bet · H901KU1 · 2021-11-26 00:00:00 — I enlighet med rambeslutsprocess ställs , och gemensamma budgetförslag och regerings- och de övriga oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas sedan i två steg. Liberalernas budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom , och gemensamma förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar jag inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 1. I stället framför jag i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som Liberalerna presenterar i vår budgetmotion 2021/22:4181 samt utgiftsområdesmotion /22:3939. Sedan coronavirusets utbrott har världsekonomin befunnit sig i en djup kris. Det svenska näringslivet står i grunden starkt efter krisen. har de strukturella problemen som hade före pandemin förstärkts. upplever nu en historiskt hög arbetslöshet, och erfarenheten från tidigare kriser är att arbetslösheten riskerar att permanentas på höga nivåer . Särskilt allvarlig är situationen på arbetsmarknaden för utrikes födda, med en skillnad i sysselsättning mellan inrikes och utrikes födda som ligger långt över genomsnittet i EU. Det är tydligt att den politik som har förts under den rödgröna regeringens tid vid makten inte har förmått att komma till rätta med utmaningar. En enorm kunskapsskuld i den svenska skolan i sviterna av coronapandemin, en historiskt hög långtidsarbetslöshet, en eskalerad gängkriminalitet, ett växande utanförskap och en elmarknad i kris – för att bara nämna några utmaningar som lämnats vind för våg. För att vända utvecklingen behövs en kraftfull, liberal reformagenda som svarar mot de utmaningar står inför. Det behövs en ny start för . Liberalerna lägger fram en budget med en tydlig utgångspunkt: den nya start som behöver. En liberal reformagenda som ger en stark kunskapsskola för alla, som rivstartar arbetet med att betala av den integrationsskuld som allt för länge har tillåtit växa, och som ger förutsättningar att bli världens första klimatneutrala välfärdsland. Därtill tillför vi en kraftig förstärkning till hela rättskedjan, stärker arbetslinjen i bidragssystemen, sänker skatten på arbete och sparande och stärker svenskt innovations- och företagsklimat. Det är positivt att den nya budget som har antagit innebär en mindre rödgrön politik för . På viktiga områden genomförs kursomläggningar i liberal och borgerlig riktning, vilket vi välkomnar. finns det inslag i budgeten som vi inte ställt oss bakom. Vårt eget budgetförslag är att betrakta som en helhet, och på majoriteten av utgiftsområdena överensstämmer inte beslut med det förslag till ram som Liberalerna förespråkar. Vi väljer därför att inte delta i beslutet om fördelningen till anslag inom utgiftsområde 1. I det följande redovisas i sammanfattning innehållet i vårt budgetförslag för utgiftsområde 1. Liberalernas budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 1 innebär att anslaget 2:4 ombudsmän () ökas jämfört med ombudsmäns (JO) förslag samt justeras för en sänkt pris- och löneomräkning. Granskningen av den offentliga makten är viktig och behöver förstärkas. Sammantaget föreslås en ökning av anslaget med jämfört med förslaget i propositionen. Vidare bör anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. tillföras dels för att samordna prognoser om det framtida elbehovet, dels för arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck. Anslaget justeras även för en sänkt pris- och löneomräkning. Anslaget 6:6 bör sänkas med för att bättre stå i proportion till andra liknande organ. Vidare bör anslaget 7:2 Åtgärder för den nationella minoriteten romer höjas med för att ge utrymme för höjda ambitioner vid genomförandet av strategin för romsk inkludering. Därutöver sänks vissa anslag jämfört med förslagen i propositionen på grund av att pris- och löneomräkningen bör reduceras på vissa myndigheter. De anslag som berörs är utöver de ovannämnda 2:1 ledamöter och partier m.m., 2:2 förvaltningsanslag, 2:5 , 3:1 , 4:1 m.m., 6:2 Justitiekanslern, 6:3 , 6:4 och 8:2 Myndigheten för press, radio och tv. , punkt 2 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: är ett av världens mest digitaliserade länder, men när det gäller cybersäkerhet ligger betydligt sämre till enligt internationella jämförelser. Vi anser att en cyberkoordinator vid kan samla ansvaret i denna fråga som är uppdelad på fyra departement och åtta myndigheter. Koordinatorn bör ha ett tydligt mandat, ett eget kansli och vara en kontaktyta mellan och ett nytt cybersäkerhetscenter samt ingå i det nationella säkerhetsrådet. Vi anser också att det bör vara en bättre samverkan vid för att möta de hybridhot som står inför. struktur med relativt svaga departement som saknar en tillräcklig tradition av samverkan och informationsdelning är inte anpassad för att möta denna komplexa hotbild. Vidare anser vi att analysförmåga inom nya teknologier bör stärkas och att det inrättas ett sekretariat för säkerhetspolitik och långsiktig planering vid Försvarsdepartementet. Mot bakgrund av att utskottet anser att inte har till uppgift att fatta beslut i frågor som rör organisation eller departementens ansvarsområden, väljer vi att inte reservera oss till förmån för motionsyrkandena om dessa frågor. Vi framför i stället våra synpunkter här. , punkt 2 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: En viktig del av människors välbefinnande är att de får känna sig meningsfulla. Äldre personer som besväras av ensamhet känner sig sjukare och tröttare och tar fler mediciner än andra. Den ofrivilliga ensamheten är ett samhällsproblem som ska hanteras som ett sådant. Vi anser att äldres sociala behov behöver uppmärksammas i större utsträckning. Regeringen bör därför överväga möjligheterna att införa en äldreminister. Mot bakgrund av att utskottet anser att inte har till uppgift att fatta beslut i frågor som rör organisation eller departementens ansvarsområden, väljer vi att inte reservera oss till förmån för motionsyrkandet om dessa frågor. Vi framför