bet · H801SoU14 · 2021-02-09 00:00:00 — Covid-19-pandemin och därmed sammanhängande frågor Utskottet föreslår att avslår samtliga motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående arbete. Motionsyrkandena handlar bl.a. om allmänna frågor om smittskydd, smittskydd bland äldre, hälso- och sjukvårdens beredskap, läkemedelsberedskap och lager. I betänkandet finns 29 reservationer (M, SD, C, V, KD och L). Cirka 120 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1.Allmänna frågor om smittskydd, punkt 1 (M, KD) 2.Allmänna frågor om smittskydd, punkt 1 (SD) 3.Allmänna frågor om smittskydd, punkt 1 (C) 4.Smittskydd bland äldre, punkt 2 (M) 5.Smittskydd bland äldre, punkt 2 (SD) 6.Smittskydd bland äldre, punkt 2 (V) 7.Smittskydd bland äldre, punkt 2 (KD) 8.Hälso- och sjukvårdens beredskap, punkt 3 (SD) 9.Hälso- och sjukvårdens beredskap, punkt 3 (C) 10.Hälso- och sjukvårdens beredskap, punkt 3 (V) 11.Hälso- och sjukvårdens beredskap, punkt 3 (KD) 12.Hälso- och sjukvårdens beredskap, punkt 3 (L) 13.Läkemedelsberedskap, punkt 4 (SD) 14.Läkemedelsberedskap, punkt 4 (C) 15.Läkemedelsberedskap, punkt 4 (V) 16.Läkemedelsberedskap, punkt 4 (KD) 17.Läkemedelsberedskap, punkt 4 (L) 18.Lager, punkt 5 (M) 19.Lager, punkt 5 (C) 20.Lager, punkt 5 (V) 21.Lager, punkt 5 (KD) 22.Lager, punkt 5 (L) 23.Effekter av pandemin, punkt 6 (SD) 24.Effekter av pandemin, punkt 6 (KD) 25.Psykisk hälsa och rehabilitering, punkt 7 (SD) 26.Psykisk hälsa och rehabilitering, punkt 7 (V) 27.Vaccination, punkt 8 (SD, V) 28.Vaccination, punkt 8 (M) 29.Vaccination, punkt 8 (KD) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Allmänna frågor om smittskydd 2020/21:677 av m.fl. (SD) yrkande 23, 2020/21:1345 av (M), 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkandena 13–15, 2020/21:2028 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkandena 16, 17 och 19, 2020/21:2054 av m.fl. (S) yrkande 2, 2020/21:2861 av (M), 2020/21:3136 av m.fl. (M) yrkande 1, 2020/21:3137 av m.fl. (M) yrkande 3, 2020/21:3168 av m.fl. (C) yrkande 9, 2020/21:3169 av m.fl. (C) yrkande 16, 2020/21:3342 av (SD) och 2020/21:3369 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 1 (M, KD) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) 2020/21:1310 av m.fl. (V) yrkande 3, 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkandena 30, 33 och 34, 2020/21:3136 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 4, 2020/21:3137 av m.fl. (M) yrkandena 4, 6 och 7 samt 2020/21:3369 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 3. Reservation 4 (M) Reservation 5 (SD) Reservation 6 (V) Reservation 7 (KD) Hälso- och sjukvårdens beredskap 2020/21:250 av m.fl. (V) yrkandena 2, 3, 10 och 11, 2020/21:389 av m.fl. (V) yrkandena 1–4, 6 och 7, 2020/21:677 av m.fl. (SD) yrkande 22, 2020/21:1361 av Kopparklint (M), 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkandena 5–8, 16, 17, 19, 20 och 56, 2020/21:1832 av m.fl. (SD) yrkande 53, 2020/21:1850 av m.fl. (S) yrkande 2, 2020/21:1891 av (S), 2020/21:2031 av m.fl. (SD) yrkandena 11–14, 2020/21:2953 av m.fl. (C) yrkandena 21, 22 och 45, 2020/21:3229 av m.fl. (L) yrkande 19 och 2020/21:3637 av m.fl. (MP) yrkande 1. Reservation 8 (SD) Reservation 9 (C) Reservation 10 (V) Reservation 11 (KD) Reservation 12 (L) 2020/21:597 av m.fl. (V) yrkande 15, 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkandena 9 och 10, 2020/21:2031 av m.fl. (SD) yrkande 10, 2020/21:2581 av (M), 2020/21:2746 av m.fl. (KD) yrkande 23, 2020/21:2943 av m.fl. (C) yrkande 5, 2020/21:2944 av m.fl. (C) yrkande 13, 2020/21:2953 av m.fl. (C) yrkandena 42, 48 och 49 samt 2020/21:3029 av (M). Reservation 13 (SD) Reservation 14 (C) Reservation 15 (V) Reservation 16 (KD) Reservation 17 (L) 2020/21:28 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2020/21:288 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2020/21:389 av m.fl. (V) yrkandena 11 och 12, 2020/21:990 av Kopparklint (M), 2020/21:1646 av m.fl. (S), 2020/21:2038 av m.fl. (S), 2020/21:2054 av m.fl. (S) yrkande 1, 2020/21:2162 av m.fl. (S), 