bet · H901CU4 · 2021-12-16 00:00:00 — Utskottet föreslår att avslår samtliga motionsyrkanden. Motions-yrkandena handlar om att det bör göras en utvärdering av det utvidgade straffansvaret för sjöfylleri och att de tidigare promillegränserna för sjöfylleri i sjölagen bör återinföras. Åtta yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21 och 2021/22. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Motioner från allmänna motionstiden /22 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2020/21:1302 av (M), 2020/21:1556 av (M), 2020/21:2587 av m.fl. (M), 2020/21:2673 av (L), 2021/22:563 av (M), 2021/22:1102 av m.fl. (M), 2021/22:2319 av (L) och 2021/22:2627 av (M). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (MP), (KD), (S), (S), (M), (SD), (S), (C), Momodou (V), (M), (SD), (S), (S), (L), (SD), (M) och (M). I betänkandet behandlar utskottet åtta motionsyrkanden om sjöfylleri från allmänna motionstiden /21 och 2021/22. I motionerna föreslås i huvudsak tillkännagivanden om att en utvärdering bör göras av det utvidgade straffansvaret för sjöfylleri som infördes och att de tidigare promillegränserna för sjöfylleri i sjölagen bör återinföras. Motionsförslagen finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om att det bör göras en utvärdering av det utvidgade straffansvaret för sjöfylleri och att de tidigare promillegränserna för sjöfylleri bör återinföras. Utskottet hänvisar till en gjord utvärdering och till pågående arbete inom . I motionerna 2020/21:1302 och 2021/22:2627 av (M) begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör utvärdera promillegränsen för sjöfylleri. Motsvarande förslag finns i motionerna 2020/21:1556 och 2021/22:563 av (M) samt 2020/21:2587 av m.fl. (M). I motionerna 2020/21:2673 och 2021/22:2319 föreslår (L) ett tillkännagivande om att regeringen bör återinföra de gamla promillegränserna för sjöfylleri. Liknande förslag finns i motion 2021/22:1102 av m.fl. (M). utvidgades straffansvaret för sjöfylleri genom att det i sjölagen (1994:1009) infördes en nedre gräns på alkohol i blodet, motsvarande per liter i utandningsluften. Straffansvaret gäller den som framför ett fartyg eller i övrigt på ett fartyg fullgör en uppgift av väsentlig betydelse för säkerheten till sjöss, förutsatt att fartyget antingen med motordrift kan framföras med en hastighet om eller har ett skrov med en största längd av . Regeln gäller såväl yrkessjöfart som fritidssjöfart. Även straffansvaret för grovt sjöfylleri utvidgades så att ansvar kan följa direkt vid en alkoholkoncentration om i blodet, motsvarande per liter i utandningsluften (prop. 2009/10:76, bet. 2009/10:CU14, rskr. 2009/10:238). De ursprungliga bestämmelserna för sjöfylleri saknade en fast promillegräns som var avgörande för straffansvaret. Bestämmelserna utgick då från den grundläggande förutsättningen att vederbörande inte kunde utföra sin uppgift på ett betryggande sätt (se prop. 1998/99:43 s. 39 f. och prop. 2009/10:76 s. 12 f.). beslutade, på utskottets förslag, om ett tillkännagivande om att regeringen bör utvärdera det utvidgade straffansvaret för sjöfylleri som infördes (bet. 2017/18:CU2, rskr. 2017/18:34). Utskottet konstaterade att regeringen hade gjort en viss uppföljning av lagstiftningen men att det fanns anledning att göra en grundligare utvärdering av lagstiftningens tillämpning och effekter samt överväga om det fanns behov av ändringar i något avseende. En utvärdering av den nedre promillegränsen för sjöfylleri En utredare har haft i uppdrag av att utreda och utvärdera vissa frågor om trafikbrott och sjöfylleri. I uppdraget ingick bl.a. att utvärdera tillämpningen och effekterna av lagstiftningen om det utvidgade straffansvar för sjöfylleri som infördes . Uppdraget redovisas i promemorian Ett stärkt straffrättsligt skydd mot upprepad trafikbrottslighet och en utvärdering av den nedre promillegränsen för sjöfylleri (Ds 2019:22). Utredaren konstaterar bl.a. följande: – Antalet olyckor till sjöss är förhållandevis få. Antalet dödsolyckor med fritidsbåtar har minskat när lagstiftningen infördes. Det glidande femåriga medelvärdet