bet · H801FiU42 · 2021-02-02 00:00:00 — Extra ändringsbudget – Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset Utskottet ställer sig bakom förslagen i propositionen om ytterligare åtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19. I propositionen lämnas förslag om fortsatta möjligheter till stöd vid korttidsarbete –. Stödet ska förstärkas genom att staten tar en större andel av kostnaderna för korttidsarbete och att en ny nivå för arbetstidsminskning på införs –. Bestämmelserna föreslås träda i kraft . I propositionen föreslås också tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte . Bestämmelserna föreslås träda i kraft och tillämpas på ersättning som betalas –. Propositionen innehåller även förslag om medel för att både utöka och förstärka omställningsstödet för perioden januari–. Vidare lämnas förslag om medel för ett nedstängningsstöd, utformat som ett ytterligare förstärkt omställningsstöd, i de fall regeringen beslutar om stängning av vissa verksamheter. Slutligen lämnas förslag om ökade medel för sjukpenning, för att tillfälligt kunna upphöra med att pröva den försäkrades arbetsförmåga mot ett på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete efter dag 180 i rehabiliteringskedjan, och om ökade anslag till vissa myndigheter för hantering av stöd. Förslagen i propositionen innebär att de anvisade medlen ökar med 2021. Ökningen hänförs i huvudsak till stödet vid korttidsarbete (8,) och omställningsstödet (9,, varav avser det nya nedstängningsstödet). På inkomstsidan av statens budget föreslås att det i budgetpropositionen aviserade och beräknade förslaget om nedsatta arbetsgivaravgifter för unga tidigareläggs, från till . Tidigareläggningen beräknas minska statens inkomster med 2021. Sammantaget ökar statens lånebehov med till följd av förslagen. Statens finansiella sparande försämras med samma belopp, dvs. med 2021, vilket motsvarar av BNP. Utskottet anser att bör avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet finns två reservationer (SD, V) och två särskilda yttranden (M, KD). har avstått från ställningstagande i beslutet. Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att det har varit tillgängligt än före den dag då det behandlas i kammaren. Proposition 2020/21:83 Extra ändringsbudget – Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset. 14 yrkanden i följdmotioner. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Extra ändringsbudget - Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset 1.Extra ändringsbudget - Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (SD) 2.Extra ändringsbudget - Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (V) 1.Extra ändringsbudget - Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (M) 2.Extra ändringsbudget - Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens förslag till ändrad inkomstberäkning, ändrade utgiftsramar och ändrade anslag 2021 Bilaga 3 Utskottets förslag till ändrade utgiftsramar och ändrade anslag 2021 Bilaga 4 Regeringens lagförslag Tabell 1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2021 Tabell 2 Ändrad beräkning av inkomster Tabell 3 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2021 enligt utskottets förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Extra ändringsbudget - Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset Ändringar i statens budget a) godkänner regeringens förslag om ändrad beräkning av inkomster i statens budget , b) godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt utskottets förslag i bilaga 3 under förutsättning att antar utskottets förslag punkt 1 i betänkande 2020/21:FiU40. Därmed bifaller proposition 2020/21:83 punkterna 4 och 5. Lagstiftning som ligger till grund för ändringar i statens budget antar regeringens förslag till 1. lag om stöd vid korttidsarbete i vissa fall, 2. lag om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som fyllt 18 men inte , 3. lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980). Därmed bifaller proposition 2020/21:83 punkterna 1–3 och avslår motion 2020/21:3842 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 3 och 7. Översyn och utvärderingar av delar av lagstiftningen 2020/21:3837 av m.fl. (SD) yrkandena 1–5 och 2020/21:3842 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1, 2, 4–6, 8 och 9. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (V) Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att det har varit tillgängligt än före den dag då det behandlas. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (SD), (S), (V), (M), (SD), (S), (KD)*, (S), (L), (SD), (MP), i (M) och (C). * Avstår från ställningstagande, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlas proposition 2020/21:83 Extra ändringsbudget – Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset. I propositionen lämnar regeringen förslag om ytterligare åtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen. I betänkandet behandlas också 14 yrkanden ur två följdmotioner som lämnats med anledning av propositionen. Regeringens och motionärernas förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens förslag till ändrad inkomstberäkning, ändrade utgiftsramar och ändrade anslag 2021 finns i bilaga 2. En teknisk justering av utgiftsramarna och anslagen föreslås av utskottet, för att ta hänsyn till de ändringar i ramar och anslag som föreslås i regeringens proposition 2020/21:77 (bet. 2020/21:FiU40). Utskottets förslag till ändrade utgiftsramar och ändrade anslag 2021 finns i bilaga 3. Regeringens lagförslag finns i bilaga 4. Lagförslagen har granskats av Lagrådet. Utskottet har till följd av den korta beredningstiden inte gett andra utskott tillfälle att yttra sig. Skäl för ändringar i statens budget och förkortad motionstid Enligt riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret (9 kap. 6 § första stycket). En sådan proposition lämnas i anslutning till budgetpropositionen eller den ekonomiska vårpropositionen (tilläggs-bestämmelse 9.6.1). Förslag om ändringar i budgeten får dock även lämnas vid andra tillfällen om det finns särskilda skäl (9 kap. 6 § andra stycket). trädde lagen (2021:4) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 (covid-19-lagen) i kraft. Frågan om ekonomisk ersättning regleras inte i covid-19-lagen. Regeringen redovisar i propositionen sin bedömning av hur ett ersättningssystem bör utformas vid beslut om föreskrifter som innebär de mest ingripande begränsningarna, nämligen beslut om stängning av verksamheter. Sådana föreskrifter kan meddelas närhelst det är nödvändigt för att förhindra smittspridning, och ersättningsfrågan bör därför klargöras . Regeringen lämnar även förslag om ett förlängt och förstärkt stöd vid korttidsarbete samt en tidigareläggning av den tillfälliga nedsättning av arbetsgivaravgifterna för 19–23-åringar som aviserades i budgetpropositionen (prop. 2020/21:1). Vidare föreslås medel för sjukpenning, för att tillfälligt kunna upphöra med att pröva den försäkrades arbetsförmåga mot ett på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete efter dag 180 i rehabiliteringskedjan. Slutligen lämnas förslag om ökade anslag till vissa myndigheter för hantering av stöd. Samtliga åtgärder bör enligt regeringen vidtas skyndsamt för att dämpa de negativa konsekvenserna av smittspridningen i samhället. Regeringen har mot denna bakgrund ansett att situationen är sådan att det finns särskilda skäl för att lämna förslag till ändringar i budgeten och synnerliga skäl för att besluta om förkortad motionstid. Regeringen har därför föreslagit för att motionstiden förkortas . Enligt 9 kap. 13 § riksdagsordningen får , om en proposition måste behandlas skyndsamt, på förslag av regeringen, besluta om kortare motionstid om det finns synnerliga skäl. Propositionen överlämnades till . Vid bordläggningen av propositionen beslutade , i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden . Motionstiden löpte således ut . Propositionen hänvisades av kammaren till finansutskottet . Extra ändringsbudget - Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till lag om stöd vid korttidsarbete i vissa fall, som ger fortsatta möjligheter till stöd –. antar också regeringens förslag till lagändringar som innebär att arbetsgivaravgifterna för unga tillfälligt sätts ned –. godkänner regeringens förslag om en ändrad beräkning av inkomster . godkänner vidare ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt utskottets förslag. Totalt ökar anvisade medel med och statens inkomster beräknas minska med 2021. Sammantaget ökar statens lånebelopp med till följd av förslagen. Statens finansiella sparande försämras med samma belopp, dvs. med 2021, vilket motsvarar av BNP. avslår samtliga motionsyrkanden. Jämför reservation 1 (SD) och 2 (V) samt särskilt yttrande 1 (M) och 2 (KD). Ändringar i statens budget Ändringar av statens utgifter Regeringen föreslår att godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag enligt tabell 1 i bilaga 2. Sammanlagt innebär förslaget ökade utgifter med . Ramen för utgiftsområde 3 Skatt tull och exekution föreslås öka med 2021 enligt