prop · H9035 · 2021-09-21 00:00:00 — 11 § En upphandlande enhet ska förlänga fristen för att komma in med anbud så att alla leverantörer kan få kännedom om all den information som behövs för att utarbeta ett anbud, om 1.kompletterande upplysningar inte lämnas inom den tidsfrist som anges 10 §, eller 2.väsentliga ändringar görs i upphandlingsdokumenten. Dialog i en upphandling 12 § En upphandlande enhet får ha en dialog med en eller flera leverantörer i en pågående upphandling. Med en dialog avses ett skriftligt eller, i förekommande fall, muntligt informationsutbyte mellan en upp- handlande enhet och en leverantör. En dialog får omfatta rättelser av fel, förtydliganden och komplette- ringar av anbud eller andra handlingar som leverantören har gett in. En dialog får också omfatta förhandling om 1.alla aspekter av upphandlingsdokumenten, förutom minimikrav och tilldelningskriterier, 2.alla aspekter av anbud eller andra handlingar ingivna av leverantören. Beslut om uteslutning på grund av bristande lämplighet 13 § Om en upphandlande enhet överväger att utesluta en anbuds- sökande eller anbudsgivare på grund av bristande lämplighet, ska den innan beslut fattas ge anbudssökanden eller anbudsgivaren tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över skälen för uteslutning. Beslut om att förkasta ett onormalt lågt anbud 14 § Om en upphandlande enhet överväger att förkasta ett anbud på grund av att det är onormalt lågt, ska den innan beslut fattas ge anbuds- givaren möjlighet att inom en bestämd tid förklara det låga anbudet. Ett anbud får endast förkastas om enheten inte har fått ett tillfredsställande svar. 15 § När en upphandlande enhet har fattat beslut om att tilldela ett kontrakt eller att ingå ett ramavtal, ska den skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om beslutet. Underrättelsen ska innehålla skälen för beslutet och uppgift om den period inom vilken avtal enligt 20 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Om enheten använder sig av ett ramavtal eller någon annan metod för upphandling som innebär löpande tilldelning av kontrakt, ska anbuds- givarna skriftligen underrättas om ett beslut om tilldelning av kontrakt när beslutet har föregåtts av en förnyad konkurrensutsättning eller annan anbudsgivning i konkurrens. Underrättelsen ska innehålla skälen för beslutet. Om myndigheten väljer att iaktta en avtalsspärr enligt 20 kap. 1 § ska underrättelsen innehålla uppgift om det och om avtalsspärrens längd. Underrättelsen innebär inte att ett anbud förfaller. 16 § En upphandlande enhet ska till den anbudssökande eller anbudsgivare som begär det lämna upplysningar om skälen för att leverantörens ansökan har avslagits eller anbud förkastats, samt de relativa fördelarna med det valda anbudet. Upplysningar ska lämnas möjligt och senast från det att en skriftlig begäran kom in. 17 § En upphandlande enhet som beslutar att avbryta en upphandling eller att göra om upphandlingen ska skriftligen informera anbuds- sökandena och anbudsgivarna om beslutet. I underrättelsen ska skälen för beslutet anges. 18 § En upphandlande enhet ska dokumentera genomförandet av en upp- handling. Dokumentationen ska vara tillräcklig för att motivera enhetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. 19 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. För en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen gäller andra och tredje styckena. När en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ingåtts ska den upphandlande enheten på betryggande sätt förvara anbud och anbuds- ansökningar med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsförteckningar, sammanställningar, sådana dokument som avses i 18 § och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras från den dag då kontraktet eller ramavtalet ingicks. Enheten ska även bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ingåtts. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras åtminstone under dess löptid. Särskilda bestämmelser för upphandling av tjänster enligt bilaga 2 Reserverad upphandling för tjänster enligt bilaga 2 a 20 § Vid upphandling av en hälso- och sjukvårdstjänst eller någon annan tjänst av sådant slag som anges i bilaga 2 a får en upphandlande enhet reservera deltagandet för sådana organisationer som 2021/22:5 Bilaga 2 2021/22:5 Bilaga 2 1.har som syfte att fullgöra ett offentligt uppdrag som är kopplat till att tillhandahålla sådana tjänster, 2.