mot · H9023973 · 2021-10-05 00:00:00 — Liberala insatser mot mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer, våld i samkönade relationer samt sexualbrott ställer sig bakom det som anförs i motionen om minimistraffet för våldtäkt och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om grovt sexuellt ofredande och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om förlängda preskriptionstider för sexualbrott och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om helt borttagna preskriptionstider för alla sexualbrott mot barn och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om utökat geografiskt område för kontaktförbud och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om maximistraffet för överträdelser av kontaktförbud och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att minimistraffet för grov kvinnofridskränkning ska vara fängelse och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla typer av brottsliga gärningar ska kunna läggas till grund för att döma en person för fridskränkning alternativt kvinnofridskränkning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bredda bestämmelsen om olaga förföljelse till bl.a. bedrägeribrott och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förföljelse mot flera personer i en och samma familj ska kunna räknas in i bedömningen av olaga förföljelse och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om kränkande fotografering och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om vårdnadsfrågor för en förälder som har utövat våld eller gjort sig skyldig till någon annan allvarlig kränkning, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om interimistiska beslut om vårdnad, boende och umgänge vid misstanke om våld mot den ena vårdnadshavaren och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om utredningskapacitet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om spårsäkring vid sexualbrott och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om behandlingsprogram i Kriminalvården och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den som dömts för brott mot närstående eller sexualbrott och vägrar delta i behandlingsprogram inte ska vara aktuell för villkorlig frigivning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om elektronisk övervakning efter frigivning från kriminalvårdsanstalt och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om långsiktig och stabil finansiering av kvinno- och tjejjourer och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om bidragsgivning för finansiering av skyddat boende och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om avtal med jourerna enligt IOP-modellen (ideellt–offentligt partnerskap) och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om jourverksamheters behov av stöd vid ändrade krav och ändrad lagstiftning för skyddat boende och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla kommuner bör ha samverkan med en lokal jour och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkra tillgången till jourlägenheter och skyddade boenden och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fler skyddade boenden har god tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om barns villkor på skyddade boenden och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om rutiner för vårdgivare för att upptäcka våldsutsatthet och hedersrelaterade problem och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om rutiner för skolor för att upptäcka våldsutsatthet och hedersrelaterade problem och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om relationsvåldssamordnare och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om unga killars våld mot unga tjejer och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om våld mot årsrika människor och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om Kvinnofridslinjen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om en för enskilda fall av dödligt våld och andra grova våldsbrott och tillkännager detta för regeringen. Mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i samkönade relationer, annat våld i nära relationer och alla former av sexualbrott angår hela samhället. Det rör sig ofta om allvarliga brott och offren är många. Mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer samt hedersrelaterat våld och förtryck är det mest extrema uttrycket för föreställningen att flickor och kvinnors frihet, värdighet och integritet är underordnad mannens. Det kan vi som liberaler aldrig stå passiva inför. Det polisanmäls omkring 30 000 fall av misshandel mot flickor och kvinnor . I cirka hälften av dessa fall är offret i en nära relation med förövaren. Mörkertalet är dock stort. , Brå, uppskattar att av mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i samkönade relationer samt annat våld i nära relationer aldrig polisanmäls. mördas en kvinna eller flicka i av en man de har eller har haft en nära relation med. Våld i nära relationer och sexualbrott begås av både män och kvinnor, förekommer i både olikkönade och samkönade relationer och kan ha både kvinnor och män som offer, i alla åldrar. Detta får dock aldrig användas som ursäkt för att blunda för det strukturella könsmaktsordning som våldet är ett uttryck för. De flesta förövarna är män och unga killar, och de flesta offer är kvinnor och unga tjejer. Därför är insatserna för att motverka våld i nära relationer och sexualbrott inte bara ett arbete mot en allvarlig typ av brottslighet, utan också en av de allra mest prioriterade jämställdhetsfrågorna. I detta sammanhang måste också det hedersrelaterade våldet och förtrycket uppmärksammas, som även det är starkt grundat i patriarkala föreställningar om mäns rätt till makt över sina närstående flickor och kvinnor. Mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck och våld i samkönade relationer drabbar även barnen. Enligt Brå lever 150 000 barn i tillsammans med en förälder som blivit misshandlad av den andra föräldern. Vi vill understryka att genusdimensionen är central för att förstå orsakerna till att brottens offer och förövare fördelar sig som de gör. Den är också central för att förstå vilka konsekvenser våldet får, inte bara för det enskilda offret utan också för människors föreställningar om vad de ska vara rädda för. Våld av fysiskt, psykiskt eller annat slag liksom hot om våld används som medel för makt, kontroll och underordning. För den enskilda individen är våldet och kränkningen lika förödande oavsett kön. De brottsoffer som är män ska inte osynliggöras på grund av att de är i minoritet. Offer för våld i samkönade relationer ska heller inte osynliggöras på grund av medvetet eller omedvetet heteronormativt tänkande. Det behövs ett tydligt hbtq-perspektiv, och likaså medvetenhet om att vissa brottsoffer kan vara särskilt utsatta på grund av sin personliga situation. Detta gäller bland annat äldre, personer med funktionsnedsättning samt personer med dåliga kunskaper i svenska. Men varje individ, oavsett kön, har ett ansvar att reflektera över och bli medveten om de mekanismer som ligger bakom varför så många unga killar och män utsätter så många unga tjejer och kvinnor för våld. Skulden för det våld som utövas ligger hos den som slår – inte hos den unga tjejen, kvinnan eller kollektivet. Däremot har vi ett gemensamt ansvar att förändra. Var femte vuxen kvinna i har utsatts för allvarligt sexuellt våld i sitt liv. Enligt en ny studie från Stiftelsen har andelen unga som utsatts för sexuella övergrepp ökat från var femte till var fjärde . När det gäller tjejer har var tredje 18 åring varit utsatt för sexuella övergrepp under sin uppväxt. Det framkommer även att unga tjejer mellan 16 till är de som är mest utsatta enligt Brå och MUCF, är förövaren oftast en jämnårig eller något äldre kille. Brå uppskattar att runt 100 våldtäkter begås , med kvinnor och barn som huvudsakliga offer och att av förövarna är män och killar. Det krävs en ökad kraft i arbetet mot alla former av mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i samkönade relationer samt annat våld i nära relationer. Det är en uppgift som angår såväl politiken, civilsamhället, föreningslivet, företag och fackföreningar som vårt ansvar som individer. På politiken ligger ansvaret att säkerställa en effektiv och rättssäker lagstiftning och att det finns tillräcklig kunskap i förskolan, i skolan, hos polisen, i rättsväsendet och inom vården, liksom att det offentliga agerar kraftfullt i rollen som arbetsgivare och verksamhetsansvarig. För att minska brotten vad gäller mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i samkönade relationer samt annat våld i nära relationer krävs ett brett och långsiktigt arbete där både förebyggande insatser, polisiära åtgärder, stöd till offren och behandling av gärningsmännen ingår. För att komma tillrätta med våldet måste vi börja arbeta tidigt och erkänna mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i samkönade relationer samt annat våld i nära relationer som den form av grov