bet · H801TU16 · 2021-06-16 00:00:00 — Utskottet föreslår att antar regeringens förslag om att den ekonomiska ramen för åtgärder i den statliga transportinfrastrukturen m.m. som finansieras med anslagsmedel –2033 ska uppgå till , varav till vidmakthållande av statliga järnvägar, till vidmakthållande av statliga vägar och till utveckling av transportsystemet. Utskottet anser att regeringens förslag innebär en kraftigt ökad och angelägen satsning på transportinfrastruktur som kommer att bidra till en långsiktigt hållbar utveckling. Utskottet tillstyrker även att planeringsramen för investeringar i vissa väg- och järnvägsprojekt, för de delar där kapitalkostnaden finansieras med inkomster från trängselskatt eller vägavgifter, ska uppgå till för perioden –2033. Utskottet föreslår vidare tre tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden: – Regeringen bör återkomma till med ett finansierat förslag till en satsning på elektrifiering av transportsektorn med en fungerande laddinfrastruktur i hela , sätta tydliga mål för utbyggnaden av laddinfrastruktur i anslutning till vägar, rastplatser, tankställen, hamnar, företag och bostäder samt aktivt arbeta inom ramen för EU för en harmonisering av elektrifiering av all infrastruktur. – Finansieringen av nya isbrytare bör ske inom den ekonomiska ramen för åtgärder i den statliga transportinfrastrukturen m.m. – anslagskredit bör höjas till för både vidmakthållande och utveckling av statens infrastruktur. Utskottet föreslår avslutningsvis att avslår övriga motionsyrkanden, främst med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående arbete. I betänkandet behandlas bl.a. ett stort antal motionsförslag om främst upprustning och utbyggnad av olika vägar och järnvägar runt om i landet. Utskottet avstyrker dessa förslag med hänsyn till rollfördelningen inom transportpolitiken. I betänkandet finns 57 reservationer (S, M, SD, C, V, KD, L, MP) och ett särskilt yttrande (C). I tre av reservationerna (S, C, L, MP) föreslås att inte ska göra något tillkännagivande till regeringen. Proposition 2020/21:151 Framtidens infrastruktur – hållbara investeringar i hela . Cirka 80 yrkanden i följdmotioner. Drygt 340 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Ett transportsystem för medborgare och näringsliv i hela Ett långsiktigt hållbart transportsystem Ekonomiska planeringsramar –2033 Särskilt om anskaffning av isbrytare Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt Några frågor om fysisk planering 1.Ett transportsystem för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (M) 2.Ett transportsystem för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (SD) 3.Ett transportsystem för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (C) 4.Ett transportsystem för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (KD) 5.Ett transportsystem för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (L) 6.Ett jämställt transportsystem, punkt 2 (C) 7.Ett långsiktigt hållbart transportsystem, punkt 3 (M) 8.Ett långsiktigt hållbart transportsystem, punkt 3 (SD) 9.Ett långsiktigt hållbart transportsystem, punkt 3 (C) 10.Ett långsiktigt hållbart transportsystem, punkt 3 (V) 11.Ett långsiktigt hållbart transportsystem, punkt 3 (KD) 12.Ett långsiktigt hållbart transportsystem, punkt 3 (L) 13.Forskning och innovation, punkt 4 (M) 14.Forskning och innovation, punkt 4 (SD) 15.Forskning och innovation, punkt 4 (C) 16.Forskning och innovation, punkt 4 (L) 17.Ett gränsöverskridande transportsystem, punkt 5 (M) 18.Ett gränsöverskridande transportsystem, punkt 5 (SD) 19.Ett gränsöverskridande transportsystem, punkt 5 (V) 20.Ett gränsöverskridande transportsystem, punkt 5 (KD) 21.Ett robust transportsystem, punkt 6 (M) 22.Ett robust transportsystem, punkt 6 (SD) 23.Ett robust transportsystem, punkt 6 (C) 24.Ekonomiska planeringsramar –2033, punkt 7 (M) 25.Ekonomiska planeringsramar –2033, punkt 7 (SD) 26.Ekonomiska planeringsramar –2033, punkt 7 (V) 27.Ekonomiska planeringsramar –2033, punkt 7 (KD) 28.Särskilt om anskaffning av isbrytare, punkt 8 (S, C, L, MP) 29.Utbyggnaden av laddinfrastruktur, punkt 9 (S, C, L, MP) 30.Enskilda vägar, punkt 10 (M, SD) 31.Enskilda vägar, punkt 10 (C) 32.