prop · H803166 · 2021-04-06 00:00:00 — Skälen för regeringens förslag: Spridningen av covid-19 har inneburit att bl.a. arrangörer av evenemang har drabbats hårt, eftersom de begräns- ningar av antalet deltagare som de införda restriktionerna innebär för- hindrar dem att bedriva verksamhet. Det gäller exempelvis arrangörer av konserter, scenkonstföreställningar, utställningar, festivaler och andra lik- nande kulturevenemang, mässor, marknader, evenemang inom det civila samhället samt idrotts- och sportevenemang. Regeringen avser därför införa ett nytt ekonomiskt stöd till arrangörer av evenemang som innebär att staten står för delar av den ekonomiska risken om evenemanget inte kan genomföras eller måste begränsas i stor utsträckning till följd av restriktioner för evenemang med anledning av spridningen av covid-19. Utifrån en bedömning av när regelverket för stödet kan beslutas bör stödet omfatta evenemang som planeras äga rum juli– Stödet bör uppgå till högst av de kostnader som inte täcks av intäkter eller andra stöd. är det angeläget att evenemangen planeras för att kunna genomföras på ett För att finansiera stödet bör ett nytt anslag föras upp på statens budget Anslaget bör få användas för utgifter för stöd till evenemang som planerats genomföras juli–december 2021, men som till följd av restriktioner med anledning av spridningen av covid-19 inte har kunnat genomföras eller begränsats i stor utsträckning. Anslaget bör även få användas för administrativa utgifter hänförliga till hanteringen av stödet. Stödet förutsätter godkännande av Europeiska kommissionen. Det nya evenemangsstödet är en av de åtgärder regeringen avser att vidta i enlighet med tillkännagivande om att regeringen skyndsamt bör återkomma till med förslag om ett garantistöd till kultur och idrott (bet. 2020/21:FiU44 punkt 2, rskr. 2020/21:231). tillsammans med de stöd till kultur och idrott som regeringen avser finansiera med de föreslagna medlen på anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och sam- 2020/21:166 arbete och anslaget 13:1 Stöd till idrotten inom utgiftsområdet 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. Tillkännagivandet är inte slutbehandlat. 7.3Konsekvenser för statens budget De förslag som lämnas i denna proposition innebär att anvisade medel ökar med 2021. Ökningen hänförs i huvudsak till omställningsstödet, ersättningen för höga sjuklönekostnader, det nya evenemangsstödet och stödet till enskilda näringsidkare. Utgiftsökningarna försämrar statens finansiella sparande och ökar statens lånebehov med motsvarande belopp. På inkomstsidan av statens budget lämnas förslag om utökade möjligheter till tillfälliga anstånd, förlängd och utökad skattefrihet för förmån av gåvor samt förlängd skattefrihet för förmån av fri parkering. Förslagen beräknas minska statens inkomster med 2021. beräknas i stället inkomsterna öka med och med . Statens lånebehov ökar 2021, men minskar 2022 och 2023 med motsvarande belopp. Statens finansiella sparande försämras däremot med 2021 och 2022. Skillnaden mellan lånebehovet och det finansiella sparandet kan hänföras till förslaget om utökade möjligheter till tillfälliga anstånd. I redovisningen av det finansiella sparandet hänförs skatter för den underliggande ekonomiska aktiviteten, medan lånebehovet mäter inbetalningarna av skatt. Förslaget om anstånd med betalning av skatt får därför en annan effekt på lånebehovet än på det finansiella sparandet. Sammantaget beräknas därmed statens finansiella sparande försämras med 2021, vilket motsvarar av BNP. försämras statens finansiella sparande med . Den sammantagna effekten för statens lånebehov är en försvagning med 2021, en förstärkning med 2022 och en förstärkning med 2023. Sammanfattning av promemorian Förlängd skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda 2020/21:166 Bilaga 1 infördes en tillfällig skattefrihet för förmån av fri parkering i anslutning till arbetsplatsen. Det infördes också en tillfällig skattefrihet för gåvor upp till ett värde på per anställd som en arbetsgivare kan ge till sina anställda. Den tillfälliga skattefriheten för förmånerna reglerades i en lag som upphörde att gälla vid utgången av 2020. I promemorian föreslås att förmån av fri parkering i anslutning till arbetsplatsen under ytterligare ska vara skatte- och avgiftsfri. Det föreslås även att den tillfälliga skatte- och avgiftsfriheten för gåvor som en arbetsgivare kan ge till sina anställda ska förlängas. Av lagtekniska skäl föreslås att detta ska ske genom införandet av en ny, tillfällig lag. Den nya lagen föreslås träda i kraft . Den ska dock gälla förmån som lämnas . Lagen upphör att gälla . Den fortsatta skatte- och avgiftsfriheten för förmån av fri parkering och gåva föreslås således gälla förmån som lämnas –. För skattefriheten för gåva gäller vidare att sådan förmån inte ska tas upp till beskattning, under förutsättning att gåvornas värde sammantaget inte överstiger per anställd och att de inte lämnas i pengar. 2020/21:166 Bilaga 2 Lagförslag i promemorian Förlängd skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda Förslag till lag om tillfällig skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finns bestämmelser om tillfällig skatte- och avgiftsfrihet för vissa förmåner som erhålls på grund av tjänst. 2 § Förmån av fri parkering i anslutning till arbetsplatsen ska inte tas upp till beskattning enligt inkomstskattelagen (1999:1229) trots vad som föreskrivs om förmåner i 11 kap. den lagen. 3 § Förmån av gåva eller gåvor till en anställd ska till den del gåvornas värde sammantaget uppgår till högst inte tas upp till beskattning enligt inkomstskattelagen (1999:1229). Detta gäller utöver vad som föreskrivs om förmån av gåva till anställda i 11 kap. 14 § första stycket den lagen. Första stycket gäller inte gåvor som lämnas i pengar. 