prot · H70973 · 2020-02-12 00:00:00 — Innan vi inleder debatten vill jag välkomna representanterna från diplomatiska kåren till den utrikespolitiska debatten. Vi är glada att ni följer förhandlingarna här i salen. You are most welcome to the Swedish parliament. § 1 Utrikespolitisk debatt 2 Utrikesminister (S): Herr talman, ärade ledamöter, representanter för den diplomatiska kåren, kära åhörare! utrikespolitik förs med syftet att skapa trygghet i vårt land och i vår omvärld. De senaste årens konflikter, klimatkris och flyktingströmmar visar att det som händer långt från våra landsgränser också påverkar oss i . Världen blir mer oförutsägbar – och den kommer närmare. Det pågående coronavirusutbrottet visar hur sammanlänkad världen är. Det finns de som tycker att vi borde stänga dörren för samarbete, som om problemen skulle försvinna om man bara blundade. Min övertygelse är att vi behöver möta en orolig omvärld med mer samarbete och solidaritet. Internationella problem kräver internationella svar. Det demonstreras för frihet och rättvisa runt om i världen. Klimatrörelsen samlar miljontals människor på gator och torg. Vi har ett ansvar att lyssna på deras starka uppmaningar. Ett väl fungerande internationellt samarbete och folkrätten är grunden för en världsordning där regler och avtal går före den starkes rätt. Det är en förutsättning för ett tryggt och säkert . Vi står upp för demokrati, diplomati, dialog och samarbete. Så försvarar vi våra intressen, värderingar och trygghet. Så gör vi världen säkrare. EU är vår viktigaste utrikes- och säkerhetspolitiska arena. Ingen annan aktör är i så stor utsträckning en garant för svensk ekonomi, säkerhet och fred. ska fullt ut delta i EU-samarbetet och i dess utformning på ett sätt som värnar svenska intressen. har lämnat EU, och det är dags att blicka framåt. ska även framöver ha en så nära och omfattande relation som möjligt till . Vi stärker också relationen till tongivande medlemsstater som och liksom det nordiska samarbetet. Det gör vår region tryggare och mer hållbar. I driver regeringen genomförandet av den gemensamma visionen att ska vara världens mest hållbara och integrerade region 2030. En förnyad svensk Arktisstrategi ska presenteras . har rättsstatligheten och respekten för EU:s grundläggande värderingar undergrävts i vissa medlemsstater. Tillsammans med och andra medlemsstater reagerar tydligt mot denna utveckling. Det finns en oro hos många för att EU-utvidgningen går för fort fram. Det tar vi på allvar. är en nära relation med länderna på västra viktig för vår gemensamma säkerhet och ekonomi. Vi vill hitta en väg framåt som enar EU och som tydligt bidrar till reformarbetet på västra . Här är möjligheten att bli medlem viktig. Kommissionen har tidigare föreslagit förhandlingsstart för och Nordmakedonien. Det har varit berett att ställa sig bakom. stöder förslaget om en översyn av utvidgningsprocessen, och det är viktigt att alla nödvändiga krav är uppfyllda innan ett land blir medlem. Diplomatin är vår främsta försvarslinje. Försvarsberedningen understryker vikten av att värna vår suveränitet och svenska intressen. Det innebär att kunna använda alla säkerhetspolitiska instrument som står till förfogande – politiska, diplomatiska, ekonomiska och militära – på ett samlat sätt. Så bygger vi gemensam säkerhet. Jag vill rikta ett särskilt tack till de svenskar som deltar i våra civila och militära insatser i exempelvis , , och . Ni gör en ovärderlig insats för freden och säkerheten internationellt och i . måste ta ett större ansvar för sin egen säkerhet. EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik måste stärkas i syfte att försvara EU:s intressen och värden globalt. Vår säkerhet stärks av stabilitet och ekonomisk utveckling i EU:s närområde. Vi står fast vid våra åtaganden att stödja reformprocesser i och i andra länder i EU:s östra grannskap. Det östliga partnerskapet har fyllt . kommer att fortsätta vara drivande inom EU för partnerskapet. Vi vill även visa