bet · H901JuU5 · 2021-11-12 00:00:00 — ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4233 av m.fl. (L) yrkande 2. Det behövs en bredare översyn av hela påföljdssystemet för att på ett rimligt sätt väga in ungdom som en omständighet vid såväl påföljdsval som straffmätning även för gärningsmän som är 15–. Förändringar för den som fyllt riskerar att leda till nya tröskeleffekter och kan därmed oavsiktligt driva på ökad brottslighet i åldersgruppen 15–om den omfattande automatiska straffrabatten kvarstår. Vid sidan av denna översyn av påföljdssystemet är det också angeläget att ges tillräckliga redskap för att sätta in åtgärder, där så är nödvändigt tvingande, i de situationer där barn som är under straffmyndighetsåldern på begår brott. Detta bör tillkännage för regeringen. Avslag på propositionen, punkt 1 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: När en person uppnår myndighetsåldern är han eller hon vuxen och fullt ansvarig för sina handlingar. Vi menar att det är stötande att detta inte gäller för brottsliga handlingar eftersom unga lagöverträdare får straffrabatt vid påföljdsbestämningen. har tidigare tillkännagett för regeringen att straffrabatten bör ses över, framför allt när det gäller myndiga lagöverträdare. Enligt vår uppfattning är det anmärkningsvärt att regeringens lagförslag innebär att myndiga personer fortfarande kan få straffrabatt. Vi föreslår därför att regeringens proposition ska avslås. Vidare anser vi att i stället bör ställa sig bakom vårt förslag till lag om ändring i . Avslag på propositionen, punkt 1 (V) (V) anför: Särbehandlingen av unga myndiga lagöverträdare grundar sig i biologiska och psykologiska hänsynstaganden. Unga människor har en outvecklad ansvarsförmåga och en större känslighet för straff och sanktioner. Dessa förutsättningar motiverar enligt min mening större tolerans i bemötandet av unga lagöverträdare. Jag vill lyfta fram att kom till slutsatsen att det inte finns något empiriskt eller erfarenhetsbaserat stöd för skärpta påföljder för unga lagöverträdare. Utredningen hänvisar till att resultat från den mest aktuella hjärnforskningen, utvecklingspsykologin och kriminologin endast går att tolka som ett stöd för att behålla ett hänsynstagande till gärningspersoners unga ålder. Utredningen visar att det inte finns tillräckligt tunga skäl för att ta bort straffrabatten, eftersom det framgår av kriminalstatistiken att det är ett stort antal ungdomar som gör sig skyldiga till något eller några få brott och att ett litet antal gör sig skyldiga till ett stort antal brott. Denna bedömning delas av ett flertal kriminologer, som menar att det finns en risk att slopandet av straffrabatten leder till att ungas brottslighet ökar. Forskningen visar bl.a. att brottsligheten ökar mycket bland män när de är och sedan minskar drastiskt när de blir äldre. Men ju tidigare i livet en person blir dömd, desto svårare är det att leva ett hederligt liv. Vidare har den person som sitter i fängelse svårt att komma tillbaka ut i verkliga livet igen. Syftet med den straffrabatt som finns såväl i som i många andra länder är att unga personer ska särbehandlas och bygger på kunskaper om att straff bör anpassas efter en persons mognad. Forskningen visar också att det är svårare att bryta kriminella mönster och en kriminell identitet om den etableras . Jag konstaterar att flera remissinstanser har omfattande invändningar mot regeringens förslag, bl.a. vad gäller förslagets effektivitet och att tröskeleffekter kan leda till att personer begår brott i större utsträckning. Vidare instämmer jag i kritik om att förslaget att knyta slopandet av straffrabatten till ett minimistraff om ett års fängelse riskerar att leda till att reformen blir för långtgående. Jag vänder mig även bestämt mot regeringens förslag om att det ska vara möjligt att döma någon som har begått brott efter det att hen fyllt , till fängelse i högst eller på livstid. För att en person ska kunna dömas till fängelse bör det även fortsättningsvis krävas särskilda skäl. Mot bakgrund av ovanstående anser jag att bör avslå regeringens proposition. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2021/22:17 Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i . 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. 2021/22:3657 av m.fl. (V): avslår proposition 2021/22:17. 