4 § Förmån som är skattefri enligt denna lag ska inte heller tas upp till beskattning enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta. 5 § Förmån som avses i denna lag är avgiftsfri enligt socialavgiftslagen (2000:980), lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas på förmån som lämnas efter . 3.Lagen upphör att gälla vid utgången av . 4.Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för förmån som har lämnats –. Förteckning över remissinstanserna avseende promemorian Förlängd skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda 2020/21:166 Bilaga 3 Efter remiss har yttranden över promemorian Förlängd skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda kommit in från , , Företagarna, i , , , kommun, , Region , , , Srf konsulterna, , , Kommuner och Regioner, och . Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att yttra sig: , FAR, , i , , , akademikers centralorganisation, och kommun. 2020/21:166 Bilaga 4 Sammanfattning av promemorian Ytterligare utökning av möjligheterna till tillfälliga anstånd med inbetalning av skatt I promemorian föreslås vissa ändringar i lagen (2009:99) om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall. Det föreslås bl.a. att anstånd med inbetalning av avdragen preliminär skatt och arbetsgivaravgifter får beviljas för högst sju redovisningsperioder. Det föreslås även att anstånd för dessa skatter och avgifter samt mervärdesskatt som redovisas får beviljas för redovisningsperioder som infaller . Det föreslås också att anståndsavgiften ska tas ut på beviljat anståndsbelopp per kalendermånad. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Lagförslag i promemorian Ytterligare utökning av möjligheterna till tillfälliga anstånd med inbetalning av skatt Förslag till lag om ändring i lagen (2009:99) om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall Härigenom föreskrivs att 1 och 5 §§ lagen (2009:99) om anstånd med inbetalning av skatt i vissa fall ska ha följande lydelse. 2020/21:166 Bilaga 5 får efter ansökan i får efter ansökan i andra fall än som avses i 63 kap. andra fall än som avses i 63 kap. 3–5, 7, 7 a, 11–15 och 23 §§ skatte- 3–5, 7, 7 a, 11–15 och 23 §§ skatte- bevilja anstånd för redovisnings- bevilja anstånd för redovisnings- 2020–med inbetal- 1.avdragen skatt och arbetsgivaravgifter som ska redovisas i en arbetsgivardeklaration enligt 26 kap. 19 § 1 skatteförfarandelagen, och 2.mervärdesskatt som ska redovisas i en sådan deklaration som avses i 26 kap. 5 § skatteförfarandelagen, och vars redovisningsperiod är en kalendermånad eller ett kalenderkvartal enligt 26 kap. 10 och 11 §§ samma lag. Anstånd enligt första stycket 1 Anstånd enligt första stycket 1 får respektive 2 får beviljas för högst beviljas för högst sju redovisnings- om redovisningsperioden är en kal- stycket 2 får beviljas för högst sex stycket 2 får dock beviljas för högst ningsperioden är en kalender- två redovisningsperioder om redo- månad, och för högst två redovis- visningsperioden är ett kalender- perioden är ett kalenderkvartal. Anståndstiden får bestämmas till Anståndstiden får bestämmas till längst , dock längst till och längst , dock längst till och tiden får efter ansökan förlängas förlängas med som längst . med som längst . beloppet ska betalas senast den förfallodag enligt 62 kap. 9 § första 62 kap. 9 § första stycket skatteför- farandelagen som infaller närmast infaller närmast efter det att efter det att anståndstiden upphör. 1 Senaste lydelse 2021:52. 2020/21:166 Bilaga 5 Utöver ränta enligt 4 § ska den Utöver ränta enligt 4 § ska den som har beviljats anstånd som har beviljats anstånd (anståndsavgift). (anståndsavgift). tas ut på beviljat tas ut på beviljat från och med månaden efter att från och med månaden efter att anstånd beviljats till och med den anstånd beviljats till och med den respektive 1 a § tredje stycket. respektive 1 a § tredje stycket. anståndet har återkallats enligt 3 §, anståndet har återkallats enligt 3 §, ska anståndsavgiften sättas ned i ska anståndsavgiften sättas ned i Anståndsavgiften ska betalas senast den förfallodag som avses i 1 § tredje stycket respektive 1 a § tredje stycket. Om anståndet har återkallats enligt 3 §, ska anståndsavgiften betalas senast den förfallodag som avses i den bestämmelsen. Anståndsavgiften ska vid tillämpning av inkomstskattelagen (1999:1229) behandlas som ränta enligt 65 kap. 7 § skatteförfarandelagen (2011:1244). 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 5 § i den nya lydelsen ska även tillämpas på beslut om anstånd som avser ansökningar som har a) lämnats in efter , eller b) lämnats in före och som bara har kunnat beviljas efter . 3.Bestämmelserna i 5 § i den nya lydelsen ska även tillämpas på beslut om förlängning av anståndstid som har fattats efter . 2 Senaste lydelse 2021:52. Förteckning över remissinstanserna avseende promemorian Ytterligare utökning av möjligheterna till tillfälliga anstånd med inbetalning av skatt 2020/21:166 Bilaga 6 Efter remiss har yttranden över promemorian Ytterligare utökning av möjligheterna till tillfälliga anstånd med inbetalning av skatt kommit in från , , , , Företagarna, i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, i , , , (), Näringslivets Skattedelegation, , , , , Srf konsulterna, , och . Följande remissinstanser har angett att de avstår från att yttra sig: ombudsmän () och . Följande remissinstanser har inte svarat: Föreningen , (juridiska fakulteten) och . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , Föredragande: statsråden , , , , Regeringen beslutar proposition 2020/21:166 Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur och idrott samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset