bet · H801FiU30 · 2021-06-11 00:00:00 — Skillnaden är att finansieringen av lånet sköts av staten och vid garantier av en bank eller ett annat kreditinstitut. Merparten av statens utlåning finansieras direkt via upplåning genom . Statens utlåning till privatpersoner, företag och projekt, dvs. lån med kreditrisk, uppgick till före nedskrivning (det värde som förväntas återbetalas), vilket är en ökning med jämfört med . Huvuddelen utgjordes av studielån från CSN på . Lånen utgjorde av statens utlåning med kreditrisk. Utlåning efter nedskrivning har haft en ökande trend som framfört allt förklaras av en ökning av CSN:s utlåning. Analys av väsentliga risker i statens utlåning och utställda garantier Utfallen i garanti- och utlåningsverksamheten kan bli både bättre och sämre än det som beräknats, även om det samlade utfallet över en mycket antas röra sig mot det förväntade. Regeringen har gett i uppdrag att i samverkan med EKN, CSN, Sida, och övriga berörda myndigheter göra en samlad riskanalys av statens garanti- och utlåningsportfölj (förordning [2007:1447)] med instruktion för ). Den senaste analysen redovisas i rapporten och utlåning – en riskanalys som lämnades till regeringen (dnr Fi2021/01214). Den ekonomiska nedgången till följd av spridningen av covid-19 bedöms i viss grad ha påverkat risknivån negativt i såväl den ordinarie portföljen som i insättningsgarantin. Trots detta bedöms risken för stora förluster sammantaget som låg för den ordinarie portföljen och måttlig för insättningsgarantin. Nationellt intygande samt avgifter till och bidrag från EU Regeringen lämnar i årsredovisningen för staten ett intygande (eng. self-attestation) om de EU-medel som hanteras under delad förvaltning mellan Europeiska kommissionen och . Intygandet innehåller en årlig räkenskapssammanställning över medel mottagna från EU:s budget samt en redogörelse för hur dessa medel har fördelats på olika åtgärder. Intygandet överlämnas till med kopia till kommissionen och revisionsrätten. Intygandet syftar till att öka insyn i hur fullgör sitt förvaltningsansvar och hur tilldelade EU-medel används. medför intygandet krav på den interna styrningen och kontrollen hos de myndigheter som ansvarar för att förvalta medlen. Regeringens övergripande ambition är att säkerställa ett effektivt förvaltnings- och kontrollsystem för EU-medlen i syfte att med rimlig säkerhet garantera de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Regeringens intygande grundar sig på ansvariga myndigheters intyganden och bedömningar om hanteringen av EU-medel, uttalande från granskningen av myndigheternas räkenskaper och deras interna styrning och kontroll samt revisionsutlåtanden. Regeringens nationella intygande omfattar EU-medel som kan hänföras till den fleråriga budgetramen 2014–2020 och gäller den svenska förvaltningen av EU-medel från åtta fonder. Regeringen lämnar följande intygande: • Sammanställningen av EU-räkenskaperna, omfattande resultat- och balansräkning samt en kassamässig redovisning har upprättats enligt god redovisningssed. Regeringen bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. • Det finns ett ramverk för staten som syftar till att säkerställa en betryggande intern styrning och kontroll av EU-medlen. Regeringen bedömer att det funnits brister i den interna styrningen och kontrollen av vissa delar av EU-medelshanteringen . De brister som konstaterats rör förvaltnings- och kontrollsystem. betydande förseningar när det gäller att fatta beslut om återkrav för vissa stöd inom två program innebär en risk för överskattning av saldona . Regeringen anser att dessa brister är av allvarlig karaktär och att det är mycket viktigt att de åtgärdas. Regeringen bedömer dock att de uppskattade beloppen som andel av de totala utgifterna inte är så pass stora att det påverkar slutsatsen att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. redogörelse för granskningen av Årsredovisning för staten 2020 ska enligt lagen (2002:1022) om revision av statlig myndighet m.m. granska årsredovisningen för staten. Granskningen ska enligt 5 § andra stycket samma lag avslutas med en revisionsberättelse. lämnar sin revisionsberättelse om Årsredovisning för staten 2020 i redogörelse /21:RR4. Enligt har regeringen i alla väsentliga avseenden upprättat de finansiella delarna i årsredovisningen för staten 2020 i enlighet med 10 kap. 5–10 §§ budgetlagen. Vidare är det uppfattning att regeringen i alla väsentliga delar lämnat information utöver de finansiella delarna enligt 10 kap. 5–10 §§ budgetlagen som är förenlig med årsredovisningens finansiella delar. anser att de revisionsbevis som de fått är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för uttalanden. konstaterar att årsredovisningen har upprättats enligt kraven i budgetlagen. Jämfört med andra ramverk såsom förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag ger budgetlagen en större frihet för regeringen att bestämma vad som ska ingå i årsredovisningen och vilka redovisningsprinciper som ska tillämpas. Av revisionsberättelsen framgår att uttalande inte omfattar regeringens redogörelse för det finansiella sparandet eller uppföljningen av överskottsmålet. Enligt innehåller regeringens redovisning ett antal mycket komplexa parametrar och bygger delvis på uppskattningar och