prop · H803142 · 2021-03-23 00:00:00 — En åtgärd som har anpassats ska så långt det är möjligt motsvara övervakningsåtgärden i det utländska beslutet och får inte vara strängare än denna. Paragrafen innehåller bestämmelser om anpassning av beslut om vissa övervakningsåtgärder. Övervägandena finns i avsnitt 5. Första stycket 2 kompletteras med en hänvisning till lagen om tillträdesförbud till butik. Tillägget innebär en möjlighet att till svenska förhållanden anpassa ett beslut av en annan medlemsstat om övervakningsåtgärder som avser tillträdesförbud som är delvis oförenligt med den svenska regleringen. Är beslutet från den andra medlemsstaten helt oförenligt med svenska förhållanden, exempelvis för att det avser en plats som svensk rätt inte ger en möjlighet att besluta om tillträdesförbud till, ska anpassning liksom ske genom att beslutet ersätts med en åtgärd som motsvarar första stycket 1. 8.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen 5 § Sedan domen på frivårdspåföljd har erkänts i den andra medlemsstaten, får följdbeslut meddelas i endast om den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten har återfört behörigheten att meddela sådana beslut hit. Kriminalvården ska överlämna ett ärende om följdbeslut som myndigheten inte själv är behörig att besluta om, till 1.den övervakningsnämnd inom vars verksamhetsområde övervakningen bedrevs eller kunde ha bedrivits vid tiden för beslutet om översändande enligt 2 §, om domen avser fängelse i de fall den dömde villkorligt frigetts, eller 2.åklagare, om domen avser villkorlig dom eller skyddstillsyn. Paragrafen innehåller bestämmelser om när en svensk myndighet är behörig att fatta följdbeslut sedan en dom på frivårdspåföljd har erkänts i en annan medlemsstat. Övervägandena finns i avsnitt 4.4. Andra stycket 1 ändras på sätt så att hänvisningen i punkten till påföljden skyddstillsyn tas bort. Ändringen har sin grund i att Kriminalvården genom förslagen i propositionen Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda ges befogenhet att, i stället för som övervakningsnämnden, som första instans fatta samtliga följdbeslut som kan uppkomma inom ramen för verkställighet av skyddstillsyn. I andra stycket 2 görs ett tillägg som innebär att Kriminalvården ska överlämna ett följdbeslut som avser skyddstillsyn till åklagare, om 2020/21:142 Kriminalvården inte själv är behörig att besluta i frågan. Ett sådant följdbeslut är att i domstol väcka talan om undanröjande av skyddstillsyn, som enligt 28 kap. 8 § görs av åklagare. Ändringen har sin grund i att det i propositionen Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda föreslås att det är Kriminalvården, i stället för som övervakningsnämnden, som ska besluta att begära att åklagaren för talan om undanröjande av skyddstillsynen. 12 § Om en skyldighet som den dömde har enligt domen på frivårdspåföljd är oförenlig med de skyldigheter som följer av eller de möjligheter att meddela föreskrifter som finns i 26 kap. 11 och 14–17 §§ eller i 28 kap. 2 a § , ska Kriminalvården anpassa skyldigheten. Den anpassade skyldigheten ska så nära som möjligt motsvara det som bestämts i domen på frivårdspåföljd. Anpassningen får inte innebära att skyldigheten blir strängare än den ursprungliga skyldigheten. Paragrafen innehåller bestämmelser om anpassning av påföljden. Övervägandena finns i avsnitt 4.4. I första stycket görs följdändringar med anledning av de ändringar i 28 kap. som föreslås i propositionen Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda och som innebär att hänvisningen till 28 kap. 6 a § tas bort. Detta innebär att möjligheten att besluta särskilda föreskrifter vid skyddstillsyn motsvarar vad som gäller för villkorligt frigivna. 13 § Verkställigheten av domen på frivårdspåföljd, i enlighet med verkställbarhetsförklaringen, ska påbörjas när beslutet enligt 9 § fått laga kraft. Vid verkställigheten tillämpas 26 kap. 11–18 §§ och 19 § första stycket och 28 kap. 2 a § tredje stycket, 5 a och 7 §§ . För verkställigheten gäller även 37 och 38 kap. . Paragrafen innehåller bestämmelser om verkställighet i av en i utlandet meddelad dom på frivårdspåföljd. Övervägandena finns i avsnitt 4.4. I andra stycket görs följdändringar med anledning av de ändringar i 28 kap. som föreslås i propositionen Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda och som innebär att 28 kap. 6 a § tas bort. Detta innebär att möjligheten att besluta särskilda föreskrifter vid skyddstillsyn motsvarar vad som gäller för villkorligt frigivna. 