prop · H803188 · 2021-04-29 00:00:00 — 2.som ledningen inte längre får användas a)sedan nätkoncessionen helt eller delvis upphört att gälla, eller b)till följd av ett beslut om ändring av nätkoncessionen enligt 27 eller 28 §. 52 § I samband med att en nätkoncession upphör eller ändras ska nätmyndigheten besluta vilka återställningsåtgärder som ska vidtas av nätkoncessionshavaren enligt 51 §. 53 § Om en starkströmsledning har byggts utan den nätkoncession som behövs för ledningen, får nätmyndigheten förelägga ledningens innehavare att ta bort ledningen med tillhörande anläggningar och vidta andra åtgärder för återställning, om det behövs från allmän eller enskild synpunkt. 54 § Om en skyldighet enligt 51 eller 53 § inte fullgörs, får nätmyndigheten 1.förelägga den som är skyldig att vidta återställningsåtgärder att fullgöra skyldigheten, eller 2.besluta att sådana åtgärder ska vidtas på det åtgärdsskyldiges bekostnad. Ett föreläggande får förenas med vite. Ett beslut om att åtgärderna ska vidtas på den åtgärdsskyldiges bekostnad får verkställas. 55 § Om någon annans mark behöver tas i anspråk för sådana återställningsåtgärder som avses i 51 eller 53 §, får nätmyndigheten besluta att tillträde till marken ska lämnas . Återställningsåtgärderna ska utföras så att de orsakar så lite skada och intrång som möjligt. En byggnad får uppföras eller en väg byggas endast om markens ägare och den som har nyttjanderätt eller servitut avseende marken samtyckt till det eller nätmyndigheten lämnat tillstånd till åtgärden. Tillstånd får lämnas endast om återställningsåtgärderna inte kan vidtas utan byggnaden eller vägen. 2020/21:188 56 § Om återställningsåtgärder som avses i 51 eller 53 § orsakar skada eller intrång, ska den som vidtar åtgärderna betala ersättning för detta. Talan om ersättning väcks vid den mark- och miljödomstol inom vars område marken eller större delen av den ligger. Tillträde till mark för undersökning 57 § får, om det finns skäl för det, besluta att den som avser att ansöka om nätkoncession eller att bygga en starkströmsledning med stöd av en beviljad nätkoncession ska få tillträde till någon annans mark för de undersökningsarbeten som behövs för att precisera ledningens sträckning eller avgöra hur byggandet och driften av ledningen påverkar miljön. får förlänga tiden för tillståndet, om sökanden begär det. 58 § En undersökning enligt 57 § ska genomföras så att den orsakar så lite skada och intrång som möjligt. Den som genomför en undersökning får enbart med fastighetsägarens samtycke skada eller fälla träd eller buskar i en trädgård, park eller liknande plantering. 59 § ska lämna den hjälp som behövs för att åtgärder enligt 57 § ska kunna genomföras. 60 § Om en undersökning enligt 57 § orsakar skada eller intrång, ska den som genomför undersökningen betala ersättning för detta. I mål om ersättning ska expropriationslagen (1972:719) tillämpas. 61 § får kräva att den som ska genomföra en undersökning enligt 57 § ställer säkerhet för framtida ersättningsanspråk innan undersökningen påbörjas. Staten, kommuner, regioner och kommunalförbund behöver inte ställa säkerhet. 62 § får besluta att en undersökning enligt 57 § får påbörjas innan beslutet om tillträde har fått laga kraft, om den som ska genomföra undersökningen 1.har ställt säkerhet för framtida ersättningsanspråk, eller 2.är staten, en kommun, en region eller ett kommunalförbund. Delgivning och kungörelse av nätmyndighetens beslut 63 § beslut i en fråga om nätkoncession ska delges sökanden och de sakägare som har yttrat sig i ärendet. 64 § ska genom ett meddelande i Post- och kungöra ett beslut 1. att bevilja nätkoncession enligt 1 §, 2. att medge byggande eller användning enligt 8 §, 3. att förlänga en nätkoncessions giltighetstid enligt 22, 25 eller 26 §, 4.att ändra en nätkoncession enligt 27 eller 28 §, 5.att ändra eller upphäva ett koncessionsvillkor enligt 29 eller 30 §, 6.om vad som ska gälla för en nätkoncession efter en omprövning enligt 31 §, 7.att lägga samman nätkoncessioner enligt 39 §, och 8.att dela upp en nätkoncession enligt 41 §. I meddelandet ska beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt anges. 65 § ska senast den dag som ett meddelande kungörs enligt 64 § skicka meddelandet till de kända sakägare som inte ska delges beslutet enligt 63 §. 66 § Innehavaren av en elektrisk ledning som har dragits fram inom området för en befintlig allmän väg, enskild väg som hålls öppen för trafik, järnväg, tunnelbana eller spårväg eller kanal eller annan sådan vattentrafikled (trafikled) ska vid en ändring av trafikleden 1.vidta de åtgärder med ledningen som behövs för att ändringen av trafikleden ska kunna genomföras, och 2.svara för kostnaderna för dessa åtgärder. 67 § Om syftet med en ledning är att överföra el för belysning av en allmän väg, ska väghållaren ersätta ledningens innehavare för de kostnader som avses i 66 §. Om ledningen även har något annat ändamål, ska ersättningen bestämmas efter vad som är skäligt med hänsyn till omständigheterna. 68 § Om det i ett fall som avses i 66 § har vidtagits åtgärder med en ledning där denna korsar en trafikled, ska den som förvaltar trafikleden ersätta ledningens innehavare för kostnaderna för andra åtgärder än flyttning av stolpe, stag eller liknande anordningar inom trafikledens område. 69 § Om en elektrisk ledning som har dragits fram inom ett område för en befintlig trafikled medför ökade kostnader för trafikledens underhåll, ska innehavaren av ledningen ersätta dessa ökade kostnader. 70 § Om arbete på en ledning som är belägen inom ett område för någon annan trafikled än allmän väg kan inverka på trafiksäkerheten eller om arbetet medför större ingrepp i trafikleden, ska det utföras efter anvisningar av den som förvaltar trafikleden eller genom förvaltarens försorg. Ledningens innehavare svarar för kostnaderna för arbetet, om inte något annat följer av 68 §. I fråga om arbete med en ledning inom ett område för allmän väg gäller särskilda bestämmelser. 71 § Innehavaren av en starkströmsledning inom ett område för järnväg ska ersätta kostnader eller skador som orsakas den som förvaltar järnvägsinfrastrukturen eller utför järnvägstrafik genom att ledningen dras fram, används eller underhålls. Redovisning av nätverksamhet som grundas på nätkoncession för område ska avse varje område för sig. ska dock besluta att en nätkoncessionshavares samtliga områden som ligger geografiskt nära varandra ska redovisas samlat, om inte områdena sammantagna utgör en olämplig enhet för nätverksamhet.Beslut i frågan om huruvida områden som avses i första stycket ska omfattas av samlad redovisning ska fattas när det finns ett beslut, som har fått laga kraft, att bevilja nätkoncession enligt 2 kap. 1 §, om ändring av gränserna för en nätkoncession för område enligt 2 kap. 38 §, om tillstånd till överlåtelse av nätkoncession enligt 2 kap. 43 § eller om återkallelse av nätkoncession enligt 2 kap. 49 §. Ett sådant beslut får också fattas när det behövs med anledning av ändrade förhållanden i övrigt.I ett beslut om samlad redovisning eller ändring av ett sådant beslut ska det anges när den samlade redovisningen ska påbörjas eller upphöra. Redovisning av nätverksamhet som grundas på nätkoncession för område ska avse varje område för sig. ska dock besluta att en nätkoncessionshavares samtliga områden som ligger geografiskt nära varandra ska redovisas samlat, om inte områdena sammantagna utgör en för nätverksamhet olämplig enhet. Beslut i frågan om områden som avses i första stycket ska omfattas av samlad redovisning ska fattas när det finns ett lagakraftvunnet beslut om meddelande av en nätkoncession enligt 2 kap. 1 §, om ändring av gränserna för en nätkoncession för område enligt 2 kap. 12 §, om tillstånd till överlåtelse av en nätkoncession enligt 2 kap. 16 § eller om återkallelse av en nätkoncession enligt 2 kap. 18 §. Ett sådant beslut får också fattas när i övrigt ändrade förhållanden föranleder det. I ett beslut om samlad redovisning eller ändring av sådana beslut ska det anges när den samlade redovisningen ska påbörjas eller upphöra. gränserna för en nätkoncession för gränserna för en nätkoncession för område enligt 2 kap. 12 §, ska myn- område enligt 2 kap. 38 §, ska myn- digheten besluta om den fördelning digheten besluta om den fördelning av berörda intäktsramar som är av berörda intäktsramar som är proportionerlig i förhållande till hur proportionerlig i förhållande till hur stor del av kapitalbasen som är stor del av kapitalbasen som är hänförlig till gränsändringen och på hänförlig till gränsändringen och på samma sätt fördela intäkter som samma sätt fördela intäkter som överstiger eller understiger intäkts- överstiger eller understiger intäkts- 2Senaste lydelse 2015:259. 3Senaste lydelse 2018:1448. ramen och överdebiteringstillägg. Fördelningen får dock göras på ett annat sätt, om det finns särskilda skäl. ramen och överdebiteringstillägg. 2020/21:188 Fördelningen får dock göras på ett annat sätt, om det finns särskilda skäl. Till böter eller fängelse i högst döms den som uppsåtligen eller av 1. bryter mot 2 kap. 1 eller 3 §, eller 2. bryter mot villkor som med- 2. bryter mot villkor som med- delats med stöd av 2 kap. 11 §. delats med stöd av 2 kap. 18 §. Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. bryter mot 2 kap. 17 §, eller 1. bryter mot 2 kap. 47 §, eller 2. bryter mot föreskrift som har 2. bryter mot föreskrifter som har meddelats med stöd av 8 kap. 1 § meddelats med stöd av 8 kap. 3 d §. I ringa fall döms inte till ansvar. Följande beslut av nätmyndig- 2 kap. 1, 4–5, 14, 15, 15 b, 15 j, 16, heten får överklagas till regeringen: 16 a och 17 §§ får överklagas till 1. beslut enligt 2 kap. 1, 6–9, 22, regeringen, om ärendet avser en 25–29, 31, 39, 41, 43, 44 och 48 §§, ledning som ingår i ett transmis- om ärendet avser en ledning som ingår i ett transmissionsnät, 2. beslut att inte inleda en om- prövning efter en ansökan som av- ses i 2 kap. 32 §, om ärendet avser en ledning som ingår i ett trans- missionsnät eller avser en utlands- 3. beslut i frågor om tillträde till mark enligt 2 kap. 57 och 62 §§. beslut att inte inleda en omprövning efter en ansökan som avses i 2 kap. 15 c § får överklagas till regeringen, om ärendet avser en ledning som ingår i ett transmissionsnät eller avser en utlandsförbindelse. Senaste lydelse 2016:733. Senaste lydelse 2018:1448. 6 Senaste lydelse 2018:1448.7 Senaste lydelse av tidigare 9 § 2013:207.Hur beslut överklagas9 §Bestämmelser om hur beslut överklagas och överklagandetiden finns i 43 och 44 §§ förvaltningslagen (2017:900).När det gäller sådana beslut som ska kungöras enligt 2 kap. 64 § räknas dock tiden för överklagande, för den som inte ska delges beslutet enligt 2 kap. 63 §, från den dag som infaller efter det att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar.Den som vill överklaga ett beslut med stöd av 8 § ska göra det innan9 §En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § får överklaga nätmyndighetens beslut enligt 2 kap. 1, 4–5, 14, 15, 15 b, 15 j–16 a och 17 §§ samt beslut att inte inleda en omprövning efter en ansökan som avses i 2 kap. 15 c §, om beslutet avser anläggningar för starkströmsluftledning med en spänning på minst 220 kilovolt och en längd av minst 15 kilometer.Den som vill överklaga med stöd av första stycket ska göra det innan tiden för överklagande har gått ut för parterna och sakägarna.Miljöorganisationers rätt att överklaga8 §7En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § får överklaga nätmyndighetens beslut enligt 2 kap. 1, 6–8, 22, 26, 29, 31, 43, 44 och 48 §§ samt beslut att inte inleda en omprövning efter en ansökan som avses i 2 kap. 32 §, om beslutet avser en anläggning för starkströmsluftledning med en spänning på minst 220 kilovolt och en längd av minst 15 kilometer.