prot · H80941 · 2020-11-25 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2020/21:121 Interpellation 2020/21:121 Utbyggnad av av (M) Interpellationen kommer att besvaras i ett gemensamt svar med interpellationen 2020/21:94. Skälet till dröjsmålet är att beredning pågår. Interpellation 2020/21:158 Interpellation 2020/21:158 Polisens användning av medel avsedda för kontroll av cabotagetransporter av (SD) Interpellationen kommer inte hinna besvaras inom tidsfristen. Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och andra inbokade arrangemang. Interpellationen kommer att besvaras . Interpellation 2020/21:172 Interpellation 2020/21:172 Ytterligare dispens för yrkesförarkompetens av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. § 3 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2020/21:50 till civilutskottet 2020/21:52 till justitieutskottet 2020/21:3771 till socialutskottet 2020/21:3772 till arbetsmarknadsutskottet § 4 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2020/21:SoU10 Huvudmannaskap för personlig assistans 2020/21:SoU11 Avgiftsfritt pneumokockvaccin för vissa grupper Miljö- och jordbruksutskottets betänkanden 2020/21:MJU5 Skyddsjakt på varg 2020/21:MJU3 om statliga åtgärder för fler miljöbilar 2020/21:MJU4 Nytt regelverk för handel med utsläppsrätter § 5 Statens budget 2021 – rambeslutet betänkande 2020/21:FiU1 Statens budget 2021 – rambeslutet (prop. 2019/20:122, prop. 2020/21:1 delvis och prop. 2020/21:14) 1 (M): Statens budget 2021 – rambeslutet Så är vi här och ska fatta beslut om ramarna budget. Vi gör det i när smittspridningen har tagit fart igen. Många upplever naturligtvis en trötthet på grund av detta. Det är en prövande tid. Det här året har varit en prövande tid, först och främst på ett mänskligt plan. Många känner åter oro. Många har sörjt sina nära och kära. Andra befinner sig just nu mellan liv och död. Det är en prövande tid för medarbetarna i vården. Många av dem kände att de kunde pusta ut och få lite återhämtning. Men är de tillbaka i en mycket, mycket tuff situation på intensivvårdsavdelningar och andra avdelningar runt om på för att rädda liv. Det är också en prövande tid för många av landets företagare, särskilt de företagare som under hela det här året har haft det väldigt tufft. Det handlar om dem som jobbar i kontaktyrken där man möter människor och där efterfrågan nu dramatiskt har minskat. Det är en prövande tid, herr talman, och jag tror att vi måste ställa in oss på att den här pandemin kommer att pågå . Effekterna av den kommer att pågå ännu längre. Men även med det bästa scenariot, om vi får ett vaccin på plats , kommer det att ta tid innan livet kan återgå till det normala. Det är det bästa scenariot. Låt oss hoppas på det! Det kommer dock att kräva mycket av oss här i riksdag och av regeringen. Det värsta scenariot, som vi helst inte vill tänka på men som vi som politiska ledare också måste planera för, är att det kan ta innan allting fungerar med vaccinet. Då kommer vi att få leva med pandemin och effekterna av den ännu längre. Den budget som antagligen kommer att vinna här tar inte höjd för det vi nu ser. Den tar inte höjd för en andra våg. Den tar inte höjd för en krisberedskap och året efter det. Det bekymrar mig. Den här budgeten, som antagligen kommer att vinna, är en budget som vill återstarta svensk ekonomi helt utan fokus på att det kan behövas mer av krisåtgärder. I budget tog vi höjd just för det som sker, nämligen att smittspridningen kunde ta fart igen och att vi kommer att behöva fortsätta att stötta svenska jobb så att de inte försvinner under krisen. Jag vill stanna till vid detta, herr talman. Pandemin kommer att pågå, och jag är som sagt var förvånad över att Socialdemokraterna, inte har tagit höjd för vad vi nu ser. Jag är också väldigt förvånad och bekymrad över att det gick månader innan någonting hände, trots att vi alla tillsammans var väldigt snabba med att lägga fram krispaket för att stötta