bet · H801JuU38 · 2021-06-17 00:00:00 — Kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet mellan Europeiska unionen och Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag med kompletterande bestämmelser om straffrättsligt samarbete mellan Europeiska unionen och och de följdändringar som föreslås i ett antal andra lagar. Den föreslagna lagen innehåller kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade och , å andra sidan. Genom avtalet införs bl.a. bestämmelser om det straffrättsliga samarbetet mellan parterna. Det rör sig om överlämnande av misstänkta eller dömda personer, ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och frysning och förverkande av egendom. Den nya lagen med kompletterande bestämmelser till avtalet möjliggör att avtalet kan tillämpas fullt ut i . Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft . Proposition 2020/21:197 Kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet mellan Europeiska unionen och . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet mellan Europeiska unionen och Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet mellan Europeiska unionen och antar regeringens förslag till 1. lag med kompletterande bestämmelser om straffrättsligt samarbete mellan Europeiska unionen och , 2. lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott, 3. lag om ändring i lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom, 4. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål. Därmed bifaller proposition 2020/21:197 punkterna 1–4. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (KD), (M), (S), (M), (SD), (S), (C), (V), (M), (SD), (S), (L), (SD), (MP), (KD) och (S). I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2020/21:197 Kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet mellan Europeiska unionen och . I propositionen lämnas förslag till kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade och , å andra sidan. Genom avtalet införs bl.a. bestämmelser om det straffrättsliga samarbetet mellan parterna. Regeringen föreslår bl.a. en ny lag med kompletterande bestämmelser till avtalet som möjliggör att avtalet kan tillämpas fullt ut i . Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet mellan Europeiska unionen och Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till lag med kompletterande bestämmelser om straffrättsligt samarbete mellan Europeiska unionen och och de föreslagna följdändringarna i övriga lagar. Sedan Europeiska unionen (EU) och Förenade och () träffat ett avtal om utträde ur EU lämnade EU . Under den övergångsperiod som enligt utträdesavtalet har gällt fram till för bl.a. brottsbekämpning och straffrättsligt samarbete fortsatte att tillämpa det EU-rättsliga regelverket i dessa delar. började avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade och , å andra sidan, av att tillämpas provisoriskt. Avtalet trädde i kraft . Genom avtalet införs bl.a. bestämmelser om det straffrättsliga samarbetet mellan parterna. Det rör sig om överlämnande av misstänkta eller dömda personer, ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och frysning och förverkande av egendom. En ny lag med kompletterande bestämmelser till avtalet Avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och reglerar vad som ska gälla mellan unionen och dess medlemsstater och i en mängd olika frågor. I propositionen behandlas del 3 i avtalet om brottsbekämpning och straffrättsligt samarbete (avdelningarna VII om överlämnande, VIII om ömsesidig rättslig hjälp och XI om frysning och förverkande). Del 3 i avtalet är direkt tillämpligt i varje stat men enligt regeringen behövs kompletterande bestämmelser till avdelningarna VII och XI för att avtalet ska kunna tillämpas – detta främst mot bakgrund av att det i avtalet i förhållandevis stor utsträckning föreskrivs att olika frågor ska regleras av staternas nationella rätt. Bland annat förutsätts att staterna inför regler om vilka myndigheter som är behöriga att agera enligt avtalet och om olika tvångsmedel. Avtalet förutsätter också att staterna har förfaranderegler som, utöver bestämmelserna i avtalet, skapar ett fungerande samarbete i praktiken. Regeringen föreslår att kompletterande bestämmelser till avtalet mellan och om det straffrättsliga samarbetet ska tas in i en särskild lag. Regeringen föreslår även vissa följdändringar i lagen (1957:668) om utlämning för brott, lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom och lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål. Överlämnande av misstänkta eller dömda personer Avtalets del 3 om brottsbekämpning och straffrättsligt samarbete innehåller i avdelning VII bestämmelser om överlämnande (artiklarna 596–632). Det system som inrättas genom bestämmelserna i denna avdelning liknar i stora delar rådets rambeslut /584/RIF av om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna (arresteringsorderrambeslutet) som tillämpas mellan medlemsstaterna, inklusive före . De kompletterande bestämmelser som regeringen föreslår innebär bl.a. att åklagare är behöriga att utfärda en arresteringsorder i samt att åklagare och allmän domstol är behöriga att besluta i överlämnandeärenden. Regeringens förslag innebär vidare att en svensk medborgare inte får överlämnas till . Enligt förslaget får ett överlämnande också vägras om den gärning som arresteringsordern avser är ett politiskt brott med undantag för de brott som anges i artikel 602.2 i avtalet, dvs. olika former av terrorrelaterade brott. Den föreslagna lagen innehåller även kompletterande bestämmelser om förfarandet vid överlämnande, användande av tvångsmedel, verkställighet av beslut om överlämnande m.m. Bestämmelserna hänvisar i stor utsträckning till bestämmelser i andra lagar, främst lagen (2003:1156) om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder. Ömsesidig rättslig hjälp i brottmål Avtalets del 3 om brottsbekämpning och straffrättsligt samarbete innehåller i avdelning VIII bestämmelser om ömsesidig rättslig hjälp (artiklarna 633–642). Enligt regeringen behövs inga kompletterande bestämmelser till denna avdelning i lag. Avtalets del 3 om brottsbekämpning och straffrättsligt samarbete innehåller i avdelning XI bestämmelser om samarbetet kring dels frysning av egendom i syfte att säkerställa en framtida verkställighet av ett beslut om förverkande, dels verkställighet av ett lagakraftvunnet beslut om förverkande (artiklarna 656–689). Avdelningen innehåller också regler för samarbetet som syftar till att eftersöka och identifiera egendom och tillgångar som kan bli föremål för förverkande. Bestämmelserna i avdelningen ska tillämpas i stället för kapitlen om internationellt samarbete i konvention om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av av brott av och konvention om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av av brott och om finansiering av terrorism av . Innehållet i bestämmelserna är i huvudsak hämtat från motsvarande bestämmelser i sistnämnda konvention. De kompletterande bestämmelser som regeringen föreslår innebär bl.a. att kan begära att ett svenskt beslut om förverkande ska verkställas i . Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft . Propositionen har inte lett till några motionsyrkanden eller andra invändningar under utskottsbehandlingen. Utskottet anser att regeringens lagförslag är ändamålsenligt utformade och att de bör antas av . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:197 Kompletterande bestämmelser till vissa delar av avtalet mellan Europeiska unionen och : 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag med kompletterande bestämmelser om straffrättsligt samarbete mellan Europeiska unionen och . 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom. 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.