mot · H9024004 · 2021-10-05 00:00:00 — Liberal hbtq-politik, för allas rätt att vara sig själva ställer sig bakom det som anförs i motionen om dialog med kommunsektorn gällande hbtq-kompetens i välfärdstjänster och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett hbtq-perspektiv ska antas på hälsofrämjande insatser och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om riktlinjer för blodgivning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om information om och tillgång till PrEP och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om idrott och hbtq-frågor och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om hbtq-perspektiv i politik rörande årsrika och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om hbtq-historia och kulturarvsfrågor och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om reglerna rörande föräldraskap för olikkönade och samkönade par och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om lagstiftningen om könsbekräftande vård och möjligheten att ändra det kön som framgår av folkbokföringen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att undanröja onödiga problem för personer som på grund av könsbyte bytt personnummer och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om utredning av situationen för personer med intersexvariation och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda frågan om att införa en tredje könskategori i folkbokföringen för de personer som varken vill folkbokföras som män eller kvinnor, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av diskrimineringslagen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en kommande grundlagsöversyn ska införliva ett grundlagsskydd mot diskriminering på grund av könsidentitet eller könsuttryck och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett förbud mot omvändelseterapi för att skydda människor från att påtvingas sådana ovetenskapliga behandlingar och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om asylsökande hbtq-personer och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad trygghet för hbtq-personer på asylboenden och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om diskrimineringsskyddet på EU-nivå för hbtq-personer och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om sanktioner mot EU-medlemsländer som inte respekterar hbtq-personers mänskliga rättigheter, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om arbete med EU:s familjebegrepp och tillkännager detta för regeringen. Liberalismen utgår från att varje individ ska ha samma möjlighet att förverkliga sig själv. Samma rättigheter och skyldigheter som vara knutna till just individen – aldrig till ett kollektiv. Därför kommer liberaler alltid att stå upp för de människor som inte åtnjuter samma rättigheter och friheter som alla andra. Rättigheterna för homosexuella, bisexuella, transpersoner och queera (hbtq-personer) har successivt stärkts under . Par av samma kön kan ingå äktenskap och har lagligt stöd för att adoptera barn och få tillgång till assisterad befruktning. Hbtq-personer omfattas av ett brett lagskydd mot diskriminering och hatbrott – senast reformerat genom lagändringar som trädde i kraft – och kravet på sterilisering i samband med ändrad juridisk könstillhörighet har avskaffats. Trots dessa framsteg återstår mycket att göra. Även om vi har kommit långt i är verkligheten för många hbtq-personer att man inte ser det som möjligt att leva ett öppet liv i enlighet med sin sexuella läggning eller sin könsidentitet. Många utsätts för våld, diskriminering, fördomar och andra kränkningar enbart på grund av deras identitet. Förtryck och fördomar leder till marginalisering och ohälsa. Hbtq-personer som grupp har en sämre psykisk hälsa än befolkningen i stort. Transpersoner är särskilt utsatta. vi blicken från den svenska horisonten ser vi än större utmaningar, både i ett europeiskt och i ett globalt perspektiv. I ett sjuttiotal länder är samkönad kärlek ett brott. I ett ännu större antal länder kan personer vars könsidentitet inte följer den av omgivningen normerade och förväntade inte leva ett liv med fullvärdiga rättigheter. I länder där förtrycket är som hårdast riskerar människor fängelse, prygling eller dödsstraff enbart för att de är de som de är. har ett ansvar att fortsätta att arbeta för hbtq-personers mänskliga rättigheter och ge stöd åt modiga hbtq-rättighetskämpar världen över. I denna motion redovisar Liberalerna ett antal förslag för att stärka hbtq-personers lika rättigheter och möjligheter. När Liberalerna ansvarade för frågorna i regeringsställning togs första hbt-strategi fram. Strategin, som presenterades , hade till syfte att säkerställa lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck. Statskontorets utvärdering av strategin visade att de övergripande insatserna och strukturen i strategin har bidragit till att uppfylla strategins övergripande mål. har Statskontoret pekat på den potential som finns i ytterligare styrning, samordning, uppföljning och prioritering av insatser. Vi är stolta över att den av Liberalerna initierade hbt-strategin har effekt, men vi vet också att det är dags att höja ambitionerna. Inom ramen för det tidigare budgetsamarbetarna med januariavtalspartierna arbetade Liberalerna hårt för att tillföra resurser för en handlingsplan som kompletterar strategin. Detta har resulterat i att det finns särskilda medel anslagna i statsbudgeten och i en utvecklad strategi. Resultat som detta visar att Liberalernas arbete, också i opposition, kommer vara viktigt för att även arbeta för en bättre situation för hbtq-personer i . Vi kommer därför även i fortsättning prioritera bevakningen av dessa frågor högt. Kompetens i hbtq-frågor i välfärdstjänster Hbtq-personer möts än av fördomar och dåligt bemötande i olika delar av samhället. Intoleransen föds ofta ur okunskap. För att hbtq-personer ska känna sig trygga i mötet med det offentliga anser vi att det behövs ett kompetenslyft avseende hbtq-frågor inom skola och fritid, socialtjänst, vård och omsorg och andra välfärdstjänster som kommuner och regioner ansvarar för. Det behövs olika former av utbildningssatsningar och kompetenshöjande åtgärder. Inom det tidigare budgetsamarbetet med januaripartierna medverkade Liberalerna till resursförstärkningar som bland annat gav underlag för fördjupad dialog med kommunsektorn om vad som behövs för att bättre kunna garantera likvärdigt bemötande på jämlika villkor av alla, oavsett sexuell läggning eller könsidentitet. Den här frågan bör prioriteras inom ramen för överläggningar med kommuner och regioner. Skolors och förskolors likabehandlingsarbete Undersökningar om ungas psykiska ohälsa visar att hbtq-personer i allmänhet och transpersoner i synnerhet mår sämre än genomsnittet. Att slippa diskriminering och kränkningar i sin vardag är en förutsättning för att hbtq-personer ska må bättre. Hbtq-personer är också föräldrar, och om förskolor eller skolor bemöter familjer fördomsfullt på grund av föräldrarnas sexuella läggning drabbar det även barnen. Därför anser vi att skolornas likabehandlingsarbete tydligare ska omfatta samtliga relevanta hbtq-frågor. Ett första steg är att skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder numera omfattar alla diskrimineringsgrunder i diskrimineringslagen, men mer behövs. Vår utgångspunkt är att alla som möter elever på skolorna ska ha den kompetens som behövs för att bemöta alla elever likvärdigt oavsett sexuell läggning eller könsidentitet. Det gäller i allra högsta grad elevhälsan men också lärare, förskollärare och annan skolpersonal. Sexualundervisningen behöver ses över så att frågor kring sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck finns med på ett tydligare sätt och blivande lärare får möjlighet att fördjupa sina kunskaper i dessa frågor. Inom det tidigare januariavtalet drev Liberalerna på för att reformera lärarutbildningen. En viktig del av detta var att göra sex- och samlevnadsundervisning till en obligatorisk del. Diskrimineringens pris märks på flera olika sätt. En rad svenska och internationella studier pekar på att förekomsten av psykisk ohälsa är högre bland hbtq-personer än hos befolkningen i allmänhet, och att detta har samband med den särskilda utsatthet som följer av en minoritetsposition med risk för diskriminering och negativt bemötande. presenterade registerstudien ”Psykisk ohälsa bland personer i samkönade äktenskap”, där situationen för personer i samkönade äktenskap jämförs med den för personer i olikkönade äktenskap. Genom att undersöka situationen för gifta par möjliggörs jämförelser på registernivå, även om studien inte kan särskilja situationen för exempelvis transpersoner i relation till cis-personer eller homosexuella i relation till bisexuella. I studien visade att förekomsten av psykisk ohälsa i form av riskbruk och beroende, ångestsjukdomar och depressioner var högre bland personer i samkönade äktenskap än bland personer i olikkönade äktenskap. Riskbruk och beroende var särskilt vanligt bland kvinnor i samkönade äktenskap. Män i samkönade äktenskap hade i större utsträckning vissa allvarligare sjukdomar än män i olikkönade äktenskap. Både män och kvinnor i samkönade äktenskap använde även i större utsträckning psykofarmaka jämfört med personer i olikkönade