eunbil · H80N4DDC63 · 2021-01-01 00:00:00 — Enligt den preliminära dagordning som presenterades , med revidering efter information från ordförandeskapet om att dagordningspunkt om lagstiftningspaket om bekämpning av penningtvätt kommer att strykas. Uppdaterad dagordning väntas. 1.Godkännande av den preliminära dagordningen 2.(ev.) 3.(ev.) Paketet om hållbar finansiering Kommissionen väntas presentera ett paket för hållbar finansiering och medlemsstaterna kommer ges möjlighet att kommentera innehållet i paketet. Det aktuella paketet har inte tidigare behandlats av . Överläggning med finansutskottet om delegerad akt taxonomiförordningen ägde . ska kommissionen publicera ett paket för hållbar finansiering. Paketet väntas innehålla en strategi för finansiering av omställningen till en hållbar ekonomi och ett förslag till en EU-gemensam standard för gröna obligationer. Strategi för finansiering av omställningen till en hållbar ekonomi I kommissionens meddelande om den europeiska gröna given aviserades en förnyad strategi för hållbar finansiering. Strategin ska bygga vidare på handlingsplanen för finansiering av hållbar tillväxt . Handlingsplanen beskrivs närmare i faktapromemoria 2017/18:FPM63. Innehållet i strategin är ännu inte känt i detalj, men en central del av strategin väntas handla om hur hållbar finansiering kan främja den gröna omställningen i ekonomin, inklusive en grön återhämtning efter covid-19- pandemin. Strategin väntas även fokusera på integrering och hantering av hållbarhetsrisker i det finansiella systemet, internationellt samarbete inom hållbar finansiering, på att förbättra hållbarhetsdata och främjande av en inkluderande omställning. En del av detta väntas vara vidareutvecklingen av EU:s taxonomi. EU-standard för gröna obligationer Handlingsplanen för finansiering av hållbar tillväxt innehöll bland annat förslag på åtgärder för att styra kapital i riktning mot en mer hållbar ekonomi. En av dessa åtgärder var att etablera en EU-standard för gröna obligationer. Den tekniska expertgruppen för hållbar finansiering fick i uppdrag att utreda frågan och lämnade 2019 en rapport med förslag till kommissionen. Med utgångspunkt i expertgruppens förslag genomförde kommissionen en konsultation om en EU-standard för gröna obligationer . Förslagets utformning är inte känt i detalj men baserat på expertgruppens rekommendationer väntas det innehålla standarder för ett frivilligt ramverk för gröna obligationer som får en särskild beteckning ”EU-gröna obligationer”. För att få använda EU-märkningen väntas bland annat krav på att berörda investeringar omfattas av EU:s gröna taxonomi samt att obligationen är föremål för extern granskning och utvärdering. Förslag till svensk ståndpunkt Strategi för finansiering av omställningen till en hållbar ekonomi Regeringen välkomnar att kommissionen tagit fram en strategi för finansiering av omställningen till en hållbar ekonomi. Finansmarknaden har en viktig roll att spela i omställningen till en hållbar ekonomi, bland annat genom att styra kapital till hållbara investeringar. 2 (20) Regeringen kommer att återkomma till med mer detaljerade ståndpunkter allteftersom enskilda förslag presenteras. Vid diskussion om redan presenterade förslag kopplat till taxonomiförordningen företräder regeringen de ståndpunkter som förankrats i . EU-standard för gröna obligationer Regeringen välkomnar preliminärt förslaget om en EU-standard för gröna obligationer. Regeringen stödjer ambitionen att underlätta att identifiera och jämföra hållbara investeringar. Regeringen kommer att återkomma till med mer detaljerade ståndpunkter när förslaget har analyserats. a)Aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster Ordförandeskapet väntas informera om hur arbetet går med aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster. 5.Presentation av ordförandeskapets arbetsprogram Det slovenska ordförandeskapet ska presentera sitt arbetsprogram för Ekofin . Ärendet har inte tidigare behandlats i . På det ekonomisk-politiska området kommer ordförandeskapets främsta prioritering att vara en effektiv implementering av EU:s återhämtningsinstrument (NGEU) och faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF). Ambitionen är ett skyndsamt godkännande av samtliga nationella återhämtnings- och resiliensplaner. Här nämns också genomförandet av , där betonar vikten av att finna en balans mellan att vidhålla en fortsatt stödjande finanspolitik och värna de offentliga finansernas hållbarhet. 