regeringens förslag. Det är anslaget 1:1 som ökas med för att myndigheten ska kunna hantera tillkommande kostnader för hantering och kontroll av omställningsstödet, inklusive det nya nedstängningsstödet. Ramen för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning föreslås öka med sammanlagt . Det är anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. som ökas. Regeringen har lämnat förslag om nya bestämmelser om utökad förmånstid för riskgrupper (prop. 2020/21:77) och om bedömningen av arbetsförmågan i ärenden om sjukpenning (prop. 2020/21:78). Den här föreslagna anslagsökningen görs för att regeringen i avvaktan på att de nya bestämmelserna träder i kraft avser att besluta om undantag från vissa bestämmelser om sjukpenning med anledning av covid-19. För utgiftsområde 24 Näringsliv föreslås ramen öka med . Anslaget 1:4 ökas med för tillkommande kostnader för att hantera föreslagna nya bestämmelser om stöd vid korttidsarbete och för att myndigheten ska fortsätta arbeta för en enkel och effektiv ärendehantering av stödet för företagen. Vidare ökas anslaget 1:22 Stöd vid korttidsarbete med för de ökade kostnader som beräknas följa av det nya förslag om stöd vid korttidsarbete i vissa fall som lämnas i propositionen (se nedan avsnittet Tillfällig lag om stöd vid korttidsarbete i vissa fall). Slutligen föreslår regeringen att anslaget 1:24 Omställningsstöd ökas med 2021. Av dessa medel avser ett utökat omställningsstöd. Mot bakgrund av att restriktioner och allmänna råd har skärpts ytterligare under inledningen av 2021 bedöms spridningen av covid-19 få fortsatt stora negativa ekonomiska konsekvenser för många företag. Regeringen anser därför att det finns skäl att utöka omställningsstödet för perioden januari–. För perioden ska den sammanlagda nettoomsättningen ha minskat med för att omställningsstöd ska betalas ut. Regeringen avser även att införa ett nedstängningsstöd, utformat som ett förstärkt omställningsstöd, till företag som till följd av stängning som meddelats enligt covid-19-lagen eller lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen varit förhindrade att bedriva verksamhet (se nedan avsnittet Ekonomisk ersättning vid beslut om begränsningar enligt covid-19-lagen). Av de medel som föreslås på anslaget 1:24 Omställningsstöd avser det nya nedstängningsstödet. Stöden förutsätter godkännande av Europeiska kommissionen. Ändringar av statens inkomster Regeringen föreslår att godkänner den ändrade beräkningen av inkomster som redovisas i tabell 2 i bilaga 2. Prognosen för statens inkomster har reviderats ned till följd av regeringens förslag om nedsatta arbetsgivaravgifter för 19–23-åringar. Den tillkommande effekten jämfört med aviseringen och beräkningen i budgetpropositionen beror på att de nedsatta arbetsgivaravgifterna för unga föreslås gälla fr.o.m. , medan aviseringen i budgetpropositionen avsåg ett ikraftträdande . Det tidigare ikraftträdandet bedöms minska skatteintäkterna med ytterligare 2021. Den offentligfinansiella bruttoeffekten av tidigareläggandet uppgår till (den offentligfinansiella helårseffekten av förslaget är ). I tabellen redovisas förändringarna i inkomstberäkningen. De inkomsttitlar som påverkas är 1211 Sjukförsäkringsavgift, 1212 Föräldraförsäkringsavgift, 1216 Arbets-marknadsavgift, 1217 Allmän löneavgift, 1219 Nedsatta avgifter och 1282 Arbetsgivaravgifter. Konsekvenser för statens budget Förslagen i propositionen innebär att de anvisade medlen ökar med 2021. Ökningen hänförs i huvudsak till stödet vid korttidsarbete och omställningsstödet. Utgiftsökningarna ökar statens lånebehov och försämrar statens finansiella sparande med motsvarande belopp. På inkomstsidan av statens budget beräknas tidigareläggningen av förslaget om nedsatta arbetsgivaravgifter för unga minska statens inkomster med 2021. Inkomstminskningarna ökar statens lånebehov och försämrar statens finansiella sparande med motsvarande belopp. Sammantaget beräknas därmed statens finansiella sparande försämras med 2021, vilket motsvarar av BNP. Ekonomisk ersättning vid beslut om begränsningar enligt covid-19-lagen Covid-19-lagen, som trädde i kraft , innebär att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer genom föreskrifter och beslut får vidta åtgärder för att motverka trängsel eller på annat sätt förhindra spridningen av sjukdomen covid-19. Lagen möjliggör beslut om nedstängning av verksamheter. Regeringen uppger att det finns skäl att överväga införande av ett riktat stöd till företag som till följd av eventuella beslut om nedstängning förhindras