prot · H80950 · 2020-12-09 00:00:00 — Av den anledningen skulle jag vilja veta hur han ser på detta och på den svenska rollen i . Man deltar ju i en utbildningsinsats för trupper som eventuellt kan komma att delta i detta sekteristiska våld. 34 Försvarsminister (S) replik: Jag brukar ha inställningen att jag inte i någon större utsträckning spekulerar kring saker som ännu icke har inträffat. Däremot vill jag markera att utrikesministern har fört samtal med . Vi har fördömt det som på ett negativt sätt har varit riktat mot olika grupperingar i , och vi har tagit upp det inom ramen för EU. Vi har tagit upp det – och det förs diskussioner om det – inom ramen för koalitionen. Vi markerar vikten av respekt för demokrati, mänskliga rättigheter och mötesfrihet. Ett av syftena med att vi befinner oss i detta område med både civilt och humanitärt stöd är att få in en förståelse och en kunskap om hur man hanterar sådana här saker. Exempelvis är folkrätten en väldigt viktig bit i den utbildning vi försöker bibringa de irakiska samarbetspartnerna. Jag har redogjort för det jag anser vara huvudmotivet till att vi ska vara där trots alla utmaningar och svårigheter, och det är att vi riskerar att öppna vägen för IS-terroristerna om koalitionen släpper greppet. Bieffekten av vår närvaro är också att vi kan begränsa de Irantrogna milisgruppernas sätt att verka, och genom ett uthålligt engagemang kan vi bygga upp de irakiska säkerhetsstyrkorna och få in de värderingsbitar vi tycker är väldigt viktiga med hänsyn till hur internationell lag är konstruerad. Det finns alltså ingen enkel väg att gå här, och det är just av den orsaken som jag är beredd att föreslå detta till . 35 (SD) replik: är som bekant positiva till en insats i . Sedan vill vi ju rikta stödet till just för att vi vet att det är en pålitlig samarbetspartner – i alla fall om man jämför med Bagdadregimen. Vi vill också se till att vi kan understödja till exempel självförsvarstrupper på och försöka stärka de grupper i som utsätts mer än andra, som yazidier och framför allt kristna. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Jag ser inte poängen här, särskilt inte när man inte har full kontroll över vad som kan hända efter att man utbildat Bagdadregimens trupper. Det handlar som sagt om en regim som är nära allierad med och som använder sig av shiamiliser som är fruktansvärt brutala. Jag förstår alltså inte riktigt hur försvarsministern tänker där, men det är såklart en komplex situation. Det jag undrar är: Kan försvarsministern tänka sig att på något sätt verka för att till exempel understödja självförsvarstrupper på eller för att försöka få fram garantier för att den svenska insatsen inte bidrar till sekteristiskt våld eller angrepp mot egna befolkning? 36 Försvarsminister (S) replik: Det vi är beredda att verka för är det som sker inom ramen för koalitionens mandat och det folkrättsliga mandat vi bygger detta på. Där har vi liksom ingen möjlighet att gå utanför det som är koalitionens uppgift. Det har exempelvis varit en diskussion nu om närvaron i , och där är det så att basen planeras stänga . Den utfästelse jag kan ge är alltså att vi kommer att verkställa det som finns inom ramen för propositionen och inom ramen för koalitionens folkrättsliga mandat. Det är läget. 37 (C): Tack till alla som har deltagit i den här debatten, inklusive försvarsministern! Jag kom senare än planerat till kammaren, och jag ber om ursäkt för min sena ankomst. i covidtider ska vi ju inte åka kollektivtrafik, och morgontrafiken från in mot var väldigt besvärlig. Trafiken är dock långt ifrån ett bekymmer i det här sammanhanget, för nu talar vi om sådant som verkligen är besvärligt. Inledningsvis vill jag tacka alla som har gjort och gör insatser för röst och vilja att bistå i hårt drabbade länder som och . Tack också till alla de anhöriga som gör detta möjligt! Utgångspunkten för engagemang, oavsett om det gäller eller , är naturligtvis att vi bygger säkerhet tillsammans med andra – i samverkan och partnerskap med andra. I tider med gränsöverskridande hot och nära samband mellan inre och yttre säkerhet blir det desto viktigare. deltagande i fredsfrämjande insatser är viktigt för vår nationella säkerhet och för vår försvarsförmåga. ska vara en solidarisk, trovärdig och ansvarstagande partner i internationella krishanteringsinsatser som bygger säkerhet tillsammans. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Det är naturligtvis självklart för oss från sida att vi försöker ställa upp när någon efterfrågar vår insats. Det finns ett tydligt folkrättsligt mandat, och vi 77 länder i koalitionen har agerat tillsammans utifrån detta. Vi har funnits i för att bekämpa terrorism men också för att bygga utveckling. Som har sagts ingår i koalitionens kärntrupp, som består av drygt 30 bidragsgivare. Vi har från svensk sida även fokuserat på 1325 och på att utbilda i den humanitära rätten för att man ska kunna granska och följa upp vad som händer och rapportera om övergrepp begås. Det är viktigt även för det syftet att ha ögon och öron på plats, herr talman. Insatsen är naturligtvis beroende av andra. Sjukvårdsinsatsen är helt vital. Det som har framgått tidigare i debatten är den osäkerhet som har skapats på grund av den sittande presidenten i och den avgående administrationens signaler om tillbakadraganden. Vi ser naturligtvis att detta kan skapa olika utvecklingslinjer i insatsen, både i och i , och därför är vi tydliga med att det är viktigt att regeringen återrapporterar till – och gör det minst en gång per kvartal. Om någonting av betydelse inträffar förväntar vi oss att regeringen återkommer till med information. Med det yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. Hade jag varit här hade jag gjort detsamma gällande betänkandet om . Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 13.) § 8 Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2020/21:UFöU3 Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i (prop. 2020/21:32) 38 (M): Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i Låt mig inledningsvis rikta ett varmt tack till alla svenska kvinnor och män som har genomfört viktiga insatser i och stora insatser för fred och säkerhet i både landet och regionen. De har vårt fulla stöd och vår djupa uppskattning för det viktiga bidrag som de har lämnat. Jag kan också, herr talman, konstatera att det är ett enigt utskott som ställer sig bakom beslutet att skicka en svensk väpnad styrka om högst 470 soldater till FN-insatsen Minusma i . Sedan har vi olika uppfattningar om hur det svenska bidraget ska utvecklas . Insatsen kommer att bestå av ett lätt skyttekompani och en nationell stödenhet som under normala omständigheter kommer att uppgå till cirka 220 personer. Det är bra om vi i denna kammare kan hitta breda politiska överenskommelser gällande de internationella insatserna. Soldaterna på internationella missioner ska alltid känna fulla stöd för sina insatser, som ju sker i namn. har varit plågat av omfattande oroligheter och konflikter. Säkerhetssituationen har förvärrats. Det handlar dels om etniska och politiska konflikter, dels om att terrorgrupper som Daish och i Maghreb har vuxit sig starka i regionen. De har också riktat terrorangrepp mot soldater som har ingått i Minusma; närmare 200 soldater har tyvärr förlorat livet. Lyckligtvis har vi inte förlorat några svenska soldater, men, herr talman, vi måste vara tydliga med att det är ett svårt, krävande och farligt uppdrag som vi har för avsikt att skicka svenska soldater till. Konflikten i har destabiliserat hela Sahelregionen och även bidragit till omfattande flyktingströmmar och stort humanitärt lidande. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i ska bidra till insatser för att främja internationell fred och säkerhet. Men vi har naturligtvis också ett centralt intresse av att hindra terrororganisationer som Daish och från att slå rot och växa sig starka i ett land som . eller senare kommer dessa terrorister och deras fruktansvärda illgärningar tyvärr också att kunna nå både och . Ett viktigt skäl till att vi valde att öka det militära engagemanget i var också att visa stöd för efter terrorangreppen i , bland annat på Bataclan. begärde också europeisk solidaritet i linje med artikel 42.7 i Lissabonfördraget. är en viktig strategisk partner till , framför allt inom säkerhets- och försvarsområdet. har vi olika uppfattningar om hur den europeiska säkerhetspolitiken bör utvecklas. Men vi har också ett mycket nära och effektivt militärt samarbete med vid internationella insatser, framför allt i . har en unik kompetens när det gäller kunskap om , framför allt västra . Det finns också en djup ömsesidig respekt mellan våra försvarsmakter för det kunnande och den professionalism som de båda besitter. Detta utmärkta militära samarbete mellan och har vi visat prov på både i och i , och vi kommer framöver att göra det även i . kommer att skicka en helikopterburen snabbinsatsstyrka bestående av specialförband för att delta i den franskledda insatsen Task Force Takuba. Insatsen ska bekämpa de terroristgrupper som är aktiva i sydöstra men även träna och utbilda de maliska säkerhetsstyrkorna. Task Force Takuba kommer också att lämna ett viktigt bidrag när det gäller att stabilisera och förbättra säkerhetssituationen för de soldater som ingår i Minusmaoperationen. har haft militär personal på plats i under , och vi tar ett växande ansvar i tre insatser. Det handlar om den FN-ledda insatsen Minusma, och vi deltar också i EU:s utbildningsinsats EUTM och kommer snart att delta i Task Force Takuba – allt i akt och mening att förbättra säkerhetsläget i landet och regionen som helhet. Det är också en svensk general, , som är styrkechef för hela Minusmaoperationen. Insatserna i har förstärkt Försvarsmaktens operativa förmåga, som också är till nytta för det nationella uppdraget. Vi har lärt oss internationell samverkan, och den enskilde soldaten har fått viktiga operativa erfarenheter genom att jobba skarpt på fältet. måste de internationella insatserna i allt högre grad vägas mot det ökade behovet av personal på hemmaplan. Detta har Försvarsmakten själv återkommit till i sina budgetunderlag och långsiktiga planeringsdokument. Det försvarsbeslut som ska tas i denna kammare kommer att innebära ökade satsningar på det nationella försvaret. Detta är både bra och helt nödvändigt. Vi kommer att se värnpliktskullarna växa, och krigsorganisationen ska utökas. Detta innebär att det måste finnas personal på plats hemma i som kan ta ansvar för de kommande utbildningsomgångarna. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i har det tyvärr rått brist på officerare, framför allt utbildande officerare. Efterfrågan på utbildande officerare kommer att öka i och med det kommande försvarsbeslutet. vill därför att regeringen tillsammans med Försvarsmakten och andra berörda myndigheter tar fram en långsiktig exitstrategi för den svenska Minusmainsatsen i . Detta ska naturligtvis ske med hänsyn till hur säkerhetsläget utvecklas och i nära dialog med våra partner i . Avslutningsvis vill jag påpeka att de internationella insatserna även framgent kommer att vara en viktig del av svensk säkerhets- och försvarspolitik. Det rör sig om en framskjuten försvarslinje som inte bara skapar säkerhet och stabilitet i de länder där vi verkar utan också i förlängningen stärker säkerhet. Men kommer vi att ha begränsade resurser mot bakgrund av att den svenska Försvarsmakten nu kommer att växa väldigt snabbt. Med detta, herr talman, vill jag säga att ställer sig bakom propositionen men yrkar bifall till reservation nummer 1, som vi har skrivit tillsammans med och Liberalerna. 