prot · H80933 · 2020-11-11 00:00:00 — Om man kommer till rätta med detta problem löser det också vissa andra knutar längs vägen, ett steg i rätt riktning som förhoppningsvis är värt att pröva. Det är dessutom så att det tveklöst kommer att bli en prövning av hur man tillämpar detta kontinuerligt inom ramen för de andra system som vi har på plats för att säkerställa att saker och ting sker rätt och riktigt. Vi har förvaltningsdomstolar och vi har en justitieombudsman som kan komma att både pröva och se närmare på hur tillämpningen av denna nya möjlighet faktiskt kommer att ske. Om man innan man hämtar ut handlingar och innan myndigheten så att säga gör den stora ansträngningen för att ta fram handlingar och kopiera dem får veta på ett ungefär hur mycket detta kommer att kosta och också ställs inför att man kanske också måste erlägga denna avgift gör det att det kan bli en bättre kommunikation mellan allmänheten som begär ut allmänna handlingar och myndigheten. Förskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handling Jag har själv varit i den situationen att jag har behövt ta fram allmänna handlingar för utlämnande, där reaktionen från den allmänhet som har begärt ut de allmänna handlingarna varit att man nog inte riktigt förstått att det skulle kosta så mycket och att det då uppstått en tvekan om man verkligen har velat ha dessa allmänna handlingar. Även ur detta perspektiv finns det en god poäng att på detta vis spela med öppna kort från myndighetens sida gentemot den allmänhet som begär ut handlingarna. Det gör att allmänheten – innan man står inför ett fait accompli, arbetet är färdigt och handlingen ska lämnas ut – får möjlighet att ta ställning till om man verkligen vill att detta arbete ska göras och om man verkligen vill ha ut denna handling. Det finns såklart extremfall. I svensk kontext är det absoluta extremfallet uppgiften om att det skulle kosta nästan att begära ut de delar av som är offentliga. Det finns det nog en och annan som har fått för sig att göra. Men det är nog väldigt mycket pengar för en vanlig person att erlägga. Det kan vara en kul tanke, kan nog många tycka, att få ta del av detta material – ända tills man ser vad det faktiskt kostar. Då tror jag att det är rimligt att även i ett sådant extremfall låta det illustrera detta samband mellan att det kan vara rätt och riktigt att man i särskilda fall när volymen är stor eller när det finns andra rimliga skäl att anta att det kan finnas skäl att ta ut förskottsbetalning också har möjlighet att göra det. Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslag. 7 (SD): Jag vill börja med att yrka bifall till utskottets förslag till beslut. Betänkande KU6 rör den svåra balansgången mellan att upprätthålla den självklara och mycket viktiga offentlighetsprincipen och behovet av att komma till rätta med fenomenet med omfattande och ofta återkommande okynnesbeställningar av stora mängder allmänna handlingar. Det är ett problem som skapar ett oskäligt och omfattande merarbete och kostnader för drabbade myndigheter. Den nu föreslagna lagändringen innebär att en myndighet i ett enskilt fall ska kunna besluta att den som begär att få en kopia av en allmän handling ska betala avgiften helt eller delvis innan kopian lämnas ut. Denna möjlighet ska dock inte påverka offentlighetsprincipen och inte heller den grundläggande rätten att ta del av allmänna handlingar. Utgångspunkten är att försvåra rena okynnesbeställningar, där syftet egentligen inte är att få ta del av allmänna handlingar utan att skapa en onödigt stor administrativ börda för till exempel en kommun eller en myndighet. Offentlighetsprincipen är och förblir av central betydelse för det svenska statsskicket, då den är en förutsättning för fri opinionsbildning, debatt och granskning. Möjligheten för myndigheterna att kräva betalt i förskott för kopior av allmänna handlingar får därför inte nyttjas på ett sådant sätt att det skyndsamhetskrav och det anonymitetsskydd som följer av bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen riskerar att undergrävas. Syftet är inte heller att systematiskt kunna begära förskottsbetalning i alla ärenden. Förskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handling Det är enligt utskottets mening angeläget att tillämpningen av den nya regleringen följs noga. Även om utskottet nu är nästan enigt avser även att följa utvecklingen noga och tillse att denna möjlighet inte missbrukas av myndigheterna. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 20.) § 9 Höjd åldersgräns för uttag av ålderspension betänkande 2020/21:KU7 Höjd åldersgräns för uttag av ålderspension (framst. 2019/20:RS2) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 20.) § 10 Tystnadsplikt vid utkontraktering av teknisk bearbetning eller lagring av uppgifter betänkande 2020/21:KU9 Tystnadsplikt vid utkontraktering av teknisk bearbetning eller lagring av uppgifter (prop. 2019/20:201) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 20.) § 11 Anpassade tillståndskrav för tjänstepensionskassor betänkande 2020/21:FiU13 Anpassade tillståndskrav för tjänstepensionskassor (prop. 2020/21:17) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 20.) § 12 Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anledning av coronaviruset betänkande 2020/21:FiU36 Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:46) Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anled-ning av coronaviruset Kammaren biföll utskottets förslag att ärendet fick avgöras trots att det varit tillgängligt än före den dag då det skulle behandlas. 8 (S): Jag yrkar bifall till utskottets förslag och avslag på motionen. De senaste veckornas rapportering om ett ökat antal insjuknade i covid‑19 har gjort det tydligt att spridningen av coronaviruset återigen ökar kraftigt. klassade regeringen covid-19 som en samhällsfarlig sjukdom, och har regeringen jobbat efter en tydlig strategi. I första hand ska smittspridningen begränsas. Som finansminister har sagt: Pengar får inte, kommer inte och ska inte stå i vägen för sjukvårdens och omsorgens viktiga arbete mot covid-19. Därför gav regeringen tidigt besked om att vi står för sjukvårdens och omsorgens alla extraordinära kostnader. debatterar vi den elfte av de extra ändringsbudgetar som landat på bord . Den handlar om förlängd rätt till ersättning för riskgrupper. har smittspridningen ökat snabbt. Det gör det viktigt att vi fortsätter att ta gemensamt ansvar för att skydda de individer som löper störst risk att drabbas av ett särskilt allvarligt sjukdomsförlopp. Med beslutet som vi fattar här förlängs rätten till ersättning från 90 så att ersättning kan lämnas fram till . Det är ett viktigt och nödvändigt beslut för att underlätta för de mest utsatta i vårt samhälle att stanna hemma. Regeringen har därutöver tillsammans med och Liberalerna lämnat besked om att stödet kommer att förlängas fram till och med mars. Det politiska stödet för detta i riksdag är mycket tydligt, så jag hoppas att alla som berörs känner en trygghet i att det kommer att bli så. Jag vet att det finns stor frustration bland dem som berörs över att beslut om förlängning har dröjt. Jag förstår den frustrationen, och i backspegeln är det ju alltid mycket lättare att se vad som borde ha gjorts tidigare. Men regeringen har under den här pandemin följt utvecklingen noga och vidtagit åtgärder när det behövts. Under det här året har det vidtagits många exceptionella åtgärder, och de har alla behövt hanteras parallellt. I det arbetet har regeringen också att ta ansvar för att skattebetalarnas pengar används på ett effektivt och träffsäkert sätt och att rätt åtgärd sätts in . var smittspridningen betydligt lägre i samhället än den är . Tyvärr har smittspridningen gått mycket snabbt . Det är därför ersättningen till riskgrupper nu behöver förlängas. Det är som sagt lätt att vara efterklok, så när man lyssnar på de kommande talarna i den här debatten kan det vara bra att ha med sig följande. För det första att inget av de andra partierna heller skriver något om en förlängning av den här ersättningen till riskgrupper i sina budgetförslag . Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anled-ning av coronaviruset För det andra att det går mycket fortare att tycka och kräva än att faktiskt göra. I normala fall kan det ta att ta fram den här typen av förändringar. har det gått väldigt mycket snabbare. För det tredje är det förstås viktigt att fortsätta följa upp att den här ersättningen, liksom andra åtgärder som vidtagits under pandemin, fungerar som det är tänkt. Regeringen följer kontinuerligt hur de åtgärder som vidtagits fungerar i praktiken, och så sker även med den här ersättningen. Det är tack vare ett brett samarbete i riksdag som vi sedan coronavirusets utbrott tillsammans kunnat agera kraftfullt för att rädda människors liv och hälsa, jobb och välfärd. Det är jag både tacksam och väldigt glad för. fortsätter vi det arbetet med ett viktigt beslut för att skydda några av de mest utsatta i vårt samhälle. Vi har sedan viruset bröt ut i kunnat agera kraftfullt och satsa enorma belopp för att minska smittspridningen och lindra pandemins ekonomiska effekter för jobb och företag. Det kan vi göra tack vare väldigt starka offentliga finanser. Under de goda åren har vi sparat i ladorna för att nu kunna använda vår gemensamma ekonomiska styrka för att ta ansvar för . Men det ekonomiska läget framöver är svårbedömt och beror till stor del på hur smittspridningen utvecklar sig både globalt och här hemma i . Vi vet ännu inte när krisen är över. Därför är det viktigt att vi fortsätter att ta ansvar, både för att rädda liv, hälsa och jobb här och och för att ekonomiskt klara en situation där krisen blir värre och längre än vi trott. 9 (M): Låt mig börja med att rikta ett stort och innerligt tack till alla er som jobbar i den svenska hälso- och sjukvården och omsorgen, till alla er som befinner er i frontlinjen av den här pandemin. Ni har gjort ett fantastiskt jobb, och väntar ytterligare utmaningar i takt med att smittspridningen återigen tar fart. Jag uppmanar alla att följa myndigheternas råd och riktlinjer. är det inte tid att vara egoist. Se till att sjukvården hinner med att hjälpa de människor som blir svårt sjuka i covid-19! De börjar nu återigen fylla sjukhusen. Låt mig också säga något till er som är unga och till synes friska. Även ni blir ibland mycket svårt sjuka av det här viruset. Framför allt drar ni smittan vidare till andra människor som är skörare än ni. Det handlar om era föräldrar och mor- och farföräldrar och om andra som är mycket skörare än ni själva är. Det är människor som genomgår cancerbehandling. Det är människor som av andra skäl har nedsatt immunförsvar. Se till att hjälpa till så att de inte behöver få den här sjukdomen! Människor får cancer. Människor får hjärtsjukdomar. Det händer olyckor. Hälso- och sjukvården hade redan före pandemin fullt upp med att hjälpa oss andra medborgare. kommer en mycket stor grupp och fyller sjukhusen. Hjälp till att bryta smittspridningen nu! Dagens extra ändringsbudget handlar om , , , , , i där jag kommer ifrån och många fler. Det är människor som arbetar och befinner sig i riskgrupp, och de är så pass utsatta att ett insjuknande i covid-19 kan komma att få mycket svåra följder. De människorna behöver få någon form av ersättning för att kunna stanna hemma från jobbet för att inte behöva riskera livet eller att ekonomin slås i spillror. De människorna och många fler pratade med socialpolitiska talesperson, . Jag vet inte hur många hon har pratat med som befinner sig i riskgrupper. Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anled-ning av coronaviruset Det var också som för räkning tog initiativ till och lade fram förslaget till det som då kallades smittbärarpenning och som vi ska förlänga. Ett mycket gott arbete tillsammans med andra partier, först i socialutskottet och sedan i kammare, ledde till att allt detta kom på plats. har också , socialförsäkringspolitiska talesperson, tillsammans med ledamöter från andra partier här i sett till att det här stödet har hamnat på bord . Det är glädjande att stödet kommer att förlängas in . Det är viktigt. Jag kan inte tolka Socialdemokraterna och på annat sätt än att det nu finns en tydlig majoritet för att de som befinner sig i riskgrupp inte ska behöva ha en klump i magen på grund av att de inte vet om de kommer att kunna stanna hemma från jobbet eller inte. Det är ett väldigt bra besked till dem som befinner sig i en riskgrupp. Alla som lyssnar! Sanningen är dock att den här regeringen från första början bara ville hitta problem med det förslag om smittbärarpenning som lade fram. Man ville försöka förklara varför det inte skulle gå. Det lade man ned tid på, i stället för att försöka ta fram konstruktiva lösningar. Det är bra att och partier entydigt pressade på och såg till att man inte kom undan sitt ansvar. Vi moderater lovade från början av krisen att jobba konstruktivt och att göra allt vi kunde för att bidra till att på bästa sätt skulle ta sig igenom krisen. Vi visste inte vad vi stod inför. Men vi har lagt fram förslag om minskad smittspridning. Vi har tagit fram och drivit igenom förslag om mer pengar till vård och omsorg. Vi har tagit fram en stor del av och drivit igenom ekonomiska krispaket som har räddat svenska jobb och svenska företag. Det har varit nödvändigt. Regeringen har gång på gång tvingats till handling av . Regeringen har ofta jobbat långsamt. Man har varit byråkratisk. Fokus har legat på att döpa om förslag på stöd som har lagt fram i stället för att göra dem så lite byråkratiska och så bra som möjligt. När lade fram förslag om omsättningsstöd blev regeringens bidrag att döpa om det till omställningsstöd och att förhala det. Den fråga vi ska hantera en förlängning av lade fram ett förslag om i form av smittbärarpenning. Regeringens bidrag var att döpa om det, förhala det och inte bidra till annat än att hitta problem förrän en majoritet av tydligt sa till regeringen vilken väg man skulle gå. , när tiotusentals jobb hotades, valde regeringen att gå på semester i stället för att göra det som behövdes för att hjälpa till att rädda företagen. Återigen fick ta ledningen. Vi såg till att pressade på för att stöden skulle komma på plats. Regeringen försöker gömma sig bakom sina myndigheter. Man vill inte ta ansvar. Man skickar fram statliga tjänstemän. Det är alltid regeringen som bär det yttersta ansvaret, fru talman. Är man inte beredd att bära det yttersta ansvaret ska man avgå. Då ska man inte bära regeringsmakten. Man kan inte gömma sig bakom statliga myndigheter och myndighetspersoner. Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anled-ning av coronaviruset såg jag också att regeringen i stället för att ta ansvar försöker skylla på sjukvården när det gäller smittspridningen och testningsverksamheten. Jag tycker att den här regeringen bör skärpa sig. Den bör göra sitt jobb. Vi befinner oss i en kris. Se till att ha samma goda anda som vi har i riksdag! Se till att vi tillsammans kan göra allt för att på bästa sätt ska ta sig igenom den här mycket svåra kris som vi faktiskt bara är i början av. Avslutningsvis vill jag säga något om det tog upp i sitt anförande om att det inte är lätt för regeringen och att det tar tid att ta fram saker. Så kan det absolut vara. Hon sa också att ingen annan hade förutsett vad som skulle hända. Jag vill påminna om att vi i den moderata budgetmotionen hade en mycket tydlig och stor krisbuffert. Vi skrev nämligen i vårt förslag till budget att vi inte vet om pandemin är över och vilka ytterligare krisåtgärder som kommer att behöva vidtas. I den moderata budgetmotionen fanns alltså det utrymme som hävdar inte finns för det här stödet och många andra stöd. Regeringen planerade för bra väder och goda tider, trots att vi är mitt i krisen. Det gjorde inte . Vi hade en ordentlig krisbuffert för att kunna få den här typen av stöd på plats. Med det yrkar jag bifall till utskottets förslag om förlängd ersättning för riskgrupper. 