Överklagande till mark- och miljödomstol6 §6Andra beslut av nätmyndigheten enligt 2 kap. än de som anges i 5 § får överklagas till mark- och miljödomstol.Beslut enligt 2 kap. 15 c § att Beslut enligt 2 kap. 32 § att inleinleda en omprövning får dock inte da en omprövning får dock inteöverklagas.överklagas. tiden för överklagande har gått ut för parterna och övriga sakägare. 1.Denna lag träder i kraft . 2.När det gäller en ledning som drogs fram före ska 2 kap. 51 § tillämpas endast om a) ledningen var i bruk eller togs i bruk därefter och återställningsåtgärderna behövs från allmän synpunkt, eller b) ledningen inte längre får användas till följd av ett beslut om ändring av nätkoncessionen enligt 2 kap. 27 eller 28 §. 3.Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. 2.2Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) Härigenom föreskrivs att 17 § ledningsrättslagen (1973:1144) ska ha följande lydelse. Avser förrättning ledning för vilken koncession fordras men ännu ej erhållits, får förrättningen inledas, om den som har att meddela koncession medger det. Om en förrättning avser en ledning för vilken koncession krävs men ännu inte erhållits, får förrättningen inledas, om den som ska bevilja koncessionen medger det. Ett medgivande får avse en viss del av förrättningen, om förrättningen avser ledningsrätt för en starkströmsledning. Denna lag träder i kraft . 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) Prop. 2020/21:188 med särskilda bestämmelser om Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet ska ha följande lydelse. Den som vill bedriva vattenverksamhet har för detta ändamål rådighet som anges i 1 §, om vattenverksamheten innebär 2.vattentäkt för allmän vattenförsörjning, allmän värmeförsörjning eller bevattning, 4.vattenverksamhet som behövs för allmän väg, allmän farled eller allmän hamn, 5. vattenverksamhet som behövs 5. vattenverksamhet som behövs för att motverka förorening genom för att motverka förorening genom 6. vattenverksamhet som behövs 6. vattenverksamhet som behövs för järnväg, eller 7. vattenverksamhet som behövs för en starkströmsledning för vilken nätkoncession för linje krävs. Denna lag träder i kraft . 2020/21:188 3 Ärendet och dess beredning Promemorian Elmarknadslag (Ds 2017:44), som i det följande kallas promemorian, togs fram i för att göra det möjligt att lägga fram ett förslag till en ny elmarknadslag som ersätter den nuvarande ellagen (1997:857). En sammanfattning av promemorian i relevanta delar finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag i dessa delar återges i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissvaren och en sammanställning av dem finns tillgängliga i Infrastrukturdepartementet (I2019/00895). Några av promemorians förslag behandlas i propositionen Elmarknadsfrågor (prop. 2017/18:237). Regeringen tar i propositionen upp frågor som rör 2 kap. ellagen. Promemorians övriga förslag bereds vidare i Regerings- Moderna tillståndsprocesser för elnät Regeringen beslutade att utse en särskild utredare för att se över regelverket om nätkoncessioner (dir. 2018:6). lämna förslag på författningsändringar som moderniserar, förenklar och förbättrar elnätsregelverket utan att resurseffektivitet, nätstabilitet eller miljöskydd påverkas negativt. Elnätets betydelse som grundläggande infrastruktur skulle också beaktas. lämnade utredaren över betänkandet Moderna tillståndspro- cesser för elnät (SOU 2019:30) till regeringen. En sammanfattning av be- tänkandet finns i bilaga 4. Betänkandets lagförslag finns i bilaga 5. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser- na finns i bilaga 6. Remissvaren och en sammanställning av dem finns tillgängliga i Infrastrukturdepartementet (I2019/01809). Regeringen tar i propositionen upp frågor som behandlas i avsnitt 4.5, 5.4.1, 5.4.3, 5.5, 5.6, 5.7.2 och 6.3.4 i betänkandet. förslag bereds vidare i . Brott mot föreskrifter om driftsäkerheten i det nationella elsystemet Genom en lagändring som trädde i kraft flyttades normgiv- ningsbemyndigandet i dittillsvarande 8 kap. 1 § andra stycket ellagen till en egen paragraf, 8 kap. 3 d § (prop. 2017/18:93). ingen följdändring i 13 kap. 1 § andra stycket. I propositionen föreslås en Samhällsekonomiska analyser för transmissionsnätet i har i ett tillkännagivande förklarat att regeringen bör utreda behovet av att en fristående aktör parallellt med svenska kraftnät genomför samhällsekonomiska lönsamhetsbedömningar vid nät- investeringar (bet. 2016/17:NU21 punkt 2, rskr. 2016/17:332). Regeringen gav i uppdrag att utreda bl.a. frågor som tas upp i tillkännagivandet (M2017/01727). redovisade uppdraget i rapporten hällsekonomiska analyser vid investeringar i stamnätet för el (Ei R2018:06). En sammanfattning av rapporten finns i bilaga 7. Rapporten har remiss- Prop. 2020/21:188 behandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 8. missvaren finns tillgängliga i Infrastrukturdepartementet (I2019/00903). Tillkännagivandet behandlas vidare i avsnitt 20. Med de åtgärder som beskrivs där är tillkännagivandet tillgodosett och därmed slutbehandlat. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslag som överensstämmer med lagförslagen i denna proposition. Lagrådet lämnande förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 10. En starkströmsledning får i allmänhet inte byggas eller användas utan nätkoncession, dvs. ett tillstånd som beviljas av regeringen eller nätmyndigheten. är nätmyndighet, se 3 § elförordningen (2013:208). Bestämmelser om nätkoncession finns i 2 kap. ellagen. En nätkoncession kan vara en nätkoncession för linje, som avser en ledning med i huvudsak bestämd sträckning, eller en nätkoncession för område, som avser ett ledningsnät inom ett visst område. En nätkoncession för område innebär att nätkoncessionshavaren får bygga ledningar inom området under en övre spänningsgräns utan att det behövs någon ytterligare prövning av . Nätkoncessioner för område används för lokalnätet och avser främst ledningar med en lägre spänning än regionnätets. En nätkoncession för linje krävs för en ledning som inte får byggas eller användas med stöd av en nätkoncession för område. Nätkoncessionen avser en specifik ledning med två ändpunkter och är den typ av tillstånd som vanligtvis krävs för ledningar inom högre spänningsintervall. lämnades det i genomsnitt in 133 ansökningar om nätkoncession för linje till , varav cirka 70 avsåg ansökan om en ny nätkoncession. Processen att ta fram en ledning som kräver nätkoncession för linje är lång från det att nätföretaget har identifierat sitt behov till dess att ledningen kan tas i drift. Projekttider på 8–är inte ovanliga för en regionledning. Det är inte heller ovanligt att 2–behövs för prövningen av tillstånds- 2020/21:188 och markåtkomstansökningar. För ledningar som ingår i transmissionsnätet kan tiderna vara ännu längre. Det nuvarande elnätet är förhållandevis ålderstiget och behöver moderniseras. som utbyggnaden är ett tidsödande arbete pågår en samhällsutveckling som ställer allt högre krav på tillgång till elektrisk energi och leveranssäkra elnät. Industrier investerar i nya tekniker för att minska utsläpp av växthusgaser, stora serverhallar etableras och flera tättbefolkade områden växer mycket fort. Kapaciteten behöver utökas i flera delar av landet. En ökad användning av vindkraft och andra förnybara energikällor, som kärnkraftens bidrag till eltillgången ska minska, gör att nätet snabbt behöver kunna byggas ut på många platser. Snabbare och enklare förfaranden De nuvarande tillståndsprocesserna och ordningen för att få åtkomst till mark för att bygga ledningar kan bidra till att utbyggnaden av elnätet sker långsammare än nödvändigt. För att minska tidsutdräkten uppfattas det som angeläget att ändringar görs framför allt när det gäller regleringen av nätkoncessioner. är det viktigt