prop · H80399 · 2021-04-15 00:00:00 — Regeringen har därefter i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur och idrott samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset föreslagit att anslaget ökas med för arbete med vaccinationsbevis, ytterligare förlängning av lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen och statligt stöd till ambulansflygtransporter (prop. 2020/21:166). Till följd av att belastningen på vården är fortsatt hög på grund av spridningen av covid-19 bör regionerna tillföras ytterligare medel för merkostnader för vård av patienter med covid-19 och för uppskjuten vård med anledning av samma sjukdom. Anslaget bör därför ökas med 2 . Storskalig PCR-testning, antigentestning (snabbtestning) och smittspårning är effektiva verktyg för att pressa ned smittspridningen i landet och kommer att vara viktiga verktyg även fortsättningsvis. För att kunna möta behovet av en fortsatt storskalig testning och smittspårning bör anslaget tillföras ytterligare medel. Dessutom bör medel tillföras för ökade kostnader för undersökningar och studier för att bl.a. följa spridningen av covid-19 i samhället. Anslaget bör därför ökas med 1 . Regeringen och Kommuner och Regioner ingick en överenskommelse om genomförande av vaccinering mot covid-19. Överenskommelsen gäller och förutsätter att avsätter tillräckliga medel för ändamålet . Enligt överenskommelsen ska alla i boende personer som är eller äldre, samt personer som tillhör en riskgrupp, erbjudas vaccinering mot covid-19 . Överenskommelsen innebär bl.a. att staten åtar sig att betala för vaccin. Nya bedömningar av planerade leveranser och kostnader per dos för vaccininköp visar att ytterligare medel behöver tillföras. Anslaget bör därför ökas med 1 . Staten ersätter regionerna för vaccinering med per given vaccindos. Vaccinationsviljan har ökat sedan vaccinationerna startade, vilket innebär att fler bedöms bli vaccinerade än tidigare beräknat. Anslaget bör därför ökas med . Hälso- och sjukvården och omsorgen är fortsatt hårt belastad på grund av spridningen av covid-19 och vårdplatsläget är ansträngt i många delar av landet. Förflyttning av patienter mellan sjukhus med luft- eller vägburen transport kan därför behöva ske för att avlasta sjukhus med hög belastning. Regioner och kommuner bör därför få möjlighet att för perioden maj–ansöka om ersättning för merkostnader som uppstår för skyndsamma transporter med anledning av covid-19. Anslaget bör därför ökas med . Regeringen genomför insatser för att åstadkomma en långsiktigt hållbar finansiering av läkemedel. ska vidta kostnadsdämpande åtgärder avseende läkemedel som ingår i läkemedelsförmånerna och säkerställa prisdynamik och fortsatt god tillgång till läkemedel i . Anslaget bör därför ökas med . Sammantaget bör anslaget ökas med 5 . 1:12 Inspektionen för vård och omsorg I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Inspektionen för vård och omsorg ökas med . Skälen för regeringens förslag: Inspektionen för vård och omsorgs () roll som tillsynsmyndighet har varit central för att kunna följa och förstå hur vården och omsorgen har hanterat de utmaningar som spridningen av covid-19 har inneburit. Den belastning som pandemin alltjämt innebär för vården och omsorgen medför att även IVO:s tillsyn är fortsatt omfattande. Anslaget bör därför ökas med . 4:2 Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 4:2 Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för bidrag för insatser inom funktionshindersområdet. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Stöd till företag, medel för vaccinering och andra åtgärder med anledning av coronaviruset ökades anslaget med avseende en utökning av statsbidraget för personlig skyddsutrustning för personliga assistenter till att omfatta även (prop. 2020/21:77, bet. 2020/21:FiU40, rskr. 2020/21:177). För att utöka bidraget till att omfatta även perioden januari–ökades anslaget därefter efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset med ytterligare (prop. 2020/21:84, 2020/21:FiU43, rskr. 2020/21:201). Till följd av den fortsatta spridningen av covid-19 bör statsbidraget för personlig skyddsutrustning för personliga assistenter förlängas till att även omfatta maj–. Anslaget bör därför ökas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 5:2 Barnets rättigheter ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för att förverkliga barnets rättigheter i med utgångspunkt i . Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset ökades anslaget med till följd av större behov för organisationer som arbetar med barn i utsatta situationer och organisationer som arbetar med våldsutsatta barn (prop. 2020/21:84, bet. 2020/21:FiU43, 2020/21:205). Organisationer som arbetar med barn i utsatta situationer behöver anpassa eller förstärka sina stödverksamheter för att möta ökade eller ändrade behov till följd av pandemin. Stödverksamheten syftar till att lindra den utsatthet som drabbar barn när de exempelvis inte kan gå till skolan, delta i fritidsverksamheter eller måste isolera sig i Sådan isolering riskerar att öka förekomsten av våld, kontroll och missbruk i hemmet samt bidra till ökad psykisk ohälsa. Insatserna kan avse bl.a. ökad närvaro på internet och annat stöd till utsatta barn. Organisationerna behöver till följd av detta ytterligare medel för att kunna bedriva sin verksamhet. Anslaget bör därför ökas med . Förslaget att tillföra anslaget ytterligare medel är en av de åtgärder regeringen vidtar i enlighet med tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till med ett stöd som bättre når fram till det breda civilsamhället (se anslaget 13:5 Insatser för den ideella sektorn inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid). 