bet · H801UU13 · 2021-05-31 00:00:00 — Utskottet föreslår att lägger redogörelsen från delegation vid och regeringens skrivelse om verksamheten inom till handlingarna. Utskottet föreslår också att avstyrker samtliga motioner som behandlas i betänkandet. I betänkandet finns två reservationer (SD, V). Redogörelse /21:ER1 svenska delegations redogörelse om verksamheten . Skrivelse 2020/21:106 Verksamheten inom och Ett yrkande i en följdmotion. Sju yrkanden i två motioner från allmänna motionstiden /21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Motioner som bereds förenklat 1.Europarådet, punkt 1 (SD) 2.Europarådet, punkt 1 (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Skrivelse 2020/21:106 Motioner från allmänna motionstiden /21 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2020/21:170 av m.fl. (V) yrkande 7 och 2020/21:675 av m.fl. (SD) yrkande 7. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (V) lägger skrivelse 2020/21:106 till handlingarna. lägger redogörelse /21:ER1 till handlingarna. Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (SD), (S), (C), (V), (M), (KD), (S), (L), (SD), (MP), (C), (S) och (SD). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utrikesutskottet redogörelse /21:ER1 svenska delegations redogörelse om verksamheten och regeringens skrivelse 2020/21:106 Verksamheten inom och . En följdmotion med ett yrkande har väckts med anledning av regeringens skrivelse, och under den allmänna motionstiden /21 inkom två motioner med sju yrkanden som berör . Av dessa behandlas sex motionsyrkanden från två motioner i förenklad ordning eftersom de tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som har behandlat tidigare. I skrivelsen redogör regeringen för verksamheten inom och . I redogörelsen beskrivs den svenska delegationens arbete i . Utskottets förslag i korthet lägger skrivelsen och redogörelsen till handlingarna samt avslår motionerna. Jämför reservation 1 (SD) och 2 (V). I kommittémotion 2020/21:170 av m.fl. (V) yrkande 7 anförs att SRHR-frågorna ska få ett större utrymme inom och att samtliga länder som undertecknat Istanbulkonventionen också ska ratificera den. I kommittémotion 2020/21:675 av m.fl. (SD) yrkande 7 anförs att ska verka för en oberoende granskning av i syfte att motverka jäv i domar. bildades av tio likasinnade länder i , däribland . Utskottet konstaterar att organisationens huvudarbete går ut på att bevara och främja kärnvärden: mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Regeringen anför i skrivelsen att och i flera avseenden fortfarande genomgår en prövande tid och att utvecklingen och uppslutningen kring kärnvärden – mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer – på flera områden är oroväckande. Utskottet vill alltjämt, liksom i betänkande 2019/20:UU8, understryka vikten av att den genom representation i ministerrådet arbetar för att roll inte riskerar att undermineras samt säkerställer möjligheter att utöva tillsyn över medlemsstaters, observatörsstaters, kandidatländers eller partnerskapsstaters åtaganden. Vidare noteras att den parlamentariska församlingens arbete har präglats av covid-19-pandemin, både när det gäller formerna för samarbetet och det politiska innehållet. Utskottet anser att det är av stor vikt att regeringen arbetar för att förhindra alla former av våld mot kvinnor och flickor och ser därför med djup oro på beslut att lämna konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och våld i hemmet (Istanbulkonventionen). Utskottet uppmärksammar kommissionärs för mänskliga rättigheter i samband med arbetet med frågor om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter (SRHR). Kommissionären utför bl.a. ett tematiskt arbete med ämnen som är centrala för skyddet av de mänskliga rättigheterna i och ger råd och information om förebyggande av kränkningar av de mänskliga rättigheterna. släpptes ett uttalande om att säkerställa kvinnors tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Utskottet noterar att det tas upp i skrivelsen att regeringen hade en pådrivande roll för att ta fram rekommendationen om skydd mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsöverskridande identitet eller uttryck (CM/Rec[2010]5). Rekommendationens antagande ledde till att det skapades en funktion inom sekretariat med uppgift att ansvara för frågor som rör lika rättigheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck. Funktionen ansvarade också för rekommendationens genomförande. Utskottet konstaterar vidare att SRHR-frågor behandlas mer ingående i betänkande 2019/20:UU6 feministiska utrikespolitik, samt i betänkande 2016/17:UU15 Mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer i svensk utrikespolitik. Utskottet konstaterar att Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna () har sitt säte i och består av 47 domare, en från varje medlemsland. Förfarandet för val av domare till är, enligt redogörelse /21:ER1, noggrant reglerat. Medlemsstaternas regeringar nominerar tre kandidater, enligt ett särskilt förfarande, varefter den parlamentariska församlingens utskott för val av domare till behandlar nomineringarna innan val förrättas av församlingen i sin helhet. Finner utskottet att ländernas nomineringar inte lever upp till regelverket kan utskottet avvisa listan med nomineringar och begära en ny. Vidare framhåller utrikesutskottet att det i regeringens skrivelse framgår att det pågår ett mångårigt reformarbete för att komma till rätta med de långa handläggningstiderna och att det dessutom pågår en översyn av urvals- och nomineringsprocessen för domare i , för att säkerställa domares självständighet och oberoende. Därmed avstyrker utskottet motionerna 2020/21:170 (V) yrkande 7 och 2020/21:675 (SD) yrkande 7. Utskottet föreslår vidare att lägger redogörelse /21:ER1 och skrivelse 2020/21:106 till handlingarna. Motioner