39 (SD): Det är de första svenska soldaterna anlände till och den blivande campen utanför Timbuktu. som gått har våra soldater och officerare gjort betydande insatser för fred, stabilitet och säkerhet i . Styrkans inriktning har ändrats , men våra soldater och officerare har återigen uppvisat den höga standard som svenska förband är kända för att upprätthålla. Militärkuppen har gjort situationen i betydligt mer komplex än när vi senast stod här i kammaren och debatterade denna insats. präglas den politiska situationen i landet av en övergång till ett folkvalt styre, och förhoppningsvis kommer utvecklingen att gå i en positiv, demokratisk riktning. Våra väpnade styrkor kan genom sin närvaro bidra till stabilitet . Vad som tyvärr inte förändrats sedan förra årets debatt är att är ett av världens absolut fattigaste länder. Detta innebär att de humanitära behoven i och Sahelregionen fortsatt är omfattande. Regionen är påverkad av såväl de väpnade konflikterna som en försämrad miljö och ett förändrat klimat. Enligt FN är cirka 6,8 miljoner människor i i behov av humanitärt stöd. Undernäringen är utbredd, och behovet av sanitet och rent vatten är stort. Utöver detta beräknas även 3,1 miljoner människor ha behov av en tryggad livsmedelsförsörjning. har inte bara gjort viktiga insatser med militär trupp i . Vi har även bidragit inom det civila området – ett område som lätt glöms bort i dessa debatter men som är helt avgörande för att rädda liv. Föregående år var genom Sida en av de största bilaterala givarna till , med ett humanitärt bistånd på . bidrog utöver detta med humanitärt stöd genom och . Då behovet av humanitärt stöd är fortsatt stort i anser vi att ska öka sitt humanitära stöd till landet och dess befolkning. Detta stöd kan betyda skillnaden mellan liv och död för många människor. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i Det svenska bidraget till Minusma föreslås fortsätta utgöras av ett lätt skyttekompani. I förbandet ingår även en nationell stödenhet innehållande bland annat sjukvårdsförmågor samt personal för drift och underhåll av nationell infrastruktur och materiel. Försvarsmakten och dess personal har som jag tidigare nämnt gjort ett utmärkt arbete i och bidragit till insatsen på ett föredömligt sätt. Den säkerhetspolitiska utvecklingen i närområde gör dock att anser att nu behöver fokusera på återuppbyggnaden av vårt eget försvar, och vi behöver därför sätta en bortre tidsgräns för vårt militära engagemang i . Alla våra duktiga kvinnor och män behövs för återuppbyggnaden av vårt nationella försvar, då det råder brist på bland annat officerare. Vi ser det även som självklart att deltagande i internationella insatser alltid ska vara frivilligt för den som är anställd inom Försvarsmakten. Vi föreslår därför att den svenska väpnade styrkan i stabiliseringsinsats i avvecklas och att avvecklingen ska vara genomförd . Med anledning av detta yrkar jag bifall till reservation nummer 2. 40 (KD): Jag vill inleda med att yrka bifall till reservation 1, även om vi som parti i övrigt står bakom helheten i utskottets förslag. Den del av världen där islamism och jihadism växer snabbast är och Sahelregionen. Konsekvenserna av detta är uppenbara. mördade Boko Haram 110 jordbrukare i nordöstra – de flesta av offren fick sin halsar avskurna. avrättades 27 personer i ett antal islamistiska attacker riktade mot tre byar i , byar som till övervägande del bebos av kristna. dödades nära 100 lokala soldater i i en av Boko Harams dödligaste attacker i landets historia. Det internationella arbetet mot jihadistisk terror är långt ifrån över. I Väst- och handlar det bokstavligen om en kamp för överlevnad. Extrema grupper anslutna till IS och opererar i området med målet att skapa kaos och underblåsa etniska motsättningar. har antalet genomförda terrorattacker i , och femfaldigats. Kyrkor bränns, skolor tvingas stänga och hundratusentals människor lever i ständig skräck. I tog det islamistiska våldet 4 000 människors liv bara . När människovärdet krossas och när barns och familjers framtid slås i spillror får inte likgiltighet vara vårt svar. Som kristdemokrater känner vi stolthet över internationella insatser. Det gäller inte minst FN:s stabiliseringsinsats Minusma. är ett av världens fattigaste länder, djupt präglat av säkerhetsmässiga, politiska, ekonomiska och humanitära problem. Under dessa mycket svåra omständigheter gör män och kvinnor i den svenska Försvarsmakten enastående insatser – med mod, kompetens och förmåga bidrar de till en tryggare tillvaro och ett bättre liv. Att riskera sin egen säkerhet för att skydda utsatta människor är värt den största respekt och uppskattning. Varmt tack till alla er som har medverkat eller just nu medverkar i den svenska insatsen i ! Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i För är det självklart att vi från svensk sida ska ta vår del av ansvaret i en orolig och instabil värld. Vi stöder därför regeringens förslag om att även ställa en väpnad styrka till förfogande i , bestående av 220 personer, som kan ökas till 470 personer. Det övergripande målet med insatsen är att genomföra Minusmas mandat och därmed bidra till förbättrad säkerhet för civilbefolkningen. Vi är alla i den här kammaren medvetna om att det svenska styrkebidraget står inför ett komplicerat uppdrag. vet vi att de svenska soldaternas förmåga är internationellt omvittnad och uppskattad. Försvarsmakten vidimerar att det svenska förbandet har de förutsättningar som krävs, inklusive skydd för sin egen säkerhet. Minusma är en stabiliseringsinsats. Efter den militärkupp som genomfördes och under den känsliga övergång till civilt styre som pågår är behovet av insatsen odiskutabelt. är det uppenbart att det svenska bidraget inte kan finnas kvar hur länge som helst – ansvaret måste delas av fler länder. Det behövs därför en strategi för att fasa ut den svenska insatsen. En utfasning bör självklart göras med hänsyn till den takt som säkerhetsläget medger och med respekt för både befolkning och de länder som vi samarbetar med inom Minusma. Som ledamot av känns det ansvarsfullt att vara med och fatta beslut om svenskt deltagande i militära insatser. Men lika viktigt som det är att bekämpa extremism och terror i vårt land och i vår del av världen är det att föra kampen i länder långt borta. Varje trygg hamn för islamism eller jihadism, oavsett var den finns, är i förlängningen ett hot mot vår demokrati och vår säkerhet. Genom insatsen i deltar och andra länder aktivt i den internationella kampen mot terrorismen, med målet att fler människor ska kunna leva i trygghet och fred. 41 (L): Jag vill börja med att rikta ett stort tack till dem från som tjänstgör i , som har tjänstgjort där tidigare och som kommer att tjänstgöra där, liksom till deras anhöriga, för detta är en extremt viktig insats. Det är en insats som innebär att vi tar ansvar för mänskliga rättigheter, demokrati, stabilitet och säkerhet i och i andra delar av världen, inklusive , dit terrorism och extremism hade kunnat sprida sig om de fått växa sig starkare. Jag vill också tacka för den professionalism som gång på gång uppvisas av våra svenska trupper och vår svenska personal på plats och för det tydliga stöd som finns från riksdag. Det är väldigt viktigt, tror jag. är ett land som är härjat av brutal terrorism, besinningslöst våld och utbredd fattigdom. I ett sådant läge har vi som medmänniskor ansvar inför terrorismen och den islamistiska extremismen. Inför det besinningslösa våldet är vi inte svenskar, liberaler, socialdemokrater eller för den delen Solnabor, utan inför dessa hot är vi människor. Vi har som människor ett gemensamt ansvar för andra människor i världen, var de än kan vara. Mot den bakgrunden stöttar vi regeringens förslag om att ställa svenska soldater till förfogande och att delta aktivt både i denna insats och i andra insatser där vi kan uppfylla det krav som vi människor har på varandra – att ställa upp för varandra och bekämpa besinningslöst våld, extremism och terrorism varhelst det visar sitt fula ansikte. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i När man har ett gemensamt ansvar för någonting blir det också viktigt att fundera över vilka delar vi har ansvar för. Vi gör det här tillsammans med människor från andra länder – andra länders regeringar, andra länders parlament och andra länders soldater och personal. Det är av det skälet, det vill säga att vi behöver fundera över var vårt ansvar börjar och slutar och i vilka delar som bäst kan bidra i de internationella insatserna, som vi i Liberalerna ställer oss bakom den reservation som kräver att vi ska ha en exitstrategi på plats. Vi ska utreda och fundera över hur en sådan skulle kunna se och vad den skulle innebära. Det är också av det skälet som vi motsätter oss reservation där man väldigt tydligt och trots att man inte känner till de framtida förutsättningarna sätter ett skarpt datum för exit. Jag menar att när vi som demokrater ställer upp tillsammans med andra länder för att värna säkerhet, trygghet och stabilitet, alltså de värden som jag har pratat om, är det också ansvarstagande att ha en exitstrategi. Vi ska tänka kring vad vi bidrar med i den här insatsen och vad vi kanske kan bidra bättre med i andra insatser i . Vi ska se till helheten och fundera över hur vi under ordnade former, med respekt för de människor som bor i , med respekt för de länder som vi deltar tillsammans med och med respekt för att det finns flera åtaganden i samma land, kan ha en plan för exit. Det vore ansvarslöst att bara skjuta från höften och hipp som happ ange ett datum när vi ska lämna . Det ansvarsfulla är att se till situationen, se till vilka behov som finns, se till hur vi kan bidra i helheten tillsammans med andra och ta ansvar för att det finns en ordentlig plan. Jag vill med detta understryka vikten av deltagande, vikten av att vi deltar på ett ansvarsfullt sätt och vikten av att vi ser till helheten när vi från svenskt håll är ute i världen för att bekämpa extremism och terrorism och för att bygga stabilitet, fred och säkerhet. Jag yrkar bifall till reservation 1. 42 (S): debatterar vi svenskt deltagande i FN:s insats i , ett land utan kust i västra och ett av världens fattigaste länder. Det är också en väldigt farlig plats med pågående konflikter mellan olika grupper, terrorism och illegal handel med vapen, droger och människor. Som en konsekvens av det allvarliga säkerhetsläget har över 1 000 skolor stängts. Detta får, förmodar jag, mycket allvarliga och långsiktiga konsekvenser för befolkningen. Därför är det en väldigt angelägen och viktig debatt vi har här i kammaren . Det handlar om att vi ska skicka svenska män och kvinnor till denna farliga plats för att bidra till att stabilisera läget i och därmed bidra till fred och säkerhet i världen. har ett mångsidigt engagemang i , och det svenska bidraget till FN-insatsen Minusma är en del av detta. Jag fick själv möjlighet att besöka de svenska camperna i och Timbuktu . De svenskar jag mötte i insatserna gjorde mig stolt och full av respekt. De är väl utbildade för sina uppgifter och visar ett stort kunnande och förståelse för geografin, politiken, kulturerna, de olika religionerna och de konflikter som finns i området. Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i I samtal med andra personer, icke-svenskar, på plats kände jag mig nästan ännu stoltare över vår personal. Samtliga talade med stor respekt om bidrag som högkvalificerat och väldigt viktigt för säkerhet. Det kändes angeläget för mig som beslutsfattare att besöka insatsen personligen, och jag är tacksam för att jag fick den förmånen. bidrag är omlokaliserat och har fått nya uppgifter. Det svenska bidraget består av ett skyttekompani som är stationerat i i Minusmas östra sektor. Till det svenska förbandet ingår också en stödenhet för logistik och med sjukvårdsförmågor bland annat. Som folkrättslig grund för insatsen finns en inbjudan till FN av . Denna inbjudan är fortfarande aktuell, även efter militärkuppen som skedde . Den totala styrkan ska bestå av högst 220 personer. Om det finns behov av snabb förstärkning vid ett försämrat säkerhetsläge ska personalstyrkan kunna höjas till 470 personer. Jag vill säga något om det övergripande syftet med ett svenskt deltagande i internationell krishantering.