prot · H80955 · 2020-12-16 00:00:00 — Det ska man kanske tänka på ibland, särskilt nu när så många partier gör allt de kan för att ständigt utmåla invandrare som ett problem, ja, inte sällan som roten till allt ont. Men så är det inte. Mångfalden är ett faktum i vårt land, och det har blivit viktigare än någonsin att säga att det moderna består av 10 miljoner människor med olika bakgrund, olika ursprung, olika religioner och olika hudfärg. Men det som förenar oss är att vi alla är lika mycket värda och att vårt gemensamma hem är . Integration handlar just om att få alla de här olika delarna att fungera som en helhet baserad på våra grundläggande värderingar om demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet. Det är inte alltid lätt att göra det, men det går, och vägen till integration heter arbete. Den här hösten är det exakt den stora flyktingkrisen. tog emot över 100 000 asylsökande. De flesta kom från krigets . Vi klarade då av att ge alla tak över huvudet och mat för dagen genom en enorm ansträngning av , kommunerna och civilsamhället. Det var bra. Men det var också uppenbart för de flesta att inte skulle kunna fortsätta att ta emot i den takten. Vi var tvungna att sätta stopp för att kunna ge alla dem som redan kommit ett bra mottagande och en god chans till integration. Då fick vi införa gränskontroller . Vi fick införa id-kontroller . Vi fick ta ned asyllagstiftningen till EU:s miniminivå med den tillfälliga lagen som trädde i kraft . Det var jag som var ansvarig minister då också. Det var inte den enklaste politiska uppgift som vi har haft att utföra och inte heller den mest populära. Detta var mycket kontroversiellt och mycket omstritt. Det var till exempel knappt att vi fick igenom förslaget om id-kontrollerna i den här kammaren. till exempel orkade inte rösta för id-kontrollerna . Men vi gjorde det, och det var helt nödvändigt och gav också resultat. har antalet asylsökande till minskat med , och har vi den lägsta nivån . Men inte bara antalet asylsökande har minskat, utan också andelen som kommer till har minskat. Som mest tog emot av alla asylsökande som kom till EU. är det , alltså motsvarande ungefär den andel som har av EU:s befolkning och bnp. Det här gav oss andrum så att vi kunde koncentrera oss på att integrera alla som hade kommit och bygga bostäder, bygga ut skolor och sjukvård, skapa snabbspår in på arbetsmarknaden för de tiotusentals nyanlända och avvisa och skicka hem dem som inte fått uppehållstillstånd. Det var många som sa då, , att vi aldrig skulle klara detta, att statsfinanserna skulle haverera, att arbetslösheten skulle skena och att socialbidragstagandet skulle gå i taket. vet vi att inget av det slog in. Tvärtom sjönk statsskulden under förra mandatperioden med . Under förra mandatperioden sjönk också arbetslösheten med en femtedel. Under förra mandatperioden sjönk socialbidragstagandet med . Olyckskorparna fick alltså fel. Den viktigaste förklaringen till det är att med vår politik kom allt fler nyanlända i arbete allt snabbare. Jag sa i ett tidigare replikskifte att under alliansåren var integrationstakten bedrövlig. Det tog i genomsnitt innan hälften av de nyanlända hade etablerat sig på arbetsmarknaden. Så var det då. Vi nästan halverade ned till 4–. Under förra mandatperioden kom alltså nyanlända i arbete nästan dubbelt så snabbt som under alliansåren trots att vi hade tagit emot så många flyktingar. Egentligen, om man tänker på det, är det remarkabelt. Det var bra det vi gjorde då, men vi kan inte göra om det. Vi ska inte behöva göra om det, för det är inte säkert att vi kommer att klara av det lika bra nästa gång. Jag är i grunden stolt över att vi sedan kriget bröt ut i har gett skydd åt över 180 000 flyktingar från det kriget. Det är män, kvinnor och barn som annars kanske hade gått under. Det är största humanitära insats . Det slår allt annat. Det är jag i grunden som sagt stolt över. Men alla förstår nog att det inte är rimligt eller hållbart om och några