3 (20) På budgetområdet kommer arbetet fokusera på antagande av EU:s årsbudget samt kommande förslag på nya egna medel. På finansmarknadsområdet kommer fortsätta arbetet med att stärka bankunionen och kapitalmarknadsunionen. En fråga som lyfts fram på bankområdet är införandet av nya Basel-standarder. Andra prioriterade initiativ är digital finansiering, en strategi för hållbar finansiering, EU- standard för gröna obligationer samt förslag för att stärka för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism. Därtill kommer ordförandeskapet fokusera på översynen av Solvens II-direktivet. På skatteområdet avser ordförandeskapet fokusera på arbetet med digital beskattning och Fit for 55-paketet, som bl.a. innehåller förslag om att inrätta en mekanism för koldioxidjustering vid gränserna och revidering av energiskattedirektivet. Att vänta är även fortsatt arbete med EU:s förteckning över icke-samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet samt uppförandekoden för företagsbeskattning. På tullområdet är ordförandeskapets främsta prioritering arbetet med förslaget om att inrätta en enda kontaktpunkt för tullen i EU. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar ordförandeskapets arbetsprogram för . Att regeringen välkomnar arbetsprogrammet innebär inte att regeringen ställer sig bakom alla frågor som ordförandeskapet avser arbeta med. Regeringen redovisar sin ståndpunkt för respektive initiativ inför att de behandlas i rådet. Den ekonomiska återhämtningen i a)Genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens Rådet ska behandla genomförandet av faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF) med väntat fokus på den fortsatta processen fram till ytterligare rådsbeslut om medlemsstaternas återhämtningsplaner. Samråd med har ägt rum inför liknande diskussioner, . Samråd med inför rådets antagande av RRF 4 (20) Överläggning med finansutskottet om RRF ägde rum . fick senast information om den svenska återhämtningsplanen och om processen för återhämtningsplanernas genomförandebeslut . presenterade kommissionen ett förslag om inrättande av RRF. Förordningen trädde i kraft . Förslaget beskrivs närmare i faktapromemoria 2019/20: FPM52. Enligt förordningen ska medlemsstaterna lämna in återhämtningsplaner till kommissionen för att erhålla ekonomiskt stöd från RRF. Planerna ska redogöra för vilka reformer och investeringar medlemsstaterna planerar att genomföra, ange tidsbestämda mål och delmål för dessa åtgärder, samt förklara hur de planerade åtgärderna uppfyller de kriterier som anges i förordningen. Åtgärderna ska bl.a. bidra till att effektivt hantera relevanta landspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska planeringsterminen samt bidra till den gröna och digitala omställningen. I planerna ska det också anges hur de föreslagna åtgärderna bidrar till jämställdhet. Flertalet medlemsstater har lämnat in sina återhämtningsplaner till kommissionen. Från det datum att en plan har lämnats in har kommissionen på sig att granska planen utifrån förordningens kriterier och lägga fram ett förslag till rådets genomförandebeslut, såvida ingen annan överenskommelse görs med den berörda medlemsstaten. Därefter har rådet i regel en månad på sig att ta ställning till förslaget till genomförandebeslut. Rådets beslut fattas med kvalificerad majoritet. På mötet kommer 12 förslag på genomförandebeslut att läggas fram för rådet. Fler rådsbeslut väntas . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är viktigt att kommissionen gör en noggrann granskning av huruvida medlemsstaternas återhämtningsplaner uppfyller förordningens kriterier. 5 (20) b)(ev.) Rådets genomförandebeslut inom ramen för förordningen om faciliteten för återhämtning och resiliens Rådet ska besluta om kommissionens förslag till rådets genomförandebeslut för 12 medlemsstaters återhämtnings- och resiliensplaner. De 12 medlemsstaterna är , , , , , , , , , , och . Ärendet har inte tidigare behandlats av . Genomförandebeslut för återhämtnings- och resiliensplan lämnade in sin återhämtnings- och resiliensplan och kommissionens förslag till genomförandebeslut presenterades . ansöker om i bidrag, vilket motsvarar av landets BNP 2019. Planen innehåller 135 åtgärder varav är reformer. Kommissionens bedömning är att åtgärderna överlag är komplementära men hade önskat än starkare koppling mellan planens investeringar och reformer. Kommissionen bedömer vidare att planen besvarar alla eller ett signifikant antal av de landspecifika rekommendationer till som rådet antagit 2019 och 2020. Av det totala stödet från faciliteten är avsett för klimatåtgärder, däribland renoveringar av byggnader för att minska energikonsumtion, utbyggnad av vindkraftverk till havs samt infrastrukturutveckling för att främja gång- och cykeltrafik. avsett för åtgärder för digital omställning, däribland digitalisering den offentliga förvaltningen och utbildningsinsatser på området, inklusive investeringar i digital infrastruktur och verktyg. De största komponenterna i termer av kostnader är 1) renovering av byggnader, vilket inkluderar energieffektivisering av offentliga byggnader och bostäder. 2) stödja den ekonomiska aktiviteten, vilket inkluderar investeringar i forskning och utveckling för bl.a. cancerbehandling, flyg och rymdforskning samt avveckling av kärnkraft 3) omställning av transportsektorn vilket inkluderar investeringar i järnväg och lokal kollektivtrafik. 6 (20) har ansökt om förhandsbetalning om av finansieringen från faciliteten. Utbetalningar därefter kräver att landet implementerar sina reformer och investeringar enligt specifika och tidsatta milstolpar och mål. Kommissionen bedömer att uppsatta milstolpar och mål är tillräckligt tydliga och omfattande. Kommissionen bedömer vidare att övriga arrangemang för övervakning och implementering av planen är adekvata samt att arrangemang för att motverka och upptäcka korruption, bedrägeri eller intressekonflikter är tillräckliga. Sammanfattningsvis bedömer kommissionen att plan lever upp till kriterierna för godkännande och ger högsta betyg (A) på 9 av de 11 kriterierna. I likhet med alla presenterade bedömningar ger kommissionen planen medelbetyg (B) gällande kostnadsestimeringar. får även betyg (B) gällande samstämmighet mellan reformer och investeringar i planen. Genomförandebeslut för återhämtnings- och resiliensplan lämnade in sin återhämtnings- och resiliensplan och kommissionens förslag till genomförandebeslut presenterades . ansöker om i bidrag, vilket motsvarar av landets BNP 2019. Planen innehåller 39 åtgärder varav är reformer. Kommissionens bedömning är att åtgärderna är komplementära genom att förstärka varandra. Kommissionen bedömer vidare att planen besvarar alla eller ett signifikant antal av de landspecifika rekommendationer till som rådet antagit 2019 och 2020. Av det totala stödet från faciliteten är avsett för klimatåtgärder, däribland en grön skattereform, investeringar i energieffektivisering, hållbara vägtransporter och omställning av jordbrukssektorn. är avsett för åtgärder för digital omställning, däribland en nationell digital strategi, stöd till små och medelstora företags investeringar i digitalisering och utvidgad bredbandstäckning på landsbygden. De största komponenterna i termer av kostnader är 1) en grön skattereform, vilket inkluderar höjda energiskatter för industrin samt incitament i form av skatteavdrag till företag för investeringar i grön omställning, 2) energieffektivisering och