sou · H8B329 · 2020-05-27 00:00:00 — Vi konstaterar också att utredningen föreslår ett nationellt centrum för psykologiskt försvar med samverkande myndigheter och huvuduppgift att utveckla, samordna och stärka den nationella förmågan att identifiera, analysera och möta otillbörlig informationspåverkan. Detta kan möjligtvis bidra till att utveckla den nödvändiga myndighetsgemensamma förmågan. En sådan lösning kräver sannolikt att sam- verkan regleras och krav ställs på de myndigheter och aktörer som ska bidra. MSB:s bedömning är att förmågan vad gäller informationspåverkan inte stärks genom utredningens förslag om att föra över uppdraget till den nya myndigheten. Effekten kan i stället bli den motsatta. Det operativa arbetet med att identifiera, analysera och möta informationspåverkan bygger till stor del på de funktioner och den infrastruktur som finns på MSB genom myndighetens breda operativa uppdrag. Det innebär att det inte enkelt går att (i bevarad form), bryta ut denna verksamhet. De fördelar MSB drar nytta av att arbetet med informationspåverkan ingår i en större kontext skulle gå förlorade. Denna kontext inbegriper bland annat samlade lägesbilder där vi beskriver hur olika samhällsfunktioner påverkas vid störningar, samlad kriskommunikation och arbetet med cybersäkerhet och it-incidenter. MSB anser därför att de förslag som utredningen lämnar för informationspåverkansområdet i stället borde anpassas och riktas till det uppdrag som MSB redan har. Genom detta skulle verksamheten gynnas än mer och till fullo uppfylla utredningens förslag om hur bäst effekt nås för psykologiskt försvar. Vad gäller forskning föreslår utredningen att den nya myndigheten ska bygga upp en verksamhet för att beställa, kvalitetssäkra och förmedla forskning och annan kunskapsutveckling. De som MSB satsar på forskning för ett robustare psykologiskt försvar föreslås flyttas över till den nya myndigheten. MSB gör bedömningen att det blir kostnadsmässigt ineffektivt med två organisationer för att beställa, kvalitetssäkra och förmedla forskning inom närliggande områden. MSB ställer sig därmed inte bakom förslaget om att överföra denna verksamhet och medel till den föreslagna myndigheten för psykologiskt försvar. Inom utredningsarbetet har det förts diskussioner om att överföra MSB:s regleringsbrevsuppdrag om etermedieberedskap inklusive finansiella medel. MSB avstyrker ett sådant eventuellt förslag. Etermedieberedskap är en del i befolkningsskyddskedjan där övriga delar utgörs av medieberedskap, VMA och att MSB är mottagare av public servicebolagens beredskapsplaner. MSB kan inte se några fördelar i att denna kedja bryts och det skapas ett särskilt samordningsberoende mellan MSB och den föreslagna nya myndigheten. Utredningen om en ny myndighet för psykologiskt försvar har inte haft ett lätt uppdrag. Vad som ingår i ett modernt psykologiskt försvar och hur en ny myndighet på området ska bidra till det psykologiska försvaret, med vilka konkreta uppgifter, är långt ifrån självklarheter. Vi konstaterar att utredningen har besvarat de frågor, och förhållit sig till de avgränsningar som uppdraget bestod av. Vi konstaterar vidare att utredningen lämnar ett mycket värdefullt bidrag till förståelsen av det moderna psykologiska försvaret. Utredningen ger en mycket god bild av hur det psykologiska försvaret har utvecklats fram till , och hur det, givet den hotbild vi står inför, behöver utvecklas framgent. MSB delar till fullo utredningens bedömningar i dessa delar. MSB ansluter också till utredningens resonemang av grundläggande begrepp och definitioner och anser dessa vara väl avvägda. MSB har noterat att under utredningens arbete har det framförts uppfattningar och åsikter rörande det psykologiska försvarets relation till försvarsunderrättelseverksamheten och möjligheten att inrikta signalspaning. I detta avseende vill MSB framhålla att myndigheten ställer sig bakom utredningens förslag rörande utökad