jobb, med korttidspermitteringar och med omställningsstöd. Visst går väldigt många företag bra, inte tu tal om det, men när allting tar fart igen är det oerhört tufft i de branscher som mer eller mindre upplever näringsförbud, och många anställda är oroliga. Varför har man då inte ägnat tid åt att förbättra de stöd som många av kommer att behöva framöver? Under pandemin har inte övriga samhällsproblem upphört. Förutom att vi just måste lösa krisen tillsammans och förstå att det här kommer att pågå länge finns det två andra stora samhällsproblem som jag vill lyfta i den här debatten och som vår budgetmotion sätter fokus på. Det ena handlar om att pressa tillbaka kriminaliteten. Det andra handlar om att knäcka arbetslösheten. Statens budget 2021 – rambeslutet Tyvärr är det så att blir fattigare och fattigare på trygghet. Tyvärr har inte skjutningarna upphört under pandemin. Det är inte så att våldtäkterna har försvunnit, och rånen har inte blivit färre. Det är tyvärr inte heller när våldet i hemmen har minskat. Tvärtom har det här året varit en mörk tid för många, speciellt kvinnor som lever med män som förtrycker och som slår. Det här är när vi alla tillsammans måste göra allt vad vi kan för att pressa tillbaka kriminaliteten. Det går att vända utvecklingen; det har jag sagt här i kammaren tidigare. Utvecklingen går att vända med en rättspolitik där man inte bara justerar lagstiftningen i kanten utan tar ett omtag och är tydlig mot de gängkriminella och mot dem som begår brott. Titta på – där har man gjort det. Vi kan göra det i . Det krävs dock resurser till hela rättsväsendets myndigheter, de resurser som man behöver. Inte heller detta lyckas de fyra partierna som samarbetar lösa. Flera av myndigheterna har haft mindre än vad de krävt och behövt. Vi moderater vill höja ambitionsnivån för exempelvis polisen och se till att polisutbildningen är betald. Vi vill se till att få tillbaka pensionerade poliser i yrket så att de kan vara med och bidra till att lösa brott. Kriminaliteten går att knäcka och pressa tillbaka, herr talman, om man har en tydlig rättspolitik och ser till att dessa myndigheter får de pengar som behövs för att lösa uppgiften. Jag är helt övertygad om att utvecklingen går att vända. Arbetslösheten är det tredje som jag vill lyfta fram, och det är den som bekymrar mig allra mest. Det handlar om människor som just nu inte har ett jobb att gå till. För många människor handlar det om då man inte haft ett jobb att gå till. Just nu slår vi rekord efter rekord i , rekord som vi inte ska vara stolta över. Ett sådant rekord är att vi aldrig har sett så många långtidsarbetslösa i som . Då kanske någon tänker att det ju beror på pandemin. Nej, herr talman, det gör det inte. Självklart ökar arbetslösheten i en djup lågkonjunktur. Problemet är bara att vi hade en hög arbetslöshet när vi gick in i krisen. var det enda land i EU där arbetslösheten faktiskt inte minskade utan ökade. Det är ett underbetyg och kan inte ses som någonting annat än ett misslyckande att man inte under de goda åren i högkonjunktur fick till de strukturellt viktiga reformerna för att fler ska kunna komma in på den svenska arbetsmarknaden. De människor som är långtidsarbetslösa och har varit det i två upplever just nu en otrolig hopplöshet och ser inte ljuset i tunneln. Vad gör då i vår budget åt arbetslösheten? Vi gör två väldigt viktiga saker. För det första handlar det om att göra det mer lönsamt att jobba. Vi har en skattesänkning som är permanent och som vi vet leder till ökad sysselsättning. Vi har i vår budget en bidragsreform som gör att människor ska vara mer aktiva och som gör att det alltid lönar sig att ta ett jobb i förhållande till att leva på ett bidrag. Det är otroligt viktigt att vi får detta på plats i . För det andra, herr talman, gör vi satsningar på utbildning. Här kan jag också ge en eloge till regeringen och samarbetspartierna: Jag delar helt bilden av att utbildning kommer att vara en nyckel för