andra länder skulle fortsätta att ta ett oproportionerligt stort ansvar. Därför ska vi ha ett gemensamt där vi hjälper varandra och där vi skapar ordning och reda i stället för det kaos som vi upplevde . Ett sådant regelverk utformas just nu under ledning i . Men ännu viktigare är insikten om att ett land inte kan ha en asyllagstiftning som väsentligt avviker från övriga EU-länders. Framtidens asyllagstiftning måste vara i nivå med övriga EU-länders, men det måste vara humant, rättssäkert och bidra till ökad integration. Ett sådant förslag har vi nu fått från . Jag tycker att det ser i huvudsak bra ut. Det innebär en övergång till tillfälliga uppehållstillstånd. Men det bygger också på en rimlig balans mellan rättigheter och skyldigheter. Den som behöver skydd ska få skydd, först genom tillfälliga uppehållstillstånd. Men kan man ansöka om permanent uppehållstillstånd som man kan få om man uppfyller vissa krav: att man kan försörja sig, att man har grundläggande kunskaper i svenska och om hur det svenska samhället fungerar och att man inte har begått några brott. Det innehåller rättigheter och skyldigheter – rätten till skydd men skyldigheten att göra vad man kan för att komma in i det nya samhället, för att integreras. Det är klart, det är tydligt och det är enkelt för alla att förstå. De här lagförslagen är ute på remiss. Vi räknar med att komma till med förslaget, för att kunna ha en ny lag på plats . Jag hoppas på ett bra samarbete med i denna oerhört viktiga fråga . Asyllagstiftningen blir en stor uppgift. Men en annan stor uppgift på området kommande år blir att också reformera reglerna för arbetskraftsinvandring. Jag tror att så gott som alla nu förstår att den reform som genomfördes av har blivit ett totalt misslyckande. Det bekräftades så sent som i går av skarpa kritik. kom också alla myndigheter som jobbar mot organiserad kriminalitet med precis samma hårda kritik. Arbetskraftsinvandringsreglerna som de nu ser ut bjuder in till exploatering av de anställda, till människohandel, till orimliga arbetsvillkor och till fusk och fiffel med skattemedel. Det kan väl egentligen ingen vara överraskad över. Det sa vi socialdemokrater och fackföreningsrörelsen från första början, . Vi visste och såg att det var ett rent beställningsverk från arbetsgivarna, rättare sagt från de oseriösa arbetsgivare som gärna vill ha billig och skrämd arbetskraft som man kan köra med lite hur man vill, få att arbeta för och låta bo i en källare. Det är precis så det ser ut. Här finns en mycket tydlig klassaspekt. är det enda landet i världen som har arbetskraftsinvandring också för yrken där vi inte har någon brist. Jag tror inte att några andra länder har det. Vi har arbetskraftsinvandring för städare, för diskare och för fönsterputsare. Man kan räkna ut med en krokig pinne att de låglönegrupperna löper mycket större risk att utnyttjas, särskilt när de kommer till ett land som redan har 450 000 arbetslösa. Vi har vidtagit åtgärder mot detta. Vi har ökat arbetsplatsinspektionerna. Vi har fördubblat sanktionsavgifterna för oseriösa arbetsgivare som anställer arbetskraft som inte har uppehållsrätt i landet. Vi har infört en ny straffrättslig lagstiftning som rör just människoexploatering. Men det är helt uppenbart att vi måste göra mycket mer. tillsatte vi en översyn, en utredare som ska föreslå åtgärder mot fusk och exploatering. Vi ska få ett första delbetänkande . Men jag kan redan här och säga att en av våra mest prioriterade frågor är att städa upp i den arbetskraftsinvandringsreform som var så feltänkt från början. Jag tror att också dess forna förespråkare börjar tänka om. Det finns en del exempel på det redan i den här debatten. Det är i så fall bra. Det här är en lagstiftning som helt och hållet utgår från arbetsgivarnas intressen, som fullständigt negligerar löntagarna och som öppnar för fusk och fiffel med skattebetalarnas medel. Därför måste detta reformeras. Men det kommer inte att ske utan konflikt. Det är klart att de arbetsgivare som utnyttjar och exploaterar fattiga människor från andra sidan jorden inte kommer att ge sig i första hand. De kommer att mobilisera alla sina lobbyistorganisationer och pr-byråer för att stoppa alla förändringar. Det kommer att bli en konflikt om detta. Men det är i så fall en konflikt som vi måste ta. Jag litar på att det nu finns en gryende insikt om detta, också bland de flesta partierna i så att det kan tas ett avgörande beslut som reformerar detta system i grunden. 