eunbil · H80N4DA5D1 · 2021-01-01 00:00:00 — Regeringen välkomnar en revidering av den nuvarande EU-regleringen om europeisk kritisk infrastruktur. Att organisationer och verksamheter som inryms i begreppen kritiska entiteter, kritisk infrastruktur och samhällsviktiga verksamheter är robusta och arbetar med att stärka sin motståndskraft är av yttersta vikt. Det gäller såväl för de enskilda medlemsstaterna som på EU- nivå. Regeringen avser i förhandlingarna att betona vikten av att medlemsstaternas ansvar för att skydda nationell säkerhet säkerställs. Direktivet ska inte hindra att medlemsstaterna vidtar de åtgärder som de anser nödvändiga för att skydda den nationella säkerheten. Regeringen anser även att det är viktigt att tillvarata erfarenheter från andra processer inom EU som har bäring på direktivet. Regeringen välkomnar därför det tvärsektoriella upplägget i direktivet som kan ge värdefulla synergivinster inom fler områden. Det finns även viktiga lärdomar som kan dras av arbetet inom Nato:s partnerskap för fred som avser grundläggande förmågor inom civil verksamhet. Regeringen avser att framhålla att det bör vara tydligt hur medlemsstaternas rapportering till kommissionen ska användas samt att den ska ge ett mervärde till arbetet med att stärka motståndskraften inom EU. Regeringen anser att rapporteringen ska vara ändamålsenlig och ligga på en aggregerad nivå. Det är också av betydelse att i kommande förhandlingar framhålla vikten av enhetliga begrepp och definitioner, i syfte att öka tydligheten i kommande arbete på såväl EU-nivå som nationell nivå. Det är viktigt att verkar konstruktivt för att medel används så effektivt som möjligt på de utgifter som ingår i uppgörelsen om EU:s långtidsbudget 2021–2027. Tillkommande uppgifter ska som huvudregel finansieras genom omprioritering av medel inom området eller från andra områden. Datum för tidigare behandling i : Överläggning i försvarsutskottet . Fortsatt behandling av ärendet: Förhandling av direktivet påbörjades i rådsarbetsgruppen för civilskyddsfrågor (PROCIV). 16 (22) Faktapromemoria: 2020/21: FPM72 Asyl och migration – Migrations- och asylpakten Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information. presenterade kommissionen ett meddelande om en ny pakt för migration och asyl som syftar till en heltäckande ansats på områdena migration, asyl, integration, gränsförvaltning och samarbete med tredje land. I pakten presenteras förslag till åtgärder på dessa områden och ett antal nya eller reviderade lagförslag. För att förbättra förfarandena i hela asyl- och migrationssystemet och uppnå balans mellan rättvis ansvarsdelning och solidaritet föreslår kommissionen bland annat en förordning om införande av screening för tredjelandsmedborgare vid yttre gräns (screeningförordningen), en förordning om asyl- och migrationshantering och en förordning om hantering av krissituationer och force majeure på migrations- och asylområdet. Kommissionen föreslår också ett ändrat förslag till asylprocedurförordning och ändringar i förslaget till reviderad Eurodac-förordning. Migrations- och asylpakten diskuterades vid möten . Parallellt med de politiska diskussionerna hölls förhandlingar på teknisk nivå om screeningförordningen, asylprocedurförordningen, asyl- och migrationshanteringsförordningen, och Eurodac-förordningen samt förordningen om en EU-gemensam byrå för asylfrågor (EUAA). Vid möte konstaterade det tyska ordförandeskapet i sin framstegsrapport att man inte hade lyckats uppnå någon övergripande politisk samsyn kring nyckelfrågorna om ansvarsfördelning och solidaritet. Ytterligare tekniska diskussioner krävdes bland annat kring utformningen av solidaritetsmekanismen. Däremot kunde man konstatera att det rådde relativt stor samstämmighet i frågor som rör 17 (22) den externa dimensionen, vikten av effektivt återvändande och stärkt gränskontroll. På rådsarbetsgruppsnivå har det portugisiska ordförandeskapet främst varit fokuserat på tekniska diskussioner om solidaritetsåtgärder samt paktens förslag om stärkta partnerskap med utvalda tredjeländer. På rådsmötet förväntas ordförandeskapet ge en lägesuppdatering kring arbetet med förslagen i migrations- och asylpakten. Datum för tidigare behandling i : Information till socialförsäkringsutskottet samt överläggning med utskottet och . Samråd med , och . Fortsatt behandling av ärendet: Fortlöpande förhandlingar och diskussioner om förslagen i migrations- och asylpakten kan förutses inom rådsstrukturen. Faktapromemoria: 2020/21: FPM19 Övriga frågor – Aktuella lagstiftningsärenden Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet. Ansvarigt statsråd: och Förslagets innehåll: - Förslag till svensk ståndpunkt: - Datum för tidigare behandling i : - Fortsatt behandling av ärendet: - 18 (22) 12.Asyl och migration – Meddelande om att förstärka samarbete inom återvändande och återtagande Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Diskussion. I meddelandet om återvändande och återtagande redogör kommissionen inte för några nya förslag, utan upprepar i huvudsak de förslag som redan har presenterats i meddelandet om den nya migrations- och asylpakten (Faktapromemoria 2020/21: FPM19). Bland annat nämns förhandlingarna om återvändandedirektivet, förslaget om återvändandesponsorskap i förordningen om asyl- och migrationshantering (Fakta-PM 2020/21: FPM20), det aviserade förslaget om en ny strategi för självmant återvändande och återintegrering och arbetet med EU:s återtagandeavtal. Kommissionen redogör även för den utvärdering av samarbetet med tredjeländer som återkommande ska göras enligt artikel 25a i EU:s viseringskodex och att man avser att verka för dess genomförande. Utöver detta uppmärksammas det planerade antagandet av ett förslag om en åtgärdsplan mot människosmuggling samt den EU- finansiering som står till förfogande för bland annat åtgärder på migrationsområdet. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen stödjer åtgärder som bidrar till ett effektivt och gemensamt EU- system för återvändande. En väl fungerande och rättssäker ordning för återvändande är avgörande för ett gemensamt och hållbart europeiskt migrationssystem. Regeringen stödjer tillämpningen av viseringskodexen. Datum för tidigare behandling i : - 19 (22) Fortsatt behandling av ärendet: Det kan förväntas att meddelandet närmast kommer att behandlas på teknisk nivå i expertgrupperna för både återvändande- och viseringspolitik. Förstärkt samarbete mellan och Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Diskussion. Ansvarigt statsråd: och Det portugisiska ordförandeskapet vill på området för rättsliga och inrikes frågor inleda en ny dialog mellan och , primärt länderna i södra . Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen ser principiellt positivt på en politisk dialog om frågor som täcks av det regionala partnerskapet såsom migration och rörlighet, bekämpande av organiserad brottslighet och terrorism. Regeringen vill understryka vikten av att eventuella nya initiativ tar i beaktande vad som redan görs av EU och FN i relation till aktuella länder. Datum för tidigare behandling i : - Fortsatt behandling av ärendet: Ordförandeskapet ska presentera förslaget till dialog vid ett gemensamt videomöte mellan EU:s utrikesministrar och inrikesministrar . 20 (22) a) Schengenutvärdering av Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från ordförandeskapet och kommissionen. Förslagets innehåll: har inom ramen för den Schengenutvärderingsmekanism som etablerades i och med förordning (EU) 1053/2013 utvärderats inom bland annat området gränskontroll. Syftet med utvärderingen är att fastställa huruvida lever upp till villkoren för att gränskontrollen ska kunna avskaffas gentemot övriga länder som deltar i fullt ut. De utvärderingsbesök som genomfördes har följts upp genom ett återbesök . Utvärderingarna resulterade i såväl en rapport om upptäckta brister som en rekommendation om att åtgärda dessa. Bristerna gällde bland annat ledarskap, utbildning och gränsövervakning. lämnade en handlingsplan för genomförandet av rekommendationen, vilken KOM nu har bedömt som avslutad. Ett antal MS anser dock att delar av rekommendationen ännu inte är helt åtgärdade och att ytterligare ett återbesök bör genomföras. I anslutningsfördrag framgår att kan gälla fullt ut för landet först efter att rådet fattat beslut om detta med enhällighet. Förslag till svensk ståndpunkt: - Datum för tidigare behandling i : - Fortsatt behandling av ärendet: Frågan kommer att diskuteras vidare i rådsstrukturen. 21 (22) b)Åtgärder mot domare och åklagare – den senaste utvecklingen Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Information från . anser att det är viktigt att samarbetet inom EU förbättras gällande att inrätta en mekanism för informationsutbyte mellan medlemsstaterna om potentiellt olagliga eller politiskt motiverade röda notiser i system och begäran om utlämning. I detta avseende önskar att en gemensam strategi utarbetas på unionsnivå. Bakgrunden till förslag är i korthet att det i nu väckts åtal mot tre litauiska domare i dessas frånvaro. Domarna som åtalats var med och meddelade dom i målet mot ryska medborgare angående de dödliga sammandrabbningarna i . Domarna ska bl.a. vara åtalade för att medvetet ha meddelat en felaktig dom och enligt rysk media ska domarna efterlysas internationellt. har tidigare lyft denna problematik vid ett flertal tillfällen i olika fora i EU och frågan diskuterades senast av ministrarna vid . vill nu uppdatera ministrarna om den senaste händelseutvecklingen. Förslag till svensk ståndpunkt: - Datum för tidigare behandling i : Överläggning med och . Fortsatt behandling av ärendet: - 22 (22)