frsrdg · H804RS4 · 2021-02-24 00:00:00 — Redogörelse till 2020/21:RS4 Redogörelse för behandlingen av skrivelser till riksdagsstyrelsen I redogörelsen redovisar riksdagsstyrelsen för vilka åtgärder styrelsen har vidtagit med anledning av de riksdagsskrivelser som har överlämnat till styrelsen. Redogörelsen omfattar huvudsakligen beslut av riksdagsstyrelsen –. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: , ordförande, (S), (M), (S), (M), i (SD), (MP), (C), (V), (M) och (SD). Redogörelse för behandlingen av skrivelser till riksdagsstyrelsen redovisar riksdagsstyrelsen behandlingen av skrivelser till riksdagsstyrelsen i en redogörelse till , senast i redogörelse /20:RS4. I redogörelserna redovisas kortfattade sakuppgifter om riksdagsskrivelsernas nummer och övriga aktuella dokument (framställningar, propositioner, utskottsbetänkanden) och uppgifter om huruvida skrivelsen är slutbehandlad eller inte. Sedan redogörelse /14:RS6 redovisas också i förekommande fall riksdagsstyrelsens beredningsåtgärder och hur skrivelserna har slutbehandlats. Denna redogörelse tar upp samtliga riksdagsskrivelser från det senaste kalenderåret och några äldre riksdagsskrivelser. Vid uppföljningen och utvärderingen av beslut är riksdagsstyrelsens åtgärder med anledning av tillkännagivanden till riksdagsstyrelsen av särskilt intresse. De förslagspunkter i utskottsbetänkanden som innehåller sådana tillkännagivanden märks ut med en asterisk i redovisningen. 2016/17:KU14, rskr. redovisad, se redog. 2019/20:RS4 (punkt 1) Skrivelsen är slutbehandlad. Riksdagsstyrelsen beslutade att en parlamentariskt sammansatt kommitté skulle göra en översyn av *. Översynen skulle bl.a. belysa riksrevisorerna, förhållandet mellan och riksrevisorerna, effektivitetsrevisionen och vissa förhållanden vid . Delbetänkandet Översyn av – grundlagsfrågor (2016/17:URF1) överlämnades till riksdagsstyrelsen . Grundat på utredningens delbetänkande beslutade riksdagsstyrelsen om framställningen Översyn av – grundlagsfrågor till (2017/18:RS4). Riksdagsstyrelsens framställning bereddes före och efter valet av (bet. 2017/18:KU15 och bet. 2018/19:KU4). förslag innebar bl.a. att bestämmelsen om riksrevisorernas antal flyttas från regeringsformen till riksdagsordningen för att antalet riksrevisorer lättare ska kunna ändras . Det föreslogs också krav på kvalificerad majoritet för ett beslut av om att skilja en riksrevisor från uppdraget. REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN Förslaget innebar vidare att får besluta om en särskild utredning som kan ligga till grund för att skilja en riksrevisor från uppdraget och ge justitieombudsmännen () i uppdrag att biträda utskottet med en sådan särskild utredning. Därutöver föreslogs att en bestämmelse om samverkans- och uppgiftsskyldighet flyttas från vanlig lag till regeringsformen och förtydligas på så sätt att har rätt till den information som myndigheten begär. I betänkandet föreslog utskottet också ändringar i lagen med instruktion för ombudsmän och lagen om revision av statlig verksamhet m.m. Dessa ändringar är följdändringar med anledning av de föreslagna ändringarna i regeringsformen och riksdagsordningen. Därutöver lade utskottet på eget initiativ fram lagförslag om följdändringar i lagen om revision av statlig verksamhet m.m. och studiestödsdatalagen. biföll kammaren utskottets förslag (bet. 2017/18:KU15, rskr. 2017/18:212 och bet. 2018/19:KU4, rskr. 2018/19:21). Lagändringarna trädde i kraft . Återstående delar av uppdraget till