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (M) 33.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (SD) 34.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (V) 35.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (KD) 36.Fyrstegsprincipen, punkt 13 (M) 37.Fyrstegsprincipen, punkt 13 (V) 38.Fyrstegsprincipen, punkt 13 (L) 39.Samhällsekonomiska analyser, punkt 14 (M) 40.Samhällsekonomiska analyser, punkt 14 (C) 41.Samhällsekonomiska analyser, punkt 14 (V) 42.Samhällsekonomiska analyser, punkt 14 (KD) 43.Samhällsekonomiska analyser, punkt 14 (L) 44.Utvärderingar av infrastrukturarbetet, punkt 15 (M) 45.Finansieringsfrågor, punkt 16 (M) 46.Finansieringsfrågor, punkt 16 (SD) 47.Finansieringsfrågor, punkt 16 (C) 48.Finansieringsfrågor, punkt 16 (V) 49.Brukaravgifter, punkt 17 (M) 50.Brukaravgifter, punkt 17 (C) 51.Brukaravgifter, punkt 17 (KD) 52.Anslagskredit, punkt 18 (S, C, L, MP) 53.Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt, punkt 19 (SD) 54.Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt, punkt 19 (C) 55.Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt, punkt 19 (KD) 56.Vissa organisatoriska frågor, punkt 21 (M) 57.Vissa organisatoriska frågor, punkt 21 (SD) Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (C) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 12 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Utgångspunkter för prioritering av infrastrukturåtgärder Ett transportsystem för medborgare och näringsliv i hela 2020/21:476 av och (båda C) yrkande 3, 2020/21:635 av Alireza Akhondi (C), 2020/21:660 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2020/21:663 av m.fl. (SD) yrkande 10, 2020/21:700 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:701 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2020/21:705 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2020/21:1638 av och (båda S), 2020/21:1808 av och (båda S), 2020/21:1838 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2020/21:1879 av (M), 2020/21:2040 av och (båda S), 2020/21:2211 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2020/21:2217 av m.fl. (SD) yrkandena 13, 14, 16, 30 och 31, 2020/21:2218 av m.fl. (SD) yrkandena 14, 21 och 72, 2020/21:2544 av Per Åsling och (båda C), 2020/21:2809 av m.fl. (KD) yrkandena 21 och 37, 2020/21:2851 av och (båda M), 2020/21:2926 av m.fl. (C) yrkande 10, 2020/21:2948 av m.fl. (C) yrkandena 3, 8 och 11, 2020/21:2949 av m.fl. (C) yrkande 3, 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkandena 19, 20, 27, 29 och 40, 2020/21:3235 av m.fl. (L) yrkandena 1 och 9, 2020/21:3262 av m.fl. (L) yrkande 11, 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkande 12, 2020/21:3469 av m.fl. (M) yrkande 4, 2020/21:3499 av m.fl. (KD) yrkandena 13–16 och 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 15, 18 och 25. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) Reservation 4 (KD) Reservation 5 (L) 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkandena 3 och 14. Reservation 6 (C) Ett långsiktigt hållbart transportsystem 2020/21:863 av och (båda S), 2020/21:1313 av m.fl. (V) yrkandena 1, 3, 8, 12 och 16, 2020/21:2218 av m.fl. (SD) yrkande 7, 2020/21:2695 av (MP) yrkandena 1 och 2, 2020/21:2809 av m.fl. (KD) yrkande 15, 2020/21:2922 av m.fl. (C) yrkande 11, 2020/21:3048 av och (båda MP) yrkande 2, 2020/21:3055 av m.fl. (MP) yrkandena 36 och 40, 2020/21:3171 av m.fl. (C) yrkandena 1, 18 och 29, 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkandena 21 och 23, 2020/21:3612 av (M) yrkande 4, 2020/21:3679 av m.fl. (L) yrkande 2, 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkandena 5, 8, 10 och 11 samt 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkande 39. Reservation 7 (M) Reservation 8 (SD) Reservation 9 (C) Reservation 10 (V) Reservation 11 (KD) Reservation 12 (L) 2020/21:1088 av (M), 2020/21:2217 