prot · H709138 · 2020-06-12 00:00:00 — § 1 Anmälan om ersättare Tredje vice talmannen anmälde att (KD) skulle tjänstgöra som ersättare för (KD) för hans ledighet –och att (M) skulle tjänstgöra som ersättare för (M) för hans ledighet –. § 2 Anmälan om kompletteringsval Tredje vice talmannen meddelade att riksdagsgrupp anmält som suppleant i socialutskottet under ledighet samt som suppleant i , i finansutskottet, i skatteutskottet, i justitieutskottet, i civilutskottet, i utrikesutskottet, i försvarsutskottet, i socialförsäkringsutskottet, i kulturutskottet, i utbildningsutskottet, i trafikutskottet, i miljö- och jordbruksutskottet, i näringsutskottet, i arbetsmarknadsutskottet och i . Tredje vice talmannen förklarade vald –till suppleant i miljö- och jordbruksutskottet § 3 Ärende för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2019/20:183 till näringsutskottet § 4 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2019/20:UU14 Nordiskt och arktiskt samarbete 2019/20:UU18 Granskning av utländska direktinvesteringar 2019/20:JuU34 Ungdomsövervakning 2019/20:KrU12 om fri entré till statliga museer 2019/20:TU15 Järnvägs- och kollektivtrafikfrågor 2019/20:TU17 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om godkännande av och marknadskontroll över motorfordon Miljö- och jordbruksutskottets betänkanden 2019/20:MJU19 En förbättrad tillsyn på miljöområdet och livsmedelspolitik 2019/20:MJU20 Genomförande av EU-direktiv på avfallsområdet 2019/20:SkU27 Uppskov med behandlingen av ärende § 5 Svar på interpellation 2019/20:318 om åtgärder för ökat återvändande 1 Justitie- och migrationsminister (S): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att i större utsträckning ska kunna utvisa personer med tvång. För att kunna upprätthålla en human, rättssäker och långsiktigt hållbar migrationspolitik måste de som efter en rättssäker prövning av sina asylskäl fått ett avslagsbeslut återvända så snabbt som möjligt. Återvändandet ska i första hand ske frivilligt men annars med tvång. Regeringen har vidtagit en rad åtgärder för att öka återvändandet, både det frivilliga och det som sker med tvång. har mer än 80 000 före detta asylsökande lämnat . Det är i genomsnitt över 1 100 . I flera regleringsbrev framgår att ska fortsätta arbetet med att verkställa fler beslut om av- och utvisning. Återvändandesambandsmän har placerats ut på ambassader i flera nyckelländer, bland annat . Förvarskapaciteten har utökats successivt och uppgår nu till 528 platser, vilket är en ökning med . Eftersom det är angeläget att återvändande i så stor utsträckning som möjligt ska ske på frivillig väg infördes en möjlighet för att återlämna ett ärende till om det visar sig att personen vill medverka till ett frivilligt återvändande. Detta tillvägagångssätt frigör resurser för , som annars skulle behöva hantera ärenden som lika gärna kan hanteras av . har också fått utökade möjligheter att utföra arbetsplatsinspektioner, vilket har bidragit till att antalet sådana inspektioner har ökat och att polisen påträffar fler personer som håller sig undan. Vidare har regeringen tillsett att det har gått att genomföra avvisningar och utvisningar med tvång till länder dit det tidigare varit svårt, till exempel och . Sambandsmän som på plats arbetar med att underlätta återvändandet har placerats ut på ambassader i flera nyckelländer. Regeringen fortsätter att ha en löpande dialog med relevanta ursprungsländer. Vi stöder även det gemensamma arbetet med att stärka återtagandesamarbetet med dessa länder, som pågår på EU-nivå genom bland annat ingående av återtagandeavtal och andra överenskommelser. Jag kan således konstatera att det har vidtagits en rad åtgärder inom återvändandeområdet. Det har även förbättrat möjligheter att utföra sitt arbete med att verkställa avlägsnandebeslut. Den rådande situationen med covid-19 medför särskilda utmaningar också beträffande återvändandet. Det gäller bland annat möjligheten att hålla personer i förvar och att verkställa beslut om av- och utvisning. Regeringen fortsätter att följa frågan. 