sou · H8B322 · 2020-04-29 00:00:00 — Fordon får dock stannas för på- eller avstigning som kan ske utan hinder för detta ända- På en parkeringsplats där en- På en parkeringsplats där en- dast ett visst fordonsslag eller en dast ett visst fordonsslag, en viss viss trafikantgrupp får parkera får andra fordon inte parkeras eller får parkera får andra fordon inte stannas annat än för på- eller av- parkeras eller stannas annat än för på- eller avstigning. På en laddplats får endast fordon som kan laddas externt med elektrisk energi för fordonets framdrivning parkeras eller stannas. Andra fordon får inte parkeras eller stannas annat än för på- eller avstigning. 1Senaste lydelse 2017:921. Föreskrifter enligt 1 § andra stycket 9–11, 14–18, 20 och 21 får avse 1.en viss trafikantgrupp, 2.ett visst eller vissa fordonsslag, eller 3.fordon med last av viss beskaffenhet. Lokala trafikföreskrifter om parkering får innefatta särskilda bestämmelser för att underlätta för dem som bor i ett visst område att parkera inom detta område. Om det behövs av särskilda skäl får vissa parkeringsplatser i området reserveras för de boende genom sådana bestämmelser. Frågor om tillstånd att parkera enligt föreskrifterna prövas av kommunen. Lokala trafikföreskrifter om parkering får innefatta särskilda bestämmelser om att högst tre parkeringsplatser får reserveras för varje utländsk beskickning i anslutning till beskickningens kansli eller residens. Detsamma gäller parkeringsplatser för konsulat som förestås av en karriärkonsul samt sådana internationella organ som avses i 4 § lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Lokala trafikföreskrifter om parkering får innefatta särskilda bestämmelser om att parkeringsplatser får reserveras för delningsfordon. Frågor om tillstånd att parkera enligt föreskrifterna prövas av kommunen. Lokala trafikföreskrifter om förbud mot trafik med fordon som meddelas av en kommun för en viss väg, viss vägsträcka eller för samtliga vägar inom ett visst område får avse fordon med dubbdäck. Följande beslut får inte överklagas. Beslut enligt 10 kap. 2 § andra Beslut enligt 10 kap. 2 § andra stycket tredje meningen. stycket tredje meningen och fjärde stycket andra meningen. 2.Beslut enligt 13 kap. 3 § första stycket om generella undantag från lokala trafikföreskrifter om parkering inom en kommun. 2Senaste lydelse 2011:912. 3Senaste lydelse 2007:101. Bestämmelser om överklagande av andra beslut av en kommun enligt denna förordning finns i lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor. Denna förordning träder i kraft . 1.3Förslag till ändring i förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner Härigenom föreskrivs att 2 §4 förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner ska följande lydelse. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – En del av en väg som enligt en lokal trafikföreskrift är avsedd att användas av cyklande eller förare av moped klass II för att korsa en körbana eller en cykelbana och som anges med vägmarkering och väg- Vid en cykelöverfart ska trafik- miljön vara utformad så att det säk- ras att fordon inte förs med högre hastighet än i tim- Ett fordon som är avsett att an- vändas på väg, oavsett om det är färdigbyggt eller inte, som har minst fyra hjul och som är kon- struerat för en maximihastighet undantas spårbundna fordon, jord- bruks- och skogsbrukstraktorer, mopeder, motorcyklar och motor- – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 4Senaste lydelse 2019:390. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – En del av en väg som enligt en lokal trafikföreskrift är avsedd att användas av cyklande eller förare av moped klass II för att korsa en körbana eller en cykelbana och som anges med vägmarkering och väg- Vid en cykelöverfart ska trafik- miljön vara utformad så att det säk- ras att fordon inte förs med högre hastighet än i tim- Ett fordon som används i en Ett fordon som är avsett att an- vändas på väg, oavsett om det är inte, som har minst fyra hjul och som är konstruerat för en maximihastighet . Dock undantas spårbundna fordon, jordbruks- och skogsbrukstraktorer, mopeder, motorcyklar och motorredskap. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Denna förordning träder i kraft . 2Utredningens uppdrag och arbete Regeringen beslutade att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag om hur bil-, motorcykel- och mopedpoolstjänster, s.k. bilpoolstjänster, ska kunna främjas (dir. 2018:93). Huvudmotivet är enligt kommittédirektiven att stimulera till en cirkulär ekonomi med mer resurseffektiva persontransporter. I utredningens uppdrag har ingått att i första hand undersöka förutsättningarna för en reducerad mervärdesskattesats på sådant tillhandahållande av bil, motorcykel och moped mot betalning som sker genom s.k. bilpool. I uppdraget har ingått att analysera och ta ställning till om sänkt mervärdesskatt på bilpoolstjänster är förenligt med . Om en ordning med sänkt skattesats på bilpoolstjänster inte bedöms vara möjlig har i utredningens uppdrag i andra hand ingått att undersöka andra sätt att främja bilpoolstjänster än inom ramen för skattesystemet. I denna del har ingått att närmare analysera förslaget av Utredningen cirkulär ekonomi i betänkandet Från värdekedja till värdecykel – så får en mer cirkulär ekonomi (SOU 2017:22) om att öka tillgängligheten till bilpooler. I uppdraget har ingått att avgränsa och definiera begreppet bilpoolstjänst utifrån vilken verksamhet som bör gynnas och vilken tjänst som ska omfattas för att uppnå mer resurseffektiva transporter. Det har även ingått att överväga vilka krav som ska ställas i fråga om de fordon som används i en sådan tjänst. I uppdraget har ingått att undersöka i vilken utsträckning förslagen kan bidra till minskade vägtrafikvolymer, ökad effektivitet i transportsystemet och minskade utsläpp. En analys ska även göras av substitutionseffekterna, såsom effekterna på resandet i kollektiv- Utredningens uppdrag och arbete De samlade samhällsekonomiska effekterna ska beskrivas och bedömas. Uppdraget skulle ursprungligen redovisas . Genom tilläggsdirektiv förlängdes utredningstiden till (dir. 2019:68). Kommittédirektivet återges i sin helhet i bilaga 1. Tilläggsdirektivet återges i bilaga 2. Utredningen har till sin hjälp haft en expertgrupp bestående av experter från Allmännytta, , Kommuner och Regioner, Transportstyrelsen, Trafikanalys och . Utredningens arbete inleddes och har bedrivits på sedvanligt sätt med regelbundna sammanträden med experterna. Sammanlagt har utredningen haft fem sammanträden. Utredningens arbete har också förts framåt med hjälp av de underhandskontakter som sekreterarna har haft med utredningens experter. I syfte att inhämta kunskap, erfarenhet och synpunkter har utredaren och sekreterarna haft dialogmöten med företrädare för bilpoolerna (som håller på att ersättas med den nya tjänsten ”M”), och , Biluthyrarna , , BIL , 2030-sekretariatet samt de privata bildelningstjänsterna GoMore och SnappCar. Utredningen har även haft kontakt med andra berörda aktörer för att inhämta statistik och kunskap bl.a. om den svenska bilpoolsmarknaden och det arbete som pågår nationellt inom området hållbara transporter och delad mobilitet. Utredningen har tagit del av forskning kring bildelning och dess effekter. Denna forskning utgör ett av underlagen för utredningens förslag till åtgärder för att främja användningen av bilpoolstjänster. I detta avsnitt redogörs för några centrala begrepp och hur de används i betänkandet. Begreppet bildelning används med betydelsen att ett antal personer delar på användningen av resursen bil. Med bilpool avses in- Utredningens uppdrag och arbete rättningen som administrerar bildelningen. Utredningen lämnar i kapitel 7 förslag till definition av uttrycket motorfordonspool. Begreppet