prop · H90332 · 2021-10-26 00:00:00 — 56 besiktningsstationer.35 Det bolaget heter numera Besikta i Sverige AB.36 De övriga ägarna sålde därefter Besikta till under 2013.37 Kvar hos fanns 88 besiktningsstationer, varav 5 var temporära där besiktningen gjordes i en mobil besiktningsstation.38 Även fastighetsägande gjordes till ett dotterbolag och såldes. ägde före omregleringen huvuddelen av sina besiktningsstationer.39 Majoriteten av fastighetsbeståndet, 142 fastigheter, såldes till till ett värde av 470 miljoner.40 Syftet med fastighetsförsäljningen var att uppnå konkurrensneutralitet och att sänka priset på de två kluster som skulle säljas. Om klustren skulle äga fastigheter riskerade priset att bli för högt.41 34Bilförsäkringsföretagen (ömsesidig sakförsäkring, , Sak Försäkringsaktiebolag, Roppongi ömsesidig sakförsäkring [i likvidation vid 2011], ), . , , Kungliga Automobil Klubben, , och . 35Beslut om ändrad ackreditering. 2012/13: KU20. 37Besikta , ”Om Besikta”, hämtad . 38Beslut om ändrad ackreditering. 2009/10:54, s. 5; Intervju med företrädare för , . Enligt ägde företaget tre fjärdedelar av besiktningsstationerna. 40AB , Års- och hållbarhetsredovisning 2012, 2012, s. 9. Ytterligare tre fastigheter såldes till separata aktörer. R I K S R E V I S I O N E N O M R E G L E R I N G E N A V B E S I K T N I N G S M A R K N A D E N F Ö R F O R D O N 3Resultat för konsumenterna och besiktningsbranschen •Inslaget av entreprenörskap på besiktningsmarknaden är litet. Marknaden domineras av tre aktörer som alla har sina ursprung i . Det finns utöver dessa fem ytterligare besiktningsföretag, varav tre med bara en besiktningsstation. Dessa tre startades och ägs av tidigare anställda hos . •Tillgängligheten har förbättrats sett över hela riket. Antalet besiktningsstationer har ökat från186 stycken 2010 till 526 stycken 2019, det vill säga . •Antalet fordon per besiktningsstation har minskat i genomsnitt. •Priserna för besiktning har ökat mer än konsumentprisindex. har konsumentprisindex ökat . har priset för en kontrollbesiktning ökat och priset för efterkontroll . •Antalet klagomål från konsumenter till besiktningsföretagen, , och har ökat. •Underkännandegraden vid kontrollbesiktning har minskat från till . •Andelen anmärkningar på brister i miljökontrollsystemet har minskat 2019. Anledningen till detta kan vara förändringar i en föreskrift 2018 beträffande miljökontroller vid besiktningar •Under efter omregleringen ökade besiktningsteknikernas medelmånadslöner . var den generella löneökningen och den för fordonmekaniker . Skillnaden har successivt minskat och 2019 var det ingen skillnad i löneutvecklingen mellan besiktningstekniker och fordonsmekaniker. finns det tio ackrediterade besiktningsföretag för fordon, varav två (och Svensk Maskinprovning) besiktar andra typer av fordon, till exempel lyftanordningar och traktorer. Som framgår av tabell 1 har dock fem av dessa tio företag en marknadsandel och marknaden domineras av tre företag: (25,), Besikta i () och Opus ().42 Denna marknadskoncentration kan till del förklaras av att det var dessa tre företag som övertog de tre klustren som delades upp i /13. Några av företagen finns inte kvar längre. Applus var ett spanskt företag som köptes av Dekra och ClearCar köptes av Besikta 2016. köpte Applus Dekra. 42Marknadsandelarna bygger på antalet inrapporterade besiktningar till Transportstyrelsen 2018. 