prot · H709137 · 2020-06-11 00:00:00 — Med det, fru talman, yrkar jag bifall till utskottets förslag. 115 (KD): Jag börjar med att yrka bifall till utskottets förslag i betänkande UU11. är förespråkare av en stark inhemsk försvarsindustri. Vi ser att försvarsindustrin har varit en viktig del av svensk militär förmåga och säkerhetspolitik och behöver vara det också framöver. Försvarsindustrin ska därför även i fortsättningen ha de förutsättningar som krävs för att vara livskraftig och tekniskt världsledande. Ska ha ett starkt försvar och kunna försvara frihet och demokrati måste det säkerställas att den materiel som finns ger den militära förmåga som behövs. Att detta förutsätter vapenexport är industrin och de flesta partier här i överens om. finns det, som vi hört, en bred politisk uppslutning kring de starka begränsningar som gäller för vapenexport från vårt land. är motståndare till export av vapen till diktaturer och länder som systematiskt kränker mänskliga rättigheter. Av det skälet ställde vi oss bakom den överenskommelse om ny lagstiftning på området som slöts och som innebar en skärpning av exportkontrollen av krigsmateriel. Överenskommelsen innehåller tydliga skrivningar om att respekt för mänskliga rättigheter och mottagarlandets demokratiska status ska utgöra centrala villkor vid all tillståndsprövning. Dessa skrivningar var ett resultat av starka påtryckningar från bland annat och innebär i praktiken att behovet av försvarsexport nu vägs mot ett demokratikriterium. har därmed blivit mer restriktivt när det gäller vilka länder man exporterar till, och det är mycket välkommet. bedömning är att den breda överenskommelse som vi har varit med och träffat kommer att få betydelse framöver. Det finns positiva tecken på det . Den export till länder i och som genomfördes avsåg exempelvis enbart följdleveranser av övrig krigsmateriel. När det gäller exporten till är det viktigt att understryka det som har sagts här: att det till största del handlade om kompletterande anskaffning av den flygplansburna radarn Globaleye. Vad gäller har inga nya affärer godkänts . Strategisk export-kontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Största delen av exporten gick till , och EU-länder, inte till diktaturer och länder där mänskliga rättigheter systematiskt kränks. har ställt sig bakom krav på att helt stoppa vapenexport till vissa länder. Denna möjlighet finns. Det har gällt , efter det militära angreppet mot kurddominerade områden i östra . Det har gällt , med hänvisning med krigföringen i och mordet på . När det gäller just Saudi tycker vi att borde ha agerat som , som klart deklarerade att landets vapenexport inte kunde fortsätta som om inget hade hänt. Export av krigs- och försvarsmateriel är en fråga med etiska dimensioner som givetvis måste tas på största allvar. Därför ska behov av vapenexport alltid vägas mot demokratikriteriet och kravet på efterlevnad av mänskliga rättigheter. 116 (L): Vi behandlar utrikesutskottets betänkande nr 11, Strategisk exportkontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Det rör regeringens skrivelse om den strategiska exportkontrollen, och man redogör där för exportkontrollpolitiken och redovisar den export som har förekommit och till vilka länder och hur mycket pengar det handlar om och så vidare. Det är viktigt att vi betonar de olika aspekterna, för det här är en ganska bred fråga. Att vi har en försvarsmakt och en försvarsindustri är i förlängningen viktigt för vår egen säkerhet och demokrati. Det är givetvis den mest centrala delen av detta. Det är självfallet också extra viktigt eftersom har valt att stå utanför militära allianser såsom Nato. Försvarsindustrin har därför spelat en betydelsefull roll för den svenska försvarsmakten. Det är också en viktig fråga för svensk ekonomi. Det handlar om många jobb, om industriell teknik och om utveckling av högteknologiska produkter och processer. Det