bet · H801SfU14 · 2021-02-17 00:00:00 — Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1620 av m.fl. (SD) yrkandena 8 och 9 samt 2020/21:1621 av i m.fl. (SD) yrkandena 2 och 4–7 samt 2020/21:1124 av (M), 2020/21:2332 av Boriana (M), 2020/21:2341 av Boriana (M), 2020/21:2690 av (L), 2020/21:2700 av (MP), 2020/21:3234 av m.fl. (L) yrkande 5, 2020/21:3405 av m.fl. (KD) yrkande 30, 2020/21:3526 av m.fl. (M) yrkandena 1, 2 och 5 samt 2020/21:3663 av m.fl. (KD) yrkandena 45–47. Det är en självklarhet att medborgarskapet ska värderas högt. Kraven för att beviljas medborgarskap bör vara högt ställda. Det är beklagligt att vandelskravet kommit att urholkas. Utlänningar med kriminella kopplingar eller liknande asocialitet måste vara utestängda från medborgarskapet. Det är visserligen rimligt att en utlänning inte för alltid är utestängd från medborgarskapet för ett ringa brott som begåtts för länge sedan, men för den som begått grova brott ska det inte vara möjligt att upptas till medborgare. Frågan om vandelskraven i bred bemärkelse måste utredas, så att kraven skärps och medborgarskapet uppvärderas. Medborgarskap ska återigen begränsas till utlänningar som på allvar fört en hederlig vandel. bör utreda möjligheten att återinföra vissa krav på tryggad försörjning för att kunna beviljas medborgarskap. I bedömningen bör både nuvarande och tidigare förhållanden beaktas, och särskilt utlänningens självständighet gentemot de allmänna bidragssystemen. Det bör handla om varaktig försörjningsförmåga, främst genom arbete. I vissa fall bör undantag från försörjningskravet övervägas, exempelvis i fall som rör barn, varaktigt sjuka eller pensionärer. Kunskaper om det svenska språket i såväl tal som skrift ska vara ett självklart grundkrav för att upptas till medborgare. Ett språkkrav för att upptas till medborgare bör därför återinföras. Miniminivån bör motsvara godkända betyg i eller nivå B2 enligt gemensam europeisk referensram för språk (). För att bli medborgare i är det även rimligt att ha kunskap om hur det svenska samhället fungerar. Grundläggande kunskap om svensk historia är av vikt för att skapa förståelse för hur ser ut , liksom för vilka skyldigheter och rättigheter som gäller inom olika områden. Kunskaperna ska säkerställas genom prov där provtagaren är fysiskt närvarande. Det bör införas en obligatorisk lojalitetsförklaring som ett slutsteg i ansökningsprocessen för att medborgarskap ska godkännas. Denna lojalitetsförklaring bör hänvisa till vårt kungahus, vår demokrati och våra mest grundläggande värderingar. Den kan med fördel vara en del av de medborgarskapsceremonier som kommunerna organiserar. Den extrema arbetsbelastningen på och de följdeffekter detta haft på kontrollsystem och bedömningsförmåga påverkar besluten om medborgarskap. Det är lämpligt att tillfälligt stoppa möjligheten att ansöka om och beviljas medborgarskap. Ett sådant moratorium bör gälla åtminstone fram till dess att bättre rutiner för uppföljning, kontroll och kvalitetssäkring av fattade beslut har införts, och i avvaktan på att en ny lagstiftning i syfte att stärka medborgarskapets värde har kommit på plats. Förvärv av medborgarskap, punkt 1 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3405 av m.fl. (KD) yrkande 30 och 2020/21:3663 av m.fl. (KD) yrkandena 45–47 och 2020/21:1124 av (M), 2020/21:1620 av m.fl. (SD) yrkandena 8 och 9, 2020/21:1621 av i m.fl. (SD) yrkandena 2 och 4–7, 2020/21:2332 av Boriana (M), 2020/21:2341 av Boriana (M), 2020/21:2690 av (L), 2020/21:2700 av (MP), 2020/21:3234 av m.fl. (L) yrkande 5 och 2020/21:3526 av m.fl. (M) yrkandena 1, 2 och 5. Medborgarskapets betydelse behöver uppvärderas och villkoren skärpas. En jämförelse med övriga medlemsländer i EU visar på mer långtgående villkor för medborgarskap än de som gäller i . För att tydliggöra medborgarskapets betydelse ska alla kommuner arrangera offentliga medborgarskapsceremonier för att välkomna nya medborgare. Alla som blir medborgare eller myndiga bör också få en medborgarbok där de rättigheter och skyldigheter som följer av medborgarskapet förmedlas. Det är väl underbyggt att kunskaper i det svenska språket har stor betydelse för integrationen. Ett visst mått av kunskaper i svenska förbättrar möjligheten att tillgodogöra sig en utbildning, få ett arbete och komma in i samhällsgemenskapen. Det bör införas ett språkkrav för den som söker medborgarskap, såvida man inte har genomfört ett godkänt språkprov vid sin ansökan om permanent uppehållstillstånd. Den som ansöker om medborgarskap ska även ha genomgått undervisning i samhällsorientering med godkänt provresultat. Vandelskrav för unga, punkt 2 (M, SD) av (M), (M), (M), (SD), i (SD), (M) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1621 av i m.fl. (SD) yrkande 3 och 2020/21:3526 av m.fl. (M) yrkande 4 och 2020/21:522 av (SD). Unga vuxna som har bott i – eller för den som är statslös – kan få svenskt medborgarskap genom ett förenklat anmälningsförfarande. Även minderåriga under kan få medborgarskap genom ett sådant förfarande. Det ställs då inget krav på ett skötsamt liv. Det bör införas ett krav på skötsamt liv för alla personer som söker medborgarskap. En 15-åring som dömts för brott ska alltså kunna nekas medborgarskap. Det förtydligar vikten av ett hederligt levnadssätt och innebär ett uppvärderande av det svenska medborgarskapet. Hemvistkrav, punkt 3 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3526 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2020/21:1621 av i m.fl. (SD) yrkande 1. Den nuvarande ordningen med tidsbegränsade uppehållstillstånd som huvudregel bör permanentas. Det innebär att tidpunkten för förvärv av permanent uppehållstillstånd respektive svenskt medborgarskap i många fall kan komma att ligga mycket nära varandra om dagens hemvistkrav bibehålls. Som en följd av de ändrade reglerna för uppehållstillstånd bör därför hemvistkravet för medborgarskap förlängas. En sådan förändring skulle också medföra att våra regler bättre harmonierar med motsvarande regler i andra jämförbara länder. Den nya huvudregeln i för den som ansöker om medborgarskap bör vara ett hemvistkrav i stället . Hemvistkravet för statslösa och flyktingar bör förlängas från till . Möjlighet till förkortat hemvistkrav bör i dessa fall finnas för den som har varit svensk medborgare tidigare och ansöker om ett nytt medborgarskap samt för den som är gift eller sambo med en svensk medborgare. Dagens hemvistkrav för nordiska medborgare bör behållas. Hemvistkrav, punkt 3 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1621 av i m.fl. (SD) yrkande 1 och 2020/21:3526 av m.fl. (M) yrkande 3. Med nuvarande regler kan det i vissa fall räcka med så kort hemvisttid som för att upptas till medborgare, även om det oftast snarare rör sig , med en formell normaltid . En utlänning som upptas till svensk medborgare ska ha hunnit rota sig i ordentligt. Hemvistkravet behöver därför skärpas. Enligt normalregeln bör det återigen krävas hemvist i för att upptas till medborgare. Nordiska medborgare bör även i fortsättningen kunna beviljas medborgarskap tidigare än övriga grupper, hemvist i . I hemvisttid ska inte inräknas tid som sökanden har bott i utan giltigt tillstånd. Barns rättigheter i vissa medborgarskapsärenden, punkt 4 (M, SD) av (M), (M), (M), (SD), i (SD), (M) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1621 av i m.fl. (SD) yrkande 9 och 2020/21:3526 av m.fl. (M) yrkande 6. Ett stärkt medborgarskap förutsätter inte enbart att det ställs fler krav för att få det utan även ett ökat skydd från att berövas det, särskilt för minderåriga. I betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) framkommer att det har förekommit exempel där vårdnadshavaren har ansökt om att ett barn ska befrias från sitt svenska medborgarskap i samband med att barnet förts utomlands för att giftas bort eller könsstympas. Om barnet redan har ett utländskt medborgarskap och saknar hemvist i befrias han eller hon från sitt svenska medborgarskap. Om barnet fortfarande anses ha sin hemvist i krävs det särskilda skäl för befrielse från medborgarskapet. Det är således möjligt för vårdnadshavare som vill gifta bort eller låta könsstympa sitt barn att befria barnet från det svenska medborgarskapet och därmed försvåra myndigheternas arbete med att skydda barnet. Befrielse från medborgarskap för ett barn bör därför alltid prövas av en domstol. Befrielse från och förlust av medborgarskap, punkt 5 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1621 av i m.fl. (SD) yrkande 10 och 2020/21:614 av (C). Svenska medborgare som tidigare haft uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl bör kunna ta del av de återvändandeinsatser som erbjuder, inklusive återetableringsbidrag. Insatserna ska villkoras med att man frånsäger sig det svenska medborgarskapet, eftersom det tidigare hemlandet åter blivit ens hemland. Den återvändande skulle lämpligen kunna få behålla sitt svenska medborgarskap . ska återetableringsbidraget betraktas som ett lån. Om den återvändande vid periodens slut beslutar sig för att stanna i hemlandet och frånsäger sig det svenska medborgarskapet avskrivs lånet. I annat fall ska lånet återbetalas. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 2020/21:522 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att 8 § lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap bör strykas och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:614 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra till regeringen att slopa förlust av medborgarskap och lägga fram förslag om ändring i lagen om svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1124 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta ett språktest och villkora godkänt resultat som en del i svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1620 av m.fl. (SD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett stärkt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett moratorium för beviljande av medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1621 av i m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om längre hemvisttid för att beviljas medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta vandelskrav och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vandelskrav för unga och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett visst försörjningskrav kring medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om språkkrav och språktest och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om samhällskunskapskrav och samhällskunskapstest och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en lojalitetsförklaring och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skydda minderårigas svenska medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om frivilligt avsägande av svenskt medborgarskap i syfte att återvända och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2332 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om kunskaper i det svenska språket för att beviljas medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2341 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra lagen om svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2690 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa territorialprincipen jämte härstamningsprincipen vid bestämmandet av medborgarskap för barn och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2700 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att grupper som inte kan styrka sin identitet på grund av omständigheter som de inte kan påverka ska ha samma möjlighet till medborgarskap som andra, och detta tillkännager för regeringen. 2020/21:3234 av m.fl. (L): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppvärderat medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3405 av m.fl. (KD): 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa godkänt språkprov och samhällsorienteringsprov som villkor för att kunna anhålla om svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3526 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om krav på kunskaper i det svenska språket och om det svenska samhället för medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda införandet av ett krav på huvudsaklig försörjning, som inte är i form av försörjningsstöd, för beviljande av medborgarskap i och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att hemvistkravet för medborgarskap i som huvudregel ska förlängas med och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa krav på skötsamt liv för alla som söker medborgarskap, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att systemet för medborgarskapsceremonier i ska uppvärderas och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att befrielse från barns medborgarskap alltid ska prövas av domstol och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3663 av m.fl. (KD): 45.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppvärdera medborgarskapets betydelse och tillkännager detta för regeringen. 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om medborgarskapsceremonier och tillkännager detta för regeringen. 47.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa godkänt språkprov och samhällsorienteringsprov som villkor för att anhålla om svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen.