uprotokoll · H7A1MJU43p · 2020-06-04 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2019/20:43 08.00 – 09.45 10.17 – 10.50 NÄRVARANDE/ UPPKOPPLADE VIA VIDEOLÄNK Medgivande att vara uppkopplad via videolänk Utskottet beslutade att tillåta följande ordinarie ledamöter och suppleanter att vara uppkopplade via videolänk: (S), (S), (M), (SD), (S), (V), (SD), (S), (KD), (S), (SD), Kopparklint (M), (SD), (SD), (KD) och (C). Informell videokonferens mellan EU:s jordbruksministrar Landsbygdsminister , med medarbetare från , informerade utskottet om en informell videokonferens mellan EU:s jordbruksministrar . Utskottsinitiativ om returpappersinsamling Utskottet fortsatte behandlingen av ett utskottsinitiativ om returpappersinsamling. Statssekreterare . , med medarbetare från , informerade via videolänk om Regeringens pågående och planerade arbete i frågan om returpappersinsamling. L-ledamoten presenterade ett förslag till beslut enligt bilaga 2 som fick stöd av S och MP. Utskottet beslutade att ajournera sammanträdet till . Utskottsinitiativ om returpappersinsamling Utskottet återupptog sammanträdet och behandlingen av ett utskottsinitiativ om returpappersinsamling. Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 3 anmäldes. Utskottet beslutade enligt 7 kap. 12 § RO att begära överläggning med regeringen, , om COM(2020) 381 Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén Från jord till bord-strategin för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem Övriga EU-dokument föranledda ingen vidare åtgärd. Utskottsinitiativ om ett hållbart svenskt fiske (V) (V) presenterade förslag om utskottsinitiativ om ett hållbart svenskt fiske. Nästa sammanträde äger rum . MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET § 1–2 (C), ordf., tjl. (MP), förste vice ordf. (M), andre vice ordf. (C), vik. Kopparklint (M) X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande U = ledamöter som varit uppkopplade via videolänk Liberalernas förslag gällande returpappersförordningen (2018:1463) Enligt den nya returpappersförordningen (2018:1463) ska nya regler för producentansvar, insamling och återvinning av returpapper i praktiken börja att gälla. Den nya förordningen har fått kritik genom dess negativa konsekvenser för journalistik, nyhetsförmedling och opinionsbildning. Returpappersfrågan har behandlat i utskottets motionsbetänkande 2019/20:MJU13. Liberalernas förslag till utskottets ställningstagande fick brett stöd i utskottet och lyder enligt följande: ”..... Förordning (2018:1463) om producentansvar för returpapper berör tidningspapper. En framtida insamling av tidningspapper bör beakta konsekvenser för pappersåtervinningen och kostnaderna för insamlingen. Utskottet understryker vikten av att insamling och återvinning av tidningspapper fungerar väl, att konsekvenser för tidningsbranschen beaktas och att returpappersinsamlingen både är kostnadseffektiv och främjar cirkulär ekonomi. För att inte föregå resultatet av utvärderingen och det beredningsarbete som pågår föreslås att motionerna 2019/20:596 yrkande 5 och 2019/20:2761 yrkande 35 lämnas utan vidare åtgärd. Betänkandet (MJU13 justerades . anmälde ett utskottsinitiativ avseende returpappersinsamling . Förslaget (tillkännagivande) lyder enligt följande: i miljö- och jordbruksutskottet väcker därför ett utskottsinitiativ i enlighet med RO 9 kap. 16 § och föreslår att tillkännager för regeringen: att regeringen bör återinföra de regler i förordningen (2018:1463) om producentansvar för returpapper som gällde innan regeringsbeslutet tills dess att en mer genomgripande översyn av finansieringen för återvinningen av returpapper har genomförts. Utskottet beslutade att bereda utskottsinitiativ. Under utskottets beredning har sakupplysningar lämnats av aktörerna där det framgått att en lösning om att återgå till förordning inte löser tidningsbranschens problem, och insamlingen av returpapper, vilket lett till att föreslår att utskottsinitiativet ges en ny inriktning: att regeringen skyndsamt utarbetar och klargör för berörda aktörer hur en övergångslösning ska se ut. att regeringen skyndsamt och i nära dialog med berörda aktörer ska ta fram en lösning för ett långsiktigt välfungerande insamlingssystem