eunbil · H90N4E04B6 · 2021-11-29 00:00:00 — Möte med EU:s transportministrar Ministerrådsmöte TTE med EU:s transportministrar Översikt av Fit for 55-paketet Vilken typ av behandling förväntas: Lägesrapport Förslagets innehåll: presenterade kommissionen sitt lagstiftningspaket ”Fit for 55”. Paketet syftar till att nå EU:s skärpta klimatmål till 2030, att minska EU:s nettoutsläpp med jämfört nivåer, samt att uppnå klimatneutralitet . Fit for 55-paketet innehåller sammanlagt 13 förslag, varav åtta gäller befintliga rättsakter och fem är nya. Förslagen omfattar bland annat områdena klimat, energi, bränslen, fordon, transporter, byggnader samt markanvändning och skogsbruk. Till rådsmötet har ordförandeskapet förberett en lägesrapport (st.13977/21). Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen avser notera lägesrapporten och välkomna det slovenska ordförandeskapets arbete med Fit for 55-paketets alla delar. Datum för tidigare behandling i : Överläggning i Miljö- och jordbruksutskottet om kommissionens meddelande om höjning av klimatambition . Fortsatt behandling av ärendet: De enskilda förslagen i Fit for 55-paktetet kommer att fortsätta behandlas i rådet och . Faktapromemoria: 2020/21:FPM 130, 2020/21:FPM 133-144. 4.Förordning om säkerställande av lika villkor för hållbart flyg () Vilken typ av behandling förväntas: Lägesrapport/riktlinjedebatt. Förslagets innehåll: Förslaget omfattar bestämmelser vars syfte är att på ett konkurrensneutralt sätt öka användningen och tillgången på hållbara bränslen inom luftfarten. Förslaget omfattar alla flyg som avgår från en flygplats inom EU som har fler än en miljon passagerare eller frakt och ställer krav på leverantörer av flygbränsle, flygbolag och flygplatser. För leverantörer av flygbränsle ställs krav på att gradvis öka inblandningen av hållbara flygbränslen i fossilt jetbränsle då den föreslagna miniminivån är 2 volymprocent hållbara flygbränslen. Miniminivån höjs sedan successivt då den föreslås ligga på 63 volymprocent. För att undvika ekonomitankning (hållbara flygbränslen är dyrare än fossila flygbränslen) ställs också krav på att alla flygbolag som trafikerar flygplatser inom EU tankar en viss mängd bränsle innan start. Genom att hållbara flygbränslen ska finnas på alla flygplatser inom EU som omfattas av förslaget 2 (8) och att flygbolagen åläggs att tanka där avses en konkurrensneutralitet upprätthållas mellan olika flygplatser och flygbolag. Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för luftfart och ordförandeskapet har presenterat kompromissförslag. Diskussionen har bl.a. kretsat kring ambitionsnivån och huruvida medlemsstater bör ges möjlighet att ha högre ambition nationellt. Vilka biobränslen som ska definieras som hållbara flygbränslen, frågan om konkurrenssituationen t.ex. gentemot tredjeland och öronmärkning av intäkter från straffavgifter har också diskuterats. Till rådsmötet har ordförandeskapet förberett en lägesrapport (st13853/21). Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen avser notera lägesrapporten. Regeringen avser verka för ett regelverk med hög klimatnytta som på ett kostnadseffektivt sätt bidrar till uppsatta klimatmål och är så administrativt enkelt som möjligt för berörda aktörer. Regeringen anser att ambitionsnivån i förslaget bör höjas, på EU-nivå genom en högre kvotkurva, och att de medlemsstater som så vill ska kunna gå längre än vad EU-kraven om inblandning av hållbara flygbränslen innebär. Regeringen anser vidare att alla bränslen som bedöms hållbara enligt kriterier i direktivet om förnybar energi (EU) 2018/2001) ska kunna användas för att uppfylla EU-kraven på inblandning i flygbränsle. Regeringen anser inte att intäkter från sanktionsavgifter ska öronmärkas utan bör återgå till medlemsstaten eller tillfalla EU-budgeten utan öronmärkning. Utgifter på EU-nivå ska finansieras genom utgiftsminskningar inom EU:s allmänna budget. Datum för tidigare behandling i : . Fortsatt behandling av ärendet: Fortsatta förhandlingar i rådet . väntas anta ståndpunkt . Faktapromemoria: 2020/21: FPM139 5.Förordning om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen och upphävande av direktiv /94/EU (AFIR) Vilken typ av behandling förväntas: Lägesrapport/Riktlinjedebatt 3 (8) Förslagets innehåll: Det övergripande syftet med förslaget är att det ska finnas