i stället våra synpunkter här. , punkt 3 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: Det israeliska parlamentet beslutade att skulle vara huvudstad. finns parlamentet, presidenten, högsta domstolen och departementen i . Mot den bakgrunden bör regeringen flytta i från till . Den svenska ambassad vars verksamhet även omfattar ligger i . I Somalilands huvudstad finns goda möjligheter att upprätta en mer närliggande ambassad. Regeringen bör se över möjligheten att upprätta en ambassad i Somaliland. Detta skulle stärka och Somalilands legitimitet. Det skulle effektivisera arbete i och Somaliland och göra det möjligt för att bistå i arbetet med förbättrade relationer mellan och Somaliland. Mot bakgrund av att utskottet anser att inte har till uppgift att fatta beslut i frågor som rör organisation eller förändringar i övrigt inom utrikesrepresentationen, väljer vi att inte reservera oss till förmån för motionsyrkandena om dessa frågor. Vi framför i stället våra synpunkter här. , punkt 3 (C) Per Schöldberg (C) anför: Jag anser att en feministisk utrikespolitik bör ha en liberal utgångspunkt där friheten från förtryck utgör utgångspunkten. Rätten till utbildning och rätten till sin kropp och hälsa är viktig för både flickor och pojkar. Jag anser att regeringen bör utveckla och förtydliga utlandsmyndigheternas uppdrag att jobba med jämställdhet och frågor om hbtqi och att stötta civilsamhällets aktörer. Mot bakgrund av att utskottet anser att inte har till uppgift att fatta beslut i frågor som rör organisation eller förändringar i övrigt inom utrikesrepresentationen, väljer jag att inte reservera mig till förmån för motionsyrkandet om denna fråga. Jag framför i stället mina synpunkter här. , punkt 3 (V) (V) anför: antog resolution om kvinnor, fred och säkerhet. Jag anser att regeringen bör tillsätta en särskild ambassadör för att stärka arbete med att genomföra resolution . Mot bakgrund av att utskottet anser att inte har till uppgift att fatta beslut i frågor som rör organisation eller förändringar i övrigt inom utrikesrepresentationen, väljer jag att inte reservera mig till förmån för motionsyrkandet om denna fråga. Jag framför i stället mina synpunkter här. , punkt 3 (KD) Skånberg (KD) anför: Religions- och övertygelsefrihet är en viktig fråga att ta hänsyn till i utformningen av svenskt utvecklingssamarbete. Det handlar om frihet från tvång och frihet att uttrycka sig och om icke-diskriminering. Jag anser mot denna bakgrund att regeringen bör se till att alla diplomater får utbildning och fortbildning i frågor som rör religionsfrihet. Regeringen bör även ge en särskild ambassadör i uppdrag att verka för att respekten för religionsfriheten stärks. har aldrig varit huvudstad i något annat land än eller för något annat folk än det judiska. Jag anser att den svenska ambassaden bör flyttas från till . Mot bakgrund av att utskottet anser att inte har till uppgift att fatta beslut i frågor som rör utrikesförvaltningens organisation eller förändringar i övrigt inom utrikesrepresentationen, väljer jag att inte reservera mig till förmån för motionsyrkandena om dessa frågor. Jag framför i stället mina synpunkter här. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2021/22:1 Proposition 2021/22:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 1: 1.Riksdagen anvisar anslagen för inom utgiftsområde 1 enligt tabell 1.1. 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. 3.Riksdagen bemyndigar att ta upp lån i för investeringar i anläggningstillgångar som används i myndighetens verksamhet som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst (avsnitt 4.4.2). 4.Riksdagen godkänner investeringsplanen –2024 för anslaget 2:3 fastighetsanslag som en riktlinje för fastighetsinvesteringar (avsnitt 4.4.3). 5.Riksdagen bemyndigar att ta upp lån i för investeringar i fastigheter och tekniska anläggningar som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 2 (avsnitt 4.4.3). 6.Riksdagen anvisar anslagen för inom utgiftsområde 1 , när det gäller anslag som står till disposition, enligt tabell 1.1. 7.Riksdagen beslutar att ombudsmän () får anslagsfinansiera anläggningstillgångar som används i myndighetens verksamhet (avsnitt 5.4.1). 8.Riksdagen anvisar ett anslag för inom utgiftsområde 1 för ombudsmän () enligt tabell 1.1. 9.Riksdagen bemyndigar att ta upp lån i för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst (avsnitt 6.5.1). 10.Riksdagen anvisar ett anslag för inom utgiftsområde 1 för enligt tabell 1.1. Redogörelse /21:RS1 årsredovisning för . Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:65 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta i till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:94 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:97 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta i till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:237 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en löpande och mer transparent redovisning av anmälda oegentligheter vid utlandsmyndigheterna och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:449 av m.fl. (V): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en särskild svensk ambassadör bör tillsättas för frågan om att stärka det svenska arbetet med att implementera resolution och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:643 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att införa en ensamhetsminister och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:648 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta den svenska ambassaden från till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:736 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör flyttas till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:798 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta i till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1364 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att flytta ansvaret för från