bet · H901SkU3 · 2021-10-12 00:00:00 — Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om att införa en tillfällig skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas under . Rätt till skattereduktionen har fysiska och juridiska personer med inkomst av näringsverksamhet, om de innehar eller har innehaft inventarier som ingår i ett underlag för skattereduktion. Om ett svenskt handelsbolag och, i vissa fall, en juridisk person som delägarbeskattas i utlandet har ett underlag för skattereduktion, har delägarna rätt till skattereduktion för detta underlag. Skattereduktionen ska uppgå till av underlaget, som utgörs av anskaffningsvärdet för inventarier som anskaffas . Utgifterna för anskaffningen ska dras av genom årliga värdeminskningsavdrag. De nya bestämmelserna införs i en ny tillfällig lag om skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas . Skattereduktion enligt lagen ska tillgodoräknas det beskattningsår som avslutas eller, om beskattningsåret inte avslutas , det första beskattningsåret som avslutas efter detta datum. Skattereduktion för återstående underlag får tillgodoräknas det efterföljande beskattningsåret. Förslaget bygger på en överenskommelse mellan regeringen, och Liberalerna. Regeringen föreslår även att ett förtydligande görs i inkomstskattelagen om att skattereduktioner inte är näringsbidrag och en följdändring i lagen om tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Den nya lagen föreslås upphöra att gälla vid utgången av 2024. Utskottet anser att bör avslå motionsyrkandet. I betänkandet finns en reservation (V). Proposition 2020/21:207 Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade . Ett yrkande i en följdmotion. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade antar regeringens förslag till 1. lag om skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas , 2. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 3. lag om ändring i lagen (2021:000) om tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster. Därmed bifaller proposition 2020/21:207 punkterna 1–3 och avslår motion 2020/21:4105 av m.fl. (V). Reservation (V) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), Per Åsling (C), (M), (M), (SD), (S), (SD), (S), (KD), (S), Gulan Avci (L), (M), (S), (M), (SD), (V) och (MP). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2020/21:207 Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade . Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag återges i bilaga 2. I ärendet har väckts en motion, 2020/21:4105, som återges i bilaga 1. I budgetpropositionen (prop. 2020/21:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor avsnitt 13.16) aviserade regeringen ett förslag om en tillfällig skattereduktion för fysiska och juridiska personer som redovisar inkomst av näringsverksamhet och som investerar i sin verksamhet genom att förvärva inventarier under . Av propositionen framgår bl.a. följande. Förslaget omfattar bl.a. aktiebolag, enskild näringsverksamhet och ekonomiska föreningar. Även handelsbolag bör omfattas. Risken för missbruk bör motverkas och det bör därför bl.a. införas bestämmelser om att inventarierna ska innehas och som undantar transaktioner som genomförs inom en intressegemenskap. Det föreslås att bestämmelserna ska träda i kraft och att det ska finnas en möjlighet att göra skattereduktion för outnyttjat utrymme för skattereduktion det efterföljande året. Vidare framgår att en skattereduktion motsvarande av anskaffningsvärdet på inventarier i form av maskiner och andra materiella inventarier beräknas få en offentligfinansiell kostnad på ca fördelat med minus 2021, minus 2022 och minus 2023. Effekten som uppstår 2023 beror på möjligheten att göra skattereduktion för outnyttjat utrymme från föregående år. Inom har promemorian Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade utarbetats. I propositionen föreslår regeringen en skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas under . Rätt till skattereduktionen har fysiska och juridiska personer med inkomst av näringsverksamhet, om de innehar eller har innehaft inventarier som ingår i ett underlag för skattereduktion. Om ett svenskt handelsbolag och, i vissa fall, en juridisk person som delägarbeskattas i utlandet har ett underlag för skattereduktion, har delägarna rätt till skattereduktion för detta underlag. Skattereduktionen ska uppgå till av underlaget, som utgörs av anskaffningsvärdet för inventarier som anskaffas . Utgifterna för anskaffningen ska dras av genom årliga värdeminskningsavdrag. De nya bestämmelserna införs i en ny tillfällig lag om skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas . Skattereduktion enligt lagen ska tillgodoräknas det beskattningsår som avslutas eller, om beskattningsåret inte avslutas , det första beskattningsåret som avslutas efter detta datum. Skattereduktion för återstående underlag får tillgodoräknas det efterföljande beskattningsåret. Förslaget bygger på en överenskommelse mellan regeringen, och Liberalerna. Regeringen föreslår även att ett förtydligande görs i inkomstskattelagen (1999:1229) om att skattereduktioner inte är näringsbidrag och en följdändring i lagen (2021:000) om tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Den nya lagen föreslås upphöra att gälla vid utgången av 2024. Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag om att införa en skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade 2021. avslår motionsförslaget om att avslå propositionen. Jämför reservationen (V). En tillfällig skattereduktion för investeringar Med anledning av pandemin har enligt regeringen investeringstakten hos företagen minskat. Den rådande förhöjda osäkerheten, främst kopplad till hur snabbt ekonomin återhämtar sig, medför att företag kan välja att skjuta upp investeringar. Det kan även finnas en långfristig negativ effekt på produktiviteten som skulle kunna uppstå om företagen minskar sina investeringar till följd av pandemin. Mot denna bakgrund behövs enligt regeringen åtgärder för att ge incitament till företagen att i stället öka och tidigarelägga sina investeringar. Det har i sin tur positiva effekter för återhämtningen av ekonomin samt kan även påskynda omställningen av ekonomin. Regeringen föreslår därför att det ska införas en ny, tillfällig lag om skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas . Alla fysiska och juridiska personer med inkomst av näringsverksamhet ska ha rätt till skattereduktionen, om de innehar eller har innehaft inventarier som ingår i ett underlag för skattereduktion. Skattereduktionen ska uppgå till av underlaget. Regeringen föreslår att underlaget för skattereduktionen ska vara anskaffningsvärdet för materiella inventarier om värdet dras av genom årliga värdeminskningsavdrag och inventarierna förvärvats genom köp, byte, egen tillverkning eller på liknande sätt. I underlaget ska det inte enligt förslaget ingå utgifter för att anskaffa korttidsinventarier eller andra utgifter för anskaffning av inventarier som får dras av . I underlaget ska det inte heller ingå utgifter för att anskaffa inventarier till den del försäkringsersättning lämnats eller för vilka annan skattereduktion getts. Undantag för kravet på obrutet innehav i näringsverksamheten Regeringen föreslår vidare att inventarier fortfarande ska anses tillhöra näringsverksamheten vid utgången av det första beskattningsåret som skattereduktionen kan tillgodoräknas, även om ett övertagande företag vid en kvalificerad fusion eller fission övertagit inventarierna. Vidare ska inventarier fortfarande anses tillhöra näringsverksamheten vid utgången av det första beskattningsåret som skattereduktionen kan tillgodoräknas, även om inventarierna ingår bland de avyttrade tillgångarna vid en verksamhetsavyttring som är undantagen från omedelbar beskattning. Detsamma ska gälla om inventarierna ingår bland de överlåtna tillgångarna vid en partiell fission som är undantagen från omedelbar beskattning. Vid sådana verksamhetsavyttringar och partiella fissioner ska det anskaffningsvärde som läggs till underlaget för skattereduktionen vara det säljande företagets respektive det överlåtande företagets anskaffningsvärde. Skattereduktionen ska enligt regeringens förslag tillgodoräknas vid fastställandet av skatten för det beskattningsår som avslutas eller, om beskattningsåret inte avslutas , det första beskattningsåret efter detta datum. Om underlaget för skattereduktionen helt eller delvis inte kan utnyttjas det beskattningsåret, ska skattereduktion för det återstående underlaget få tillgodoräknas det följande beskattningsåret. Avräkning mot inkomstskatt, fastighetsavgift och fastighetsskatt När det gäller frågan om vilka skatter avräkningen ska göras mot föreslår regeringen att skattereduktionen ska räknas av mot och statlig inkomstskatt, fastighetsavgift och statlig fastighetsskatt. Vid beräkning av det s.k. spärrbeloppet enligt lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt, avräkningslagen, ska skattereduktionen anses ha skett från och statlig inkomstskatt, statlig fastighetsskatt respektive fastighetsavgift med så stor del av reduktionen som respektive skatt eller avgift utgör av det sammanlagda beloppet av nämnda skatter och avgift före sådan reduktion och skattereduktioner som enligt avräkningslagen och lagen om tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster ska fördelas på samma sätt som den tillfälliga reduktionen. Vid beräkning av spärrbeloppet ska tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster även fördelas tillsammans med reduktion enligt lagen om tillfällig skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas . Enligt förslaget ska