innebär att det skapas synergier med andra delar av den svenska ekonomin och andra branscher, till exempel fordonsindustrin. Det är alltså en viktig del även för svenskt näringsliv. Givetvis handlar det också om våra utrikespolitiska, säkerhetspolitiska och försvarspolitiska intressen. är i allians med andra fria stater i världen, och vi måste kunna ha militära samarbeten med dem och kunna exportera och importera krigsmateriel från andra länder. Detta ska dock ske kontrollerat, och vi ska inte sälja krigsmateriel till vem som helst; det säger sig självt. Det är heller ingen som vill det, uppfattar jag det som. Liberalerna har länge krävt att den svenska krigsmateriellagstiftningen ska vara hårt reglerad och ha tydliga kontrollinstanser. Det ska ske en omfattande redovisning från regeringen, och ska sköta sin kontrollmakt. ska inte sälja vapen till länder som är diktatoriska, och det ska vara tydligt vad gäller mänskliga rättigheter. Detta har vårt parti tillsammans med flera andra partier i länge krävt. Det tog att baxa denna fråga framåt, och trädde en ny lagstiftning i kraft. För mig hade den gärna fått komma , men vi fick i alla fall till stånd en skärpt lagstiftning. Strategisk export-kontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Lagstiftningen är fortfarande färsk, och därför är det svårt att skönja tydliga mönster. Men vi kan se att det i alla fall inte har utfärdats nya exporttillstånd till några av de värsta skurkarna i världen. Så som nämnts av tidigare talare finns dock följdleveranser, tidigare avtal och så vidare, men de är ganska få till antalet. En skärpt lagstiftning är trots allt bättre än en mindre skarp lagstiftning, och måste riksdag ta sitt ansvar för denna lagstiftning och noga se till att den följs så att det som var intention följs upp och blir verklighet. Jag yrkar bifall till utrikesutskottets förslag. 117 (V) replik: Vecka 41 var en bra vecka i svensk politik. Det tycker nog både jag och . Då stoppade nämligen på mitt och Malms initiativ all vapenexport till . veckan därpå fattade ISP beslut om att dra tillbaka redan beviljade tillstånd för export till och markerade tydligt att man inte tänkte bevilja några nya efter de uttalanden riksdag, regering och EU hade gjort. Regeringen fördömde attack mot Rojava i nordöstra efter att utrikesutskott hade pressat på. uttalande stod utrikesutskottet för i sin ståndpunkt till , . Utifrån bland annat ståndpunkt fattade FAC sedan beslutet att tydligt fördöma attack, vilket ledde fram till ISP:s beslut. Vecka 41 var alltså en bra vecka, både för att det fattades ett klokt beslut och för att det visade att om man vill kan man snabbt stoppa vapenexport till länder som begår stora, allvarliga brott genom att starta krig mot andra länder. Jag undrar om det finns fler länder som likt har utvecklats i en diktatorisk riktning till vilka vill stoppa vapenexporten. 118 (L) replik: Det enkla svaret är att det kan det säkert finnas. Frågan om demokrati och diktatur blir enkel om man tittar på en sådan regim som , som är tydligt diktatorisk. Om regimen i eller något annat land med tydliga auktoritära drag snabbt förvärrar en situation eller om det blir inre oroligheter i en stat måste vi givetvis kunna vidta åtgärder. Det var precis det och jag kämpade för och även fick stöd för hos när gick in i Rojava. Detta är en del av den utrikespolitiska verktygslådan. Det kan också vara så att man gör bedömningen att det ligger i utrikespolitiska och säkerhetspolitiska intresse att införa ett stopp. har vi i den andra vågskålen, vilket vi aldrig kommer undan, att vi inte bara kan riva upp avtal och säga upp saker retroaktivt hur som helst i våra internationella förbindelser. Man kan införa tillfälliga stopp och så vidare i olika situationer, men det är inte säkert att det i alla lägen går att upphäva avtal som har löpt . Detta måste vägas in. Det enkla svaret på frågan är ja. 119 (V) replik: Det