bet · H801UbU16 · 2021-04-21 00:00:00 — Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen och föreslår att avslår ett motionsyrkande om avslag på en del av regeringens förslag om ändring i högskolelagen. De ändringar i högskolelagen som utskottet tillstyrker avser bestämmelser för att dels förstärka och tydliggöra högskolans ansvar för livslångt lärande, samverkan och internationalisering, dels främja och värna akademisk frihet i högskolans verksamhet. Lagändringarna föreslås träda i kraft . I propositionen presenterar regeringen sin forskningspolitik för åren 2021–2024. Den omfattar frågor om såväl forskning och innovation som högre utbildning. Politiken utgår från målet att ska vara ett av världens främsta forsknings- och innovationsländer och en framstående kunskapsnation. Regeringen lämnade förslag i budgetpropositionen och redovisade bedömningar om hur medel till forskning och innovation ska fördelas. I denna proposition beskrivs satsningarna närmare. Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden om forskning och högskolan med hänvisning till framför allt regeringens uttalanden i propositionen, pågående arbeten och gällande rätt. I betänkandet finns 66 reservationer (M, SD, V, KD) och två särskilda yttranden (M, SD, L). Proposition 2020/21:60 Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för . Cirka 90 yrkanden i följdmotioner. Cirka 190 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Lagförslaget i fråga om livslångt lärande och internationalisering Forskning om klimat, miljö m.m. Forskning om hälsa, välfärd m.m. Forskning om demokrati, samhälle m.m. 1.Lagförslaget i fråga om livslångt lärande och internationalisering, punkt 1 (KD) 2.Forskningspolitik och vetenskaplig kvalitet, punkt 3 (M) 3.Forskningspolitik och vetenskaplig kvalitet, punkt 3 (SD) 4.Premiering av forskning, punkt 4 (M, KD) 5.Ett öppet vetenskapssystem, punkt 5 (M) 6.Ett öppet vetenskapssystem, punkt 5 (V) 7.Nationell strategi för spridning av forskningsresultat, punkt 6 (M, KD) 8.Säkerhetsfrågor, punkt 7 (M, KD) 9.Forskningsfinansiering, punkt 8 (M) 10.Forskningsfinansiering, punkt 8 (SD) 11.Forskningsfinansiering, punkt 8 (KD) 12.Resurstilldelningssystem, punkt 9 (M) 13.Resurstilldelningssystem, punkt 9 (SD) 14.Resurstilldelningssystem, punkt 9 (V) 15.Resurstilldelningssystem, punkt 9 (KD) 16.Finansiering av indirekta kostnader i forskningen, punkt 10 (M, KD) 17.Forskning och innovation inom EU, punkt 11 (M) 18.Kriterier för lärosäten, punkt 12 (M, KD) 19.Kriterier för lärosäten, punkt 12 (SD) 20.Styrning av lärosäten m.m., punkt 13 (M) 21.Styrning av lärosäten m.m., punkt 13 (KD) 22.Samarbete mellan lärosäten, punkt 14 (M, KD) 23.Antal lärosäten och lokalisering, punkt 15 (SD, KD) 24.Samordning m.m. av utbildningsbehov, punkt 16 (KD) 25.Mobilitet, punkt 17 (M, KD) 26.Mobilitetspremie, punkt 18 (M) 27.Doktorandutbildningar, punkt 19 (M) 28.Arbets- och anställningsvillkor för doktorander och forskare, punkt 20 (SD) 29.Arbets- och anställningsvillkor för doktorander och forskare, punkt 20 (V) 30.Arbets- och anställningsvillkor för doktorander och forskare, punkt 20 (KD) 31.Anställning som biträdande lektor, punkt 21 (M, SD, KD) 32.Forskare med funktionsnedsättning, punkt 22 (V, KD) 33.Doktoranders situation under pandemin, punkt 23 (V, KD) 34.Kartläggning av forskares utsatthet, punkt 24 (SD) 35.Mål för jämställdhet, punkt 25 (M, KD) 36.Mål för jämställdhet, punkt 25 (SD) 37.Särskilda frågor om jämställdhet, punkt 26 (SD) 38.Särskilda frågor om jämställdhet, punkt 26 (V) 39.Särskilda frågor om jämställdhet, punkt 26 (KD) 40.Forskning om klimat m.m., punkt 27 (M) 41.Forskning om klimat m.m., punkt 27 (SD) 42.Energirelaterad forskning, punkt 28 (SD, KD) 43.Forskning om livsmedel m.m., punkt 29 (M) 44.Forskning om hav och vatten m.m., punkt 30 (M) 45.Forskning om hållbart samhällsbyggande, punkt 31 (M) 46.Forskning kopplad till life science-företag och universitet, punkt 32 (M, KD) 47.Förutsättningar m.m. för medicinsk forskning, punkt 33 (M) 48.Förutsättningar m.m. för medicinsk forskning, punkt 33 (KD) 49.Nationell