bet · H901UFöU2 · 2021-12-10 00:00:00 — I samma motion yrkande 2 anförs att det behövs en tydligare redovisning av syfte, mål och ramar samt uppföljning av den svenska militära insatsen i . Det behövs en tydligare redovisning från regeringen till när förlänger en insats kring vad de långsiktiga målen för insatsen är, vilka resurser som avses användas och hur uppföljning av effekt och måluppfyllnad kan uppnås. De nationella målsättningarna för det svenska militära bidraget till Task Force Takuba är att på ett övergripande plan bidra till att stötta maliska och internationella partner i arbetet för ökad säkerhet i och . deltagande i Task Force Takuba har även målsättningen att bidra till att bygga den operativa förmågan hos nationella förband och staber. Vidare ska styrkebidrag bidra till stärkta försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten med och andra länder som deltar i insatsen. Utskottet understryker vikten av att för en kontinuerlig dialog med och andra berörda länder om engagemanget i Task Force Takuba och om utformningen av bidrag. Utskottet vill framhålla vikten av nationella mål för att möjliggöra löpande uppföljning. bör de nationella målen för en internationell fredsbevarande insats vara förenliga med det övergripande mandat som den internationella insatsen har, och det är av stor vikt att eventuella nationella målsättningar inte konkurrerar med insatsens samlade målsättningar. Enligt utskottets uppfattning bör insatserna i möjligaste mån utformas som en integrerad och samlad del av svensk politik. De möjligheter till synergier som finns mellan bistånds- och utvecklingsåtgärder, diplomati, politik samt militär närvaro måste alltid tillvaratas. Utskottet vill understryka att systematisk återrapportering och erfarenhetsinhämtning är centralt för att kunna dra lärdomar av bidrag till internationella insatser. Detta är nödvändigt för att förankra insatserna hos det svenska folket och möjliggöra en rationell styrning av insatserna. Vikten av uppföljning och utvärdering har också betonats i samband med behandling av regeringens skrivelse om samlade politik för internationell civil och militär krishantering (skr. 2016/17:196, bet. 2017/18:UU8, rskr. 2017/18:48). har vid ett antal tillfällen genom tillkännagivanden understrukit vikten av att utvärdera internationella militära insatser mot uppföljningsbara mål. Utskottet noterar att även Försvarsberedningen anser att resultaten av internationella insatser, såväl i insatsområdet som för Försvarsmakten, bör följas upp på ett mer systematiskt och heltäckande sätt än . Regeringen framhöll i totalförsvarspropositionen (2020/21:30) att även om det är svårt att mäta de direkta resultaten och specifika effekterna av ett svenskt bidrag så är det möjligt att sätta upp mål för nationella engagemang i internationella insatser ur ett utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiskt perspektiv och utvärdera svenska bidrag i förhållande till dessa mål. Mot den bakgrunden välkomnar utskottet att regeringen enligt propositionen avser att ta initiativ till en utvärdering av samlade engagemang i . Detta inbegriper även att bidrag till Task Force Takuba måste utvärderas utifrån en helhetsbedömning. politiska, utvecklingspolitiska och humanitära engagemang på andra områden samt utvecklingen i sin helhet inom ramen för det internationella samfundets engagemang i ska vägas in i resultatutvärderingen. Utskottet förutsätter att en sådan utvärdering redovisas för på lämpligt sätt. Regeringen och företrädare för Försvarsmakten har informerat om deltagande i internationella insatser i vid parallella sammanträden i utrikesutskottet och försvarsutskottet , och . Utskottet välkomnar regeringens beredskap att hålla berörda riksdagsutskott informerade om utvecklingen av eventuell ändrad verksamhet med hänsyn till det oförutsägbara läget vad gäller insatsens framtida utveckling och närvaro på grund av Operation Barkhanes omstrukturering. Utskottet ser att det finns ett behov av att regeringen informerar berörda utskott regelbundet om läget för militära insatser utomlands så att kan följa utvecklingen för de insatser som har gett sitt godkännande för enligt 15 kap. 16 § regeringsformen. Enligt sammansatta utrikes- och försvarsutskottet behöver situationen i analyseras löpande utifrån den osäkra, komplexa och oförutsägbara utvecklingen. Utskottet noterar också den samordning som sker inom Sahel-koalitionen som en viktig bas för framtida analys och agerande. Det behöver finnas en beredskap för de konsekvenser som slutsatserna av denna analys kan få för det svenska bidraget. Mot denna bakgrund anser utskottet att regeringen utan dröjsmål och utan anmodan ska informera utrikesutskottet om läget för de militära insatserna i när läget motiverar det, eller minst en gång per kvartal. Informationen bör bl.a. omfatta insatsens utformning, eventuellt förändrade förutsättningar för insatsen och insatsens bidrag till måluppfyllandet. I den mån regeringens dialog med den franska ledningen för insatsen rör ovannämnda frågor ska det även redogöras för innehållet i denna dialog. Om förutsättningarna för insatsen skulle förändras plötsligt, exempelvis genom att ingår samarbete med den s.k. Wagnergruppen, måste regeringen återkomma till eller genom berörda utskott för information om regeringens genomförande av beslut om mandat för insatsen. Ett samarbete mellan och Wagnergruppen skulle få avgörande konsekvenser för militära insatser i . Med hänvisning till det ovan anförda avstyrker utskottet motionerna 2021/22:4265 yrkandena 1 och 2. Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i m.m., punkt 1 (SD) av Per (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande t.o.m. för att på malisk och nigerisk inbjudan delta i insatsen Task Force Takuba i och , under förutsättning att den maliska regeringen inte inleder samarbete med legosoldater. 2021/22:4256 av m.fl. (SD) yrkande 2, bifaller delvis proposition 2021/22:10 och motion 2021/22:4267 av m.fl. (C) yrkande 2 och 2021/22:4259 av m.fl. (V), 2021/22:4263 av m.fl. (L) och 2021/22:4267 av m.fl. (C) yrkande 1. Uppgifter om att ledning överväger samverkan med legosoldater är mycket oroande. Vi anser att det är oacceptabelt om ledning skulle inleda samarbete med legosoldater och att detta i så fall måste leda till att den svenska väpnade styrkan som har ställts till Takubas förfogande dras tillbaka. Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i m.m., punkt 1 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande t.o.m. för att på malisk och nigerisk inbjudan delta i insatsen Task Force Takuba i och , under förutsättning att demokratiska val hålls i enlighet med övergångsavtalet och under förutsättning att den maliska regeringen inte anlitar den s.k. Wagnergruppen. 2021/22:4267 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 2, bifaller delvis proposition 2021/22:10 och motion 2021/22:4256 av m.fl. (SD) yrkande 2 och 2021/22:4259 av m.fl. (V) och 2021/22:4263 av m.fl. (L). Att deltar i internationella insatser för att bygga säkerhet och bidra till internationell fred och stabilitet är en viktig grundbult i svensk utrikespolitik. ska kunna delta i internationella insatser trots att försvaret nu återetableras nationellt. Det är också bra för vår nationella försvarsförmåga att delta i skarpa insatser utomlands. Enligt uppgifter saknas planering för att genomföra valet i såsom det var överenskommet i övergångsavtalet. Om val inte äger rum, anser vi att behöver tänka om kring sitt bidrag till och sin målsättning för deltagande i Takuba. riskerar annars att hamna i en situation där vi med militär makt stöder de militära kuppmakarna i stället för genomförandet av ett demokratiskt val. behöver både ha en tydlig exitstrategi och en bättre omställningsförmåga om läget inte utvecklas som planerat i . När läget på marken förändras, behöver även mål, syfte och omfattning av en militär insats anpassas. Det finns information om att den maliska övergångsregeringen har planer på att anlita ryska legosoldater från den s.k. Wagnergruppen. Om det sker, måste lämna Takuba-insatsen i med skyndsamhet. Vi ser det som en röd linje. Vi anser inte att regeringen är tillräckligt tydlig i propositionen om konsekvenserna för det svenska deltagandet. Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i m.m., punkt 1 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag. 2021/22:4259 av m.fl. (V) och avslår proposition 2021/22:10 och motionerna 2021/22:4256 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2021/22:4263 av m.fl. (L) och 2021/22:4267 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 2. Alla beslut om att använda militärt våld som en sista utväg för att skydda freden och de mänskliga rättigheterna ska ske på FN:s uppdrag eller annan folkrättslig grund. Mitt partis önskan är att det är enbart FN som ska genomföra internationella insatser och att FN ska ha den kapacitet som behövs för att på egen hand genomföra internationella militära insatser. Jag anser inte att internationella militära insatser bör ledas av enskilda länder eftersom internationell säkerhet är ett gemensamt ansvar för världssamfundet. Därför anser jag att inte ska delta i en insats i som är parallell till den som FN genomför. Jag yrkar avslag på regeringens proposition 2021/22:10. Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i m.m., punkt 1 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande t.o.m. för att på malisk och nigerisk inbjudan delta i insatsen Task Force Takuba i och . 