prop · H90345 · 2021-11-02 00:00:00 — 5.skolskjuts enligt 9 kap. 15 b § första stycket, 9 kap. 15 c § första stycket, 10 kap. 32 § första stycket, 10 kap. 33 § första stycket, 11 kap. 31 § första stycket, 11 kap. 32 § första stycket, 18 kap. 30 § första stycket eller 18 kap. 31 § första stycket, 6.ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap. 32 § första stycket, 7.medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §, 8. rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 8. rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 eller 15 § eller återkallelse av sådan eller 15 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §, rätt enligt 26 kap. 13 eller 15 §, 9.bidrag enligt 25 kap. 11 §, 10.tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller 11.vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande vid prövning i domstol av beslut fattade före ikraftträdandet. 4 Senaste lydelse 2020:605. 2021/22:45 Bilaga 3 Följande remissinstanser har besvarat remissen: kommun, , , , , kommun, , Förvaltningsrätten i , kommun, , , Idéburna skolors riksförbund, Kammarrätten i , , , , , , , kommun, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, , kommun, kommun, Specialpedagogiska skolmyndigheten, , , , , Elevkårer, Kommuner och Regioner, , , kommun, kommun, och . Spontana yttranden har även inkommit från i (LO), , FSO och IV – Idéburen välfärd och Föräldraalliansen. Följande remissinstanser har förklarat att de avstår från att yttra sig eller har inte besvarat remissen: kommun, kommun, Falu kommun, Företagarna, kommun, , kommun, ombudsmän (), , , kommun, elevråd – , , , kommun, kommun, kommun och . Sammanfattning av promemorian Vissa skollagsfrågor – Del 4 (U2016/05181) 2021/22:45 Bilaga 4 Nedan sammanfattas relevant förslag i remisspromemorian Vissa skollagsfrågor – Del 4. Bestämmelserna om när ett godkännande eller ett beslut om rätt till bidrag ska återkallas ska kompletteras De bestämmelser som finns om när återkallelse av godkännande av enskild som huvudman för utbildning inom skolväsendet eller av beslut om rätt till bidrag för pedagogisk omsorg kan ske, är inte tillräckligt omfattande för att systemet ska fungera på ett tillfredsställande sätt. Det föreslås därför att dessa bestämmelser kompletteras på följande sätt. Ett av Skolinspektionen beslutat godkännande av enskild som huvudman för utbildning inom skolväsendet ska återkallas helt eller delvis, om inte utbildningen har startat senast vid början av det läsår som inleds senast efter det första läsår som godkännandet avser. Ett av en kommun beslutat godkännande av en enskild som huvudman för en fristående förskola eller beslut om rätt till bidrag för pedagogisk omsorg ska återkallas, om verksamheten inte har startat senast efter den första tidpunkt som godkännandet eller beslutet avser. Ett godkännande eller ett beslut om rätt till bidrag ska också återkallas om verksamheten i annat fall inte har bedrivits av . Om det finns särskilda skäl för den enskilde huvudmannen att inte bedriva verksamhet , ska dock godkännandet eller beslutet om rätt till bidrag inte återkallas på dessa grunder. Ett godkännande eller ett beslut om rätt till bidrag ska också återkallas om huvudmannen begär det eller om huvudmannen försätts i konkurs eller i tvångslikvidation. 2021/22:45 Bilaga 5 Promemorians lagförslag i relevanta delar Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) dels att 26 kap. 16 § och 28 kap. 2 och 5 §§ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 26 kap. 13 a, 13 b och 13 c §§ av följande lydelse. En tillsynsmyndighet ska återkalla ett godkännande eller ett beslut om rätt till bidrag som myndigheten har meddelat enligt denna lag om den enskilde har försatts i konkurs eller om beslut har fattats om tvångslikvidation. Ett sådant beslut gäller , om inte annat beslutats. ska återkalla ett godkännande av en enskild som huvudman inom skolväsendet som Skolinspektionen har meddelat enligt denna lag, om 1. utbildningen inte har startat senast efter det första läsår godkännandet avser, 2. utbildningen i annat fall inte har bedrivits av , eller 3. den enskilde begär det Om det i fall som avses i första stycket endast är en del av utbildningen vid en viss skolenhet som inte har startat, inte längre bedrivs eller som den enskilde inte längre vill ha ett godkännande för, får återkallelsen avse denna del av utbildningen. får besluta att ett beslut om återkallelse enligt 13, 13 b, 13 c eller 14 § ska gälla trots att det inte har vunnit laga kraft. godkännande av en enskild som huvudman inom skolväsendet eller ett beslut om