som bereds förenklat Utskottets förslag i korthet avslår de motionsförslag som räknas upp i bilaga 2. Utöver de yrkanden som behandlats tidigare i detta betänkande finns två motioner som bereds förenklat enligt de riktlinjer som slagit fast med anledning av betänkande 2005/06:RS3 och i enlighet med promemorian Förenklad motionsberedning –2022 som utrikesutskottet fastställde . Utskottet konstaterar att motionsyrkandet i följdmotion 2020/21:3918 också väckts i följdmotion 2019/20:3430 och behandlats i sak i utskottets betänkande 2019/20:UU8 samt att yrkandena 2–6 i motion 2020/21:675 också väckts under den allmänna motionstiden och behandlats i sak i utskottets betänkande 2019/20:UU15. Utskottet har vid en genomgång och beredning funnit att de motionsyrkanden som återfinns i bilaga 2 inte kan vara aktuella för något tillkännagivande från . Efter denna behandling avstyrker ett enigt utskott de motioner som återfinns i bilagan. , punkt 1 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:675 av m.fl. (SD) yrkande 7 och 2020/21:170 av m.fl. (V) yrkande 7. har en unik status och möjlighet att arbeta för mänskliga rättigheter i vår omvärld. har genom sin historia spelat en viktig roll i upprätthållandet av tryggheten bland befolkningen hos medlemsstaterna. En viktig organisation som måste vara fritt från korruption och jäv, det är helt avgörande för organisationens existensberättigande. Dessvärre har utsatts för korruption som har smutsat ner organisationens rykte vilket vi anser vara bedrövligt. Anklagelser om att jäv förekommit vid domarnas beslut har diskuterats efter avslöjanden om kopplingar mellan domare i och en rad lobbyorganisationer. Med anledning av de anklagelser som föreligger anser vi att det är av högsta vikt att inom ramen för arbetet i samlat arbetar för en oberoende granskning av för att avfärda anklagelserna eller sätta in åtgärder mot jäv bland domare. , punkt 1 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:170 av m.fl. (V) yrkande 7 och 2020/21:675 av m.fl. (SD) yrkande 7. Rätten till hälsa, till sin sexualitet och att bestämma över sin kropp är grundläggande mänskliga rättigheter. Det är dock en rättighet som kränks och inskränks i många länder. Över stora delar av jorden möter människor, oavsett kön, inskränkningar i sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter (SRHR). Miljontals kvinnor och flickor saknar exempelvis tillgång till preventivmedel. beräknas 47 000 kvinnor och flickor dö i samband med osäkra och illegala aborter enligt (). dör dessutom, enligt UNFPA, en kvinna i världen av graviditets- eller förlossningskomplikationer. Den absoluta majoriteten, , av de kvinnor som drabbas lever i låg- och medelinkomstländer. En tredjedel av alla kvinnor kommer att uppleva någon form av fysisk eller psykisk misshandel under sitt liv enligt FN:s kvinnokommission (2020). konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och våld i hemmet, den s.k. Istanbulkonventionen, öppnades för undertecknande 2011. Den är unik i det att det är det första bindande regionala instrumentet mot våld mot kvinnor i . Den innehåller bl.a. bestämmelser om förebyggande åtgärder, politiskt ansvar och lagstiftning. Konventionen har signerats av 45 stater och EU. Trots det är det flera EU-länder som ännu inte ratificerat den, däribland , och . Dessutom har meddelat att man har för avsikt att lämna konventionen. valde att lämna konventionen. Det har kommit rapporter om mäns våld mot kvinnor i och valet att lämna konventionen visar att Erdoğans regim inte ser allvarligt på de brotten. Att länder backar från åtaganden om att skydda kvinnor från t.ex. våldtäkt, könsstympning och tvångsäktenskap är allvarligt och oroväckande. Det är uppenbart att behöver arbeta ännu mer för att få alla medlemsstater att skriva under och ratificera konventionen om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och våld i hemmet. En förutsättning för att kunna komma fram i det arbetet är att även driva på om vikten av rätten till SRHR. Jag anser att ska driva på för att SRHR-frågorna ska få ett större utrymme inom och för att samtliga länder som undertecknat Istanbulkonventionen också ratificerar den. Detta bör ställa sig bakom och ge regeringen till känna. Förteckning över behandlade förslag Skrivelse 2020/21:106 Regeringens skrivelse 2020/21:106 Verksamheten inom och . 2020/21:3918 av m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att behöver prioritera högre och tillkännager detta för regeringen. Redogörelse /21:ER1 svenska delegations redogörelse om verksamheten . Motioner från allmänna motionstiden /21 2020/21:170 av m.fl. (V): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska driva på för att SRHR-frågorna ska få ett större utrymme inom och för att samtliga länder som undertecknat Istanbulkonventionen också ratificerar den, och detta tillkännager för regeringen. 2020/21:675 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i ska verka starkare för att rätten för den enskilda medborgaren att frivilligt välja politisk åskådning och facklig organisation efterlevs i medlemsstaterna och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i ska verka för ett starkare samarbete i för att motverka antisemitism och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att mer kraftfullt verka för att ska ställa sig bakom grundläggande värderingar inom och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Somaliland erbjuds möjligheten att ingå partnerskap för demokrati med och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förhindra shariainspirerad lagstiftning i och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska verka för en oberoende granskning av i syfte att motverka jäv i domar och tillkännager detta för regeringen. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Motioner som bereds förenklat m.fl. (SD) m.fl. (SD)