prop · H90313 · 2021-09-21 00:00:00 — 40Eriksson m.fl., Den svenska arbetsmarknaden och dess utmaningar, 2017; , Skäl till att gå i pension eller inte, 2012. 41Delegationen hade i uppdrag att verka för ett mer inkluderande och åldersoberoende synsätt i arbetslivet, SOU 2020:69. 42Delegationen använder begreppet seniorer i stället för äldre. 44Andersson, Attityder till produktivitet och anställningskostnad över livscykeln: Vad säger arbetsgivarna?, 2019. 45Eriksson m.fl., Den svenska arbetsmarknaden och dess utmaningar, 2017. Några avtal har omförhandlats i riktning mot åldersoberoende . R I K S R E V I S I O N E N ARBETSSÖKANDE ÖVER 55 ÅR – REGERINGENS OCH ARBETSFÖRMEDLINGENS STYRNING OCH PRIORITERINGAR äldre arbetssökande på grund av förväntade höga kostnader för tjänstepensionspremier, även om en arbetssökande inte har den typen av avtal.48 Arbetsgivares efterfrågan på äldres arbetskraft kan påverkas av olika anställningssubventioner, särskilt om arbetsgivare uppfattar det som dyrt att anställa äldre arbetssökande. Subventionerade anställningar har ofta positiva individeffekter, men kan innebära stora undanträngningseffekter. Därför bör denna typ av åtgärder bara användas för de arbetssökande som står långt från arbetsmarknaden, enligt IFAU.49 Arbetsförmedlingen är en nationell myndighet med lokala arbetsförmedlingskontor organiserade i sex regioner och med huvudkontor i . Arbetsförmedlingen tillhandahåller tjänster både till arbetssökande och arbetsgivare. 2.3.1 Arbetsförmedlingen står mitt i ett stort förändringsarbete Arbetsförmedlingen har genomfört ett omfattande förändringsarbete och sjösattes en ny organisation med en uppdelning i tre övergripande verksamhetsområden (VO): •VO Direkt erbjuder förmedlingsservice till arbetsgivare och arbetssökande i hela landet via digitala tjänster och telefon. •VO Arbetsgivare tillhandahåller service lokalt och regionalt vid fysiska kontor med utgångspunkt i arbetsgivares behov av kompetens- och arbetskraftsförsörjning. •VO Arbetssökande tillhandahåller service utifrån arbetssökandes behov vid fysiska kontor lokalt och regionalt. En viktig del i förändringsarbetet har varit en ökad satsning på självservice och service på distans genom digitala tjänster för arbetssökande och arbetsgivare. Målet är att minska rutinärenden vid de lokala kontoren så att de ska kunna fokusera på de arbetssökande och arbetsgivare som är i behov av fördjupat stöd.50 är Arbetsförmedlingens arbetsgivararbete organiserat i ett eget verksamhetsområde. Målbild för arbetsgivararbetet är att Arbetsförmedlingen ska stötta kompetensförsörjningen i , genom att vara en strategisk partner till 48Pensionsmyndigheten, Arbetsgivares attityder till äldre arbetskraft, 2012. 49Andra möjliga åtgärder som enligt IFAU skulle kunna öka efterfrågan är sänkningar av arbetsgivaravgifter som gjorts för personer eller inkomstskattesänkningar (jobbskatteavdrag), se m.fl., Den svenska arbetsmarknaden och dess utmaningar, 2017. har granskat den särskilda löneskatten för äldre och konstaterade att det inte gick att bedöma effekterna av skatteutgifter i form av en nedsatt eller slopad särskild löneskatt för äldre. Det var också oklart om reformerna av den särskilda löneskatten för äldre har infriat intentioner, se , Särskild löneskatt för äldre – redovisning och effekter, 2020. 50Arbetsförmedlingen, Strategi för kundarbetet – digitalt först, 2020. 