att klara den här uppgiften. Utbildningssystemet på alla dess nivåer behöver verkligen resurser för att människor ska kunna ställa om och ta en plats på en utbildning för att komma vidare. Utbildning är en nyckel för att lösa arbetslösheten. Statens budget 2021 – rambeslutet Politik gör skillnad. Jag vill återge en kort berättelse. Vi här i kammaren har diskuterat stöd till de olika företagsformerna. och andra oppositionspartier har drivit på för att enskilda näringsidkare också ska få stöd. Vi fick med oss hela på det förslaget, och det var jag glad för. Sedan var jag mindre glad för att det tog sådan tid. I går talade jag med som bor i . Hon är ensamstående trebarnsmamma, kulturarbetare och egenföretagare. Jag hade kontakt med henne tillsammans med flera andra företagare. I går fick hon besked om att hon kommer att få ett stöd. Hon har väntat på något slags ersättning. Hon har kämpat. Hon är entreprenör och ser lösningar, men hon har haft det extremt tufft. får hon ändå en liten kompensation för slitet och den mycket tuffa situation hon och andra har varit i. Jag blev rörd och glad därför att jag vet att det vi gör här inne tillsammans gör skillnad för människor som under denna kris har det tufft. Avslutningsvis yrkar jag bifall till reservation 1. Det är en budget som kan göra skillnad – den tar höjd för att krisen kommer att pågå – och det är en budget som tar tag i de stora problemen, som inte fokuserar på att bara komma överens, som de fyra partierna gör när de bockar av checklistan, utan i stället helt enkelt vill lösa de problem som står inför. 2 (MP) replik: Jag begärde replik för att be förklara vad som är tankar om sjukförsäkringen. Ett system som inte har stått pall under pandemin är sjukförsäkringen. Vi har sett en dramatisk ökning av antalet människor som blir utförsäkrade . I socialförsäkringsutskottet finns diskussioner där alla partier verkar vara överens. Här finns något som inte fungerar, och vi behöver agera. Men när jag sedan läser budget framgår det att ser stora möjligheter att sänka kostnader för sjukförsäkringen. Det måste innebära att fler ska få ett negativt besked från . Det är en direkt motsats till det man agerar för i socialförsäkringsutskottet. Jag får inte riktigt ihop detta. Det finns ett system som inte funkar. ser möjligheter att göra det systemet ännu mer strikt men agerar i socialförsäkringsutskottet för att plåstra ihop symtom på den sjuka patienten, som drabbade bland annat dem som arbetade i vården och fick covid men fortfarande inte har återhämtat sig från den pärsen. Jag tänkte att ska får en chans att förklara. 3 (M) replik: Jag vet inte om har läst vare sig vår budgetmotion eller vad vi har gjort tillsammans med i socialförsäkringsutskottet. Där tog vi ett initiativ just med tanke på att de som är långtidssjuka i covid måste få ett undantag . Statens budget 2021 – rambeslutet Jag är glad för att vi tillsammans – många partier – har kunnat införa tillfälliga undantag i sjukförsäkringen. Det har varit nödvändigt. När regeringen uppmanar människor att vara hemma vid förkylningssymtom är det självklart inte rimligt med en karensdag. Det är självklart inte heller rimligt att arbetsgivaren tar alla sjuklönekostnader när människor är hemma av den orsaken. Men vi moderater kommer aldrig att använda pandemin som en orsak till att urholka grunderna i sjukförsäkringssystemet. Det är det som kan läsa om i vår budget. För oss är det självklart att människor ska få det stöd de behöver från början i sjukskrivningen och att rehabiliteringskedjor ska fungera. Det har vi alltid tyckt, och det kommer vi att tycka även i fortsättningen. Det är inte ett motsatsförhållande. De besparingar som nämner handlar om synen på en bortre gräns. Vi ser inte sjukförsäkringen som en evig inkomstförsäkring. Vi ser den just som en sjukförsäkring man behöver stöd, men det ska också finnas en gräns. Varför är den gränsen viktig, herr talman? Jo, bland annat för att man under vägen ska få det stöd man behöver. Tyvärr är det så att regeringen med och Socialdemokraterna inte klarar av att hantera och Arbetsförmedlingen. Människor får inte den hjälp de behöver. Det är problemet – inte att det behövs en bortre gräns. 