14 § Om den dömde allvarligt har åsidosatt den skyldighet som följer av verkställbarhetsförklaringen och det kan antas att den dömde inte kommer rätta sig genom någon åtgärd som kan vidtas enligt 13 § andra stycket, ska Kriminalvården återföra behörigheten att meddela följdbeslut till den andra staten. Paragrafen innehåller bestämmelser om återförande av behörigheten att meddela följdbeslut till den andra staten. Övervägandena finns i avsnitt Det hittillsvarande andra stycket tas bort. Ändringen är en följd av att det enligt förslagen i propositionen Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda är Kriminalvården som, i stället för som övervakningsnämnden, är den instans som ska återföra Prop. 2020/21:142 behörigheten att meddela följdbeslut till den andra staten även i de fall den dömde här verkställer en skyddstillsyn. 2020/21:142 Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Regler om internationellt samarbete anpassas till nya regler om skyddstillsyn och tillträdesförbud I promemorian föreslås följdändringar i fyra lagar om internationellt samarbete. Ändringarna har sin grund i två andra lagstiftningsärenden. De ärendena gäller dels de nya reglerna om skyddstillsyn som föreslås i promemorian Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda, dels förslaget till lag om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar och bibliotek som lämnas i departementspromemorian Straffrättsliga åtgärder mot tillgreppsbrott och vissa andra brott. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 2020/21:142 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. Härigenom föreskrivs att 12, 13, 15, 25, 26 och 27 §§ lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. ska ha följande lydelse. Vad för den dömde är bestämt Det som är bestämt om prövotid och övervakningstid i den stat där övervakningstid i den stat där domen meddelats ska gälla på domen meddelats skall gälla såsom samma sätt som om domen om domen givits här i riket. meddelats här i . Föreskrifter angående den dömdes föreskrifter angående den dömdes åligganden, som meddelats i skyldigheter som har meddelats i anslutning till domen, skola, om ej anslutning till domen ska gälla, om inte Kriminalvården beslutar något annat, äga tillämpning. I övrigt ska det som gäller skall vad i svensk lag är stadgat om enligt svensk lag om skyddstillsyn avseende å domen eller om eller om förverkande av anståndet, ska beslutet gälla i . beslutet äga giltighet här i riket. Uppkommer här i riket fråga om åtgärd med avseende å den som anledning att vidta en åtgärd mot , eller och som den som villkorligt dömts i ställts under övervakning här, men prövas i den stat, där domen till behörig myndighet i den stat där domen meddelats om det bedöms lämpligare att frågan prövas där. frågan till behörig myndighet i 1Senaste lydelse 1979:683. 2 Senaste lydelse 1964:548. 2020/21:142 Bilaga 2 Övervakning av den, som här i Övervakning av den som i riket dömts till skyddstillsyn, må dömts till skyddstillsyn får Beslutas i den andra staten Beslutas i den andra staten avseende å skyddstillsynen, skyddstillsynen, ska beslutet gälla i beslutet äga giltighet här i riket. överflyttats, må åtgärd i fråga om överflyttats får åtgärd i fråga om skyddstillsynen beslutas här i riket, skyddstillsynen beslutas i , såframt den dömde här övertygas om den dömde döms i för om annat brott eller behörig ett annat brott eller om behörig ärende om sådan åtgärd till en hänskjutet ärende tas upp av Framställning om verkställighet enligt 1 eller 5 § eller om anordnande av övervakning enligt 10 eller 17 § prövas av Kriminalvården. Framställning med stöd av denna lag om verkställighet eller om enligt 3 eller 8 § eller om anordnande av övervakning enligt 15 eller 22 § görs av görs av Kriminalvården i fall som avses i 3, 8 och 22 §§ och av övervakningsnämnden i fall som avses i 15 §. denna lag får överklagas till allmän denna lag får överklagas till allmän vårdens beslut enligt 20 § får dock vårdens beslut enligt 13 och 20 §§ får dock inte överklagas. , om inte annat beslutas. gäller , om inte annat Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 3Senaste lydelse 1983:245. 4Senaste lydelse 2020:370. 