prop · H90361 · 2021-11-23 00:00:00 — kontrollera de varor som flyttas mellan EU-länderna. Något hinder mot att påföra flera aktörer som inte har fullgjort sina skyldigheter avseende en viss flyttning transporttillägg föreligger inte. Första punkten avser avsändare av varor som omfattas av kravet på att flyttas under förfarandet för beskattade varor. transporttillägg om skyldigheten att anmäla sig för registrering som certifierad avsändare eller tillfälligt certifierad avsändare i avsändarmedlemsstaten inte iakttagits. Andra punkten avser mottagare av varor som omfattas av kravet på att flyttas under förfarandet för beskattade varor. transporttillägg om skyldigheten att anmäla sig för registrering som certifierad mottagare eller tillfälligt certifierad mottagare i destinationsmedlemsstaten och ställa säkerhet inte iakttagits. Bestämmelserna i första och andra punkten avser såväl flyttningar till som flyttningar från . Den tredje punkten avser avsändare som avsänder varor till genom distansförsäljning. Dessa ska påföras transporttillägg om de inte har uppfyllt skyldigheten att anmäla sig för registrering som tillfälligt registrerad distansförsäljare eller registrerad distansförsäljare och ställa säkerhet. I fjärde punkten avses sådan mottagare som är skyldig att anmäla en flyttning av varor vid distansförsäljning därför att avsändaren varken är en registrerad distansförsäljare eller tillfälligt registrerad distansförsäljare för den aktuella flyttningen. I femte punkten finns den bestämmelse som finns i nuvarande 1 § andra stycket 1 om transporttillägg för den som är skattskyldig för snus, tuggtobak och övrig tobak och som inte iakttagit anmälningsskyldighet eller skyldighet att ställa säkerhet som finns i 1 § andra stycket 1. Bestämmelsen förtydligas genom angivande av ”snus, tuggtobak och övrig tobak”. I sjätte punkten finns en bestämmelse om transporttillägg för den som för in bränsle med ovanliga transportsätt enligt nya 2 kap. 12 § andra stycket LSE och därmed är skattskyldig enligt nya 5 kap. 16 § 2 LSE. Bestämmelsen motsvarar vad som gäller i samma situation enligt nuvarande 1 § andra stycket 1. Övervägandena finns i avsnitt 8 och 12.4. Paragrafen är ny och innehåller de bestämmelser om transporttillägg för förare, passagerare och den som äger eller innehar nyttjanderätt till lokal där punktskattepliktiga varor förvaras för på-, av- och omlastning under en pågående flyttning som finns i nuvarande 1 § tredje och fjärde styckena. Första stycket innehåller de bestämmelser om transporttillägg för förare och passagerare som transporterar beskattade varor som finns i nuvarande 1 § tredje stycket första meningen. I bestämmelsen ändras hänvisningen till förenklat ledsagardokument till en hänvisning till förenklad administrativ referenskod och ersättningsdokument. Bestämmelserna om transporttillägg för förare utvidgas även till förare som transporterar varor under uppskovförfarandet utan att ha med sig föreskriven administrativ referenskod. Skyldigheten för förare att se till att administrativ referenskod eller ersättningsdokument följer med transporten följer av 2 kap. 6 §. Andra stycket motsvarar nuvarande 1 § tredje stycket andra meningen. Bestämmelserna i tredje stycket motsvarar nuvarande 1 § fjärde stycket. I bestämmelsen ändras hänvisningen till förenklat ledsagardokument till en hänvisning till förenklad administrativ referenskod och ersättnings- dokument. Övervägandena finns i avsnitt 8. I paragrafen, som är ny, anges hur transporttillägget ska beräknas. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 1 § sista stycket. I paragrafen anges vissa situationer där transporttillägg ska undanröjas. I första stycket uppdateras hänvisningarna till att omfatta de situationer enligt de nya punkterna i 1 § och i 1 b § där transporttillägg tas ut på grund 2021/22:61 av att administrativ referenskod, förenklad administrativ referenskod eller ersättningsdokument inte har lämnats eller medförts. Det andra stycket omfattar situationer där det i ärende eller mål om skatt konstaterats att den som påförts tillägget inte är skattskyldig. En sådan direkt koppling mellan ärenden och mål om skatt och frågan om transporttillägg föreligger efter de ändringar som föreslås i denna proposition endast i ett fåtal fall. Det är de fall som följer av nya 1 a § 4–6, dvs. när en mottagare vid distansförsäljning brustit i anmälnings- skyldigheten eller det är fråga om den som skattskyldig vid införsel av för snus, tuggtobak och övrig tobak på annat sätt än genom distansförsäljning eller resandeinförsel av bränsle genom ovanliga transportsätt. Bestämmelsen är som en följd av detta begränsad till dessa situationer. I övriga fall enligt 1 a § kommer frågan om aktörerna haft de skyldigheter som utgör grund för transporttillägget normalt inte prövas inom ramen för ärendet eller målet om skatt. I övrigt görs vissa redaktionella ändringar. Paragrafen innehåller vissa bestämmelser om hantering av skatt och transporttillägg. I tredje stycket korrigeras hänvisningen till att avse 9 c §. Paragrafen innehåller vissa bestämmelser om förfarandet vid beslut om transporttillägg för bränslen som omfattas av nya 2 kap. 12 § andra stycket LSE (nuvarande 4 kap. 1 a § andra stycket LSE), dvs. resandeinförsel av bränsle med ovanliga transportsätt. I paragrafen uppdateras hänvisningen till LSE till att avse den nya paragrafen. Paragrafen är ny och innehåller en särskild bestämmelse om överklagande för de fall där har fattat ett beslut om ansvar enligt nya 2 kap. 13 a § andra stycket. Den som omfattas av ett beslut om ansvar får genom bestämmelsen möjlighet att överklaga det beslut om skatt som omfattas av beslutet om ansvar. En motsvarande bestämmelse har införts i 13 kap. 9 § NLTS, 13 kap. 9 § NLAS och nya 12 kap. 8 § LSE för de situationer där beslutet om ansvar fattas av , se kommentaren till 13 kap. 9 § NLTS. Övervägandena finns i avsnitt 12.2. I paragrafen som innehåller bestämmelser om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor ändras hänvisningarna till LTS och LAS till att avse NLTS och NLAS. Vidare görs vissa redaktionella ändringar. I tredje stycket görs en mindre språklig ändring. Någon ändring i sak är inte avsedd. I paragrafen finns bestämmelser om penningböter i vissa fall för den som inte tillhandahåller föreskrivna dokument. I andra stycket ersätts hänvisningen till det förenklade ledsagar- Prop. 2021/22:61 dokumentet med en hänvisning till den förenklade administrativa referenskoden eller ersättningsdokumentet. Paragrafen innehåller bestämmelser om punktskattebesök. I paragrafen ändras hänvisningarna till bestämmelser i , LAS och LSE till att avse motsvarande bestämmelser i , NLAS och ändrade bestämmelser i . I den fjärde punkten tas orden ”och affärshändelser” bort som en följd av att begreppet tagits bort från 3 kap. 4 § NLTS, 3 kap. 4 § NLAS och nya 4 kap. 3 § LSE. Vidare görs vissa redaktionella ändringar. Av första punkten följer att lagen träder i kraft . Detta motsvarar tidpunkten för det huvudsakliga ikraftträdandet av NLTS, NLAS och de nya bestämmelserna i . I andra punkten anges att bestämmelserna i 4 kap. 1 § i den nya lydelsen och 4 kap. 1 a–1 c §§ tillämpas första gången på flyttningar av punktskatte- pliktiga varor som påbörjas efter ikraftträdandet. Transporttillägg enligt de nya bestämmelserna får således inte påföras för flyttningar som påbörjats före ikraftträdandet. Det gäller exempelvis den nya möjligheten att påföra transportillägg för förare som inte har med sig administrativ referenskod eller ersättningsdokument. I stället gäller enligt punkterna 3–4 nedan äldre bestämmelser om transporttillägg för flyttningar som påbörjas före ikraftträdandet. I tredje punkten finns en särskild övergångsbestämmelse för flyttningar av beskattade varor som påbörjats före ikraftträdandet. Bestämmelsen speglar punkt 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till NLTS, punkt i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till NLAS och punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till LSE (enligt lagförslag 2.12) enligt vilka bestämmelserna i de upphävda lagarna om tobaksskatt och alkoholskatt och äldre bestämmelser i ska tillämpas för vissa flyttningar, se kommentaren till ikraftträdande-och övergångs- bestämmelserna till NLTS. Genom övergångsbestämmelsen gäller även äldre bestämmelser i denna lag för sådana flyttningar. Det innebär exempelvis att det fortsätter att föreligga skyldighet att tillhandahålla förenklade ledsagardokument. I fjärde punkten finns en särskild övergångsbestämmelse för flyttningar av varor genom distansförsäljning som påbörjats före ikraftträdandet. Bestämmelsen speglar punkt 4 i ikraftträdande- och övergångs- bestämmelserna till NLTS, punkt 4 i ikraftträdande- och övergångs- bestämmelserna till NLAS och punkt 3 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till LSE (enligt lagförslag 2.12) enligt vilka bestämmelserna i de upphävda lagarna om tobaksskatt och alkoholskatt och äldre bestämmelser i ska tillämpas för vissa flyttningar, se kommentaren till ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till 2021/22:61 NLTS. Genom övergångsbestämmelsen gäller även äldre bestämmelser i denna lag för sådana flyttningar. Av femte punkten följer att äldre lydelsen av 4 kap. 1 och 2 §§ gäller för flyttningar under uppskovsförfarandet och för flyttningar av snus, tuggtobak och övrig tobak som påbörjats före ikraftträdandet. Detta innebär att de äldre bestämmelserna om transporttillägg tillämpas för dessa flyttningar. Vad gäller snus, tuggtobak och övrig tobak gäller detta såväl flyttningar genom distansförsäljning som när sådana varor förs in till eller tas emot i . Till skillnad från de flyttningar som omfattas av tredje och fjärde punkten sker inte några sådana ändringar i sak vad gäller förfarandet för dessa flyttningar att det införts övergångsbestämmelser i , NLAS eller LSE som innebär att äldre bestämmelser gäller för dem. I stället följer av punkt 7 i ikraftträdande- och övergångsbestäm- melserna till NLTS, punkt 7 i ikraftträdande- och övergångs- bestämmelserna till NLAS samt punkt 6 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till LSE (enligt lagförslag 2.12) att om varor har flyttats under uppskovsförfarandet enligt bestämmelserna i den upphävda lagen eller upphävda kapitlet ska de motsvarande bestämmelserna i den nya lagen respektive nya kapitlet anses ha tillämpats. En liknande bestämmelse finns för flyttningar av snus, tuggtobak och övrig tobak i punkt 8 i ikraftträdande- och övergångs- bestämmelserna till NLTS. Även flyttningar som påbörjats före ikraftträdandet av nämnda lagar omfattas således av lagarna. Vad gäller övriga bestämmelser i ska därför bestämmelserna tillämpas i sin nya lydelse vad gäller förhållanden som hänför sig till tiden efter ikraftträdandet, t.ex. om en oegentlighet inträffar under en uppskovsflyttning eller skattskyldighet inträder för snus, tuggtobak eller övrig tobak. I övrigt gäller enligt sjätte punkten äldre bestämmelser fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Övervägandena finns i avsnitt 13.1. 15.10Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:445) om exportbutiker I paragrafen ändras hänvisningen till en bestämmelse i LTS till att avse motsvarande bestämmelse i NLTS. I paragrafen anges vissa krav för försäljning av bl.a. alkohol och tobaksvaror som ska säljas i en exportbutik. I paragrafen ändras hänvisningarna till LTS och LAS till att avse NLTS och NLAS. Därutöver flyttas första stycket andra meningen och fjärde stycket till en ny 5 a §. Paragrafen är ny och motsvarar nuvarande 5 § första stycket andra meningen och tredje stycket avseende snus och tuggtobak samt nikotinprodukter. 