2021/22:4232 av m.fl. (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återkomma med förslag på hur straffrabatten kan tas bort vid samtliga brott och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4233 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort den automatiska straffrabatten för alla unga myndiga som fyllt och som återfaller i brott, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en bredare analys av systemet för att ta hänsyn till den unges ålder som förmildrande omständighet vid straffmätningen och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4234 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen avslår proposition 2021/22:17 Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet. 2.Riksdagen beslutar om de ändringar i (1962:700) som framgår i denna motion. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en möjlighet att döma unga lagöverträdare som vuxna och tillkännager detta för regeringen. 2021/22:4235 av m.fl. (M): beslutar att anta regeringens förslag till ändring i med de ändringar som framgår av denna motion. 2021/22:4236 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att helt avskaffa straffreduktionen för den och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra straffreduktionen för den och tillkännager detta för regeringen. Reservation 2 (förslagspunkt 2) Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i Har någon begått brott innan han eller hon fyllt tjugoett år, ska hans eller hennes ungdom beaktas särskilt vid straffmätningen. Rätten får då döma till lindrigare straff än vad som är föreskrivet för brottet. För brott som någon har begått innan han eller hon fyllt får det inte dömas till svårare straff än fängelse . Om fängelse och på livstid är föreskrivet för brottet eller om det följer av 26 kap. 2 §, får det dock dömas till fängelse i högst . Första stycket gäller inte för brott som någon har begått efter det att han eller hon fyllt , om 1. det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , 2. det är fråga om försök, förberedelse eller stämpling till eller underlåtenhet att avslöja eller förhindra sådant brott som avses i 1, eller 3. brottets straffvärde uppgår till fängelse . Har någon begått brott innan han eller hon fyllt , ska hans eller hennes ungdom beaktas särskilt vid straffmätningen. Rätten får då döma till lindrigare straff än vad som är föreskrivet för brottet. Ett fängelsestraff som motsvarar mer än hälften av brottets straffvärde får mätas ut för brott som någon har begått innan han eller hon fyllt endast om det krävs för att 4 § ska kunna tillämpas. Vid tillämpningen av denna paragraf får rätten inte döma till svårare straff än fängelse . Reservation 3 (förslagspunkt 2) Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i Har någon begått brott innan han eller hon fyllt tjugoett år, ska hans eller hennes ungdom beaktas särskilt vid straffmätningen. Rätten får då döma till lindrigare straff än vad som är föreskrivet för brottet. För brott som någon har begått innan han eller hon fyllt får det inte dömas till svårare straff än fängelse . Om fängelse och på livstid är föreskrivet för brottet eller om det följer av 26 kap. 2 §, får det dock dömas till fängelse i högst . Första stycket gäller inte för brott som någon har begått efter det att han eller hon fyllt , om 1. det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , 2. det är fråga om försök, förberedelse eller stämpling till eller underlåtenhet att avslöja eller förhindra sådant brott som avses i 1, eller 3. brottets straffvärde uppgår till fängelse . Har någon begått brott innan han eller hon fyllt , ska hans eller hennes ungdom beaktas särskilt vid straffmätningen. Rätten får då döma till lindrigare straff än vad som är föreskrivet för brottet. För brott som någon har begått innan han eller hon fyllt får straffreduktion vid straffmätningen inte ske med mer än hälften av brottets straffvärde. Den som har begått brott innan han eller hon fyllt får dömas till ungdomsvård om han eller hon har ett särskilt behov av vård eller annan åtgärd enligt socialtjänstlagen (2001:453) eller lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och sådan vård eller åtgärd kan beredas den unge. Vården och åtgärderna ska syfta till att motverka att den unge utvecklas ogynnsamt. Även den som har begått brott efter det att han eller hon fyllt får dömas till ungdomsvård om det finns särskilda skäl för det. Den som har fyllt tjugoett år får inte dömas till ungdomsvård. Den som har begått brott innan han eller hon fyllt får dömas till ungdomsvård om han eller hon har ett särskilt behov av vård eller annan åtgärd enligt socialtjänstlagen (2001:453) eller lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och sådan vård eller åtgärd kan beredas den unge. Vården och åtgärderna ska syfta till att motverka att den unge utvecklas ogynnsamt. Ungdomsvård får dömas ut endast om planerade åtgärder, i förekommande fall i förening med ungdomstjänst eller böter, kan anses tillräckligt ingripande med hänsyn till brottslighetens