bet · H801JuU37 · 2021-06-17 00:00:00 — Därutöver föreslås att den som drabbas av en personskada eller en sakskada när en tjänsteman vid använder fängsel i vissa fall ska ha rätt till ersättning enligt lagen (1988:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder. Dessutom föreslås att möjligheten för en tulltjänsteman att i vissa fall använda sig av samma befogenheter som en polisman vid ingripanden enligt lagen (2008:322) om och befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott utökas till situationer som rör fler brott än . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Regeringen bedömer att det inte behövs några särskilda övergångsbestämmelser. Regeringen beslutade om ett direktiv till utredningen samlad lagstiftning om befogenheter (dir. 2021:28). Enligt direktivet ska en särskild utredare genomföra en samlad översyn av reglerna om befogenheter inom kontrollverksamheten och den brottsbekämpande verksamheten. Syftet med översynen är att skapa en överskådlig, ändamålsenlig och enhetlig reglering av befogenheter. En sådan reglering skulle ge bättre förutsättningar för att utföra sitt uppdrag på ett effektivt sätt. Utredaren ska bl.a. redogöra för och analysera befintliga befogenheter och överväga om myndigheten bör ges ytterligare befogenheter samt, i så fall, föreslå sådana, föreslå en ny sammanhållen författningsreglering som innehåller de bestämmelser som bedöms nödvändiga och lämpliga för att reglera befogenheter inom kontrollverksamheten och den brottsbekämpande verksamheten, och i övrigt lämna nödvändiga författningsförslag. Uppdraget ska redovisas . En ny samlad lagstiftning om befogenheter I kommittémotion 2020/21:4081 av m.fl. (M) begärs i yrkande 1 att regeringen skyndsamt ska återkomma till med förslag om en ny och samlad lagstiftning som ger större befogenheter att bekämpa brott. I kommittémotion 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 1 anförs att bör ges en tydligare brottsbekämpande roll. Enligt regeringens förslag får tulltjänstemän bara en befogenhet att ingripa vid situationer där tulltjänstemännen i sin ordinarie kontrollverksamhet stöter på misstänkt brottslighet. Motionärerna anför att även om bär det övergripande ansvaret för den brottsbekämpande verksamheten, finns det situationer där är bättre lämpat att utföra vissa uppgifter. Ett liknande yrkande finns i kommittémotion 2020/21:4080 av m.fl. (L) yrkande 1. Skyldighet att ingripa vid misstanke om brott m.fl. (KD) begär i kommittémotion 2020/21:4078 yrkande 1 att , på samma sätt som , ska ha en skyldighet att ingripa vid misstanke om brott. Som förslaget nu är formulerat ska en tulltjänsteman kunna ingripa vid misstanke om brott. I kommittémotion 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 2 begärs att tulltjänstemännens befogenheter i samband med ingripanden ska ses över mot bakgrund av att ges ett utökat brottsbekämpande uppdrag. Även frågan om tulltjänstemäns beväpning bör omfattas av en sådan utredning. I kommittémotion 2020/21:3307 av m.fl. (KD) yrkande 44 begärs att befogenheter ska utökas till att hålla kvar personer som är misstänkta för alla typer av brott. I kommittémotion 2020/21:4078 av m.fl. (KD) yrkande 4 begärs att uppdrag bör ändras så att myndighetens verksamhet riktas om till att i högre utsträckning fokusera på att kontrollera utförsel av varor för att på så sätt upptäcka stöldgods och förhindra att sådant förs ut ur landet. Ett liknande yrkande finns även i kommittémotion 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 3. Åtgärder mot utförsel av stöldgods I kommittémotion 2020/21:4081 av m.fl. (M) yrkande 2 begärs att regeringen ska återkomma med förslag om att ge ökade befogenheter att utföra utförselkontroller i syfte att söka efter stöldgods. I kommittémotion 2020/21:4078 av m.fl. (KD) yrkande 2 begärs att ska ges möjlighet att självständigt leta efter stöldgods vid kontroller av gods som förs ut ur . Sådant gods torde enligt motionärerna vara den vanligast förekommande illegala varan som förs ut ur landet. I kommittémotion 2020/21:4080 av m.fl. (L) yrkande 2 begärs att en översyn bör göras för att stärka ansvar, inte bara möjlighet, att agera vid misstanke om att stöldgods är på väg ut ur landet. Införande av utförsel av stöldgods som ett brott enligt smugglingslagen I kommittémotion 2020/21:4078 av m.fl. (KD) yrkande 3 anförs att utförsel av stöldgods bör utgöra ett brott enligt smugglingslagen. Stöld- och hälerigods bör också ingå i den