15.11Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet I paragrafen finns en bestämmelse som innebär att uppgifter och handlingar som ingår i det datoriserade systemet , , får behandlas i beskattningsdatabasen. I paragrafen ändras hänvisningen till och rådets beslut om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kontroller av punktskattepliktiga varor till att avse det nya beslut som antogs och som utvidgar hanteringen av flyttningar i det datoriserade systemet till att även omfatta beskattade varor. Paragrafen innehåller bestämmelser om enskildas rätt att ta del av uppgifter i beskattningsdatabasen. I punkt 8 ändras hänvisningen till LAS till att avse NLAS. I punkt 9 ändras hänvisningarna till LTS och LAS till att avse NLTS och NLAS. Ändringen i punkt 10 innebär att uppgift om huruvida säkerhet har ställts endast får lämnas ut avseende distansförsäljare enligt 10 kap. NLTS. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. I paragrafen finns bestämmelser om bl.a. möjlighet att ha direktåtkomst till beskattningsdatabasen. I andra stycket läggs ”otillåten införsel” till. Ändringen är en följd av att den nuvarande definitionen av import i punktskattelagstiftningarna ändras, se avsnitt 9.1. Vad som avses med otillåten införsel behandlas närmare i kommentaren till 1 kap. 8 § NLTS. Någon ändring i sak är inte avsedd. I paragrafen regleras vissa undantag från huvudregeln i 2 kap. 11 § om när ska gallra uppgifter och handlingar som behandlas i beskattningsdatabasen. I andra stycket införs bestämmelser om att även uppgifter och handlingar om de nya aktörerna certifierade mottagare, tillfälligt certifierade mottagare, certifierade avsändare, tillfälligt certifierade avsändare, registrerade distansförsäljare och tillfälligt registrerade distansförsäljare ska gallras efter utgången av det kalenderår då aktören avregistrerades. Vidare ändras hänvisningarna till LTS och LAS till att avse NLTS och NLAS. I tredje stycket görs en mindre redaktionell ändring. I fjärde stycket regleras tidpunkten för gallring av uppgifter och handlingar som ingår i det datoriserade systemet EMCS. Ändringen innebär att hänvisningarna till bestämmelserna om administrativ referenskod i LTS, LAS och LSE ändras till att avse motsvarande bestämmelser i , NLAS och de omarbetade kapitlen i LSE. Vidare utvidgas bestämmelsens tillämpningsområde till meddelanden som är 2021/22:61 kopplade till den förenklade administrativa referenskod som avser flyttningar inom det nya förfarandet för beskattade varor. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. 15.12Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) I paragrafen finns bestämmelser om registrering. Ändringen innebär att punkt 9 i första stycket (i lydelse enligt prop. 2021/22:20) tas bort och flyttas till nya 1 a §. Efterföljande punkter i första stycket numreras om. Ändringen är redaktionell och innebär ingen ändring i sak för de punkter som kvarstår i paragrafen. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. Paragrafen är ny. Till paragrafen har flyttats bestämmelserna i 1 § första stycket 9 om registrering avseende punktskatt. I första stycket sker vissa redaktionella ändringar. Någon ändring i sak är inte avsedd. Bestämmelsen i andra stycket motsvarar 1 § andra stycket. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. I paragrafen finns bestämmelser om redovisning av skatt i särskild skattedeklaration. I paragrafen ändras hänvisningarna till 7 kap. 1 § till att avse nya 7 kap. 1 a §. Någon ändring i sak är inte avsedd. 15.13Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) I paragrafen regleras vissa möjligheter till återbetalning av skatt vid skattefrihet samt undantag från dessa då regler om återbetalning enligt vissa andra lagar är tillämpliga. Ändringen innebär att uppräkningen av återbetalningsregler i annan lagstiftning kompletteras med 10 kap. 8 a § ML. Övervägandena finns i avsnitt 11. 