bet · H801FiU45 · 2021-04-22 00:00:00 — Värdlandsavtal mellan och Banken för internationell betalningsutjämning (BIS) Utskottet föreslår att godkänner värdlandsavtalet mellan regeringen och Banken för internationell betalningsutjämning (BIS) och antar regeringens förslag till ändring i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall för att bestämmelserna i avtalet ska gälla inför svenska domstolar och myndigheter. Avtalet motsvarar vad som gäller för andra internationella organ av liknande karaktär och avtalet har upprättats för att BIS ska etablera ett innovationscentrum i i samarbete med och centralbankerna i , och . Utskottet föreslår också att antar regeringens förslag till lagar om att 17 kungörelser och förordningar och en lag om tillverkning av minnesmynt ska upphöra att gälla vid utgången av . Proposition 2020/21:127 Värdlandsavtal mellan och Banken för internationell betalningsutjämning. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Värdlandsavtal mellan och Banken för internationell betalningsutjämning Upphörande av författningar om tillverkning av minnes- och jubileumsmynt Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Värdlandsavtal mellan och Banken för internationell betalningsutjämning godkänner värdlandsavtalet mellan och Banken för internationell betalningsutjämning. Därmed bifaller proposition 2020/21:127 punkt 1. Ändring i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall antar lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Därmed bifaller proposition 2020/21:127 punkt 2. Upphörande av författningar om tillverkning av minnes- och jubileumsmynt antar regeringens förslag till 3. lag om upphävande av lagen (1987:240) om minnesmynt på ettusen och etthundra kronor, 4. lag om upphävande av kungörelsen (1921:628) angående prägel å minnesmynt å , 5. lag om upphävande av kungörelsen (1932:452) angående prägel å minnesmynt å , 6. lag om upphävande av kungörelsen (1935:119) angående prägel å minnesmynt å , 7. lag om upphävande av kungörelsen (1952:623) angående prägel å jubileumsmynt å , 8. lag om upphävande av kungörelsen (1959:123) angående prägel på jubileumsmynt å , 9. lag om upphävande av kungörelsen (1962:216) angående prägel å jubileumsmynt å , 10. lag om upphävande av kungörelsen (1965:470) om jubileumsmynt till etthundraårsminnet av representationsreformen , 11. lag om upphävande av kungörelsen (1972:421) om prägling av jubileumsmynt på , 12. lag om upphävande av förordningen (1975:827) om minnesmynt på , 13. lag om upphävande av förordningen (1976:414) om minnesmynt på , 14. lag om upphävande av förordningen (1980:133) om minnesmynt på tvåhundra kronor, 15. lag om upphävande av förordningen (1983:138) om minnesmynt på tvåhundra kronor, 16. lag om upphävande av förordningen (1983:408) om minnesmynt på etthundra kronor, 17. lag om upphävande av förordningen (1984:95) om minnesmynt på etthundra kronor, 18. lag om upphävande av förordningen (1985:161) om minnesmynt på etthundra kronor, 19. lag om upphävande av förordningen (1985:705) om minnesmynt på etthundra kronor, 20. lag om upphävande av förordningen (1985:706) om minnesmynt på etthundra kronor. Därmed bifaller proposition 2020/21:127 punkterna 3–20. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (M), (SD), (S), (C), (V), (M), (SD), (S), (KD), (S), (L), (SD), (MP), (M) och (S). beslutade Banken för internationell betalningsutjämning (BIS) att etablera tre innovationscentrum ‒ i , och ‒ i samarbete med respektive lands centralbank. Innovationscentrumen ska främja internationellt samarbete kring innovativ finansiell teknik som är relevant för centralbanker. Deras uppgift är också att identifiera kritiska trender och utveckla djupgående analyser inom området samt att, utifrån teknikförändringar, utveckla offentliga kollektiva nyttigheter för att förbättra det globala finansiella systemets funktion. beslutade BIS att etablera ytterligare fyra innovationscentrum , varav ett i i samarbete med och centralbankerna i , och . De andra ska etableras i , /och . lämnade en framställning till (2019/20:RB3) där man föreslog att BIS skulle få etablera ett innovationscentrum i . Ett samarbete med BIS skulle bl.a. kräva delfinansiering av . beslutade att ändra riksbankslagen för att göra det möjligt för att skjuta till medel eller på annat sätt finansiera andra institutioners drift av verksamhet i (framst. 