prot · H80923 · 2020-10-16 00:00:00 — och tulltjänstemännens befogenheter i brottsbekämpningen är i huvudsak desamma som och polismän har i sin brottsbekämpande verksamhet. kan således inleda förundersökning om till exempel smugglingsbrott och har då tillgång till olika tvångsmedel. Tulltjänstemän har enligt smugglingslagen bland annat befogenhet att gripa den som misstänks för smugglingsbrott, ta egendom i beslag, göra en husrannsakan och utföra kroppsvisitation och kroppsbesiktning. Dessa åtgärder får också vidta om det är en utredning som leds av en åklagare. Beroende på hur allvarlig brottsligheten är kan även använda sig av hemliga tvångsmedel såsom hemlig avlyssning. Beslut om denna typ av tvångsmedel fattas, på samma sätt som för , av en åklagare. Regeringen har lämnat förslag som ytterligare kommer att vässa förmåga i den brottsbekämpande verksamheten. Regeringen har till exempel i en proposition som överlämnades till föreslagit skärpta straff för vapensmuggling. Lagändringen, som föreslås träda i kraft , innebär att i dessa ärenden kommer att kunna använda sig av fler tvångsmedel. Regeringen har också lämnat ett förslag till Lagrådet om utökade möjligheter för att lägga postspärrar i post- och kurirflödet. Förslaget innebär att sådana spärrar utökas från att tidigare bara ha omfattat narkotika till att även omfatta skjutvapen, explosiva varor och ammunition. har också fått stora anslagsökningar , både varaktiga medel för att stärka närvaron vid gränsen och en engångsvis förstärkning för inköp av teknisk utrustning och ökade kontroller i postflödet. har omfattande befogenheter för att genomföra sitt brottsbekämpande uppdrag, och regeringen har också sett till att har fått utökade befogenheter. Mot bakgrund av detta ser jag ett behov av att ta ett samlat grepp över den lagstiftning som reglerar befogenheter så att de blir mer förutsägbara och enkla att tillämpa. Jag kommer också fortsatt att se över behovet av nya åtgärder om en sådan situation skulle uppstå. 47 BORIANA (M): Tack, finansministern, för svaret! Mina frågor utgick från ett konkret fall. Det är ett fall som oroar mig mycket därför att lägger resurser på att utreda samarbete mellan polisen och men framför allt därför att egen rättsavdelning har intagit en, enligt mig, mycket märklig inställning. Därför hade jag förhoppningen att ministerns svar skulle vara konkret och inte en allmän redogörelse av gällande rätt och beskrivningar av vilka befogenheter har eller en översiktlig redogörelse av de förbättringar av lagstiftningen som regeringen har initierat. Allt detta är helt utan koppling till min konkreta fråga. Jag känner mig därför nödsakad att upprepa min frågeställning. Det som jag vill få svar på är: Hur kan tullen även i fortsättningen bistå polisen, trots att rättsavdelningens bedömning är att inte får göra det när polisen har startat en förundersökning? Jag ska göra en snabb rekapitulering av vad som har skett. Informationen har jag hämtat från svar till , och det är befattningshavarens berättelse. Under Operation Rimfrost genomförde personal tillsammans med polisen en gemensam insats mot en person. roll var att biträda polisen med personal och hundekipage eftersom polisen inte hade tillräckligt med tjänstemän och inte heller narkotikasökhund. Polisen stoppade personens bil när personen körde fram till sin bostad. Misstanke om drograttfylleri och även narkotikabrott, bruk och innehav uppstod. Polisens förundersökningsledare fattade beslut om husrannsakan i bilen och bostaden. I anslutning till bostaden fanns ytterligare en bil tillhörande personen. gruppchef fattade beslut om punktskattekontroll av bilen, eftersom det misstänktes att personen transporterade och förvarade punktskattepliktiga varor. I bilen påträffades en påse vitt pulver som misstänktes vara narkotika. Påsen lämnades över till polisen, som då fattade beslut om husrannsakan i bilen. Tulltjänstemannen biträdde polisen vid husrannsakan. Vid husrannsakan i bostaden biträdde tulltjänstemannen polisen. Efter direktiv från polisens gruppchef genomsökte narkotikasökhund bostaden. Tulltjänstemannen påträffade kontanter gömda på vinden som överlämnades till polisen. personal deltog inte i några ytterligare kontroller kopplade till detta ärende. Det som har skett är att en tulltjänsteman och narkotikasökhund har bistått polisen vid en kontroll av bostad och av bil. För den som inte är jurist utan enbart utgår från sitt sunda förnuft, allmänna omdöme och generella uppfattning om vad som är rätt och fel framstår det inte som att eller polisen har gjort något fel. Tvärtom har man samarbetat för att lösa en uppgift, precis som det står i polislagen 6 §. 48 Finansminister (S): Om Boriana har synpunkter på vad gör och inte gör, som det lät i inledningen av anförandet, är det en myndighet under och inte frågor som ska ställas till mig. Vad gäller möjligheter att utföra arbete på uppdrag av har den specifika situation som Boriana hänvisar till gjort att just nu analyserar de juridiska förutsättningarna och även konsekvenserna av deras bedömning av hur lagstiftningen ser ut . Man utgår också från vad en förändrad lagstiftning skulle kunna få för konsekvenser för . För mig är det givetvis viktigt att lyssna på myndighetens bedömning av situationen innan jag fattar beslut om hur vi bör gå vidare i denna fråga. Jag är därför intresserad av att höra analys. Sedan måste givetvis konsekvenserna av eventuella förändringar i lagstiftningen noga utvärderas. Det skulle ju kunna få konsekvenser för möjlighet att stoppa insmuggling av vapen och arbeta med att stoppa insmuggling av vapen och narkotika, vilket också är viktiga verksamheter. Jag behöver givetvis titta på olika aspekter av en eventuell lagstiftningsförändring – men först lyssna på analys. 49 BORIANA (M): Det är positivt att analyserar situationen för att så som det är nu kan vi inte ha det. Man kan tänka sig en situation där polisen behöver hjälp med att genomsöka en bil med narkotikahund – ja, man kan rada upp en massa situationer där en samverkan hindras effektivt av rättsavdelningens bestämmelser. har regeringsmedlemmar talat sig varma för Operation Rimfrost, om den lyckade samverkan mellan olika myndigheter, om alla beslag som har gjorts och om alla kriminella som har lagförts. Det råder ingen som helst tvekan om att samarbete mellan polisen, , med flera myndigheter är den rätta vägen att gå om vi ska få bukt med den omfattande brottslighet som plågar vårt land. Därför är det kontraproduktivt och direkt förödande när de egna myndigheterna gör tolkningar som går stick i stäv med lagstiftarens intentioner. Exemplet om är inte det enda; jag har ett annat exempel om bedömning, men det tar jag vid ett annat tillfälle. Min poäng är att analys måste göras skyndsamt om det skulle visa sig att lagstiftningen inte är tillräcklig. I sitt svar till skriver att de tolkar polislagens 6 §, där man säger att myndigheterna ska bistå polisen med hjälp, som en sorts allmän rekommendation. Det kan jag inte tro att det är. I den allvarliga situation som vårt land befinner sig måste verkligen de brottsbekämpande myndigheterna samarbeta. Tullen är en nyckelaktör i det hela. Vi har stora problem med inflödet av knark över våra gränser. Alla dessa gängskjutningar och mord handlar om att markera revir för knarkförsäljning, och en massa ungdomar blir involverade som knarkkurirer. Vi måste sätta stopp för detta så snabbt som möjligt. Knarkhandelns pris är högt för samhället, både i form av mänskligt lidande och i reda pengar. Det handlar om alla de skjutnas sjukvårdskostnader och alla förstörda liv. Det finns ett stort samhällsintresse av att tullen ska kunna utöva sina befogenheter även i gränslandet mellan polisens befogenheter och tullens. När man tar en brottsling är det svårt att avgöra vem som ska starta förundersökningen. Att titta i lagen och höra av sig till rättsavdelningen fungerar inte i verkligheten. Det handlar om ett sekundsnabbt agerande. Myndigheterna ska aldrig tveka om vad som gäller. 