Riksrevisionsutredning behandlas i kommitténs slutbetänkande (2017/18:URF2) som överlämnades till riksdagsstyrelsen . I slutbetänkandet behandlades bl.a. frågor om effektivitetsrevisionens inriktning. Riksdagsstyrelsen beslutade om en framställning om översyn av – övriga lagändringar (2018/19:RS5) som grundade sig på kommitténs slutbetänkande. I framställningen föreslår riksdagsstyrelsen bl.a. ändringar i riksdagsordningen, lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. och lagen (2002:1023) med instruktion för . Framställningen innehåller förslag om att om en riksrevisors uppdrag upphör får välja en tillförordnad riksrevisor för tiden till dess att en ordinarie riksrevisor har valts och tillträtt. Det föreslås att ansvaret för frågor om som myndighet ska samlas hos . Bland annat ska svara för att revision sker av . Sambandet mellan och ska stärkas genom en förstärkning av parlamentariska råd. För att ge uttryck för rådets stärkta ställning föreslås att det byter namn till råd för . I bestämmelsen om effektivitetsrevisionens inriktning ska ordet samhällsnytta tas bort. Vidare föreslås att beslut att lägga ned en granskning ska redovisas, om den inte avsett endast förberedande åtgärder. I betänkandet Översyn av – vissa frågor om och m.m. (2018/19:KU14) föreslår att antar förslagen till lagändringar i framställningen om översyn av – övriga lagändringar (2018/19:RS5), med undantag för de förslag som gäller 7 § lagen om revision av statlig verksamhet m.m., 11 § tredje stycket lagen med instruktion för och förslaget om ändring i studiestödsdatalagen. Skälet till att delar av riksdagsstyrelsens förslag avstyrks är huvudsakligen att förslagen redan har tagits om hand i de ändringar som beslutat om efter utskottets ovan redovisade initiativ i ärendet Översyn av – grundlagsfrågor (bet. 2018/19:KU4, rskr. 2018/19:21). REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN biföll utskottets förslag (bet. 2018/19:KU14, rskr. 2018/19:126). Lagändringarna trädde i kraft Riksrevisionsutredning föreslog även i sitt slutbetänkande (2017/18:URF2) att frågan om karens för en riksrevisor som lämnar sitt upp- drag samt frågan om riksrevisorernas anställningsförmåner borde utredas vi- Riksdagsstyrelsen beslutade att en särskild utredare skulle tillsättas för att föreslå bestämmelser om avgångsvillkor och karens för Utredningen överlämnade betänkandet Avgångsvillkor och ka- rens för riksrevisorer (2018/19:URF2) . tade om en framställning om avgångsvillkor och karens för riksrevisorn och riksrevisionsdirektören (2019/20:RS7) som grundade sig på utredningens betänkande. I framställningen föreslår riksdagsstyrelsen bl.a. att det införs en grundläggande bestämmelse om att riksrevisorers och riksre- visionsdirektörers löner och avgångsförmåner ska beslutas med utgångspunkt från vad som gäller för chefer för myndigheter som lyder direkt under reger- Riksdagsstyrelsen föreslår vidare att en särskild lag om övergångsre- striktioner för riksrevisorn och riksrevisionsdirektören införs som i stort ska motsvara vad som gäller för statsråd och statssekreterare. En prövning av riks- revisorns och riksrevisionsdirektörens övergång ska dock även omfatta över- gång till statlig verksamhet. Lagändringarna trädde i kraft . Säkerhetsskyddet i och dess myndigheter . 2017/18:KU40, rskr. redovisad, se redog. 