202 (M) replik: När jag hade hållit mitt anförande tog migrationsminister replik på mig. Temat var vallöften inför valet . Kommer att ge vika för vilja att återinföra vårdnadsbidraget? Det är intressant att just vallöften intresserar migrationsministern, fru talman. Det är valet vi pratar om. Det gjorde mig intresserad av vilka vallöften Socialdemokraterna gick till val på 2018. Man gick till val på att man ville ha kraftigt begränsad invandring. Men efter att man bildade regering har allt man har rört vid i stället genererat ökad invandring. kräver att jag på förhand ska ge besked om vilken politik kommer att föra i den här kammaren när vi bildar regering. Min fråga till migrationsministern blir: Varför gör ni i regeringsställning tvärtom mot det ni sa inför valet? Invandringen har snarare ökat med er politik. Det gör den med de här förslagen jämfört med de löften som ni gick till val på 2018. 203 Justitie- och migrationsminister (S) replik: Det är nog inte bara jag som är intresserad av vilka frågor och andra partier kommer att gå till val på 2022. Det tror jag att de flesta är. Jag pekar bara på inkonsekvensen i att stå här i talarstolen och tala om hur viktigt det är att få ut människor på arbetsmarknaden och att folk går till jobbet, särskilt de utrikes födda kvinnorna, och i nästa andetag öppna för ytterligare vårdnadsbidrag, så som man alltid gör. Det innebär att invandrarkvinnor får betalt för att fortsätta vara hemmafruar. Det var inkonsekvensen i det som jag satte sökljuset på. Jag kan fråga en gång till. I sin replik till mig öppnade han för att införa vårdnadsbidraget 2022. Förstår han inte vilka förödande konsekvenser det får för integrationen om man låser in kvinnor i det systemet och dessutom stoppar deras barn från att ta del av barnomsorgen? Den frågan återstår för honom att svara på. Det är inte sant att vi har ökat asylmottagningen – snarare tvärtom. har det lägsta asylmottagandet , inte bara som antal utan också som andel. När styrde tog som sagt emot av alla asylsökande som kom till EU. tar vi emot . har det minskat i reella tal. Nej, vår ingång är att tog emot väldigt många under en följd av år. Jag är stolt över att vi har kunnat ge skydd åt så pass många. Men vi kan inte fortsätta ta emot fler än vår andel av dem som kommer till EU. Vi ligger ungefär där . Men påstå inte att asylinvandringen har ökat . Det är faktiskt precis tvärtom. 204 (M) replik: Socialdemokraterna gick till val på att det inte skulle bli några mer undantag i migrationspolitiken. Efter valet har man gjort eftergift efter eftergift till . För bara någon vecka sedan försökte man driva igenom en förordningsändring. Man ville ha undantag för alla vuxna ensamkommande som saknar skyddsskäl och som redan har fått sin sak prövad. Ingen annan grupp i vårt samhälle har fått lika många möjligheter och chanser som den gruppen. Det är tack vare att politiken håller på och lappar och lagar med era undantag, . Det är inte de individerna det är fel på utan politiken. ville man göra en ny uppluckring på humanitär skyddsgrund och menade att det skulle leda till minskad invandring, när allting tyder på att invandringen kommer att öka. är alltså inkonsekvent som minister när det gäller vad han gör efter valet jämfört med vad han sa före valet. 205 Justitie- och migrationsminister (S) replik: När jag tog över denna portfölj tog emot av alla asylansökningar, efter att drivit fram en lagstiftning som var mest generösa och därmed ledde in i krisen. Jag tog ansvar för krisen och var med om att driva igenom beslut som gjorde att vi kunde hantera den. Sedan vi tillträdde har antalet asylansökningar som sagt minskat med . Den bild som försöker ge – att vi på något sätt har ökat asylmottagandet – är alltså fullständigt felaktig. Det har vi inte. Det är snarare tvärtom; vi har det lägsta . är oerhört fixerade vid de ensamkommande. I debatten används olika siffror när det gäller hur många de är: 13 000, 9 000 eller 7 000. De är i denna grupp 5 800 som just nu omfattas av gymnasielagen. Jag tyckte och tycker fortfarande att det fanns och finns skäl att , när coronasituationen är som den är, göra lättnader också i det regelverket. Men detta välter inte på något sätt svensk migrationspolitik. 206 HANS (KD) replik: Jag tänkte när vi har ministern i kammaren passa på att ta upp rapporten i om den ukrainska jobbagenturen som utnyttjar det svenska asylsystemet. För er som inte känner till det säljer företaget alltså jobbresor till och hjälper sedan den som betalar för detta att söka asyl i med falska asylberättelser och så vidare. Det är inte asyl som är själva poängen utan att få ett arbete. Den möjlighet som man utnyttjar kallas för spårbytet, och vi i driver att den möjligheten ska tas bort. Där var vi tidigare överens med Socialdemokraterna, men har de bytt fot och har tillsatt en utredning som ska se över om möjligheten till spårbyte kan breddas och underlättas. Min fråga till ministern handlar egentligen om arbetskraftsinvandringen, för jag tycker att detta hör ihop. Jag förstår inte riktigt linjen inom socialdemokratin. På Socialdemokraternas hemsida står det nämligen att ”arbetskraftsinvandring bara ska tillåtas när det inte går att hitta rätt personer i ”. Ännu ett citat: ”Jobb som kräver kort eller ingen utbildning ska i första hand gå till arbetslösa personer som redan bor i .” Jag tänker att det finns möjligheter för socialdemokrater och kristdemokrater att mötas här. Men min fråga blir hur detta går ihop med spårbytet. Det är någonstans där det blir lite svårt att följa tankegången. Jag hade förstått om Socialdemokraterna hållit kvar vid sin tidigare åsikt att spårbyte inte var något man ville ha kvar. Men när man vill ha det kvar och dessutom underlätta det öppnar man möjligheten att där vi har egen arbetskraft få in människor som tar arbetstillfällen i . Detta är en konkret fråga till . 207 Justitie- och migrationsminister (S) replik: Jag får börja med att reda ut detta. Den ukrainska jobbagenturen utnyttjar inte själva spårbytet. Det var inte så de jobbade, utan de jobbade med möjligheten för dem som söker asyl att jobba asylprövningen sker – det som kallas för AT-UND, det vill säga arbetstillstånd under den tiden. Det här kommer man inte åt genom att röra spårbytet, för det har inte med detta att göra. Man kommer åt det genom att ha en lagstiftning som gör att man snabbare kan behandla ansökningar från länder med väldigt låg beviljandegrad – de som finns på en så kallad säkra länder-lista. Regeringen kommer att besluta om att lägga fram en proposition för om att införa en sådan lista. Om sätts upp på säkra länder-listan innebär det att asylansökningar från hanteras i ett snabbspår. I stället för att kunna vara här i tre och jobba med AT-UND kommer dessa personer i stället att gå i snabbspåret, och det kommer i de flesta fall att innebära att de får sin asylansökan behandlad och därmed får lämna landet. De kommer därmed aldrig att kunna arbeta på det sätt som skett, och då slår vi undan benen för den typ av affärsidé som det ukrainska bolaget har. Säkra länder-listan och den lagstiftning som är tänkt att träda i kraft omhändertar alltså detta problem. När det sedan gäller spårbytet kan jag ställa frågan till : Om ni nu är så mycket emot spårbyte, varför införde ni det då? Så var det ju; det var och alliansregeringen som gjorde det. Det bygger på att man efter att ha jobbat ska ha möjlighet att i stället bli arbetskraftsinvandrare. Detta kräver att man har jobbat heltid . Möjligheten utnyttjas av en väldigt liten andel. Jag tror att det var tusen ansökningar under förra perioden. Det är inte där det stora fusket finns, utan det finns i den andra delen av arbetskraftsinvandringen – de som kommer hit direkt från sina hemländer. 