infrastruktur för hälsodata, punkt 34 (M, KD) 50.Cancerforskning m.m., punkt 35 (M) 51.Virusforskning m.m., punkt 36 (M) 52.Annan medicinsk forskning m.m., punkt 37 (M) 53.Annan medicinsk forskning m.m., punkt 37 (KD) 54.Djurfri forskning, punkt 38 (M) forskning, punkt 40 (V, KD) 56.Konstnärlig forskning, punkt 41 (SD) 57.Forskning om segregation m.m., punkt 42 (V) 58.Forskning om brottslighet m.m., punkt 43 (V) 59.Forskningsinfrastruktur m.m., punkt 45 (SD) 60.Forskningsinfrastruktur m.m., punkt 45 (KD) 61.Rymdforskning m.m., punkt 46 (M) 62.Förutsättningar och villkor för innovation, punkt 47 (M) 63.Förutsättningar och villkor för innovation, punkt 47 (SD) 64.Förutsättningar och villkor för innovation, punkt 47 (V) 65.Patentfrågor vid forskning och innovation, punkt 48 (V, KD) 66.Forskning om alternativa företagsformer, punkt 49 (V) 1.Lagförslaget i övrigt, punkt 2 (M, SD) 2.Särskilt yttrande (L) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Bilaga 2 Regeringens lagförslag Bilaga 3 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 50 Bilaga 4 yttrande 2020/21:KU7y Bilaga 5 yttrande CU-prot. Bilaga 6 yttrande 2020/21:UU4y Bilaga 7 yttrande 2020/21:FöU5y Bilaga 8 yttrande 2020/21:SoU3y Bilaga 9 yttrande 2020/21:KrU4y Bilaga 10 yttrande 2020/21:TU4y Bilaga 11 Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2020/21:MjU7y Bilaga 12 yttrande 2020/21:NU3y Utskottets förslag till riksdagsbeslut Lagförslaget i fråga om livslångt lärande och internationalisering antar regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) i de delar det avser 1 kap. 5 §. Därmed bifaller proposition 2020/21:60 i denna del och avslår motion 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 3. Reservation 1 (KD) antar regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) utom i de delar som omfattas av utskottets förslag ovan. Därmed bifaller proposition 2020/21:60 i denna del. Forskningspolitik och vetenskaplig kvalitet 2020/21:1746 av m.fl. (M) yrkandena 12 och 14, 2020/21:1932 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkande 9 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 2 (M) Reservation 3 (SD) 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 4 (M, KD) 2020/21:2250 av (M) yrkande 1, 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkande 2 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkandena 9 och 10. Reservation 5 (M) Reservation 6 (V) Nationell strategi för spridning av forskningsresultat 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 23. Reservation 7 (M, KD) 2020/21:3431 av m.fl. (L) yrkande 7 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkandena 15 och 17. Reservation 8 (M, KD) 2020/21:601 av (SD) yrkande 6, 2020/21:1746 av m.fl. (M) yrkande 13, 2020/21:1937 av m.fl. (SD) yrkande 10, 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkande 1, 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 8, 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkandena 4 och 9 samt 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 9 (M) Reservation 10 (SD) Reservation 11 (KD) 2020/21:301 av m.fl. (V) yrkande 1, 2020/21:601 av (SD) yrkande 7, 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkande 11, 2020/21:3626 av m.fl. (KD) yrkande 95, 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkande 11, 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkandena 5, 6 och 8 samt 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkandena 3 och 4. Reservation 12 (M) Reservation 13 (SD) Reservation 14 (V) Reservation 15 (KD) Finansiering av indirekta kostnader i forskningen 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 10. Reservation 16 (M, KD) Forskning och innovation inom EU 2020/21:3321 av m.fl. (M) yrkande 7. Reservation 17 (M) 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 25 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 8. Reservation 18 (M, KD) Reservation 19 (SD) Styrning av lärosäten m.m. 2020/21:1746 av m.fl. (M) yrkande 7, 2020/21:3318 av m.fl. (M) yrkande 9, 2020/21:3321 av m.fl. (M) yrkande 4, 2020/21:3431 av m.fl. (L) yrkande 3, 