sou · H8B362 · 2020-11-12 00:00:00 — Av bestämmelsen framgår att ett beslut om sanktionsavgift får verk- ställas enligt utsökningsbalken. Detta innebär att beslutet, eller en påföljande dom för det fall beslutet överklagas, gäller som en exeku- tionstitel så snart det fått laga kraft. Bestämmelsen har utformats efter förebild i 30 e § livsmedelslagen (2006:804). Övervägandena finns i avsnitt 18.11.11. Paragrafen anger att en beslutad sanktionsavgift faller bort om be- slutet inte har verkställts från det att beslutet fått laga kraft. Bestämmelsen har utformats efter förebild i 30 f § livsmedels- lagen (2006:804). Övervägandena finns i avsnitt 18.11.12. I paragrafen finns bestämmelser om förverkande. Övervägandena finns i avsnitt 18.12. Bestämmelsen motsvarar delvis 20 § fjärde stycket epizootilagen (1999:657). Om ett brott enligt 4 § innefattar en olovlig förflyttning av djur eller varor ska djuren eller varorna förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. Överklagande och verkställbarhet av beslut Paragrafen innehåller föreskrifter om överklagande. Övervägandena finns i avsnitt 9.9.1 och 17.10.2. Enligt första stycket får de preliminära beslut som en veterinär är skyldig att fatta i samband med misstanke om vissa förtecknade sjuk- domar inte överklagas. Detta överensstämmer med vad som gällt i fråga om veterinärers beslut om s.k. spärrförklaring enligt 4 § epizootilagen (1999:657). Vidare framgår att alla beslut enligt lagen, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller en- ligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om inte regeringen föreskriver något annat. Bestämmelsen innebär att det inte finns några beslut enligt lagen som överklagas till eller . Detta är en ändring i förhållande till bl.a. 19 § lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m., 13 § första stycket zoonoslagen (1999:658), 9 § bisjukdomslagen (1974:211) och 23 § lagen (2006:806) om provtag- ning på djur, m.m. Av andra stycket följer att bestämmelserna i första stycket om överklagande till allmän förvaltningsdomstol gäller även beslut av en organisation som anordnar kontrollprogram med stöd av artikel 7 i och rådets förordning (EG) nr 2160/2003 av om bekämpning av salmonella och vissa andra livs- medelsburna zoonotiska smittämnen. Detta är en ändring i förhåll- ande till vad som gällt enligt 19 § andra stycket lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m. enligt vilken beslut av detta slag överklagas till . Av tredje stycket följer att det krävs prövningstillstånd vid över- klagande till kammarrätten. Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser om omprövning och överklagande av beslut där ersättning fastställts enligt en schablon. Övervägandena finns i avsnitt 17.10.3. Bestämmelsen motsvarar 21 a § epizootilagen (1999:657). Paragrafen innehåller bestämmelser vem som ska föra det allmännas talan när beslutet har meddelats av en officiell veterinär eller av ett organ eller en fysisk person. Övervägandena finns i avsnitt 17.10.3 och 17.10.4. Bestämmelsen i första stycket innebär att ska föra det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol när det överklagade beslutet har fattats av en officiell veterinär som förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterinärer eller en organisation eller sammanslutning som anordnar frivillig kontroll av hållna djur enligt bestämmelserna i 9 kap. Av andra stycket framgår att den delegerande myndigheten ska föra det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol om det över- klagade beslutet har meddelats av ett organ med delegerade uppgifter eller av fysiska personer som har delegerats vissa uppgifter i offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet. Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande och ändring av beslut i vissa fall. Övervägandena finns i avsnitt 17.10.3. Första stycket innebär att lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter ska tillämpas även i fråga om överklagande av beslut som fysiska personer har meddelat. Detta gäller både beslut av officiella veterinärer och andra fysiska personer. I den nämnda lagen finns bestämmelser bl.a. om hur och inom vilken tid ett beslut ska överklagas. Andra stycket motsvarar i sak delvis 26 § lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. Bestämmelsen blir tillämplig om upp- giften att föra register eller utfärda identitetshandlingar har dele- gerats till ett organ. I ett sådant fall ska lagen om överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter inte tillämpas. Om organets beslut överklagas ska man i stället tillämpa de uppräknade paragraferna i förvaltningslagen (2017:900). Para- graferna reglerar ändring av beslut, hur man överklagar och över- klagandetiden samt beslutsmyndighetens och överinstansens åtgärder. Det följer av 10 kap. 5 § att även 36 och 42 §§ ska tillämpas. Paragrafen innehåller bestämmelser om när beslut som meddelas med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser som lagen kom- pletterar gäller. Övervägandena finns i avsnitt 17.11 och 18.11.10. Bestämmelsen motsvarar i huvudsak bl.a. 22 § epizootilagen (1999:657) i den lydelse som föreslås i lagrådsremissen En anpass- ning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning. Den skiljer sig från den nämnda bestämmelsen på det sättet att det finns en särskild bestämmelse för beslut om sank- tionsavgifter, vilken går ut på att sådana beslut gäller först när de fått laga kraft. Det följer av 12 kap. 12 § att ett beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken när det har fått laga kraft. 14 kap. Övriga bestämmelser Paragrafen handlar om skyldighet att upphäva ett beslut som fattats i ett enskilt fall. Övervägandena finns i avsnitt 17.12. Av bestämmelsen följer en skyldighet att upphäva ett beslut i ett enskilt fall så snart det har konstaterats att det inte längre finns för- utsättningar för beslutet. Skyldigheten gäller oavsett om beslutet meddelats med stöd av lagen, enligt de föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar. En liknande bestämmelse finns i 6 § zoonoslagen (1999:658). Ersättning för förlust, kostnader och inkomstbortfall Paragrafen innehåller grundläggande bestämmelser om ersättning för förlust, kostnader och inkomstbortfall i samband. Övervägan- dena finns i avsnitt 19.2.2. Av första stycket följer att ersättning av staten i vissa fall kan lämnas av statsmedel för kostnader eller förluster som uppkommit på grund av beslut enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som kom- pletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av EU- bestämmelserna. Vidare följer att frågor om ersättning prövas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Det följer av andra stycket att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om förutsättning- arna för att ersättning ska kunna lämnas och om de kostnader eller förluster som ska kunna ersättas. Enligt tredje stycket får regeringen föreskriva att det i fråga om vissa sjukdomar ska utgå ersättning, dvs. att enskilda ska ha en rätt till ersättning i vissa fall. Paragrafen innehåller bestämmelser om ersättning till den som har deltagit i förebyggande åtgärder eller bekämpning och som inte hör till den kategori som kan få ersättning enligt 2 §. Övervägandena finns i avsnitt 19.3. Enligt första stycket har man rätt till ersättning om man har del- tagit i förebyggande åtgärder eller bekämpning enligt lagen, före- skrifter som meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestäm- melser som kompletteras av lagen, och som inte omfattas av bestäm- melser om ersättning som meddelas med stöd av 2 §. Det som ska ersättas är arbete och tidsspillan samt resa och uppehälle. Bestäm- melsen tar bl.a. sikte på veterinärer som utfört uppgifter avseende förebyggande eller bekämpning, och på personer som varit skyldiga att medverka enligt beslut som fattats med stöd av 4 kap. 5 § 3. Enligt andra stycket gäller även en rätt för ersättning av staten för den som har ställt en lokal eller utrustning till förfogande för de ändamål som anges i första stycket. Rätten till ersättning avser kost- nader och förlorad avkastning eller nytta. Tredje stycket innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om ytterligare förutsättningar för att ersättning ska kunna lämnas och de kostnader och förluster som ska ersättas. Det kan t.ex. bli aktuellt att meddela föreskrifter om att reskostnader ska ersättas en- ligt schablon. Paragrafen innehåller bemyndiganden om avgifter. Övervägandena finns i avsnitt 19.4 Paragrafen motsvarar bestämmelsen i bl.a. 20 § lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. enligt förslaget i lagrådsremissen En anpassning av bestämmelser om kontroll i livs- medelskedjan till EU:s nya kontrollförordning. 24.2Förslaget till lag om ändring i djurhälsolagen (2021:00) 1 kap. 3 § Paragrafen innehåller bestämmelser om de EU-förordningar som lagen kompletterar. och rådets förordning (EU) nr 576/2013 av om förflyttning av sällskaps- djur utan kommersiellt syfte och om upphävande av förordning (EG) nr 998/2003, när det gäller förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte upphör att gälla . Tredje punk- ten utgår därför. 8 kap. 1 § Paragrafen innehåller bestämmelser om förbud i vissa fall mot för- flyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte från ett land utan- för EU. Första stycket ändras på så sätt att hänvisningen till förordning (EU) nr 576/2013 ersätts med en hänvisning till EU:s djurhälsoför- ordning. 24.3Förslaget till lag om ändring i 9 kap. 15 § Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldigheter för kommun- erna att i vissa fall vidta åtgärder vid s.k. objektssmitta. Övervägandena finns i kapitel 20. I tredje stycket ersätts hänvisningen till epizootilagen (1999:657), zoonoslagen (1999:658) och lagen (2006:806) om prov- tagning på djur, m.m. med en hänvisning till djurhälsolagen (2021:00) och de EU-bestämmelser som lagen kompletterar. Övriga ändringar är enbart språkliga. 24.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor Paragrafen innehåller bemyndiganden avseende in- och utförsel. Över- vägandena finns i avsnitt 5.4. Första stycket ändras på så sätt att bemyndigandet att meddela föreskrifter av hänsyn till skyddet mot djursjukdomar utgår. Andra stycket är oförändrat. Paragrafen innehåller överklagandebestämmelser. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. Första stycket punkt 3 utgår, vilket föranleder vissa ändringar i punkt 1 och 2. Andra och tredje styckena är oförändrade. 24.5Förslaget till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) Paragrafen innehåller bestämmelser om inskränkningar i rätten att anordna allmänna sammankomster och offentliga tillställningar i samband med vissa krissituationer. Övervägandena finns i kapitel 20. Första stycket ändras på så sätt att regeringens bemyndigande att meddela föreskrifter i stället för förebyggande eller bekämpning av en epizooti enligt epizootilagen (1999:657) i stället avser förebygg- ande eller bekämpning av en åtgärdssjukdom enligt djurhälsolagen (2021:00). Ändringen innebär en viss utvidgning av tillämpnings- området. Även i andra stycket ersätts epizooti enligt epizootilagen med åtgärdssjukdom enligt djurhälsolagen. Motsvarande ändring görs i tredje stycket. Övriga ändringar är enbart språkliga. 24.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens tillämpningsområde. Den ändras på så sätt att punkterna 8, 10 och 11 utgår. Övervägan- dena finns i avsnitt 11.19. Paragrafen innehåller bestämmelser om krav vid införsel och utförsel till eller från ett annat EU-land. Övervägandena finns i avsnitt 11.19. I andra stycket görs följdändringar till ändringarna i 3 §. Para- grafen är i övrigt oförändrad. Paragrafen innehåller bestämmelser om förbud mot att i vissa fall lämna ut omhändertagna varor. Övervägandena finns i avsnitt 11.19. I första stycket görs följdändringar till ändringarna i 3 §. Paragra- fen är i övrigt oförändrad. Paragrafen innehåller bestämmelser förverkande av omhändertagna varor. Övervägandena finns i avsnitt 11.19. I första stycket görs följdändringar till ändringarna i 3 §. Paragra- fen är i övrigt oförändrad. Paragrafen innehåller straffbestämmelser. Övervägandena finns i av- snitt 11.19. I första stycket punkten 1 görs följdändringar till ändringarna i 3 §. Paragrafen är i övrigt oförändrad. 24.7Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 11.19. I tredje stycket görs ett tillägg som innebär att djurhälsolagen (2021:00) och de EU-bestämmelser som lagen kompletterar tas med i uppräkningen av författningar som omfattas av bestämmelserna i andra stycket. Paragrafen är i övrigt oförändrad. 24.8Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. I lagrådsremissen En anpassning av bestämmelser om kontroll i livs- medelskedjan till EU:s nya kontrollförordning lämnas ett antal förslag till ändringar i de nuvarande djurhälsolagarna i syfte att anpassa dem till EU:s kontrollförordning. Ändringarna i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. utgår ifrån att förslagen i lagrådsremissen kommer att genomföras. När en ändring föreslagits i lagrådsremissen utgår ändringarna i provtagningslagen alltså inte ifrån den lydelse av bestämmelsen som är gällande i skrivande stund utan ifrån den lydelse som föreslås i lagrådsremissen. Alla bestämmelser om smittsamma djursjukdomar och märkning och registrering av djur tas bort till följd av införandet av den nya djurhälsolagen (2021:00). Detta innebär att 5, 7, 9, 19 a och 26 §§ och rubrikerna närmast före 5, 7, 9 och 19 a §§ upphör att gälla. Vidare ändras lydelsen av ett antal paragrafer enligt följande. Paragrafen innehåller en bestämmelse om lagens tillämpningsområde. Till följd av att alla bestämmelser om smittsamma djursjukdomar och märkning och registrering av djur samlas i djurhälsolagen (2021:00) anges nu enbart att lagen ska tillämpas på kontroll av restsubstanser och andra ämnen i djur och djurprodukter. I första stycket utgår punk- terna 1, 3 och 4. Vidare görs redaktionella ändringar. Andra stycket utgår. Paragrafen innehåller bestämmelser om vissa ord och uttryck. Den ändras i förhållande till förslaget i En anpassning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning på så sätt att beslut läggs till i första stycket b och andra stycket b. Paragrafen handlar om provtagning och undersökning och ändras endast på det sättet att första stycket utgår eftersom det handlar om smittsamma djursjukdomar. Paragrafen innehåller bemyndiganden. Rubriken är ny. I första stycket utgår punkterna 1 och 2. Andra stycket utgår. Övriga ändringar är endast språkliga och redaktionella. Paragrafen innehåller bestämmelser om rätt till tillträde och att få upplysningar och ta del av handlingar i vissa fall. Till följd av att lagen inte längre innehåller bestämmelser om djur- hälsa ändras paragrafen på så sätt att bestämmelserna i 13 § inte ska gälla för Europeiska revisionsrätten för kontroll av att följer EU-bestämmelser om unionens medfinansiering. Övriga ändringar är redaktionella. Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om av- gifter. Första och andra styckena är oförändrade i förhållande till för- slaget i lagrådsremissen En anpassning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning. Tredje stycket ändras på så sätt att hänvisningen till organisationer som avses i 9 § andra stycket stryks till följd av att bestämmelserna om registrering och utfärdande av identitetshandlingar flyttas till djur- hälsolagen (2021:00). Paragrafen innehåller straffbestämmelser. I första stycket punkten 1 stryks hänvisningarna till 7 och 9 §§ till följd av att bestämmelserna i fråga upphävs. Andra stycket är oförändrat i förhållande till förslaget i lagråds- remissen En anpassning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning. Paragrafen innehåller överklagandebestämmelser. I andra stycket stryks hänvisningen till beslut av en sådan orga- nisation som avses i 9 § andra stycket till följd av att den hänvisade bestämmelsen upphävs. Paragrafen är i övrigt oförändrad i förhåll- ande till förslaget i lagrådsremissen En anpassning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning. 24.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m. I lagrådsremissen En anpassning av bestämmelser om kontroll i livs- medelskedjan till EU:s nya kontrollförordning lämnas ett antal förslag till ändringar i de nuvarande djurhälsolagarna i syfte att anpassa dem till den nya kontrollförordningen. Ändringarna i lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m. utgår ifrån att förslagen i lagråds- remissen kommer att genomföras. När en ändring föreslagits i lag- rådsremissen utgår ändringarna alltså inte ifrån den lydelse av be- stämmelsen som är gällande i skrivande stund utan ifrån den lydelse som föreslås i lagrådsremissen. Alla bestämmelser om smittsamma djursjukdomar tas bort till följd av införandet av den nya djurhälsolagen (2021:00). EU:s kontrollförordning är inte tillämplig i fråga om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet på de områden som fortfarande ska regleras i lagen. Det anförda innebär att 2 b, 6 och 7 och 9 a–9 d§§ och rubriken närmast före 2 b § upphör att gälla. Lagens rubrik ändras till lag (2006:807) om kontroll av hållna djur. Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens syfte. Övervägandena finns i avsnitt 5.4 och 16.6. I första stycket ändras andra punkten på så sätt att det tydliggörs att lagen endast syftar till att förebygga sådana sjukdomar hos djur som inte är smittsamma. Andra stycket är nytt och innehåller en upplysning om att bestäm- melser om förebyggande och bekämpning av smittsamma djursjuk- domar finns i djurhälsolagen (2021:00). Paragrafen innehåller definitioner av vissa ord och uttryck. Överväg- andena finns i avsnitt 16.6. Paragrafen ändras på det sättet att samtliga hänvisningar till EU:s kontrollförordning tas bort till följd av att bestämmelserna om djurhälsa förs över till djurhälsolagen (2021:00). Som en konsekvens av ovanstående ändras punktindelningen. I första stycket b och andra stycket b läggs beslut till. Kontroll av hållna djur Paragrafen innehåller bestämmelser om kontroll av hållna djur och vissa bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 16.6. Paragrafen och rubriken närmast före paragrafen ändras på så sätt att uttrycket ”husdjur och av andra djur som människan har i sin vård” ersätts med uttrycket ”hållna djur”. I rubriken utgår m.m. Vidare anpassas skrivningen till att lagen, enligt bestämmelserna i 1 §, har flera syften. Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet för den som är föremål för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet att lämna den hjälp som behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna utföras. Övervägandena finns i avsnitt 16.6. Paragrafen ändras på så sätt att hänvisningarna till EU:s kontroll- förordning utgår. Paragrafen innehåller straffbestämmelser. Övervägandena finns i av- snitt 16.6. Paragrafen ändras endast på så sätt att hänvisningen till 7 §, som upphävs, utgår. Paragrafen innehåller överklagandebestämmelser. Övervägandena finns i avsnitt 16.6 och 17.10.4. Första stycket ändras på så sätt att även beslut av en organisation eller sammanslutning överklagas till allmän förvaltningsdomstol och inte till . Andra stycket upphävs till följd av att bestämmelserna om djur- hälsa förs över till djurhälsolagen (2021:00). Paragrafen innehåller vissa bestämmelser om överklaganden. Över- vägandena finns i avsnitt 16.6 och 17.10.4. Första stycket ändras i förhållande till lagrådsremissen En anpass- ning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning på så sätt att beslut av slakteri utgår. Några sådana beslut förekommer inte till följd av att bestämmelserna om djurhälsa i bemärkelsen smittskydd förs över till djurhälsolagen (2021:00). I tredje stycket förtydligas att de beslut som avses är sådana som har meddelats av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter. 24.10Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård 4 kap. 1 § Paragrafen innehåller bestämmelser om vissa åtgärder som inte får utföras av personal som inte tillhör djurhälsopersonalen. Överväg- andena finns i kapitel 20. I punkt 1 ersätts hänvisningen till sjukdomar på vilka epizooti- lagen (1999:657) eller zoonoslagen (1999:658) är tillämpliga med en hänvisning till åtgärdssjukdomar enligt djurhälsolagen (2021:00). Ändringen innebär en viss utvidgning av förbudet. Det är dock enligt 2 § andra stycket möjligt för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att föreskriva om undantag från förbuden i paragrafen. My Sahlman, LRF Det finns inget som talar för något behov av att höja straffskalan för överträdelser av djurhälsolagstiftningen. Det stora hotet mot den goda svenska djurhälsan utgörs av illegal införsel av djur och livsmedel. På detta område behövs en skärpt bevakning och höjda straffsatser. Enligt min uppfattning bör förslaget på sanktionsavgifter slopas. Det handlar om mindre allvarliga överträdelser som straffas genom tvärvillkorsavdrag. Företeelser som i de flesta fall inte ger upphov till några nämnvärda smittrisker. Avgifter riskerar att ta fokus från den framåtsyftande delen av kontrollen med råd och in- formation. I andra hand måste eventuella sanktionsavgifter vara propor- tionerliga och rimliga i förhållande till olika verksamheters brutto- och nettoomsättning. Strängare straff och sanktionsavgifter har tagit ställning till vilka sanktioner behöver eller bör införa. Av EU:s djurhälsoförordning fram- går att straffen ska vara effektiva, proportionerliga och avskräckande. Hur andra medlemsländer planerar att utforma sina sanktioner har inte ingått i utredningens arbete. Det är därför inte möjligt att avgöra om förslagen innebär en konkurrensnackdel för svensk produktion. Att har en så god djurhälsa bygger på ett mångårigt sam- arbete mellan stat och näring. Drivkraften har bestått av morötter och inte piskor. Vår ledande position inom EU vad gäller låg anti- biotikaanvändning, är ett kvitto på framgång. En kursändring mot skärpta straff och sanktionsavgifter anser LRF vara djupt olycklig och innebär ett icke konstruktivt arbetssätt. Krav på hårdare tag och strängare straff tolkas av företag och enskilda som tecken på en miss- tro mot de som omfattas av regelverken. Detta är något som reger- ingens tillitsdelegation konstaterar i sin utredning om lärande tillsyn (SOU 2018:48). Dessutom framstår det som obegripligt att det på ett område som djurhälsa där tillhör världseliten, finns behov av att höja straffsatser och införa sanktionsavgifter. Författningsförslag bör enligt min mening inte motverka den mål- sättning om att öka svensk livsmedelsproduktion som finns i den politiskt överenskomna nationella livsmedelsstrategin. Medvetet fusk och allvarligare överträdelser ska naturligtvis beivras, men som ut- redaren själv konstaterar så saknas i stort rättsfall inom smittskydds- området. Kontrollmyndigheterna har förvisso räknat upp ett antal mer eller mindre ospecificerade överträdelser i historisk tid. Med tanke på att inte någon av dessa ärenden drivits vidare till åtal, så är den rimliga slutsatsen att det är ovanligt med lagöverträdelser av allvarligare natur.