straffvärde och art samt den unges tidigare brottslighet. Om åtgärderna ska vidtas med stöd av socialtjänstlagen, ska rätten besluta en föreskrift om att den unge ska följa det ungdomskontrakt som upprättats av socialnämnden. Innehållet i kontraktet ska framgå av domen. Om åtgärderna ska vidtas med stöd av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, ska den vårdplan som upprättats av socialnämnden fogas till domen. Om skada på egendom har uppkommit genom brottet och det bedöms vara ägnat att främja den unges anpassning i samhället, får rätten, i samband med att den dömer till ungdomsvård, föreskriva att den unge på tid och sätt som anges i domen ska biträda den skadelidande med visst arbete, som syftar till att avhjälpa eller begränsa skadan eller som annars i belysning av brottets och skadans art framstår som lämpligt. Sådan föreskrift får beslutas endast med den skadelidandes samtycke. Den som har begått brott innan han eller hon fyllt får dömas till ungdomstjänst om påföljden är lämplig med hänsyn till hans eller hennes person och övriga omständigheter. Den som döms till ungdomstjänst ska åläggas att utföra oavlönat arbete och delta i annan särskilt anordnad verksamhet i lägst tjugo och högst . Den som har fyllt när dom meddelas får dömas till ungdomstjänst endast om det finns särskilda skäl för det. Den som har fyllt tjugoett år får inte dömas till ungdomstjänst. Den som har begått brott innan han eller hon fyllt får dömas till ungdomstjänst om påföljden är lämplig med hänsyn till hans eller hennes person och övriga omständigheter. Har den unge fyllt för rättens dom får han eller hon dömas till ungdomstjänst endast om det finns särskilda skäl för det. Den som döms till ungdomstjänst ska åläggas att utföra oavlönat arbete och delta i annan särskilt anordnad verksamhet i lägst tjugo och högst . Rätten får döma till ungdomstjänst om påföljden kan anses tillräckligt ingripande med hänsyn till brottslighetens straffvärde och den unges tidigare brottslighet och det inte finns skäl för att döma till ungdomsvård. I valet mellan ungdomstjänst och böter ska ungdomstjänst väljas om den påföljden inte är alltför ingripande. har jag suttit som ledamot i kulturutskott. har jag fått debattera idrottsfrågor, kultur för alla, spelfrågor, folkbildning och civilsamhället. befinner jag mig dock i kammaren för att gå upp i talarstolen gällande ett betänkande från justitieutskottet, nämligen 2021/22:JuU5 Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet. Det är såklart en stor kontrast, men det är också en viktig ingång för att se att ungas brottslighet måste diskuteras i större och fler sammanhang än detta. Alla, framför allt vuxna, har ett ansvar för den situation som råder i samhället. Vi måste prata om unga som människor, som ansvariga och som offer för den kriminalitet som råder och se hur vi på alla sätt kan förändra och förebygga den. Vi ska vända på alla stenar. Så sa min och Socialdemokraternas nya partiledare i sitt installationstal efter att hon blivit vald. Det är också ord vi tänker leverera på. Vi socialdemokrater blundar inte för det våld som hotar samhällsgemenskapen. Vi är beredda att göra det som krävs för att bryta den grova brottsligheten och, framför allt, för att komma till rätta med de orsaker som gör att människor hamnar snett i livet och hamnar utanför samhällets gemenskap, utanför arbetsmarknaden och utanför de sociala skyddsnäten. Jag kommer att få ta upp dessa saker i andra debatter, men just väljer jag att fokusera på det första: hur vi bryter den organiserade och grova brottsligheten här och . Regeringens 34-punktsprogram med förslag på åtgärder mot gängkriminaliteten är just ett sådant exempel. Detta är det största paket mot gängkriminalitet som har presenterats i . Paketet omfattar åtgärder både på kort och på lång sikt och innehåller flera nya verktyg för myndigheter att använda, hårdare straff och bättre brottsförebyggande arbete. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet Detta är åtgärder som redan har gett effekt och som påverkar den grova brottsligheten . Fler grovt kriminella nyckelpersoner sitter bakom lås och bom, och det är bra. Men tyvärr tar allt yngre personer över deras platser, och detta är såklart oroväckande. I 34-punktsprogrammet finns därför bland annat punkt 11, Avskaffa straffreduktionen för unga vuxna vid grov brottslighet. Detta förslag debatteras i kammaren, för vi är beredda att vända på alla stenar. har vi ett straffsystem där vi särbehandlar personer i åldern som begår allvarliga brott. I praktiken innebär detta att personer som är och som begår grova brott får sina straff nedsatta till hälften. Detta handlar om allvarliga