prot · H70971 · 2020-02-07 00:00:00 — Därmed visar man att man inte riktigt förstår hur olika dessa bilar kan användas och vilka konsekvenser den föreslagna lösningen skulle kunna innebära. Somliga stannar på en avsides camping och gör korta utflykter till fiskevatten, nöjesfält eller museer. Andra kör för att handla mat, byta gasoltub eller helt enkelt handla förnödenheter som inte finns på campingen. Att en fordonstyp körs få mil betyder inte att alla mil körs i ett svep, utan de kan köras ganska sporadiskt. Det är således få mil men många nyttjandedagar. Det oroar mig att finansministern, som uppger att hon själv provat på husbilslivet, har så liten förståelse för vilka konsekvenser den föreslagna lösningen skulle kunna medföra. Vad händer om man kör upp till fjällen med sin husbil, där mobiltäckning saknas? Ska man ställa av den innan man tappar mobiltäckning och köra olagligt sista biten? Eller ska man köra tillbaka och ställa av den där man hade mobiltäckning? Vad säger försäkringsbolagen om bilen är inblandad i en olycka på campingen? Det kan vara någon som backar emot den, eller det kan vara någonting annat som händer. Man kan bli tvungen att flytta fordonet inom campingen. Något kan inträffa, och fordonet är avställt. Hur tror man att efterlevnaden kommer att vara när några står lite avsides på en camping och ska köra 6–till exempelvis en liten affär för att bunkra upp? Tror man att de kommer att ställa på sitt fordon eller köra olagligt den biten? Att hitta på regler för hur man ska ställa på och av dessa fordon är att skyla över konsekvenserna av en i grunden fullständigt vansinnig modell för beräkning av skatten, och det är politik när den är som sämst. Två fel blir alltså inte ett rätt. Jag undrar alltjämt vad regeringen vill uppnå med denna skatt. Finns den politiska viljan att göra om och göra rätt när man faktiskt tycks ha insett de orimliga konsekvenserna av de nya skattereglerna? 23 Finansminister (S): Jag måste säga att det här är en av de märkligaste debatter jag har haft i . Det är två sverigedemokrater som tycks mena att vi behöver ställa om bilparken och att vi måste minska våra utsläpp och som argumenterar med kraft som om den rätta vägen framåt vore att höja koldioxidskatten, alltså bensinskatten och dieselskatten. Det är mycket intressant. Jag har själv provat på husbilslivet. Det är ett fantastiskt sätt att semestra på. Det är en otrolig frihet att kunna köra omkring med sitt eget hus. Man kan både köra och semestra, och man kan stanna till var man vill, inte minst i . Med tanke på den fantastiska natur och alla orörda sjöar som vi har runt om i är husbilslivet en fantastisk möjlighet. Det är också många som använder husbil. Givet att husbilar används på ett annat sätt än andra fordon ser regeringen att det finns anledning att underlätta när det gäller husbilar, så att man inte behöver betala skatt på det sätt som man behöver göra för andra bilar som används året runt. låter det lite på som att människor semestrar i månader i rad på olika campingar. Men i mitt räkneexempel, där den höjda fordonsskatten skulle vara av nybilspriset för en husbil, utgår vi från att man kan vara på en camping – till och – utan att behöva betala mer än kanske i skatt för en bil som kostar runt 1 miljon att köpa. Jag hoppas naturligtvis att svenskar fortsätter att köpa husbilar, dels för att vi har svenska tillverkare, dels för att det inte minst är ett fantastiskt sätt att semestra på. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 9 Svar på interpellation 2019/20:273 om tullens befogenheter 24 Finansminister (S): har frågat mig om har fått något uppdrag att lämna förslag på ändrade befogenheter för myndigheten och om ingår med aktivt deltagande i den grupp som tittar närmare på författningsändringar. Först och främst vill jag säga att regeringen är fast besluten att slå tillbaka mot de internationella stöldligorna. Människor och företag drabbas hårt, och det ska vi inte tolerera. presenterade regeringen därför ett offensivt åtgärdspaket på området. Som en del i åtgärdspaketet har , och fått ett uppdrag av regeringen som syftar till att förstärka bekämpningen av internationella brottsnätverk som begår tillgreppsbrott i . I uppdraget ingår att analysera om myndigheterna genom en närmare samverkan dem emellan kan försvåra för utländska stöldligor att begå brott i . Jag vet av erfarenhet från punktskatteuppdraget, då de så kallade spritbussarna slogs ut, att vi kan nå långt när myndigheterna arbetar målmedvetet och tar vara på varandras styrkor och när hela verktygslådan aktiveras. Hur myndigheterna har valt att genomföra det här uppdraget har som alltid varit upp till dem. Uppdraget ska redovisas , och jag ser fram emot att få ta del av vad myndigheterna gemensamt har kommit fram till. Om de anser att det finns behov av förändrade förutsättningar för att de mer effektivt ska kunna bekämpa de internationella brottsnätverken och om det kräver ändrad lagstiftning för att kunna genomföras kommer vi då att se över det. Men vi är inte beredda att göra avkall på den viktiga uppgift har att stoppa vapen, narkotika och sprängmedel från att komma in i landet. Jag vill avsluta med att säga att regeringen har satsat stort på , som har fått stora ökningar av sitt anslag. gav regeringen den största anslagsökningen , totalt . 115 miljoner av de 187 miljonerna var för att öka tullkontrollerna vid gränserna. fick 2019 en förstärkning i den av beslutade budgeten med , bland annat för att skulle kunna stärka gränsskyddet och anställa fler medarbetare. har fått en varaktig anslagsökning på , och vi kommer att föreslå ytterligare 2020 bland annat för att kunna öka närvaron vid gränserna. Sammantaget har de satsningar regeringen gjort medfört att förmåga att agera vid gränserna har förbättrats. 25 (KD): Jag får inleda med att tacka finansministern för svaret. Tyvärr är det inte så fullständigt som jag hade önskat. Internationella brottsnätverk står för en stor del av tillgreppsbrottsligheten i . bedömer att internationella brottsnätverk står för nästan hälften av bostadsinbrotten och nästan alla organiserade stölder av exempelvis personbilar, bildelar och båtmotorer. Internationella brottsnätverk ligger också bakom omfattande butiksstölder, fickstölder och åldringsbrott. Stöldligornas framfart kostar brottsoffer och försäkringsbolag . Detta bidrar även till ökad otrygghet och en stigande frustration över myndigheternas oförmåga att komma till rätta med problemet. En effektiv och strategisk övervakning av utförselpunkter skulle få stor effekt på ligornas möjlighet att agera och begå brott i . Som finansministern nämner i sitt svar gav justitieministern 2018 ett uppdrag till , och att förstärka bekämpningen av internationella brottsnätverk. Det ska slutredovisas om , . I delredovisning två står att myndigheterna gemensamt har tillsatt en arbetsgrupp som ska ta fram förslag på författningsändringar. Och sa så här i en interpellationsdebatt: , och har under uppdragets genomförande identifierat åtgärder som kan tänkas underlätta myndigheternas arbete och tittar också närmare på eventuella behov av ändringar i lagstiftningen. Men tyvärr finns det oroande signaler. I offentliga sammanhang har företrädare för uppdragsmyndigheter uppgett att endast deltar i den arbetsgrupp som tittar på förslag till författningsändringar. och medverkar alltså inte i den arbetsgrupp som ska komma med förslag på förändringar som behöver göras för att det ska bli ett effektivare arbete mot internationella tillgreppsbrott – det gäller alltså ligor som stjäl från företag och enskilda i vårt land. Det förekommer också uppgifter om att inte anser sig ha fått något uppdrag att lämna förslag på ändrade befogenheter för myndigheterna. Man kan undra om det är bakgrunden till det bristande intresset för deltagande i arbetsgruppen. Ett sådant specificerat uppdrag saknas också i det uppdrag som gav myndigheterna. Arbetet mot stöldligor är en viktig uppgift för vårt rättssamhälle. Det