15.14Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) I paragrafen finns bestämmelser om vad som avses med beskattningsår. I sjunde punkten ändras hänvisningarna till bestämmelser i , LAS och LSE till att avse motsvarande bestämmelser i och NLAS och de omarbetade kapitlen i LSE. Hänvisningen omfattar samtliga bestämmelser om s.k. oegentlighetsbeskattning. Därutöver har det lagts till en hänvisning till beslut om ansvar vid oegentlighet som fattas enligt 9 kap. 30 § NLTS, 9 kap. 30 § NLAS eller nya 5 kap. 27 § LSE. Genom hänvisningen skapas även för dessa beslut en tidpunkt från vilken tidsfrister för omprövning och överklagande kan utgå. Övriga ändringar är redaktionella. I paragrafen anges vad som avses med punktskatt. I paragrafen ändras hänvisningarna till LTS och LAS till att avse NLTS och NLAS och placeras som nya punkt 14 och 15. Övriga punkter omnumreras. I paragrafen finns bestämmelser om registrering. Ändringarna i första stycket första punkten innebär att det i punkten endast anges de situationer där registreringen grundar sig direkt på bestämmelser om skattskyldighet. Bestämmelserna i 1 a § första stycket punkterna 3, 4, 9 och 14 och delar av 5 och 11 i lagförslag 2.18 (dvs. 1 § punkt 9 c, d, i och n och delar av e och k i lydelsen enligt prop. 2021/22:20) har tagits bort från denna punkt. Detta har föranlett viss omnumrering av övriga underpunkter. Första stycket andra punkten är ny och innehåller bestämmelser om de situationer där aktörerna är föremål för ett godkännande. Bestämmelsen motsvarar 1 a § första stycket 3, 4, 9 och 14 samt delar av 5 och 11 i lagförslag 2.18. Hänvisningen till de relevanta bestämmelserna i respektive punktskattelagstiftning görs genomgående till den bestämmelse enligt vilken den berörda aktören godkänns. Detta medför vissa ändringar i förhållande till de nuvarande hänvisningarna. Bestämmelsen har redaktionellt delats upp utifrån de olika aktörerna. Exempelvis har samtliga bestämmelser om godkända upplagshavare samlats i den nya punkt 2 a. Samtliga de aktörer som omfattas av den andra punkten ska redovisa skatten i en punktskattedeklaration för redovisningsperioder enligt 26 kap. 6 §. Även den nya aktören registrerad distansförsäljare omfattas av punkt 2. Denne redovisar skatten i en punktskattedeklaration men för en kortare redovisningsperiod enligt nya 26 kap. 16 §. I första stycket tredje punkten införs bestämmelser om att vissa ytterligare godkända eller registrerade aktörer ska registreras. Detta avser sådana aktörer som har ett godkännande från eller en skyldighet att registrera sig hos . De aktörer som här avses ska till skillnad från de aktörer som omfattas av andra punkten inte redovisa skatten i en punktskattedeklaration för redovisningsperioder. I stället ska de redovisa skatten i en särskild skattedeklaration för varje händelse som medför skattskyldighet i enlighet med 26 kap. 8 §. Punkten omfattar tillfälligt registrerade varumottagare, certifierade mottagare, tillfälligt certifierade mottagare och tillfälligt registrerade distansförsäljare. Den som är registrerad som certifierad avsändare eller tillfälligt certifierad avsändare omfattas inte av registrering enligt den nya punkten. Dessa aktörer blir aldrig skattskyldiga i denna egenskap. Enligt punktskattelagarnas konstruktion är det möjligt att ha flera former av godkännanden eller registreringar. Aktören kommer då att registreras enligt flera punkter i 1 a §. Vilka regler som gäller för lämnande av deklaration för en viss händelse beror då på i vilken egenskap aktören handlat, se även kommentaren till 26 kap. 6 §. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. I paragrafen finns bestämmelser om redovisning av punktskatt i punktskattedeklaration. Ändringen i andra stycket innebär att hänvisningen till registrering begränsas till att avse den som är registrerad enligt 7 kap. 1 a § första stycket 1 och 2. Hänvisningen motsvarar därmed de som ska registreras enligt 7 kap. 1 a § i lydelsen enligt lagförslag 2.18 (dvs. 7 kap. 1 § första stycket 9 i lydelsen enligt prop. 2021/22:20) samt den nya aktören registrerad distansförsäljare. Enligt punktskattelagarnas konstruktion är det möjligt att ha flera former av godkännanden eller registreringar. Aktören kommer då att registreras enligt flera punkter i 7 kap. 1 a §. Vilka regler som gäller för lämnande av deklaration för en viss händelse beror då på i vilken egenskap aktören handlat. Den som både är godkänd upplagshavare och certifierad mottagare ska således redovisa skatten i en punktskattedeklaration för redovisningsperiod endast i de fall denne hanterar varor i egenskap av upplagshavare. Om aktören agerar i egenskap av certifierad mottagare, dvs. tar emot beskattade varor under förfarandet för beskattade varor, ska skatten redovisas i en särskild skattedeklaration enligt 8 §. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. I paragrafen regleras de situationer där punktskatt ska redovisas i en särskild skattedeklaration för varje händelse som medför skattskyldighet. Den nya första punkten omfattar de aktörer som registreras enligt nya 7 kap. 1 a § första stycket 3. Detta är tillfälligt registrerade varumottagare, certifierade mottagare, tillfälligt certifierade mottagare och tillfälligt registrerade distansförsäljare. Den som är registrerad distansförsäljare omfattas däremot inte utan redovisar skatt enligt 6 §. Den nya andra punkten motsvarar nuvarande första punkten. Vissa redaktionella ändringar görs. Den som är skattskyldig enligt de nya bestämmelserna om skattskyldighet för varor som vid införseln till landet omfattats av undantag från skatteplikt och därefter använts för annat ändamål (jfr. t.ex. 9 kap. 16 § 3 NLTS) samt den som är skattskyldig vid viss införsel av bränsle med ovanliga transportsätt enligt nya 2 kap. 12 § andra stycket LSE (jfr. nya 5 kap. 16 § 2 LSE) omfattas av den aktuella bestämmelsen. Den nuvarande andra punkten tas bort. Ändringen är en följd av de ändringar i förfarandet som görs i NLTS, NLAS och LSE. Någon ändring i sak är inte avsedd för de aktörer som omfattas av nuvarande bestämmelser. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. I paragrafen, som är ny, finns bestämmelser om en kortare redovisningsperiod för den som är en registrerad distansförsäljare enligt 6 kap. 3 § NLTS, 6 kap. 3 § NLAS och nya 4 c kap. 3 § LSE. Av nya 33 f § framgår när deklarationen ska ha kommit in till . Övervägandena finns i avsnitt 7.4 och 12.1. Paragrafen innehåller bestämmelser om att får besluta om beskattningsår som redovisningsperiod för punktskatt. I det nya fjärde stycket införs ett undantag från denna möjlighet för den som är registrerad distansförsäljare och därmed redovisar skatt enligt nya 16 a §. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. Paragrafen, som är ny, innehåller en särskild bestämmelse om när skattedeklarationen ska ha kommit in till i de fall den enligt nya 16 a § ska lämnas av den som är registrerad distansförsäljare. Deklarationen ska i dessa fall ha kommit in till efter redovisningsperiodens utgång. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. I paragrafen anges när särskilda deklarationer ska lämnas i vissa fall. Som en följd av ändringarna av 8 § tas bestämmelsen om deklaration som avses i nuvarande 8 § 2 bort. I stället utvidgas tillämpningen av den bestämmelse som omfattar 8 § 1 till att omfatta hela 8 §. För den som är registrerad enligt 7 kap. 1 a § första stycket 3 och den som inte är registrerad enligt 7 kap. 1 a § ska deklaration således lämnas senast efter den händelse som medför skattskyldighet om inte annat följer av 37 §. I paragrafen finns bestämmelser om att särskild skattedeklaration i vissa fall ska ha kommit in senast vid den händelse som medför skattskyldighet. Detta utgör således ett undantag från huvudregeln i 35 §. I första stycket 1 ändras bestämmelsens tillämpningsområde till att endast omfatta den som är skattskyldig enligt nya 5 kap. 16 § 2 LSE, dvs. den som privat för in bränsle med ovanliga transportsätt. För övriga skattskyldiga som omfattas av den första punkten kommer 2021/22:61 flyttningen omfattas av kraven på att använda förfarandet för beskattade varor. Om det förfarandet inte följs kommer skattskyldighet att föreligga enligt bestämmelserna om oegentlighetsbeskattning i 9 kap. 28 § NLTS, 9 kap. 28 § NLAS och 5 kap. 25 § LSE.