delad mobilitet syftar på olika sätt att samutnyttja fordon där användaren inte själv äger fordonet.1 Peer-to-peer (P2P), dvs. person till person, är ett uttryck som används i ekonomiska sammanhang som en benämning på utbyte eller handel av varor och tjänster mellan privatpersoner. Ofta understöds eller genomförs utbytet av ett företag, en organisation eller en marknadsplats som blir en indirekt part i transaktionen. Detta kan jämföras med affärsmodellen business-to-consumer (B2C), dvs. företag till konsument, som avser handel med varor och tjänster mellan företag och konsumenter. Fasta bilpooler innebär att användaren hämtar och lämnar tillbaka de hyrda fordonen på samma ställe.2 När det gäller flytande bilpooler kan man hämta fordonet på en plats och lämna tillbaka det på en annan plats, inom ett bestämt geografiskt område (friflytande) eller på en annan station (envägs stationsbaserad).3 I avsnitt 3.2 redogörs ytterligare för olika typer av bilpooler. 1Trafikanalys (2016) s. 9 och 11. 2Shaheen, et al. (2019) s. 2, Münzel, et al. (2019) s. 2, Trafikanalys (2016) s. 16. 3Shaheen, et al. (2019) s. 2, Münzel, et al. (2019) s. 2. I direktiven till utredningen pekar regeringen på att det är angeläget att produkter och råvaror används på ett effektivt och hållbart sätt.1 Ett varaktigt användande och en ökad nyttjandegrad av redan tillverkade produkter bör främjas och det är viktigt att en cirkulär ekonomi utvecklas. Utredningens uppdrag är att lämna förslag om hur bil-, motorcykel- och mopedpoolstjänster ska kunna främjas med huvudmotivet att stimulera till en cirkulär ekonomi med mer resurseffektiva persontransporter. I direktivet framhålls också att klimatfrågan är en av regeringens högst prioriterade frågor och att det är en särskild prioritet att få ned transporternas utsläpp, som står för en tredjedel av alla utsläpp i . Regeringen har ambitionen att ska gå före på klimat- och miljöområdet och bli världens första fossilfria välfärdsland.2 har beslutat om ett klimatpolitiskt ramverk med ett långsiktigt tidsatt mål om att inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.3 Det klimatpolitiska ramverket innefattar 16 miljökvalitetsmål, däribland målet som benämns Begränsad klimatpåverkan. För vissa av miljökvalitetsmålen finns tidsatta etappmål. Ett av etappmålen innebär att utsläppen av växthusgaser från inrikes transporter (utom inrikes flyg) ska minska till 2030 jämfört med . Det klimatpolitiska ramverket följs upp av . har också beslutat om mål för transportpolitiken som består av ett övergripande mål, ett funktionsmål om tillgänglighet och ett hänsynsmål rörande säkerhet, miljö och hälsa.4 Det finns också 2019/20:1, utgiftsområde 20, s. 86. 2016/17:146. 2008/09:93 och prop. 2012/13:1 Budgetpropositionen , utgiftsområde 22. ett antal indikatorer för att följa upp de olika målen. De transportpolitiska målen följs upp av Trafikanalys. I och många andra länder har det blivit alltmer populärt med olika former av bildelning, även om dessa alltjämt utgör liten del av den sammantagna användningen av bilar. Forskningen om bildelningstjänster visar att positiva miljöeffekter kan uppstå när hushåll väljer att gå med i en bilpool, bland annat när det gäller utsläpp av växthusgaser. Att använda bilpooler där ett flertal hushåll nyttjar bilarna kan också minska trängseln i trafiken och behovet av yta för parkering kan också minska. Användningen av bilpooltjänster kan sålunda bidra positivt till möjligheterna att uppnå de olika miljö- och transportmål som regering och riksdag har beslutat om. I avsnitt 13.15 redovisar vi hur de föreslagna åtgärderna kan förväntas inverka på möjligheterna att nå vissa miljömål och mål inom transportpolitiken. Nedan redogörs översiktligt för miljömålen och de transportpolitiska målen som beslutat om. Miljömålen är strukturerade i ett system som kallas för miljömålssystemet. •Ett