eunbil · H90N4DF967 · 2021-10-11 00:00:00 — Kansliet för samordning av EU-frågor 2.(Ev.) 3.Förberedelser av Europeiska rådets möte den 21–– utkast till slutsatser Rådet ska förbereda Europeiska rådets möte den 21–med utgångspunkt från ett utkast till slutsatser. Dessa har ännu inte delgivits medlemsstaterna. En preliminär dagordning till Europeiska rådets möte har delgivits nämnden. På dagordningen står covid-19, digitala frågor, energipriser, migration och utrikes frågor. förväntas att med utgångspunkt från den epidemiologiska situationen och den pågående vaccineringen bl.a. följa upp och diskutera fortsatta samordningsinsatser inom EU, inte minst vad gäller att återställa den fria rörligheten, vilka lärdomar som kan dras av arbetet med att bekämpa pandemin och internationell solidaritet vad gäller vaccindelning. ska vidare följa upp genomförandet av EU:s digitala agenda och förhandlingarna kring de huvudsakliga rättsakterna på området. I slutsatser förväntas understryka behovet av effektiv samordning inom EU för att möta cyberhot och uppmana till snabba framsteg i pågående förhandlingar på cybersäkerhetsområdet. Stats- och regeringscheferna förväntas också diskutera de snabbt stigande energipriserna inom EU och dess effekter för medborgare och näringsliv i EU. ska också behandla migration och följa upp genomförandet av de slutsatser man enades om vid sitt möte . Avslutningsvis ska förbereda flera kommande internationella högnivåmöten bl.a. , toppmötet inom det östliga partnerskapet och det internationella klimattoppmötet COP27 i respektive COP 15 om biologisk mångfald i . Förslag till svensk ståndpunkt Utkast till slutsatser har ännu inte delgivits medlemsstaterna. Regeringen ser positivt på det arbete som gjorts inom EU för att påskynda utveckling, tillverkning, och distribution av vaccin mot covid-19. Det är viktigt att samordningen inom EU när det gäller reserestriktioner fortsätter liksom att kommissionen motverkar omotiverade hinder på den inre marknaden. Regeringen menar att det finns ett mervärde med en gemensam ansats till vaccinationsbevis som syftar till att underlätta rörlighet. Det är viktigt att EU drar lärdomar från covid-19 i syfte att stå bättre rustade inför ev. framtida kriser/gränsöverskridande hälsohot och det är därför välkommet att kommissionen har presenterat en rapport om detta. Regeringen välkomnar EU-samarbetet om vidareförmedling av överskottsdoser och anser att den i så hög utsträckning som möjligt ska ske genom multilaterala plattformar. Regeringen välkomnar ambitionsnivån vad gäller de digitala frågorna och stödjer att ledarna har en ny diskussion som följer upp Europeiska rådets videomöte då digitala frågor behandlades. Regeringen anser att strävan mot digital suveränitet bör ske på ett öppet sätt i linje med bl.a. det gemensamma uttalandet från Europeiska rådets medlemmar från . Regeringen menar vidare att den digitala omställningens betydelse som 2 (6) medel för att kunna genomföra den gröna omställningen tydligt bör uppmärksammas. Regeringen har förståelse för behovet av att stats- och regeringscheferna diskuterar de snabbt stigande energipriserna inom EU men anser att utgångspunkten för eventuella åtgärder ska vara sådant som går att göra inom ramen för befintliga regelverk och som beaktar den gällande ansvarsfördelningen. Regeringen välkomnar att ledarna följer upp genomförandet av slutsatserna om migration från sitt möte . Det är avgörande för det gemensamma asyl- och migrationssystemet att alla medlemsstater bidrar och att en medlemsstat som utsätts för ett högt migrationstryck får stöd samt att systemet leder till en jämnare fördelning av asylsökande inom EU. Vidare är en väl fungerande ordning för migrationspolitiken inom EU beroende av ett stärkt samarbete med strategiskt utvalda partnerländer. Regeringen välkomnar ett fördjupat samarbete med prioriterade tredjeländer för att motverka grundorsaker till irreguljär migration och tvångsfördrivning och för att stärka ursprungs- och transitländers egen kapacitet att hantera alla aspekter av migration. Rätten att söka asyl måste alltid upprätthållas. Den årliga rättsstatsdialogen: horisontell diskussion Den årliga rättsstatsdialogen kommer att äga rum inom den ram som fastställdes i Allmänna rådets slutsatser från . genomförs dialogen strukturerat i en horisontell del och i flera landsspecifika diskussioner. Vid rådets möte kommer den andra horisontella diskussionen att äga rum som omfattar den generella utvecklingen på rättsstatsområdet inom EU. Denna diskussion kommer att basera sig på den allmänna delen i kommissionens andra årliga rapport om situationen på rättsstatsområdet inom EU som publicerades . Kommissionen har i denna rapport granskat utvecklingen på fyra områden; de nationella rättssystemen, 3 (6) åtgärder mot korruption, situationen för media samt ”kontroll och balans” i det institutionella systemet. rapport behandlar även de utmaningar som orsakas av covid-19-pandemin. Förslag till svensk ståndpunkt Den allmänna delen i kommissionens andra rapport visar att rättsstatsutvecklingen i EU är ett område som kräver stor uppmärksamhet. Rapporten tydliggör en negativ utveckling i några medlemsstater. Regeringen anser att rapporten visar hur nödvändigt det är att arbeta vidare med att stärka respekten för rättsstatens principer i hela EU och att ett viktigt verktyg i detta arbete är den nyinrättade villkorlighetsmekanismen i EU- budgeten. Datum för tidigare behandling i : Samråd med inför den första horisontella diskussionen som omfattade den generella utvecklingen på rättsstatsområdet inom EU ägde rum inför Allmänna rådets möte . Vid rådets möte ska det slovenska ordförandeskapet ge en lägesrapportering om arbetet i den verkställande styrelsen för Konferensen om framtid. Tonvikt förväntas ligga på förberedelserna av plenarförsamlingen inklusive de upprättade arbetsgrupperna. Vid rådets möte förväntas även information om aktiviteten på konferensens digitala plattform. Plenarförsamlingen kommer att äga rum i hybridform. Dagordningen är inte fastställd men rapportering från de nationella medborgarpanelerna och nationella aktiviteter samt lägesrapportering gällande interimsrapporten och den digitala plattformen förväntas. 4 (6) Arbetsgrupperna kommer att förbereda plenarförsamlingen som sammanträder . Regeringen kommer att delta i arbetsgrupperna som behandlar sakfrågor kring Utbildning, kultur, ungdomsfrågor och idrott samt EU i världen. presenterades den första interimsrapporten om aktiviteten på den digitala plattformen och den utgör även underlag till de europeiska medborgarpanelerna. Rapporten ger en första kvalitativ översikt över alla bidrag på plattformen. Flest bidrag redovisas under ämnena Demokratin i EU samt Klimat och miljö. Av rapporteringen framgår att deltagandet i den digitala plattformen är skevt. Den andra interimsrapporten om aktiviteten på den digital plattformen presenteras . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att en grundlig analys av vilka som har deltagit på den digitala plattformen bör genomföras för att resultaten ska kunna tolkas och presenteras på ett balanserat sätt. I fråga om arbetsgrupperna anser regeringen att dessa enbart ska sammanträda när de genererar ett mervärde för medborgarrepresentanterna under plenarförsamlingen. Regeringen betonar vikten av att konferensen ger möjlighet för beslutsfattare att ta del av och diskutera medborgarnas idéer om EU:s utveckling. Regeringen anser att konferensen inte får bli en interinstitutionell dragkamp; upplägg och styrning bör utgå från ett medborgarperspektiv. Datum för tidigare behandling i har informerats om framtidskonferensen genom faktapromemoria 2019/20: FPM17. Samråd om konferensen skedde i inför behandling som en övrig fråga på Europeiska rådets dagordning och inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet. informerades om konferensen även , , , , , och inför behandling som informationspunkt i Allmänna rådet. Samråd om konferensen skedde i inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet . Skriftligt samråd av den gemensamma deklarationen skedde med . 5 (6) Överläggning om konferensen skedde i utrikesutskottet samt information gavs och . informerades om konferensen . 6 (6)