bet · H801FöU8 · 2021-02-01 00:00:00 — Dock återvänder ett antal med svåra trauman, posttraumatisk stress och fysiska skador till följd av sin tjänstgöring. Försvarsmakten har ett särskilt uppföljningsansvar för militär personal. Myndigheten ska bistå den enskilde i sin rehabilitering samt erbjuda funktioner dit veteraner och deras anhöriga kan vända sig för att få stöd, bl.a. Veteranmottagningen vid . Den kompetens som finns där saknas dock i stora delar av den övriga vården i , liksom hos kommuner och . Vi bedömer att det inte finns en sammanhängande vårdkedja och anser att en effektiv samordning mellan kommuner, regioner, myndigheter m.fl. därför behöver inrättas. Det som anförs i reservationen om veteraner bör ge regeringen tillkänna. Personal i EU:s insatser, punkt 5 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3266 av m.fl. (L) yrkande 5. och svenska soldater har deltagit i så gott som samtliga EU-ledda internationella insatser, såväl militära som civila. EU har flera pågående insatser i både och . Trots detta saknas en veterandimension på unionsnivå när det gäller de internationella insatserna. Regeringen bör därför verka för att även EU utvecklar ett system som vinnlägger sig om att civila och militära tjänstemän som har verkat i dess insatser får stöd, hjälp och erkännande. Det som anförs i reservationen bör ge regeringen tillkänna. Svenskt veterancentrum, punkt 6 (M, KD) av (M), (M), (M), (KD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2775 av m.fl. (KD) yrkande 38. Vi anser att bör ge regeringen tillkänna vad som anförs i reservationen om att inrätta ett fristående svenskt veterancentrum. Vi anser att det vore ett bra sätt att utveckla den veteranadministration som inrättats av Försvarsmakten. Vid ett svenskt veterancentrum skulle svenska soldater kunna få kostnadsfri hjälp i form av stödsamtal. Vård med specialkompetens skulle kunna ges efter avslutad militärtjänst och veterancentrumet skulle kunna bistå soldater vid karriärväxling. skulle även kunna bli en mötesplats för såväl soldater och anhöriga som frivilliga. Veteraners villkor, punkt 7 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2950 av m.fl. (C) yrkande 5. De soldater och officerare, men även civilanställda, som genomför utlandsmissioner ska mötas med stor respekt och det är viktigt att det finns ett ordentligt omhändertagande efter en mission. Både familj och nära anhöriga till den som är på utlandsmission tar ofta ett stort ansvar hemma och kanske känner oro missionen pågår. Det som anförs i reservationen om att stödet till såväl militära som civila veteraner och deras anhöriga bör utvecklas bör ge regeringen tillkänna. Villkor för civilanställda i internationell tjänst, punkt 8 (M, KD, L) av (M), (M), (M), (KD), (L) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3266 av m.fl. (L) yrkande 4. Frivilliga läkare, sjuksköterskor, räddningspersonal och poliser åker ut på internationella insatser för att bistå vid naturkatastrofer och sjukdomsutbrott och i krig. saknas både lagligt stöd och ett samlat ansvar för att ge dessa människor hjälp. bör därför ge regeringen tillkänna att skyddet i lagen (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser även ska inkludera civila veteraner. Övningsverksamhet, punkt 9 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3447 av m.fl. (M) yrkande 14. Övning är grunden för att aktörer i ett skarpt läge ska kunna genomföra sina uppgifter på bästa sätt. Ju större, mer komplexa och mer verklighetstrogna dessa övningar, är desto bättre. Vi bedömer att detta särskilt gäller om flera myndigheter och andra aktörer ska samverka. Hybridhoten är ett bra exempel på ett område där det finns ett behov av att bygga upp såväl en beredskap hos den egna myndigheten som en förmåga att samverka med andra myndigheter. Vi föreslår att den övningsverksamhet som börjat bedrivas på nationell och regional nivå inom ramen för det återtagna totalförsvaret tjänar som mall. Internationell samverkan med andra länder i närområdet bör också bedrivas. Vi föreslår fler myndighetsgemensamma övningar som utgår från hybrid-scenarion med en bredd av möjliga hot för att förbättra beredskap och samverkan mellan olika svenska myndighetsaktörer. bör ge regeringen tillkänna vad som anförs i reservationen om övningsverksamhet. Vind- och vågkraft, punkt 10 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2944 av m.fl. (C) yrkande 12 och 2020/21:388 av m.fl. (V) yrkande 3. Försvarsberedningen har lyft fram fördelarna ur ett totalförsvarsperspektiv som omställningen till förnybar el bör kunna ge. Jag anser att det är viktigt att Försvarsmakten bidrar till denna utveckling i sina tillståndsbedömningar av vind- och vågkraftsparker. Dialogen och samverkan med övriga samhället under dessa processer behöver utvecklas och ske tidigare i tillståndsprocessen. Försvarets intressen och vind- och vågkraftens intressen ska kunna samexistera inom samma geografiska områden. Ett ökat användande av vind- och vågkraft är till fördel för totalförsvaret, och Försvarsmakten måste därför ta större hänsyn till detta i sina tillståndsbedömningar. Målet för det militära försvaret är bl.a. att skydda samhället och dess funktionalitet i form av stöd till civila myndigheter och därför är det rimligt att Försvarsmakten i sina tillståndsbedömningar av vind- och vågkraftsparker tar hänsyn till hela totalförsvarets sårbarhet och behov av småskaliga och oberoende energilösningar. Det som anförs i reservationen bör ge regeringen tillkänna. Miljötillstånd, punkt 12 (M, SD) av (M), (M), (SD), (M), (SD), (SD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller delvis motionerna 2020/21:877 av m.fl. (SD) yrkande 46 och 2020/21:3443 av m.fl. (M) yrkande 16 och 2020/21:1608 av (C). Försvarsmaktens övningar kan vara bullriga och miljöpåverkande. På grund av att motstridiga intressen ibland uppstår kring försvarets miljötillstånd bedömer vi att processerna ofta blir mycket utdragna. Försvarsmakten är beroende av såväl regementen som övnings- och skjutfält för att kunna producera krigsförband. För att få bedriva verksamhet vid övnings- och skjutfälten