frsrdg · H804OSSE1 · 2021-03-09 00:00:00 — Medverkade gjorde delegationens fyra valobservatörer: (S), (M), (S) och (C). Övriga deltagare var , ministerråd vid i D.C. och , professor i Nordamerikastudier. Seminariet modererades av , vice ordförande för . 6 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET UNDER 2020 vationen och det rådande politiska läget i landet. Seminariet direktsändes på hemsida och senare på . Den svenska delegationen arbetar nära delegationerna från de nordiska och baltiska länderna, ett samarbete i den så kallade NB8-gruppen. Gruppen håller minst två årliga möten. I mötena medverkar presidierna och medlemmar i församlingens byrå från respektive land. arrangerades totalt tre nordisk-baltiska möten: , och . Med anledning av pandemin genomfördes samtliga möten digitalt. Fokus för gruppens möten har varit läget i OSSE- regionen och församlingens interna arbete under coronapandemin. Med anledning av utvecklingen i efter landets presidentval gjorde delegationen ett officiellt uttalande till samtliga delegationer i den parlamentariska församlingen. Uttalandet, daterat , krävde att våldet mot civila upphör, att de skyldiga till övervåld mot demonstranter ställs inför rätta och att lever upp till sina åtaganden i . Den 3–arrangerades en konferens i D.C. för unga parlamentariker. På en öppen inbjudan av , ordförande i den amerikanska OSSE-delegationen, deltog (M) och (S) från den svenska OSSE-delegationen. Totalt deltog drygt 40 ledamöter från ett antal av medlemsstater, inklusive partstaterna och . Under seminariet diskuterade parlamentarikerna ungas roll i freds- och säkerhetsfrågor, effektivt engagemang i multilaterala organisationer och koalitionsbyggande. Bland de inbjudna talarna fanns representanter från civilsamhället, på regeringsnivå och församlingens president och generalsekreterare. arbetar kontinuerligt för jämställdhet inom församlingen och i dess arbete. Församlingens särskilda representant för jämställdhetsfrågor, , presenterade sin rapport genusbaserade effekterna av covid-19 (The Gendered Impacts of COVID-19). I rapporten analyseras förutom coronapandemin även genus inom . belyser i sin rapport att coronapandemin utgör ett reellt hot mot jämställdheten och att utvecklingen riskerar att stagnera framöver. beskriver att det i ett antal tidiga rapporter noteras en kraftig ökning av könsbaserat våld under pandemin. Hon betonar att den hårt belastade sjukvården är en kvinnodominerad sektor, att resurser kan komma att flyttas från den sexuella och reproduktiva vården och att kvinnor riskerar att drabbas oproportionerligt hårt av den ekonomiska nedgången under och till följd av pandemin. Dessutom framhäver att kvinnors obetalda arbete ökat under pandemin, något som även kan få konsekvenser för löneskillnaderna mellan könen. är det FN:s säkerhetsråds resolution om kvinnor, fred och säkerhet antogs. framhåller vikten av ett ökat kvinnligt deltagande i fredsprocesser. noterar att några av de länder med mest framgångsrik hantering av pandemin har haft kvinnligt ledarskap, vilket visar hur viktigt det är att kvinnor är med och fattar beslut i krissituationer. menar att det exceptionella läge som coronapandemin innebär också kan medföra möjligheter att etablera en mer jämställd agenda efter pandemin. Rapporten låg även till grund för ett webbseminarium på samma tema den Under diskussionen utbyttes olika erfarenheter där det huvudsakliga ämnet var könsbaserat våld. I diskussionerna deltog förutom medlemmarna även internationella experter. Under webbseminariet framhölls vikten av fortsatt intensivt och meningsfullt arbete för att motverka könsbaserad diskriminering och våld. skickar organisationen för säkerhet och samarbete i valobservatörer till medlemsländerna för att observera val. Från församlingen reser parlamentariker för att fastställa om valen är fria och rättvisa och om de lever upp till de överenskomna åtaganden som fastställdes i Köpenhamnsdokumentet . Valobservationerna sker i regel i samarbete med kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR). Dagen efter valet lämnar missionen ett preliminärt uttalande om valet, medan en slutgiltig rapport om hela valprocessen utkommer . Den slutgiltiga rapporten innehåller rekommendationer för hur valprocessen kan förbättras. Alla