10 (V): Läget är allvarligt. Allt fler intensivvårdas, och smittspridningen av covid-19 ökar snabbt igen. Därför är det som vi diskuterar , förlängd ersättning till riskgrupper, otroligt viktigt. Samhället skulle stanna om busschaufförer, barnskötare och undersköterskor skulle jobba hemifrån. Klass avgör vem som riskerar att smittas och vem som kan klara sig undan. Visst kan det funka att jobba hemifrån om man jobbar som reklamare i , men att jobba hemifrån fungerar inte riktigt lika bra om man ska köra nattåget till . Alla vi här är beroende av att hyllorna i affärerna fylls på med varor och av att det finns någon som kan ta hand om oss om vi blir sjuka. Arbetsgivaren har också ett ansvar för att ställa om och hitta andra arbetsuppgifter till den som tillhör en riskgrupp. Det finns goda exempel på det, men det behövs fler. Det ser olika ut på olika arbetsplatser, och det skiljer sig mellan kommuner. Just därför behövs långsiktiga besked. Det är beklagligt att regeringen inte har kunnat agera snabbare för att säkerställa ersättningen till riskgrupper. har människor drabbats hårt. Det är därför vi vill lyfta upp det här, inte för att säga: Vad var det vi sa. Men det har drabbat personer som har behov av att få ersättningen. Regeringen hävdar att den införda regleringen går att jämföra med att utforma en ny socialförsäkringsförmån. Jag sitter i vanliga fall i socialförsäkringsutskottet och har tidigare suttit i finansutskottet. Jag och delar inte den bedömningen. Den konstruktion som regeringen har valt föreslog . Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anled-ning av coronaviruset Många har på grund av fördröjningen fått avslag på sina ansökningar, och flera har känt stor stress på grund av ovetskapen om vad som ska hända. Arbetsgivare som har ställt om har inte vetat hur länge det ska gälla, och arbetstagarna själva har inte kunnat känna trygghet i att veta att de även slipper oroa sig för att utsättas för smitta. Av regeringen fick socialförsäkringsutskottet och även allmänheten först veta att det skulle bli stopp på ersättningen till riskgrupper. Då skulle man ha varit borta i från jobbet, och då fick man vackert ställa om. vill generellt ändra den typ av obegripliga regler som tyvärr finns i vår sjukförsäkring. Det får vara slut på stupstockar i vårt försäkringssystem, och det ska gälla alla sjuka, oavsett diagnos. Kanske kan pandemin föra något gott med sig. Kanske kan fler, kanske till och med andra riksdagspolitiker, kanske till och med moderater, förstå att vi inte kan ha det så här. Är man sjuk ska man ha rätt att vara det. Så är det bara. föreslog därför ett utskottsinitiativ om att riskgrupperna ska få ersättning även . Jag vill inte påstå att det var – nej, det står ju till och med nedskrivet att vi inte är med och påverkar. Hur som helst har regeringen i alla fall nu meddelat att den vill förlänga perioden för ersättningen och antalet dagar till . välkomnar förstås det här beskedet och förutsätter att regeringen också utökar antalet ersättningsberättigade dagar inom de tillfälliga förmånerna viss sjukpenning i förebyggande syfte, viss smittbärarpenning och viss tillfällig föräldrapenning. förutsätter förstås att det här är på plats , så att folk inte hamnar i ett glapp av ovisshet och ekonomisk stress. Sådant här måste bara funka. Jag ser det som självklart att de som har rätt till ersättningen också får den och att inga missbedömningar görs utifrån diagnoskriterier och annat. Den avgränsning som regeringen har gjort för personer som bor med någon som tillhör en riskgrupp är vi kritiska mot. Vi menar att bestämmelserna är för snäva. Även bestämmelser om vård av barn som tillhör en riskgrupp är problematiska då dessa endast omfattar barn som