generationsmål som anger inriktningen för den samhällsomställning som behöver ske inom en generation för att nå miljökvalitetsmålen. •Miljökvalitetsmål som beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till. •Etappmål som beskriver de samhällsomställningar som är viktiga steg för att nå Generationsmålet och miljökvalitetsmålen. Miljömålen används som samlingsnamn för Generationsmålet, miljökvalitetsmålen och etappmålen. Generationsmålet är det övergripande målet och beskriver att vi till nästa generation ska lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför gränser. Miljömålen konkretiserar den miljömässiga dimensionen av hållbar utveckling. 2009/10:155, s. 11–35. Målen är en utgångspunkt för det nationella genomförandet av FN:s Agenda 2030 med sina 17 globala mål för hållbar utveckling. Målen kopplar även till andra tvärsektoriella mål som t.ex. EU:s mål om klimat och energi (EU2020), EU:s energi- och klimatramverk 2030 och politik för global utveckling (PGU). har beslutat om 16 miljökvalitetsmål. Varje miljökvalitetsmål har en precisering, som förtydligar målen och som används i den löpande uppföljningen av målen.6 De 16 miljökvalitetsmålen är följande: •Bara naturlig försurning. •Levande sjöar och vattendrag. •Grundvatten av god kvalitet. •Hav i balans samt levande kust och skärgård. •Ett rikt odlingslandskap. •God bebyggd miljö. •Ett rikt växt- och djurliv. har också beslutat om ett antal etappmål inom miljömålssystemet. Dessa mål är tidsatta vilket medför förändringar i uppsättningen av etappmålen , exempelvis kan etappmål utgå då 6Preciseringarna av de olika miljökvalitetsmålen finns angiva på hemsidan (hämtad ). Sammantaget finns 16 etappmål med målår som sträcker sig till 2020 eller . Dessa mål är kopplade till 5 av de 16 miljökvalitetsmålen, nämligen Begränsad klimatpåverkan, Bara naturlig försurning, Giftfri miljö, God bebyggd miljö och Ett rikt växt- och djurliv (se tabell 3.1). Utsläpp av växthusgaser 2020 från inrikes transporter till 2030 Minskning av nationella utsläpp Information om farliga ämnen i varor Utveckling och tillämpning av EU:s Ökad miljöhänsyn i EU:s Metod för stadsgrönska och ekosystemtjänster i Integrering av stadsgrönska och Ökad andel persontransporter med kollektivtrafik, cykel och gång Skydd av landområden, sötvattensområden och Ett rikt växt- och djurliv Kunskap om genetisk mångfald Källa: Prop. 2019/20:1 Budgetpropositionen , utgiftsområde 20, s. 18. 7ESR (Effort Sharing Regulation) avser utsläpp utanför den sektor som ingår i EU-ländernas system för handel med utsläppsrätter. Regeringen och har beslutat en uppsättning mål för transportpolitiken.8 Det finns ett övergripande mål, ett funktionsmål om tillgänglighet och ett hänsynsmål om säkerhet, miljö och hälsa. Målen följs upp av Trafikanalys med olika indikatorer som speglar utvecklingen. Nedan redogörs för målen och indikatorerna som beskrivs i budgetpropositionen för 2020.9 Att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Funktionsmålet innebär att transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, dvs. likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Indikatorerna för att följa upp målet är följande: •Transportsystemets standard och tillförlitlighet. •Tillgänglighet – persontransporter. •Användbarhet för alla i transportsystemet. •Tillgänglighet – godstransporter. 2008/09:93 och prop. 2012/13:1 Budgetpropositionen , utgiftsområde 22. 2019/20:1 Budgetpropositionen , utgiftsområde 22, s. 25. Hänsynsmål – säkerhet, miljö och hälsa Hänsynsmålet innebär att transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt, bidra till att det övergripande Generationsmålet för miljö och miljökvalitetsmålen nås samt bidra till ökad hälsa. Indikatorerna för att följa upp målet är följande: •Döda och allvarligt skadade. •Naturmiljö och kulturlandskap. •Människors hälsa och livsmiljö. 