mot · H9022381 · 2021-10-01 00:00:00 — En trygg familjepolitik med barnet i centrum 2 Besök hos mödravården 3 En utökad och humanare graviditetspenning 4 Ett mer behovsanpassat barnbidrag 4.1 Skattereduktion istället för flerbarnstillägg 4.2 Bidrag till ensamstående 4.3 Bidrag till förstföderskor 5 En generös och flexibel föräldraförsäkring 5.1 Valfrihet inom föräldrapenningen- avskaffa reserverade månader 5.2 Ökad flexibilitet för familjen, med barnets bästa i fokus 5.3 En stärkt föräldraförsäkring 5.4 Snabbhetspremie - ökad tidsram för skyddande av den sjukpenningsgrundande inkomsten 5.5 Öka antalet dubbeldagar 5.7 Utökat antal dagar vid barns födsel eller adoption 6 Bostadsbidrag för familjer 6.1 Stärkt bostadsbidrag för familjer med störst behov 6.2 Modernisera bostadsbidragets konstruktion - minska återkrav 6.3 Avskaffa krav på boyta för rätt till umgängesbidrag 7.1 Ny modell för underhållsbidrag och underhållsstöd – anpassat för ett modernt samhälle 7.2 Särskilda skäl och tillägg om synnerliga skäl 9 Stärka pensionen under föräldraledighet och deltidsarbete 10 Barnpension och efterlevandestödet 11 Bidragsfusk och felaktiga utbetalningar 12 En trygg och hållbar socialförsäkring för småföretagare ställer sig bakom det som anförs i motionen om att båda föräldrarna ska ha lagstadgad rätt att närvara vid besök hos mödravården under hela graviditeten och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ny form av tillfällig föräldrapenning vid mödravårdsbesök för båda föräldrarna och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om en generell graviditetspenning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om översyn av lagstiftningen för graviditetspenningen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om rätten till graviditetsdagar innan beräknad förlossning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om barnbidraget i fråga om att omvandla flerbarnstillägget till ett flerbarnsavdrag och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten till tillägg för ensamstående vårdnadshavare och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett särskilt bidrag till förstföderskor och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att barnets bästa och att varje barns unika behov ska vara centralt i utformningen av föräldrapenningen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa reserverade dagar i föräldraförsäkringen och återge valfriheten till familjerna och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att föräldrapenningen ska kunna överlåtas till mor- och farföräldrar och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad flexibilitet i föräldrapenningen genom att ta bort fyraårsregeln och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka föräldrapenningen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om en utökad tidsram för skyddande av sjukpenninggrundande inkomst och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka antalet dubbeldagar och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka antalet dagar med sorgepeng och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om fler dagar vid barns födsel eller adoption och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka bostadsbidraget och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av regelverket om bostadsbidrag så att färre återkrav krävs och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort krav på boyta för umgängesbidrag och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de parallella systemen i underhållsbidrag och underhållsstöd bör utredas och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om synnerliga och särskilda skäl inom underhållsstödet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om tydlighet om tidsbestämd period inom underhållsstödet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att höja adoptionsbidraget och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om finansiering av adoptionsverksamheter och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om pensionsrätt för barnår och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra krav på intyg vid ansökan om efterlevandestöd och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om krav på medborgarskap vid ansökan om efterlevandestöd och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skyndsamt återkomma med förslag i enlighet med tidigare tillkännagivande om efterlevandestöd för barn som har försörjning tillgodosedd av kommunen, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om bidragsfusk och felaktiga utbetalningar