inriktningsrätt avseende verksamheten att identifiera och möta otillbörlig informationspåverkan. MSB konstaterar att utökad inriktningsrätt skulle öka den nationella förmågan avsevärt. MSB noterar vidare att huvuddelen av myndighetens internationella motparter har välutvecklade samarbeten inom och mellan dessa verksamheter. Det bör även tillägas att främmande makt regelmässigt använder dolda medel och underrättelseresurser då de bedriver informationspåverkan. Att samhällets förmåga att identifiera, analysera och möta informationspåverkan, inklusive den uppgift MSB har på området, lyfts fram av utredningen är mycket välkommet. Vi delar också utredningens slutsatser om hur detta uppdrag behöver ges nödvändiga förutsättningar i form av mandat och medel. Utredningens förslag på instruktion och lagförändringar kan med fördel omarbetas till att omfatta MSB i stället för en ny myndighet för psykologiskt försvar. Instruktion för Statens upplysningscentral. Statsrådsprotokoll , ärende 57. Dokument från svenska myndigheter Nyckeltal för OH-kostnader. ESV 2005:3, s. 20. Must Årsöversikt 2016. /sv/organisation/ ledningsregementet/insatsforband/psyops/ Att möta informationspåverkan. MSB1260 – reviderad . Budgetunderlag –2022. Dnr 2019–02519. Budgetunderlag –2023. Dnr 2020–02368 Om krisen eller kriget kommer. Viktig information till invånare. Om MSB:s arbete med informationspåverkan. /sv/amnesomraden/msbs-arbete-vid-olyckor- kriser-och-krig/psykologiskt-forsvar/om-msbs-arbete-med- informationspaverkan/. Så skapar vi motståndskraft. MSB 2020–02262. MSB/FM. kommer att möta utmaningarna. Gemensamma grunder (grundsyn) för en sammanhängande planering för totalförsvaret. MSB/SI. Samverkan mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och inom området informationspåverkan. MSB dnr 2016–7340. SI dnr 20017/2016. Myndigheter som bör följa internrevisionsförordningen. Cirkulär nr Fi 2013:3. Omlokalisering av myndigheter. Lägesrapport, Statens medieråds uppdrag att utveckla former för en förstärkt samverkan av insatser för medie- och informationskunnighet. , dnr 295/2019. Myndigheternas arbete med psykologiskt försvar. Att styra mot ökat förtroende – är det rätt väg? Försök att påverka förtroendet för valprocessen. . aktuellt/aktuellt/2018-08-30-forsok-att-paverka-fortroendet- for-valprocessen.html Att säkerställa fria och rättvisa val till . COM(2018) 637 final. Answer given by Vice-President on behalf of the Commission. Question reference: E-000721/2018. Bekämpande av desinformation online: en EU-strategi. den 26.4.2018 COM(2018) 236 final. Complementary efforts to enhance resilience and counter hybrid threats – Council Conclusions (.) meeting (19 and 20 2015) – Conclusions. General of the Council. Gemensam ram för att motverka hybridhot. (2016) 18 final. Gemensam rapport till , och rådet om genomförandet av den gemensamma ramen för att motverka hybridhot . (2018) 14 final, s. 1–2. Joint Declaration by the President of Council, the President of Commission, and the Secretary General of the . Joint by the President of Council, the President of Commission, and the Secretary General of the . Kamp mot hybridhot: rådet efterlyser mer kraftfulla gemensamma åtgärder. Pressmeddelande från Europeiska unionens råd . Lägesrapport om åtgärdsplanen mot desinformation. (2019) 12 final. Removal of three cases further to complaints by Dutch media. EU vs Disinfo . cases-further-to-complaints-by-dutch-media/ Roadmaps to implement the Code of Practice on disinformation. European Commission news article 16 October 2018. Åtgärdsplan mot desinformation. Europeiska kommissionen, den 5.12.2018. (2018) 36 final. Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the in 11–12 2018. Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the in 8–9 2016. , : civila säkerhet. Suveränitet, stabilitet och anpassningsförmåga som samhällsmål. , : Fredens illusioner. Det svenska nationella försvarets nedgång och fall. , : Inte bara . Relationer Sverige-DDR 1949–1990. Aaltola, : Democracy’s . Safeguarding Democratic Elections Against Cyber-Enabled Autocratic Meddling. FIIA Briefing Paper 226, . The Best Defence is Good Offense. EU vs Disinfo . Boghardt, : ”Soviet Bloc Intelligence and its AIDS Disinformation Campaign”. Studies in Intelligence Vol. 53, No. 4 (). , och : ”Digital containment: Revisiting containment strategy in the digital age”. Global Affairs 2016, vol. 2, issue 2, s. 131–142. The for Social Media Manipulation. Nato StratCom COE 2018. , . m.fl.: ”Twitter Bots and Russian Trolls Amplify the Vaccine Debate”. 2018, Vol. 108, No. Colliver, m.fl.: Smearing . International Influence Campaigns in the 2018 Swedish Election. ISD/LSE 2018. Crasovan, Danut I: ”Limits of methods used in analysing the psychological defense: psychological defense mechanisms and coping mechanisms”. IV (LXVI) No 2/2014. , : ”Mediekunskaper och propagandaanalyser. försvar och propanprojektet 1970–1974”. I , , (red): Efterkrigstidens samhällskontakter. Mediehistoria, 2019. Deverell, : ”Att identifiera och motstå informationspåverkan. En jämförande studie av hur de nordiska länderna organiserar arbetet”. Krigsvetenskapsakademiens Handlingar och , nr 1 2019. Disinfo: Novichok could have come from UK, , or the Baltic states. EU vs Disinfo: from-uk-sweden-czech-republic-or-the-baltic-states/. Drews, : Die Psychologische Kampfführung/– eine erziehungswissenschaftliche und publizistikwissenschaftliche Untersuchung. Elsässer, : Försvarsvilja och framtidstro. , : Folk och försvar 1940–1990. Europe Built a System to Fight Russian Meddling. It’s Struggling. Forskarupprop blev del i rysk anti-5G-kampanj. , : ”Nationalist as Instruments of War Propaganda in , 1655–80”. I Eriksonas, , (red): Before and beyond ethnicity. states in Northern and Eastern Europe, 1600-2000. , : War by non-military means. Understanding Russian information warfare. , Keir: ’s . For Confronting the West. Continuity and Innovation in ’s Exercise of . Habermalz, : ”Cyber-Attacke im Bundestag. Fraktionsrechner mit Trojanern infiziert”. Hackers DDoS elections – First look: Attacks on businesses continue to rise – Feinstein: is the ’only defense’ against lone wolf terrorists. Myndigheten tvingas stänga tjänst efter hot och hat: ”Funkar inte längre ...”. Hagelstam, Axel: Cooperating to counter hybrid threats. , : Stora döden. Den värsta katastrof som drabbat . Hedenskog, och , : ”Rysk säkerhetspolitik”. och (red. ): Rysk militär förmåga i ett tioårsperspektiv – 2019, FOI 2019. Hedling, : Blending Politics and New Media. Mediatized Practices of EU Digital Diplomacy. , : ”Statlig styrning eller fri föreningsverksamhet? Försvarsupplysning i under ”. , : ”Nationens livsfråga”. Propaganda och upplysning i försvarets tjänst. Santérus förlag, 2004. , och , : Future Warfare: The of Hybrid Wars. , : Conflict in the 21st Century. The of Hybrid Wars. , och , Bo: Social Trust – the Nordic Gold? QoG Working Paper 1, . Hunfeld, J. M. m.fl.: ”Previous Stress and Acute Psychological Defence as Predictors of Perinatal Grief. An Exploratory Study”. 40, No. 6, 1995. Husén, : Psykologisk krigföring. Huxley, och , : ”Russian Narratives and the Swedish Debate on Foreign Policy”. I of Falsehood Russian Strategy of Deception and the Conflict in . () 2016. Jermalavičius, och , : Towards a resilient society, or why Estonia does not need ’psychological defence’. Jessikka Aros bok om Putins troll – en åtalsskrift och en livförsäkring. , : Gråzonsproblematik och hybridkrigföring –påverkan på energiförsörjning. , m.fl.: Civilt försvar i gråzon. , och , : ”’s strategy for influence through public diplomacy and measures: The Swedish case”. la , : ”Fake news er ’old news’ i ” Tjekdet . /tjekdet/artikel/fake-news-er- old-news-i-estland globala mediestrategi – inget stopp för kinesiska attacker på svenska journalister. Reportrar utan gränser . Kremlin Media on : ”An Illiterate, Fanatic Messiah”. EU vs Disinfo . Körlof, : ”Vad menar vi med försvarsvilja?”