återinvesterar eventuell vinst för att uppnå syftet enligt 1, och 3.har en lednings- och ägarstruktur som grundar sig på personalens ägande eller deltagande eller som kräver aktivt deltagande av personal, användare eller berörda parter. Löptiden för ett kontrakt som tilldelas med stöd av första stycket får inte överstiga . Om en upphandlande enhet med tillämpning av första stycket har tilldelat en organisation ett kontrakt för en viss tjänst , får enheten inte med stöd av samma stycke tilldela den organisationen ytterligare ett kontrakt för den berörda tjänsten. 21 § Vid upphandling av en sådan tjänst som anges i bilaga 2 ska en upphandlande enhet, i stället för vad som anges i 6 §, informera genom en anbudsinfordran om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal. En anbudsinfordran ska göras genom en annons om upphandling eller en förhandannons. 22 § När en upphandlande enhet har ingått ett kontrakt eller ett ramavtal avseende en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 2 ska den genom en annons informera om upphandlingsresultatet (efterannons). Detta gäller dock inte för kontrakt som ingås med stöd av ett ramavtal. Enheten får samla efterannonserna kvartalsvis och skicka dem senast efter utgången av varje kvartal. 23 § Vid upphandling av en sådan tjänst som anges i bilaga 2 ska en upphandlande enhet, i stället för vad som sägs i 18 § om dokumentation, dokumentera upphandlingen med tillämpning av 12 kap. 15 § om be- varande av information. 24 § I 2 kap. tryckfrihetsförordningen finns bestämmelser om allmänna handlingars offentlighet. För en upphandlande enhet som inte ska tillämpa de bestämmelserna gäller andra och tredje stycket. En upphandlande enhet ska på begäran av en berörd leverantör lämna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 19 § tredje stycket, om kontraktet ingåtts till ett värde av . I fråga om utlämnande av ett kontrakt tillämpas 12 kap. 19–23 §§ 25 § Bestämmelserna i 17 kap. 1 och 3–6 §§ gäller även för projekttäv- lingar enligt detta kapitel. En projekttävling ska annonseras enligt 6 §. Om ett kontrakt enligt tävlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i förhand- 26 § Regeringen får meddela föreskrifter om innehållet i och offentlig- görandet av annonser samt innehållet i upphandlingsdokument enligt detta 19 a kap. Direktupphandling Tillämpningsområde 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om direktupphandling. Med direktupphandling avses upphandling utan obligatorisk annonsering. Vid upphandlingar enligt detta kapitel tillämpas även 1–3 kap., 5 kap. och 20– 22 kap. Direktupphandling får användas om värdet av upphandlingen, beräknat enligt 5 kap., understiger eller, när upphandlingen avser en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 2, det tröskelvärde som avses i 5 kap. 1 §. Direktupphandling får också användas i de fall som anges i 4–6 §§. 2 § Om en upphandlande enhet väljer att inte direktupphandla enligt detta kapitel, trots att det är tillåtet, ska upphandlingen i stället genomföras med tillämpning av 19 kap. 3 § En upphandlande enhet ska använda direktupphandling så att de konkurrensmöjligheter som finns utnyttjas. Kostnaderna för att genomföra upphandlingen ska dock stå i rimlig proportion till upphandlingens uppskattade värde. Den upphandlande enheten ska genomföra upphandlingen på ett sakligt och opartiskt sätt. Om upphandlingen kan vara av intresse för någon leverantör som är etablerad i en annan medlemsstat eller EES-stat, ska upphandlingen, i stället för vad som anges i första och andra stycket, genomföras i enlighet med de principer som anges i 19 kap. 2 §. Direktupphandling i särskilda situationer Direktupphandling efter en misslyckad upphandling enligt 19 kap. 4 § Direktupphandling får användas om det vid en upphandling enligt 1.inte har lämnats några lämpliga anbudsansökningar eller anbud och de villkor som har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har ändrats väsentligt, 2.endast inkommer anbud som är ogiltiga eller inte acceptabla, under förutsättning att den upphandlande enheten i förfarandet endast tar med de 2021/22:5 Bilaga 2 a. inte ska uteslutas på grund av bristande lämplighet, b. uppfyller eventuella krav på kapacitet eller regler för urval av anbudssökande, och c. har lämnat anbud som uppfyller de formella kraven i det föregående förfarandet. Direktupphandling i brådskande fall och vissa andra fall 5 § Direktupphandling får användas när värdet av upphandlingen, beräknat enligt 5 kap., inte överstiger tröskelvärdet enligt 5 kap. 1 § och 1.förhållandena motsvarar de som enligt 6 kap. 7 § eller 6 kap. 10–12 §§ gör det tillåtet att använda ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering, 2.det på grund av synnerlig brådska, som beror på omständigheter som inte kan tillskrivas och inte har kunnat förutses av den upphandlande enheten, inte är möjligt att genomföra upphandlingen