prop · H803191 · 2021-04-29 00:00:00 — b)Om ett utvisningsbeslut har fattats enligt villkoren i artikel 12. c)Vid bortovaro från gemenskapens territorium i f ljd. 2.Med avvikelse från punkt 1 c får medlemsstaterna f re- skriva att bortovaro som verstiger i f ljd eller som motiveras av särskilda eller exceptionella orsaker inte skall medf ra återkallande eller f rlust av ställning som varaktigt bosatt. 3.Medlemsstaterna får f reskriva att en varaktigt bosatt person inte längre skall ha rätt att behålla sin ställning som varaktigt bosatt om han/hon utg r ett hot mot den allmänna ordningen, med beaktande av hur allvarliga de brott är som han/hon har begått, men detta inte är ett skäl f r utvisning enligt artikel 12. 4.En varaktigt bosatt person som varit bosatt i en annan medlemsstat i enlighet med kapitel III skall inte längre ha rätt att behålla sin ställning som varaktigt bosatt som f rvärvats i den f rsta medlemsstaten om en sådan ställning beviljats i en annan medlemsstat i enlighet med artikel 23. bortovaro från territoriet f r den medlemsstat som beviljade ställning som varaktigt bosatt, skall den ber rda personen under inga omständigheter längre ha rätt att behålla sin ställning som varaktigt bosatt i den medlemsstaten. Med avvikelse från det andra stycket får den ber rda medlems- staten fastställa att den varaktigt bosatta personen av särskilda skäl får behålla sin ställning i den medlemsstaten vid bortovaro som verstiger . 5.När det gäller de fall som avses i punkt 1 c och i punkt 4 får de medlemsstater som har beviljat ställning som varaktigt bosatt f reskriva ett f renklat f rfarande f r att återfå denna ställning. (1) EGT L 157, , s. 1. Europeiska unionens officiella tidning L 16/49 Detta förfarande skall särskilt tillämpas på personer som har varit bosatta i en annan medlemsstat på grund av studier. illkoren och förfarandet för att återfå ställning som varaktigt bosatt skall fastställas i den nationella lagstiftningen. 6.Återkallande eller förlust av ställning som varaktigt bosatt får aldrig grunda sig på att ett EG-uppehållstillstånd för varak- tigt bosatta har löpt ut. 7.Om återkallandet eller förlusten av ställning som varaktigt bosatt inte leder till återsändande skall medlemsstaten tillåta den berörda personen att stanna på dess territorium om han/ hon uppfyller villkoren enligt den nationella lagstiftningen och/ eller inte utgör ett hot mot allmän ordning eller säkerhet. 1.arje beslut om avslag på en ansökan om ställning som varaktigt bosatt eller om återkallande av sådan ställning skall vara vederbörligen motiverat. Ett sådant beslut skall meddelas den berörda tredjelandsmedborgaren enligt förfarandena för detta i den nationella lagstiftningen. Av underrättelsen skall framgå vilka möjligheter den berörda personen har att över- klaga och inom vilken tid överklagande kan ske. 2.Om en ansökan om ställning som varaktigt bosatt avslås, eller om denna ställning återkallas eller förloras eller uppehålls- tillståndet inte förnyas, skall den berörda personen ha rätt att ansöka om rättslig prövning i den berörda medlemsstaten. 1.araktigt bosatta skall åtnjuta den behandling som en medlemsstats egna medborgare får i fråga om följande: a)Tillträde till arbetsmarknaden och verksamhet som egenföre- tagare, under förutsättning att dessa verksamheter inte medför någon som helst offentlig myndighetsutövning, liksom anställnings- och arbetsvillkor, inklusive uppsägnings- och lönevillkor. b)Utbildning och yrkesutbildning, inklusive möjligheterna att få bidrag och stipendier för studier i enlighet med nationell lagstiftning. c)Erkännande av yrkesutbildningsbevis, utbildningsbevis för teoretiska utbildningar och andra kvalifikationer i enlighet med relevanta nationella förfaranden. d)Social trygghet, socialt bistånd och socialt skydd såsom dessa definierats i nationell lagstiftning. e)Skatteförmåner. f)Tillgång till varor och tjänster och leveranser av allmänt tillgängliga varor och tjänster samt förfaranden för att erhålla bostad. g)Föreningsfrihet och frihet att tillhöra en arbetstagar- eller arbetsgivarorganisation eller någon annan organisation vars medlemmar utövar ett visst yrke, inklusive de förmåner som dessa typer av organisationer tillhandahåller, utan att åsidosätta nationella bestämmelser om allmän ordning och säkerhet. h)Fritt tillträde till hela den berörda medlemsstatens territo- rium, inom de gränser som fastställs i nationell lagstiftning av säkerhetsskäl. 