bet · H801SoU29 · 2021-05-10 00:00:00 — Slutligen föreslås i yrkande 5 ett tillkännagivande om att regeringen bör se över om stöd från Allmänna arvsfonden även ska kunna ges för kulturvårdande verksamhet inom civilsamhället. I kommittémotion 2020/21:3939 av m.fl. (L) föreslås ett tillkännagivande om att bredda Allmänna arvsfondens uppdrag till att även kunna ge anslag till stiftelser och organisationer som erbjuder bostäder till hemlösa. Enligt socialtjänstlagen (2001:453) har kommunen en skyldighet att tillhandahålla bostäder till särskilda grupper och har det yttersta ansvaret för att personer som bor i kommunen får den hjälp och det stöd som de behöver. Stöd till kommunernas arbete med akut hemlöshet –2021 har avsatts för att stärka kommunernas arbete med akut hemlöshet (jfr prop. 2020/21:1 utg.omr. 9, bet. 2020/21:SoU1, rskr. 2020/21:156). Medlen riktas främst till kommuner med ett stort antal personer i akut hemlöshet. Stöd till ideella organisationer –2020 avsattes för att stötta ideella organisationer i deras arbete mot hemlöshet bland unga vuxna där psykisk ohälsa kan vara en bidragande orsak till hemlösheten (jfr prop. 2017/18:1 utg.omr. 17, bet. 2017/18:KrU1, rskr. 2017/18:87–91). Utredningen om en socialt hållbar bostadsförsörjning tillsatte regeringen en utredning om en socialt hållbar bostadsförsörjning (Fi 2020:06, dir. 2020:53 och 2020:126). Utredningen syftar bl.a. till att skapa förutsättningar för en socialt hållbar bostadsförsörjning som underlättar situationen för hushåll som har svårt att skaffa en bostad på marknadens villkor, bl.a. strukturellt hemlösa. Uppdraget ska redovisas . Förslag på åtgärder för att motverka och förebygga hemlöshet gav regeringen i uppdrag att lämna in en analys och förslag på åtgärder för att motverka och förebygga hemlöshet (S2020/08834). Enligt regeringens beslut ska förslagen ha som målsättning att långsiktigt bidra till minskat antal hemlösa och minskat antal avhysningar. samlade underlag ska bl.a. bestå av analys och förslag på åtgärder för att stödja kommunernas införande av den i de nationella riktlinjerna för missbruk och beroende föreslagna insatsen Bostad först, i syfte att öka antalet inskrivna och öka följsamheten. Underlaget ska vidare bestå av ett antal förslag på andra åtgärder när det gäller gruppen hemlösa. Uppdraget ska redovisas . Utskottet delar regeringens bedömning att nuvarande kontrollåtgärder är ändamålsenliga och tillräckliga för att upptäcka och förhindra ekonomiska oegentligheter. Utskottet noterar även att den som har beviljats stöd bl.a. efter mottagandet av medlen skriftligen ska redovisa hur medlen har använts och på begäran av Arvsfondsdelegationen lämna det underlag som behövs för granskningen av redovisningen. behöver inte ta något initiativ med anledning av motion 2020/21:3935 (SD) yrkande 2. Motionsyrkandet bör avslås. Utskottet noterar vidare att regeringen inte avser att i detta sammanhang gå vidare med förslaget om en gemensam databas för bidragsgivande myndigheter. Utskottet anser inte att bör ta något initiativ med anledning av motion 2020/21:3935 (SD) yrkande 3. Motionsyrkandet bör avslås. Utskottet noterar att en särskild utredare har fått i uppdrag av regeringen att analysera frågor om personuppgiftsbehandling och sekretess i ärenden om stöd till det civila samhället, inklusive trossamfunden (dir. 2020:113). Uppdraget, som ska redovisas , omfattar även ett lagstadgat demokrativillkor för Allmänna arvsfonden. Utskottet ser positivt på att regeringen därefter avser att återkomma i frågan. Mot denna bakgrund bör motion 2020/21:3935 (SD) yrkande 4 avslås. Vidare anser utskottet inte att bör ta något initiativ när det gäller frågan om att föreningar inom civilsamhället som arbetar med kulturarvsvårdande verksamhet ska kunna få stöd genom arvsfonden. Motion 2020/21:3935 (SD) yrkande 5 bör avslås. Utskottet anser att Allmänna arvsfondens medel borde kunna riktas till ytterligare projekt som kommer de mest utsatta – såsom hemlösa – till del. Enligt utskottet behövs det ett större statligt ansvar för att minska hemlösheten. Utskottet anser därför att regeringen bör se över frågan om att bredda Allmänna arvsfondens uppdrag till att även kunna ge stöd till stiftelser och organisationer som erbjuder bostäder till hemlösa. Utskottet föreslår att ställer sig bakom det som utskottet anfört och tillkännager detta för regeringen. Motion 2020/21:3939 (L) bör därför bifallas. Regeringens lagförslag, punkt 1 (SD) av Per Ramhorn (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: a) avslår regeringens förslag till lag om Allmänna arvsfonden i de delar det avser 3 kap. 6 § och antar lagförslaget i övrigt, b) antar regeringens förslag till lag om ändring i . Därmed bifaller proposition 2020/21:139 punkt 2 och motion 2020/21:3935 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 1 och bifaller delvis proposition 2020/21:139 punkt 1. Vi ställer oss positiva till förslaget om att utvidga Allmänna arvsfondens målgrupper till att även omfatta äldre personer. Vi anser dock att förslaget i 3 kap. 6 § om att högst av beslutade medel får fördelas till projekt för äldre personer bör avslås. Arvsfondsdelegationen bör ha möjlighet att fördela mer medel om den bedömer att behovet av projekt för äldre personer och inkomna projektansökningar motiverar en höjning. I övrigt ställer vi oss bakom regeringens förslag. Resultatredovisning av Allmänna arvsfondens mottagare, punkt 2 (M, SD) av (M), (M), Per Ramhorn (SD), (M), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3935 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 2. När staten tar ansvar för avlidnas tillgångar är det också statens ansvar att säkerställa att varje krona används på ett korrekt och ansvarsfullt sätt. Vi menar att det är fullt rimligt med ökad transparens och att det därför borde införas en strikt resultatredovisning av mottagare av Allmänna arvsfondens pengar i syfte att förhindra och motverka bedrägerier. Regeringen bör återkomma med ett förslag om detta. Databas för bidragsgivande organisationer, punkt 3 (M, SD) av (M), (M), Per Ramhorn (SD), (M), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3935 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 3. Vi instämmer med remissinstanserna Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, och Statskontoret om att det bör upprättas en gemensam databas för bidragsgivande organisationer. Regeringen bör återkomma med ett förslag om detta. Demokrativillkor, punkt 4 (M, SD) av (M), (M), Per Ramhorn (SD), (M), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3935 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 4. har det återkommande framkommit att organisationer som motsätter sig grundläggande demokratiska värderingar fått stöd genom olika offentliga bidrag till civilsamhället. Även om Arvsfondsdelegationen redan tillämpar demokratikriterier menar vi att tydligheten ökar om demokratikriterierna förs in i lag. Eventuella ändringar i demokratikriterierna som föreslås av den utredning regeringen väntar på kan genomföras när förslaget finns på plats. Det är mycket angeläget att tydliggöra och säkra att medlen inom civilsamhället inte tillfaller extremistisk eller antidemokratisk verksamhet. Regeringen bör återkomma med förslag i enlighet med ovanstående. Stöd till kulturvårdande verksamhet inom civilsamhället, punkt 5 (SD) av Per Ramhorn (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3935 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 5. Det finns många föreningar med anknytning till kulturarvet på orter runt om i landet som är i behov av extra stöd för att säkra vård av kulturarvslämningar. Det bör därför finnas en möjlighet för exempelvis hembygdsföreningar att söka stöd från