2021/22:4263 av m.fl. (L), bifaller delvis proposition 2021/22:10 och avslår motionerna 2021/22:4256 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2021/22:4259 av m.fl. (V) och 2021/22:4267 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 2. behöver stabiliseringsinsatser, skydd av civila, främjande av mänskliga rättigheter, humanitär verksamhet och stöd till den politiska övergångsprocessen, inklusive genomförande av demokratiska val. Men trots en långvarig och omfattande utländsk truppnärvaro går utvecklingen i åt fel håll. Den nuvarande regimen, som alltmer framstår som en militärjunta, visar inga tecken på att vilja genomföra ett demokratiskt val. Det pågår en oavbruten försämring av säkerhetsläget i landet. engagemang för framstår som alltmer osäkert. Enligt uppgifter planerar maliska regeringen att anlita den s.k. Wagnergruppen. Mot bakgrund av ovan nämnda omständigheter och utifrån att svenska soldater aldrig ska riskera att stå sida vid sida med ryska legosoldater anser jag att det svenska bidraget till Takuba bör vara avvecklat senast vid utgången av . Avveckling av svenskt deltagande i Takuba, punkt 2 (SD) av Per (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4256 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2020/21:649 av m.fl. (SD) yrkande 9 och 2021/22:2571 av m.fl. (SD) yrkande 8. Ett svenskt bidrag till Takuba kan, såsom regeringen anför, bidra till att bygga viss förmåga hos nationella svenska förband och staber genom att ge tjänstgörande personal erfarenheter av att tjänstgöra i en internationell kontext. Genom arbetet i en multinationell insats främjas interoperabilitet och förståelse för metoder, procedurer och arbetssätt. Det säkerhetspolitiska läget i vårt närområde är dock det sämsta sedan det dagar. Vi anser därför att behöver fokusera på uppbyggnaden av det militära och civila försvaret, på vår egen försvarsförmåga och på utbildning av nya officerare. På många håll inom Försvarsmakten efterfrågas ett andrum från internationella insatser för att i stället kunna fokusera på det nationella försvaret. Vi anser att de avsatta medlen (högst ) för Takubainsatsen i stället bör användas för uppbyggnad av det svenska försvaret. Vi föreslår därför att den svenska väpnade styrkan i Takuba ska vara helt avvecklad till . Förhållningssätt till svenskt deltagande i Takuba, punkt 3 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4265 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2. engagemang i aktualiserar behovet av att ha tydliga mål, ramar och uppföljning för en internationell insats. Inför beslut om förlängning av Takubainsatsen behövs en tydligare redovisning från regeringen till kring vad de långsiktiga målen för insatsen är, vilka resurser som avses användas och hur uppföljning av effekt och måluppfyllnad ska ske. Det gäller att skapa de bästa förutsättningarna för insatsen, men även att insatsens målsättningar ska stämma överens med svenska intressen och värderingar, att insatsen tydligt ska stärka det nationella försvarets operativa förmåga och att den kan ge ett mervärde för svenska försvarspolitiska samarbeten med andra länder. Vi vill särskilt understryka betydelsen av att avvecklingen av den svenska Takubainsatsen sker i nära dialog med . är en nyckelspelare i och bär ett tungt ansvar för säkerheten i hela Sahelregionen. relation till präglas av den centrala roll som har inom EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik. Relationen har fördjupats genom vårt deltagande i task Force Takuba och det franskledda försvarssamarbetet European Intervention Initiative. Utfallet av det franska presidentvalet kan påverka det franska bidraget till Takuba. Det är därför viktigt att har en nära dialog med den franska regeringen för att försäkra sig om fortsatta engagemang i . Det finns information om att den maliska regeringen ska anlita Wagnergruppen. Om den maliska regeringen skulle anlita denna grupp måste det få avgörande konsekvenser för det svenska militära bidraget till . kan under inga omständigheter samverka med den s.k. Wagnergruppen. Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i m.m., punkt 1 (KD) (KD) anför: Jag delar Försvarsmaktens bedömning att bidrag till den internationella insatsen i (Takuba) har varit värdefull. Den svenska styrkan har bidragit till relativ stabilitet, skydd av civilbefolkningen och konkret begränsat de islamistiska rörelsernas framfart och inflytande. Försvarsmaktens personal har agerat under svåra omständigheter och samverkat med andra länders specialförband inom ramen för Task Force Takuba . Sahelregionen är det område i världen där våldsbejakande islamism växer snabbast. Terrorgrupper som Islamiska staten, och Boko Haram är alla verksamma här och gör anspråk på politisk makt. Utöver pågår våldsamma strider i länder som , , , , , och . I många fall rör det sig om en kombination av etniska och religiöst betingade konflikter. Vi måste ta hotet om att kan falla offer för ett islamistiskt styre på stort