bet · H801FiU44 · 2021-03-23 00:00:00 — Det nya garantistöd som utskottet föreslår gör det ekonomiskt möjligt för arrangörerna att ställa in eller skala ned arrangemang. Teatrar, musikaler, motionslopp, läger, ungdomscuper och publikidrott ska kunna arrangeras i stor utsträckning när smittspridningen har stoppats. Det handlar om stora deltagararrangemang inom idrotten som exempelvis Vätternrundan, Göteborgsvarvet och Lidingöloppet, men också om ungdomsarrangemang som exempelvis och , liksom publikidrotter som exempelvis fotboll och ishockey. Därutöver finns andra återkommande arrangemang av civilsamhällesaktörer, såsom läger för barn och unga i exempelvis scouternas regi och liknande sammankomster. Inom kulturområdet handlar det exempelvis om uppsättningar hos privata teatrar, större festivaler och konserter. Det här är arrangemang som kräver lång planering och god framförhållning för att kunna genomföras, och därför behövs ett stöd som är förutsägbart och kan garanteras i förväg. Gemensamt för arrangörerna är att de har kostnader som uppstår i planering och förberedelser av arrangemanget långt före genomförandet. Många av evenemangsarrangörerna har det redan väldigt tungt ekonomiskt då de inte fick genomföra sina olika arrangemang . Utan vetskap om huruvida det med hänsyn till smittspridningsläget är möjligt att genomföra arrangemang tar många nu en stor ekonomisk risk som kan sluta med konkurs. Att stoppa smittspridningen är det viktigaste just . bör det säkras upp att har kvar motionslopp, kulturevenemang och ett levande och starkt civilsamhälle även efter det att människor har fått vaccinet. När det blir möjligt att börja anordna vissa evenemang och sammankomster ska det säkerställas att dessa genomförs i enlighet med gällande lagar och riktlinjer och under översyn av det lokala smittskyddet. Det finns osäkerhet kring om den svenska tidsplanen för vaccinering håller och även en stor osäkerhet om smittspridningen efter att vaccinationsmålen är uppnådda. Därmed är sannolikheten stor att olika typer av begränsningar och inskränkningar kommer att behöva finnas kvar . Det skulle medföra att många evenemang inte kommer att bli av. Den som planerar för ett evenemang tar därmed en betydande risk. De flesta aktörer inom kultur och idrott hade det mycket tufft ekonomiskt . Även med det föreslagna nya garantistödet, där staten tar av kostnaderna om ett arrangemang eller evenemang behöver skalas ned eller ställas in, tar arrangörerna en betydande ekonomisk risk vid planerandet av nya arrangemang. Eftersom det ligger i hela samhällets intresse att livet kan återgå till det normala när smittspridningen är stoppad bör samhället i stort också vara med och dela på risken det innebär att planera för genomförandet av större evenemang och sammankomster. Regeringens presenterade stöd till kultur och idrott är välkommet men räcker inte till för att evenemangsarrangörerna ska kunna börja planera för sina arrangemang när stödet upphör. Det behöver därför fattas beslut om kompletterande ekonomiskt stöd för att kunna täcka kostnader som arrangörerna inom bl.a. kultur, idrott och civilsamhälle har i planeringsstadiet. För att stötta återstarten av kulturen, civilsamhället och idrotten är det därför centralt att staten är beredd att stödja och uppmuntra de evenemang som bedöms kunna genomföras. Utskottet föreslår därför ett nytt särskilt garantistöd till evenemangsarrangörer för arrangemang som ska äga rum fr.o.m. , med villkor att arrangemanget också genomfördes , samt för evenemang arrangerade av etablerade aktörer som har en historik av att genomföra liknande evenemang. Arrangörer bör i detta få ett tydligt ansvar för att ta kontakt för dialog, rådgivning och stöd i planeringsstadiet med , det lokala smittskyddet och/eller annan rådgivande myndighet som regeringen utser för att säkra snabb och effektiv rådgivning och stöd vid planering av arrangemang. Staten ska därmed också ta ett tydligt ansvar för att effektivt och utan dröjsmål stötta upp med den rådgivning som behövs kring planeringen av evenemangen. Det innebär att aktörer som med aktiva ansträngningar söker kontakt med myndigheterna för dialog, rådgivning och stöd i planeringen men som inte lyckas få ta del av assistans och rådgivning från myndigheterna ändå ska omfattas av stödet. Garantistödet bör utformas så att evenemang som behöver ställas in till följd av smittspridningen kompenseras för av de kostnader som man haft för evenemanget. Detta förutsätter att arrangörerna under planeringsstadiet tydligt har försökt ta eller har haft