och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda socialförsäkringssystemet så att småföretagare i större utsträckning kan ta del av trygghetssystemet, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fortsatt verka för att korta handläggningstiderna för omvårdnadsbidraget och merkostnadsersättningen och tillkännager detta för regeringen. värnar familjen och placerar den högt på agendan. I trygga och fungerande familjer lägger vi grunden för välmående individer som i sin tur avspeglar hela samhället. Genom att uppvärdera föräldraskapet och familjetiden gagnar vi såväl barn som samhälle. Politiken behöver helt enkelt ta ett steg tillbaka och låta föräldrarna fatta egna beslut över sin vardag. Politiken ska istället presentera en palett av alternativ som kan anpassas till familjers behov. Faktum kvarstår dock att familjebildning allt som oftast påverkar vuxnas ekonomi i varierad grad, vilket är mest påtagligt för den förälder som spenderar mest tid i hemmet. Det är en balansgång som kräver väl avvägda och hållbara reformer för att lyckas uppnå båda nämnda delarna . har en vision om en barndomsgaranti, som bland annat innebär att samhället, så långt det är möjligt, garanterar en trygg uppväxt för barn där barnets bästa sätts i fokus. Vi vill se en familjepolitik som i stort främjar ett jämlikt och inkluderande föräldraansvar redan då graviditeten är bekräftad. Familjer ska ges rätt förutsättningar att knyta band, inte minst . Familjepolitikens utformning ska utgå från såväl flexibilitet som anpassningsbarhet utan att för den delen tappa sitt grundläggande syfte. Föräldrars valmöjligheter ska inte inskränkas. Familjepolitiken ska också främja samarbete och deltagande, då familjer väljer att leva åtskilt, där parallella system som öppnar upp för konfliktytor motverkas. Med en sund Sverigedemokratisk familjepolitik kan en god levnadsstandard och välmående uppnås, där gemenskap och starka band knyts. Där ansvar tas gemensamt och där de med sämre förutsättningar får adekvat stöd. Där toleransen för varje unik familjs prioriteringar och val respekteras och uppmuntras. 2 Besök hos mödravården När graviditeten är bekräftad kan det vara en omtumlande tid med vetskapen om ett stundande föräldraskap. För kvinnan kan fysiska känningar av graviditeten komma tidigt medan det kan vara svårare för mannen att ta till sig det väntande barnet. Besök hos mödravården kan hjälpa föräldrarna med viktig information om fostrets utveckling, den gravida kvinnans hälsa och vara en förberedelse för föräldraskapet. Enligt nuvarande lagstiftning är det ingen självklarhet att båda föräldrarna ska beviljas ledighet med ersättning för besök hos mödravården. För mammorna regleras detta i vissa fall i kollektivavtal medan papporna får hoppas på en förstående chef. I dessa situationer kan då fadern tvingas avstå. Detta anser vi är dåligt. Båda föräldrarna bör ha en lagstadgad rätt att besöka mödravården så snart graviditeten är ett faktum och mödravårdbesök inleds, oavsett eventuella komplikationer med graviditeten. Ofta är ultraljuden, som kan ske tidigt i graviditeten runt v. 12–13 och rutinultraljudet något senare runt v. 16, viktiga händelser för båda föräldrarna och det kan vara först då graviditeten och det väntande barnet känns verkligt. Det kan även förekomma tråkiga besked vid dessa undersökningar och då är det en självklarhet att båda föräldrarna ska ges möjlighet att vara med. Båda föräldrarna bör även ha möjlighet att ansöka om en ny form av tillfällig föräldrapenning för besök hos mödravården. De ordinarie föräldrapenningdagarna ska inte behöva användas till detta, innan de före beräknad förlossning som båda föräldrarna numera har rätt att ta ut föräldrapeng för. 3 En utökad och humanare graviditetspenning anser att det särskilt i graviditeten ska finnas förutsättningar för lugn och harmoni, för såväl mamman som för det väntande barnet. För kvinnor som på grund av ett ansträngande yrke upplever besvär finns möjlighet till graviditetspenning. Denna kan erhållas från och med den innan beräknad födsel. Trots detta nekas många denna avlastning, med följd att de tvingas fortsätta arbeta heltid, trots höggraviditet och inte sällan med fysiskt påfrestande arbetsuppgifter. Att plötsligt inte klara av sina arbetsuppgifter till följd av graviditeten kan leda till ökad oro och stress vilket är negativt för både mamman och barnet. I Inspektionen för socialförsäkringens rapport (ISF 2014:25) gällande tillämpningen av lagstiftningen om graviditetspenning framgår det att brister i de undersökta utredningarna. I den framförda kritiken