bet · H801SoU7 · 2021-01-21 00:00:00 — För att öka delaktigheten och den fysiska aktiviteten hos personer med funktionsnedsättning bör en kartläggning göras av tillgången till fritidshjälpmedel, färdtjänst, kontaktpersoner, ledsagare och personlig assistans. Kartläggningen är nödvändig för att kunna se hur möjligheten att delta i kulturliv och i fysiska aktiviteter på lika villkor runt om i landet påverkas av tillgången till bl.a. fritidshjälpmedel. Jag anser att regeringen bör se till att en sådan kartläggning genomförs. Stöd till fritidsaktiviteter, punkt 20 (KD) av Acko Ankarberg (KD) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 20 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:167 av m.fl. (V) yrkande 15 och 2020/21:2032 av m.fl. (SD) yrkande 32 och 2020/21:2032 av m.fl. (SD) yrkande 30 och 2020/21:3432 av m.fl. (L) yrkande 15. För att öka delaktigheten och den fysiska aktiviteten hos personer med funktionsnedsättning bör en kartläggning göras av tillgången till fritidshjälpmedel, färdtjänst, kontaktpersoner, ledsagare och personlig assistans. Kartläggningen är nödvändig för att kunna se hur möjligheten att delta i kulturliv och i fysiska aktiviteter på lika villkor runt om i landet påverkas av tillgången till bl.a. fritidshjälpmedel. Vi anser att regeringen bör se till att en sådan kartläggning genomförs. Vi vill också framhålla att många sport- och fritidsaktiviteter kräver hjälpmedel eller redskap för att kunna utövas. är det i de flesta fall individen själv som är ansvarig för finansieringen av hjälpmedel för sport- och fritidsaktiviteter. Vi är medvetna om att det för många innebär höga kostnader som kan leda till att sport- och fritidsaktiviteter måste väljas bort. Vi anser därför att regeringen bör utreda möjligheten till och förutsättningarna för ett ersättningssystem för hjälpmedel för sport- och fritidsaktiviteter. Handlingsplan för fysisk aktivitet, punkt 21 (KD) av Acko Ankarberg (KD) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2996 av m.fl. (KD) yrkande 28. Vi har tagit del av undersökningar som visar att personer med funktionsnedsättning rör på sig mindre än resten av befolkningen. Därför anser vi att det är viktigt med insatser som gör det möjligt med fysisk aktivitet för personer med funktionsnedsättning. Det är en investering inte bara för den enskildes fysiska och psykiska hälsa och välmående, utan även för samhället i stort. Vi vill därför framhålla att handlingsplaner och uppföljning för att stimulera fortsatt fysisk aktivitet för de personer som varit inskrivna på barnhabilitering och vuxenhabilitering är en viktig åtgärd. Regeringen bör därför vidta åtgärder i linje med detta. Funktionshindersorganisationer, punkt 22 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2953 av m.fl. (C) yrkande 60 och 2020/21:2017 av (S) yrkande 3. Funktionshindersrörelsen fyller en nyckelfunktion när det gäller att få fler personer med funktionsnedsättning att vara delaktiga i samhället och representerade i det offentliga samtalet. Jag anser att fler av civilsamhällets organisationer bör kunna få ta ett samhällsansvar. Jag vill därför att regeringen aktivt säkerställer civilsamhällets inflytande och ledarskap i offentligt finansierad funktionsstödsverksamhet. Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (SD) Per Ramhorn (SD), (SD) och (SD) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar vi till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för vårt parti i motsvarande frågor i bl.a. betänkandena /19:SoU8 Stöd till personer med funktionsnedsättning och 2019/20:SoU12 Stöd till personer med funktionsnedsättning. Vi vidhåller de synpunkter som förts fram med avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (C) (C) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar jag till det senaste ställningstagandet som gjorts av företrädare för mitt parti i motsvarande frågor i betänkande 2019/20:SoU12 Stöd till personer med funktionsnedsättning. Jag vidhåller de synpunkter som förts fram med avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (V) (V) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar jag till det senaste ställningstagandet som gjorts av företrädare för mitt parti i motsvarande frågor i betänkande 2018/19:SoU8 Stöd till personer med funktionsnedsättning. Jag vidhåller de synpunkter som förts fram med avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (KD) Acko Ankarberg (KD) och (KD) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar vi till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för vårt parti i motsvarande frågor i bl.a. betänkandena /19:SoU8 Stöd till personer med funktionsnedsättning, 2019/20:SoU12 Stöd till personer med funktionsnedsättning. Vi vidhåller de synpunkter som förts fram med avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Motioner som bereds förenklat, punkt 23 (L) (L) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller dessa förslag hänvisar jag till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för mitt parti i motsvarande frågor i bl.a. betänkandena /19:SoU8 Stöd till personer med funktionsnedsättning och 2019/20:SoU12 Stöd till personer med funktionsnedsättning. Jag vidhåller de synpunkter som