medlemsländer har åtagit sig att följa upp dessa rekommendationer. OSSE-ordförandeskapet utser en parlamentariker till särskild samordnare för korttidsobservatörerna som bland annat har till uppgift att lämna det gemensamma uttalandet vid presskonferensen dagen efter valet. Denne ansvarar även för att ta fram det gemensamma utlåtandet för missionen, inklusive förhandlingen av texten. utser församlingen en ledare för sin delegation. Inför en valobservation träffar observatörerna företrädare för de politiska partierna, oberoende journalister och valmyndigheter i syfte att få information om situationen i det aktuella landet. Den svenska delegationen har kompletterat församlingens program genom möten med svenska diplomater på plats samt experter och företrädare för civilsamhället. observerade församlingen fyra val och den svenska delegationen deltog i samtliga observationer. På grund av pandemin kunde församlingen dock inte observera alla val som man planerat. På inbjudan av talmannen kan riksdagsledamöter som inte ingår i OSSE- delegationen delta i valobservationer under den så kallade talmanskvoten inom ramen för det deltagarantal som tilldelats . Talmanskvoten har inte använts på grund av coronapandemin. 8.1 Det förtida parlamentsvalet i hölls parlamentsval i . Valet av de 125 platserna i parlamentet skulle ha arrangerats men tidigarelades efter att president beslutat att upplösa parlamentet . Av parlamentets platser tillföll 70 regeringspartiet medan 41 platser tilldelades partilösa. Av de invalda parlamentarikerna var kvinnor. Valet observerades av ODIHR, parlamentariska församling och . Särskild samordnare för korttidsobservatörer var medan församlingens observatörer leddes av . Från deltog (M) och (S) som valobservatörer. samling deltog 57 parlamentariker från 19 av medlemsstater. 8.2 Det förtida parlamentsvalet i Nordmakedonien Efter att Nordmakedoniens regering avgått upplöste landets talman parlamentet och utlyste nyval. Valet skulle ha ägt rum men flyttades fram till med anledning av coronapandemin. Regeringskoalitionen och oppositionen fick en dryg tredjedel var av rösterna. Regeringspartiet (socialdemokratiska ) och dess mindre stödpartier blev marginellt större än oppositionskoalitionen. Efter förhandlingar med vågmästarpartier bildade SDSM regering. Av de invalda parlamentarikerna var kvinnor. Valet observerades av ODIHR. parlamentariska församling skulle ha deltagit i observationen men ställde in med hänvisning till coronapandemin. Det montenegrinska parlamentsvalet som omfattar parlamentets 81 platser ägde rum . Valresultatet blev mycket jämnt. Efter den slutgiltiga rösträkningen uppnådde oppositionspartierna majoritet i parlamentet med ett mandat och meddelade dagen efter att man avsåg att bilda regering. Maktskiftet är det första i landets historia sedan självständigheten . Av de invalda parlamentarikerna var kvinnor. Valet observerades av ODIHR och parlamentariska församling. Från parlamentariska församling deltog två parlamentariker från två av medlemsstater. (M) som särskild samordnare för korttidsobservatörer. Observationen är den första som församlingen deltagit i sedan coronapandemins utbrott. hölls parlamentsval i till de 120 platserna i parlamentet. Dagen efter valet utbröt våldsamma demonstrationer i huvudstaden . Oppositionen anklagade sittande regering för valfusk, menade att röster köpts och vägrade acceptera resultatet. meddelade landets valmyndighet att valresultatet ogiltigförklarats. Efter valmyndighetens beslut avgick den sittande regeringen. Sadyr Japarov valdes därefter av parlamentet till premiärminister. Det preliminära valdeltagandet blev . Valet observerades av ODIHR. parlamentariska församling skulle ha medverkat med en delegation men tvingades ställa in sin medverkan med hänvisning till coronapandemin. Parlamentsvalet i ägde rum . Valresultatet innebar att regeringspartiet dröm behöll sin absoluta majoritet i parlamentet. Av de invalda parlamentarikerna var kvinnor. Det preliminära valdeltagandet blev . Valet observerades av ODIHR, parlamentariska församling, och Natos parlamentariska församling. Särskild samordnare för korttidsobservatörer var medan OSSE-församlingens observatörer leddes av (). Från deltog (SD), (S), (S) och (S). Från parlamentariska församling deltog 25 parlamentariker från 14 av medlemsstater. 