att de åtgärder som minskar ledtiderna inte äventyrar andra viktiga intressen, t.ex. miljön eller enskildas rätt. I det följande redovisar regeringen överväganden och förslag som har tillkommit främst mot bakgrund av behovet av snabbare och enklare förfaranden. Det finns skäl att se över 2 kap. ellagen även redaktionellt och språkligt. Regeringens förslag: Åtgärder som utförs enbart för att avgöra var och hur en starkströmsledning ska byggas eller undersöka vilken påverkan verksamheten får på miljön ska inte räknas till sådana åtgärder för byggandet av ledningen som kräver nätkoncession. Utredningens förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det. förordar att ännu fler åtgärder, såsom schaktningsarbete, inte ska anses ingå i byggandet av en Skälen för regeringens förslag: En starkströmsledning får inte byggas eller användas utan nätkoncession (2 kap. 1 § första meningen ellagen). Till byggandet av en ledning räknas även schaktning, skogsavverkning eller liknande åtgärder för att bereda plats för ledningen (2 kap. 1 § andra meningen ellagen). Regeringen bedömer att omfattningen av förbudet mot att bygga en ledning utan nätkoncession bör förtydligas för att undvika otydligheter vid tillämpningen av andra förslag som lämnas i propositionen, framför allt Prop. 2020/21:188 när det gäller tillträde till mark för undersökningar (avsnitt 14). därför klargöras att koncessionsplikten inte är ett hinder för åtgärder som utförs enbart för att avgöra var och hur en starkströmsledning ska byggas eller undersöka vilken påverkan verksamheten får på miljön. Sådana åtgärder bör alltså i detta sammanhang inte anses ingå i byggandet av en starkströmsledning. Åtgärder som kan medföra skada eller intrång i en större omfattning bör däremot inte få vidtas innan en koncessionsprövning har inletts. Den tidsbesparing detta skulle innebära måste vägas mot konsekvenserna för motstående allmänna och enskilda intressen. Regeringen anser därför att det inte är lämpligt att, på det sätt som förordar, undanta sådana åtgärder som schaktning från kravet på nätkoncession. 5.2 Omedelbar giltighet av beslut Regeringens förslag: ska få besluta att ett beslut om nätkoncession för linje eller ett medgivande att bygga eller använda en anläggning innan nätkoncession har beviljats ska gälla , om byggandet och driften av anläggningen har liten betydelse för motstående intressen. Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Enligt utredningens förslag ska de åtgärder som koncessionsbeslutet eller medgivandet medför vara av mindre omfattning och ha begränsad påverkan på motstående intressen. Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det. marknadsinspektionen föreslår att möjligheten bör gälla även för beslut om ändring av nätkoncession. Energiföretagen framför att för- slaget i princip bara träffar ledningar som ändå inte överklagas och att det därför riskerar att bli meningslöst. Skälen för regeringens förslag Den myndighet som prövar frågan om nätkoncession får, om det finns särskilda skäl, medge att en anläggning får byggas redan innan nödvändig nätkoncession har beviljats (2 kap. 5 § ellagen). är färdig att tas i bruk får myndigheten medge att ledningen används tills vidare under högst i avvaktan på att en ansökan om nätkoncession Det finns däremot inte någon särskild reglering i frågan om ett koncessionsbeslut eller ett medgivande att bygga eller använda en anläggning ska gälla . Det skulle underlätta utbyggnaden av elnätet om ett sådant beslut som nu har nämnts gällde trots att det överklagats. På så sätt skulle det också bli lättare att möta krav på exempelvis driftsäkerhet och att snabbt kunna anpassa elnätet till nya förutsättningar, såsom utbygganden av vindkraft. måste hänsyn tas till motstående allmänna och enskilda intres- När beslut får verkställas enligt förvaltningslagen Frågan om när ett beslut får verkställas regleras i 35 § förvaltningslagen (2017:900).