eunbil · H80N4DD57A · 2021-01-01 00:00:00 — Kansliet för samordning av EU-frågor 2.(Ev.) 3.EU:s utvidgningsprocess samt stabiliserings- och associeringsprocess Rådet förväntas diskutera läget avseende EU:s utvidgningsprocess samt stabiliserings- och associeringsprocessen på västra . Rådet enades om att inleda EU-anslutningsförhandlingar med Nordmakedonien, men förhandlingsstarten har blockerats av . Rådet enades även om att inleda anslutningsförhandlingar med när ett antal reformvillkor uppfyllts. Kommissionen bedömde att uppfyllt de villkor som rådet fastställt. Rådet beslutade , i samverkan med och , att tillämpa EU:s nya utvidgningsmetod på ländernas anslutningsförhandlingar. Den nya utvidgningsmetoden innebär bland annat ett större fokus på konditionalitet och krav på framsteg inom rättsstatsområdet. EU- närmandeprocessen ska bli mer förutsägbar, den politiska styrningen ska stärkas och regelbundna politiska mellanstatliga konferenser ska sammankallas för att diskutera reformläget i kandidatländerna. Det är och som själva som sätter takten för sina anslutningsförhandlingar genom att visa på framsteg och konkreta resultat, inte minst inom rättsstatsområdet. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är centralt att kandidatländerna genomför nödvändiga reformer och möter de krav som ställs innan ett medlemskap i kan bli aktuellt. Möjligheten att bli medlem är viktig som en drivkraft för fortsatt reformarbete på västra . En nära relation med länderna på västra är viktig för EU:s gemensamma säkerhet och ekonomi. Regeringen verkar för att svenska prioriteringar såsom rättsstatsfrågor, konditionalitet och framsteg på egna meriter får en framträdande plats i anslutningsförhandlingarna. Regeringen anser att blockeringen av Nordmakedoniens förhandlingsstart inte är acceptabel, givet rådets enhälliga beslut i frågan. Regeringen stödjer att kommissionen och det portugisiska ordförandeskapet verkar aktivt för att lösa frågan genom kontakter med Nordmakedonien och . Kommissionen bedömer att har uppfyllt de villkor som rådet fastställde som ett krav för att en första mellanstatlig konferens ska kunna äga rum. Regeringen anser att kommissionens bedömning kan följas. Regeringen betonar att processen ska utgå från, och bidra till, EU:s sammanhållning och enighet. Regeringen välkomnar att den nya utvidgningsmetoden ska tillämpas på och anslutningsförhandlingar, och att mellanstatliga konferenser avses hållas med länderna för att bekräfta detta. Datum för tidigare behandling i Utvidgningsprocessen behandlades i inför Allmänna rådet . Frågan behandlades även i 2 (8) inför Allmänna rådets informella videomöte . Därutöver informerade utrikesministern om och västra vid sammanträde och kabinettssekreteraren vid sammanträdet . Vid rådets möte väntas det portugisiska ordförandeskapet ge en lägesrapportering om arbetet i konferensens verkställande styrelse samt återkoppla från den första plenarförsamling som äger rum i . Ordförandeskapet väntas även rapportera ifrån ett medborgarevent som äger rum i . Inom ramen för diskussionerna för dessa möten kan ordförandeskapet även komma att informera kring aktiviteten på konferensens digitala plattform samt de kommunikationsinsatser som planeras för att engagera fler att delta i konferensen via plattformen. verkställande styrelse ansvarar för att anordna konferensens plenarförsamling och de europeiska medborgarpanelerna. De senaste styrelsemötena inför lanseringen av konferensen på har fokuserat på att besluta om riktlinjer för dessa. Enligt riktlinjerna kommer medborgarpanelerna diskutera de förslag och åsikter som läggs upp på konferensens digitala plattform och lämna slutsatser från sina diskussioner till plenarförsamlingen. Plenarförsamlingen diskuterar förslag och bidrag utifrån de nationella och europeiska medborgarpanelerna. Därefter upprättar den exekutiva styrelsen konferensens slutsatser utifrån dessa. Vid styrelsemötet antogs en provisorisk kalender för konferensens evenemang och möten på europeisk nivå. Man planerar att hålla sex plenarförsamlingar fram varav den första . Därtill planeras fyra olika medborgarpaneler som ska sammanträda vid tre olika tillfällen i vardera. 