sou · H8B363d2 · 2020-11-12 00:00:00 — Artikel 27 – levnadsstandard .................................. 30.1.2 Rätt till den levnadsstandard som krävs för ett barns utveckling (artikel 27.1) ................ Föräldrarnas ansvar (artikel 27.2)....................... 30.1.4 Bistå föräldrarna (artikel 27.3)............................ 30.1.5Säkerställa indrivning av underhåll (artikel 27.4) ........................................................ 30.2 Svenska förhållanden .......................................................... 30.2.1Föräldrars och andras ansvar för ett barns levnadsstandard (artikel 27.2)............................. En socialnämnds ansvar....................................... Placerade barn m.m. ............................................ 30.2.6 Barn i häkte och anstalt ....................................... Underhållsbidrag och underhållsstöd ................ Analys av överensstämmelsen ............................................ 30.3.1 Ekonomiskt bistånd för asylsökande m.fl. ........ 30.3.2 Barn som inte bor i sin hemmiljö ....................... Indrivning av underhåll ....................................... Artikel 28 – utbildning........................................... 31.1.2 Rätten till utbildning (artikel 28.1) .................... 31.1.3Förverkligande av rätten till utbildning (artikel 28.1)......................................................... Upprätthållande av disciplin i skolan (artikel 28.2)......................................................... Internationellt samarbete (artikel 28.3) ............. 31.2.5 Närvaro i skolan och upprätthållande Analys av överensstämmelsen............................................. 31.3.1Grundskola, gymnasium och eftergymnasial utbildning (artikel 28.1 [a–c]) ............................. Studievägledning (artikel 28.1 [d]) ..................... 31.3.3 Närvaro i skolan (artikel 28.1 [e]) ...................... 31.3.4 Upprätthållande av disciplin (artikel 28.2) ......... 31.3.5 Internationellt samarbete (artikel 28.3).............. Artikel 29 – utbildningens syfte .............................. 32.1.2 Syftet med utbildningen (artikel 29.1)................ 32.1.3Fulla möjligheter i fråga om personlighet, anlag och förmåga (artikel 29.1 [a]) .................... 32.1.4 Respekt för mänskliga rättigheter (artikel 29.1 [b]) ................................................... 32.1.5Respekt för föräldrar, egen identitet och olika kulturer (artikel 29.1 [c]) .................... 32.1.6Förberedelser för ett ansvarsfullt liv (artikel 29.1 [d]) ................................................... Respekt för naturmiljön (artikel 29.1 [e]).......... Förtydligandet om friskolor i artikel 29.2 .......... 32.2 Svenska förhållanden ........................................................... 32.2.1Fulla möjligheter i fråga om personlighet, anlag och förmåga (artikel 29.1 [a]) .................... 32.2.2 Respekt för mänskliga rättigheter (artikel 29.1 [b]) ................................................... 32.2.3Respekt för föräldrar, egen identitet och olika kulturer (artikel 29.1 [c]) .................................... 32.2.4Förberedelser för ett ansvarsfullt liv (artikel 29.1 [d]) .................................................. 32.2.5Utveckla respekt för naturmiljön (artikel 29.1 [e])................................................... 32.3 Analys av överensstämmelsen ............................................ 32.3.1Fulla möjligheter i fråga om personlighet, anlag och förmåga (artikel 29.1 [a]) ................... 32.3.2 Respekt för mänskliga rättigheter (artikel 29.1 [b]) .................................................. 32.3.3Respekt för föräldrar, egen identitet och olika kulturer (artikel 29.1 [c]).................... 32.3.4Förberedelser för ett ansvarsfullt liv (artikel 29.1 [d]) .................................................. 32.3.5Utveckla respekt för naturmiljön (artikel 29.1 [e])................................................... 32.3.6 Förtydligandet om friskolor (artikel 29.2) ........ Artikel 30 – barn som tillhör en minoritet eller ett urfolk ....................................................... 33.1.2 Barn som tillhör etniska, religiösa eller språkliga minoriteter eller ett urfolk .................. 33.1.3 Inte förvägras rätten till sin kultur, sin religion och sitt språk .................................... 33.2.1 Grundläggande fri- och rättigheter m.m............ 33.2.3 Tillgång till sitt språk........................................... 33.3 Analys av överensstämmelsen 33.3.1Respektera och skydda rätten till kultur, religion och språk ................................................. Ett grundläggande skydd ..................................... Artikel 31 – rätt till vila, fritid, kultur m.m................ 34.1.2Rätt till vila, fritid, lek, rekreation och det kulturella och konstnärliga livet (artikel 31.1) ... Lämpliga och lika möjligheter (artikel 31.2) ...... 34.2 Svenska förhållanden ........................................................... Rätt till vila, fritid, lek och rekreation ................ 34.2.2Rätt att fritt delta i det kulturella och 34.2.3 Lämpliga och lika möjligheter ............................. Analys av överensstämmelsen............................................. 34.3.2 Frihetsberövade och omhändertagna barn ......... 34.3.3 Tillgång till kultur och fritid................................ Artikel 32 – skydd mot ekonomiskt utnyttjande ......... 35.1.2Skydd mot ekonomiskt utnyttjande och skadligt arbete (artikel 32.1)......................... 35.1.3Åtgärder för att säkerställa genomförandet (artikel 32.2 [a–c])................................................ 