50 Finansminister (S): Det är verkligen viktigt att myndigheterna inte ska tveka om vad som gäller. Därför säger jag också att vi är beredda att se över samlade lagstiftning för att få ett enkelt och transparent regelverk – detta ju inte minst mot bakgrund av att regeringen i ett flertal beslut har stärkt möjlighet att agera inom det brottsbekämpande området, vilket gör att lagstiftningen kanske är mindre transparent än den annars skulle vara. Detta beror dock som sagt på att regeringen har varit väldigt aktiv och gett en lång rad nya instrument, utöver att vi har tillfört stora resurser till för att de ska kunna anställa fler tulltjänstemän och jobba hårdare vid våra gränser för att stoppa införsel av narkotika, vapen och annat. Regeringen har också skickat ut ett förslag på remiss som ger ökade möjligheter att till exempel kvarhålla personer som ska föra stöldgods ur landet. Detta kompletterat med ytterligare resurser till ger verket givetvis mer muskler än det har haft tidigare. Regeringen har alltså jobbat kraftfullt. Jag har också märkt att när vi har varit tydliga med att myndigheterna ska samarbeta mot olika former av brottslighet har det verkligen gett resultat. Till exempel gav jag en lång rad myndigheter i uppdrag att samarbeta för att stoppa spritbussarna, och detta har i praktiken lett till att vi inte längre ser den typ av spritbussar som tidigare rullade genom och som underlättade för ungdomar att få tag på osäker alkohol. Ja, all alkohol är osäker på något sätt, men denna kunde vara direkt giftig. Det är givetvis viktigt att vi säkerställer att det finns tydlighet i lagstiftningen för . Om Boriana har synpunkter på finns möjlighet att kalla till skatteutskottet. Jag tror att de svarar bättre på dessa frågor än vad jag gör. 51 BORIANA (M): Jag välkomnar alla beslut som stärker möjlighet att utöva sitt brottsbekämpande uppdrag. När det gäller möjlighet att stoppa bilar som för stöldgods ut ur landet har vi moderater länge drivit denna fråga och är glada över att regeringen slutligen har lyssnat på oss. När det gäller befogenheter att utöva sitt uppdrag vill jag lyfta en annan fråga som måste lösas på regeringsnivå, nämligen frågan om beväpning. Lagarna som reglerar funktion är skrivna för länge sedan och för då primära uppgift var att beräkna olika avgifter och se till att införsel och utförsel skedde på ett lagligt och korrekt sätt. har vi ett helt annat brottslandskap, och det är ett stort bekymmer för tullens tjänstemän att de har att göra med gäng som är beväpnade och att inte har möjlighet till denna typ av försvar om det skulle behövas. Det gjordes en analys av behovet av beväpning av , men den gjordes 2015. har det gått , och som jag sa har situationen i landet när det gäller brottslighet blivit mycket allvarlig. Därför är det fel att fatta beslutet att frågan inte behöver ses över baserat på en analys. 52 Finansminister (S): Boriana ställer frågor om brottsbekämpande verksamhet och ser ett behov av att förstärka möjligheter. Jag är glad över att det finns ett brett stöd i för det arbete som regeringen bedriver för att stärka vad gäller att ge dem både nyare, vassare och ökade resurser så att de kan anställa de tullare som behövs för att bedriva sin verksamhet. Att regeringen, som vi har gjort , ger i uppdrag till myndigheter att samverka för att ta sig an specifika problem har visat sig att vara ett effektivt sätt att åtgärda dem. Det är en väg som naturligtvis kommer att fortsätta. Där vill vi såklart se till att har de resurser och verktyg som de behöver, och vi är beredda att se över samlade lagstiftning så att det ska vara enkelt och tydligt för tullarna vad de kan göra och inte göra. Jag delar helt Boriana Åbergs uppfattning att den brottsbekämpande delen av är mycket viktig. Jag vill också säga att även de andra delarna av arbetsuppgifter är viktiga. Det handlar om att underlätta internationell handel och göra det enkelt för svenska företag att exportera och importera till landet. Därutöver har de en viktig uppbördsverksamhet, och dessa två delar av arbetsuppgifter är en förutsättning för att vi ska få in de tullar, avgifter och skatter som behövs för att vi ska kunna öka resurserna till den brottsbekämpande delen, så den är väl så viktig i arbete. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 11 Svar på interpellation 2020/21:33 om åtgärder mot fusk och bidragsbrott 53 Finansminister (S): har frågat mig vilka konkreta samlade åtgärder jag vidtar i fråga om folkbokföringen och samordningsnumren för att bekämpa fusket och brotten som drabbar bidrags- och välfärdssystemen och vad jag har åstadkommit i det arbetet. Sedan den här regeringen tillträdde har vi genomfört en kursändring för att skapa ordning och reda i folkbokföringen. Det kräver ett enträget arbete och att ansvariga myndigheter ges rätt förutsättningar. En del i att skapa rätt förutsättningar handlar om tydliga signaler till befolkningen om att var och en ska vara folkbokförd där den bor. Därför har det varit särskilt viktigt att återinföra det folkbokföringsbrott som den moderatledda regeringen avskaffade. Regeringen har dessutom genomfört ett flertal andra åtgärder i syfte att förbättra kvaliteten i folkbokföringen. har fått ökade anslag och fler verktyg för att kunna upptäcka, utreda och åtgärda fler fel i folkbokföringen. Myndigheten har möjlighet att avregistrera falska identiteter från folkbokföringen och göra besök för att kontrollera en persons bosättning. Dessutom har vi gett bättre förutsättningar för ett effektivt och ändamålsenligt informationsutbyte inom myndigheten, bland annat genom att sekretessbrytande uppgiftsskyldigheter har införts mellan folkbokföringsverksamheten och den brottsbekämpande verksamheten. De brottsutredande och bidragsutbetalande myndigheterna bedriver ett gemensamt arbete mot organiserad brottslighet. Som ett led i det arbetet riktas särskilda insatser mot välfärdsbrottslighet, och så sent som gav regeringen ett uppdrag till tolv statliga myndigheter att inrätta ett pilotprojekt för att komma åt felaktig folkbokföring kopplad till organiserad brottslighet. Uppdraget samordnas av och ska redovisas . Men vårt arbete stannar inte där. har även remitterat en promemoria i vilken bland annat föreslås en skyldighet för samtliga myndigheter att underrätta om det kan antas att en uppgift i folkbokföringen är oriktig eller ofullständig. I promemorian lämnas även förslag som syftar till att stärka systemet med samordningsnummer. Därutöver har regeringen tillsatt en utredning som ska fokusera på åtgärder som ytterligare kan minska förekomsten av oriktiga uppgifter i folkbokföringen samt se över hela systemet för samordningsnummer. Utredningen ska lämna sitt betänkande . Avslutningsvis vill jag även nämna att regeringen i budgetpropositionen har föreslagit att anslag ökas med engångsvis 2021 för att förstärka och effektivisera folkbokföringsverksamheten. beräknas anslaget ökas med varaktigt. I och med tillskottet kommer bland annat att kunna förstärka sin verksamhet i att motarbeta felaktig folkbokföring. 54 (M): Problemen i är många och allvarliga. Tyvärr har känslan smugit sig på hos många människor att det kanske inte ens är värt att diskutera alla problem längre eftersom de i sin direkta närhet eller bekantskapskrets eller åtminstone genom medierna möts av ett som inte står att känna igen och som få hade kunnat föreställa sig om de hade ombetts att beskriva hur skulle se ut . Det är grov och riktad organiserad brottslighet mot våra välfärdssystem, människor som utan ett enda hederligt handtag tömmer de offentliga finanserna på resurser och tar pengar som skulle ha gått till samhällets mest utsatta genom till exempel LSS för att i stället berika sig själva, gränsöverskridande brottslighet som inte stoppas av tullen och som kommer in i landet, människor som utnyttjar våra finansiella