16 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Utvecklingen av marknadsandelar visar att marknadskoncentrationen minskat för år (se tabell 1). kan antalet besiktningsföretag jämföras med som omreglerade besiktningsmarknaden och då hade 55 aktiva besiktningsföretag. , fanns det 162 besiktningsföretag.43 Tabell 1 Marknadsandelar av besiktningsmarknaden. Källa: Transportstyrelsen. Transportstyrelsen genomförde en undersökning 2012 av vilka etableringshinder som besiktningsföretagen upplevde. Resultatet av undersökningen var att besiktningsföretagen då ansåg att ackrediteringen av besiktningsföretag, certifieringen av besiktningstekniker och tillgången på utbildade tekniker var de huvudsakliga problemen.44 Transportstyrelsen aviserade att en uppföljande undersökning skulle genomföras men på grund av omprioritering av Transportstyrelsens arbete har ingen uppföljning gjorts.45 konstaterar att konkurrensen har ökat men besiktningsmarknaden domineras av tre stora aktörer som har sina ursprung i . Det finns inslag av nyetableringar med två medelstora besiktningsföretag men inslaget av entreprenörskap är litet. Det finns bara tre företag med endast en besiktningsstation vardera. Dessa har startats och ägs av tidigare anställda hos Svensk Bilprovning.46 Senast ett nu existerande besiktningsföretag startades och som finns kvar var 2015. 43Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2014. finns det i 159 verksamma besiktningsföretag, se bilaga 1. 44Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2013. 45Mejl från Transportstyrelsen, . 46Intervju Besiktningsbranschens intresseorganisation, . R I K S R E V I S I O N E N O M R E G L E R I N G E N A V B E S I K T N I N G S M A R K N A D E N F Ö R F O R D O N 3.2 Analys av tillgänglighet Nedan följer två figurer som visar antalet besiktningsstationer per lokal arbetsmarknadsregion ()47 2010 respektive 2019. Den tydligaste förändringen är att antalet LA-regioner med 1–5 besiktningsstationer har minskat i större utsträckning, till förmån för LA-regioner med spannet 6–15 besiktningsstationer. var det bara regionen som hade mer än 21 besiktningsstationer (26 stycken). Även regionerna och hade fler än 21 besiktningsstationer 2019. har ökat från 16 till 66 besiktningsstationer och från 16 till 63 besiktningsstationer (se bilaga 3). Totalt sett har 46 av de 67 LA-regionerna fått en ökning med minst en besiktningsstation, vilket motsvarar av landets LA-regioner. Motsvarande ökning gäller också för antalet besiktningsföretag i regionerna. Totalt 46 av LA-regionerna har fått en nyetablering av minst ett besiktningsföretag (se bilaga 3). 47Vi använder indelning av LA-regioner enligt SCB, där hela indelas i 69 LA-regioner. I vår fortsatta analys har vi tagit bort två LA-regioner som saknar besiktningsstationer. 18 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Figur 1 Antalet besiktningsstationer uppdelat i LA-regioner R I K S R E V I S I O N E N O M R E G L E R I N G E N A V B E S I K T N I N G S M A R K N A D E N F Ö R F O R D O N 3.2.1 Tillgängligheten har förbättrats sett över hela riket över hela riket har antalet besiktningsstationer ökat och antalet personbilar per besiktningsstation minskat efter omregleringen. rapporterar Transportstyrelsen att antalet verksamma besiktningstekniker har ökat efter omregleringen.48 En kombination av ökat antal besiktningsstationer, minskat antal personbilar per besiktningsstation och ökat antal besiktningstekniker kan innebära att tillgängligheten har ökat sett över hela riket, även om vi inte har kontrollerat för besiktningsstationernas besiktningskapacitet och utbudet av flexibla besiktningstider. Tillgänglighetsmått 1: Antal besiktningsstationer Sedan omregleringen har antalet besiktningsstationer ökat sett över hela riket. Antalet besiktningsstationer har ökat från 186 stycken 2010 till 526 stycken 2019, vilket motsvarar en ökning av antalet besiktningsstationer (se figur 2). har både befolkningen och antal personbilar ökat. Jämfört med 2010 har befolkningen och antal personbilar ökat enligt uppgifter . Antalet besiktningsstationer har alltså ökat mer än besiktningsunderlaget (antalet personbilar). Figur 2 Utveckling av antal besiktningsstationer, befolkning och personbilar. Beräkningarna baseras på 67 LA-regioner. Källa: Transportstyrelsen, och Trafikanalys. Tillgänglighetsmått 2: Antal personbilar per besiktningsstation Antalet personbilar per besiktningsstation har minskat efter omregleringen sett över hela riket (se figur 3). Antalet personbilar har minskat från 23 279 personbilar per besiktningsstation 2010 till 9 274 personbilar per besiktningsstation 2019, vilket innebär att det numera bara går så många personbilar per 48Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2019. 20 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N besiktningsstation som före omregleringen. En fullständig beskrivning av förändringen av antalet personbilar per besiktningsstation i respektive finns i bilaga 3. Figur 3 Utveckling av antal personbilar per besiktningsstation: Hela riket. Antal personbilar per station Beräkningarna baseras på 67 LA-regioner. Källa: Transportstyrelsen och Trafikanalys. 3.3Priserna för besiktning har ökat mer än konsumentprisindex förväntade sig att omregleringen skulle leda till pressade priser men efter omregleringen har det genomsnittliga priset för kontrollbesiktning av en personbil ökat. Jämfört med 2010 har priset för fullständig kontrollbesiktning av en personbil ökat i medeltal , enligt uppgifter . konstaterar en liknande tendens med ökade priser för efterkontroll, fast med lägre utvecklingstakt. Snittpriserna för efterkontroll har ökat med har konsumentprisindex ökat (se figur 4). Detta innebär att priserna för kontrollbesiktning och efterkontroll har ökat mer än konsumentpriserna. Anledningen till de ökade marknadspriserna kan vara besiktningsföretagens höga produktionskostnader för att förbättra tillgängligheten för konsumenterna. Exempelvis har möjlighet att besikta fordonet eller liksom på drop-in ett värde för konsumenterna. Besiktningsföretag som tillhandahåller flexibla besiktningsmöjligheter och därmed troligen lägre beläggningsgrad har troligen högre produktionskostnader och måste därmed ta ut R I K S R E V I S I O N E N O M R E G L E R I N G E N A V B E S I K T N I N G S M A R K N A D E N F Ö R F O R D O N högre priser.49 har också den kraftiga nyetableringen av besiktningsstationer drivit upp kostnaderna för besiktningsföretagen.50 Figur 4 De genomsnittliga marknadspriserna för fullständig kontrollbesiktning och efterkontroll av personbil. Anm. Inom parentes anges antal besiktningsföretag som inrapporterade snittpriser. Källa: Transportstyrelsen och . 3.4 Anmälningar och klagomål har ökat har erfarit att fordonsägare vänder sig till flera olika myndigheter för att lämna synpunkter på besiktningsverksamheten, nämligen Swedac, Transportstyrelsen, och . 3.4.1 Klagomål till Swedac De anmälningar som inkommit till Swedac har ökat (se figur 5). I de fall Swedac anser att det finns behov av att utreda frågan närmare kontaktas besiktningsföretaget för att kontrollera dels hur de hanterat frågan, dels om det i klagomålet framkommer skäl som ger anledning till att utreda om det finns andra brister i deras hantering, exempelvis misstänka brister i rutiner eller kompetens. Det händer även att Swedac väljer att i stället utreda ett klagomål i samband med tillsyn. Swedac följer inte upp om hanteringen av klagomålet har lett till det som anmälaren önskade sig. Till exempel kan Swedac inte godkänna ett underkänt fordon eller ge en bilägare rätt till ersättning för skador som man anser ha orsakats av besiktningsteknikern. Det finns inte heller någon reglering som säger att Swedac är den instans som fordonsägare ska vända sig till med 49Intervjuer med besiktningsföretagen. 50Intervjuer med besiktningsföretagen. 22 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N För det fall ett besiktningsföretag inte längre har nödvändig kompetens för att bedriva verksamheten eller om besiktningsföretaget allvarligt underlåtit att uppfylla sina skyldigheter har dock Swedac möjlighet att återkalla beslut om ackreditering.51 Figur 5 Antalet klagomål på besiktningsföretag till Swedac. Källa: Swedac. 