prop · H90359 · 2021-11-10 00:00:00 — iSverige och inte heller kan påträffas här under rättegången. I lag får det meddelas före- I lag får det meddelas före- skrifter om att en nämnd vars skrifter om att en nämnd vars sammansättning är bestämd i lag sammansättning är bestämd i lag och vars ordförande ska vara eller och vars ordförande ska vara eller ha varit ordinarie domare ska ha varit ordinarie domare ska granska om program som någon har granska om program som någon har sänt på annat sätt än genom tråd sänt står i överensstämmelse med står i överensstämmelse med de de föreskrifter eller andra villkor föreskrifter eller andra villkor som som gäller för sändningarna. gäller för sändningarna. En sådan nämnd får endast uttala sin mening och förelägga den sändande att följa föreskrifterna eller villkoren. I lagen får det föreskrivas att ett föreläggande av nämnden får förenas med vite. Frågor om ansvar för yttrandefrihetsbrott och om utdömande av vite prövas alltid av domstol enligt 3 kap. 7 §. 2021/22:59 Bilaga 2 2021/22:59 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden1 att 7 kap. 3 § ska ha följande lydelse. Avgörande för var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp är den ort 1.varifrån ett program har utgått för sändning, 2.varifrån information som avses i 1 kap. 4 § yttrandefrihetsgrundlagen har tillhandahållits, eller 3.där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har förövats. Yttrandefrihetsmål om program som avses i 1 kap. 3 § tredje stycket andra meningen yttrandefrihetsgrundlagen ska tas upp av . 1Lagen omtryckt 2002:911. Förteckning över remissinstanserna (SOU 2020:45) 2021/22:59 Bilaga 3 Remissyttrande över betänkandet har getts in av följande instanser. A Non Smoking Generation, , , Datainspektionen (numera ), , , , Funktionsrätt , Föreningen , , , Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , , (Inst. för journalistik, medier och kommunikation), Hovrätten över och , , , IT&Telekom-företagen, Justitiekanslern, i , , , , , Livsmedelsföretagen, , (Juridiska fakultetsstyrelsen), , i , , Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för press, radio och tv, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Myndigheten för tillgängliga medier, , Nyhetsbyrån , , , , ombudsmän, , , , (), , Svenska avdelningen av , , för europapolitiska studier, , , , , , Kommuner och Regioner, , , , , Säkerhets- och försvarsföretagen, Säkerhetspolisen, Tobaksfakta, , TU – Medier i , TV4 Media, , (), och . Yttrande har också inkommit från Hjärt-Lungfonden, Läkare mot tobak, Lärare mot tobak, Psykologer mot tobak, Sjuksköterskor mot tobak, Svenska , Tandvård mot Tobak, och . Även enskilda har yttrat sig. , Allmänhetens medieombudsman, , , , , Civil Rights Defenders, , Det kreativa facket, , Förbundet , Föreningen , Internet, , och , i , , , , , Förlagsgrupp, , SES , , (Inst. för mediestudier), , , , , , Tidskrifter, Swedish 2021/22:59 Bilaga 3 Match, , , , och Utgivarna har bjudits in att yttra sig men avstått från att lämna synpunkter på förslagen i betänkandet eller inte svarat på remissen. Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 12 och 13 §§ tryckfrihetsförordningen1 ska ha följande lydelse. Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om 1.förbud mot kommersiella annonser vid marknadsföring av alkoholdrycker eller tobaksvaror, 2.förbud mot kommersiella annonser som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror eller av tjänster, om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller som enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en tobaksvara, 3.förbud mot kommersiella annonser som har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen eller Europeiska atomenergigemenskapen, 4.krav att införa och på ett visst sätt utforma varningstext, innehållsdeklaration eller annan liknande produktinformation om syftet är skydd för hälsa eller miljö eller konsumentskydd, 5. förbud mot offentliggörande i 5. förbud mot offentliggörande i som innebär otillbörligt intrång i som innebär otillbörligt intrång i berättigat behov hos den som berättigat behov hos den som upplysningen och om rättelse av upplysningen och om rättelse av oriktig eller missvisande uppgift, 1 Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2018:1801. 2021/22:59 Bilaga 4 6. ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats. 6. ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats, eller 7.ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom byggnad, annan anläggning, område eller andra objekt av betydelse för totalförsvar som omfattas av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, eller som omfattas av skydd för allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet. Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter 1.som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening, 2.om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning, 3.som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller 4.som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed Vad som anges i första stycket gäller endast om 1.personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och verksamheten och de former under klart att det finns särskilda risker tillgänglig finns särskilda risker för för otillbörliga intrång i enskildas Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3, 4, 18 och 20 §§, 3 kap. 2 § och 7 kap. 5 § yttrandefrihetsgrundlagen1 ska ha följande lydelse. Denna grundlag är tillämplig på sändningar av program som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. anses också tillhandahållande till anses också tillhandahållande till allmänheten på särskild begäran av allmänheten på särskild begäran av program, om starttidpunkten innehållet inte kan påverkas av innehållet inte kan påverkas av omfattas av 4 §. Det som föreskrivs om program i Det som föreskrivs om program i Program i tv som förmedlas hit genom satellit- sändning som utgår från utlandet anses utgå från , om avsedda att tas emot här i landet och vidaresänds här och oförändrat. Denna grundlags föreskrifter om sändningar av program tillämpas också när information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten, tillhandahålls allmänheten med hjälp av elektromagnetiska vågor 1. av någon av följande: a)en redaktion för en periodisk skrift eller ett program, b)ett företag för yrkesmässig framställning av sådana skrifter som avses itryckfrihetsförordningen eller av tekniska upptagningar, c)en nyhetsbyrå, eller d)någon annan, om det finns utgivningsbevis för verksamheten enligt 5 §, och 2. på något av följande sätt: a)överföring på särskild begäran, 1 Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2018:1802. 2021/22:59 Bilaga 4 b) överföring enligt överenskommelse i förväg, c) framställning av tekniska upp- tagningar, skrifter eller bilder, eller begäran av tekniska upptagningar, skrifter eller bilder, eller d) offentlig uppspelning. Även om viss information i databasen har tillförts av någon annan gäller grundlagen för sådana delar av databasen där det framstår som klart att informationen härrör från den som driver verksamheten. Vad som anges i denna paragraf Första stycket 1 a gäller inte en gäller inte sådana tillhanda- hållanden ur en databas som avses i 3 § andra stycket. som avses i 3 § andra stycket. Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen om att det tryckfrihetsförordningen om att det i lag får meddelas föreskrifter om i lag får meddelas föreskrifter om upphovsmäns rättigheter, vissa kommersiella annonser, kreditupp- kommersiella annonser, kreditupp- för anskaffande av uppgifter gäller också i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar. fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar. Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter 1.som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening, 2.om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning, 3.som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller 4.som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed Vad som anges i första stycket gäller endast om 1.personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och 2. det med hänsyn till verksam- 2. det med hänsyn till uppgifts- heten och de former under vilka samlingens karaktär står klart att det finns särskilda risker för otill- finns särskilda risker för otillbör- börliga intrång i enskildas person- liga intrång i enskildas personliga Den frihet som följer av 1 § hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter 1. skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i att i den utsträckning det behövs den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning, program och för tjänster som uppläst text eller liknande teknik som syftar till att göra programmen 2.skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar, 3.skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet, 4.skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik, 5. skyldighet för den som sänder 5. skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring sådana program genom överföring 1 kap. 4 § 1 kap. 4 § framställning av och tillgång till framställning av och tillgång till program med europeiskt ursprung, program med europeiskt ursprung, sändning av ett utbud som inriktas sändning av ett utbud som inriktas pornografiska bilder eller hets mot pornografiska bilder eller hets mot 7. villkor för att sända program för verksamhet som bedrivs med ett uppdrag att sända ljudradio eller tv finansieras med allmänna medel. I lag får det meddelas föreskrifter I lag får det meddelas föreskrifter om att en nämnd vars om att en nämnd vars 2021/22:59 Bilaga 4 sammansättning är bestämd i lag sammansättning är bestämd i lag och vars ordförande ska vara eller och vars ordförande ska vara eller ha varit ordinarie domare ska ha varit ordinarie domare ska granska om program som någon har granska om program som någon har sänt på annat sätt än genom tråd sänt står i överensstämmelse med står i överensstämmelse med de de föreskrifter eller andra villkor föreskrifter eller andra villkor som som gäller för sändningarna. gäller för sändningarna. En sådan nämnd får endast uttala sin mening och förelägga den sändande att följa föreskrifterna eller villkoren. I lagen får det föreskrivas att ett föreläggande av nämnden får förenas med vite. Frågor om ansvar för yttrandefrihetsbrott och om utdömande av vite prövas alltid av domstol enligt 3 kap. 7 §. Denna lag träder i kraft . 3. där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har begåtts.Yttrandefrihetsmål om program som avses i 1 kap. 3 § tredje stycket andra meningen yttrandefrihetsgrundlagen ska tas upp av . Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden Härigenom föreskrivs att 7 kap. 3 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden1 ska ha följande lydelse. 2021/22:59 Bilaga 4 Avgörande för var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp är den ort 1.varifrån ett program har utgått för sändning, 2.varifrån information som avses i 1 kap. 4 § yttrandefrihetsgrundlagen har tillhandahållits, eller 3. där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har förövats. Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 2002:911. Senaste lydelse 2018:1913. 2021/22:59 Bilaga 5 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i tryckfrihetsförordningen, 2.lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen, 3.lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet och rättssakkunnige . Förslagen föranleder följande yttrande. Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen 1 kap. 12 § I paragrafen anges i ett antal punkter i vilka fall som tryckfrihetsförordningen inte hindrar att det meddelas föreskrifter i vanlig lag om ett visst ämne. föreslås införandet av en sjunde punkt av vilken det följer att föreskrifter får meddelas om: 7.ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom byggnad, annan anläggning, område eller andra objekt av betydelse för totalförsvar som omfattas av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, eller som omfattas av skydd för allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet. Bestämmelsen har fått en konstruktion som är mindre lyckad från språkliga utgångspunkter. Det är t.ex. svårt att se att en byggnad eller någon annan typ av objekt kan ”omfattas av skydd för allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet”. Syftningen i lokutionen ”som omfattas av ett förstärkt skydd” är också aningen oren. Och rent generellt är texten påtagligt svårläst. Vad gäller innebörden av bestämmelsen så krävs – utöver att det är fråga om överträdelse av ett förbud mot att göra avbildningar m.m. av ett objekt som är av betydelse för totalförsvaret – som Lagrådet läser den att det är fråga om ett objekt som ”omfattas av ett förstärkt skydd” i något av tre olika hänseenden. De olika hänseenden som det förstärkta skyddet ska ta sikte på går tillbaka på syftena bakom skyddslagen (jfr 1 och 2 §§ skyddslagen, 2010:305). Lagrådet kan inte se annat än att denna konstruktion innebär att grundlagens tillämplighet i allt väsentligt görs beroende av att något har beslutats vara skyddsobjekt enligt skyddslagen. Om så har skett omfattas ju objektet av ett förstärkt skydd i något av de tre hänseendena, låt vara att uttrycket ”allvarlig brottslighet” möjligen sätter vissa gränser för vad som kan åstadkommas genom ändringar i lagen. Bestämmelsens konstruktion innebär också att det uppstår något av en cirkel: grundlagsbestämmelsen ska möjliggöra tillämpning av vanlig lag, dvs. skyddslagen, också när avbildning etc. sker i publiceringssyfte som grundlagens tillämplighet blir beroende av skyddslagens utformning. Enligt Lagrådets mening bör de begränsningar som ska gälla för möjligheten att – trots vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen – meddela föreskrifter i vanlig lag formuleras på ett sätt så att de står för sig själva (såsom har skett i de andra punkterna). Ett exempel på hur regeln kan formuleras skulle kunna vara följande. 7.ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom sådana byggnader, andra anläggningar, områden eller andra objekt som är av betydelse för totalförsvar om det behövs med hänsyn till intresset av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller mot röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret eller till intresset av att skydda allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet. Från praktisk synpunkt blir resultatet inte väsensskilt, men bestämmelsen i 1 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen kommer direkt att ge uttryck för de begränsningar som finns. 1 kap. 13 § I bestämmelsens första stycke föreslås en ny fjärde punkt som ska medge att det i vanlig lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter som rör bl.a. domar i brottmål. Lagtexten har emellertid också här blivit ganska svårläst. En förklaring till den valda formuleringen, som har getts vid föredragningen i Lagrådet, är att man har velat lägga sig nära texten i EU:s dataskyddsförordning (GDPR) eftersom genomförande av just GDPR har ifrågasatts av EU- kommissionen. Lagrådet har förståelse för detta, men anser ändå att lagtexten bör skrivas annorlunda för att den ska bli begriplig och uttrycka det som i författningskommentaren sägs om dess innebörd. Utöver vad som anges i författningskommentaren kan det finnas personuppgifter om brott i många olika beslut eller i andra domar än brottmålsdomar, t.ex. uppgifter i ärenden rörande tillämpning av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Vid föredragningen har det 2021/22:59 Bilaga 5 2021/22:59 Bilaga 5 upplysts att bestämmelsen ska träffa också uppgifter om brott som inte förekommer i någon form av beslut. Det kan finnas skäl att utveckla detta och att även i övrigt i författningskommentaren bredda beskrivningen av tillämpningsområdet. Vad som i förslaget avses med ”säkerhetsåtgärder” framstår som oklart om man läser bara den föreslagna nya punkten. Begripligheten skulle öka avsevärt om man ledde in läsaren på rätt spår redan genom författningstexten. Lagrådet föreslår att den nya fjärde punkten ges följande lydelse. 