äktenskap. Analys av mortalitet visade på en ökad dödlighet på grund av självmord och hiv/aids bland personer i samkönade äktenskap jämfört med personer i olikkönade äktenskap. menar att en högre förekomst av psykisk ohälsa bland hbtq-personer kan bero på allvarlig psykosocial stress då gruppen ständigt kan befinna sig i en minoritetsposition. Sådan psykosocial stress påverkas dessutom av att exempelvis ha hiv/aids eller adhd, med ytterligare ökad risk för psykisk ohälsa som följd. Att personer i samkönade äktenskap dessutom kan riskera död på grund av självmord tyder på en situation som kan ha allvarliga konsekvenser för gruppen. Skillnaderna i ohälsa är ett av de tydligaste exemplen på hur diskrimineringen och osynliggörande påverkar många hbtq-personers liv. Det finns också anledning att i sammanhanget särskilt uppmärksamma transpersoners situation och behov. Hälso- och sjukvårdens generella rutiner att erbjuda hälsoundersökningar med mera utifrån kön får inte förbise de personer som har genomgått könskorrigering eller ändrat juridisk könstillhörighet. Därför vill Liberalerna se att regeringen i sitt arbete medfolkhälsa och hälso- och sjukvården i stort beaktar hbtq-frågorna. Det är viktigt att arbeta med preventiva, riktade insatser för hbtq-personer och att höja kunskapen om gruppens villkor och levnadsförhållanden, i syfte att minska skillnader i ohälsa mellan hbtq-personer och övriga. ställs fortfarande hårdare krav för män som har sex med män som vill ge blod än på andra grupper. Det är av största vikt att reglerna för blodgivning är helt baserade på smittskyddshänsyn och inte fäster något avseende vid frågor kring sexuell läggning. presenterade ändrade föreskrifter om blodverksamhet och transfusion av blodkomponenter (SOSFS 2009: 28) som bland annat innebar att den tidigare karenstiden för män som har sex med män sänktes från 12 . Det är viktigt att patientsäkerhet är den huvudsakliga prioriteringen vid blodtransfusioner och att de karenstider som sätts upp av endast grundar sig i forskning och beprövad erfarenhet. De nya riktlinjerna är ett steg på vägen för att göra reglerna för blodgivning mer jämlika men det finns fortfarande skäl att ifrågasätta dess opartiskhet. RFSL har exempelvis pekat på faktumet att karenstiderna i länder som och endast är i liknande fall. Liberalerna slår fast att det är bedömning som ska gälla men att frågan måste fortsätta bevakas och diskuteras för att se till att gällande regler ligger i paritet med dagens testmetoder och kunskapsläge. Det är därför viktigt att frågan även fortsättningsvis bevakas. Ett annat problem är den okunskap om och därav begränsade användningen av bromsmediciner mot hiv. Preexpositionsprofylax, vanligen förkortat PrEP, är bromsmedicin mot hiv som kan tas i förebyggande syfte. Läkemedlet har varit godkänt av och rekommenderar Referensgruppen för Antiviral Terapi (RAV) att män som har sex med män och har ett sexuellt beteende som innebär en betydande risk att smittas med hiv använder PrEP-medicinering. har kommit med liknande rekommendationer till regionerna. Trots att en behandling mot spridning av ett allvarligt tillstånd alltså finns och är rekommenderad är kunskaper om den begränsad. En ny undersökning från RFSL visade att mer än en tredjedel av alla som skulle behöva läkemedlet inte vet vart de ska vända sig för att få det utskrivet. Liberalerna anser därför att det finns ett behov av ökad informationsspridning i frågan om PrEP. Att begränsa spridningen av en allvarlig sjukdom och på så vis förbättra livet för många människor måste prioriteras. Idrottsrörelsen är en av största folkrörelser och spelar en viktig roll i många människors liv, särskilt för ungdomar. På många orter är idrotten en centralpunkt i lokalsamhället, och idrotten är också en källa till gemenskap och personlig utveckling. Gjorda kartläggningar visar att unga hbtq-personer deltar i idrottsföreningar i väsentligt lägre grad än andra i samma ålder. Könsnormer, grupptryck och föreställningar om hur en idrottare förväntas vara gör att många inte känner sig tillräckligt inkluderade i idrottslivet. För den enskilde kan det fortfarande vara ett stort steg att vara öppen om sin sexuella läggning eller könsidentitet i idrottssammanhang. Det är välkommet att har en policy mot diskriminering på grund av sexuell läggning inom idrotten. I policyn fastslås att ingen i idrottens värld ska behöva känna sig kränkt, trakasserad eller diskriminerad eller känna obehag på grund av könstillhörighet eller sexuell läggning. som idrottsrörelsen själv uppmärksammar och arbetar med hbtq-frågor finns det också skäl för det offentliga att uppmärksamma