krävs därför att myndigheter samarbetar men också att ytterligare åtgärder görs för att bryta den eskalerande trenden för stöldligors verksamhet i . är en myndighet som kan bidra med viktiga insatser i detta arbete, och jag kan se behov av både förändrade regler och en tydligare och utökad uppdragsbeskrivning för att göra tullens arbete effektivare. Därför är det oroande att det finns signaler om att tullen inte aktivt medverkar för att ge konkreta förslag på förändring. Detta ökar risken för att den rapport som kommer om inte tar det helhetsgrepp som behövs för att trycka tillbaka stöldligornas verksamhet. Jag vill därför upprepa mina frågeställningar till finansminister , som ytterst ansvarig för tullen i sin roll som minister:  Är det ministerns uppfattning att har ett uppdrag från regeringen att lämna förslag på ändrade befogenheter för myndigheten?  Kan ministern, som ytterst ansvarig, bekräfta att deltar aktivt i den grupp som tittar närmare på författningsförändringar?  Förväntar sig ministern att det ingår förslag gällande uppdrag och verksamhet i den slutrapport som kommer ? 26 (KD): Jag vill tacka finansministern för svaret och också för den prioritering som anges av regeringens budgetsatsningar, det vill säga att man anser detta vara en angelägen fråga. Jag blir dock något tveksam när jag läser regleringsbreven som alliansregeringen skrev och jämför dem med de regleringsbrev som sittande regering har lagt till just . I det regleringsbrev som är daterat , alltså regleringsbrevet , som var som alliansregeringen styrde, är det övergripande målet mycket tydligt att ska bidra till ett väl fungerande samhälle för medborgare och näringsliv samt motverka brottslighet. Det står att brottslighet inom tullområdet ska förebyggas och bekämpas. Vidare står det att ska begränsa den organiserade och storskaliga brottsligheten. Dessa formuleringar existerar inte i det regleringsbrev som är daterat gällande . Däremot står det att ”kvinnor och män ska ges samma möjligheter och villkor vid kontakter med myndigheten”. Det står också att man ”ska redovisa resultat av de åtgärder avseende jämställdhetsintegrering som vidtagits för att myndighetens verksamhet ska bidra till att uppnå målen för jämställdhetspolitiken”. Om brottslighet står det på ett ställe att ”ska redovisa hur myndigheten har stärkt arbetet med att förebygga brottslighet i samband med in- och utförsel av varor”. Det står dock bara hur man ska förebygga och inte hur man ska motverka brottsligheten. Detta är ändå den myndighet som har i uppdrag att skydda den svenska gränsen mot införsel av narkotika och vapen och även mot utförsel av stöldgods. Min riksdagskollega redogjorde här för hur en del stöldsekvenser ser ut. ”Smörgåsbord” är ett av de svenska ord som har exporterats till den internationella vokabulären. Just nu används det som ett begrepp för att beskriva ett dit internationella ligor kan komma och ta för sig av vad de önskar. Vi hade 44 anmälda brott i , om vi begränsar oss dit. Det var stölder från lantbrukare – borrmaskiner, gps-utrustning och hundratals liter diesel som togs av kriminella utländska ligor och fördes ut ur landet. Enligt förs ca 2 000 utombordsmotorer till ett värde av 200–ut ur landet. Det är enorma belopp som förs ut ur vårt land, och människor far illa på grund av den kriminalitet som tillåts härja. Min fråga till statsrådet är: Vad avser regeringen när man säger att man har ett kraftfullt, offensivt åtgärdspaket, när man i regleringsbrevet fråntar uppdraget att motverka brottslighet? 