prot · H709126 · 2020-05-27 00:00:00 — tillsyn är av stor betydelse för både privata och offentliga aktörers verksamhet. Det är oerhört väsentligt att arbetet präglas av effektivitet. Det har undersökt är dels om prioriteringspolicy bidrar till en effektiv tillsyn, dels om interna kontroll ger förutsättningar för en effektiv tillsyn vad gäller både konkurrenstillsyn och upphandlingstillsyn. Det har identifierats flera brister i tillsynsarbetet kopplat till både prioriteringspolicyn och den interna kontrollen. fick 2018 in 544 klagomål, tips och förfrågningar från allmänheten till konkurrenstillsynen, och till upphandlingstillsynen inkom 509 ärenden. har då att på bästa sätt prioritera mellan ärendena, och av det skälet finns en prioriteringspolicy som ska utgöra ett stöd. Granskningen bedömer här att prioriteringspolicyns bidrag till en effektiv tillsyn inte kan styrkas, vilket beskrivs som problematiskt då ärenden ska prioriteras enhetligt. Bland annat anses tillämpningen av policyn vid dokumentation vara inkonsekvent, och vid avstämningar kring utredningar, inte minst inom konkurrenstillsynen, tillämpas policyn nästan aldrig. Vidare slås fast att policyn inte innehåller alla faktorer som är relevanta för . Förutom prioriteringar mellan och inom ärenden behöver man prioritera mellan konkurrenstillsyn och upphandlingstillsyn. Fördelningen av resurser häremellan måste betecknas som ojämn. Någon förklaring till varför fördelningen ser ut som den gör har inte framkommit i granskningen. Granskningen pekar också på brister i hur den interna kontrollen av tillsynsarbetet organiseras och genomförs. Bristerna rör såväl styrning och kontroll av det löpande arbetet som hur tillsynsorganisationen utformas. Förutsättningarna för prioriteringsbeslut, och därmed effektivitet i tillsynsarbetet, försämras som en följd av detta. sammanfattande bedömning är att resursutnyttjande kan bli mycket bättre. Med anledning av de iakttagelser som gjorts lämnar en rad rekommendationer till , bland annat att förbättra den interna kontrollen, formalisera återkopplingen från tillsynsarbetet till prioriteringspolicyn och utvärdera nuvarande resursfördelning. Kopplat härtill ges exempel på vad detta bör innefatta. Regeringen hänvisar i sin skrivelse till den årliga myndighetsdialogen och att man där avser att följa upp hur granskningens iakttagelser och rekommendationer omhändertas av . Givet de brister som framkommit är det bra att nu gör ett tillkännagivande om att en ineffektiv och otillräcklig konkurrenstillsyn riskerar att motverka en fri, effektiv och rättvis konkurrens på svenska marknader, vilket i sin tur kan försämra för svenskt näringsliv. Regeringen måste ta granskning på allvar. Vi bedömer regeringens svar gällande åtgärder som otillräckligt och tillstyrker utskottets förslag till beslut. 86 (L): Låt mig ge en liten påminnelse om vad jobbar med. har till uppgift att arbeta för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna samt en effektiv offentlig upphandling till nytta för det allmänna och marknadens aktörer. Det vi debatterar är granskning av . övergripande syfte med granskningen har varit att bedöma förmåga till effektivt resursutnyttjande i sin tillsynsverksamhet. anger i sin rapport att granskningens resultat visar på allvarliga brister i tillsynsarbete och har återkopplat med flera rekommendationer. Liberalerna anser att regeringen måste ta kritik mot tillsynsverksamhet på stort allvar. En otillräcklig tillsyn riskerar att hindra en fri, effektiv och rättvis konkurrens på svenska marknader, vilket i sin tur riskerar att skada förutsättningarna för svenskt näringsliv. Att styra, följa upp och utvärdera verksamhet måste därför vara en prioriterad fråga för regeringen. Därför är jag glad att vi kommer att rikta ett tillkännagivande till regeringen att säkerställa och följa upp att åtgärder vidtas vid för att en väl fungerande konkurrenstillsyn utifrån rekommendationer uppnås. Vi ser också fram mot att regeringen återrapporterar vidtagna åtgärder och slutsatser till . Det är av största vikt att regeringen systematiskt följer upp och utvärderar rekommendationer till . Myndigheten har ett viktigt uppdrag, och rekommendationer måste tas på största allvar. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 16.) Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då votering skulle äga rum. § 14 Beslut om ärenden som slutdebatterats Punkt 1 () 2. res. 5 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 10 SD, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Kammaren biföll utskottets förslag. SoU15 Förbättringar för barn inom den psykiatriska tvångsvården Punkt 2 (Förbud mot fastspänning) 2. res. 1 (SD, KD) 13 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 5 C, 4 V, 3 L, 3 MP 1:10 SD, 3 KD Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 3 (Nollvision för tvångsåtgärder) 2. res. 2 (V) 4 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 10 SD, 5 C, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Kammaren biföll utskottets förslag. § 15 Beslut om ärenden som slutdebatterats FiU58 Rättelse i lagen om näringsförbud Kammaren biföll utskottets förslag. JuU23 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet Punkt 4 (Särskild brottsrubricering för hedersrelaterade brott) 2. res. 3 (M, SD, KD) 22 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 5 C, 4 V, 3 L, 3 MP 3:9 M, 10 SD, 3 KD Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - (M) anmälde att hon avsett att rösta nej men markerats ha avstått från att rösta. Kammaren biföll utskottets förslag. JuU24 Stärkt integritet i verksamhet Kammaren biföll utskottets förslag. JuU40 En effektivare hantering av ärenden om överförande av straffverkställighet Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Obligatoriskt överförande av straffverkställighet inom EU) 2. res. 1 (SD) 11 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 4 C, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP 1:10 SD, 1 C Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - (C) anmälde att han avsett att rösta ja men markerats ha röstat nej. Punkt 3 (Åtgärder för att öka antalet överföringar av straffverkställighet) 2. res. 2 (M, C, KD, L) 21 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 SD, 4 V, 3 MP 2:10 M, 5 C, 3 KD, 3 L Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 1 (och styrning) 2. res. 1 (M) 3. res. 3 (KD) 10 för res. 3 för res. Kammaren biträdde res. 10 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 5 C, 4 V, 3 MP Avstod:10 SD, 3 KD, 3 L Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 6 (Tillgänglig vård) 2. res. 12 (M, SD) 19 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 5 C, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP 12:10 M, 9 SD Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 8 (Kollegial granskning) 2. res. 14 (L) 3 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 10 SD, 5 C, 4 V, 3 KD, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 14 (Hälso- och sjukvård för EU-medborgare) 2. res. 24 (V) 4 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 10 SD, 5 C, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 22 (Kliniska studier och life science) 2. res. 33 (C) 5 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 10 SD, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Kammaren biföll utskottets förslag. § 16 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde FiU59 Extra ändringsbudget – Anpassningar av reglerna om stöd vid korttidsarbete och tillfälliga anstånd samt ett effektivare informationsutbyte inom m.m. med anledning av coronaviruset 2. res. 1 (SD) 3. res. 2 (KD) 10 för res. 3 för res. Kammaren biträdde res. 11 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 5 C, 3 V, 3 L, 3 MP 1:10 SD, 1 V Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - (V) anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats ha röstat nej. TU16 Ökat skydd för sjömäns anställning vid sjöröveri eller väpnat rån mot fartyg Kammaren biföll utskottets förslag. TU18 Förlängd giltighetstid för yrkeskompetensbevis Punkt 1 (Regeringens lagförslag) 2. res. 1 (SD) 10 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:15 S, 10 M, 5 C, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:85 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - (S) anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats som frånvarande. Punkt 2 (Distansutbildning) 2. res. 2 (M, KD) 13 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 SD, 5 C, 4 V, 3 L, 3 MP 2:10 M, 3 KD Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - AU12 Förutsättningar för etableringsjobb och vissa