prop · H803129 · 2021-03-23 00:00:00 — —SCRförfall betecknar undergruppen förfallsrisk. —SCRliv katastrof betecknar undergruppen katastrofrisk för livförsäkring. Marknadsriskmodulen, som beskrivs i artikel 105.5, ska beräknas på följande sätt: SCRmarknad = √∑i,j Corri,j × SCRi × SCRj där SCRi betecknar undergrupp i och SCRj betecknar undergrupp j, och där ”i, j” betyder att summan av de olika ter merna bör täcka alla möjliga kombinationer av i och j. I beräkningen ska SCRi och SCRj ersättas med följande: —SCRränta betecknar undergruppen ränterisk. —SCRaktie betecknar undergruppen aktiekursrisk. —SCRegendom betecknar undergruppen fastighetsrisk. —SCRspread betecknar undergruppen spreadrisk. —SCRkoncentration betecknar undergruppen för koncentrationer av marknadsrisker. —SCRvaluta betecknar undergruppen valutarisk. L 335/126 Europeiska unionens officiella tidning GRUPPER AV SKADEFÖRSÄKRINGSKLASSER ENLIGT ARTIKEL 159 1.Olycksfall och sjukdom (klasserna 1 och 2 i bilaga I). 2.Fordonsförsäkring (klasserna 3, 7 och 10 i bilaga I; sifferuppgifter för klass 10, med undantag för fraktförares ansvar, anges separat). 3.Brand och annan skada på egendom (klasserna 8 och 9 i bilaga I). 4.Luftfart, sjöfart och transport (klasserna 4, 5, 6, 7, 11 och 12 i bilaga I). 5.Allmän ansvarighet (klass 13 i bilaga I). 6.Kredit och borgen (klasserna 14 och 15 i bilaga I). 7.Övriga klasser (klasserna 16, 17 och 18 i bilaga I). Europeiska unionens officiella tidning L 335/127 Upphävda direktiv med senare ändringar (som det hänvisas till i artikel 310) Rådets direktiv /225/EEG (EGT 56, , s. 878) Artikel 29, bilaga I, punkt III G.1 anslutnings (EGT L 73, 27.3.1972, s. 89) Rådets första direktiv /239/EEG (EGT L 228, , s. 3) Artikel 29, bilaga I(XI)(B)(II)(1) anslutningsakt (EGT C 241, 29.8.1994, s. 197) (ersatt av rådets beslut 95/1/EG) (EGT L 1, , s. 1) Artikel 20, bilaga II(3)(1) anslutningsakt (EUT L 236, 23.9.2003, s. 335) Artikel 26, bilaga I(II)(c)(1)(a) anslutningsakt (EGT L 302, 15.11.1985, s. 156) Rådets direktiv /580/EEG (EGT L 189, , s. 13) Rådets direktiv /641/EEG Endast artiklarna 1–14 (EGT L 339, 27.12.1984, s. 21) Rådets direktiv /343/EEG Endast artikel 1 och bilagan (EGT L 185, , s. 72) Rådets direktiv /344/EEG (EGT L 185, , s. 77) Rådets andra direktiv /357/EEG Endast artiklarna 9, 10 och 11 (EGT L 172, , s. 1) Rådets direktiv /618/EEG Endast artiklarna 2, 3 och 4 (EGT L 330, 29.11.1990, s. 44) Rådets direktiv /49/EEG Endast artiklarna 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 17, 18, 24, (EGT L 228, , s. 1) 32, 33 och 53 och rådets direktiv /26/EG Endast artiklarna 1, 2.2 tredje strecksatsen och artikel 3.1 (EGT L 168, , s. 7) och rådets direktiv /26/EG (EGT L 181, 20.7.2000, s. 65) och rådets direktiv /13/EG (EGT L 77, 20.3.2002, s. 17) och rådets direktiv /87/EG (EUT L 35, , s. 1) L 335/128 Europeiska unionens officiella tidning och rådets direktiv /1/EG (EUT L 79, 24.3.2005, s. 9) och rådets direktiv /68/EG (EUT L 323, 9.12.2005, s. 1) och rådets direktiv /101/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 238) Rådets direktiv /240/EEG (EGT L 228, , s. 20) Rådets direktiv /580/EEG (EGT L 189, , s. 13) Rådets direktiv /473/EEG (EGT L 151, , s. 25) Rådets direktiv /641/EEG (EGT L 339, 27.12.1984, s. 21) Rådets direktiv /344/EEG (EGT L 185, , s. 77) Rådets andra direktiv /357/EEG (EGT L 172, , s. 1) Rådets direktiv /618/EEG (EGT L 330, 29.11.1990, s. 44) Rådets direktiv /49/EEG (EGT L 228, , s. 1) och rådets direktiv /26/EG (EGT L 181, 20.7.2000, s. 65) och rådets direktiv /14/EG (EUT L 149, , s. 14) Rådets direktiv /49/EEG (EGT L 228, , s. 1) och rådets direktiv /26/EG (EGT L 168, , s. 7) och rådets direktiv /64/EG (EGT L 290, 17.11.2000, s. 27) och rådets direktiv /87/EG (EUT L 35, , s. 1) och rådets direktiv /1/EG (EUT L 79, 24.3.2005, s. 9) och rådets direktiv /68/EG (EUT L 323, 9.12.2005, s. 1) Endast artikel 1 och punkt I i bilagan Endast artiklarna 5–10 Endast artiklarna 12.1, 19, 23, 27, 30.1, 34, 35, 36, 37, 39.1, 40.1, 42.1, 43.1, 44.1, 45.1 och 46.1 Endast artikel 1 andra strecksatsen, artikel 2.1 första streck satsen, artikel 4.1, 4.3 och 4.5 samt artikel 5 andra streck satsen Europeiska unionens officiella tidning L 335/129 och rådets direktiv /44/EG (EUT L 247, 21.9.2007, s. 1) och rådets direktiv /78/EG (EGT L 