22 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N arbetsgivarna i arbetet med kompetensförsörjning. Det handlar bland annat om att Arbetsförmedlingen ska bedriva ett mer proaktivt arbetssätt gentemot arbetsgivarna samt utveckla fler samarbeten, automatiserade processer och anpassade tjänster.51 Arbetsförmedlingen har gjort neddragningar i verksamheten. Personalstyrkan har minskats och flera lokalkontor har lagts ned.52 Regeringen har också aviserat en grundläggande reformering av Arbetsförmedlingen som ska vara fullt genomförd 2022. Reformen innebär att matchande och rustande insatser till arbetssökande i huvudsak ska utföras av fristående aktörer, och att Arbetsförmedlingens roll främst ska vara inriktad på myndighetsutövning.53 Arbetsförmedlingen ska bland annat registrera arbetssökande, göra arbetsmarknadspolitiska bedömningar, besluta om insatser, administrera ersättningar till deltagare i arbetsmarknadspolitiska program och genomföra kontroll av fristående aktörer och arbetssökande. Därutöver ska Arbetsförmedlingen svara för den digitala infrastrukturen och för analys, statistik och uppföljning av den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.54 2.3.2 Den interna styrningen på Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingens interna styrning utgår från vad som beskrivs i budgetpropositioner, instruktionen och andra förordningar, regleringsbrev och särskilda uppdrag. Arbetsförmedlingens strategiska styrning baserades på strategiska treårsplaner som tillsammans med de ekonomiska förutsättningarna bröts ned i årliga verksamhetsplaner. Den strategiska styrningen har ändrats och uppdraget omsätts nu i en mer långsiktig strategisk inriktning som omfattar de kommande 5–6 åren med en tillhörande förändringsplan.55 Den långsiktiga strategiska inriktningen bryts ned i aktiviteter i förändringsplanen, som i sin tur operationaliseras i myndighetens verksamhetsplan.56 Arbetsförmedlingens verksamhetsplan är styrande för hela verksamheten. Den är utgångspunkten för verksamhetsplaner på lägre nivåer i myndigheten och löpande resultatuppföljningar och tertial. 51Arbetsförmedlingen, Målbild för arbetsgivararbetet 2019–2021, 2019. 52Arbetsförmedlingen, Arbetsförmedlingens årsredovisning 2019, 2020, och Slutredovisning. Arbetsförmedlingens lokala närvaro , 2020. Antalet arbetsförmedlare har minskat från 7 058 till 5 518 . fanns det 238 kontor och fanns 112 kontor. 53Sakpolitisk överenskommelse mellan Socialdemokraterna, , ; Arbetsförmedlingen, Vissa förutsättningar inför reformeringen av Arbetsförmedlingen, 2019. 54Arbetsförmedlingen, Vissa förutsättningar inför reformeringen av Arbetsförmedlingen, Förbereda för reformeringen av myndigheten, närvaro , 2020, och Strategiskt arbetsgivararbete, 2020. 55Arbetsförmedlingen, Arbetsförmedlingen. i samtid och framtid, . 56E-post från Arbetsförmedlingen, . R I K S R E V I S I O N E N ARBETSSÖKANDE ÖVER 55 ÅR – REGERINGENS OCH ARBETSFÖRMEDLINGENS STYRNING OCH PRIORITERINGAR Arbetsförmedlingen redovisar sina resultat till regeringen genom sin årsredovisning, övriga återrapporteringar, utredningar, utvärderingar och i myndighetsdialoger med . 2.3.3 Arbetsförmedlingens stöd till arbetssökande Att vara inskriven vid Arbetsförmedlingen En arbetssökande skriver vanligen in sig själv via Arbetsförmedlingens webbplats.57 Därefter sker ett planeringssamtal med en arbetsförmedlare, ofta via telefon. Samtalet handlar om den sökandes förutsättningar, önskad inriktning för arbetssökandet och hur arbetsmarknaden ser ut. Arbetsförmedlaren ska också göra en arbetsmarknadspolitisk bedömning av den arbetssökandes avstånd till arbetsmarknaden och behov av stöd.58 Om arbetsförmedlaren bedömer att den arbetssökande är i behov av fördjupat stöd för att komma i arbete slussas vanligen den arbetssökande vidare till ett lokalkontor. Många inskrivna kan dock förväntas hitta ett jobb relativt snabbt på egen hand utan insatser från Arbetsförmedlingen. Program och insatser vid Arbetsförmedlingen Det finns en rad olika stöd för arbetssökande vid Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlare kan lämna förslag på lediga arbeten eller anvisa den arbetssökande att söka ett arbete eller att påbörja en utbildning i det reguljära utbildningssystemet. Den arbetssökande kan även erbjudas olika typer av program och insatser som ska stärka förutsättningarna att få eller behålla ett arbete. De största programmen vid Arbetsförmedlingen utgörs av de så kallade ramprogrammen som jobb- och utvecklingsgarantin, jobbgarantin för ungdomar och etableringsprogrammet för nyanlända. Jobb- och