bet · H801CU19 · 2021-05-20 00:00:00 — Traditionellt ingivande kan vidare behöva ske i situationer där tekniken fallerar (jfr prop. 2017/18:126). Kravet på egenhändigt undertecknande bör alltså vara kvar men kompletteras med en möjlighet att digitalt göra en ansökan som uppfyller tillräckliga krav på säkerhet. I likhet med vad som skett på andra håll bör det föreskrivas att en ansökan då ska ske med användande av en sådan avancerad elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i och rådets förordning (EU) 910/2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv /93/EG (jfr prop. 2015/16:72 s. 33 f.). Utskottet har vid ett flertal tillfällen behandlat motionsyrkanden om skärpt kontroll vid konkursansökan, (bet. 2018/19:CU6). Utskottet avstyrkte motionsyrkandet med hänvisning till pågående arbete. följde utskottets förslag. I likhet med regeringen anser inte utskottet att det finns skäl att helt avskaffa möjligheten att lämna in en egenhändigt undertecknad konkursansökan i pappersform. Det kan uppstå situationer, t.ex. när tekniken inte fungerar, som gör att det bör vara möjligt att lämna in en konkursansökan på detta sätt. Det är givetvis olyckligt om en enskild eller juridisk person skulle försättas i konkurs efter en falsk eller obehörig ansökan. Även om ett konkursbeslut snabbt kan hävas efter ett överklagande kan detta innebära betydande problem för den som drabbas. Mot detta intresse står dock kravet på att en konkursansökan ska hanteras skyndsamt. Att ålägga domstolarna en skyldighet att vidta särskilda kontrollåtgärder vid varje konkursansökan skulle vara både tids- och resurskrävande. I de fall en ansökan ger upphov till misstankar om att den är förfalskad eller om det finns andra tveksamheter har domstolarna dessutom alltid möjlighet att utreda saken (jfr 33 kap. 2 a § ). När det gäller motionsförslagen om att införa ett krav på uppvisande av styrelsebeslut eller stämmobeslut för juridiska personer kan utskottet vidare konstatera att även sådana dokument kan förfalskas. Till detta kommer att det är straffbart enligt en särskild straffbestämmelse i att olovligen använda någon annans identitetsuppgifter. Straffbestämmelsen syftar till att motverka missbruk av identitetsuppgifter, och genom kriminaliseringen får den drabbade bättre möjlighet att ta till vara sin rätt. Det lagförslag som utskottet har ställt sig bakom innebär att en konkursansökan ska kunna ges in digitalt och skrivas under med en avancerad elektronisk underskrift. Den nya ordning som införs kommer att innebära en säkrare kontroll av sökandens identitet i de fall konkursansökan ges in elektroniskt. Det som anförs i motionerna om bättre identitetskontroll med bank-id eller annan elektronisk legitimering måste enligt utskottet anses vara tillgodosett genom den nya ordning som införs. Mot bakgrund av det som utskottet ovan anför är utskottet inte heller berett att föreslå ett tillkännagivande med anledning av vad som i övrigt anförs i motionerna. De bör därför avslås. Straffrättsligt ansvar vid skriftlig bekräftelse, punkt 2 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3926 av m.fl. (M). Vi är i grunden positiva till regeringens förslag om en effektivare konkurshantering och har därför ställt oss bakom regeringens lagförslag. Förändringarna kommer förhoppningsvis att leda till ett enklare och snabbare konkursförfarande som är till gagn för alla parter. Vi är därmed också positiva till förslaget om att avskaffa den obligatoriska edgången i tingsrätt och ersätta den med att gäldenären skriftligen bekräftar bouppteckningen hos konkursförvaltaren. Vi har dock synpunkter på vad detta får för konsekvenser när det gäller det straffrättsliga ansvaret. Enligt den nya ordningen kommer det fortsatt att vara brottsligt att medvetet ange felaktiga uppgifter i en bouppteckning. En medvetet felaktig uppgift som lämnas under ed i en domstol bedöms vara allvarligare än en medvetet felaktig uppgift som lämnas i en skriftlig bekräftelse. Flera remissinstanser, däribland och , har varnat för de konsekvenser som dessa förslag får när det gäller det straffrättsliga ansvaret. Myndigheterna framför i sina remissvar att det inte bör vara någon skillnad i straffansvar beroende på om bekräftelsen sker i domstol eller hos förvaltaren. menar att den föreslagna förändringen innebär att de straffrättsliga konsekvenserna mildras trots att det bakomliggande intresset av att säkerställa en riktig bouppteckning inte förändras. Detta är olyckligt och vi menar att bestämmelserna i bör ändras på så sätt att skriftlig bekräftelse av bouppteckning i straffrättsligt hänseende likställs med edgång i tingsrätt. Regeringen bör låta utreda frågan och återkomma med förslag till lagändringar som tillgodoser detta. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Skärpt kontroll vid konkursansökan, punkt 3 (C, KD, L) av (KD), (C) och (L). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:211 av (C) yrkande 1, 2020/21:3248 av m.fl. (L) yrkande 29 och 2020/21:3408 av m.fl. (KD) yrkande 59 och 2020/21:211 av (C) yrkande 2 och 2020/21:1323 av (M) yrkandena 1 och 2. Vi anser att det är positivt att det nu införs en ordning som innebär att en konkursansökan kan ges in digitalt och skrivas under med en avancerad elektronisk underskrift. Det innebär att det uppställs högre krav när det gäller identifiering av sökanden. Vi välkomnar detta och har därför ställt oss bakom regeringens lagförslag. Vi anser dock att det inte är tillräckligt för att helt utesluta att enskilda och juridiska personer utsätts för falska konkursansökningar. Konsekvenserna för enskilda och företag kan bli långtgående och är ibland irreparabla. Det behövs därför ytterligare åtgärder för att förhindra falska konkursansökningar. En tänkbar ordning skulle kunna vara att tingsrätten underrättar sökanden om konkursansökan och att sökanden därefter bekräftar denna. När det gäller juridiska personer som t.ex. aktiebolag och bostadsrättsföreningar anser vi att det bör införas krav på ett styrelsebeslut eller stämmobeslut som visar att konkursansökan är ett gemensamt beslut. Vi menar att regeringen bör ta initiativ till en översyn av lagstiftningen för att motverka och om möjligt helt undanröja risken för att fysiska eller juridiska personer försätts i konkurs genom falska ansökningar. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:148 En effektivare konkurshantering : 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220). 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion. 6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551). 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar. 2020/21:3926 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska utreda och återkomma med förslag på hur bestämmelser kan ändras för att straffrättsligt likställa skriftlig bekräftelse med beedigande vid bouppteckningar i samband med konkurser och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /21 2020/21:211 av (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ställa krav på utökad kontroll av identitetshandlingar vid begäran om personlig konkurs och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tingsrätterna ska få i uppdrag att vid ansökan om personlig konkurs kontrollera om det finns polisanmälan om kapad identitet och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1323 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vid egen ansökan om konkurs ska anmälaren legitimera sig via användande av bank-id eller motsvarande elektronisk legitimering som kontrolleras av mottagande instans och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en tingsrätt som mottagit konkursanmälan ska vara skyldig att efter beslut underrätta berörd ägare och firmatecknare om beslutet och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3248 av m.fl. (L): 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om bättre skydd mot falska konkursansökningar och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3408 av m.fl. (KD): 59.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ställa krav på säkrare identifiering vid personlig konkurs och tillkännager detta för regeringen. [1] I propositionen föreslås att kravet på att en konkursansökan ska vara undertecknad i fortsättningen inte ska gälla när ansökan görs av en borgenär som företräder det allmänna.