prot · H709125 · 2020-05-26 00:00:00 — När det gäller Forced Marriage Unit får du nästan ställa en fråga till så att jag kan fortsätta. Jag har också träffat dem som arbetar i . Där har vi dilemmat att de har tidigare kolonier som de kan arbeta med. är min talartid slut. 13 (KD) replik: När det gäller är det absolut så att de har tidigare kolonier; det har inte så många. Men jag tror – och på något sätt kan man inte ge upp – att det kanske faktiskt går att träffa avtal med olika länder, som vi vet att många kommer från. Regeringen borde åtminstone försöka att få till särskilda hemtagningsteam. Vi vet att det sker genom frivilligorganisationer och att UD ibland hjälper till, men många känner sig väldigt utsatta. Jag tänker att vi ändå måste kunna pröva hur detta skulle kunna fungera i en svensk kontext. Jag tycker och hoppas förstås att ska försöka driva på och se vad som kan göras på det området. När det sedan gäller det andra, en nationell strategi, tror jag att det är oerhört viktigt att vi får till en strategi som tar ett helhetsgrepp om hedersvåldsfrågan. När det gäller enheten i kan man bara beklaga. Det var ju så att man från den socialdemokratiska och miljöpartistiska regeringens sida ville skaffa sig en jämställdhetsmyndighet. Då tog man medel från konkreta verksamheter som hjälper denna grupp, och så tillsatte man en massa byråkrater på en jämställdhetsmyndighet. För mig blir detta väldigt konstigt. Det är en sak om man tillsätter en jämställdhetsmyndighet med hjälp av nya medel. Men Liberalerna måste ändå känna att det är fel väg att gå att ta medel från konkret verksamhet som det nationella kompetenscentrumet i . Jag vill hoppas och tro att snart kan säga: Jo, vi har sett till att permanenta det nationella kompetensteamet i . 14 (L) replik: Om vi börjar med din sista fråga kan jag säga att frågan är större än så. jag ansvarade för regeringens nationella uppdrag var det intressant att se skillnaden. , som var statsråd då, tillsatte en utredning för att ta fram en lagstiftning mot barnäktenskapsbrott. Jag satt med i den utredningen, men denna kammare valde att inte rösta igenom förslaget. De möjligheterna har alltså funnits tidigare. Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet När det gäller frågan om att allvarlig kriminalitet redovisas för en jämställdhetsminister kan jag också känna att det borde vara självklart att det, som i och , handlar om ett bredare, departementsöverskridande uppdrag. Jag delar den uppfattningen fullständigt och har varit tydlig med detta . När det gäller Forced Marriage Unit har jag själv försökt hjälpa till att ta hem barn. Där har vi dilemmat att vi inte är så intresserade av bilaterala avtal med länder vars människor flyr till . Det skulle riskera att innebära att man kunde hämta barn som finns här. har under haft personer på ambassader som tydligare jobbar med dessa frågor. har vi initierat det arbetet, men jag tror att det måste utvecklas och bli mycket tydligare. I grund och botten finns det en viktig fråga: Det här är barn som finns i vårt land. Majoriteten av alla barn jag känner till som har förts ut ur landet eller utsatts för allvarliga övergrepp har larmat till en eller flera myndighetspersoner utan att något direkt har skett. Därför menar jag att det är nödvändigt att ta fram en nationell strategi för att bekämpa våld mot barn och få till stånd ett perspektivskifte. är barn väldigt maktlösa i relation till vårdnadshavare som utsätter dem. 15 (MP): Låt mig inleda med att understryka att hedersrelaterat våld och förtryck, i vilka former det än må förekomma, är fullkomligt oacceptabelt. Hur många barn och unga som är drabbade finns det olika siffror på. I en statlig rapport uppskattades 100 000 unga personer leva under hedersförtryck. Det är vansinnigt många unga som tvingas leva med oskuldsnormer och begränsningar när det gäller vem de får lov att umgås med och valet av livskamrat men också, och än värre, könsstympning, barnäktenskap, våld och i