2 (M): Jag säger stort tack till migrationsminister för att han har tagit sig till kammaren . Tanken var att vi skulle ha haft denna interpellationsdebatt . Men då kom covid-19. Av den anledningen valde jag att skjuta upp interpellationsdebatten, så att regeringen kunde frigöra resurser till viktigare saker. Men detta var sista tillfället att ha debatten. Hade vi inte haft den nu hade jag varit tvungen att dra tillbaka interpellationen. Av den anledningen är migrationsministern här och svarar på min interpellation. Just nu befinner vi oss i en situation där luftrummet är stängt. Eller det är inte stängt, men det sker inte mycket flygtrafik, eftersom vi har en pandemi över hela världen som skördar liv. Men, fru talman, hade en dragning hos oss i socialförsäkringsutskottet om hur svensk återvändandeverksamhet har funkat sedan ‑98. Det var egentligen ingen dragning, utan det var en totalsågning av hur myndigheter arbetar med just återvändande. Låt mig bara ta ett exempel. verkställde svensk polis 3 417 utvisningar med tvång. Det kan jämföras med norsk polis, som verkställde 4 157. har, som känt, högst mottagande i , det vill säga vi har ett högre mottagande av asylsökande än vad har. har ungefär lika högt mottagande som våra nordiska grannländer tillsammans. , migrationsministern, säger att över 80 000 har lämnat . Ja, men enligt borde minst det dubbla ha lämnat . Det finns vissa som har lämnat landet frivilligt eller som man inte har kunnat registrera, men bör ha kontroll över sin inre och yttre gränskontroll. Vi kan titta på någonting annat. I årsredovisning ser man att det finns stora problem och kostnader med att ha en gränskontroll. Det medför krav på stora resurser. Är man ute i verksamheten och pratar med gränskontrollanter på fältet hör man att det finns ett problem. Alla poliser i yttre tjänst har inte tillgång till systemet , där man gör en slagning vid en inre eller yttre gränskontroll. Detta medför bland annat att man inte jobbar effektivt operativt. Det innebär att ansvarskedjan fördelas inom myndigheten. har kritik mot att man har gamla datasystem. Det är trubbigt inom myndigheten. Systemen hos de tre myndigheterna, det vill säga , och , talar inte med varandra fullt ut. Det är gamla system. Det innebär att själva systemet har inbyggda fel och problem som gör att återvändandeverksamheten inte funkar som den ska. Regeringen skriver regleringsbrev – det är så det funkar. Men sedan ska det också verkställas, och det ska funka operativt. Jag tror inte att migrationsministern och hans kansli skriver dåliga regleringsbrev, men regleringsbreven måste kunna verkställas i praktiken. Det är där jag har kritik. Vilka åtgärder tänker migrationsministern vidta när vi som en nation, som ett och som en värld har kommit över pandemin och när vi åter kan upprätthålla asylrätten? Det handlar alltså om att den som får ett ja får ett ja och att den som får ett nej får ett nej. När man har fått ett nej ska man snabbt återvända. En av grundpelarna för en reglerad invandring är att ett ja är ett ja och att ett nej är ett nej. 3 Justitie- och migrationsminister (S): Först ska jag säga tack till för flexibiliteten när det gäller interpellationsdebatten. Vi har ju behövt fokusera på en del andra saker . Men det innebär faktiskt inte att utresandet eller återvändandet har avstannat i den här situationen. Vi har kunnat genomföra utresor även under denna vår. Jag tror att det var så många som 200 utresor. Det ska man jämföra med en normal månad . Det har då varit ungefär 1 100 . Även under denna vår har vi alltså kunnat genomföra ett stort antal utresor. Sedan har ett högt tonläge när det gäller . Nej, det var förstås ingen sågning. hade anmärkningar, och jag hade synpunkter – dessa jobbar vi med. Men sanningen är, fru talman, att jämfört med många andra länder är ett av de allra mest effektiva länderna när det gäller att genomföra utresor på riktigt. Det finns