har varit allvarligt sjuka. Andra tillstånd som gör att de tillhör en riskgrupp ger ingen rätt till ersättning. En granskning av exempelvis tidningen visade att underlaget om anhöriga togs fram i hast. Kanske kan regeringen nu ta chansen och se till att det här blir rätt. Jag skulle verkligen uppskatta det. Vi har lagt fram andra förslag om stora och viktiga förändringar av sjukförsäkringen som ska gälla alla som drabbas av sjukdom oavsett diagnos. Detta vill jag vara tydlig med. Människor drabbas inte bara nu av problem vad gäller försäkringsförmånerna, utan det gäller . Sjuka hamnar i situationer så att de inte kan försörja sig själva och får inte rätt till den ersättning som man har rätt till när man är sjuk. Vi har också föreslagit ett mer balanserat svar på den ekonomiska krisen som vi nu befinner oss i. Företagen har fått stora omfattande stöd som personalen inom sjukvården och äldreomsorgen – de som sliter – är hårt pressade på grund av otillräckliga resurser. Krispolitiken får inte bidra till ökade klyftor utan bör utformas på så sätt att vi kan bygga ett mer robust och starkare samhälle. Men bättre sent än aldrig, säger jag. Ersättningen till riskgrupper är en viktig del av krispolitiken. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. 11 HANS (KD): Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anled-ning av coronaviruset Vi ska alla vara försiktiga och vi ska alla ta ansvar i dessa pandemitider. Extra viktigt är det att skydda de allra mest utsatta från covid-19, det vill säga de personer som vi vet hotas av en mycket allvarlig sjukdom om de skulle smittas. har därför efterlyst åtgärder som skapar bästa möjliga skydd, inte minst vad gäller barn och vuxna samt deras anhöriga. Ett sådant är det som vi här och diskuterar, alltså förebyggande sjukpenning, föräldrapenning och viss smittbärarpenning. Vi yrkar således bifall till utskottets förslag för att denna om än mycket kraftigt försenade extraändringsbudget ska bli av, så att människor som stått utan ersättning nu åter ska få den. Det är på plats att vi nu under diskussionen om extraändringsbudgeten även får lov att markera kritik mot hur frågan har skötts. Som regeringen själv skriver handlar det nämligen om en ersättning som syftar till att ”skydda de individer som löper störst risk att drabbas av ett särskilt allvarligt sjukdomsförlopp från att smittas av sjukdomen”. Det är just mot denna bakgrund som det inte är acceptabelt med den senfärdighet som uppvisats. Det har drabbat utsatta människor inte bara ekonomiskt utan också psykiskt. fattade vi i riksdag beslut om att vissa riskgrupper skulle få rätt till en förebyggande sjukpenning. Den har gällt från till . kom socialförsäkringsminister till socialförsäkringsutskottet. Då fick ministern med sig ett enhälligt besked. Samtliga partier i utskottet, och även i denna kammare, uttalade tydligt att den förebyggande ersättningen skulle gälla åtminstone året ut. Det var det tydliga besked han fick. Jag markerade då att hållning är att ersättningen ska gälla fram till dess att ett vaccin finns tillgängligt. Det är nu socialförsäkringsministern kom till utskottet. ska vi äntligen fatta det beslut som gör det möjligt för de människor som har stått utan ersättning och som har begärt om en förlängning men fått nej från att åter få denna för dem ekonomiskt helt avgörande ersättning. Det är en obegriplig fördröjning som har skett av ett så viktigt beslut, som dessutom en helt enig riksdag står bakom. har tillsammans med och i socialförsäkringsutskottet föreslagit ett utskottsinitiativ. Detta initiativ handlar om att regeringen ska återkomma till med förslag om att den som tillhör en riskgrupp ska kunna få förebyggande sjukpenning till och med . Initiativet förslogs mot bakgrund av att regeringen inte visade någon som helst ansats till att tänka längre än fram till – detta trots att vi har en kraftigt ökad smittspridning av covid-19 i en majoritet av landets regioner.