utvecklingsgarantin riktar sig till långtidsarbetslösa och syftar till att erbjuda personer som varit arbetslösa individuellt utformade insatser för att de så snabbt som möjligt ska få arbete.59 Deltagarna kan exempelvis ta del av platsförmedling, vägledning, förberedande insatser, validering, utbildningsinsatser, arbetsplatsintroduktion, arbetspraktik, arbetslivsinriktad rehabilitering och arbetsträning. Flera av de insatser som ges inom ramprogrammen går också att ta del av som separata program.60 Arbetssökande som har svårt att få arbete kan också erbjudas en lönesubventionerad anställning hos en arbetsgivare. Det innebär att arbetsgivaren får ekonomisk kompensation för att anställa den arbetssökande. Därutöver finns även särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.61 57Arbetssökande som av olika orsaker inte kan skriva in sig digitalt, exempelvis om man saknar e-legitimation eller har behov av tolk, kan skriva in sig vid ett fysiskt kontor. 58Arbetsförmedlingen, Arbetssökandes handlingsplan handläggarstöd, 2014. 59Förordningen (2007:414) om jobb- och utvecklingsgarantin. 60Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadspolitiska program 2019, 2020. R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Många äldre deltar i jobb- och utvecklingsgarantin Det finns inga särskilda program eller insatser för äldre arbetssökande. Nystartsjobben62 som infördes hade tidigare särskilda regler för personer . Reglerna innebar att arbetsgivare som anställde arbetssökande över kunde få dubbelt så lång stödperiod, som längst eller till dess personen fyllde . togs dessa särskilda regler bort. En fjärdedel av alla inskrivna arbetssökande63 var inskrivna i jobb- och utvecklingsgarantin för långtidsarbetslösa, se tabell 3. Andelen inskrivna i programmet har ökat kontinuerligt i samtliga åldersgrupper.64 av de äldre arbetssökande var inskrivna i etableringsprogrammet för nyanlända.65 Tabell 3 Andel (%) per åldersgrupp som deltog i ramprogram med aktivitetsstöd. 25–34 år 35–44 år 45–54 år 55–64 år Källa: Arbetsförmedlingen, bearbetning. Knappt hälften av de inskrivna arbetssökande deltog varken i något program eller tog del av en insats eller tjänst, se tabell 4. En jämförelsevis stor andel i den äldsta åldersgruppen, , tog del av särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga (avser lönebidrag och offentligt skyddat arbete). Andelen äldre arbetssökande som tog del av arbetsmarknadsutbildning var mindre jämfört med yngre arbetssökande. I och med att äldre arbetssökande har längre inskrivningstider än yngre kan dock fler äldre tagit del av olika program och insatser tidigare under sin inskrivningstid. 62Nystartsjobb är en subventionerad anställningsform för långtidsarbetslösa. 63Avser öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd. Andelen har ökat i samtliga åldersgrupper. 65Andelen äldre är betydligt mindre bland utrikes födda jämfört med inrikes födda, enligt statistik från . Det påverkar även andelen äldre inskrivna arbetssökande i etableringsprogrammet. R I K S R E V I S I O N E N ARBETSSÖKANDE ÖVER 55 ÅR – REGERINGENS OCH ARBETSFÖRMEDLINGENS STYRNING OCH PRIORITERINGAR Tabell 4 Andel (%) per åldersgrupp som deltog i olika program, insatser och tjänster.66 25–34 år 35–44 år 45–54 år 55–64 år Deltar inte i program, insats eller tjänst Anställningsstöd (inkl. nystartsjobb) Särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga67 Stöd till start av näringsverksamhet Källa: Arbetsförmedlingen, bearbetning. 66Arbetssökande kan i vissa fall delta i flera insatser . Tabellen innehåller endast de vanligaste programmen och insatserna vid Arbetsförmedlingen. 67Avser lönebidrag för anställning, lönebidrag för trygghet i anställning, lönebidrag för utveckling i anställning, lönebidrag för utveckling i anställning via och offentligt skyddat arbete. 68Avser matchningstjänsterna Stöd och matchning eller kundval Rusta och matcha. 