rätt till bidrag som denna lag, om 1.verksamheten inte har startat senast efter den första tidpunkt som godkännandet avser, 2.verksamheten i annat fall inte har bedrivits av , eller 3.den enskilde begär det. En kommun får i fall som avses i första stycket 1 eller 2 avstå från att återkalla godkännandet eller beslutet om det finns särskilda skäl. får besluta att ett beslut om återkallelse ska gälla trots att det inte har vunnit laga kraft. Beslut av får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om 2.medgivande enligt 24 kap. 4 a § eller återkallelse av sådant medgivande enligt 26 kap. 13 §, 3.förklaring om rätt till bidrag enligt 24 kap. 6 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §, 4.statliga åtgärder för rättelse enligt 26 kap. 17 §, 5.tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller 6.vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §. Beslut av en kommun eller ett landsting får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i fråga om 2.bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 eller 35 § eller 19 kap. 45 §, 3.avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §, 4.föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap. 23 §, 2021/22:45 Bilaga 5 5.skolskjuts enligt 10 kap. 32 § första stycket, 10 kap. 33 § första stycket, 11 kap. 31 § första stycket, 11 kap. 32 § första stycket, 18 kap. 30 § första stycket eller 18 kap. 31 § första stycket, 6.ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap. 32 § första stycket, 7.medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §, 9.bidrag enligt 25 kap. 11 §, 10.tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller 11.vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §. 1.Denna lag träder i kraft 2021/22:45 Bilaga 6 Följande remissinstanser har besvarat remissen: , , , , , , , Datainspektionen (numera ), , kommun, , Förvaltningsrätten i , Föräldraalliansen , , kommun, , Internationella Engelska skolan i , Justitiekanslern (), , , , , kommun, kommun, kommun, Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, , kommun, kommun, , , Rekonstruktör- och konkursförvaltarkollegiet (REKON), Sala kommun, Sameskolstyrelsen, Specialpedagogiska skolmyndigheten, , , Statskontoret, , kommun, (), , Kommuner och Landsting (numera Kommuner och Regioner), , kommun och kommun Spontana yttranden har även inkommit från FSO Fria förskolor, kommun, och Svenskar i Världen. Följande remissinstanser har förklarat att de avstår från att yttra sig eller har inte besvarat remissen: , , Företagarna, kommun, Handikappförbunden (HSO), kommun, kommun, Idéburna skolors riksförbund, , Kunskapsskolan i , , i (LO), Lika Unika, , , kommun, kommun, ombudsmän (), , , , , , , , akademikers centralorganisation (), Elevkårer, Elevråd , , , (), kommun, , kommun, , och kommun, 2021/22:45 Bilaga 7 Förslag till ändring av skollagen (2010:800) Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) dels att 26 kap. 10, 15, 17 och 18 §§, 28 kap. 2 och 5 §§ och rubriken närmast före 26 kap. 18 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 26 kap. 16 a–16 d §§, och närmast före 26 kap. 16 a § en ny rubrik av följande lydelse. En tillsynsmyndighet får förelägga en huvudman som enligt denna lag står under dess tillsyn att fullgöra sina skyldigheter, om verksamheten inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten eller, i fråga om enskild huvudman, de villkor som gäller för godkännandet eller beslutet om rätt till bidrag. får förelägga en utförare av utbildning där distansundervisning används i , grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan att fullgöra sina skyldigheter om distansundervisningen inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för undervisningen eller de villkor som gäller för godkännandet som sådan utförare. Ett beslut om föreläggande gäller . Ett föreläggande ska ange de Ett föreläggande ska ange de anser nödvändiga för att avhjälpa anser nödvändiga för att avhjälpa de påtalade bristerna. de påtalade bristerna. enligt 2 § andra stycket ger stöd för bedöms vara ett allvarligt miss- det, kan åtgärderna omfatta föränd- förhållande ska det anges. ringar i lärarresurserna. analys enligt 2 § andra stycket ger stöd för det, kan åtgärderna omfatta förändringar i lärarresurserna. Återkallelse enligt 13 § får beslu- från ett beslut om tas även om rättelse har skett vid föreläggande enligt 10 § som gäller prövningstillfället, om det kan be- ett allvarligt missförhållande får en faras att det på nytt kommer att godkännande, ett medgivande eller som utgör grund för återkallelse. ett beslut om rätt till bidrag som denna lag, trots att föreläggandet har följts, om 1Senaste lydelse 2020:605. 