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkandena 1, 2 och 16 samt 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkandena 6, 7 och 12. Reservation 20 (M) Reservation 21 (KD) 2020/21:3626 av m.fl. (KD) yrkande 91. Reservation 22 (M, KD) Antal lärosäten och lokalisering 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 26. Reservation 23 (SD, KD) Samordning m.m. av utbildningsbehov 2020/21:1746 av m.fl. (M) yrkande 5 och 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkandena 17 och 18. Reservation 24 (KD) 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 13. Reservation 25 (M, KD) 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 14. Reservation 26 (M) 2020/21:3321 av m.fl. (M) yrkande 12. Reservation 27 (M) Arbets- och anställningsvillkor för doktorander och forskare 2020/21:1937 av m.fl. (SD) yrkande 12, 2020/21:3050 av m.fl. (MP) yrkande 16, 2020/21:3431 av m.fl. (L) yrkande 12, 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkandena 7–9 och 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkandena 7, 19, 21 och 24. Reservation 28 (SD) Reservation 29 (V) Reservation 30 (KD) Anställning som biträdande lektor 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 20. Reservation 31 (M, SD, KD) 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkande 4. Reservation 32 (V, KD) Doktoranders situation under pandemin 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkande 10. Reservation 33 (V, KD) Kartläggning av forskares utsatthet 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 6. Reservation 34 (SD) 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 4 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 11. Reservation 35 (M, KD) Reservation 36 (SD) Särskilda frågor om jämställdhet 2020/21:1932 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2020/21:1937 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkandena 3, 5 och 6 samt 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 22. Reservation 37 (SD) Reservation 38 (V) Reservation 39 (KD) Forskning om klimat m.m. 2020/21:2729 av m.fl. (MP) yrkande 7, 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 3 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkandena 24, 25, 29 och 31. Reservation 40 (M) Reservation 41 (SD) 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 13. Reservation 42 (SD, KD) Forskning om livsmedel m.m. 2020/21:2578 av och (båda M) yrkande 2 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 26. Reservation 43 (M) Forskning om hav och vatten m.m. 2020/21:504 av (SD), 2020/21:3627 av (M) yrkande 2 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 27. Reservation 44 (M) Forskning om hållbart samhällsbyggande 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 28. Reservation 45 (M) Forskning kopplad till life science-företag och universitet 2020/21:3138 av m.fl. (M) yrkande 7. Reservation 46 (M, KD) Förutsättningar m.m. för medicinsk forskning 2020/21:2746 av m.fl. (KD) yrkande 17, 2020/21:3136 av m.fl. (M) yrkande 47, 2020/21:3138 av m.fl. (M) yrkande 11, 2020/21:3140 av m.fl. (M) yrkandena 12, 14 och 20 samt 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkandena 18, 22 och 23. Reservation 47 (M) Reservation 48 (KD) Nationell infrastruktur för hälsodata 2020/21:3135 av m.fl. (M) yrkande 7, 2020/21:3138 av m.fl. (M) yrkande 8 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 19. Reservation 49 (M, KD) 2020/21:3136 av m.fl. (M) yrkande 22, 2020/21:3140 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 45, 2020/21:3369 av m.fl. (M) yrkande 10 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 21. Reservation 50 (M) 2020/21:3329 av m.fl. (M) yrkandena 1–4 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 33. Reservation 51 (M) Annan medicinsk forskning m.m. 2020/21:1573 av (S), 2020/21:2909 av (SD) yrkande 2, 2020/21:3232 av (L) yrkande 1, 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkandena 3 och 5, 2020/21:3260 av m.fl. (L) yrkande 9, 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkandena 11 och 12 samt 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 20. Reservation 52 (M) Reservation 53 (KD) 2020/21:518 av (SD), 2020/21:3680 av m.fl. (MP) yrkandena 2 och 4 samt 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 30. Reservation 54 (M) 2020/21:2708 av och (båda MP) yrkande 5 och 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkande 4. 