mot · H9023750 · 2021-10-05 00:00:00 — En modern och hållbar infrastruktur för hela landet ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en övergripande utredning av hela organisationen kring planering, projektering och upphandling av nybyggnation och underhåll av svensk infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samhällsekonomisk och miljömässig lönsamhet ska vara vägledande i valet av infrastrukturprojekt och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att framtida infrastrukturinvesteringar ska utgå från vad som gör mest nytta för jobb och tillväxt för att hela ska leva och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjlig alternativ finansiering och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett effektivt och hållbart transportsystem som inkluderar alla trafikslag och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om investeringar för att säkra effektiva flöden för passagerare och av gods och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att redovisa underhållsskuld inom befintlig plan och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om underfinansiering inom befintlig plan och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra 10 procents anslagskredit för infrastrukturprojekt och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att analysera förändrade pendlingsmönster efter pandemin och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta ett trafikpolitiskt råd och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över antalet statliga myndigheter för infrastruktur i syfte att stärka samordningen och effektiviteten mellan de olika trafikslagen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om stärkt gemensam infrastrukturplanering med våra nordiska grannländer och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inkludera ny transportteknik i den framtida infrastrukturplaneringen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera infrastrukturlagstiftningen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ordning i upphandlingsprocesserna avseende att projekt ska hålla budget och färdigställas inom avtalad tid och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säga nej till att bygga höghastighetsjärnväg och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om tydliga mål kring utbyggnaden av laddinfrastruktur och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om en hållbar svensk biodrivmedelstillverkning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska vara världsledande avseende elektrifiering av fordonsparken, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sätta tydliga mål avseende utbyggandet av laddinfrastruktur i anslutning till vägar, rastplatser, tankställen, hamnar samt företag och bostäder, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att aktivt ska arbeta inom ramen för EU för harmonisering av elektrifiering och övrig fossilfri infrastruktur, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att mer aktivt ska söka stöd för nationella infrastrukturprojekt från EU, och detta tillkännager för regeringen. För att säkra jobb och tillväxt i hela landet behövs en välfungerande infrastruktur. plan handlar om hur vi skapar förutsättningar för hela . Människor och företag ska kunna lita på att grundläggande funktioner i samhället fungerar och levererar den tilltänkta nyttan. prioriterar därför underhåll av den befintliga infrastrukturen som vi gör satsningar för att stärka transportsystemet för att säkerställa att hela har en fungerande infrastruktur. och världen befinner sig just nu i en omvälvande tid med en pandemi som gjort att flera sektorer befinner sig i en djup och allvarlig kris. pågår en omfattande omställning av samhället för att fasa ut fossila drivmedel inom transportsektorn och tillverkningsindustrin. Tyvärr minskar inte utsläppen i tillräckligt hög takt och regeringen bär ett stort ansvar för detta misslyckandet. Allt för länge har regeringens fokus legat på ineffektiva satsningar som gör att vi inte når upp till våra klimatmål. satsar lika mycket pengar som regeringen kommande planperiod men väljer att prioritera annorlunda för att skapa förutsättningar för tillväxt i hela . säger nej till höghastighetståg och prioriterar i stället att stärka alla färdslag på ett hållbart sätt med ett tydligt intermodalt perspektiv. behöver en mer robust skötsel av järnväg och väg. Forskningen visar att det enskilt mest effektiva sättet att värna skattebetalarnas pengar är att vårda och stärka den infrastruktur vi redan har. Slutligen behöver , en gång för alla, göra upp med den gamla debatten där färdslag ställs mot