prop · H803135 · 2021-03-23 00:00:00 — Det finns goda möjligheter att producera biojetbränsle i har god tillgång på biomassa för produktion av biodrivmedel, i synnerhet lignocellulosa från skogs- och jordbruk samt massaindustri. har finansierat forskning och innovation inom biodrivmedel och det finns gott om tekniska lösningar. Om det rör teknik som inte är kommersialiserad är det dock rimligt att anta att det kan ta upp till från att en pilotanläggning byggs tills det finns en kommersiell produktion på marknaden. Det kan gå betydligt fortare om det rör teknik som redan demonstrerats i stor skala eller som finns i kommersiell användning och i synnerhet om det finns befintliga anläggningar och infrastruktur som kan nyttjas, vilket i framförallt är fallet för befintliga oljeraffinaderier. Biodrivmedel kan endast vara en av flera pusselbitar för att minska flygets klimatpåverkan Användning av biodrivmedel kan endast vara en av flera åtgärder för att minska växthusgasutsläppen från transportsektorn. arbetar med en fyrstegsprincip där punkt ett är att i första hand välja åtgärder som kan påverka behovet av transporter och resor, samt valet av transportsätt. Denna princip är viktig, eftersom även användning av biodrivmedel leder till belastning på miljön. Elektrifiering och effektivisering kan ytterligare begränsa behovet av biodrivmedel för att nå klimatmålen och därmed minska potentiella intressekonflikter med andra miljömål. Prognoserna för behovet av biodrivmedel för vägtrafiksektorn är betydligt högre än vad som förväntas användas i flygsektorn. Om tillgången på hållbara biodrivmedel visar sig begränsad kan en ökad åtgärdstakt för elektrifiering i vägsektorn behövas, i kombination med ovan nämnda insatser enligt fyrstegsprincipen inom både väg- och flygsektorn. 2020/21:135 Bilaga 1 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:1201) om reduktion av växt- husgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och diesel- dels att lagens rubrik ska ha följande lydelse, dels att 1, 2 och 5 §§ ska ha följande lydelse. Lag om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen Lag om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Denna lag innehåller bestämmel- Denna lag innehåller bestämmel- ser om en skyldighet att minska ser om en skyldighet att minska växthusgasutsläppen från bensin, och dieselbränslen genom inbland- dieselbränslen och flygfotogen ge- ning av biodrivmedel. nom inblandning av biodrivmedel. I denna lag betyder bensin: ett bränsle som är avsett för motordrift och omfattas av KN-nr 2710 11 41, 2710 11 45, 2710 11 49, 2710 11 51 eller 2710 11 59, biodrivmedel: ett vätskeformigt bränsle som framställs av biomassa och som är avsett för motordrift, biomassa: den biologiskt nedbrytbara delen av produkter, avfall och restprodukter av biologiskt ursprung från jordbruk, skogsbruk och därmed förknippad industri inklusive fiske och vattenbruk, liksom den biologiskt nedbrytbara delen av industriavfall och kommunalt avfall, dieselbränsle: ett bränsle som är avsett för motordrift och omfattas av KN-nr 2710 19 41 eller 27 10 19 45, flygfotogen: ett bränsle som är avsett för motordrift och omfattas av KN-nr 2710 19 21, koldioxidekvivalent: den mängd växthusgas som medför en lika stor klimatpåverkan som ett kilogram koldioxid, KN-nr: nummer i Kombinerade nomenklaturen enligt kommissionens förordning (EG) nr 2031/2001 av om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistik- nomenklaturen och om gemensamma tulltaxan, reduktionsplikt: en skyldighet att minska utsläppen av växthusgaser i ett genom inblandning av biodrivmedel, reduktionspliktigt drivmedel: ett reduktionspliktigt drivmedel: ett drivmedel som innehåller högst 98 drivmedel som innehåller högst 98 skattskyldighet har inträtt för enligt skattskyldighet har inträtt för enligt 5 kap. lagen (1994:1776) om skatt 5 kap. lagen (1994:1776) om skatt på energi om drivmedlet är på energi om drivmedlet är – en bensin som inte är en alky- – en bensin som inte är en alky- enligt 5 § drivmedels- enligt 5 § drivmedels- lagen (2011:319), eller lagen (2011:319), – ett dieselbränsle som inte har – ett dieselbränsle som inte har försetts med märk- eller färgämnen försetts med märk- eller färgämnen enligt 2 kap. 8 § lagen om skatt på enligt 2 kap. 8 § lagen om skatt på –en flygfotogen för vilken skattskyldighet inte har inträtt genom leverans till Försvarsmakten, reduktionspliktig energimängd: den energimängd som motsvarar volymen reduktionspliktigt drivmedel under ett kalenderår, växthusgas: koldioxid, metan och dikväveoxid. Den som har reduktionsplikt ska Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den utsläppen av växthusgaser från den jämfört med utsläppen från motsva- jämfört med utsläppen från motsva- 1. för bensin, 1. för bensin, 2. för diesel- 2. för diesel- Denna lag träder i kraft . 