. I Försvarsvilja 2000. , : Om sanningen skall fram. Det psykologiska försvaret i under . , : ”When the Great Gets A Vote: The Effects of Great Electoral Interventions on Election Results”. International Studies Quarterly, 2016,60(2):189-202. , : A History of Catholic Antisemitism. The Dark of the Church. Modéer, : Definitioner av begreppet försvarsvilja. Några kritiska kommentarer. BN, 1974. , och , : För frihet. Synpunkter på ett tidsenligt försvar. förlag, 1949. , m.fl.: Kartläggning av förutsättningar för delgivning av hemlig information. , och , (red): och informationskriget – journalistik mellan ideal och självcensur. , : Skarpa skärvor. Om hur informationskrig hotar att slå sönder det öppna samhället. , och , : Informationspandemi. Desinformation i skuggan av coronakrisen. Fri värld 2020. , : Russian thoughts on hybrid war and colour revolutions. Russian Studies Series 1/20. , : Begreppet gråzon. Rapport till Försvarshögskolan 2020. , : Statsvetaren. och demokratins århundrade. SNS, förlag, 2011. , : Medborgarna och det psykologiska försvaret. , : Opinionsbildning. , och , : ”De svenska värderingarna finns i vår regeringsform”. Pettyjohn, och , : Competing in the . Russian Tactics and Western Responses. ”Psychologische Verteidigung. Rauch am Horizont”. Rossbach, : Fighting Propaganda. The Swedish experience of psychological warfare and 's psychological defence, 1940–1960. Axel and , 2017. Rossbach, : Strategisk utblick 7. Närområdet och nationell säkerhet. , Bo: ”Myndigheter att lita på. Den svenska demokratins grundbult”. I Barrling, och , (red): Russian Influence on the Swedish Election 2018. Schmidt-Felzmann, : ”than just disinformation. ’s information operation in the Nordic region”. I Information Warfare. , : ”The Exercise of International Civil : A Framework for Analysis”. Cooperation and Conflict 1977:1. Treverton, m.fl.: Addressing Hybrid Threats. Tubin, : Förfäras ej. med det psykologiska försvaret – en biografi om en svensk myndighet. , : Försvarsvilja och besläktade begrepp. Definitions- och mätproblem. BN, 1975. , : The ”Macron Leaks” Operation. /IRSEM 2019. , och , Costan: ”A framework for analyzing antagonistic narrative strategies: A Russian tale of Swedish decline”. Media, War & Conflict 2019. , och : Informationspåverkan via Sputnik. Ett ryskt narrativ om i förfall. , : ”Censur- och propagandaministeriet” – En översikt av Informationsstyrelsens verksamhet 1940–45 utifrån dess efterlämnade arkiv. 1954:162 – angående psykologiskt försvar m.m. 1962:74 – angående vissa frågor rörande totalförsvarets upplysningsverksamhet m.m. 1963:108 – angående vissa anslagsfrågor m.m. rörande det militära försvaret under budgetåret. 1968:110 – angående vissa anslagsfrågor m.m. rörande det militära försvaret och civilförsvaret. 1970:97 – angående nytt planerings- och budgeteringssystem för försvaret. 1972:75 – angående försvarets fortsatta inriktning m.m. 1976/77:74 – inriktningen av säkerhetspolitiken och totalförsvarets fortsatta utveckling. 1981/82:102 – om säkerhets- och försvarspolitiken och totalförsvarets fortsatta utveckling. 1983/1984:166 – om totalförsvarets ledning och samordning i samt informationsberedskapen m.m. 1984/85:100 – med förslag till statsbudget för /86. Bilaga 6, Försvarsdepartementet. 1984/85:160 – om ledningen av de civila delarna av totalförsvaret m.m. 1991/92:102 – Totalförsvarets utveckling till och med /97 samt anslag för /93. 1994/95:100 – Förslag till statsbudget för /96. Bilaga 5, Försvarsdepartementet. 1995/1996:12 – Totalförsvar i förnyelse. 1996/97:4 – Totalförsvar i förnyelse – etapp 2. 1996/97:158 – Radio och TV under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. 2001/02:158 – Samhällets säkerhet och beredskap. 2009/10:175 – Offentlig förvaltning för demokrati, delaktighet och tillväxt. 2014/2015:109 – Försvarspolitisk inriktning – försvar 2016–2020. 