bet · H801SfU21 · 2021-04-19 00:00:00 — Utskottet föreslår att avslår samtliga motionsyrkanden om bl.a. socialförsäkring, sjukpenning, rehabiliteringskedjan, trygghetssystem för företagare och studerande, aktivitets- och sjukersättning samt arbetsskadeersättning. I ärendet finns 34 reservationer (M, SD, C, V, KD, L). Drygt 190 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Trygghetssystem för företagare och studerande 1.Socialförsäkringarna, punkt 1 (M, SD) 2.Socialförsäkringarna, punkt 1 (C) 3.Vård av närstående, punkt 2 (SD) 4.Vård av närstående, punkt 2 (KD) 5.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 3 (M) 6.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 3 (SD) 7.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 3 (C) 8.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 3 (V) 9.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 3 (KD) 10.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 3 (L) 11.Felaktiga utbetalningar, punkt 4 (M) 12.Felaktiga utbetalningar, punkt 4 (SD) 13.En samordnad funktion, punkt 5 (SD, KD) 14.En bidragsbrottsenhet, punkt 6 (M, SD) 15.Sjukpenning och ersättnings- och förmånsnivåer, punkt 7 (M) 16.Sjukpenning och ersättnings- och förmånsnivåer, punkt 7 (SD) 17.Sjukpenning och ersättnings- och förmånsnivåer, punkt 7 (V) 18.Sjukpenning och ersättnings- och förmånsnivåer, punkt 7 (KD) 19.De fasta stegen i sjukpenningen, punkt 8 (SD, C, KD) 20.Rehabiliteringskedjan, punkt 9 (SD, V) 21.Försäkringskassans rehabiliteringsarbete, punkt 10 (M) 22.Försäkringskassans rehabiliteringsarbete, punkt 10 (SD) 23.Försäkringskassans rehabiliteringsarbete, punkt 10 (C) 24.Försäkringskassans rehabiliteringsarbete, punkt 10 (V) 25.Försäkringskassans rehabiliteringsarbete, punkt 10 (KD) 26.Försäkringskassans rehabiliteringsarbete, punkt 10 (L) 27.Samordningsförbunden, punkt 11 (C) 28.Samordningsförbunden, punkt 11 (V) 29.Aktivitets- och sjukersättning, punkt 12 (SD) 30.Aktivitets- och sjukersättning, punkt 12 (C) 31.Aktivitets- och sjukersättning, punkt 12 (V) 32.Aktivitets- och sjukersättning, punkt 12 (KD) 33.Arbetsskadeersättning, punkt 13 (C) 34.Arbetsskadeersättning, punkt 13 (V) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2020/21:16 av och (båda SD), 2020/21:366 av (C) yrkandena 1 och 2, 2020/21:415 av (C) yrkandena 5 och 6, 2020/21:847 av m.fl. (S), 2020/21:848 av m.fl. (S), 2020/21:884 av m.fl. (S), 2020/21:885 av m.fl. (S), 2020/21:1041 av Boriana (M), 2020/21:1532 av (L), 2020/21:1620 av m.fl. (SD) yrkande 7, 2020/21:1630 av och (båda S), 2020/21:1709 av (M) yrkande 4, 2020/21:1835 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:2191 av (S) yrkandena 1 och 2, 2020/21:2199 av (S), 2020/21:2200 av (S) yrkandena 1 och 2, 2020/21:2202 av och (båda S), 2020/21:2385 av m.fl. (S), 2020/21:2520 av (S), 2020/21:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 33, 2020/21:2688 av (L) yrkande 1, 2020/21:2727 av m.fl. (MP) yrkande 1, 2020/21:2802 av (M), 2020/21:3283 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 7, 2020/21:3371 av m.fl. (M) yrkande 7, 2020/21:3412 av och (båda SD) yrkande 1, 2020/21:3509 av (M) yrkande 2, 2020/21:3524 av m.fl. (M) yrkande 34, 2020/21:3528 av m.fl. (M) yrkande 5, 2020/21:3558 av och (båda M) yrkande 1, 2020/21:3614 av (SD) yrkande 2, 2020/21:3637 av m.fl. (MP) yrkande 43 och 2020/21:3640 av och (båda MP). Reservation 1 (M, SD) Reservation 2 (C) 2020/21:1836 av m.fl. (SD) yrkande 21, 2020/21:3203 av m.fl. (KD) yrkande 