2019/20:RS4 (punkt 2) Skrivelsen är inte slutbehandlad. Förslagspunkt 5 om säkerhetsskyddet i och dess myndigheter*: antog en ny säkerhetsskyddslag (2018:585) som ersatte den nuvarande säkerhetsskyddslagen (1996:627). Den nya säkerhetsskyddslagen trädde i kraft (prop. 2017/18:89, bet. 2017/18:JuU21, rskr. 2017/18:289). Bestämmelserna i 2 kap. 5 §, 3 kap. och 4 kap. 1–3 §§ säkerhetsskyddslagen gäller för och dess myndigheter. Till följd av att den nya säkerhetsskyddslagen antogs uppmanade , på förslag av , riksdagsstyrelsen att se över bestämmelserna om säkerhetsskydd i och dess myndigheter och att föreslå de ändringar som bedömdes nödvändiga (bet. 2017/18:KU40, rskr. 2017/18:420). Med anledning av tillkännagivandet beslutade riksdagsstyrelsen om en framställning om en ny lag om säkerhetsskydd i och dess myndigheter (framst. 2018/19:RS6). Riksdagsstyrelsens framställning bereddes av (bet. 2018/19:KU16). Med anledning av den nya säkerhetsskyddslagen föreslog REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN att lagen (2006:128) om säkerhetsskydd i och dess myndigheter skulle ersättas av en ny lag om säkerhetsskydd i och dess myndigheter. Vidare föreslogs en följdändring i säkerhetsskyddslagen. biföll utskottets förslag (rskr. 2018/19:132) och lagändringarna trädde i kraft . Riksdagsstyrelsen beslutade att anta utredningsdirektiv och utse en särskild utredare att göra en fortsatt översyn av regelverket om säkerhetsskydd i och dess myndigheter (dnr 1971-2019/20). 2018/19:KU6, rskr. redovisad, se redog. 2019/20:RS4 (punkt 3) Skrivelsen är slutbehandlad. har, på förslag av , riktat ett tillkännagivande till riksdagsstyrelsen om att tillsätta en parlamentarisk kommitté med uppdrag att se över ledningsstruktur*. Utredningen skulle enligt betänkandet redovisa sitt uppdrag så att förslaget kunde beredas och ligga till grund för en framställning som lämnas till . Riksdagsstyrelsen beslutade att sammankalla en sådan kommitté. överlämnade kommittén sitt betänkande ledningsstruktur (2018/19:URF1) till riksdagsstyrelsen. Riksdagsstyrelsen beslutade om en framställning om ledningsstruktur (2019/20:RS5) som grundade sig på kommitténs förslag. I framställningen föreslås att väljer en enda riksrevisor att vara chef för myndigheten och att ansvara inför för den granskning av statlig verksamhet som ska ske enligt regeringsformen. Därtill föreslår riksdagsstyrelsen att väljer en ställföreträdande riksrevisor med titeln riksrevisionsdirektör. Riksrevisionsdirektören ska t.ex. kunna ha hand om den dagliga administrativa ledningen av myndigheten om riksrevisorn så bestämmer. Riksrevisionsdirektören ska också vid behov få hand om och avgöra riksrevisionsärenden samt då svara för dem inför . Om riksrevisorn har förklarat sig jävig ska riksrevisionsdirektören också kunna inleda en granskning. Riksrevisionsdirektörens ställning ska i viktiga hänseenden vara likvärdig med riksrevisorns i fråga om såväl självständigheten i granskningsuppdraget som villkoren för uppdraget. Riksrevisionsdirektörens mandatperiod föreslås vara . Riksrevisionsdirektören ska kunna väljas om. Framställningen behandlades i betänkandet ledningsstruktur (bet. 2019/20:KU6). Förslagspunkt 2 om Riksdagsordningens huvudbestämmelser om ledningsstruktur: biföll konstitu- REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN tionsutskottets förslag om ändring i riksdagsordningen i de delar som avser huvudbestämmelser, med vissa ändringar. Förslagspunkt 3 om ledningsstruktur, övriga bestämmelser: biföll utskottets förslag om ändringar i övriga bestämmelser. 2018/19:KU30, rskr. redovisad, se redog. 