3.4.2 Klagomål till Transportstyrelsen Beslut av besiktningsföretag kan överklagas till Transportstyrelsen om det gäller beslut om körförbud, beslut i ett ärende om registreringsbesiktning, mopedbesiktning eller lämplighetsbesiktning, beslut om återkallelse av en godkänd lämplighetsbesiktning och beslut om fastställande av ett fordons tekniska identitet.52 Andra beslut av besiktningsföretag får inte överklagas.53 Samtliga beslut i samband med förrättning kan emellertid ändras eller rättas med stöd av förvaltningslagen och föreskrifter. Besiktningsföretagen ska ha system och rutiner för att hantera omprövning av beslut och eventuella rättelser som följer av omprövningen.54 –2019 tog Transportstyrelsen emot 1080 överklaganden, varav avser registreringsbesiktningar.55 Antalet överklaganden visar en minskande trend efter en viss uppgång 2015/16 (se figur 6).56 Ytterligare kontakt med allmänheten sker genom att 51Se artikel 5.4 i förordning (EG) nr 765/2008 och 6 § lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll. 52Se 5 kap. 5 § fordonslagen (2002:574). 53Se 5 kap. 6 § första stycket fordonslagen (2002:574). 54Se 36–39 §§ förvaltningslagen och 7 kap. 8 § Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om kontrollbesiktning (TFSF 2017:54). R I K S R E V I S I O N E N O M R E G L E R I N G E N A V B E S I K T N I N G S M A R K N A D E N F Ö R F O R D O N Transportstyrelsen får ta emot klagomål angående besiktningsföretagen. De är dock få.57 Vissa av klagomålen hänvisas vidare till Swedac för hantering medan en del har legat till grund för Transportstyrelsens tillsynsarbete. Figur 6 Antalet överklaganden till Transportstyrelsen. Källa: Transportstyrelsen. Fordonsägare har även vänt sig till med åsikter om besiktningsföretagen. Totalt 168 anmälningar kom in till –2019. Antalet anmälningar ökade betydligt (se figur 7). har, sedan omregleringen, gjort totalt sex granskningar av besiktningsföretag efter inkommen anmälan (varav en uppföljning) uppdelat i två typer. Den första handlar om att besiktningsföretagen skickat ut reklam till fordonsägare när det snart är dags för besiktning. I denna reklam har besiktningsföretag dels redovisat en förbokad tid för besiktning, dels bifogat har uppmanat besiktningsföretag att upphöra med denna typ av marknadsföring eftersom man menar att konsumenten därmed har upplevt att ”betalningsskyldighet föreligger”. Den andra typen handlar om missvisande prisuppgifter. Det förekommer också anmälningar från allmänheten om oskäliga avtalsvillkor men dessa har inte varit föremål för granskning 57Mejl från Transportstyrelsen, . 58Mejl från , . 24 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Figur 7 Klagomål till . Även har tagit emot anmälningar rörande besiktningsverksamheten. Totalt inkom 48 anmälningar –2019. gjordes 2 anmälningar till myndigheten och gjordes flest anmälningar ett enskilt år – 10 stycken.59 Anmälningarna kan till exempel gälla att fordonet har blivit skadat under besiktningen. har avvisat alla anmälningar med hänvisning till att de inte prövar beslut som rör myndighetsutövning.60 3.5 Konsumenternas klagomål till besiktningsföretagen Transportstyrelsen har i flera av marknadsrapporterna för fordonsbesiktningsmarknaden påpekat att vissa av de klagomål som når både Transportstyrelsen och Swedac hade kunnat hanteras bättre mellan fordonsägaren och besiktningsföretaget.61 Besiktningsföretagen har varit behjälpliga och lämnat uppgifter om antalet klagomål de fått från allmänheten i samband med en besiktning (se figur 8). Statistiken är inte fullständig, bland annat på grund av att några besiktningsföretag har bytt ärendehanteringssystem och inte har kvar historiken. Men beaktat att antalet besiktningar har ökat från 59Mejl från , . 60Mejl från , . 61Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2015. Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2016. Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2017. Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2018. R I K S R E V I S I O N E N O M R E G L E R I N G E N A V B E S I K T N I N G S M A R K N A D E N F Ö R F O R D O N 5,4 miljoner till 5,6 miljoner förefaller antalet klagomål ha legat relativt stabilt med i genomsnitt drygt 1 500 . Figur 8 Antalet klagomål till besiktningsföretagen. Anm. Statistiken är ofullständig. Källa: Besiktningsföretagen. 3.6 Analys av besiktningsutfall Generellt har antalet fullständiga kontrollbesiktningar ökat efter omregleringen, förutom och (se figur 9), trots att antalet personbilar har ökat. Anledningen till ett minskat antal fullständiga kontrollbesiktningar vissa år kan vara variationer i antalet nyregistrerade fordon och antalet fordon som är i trafik.62 En ytterligare förklaring kan vara att besiktningsperioden utifrån sista siffran i registreringsnumret togs bort 2018. Fullständig kontrollbesiktning ska genomföras senast 36 månader efter det att bilen togs i bruk , därefter och därefter 14 månader efter den månad den senaste besiktningen genomfördes. Sedan ska fordonet kontrollbesiktigas tills fordonet är , då intervallet ökar till var 24:e månad.63 3.6.1 Andelen underkännanden vid kontrollbesiktningar har minskat Andelen underkännanden64 vid fullständiga kontrollbesiktningar ökade efter omregleringen, och därefter har tendensen varit en minskad andel underkännanden vid fullständiga kontrollbesiktningar. Exempelvis var underkännandegraden 2010, vilken hade minskat till 2019. 62Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2019. 63Se 6 kap. 5 § fordonsförordningen (2009:211). 64Med underkännande menar vi brister med krav på efterkontroll (inklusive så bristfällig att körförbud meddelats). Se 6 kap. 16 och 17 §§ fordonsförordningen ((2009:211). 26 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Andelen godkännanden med brist vid fullständiga kontrollbesiktningar har också minskat från 2019. Minskningen i andelen underkännanden och andelen godkännanden med brist har inneburit att andelen godkännanden har ökat. Godkännandegraden från fullständiga kontrollbesiktningar har ökat från 2019. Figur 9 Fullständig kontrollbesiktning. Antal besiktningar (höger axel) Antal besiktningar anges i staplar. Källa: Transportstyrelsen. 3.6.2Andelen underkännanden vid efterkontroll är i stort sett oförändrat Antalet efterkontroller på grund av underkännande vid fullständig kontrollbesiktning har en minskande tendens, även om antalet efterkontroller under vissa perioder har ökat något (se figur 10). Detta förklaras med att andelen underkännanden vid fullständiga kontrollbesiktningar har minskat. Andelen underkännanden vid efterkontroller har minskat, från 2010 till 2019, medan andelen godkännanden med brist vid efterkontroller har ökat i liten grad efter omregleringen. Godkännandegraden på efterkontrollerna har också ökat från 2019. Förekomsten av underkända fordon på efterkontroller innebär att fordonsbristerna som identifierades vid fullständig kontrollbesiktning inte åtgärdas fullt ut inför ombesiktningen. Det bör noteras att efterkontrollen är begränsad till de system eller komponenter som har underkänts.65 65Detta gäller i de fall en ny kontrollbesiktning sker efter en fullständig kontrollbesiktning. Se 6 kap. 14 § fordonsförordningen (2009:211) och 2 kap. 8 § (TSFS 2018:46). R I K S R E V I S I O N E N O M R E G L E R I N G E N A V B E S I K T N I N G S M A R K N A D E N F Ö R F O R D O N Figur 10 Efterkontroller. Antal besiktningar(höger axel) Antal besiktningar anges i staplar. Källa: Transportstyrelsen. 3.6.3 Andel anmärkningar vid miljökontroller har minskat Det sammanlagda antalet underkännandena från tre besiktningsprogram, det vill säga fullständig kontrollbesiktning, efterkontroll och efterkontroll flygande inspektion, har generellt ökat efter omregleringen, men tendensen har varit ett minskande antal underkända besiktningar (se figur 11). Bland underkända besiktningar har andelen anmärkningar vid miljökontroller ökat generellt men konstaterar att andelen minskade 2018 och 2019. Till exempel, var andelen anmärkningar på brister i miljökontrollsystemet 2010, vilket minskade till och 2018 respektive 2019. Anledningen till detta kan vara förändringar i en föreskrift 2018 beträffande miljökontroller vid besiktningar. 