krävs det miljötillstånd och vi anser att den långdragna processen påverkar Försvarsmaktens möjlighet att etablera nya regementen och skjutfält, vilket inte är rimligt med dagens försämrade säkerhetsläge. Försvarsmakten har uppmärksammat problemet med utdragna tillstånds-processer i sitt kompletterande budgetunderlag. Där föreslås ändringar i som innebär att tillståndsprocessen förkortas och myndigheten lämnar flera konkreta förslag om hur processen kan snabbas upp. Vi anser att Försvarsmaktens möjligheter att öva och utbilda måste säkerställas. Det som anförs om att skyndsamt beakta Försvarsmaktens förslag om tillstånds-processer bör ge regeringen tillkänna. Miljötillstånd, punkt 12 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1608 av (C) och 2020/21:877 av m.fl. (SD) yrkande 46 och 2020/21:3443 av m.fl. (M) yrkande 16. Jag anser att det krävs lagar inom militära påverkansområden som möjliggör nybyggnad av bostäder med fokus på inomhusmiljön och där utomhusmiljön tillåts vara bullerpåverkad eftersom det finns ett giltigt miljötillstånd. bör därför ge regeringen tillkänna att lagarna bör utvecklas så att samexistens mellan militära och civila verksamheter i militära påverkans-områden möjliggörs. Reservofficerare, punkt 1 (S, MP) (S), (S), (S), (S), (S) och (MP) anför: Vi anser att reservofficerarnas möjligheter till tjänstgöring är av största betydelse när försvaret går in i en kraftig tillväxtfas. I likhet med utskottet kan vi konstatera att yrkes- och reservofficerare krävs för att utbilda och öva dem som genomför grundutbildning med värnplikt. Reservofficerarna har därmed en viktig roll i att producera fullt bemannade krigsförband. Vi lägger stor vikt vid att personalförsörjningen sker utifrån ett helhetsperspektiv för att den på ett kostnadseffektivt sätt ska kunna bidra till bästa möjliga försvarsförmåga och välkomnar att Försvarsministern har tydliggjort att han avser att fortsätta följa frågan om reservofficerares möjligheter till tjänstgöring. Regeringen verkar för att förbättra förutsättningarna för att möta det utökade personalbehov som följer av att krigsorganisationen växer. I totalförsvarsbeslutet konstaterades att beslutar om krigs-organisationen, och regeringen har framhållit att det är avgörande att alla krigsförband både är personellt och materiellt uppfyllda och samövade. får en resultatredovisning av organisationens utveckling när det gäller bl.a. personaluppfyllnad. Då vi ser att regeringen arbetar med dessa frågor utifrån ett helhetsperspektiv och vi utgår från att regeringens redovisning även kommer att ge en bild av hur reservofficerares möjligheter till tjänstgöring förbättras anser vi att utskottet hade kunnat invänta en sådan redovisning. Då utskottet trots detta funnit skäl att rikta ett tillkännagivande till regeringen i denna viktiga fråga har vi valt att inte motsätta oss detta. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsförslag. När det gäller de motionsförslag från kommittémotion 2020/21:3443 som bereds förenklat vidhåller vi de synpunkter som förts fram i motionen. Vi avstår dock från att ge uttryck för förslagen i detta betänkande och godkänner att de bereds i förenklad ordning i enlighet med de principer utskottet redovisat. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsförslag. När det gäller de motionsförslag från kommittémotion 2020/21:877 som bereds förenklat vidhåller vi de synpunkter som förts fram i motionen. Vi avstår dock från att ge uttryck för förslagen i detta betänkande och godkänner att de bereds i förenklad ordning i enlighet med de principer utskottet redovisat. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (KD) (KD) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsförslag. När det gäller de motionsförslag från kommittémotion 2020/21:2775 som bereds förenklat vidhåller jag de synpunkter som förts fram i motionen. Jag avstår dock från att ge uttryck för förslagen i detta betänkande och godkänner att de bereds i förenklad ordning i enlighet med de principer utskottet redovisat. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (L) (L) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsförslag. När det gäller de motionsförslag från kommittémotion 2020/21:3266 som bereds förenklat vidhåller jag de synpunkter som förts fram i motionen. Jag avstår dock från att ge uttryck för förslagen i detta betänkande och godkänner att de bereds i förenklad ordning i enlighet med de principer utskottet redovisat. Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /20 2019/20:127 av m.fl. (V): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör göras en översyn av hela systemet med adjutanter som omfattar såväl finansiering som funktion och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /21 2020/21:94 av m.fl. (V): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör göras en översyn av hela systemet med adjutanter som omfattar såväl finansiering som funktion och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:191 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uniformsneutralitet ska tillämpas utan undantag inom Försvarsmakten och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:304 av m.fl. (V): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med en förändrad förordning om medinflytande för totalförsvarspliktiga i syfte att garantera oberoende från Försvarsmakten och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:388 av m.fl. (V): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att återkomma med ett underlag för hur övningsverksamheten kan organiseras utan att utgöra ett hinder för byggandet av havsbaserad vindkraft på lång sikt, och detta tillkännager för regeringen. 2020/21:730 av m.fl. (SD): 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska ta fram en konkret plan för sanering av militärflygplatserna och återkomma till och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:877 av m.fl. (SD): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om den framtida utvecklingen för GSS/K och GSS/T och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om veteranfrågor och tillkännager detta för regeringen. 