bet · H801MJU10 · 2021-03-04 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottets betänkande Utskottet föreslår att avslår samtliga motionsyrkanden om djurskydd från allmänna motionstiden /21. Yrkandena rör bl.a. handel med djur, transport av djur, slakt, avel, smittskydd, produktion och försäljning av päls, djurförsök, veterinärer samt djursjukvård. Utskottet hänvisar framför allt till pågående arbete och gällande regler. I betänkandet finns 21 reservationer (M, SD, C, V, KD, L), en motivreservation (L) och sex särskilda yttranden (M, SD, C, V, KD, L). Cirka 180 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Utevistelse för vissa djur Produktion och försäljning av päls Offentlig förevisning av djur Övriga frågor om djurskydd och djurhälsa Motioner som bereds förenklat 1.Handel med djur, punkt 1 (M) 2.Handel med djur, punkt 1 (SD) 3.Transport av djur, punkt 2 (M) 4.Transport av djur, punkt 2 (C) 5.Transport av djur, punkt 2 (V) 6.Transport av djur, punkt 2 (L) 7.Slaktfrågor, punkt 3 (V) 8.Slaktfrågor, punkt 3 (KD) 9.Avelsfrågor, punkt 4 (V) 10.Smittskyddsfrågor, punkt 5 (C, L) 11.Fjäderfähållning, punkt 6 (V) 12.Utevistelse för vissa djur, punkt 7 (SD) 13.Utevistelse för vissa djur, punkt 7 (V) 14.Produktion och försäljning av päls, punkt 8 (V) 15.Produktion och försäljning av päls, punkt 8 – motiveringen (L) 16.Offentlig förevisning av djur, punkt 9 (M) 17.Vissa regeländringar, punkt 11 (M) 18.Vissa regeländringar, punkt 11 (V) 19.Veterinärer och djursjukvård, punkt 12 (M) 20.Veterinärer och djursjukvård, punkt 12 (C) 21.Övriga frågor om djurskydd och djurhälsa, punkt 13 (M) 22.Övriga frågor om djurskydd och djurhälsa, punkt 13 (V) 1.Motioner som bereds förenklat, punkt 14 (M) 2.Motioner som bereds förenklat, punkt 14 (SD) 3.Motioner som bereds förenklat, punkt 14 (C) 4.Motioner som bereds förenklat, punkt 14 (V) 5.Motioner som bereds förenklat, punkt 14 (KD) 6.Motioner som bereds förenklat, punkt 14 (L) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2020/21:287 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:650 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3, 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkande 2 och 2020/21:3358 av m.fl. (M) yrkande 22. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) 2020/21:250 av m.fl. (V) yrkande 18, 2020/21:555 av (SD) yrkandena 1–4, 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkandena 7 och 9, 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkandena 4, 7 och 8, 2020/21:2917 av m.fl. (C) yrkandena 23 och 31, 2020/21:3273 av m.fl. (L) yrkandena 18 och 19 samt 2020/21:3358 av m.fl. (M) yrkandena 9 och 10. Reservation 3 (M) Reservation 4 (C) Reservation 5 (V) Reservation 6 (L) 2020/21:64 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkandena 4 och 5, 2020/21:1734 av (SD) yrkande 2, 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkande 25, 2020/21:2808 av m.fl. (KD) yrkande 57 och 2020/21:3044 av och (båda M). Reservation 7 (V) Reservation 8 (KD) 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkande 14. Reservation 9 (V) 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkande 6, 2020/21:2808 av m.fl. (KD) yrkande 63, 2020/21:3273 av m.fl. (L) yrkande 15 och 2020/21:3358 av m.fl. (M) yrkande 11. Reservation 10 (C, L) 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkande 1, 2020/21:1734 av (SD) yrkande 1 och 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkandena 15 och 17–21. Reservation 11 (V) Utevistelse för vissa djur 2020/21:723 av m.fl. (SD) yrkande 26, 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkande 6, 2020/21:2123 av m.fl. (SD) yrkandena 5 och 6 samt 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkande 13. Reservation 12 (SD) Reservation 13 (V) Produktion och försäljning av päls 2020/21:922 av (SD), 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3, 2020/21:2495 av och (båda S) och 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkandena 10 och 22. Reservation 14 (V) Reservation 15 (L) – motiveringen Offentlig förevisning av djur 2020/21:920 av (SD) yrkande 2 och 2020/21:3358 av m.fl. (M) yrkande 19. Reservation 16 (M) 2020/21:3680 av m.fl. (MP) yrkandena 3 och 6–13. 