prop · H9031d4 · 2021-09-20 00:00:00 — Mängden av andra beslagtagna narkotikaklassade produkter har minskat , och samhällsnyttan (skattebortfallet) av alkohol- och tobaksbeslag minskade även den något . Totalt sett har dock samhällsnyttan alltså ökat. Även om det skett flera stora beslag har antalet beslag minskat jämfört med . Den dominerande orsaken till detta är det minskade resandet under pandemin. Framför allt rör det flygtrafiken, men även färje- och vägtrafikflödena minskade . Antalet beslagtagna skjutvapen mer än fördubblades till 142 vapen, jämfört med 58 vapen 2019. Arbetet för att förebygga och motverka brott har utvecklats förstärkte brottsutredningsverksamheten vilket ledde till att ca 130 fler brottsutredningar avslutades jämfört med föregående år. Av inkomna ärenden ökade andelen ärenden som kategoriseras som mindre tidskrävande eftersom folkbok- 2021/22:1 Utgiftsområde 3 föringsbrott i huvudsak hör till denna kategori. Vidare har informationsinsatser inom och en fortsatt nära dialog med om upprättande av brottsanmälningar gett önskad effekt eftersom antalet brottsanmälningar från ökade. Samverkan myndigheterna emellan har även gett effekt när det gäller att motverka skattefusk och skattebrott som rör tobak. utökades brottskatalogen med sådana bedrägeribrott som har samband med verksamhet avseende stöd vid korttidsarbete, samt omställningsstödsbrott. Andra regeländringar som trätt i kraft och som stärkt möjlighet att förebygga och motverka ekonomisk brottslighet är en skyldighet för att anmäla misstankar om penningtvätt och möjligheter till ett effektivare informationsutbyte mellan den brottsbekämpande verksamheten och andra verksamheter inom . har ökat insatserna för att motverka organiserad brottslighet. Bland annat har myndigheten genomfört en kontrolloperation inriktad mot post- och kurirflödet som fokuserade på fler kontroller på platser och på tider där det sällan görs kontroller. Under operationen beslagtogs t.ex. amfetamin, cannabis, ecstasy, vapen, explosiva varor och ej godkända ansiktsmasker. Insatserna för att motverka gränsöverskridande brottslighet har ökat, bl.a. eftersom fast kameraövervakning har införts vid flera gränsövergångar. Vidare deltog i en omfattande EU-gemensam operation med utökade kontroller riktade mot illegala vapen, sprängmedel, narkotika- och människosmuggling. , och för att bidra i den tillgångsinriktade brottsbekämpningen. Genom jourverksamhet säkerställer och utmäter myndigheten tillgångar som påträffas utanför ordinarie arbetstid hos gäldenärer som misstänks för eller har samröre med organiserad brottslighet. togs 2 589 samtal emot, framför allt från och , vilket ledde till att tillgångar för ca kunde utmätas, en ökning med jämfört med . Genom kvarstad i brottmål säkrade , motsvarande av yrkat belopp. säkrades eller av yrkat belopp. Skillnaden mellan åren beror på ett enskilt stort mål. I arbetet mot penningtvätt har myndigheten underrättat finanspolisen i 65 fall där kontanter betalats till myndigheten och misstanke om penningtvättbrott kan finnas, vilket är en minskning med 20 anmälningar jämfört med . Minskningen beror på att myndigheten tagit emot färre kontantbetalningar. Samverkan mot organiserad brottslighet har stärkts I det myndighetsgemensamma arbetet mot organiserad brottslighet deltog alla tre myndigheterna. och deltog tillsammans med flera andra myndigheter i en gemensam kontrollinsats som syftade till att komma åt pengar från personer som ägnar sig åt kriminell verksamhet samt minska rekryteringen till kriminella nätverk. Insatsen drog in till statskassan under sammanlagt 24 operativa timmar. har kunnat delta i flera gemensamma insatser mot organiserad brottslighet än och i det sammanhanget utmätt tillgångar till ett värde av ca . närvaro i det myndighetsgemensamma arbetet mot organiserad brottslighet har främst skett på regional och lokal nivå. Det sammanlagda beloppet avseende höjning av skatt respektive betalningssäkring minskade 2020 efter att ha ökat . Folkbokföringen hade fortsatt allt större betydelse i det gemensamma arbetet och i årliga redovisning av verksamhet som har 2021/22:1 Utgiftsområde 3 bedrivits i det myndighetsgemensamma arbetet mot organiserad brottslighet anges att fler kontroller av bosättning resulterade i beslut om ändrad folkbokföring. har inom ramen för det myndighetsgemensamma arbetet mot organiserad brottslighet identifierat 57 kriminella nätverk, vilket är en markant ökning jämfört med då motsvarande siffra var 37. Antalet utslagna eller allvarligt skadade kriminella nätverk ökade också till 30 . Motsvarande siffra var 17. Ett kriminellt nätverk räknas som utslaget eller allvarligt skadat när hälften av nätverkets identifierade medlemmar dömts till fängelse, varav hälften för grovt brott. har särskild uppmärksamhet ägnats åt att förhindra missbruk av den statliga lönegarantin. Genom samarbete med och i har felaktiga utbetalningar om förhindrats och har konstaterats möjliga att återkräva. Åtal mot 10 kvinnor och 37 män har väckts i en större härva med stöd av uppgifter från bl.a. . För att motverka välfärdsbrott har utvecklat interna kontroller i syfte att upptäcka försök att utnyttja verksamheten för ekonomisk brottslighet genom att t.ex. anmäla fiktiva fordringar eller brottsrelaterade skulder. Därigenom har ogrundade ansökningar om betalningsföreläggande till ett värde av stoppats och ansökningar om skuldsanering till ett värde av har avslagits. 2.6Regeringens bedömning av måluppfyllelsen Regeringens samlade bedömning är att måluppfyllelsen är god och att myndigheternas insatser i hög grad bidrar till att uppfylla målet för utgiftsområdet. har granskat myndigheternas årsredovisningar och dessa har bedömts som i allt väsentligt rättvisande. 2.6.1Säkerställa finansieringen av den offentliga sektorn Myndigheternas verksamhet och resultat följer samhällsutvecklingen och konjunkturläget vilket t.ex. kan noteras i att skatteintäkterna och beloppet som har drivit in har minskat till följd av spridningen av sjukdomen covid-19. Uppbördsförlusterna ökade jämfört vilket berodde på ett fåtal större ärenden. Regeringen bedömer att ett sammantaget skattefel om ca för de skatteslag som har kunnat bedöma får anses vara begränsat. I ljuset av att det betalas in ca i skatter och avgifter tyder skattefelets storlek på att allmänhetens och företagens vilja att betala skatt är god och att arbete med att säkerställa eftersträvade skatte- och avgiftsintäkter är effektivt. Regeringen bedömer att de informations- och kunskapsinsatser samt kontroller som har genomförts har bidragit till att begränsa skattefelet. Regeringen ser positivt på pågående arbete för att bättre kunna bedöma skattefelet och kommer att följa det fortsatta arbetet. 2.6.2Bidra till ett väl fungerande samhälle för allmänhet och företag Utgiftsområdets myndigheter bidrar i flera fall med information som ligger till grund för andra myndigheters beslut om bidrag och utbetalningar. Resultatet för folkbokföringsverksamheten var fortsatt inte tillfredsställande. Regeringen har vidtagit ett antal åtgärder för att skapa ordning och reda i folkbokföringen och följer utvecklingen 2021/22:1 Utgiftsområde 3 avseende bl.a. kvalitet och handläggningstider. Det krävs ett enträget och långsiktigt arbete för att förbättra folkbokföringen och dess bidrag till måluppfyllelsen. De långa handläggningstiderna för betalningsföreläggande har inneburit att borgenärer inte fått sina fordringar fastställda lika snabbt . Regeringen följer arbete för att förbättra måluppfyllelsen. Allmänhetens och företagens förtroende för myndigheterna har historiskt sett varit högt. Regeringens bedömning utifrån myndigheternas rankning i kvalitets- och anseendemätningar är att förtroendet är fortsatt högt för myndigheterna inom utgiftsområdet och att samtliga myndigheter bedriver ett positivt och långsiktigt arbete för att stärka allmänhetens och företagens förtroende. Regeringen bedömer att måluppfyllelsen att motverka brottslighet är god. Resultatet av arbete, t.ex. antalet beslag, har bidragit till brottsbekämpningen och en ökad samhällsnytta. Arbetet med att upptäcka och förhindra brottslighet i ärenden som handläggs hos har visat positivt resultat. Även arbete med att upptäcka, förhindra och utreda brott har utvecklats fördelaktigt. Allt fler folkbokföringsbrott har utretts och regeringen bedömer att det tillsammans med utförda bosättningskontroller och utredningar av andra uppgifter som registrerats i folkbokföringen har förebyggt och motverkat brottslighet. Regeringen ser positivt på hur utgiftsområdets myndigheter har bidragit i samverkan mot organiserad brottslighet. Genom att respektive myndighets verktyg kan utnyttjas i samverkan har större effekt uppnåtts än om vardera myndigheten hade agerat på egen hand. Det har medfört goda resultat. Allmänhetens och företagens förtroende för , och påverkar myndigheternas möjligheter att bidra till målen för utgiftsområdet. Myndigheternas insatser för att säkerställa finansieringen av den offentliga sektorn, underlätta för allmänhet och företag att göra rätt för sig och motverka brottslighet är därför fortsatt viktiga. , och verksamheter bidrar till mål inom flera politikområden och det är därför betydelsefullt att samverkan med berörda myndigheter fortsatt vidareutvecklas och förbättras. 2.7.1Säkerställa finansieringen av den offentliga sektorn Allmänhet och företag ska ha ett högt förtroende för det svenska skattesystemet. , och ska fortsatt prioritera insatser för att säkerställa enhetlighet och rättssäkerhet i sina respektive verksamheter. De regelverk och rutiner som myndigheterna själva disponerar över ska vara så enkla som möjligt. Regeringen understryker betydelsen av det fortsatta förenklingsarbetet och att myndigheterna aktivt bidrar med att utarbeta förslag till förenklingar av de nationella och internationella regelverken. Skattefusk och skatteundandragande skadar en fri och rättvis konkurrens och undandrar samhället stora inkomster vilket drar undan resurser från vår gemensamma välfärd. Att motverka skattefusk och skatteundandragande är en fortsatt politisk prioritering. Myndigheterna utvecklar löpande arbetssätt och samverkan för att säkerställa att rätt skatter, tullar, avgifter och andra åtaganden betalas i rätt tid. Regeringen följer arbetet och vill bl.a. peka på vikten av att på ett 2021/22:1 Utgiftsområde 3 effektivt sätt använder uppgifterna från informationsutbytet med andra länders skatteadministrationer. 2.7.2Bidra till ett väl fungerande samhälle för allmänhet och företag Myndigheterna ska bidra till ett väl fungerande samhälle, där det är enkelt att göra rätt, där var och en gör rätt för sig och inte blir överskuldsatt. Felaktigheter i folkbokföringen skapar problem för hela samhället. Uppgifterna från folkbokföringen ligger till grund för andra myndigheters beslut. Kunskapen om folkbokföringsfelet behöver förbättras och folkbokföringsfelets utveckling följas . Det är viktigt att på ett effektivt sätt använder de nya verktygen för att kunna upptäcka, utreda och åtgärda fler fel i folkbokföringen. Även arbetet med att utveckla verktyg och it-stöd som effektiviserar handläggningen av ärenden för att förbättra verksamhetens resultat och höja kvaliteten i folkbokföringen ska fortsätta. kompetens är viktig för att tidigt identifiera företeelser och fenomen som kan leda till överskuldsättning. ska utifrån denna kunskap vidta förebyggande åtgärder samt stödja parterna att själva lösa sina mellanhavanden på frivillig väg. En snabb och korrekt handläggning av ärenden hos är av vikt för att skulder ska betalas och bl.a. kreditgivare ska få tillgång till aktuell information. Myndigheterna har omfattande kontakter med allmänhet och företag. Det är angeläget att fortsätta arbetet med jämställdhetsintegrering så att alla ges samma möjligheter och villkor vid kontakt med myndigheterna. Digitala lösningar bidrar till ökad rättssäkerhet, kvalitet och effektivitet. De digitala tjänsterna för allmänhet och företag bör därför anpassas till olika behov och förutsättningar så att allmänhet och företag i första hand kan lämna uppgifter digitalt. I arbetet med att motverka brottslighet behöver myndigheterna kontinuerligt uppmärksamma risker och identifiera effektiva motåtgärder eftersom brottslingar hittar nya och fler tillvägagångssätt för att agera och finansiera sin verksamhet. Samverkan med andra är central för att motverka brottslighet eftersom frågorna är komplexa och berör flera myndigheter. En sådan fråga är den växande avfallsbrottsligheten där regeringen föreslår en särskild satsning (se utg.omr. har en avgörande roll i att stoppa narkotika och skjutvapen från att föras in i landet. Det är viktigt att kan förstärka det brottsbekämpande arbetet och bibehålla en hög ambition i kontrollverksamheten. har i och med en lagändring fr.o.m. getts utökade möjligheter att ingripa mot brott, exempelvis vid misstanke om utförsel av stöldgods, människosmuggling eller penningtvätt, även om det är polisen som ska utreda brottet. 