uprotokoll · H7A1TU35p · 2020-05-07 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2019/20:35 Medgivande att vara uppkopplade per telefon Utskottet beslutade att tillåta följande ordinarie ledamöter och suppleanter: (C), (KD), (S), (S), (SD), (M), (S), (S), (L), (MP), (M), (S), (M), Kopparklint (M), (SD), (C) (V) och (C) samt två tjänstemän från trafikutskottets kansli och en tjänsteman från att vara uppkopplade per telefon. Denna paragraf justerades . förslag till förordning om tillfälliga åtgärder vad gäller giltigheten för vissa certifikat, licenser och tillstånd och uppskjutande av vissa periodiska kontroller och utbildningar m.a.a. Covid-19 Utskottet överlade per telefon med statssekreterare , med medarbetare från Infrastrukturdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag (COM(2020) 176) och överläggningspromemoria OMNIBUS-paketet med tillfälliga lättnader rörande certifikat, licenser m.m inom vägtrafik-, järnvägs-och sjöfartsområdet (dnr 1852-2019/20). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen föreslår att stödjer åtgärder som innebär regellättnader med anledning av covid-19. Förslagen löser praktiska problem som medlemsstaterna har svårt att lösa nationellt och bidrar till en enhetlig lösning inom hela unionen. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades justerad. förslag om ändring av förordning (EU) 2017/352, vad gäller flexibilitet vid uttag av hamninfrastrukturavgifter m.a.a. Covid-19 Utskottet överlade per telefon med statssekreterare , med medarbetare från Infrastrukturdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag (COM(2020) 177) och överläggningspromemoria Tillfällig ändring i EU:s hamnförordning (dnr 1852-2019/20). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Hamnavgifter består av dels hamninfrastrukturavgift, dels hamnavgift. Hamninfrastrukturavgiften avser i första hand att täcka kostnader som hamnen som övergripande organ har, medan hamnavgiften täcker de kostnader som en tjänsteleverantör har för t.ex. bogsering. Det är endast hamninfrastrukturavgiften som är obligatorisk. Det finns inga statliga ägda hamnar. Någon reglering av hamninfrastrukturavgifternas eller hamnavgifternas storlek finns inte heller i svensk rätt. Hamnägaren bestämmer själv sina avgifter. Om en hamnägare önskar justera hamninfrastrukturavgiften vill inte regeringen förhindra det. Regeringens ståndpunkt är därför att försöka få till en ändring i kommissionens förslag så att mandatet att sänka eller tillfälligt upphöra med avgifterna ges direkt till hamnledningen och inte går via medlemsländerna såsom förslaget nu är utformat. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades justerad. förslag om ändring av förordning (EG) nr 1008/2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen m.a.a. Covid-19 Utskottet överlade per telefon med statssekreterare , med medarbetare från Infrastrukturdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag (COM(2020) 178) och överläggningspromemoria Angående Kommissionens förslag till ändring i förordning (EG) 1008/2008 (dnr 1852-2019/20). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen föreslår att stödjer kommissionens förslag till ändringar i förordning (EG) 1008/2008, med stöd av de krav om beaktande av proportionalitet, transparens, objektivitet och icke-diskriminering vid eventuella beslut om nödåtgärder som finns i förslaget. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades justerad. förslag om ändring av direktiv (EU) 2016/797 och direktiv (EU) 2016/798, vad gäller förlängning av införlivningsperioder m.a.a. Covid-19 Utskottet överlade per telefon med statssekreterare , med medarbetare från Infrastrukturdepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag (COM(2020) 179) och överläggningspromemoria Förslag till direktiv om ändring av direktiven /797 och 2016/798 avseende förlängning av tiden för införlivande (dnr 1852-2019/20). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen föreslår att SE i grunden accepterar förslaget till direktiv om ändring av direktiven /797 och 2016/798, men verkar för en förlängning av föreslagen införlivandeperiod. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades justerad. Medgivande att vara uppkopplade per telefon Utskottet beslutade att tillåta från samt från att vara uppkopplad per telefon under punkt 7. Denna paragraf justerades . , chef , , chef samhällsekonomi, docent och professor , tillgänglighetsdirektör var uppkopplade per telefon och informerade samt svarade på frågor om kalkylmetoder vid transport- och trafikplanering. Järnvägs- och kollektivtrafikfrågor (TU15) Utskottet behandlade skrivelse 2019/20:133 och motioner. Ökat skydd för sjömäns anställning vid sjöröveri eller väpnat rån mot fartyg (TU16) Utskottet behandlade proposition 2019/20:85. Förslag om utskottsinitiativ om stöd till icke-statliga regionala flygplatser SD-ledamöterna föreslog ett utskottsinitiativ om stöd till icke-statliga regionala flygplatser enligt bilaga 2. Förslag om utskottsinitiativ om ökade medel för järnvägsunderhåll till SD-ledamöterna föreslog ett utskottsinitiativ om ökade medel för järnvägsunderhåll till enligt bilaga 3. Förslag om utskottsinitiativ om upphandling av flygtrafik till KD-ledamoten föreslog ett utskottsinitiativ om upphandling av flygtrafik till enligt bilaga 4. Utskottet behandlade frågan om yttrande till finansutskottet över proposition 2019/20:99. Utskottet beslutade att inte yttra sig. EU-sammanställningen lades till handlingarna. Anmäldes till utskottet inkomna skrivelser enligt bilaga 5. Bilaga 1 till protokoll (V), ordf. (C), förste vice ordf. (KD) andre vice ordf. (S) tredje vice ordf. Kopparklint (M) N = Närvarande X = ledamöter som deltagit i handläggningen V = Votering V = ledamöter som deltagit i handläggningen U = Uppkoppling O = ledamöter som härutöver har varit närvarande TRAFIKUTSKOTTET Bilaga 2 till protokoll Förslag till utskottsinitiativ från i föreslår att tar initiativ till att tillkännage för regeringen att återkomma med ett förslag som innebär att statliga medel tilldelas icke-statliga regionala flygplatser som är nödvändiga för att dessa ska kunna upprätthålla sin drift. Inrikesflyget och de regionala flygplatserna befinner sig i ett svårt krisläge. Efterfrågan på flygresor har minskat dramatiskt och nedgången är så kraftig att flera regionala flygplatser kommer att behöva direkta tillskott för att inte hotas av stängning. Att förlora flygplatserna till följd av vikande statligt ansvar från regeringen vore förödande för tillväxt, näringsliv, jobb och inte minst för beredskapen. För samhällets nödvändiga transporter och för vår krisberedskap, innefattande brandflyg, ambulansflyg, polis och försvar spelar de regionala flygplatserna en synnerligen viktig roll. I rådande situation när flera flygplatser som delvis ägs av kommuner och regioner är beroende av tillskott från ägarna är det uppenbart att det i den här krisen blir en svår dragkamp om medel. Flygplatser kommer att ställas mot omsorg och andra behov. Det räcker därför inte att hänvisa till generella statliga pengar till kommunerna. Den enklaste åtgärden för att stödja de regionala flygplasterna är att höja driftstödet med det intäktsbortfall som coronapandemin och dess effekter skapat. Regeringen har hänvisat flygplatserna till att klara sig på några av de olika krispaketen, korttidspermitteringarna och medel ur krispaketen för kommuner och regioner. Stödet och den hänvisningen räcker inte! Regeringens temporära allmänna trafikplikt är riktad till åtta orter, varav fem är till orter med statliga flygplatser och tre till orter med regionala flygplatser. Den här temporära allmänna trafikplikten riktas till flygbolagen, inte till flygplatserna. Det görs i vårändringsbudgeten 2020 inga extra, eller tillräckligt specificerade satsningar på de regionala flygplatserna. Där finns på post 1:17 Infrastruktur för flygtrafiktjänst i statens budget anslag på och regeringens förslag är att öka detta med . Skälen för regeringens förslag är att anslaget används för kapitalkostnader avseende investeringar samt övriga utgifter, drift och underhåll avseende statliga åtaganden för flygtrafiktjänst. De regionala flygplatserna är av strategisk betydelse både för samhällsekonomin och i beredskapshänseende. Ambulansflyg och flyg för brandspaningsuppdrag riskerar att inte kunna använda flygplatserna om tillfälliga driftstöd inte tilldelas verksamheterna. Det är sannolikt att flera icke-statliga regionala flygplatser inom loppet av kommer att behöva stänga ned verksamhet och permittera personal om finansiering inte kommer på plats. Att den infrastruktur som de regionala flygplatserna utgör räddas bör anses vara av nationellt intresse, särskilt i kristider. Särskilt riktade stöd bör därför utformas för att kunna bibehålla driften. TRAFIKUTSKOTTET Bilaga 3 till protokoll Förslag till utskottsinitiativ från i – järnvägsunderhåll att tar initiativ till att tillkännage för regeringen att den bör återkomma till med förslag om ökade ekonomiska medel till i syfte att öka underhållet i spår som coronapandemin leder till färre tåg i spåret. järnvägsnät är av stort behov av ökat underhåll, och har så varit . Detta då resurserna till underhåll varit mindre än behovet. ligger det i statens budget en ökad satsning på järnvägsunderhåll, i synnerhet . gjordes det mer underhåll än vad budgeten tillät, vilket fick till följd att ett flertal arbeten i spår fick ställas