allvar. Mot bakgrund av den allvarliga utvecklingen är det min mening att EU och behöver stärka såväl sitt biståndsarbete som pågående militära insatser för att stödja de afrikanska länderna i kampen mot islamistisk extremism och terror. Båda dessa ben behövs. Att nu trappar ned sitt engagemang i norra riskerar att förvärra säkerhetsläget ytterligare. Vi måste vara beredda att göra mer för , även om arbetet inte leder till snabb framgång. Länder som , och har redan utarbetade säkerhetspolitiska strategier för på plats. kan ta efter detta arbete genom att markera vår avsikt och driva den gentemot EU. De militärkupper som genomförts i och har medfört att de redan på förhand svåra förutsättningarna för Task Force Takuba att verka i landet nu avsevärt försämrats. På samma sätt måste uppgifterna om förhandlingar mellan den maliska militärjuntan och ryska Wagnergruppen leda till konsekvenser. Mitt parti eftersträvar en bred parlamentarisk uppslutning om villkoren och framtiden för internationella insatser. Därför accepterar jag den nuvarande avvecklingstakten för det svenska deltagandet i Task Force Takuba. håller jag dörren öppen för att stödja en förlängning av den svenska militära närvaron i om säkerhetsläget eller andra omständigheter och förhållanden kräver det. Lärdomarna från och borde vara att inte ge terrorgrupper tillfälle att använda en sådan tidsplan till sin fördel. Tillbakadragandet av den svenska insatsen från Task Force Takuba i behöver ske under ordnade former, utifrån en noggrann planering och en väl förankrad exitstrategi i nära dialog med . Det svenska stödet till har gjort skillnad, inte minst för alla de flickor som kunnat återvända till skolan. Sättet som avvecklingen av den insatsen skedde på riskerar emellertid att göra allt det goda arbete som genomförts ogjort. Därför måste regeringen säkerställa att de misstag som begicks i samband med avvecklingen i inte upprepas i . I debatten har framförts att den här typen av insatser skulle dränera Försvarsmakten på medel, materiel och personal. Jag delar inte den uppfattningen, utan delar Försvarsmaktens bedömning att deltagandet i Takuba leder till en förstärkt försvarsförmåga på hemmaplan. De befäl som tjänstgjort i kommer hem som bättre militära chefer. Som med alla utlandsinsatser är det viktigt att uppdraget utvärderas under såväl som efter genomförd insats, särskilt vad gäller personalförsörjning, resurser och behov. är insatserna i tillsammans den största internationella insats som deltar i. Den nära förestående avvecklingen av militära närvaro i innebär att Försvarsmakten inte längre deltar i större utlandsuppdrag. Jag vill att åtar sig att delta i fler internationella insatser. Särskilt angeläget är det att vi tillvaratar möjligheten att delta i insatser under Natos ledning. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2021/22:10 Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i : medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande för att på malisk och nigerisk inbjudan delta i insatsen Task Force Takuba i och till och med . 2021/22:4256 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avvecklingen av den svenska väpnade styrkan i Task Force Takuba ska vara genomförd och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i det fall den maliska ledningen skulle göra verklighet av samarbete med legosoldater, ska det svenska deltagandet i insatsen Task Force Takuba avslutas, och detta tillkännager för regeringen. 2021/22:4259 av m.fl. (V): avslår proposition 2021/22:10 Fortsatt svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i . 2021/22:4263 av m.fl. (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om Task Force Takuba och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4265 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en nära dialog med kring utveckling och avveckling av svenska insatser i och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en tydligare redovisning av syfte, mål och ramar för samt uppföljning av den svenska militära insatsen i och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4267 av m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska pröva mandatet för sitt militära bidrag till om demokratiska val inte hålls och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att med snabbhet ska lämna Task Force Takuba om maliska regeringen kontrakterar Wagnergruppen, och detta tillkännager för regeringen. Motion från allmänna motionstiden /21 2020/21:649 av m.fl. (SD): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avsluta det svenska deltagandet i Task Force Takuba i och tillkännager detta för regeringen. Motion från allmänna motionstiden /22 2021/22:2571 av m.fl. (SD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avsluta det svenska deltagandet i Task Force Takuba i och tillkännager detta för regeringen.