uprotokoll · H7A1UU39p · 2020-05-07 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2019/20:39 2020–05–07 Medgivande att vara uppkopplade per telefon Utskottet beslutade att tillåta ledamöter ur den svenska delegationen till parlamentariska församling och ledamöter ur svenska delegationen till arktiska parlamentarikerkonferensen samt tjänstemän möjlighet att närvara/delta per telefon på dagordningspunkt 2-3 i kallelsen. Utskottet beslutade att tillåta följande ordinarie ledamöter och suppleanter: (S), (SD), (C), (M), (SD), (S), (S), (M), (S), Boriana (M), (SD), (KD), (SD), (M), (M), (S), (S) och (M) samt tjänstemän från utrikesutskottets kansli och internationella kansli att vara uppkopplade per telefon på dagordningspunkt 2-3 i kallelsen. Denna paragraf förklarades justerad. Information om ordförandeskap i 2021 från utrikesminister med medarbetare från . Ledamöternas frågor besvarades. Information om från utrikesminister med medarbetare från . Ledamöternas frågor besvarades. () (UU7) Utskottet fortsatte behandlingen av redogörelse /20:OSSE1, skrivelse 2019/20:25 och motion. Utskottet justerade betänkande 2019/20:UU7. SD- och KD-ledamöterna anmälde reservation. Utskottet fortsatte behandlingen av skrivelse 2019/20:ER1, redogörelse /20:34 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2019/20:UU8. C- ledamöterna anmälde reservationer. M- och L-ledamöterna anmälde särskilt yttrande. Östliga partnerskapet (UU16) Utskottet fortsatte behandlingen av (2020) 7. Utskottet justerade utlåtande /20:UU16. SD-ledamöterna anmälde särskilt yttrande. Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer (UU17) Utskottet fortsatte behandlingen av skrivelse 2019/20:91 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2019/20:UU17. M-, SD-, C-, L- och KD-ledamöterna anmälde reservationer. skrivelser till regeringen – åtgärder (UU3y) Utskottet fortsatte behandlingen av skrivelse 2019/20:75 och redogörelse /20:RS4. Utskottet justerade yttrande 2019/20:UU3y. om artificiell intelligens (UU4y) Utskottet fortsatte behandlingen av COM(2020) 65 om artificiell intelligens – en EU-strategi för spetskompetens och förtroende. Utskottet justerade yttrande 2019/20:UU4y. Verksamheten i Europeiska unionen (UU10) Utskottet behandlade skrivelse 2019/20:115 och motioner. Strategisk exportkontroll 2019 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden (UU11) Utskottet behandlade skrivelse 2019/20:114 och motioner. Utskottet behandlade redogörelse /20:NR1, skrivelse 2019/20:90 och motioner. Utskottet behandlade fråga om yttrande till finansutskottet över proposition 2019/20:99. Utskottet beslutade att inte yttra sig. Denna paragraf förklarades justerad. Utskottet beslutade om att sammanträda med arbetsplenum . Denna paragraf förklarades justerad. Medgivande att närvara/vara uppkopplade per telefon för försvarsutskottets och näringsutskottets ledamöter och tjänstemän under dagordningspunkt 16 Utskottet beslutade att tillåta försvarsutskottets och näringsutskottets ordinarie ledamöter och suppleanter samt tjänstemän att deltaga per telefon/närvara under dagordningspunkt 16 i kallelsen. Denna paragraf förklarades justerad. Utskottet justerade protokoll 2019/20:38. Vidare åtgärd (motsv. (2020) 5 Utskottet beslutade att regeringen kallas för information den (2020) 6 Utskottet beslutade att regeringen kallas för information den Utskottet beslutade att regeringen kallas för information den Denna paragraf förklarades justerad. Inkomna handlingar anmäldes enligt bilaga. Medgivande att vara uppkopplade per telefon/närvara Utskottet beslutade att tillåta följande ordinarie ledamöter och suppleanter i utrikesutskottet: (S), (SD), (C), (M), (S), (SD), (KD), (SD), (MP) och (M) samt extrasuppleanter (M), (S), (M), (S), (C), (S), (L), (C), (M) och Per Schöldberg (C), (S), (S) och (M), (S) och (S) samt tjänstemän från näringsutskottets kansli och försvarsutskottets kansli att vara uppkopplade per telefon/närvara under dagordningspunkt 16 i kallelsen. Denna paragraf förklarades justerad. Utredningen om ett system för granskning av utländska direktinvesteringar (tillsammans med FöU och NU) Information om utredningen om ett system för granskning av utländska direktinvesteringar från statsrådet med medarbetare från , och statsrådet med medarbetare från . Ledamöternas frågor besvarades. Utskottet informerades om att: - talarlistor för UU7, UU8, UU16 och UU17 har funnits tillgängliga i Förstakammarsalen men kommer också sändas ut elektroniskt till partiernas gruppledare i UU. - RK/UD inkommit med PM med information om svenska finansiella bidrag till FN-systemet i arbetet mot covid-19. - FAC-föredragning kommer att lämnas på sammanträde . - föredragning om FAC-utveckling kommer att lämnas på sammanträde längre fram. - kommissionsmeddelande COM(2020) 163 hänvisades till UU för subsidiaritetskontroll. - fråga som ställdes vid utskottssammanträdet om ett utvisningsärende berör JuU:s beredningsområde och att UU kan invänta vilket svar statsrådet ger på skriftlig fråga 2019/20:1262. - uppdaterad tidsplan kommer att skickas ut . Ett system för granskning av utländska direktinvesteringar Utskottet behandlade fråga om möjlighet för försvarsutskottet och näringsutskottet att yttra sig över förslag till utskottsinitiativ från M, C, respektive SD (se bilaga 2-4). Utskottet beslutade att försvarsutskottet och näringsutskottet ska beredas möjlighet att yttra sig . Denna paragraf förklarades justerad. (S) (Ordförande) (M) (Vice ordförande) Boriana (M) X = ledamöter som har deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande U = uppkopplade per telefon Lawen Redar (S) Per Schöldberg (C) X = ledamöter som har deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande U = uppkopplade per telefon Utskottsinitiativ (M) Utländska investeringar i svenska företag har varit, och kommer att vara, viktiga för att skapa arbetstillfällen och stärka svensk konkurrenskraft i en global ekonomi. Dock så kan det finns en överhängande risk att svenska företag i stort behov av kapital som ett resultat av coronakrisen kan bli föremål för investeringar eller uppköp. Den risken kommer med största sannolikhet bli en reell utmaning . har ännu inget regelverk för att granska och ytterst stoppa utländska direktinvesteringar som skulle kunna hota nationella svenska intressen. Det kan handla om infrastruktur och energi. Det kan också handla om att statsägda företag i centralstyrda länder vill köpa upp teknikföretag i framkant. Frågan väcktes från början av EU . Än så länge finns bara en svensk utredning, Ett system för granskning av utländska direktinvesteringar (dir. 2019:50), och den ska inte vara klar förrän . En granskningsfunktion och ett temporärt regelverk för utländska direktinvesteringar skulle därför behövas omgående. Mot denna bakgrund ser anledning att väcka ett utskottsinitiativ för att regeringen i närtid ska ges möjlighet att återkomma medförslag om myndighetsinstruktioner och andra åtgärder i enlighet med nedanstående inriktning. Utredningen om ett system för utländska direktinvesteringar har föreslagit att () ska bli den ansvariga myndigheten i ett kommande granskningssystem. ISP har en stor kompetens när det gäller arbete med frågor som rör säkerhet och försvar genom sitt ansvar som tillståndgivande myndighet när det gäller krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. ISP bör därför få uppdraget att börja bygga upp en granskningsfunktion och påbörja en bredare kartläggning. Det finns flera alternativ när det gäller att skapa ett tillfälligt regelverk för kartläggning av direktinvesteringarna. Ett förslag är att komplettera den redan existerande lag (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd (PDA) till att temporärt även innefatta utländska direktinvesteringar. Det förutsätter att regler införs som möjliggör insamlande och rapportering av information angående pågående utländska direktinvesteringar till ansvarig myndighet. () skulle vara det naturliga valet av ansvarig myndighet vilken vid behov kunna genomföra en granskning av situationen samt lyfta frågor till regeringen. Utöver förslaget att använda lag om dubbla användningsområden så finns även andra alternativ som regeringen bör beakta. Det kan till exempel handla om att använda Säkerhetsskyddslagen eller NIS-direktivet som utgångspunkt för kartläggning av direktinvesteringar. Utskottsinitiativ (SD) förhåller sig positivt till att de idéer vi presenterar i vår motion om kritisk infrastruktur och samhällsviktiga företag har mottagit ett så pass stort stöd. I vår motion (2019/20:759) föreslår vi ny, brett efterfrågad lagstiftning för att utestänga företag med kopplingar till icke-demokratiska regimers underrättelsetjänster från att leverera kritisk infrastruktur, och i motionen nämns också uppköp av svenska företag – två politiska frågor av betydande relevans i relation till ett allt mer auktoritärt, kommunistiskt . var tidiga med att föreslå dessa politiska lagförslag men saknade vid tidigare behandling stöd av övriga partier, varpå politiska åtgärder ännu uteblivit. Vi noterar att , trots att de röstade ned våra förslag, nu föreslår liknande åtgärder, vilket vi förstås välkomnar. hade stått bättre rustat mot hotet från , inte minst i ljuset av den kinesiska kommunistregimens inblandning i spridningen av COVID-19 och dess efterföljande strategiska investeringar i , om övriga partier i ett tidigare skede hade ställt sig bakom vårt förslag. ställer sig givetvis dock bakom förslag i utskottet. Det är viktigt att få en granskningsfunktion och ett regelverk för utländska direktinvesteringar på plats omgående. anser dock inte att det bara ska vara ett tillfälligt regelverk utan regeringen bör få uppdraget att låta en granskningsfunktion och regelverk för utländska direktinvesteringar bli permanenta. Eventuella justeringar kan i efterhand göras utifrån den utredning som ska vara klar . Utskottsinitiativ (C) ställer sig bakom förslag i utskottet. måste snabbt få till en granskning av utländska direktinvesteringar som riskerar svensk säkerhet eller allmän ordning. Vi vill dessutom: Att ISP eller den som ges uppdraget tillfälligt får i uppdrag att under ett övergångsskede också granska utländska direktinvesteringar i svenska mediaföretag som riskerar påverka möjligheten till fri- och oberoende media i hela . Det har potentiellt mycket stora konsekvenser för svensk säkerhet om exempelvis rysk eller kinesisk statsmedia köper upp svenska mediehus när de nu går på knäna i spåren av Covid-19. Uppdra åt regeringen att ändra i kommittédirektiven till utredning alternativt uppdra till annan utredning att föreslå ett system för investeringsgranskning som innefattar svenska medier, men självklar respekt för yttrande- och tryckfrihetsgrundlagen. Den långsiktiga placeringen av uppdraget ska om så befinns lämpligt också prövas. Uppdra åt regeringen att kunna implementera ett nytt system för investeringsgranskning av utländska direktinvesteringar som rör svensk säkerhet eller allmän ordning, .