bet · H901FiU35 · 2021-12-09 00:00:00 — En möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler Utskottet ställer sig bakom regeringens proposition. Förslaget innebär att vissa försäkringsföreningar som tidigare drivit verksamhet som understöds-föreningar ska få meddela tjänstepensionsförsäkringar för egenföretagare. Det handlar om små icke-kommersiella försäkringsgivare, många av dem mycket gamla, som meddelar försäkringar för en begränsad krets personer, exempelvis i form av sjuk- och olycksfallsförsäkringar eller livförsäkringar som endast omfattar begravningskostnader. infördes särskilda regler för försäkringsföreningar av det här slaget. En förutsättning för att en förening ska omfattas av reglerna är att den inte meddelar tjänstepensionsförsäkringar. Enligt lagändringar som trädde i kraft ska med tjänstepensionsförsäkring även avses försäkringar som tecknas av en egenföretagare för egen räkning. Det har visat sig att det bland de understödsföreningar som har ansökt om att få driva verksamhet enligt de särskilda reglerna för tidigare understöds-föreningar finns sådana föreningar som meddelar tjänstepensionsförsäkringar, och vars medlemmar typiskt sett är eller har varit egenföretagare. Enligt den föreslagna lagändringen får de aktuella föreningarna tillämpa de särskilda reglerna även om de meddelar tjänstepensionsförsäkringar för egenföretagare. Lagändringen föreslås träda i kraft . Utskottet föreslår också att antar utskottets förslag till en ändring av rättelsekaraktär i spellagen. Denna lagändring föreslås träda i kraft . Proposition 2021/22:37 En möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler. Utskottet lägger på eget initiativ fram ett förslag till lagändring av rättelsekaraktär. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning En möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler Rättelse av hänvisning till annan lag i spellagen Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Bilaga 3 Utskottets lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut En möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler antar regeringens förslag till lag om ändring i försäkrings-rörelselagen (2010:2043). Därmed bifaller proposition 2021/22:37. Rättelse av hänvisning till annan lag i spellagen antar utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i spellagen (2018:1138). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (SD), (S), (C), (M), (SD), (S), (S), (L), (SD), (MP), (M), (KD) och (V). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2021/22:37 En möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler. Med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § första stycket riksdagsordningen föreslår utskottet även en ändring av rättelsekaraktär i spellagen (2018:1138). Propositionen innehåller ett förslag till ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043) som ger en möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Lagförslaget har granskats av Lagrådet. Utskottets lagförslag finns i bilaga 3. Utskottet har inte begärt Lagrådets yttrande eftersom Lagrådets granskning skulle sakna betydelse för frågans art. Lagen (1972:262) om understödsföreningar upphävdes genom lagen (2010:2044) om införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043). Befintliga understödsföreningar fick emellertid fortsätta att driva sin verksamhet till utgången av 2014 enligt en övergångsbestämmelse i lagen (2010:2044) om införande av försäkringsrörelselagen (2010:2043). Före övergångsperiodens slut skulle föreningarna antingen ansöka om tillstånd enligt försäkringsrörelselagen eller gå i likvidation. Övergångsperioden förlängdes (prop. 2013/14:84, bet. 2013/14:FiU17, rskr. 2013/14:194; prop. 2017/18:3, bet. 2017/18:FiU14, rskr. 2017/18:35 och prop. 2018/19:67, bet. 2018/19:FiU39, rskr. 2018/19:232). Genom lagstiftning som trädde i kraft infördes särskilt anpassade regler i försäkringsrörelselagen för sådana försäkringsföreningar som tidigare drivit verksamhet enligt den upphävda lagen om understöds-föreningar (se prop. 2019/20:148, bet. 2019/20:FiU41, rskr. 2019/20:342 och SFS 2020:660). Det handlar om små icke-kommersiella försäkringsgivare, många av dem mycket gamla, som meddelar försäkringar för en begränsad krets personer, exempelvis i form av sjuk- och olycksfallsförsäkringar, pensionsförsäkringar eller livförsäkringar som endast omfattar begravnings-kostnader. Föreningarna delas utifrån sin verksamhet in i pensionskassor, begravningskassor, sjukkassor och sjuk- och begravningskassor. Pensions-kassor delas i sin tur in i tjänstepensionskassor respektive andra pensions-kassor. De anpassade reglerna ger möjlighet att bevilja undantag från stora delar av regleringen i försäkringsrörelselagen för de aktuella föreningarna. En möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ändring i försäkringsrörelse-lagen som gör det möjligt för vissa försäkringsföreningar att tillämpa särskilt anpassade rörelseregler även om de meddelar tjänstepensionsförsäkringar för egenföretagare. Med tjänstepensionsförsäkring avses livförsäkring som har samband med yrkesutövning och där utbetalning av försäkringsbelopp (engångsbelopp eller periodiska utbetalningar) är beroende av att en eller flera personer uppnår eller förväntas uppnå en viss ålder samt försäkringar som meddelas som tillägg till sådana försäkringar. Enligt lagändringar som trädde i kraft ska med tjänstepensionsförsäkring även avses försäkringar av nämnda slag som inte tecknas för en arbetstagare utan bl.a. av en egenföretagare för egen räkning. lämnade in en begäran om en ändring av försäkringsrörelselagen. Bland de understödsföreningar som ansökt om tillstånd att driva verksamhet som försäkringsföreningar enligt försäkrings-rörelselagen, och om att få undantag enligt de särskilt anpassade reglerna för tidigare understödsföreningar, finns föreningar som meddelar tjänstepensions-försäkringar och vars medlemmar typiskt sett är eller har varit egenföretagare. Inspektionen gör därför bedömningen att det efter därmed inte finns förutsättningar att tillämpa undantaget i försäkringsrörelselagen på dessa föreningar. Regeringen anför att avsikten med lagändringarna i definitionen av tjänstepensionsförsäkring har varit att göra det möjligt för tjänstepensions-företag att meddela försäkringar för egenföretagare. Däremot har det inte funnits någon avsikt att ändra på förutsättningarna för tidigare understödsföreningar att få tillträde till de för dem särskilt anpassade reglerna som har införts i försäkringsrörelselagen. En försäkringsförening som har varit en understödsförening kan dock efter inte längre tillämpa de särskilt anpassade reglerna om föreningen meddelar tjänstepensionsförsäkringar för egenföretagare. För de aktuella föreningarna bör därför enligt regeringen rättsläget återställas till det som rådde innan definitionen av tjänstepensionsförsäkring ändrades . Det innebär att försäkringsrörelselagen ändras så att undantag kan beviljas även om en sökande förening meddelar tjänstepensionsförsäkring för egenföretagare. Lagändringen föreslås träda i kraft . Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att bör anta regeringens lagförslag av de skäl som anförs i propositionen. Rättelse av hänvisning till annan lag i spellagen Utskottets förslag i korthet antar utskottets förslag som innebär en rättelse av en felaktig hänvisning till en annan lag i spellagen. Utskottets förslag och ställningstagande Med utnyttjande av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen föreslår utskottet att rättar en felaktig hänvisning i spellagen (2018:1138) till lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism genom att anta utskottets förslag i bilaga 3. Denna lagändring föreslås träda i kraft . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2021/22:37 En möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler: antar regeringens förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043). Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138) Härigenom föreskrivs att 18 kap. 2 § spellagen (2018:1138) ska ha följande lydelse. har också till-syn över att sådan verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket 14 lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism följer den lagen. har också till-syn över att sådan verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket 15 lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism följer den lagen. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 2018:1138.