bet · H801MJU19 · 2021-05-20 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottets betänkande Utskottet föreslår att avslår samtliga motionsyrkanden om cirkulär ekonomi från allmänna motionstiden /21. Motionsyrkandena handlar bl.a. om övergripande åtgärder för en cirkulär ekonomi, avfall, återanvändning och återvinning, hållbar produktion och konsumtion, plastfrågor, matsvinn och matavfall samt sanering och städning. Utskottet hänvisar framför allt till pågående arbete samt gällande regler. I betänkandet finns 34 reservationer (M, SD, C, V, KD, L) och sex särskilda yttranden (M, SD, C, KD, L). Cirka 160 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Övergripande åtgärder för en cirkulär ekonomi Hållbar produktion och konsumtion Förebyggande insatser mot nedskräpning m.m. Övriga frågor om cirkulär ekonomi Motioner som bereds förenklat 1.Åtgärder i , inom EU och på ett globalt plan, punkt 1 (M, KD) 2.Åtgärder i , inom EU och på ett globalt plan, punkt 1 (C) 3.Samarbete och dialog mellan det offentliga och näringslivet, punkt 2 (M) 4.Forskning, innovation och digitalisering, punkt 3 (M) 5.Forskning, innovation och digitalisering, punkt 3 (C) 6.Definitionen av avfall och avfall som resurs, punkt 4 (M, KD) 7.Definitionen av avfall och avfall som resurs, punkt 4 (SD) 8.Definitionen av avfall och avfall som resurs, punkt 4 (C) 9.Tillstånd, tillsyn, samarbete och uppföljning i avfallsfrågor, punkt 5 (M) 10.Övergripande om åtgärder och mål för ökad återanvändning och återvinning, punkt 6 (M) 11.Övergripande om åtgärder och mål för ökad återanvändning och återvinning, punkt 6 (SD) 12.Återanvändning och återvinning av elektronik och metaller, punkt 8 (M) 13.Återanvändning och återvinning av textilier, punkt 9 (M) 14.Återanvändning och återvinning av textilier, punkt 9 (SD) 15.Återanvändning och återvinning av textilier, punkt 9 (C, V) 16.Återanvändning och återvinning av däck, punkt 10 (M) 17.Återanvändning och återvinning av schaktmassor, punkt 12 (M) 18.Hållbar produktion och konsumtion, punkt 14 (M) 19.Hållbar produktion och konsumtion, punkt 14 (C, V) 20.Hållbar produktion och konsumtion, punkt 14 (L) 21.Kemisk återvinning av plast och mål för insamling av plast, punkt 15 (M) 22.Kemisk återvinning av plast och mål för insamling av plast, punkt 15 (C) 23.Övriga plastfrågor, punkt 16 (SD) 24.Övriga plastfrågor, punkt 16 (C, KD) 25.Matsvinn och matavfall, punkt 17 (SD) 26.Matsvinn och matavfall, punkt 17 (C) 27.Matsvinn och matavfall, punkt 17 (KD) 28.Matsvinn och matavfall, punkt 17 (L) 29.Förebyggande insatser mot nedskräpning m.m., punkt 18 (M) 30.Förebyggande insatser mot nedskräpning m.m., punkt 18 (C) 31.Övergivna fiskeredskap och annat marint skräp, punkt 19 (KD, L) 32.Marint skräp längs samt städning av stränder och havsmiljöer, punkt 20 (L) 33.Kartläggning av behovet av sanering, punkt 21 (C) 34.Övriga frågor om cirkulär ekonomi, punkt 22 (M) 1.Återvinning av returpapper, punkt 7 (L) 2.Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (M) 3.Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (SD) 4.Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (C) 5.Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (KD) 6.Centerpartiets förslag för en cirkulär ekonomi (C) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut Åtgärder i , inom EU och på ett globalt plan 2020/21:2709 av m.fl. (MP) yrkandena 3 och 16, 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 29, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkandena 2 och 3 samt 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 9. Reservation 1 (M, KD) Reservation 2 (C) Samarbete och dialog mellan det offentliga och näringslivet 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 11 och 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 3 (M) Forskning, innovation och digitalisering 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 8, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkande 43 och 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkandena 7 och 8. Reservation 4 (M) Reservation 5 (C) Definitionen av avfall och avfall som resurs 2020/21:697 av (KD), 2020/21:732 av m.fl. (SD) yrkande 8, 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 20, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkandena 40, 41, 45.1 och 46 samt 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkandena 14 i denna del, 23 och 24. Reservation 6 (M, KD) Reservation 7 (SD) Reservation 8 (C) Tillstånd, tillsyn, samarbete och uppföljning i avfallsfrågor 2020/21:1773 av (M), 2020/21:2709 av m.fl. (MP) yrkande 18, 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 21 och 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkandena 18, 25 och 27. Reservation 9 (M) Övergripande om åtgärder och mål för ökad återanvändning och återvinning 2020/21:732 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkande 8 och 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkandena 3 och 19. Reservation 10 (M) Reservation 11 (SD) 2020/21:3238 av m.fl. (L) yrkande 3. Återanvändning och återvinning av elektronik och metaller 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkandena 5 i denna del och 6, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkande 34 i denna del, 2020/21:3368 av m.fl. (M) yrkande 56 och 2020/21:3485 av m.fl. (M) yrkande 8. Reservation 12 (M) Återanvändning och återvinning av textilier 2020/21:732 av m.fl. (SD) yrkandena 2 och 3, 2020/21:2482 av (M), 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 5 i denna del, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkande 34 i denna del och 2020/21:3368 av m.fl. (M) yrkande 55.1. Reservation 13 (M) Reservation 14 (SD) Reservation 15 (C, V) Återanvändning och återvinning av däck 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkandena 14 i denna del och 15. Reservation 16 (M) 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 5 i denna del och 2020/21:3464 av och (båda MP) yrkande 2. Återanvändning och återvinning av schaktmassor 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkande 13. Reservation 17 (M) Återanvändning och återvinning i offentlig verksamhet 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkandena 26–28. Hållbar produktion och konsumtion 2020/21:2709 av m.fl. (MP) yrkande 17, 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkandena 3, 23 och 25, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkande 16, 2020/21:3058 av m.fl. (MP) yrkande 4, 2020/21:3238 av m.fl. (L) yrkandena 4 och 8 samt 2020/21:3349 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 18 (M) Reservation 19 (C, V) Reservation 20 (L) Kemisk återvinning av plast och mål för insamling av plast 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkandena 34 i denna del och 44, 2020/21:3348 av m.fl. (M) yrkande 9 och 2020/21:3368 av m.fl. (M) yrkande 57. Reservation 21 (M) Reservation 22 (C) 2020/21:728 av m.fl. (SD) yrkande 10 och 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkande 35. Reservation 23 (SD) Reservation 24 (C, KD) 2020/21:732 av m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5, 2020/21:2808 av m.fl. (KD) yrkande 53, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkandena 22–24 och 2020/21:3238 av m.fl. (L) yrkande 7. Reservation 25 (SD) Reservation 26 (C) Reservation 27 (KD) Reservation 28 (L) Förebyggande insatser mot nedskräpning m.m. 2020/21:2709 av m.fl. (MP) yrkande 22, 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkandena 21 och 28, 2020/21:3348 av m.fl. (M) yrkande 10 och 2020/21:3368 av m.fl. (M) yrkandena 58 och 59. Reservation 29 (M) Reservation 30 (C) Övergivna fiskeredskap och annat marint skräp 2020/21:3257 av m.fl. (L) yrkandena 21 och 23. Reservation 31 (KD, L) Marint skräp längs samt städning av stränder och havsmiljöer 2020/21:1688 av (M) yrkande 3, 2020/21:2588 av (M), 2020/21:2986 av (M) och 2020/21:3257 av m.fl. (L) yrkande 22. Reservation 32 (L) Kartläggning av behovet av sanering 2020/21:2920 av m.fl. (C) yrkande 23. Reservation 33 (C) Övriga frågor om cirkulär ekonomi 2020/21:1029 av (C) och 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 34 (M) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (MP), (M), (S), (S), (M), (SD), (S), (V), (M), (SD), (S), (L), (SD), (C), (S) och (KD). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet 156 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Motionsyrkandena handlar bl.a. om övergripande åtgärder för en cirkulär ekonomi, avfall, återanvändning och återvinning, hållbar produktion och konsumtion, plastfrågor, matsvinn och matavfall samt sanering och städning. Ett antal yrkanden tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som har behandlat tidigare och behandlas därför i förenklad ordning i ett särskilt avsnitt. Förslagen i motionerna finns i bilaga 1. Motionsyrkandena som behandlas i förenklad ordning redovisas i bilaga 2. Övergripande åtgärder för en cirkulär ekonomi Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om åtgärder i , inom EU och på ett globalt plan, om samarbete och dialog mellan det offentliga och näringslivet samt om forskning, innovation och digitalisering. Jämför reservation 1 (M, KD), 2 (C), 3 (M), 4 (M) och 5 (C). Åtgärder i , inom EU och på ett globalt plan Enligt kommittémotion 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkande 3 ska verka för att EU är en stark och drivande kraft i omställningen till ett grönt, cirkulärt och hållbart . I samma motion yrkande 2 anför motionärerna att bör ta en ledarroll i det regionala, europeiska och globala miljöarbetet genom att främja och utveckla olika internationella regelverk för ökad resurseffektivitet och materialåtervinning. I kommittémotion 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 29 anför motionärerna att ska driva på för en hög ambition när det gäller för cirkulär ekonomi. Motionärerna pekar på att handlingsplanen kommer att följas av en rad olika lagstiftningsinitiativ och att det är viktigt att är en stark och pådrivande röst för att genomföra handlingsplanen med sikte på minskade klimatutsläpp samt en giftfri, resurseffektiv och socialt rättvis cirkulär ekonomi. I kommittémotion 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkande 4 anför motionärerna att arbetet för en cirkulär ekonomi även ska sträva efter internationellt accepterade regler och kriterier. Motionärerna anför att bör verka för att det fortsatta arbetet med åtgärdspaket för en cirkulär ekonomi bidrar till att minska avfallsmängderna och deponierna i hela EU. får nationella mål och riktlinjer inte vara för stelbenta utan måste kunna anpassas till medlemsländernas olika förutsättningar. Samma motion yrkande 9 handlar om regeringens handlingsplaner på området i allmänhet och deras relation till för cirkulär ekonomi i synnerhet. Motionärerna anför att det är viktigt att de nationella handlingsplaner som regeringen har för avsikt att införa harmoniseras med och kompletterar kommissionens förslag till strategi för cirkulär ekonomi så att arbetet blir systematiskt och fokuserat. Kommittémotion 2020/21:2709 av m.fl. (MP) yrkande 3 handlar om den gröna återhämtningen efter coronapandemin. Motionärerna anför att möjligheten att genomföra återhämtningen på ett sätt som bl.a. tar stora kliv mot cirkulär ekonomi bör tas tillvara och att cirkulär ekonomi ska bli en ny paradgren för svensk industri samt bidra till jobb och ekonomisk utveckling i . I samma motion yrkande 16 betonar motionärerna att EU:s kemikalie-, produkt- och avfallslagstiftning måste effektiviseras och samordnas på ett bättre sätt. Samarbete och dialog mellan det offentliga och näringslivet Enligt kommittémotion 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkande 5 måste dialogen mellan det offentliga och näringslivet ske systematiskt och resultera i konkreta åtgärder som verkligen genomförs. I kommittémotion 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 11 anför motionärerna att mikroföretag ska representeras i Delegationen för cirkulär ekonomi. Att mikroföretagens perspektiv saknas i delegationen kan enligt motionärerna medföra att viktiga erfarenheter och aspekter av hur en cirkulär ekonomi kan drivas fram inte tas till vara. Forskning, innovation