att ett sydligt partnerskap är möjligt. finns det ett nära samarbete med de nordafrikanska länderna. Men detta måste stärkas, och EU ska ge stöd till dessa staters stabilitet och utveckling. säkerhetspolitiska linje ligger fast. Vår militära alliansfrihet tjänar oss väl och bidrar till stabilitet och säkerhet i norra . Den förutsätter en aktiv, bred och ansvarsfull utrikes- och säkerhetspolitik i kombination med fördjupade försvarssamarbeten, särskilt med , och en trovärdig nationell försvarsförmåga. Vi ska bidra till långsiktig stabilitet och säkerhet i vår del av . Den snabba teknikutvecklingen, inte minst inom cybersäkerhet och AI, skapar nya utmaningar i gränslandet mellan konkurrenskraft, handel och säkerhetspolitik. utrikes- och säkerhetspolitik bygger på sammanhållningen i EU och ökat samarbete på bred front: i och i , inom FN och och genom partnerskapet med Nato. En stark transatlantisk länk är viktig för och säkerhet. FN spelar en viktig roll för fred och säkerhet, för utveckling och mänskliga rättigheter. Det är en central arena för arbete med de globala utmaningarna. FN förblir en hörnsten i vår utrikes- och säkerhetspolitik. Vi stöder i deras kandidatur till . kommer inte att förhålla sig passivt om en katastrof eller ett angrepp skulle drabba ett annat EU-land eller ett nordiskt land. Vi förväntar oss att dessa länder agerar på samma sätt om drabbas. Vi ska därför kunna ge och ta emot stöd, såväl civilt som militärt. ordförandeskap i grundar sig i vårt starka engagemang för den europeiska säkerhetsordningen. Det är ett viktigt säkerhetsintresse för att upprätthålla dessa gemensamt överenskomna principer och åtaganden. Alla människor har rätt att leva i trygghet oavsett var de bor. Det gäller både här hemma och i andra länder. Ingen ska behöva se sig oroligt om över axeln på väg hem från skolan eller arbetet. Regeringen har genomfört en rad åtgärder i kampen mot den organiserade brottsligheten, bland annat genom straffskärpningar och fler poliser, men också med viktiga brottsförebyggande insatser. Men vi vet att denna brottslighet också har förgreningar utomlands. Därför tar vi nya initiativ för att förstärka brottsbekämpningen via våra ambassader och internationella samarbeten. Vi tillsätter i en ambassadör som ges uppdraget att samordna UD:s arbete mot organiserad brottslighet och stötta svenska brottsbekämpande myndigheter. Våra ambassader får i uppdrag att bevaka frågan om brottslighet med koppling till . Vissa ambassader, till exempel i västra , i Sydkaukasien och i , får ett särskilt uppdrag att prioritera frågan. Regeringen kommer att fortsätta det framgångsrika arbetet mot organiserad brottslighet i Östersjöstaternas råd och inom ramen för , EU:s östliga partnerskap och . kommer att stärka arbetet för att stoppa flödet av vapen och droger och ta nya steg mot gränsöverskridande brottslighet och terrorism. Europol och Eurojust är centrala i detta arbete. Den globala uppvärmningen drabbar oss här och . Det handlar inte bara om direkta konsekvenser av mer extremt väder – ett instabilt klimat rubbar också ekonomin, livsmedelsförsörjningen och vår välfärd och trygghet. Klimatförändringarna spär på motsättningar och konflikter. kommer att fortsätta att visa ledarskap genom en klimatdiplomati som uppmanar andra länder till höjda ambitioner. EU är en nödvändig kraft i det globala klimatarbetet. ska inom och utanför EU fortsätta att visa ledarskap och bli världens första fossilfria välfärdsland. Vårt klimatarbete är rankat högst i världen. Vi har fördubblat vårt bidrag till den gröna klimatfonden, och vi arbetar både hemma och internationellt för en rättvis omställning. Fungerande ekosystem är en förutsättning för allt liv. Skogar, våtmarker och hav är hem för en rik biologisk mångfald. Havsmiljön är under starkt tryck från klimatförändringar, överutnyttjande, föroreningar och övergödning. Regeringen vill se ett globalt mål om att av havet ska omfattas av marint områdesskydd. Demokratin i världen fortsätter att utmanas och ifrågasättas. Denna utveckling hotar grunden för vår säkerhet och trygghet. Därför intensifierar arbetet för att försvara och främja demokratin i världen genom demokratisatsningen Drive for Democracy. Vi bygger allianser med likasinnade länder och organisationer som vill arbeta för att stärka demokratin. Anslagen till demokratibiståndet har höjts. Vi ökar stödet för det öppna samhället, särskilt för fria och oberoende medier och pressfrihet. Vi försvarar och främjar hbtq-personers rättigheter. Vi stärker våra insatser för att bekämpa korruptionen, som är ett av de värsta utvecklingshindren. Alla korruptionsmisstankar inom biståndet följs upp och åtgärdas. Vi utvecklar handelns betydelse som plattform för dialog om mänskliga rättigheter och demokrati. ska svenska exportkrediter till investeringar för prospektering och utvinning av fossila bränslen upphöra. Tilltagande antisemitism är ett växande orosmoln i hela världen och ett demokratihot. Statsministern har därför tagit initiativ till ett internationellt forum i för hågkomst av Förintelsen och bekämpande av antisemitism. Kvinnors och flickors rättigheter är under attack. Konservativa krafter försöker begränsa rätten för kvinnor och flickor att bestämma över sina kroppar och liv. Frågor om kvinnor, fred och säkerhet samt kvinnors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter är särskilt viktiga att stå upp för. För att vända utvecklingen krävs modiga insatser på alla nivåer. Därför driver vi en feministisk utrikespolitik. Det är glädjande att vi fått sällskap av länder som , , och . Inom EU har och tagit initiativ för att effektivisera EU:s jämställdhetsarbete, och vi etablerar en feministisk handelspolitik. Runt om i världen behöver 165 miljoner människor humanitär hjälp. I Agenda 2030 finns en färdplan för hållbar utveckling som genomsyrar arbete. har ett effektivt bistånd i världsklass. Regeringen står fast vid enprocentsmålet. Krig är en katastrof för människor och samhällen. Ofta drabbas barnen värst. Både här hemma, inom FN och inom EU arbetar för att ta till vara rättigheter och öka skyddet för barn. Det är viktigt att EU får ett gemensamt asylsystem som är rättssäkert, humant och långsiktigt hållbart, där alla länder tar sitt ansvar. Asylrätten ska värnas. Den extrema fattigdomen har minskat , men ojämlikheten ökar. Ojämlikhet är inte bara orättvist och ett hinder för ekonomisk utveckling – det skapar också en grogrund för spänningar och konflikt. Detta har vi sett exempel på vid flera stora demonstrationer världen över, inte minst i . Ökad jämlikhet är en del av utrikespolitik. Initiativet Global främjar social dialog och hållbar tillväxt globalt. I vissa länder är det förenat med livsfara att stå upp för fackligt engagemang och drägliga arbetsvillkor. Fackliga rättigheter är en del av vår demokratisatsning och kommer att tas upp i alla UD:s landrapporter om mänskliga rättigheter. Världshandeln bidrar till att lyfta hela länder ur fattigdom och till genomförandet av Agenda 2030. driver som EU-medlem en politik för fri och rättvis handel som bidrar till hållbar utveckling och skapar jobb i hela landet. Vart tredje jobb i är beroende av vår handel med omvärlden. Vi kraftsamlar genom en uppdaterad export- och investeringsstrategi för hela . i visar upp svenska företags konkurrenskraft inom hållbarhet och innovation. Vi kan inte stå passiva inför kärnvapenhotet. Utvecklingen är oroväckande: Avtal om rustningskontroll överges. Kärnvapenarsenaler byggs ut och moderniseras. Nedrustning och icke-spridning är en central utrikes- och säkerhetspolitisk prioritering för regeringen. Regeringen bidrar genom Stockholmsinitiativet för kärnvapennedrustning till en kommande översynskonferens om icke-spridningsfördraget NPT. Arbetet tas nu vidare vid ett nytt ministermöte i . Som ordförande i tar ansvar för icke-spridning. Efterlevnaden av kärnenergiavtalet JCPOA är central. driver på inom ramen för konventionen om vissa konventionella vapen för ett effektivt