av returpapper som säkerställer en hög återvinningsgrad och en hållbar finansieringsmodell. att lösningen bör föregås av tydliga konsekvensanalyser vad gäller miljönytta och återvinningsgrad tillsammans med ekonomiska konsekvenser för berörda aktörer. I pågående beredning framgick att för nya förslag finns stöd av en majoritet i utskottet. Liberalerna stödjer inte utskottsinitiativ, eller det nya förslaget, då dessa inte löser problemen gällande returpappershanteringen. I utskottets pågående beredning av utskottsinitiativet har det framkommit att en återgång till den tidigare förordningen , med fortsatt producentansvar, ger fortsatt negativa konsekvenser för aktörer och är därmed inte en lösning. I beredningen av utskottsinitiativet har många olika aktörer fått ge sin syn på returpappersfrågan. Liberalerna anser att bör tillkännage sin mening för att definiera vad en skyndsam lösning innebär och föreslår därmed att utskottet bör rikta ett tillkännagivande med konkret inriktning på lösning. Lösningen handlar om att förordningar bör upphävas gällande returpapper samt att producentansvaret avskaffas för returpapper. Regeringen har meddelat att man har för avsikt att slopa producentansvaret av returpapper och därmed också det utökade producentansvaret som skulle ha börjat gälla . Liberalerna anser att kan tydliggöra sin mening om lösningar gällande returpappershanteringen genom tillkännagivande. Det krävs en skyndsamt agerande genom att utvecklingen snabbt även påverkats av Covid-19. Dagstidningar och tidskrifter spelar en viktig roll i samhället för journalistik, nyhetsförmedling och opinionsbildning. Den cirkulära ekonomin behöver även värnas i sammanhanget men ett returpapperssystem med ökade kostnader för returpapper påverkar intresset för återvunnet papper som blir mindre attraktivt att använda vilket riskerar påverka den cirkulära ekonomin negativt. Det bör även noteras att intresset för att bedriva tillståndspliktigt insamlingssystem i utifrån den nya förordningen 2018 är obefintlig. En skyndsam lösning är därmed föranledd även av detta skäl. Det fortsatta arbetet ger möjlighet för fortsatt dialog med berörda aktörer. Liberalerna menar att de lösningar som framkommit i beredningen av frågan om returpapper innebär att det rimliga är att returpapper hanteras i enlighet med det övriga kommunala ansvaret inom avfallssektorn. Liberalerna föreslår därmed att utskottet tillkännager till regeringen att Förordning (2018:1463) om producentansvar för returpapper upphävs skyndsamt samt att producentansvaret för returpapper avskaffas med utgångspunkt i att regleringen utgår från och hanteras därmed jämställt med övriga kommunala ansvaret inom avfallssektorn. Kommunerna bör ges möjlighet att organisera insamlingen kostnadseffektivt. tillkännager till regeringen som sin mening att Förordning (2018:1463) om producentansvar för returpapper bör upphävas skyndsamt, att producentansvaret för returpapper avskaffas samt att kommunerna ges möjlighet att organisera insamlingen kostnadseffektivt. Till MJU inkomna EU-dokument m.m. – (Kommissionens utkast till lagförslag och andra meddelanden från kommissionen inklusive det förberedande arbetet till lagförslag såsom grön- och vitböcker, rapporter m.m.) COM(2020) 194 Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella civila luftfartsorganisationen när det gäller meddelande av frivilligt deltagande i systemet för kompensation för och minskning av koldioxidutsläpp inom internationell luftfart (Corsia) och av det alternativ som valts för beräkning av flygplansoperatörernas kompensationskrav –2023 COM(2020) 202 SWD(2020) 83 Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Internationella olivrådets medlemsråd vad gäller handelsnormer för olivoljor och olivoljor av pressrester och ”staff working document” COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Accompanying the document Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken on behalf of Union in () as regards trade standards applying to olive oils and olive pomace oils COM(2020) 204 RAPPORT från kommissionen till och rådet om medlemsstaternas erfarenheter av genomförandet av nationella mål som fastställts i deras nationella handlingsplaner och om framstegen när det gäller genomförandet av direktiv /128/EG om en hållbar användning av bekämpningsmedel COM(2020) 205 Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2019/1838 vad gäller vissa fiskemöjligheter i , och om ändring av förordning (EU) 2020/123 vad gäller vissa fiskemöjligheter i unionens vatten och andra vatten COM(2020) 207 RAPPORT från kommissionen till och rådet om användningen av ytterligare uttrycks- och presentationsformer för deklaration av näringsämnen COM(2020) 208 SWD(2020) 87 RAPPORT från kommissionen till och rådet Utvärdering av förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och av förordning (EG) nr 396/2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester och ”staff working document” COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Accompanying the document REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Evaluation of Regulation (EC) No 1107/2009 on the placing of plant protection products on the market and of Regulation (EC) No 396/2005 on maximum residue levels of pesticides COM(2020) 215 Förslag till och rådets förordning om ändring av och rådets förordning (EU) 2019/833 av om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för för västra del COM(2020) 381 Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén Från jord till bord-strategin för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem C-dokument för kännedom. (Handlingar som rör rättsakter från kommissionens eget ansvarsområde, bl.a. genomförandeakter och delegerade akter som lämnats till rådet och parlamentet för kännedom). C(2020) 1454 Överträdelse av unionsrätten gällande införlivandet av rådets direktiv /271/EEG om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse C(2020) 2503 Överträdelse av unionsrätten gällande genomförandet av artiklarna 3.2 och 4.1 i direktiv /43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter samt artikel 4.1 och 4.2 i direktiv /147/EG om bevarande av vilda fåglar C(2020) 3107 KOMMISSIONENS DELEGERADE BESLUT (EU) …/… av den om ändring av och rådets direktiv /87/EG vad gäller undantagande av inkommande flygningar från från EU:s system för handel med utsläppsrätter C(2020) 3267 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 25.5.2020 om avslutande av räkenskaperna för medlemsstaternas utbetalande organ beträffande utgifter som finansieras av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) för C(2020) 3319 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2020/47 om skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 i vissa medlemsstater C(2020) 3321 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den om ändring av bilagan till genomförandebeslut /709/EU om djurhälsoåtgärder för att bekämpa afrikansk svinpest i vissa medlemsstater C(2020) 3260 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 25.5.2020 om avslutande av räkenskaperna för medlemsstaternas utbetalande organ beträffande utgifter som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) för Övriga överlämnade dokument som rör EU-arbetet för kännedom Rapport från informellt videomöte mellan EU:s jordbruks- och fiskeministrar Samråd inom politikområde havsfrågor och fiske Samråd inom politikområde klimat MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL enligt artikel 94.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om rådets ståndpunkt inför antagandet av och rådets förordning om minimikrav för återanvändning av vatten Dokument antagna av Europa-parlamentet Översändande av dokument som antogs av ST 7987/20 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing the framework for achieving climate neutrality and amending Regulation (EU) 2018/1999 (European Climate ) [6547/20 - COM (2020) 80 final] - Reasoned opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - SWD(2020) 93 COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Analysis of links between CAP Reform and ST 8339/20 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing the framework for achieving climate neutrality and amending Regulation (EU) 2018/1999 (European Climate ) [6547/20 - COM (2020) 80 final] Reasoned opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - Senate of the Kingdom of the