uppräkning av vilka varor som ska kontrollera enligt lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen (inregränslagen). Ett liknande yrkande finns i kommittémotion 2020/21:4080 av m.fl. (L) yrkande 3. I kommittémotion 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 4 begärs att regeringen inom ramen för en utredning om en utvidgning av uppgifter även ska se till att göra en bedömning utifrån en utförlig ekonomisk konsekvensanalys av myndighetens behov av ökade resurser. Som framgår ovan har utskottet vid beredning av motionsyrkanden om brottsbekämpande verksamhet föreslagit tillkännagivanden till regeringen, bl.a. (bet. 2019/20:JuU25 s. 152 f.). Utskottet konstaterade att det krävs krafttag mot hälerinätverken och deras verksamhet för att komma åt de professionella stöldligorna och anförde vidare följande. Genom att vidta åtgärder mot dem som befattar sig med stulna varor går det att även stävja stölderna. En åtgärd som därvid bör vidtas för att motarbeta de professionella stöldligorna är att kraftigt begränsa deras möjligheter att frakta ut stöldgodset ur landet. För detta krävs att ges i uppdrag att ytterligare intensifiera sitt arbete mot organiserad brottslighet. bör också få ökade befogenheter att stoppa och kvarhålla gods och personer i väntan på överlämnande till polis. Den möjlighet till kvarhållande som finns är för restriktiv. En utredning som svarar mot detta bör skyndsamt genomföras. Detta bör tillkännage för regeringen. följde utskottets förslag (rskr. 2019/20:256). I samband med behandlingen av regeringens proposition 2019/20:169 Utvidgad förundersökningsrätt för föreslog utskottet ett tillkännagivande om att ytterligare stärka brottsbekämpande verksamhet (2020/21:JuU2 s. 5 f.). Utskottet anförde då följande. Den föreslagna utvidgningen av förundersökningsrätt är ett steg i rätt riktning, men enligt utskottets uppfattning måste brottsbekämpande verksamhet förstärkas ytterligare. Inte minst måste ges bättre möjligheter att förhindra att stöldgods förs ut ur landet. Detta skulle vara en effektiv åtgärd för att motarbeta de utländska stöldligor som begår brott i . bör därför ges befogenhet att stoppa och beslagta misstänkt stöldgods vid gränsen. Sådana ökade befogenheter har efterfrågats av såväl självt som och . Som framgår har också tidigare gjort ett tillkännagivande till regeringen om att skyndsamt utreda en ökad befogenhet för att stoppa och kvarhålla gods i väntan på överlämnande till polis. Det är enligt utskottets mening angeläget att en utökad befogenhet för att stoppa och beslagta misstänkt stöldgods vid gränsen kommer på plats . Dessutom bör brottsbekämpande uppdrag stärkas. Utöver de akuta behoven pekar mycket på att framöver kommer att behöva ett antal ytterligare verktyg för att bekämpa den brottslighet som blivit alltmer internationell. Det bör därför göras en samlad översyn av myndighetens möjligheter att bekämpa brott. I detta sammanhang bör även samarbetet med andra myndigheter, t.ex. och , analyseras. Detta bör tillkännage för regeringen. följde utskottets förslag (rskr. 2020/21:12). Regeringens redovisning av behandlingen av tillkännagivanden I propositionen anför regeringen att man med anledning av tillkännagivanden har tagit fram departementspromemorian Ändringar i smugglingslagen – ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott. Regeringen har, som anförts ovan, även beslutat att ge en särskild utredare i uppdrag att genomföra en samlad översyn av reglerna om befogenheter inom kontrollverksamheten och den brottsbekämpande verksamheten. Syftet med översynen är att skapa en överskådlig, ändamålsenlig och enhetlig reglering av befogenheter. En sådan reglering skulle ge bättre förutsättningar för att utföra sitt uppdrag på ett effektivt sätt. Uppdraget ska redovisas . Genom de förslag som lämnas i propositionen och genom tillsättandet av den ovan nämnda utredningen anser regeringen att tillkännagivandet om att ytterligare stärka brottsbekämpande verksamhet (bet. 2020/21:JuU2 punkt 2, rskr. 2020/21: 12) har tillgodosetts och därmed är slutbehandlat. När det gäller det andra tillkännagivandet om brottsbekämpande verksamhet (bet. 2019/20:JuU25 punkt 54, rskr. 2019/20:257) anser regeringen att tillkännagivandet är delvis tillgodosett genom de förslag som lämnas i propositionen. Tillkännagivandet är inte slutbehandlat. Det är utskottets uppfattning att brottsbekämpande verksamhet är av stor vikt. Genom de förslag som regeringen nu lägger fram