grön uppvärmning, vilket inkluderar energieffektivisering i industrin, energirenoveringar i offentliga byggnader och energieffektivisering i hushåll och 3) grön forskning och utveckling, 7 (20) vilket inkluderar stärkta incitament för företag för forskning och utveckling. Exempel på reformer som ska genomföras utöver den gröna skattereformen är en ny digital strategi, digitala lösningar i hälsovårdssektorn och reform av registreringsskatten för fordon i syfte att främja mer klimatvänliga alternativ. har ansökt om förhandsbetalning om av finansieringen från faciliteten. Utbetalningar därefter kräver att landet genomför sina reformer och investeringar enligt specifika och tidsatta milstolpar och mål. Kommissionen bedömer att uppsatta milstolpar och mål är tillräckligt tydliga och omfattande. Kommissionen bedömer vidare att övriga arrangemang för övervakning och implementering av planen är adekvata samt att arrangemang för att motverka och upptäcka korruption, bedrägeri eller intressekonflikter är tillräckliga. Sammanfattningsvis bedömer kommissionen att plan lever upp till kriterierna för godkännande och ger högsta betyg (A) på 10 av de 11 kriterierna. I likhet med alla presenterade bedömningar ger kommissionen planen medelbetyg (B) gällande kostnadsestimeringar. Genomförandebeslut för återhämtnings- och resiliensplan lämnade in sin återhämtnings- och resiliensplan och kommissionens förslag till genomförandebeslut presenterades . ansöker om i bidrag, vilket motsvarar av landets BNP 2019. Planen innehåller 92 åtgärder varav är reformer. Kommissionens bedömning är att åtgärderna är komplementära genom att förstärka varandra. Kommissionen bedömer vidare att planen besvarar alla eller ett signifikant antal av de landspecifika rekommendationer till som rådet antagit 2019 och 2020. Av det totala stödet från faciliteten är avsett för klimatåtgärder, däribland renoveringar av bostäder och offentliga byggnader för att minska energikonsumtion och modernisering av järnvägen. är avsett för åtgärder för digital omställning, däribland digitalisering den offentliga förvaltningen, sjukvård, skola och företag samt utbildningsinsatser på området. De största komponenterna i termer av kostnader är 1) infrastruktur och mobilitet, vilket inkluderar modernisering av järnvägen, bonussystem för att främja lågutsläppsfordon samt transportinfrastruktur 2) bevarande av jobb, ungdomar, personer med funktionsnedsättning, yrkesutbildning, vilket 8 (20) inkluderar ekonomiskt stöd till företag som anställer lärlingar samt arbetskraft under , ökat utbud av antalet utbildningsplatser samt en a- kassereform och 3) forskning, hälsa, oberoende och territoriell sammanhållning, vilket inkluderar renovering av sjukhus och vårdinrättningar, utbyggnad öppenvårdsanläggningar samt modernisering av medicinsk infrastruktur och utrustning. har ansökt om förhandsbetalning om av finansieringen från faciliteten. Utbetalningar därefter kräver att landet implementerar sina reformer och investeringar enligt specifika och tidsatta milstolpar och mål. Kommissionen bedömer att uppsatta milstolpar och mål är tillräckligt tydliga och omfattande. Kommissionen bedömer vidare att övriga arrangemang för övervakning och implementering av planen är adekvata samt att arrangemang för att motverka och upptäcka korruption, bedrägeri eller intressekonflikter är tillräckliga. Sammanfattningsvis bedömer kommissionen att plan lever upp till kriterierna för godkännande och ger högsta betyg (A) på 10 av de 11 kriterierna. I likhet med alla presenterade bedömningar ger kommissionen planen medelbetyg (B) gällande kostnadsestimeringar. Genomförandebeslut för återhämtnings- och resiliensplan lämnade in sin återhämtnings- och resiliensplan och kommissionens förslag till genomförandebeslut presenterades . ansöker om i bidrag och i lån. Bidragsdelen motsvarar av landets BNP 2019. Planen innehåller 175 åtgärder varav är reformer. Kommissionens bedömning är att åtgärderna är komplementära genom att