2015/2016:1 – Budgetpropositionen . 2016/2017:1 – Budgetpropositionen . 2017/2018:1 – Budgetpropositionen . 2017/2018:36 – Ett mer effektivt informationsutbyte vid Nationellt centrum för terrorhotbedömning. Några frågor på tryck- och yttrandefrihetens område. Demokratin – samling för en stark demokrati. Ansvar, ledning och samordning inom civilt försvar. Dir. 2018:88 Nationell satsning på medie- och informationskunnighet och det demokratiska samtalet. Stärkt skydd mot manipulationer av valsystemet. Hemställan från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap om bemyndigande att ingå samarbetsavtal med Natos centrum för strategisk kommunikation. Ju2016/06352/SSK. Regleringsbrev för avseende MSB. Ju2016/07731/SSK. Regleringsbrev för avseende MUCF. Ku2019/01816/CSM(delvis). Regleringsbrev för avseende PTS. I2019/03423/D. Strategi för en stark demokrati – främja, förankra, försvara. Strategi för Svenska institutets verksamhet gällande samarbetet inom för perioden –2020. UD2016/11388/EC. Till det fria ordets försvar – åtgärder mot utsatthet för hot och hat bland journalister, förtroendevalda och konstnärer. Tillstånd för att sända ljudradio. Ku2013/02310/MD, Ku2019/01702/MD (delvis), Ku2019/01786/MD (delvis), Ku2019/01840/MD, Ku2019/02006/MD. Tillstånd för att sända ljudradio. Ku2013/02310/MD (delvis), Ku2019/01786/MD (delvis), Ku2019/02007/MD. Uppdrag till Forum för levande historia att sprida pedagogiskt material som främjar elevers demokratiska förmågor och kunskaper om demokratin. Ku2020/00709/MD. Uppdrag till Forum för levande historia att stärka demokratins motståndskraft. Ku2018/01402/D. Uppdrag till Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor att främja ungas förutsättningar att delta i demokratin. Ku2020/00497/MD. Uppdrag till att förstärka arbetet för ökad medie- och informationskunnighet. Ku201901659/MD. Uppdrag till att utveckla former för en förstärkt samverkan av insatser för medie- och informationskunnighet (). Ku2018/01726/MF. Betänkande avgivet av om det psykologiska försvaret. Betänkande avgivet av försvarsupplysningsutredning. Säkerhetspolitik och försvarsutgifter. Förslag om försvarsutgifterna –72. Betänkande avgivet av försvarsutredning. Planering och programbudgetering inom försvaret. Betänkande avgivet av Försvarsdepartementets programbudgetgrupp. Säkerhetspolitik och totalförsvar. Betänkande av försvarsutredning. Betänkande av försvarskommitté. Energiberedskap för kristid. Ett säkrare samhälle. Huvudbetänkande av Hot- och riskutredningen. En gränsöverskridande mediepolitik. För upplysning, engagemang och ansvar. Ett oberoende public service för alla – nya möjligheter och ökat ansvar. Slutbetänkande av Parlamentariska public service-kommittén. Näringslivets roll i totalförsvaret. Betänkande av Utredningen om totalförsvarets försörjningstrygghet. Promemoria med Principbetänkande avgiven av . Förändrad omvärld – omdanat försvar. Rapport från Försvarsberedningen års kontrollstation. Personalföreträdare och personalansvarsnämnder i statliga myndigheter. Vägval i en globaliserad värld. Försvaret av – starkare försvar för en osäker tid. Behandling av personuppgifter inom för terrorhotbedömning. Inriktningen av totalförsvaret och utformningen av det civila försvaret 2021–2025. Värnkraft: inriktningen av säkerhetspolitiken och utformningen av det militära försvaret 2021–2025. Officiella dokument från andra länder Aftale på forsvarsområdet 2018–2023. skal rustes til kamp mod udenlandsk påvirkning af valg. Handlingsplan forud for folketingsvalet. Regeringen . /nyheder/styrket-vaern-mod-udenlandsk- paavirkning-af-danske-valg-og-demokratiet/ Efterretningsmæssig Risikovurdering 2017. En aktuel vurdering af forhold i udlandet af betydning for sikkerhed. Efterretningsmæssig Risikovurdering 2019. En aktuel vurdering af forhold i udlandet af betydning for sikkerhed. Ikke-klassificeret trusselsvurdering for folketingsvalget 2019. Udenrigs- och Sikkerhetspolitisk