hbtq-perspektivet inom idrotten, till exempel när det gäller lokala samarbetsprojekt med idrottsrörelsen liksom i frågor om bidragsgivning till idrottsföreningar. De här frågorna förväntar vi oss att regeringen bär med sig i sina fortsatta samtal med civilsamhället. Årsrika hbtq-personer möter fortfarande fördomar och diskriminering. De är barn av en generation i vilken många inte har vågat komma ut och möter homo-, bi- och transfobi både bland sina jämnåriga och hos vård- och omsorgspersonalen. Vi vill att årsrika hbtq-personer ska känna sig trygga och välkomna på landets alla äldreboenden genom att personalen har tillräckliga insikter och kunskaper om hbtq-personers livsvillkor för att säkerställa jämlikt bemötande. Det har också börjat komma äldreboenden med hbtq-profil. Vi uppmuntrar förekomsten av fler boenden med hbtq-profil och att man då tar vara på den erfarenhet som finns av redan befintliga verksamheter. har nått långt i arbetet för hbtq-personers rättigheter och mot den homofobi som finns i samhället. Det arbetet bör bevaras för eftervärlden, och kunskapen om hur individers liv och vardag har gestaltats beroende på skilda livsvillkor beroende på sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck behöver tas till vara. Olika museer har gjort viktiga insatser för att dokumentera hbtq-historia. Här anser liberalerna att det museala ansvaret för att dokumentera hbtq-historia i är en viktig fråga som regeringen bör se till att organisera på ett tillfredsställande sätt. kan kvinnor som lever i samkönade relationer få sjukvårdens hjälp med att skaffa barn genom assisterad befruktning. Den födande kvinnans partner av samma kön blir i dessa fall, förutsatt att hon har samtyckt till behandlingen, barnets andra juridiska förälder, genom att bekräfta detta på samma sätt som en man som är sambo med en kvinna som föder barn får göra. Det är dock vanligt, bland annat på grund av långa väntetider för behandling vid svenska sjukhus, att kvinnor som lever i samkönade relationer åker utomlands för att få behandling. Vi välkomnar att lagen från nu slutligen har ändrats så att samma regler om föräldraskap efter assisterad befruktning utomlands gäller för både olikkönade och samkönade par. Föräldraskap kan nu fastställas under förutsättning att behandlingen har utförts vid en behörig inrättning och att barnet har rätt att ta del av uppgifter om spermiedonatorn. Därmed slipper samkönade par att hamna i situationen att den biologiska moderns maka eller partner måste ansöka om att adoptera barnet. Vi anser att en fortsatt översyn av lagstiftningen bör ske för att skapa ytterligare juridisk jämlikhet mellan olikkönade och samkönade par i reglerna om föräldraskap. Den utredning som tillsattes har presenterat sitt betänkande (SOU 2021:56) rörande möjligheter att göra utländska föräldraskap gällande i . Utredningens förslag innefattar bland annat förslag på förenklade regler för de par som blivit föräldrar genom assisterad befruktning utomlands. Det blir också enklare för par som ingått adoption eller fått barn genom surrogatmoderskap utomlands att få sitt föräldraskap erkänt även i . Det sistnämnda gäller dock endast par där en eller båda parter hade sin huvudsakliga anknytning till ett annat land än vid barnets födelse. Utredaren påpekar särskilt att lagändringarna inte ska gälla de som har sin hemvist eller är bosatt i efter barnets födelse. Detta innebär att det fortsatt kommer vara fortsatt svårt för den som, på grund av svensk lagstiftning, måste använda sig av en surrogatmoder utomlands för att skaffa barn att få föräldraskap över barnet. Alltmedan Liberalerna är positiv till utredningens förslag är det beklagligt att utredaren inte vill gå längre. Liberalerna vill att altruistiskt värdmoderskap ska bli tillåtet i men också att den som genomgår ett surrogatarrangemang utomlands ska har bättre möjligheter att erkännas som barnets far i . Vi förväntar oss därför att regeringen, efter att ha lyssnat på lämpliga remissinstanser, lägger fram ny lagstiftning som förbättrar situationen för alla, inte bara en del av, de personer som skaffar barn utomlands. Ytterligare detaljer om våra åsikter om värdmoderskap redovisas mer detaljerat i vår motion om familjerätt och övrig civilrätt, varför förslagen inte upprepas här. Härutöver har lagstiftningen vad gäller föräldraskapspresumtion vid ändrad könstillhörighet ändrats. Vi står bakom principen att det juridiska könet bör återspeglas i det rättsliga föräldraskapet och har därför ställt oss bakom lagändringen. En konsekvens av lagförslaget blir emellertid att faderskap eller moderskap för den som inte har fött barnet ska fastställas