prop · H90381 · 2021-12-16 00:00:00 — (2) och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av om skydd för enskilda då gemenskaps institutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, , s. 1). Europeiska unionens officiella tidning L 327/27 (43)Utöver bestämmelserna om information som ska tillhandahållas i enlighet med förordning (EU) 2016/679 bör tredjelandsmedborgare vars uppgifter ska registreras i in- och utresesystemet ges lämplig information om registre ringen av dessa uppgifter. Denna information bör tillhandahållas av medlemsstaterna skriftligen på det sätt som är lämpligt, till exempel genom en broschyr eller affisch eller på lämplig elektronisk väg. (44)För att säkerställa en effektiv övervakning av tillämpningen av denna förordning, bör denna förordning utvärderas regelbundet. (45)Medlemsstaterna bör föreskriva sanktioner för överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och säkerställa att dessa sanktioner tillämpas. (46)För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning, bör kommissionen tilldelas genom förandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (1). (47)Eftersom målen för denna förordning, nämligen inrättandet av ett gemensamt in- och utresesystem och införandet av gemensamma skyldigheter, villkor och förfaranden för användningen av uppgifter, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen (). I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (48)Efter det att in- och utresesystemet har tagits i drift bör konventionen om tillämpning av av mellan regeringarna i Beneluxstaterna, och Franska republiken om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (2) (nedan kallad konventionen om tillämpningen av ) ändras vad gäller bilaterala överenskommelser som ingåtts av medlemsstaterna och tillåten längd på vistelse utöver för tredjelandsmedborgare som är undantagna från viserings krav. Kommissionen bör i sin övergripande utvärdering av in- och utresesystemet inkludera en bedömning av användningen av medlemsstaternas bilaterala avtal. Det bör vara möjligt för kommissionen att i den första utvärderingsrapporten inkludera alternativ för att fasa ut dessa bilaterala avtal och ersätta dem med ett unions instrument. (49)De beräknade kostnaderna för in- och utresesystemet är lägre än den budget som har öronmärkts för smart gränsförvaltning i och rådets förordning (EU) nr 515/2014 (3). När den här förordningen har antagits bör således kommissionen, genom en delegerad akt enligt förordning (EU) nr 515/2014, omfördela det belopp som anslagits till utveckling av it-system som stöd för hanteringen av migrationsströmmar över de yttre gränserna. (50)Denna förordning påverkar inte tillämpningen av direktiv /38/EG. (51)I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om ställning, fogat till och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om Europeiska unionens funktionssätt, deltar inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på . Eftersom denna förordning är en utveckling av ska , i enlighet med artikel 4 i det protokollet, efter det att rådet har beslutat om denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den i sin nationella rätt. (52)Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i i vilka inte deltar i enlighet med rådets beslut /365/EG (4). deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på . (53)Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i i vilka inte deltar i enlighet med rådets beslut /192/EG (5). deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på . (1) och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13). (2) EGT L 239, 22.9.2000, s. 19. (3) och rådets förordning (EU) nr 515/2014 av om inrättande, som en del av fonden för inre säkerhet, av ett instrument för ekonomiskt stöd för yttre gränser och visering och om upphävande av beslut nr 574/2007/EG (EUT L 150, 20.5.2014, s. 143). (4) Rådets beslut /365/EG av om en begäran från Förenade och om att få delta i vissa bestämmelser i (EGT L 131, , s. 43). (5) Rådets beslut /192/EG av om begäran om att få delta i vissa bestämmelser i (EGT L 64, , s. 20). L 327/28 Europeiska unionens officiella tidning (54)När det gäller och utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och och om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , en utveckling av de bestämmelser i (1) som omfattas av det område som avses i artikel 1.A i rådets beslut /437/EG (2). (55)När det gäller utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, till