låg 2011 på 36 personer och är nu nere på 23 personer. En stor del av dem som omkommer har varit alkoholpåverkade, och en inte försumbar andel av dem, , har haft förhållandevis låga alkoholhalter (upp till ) i blodet. Statistiken talar alltså för ett tydligt samband mellan alkoholpåverkan och olyckor till sjöss. – Antalet anmälda sjöfylleribrott (även grovt brott) har minskat . har antalet lagföringsbeslut i fråga om såväl sjöfylleri som grovt sjöfylleri minskat . – Utfallet, dvs. antalet anmälda sjöfylleribrott i förhållande till antalet genomförda kontroller, har som lagstiftningen varit i kraft minskat kraftigt. Myndigheterna har också noterat en beteendeförändring till alkohol i samband med båttrafik. Svenskarnas inställning till den nya sjöfyllerilagstiftningen är, enligt Båtlivsundersökningen 2015, mycket positiv. Bland branschorganisationerna råder dock delade meningar, och det finns de som upplever att lagstiftningen har påverkat båtlivet negativt. Enligt utredaren visar den tillgängliga statistiken och det övriga underlaget sammantaget att utvecklingen på flera plan har varit positiv sedan lagstiftningen infördes. Det är inte möjligt att dra några entydiga slutsatser om vilka faktorer som bidragit till utvecklingen, men utredaren anför att det verkar rimligt att lagstiftningen, i kombination med de kontroller som görs, har haft en preventiv inverkan på sjöfylleri i stort – vilket var ett av skälen till att lagstiftningen infördes – och en positiv inverkan på trafiksäkerheten. Mot denna bakgrund bedömer utredaren att det inte finns behov av att föreslå några ändringar i lagstiftningen. Promemorian har remitterats och beredning pågår inom . Utskottet har behandlat motionsyrkanden om att bestämmelserna om sjöfylleri i sjölagen bör utvärderas, senast i betänkande 2019/20:CU8. I betänkandet konstaterade utskottet att regeringen har låtit utvärdera tillämpningen och effekterna av det utvidgade straffansvaret för sjöfylleri samt att promemorian alltjämt bereddes inom . Mot den bakgrunden ansåg utskottet att det inte fanns skäl att föreslå någon åtgärd från sida och avstyrkte motionsyrkandena. följde utskottets förslag. Utskottet konstaterar att det har gjorts en utvärdering av tillämpningen och effekterna av det utvidgade straffansvaret för sjöfylleri. Promemorian har remissbehandlats och beredning pågår inom . Mot bakgrund av den utredning som har gjorts bedömer utskottet att yrkandena i motionerna om en utvärdering av det utvidgade straffansvaret för sjöfylleri i huvudsak blivit tillgodosedda. När det gäller förslaget om att regeringen ska återinföra de gamla promillegränserna för sjöfylleri hänvisar utskottet till den pågående beredningen och konstaterar att det inte finns anledning att föregripa det arbetet. Motionsyrkandena bör därför avslås. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 2020/21:1302 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera promillegränsen på sjön och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1556 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn av bestämmelserna om sjöfylleri i sjölagen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2587 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över 0,2-promillegränsen på sjön och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2673 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de gamla promillegränserna för sjöfylleri bör återinföras och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /22 2021/22:563 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn av bestämmelserna om sjöfylleri i sjölagen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:1102 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en återgång till den tidigare promillegränsen 0,5 på sjön och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2319 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de gamla promillegränserna för sjöfylleri återinförs och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:2627 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera promillegränsen på sjön och tillkännager detta för regeringen.