5.8Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid ålderdom 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 39 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. ökas med Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för sjukpenning. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Stöd till företag, medel för vaccinering och andra åtgärder med anledning av coronaviruset ökades anslaget med för att ersättningar till riskgrupper och vissa anhöriga till riskgrupper skulle kunna lämnas t.o.m. (prop. 2020/21:77, 2020/21:FiU40, rskr. 2020/21:177). Därefter har anslaget ökats efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Vissa ändrade regler inom sjukförsäkringen med till följd av nya bestämmelser om bedömningen av arbetsförmågan vid dag 180 i rehabiliteringskedjan i ärenden om sjukpenning (prop. 2020/21:78, bet. 2020/21:FiU41, rskr. 2020/21:214). I avvaktan på att de nya bestämmelserna skulle träda i kraft ökades anslaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset med för ett tillfälligt upphörande av prövningen av den försäkrades arbetsförmåga mot ett på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete efter dag 180 i rehabiliteringskedjan (prop. 2020/21:83, bet. 2020/21:FiU42, rskr. 2020/21:183). Vidare ökades anslaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset med för förlängd möjlighet till ersättning för karensavdrag och för karensdagar för egenföretagare t.o.m. samt för förlängd tid för sjukpenning vid uppskjuten vård t.o.m. (prop. 2020/21:84, bet. 2020/21:FiU43, rskr. 2020/21:201). Slutligen har regeringen i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur och idrott samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset föreslagit att anslaget ökas med för att ersättningar till riskgrupper och vissa anhöriga till riskgrupper samt ersättning för karensavdrag och karensdagar för egenföretagare ska kunna lämnas t.o.m. (prop. 2020/21:166). Enligt 2 kap. 5 a § socialförsäkringsbalken kan regeringen, vid extraordinära händelser i fredstid, meddela föreskrifter om undantag från vissa bestämmelser om bl.a. Med anledning av spridningen av covid-19 beslutade regeringen om ett tillfälligt undantag för försäkrade från att prövas mot ett på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete efter rehabiliteringskedjans dag 180 och 365, i de fall den försäkrades vård eller rehabilitering förskjutits till följd av effekterna av covid-19. De nuvarande bestämmelserna gäller t.o.m. . Tillgången till vård och rehabilitering påverkas fortsatt av smittspridningen, vilket leder till att sjukskrivningstiderna förlängs för dem som väntar på sådana insatser. De tillfälliga bestämmelserna om att försäkrade kan undantas från bedömning av arbetsförmågan mot ett på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete vid uppskjuten vård eller rehabilitering bör mot denna bakgrund förlängas till att gälla t.o.m. . Anslaget bör därför ökas med . 5.9Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 5 . Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Bostadsbidrag ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för bostadsbidrag till barnfamiljer samt till unga som fyllt men inte enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken. I denna proposition lämnas förslag om införande av ett tillfälligt tilläggsbidrag till barnfamiljer som har, eller senare kommer att ha, rätt till bostadsbidrag (se avsnitt 4). Förslaget medför att statens utgifter för bostadsbidrag beräknas öka. Anslaget bör därför ökas med . 5.10Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder ökas med 85 000 000 Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för särskilda jämställdhetsåtgärder och för utgifter för statsbidrag för att stödja projekt och insatser som främjar jämställdhet mellan kvinnor och män. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset ökades anslaget med till följd av ökade behov för organisationer som arbetar med våldsutsatta och för för kvinnofrid vid (prop. 2020/21:84, bet. 2020/21:FiU43, 2020/21:205). Den pågående spridningen av covid-19 har ökat risken för våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Ytterligare medel bör därför avsättas för organisationer som arbetar med stöd till våldsutsatta kvinnor, barn och hbtqi-personer och mot våld i nära relationer. Anslaget bör därför ökas med . Det finns också behov av att förstärka verksamheten vid den stödlinje som drivs av i och vänder sig till den som riskerar att utöva våld i en nära relation. Anslaget bör därför ökas med . Även förebyggande arbete och insatser för att säkra skydd och stöd till utsatta inom prostitution och människohandel behöver förstärkas i form av ökat kompetensstöd och förstärkning av regionkoordinatorerna via . Anslaget bör därför ökas med . Därutöver har regeringen i propositionen Förebyggande av våld i nära relationer bl.a. lämnat förslag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) som innebär att det av lagen ska framgå att det till socialnämndens