ges tulltjänstemän en utökad möjlighet att ingripa vid misstanke om brott som inte har befogenhet att utreda. Utskottet anser att av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag. Utskottet har inte något att invända mot den redovisning som regeringen lämnar i propositionen av beredningen av utskottets tidigare tillkännagivanden. Som framgår av propositionen står inresande brottsnätverk från olika delar av i första hand för en stor del av tillgreppsbrottsligheten i . Genom de lagförslag som regeringen nu lämnar ges tjänstemän dock endast rätt att ingripa i samband med tullkontroller. Detta innebär t.ex. att de utökade befogenheter som lagförslaget innebär bara får effekt i de situationer då i sina ordinarie kontroller stöter på misstänkt stöldgods. Regeringens grundläggande ståndpunkt att det främst är och åklagarväsendets ansvar att bekämpa brott är rimlig. Emellertid finns situationer där andra myndigheter och i detta fall är bättre lämpade att utföra vissa brottsbekämpande uppgifter. Det förhållandet att och åklagarväsendet sedan övertar ansvaret bör inte hindra att bedriver brottsbekämpande arbete. Den omständigheten att tjänstemän finns på plats vid landets gränser bör utnyttjas fullt ut. Utskottet anser sammantaget att de förslag som regeringen lämnar i propositionen är bra men otillräckliga för att komma tillrätta med den gränsöverskridande brottsligheten. har riktat ett antal tillkännagivanden till regeringen bl.a. om att stärka brottsbekämpande verksamhet och att göra en översyn av myndighetens möjligheter att bekämpa brott. Utskottet anser att det finns skäl för att rikta ett nytt tillkännagivande till regeringen om att regeringen skyndsamt ska återkomma till med förslag om en ny samlad lagstiftning som ger större befogenheter att bekämpa brott. Vad utskottet nu anfört bör ställa sig bakom och ge regeringen till känna. Utskottet tillstyrker därmed motionerna 2020/21:4081 (M) yrkande 1, 2020/21:4079 (SD) yrkande 1 och 2020/21:4080 (L) yrkande 1. Utskottet konstaterar vidare att regeringens förslag inte innehåller några utökade möjligheter för att genomföra kontroller. verksamhet är främst inriktad på införselkontroller snarare än på utförselkontroller. Utskottet anser visserligen att det är ett viktigt arbete att förhindra införsel av narkotika och vapen samt att förhindra människosmuggling. Kontroller av införsel bör emellertid inte hindra att även utförsel av bl.a. stöldgods kontrolleras i erforderlig utsträckning. bör därför få ett utvidgat uppdrag att göra kontroller utförsel av varor. Vad utskottet nu anfört bör ställa sig bakom och ge regeringen till känna. Utskottet tillstyrker därmed motionerna 2020/21:4078 (KD) yrkande 4 och 2020:4079 (SD) yrkande 3. Utskottet anser dessutom man bör överväga att göra utförsel av stöldgods ur landet till ett brott enligt smugglingslagen. I sammanhanget bör även övervägas om stöld- och hälerigods ska ingå den uppräkning av varor som ska kontrollera enligt lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. Frågan behöver analyseras med noggrant beaktande av våra åtaganden som medlem i EU. Vad utskottet nu anfört bör ställa sig bakom och ge regeringen till känna. Utskottet tillstyrker därmed motionerna 2020/21:4078 (KD) yrkande 3 och 2020/21:4080 (L) yrkande 3. När det gäller frågan om en tulltjänstemännen ska ha en skyldighet att ingripa mot brott, inte bara en möjlighet att göra så gör utskottet ingen annan bedömning än regeringen och avstyrker därmed motion 2020/21:4078 (KD) yrkande 1. Som framgår ovan har regeringen tillsatt utredningen samlad lagstiftning om befogenheter (dir. 2021:28). I utredningens uppdrag ingår bl.a. att redogöra för och analysera befintliga befogenheter och överväga om myndigheten bör ges ytterligare befogenheter samt, i så fall, föreslå sådana. Mot denna bakgrund saknas det enligt utskottet anledning för att nu göra några sådana tillkännagivanden om utökade befogenheter för tulltjänstemän som efterfrågas i motionerna 2020/21:4079 (SD) yrkande 2 och motion 2020/21:3307 (KD) yrkande 44. Utskottet avstyrker motionsyrkandena. Utskottet har som framgått ovan föreslagit ett tillkännagivande om att regeringen skyndsamt ska återkomma till med förslag om en ny samlad lagstiftning som ger större befogenheter att bekämpa brott. Utskottet har också föreslagit tillkännagivanden om att ska få ett utökat uppdrag att utföra kontroller av utförsel samt att utförsel av stöldgods ska utgöra ett brott enligt smugglingslagen. Mot denna bakgrund saknas det enligt utskottet skäl för de ytterligare initiativ om åtgärder mot utförsel av stöldgods som begärs i motionerna 2020/21:4081 (M) yrkande 2, 2020/21:4078 (KD) yrkande 2 och 2020/21:4080 (L) yrkande 2. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena. I motion 2020/21:4079 (SD) yrkande 4 begärs att regeringen inom ramen för en utredning om en utvidgning av uppgifter även ska göra en bedömning utifrån en utförlig konsekvensanalys av myndighetens behov av ökade resurser. Utskottet konstaterar att det av kommittéförordningen (1998:1474) framgår att om ett betänkande innehåller förslag till nya eller ändrade regler, ska förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser anges i betänkandet (15 a §). Utskottet ser inte skäl att ställa sig bakom motionsyrkandet och avstyrker det därför. En ny samlad lagstiftning om befogenheter, punkt 2 (S, V, MP) av (S), (S), (S), (V), (S), (MP) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:4080 av m.fl. (L) yrkande 1 och 2020/21:4081 av m.fl. (M) yrkande 1. Regeringen har tillsatt utredningen samlad lagstiftning om befogenheter. I utredningens uppdrag ingår att redogöra för och analysera befintliga befogenheter och överväga om myndigheten bör ges ytterligare befogenheter samt att i så fall föreslå sådana. Utredaren ska också föreslå en ny sammanhållen författningsreglering som innehåller de bestämmelser som bedöms nödvändiga och lämpliga för att reglera befogenheter inom kontrollverksamheten och den brottsbekämpande verksamheten. Uppdraget ska redovisas . Vi vill inte föregripa den beredning som pågår och vill därför inte ställa oss bakom det tillkännagivande som motionärerna efterfrågar. Skyldighet att ingripa vid misstanke om brott, punkt 3 (SD, C, KD) av (KD), (SD), (C), (SD), (SD) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4078 av m.fl. (KD) yrkande 1. Vi anser att regeringens förslag innehåller flera luckor som måste täppas till. En tulltjänsteman ska enligt förslaget kunna ingripa vid misstanke om brott som inte har självständig befogenhet att ingripa mot. Detta är en alldeles för svag skrivning. måste ha en skyldighet att ingripa vid misstanke om brott, precis som polisen. Tulltjänstemännens befogenheter, punkt 4 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 2 och 2020/21:3307 av m.fl. (KD) yrkande 44. Om får ett utökat brottsbekämpande uppdrag krävs även att tulltjänstemäns befogenheter i samband med ingripanden ses över. Regeringen berör detta i korthet gällande den nu föreslagna ändringen, men ytterligare åtgärder krävs i samband med att uppdraget utvidgas. Även frågan om tulltjänstemäns beväpning bör omfattas i en sådan utredning, då nuvarande möjlighet enligt 20 § förordningen (2016:1332) med instruktion för måste anses för snäv givet de situationer som tulltjänstemännen kan antas verka i och utsättas för. Tulltjänstemännens befogenheter, punkt 4 (KD) av (KD) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3307 av m.fl. (KD) yrkande 44 och 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 2. Vi menar att bör få ett tydligare uppdrag att kontrollera, stoppa och kvarhålla (frihetsberöva) personer vid gränsen. Mest konkret innebär det att ska kontrollera pass eller andra inresedokument i högre utsträckning än . skarpare befogenheter att frihetsberöva kommer att ge myndigheten bättre möjligheter att kontrollera in- och utflöden av varor och personer till landet. uppdrag, punkt 5 (S, V, MP) av (S), (S), (S), (V), (S), (MP) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: 2020/21:4078 av m.fl. (KD) yrkande 4 och 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 3. Utskottet har ställt sig bakom regeringens förslag att en tulltjänsteman i samband med en tullkontroll ska kunna ingripa vid misstanke om brott som inte har självständig befogenhet att ingripa mot. Regeringen har också tillsatt en utredning som bl.a. ska analysera om ska ges ytterliga befogenheter. Mot denna bakgrund saknas det enligt vår mening anledning för att nu ta initiativ till en ändring av uppdrag. Åtgärder mot utförsel av stöldgods, punkt 6 (M, KD, L) av (KD), (M), (M), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4078 av m.fl. (KD) yrkande 2, 2020/21:4080 av m.fl. (L) yrkande 2 och 2020/21:4081 av m.fl. (M) yrkande 2. bör ges ökade befogenheter att söka efter stöldgods som är på väg att föras ut ur landet. En översyn av regelverket behöver därför göras för att stärka ansvar och därmed