3.1.3Uppföljning – miljömålssystemet och målen inom transportpolitiken har flera uppgifter när det gäller miljömålssystemet som anges i myndighetens instruktion.10 En uppgift är att vägleda berörda myndigheter i deras arbete med genomförande och uppföljning. Myndigheten utvärderar, utvecklar och följer upp berörda myndigheters tillämpning av samhällsekonomiska analyser inom området. analyserar och utvärderar också styrmedel och åtgärder. I en årlig rapport redovisar resultat med en uppföljning av etappmålen och vilka åtgärder som vidtagits för att nå miljökvalitetsmålen och generationsmålet. I den årliga rapporten gör myndigheten också en analys av utvecklingstrenden i förhållande till miljökvalitetsmålen och generationsmålet. redovisar en fördjupad utvärdering av möjligheterna att nå miljökvalitetsmålen och generationsmålet. Trafikanalys har liksom till uppgift att följa upp olika mål som beslutat om. I myndighetens instruktion anges att Trafikanalys ska redovisa en uppföljning av de transportpolitiska målen.11 10Förordning (2012:989) med instruktion för . 11Förordning (2010:186) med instruktion för Trafikanalys. 3.2Olika typer av bilpooler Bilpooler kan delas in i olika typer och det finns olika sätt att göra denna indelning. När det gäller organisationsformen brukar man skilja på kommersiella och kooperativa bilpooler.12 Kommersiella bilpooler drivs av företag i vinstsyfte medan kooperativa bilpooler drivs av föreningar utan vinstsyfte.13 Kooperativa bilpooler består av ett antal hushåll eller företag som är medlemmar i en förening. Inom föreningen hanterar de ett gemensamt boknings- och betalningssystem och de gemensamt ägda eller leasade bilarna. I en kooperativ bilpool har medlemmarna traditionellt sett delat på vissa arbetsuppgifter såsom administration, bilvård och annan service. Driften av kooperativa bilpooler är ofta beroende av att det finns ”eldsjälar” som engagerar sig i arbetet.14 Kooperativa bilpooler är ofta mindre. Detta eftersom driften av verksamheten som regel sköts av medlemmarna och det krävs en alltför omfattande arbetsinsats för att driva en stor verksamhet.15 Kommersiella bilpooler behöver vara förhållandevis stora för att uppnå lönsamhet. Detta gör att de oftast återfinns i tätbebyggda stadsmiljöer, där kundunderlaget och efterfrågan är tillräckligt stora. En annan indelning kan göras utifrån affärsmodellen. Man brukar då skilja på bilpooler i segmentet företag-till-konsument (B2C) där tjänsten köps av en privatperson från ett företag och där företaget har en egen fordonsflotta och peer-to-peer bilpooler där fordonen ägs av privatpersoner och hyrs ut till andra privatpersoner via poolen. I segmentet B2C finns det olika operativa modeller och man brukar främst skilja på fasta (roundtrip) och flytande16 (one way) bilpooler. De flytande bilpoolerna kan delas in i friflytande (free-floating) respektive envägs stationsbaserade (one-way station-based) bilpooler.17 De fasta bilpoolerna innebär att användaren hämtar och lämnar tillbaka de hyrda fordonen på samma ställe.18 När det gäller flytande (envägs) bilpooler kan man hämta fordonet på en plats och lämna till- 12Internationellt skiljer man ibland på tre olika organisationsformer: for-profit, non-profit och cooperative, , et al. (2005), s. 2–9. 13Trafikanalys (2016), s. 15. 14Trafikanalys (2016), s. 15. 15Uppgifter från sekretariatets möte med . 16Benämns ibland envägs bilpooler. 17SOU 2017:22 s. 200, Langeland & Julsrud (2018), , et al. (2019). 