2020/21:2248 av och (båda M), 2020/21:2278 av (M), 2020/21:2373 av m.fl. (S), 2020/21:2953 av m.fl. (C) yrkandena 43 och 47, 2020/21:3207 av m.fl. (M) yrkande 2, 2020/21:3268 av m.fl. (L) yrkandena 10 och 11 samt 2020/21:3409 av m.fl. (KD) yrkande 35. Reservation 18 (M) Reservation 19 (C) Reservation 20 (V) Reservation 21 (KD) Reservation 22 (L) 2020/21:495 av (KD) yrkande 6, 2020/21:994 av Kopparklint (M), 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkande 36, 2020/21:1850 av m.fl. (S) yrkande 1, 2020/21:2028 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 1, 2020/21:2746 av m.fl. (KD) yrkande 25, 2020/21:2782 av Kopparklint (M), 2020/21:2996 av m.fl. (KD) yrkande 16, 2020/21:2997 av m.fl. (KD) yrkande 6 och 2020/21:3141 av m.fl. (KD) yrkande 49. Reservation 23 (SD) Reservation 24 (KD) Psykisk hälsa och rehabilitering 2020/21:389 av m.fl. (V) yrkandena 13 och 15, 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkandena 51 och 55, 2020/21:2028 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 13, 2020/21:2033 av m.fl. (SD) yrkande 36 och 2020/21:2781 av Kopparklint och (båda M). Reservation 25 (SD) Reservation 26 (V) 2020/21:389 av m.fl. (V) yrkande 9, 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2020/21:2031 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2020/21:2746 av m.fl. (KD) yrkandena 28 och 29, 2020/21:3136 av m.fl. (M) yrkande 6, 2020/21:3138 av m.fl. (M) yrkande 1, 2020/21:3313 av (KD) och 2020/21:3369 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 27 (SD, V) Reservation 28 (M) Reservation 29 (KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Acko Ankarberg (KD), (S), (M), (S), (M), Per Ramhorn (SD), (S), (C), (V), (SD), (S), (SD), (MP), (KD), (S), (M) och (L). I betänkandet behandlar utskottet ca 120 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Motionsförslagen finns i bilagan. Företrädare för regeringen, myndigheter m.m. har informerat i frågan vid flera utskottssammanträden, se utskottets protokoll på webbplats. anordnade utskottet en offentlig utfrågning med anledning av delbetänkande om äldreomsorgen under pandemin. ändrades beteckningen för kommuner på regional nivå från landsting till region (prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48). hade kongressen för Kommuner och Landsting beslutat om namnändring till Kommuner och Regioner (SKR). För tydlighets och enkelhets skull skrivs i betänkandet som huvudregel ordet region genomgående trots att ordet landsting användes i skrivningar som det hänvisas till i betänkandet, eller trots att det var som agerade . Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om allmänna frågor om smittskydd och smittskydd bland äldre. Jämför reservation 1 (M, KD), 2 (SD), 3 (C), 4 (M), 5 (SD), 6 (V) och 7 (KD). Allmänna frågor om smittskydd I partimotion 2020/21:3369 av m.fl. (M) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att ta fram en samlad nationell handlingsplan om testning, smittspårning och isolering. Enligt motionärerna behövs en handlingsplan som binder samman hur alla myndigheter, aktörer och invånare ska agera avseende testning, smittspårning och isolering. Handlingsplanen ska innehålla tydliga riktlinjer som ska följas och planen ska följas upp och utvärderas regelbundet. Likalydande yrkanden finns i kommittémotion 2020/21:3136 av m.fl. (M) yrkande 1 och i kommittémotion 2020/21:3137 av samma motionärer (yrkande 3). I motion 2020/21:2861 av (M) begärs ett tillkännagivande om att skydda alla riskgrupper bättre genom att regelverket gäller den som har statlig såväl som LSS-insats. I motion 2020/21:1345 av (M) begärs ett tillkännagivande om att ta fram en tydlig strategi för att genom fler avloppsvattenprover begränsa skadan och spridningen av virussjukdomar. I kommittémotion 2020/21:677 av m.fl. (SD) yrkande 23 begärs ett tillkännagivande om att det vid pandemier bör vara möjligt att begränsa rörelsefriheten genom undantagstillstånd för större områden än vad smittskyddslagen medger. I kommittémotion 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkande 13 begärs ett tillkännagivande om att inspireras av de länder där ansvaret för att kontakta dem som kan ha smittats vilar på sjukvården, när det gäller covid-19-smittspårning. I kommittémotion 2020/21:2028 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 16 begärs ett tillkännagivande om att inspireras av när det gäller covid-19-smittspårning. I kommittémotion 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkande 14 begärs ett tillkännagivande om att lämplig myndighet bör arbeta fram nationella riktlinjer för vad som ska räknas som trängsel i kollektivtrafik. Ett liknande yrkande finns i kommittémotion 2020/21:2028 av samma motionärer (yrkande 17). I kommittémotion 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkande 15 begärs ett tillkännagivande om att verka för att bör följa om munskydd. Ett liknande yrkande finns i kommittémotion 2020/21:2028 av samma motionärer (yrkande 19). I motion 2020/21:3342 av (SD) begärs ett tillkännagivande om att verka för att en tydlig handlingsplan arbetas fram för hur exempelvis ska hantera inresande från rödlistade områden, behovet av karantän samt nedstängning av olika verksamheter eller geografiska områden. I kommittémotion 2020/21:3168 av m.fl. (C) yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om att nyckelkompetens inom t.ex. it, sjöfart och flyg ska kunna röra sig fritt över gränserna även i händelse av stängda gränser och att in- och utreseförbud därför bör hanteras i särskild ordning för denna personalkategori. Motionärerna anser att personer verksamma inom samhällsviktiga sektorer ska kunna resa fritt i så stor utsträckning som möjligt om de kan konstateras vara friska. Ett liknande yrkande som avser nyckelkompetens inom den samhällsviktiga it-branschen finns i kommittémotion 2020/21:3169 av m.fl. (C) yrkande 16. I motion 2020/21:2054 av m.fl. (S) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att se över möjligheten även för personliga assistenter att omfattas av föreskrifter om basala hygienrutiner. I partimotion 2020/21:3369 av m.fl. (M) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att förändra den del av den förda covid-19-strategin som handlar om att äldre ska isoleras. Likalydande yrkanden finns i kommittémotion 2020/21:3136 av m.fl. (M) yrkande 2 och i kommittémotion 2020/21:3137 av samma motionärer (yrkande 4). I kommittémotion 2020/21:3136 av m.fl. (M) yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att det ska ges ett nationellt uppdrag att säkerställa att kommunerna har tillgång till relevant skyddsutrustning inom äldreomsorgen. Ett likalydande yrkande finns i kommittémotion 2020/21:3137 av samma motionärer (yrkande 6). I partimotion 2020/21:3369 av m.fl. (M) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör ge Inspektionen för vård och omsorg i uppdrag att särskilt följa upp och utvärdera att rekommendationerna för skyddsutrustning efterlevs. Ett liknande yrkande finns i kommittémotion 2020/21:3137 av m.fl. (M) yrkande 7. I kommittémotion 2020/21:1623 av m.fl. (SD) yrkande 30 begärs ett tillkännagivande om att regeringen skyndsamt ska se till att Inspektionen för vård och omsorg omgående undersöker vilken roll språkförbistringen bland personal inom äldreomsorgen har haft för smittspridningen av coronaviruset. I yrkande 33 föreslås ett tillkännagivande om att se till att vård och omsorg av smittade covid-19-patienter separeras från friska boende. I yrkande 34 föreslås ett tillkännagivande om att ett besöksförbud på äldreboenden bör omprövas kontinuerligt. I kommittémotion 2020/21:1310 av m.fl. (V) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med förslag på åtgärder som säkerställer att det på varje äldreboende samt inom i varje kommun finns en beredskapsplan för utbrott av virus och pandemier. Det finns enligt motionärerna många indikationer på bristande beredskap inom äldreomsorgen, och planeringen och beredskapen inför utbrott av virus måste kraftigt förbättras. Samhällets smittskydd ska enligt 1 kap. 1 § smittskyddslagen (2004:168) tillgodose