5Senaste lydelse 2020:370. om framställning enligt 15 § första om förklaring som avses i 19 § stycket eller om förklaring som andra stycket får överklagas till avses i 19 § andra stycket får tingsrätten i den ort där överklagas till tingsrätten i den ort Överklagandet ska ges in till Överklagandet ska ges in till räknas från den dag då den dömde räknas från den dag då den dömde fick del av beslutet. fick del av beslutet. (1996:242) om (1996:242) om inte vara part i domstolen. inte vara part i domstolen. beslut som avses i denna paragraf gäller , om inte annat beslutas. Denna lag träder i kraft . 6Senaste lydelse 2020:370. 2020/21:142 Bilaga 2 2020/21:142 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet Härigenom föreskrivs att 11–14 §§ lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet ska ha följande lydelse. En föreskrift om prövotid för den En föreskrift om prövotid för den dömde och om vad som ska gälla dömde och om vad som ska gälla för honom eller henne under denna för honom eller henne under denna tid, som följer av domen eller ett tid, som följer av domen eller ett prövotiden har meddelats i den prövotiden har meddelats i den främmande staten, gäller här i främmande staten, gäller här i skulle ha kunnat meddelas eller skulle ha kunnat meddelas eller annars skulle ha kunnat gälla enligt annars skulle ha kunnat gälla enligt Om så inte är fallet, ska Om så inte är fallet, ska föreskriften jämkas av Kriminal- beslutas av övervakningsnämnden i de fall som avses i 2 § första stycket innebära att föreskriften skärps. 1 a och av Kriminalvården i de fall som avses i 2 § första stycket 1 b. Jämkningen får inte innebära att Om inget annat följer av domen Om inget annat följer av domen eller ett särskilt beslut som har eller ett särskilt beslut som har meddelats i den främmande staten meddelats i den främmande staten nödvändig ska den upphöra. nödvändig ska den upphöra. länge prövotiden varar får den länge prövotiden varar får den dömde, när det finns skäl till det, på dömde, när det finns skäl till det, på Beslut i fråga om övervakning Beslut i fråga om övervakning fattas av övervakningsnämnden i de fattas av Kriminalvården. fall som avses i 2 § första stycket 1 a och av Kriminalvården i de fall som avses i 2 § första stycket 1 b. 1Senaste lydelse 2020:371. 2Senaste lydelse 2020:371. I fråga om kriminalvården under I fråga om kriminalvården under prövotiden tillämpas 26 kap. 11 §, prövotiden tillämpas 26 kap. 11 §, 13–18 §§ och 19 § första stycket 13–18 §§ och 19 § första stycket och 28 kap. 6 a § . En föreskrift eller ett beslut enligt En föreskrift eller ett beslut enligt 26 kap. 16 eller 17 §, eller 28 kap. 26 kap. 16 eller 17 § 6 a § får inte innebära får inte innebära en skärpning i en skärpning i förhållande till vad förhållande till vad som bestämts i som bestämts i den främmande den främmande staten. Om den främmande staten begär upplysning om hur den dömde har skött sig , ska Kriminalvården lämna upplysning om detta. Om den dömde begår ett nytt Om den dömde begår ett nytt brott och döms han eller hon under brott och döms av prövotiden av svensk domstol för svensk domstol för brottet till brottet till påföljd som avses i 3 § påföljd som avses i 3 § första första stycket 1 eller 2 lagen stycket 1 eller 2 lagen (1998:620) (1998:620) om belastningsregister, ska Kriminalvården underrätta den främmande staten om domen. främmande staten om domen. Har den dömde i annat fall än Om den dömde i annat fall än som avses i andra stycket allvarligt som avses i andra stycket allvarligt har åsidosatt sina skyldigheter och bedömer Kriminalvården, i ett fall som avses i 2 § första stycket 1 b, finns anledning för den främmande att det finns anledning för den staten att besluta om åtgärd med främmande staten att besluta om åtgärd med anledning av påföljden, vakningsnämnden, i ett fall som avses i 2 § första stycket 1 a, bedömer att det på grund av den finns anledning för den främmande staten att besluta om åtgärd med ska underrätta den staten om Denna lag träder i kraft . 3Senaste lydelse 2020:371. 4Senaste lydelse 2020:371. 