26 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N 3Arbetsförmedlingens styrning av verksamheten I granskningen har vi bedömt om Arbetsförmedlingens styrning av verksamheten bidrar till att arbetssökande ska kunna återgå i arbete. konstaterar flera brister i Arbetsförmedlingens styrning. Trots att äldre som grupp har väsentligt längre arbetslöshetstider och att en hög ålder minskar sannolikheten att få ett arbete, är ålder inte en faktor som tydligt beaktas i Arbetsförmedlingens övergripande styrning och prioriteringar. Enligt är kunskapen om hur en hög ålder påverkar arbetssökandes arbetsmarknadssituation också relativt översiktlig. Granskningen visar också att ålderns påverkan på den arbetssökandes avstånd till arbetsmarknaden sällan beaktas i den arbetsmarknadspolitiska bedömningen av enskilda arbetssökandes stödbehov. Arbetsförmedlingen utvecklar ett nytt obligatoriskt bedömningsstöd som har bättre förutsättningar att bland annat väga in ålder i bedömningen. Vidare är Arbetsförmedlingens nya strategi för arbetsgivararbetet tydligt inriktad mot grupper som står långt från arbetsmarknaden. Trots detta riktas arbetsgivararbetet sällan mot äldre arbetssökande. bedömer även att Arbetsförmedlingen i hög grad har fokus på frågor om likabehandling och diskriminering. Däremot pågår ingen direkt diskussion och inget särskilt arbete som rör åldersdiskriminering. 3.1 Kunskap om ålder och arbetssökande över 55 år Kunskap om arbetssökandes arbetsmarknadssituation är viktig för att Arbetsförmedlingen ska kunna göra välavvägda prioriteringar och styra verksamheten på ett effektivt sätt. Arbetsförmedlingens analyser av arbetsmarknadsläget kan också utgöra viktiga beslutsunderlag för den framtida arbetsmarknadspolitiken. Kunskap om arbetssökande utgör också en bra grund för att utforma ett gott stöd som minskar tiden i arbetslöshet. konstaterar att Arbetsförmedlingen följer antalet och andelen arbetssökande , och har kunskap om att gruppen har långa tider i arbetslöshet. I Arbetsförmedlingens rapporter lyfts även vissa andra risker som rör äldre arbetssökande, exempelvis att de kan ha extra svårt att hitta ett nytt arbete vid strukturomvandlingar. Kunskapen om hur en hög ålder påverkar arbetsmarknadssituationen är dock relativt översiktlig och behöver därmed fördjupas, särskilt i kombination med flera andra faktorer som exempelvis yrke eller utbildningsnivå. R I K S R E V I S I O N E N ARBETSSÖKANDE ÖVER 55 ÅR – REGERINGENS OCH ARBETSFÖRMEDLINGENS STYRNING OCH PRIORITERINGAR 3.1.1Hur ålder påverkar arbetssökandes situation är sällan föremål för djupgående analyser Arbetsförmedlingen redovisar kontinuerligt utvecklingen av antalet och andelen inskrivna arbetssökande som bedöms ha svagare konkurrensförmåga på arbetsmarknaden.69 Däri ingår arbetssökande som är eller äldre, personer med högst förgymnasial utbildning, personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och utomeuropeiskt födda. Dessa arbetssökande har Arbetsförmedlingen lyft fram som grupper med svagare konkurrensförmåga sedan mitten av 00-talet.70 För arbetssökande i åldern 55–är arbetslöshetstiden ofta mycket lång och därför definieras de som en grupp med svagare konkurrensförmåga.71 Arbetsförmedlingen publicerar regelbundet en rad olika analyser och rapporter om arbetsmarknaden och arbetssökande. Hur ålder påverkar arbetssökandes situation har dock sällan varit föremål för djupgående analyser av Arbetsförmedlingen . I Arbetsförmedlingens återkommande rapporter om arbetsmarknadsutsikterna saknas exempelvis helt analyser av hur en hög ålder påverkar arbetsmarknadssituationen för inskrivna arbetssökande. Det beskrivs återkommande att en hög långtidsarbetslöshet är en av de största utmaningarna på svensk arbetsmarknad, men det framgår inte att långtidsarbetslösheten ökar avsevärt med den arbetssökandes ålder. Det framgår endast att arbetssökande som är eller äldre är en grupp med svagare konkurrensförmåga på arbetsmarknaden. har Arbetsförmedlingen gjort ingående analyser av den pågående krisen på arbetsmarknaden till