prot · H709121 · 2020-05-14 00:00:00 — I den här delen blir det som vi ser det, fru talman, icke godkänt . 83 (S): Jag vill börja med att yrka bifall till förslaget i utrikesutskottets betänkande om och därmed avslag på reservationen. och genomgår i flera avseenden en prövande tid. Utvecklingen av och uppslutningen kring kärnvärden mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer är på flera områden oroväckande. Det kan handla om ämnesområden men också dess geografiska områden. spelar en central roll i den europeiska säkerhetsordningen. Det gäller i synnerhet genom för de mänskliga rättigheterna. Demokrati och rättsstatens principer ingår också i huvuduppgifterna och är viktiga delar i det breda säkerhetsbegreppet. Den negativa demokratiska utveckling som vi bevittnar på många håll understryker behovet av en stark röst som värnar demokratin och dess institutioner. behövs med fokus på sina kärnuppgifter och på att fortsätta utveckla sin förmåga att leverera den sakkunskap och rådgivning som medlemsländerna så väl behöver. Viktiga byggstenar i arbetet är att för mänskliga rättigheter kan bestå som en stark och självständig uttolkare av för de mänskliga rättigheterna och att fortsätter utveckla sitt reformarbete i enskilda medlemsstater med kompetent rådgivning, till exempel genom för demokrati genom lag, samt att den granskande uppföljande verksamheten under olika konventioner bedrivs målinriktat och effektivt. Detta är ett ansvarsutkrävande som riktas mot alla medlemsstater. Utöver har organisationen utvecklat flera andra ledande instrument . Det är till exempel åtgärder mot korruption, som vi tidigare kunde höra förtjänstfullt redogöra för. Här har tagit stor del och varit till stor hjälp för att motverka korruption. Det är åtgärder mot människohandel, mot diskriminering samt mot felaktig behandling av häktade och fängelsedömda. Det är Istanbulkonventionen, som kan hjälpa länder att både förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor genom lagstiftning och andra åtgärder. Det är också arbetet med ungdomsdelaktighet, att stötta unga försvarare av mänskliga rättigheter och att möjliggöra folk-till-folk-kontakt mellan ungdomar och ungdomsorganisationer i . kommissarie för mänskliga rättigheter är en viktig självständig röst i MR-debatten. Där vi har haft vår egen , som ingår i den svenska delegationen som riksdagsledamot. Jag vill också lyfta fram det jämställdhetsarbete som görs inom , där en ny jämställdhetsstrategi har antagits –2023. En annan viktig del av verksamheten är biståndsprogrammen för demokrati- och rättsstatsutveckling. De fortsätter att ha en angelägen uppgift i att ge stöd och hjälp till medlemsstater och partnerländer. Det kan handla om stöd till fungerande demokratiska institutioner liksom stöd för att värna oberoende rättsväsenden. Såväl EU som bilateralt är stora bidragsgivare till verksamheten. I programmen ägnas ökad uppmärksamhet åt att stärka kvinnors åtnjutande av de mänskliga rättigheterna. Bland annat ges stöd till länders anslutning till Istanbulkonventionen, något som lämnat särskilt stöd till. Jag och ytterligare tre riksdagsledamöter var i på ett seminarium anordnat av svenska ambassaden. Vi diskuterade med dumaledamöter och representanter för civilsamhället och berättade om hur vi arbetar här i för att bekämpa mäns våld mot kvinnor och patriarkala strukturer. Vi i den parlamentariska församlingen har en viktig roll. Vi utgör ett forum för debatter, övervakning och initiativ i förhållande till grundmandat. har ett närmare samarbete mellan ministerkommittén och församlingen utvecklats, men det behöver utvecklas än mer. Verksamheten i har fortsatt att påverkas av relationen till . Det gäller utvecklingen på MR‑området i , där vi sett åtgärder och angrepp mot såväl journalister som MR-försvarare och demonstranter. Men det gäller givetvis också fortsatta aggression mot och illegala annektering av . Vi kan aldrig acceptera att gränser ändras