sou · H8B335 · 2020-06-08 00:00:00 — 4 § Vid tilldelning av behörighet för tillgång till personuppgifter ska det ställas krav på utbildning i behandling av personuppgifter eller på erfarenhet som har gett motsvarande kunskaper. 5 § Myndigheten för utbetalningskontroll ska ha rutiner för till- delning, förändring, borttagning och regelbunden uppföljning av behörigheter för tillgång till personuppgifter. 6 § Myndigheten för utbetalningskontroll ska ha rutiner för doku- mentation och regelbunden kontroll av åtkomst till personuppgifter vid myndigheten. 7 § Myndigheten för utbetalningskontroll får ge myndigheter direkt- åtkomst till uppgifter som avser den myndighetens utbetalningar samt uppgifter om mottagares kontouppgifter och kontaktuppgifter. 8 § Myndigheten för utbetalningskontroll får ge den registrerade direktåtkomst till uppgifter om tillgodohavanden, utbetalningar, kontouppgifter och kontaktuppgifter som avser den registrerade. Detsamma gäller den registrerades vårdnadshavare, förvaltare eller ombud. Uppgiftssamlingen för dataanalyser och urval 9 § I uppgiftssamlingen för dataanalyser och urval får behandlas uppgifter om 1.en fysisk persons identitet, medborgarskap, uppehållsrätt, bo- sättning, familjeförhållanden, adress och andra kontaktuppgifter samt uppgifter om ombud, 2.en juridisk persons identitet, säte, ägarförhållanden, firma- tecknare och andra företrädare, kontaktpersoner samt kontaktupp- gifter, 3.utbetalningar av förmåner, stöd, skatter och avgifter samt upp- gifter om enskildas kontouppgifter, 4.beslut som rör ekonomiska förmåner och ekonomiska stöd som har meddelats av Arbetsförmedlingen, Centrala studiestöds- nämnden, , och arbetslös- hetskassor, 5.beslut om uppehållstillstånd, arbetstillstånd och uppehållskort samt uppgifter om ansökan om förlängning av uppehållstillstånd och arbetstillstånd, 6.arbete, arbetsgivare och arbetsrelaterade intyg, 7.registrering till arbetsgivaravgifter och mervärdesskatt, god- kännande för F-skatt, redovisad omsättning, redovisning av skatter och avgifter, betalning av skatter och avgifter och beslut om debi- terad preliminär skatt avseende företag och andra juridiska personer samt uppgifter om omprövningsbeslut rörande skatter och avgifter till nackdel för företag och andra juridiska personer och beslut om återkallelse av godkännande för F-skatt, 8.beslut om företrädaransvar och ansvar för delägare i svenskt handelsbolag, 9.företag och andra juridiska personer, företrädare och huvud- män som finns i register samt uppgifter om intygs- givare, vem som har gjort inbetalning till och beslut om förseningsavgifter hos , 10.skulder hos för företag och andra juridiska personer samt deras företrädare, 11.kompletterande aktörer som upphandlats av Arbetsförmed- lingen, 12.ägande, ledningsuppdrag och annat engagemang i närings- verksamhet som lämnats till arbetslöshetskassor, 13.tillstånd och anmälan att yrkesmässigt bedriva verksamhet med personlig assistans och uppgifter om anmälan av den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans eller assistans- ersättning, 14.fastigheter, byggnader och lagfarter från fastighetsregistret, 15.att urvalsträffar lämnats vidare till inledande granskning, resul- tatet av denna granskning och resultatet av fördjupad granskning. I uppgiftssamlingen får även behandlas uppgift av liknande slag som i första stycket och som är direkt nödvändig för myndighetens dataanalyser och urval. 10 § Myndigheten för utbetalningskontroll ska ha rutiner för utformningen av urvalsmodeller och användandet av sökbegrepp i uppgiftssamlingen för dataanalyser och urval. 11 § får meddela föreskrifter om undantag från bestäm- melserna om gallring i 1 kap. 12 § och 2 kap. 3 § lagen (0000:00) om behandling av personuppgifter vid Myndigheten för utbetalnings- kontroll, för att uppgifter ska kunna bevaras för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål. får meddela föreskrifter om att handlingar eller upp- gifter som undantas från gallring ska överlämnas till en arkivmyn- dighet. 