till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1876 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett utökat samarbete mellan , och avseende ambassader, representationer, delegationer och konsulat och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2137 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta i till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2280 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en hybridhotsambassadör och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2567 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att upprätta en ambassad i Somalilands huvudstad med ansvar för såväl som Somaliland och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2569 av m.fl. (SD): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta i till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2793 av och (båda KD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska flytta sin ambassad i till och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3269 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 1 enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2021/22:3639 av m.fl. (M): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en cyberkoordinator på och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3640 av m.fl. (M): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en bättre samverkan på och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3643 av m.fl. (M): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka analysförmåga inom nya teknologier och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör införas ett sekretariat för säkerhetspolitik och långsiktig planering (SSLP) på Försvarsdepartementet, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:3666 av m.fl. (C): 132.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla och förtydliga utlandsmyndigheternas uppdrag att jobba med jämställdhet och hbtqi och aktivt stötta civilsamhällets aktörer i hela bredden av sitt uppdrag och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3803 av m.fl. (SD): 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en renodlad äldreminister och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3882 av m.fl. (KD): 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla diplomater bör ha genomgått utbildning och fortbildning i frågor som rör religionsfrihet, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:3883 av m.fl. (KD): 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör uppdra åt en särskild ambassadör att verka för att respekten för religionsfriheten stärks och tillkännager detta för regeringen. 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta till i enlighet med det som anförs och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:3907 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 1 enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2021/22:3939 av m.fl. (L): anvisar anslagen inom utgiftsområde 1 enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2021/22:4056 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 1 enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökade resurser för bättre beredningsmöjligheter för och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör tillsätta utredningar för att ta fram nödvändig lagstiftning för att bekämpa gängkriminaliteten och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör tillsätta utredningar om stärkta fri- och rättigheter och oberoende domstolar och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör tillsätta en utredning om införandet av ett bidragstak och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör tillsätta en utredning om att avskaffa det generella strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökade resurser för trossamfundens säkerhet och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4062 av m.fl. (MP): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska förstärka den politiska styrningen av vattenpolitiken genom att samla ansvaret hos ett ansvarigt statsråd och att synkronisering och samordning inom samt mellan myndigheter och centrala aktörer är avgörande för en sammanhållen nationell vattenpolitik, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:4141 av Per Schöldberg m.fl. (C): anvisar anslagen inom utgiftsområde 1 enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2021/22:4186 av Skånberg m.fl. (KD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 1 enligt förslaget i tabellen. 2021/22:4197 av m.fl. (MP): 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en vattenminister bör få ansvar för vattenfrågorna i regeringen, och detta tillkännager för regeringen. Regeringens, riksdagsstyrelsens, ombudsmäns (JO) och samt motionärernas anslagsförslag Anslag inom utgiftsområde 1 Kungliga hov- och slottsstaten ledamöter och partier m.m. Allmänna val och demokrati Stöd till politiska partier Åtgärder för nationella minoriteter Åtgärder för den nationella minoriteten romer Myndigheten för press, radio och tv för europapolitiska studier samt EU-information Förslag till anslag utöver regeringens förslag Svensk ambassadör för FN-resolution Regeringens förslag till beställningsbemyndiganden Det har inte väckts några motioner med anledning av regeringens förslag till beställningsbemyndiganden. Beställningsbemyndiganden inom utgiftsområde 1 Stöd till politiska partier Anslag inom utgiftsområde 1 Förslaget till beslut överensstämmer med propositionens förslag utom när det gäller anslagen 4:1, 5:1 och 6:1. Kungliga hov- och slottsstaten ledamöter och partier m.m. Allmänna val och demokrati Stöd till politiska partier Åtgärder för nationella minoriteter Åtgärder för den nationella minoriteten romer Myndigheten för press, radio och tv för europapolitiska studier samt EU-information yttrande 2021/22:UU1y [1]har bifallit regeringens förslag (prop. 2020/21:219, bet. 2021/22:SoU3, rskr. 2021/22:1). [2] och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning).