prot · H80950 · 2020-12-09 00:00:00 — Jag vill börja med att rikta ett stort tack till vår personal på plats, våra kvinnor och män som riskerar sina liv, utsätter sig för mycket stor fara och genom sina insatser bidrar till trygghet, säkerhet och att mänskliga rättigheter åtnjuter större respekt i världen och som är representanter för . Vi kan vara stolta och trygga i att våra män och kvinnor på plats, vår militära personal, faktiskt är väldigt duktiga, professionella företrädare för vårt land i den här tuffa insatsen. Såklart också, fru talman, ett stort tack till deras anhöriga och till dem som tidigare tjänstgjort eller tjänstgör i andra insatser. är ett av världens fattigaste länder. När ett land är så fattigt som utgör det en grogrund för extremism, fundamentalism, våld av olika slag, terrorism och grov brottslighet. Som tidigare nämnts här i debatten är världens främsta producent av opium, som är råvaran till heroin, för att nämna något. I är det alltför få barn som får gå i skolan. Det är alltför många som inte får den vård de behöver. Och det är definitivt för många som inte känner sig trygga, som lever i osäkerhet i ett samhälle där man kan utsättas för våld av helt hiskeliga proportioner. Det är av det skälet som och andra demokratiers engagemang i behöver vara både långsiktigt och brett. Vi gör insatser i militärt, och det är dem vi debatterar här , men också på biståndssidan och humanitärt, därför att de sakerna samverkar. Det här handlar om ett land där människors rättigheter inte respekteras. Man har inte åtnjutit eller åtnjuter fred. Säkerheten är mycket låg. Etniska och religiösa konflikter har präglat landet mycket länge och riskerar att blossa upp gång på gång. Då måste vi som är politiker i demokratier och vi medborgare i demokratier möta detta med en politik som hanterar människors rätt till fred och frihet och respekt för grundläggande mänskliga rättigheter men också hanterar människors rätt till skola och vård, till exempel. Det är av det skälet som denna insats är så otroligt viktig. Den handlar om att se till att människor i fred och säkerhet ska kunna åtnjuta sina mänskliga rättigheter. har varit en för terrorism. Det har varit en plats där terrorister, terroristorganisationer, extremister och fundamentalister, som jag sagt tidigare, fritt har kunnat verka. De har kunnat träna och kunnat utbilda sina anhängare. Och vi ska inte tro något annat än att det kan ske igen. Det sker försök att återigen ta mark som man inte har haft tidigare och återigen etablera sig på ett sätt som man inte har kunnat göra då de internationella insatserna har varit så intensiva i . Det sker framryckningar och försök från de här organisationerna. Det är av det skälet som långsiktigheten är viktig. Man kan inte tro att det går att lösa en uppgift , lämna landet dagen efter och sedan tro att det löser sig, att det funkar. Det här är en komplex situation, och landet är fortfarande sargat av den fattigdom som ligger till grund för alla de andra problemen. president , och har alla uttryckt vilja att deras länder ensidigt ska lämna detta viktiga åtagande för mänskliga rättigheter, trygghet och stabilitet. Jag är därför glad att vi övriga partier i riksdag gemensamt ställer oss bakom denna insats. Det är viktigt för att vår personal på plats ska känna sig trygga med att demokratins fulla kraft stöttar deras viktiga arbete. Det skapar också den stabilitet som krävs för att långsiktigt se en respekt för mänskliga rättigheter. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Dessutom ska vi fullfölja våra åtaganden. Vi har sagt att vi ska gå in i denna insats tillsammans med andra och lämna den tillsammans med dem. Det är inte ansvarsfullt att företräda den linje som , och företräder: att en part ensidigt ska lämna något som man tillsammans med andra har bestämt sig för att göra ihop. Det har också förts fram att det är en tuff och komplex situation i . Att pandemin har drabbat landet hårt, att det finns internpolitiska konflikter och att terrorism och fundamentalism pockar på för att åter få mer inflytande skulle vara skäl för att inte vara där. Det är precis tvärtom. Det är just för att det är en komplex situation, för att det är en krutdurk och för att det finns extremt stora risker som det behövs professionell personal från länder med demokratiska värderingar som är utbildad för att hantera denna typ av situationer. Det är därför vi behövs. Vi behöver skydda oskyldiga människors liv och se till att biståndspengar kan verka för att skapa skola, vård och respekt för mänskliga rättigheter och hindra de mörka krafterna från att växa sig starka igen. Därför är jag glad över att jag och en majoritet i yrkar bifall till fortsatta deltagande i . Det kommer på grund av komplexiteten att vara mycket viktigt att vi och regeringen följer detta noga och att får ordentliga återrapporter. Komplexitet är dock aldrig ett skäl för att backa undan. Komplexitet är ett skäl för demokratier och demokrater världen över att sluta sig samman och bekämpa den terrorism, den fundamentalism, det våld och den fattigdom som tyvärr har skadat . 