sou · H8B37 · 2020-02-11 00:00:00 — Förordningen reglerar bl.a. medlemsstaternas kontroll av att aktör- erna följer de regler som gemenskapen ställt upp inom djurskydds- området. Förordningen innehåller bl.a. bestämmelser om hur den offentliga kontrollen av djurskydd ska organiseras och genomföras. Bestämmelserna riktar sig till medlemsstaterna och de behöriga myn- digheter som dessa ska utse enligt förordningen. Förordningen re- glerar även vissa skyldigheter för den enskilde, som t.ex. att ge den behöriga myndigheten tillträde till lokaler. Förordningen innehåller emellertid inte några materiella djurskyddsregler som riktar sig mot den enskilde, dvs. den innehåller inte några regler om hur djurhåll- ning ska vara utformad, utan kompletterar djurskyddslagen i de delar som avser offentlig kontroll. Förordningens bestämmelser torde därför inte falla under tillämpningsområdet för 10 kap. 4 § djurskyddslagen. Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... 8.3.2Grundförordningar som djurskyddslagen kompletterar i de delar som anges i tillkännagivandet till djurskyddslagen De grundförordningar djurskyddslagen kompletterar i de delar som uttryckligen anges i tillkännagivandet är följande förordningar. •Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av om fastställande av särskilda hygienregler för livs- medel av animaliskt ursprung –avsnitt II, punkt 2 f i bilaga II, –avsnitt I, kapitel I, punkt 1 i bilaga III, –avsnitt I, kapitel II, punkt 1 a andra meningen, 1 b och 1 c första meningen i bilaga III, –avsnitt I, kapitel IV, punkt 1 i bilaga III, –avsnitt I, kapitel IV, punkt 5 i bilaga III, i den del bestämmel- sen gäller instruktioner om djurskydd –avsnitt I, kapitel IV, punkt 6 i bilaga III, –avsnitt II, kapitel I, punkt 1 i bilaga III, –avsnitt II, kapitel IV, punkt 2 i bilaga III, i den del bestämmel- sen gäller instruktioner om djurskydd, –avsnitt II, kapitel IV, punkt 4 i bilaga III. •Artikel 18.1 c och d samt artikel 18.2 i och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 av om kosmetiska produkter. Förordning (EG) nr 853/2004 I förordningen (EG) nr 853/2004 fastställs särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung. De särskilda reglerna motiveras med att hanteringen av dessa livsmedel är särskilt riskfylld. Till för- ordningen har fogats tre bilagor som innehåller tekniska bestämmel- ser. Förordningens bestämmelser riktar sig huvudsakligen till livs- medelsföretagare. Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... I bilaga II regleras krav som är gemensamma för flera olika typer av livsmedel av animaliskt ursprung och är indelad i tre avsnitt. Exempel på bestämmelser i denna bilaga är krav på information, bl.a. att den som ansvarar för driften av ett slakteri ska få information om det allmänna hälsotillståndet i besättningen som djuren kommer ifrån, de levererade djurens hälsotillstånd, uppgifter om veterinärmedicinska preparat som djuren har fått och relevanta rapporter om besiktningar före och efter slakt av djur från samma produktionsanläggningar. Den bestämmelse som enligt tillkännagivandet kompletteras av djurskyddslagen, avsnitt II, punkt 2 f i bilaga II, anger att livsmedels- företagare som driver slakterier ska ha inrättat sådana förfaranden som garanterar att varje djur, eller i förekommande fall, varje parti djur som tas emot på slakteriets område befinner sig i ett enligt djur- skyddskraven tillfredsställande tillstånd vid ankomsten till slakteriet. Bilaga III är indelad i femton avsnitt och innehåller särskilda krav som är knutna till de olika produktkategorier som omfattas av för- ordningen. De produktkategorier som behandlas är bl.a. kött från tama hov- och klövdjur, kött från fjäderfä och hardjur. De särskilda kraven rör bl.a. regler för transporter av levande djur till slakterier. De regler i bilaga III som bestämmelserna i djurskyddslagen kom- pletterar är följande. hov- och klövdjur: •Livsmedelsföretagare som transporterar levande djur till slakterier ska se till att djuren vid uppsamlingen och under transporten be- handlas varsamt och så att onödigt lidande undviks. (Avsnitt I, kapitel I, punkt 1 i bilaga III) •Livsmedelsföretagare ska se till att slaktdjursstall eller slaktdjurs- fållor ska vara utrustade så att djuren kan få vatten och, vid behov, foder. Det ska också finnas särskilda låsbara utrymmen eller, om klimatet tillåter det, särskilda fållor för sjuka och misstänkt sjuka djur. Utrymmena eller båsen ska ha separat avlopp och vara placerade så att smittspridning till andra djur undviks, såvida inte den behöriga myndigheten anser att sådana utrymmen är onödiga. Uppställningsutrymmena måste vara tillräckligt stora för att upp- fylla djurskyddskraven. (Avsnitt I, kapitel II, punkt 1 a andra men- ingen, 1 b och 1 c första meningen i bilaga III) Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... •Livsmedelsföretagare ska se till att det inte dröjer onödigt länge mellan den tidpunkt då djuren anländer till slakteriet och själva slakten. Djuren ska dock ges vila före slakten om det är nödvän- digt för deras välbefinnande. (Avsnitt I, kapitel IV, punkt 1 i bi- laga III) •Den som ansvarar för driften på ett slakteri ska följa instruk- tionerna från den veterinär som utsetts av den behöriga myndig- heten i enlighet med förordning (EG) nr 854/20041 så att besikt- ningen före slakt av varje djur som ska slaktas genomförs under lämpliga betingelser. (Avsnitt I, kapitel IV, punkt 5 i bilaga III, i den del bestämmelsen gäller instruktioner om djurskydd) •Djur som förs in i slaktlokalen ska avlivas utan onödigt dröjsmål. (Avsnitt I, kapitel IV, punkt 6 i bilaga III) Fjäderfä och hardjur: •Djuren ska vid uppsamlingen och under transporten behandlas varsamt och så att onödigt lidande undviks. (Avsnitt II, kapitel I, punkt 1 i bilaga III) •Den som ansvarar för driften på ett slakteri ska följa den behöriga myndighetens instruktioner så att besiktningen före slakt genom- förs under lämpliga betingelser. (Avsnitt II, kapitel IV, punkt 2 i bilaga III, i den del bestämmelsen gäller instruktioner om djur- skydd) •Fjäderfän som förs in i slaktlokalen ska slaktas utan onödigt dröjs- mål. (Avsnitt II, kapitel IV, punkt 4 i bilaga III) De ovan angivna bestämmelserna i bilaga II och III till förordningen kompletteras som konstaterats av djurskyddslagen. Överträdelser av dessa bestämmelser kan därför aktualisera straffansvar enligt 10 kap. 4 § djurskyddslagen, eftersom de inte särskilt anges i 10 kap. 3 §. Det kan konstateras att några av bestämmelserna, t.ex. i fråga om hur djuren ska behandlas under transport till slakt, är allmänt hållna och torde konsumeras av bestämmelserna i den ovan behandlade förord- 1Den nämnda förordningen är upphävd och ersatt med förordning (EU) 2017/625, se artikel 146.1 i den senare förordningen. Hänvisningar till de rätts- akter som upphävs genom förordning (EU) 2017/625 ska anses som hänvisningar till denna förordning enligt artikel 146.2 i förordningen. Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... ning (EG) nr 1/2005 som ju innehåller mer specifika regler om vilka förhållanden som ska gälla för djur under transport. Förordning (EG) nr 1223/2009 Genom förordningen fastställs bestämmelser för kosmetiska pro- dukter som tillhandahålls på marknaden. Bestämmelserna syftar till att säkerställa den inre marknadens funktion och en hög skyddsnivå för människors hälsa (artikel 1). Enligt artikel 18.1 c är det förbjudet att inom EU testa kosmetiska slutprodukter på djur för att uppfylla kraven i förordningen. Med kosmetisk slutprodukt avses, enligt artikel 18.3, en kosmetisk produkt i sin slutliga sammansättning så- som den släpps ut på marknaden och tillhandahålls slutanvändaren. Förbudet omfattar även prototyper av en kosmetisk slutprodukt. Enligt artikel 18.1 d får djurförsök inte heller utföras inom EU med beståndsdelar