39, 2020/21:3317 av m.fl. (KD) yrkande 16 och 2020/21:3534 av (M). Reservation 3 (SD) Reservation 4 (KD) Trygghetssystem för företagare och studerande 2020/21:302 av m.fl. (V) yrkande 3, 2020/21:406 av (C) yrkandena 1 och 2, 2020/21:584 av (C), 2020/21:590 av Per Åsling (C), 2020/21:621 av och (båda C) yrkande 1, 2020/21:721 av m.fl. (SD), 2020/21:1306 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 9, 2020/21:1453 av (L), 2020/21:1466 av m.fl. (S), 2020/21:1815 av (S) yrkande 1, 2020/21:2917 av m.fl. (C) yrkande 9, 2020/21:2955 av m.fl. (C) yrkandena 4–6, 2020/21:3022 av m.fl. (M), 2020/21:3078 av i (M), 2020/21:3177 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 9, 2020/21:3262 av m.fl. (L) yrkande 9, 2020/21:3317 av m.fl. (KD) yrkande 15, 2020/21:3528 av m.fl. (M) yrkande 2, 2020/21:3626 av m.fl. (KD) yrkandena 87 och 97 samt 2020/21:3638 av m.fl. (MP) yrkandena 2 och 7. Reservation 5 (M) Reservation 6 (SD) Reservation 7 (C) Reservation 8 (V) Reservation 9 (KD) Reservation 10 (L) 2020/21:11 av (SD) yrkandena 1 och 2, 2020/21:519 av (SD), 2020/21:1002 av (KD), 2020/21:1341 av (M), 2020/21:1685 av m.fl. (S), 2020/21:1707 av (M), 2020/21:1832 av m.fl. (SD) yrkande 32, 2020/21:1834 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2020/21:1835 av m.fl. (SD) yrkandena 2 och 4–6, 2020/21:1863 av (M), 2020/21:1919 av m.fl. (S), 2020/21:1941 av Boriana (M), 2020/21:2026 av m.fl. (SD) yrkande 32, 2020/21:2072 av m.fl. (S), 2020/21:2184 av (M) yrkande 3, 2020/21:2350 av Boriana (M) yrkandena 1–3, 2020/21:2630 av (M) yrkande 2, 2020/21:3069 av m.fl. (MP) yrkande 4, 2020/21:3302 av m.fl. (M) yrkande 37, 2020/21:3412 av och (båda SD) yrkandena 2 och 3 samt 2020/21:3528 av m.fl. (M) yrkande 7. Reservation 11 (M) Reservation 12 (SD) 2020/21:1530 av (L), 2020/21:1706 av (M), 2020/21:1835 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2020/21:2799 av (M) och 2020/21:3307 av m.fl. (KD) yrkande 41. Reservation 13 (SD, KD) 2020/21:2034 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2020/21:3528 av m.fl. (M) yrkande 6. Reservation 14 (M, SD) Sjukpenning och ersättnings- och förmånsnivåer 2020/21:510 av (-), 2020/21:1040 av (C) yrkandena 1 och 3, 2020/21:1306 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 3, 5, 6, 8 och 10, 2020/21:1836 av m.fl. (SD) yrkandena 5, 11, 14, 16 och 18, 2020/21:2774 av m.fl. (KD) yrkande 11, 2020/21:2955 av m.fl. (C) yrkande 11, 2020/21:3317 av m.fl. (KD) yrkandena 10 och 12, 2020/21:3521 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2020/21:3527 av m.fl. (M) yrkandena 2, 6 och 7. Reservation 15 (M) Reservation 16 (SD) Reservation 17 (V) Reservation 18 (KD) De fasta stegen i sjukpenningen 2020/21:1040 av (C) yrkande 2, 2020/21:1836 av m.fl. (SD) yrkande 10, 2020/21:2018 av (S) yrkande 4, 2020/21:3317 av m.fl. (KD) yrkande 11 och 2020/21:3649 av m.fl. (MP) yrkande 2. Reservation 19 (SD, C, KD) 2020/21:1306 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 4 och 22, 2020/21:1307 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 9 och 2020/21:1836 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4. Reservation 20 (SD, V) 2020/21:843 av (S), 2020/21:1306 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 18, 2020/21:1679 av och (båda S), 2020/21:1798 av m.fl. (M), 2020/21:1836 av m.fl. (SD) yrkandena 6, 13, 17, 22 och 23, 2020/21:1849 av m.fl. (S), 2020/21:2190 av (S) yrkandena 2 och 3, 2020/21:2191 av (S) yrkande 4, 2020/21:2645 av och (båda M), 2020/21:2955 