7 (MP): Jag yrkar bifall till utskottets förslag. är ett tryggt land. Vi är förskonade från krig och katastrofer, vi lever i en demokrati och vi är ett av världens rikaste länder. Det ger oss ett ansvar att verka för fred och säkerhet i världen och att arbeta för att fler ska kunna ha den frihet som vi så enkelt tar för given. Med en mängd olika insatser runt om i världen är med och bygger fred, stabilitet och demokrati. Det har vi gjort länge, och det ska vi fortsätta med. Den insats i som vi debatterar är bara ett exempel på vårt långvariga och djupa engagemang i landet. Vi behöver vara en solidarisk, trovärdig och ansvarstagande partner i internationella krishanteringsinsatser som bygger säkerhet tillsammans med andra. har varit centrum för en konflikt som har kostat många människor livet. Denna konflikt är det största enskilda hindret för landets utveckling och för att en riktig demokrati ska kunna byggas och mänskliga rättigheter säkras. Till exempel är antalet attacker mot internationella organisationer och biståndsorganisationer fortfarande stort. Det är många faktorer som bidrar till att situationen i är instabil och i ständig förändring. Pandemiutbrottet har förvärrat situationen där liksom på många andra ställen. Det gör att vi inte har tid att vänta och se. När eldstrid blossar upp och både kvinnor och barn hamnar i skottgluggen för terrorister och islamister kan världssamfundet inte bara passivt stå och se på. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i I detta läge måste vi göra vad vi kan för att bidra till fred och stabilitet, och när säger sig ha ett fortsatt behov av internationellt militärt stöd för landets utveckling hjälper vi gärna till. Syftet med insats är att bistå de afghanska säkerhetsstyrkorna med utbildning och rådgivning för att stärka deras egen förmåga att självständigt hantera landets säkerhet. Det svenska militära bidraget är viktigt men ändå bara en del av breda och långsiktiga engagemang för . Militära insatser är inte det enda. För att bygga säkerhet behöver vi använda en mängd verktyg såsom diplomati, medling, konfliktförebyggande och förtroendeskapande åtgärder samt nationell, civil, polisiär och militär förmåga. Utöver det har såväl bilateralt som genom FN och EU ett omfattande utvecklingssamarbete med . Vi ger också ett stort humanitärt stöd till landet, vilket är helt avgörande. I detta utvecklingssamarbete har vi fokus på demokrati, jämställdhet, mänskliga rättigheter, utbildning, sysselsättning samt privatsektors- och landsbygdsutveckling. Svenska Afghanistankommitténs arbete är långsiktigt och mycket viktigt. har också genom FN:s resolution och en särskild strategi för att fortsätta sätta fokus på kvinnors deltagande i fredsprocesser. Det är viktigt i sig självt men också för att nå målet om varaktig fred och demokrati. Det är viktigt att det internationella samfundet, inklusive , fortsätter att långsiktigt stödja och bistå den afghanska regeringen i dess strävan efter stabilitet och ett säkert samhälle. Det här arbetet är en del. Tillsammans med andra ska vi använda alla tillgängliga verktyg för att vända utvecklingen i . Dessa investeringar i landet kommer förhoppningsvis att bidra till en långsiktig fred byggd av landets egen militär, eget rättssystem och egen demokrati. Jag vill liksom andra här ta tillfället i akt att rikta ett stort tack till de kvinnor och män som på fältet tar den hårda striden för friheten – inte bara för vår frihet utan för allas. Dessa män och kvinnor i det svenska försvaret gör enormt stora insatser med risk för eget liv. För det har de mitt och hela svenska folkets stora stöd och tacksamhet. 8 Försvarsminister (S): Först vill jag understryka regeringens tack och respekt till dem som tjänstgör och har tjänstgjort i och för den insats som de gör i den vardagen. Jag noterar att det finns en bred uppslutning i för regeringens förslag. Det är bra, för det behövs ett brett stöd när vi sänder ut män och kvinnor på internationella insatser. Just nu finns 16 personer på plats i RSM från svensk sida. Regeringen begär ett mandat om högst 200 personer. Under normala omständigheter brukar det svenska bidraget uppgå till högst 50 personer. Kostnaden är och är beräknad på 50 personer. Mandattiden är till , och det handlar om stabsofficerare och rådgivare. Uppdraget är att bidra med stabsofficerare till RSM och rådgivare till de afghanska säkerhetsstyrkorna. Mandatet bygger på en folkrättslig grund med inbjudan från den afghanska regeringen. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Isafinsatsen inleddes , och har mycket hänt. När man tittar på fakta från , , och Sida kan man konstatera följande: Medellivslängden i har ökat , då den var , till . Barnadödligheten har minskat från år . Mödradödligheten har sjunkit markant från 1 600 till 400 kvinnor per 100 000 invånare. 4 000 barnmorskor har utexaminerats – detta att jämföra då det handlade om 500. Antalet barn som överlever sin femårsdag har ökat: 12 procents dödlighet och 5,7 procents dödlighet . Läs- och skrivkunnigheten har ökat. går av flickorna i mot under talibanstyret. Antalet användare av internet har också ökat. Självklart har de civila och militära insatserna haft en rejäl effekt för säkerhet och trygghet i och för att kunna utveckla detta samhälle i en rimligare riktning. Jag tycker att det är någonting som man ändå ska orka med att stå för och orka med att säga tydligt och klart. Det är väldigt viktigt. Vår insats tillsammans med de andra länderna har haft stor betydelse. Jag noterar att man har satt sig vid förhandlingsbordet för att nå en politisk lösning. ska man väl understryka att utsikterna för förhandlingsresultatet är ovissa. Det finns en stark osäkerhet kring utvecklingen i och även kring hur det påverkar förutsättningarna för en RSM-insats. I villkoren för avtalet säger man att utländsk trupp ska lämna . Det är ändå så att man ska ha klart för sig att det kan finnas invändningar mot realismen i den tidsplanen. Det innebär att det svenska bidraget måste och ska ha beredskap att i samråd med insatsens ledning, Nato och partnerländer avveckla . Men måste, liksom övriga länder som bidrar till RSM, arbeta efter principen ”in together, adjust together and out together”. Det innebär att genomförandet av förändringar inom insatsen och avslutande av insatsen sker tillsammans med övriga bidragande länder. För svensk del innebär detta att har nära dialog med och och övriga länder som under ledning av verkar inom det norra träningskommandot placerat i Mazar-e . Vi kommer att informera från regeringens sida när vi har information att lämna. Vi följer utvecklingen oerhört noga. och andra truppbidragande länder har i samtal med tydligt framfört vikten av att den amerikanska regeringen agerar med förutsägbarhet och genomskinlighet, transparens, liksom att partnerländerna inom ramen för båda insatserna konsulteras i samband med förändrad truppnärvaro. Det här är viktigt för trovärdigheten och tilliten inom insatserna inom denna allians. Även om 2021 kan vara det år då avslutar det nuvarande militära bidraget till måste vi ha beredskap att fortsätta över sommaren och och ha en beredskap att finnas på plats även i någon form. är en liten bidragare i RSM till numerären just . Men vårt bidrag kännetecknas av lojalitet och hög professionalism. är en partner att lita på. Vi spelar roll, vi är med och vi gör skillnad. Det här är viktigt också med tanke på det nationella försvaret. Om man bidrar med internationella insatser och visar sig vara professionell och lojal och tar uppgiften på allvar kopplas det naturligtvis också samman med de samarbeten som man bedriver i sitt eget närområde för att bygga stabilitet och trygghet. Det är så det fungerar; det är ingenting man kan bortse ifrån. Det här med att ställa internationella missioner rakt av emot behoven i det nationella försvaret är en felaktig ingångsvinkel. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Vår linje är fokus på det nationella försvaret, men det handlar om både och, inte antingen eller. Problem som kan uppstå på olika ställen på jorden kan snabbt förflytta sig också till och vårt närområde. Ur det perspektivet har våra insatser stor betydelse också för skyddet av . Vi ska således mot bakgrund av de avtalsförhandlingar som har skett mellan och talibanrörelsen ha en beredskap – och den finns – för att avveckla deltagandet . ska vi vara realistiska och ha en beredskap att fortsätta vårt bidrag. Situationen i är inte enkel och inte förutsägbar, och det är en av grundorsakerna till att vi är där. Det kan inte heller vara så att man med öppna ögon ska öppna upp för att ska bli ett centrum för internationell terrorism och för att olika grupper som kan verka med våld och terror i ett internationellt sammanhang får ett större fotfäste . Så kan vi inte agera. Vi är professionella, vi är lojala och vi visar att vi vill göra skillnad. Det är den grunden vi arbetar vidare utifrån . 9 (V) replik: Jag vill börja med att rätta försvarsministern. Jag kan förstå att det blir lite mycket siffror i sammanhanget, men Isafstyrkan började inte 2021 utan . Det visar väl på hur länge den har funnits när man till och med blandar ihop hur länge den har pågått. Men det är en helt annan fråga jag vill lyfta i mitt replikskifte med försvarsministern. Försvarsministern tar i sitt anförande upp vikten av militärt samarbete, och den här insatsen är ju starkt kopplad till samarbete med . Som jag lyfte i mitt anförande är det en väldigt allvarlig utveckling att och dess president försöker motarbeta den ICC:s försök att utreda eventuella krigsbrott av amerikanska trupper i . Man har nekat ICC:s personal visum och även infört sanktioner mot chefen för och mot åklagaren som är ansvarig för fallet. Man har också fryst tillgångar för dessa personer och deras familjer. Det här underminerar internationell rätt. Det leder till att det afghanska folket inte har fått rättvisa för de krigsbrott som har begåtts. Jag har en fundering. Försvarsministern är känd för sina goda kontakter med , framför allt på den militära sidan. Han har som försvarsminister varit den som har drivit på och ökat banden med väldigt kraftfullt. Jag undrar på vilket sätt försvarsministern har tagit upp de eventuellt begångna krigsbrotten av amerikanska soldater i sina kontakter med . Har han tryckt på för att detta ska utredas och att man ska kunna ställa dem till svars inom den ? Och har han lyft frågan om sanktionerna mot den och kämpat för att de ska hävas? 10 Försvarsminister (S) replik: Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i har ännu inte inträffat, och det känner kanske Svenneling till. Självklart är det så att detta inleddes . Om jag lyckades uttrycka mig felaktigt här ber jag om ursäkt för det. har en annan syn på hela den här konflikten än vad regeringen har. Jag tycker att det är oerhört väsentligt att man nu hanterar det här på ett sådant sätt att inte blir en källa för internationell terrorism och att man kan värna de olika typer av resultat som man har uppnått i insatsen och som jag har redogjort för. Det handlar om ett resultat för både det militära och det civila. Sedan är vår hållning att man alltid ska beivra krigsbrott. Krigsbrott ska hanteras inom de internationella lagar och ramar som finns och som vi har fastställt i det internationella samfundet. Det är den inställning. Vilka resonemang jag för med i olika sammanhang är ingenting som jag tänker lyfta i detta sammanhang. 11 (V) replik: Jag vill börja med att hålla med försvarsministern. Jag tror att det är otroligt viktigt att omvärlden och framför allt bryr sig om utvecklingen i . Vi i gjorde vårt val i fråga om hur vi såg på utvecklingen i ett tidigt skede. Och vi har gång på gång kritiserat det val som regeringen gjorde när man anslöt sig till militära insats i . Vi kan stå länge och debattera det som har varit. Men jag tror att det är otroligt viktigt att vi bryr oss om framtiden. När det gäller kontakterna med är det tråkigt att försvarsministern inte vill redovisa om han har lyft de allvarliga eventuella krigsbrotten och de här sanktionerna. Men jag vill skicka med detta till försvarsministern: Jag tycker att försvarsministern, som har god kontakt med världens största militär, har ett ansvar att peka på deras ansvar när det gäller att beivra krigsbrott och ställa folk till svars. Från sida har argumentet varit att man vill sköta detta inom sitt eget system. Men då gör man två konstiga saker. Det ena är att man faktiskt inte gör det inom det amerikanska militära systemet. Det andra är att man liksom lägger sanktioner mot personer som arbetar för att krigsbrott ska utredas. Här måste tydligt stå upp – det gäller oavsett om man är utrikesminister eller om man är försvarsminister. 12 Försvarsminister (S) replik: Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Vi ska bry oss om framtiden. Därför måste vi också se vad vi har bidragit med i under de år som har gått, vad det har lett till och vilka risker som finns om man gör för brådstörtade förändringar, så att vi inte skapar ett läge där vi är tillbaka på ruta ett igen. Här gäller det att ha en strategi för hur man klarar framtiden på ett stabilt, genomtänkt och realistiskt sätt. Det är någonting som ligger till grund för regeringens ställningstagande. Sedan upprepar jag vad jag har sagt: Brott mot folkrätten ska beivras, och det ska hanteras inom de internationella överenskommelser som finns. Detta är någonting som vi i den verkar för i olika internationella forum och i olika sammanhang. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 13.) Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i § 7 Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2020/21:UFöU2 Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i (prop. 2020/21:21) 13 (SD): Vi debatterar det återkommande betänkandet om det svenska deltagandet i utbildningsinsatsen i . Det svenska bidraget kommer precis som tidigare i huvudsak att bestå av stabspersonal för bemanning av staber och för mentorskap av de irakiska säkerhetsstyrkorna. Det är naturligtvis jättebra om vi kan bidra till stabilitet och säkerhet i regionen, och det är någonting som vi definitivt ställer upp på. Inte minst är det fantastiskt om vi på olika sätt kan stödja de grupper som fortfarande tvingas leva nära islamistgrupper som eller Islamiska staten. Situationen för minoriteter, såsom yazidier och kristna, är oerhört tuff. Sorgligt nog utsätts de kontinuerligt för systematiskt förtryck. När vi nu bidrar till en uppskattad insats i landet får vi inte negligera detta, utan just dessa grupper borde tvärtom få särskilt mycket stöd. Vi måste säkerställa att framför allt de extra utsatta grupperna får det stöd som vi erbjuder. Utskottet konstaterar i detta betänkande att den snabba militära och politiska utvecklingen i ställer höga krav på flexibilitet i fråga om det svenska bidragets uppgift och geografiska placering. Det är helt korrekt. Men vilka är det i själva verket som vi hjälper, och hur kan vi veta att de som får svenskt stöd inte själva begår avskyvärda brott? Det är minst sagt relevanta frågor som förtjänar all uppmärksamhet och granskning. Vi kan inte under några omständigheter stå här och fatta beslut med vetskap om att vi direkt eller indirekt bidragit till handlingar som vi i måste fördöma. Det är därför som vi sverigedemokrater återkommande har påpekat att det är mycket märkligt att man har valt att frångå ett framgångsrikt samarbete med de kurdiska krafterna i norr till förmån för ett allmänt stöd främst riktat till den hårt kritiserade irakiska regeringen. Vi har klart och tydligt sett hur den shiadominerade irakiska regeringen har gått i en riktning som på intet sätt bidrar till att de olika grupperna i landet kan leva sida vid sida i harmoni med varandra. Banden till terrorstaten växer för , vilket inte är särskilt oväntat. Och hoten mot väst ökar i takt med att människor uppmanas att visa sitt hat mot bland annat . Den svenske bidragstagaren tillika före detta irakiske försvarsministern är om något ett exempel på det bisarra med att i god tro riskerar att indirekt stödja avskyvärda handlingar. Som de allra flesta vet har denne före detta försvarsminister inte bara misstänkts för bidragsbrott i . Han har även misstänkts för krigsbrott då han var försvarsminister i . Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vad har då rent konkret skett i ? Islamiska staten har lyckligtvis tryckts tillbaka och utgör inte alls samma hot som tidigare, även om terrorsektens olika celler fortfarande genomför fruktansvärda och hänsynslösa attacker. De sekteristiska spänningarna mellan olika etniska, religiösa och kulturella grupper har ökat. Och den irakiska regeringen har – hör och häpna – använt sina egna trupper för att militärt angripa och inta områden som kontrollerats av den självstyrande irakkurdiska . Diplomatiska medlingsförsök från KRG:s sida till trots gick man till anfall, vilket har inneburit förödelse och död – helt i onödan, kan man tillägga. Till hjälp har förövarna bland annat haft materiel såsom vapen och stridsfordon som donerats av och andra länder – dessa har snarare varit tänkta att användas i kampen mot islamistiska terrorister. Låt mig förtydliga detta: Den irakiska regeringen har med utländsk hjälp brukat militärt våld mot sitt eget folk. På fullaste allvar vill då den och en rad riksdagspartier i denna kammare fortsätta med ett samarbete med den regeringen. På fullaste allvar menar man att det är en lämplig partner i syfte att främja en stabil och fredlig utveckling i regionen. Jag förstår inte hur det går ihop. Jag behöver nog inte säga mer, fru talman. Vi ska stå upp för utsatta och inte medverka till förtryck. Av den anledningen yrkar jag bifall till reservation i betänkandet. 14 (V): Jag vill rikta ett stort tack till alla er som befinner er eller som har varit på utlandsuppdrag för . Det är en svår uppgift som vi i skickar er till, och för er insats vill vi i uttrycka vår uppskattning. har inför årets beslut om en militär insats i bytt ställning och gjort ett nytt ställningstagande. Från att tidigare ha stöttat insatsen kommer vi att rösta nej till regeringens proposition om en militär insats i . Det beror inte på ett minskat engagemang för och för det irakiska folket, utan på det motsatta. Vi vill se ett ökat civilt engagemang från svensk sida i . har stått bakom den svenska utbildningsinsatsen vid de tillfällen frågan har varit uppe för beslut i .