in och flera hundra järnvägstekniker varslades. Dessa spårarbeten var planerade och hade fått spårtider, något som inte är så lätt att få till stånd med hänsyn till att järnvägen är hårt trafikerad och det råder kapacitetsbrist på stora delar av järnvägsnätet. Med nu rådande läge på grund av coronakrisen har dock tågen kraftigt glesats ut, och avsevärt större möjlighet finnes att bevilja nya tider i spår för att utföra banarbeten. Härav har underhållsentreprenörerna äskat mer medel för att utföra ett ökat antal underhållsinsatser i spåret. menar att det är ett ypperligt tillfälle att temporärt utföra fler underhållsinsatser då avsevärt färre tåg utnyttjar spåret och anser därför att regeringen bör anslå mer medel till , alternativt utöka anslagskredit för att öka och/eller tidigarelägga underhållsinsatser. Utöver att järnvägen står bättre när väl tågen börjar rulla fullt ut efter coronakrisen, så är denna insats också av godo för arbetsmarknaden. TRAFIKUTSKOTTET Bilaga 4 till protokoll Utskottsinitiativ – upphandling av flygtrafik till Coronapandemin är en djup samhällskris som även orsakat avbrott i samhällskritiska person- och godstransporter i . saknar flera städer och regioner flygförbindelse. Myndigheternas riktlinjer är att avstå från icke nödvändiga resor i varför de kommersiellt drivna flygtransporterna har svårt att fullt tillgodose transportbehovet. Regeringen har tagit beslut om att införa allmän trafikplikt samt gett i uppdrag att skyndsamt upphandla flygtrafik till flera destinationer i samt . Av regeringsbeslutet (I2020/01051/TP) framgår att regeringen anser det vara av stor vikt att säkerställa en grundläggande tillgänglighet genom ett minimiutbud av passagerartransporter med flyg samt att urvalet av destinationer kan komma att omprövas utifrån bland annat förändringar i behov och smittspridning. lämnades utanför regeringsbeslutet trots att såväl regioner som statliga länsstyrelser har tillskrivit regeringen om behov av flygupphandling till . Eftersom många viktiga destinationer i saknar flygförbindelse eller annan tillfredställande tillgänglighet genom övriga trafikslag bör regeringen besluta om allmän trafikplikt till ytterligare destinationer. Urvalet av destinationer bör särskilt beakta trafiksituationen före coronapandemin, närvaron av statliga myndigheter, beredskapsförmåga inklusive förmåga att hantera samhällskriser, samt andra samhällsviktiga funktioner (t.ex. sjukhus, universitet, viktiga industrier). Att upprätthålla samhällsviktiga transporter under krisen är även viktigt för att underlätta återöppningen av samhället utan störningar. Enligt förordning (EU) nr 1008/2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen, artikel 16 om allmän trafikplikt, ska medlemsstaterna särskilt beakta destinationer där restiden med tåg överstiger samt under förutsättning att ett minimiutbud av flygtrafik inte kan tillgodoses av flygföretag om de enbart tar hänsyn till kommersiella intressen. I beaktande av ovan samt det prekära läge som fortfarande råder till följd av coronapandemin bör regeringen besluta om allmän trafikplikt samt uppdra att upphandla samhällskritisk flygtrafik till , , , , , , och . Alla dessa destinationer betjänar orter där man har mer än tre timmars restid till . Även om vi befinner oss mitt i en coronapandemi är det viktigt att samhällsviktiga funktioner samt näringslivet fortsätter att fungera. har enligt tidigare regeringsbeslut avsatt för upphandling av flygtrafik till norra och . Anslaget har inte utnyttjats fullt ut vilket innebär att ytterligare upphandling av flygtrafik bör kunna hanteras inom ram. Vi noterar också att en del av de destinationer som har allmän trafikplikt enligt regeringens beslut flygs kommersiellt, samt kommer att flygas utan ersättning, vilket innebär att den upphandlade trafiken då avvecklas vilket innebär att troligtvis inte kommer att använda hela anslaget . anser att trafikutskottet ska föreslå ett tillkännagivande till regeringen med följande innebörd: Regeringen bör återkomma till med förslag som innebär att flygtrafik kan upphandlas mellan och , , , , , , och . Regeringen bör även analysera och utvärdera behovet av ytterligare destinationer i samråd med berörda regioner och . Regeringen bör alternativt återkomma till med en motivering av på vilket sätt tillgängligheten kan upprätthållas utan flygupphandling med beaktande på tid, frekvens och tillgänglighet av person- och godstransporter mellan berörda destinationer och . , KD, 2:e vice ordf. TRAFIKUTSKOTTET Bilaga 5 till protokoll Skrivelse angående akuta åtgärder för att rädda taxiåkerierna från inom Cabonline . Dnr: 6190-2019/20 Skrivelse angående Liberalernas motion om trafikmedicinska bedömningar Dnr: 6160-2019/20