av m.fl. (SD) yrkandena 56–59, 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkande 46, 2020/21:3235 av m.fl. (L) yrkandena 2 och 27, 2020/21:3243 av m.fl. (L) yrkandena 10 och 11, 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkande 6, 2020/21:3468 av m.fl. (M) yrkande 9 och 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 9, 37 och 44. Reservation 13 (M) Reservation 14 (SD) Reservation 15 (C) Reservation 16 (L) 2020/21:413 av (C) yrkandena 1 och 2, 2020/21:597 av m.fl. (V) yrkande 10, 2020/21:862 av och (båda S) i denna del, 2020/21:886 av (S), 2020/21:1521 av och (båda L) yrkande 1, 2020/21:1674 av m.fl. (S) delyrkande 2, 2020/21:2217 av m.fl. (SD) yrkandena 22, 24 och 25, 2020/21:2637 av Boriana m.fl. (M) yrkande 9, 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkande 5, 2020/21:3699 av (M), 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkande 36 och 2020/21:4047 av m.fl. (KD) yrkande 10. Reservation 17 (M) Reservation 18 (SD) Reservation 19 (V) Reservation 20 (KD) 2020/21:2217 av m.fl. (SD) yrkande 21, 2020/21:2637 av Boriana m.fl. (M) yrkande 7, 2020/21:3168 av m.fl. (C) yrkandena 2, 6 och 7, 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkande 13, 2020/21:3469 av m.fl. (M) yrkande 9, 2020/21:3487 av m.fl. (M) yrkande 5 och 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 26 och 34. Reservation 21 (M) Reservation 22 (SD) Reservation 23 (C) Ekonomiska planeringsramar –2033 a) godkänner vad regeringen föreslår om att den ekonomiska ramen för åtgärder i den statliga transportinfrastrukturen m.m. som finansieras med anslagsmedel –2033 ska uppgå till , b) godkänner vad regeringen föreslår om att av den ekonomiska ramen ska användas till vidmakthållande av statliga järnvägar inklusive reinvesteringar samt att av den ekonomiska ramen ska användas till vidmakthållande av statliga vägar inklusive bärighet, tjälsäkring och reinvesteringar av vägar samt till statlig medfinansiering till enskilda vägar, c) godkänner vad regeringen föreslår om att av den ekonomiska ramen ska användas till utveckling av transportsystemet samt att denna del av den ekonomiska ramen får användas för investeringar i statliga järnvägar och vägar, trimnings- och miljöåtgärder i befintlig infrastruktur och statlig medfinansiering av vissa regionala kollektivtrafikanläggningar m.m., bidrag till åtgärder i allmänna farleder och slussar, stöd för att främja hållbara stadsmiljöer, samt räntor och amorteringar för investeringar som finansieras med lån, d) godkänner vad regeringen föreslår om att planeringsramen för investeringar i vissa väg- och järnvägsprojekt, för de delar där kapitalkostnaden finansieras med inkomster från trängselskatt eller vägavgifter, ska uppgå till för perioden –2033, e) bemyndigar regeringen att efter åtgärdsplaneringen slutligt besluta om fördelningen av medel mellan nationell plan och länsplaner. Därmed bifaller proposition 2020/21:151 punkterna 1–5 och avslår motionerna 2020/21:2217 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 27–29, 2020/21:2218 av m.fl. (SD) yrkandena 5 och 110, 2020/21:2809 av m.fl. (KD) yrkande 18, 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkande 8, 2020/21:3488 av m.fl. (M) yrkande 8, 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkandena 1, 3 och 12–18, 2020/21:4041 av m.fl. (SD) yrkandena 3–5 och 6 i denna del, 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 1–6, 13, 14, 16, 17, 19–22, 24, 27 och 30–32 samt 2020/21:4047 av m.fl. (KD) yrkandena 1–3, 5 och 11. Reservation 24 (M) Reservation 25 (SD) Reservation 26 (V) Reservation 27 (KD) Särskilt om anskaffning av isbrytare ställer sig bakom det som utskottet anför om att nya isbrytare bör finansieras inom den ekonomiska ramen för åtgärder i den statliga transportinfrastrukturen m.m. och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkande 20, 2020/21:4041 av m.fl. (SD) yrkande 6 i denna del, 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkande 28 och 2020/21:4047 av m.fl. (KD) yrkande 6. Reservation 28 (S, C, L, MP) ställer