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om miljötillstånd och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1608 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla lagar som möjliggör samexistens mellan militära och civila verksamheter i militära påverkansområden och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2321 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa möjligheten för utländska aktörer att köpa strategiska fastigheter i och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2377 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten att stoppa utländska köp av tomter och fastigheter på strategiska platser om köpet kan anses ha negativa konsekvenser för säkerhet och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2763 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att efterlevandeskyddet för personal inom räddningstjänst, polis och militär behöver ses över och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2775 av m.fl. (KD): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkerställa att samövningar i större utsträckning än kan ske myndigheter emellan och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge de fyra regionala staberna i uppgift att initiera en ökad övningsverksamhet där kvalificerade militära resurser ställs till andra myndigheters förfogande och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om beredskapsövningar och beredskapskontroller och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kvalificerad övningsverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att bemanna flottan och flygförbanden med kontinuerligt tjänstgörande personal för att kunna upprätthålla en hög beredskap och tillkännager detta för regeringen. 37.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om frivilligorganisationernas ställning och förutsättningar enligt motionens intentioner och tillkännager detta för regeringen. 38.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta ett svenskt veterancentrum och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2944 av m.fl. (C): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten i sina tillståndsbedömningar av vind- och vågkraftparker bör ta hänsyn till hela totalförsvarets sårbarhet och behov av småskaliga och oberoende energilösningar och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2950 av m.fl. (C): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om veteraner och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2987 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen så att Försvarsmakten får snabbare besked i tillståndsfrågor för övningsfält, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen så att Försvarsmakten kan ges större möjligheter att interimistiskt öva i väntan på tillståndsgivning och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3041 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att komplettera Försvarsmaktens dykeri och navalmedicinska centrum med fysiologisk forskningskompetens och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av hur marinens dykcenter i större utsträckning kan nyttjas av andra myndigheter i syfte att utveckla FM DNC till ett centre of excellence och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3087 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om Totalförsvarets skyddscentrum i och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3266 av m.fl. (L): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett samlat veterancentrum och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda behovet av ökat traumastöd och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skyddet i lagen (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser även ska inkludera civila veteraner och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att veteranfrågorna stärks inom ramen för EU:s internationella insatser och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3438 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka kunskapen kring veteranvården och veteraners behov och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en kommitté med uppgiften att samordna och förbättra mottagandet av veteraner och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en kommitté med syfte att effektivisera samordningen kring berörda instanser och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3443 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ökade incitament för GSS/K och GSS/T och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om värnplikten och att anställa dugliga personer med ofullständiga betyg och ge dem möjlighet att läsa upp dessa och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ändringar i lagar och regler för att underlätta och stärka reservofficerens möjligheter till tjänstgöring och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en utredning angående löneutfyllnad för reservofficerare och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en översyn om en mer regelbunden kontroll av reservofficerare och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en översyn av efterlevandeskyddet för personal inom räddningstjänst, polis och militär personal och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av fler åtgärder för att underlätta rekrytering till hemvärnet och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av förstärkt och utvecklad kunskap och information om veteraner och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en förbättrad och utbyggd veteranvård och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att utveckla ett fristående centrum för veteraner och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en fortsatt satsning på veteranrelaterad forskning och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en utbyggnad av Totalförsvarets skyddscentrum och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om Försvarsmaktens möjligheter att öva och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3447 av m.fl. (M): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skarp övningsverksamhet och tillkännager detta för regeringen.