vissa fall till och med mord. Det är djupt tragiskt, och samhället har ett stort ansvar att bekämpa detta. Låt mig berätta om färska siffror från , där stängningen av gymnasieskolor har inneburit att ungdomar inte längre förmår söka hjälp för hedersförtryck. Malmös samordnare mot hedersvåld och våld i nära relationer, , berättade i en intervju i SVT att sedan gymnasieskolorna stängde har staden i stort sett inte haft några nya kontakter med ungdomar som behöver hjälp. Detta trots att vi vet att isoleringen har ökat utsattheten för hot och våld i hemmet. Att gå till skolan spelar en viktig roll för de ungdomar som är utsatta för hedersförtryck, dels för att det är ett tillfälle då övervakningen är mindre, dels för att skolpersonalen kan stötta eleverna i att söka hjälp. I den hederskartläggning som , och gjorde 2017–2018 framgår det att unga själva säger att de helst vänder sig till lärare och elevhälsopersonal för att få information och stöd när det gäller hedersförtryck. Vad som inte framgick i intervjun i SVT, men som senare har berättat, är att man för att nå ut medan skolorna är stängda har riktat en kampanj via sociala medier till unga i åldern 13–. Detta gav nästan 4 000 nya sökträffar på stads sida om heder, vilket tydligt visar att intresset för och framför allt behovet av stöd ut ur förtrycket fortsätter att vara stort. Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet För är det självklart att mer behöver göras för att motverka hedersförtryck. Regeringen tillsammans med januaripartierna har tillfört omfattande resurser till arbetet mot hedersförtryck. Regionala resurscentrum för hedersutsatta har etablerats, och möjligheterna att göra insatser för unga även utan föräldrars samtycke har ökat. Men mer behöver göras. Med skärpta straff för brott med hedersmotiv och för dem som tillåter eller övertalar barn att ingå äktenskap samt förbättrad möjlighet till utreseförbud för att förhindra att barn utsätts för äktenskap eller könsstympning tar vi väsentliga steg för att stoppa hedersförtrycket. Hedersrelaterat våld och förtryck är på riktigt, och det drabbar barn och ungdomar likaväl som vuxna i . Det är oerhört viktigt att vi ser dessa barn och ungdomar och att vi som samhälle inte tittar bort när vissa barn hindras att delta i gymnastiken eller sexualundervisningen. Samma sak gäller när barn tvingas avstå från vissa sociala kontakter eller drabbas av hot och våld för att de ska leva i enlighet med familjens, släktens eller gruppens normer. Det är därför avgörande att vi, som regeringen nu föreslår, bifaller straffskärpningen för brott som begås med hedersmotiv och att vi inrättar en ny lag kring barnäktenskapsbrott. Detta är en möjlighet för samhället att markera för dem som tror att de kan komma undan med att inskränka andra människors liv och för att hjälpa fler unga bort från hedersförtryck. Jag vill yrka bifall till propositionen. 16 AMINEH KAKABAVEH (-): Den proposition vi debatterar , Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet, är ett viktigt steg i strävan för demokratiska fri- och rättigheter som ska gälla alla barn och flickor. kunde hedersmotiv åberopas som en förmildrande omständighet vid svenska domstolar. Med en särskild straffskärpningsgrund kommer hedersmotiv nu i stället alltid att vara en försvårande omständighet. Med det nya brottet barnäktenskapsbrott, som straffar alla som på något sätt förmår eller tillåter ett barn att giftas bort, visar samhället att vi står på barnens och på de unga flickornas sida mot förlegade patriarkala förtryckande kulturer och traditioner. får en lagstiftning som visar att lagstiftarna har förstått att hedersbrottslighet som regel innebär ett kollektivt förtryck från förövarna. Med den nya lagstiftningen om tillfälligt utreseförbud blir det inte bara möjligt att straffa hedersrelaterad brottslighet, utan ges också befogenhet att med stöd av domstolar hindra barn att föras ut ur landet för att könsstympas eller giftas bort. Det är regeringen och dess samarbetspartier som lägger fram denna proposition. Men det är vi kvinnokämpar och människorättskämpar, som har upplyst och folkbildat i kampen mot hedersnormer och hedersförtryck, som har drivit fram denna och många andra lagar mot hedersvåld. Ofta har det varit vi kvinnor med rötter i andra länder och med egna erfarenheter av förtryck som tagit kampen och ofta i motvind. Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet Många i har haft svårt att förstå vidden av problemen. Andra har inte ens velat lyssna. har många modiga kvinnor rätt att känna sig stolta. Vi känner oss stolta. har jag både som socialarbetare och som aktivist i den svenska grenen av den feministiska och antirasistiska organisationen hora eller kuvad och mött ungdomar, särskilt flickor, som samhället har svikit. Jag är också stolt över att ha varit grundare och ordförande för det tvärpolitiska nätverk här i som särskilt arbetar med frågor om förtryck i hederns namn. Det är en styrka för demokratin att vi över partigränserna har kunnat enas i samtal om hur vi på bästa sätt ska skydda samhällets mest utsatta. Det är många ledamöter från olika partier som har varit med och lyft de här frågorna på den politiska dagordningen, och många av dem sitter här . Genom vårt nätverk har unga flickor och pojkar som lever under dödshot från sin egen familj fått komma hit till och tala direkt till lagstiftare. Under coronapandemin har jag själv blivit kontaktad av ett femtontal unga flickor och en del äldre kvinnor som är särskilt utsatta. När gymnasier, folkhögskolor, sfi och universitet varit stängda har många förlorat det som varit hundratusentals hedersutsattas enda frizon. berättar unga flickor runt om i vårt land att hemmet har blivit ett fängelse för dem. Några har tvingats fly och lever skyddat. De flesta av de flickor som vi har kontakt med är födda och uppvuxna i . Samhällets budskap till dessa utsatta måste vara: Du är en del av . Svensk lag skyddar också dig. Samhället försvarar också dina rättigheter. Precis som min organisation hora eller kuvad har skrivit i sitt remissvar borde den nya lagen om utreseförbud även omfatta så kallade uppfostringsresor. Detta innebär att barn, ofta pojkar och hbtq-personer, skickas till sina föräldrars hemländer i uppfostringssyfte. I finns redan ett förbud mot sådana uppfostringsresor. Jag kan konstatera att det i utskottet bara finns en reservation mot propositionen: vill inte ställa sig bakom förslaget om tillfälligt utreseförbud. berättade partiledare att han tyckte att förslaget verkade rimligt och att partiet var öppet för att stödja förslaget. De orden var tydligen inte värda någonting. I sin reservation hänvisar till remissvar. Men sedan remissomgången har lagtexten förtydligats vad gäller risknivån. Det handlar om att man har tydliggjort riskbedömningen, från utredningens ”risk” till propositionstextens ”påtaglig risk”, alltså samma risknivå som arbetar med i LVU-ärenden. Det finns visst alltid någon detalj som man kan använda som ursäkt för att inte agera. I sin reservation skriver man att den nya lagen kan bli diskriminerande. riksdagsgrupp verkar ha svårt att bestämma sig för om man ska ställa sig på de utsatta flickornas och ungdomarnas sida eller om man ska fortsätta att stå på god fot med de religiösa konservativa männen och deras organisationer – de som anmälde arbete mot hedersrelaterat förtryck till FN och som menar att är rasistisk som använder LVU för att skydda hedersutsatta ungdomar. Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet har det nationella kompetensteamet mot hedersrelaterat våld och förtryck redovisat en enkätundersökning som visar att 199 barn har försvunnit i de kommuner som svarat på enkäten. Resultatet av undersökningen visar också på brister i rutiner hos majoriteten av kommunerna när det gäller ärenden med barn som gifts bort och förs bort ur landet. Även i har en kommission som granskat ärenden som gäller hedersutsatta visat att kommunen i flera fall har försummat att sätta in insatser. Problemet ute i kommunerna är inte att är för aktiv i ärenden som rör hedersutsatta ungdomar. I vill V förhala viktig lagstiftning som förhindrar att barn förs ut ur landet. höll partiets ledning en presskonferens där partisekreteraren förklarade att om de bara fick sparka ut mig ur partiet så skulle partiet framstå som tydligare i frågor om hedersvåld. Så sa han. Jag har lämnat , men det verkar inte ha hjälpt partiledningen med tydligheten. Det är bra att vi nu äntligen kan få denna lagstiftning på plats. Men kampen mot hedersförtrycket kommer att kräva mer än bara lagar. Forskare talar om att cirka en kvarts miljon unga i växer upp med hedersförtryckets begränsningar, och mörkertalet är stort. Jag såg det redan bland klasskamraterna i när jag lärde mig svenska. Jag såg hur det svenska samhället tittade bort. När jag arbetade mot hedersförtryck som socialarbetare i mötte jag motstånd från både politiker och tjänstemän när jag lyfte de här frågorna. Jag har blivit offentligt förnedrad av ledningen för ett riksdagsparti för att jag har drivit den här kampen och de här frågorna. Men jag har också sett hur fler har fått upp ögonen för problemen och gör fantastiska insatser i sin vardag. Jag hoppas att den nya lagstiftningen blir en tydlig signal. Alla flickor och kvinnor i måste känna att den svenska jämställdheten omfattar också dem. Hela samhället måste visa att de står på flickornas sida, och alla som arbetar i skola och socialtjänst ska veta att de har mandat att agera mot hedersförtryck. 17 (V) replik: Amineh Kakabaveh pratar om reservation och om att står på de förtryckande männens sida. Det stämmer att har reserverat sig i utskottet och att vi väckte en motion för att vi ville att lagen om reseförbud skulle bli bättre och mer rättssäker. Men här i kammaren har vi valt att inte lyfta den reservationen, för vi vill inte förhala lagstiftningen, precis som Amineh Kakabaveh pratade om. Jag hoppas att ledamoten hörde att jag sa detta i mitt anförande. Vi kommer inte att lyfta reservationen men väljer ändå att tala om den. Jag tror att det är viktigt att vi här i kammaren talar om de beslut vi ska ta , de beslut som finns i propositionen, inte om det som har sagts i andra sammanhang. Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet Jag vill vara tydlig med att vi inte kommer att lyfta reservationen och att alltid står på de utsattas sida. Det patriarkala våldet ska stoppas. 18 AMINEH KAKABAVEH (-) replik: Jag vet, , att din kamp är genuin. Jag vet att det finns många vänsterpartister ute i landet som kämpar jättehårt – jag själv var såklart en av dem. Men man har faktiskt en reservation utan att berätta vad det är man vill göra som regeringen inte har gjort. Vad är det man vill ha i lagtexten, som utredaren inte har rättat till? Men att ni har ändrat läge efter påtryckningarna och skrivningarna är jättebra. Det finns alltid hopp om att hela samhället ändrar sig. Det måste vi göra , för alla förlorar faktiskt på detta. Samhället förlorar på att vi har en kvarts miljon barn och unga som är utsatta – de flesta är flickor och kvinnor. Antirasism och feminism ska gälla även dem. Det är varken det ena eller det andra om man låter andra barn och unga och kvinnor vara utsatta. Detta är alltså jättebra. Denna reservation borde inte ens finnas från början. Det är ett faktum att reservationen finns, men ni lyfter den inte på grund av att ni har ändrat er. Det är jättebra. Jag tycker att det är positivt. Det är en positiv riktning. 