att bedriva verksamhet, ett s.k. nedstängningsstöd. Det är enligt regeringen lämpligt att nedstängningsstödet utformas som ett förstärkt omställningsstöd. Lagen om omställningsstöd kommer därmed att vara tillämplig. Kompletterande föreskrifter kommer att meddelas i en särskild förordning. Till skillnad från det ordinarie omställningsstödet kommer den högsta subventionsgraden för nedstängningsstödet att vara av de fasta kostnaderna för företag som förlorat all omsättning . Detta betyder i praktiken att ett företag som blir nedstängt kan få full ersättning för sina fasta kostnader. Det är mer generöst än omställningsstödet. redan fått omställningsstöd ska detta dock avräknas från nedstängningsstödet. Ett tak införs som innebär att det maximala stödet inte får överstiga per företag och månad. Förslaget utgör i statsstödshänseende en ny stödordning som måste anmälas i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och godkännas av Europeiska kommissionen innan den kan träda i kraft. Sammantaget anser regeringen att nedstängningsstöd som redovisas i propositionen skapar en klarhet om vilka förutsättningar som kommer att gälla för ekonomisk ersättning till företag som, i förekommande fall, drabbas av ett beslut om stängning av verksamheten. Regeringen bedömer att nedstängningsstödet tillsammans med propositionens förslag om förstärkt stöd vid korttidsarbete och övriga stöd till företag med anledning av spridningen av covid-19 bör ge företagen tillräckliga förutsättningar för att överbrygga en period av nedstängning. Det är enligt regeringen svårt att bedöma vad ett beslut om nedstängning skulle innebära för utgifter för staten. En översiktlig beräkning har gjorts baserat på en eventuell nedstängning av gallerior, köpcentrum, restauranger och sportanläggningar . Bedömningen är att det skulle innebära en total kostnad om ca . I propositionen lämnas förslag om ytterligare medel för införande av ett nedstängningsstöd på anslaget 1:24 Omställningsstöd (se avsnittet Ändringar i statens budget ovan). Det kan enligt regeringen uppkomma fall där de ersättningssystem som redovisas i propositionen inte är fullt ut tillämpliga för alla aktörer som omfattas av beslutade föreskrifter om begränsningar och där kompletterande stödåtgärder kan behöva vidtas. Regeringen uppger att behovet av ersättningar analyseras löpande och kommer att analyseras ytterligare i samband med att föreskrifter om begränsningar tas fram. I samband med detta kommer regeringen även att överväga hur sådana ersättningar kan utformas. Regeringen uppger att den vid behov, och inom ramen för budgetprocessen, kommer att återkomma till om detta. Tillfällig lag om stöd vid korttidsarbete i vissa fall I propositionen lämnas förslag om fortsatt möjlighet till stöd vid korttidsarbete –. Lagförslaget är i form av en ny tillfällig lag om stöd vid korttidsarbete i vissa fall. Med anledning av pandemin har stödet vid korttidsarbete som lämnas efter godkännande av varit förstärkt . Förstärkningen har inneburit att staten som infaller t.o.m. står för tre fjärdedelar av den totala kostnaden i stället för en tredjedel. Med hänsyn till effekterna av den pågående smittspridningen finns det enligt regeringen skäl att även låta staten ta en större andel av kostnaden för stödet vid korttidsarbete. Förslaget innebär att staten –tar en lika stor andel som , dvs. tre fjärdedelar av kostnaden. Därefter minskas statens andel av kostnaden stegvis från tre fjärdedelar till hälften –. Regeringen föreslår också en ny nivå för arbetstidsminskning på . En sådan nivå gällde tillfälligt . Enligt regeringens förslag ska, för stödmånader –, en arbetstagares arbetstidsminskning få uppgå till av ordinarie arbetstid. Löneminskningen ska uppgå till 4, 6, av ordinarie lön om arbetstidsminskningen är 20, 40, . För stödmånader –ska löneminskningen uppgå till 8, av ordinarie lön om arbetstidsminskningen är 20, . För stödmånader –ska enligt förslaget stöd även kunna lämnas för arbetstagare som tillhör arbetsgivarens familj. Likaså ska stöd få lämnas under arbetstagarens uppsägningstid. För stöd som lämnas under uppsägningstid ska det bortses från sådan ersättning som lämnas till arbetstagaren för att arbetsgivaren ska uppfylla bestämmelserna i lagen om anställningsskydd. Den föreslagna tillfälliga lagen omfattar även arbetsgivare vars verksamhet i huvudsak är finansierad av allmänna medel och där det allmänna enligt en offentligrättslig reglering har till uppgift att tillhandahålla verksamheten. Jämförelsemånaden ska enligt förslaget vara den jämförelsemånad