och digitalisering I kommittémotion 2020/21:3351 av m.fl. (M) yrkande 7 framhåller motionärerna vikten av ökade satsningar på forskning och innovation samt test- och demonstrationsanläggningar. I yrkande 8 anför motionärerna att digital teknik som medger ökad spårbarhet och utveckling av kommunikativa produkter samt utvecklad delningsekonomi kommer att få stor betydelse för cirkulär ekonomi. Enligt kommittémotion 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 8 behöver man åstadkomma ett gynnsamt och långsiktigt innovationsklimat för cirkulära tjänster och produkter fram till kommersialisering. Enligt kommittémotion 2020/21:2918 av m.fl. (C) yrkande 43 behöver återvinningsanläggningar utvecklas så att de blir en direktlänk mellan slutanvändare och nya producenter. Motionärerna anför att det i ett cirkulärt samhälle bör finnas få mellansteg i en produkts livscykel där resursläckage kan förekomma. Återvinningsanläggningar bör därför utrustas med den senaste tekniken för att kunna utgöra en direktlänk mellan slutanvändare och nya producenter. behandling och kompletterande uppgifter Åtgärder i , inom EU och på ett globalt plan presenterade 2015 ett förslag om cirkulär ekonomi i två delar: en handlingsplan för cirkulär ekonomi (COM(2019) 190 final) och ett nytt avfallspaket. Handlingsplanen saknade till stor del förslag till bindande lagstiftning, men kommissionen presenterade initiativ kring produktion, produktionsprocesser och konsumtion, återvinning, avfallshantering och nya affärsmodeller/delningsekonomi. Fem prioriterade områden lyftes fram: plast, matavfall, kritiska råmaterial, bygg- och rivningsavfall, biomassa samt biobaserade produkter. Det s.k. avfallspaketet beslutades av Europeiska unionens råd och innebär revideringar av sex direktiv på avfallsområdet. De direktiv som berörs är: • avfallsdirektivet (2008/98/EG) • direktivet om förpackningar och förpackningsavfall (94/62/EG) • direktivet om deponering av avfall (1999/31/EG) • direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (2012/19/EU) • direktivet om batterier och ackumulatorer (2006/66/EG) • direktivet om uttjänta fordon (2000/53/EG). I avfallsdirektivet fastställs en avfallshierarki som ska gälla som prioriteringsordning för lagstiftning och politik om att förebygga och hantera avfall. Avfall ska i första hand förebyggas, i andra hand förberedas för återanvändning, i tredje hand materialåtervinnas, i fjärde hand återvinnas på något annat sätt (t.ex. genom energiåtervinning) och i femte och sista hand bortskaffas. föreskriver en ökad användning av effektiva ekonomiska instrument och andra åtgärder som främjar avfallshierarkin. Tillverkarna får här en viktig roll genom att de måste ansvara för sina produkter när de blir avfall. Dessutom ska det finnas obligatoriska system för utökat producentansvar för alla förpackningar. Det finns redan krav på separat insamling av papper, papp, glas, metall och plast. De nya reglerna ska höja kvaliteten på returråvaror och deras användning: farligt hushållsavfall ska samlas in separat , biologiskt avfall och textilier . Vidare ska deponering fasas ut gradvis, och 2035 ska högst av det kommunala avfallet deponeras. Lagstiftningen fokuserar även på att förebygga avfall. presenterade en rapport om genomförandet av den handlingsplan för cirkulär ekonomi som antogs 2015 (COM(2019) 190 final). I rapporten fastslogs att samtliga 54 åtgärder i handlingsplanen hade genomförts eller höll på att genomföras. I och med rapporten ansåg kommissionen att handlingsplanen var genomförd. lade kommissionen fram meddelandet En ny handlingsplan för den cirkulära ekonomin – För ett renare och mer konkurrenskraftigt (COM(2020) 98 final), fortsättningsvis kallat för cirkulär ekonomi. Kommissionen anförde att en uppväxling av den cirkulära ekonomin från ett fåtal föregångare till de stora ekonomiska aktörerna kommer att vara avgörande för att uppnå klimatneutralitet och för att frikoppla ekonomisk tillväxt från resursanvändning, som man säkerställer EU:s långsiktiga konkurrenskraft. För att uppfylla denna ambition måste EU påskynda övergången till en regenerativ tillväxtmodell som ger mer tillbaka till planeten än den tar, göra framsteg när det gäller att hålla sin resursförbrukning inom planetens gränser och därför sträva efter att minska sitt konsumtionsavtryck och fördubbla sin cirkulära materialanvändning under det kommande decenniet. Kommissionen presenterade en rad initiativ i som syftar till att skapa en samstämmig ram för produktpolitiken där hållbara produkter, tjänster och affärsmodeller är och konsumtionsmönstren omvandlas så att det inte genereras något avfall. Ytterligare åtgärder kommer att vidtas för att minska avfallet och säkerställa att EU har en väl fungerande inre marknad för returråvaror av hög kvalitet. EU:s kapacitet för att ta ansvar för sitt avfall kommer också att stärkas. Kommissionen aviserade även en policyram för biobaserad plast, ett initiativ för cirkulär elektronik och lagstiftningsförslag om bl.a. nytt regelverk för batterier. Kommissionen anförde vidare att inte kan åstadkomma en omvälvande förändring på egen hand. EU kommer därför att fortsätta att visa vägen mot en cirkulär ekonomi på global nivå och utnyttja sitt inflytande, sin expertis och sina ekonomiska resurser för att förverkliga målen för hållbar utveckling till 2030. I miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2019/20:MJU13 Cirkulär ekonomi ställde sig utskottet positivt till för cirkulär ekonomi som kommer att vara en viktig utgångspunkt för det fortsatta arbetet mot en cirkulär omställning och för att främja giftfria och resurseffektiva kretslopp, såväl inom EU som globalt. I budgetpropositionen (prop. 2020/21:1 utg.omr. 20) anför regeringen att omställningen till en mer cirkulär och biobaserad ekonomi är nödvändig för att ska uppnå sina miljö- och klimatmål och de globala målen i Agenda samt för att bibehålla näringslivets konkurrenskraft globalt. Enligt regeringen har , som ett av världens mest innovativa länder, goda förutsättningar att ta sig an denna omställning. Genom innovation och företagande baserat på cirkulära materialflöden och affärsmodeller kan utvecklingen av en resurseffektiv, giftfri, cirkulär och biobaserad ekonomi främjas. En förutsättning för att en omställning ska ske är att näringsliv och andra aktörer har en drivkraft att ställa om till cirkularitet. För att öka takten i omställningsarbetet beslutade regeringen om en nationell strategi för cirkulär ekonomi som pekar ut riktningen och ambitionen för omställningen. Strategins vision är ett samhälle där resurser används effektivt i giftfria cirkulära flöden och ersätter jungfruliga material. Till strategin kommer handlingsplaner att beslutas med konkreta åtgärder. För att bidra till detta har fyra fokusområden som bedöms vara av särskild vikt för att nå visionen valts ut: cirkulär ekonomi genom hållbar produktion och produktdesign cirkulär ekonomi genom hållbara sätt att konsumera och använda material, produkter och tjänster cirkulär ekonomi genom giftfria och cirkulära kretslopp cirkulär ekonomi som drivkraft för näringsliv och andra aktörer genom åtgärder som främjar innovation och cirkulära affärsmodeller. I strategin konstaterar regeringen att fokusområdena är tätt sammanlänkade och att det till strategin kommer att tas fram handlingsplaner där styrmedel och åtgärder presenteras för respektive fokusområde. Vidare anför regeringen att det även kan komma att beslutas om handlingsplaner för prioriterade områden eller strömmar som är särskilt relevanta för omställningen till en cirkulär ekonomi. beslutade regeringen om en handlingsplan för cirkulär ekonomi. Handlingsplanen tar ett helhetsgrepp om alla fokusområden, och för varje fokusområde utvecklas vad regeringen avser med inriktningen för arbetet. I handlingsplanen presenterar regeringen aktuella styrmedel och de åtgärder som regeringen har beslutat om eller har för avsikt att besluta om. Det finns också åtgärder som enligt regeringen beskriver centrala pågående processer inom EU eller globalt där driver, eller avser att driva, vissa frågor som är extra