många länder som pratar om återtagande och utresor, men genomför dem faktiskt på riktigt. Om man räknar från när ett återreseärende läggs upp till dess att det verkligen leder till en utresa ligger EU-genomsnittet på lite . För svensk räkning ligger det på lite i genomsnitt . är ett av de länder som klarar av att göra flest återresor som andel av de ärenden som läggs upp, trots att vi ofta jobbar med länder som vi har haft svårt att samarbeta med. Det är det faktiskt många andra EU-länder som inte gör. nämnde siffran 80 000. Det stämmer: Det är 80 000 före detta asylsökande som har lämnat , alltså 1 100 . Vi kan numera genomföra återresor till länder dit man tidigare inte kunde göra det. är ett sådant exempel. När vi tillträdde var det nästan omöjligt att genomföra återresor till . Många kommer ihåg hur situationen såg ut i i och runt Centralen i , där vi hade en del marockanska ungdomar som ofta hade drivit runt i . De var rätt illa däran på många sätt, kan man väl säga, och också väldigt brottsaktiva. Det var ett jättestort problem , delvis därför att vi helt enkelt inte kunde få till något samarbete med . Det har vi , . Detta var en av de första frågorna som jag och före detta inrikesministern tog tag i när vi tillträdde 2014. brydde sig inte alls om det här under sin regeringstid, men när vi tillträdde tog vi de kontakter som behövdes, och har vi ett fungerande samarbete med just . har vi kunnat genomföra över 100 utresor till , nästan 400 sammanlagt under dessa år. Det är nu också väsentligt färre marockaner som kommer till , för man vet att det finns risk för att bli hemskickad om man kommer hit. Detta är alltså en direkt effekt av vårt arbete i den delen. Ett annat land var . Alliansregeringen brydde sig inte om att jobba med . Men vi fick till stånd ett återtagandeavtal med som fungerar bra, och hade vi 450 återtaganden till . Det innebär inte att allt är frid och fröjd, Tvärtom har vi några problemländer som vi måste fortsätta att jobba med, till exempel , och för att bara nämna tre. Jag kommer därför att ta initiativ till att bjuda in ambassadörerna för dessa tre länder för en fortsatt dialog kring hur vi kan fortsätta att fördjupa samarbetet så att de också i ökad utsträckning börjar ta emot sina egna medborgare när de avvisas från . 4 (M): Vi har haft interpellationsdebatt i det här ämnet , så ibland kan vi väl båda förutse vad den andra kommer att säga. Det är så det funkar. Om jag får fortsätta på migrationsministerns svar, fru talman, så har regeringen drivit igenom två särlagstiftningar i form av två gymnasielagstiftningar. Delegationen för migrationsstudier har pekat på att bland annat den här typen av särlagstiftning gör att återvändandet går sämre. Vi kan vara bäst i klassen i EU, och regeringen slår sig i all ära för bröstet och säger att 80 000 har lämnat landet sedan de tillträdde 2014. Ja, men säger att ungefär 160 000 skulle ha lämnat. Det innebär per definition att inte har koll på sin inre och yttre gräns. Det är en sak vad alliansregeringen gjorde . Men svenska folket röstade fram en ny regering. är en del av den regeringen, och det innebär att hans regering är ytterst ansvarig för inre och yttre gränskontroll. Ja, nu har vi avtal med och , och jag vill önska lycka till i hans möten med just , och . och är två av de länder som pekar på där det är svårt med återvändandet. Där har vi moderater ett förslag om att man skulle kunna villkora biståndet. Jag stannar där, för jag har inte så mycket tid kvar. Det finns en person bakom varje politiker, och jag vill önska en trevlig midsommar eftersom jag inte tror att vi kommer att ses . Han har har berättat om sin familj, och jag hoppas att de får spendera tid tillsammans, för det har varit några tuffa månader. Jag vill även önska talmannen en trevlig midsommar. 