Strategi 2019–2020. Årlig redegørelse 2017. National Defence Strategy of Estonia. National Security Concept of Estonia. Riigikaitse arengukava 2017–2026. Eesti julgeolekupoliitika alused. Att möta informationspåverkan. Statsrådets kanslis publikationer 2019:13. Anvisning om intensifierad kommunikation inom statsförvaltningen – Kommunikationen under normala förhållanden och i störningssituationer. Statsrådets kanslis publikationer 2019:24. Lagen om militär underrättelseverksamhet 590/2019. Nationell riskbedömning för 2015. publikation 11/2016. Nationell riskbedömning 2018. ”Skyddspolisen bekämpar hot mot statens säkerhet”. /om_skyddspolisen. Statsrådets förordning om för Försvarsinformation. Säkerhetsstrategi för samhället. Översikt av den nationella säkerheten. Supo/Skyddspolisen 2019. Du er en del av beredskap. Råd om egenberedskap. Nasjonal sikkerhetsmyndighet 2020. Slik avslører du desinformasjon og falske nyheter. What is Total Defence? /home/community-volunteers/community- preparedness/total-defence. Report on the Investigation into Russian Interference in the 2016 Presidential Election. Bevarandet av Styrelsen för psykologiskt försvar SPF. Motion 1992/93:Fö401. European Court of Human Rights. Case of Handyside V. The (Application no. 5493/72). Freedom in the world 2019 map. freedom-world/freedom-world-2019/map. Författningar och muntliga uppgifter enligt notapparat. En ny myndighet för psykologiskt försvar Arbetet med ett psykologiskt försvar är av stor vikt och behöver förstärkas. En särskild utredare ska därför analysera och lämna förslag om en ny myndighet som ska ha det övergripande ansvaret för att utveckla och samordna det psykologiska försvaret. Utredaren ska bl.a. analysera och lämna förslag på •vilka uppgifter som den nya myndigheten ska ansvara för •hur verksamheten ska vara utformad för att kunna utföras i fredstid, vid höjd beredskap och ytterst i krig •hur myndigheten ska samverka med berörda myndigheter och andra aktörer som bedöms ha eller bör ha uppgifter inom det psykologiska försvaret •nödvändiga författningar och författningsändringar. Uppdraget ska redovisas . Utveckling av det psykologiska försvaret som en del av det moderna totalförsvaret Den säkerhetspolitiska situationen i har försämrats. I den försvarspolitiska inriktningspropositionen (prop. 2014/2015:109), konstaterar regeringen att den svenska försvarsförmågan inför och vid ett angrepp behöver stärkas och att planeringen för totalförsvaret behöver återupptas. Totalförsvar är den verksamhet som behövs för att förbereda för krig. Totalförsvaret består av militärt och civilt försvar. Inom ramen för det civila försvaret finns ett behov av att utvecklar strategiska och moderna psykologiska försvarsförmågor. Som en del i att utveckla det moderna totalförsvaret har regeringen aviserat att en ny myndighet för psykologiskt försvar ska inrättas. I delrapporten – inriktningen av totalförsvaret och utformningen av det civila försvaret 2021–2025 (Ds 2017:66) lyfter Försvarsberedningen fram att det psykologiska försvaret ytterst syftar till att stärka vår motståndskraft inför och vid ett väpnat angrepp men att det psykologiska försvaret inte enbart kan handla om förberedelser för krig. Det måste givet omvärldsutvecklingen i hög grad också avse verksamheter som aktivt bedrivs även i fredstid. Det viktiga är att säkerställa befolkningens försvarsvilja i fred och motståndsvilja i krig, att säkerställa att saklig offentlig information snabbt och effektivt kan förmedlas även under störda förhållanden samt att identifiera, analysera och möta påverkanskampanjer. Psykologiskt försvar ska också, så långt det är möjligt under störda förhållanden, säkerställa ett öppet och demokratiskt samhälle med åsiktsfrihet och fria medier. Regeringen gav 2016 Statskontoret i uppdrag att redogöra för svenska statliga myndigheters verksamheter som är relevanta för ett psykologiskt försvar som är anpassat efter dagens förhållande.