27 Finansminister (S): och övriga myndigheter styrs inte bara av regleringsbrev utan också av instruktionen. I instruktionen till är det tydligt att är en av våra brottsbekämpande myndigheter som driver den brottsbekämpande verksamheten med större kraft än under alliansregeringen, eftersom vi har genomfört mycket omfattande tillskott till . Man anställer ytterligare personal, och fick vi veta att kommer att öppna ett nytt kontor i . har ett otroligt viktigt arbete med att stoppa införsel av vapen, narkotika och sprängmedel som används av den organiserade brottsligheten i landet. Tullen ingår i flera myndighetsövergripande samarbeten för att stoppa brottslighet. Ett exempel på ett mycket framgångsrikt sådant var när tillsammans med andra myndigheter stoppade de så kallade spritbussarna som bland annat under alliansåren rullade in över landets gränser. Vi måste också stoppa det som rullar ut över landets gränser. Utländska stöldligor är ett stort problem. Det är därför regeringen gav uppdraget att man ska samarbeta mellan myndigheter för att hitta nya vägar och använda byråkratins hela verktygslåda för att stoppa de kriminella gängen som stjäl. Man ska också kunna komma med förslag på förändringar, bland annat författningsförändringar. Den information som jag har fått från är att de har deltagit i arbetsgruppen som tittar på författningsförändringar, och vi får naturligtvis se vad det är för förslag som den här gruppen kommer att presentera . Det är viktigt att säga att det inte är så att man inte har arbetat som uppdraget har pågått; tvärtom har det varit ett löpande uppdrag på så sätt att man ska arbeta under uppdragets gång och naturligtvis också fortsätta att arbeta efter att uppdraget är avslutat. 28 (KD): menar att samarbetet mellan brottsbekämpande myndigheter behöver stärkas ytterligare. Vi vill att varje myndighet som ingår i den gemensamma samverkan mot organiserad brottslighet ska ha ett tydligt uppdrag i regleringsbrevet som klart anger att arbetet är prioriterat. är inte en myndighet under polisen, men de har ändå en viktig brottsbekämpande funktion. Det svenska har genomgått stora förändringar sedan blev medlem i EU. Men den fria rörligheten inom EU, som för mycket gott med sig, får inte innebära att svenska gränser står oskyddade. Vi kristdemokrater vill stärka tullens brottsbekämpande verksamhet och gränsskyddet. är för starkt inriktat på att vara en uppbördsmyndighet, vilket innebär att dess huvuduppgift är att kontrollera införseln av punktskattepliktiga varor och driva in skatt. Tullen söker också efter narkotika och illegala vapen. Men man har för svaga befogenheter. Detta är en del i en kedja som gjort att kallats för ett ”smörgåsbord”, precis som nämnde, för internationella stöldligor. Tullen tvingas se på när misstänkt stöldgods lämnar landet och saknar ett uppdrag att kontrollera utförseln. Tullen behöver i ökad utsträckning bli en gränsskyddsmyndighet som kan beivra alla typer av brott vid gränsen. Inte minst bör utförseln av varor kontrolleras betydligt hårdare. Våra gränser har blivit allt porösare, trots att vi rent geografiskt befinner oss i en gynnsam situation med långa kuststräckor. menar att bör få ett tydligare uppdrag att kontrollera, stoppa och kanske också kvarhålla personer vid gräns. Mest konkret innebär det att tullen ska kolla pass och andra inresedokument i högre utsträckning än . Tullens skarpare befogenheter att frihetsberöva kommer att ge dem bättre möjligheter att kontrollera in- och utförsel av varor och människor i landet. Vi vill stärka befogenheter genom ett antal reformer. Man bör ändra lagen om befogenheter vid gräns mot ett annat land så att stöld- och hälerigods ingår i de varor som får kontrollera vid gränsen. kan internationella stöldligor ostraffat föra ut varor, och tullen kan bara se på. Tullen behöver också, som jag nämnde, ges befogenhet att frihetsberöva misstänkta. tillkännagavs regeringen att ny lagstiftning bör antas som ger befogenhet att stoppa och genomsöka fordon för att förhindra utförsel av stöldgods. Regeringen har dock ännu inte återkommit med förslag till lagstiftning eller aviserat när så ska ske. Det är ett faktum att den förstärkning som fick 2019 har sin grund i den beryktade servettskissen, alltså M-KD-budgeten, som förstärkte och gav det större möjlighet att stärka gränsskyddet. Jag vill ställa några kompletterande frågor. Anser finansministern att regleringsbrev bör kompletteras med ett tydligare uppdrag att aktivt verka mot stöldligor vid vår gräns? Hur avser regeringen, när den nu får rapporten, att svara upp mot det tillkännagivande från 2018 som anger att ny lagstiftning bör antas som ger befogenhet att stoppa och genomsöka fordon för att förhindra utförsel av stöldgods? 