sou · H8B378 · 2020-12-14 00:00:00 — Om pröv- ningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller två- bostadshus med tillhörande kom- plementbyggnader och andra åtgär- der får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostads- hus. som anges i 18 c §, också beakta om området 1.behövs för enstaka en- eller tvåbostadshus och tillhörande kom- plementbyggnad samt åtgärder som hör till bostadsbyggnaden, 2.behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse av att uppföra eller ut- veckla sammanhållen bebyggelse, eller 3.behövs för byggnader, anlägg- ningar, anordningar och åtgärder som är nödvändiga för en verk- samhet, om verksamheten har för- del av ett strandnära läge. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får, om området har betydelse för att till- godose strandskyddets syften, be- sluta att upphäva tidigare förord- nanden enligt 7 kap. 15 § denna balk i dess lydelse från till och att införa strandskydd. får i det enskilda fallet besluta att strandskydd ska gälla vid en insjö som är en hektar och mindre samt ett vattendrag som är och smalare, om området har särskild betydelse för något av strandskyddets syften. får i det enskilda fallet helt eller delvis upphäva ett beslut enligt 18 § tredje stycket, om ett område inte längre upp- 6Senaste lydelse 2009:532. I fråga om strandskydd som har upphävts för ett område genom en bestämmelse i en detaljplan enligt plan- och bygg- lagen (2010:900) eller för ett område som har avsetts att om- fattas av en detaljplan eller om- rådesbestämmelser enligt samma lag gäller strandskyddet åter, om 1.området upphör att om- fattas av detaljplanen eller om- rådesbestämmelserna, eller 2.detaljplanen eller områdes- bestämmelserna ersätts med en ny detaljplan. fyller kriterierna i 17 a § första stycket 1–3. Beslut enligt andra och tredje styckena ska gälla , även om de överklagas. I fråga om strandskydd som har upphävts för ett område genom en bestämmelse i en detaljplan enligt plan- och bygg- lagen (2010:900) eller för ett område som har avsetts att om- fattas av en detaljplan eller om- rådesbestämmelser enligt samma lag gäller strandskyddet åter, om 1.området upphör att om- fattas av detaljplanen eller om- rådesbestämmelserna, eller 2.detaljplanen eller områdes- bestämmelserna ersätts med en ny detaljplan. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet i ärenden som har påbörjats före ikraftträdandet och för mål och ärenden som avser överklagande av sådana ärenden till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort. 3.De delar av områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som omfattas av strandskydd ska gälla som landsbygds- områden enligt 7 kap. 17 a § första stycket, om i sitt granskningsyttrande har funnit att redovisningen är förenlig med 7 kap. 18 e § första stycket i dess lydelse för granskningsyttrande. Strandskydd inträder när en fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan upphävs eller ersätts av en ny detaljplan enligt (2010:900), om det inte bestäms annat. Detta gäller även när en detaljplan för ett område som har om- fattats av en fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan upp- hävs eller ersätts av en ny detalj- plan. 1.2Förslag till lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:811) om införande av att 10 a § ska ha följande lydelse. Strandskydd inträder när en fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan upphävs eller ersätts av en ny detaljplan enligt (2010:900). Detta gäller även när en detaljplan för ett område som har omfattats av en fastställd general- plan, stadsplan eller byggnadsplan upphävs eller ersätts av en ny detaljplan. Denna lag träder i kraft . 7Senaste lydelse 2011:337. 1.3Förslag till lag om ändring i lagen (2020:75) om ändring i Härigenom föreskrivs att lagen (2020:75) om ändring i ska utgå. 3. kommunens syn på risken för skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion som är klimatrelaterade samt på hur sådana risker kan minska eller upphöra,4. om översiktsplanen avviker från en regionplan för länet, på vilket sätt den gör det och skälen för avvikelsen, och5. sådana områden och verk- samheter som angår två eller flera kommuner eller är av regional betydelse.37 1.4Förslag till lag om ändring i (2010:900) Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 3 kap. 5, 10 och 16 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 3 kap. 5 a § av följande lydelse. Av översiktsplanen ska även följande framgå 1.hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder, 2.hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regio- nala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen, 3.sådana områden för lands- bygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 e § första stycket , 4. kommunens syn på risken för skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion som är klimatrelaterade samt på hur sådana risker kan minska eller upphöra, 5. om översiktsplanen av- viker från en regionplan för länet, på vilket sätt den gör det och skälen för avvikelsen, och 6. sådana områden och verk- samheter som angår två eller flera kommuner eller är av regional betydelse. 8Senaste lydelse 2020:76. Om inte har godtagit planen i en viss del, ska det anmärkas i planen. I översiktsplanen får kommu- nen redovisa landsbygdsområden enligt 7 kap. 17 a § första stycket . Under samrådet ska särskilt 1.ta till vara och samordna statens intressen, 2.tillhandahålla underlag för kommunens bedömningar och ge råd i fråga om sådana allmänna intressen enligt 2 kap. som hänsyn bör tas till vid beslut om användningen av mark- och vattenområden, 3. verka för att riksintressen 3. verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. enligt 3 och 4 kap. tillgodoses, att miljökvalitets- normer enligt 5 kap. normer enligt 5 kap. följs och att redovisningen av följs och att redovisningen av ling i strandnära lägen är förenlig med 7 kap. 17 a § med 7 kap. 18 e § första stycket 4.verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt, och 5.verka för att bebyggelse och byggnadsverk inte blir olämpliga med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. ska dessutom ge råd i övrigt om tillämpningen av bestämmelserna i denna lag, om det behövs från allmän synpunkt. 9Senaste lydelse 2020:76. ska lämna ett gransknings- yttrande över planförslaget. ska i yttrandet enbart ange om 1.förslaget inte tillgodoser ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. , 2.förslaget kan medverka till att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. inte följs, 3. redovisningen av områden för landsbygdsutveckling i strand- nära lägen inte är förenlig med med 7 kap. 17 a § 7 kap. 18 e § första stycket miljö- 4.sådana frågor rörande användningen av mark- och vatten- områden som angår två eller flera kommuner inte samordnas på ett lämpligt sätt, och 5.en bebyggelse blir olämplig eller ett byggnadsverk olämpligt med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De delar av områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som omfattas av strandskydd ska gälla som landsbygds- områden enligt 7 kap. 17 a § första stycket , om läns- styrelsen i sitt granskningsyttrande har funnit att redovisningen är förenlig med 7 kap. 18 e § första stycket i dess lydelse för granskningsyttrande. 