befolkningens behov av skydd mot spridning av smittsamma sjukdomar. I lagen ges föreskrifter om smittskyddsåtgärder som riktar sig till människor (1 kap. 2 § första stycket). Av 1 kap. 3 § framgår att med smittsamma sjukdomar avses i lagen alla sjukdomar som kan överföras till eller mellan människor och som kan innebära ett inte ringa hot mot människors hälsa. Med allmänfarliga sjukdomar avses smittsamma sjukdomar som kan vara livshotande, innebära långvarig sjukdom eller svårt lidande eller medföra andra allvarliga konsekvenser och där det finns möjlighet att förebygga smittspridning genom åtgärder som riktas till den smittade. Med samhällsfarliga sjukdomar avses allmänfarliga sjukdomar som kan få en spridning i samhället som innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och som kräver extraordinära smittskyddsåtgärder. De allmänfarliga sjukdomarna och vissa andra smittsamma sjukdomar ska anmälas eller bli föremål för smittspårning enligt bestämmelserna i lagen. Smittskyddsåtgärder ska bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet och får inte vara mer långtgående än vad som är försvarligt med hänsyn till faran för människors hälsa. Åtgärderna ska vidtas med respekt för alla människors lika värde och enskildas integritet (1 kap. 4 § första stycket). ansvarar för samordning av smittskyddet på nationell nivå och ska ta de initiativ som krävs för att upprätthålla ett effektivt smittskydd. ska följa och vidareutveckla smittskyddet samt följa och analysera det epidemiologiska läget nationellt och internationellt (1 kap. 7 §). Varje region ansvarar för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas inom regionens område, i den utsträckning annat inte följer av lagen (1 kap. 8 § första stycket). I varje region ska det finnas en smittskyddsläkare (1 kap. 9 § första stycket). Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om smittskyddet enligt lagen, om det vid en fredstida kris som har betydande inverkan på möjligheterna att upprätthålla ett effektivt smittskydd finns behov av samordnade nationella åtgärder eller ur ett nationellt perspektiv av andra särskilda insatser inom smittskyddet (9 kap. 6 §). Lagen innehåller bl.a. bestämmelser om förebyggande åtgärder och anmälan av sjukdomsfall, utredning av sjukdomsfall samt vissa smittskyddsåtgärder. Bakgrund och pågående arbete , regeringen, myndigheter m.m. har vidtagit flera åtgärder med anledning av covid-19-pandemin, t.ex. har regeringen lämnat flera extra propositioner med förslag till ändringar i budgeten . I detta betänkande redovisas några av dessa åtgärder. För information om övriga åtgärder hänvisas till bl.a. , regeringens och myndigheternas webbplatser. Vid regeringssammanträde beslutades kommittédirektivet Utvärdering av åtgärderna för att hantera utbrottet av det virus som orsakar sjukdomen covid-19 (dir. 2020:74). Enligt direktivet får en kommitté i form av en kommission i uppdrag att utvärdera regeringens, berörda förvaltningsmyndigheters, regionernas och kommunernas åtgärder för att begränsa spridningen av det virus som orsakar sjukdomen covid-19 och spridningens effekter. Kommissionen ska också göra en internationell jämförelse med relevanta länder av de olika åtgärder som vidtagits och åtgärdernas effekter. – utvärdera regeringens, berörda förvaltningsmyndigheters, regionernas och kommunernas åtgärder för att hantera virusutbrottet och utbrottets effekter – utvärdera hur krisorganisationen inom , berörda förvaltningsmyndigheter, regioner och kommuner har fungerat under pandemin – utvärdera hur ansvarsprincipen och det geografiska områdesansvaret har fungerat under krisen – lämna de förslag på åtgärder som kommissionens iakttagelser ger anledning till. Kommissionen har tagit namnet (S 2020:09). I uppdraget ingår bl.a. följande Virusets spridning till och inom – beskriva den initiala smittspridningen till och inom – analysera reseströmmarnas betydelse för smittspridningen i och i övriga nordiska länder. Åtgärder för att begränsa smittspridningen – utvärdera regeringens, berörda