prop · H80399 · 2021-04-15 00:00:00 — Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag till och för projekt inom hemslöjdsområdet. Pandemin medför negativa ekonomiska konsekvenser för enskilda företagare och utövare inom kulturarvsområdet, såsom slöjdare och kulturhantverkare. I syfte att mildra de ekonomiska konsekvenserna, och för att öka möjligheterna för dessa aktörer att fortsätta med sin verksamhet, behöver ytterligare medel tillföras. Anslaget bör därför ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete minskas med motsvarande belopp. 7:2 Bidrag till kulturmiljövård I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag till ideella kulturarvsverksamheter. Pandemin medför negativa ekonomiska konsekvenser för ideella kulturarvsverksamheter. Dessa verksamheter har betydelse för såväl besöksnäringen och företagande i lokalsamhället som bevarandet och tillgängliggörandet av det gemensamma kulturarvet i hela landet. I syfte att mildra de ekonomiska konsekvenserna, och för att öka möjligheterna för de nämnda aktörerna att fortsätta med sin verksamhet, behöver ytterligare medel tillföras. Anslaget bör därför ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete minskas med motsvarande belopp. 12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2022. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag till ungdomsorganisationer. Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor beviljar statsbidrag i form av organisationsbidrag till barn- och ungdomsorganisationer. Myndighetens möjligheter att ingå åtaganden behöver öka för att bidra till en effektiv bidragsgivning. Bemyndigandet bör därför ökas med . 13:5 Insatser för den ideella sektorn I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 13:5 Insatser för den ideella sektorn ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för uppföljning och annan verksamhet för genomförandet av politiken för det civila samhället samt för sådana administrativa utgifter som är en förutsättning för genomförandet av insatser inom området. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset ökades anslaget med för att mildra konsekvenserna av spridningen av covid-19 för människor i socialt särskilt utsatta situationer (prop. 2020/21:84, bet. 2020/21:FiU43, rskr. 2020/21:204). Spridningen av covid-19 och de restriktioner och allmänna råd som införts med anledning av sjukdomen medför fortsatta negativa konsekvenser för människor i socialt särskilt utsatta situationer. Organisationer som bedriver verksamhet som riktar sig till människor i socialt särskilt utsatta situationer rapporterar om en ökad efterfrågan från delvis nya grupper som drabbats av exempelvis ohälsa, arbetslöshet och bostadslöshet till följd av pandemin. Mot denna bakgrund bedöms anvisade medel inte vara tillräckliga. I syfte att mildra dessa konsekvenser och möta behoven av sociala och humanitära insatser bör ytterligare medel tillföras. Anslaget bör därför ökas med . Förslaget att tillföra anslaget ytterligare medel är en av de åtgärder regeringen vidtar i enlighet med tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till med ett stöd som bättre når fram till det breda civilsamhället 2020/21:FiU43 punkt 2, rskr. 2020/21:199–205). Åtgärden ska ses tillsammans med de förslag till stöd till civilsamhällets organisationer som redovisas under anslaget 5:2 Barnets rättigheter inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg respektive anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering. Tillkännagivandet är inte slutbehandlat. 14:1 Bidrag till folkbildningen I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 4 . Regeringens förslag: Anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen ökas med . Anslaget 14:3 Särskilda insatser inom folkbildningen minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag till folkbildningen. Medel bör tillföras för att upprätthålla och bygga ut antalet utbildningsplatser inom folkhögskolan. Målgrupper för satsningen kan bl.a. vara utrikes födda personer som är arbetslösa och ungdomar som inte har nått målen för en gymnasieutbildning. Anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen bör därför ökas med . Satsningen på svenska för föräldralediga bör omfatta alla utrikes födda med barn, även asylsökande. En flytt av medel för satsningen mellan två anslag är nödvändig för att åstadkomma detta. Anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen bör därför ökas med Finansiering sker genom att anslaget 14:3 Särskilda insatser inom folkbildningen minskas med motsvarande belopp. Sammantaget bör anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen ökas med . 14:2 Bidrag till tolkutbildningar (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2022–2025. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 14:2 Bidrag till tolkutbildningar ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2022–2026. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för statsbidrag till tolkutbildning. För att Myndigheten för ska kunna fatta beslut om bidrag till tolkutbildningar som omfattar hela utbildningarnas längd bör slutåret för bemyndigandet förlängas med . 5.15Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik 1:7 Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2022 och 2023. Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer får användas för utgifter för statsbidrag till energieffektivisering av flerbostadshus samt för statsbidrag till förnyelse av utomhusmiljöer. Anslaget får även användas för merkostnader för att administrera stödet. Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:7 Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2022– 2024. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag till energieffektivisering och renovering av flerbostadshus upplåtna med hyresrätt. har i granskningsrapporten till renovering och energieffektivisering – en riktad satsning till vissa bostadsområden (RiR 2019:25) bedömt att stödet för renovering och energieffektivisering i vissa bostadsområden var ineffektivt på grund av att det var för snävt utformat och administrativt krångligt. För att möjliggöra en utvidgning av stödet behöver anslagets ändamål ändras. Anslaget bör därför få användas för utgifter för statsbidrag till energieffektivisering av flerbostadshus samt för statsbidrag till förnyelse av utomhusmiljöer. Anslaget bör även få användas för merkostnader för att administrera stödet. För att möjliggöra för att kunna ingå åtaganden som medför utgifter bör slutåret för beställningsbemyndigandet förlängas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 2:2 ökas med . Skälen för regeringens förslag: För att ska kunna hantera den kraftigt ökade ärendetillströmningen på grund av bl.a. följderna av spridningen av covid-19, och uppfylla de krav på handläggningstider som och rådets direktiv /11/EU av om alternativ tvistlösning vid konsumenttvister och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv /22/EG (direktivet om alternativ tvistlösning) ställer, behöver anslaget tillföras ytterligare medel. Anslaget bör därför ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:15 Statens servicecenter inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning minskas med motsvarande belopp. 5.16Utgiftsområde 19 Regional utveckling I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för regionala företagsstöd och statsbidrag till projektverksamhet inklusive medfinansiering av EU-program. Under den pågående pandemin har antalet varsel ökat, vilket riskerar att leda till ökad arbetslöshet. Vissa orter har drabbats av många varsel och har ett särskilt stort behov av omställning, varför det är viktigt att öka berörda kommuners och regioners kapacitet att genomföra lokalt och regionalt anpassade omställningsinsatser som bidrar till att skapa en hållbar omstart av . Anslaget bör därför ökas med . 1:3 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2020 (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 1 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att under innevarande år ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2022 och 2023. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:3 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2020 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2022 och 2023. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utbetalningar av medel från Europeiska regionala utvecklingsfonden för programperioden –2020. Verksamheten inom regionalfondsprogrammen omfattar bl.a. fleråriga projekt som medför utgifter för kommande budgetår. Pandemin har påverkat genomförandet av regionalfondsprogrammen. Detta har inneburit dels lägre utbetalningar av medel 2020 än vad som tidigare beräknats, dels att utbetalningarna av medel beräknas bli lägre än förväntat. Sammantaget innebär detta ett behov av en ökad bemyndiganderam för perioden och 2023 för att kompensera för lägre utbetalningar . Bemyndigandet bör därför ökas med . 5.17Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 ökas med . Skälen för regeringens förslag: En del av avgift till Europeiska unionen utgörs av en komponent baserad på mängden icke-materialåtervunnet plastförpackningsavfall som genereras i . kommer att ansvara för inrapporteringen av dessa uppgifter, vilket medför ökade kostnader. Anslaget bör därför ökas med . Nedskräpningen har ökat på flera ställen i under pandemin. Denna ökning riskerar att fortsätta framöver till följd av att människor i större utsträckning vistas utomhus. Det finns därför ett behov av stärkta kunskapshöjande insatser kring nedskräpningen och dess effekter, särskilt under pandemin. Anslaget bör därför ökas med . Sammantaget bör anslaget ökas med . 