330, 5.12.1998, s. 1) och rådets direktiv /87/EG (EUT L 35, , s. 1) och rådets direktiv /1/EG (EUT L 79, 24.3.2005, s. 9) och rådets direktiv /68/EG (EUT L 323, 9.12.2005, s. 1) och rådets direktiv /17/EG (EGT L 110, 20.4.2001, s. 28) och rådets direktiv /83/EG (EGT L 345, 19.12.2002, s. 1) Rådets direktiv /66/EG Endast punkt II i bilagan (EUT L 168, , s. 35) och rådets direktiv /1/EG (EUT L 79, 24.3.2005, s. 9) och rådets direktiv /68/EG (EUT L 323, 9.12.2005, s. 1) och rådets direktiv /101/EG Endast artikel 1 och punkt 3 i bilagan (EUT L 363, 20.12.2006, s. 238) och rådets direktiv /44/EG (EUT L 247, 21.9.2007, s. 1) och rådets direktiv /19/EG (EUT L 76, , s. 44 och rådets direktiv /68/EG (EUT L 323, 9.12.2005, s. 1) och rådets direktiv /44/EG (EUT L 247, 21.9.2007, s. 1) och rådets direktiv /19/EG (EUT L 76, , s. 44) och rådets direktiv /37/EG (EUT L 81, 20.3.2008, s. 1) L 335/130 Europeiska unionens officiella tidning Förteckning över tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning (som det hänvisas till i artikel 310) 64/225/EEG 73/239/EEG 73/240/EEG 76/580/EEG 78/473/EEG 84/641/EEG 87/343/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 90/618/EEG 92/49/EEG 95/26/EG 98/78/EG 2000/26/EG 2000/64/EG 2001/17/EG 2002/13/EG 2002/83/EG 2003, (beroende på den 2002/87/EG 2004/66/EG 2005/1/EG 2005/14/EG 2005/68/EG 2006/101/EG 2008/19/EG 2008/37/EG 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artiklarna 1, 2.2, tidning officiella unionens Europeiska 335/131 L 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 14.2 a och b 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG och 5.2, första och 5.2, första Bilaga IIIA och B Artikel 8.1 a, Artikel 8.1, andra 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 8.3, första Artikel 8.3, andra Artikel 11.1 a, Artikel 23.1 a, c, c, d och e Artikel 9 e och f 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 15.2 och 15.3, leden a och b 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 144.1 a, b a, b och d led a, b och d led a, b och d 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 69.1–69.4 och Bilaga I del A Bilaga I del A 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 3.2 a–c Artikel 2 a, 2 b tidning officiella unionens Europeiska 335/141 L 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 7.1 a–e Artikel 12a.1–12a.3 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artiklarna 5, 9, 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 1 l a Artikel 1.1 r i Artikel 2.1 n i Artikel 1 l b Artikel 1.1 r ii Artikel 2.1 n ii 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG a–72.1 c 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 19, 33, 37, 39.1 40.1, 42.1, 43.1, 44.1, 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 59.2 a i Artikel 59.2 a j 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 219, 258.1, tidning officiella unionens Europeiska 335/149 L 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 3.2, 3.3 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 18.1–18.6 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 162.2 a-e, 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG Artikel 185.2 a-c, 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga 73/239/EEG 78/473/EEG 87/344/EEG 88/357/EEG 92/49/EEG 98/78/EG 2001/17/EG 2002/83/EG 2005/68/EG 2007/44/EG 58, 59 och 60, 335/155 L 2020/21:129 .Prop 1 Bilaga OCH RÅDETS DIREKTIV 2014/51/EU om ändring av direktiven /71/EG och 2009/138/EG och förordningarna (EG) nr 1060/2009, (EU) nr 1094/2010 och (EU) nr 1095/2010 med avseende på befogenheterna för Europeiska tillsyn- smyndigheten (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) och Europeiska tillsyn- smyndigheten (Europeiska värdepappers- ochmarknadsmyndigheten) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 50, 53, 62 och 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efteröversändandeav utkastet tilllagstiftningsakt tillde nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska yttrande (1), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (3), och av följande skäl: Under finanskrisen och 2008 avslöjades betydande brister i den finansiella tillsynen, såväl i fråga om enskilda fall som när det gäller det finansiella systemet som helhet. De nationellt baserade tillsynsmodellerna