yttr · H805SfU2y · 2020-11-05 00:00:00 — Utgiftsramar för utgiftsområdena 8 och 10–12 har gett socialförsäkringsutskottet tillfälle att yttra sig över budgetpropositionen (prop. 2020/21:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor) samt de motioner som kan komma att väckas om inkomster och utgiftsramar som berör utskottets beredningsområde. begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsramen samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdena 8 Migration, 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom och 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn. Vidare yttrar sig utskottet över beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget samt beräkningen av budgetens inkomster och de preliminära beräkningarna av samt de förslag som ligger till grund för beräkningarna av budgetens inkomster i de delar som avser utskottets beredningsområde. Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens proposition i dessa delar och avstyrker motionerna. I yttrandet finns fyra avvikande meningar (M, SD, V, KD). Utgiftsram för utgiftsområde 8 Migration I propositionens yrkande 7 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 8 Migration ska uppgå till 9 2021. Regeringen föreslår vidare i yrkande 10 i denna del att utgifterna som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 8 856 respektive för utgiftsområde 8. I partimotion 2020/21:3422 yrkande 2 i denna del föreslår och (båda M) att utgiftsramen för utgiftsområdet sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 3 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna anger att de vill se en stramare migrationspolitik med färre asylsökande, vilket leder till minskade kostnader för . vill motionärerna göra en satsning på förvarsverksamhet. Den stramare migrationspolitiken leder även till minskade kostnader för ersättningar till och boende för asylsökande. Motionärerna vill att fler med avvisnings- och utvisningsbeslut ska lämna och avvisar därför regeringens förslag om minskade kostnader för utresor för avvisade och utvisade. I partimotion 2020/21:3128 yrkande 5 i denna del föreslår m.fl. (SD) att utgiftsramen för utgiftsområdet sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna vill att tillförs resurser för fler förvarsplatser och återvändandeverksamhet, som besparingar kan göras hos myndigheten bl.a. genom minskade kostnader på grund av en politik som leder till färre asylsökande. Med den föreslagna politiken kan utgifterna inom utgiftsområdet minskas även genom färre inskrivna och lägre kostnader i mottagningssystemet. Anslaget för migrationspolitiska åtgärder kan dras in i sin helhet och medlen omfördelas till förvaltningsanslag och till ett nytt anslag för återvandring. Motionärerna vill tillföra medel för prövningen av utlänningsmål i migrationsdomstolarna samt utresor för avvisade och utvisade. I partimotion 2020/21:3170 yrkande 7 i denna del föreslår m.fl. (V) att utgiftsramen för utgiftsområdet sänks med jämfört med regeringens förslag. I yrkande 8 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna föreslår en amnesti för ensamkommande, vilket medför ökade kostnader för medan kostnaden för ersättningar och bostadskostnader minskar och medel avsatta för detta kan flyttas till anslaget 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande inom utgiftsområde 13. föreslår motionärerna höjd dagersättning för asylsökande och att anslaget för ersättningar och boendekostnader utökas för detta ändamål. Motionärerna anger vidare att förslaget om en amnesti kommer att minska kostnaderna för domstolsprövning i utlänningsmål, rättsliga biträden m.m. vid domstolsprövningen samt för offentligt biträde i utlänningsärenden. I partimotion 2020/21:3530 yrkande 3 i denna del föreslår m.fl. (KD) att utgiftsramen för utgiftsområdet ska höjas med jämfört med regeringens förslag. I yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna föreslår fler förvarsplatser och elektronisk övervakning, genom fotboja, för personer med lagakraftvunnet avvisnings- eller utvisningsbeslut. Vidare föreslås en resursförstärkning hos migrationsdomstolarna för kortare handläggningstid. Motionärerna föreslår också att en inspektion för migrationsfrågor inrättas för att stärka rättssäkerheten i ärendeprövningen. I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet , dels förslagen till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter. Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 8 Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 8 föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 8 Migration samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar. Utgiftsram för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning I propositionens yrkande 7 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning ska uppgår till 98 2021. Regeringen föreslår även i yrkande 10 i denna del att utgifterna som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 91 803 respektive för utgiftsområde 10. Förlängd utvidgad ersättning för sjuklönekostnader och förlängd läkarintygsfri tid medför att anslagsnivån för ersättning för höga sjuklönekostnader höjs med 3 750 respektive . Regeringen föreslår att inte längre ska betala ersättning för kostnader för anställning för den som får tre fjärdedels sjuk- eller aktivitetsersättning och som får lönebidrag för anställning eller får en anställning hos . Ersättning kommer i stället att betalas ut av Kammarkollegiet och förslaget innebär en administrativ lättnad för . förtydligas att ska se till att särskilda insatser inleds för att den som får tre fjärdedels sjuk- eller aktivitetsersättning ska kunna få en anställning motsvande den återstående arbetsförmågan och att sådana insatser ska inledas med den försäkrades samtycke. Som en följd av förslaget bedöms kostnaderna minska med . Av samma anledning bedöms kostnaderna inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv öka i motsvarande omfattning. I partimotion 2020/21:3422 yrkande 2 i denna del föreslår och (båda M) att utgiftsramen för utgiftsområdet sänks med 11 i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 3 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna vill att en ny karensdag införs dag 15 i sjukperioden, att den bortre tidsgränsen återinförs i sjukförsäkringen och att av anslaget Sjukpenning och rehabilitering m.m. förs till en krisbuffert. Vidare vill de att reglerna för kvalificering till sjuk- och aktivitetsersättning skärps, vilket minskar anslaget. De avvisar förslaget om att förlänga den tillfälligt utökade ersättningen för sjuklönekostnader och den förlängda läkarintygsfria tiden. I stället vill de att det av regeringen beräknade beloppet för detta förs till motionärernas föreslagna krisbuffert. I partimotion 2020/21:3128 yrkande 5 i denna del föreslår m.fl. (SD) att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med 5 i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna vill att reglerna för rehabiliteringskedjan ändras så att sjukskrivna personer från dag 180 endast prövas mot yrken inom det egna kompetensområdet. Vidare vill de slopa karensavdraget liksom överprövningen av läkarintyg –. Motionärerna vill även stärka sjukersättningen med , höja bostadstillägget till mottagare av sjuk-och aktivitetsersättning till samma nivå som bostadstillägget till ålderspensionärer och avskaffa möjligheten att räkna tid i hemlandet som försäkringstid för rätt till sjuk- och aktivitetsersättning. Andra åtgärder är bl.a. att återinföra ersättning för hjälpbehov och praktisk omvårdnad av vuxna med funktionsnedsättning och att införa ett nytt anslag, Sjuklön för små företag, för att sänka dessa företags sjuklönekostnader. I partimotion 2020/21:3170 yrkande 7 i denna del föreslår m.fl. (V) att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med 3 i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 8 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna avvisar regeringens förslag om nedsatta arbetsgivaravgifter för unga vilket ger en minskning av anslaget Sjukpenning och rehabilitering m.m. med . Däremot vill de höja garantinivån i sjuk- och aktivitetsersättningen med 0,3 prisbasbelopp och justera bostadstillägget i sjuk- och aktivitetsersättningen i enlighet med bostadstillägget till ålderspensionärer. Vidare anser de att karensavdraget bör slopas och sjuklöneansvaret för mindre företag minskas från . Av sistnämnda skäl föreslår de ett nytt anslag, Sjuklön för små företag. I partimotion 2020/21:3530 yrkande 3 i denna del föreslår m.fl. (KD) att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna föreslår en höjd garantinivå i sjuk- och aktivitetsersättningen och vill avskaffa möjligheten att räkna tid i hemlandet som försäkringstid för rätt till förmånen. Vidare föreslår de ett treårigt pilotprojekt med arbetsplatsrådgivare hos t.ex. samt vill införa ett nytt anslag, för sjukskrivna, i syfte att ge personer som inte kan tillgodogöra sig rehabiliteringsprocessen rätt till personligt stöd. Slutligen föreslår de införandet av ett s.k. fritidskort. I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet , dels förslagen till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter. Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 10 –11 898 000 Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 10 föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar. Utgiftsram för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom I propositionens yrkande 7 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom ska uppgå till 37 2021. Regeringen föreslår även i yrkande 10 i denna del att utgifterna som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 40 929 respektive för utgiftsområde 11. Vidare föreslår regeringen att en ny särskild förmån vid ålderdom införs. Förmånen ska utgöra ett tillägg till den inkomstgrundade allmänna ålderspensionen och heta inkomstpensionstillägg. I propositionen lämnas även ett förslag om att förlänga de tillfälliga bestämmelser som möjliggör utbetalning av garantipension till personer bosatta inom EES, i eller i . I partimotion 2020/21:3422 yrkande 2 i denna del föreslår och (båda M) att utgiftsramen för utgiftsområdet sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 3 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna föreslår att undantaget för en person som kommit som flykting eller skyddsbehövande i kvalificeringsregeln