lämpningen och utvecklingen av , en utveckling av de bestämmelser i (3) som omfattas av det område som avses i artikel 1.A i beslut /437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut /146/EG (4) och med artikel 3 i rådets beslut /149/RIF (5). (56)När det gäller utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, och Furstendömet om Furstendömet teins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , en utveckling av de bestämmelser i (6) som omfattas av det område som avses i artikel 1.A i beslut /437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut /350/EU (7) och med artikel 3 i rådets beslut /349/EU (8). (57)När det gäller , , och utgör de bestämmelser i denna förordning som hänvisar till SIS och VIS en akt som utvecklar eller som på annat sätt har samband med detta i den mening som avses i artikel 3.2 anslutningsakt, artikel 4.2 anslutningsakt respektive artikel 4.2 anslutningsakt jämfört med rådets beslut /365/EU (9), (EU) 2017/733 (10) och (EU) 2017/1908 (11). För att in- och utresesystemet ska kunna tas i drift krävs dessutom att passiv åtkomst har beviljats till VIS och att alla bestämmelser i som avser SIS har fått verkan i enlighet med relevanta rådsbeslut. Dessa villkor kan endast uppfyllas när verifieringen i enlighet med tillämpligt Schengenutvärderingsförfarande har slut förts framgångsrikt. Därför bör in- och utresesystemet endast drivas av de medlemsstater som uppfyller dessa villkor när systemet tas i drift. Medlemsstater som vid driftsstarten inte har tagit in- och utresesystemet i drift bör anslutas till in- och utresesystemet i enlighet med det förfarande som anges i denna förordning så snart som alla dessa villkor är uppfyllda. (1) EGT L 176, 10.7.1999, s. 36. (2) Rådets beslut /437/EG av om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtal som har ingåtts mellan Europeiska unionens råd och och om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av (EGT L 176, 10.7.1999, s. 31). (3) EUT L 53, 27.2.2008, s. 52. (4) Rådets beslut /146/EG av om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av (EUT L 53, 27.2.2008, s. 1). (5) Rådets beslut /149/RIF av om ingående på Europeiska unionens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av (EUT L 53, 27.2.2008, s. 50). (6) EUT L 160, , s. 21. (7) Rådets beslut /350/EU av om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, och Furstendömet om Furstendömet anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska eds förbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , om avskaffande av kontroller vid de inre gränserna och om personers rörlighet (EUT L 160, , s. 19). (8) Rådets beslut /349/EU av om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, och Furstendömet om Furstendömet anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska eds förbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , särskilt om polissamarbete och straffrättsligt samarbete (EUT L 160, , s. 1). (9) Rådets beslut /365/EU av om tillämpningen av de bestämmelser i som rör Schengens informationssystem i Republiken och (EUT L 166, , s. 17). (10) Rådets beslut (EU) 2017/733 av om tillämpningen av de bestämmelser i som rör Schengens informationssystem i Republiken (EUT L 108, 26.4.2017, s. 31). (11) Rådets beslut (EU) 2017/1908 av om inledande av tillämpningen av vissa bestämmelser i rörande Informationssystemet för viseringar i Republiken och (EUT L 269, 19.10.2017, s. 39). Europeiska unionens officiella tidning L 327/29 (58)Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001 och avgav ett yttrande . (59)Denna förordning fastställer strikta regler för åtkomst till in- och utresesystemet och nödvändiga skyddsåtgärder för sådan åtkomst. I denna förordning fastställs även den enskildes rätt till åtkomst, rättelse, komplettering, radering och prövning, särskilt rätten till rättsmedel och oberoende offentliga myndigheters övervakning av behandlingen. Denna förordning är därför förenlig med de grundläggande rättigheterna och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till mänsklig värdighet, förbudet mot slaveri och tvångsarbete, rätten till frihet och säkerhet, respekten för privatlivet och familjelivet, skyddet av personuppgifter, rätten till icke-diskriminering, barnets rättigheter, äldres rättigheter, anpassning av personer med funktionshinder och rätten till ett effektivt rättsmedel och rätten till en rättvis rättegång. (60)Denna förordning påverkar inte de förpliktelser som följer av av om flyktingars