29 (KD): Jag tror att finansministern nog ändå väger orden bättre än vi fick intryck av när det talades om att regleringsbrevets formuleringar inte är så viktiga. Precis som sa har ju beskrivningen av budgeten gått från servettskiss till M-KD-budget med stöd av till att nu i svaret från finansministern vara den av beslutade budgeten. Nog är det en uppvärdering av själva budgetdokumentet, som de facto gav extra. Men visst är det skillnad på vad man prioriterar. I regleringsbrevet skrivs, som jag nämnde, brottslighet ut tjugo gånger. Jämför det med det regleringsbrev som gäller för , där brottslighet skrivs ut , lika som ordet jämställdhet, eftersom regeringen vill prioritera jämställdheten och granska den mer i jämförelse med brottslighet. Finansministern säger att det är ett uppdrag som man arbetar fortlöpande med att bekämpa stöldgods. Då kan vi läsa i årsredovisningen från verksamhetsår. En gång nämns ordet stöldgods, och det är i det uppdrag som verket har fått tillsammans med övriga myndigheter och som ska redovisas . Däremot nämns ordet jämställdhet 16 gånger, och man har kartlagt att män nämns 246 gånger. När det gäller hur många män och kvinnor det är som stoppar införsel eller utförsel i landet är det viktigaste inte vilket kön personen har som stoppar detta eller vilket kön det är på den som begår ett brott. Det viktiga är att brott beivras och att den svenska gränsen säkras. 30 Finansminister (S): är en av våra brottsbekämpande myndigheter. Detta råder det inget som helst tvivel om. Däremot är det polisen som är huvudansvarig för stöldgods. Det är polisens huvudområde. Framför allt ska man ju beivra stölder. Då måste man tänka sig för noga och göra en ordentlig analys. Om ska ha ett uppdrag att aktivt kontrollera stöldgods i transporter ut ur landet behöver nya resurser, ytterligare resurser. Det beror på att tullen använder alla sina resurser. Mycket går till att stoppa införsel av vapen, narkotika och sprängmedel. Det är ett viktigt arbete, då detta används i den organiserade brottsligheten av grovt kriminella gäng. behöver då alltså ytterligare resurser, och då måste man fråga sig: Om vi ska tillföra ytterligare resurser, vad är det bästa att göra? Vilket är det mest effektiva sättet att stoppa stöldligorna? Är det att polisen får de resurserna för att stoppa stölderna innan de sker, eller är det att tullen får de resurserna för att försöka stoppa varorna när de är stulna? Detta behöver man fundera igenom. Jag utgår från att har gjort det och kommit fram till att det är mycket bättre att lägga resurserna på tullen än på polisen. Jag tycker att det är viktigt att förhindra stölderna till att börja med. Men jag är naturligtvis öppen för att diskutera om något annat skulle vara mer effektivt. Jag skulle gärna vilja veta vilken grundläggande analys som bestämda uppfattning i den här frågan vilar på. 31 (KD): Tullen bör få ett förtydligat och utökat uppdrag i sitt arbete vid vårt lands gränser för att möta internationella stöldligors verksamhet i . Vad gäller det som ministern frågar om, herr talman, tror jag att vi kan göra båda delar. Det är viktigt att förstärka polisens roll för att öka tryggheten i vårt land. Men den situation vi har , när gränserna står öppna utåt och tullen med den funktion den har bara kan se på, kan inte fortsätta. Det är ett faktum att både enskilda och företagare drabbas hårt både ekonomiskt och verksamhetsmässigt när stöldligor agerar i vårt land. Jag vill avsluta med ett exempel ur verkligheten. träffade jag en Icahandlare som har sin verksamhet nära en gräns i vårt land. Han har drabbats av inbrott och stölder med stora kostnader och stor påverkan på verksamheten som följd. Hans direkta