varandra. vill utforma en modern och hållbar infrastrukturpolitik med fokus på jobb, pendling och miljö. Vi tar hänsyn till skattebetalarnas pengar och inkluderar i våra satsningar alla olika färdslag för att skapa ett effektivt transportsystem i hela . vill se en infrastrukturpolitik som ger kraft att bygga starkt. Tillsätta en övergripande utredning av organisationen kring planering, upphandling och genomförande av större projekt och underhåll behöver förändra sitt sätt att planera, upphandla och genomföra infrastrukturprojekt och underhåll. Riskerna behöver fördelas bättre och alternativa finansieringsmodeller prövas när så bedöms som lämpligt. blir genomgående alla infrastrukturprojekt kraftigt försenade och mycket dyrare än planerat. Sju RRV- rapporter kritiserar i tydliga ordalag brister i upphandling avseende att hålla budget- och tidsramar. Ett undantag är bron mellan Malmö- . Detta projekt ligger inom ramen av ett bolag och beräknas vara finansierat i förväg. Enligt beräkningar anses bron vara avbetalad 2034 och generera 7 miljarder i överskott till den danska och svenska staten när de sista brofästena på danska sidan är betalda. Remissvaren inför infrastrukturpropositionen var i stort sett eniga om att dagens situation där upphandlar och resultatet genomgående blir att projekt blir mycket dyrare och därtill försenade måste förändras. Erfarenheten från och motsvarande internationell erfarenhet visar att alternativa sätt att organisera och finansiera projekt med tydliga ekonomiska incitament gör att projekt byggs färdigt och håller budget. vill att regeringen initierar en övergripande genomlysning av hela den svenska modellen avseende upphandling av underhåll och nybyggande, där alternativ finansiering kan prövas i vissa fall. Anslagsfinansiering skall dock fortsatt vara det normala. Syftet är att få kontroll på dagens situation där de flesta projekt blir mycket dyrare och kraftigt försenade. Samhällsekonomisk och miljömässig lönsamhet ska vara vägledande. vill att samhällsekonomisk och miljömässig lönsamhet skall vara det som styr svensk infrastrukturpolitik. Den pågående tekniska utvecklingen där dagens fossilt drivna fordon på väg, till sjöss och i luften succesivt fasas ut ger oss möjlighet att investera i de färdslag som är mest effektivt. vill rusta och bygga på den infrastruktur vi redan har. Vi vill binda ihop färdslag och prioritera gods- och pendlingsflöden över hela landet. värnar skattebetalarnas pengar och vill stärka förutsättningarna för jobb och tillväxt på ett långsiktigt hållbart sätt. Jobb och tillväxt i hela står bakom de övergripande transportpolitiska målen. Där betonas vikten av att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning i hela landet. Vidare poängteras att de samhällsekonomiska kalkylmodeller som ligger bakom investeringar i infrastruktur ska vara korrekta och rättvisande. behöver därför en ny politisk inriktning som bidrar till ökad transparensen och effektivitet inom hela infrastrukturpolitiken. Gods- och pendlingsflöden skall stärkas och varje infrastrukturprojekt bedömas utifrån regionala behov. vill se en infrastrukturpolitik som går från politisk klåfingerhet som pekar ut projekt till en politik som ser och bejakar den spännande och innovativa tid som vi befinner oss i. Vi är övertygade om att forskning och innovation kommer att göra alla färdslag fossilfria och därmed klimatneutrala. Varje infrastrukturpolitiskt beslut bör därför bejaka principen om samhällsekonomisk lönsamhet. värnar skattebetalarnas pengar och vill utforma en modern infrastrukturpolitik som tar hänsyn både till miljö, jobb och tillväxt. Ett effektivt och hållbart transportsystem som inkluderar alla trafikslag. behöver ett effektivt och hållbart transportsystem som binder ihop och bejakar utvecklingen av fossilfria motorer. Den omoderna debatten om tåg kontra flyg och väg behöver ersättas med modern hoppfull diskussion kring vilket färdmedel som är mest lönsamt utifrån geografiska hänsyn. Detta bygger starkt och tar ansvar för skattebetalarnas pengar. Regeringen behöver tydligt slå fast detta intermodala perspektiv. Säkra effektiva flöden för passagerare och av gods. Inriktningen för en modern och hållbar infrastrukturpolitik är att säkerställa flöden av gods- och passagerartrafik. Detta innebär att varje projekt måste bedömas utifrån flöden och byggas klart med ett tydligt fokus på att bindas samman. Det skall exempelvis vara lätt och tryggt att köra från en hamn när man lämnar färjan, att pendla till och från hemmet med god tillgänglighet till pendlingsparkeringsplatser och företag skall känna trygghet i att varor levereras . Alternativ finansiering för speciellt utpekade projekt I finansieras infrastruktur i huvudsak via statliga anslag. Infrastruktursatsningar är ofta omfattande och resurskrävande. Det krävs tydliga prioriteringar mellan projekt som efterfrågas. I andra länder som t.ex. , och , är erfarenheterna från när det offentliga och privata samverkar vid utbyggnad och drift av infrastruktur större än i . Ett av få svenska exempel på ett alternativt finansierat infrastrukturprojekt är . För att på allvar kunna utvärdera och jämföra ifall exempelvis produktiviteten kan öka och livscykelkostnaderna kan sänkas för investeringar med alternativa finansieringslösningar i vårt transportsystem behövs större erfarenhet. Det är viktigt att slå fast att alternativa finansieringslösningar endast kan komma i fråga om de medför samma eller högre kostnadseffektivitet jämfört med anslagsfinansiering. Att inte underminera hållbarheten i de offentliga finanserna är centralt för . Det är viktigt när alternativa finansieringsmodeller prövas så att detta inte riskerar oplanerade kostnadsökningar på grund av att den samlade kontrollen över kostnaderna för infrastrukturinvesteringar försämras. Plan för underhållsskuld. Den svenska underhållsskulden för väg och järnväg innevarande planperiod uppgår till . Regeringen bör ta fram en plan för att i kommande planperiod beta av denna växande underhållsskuld. Plan för att komma tillrätta med underfinansiering inom befintlig plan. Nuvarande plan är underfinansierad med . Det innebär att saker beslutats och lovats från politiken som ännu inte finansierats. Det beslutar skall också genomföras. Regeringen bör därför återkomma med en plan för att komma tillrätta med nuvarande underskott. Återinföra anslagskredit för alla infrastrukturprojekt. Det är viktigt att infrastrukturprojekt inte avbryts på grund av innevarande års pengar tagit slut för att sedan återupptas nästkommande budgetår. Detta innebär att projekt blir försenade och ofta dyrare än planerat. Regeringen bör därför, i linje med tillkännagivande i samband med att infrastrukturpropositionen behandlades av , återinföra den anslagskredit som alliansregeringen beslutade om. Analysera förändrade pendlingsbeteenden efter pandemin. Vi vet inte ännu vilka effekter pandemin kommer att få på pendling. Det vi dock redan nu kan se är att beredskapen initialt avseende tillgång till munnskydd och avstånd var otillräcklig för att stoppa smittspridning. Vi bör dra lärdom av pandemin både avseende smittskydd och långsiktiga effekter kring pendlingsmönster. Regeringen bör efter att öppnats upp efter pandemin ge Trafikanalys i uppdrag att analysera förändrade pendlingsmönster, erfarenheter av smittspridning och dra relevanta slutsatser av detta. Inrätta ett trafikpolitiskt råd och tillkännager detta för regeringen. vill tillsätta ett transportpolitiskt råd som ska granska och utvärdera infrastrukturpolitiken utifrån ett transportpolitiskt ramverk. Detta ramverk ska bygga på principen att de sammanlagda infrastruktursatsningarna som beslutas om inför varje ny nationell plan uppvisar en gemensam samhällsekonomisk effektivitet. Likt ska det även utvärdera hur regeringen skött infrastrukturarbetet i stort samt vilka större projekt som valts och på vilka grunder dessa val har gjorts. Samhällsekonomiska nyttokalkyler och de transportpolitiska målen ska vara utgångspunkten för det transportpolitiska ramverket. Se över antalet statliga myndigheter för infrastruktur skapades i sin nuvarande form i syfte att förbättra samordningen mellan olika infrastrukturprojekt. Utredningen som föranledde beslutet konstaterade behovet av ökad samordning kring beslut mellan olika trafikslag. Detta behov har ökat under det decennium som gått . För en konkurrensutsatt infrastruktur som verkar på en global marknad och aktivt ställer om till fossilfria drivmedel sker förändringar mycket snabbt. är fortsatt sjöfarten och flyget organisatoriskt frikopplat från i form av , och Swedavia. vill att regeringen initierar en översyn av myndighetsstrukturen för all infrastruktur. Starkare gemensam infrastrukturplanering med våra nordiska grannländer. De vägar, flyglinjer och järnvägar som vi delar med våra grannländer bör i möjligaste mån upprustas och byggas ut i samverkan med det berörda grannlandet. I utredningen av och framtida beslut kring exempelvis eventuell ny järnväg mellan Oslo- , ytterligare en förbindelse mellan och och framtida inrikes elflyg är samordningen mellan nordiska länder helt avgörande. Regeringen bör därför se över möjligheten att organisatoriskt underlätta framtida gemensamma nordiska infrastruktursatsningar. Inkludera ny transportteknik i den framtida infrastrukturplanering. Samhällets resurser skall användas på bästa sätt. Produktiviteten skall öka, forskning och innovation skall på ett tydligare sätt inkluderas och arbetet med att fasa ut fossila bränslen intensifieras. spelar en viktig roll i detta arbete. Exempelvis kan bistå anläggningsbranschen, inte minst under upphandlingsfasen, så att dessa i högre grad beaktar infrastrukturinvesteringars livscykelkostnader. Detta genom att ta hänsyn till såväl miljö som investerings- som underhållskostnader. Syftet är en kostnadseffektiv och klimatsmart användning av våra gemensamma skattemedel. Det är viktigt att kontinuerligt analyserar sitt arbetssätt i syfte att uppmuntra nya tillvägagångssätt avseende att bygga och underhålla vår gemensamma infrastruktur. skall ligga i framkant när det gäller att anamma teknikutveckling och innovation. bör få i uppdrag att kartlägga möjligheter och utmaningar med framtida transportlösningar i syfte att snabbt inkludera ny transportteknik i den framtida infrastrukturplaneringen. Detta ska ske på ett transportslagsneutralt tillvägagångssätt. Regelverket för strategisk och ekonomisk planering av vägar och järnvägar är komplext och svåröverskådligt. Dessa har ofta tillkommit vid olika tider och med olika syften. Fysiska, tekniska och marknadsmässiga förutsättningar förändras . Lagstiftningen om effektivare planering av vägar och järnvägar bör därför utvärderas i syfte att öka effektiviteten och produktiviteten av investeringar. Ordning och reda i upphandlingsprocesserna. De flesta större infrastrukturprojekt och underhåll blir dyrare än planerat och därtill kraftigt försenade. Detta är något som politiken inte skall vänja sig vid eller acceptera. Det är viktigt att slå fast att ordning och reda skall gälla avseende upphandling och genomförande av projekt. Regeringen bör utreda incitament för att sprida riskerna vid eventuell fördyrning mellan beställare och utförare. Nej till att bygga höghastighetsjärnväg. Utifrån prioriteringar om den samhällsekonomiska och miljömässiga nyttan säger nej till höghastighetsjärnväg. Externa beräkningar pekar på en sammanlagd kostnad för projektet på och projektet beräknas bli klimatneutralt tidigast . De tidsmässiga vinsterna blir begränsade. Regeringen har dock valt att bortse från faktiska kostnader och kritik från forskare, och . gav regeringen i uppdrag att gå vidare med projektet. har regeringen valt att utesluta kostnader och projektet har bantats till en budget på 205 miljarder. konstaterar i en rapport att projektet förutsättningar, givet de nya ekonomiska ramarna, i grunden har förändrats. Exempelvis måste planerade stationer läggas utanför städerna. riktar i rapporten ”Att tänka efter före – statens planering av höghastighetsjärnvägar” (RiR 2019:31) skarp kritik mot regeringens hantering av frågan om höghastighetsjärnväg. noterar att projektet inte bedömts enligt de riktlinjer som och regeringen ställt upp. Genomgående har funnit att problembeskrivningarna är översiktliga och utan mer ingående analys. konstaterar vidare att varje utredning av frågan har genomförts under stor tidspress. Vidare har i sin granskning funnit att särskilt kostnadsberäkningarna länge höll låg kvalitet och att kostnaderna kraftigt underskattats. slutsats är att regeringen bör ge i uppdrag att utreda järnvägens övergripande behov och granska satsningen på höghastighetståg enligt den så kallade fyrstegsmodellen. Behoven inom infrastrukturen är stora och en satsning på höghastighetsjärnväg riskerar att tränga undan andra nödvändiga investeringar. Övriga investeringar i befintligt järnvägssystem och nya spår innebär att tåg kommer att färdas snabbare , även utan höghastighetsjärnväg. Satsningar på järnvägen bör i första hand underlätta för arbetspendling och godstrafik. Detta stärker jobb och tillväxt i hela landet. säger alltså nej till höghastighetståg. Vi delar ledande forskare, och samlade kritik mot regeringen. Projektet är illa berett. Utredningen av höghastighetsjärnväg redovisar inte alla delar av projektet innan beslut fattas. Detta borde vara fullständigt självklart i alla infrastrukturprojekt och är särskilt angeläget i ett projekt av den storleken, kostnaden och digniteten som beslutet avseende byggande av nya stambanor för höghastighetståg. Att slarva igenom ett beslut som omfattar hundratals miljarder av skattebetalarnas pengar är helt oacceptabelt. Projektet med höghastighetståg har utretts . Det fanns en förhoppning att regeringen skulle hörsamma den samlade kritiken mot projektet och revidera sin uppfattning gällande höghastighetståg i infrastrukturpropositionen 