skattereduktionen för investeringar i inventarier som anskaffas 2021 göras efter dels de skattereduktioner som anges i inkomstskattelagen och lagen (2008:826) om skattereduktion för fastighetsavgift, dels den tillfälliga skattereduktionen för arbetsinkomster. Delägares rätt till skattereduktion Regeringen föreslår att rätten till skattereduktion ska tillfalla delägarna om ett svenskt handelsbolag har ett underlag för skattereduktion. Detsamma ska gälla för en obegränsat skattskyldig delägare i en juridisk person som delägarbeskattas i utlandet till den del den juridiska personen inte är skattskyldig för sina inkomster. Om delägare har rätt till skattereduktion för ett underlag i ett svenskt handelsbolag eller en juridisk person som delägarbeskattas i utlandet, ska underlaget enligt förslaget fördelas till varje delägare med belopp som motsvarar delägarens andel av handelsbolagets eller den juridiska personens inkomst för det räkenskapsår som avslutas eller, om räkenskapsåret inte avslutas , det första räkenskapsåret som avslutas efter detta datum. Om ett kommissionärsföretag har ett underlag för skattereduktion, ska rätten till skattereduktion i stället tillfalla kommittentföretaget. Regeringen föreslår att lagen om skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas ska träda i kraft och upphöra att gälla vid utgången av 2024. Den upphävda lagen ska dock fortfarande gälla för de beskattningsår som lagen gäller för. Ändringen i inkomstskattelagen ska enligt förslaget träda i kraft . Ändringen i lagen om tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster ska träda i kraft . I kommittémotion 2020/21:4105 av m.fl. (V) föreslås att propositionen ska avslås. Motionärerna anför att förslaget om en skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas under beräknas kosta . Syftet med förslaget är att stimulera företagens investeringar. Motionärerna anför vidare att de i budgetmotion lade fram ett förslag om skatteavdrag för investeringar för små och medelstora företag eftersom många mindre företag drabbats hårt av pandemin. Regeringens förslag innebär emellertid enligt motionärerna att även storföretagen får en skattereduktion. Motionärerna anser inte att det finns skäl att skattesubventionera storföretagens investeringar i detta läge. Generellt sett går det inte dåligt för storföretagen i . Tvärtom visar många storföretag upp rekordvinster och planerar för stora utdelningar till sina aktieägare. Det är då enligt motionärerna svårt att förstå varför skattebetalarna ska subventionera deras investeringar. Därmed bör enligt motionärerna avslå regeringens proposition 2020/21:207 Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade . För att ge företagen incitament att öka och tidigarelägga sina investeringar och också för att skapa förutsättningar för en återhämtning av ekonomin har regeringen föreslagit en ny, tillfällig lag om skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas 2021. Förslaget ska omfatta fysiska och juridiska personer med inkomst av näringsverksamhet under förutsättning att de innehar eller har innehaft inventarier som ingår i ett underlag för skattereduktion. Utskottet har inget att invända mot regeringens förslag och tillstyrker därför propositionen. Motionsförslaget avstyrks därmed. Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag. 2020/21:4105 av m.fl. (V) och avslår proposition 2020/21:207 punkterna 1–3. I propositionen föreslås en skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas under . Förslaget beräknas kosta . Syftet med förslaget är att stimulera företagens investeringar. I budgetmotion lades det fram ett förslag om skatteavdrag för investeringar för små och medelstora företag eftersom många mindre företag hade drabbats hårt av pandemin. Regeringens förslag innebär emellertid att även storföretagen får en skattereduktion. Vi anser inte att det finns skäl att skattesubventionera storföretagens investeringar i detta läge. Generellt sett går det inte dåligt för storföretagen i . Tvärtom visar många storföretag upp rekordvinster och planerar för stora utdelningar till sina aktieägare. Det är då svårt att förstå varför skattebetalarna ska subventionera deras investeringar. Därmed bör avslå regeringens proposition 2020/21:207 Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:207 Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade : 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om skattereduktion för investeringar i inventarier som anskaffas . 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2021:000) om tillfällig skattereduktion för arbetsinkomster. 2020/21:4105 av m.fl. (V): avslår regeringens proposition 2020/21:207 Skattereduktion för investeringar i inventarier anskaffade . Jag yrkar bifall till reservation. Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 14.)