påpekas det att inte följer rättspraxis i sina bedömningar vid nedsättning av arbetsförmågan. ISF menar i sina rekommendationer att bör göra sammanvägda bedömningar i enlighet med vad som framgår av lagstiftningen. Vidare framgår det att bedömning är betydligt mer restriktiv än vad lagstiftningen kräver. Det framgår i de exempel där HFD och Kammarrätten beviljat graviditetspenning vid överklaganden. Vi vill därför uppdra åt regeringen att göra en översyn av lagstiftningen i enlighet med de rekommendationer som Inspektionen för socialförsäkringen presenterar. Vi vill också uppdra till regeringen att utreda möjligheten att införa ett antal graviditetsdagar som alla gravida kvinnor kan ha rätt att ansöka om innan beräknad förlossning, oavsett behov i förhållande till sitt arbete eller inte. Det skulle innebära att alla kvinnor oavsett hälsotillstånd och yrke får rätt till graviditetspenning i slutet av graviditeten, samt att rättigheten sträcker sig före beräknad förlossning, och inte som där den avslutas den elfte dagen före beräknad förlossning. 4 Ett mer behovsanpassat barnbidrag 4.1 Skattereduktion istället för flerbarnstillägg Delar av generösa välfärdspolitik har blivit en segregationsfälla. bidragsnivåer har lett till att nyanlända saknar incitament att lära sig språket och att söka sig till arbetsmarknaden, en ohållbar utveckling. Flerbarnstillägget är ett tillägg på barnbidraget som ökar för varje extra barn i familjen. Syftet med tillägget har varit att väga upp för extra kostnader som uppstår i samband med att familjen blir större, men i realiteten har det blivit en extra tröskel för utrikesfödda kvinnor – som utgör en majoritet av de barnrika familjerna – för att komma ut i arbetslivet. Detta bidrar till ökad segregation, minskad jämställdhet och en ekonomisk belastning för samhället. föreslår att flerbarnstillägget omvandlas till ett flerbarnsavdrag – en skattereduktion på inkomst av tjänst, a-kassa eller föräldrapenning – fördelat jämnt på föräldrarna. Det innebär i praktiken att arbetande familjer med många barn får en skattereduktion, medan familjer som lever på bidrag inte längre kommer att omfattas av systemet. Avsikten är inte att omvandlingen ska leda till en besparing för staten, tvärtom innebär förändringen att nivåerna för flerbarnstillägget kommer att öka något. Förslaget innebär att en fembarnsfamilj som går från bidrag till arbete får cirka 3 400 Det skulle också innebära en välbehövd inkomstökning för alla flerbarnsfamiljer som har ett arbete, utöver att verka som en kraftfull uppdrar därför till regeringen att utreda och lämna författningsförslag om att omvandla flerbarnstillägget till ett flerbarnsavdrag. 4.2 Bidrag till ensamstående menar att i utformningen av dagens barnbidrag och flerbarnstillägg missar en särskild grupp som är ensamstående föräldrar. Ur jämställdhetssynpunkt är detta viktigt då en stor del av ensamstående föräldrar är kvinnor med svag ekonomi. Det skulle kunna vara ett viktigt tillskott för en tryggare ekonomisk situation för barnen men också stärka den ekonomiska jämställdheten. Vi anser därför att regeringen i utredningen om att omvandla flerbarnstillägget till ett flerbarnsavdrag också tittar på ensamstående föräldrars ekonomi och vid behov lämnar författningsförslag som riktar sig till ensamstående föräldrar. 4.3 Bidrag till förstföderskor Som ett familjevänligt parti vill vi införa ett nytt bidrag till förstföderskor som ges då föräldrautbildning genomförts. Syftet är ett engångsstöd som utgår för att kunna täcka en del av de engångskostnader som uppstår i samband med en nyfödd. Vi menar att några av de största kostnaderna kommer vid första barnet, som bristen av ett ekonomiskt startkapital kan vara en barriär för främst yngre personer att bilda familj. Givetvis är det viktigt att varje familj så långt det är möjligt skapar långsiktiga ekonomiska förutsättningar för familjebildning. 