5 Justitie- och migrationsminister (S): I sakfrågan påstår jag att i förhållande till övriga EU-länder har ett effektivt återvändande. Jag påstår inte att vi är bäst i klassen i EU; det vågar jag inte säga. Men jag vågar säga att vi haft en mycket högre andel av ärenden som läggs upp för återresa som också verkställs och att människor på riktigt får åka hem till de länder som de kommer ifrån om de har fått ett avslag. Det påstår jag. Jag pekar på , och jag pekar på . Jag säger också att vi måste jobba vidare med , och och att jag kommer att ta initiativ i den delen. Jag kommer också att ta initiativ när det gäller det europeiska systemet. Där är på väg fram med sitt migrationspaket. Vi har en tät dialog med ansvarig kommissionär, som är . Jag träffar henne . Där kommer jag även att ta upp utresefrågorna. Vi vet ju att för räkning kom till i en miljö där EU agerade genom att lägga tryck på de länder som varit problem och som inte har tagit emot sina egna medborgare. Detta initiativ kallas för Joint , och det gjorde att i det sammanhanget också kunde teckna ett bilateralt avtal med bland annat . När ett nytt migrationspaket nu är på väg fram vill jag trycka på för att återigen ska ta tag i den här frågan, för det finns ett stort stöd bland medlemsländerna i detta. Vi kan identifiera en del av de länder som EU:s medlemsländer generellt sett har problem med och säga att vi måste öka trycket på just de länderna så att de tar emot sina egna medborgare, till exempel. En sådan dialog kommer vi naturligtvis att föra med kommissionen . Jag vill återigen påminna om att vi i har genomfört ganska starka insatser för att kunna lokalisera dem som uppehåller sig här illegalt och pekade då på arbetsplatsinspektionerna. Det finns oseriösa arbetsgivare som anställer folk som inte har rätt att vistas i och utnyttjar deras svåra belägenhet. De får jobba för och bo i en källare. Det är helt enkelt oacceptabelt, och det är bakgrunden bland annat till att vi ökade polisens möjligheter till arbetsplatsinspektioner. Vi fördubblade också sanktionsavgiften så att en arbetsgivare som anställer folk som inte har rätt att vara i och utnyttjar deras belägenhet nu får böta betydligt högre summor . Detta har sammantaget lett till att polisen har kunnat jobba effektivare. Det har också lett till att vi har fyllt upp våra förvarsplatser. Vi har fördubblat antalet förvarsplatser från lite drygt 200 till över 500, men vi har sett att även dessa platser har fyllts upp ganska snabbt. Vi behöver därmed öka även den kapaciteten, och har ett sådant uppdrag. Det här är ett problem som alla länder har. Vi har inga utresekontroller. Det finns ingen polis som står och kollar vem som åker ut ur . Vi har heller inte hermetiskt tillslutna gränser. Det har inget öppet västland, och därför får vi nog leva med att det ständigt kommer att finnas ett problem med att den som har fått avslag finns kvar i EU . Därför måste vi se till att ha så effektiva medel som möjligt. Hermetiskt tillslutna gränser skulle innebära en helt annan samhällsmodell, och en sådan kan i alla fall inte jag stå för. Det måste man också bära med sig. Jag vill naturligtvis också passa på att tacka för interpellationen och önska honom och hans familj en trevlig sommar framöver. 6 (M): Jag kan meddela migrationsministern att jag kommer att återkomma när öppnar på nytt . Då kommer det frågor om hur myndigheterna ska samarbeta och hur blir mer effektivt i sin återvändandeverksamhet. Jag hoppas innerligt att Socialdemokraterna vågar sätta hårt mot hårt mot sina regeringskollegor i och se till att återvändande är en viktig del av vad den parlamentariska kommittén ska komma fram till. Jag önskar åter alla i kammaren en trevlig sommar och att alla håller sig friska. 7 Justitie- och migrationsminister (S): Jag har inget ytterligare att tillföra. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 6 Svar på interpellation 2019/20:410 om ungdomsrån och förakt mot svenskar 8 Justitie- och migrationsminister (S): har frågat mig vilka åtgärder jag ämnar vidta för att stävja utvecklingen av våldsbrott mot unga, om orsakerna till utvecklingen och hur regeringen har agerat för att motverka förakt mot svenskar som grupp. Allvarliga våldsbrott kan aldrig accepteras, oavsett med vilka motiv de begås och vem gärningsmannen är. Därför har regeringen vidtagit en rad åtgärder för att stävja gängkriminaliteten och brott mot barn och unga. byggs ut kraftigt, med målet om 10 000 fler anställda . har ökat med ca 3 500 anställda, och på bara har antalet poliser ökat med nästan 400. Regeringen fortsätter att genomföra åtgärder inom ramen för 34-punktsprogrammet mot gängkriminalitet. Det handlar till exempel om förbättrade utredningsåtgärder när barn misstänks för brott, ökade resurser till LVU-placeringar och tidiga sociala insatser för barn och unga i riskzonen. Ett lagförslag om en ny påföljd för unga lagöverträdare, så kallad ungdomsövervakning, har lämnats till . Det ska beslutas här i kammaren . Ett förslag om slopad ungdomsreduktion för 18–20-åringar för brott med minimistraff fängelse kommer att remitteras. 34-punktsprogrammet omfattar även skärpta straff bland annat för rekrytering av unga till kriminalitet och för överlåtelse av narkotika. Det är åtgärder som syftar till att stoppa tillväxten av kriminella gäng och miljöer. Men för att få bukt med ungdomsbrottsligheten krävs också insatser från många andra aktörer, däribland socialtjänst och skola. Det effektivaste sättet att hindra barn och unga från att välja eller hamna i kriminalitet är att erbjuda något bättre, till exempel en bra utbildning. Under förra mandatperioden sköt regeringen till till vård, skola och omsorg. 100 000 fler arbetar nu i välfärden. ska vara ett land fritt från rasism och hatbrott, oavsett vem det riktar sig mot. av anmälningarna när det gäller hatbrott med främlingsfientliga eller rasistiska motiv avser brott mot minoritetsgrupper i samhället. Men lagstiftningen gör inte skillnad på svenskar och invandrare i det avseendet. Om ett rån eller annat brott har som motiv att kränka offret på grund av hans eller hennes svenska ursprung gäller samma straffrättsliga bestämmelser som om brottet riktats mot en person ur en minoritetsgrupp. Avslutningsvis kan det också konstateras att utvecklingen i ungdomsgruppen inte är entydig. Antalet unga som lagförs för brott har minskat , och antalet unga som vårdas på sjukhus på grund av våld har minskat med . Mycket tyder alltså på att vi har att göra med brott som begås av en begränsad grupp ungdomar, vilket också talar för att utvecklingen bör kunna vändas med rätt insatser riktade till dessa personer. 9 (SD): Innan rådande pandemi bröt ut var ett av samhällsdebattens hetaste ämnen ungdomsrån med förnedringsinslag. Av naturliga skäl har detta ämne kommit något i skymundan. Det innebär dock inte att utförarna av ungdomsrån eller av andra grova övergrepp har valt att pausa sin verksamhet och helt lägga om sitt beteende. Tvärtom kan de ha haft ett ypperligt tillfälle att begå brott då färre vuxna stävjat kriminalitet genom sin närvaro utomhus. Ingenting tyder på att invandrarungdomar som före pandemin såg hat mot och svenskar som en del av sin personlighet skulle ha omvärderat den världsbilden bara för att deras fritidsgård har varit stängd . Min poäng är att ungdomsbrottsligheten och den utspridda svenskfientligheten bland vissa unga personer med invandrarbakgrund var ett problem före pandemin, har fortsatt att vara ett problem under pandemin och kommer att förbli ett problem efter pandemin om vi inte tar tillräckliga politiska initiativ för att sätta stopp. Med anledning av detta finner jag det anmärkningsvärt att i sitt svar på min interpellation aktivt försöker att underminera och skönmåla detta problem. Det gör han genom att framhäva att antalet unga som lagförs för brott har minskat . Det kan förvisso låta fantastiskt, men i min mening lämpar det sig inte att ägna sig åt så kallad cherry-picking av statistik för att stärka sin världsbild. I Brås statistik över lagförda personer redovisas de lagföringsbeslut som fattats av åklagare och domstol, det vill säga fällande domslut, godkända strafförelägganden