prot · H80939 · 2020-11-20 00:00:00 — Ett av syftena med stödet är att stärka kapaciteten hos medier och andra organisationer att förse den ryska allmänheten med oberoende information och öka kunskapen om de mänskliga rättigheterna. En del av detta arbete består i att kartlägga och informera om brott mot de mänskliga rättigheterna begångna under Stalineran, något Dmitrijev har gjort på ett modigt sätt. Dmitrijevs fall förtjänar vår uppmärksamhet, och vi kommer fortsatt att vara aktiva i såväl det specifika fallet som i vårt breda och uthålliga stöd för en demokratisk utveckling i . 30 (L): Tack, statsrådet , för svaret på min interpellation! Jag är inte omedveten om att det kan finnas begränsningar i handlingsutrymmet för en utrikesminister i frågor som dessa. tar vi aningen aktivistiskt lagda ledamöter möjligtvis lite lätt på dessa. stod jag på ett fält utanför . Under mina fötter fanns tusentals offer för Stalinterrorn. De var mördade och kastade i massgravar som sedan fylldes igen och föll i glömska. Runt omkring var det kusligt tyst trots att vi var en grupp på över 20 personer från min gamla arbetsplats Forum för levande historia. Sådana platser finns runt omkring i . Det är omöjligt att med säkerhet veta om alla massgravar har hittats efter Stalinterrorns härjningar, som nådde sin kulmen –1939. är en rysk historiker som vigt sitt liv åt att blottlägga just Stalinterrorn. Han har fokuserat på de platser han känner bäst runt i ryska . Det han har gjort är att gå igenom arkiven för Sovjettiden, avslöja bödlarna från NKVD och utreda de fall där människor har mördats. har varit föremål för trakasserier och förföljelse från den ryska statsapparaten. I flera omgångar har åtal väckts med fabricerade misstankar. Bödlarna som Dmitrijev har synliggjort tjänstgjorde inom den säkerhetsapparat som har bytt namn men som aldrig erkänt eller gjort upp med sin historia. Detta vittnar också om något annat – om synen på historien och hur den används som politiskt redskap . I boken och det förflutnas skuggor skriver journalisten om hur har gjort det till ett politiskt projekt att förändra historien för att använda den till att vinna realpolitiska fördelar. Putinregimen har mytologiserat – eller det stora , som det heter i rysk kontext – och dess vinst över fascismen i ansträngningarna att underblåsa dagens ryska imperiedrömmar. är inte ensam. används historien som ett politiskt verktyg för många auktoritära och semiauktoritära regimer. Det är därför som fallet Dmitrijev blir än viktigare. Han är symbolen för en historieskrivning där oförrätter blottläggs och där stater tar, eller borde ta, ansvar. Jag välkomnar det statsrådet säger. har arbetat aktivt inom EU, inom och inom för att uppmärksamma Dmitrijevs fall. Min fråga till statsrådet blir därför: Vilka reaktioner har hon mött när hon har tagit upp de här frågorna bland andra länder inom dessa internationella institutioner? Och likaså: Vilka var svaren som gavs i den bilaterala dialog som statsrådet har haft med bland andra utrikesminister kring detta? 31 Utrikesminister (S): Låt mig börja med att säga att vi följer utvecklingen när det gäller demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer i väldigt noggrant. Regeringen har uttryckt oro för det minskade demokratiska utrymmet i landet. Jag har själv följt utvecklingen, och precis som interpellanten är jag också mån om att ska utvecklas i en demokratisk riktning. Därför får man inte se fallet Dmitrijev som en isolerad händelse. Det är en del av en negativ trend när det gäller mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer i . har människorättsförsvarare och oppositionella verkat under väldigt svåra förhållanden. Även om konstitution garanterar domstolarnas oberoende rapporterar människorättsorganisationer om hur rättsväsendet allt oftare används för politiskt motiverade rättsliga åtgärder. Mot den här bakgrunden kan man inte anse att är en fungerande rättsstat. Domen mot Dmitrijev är mycket bekymmersam. Här vill jag svara på frågan om EU. EU har gjort ett uttalande om att åtalet mot honom har påverkats av hans forskning om det politiska förtrycket under Stalintiden och hans arbete för mänskliga rättigheter. EU har även upprepade gånger riktat uppmaningar om att Dmitrijev och villkorslöst ska frikännas. Både svenska diplomater och EU-delegationen i har följt Dmitrijevs fall noga, och företrädare för har rapporterat från Dmitrijevs rättegångar. Både EU och har alltså agerat i det här fallet. EU agerade också vid permanenta råd i . Där uppmanade EU att frikänna Dmitrijev till följd av det bristfälliga rättsliga förfarande som han har utsatts för. EU uppmanade också att säkerställa en rättvis rättegång för sina medborgare i enlighet med landets internationella åtaganden som medlem i . Som inkommande ordförande i avser jag att fortsätta främja organisationens breda säkerhetsbegrepp, inklusive frågor om demokrati, rättsstatens principer och mänskliga rättigheter. Vi har också agerat inom för att uppmärksamma brister och övertramp på MR-området i . har uttryckt oro för Dmitrijevs fall och betonat vikten av att upprätthåller sina internationella åtaganden. Både EU och har alltså agerat i enlighet med hur ser på detta. är ju medlem av . Där har man uppmanats av kommissionär för MR att anta strukturåtgärder på politisk och lagstiftande nivå. Detta skulle möjliggöra för människorättsförsvarare som Dmitrijev att utföra sitt arbete utan risk för repressalier. 32 (L): Ett internt alltmer repressivt följer av ett externt alltmer expansivt . Det är tyvärr den realpolitiska verklighet som vi lever i 2020. Statsrådet konstaterar att fallet Dmitrijev inte är en isolerad händelse utan bör sättas i ett sammanhang. Jag delar helt och hållet den bilden. Det är ett som begränsar utrymmet för mänskliga rättigheter och oppositionens möjligheter att verka. Statsrådet nämner också den antagna svenska strategin för stöd till ett demokratiskt och det arbete som bedrivs inom ramen för EU. Jag vill stanna något vid de demokratiska krafterna, något som statsrådet också har återkommit till. var ordförande i den lokala . Utan dem hade fortfarande mycket av Stalinterrorn varit höljt i dunkel. , när arkiven öppnades i , lades mycket av grunden till Memorials kommande arbete. Personer som och är och har varit ovärderliga. Men även organisationer som Memorial utsätts för alltmer repressiva lagar. De har brännmärkts för att vara så kallade utländska agenter, med andra ord själva symbolen för att gå västs ärenden och med onda avsikter destabilisera inifrån. Memorial arbetar inte enbart med att blottlägga Stalinterrorns brott. De arbetar också för att ryska lärare ska ha läromedel och stöd för att kunna utforma historielektioner som speglar något annat än den tillrättalagda propagandahistoria som det ryska strävar efter. Där handlar det om att forma framtidens ryska medborgare i tron att rättmätiga ryska segrar i historien rättfärdigar till exempel annekteringen av och andra utrikespolitiska ambitioner. Under formades en typ av homo sovjeticus-människa – en övermänniska, så att säga. I dagens pågår samma projekt men utifrån något andra ideologiska premisser. Jag skulle vilja be statsrådet, herr talman, att utveckla hur hon kommande år kommer att använda plattformar som internationella organ för att fortsätta driva frågan om , Memorial och behovet av en fri och självständig historieskrivning i . 33 Utrikesminister (S): engagemang för demokrati, mänskliga rättigheter och mellanfolkliga kontakter med hör till de allra starkaste i EU. Att stödja och försvara en bredd av civilsamhällets organisationer och aktörer syftar till att långsiktigt stärka de mänskliga rättigheterna i . , och också EU, ger ett omfattande stöd till det ryska civilsamhället. antog vi som sagt en ny strategi för demokrati, mänskliga rättigheter och miljö i –24 med . Strategin ska främja en demokratisk utveckling i och bidra till stark yttrandefrihet och ökad respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer. EU bidrar till det ryska civilsamhället bland annat genom sitt stöd till for Democracy and Human Rights. tror jag att EU och dess medlemsstater gemensamt kan göra mer för att bistå det ryska civilsamhället. Interpellanten talar om en historierevisionism. Jag delar den bilden, i synnerhet när det utnyttjas för politiska syften. Ett demokratiskt måste också fortsättningsvis bygga på en rättvisande bild av historien för att våra värderingar och institutioner inte ska undergrävas. Utöver våra multilaterala insatser har Dmitrijevs fall konsekvent lyfts upp vid de bilaterala mötena med ryska företrädare. När jag besökte träffade jag oppositionella och civilsamhällets representanter för att betona vårt stöd. Under mitt möte med utrikesminister tog jag också upp utvecklingen för Dmitrijev. Jag har även vid upprepade tillfällen offentligt uppmanat till Dmitrijevs omedelbara frigivning. Som exempel kan nämnas att var ett av de första länderna att offentligt fördöma den överinstansdom mot Dmitrijev som avkunnades . När jag besökte träffade jag representanter för civilsamhället inklusive från organisationen . Det är, som interpellanten säger, just de som arbetar med forskning om den politiska repression som ägde rum i under Stalineran. Dmitrijev var verksam inom Memorial och har spelat en oerhört stor roll för kartläggningen av Stalinismens brott. Vår ambassad i och generalkonsulatet i följer noggrant situationen för MR-försvarare och oppositionella och har löpande dialog med representanter för dessa. De deltar också regelbundet vid rättegångar mot människorättsaktivister. Rättegången mot Dmitrijev har följts noga, och löpande kontakter har hållits med Memorials kontor, både i och i . 34 (L): Tack, statsrådet! Statsrådet avslutar sitt första inlägg med att ska vara uthålliga, både i det enskilda fallet med och med att stödja en demokratisk utveckling i . Jag instämmer naturligtvis i det. Men utvecklingen i är oerhört oroande. Det gäller såväl i som hur agerar på den världspolitiska arenan. Självklart kan inte göra allt. Vi är en enskild nation. Men vi kan göra något, och vi kan agera inom ramen för de institutioner där vi verkar. Jag litar på att statsrådet exempelvis kommer att arbeta för ett snabbt införande av Magnitskijlagarna i EU. Det skulle vara en symbol som visar att EU tar situationen på allvar och skärper sitt agerande och sin ställning gentemot . Utvecklingen i går nämligen inte framåt. Den går tyvärr bakåt. Jag vill avsluta med att uppmana statsrådet att ta till vara det ordförandeskap i som ligger framför . Många stora frågor där behöver en lösning – inte bara där, men det är en kanal – den illegitime presidenten i , kriget i östra och så vidare. Glöm inte bort , glöm inte bort Memorial, glöm inte bort historien och glöm inte bort ! 35 Utrikesminister (S): Rättsprocesserna i Dmitrijevs fall har av flera internationella bedömare beskrivits som ofullständiga. Inget politiskt styre har rätt att neka sina medborgare rätten att tala och tänka fritt. Det innebär att personer i egenskap av forskare, oavsett akademiskt fält, måste kunna ägna sig åt sin verksamhet utan rädsla för repressalier. Det gäller givetvis också . Precis som interpellanten säger har utrymmet för civilsamhället krympt avsevärt , i synnerhet för organisationer och privatpersoner som ägnar sig åt att försvara politiska och medborgerliga rättigheter. Likaså har lagen om så kallade utländska agenter avsevärt försvårat arbetet för flera civilsamhällesorganisationer. Repressiva åtgärder har lett till ett ökat antal politiska fångar i . Enligt organisationen räknas Dmitrijev som en av dem. Vi ser bekymrat på utvecklingen i och det krympande utrymmet för demokrati i landet. Vi kommer naturligtvis att följa utvecklingen i Dmitrijevs fall. Vi kräver hans omedelbara frigivning och kommer att fortsätta vårt långsiktiga arbete för en demokratisering av . De så kallade Magnitskijlagarna, vilka kan ses som en MR-sanktionsmöjlighet, håller på och förhandlas fram i . är väldigt aktivt i det arbetet och givetvis positivt inställt till det. Vi kommer inte att glömma bort utvecklingen i . Vi kommer inte att glömma bort fall. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2020/21:85 om deltagande i WHO 36 Utrikesminister (S): Boriana har frågat mig om jag avser att verka för fullständiga deltagande i WHO och andra underorgan till FN, och, om svaret är ja, vilka konkreta steg jag kommer att ta. Låt mig börja med att framhålla att jag delar Boriana Åbergs bild av det fortsatta allvaret i fråga om coronapandemin världen över. Regeringen har från första början tydliggjort att pandemin bara kan bemötas genom internationellt samarbete. Som jag har meddelat är regeringens utgångspunkt att vi verkar för ett så brett och heltäckande deltagande som möjligt i det internationella samarbetet. Det gäller också . Både och EU har ett intresse av att deltar i internationella organisationer. Vad gäller fullvärdigt deltagande i FN vill jag förtydliga att medlemskap i är öppet för stater. I och med att endast 15 länder i världen erkänner som stat är det inte möjligt för att röstas in som medlem. Dessutom tas länder upp som FN-medlemmar på förslag av . Eftersom har vetorätt i säkerhetsrådet finns det inga utsikter för att ska tas upp som fullvärdig FN-medlem. Trots det bidrar deltagande i olika sammanhang, till exempel inom luftfart, hälsa och handel, på ett positivt och meningsfullt sätt till internationell samverkan. är också medlem i exempelvis , Asiatiska och . Det internationella arbetet mot coronaviruset är ett exempel på ett område där det är skäligt och önskvärt att deltar. Regeringen stöder även fortsättningsvis deltagande i WHO:s hälsotekniska arbete, inom arbetet mot coronapandemin liksom på andra områden. Regeringen stöder också att åter ska kunna delta som observatör i , Världshälsoförsamlingen, som gjorde 2009–2016. söker EU och finna praktiska lösningar för hur ska kunna inlemmas i WHO:s arbete. I , där WHO har sitt säte, har återkommande kontakter om WHO-frågor med representationskontor, och vi utbyter löpande information med andra länder som också stöder deltagande i WHO:s arbete. Regeringen kommer att fortsätta att stödja möjligheter att delta i internationella organisationer. 37 BORIANA (M): Tack, ministern, för svaret! Det känns tungt att ha denna debatt medan coronapandemin fortsätter att skörda offer och människor får se sina livsverk gå i kras. Men i pandemins djupa skugga är en strimma av ljus och hopp. är ett av få länder som har klarat av att hantera virusets spridning, trots att en halv miljon taiwaneser arbetade på fastlandet viruset bröt ut, och trots det stora antalet besökare från fastlandet som brukade komma till innan allt började. uppmärksammade redan före julen 2019 att ett tidigare okänt coronavirus spreds i den kinesiska staden och agerade . Man införde hälsokontroller av inflygande från , och . Man samkörde hälsodatabaser och olika personers resedata och kunde på så vis effektivt spåra virusets rörelse, och man kunde kontakta människor som befarades vara smittade. har drygt 23 miljoner invånare. Tills har endast 7 personer avlidit av . 611 har blivit smittade, och av dem har cirka 500 tillfrisknat. Jag önskar att hade agerat lika snabbt och beslutsamt och startat testningen i . Tyvärr har erfarenhet inte kunnat spridas som den borde, eftersom stoppar medverkan i alla , inklusive . Denna motvilja mot att låta delta i erfarenhetsutbytet inom hälsoområdet är skadlig för världshälsan men också för befolkning. Faktum är att riskerar taiwanesiska liv genom att hålla landet utanför organisationens arbete. Det är positivt att regeringen stöder återkomst som observatör i beslutande organ. Ännu mer positivt är det att EU och söker praktiska lösningar på hur ska inlemmas i arbete. Chansen att lyckas är mycket större när agerar tillsammans med andra demokratier. Det är många länder utöver EU-länderna som vill att ska ta sin rättmätiga plats i – det är , , , och . Den borde kroka arm med dessa länder och driva frågan stenhårt. Det är inte rätt att ska diktera villkoren. Vi måste också påminnas om hur pandemin startade och hur viruset spreds via kinesiska marknader, där levande djur behandlas fruktansvärt illa. De hålls instängda i burar och säljs för att hamna på tallriken, inte på grund av matbrist utan för att det är en tradition. Traditionen att äta fladdermöss härstammar från hungersnöden i , då 45 miljoner människor dog av svält. Den orsakades av kommunistregimen och dess förakt för människan. Samma förakt för människor upplevde vi , då försökte dölja virusutbrottet. 38 Utrikesminister (S): Som sagt: stöder att ska kunna delta som observatör i Världshälsoförsamlingens möte. Regeringens hållning har inte ändrats. Som jag nämnde har återkommande kontakter om WHO-frågor med representationskontor i , och vi utbyter löpande information med andra länder som också stöder deltagande i WHO:s arbete. Men eftersom inte är FN-medlem kan inte ansluta sig till som fullvärdig medlem. De kunde delta i WHO:s högsta beslutande organ, det som heter World Health Assembly. Det deltagandet var värdefullt, och jag skulle välkomna en utveckling som gjorde att de kunde komma tillbaka. Men det kräver konsensus i , och det finns ingen sådan konsensus. Vi fortsätter att på alla sätt stödja aktiva deltagande i WHO:s hälsotekniska arbete. Det regleras i olika formella processer men också genom att man kan delta i olika expertmöten. har också ansökt om permanent observatörskap i – det är ett specialorgan i FN för civil luftfart. Men det har inte heller varit möjligt. ICAO-arbetet ska fokusera bland annat på flygsäkerhet, luftskydd och miljö. har betydande luftfartsintressen, och i den mån dess myndigheter på lämpligt sätt kan få delta i och tillgodogöra sig arbete har detta svenskt stöd. Samtliga EU-länder har diplomatiska förbindelser med , och alla följer den så kallade ett-Kina-politiken. Det betyder att vi inte ser någon möjlighet att erkänna som stat. har ett egenintresse av att det internationella samarbetet när det gäller hälsofrågor, pandemibekämpning och flygsäkerhet fungerar så heltäckande som möjligt. Därför stöder vi meningsfulla deltagande i WHO och andra underorgan till FN där deltagande inte kräver ställning som stat. 39 BORIANA (M): Jag är införstådd med de regler som hindrar från ett fullvärdigt medlemskap i , men jag beklagar det. Det var inte så länge sedan faktiskt var den som representerade det kinesiska folket i säkerhetsrådet. Det var först som president och gjorde upp och slängde ut för att stoppa in , vilket var ett mycket olyckligt beslut. Jag tycker fortfarande att det är mycket oroande att tillåts diktera villkoren i . Trots att regeringen, EU och andra länder har ansträngt sig var inte inbjuden som observatör till mötet och inte heller till det möte som avslutades . Det känns också mycket olustigt att ett FN-organ som ska främja mänskliga rättigheter och samarbete utesluter 23 miljoner människor när viktiga frågor diskuteras, till exempel den viktiga frågan om hälsa. Jag uppskattar verkligen att ministern ger stöd till deltagande som observatör i andra underorgan, som och klimatkonferensen. ska självklart ha en plats där också. Det är globala frågor som måste lösas globalt. Och har sin rättmätiga plats vid förhandlingsbordet. Jag återgår till . Jag undrar om regeringen planerar att ta några konkreta steg, mer än det som ministern har berättat om , för att sätta stopp för exkludering. Jag undrar också om regeringen kommer att initiera en reformering av , vars agerande har varit underdånigt och under all kritik. Har regeringen framfört någon kritik mot generalsekreterare och vice generalsekreterare? Det var mycket märkligt att generalsekreteraren inte fördömde agerande när de försökte dölja smittan. Han till och med berömde agerande och uttryckte att han skulle vilja få behandling i om han fick covid-19. Jag vet inte om ministern har möjlighet att se intervjun med , vice generalsekreterare i , där han vägrar svara på frågan om deltagande i Världshälsoförsamlingen och sedan slänger telefonluren i örat på den intervjuande journalisten. Det är mycket talande, och det klippet har blivit viralt på internet. Jag tycker att det är en stor skandal att böjer sig för och utesluter för att behaga . Jag tycker absolut att borde initiera en översyn av regler, för pandemin är inte över, och expertis behövs. 40 Utrikesminister (S): Vi kommer inte ifrån att det här helt enkelt handlar om relationen mellan och . hade och relativt bra förbindelser, vilket tog sig uttryck i att bjöds in att delta i Världshälsoförsamlingen som observatör . Detta välkomnades av EU. Vi skulle välkomna en situation där man återigen bjuder in att delta som observatör. Det är viktigt att fackorganen och styrelsemötena också tillåts ägna mötena åt sakfrågor och inte bara åt politiska konflikter. De experter som företräder och andra länder är där för att föra vår talan och för att lyssna och lära i sakfrågor, där både de och huvudmännen är specialister. har förändrat sin hållning när det gäller deltagande i internationellt samarbete, och det kan vi bara beklaga. Det är olyckligt för oss alla när det tar sig den här sortens uttryck, givet vår utgångspunkt att vi verkar för ett så brett och heltäckande deltagande som möjligt i internationella samarbeten. har varit mycket tydligt gentemot WHO med vad vi tycker, och vi har också varit positiva till den utvärdering som ska göras av WHO med anledning av hur man har agerat när det gäller pandemin. 41 BORIANA (M): Jag instämmer med ministern i att inte ska göras till en arena för politiska konflikter, utan man ska arbeta stenhårt för världshälsan. Det är mycket beklagligt att slår politiskt mynt av sitt ekonomiska inflytande världen över och på ett otillbörligt sätt försöker att påverka också arbetet i . Coronapandemin har haft en enorm påverkan på den globala ekonomin, säkerheten och många andra områden. Vi har inte råd att utelämna om vi ska agera globalt. Viruset respekterar inga gränser. Det sprids överallt. Troligtvis är coronapandemin inte den sista pandemi som mänskligheten kommer att uppleva, och därför behöver vi en stark och funktionell världshälsoorganisation – en organisation som är värd namnet. Jag hoppas därför att den utvärdering av hur man har agerat nu kan bli ett bra avstamp för ett mycket bättre arbete och samarbete mellan alla nationer i världen framöver. Att ha en organisation som kryper för diktaturer är det ingen nytta med. Vi behöver en organisation som värnar om samarbetet mellan länderna. Det är just därför organisationen heter och inte Exkluderande nationerna. är en stabil demokrati som verkligen förtjänar och omvärldens stöd för att ta sin rättmätiga plats i organisationer som , och klimatkonferensen. 42 Utrikesminister (S): Det är beklagligt att försöker att begränsa rörelseutrymme. och EU har ett intresse av deltagande i internationella organisationer och internationella expertorgan, till exempel WHO. Meningsmotsättningarna mellan och måste lösas på fredlig väg och på ett sätt som överensstämmer med viljan hos befolkning. är, precis som interpellanten säger, en välutvecklad demokrati med god efterlevnad av de mänskliga rättigheterna. Det är mycket glädjande att blev först i med att anta lagstiftning som legaliserar samkönade äktenskap. Förutsättningarna för ett utökat utbyte mellan och finns inom exempelvis handel, forskning och kultur. Från regeringens sida vill vi fortsätta att utveckla förbindelserna med . Våra goda förbindelser med har utvecklats över inom ett flertal områden. Som exempel kan jag nämna de årliga blandkommissionsmötena på statssekreterarnivå som och har hållit . När det gäller andra utbyten kan jag nämna att min kollega , minister för högre utbildning och forskning, tog emot forskningsminister. öppnade exportråd ett kontor i , där Business bedriver ett viktigt arbete för svenska handelsintressen.