bostadsbidrag i 2–4 §§, –slutligt bostadsbidrag i 5–7 §§, förhållanden i 8 och 9 §§, förhållanden i 8 och 9 §§, och försäkrade i 10 och 11 §§, och försäkrade i 10 och 11 §§. –tilläggsbidrag till barnfamiljer i 12 §. 5Senaste lydelse 2021:000. 6Senaste lydelse 2021:000. 7Senaste lydelse 2021:000. 8Senaste lydelse 2021:000. Ansökan behöver, trots det som föreskrivs i 4 §, inte göras om följande förmåner. 1.Barnbidrag, i annat fall än som avses i 15 kap. 6 §. Det finns dock särskilda bestämmelser om anmälan som gäller flerbarnstillägg i 16 kap. 12 §. 2.Sjukpenning i fall där den försäkrade på grund av sjukdomen är förhindrad eller har synnerliga svårigheter att göra en ansökan. 3.Assistansersättning när kommunen har anmält till att det kan antas att den enskilde har rätt till sådan ersättning. Om omvårdnadsbidrag eller merkostnadsersättning har beviljats för begränsad tid får den tid för vilken förmånen ska lämnas förlängas utan att ansökan om detta har gjorts. Ytterligare bestämmelser om att förmåner lämnas utan ansökan finns beträffande 1.sjukersättning och aktivitetsersättning i 36 kap. 25–27 §§, 2.allmän ålderspension i 56 kap. 4 a och 6 §§, 3.inkomstpensionstillägg i 74 a kap. 8 § andra stycket, 4.efterlevandepension och efterlevandestöd i 77 kap. 13 §, i 88 kap. 10 § i 88 kap. 10 § första stycket, och 6. premiepension till 6. premiepension till 92 kap. 2 § första stycket, och 92 kap. 2 § första stycket. 7.bostadsbidrag i form av tilläggsbidrag till barnfamiljer i 93 kap. 4 § andra stycket. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för bostadsbidrag som avser tid före ikraftträdandet. 9Senaste lydelse 2021:000. 3.1Ändringar i statens budget Enligt 9 kap. 6 § riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret. I en tilläggsbestämmelse anges att förslagen ska lämnas i anslutning till den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen. Om det finns särskilda skäl får dock förslag till ändringar i budgeten lämnas vid andra tillfällen. Det finns ingen reglering av vilka förslag som får lämnas i en proposition om ändringar i budgeten. I förarbetena till riksdagsordningen framhålls dock att syftet med propositioner om ändringar i budgeten framför allt är att komplettera den av beslutade budgeten med anledning av förändringar som vid beslutstillfället inte var möjliga att förutse. Reformer med varaktiga budgetära konsekvenser bör, med hänsyn till vikten av en samlad budgetbehandling, som huvudregel beslutas i samband med budgetpropositionen.