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 2, 2020/21:3229 av m.fl. (L) yrkande 7, 2020/21:3269 av m.fl. (L), 2020/21:3317 av m.fl. (KD) yrkandena 2, 3 och 7–9, 2020/21:3423 av (L), 2020/21:3527 av m.fl. (M) yrkandena 1, 5 och 8 samt 2020/21:3649 av m.fl. (MP) yrkande 1. Reservation 21 (M) Reservation 22 (SD) Reservation 23 (C) Reservation 24 (V) Reservation 25 (KD) Reservation 26 (L) 2020/21:1306 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 15 och 16, 2020/21:1641 av (S), 2020/21:2368 av (S) yrkandena 1–3, 2020/21:2955 av m.fl. (C) yrkande 10 och 2020/21:3637 av m.fl. (MP) yrkande 55. Reservation 27 (C) Reservation 28 (V) 2020/21:737 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2020/21:879 av (S), 2020/21:887 av (S), 2020/21:1306 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 20, 2020/21:1836 av m.fl. (SD) yrkandena 8, 9 och 15, 2020/21:1843 av (S), 2020/21:2955 av m.fl. (C) yrkandena 7 och 8, 2020/21:3317 av m.fl. (KD) yrkande 18 och 2020/21:3649 av m.fl. (MP) yrkande 3. Reservation 29 (SD) Reservation 30 (C) Reservation 31 (V) Reservation 32 (KD) 2020/21:1306 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 11–14, 2020/21:1780 av (S), 2020/21:1928 av (M) och 2020/21:2955 av m.fl. (C) yrkandena 12–15. Reservation 33 (C) Reservation 34 (V) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), i (M), (SD), (S), (C), (V), (M), (SD), (KD), (S), (L), i (SD), (MP), (M) och (S). I betänkandet behandlar utskottet motionsyrkanden om socialförsäkringsfrågor från allmänna motionstiden /21. En förteckning över behandlade förslag finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. kvalificering till välfärden och vård av närstående. Jämför reservation 1 (M, SD), 2 (C), 3 (SD) och 4 (KD). I 4 kap. socialförsäkringsbalken (SFB) finns allmänna bestämmelser om socialförsäkringsskyddet. Socialförsäkringen är enligt 4 kap. 2 § SFB indelad i tre försäkringsgrenar, förmåner som grundas på bosättning i (bosättningsbaserade förmåner), förmåner som grundas på arbete i (arbetsbaserade förmåner) och förmåner som grundas på andra omständigheter än bosättning eller arbete i (övriga förmåner). Försäkrad är den som uppfyller de krav i fråga om bosättning, arbete eller andra omständigheter som anges i 2 § samt krav på försäkringstider. Enligt 4 kap. 3 § SFB ska den försäkrade dessutom uppfylla de andra villkor som gäller för respektive förmån enligt 5–7 kap. för att omfattas av socialförsäkringsskyddet. och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av om samordning av de sociala trygghetssystemen, avgör vilket lands socialförsäkring som en EU-medborgare omfattas av när minst två länder är inblandade. Som allmän regel gäller att en person bara kan omfattas av ett lands lagstiftning i taget. Enligt 47 kap. 3 § SFB har en försäkrad som vårdar en närstående som är svårt sjuk rätt till närståendepenning för tid då han eller hon avstår från förvärvsarbete i samband med vården, om den sjuke är försäkrad enligt socialförsäkringsbalken. m.fl. (M) begär i kommittémotion 2020/21:3528 yrkande 5 ett tillkännagivande om att tillsätta en större utredning om välfärdssystemen för att göra det möjligt med ytterligare kvalificering till bidrag och andra sociala förmåner. Det bör i större utsträckning införas krav på kvalificering till välfärden genom arbete, permanent uppehållstillstånd och medborgarskap. Likalydande förslag finns i kommittémotion 2020/21:3371 av m.fl. (M) yrkande 7 och i motion 