rättsliga ställning, kompletterad av New York-protokollet av . HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 1.Genom denna förordning inrättas ett in- och utresesystem för a)registrering och lagring av datum, tidpunkt och plats för in- och utresa för tredjelandsmedborgare som passerar medlemsstaternas gränser vid vilka in- och utresesystemet har tagits i drift, b)beräkning av längden på den tillåtna vistelsen för dessa tredjelandsmedborgare, c)generering av varningar till medlemsstaterna när den tillåtna vistelsen har löpt ut, samt d)registrering och lagring av datum, tidpunkt och plats för nekad inresa för tredjelandsmedborgare vars inresa för en kortare vistelse har nekats samt vilken myndighet i medlemsstaten som nekade inresan och skälen till nekad inresa. 2.I syfte att förebygga, förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott eller andra grova brott fastställs i denna för ordning också de villkor enligt vilka utsedda myndigheter i medlemsstaterna och Europol kan få åtkomst till in- och utresesystemet för sökningar. 1.Denna förordning är tillämplig på a)tredjelandsmedborgare som beviljats inresa för en kortare vistelse till medlemsstaternas territorium och som underka stas in- och utresekontroller i enlighet med förordning (EU) 2016/399 när de passerar de gränser vid vilka in- och utresesystemet har tagits i drift, och b)tredjelandsmedborgare vid inresa till och utresa från medlemsstaternas territorium vilka i)är familjemedlemmar till en unionsmedborgare som omfattas av direktiv /38/EG eller till en tredjelands medborgare som i enlighet med en överenskommelse mellan å ena sidan unionen och dess medlemsstater och å andra sidan ett tredjeland åtnjuter fri rörlighet som är likvärdig med unionsmedborgarnas, och ii)inte innehar ett uppehållskort som avses i direktiv /38/EG eller ett uppehållstillstånd enligt rådets förordning (EG) nr 1030/2002 (1). 2.Denna förordning är också tillämplig på tredjelandsmedborgare vars inresa för en kortare vistelse till medlems staternas territorium nekas i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) 2016/399. (1) Rådets förordning (EG) nr 1030/2002 av om en enhetlig utformning av uppehållstillstånd för medborgare i tredjeland (EGT L 157, , s. 1). L 327/30 Europeiska unionens officiella tidning 3.Denna förordning är inte tillämplig på a)tredjelandsmedborgare vilka är familjemedlemmar till en unionsmedborgare som omfattas av direktiv /38/EG och vilka innehar ett sådant uppehållskort som avses i det direktivet, oavsett om de åtföljer eller ansluter sig till den unionsmedborgaren, b)tredjelandsmedborgare vilka är familjemedlemmar till en tredjelandsmedborgare, oavsett om de åtföljer eller ansluter sig till den tredjelandsmedborgaren, där i)den tredjelandsmedborgaren i enlighet med en överenskommelse mellan unionen och dess medlemsstater å ena sidan och ett tredjeland å andra sidan åtnjuter fri rörlighet som är likvärdig med unionsmedborgarnas, och ii)dessa tredjelandsmedborgare innehar ett sådant uppehållskort som avses i direktiv /38/EG eller ett uppehålls tillstånd enligt förordning (EG) nr 1030/2002, c)andra innehavare av sådana uppehållstillstånd som avses i artikel 2.16 i förordning (EU) 2016/399 än de som omfattas av leden a och b i den här punkten, d)tredjelandsmedborgare som utövar sin rätt till rörlighet i enlighet med och rådets direktiv /66/EU (1) eller och rådets direktiv (EU) 2016/801 (2), e)innehavare av viseringar för längre vistelse, f)medborgare i , och samt innehavare av pass som utfärdats av , g)personer eller personkategorier som är undantagna från in- och utresekontroller eller omfattas av särskilda regler om gränskontroll som avses i artikel 6a.3 g i förordning (EU) 2016/399, h) personer eller personkategorier som avses i artikel 6a.3 h, i, j och k i förordning (EU) 2016/399. 4.Bestämmelserna i denna förordning avseende beräkningen av den tillåtna vistelsens längd och genereringen av varningar till medlemsstaterna när den tillåtna vistelsen har löpt ut är inte tillämpliga på tredjelandsmedborgare som a)är familjemedlemmar till en unionsmedborgare som omfattas av direktiv /38/EG eller till en tredjelandsmedbor gare som åtnjuter fri rörlighet som är likvärdig med unionsmedborgarnas enligt en överenskommelse mellan unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och ett tredjeland, å andra sidan, och b)inte innehar ett uppehållskort som avses i direktiv /38/EG eller ett uppehållstillstånd enligt förordning (EG) nr 1030/2002. 1.I denna förordning gäller följande definitioner: 1.yttre gränser: yttre gränser enligt definitionen i artikel 2.2 i förordning (EU) 2016/399. 2.inre gränser: inre gränser enligt definitionen i artikel 2.1 i förordning (EU) 2016/399. 3.gränsmyndighet: den gränskontrolltjänsteman som i enlighet med nationell rätt tilldelats uppgiften att genomföra in- och utresekontroller enligt definitionen i artikel 2.11 i förordning (EU) 2016/399. (1) och rådets direktiv /66/EU av om villkor för inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare inom ramen för företagsintern förflyttning av personal (EUT L 157, 27.5.2014, s. 1). (2) och rådets direktiv (EU) 2016/801 av om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för forskning, studier, praktik, volontärarbete, deltagande i elevutbytesprogram eller utbildningsprojekt och för au pairarbete (EUT L 132, 21.5.2016, s. 21). Europeiska unionens officiella tidning L 327/31 4.invandringsmyndighet: den behöriga myndighet som i enlighet med nationell rätt är ansvarig för ett eller flera av följande, nämligen a)att inom medlemsstaternas territorium kontrollera om villkoren för inresa till eller vistelse på medlemsstaternas territorium är uppfyllda, b)att granska villkoren för och fatta beslut när det gäller tredjelandsmedborgares bosättning inom medlemsstaternas territorium i den mån den myndigheten inte är en beslutande myndighet enligt definitionen i artikel 2 f i Europapar lamentets och rådets direktiv /32/EU (1) och, i tillämpliga fall, ge råd i enlighet med rådets förordning (EG) nr 377/2004 (2), c)tredjelandsmedborgares återvändande till ett ursprungs- eller transittredjeland. 5.viseringsmyndighet: en viseringsmyndighet enligt definitionen i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 767/2008. 6.tredjelandsmedborgare: varje person som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 20.1 i EUF- fördraget, med undantag av personer som enligt överenskommelser mellan unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och tredjeländer, å andra sidan, åtnjuter en rätt till fri rörlighet som är likvärdig med unionsmedborgarnas. 7.resehandling: pass eller motsvarande handling som ger innehavaren rätt att passera de yttre gränserna och som kan påföras en visering. 8.kortare vistelse: en vistelse inom medlemsstaternas territorium som inte överstiger som avses i artikel 6.1 i förordning (EU) 2016/399. 9.visering för kortare vistelse: en visering enligt definitionen i artikel 2.2 a i och rådets förordning (EG) nr 810/2009 (3) 10.nationell visering för kortare vistelse: ett tillstånd som av en medlemsstat som inte tillämpar fullt ut utfärdats för en planerad vistelse inom den medlemsstatens territorium som inte överstiger under en 180- dagarsperiod. 11.tillåten vistelse: det exakta antalet dagar under vilka en tredjelandsmedborgare lagligen har tillåtelse att vistas på medlemsstaternas territorium, räknat från inresedatumet i enlighet med tillämpliga bestämmelser. 12.ansvarig medlemsstat: den medlemsstat som har fört in uppgifter i in- och utresesystemet. 13.verifiering: förfarandet att jämföra en grupp av uppgifter med en annan för att fastställa om en påstådd identitet är den riktiga (”one-to-one-check”). 14.identifiering: förfarandet att fastställa en persons identitet genom databassökning mot flera grupper av uppgifter (”one- to-many-check”). 15.alfanumeriska uppgifter: uppgifter som återges med bokstäver, siffror, särskilda tecken, mellanslag och skiljetecken. 16.uppgifter om fingeravtryck: uppgifter om de fyra fingeravtrycken av högra handens pekfinger, långfinger, ringfinger och lillfinger, om dessa finns, och annars från vänstra handen. 17.ansiktsbild: digitala bilder av ansiktet. 18.biometriska uppgifter: uppgifter om fingeravtryck och ansiktsbild. och rådets direktiv /32/EU av om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt skydd (EUT L 180, 29.6.2013, s. 60). Rådets förordning (EG) nr 377/2004 av (EUT L 64, , s. 1). (3) och rådets förordning (EG) nr 810/2009 av av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodex) (EUT L 243, , s. 1). L 327/32 Europeiska unionens officiella tidning 19.person som överskridit den tillåtna vistelsen: en tredjelandsmedborgare som inte uppfyller, eller inte längre uppfyller, villkoren för längden på sin tillåtna kortare vistelse inom medlemsstaternas territorium. 20.eu-LISA: Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, som inrättats genom förordning (EU) nr 1077/2011. 21.tillsynsmyndigheter: de tillsynsmyndigheter som inrättats i enlighet med artikel 51.1 i förordning (EU) 2016/679 och den tillsynsmyndighet som inrättats i enlighet med artikel 41.1 i direktiv (EU) 2016/680. 22.uppgifter i in- och utresesystemet: alla uppgifter som lagras i in- och utresesystemets centrala system i enlighet med artikel 14 och artiklarna 16–20. 23.brottsbekämpning: förebyggande, förhindrande, upptäckt eller utredning av terroristbrott eller andra grova brott. 24.terroristbrott: ett brott enligt nationell rätt som motsvarar eller är likvärdigt med ett av de brott som avses i direktiv (EU) 2017/541. 25.grovt brott: ett brott som motsvarar eller är likvärdigt med ett av de brott som avses i artikel 2.2 i rambeslut /584/RIF om det enligt nationell rätt kan bestraffas med fängelse eller annan frihetsberövande åtgärd . 26.utsedd myndighet: en myndighet som utsetts av en medlemsstat i enlighet med artikel 29 som är ansvarig för att förebygga, förhindra, upptäcka eller utreda terroristbrott eller andra grova brott. 27.självbetjäningssystem: ett självbetjäningssystem enligt definitionen i artikel 2.23 i förordning (EU) 2016/399. 28.elektronisk spärr: en elektronisk spärr enligt definitionen i artikel 2.24 i förordning (EU) 2016/399. 29.andel registreringsfel: andelen registreringar med otillräcklig kvalitet vad gäller biometrisk registrering. 30.andel felaktig positiv identifiering: andelen visade träffar vid biometrisk sökning som inte avser den kontrollerade resenären. 31.andel felaktig negativ identifiering: andelen träffar som missas vid biometrisk sökning trots att biometriska uppgifter har registrerats för resenären. 2.De termer som definieras i artikel 4 i förordning (EU) 2016/679 ska ha samma betydelse i den här förordningen, i den utsträckning personuppgifter behandlas av medlemsstaternas myndigheter för de ändamål som anges i artikel 6.1 i den här förordningen. 3.De termer som definieras i artikel 3 i direktiv (EU) 2016/680 ska ha samma betydelse i den här förordningen, i den utsträckning personuppgifter behandlas av medlemsstaternas myndigheter för de ändamål som anges i artikel 6.2 i den här förordningen. Gränser där in- och utresesystemet har tagits i drift och in- och utresesystemets användning vid dessa gränser In- och utresesystemet ska tas i drift vid de yttre gränserna. Europeiska unionens officiella tidning L 327/33 2.De medlemsstater som tillämpar fullt ut ska införa in- och utresesystemet vid sina inre gränser mot medlemsstater som ännu inte tillämpar fullt ut men som har tagit in- och utresesystemet i drift. 3.De medlemsstater som tillämpar fullt ut och de medlemsstater som ännu inte tillämpar fullt ut men som har tagit in- och utresesystemet i drift ska införa in- och utresesystemet vid sina inre gränser mot de medlemsstater som ännu inte tillämpar fullt ut och som inte har tagit in- och utresesystemet i drift. 4.De medlemsstater som ännu inte tillämpar fullt ut men som har tagit in- och utresesystemet i drift ska införa in- och utresesystemet vid sina inre gränser enligt definitionen i artikel 2.1 b och c i förordning (EU) 2016/399. 5.Genom undantag från artikel 23.2 tredje och fjärde styckena och från artikel 27 ska en medlemsstat som ännu inte tillämpar fullt ut men som har tagit in- och utresesystemet i drift införa in- och utresesystemet utan biometriska funktioner vid sina inre landgränser mot en medlemsstat som ännu inte tillämpar fullt ut men som har tagit in- och utresesystemet i drift. Vid dessa inre gränser ska en tredjelandsmedborgares personakt skapas utan registrering av biometriska uppgifter om den tredjelandsmedborgaren ännu inte har registrerats i in- och utrese systemet. Biometriska uppgifter ska läggas till vid nästa gränsövergångsställe vid vilket in- och utresesystemet är i drift med biometriska funktioner. In- och utresesystemets uppbyggnad eu-LISA ska utveckla in- och utresesystemet och säkerställa dess operativa förvaltning, inbegripet funktionerna för behandling av de biometriska uppgifter som avses i artiklarna 16.1 d och 17.1 b och c, samt lämplig säkerhet för in- och utresesystemet. In- och utresesystemets mål 1.In- och utresesystemet ska ha som mål att genom registrering, lagring och tillhandahållande av åtkomst för medlemsstaterna till de uppgifter som registreras i in- och utresesystemet, a)effektivisera in- och utresekontroller genom beräkning och övervakning av längden på den tillåtna vistelsen vid inresa och utresa av tredjelandsmedborgare som beviljats inresa för en kortare vistelse,