brott som stärker och befäster gängkriminaliteten och som oftast grundar sig i organiserad och planerad brottslighet i stället för i ungdomliga missöden. Det här är såklart inte rimligt. Den 18-åring som å ena sidan fortfarande klassas som tonåring och ung är å andra sidan myndig och ansvarig för sitt eget liv och sitt eget agerande. Här har samhället en viktig roll att spela. Vi ska reagera kraftfullt, dels för att tydligt markera att vi aldrig kommer att acceptera den grova brottslighet som råder i samhället, dels för att se till att bryta en kriminell livsstil som är en följd av att gängen och äldre medlemmar använder straffrabatten för att utnyttja unga och för att utnyttja vårt straffsystem. Därför har regeringen lagt fram förslag till ändringar i och lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. Dessa förslag innebär bland annat slopad straffreduktion för 18-20-åringar för brott med minimistraff fängelse. Detta omfattar exempelvis brott som mord, rån, grov misshandel, våldtäkt, grov utpressning, grovt narkotikabrott och grovt vapenbrott. Sådana brott kommer med regeringens förslag att leda till både längre och fler fängelsestraff. Detsamma ska gälla för brott som i det enskilda fallet bör straffas med fängelse även om minimistraffet är lägre. Det kan till exempel handla om allvarligare fall av narkotikabrott, grov stöld, misshandel, grovt olaga hot eller oaktsam våldtäkt. Vidare föreslås att de särskilda ungdomspåföljderna i princip bara ska gälla dem som inte har fyllt för brottet. Det föreslås också att allvarliga brott såsom mord och våldtäkt mot barn inte ska kunna preskriberas om brottet begåtts av någon som fyllt . Jag kommer aldrig att försvara våldet, men trots detta är jag lyhörd för den forskning som finns kring unga och brottslighet samt för den kritik som remissvaren pekar på. Här tar jag med mig den erfarenhet jag som utbildad gymnasielärare har när det gäller unga människors outvecklade ansvarsförmåga och mognad. Jag anser inte att vi ska eller kan ta bort straffrabatten helt för alla brott, utan här måste vi ta hänsyn till det faktum att det är svårare för en person att leva ett hederligt liv ju tidigare i livet personen blir dömd. Ett oplanerat slag i krogkön eller på skolgården får därför inte resultera i att vi försvårar livet för den 18-åring som inte kunde hantera situationen. Däremot ska vi vara tydliga med att vi aldrig accepterar grov brottslighet. Vi socialdemokrater väljer därför att rikta in oss på allvarlig kriminalitet bland unga myndiga som till exempel kan begås i gängmiljöer. Det är ett bättre och mer träffsäkert förslag än ett totalt slopande av straffrabatten för alla former av brottslighet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet Här måste vi politiker ha perspektiv och kunna skilja mellan olika typer av brottslighet. De flesta unga lagöverträdare i vårt land begår ett eller några få mindre allvarliga brott och slutar oftast med detta när de blir äldre. Ett slopande av straffreduktionen även i de mindre allvarliga fallen skulle riskera att göra mer skada än nytta och i stället locka in unga på den kriminella bana som vi vill att de ska hålla sig borta från. Det finns en diskussion om var gränsen för straffrabatten ska gå. Detta kommer att märkas i debatten här i kammaren, då vi faktiskt tycker olika här i . Det finns partier som tycker att regeringen går för långt och att vi måste väga in den omognad och outvecklade förmåga att tänka på konsekvenser och ansvar som unga har, enligt forskning. Men det finns också partier som tycker att regeringen inte går tillräckligt långt och som tycker att vi ska slopa straffrabatten för alla brott. De vill dessutom se över straffrabattens utformning i åldern . Just därför - för att vissa partier tycker att regeringen går för långt och andra tycker att vi inte går tillräckligt långt - är kanske regeringens vägval rätt. Vi socialdemokrater har lovat att vända på alla stenar för att ta itu med brottsligheten. tar regeringen ännu ett steg för att uppnå detta mål. Avslutningsvis, fru talman, vill jag yrka bifall till reservation 4. ska vi debattera regeringens förslag om slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet. Jag börjar med att yrka bifall till reservation 2. har vid ett flertal tillfällen riktat tillkännagivanden om skärpningar gällande straffrabatten. Det har tagit för regeringen att komma med lagförslag. Man kan anklaga regeringen för mycket men inte för att vara snabb. Medan regeringen varit senfärdig har det begåtts många grova brott som troligtvis hade kunnat undvikas om regeringen inte dragit ärendet i långbänk. tillsattes och föreslog att personer i ska behandlas som andra myndiga