för garantipension tas bort. Samma kvalificeringsregler ska gälla för alla. Anslagna medel för garantipension till ålderspension kan därför minskas och som en följd därav ökar utgifterna för äldreförsörjningsstöd. m.fl. (SD) föreslår i partimotion 2020/21:3128 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med 3 i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna föreslår att garantipensionen höjs. Som en följd av detta minskar utgifterna för bostadstillägg till pensionärer och äldreförsörjningsstöd. Vidare föreslår motionärerna att rätten att tillgodoräkna sig år i hemlandet vad gäller garantipension för den som invandrat till som flykting eller övrigt skyddsbehövande avskaffas. m.fl. (V) föreslår i partimotion 2020/21:3170 yrkande 7 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med 3 i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 8 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna föreslår att garantipensionen höjs. Som en följd av detta minskar utgifterna för bostadstillägg till pensionärer och äldreförsörjningsstöd. m.fl. (KD) föreslår i partimotion 2020/21:3530 yrkande 3 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna föreslår att hyrestaket i bostadstillägget för pensionärer höjs. Vidare föreslår motionärerna att de särskilda reglerna om beräkning av försäkringstiden angående garantipension för personer som har beviljats uppehållstillstånd på grund av flyktingskäl, eller som alternativt skyddsbehövande eller övrigt skyddsbehövande, tas bort. Därmed minskar utgifterna för garantipension och som en följd av detta ökar utgifterna för äldreförsörjningsstöd. I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet , dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter. Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 11 Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 11 föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar. Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn I propositionens yrkande 7 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn ska uppgå till 103 2021. Regeringen föreslår även i yrkande 10 i denna del att utgifterna som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 105 694 respektive för utgiftsområde 12. Regeringen föreslår att underhållsstödet höjs med per barn och månad för barn som är eller äldre och med per barn och månad för barn som är . Förslaget ökar utgifterna med 2021 och med . I partimotion 2020/21:3422 yrkande 2 i denna del föreslår och (båda M) att utgiftsramen för utgiftsområdet sänks med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 3 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna anser att efterlevandestöd till ensamkommande barn eller ungdomar som bor i hem för vård eller boende eller liknande inte behöver utges. m.fl. (SD) föreslår i partimotion 2020/21:3128 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med 3 i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna föreslår att antalet pappadagar ska ökas och antalet dubbeldagar ökas , att blivande mammor ska få rätt till 10 dagars graviditetspenning innan födseln och att det ska införas en lagstadgad rätt för båda föräldrarna att delta vid mödravårdsbesök från det att graviditeten är bekräftad. Vidare föreslås att adoptionsbidraget ska höjas med per adoption och bostadsbidraget ska höjas för familjer med svag ekonomi. För rätt till efterlevandestöd ska krävas att barnet har svenskt medborgarskap eller EU/EES-medborgarskap samt att föräldrarna varit folkbokförda i vid dödsfallet. Därutöver föreslår motionärerna att det ska införas ett nytt anslag, Bidrag till förstföderskor. m.fl. (V) föreslår i partimotion 2020/21:3170 yrkande 7 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 8 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna anser att den bidragsgrundande inkomstgränsen i bostadsbidraget ska höjas till . m.fl. (KD) föreslår i partimotion 2020/21:3530 yrkande 3 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet som riktlinje för regeringens budgetarbete. Motionärerna anser att nyanlända föräldrar med barn ska ha rätt till föräldrapenningdagar, att adoptionsbidraget ska höjas per barn och att presumtiva adoptivföräldrar ska få obligatorisk föräldrautbildning utan kostnad. Vidare föreslår motionärerna att det ska införas ytterligare ett barnrättsår och att jämförelseinkomsten i barnrättsåren ska höjas. Dessa förslag ska finansieras genom att pensionsrätten för studieår avskaffas. Motionärerna föreslår att det barnrelaterade bostadsbidraget ska höjas med för ett barn, med för två barn och med för tre eller fler barn samt att inkomsttaket i bostadsbidraget ska höjas med . Enligt motionärerna är bostadsbidraget en mer träffsäker förmån och bör höjas i stället för underhållsstödet som regeringen föreslår. I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet , dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter. Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 12 Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 12 föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar. Ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget Ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget omfattar inkomstpensionssystemet och premiepensionssystemet. I propositionens yrkande 9 föreslår regeringen att godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget . Enligt regeringen uppgår det beräknade beloppet till 336 . Utskottet har inte något att invända mot regeringens förslag till beräkning av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget . föreslår därför att finansutskottet godkänner beräkningen. I propositionens yrkande 5 i denna del föreslår regeringen att godkänner beräkningen av inkomster i statens budget . Intäkterna från de indirekta skatterna på arbete, där arbetsgivar- och egenavgifterna utgör den huvudsakliga delen, beräknas uppgå till ca . I yrkande 6 i denna del föreslår regeringen att godkänner den preliminära beräkningen av inkomster i statens budget som riktlinje för regeringens budgetarbete. Intäkterna från de indirekta skatterna, huvudsakligen arbetsgivar- och egenavgifterna, beräknas uppgå till ca 637 respektive . Vissa ändrade åldersgränser i skatte- och socialavgiftssystemet För att pensionsnivåerna ska kunna upprätthållas även när medellivslängden ökar behöver arbetslivet förlängas. Pensionsgruppen, med företrädare för de partier som står bakom pensionsöverenskommelsen, har enats om stegvisa justeringar av åldersgränserna i pensionssystemet och i angränsande trygghetssystem. Åldersgränsen för när det som tidigast går att ta ut den inkomstgrundade pensionen har höjts från 61 till . Vidare har åldersgränsen för rätten att kvarstå i anställning höjts från 67 till . I enlighet med pensionsöverenskommelsen ska dessa åldersgränser justeras ytterligare 2023 och 2026. ska även åldersgränsen för när garantipension, bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd tidigast kan lämnas höjas från 65 till . ska åldersgränsen för hur länge bl.a. sjukersättning och arbetslöshetsersättning kan lämnas höjas från 65 till . När åldersgränserna för bl.a. sjukersättning och arbetslöshetsersättning ändras behöver också reglerna för finansiering av trygghetssystemen ändras. I propositionen gör regeringen bl.a. bedömningen att avgifter enligt socialavgiftslagen bör betalas t.o.m. det år mottagaren av ersättningen fyller . bör åldersgränserna kopplas till riktåldern för pension (åldersgränser kopplade till medellivslängdens utveckling), vilket innebär en ändring från 66 till 2026. Det kommande förslaget bedöms ha en offentligfinansiell nettoeffekt på ca 2023. Regeringen avser att återkomma till med förslag som bör träda i kraft respektive . Ytterligare förstärkning av nedsättningen av arbetsgivaravgifter för personer som arbetar med forskning eller utveckling Vid beräkning av arbetsgivaravgifter för personer som arbetar med forskning eller utveckling ska avdrag göras av avgiftsunderlaget. Det sammanlagda avdraget för samtliga personer som arbetar med forskning eller utveckling hos den avgiftsskyldige får inte överstiga . En förutsättning för avdraget är att personerna har arbetat med forskning eller utveckling i regel under tre fjärdedelar och minst av sin faktiska arbetstid under kalendermånaden. Avdraget får inte medföra att de avgifter som ska betalas understiger ålderspensionsavgiften (10,). Enligt regeringens bedömning bör nedsättningen av arbetsgivaravgifterna förstärkas ytterligare. Arbetstidsvillkoret, dvs. kravet på hur stor del av arbetstiden under kalendermånaden som den anställde ska ha arbetat med forskning eller utveckling hos den avgiftsskyldige för att avdrag ska få göras, bör sänkas till minst hälften i stället för minst tre fjärdedelar av arbetstiden. Vidare bör det högsta sammanlagda avdraget från arbetsgivaravgifterna som får göras för samtliga personer som arbetar med forskning eller utveckling hos den avgiftsskyldige höjas från till . Förslaget bedöms leda till minskade intäkter från arbetsgivaravgifterna och den allmänna löneavgiften med 2021 och 2022 och 2023. Detta medför att bolagsskattebasen ökar i motsvarande omfattning vilket leder till ökade bolagsskatteintäkter och att den offentligfinansiella nettoeffekten uppgår till –2021, –2022 och –2023. Det kommande förslaget bör träda i kraft och regeringen avser att återkomma till med ett förslag. Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för personer Flera av de branscher som drabbats hårt av spridningen av sjukdomen covid-19 är branscher där många unga arbetar. Regeringen gör därför bedömningen att en tillfällig nedsättning av det samlade uttaget av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift bör införas på ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte . Den nedre åldersavgränsningen innebär att alla som fyller omfattas. Nedsättningen bör utformas så att endast ålderspensionsavgiften och nio tjugondelar av de övriga avgifterna ska betalas på ersättning per kalendermånad. Regeringen framhåller att förslaget stöder en grupp som förlorat jobben och extrajobben till följd av pandemin och, förbättrar möjligheterna för företag att behålla och nyanställa personal. Förslaget innebär en nedsättning och en avgiftsnivå om sammantaget (jämfört med normala ). Den offentligfinansiella effekten av förslaget är ca –10,. Vid ett införande bedöms effekten uppgå till ca –8,2021.