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkandena 17 och 19, 2020/21:2601 av och (båda M) och 2020/21:3358 av m.fl. (M) yrkande 16. Reservation 17 (M) Reservation 18 (V) 2020/21:2555 av (SD), 2020/21:3181 av (C) och 2020/21:3358 av m.fl. (M) yrkande 17. Reservation 19 (M) Reservation 20 (C) Övriga frågor om djurskydd och djurhälsa 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkande 22, 2020/21:2753 av (M) yrkandena 1 och 2, 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkandena 12, 14 och 16 samt 2020/21:3358 av m.fl. (M) yrkandena 1, 2, 4 och 8. Reservation 21 (M) Reservation 22 (V) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (MP), (S), (S), (M), (SD), (S), (C), (M), (SD), (S), (KD), (S), (L), (SD), (C), Kopparklint (M) och (V). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet 178 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /21 som handlar om bl.a. handel med djur, transport av djur, slakt, avel, smittskydd, produktion och försäljning av päls, djurförsök, veterinärer samt djursjukvård. Ett antal yrkanden tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som har behandlat tidigare och behandlas därför i förenklad ordning. Förslagen i motionerna finns i bilaga 1. Motionsyrkandena som behandlas i förenklad ordning redovisas i bilaga 2. besökte (), och företrädare för länsstyrelserna utskottet för att informera om hur regelverket och tillsynen fungerar i fråga om djurskydd och slakterier. besökte representanter för , och Svenska Köttföretagen utskottet för att lämna information på samma tema. fick utskottet besök av representanter för , Ekologiska Lantbrukarna och Krav, , som även de informerade utskottet om hur regelverket och tillsynen fungerar i fråga om djurskydd och slakterier. En grundläggande bestämmelse om djurskydd finns i artikel 13 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Bestämmelsen innebär att unionen och medlemsstaterna vid utformning och genomförande av unionens politik om bl.a. jordbruk, fiskeri och inre marknad fullt ut ska ta hänsyn till välfärd för djuren som kännande varelser. Det finns också ett flertal EU-direktiv på djurskyddsområdet. Bland annat regleras skydd av djur i animalieproduktionen, vilda djur i djurparker samt försöksdjur. Dessutom regleras minimikrav för att hålla svin, värphöns, slaktkycklingar och kalvar. Det finns också ett antal EU-förordningar på djurskyddsområdet vilka gäller direkt som svensk lag. Förordningarna reglerar huvudsakligen den offentliga kontrollen på djurskyddsområdet, djurtransporter och djurskydd vid slakt. De EU-rättsliga djurskyddsreglerna avser, med ett fåtal undantag, jordbruksområdet och de livsmedelsproducerande djuren. Andra djurslag, t.ex. sällskapsdjur, omfattas inte av några särskilda EU-rättsliga bestämmelser om djurskydd. Kommissionen beslutade att inrätta en plattform för djurskydd. Plattformens uppgift är bl.a. att arbeta för ett bättre genomförande och en bättre tillämpning av . Plattformen ska möjliggöra för berörda parter att utbyta erfarenheter och bästa praxis och stimulera till frivilliga affärsåtaganden för att stärka djurskyddet och för att främja EU:s djurskyddsstandard globalt. Djurskyddslagen (2018:1192) kompletterar de EU-förordningar som faller inom lagens tillämpningsområde. Genom djurskyddslagen har ett flertal av de ovannämnda EU-direktiven på djurskyddsområdet genomförts på nationell nivå. Även bestämmelser i konventioner om djurskydd har genomförts genom djurskyddslagen. EU-direktiv och konventioner genomförs dock också genom bestämmelser på förordningsnivå och genom föreskrifter som har meddelats av . Brott mot djurskyddslagens straffbestämmelser faller under allmänt åtal och prövas av allmän domstol. En statlig förvaltningsmyndighets beslut som fattas med stöd av djurskyddsbestämmelserna i ett enskilt fall kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Domstolen kan överpröva förvaltningsmyndighetens beslut och ändra eller upphäva det eller sätta ett annat beslut i dess ställe. I djurskyddslagen finns ett antal bemyndiganden som ger regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, en möjlighet att meddela närmare föreskrifter på olika områden. I djurskyddsförordningen (2019:66) finns både bestämmelser i sak som kompletterar djurskyddslagen och bemyndiganden för att meddela kompletterande föreskrifter om djurskydd i olika hänseenden. är den centrala myndigheten för djurskydd medan länsstyrelserna i huvudsak sköter det operativa arbetet med djurskyddskontroll. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om handel med djur och smittspridning samt om försäljning av hundar. Jämför reservation 1 (M) och 2 (SD). Handel med djur och smittspridning I kommittémotion 2020/21:650 av m.fl. (SD) anför motionärerna att djurmarknader på flera platser i världen ofta präglas av djurplågeri och dålig hygien, och att dessa marknader i sin tur utgör källan till många virus. Enligt motionärerna bör regeringen därför i internationella forum verka för en permanent reglering av handel med vilda djur (yrkande 1) och internationell reglering av villkoren för djur i fångenskap (yrkande 2). Regeringen bör också verka för att oberoende internationella inspektörer tillåts kontrollera länder vars djurmarknader återkommande orsakar smittspridning (yrkande 3). Även i kommittémotion 2020/21:3358 av m.fl. (M) yrkande 22 anför motionärerna att bör driva på för att EU ska motverka förekomsten av handel med vilda djur. Motionärerna pekar på att förhållandena på djurmarknader i är oacceptabla och att sådana djurmarknader måste motverkas för att stoppa djurs lidande och förebygga smittspridning. Ett förslag om att arbeta för ett förbud mot handel med levande vilda djur finns också i motion 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkande 2. Motionärerna anför att undermålig djurhållning skapar risker för den globala hälsan för såväl djur som människor och att djurmarknader som den i i därför måste upphöra att existera. Enligt motion 2020/21:287 av m.fl. (SD) yrkande 1 behöver lagstiftningen om försäljning av hundar i ses över i syfte att få den illegala importen av hundar att upphöra. behandling och kompletterande uppgifter Handel med djur och smittspridning svarade utrikesminister på fråga 2019/20:1359 om djurhållningen i och på fråga 2019/20:1397 om undermåliga djurmarknader och anförde följande: har frågat mig vilka initiativ och åtgärder jag har tagit i relationerna med för att förbättra djurhållningen och minska risken för att nya virus sprids. (SD) har frågat mig om jag har eller avser att verka för nya åtgärder mot länder som tillåter undermåliga djurmarknader i syfte att förhindra att sådana marknader uppstår, och vilka åtgärder som i så fall kan förväntas. Synen på djur och djurhållning skiljer sig åt mellan världens länder och möjligheterna att påverka andra länders syn är begränsade. har en lång tradition av att vara drivande i djurskyddsfrågor och regeringen arbetar kontinuerligt för ett bättre djurskydd i flera fora. Regeringen verkar för ett effektivt internationellt samarbete på hälsoområdet genom att driva ett så kallat One health-perspektiv där människor, djur och miljö ses som en helhet. Det sker bland annat genom stöd till (), FN:s Livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) och för djurhälsa (OIE), organisationer där också är medlem. I arbetet inom FAO verkar för att livsmedelsförsörjningen globalt ska ske på ett säkert sätt. driver vikten av standarder, god djurhållning, kunskapshöjande åtgärder på livsmedelsområdet samt veterinärinsatser inom ramen för organisationens roll att globalt bevaka gränsöverskridande smittsamma djursjukdomar. OIE:s uppdrag är att främja globalt samarbete för att förbättra djurhälsa och veterinärmedicinsk folkhälsa globalt. arbetar inom OIE för att stödja nationella insatser för att förbättra