som legat till grund för beräkning av stöd vid korttidsarbete som lämnats eller, om arbetsgivaren inte har fått stöd tidigare, . Regeringen hänvisar i propositionen till att när det gäller kravet på allvarliga ekonomiska svårigheter har uttalat att arbetsgivaren förutsätts agera i enlighet med lagens syfte och att det under sådana förhållanden inte kan anses försvarligt att arbetsgivare som mottar stöd från det allmänna vid korttidsarbete samtidigt genomför aktieutdelningar och andra liknande utbetalningar (bet. 2019/20:FiU51 s. 22). För att öka förutsebarheten och underlätta tillämpningen anser regeringen att det bör införas en regel i den tillfälliga lagen som anger när värdeöverföringar i form av bl.a. vinstutdelning inte får lämnas och vilka värdeöverföringar som omfattas. Arbetsgivaren ska enligt förslaget inte ha rätt till stöd vid korttidsarbete, om arbetsgivaren , de två kalendermånaderna närmast före den första stödmånaden eller de sex kalendermånaderna närmast efter den sista stödmånaden verkställer ett beslut om vinstutdelning, gottgörelse, förvärv av egna aktier eller minskning av aktiekapitalet eller reservfonden för återbetalning till aktieägarna eller medlemmarna. Detsamma ska gälla om ett beslut om en sådan värdeöverföring fattas av stämman, styrelsen eller motsvarande organ . Om arbetsgivaren ingår i en koncern (av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen) ska vad som anges om värdeöverföringar även gälla moderföretag till företaget som ingår i koncernen. Fåmansföretag undantas inte från tillämpningsområdet. Regeringen föreslår också ett tillfälligt krav på revisorsintyg. De nu aktuella förslagen förväntas enligt regeringen medföra ett stort antal ansökningar, vilket också ökar risken för felaktiga utbetalningar. Det finns enligt regeringen därför behov av ytterligare kontrollåtgärder och av att underlätta prövning för att främja en skyndsam handläggning. För att begränsa den administrativa bördan för de minsta företagen föreslår regeringen att kravet på revisorsintyg bara bör ställas om lönesumman för jämförelsemånaden uppgår till . Revisorn ska yttra sig över arbetsgivarens ekonomiska svårigheter, orsakerna till dessa svårigheter och hur länge svårigheterna förväntas bestå. Revisorn ska även yttra sig över om det har förekommit vinstutdelning eller andra värdeöverföringar. Regeringen anser vidare att det finns skäl att ge arbetsgivare som berörs av kraven på revisorsintyg (dvs. de arbetsgivare där lönesumman uppgår till ) stöd för administrativa kostnader som uppkommit med anledning av ansökan. Sådant stöd ska enligt förslaget få uppgå till högst per arbetsgivare. Preliminärt stöd och ytterligare stöd får enligt förslaget inte lämnas till arbetsgivare som har skulder avseende återkrav av stöd enligt lagen om stöd vid korttidsarbete som har överlämnats till för indrivning när ansökan om sådant stöd prövas. Inte heller får preliminärt stöd och ytterligare stöd lämnas om arbetsgivaren, när ansökan om sådant stöd prövas, är skyldig att upprätta en kontrollbalansräkning eller är på obestånd. Den föreslagna tillfälliga lagstiftningen kommer delvis att gälla för tid före ikraftträdandet. Tidsfristen för när en ansökan ska ha kommit in och även tidpunkten för avstämning behöver därför justeras. En ansökan om preliminärt stöd ska enligt regeringens förslag ha kommit in till inom fyra kalendermånader från utgången av stödmånaden. Om stödperioden inleds efter , ska arbetsgivaren sedan göra en avstämning vid utgången av . Regeringen föreslår att den nya tillfälliga lagen om stöd vid korttidsarbete i vissa fall träder i kraft . Lagen upphör därefter att gälla vid utgången av . Den upphävda lagen gäller enligt förslaget dock fortfarande för stödmånader som infaller –. Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19-23-åringar Regeringen föreslår en tillfällig nedsättning av det samlade uttaget av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift på ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte . Nedsättningen ska enligt förslaget begränsas till den del av lönen som inte överstiger . Många av de branscher där unga arbetar har enligt regeringen drabbats hårt av de restriktioner och beteendeförändringar som spridningen av covid-19 gett upphov till, vilket har påverkat ungas möjlighet till anställning och extrajobb negativt. En nedsättning av arbetsgivaravgifterna för unga bedöms kunna motverka de negativa effekterna för unga på arbetsmarknaden och förbättra möjligheterna för företag att behålla och nyanställa personal.