mot · H9023840 · 2021-10-05 00:00:00 — Vi vill se en översyn av reglerna gällande återkallelse och tidsfristen för när det ska krävas synnerliga skäl att återkalla ett uppehållstillstånd bör tas bort. För att säkerställa att den som beviljas uppehållstillstånd snabbt får del av integrationsåtgärder och att den som ska lämna landet inte får en särskild anknytning till , är det av central vikt att handläggningstiderna är korta. Det innebär även lägre kostnader för det offentliga. Dessutom minskar det psykiska lidandet som många asylsökanden känner till följd av i ovisshet. En asylansökan bör som regel avgöras . Det är viktigt att myndigheten fortsätter att arbeta för att hålla sig inom författningsstyrda handläggningstider. kan ett avslagsbeslut överklagas från det att beslutet delgavs. I andra länder, till exempel och är överklagandefristen . I är vidare överklagandefristen för beslut i ärenden som bedöms vara uppenbart ogrundade. har i betänkande 2020/21:SfU15 uppmanat regeringen att återkomma till med förslag på kortare överklagandetid för beslut om avvisning med omedelbar verkställighet. Det är viktigt att regeringen återkommer med ett sådant förslag. Begränsa rätten till eget boende för asylsökande Enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. tillåts en asylsökande bosätta sig var som helst i landet genom eget boende, s.k. EBO. Ungefär hälften av asylsökanden väljer EBO, till exempel hos släkt eller vänner. Många kommuner har stora problem med de negativa effekterna och utredningar visar att EBO sannolikt förstärkt boendesegregationen. Trångboddhet är redan ett stort problem i flera kommuner och rätten för asylsökande att välja eget boende förvärrar denna problematik. Regeringen har genomfört ändringar i EBO-lagen, vilket innebär att en asylsökande som bosätter i sig i ett område som av kommunen pekats ut som socioekonomiskt utsatt inte har rätt till dagersättning. Enligt uppgifter från har man inte kunnat se någon effekt av lagändringen. Många väljer att bosätta sig i de utpekade områdena trots att de förlorar sin ersättning. vill istället att möjligheten till EBO begränsas till att endast gälla asylsökanden med en egen arbetsrelaterad inkomst. Övriga ska bo på boenden som tillhandahåller. Det skulle underlätta myndighetens kontakt med de asylsökanden och korta handläggningstiderna, som det skulle underlätta myndighetens återvändandearbete. En asylsökande ska vara skyldig att vara tillgänglig för . har en bestämmelse som innebär att en person behöver anmäla sin frånvaro samt kontaktuppgifter om han eller hon planerar att lämna en delstat (förbundsland) i . Det är en åtgärd som använder för att förebygga att personer avviker. bör införa en liknande bestämmelse. En person som då registreras som avviken förlorar sin rätt till boende och dagersättning, då han eller hon skrivs ut från mottagningssystemet. Asylärenden kan också komma att avskrivas med motivering att det saknas förutsättningar att pröva asylansökan om personen inte är tillgänglig för . På detta sätt används myndighetens begränsade resurser till de som fullföljer sin asylansökan och samarbetar med myndigheterna. Det behövs en ökad kostnadskontroll i verksamhet. Därför vill att stödboenden och schablonersättningar ska användas i mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar i större utsträckning. Vi vill också att Statskontoret snabbutreder om det finns förutsättningar att sänka de takpris som finns vad gäller asylboenden samt om nuvarande avtalstider för dessa boenden är lämpliga eller bör förändras. kan den som bor på till exempel ett HVB-hem, och därmed försörjs av offentliga medel, få efterlevandestöd om en eller båda föräldrar är avlidna. anser att detta inte är rimligt. Om man bor på ett HVB-hem, ett familjehem eller på ett stödboende ska man inte ha rätt till efterlevandestöd. har i DS 2020:27 tagit fram ett sådant förslag. Detta bör genomföras skyndsamt. Det finns inget tak för hur många timmar med offentligt biträde som kan beviljas i asylprocessen hos . I genomsnitt beviljas . Exempel finns på EU-länder som inte på samma sätt som