följd av coronapandemin.72 konstaterar dock att inga av analyserna tar upp hur krisen påverkar äldre arbetssökande, trots att den har påskyndat den pågående strukturomvandlingen mot bland annat ökad automatisering enligt Arbetsförmedlingen.73 I de tidigare arbetsmarknadsutsikterna beskrivs något mer ingående om längre arbetslöshetstider och risker vid strukturomvandlingar för äldre arbetssökande. Där framgår att äldre i många fall kan bli arbetslösa genom strukturrationaliseringar, vilket innebär att deras arbetsuppgifter försvinner och deras arbetslivserfarenhet inte längre efterfrågas.74 69Beskrivs i Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsutsikter och arbetsmarknadsrapporter –2020. 70Riksrevisionen har gått genom Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsutsikter, arbetsmarknadsrapporter, årsredovisningar och budgetunderlag för åren 2015–2020. Genomgången visar att redovisningen av grupperna återkommer i dessa underlag under studerad period. Arbetsförmedlingen, Definition av arbetslösa med utsatt ställning, 2015. användes begreppet grupper med utsatt ställning på arbetsmarknaden. 71Arbetsförmedlingen, Definition av arbetslösa med utsatt ställning, 2015. 72Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsutsikterna och . 73Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsutsikterna . 74Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsutsikterna och . R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Även i Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsrapporter förekommer vissa beskrivningar av utmaningar som rör arbetssökande som är eller äldre, framför allt en ökad risk för långtidsarbetslöshet.75 Till exempel kan en ökad automatisering på arbetsmarknaden särskilt drabba äldre som sannolikt har relativt lägre humankapital och konkurrensförmåga, enligt Arbetsförmedlingen.76 Behovet av omskolning för äldre kan vara stort i och med att de kan ha utbildningar och kompetenser som inte längre efterfrågas, oavsett konjunkturläge.77 Arbetsförmedlingen bedömer dessutom att incitamenten för äldre arbetssökande att investera i en utbildning som möjliggör en omställning i arbetslivet kan vara lägre än för andra.78 Arbetsförmedlingen ger också ut årliga rapporter om Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska program. I dessa redovisas deltagandet i olika program, bland annat utifrån den arbetssökandes ålder. Rapporterna innehåller inga effektutvärderingar av programmen. Denna typ av utvärderingar som visar hur Arbetsförmedlingens insatser fungerar för arbetssökande i olika åldrar finns generellt inte. I Arbetsförmedlingens årliga arbetsmarknadsrapport och arbetsmarknadsutsikter finns det genomgående mer djupgående analyser av arbetsmarknadssituationen utifrån andra faktorer än ålder, och för andra grupper av arbetssökande som också bedöms ha en svagare konkurrensförmåga på arbetsmarknaden. Dessa analyser bygger ofta på en kombination av faktorer som kön, utbildningsnivå och födelseland. Exempelvis analyseras återkommande situationen för utlandsfödda kvinnor med kort utbildning. Vid några av våra intervjuer lyfts behovet av denna typ av fördjupade analyser utifrån flera faktorer även av äldre arbetssökande.79 Den arbetssökandes ålder kan också ha olika stor påverkan inom olika yrken och branscher enligt flera intervjuade.80 Det finns dock ingen sammanställd kunskap på Arbetsförmedlingen om vilka yrken och branscher där en hög ålder har visat sig försvåra särskilt för den arbetssökande, eller tvärtom. konstaterar även att Arbetsförmedlingen inte har redovisat några analyser som rör åldersdiskriminering på arbetsmarknaden. Risken för åldersdiskriminering nämns endast kort i en arbetsmarknadsrapport från 2016.81 Arbetsförmedlingen gör även andra fördjupade analyser om olika grupper av arbetssökande, men äldre arbetssökande är sällan föremål för sådana analyser. Åren 2015–2020 har myndigheten endast producerat en rapport som rör äldre 75Framgår särskilt i Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsrapport och Arbetsmarknadsrapport . 76Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsrapport . 77Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsrapport . 78Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsrapport och Arbetsförmedlingens årsredovisning 2019, 2020. 79Intervju med företrädare för Arbetsförmedlingen, och . 80Intervju med arbetsförmedlare 1, 3 och 4, med företagsrådgivare 1, 4, 5, 7, 10 och 11, samt med företrädare för Arbetsförmedlingen, . 81Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsrapport . R I K S R E V I S I O N E N ARBETSSÖKANDE ÖVER 55 ÅR – REGERINGENS OCH ARBETSFÖRMEDLINGENS STYRNING OCH PRIORITERINGAR arbetssökande: Äldres arbetsmarknadssituation.82 har Arbetsförmedlingen publicerat betydligt fler analyser och utvärderingar av andra grupper av arbetssökande, bland annat av de övriga grupperna med svagare konkurrensförmåga på arbetsmarknaden.83 Rapporten om äldres arbetsmarknadssituation beskriver sysselsättningen och arbetskraftsdeltagandet i befolkningen . Rapporten beskriver även gruppen arbetssökande som är inskrivna vid Arbetsförmedlingen, bland annat utifrån arbetslöshetstider, överlapp med andra grupper med svagare konkurrensförmåga, jobbchanser uppdelat på olika undergrupper84, regionala perspektiv och mycket översiktligt om vilka insatser och program som äldre deltar i. Däremot saknar rapporten en analys av varför tiden i arbetslöshet är lång för många äldre. Kunskap om hur ålder påverkar arbetssökandes möjligheter att komma i arbete tas också fram av Arbetsförmedlingen i samband med att myndigheten utvecklar bedömningsstöd för den arbetsmarknadspolitiska bedömningen av arbetssökandes stödbehov, se vidare avsnitt 3.3. Där framgår att en högre ålder påverkar avståndet till arbetsmarknaden, eftersom sannolikheten att få ett arbete inom minskar med stigande ålder. 3.1.2 Äldre arbetssökande är en heterogen grupp Förutom den kunskap som finns i rapporter har även arbetsförmedlare, företagsrådgivare och andra på Arbetsförmedlingen, erfarenheter av hur äldre arbetssökandes arbetsmarknadssituation kan se ut. Många framhåller i intervjuer att arbetssökande är en heterogen grupp med olika erfarenheter, behov och förutsättningar att få ett nytt arbete.85 Både arbetsförmedlare och företagsrådgivare poängterar att det kan finnas många fördelar med att anställa äldre arbetssökande. De pekar på att många äldre har lång yrkeserfarenhet. Det är också ofta en stabil och pålitlig arbetskraft med hög arbetsmoral och social kompetens. 82Arbetsförmedlingen, Äldres arbetsmarknadssituation, 2018. 83Se tabell 6 i bilaga 1. Exempelvis finns sju publicerade rapporter på Arbetsförmedlingens webbplats som specifikt rör ungdomar/ungdomsarbetslöshet och 22 som rör utrikes födda eller nyanlända. 84Se tabell 2 i kapitel 2. 85Intervju med arbetsförmedlare 1, 2, 3, 4, 5 och 10, med företagsrådgivare 4, 5, 7, 9, 10 och 11, samt med företrädare för Arbetsförmedlingen, , och . 30 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N finns det vissa behov och utmaningar som är något vanligare i gruppen. Framför allt betonar flera intervjuade att många äldre arbetssökande känner sig bortvalda av arbetsgivare på grund av sin ålder och uppfattar att det finns diskriminering av äldre på arbetsmarknaden.86 I övrigt lyfter arbetsförmedlare att vissa äldre kan ha svårt att ta till sig information och stöd från Arbetsförmedlingen digitalt och att söka jobb digitalt.87 Vissa äldre arbetssökande kan behöva omskolning från tunga arbeten som gett arbetsskador, eller har för smal branschspecifik yrkeserfarenhet. Om yrkeserfarenheten är för smal, kan det vara svårt att hitta ett nytt arbete när arbetsmarknaden förändras. Vissa äldre med lång yrkeserfarenhet saknar formell utbildning och för dessa kan det finnas behov av validering av kompetensen. De intervjuade understryker att eventuella behov som är vanligare hos arbetssökande även återfinns hos andra arbetssökande.