internationellt förbud mot dödliga autonoma vapensystem som är oförenliga med folkrättens krav. Vår relation till är central för säkerhet och välstånd. Ett fungerande internationellt samfund förutsätter ett engagerat . Det är oroande att lämnar multilaterala samarbeten. Regeringen arbetar för att handelsrelationen med ska fungera väl och för att hot om nya handelshinder inte ska verkställas. Regeringens Rysslandspolitik ligger fast. Där vi har gemensamma intressen kan och bör vi, liksom EU, samarbeta med . Det gynnar vår säkerhet och stabiliteten i närområdet. Vi fördömer den ryska aggressionen mot och den illegala annekteringen av . Dessa brott mot folkrätten utmanar den europeiska säkerhetsordningen. Regeringen står upp för suveränitet och territoriella integritet och för varje lands rätt att välja sin egen säkerhetspolitiska väg. Vi verkar för att EU:s sanktioner mot ska bibehållas så länge skälen till att de infördes kvarstår. är redo att bidra till regional avspänning och dialog i . Vi fortsätter vårt engagemang i den globala koalitionen mot Daish. Kurder, kristna och andra minoriteter i regionen måste skyddas. Regeringen är mån om en god relation med både och . verkar liksom övriga EU för en lösning baserad på folkrätten där två stater kan leva tillsammans i fred och säkerhet. Regeringen har fördömt för nedskjutningen av ett civilt flygplan där 17 personer hemmahörande i omkom. Vi kräver en oberoende och transparent utredning. Vi har både samarbete och en kritisk dialog med . EU har fördömt offensiv i nordöstra . har den syriska regimen under hänsynslöst bombat sitt eget land till ruiner. Samtliga tillstånd för svensk export av krigsmateriel till har återkallats. Den humanitära, politiska och ekonomiska krisen i förvärras dag för dag. Tillsammans med det internationella samfundet verkar vi för en fredlig lösning. Den ökande polariseringen i är allvarlig och har lett till eskalerande våld och skadegörelse. alltmer aktiva roll på den globala arenan innebär möjligheter och utmaningar. Vi välkomnar enighet kring skrivelsen om vår Kinapolitik. Vi för en rak och öppen dialog med som utgår från våra och EU:s intressen. Mänskliga rättigheter och yttrandefrihet är viktiga delar. är en viktig global aktör och partner för . Det är en betydelsefull marknad som kommer att spela en allt större roll för tillväxt och sysselsättning i vårt land. På i lanserade och en global ledarskapsgrupp för att driva på klimatomställningen inom den tunga industrin, för en fossilfri framtid. Den afrikanska kontinenten har en ung befolkning, men utmaningarna är också stora. Mänskliga rättigheter, demokrati och jämställdhet är prioriterade frågor i Afrikapolitik, men det är också migration och handel. Säkerhetsläget i är även fortsättningsvis mycket oroande, inte minst i . Regionen präglas av svaga stater. Situationen är en grogrund för radikalisering. UD hanterar många konsulära ärenden. Det kan gälla kriser, katastrofer eller frihetsberövanden. De flesta får stöd utan offentlighet, men vissa får stor uppmärksamhet. Arbetet med att hjälpa svenskar i nöd utomlands bedrivs alltid med de drabbades bästa för ögonen. I oroliga tider med skärpt tonläge från världsledare och aggressivt stormaktsbeteende visar att en annan väg är möjlig. I ett öppet och demokratiskt klimat med tuffa debatter men också strävan efter samförstånd visar vi att frihet, jämlikhet och öppenhet inte är gårdagens lösningar. är och förblir ett av världens bästa länder att leva i, och vi gör skillnad i vår omvärld. Det ska vi svenskar vara stolta över. 3 HANS (M) replik: Jag har här i min hand en kopia av utrikesministerns deklaration. Jag skulle kunna göra som i den amerikanska kongressen och riva sönder den. Jag gör det dock inte, och jag kan ange två goda skäl för detta. Det första skälet är att jag i allt väsentligt delar den uppfattning som utrikesministern ger uttryck för i deklarationen. Det är i stor utsträckning en svensk linje. Det andra skälet är att jag tror att vi