bet · H901MJU2 · 2021-12-03 00:00:00 — Anslaget får även användas till att stödja skogsägare som har drabbats av skogsbränderna 2018. Regeringen föreslår att anvisar 1 till anslaget. Anslaget tillförs medel för att öka kunskapen om träbyggande för bidrag till föreningen , för intrångsersättning till markägare som nekas tillstånd vid avverkning av fjällnära skog och för övriga åtgärder som relaterar till skogsutredningen. Anslaget minskas för finansiering av förvaltningskostnader för insatser för skogsbruket. I enlighet med gällande finansieringsprinciper ökas anslaget 1:1 för detta ändamål. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2023–2025. Skälet är att ekonomiska åtaganden som medför utgifter behöver kunna ingås för hanteringen av vissa bidrag och ersättningar till skogsägare, för att skapa goda förutsättningar för fleråriga naturvårdsprojekt samt för ett effektivt genomförande av det nationella skogsprogrammet. 1:3 : Anslaget får användas för Statens veterinärmedicinska anstalts förvaltningsutgifter. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget tillförs medel från anslaget 1:27 Åtgärder för beredskap inom livsmedels- och dricksvattenområdet för att bygga upp en livsmedelsberedskap. 1:4 Bidrag till veterinär fältverksamhet: Anslaget får användas för utgifter för ersättning för veterinär service. Anslaget får även användas för utgifter för att minska veterinärkostnaderna för företag med avlägset belägen djurhållning avseende livsmedelsproducerande djur. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:5 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder: Anslaget får användas för utgifter för förebyggande djurhälsoarbete och djursjukdatasystem i syfte att begränsa skadeverkningarna av sådana djursjukdomar som bara smittar mellan djur och sådana som kan smitta både djur och människor. Anslaget får även användas till djurskyddsfrämjande åtgärder. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:6 Bekämpning av smittsamma husdjurssjukdomar: Anslaget får användas för utgifter för bekämpning av och beredskap mot smittsamma djursjukdomar varvid ersättning lämnas enligt epizootilagen (1999:657), zoonoslagen (1999:658), lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagarna. Anslaget får användas för statsbidrag till obduktionsverksamhet, för utveckling och genomförande av sjukdomskontroller och för genomförande av EU-lagstiftningen om djurskydd, djurhälsa, foder och livsmedel. Anslaget får också användas för utgifter för nationell medfinansiering av kontrollprogram som enligt EU:s krav är skyldig att göra. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget tillförs medel för att täcka ökade kostnader för bekämpning av djursjukdomar, bl.a. på grund av ett stort utbrott av fågelinfluensa. 1:7 Ersättningar för viltskador m.m.: Anslaget får användas för utgifter för att förebygga skada av vilt och ersättning för sådan skada. För förebyggande åtgärder mot skador i fisket orsakade av säl bör anslaget användas som nationell offentlig medfinansiering av åtgärder inom ramen för havs- och fiskeriprogrammet och havs-, fiskeri- och vattenbruksprogrammet. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:8 : Anslaget används för Statens jordbruksverks förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för och sjukvård och för utgifter för Centrala djurförsöksetiska nämnden. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget tillförs medel för uppbyggnaden av en livsmedelsberedskap genom att medel överförs från anslaget 1:27 Åtgärder för beredskap inom livsmedels- och dricksvattenområdet. 1:9 Bekämpning av växtskadegörare: får användas för utgifter för åtgärder mot växtskadegörare samt för att ersätta enskilda för kostnader eller förluster till följd av sådana åtgärder enligt växtskyddslagen (1972:318). Utgifter för beredskapsåtgärder, akuta skyddsåtgärder, kontroller, inventeringar m.m. mot karantänskadegörare finansieras också med detta anslag, liksom undersökningar av organismer och växtprover som överlämnar för laboratoriemässig diagnostisering. Vidare får anslaget användas till internationellt engagemang inom området bekämpning av växtskadegörare. Slutligen används anslaget för utgifter för verifiering av de svenska skyddade zonerna. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:10 Gårdsstöd m.m.: Anslaget får användas för utgifter för gårdsstöd och för andra åtgärder inom den första pelaren av den gemensamma jordbrukspolitiken. Anslaget får även användas för bidrag från EU för bekämpande av djursjukdomar och växtskadegörare. Regeringen föreslår att anvisar 6 till anslaget. Anslaget tillförs medel för att täcka utnyttjad anslagskredit 2021 på grund av ökade utgifter för bekämpande av djursjukdomar, framför allt fågelinfluensa. 1:11 Intervention för jordbruksprodukter m.m.: Anslaget får användas för utgifter för offentlig lagring, övrig intervention, stöd i form av produktions-, konsumtions- och marknadsföringsbidrag, fiberberedning samt exportbidrag. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget tillförs medel på grund av att antalet ansökningar som godkänns inom sektorn för frukt och grönt beräknas bli fler. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2023 och 2024. Skälet är att anslaget används till stöd till producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönt. Stöden ges inom fleråriga verksamhetsprogram. Utbetalningarna sker året efter det att beslut om stöd har fattats. 1:12 Stödåtgärder för fiske och vattenbruk: Anslaget får användas för utgifter för nationellt stöd till åtgärder som medfinansieras av EU inom ramen för havs- och fiskeriprogrammet. Anslaget får även användas för finansiering av andra projekt som ligger i linje med programmen. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2023. För att skapa goda förutsättningar för fleråriga projekt och ett effektivt genomförande av havs- och fiskeriprogrammet behöver ekonomiska åtaganden kunna ingås som medför utgifter . 1:13 Från EU-budgeten finansierade stödåtgärder för fiske och vattenbruk: Anslaget får användas för utgifter för att finansiera det belopp som motsvarar EU:s medfinansiering av åtgärder inom havs- och fiskeriprogrammet. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2023. För att skapa goda förutsättningar för fleråriga projekt och ett effektivt genomförande av havs-och fiskeriprogrammet behöver ekonomiska åtaganden kunna ingås som medför utgifter . 1:14 : Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. omfattade ändamålet även utgifter för den offentliga kontroll som görs vid slakterier. Ändringar i ändamålet förtydligar att anslaget avser myndighetens förvaltningskostnader. Medel för kostnader för nedsättning av avgifter i slakterikontrollen belastar anslaget 1:26 Nedsättning av slakteriavgifter. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget tillförs medel för att balansera förluster som uppstår till följd av nedskrivningar av slakteriavgifter –2019 samt de förluster som uppstått till följd av konkurser 2020. För att finansiera kostnader som inte kan täckas av avgifter anser regeringen att medel för att finansiera vissa kostnader i den offentliga kontrollen av slakterier och vilthanteringsanläggningar bör överföras till anslaget från anslaget 1:26 Nedsättning av slakteriavgifter. Anslaget tillförs också medel från anslaget 1:27 Åtgärder för beredskap inom livsmedels- och dricksvattenområdet för uppbyggnaden av en livsmedelsberedskap och åtgärder för att säkerställa tillgången till dricksvatten. Regeringen avser att höja räntekontokredit . Höjningen påkallas av en ökning av det likvidmässiga underskottet hänförligt till den avgiftsfinansierade verksamheten. Underskottet beror på att avgifter till myndigheten inte betalats i avvaktan på en rättslig prövning av avgifternas storlek. 1:15 Konkurrenskraftig livsmedelssektor: Anslaget får användas för utgifter för åtgärder för att stärka konkurrenskraften i livsmedelssektorn och för att främja exporten av svenska livsmedel och för utveckling av livsmedelsförädling. Anslaget får användas för utgifter till stöd för marknadsföring och deltagande i mässor samt stöd till projektverksamhet med syftet att öka kompetens och utveckla produkter, processer, teknik och logistiklösningar med anknytning till livsmedelsförädling. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget tillförs medel för att öka incitamenten för vildsvinsjakt och uppnå en resurseffektiv handläggning av subventioner av kostnader för analyser av vildsvinskött. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2023–2025. För att skapa goda förutsättningar för fleråriga projekt och ett effektivt genomförande av livsmedelsstrategin behöver ekonomiska åtaganden kunna ingås som medför utgifter . 1:16 Bidrag till vissa internationella organisationer m.m.: Anslaget får användas för utgifter för medlemskapsavgifter i internationella organisationer inom utgiftsområdets ansvar. Anslaget får användas för internationella skogsfrågor. Anslaget får även användas för andra bidrag relaterade till utgiftsområdets internationella arbete. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget tillförs medel på grund av ökade kostnader för deltagande i internationella organisationer. För att finansiera ökningen minskas anslaget 1:23 . 1:17 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur: Anslaget får användas för utgifter för nationell medfinansiering av åtgärder i enlighet med landsbygdsprogrammet för –2020, inklusive förlängningsåren 2021 och 2022. Anslaget får användas för utgifter för delar av det attesterande organets () utgifter för revision av jordbruksfonderna för programperioden –2020. Anslaget får användas för utgifter för det nationella stödet till jordbruket i norra . Anslaget får även användas för statsbidrag till kommuner med geografiska och demografiska utmaningar. Anslaget får även användas för utgifter för medfinansiering av EU:s program för stöd till biodling för perioden –2022. Anslaget får även användas för utgifter för program för lokalt ledd utveckling –2020. Anslaget får användas för utgifter för eventuella finansiella korrigeringar och straffavgifter som Europeiska kommissionen kan komma att ålägga efter granskning av utnyttjande av , , Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden. Vidare får anslaget användas för eventuella ränteutgifter, rättegångskostnader och revisions- och kontrollutgifter förknippade med inbetalningar till Europeiska unionen. Anslaget får även användas för utgifter för skadestånd. Dessutom får anslaget belastas med tekniska utgifter för offentlig lagring i den mån som ersättning inte betalas från EU-budgeten. Anslaget får även användas för utgifter för ekonomiskt stöd till lantbrukare som drabbades av torkan 2018. Regeringen föreslår att anvisar 3 till anslaget. Anslaget tillförs medel för statsbidrag till 39 gles- och landsbygdskommuner i syfte att stärka näringslivet och företagsklimatet. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2023–2025. Skälet är att huvuddelen av åtgärderna som finansieras under anslaget är ersättningsformer som bygger på fleråriga åtaganden om utbetalningar. 1:18 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur: Anslaget får användas för utgifter motsvarande EU:s finansiering av åtgärder i enlighet med landsbygdsprogrammet för –2020, inklusive förlängningsåren 2021 och 2022. Anslaget får även användas för utgifter för EU:s program för stöd till biodling för perioden –2022. Anslaget får även användas för utgifter för program för lokalt ledd utveckling –2020. Regeringen föreslår att anvisar 4 till anslaget. Anslaget tillförs medel eftersom beslutet om EU:s fleråriga budgetram innebär en ökning av EU-budgeten för biodlingsprogrammet. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2023–2029. Skälet är att huvuddelen av åtgärderna som finansieras under anslaget är ersättningsformer som bygger på fleråriga åtaganden om utbetalningar. 1:19 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket: Anslaget får användas för utgifter för försöks- och utvecklingsverksamhet och andra insatser i syfte att styra utvecklingen inom jordbruket och trädgårdsnäringen mot minskat växtnäringsläckage, minskad ammoniakavgång, säkrare och minskad användning av växtskyddsmedel, bevarande av biologisk mångfald och tillvaratagande av kulturvärden, för ekologisk produktion samt för klimat- och energiinsatser inom de areella näringarna. Anslaget får användas för stöd till metangasreducering. Anslaget får användas för stöd till produktion av biogas samt administration av stödet. Anslaget får också användas för utgifter för uppföljning och utvärdering av den gemensamma jordbrukspolitiken liksom för effekterna av de verksamheter som finansieras under anslaget. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:20 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m.: Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till jordbrukets yttre och inre rationalisering. disponeras anslaget helt för vissa omarronderingsprojekt i , samt delar av . Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:21 Åtgärder på fjällägenheter: Anslaget får användas för utgifter för underhåll, upprustning och investeringar i byggnader och andra fasta anläggningar på fjällägenheter. Anslaget får även användas för utgifter för att täcka avvecklingsbidrag och avträdesersättning till arrendatorer. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:22 Främjande av rennäringen m.m.: Anslaget får användas för utgifter till åtgärder för främjande av rennäringen. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:23 : Anslaget får användas för utgifter för högskoleutbildning på grundnivå och avancerad nivå samt för forskning och utbildning på forskarnivå inom livsmedelsproduktion, djurhållning, djurhälsa och djurskydd, skog, skogsbruk och förädling av skogsråvara, landsbygdsutveckling, rekreation och fritid samt landskapsplanering och markanvändning i tätorter och tätortsnära miljöer. Anslaget får även användas för ersättning för behörighetsgivande och högskoleintroducerande utbildning inom samma områden samt för fortlöpande miljöanalys. Regeringen föreslår att anvisar 2 till anslaget. Medel tillförs anslaget för fler utbildningsplatser för veterinärer och djurskötare och för investeringar i bl.a. lokaler som krävs för att möjliggöra satsningen. Anslaget beräknas öka med anledning av att satsningen på livslångt lärande fortsätter. Anslaget beräknas öka till följd av fördelningen av den ökning av universitets och högskolors anslag för forskning och utbildning på forskarnivå som aviserades i den forsknings- och innovationspolitiska propositionen . Anslaget minskas för att bidra till att finansiera ökningen av anslaget 1:16 Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. Regeringen bedömer att minskningen inte påverkar den verksamhet som finansieras från anslaget. 1:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning: Anslaget får användas för utgifter för stöd till grundforskning och behovsmotiverad forskning för de areella näringarna. Anslaget får även användas till projektrelaterade utgifter för utvärderingar, beredningsarbete, konferenser, resor och seminarier samt informationsinsatser inom området. Förvaltningsanslaget redovisas inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård under anslaget 2:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader och anslaget för forskning inom områdena miljö och samhällsbyggande redovisas under anslaget 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning inom samma utgiftsområde. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2023–2028. Skälet är att fleråriga åtaganden behöver ingås för att underlätta planering, utlysning och genomförande av långsiktiga forskningsprojekt. 1:25 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien: Anslaget får användas för att finansiera verksamheten vid Kungl. Skogs- och Lantbruksakademien (KSLA). Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. 1:26 Nedsättning av slakteriavgifter: Anslaget får användas för nedsättning av avgifter för den offentliga kontroll och annan offentlig verksamhet som görs vid slakterier och vilthanteringsanläggningar i enlighet med och rådets förordning (EU) 2017/625 av om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget minskas eftersom regeringen anser att medel för att finansiera vissa kostnader i den offentliga kontrollen av slakterier och vilthanteringsanläggningar bör överföras till anslaget 1:14 för att finansiera kostnader som inte kan täckas av avgifter. 1:27 Åtgärder för beredskap inom livsmedels- och dricksvattenområdet: Anslaget får användas för utgifter för planering och andra åtgärder, inklusive stöd för investeringar hos statliga myndigheter och bidrag till kommuner och regioner, som stärker förmågan inom områdena livsmedels- och dricksvattenförsörjning under höjd beredskap och då ytterst krig. Anslaget får även användas för tillhörande administrativa kostnader för fördelning av sådana bidrag. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget minskas eftersom regeringen anser att medel för uppbyggande av en livsmedelsberedskap och åtgärder för att säkerställa tillgången till dricksvatten bör överföras till anslagen 1:3 , 1:8 och 1:14 för att intensifiera återuppbyggnaden av det civila försvaret i syfte att stärka totalförsvaret. 1:28 Stödåtgärder för fiske och vattenbruk 2021–2027: Anslaget får användas för utgifter för nationellt stöd till åtgärder som medfinansieras av EU inom ramen för havs- och fiskeriprogrammet. Anslaget får även användas för finansiering av andra projekt som ligger i linje med programmet. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget tillförs medel för att snabba på utvecklingen med ett hållbart vattenbruk. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2023–2025. För att skapa goda förutsättningar för fleråriga projekt och ett effektivt genomförande av havs-, fiskeri- och vattenbruksprogrammet behöver ekonomiska åtaganden kunna ingås som medför utgifter . 