förvaltningsmyndigheters, kommuners och regioners åtgärder för att begränsa smittspridningen – utvärdera hur ändamålsenliga rekommendationer har varit under olika faser av pandemin – utvärdera i vilken utsträckning befolkningen har följt rekommendationer och om detta har påverkats av socioekonomiska förhållanden, ålder eller könstillhörighet – analysera om smittskyddslagstiftningen och annan lagstiftning gett samhället ändamålsenliga förutsättningar för att begränsa smittspridningen – utvärdera effekterna av den sociala distanseringen för befolkningen som helhet och särskilt för gruppen äldre samt för personer med funktionsnedsättning. Smittspridning inom vård och omsorg om äldre – analysera orsakerna till smittspridningen på särskilda boenden för äldre och inom – utvärdera regeringens, berörda förvaltningsmyndigheters, regioners och kommuners åtgärder för att begränsa smittspridningen inom äldreomsorgen och sätta dem i relation till de åtgärder som vidtagits för att begränsa smittspridningen i samhället – belysa om strukturella orsaker kan ha bidragit till den uppkomna situationen – belysa om det funnits brister vid de medicinska bedömningarna av äldre personer – utvärdera tillgången till relevant medicinsk behandling på särskilda boenden för äldre – belysa om det funnits brister när det gäller tillgången till adekvat skyddsutrustning – utvärdera om det funnits brister i utbildning och kompetens, arbetsorganisation, arbetsmiljö och anställningsförhållanden eller liknande som kan ha försvårat äldreomsorgens förmåga att hantera smittspridningen. – utvärdera de åtgärder som vidtagits för provtagning av den svenska befolkningen när det gäller såväl pågående infektion som förekomsten av antikroppar – utvärdera den samverkan som förekommit mellan staten och regionerna i syfte att utöka antalet provtagningar och i det sammanhanget beakta den nationella strategin för utökad nationell provtagning – utvärdera variationer i regionernas insatser för provtagning och smittspårning – göra en jämförelse av arbetet med provtagning och smittspårning i med andra relevanta länder. Åtgärder för att lindra konsekvenserna för enskilda individer Kommissionen ska bl.a. utvärdera de åtgärder som vidtagits för att lindra konsekvenserna för enskilda individer. Uppdraget ska slutredovisas . En första delredovisning som avser deluppdraget om smittspridning inom vård och omsorg om äldre ska lämnas . En andra delredovisning ska lämnas och innehålla en redovisning av bl.a. följande deluppdrag: – Virusets spridning till och inom . – Åtgärder för att begränsa smittspridningen. – Provtagning och smittspårning. – Åtgärder för att lindra konsekvenserna för enskilda individer. Delbetänkande om äldreomsorgen under pandemin överlämnade delbetänkandet Äldreomsorgen under pandemin (SOU 2020:80) . Kommissionen gör följande övergripande bedömning: • Den allmänna smittspridningen i samhället är högst sannolikt den enskilt viktigaste faktorn bakom den stora smittspridningen i äldreboendena. • När pandemin slog till stod den svenska äldreomsorgen oförberedd. Äldreomsorgens institutionella struktur var inte för en pandemi och anställda i äldreomsorgen lämnades i stor utsträckning ensamma att hantera denna krissituation. • De åtgärder som regeringen och statliga myndigheter satte in för att minska riskerna för smittspridning i äldreomsorgen var sena och i flera avseenden även otillräckliga. Kommissionen presenterar vidare sin bedömning i fråga om äldreomsorgens beredskap, enskilda beslut och åtgärder, andra uppmärksammade brister samt ansvaret för de brister kommissionen funnit. Enligt uppgift från bereds ärendet. Kommittédirektiv om hälso- och sjukvårdens beredskap och förmåga inför och vid allvarliga händelser i fredstid och höjd beredskap Vid regeringssammanträde beslutades kommittédirektivet Hälso- och sjukvårdens beredskap och förmåga inför och vid allvarliga händelser i fredstid och höjd beredskap (dir. 2018:77). Utredningen har tagit namnet Utredningen om hälso- och sjukvårdens beredskap (S 2018:09). I uppdraget ingår bl.a. följande