2019/2020:RB3, bet. 2020/21:FiU7, rskr. 2020/21:4‒5). godkände också att delfinansierar BIS innovationscentrum i och uppmanade regeringen att sluta ett värdlandsavtal med BIS och att ändra i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall till följd av BIS Sverigeetablering. Regeringen beslutade att teckna ett värdlandsavtal med BIS. Avtalet undertecknades av och av BIS . I den aktuella propositionen föreslår regeringen att godkänner värdlandsavtalet och att avtalet förs in i svensk rätt genom att anges i bilagan till lagen om immunitet och privilegier i vissa fall. Förslagen i propositionen har beretts med . I och med förslagen anser regeringen att tillkännagivanden är slutbehandlade. I propositionen föreslår regeringen också att 18 föråldrade författningar om tillverkning av minnes- och jubileumsmynt ska upphöra att gälla. Förslagen har beretts i promemorian Ny associationsrätt för sparbanker som tagits fram inom (Fi2020/00910). Promemorian har remissbehandlats. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 3 i propositionen. Regeringen har inte inhämtat Lagrådets yttrande över förslagen i propositionen bl.a. eftersom förslagen har bedömts vara av författningsteknisk karaktär. Värdlandsavtal mellan och Banken för internationell betalningsutjämning Utskottets förslag i korthet godkänner värdlandsavtalet mellan och Banken för internationell betalningsutjämning (BIS) och antar regeringens förslag till ändring i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall för att bestämmelserna i avtalet ska gälla inför svenska domstolar och myndigheter. Regeringen bestämmer när lagändringen ska träda i kraft. BIS bildades och är ett internationellt samarbetsorgan för centralbanker. BIS drivs i aktiebolagsform och ägs av ett 60-tal centralbanker, däribland . BIS främsta uppgift är att främja internationellt monetärt och finansiellt samarbete mellan centralbankerna och att biträda dem i internationella finansiella frågor. beslutade BIS att etablera ett innovationscentrum i i samarbete med och centralbankerna i , och . Beslutet var en del av ett beslut att etablera flera innovationscentrum på olika platser i världen för att främja internationellt samarbete kring finansiell teknik som är relevant för centralbanker. Med anledning av BIS kommande etablering i har regeringen förhandlat fram ett värdlandsavtal mellan och BIS. I avtalet regleras ställning, immunitet och privilegier för BIS, innovationscentrumet i och för personal med koppling till centrumet. Avtalet motsvarar i huvudsak vad som gäller för andra internationella organ av liknande karaktär. Avtalet redovisas i bilaga 1 (engelsk version) och bilaga 2 (svensk version) i propositionen. I artiklarna 1‒11 i avtalet regleras frågor kring BIS som organisation. Det handlar bl.a. om BIS ställning som juridisk person, självbestämmande och handlingsfrihet som internationell organisation. I artiklarna finns också bestämmelser om hur BIS lokaler och dess officiella kommunikation ska behandlas och om immunitet från olika typer av rättsliga åtgärder i för BIS egendom och tillgångar. Vidare finns bestämmelser om hur BIS ska behandlas i skatte-, tull- och socialförsäkringshänseende. I artiklarna 12‒17 finns bestämmelser om immunitet och privilegier för bl.a. styrelseledamöter, verkställande direktör, vice verkställande direktör, medlemmarnas representanter i banken, BIS personal och familjemedlemmar samt experter som utsetts av banken. I artiklarna finns också bestämmelser om hur BIS personal ska behandlas i skatte- och socialavgiftshänseende och i relation till den svenska socialförsäkringslagstiftningen. I artiklarna 18‒25 finns allmänna bestämmelser om bl.a. tvistlösning, uppsägning, ändring och ikraftträdande. Avtalet undertecknades av och av BIS . Eftersom bestämmelser i avtalet bl.a. innebär att åtar sig olika förpliktelser måste det införlivas i svensk rätt för att det ska gälla inför svenska domstolar och myndigheter. Regeringen föreslår därför att värdlandsavtalet mellan och BIS läggs in i bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Enligt 10 kap. 3 § regeringsformen krävs godkännande innan regeringen ingår en för bindande överenskommelse som bl.a. förutsätter att lag ändras. Regeringen föreslår därför i propositionen att godkänner värdlandsavtalet mellan och BIS och antar förändringen i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall. Lagändringen bör enligt regeringen träda i kraft den dag regeringen bestämmer. lämnade en framställning till där man föreslog att BIS skulle få etablera ett innovationscentrum i (2019/20:RB3). Utskottet behandlade framställningen /efter det att BIS meddelat att de beslutat att etablera ett innovationscentrum i i samarbete med och centralbankerna i , och . Utskottet föreslog i sitt betänkande att skulle besluta om en ändring i riksbankslagen för att göra det möjligt för att skjuta till medel eller på annat sätt finansiera andra institutioners drift av verksamhet i . Utskottet föreslog också att skulle godkänna att delfinansierar BIS innovationscentrum i och uppmanade regeringen att sluta ett värdlandsavtal med BIS och att ändra