har inte hållit jämna steg med den finansiella globaliseringen och den faktiska utvecklingen på de integrerade och sammanlänkade europeiska finansiella marknaderna, där många finansinstitut verkar över nationsgränserna. Genom krisen uppdagades brister när det gäller samarbete, samordning, konsekvens i tillämpningen av unio- nsrätten och ömsesidigt förtroende mellan de nationella behöriga myndigheterna. I ett flertal resolutioner före och under finanskrisen har uppmanat till en förändring i riktning mot en mer integrerad europeisk tillsyn, för att säkerställa verkligt likvärdiga förutsättningar för alla aktörer på unionsnivå, och begärt att denna tillsyn ska avspegla de finansiella marknadernas ökande integration i unionen, särskilt i sina resolutioner av om kommissionens meddelande om att genomföra handlings- ramen för finansiella marknaderna: en handlingsplan, av om tillsynsregler i Europeiska unionen, av om politiken på området finansiella tjänster (2005–2010) – vitbok, av den med rekommendationer till kommissionen om hedgefonder och private equity, av den 9 med rekommendationer till kommissionen om uppföljningen av Lamfalussyprocessen: framtida till- synsstrukturer, och i dess ståndpunkter av om det ändrade förslaget till och rådets direktiv om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II) och av om förslaget till och rådets förordning om kreditvärderingsinstitut. ( ) EUT C218, 23.7.2011,s. (3) Europaparlamentetsståndpunktavden11mars2014(ännuejoffentliggjordiEUT)ochrådetsbeslutavden14april2014. (3)gav kommissionen en högnivågrupp med som ordförande i uppdrag att ge rekommendationer om hur tillsynsordningarna i skulle kunna förstärkas så att de bättre skyddar unionens medborgare och återställer förtroendet för det finansiella systemet. Högnivågruppen rekommenderade i sin slut- rapport, som lades fram (nedan kallad), att tillsynsramarna skulle förstärkas för att minska risken för och omfattningen av framtida finanskriser. Den rekommenderade långtgående reformer av tillsynsstrukturen för den finansiella sektorn i unionenLarosiè. I de Larosière- apporten-rapporten rekommenderades också att ett europeiskt system för finansiell tillsyn skulle inrättas, bestående av tre europeiska tillsynsmyndig- heter: en för tillsyn över banksektorn, en för värdepapperssektorn och en för försäkrings- och tjänstepensionssek- torn – samt ett europeiskt systemriskråd. (4)Finansiell stabilitet är en förutsättning för att realekonomin ska kunna tillhandahålla arbetstillfällen, krediter och tillväxt. Den finansiella krisen har blottlagt stora brister i den finansiella tillsynen, som varken har lyckats förutse en negativ övergripande utveckling på de finansiella marknaderna eller förhindra att alltför stora risker ackumu- leras i det finansiella systemet. (5)I slutsatserna av rekommenderade att ett europeiskt system för finan- siell tillsyn, bestående av tre nya europeiska tillsynsmyndigheter, skulle inrättas. Det rekommenderade också att systemet skulle syfta till att förbättra kvalitet och enhetlighet i den nationella tillsynen, stärka kontrollen av gräns- överskridande företag och inrätta ett enhetligt europeiskt regelverk som är tillämpligt på alla finansinstitut på den inre marknaden. framhöll vidare att de europeiska tillsynsmyndigheterna (nedan kallade ) också bör ha tillsynsbefogenheter när det gäller kreditvärderingsinstitut och uppmanade kommisESA- sionenmy digheattlämnaerna konkreta förslag till hur det europeiska systemet för finansiell tillsyn (nedan kallat ) ska kunna agera kraftfullt i krissituationer.ESFS (6) antog och rådet följande tre förordningar om inrättande av ESA-myndigheterna: och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 ( ) om inrättande av en europeisk tillsynsmyn- dighet (Europeiska bankmyndigheten), ochrådetsförordning(EU)1nr 1094/2010 ( )ominrät- tande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) (Eiopa)2och och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 ( ) om inrättande av en europeisk tillsynsmyn- dighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten)3 (), som en del avESFS. (7) För att ESFS ska fungera effektivt krävs det ändringar av unionslagstiftningsakter när det gäller de tre ESA- myndigheternas verksamhetsområden. Sådana förändringar består i att fastställa räckvidden för