2.När det gäller bestämmelserna i punkt 1 b, 1 d, 1 e, 1 f och får de berörda medlemsstaterna begränsa likabehand- ling till att gälla fall där den registrerade eller stadigvarande hemvisten för den varaktigt bosatta personen eller familjemed- lemmar för vilka han/hon söker bidrag befinner sig inom den berörda medlemsstatens territorium. 3.Medlemsstaterna får begränsa likabehandling i förhållande till egna medborgare i följande fall: a)Medlemsstaterna får upprätthålla begränsat tillträde till anställning och verksamhet som egenföretagare i de fall där denna verksamhet i enlighet med befintlig nationell lagstift- ning eller gemenskapslagstiftning förbehålls egna medbor- gare, EU- eller EES-medborgare. b)Medlemsstaterna får begära bevis på lämpliga språkkun- skaper för tillträde till utbildning och yrkesutbildning. Till- träde till universitet får underkastas uppfyllande av särskilda utbildningskrav. 4.Medlemsstaterna får begränsa likabehandlingen i fråga om socialt bistånd och social trygghet till grundläggande förmåner. 5.Medlemsstaterna får besluta att bevilja kompletterande förmåner på de områden som avses i punkt 1. Medlemsstaterna får även besluta att bevilja likabehandling på områden som inte omfattas av punkt 1. 1.Medlemsstaterna får fatta beslut om utvisning av en varaktigt bosatt tredjelandsmedborgare endast om han/hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning eller säkerhet. 2.Beslutet i punkt 1 får inte grundas på ekonomiska övervä- ganden. 3.Innan beslut om utvisning av en varaktigt bosatt fattas skall medlemsstaterna beakta a)hur länge bosättningen i medlemsstaten har varat, b)den berörda personens ålder, L 16/50 Euro eiska unionens officiella tidning c)följderna för vederbörande och dennes familjemedlemmar, d)banden med bosättningslandet eller avsaknaden av band med urs rungslandet. 4.Om ett beslut om utvisning har fattats skall den varaktigt bosatte ha möjlighet att överklaga beslutet i den aktuella medlemsstaten. 5.Rättshjäl skall ges till varaktigt bosatta som saknar tillräckliga medel å samma villkor som till medborgare i den stat där de är bosatta. Medlemsstaterna får utfärda u ehållstillstånd som gäller ermanent eller tills vidare å förmånligare villkor än de som anges i detta direktiv. Sådana u ehållstillstånd skall inte ge rätt till bosättning i andra medlemsstater enligt ka itel III i detta BOSÄTTNING I NDR MEDLEMSST TER 1.Varaktigt bosatta skall ha rätt att bosätta sig i andra medlemsstater än den som beviljade ställning som varaktigt bosatt förutsatt att villkoren i detta ka itel är u fyllda. 2.Varaktigt bosatta får bosätta sig i en annan medlemsstat a)För att bedriva ekonomisk verksamhet som anställd eller egenföretagare. b)För att studera eller följa en yrkesutbildning. c)För andra syften. 3.När det rör sig om ekonomisk verksamhet som anställd eller egenföretagare i enlighet med unkt 2 a får medlemssta- terna granska situationen å sina res ektive arbetsmarknader och tilläm a sina nationella förfaranden när det gäller kraven för att tillträda en ledig lats res ektive bedriva sådan verk- samhet. Av arbetsmarknads olitiska skäl får medlemsstaterna ge företräde åt unionsmedborgare, tredjelandsmedborgare om detta föreskrivs i gemenska slagstiftningen, samt till tredje- landsmedborgare som är lagligt bosatta och som får arbets- löshetsunderstöd i den berörda staten. 4.Genom undantag från bestämmelserna i unkt 1 får medlemsstaterna begränsa det totala antalet ersoner som skall ha rätt till bosättning, under förutsättning att sådana begräns- ningar redan fastställts för tredjelandsmedborgarnas tillträde i den befintliga lagstiftningen vid tid unkten för antagandet av detta direktiv. Detta ka itel gäller inte varaktigt bosatta ersoners bosätt- ning i medlemsstaterna av anställda som utstationerats av en tjänsteleve- rantör inom ramen för tillhandahållande av tjänster över av leverantörer av tjänster över gränserna. Medlemsstaterna får i enlighet med nationell lagstiftning besluta åvilka villkor varaktigt bosatta som önskar flytta till en andra medlemsstat och vara ekonomiskt verksamma som säsongs- anställda, får vistas i den medlemsstaten. Gränsarbetare får också omfattas av särskilda bestämmelser i den nationella lagstiftningen. 