2021/22:1 Utgiftsområde 3 Tabell 2.12 Anslagsutveckling 1:1 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2021 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 8 026 835 tkr prisnivå. 3Motsvarar 8 030 950 tkr prisnivå. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter inklusive vissa nämnder och bidrag till vissa internationella organisationer inom skatteområdet samt maximalt i ersättningsbelopp enligt vissa lagar. Skälen för regeringens förslag Tabell 2.13 Förändringar av anslagsnivån 2022–2024 1:1 Beslutade, föreslagna och aviserade reformer –Handläggande myndighet för det permanenta stödet – Motverka internationellt skattefusk –Åtgärder för att hindra felaktiga utbetalningar från –Medel till it-utveckling för omställningsstöd på Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statens budget enligt beslut (bet. 2020/21:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2021. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2024 är preliminär. 3Exklusive pris- och löneomräkning. föreslagna och aviserade anslagsförändringar beslutade att utöka både det ordinarie omställningsstödet till juli–och omställningsstödet till vissa särskilt drabbade företag maj– (prop. 2020/21:208, bet. 2020/21:FiU52, rskr. 2020/21:416). 2021/22:1 Utgiftsområde 3 handläggning och kontroll av dessa stöd kommer att pågå även . Anslaget föreslås därför ökas 2022 med . är handläggande myndighet för den del av stödet för korttidsarbete som kan aktiveras vid en synnerligen djup lågkonjunktur. Regeringens avsikt är att fr.o.m. ska bli handläggande myndighet även för den del av stödsystemet som hanterar . Anslaget föreslås därför ökas med 2022. Anslaget beräknas ökas med . Anslaget 1:4 inom utgiftsområde 24 Näringsliv föreslås minskas med motsvarande belopp. behöver använda uppgifterna från informationsutbytet med andra länders skatteadministrationer effektivt för att säkerställa rätt beslut om skatt och motverka skattefusk. Regeringen förslår därför en tillfällig satsning fram . Anslaget föreslås ökas med 2022. Anslaget beräknas ökas med 2023 och med 2024. Illegal avfallshantering är ett växande problem både nationellt och internationellt. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2022 för att stärka arbete mot brottslighet inom avfallsområdet. Anslaget beräknas ökas med 5 miljoner . Regeringen föreslår att resurser tillförs för ett nytt grundläggande omställnings- och kompetensstöd (se utg.omr. 14 avsnitt 4.5). behöver genomföra viss itutveckling för att kunna lämna information till Kammarkollegiet. Anslaget föreslås därför ökas med 2022. ska utreda och vid behov lämna förslag på åtgärder som krävs för att göra det möjligt att hindra felaktiga utbetalningar som upptäcks i samband med handläggning och kontroll av lönegarantiärenden. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2022. beslutade och aviserade anslagsförändringar I budgetpropositionen beräknades anslaget ökas med 2022 och med för att finansiera förändringar till följd av nya regler om faderskap och föräldraskap. Anslaget ökas nu planenligt. I budgetpropositionen ökades anslaget för hantering och kontroll av utbetalningar av omställningsstöd. Anslaget minskas nu planenligt med eftersom det rörde sig om en tillfällig förstärkning . I budgetpropositionen minskades anslaget för att finansiera förvaltningsgemensam digital infrastruktur. Anslaget minskas därför planenligt med ca 2022. I både budgetpropositionen och i budgetpropositionen ökades anslaget för att stärka arbete med att bekämpa välfärdsbrott och effektivisera folkbokföringsverksamheten. Anslaget minskas planenligt med till en kvarvarande förstärkning om 2022. Anslaget beräknas minskas med till . Regeringen föreslår att 8 anvisas under anslaget 1:1 . beräknas anslaget till 8 respektive 2021/22:1 Utgiftsområde 3 Budget för avgiftsbelagd verksamhet Tabell 2.14 Offentligrättslig verksamhet 1Avser intäkter för förhandsbesked och låneförbud samt ansökningsavgift för äktenskapsregistret och europeiskt arvsintyg. 