12 § får, efter att ha gett Myndigheten för utbetal- ningskontroll tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om att hand- lingar eller uppgifter som ska gallras enligt 1 kap. 12 § lagen (0000:00) om behandling av personuppgifter vid Myndigheten för utbetalningskontroll ska gallras vid en viss bestämd tidpunkt. Denna förordning träder i kraft . Familjebidrag betalas ut genom via systemet med transaktionskonto som administreras av Myndigheten för utbetalningskontroll.Dagpenning betalas ut genom via systemet med transaktionskonto som admi- nistreras av Myndigheten för ut- betalningskontroll. 1.11Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 och 4 §§ förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga ska ha följande lydelse. Enligt lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret handhar Försäkrings- kassan frågor om dagpenning. Dagpenning betalas ut genom . Enligt lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret handhar Försäkrings- kassan frågor om familjebidrag. Familjebidrag betalas ut genom . 1.Denna förordning träder i kraft . 2.Den tidigare lydelsen av 11 kap. 1 och 4 §§ ska fortsätta att gälla till dess att tillämpar lagen (0000:00) om transaktionskonto för utbetalning av dagpenning och familjebidrag, dock som längst till utgången av . 4Senaste lydelse 2004:967. 5Senaste lydelse 2004:967. 1.12Förslag till förordning om ändring i förordningen (2002:623) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2002:623) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verk- samheten dels att nuvarande 13 d § ska betecknas 13 e §, dels att det ska införas två nya paragrafer, och 13 d §§. För tillhandahållande av infor- mation till Myndigheten för ut- enligt 5 § 8 lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbets- får sådana personuppgifter behand- las som framgår av 11 § lagen (0000:00) om transaktionskonto. Därutöver får de personuppgifter behandlas som framgår av 2 och 7 §§ lagen (0000:00) om uppgifts- skyldighet till Myndigheten för utbetalningskontroll. Personuppgifter som får behand- las enligt § får lämnas ut på medium för automatiserad be- handling till Myndigheten för ut- betalningskontroll. Denna förordning träder i kraft . 1.13Förslag till förordning om ändring i förordningen (2002:782) om ansökan och utbetalning av pension m.fl. förmåner Härigenom föreskrivs att 7 § förordningen (2002:782) om ansökan och utbetalning av pension m.fl. förmåner ska upphöra att gälla vid utgången av . Den upphävda bestämmelsen ska fortsätta att gälla till dess tillämpar lagen (0000:00) om transaktions- konto enligt vad som följer av lagens ikraftträdandebestämmelser, dock som längst till utgången av . 1.14Förslag till förordning om ändring i förordningen (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen Härigenom föreskrivs att det i förordningen (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen ska införas en ny paragraf, 15 a §, av följande lydelse. skilt samverka med Myndigheten för utbetalningskontroll i syfte att motverka felaktiga utbetalningar. Denna förordning träder i kraft . 1.15Förslag till förordning om ändring i studiestödsdataförordningen (2009:321) Härigenom föreskrivs att 15 § studiestödsdataförordningen (2009:321) ska ha följande lydelse. får lämna ut personuppgifter elek- troniskt på annat sätt än genom direktåtkomst enligt följande. Uppgifter som krävs för prövning av överklagade beslut som Cen- Bank eller annan betalnings- kontonummer, belopp, utbetal- ningsdatum och aviseringstext. Företag som tar fram och till studerande distribuerar bevis om typ av bevis, giltighetstid för be- viset och under vilken tidsperiod den studerande har beviljats studie- stöd för studier. gär att inkassoföretaget ska vidta 6Senaste lydelse 2019:22. och orsak till en återkallelse av nummer, särskilt identifikations- nummer som getts av Centrala kod, läroanstaltens kod, studieväg, klass, studietid, tid för studieav- brott och närvaro på läroanstalten i fråga om studerande som har fått studiehjälp och som ansökt om 15 kap. 32 § skollagen (2010:800), samordningsnummer, adress och tidigare studiestöd för att kom- munen ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt lagen (2017:527) om studiestartsstöd, uppgift om den studerande har beviljats studie- startsstöd samt uppgifter om kom- munens elektroniska åtkomst till Uppgifter som krävs för hand- läggning av ärenden enligt lagen (1990:746) om läggande och handräckning och mål enligt lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. som initieras av Centrala Uppgift om att en person som har fyllt 18 men inte har be- Myndighet som begär det eller sådant organ som anges i bilagan till offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400) som begär det stödslagen (1999:1395), som krävs för prövningen av om en kommun har rätt till ersättning enligt förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyk- tingmottagande m.m. eller enligt förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, samt namn, personnummer och samordnings- nummer. Namn, adress, den studerandes länskod, kommunkod, läroanstal- tens kod, studievägskod, årskurs, läroanstaltens namn, utbildning- ens namn och läroanstaltens läns- kod. Uppgifter som krävs dels för att ska kunna göra anmälningar enligt bidragsbrottslagen (2007:612), dels för hand- läggning av sådana anmälningar. Uppgifter som krävs för att full- göra skyldigheten att lämna kon- trolluppgifter eller uppgifter om betalningsmottagare i arbetsgivar- deklarationer enligt skatteför- farandelagen (2011:1244) och uppgifter som krävs för att full- göra skyldigheten att underrätta enligt folkbok- föringsförordningen (1991:749). Namn och personnummer i ären- den om körkortslån enligt förord- ningen (2018:1118) om körkorts- lån. Namn, personnummer, samord- beviljat belopp i bidrag enligt bidrag till vissa funktionshind- som utbetalas till kom- mun för kostnad för kost, logi och annan service i samband med boendet som kommunen till- kostnaden för sådant. Uppgifter som krävs för pröv- ning av överklagade beslut som får också lämna ut personuppgifter elektroniskt på annat sätt än genom direktåtkomst i den utsträck- ning det behövs för att någon annan ska kunna lämna ut person- uppgifter elektroniskt till myndigheten. får lämna ut personuppgifter elektroniskt på annat sätt än genom direktåtkomst enligt följande. Uppgifter som krävs för pröv- ning av överklagade beslut som Bank eller annan betalningsför- Namn, adress, personnummer, kontonummer, belopp, utbetal- ningsdatum och aviseringstext. Företag som tar fram och till studerande distribuerar bevis om studiestöd för studier Namn, adress, personnummer, samordningsnummer, särskilt identifikationsnummer som getts av , typ av bevis, giltighetstid för be- viset och under vilken tidsperiod den studerande har beviljats studie- stöd för studier. Namn, adress, personnummer, samordningsnummer, särskilt identifikationsnummer som getts av , skulduppgifter, den åtgärd som be- gär att inkassoföretaget ska vidta och orsak till en återkallelse av begäran. –Personnummer, samordnings- nummer, särskilt identifikations- nummer som getts av , kommun- kod, läroanstaltens kod, studieväg, klass, studietid, tid för studie- avbrott och närvaro på läroanstal- ten i fråga om studerande som har fått studiehjälp och som ansökt om stöd till inackorder- ing enligt 15 kap. 32 § skollagen (2010:800), –namn, adress, personnummer och samordningsnummer för betalningsmottagare av studie- hjälp, och –namn, personnummer eller samordningsnummer, adress och tidigare studiestöd för att kom- munen ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt lagen (2017:527) om studiestartsstöd, uppgift om den studerande har beviljats studie- startsstöd samt uppgifter om kom- munens elektroniska åtkomst till Uppgifter som krävs för hand- läggning av ärenden enligt lagen (1990:746) om läggande och handräckning och mål enligt lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. som initieras av Centrala Uppgift om att en person som har fyllt 18 men inte har be- viljats studiehjälp enligt studie- stödslagen (1999:1395), som krävs för prövningen av om en kom- mun har rätt till ersättning enligt (1990:927) om statlig ersättning för flykting- mottagande m.m. eller enligt för- ordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, samt namn, person- Myndigheten för utbetalnings- Namn, adress, personnummer, samordningsnummer, särskilt iden- kontonummer, belopp, andra uppgifter som behövs för att (0000:00) om samt uppgifter som behövs för att Myndighet som begär det eller sådant organ som anges i bilagan till offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400) som begär det uppgifter enligt 2 och 7 §§ lagen (0000:00) om uppgiftsskyldighet till Myndigheten för utbetalnings- kontroll. Namn, adress, den studerandes länskod, kommunkod, läroanstal- tens kod, studievägskod, årskurs, läroanstaltens namn, utbildning- ens namn och läroanstaltens läns- kod. Uppgifter som krävs dels för att ska kunna göra anmälningar enligt bidragsbrottslagen (2007:612), dels för hand- läggning av sådana anmälningar. Uppgifter som krävs för att full- göra skyldigheten att lämna kon- trolluppgifter eller uppgifter om betalningsmottagare i arbetsgivar- deklarationer enligt skatteförfar- andelagen (2011:1244) och upp- gifter som krävs för att fullgöra skyldigheten att underrätta Skatte- verket enligt folkbokföringsför- ordningen (1991:749). Namn och personnummer i ärenden om körkortslån enligt förordningen (2018:1118) om körkortslån. Namn, personnummer, samord- ningsnummer, särskilt identi- fikationsnummer som getts av , beviljat belopp i bidrag enligt förordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshind- rade elever i gymnasieskolan som utbetalas till kommun för kostnad för kost, logi och annan service i samband med bo- endet som kommunen tillhanda- håller samt den totala kostnaden Uppgifter som krävs för pröv- ning av överklagade beslut som får också lämna ut personuppgifter elektroniskt på annat sätt än genom direktåtkomst i den utsträck- ning det behövs för att någon annan ska kunna lämna ut person- uppgifter elektroniskt till myndigheten. Denna förordning träder i kraft . 1.16Förslag till förordning om ändring av offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) Härigenom föreskrivs att 10 § offentlighets- och sekretessförord- ningen (2009:641) ska ha följande lydelse. Sekretess gäller i personaladministrativ verksamhet hos följande myndigheter, för uppgift om personnummer och födelsedatum, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider men: –allmänna domstolar, –allmänna förvaltningsdomstolar, –, i verksamhet som avser tillsyn över att arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftningen följs, –, när det gäller uppgifter om personal vid dom- stolar och hyres- och arrendenämnder, –, när det gäller personal i verksamhet som rör förvaring och användning av försöksdjur, –hyres- och arrendenämnder, –Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, –Inspektionen för vård och omsorg, –Kammarkollegiet, när det gäller personal i verksamhet som rör personskadereglering, –, när det gäller veterinärer, övrig personal i verksamhet som rör köttkontroll och personal i annan inspektions- verksamhet och i verksamhet som rör kosttillskott och tillstånds- 7Senaste lydelse 2019:215. givning eller godkännanden avseende ekologiskt producerade livs- medel och nya livsmedel, –länsstyrelserna, när det gäller personal i verksamhet som rör handläggning av djurskydds- och rovdjursfrågor samt i verksamhet som rör offentlig kontroll av djurskyddsfrågor och frågor om gränsöverskridande avfallstransporter, –Myndigheten för utbetalnings- kontroll, –myndigheter som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende parkeringsvakter som förordnats enligt lagen (1987:24) om parkeringsövervakning m.m., –nämnder som utövar ledning av hälso- och sjukvårdsverksam- het enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) eller de andra myn- digheter som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende hälso- och sjukvårdspersonal, –, när det gäller personal i verksamhet som rör handläggning av ärenden om nåd i brottmål, abolition och särskild utlänningskontroll, –, när det gäller personal inom rätts- medicinsk och rättspsykiatrisk verksamhet, –socialnämnder eller andra nämnder som svarar för personal- administrativ verksamhet avseende personal som verkar inom social- tjänsten, –, när det gäller personal i verksamhet som rör uppfödning, förvaring, tillhandahållande och användning av för- söksdjur, –Statens servicecenter, när det gäller personal i verksamhet som rör upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda och handläggning av förvaltningsärenden vid servicekontor enligt lagen (2019:212) om viss gemensam offentlig service, –, när det gäller personal i verksamhet som avser ianspråktagande av mark för väg, ersättning för vägrätt och förar- prov för körkort, Denna förordning träder i kraft . 1.17Förslag till förordning om ändring i förordningen (2009:1173) med instruktion för Härigenom föreskrivs att 6 § förordningen (2009:1173) med instruktion för ska ha följande lydelse. Myndigheten ska samverka med berörda myndigheter, kommu- ner och andra berörda parter för att bedriva en effektiv och rättssäker verksamhet. Myndigheten ska särskilt sam- verka med Myndigheten för ut- betalningskontroll i syfte att mot- verka felaktiga utbetalningar. Denna förordning träder i kraft . 1.18Förslag till förordning om ändring i förordningen (2009:1174) med instruktion för Härigenom föreskrivs att 5 § förordningen (2009:1174) med instruktion för ska ha följande lydelse. 1.berörda myndigheter, kommuner och regioner samt andra berörda parter för att bedriva en effektiv och rättssäker verksamhet och därvid särskilt verka för att felaktiga utbetalningar inte görs, 2.Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket och andra berörda parter i frågor om det statliga tandvårdsstödet, elsen i syfte att uppnå en effektiv elsen i syfte att uppnå en effektiv användning av tillgängliga resur- användning av tillgängliga resur- ser inom rehabiliteringsområdet. ser inom rehabiliteringsområdet. syfte träffa överenskommelse med syfte träffa överenskommelse med kommun, region eller Arbetsför- kommun, region eller Arbetsför- medlingen samt bedriva finansiell medlingen samt bedriva finansiell (2003:1210) om finansiell samord- (2003:1210) om finansiell samord- ning av rehabiliteringsinsatser. ning av rehabiliteringsinsatser, och 4.Myndigheten för utbetalnings- kontroll i syfte att motverka fel- aktiga utbetalningar. Denna förordning träder i kraft . 8Senaste lydelse 2019:1076. Belopp som ska betalas till- baka ska administreras via trans- aktionskontosystemet hos Myndig- heten för utbetalningskontroll, som sätter in det på betalningsmot- tagarens bank- eller kreditmark- nadsföretagskonto. Uppgift om sådant konto inhämtas från betal- ningsmottagaren eller, med mot- tagarens tillstånd, från bank eller kreditmarknadsföretag. Skatte- verket får besluta om återbetal- ning på annat sätt om särskilda förhållanden föranleder det.Beslut om sättet för återbetal- ning får inte överklagas. 1.19Förslag till förordning om ändring i skatteförfarandeförordningen (2011:1261) Härigenom föreskrivs att 14 kap. 8 § skatteförfarandeförordningen (2011:1261) ska ha följande lydelse. Belopp som ska betalas till- baka ska sättas in på betalnings- mottagarens bank- eller kredit- marknadsföretagskonto. Uppgift om sådant konto inhämtas från betalningsmottagaren eller, med mottagarens tillstånd, från bank får besluta om åter- betalning på annat sätt om sär- skilda förhållanden föranleder det. Beslut om sättet för återbetal- ning får inte överklagas. 1.Denna förordning träder i kraft . 2.Den tidigare bestämmelsen ska fortsätta att gälla till dess tillämpar lagen (0000:00) om transaktionskonto enligt vad som följer av lagens ikraftträdandebestämmelser, dock som längst till utgången av . 1.20Förslag till förordning om ändring i förordningen (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsa nsvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap Härigenom föreskrivs att bilagan till förordningen (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap ska ha följande lydelse. Förteckning över samverkansområden och myndigheter som har särskilt ansvar inom områdena 9Senaste lydelse 2020:25. Skydd, undsättning och vård Förteckning över samverkansområden och myndigheter som har särskilt ansvar inom områdena Skydd, undsättning och vård Denna förordning träder i kraft . 1.21Förslag till förordning om ändring i förordningen (2017:154) med instruktion för Härigenom föreskrivs att det i förordningen (2017:154) med instruk- tion för ska införas en ny paragraf, 15 b §, av följande lydelse. verka med Myndigheten för ut- betalningskontroll i syfte att mot- verka felaktiga utbetalningar. Denna förordning träder i kraft . 1.22Förslag till förordning om ändring av förordningen (2017:1114) med instruktion för Härigenom föreskrivs att det i förordningen (2017:1114) med instruk- tion för ska införas en ny paragraf, 8 a §, och närmast före 8 a § en ny rubrik med följande lydelse. Myndigheten ska särskilt sam- verka med Myndigheten för ut- betalningskontroll i syfte att mot- verka felaktiga utbetalningar. Denna förordning träder i kraft . 1.23Förslag till förordning om ändring i säkerhetsskyddsförordningen (2018:658) Härigenom föreskrivs att bilagan till säkerhetsskyddsförordningen (2018:658) ska ha följande lydelse. Följande statliga myndigheter beslutar om placering i säkerhets- klass i enlighet med vad som anges i 5 kap. 8 §. Allmänna domstolarna Allmänna förvaltningsdomstolarna Arbetsförmedlingen Försvarshögskolan Försvarsmakten för försvarsuppfinningar 10Senaste lydelse 2020:117. och vattenmyndigheten och arrendenämnderna Justitiekanslern Kammarkollegiet Kemikalieinspektionen Kriminalvården . Myndigheten för digital förvaltning Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser Myndigheten för utbetalnings- kontroll Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten Denna förordning träder i kraft . 1.24Förslag till förordning om ändring i förordningen (2019:502) med instruktion för Härigenom föreskrivs att 5 § förordningen (2019:502) med instruk- tion för ska ha följande lydelse. 1.vidta åtgärder för att motverka missbruk av regler, felaktiga utbetalningar och bidragsbrott, 2.bistå Säkerhetspolisen i dess verksamhet för att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet och i frågor som rör terrorism, 3. anmäla till Polismyndig- 3. anmäla till Polismyndig- heten eller åklagare om det i ett heten eller åklagare om det i ett ärende hos myndigheten fram- ärende hos myndigheten fram- kommer misstankar om folk- kommer misstankar om folk- mord, brott mot mänskligheten mord, brott mot mänskligheten eller krigsförbrytelser, och 4. bidra till arbetet mot män- 4. bidra till arbetet mot män- niskohandel och liknande brott. niskohandel och liknande brott, 5. särskilt samverka med Myn- digheten för utbetalningskontroll i syfte att motverka felaktiga ut- Denna förordning träder i kraft . 2Utredningens uppdrag och arbete I detta kapitel redovisar vi utredningens uppdrag, arbetssätt och vilka myndigheter som omfattas av utredningens förslag. I kapitlet finns också en kort introduktion till pågående samverkansarbete på området. Därtill presenteras några begrepp som är centrala för utredningen. 2.1Utredningens uppdrag i sammandrag