politiker i har ett ansvar att undvika en utveckling som den vi ser i ett antal andra länder mot en polarisering och en brutalisering av den inrikespolitiska debatten i dessa länder. Jag tror inte att det finns någon skillnad mellan utrikesministern och mig på den punkten. Därför vill jag också ge utrikesministern och hennes parti ett gott råd: Undvik att delta i en debatt som brutaliserar det svenska debattklimatet. Det kan nämligen innebära att det blir värre och sämre, och det finns varnande exempel i omvärlden. Det gäller hur man twittrar. Det gäller hur man håller sina förstamajtal. Det gäller hur man beskriver oppositionen och hur man smutskastar och försöker att misstänkliggöra. Jag tror att vi ska hålla oss för goda för det. En av de stora poängerna – eller kanske den enda stora poängen – i utrikesministerns tal var det krafttag som man vill markera mot kriminaliteten. Man tillsätter en ambassadör på UD, och det kan vara vackert så. Jag tror dock att vi ska vara ganska självkritiska och inse att vi behöver göra mer här hemma mot kriminaliteten, våldet och brottsligheten. Om man ska ha trovärdighet och om denna ambassadör ska kunna fylla någon funktion måste vi också göra vår egen hemläxa. Det innebär fler poliser i , och det innebär ökat arbete för att kriminalisera olika former av våld och brottslighet. Också detta borde utrikesministern nämna. 4 Utrikesminister (S) replik: Jag tackar för hans konstruktiva ansats. Jag håller helt med om att det är en styrka för som land att ha en bred enighet i utrikes- och säkerhetspolitiken och även i försvarspolitiken. När det gäller frågan om organiserad brottslighet ser vi självklart att det behövs insatser här hemma, med fler poliser, straffskärpningar och så vidare. Men vi ser också att förgreningen till andra länder är väldigt viktig, och där kan inte minst våra ambassader spela en stor roll. Naturligtvis är det inte så att vi tillsätter ambassadörer och hjälper till på det sättet, utan det är bara för att markera att vi behöver samordna detta arbete på ett bättre sätt. Våra ambassader får nu särskilt prioritera detta arbete där det förekommer förgreningar. Jag tror att det är bra också för dessa länder. Det är ju så att frågor som gäller vapenhandel, droger och korruption inte bara går över till andra länder, utan det drabbar också de länder som har dessa problem. Jag tror att ett internationellt samarbete här kan vara bra. Jag tror att kan samarbeta med länder med förgreningar i , och jag hoppas på ett brett stöd i riksdag för detta arbete. Jag ser också fram emot nya förslag på hur vi kan förstärka det . 5 HANS (M) replik: Jag tror att utrikesministern kan hoppas på och räkna med att kommer att lägga fram förslag efter förslag på hur vi ska bekämpa kriminaliteten. Polistätheten per 100 000 invånare i var 2,06. Polistätheten per 100 000 invånare i var 1,98. Den sjunker alltså. Med det förslag som utrikesministern lanserar kan man säga att ambassadörstätheten i dessa frågor var noll; ambassadörstätheten kommer att vara en. Man måste fråga vad som är huvudsak och vad som är bisak. Jag tror att det utrikesministern anför vad gäller en ambassadörs möjligheter att samordna kan vara korrekt och riktigt. Man kan dock inte komma ifrån huvudsaken – det som verkligen medger arbete mot kriminalitet. Det är en internationell fråga. Se bara på det , med den nya socialdemokratiska regeringen, har gjort mot . De har infört tillfälliga gränskontroller. Det visar att omvärlden kanske inte sätter sin tillit till hur vi hanterar detta, ambassadörstjänsten till trots. 