länders förmåga att förebygga och kontrollera djursjukdomar, inklusive de sjukdomar som kan överföras till människor (zoonoser). OIE har meddelat medlemsländerna att det planeras för ett ökat fokus på riskhantering relaterad till handel med vilda djur, vilket välkomnar. WHO har tillsammans med utarbetat en landstrategi som innefattar ett samarbete med att utveckla regelverk och standarder som överensstämmer med internationella normer på livsmedelssäkerhetsområdet såväl som stärkt förmåga till genomförande och uppföljning. Det är viktigt att genomför sina åtaganden på området och följer WHO:s riktlinjer och rekommendationer. Enligt nyhetsrapportering fattade i ett beslut om att förbjuda olaglig handel med och konsumtion av vilda djur i landet. Vi fortsätter att följa frågan. När den globala situationen för covid-19 är under kontroll är det både rimligt och viktigt att en internationell, oberoende undersökning genomförs för att få kunskap om coronavirusets uppkomst och spridning. Det är även viktigt att hela det internationella samfundets hantering av pandemin, inklusive WHO, undersöks. presenterade FN:s miljöprogram () rapporten the next pandemic – Zoonotic diseases and how to break the chain of transmission. Rapporten bygger på slutsatser från flera expertgrupper, bl.a. FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), () och för djurhälsa (OIE). De tre organisationerna samverkar för att intensifiera gemensamma åtgärder för att bekämpa hälsorisker i samband med interaktioner mellan människor, djur och miljö. Enligt rapporten bedöms av de infektioner som drabbar människor ursprungligen komma från djur. I de flesta fall överförs smittan indirekt, via livsmedel. Att smitta mellan djur och människor blir vanligare är förutsägbart och väntat och beror enligt rapporten bl.a. på vår ökade efterfrågan på kött, ohållbart jordbruk, exploatering av vilda djur och klimatförändringar. Rapporten presenterar flera förslag på åtgärder för att minska risken för framtida pandemier orsakade av smitta överförd från djur. Enligt rapporten behöver bl.a. medvetenheten om risker för hälsa och miljö och hur de kan förebyggas öka, övervakningen och regleringen av livsmedelshantering förbättras och djurhälsan stärkas. Vidare behöver det skapas incitament för (hållbara) livsmedelssystem och utarbetas metoder för att kontrollera handel med vilda djur och konsumtion av livsmedel med sådant ursprung. beslutade , bl.a. efter krav från EU, att låta en forskargrupp från WHO besöka landet för att undersöka ursprunget till coronapandemin. Enligt () finns det en organiserad illegal handel med insmugglade hundar, både i och i övriga . Detta är en oseriös handel med hundar som ofta innebär både ett lidande för djuren och en allvarlig smittorisk för både människor och djur. Handeln kan enligt SVA endast fortgå så länge det finns människor som stöder detta genom att köpa hundar från oseriösa försäljare. SVA lämnar följande generella råd för den som tänker köpa en hund: – Ta alltid reda på varifrån hunden kommer, oavsett om den införskaffas i eller i utlandet. – Köp aldrig en hund via mellanhand. – Kräv att få besöka hunden i dess hemmiljö. Förvissa dig om att det även finns en modertik på plats om det gäller en valp. Köp inte en hund som kommer från en undermålig miljö. – Köp inte en hund som inte är helt frisk. – Kräv id-handlingar och veterinärbesiktningsintyg före köpet. – Tala med besiktigande veterinär om frågor om besiktningen. – Hunden ska vara korrekt vaccinerad mot infektion med parvovirus samt mot sjukdomarna HCC och valpsjuka. – Den som köper en hund från utlandet ska kontrollera att regler för införsel av hundar till är uppfyllda. Vid en interpellationsdebatt om den illegala importen av hundar (ip. 2020/21:276) anförde landsbygdsminister bl.a. följande: har frågat mig vilka initiativ på rättsområdet jag är beredd att ta för att försvåra för de kriminella att smuggla in hundar till och för att motverka köpares benägenhet att införskaffa hundar som kan misstänkas