förts fram med avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande. Särskilt yttrande (M) (M), (M) och (M) anför: Vi vill framhålla att det är helt centralt att sträva efter långsiktighet och hållbarhet gällande stöd till personer med funktionsnedsättning. Alla som har en funktionsnedsättning ska kunna delta i samhället på så jämlika villkor som möjligt och stödet ska finansieras gemensamt och solidariskt efter behov och dessutom vara tillgänglig för alla oavsett vilken betalningsförmåga den enskilde har eller var i landet man bor. Personlig assistans är en frihetsreform som vi är stolta över att ha infört under borgerlig regering. Det är en reform för ökad frihet i sin allra bästa bemärkelse. Men det finns också brister med denna reform i struktur och utformning. Ordning och reda i välfärden är avgörande. Det handlar i grunden om vilket synsätt man har och ur vilket perspektiv som frågor om personlig assistans betraktas. Vi moderater värnar om alla människors rätt till ett rörligare liv. Under den moderatledda regeringen ratificerades FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Ett av delmålen som ingår i Agenda 2030-arbetet är att uppnå full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla kvinnor och män, inklusive ungdomar och personer med funktionsnedsättning, samt lika lön för lika arbete. Vi behöver en flexibel arbetsmarknad, där vi ser det friska och ger förutsättningar för personer med funktionshinder att kunna arbeta och känns sig behövda. Utgångspunkten är att insatserna för funktionsnedsatta ska vara träffsäkra, flexibla och kostnadseffektiva. De ska också vara enkla och tydliga och samverka väl med andra insatser. På dessa områden behöver vi få en bättre politik för personer med funktionsnedsättningar. Vi kommer att noga följa dessa frågor och återkomma med förslag om det finns skäl för det. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 2020/21:167 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda hur FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning kan inkorporeras i svensk lagstiftning och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstiftningen kring habilitering bör ses över och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att rätten till habiliteringsersättning bör lagstadgas och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en utredning bör tillsättas i syfte att stärka lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade med målsättningen att återupprätta lagens grundintentioner och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att staten bör ha ett ensamt ansvar för den personliga assistansen och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla rutiner för inhämtning av uppdelad statistik och indikatorer på området mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en kartläggning bör göras av hur tillgången till fritidshjälpmedel, färdtjänst, kontaktpersoner, ledsagare och personlig assistans påverkar möjligheten att delta i kulturliv och i fysiska aktiviteter på lika villkor runt om i landet och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:422 av Per Lodenius (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att man bör utreda hur personer med funktionsnedsättning ska kunna få möjlighet att själva välja hjälpmedel och att detta inte ska vara beroende av var man bor eller ålder och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:455 av Per Lodenius och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur ska uppfylla artikel 19 i konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning vad gäller möjlighet och stöd för personer med funktionsnedsättning att själva välja bostadsort och bostad och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:955 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att beviljande av medel för personlig assistans bör kunna överklagas till en person med högre omvårdnadskompetens eller medicinsk kompetens och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:974 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram nationella riktlinjer för metod som säkerställer att personer i behov av hjälp och stöd inte faller mellan stolarna på grund av att de inte har en person som för deras talan, och detta tillkännager för regeringen. 2020/21:1152 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sätta upp riktlinjer för systematiska kontroller av assistansersättningar i syfte att hindra fusk och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1177 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att erbjuda fler synskadade frihetsgraden det innebär att ha tillgång till en ledarhund i vardagen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1182 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att utreda ett statligt övertagande av det totala ekonomiska ansvaret för LSS och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1210 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att skärpa kontrollerna i fråga om assistansersättning och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1328 av och Kopparklint (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge anhöriga större möjlighet att hjälpa till att bistå äldre och funktionsnedsatta vid samtal om deras val av boende, mat och övrig hjälp, och detta tillkännager för regeringen. 