och meddelade åtalsunderlåtelser. Att färre lagförs kan därför innebära att vi misslyckats med att lagföra kriminella ungdomar eller att färre vågar anmäla. Det är på intet sätt ett bevis för att färre brott begås. Om vi däremot tittar på statistiken för de brott jag i huvudsak fokuserar på i min interpellation ser vi en negativ trend. Statistik från Brå visar att antalet anmälda rån mot unga har fördubblats . anmäldes hela 2 484 ungdomsrån. finns det naturligtvis skäl att misstänka att mörkertalet är stort. Därutöver kan även nämnas att en majoritet av niondeklassare uppger att de har blivit utsatta för brott. I min roll som ungdomspolitiker har jag fått höra otaliga skräckhistorier på området från runt om i hela landet. Även om brotten ungdomarna har utsatts för har varierat i sak har en fråga varit , nämligen deras uppfattning om att politiken gör för lite, om ens något alls, för att de ska få upprättelse och återfå tryggheten i sin vardag. nämner förvisso en del bra åtgärder i sitt svar, men jag vägrar att tro att en regering vars statsminister förklarar förnedringsrån med tidigare regeringars skattesänkningar har vad som krävs för att på riktigt hantera situationen. har genomgående haft en nyktrare syn på situationen och lett utvecklingen på det kriminalpolitiska området. Med anledning av att vi inte tycks dela syn på utvecklingen på området vill jag ha ett ja eller nej från ministern på frågan om han anser att utvecklingen går åt rätt håll. 10 Justitie- och migrationsminister (S): Till att börja med kan jag konstatera att det är en självklarhet för de allra flesta att brotten ska bekämpas. Det finns inga meningsskiljaktigheter i den frågan. Jag har sett hur polisen har satt hårt mot hårt mot den typ av gärningsmän vi pratar om. Jag har också statistik. Den visar att antalet rån mot unga har minskat kraftigt. minskade antalet rån . Bara har antalet rån mot unga minskat . Detta kan naturligtvis delvis knytas till coronapandemin. Vi ser en del av problemen där också, och vi ser en allmän trend att antalet anmälda brott minskar. Men brottskategorin rån är ett av de brott som minskar allra mest. Jag tror också att det kan knytas till en del av de tillslag som polisen har gjort där man har gripit och fått dömda ett antal gärningsmän. Detta tar mig återigen tillbaka till frågorna, nämligen vikten av att polisen har de resurser man behöver för att kunna ingripa mot den typen av brott. Det ska bli 10 000 fler anställda i polisväsendet . Redan nu har polisstrukturen ökat med ca 4 000 anställda. Just går ytterligare 600 poliser ut från utbildningen. Jag kan passa på att hälsa dem särskilt välkomna ut i verksamheten, om de till äventyrs skulle se den här debatten. Men de gör de nog inte eftersom de kanske har annat för sig . Men det är ändå fråga om 600 nya poliser. För varje halvår ser vi effekterna av de stora satsningar som gjordes under förra mandatperioden, då bland annat polisutbildningen utökades. Vi utbildar nästan så många poliser nu som . Här kommer vi förstås att behöva fortsätta med resursförstärkningar. Vi kommer också att behöva fortsätta se över straffrätten, bland annat för rån. Jag skulle vilja se en situation där vi skärper straffen för rån och även ökar möjligheterna till häktning vid rån så att de som begår denna typ av brott helt enkelt häktas i ökad utsträckning i väntan på rättegång. Vi gjorde det med de grova vapenbrotten, vilket har varit mycket effektivt. Vi har fått undan en hel del av de mest brottsaktiva individerna från gatorna. Jag vill göra det också när det gäller rånen. vet vi båda två, , att det egentligen inte är det vi pratar om här. Det är egentligen inte brotten som är emot, utan det är invandringen. Det är det som skiljer oss åt i debatten. För mig spelar det ingen roll om du är svart eller vit. Om du begår brott ska du buras in, och det ska ske på precis samma villkor alldeles oavsett vilken bakgrund du har. Brott måste bekämpas på precis samma sätt. har en annan hållning.