sig bakom det som utskottet anför om utbyggnaden av laddinfrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkande 19 och 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 40 och 41. Reservation 29 (S, C, L, MP) 2020/21:433 av (KD), 2020/21:780 av (C), 2020/21:2218 av m.fl. (SD) yrkande 81, 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkande 44, 2020/21:3468 av m.fl. (M) yrkande 4, 2020/21:3488 av m.fl. (M) yrkande 9 och 2020/21:3540 av (M). Reservation 30 (M, SD) Reservation 31 (C) 2020/21:100 av Acko Ankarberg och (båda KD), 2020/21:340 av (C), 2020/21:2016 av m.fl. (S), 2020/21:2044 av m.fl. (SD) yrkande 5, 2020/21:2217 av m.fl. (SD) yrkandena 4, 18, 19 och 33, 2020/21:2650 av och (båda M), 2020/21:2809 av m.fl. (KD) yrkande 16, 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkande 25, 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkande 9, 2020/21:3472 av m.fl. (M) yrkande 2, 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkande 6, 2020/21:4041 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 10 och 11 samt 2020/21:4047 av m.fl. (KD) yrkande 4. Reservation 32 (M) Reservation 33 (SD) Reservation 34 (V) Reservation 35 (KD) avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. 2020/21:1313 av m.fl. (V) yrkande 7, 2020/21:2694 av m.fl. (MP) yrkande 5, 2020/21:3235 av m.fl. (L) yrkande 33, 2020/21:3472 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkande 4. Reservation 36 (M) Reservation 37 (V) Reservation 38 (L) 2020/21:248 av (C), 2020/21:1253 av (M), 2020/21:1313 av m.fl. (V) yrkande 2, 2020/21:2595 av (M), 2020/21:2809 av m.fl. (KD) yrkande 3, 2020/21:2948 av m.fl. (C) yrkande 7, 2020/21:2949 av m.fl. (C) yrkande 21, 2020/21:3049 av (MP) yrkandena 1 och 2, 2020/21:3171 av m.fl. (C) yrkande 3, 2020/21:3235 av m.fl. (L) yrkande 3, 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 9 samt 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 8 och 43. Reservation 39 (M) Reservation 40 (C) Reservation 41 (V) Reservation 42 (KD) Reservation 43 (L) 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkandena 3 och 7, 2020/21:3468 av m.fl. (M) yrkande 5 och 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 7 och 38. Reservation 44 (M) 2020/21:2217 av m.fl. (SD) yrkande 26, 2020/21:2945 av Per Åsling (C), 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkande 1, 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkande 7 och 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkandena 29 och 42. Reservation 45 (M) Reservation 46 (SD) Reservation 47 (C) Reservation 48 (V) 2020/21:197 av och (båda SD) yrkande 3, 2020/21:2410 av m.fl. (S), 2020/21:2809 av m.fl. (KD) yrkande 17, 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkande 45 och 2020/21:3468 av m.fl. (M) yrkande 17. Reservation 49 (M) Reservation 50 (C) Reservation 51 (KD) ställer sig bakom det som utskottet anför om att anslagskredit bör höjas till för både vidmakthållande och utveckling av statens infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:4037 av m.fl. (V) yrkande 21 och 2020/21:4041 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkande 33 och 2020/21:4047 av m.fl. (KD) yrkande 9. Reservation 52 (S, C, L, MP) Vissa andra transportpolitiska frågor Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt 2020/21:2218 av m.fl. (SD) yrkande 19, 2020/21:2809 av m.fl. (KD) yrkande 20, 2020/21:2867 av (M) och 2020/21:3172 av m.fl. (C) yrkande 2. Reservation 53 (SD) Reservation 54 (C) Reservation 55 (KD) Några frågor om fysisk planering 2020/21:454 av och (båda C) yrkande 1 och 2020/21:1270 av (M). 2020/21:150 av (KD), 2020/21:2215 av m.fl. (SD), 2020/21:3467 av m.fl. (M) yrkande 4 och 2020/21:4042 av m.fl. (M) yrkande 35. Reservation 56 (M) Reservation 57 (SD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (V), (C), (KD), (S), (S), (M), (S), (M), (SD), (M), (SD), (S), (S), (L), (SD), (MP) och (M). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlas regeringens proposition 2020/21:151 Framtidens infrastruktur – hållbara investeringar i hela och 82 yrkanden i fyra följdmotioner. Vidare behandlas 341 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. En förteckning över de behandlade förslagen återfinns i bilaga 1. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen. I samband med beredningen av ärendet informerade IVL om miljömålens roll för transportplaneringen. Vidare fick utskottet vid utskottssammanträdet information från företrädare för och Region om den framtida upphandlade färjetrafiken till . informerade företrädare för , , stad och om fasta förbindelser över . Vid samma utskottssammanträde informerade företrädare för om det genomförda regeringsuppdraget om tågfärjetrafiken mellan och . Vid utskottets sammanträde lämnade information om det slutredovisade uppdraget om nya stambanor. lämnades information till utskottet från Ystads hamn om pågående projekt i hamnen. Vid utskottssammanträdet informerade Föreningen () om system för koll på järnvägsanläggningen. informerade Tågföretagen om aktuella frågor för tågoperatörerna. Vidare fick utskottet vid samma utskottssammanträde information från infrastrukturminister om infrastrukturpropositionen. beslutade att ge finansutskottet tillfälle att yttra sig över ett förslag till tillkännagivande till regeringen som innebär att anslagskredit bör höjas till för både vidmakthållande och utveckling av statens infrastruktur. beslutade att avstå från att yttra sig. Planeringsprocessen för transportinfrastruktur i följer den struktur som beslutade om med anledning av regeringens förslag i propositionen Planeringssystem för transportinfrastruktur (prop. 2011/12:118, bet. 2011/12:TU13, rskr. 2011/12:257). Regeringen gjorde i den propositionen bedömningen att den långsiktiga infrastrukturplaneringen även bör ha ett perspektiv och att regeringen bör ta ställning till vilka åtgärder som ska genomföras i det perspektivet. Regeringen gjorde vidare bedömningen att systemet även bör innefatta ett beslut om övergripande strategiska vägval ungefär en gång per mandatperiod samt ett beslut om vilka ekonomiska ramar som ska gälla beslutet avser. Med anledning av den senast behandlade infrastrukturpropositionen beslutade att planeringsperioden skulle vara och sträcka sig (prop. 2016/17:21, bet. 2016/17:TU4, rskr. 2016/17:101). Planeringen av åtgärder i transportinfrastrukturen genomförs i två steg. I det första steget, inriktningsplaneringen, utreds mål, ekonomiska ramar och inriktning för den kommande planeringsperioden. Analysen ligger till grund för den infrastrukturproposition som regeringen presenterar med förslag till planeringsram och inriktning för den aktuella planperioden. När har fattat beslut med anledning av propositionen följer det andra steget, åtgärdsplaneringen. och planeringsorgan på regional nivå upprättar i detta skede konkreta förslag till nya åtgärdsplaner. Enligt förordningen (2009:236) om en nationell plan för transportinfrastruktur ska upprätta en trafikslagsövergripande plan till ledning för fördelningen av statliga medel. Den nationella planen för transportinfrastruktur ska enligt förordningen fastställas av regeringen. Regeringen ger direktiv till att ta fram förslag till den nationella planen för transportinfrastruktur och till de regionala planupprättarna att ta fram länsplaner. Den nationella planen för transportinfrastruktur beskriver hur den statliga infrastrukturen ska underhållas och utvecklas. Den omfattar drift och underhåll samt riktade miljöåtgärder i hela det statliga vägnätet, investeringar och trimningsåtgärder på statliga järnvägar och nationella stamvägar, medfinansiering till kommunerna genom stadsmiljöavtal, investeringar i sjöfart (farleder och slussar) och statlig medfinansiering till länsplanerna. Under framtagandet av planförslaget, som ofta kallas för åtgärdsplanering, för dialog med externa aktörer. Efter att har redovisat sitt planförslag skickas förslaget på remiss. Efter remitteringen av planförslag fastställer regeringen den nationella planen och de definitiva ekonomiska ramarna för länsplanerna. Regeringen har