18Shaheen, et al. (2019) & Münzel, et al. (2019), Trafikanalys (2016), s. 16. baka det på en annan plats, inom ett bestämt geografiskt område (friflytande) eller på en annan station (envägs stationsbaserad).19 När det gäller segmentet P2P finns det s.k. peer-to-peer bilpooler som innebär att privatpersoner hyr ut privatbilar till varandra via en förmedlingstjänst, ofta i form av en digital plattform. I den tjänst som förmedlarna erbjuder ingår oftast en försäkring som gäller för skador som inträffar . Peer-to-peer bilpooler innebär att bilägare har möjlighet att hyra ut sin bil då bilen inte används.20 Fordonet som hyrs via en peer-to-peer bilpool hämtas och återlämnas på samma plats, dvs. 3.3Effekter av olika typer av bilpooler I detta avsnitt diskuterar vi olika typer av effekter som kan uppstå som en följd av användning av bilpoolstjänster. Av kommittédirektiven framgår att miljöaspekter, minskade trafikvolymer och effektivitet i transportsystemet står i fokus för regeringens ambition att främja användningen av bilpoolstjänster.22 Utredningen redovisar därför forskningsresultat med koppling till denna typ av effekter.23 Forskningen om bilpoolstjänster som här tas upp belyser effekter på hushållens ägande av bilar, körsträckor, koldioxidutsläpp, kollektivtrafik och effekter på ytanvändning (parkeringsytor). Eftersom det finns få empiriska studier om dessa effekter som avser svenska förhållanden refererar vi främst till studier med data från andra länder än . Utredningen har delvis använt forskningsöversikter som behandlar ett flertal forskningsrapporter i ett sammanhang. Som tidigare beskrivits i avsnitt 3.2 finns det flera olika typer av bilpooler. Merparten av forskningen som finns att tillgå handlar om fasta och flytande bilpooler. Det finns få studier som belyser effekter av t.ex. peer-to-peer bilpooler. Nedan beskriver vi resultat från två 19Shaheen, et al. (2019) och Münzel, et al. (2019). 20SOU 2016:85, s. 443. 21Münzel, et al. (2019). 23Utredningen har gett () i uppdrag att utföra sökningar efter forskningsrapporter som belyser olika effekter av användning av bilpooler och som publicerats eller . Sammanlagt 38 forskningrapporter har funnits. Rapporterna har genomgått peer-review och sökningarna har utförts i databaserna of Science. Utredningen har också genomfört sökningar efter forskningsrapporter om användning- och effekter av bilpooler i databasen som VTI tillhandahåller på sin hemsida, . studier som belyser effekter av sådana bilpooler. I tabell 3.2 visas sammanfattande data rörande effekter av bilpooler. Minskat ägande av privata bilar (sålda bilar eller upp- 4–10 privatägda bilar Andel av hushåll som säljer sin bil till följd av medlemskap Källor: , et al. (2013), , et.al. (2011) och SOU 2017:22. 3.3.1Minskat ägande av bilar Det finns ett flertal studier som visar att användningen av bilpooler bidrar till minskat ägande av bilar. Detta sker antingen genom att man säljer bilen efter att man har blivit medlem i en bilpool eller genom att man skjuter upp ett beslut om att köpa en bil. Hushåll som använder fast bilpool ersätter den privatägda bilen i större utsträckning med bilpoolsbilen jämfört med hushållen som använder flytande bilpool.24 I en studie av , et al. (2013) pekas på att studier som avser visar att bilpooler ersätter 4–10 privatägda bilar och mellan 16–av hushållen uppger att de sålt sin bil som följd av att använda bilpool.25 I en studie av , et al. (2015) med data från pekas på att en bil i en fast bilpool ersätter 9–13 privatägda bilar. I samma studie nämns att av bilpoolsmedlemmarna sålt sin bil som följd av medlemskap i en fast bilpool. av de som använde bilpool sköt tillsvidare upp beslutet om att köpa en bil.26 24Namuzo & Dowlatabadi (2018), s. 38. 25Shaheen, et al. (2013), s. 8. 26Shaheen, et al. (2015), s. 7. I en studie av Clewlow (2016) visas också att bilpoolsmedlemmar äger färre bilar jämfört med en kontrollgrupp bestående av hushåll som skulle ha möjlighet att använda bipool.27 Skillnaden uppgår till nära 0,4 bilar i genomsnitt. I studien pekas också på att medlemskap i bilpool leder till minskat ägande av bilar bland hushåll som bor i tätbebyggda områden medan en sådan effekt knappast uppstår i förortsmiljöer. Det finns också studier som belyser hur hushållens ägande av bilar påverkas då man blir medlem i en flytande bilpool.