1:29 Från EU-budgeten finansierade stödåtgärder för fiske och vattenbruk 2021–2027: Anslaget får användas för utgifter för att finansiera det belopp som motsvarar EU:s medfinansiering av åtgärder inom havs- och fiskeriprogrammet. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2023–2025. För att skapa goda förutsättningar för fleråriga projekt och ett effektivt genomförande av havs-, fiskeri- och vattenbruksprogrammet behöver ekonomiska åtaganden kunna ingås som medför utgifter . , har var för sig presenterat alternativa förslag till anslagsfördelning . Förslagen innebär såväl andra anslagsnivåer som förslag till nya anslag. I det följande sammanfattas partiernas förslag inom utgiftsområde 23. En sammanställning som visar hur motionärernas förslag avviker från regeringens förslag finns i bilaga 2. I det följande redovisas också ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /22 som återspeglar förslagen i partiernas anslagsmotioner. I kommittémotion 2021/22:4182 av m.fl. anför att hela landets utvecklingskraft, tillväxtpotential och sysselsättningsmöjligheter ska tas till vara. Förutsättningarna för företagande, handel och konkurrenskraft behöver stärkas så att fler jobb skapas i de gröna näringarna. vill underlätta och stärka konkurrenskraften för svenska lantbrukare genom att minska regelbördan och sänka kostnaderna. De vill även öka produktionen i skogsbruket och snabba på omställningen till en cirkulär bioekonomi. I motionen lämnar förslag om en annan fördelning av anslagen inom utgiftsområde 23 än regeringen (yrkande 1). Förslaget innebär att de sammanlagda anslagen understiger regeringens förslag med och att sju anslag bestäms till en annan nivå än vad regeringen föreslagit. föreslår följande förändringar i förhållande till regeringens förslag (se också bilaga 2). 1:1 : anslaget ökas med . Anslaget tillförs medel för en satsning på förvaltning och naturvårdande skötsel i formellt skyddade områden. Motionärerna anför att skötseln av skyddade områden är eftersatt och att staten i högre grad bör sköta befintliga skyddade områden. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 2) och i kommittémotion 2021/22:3432 av m.fl. (M) yrkande 18. Anslaget tillförs även medel för att ge i uppdrag att genomföra en rådgivningskampanj för landets skogsbrukare för att öka tillväxten i skogen. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 3). Motionärerna avvisar regeringens förslag om ökade medel med anledning av eftersom utredningen ännu inte lämnats till och detaljerna kring genomförandet är oklara. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 4). 1:2 Insatser för skogsbruket: Anslaget minskas med . Motionärerna avvisar regeringens förslag om ökade medel med anledning av av ovan nämnda skäl. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 5). 1:7 Ersättning för viltskador m.m.: Anslaget ökas med för att höja ersättningen till tamdjursägare vid rovdjursangrepp. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 6) och i kommittémotion 2021/22:3429 av m.fl. (M) yrkande 23. 1:9 Bekämpning av växtskadegörare: ökas med för att öka åtgärderna mot växtskadegörare och för att ersätta enskilda för kostnader eller förluster till följd av sådana åtgärder. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 7). 1:14 : Anslaget ökas med . får i uppdrag att genomföra en utbildningsinsats för besiktningsveterinärer i syfte att göra köttbesiktningen innan och efter slakt mer likvärdig i landet. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 8) och i kommittémotion 2021/22:3437 av m.fl. (M) yrkande 51. 1:15 Konkurrenskraftig livsmedelssektor: Anslaget ökas med . Motionärerna satsar medel på att förstärka arbetet med att genomföra målen i livsmedelsstrategin för en ökad och hållbar produktion av mat. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 9). Vidare tillförs medel för en förstärkning av subventionerna av trikinanalyser och cesiumprover. Förslaget finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 10). Motionärerna satsar även medel på att komplettera regeringens förenklingspaket. får i ansvar att samla näringen och berörda myndigheter för att ta fram förslag på åtgärder som minskar regelbördan, förenklar kontakter med myndigheterna och därigenom stärker lönsamheten i de gröna näringarna. Förslaget finns även ett särskilt yrkande (yrkande 11). Liknande förslag finns även i kommittémotion 2021/22:3437 av m.fl. (M) yrkande 19.