en tillgänglig och användbar infrastruktur för alternativa drivmedel i hela EU. Vägfordon, fartyg och flygplan som använder alternativa drivmedel ska enkelt kunna nyttjas inom hela EU. Ett särskilt fokus ligger på att underlätta och öka möjligheterna att använda elfordon i hela unionen. Förslaget innebär bl.a. att medlemsstaterna ska säkerställa att allmänt tillgängliga laddningsstationer på deras territorium har en total uteffekt som är tillräcklig i förhållande till antalet registrerade lätta laddbara fordon i landet. Förslaget innehåller vidare bindande och tidsbestämda mål för medlemsstaterna när det gäller utbyggnad av publik laddinfrastruktur längs TEN-T-vägnätet, både vad gäller maximalt avstånd mellan laddningspooler och laddeffekten hos dessa. Förslaget innehåller även bindande mål för medlemsstaterna när det gäller utbyggnad av tankställen för vätgas och flytande naturgas (LNG) längs TEN-T-nätet. Medlemsstaterna ska vidare säkerställa att hamnar i TEN-T- nätet erbjuder landströmsanslutning och möjlighet att bunkra LNG. Vid TEN-T-flygplatser ska parkerade flygplan kunna försörjas med el. Behandlingen i rådet har främst kretsat kring utbyggnaden av publik laddinfrastruktur och kraven på effekt och maximiavstånd mellan laddningspooler längs TEN-T-vägnätet. Till rådsmötet har ordförandeskapet förberett en lägesrapport (st13896/21). Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen avser notera lägesrapporten. Regeringen välkomnar en revidering av direktivet om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen som en viktig del i hela Fit for 55- paketet och omställningen av transportsektorn till att bli fossilfri. Skärpta utsläppsmål måste åtföljas av krav på utbyggnad av laddinfrastruktur och ren elproduktion inom hela EU, med anledning av detta behöver EU:s krav för koldioxidutsläpp för fordon samspela med EU:s översyn av direktivet om utbyggnad av infrastrukturen för alternativa bränslen (AFID). Regeringen ser därför positivt på kommissionens uttalade ambition att rättsakten mycket tydligare än ska bidra till unionens klimatmål. 4 (8) Regeringen är positiv till en fortsatt harmonisering av tekniska specifikationer som bidrar till en användarvänlig infrastruktur för hållbara förnybara drivmedel och fossilfri el i hela unionen. Regeringen anser att utbyggnaden av laddinfrastruktur bör ske i sådan takt att den inte blir ett hinder för elektrifieringen av transportsektorn. En väl fungerande publik laddinfrastruktur med god geografisk täckning i hela EU är därför en viktig förutsättning för att säkerställa omställningen till elektrifiering. Regeringen är därför positiv till EU-gemensamma mål för medlemsstaterna när det gäller att åstadkomma en sammanhängande publik laddinfrastruktur i hela EU. Regeringen avser verka för ett regelverk med hög klimatnytta som på ett kostnadseffektivt sätt bidrar till uppsatta klimatmål och är så administrativt enkelt som möjligt för berörda aktörer. För att bidra till en kostnadseffektiv utbyggnad av infrastrukturen för alternativa drivmedel bör regelverket, under vissa förutsättningar, ge medlemsstaterna möjlighet att göra vissa avsteg från de generella kraven t.ex. längs lågtrafikerade delar av TEN-T-nätet. Regeringen anser också att det är viktigt att statsstödsregelverket understödjer genomförandet av rättsakten. Datum för tidigare behandling i : Överläggning med trafikutskottet ägde rum . Fortsatt behandling av ärendet: Förhandlingar i rådet under kommande vår. förväntas anta sitt utlåtande . Faktapromemoria: 2020/21:FPM141 6.Förordning om användning av förnybara och koldioxidsnåla bränslen för sjötransport och om ändring av direktiv /16/EU (FuelEU ) Vilken typ av behandling förväntas: Lägesrapport/riktlinjedebatt. Förslagets innehåll: Förslaget omfattar bestämmelser vars syfte är att öka sjöfartens användning av förnybara bränslen och bränslen med låga 5 (8) koldioxidutsläpp utan att det skapas hinder som kan orsaka snedvridningar på den inre marknaden. Förslaget innebär att det från ställs krav på fartyg med en bruttodräktighet över 5 000, oavsett var fartyget är registrerat, att minska växthusgasintensiteten från den energi som används ombord på fartyg som anlöper till, avgår från eller befinner sig i en hamn inom EU. För energi som används ombord på ett fartyg, under de resor som omfattas av förordningen, ska den årliga genomsnittliga växthusgasintensiteten underskrida ett särskilt angivet gränsvärde som beräknas utifrån ett referensvärde för hela fartygsflottans växthusgasintensitet. Referensvärdet ska bestämmas i ett senare skede av lagstiftningsprocessen och baseras på inrapporterade värden enligt EU-förordning 2015/757 (MRV- förordningen). Från ska ett fartygs årliga genomsnittliga växthusgasintensitet vara lägre än referensvärdet. Kraven skärps stegvis och växthusgasintensiteten hos ett enskilt fartyg ska 2050 vara lägre än referensvärdet. Containerfartyg och passagerarfartyg som befinner sig i en EU-hamn måste ansluta sig till en landströmsanläggning och tillgodose hela sitt energibehov därifrån så länge fartyget befinner sig i hamn. Kravet gäller inte vid anlöp och heller inte för nollutsläppsfartyg. Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för sjöfart och ordförandeskapet har presenterat kompromissförslag av teknisk natur. Diskussionen har bl.a. kretsat kring vilka fartyg som ska omfattas, vilka biobränslen som ska få användas och om sanktionssystemets utformning, t.ex. om öronmärkning av intäkter från straffavgifter. Till rådsmötet har ordförandeskapet förberett en lägesrapport (st13897/21). Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen avser notera lägesrapporten. Regeringen avser verka för ett regelverk med hög klimatnytta som på ett kostnadseffektivt sätt bidrar till uppsatta klimatmål och är så administrativt enkelt som möjligt för berörda aktörer. Regeringen anser som utgångspunkt att samtliga utsläpp från sjötransporter bör inkluderas samt att även mindre fartyg bör inkluderas. anser vidare att alla bränslen som bedöms hållbara enligt kriterier i direktivet om förnybar energi (EU) 2018/2001) ska 6 (8) kunna användas för att uppfylla kraven på utsläppsminskningar från fartyg. anser att det finns oklarheter i det föreslagna systemet för straffavgifter som innebär att certifikat kan erhållas genom betalning av en avgift. Det handlar dels om kontrollörernas roll och att slå vakt om rättssäkerheten i systemet. Dels om att intäkter från straffavgifterna inte bör öronmärkas till särskilda fonder. Sådana intäkter bör återgå till medlemsstaten eller tillfalla EU-budgeten utan öronmärkning. Utgifter på EU-nivå ska finansieras genom utgiftsminskningar inom EU:s allmänna budget. Datum för tidigare behandling i : . Fortsatt behandling av ärendet: Förhandlingar i rådet . förväntas anta sitt utlåtande . Trilogförhandlingar väntas och . Faktapromemoria: 2020/21:FPM140 a)Aktuella lagstiftningsförslag i.Direktiv om ändring av direktiv /1/EG om användning av fordon hyrda utan förare Information från ordförandeskapet om att Rådet och nått en preliminär överenskommelse om revidering av direktivet 2006/1/EG om användning av fordon hyrda utan förare för godstransporter på väg. Avsikten är att direktivet ska antas . ii.Förordningar för det gemensamma europeiska luftrummet 2+ Information från ordförandeskapet om förhandlingarna kring lagstiftningspaketet för det europeiska gemensamma luftrummet. Det består av förordning om genomförande av det gemensamma europeiska 7 (8) luftrummet och förordning om ändring av grundförordningen om . Rådet antog allmän inriktning och pågår trilog mellan Rådet. och kommissionen, vilket också kommer fortsätta under det kommande franska ordförandeskapet. iii.Beslut vad gäller anmälan av kompensation i samband med en global marknadsbaserad åtgärd för luftfartygsoperatörer som är baserade i unionen Ordförandeskapet avser informera om behandlingen av kommissionens förslag till ändring av direktiv /87/EG (utsläppshandelsdirektivet) som presenterades . Förslaget är en del av EU:s genomförande av Corsia, det globala klimatstyrmedlet för den internationella luftfarten. I enlighet med Corsias regelverk föreslås EU:s medlemsstater beräkna och informera flygbolagen om storleken på deras klimatkompensation utsläpp. b) Ökning av antalet förartillstånd till personer från tredje land Information från på ämnet: Nya trender inom vägtransporter: ökningen av antalet förartillstånd till förare från tredje land – en utmaning för sociala villkor och överflyttning till andra trafikslag. c) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram Det kommande franska ordförandeskapet presenterar sitt arbetsprogram. 8 (8)