2020/21:154. Så blev det inte utan regeringen valde att gå vidare med projektet med löfte att nya stambanor för Höghastighetståg skall finansieras inom ram och förverkligas inom nästkommande planperiod. Det innebär att de nya medel som regeringen tillför infrastrukturen det närmaste decenniet är bundna till att finansiera detta stora projekt. Viktiga satsningar för jobb, tillväxt och miljö riskerar att trängas undan för att bygga nya stambanor för snabba tåg. anser att detta är en helt orimlig prioritering som långsiktigt hotar jobb och tillväxt. Regeringen bör istället stoppa projektet och följa rekommendationer. Tydliga mål kring utbyggnaden av ladd- infrastruktur. För att nå målet att ska vara klimatneutralt krävs ytterligare insatser. Transportsektorn står för en tredjedel av utsläpp. Därför är det angeläget att vidta åtgärder för att närma oss ambitiösa etappmål för transportsektorn: växthusgasutsläppen från inrikes transporter, exklusive flyg, ska minska jämfört med utsläppsnivån . Fler insatser måste komma till för att nå långsiktiga klimat- och energimål. vill minska transporternas klimatpåverkan genom att tillvarata möjligheterna med ny teknik, öka andelen förnybara drivmedel, ha en hög klimatprestanda för såväl fordon som drivmedel samt effektivare transporter. Prognoser tyder på att det i kommer att finnas omkring 2,5 miljoner laddbara fordon 2030. Vi står med andra ord inför ett enormt teknikskifte inom transportsektorn de närmaste decennierna. vill ta fram en nationell elektrifieringsstrategi. Strategin bör lyfta politiska prioriteringar för en trygg elförsörjning, tillräcklig kapacitet i elnäten och smarta lösningar för att elektrifiera transporter och minska utsläppen. Den av regeringen tillsatta är bra men långt ifrån tillräcklig. Istället bör regeringen tillsätta en utredning med uppdrag att föreslå tydliga mål för en strategisk elektrifiering av vägar. En hållbar svensk biodrivmedelstillverkning. Politikens uppgift är att skapa förutsättning för en fungerande marknad för klimatsmart bränsle. De fossila bränslena skall fasas ut från våra vägar genom att en marknad med spårtrafik, tråd eller spår på väg, laddstolpar eller fossilfria bränslen växer fram. Detta förutsätter med största sannolikt en mix av biodrivmedel och god tillgång till el. saknar en långsiktigt hållbar biodrivmedelstillverkning. Här kan politiken göra skillnad genom att stötta framväxten av en fungerande marknad med stor mångfald. behöver vid sidan av elektrifieringen en hållbar biodrivmedelstillverkning. Vi har som land alla förutsättningar för detta genom vår omfattande skogs-jord och djurnäring ur vars produkter man kan utvinna biodrivmedel. Regeringen bör intensifiera arbetet med en hållbar biodrivmedelstillverkning genom att tillsätta en utredning med syfte att förbättra de nationella förutsättningarna skall vara världsledande avseende elektrifiering av fordonsparken. För att nå målet att ska vara klimatneutralt krävs ytterligare insatser. Transportsektorn står för en tredjedel av utsläpp. Därför är det angeläget att vidta åtgärder för att närma oss ambitiösa etappmål för transportsektorn: växthusgasutsläppen från inrikes transporter, exklusive flyg, ska minska jämfört med utsläppsnivån . Fler insatser måste komma till för att nå långsiktiga klimat- och energimål. vill minska transporternas klimatpåverkan genom att tillvarata möjligheterna med ny teknik, öka andelen förnybara drivmedel, ha en hög klimatprestanda för såväl fordon som drivmedel samt effektivare transporter. Prognoser tyder på att det i kommer att finnas omkring 2,5 miljoner laddbara fordon 2030. Vi står med andra ord inför ett enormt teknikskifte inom transportsektorn de närmaste decennierna. vill ta fram en nationell elektrifieringsstrategi. Strategin bör lyfta politiska prioriteringar för en trygg elförsörjning, tillräcklig kapacitet i elnäten och smarta lösningar för att elektrifiera transporter och minska utsläppen. Därför bör regeringen tillsätta en utredning med uppdrag att föreslå tydliga mål för en strategisk elektrifiering av vägar. Gör det lätt att ladda bilen i hela EU Det skall vara lätt och tryggt att kunna ladda bilen i hela EU. skall därför aktivt arbeta för harmonisering av den pågående elektrifieringen. Detta som en del av arbetet med att göra alla transporter inom unionen fossilfria. Mer stöd från EU till infrastrukturprojekt i hela får i jämförelse med exempelvis en femtedel så mycket stöd till infrastrukturprojekt om man tar hänsyn till folkmängd och yta. Detta är naturligtvis oacceptabelt och regeringen bör skyndsamt intensifiera arbetet att söka EU- medel för infrastrukturprojekt.