208 HANS (KD) replik: Jag konstaterar att anser att spårbytesmöjligheten missbrukas alltmer. Det är noterbart att åtminstone tycker att detta utgör ett problem. Det är helt riktigt, och det försökte jag också påpeka, att de som kommer hit från inte är ute efter att söka asyl. Man söker asyl, och ser man till att ha ett jobb. Sedan kan man söka arbetstillstånd i stället. Jag är helt överens med om att vi behöver en säkra länder-lista. Det låter jättebra att den kommer . På Socialdemokraternas hemsida skriver ni ändå så här: ”Asylsystemet ska inte vara en genväg till arbetstillstånd.” Jag får inte socialdemokratins ord om att vi nu måste se över regelverket för arbetskraftsinvandring att hänga ihop med att man har en utredning om att underlätta spårbyte. Detta om något är inkonsekvent. 209 Justitie- och migrationsminister (S) replik: Detta är ett klassiskt exempel på att inte se skogen för alla träd. Man rycker ut en del, spårbytet, som egentligen inte är huvudproblemet, och försöker göra det till huvudproblemet och blåsa upp dess proportioner. Det handlar som sagt om en mycket liten andel av det totala antal ansökningar om arbetstillstånd som vi hanterar, och det är inte detta som är det huvudsakliga problemet. Det huvudsakliga problemet är att vi generellt sett har ett system med arbetskraftsinvandring också för yrken där vi inte har någon brist. Även detta skapade en gång . Ni var ju med om att driva fram ett sådant system. Jag skulle vilja ha en ordning – jag hoppas att vi kommer så långt som möjligt – där vi dels städar upp i själva systemet, dels inför begränsningar på ett sådant sätt att vi har arbetskraftsinvandring för de yrken där vi har en brist. Vi får se hur långt vi kommer här i med de samarbeten vi har, men jag tror att vi kommer att behöva ta ett rejält grepp om arbetskraftsinvandringen framöver för att se till att stävja denna typ av fusk. 210 i (SD) replik: Är det något man kan vara säker på är det att migrationsminister är nöjd med hur läget är och med regeringens politik, förstås. Han var nöjd före krisen , han var nöjd under krisen och han är nöjd . Vad som än händer är han nöjd. Antingen har regeringen nämligen haft rätt , eller också har de rätt när de har ändrat sig. Eller så har de rätt , och det är det som räknas. Ministerns återkommande svar rörande allt som har gällt migrationspolitiken är att vi har de lägsta nivåerna , vilket förstås är bra. Jag tog också upp det i mitt anförande, och jag såg att ministern nickade instämmande. Att detta enbart beror på coronapandemin talar han däremot gärna tyst om. Regeringens nya förslag, som han släppte sent , går minst sagt i en annan riktning: en Tinderlag för att underlätta anhöriginvandring med nya relationer, mer skattefinansierad anhöriginvandring för kvotflyktingar och även en ny, generös skyddsgrund, som har nämnts tidigare, för att ge uppehållstillstånd till alla som har klamrat sig fast i . Det jag undrar över är hur ministern kan nicka instämmande till att det är bra med minskad invandring och vara nöjd med förslag som tveklöst kommer att öka invandringen. Är ministern nöjd med de 12 500 asylsökande som vi verkar landa på , eller kommer ministern att vara nöjd när vi är uppe i 25 000 asylsökande igen? 211 Justitie- och migrationsminister (S) replik: Jag nickade instämmande när sa att vi nu har det lägsta antalet asylsökande , för det är ju en sanning. Men det låter inte alltid så på SD, utan ni försöker snarare påstå att det fortfarande råder massinvandring, folkutbyte och allt vad det är ni håller på med i sociala medier, på Twitter och så vidare. Det är den typen av retorik ni brukar köra med. säger att vi har de lägsta nivåerna , och det är korrekt. Men han har fel när han påstår att