2020/21:1041 av Boriana (M). I kommittémotion 2020/21:3524 av m.fl. (M) yrkande 34 begärs ett tillkännagivande om att strama upp reglerna för när EU-migranter kvalificerar sig till de sociala trygghetssystemen. Den som är i för att arbeta och är medborgare i ett annat EU-land bör exempelvis inte kunna få mellanskillnaden mellan barnbidrag i och barnbidrag i hemlandet för barn som bor i hemlandet tillsammans med den andra föräldern. I motion 2020/21:1709 av (M) begärs i yrkande 4 ett tillkännagivande om att bidrag och offentliga utbetalningar bör förenas med krav på deltagande i språkundervisning, kompetenshöjande åtgärder och samhällsnyttiga insatser. I motion 2020/21:2802 av (M) begärs ett tillkännagivande om att strama åt bidragsystemen med utgångspunkt i det som anförs i motionen. Bidragssystemen bör ändras så att de inte skapar bidragsberoende och hämmar sysselsättningen. m.fl. (SD) begär i partimotion 2020/21:1620 yrkande 7 ett tillkännagivande om kvalificering till välfärden. Generellt bör det ställas krav på medborgarskap, och utlänningar ska endast få rätt till välfärden om de kvalificerat sig genom arbete. Ett likalydande förslag finns i kommittémotion 2020/21:1835 av m.fl. (SD) yrkande 1. I kommittémotion 2020/21:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 33 begärs ett tillkännagivande om att reglerna för när EU-migranter kvalificerar sig till de sociala trygghetssystemen bör stramas upp. Att EU-medborgare med uppehållsrätt i kan uppbära svenska bidrag för barn bosatta i hemlandet är oförenligt med grunden för EU-samarbetet. I motion 2020/21:3412 av och (båda SD) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att lagstifta för att ställa krav på uppehållsrätt för utbetalning av ekonomiska förmåner från . I motion 2020/21:3614 av (SD) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att endast svenska medborgare bör tillåtas att ta del av välfärdssystemen. I motion 2020/21:3534 av (M) begärs ett tillkännagivande om att se över möjligheterna att överväga en modell för vård av föräldrar. I kommittémotion 2020/21:1836 av m.fl. (SD) i yrkande 21 begärs ett tillkännagivande om att utöka möjligheten till ersättning för vård av närstående. Det bör utredas om det kan införas ett system som liknar det som gäller för vård av barn, med den skillnaden att det ska gälla ett sjukdomstillstånd där personen är beroende av omsorgsinsatser av närstående personer. Det ska inte behöva vara fråga om ett livshotande tillstånd. I partimotion 2020/21:3203 av m.fl. (KD) yrkande 39 begärs ett tillkännagivande om att utreda frågan om ett system för vård av föräldrar (VAF-dagar). VAF-dagar bör införas för att en äldre anhörig, närstående eller vän som är i behov av hjälp får sällskap till läkare, tandläkare eller något annat viktigt besök. Ett likalydande förslag finns i kommittémotion 2020/21:3317 av m.fl. (KD) yrkande 16. (M) begär i motion 2020/21:3509 yrkande 2 ett tillkännagivande om att bidrag aldrig ska kunna kombineras på ett sådant sätt att den samlade nivån som konstateras berättiga till bidrag blir högre än vad nettoinkomsten från ett första arbete hade blivit. I motion 2020/1:3558 av och (båda M) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att omgående se över regelverket inom försäkringsområdet för att öka rimligheten för fler utlandsstationerade och deras medföljande. I motion 2020/21:16 av och (båda SD) begärs ett tillkännagivande om att icke-medicinska ingrepp inte bör vara sjukpenninggrundande. Arbetsoförmåga