4.som rör fällande domar i brottmål eller som annars avser brott samt därmed sammanhängande beslut om häktning eller andra straffprocessuella tvångsmedel. I författningskommentaren sägs att den aktuella punkten tar sikte endast på personer som är i livet. Det vore en fördel om detta framgick även av lagtexten. Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen 1 kap. 3 § Det föreslås att det i paragrafen ska göras vissa ändringar som föranleds av den tekniska utvecklingen i fråga om sändningar av program från satellit. Sådana program som har anknytning till ska, trots att de sänds från utlandet, i vissa fall anses utgå från . Därigenom ska yttrandefrihetsgrundlagens regler avse också dessa program. Bakgrunden till förslaget är att fälldes i i målet Arlewin mot (ansökning nr 22302/10) för brott mot artikel 6.1 i . Den lagtekniska lösningen i remissen är att vissa program ”som utgår från utlandet” ska anses utgå från . Det viktiga i sammanhanget är självfallet att programmen ska anses utgå från , inte att de rent faktiskt ”utgår från utlandet”. Det blir också något halsbrytande att uttala, att program som utgår från utlandet anses utgå från . Lagrådet vill tillägga att det som sägs i författningskommentaren, att det krävs en tydlig och väsentlig koppling till för att bestämmelsen ska tillämpas, bör komma till uttryck i lagtexten. Regeln i paragrafens tredje stycke skulle då, efter även en rent språklig justering, lämpligen kunna formuleras på följande vis. Det som föreskrivs om program i denna grundlag gäller även program som förmedlas genom satellitsändning som utgår från . Program i tv som förmedlas hit genom satellitsändning från utlandet anses utgå från , om programmen är avsedda att tas emot huvudsakligen här i landet, har en tydlig och väsentlig koppling till och vidaresänds här och oförändrat. 1 kap. 4 § I paragrafen finns den s.k. databasregeln. Förslagen i remissen innebär, förutom en justering av rättelsekaraktär, bl.a. att det nuvarande tredje stycket – som klargör att paragrafen inte gäller sådana tillhandahållanden ur en databas som avses i 3 § (den s.k. webbsändningsregeln) – utgår. Skälet för detta är att upplysningen att webbsändningsregeln har företräde ändå framgår. Någon förändring av rättsläget i detta hänseende är alltså inte avsedd. I stället läggs det på det gamla tredje styckets plats in en ny regel. Denna innebär att redaktioner som tillhandahåller enbart webbsändningar inte får automatiskt grundlagsskydd enligt 4 § för sina databaser. Detta utesluter inte att en sådan databas ändå kan ha grundlagsskydd enligt 4 § om den tillhandahålls av en aktör som på annan grund har automatiskt grundlagsskydd för sin databas eller om utgivningsbevis finns för databasen. Enligt Lagrådet innebär förslaget att lagändringen genomförs på ett mindre lyckat sätt, både dispositionsmässigt och språkligt. Det aktuella undantaget borde i stället tas in i första stycket 1 a som då kunde formuleras på följande vis. a)en redaktion för en periodisk skrift eller ett program som tillhandahåller även annat än sådana program som avses i 3 § andra stycket. 1 kap. 18 § Paragrafen innehåller en hänvisning till reglerna i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen. På grund av införandet av den nya sjunde punkten i 1 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen har en följdändring gjorts på så sätt att orden ”samt avbildningsförbud” har lagts till. Punkt 7 i 1 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen handlar emellertid om även annat än avbildningsförbud, t.ex. beskrivningar och mätningar. I författningskommentaren uttalas i detta avseende att genom att avbildningar nämns i paragrafen ”blir punkt 7 i 1 kap. 12 § TF i sin helhet tillämplig även på yttrandefrihetsgrundlagens område”. Enligt Lagrådets uppfattning är en lagstiftning av detta slag diskutabel. En möjlighet är att förkorta texten så att det anges endast att det ”som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen gäller också i fråga om program och beträffande innehållet i tekniska upptagningar”. Annars får också det som den nya sjunde punkten i 1 kap. 12 § i tryckfrihetsförordningen räknar upp vid sidan av ”avbildningar” nämnas i 18 §. I så fall kunde paragrafen – om det skulle anses olämpligt att skriva ”avbildningsförbud med mera” – lämpligen ges följande lydelse. Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen om att det i lag får meddelas föreskrifter om upphovsmäns rättigheter, vissa kommersiella annonser, kreditupplysningsverksamhet, produktinformation samt rörande ansvar och ersättningsskyldighet med avseende på -tillvägagångssätt för anskaffande av uppgifter, -förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar i vissa fall, 2021/22:59 Bilaga 5 2021/22:59 Bilaga 5 gäller också i fråga om program och beträffande innehållet i tekniska beskrivningar. 1 kap. 20 § Beträffande denna paragraf får Lagrådet hänvisa till det som sägs avseende 1 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen. 3 kap. 2 § I paragrafens första punkt föreslås att det ska klargöras att krav i vanlig lag kan ställas på vidaresändning av tjänster som utgörs av textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik som syftar till att göra programinnehållet tillgängligt för personer med olika funktionsnedsättningar.