prot · H80950 · 2020-12-09 00:00:00 — Det såg man inte minst när regimen i anföll det egna folket i norra . Det är detta jag undrar över. Hur kan först tala om att man vill stötta kurderna för att sedan rösta ja till ett förslag som syftar till att understödja dem som var förövare mot kurder? 22 (L) replik: Jag vill återigen tacka ledamoten från . Det är uppenbart för mig att den kurdiska regeringen, KRG, och för övrigt andra minoriteter i den kurdiska delen av och i övriga i detta avseende delar intresse med både och de irakiska styrkorna. Detta intresse innebär att mota, stävja och se till att terrorsekten inte växer sig stark. Om man gör det i en del av landet – eller för den delen av något annat land – kommer det att sprida sig till övriga delar av landet. Det är detta vi har sett. Det spelar i detta avseende egentligen ingen roll var i regionen terrorsekten eller andra extremister, fundamentalister eller våldsbejakare växer sig starka för det kommer att spridas. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Av detta skäl blir det viktigt att vi är med och stöttar i kampen. Vi ger stöd genom att utbilda och då ha med oss demokratiska värderingar och det synsätt som vår professionella personal har fått med sig från . Men om det hade funnits en vilja från det internationella samfundet att vara med och ge stöd i den kurdiska delen på samma sätt som man har gjort tidigare hade vi varit för det. Jag beklagar återigen att man inte gör det i tillräckligt hög grad. Jag tycker dock fortfarande att det är viktigt att motarbeta, bekämpa och se till att terrorsekten inte växer sig stark igen. 23 (MP): har coronakrisen svept över världen med allt vad det innebär för människors liv, hälsa och ekonomi. Men som världen hanterar en omfattande pandemi pågår krig och konflikter i coronans skugga. De insatser som vi i den här kammaren debatterade är fortfarande aktuella. Bara för att ett hälsohot slagit ned som en blixt från klar himmel har det inte blåst undan allt annat krig och elände. Den terror, den skräck och det mänskliga lidande som Islamiska statens illdåd lämnar efter sig är svårt för oss att helt överblicka och ta in. Det är scener som jag är glad över att vi inte behöver se här i vår närhet, men inte desto mindre går det rakt in i hjärtat. Den terror som IS står för måste bekämpas med alla medel av det internationella samfundet, och alla som kan ska också bidra till den insatsen. har Daish kraftigt försvagats i , och många vågar äntligen hoppas på att utvecklingen ska fortsätta åt rätt håll och att man ska kunna bygga en stabil grund för en demokratisk utveckling. Men Daish utgör fortfarande ett reellt hot mot stabilitet och mot den globala säkerheten, trots att organisationen genom förlusten av territoriell kontroll försvagats betydligt. rapporterades om en ökning av Daishs aktivitet i , såsom attacker mot irakiska säkerhetsstyrkor och ekonomiska mål. Ett inflöde av stridande från bedöms ha stärkt kapaciteten, även om upptrappningen inte bedöms vara en återgång till tidigare kapacitet. Det regeringen nu har lagt på bord är en fråga om fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i . Vi gör det på inbjudan och för att vara med i den globala koalition som bekämpar Daish. I den koalitionen ingår 77 länder, inklusive , flera andra EU-stater och länder i regionen, samt fem organisationer. Koalitionen bedriver arbete inom fem huvudsakliga områden: militära operationer och kontraterrorism, motverkande av finansiering av terrorism, utländska terroriststridande, information och motbudskap samt stabiliseringsstöd. ingår i koalitionens kärntrupp, som består av drygt 30 bidragsgivare. Vi är alltså med i att tillsammans med resten av samfundet agera för fred i en region som drabbats mycket av instabilitet och där kriget mot IS tyvärr ännu inte kan utropas som vunnet. Den skräck som terrororganisationen låser fast stora delar av befolkningen i är svår för oss och för omvärlden att på riktigt förstå, men genom miljontals vittnesmål har vi fått en bred och djup inblick i det krigets helvete som alltför länge rått i regionen. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vad tillsammans med andra väljer att göra är avgörande för att fler människor ska ges en chans att leva i ett fritt samhälle. Flera miljoner människor i är i behov av humanitär hjälp, och 1,6 miljoner människor är på flykt. För dem är det oerhört viktigt att blir stabilare och säkrare. Utvecklingen som vi sett är väldigt allvarlig och oroväckande. Vi följer den nära, och det är av största vikt att klara av att skapa trygghet för människorna i landet. Arbetet för fred och stabilitet måste fortsätta. Det kommer inte av sig självt, utan är ett arbete vi måste prioritera. Vi har ett gemensamt ansvar för varandra och för världen som vi lever i. deltagande i internationell krishantering bidrar till att upprätthålla och stärka den regelbaserade världsordningen. Säkerhet byggs på många sätt, men bäst bygger vi den tillsammans med andra. Jag vill också tacka alla dem som är med och bidrar till ökad trygghet och stabilitet i . Ni svenska män och kvinnor som har valt att verka i ett av världens mest utsatta länder gör ni är där en stor insats för väldigt många människor. Det ni gör betyder mycket för många och för som land. 24 Försvarsminister (S): 77 länder deltar i koalitionen mot Daish. är det cirka 5 000 soldater. Man arbetar i huvudsak inom fem områden: militärt och kontraterrorism, motverkande av finansiering av terrorism, utländska terroriststridande, information och motbudskap samt stabiliseringsstöd. Det här är de olika dimensionerna i koalitionens arbete. Daish är militärt besegrat men existerar i området. Det finns enligt bedömningar fortfarande cirka 10 000 IS-terrorister i området. Det här gör att det är nödvändigt att det finns en internationell koalition som fortsätter att verka i området för att inte IS-terroristerna på nytt ska få fotfäste och kunna dominera områden och terrorisera befolkningen men också sprida terrorism till övriga delar av världen, bland annat , även kanske vårt land. Omfattningen av det svenska bidraget är tre personer på plats. Ytterligare två kommer att tillföras för rådgivaruppgifter till de irakiska säkerhetsstyrkorna. Det mandat som regeringen begär berör högst 220 personer. Under normala omständigheter ska bidraget uppgå till cirka 70 personer, förutsatt att förmågor för skydd och bevakning, som det handlar om, efterfrågas av insatsens ledning. Det är ju så att man inom ramen för insatsen fördelar arbetsuppgifterna mellan de olika länderna. Kostnaden är beräknad till 126 miljoner, vilket bygger på en nivå med 70 personer. Mandattiden är till . Det handlar om att vi sänder stabsofficerare med möjlighet att tillföra förmågor för skydd och bevakning. har vi två personer på ledningsplats i och en person på bakre ledningsplats i . Just nu finns det ingen förfrågan från koalitionen till oss om att bidra till skydd och bevakning. Den folkrättsliga grunden är då inbjudan från . Det har varit ett väldigt intensivt år i . Året inleddes med våldsamma attacker mot koalitionens baser. En av de baser som attackerades var nordväst om . Där hade vi ett svenskt förband, men ingen skadades. Jag var i personlig kontakt med förbandet vid den här tidpunkten. Det var brittiska och amerikanska soldater som sårades. Tre dödades i en av attackerna. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Sedan slog covid till också. Det ledde naturligtvis till konsekvenser, som bland annat innebar att man ställde in i princip all utbildningsverksamhet inom koalitionen. Syftet var självklart att hindra ytterligare smittspridning. beslöt Försvarsmakten att tillfälligt ta hem den svenska personalen från , då ingen utbildning genomfördes och de iranskstödda shiagrupperingarna i intensifierade sina raketattacker. Vårt nära partnerskap med i insatsen visade sitt värde när våra brittiska kollegor stöttade oss med hemtagning av personal och materiel. var samtlig svensk infrastruktur på avvecklad. Insatsen har förändrats och skiftat fokus och målgrupp. Vi har gått från utbildning på soldatnivå till utbildning och mentorering av officerare för att kunna nå långsiktiga och strategiska resultat. I och med detta har det svenska bidraget till insatsen förändrats. Jag vill bestämt säga att den globala koalitionen mot Daish och insatsen i har gjort skillnad. har gjort skillnad. Vi ska vara stolta över att vi tillsammans har bidragit till att militärt besegra Daish i . Jag har själv besökt och . Jag har deltagit på koalitionsmöten jag varit försvarsminister. Jag har följt utvecklingen väldigt nära och sett de resultat som uppnåtts. Enligt i stort sett veckovisa genomgångar har jag kunnat följa utvecklingen och sett vem som dominerat vilket område, vad som varit Daishdominerat och vad som dominerats av andra, och hur striderna gått till. Detta har inte varit enkelt. Men den internationella koalitionen har gjort skillnad. Därför ska vi inte släppa greppet . Vi måste finnas i den här miljön för att de 10 000 IS-terroristerna inte ska lyckas få nytt fotfäste. Det måste vara det synsättet som gäller, annars blir det förgäves. Om de irakiska säkerhetsstyrkorna ska kunna stå på egna ben är det nödvändigt med fortsatt stöd inom ramen för koalitionen. Uppgiftsfördelningen mellan Natos insats NMI och OIR är något som det arbetas med nu inom Natostrukturen. Jag vill påminna om det breda engagemang som vi har på den civila sidan. Vi har ett omfattande bilateralt humanitärt bistånd och ett utvecklingsbistånd. Vi ska ha en beredskap för att snabbt kunna svara på uppkomna förfrågningar från insatsens ledning om ytterligare bidrag. Sådana bidrag kan exempelvis vara personal till utbildning och till skydd och bevakning. Vi har den ram som propositionen anger, där normalläget är att ha högst 70 personer på plats. Det är de normala omständigheterna. Vi ska vara en professionell, lojal och långsiktigt uthållig samarbetspartner. När det gäller ageranden som strider mot de mänskliga rättigheterna och hantering har utrikesministern fördömt dessa. Det har förts direkta samtal med den irakiska regeringen, det har förts diskussioner inom ramen för EU, med tydliga markeringar, och det har förts resonemang inom ramen för koalitionen. Respekten för demokrati, mänskliga rättigheter och demokratisk mötesfrihet är oerhört väsentlig och viktig, och detta är inte något som har gått obemärkt förbi. Däremot, om vi upphör med vårt bidrag, kan Daish flytta fram sina positioner. Man ska ha klart för sig att koalitionens närvaro har bieffekten att begränsa de Irantrogna milisgruppernas möjligheter att verka, men koalitionens mandat är att bekämpa Daish. Jag menar att koalitionen har en viktig stabiliserande roll, där vi ingår. Det är inte detsamma som att ställa sig bakom eller acceptera saker som görs i alla möjliga delar av den irakiska regeringen. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i stödde peshmerga i , och jag besökte själv under den tiden vårt förband som verkade där. Jag hade också kontakter med flera olika ministrar i det kurdiska styret. Det jag fick refererat var att det var en oerhört välkommen insats som hade en väldigt positiv effekt. Mandatet för närvaron är inbjudan av den irakiska regeringen, och arbetsfördelningen sker inom ramen för koalitionen. Vi har inget folkrättsligt mandat att göra egna arrangemang utanför koalitionen, utan det är det folkrättsliga mandatet och inbjudan från som vårt agerande bygger på. Inom ramen för koalitionen har bidraget i just inte varit efterfrågat just , och koalitionen stänger den delen av verksamheten . Detta är det renodlade faktaförhållandet när det gäller den biten. tog upp ett sidospår i detta sammanhang som jag skulle vilja kommentera. I ett KU-utlåtande sägs att en förundersökning har inletts mot den irakiske försvarsministern om brott mot mänskligheten. Detta borde jag ha underrättats om. Jag kan bara säga att i