efter en skönhetsoperation bör inte ge rätt till sjukpenning utan ska betalas av den enskilde. I kommittémotion 2020/21:3283 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om att analysera och vidta åtgärder för att motverka de ökande sjukskrivningarna bland kvinnor. Risken att bli sjukskriven för psykisk ohälsa och andra stressrelaterade sjukdomar är betydligt högre för kvinnor än för män och forskningen visar enligt motionärerna att det finns ett samband mellan kvinnors dubbla ansvar för både arbete och familj och ökad risk för att drabbas av ohälsa. I motion 2020/21:366 av (C) yrkandena 1 och 2 begärs tillkännagivanden om att överväga att automatiskt erbjuda alla kvinnor möjlighet till sjukskrivning vid kejsarsnitt och om enhetlig tillämpning av regelverk vid kejsarsnitt. I motion 2020/21:415 av (C) yrkandena 5 och 6 begärs tillkännagivanden om att åtgärder bör vidtas för att öka flexibiliteten i socialförsäkringen för gränspendlare, och att regeringen i samarbete med regeringarna i de nordiska grannländerna bör utöka möjligheterna till undantag för gränspendlare när det gäller tillhörigheten till svensk socialförsäkring. (L) begär i motion 2020/1:1532 ett tillkännagivande om en utredning om sjukpenning för icke-medicinska skönhetsoperationer. I enlighet med förslaget i betänkandet av (SOU 2009:899) bör rätten till sjukpenning vid plastikkirurgiska operationer endast omfatta rekonstruktiv kirurgi orsakad av medfödda deformiteter, utvecklingsrubbningar, trauma, infektion eller sjukdom. I motion 2020/21:2688 av (L) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att utvärdera och utreda ändringar i stödsystemen för att förebygga trångboddhet. Bland annat bör fler förmåner i socialförsäkringen ändras vad gäller utformning och tillämpning för att förhindra trångboddhet. I motion 2020/21:847 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om en begriplig och trygg sjukförsäkring. Sjukförsäkringen bör ändras så att den blir modern och stabil. Ett likalydande förslag finns i motion 2020/21:848 av m.fl. (S). m.fl. (S) begär i motion 2020/21:884 ett tillkännagivande om en strategi för en effektiv och samordnad välfärd som sätter individens behov i centrum. I motion 2020/21:885 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om en översyn av regelverket om sjukförsäkringen. Förslagen i utredningsbetänkandet En trygg sjukförsäkring med människan i centrum välkomnas, men är inte tillräckliga. Regelverket behöver omgående ses över för att stärka förtroendet för sjukförsäkringen. I motion 2020/21:1630 av och (båda S) begärs ett tillkännagivande om att säkerställa att ett ekonomiskt stöd inte minskar ett annat för försäkrade med låg inkomst. Stöden ska stärka jämlikheten i samhället. Det är särskilt viktigt för försäkrade med en lägre inkomst. Hänsyn bör tas till det när olika stöd utarbetas. I motion 2020/21:2191 av (S) yrkandena 1 och 2 begärs tillkännagivanden om att se över rehabiliteringskedjan för att säkerställa att sjukförsäkringen ger trygghet för den som inte kan arbeta till följd av sjukdom och om att verka för att definiera vilka arbeten som kan anses vara normalt förekommande på arbetsmarknaden. I motion 2020/21:2199 av (S) begärs ett tillkännagivande om en översyn för att undersöka varför kvinnor är mer sjukskrivna än män och vilka åtgärder som behöver vidtas för att minska hälsoklyftorna. I motion 2020/21:2200 av (S) yrkandena 1 och 2 begärs tillkännagivanden om att verka för att