2019/20:RS4 (punkt 6) Skrivelsen är inte slutbehandlad. Förslagspunkt 19 om en utredning om budgetpropositionens lämnande och provisorisk budget*: Riksdagsstyrelsen beslutade att en parlamentariskt sammansatt kommitté skulle göra en översyn av vissa frågor som gäller arbete. I översynen ingår bl.a. att se över tidpunkten för när budgetpropositionen lämnas, reglerna om provisorisk budget, principerna för hur ledamöter i utskotten utses, åtgärder mot ledamöter som inte deltar i riksdagsarbetet och några frågor som gäller krigsdelegationen. En framställning planeras . Översyn av ombudsmän () . 2019/20:KU4, rskr. redovisad, se redog. 2019/20:RS4 (punkt 9) Skrivelsen är inte slutbehandlad. Förslagspunkt om översyn av ombudsmän ()*: har, på förslag av , riktat ett tillkännagivande till riksdagsstyrelsen om en översyn av JO. Översynen bör omfatta JO:s konstitutionella ställning, uppdrag, verksamhet och organisation. Vidare bör översynen göras i en parlamentariskt sammansatt kommitté, och uppdraget bör redovisas före den innevarande mandatperiodens slut. Riksdagsstyrelsen beslutade att tillsätta en parlamentarisk utredning. Uppdraget ska redovisas . Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt vid representation 2019/20:KU7, rskr. 2019/20:143 Skrivelsen är slutbehandlad. Förslagspunkt 1 om Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt: Riksdagsstyrelsen beslutade REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN om en framställning om ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt (framst. 2019/20:RS6). I framställningen föreslog riksdagsstyrelsen att lagen (2016:1091) om budget och ekonomiadministration för myndigheter skulle ändras, så att myndigheter inte längre ska ha rätt till kompensation för mervärdesskatt om den hänför sig till utgifter för representation. Riksdagsstyrelsens framställning bereddes av (bet. 2019/20:KU7). Utskottet föreslog att skulle anta riksdagsstyrelsens förslag till ändringar i lagen. beslutade att bifalla utskottets förslag. Interparlamentariska unionen (IPU) 2019/20:RS3, bet. 2019/20:UU12, rskr. 2019/20:226 Skrivelsen är slutbehandlad. I redogörelsen redovisas verksamheten inom Interparlamentariska unionen (IPU) och den svenska IPU-delegationens arbete . beslutade om att lägga riksdagsstyrelsens redogörelse /20:RS3 till handlingarna. Avgångsvillkor och karens för riksrevisorn och riksrevisionsdirektören . 2019/20:KU8, rskr. Skrivelsen är slutbehandlad. Riksdagsstyrelsen beslutade att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att föreslå bestämmelser om karenstid efter avslutat uppdrag som riksrevisor. Uppdraget omfattade även att lämna förslag om avgångsvillkor för riksrevisorn och riksrevisionsdirektören. Utredningen avlämnade sitt betänkande Avgångsvillkor och karens för riksrevisorer (2018/19:URF2) . Riksdagsstyrelsen beslutade om att överlämna framställningen Avgångsvillkor och karens för riksrevisorn och riksrevisionsdirektören (framst. 2019/20:RS7) till . Framställningen bereddes av , som föreslog att skulle anta riksdagsstyrelsens förslag med vissa ändringar av i huvudsak språkligt och redaktionellt slag (bet. 2019/20:KU8). Förslagspunkt 1 om Avgångsvillkor och karens för riksrevisorn och riksrevisionsdirektören: beslutade om att bifalla utskottets förslag till lag (2020:537) om restriktioner vid en riksrevisors och en riksrevisionsdirektörs övergång till annan verksamhet, lag om ändring i lagen (2012:882) med instruktion för till ombudsmän och riksrevisorerna och lag om ändring i lagen (2018:677) med instruktion för statsråds och statssekreterares övergångsrestriktioner, med vissa ändringar. REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN 2019/20:RS4, bet. 2020/21:KU2, rskr. 2020/21:35 Skrivelsen är slutbehandlad. Förslagspunkt 2 om skrivelser till riksdagsstyrelsen: beslutade om att lägga riksdagsstyrelsens redogörelse för behandlingen av skrivelser till riksdagsstyrelsen (2019/20:RS4) till handlingarna (bet. 2020/21:KU2, rskr. 2020/21:35). Höjd åldersgräns för uttag av ålderspension . 