system för att tillskansa sig pengar de inte har rätt till, grov organiserad brottslighet som gömmer sig på falska adresser, människor som säljer adresser till personer som kanske inte ens borde vara i , folk som säljer helt falska adresser och kommuner som betalar ut försörjningsstöd som de egentligen inte borde betala ut. Det är helt enkelt så att det svenska samhället har drabbats av ett mycket allvarligt tryck från kriminell verksamhet. En korrekt folkbokföring och ordning och reda med samordningsnummer löser givetvis inte alla problem, men jag hoppas att finansministern är överens med oss moderater när vi säger att ordning och reda i folkbokföringen och ordning och reda med samordningsnumren är en grundförutsättning och en hörnsten för att komma till rätta med och lösa alla andra problem. Det är kanske inget högt tonläge som behövs i denna debatt utan snarare ett manande till åtgärder och eftertänksamhet. Jag delar den stora besvikelse som många svenskar har uttryckt och dagarna över att regeringen levererar en budget utan samlade åtgärder för en komplett nationell folkräkning. Det hade verkligen varit läge för det. I stället genomförs kanske 5–av det som behövs. Många människor blev också mycket besvikna när Socialdemokraterna tillsammans med de partier man styr med röstade nej här i till förslag om en nationell folkräkning. Det är svårt att förstå varför regeringen inte vill genomföra en sådan åtgärd. Behovet är uppenbart. Det är offentliga finanser som dräneras på pengar av brottslig verksamhet, människor som utnyttjas hänsynslöst av personer som handlar med folkbokföringsadresser och människor som inte bor på eller är skrivna på rätt ställe. talar om ungefär 200 000 fel i verksamheten. Det går inte att låta bli att undra, och jag skulle uppskatta om finansministern kunde ge ett svar på frågan: Varför vill man inte ta tag i detta? har historiskt och gjort folkräkningar. Det ingår i konceptet att vårda och ta hand om ett land, och behovet är akut. Men, , varför vill regeringen inte nu göra detta? 55 Finansminister (S): Jag tycker att det är väldigt bra att det finns en samsyn här i om behovet av att vi har en korrekt folkbokföring och att också ångrar det faktum att man tog bort rubriceringen folkbokföringsbrott vid makten. Det vore bra att få höra kommentera det. Regeringen har vidtagit en lång rad åtgärder för att komma till rätta med de felaktigheter som finns i folkbokföringen men också för att stärka systemet med samordningsnummer. Vi har så sent som i budgeten också tillfört ytterligare resurser så att man ska kunna arbeta med en korrekt folkbokföring. Vi delar helt den bilden. Då uppstår en fråga. Jag är beredd att lyssna på argument kring om en folkräkning skulle vara det mest effektiva sättet att använda samhällsresurser för att komma till rätta med problemen med felaktigheter i folkbokföringen. Men jag har ännu inte hört argument för att det är det bästa sättet att komma till rätta med problemen. Det är ändå så att av svenska folket är korrekt folkbokförda, och bedömning är att det är som är felaktigt folkbokförda. Då är frågan: Hur mycket av våra gemensamma resurser ska vi lägga på att kontrollera dessa när det är dessa som vi vill komma åt? Eller är det mer effektivt att jobba särskilt riktat mot dessa ? Det är det som vi har jobbat med när vi har stärkt möjligheter att rikta åtgärder mot dessa . Men jag är beredd att lyssna på argument. Jag tycker att det är viktigt att ha med sig att när man har gjort folkräkningar i – senast folk- och bostadsräkningen – använder man mycket registerdata. Man har också blanketter som man skickar ut. Det är klart att om människor är felaktigt folkbokförda av misstag kan man kanske komma till rätta med det i en folk- och bostadsräkning. Men de som medvetet är felaktigt folkbokförda för att tillförskansa sig medel och fuska kommer naturligtvis inte att fylla i blanketterna på ett sådant sätt att de blir korrekt folkbokförda. Jag har bara svårt att se att man med en folkräkning skulle komma till rätta med det som är medvetet fusk och fel, i alla fall med en folkräkning av den typ som man hade tidigare. Men jag är gärna beredd att lyssna på argument kring detta och gärna också till en kommentar om folkbokföringsbrottet. 