det tas fullt ansvar för försäkrade så att inte någon riskerar att hamna utanför trygghetssystemet vid sjukdom, och om att ge och Arbetsförmedlingen i uppdrag att arbeta fram en gemensam definition av begreppet arbetsförmåga. I motion 2020/21:2202 av och (båda S) begärs ett tillkännagivande om att begreppet arbetsförmåga bör ha samma betydelse i både arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen. I motion 2020/21:2385 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om att se över hela systemet för sjukpenning. I motion 2020/21:2520 av (S) begärs ett tillkännagivande om att överväga att se över hur socialförsäkringarna och andra samhälleliga skyddsnät kan värdesäkras. m.fl. (MP) begär i kommittémotion 2020/21:2727 yrkande 1 ett tillkännagivande om ett mer sammanhållet trygghetssystem. Det finns behov av ett trygghetssystem som det går att lita på. Ingen ska falla mellan stolarna. I kommittémotion 2020/21:3637 av m.fl. (MP) yrkande 43 begärs ett tillkännagivande om att i lämpligt sammanhang se över om fysioterapeuter och psykologer i likhet med läkare kan få möjlighet att skriva intyg för sjukskrivning. Det gäller särskilt vid psykiatriska diagnoser och sjukdom i rörelseorganen. och (båda MP) begär i motion 2020/21:3640 ett tillkännagivande om möjligheterna till basinkomst. De allmänna socialförsäkringarna är en central del i den svenska välfärdsmodellen och har bidragit till att skapa trygghet och motverka ekonomisk utsatthet. Utskottet kan konstatera att regeringen har vidtagit en rad åtgärder för att underlätta återgång i arbete för de försäkrade samt öka tryggheten och stödet till försäkrade i sjukförsäkringen. infördes en skyldighet för arbetsgivare att planera tidiga insatser som underlättar för försäkrade att återgå i arbete. infördes en skyldighet för regionerna att erbjuda koordineringsinsatser till sjukskrivna patienter. Regler som ska underlätta för långtidssjukskrivna att kunna återgå i arbete hos den egna arbetsgivaren gäller fr.o.m. . Det innebär att en försäkrads arbetsförmåga bedöms mot arbete hos arbetsgivaren efter dag 180 om övervägande skäl talar för att den försäkrade senast dag 365 kommer att återgå i arbete hos arbetsgivaren i samma omfattning som . För att öka den ekonomiska tryggheten höjdes taket i sjukförsäkringen från 7,5 till 8 basbelopp . Utredningen trygg sjukförsäkring med människan i centrum har i sin översyn av regelverket om sjukförsäkringen lämnat flera förslag för att ytterligare öka tryggheten för den försäkrade genom att göra sjukförsäkringen mer begriplig och flexibel (SOU 2019:2, SOU 2020:6 och SOU 2020:26). En nationell samordnare med individens och samhällets bästa i fokus har lämnat rekommendationer om samverkan mellan aktörerna i sjukskrivningsprocessen (SOU 2020:24). Bland annat rekommenderas att aktörerna bör ha en gemensam definition av sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen och syn på målet med processen. Förslagen och rekommendationerna bereds inom . Utskottet noterar att i regleringsbrevet har fått i uppdrag att skapa förutsättningar för systematiska uppföljningar av läkarintyg på vårdenhetsnivå. Uppdraget ska genomföras i samråd med och redovisas . Vidare har tillkännagett att regeringen bör ta ett helhetsgrepp för att underlätta återgång i arbete för den som nekats sjukpenning (bet. 2020/21:SfU10, rskr. 2020/21:111). Utskottet noterar att regeringen i skrivelse 2020/21:75 skrivelser till regeringen – åtgärder , anger att och Arbetsförmedlingen har i uppdrag att vidareutveckla sitt arbete med att säkerställa goda förutsättningar för individers övergång från till Arbetsförmedlingen. Myndigheterna ska även vidareutveckla sitt arbete med att förhindra att individer förlorar sin sjukpenninggrundande inkomst i anslutning till övergången mellan myndigheterna. Vidare noteras att reglerna vad gäller prövning av den sjukskrivnes arbetsförmåga vid dag 180 har ändrats, vilket ger den som är sjukskriven större möjligheter att i första hand återgå i arbete hos den egna arbetsgivaren. En översyn pågår av reglerna för bostadsbidrag och underhållsstöd (dir. 2018:97). I uppdraget ingår bl.a. att utreda hur den bostadspolitiska målsättningen – att ge ekonomiskt svaga hushåll möjlighet att hålla sig med goda och tillräckligt rymliga bostäder – kan upprätthållas samt analysera om, och i så fall hur, bostadsytan ska påverka bostadsbidraget. Utredningen ska även utreda hur de fördelningspolitiska och bostadspolitiska målsättningarna med bostadsbidraget kan renodlas och tydliggöras. Uppdraget ska redovisas . Utskottet anser i likhet med motionärerna att det finns behov av vidareutveckling för ett mer sammanhållet trygghetssystem som det går att lita på och att sjukförsäkringen ska stödja återgång till arbete. Utskottet anser dock att det arbete som pågår bör avvaktas. Enligt utskottet finns det därför inte skäl för att göra tillkännagivanden med anledning av yrkanden om bl.a. en tryggare sjukförsäkring samt ett effektivare och mer sammanhållet trygghetssystem som sätter individens behov i centrum. Motionerna 2020/21:2688 (L) yrkande 1, 2020/21:847 (S), 2020/21:848 (S), 2020/21:884 (S), 2020/21:885 (S), 2020/21:2199 (S), 2020/21:2200 (S) yrkande 1, 2020/21:2191 (S) yrkandena 1 och 2, och 2020/21:2727 (MP) yrkande 1 avstyrks därför. Även motionerna 2020/21:2200 (S) yrkande 2, 2020/21:2202 (S), 2020/21:2385 (S) och 2020/21:2520 (S) om ett värdesäkert trygghetssystem och om begreppet arbetsförmåga avstyrks med det anförda. Vidare avstyrks motionerna 2002/21:3637 (MP) yrkande 43 om möjligheten att skriva intyg för sjukskrivning samt 2020/21:3640 (MP) om att låta utreda möjligheten till basinkomst. Motionerna 2020/21:3283 (C) yrkande 7 och 2020/21:2199 (S) om åtgärder för att minska hälsoklyftorna mellan kvinnor och män får anses delvis tillgodosedda och avstyrks. Om den försäkrade har beviljats ersättning från och ytterligare ersättning utbetalas , och ersättningarna helt eller till viss del omfattar , ska den sistnämnda ersättningen avräknas eller samordnas med den först utbetalda. Meningen är bl.a. att se till att den försäkrade inte överkompenseras ekonomiskt. Utskottet ser inga skäl att ändra denna reglering. Yrkandet i motion 2020/21:1630 (S) om att inte göra någon inskränkning av en redan beviljad förmån vid samordning avstyrks därför. Även motion 2020/21:3509 (M) yrkande 2 om ytterligare begränsningar vid samordning avstyrks med det anförda. När det gäller gränspendlares situation kan utskottet inte annat än instämma med motionären i att det är angeläget att möjligheten att arbeta och röra sig över gränserna i fungerar på ett bra sätt. Att individer riskerar att hamna i kläm mellan regelverken är otillfredsställande, och utskottet välkomnar den dialog som har med de nordiska grannländerna för att lösa olika gränshindersfrågor. Det pågår också ett arbete på olika arenor för att främja den fria rörligheten inom . Särskilt angeläget är detta under den pågående pandemin.