6 Utrikesminister (S) replik: Det är naturligtvis inte en positiv utveckling att man sätter upp gränshinder; helst hade vi ju sett att man hade kunnat lösa detta på andra sätt. vet vi dock att det inte har inneburit så stora problem, utan jag måste säga att man från dansk sida verkligen har behandlat detta på ett bra sätt. Poängen med det hela är att man måste se inrikespolitik och utrikespolitik som saker som ska samverka. Det kan inte vara så att vi satsar väldigt mycket på till exempel brottsbekämpning i men glömmer att detta också har en väldigt stark internationell koppling. Det är därför jag tycker att det är viktigt att också i utrikespolitiken ta in sådant som är stora utmaningar här hemma och att vi använder alla de instrument som vi faktiskt har. Det är detta som är poängen med att lyfta upp kampen mot brottslighet och mot internationell brottslighet i utrikesdeklarationen. 7 (SD) replik: Jag vill i likhet med säga att det är väldigt lätt att hålla med om mycket av det som utrikesministern har anfört, men det finns såklart en hel del punkter där vi inte håller med varandra. Det utrikesministern har anfört väcker även en del frågor. Utrikesministern nämnde exempelvis en feministisk handelspolitik. Vad innebär det? Vi är många som minns att ministern när hon var utrikeshandelsminister åkte till för att diskutera främst lastbilsförsäljning. Jag tänkte därför ta upp vad utrikesministern sa i SVT:s Aktuellt. Då sa utrikesministern att man inte ska se ned på exporten och att det är detta som gör att vi kan bygga välfärd i . Det här var alltså i en diskussion om den feministiska utrikespolitiken och hur viktig den är. Det låter naturligtvis bra, men vad innebär då den feministiska utrikespolitiken för ministern? Är det så att klart och tydligt kan säga att är en stenhård islamistisk diktatur som konsekvent förtrycker kvinnor, minoriteter, politiska motståndare och oliktänkande, och kan hon klart och tydligt säga att bryter mot internationell rätt? Kan utrikesministern säga detta? 8 Utrikesminister (S) replik: Det är fantastiskt att få berätta vad feministisk utrikespolitik och feministisk handelspolitik är. När jag som handelsminister började jobba med feministisk handelspolitik, vilket nu fortsätter med, frågade jag mig: Vad är feministisk handelspolitik? Kan man se att kvinnor och män behandlas olika? Ja, det finns könsnedbruten statistik som visar att till exempel export av en sidenblus är belagd med sex gånger så hög tull som en mansskjorta och att tullen på kvinnors sportkläder är medan den för mäns sportkläder är . Tullarna är alltså könsbaserade. I ett handelsavtal är det ofta lätt att komma överens om nollavtal för varor, och inom varuhandeln finns främst män. Men kvinnorna finns mest inom tjänstehandeln, och där är det oerhört svårt att få till handelsavtal. Därför blir tillgången till marknaden inom tjänstehandeln en feministisk fråga. Marknadstillträde är en feministisk fråga. Det är handelspolitik. Inom EU:s inre marknad är kvinnors företagande svårare för den fria rörligheten än mäns företagande. På punkt efter punkt och på område efter område slår alltså den feministiska handelspolitiken igenom. Vad gäller har jag inga som helst problem med att säga att det inte är en demokrati. Kvinnor utsätts verkligen för förtryck där, vilket jag också har sagt. Icke desto mindre vore det bra om vi kunde sälja fler lastbilar till . 9 (SD) replik: Jag tackar utrikesministern för ett intressant inlägg. I inslaget i Aktuellt nämnde utrikesministern också att det är viktigt att göra skillnad på om man ska vara politisk aktivist eller ha möten i . Därför ställer jag mig generellt sett lite frågande till detta besök. Det är givetvis viktigt att bedriva handel, men frågan är vilka man handlar med, vad man säljer till dessa länder och vad det får för konsekvenser. Kommer de lastbilar vi säljer till att användas när man hänger oliktänkande eller när konsekvent förtrycker olika grupper, däribland kvinnor? Jag uppfattade det ministern sa i inslaget som att feminismen och den kamp för jämställdhet som regeringen säger sig driva är underordnad handelsfrågorna. 10 Utrikesminister (S) replik: Nej, det stämmer givetvis inte. Men åker jag som kvinna till ett land som för att tala med de högsta ledarna kan jag inte vara aktivist och stötta de kvinnor som kräver att jag inte bär huvudduk. Ska jag som kvinna träffa dessa ledare är jag tvungen att bära huvudduk.