28 R I K S R E V I S I O N E N 2021/22:32 Bilaga 1 E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Figur 11 Underkända besiktningar. Antal underkända besiktningar (höger axel) Antal underkända besiktningar anges i staplar. Källa: Transportstyrelsen. I analysen av besiktningsteknikernas löneutveckling finns ett tidsserieavbrott /2014. Det beror på att standard för svensk yrkesklassificering (SSYK) uppdaterades och innehållet i respektive yrkesområdeskod förändrades . Medelmånadslönerna för besiktningstekniker hade ökat 2013 jämfört med (se figur 12). Den största löneökningen för en besiktningstekniker var strax efter omregleringen, då lönerna steg 2011 jämfört med . Löneutvecklingen för besiktningstekniker var därmed bättre än löneutvecklingen för fordonsmekaniker och den generella löneutvecklingen66 som var . 66Med generella löneutvecklingen avses genomsnittlig månadslön för samtliga yrken. R I K S R E V I S I O N E N O M R E G L E R I N G E N A V B E S I K T N I N G S M A R K N A D E N F Ö R F O R D O N Figur 12 Löneutveckling medelmånadslön. Anm. Indexering avser de genomsnittliga månadslönerna för samtliga sektorer. Den genomsnittliga månadslönen för besiktningstekniker och fordonsmekaniker hade ökat 2019 jämfört med , medan den generella löneökningen var (se figur 13). var lönerna nästan oförändrade för besiktningstekniker och fordonsmekaniker. Detta kan indikera att utbudet av besiktningstekniker var begränsat när omregleringen inleddes, och fanns 1 410 besiktningstekniker.67 Antalet besiktningstekniker har successivt ökat, 2019 fanns det 1 936 besiktningstekniker.68 Figur 13 Löneutveckling: medelmånadslön. Anm. Indexering avser de genomsnittliga månadslönerna för samtliga sektorer. 67Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2013. 68Transportstyrelsen, Fordonsbesiktningsmarknaden , 2020. 30 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N 4 Swedacs ackreditering och tillsynsarbete •Swedac har, vid behov, anpassat ackrediteringsprocessen till faktiska förändrade omständigheter. Bland annat gör Swedac oannonserade platsbesök på aktuella besiktningsstationer. •Swedac har en tillsynsprocess och har gjort knappt 200 tillsynsbesök . •Swedac har inte fått uppgifter från Transportstyrelsen eftersom Transportstyrelsen har gjort bedömningen att uppgifterna omfattas av sekretess. Varken Transportstyrelsen eller Swedac har utrett frågan vidare och myndigheterna har inte heller lyft frågan om det eventuellt har funnits behov av ändring i gällande föreskrifter. •Fordonslagens reglering innebär att Swedac inte behöver pröva alla styrelseledamöter i ett besiktningsföretag trots att styrelsen är det bolagsorgan som har det yttersta ansvaret för verksamheten. •Swedac gör ingen återkommande vandelsprövning av besiktningsföretagens ledning. 4.1 Processen för ackreditering Kravet på ackreditering gäller alla typer av besiktningar, det vill säga kontrollbesiktning, registreringsbesiktning, lämplighetsbesiktning och mopedbesiktning. Förutom krav på rätt kompetens, ställs det också krav på oberoende. Den som vill besikta fordon får till exempel inte sälja eller reparera bilar. Ledningspersonal får inte vara dömd för allvarliga, ekonomiska brott eller andra brott och besiktningsföretaget ska ha gott anseende. Besiktningsteknikerna ska vara certifierade för sin uppgift.69 Krav på ackreditering ställs både vid etablering av nya besiktningsföretag och vid en utökning av besiktningsföretagens ackreditering. En utökad ackreditering kan vara att öppna ytterligare en besiktningsstation, flytta en besiktningsstation, få behörighet för att utföra fler typer av besiktningsformer och besikta fler fordonstyper.