ha införts illegalt i landet samt vilka övriga åtgärder jag är beredd att vidta för att stävja den illegala importen av hundar till . Först av allt vill jag tydliggöra att det är olagligt att smuggla in hundar till och att det är straffbart att köpa en smuggelhund. Det är inte helt lätt att komma åt problemet med illegal införsel av hundar eftersom det finns människor som är beredda att gå mycket långt för att tillhandahålla djur och vilseleda potentiella köpare. Det förekommer inte sällan att djur förses med falsk identitet och falska hälsointyg i syfte att ge sken av att man har följt gällande regelverk för införsel av hundar. I botten på problematiken ligger att det finns en högre efterfrågan på vissa hundar än vad den legala marknaden förmår att möta i alla lägen. Utan köpare och en marknad för illegalt införda hundar finns det ingen lönsamhet och inga incitament för personer att smuggla hundar. Mot den bakgrunden är det allra mest effektiva vapnet mot illegal införsel att den som vill köpa en hund har tålamod nog att vänta på att köpa en hund som man är helt säker på har fötts och vuxit upp under goda förhållanden. Att alla har en god kunskap om de djurskydds- och hälsomässiga problem och risker som är förknippade med illegal införsel av hundar och om de metoder som används för att lura konsumenterna är ett mycket viktigt led i att motverka handeln med illegalt införda hundar. Alla de myndigheter som har beröringspunkter med problematiken kring illegal införsel av hundar - , , , och - arbetar med att sprida kunskap och information på olika sätt och i olika kanaler för att motverka sådan handel. Det finns till exempel bra och konkreta råd på myndigheternas hemsidor om vad man ska tänka på i samband med ett hundköp. För att förstärka det myndighetsgemensamma samarbetet på det här området startade 2020 ett samverkansforum där SVA, , , länsstyrelserna, de regionala smittskyddsläkarna och är representerade. Det är också viktigt och värdefullt att många - organisationer, företag och enskilda - är engagerade i denna fråga och jobbar på det sätt de kan för en mer säker handel med hundar. Vi behöver alla hjälpas åt för att motverka denna olagliga, oetiska och riskfyllda handel. Handel med djur och smittspridning Den pågående pandemin har tydliggjort att bristande djurhållning kan utgöra en källa för smittspridning till människor. Utskottet kan mot bakgrund av vad som redovisats ovan konstatera att regeringen aktivt stöder och arbetar inom ett flertal internationella organisationer för att på ett globalt plan förbättra djurhälsan och den veterinärmedicinska folkhälsan. Utskottet ser inget behov av att förändra inriktningen av detta arbete. Det är enligt utskottets bedömning mycket positivt att OIE planerar för ett ökat fokus på riskhantering relaterad till handel med vilda djur. Utskottet vill också framhålla de förslag på åtgärder för att minska risken för framtida pandemier orsakade av smitta från djur som presenterat i en rapport . Med hänvisning till det arbete som pågår i dessa frågor anser utskottet att motionerna 2020/21:650 (SD) yrkandena 1–3, 2020/21:2764 (MP) yrkande 2 och 2020/21:3358 (M) yrkande 22 kan lämnas utan ytterligare åtgärd. Utskottet konstaterar att det är olagligt att smuggla in hundar till och att det är straffbart att köpa en insmugglad hund. Konsumenten måste således försäkra sig om att den hund man köper kommer från en seriös försäljare och att man inte bryter mot detta regelverk. Utskottet ser inget behov av att föreslå några förändringar av denna lagstiftning. Utskottet ser mycket positivt på det samverkansforum som startat med representation från övriga berörda myndigheter och bedömer att detta forum kan bidra till en förbättrad efterlevnad av regelverket. Med det anförda avstyrker utskottet motion 2020/21:287 (SD) yrkande 1. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om djurtransporter i allmänhet och om hästtransporter. Jämför reservation 3 (M), 4 (C), 5 (V) och 6 (L). I partimotion 2020/21:1315 av m.fl. (V) yrkande 7 anför motionärerna att bör verka för att djurtransporter inom EU inte får överstiga . I samma motion yrkande 9 anför motionärerna att bör införa förbud mot djurtransporter till länder utanför EU där djurvälfärden inte kan säkerställas genom att EU:s slaktförordning tillämpas. I motion 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkande 7 anför motionärerna att ska vara absolut maxgräns för djurtransporter inom EU och att kravet ska omfatta alla transportslag. I samma motion yrkande 8 poängterar motionärerna att köttbranschen i hela EU bör övergå från transport och export av levande djur för slakt till transport och export av kött och slaktkroppar. Enligt kommittémotion 2020/21:3273 av m.fl. (L) yrkande 18 bör ta initiativ till krav på att djurtransporter från EU:s medlemsländer till tredjeländer ska följa och att djurvälfärd bör beaktas även vid export till tredjeländer. Motionärerna anför att bör arbeta för att handelsregler mellan EU och tredjeländer ska omfatta regler för ett förbättrat djurskydd. I samma motion yrkande 19 anför motionärerna att regeringen bör verka för att EU ska arbeta för bättre kontroller av transporter med levande djur till tredjeländer. I kommittémotion 2020/21:3358 av m.fl. (M yrkande 9 anförs att antalet kontroller av djurtransporter inom samtliga EU:s medlemsstater ska öka. I samma motion yrkande 10 framhåller motionärerna att efterlevnaden av måste skärpas och att ett led i det arbetet är att tillförsäkra pålitliga data och statistik från medlemsländerna över kontroller av djurtransporter. Liknande yrkanden finns i kommittémotion 2020/21:2917 av m.fl. (C) där motionärerna anför att regeringen bör verka för att EU ska arbeta för bättre kontroller av transporter med levande djur (yrkande 31) och att det behövs ett arbete för att EU ska införa effektivare kontroller för djurskydd och kraftigare sanktioner mot länder som bryter mot regelverket (yrkande 23). Ett förslag om skärpta sanktioner mot medlemsländer som bryter mot EU:s djurskyddslagstiftning finns även i motion 2020/21:2764 av m.fl. (MP) yrkande 4. I kommittémotion 2020/21:250 av m.fl. (V) yrkande 18 anför motionärerna att regeringen inom ramen för EU-samarbetet bör verka för att EU tar fram en handlingsplan för att hantera djurtransporterna vid extraordinära situationer. Motionärerna beskriver att många djurtransporter i samband med att många länder stängde sina gränser vid coronautbrottet blev stående länge vid olika gränsstationer, med lidande för djuren som följd. För att förebygga att liknande situationer uppstår menar motionärerna att en handlingsplan behöver tas fram. I motion 2020/21:555 av (SD) yrkande 1 anför motionären att befintlig lagstiftning om hästtransporter ska revideras. Enligt samma motion yrkande 2 behöver man säkerställa att svenska krav på paus, foder och vila för hästar i transport är i enlighet med i direktiv om djurvälfärdsfrågor. I yrkande 3 efterfrågar motionären att regleringen av hästtransporter ska vara densamma oberoende av transportens syfte. Det befintliga regelverket ger ett betydligt svagare skydd för hästar som inte ska slaktas, och enligt motionären kan detta tänkas bero på förutfattade meningar om att dessa andra hästar får en bättre behandling eftersom de troligen ska användas för avel eller tävling. I yrkande 4 anför motionären att det måste inrättas kvalitetssäkra och kontinuerliga kontroller för att följa upp om riktlinjerna för hästtransporter följs i . behandling och kompletterande uppgifter Grundläggande bestämmelser om transport av djur finns i rådets förordning (EG) nr 1/2005 av om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven /432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97 (djurtransportförordningen). Enligt artikel 1 ska förordningen – med vissa undantag – tillämpas på transport av levande ryggradsdjur inom gemenskapen, inklusive de särskilda kontroller som behöriga tjänstemän ska genomföra av sändningar som ankommer till eller lämnar gemenskapens tullområde.