10Senaste lydelse 2020:76. får meddela före- skrifter enligt 7 kap. 17 § och besluta enligt 7 kap. 18 f § första stycket miljöbalken.Naturvårdsverket får meddela föreskrifter enligt 7 kap. 13 § andra stycket miljöbalken.Innehåll i ansökan om tillstånd, dispens och upphävande 1.5Förslag till förordning om ändring i förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt m.m. dels att rubriken närmast före 23 § ska ha följande lydelse, dels att 11, 23, 24 och 25 a §§ ska ha följande lydelse, dels att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 26 b § av följande lydelse. får meddela före- skrifter enligt 7 kap. 17 § miljö- balken. Innehåll i ansökan om tillstånd och dispens En ansökan om tillstånd eller dispens enligt 7 kap. eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 kap. eller om tillstånd till vilthägn enligt 12 kap. 11 § miljö- balken ska vara skriftlig och åtföljd av en karta samt, i den utsträck- ning som det behövs i det enskilda fallet, en miljökonsekvens- beskrivning enligt 6 kap. . I 19 kap. 6 § finns det en bestämmelse om det under- lag som ska ingå i en ansökan om tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljö- balken. 11Senaste lydelse 2009:622. 12Senaste lydelse 2017:974. En ansökan om upphävande av strandskydd i landsbygds- områden enligt 7 kap. 18 § tredje stycket ska vara skriftlig och innehålla en karta som visar vilket område ansökan avser samt underlag som visar att kriterierna i 7 kap. 17 a § första stycket 1–3 är upp- fyllda. Innan , eller kommunen fattar ett beslut enligt tredje stycket ska den förelägga ägare och innehavare av särskild rätt till marken att yttra sig över förslaget. Tiden får inte sättas kortare än en månad. Föreläggandet ska delges. Delgivning behöver dock inte ske med sakägare som skriftligen har godkänt förslaget till beslut. Om alla sakägare med känt hemvist har lämnat ett skriftligt god- kännande, får , eller kommunen pröva ärendet utan att meddela ett föreläggande. Beslut som avses i första stycket är 1.beslut enligt 7 kap. 4, 9 eller 10 § att förklara ett område eller naturföremål som naturreservat, kulturreservat eller naturminne, 2.beslut enligt 7 kap. 5 § tredje stycket om nya skäl eller ytterligare inskränkningar som avser naturreservat, kultur- reservat eller naturminne, 3.beslut enligt 7 kap. 6 § om förpliktelse att tåla intrång inom naturreservat, kulturreservat eller naturminne, 4.beslut enligt 6, 7 eller 7 a § denna förordning att ett område ska utgöra ett biotopskyddsområde, 5.beslut enligt 7 kap. 12 § om föreskrifter för ett djur- eller växtskyddsområde, 6.beslut enligt 7 kap. 14 § om utvidgning av strand- skyddsområdet, om beslutet är avsett att gälla än , 13Senaste lydelse 2010:319. 7.beslut enligt 7 kap. 20 § om föreskrifter för ett miljöskyddsområde, och 8.beslut enligt 7 kap. 21 § att förklara ett om- råde som vattenskyddsområde. 7.beslut enligt 7 kap. 18 f § första stycket om att upphäva tidigare förordnanden enligt 7 kap. 15 § denna balk i dess lydelse från till , 8.beslut enligt 7 kap. 18 f § andra stycket om att strandskydd ska gälla vid insjöar som är en hektar och mindre samt ett vattendrag som är och smalare, 9.beslut enligt 7 kap. 18 f § tredje stycket om att helt eller delvis upphäva ett beslut om att upphäva strandskyddet i ett landsbygdsområde, 10. beslut enligt 7 kap. 20 § om föreskrifter för ett miljöskyddsområde, och 11. beslut enligt 7 kap. 21 § att förklara ett om- råde som vattenskyddsområde. En myndighet eller kommun ska innan den beslutar om bildande, ändring eller upphävande av ett områdesskydd enligt 7 kap. miljö- balken samråda med 1.Skogsstyrelsen, om beslutet rör skogsmark och det inte är uppenbart att ärendet saknar betydelse för , 2.Havs- och vattenmyndigheten, om beslutet rör fiske och det inte är uppenbart att ärendet saknar betydelse för Havs- och vatten- myndigheten, 3.Statens jordbruksverk, om beslutet rör vattenbruk och det inte är uppenbart att ärendet saknar betydelse för , och 4.Sveriges geologiska undersökning, om beslutet rör grund- vatten och det inte är uppenbart att ärendet saknar betydelse för geologiska undersökning. 14Senaste lydelse 2011:629. Innan beslutar om upphävande av strandskydd i ett landsbygdsområde enligt 7 kap. 18 § tredje stycket ska , utöver det som anges i första stycket, samråda med 1. berörda kommuner och an- gränsande länsstyrelser, och 2. de ideella föreningar och andra juridiska personer som har rätt att överklaga enligt 16 kap. 13 och 14 §§ . ska meddela sitt beslut enligt 7 kap. 18 § tredje stycket från den dag ansökan kom in till . ska meddela de eventuella förelägganden och medge den skäliga tid som krävs för avhjälpa en brist i ansökan och kommunen eller kommunerna ska ha lämnat in eventuella kom- pletteringar. Denna förordning träder i kraft . 2Utredningens uppdrag och arbete Utredningen ska enligt direktiven (dir. 2019:41) föreslå de författ- ningsändringar och andra åtgärder som medför att strandskyddet i görs om i grunden. Det ska ske genom en ökad differen- tiering som tar hänsyn till att tillgången till sjöar och stränder varierar i landet, liksom befolkningstäthet och exploateringstryck. Det ska bli enklare att bygga strandnära i landsbygdsområden. Förslagen ska på det sättet syfta till att förbättra förutsättningar för bostäder och näringsverksamhet främst för småföretagare, besöks- näring och gröna näringar i områden med lågt exploateringstryck. Förslagen ska enligt direktiven också syfta till att bibehålla eller om behov finns förstärka strandskyddet för att värna obrutna strandlinjer, den allemansrättsliga tillgängligheten och miljön i starkt exploa- terade områden. Utredaren ska mot den här bakgrunden bland annat •identifiera förhållanden utifrån vilka strandskyddsreglerna kan differentieras, •föreslå åtgärder som ökar lokalt inflytande, •föreslå de författningsändringar som krävs för att den variation av skyddsbehov som finns i landet ska få genomslag, •utvärdera den gällande strandskyddslagstiftning med avseende på hur ändamålsenlig, effektiv och legitim dess tillämpning är i olika delar av , samt Utredningens uppdrag och arbete •vid behov föreslå ytterligare åtgärder för att uppnå syftena med reformen samt säkerställa ett differentierat, effektivt, ändamåls- enligt och legitimt strandskydd. Kommittédirektiven återges i sin helhet i bilaga 1. Utredningsuppdraget ingår som punkt i den sakpolitiska överens- kommelsen mellan Socialdemokraterna, de gröna, även kallad eller 73-punkts- uppgörelsen. Strandskyddet tas upp i punkt 23 i uppgörelsen och rubriceras Gör det möjligt att leva och bo på landsbygden. Regeringen har förutom direktiven även överlämnat sex ärenden som rör reglerna om strandskydd till utredningen. Ärendena utgörs av att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge1, skrivelser från i län om strandskydd vid anlagda våtmarker och möjligheterna för att förordna om strandskydd2, skrivelse från å och vattenråd om strandskydd vid anlagda våtmarker3, skrivelse från , , och Skogs- industrierna om ändrat strandskydd4 samt en skrivelse från Länsstyrel- sen i om ändring av 10 a § lagen (1998:811) om in- förande av miljöbalken5. Regeringen har dessutom överlämnat slutrapporten i praktiken (SOU 2015:108) från Strandskyddsdelegationen (S 2013:05) till utredningen. Betänkandet, som har remitterats av Finansdeparte- mentet, har överlämnats tillsammans med inkomna synpunkter.6 Utredningen ska enligt direktiven lämna förslag som medför att strandskyddet görs om i grunden genom en ökad differentiering. Målsättningen är att det ska bli betydligt enklare att bygga strand- nära i landsbygdsområden. Förslagen ska syfta till att förbättra förutsättningar för bostäder och näringsverksamhet främst för små- 1Regeringens diarienummer M2017/02054/Nm. 2Regeringens diarienummer M2018/00946/Nm respektive M2019/00827/Nm. 3Regeringens diarienummer M2018/01673/Nm. 4Regeringens diarienummer M2019/00933/Nm. 5Regeringens diarienummer M2019/01322/Nm. 6Regeringens diarienummer Fi2019/01208/SPN. Utredningens uppdrag och arbete företagare, besöksnäring och gröna näringar i områden med lågt exploateringstryck. Strandskyddets syften – att värna miljön och den allemansrätts- liga tillgången – ska enligt utredningens direktiv inte ändras, men regelverket behöver göras om i grunden genom en ökad differen- tiering