budskap till mig var att se till att tullen skärper kontrollen vid gränsen eftersom stöldgodset från hans affär lämnar denna väg. Det är ett problem som han delar med många medborgare och företag i vårt land. Vi kristdemokrater vill se ett utökat uppdrag och naturligtvis utökade resurser till . Det är dags att vi försvårar flödet av stöldgods ut över gränserna genom att ge ett klart brottsbekämpande uppdrag till . Jag vill uppmana regeringen att lyssna på tillkännagivande och utöka uppdraget till i tydliga direktiv så att blir den aktiva part som behövs för att stoppa internationella stöldligors verksamhet i . Det är ett ansvar vi har för våra medborgare och våra företagare. 32 Finansminister (S): Det fanns uppenbarligen ingen analys. Det kan vi konstatera. Om man gör en stor förändring i en myndighets verksamhet och ska tillföra mycket omfattande ytterligare resurser tycker jag att man ska grunda det på en ordentlig analys. Här har suttit på sin kammare och kastat fram en idé. Jag säger inte att det är en dålig idé, men ska man göra en så omfattande förändring ska man veta vad man gör. Så driver vi socialdemokrater politik. Jag kan också konstatera att står i talarstolen och försöker förlöjliga det som har varit en mycket framgångsrik strategi för att arbeta med jämställdhet, nämligen mainstreaming, där ser man till att arbeta med jämställdhet i alla myndigheter och i all den verksamhet som regeringen bedriver. Det är så har blivit ett av de mest jämställda länderna i världen. Här står då och förlöjligar den metodiken. Det säger något om vad är för ett parti på den högerpopulistiska linje som man nu har valt att gå på, helt i linje med de regimer som vi ser i , och . Det är bra för alla att veta. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2019/20:281 om försvinnande 33 Utrikesminister (S): har frågat mig om regeringen hemlighåller dokument av olika säkerhetsklassning om samt vilka åtgärder regeringen har vidtagit för att sanningen om försvinnande ska komma fram och när de vidtagits. personifierar det svenska arbetet för mänskliga rättigheter, och hans gärning fortsätter att inspirera människor av alla åldrar och olika härkomst. Ceremonin som hölls i , efter hans försvinnande, ägde rum på det torg som döpts till hans minne och uppmärksammades långt bortom våra gränser. Som utrikesminister var det en ära att få tala inför de församlade . Mycket är fortfarande oklart vad gäller öde i Stalintidens . Regeringen har verkat för att skapa största möjliga klarhet i hans ärende genom dialog med och och i samarbete med andra stater. har konsekvent efterfrågat all tillgänglig dokumentation rörande . En mycket ingående genomlysning av den ryska och den svenska statsförvaltningens agerande, inklusive egna svenska tillkortakommanden, har skett. Den svenska delen av den svensk-ryska arbetsgruppen redovisade 2001 en rapport arbete, och 2003 publicerades rapporten diplomatiskt misslyckande. I och med regeringens beslut offentliggjordes ca 40 000 sidor handlingar, tillkomna –2018, ur UD:s ärende om . hade alla handlingar från perioden offentliggjorts. Sekretessprövningen inför offentliggörandet 2019 hörde till de mest omfattande som regeringen har genomfört, och endast en halv procent av handlingarna innehöll uppgifter som omfattas av sekretess, exempelvis för att de rör informationsutbyte med utländska myndigheter och vittnesmål från avhoppade KGB-agenter. Det finns dock inga sekretessbelagda uppgifter med relevans för arbetet med att utreda öde och heller inga dokument som är klassificerade bortom ”hemlig” eller ”top secret”. Totalt finns därmed 170 000 sidor tillgängliga för allmänheten, vilket också utgör hela i ärendet. Regeringen står i kontakt med i syfte att få till stånd största möjliga öppenhet från deras sida. Vår ambassad i överlämnade å anhörigas vägnar en note till där ett antal dokument efterfrågades från olika ryska arkiv. Forskare på området anser att dessa skulle kunna ge svar på flera återstående frågor.