också skyldighet att agera vid misstanke om att stöldgods förs ut ur landet. Införande av utförsel av stöldgods som brott enligt smugglingslagen, punkt 7 (S, V, MP) av (S), (S), (S), (V), (S), (MP) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: 2020/21:4078 av m.fl. (KD) yrkande 3 och 2020/21:4080 av m.fl. (L) yrkande 3. Som framgått ovan har ett flertal åtgärder vidtagits för att stärka arbete när det gäller arbetet mot utförsel av stöldgods. Utskottet har också ställt sig bakom regeringens förslag om att en tulltjänsteman i samband med en tullkontroll ska kunna ingripa vid misstanke om brott som inte har självständig befogenhet att ingripa mot. Detta ger bättre förutsättningar att ingripa mot utförsel av stöldgods. Vi anser däremot inte att det framkommit någon omständighet som ger anledning att ställa sig bakom motionsyrkanden om att utförsel av stöldgods bör utgöra ett brott enligt smugglingslagen på det sätt som motionärerna efterfrågar. resurser, punkt 8 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4079 av m.fl. (SD) yrkande 4. Givet att ansvarsområde bör utvidgas krävs också utökade resurser för att genomföra detta. Regeringen bör således inom ramen för en utredning om utvidgning av uppgifter även göra en utförlig ekonomisk konsekvensanalys. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:192 ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:322) om och befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott. 2020/21:4078 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tulltjänstemäns skyldighet att ingripa mot brott och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om befogenheter att självständigt kontrollera efter stöld- och hälerigods och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stöld- och hälerigods ska ingå i smugglingslagen och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppdrag att kontrollera utförsel av varor och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4079 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utökade möjligheter att ingripa mot brott och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tulltjänstemäns befogenheter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utökat uppdrag om utförsel av stöldgods och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utökade resurser till och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4080 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en tulltjänstemans befogenhet att ingripa mot brott inte ska vara begränsad till situationer i samband med en tullkontroll och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en lagöversyn för att stärka ansvar, och inte bara möjlighet, att agera vid misstanke om att stöldgods är på väg ut ur landet, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra det till ett självständigt smugglingsbrott att föra stulet gods över gränsen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4081 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska återkomma till med förslag om en ny och samlad lagstiftning som ger större befogenheter att bekämpa brott och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag om att ge tullen ökade befogenheter att utföra utförselkontroller i syfte att söka efter stöldgods och tillkännager detta för regeringen. Motion från allmänna motionstiden /21 2020/21:3307 av m.fl. (KD): 44.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska få kvarhålla misstänkta och tillkännager detta för regeringen. ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott Det är än så länge lite tomt i justitieutskottets bänkar. Det gick fort på socialförsäkringsutskottets område. Det var effektivt och mycket föredömligt. Inledningsvis yrkar jag bifall till vår reservation 1 under punkt 2. Jag vill bara kort redogöra för bakgrunden till egentligen alla våra reservationer i detta betänkande. Regeringen har så sent som tillsatt utredningen samlad lagstiftning om befogenheter. Huvudmålet för denna utredning är att ta ett helhetsgrepp, redogöra för hur det ser ut och ge relevanta lagförslag om vilka ytterligare befogenheter behöver för att vara en effektiv myndighet. Vi tänker helt enkelt göra det som egentligen efterfrågats : se till att vi får en sammanhållen författningsreglering, så att vi inte har det lapptäcke av ibland ganska motsägelsefulla uppdrag och befogenheter som liksom och andra myndigheter haft . Uppdraget ska redovisas valåret. Vi vill inte föregripa den beredning som pågår.