2020/21:KU7, rskr. 2020/21:38 Skrivelsen är slutbehandlad. Förslagspunkt 1 om Höjd åldersgräns för uttag av ålderspension: Riksdagsstyrelsen beslutade om en framställning om höjd åldersgräns för uttag av ålderspension (framst. 2019/20:RS2). I framställningen föreslogs en ändring i lagen (2016:1108) om ersättning till ledamöter som innebär att åldersgränsen för att kunna ta ut ålderspension inom pensionssystem höjs från till . Genom detta anpassas åldersgränsen till vad som gäller för uttag av inkomstgrundad ålderspension enligt socialförsäkringsbalken . Framställningen bereddes av , som föreslog att skulle anta riksdagsstyrelsens förslag. beslutade att bifalla utskottets förslag. Uppföljning av arbete under coronapandemin . 2020/21:KU13, rskr. Skrivelsen är inte slutbehandlad. Förslagspunkt 1 om Uppföljning av arbete under coronapandemin*: biföll utskottets förslag om en uppföljning av arbete under coronapandemin. Utskottet föreslår att en parlamentariskt sammansatt kommitté får i uppdrag att genomföra en uppföljning av tre perspektiv på hur riksdagsarbetet har påverkats av pandemin. Det första perspektivet gäller som beslutsorgan. Det andra perspektivet gäller riksdagsledamöternas förutsättningar att utöva riksdagsuppdraget. Det tredje perspektivet avser stöd och service till den parlamentariska processen under den pågående pandemin. Kommitténs arbete föreslås redovisas senast . REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV SKRIVELSER TILL RIKSDAGSSTYRELSEN 2020/21:1, redog. 2019/20:RS1, bet. 2020/21:KU1 Skrivelsen är slutbehandlad. Förslagspunkt 1 om anslag m.m. inom utgiftsområde 1, led a) om anvisning av anslagen för inom utgiftsområde 1 och led b) om bemyndiganden om ekonomiska åtaganden: Riksdagsstyrelsen beslutade om anslagsdirektiv för för och när det gäller led a) om anvisning av anslagen inom utgiftsområde 1 i fråga om anslag 2:2 förvaltningsanslag och 2:3 fastighetsanslag. Förslagspunkt 1 om anslag m.m. inom utgiftsområde 1, led a) om anvisning av anslagen för inom utgiftsområde 1 och led b) om bemyndiganden om ekonomiska åtaganden: Riksdagsstyrelsen beslutade om anslagsdirektiv för för och när det gäller led a) om fördelning av anslagen inom utgiftsområde 1 i fråga om anslaget 2:5 . Förslagspunkt 1 om anslag m.m. inom utgiftsområde 1, led c) om godkännande av investeringsplan: Riksdagsdirektören beslutade om internbudgeten för . I internbudgeten ingår även en investeringsbudget. Investeringsbudgeten ingår i verksamhetsplan som beslutades av riksdagsstyrelsen . Förslagspunkt 1 om anslag m.m. inom utgiftsområde 1, led a) om anvisning av anslagen för inom utgiftsområde 1 och led d) om godkännande av anslagsfinansiering av anläggningstillgångar: Riksdagsstyrelsen beslutade om anslagsdirektiv för för ombudsmän () och när det gäller led a) om fördelning av anslagen inom utgiftsområde 1 i fråga om ombudsmän () anslaget 2:4 ombudsmän (). Förslagspunkt 5 om årsredovisning: beslutade riksdagsstyrelsen att fastställa årsredovisning . beslutade att lägga årsredovisning för (2019/20:RS1) till handlingarna.