brottslighet som det är. Liberalerna lägger här fram en samlad politik för att dels förebygga mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i samkönade relationer samt annat våld i nära relationer, dels tydligt agera när brottet ägt rum. I särskilda motioner presenterar vi Liberalernas förslag för att motverka barns utsatthet, motverka hedersrelaterat våld och förtryck, samt motverka sexuella övergrepp på barn. Eftersom dessa områden är delvis överlappande har även dessa förslag betydelse i det övergripande arbetet mot mäns våld mot kvinnor, unga killars våld mot unga tjejer, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i samkönade relationer samt annat våld i nära relationer. Även Liberalernas övergripande rättspolitik samt jämställdhetspolitik beskrivs i särskilda motioner. Skärpta straff och förlängd preskriptionstid för sexualbrott Efter många års utredningsarbete reformerades sexualbrottslagstiftningen i grunden . Bland annat har det blivit tydligt att gränsen för straffbar gärning går vid om deltagandet i en sexuell handling är frivilligt eller inte. Vidare finns bl.a. ett särskilt oaktsamhetskrav för vissa allvarliga sexualbrott, och det straffrättsliga skyddet vid sexualbrott mot barn har stärkts vid oaktsamhet hos gärningsmannen i fråga om barnets ålder. Allt detta är viktiga förändringar i rätt riktning, men ytterligare förändringar behöver ske för att vi ska få en modern och heltäckande sexualbrottslagstiftning där straffskalan står i proportion till brottens allvar. Minimistraffet för våldtäkt har varit oförändrat ända sedan infördes . har samhällets syn på den enskildes sexuella integritet förändrats väsentligt. Liberalerna anser att detta bör återspeglas i straffskalan genom att minimipåföljden för våldtäktsbrott av normalgraden höjs från två till fängelse. Med bifall till ett motionsyrkande från bl.a. Liberalerna har gjort ett tillkännagivande om detta . Frågan blev föremål för utredning och tog regeringen emot betänkandet Ett förstärkt skydd mot sexuella kränkningar. Utredningen föreslår bland annat att straffskalorna för flertalet sexualbrott ska skärpas. Vid sidan av utredningens förslag anser Liberalerna att det också bör införas en särskild brottsrubricering för grovt sexuellt ofredande. Minimistraffet för grovt sexuellt ofredande bör vara nio månaders fängelse. Slutligen bör preskriptionstiderna för sexualbrott förlängas. Dagens möjligheter till forensiska undersökningar genom bl.a. DNA-analyser gör att det numera finns möjlighet att få fram hållbar teknisk bevisning i betydligt fler äldre brottsutredningar. Detta gör det motiverat att förlänga preskriptionstiderna för sexualbrott, där det i äldre utredningar oftast krävs teknisk bevisning för att få till stånd en fällande dom. För alla sexualbrott mot barn bör preskriptionstiden helt tas bort, eftersom det allmänna har ett särskilt ansvar att skydda barns sexuella integritet. Våra förslag om preskription utvecklas närmare i vår rättspolitiska motion. Kontaktförbud och elektronisk fotboja När Liberalerna lade fram rapporten ”Stärkt skydd för hotade kvinnor” var vi det enda riksdagsparti som förespråkade en skärpning av lagstiftningen om kontaktförbud. Liberalerna presenterade konkreta förslag om stärkt skydd för offret i samband med frisläppande av fängelsedömda, höjt minimistraff för grov fridskränkning och kvinnofridskränkning till fängelse, förbättrat stöd till kvinnojourer samt att kontaktförbud med elektronisk fotboja ska kunna beslutas som förstahandsåtgärd, något som dock möttes med ointresse eller direkt motstånd från andra partier. har utvecklingen gått vidare, och vi välkomnar att det sent omsider förefaller finnas en bred majoritet för såväl straffrättsliga skärpningar som andra förbättringar av lagskyddet för den som hotas av våld och andra kränkningar i nära relationer. kommer att behandla en proposition med förslag till skärpta straff för våld och kränkningar i nära relationer, något som vi välkomnar. De förslag som lagts fram från regeringens sida är dock långt ifrån tillräckliga för att ge utsatta flickor och kvinnor och andra som utsätts för våld och kränkningar i nära relationer det skydd de har rätt att begära. Det återstår att området för kontaktförbudet ska utökas, vilket kräver att lagen ändras så att särskilt utvidgat kontaktförbud ska kunna meddelas i fler fall och i särskilt allvarliga fall kunna gälla en hel kommun eller flera kommuner – kalla det ett kommunalt vistelseförbud eller en omvänd kommunarrest för förövaren. Den exakta avgränsningen av det skyddade området måste givetvis inte med nödvändighet följa kommungränserna, utan vad som är ändamålsenligt får bedömas utifrån omständigheterna i det enskilda fallet såsom geografiska hänsyn samt hotbilden. Det viktiga är att brottsoffrets rätt till en skyddad zon i betydligt högre utsträckning måste ha företräde framför före gärningsmannens rörelsefrihet. Vidare bör tydligare konsekvenser formuleras vid överträdelse. är maximistraffet för överträdelse av kontaktförbud fängelse, förutom i de fall där kontaktförbudet är förenat med elektronisk övervakning (s.k. fotboja). Endast i de sistnämnda fallen är maximistraffet . Liberalerna anser att detta är feltänkt. Allvaret i den kränkning och det grova intrång i brottsoffrets privatliv och säkerhet som ligger i en överträdelse av ett kontaktförbud måste bedömas utifrån brottsoffrets perspektiv. Den kränkningen väger lika tungt oavsett om gärningsmannen har en elektronisk fotboja på sig eller inte när brottet begås. Liberalerna anser därför att straffskalan behöver ändras så att maximistraffet blir fängelse för alla överträdelser av kontaktförbud. Det är positivt att minimistraffet för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning kommer att skärpas i enlighet med vad Liberalerna förespråkat. Liberalerna vill även att fridskränkningsparagrafens tillämpningsområde breddas. Brotten fridskränkning och kvinnofridskränkning tar sikte på situationer då någon begår våldsbrott, brott mot frihet och frid, sexualbrott, skadegörelse eller brott mot kontaktförbud mot en närstående eller tidigare närstående person, om var och en av gärningarna utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet och gärningarna varit ägnade att allvarligt skada personens självkänsla. Därmed faller andra typer av brottslighet utanför. Det är välkänt att våld mot en närstående tar sig många olika uttryck och att gärningspersonen ofta använder en mångfald av brottsliga handlingar för att kränka eller kontrollera offret. Men till exempel ekonomiskt våld (såsom bedrägeri eller stöld) eller förtals- och förolämpningsbrott innefattas inte i de brott som kan ligga till grund för grov fridskränkning. väntas förtal och grovt förtal kunna ingå som ett led i dels grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning, dels olaga förföljelse. Vi vill dock göra fridskränkningsbrottet ännu mer generellt. Alla typer av brottsliga handlingar, oavsett art, ska kunna läggas till grund för att döma gärningspersonen för grov fridskränkning eller grov kvinnofridskränkning om var och en av gärningarna utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet och gärningarna varit ägnade att allvarligt skada personens självkänsla. En allvarlig form av kränkning är systematisk förföljelse, så kallad stalkning. Stalkning handlar inte om ett enstaka brott, utan går ut på att brottslingen systematiskt och utsätter en annan människa för olika slags integritetskränkningar. Kvinnor utgör tre fjärdedelar av offren, och ofta är det en före detta make eller sambo som ligger bakom. Den som utsätter en annan person för stalkning (olaga förföljelse) kan kränka personens integritet på många olika sätt. För att stalkningsparagrafen ska vara effektiv är det därför viktigt att den är så heltäckande som möjligt. Vi har verkat för att brottstyper som förtal och förolämpning inkluderas, och är positiva till att det nu ligger färdiga förslag med denna innebörd på bord. Det förekommer dock även att enskilda trakasseras genom identitetskapning, såsom systematiska falska beställningar på postorder m.m. Därför bör också bedrägeribrott ingå i stalkningsbestämmelsen. går bestämmelsen om stalkning bara att tillämpa på brottsliga gärningar som riktar sig mot en enda person. Detta gör att förföljelse mot flera personer i en och samma familj faller utanför ramen, något som är särskilt allvarligt med tanke på hur många fall av stalkning som riktas mot en före detta partner. Vi vill att en persons förföljelse av olika medlemmar i en familj ska kunna räknas ihop, t.ex. om en man bedriver stalkning såväl mot en kvinna som mot hennes minderåriga barn. Det skulle höja det samlade straffvärdet, och skulle även indirekt bidra till att stärka det straffrättsliga skyddet mot hedersrelaterade brott där ofta flera är inblandade. meddelade sitt avgörande i ett rättsfall gällande en man som fört upp sin mobiltelefon under kjolen på en kvinna som stod framför honom i rulltrappan och tagit foton av hennes underliv. Mannen dömdes för sexuellt ofredande. Avgörandet innebär att ansvar för sexuellt ofredande kan aktualiseras även i fall när den angripne inte har uppfattat gärningen den pågår. Med instämmande från övriga ledamöter skrev ett av justitieråden ett särskilt yttrande där det påpekades att utrymmet för att med stöd av avgörandet komma till rätta med integritetskränkande fotografering är begränsat. Detta följer framför allt av kravet på att angreppet innebär ett intrång i den angripnes fredade zon. I det särskilda yttrandet nämns att gärningsmannen i det förevarande fallet hade fört upp sin mobiltelefonkamera i omedelbar närhet av kvinnans underliv. Om fotografering t.ex. görs från längre avstånd sker inte något sådant intrång i den angripnes fredade zon och bestämmelsen om sexuellt ofredande hade alltså inte kunnat användas. Om en sådan fotografering inte heller kan angripas med stöd av straffbudet om kränkande fotografering kommer den alltså inte att omfattas av något straffansvar. Liberalerna har arbetat för att bestämmelserna om sexuellt ofredande och kränkande fotografering analyseras i ljuset av den prejudicerande domen. Kränkande fotografering kan påverka livet och vardagen för de som utsätts enormt. Ofta rör det sig om systematiska trakasserier och hot om att sprida bilder tagna i en relation, avklädda bilder tagna av bekanta eller obekanta och där den misstänkte behåller bilderna och när unga fotar och sprider bilder på andra unga för att få social makt. tillsattes slutligen en utredning som fick i uppdrag att bl.a. överväga denna fråga. Utredningen redovisade sina slutsatser i betänkandet SOU 2021:43, där det inte föreslås någon ändring av straffbestämmelsen om sexuellt ofredande med avseende på smygfotografering. Däremot föreslås paragrafen delas upp så att brott mot barn regleras i en särskild bestämmelse. I skrivande stund pågår remissbehandlingen av betänkandet. Liberalerna kommer noga att följa remissrundan och utesluter inte att vi agerar särskilt i frågan längre fram. Liberalerna har drivit på för att ett barnfridsbrott införs och för att de lagförslag som överlämnades i betänkandet Straffrättsligt skydd för barn som bevittnar brott mellan närstående samt mot uppmaning och annan psykisk påverkan att begå självmord (SOU 2019:32) ska genomföras. Barnfridsbrottet innebär att det är straffbart att utsätta ett barn för att bevittna vissa brottsliga gärningar i form av till exempel vålds- och sexualbrott i nära relationer. Men om vi vill att barn ska växa upp i trygghet måste ytterligare åtgärder vidtas. Det gäller framförallt vårdnad, boende och umgänge. När en vårdnadshavare – oftast en pappa – väljer att utöva våld mot sin partner, ofta med barnet som vittne, måste det leda till indragen vårdnad, boende och umgänge. Barnen är nu fullt ut i juridisk mening brottsoffer. Varje åtgärd ska ses i ljuset av detta. Vi liberaler har krävt förstärkt skydd för barn genom barnfridsbrottet och kräver vi även att våldet leder till indragen vårdnad. Regeringen har tillsatt en utredning, Vikten av trygghet och kontinuitet för barn i utsatta situationer – en översyn av reglerna i (dir. 2021:70), som bland annat ska se över hur skyddet för barnet kan stärkas när fråga uppkommer om umgänge med en förälder som har utövat våld eller gjort sig skyldig till någon annan allvarlig kränkning. Det är ett steg i rätt riktning och måste vi säkerställa att utredningen skyndsamt leder fram till att det blir lättare att skydda barn från en våldsam förälder. Vid misstanke om våld mot mamman är det även högt angeläget att det snabbare tas interimistiska beslut om vårdnad, boende och umgänge och i fall vid mord ska BUP och direkt ta hand om barnen. Alla barn har rätt att växa upp under trygga och stabila förhållanden utan våld, övergrepp eller kränkande behandling. Att som mamma inte veta om barnen kommer fortsätta tvingas umgås eller bo hos pappan som utövar våldet påverkar också om den våldsutsatta mamman ska våga ta steget att lämna den våldsutövande pappan eller inte. Uppdraget i den tillsatta utredningen syftar bland annat till att skapa bättre förutsättningar för kontinuitet, stabilitet och trygghet för barn som har upplevt våld av närstående och att se över situationen då ett barn är i ett skyddat boende eller har skyddade personuppgifter. Vi ser det som mycket viktigt att utredningen kommer fram till att dessa barn garanteras rätt till skolgång och långsiktig bostad. Att barnen måste få sin röst hörd i alla processer som har betydelse för deras framtid.