kontakt med , det lokala smittskyddet eller annan rådgivande myndighet som regeringen utser. Arrangörer som tar emot stöd av staten bör i så stor utsträckning som möjligt göra rätt för sig gentemot tredje person som köpt biljetter, löst deltagaravgifter och liknande om evenemanget ställs in. Regeringen bör säkerställa att bolag som tar emot garantistödet inte kan göra aktieutdelningar. När det gäller ersättning för lönekostnader inom ramen för stödet bör regeringen göra avgränsningar, exempelvis i form av ett lönetak, så att inte skattebetalarna får betala alltför höga löner genom krisstödet. Att arrangörerna ska stå för av kostnaderna innebär att stödet stöttar de som med en seriös ambition planerar att kunna genomföra arrangemang. För stödet bör anslås . Om vaccineringen och smittbekämpningen går som de ska kommer stödet dock inte att behöva användas och dessa medel inte att behövas. Stöd för kostnader enligt ovan bör innefatta en avräkning för andra mottagna stöd för motsvarande arrangemang. Regeringen bör skyndsamt återkomma till med ett förslag på ett garantistöd i enlighet med det som anförts ovan för att göra det möjligt att planera och förbereda, men också skala ned och ställa in kultur- och idrottsarrangemang från . Tills dess att garantistödet är på plats bör regeringen se över möjligheterna i användandet av nedstängningsstödet för att uppnå utskottets intentioner. Extra ändringsbudget – Förlängda och förstärkta stöd vid korttidsarbete och omställningsstöd för företag med anledning av coronaviruset, punkt 1 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: Ändringar i statens budget Lagstiftning som ligger till grund för ändringar i statens budget Utvärderingar av regeringens förslag ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3878 av m.fl. (KD) yrkandena 1–3 och 2020/21:3879 av m.fl. (SD). De förstärkningar och förlängningar av företagsstöden som görs är välbehövliga och efterlängtade men de är långt ifrån tillräckliga. De förstärkningar och förlängningar som gjorts av stöden har skett för någon eller några månader i taget. Regeringens agerande framstår som stokastiskt. Det har bidragit till ett lapptäcke av olika regler och krav för företagen att leva upp till och för de handläggande myndigheterna att planera för. Många i grunden livskraftiga företag bedöms vara i sämre skick nu än när krisen först drabbade oss . Detta gör det än viktigare med tydliga och långsiktiga besked. Eftersom vaccineringshastigheten inte är den önskade vet vi redan nu att företagen behöver stöd inte bara utan även – och troligen ännu längre. Därför bör regeringen utvärdera tidsperioden för förstärkningen och förlängningen av företagsstöden. Jag är också kritisk till att nedstängningsstödet bara kommer de företag till del som drabbas av en total nedstängning inom ramen för covid-19 lagen. Alla företag som drabbats, och fortsätter att drabbas, av partiell nedstängning i form av t.ex. serveringsförbud, förkortade öppettider eller snäva begränsningar i antal kunder eller gäster som tillåts i verksamhetens lokaler har fortfarande inte möjlighet att få en rimlig ersättning för sina lönekostnader. De får inte räkna in lönekostnader som grund för omställningsstödet. har de svårt att permittera sin personal när de behöver hålla verksamheten öppen. Därför bör riktade stöd övervägas till de branscher som drabbas hårdast. Vidare behöver mer flexibilitet införas i korttidsstödet, särskilt för företag som inte har kollektivavtal, så att personal kan permitteras i olika grad. Det krav som finns på att säga upp visstidsanställda, provanställda och vikarier som inte anses vara verksamhetskritiska för att få del av korttidsstödet behöver lyftas bort. Regeringen bör därför utvärdera utformningen av företagsstöden. Vidare behöver informationsinsatserna utökas om att nya regler för korttidsarbete trädde i kraft som innebär att stödet vid korttidsarbete kompletteras med ersättning för kompetensinsatser. Det är viktigt att bryta passiviteten och ta till vara den tid som finns för att utöka kompetensen hos arbetsstyrkan. Regeringen bör därför utvärdera behovet av informationsinsatser om förlängningen av det förstärkta stödet vid korttidsarbete. Extra ändringsbudget – Förlängda och förstärkta stöd vid korttidsarbete och omställningsstöd för företag med anledning av coronaviruset, punkt 1 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: I vår motion yrkar vi på att regeringen bör utvärdera tidsperioden för det förstärkta stödet vid korttidsarbete. Eftersom utskottet nu föreslår att tiden för det