erbjuder kostnadsfritt offentligt biträde i första instans. modell ligger närmast , men man har där ett tak på åtta timmars ersättning. vill att ett tak införs på max med offentligt biträde som beviljas för asylsökande i första instans. tar tillsammans med ett fåtal andra länder emot en oproportionerligt stor andel av alla asylsökande som kommer till EU. Så kan det inte fortsätta att vara. EU behöver nu gå från låsningar till att få stånd en gemensam fungerande migrationspolitik på EU-nivå. Även om antalet migranter som söker sig till EU som helhet har minskat till följd av pandemin, så sökte sig åtta gånger fler migranter till jämfört med . Även till har det kommit fler migranter jämfört . 4 miljoner migranter befinner sig också i , i EU:s direkta närområde. Antalet irreguljära migranter väntas därtill öka igen när pandemin är över. Situationen i lägren i gränsländerna och de många dödsfallen på är ett europeiskt misslyckande med enormt mänskligt lidande som följd. får sex av tio som söker asyl i EU avslag i första instans. Den ekonomiska migrationen tränger undan dem med asylskäl, på flykt från krig och förföljelse, ofta kvinnor och barn. Enligt en rapport från Europeiska revisionsrätten har omkring en halv miljon icke-EU-medborgare ålagts att lämna EU på grund av att de har rest in i eller vistats i unionen utan tillstånd. Men i praktiken återvänder mindre än en femtedel av dem till sina hemländer utanför . Det slås fast att EU:s nuvarande återvändandesystem är mycket ineffektivt, vilket leder till motsatt effekt och främjar snarare än motverkar irreguljär migration. migrationspolitik är på väg att reformeras, i arbetet med den så kallade migrationspakten. Det är ett genuint svenskt intresse att även EU går mot en stramare migrationspolitik. Det svenska asylmottagandet påverkas i stor utsträckning av och situationen vid EU:s yttre gräns. bör vara drivande i att EU förstärker det europeiska gränsskyddet. Det behövs bättre kontroller av vilka som kommer till EU, snabbare och rättssäkra asylprocesser och ett effektivt återvändande. Det enskilt viktigaste är att politiken gör större åtskillnad mellan de som har asylskäl och ekonomisk migration. Att kraftigt minska den ekonomiska migrationen skulle medföra en betydligt lägre invandring. Ansvaret att ta emot asylsökande behöver delas mer rättvist mellan medlemsländerna, utan att det ställs krav på en tvingande omfördelning av mottagandet. Ett sådant tvång kommer inte leda till en mer fungerande politik eller vinna gehör hos medborgare och medlemsländer. Däremot behövs det nya regler som ökar solidariteten. Medlemsländerna ska kunna bidra på olika sätt till den gemensamma politiken, exempelvis till gränskontroll, återvändande eller med ekonomiskt stöd. Hänsyn ska också tas till hur stort mottagandet av asylsökande varit historiskt i medlemsländerna. För att uppnå en mer ordnad situation vid yttre gräns bör EU övergå till att asylprövning sker utanför unionen, i ett säkert tredjeland. Det skapar en laglig väg till EU och motverkar människosmuggling. EU:s utvecklingsbistånd, tillsammans med handelspolitiken, utgör ett viktigt verktyg för att motverka ekonomisk migration till unionen. Detta genom att bidra till att utrota fattigdom, stötta demokratiutveckling, stärka skyddet för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer samt öka möjligheterna till utbildning och arbete. Därtill bör EU ställa krav på mottagarländerna att de också samarbetar kring migrationshantering. behöver vara pådrivande för migrationssamarbete med fler länder utanför EU, både bilateralt men och på EU-nivå. EU-migranters rätt till sociala trygghetssystem vill se en uppstramning av för när EU-migranter kvalificerar sig till de sociala trygghetssystemen. Den som är i för att arbeta och är medborgare i ett annat EU-land bör exempelvis inte får utbetalt till sig mellanskillnaden mellan barnbidrag i och barnbidrag i hemlandet för barn som bor i hemlandet tillsammans med den andre föräldern. Så är fallet . Kvalificering in i välfärden genom eget arbete ska vara ett samhälle där vi tar hand om varandra, men där