3 (8) Datum för tidigare behandling i har informerats i frågan genom faktapromemoria 2019/20:FPM17. Samråd skedde i inför behandling som en övrig fråga på Europeiska rådets dagordning och inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet. informerades om konferensen även , , , , samt inför behandling som informationspunkt i Allmänna rådet. Skriftligt samråd av den gemensamma deklarationen skedde med . Överläggning om konferensen skedde i utrikesutskottet och information gavs . informerades även i frågan . informerades om konferensen . 5.Förberedelser inför Europeiska rådets möte den 24–– slutsatser Rådet ska förbereda Europeiska rådets möte den 24–med utgångspunkt från ett utkast till slutsatser. Dessa har ännu inte delgivits medlemsstaterna. En preliminär dagordning till Europeiska rådets möte har delgivits nämnden. På dagordningen står covid-19, den ekonomiska återhämtningen, migration, och . förväntas att med utgångspunkt från den epidemiologiska situationen och den pågående vaccineringen diskutera fortsatta samordningsinsatser inom EU, inte minst vad gäller att återställa den fria rörligheten samt vilka lärdomar som kan dras av arbetet med att bekämpa pandemin. Vidare förväntas diskutera genomförandet av EU:s återhämtningsinstrument (Next Generation EU), värdera hur arbetet med de nationella återhämtningsplanerna fortskrider och 4 (8) behandla kommissionens rekommendation om den ekonomiska politiken inom euroområdet. ska också behandla migration och följa upp den diskussion som ägde rum vid deras extra möte den 24–, med fokus på den externa dimensionen. förväntas i slutsatser inbjuda kommissionen och EEAS att återkomma med förslag på åtgärder för att förhindra att fler migranter omkommer på väg till och hur migrationstrycket på EU:s yttre gränser kan minskas. Vidare förväntas i linje med uttalandet från mötet mellan medlemmarna i behandla EU:s relationer med . Avslutningsvis ska i enlighet med slutsatserna från sitt extra möte den 24–diskutera med utgångspunkt från den rapport som kommissionen och den höge representanten för utrikes frågor getts uppdrag att ta fram med utgångspunkt från de fem principer som EU enats om för relationerna med . Förslag till svensk ståndpunkt Utkast till slutsatser har ännu inte delgivits medlemsstaterna. Regeringen ser positivt på det arbete som gjorts inom EU för att påskynda utveckling, tillverkning, och distribution av vaccin mot covid-19. Det är viktigt att samordningen inom EU när det gäller reserestriktioner fortsätter liksom att kommissionen motverkar omotiverade hinder på den inre marknaden. Regeringen menar att det finns ett mervärde med en gemensam ansats till vaccinationsbevis som syftar till att underlätta rörlighet och har därför ställt sig positiv till förordningen om EU:s digitala covidintyg. Det är viktigt att EU drar lärdomar från covid-19 i syfte att stå bättre rustade inför ev. framtida kriser/gränsöverskridande hälsohot och regeringen välkomnar därför att kommissionen ska presentera en rapport om detta. Regeringen understryker vikten av väl avvägda ekonomisk-politiska åtgärder för att hantera ekonomiska konsekvenser av pandemin och stödja återhämtningen. Det är viktigt att insatser från faciliteten för återhämtning och resiliens bidrar till långsiktigt hållbar ekonomisk tillväxt och den gröna och digitala omställningen genom att främja nödvändiga reformer och offentliga investeringar. Insatser från faciliteten bör främja sunda offentliga finanser, jämställdhet, nationellt ägarskap och vara i linje med . 