relevanta i omställning till cirkulär ekonomi. Regeringen anför att vi befinner oss i början på omställningen och att handlingsplanen inte ska ses som hela lösningen utan som ett steg på vägen. Vidare anför regeringen att ansvariga och berörda statliga myndigheter, kommuner och regioner samt Delegationen för cirkulär ekonomi kommer att spela en viktig roll i det fortsatta arbetet med att genomföra strategin och handlingsplanen. Eftersom strategin är ett verktyg för att nå flera av beslutade mål kommer uppföljningen av strategin och handlingsplanen, i likhet med uppföljningen av de nationella miljömålen, att redovisas i budgetpropositionen. I strategin för cirkulär ekonomi framhåller regeringen att EU-gemensamma regler är viktiga för att gå mot en cirkulär ekonomi med giftfria och resurseffektiva kretslopp inom EU:s inre marknad. Regeringen anför också att är drivande för att åstadkomma en global överenskommelse om plast som ska minska och förebygga utsläpp av plastavfall och mikroplast i haven. En annan fråga som verkar för är ett ambitiöst globalt ramverk om kemikalier och avfall efter 2020. leder tillsammans med en global högnivåallians om kemikalier och avfall, där även näringslivets aktörer har deltagit, och alliansen har enats om vad som behövs för en hållbar hantering av kemikalier och avfall. Vidare anför regeringen att den ledarskapsgrupp för omställning av tung industri som och lanserade vid även den är ett exempel på internationellt samarbete som kan driva på utvecklingen mot en cirkulär ekonomi. Eftersom marknader och värdekedjor är globala är det enligt regeringen av yttersta vikt att arbetet för cirkulär ekonomi och handelspolitik är ömsesidigt stödjande. Arbete med handel och cirkulär ekonomi pågår och får större utrymme i internationella organisationer som () och och utveckling () samt i EU:s frihandelsavtal. Regeringen anför att därför kommer att fortsätta arbeta för att handelsregler inom EU och globalt stöttar cirkulär ekonomi. Av den svenska handlingsplanen för cirkulär ekonomi framgår att regeringen avser att ha en hög ambitionsnivå i arbetet med att genomföra de åtgärder som aviseras för . Regeringen är positiv till att kopplingen mellan cirkulär ekonomi och klimat är tydlig i och ser positivt på att kommissionen tar upp genomförandet av handlingsplanen för bioekonomi som en väg att möjliggöra ökad cirkularitet inom industrin. Regeringen ser också positivt på att kommissionen vill öka andelen återvunnet material i produkter, men framhåller att om en marknad för återvunnet material ska fungera krävs det att man kan vara säker på att dessa material uppfyller samma krav på säkerhet och kvalitet som nya material. Genom att sträva mot giftfria kretslopp och genom utfasning av särskilt farliga ämnen möjliggörs ökad återvinning. Enligt regleringsbrev ska myndigheten redovisa hur den har verkat för att öka takten i omställningen till en cirkulär ekonomi och särskilt för att förbättra kunskapen om materialflöden i samhället. Av redovisningen ska det också framgå hur befintliga vägledningar inom avfallsområdet har reviderats för att bidra till en ökad omställning till cirkulär ekonomi. I Kemikalieinspektionens regleringsbrev ger regeringen myndigheten i uppdrag att –2022 stärka arbetet för en giftfri cirkulär ekonomi både nationellt, inom EU och globalt genom särskilda insatser så att produkter och varor är giftfria från början. Samarbete och dialog mellan det offentliga och näringslivet I strategin för cirkulär ekonomi anför regeringen att företag, inklusive tillverkande industrier i näringslivet, liksom berörda branschorganisationer bidrar i omställningen till en cirkulär ekonomi genom t.ex. nya cirkulära affärsmodeller samt hållbar produktdesign och produktion. Enligt regeringen har näringslivet – stora, små och medelstora företag – en viktig roll för användandet och utvecklingen av befintliga och nya innovativa lösningar och teknikutveckling samt för innovation generellt som möjliggör omställningen till en cirkulär ekonomi med giftfri och fossilfri produktion och konsumtion.