detta bara beror på . Sanningen är att vi , före , låg på väldigt låga nivåer, liksom . Han kan gärna stå och vifta på huvudet, men så är det faktiskt, . Från de 160 000 som kom 2015 minskade det kraftigt , och det fortsatte , 2018 och 2019 att ligga på stabilt väldigt låga nivåer. Så var det faktiskt. Detta var bland annat en effekt av de åtgärder som vi vidtog. har också fel när han säger att de nya förslagen när det gäller familjeåterföreningen handlar om att även nya relationer ska räknas in. Nej, det här handlar om etablerade relationer i hemlandet. Men vi har ett utrymme för detta om man av olika skäl inte har kunnat leva tillsammans i hemlandet, till exempel om det har varit en homosexuell relation och man kommer från ett land där det till och med kan vara förenat med dödsstraff att över huvud taget leva tillsammans. Om det finns en etablerad relation i hemlandet i en sådan situation ska man få rätt till familjeåterförening. Det är detta förslaget handlar om. Det handlar inte om några nya relationer, utan om etablerade relationer. Sedan är frågan om jag är nöjd. Nej, det finns alltid saker man måste göra. Men jag kan konstatera att inget har blivit verklighet av det som SD stod och sa 2015 och 2016 om att allt skulle haverera och att statsfinanserna skulle gå i kras. Detta är jag ganska glad för. 212 i (SD) replik: Jag tackar för svaret. Nivåerna har legat på mellan 20 000 och 25 000 . Jag antar att det är det som migrationsministern är nöjd med. Men jag förstår också att det är svårt för honom att svara, eftersom det väl trots allt är som har sista ordet. är det jul. Som vanligt får mig att tänka på , den här gången närmare bestämt på . Jag kan se framför mig hur migrationsministern lattjar runt med lagstiftningen ungefär som Baloo lattjar runt med . Helt plötsligt ligger utlänningslagen där utslagen i en liten hög. Jag får då spela Bagheeras roll som den förnumstige som säger: Säg mig, nu när du har gjort en massa nya kryphål och undantag, hur tror du då att det kommer att bli när pandemin är över? Tyvärr kommer svar på de här frågorna knappast att bli en lugnande present till svenska folket. Med det tillönskar jag ministern en god jul och ett gott nytt år. 213 Justitie- och migrationsminister (S) replik: Om jag är Baloo är väl i så fall hackspetten i . Så är det ibland i de här replikskiftena – man får höra samma sak om och om igen. I sak vill jag bara säga att jag är glad och stolt över två saker i migrationspolitiken. Det ena är att vi har kunnat ta hand om så pass många som vi har gjort. Vi har räddat tiotusentals människor från ett fruktansvärt öde: att vara kvar i krig och förtryck. Det andra är att mycket av det som olyckskorparna sa inte har slagit in, oavsett om det gällt arbetslöshet, socialbidragstagande eller statsfinanser. Det är jag också ganska glad och tacksam för. Jag önskar naturligtvis också en riktigt god jul och ett gott nytt år. Vi kommer säkert att ses i debatter under det nya året. 214 (V) replik: har vi hört både och berätta om hur de ser på den nya humanitära skyddsgrunden. satt jag och lyssnade jättenoga till framträdande i Agenda och försökte förstå om det var , eller någon annans tolkning av den nya humanitära skyddsgrunden som gällde. Jag tyckte att det var mycket svårt att utläsa svaret på den frågan. Därför skulle jag nu vilja ställa två väldigt raka frågor. Kommer de som har tillstånd enligt den nya gymnasielagen att kunna rymmas i en sådan ny humanitär skyddsgrund, som statsrådet ser det? Kommer de som har haft tillstånd enligt den nya gymnasielagen men vars tillstånd har upphört att kunna omfattas av den nya humanitära skyddsgrunden? Jag avser till exempel dem vars tillstånd gick ut och som inte har haft möjlighet att hitta arbete på grund av pandemin. 215 Justitie- och migrationsminister (S) replik: Den humanitära skyddsgrunden är till för att undvika orimliga situationer när vi nu går över från permanenta uppehållstillstånd som bas till tillfälliga uppehållstillstånd.