vissa befogenheter för ESA-myndigheterna samt införa vissa befogenheter i befintliga processer som föreskrivs i relevanta unionslag- stiftningsakter respektive ändringar för att se till att ESA-myndigheterna fungerar smidigt och effektivt inom ramen för ESFS. (8) Inrättandet av de tre tillsynsmyndigheterna bör därför åtföljas av upprättandet av en enda regelbok för att säker- ställa en konsekvent harmonisering och enhetlig tillämpning och därigenom bidra till att den inre marknaden fungerar ännu effektivare och att tillsynen på mikronivå genomförs mer effektivt. Enligt förordningarna om inrät- tande av ESFS får dessa myndigheter utarbeta förslag till tekniska standarder inom de områden som särskilt anges i den tillämpliga lagstiftningen, vilka ska läggas fram för kommissionen för antagande i enlighet med artiklar- na 290 och 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) i form av delegerade akter eller En första grupp med sådana områden anges i och rådets direktiv 2010/78/EU ( ), men det här direktivet bör ange ytterligare en grupp områden, i synnerhet för Europaparlamen- tets och rådets direktiv /71/EG och 2009/138/EG ( ) och för och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 ( ) och för förordningarna (EU) nr 1094/2010 och (EU) nr 1095/2010. och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av om inrättande av en europeisk tillsynsmyn- dighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12). och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av om inrättande av en europeisk tillsynsmyn- dighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut /79/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 48). och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av om inrättande av en europeisk tillsynsmyn- dighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommis- sionens beslut /77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84). och rådets direktiv /78/EU av om befogenheterna för Europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska bankmyndigheten), Europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) och Europe- iska tillsynsmyndigheten (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) (EUT L 331, 15.12.2010, . Europaparlamentetsochrådetsdirektiv2009/138/EGavden25november2009omupptagandeochutövandeavförsäkrings-ochåter- försäkringsverksamhet (Solvens II) (EUT L 325, 17.12.2009, s. 1). och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av om kreditvärderingsinstitut (EUT L 302, 17.11.2009, s. 1). (9)I de tillämpliga lagstiftningsakterna bör det fastställas inom vilka områden som de europeiska tillsynsmyndighe- terna har befogenhet att utarbeta förslag till tekniska standarder och hur de ska antas. I de tillämpliga lagstift- ningsakterna bör fastställas delar, villkor och specifikationer, i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget när det gäller delegerade akter. (10)Vid fastställandet av de områden där tekniska standarder bör antas bör en lämplig avvägning göras så att det införs en enda uppsättning harmoniserade regler utan att regelverket och verkställigheten kompliceras i onödan. De områden som ska väljas ut bör enbart vara de där enhetliga tekniska regler på ett väsentligt och effektivt sätt kommer att bidra till att syftet med de relevanta lagstiftningsakterna uppnås, som det säkerställs att , rådet och kommissionen kan göra sina politiska ställningstaganden i enlighet med de gängse förfarandena. (11)De frågor som behandlas i tekniska standarder bör vara av genuint teknisk karaktär och behöver utarbetas med stöd av tillsynsexperters sakkunskaper. Genom de tekniska standarder för tillsyn som antagits som delegerade akter enligt artikel 290 i EUF-fördraget bör villkor för en konsekvent harmonisering av reglerna ytterligare utvecklas, specificeras och fastställas i de lagstiftningsakter som antagits av och rådet för att komplettera eller ändra vissa icke-väsentliga delar i dessa. Å andra sidan bör de tekniska standarderna för genom- förande som antagits som genomförandeakter enligt artikel 291 i EUF-fördraget fastställa villkor för en enhetlig tillämpning av lagstiftningsakter. Tekniska standarder bör inte inbegripa politiska ställningstaganden. (12)I fallet med tekniska standarder för tillsyn är det lämpligt att tillämpa det förfarande som föreskrivs i artiklarna 10–14 i förordning (EU) nr 1093/2010, förordning (EU) nr 1094/2010 och förordning (EU) nr 1095- /2010, beroende på vad som är lämpligt. Tekniska standarder för genomförande bör antas i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 15 i förordning (EU) nr 1093/2010, i förordning (EU) nr 1094/2010 och i förordning (EU) nr 1095/2010, beroende på vad som är lämpligt. (13)Tekniska standarder för tillsyn och genomförande bör bidra till en enhetlig regeluppsättning för lagstiftningen om finansiella tjänster, vilket stödde i sina slutsatser . Eftersom vissa krav i unionens lagstiftningsakter inte är helt harmoniserade och i enlighet med försiktighetsprincipen för tillsyn, bör bindande tekniska standarder för tillsyn och genomförande för att utveckla, specificera eller fastställa tillämpningsvillkoren för dessa krav inte hindra att medlemsstater begär ytterligare information eller inför strängare krav. Tekniska stan- darder för tillsyn och genomförande bör därför medge att medlemsstaterna begär ytterligare information eller inför strängare krav inom specifika områden när lagstiftningsakterna lämnar ett sådant utrymme. (14)I enlighet med förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 1094/2010 och (EU) nr 1095/2010 bör ESA-myndig- heterna i tillämpliga fall genomföra öppna offentliga samråd vad gäller de tekniska standarderna för tillsyn eller genomförande och analysera de potentiella kostnaderna och fördelarna innan dessa standarder lämnas till kommissionen. (15)Tekniska standarder för tillsyn och genomförande bör kunna omfatta övergångsåtgärder där lämpliga tidsfrister anges, om kostnaderna för det omedelbara genomförandet är orimliga i förhållande tillnyttan. (16)som detta direktiv antas pågår redan arbetet med att förbereda och anordna samråd om den första uppsättningenåtgärderför attgenomföra rambestämmelserna enligt direktiv /138/EG. Föratt dessa åtgärder ska kunna slutföras är det lämpligt att ge kommissionen rätt att anta de tekniska standarder för tillsyn som föreskrivs i det här direktivet, i enlighet med förfarandet för antagande av dele- gerade akter. Ändringar av sådana delegerade akter eller, efter det att övergångsperioden löpt ut, eventuella tekniska standarder för tillsyn för genomförande av direktiv /138/EU, bör antas i enlighet med artiklarna 10–14 i förordning (EU) nr 1094/2010. (17)Det är dessutom lämpligt att låta Eiopa, efter en övergångsperiod , föreslå uppdateringar av ett antal dele- gerade akter inom ramen för tekniska standarder för tillsyn. De uppdateringarna bör begränsas till tekniska aspekter av de berörda delegerade akterna och bör inte innebära strategiska beslut eller politiska val. (18)När Eiopa förbereder och utarbetar förslag till tekniska standarder för tillsyn för att anpassa delegerade akter till den tekniska utvecklingen på de finansiella marknaderna bör kommissionen se till att information om de förslagen till tekniska standarder för tillsyn översänds till och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. (19)I förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 1094/2010 och (EU) nr 1095/2010 föreskrivs en mekanism för att lösa tvister mellan nationella tillsynsmyndigheter. Om en nationell tillsynsmyndighet invänder mot en annan nationell tillsynsmyndighets förfarande, med avseende på innehållet i någon av dennas åtgärder eller på grund av att den avstått från att vidta åtgärder inom ett område som specificeras i unionslagstiftningsakter i enlighet med de förordningarna, och de relevanta lagstiftningsakterna kräver samarbete, samordning eller gemensamma beslut av nationella tillsynsmyndigheter från mer än en medlemsstat, bör den berörda på begäran av en av de berörda nationella tillsynsmyndigheterna kunna bistå myndigheterna med att nå fram till en överens- kommelse inom den tidsfrist som fastställs av , vilken bör beakta eventuella relevanta tidsfrister i den tillämpliga lagstiftningen och hur komplex och brådskande tvisten är. Om en sådan tvist kvarstår, bör ESA- myndigheten kunna avgöra tvisten. (20)Enligt förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 1094/2010 och (EU) nr 1095/2010 krävs att sektorsspecifik lagstiftning anger när tvistlösningsmekanismen får tillämpas för att lösa tvister mellan nationella tillsynsmyndig- heter.