2020/21:142 Bilaga 2 2020/21:142 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 3 kap. 12 § lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen ska ha följande lydelse. En övervakningsåtgärd i ett utländskt beslut ska anpassas om åtgärden, helt eller delvis, är oförenlig med 1.sådana förbud, förelägganden eller villkor som kan meddelas enligt 25 kap. , eller 2. förbud enligt lagen (1988:688) 2. förbud enligt lagen (1988:688) om kontaktförbud eller lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid (2005:321) om tillträdesförbud vid (2021:000) om tillträdesförbud till En helt oförenlig övervakningsåtgärd ska anpassas genom att den ersätts med en åtgärd som motsvarar ett förbud, föreläggande eller villkor som anges i första stycket 1. I övriga fall ska övervakningsåtgärden anpassas till en åtgärd som motsvarar ett förbud, föreläggande eller villkor som anges i första stycket 1 eller 2. En åtgärd som har anpassats ska så långt det är möjligt motsvara övervakningsåtgärden i det utländska beslutet och får inte vara strängare än denna. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § och 3 kap. 12–14 §§ lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen ska ha följande lydelse. 2020/21:142 Bilaga 2 Sedan domen på frivårdspåföljd har erkänts i den andra medlemsstaten, får följdbeslut meddelas i endast om den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten har återfört behörigheten att meddela sådana beslut hit. Kriminalvården ska överlämna ett ärende om följdbeslut som myndigheten inte själv är behörig att besluta om, till 1. den övervakningsnämnd inom 1. den övervakningsnämnd inom vakningen bedrevs eller kunde ha vakningen bedrevs eller kunde ha bedrivits vid tiden för beslutet om bedrivits vid tiden för beslutet om översändande enligt 2 §, om domen översändande enligt 2 §, om domen avser fängelse i de fall den dömde avser fängelse i de fall den dömde villkorligt frigetts, eller 2. åklagare, om domen avser 2. åklagare, om domen avser villkorlig dom eller skyddstillsyn. Om en skyldighet som den Om en skyldighet som den dömde har enligt domen på dömde har enligt domen på frivårdspåföljd är oförenlig med de frivårdspåföljd är oförenlig med de skyldigheter som följer av eller de skyldigheter som följer av eller de möjligheter att meddela föreskrifter möjligheter att meddela föreskrifter som finns i 26 kap. 11 och 14–17 som finns i 26 kap. 11 och 14–17 §§eller i 28 kap. 2 a och 6 a §§ §§ eller i 28 kap. 2 a § , , ska Kriminalvården ska Kriminalvården anpassa Den anpassade skyldigheten ska så nära som möjligt motsvara det som bestämts i domen på frivårdspåföljd. Anpassningen får inte innebära att skyldigheten blir strängare än den ursprungliga skyldigheten. Senaste lydelse 2020:372. Senaste lydelse 2020:372. 2020/21:142 Bilaga 2 Verkställigheten av domen på frivårdspåföljd, i enlighet med verkställbarhetsförklaringen, ska påbörjas när beslutet enligt 9 § fått laga Vid verkställigheten tillämpas 26 Vid verkställigheten tillämpas 26 kap. 11–18 §§ och 19 § första kap. 11–18 §§ och 19 § första stycket och 28 kap. 2 a § tredje stycket och 28 kap. 2 a § tredje stycket, 5 a, 6 a och 7 §§ stycket, 5 a och 7 §§ . För verkställigheten gäller även 37 gäller även 37 och 38 kap. och 38 kap. . Om den dömde allvarligt har åsidosatt den skyldighet som följer av verkställbarhetsförklaringen och det kan antas att den dömde inte kommer rätta sig genom en åtgärd som kan vidtas enligt 13 § andra stycket, ska Kriminalvården återföra behörigheten att meddela följdbeslut till den andra staten. Om övervakningsnämnden är den instans som har behörighet att pröva frågan om åtgärder vid behörigheten att meddela följdbeslut först sedan nämnden anmält till Kriminalvården att förutsättningarna enligt första stycket är uppfyllda. Denna lag träder i kraft . 3Senaste lydelse 2020:372. 4Senaste lydelse 2020:372. Ändringen innebär att andra stycket tas bort. Efter remiss har yttrande över promemorian lämnats av , , Förvaltningsrätten i , Hovrätten för , Kammarrätten i , Kriminalvården, , , , universitet (), , och . ombudsmän har avstått från att yttra sig. 2020/21:142 Bilaga 3 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt Regler om internationellt samarbete anpassas till nya regler om skyddstillsyn och tillträdesförbud till butik Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag 1. lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m., 2. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, 3. lag om ändring i lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen, 4. lag om ändring i lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden, , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , , Föredragande: statsrådet statsrådet Regeringen beslutar proposition Regler om internationellt samarbete anpassas till nya regler om skyddstillsyn och tillträdesförbud till butik