för att ett mer anpassat, flexibelt och ändamålsenligt skydd som ökar möjligheten till utveckling. Särskild hänsyn ska också tas för att underlätta byggande i befintliga samhällen i landsbygd och glesbygd. För att kunna differentiera strandskyddet krävs enligt direktiven att förhållanden som exempelvis tillgång till sjöar och stränder, befolkningstäthet och exploateringstryck samt förutsättningar för djur- och växtliv, både på land och i vattnet, identifieras och görs mätbara. Utredningen har i uppdrag att identifiera sådana förhållan- den och hur dessa förhållanden kan mätas och sättas i relation till varandra genom lämpliga kriterier. Utifrån slutsatserna ska utred- ningen föreslå de författningsändringar som krävs för att den variation av skyddsbehov som finns i landet får genomslag i strand- skyddsreglerna, bland annat genom varierade möjligheter till dispen- ser och undantag eller genom generella föreskrifter. I direktiven har regeringen angett att en differentiering av strand- skyddet som tar hänsyn till variationer i landet och inom en kommun är en förutsättning för en tillförlitlig och förståelig strandskydds- reglering som också ger legitimitet och trovärdighet. Utredningen ska analysera behovet av kunskapsunderlag om lokala förhållanden som är av betydelse för ett differentierat, effektivt, ändamålsenligt och legitimt strandskydd och för att uppfylla strandskyddets syften och lämna förslag om hur detta behov kan tillgodoses. Enligt regeringen behöver dagens reglering i ändras eller i delar kompletteras så att olika områdens varierande skydds- behov får genomslag. För att balansera de olika intressen som berörs, främst bostäder, näringsverksamhet, allemansrättslig tillgänglighet, skyddet av djur- och växtliv och skyddet mot klimatförändringar, behövs enligt direktivet en väl avvägd differentiering med fortsatt starkt, och om behov finns förstärkt strandskydd i områden som redan är starkt exploaterade. Utredningen ska analysera hur effektivt olika typer av regleringar bidrar till de berörda intressena och ökar det lokala inflytandet, utan att strandskyddets syften riskeras. Utredningens uppdrag och arbete Utredningens förslag ska även syfta till att bibehålla eller om behov finns förstärka strandskyddet för att värna obrutna strandlinjer, den allemansrättsliga tillgängligheten och miljön i starkt exploaterade områden. I direktiven har regeringen anfört att det är viktigt att utredningens förslag på differentiering strävar efter att inte försämra den allemansrättsliga tillgången till obrutna strandlinjer. Utredningen har i uppdrag att lämna förslag som stärker det lokala inflytandet. Enligt regeringens uttalanden i direktivet beror strand- skyddets legitimitet till en del på i vilken utsträckning markägare upp- fattar skyddet som motiverat utifrån de inskränkningar som strand- skyddets syften innebär, och att regelverket tillämpas rättvist samt på hur allmänheten uppfattar tillämpningen utifrån strandskyddets syften. ska även i fortsättningen ha ansvar för den statliga kontrollen av hur strandskyddsreglerna tillämpas i enskilda fall, medan kommunerna även ska anförtros frågan om dispens inom skyddsområden. En rättvis tillämpning och tillsyn av efterlevnaden av strand- skyddet framhålls i direktivet som viktig för att skyddet ska upp- fattas som legitimt. Utredningen ska utgå från att det fortsatt finns ett behov av en ändamålsenlig och effektiv statlig tillsyn och kontroll av tillämpningen av förändrade strandskyddsregler, som värnar dess syften och säkerställer ett differentierat och legitimt strandskydd. Ett sätt att differentiera strandskyddet skulle enligt utredningen kunna vara att avskaffa det inom landsbygder. då det gene- rella strandskyddet infördes var det differentierat på så sätt att enbart vissa områden omfattades. Strandskyddet skulle då mer kunna likna andra områdesskydd. Det som talar emot en sådan lösning är