35.2 Svenska förhållanden ........................................................... Barn som arbetskraft............................................ Tvångsarbete och tiggeri...................................... Analys av överensstämmelsen ............................................ Artikel 33 – skydd mot narkotika ............................. 36.1.2Definition av narkotika och psykotropa 36.1.3Lämpliga åtgärder för att skydda barn 36.1.4Skydda barn från att användas i framställningen av narkotika............................. 36.2 Svenska förhållanden .......................................................... 36.2.1 Förebyggande åtgärder........................................ 36.2.2Straffrättslig och annan reglering kring Analys av överensstämmelsen ............................................ Artikel 34 – skydd mot sexuellt utnyttjande och sexuella övergrepp ........................................... 37.1.2Skydd mot alla former av sexuellt utnyttjande och sexuella övergrepp ........................................ 37.1.3Alla lämpliga nationella, bilaterala och multilaterala åtgärder.................................... 37.1.4Förhindra att ett barn förmås eller tvingas delta i en olaglig sexuell handling (artikel 34 [a]) ...................................................... 37.1.5Förhindra att barn utnyttjas för prostitution och annan olaglig sexuell verksamhet (artikel 34 [b])...................................................... 37.1.6 Barnpornografi (artikel 34 [c]) ........................... 37.2 Svenska förhållanden ........................................................... 37.2.1Förmås eller tvingas delta i en olaglig sexuell handling (artikel 34 [a])....................................... 37.2.2Prostitution eller annan olaglig sexuell verksamhet (artikel 34 [b]).................................. pornografiskt material (artikel 34 [c]) Analys av överensstämmelsen............................................. 37.3.2 Socialt skydd och stöd ......................................... Artikel 35 – skydd mot handel med barn .................. 38.1.2Förhindra bortförande och försäljning av eller handel med barn....................................... 38.1.3Alla lämpliga nationella bilaterala och multilaterala åtgärder .................................... Analys av överensstämmelsen............................................. Artikel 36 – skydd mot annat utnyttjande................. 39.1.2 Andra former av utnyttjanden............................ Forskning och utveckling ................................... Barn som bulvaner ............................................... Analys av överensstämmelsen ............................................ 39.3.2 Andra former av utnyttjanden............................ Artikel 37 – skydd mot tortyr, förnedrande behandling och olagligt eller godtyckligt frihetsberövande........... 40.1.1 Grundläggande principer .................................... 40.1.2 Tortyr, livstids fängelse och dödstraff (artikel 37 [a])...................................................... 40.1.3Skydd mot olagligt och godtyckligt frihetsberövande (artikel 37 [b]) ........................ 40.1.4Behandling av ett frihetsberövat barn (artikel 37 [c])...................................................... 40.1.5Ett frihetsberövat barns rätt till juridiskt biträde och att få prövat lagligheten av frihetsberövandet (artikel 37 [d]) .................. 40.2 Svenska förhållanden .......................................................... 40.2.1 Skydd mot tortyr m.m. (artikel 37 [a]).............. 40.2.2Förbud mot dödsstraff och livstidsdomar (artikel 37 [a])...................................................... (artikel 37 [a–d]).................................................. Anhållande vid misstanke om brott ................... Anstaltsvård och sluten ungdomsvård................ av ett överlämnande till annat land ..................... Förvar i utlänningsärenden.................................. Vård enligt LVU................................................... Missbruksvård enligt LVM .................................. Sluten psykiatrisk tvångsvård .............................. Analys av överensstämmelsen............................................. Skydd mot omänsklig behandling eller bestraffning (artikel 37 [a]) ................................. Förbud mot dödsstraff och livstids fängelse (artikel 37 [a]) ...................................................... Skydd mot olagligt och godtyckligt frihetsberövande (artikel 37 [b])......................... Human behandling av varje frihetsberövat barn (artikel 37 [c]).............................................. Rätt till biträde, stöd och en prövning av frihetsberövandet (artikel 37 [d])................... Artikel 38 – väpnade konflikter ............................... Respekt för regler i internationell humanitär rätt (artikel 38.1) .................................................. Skydd mot deltagande i fientligheter (artikel 38.2) ......................................................... Åldersgränser för rekrytering till det militära försvaret (artikel 38.3) ......................................... Skydd och omvårdnad av barn som berörs av väpnad konflikt (artikel 38.4) ......................... Det fakultativa protokollet om barns inblandning i väpnade konflikter......................... 41.2.1Respekt för regler i internationell humanitär rätt (artikel 38.1) .................................................. 41.2.2Värnplikt, civilplikt, allmän tjänsteplikt och ungdoms verksamhet inom Försvarsmakten (artikel 38.2 och 38.3).............. 41.2.3Skydd och omvårdnad av barn som berörs av väpnad konflikt (artikel 38.4)......................... 41.2.4 Straffrättsliga bestämmelser................................ 41.3 Analys av överensstämmelsen ............................................ 41.3.1Respekt för regler i internationell humanitär rätt (artikel 38.1).................................................. 41.3.2Skydd mot deltagande i fientligheter och åldersgränser för rekrytering till det militära försvaret (artikel 38.2 och 38.3)............ 41.3.3Skydd och omvårdnad av barn som berörs av väpnad konflikt (artikel 38.4)......................... 41.3.4Det fakultativa protokollet om barns inblandning i väpnade konflikter ........................ Artikel 39 – rehabilitering och social återanpassning .... 42.1.3Främja fysisk och psykisk rehabilitering och social återanpassning .................................... 42.1.4En miljö som främjar barnets hälsa, självrespekt och värdighet ................................... 42.2 Svenska förhållanden .......................................................... Hälso- och sjukvården......................................... Vård utan samtycke ............................................. Analys av överensstämmelsen............................................. Artikel 40 – barn som misstänks, åtalas eller dömts för brott ............................................... Rätten att behandlas med respekt och värdighet (artikel 40.1) ................................. Legalitetsprincip och förbud mot retroaktiv lagstiftning (artikel 40.2 [a]) ............................... Oskuldspresumtion (artikel 40.2 [b] [i]) ........... (artikel 40.2 [b] [ii])............................................. Juridiskt biträde m.m. (artikel 40.2 [b] [ii])....... En objektiv och rättvis prövning utan dröjsmål (artikel 40.2 [b] [iii]) ............................ Rätt att inte vittna mot sig själv och förhör av vittnen (artikel 40.2 [b] [iv]) .......................... Omprövning av en högre instans (artikel 40.2 [b] [v])............................................. Tolk m.m. (artikel 40.2 [b] [vi]) ......................... Rätt att få sitt privatliv respekterat under förfarandet (artikel 40.2 [b] [vii])....................... Lagar, myndigheter och förfaranden anpassade för unga lagöverträdare (artikel 40.3) ................. Alternativ till anstaltsvård och verkställigheten av straff (artikel 40.4) ............... Rätten att behandlas på ett sätt som främjar känslan av värde och värdighet, m.m. (artikel 40.1) ......................................................... Legalitetsprincip och förbud mot retroaktiv lagstiftning (artikel 40.2 [a]) ............................... Oskuldspresumtion (artikel 40.2 [b] [i]) ........... 43.2.4Underrättelse om misstanke m.m. samt vårdnadshavares m.fl. närvaro vid förhör och domstolsförhandling (artikel 40.2 [b] [ii] och [iii]) ............................................................... 43.2.5Juridiskt biträde m.m. (artikel 40.2 [b] [ii] och [iii]) ............................................................... 43.2.6En objektiv och rättvis prövning utan dröjsmål (artikel 40.2 [b] [iii])............................ 43.2.7Rätt att inte vittna mot sig själv och förhör av vittnen (artikel 40.2 [b] [iv]).......................... 43.2.8Omprövning av en högre instans (artikel 40.2 [b] [v]) ............................................ Tolk m.m. (artikel 40.2 [b] [vi])......................... Rätt att få sitt privatliv respekterat under förfarandet (artikel 40.2 [b] [vii]) ...................... Lagar, myndigheter och förfaranden anpassade för barn (artikel 40.3)......................... Barn som misstänks ha begått brott innan de nått straffbarhetsålder (40.3 [a] och [b])...... Alternativ till anstaltsvård m.m. (artikel 40.4)... 43.3 Analys av överensstämmelsen ............................................ Minimigarantier m.m. (artikel 40.2)................... 43.3.2Underrättelse till vårdnadshavare samt vårdnadshavares närvaro vid förhör under förundersökning (artikel 40.2 [b] [ii])............... 43.3.3Möjlighet att få saken avgjord vid förhandling av oberoende och opartisk myndighet eller rättskipande organ (artikel 40.2 [b] [iii])........... 43.3.4 Juridiskt biträde eller annan lämplig hjälp under förundersökning och rättegång (artikel 40.2 [b] [ii] och [iii]).............................. 43.3.5Föräldrars och vårdnadshavares närvaro när saken avgörs (artikel 40.2 [b] [iii]) .............. 43.3.6 Omprövning av högre instans (artikel 40.2 [b] [v]) ............................................ 43.3.7Rätt till privatliv under förfarandet (artikel 40.2 [b] [vii])........................................... 43.3.8Lagar, myndigheter, förfaranden och påföljder anpassade för barn (artikel 40.3 och 40.4) ......... Artikel 41 – förhållandet till mer långtgående Analys av överensstämmelsen............................................. Artikel 42 – informationsskyldighet om konventionen .... 45.1.1 Göra konventionens bestämmelser allmänt kända (artikel 42) ................................................. 45.2.2 Andra åtgärder för att öka kunskapen ................ Analys av överensstämmelsen............................................. Hur bestämmelser om barnets bästa och barnets rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade tolkas i den praktiska tillämpningen ................................. De allmänna motiveringarna................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. De allmänna motiveringarna................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen............................. Föreskrifter och handböcker .............................. Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Den allmänna motiveringen................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen............................. Föreskrifter och handböcker .............................. Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) ........................................... Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. De allmänna motiveringarna ............................... Tolkning i den praktiska tillämpningen Föreskrifter och handböcker............................... Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)......................................... Den allmänna motiveringen ................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. De allmänna motiveringarna................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen Föreskrifter och handböcker............................... Den allmänna motiveringen ................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. Den allmänna motiveringen ................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen – vårdnad m.m................................ Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Den allmänna motiveringen................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen............................. Föreskrifter och handböcker .............................. Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Den allmänna motiveringen................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen............................. Lagen om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn ................................... Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. Den allmänna motiveringen ................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen ............................. Den allmänna motiveringen ................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. Den allmänna motiveringen ................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen ............................. Föreskrifter och handböcker............................... Hälso- och sjukvårdslagen och patientlagen .............. Hälso- och sjukvårdslagen................................... Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. Hälso- och sjukvårdslagen................................... Tolkning i den praktiska tillämpningen ............................. Föreskrifter och handböcker............................... Lagen om stöd vid klagomål mot hälso- Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Den allmänna motiveringen................................ Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa ............................................ Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Häkteslagen och fängelselagen – placering ............... Den allmänna motiveringen ................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. Tolkning i den praktiska tillämpningen ............................. Föreskrifter och handböcker............................... Fängelselagen – anhöriga........................................ Den allmänna motiveringen ................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. Tolkning i den praktiska tillämpningen ............................. Föreskrifter och handböcker............................... Häkteslagen – anhöriga .......................................... Den allmänna motiveringen ................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter .................................. Tolkning i den praktiska tillämpningen ............................. Föreskrifter och handböcker............................... Särskild företrädare för barn ................................... 64.1.1 Den allmänna motiveringen ................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Tolkning i den praktiska tillämpningen............................. Lagen om personnamn........................................... Den allmänna motiveringen................................ Barnets rätt att uttrycka sina åsikter.................................. Den allmänna motiveringen................................ Tolkning i den praktiska tillämpningen............................. 66Generella iakttagelser om hur bestämmelser om barnets bästa och barnets rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade tolkas ....................... FN:s konvention om barnets rättigheter .................. 20Artikel 17 – massmedia, information och böcker Utredningens bedömning: Svensk lagstiftning och praxis överens- stämmer med innebörden av artikel 17 i med följande undantag. Bestämmelserna i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård och lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård är inte fullt förenliga med innebörden av artikel 17, eftersom det saknas bestämmelser som uttryckligen säkerställer frihetsberövade barns tillgång till infor- mation och material från olika nationella och internationella källor. Konventionsstaterna erkänner den viktiga uppgiften som massmedier utför och ska säkerställa att barnet har tillgång till information och material från olika nationella och internationella källor, särskilt sådant som syftar till att främja dess sociala, andliga och moraliska välmående samt fysiska och psykiska hälsa. Konventionsstaterna ska för detta ända- mål: a)uppmuntra massmedier att sprida information och material av socialt och kulturellt värde för barnet och i enlighet med andan i artikel 29, b)uppmuntra internationellt samarbete vad gäller produktion, utbyte och spridning av sådan information och sådant material från olika kulturer och nationella och internationella källor, c)uppmuntra produktion och spridning av barnböcker, Artikel 17 – massmedia, information och böcker