förstärka varandra. Kommissionen bedömer vidare att planen besvarar alla eller ett signifikant antal av de landspecifika rekommendationer till som rådet antagit 2019 och 2020. Av det totala stödet från faciliteten är avsett för klimatåtgärder, däribland renovering av fastigheter för ökad energieffektivitet, elektrifiering av offentliga transporter och återställande av naturområden. är avsett för åtgärder för digital omställning, däribland bredbandsutbyggnad och digitalisering av myndigheter och företag. De största komponenterna i termer av kostnader är 1) modernisering och ökad motståndskraft i nyckelsektorer, vilket inkluderar vägbyggen och 9 (20) utveckling av viktiga sektorer som turism, 2) renovering av fastigheter, vilket inkluderar energieffektivering och effektiv markanvändning genom stadsplanering och 3) utbildning, vilket inkluderar en strategi för livslångt lärande och utveckling av yrkesutbildning med fokus på ökad koppling till arbetsmarknadens behov. Exempel på reformer som ska genomföras är, utöver ovan nämnda utbildningsreformer, stärkt övervakning av kapitalmarknaden, digitalisering av myndigheter och förbättrat företagsklimat genom exempelvis regelförenklingar. har ansökt om förhandsbetalning om av finansieringen från faciliteten. Utbetalningar därefter kräver att landet implementerar sina reformer och investeringar enligt specifika och tidsatta milstolpar och mål. Kommissionen bedömer att uppsatta milstolpar och mål är tillräckligt tydliga och omfattande. Kommissionen bedömer vidare att övriga arrangemang för övervakning och implementering av planen är adekvata samt att arrangemang för att motverka och upptäcka korruption, bedrägeri eller intressekonflikter är tillräckliga. Sammanfattningsvis bedömer kommissionen att plan lever upp till kriterierna för godkännande och ger högsta betyg (A) på 10 av de 11 kriterierna. I likhet med alla presenterade bedömningar ger kommissionen planen medelbetyg (B) gällande kostnadsestimeringar. Genomförandebeslut för återhämtnings- och resiliensplan lämnade in sin återhämtnings- och resiliensplan och kommissionens förslag till genomförandebeslut presenterades . ansöker om totalt varav utgör bidrag och i lån. Bidragsdelen motsvarar av landets BNP 2019. Totalt finns 180 åtgärder i planen, varav är reformer. Kommissionens bedömning är att åtgärderna är komplementära genom att förstärka varandra. Kommissionen bedömer vidare att planen besvarar alla eller ett signifikant antal av de landspecifika rekommendationer till som rådet antagit 2019 och 2020. Av det totala stödet från faciliteten är avsett för klimatåtgärder, däribland satsningar på t.ex. grön väteenergi, förnybar energi, utbyggnad av höghastighetsjärnvägen och förgroning av produktionskedjor. är avsett för den digitala omställningen, inklusive digitalisering av den offentliga 10 (20) förvaltningen samt stöd till små och medelstora företag för att främja digitalisering. De största komponenterna i termer av kostnader är 1) den gröna och ekologiska omställningen, 2) digitalisering och innovation samt 3) forskning och utbildning. Exempel på reformer som ska genomföras är att effektivisera det juridiska systemet och den offentliga förvaltningen, förbättra konkurrensen i strategiska sektorer, en reformering av offentlig upphandling, samt reformer för att motverka oegentligheter, t.ex. odeklarerat arbete. har ansökt om förhandsbetalning om av finansieringen från faciliteten. Utbetalningar därefter kräver att landet implementerar sina reformer och investeringar enligt specifika och tidsatta milstolpar och mål. Kommissionen bedömer att uppsatta milstolpar och mål är tillräckligt tydliga och omfattande. Kommissionen bedömer vidare att övriga arrangemang för övervakning och implementering av planen är adekvata samt att arrangemang för att motverka och upptäcka korruption, bedrägeri eller intressekonflikter är tillräckliga. Sammanfattningsvis bedömer kommissionen att plan lever upp till kriterierna för godkännande och ger