lagöverträdare vid straffmätning och när det gäller val av straff. Utredningens förslag var alltså att alla myndiga lagöverträdare ska behandlas lika och att ingen myndig person ska få straffrabatt på grund av sin ålder. Regeringen har förkastat förslaget genom att presentera ett nytt förslag som bibehåller ett system med straffrabatt . I propositionen föreslår regeringen att straffrabatten ska tas bort om någon som är begått ett brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse eller om brottets straffvärde överstiger fängelse . Vidare ska det inte krävas särskilda skäl för att utdöma fängelsestraff för denna åldersgrupp. De särskilda ungdomspåföljderna ska, om det inte finns särskilda skäl, användas för personer som för brottet var . Det ska inte heller ställas särskilda krav på inhämtande av yttrande från kunna döma unga lagöverträdare till fängelse . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet Det ska också vara möjligt att döma 18-20-åringar till livstids fängelse. Dessa förslag är steg i rätt riktning, men vi anser att de inte räcker. Regeringens förslag innebär att straffrabatten avskaffas för vissa typer av brott. Den avskaffas dock inte för andra brott som är synnerligen allvarliga, till exempel att någon hotar ett vittne och därigenom gör sig skyldig till övergrepp i rättssak. Andra exempel på sådana brott är misshandel, hot och våld mot tjänsteman. Det finns inga bra skäl till att myndiga personer ska få straffrabatt för dessa brott. I princip alla människor som jag har pratat med ute i samhället anser att det är fel att man får straffrabatt. I våra nordiska grannländer finns inte straffrabatt för myndiga personer på det sätt som vi har i . har våldet i den gängkriminella miljön trappats upp, och mord och mordförsök med skjutvapen har blivit vardagsbrott i . Unga män skjuts ihjäl i i en utsträckning som sticker ut bland jämförbara länder. skrev en tysk tidning att är det farligaste landet i - , det farligaste landet i ! Det grova våldet har ökat kraftigt . Utvecklingen är skrämmande, och gärningsmännen blir allt yngre. Till exempel har de så kallade ungdomsrånen ökat kraftigt. Dessa rån begås ofta av flera unga gärningsmän som angriper ett ensamt chanslöst offer, som de avkräver värdesaker och sedan misshandlar. Ofta ingår förnedrande inslag i rånen. Det räcker alltså inte att råna personer längre, utan man måste misshandla dem också. Dessa unga gärningsmän är helt enkelt fega ynkryggar som förstör livet för många. I har denna typ av rån mer än dubblerats , och i har antalet fall ökat med . Som sagt är det inte bara gängkriminella som drabbas av det grova våldet. Också laglydiga människor drabbas, särskilt i utsatta områden där våld och hot tillhör vardagen och där människor skräms till tystnad. Människorna där måste alltså anpassa sina liv efter brottsligheten. har flera oskyldiga människor mördats, bland annat en tolvårig flicka. Straffrabatten innebär också att unga rekryteras av äldre gängkriminella för att utföra grova brott eller för att ta på sig skulden för brott som andra begått. Anledningen är att om de åker fast får de alltså straffrabatt. Att lagföra personer är en svår uppgift, då det råder en stark tystnadskultur i dessa miljöer. Därför är det mycket viktigt att straffrabatten för samtliga brott tas bort för personer som har fyllt . Det kommer att innebära att tröskeleffekterna blir större än mellan en 17åring och en 18-åring. För att balansera upp detta har vi moderater föreslagit i vår kommittémotion att straffen för 15-17-åringar ska ses över. I anser man att personer som har fyllt är tillräckligt mogna för att ha anställning, att driva företag, att rösta i allmänna val, att sitta i som riksdagsledamot och stifta lagar och att försvara landet i händelse av krig. När myndighetsåldern är uppnådd behandlar vi med andra ord dem som fyllt som vuxna i de allra flesta fall men inte när det gäller brott. Detta är ju helt fel. Regeringen verkar mena att personer är tillräckligt mogna oftast när det gäller fördelar för dem, men att de är för omogna för att ta ansvar när det är till nackdel för dem. Vi moderater anser att den nuvarande straffrabatten har inneburit att brottsoffer fått utstå oerhörda kränkningar när deras vuxna utövare fått straff som står i stark kontrast mot det allmänna rättsmedvetandet. Att avskaffa straffrabatten helt är ett beslut som innebär att den som är myndig ska ha samma ansvar som en vuxen även när det gäller brott. Detta tycker inte regeringen. Regeringen vill även i fortsättningen ge straffrabatt till myndiga personer. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet Justitieminister och har sagt att gängkriminaliteten ska krossas.