eller kombinationer av beståndsdelar för att uppfylla förordningens krav efter det att sådana försök ska ha ersatts med alternativa testmetoder. Dessa alternativa testmetoder ska förteck- nas i kommissionens förordning (EG) nr 440/2008 av om testmetoder enligt och rådets förord- ning (EG) nr 1907/2007 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) eller i bilaga VIII till förord- ningen. I artikel 18.2 första och andra styckena anges att kommissionen har upprättat tidsplaner för genomförandet av bestämmelserna i punkt 1 a, b och d. Tiden för genomförandet av punkt 1 a, b och d begränsades till . I fråga om tester för toxicitet vid upprepade doser, reproduktiv toxicitet och toxikinetik för vilka inga alternativ ännu övervägs ska perioden för genomförande av punkt 1 a och b begränsas till . Detta innebär att är det förbjudet att utföra djurförsök på kosmetiska slutprodukter och får djurförsök inte ut- föras på kosmetiska beståndsdelar eller kombinationer av bestånds- delar. Vidare råder försäljningsförbud mot djurtestade kosmetiska produkter dock med undantag av produkter som testats beträffande toxicitet vid upprepad dos, reproduktiv toxi- citet och toxikinetik. råder det emellertid även försäljningsförbud för kosmetiska produkter som testats på djur Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... beträffande toxicitet vid upprepad dos, reproduktiv toxicitet och toxi- kinetik (jfr skäl 43 i ingressen till förordningen). Artikel 18.1 c och d samt 18.2 i förordningen anges som ovan behandlas i tillkännagivandet av EU-bestämmelser som djurskydds- lagen kompletterar. Den som bryter mot förbuden i artikel 18.1 c och d samt 18.2 förordningen omfattas således av straffansvar enligt 10 kap. 4 § djurskyddslagen.2 8.4Vilka bestämmelser omfattas av 10 kap. 5 § djurskyddslagen? Enligt 10 kap. 5 § djurskyddslagen döms den till böter som med upp- såt eller av oaktsamhet bryter mot föreskrifter som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av följande bestämmelser i djurskyddslagen. •2 kap. 2 § andra stycket, 2 kap. 4 § tredje stycket, 2 kap. 5 § tredje stycket, 2 kap. 6 § fjärde stycket, 2 kap. 7 § andra stycket, 2 kap. 9 § fjärde stycket, 2 kap. 11 § andra stycket, 2 kap. 12 § eller 2 kap. 13 § fjärde stycket, •3 kap. 1 § andra stycket 1 eller 3 kap. 2 § andra stycket, •4 kap. 2 § fjärde stycket 1 eller 4 kap. 4 §, •5 kap. 2 § 1 i annat fall än som sägs i 1 §, •6 kap. 3 §, •7 kap. 8 § andra stycket eller 7 kap. 16 § första stycket 1 eller andra stycket. Nedan följer en kartläggning av dessa bestämmelser samt de före- skrifter som har meddelats med stöd av dem. Kartläggningen är disponerad på så sätt att varje rubrik anger det områden inom vilket regeringen eller den myndighet regeringen be- stämmer har getts bemyndigande att meddela sådana bestämmelser som faller inom området för 10 kap. 5 § djurskyddslagen. 2012/13:135 s. 40. Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... Det är också viktigt att här ha i åtanke att det inte är överträdelser av den aktuella bestämmelsen i djurskyddslagen som är straffbelagda enligt 10 kap. 5 § djurskyddslagen, utan endast överträdelser av före- skrifter i djurskyddsförordningen eller föreskrifter som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. Överträdelser av de aktuella bestämmelserna i själva djurskyddslagen är i stället ofta straffbelagda enligt 10 kap. 1 § djurskyddslagen och då även med fäng- else i straffskalan. har meddelat ett trettiotal föreskrifter på djur- skyddsområdet. Föreskrifterna omfattar bestämmelser om uppföd- ning, hållande och skötsel av olika djurslag. I fråga om djurhållning inom lantbruket av t.ex. get, gris, nötkreatur och får innehåller före- skrifterna för respektive djurslag bestämmelser om tillsyn och skötsel, utfodring och vattentilldelning, stallmiljö, utrymme och utrustning samt utevistelse och, i förekommande fall, bete. Föreskrifter finns också om djur som hålls som sällskap, t.ex. hund och katt, och som innehåller bestämmelser om bl.a. förvaringsutrymmen, skötsel, avel och försäljning. Föreskrifter finns vidare avseende vissa specifika användnings- områden för djur som t.ex. beträffande djurförsök, djur i undervis- ning, cirkusdjur och om tävling med djur. På områdena transport samt slakt och annan avlivning av djur har också föreskrifter med- delats. Dessa föreskrifter innehåller, förutom bestämmelser om det specifika användningsområdet, även bestämmelser om t.ex. tillsyn och djurhållning på samma sätt som föreskrifterna som reglerar en- skilda djurslag. På grund av det stora antalet föreskrifter är det inte möjligt att redogöra för innehållet i samtliga författningar på föreskriftsnivå. I det följande kommer därför endast vissa exempel ges på bestäm- melser i föreskrifter som har meddelats efter regeringens bemyndig- ande. Genomgången – med angivna exempel – syftar alltså till som angetts ovan i avsnitt 8.1 att utgöra underlag för den bedömning vi gör i nästa avsnitt huruvida det finns skäl att avkriminalisera vissa gärningar och i stället sanktionera dessa med t.ex. sanktionsavgifter. Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... 8.4.1Bestämmelser om djurhållning och om begränsning av rörelsefrihet I 2 kap. 2 § djurskyddslagen anges att djur ska hållas och skötas i en god djurmiljö och på ett sådant sätt att deras välfärd främjas, de kan utföra sådana beteenden som de är starkt motiverade för och som är viktiga för deras välbefinnande (naturligt beteende), och beteende- störningar förebyggs. Enligt 2 kap. 4 § första stycket ska djur ges tillräcklig tillsyn samt tillräckligt med foder och vatten som är av god kvalitet, och utfodringsrutiner ska enligt bestämmelsen anpassas efter djurets behov (andra stycket). Enligt 2 kap. 5 § första stycket djurskyddslagen får djur bindas endast om det görs på ett sätt som inte är plågsamt för djuret samt under förutsättning att djuret får behövlig rörelsefrihet och vila och tillräckligt skydd mot väder och vind. Enligt bestämmelsens andra stycke får ett djur fixeras eller på annat liknande sätt få sin rörelse- frihet begränsad endast om det sker tillfälligt och om det är nöd- vändigt av veterinärmedicinska skäl eller djurskyddsskäl, med hän- syn till säkerheten för den som hanterar djuret eller av liknande berättigade skäl. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt de nämnda bestämmelserna djurskyddslagen meddela före- skrifter om villkor för eller förbud mot viss djurhållning (2 kap. 2 § andra stycket), ytterligare föreskrifter om krav på tillsyn, utfodring och vattning av djur (2 kap. 4 § tredje stycket) samt ytterligare före- skrifter om under vilka förutsättningar djurs rörelsefrihet får be- gränsas på de sätt som anges i 2 kap. 5 § (2 kap. 5 § tredje stycket). Överträdelse av bestämmelserna i 2 kap. 4 § första eller andra stycket respektive 2 kap. 5 § första eller andra stycket djurskydds- lagen är straffbelagda enligt 10 kap. 1 § djurskyddslagen. Bestäm- melsen i 2 kap. 2 § djurskyddslagen är således inte straffsanktio- nerad. Överträdelser som meddelats av regeringen i förordning med stöd av 2 kap. 4 § tredje stycket djurskyddslagen eller av Jordbruks- verket i föreskrift efter bemyndigande av regeringen med stöd av 2 kap. 4 § tredje stycket är alltså straffbelagda enligt 10 kap. 5 § djur- skyddslagen. Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... I djurskyddsförordningen finns följande bestämmelser som har med- delats med stöd av de ovan beskrivna bemyndigandena i djurskydds- lagen. •Höns för äggproduktion ska hållas i inhysningssystem som upp- fyller hönsens behov av att värpa i rede, sitta upphöjt och sand- bada (2 kap. 1 §). •Rävar ska hållas på ett sådant sätt att deras behov av att vara till- sammans med andra rävar, röra sig, gräva och ägna sig åt annan sysselsättning kan tillgodoses (2 kap. 2 §). •Nötkreatur som hålls för mjölkproduktion och som är äldre än ska hållas på bete . Bestämmelsen gäller inte djur som hålls i karantän (2 kap. 3 §). •Andra nötkreatur än sådana som hålls för mjölkproduktion ska hållas på bete eller på annat sätt ges tillfälle att vistas ute. Bestämmelsen gäller inte djur som är yngre än och inte heller tjurar eller djur som hålls i karantän (2 kap. 4 §). •Om det är möjligt ska avelsgrisar ges tillfälle att vistas ute som- martid (2 kap. 8 §). •Grisar ska hållas lösgående (2 kap. 12 §). har enligt djurskyddsförordningen getts bemyn- digande att meddela ytterligare föreskrifter om villkor för djurhåll- ning för höns, rävar och nötkreatur samt om krav på tillsyn, utfordring och vattning av djur (2 kap. 1 § andra stycket, 2 § andra stycket, 5 och 11 §§). får också meddela ytterligare föreskrif- ter om villkor för eller förbud mot viss djurhållning, om krav på kompe- tens eller utbildning för viss djurhållning samt om under vilka förut- sättningar djurs rörelsefrihet får begränsas (2 kap. 9 och 10 samt 13 §§ djurskyddsförordningen). Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... Exempel på bestämmelser i föreskrifter Jordbruket har meddelat ett flertal föreskrifter om olika djurslag som innehåller föreskrifter meddelade med stöd av de ovan angivna bemyndigandena i djurskyddsförordningen. Ett sådant exempel är föreskrifter (SJVFS 2019:18) och allmänna råd om nötkreaturshållning inom lantbruket m.m., som innehåller bestäm- melser om bl.a. hållande och skötsel av nötkreatur av arten bos (dvs. kor, tjurar, kvigor och kalvar) inom lantbruket. Nedan ges exempel på bestämmelser om tillsyn och skötsel meddelade med stöd av nämnda bemyndiganden i djurskyddsförordningen. Utöver dessa exempel finns också närmare bestämmelser om t.ex. bete och under vilka perioder djur ska vistas utomhus i olika delar av landet. •Personer som handhar djur ska ha tillräckliga kunskaper och fär- digheter samt vara tillräckligt många för att dessa föreskrifter ska kunna följas (2 kap. 2 §). •Djur ska normalt ses till minst en gång . Nyfödda, sjuka eller skadade djur samt djur som beter sig onormalt ska ses till oftare. Detsamma gäller för högdräktiga djur, särskilt vid tiden kring förlossningen (2 kap. 3 §). •Djur ska hållas på ett sådant sätt att tillsynen över dem kan ske utan svårigheter (2 kap. 4 §). •Kalvar som hålls inomhus ska ses till minst (2 kap. 5 §). •Djurens klövar ska inspekteras regelbundet och verkas vid behov (2 kap. 6 §). •Automatiska system och anordningar som inverkar på djurskydd och djurhälsa ska kontrolleras (2 kap. 7 §). •Djur ska hållas tillfredsställande rena (2 kap. 8 §). •Kalvar får inte hållas bundna (2 kap. 11 §). •Ett nötkreaturs rörelsefrihet får inte begränsas genom att en tyngd eller annat hindrande föremål fästs vid djuret eller att djuret binds samman med ett annat djur. Rörelsefriheten får inte heller be- gränsas genom att olika delar av djurets kropp binds samman så- vida det inte sker i behandlingssyfte där djuret annars riskerar att Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... skadas eller på annat sätt riskerar att utsättas för lidande. Om olika delar av djurets kropp binds samman får det inte vara utfört på ett sätt som är plågsamt för djuret och inte heller begränsa djurets rörelsefrihet mer än vad som är nödvändigt för behand- lingen (2 kap. 12 §). •Kalvar som är äldre än ska som huvudregel hållas i par eller grupp tillsammans med andra kalvar eller andra nötkreatur (2 kap. 13 § första stycket). •Andra nötkreatur än sådana som avses i 13 § ska som huvudregel hållas på ett sätt som innebär att de kan ha ögonkontakt och beröra varandra (2 kap. 14 § första stycket). •Kvigor och kor får inte betäckas med tjur, semineras eller vara mottagare av embryo om förlossningssvårigheter kan förväntas. Kvigor ska innan första brunstperioden startar och fram till dess att de uppnått en ålder av 13 månader hållas på ett sådant sätt att risken för betäckning minimeras (2 kap. 15 §). •Kor och kvigor ska kalva lösgående när tidpunkten för kalvning kan förutses, dock får uppbindning ske om förlossningssvårig- heter uppstår. I besättningar med bundna kor eller kvigor får en ko eller kviga kalva uppbunden om kalvningsboxen är upptagen för kalvning (2 kap. 16 §). •Vid drivning ska djuren hanteras lugnt. Djuren ska ha tillräckligt med utrymme för att kunna förflytta sig och ska tydligt kunna uppfatta drivvägen (2 kap. 19 §). •Föremål och ämnen som kan skada djuren ska förvaras så att de är oåtkomliga för dessa (2 kap. 21 §). 8.4.2Bestämmelser om stall och andra förvaringsutrymmen samt om inredning och utrustning Stall och andra förvaringsutrymmen för djur samt hägn ska enligt 2 kap. 6 § första stycket djurskyddslagen ge samtliga djur tillräckligt skydd samt ge djuren utrymme att kunna röra sig obehindrat och att kunna vila på ett för djuren lämpligt sätt. Stall och andra förvarings- Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... utrymmen ska enligt bestämmelsens andra och tredje stycke hållas rena. Klimat, ljus- och ljudförhållanden i stall och andra förvarings- utrymmen ska vidare vara anpassade till djurens behov. Av 2 kap. 7 § första stycket djurskyddslagen följer att inredning och utrustning i stall, andra förvaringsutrymmen för djur och in- hägnader utomhus för djur inte får utformas på ett sätt som medför en risk för att djuren skadas, eller för att djurens hälsa försämras eller otillbörligt inskränker djurens rörelsefrihet eller annars verkar stör- ande på dem. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om krav på stall och andra för- varingsutrymmen för djur samt hägn (2 kap. 6 § fjärde stycket djur- skyddslagen). Föreskrifter får också meddelas om krav på inredning och utrustning i stall, andra förvaringsutrymmen för djur och inhägna- der utomhus för djur (2 kap. 7 § andra stycket djurskyddslagen). Överträdelser av reglerna i 2 kap. 6 § första, andra eller tredje stycket och 2 kap. 7 § första stycket är straffbelagda enligt 10 kap. 1 § djurskyddslagen. Bestämmelserna som meddelats av regeringen i förordning eller av i föreskrift är alltså straffbelagda enligt 10 kap. 5 § djurskyddslagen. Idjurskyddsförordningen finns följande bestämmelser som har med- delats med stöd av de ovan beskrivna bemyndigandena i djurskydds- lagen. •Buller i stall och andra förvaringsutrymmen för djur ska hållas på en låg nivå. Stall och andra förvaringsutrymmen för djur ska ha dagsljusinsläpp (2 kap. 14 §). •Boxar för grisar och för kalvar upp till en månads ålder ska vara försedda med strö av halm eller annat material som fyller samma funktion. Liggplatser för kor ska ha en godtagbar bädd av halm eller annat material som fyller samma funktion (2 kap. 15 §). •Utrustning eller anordningar som ger djur en elektrisk stöt i av- sikt att styra deras beteende får inte användas eller finnas monterade i stall, andra förvaringsutrymmen för djur eller hägn. För trans- porter som omfattas av förordning (EG) nr 1/2005 gäller bestäm- Sanktionsväxling – kartläggning av straffbestämmelser på djurskyddsområdet... melsen utöver vad som framgår av kapitel III, punkt 1.9 i bilaga I till förordningen, om transporten sker enbart på svenskt terri- torium eller avser sjötransporter från svenskt territorium. För djur som omfattas av förordning (EG) nr 1099/2009 gäller be- stämmelsen utöver vad som framgår av artikel 15.3 d och punkt 1.9 i bilaga III till förordningen (2 kap. 16 §). Förbudet gäller inte användning av elstängsel till inhägnader utomhus (2 kap. 17 §). Här kan noteras att bestämmelserna i 2 kap. 16–17 §§ djurskydds- förordningen även har meddelats med stöd av 2 kap. 9 § djurskydds- lagen (se nedan om denna bestämmelse). får enligt djurskyddsförordningen meddela ytter- ligare föreskrifter om bl.a. krav på stall och andra förvaringsutrym- men för djur samt hägn (2 kap. 14 § andra stycket djurskyddsför- ordningen).