bet · H801MJU6 · 2021-02-11 00:00:00 — Mot bakgrund av detta avstyrks motion 2020/21:3777 (SD) yrkande 5. En kompetent och likvärdig offentlig kontroll, punkt 2 (M, KD) av (M), (M), (M) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3773 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2020/21:3777 av m.fl. (SD) yrkande 3. En förutsättning för att den offentliga kontrollen ska fungera väl är att den uppfattas som förutsägbar och likvärdig i hela landet. har dock uppmärksammat att det finns brister i likvärdigheten i den offentliga kontrollen. Detta minskar dess effektivitet och legitimitet. Vi vill därför att regeringen ska vidta åtgärder för att säkerställa att kontrollanterna har den kompetens som krävs och att den offentliga kontrollen håller en hög och likvärdig nivå i hela landet. En kompetent och likvärdig offentlig kontroll, punkt 2 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3777 av m.fl. (SD) yrkande 3 och 2020/21:3773 av m.fl. (M) yrkande 1. saknas det krav på att personer som utför tillsyn över en verksamhet ska ha nödvändig förståelse för den verksamhetens förutsättningar. Det finns krav på att kontrollanter ska ha utbildning inom området i stort och kompetens vad gäller själva tillsynens utförande men inte att de ska ha förståelse för den verksamhet eller den arbetsmiljö och dess realiteter över vilken tillsynen ska utövas. Det bör därför i berörd svensk lagstiftning arbetas in ett krav på att personer som utför kontroll ska ha förståelse för sådan verksamhet som de ska kontrollera, exempelvis i form av praktik eller eget arbete i näringen eller liknande anläggning. Delegering av vissa uppgifter inom den offentliga kontrollen, punkt 3 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3777 av m.fl. (SD) yrkande 2. När det gäller ”organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att utföra offentlig kontroll” finns det en risk för att sådana organ eller personer drivs av en annan agenda än myndighetens. Det kan vara en idealistisk eller en kommersiell agenda. I vilket fall är det olyckligt om tillsyn eller kontroller kan komma att utföras av organ eller personer som har egenintressen i saken. Offentlig tillsyn till skydd av människors eller djurs hälsa och välbefinnande eller för kunders vägledning bör endast utföras av objektiva myndighetspersoner utan egenintressen. Inköp under dold identitet, punkt 4 (M) av (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3773 av m.fl. (M) yrkande 2. Med stöd av bestämmelser i kontrollförordningen föreslår regeringen i propositionen att det ska införas en bestämmelse som ger kontrollmyndigheterna rätt att göra inköp av livsmedel, jordbruksprodukter, foder och animaliska biprodukter under dold identitet för att kontrollera att de uppfyller gällande krav. Regeringen anger att en förutsättning för inköp under dold identitet bör vara att köpet är nödvändigt för att kontrollera att produkten uppfyller gällande krav. Kontrollköp förekommer av vissa varor och tjänster; bl.a. får kommuner genomföra kontrollköp under dold identitet enligt alkohollagen och tobakslagen. Med stöd i den nya kontrollförordningen har regeringen tidigare föreslagit att det ska införas en ny bestämmelse i som ger tillsynsmyndigheten möjlighet att köpa kemiska produkter, biotekniska organismer och varor under dold identitet. Redan i följdmotionen 2019/20:3570 med anledning av proposition 2019/20:137 Förbättrad tillsyn på miljöområdet påtalade vi att myndighetsutövningen i ska bedrivas i öppna former som är iakttagbara för medborgarna. Vi underströk att tillsynsmyndigheten bara i undantagsfall, när andra alternativ är uttömda, ska få använda köp under dold identitet för att kontrollera regelefterlevnaden. I regel ska kontrollmyndigheterna använda sig av de möjligheter som redan står till deras förfogande i tillsynsarbetet, inklusive beställningar och inköp av produkter och varor i myndighetens namn. Dessa utgångspunkter anser vi bör ligga till grund också för inköp under dold identitet inom de områden som omfattas av den här propositionen. För att myndighetsutövningen ska bedrivas i öppna former som är iakttagbara för medborgarna ska kontrollmyndigheterna således i första hand använda sig av de andra möjligheter som redan står till deras förfogande i den offentliga kontrollen. Avgifter för offentlig livsmedelskontroll, punkt 6 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3777 av m.fl. (SD) yrkande 4. I och med förslaget i propositionen att det inte längre ska tas ut årliga avgifter för vissa kontroller utan att man i stället ska ta ut avgifter för faktiskt utförda kontroller finns det en risk att avgifterna skenar iväg för den enskilda näringsidkaren. Som flera remissinstanser påtalar finns det från kommunernas sida ett visst behov av förutsägbarhet vad gäller avgifter och egna kostnader i samband med tillsyn och kontroller. Vi anser därför att en fast årlig avgift bör behållas för sådan tillsyn som görs och återkommande, medan det behöver sättas ett tak på sådana kontroller och sådan tillsyn som tillkommer därutöver, för att skydda företagarna från oförutsägbara kostnader. Modellen kunde hämta inspiration från sjukvårdens system med högkostnadsskydd. Undantag för Försvarsmakten i den offentliga kontrollen, punkt 7 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3777 av m.fl. (SD) yrkande 5. Vi anser att det behövs uttryckliga undantagsregler i berörd lagstiftning för kontroll av sådan verksamhet som direkt eller indirekt berör försvarsmakt och dess kringverksamheter. Med tanke på hur vissa aktörer arbetar med målmedveten infiltration av svenska myndigheter, inte minst genom olika bolag, finns det anledning att vara extra försiktig när det gäller just Försvarsmakten och dess kringverksamheter. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:43 En anpassning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i epizootilagen (1999:657). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i zoonoslagen (1999:658). 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter. 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. 6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m. 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel. 8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion. 9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (2018:1192). 2020/21:3773 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska vidta åtgärder för att säkerställa att den offentliga kontrollen håller en hög och likvärdig nivå i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inköp under dold identitet av kontrollmyndigheter för att kontrollera regelefterlevnaden endast ska användas i undantagsfall och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3777 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om identifiering i samband med besök på näringsidkares anläggningar och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att offentlig tillsyn endast ska utföras av myndighetspersoner och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det i berörd svensk lagstiftning ska inarbetas ett krav om att sådan person som utför tillsynsuppdrag gentemot näringsutövare ska ha förståelse för den aktuella verksamheten, exempelvis genom egen praktisk erfarenhet av motsvarande verksamhet, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett skydd mot skenande kostnader för enskilda näringsidkare, i form av ett årligt kostnadstak kopplat till extra tillsyn/kontroller, samt ett bibehållande av en årlig grundavgift för att ge kommunerna en större förutsägbarhet vad gäller dessas årliga intäkter och utgifter och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om undantagsregler för kontroll av sådan verksamhet som direkt eller indirekt berör försvarsmakt och dess kringverksamheter och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett förtydligande vad gäller personskyddet/anonymiteten för de personer som inrapporterar utförda kontroller och tillkännager detta för regeringen.