dessa sammanhang, när det gäller den delen, inleddes en förundersökning om brott mot mänskligheten , och fattade åklagaren beslut om att lägga ned förundersökningen. Jag vill göra det tydligt, så att det står klart för alla, hur ett sådant sammanhang och en sådan insats hänger ihop. Det är tydligt att insatsen och koalitionens verksamhet inte styrs av . OIR är en militär operation som har sina kontakter med på operativ militär nivå. De kontakter som OIR har med den politiska nivån i är av protokollär och ceremoniell karaktär. Det finns ingen direkt länk mellan den politiska nivån i och OIR som på något sätt kan styra över vad eller vilka man ska utbilda. Här har försvarsminister och ingen roll. Att försvarsminister var svensk medborgare har inte påverkat agerande i och heller inte det svenska deltagandet i den globala koalitionen. Det har inte framkommit några indikationer på att säkerheten för det svenska truppbidraget har påverkats av vad som framkommit om den tidigare försvarsministern. Jag vill bara ha detta sagt så att det är klarlagt, för det är så lätt att blanda ihop det ena och det andra. försvarsminister påverkar inte koalitionens agerande eller svensk trupp. Jag är glad att det finns ett brett stöd i för propositionen, och jag vill tacka den personal som har tjänstgjort och tjänstgör i området. 25 (KD) replik: Jag tackar försvarsminister för hans personliga engagemang och ledarskap i dessa frågor, som handlar om de viktiga svenska insatserna utomlands. Jag konstaterar att vi är överens i stort när det gäller dessa frågor, och jag tror att det är viktigt, som försvarsministern underströk, att det finns en så bred enighet som möjligt här i när det gäller dessa insatser. Jag beklagar verkligen att avviker och i flera avseenden för en närmast oansvarig politik i dessa frågor. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i När det gäller är försvarsministern och jag också överens om utvecklingen. Vi delar oron för Islamiska statens expansion och, som det ser ut, ökade kapacitet. De främsta offren för Islamiska statens framfart har varit de kristna befolkningsgrupperna i : assyrier, syrianer och kaldéer. Det var de som tillsammans med yazidierna utsattes för folkmord av IS 2014. Jag och många med mig tror att ett villkor för att ska kunna stabilisera situationen i landet är att dessa minoritetsgrupper behandlas på ett annat sätt än vad som sker av centralregeringen och också av det kurdiska självstyret. En av de viktigaste åtgärderna är att ge självstyre åt Nineveslätten. Detta är också ett stort önskemål. Jag tänkte fråga försvarsministern: den beredd att verka för ett självstyre för för att på det sättet minska spänningarna och öka tryggheten och säkerheten i ? 26 Försvarsminister (S) replik: Tack så mycket, , för frågan! Att verka för självstyre eller för ett erkännande av olika nationer är saker som är kopplade till olika internationella regelverk. Det vi har koncentrerat oss på när det gäller den insats som vi nu genomför är att bidra till stabilitet och till kampen mot Daish och också, som en bieffekt av närvaron, balansera de iranska grupperingarna men även se till att som helhet kan få en bättre utveckling. Det handlar också om att orka markera mot övergrepp som sker, vilket vi också har gjort. När det gäller olika självstyrelsefrågor är detta inte något som vi har tagit ställning till på det sätt som ledamoten frågar, så jag lämnar det utan några djupare kommentarer . Det som är vårt fokus nu är att det är viktigt att vi får ett beslut i om godkännande av propositionen. Där är vi överens. 