1:3 Åtgärder för värdefull natur I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. till utgifter för insatser för skötsel och förvaltning av skyddad natur, bevarande och restaurering av biologisk mångfald och insatser för friluftsliv. För att kunna möta en svårare situation på arbetsmarknaden med anledning av spridningen av covid-19 föreslår regeringen en utökad satsning på naturnära jobb för unga för att bidra till att värna vår natur och ge fler vägar till jobb. Åtgärder för värdefull natur inom naturvård, friluftsliv och biologisk mångfald skapar sysselsättning över hela landet genom t.ex. skötsel av naturreservat, upprustning av vandringsleder och bekämpning av invasiva främmande arter. Arbetsuppgifterna kan lämpligen utföras av unga inom ramen för satsningen på naturnära jobb. Anslaget bör därför ökas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:10 Klimatanpassning ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för att förebygga och begränsa samhällets sårbarhet till följd av klimatförändringar såsom förebyggande och kunskapshöjande insatser, utredningar, samordning och planer. En viktig del av arbetet med anpassning till ett förändrat klimat är kunskapshöjande insatser till stöd för myndigheter, kommuner och näringsliv. Kunskaperna om klimatets förändring och dess effekter bör öka ytterligare för att möjliggöra beslut som leder till verkningsfulla åtgärder. Anslaget bör därför ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:20 Åtgärder för ras- och skredsäkring längs minskas med motsvarande belopp. 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Åtgärder för havs-och vattenmiljö ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. till utgifter för insatser och åtgärder för att förbättra, bevara, planera, restaurera och skydda havs- och vattenmiljöer. Nedskräpningen har ökat på flera ställen i under pandemin, vilket riskerar att resultera i ökat plastavfall och annat skräp längs stränderna och i havet. Insatserna för strandstädning behöver till följd av detta stärkas. Anslaget bör därför ökas med 1:12 Insatser för internationella klimatinvesteringar I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Insatser för internationella klimatinvesteringar minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur inom utgiftsområde 22 Kommunikationer minskas anslaget med . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. 1:15 Havs- och vattenmyndigheten I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:15 Havs- och vattenmyndigheten ökas med . Anslaget 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö minskas med . Skälen för regeringens förslag: Medel behöver tillföras för administration och samordning av utvecklingen av åtgärdsarbetet mot övergödning samt myndighetens kommunikation, administration och övrigt arbete kopplat till bidrag enligt förordningen (2009:381) om statligt stöd till lokala vattenvårdsprojekt. Anslaget bör därför ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö minskas med motsvarande belopp. Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 1 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2022–2026. Regeringens förslag: Anslaget 1:16 Klimatinvesteringar minskas med . Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:16 Klimatinvesteringar ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 2022–2026. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för klimatinvesteringar på lokal och regional nivå samt för stöd till laddinfrastruktur för elfordon. För att finansiera ökningen av anslaget 1:10 Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning inom utgiftsområde 21 Energi minskas anslaget med . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. En förutsättning för att medlen på anslaget ska kunna användas på ett effektivt sätt är att det finns möjlighet att teckna avtal om fleråriga projekt. På så sätt kan fler stora, långsiktiga och effektiva klimatinvesteringar komma till stånd. Investeringsviljan är stor, men många klimatinvesteringar har försenats på grund av pandemin. Planerade utbetalningar har därför skjutits upp. Ett ökat bemyndigande skulle innebära ökade möjligheter att bevilja investeringsstöd och även att främja en grön återhämtning efter pandemin. Bemyndigandet bör därför ökas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:17 Klimatpremier ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för att främja marknadsintroduktion av fordon med låga utsläpp av växthusgaser. För att stödet till regionala elektrifieringspiloter med laddinfrastruktur för tunga fordon, i syfte att elektrifiera tunga vägtransporter inom de mest trafikerade områdena, ska få genomslag behöver medel kunna fördelas också för stöd till eldrivna lastbilar. Anslaget bör därför ökas med . För att finansiera ökningen av anslaget minskas anslaget 1:5 Infrastruktur för elektrifierade transporter inom utgiftsområde 21 Energi med . 1:20 Åtgärder för ras- och skredsäkring längs I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2022–2025. Regeringens förslag: Anslaget 1:20 Åtgärder för ras- och skredsäkring längs minskas med . Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:20 Åtgärder för ras- och skredsäkring längs ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2022–2025. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. som statsbidrag för åtgärder för ras- och skredsäkring längs . För att finansiera ökningen av anslaget 1:10 Klimatanpassning bör anslaget minskas med . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. Efter förslag i budgetpropositionen 2021 (prop. 2020/21:1 utg.omr. 2020/21:MJU1, rskr. 2020/21:143) ökades anslaget. Vidare har regeringen beslutat om en högre stödnivå, som innebär att kommunerna numera kan få bidrag för hela kostnaden för sina åtgärder. Detta innebär att fler åtaganden behöver kunna ingås som medför utgifter kommande år. Bemyndigandet bör därför ökas med 1:5 Infrastruktur för elektrifierade transporter I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Infrastruktur för elektrifierade transporter minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av anslaget 1:17 Klimatpremier inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård minskas anslaget med . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Energiteknik ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för att stimulera spridningen av vissa energitekniska lösningar. Intresset för att installera solceller har varit större än väntat. För att möjliggöra att fler av de privatpersoner som har installerat och ansökt om solcellsstöd kan få ta del av stödet behöver en lösning tas fram, om det är möjligt givet frågans komplexitet. Till följd av detta behöver anslaget tillföras medel. Anslaget bör därför ökas med 1:10 Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:10 Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för statsbidrag till energi- och klimatrådgivning och för att finansiera länsstyrelsernas arbete med att samordna kommuner, företag och andra aktörer i länet kopplat till arbete med regionala energi- och klimatstrategier. Det lokala och regionala energi- och klimatarbetet är centralt för klimatomställningen. För att länsstyrelserna ska kunna upprätthålla arbetet med att samordna och leda det regionala klimatarbetet behöver medel tillföras. Anslaget bör därför ökas med Finansiering sker genom att anslaget 1:16 Klimatinvesteringar inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård minskas med motsvarande belopp. 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 30 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur ökas med . Anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur får även användas för utgifter för medfinansiering till regionerna för deras kostnader för att införa ett nationellt biljettsystem för kollektivtrafik. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statlig medfinansiering till byggande av regionala kollektivtrafikanläggningar (inklusive tillgänglighetsanpassningsbidrag), statlig medfinansiering till cykelvägar, särskild statlig medfinansiering till storstädernas trafiksystem, statlig medfinansiering via länsplanerna till drift och byggande av enskilda vägar och till miljö- och trafiksäkerhetsåtgärder på kommunala vägar samt åtgärder för ökad samordning av godstransporter och omlastning av gods till transporter med låga utsläpp. Regeringen avser att införa ett nationellt biljettsystem för all kollektivtrafik i hela . Införandet kräver anpassningar i befintliga biljettsystem som de regionala kollektivtrafikmyndigheterna ansvarar för. De totala kostnaderna för detta beräknas till ca . Den kommunala finansieringsprincipen är tillämplig, varför staten bör ersätta regionerna för dessa kostnader. I övrigt uppstår kostnader för förberedelser även hos och Transportstyrelsen. För att klara den tidsplan som anges i januariavtalet, som är en sakpolitisk överenskommelse mellan Socialdemokraterna, de gröna, krävs att genomförandet påbörjas . Till följd av detta behöver totalt avsättas på anslaget för att påbörja arbetet med ett nationellt biljettsystem för kollektivtrafik. Av beloppet kan frigöras genom omprioritering inom anslaget. Anslaget bör därför ökas med . Anslagsändamålet behöver vidare utökas så att anslaget även kan användas för utgifter för medfinansiering till regionerna för deras kostnader för att införa ett nationellt biljettsystem för kollektivtrafik. Regeringen avser att återkomma med förslag om ytterligare medel för genomförandet i budgetpropositionen . Finansiering sker genom att anslaget 1:12 Insatser för internationella klimatinvesteringar inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård minskas med motsvarande belopp. 1:2 Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 28 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 31 2022–2038. Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur ökas med . Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:2 Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 32 2022–2038. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för drift av statliga järnvägar. har för perioden juni–en betydande upplupen skatteskuld för förbrukning av el inom järnvägssektorn. Anslaget bör därför ökas med Efter förslag i budgetpropositionen avsattes medel för en miljökompensation om 2021–2025 (prop. 2020/21:1 utg.omr.