19 (V) replik: Jag tycker att det är bra att vi här i kammaren slår fast att vi är överens om denna proposition, men jag vill också vara väldigt tydlig med att anser att den del som gäller reseförbud kan bli bättre och mer rättssäker. Det är också väldigt många av remissinstanserna som har synpunkter och som inte tycker att den är tillräckligt bra. En del av synpunkterna har tagits till vara av regeringen, men alla finns inte med i propositionen. Jag tror alltså att det finns mycket att göra, och det gäller många av punkterna. Vi kan säga: Vi gör inte tillräckligt mycket. Vi behöver göra mer. Att tolka vår reservation som att vi vill göra mindre är helt fel. Vår reservation handlar om att vi vill göra mer. Vi vill nå längre, för, som jag sa, står alltid på de utsattas sida. 20 AMINEH KAKABAVEH (-) replik: Men vill man förbättra något ska man såklart komma med konkreta förslag. Vad jag förstod handlade detta om påtaglig risk eller enbart risk. Efter påpekanden i fråga om utredningen har man ändrat till påtaglig risk. Det är precis som i , där jag vet att man omhändertar barn när det finns påtaglig risk. Detta finns redan. Hade man från Vänsterns sida haft andra förslag hade det varit jättebra att till exempel presentera dem. Det skulle vara mer tydligt, tror jag, om man hade haft alternativa förslag. Det är bra, , att du är aktiv i dessa frågor. Det vet jag. Du har gjort detta, så det är ingen tvekan om det. Men tyvärr finns detta fortfarande. I motionen skriver ni att detta kan uppfattas som diskriminerande. Många barn har förts ut ur landet. De ska faktiskt känna sig diskriminerade av varenda en av oss som inte agerar. Diskriminering är när man inte agerar gentemot dem som är mest utsatta och dem som förs ut ur landet. Det är inte diskriminerande mot de högljudda patriarkala männen, som har anmält arbete i FN och kallat ministern och många andra för rasister och islamofober. Det är rasistiskt att inte agera. Att alla barn och flickor och kvinnor har samma rättigheter är det som är viktigt. 21 (C): Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet Jag vill börja med att tacka för en mycket bra debatt. Engagerade, initierade och kunniga inlägg bådar gott . För detta är, som någon sa, ett arbete som egentligen inte ens har börjat. Vi har en lång väg kvar att gå. Vi behöver ta debatten inom partierna, mellan partierna och inom utskotten – alla utskott. Detta är, som har sagts här, inte en fråga som berör oss bara här och , utan det är en fråga som sträcker sig över hela beslutsområde. I den bästa av världar skulle varje utskott ha en debatt om hedersrelaterat våld och förtryck. Jag vill bara passa på att lyfta några infallsvinklar som kanske inte har nämnts i betänkandet och som kanske hör hemma i andra utskott, i andra verksamhetsområden. föreslog en lag mot kontrollerande beteenden. Det har också tagits upp i en del reservationer. I införde man 2015 en lag mot kontrollerande beteenden, som bara ledde till ca 9 000 åtal. Våld i nära relationer eller hedersrelaterat våld och förtryck börjar ju inte från till en annan. Det börjar med att någon kontrollerar dina telefonsamtal, att någon kontrollerar vad du gör på sociala medier eller att någon följer med dig och handlar eller till vården. Om man kan kriminalisera ett sådant beteende tror jag att det är ett bra komplement till en kommande lag om hedersbrott, precis som lagen om människoexploatering är ett bra komplement till lagen mot människohandel. Jag låter det vara osagt om alla skolor har en handlingsplan för hur man arbetar förebyggande, upptäckande och stödjande vid misstanke om hedersrelaterat våld och förtryck, men det är dit vi vill nå. Hur ska man annars göra ett bra arbete när det gäller att förebygga, upptäcka och anmäla? Och vem vet hur man ska skydda den förskolepersonal som faktiskt vågar ta klivet att anmäla? Det måste finnas en plan för detta. Vi vet också att skattemedel går till organisationer och trossamfund som faktiskt undergräver våra demokratiska principer i – jämställdhet och mänskliga rättigheter. Det måste vi också komma till rätta med. Jag ser fram emot att detta arbete fortsätter och att vi tillsammans ligger på, skjuter regeringen framför oss och kommer med konstruktiva och bra förslag. Jag ser fram emot en motionsflod , då vi tillsammans kan ta många steg framåt. Tack för en bra debatt! Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 6 Stärkt integritet i verksamhet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet betänkande 2019/20:JuU24 Stärkt integritet i verksamhet (prop. 2019/20:106) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) En effektivare hante-ring av ärenden om överförande av straffverkställighet § 7 En effektivare hantering av ärenden om överförande av straffverkställighet betänkande 2019/20:JuU40 En effektivare hantering av ärenden om överförande av straffverkställighet (prop. 2019/20:89) 22 (M): Vi debatterar nu justitieutskottets betänkande En effektivare hantering av ärenden om överförande av straffverkställighet. Jag vill inleda med att yrka bifall till reservation 2 från , . En stor del av de brott som begås i begås av utländska medborgare som i många fall inte heller är bosatta i landet. Omkring 1 400 personer, eller av de intagna på svenska anstalter, är utländska medborgare varav en stor andel är medborgare i andra EU-länder. utgångspunkt är att personer som inte är hemmahörande i ska avtjäna sina straff i sina hemländer, vilket sker i alltför liten utsträckning. Regeringen föreslår i propositionen att ett skyndsamhetskrav införs i lagen om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen. Att handläggningen ska ske skyndsamt är ett steg i rätt riktning, även om det torde vara självklart i svensk statsförvaltning. Kravet på skyndsamhet är dock inte tillräckligt. Varför är det då viktigt att åstadkomma en förändring som innebär att fler dömda får sina straff verkställda i sina hemländer? Vi kan som exempel ta de utländska stöldligor som har härjat i . Stöldligorna är ofta hemmahörande i andra EU-länder såsom , , och . Rapporter från polisen talar om för oss att coronakrisen, trots dess enorma påverkan på samhället, inte mer än mycket tillfälligt tycks ha hejdat ligorna. Utländska stöldligor uppskattas ligga bakom drygt hälften av alla bostadsinbrott i . De står även för av grova stölder av bildelar, båtmotorer och jordbruksmaskiner. Stora vinster, liten upptäcktsrisk och låga straff är bidragande orsaker till att stöldligorna härjar just i . Stöldligorna är en illustration av hur den organiserade brottsligheten blivit alltmer internationell. Ligor begår brott i ett land, transporterar stöldgodset till ett annat land och avyttrar det sedan i ett tredje. Kriminaliteten sker dessutom i båda riktningarna. som stöldgods förs ut ur förs narkotika och vapen in i landet. Brottslighetens internationalisering leder till att fler utländska medborgare döms för brott i och därmed också avtjänar sina straff i svenska fängelser. En effektivare hante-ring av ärenden om överförande av straffverkställighet Mer behöver göras för att åstadkomma fler överföringar av straffverkställighet till såväl andra EU-länder som tredjeland. Det är nödvändigt bland annat för att avlasta kriminalvården kapacitets- och kostnadsmässigt men också för att andra länders brottslingar inte bör vara ansvar. Kriminalvården bör därför ges i uppdrag att påtagligt öka antalet överföringar av fångar med utländskt medborgarskap i svenska fängelser till deras respektive hemländer. I enlighet med tidigare tillkännagivanden bör kriminalvården i detta sammanhang fördjupa samarbetet med kriminalvården i de länder vars medborgare är överrepresenterade i svenska anstalter. Det är helt oacceptabelt att överföringar av straffverkställighet inte kan genomföras till vissa andra EU-länder på grund av att förhållandena i deras anstalter är för dåliga. Det går emellertid inte att se denna fråga isolerad. En förutsättning för att personer som är bosatta i ska kunna tvingas avtjäna straffet i sitt hemland är att personen döms till utvisning. Frågan om utvisning på grund av brott behandlas i ett annat betänkande, men eftersom den frågan hänger tätt samman med överföring av straffverkställighet finns det anledning beröra den även här. Dagens förutsättningar för utvisning på grund av brott har i huvudsak sett likadana ut . Vi moderater vill att dessa förutsättningar utökas.