6.Detta ka itel åverkar inte tilläm ningen av relevant gemenska slagstiftning om social trygghet för tredjelandsmed- borgare. Villkor för bosättning i en annan medlemsstat 1.Så snart som möjligt och senast efter inresan i den andra medlemsstaten skall varaktigt bosatta lämna in en ansökan om u ehållstillstånd hos den berörda medlemsstatens behöriga myndigheter. Medlemsstaterna får godta att varaktigt bosatta lämnar in ansökan om u ehållstillstånd till de behöriga myndigheterna i den andra medlemsstaten medan ersonen är bosatt i den första medlemsstaten. 2.Medlemsstaterna får anmoda de berörda ersonerna att a)å stabila och regelbundna försörjningsmedel som är tillräckliga för att de skall kunna försörja sig själva och sina familjemedlemmar utan hjäl från systemet för socialt bistånd i den berörda medlemsstaten. För var och en av de kategorier som anges i artikel 14.2 skall medlemsstaterna bedöma dessa försörjningsmedel med hänsyn till vilken ty av medel det rör sig om och inkomsternas regelbundenhet, och får beakta nivån för minimilöner och - ensioner, b)å en sjukförsäkring avseende alla risker i den andra medlemsstaten som de egna medborgarna i den berörda medlemsstaten normalt omfattas av. 3.Medlemsstaterna får kräva att tredjelandsmedborgare följer villkoren för integrering i enlighet med nationell lagstift- ning. Detta villkor skall inte gälla när de berörda tredjelandsmedbor- garna har anmodats att följa integreringsvillkor för att få ställning som varaktigt bosatt, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5.2. Om inte annat föreskrivs i det andra stycket får de berörda ersonerna anmodas att följa s råkkurser. Europeiska unionens officiella tidning L 16/51 4.Ansökan skall åtföljas av dokumentation, som skall fastställas i den nationella lagstiftningen, som visar att de erörda personerna uppfyller villkoren i fråga samt av uppe- hållstillståndet som varaktigt osatt och giltig resehandling eller estyrkta kopior av resehandling. Den dokumentation som avses i det första stycket får även in egripa dokumentation som rör lämplig ostad. I synnerhet gäller följande: a)Om personen edriver ekonomisk verksamhet får den andra medlemsstaten anmoda de erörda personerna att visa upp evis om följande: i)Om de är anställda, att de har ett anställningskontrakt, ett intyg från ar etsgivaren om anställning eller ett er ju- dande om anställningskontrakt enligt villkoren i den nationella lagstiftningen. Medlemsstaterna skall fastställa vilket av de ovannämnda evisen som krävs. ii)Om de är egenföretagare, att de har tillräckliga medel, i enlighet med nationell lagstiftning, för att kunna edriva verksamhet som egenföretagare, tillsammans med nödvändiga handlingar och tillstånd. )Om personerna studerar eller följer en yrkesut ildning får den andra medlemsstaten anmoda de erörda personerna att visa upp evis för att de har skrivit in sig vid en godkänd ut studera där eller följa en yrkesut- 1.Om varaktigt osatta utövar sin rätt till osättning i en andra medlemsstat och om familjen redan var ildad i den första medlemsstaten, skall sådana familjemedlemmar som uppfyller villkoren i artikel 4.1 i direktiv /86/EG tillåtas medfölja eller förena sig med varaktigt osatta. 2.Om varaktigt osatta utövar sin rätt till osättning i en andra medlemsstat och om familjen redan var ildad i den första medlemsstaten, får sådana familjemedlemmar som ej omfattas av artikel 4.1 i direktiv /86/EG tillåtas medfölja eller förena sig med varaktigt osatta. 3.Med eaktande av ansökan om uppehållstillstånd skall estämmelserna i artikel 15.1 gälla. 4.Den andra medlemsstaten får anmoda familjemedlemmar till varaktigt osatta att med ansökan om uppehålls- tillstånd visa upp a)sitt EG-uppehållstillstånd som varaktigt osatt eller annat uppehållstillstånd och giltig resehandling eller estyrkta kopior av resehandling, ) evis för att de har varit osatta i den första medlemsstaten i egenskap av familjemedlemmar till varaktigt osatta, c)evis för att de har sta ila och regel undna försörjnings- medel som är tillräckliga för att de skall kunna försörja sig själva och sina familjemedlemmar utan hjälp från systemet för socialt istånd i den erörda medlemsstaten, eller att de varaktigt osatta har sådana tillgångar och försäkringar för dem, samt en sjukförsäkring som omfattar alla risker i den andra medlemsstaten. Medlemsstaterna skall edöma dessa tillgångar med hänsyn till vilken typ av medel det rör sig om och inkomsternas regel undenhet, och får eakta nivån för minimilöner och -pensioner. 