1.det ändå finns ett allvarligt missförhållande i verksamheten, och 2.huvudmannen redan före föreläggandet har visat bristande förmåga eller vilja att fullgöra sina skyldigheter som huvudman för verksamheten. får när det gäller en verksamhet som bedrivs av en kommun eller en region förbjuda huvudmannen att driva verksamheten vidare, om 1.ett föreläggande enligt 10 § inte har följts, och 2.missförhållandet är allvarligt. från ett beslut om föreläggande enligt 10 § som gäller ett allvarligt missförhållande får ett verksamhetsförbud beslutas trots att föreläggandet har följts, om 1.det ändå finns ett allvarligt missförhållande i verksamheten, och 2.huvudmannen redan före föreläggandet har visat bristande förmåga eller vilja att fullgöra sina skyldigheter som huvudman för verksamheten. får besluta att ett verksamhetsförbud ska gälla trots att det inte har fått laga kraft. Ett beslut om verksamhetsförbud enligt 16 a eller 16 b § gäller tills vidare. ska upphäva beslutet om huvudmannen begär det och något allvarligt missförhållande som kan ligga till grund för ett verksamhetsförbud inte finns om verksamheten återupptas. 2021/22:45 Bilaga 7 2021/22:45 Bilaga 7 får när det gäller en verksamhet som bedrivs av en kommun eller en region besluta att staten på kommunens eller regionens bekostnad ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse, om kommunen eller regionen 1.inte har följt ett föreläggande enligt 10 §, och 2.missförhållandet är allvarligt. från ett beslut om föreläggande enligt 10 § som gäller ett allvarligt missförhållande får sådana åtgärder som avses i första stycket beslutas trots att föreläggandet har följts, om 1. det ändå finns ett allvarligt missförhållande i verksamheten, och 2. huvudmannen redan före föreläggandet har visat bristande förmåga eller vilja att fullgöra sina skyldigheter som huvudman för verksamheten. Har staten haft kostnader för en åtgärd som vidtagits med stöd av denna paragraf, får denna kostnad kvittas mot belopp som staten annars skulle ha betalat ut till kommunen eller regionen. Tillfälligt förbud att bedriva Om det är sannolikt att ett beslut Om det är sannolikt att ett beslut om återkallelse enligt 13 § eller ett om ingripande enligt 13, 15, 16 a, beslut om statliga åtgärder för rät- 16 b eller 17 § kommer att fattas, telse enligt 17 § kommer att fattas, och beslutet inte kan avvaktas med och beslutet inte kan avvaktas med hänsyn till allvarlig risk för barnens hänsyn till allvarlig risk för barnens eller elevernas hälsa eller säkerhet eller elevernas hälsa eller säkerhet eller av någon annan särskild anled- eller av någon annan särskild an- ning, får tillsynsmyndigheten för- bjuda huvudmannen att tills vidare, helt eller delvis, driva verksam- vidare, helt eller delvis, driva verk- Beslut enligt första stycket gäller , om inte annat beslutas och får gälla . 2Senaste lydelse 2019:947. Beslut av får överklagas till allmän förvaltnings- domstol i fråga om 1. godkännande enligt 2 kap. 5 §, 1. godkännande enligt 2 kap. 5 §, 22 kap. 9 § eller 24 kap. 3 a § eller 22 kap. 9 § eller 24 kap. 3 a § eller återkallelse av sådant godkännande återkallelse av sådant godkännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §, enligt 26 kap. 13, 14 eller 15 §, 2. medgivande enligt 2. medgivande enligt 4 a § eller återkallelse av 4 a § eller medgivande enligt 26 kap. 13 §, medgivande enligt 26 kap. 13 eller 3. förklaring om rätt till bidrag 3. förklaring om rätt till bidrag enligt 24 kap. 6 § eller återkallelse enligt 24 kap. 6 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §, av sådan rätt enligt 26 kap. 13 eller 26 kap. 16 a eller 16 b § eller upp- enligt 16 d §, 4. statliga åtgärder för rättelse en- 5. statliga åtgärder för rättelse en- ligt 26 kap. 17 §, ligt 26 kap. 17 §, 5. tillfälligt verksamhetsförbud 6. tillfälligt förbud enligt 26 kap. enligt 26 kap. 18 §, eller 18 §, eller 26 kap. 27 §. 26 kap. 27 §. Beslut av en kommun eller en region får överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol i fråga om 1. godkännande enligt 2 kap. 5 § 1. godkännande enligt 2 kap. 5 § eller återkallelse av sådant godkän- eller återkallelse av sådant godkän- nande enligt 26 kap. 13 eller 14 §, nande enligt 26 kap. 13, 14 eller 2.bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 35 §, 19 kap. 45 § eller 22 kap. 18 §, 3.avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §, 4.föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap. 23 §, 5.skolskjuts enligt 9 kap. 15 b § första stycket, 9 kap. 15 c § första stycket, 10 kap. 32 § första stycket, 10 kap. 33 § första stycket, 11 kap. 31 § första stycket, 11 kap. 32 § första stycket, 18 kap. 30 § första stycket eller 18 kap. 31 § första stycket, 6.ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap. 32 § första stycket, 7.medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §, Senaste lydelse 2020:605. Senaste lydelse 2020:605. 2021/22:45 Bilaga 7 8. rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 8. rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 eller 15 § eller återkallelse av sådan eller 15 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §, rätt enligt 26 kap. 13 eller 15 §, 9. bidrag enligt 25 kap. 11 §, 10. tillfälligt verksamhetsförbud 10. tillfälligt förbud enligt enligt 26 kap. 18 §, eller 26 kap. 18 §, eller 11. vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande vid prövning i domstol av beslut meddelade före ikraftträdandet. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: Justitieråden , och Ökade möjligheter att stänga skolor med allvarliga brister Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Per , biträdd av ämnesrådet . Förslaget föranleder följande yttrande. 26 kap. 16 a–16 d §§ Genom paragraferna införs en ny form av ingripande när det gäller verksamhet som bedrivs av en kommun eller en region. Ingripandet består i en möjlighet att förbjuda huvudmannen att driva verksamheten vidare. I 26 kap. 16 a § regleras förutsättningarna för att meddela ett sådant verksamhetsförbud när huvudmannen inte har följt ett föreläggande enligt 26 kap. 10 § om att åtgärda brister. Verksamhetsförbud ska då få meddelas om bristerna utgör ett allvarligt missförhållande. I 26 kap. 16 b § finns bestämmelser om möjlighet att meddela verksamhetsförbud trots att ett föreläggande enligt 26 kap. 10 § har följts. Det ska kunna ske om det ändå finns ett allvarligt missförhållande i verksamheten och huvudmannen redan före föreläggandet har visat bristande förmåga eller vilja att fullgöra sina skyldigheter som huvudman för verksamheten. Det ska vara möjligt att besluta att ett verksamhetsförbud ska gälla trots att det inte fått laga kraft (26 kap. 16 c §). Enligt 26 kap. 16 d § gäller ett verksamhetsförbud tills vidare men ska upphävas om huvudmannen begär det och det inte finns något allvarligt missförhållande om verksamheten återupptas. Den föreslagna möjligheten att gentemot offentliga huvudmän besluta om verksamhetsförbud som gäller tills vidare är alltså ny. Enligt gällande reglering är det endast möjligt att besluta om tillfälligt verksamhetsförbud (26 kap. 18 §). Den mest ingripande sanktionen mot offentliga huvudmän enligt nuvarande lagstiftning är statliga åtgärder för rättelse, dvs. ett beslut om att staten på kommunens eller regionens bekostnad ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse (26 kap. 17 §). I lagrådsremissen görs bedömningen att såväl statliga åtgärder för rättelse som verksamhetsförbud innebär ett ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Något mer utvecklat resonemang kring effekterna på den 2021/22:45 Bilaga 8 2021/22:45 Bilaga 8 kommunala självstyrelsen av den föreslagna regleringen om verksamhetsförbud förs dock inte. Reglering rörande den kommunala självstyrelsen finns i regeringsformen. Enligt 14 kap. 2 § regeringsformen sköter kommunerna lokala och regionala angelägenheter av allmänt intresse, samt övriga angelägenheter som bestäms i lag, på den kommunala självstyrelsens grund. I 14 kap. 3 § regeringsformen anges att en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte bör gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. Föreskriften i 14 kap. 3 § regeringsformen innebär ett krav på att det i lagstiftningsprocessen görs noggranna analyser av den påverkan som olika förslag har på den kommunala självstyrelsen och i vad mån skälen för en tänkt reglering motiverar det intrång i självstyrelsen som regleringen innebär. Om det syfte som den tänkta regleringen tar sikte på kan uppnås på ett för det kommunala självbestämmandet mindre ingripande sätt ska det alternativet väljas. Som underlag för bedömningen behöver det i motiven till ett sådant förslag göras en redovisning av de avvägningar som gjorts mellan det kommunala självstyrelseintresset och de nationella intressen som den föreslagna lagstiftningen ska tillgodose. Att ett lagförslag exempelvis innebär en utvidgning av en redan existerande skyldighet för kommunerna – och inte en helt ny skyldighet – är inte i sig grund för att avstå från en proportionalitetsprövning av förslaget. (Jfr prop. 