enligt 19 kap. och anskaffningen är absolut nödvändig, eller 3.det finns synnerliga skäl. Direktupphandling i samband med överprövning (täckningsköp) 6 § Direktupphandling får användas för en anskaffning som är nödvän- dig för att tillgodose ett angeläget behov som har uppstått till följd av att 1.allmän förvaltningsdomstol handlägger ett mål om överprövning av en upphandling, och a) en förlängd avtalsspärr gäller enligt 20 kap. 8 §, eller b) rätten har fattat ett interimistiskt beslut om att avtal inte får ingås innan något annat har bestämts enligt 20 kap. 9 §, 2.allmän förvaltningsdomstol har beslutat om ingripande enligt 20 kap. 6 §, eller 3.allmän förvaltningsdomstol handlägger ett mål om överprövning av ett avtals giltighet, och rätten har beslutat enligt 20 kap. 16 § att avtalet inte får fullgöras innan något annat har bestämts. Ett kontrakt som ingås med stöd av första stycket får inte ha längre löptid än nödvändigt. Det får inte heller vara mer omfattande än nödvändigt. Direktupphandling enligt denna paragraf får bara användas om värdet av upphandlingen inte överstiger det tröskelvärde som gäller enligt 5 kap. 1 §. 7 § En upphandlande enhet som avser att tilldela ett kontrakt genom direktupphandling får informera om sin avsikt genom en annons i en allmänt tillgänglig databas. I 20 kap. 3 § finns en bestämmelse om avtalsspärr i dessa fall. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om innehållet i och offentliggörandet av annonser enligt detta kapitel. 8 § Om en upphandlande enhet har begärt in anbud från fler än en anbudsgivare ska den möjligt skriftligen underrätta anbudsgivarna när beslut om leverantör och anbud har fattats. Underrättelsen utlöser inte någon avtalsspärr enligt 20 kap. 1 §. 9 § En upphandlande enhet ska dokumentera genomförandet av en direktupphandling. Dokumentationen ska vara tillräcklig för att motivera enhetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. 10 § En upphandlande enhet ska besluta riktlinjer för direktupphandling. Om en upphandlande enhet är Om en upphandlande enhet är skyldig att skicka en underrättelse skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § och underrättelsen har skickats 15 § första stycket och underrättel- med ett elektroniskt medel, får den sen har skickats med ett elektro- niskt medel, får den upphandlande ingå avtal (avtalsspärr) förrän 10 dagar har gått från det att under- (avtalsspärr) förrän har gått från det att underrättelsen Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till någon anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän har gått från utskickandet. Om en upphandlande enhet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. 1. vid tilldelning av kontrakt efter 1. vid tilldelning av kontrakt efter annonsering med stöd av 6 kap. 5– annonsering med stöd av 6 kap. 5– 12 §§, eller 2. vid tilldelning av kontrakt 2. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt inköpssystem, enligt ett dynamiskt inköpssystem, som har inrättats enligt 8 kap. 3.vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 § tredje stycket. Vid annonsering enligt 10 kap. Vid annonsering enligt 10 kap. 6 § eller 19 kap. 13 § får den 6 § eller 19 a kap. 7 § får den upphandlande enheten inte ingå upphandlande enheten inte ingå 2021/22:5 Bilaga 2 2021/22:5 Bilaga 2 avtal förrän har gått från avtal förrän har gått från det att annonsen publicerats. det att annonsen publicerats. Om den upphandlande enheten Om den upphandlande enheten har brutit mot någon av de grund- har brutit mot någon bestämmelse i läggande principerna i 4 kap. 1 § denna lag och detta har medfört att eller någon annan bestämmelse i leverantören har lidit eller kan denna lag och detta har medfört att komma att lida skada, ska rätten leverantören har lidit eller kan besluta att upphandlingen ska göras komma att lida skada, ska rätten om eller att den får avslutas först besluta att upphandlingen ska göras sedan rättelse har gjorts. om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. En upphandling får inte överprövas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande enheten och en leverantör. Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande enhet och en leverantör är ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan föregående kap. 1, 2, 3 eller 4 §, enligt 10 kap. 1, 2, 3 eller 4 § eller 17 kap. 2 § eller 19 kap. 8 § när det 17 kap. 2 § när det inte har varit inte har varit tillåtet att använda direktupphandling enligt 19 kap., annonsering enligt 6 kap. 5–12 §§, 2.enligt ett dynamiskt inköpssystem utan att de villkor som anges i 8 kap. 10 eller 12 § har följts och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska också förklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med bestämmelserna om avtals- spärr i 1, 3 eller 8 §, ett interimis- tiskt beslut enligt 9 § eller tio- dagarsfristen i 10 § eller om avtalet har slutits före en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § första stycket. För ogiltighet i sådana fall krävs dessutom att någon av de grundläggande prin- ciperna i 4 kap. 1 § eller någon annan bestämmelse i denna lag har överträtts och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande enhet och en leverantör är ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan föregående annonsering enligt 19 kap. 6 eller 21 §, när direktupphandling enligt 19 a kap. inte har fått användas, 2. efter en direktupphandling i samband med överprövning, i strid med förutsättningarna i 19 a kap. 6 §, eller 3. efter att enheten har tilldelat kontrakt enligt 19 kap. med an- vändning av ett ramavtal eller någon annan metod för upphand- ling som innebär löpande tilldel- ning av kontrakt, om a. kontraktstilldelningen har föregåtts av en förnyad konkur- rensutsättning eller annan anbuds- givning i konkurrens, och b. föreskrivna villkor för metoden inte har följts och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande enhet och en leverantör är ogiltigt, om det har slutits 1. i strid med bestämmelserna om avtalsspärr i 1, 3 eller 8 §, ett inte- rimistiskt beslut enligt 9 § eller tio- dagarsfristen i 10 §, eller 2. före en underrättelse om till- delningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 15 § första stycket. För ogiltighet i dessa fall krävs dessutom att någon annan bestäm- melse i denna lag har överträtts och detta har medfört att leveran- tören har lidit eller kan komma att lida skada. Om det finns tvingande hänsyn Om det finns tvingande hänsyn till ett allmänintresse, ska rätten till ett allmänintresse, ska rätten besluta att avtalet får bestå trots att besluta att avtalet får bestå trots att förutsättningarna för ogiltighet i förutsättningarna för ogiltighet i 13 § är uppfyllda. 13–13 b §§ är uppfyllda. 2021/22:5 Bilaga 2 3. enheten har slutit avtal med en leverantör utan föregående annons- ering enligt 10 kap. 1, 2, 3 eller 4 §, 17 kap. 2 § eller 19 kap. 6 eller 21 §.Bestämmelserna om ogiltighet i 13 och 13 a §§ ska inte tillämpas1. på avtal som har slutits av en upphandlande enhet enligt ett dynamiskt inköpssystem som har inrättats enligt 8 kap., om den upp- handlande enheten skickat en underrättelse om tilldelningsbeslut- et enligt 12 kap. 12 § första stycket, samt iakttagit en avtalsspärr enligt 1 §,2. på avtal som har slutits av en upphandlande enhet enligt 19 kap efter användning av en metod för upphandling som innebär löpande tilldelning av kontrakt, om enheten hara. skickat ut en underrättelse om tilldelningsbeslutet enligt 19 kap. 15 § andra stycket, ochb. iakttagit en avtalsspärr enligt1 §, eller3. om en upphandlande enhet genom annons enligt 10 kap. 5 § eller 19 a kap. 7 § har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalsspärren enligt 3 §. 2021/22:5 Bilaga 2 Bestämmelserna om ogiltighet i 13 § ska inte tillämpas 1. på avtal som har slutits av en upphandlande enhet enligt ett dynamiskt inköpssystem, om den upphandlande enheten skickat en underrättelse om tilldelningsbe- slutet enligt 12 kap. 12 § första stycket, samt iakttagit en avtals- spärr enligt 1 §, eller 2. om en upphandlande enhet genom annons enligt 10 kap. 6 § eller 19 kap. 13 § har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalsspärren enligt 3 §. Allmän förvaltningsdomstol får besluta att en upphandlande enhet ska betala en särskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om 1.allmän förvaltningsdomstol i ett avgörande som fått laga kraft har fastställt att ett avtal får bestå, trots att det har slutits i strid med bestämmelserna om avtalsspärr i 20 kap. 1, 3 eller 8 §, 2.allmän förvaltningsdomstol i ett avgörande som fått laga kraft har fastställt att ett avtal får bestå på grund av tvingande hänsyn till ett allmänintresse enligt 20 kap. 14 §, eller 3. enheten har slutit avtal med en leverantör utan föregående annons- ering enligt 10 kap. 1, 2,3 eller 4 §, 17 kap. 2 § eller 19 kap. 9 §. uppgå till lägst och uppgå till lägst och får inte överstiga av upphandlingens värde enligt 5 kap. upphandlingens värde enligt 5 kap. eller 19 kap. 8 §. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller för sådana upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet. Bestämmelserna i 20 kap. 10 § och 19 a– c §§ ska dock tillämpas i mål hos de allmänna förvaltningsdomstolarna som har inletts vid förvaltningsrätt eller därefter. 2021/22:5 Bilaga 2 Förteckning över tjänster som kan reserveras enligt 19 kap. 20 § Biblioteks-, arkiverings-, musei- Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet dels att 15 kap., 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 1 §, 3 kap. 6 §, 16 kap. 1–3 §§, 6, 10, 13–15 §§ samt 17 kap. 1 och 4 §§ ska ha följande lydelse, dels att 2 kap. 31, 32 och 33 §§ ska upphöra att gälla, dels att det ska införas ett nytt kapitel, 15 a kap, sex nya paragrafer i 3 kap. 4 a §, 16 kap. 13 a, 13 b, 19 a–c §§ samt nya rubriker närmast före 16 kap. 19 a och 19 c §§, med följande lydelse. 2021/22:5 Bilaga 2 I denna lag finns föreskrifter om –lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna bestämmelser (1 kap.), –definitioner (2 kap.), –tröskelvärden (3 kap.), –upphandlingsförfaranden (4 kap.), –ramavtal (5 kap.), –elektronisk auktion (6 kap.), –tekniska specifikationer, informationssäkerhet och försörjningstrygg- het m.m. (7 kap.), –annonsering av upphandling (8 kap.), –tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och anbud m.m. (9 kap.), –kommunikation, information och dokumentation (10 kap.), –uteslutning av leverantörer (11 kap.), –kontroll av leverantörers lämplighet och val av deltagare m.m. (12 kap.), –tilldelning av kontrakt (13 kap.), –underentreprenad (14 kap.), – upphandling som inte omfattas – annonspliktig upphandling un- av direktivet (15 kap.), der tröskelvärdena och annonsplik- tig upphandling av tjänster enligt –direktupphandling (15 a kap.) –avtalsspärr, överprövning och skadestånd (16 kap.), –upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och –tillsyn (18 kap.). Till lagen hör följande bilagor: –Förteckning över byggentreprenadkontrakt (bilaga 1) –Förteckning över tjänstekontrakt (A-tjänster) (bilaga 2) –Förteckning över tjänstekontrakt (B-tjänster) (bilaga 3) –Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4) 2021/22:5 Bilaga 2 Denna lag gäller, med de undantag som anges i 7–10 §§, för upphandling på försvars- och säkerhetsområdet av 1.militär utrustning, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och delar av komponenter, 2.utrustning av känslig karaktär, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och delar av komponenter, 3.byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig till den utrustning som avses i 1 och 2, under hela dess livslängd, eller 4.byggentreprenader och tjänster särskilt avsedda för militära syften eller byggentreprenader och tjänster av känslig karaktär. Vad som avses med upphandling, militär utrustning och utrustning av känslig karaktär anges i 2 kap. 28, 18 respektive 29 §. Endast 15 kap. tillämpas i fråga Endast 15 kap. eller, när direkt- 15 a kap tillämpas i fråga om upp- 1. avser tjänster enligt bilaga 3 1. avser tjänster enligt bilaga 3 (B-tjänster), eller (B-tjänster), eller 2. avser andra kontrakt, vilkas 2. avser andra kontrakt, vilkas värde understiger de tröskelvärden värde understiger de tröskelvärden som anges i lagen. som anges i lagen. En upphandling som avser både A-tjänster och B-tjänster ska anses vara en upphandling av A-tjänster om värdet av A-tjänsterna överstiger värdet av B-tjänsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av B-tjänster. Regeringen tillkännager i referens- nummer för byggentreprenadkontrakt samt A-tjänster och B-tjänster. För upphandling som avses i 9 § får undantag göras från denna lag endast med stöd av bestämmelserna i den paragrafen. Med anbudssökande avses den som ansöker om att få delta i ett selektivt eller förhandlat förfaran- de, i en konkurrenspräglad dialog eller i ett urvalsförfarande enligt 15 kap. Med anbudssökande avses den som ansöker om att få delta i ett förfarande som genomförs i mer än ett steg. En upphandling får inte delas upp i avsikt att kringgå bestäm- melserna i 15 kap. Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tjänster respektive anskaffning av likartade varor kan innebära att flera kontrakt upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda värdet av delkontrakten beaktas vid tillämpningen av 1 §. överskrids, ska varje enskild upphandling av delkontrakt göras bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdena i denna lag. Första stycket andra meningen behöver inte tillämpas för ett delkontrakt vars värde understiger när det gäller tjänster eller varor och när det gäller byggentreprenader. Andra stycket gäller bara om det sammanlagda värdet av sådana delkontrakt inte överstiger av det sammanlagda värdet av alla Vid upphandling av sådana delkontrakt som undantas med stöd delkontrakt som undantas med stöd av denna paragraf ska 15 kap. av denna paragraf ska 15 kap. eller, när direktupphandling får använ- das, 15 a kap. tillämpas