med våld och i strid med internationell rätt. Såväl den ryska aggressionen mot som det ryska agerandet mot har återkommande tagits upp både i ministerkommittén och i den parlamentariska församlingen. Den principfasta kritiken har varit tydligt och klart formulerad av en mycket stor majoritet av medlemsstater. Även utvecklingen i andra enskilda medlemsstater har fortsatt spela en framträdande roll i arbetet; det gäller till exempel och , men även andra. Arbetet med övervakningsmekanismerna i olika kommittéer är centralt. I skuggan av covid-19-pandemin intensifierar de regeringsbärande partierna i till exempel och sina angrepp mot mänskliga rättigheter, ofta kvinnors rättigheter. De båda högernationalistiska regeringarna har länge attackerat grundläggande principer och värden och gör nu ytterligare framstötar, något som aldrig kan accepteras. Vi ser länder som ytterligare försöker begränsa kvinnors rätt till sin egen kropp. har redan en av strängaste abortlagstiftningar och vill nu göra den ännu strängare. I gör regeringen ett nytt försök att låta män som våldtar barn slippa straff om de gifter sig med offret. När det handlar om just och vill jag också nämna några av våra riksdagsledamöter. är rapportör med ansvar för att granska demokratiska institutioners funktion. är en av rapportörerna när det handlar om granskningen av . Vi befinner oss verkligen i en märklig tid, fru talman, då åtgärder vidtas i kampen mot den avskyvärda pandemin. Men det är viktigt att poängtera att också åtgärder som begränsar frihet alltid måste vara relevanta, proportionerliga och tidsbegränsade och vidtas på ett transparent sätt. Detta hoppas vi kommer att utvärderas av . De grundläggande värderingarna och principerna måste alltid skyddas, även i kristider. Jag vill passa på att framhålla som en organisation som kan erbjuda vägledning när det gäller att upprätthålla respekten för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer, också i hanteringen av pandemin. 84 (C) replik: säger att vi aldrig kan acceptera agerande. Men vi kan ändra reglerna för att välkomna dem tillbaka och specialanpassa för att göra det möjligt. vill inte delta om någon kan fatta beslut som de inte kan lägga in veto mot. De vill ha vetorätt, och ni gav dem det. Detta är för mig obegripligt. Det måste komma skarp kritik mot detta från denna kammare. Jag undrar också om , som var en av ledamöterna från utrikesutskottet i delegationen, när samtal fördes om hur denna fråga skulle hanteras uppfattade utrikesutskottets besked om hur man skulle förhålla sig som tydligt. Sedan undrar jag naturligtvis: Vad har man uppnått? Jag har läst att en av ledamöterna i den socialdemokratiska gruppen har röstat för och talat för att man skulle öppna dörren därför att det skulle ge möjligheter att kritisera. Detta var tanken före covid-19, naturligtvis – nu har mycket ställts in. Men frågan är: Vad har hänt? Ta det senaste som inträffade, när ändrade konstitutionen och nollställde klockan för Putins presidentperioder. Han har inte varit president alls när valet inträffar 2024. Det var 200 000 från civilsamhället som skrev under för att få frågan prövad i , men vad hände? Rapportörerna brydde sig inte om det; det blev inte en fråga. tystnade, och detta är naturligtvis en signal som andra följer efter, oavsett om det är , , , eller någon annan. De följer i spåren. 85 (S) replik: Precis som sa har jag varit i utrikesutskottet, och vi har också fört diskussioner i , både inom och mellan partigrupper. Det är väldigt svårt att tvärsäkert säga hur man ska göra. Vi bär med oss mandatet, så det är inte så att utrikesutskottet ska säga till delegationen vad vi ska göra. Naturligtvis träffas vi i partigrupper där. Jag har stor respekt för det som framför, eftersom hon också har varit i . Jag har respekt för hennes synpunkter och åsikter och tycker att det i denna fråga har varit oerhört svårt att väga in de olika aspekterna. Som jag har sagt ser vi inte de förbättringar man naturligtvis hade önskat när det gäller utvecklingen på MR-området i . Aggressionen mot och den illegala annekteringen av kvarstår, liksom konflikten mellan och . Från svenskt och alla andra håll där man står upp för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer ska vi fortsätta att vara kritiska och diskutera hur denna fråga ska hanteras om man inte ser någon framgång eller några förändringar. Jag tar alltså till mig det som framför. Vi måste fortsätta att vara starkt kritiska från sida när det handlar om illegala annektering av . Vi för också diskussioner och dialog med andra organisationer i , även människorättsorganisationer, och en del av dem har framfört att det vore bra om också var med i . 86 (C) replik: En del företrädare för de organisationer som jag har följt under resans gång har stämplats som utländska agenter och fängslats. Ledande människorättskämpar och företrädare för Civil Rights Defenders och för LGBT-samfundet är fängslade eller rymmer fältet därför att man hotas till livet om man är kvar. Detta är verkligheten. Så vad har hänt? Jag hoppas att har studerat ansökan till för mänskliga rättigheter. Det är en intressant text, som visar hur ser på mänskliga rättigheter. De jobbar envetet för att underminera det som har byggt upp under . Där måste man vara tydlig och inte släppa in. Det är extra viktigt att man är tydlig också i den interna partidiskussionen. Ryska delegater kommer naturligtvis in. Jag är övertygad om att ni i den socialdemokratiska gruppen har ledamöter. De finns säkert i flera grupper, för så brukar de agera. Det är oerhört viktigt att vara tydlig och inte skydda. Det man gjorde var nämligen att man sa: Nej, nu har ni varit dumma, men ni är välkomna tillbaka. Den signalen, att tala med två språk, funkar inte när det gäller barn. Det man gör visar vad man menar. Ni öppnade dörren för att skulle kunna komma tillbaka. Ni hävde sanktionerna, och ni ändrade reglerna – precis det som agerar för att man ska göra i andra organisationer när det gäller mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstat. Det var illa! 87 (S) replik: Det som tar upp om MR-organisationer som betecknas som utländska agenter känner jag mycket väl till eftersom jag har arbetat i ett nära samarbete som har gällt området mäns våld mot kvinnor. Jag har mött personer som har haft svårt att arbeta med något som vi tycker är självklart, nämligen stöd till kvinnor som är utsatta för våld, eftersom de ses som utländska agenter med kontakt med andra länder. I hade vi ett seminarium om detta vid svenska ambassaden. Det var ingen annan ambassad som ville vara med och anordna det seminariet, vilket också säger en del. Medlemskapet i kan och får aldrig utnyttjas för att legitimera brott mot de mänskliga rättigheterna. Därför måste vår röst vara stark när övergrepp sker, både när det handlar om rättsstatens principer och när man inte står upp och tar kampen för mänskliga rättigheter. Jag vet att den svenska rösten aldrig kommer att tystna, även om jag och har olika åsikter om huruvida vi gjorde fel i . Jag kan i alla fall avslutningsvis säga att det är oerhört viktigt att vi har denna starka röst från svenskt håll. Jag hoppas att vi kan förenas i detta och driva det också i våra partigrupper som parlamentariker. Jag kan lova att min röst inte kommer att tystna, inte heller i vår partigrupp i . Det kan jag i alla fall stå upp för här. (forts. § 12) Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då votering skulle äga rum. § 11 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde SoU22 Senarelagt införande av nationell läkemedelslista och bastjänstgöring för läkare Kammaren biföll utskottets förslag. SoU23 Ändrade övergångsbestämmelser när det gäller medicintekniska produkter Kammaren biföll utskottets förslag. CU28 Personligt betalningsansvar i aktiebolag 2. res. (S, V, MP) 23 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:11 M, 10 SD, 5 C, 3 KD, 3 L :16 S, 4 V, 3 MP Frånvarande:84 S, 59 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - CU29 Fler tillfälliga åtgärder för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Lagstiftningens framtida utformning) 2. res. 10 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 11 M, 5 C, 4 V, 3 KD, 3 L, 3 MP Frånvarande:84 S, 59 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Skrivelse 2019/20:25 Verksamheten inom () och ) 2. res. (SD, KD) 13 för res. Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:16 S, 11 M, 5 C, 4 V, 3 L, 3 MP :10 SD, 3 KD Frånvarande:84 S, 59 M, 52 SD, 26 C, 23 V, 19 KD, 16 L, 13 MP, 2 - § 12 (forts. från § 10) (forts. UU8) 88 BORIANA (M): bildades för att säkerställa de mänskliga rättigheterna i , som låg i ruiner, ekonomiskt och socialt söndertrasat av . , vars tal i anses vara startskottet för bildandet av , uttryckte att det var dags för européerna att vända ryggen till fasorna i det förflutna och blicka mot framtiden. Han var övertygad om att kunde återskapas som en stor familj där rättvisa, barmhärtighet och frihet rådde. På det sättet skulle hundratals miljoner människor återfå hoppet och glädjen, som gör livet värt att leva. firade , ett utmärkt tillfälle för en avstämning av hur visioner blivit uppfyllda. Blev en sammanslutning av demokratier som blickar framåt och där invånarna känner glädje och hopp? Svaret är både ja och nej. Under de gångna 70 åren har byggt upp många viktiga institutioner till försvar av de mänskliga rättigheterna, demokratin och rättsstatens principer – för mänskliga rättigheter, , kommissionären för mänskliga rättigheter, övervakningsmekanismen med mera. Alla dessa institutioner bygger på trovärdighet och på förtroendet för att besluten som fattas där är moraliskt riktiga. Utan sitt förtroendekapital är inget. Eftersom organisationen saknar möjlighet att direkt påverka en stats agerande genom ekonomiska och politiska sanktioner är det tyvärr lätt att negligera, bortse från och till och med avsiktligt trotsa beslut fattade av , vilket många medlemsländer tyvärr gör. , , , och förekommer år i våra debatter som negativa exempel på demokratins bräcklighet och som en påminnelse om att demokratin måste försvaras . Den nya ordningen, som berövar rätten att införa sanktioner, såsom indragen rösträtt för länder som annekterar sina grannar och som på andra sätt bryter mot de mänskliga rättigheterna, är djupt beklaglig. Det finns många länder som gärna vill sola sig i glansen av att vara medlemmar av moraliska auktoritet, som brukar beskrivas, men som systematiskt bryter mot mänskliga rättigheter, bryter mot rättsstatens principer och stryper demokratin. är maktlös gentemot dessa länder. Att tillåta det villkorslösa återställandet av den ryska delegationens rättigheter kan inte beskrivas på annat sätt än som en stor skandal. Det är som om man helt har glömt vad som pågår på och i . har mer än 14 000 personer mist sina liv, och flera miljoner har fördrivits från sina hem. Länge försökte ge en bild av att landet var utestängt från arbetet, trots att de själva valde att inte utse någon delegation och inte heller betalade sin avgift till . Det var fullt möjligt för att delta i arbetet utan att vara med i voteringarna, om man ville ha en dialog. Dialog innebär utbyte av tankar mellan jämbördiga. Och just vikten av dialog var det motiv som de som röstade för villkorslösa återvändande gav för sitt handlande – naivt, mycket naivt. Vad är det första ni tänker på när kommer på tal? Är det dialog, samförstånd eller harmoni? Nej, det är rädsla. var byggt på rädsla. Att upprätthålla en rädsla hos den egna befolkningen var den sovjetiska diktaturens strategi för att behålla makten. Därför är det så sorgligt att den nuvarande regimen påminner så mycket om mörkaste dagar. Kreml vill att människorna ska känna rädsla. Det gäller människorna i , och de baltiska länderna, men mest av allt ska den egna befolkningen, människorna i , känna rädsla. Vi