i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall till följd av BIS etablering i . beslutade enligt utskottets förslag (bet. 2020/21:FiU7, rskr. 2020/21:4‒5). beslutade BIS att etablera ett innovationscentrum i i samarbete med och centralbankerna i , och . beslutade att ändra i riksbankslagen för att göra det möjligt för att finansiera andra institutioners drift av verksamhet i . godkände att delfinansierar BIS innovationscentrum i och uppmanade regeringen att sluta ett s.k. värdlandsavtal med BIS och ta fram förslag till ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall till följd av avtalet och BIS Sverigeetablering. Utskottet har granskat förslaget till värdlandsavtal i propositionen. Avtalet motsvarar i huvudsak vad som gäller för andra internationella organ av liknande karaktär. Utskottet föreslår därför att godkänner värdlandsavtalet mellan och och antar regeringens förslag till ändring i lagen om immunitet och privilegier i vissa fall för att bestämmelserna i avtalet ska gälla inför svenska domstolar och myndigheter. Upphörande av författningar om tillverkning av minnes- och jubileumsmynt Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag om att 17 föråldrade kungörelser och förordningar och en lag om tillverkning av minnesmynt ska upphöra att gälla vid utgången av . är det som ger ut mynt i , inklusive s.k. minnes- och jubileumsmynt. Bestämmelserna om mynt finns i riksbankslagen (1988:1385) som trädde i kraft . Fram till var det regeringen som genom dåvarande gav ut mynt i och föreskrifter om tillverkning av mynt meddelades på förordningsnivå, inklusive föreskrifter om minnesmynt. , t.o.m. , meddelades föreskrifter genom lag. I propositionen redovisar regeringen 17 äldre kungörelser och förordningar och en lag om tillverkning av minnesmynt. Bestämmelserna har enligt regeringen spelat ut sin roll och bör upphöra att gälla vid utgången av . Författningarna är inte uttryckligen begränsade och eftersom regeringen inte längre har kvar något bemyndigande att meddela föreskrifter om minnesmynt bör samtliga författningar upphävas genom lag. Samtliga minnesmynt som tillverkats med stöd av de 18 författningarna är lagliga betalningsmedel. Det regleras genom andra författningar och ett upphävande av författningarna påverkar enligt regeringen inte bedömningen av om mynten är lagliga betalningsmedel eller inte. Utskottet har inget att invända mot regeringens förslag i propositionen att vissa föråldrade bestämmelser om tillverkning av minnes- och jubileumsmynt ska uppgöra att gälla. Utskottet föreslår därför att antar regeringens förslag till lagar om att 17 kungörelser och förordningar och en lag om tillverkning av minnesmynt ska upphöra att gälla vid utgången av . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:127 Värdlandsavtal mellan och Banken för internationell betalningsutjämning: 1.Riksdagen godkänner värdlandsavtalet mellan och Banken för internationell betalningsutjämning. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (1987:240) om minnesmynt på ettusen och etthundra kronor. 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1921:628) angående prägel å minnesmynt å . 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1932:452) angående prägel å minnesmynt å . 6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1935:119) angående prägel å minnesmynt å . 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1952:623) angående prägel å jubileumsmynt å . 8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1959:123) angående prägel på jubileumsmynt å . 9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1962:216) angående prägel å jubileumsmynt å . 10.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1965:470) om jubileumsmynt till etthundraårsminnet av representationsreformen . 11.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1972:421) om prägling av jubileumsmynt på . 12.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1975:827) om minnesmynt på . 13.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1976:414) om minnesmynt på . 14.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1980:133) om minnesmynt på tvåhundra kronor. 15.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1983:138) om minnesmynt på tvåhundra kronor. 16.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1983:408) om minnesmynt på etthundra kronor. 17.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1984:95) om minnesmynt på etthundra kronor. 18.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1985:161) om minnesmynt på etthundra kronor. 19.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1985:705) om minnesmynt på etthundra kronor. 20.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av förordningen (1985:706) om minnesmynt på etthundra kronor.