att strandskyddet då inte skulle fylla sin funktion särskilt väl, eftersom den allemansrättsliga tillgången till stränderna inte skulle säker- ställas. Skyddet av stränderna är en nationell angelägenhet för att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och för att bevara goda livsvillkor för växter och djur. De orörda stränderna är av stor betydelse både lokalt och regionalt. Enligt direktivet ska strandskyddets syften bestå. Differen- tieringen ska utformas med beaktande av förutsättningarna för alle- mansrättslig tillgång till strandområden och för djur- och växtlivet. Det finns ingen definition eller vedertagen uppfattning om vad som utgör ett landsbygdsområde. Landsbygd kan vara områden som Utredningens uppdrag och arbete ligger utanför en tätort, men det kan också finnas flera olika typer av landsbygder. För att undvika en för allmänheten förvirrande termi- nologi, borde de områden där lättnader i strandskyddet ska gälla kallas för landsbygdsområden med lågt exploateringstryck eller lätt- nadsområden. Vi har valt att använda termen landsbygdsområden och det kommer att omfatta områden som inte har högt exploa- teringstryck. Landsbygdsområden ska definieras närmare genom de kriterier som vi kommer att föreslå. 2.3Några reflektioner om vårt uppdrag De första strandskyddsreglerna kom i syfte att trygga tillgången till stränder och sjöar för friluftsliv och förhindra en överexploatering av dessa värdefulla områden. Därefter har regel- verket förändrats och utvidgats i takt med samhällsförändringar och nya värderingar. kom strandskyddet även att omfatta värnandet av djur- och växtliv. De två syften som gäller för strandskyddet etablerades, dvs. att långsiktigt trygga allmän- hetens tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur och växtliv. Utmaningen har alltid varit att klara den svåra balansgången mellan samhällsutveckling och miljöhänsyn. Det är vår uppfattning att det finns en allmän och stark uppslut- ning bakom strandskyddets syften. Den slutsatsen drog också bland annat Strandskyddsdelegationen.7 Strandskyddsdelegationen noterar att tillämpningen av reglerna ofta uppfattas sakna koppling till de två syftena. Strand- skyddet upplevs därför i många sammanhang som oförutsägbart och att inte vara transparent. Strandskyddsdelegationen kom till slut- satsen att när tillämpningen inte upplevs bli som avsett får det åter- verkningar på regelverkets legitimitet. Det är en iakttagelse och uppfattning som vi delar och ser allvarligt på. En bidragande orsak till att strandskyddet för den enskilde verkar otydligt är att det är svåröverskådligt var och hur regelverket för strandskyddet tillämpas i olika delar av landet. Det finns ett behov av att göra den informationen mer transparent och lättillgänglig. Vi kan också konstatera att det har blivit ett lapptäcke av olika regler och undantag. Olika regelmässiga förutsättningar råder i olika 7Strandskyddsdelegationens betänkande Strandskyddet i praktiken, SOU 2015:108. Utredningens uppdrag och arbete län och ibland mellan grannkommuner. Det gör det svårt för den enskilde att veta var strandskyddet gäller och hur det i praktiken tillämpas. Det kan bland annat konstateras att när det generella strand- skyddet infördes fick länsstyrelserna behörighet att avgränsa strandskyddet så att områden som uppenbart saknade betydelse för bad- och friluftslivet inte skulle omfattas. Det finns ett antal län som tillämpar äldre, länsvisa förordnanden, som på olika sätt avgränsar strandskyddets geografiska omfattning. Dessa förordnanden inne- bär alltså att strandskyddet inte gäller överallt, för alla sjöar och vattendrag, i dessa län. Det har också varit möjligt att upphäva strandskyddet i områden som saknar betydelse för dess syften. Förutom de områden som avgränsades 1975 har strand- skyddet upphävts i andra områden i landet. har det dess- utom kunnat upphävas vid små sjöar och vattendrag.