2020/21:1423 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att förtydliga personkretsen för LSS så att blinda och gravt synskadade garanteras rätt till service och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att ledsagning enligt SoL ska beviljas utan kostnad för individen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1469 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga ett mer samordnat stöd till barn med funktionsnedsättning som utgår från barnets bästa och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1806 av Kopparklint och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fler sysselsättningsmodeller ska omfattas av ersättningsmodellen från och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1832 av m.fl. (SD): 57.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att införa ett nationellt kompetenscenter där expertkunskap om avancerade hjälpmedel och barns hjälpmedelsbehov samlas och tillkännager detta för regeringen. 58.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att LSS-lagen behöver ses över, utvecklas och moderniseras och tillkännager detta för regeringen. 59.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att LSS-lagens ursprungliga intentioner i ett första skede ska upprätthållas och tillkännager detta för regeringen. 60.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att personkretsarna i LSS-lagen bör utgå från behov och inte diagnoser och tillkännager detta för regeringen. 61.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att LSS-insatserna inte bör standardiseras, så som sker , och tillkännager detta för regeringen. 62.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samordningsbestämmelserna måste ses över och göras mer flexibla och tillkännager detta för regeringen. 63.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det delade huvudmannaskapet måste ses över mer grundligt och tillkännager detta för regeringen. 64.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som efter den nya tillämpningen av lagen fick beslutet kraftigt sänkt eller indraget ska få sin sak prövad på nytt och tillkännager detta för regeringen. 65.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda de samhällsekonomiska effekterna av LSS-insatserna samt konsekvenserna för andra stödsystem och tillkännager detta för regeringen. 66.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det måste förtydligas vad begreppet föräldraansvar avser så att inte godtycklighet och skillnader råder runt om i landet och tillkännager detta för regeringen. 67.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett likvärdigt och utökat anhörigstöd i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 68.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för ett införande av en samordnande funktion för familjer med ett eller flera barn med funktionsnedsättning eller särskilda behov och tillkännager detta för regeringen. 69.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om likvärdig lön och ersättning till anställda oavsett relation till assistansanvändaren och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1841 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en översyn av bilstödet och där beakta ansvarsförhållandet mellan inblandade myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1917 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i linje med tidigare insatser verka för att stärka tillsynen av mänskliga rättigheter för personer med funktionsvariationer och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2017 av (S): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra ett mer jämlikt ekonomiskt stöd till funktionshindersorganisationer som inte passar in i den rådande strukturen för bidragssystemen till föreningsverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2032 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att LSS-lagen behöver ses över, utvecklas och moderniseras och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att LSS-lagens ursprungliga intentioner i ett första skede ska upprätthållas och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att personkretsarna i LSS-lagen bör utgå från behov och inte diagnoser och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att LSS-insatserna inte bör standardiseras, så som sker , och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samordningsbestämmelserna måste ses över och göras mer flexibla och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att staten måste ges ett helhetsansvar för den personliga assistansen och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som efter den nya tillämpningen av lagen fick beslutet kraftigt sänkt eller indraget ska få sin sak prövad på nytt och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda de samhällsekonomiska effekterna av LSS-insatserna samt konsekvenserna för andra stödsystem och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skyndsamt ta fram en långsiktigt hållbar finansieringsmodell för assistansersättningen och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en höjning av schablonen för timersättningen