2020/21:178 av m.fl. (V) yrkande 4 och 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 14. Reservation 55 (V, KD) 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 5. Reservation 56 (SD) Forskning om segregation m.m. 2020/21:2141 av m.fl. (S) yrkande 2 och 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkande 15. Reservation 57 (V) Forskning om brottslighet m.m. 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkande 16. Reservation 58 (V) Forskning i humaniora och samhällsvetenskap 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkande 10. 2020/21:2246 av (M) yrkande 2, 2020/21:2755 av (M), 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkande 6, 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 7 och 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 15. Reservation 59 (SD) Reservation 60 (KD) 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkande 7 och 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 32. Reservation 61 (M) Förutsättningar och villkor för innovation 2020/21:226 av och (båda SD), 2020/21:3237 av m.fl. (L) yrkande 8, 2020/21:3483 av m.fl. (M) yrkande 10, 2020/21:3635 av (M), 2020/21:3805 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 12 samt 2020/21:3834 av m.fl. (M) yrkande 16. Reservation 62 (M) Reservation 63 (SD) Reservation 64 (V) Patentfrågor vid forskning och innovation 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkande 13 och 2020/21:3833 av m.fl. (KD) yrkande 27. Reservation 65 (V, KD) Forskning om alternativa företagsformer 2020/21:3813 av m.fl. (V) yrkande 14. Reservation 66 (V) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (L), (M), (S), (M), (SD), (S), (C), (M), (SD), (S), (S), (SD), (MP), (L), (V) och (KD). Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas proposition 2020/21:60 Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för . Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Med anledning av propositionen har fyra följdmotioner väckts med totalt 85 motionsyrkanden. Utskottet behandlar även 186 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /21 som behandlar frågor om forskning och högskolan som anknyter till propositionen. Av dessa behandlas 116 yrkanden i förenklad ordning och dessa yrkanden återges i bilaga 3. Yttranden över propositionen samt de motioner som väckts med anledning av denna har lämnats av , civilutskottet, utrikesutskottet, försvarsutskottet, socialutskottet, kulturutskottet, trafikutskottet, miljö- och jordbruksutskottet och näringsutskottet. Utskotten föreslår att utbildnings-utskottet avstyrker aktuella motionsyrkanden. Utskottens yttranden finns i bilaga 4–12. Utskottet har efter den senaste forskningspolitiska propositionen –2020 fått information om forskningsfrågor av ett flertal myndigheter och andra aktörer. Vidare har regeringen lämnat information om aktuella forskningsfrågor inom EU-samarbetet. Utskottet höll en öppen utfrågning i inför den kommande forskningspolitiska propositionen. En utskrift av utfrågningen finns nedtecknad i , i rapport /20:RFR9. fick utskottet information om forskning om coronavirus och covid-19. genomförde utbildningsutskottet och socialutskottet ett gemensamt seminarium om forskning om coronavirus och covid-19. höll utskottet ett gemensamt seminarium med utrikesutskottet på temat akademisk frihet i ett internationellt perspektiv. Vid samtliga tillfällen deltog inbjudna forskare m.fl. Utskottets överväganden disponeras så att det lagförslag som läggs fram i propositionen behandlas först. Därefter behandlas motionsyrkandena i en ordning som i huvudsak följer propositionens struktur. I propositionen redovisar regeringen även behandlingen av två tillkännagivanden från . redovisar i sitt yttrande till utbildningsutskottet sin inställning till redovisningen av det ena tillkännagivandet. behandling av skrivelse 2020/21:75 skrivelser till regeringen–åtgärder är planerad . Regeringen överlämnade proposition 2020/21:1 Budgetpropositionen till . I propositionen föreslog regeringen att de statliga anslagen för forskning och innovation skulle öka med 2021. beräknas satsningarna till , respektive . Anslagsökningarna avser universitet och högskolor, forskningsfinansiärerna , Verket för innovationssystem (), för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas) och för hälsa, arbetsliv och välfärd (Forte) samt industriforskningsinstitutet (som är ett statligt ägt bolag), Rymdstyrelsen och anslaget 1:16 Finansmarknadsforskning. Förutom satsningar på nationella forskningsprogram (NFP) och andra forskningssatsningar ingår även satsningar som anknyter till innovation. fattade beslut enligt regeringens förslag till anslag (bet. 2020/21:UbU1, rskr. 2020/21:141, bet. 2020/21:NU1, rskr. 2020/21:145, bet. 2020/21:MjU1, rskr. 2020/21:143, bet. 2020/21:SoU1, rskr. 2020/21:156, bet. 2020/21:FiU2, rskr. 2020/21:150). Av tabell 4.1 i proposition 2020/21:60 Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för (s. 28) framgår fördelningen av föreslagna och beräknade medel för myndigheter (i förekommande fall bolag) inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning och andra utgifts-områden. I tabellen framgår även fördelningen inom anslagen på olika program och inriktningar. Satsningarna presenteras närmare i propositionen. Tabellen återges i sin helhet nedan. Fördelning av ökade forskningsmedel () Källa: Tabell 4.1 i prop. 2020/21:60 (s. 28). I propositionen föreslår regeringen ändringar i högskolelagen (1992:1434) för att dels förstärka och tydliggöra högskolans ansvar för samverkan, internationalisering och livslångt lärande, dels främja och värna akademisk frihet i högskolans verksamhet. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Regeringens forskningspolitik för åren 2021–2024 presenteras i propositionen och omfattar frågor om såväl forskning och innovation som högre utbildning. Politiken utgår från målet att ska vara ett av världens främsta forsknings- och innovationsländer och en framstående kunskapsnation. Regeringen har i budgetpropositionen (prop. 2020/21:1) lämnat förslag och redovisat bedömningar om ökade medel till forskning och innovation. I denna proposition beskrivs satsningarna närmare. Utgångspunkten för satsningarna är att forskningen ska vara av hög kvalitet och att satsningarna ska ge förutsättningar för fler forskningsmiljöer av högsta kvalitet. Samhällets utmaningar behöver mötas med satsningar på strategisk forskning av hög kvalitet och innovationssatsningar. De övergripande samhällsutmaningar som denna proposition fokuserar på är klimat och miljö, hälsa och välfärd, digitalisering, kompetensförsörjning och arbetsliv samt ett demokratiskt och starkt samhälle. Forskningssatsningarna som presenteras för att möta utmaningarna är såväl långsiktiga nationella forskningsprogram, där nya program föreslås inrättas och befintliga förstärkas, som vissa särskilda forskningssatsningar. Det är angeläget att hitta synergier med EU:s forskningsprogram. En nationell strategi för EU-samarbetet bör därför tas fram. Även andra pågående och planerade åtgärder som bidrar till att möta utmaningarna redovisas, t.ex. insatser i fråga om öppen vetenskap, immateriella tillgångar, jämställdhet och villkoren för en forskarkarriär i högskolan. I propositionen redovisar regeringen satsningar för att värna den fria forskningen. I det ingår ökade medel till universitet och högskolor för forskning och utbildning på forskarnivå i syfte att ge förutsättningar för lärosätena att göra strategiska prioriteringar och ta ansvar för hög kvalitet i verksamheten. Regeringen redovisar avsikten att besluta att ska bli universitet från . En utvecklad myndighetsstyrning samt uppföljning och utvärdering som bidrar till ökad kvalitet redovisas. För att internationellt konkurrenskraftig forskning ska kunna bedrivas behöver svensk forskningsinfrastruktur förstärkas. Det kräver både mer medel och en ändamålsenlig organisation och styrning. Innovationssystemet ska stärkas med satsningar som avser bl.a. strategiska innovationsprogram, forskningsinstitut, test- och demonstrationsmiljöer samt sänkta trösklar för nyttiggörande och kommersialisering. Dessa satsningar bidrar till att möta samhällsutmaningarna, nyttiggöra forskningsresultat och stärka som kunskapsnation. I propositionen presenteras även regeringens behandling av två tillkännagivanden från . har tillkännagett för regeringen att den bör ge för hälsa, arbetsliv och välfärd i uppdrag att se över forskningen om behandlings- och rehabiliteringsmetoder för posttraumatiskt stressyndrom (bet. 2015/16:SoU7 punkt 22, rskr. 2015/16:220). har även tillkännagett för regeringen att den bör tillsätta en utredning med uppdrag att lämna förslag om ett system för utvärdering av statliga investeringar i forskning, utveckling och innovation (bet. 2017/18:UbU17 punkt 2, rskr. 2017/18:273). Tillkännagivandena behandlas i avsnitt 9.1.11 respektive 14.1.3 i propositionen. Lagförslaget i fråga om livslångt lärande och internationalisering Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen i de delar det avser högskolans ansvar för livslångt lärande och internationalisering. Lagändringarna innebär att högskolans ansvar för livslångt lärande och internationalisering förstärks och tydliggörs. Jämför reservation 1 (KD). Regeringens förslag om ändring i högskolelagen – Regeringen föreslår att det i högskolelagen ska anges att högskolorna i sin verksamhet ska främja ett livslångt lärande (1 kap. 5 §). – Regeringen föreslår att det i högskolelagen ska anges att den samlade internationella verksamheten vid varje högskola ska dels stärka kvaliteten i högskolans utbildning och forskning, dels nationellt och globalt bidra till sådan hållbar utveckling som högskolorna har i uppgift att främja (1 kap. 5 §). Regeringens skäl för lagförslaget Regeringen anser att det finns ett behov av att tydliggöra lärosätenas ansvar för t.ex. fortbildning och vidareutbildning genom en reglering i högskolelagen. reglerades i högskolelagen att det i den grundläggande utbildningen även ingick fortbildning och vidareutbildning. Skälet för att ta bort bestämmelsen om att det i högskoleutbildning även ingår fortbildning och vidareutbildning var att det ansågs rymmas inom uppgiften att bedriva utbildning. Styr- och resursutredningen pekade i sitt betänkande Samordnad och dialogbaserad styrning av högskolan (SOU 2019:6) på att framtidens arbetsmarknad med ökad digitalisering, ökat behov av högskoleutbildade inom exempelvis hälso- och sjukvård och teknik, ökad internationalisering och en arbetskraft som arbetar längre upp i åldrarna kommer att ställa högre krav på att universitet och högskolor ska ta ett större ansvar för yrkesverksammas kompetensutveckling, även i fråga om omställning på arbetsmarknaden. Att tydliggöra detta ansvar var också en rekommendation som gav utifrån sin granskning av livslångt lärande (RiR 2016:15). Ett liknande behov har även påtalats av den blocköverskridande arbetsgrupp som står bakom pensionsöverenskommelsen (dnr. S2017/07369). Regeringen bedömer att efterfrågan på fortbildning och vidareutbildning samt karriärväxling på eftergymnasial nivå kommer att öka. En bestämmelse om lärosätenas ansvar att främja livslångt lärande bedöms bidra till att lyfta fram frågan i lärosätenas prioriterings- och uppföljningsarbete. Regeringen gör bedömningen att ett utpekande av lärosätenas ansvar i högskolelagen bör underlätta lärosätenas långsiktiga planeringsförutsättningar för prioriterings- och uppföljningsarbetet och klargöra deras ansvar gentemot studenter och arbetsgivare. Regeringen anger vidare att medel för livslångt lärande föreslogs i den sjunde extra ändringsbudgeten (prop. 2019/20:167) samt i budgetpropositionen . Regeringen föreslår att högskolelagens bestämmelser ska förtydligas på ett sätt som harmonierar med den terminologi som används såväl i den nationella regleringen i övrigt som i internationella sammanhang, dvs. att använda begreppet livslångt lärande.