2Avser intäkter för prissättningsbesked, och namnärenden. (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) 1Avser pensionsadministration för AP-fonderna och premiepensionssystemet, verksamhetsstöd till , myndighetsgemensam infrastruktur för säkra elektroniska förbindelser, tjänsteexport, SPAR, försäljning av uppgifter ur dataregister samt aviseringssystemet. Tabell 2.16 Anslagsutveckling 1:2 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2021 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 8 026 835 tkr prisnivå. 3Motsvarar 8 030 950 tkr prisnivå. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. 2021/22:1 Utgiftsområde 3 Skälen för regeringens förslag Tabell 2.17 Förändringar av anslagsnivån 2022–2024 1:2 Beslutade, föreslagna och aviserade reformer – Förstärkning av den operativa verksamheten Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statens budget enligt beslut (bet. 2020/21:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2021. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2024 är preliminär. 3Exklusive pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2022 för att ska kunna förstärka det brottsbekämpande arbetet och bibehålla en hög ambition i kontrollverksamheten. Myndighetens arbete är beroende av väl fungerande it-stöd som är författningsstyrt och resursförstärkningen avser även insatser inom it-området. beräknas anslaget öka med och med Illegal avfallshantering är ett växande problem både nationellt och internationellt. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2022 för att stärka arbete mot brottslighet inom avfallsområdet. Regeringen beräknar att anslaget ökas med . Regeringen föreslår att 2 anvisas under anslaget 1:2 . beräknas anslaget till 2 respektive Budget för avgiftsbelagd verksamhet Tabell 2.18 Offentligrättslig verksamhet 2021/22:1 Utgiftsområde 3 (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) Tabell 2.20 Anslagsutveckling 1:3 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2021 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 2 108 972 tkr prisnivå. 3Motsvarar 2 039 776 tkr prisnivå. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter samt för forskning inom exekutionsområdet. Skälen för regeringens förslag Tabell 2.21 Förändringar av anslagsnivån 2022–2024 1:3 Beslutade, föreslagna och aviserade reformer – Stärkt rätt till skadestånd för brottsoffer – Ökade krav och stärkt tillsyn av rekonstruktörer Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statens budget enligt beslut (bet. 2020/21:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2021. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2024 är preliminär. 3Exklusive pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2022 för att finansiera förändringar till följd av planerade förslag om stärkt rätt till skadestånd för brottsoffer. 2021/22:1 Utgiftsområde 3 Anslaget 1:10 Ersättning för skador på grund av brott inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet föreslås minskas med motsvarande belopp. För att finansiera nya arbetsuppgifter till följd av planerade förslag om ökade krav på och stärkt tillsyn över företagsrekonstruktörer föreslår regeringen att anslaget ökas med 2022. Anslaget beräknas ökas med . I budgetpropositionen minskades anslaget för att finansiera förvaltningsgemensam digital infrastruktur. Det innebär att anslaget planenligt minskas med I budgetpropositionen föreslog regeringen en ny finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst, där den dåvarande radio- och tvavgiften ersattes med en public service-avgift. I förslaget uppskattas att antalet skulder knutna till radio och tv-avgifter successivt minskar för att helt upphöra 2023. Anslaget minskas planenligt med 2022. Regeringen föreslår att 2 anvisas under anslaget beräknas anslaget till 2 respektive 2 . Budget för avgiftsbelagd verksamhet Tabell 2.22 Offentligrättslig verksamhet 1Avser grundavgifter vid enskilda respektive allmänna mål, avgifter för försäljning, förberedelse, kallelse på okända borgenärer, dödande av förkommen handling och betalningsförmedling inom skuldsanering. 2Avser avgifter för lösöreköpskontrakt och växelprotest. (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) 1Avser pensionsadministration för AP-fonderna och premiepensionssystemet samt tjänsteexport.