som har upplevt kommunismens fasor minns hur hårt regimen straffade dem som vågade opponera sig. De som ansågs misshagliga för regimen dömdes till internering, arbetsläger och långa fängelsestraff. Människor mördades för sina åsikter, då precis som . Regimkritiker som och har fått betala med sina liv, och deras mördare går fortfarande fria. Precis som kommunistledarna vill försäkra sig om evigt maktinnehav och avskyr fria val. I lokalvalet i tilläts inte oppositionens kandidater att delta, och protesterna ledde till brutala polisingripanden. röstade duman för grundlagsändringar som möjliggör för att fortsätta som president till 2036. Den ryska godkände snabbt ändringarna, bland vilka också fanns en skrivning om att den ryska grundlagen står över internationella överenskommelser. Man kan alltså säga att de som röstade för återställandet av rösträtt fick facit omgående. Att låta ett land som ockuperar sina grannar, mördar regimkritiker och bryter mot de mänskliga rättigheterna diktera villkoren underminerar trovärdighet. Sett ur svensk synvinkel var det mycket bekymmersamt att den enda vid omröstningen närvarande socialdemokraten röstade för återinträde. Signalvärdet i att en ledamot som representerar regeringspartiet stöder försvagar trovärdighet som en tydlig röst för demokrati och mänskliga rättigheter. Av redogörelsen från den svenska delegationen vid går att utläsa att vi deltar mycket aktivt vid sessionerna. Som ordförande för den svenska delegationen är jag stolt över att vi är en så engagerad och aktiv delegation. Det finns knappt någon viktigare debatt utan en svensk representant, och när det gäller deltagande i omröstningarna ligger vi på tredje plats. Jag vill också rikta ett stort tack till och Chernich för deras engagemang och allt arbete de har lagt ned på att verksamheten i delegationen ska ske smidigt. 89 (SD): , 2019, var året då firade . Det var onekligen ett händelserikt år. Vi berörde och behandlade viktiga frågor som migration och flyktingar, sharialagar, mediefrihet och public service, barnaga, organiserad brottslighet, jämställdhet, Istanbulkonventionen och mycket mer. Till följd av olika aktuella händelser hann vi även med att debattera situationen i , den förvärrade situationen för oppositionella i och andra demokratiproblem. stod jag här och talade om hur jag gladdes åt att församlingen haft en så tuff och principfast hållning gentemot fullkomligt oacceptabla agerande i bland annat och östra . Då trodde jag att vi hade ett enat utrikesutskott här i riksdag och en enad svensk delegation som stod bakom denna vår principfasta och tuffa hållning gentemot . Jag sa att det minsta vi borde förvänta oss var att man uppfyller de kriterier som finns för att vara en del av det här fina samarbetet och att samtliga medlemsländer måste sträva efter att bli bättre och inte sämre. Jag har naturligtvis inte glömt den enskilt största händelsen under föregående år, något som jag inte tycker att vi har talat tillräckligt mycket om här i , och det är detta jag kommer att lägga den på att tala om . Jag talar naturligtvis om Socialdemokraternas historiska svek när de tillsammans med en majoritet av församlingen släppte in i värme igen. grundades i syfte att upprätthålla de mänskliga rättigheterna, demokratin och rättsstatens principer. Det sågs tidigt som ett viktigt verktyg för att säkerställa dessa självklara värden. Kravet på demokrati har också stått fast, och därför har man inte släppt in odemokratiska länder i . Det här är också skälet till att man inte släppte in , under . Man trodde då att utvecklingen i var på väg att bli bättre. har vi dock sett hur utvecklingen har gått åt helt fel håll i . Utöver detta har vi sett aggressionen mot grannländerna. är inte det enda; det handlar även om , och så vidare. Det här är en utveckling värd att oroa sig för. Invasionen och ockupationen av var droppen, och en bred majoritet – 145 mot 21 ledamöter – antog 2014 sanktioner mot . Det stod klart från början att dessa sanktioner absolut inte skulle hävas om inte visade på betydande förbättringar. Någon förbättring har inte skett över huvud taget. Hela sju resolutioner riktade mot som har antagits av församlingen har ignorerats av den , som i stället har blivit alltmer aggressiv och repressiv. Den ryska delegationen har vägrat att delta i de samtal eller sammankomster som de haft en möjlighet att delta i genom sin redan befintliga plats i . Det är uppenbart att möjligheten att påverka församlingen är det enda de har intresse av, inte att delta i samtal. Varför valde då Socialdemokraterna att plötsligt stödja ? Fram till sessionen hade man ju stått bakom den tidigare hållningen och med ett ganska högt tonläge dessutom varit enig med övriga svenska partier. Den enda förklaringen som gavs av S-företrädare, vilket också nämndes av Boriana , baserades på tesen att ett icke-sanktionerat skulle möjliggöra en dialog för ökade mänskliga rättigheter. Det är en dialog som vi inte har sett någonting av, åtminstone inte från den ryska sidan. Det här är en tes som faller platt när man ser hur har agerat och som dessutom totalsågats av bland andra den ryske oppositionspolitikern , som flera av oss har träffat och som verkar i exil. Det är en dialog som än så länge inte har gett några resultat sett till uppträdande mot sina grannländer, mot omvärlden eller i behandlingen av den egna befolkningen. Det var illa nog att Socialdemokraterna röstade till förmån för återinträde. Reaktionerna, inte minst från ledamöter i de länder som drabbats av aggressioner, var inte helt oväntat mycket kraftiga. Det var dock bara den första av två omröstningar som berörde möjligheter att agera i församlingen, varför förväntningarna inför den nästkommande omröstningen var höga – så även från undertecknad. Det var givetvis pinsamt att vår tidigare helt eniga delegation plötsligt inte var enad längre, men vi var många som följde situationen. Nästkommande omröstning berörde eventuella begränsningar för delegation. Vi var många som hoppades att Socialdemokraterna åtminstone skulle anse att borde svara för sina övertramp – men icke. efter den första omröstningen valde samtliga tre närvarande socialdemokratiska företrädare att befästa det absurda ställningstagandet genom att rösta ja till den rapport som har gjort att slipper ta konsekvenserna av sina handlingar. Ståndpunkten kan tolkas som ett erkännande av landets agerande i exempelvis . De facto kan det också ses som att ett medlemsland mer eller mindre kan bryta mot grundläggande fundament, även avseende väpnade invasioner av andra länder, bara man är mäktig nog att försvaga församlingens ekonomi. Hade man agerat på ett liknande sätt om det varit fråga om ett litet land med en obetydlig finansiell roll i församlingen? Jag vet inte, men jag tror inte det. Jag brukar inte vara särskilt konspiratorisk, men i det här fallet tror jag inte det. Ställningstagandet har försvagat fundament. Den tidigare så fina retoriken från största parti riktad mot aggression och omfattande brott mot såväl internationell rätt som mänskliga fri- och rättigheter betydde därmed ingenting. Jag är övertygad om att blev mycket glad. Det finns mycket mer jag skulle vilja lyfta upp, men tiden är knapp – jag inser att jag har överskridit min anmälda talartid. Jag vill dock lyfta upp en fråga som är av största vikt . har en oerhört viktig roll för att säkerställa de värden vi så ofta talar om. När land efter land stänger ned och fattar krisbeslut är det oerhört viktigt att vi inte låter besluten gå ut över demokratin med tillhörande rättigheter. Vi ser redan en oroväckande utveckling i stora delar av världen med en tillbakagång för demokratin. Därför måste vi säkerställa att alla nödvändiga krisåtgärder som vidtas, som riskerar att begränsa människors självklara rättigheter, är tillfälliga. Vårt arbete för att skydda demokratin, rättsstaten och de mänskliga rättigheterna är viktigare .