2020/21:135 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 1.1 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flygfoto- 3. för flygfoto- Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. 2020/21:135 Bilaga 2 Lydelse enligt lagförslag 1.2 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flygfoto- 3. för flygfoto- Denna lag träder i kraft . 2020/21:135 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 1.3 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flygfoto- 3. för flygfoto- Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. 2020/21:135 Bilaga 2 Lydelse enligt lagförslag 1.4 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flygfoto- 3. för flygfoto- Denna lag träder i kraft . 2020/21:135 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 1.5 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flygfoto- 3. för flygfoto- Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. 2020/21:135 Bilaga 2 Lydelse enligt lagförslag 1.6 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flygfoto- 3. för flyg- Denna lag träder i kraft . 2020/21:135 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 1.7 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flyg- 3. för flyg- Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. 2020/21:135 Bilaga 2 Lydelse enligt lagförslag 1.8 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flyg- 3. för flyg- Denna lag träder i kraft . 2020/21:135 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin, dieselbränslen och flygfotogen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 1.9 Den som har reduktionsplikt ska för varje kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden jämfört med utsläppen från motsvarande energimängd fossil bensin, fossilt dieselbränsle eller fossil flygfotogen minskar med 1.minst 4,2 procent för bensin, 2.minst 21 procent för dieselbränsle, och 3. för flyg- 3. för flyg- Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttranden kommit in från 2030-sekretariatet, , Föreningen flyg, Företagarna, , Försvarsmakten, kommun, , Hela ska leva, , , Kammarkollegiet, Kammarrätten i , , kommun, , , , , , , kommun, , i , i , i , i , i , i , i län, i , i län, i , i , i , i län, i , län, , , , , , Region , Region , Region , Region , Region , Region län, Region , , Region , Region , Region , Region , Region , Region , , kommun, , , , , , , Svensk Sjöfart, , Svenska Flygbranschen, , och , Svenska Regionala Flygplatser, , Kommuner och Landsting, , , , Transportstyrelsen, stad, , kommun, , Världsnaturfonden WWF, kommun, . Därutöver har yttranden inkommit från , Biofuel Region , Handelskammaren Mitt, , , , , , , Skydda Skogen, , Svensk Kollektivtrafik, Svenska Resebyrå och och . Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: kommun, kommun, Connect , Fossilfritt , , , kommun, kommun, kommun, IVL , kommun, Kungl. Skogs- och , (), , , kommun, i , Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, kommun, , , , kommun, Region , Region , Region , Region , Region , , , kommun, Skogsindustrierna, SmåKom, , kommun, Svensk Turism, , Export- och 2020/21:135 Bilaga 3 2020/21:135 Investeringsråd (Business ), , Bilaga 3Tillväxtanalys, , Tågoperatörerna, , kommun, Visita, , och . Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:1201) om reduktion av växt- husgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och diesel- dels att rubriken till lagen samt 1, 2, 5 och 7 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 5 a §, av följande lydelse. Lag om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen Lag om reduktion av växthusgasutsläpp från vissa fossila drivmedel Denna lag innehåller bestämmelser om en skyldighet att minska växthusgasutsläppen från bensin och dieselbränslen genom inblandning av biodrivmedel. Denna lag innehåller bestämmelser om en skyldighet att minska växthusgasutsläppen från bensin, diesel och flygfotogen. I denna lag betyder bensin: ett bränsle som är avsett för motordrift och omfattas av KN-nr 2710 11 41, 2710 11 45, 2710 11 49, 2710 11 51 eller 2710 11 59, biodrivmedel: ett vätskeformigt bränsle som framställs av biomassa och som är avsett för motordrift, biomassa: den biologiskt ned- biomassa: den biologiskt ned- brytbara delen av produkter, avfall brytbara delen av produkter, avfall ursprung från jordbruk, skogsbruk ursprung från jordbruk, skogsbruk därmed förknippad industri, inklusive fiske och vattenbruk, lik- inklusive fiske och vattenbruk, lik- delen av industriavfall och kommu- nalt avfall av biologiskt ursprung, dieselbränsle: ett bränsle som är diesel: ett bränsle som är avsett avsett för motordrift och omfattas för motordrift och omfattas av KN- av KN-nr 2710 19 41 eller 2710 19 nr 2710 19 41 eller 2710 19 45, 2020/21:135 Bilaga 4 flygfotogen: ett bränsle som är avsett för motordrift och som omfattas av KN-nr 2710 19 21, koldioxidekvivalent: den mängd växthusgas som medför en lika stor klimatpåverkan som ett kilogram koldioxid, KN-nr: nummer i Kombinerade nomenklaturen enligt kommissionens förordning (EG) nr 2031/2001 av om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om gemensamma tulltaxan, reduktionsplikt: en skyldighet att minska utsläppen av växthusgaser i ett livscykelperspektiv per energienhet från reduktionspliktigt drivmedel genom inblandning av biodrivmedel, reduktionspliktigt drivmedel: ett reduktionspliktigt drivmedel: ett drivmedel som innehåller högst 98 drivmedel som innehåller högst 98 som skattskyldighet har inträtt för som skattskyldighet har inträtt för enligt 5 kap. lagen (1994:1776) om enligt 5 kap. lagen (1994:1776) om skatt på energi, om drivmedlet är skatt på energi, om drivmedlet är – en bensin som inte är en alkyl- 1. bensin som inte är en alkylat- atbensin enligt 5 § drivmedelslagen bensin enligt 5 § drivmedelslagen (2011:319), eller (2011:319), – ett dieselbränsle som inte har 2. diesel som inte har försetts försetts med märk- eller färgämnen med märk- eller färgämnen enligt enligt 2 kap. 8 § lagen om skatt på 2 kap. 8 § lagen om skatt på energi, 3. flygfotogen som inte används reduktionspliktig energimängd: den energimängd som motsvarar volymen reduktionspliktigt drivmedel under ett kalenderår, växthusgas: koldioxid, metan och dikväveoxid. Den som har reduktionsplikt ska Den som har reduktionsplikt för för varje kalenderår se till att bensin eller diesel ska för varje utsläppen av växthusgaser från den kalenderår se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktions- jämfört med utsläppen från mot- pliktiga energimängden av sådana svarande energimängd fossil bensin bränslen understiger utsläppen från eller fossilt dieselbränsle minskar bensin eller fossil diesel med 1. för bensin, 1. för bensin, 2. för diesel- 2. för diesel. Den som har reduktionsplikt för flygfotogen ska för varje kalender- 3 Senaste lydelse 2017:1233. år se till att utsläppen av växthusgaser från den reduktionspliktiga energimängden av sådan fotogen understiger utsläppen från motsvarande energimängd fossil flygfotogen med minst den procentsats som anges nedan. År Procentsats 2021 0,8 2022 1,7 2023 2,6 2024 3,5 2025 4,5 2026 7,2 2020/21:135 Bilaga 4 Om den som har reduktionsplikt har minskat utsläppen på det sätt som anges i denna lag och mer än vad som krävs enligt 5 §, får överskottet genom en överenskommelse överlåtas till någon annan som har reduktionsplikt för samma typ av drivmedel och så att denne kan tillgodoräkna sig minskningen. Om den som har reduktionsplikt har minskat utsläppen på det sätt som anges i denna lag och mer än vad som krävs enligt 5 eller 5 a §, får överskottet genom en överenskommelse överlåtas till någon annan som har reduktionsplikt för samma typ av drivmedel och så att denne kan tillgodoräkna sig minskningen. 1.Denna lag träder i kraft . 2.År 2021 ska den reduktionspliktiga energimängden enligt 5 a § avse den energimängd som motsvarar volymen reduktionspliktigt flygfotogen –december. 2020/21:135 Bilaga 5 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet , biträdd av departementssekreteraren . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2020/21:135 Reduktionsplikt för flygfotogen.