skulle vara intressant om kunde namnge några stater där han ser framför sig att vi borde ha en diskussion om vi kan stoppa vapenexporten. Strategisk export-kontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Det blir uppenbart. Man säger att man ska stoppa vapenexporten och att det är den principiella inställningen i punkt 70 i januariöverenskommelsen, och sedan ser vi att det de facto inte har skett något stopp för vapenexporten utan att följdleveranserna bidrar till att länder kan komma upp på topp-tre-listan över de länder som man exporterar mest till. Vi ser att en tredjedel av svensk vapenexport fortfarande går till diktaturer. Vi måste någonstans fundera på om vi kan ha fler och snabbare åtgärder för att göra mer. Jag skulle gärna vilja höra lite större tydlighet från när det gäller vilka länder man kan tänka sig att stoppa vapenexporten till. I detta anförande instämde (V). 120 (L) replik: Ett konkret svar är att det kom skärpt lagstiftning , och när jag läser skrivelsen från regeringen och tittar på förteckningen i tabellverket längre bak över länder som vi exporterar till ser jag att inga nya exportlicenser eller tillstånd har beviljats till ett antal grova förbrytarstater som har beviljat nya tillstånd till. Lagstiftningen har, i alla fall i den delen, uppenbarligen gjort viss skillnad, upplever jag det som. Som jag sa i mitt anförande har vi höga ambitioner för en restriktiv lagstiftning med tydliga kontrollmekanismer, där demokrati och mänskliga rättigheter ska vägas in i bedömningarna och väga tungt. Denna lagstiftning förpliktar. Den förpliktar regeringen att vara transparent och öppen i sina redovisningar. Den förpliktar att sköta sin uppgift som kontrollmakt. Den förpliktar även enskilda politiker som tjänstgör i . vet vi inte hur de har röstat där. Jag sitter inte där själv, men det förpliktar även dem så att partierna inte säger en sak framför tv-kamerorna eller i talarstolen och sedan säger något annat på slutna sammanträden där det råder sekretess. Då undermineras intentionerna i lagstiftningen. 121 (MP): Svenska vapen i händerna på fel personer dödar inte humanare än andra vapen. Det är ett faktum som måste vara utgångspunkten för den politik och kontroll av vapenexporten som bedrivs i . Jag hoppas att det är klart och tydligt för var och en i denna kammare vad jag och vill med svensk vapenexport. Vi vill att den ska minska, att aldrig ska exportera vapen till diktaturer och att kontrollen ska vara stenhård. Detta har vi drivit sedan bildades, och det har vi haft med oss in i varje förhandlingsrum. Arbetet har gett resultat, men mycket ligger fortfarande framför oss. Under den förra mandatperioden drev och regeringen igenom en skärpning av det svenska regelverket för vapenexport. Förändringen trädde i kraft och efterfrågades från flera håll. Den nya lagstiftningen har bland annat inneburit att mottagarländernas demokratiska status numera är central i prövningen av om export ska tillåtas, och ett större fokus läggs på att landet ska leva upp till mänskliga rättigheter. Strategisk export-kontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Den skrivelse som vi debatterar här är viktig och betydelsefull i sig. Det är av största vikt att en redogörelse för den svenska exporten av krigsmateriel sker öppet och transparent, och det är en linje som vi också driver gentemot andra stater. All verksamhet av denna typ behöver granskas och varje del synas i sömmarna. För att möjliggöra detta krävs skrivelser och redogörelser precis som den vi nu behandlar. Det är centralt att inrapporteringen och redovisningen sker tydligt, öppet och ärligt i , EU och resten av världen. Just nu pågår en av världens värsta humanitära kriser i . Människor drivs på flykt under förfärliga förhållanden, och bristen på mat gör att barn svälter ihjäl. och regeringens engagemang för är brett och långtgående. i lyftes frågan ett flertal gånger, och har tagit en aktiv roll i försöken att medla i konflikten. är det att tydligt slå fast att vapen inte har något att göra i händerna på konfliktens stridande parter. Punkt nr 70 i januariavtalet är tydlig, och avtalet ska genomföras. Vi ska inte godkänna vapenexportaffärer till icke-demokratiska länder som deltar militärt i så länge konflikten pågår. Denna inställning måste nu omsättas i handling på alla plan. Det är inget annat än anständighet, och för är det givet att följdleveranser inte heller ska tillåtas. Vi ser att de leveranser som skett på grund av tidigare affärer bör omfattas av januariavtalet, och detta har vi mer än tydliggjort för våra samarbetspartner. Svensk export av krigsmateriel ska präglas av respekt för mänskliga rättigheter, öppenhet, strikta krav och transparens. Detta är min och regeringens tydliga inriktning. Tiden att stå upp för internationell solidaritet är . (forts. § 9) Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då votering skulle äga rum. § 8 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde UFöU4 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Punkt 1 (Deltagande i den militära insatsen Task Force Takuba i ) 2. res. 1 (V) 14 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 11 M, 5 C, 3 KD, 3 L, 3 MP 1:10 SD, 4 V Frånvarande:84 S, 59 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Kammaren biföll utskottets förslag. UU10 Verksamheten i Europeiska unionen Punkt 3 (EU:s utrikes- och säkerhetspolitik) 2. res. 4 (KD) 3 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 11 M, 10 SD, 5 C, 4 V, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 59 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 4 (En global EU-sanktionslagstiftning för mänskliga rättigheter) 2. res. 5 (S, V, MP) 3. res. 6 (SD) 22 för res. 10 för res. Kammaren biträdde res. 23 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:11 M, 10 SD, 5 C, 3 KD, 3 L 5:16 S, 4 V, 3 MP Frånvarande:84 S, 59 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 5 (En nationell sanktionslagstiftning för mänskliga rättigheter) 2. res. 7 (M) 3. res. 9 (C, L) 12 för res. 8 för res. Kammaren biträdde res. Lawen Redar (S) anmälde att hon avsett att avstå från att rösta men markerats ha röstat ja. 11 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 4 V, 3 KD, 3 MP Avstod:10 SD, 5 C, 3 L Frånvarande:84 S, 59 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 10 (Brottsbekämpning, gränsskydd, asyl och migration) 2. res. 12 (V) 4 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 5 C, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - (M) anmälde att han avsett att rösta ja men markerats som frånvarande. Kammaren biföll utskottets förslag. § 9 (forts. från § 7) Strategisk exportkontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden (forts. UU11) 122 (V) replik: Strategisk export-kontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Före voteringen höll ett brandtal, får man väl kalla det, för punkt 70 i januariöverenskommelsen. Det har varit talande för denna debatt att det bara var från som höll ett brandtal för punkt 70. Jag tycker inte att det gjordes så mycket från socialdemokrater, liberaler och centerpartister. Man kan undra varför väljer att hålla detta brandtal för en punkt som de själva vet inte ens är uppfylld och säger att följdleveranser självklart ska inkluderas, när de vet att följdleveranser inte har inkluderats i praktiken i punkt 70. Det som har hänt är att Socialdemokraterna har tolkat punkt 70 precis som den nya exportlagstiftningen, att det går att stoppa lite leveranser till en del länder som man har exporterat till men att det går bra att fortsätta med följdleveranser. Därför undrar jag om verkligen är nöjda med att Global levereras till , vilket gör att den saudiskledda koalitionen har en starkare möjlighet att upprätthålla blockaden i ? Oavsett hur många vackra ord som sägs och hur många fredsförhandlare som skickas betyder det ändå att den saudiskledda koalitionen krigar bättre i tack vare svenska vapen. Är nöjda med att vapenexporten i ökar och att andelen som går till diktaturer ökar från en fjärdedel till en tredjedel? Förutom att kommer upp på topp 3 på listan över de länder som exporterar mest till kommer helheten av alla diktaturer ändå att stå för en tredjedel av allt man exporterar. Detta är verkligen på många sätt ett misslyckande för – från de vackra orden till vad som faktiskt sker i verkligheten. Jag undrar om känner att punkt 70 blev den superpunkt som man var så stolt över. Man tog ut detta som sin stora seger . Jag skulle inte hålla det riktigt så högtidligt som gör. 123 (MP) replik: Tack, , för frågan! Det här är min debut i en utrikespolitisk debatt, så det känns bra att också värma upp direkt med lite frågor. Jag tycker att frågan om januariavtalet är bra. Punkten är verkligen oerhört viktig. Precis som jag sa ska januariavtalet genomföras även om inte alla punkter i det ännu har genomförts. Flera områden tar tid att komma fram med, och denna punkt är en sådan. Jag lyssnade noggrant på debatten tidigare när talade och när hade ett replikskifte med honom. påstod då något häpnadsväckande, nämligen att var ett föredöme för alla länder i världen vad gäller vapenexport. är ju den värsta giganten av alla vapenexportörer i hela världen, och bland tre största exportländer finns både och . Det här är alltså förebild när det gäller vapenexport i världen. Jag skulle nog säga att är bättre. Hur kan påstå att är en förebild? 124 (V) replik: får gå tillbaka och läsa protokollet. Jag sa att är ett föredöme när det handlar om parlamentarisk kontroll. Det är de. har ett utskott som måste notifieras när de ska exportera. De har en tydligare parlamentarisk kontroll än , menar jag. Vi har en nämnd som kontrollerar export, men den är hemlig. De får inte berätta vad de gör, vad de säger eller vad som står i deras protokoll, inte ens för mig som är riksdagsledamot. Det betyder att den svenska parlamentariska kontrollen är mindre transparent än den amerikanska. Detta betyder dock inte att inte exporterar vapen kors och tvärs och hejvilt och inte alltid enligt sin egen lagstiftning. Det gör de. De är verkligen inget föredöme när det gäller vapenexport. Men jag vågar påstå att de har en bättre parlamentarisk kontroll. Strategisk export-kontroll 2019 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Det stora problemet med och punkt 70 är att man under det man fick överenskommelsen på plats inte har tagit några initiativ för att punkt 70 ska uppfyllas. är det sommar, och vi befinner oss mitt i mandatperioden. Det är andra mandatperiod i regeringsställning. Det tar tid att genomföra januariöverenskommelsen. har man på sig att ta initiativ för att uppfylla punkt 70. Vilka initiativ behöver man ta? Jo, man behöver ta ett tydligt initiativ. Det gör man genom att säga att alla beslut som har att göra med den saudiskledda koalitionen som krigar i ska prövas av regeringen, oavsett vilka vapenslag det handlar om och oavsett om det handlar om följdleveranser. Det ska alltid prövas av regeringen. Vi såg att när regering, riksdag och EU satte ned foten och var tydliga när det gällde stoppades all vapenexport direkt. Men när man är så otydlig som och regeringen är när det gäller exporten till den saudiskledda koalitionen innebär det att ambassadörer med moderata förtecken fortfarande springer runt och gör dealar med olika vapenföretag i . 125 (MP) replik: är oerhört tydligt. Punkt 70 i januariavtalet ska genomföras. Vi ska inte godkänna vapenexportaffärer till icke-demokratiska länder som deltar militärt i så länge konflikten pågår. Det är intressant att ledamoten tror sig ha så stor insyn i de förhandlingar som sker mellan regeringspartierna, och Liberalerna så att han vet vilka frågor driver i detta samarbete och inte. Jag har sagt här att vi driver på i dessa frågor. kommer att genomföras under den här mandatperioden. Det är väldigt intressant att lyfter fram , denna vapenexportgigant, som sitt föredöme. De största mottagarländerna för vapenexport är onekligen bland annat och . Det är inget fel i att ha en bra parlamentarisk kontroll. Men det är heller inte fel att, precis som vi här i kammaren , ha en debatt om en skrivelse som på ett tydligt, öppet och ärligt sätt ger en rapport om vilken vapenexport har. Det är sådan öppenhet och ärlighet vi behöver, inte bara vi i utan alla länder i EU och i världen, för att komma till rätta med oönskad vapenexport. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 10 Kompletteringar till nya EU-regler om aktieägares rättigheter betänkande 2019/20:CU21 Kompletteringar till nya EU-regler om aktieägares rättigheter (prop. 2019/20:116) vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld (Beslut skulle fattas .) Kommissionens meddelande Den europeiska gröna given § 11 Kommissionens meddelande Den europeiska gröna given Miljö- och jordbruksutskottets utlåtande /20:MJU17 Kommissionens meddelande Den europeiska gröna given (COM(2019) 640) 126 (M): Jag står bakom betänkandet i dess huvudsakliga delar men yrkar bifall till motivreservation när det handlar om EU:s energipolitik. Klimatutmaningen känner inga nationsgränser. Den är gemensam och global. EU:s gröna giv, som vi ska diskutera , är ett tydligt uttryck för detta. Mänsklig aktivitet har det senaste århundradet fått medeltemperaturen att stiga snabbare . Polarisar smälter, och allt fler extremväder drabbar oss i form av översvämningar, torka och bränder. Ekosystem sätts ur balans och konsekvenserna är katastrofala. ska ta sin del av ansvaret, men det är bara genom global handling som vi åstadkommer en verklig förändring för klimatet. Just nu fokuserar EU med rätta på den akuta krisen som är en följd av coronapandemin. Liv måste räddas, sjukvården räcka till och jobb och ekonomi säkras. Men blicken framåt behöver vara inställd på att skapa ett hållbart . Därför är det olyckligt att vissa länder och partier vill skjuta på den gröna given. Den är där tillväxt och klimat ska gå hand i hand och där EU inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser. För att nå målet om ett klimatneutralt menar att vi måste bygga ut EU:s system med handelsrätter för utsläpp, som är världens mest ambitiösa system för att reglera utsläpp av koldioxid, så att det omfattar fler sektorer och kopplas ihop med fler länders motsvarande system. EU måste också ha en energipolitik där målet är ett fossilfritt energisystem, inte att ställa olika fossilfria energislag mot varandra. Precis som FN:s klimatpanel pekar på i sina huvudscenarier för att nå de globala klimatmålen har både förnybart och kärnkraft en viktig roll att spela där. Vi behöver all ren energi vi kan få om den ska räcka till att elektrifiera stora delar av samhället och ersätta fossila bränslen, som fortfarande dominerar energiförsörjningen i . Vi måste även ha goda villkor för att bruka skog och mark. Här och är biodrivmedel avgörande för att ställa om transportsektorn. har länge drivit på för ökade krav på inblandning av biodrivmedel i både bilar och flyg. Här finns en stor potential i mer råvara från skogen, men det kräver att vi i kan bruka vår skog. Kommissionens meddelande Den europeiska gröna given Flera partier vill både i och i EU införa begränsningar och undanta mer mark och natur från att brukas. Då måste vi antingen importera mindre hållbara biodrivmedel från andra länder eller acceptera att vi helt enkelt inte når våra mål. Regeringen måste också i stå upp för den svenska skogen. Vi måste vässa EU:s klimatarbete ytterligare. EU är stort nog för att driva på för ett mer kraftfullt klimatarbete i resten av världen, inte minst inom ramen för de årliga FN-förhandlingarna. EU är därför vår kanske viktigaste spelplan för att göra skillnad för klimatet.