56 (M): Rubriceringen folkbokföringsbrott är återinfört, och det är bra. och den här regeringen har en tro på att man inte kan uttrycka att saker och ting blir fel och en vilja att hävda att allting man gör är rätt. Så är det givetvis inte. Att avskaffa rubriceringen folkbokföringsbrott var fel, sett i efterhand. Man kan också med enkelhet konstatera att återinförandet av denna brottsrubricering inte har löst problemen. Är då problemen större eller mindre nu? Problemen är större , trots att brottsrubriceringen är återinförd. Det är min övertygelse att en mycket stor del av svenska folket delar denna syn. Man kan undra i vilket syfte tror att just denna åtgärd hjälper, för uppenbarligen gör den inte det. Detta fångar lite grann det som är kärnan i problemet för den här regeringen. Man berömmer sig för åtgärder, lagstiftning, utredningar, samarbeten, januariavtal och punkter man har på olika typer av listor. I teorin är landet enligt regeringen jättebra. Men i verkligheten är det inte det. I verkligheten finns väldigt många allvarliga problem, där alla de åtgärder som regeringen berömmer sig för uppenbarligen inte hjälper och inte fungerar. sa att hon ville lyssna på argument. Det verkar just nu inte som att förutsättningarna för det är de bästa. Men om man ändå skulle göra ett försök kan man konstatera att vi har avsatt en halv miljard i vår budget för att genomföra en folkräkning. gör någonting som är populärt , fru talman: målar upp att motståndaren vill någonting, och sedan argumenterar man emot det. Men har aldrig föreslagit någonting som påminner om det som beskriver. Tvärtom har vi noggrant gått igenom i vårt förslag att vi anser att och andra myndigheter ska ha möjlighet att arbeta riskbaserat och att man särskilt ska kunna fokusera på områden, adresser eller sammanhang där man kan tänka sig att felen är stora. Vi har varit tydliga med att det för de allra flesta säkert kan räcka med en digital verifiering av var man bor. Det här har tydligen inte lyssnat till, men hon har chansen att höra det. Vår beräkning och bedömning är att en tillräcklig sådan här insats kostar . Det är väldigt mycket pengar, men i en statsbudget är det inte en avgörande kostnad. Det är därför svårt att förstå varför nöjer sig med ungefär en tiondel av de resurser som rimligtvis krävs för att komma till rätta med problemen. Finns det andra skäl, , som ännu inte är redogjorda för kring varför man motsätter sig en nationell folkräkning? Finns det problem i , eller någon annanstans som man inte vill tydligt och klart ska komma upp till ytan? Det är svårt att förstå motviljan mot att lösa detta. Det här är självklart ingen perfekt lösning. Det löser inte alla problem, och ingen skulle heller någonsin hävda det. Självklart kommer det att innebära en viss uppoffring för alla människor att man ska behöva verifiera sin folkbokföringsadress och så vidare. Men det är min övertygelse att nästan alla svenskar är beredda att lägga den kvart eller de det skulle ta för att bidra till att motverka den mycket grova och organiserade brottslighet som riktar sig både mot människor rent fysiskt och mot våra gemensamma resurser i de offentliga finanserna. bud är väldigt tydligt, . Det är , och vi riktar givetvis in insatserna mot dessa . Varför säger finansministern nej? 57 Finansminister (S): hävdar att folkbokföringsfelen har ökat. ser jag att han skakar på huvudet, så det gör han tydligen inte. Man skulle annars kunna få den uppfattningen när man lyssnade på hans anförande, men det är bra att vi är eniga om att det inte finns någon statistik som tyder på att de har ökat. Å andra sidan är den typen av statistik naturligtvis alltid omgärdad av stor osäkerhet.