4 (MP) replik: För mig är det tydligt att pandemin än en gång gett oss bevis för att det finns problem med ett försäkringssystem med stoppdatum. Människor passar inte in i den typen av mallar. Det finns många diagnoser, och det finns många, inte minst kvinnor, som drabbas av sjukdomar som kräver lång rehabilitering. Med stöd och tillräckligt lång rehabilitering kan de komma tillbaka till det arbete de hade innan och vill tillbaka till. Men med ett strikt system med stupstock, och att de tvingas ut att söka andra jobb, blir det en samhällsekonomisk förlust som kan leda till förfärliga förhållanden för personen. Det är tydligt att inte vill hjälpa patienten att bli frisk utan använda ett system som i efterhand plåstras ihop. För mig är det obegripligt och oansvarigt. 5 (M) replik: För mig är det centralt att varje människa får det stöd och den hjälp man behöver. Den viktiga kedja som vi i Alliansen påbörjade under våra år var mycket viktig för att man skulle få det stödet. Jag tror inte att man ska hänga upp en budgetdebatt på ett inslag i Ekot, utan man ska i stället ta reda på fakta. Vi vet att av alla ansökningar får ett ja i sjukförsäkringen. Det är ändå viktigt att komma ihåg. Jag säger återigen att och Socialdemokraterna måste se till att och Arbetsförmedlingen gör sitt jobb, det vill säga ge människor den hjälp och det stöd de behöver. Sedan anser vi att pandemin inte ska användas som en ursäkt för att urholka socialförsäkringssystemet, men det finns undantag som behöver göras. Jag har nämnt karensdagen. Vi måste också se att det finns långtidssjukskrivna i covid; de behöver också ett undantag. 6 (S) replik: Statens budget 2021 – rambeslutet Svensk ekonomi har drabbats hårt av . Trots stora stödåtgärder, inte minst i form av korttidspermitteringar som omfattar en halv miljon löntagare, har många människor blivit av med jobbet. Att inte ens i en historisk kris som denna kan stå bakom att vanligt folk ska ha en trygg a-kassa är ändå häpnadsväckande. I budget kan vi i stället läsa att de vill skära ned arbetsmarknadspolitiken med nära 10 miljarder. Drygt hälften handlar om att sänka a-kassan. Den bagare på i som har blivit av med jobbet, den restauranganställde som har blivit arbetslös under och de som har sagts upp inom besöksnäringen kommer att hamna i kläm. Tycker verkligen och att det är lämpligt att rycka undan den ekonomiska tryggheten för människor just nu? 7 (M) replik: Jag tycker verkligen att a-kassan ska vara ett skydd, och den ska vara skälig. Det är grunden i den svenska arbetsmarknadspolitiken. Men det är ingen hemlighet att Socialdemokraterna och har olika syn på exakt var nivån ska ligga. Det är inte heller en hemlighet att vi moderater kommer att göra allt vi kan, , under krisen och efter krisen, för att jobben ska bli fler och för att pressa tillbaka arbetslösheten. Det kommer alltid att vara vårt fokus. Vi kommer alltid att ta strid för vartenda jobb under krisen. Man ska veta att vi har varit pådrivande för stöd. Utan det pådrivande arbete som vi och andra oppositionspartier har gjort hade ännu fler varit arbetslösa. Och utan det pådrivande arbete vi ägnar oss åt kommer fler att bli arbetslösa. Det är vårt fokus. Men a-kassan ska vara skälig. Dessutom ska man ha ett stöd när man är arbetslös. Frågan måste gå tillbaka till dig, . Tycker du att de som är arbetslösa får det stöd de behöver av Arbetsförmedlingen, som ni haft ansvar för ? 8 (S) replik: Vi gör ju historiskt stora insatser för att få människor i jobb och utbildning . Men det räcker inte riktigt. En del blir faktiskt arbetslösa. Socialdemokratisk politik är att låta den lite högre nivån i a-kassan ligga kvar även . Det är en viktig åtgärd för dem som blivit arbetslösa i coronans spår men också för samhället i stort, för när krisen kommer ska vi hålla ihop. Vi ska finnas där för varandra. Det starka samhället behöver finnas för företagen, som vi redan har diskuterat , men också för vanligt folk. nöjer sig inte med att sänka a-kassan utan vill också återinföra stupstocken i sjukförsäkringen. Hur tänker egentligen ? Hur bidrar sänkt a-kassa och återinförd stupstock till att klarar sig bättre igenom den här krisen? 9 (M) replik: Statens budget 2021 – rambeslutet Jag har ju redan svarat på frågan. Jag tycker att man ska ha en skälig nivå på a-kassan när man är arbetslös. Jag tycker också att sjukförsäkringen ska vara skälig. Det är svaret på den frågan. Det är väldigt intressant att när Socialdemokraterna har styrt sätter nytt rekord i arbetslöshetsnivåer. Det är för att ni aldrig någonsin fokuserar på arbetslinje före ersättningar och bidrag och för att ni aldrig lyckas med de strukturellt riktiga och viktiga reformer som behöver för att ta sig igenom krisen. Men ni inser ju inte ens att pandemin fortfarande pågår. Ni vill återstarta . behövs fortsatt krispolitik. Det behövs ett skäligt skydd för den som är arbetslös och stöd att komma vidare. Men vi behöver också strukturella reformer som gör att jobben faktiskt blir fler så att vi inte vinner ligan vi nu befinner oss i med bland de högsta arbetslöshetsnivåerna i EU. 10 (V) replik: Dagens första handsprit. Det lär bli mer ett antal gånger , om man säger så. Men så ska det vara, och det är det minsta man kan göra. Jag har konstaterat att har ett genuint intresse för att det ska läggas fram olika reformer för att rädda företag. Det är ju väldigt bra. Men jag kan tyvärr också konstatera att det verkar finnas ett genuint intresse för att försämra för arbetare och dem som blir sjuka. När jag tittar på budgetmotion ser jag att de sjuka ska ha både sänkt ersättning och fler karensdagar. De ska också ha högre skatt för att de blir sjuka. Jag vet inte vilken värld lever i. Jag har sett, och jag tror att de allra flesta i samhället har sett, att människor far väldigt illa i den här sjukförsäkringen. Avslagen ökade – . vet vi att många får avslag vid den så kallade 180-dagarsgränsen. Det är då man ska prövas mot hela arbetsmarknaden. Jag vet människor som ligger hemma med neddragna gardiner, som inte kan röra sig, som är helt utslagna men av bedöms kunna gå ut och ta ett arbete på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen säger att det är omöjligt. säger att det är möjligt. Jag undrar varför. Varför ska man plåga människor som redan lever i en utsatt situation med att också ta bort deras ekonomiska trygghet? Samma sak med a-kassan – en pappersarbetare som förlorar jobbet eller en annan person som förlorar jobbet ska få högst före skatt i a-kassa om får bestämma. Det är efter skatt. Jag vet inte hur tror att det är att leva på de inkomstnivåerna och ha familj, klara av hyra och mat och låta barnen leva det liv de har levt. Dessutom ska den här personen betala högre skatt än när den arbetade. Varför har ett sådant genuint intresse för att slå på dem som är ekonomiskt utsatta? 11 (M) replik: Jag brukar sällan bli personlig eller privat. Det ska jag inte bli här heller, men låt mig slå mig slå fast en sak: Jag känner många människor som lever på väldigt små inkomster, betydligt lägre än 20 000. Jag vill bara ha det sagt. Det är inte så att jag befinner mig på en öde ö någonstans. Statens budget 2021 – rambeslutet Men mitt fokus kommer alltid att vara på en sak: inte framför allt att rädda svenska företag, som är inne på, utan att rädda svenska jobb. Jag vill börja där. Att vi i har lagt ned sådan enorm energi handlar om att vi vill rädda svenska jobb. Jag är helt övertygad om att utan det arbete som vi och andra oppositionspartier lade ned hade arbetslösheten varit ännu högre och fler hade haft ersättning från a-kassan i stället för lön. Jag är helt övertygad om det, och det är jag stolt över. Sedan vill jag bara rätta . Det är inte så att vi sänker ersättningen i sjukförsäkringen i vår budget. Det kan vara bra att poängtera. Det kanske är en gammal talepunkt som har hängt med . Men vi gör inte det. Däremot har vi en gräns därför att vi menar att man ska få hjälp och stöd. Och det är alltså inte eller som styr . Det är regeringen. Att man har fler avslag är en fråga om styrning från regeringens sida av . Det är inte jag som har det ansvaret. Jag tar ansvar för det som vi vill se. Vi vill se ett där varje människa kan komma till sin rätt. Vi vill se ett där vi räddar så många jobb som möjligt under krisen. Då måste man förstå att krisen kommer att fortsätta pågå. Och vi vill se ett där arbetslösa och sjukskrivna får den hjälp och det stöd de behöver. Sedan är det skillnad på och syn på exakta nivåer på både sjukförsäkring och a-kassa. Men är ett land där det ska vara skäliga ersättningar. Framför allt ska man få stöd att gå vidare. 12 (V) replik: Det verkar nästan som om har missat att man förlorar jobbet på grund av att det är kris. Hur tror att det ska bli fler jobb av att de som blir arbetslösa får sänkt ersättning? På vilket sätt hänger det ihop att fattiggöra dem som förlorar jobbet på grund av krisen? Visst, det finns många som har mycket lägre ersättning än 14 000 . Det är bedrövligt i ett så här rikt land. kan jag läsa att förbättrar ekonomin för de som har det absolut bäst i samhället. Allt är alltså som vanligt. Man väljer att skära ned på de sjuka och de arbetslösa för att betala det så att dessa ska få det ännu bättre än de redan hade det. under krisen är det som får ut av sin tidigare inkomst. Med förslag blir det som får ut . Varför vill ni slå på dem som redan ligger? Varför tror ni att det blir fler jobb av att fattiggöra dem som förlorar jobbet, och varför tror ni att sjuka blir friska av att bli fattiggjorda? 13 (M) replik: Det var många påståenden och många frågor, som jag naturligtvis inte hinner besvara . Låt mig bara slå fast att vi har olika syn på exakta nivåer på a-kassan. Vi ska också komma ihåg att det i grunden är skattebetalarnas pengar det handlar om, och de ska prioriteras. Man ska få skäliga nivåer, men vi har en lägre nivå än har i sin budget. Statens budget 2021 – rambeslutet Jag vet också att det är väldigt många som är arbetslösa som också har en inkomstförsäkring. Det tror jag är bra. Det är bra att många av fackförbunden jobbar med inkomstförsäkringar så att man kan ha en extra försäkring som finansieras av någon annan än skattebetalarna. Slutligen, herr talman: Jag kommer att fortsätta i min iver att se till att jobben blir fler och pressa ned arbetslösheten. Jag förstår inte att det är så många i den här kammaren som stöder en regering som faktiskt totalt misslyckats med arbetslösheten och som också misslyckats med att rehabilitera människor som är sjukskrivna och inte får det stöd som de behöver. 14 (SD): Det verkar av allt att döma som om vi får leva med den här pandemin ytterligare . Det ställer ganska höga krav, inte minst på regeringen men även på oss i finansutskottet – i vart fall i de delar som faller inom vårt kompetensområde. Att det offentliga samhället, inte minst kommuner och regioner, har förmåga att lösa sina uppgifter och uppdrag är givetvis avhängigt de resurser man kan ta i anspråk. Tyvärr kunde vi ju se även innan pandemin slog till hur regeringens politik ledde till en urholkning av just kommunernas och regionernas resurser. Man belastar dem med fler uppgifter, mottagande av nyanlända migranter, exempelvis, utan att skjuta till korresponderande resurser för att lösa de uppgifterna. Resultatet blir att utgifterna växer mer än intäkterna. Detta är, som jag tror att många förstår, i längden inte någon hållbar ordning. Denna ordning behöver inverteras, det vill säga vi behöver öka resurserna genom högre tillskott till det kommunala utjämningssystemet, exempelvis, som vi tar bort sådana uppgifter som inte är prioriterade, exempelvis mottagande av nyanlända.