motsvarande löneutvecklingen och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten att få sin LSS-insats medflyttad vid flytt till annan kommun och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att habiliteringsstöd även ska gälla för beslut om daglig verksamhet enligt socialtjänstlagen och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för en översyn av systemet med assistansersättning vid sjukhusvistelse och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att assistansberättigad ska kunna ha med sin assistent vid sjukhusvistelse om behov föreligger och ersättas för detta av och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att implementera ett nytt system för tvåårsomprövning, innan de åter träder i kraft, och detta tillkännager för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av de grundläggande behoven samt att dessa tydliggörs i lag och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga grundläggande behov ska vara assistansgrundande i sin helhet och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det måste förtydligas vad begreppet föräldraansvar avser så att inte godtycklighet och skillnader råder runt om i landet och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett likvärdigt och utökat anhörigstöd i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för ett införande av en samordnande funktion för familjer med ett eller flera barn med funktionsnedsättning eller särskilda behov och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om likvärdig lön och ersättning till anställda oavsett relation till assistansanvändaren och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av regelverket för daglig verksamhet och dess ersättning och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att införa ett system med skyddsnät för de som råkar ut för skador på daglig verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återställa rätten till personlig assistans för det grundläggande behovet kommunikation och tillkännager detta för regeringen. 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att systemet för hjälpmedel också måste ses över, så att fritt val av hjälpmedel införs, och tillkännager detta för regeringen. 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att rätten till hjälpmedel även ska avse fritiden och tillkännager detta för regeringen. 31.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge lämplig myndighet i uppdrag att arbeta fram nationella riktlinjer för hjälpmedel enligt en nationell prissättningsmodell och tillkännager detta för regeringen. 32.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten och förutsättningarna för ett ersättningssystem där personer med funktionsnedsättning kan kompenseras för merkostnader i samband med idrottsutövande och tillkännager detta för regeringen. 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att införa ett nationellt kompetenscenter där expertkunskap om avancerade hjälpmedel och barns hjälpmedelsbehov samlas och tillkännager detta för regeringen. 34.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att se över utformningen av LSS-insatser för att säkerställa att de bedöms likvärdigt över hela landet och tillkännager detta för regeringen. 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om bilstöd för specialanpassade bilbarnstolar och tillkännager detta för regeringen. 40.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka regelverket för bilstöd till att även omfatta personer som inte själva kör sin bil, och detta tillkännager för regeringen. 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort åldersgränsen för bilstöd och tillkännager detta för regeringen. 42.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram förteckning över vilken samhällsviktig information som ska vara tillgänglig för så stor del av befolkningen som möjligt och tillkännager detta för regeringen. 43.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ersättningssystemet för assistansersättning via kommunerna bör ses över så att det ser lika ut i hela landet och ligger i nivå med lägstanivå och tillkännager detta för regeringen. 44.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av valfrihet för assistansberättigade och tillkännager detta för regeringen. 54.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utdrag ur belastningsregister ska vara obligatoriskt för personliga assistenter vid nyanställning och tillkännager detta för regeringen. 57.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över och komma till rätta med brottslighet och fusk inom assistansbranschen och tillkännager detta för regeringen. 58.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att assistansbolag inte ska kunna verka utan tillstånd och tillkännager detta för regeringen. 59.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att inrätta en form av bedömningscenter för utvärdering och bedömning av personer som saknar svenska medicinska journaler och tillkännager detta för regeringen. 60.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att ställa krav på grundligare utvärdering vid en första ansökan om assistansersättning för personer som saknar medicinska journaler, och detta tillkännager för regeringen.