förstärkta stödet ska förlängas t.o.m. anser vi att vårt motionsyrkande därmed är tillgodosett och avstår därför från att följa upp vår motion. Extra ändringsbudget – Förlängda och förstärkta stöd vid korttidsarbete och omställningsstöd för företag med anledning av coronaviruset, punkt 1 (V) (V) anför: I propositionen lämnas förslag till lagändringar som innebär att den förstärkning av stödet vid korttidsarbete som gäller januari– förlängs med en månad t.o.m. april . Bestämmelserna föreslås träda i kraft . Propositionen innehåller dessutom förslag om att medel ska tillföras för att utöka omställningsstödet till att även omfatta . Vidare lämnas förslag om medel för att inkludera lönekostnader i det förstärkta omställningsstödet vid beslut om nedstängning av verksamheter. Slutligen lämnas förslag om ökade anslag till myndigheter för hantering av stöden samt om en ökad låneram för att ingå ytterligare avtal om vaccin mot covid-19. välkomnar överlag förslagen i propositionen. Vi vill dock i detta särskilda yttrande framföra några allmänna synpunkter på krisstöden. Vi har kunnat konstatera att många av de företag som erhållit miljardbelopp från skattebetalarna i form av olika krisstöd har ökat sina vinster och planerar för rekordutdelningar. har det också framkommit att , som är ett av de företag som har tagit emot mest pengar, har ökat sina bonusar till ledningen. har betalat ut hela till ledningen som man permitterat tusentals anställda och erhållet i krisstöd från staten. Mer än var tionde skattekrona har alltså gått till ledningens miljonbonusar. Reglerna för de företag som tagit emot stöd bör stramas upp. föreslår att utdelningsstoppet och bonusförbudet efter stödmånaderna bör sättas till . Vidare bör regelverket om vinstutdelning kompletteras med en bestämmelse om anmälningsplikt avseende vinstutdelning för bolagen. har efterfrågat en sådan bestämmelse för att underlätta deras kontroll. Därtill föreslår vi att stöd inte ska få lämnas under arbetstagarens uppsägningstid. Det strider mot det grundläggande syftet med stödet som är att undvika uppsägningar och värna sysselsättningen. Regeringen bör också se till att det i efterhand kontrolleras om företagen har haft rätt till stöden. Detta gäller särskilt stora företag som beslutat om stora utdelningar, extrautdelningar, inklusive bonusutbetalningar till ledningen, kort efter att de lagstadgade 6 månaderna passerat. Kulturen är ett av de områden som drabbats hårdast av de restriktioner som följt i pandemins spår. Teatrar, konserter m.m. har helt fått ställas in. vill därför framhålla att det är viktigt att det fortsatt finns särskilda satsningar som når kulturinstitutionerna så att vi kan ha kvar en stark infrastruktur för kulturen även efter pandemin. Avslutningsvis vill vi understryka att vi efterfrågar ett mer balanserat svar på den ekonomiska krisen. Det är inte hållbart att ge stöd till näringslivet på som t.ex. det förhöjda bostadsbidraget dras in. Många hushåll har drabbats hårt av krisen i spåren av ökad arbetslöshet och extrajobb som kanske har försvunnit. har, och kommer att lägga en rad förslag i syfte att stärka hushållens ekonomi, stärka välfärden och för att pressa ned arbetslösheten. Garantistöd till kultur och idrott med anledning av coronaviruset, punkt 2 (S, MP) (S), (S), (S), (S), (MP) och (S) anför: Vi instämmer i att det finns ett behov hos kultur, idrott och civilsamhälle av att kunna planera framåt och att aktörerna får goda möjligheter att återstarta på ett smittsäkert sätt efter att vaccinationsmålet är uppnått. Vissa restriktioner eller andra former av smittskyddsåtgärder kan komma att behövas även efter att vaccinmålet är uppnått. Politiken bär därför ett stort ansvar för att inte signalera att arrangörer ska börja planera för stora evenemang som riskerar att öka smittspridningen. Vi anser därför att ett garantistöd bör gå till de arrangörer som planerar evenemang på ett smittsäkert sätt. Därutöver ser vi att det finns betydande svårigheter att få ett garantistöd på plats inom rimlig tid. Utöver sedvanliga beredningsprocesser behöver detta stöd, då det syftar till att stötta viss ekonomisk verksamhet med offentliga medel, prövas i enlighet med . Det innebär att det finns regler kring stödåtgärders utformning som måste förhålla sig till, men även att det sannolikt kommer ta tid innan stödet godkänns av . Detta gör att vi ser mycket stora svårigheter med att få föreslagen stödåtgärd på plats inom angiven tid. Avslutningsvis anser vi att utskottsinitiativet bör vara på en mer övergripande nivå för att inte förhindra det beredningsarbete som krävs för att bland annat ekonomiska stödåtgärder ska utformas ändamålsenligt och kostnadseffektivt. Garantistöd till kultur och idrott med anledning av coronaviruset, punkt 2 (C, L) (L) och (C) anför: Coronakrisen har med stor kraft drabbat flera delar av samhället. Vi välkomnar därför att under pandemin har kunnat enas om viktiga insatser för att mildra konsekvenserna av det inträffade. Inte minst är det särskilt viktigt att kan enas om åtgärder för de branscher som genom restriktioner i praktiken har belagts med olika former av näringsförbud. Vi instämmer i att det finns ett behov hos kultur, idrott och civilsamhälle av att nu kunna planera framåt och att aktörerna får goda möjligheter att återstarta smittsäkert efter att vaccinationsmålet är uppnått. Vi anser därför att ett garantistöd bör gå till de arrangörer som planerar evenemang på ett smittsäkert sätt. Hur detta ska ske på ett ändamålsenligt sätt kommer det att finnas anledning att återkomma till. Vi förutsätter att regeringen nu skyndsamt återkommer om detta, samt att vi efter sedvanliga beredningsprocesser kan enas om ett nytt evenemangsstöd i bred uppslutning. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:121 Extra ändringsbudget – Förlängda och förstärkta stöd vid korttidsarbete och omställningsstöd för företag med anledning av coronaviruset: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2021:54) om stöd vid korttidsarbete i vissa fall (avsnitt 2 och 4). 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i för beredskapsinvesteringar som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 11 (avsnitt 5.1). 3.Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. 2020/21:3878 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera tidsperioden som förstärkningen och förlängningen av företagsstöden gäller och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera utformningen av företagsstöden och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera behovet av informationsinsatser kring förlängningen av det förstärkta stödet vid korttidsarbete och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3879 av m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utvärdera tidsperioden för det förstärkta stödet vid korttidsarbete och tillkännager detta för regeringen. Regeringens förslag till ändrade utgiftsramar och ändrade anslag 2021 Beslutad ram/anvisat anslag Förändring av ram/anslag Ny ram/ny anslagsnivå Skatt, tull och exekution Summa anslagsförändringar på ändringsbudget Utskottets förslag till ändrade utgiftsramar och ändrade anslag 2021 Beslutad ram/anvisat anslag Förändring av ram/anslag Ny ram/ny anslagsnivå Skatt, tull och exekution Summa anslagsförändringar på ändringsbudget Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2021:54) om stöd vid korttidsarbete i vissa fall För stödmånader –får en arbetstagares arbetstidsminskning, utöver vad som följer av 12 § lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete, uppgå till av ordinarie arbetstid. För stödmånader –får en arbetstagares arbetstidsminskning, utöver vad som följer av 12 § lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete, uppgå till av ordinarie arbetstid. För stödmånader –ska, vid tillämpning av 13 § lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete, löneminskningen uppgå till För stödmånader –ska, vid tillämpning av 13 § lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete, löneminskningen uppgå till av ordinarie lön, om arbetstidsminskningen är , av ordinarie lön, om arbetstidsminskningen är , av ordinarie lön, om arbetstidsminskningen är , av ordinarie lön, om arbetstidsminskningen är . För stödmånader –ska, vid tillämpning av 13 § samma lag, löneminskningen uppgå till av ordinarie lön, om arbetstidsminskningen är , av ordinarie lön, om arbetstidsminskningen är , av ordinarie lön, om arbetstidsminskningen är . För stödmånader –ska, vid tillämpning av 17 § andra stycket lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete, preliminärt stöd lämnas med ett belopp som motsvarar av underlaget beräknat enligt 17 § första stycket samma lag. För stödmånader –ska, vid tillämpning av 17 § andra stycket lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete, preliminärt stöd lämnas med ett belopp som motsvarar av underlaget beräknat enligt 17 § första stycket samma lag. För stödmånader –ska, vid tillämpning av 17 § andra stycket samma lag, preliminärt stöd lämnas med ett belopp som motsvarar av underlaget beräknat enligt 17 § första stycket samma lag.