bedömningar. Information som bygger på uppskattningar och bedömningar är behäftade med olika grader av osäkerhet och inte möjlig att verifiera med tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis, enligt . Dessutom kommer en del av den underliggande datan från tredje part, såsom kommuner och regioner, som inte är föremål för granskning. I yttrande 2020/21:FöU10y redogör försvarsutskottet för sin behandling av Årsredovisning för staten 2020 i de delar som berör utskottets ämnesområden. I yttrandet konstaterar försvarsutskottet bl.a. att utskottet tidigare anfört att det är angeläget att säkerställa att både Försvarsmakten och () har väl fungerande metoder för ekonomisk styrning, planering och uppföljning. Utskottet ser med oro på att FMV inte upparbetat beställningsbemyndigandet på anslaget 1:3 inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap på grund av att industrikontrakt inte har lagts enligt den ursprungliga planeringen. anser att ett så stort underutnyttjande av bemyndigandet tillsammans med de utmaningar kring uppföljning och kontroll som följer med övergången till den nya finansieringsmodellen aktualiserar frågan om FMV:s effektivitet. Utskottet understryker därför vikten av att regeringen, med anpassade metoder för övergången mellan olika finansieringsmodeller, återkommer till så att kostnadskontroll och spårbarhet kan följas för såväl materielförsörjningsprocessen som FMV:s effektivitet. Vidare betonar försvarsutskottet vikten av att regeringen når den ambitionsnivå när det gäller att förstärka det civila försvaret som angavs i proposition 2020/21:30 Totalförsvaret 2021–2025 och att avsedd effekt uppnås med de medel anvisat för ändamålet. har betonat vikten av att anslagsändamålen är transparenta och att det ska vara tydligt vilken verksamhet som ska finansieras med de medel anvisar. Mot bl.a. den bakgrunden ser utskottet det som otillfredsställande att MSB låtit viss uppdragsutbildning som bör finansieras med avgifter i stället belasta anslag. utgår från att regeringen säkerställer att nödvändiga åtgärder vidtas för att inte myndighetens underskott inom området ackumuleras ytterligare och leder till en reservation från . Utskottet har tagit del av årsredovisningen för staten 2020. Utskottet vill inledningsvis framhålla vikten av att kunna följa upp och kontrollera hur beslut om statens budget har genomförts. Informationen i årsredovisningen för staten är av stort värde för detta ändamål och understryker årsredovisningens vikt som ett komplement till budgetpropositionen. Utskottet anser vidare att transparens och tydlighet är centralt för ett högt förtroende för finanspolitiken och därmed också för årsredovisningen för staten. Utskottet har även tagit del av granskning av årsredovisningen för staten. Utskottet konstaterar att regeringen enligt har upprättat de finansiella delarna enligt budgetlagen. Utskottet konstaterar vidare att anser att den information som regeringen lämnar utöver det är förenlig med de finansiella delarna. Utskottet konstaterar att den offentliga sektorns finansiella sparande uppgick till –3,av BNP 2020 och noterar regeringens bedömning att det föreligger en avvikelse från överskottsmålet som man anger är motiverad av stabiliseringspolitiska skäl med anledning av de ekonomiska effekterna av spridningen av covid-19. Utskottet konstaterar vidare att höjdes utgiftstaket med utifrån finanspolitiskt motiverade ändringar. Utskottet noterar att utfallet för utgifterna i statens budget dock innebar att budgeteringsmarginalen uppgick till av de takbegränsade utgifterna . präglades av pandemin, och regeringen och vidtog en mängd åtgärder inom flera områden för att bekämpa spridningen av covid-19 och begränsa dess följdverkningar. Utskottet konstaterar att vid totalt 16 tillfällen har fattat beslut om ändringar i statens budget, inklusive ordinarie vår- och höständringsbudget, extra ändringsbudgetar och utskottsinitiativ. Totalt 15 ändringsbudgetar innehöll åtgärder för att mildra de negativa effekterna till följd av spridningen av covid-19. Sammanlagt anvisades ytterligare i ändringsbudget 2020. Utskottet noterar att utfallet för utgifterna blev högre än vad som ursprungligen beslutades i budgeten . Dock blev utfallet lägre än vad som totalt anvisades. Även inkomsterna påverkades och blev lägre än vad som ursprungligen beräknades . Med anledning av de frågor som försvarsutskottet tar upp i sitt yttrande vill utskottet understryka vikten av att regeringen säkerställer väl fungerande metoder för ekonomisk styrning, planering och uppföljning. Vidare påminner utskottet om att det är av central betydelse att myndigheternas årsredovisningar är rättvisande för att regeringen ska kunna fullgöra sin redovisningsskyldighet gentemot . Enligt utskottet har regeringen i Årsredovisning för staten 2020 förklarat väsentliga skillnader mellan budgeterade belopp och utfallet, i enlighet med 10 kap. 6 § budgetlagen. Mot bakgrund av det som anförs ovan föreslår utskottet att lägger regeringens skrivelse 2020/21:101 och redogörelse /21:RR4 till handlingarna. Förteckning över behandlade förslag Skrivelse 2020/21:101 Regeringens skrivelse 2020/21:101 Årsredovisning för staten 2020. Redogörelse /21:RR4 redogörelse för granskningen av Årsredovisning för staten 2020. yttrande 2020/21:FöU10y