5.Om familjen inte redan var ildad i den första medlems- staten skall estämmelserna i direktiv /86/EG gälla. Allmän ordning och säkerhet 1.Medlemsstaterna får vägra ansökningar om uppehållstill- stånd från varaktigt osatta eller deras familjemedlemmar om personen utgör ett hot mot allmän ordning eller säkerhet. När eslutet fattas skall medlemsstaten eakta hur grovt rottet är eller vilken typ av rott mot allmän ordning och allmän säkerhet som har egåtts av den varaktigt osatta personen, eller personens familjemedlem eller familjemedlemmar, eller den fara som personen utgör. Det eslut som avses i punkt 1 får inte grundas på ekono- miska överväganden. 1.Medlemsstaterna får vägra ansökningar om uppehållstill- stånd från varaktigt osatta eller deras familjemedlemmar om personen utgör ett hot mot folkhälsan. 2.De enda sjukdomar som får motivera vägrad inresa och vägrad rätt till osättning i den andra medlemsstaten skall vara de sjukdomar som definieras av relevanta och tillämpliga instrument samt andra smittsamma infektions- och parasitsjukdomar om dessa i mottagarlandet omfattas av estämmelser till skydd för med orgarna. Medlems- staterna får inte införa nya estämmelser och ny praxis som är mer långtgående. 3.Sjukdomar som uppstår efter det att det första uppehålls- tillståndet har utfärdats i den andra medlemsstaten får inte ligga till grund för en vägran att förnya tillståndet eller för utvisning. 4.En medlemsstat får kräva att personer som avses i detta direktiv undergår en hälsoundersökning, för att fastställa att de inte lider av någon av de sjukdomar som anges i punkt 2. Dessa hälsoundersökningar, som får vara avgiftsfria, får inte genomföras systematiskt. L 16/52 Europeiska unionens officiella tidning Prövning av ansökan om och utfärdande av uppehållstill- 1.De behöriga nationella myndigheterna skall handlägga en ansökan efter inlämnandet. Om en ansökan inte åtföl s av de bevishandlingar som räknas upp i artiklarna 15 och 16, eller i undantagsfall om behand- lingen av ansökan är komplicerad, får den tidsfrist som anges i första stycket förlängas med högst . I sådana fall skall de behöriga nationella myndigheterna underrätta den sökande om detta. 2.Om villkoren i artiklarna 14, 15 och 16 är uppfyllda skall den andra medlemsstaten, om inget annat föreskrivs i bestämmelserna om allmän ordning, säkerhet och hälsa i artik- larna 17 och 18, utfärda ett förnybart uppehållstillstånd åt den varaktigt bosatte. Detta uppehållstillstånd skall, efter ansökan om så erfordras, förnyas när det går ut. Den andra medlems- staten skall underrätta den första medlemsstaten om sitt beslut. 3.Den andra medlemsstaten skall för den varaktigt bosattes famil emedlemmar utfärda uppehållstillstånd som kan förnyas med samma giltighetstid som det som utfärdades till den varak- tigt bosatte. 1.Beslut om avslag på en ansökan om uppehållstillstånd skall vara vederbörligen motiverat. Den berörda tred elands- medborgaren skall underrättas om beslutet enligt förfarandena för detta i den nationella lagstiftningen. Av beslutet skall framgå vilka mö ligheter som finns att överklaga och inom vilken tid överklagande kan göras. Föl derna av att ett beslut inte har fattats vid utgången av den tidsfrist som anges i artikel 19.1 skall regleras i den berörda medlemsstatens nationella lagstiftning. 2.Om ansökan om uppehållstillstånd avslås eller om uppe- hållstillståndet återkallas eller inte förnyas, skall den berörda personen ha rätt att ansöka om rättslig prövning i den berörda medlemsstaten. Garanterad behandling i den andra medlemsstaten 1.Så snart som varaktigt bosatta har fått uppehållstillstånd i den andra medlemsstaten i enlighet med artikel 19 skall de i den medlemsstaten åtn uta likabehandling på de områden, och i enlighet med de villkor, som anges i artikel 11. 2.Varaktigt bosatta skall ha tillträde till arbetsmarknaden i enlighet med bestämmelserna i punkt 1. Medlemsstaterna får fastslå att de personer som avses i artikel 14.2a skall ha begränsad tillgång till andra anställningar än de anställningar som de har bevil ats uppehållstillstånd för enligt villkoren i nationell lagstiftning för en period som inte överstiger . Medlemsstaterna får, i enlighet med nationell lagstiftning, bestämma på vilka villkor de personer som avses i artikel 14.2 b och 14.2 c får tillträde till verksamhet som anställda eller egenföretagare. 3.Så snart som varaktigt bosatta har fått uppehållstillstånd i den andra medlemsstaten i enlighet med artikel 19 skall deras famil emedlemmar åtn uta de rättigheter som räknas upp i artikel 14 i direktiv /86/EG i den medlemsstaten. Återkallande av uppehållstillståndet och återtagandeskyl- 1.Till dess att tred elandsmedborgare har uppnått ställning som varaktigt bosatta får den andra medlemsstaten vägra förnya eller återkalla uppehållstillståndet samt, i enlighet med förfarandena i den nationella lagstiftningen, inklusive förfa- randen för utvisning, ålägga varaktigt bosatta och famil emed- lemmar att lämna dess territorium i föl ande fall: a)Av hänsyn till allmän ordning och säkerhet i enlighet med artikel 17. b)Om villkoren i artiklarna 14, 15 och 16 inte längre uppfylls. c)När tred elandsmedborgaren inte lagligen är bosatt i den medlemsstaten. 2.Om den andra medlemsstaten antar någon av de åtgärder som anges i punkt 1 skall den första medlemsstaten och utan formaliteter återta den varaktigt bosatte och dennes famil emedlemmar. Den andra medlemsstaten skall underrätta den första medlemsstaten om sitt beslut. 3.Till dess att en tred elandsmedborgare uppnått ställning som varaktigt bosatt och oavsett den skyldighet till återtagande som föreskrivs i punkt 2, får den andra medlemsstaten fatta beslut om att utvisa tred elandsmedborgaren från unionens territorium, i enlighet med artikel 12 och enligt garantierna i den artikeln, på grund av allvarligt hot mot allmän ordning eller säkerhet. Den andra medlemsstaten skall samråda med den första medlemsstaten när ett sådant beslut fattas. Om den andra medlemsstaten antar ett beslut om att utvisa den berörda tred elandsmedborgaren, skall den vidta alla åtgärder som är lämpliga för att effektivt kunna genomföra detta. Den andra medlemsstaten skall tillhandahålla relevant information till första medlemsstaten för genomförandet av utvisningsbe- slutet. Europeiska unionens officiella tidning L 6/53 4.Beslut om utvisning får inte kombineras med permanent bosättningsförbud i de fall som anges i punkterna b och c. 5.Återtagandeskyldigheten enligt punkt 2 skall gälla oavsett möjligheten för varaktigt bosatta och familjemedlemmar att flytta till en tredje medlemsstat. Förvärv av ställning som varaktigt bosatt i den andra Medlemsstaterna skall upprätta kontaktpunkter med ansvar för att ta emot och överföra den information som anges i artik- larna 9.2, 22.2 och 23. . Medlemsstaterna skall upprätta ett lämpligt samarbete om det informations- och dokumentationsutbyte som anges i det första stycket. .Efter ansökan skall den andra medlemsstaten bevilja varaktigt bosatta den ställning som anges i artikel 7, under förutsättning att bestämmelserna i artiklarna 3, 4, 5 och 6 är uppfyllda. Den andra medlemsstaten skall underrätta den första medlemsstaten om sitt beslut. 2.Förfarandet i artikel 7 skall tillämpas vid inlämnande och prövning av ansökan om ställning som varaktigt bosatt i den andra medlemsstaten. För utfärdande av uppehållstillstånd skall bestämmelserna i artikel 8 gälla. Om ansökan avslås, skall förfa- randegarantierna i artikel 0 gälla. Rapporteringsskyldighet och ”rendez-vous”-klausul Kommissionen skall med jämna mellanrum, och första gången rapportera till och rådet om tillämpningen av detta direktiv i medlemsstaterna, och vid behov föreslå nödvändiga ändringar. slag skall vara prioriterade enligt artiklarna 4, 5, 9, och kapitel III. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv . De skall genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Detta direktiv träder i kraft som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Ändrade regler i utlänningslagen