därefter skriftligen redovisat sitt slutliga ställningstagande till . Enligt förordningen (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur ska det inom varje län upprättas en länsplan till ledning när medel för investeringar och förbättringsåtgärder ska fördelas. Länsplanen ska, med hänsyn till de regionala förutsättningarna, bidra till att de transportpolitiska målen uppnås. De 21 länsplanerna omfattar investeringar i det regionala vägnätet samt medfinansiering till kommuner i form av t.ex. stadsmiljöavtal. Det är länsstyrelser, regionala självstyrelseorgan eller kommunala samarbetsorgan som upprättar länsplanerna, och bl.a. bistår med underlag. Länsplaneupprättarna beslutar om länsplanerna och genomför dem. I propositionen Framtidens infrastruktur – hållbara investeringar i hela (prop. 2020/21:151) beskriver regeringen vilken inriktning som bör väljas för nästa planperiod och föreslår ekonomiska ramar för planperioden för att ta ställning till. Efter beslut med anledning av propositionen fortsätter arbetet med åtgärdsplaneringen, vilket innebär att de åtgärder som bör prioriteras och tas in i planen identifieras. Utifrån föreslagen inriktning och beslut om ekonomiska ramar med anledning av propositionen avser regeringen att fatta beslut om direktiv till om att ta fram förslag till en ny nationell plan samt till regionerna och om att ta fram länsplaner för den regionala transportinfrastrukturen. Regeringen planerar att fatta beslut om fastställelse av den nationella planen och de ekonomiska ramarna för länsplanerna . Regeringen redovisar i proposition 2020/21:151 Framtidens infrastruktur – hållbara investeringar i hela förslag till inriktning på satsningar i transportinfrastrukturen för perioden –2033. Propositionen innehåller förslag till ekonomiska ramar och vägledning för prioritering av åtgärder i den åtgärdsplanering som följer efter beslut. Regeringen föreslår att den statliga planeringsramen för åtgärder i transportinfrastrukturen för perioden –2033 ska uppgå till . Av planeringsramen föreslås användas till utveckling av transportsystemet. Av planeringsramen föreslås vidare avsättas till drift, underhåll och reinvesteringar av statliga järnvägar och till drift, underhåll och reinvesteringar av statliga vägar inklusive bärighet och tjälsäkring samt statlig medfinansiering till enskilda vägar. Regeringen föreslår även att planeringsramen för investeringar i vissa väg- och järnvägsobjekt, för de delar där kapitalkostnaden finansieras med inkomster från trängselskatt eller infrastrukturavgifter, ska uppgå till för perioden –2033. Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringen och samarbetspartierna och Liberalerna. Ett transportsystem för medborgare och näringsliv i hela Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om hur arbetet för ett transportsystem för medborgare och näringsliv ska bedrivas. Utskottet betonar att hela ska ges goda förutsättningar att utvecklas och att transportsystemet är en viktig förutsättning för det. En god regional, nationell och internationell tillgänglighet har stor betydelse för såväl invånare som företag. Utskottet välkomnar att regeringen har tagit många initiativ och konstaterar att transportinfrastrukturen behöver både underhållas och utvecklas och bli ännu mer robust för att näringslivets konkurrenskraft ska kunna fortsätta att stärkas. Utskottet lyfter fram hamnarnas roll och betonar vikten av en överflyttning av godstransporter från väg till järnväg och sjöfart. Jämför reservation 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (KD) och 5 (L). Det övergripande målet för transportpolitiken är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning i hela landet. Därutöver har beslutat om ett funktionsmål – tillgänglighet – och ett hänsynsmål – säkerhet, miljö och hälsa (prop. 2008/09:93, bet. 2008/09:TU14, rskr. 2008/09:257). Funktionsmålet anger att transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska dessutom vara jämställt, dvs. likvärdigt svara mot kvinnors och mäns transportbehov.