frågor om kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten Punkt 1 (Regeringens lagförslag) 2. res. 1 (SD) 10 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 5 C, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 2 (Ytterligare förslag om kontroll- och granskningsåtgärder) 2. res. 2 (M, KD) 13 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 SD, 5 C, 4 V, 3 L, 3 MP 2:10 M, 3 KD Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - CU20 Några fastighetsrättsliga frågor Kammaren biföll utskottets förslag. UbU19 En mer ändamålsenlig dataskyddsreglering för studiestödsverksamheten Kammaren biföll utskottets förslag. SfU23 Några frågor om rehabiliteringsersättning och vårdbidrag Kammaren biföll utskottets förslag. UU17 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer Punkt 2 (Humanitärt bistånd) 2. res. 2 (M, SD) 20 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 5 C, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP 2:10 M, 10 SD Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 3 (Fördelning mellan bilateralt och multilateralt bistånd m.m.) 2. res. 3 (C) 5 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 10 SD, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 5 (Resultatuppföljning av engagemang i Unrwa) 2. res. 6 (M, SD, KD, L) 26 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 5 C, 4 V, 3 MP 6:10 M, 10 SD, 3 KD, 3 L Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Kammaren biföll utskottets förslag. NU16 granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering Punkt 4 (Digital samverkan) 2. res. 3 (V) 4 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 10 SD, 5 C, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 5 (”En dörr in”) 2. res. 4 (M, C, KD, L) 21 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 SD, 4 V, 3 MP 4:10 M, 5 C, 3 KD, 3 L Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 7 (Solnedgångsklausul) 2. res. 6 (S, V, MP) 23 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:10 M, 10 SD, 5 C, 3 KD, 3 L 6:16 S, 4 V, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 8 (Implementeringsråd) 2. res. 7 (SD, KD) 13 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 10 M, 5 C, 4 V, 3 L, 3 MP 7:10 SD, 3 KD Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Punkt 9 (Övrigt om regelförenkling) 2. res. 9 (SD) 3. res. 10 (C) 10 för res. 5 för res. Kammaren biträdde res. 10 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 4 V, 3 L, 3 MP Avstod:10 M, 5 C, 3 KD Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Kammaren biföll utskottets förslag. Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Regeringens styrning av ) 2. res. (S, V, MP) 23 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:10 M, 10 SD, 5 C, 3 KD, 3 L :16 S, 4 V, 3 MP Frånvarande:84 S, 60 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - § 17 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2019/20:1397 Undermåliga djurmarknader av (SD) till utrikesminister (S) 2019/20:1398 Bredare kompetens om strategin mot covid-19 av (SD) till socialminister (S) 2019/20:1399 hårda tag mot av (SD) till utrikesminister (S) 2019/20:1400 Logistiken rörande testning och annan utrustning av (SD) till socialminister (S) 2019/20:1401 Kompensation till riskgrupper med anledning av covid-19 av Kopparklint (M) till statsrådet (S) 2019/20:1402 Ersättning till vårdnadshavare som har barn som tillhör riskgrupp av Kopparklint (M) till statsrådet (S) 2019/20:1403 Regeringens agerande angående Svevias deltagande i upphandlingar av (M) till näringsminister (S) 2019/20:1404 Stöd till bokhandlare av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2019/20:1405 Regeringens omställningsstöd för näringslivet av (M) till näringsminister (S) 2019/20:1406 damm av (S) till utrikesminister (S) 2019/20:1407 Turkisk påverkan av (S) till utrikesminister (S) 2019/20:1408 Rätten till vård efter behov av (SD) till socialminister (S) 2019/20:1409 Stöd till yrkesfisket under coronakrisen av (M) till statsrådet (S) 2019/20:1410 Körkort som hotas av nedlagda provkontor av (M) till infrastrukturminister (S) 2019/20:1411 Omställningsstödet av (M) till finansminister (S) 2019/20:1412 Elitidrott som kommersiell näring av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2019/20:1413 Skydd av barn som tillhör riskgrupper av