arvsfonden för kulturarvsvårdande verksamhet. Kulturarvsvårdande insatser skulle bl.a. kunna stärka målgruppernas delaktighet i kulturlivet. Enligt vår mening bör regeringen därför se över om föreningar inom civilsamhället som arbetar med kulturarvsvårdande verksamhet kan få stöd genom arvsfonden. Stöd till stiftelser och organisationer som erbjuder bostäder till hemlösa, punkt 6 (S, C, V, MP) av (S), (S), (S), (C), (V), (S), (S) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: 2020/21:3939 av m.fl. (L). Vi anser inte att det behövs något tillkännagivande till regeringen om att bredda Allmänna arvsfondens uppdrag. Motionen bör avslås. Vi utvecklar våra skäl för detta i våra särskilda yttranden 1 respektive 2. Stöd till stiftelser och organisationer som erbjuder bostäder till hemlösa, punkt 6 (S, C, MP) (S), (S), (S), (C), (S), (S) och (MP) anför: Vi vill utöver det som anförts i reservation 6 anföra följande. Kommunerna har ett stort ansvar och en betydelsefull uppgift när det gäller att förebygga hemlöshet. Det ska inte behövas ekonomiskt stöd från Allmänna arvsfonden för att detta ska tillgodoses. Vi ser positivt på de statliga medel som har avsatts 2018–2021 för att stärka kommunernas arbete med akut hemlöshet. Vi noterar även att har avsatts 2018–2020 för att stötta ideella organisationer i deras arbete mot hemlöshet bland unga vuxna. Slutligen välkomnar vi att har fått i uppdrag att lämna in en analys och förslag på åtgärder för att motverka och förebygga hemlöshet (S2020/08834) . Stöd till stiftelser och organisationer som erbjuder bostäder till hemlösa, punkt 6 (V) (V) anför: Jag vill utöver det som anförts i reservation 6 anföra följande. Hemlöshet är ett av vår tids stora samhällsproblem. Alla människor ska ha möjlighet att leva i bra bostäder till rimliga kostnader i en trygg miljö. Så är det inte . Att vara hemlös får stora konsekvenser för möjligheterna att bibehålla eller skaffa sig ett arbete, att sköta sina studier eller upprätthålla sociala kontakter. Inte minst för barn är konsekvenserna av hemlöshet stora. Att komma tillrätta med hemlöshetsproblematiken kräver insatser på flera plan. Orimliga inkomstkrav ska tas bort och lägenheter ska förmedlas via kommunala eller regionala bostadsförmedlingar. Det ska inte vara möjligt att vräka barnfamiljer enbart beroende på uteblivna hyresinbetalningar. Samhället har ett ansvar att säkerställa att barn växer upp under trygga förhållanden och i det ligger ett långtgående ansvar för att förhindra att barn blir hemlösa. Barnens bästa ska alltid vara i fokus. Frivilligorganisationerna gör ett viktigt arbete, men ska vara ett komplement. Samhället ska stå för att det finns bostäder till alla. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:139 Ett modernt regelverk för Allmänna arvsfonden: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om Allmänna arvsfonden. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i . 2020/21:3935 av Per Ramhorn m.fl. (SD): 1.Riksdagen avslår regeringens förslag i den del det avser 3 kap. 6 § i förslaget till lag om Allmänna arvsfonden. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör införas en strikt resultatredovisning av Allmänna arvsfondens mottagare och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör upprättas en gemensam databas för bidragsgivande organisationer och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om demokratikriterier och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över om stöd från Allmänna arvsfonden även kan ges för kulturarvsvårdande verksamhet inom civilsamhället och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3939 av m.fl. (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bredda Allmänna arvsfondens uppdrag till att även kunna ge anslag till stiftelser och organisationer som erbjuder bostäder till hemlösa, och detta tillkännager för regeringen.