tre delar. En särskild utredare ska göra en översyn av hälso- och sjukvårdens beredskap inför och vid allvarliga händelser i fredstid och höjd beredskap samt lämna förslag på hur hälso- och sjukvårdens förmåga att hantera denna typ av händelser långsiktigt bör utvecklas. Syftet med uppdraget är att se över behoven av och inriktningen på de åtgärder som bör vidtas inför och vid allvarliga händelser i fredstid och höjd beredskap. Vidare är syftet att föreslå en långsiktig och tydlig ordning för dessa insatser, säkerställa att det finns ett ändamålsenligt regelverk för att kunna vidta dessa åtgärder och vid behov förtydliga statens, regionernas och privata aktörers ansvar. Beredskap mot smittsamma sjukdomar och andra hälsohot Utredaren ska analysera behoven av insatser för att ha en god beredskap mot smittsamma sjukdomar, inklusive zoonoser, och andra hälsohot. Uppdraget ska enligt tilläggsdirektiv (dir. 2020:84) redovisas slutligt . Utredningen om en äldreomsorgslag Vid regeringssammanträde beslutades kommittédirektivet En äldreomsorgslag (dir. 2020:142). Enligt direktivet får en särskild utredare i uppdrag att föreslå en äldreomsorgslag. Begreppet äldreomsorg behöver definieras och verksamheten ges ett tydligare uppdrag och innehåll. Den pågående covid-19-pandemin har visat att patientsäkerheten inom den kommunala vården brister. Utredaren får vidare i uppdrag att överväga och lämna förslag på hur den medicinska kompetensen kan stärkas i verksamheten samt, vid behov, på den kommunala ledningsnivån. Målsättningen är att åstadkomma långsiktiga förutsättningar för äldreomsorgen och att tydliggöra äldreomsorgens uppdrag och innehåll samt säkerställa tillgången till god hälso- och sjukvård och medicinsk kompetens inom äldreomsorgen. Utredningen har tagit namnet Utredningen om en äldreomsorgslag (S 2020:16). Uppdraget ska redovisas . Kommittédirektiv om en översyn av förutsättningarna för legalt handlande vid fredstida kriser Regeringen har aviserat att en parlamentariskt sammansatt kommitté ska ges i uppdrag att göra en översyn av förutsättningarna för legalt handlande vid fredstida kriser. Regeringen överlämnade propositionen En tillfällig covid-19-lag (prop. 2020/21:79) till . I propositionen föreslås en ny och tillfällig lag om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19. Det allmänna ska enligt förslaget genom föreskrifter och beslut kunna vidta åtgärder för att motverka trängsel eller på annat sätt förhindra smittspridning. Den nya lagen är avsedd att möjliggöra träffsäkra åtgärder som inte i onödan hindrar sådan verksamhet som kan genomföras på ett från smittskyddssynpunkt säkert sätt. Om det är nödvändigt för att förhindra smittspridning ska särskilda begränsningar kunna införas avseende följande verksamheter och platser: • allmänna sammankomster och offentliga tillställningar • platser för fritids- eller kulturverksamhet som är öppna för allmänheten • handelsplatser som är öppna för allmänheten • kollektivtrafik och inrikes flygtrafik • platser för privata sammankomster. Det föreslås också en möjlighet för det allmänna att genom föreskrifter införa förbud mot att samlas i ett sällskap av en viss storlek på platser dit allmänheten har tillträde. Vidare föreslås en motsvarande möjlighet att införa förbud mot att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel. I lagen (2020:526) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen föreslås en ändring som innebär ytterligare möjligheter att införa begränsningar som avser serveringsställen. Med anledning av den nya lagen föreslås det även följdändringar i ordningslagen (1993:1617). Vissa av regeringens föreskrifter som har meddelats med stöd av den nya lagen ska inom , genom proposition i varje enskilt fall, underställas prövning. Regeringen ska föreslå att beslutar om förkortad motionstid med anledning av en sådan proposition. Regeringen ska i propositionen om underställning även redovisa en bedömning av de underställda föreskrifternas ekonomiska konsekvenser för företag, löntagare eller andra aktörer.