5 (8) Regeringen menar att det är avgörande för det gemensamma asyl- och migrationssystemet att alla medlemsstater bidrar och att en medlemsstat som utsätts för ett högt migrationstryck får stöd samt att systemet leder till en jämnare fördelning av asylsökande inom EU. Vidare är en väl fungerande ordning för migrationspolitiken inom EU beroende av ett stärkt samarbete med strategiskt utvalda partnerländer. Regeringen välkomnar ett fördjupat samarbete med prioriterade tredjeländer för att motverka grundorsaker till irreguljär migration och tvångsfördrivning och för att stärka ursprungs- och transitländers egen kapacitet att hantera alla aspekter av migration. Regeringen menar att i diskussionen om den s.k. positiva politiska agendan med är det viktigt att situationen avseende mänskliga rättigheter, demokrati, jämställdhet och rättsstatens principer i tas i beaktande i samma utsträckning som landets utrikespolitiska agerade. Regeringen anser också att fortsatt finansiellt stöd från EU till flyktingar och värdsamhällen i inte bör kanaliseras via turkiska myndigheter i större utsträckning än vad som är absolut nödvändigt i syfte att bistå flyktingar på bästa sätt. Regeringen anser att främsta intresse förblir ett enigt uppträdande gentemot , något som bäst uppnås genom ett balanserat genomförande av de fem principerna för EU:s Rysslandspolitik. Det är centralt att EU värnar den europeiska säkerhetsordningen och att det finns en transatlantisk samsyn om . 6.Rättsstatens principer i / artikel 7 (1) FEU – utfrågning Kommissionen valde att aktivera artikel 7.1 i gentemot genom ett motiverat förslag . I det motiverade förslaget redogör kommissionen för sina farhågor avseende respekten för rättsstatens principer i . har tre utfrågningar hållits i rådet med , den senaste . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen ser med oro på utvecklingen i och välkomnar att en ny utfrågning inom ramen för artikel 7 förfarandet ska äga rum. Vi behöver se reformer i alla de utestående delarna som framför allt rör det polska 6 (8) Viktigt att respekterar domar. Respekten för rättsstatens principer är en förutsättning för ett fungerande samarbete inom unionen och för det ömsesidiga förtroendet för varandras rättssystem. Samtliga medlemsstater måste leva upp till principer för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer för att med trovärdighet kunna agera för dessa i andra delar av världen. EU:s grundläggande värderingar är inte förhandlingsbara. Datum för tidigare behandling i Frågan om rättsstatsprincipen i behandlas senast i inför Allmänna rådet (lägesuppdatering). 7.Unionens värden i / artikel 7 (1) – utfrågning röstade för ett motiverat förslag till rådet att aktivera artikel 7.1 mot . menar att det finns en klar risk att åsidosätter EU:s grundläggande värden. har två utfrågningar hållits i allmänna rådet med , den senaste . menar att det finns en klar risk att åsidosätter EU:s grundläggande värderingar. Bland annat har uttryckt oro vad gäller rättsväsendets oberoende, korruption, religionsfrihet, föreningsfrihet och yttrandefrihet m.m. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen ser med oro på utvecklingen i och välkomnar att en ny utfrågning inom ramen för artikel 7 förfarandet ska äga rum. Respekten för EU:s värden är en förutsättning för ett fungerande samarbete inom unionen och för det ömsesidiga förtroendet för varandras rättssystem. Samtliga medlemsstater måste leva upp till principer för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer för att med trovärdighet kunna agera för dessa i andra delar av världen. EU:s grundläggande värderingar är inte förhandlingsbara. 7 (8) Datum för tidigare behandling i Frågan om unionens värden i behandlas senast i inför Allmänna rådet (lägesuppdatering). 8 (8)