5 En generös och flexibel föräldraförsäkring 5.1 Valfrihet inom föräldrapenningen- avskaffa reserverade månader Föräldraförsäkringen är den nyblivna eller växande familjens garanti för ekonomisk stabilitet under barnens första omsorgskrävande år. utgångspunkt är att barnens bästa ska stå i centrum och att varje barns behov är unikt. Varje familj har sina egna förutsättningar och behov, hur föräldrapenningen fördelas mellan vårdnadshavarna bör bestämmas av föräldrarna som är vårdnadshavare till barnet, utifrån deras önskemål. Vikten av ett delat föräldraansvar och närvarande föräldrar är viktigt, och pappors ökade uttag av föräldrapenning är positivt. Att uttaget av föräldrapenning inte är jämt fördelat kan ha naturliga orsaker då familj och föräldraansvar pågår under dygnets alla timmar. Valfriheten för familjen är för oss prioriterat. Alla inte har möjlighet att vara hemma med sina barn. Det kan vara svårt för både egenföretagare och studenter att nyttja de dagar de inte kan föra över till sin partner. Resultatet kan för barnet vara en ofrivilligt förkortad första tid hemma. Barn som kanske ännu inte är redo för förskolan kan ändå tvingas in i barnomsorgen . Förtroende till föräldrarna att fullt ut bestämma hur föräldraförsäkringen ska disponeras bör ej inskränkas. Vi vill därför uppdra till regeringen att förändra föräldraförsäkringen så att de reserverade dagarna avskaffas. 5.2 Ökad flexibilitet för familjen, med barnets bästa i fokus vill så långt som möjligt underlätta familjers livspussel så länge barnens bästa står i fokus. ges föräldrar rätt att överlåta sina föräldradagar även till sambo, vilket gör det enklare för ensamstående föräldrar, ombildade familjer eller samkönade par att dela på föräldradagarna. Då det vid överlåtande av föräldrapenning kan röra sig om mycket små barn bör utgångspunkten ändå vara att de föräldrar som är vårdnadshavare och har en stadigvarande relation till barnet i fråga, i första hand ska vara dem som fördelar föräldradagarna sinsemellan. Om en vårdnadshavare avser att avstå dagar, ska i första hand erbjudas den andra vårdnadshavaren. I de fall den vårdnadshavare som erbjudits dagar tackar nej ska det vara upp till den första vårdnadshavaren att överlåta dagar till sambo. Mor och farföräldrar har ofta ett naturligt band till sina barnbarn och möjligheten att överlåta föräldrapenning till mor- och farföräldrar bör utredas. Detta skulle kunna underlätta för många familjer, i synnerhet ensamstående. Vi menar också att dagens regelverk kring uttag av föräldrapenning behöver ses över så att flexibiliteten för den enskilde ökar. Bland annat vill vi ta bort fyraårs-gränsen som begränsar familjers möjlighet att spara föräldradagar. Fyraårs-regeln innebär att från och med det att barnet fyllt kan föräldrarna endast spara tillsammans. Många barn, har dagar som gått förlorade på grund av regelverket om att bara ett visst antal dagar kan sparas efter det att barnet fyllt . Enligt är en majoritet av sådana som varit reserverade pappadagar. Resterande dagar utöver dessa, brinner helt enkelt inne och tillfaller i någon mening regeringen. Exempelvis Regeringens familjevecka skulle på ett förhållandevis smidigt sätt uppnås genom att ta bort denna regel. Det skulle frigöra fler dagar och föräldrar skulle då kunna planera och vara hemma dagar då barn är lediga från skola. Många familjer är bekanta med den problematik som uppstår då förskolan har planeringsdagar, studiedagar eller lov i . Inom den kommunala barnomsorgen varierar antalet veckor då förskolan är stängd. tillmötesgås föräldrar genom att göra sammanslagningar mellan olika förskolor eller att erbjuda annan form av barnomsorg. Detta passar såklart en del barn ypperligt medan andra har väldigt svårt med nya miljöer och gruppkonstellationer. Barn behöver kontinuitet och trygghet i sin utveckling och många föräldrar känner oro och osäkerhet inför att tillfälligt lämna barnen i nya miljöer och med ny personal. Följden blir inte sällan att föräldrarna “varvar” sina respektive ledigheter och familjen får begränsade möjligheter till en gemensam sammanhängande semester. För grundskoleelever som under terminen inte nyttjar fritids är bekymret detsamma. De regler som stadgar när och hur föräldrapenningen får tas ut bör således ändras för att tillgodose detta behov. 5.3 En stärkt föräldraförsäkring Med barn tillkommer av naturliga skäl ökade ekonomiska behov. Ökade utgifter, samt det faktum att föräldraförsäkringen inte motsvarar en hel inkomst, gör att det finns en ekonomisk tröskel för dem som planerar att skaffa barn. En sådan tröskel är fullt naturlig och det är inte heller ambition att helt avskaffa denna. Emellertid är det önskvärt att den ekonomiska oron inför beslutet att bilda familj hålls på ett minimum. Barnen är varje samhälles framtid och att underlätta för människor att ta steget att bilda familj ska vara prioriterat. Nuvarande ersättningsgrad samt dess inkomsttak kan utgöra en barriär för föräldern med högre inkomster att vara föräldraledig i samma omfattning som andra. Vilket i sin tur kan leda till en ojämn fördelning av föräldradagar. Att framöver verka för en stärkt ersättning som skapar jämställda förutsättningar för familjer att kunna göra de val som passar deras livspussel bäst, anser vi är en bättre metod framför tvingande kvotering. Vi vill därför uppdra till regeringen att göra en översyn av föräldrapenningen så att föräldrar får ut en större andel av sin inkomst vid uttag av föräldradagar. 5.4 Snabbhetspremie - ökad tidsram för skyddande av den sjukpenningsgrundande inkomsten Blir en förälder gravid igen innan det att senaste barnet är högst och , skyddas den sjukpenninggrundande inkomsten, SGI, för båda föräldrarna. Denna förmån kallas för snabbhetspremie. Gränsen för snabbhetspremien diskuteras bland landets småbarnsföräldrar och istället för att underlätta upplevs den istället som stressande och snäv. värnar barnfamiljerna och ser det som viktigt att föräldrar ges största möjlighet och flexibilitet att forma småbarnsåren till att bli så goda och trygga som möjligt. Tidsramen bör anses för kort och resultatet kan bli att föräldrar väljer att ta ut få föräldradagar första året. har en rad förslag för att stärka familjesituationen för familjer med barn för att de i en större utsträckning ska kunna välja hur omsorgen om barnen ska se ut, och hur just deras unika vardag bäst utformas utifrån sina behov. Vi vill därför uppdra till regeringen att ta fram ett förslag som innebär att den sjukpenninggrundande inkomsten ska skyddas i de fall då ny graviditet bekräftas innan det senaste barnet fyllt . 5.5 Öka antalet dubbeldagar kan det vara betydelsefullt för föräldrarna att kunna ta ut föräldradagar för att hjälpas åt, vilket i synnerhet kan vara viktigt i början av föräldraskapet eller när barnet eller barnen är sjuka. Uttaget av dubbeldagar är fortfarande förhållandevist lågt, vilket skulle kunna bero på att föräldrar inte har kunskap, eller det faktum att dagarna räcker . Men för de familjer som har ett behov, har det enligt en studie från lett till minskad psykisk ohälsa och minskat behov av sjukvård bland förstföderskor. Det minskade också både vård- och läkemedelsbehov. I ISF rapport, Dubbeldagar-pappors väg in i föräldrapenningen, dras slutsatsen att pappors uttag under barnets första levnadsår har ökat och att pappor som tidigare valt att ej ta ut föräldrapenning nu börjat ta ut dagar. Dubbeldagarna gör att föräldrarna kan hjälpas åt i större utsträckning utan att en av föräldrarna är hemma utan inkomst. Det borde även vara fråga om en ökad ekonomisk jämställdhet då undersökningar visar på att pappors ökade uttag av föräldrapenning tenderar att öka mammors obetalda ledighet i hemmet. vill öka antal dubbeldagar. Vi vill därför uppdra till regeringen att i stället för nuvarande gräns på max , återkomma med ett förslag med . Allt för att ge mer frihet till familjen att anpassa stödet efter sina behov. Varje barns bortgång är en familjetragedi. Samhällets skydd och stöd måste finnas nära till hands då något så ofattbart händer. Föräldrar som mister ett barn har möjligheten att ta ut 10 dagars tillfällig föräldrapenning vardera, så kallad sorgepeng. En begravningsceremoni hålls i de bästa av världar runt efter det att en person avlidit. När den lagt sig är som i någon mening är avsedda för sorg och lugn förbrukade. För föräldrar som ej är redo att återgå till arbete, vittnar en ny process i form av sjukskrivning och kontakt med en redan belastad sjukvård och försäkringskassa som ska bedöma förälderns arbetsförmåga. Att ge utrymme till sorgearbete och lugn, att samhället och myndigheter finns tillgängligt och har god förmåga att möta föräldrar i sorg är av stor vikt. Vi vill därför uppdra till regeringen att återkomma med ett förslag som innebär att antalet dagar med sorgepeng utvidgas för föräldrar till barn , per förälder och barn. 5.7 Utökat antal dagar vid barns födsel eller adoption Den förälder som inte är gravid har rätt till tio dagars ledighet i samband med barnets födsel, så kallade pappadagar som då kan tas ut gemensamt. påverkar inte övriga föräldrapenningdagar. Att båda föräldrarna ges förutsättning att tillsammans knyta an till den nya bebisen, att känna delaktighet samt få en god första tid tillsammans är oerhört viktigt. går fort och för föräldrar med äldre barn är det inte sällan efter dessa två, som stress och oro ökar för mamman, som sedan själv bär ansvaret för bebis, syskon och hushåll. För att ge föräldrarna en mer jämställd förutsättning i föräldraskapet från start samt främja psykisk hälsa vill därför uppdra till regeringen att utöka antalet pappadagar vid barns födsel. 6 Bostadsbidrag för familjer 6.1 Stärkt bostadsbidrag för familjer med störst behov Bostadsbidraget är en viktig extra trygghet för barnfamiljer med låga inkomster.