högsta betyg (A) på 10 av de 11 kriterierna. I likhet med alla presenterade bedömningar ger kommissionen planen medelbetyg (B) gällande kostnadsestimeringar. Genomförandebeslut för återhämtnings- och resiliensplan lämnade in sin återhämtnings- och resiliensplan och kommissionens förslag till genomförandebeslut presenterades . ansöker om i bidrag, vilket motsvarar av landets BNP 2019. Planen innehåller 85 åtgärder varav utgörs av reformer. Kommissionens bedömning är att åtgärderna är komplementära genom att förstärka varandra. Kommissionen bedömer vidare att planen adresserar alla eller ett signifikant antal av de landspecifika rekommendationer till som rådet antagit 2019 och 2020. Av det totala stödet från faciliteten är avsett för klimatåtgärder, inklusive investeringar i energieffektivisering samt i forskning. är avsett för åtgärder för digital omställning, inklusive digitalisering av företag och offentlig förvaltning, inklusive utbildningsinsatser på området. 11 (20) De största komponenterna i termer av kostnader är 1) grön omställning, vilket inkluderar satsningar på energieffektivisering, utsläppsminskningar i transportsektorn samt investeringar i forskning, 2) arbetsmarknadsåtgärder, vilket inkluderar åtgärder för att öka den sociala och territoriella sammanhållningen, inklusive infrastruktursatsningar och utbildningsåtgärder för arbetslösa, 3) digitalisering, vilket inkluderar satsningar på digitalisering av företag och offentlig förvaltning samt 5G-utbyggnad. Exempel på reformer som ska genomföras är en regionreform, satsningar på ökad motståndskraft i sjukvården samt förändringar i styrningen av högre utbildning. har ansökt om förhandsbetalning om av finansieringen från faciliteten. Utbetalningar därefter kräver att landet implementerar sina reformer och investeringar enligt specifika och tidsatta milstolpar och mål. Kommissionen bedömer att uppsatta milstolpar och mål är tillräckligt tydliga och omfattande. Kommissionen bedömer vidare att övriga arrangemang för övervakning och implementering av planen är adekvata samt att arrangemang för att motverka och upptäcka korruption, bedrägeri eller intressekonflikter är tillräckliga. Sammanfattningsvis bedömer kommissionen att plan lever upp till kriterierna för godkännande och ger högsta betyg (A) på 10 av de 11 kriterierna. I likhet med alla presenterade bedömningar ger kommissionen planen medelbetyg (B) gällande kostnadsestimeringar. Genomförandebeslut för återhämtnings- och resiliensplan lämnade in sin återhämtnings- och resiliensplan och kommissionens förslag till genomförandebeslut presenterades . har ansökt om i bidrag vilket motsvarar av BNP. Planen innehåller 20 åtgärder varav är reformer. Kommissionens bedömning är att åtgärderna är komplementära genom att förstärka varandra. Kommissionen bedömer vidare att planen besvarar alla eller ett signifikant antal av de landspecifika rekommendationer till som rådet antagit 2019 och 2020. Av det totala stödet från faciliteten är avsett för klimatåtgärder, vilket inkluderar att elektrifiera transportsektorn och öka utbudet av laddstolpar. av stödet är avsett för digital omställning, vilket 12 (20) inkluderar att digitalisera offentliga administrationstjänster samt att utveckla informationsteknik. De största komponenterna i termer av investeringar är 1) utöka utbudet av laddstolpar, 2) bostadsbyggande för socialt utsatta delar av befolkningen och 3) digitalisering av den offentliga administrationen. har ansökt om förhandsbetalning om av finansieringen från faciliteten. Utbetalningar därefter kräver att landet implementerar sina reformer och investeringar enligt specifika och tidsatta milstolpar och mål. Kommissionen bedömer att uppsatta milstolpar och mål är tillräckligt tydliga och omfattande. Kommissionen bedömer vidare att övriga arrangemang för övervakning och implementering av planen är adekvata samt att arrangemang för att motverka och upptäcka korruption, bedrägeri eller intressekonflikter är tillräckliga.