alla också Den som är ny i ska få en låg och enhetlig ersättning för att klara sitt uppehälle. Över tid ska en nyanländ sedan kunna arbeta sig in i samhället och ta del av sociala förmåner och bidrag. Detta ska dock vara resultatet av egen ansträngning, och inte enbart bosättning. Kvalificeringen ska ske i takt med att man jobbar, betalar skatt och blir svensk medborgare. Det är både rimligt och rättvist. har generösa ersättnings- och bidragssystem där flera bidrag är bosättningsbaserade istället för arbetsbaserade. att nyanlända ges tillgång till de svenska socialförsäkringssystemen, utan att ha arbetat och betalat skatt i . I ett läge där stora grupper nyanlända ska etablera sig på svensk arbetsmarknad är behovet av en tydlig arbetslinje i bidragssystemen större än Arbetslinjen innebär att man ska kvalificera sig till bidrag och välfärdsförmåner genom arbete. Att istället automatiskt få tillgång till den svenska välfärden när man kommer till riskerar dels att minska drivkrafterna att arbeta, dels att förtroendet för de svenska bidragssystemen ifrågasätts. Det leder också till onödigt höga kostnader. Förutom att bidragssystemens utformning påverkar de ekonomiska drivkrafterna till arbete, så är detta också en viktig faktor i valet av land när man migrerar. visar att det finns ett starkt orsakssamband mellan ett mindre generöst bidragssystem och det aktuella landets invandring. I exempelvis minskade invandringen med 5 000 personer när ersättningen till nyanlända halverades. skedde snabbt efter införandet, och detta kan sannolikt också förklaras av att bedrev en informationskampanj i utländska medier om de förändringar som menar att den som kommer till bör få full tillgång till svenska bidrag och ersättningar enbart genom eget arbete eller genom permanent och laglig I annat fall bör ersättningarna begränsas till en grundläggande Succesiv kvalificering till välfärden utöver etableringsersättningen stärker drivkrafterna till arbete och integration samt minskar den ekonomiska belastningen på systemen. Förslaget innebär att kvalificering ska krävas för bland annat följande bidrag i socialförsäkringsbalken: full föräldrapenning, flerbarnstillägg, adoptionsbidrag, omvårdnadsbidrag, bilstöd, merkostnadsersättning, omställningspension och särskilt pensionstillägg, sjukpenning och rehabiliteringspenning i särskilda fall, samt assistansersättning enligt lagen om assistansersättning. Denna lista ska dock inte ses Att genomföra en reform av detta slag kommer kräva en bredare utredning som omfattar flertalet bidrag, samt en utformning av kvalificeringsmodellen som är förenlig med . Återinförd registreringsplikt för EES-medborgare vill se en återinförd registreringsplikt för EES-medborgare som har uppehållsrätt. Bestämmelsen togs bort efter att riktade kritik mot . I grunden handlar det om att en registreringsplikt för EES-medborgare inte kan förenas med en senare folkbokföringsregistrering. Ett förfarande med dubbla registreringar riskerar således att strida mot . Utgångspunkten bör vara att samla registreringarna . Den EES-medborgare som har uppehållsrätt och en vistelse som antas överstiga blir folkbokförd och får därmed även ett personnummer. EES-medborgaren som har uppehållsrätt och en vistelse i på ska inte folkbokföras, utan ska i stället registreras. På detta sätt får EES-medborgaren som folkbokförs tidigare ett personnummer och samordningsnummers giltighetstid kan begränsas till max 12 månader. I särskilda fall, om det finns rimliga tvivel får en medlemsstat kontrollera om kraven för uppehållsrätt är uppfyllda. Ansvaret för registrering av EES-medborgare kan till exempel läggas på , som vid rimliga tvivel överlämnar till att kontrollera om förutsättningarna för uppehållsrätt är uppfyllda. Om så inte är fallet bör antingen uppmana EES-medborgaren att inom lämna landet alternativt besluta om utvisning. Det svenska asylsystemet missbrukas tyvärr på flera olika sätt. Det handlar alltför ofta om kriminella upplägg med personer som kommer från länder där de asylsökande får avslag i hög utsträckning i förhållande till antalet sökande. Exempel på sådana länder är och . Det är välkommet att en förteckning över så kallade säkra länder nu har kommit på plats. Det var någonting som vi moderater efterfrågat . Regelverket går dock inte så långt som skulle krävas för att det verkligen skulle fylla sitt syfte. Länder, som borde kunna betecknas som säkra, finns inte med på listan. har därför gett regeringen tillkänna att den bör utreda möjligheten att tillämpa bestämmelserna på delar av ett land eller vissa grupper. har också gett regeringen tillkänna att den bör återkomma med ett förtydligande och vid behov förslag till lagändringar gällande möjligheterna att ta en person i förvar, alternativt använda elektronisk fotboja på personen, i samband med beslut om avvisning med omedelbar verkställighet samt utreda vilka vidare åtgärder som kan vidtas för att förbereda och skynda på återvändandearbetet i dessa fall. Dessa förslag bör prioriteras av regeringen. Det faktum att bedömningarna av vilka länder som kan sättas upp på en säkra länder-lista varierar mellan medlemsstaterna tyder på att det finns ett visst utrymme för politiska avvägningar. Dessa bör regeringen bära ansvaret för, och inte . Det är även problematiskt att både beslutar om förteckningen och uppträder som den enskildes motpart i domstolsprocessen. Vi menar därför att regeringen bör ansvara för företeckningens framtagande, men i nära samråd med Vidarebosättningar (kvotflyktingar) Kvotflyktingarna tillhör några av världens mest utsatta människor. vill se ett volymmål för flyktingmottagande och en övergång till ett renodlat kvotflyktingmottagande, där alla asylansökningar prövas utanför EU:s yttre gräns. På så sätt får de som beviljas uppehållstillstånd en säker väg till och vi kan sätta stopp för människosmugglarnas hänsynslösa utnyttjande av utsatta flyktingar. I väntan på volymmål och ett mer ordnat kvotflyktingssystem kan dock svensk invandringspolitik inte styras utan hänsyn till det omfattande asylmottagande vi haft och fortfarande har samt de utbredda integrationsproblem som invandringen lett till. I och med migrationsöverenskommelsen ökade mottagande från 1 900 till 5 000 kvotflyktingar . Det gör till ett av världens största mottagarland sett till både befolkningens storlek och i absoluta tal. var det land som tog emot näst mest kvotflyktingar i världen efter . Till dess vi har en ordnad och stram invandring med ett volymmål på plats behövs en ny inriktning för mottagandet av kvotflyktingar. bör återställa nivån på kvotflyktingmottagandet till 1 900 kvotflyktingar . Nivån ska gälla till dess att volymmålet är på plats och tillräckliga åtgärder vidtagits för att det ska kunna nås. bör, likt flera andra länder, ställa krav till i vilket underlag kvotflyktingarna ska väljas från. Det gäller krav på integrationsförmåga alternativt att i större utsträckning ta emot kvinnor, flickor och HBTQ-personer. Skydd för tolkar m fl Frågan om skydd för tolkar och andra som bistått svenska styrkor i utlandet har aktualiserats i och med att svenska styrkor har lämnat . På lång sikt behöver frågan om skydd för lokalanställda, såsom tolkar, som ställer sig till svensk försvarsmakts förfogande regleras på ett mer förutsebart sätt. Det är under all kritik att ett sådant arbete inte redan gjorts. Problematiken lyftes redan i den så kallade (SOU 2017:16) som framhöll att det just ”saknats en fastlagd policy för hanteringen av lokalanställd personal i ”. Regeringen har dock inte tagit tag i frågan därefter. Så länge planerar sända trupp till utlandet kommer liknande situationer med stor sannolikhet att uppträda på nytt och vi behöver en tydlig och ordnad hantering av detta. För den som riskerar sin egen säkerhet i den stund man ställer sig till svensk försvarsmakts förfogande bör det redan i rekryteringsskedet stå klart att kommer att ta sitt ansvar för den enskildes säkerhet samt hur detta kommer att gå till. Detta är centralt såväl för den enskildes säkerhet, som av försvarspolitiska skäl. Regeringen bör därför tillsätta en utredning som ser över frågan och lägger fram ett förslag på hur liknande situationer ska hanteras . i (M)