8.6 President- och parlamentsvalet i hölls president- och parlamentsval i . Valet gällde posterna som president och vicepresident samt kongressens 35 av 100 senatorer och samtliga 435 medlemmar i representanthuset. Av de invalda parlamentarikerna var kvinnor. Det preliminära valdeltagandet blev . Valresultatet innebar att och från det demokratiska partiet tillträder som president respektive vicepresident. Demokraterna behöll sin majoritet i representanthuset medan majoriteten i senaten skulle komma att avgöras i ett ytterligare val . Valet observerades av ODIHR och parlamentariska församling. Särskild samordnare för korttidsobservatörer var () medan församlingens observatörer leddes av . Från deltog (S), (M), (S) och (C). och observerade i och Büser och Thomsson i . Från parlamentariska församling deltog parlamentariker från 39 av medlemsstater. 9Samarbeten med parter inom och utom den parlamentariska församlingen Den parlamentariska församlingen har antagit ett stort antal resolutioner om samarbetet i . Den särskilda relationen som har till grannländerna vid har då noterats, och det ömsesidiga beroendet av säkerhet har betonats. Församlingen vill bidra till ett närmare samarbete inom för att där främja normer och principer. Detta ska ske genom ökad politisk dialog, ekonomiskt samarbete, kulturutbyte samt genom starkare demokratiska institutioner och respekt för mänskliga rättigheter. Medlemmar i den svenska delegationen har deltagit i det årliga mötet Medelhavsforum, men på grund av pandemin har detta möte inte hållits. 9.2Samarbete med andra parlamentariska församlingar Vid valobservationer sker ett nära samarbete mellan parlamentariska församling, ODIHR och . Vid särskilda valobservationer bedrivs samarbete med och Natos parlamentariska församling. Med anledning av coronapandemin har församlingen fördjupat sitt samarbete med och Natos parlamentariska församlingar. gjorde de tre församlingarnas presidenter ett gemensamt uttalande om vikten av att upprätthålla ett multilateralt samarbete även under pandemin. I uttalandet framhöll man att de nationella parlamenten måste kunna fortsätta att arbeta under pandemin och att demokratin måste skyddas i tider av kris. parlamentariska församling beslutar om sin egen verksamhet och budget. Verksamheten finansieras genom bidrag från medlemsländernas parlament och baseras på beräkningar för medlemsländerna. Budgetåret börjar och avslutas . För –uppgick församlingens budget till . Den svenska delegationen bidrog med (), motsvarade av den totala budgeten. Eftersom en stor del av församlingens resurskrävande arbete ställdes in under –2020 användes inte alla budgeterade medel. På grund av detta föreslog dåvarande president och kassör () att dessa pengar ska överföras till budgeten för kommande verksamhetsår (2020–2021). 11Församlingens ledning, särskilda representanter och medlemsstater 11.1 Församlingens och fackutskottens ledning Följande representanter är valda till ledarskapspositioner inom församlingen och utgör församlingens byrå. () (tillförordnad) Azay Guliyev () Utskott I: Politik och säkerhet (), ordförande (tillförordnad) Costel Neculai Dunava (), vice ordförande (), rapportör Utskott II: Ekonomi, vetenskap, teknik och (), ordförande (tillförordnad) (), vice ordförande (), rapportör 11 FÖRSAMLINGENS LEDNING, SÄRSKILDA REPRESENTANTER OCH MEDLEMSSTATER2020/21:OSSE1 Utskott III: Demokrati och mänskliga rättigheter Kyriakos Hadjiyianni (), ordförande (), vice ordförande (), rapportör (tillförordnad) Församlingens president har rätt att utse medlemmar av församlingen till särskild representant för en specifik fråga. De utvalda representanterna ska avrapportera sin verksamhet vid de årliga sessionerna. Vid slutet av 2020 hade församlingen följande elva representanter. Antisemitism, rasism och intolerans Kontakter med det civila samhället Ditmir Bushati () 11 FÖRSAMLINGENS LEDNING, SÄRSKILDA REPRESENTANTER OCH MEDLEMSSTATER Nedanstående länder är medlemmar i . Siffran i parentes anger landets antal ledamöter i den parlamentariska församlingen. Församlingen har totalt 323 ledamöter. Bosnien och (3) Nordmakedonien (3) 11 FÖRSAMLINGENS LEDNING, SÄRSKILDA REPRESENTANTER OCH MEDLEMSSTATER2020/21:OSSE1 Tryck: Riksdagstryckeriet, 2021