genom bekräftelse eller dom när det gäller ett gift föräldrapar där någon eller båda har ändrat könsidentitet. Någon faderskapspresumtion eller motsvarande moderskapspresumtion gäller alltså inte i dessa fall. Detta är till nackdel för de berörda jämfört med den ordning som har gällt tidigare. Vi anser att regeringen skyndsamt bör ta fram lagförslag som innebär en könsneutral föräldraskapspresumtion för exempelvis en gift partner till den som föder ett barn vid ändrad könstillhörighet och en översyn av de regler som gör det särskilt svårare för hbtq-personer. Dessutom har den gångna mandatperioden har även ytterligare lag stiftats, som ytterligare förbättrar hbtq-personers möjligheter att bli föräldrar kommer. Bland annat kommer föräldraskap presumeras i fler fall vilket innebär att regleringen i detta fall blir könsneutral och jämlik. Bekräftelse av föräldraskap förenklas genom att ogifta föräldrar som är myndiga och gifta i ska kunna bekräfta sitt föräldraskap digitalt, utan godkännande av socialnämnden, efter att barnet är fött. Vidare kommer även bestämmelserna om faderskapsundersökningar att moderniseras genom att bli teknikneutrala, kostnaderna för sådana undersökningar ska också tas över av staten. Samkönade par har haft möjlighet att bli adoptivföräldrar i , men har det bara i något enstaka fall inträffat att ett barn har förmedlats genom internationell adoption till ett samkönat par. I så gott som samtliga ursprungsländer är berörda myndigheter avvisande till möjligheten för samkönade par att adoptera. Vad gäller inhemska har det, bortsett från närståendeadoptioner, endast förekommit i ett fåtal fall att barn har adopterats av samkönade par. Vi anser att det behövs insatser för att förbättra samkönade pars möjligheter att komma i fråga som adoptivföräldrar. Detta ska ske inom ramen för de grundläggande principer som adoptionslagstiftningen bygger på. Det formella yrkandet i denna del återfinns i Liberalernas motion om familjerätt och övrig civilrätt, varför det inte upprepas här. Byte av det kön som framgår av folkbokföringen och könskorrigerande behandling Fler transpersoner bör få möjlighet att få leva fullt ut i enlighet med det kön som de själva vet att de har, inte det kön som de förväntas ha enligt omgivningens normer. Lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall är föråldrad och behöver uppdateras. En rad länder har redan uppdaterat sin lagstiftning så att individens självupplevda kön respekteras, medan fortfarande har en lag som tvingar människor till medicinska utredningar och ingrepp för att få tillgång till ändring av det kön som framgår av folkbokföringen. Hälften av alla transpersoner har övervägt att ta sitt liv, en femtedel har försökt. En av anledningarna till transpersoners psykiska ohälsa är samhällets transfobi och den utsatthet som transpersoner därför drabbas av. Som en del av vårt arbete för att motverka transfobi bör vi bland annat säkerställa att lagar inte försvårar människors situation. I lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall (1972: 119) finns i 1 § 4 p en åldersgräns . Det gör att personer inte kan ändra juridisk könstillhörighet. En möjlighet att kunna ändra juridisk könstillhörighet skulle ge dessa ungdomar möjlighet att leva friare med lägre risk för att bli utsatta för diskriminering eller trakasserier och i förlängningen lägre risk för psykisk ohälsa. Regeringen tillsatte 2014 en utredare med uppgift att analysera möjligheten att ändra reglerna om åldersgräns för byte av kön. Utredningens betänkande (Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering, SOU 2014: 91) blev föremål för remissbehandling, varefter två nya departementspromemorior togs fram med reviderade förslag till lagändringar (Ds 2018:11 och 17). Förslagen innebär i korthet att det ska finnas två lagar, en för ändring av det kön som framgår av folkbokföringen och en för vissa kirurgiska ingrepp i könsorganen. Efter mycket allvarlig kritik från Lagrådet meddelade regeringen att fortsatta överväganden kommer att göras. Liberalerna har fortsatta bevaka frågan och ser med intresse på det löfte som statsministern utställde under sin regeringsförklaring i samband med öppnande 2021. Statsministern lovade då att en ny och modern könstillhörighetslag innan riksdagsåret är slut. Frågan är en viktig liberal seger och något vi länge drivit, därför väljer vi i denna motion att fortsatt yrka på en lagändring men hoppas att vårt yrkande blir överflödigt tack vare en snabb och smidig process från regeringen. Åldersgränserna för ändring av det kön som framgår av folkbokföringen är en fråga som är viktig för unga transpersoner.