2009/10:80 s. 212–213 och bet. 2016/17:KU10 s. 101–102.) Det bakomliggande syftet med det nu aktuella förslaget är, såvitt kan utläsas, att säkerställa elevers rätt till en likvärdig utbildning av god kvalitet. Det framgår inte av lagrådsremissen, eller i beredningsunderlaget för den, att det skulle ha förekommit några konkreta fall som har belyst ett behov av regler om verksamhetsförbud tills vidare mot offentliga huvudmän. Huvudskälet för förslaget förefaller i stället vara en strävan efter att regleringen för offentliga och enskilda huvudmän ska vara så likartad som möjligt. Vissa remissinstanser har pekat på att de konsekvenser som kan uppkomma om en huvudman åläggs ett verksamhetsförbud kan vara långtgående. Det kan konstateras att effekten för en sådan huvudman av ett verksamhetsförbud blir en annan än effekten av en återkallelse för en enskild huvudman. Detta eftersom kommunerna har det övergripande ansvaret för att elever får sin rätt till utbildning enligt skollagen tillgodosedd och att skolplikten fullgörs. Om en verksamhet som en kommun bedriver stängs måste således kommunen se till att de elever som omfattas av nedstängningen får en godtagbar utbildning på annat sätt. Någon sådan skyldighet finns inte för enskilda huvudmän. Det kan mot denna bakgrund enligt Lagrådets mening sättas ett visst frågetecken för om lagförslaget totalt sett verkligen medför en mer likartad reglering för de olika typerna av huvudmän. I lagrådsremissen förs ett resonemang om att det kan hävdas att ett verksamhetsförbud utgör ett mindre ingrepp i den kommunala självstyrel- sen än ett beslut om statliga åtgärder för rättelse, åtminstone i vissa fall. Oavsett hur det förhåller sig med det måste, som framgått, en proportionalitetsprövning göras, eftersom lag-förslaget under alla omständigheter innebär ett ytterligare ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Det finns vissa skrivningar i remissen om att regeringens bedömning är att den nya inskränkningen är proportionerlig. Någon mer ingående analys avseende detta redovisas emellertid inte. Enligt Lagrådets mening bör resonemanget avseende proportionalitetsprövningen enligt 14 kap. 3 § regeringsformen utvecklas under det fortsatta lagstiftningsarbetet. Ett sådant utvecklat resonemang bör innefatta en mer utförlig beskrivning och analys av de konsekvenser förslaget får för den kommunala självstyrelsen och en tydlig redovisning av avvägningen mellan de kommunala självstyrelseintressena och de nationella intressen som den föreslagna lagstiftningen ska tillgodose. 2021/22:45 Bilaga 8 Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 §, ett strukturbelopp enligt 22 a § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §. 2021/22:45 Bilaga 9 Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) dels att 8 kap. 21 och 22 §§, 9 kap. 19 och 20 §§, 10 kap. 37 och 38 §§, 11 kap. 36 och 37 §§, 14 kap. 15 och 16 §§, 15 kap. 26 §, 16 kap. 52 och 53 §§, 18 kap. 25 och 34 §§, 19 kap. 29, 45 och 46 §§, 20 kap. 38 §, 21 kap. 20 a §, 28 kap. 2 och 5 §§ och 29 kap. 24 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas elva nya paragrafer, 8 kap. 22 a §, 9 kap. 20 a §, 10 kap. 38 a §, 11 kap. 37 a §, 14 kap. 16 a §, 16 kap. 53 a §, 18 kap. 34 a §, 19 kap. 46 a § och 26 kap. 14 a–14 c §§, och närmast före 18 kap. 34 a § en ny rubrik av följande lydelse. Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje barn vid förskoleenheten. Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §. Grundbeloppet ska avse en bas- 1.omsorg och pedagogisk verksamhet, 2.pedagogiskt material och utrustning, Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskola. Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid Bidraget består av ett grund- Bidraget består av ett grund- belopp enligt 20 § och i vissa fall belopp enligt 20 §, ett struktur- ett tilläggsbelopp enligt 21 §. belopp enligt 20 a § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 21 §. Grundbeloppet ska avse ersätt- Grundbeloppet ska avse en bas- 1. undervisning, 2. lärverktyg, 3. elevhälsa, 4. måltider, 5. administration, 6. mervärdesskatt, och 7. lokalkostnader. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskoleklass. Strukturbeloppet ska avse er- sättning för sådan fördelning som 8 b §. samma grunder som hemkommu- nen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid Bidraget består av ett grund- Bidraget består av ett grund- belopp enligt 38 § och i vissa fall belopp enligt 38 §, ett struktur- ett tilläggsbelopp enligt 39 §. belopp enligt 38 a § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 39 §.