ansvar hör att verka för att personer som utsätter eller har utsatt närstående för våld eller andra övergrepp ska ändra sitt beteende (prop. 2020/21:163). Lagändringarna, som föreslås träda i kraft , medför behov av ytterligare medel för information och vägledning till berörda myndigheter, däribland kommuner och regioner. Anslaget bör därför ökas med I detta arbete ska samråd ske bl.a. med och Nationella kompetensteamet mot hedersrelaterat våld och förtryck som finns vid i . Vidare behöver medel tillföras för insatser mot våld i ungas partnerrelationer. Anslaget bör därför ökas med . På anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. inom utgiftsområde 1 finns medel avsatta för länsstyrelsernas arbete med mäns våld mot kvinnor. Länsstyrelserna bör kunna använda delar av dessa medel för bidrag till kommunernas arbete mot prostitution och människohandel. Sådana bidrag är dock hänförliga till ändamålet för detta anslag, som därmed bör vara det anslag som belastas. Anslaget bör därför ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. minskas med motsvarande belopp. Sammantaget bör anslaget ökas med . Förslaget att tillföra anslaget ytterligare medel är en av de åtgärder regeringen vidtar i enlighet med tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till med ett stöd som bättre når fram till det breda civilsamhället (se anslaget 13:5 Insatser för den ideella sektorn inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid). 5.11Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd I statens budget finns för dessa ändamål uppfört ett anslag på 52 . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd minskas med . Anslaget 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader minskas med . Skälen för regeringens förslag: Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Stöd till företag, medel för vaccinering och andra åtgärder med anledning av coronaviruset minskades anslaget med till följd av att möjligheten att förlänga pågående beslut om nystartsjobb även skulle gälla (prop. 2020/21:77, bet. 2020/21:FiU40, rskr. 2019/20:80). Medel föreslås tillföras anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser för att öka antalet extratjänster och introduktionsjobb samt matchningstjänster. Det antas leda till att färre personer får ersättningar från anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd. Anslaget bör därför minskas med . Vidare har möjligheten att deltidsstudera vid sidan av deltagande i jobb- och utvecklingsgarantin utökats från . Anslaget bör därför minskas med . I budgetpropositionen angav regeringen att bidraget till mindre arbetslöshetskassor avvecklas (prop. 2020/21:1 utg.omr. 14, bet. 2019/20:AU2, rskr. 2020/21:146). Med anledning av det ökade antalet ersättningstagare bör berörda arbetslöshetskassor få genom att avvecklingen senareläggs. Regeringen anser att bidraget bör lämnas tillfälligt även . Anslaget bör därför ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader minskas med . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. Sammantaget bör anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd minskas med . 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 11 . Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser ökas med . Anslaget 1:14 Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för arbetsmarknadspolitiska program och insatser. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Stöd till företag, medel för vaccinering och andra åtgärder med anledning av coronaviruset minskades anslaget med till följd av att möjligheten att förlänga pågående beslut om nystartsjobb även skulle gälla (prop. 2020/21:77, 2020/21:FiU40, rskr. 2019/20:80). Medel tillförs för att möta behoven med anledning av ett ökat antal långtidsarbetslösa, och för att förstärka arbetet med reformeringen av Arbetsförmedlingen. Av denna anledning bör även ytterligare medel tillföras för matchningstjänster, extratjänster och introduktionsjobb. Anslaget bör därför ökas med . Pandemin bedöms fortsatt minska ungdomars möjligheter att få ett sommarjobb. Kommunernas möjligheter att skapa sommarjobb för ungdomar bör stärkas för att förbättra deras framtida möjlighet till inträde på arbetsmarknaden. Unga med socioekonomisk svag bakgrund kan ha sämre förutsättningar att etablera sig på arbetsmarknaden. Delar av tillskottet bör därför särskilt riktas mot denna grupp. Anslaget bör därför ökas med . För att fler arbetssökande med funktionsnedsättning ska komma i arbete eller studier föreslås ökade resurser för arbetsförberedande insatser inom ramen för Arbetsförmedlingens upphandlade tjänst Introduktion till arbete. Anslaget bör därför ökas med . Slutligen har möjligheten att deltidsstudera vid sidan av deltagande i jobb- och utvecklingsgarantin utökats från . Anslaget bör därför minskas med . Sammantaget bör anslaget ökas med . Medel föreslås tillföras anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser för att öka antalet matchningstjänster. Därutöver tillförs resurser till, extratjänster och introduktionsjobb 2021. Det antas leda bl.a. till att fler har en subventionerad anställning och därmed att färre personer får ersättningar från anslaget. Anslaget 1:14 Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare bör därför minskas med . 2:3 Internationella arbetsorganisationen () I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 2:3 Internationella arbetsorganisationen () ökas med . Anslaget 2:2 Arbetsdomstolen minskas med . Anslaget 2:4 minskas med . Anslaget 2:5 Myndigheten för arbetsmiljökunskap minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för medlemsavgift till Internationella arbetsorganisationen (). årliga medlemsavgift betalas i schweiziska franc. På grund av den försvagade svenska kronkursen är de anvisade medlen på anslaget otillräckliga. Anslaget bör därför ökas med . Finansiering sker delvis genom att anslaget 2:2 Arbetsdomstolen minskas med , anslaget 2:4 minskas med och anslaget 2:5 Myndigheten för arbetsmiljökunskap minskas med . Minskningarna bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från dessa anslag. 1:3 Avsättning för kreditförluster I statens budget finns för dessa ändamål uppförda anslag på 20 respektive 2 . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Studiemedel ökas med . Anslaget 1:3 Avsättning för kreditförluster ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslagen används bl.a. för utgifter för studiemedel i form av studiebidrag och tilläggsbidrag samt för avsättning till kreditreserv för utgifter för förluster på studielån. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:84, bet. 2020/21:FiU43, rskr. 2020/21:202) ökades anslagen 1:2 Studiemedel med och 1:3 Avsättning för kreditförluster med för att finansiera ett förlängt slopat fribelopp för studiemedel. I denna proposition föreslås att medel tillförs för åtgärder som kommer att tillfälligt öka utbudet av utbildning, exempelvis medel för fler sommarkurser på universitet och högskola, medel för utökning av utbildningsplatser på folkhögskola samt satsningar inom regional yrkesinriktad vuxenutbildning. Detta leder till ökade utgifter för studiestöd. Anslagen 1:2 Studiemedel och 1:3 Avsättning för kreditförluster bör därför ökas med respektive . 5.13Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 4 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att under innevarande år ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2022–2029. Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet ökas med . Regeringen bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2022–2029. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för att främja utveckling av skolväsendet, vissa särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet samt för insatser som syftar till att minska skolsegregation. Elever i och gymnasieskolan har drabbats negativt av spridningen av covid-19. Konsekvenserna har varit särskilt kännbara för dem som redan före pandemin behövde olika former av stöd, t.ex. utrikes födda, men även för många andra elever som inte kan nå sin fulla potential. Kunskapsinhämtningen har också påverkats indirekt av effekterna av spridningen av covid-19 och fjärr- och distansundervisning, bl.a. har nationella prov ställts in och frånvaron har ökat. Många i gymnasieskolan och högstadiet i som haft distansundervisning har påverkats negativt. Detsamma gäller även övriga delar av skolväsendet Vissa inslag i undervisningen kan vara svåra att genomföra under pandemin, exempelvis praktiska moment. Kunskapstappet behöver tas igen och huvudmännen ges ökade möjligheter att erbjuda eleverna den utbildning de inte har kunnat tillgodogöra sig under pandemin. De behöver även ges möjlighet att genomföra andra stödinsatser, bl.a. i form av extraundervisning utanför ordinarie undervisningstid, t.ex. under skollov. Anslaget behöver därför tillföras ytterligare avseende lovskola och andra insatser utanför ordinarie undervisningstid och avseende en förstärkning av det statliga stödet till skolväsendet. Anslaget bör därför ökas med . Elever som slutfört sin utbildning kan på nytt ges möjlighet att visa sina kunskaper genom s.k. prövning, för att få högre betyg. För att öka möjligheten för elever som slutfört sin gymnasieutbildning och som drabbats negativt av spridningen av covid-19 att höja sina betyg avser regeringen att sänka den avgift som huvudmannen för utbildningen kan ta ut från den som genomgår prövning. Anslaget bör därför ökas med . Inom anslaget finns medel avsatta för personalförstärkning inom elevhälsan, för specialpedagogiska insatser och för fortbildning när det gäller sådana insatser, samt för speciallärarutbildning inom Lärarlyftet. Fortbildning inom specialpedagogik och speciallärarutbildning bör dock, med hänsyn till de berörda anslagens ändamål, finansieras av medel från anslaget 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal. Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet bör därför minskas med . Sammantaget bör anslaget ökas med . behöver kunna lämna förhandsbesked till skolhuvudmän om statsbidrag, bl.a. för anställning av lärarassistenter och för förskoleklasser och grundskolor med socioekonomiska utmaningar. Bemyndigandet bör därför ökas med . 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 3 . Något bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden har inte lämnats . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. ingå ekonomiska åtagande som medför behov av framtida anslag på högst 1 2022. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa för kvalitetssäkrande åtgärder inom förskolan, fritidshemmet och pedagogisk omsorg och för utgifter för statsbidrag för att stimulera minskade barngrupper och ökad personaltäthet i förskolan.