Kopparklint (M) till socialminister (S) 2019/20:1414 Ersättning till riskgrupper med anledning av covid-19 av Kopparklint (M) till statsrådet (S) 2019/20:1415 Skydd av riskgrupper med anledning av covid-19 av Kopparklint (M) till socialminister (S) § 18 Kammaren åtskildes . av förste vice talmannen från dess början till och med § 7 anf. 24 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med § 11 anf. 42 (delvis), av förste vice talmannen därefter till ajourneringen och av tredje vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Justering av protokoll § 2 Anmälan om granskningsrapport § 3 Ärenden för hänvisning till utskott § 4 Extra ändringsbudget – Anpassningar av reglerna om stöd vid korttidsarbete och tillfälliga anstånd samt ett effektivare informationsutbyte inom m.m. med anledning av coronaviruset betänkande 2019/20:FiU59 1 (SD) 2 (KD) 3 (S) 4 (M) 5 (C) 6 (V) 7 (L) (Beslut fattades under § 16.) § 5 Ökat skydd för sjömäns anställning vid sjöröveri eller väpnat rån mot fartyg betänkande 2019/20:TU16 (Beslut fattades under § 16.) § 6 Förlängd giltighetstid för yrkeskompetensbevis betänkande 2019/20:TU18 8 (M) 9 (SD) 10 (KD) 11 (S) 12 (SD) replik 13 (S) replik 14 (SD) replik 15 (S) replik 16 (KD) replik 17 (S) replik 18 (KD) replik 19 (S) replik (Beslut fattades under § 16.) § 7 Förutsättningar för etableringsjobb och vissa frågor om kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten betänkande 2019/20:AU12 20 (M) 21 (SD) 22 (KD) 23 (S) 24 (C) 25 (V) 26 GULAN AVCI (L) 27 (MP) (Beslut fattades under § 16.) § 8 Några fastighetsrättsliga frågor betänkande 2019/20:CU20 (Beslut fattades under § 16.) § 9 En mer ändamålsenlig dataskyddsreglering för studiestödsverksamheten betänkande 2019/20:UbU19 (Beslut fattades under § 16.) § 10 Några frågor om rehabiliteringsersättning och vårdbidrag betänkande 2019/20:SfU23 28 (S) 29 (C) 30 (KD) (Beslut fattades under § 16.) § 11 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer betänkande 2019/20:UU17 31 (M) 32 (SD) 33 (C) 34 (KD) 35 (L) 36 (SD) replik 37 (L) replik 38 (SD) replik 39 (L) replik 40 (S) 41 (V) 42 Statsrådet (MP) 43 (KD) replik 44 Statsrådet (MP) replik 45 (KD) replik 46 Statsrådet (MP) replik 47 (C) replik 48 Statsrådet (MP) replik 49 (C) replik 50 Statsrådet (MP) replik 51 (M) replik 52 Statsrådet (MP) replik 53 (M) replik 54 Statsrådet (MP) replik 55 (SD) replik 56 Statsrådet (MP) replik 57 (SD) replik 58 Statsrådet (MP) replik 59 (V) replik 60 Statsrådet (MP) replik 61 (V) replik 62 Statsrådet (MP) replik 63 (L) replik 64 Statsrådet (MP) replik 65 (L) replik 66 Statsrådet (MP) replik (Beslut fattades under § 16.) § 12 granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering betänkande 2019/20:NU16 67 (S) 68 (M) 69 (SD) 70 PER SCHÖLDBERG (C) 71 (V) 72 (KD) 73 (L) 74 (MP) 75 (KD) (Beslut fattades under § 16.) § 13 om tillsyn betänkande 2019/20:NU17 76 (S) 77 (MP) 78 (M) 79 (S) replik 80 (M) replik 81 (S) replik 82 (M) replik 83 (SD) 84 PER SCHÖLDBERG (C) 85 (KD) 86 (L) (Beslut fattades under § 16.) § 14 Beslut om ärenden som slutdebatterats SoU15 Förbättringar för barn inom den psykiatriska tvångsvården § 15 Beslut om ärenden som slutdebatterats FiU58 Rättelse i lagen om näringsförbud JuU23 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet JuU24 Stärkt integritet i verksamhet JuU40 En effektivare hantering av ärenden om överförande av straffverkställighet § 16 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde FiU59 Extra ändringsbudget – Anpassningar av reglerna om stöd vid korttidsarbete och tillfälliga anstånd samt ett effektivare informationsutbyte inom m.m. med anledning av coronaviruset TU16 Ökat skydd för sjömäns anställning vid sjöröveri eller väpnat rån mot fartyg TU18 Förlängd giltighetstid för yrkeskompetensbevis AU12 Förutsättningar för etableringsjobb och vissa frågor om kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten CU20 Några fastighetsrättsliga frågor UbU19 En mer ändamålsenlig dataskyddsreglering för studiestödsverksamheten SfU23 Några frågor om rehabiliteringsersättning och vårdbidrag UU17 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer NU16 granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering § 17 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 18 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2020