27 (KD) replik: Jag har förståelse för att försvarsministern svarar på det sätt han gör. är det ett faktum att ett självstyre skulle bidra till ökad säkerhet och stabilitet, just det som vi vill åstadkomma genom våra insatser. Rent sakligt fattades ett beslut om självstyre för Nineveområdet av den irakiska regeringen . Det ligger inom ramen för konstitution. Det som hände efter att det beslutet fattades var att Islamiska staten anföll, och implementeringen av beslutet sköts . Det finns ett konstitutionellt stöd för ett sådant beslut. Men det krävs internationella påtryckningar och ett aktivt arbete för att beslutet ska implementeras. Där är jag övertygad om att skulle kunna göra en stor insats genom att använda det inflytande som vi har. Det gäller de goda relationerna som har bilateralt med , det stora svenska biståndet till och vår villighet att delta i den internationella koalitionen mot IS. och den har en möjlighet att använda sitt inflytande genom att trycka på den irakiska regeringen i den här frågan. Det finns ett motiv för det, nämligen att det skulle leda till ökad säkerhet i de norra delarna av och för de befolkningsgrupper som utsattes så tragiskt för folkmordet . 28 Försvarsminister (S) replik: Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Jag förstår att har goda syften med det han här redovisar inför kammaren. Vi är beredda att arbeta på de sätt som vi har angett i propositionen och även när det gäller de humanitära delarna av det civila biståndet för en stabilitet i regionen. Det är hela syftet med alltihop. När det gäller den konkreta frågan har jag inte några ytterligare kommentarer utöver det jag redovisade i mitt förra inlägg. 29 (V) replik: Jag kan förstå att man utifrån olika partiers utgångspunkter kommer till olika ställningstaganden vid dagens beslut. tycker jag att det är något märkligt, herr talman, att lyssna på en försvarsminister som faktiskt i stora delar argumenterar emot sin egen proposition. Det finns i praktiken inte någon utbildningsinsats på plats . Vi har tre personer , och det kommer att bli fem personer . Tittar man i den proposition som försvarsministern lägger fram ser man att det handlar om en resursallokering på för 70 personer eller till och med i värsta fall 220 personer om man tar en evakueringsstyrka. tar vi ett ganska tydligt närmande kliv till Nato och det utan att det är någon större tydlighet i vad det innebär. Här undrar jag om försvarsministerns idé är att man i stället för att i något läge ska lämna vill in i Natomissionen NMI. Det är väl lite det man funderar om när man hör försvarsministern i säga: IS är militärt besegrat. Man undrar lite vad det betyder när han menar att de finns kvar. Går det att stoppa de personerna med militär insats? Går de att stoppa genom att ha en militär utbildningsinsats? Det får vi inga riktiga svar på. Om det inte finns en efterfrågan på de 70 personerna, och man talar om att det är stora förändringar i , varför lägger regeringen då fram samma proposition som den egentligen har lagt fram de tidigare åren? Om det är så stora förändringar som ändå sker , lägg då fram en proposition, försvarsministern, utifrån de faktiska förutsättningarna. Skriv då att vi vill vara på stabsplats och närma oss Nato. Det vi fattar beslut om är något helt annat än vad du beskriver i den politiska debatten. 30 Försvarsminister (S) replik: Man kan hålla på att vrida och vända och snedvrida saker i en debatt bäst man vill för att få det att passa ens egna syften. Här måste vi fatta beslut som innefattar en viss flexibilitet. Vi är beredda att i normalläget gå upp till 70 personer när det gäller framför allt skydd och bevakning och de stabsfunktioner som vi besitter. Vi är beredda att öka upp till 70 personer. Jag redogjorde i mitt anförande för varför man har dragit ned och varför man tog hem soldater från . Det var i stort sett två . Det var dels attackerna, dels covidsituationen som omöjliggjorde omfattande utbildningsverksamhet. Det handlar om att försöka hålla ställningarna och att inse att 10 000 IS-terrorister är en sådan kraft att de kan komma igen om den internationella koalitionen släpper sitt grepp och vandrar ut. Det är klart att det är ett problem som vi måste ta ställning till. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vi menar på att vi med den här propositionen ska ha möjlighet att gå upp i bemanning om det efterfrågas och det krävs. Normalläget har jag beskrivit. Normalläget är 70 personer. Men det skedde omfattande förändringar i koalitionen bland annat med bakgrund av covid. Att det nu diskuteras en övergång till en Natoinsats handlar en del om den amerikanska positionen i detta. Det folkrättsliga mandatet existerar. Det är inte någon smygväg in i Nato. Det är ett deltagande i ett internationellt arbete mot IS-terrorismen. Det är vad det handlar om. Det är sakligt sett vad ärendet går ut på och ingenting annat. 31 (V) replik: regler är sådana att regeringen lägger fram propositioner och sedan får säga ja eller nej till de propositioner som regeringen lägger fram. Men det blir väldigt svårt för att agera på ett korrekt sätt när försvarsministern de facto lägger fram propositioner om sådant som det inte finns någon efterfrågan på bara för att man skulle kunna vilja ändra sig . Det snedvrider de debatter vi har när vi helt plötsligt avsätter medel för insatser som ingen vill ha och som ingen tror ska genomföras. Det vore bättre om vi hade en försvarsminister som lade fram propositioner som handlade om att militära förmåga var efterfrågad och där man räknade på den faktiska verkligheten, inte på vad man hoppades på eller vad som var . Det tror jag är en bättre ordning än den ordning som försvarsministern hänvisar till just . Jag tycker att man på det sättet för en politisk debatt i om militära insatser och militära samarbete som delvis för människor i den svenska debatten bakom ljuset. Det låter som att man håller linjen mot terroristerna. Men i praktiken närmar man sig Nato ännu tydligare genom att säga att vi kommer att ingå i deras insats . Det vore mer ärligt av försvarsministern att använda de verkliga argumenten, lägga fram de verkliga propositionstexterna och mena allvar med det han säger. målar han upp IS-terrorister i antal, kraft och styrka utan att det finns en strategi för hur vi ska möta dem. Jag menar på att har ett vägval att göra här. Vi behöver fokusera på de civila insatserna. Många av dessa terrorister anslöt sig till på grund av att de hade för dåliga val. De hade dåliga livsförhållanden. Det gör att de civila insatserna måste öka i stället för att vi står här och röstar om 70 personer som aldrig kommer att åka till . 32 Försvarsminister (S) replik: Att de aldrig kommer att åka till vet ingenting om. Det var helt hugget ur luften. Vad vi gör däremot är att vi skapar ett beslut med en flexibilitet och en möjlighet att öka styrkan. Om det är så att vi inte använder hela beloppet kommer de pengarna naturligtvis att användas till annat. Jag ser inte det du beskriver som ett problem. Jag ser det som ett sätt att konstruera en politisk debatt. Det handlar egentligen om att du har någon sorts grundläggande negativ syn på allt det som Nato gör. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i För mig och regeringen är det inte ett problem att ingå i ett sådant arrangemang. Det handlar om sakfrågan att bekämpa terrorismen. Den är inte över. Den typen av fanatism som IS står för måste man orka att långsiktigt ta på allvar. Det handlar om att begripa att även om vi nu upplever att de är militärt besegrade existerar de ändå. Är det så att vi släpper greppet kommer det att poppa upp igen. Då är det ett hot inte bara i den regionen utan också i andra delar av världen. Därför måste det fortsätta, och därför måste vi ha en flexibilitet att kunna gå upp i antal personer när så krävs. 33 (SD) replik: Jag vill börja med att tacka försvarsministern för att han deltar i dessa debatter. Jag tror att det är många som uppskattar det. Som jag har varit inne på ser vi en oroväckande trend i där regeringen bland annat närmar sig skurkstaten . Vi ser också hur det sekteristiska våldet har ökat på många platser. Vidare vet vi att den irakiska regeringen, med allierade milisgrupper som Hashd al-Shaabi, har angripit . Detta är naturligtvis en utveckling som varken jag eller försvarsministern tycker är särskilt positiv.