prop · H703138 · 2020-03-26 00:00:00 — När det gäller livförsäkring anses vara det land där åtagandet ska full- göras om, i det fall då försäkringstagaren är en fysisk person, denne har sin vistelse- ort här eller, om försäkringstagaren är en juridisk person, det etableringsställe som försäkringen gäller finns i . När det gäller tjänstepension anses vara det land där åtagandet ska full- göras, om förhållandet mellan det uppdragsgivande företaget och den som har eller kommer att få rätt till ersättning regleras av svensk social- och arbetsmarknads- lagstiftning på tjänstepensionsområdet. Paragrafen innehåller vissa definitioner som bl.a. har betydelse för vad som är att anse som gränsöverskridande verksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Ändringen innebär att det hittillsvarande fjärde stycket tas bort. Genom ändringen utmönstras den särskilda bestämmelsen om i vilka fall anses vara det land där åtagandet ska fullgöras när det gäller tjänstepen- sionsförsäkring som meddelas av EES-försäkringsgivare. Detta är en följd av att de särskilda bestämmelserna för EES-försäkringsgivares tjänstepen- sionsverksamhet utmönstras ur lagen. Sådan verksamhet omfattas i stället av bestämmelserna om livförsäkring i tredje stycket. 1 § En EES-försäkringsgivare som inte är ett återförsäkringsföretag och som i sitt hemland har tillstånd att driva försäkringsrörelse, får bedriva verksamhet i 1.från en sekundäretablering här i landet med början efter det att från den behöriga myndigheten i försäkringsgivarens hemland tagit emot en underrättelse med sådant innehåll som anges i 2 § eller , om i ett enskilt fall beslutar att verksamheten får påbörjas, 2.genom gränsöverskridande verksamhet, så snart från den behöriga myndigheten i försäkringsgivarens hemland tagit emot en underrättelse med sådant innehåll som anges i 3 §. Paragrafen innehåller bestämmelser om EES-försäkringsgivares rätt att driva verksamhet i . Övervägandena finns i avsnitt 5.1. 2019/20:138 Ändringen innebär att det hittillsvarande andra stycket tas bort. Detta är en följd av att de särskilda bestämmelserna för EES-försäkringsgivares tjänstepensionsverksamhet nu utmönstras. Sådan verksamhet ska i stället omfattas av bestämmelserna i första stycket och behandlas på samma sätt som annan livförsäkring hos EES-försäkringsgivare. 1 a § Ett utländskt tjänstepensionsinstitut som i sitt hemland har tillstånd eller är registrerat för att bedriva verksamhet avseende tjänstepension får bedriva sådan verksamhet i 1.från en sekundäretablering här i landet, 2.genom gränsöverskridande verksamhet. Tjänstepensionsverksamheten får inledas så snart tjänstepensionsinstitutet tagit emot de uppgifter från som avses i 3 kap. 2 § tredje stycket, eller i varje fall efter det att inspektionen från den behöriga myndig- heten i tjänstepensionsinstitutets hemland tagit emot en underrättelse med sådant innehåll som anges i 2 § andra stycket eller 3 § tredje stycket. Paragrafen innehåller bestämmelser om utländska tjänstepensionsinstituts rätt att driva verksamhet i . Övervägandena finns i avsnitt 5.1. I paragrafen görs följdändringar. 2 § En underrättelse enligt 1 § 1 om sekundäretablering ska innehålla 1.uppgifter om sekundäretableringens adress och om vem som ska vara dess företrädare, 2.en plan över den tilltänkta verksamheten där det framgår hur etableringen är organiserad och vilket slags försäkringsrörelse som ska drivas där, och 3.ett intyg utfärdat av hemlandsmyndigheten om EES-försäkringsgivarens kapitalbas. Varje gång ett utländskt tjänstepensionsinstitut åtar sig ett uppdrag att från en sekundäretablering ingå avtal om tjänstepension som ska fullgöras här i landet ska en särskild underrättelse lämnas till den behöriga myndigheten i tjänstepensions- institutets hemland. Underrättelsen ska innehålla uppgift om 1.det uppdragsgivande företagets namn och hemvist, 2.i vilket land tjänstepensionsavtalen ska fullgöras, och 3.det huvudsakliga innehållet i de överenskommelser som ska ligga till grund för tjänstepensionsavtalen. För verksamhet rörande försäkringar som avses i 2 kap. 11 § första stycket klass 10 försäkringsrörelselagen (2010:2043) (motorfordonsansvar) och som inte uteslutande gäller försäkring av fraktförares ansvar ska underrättelsen enligt första stycket dessutom innehålla en försäkran att EES-försäkringsgivaren är medlem i . Om försäkringsgivaren avser att ändra sin verksamhet i fråga om förhållanden som anges i första stycket 1 och 2, får ändringen göras tidigast efter det att försäkringsgivaren underrättat om ändringen. Om ett utländskt tjänstepensionsinstitut avser att ändra sin verksamhet på ett sådant sätt som innebär att verksamhet avseende tjänstepension ska inledas, ska bestämmelserna i 1 a § andra stycket samt andra stycket i denna paragraf tillämpas. I paragrafen finns bestämmelser om underrättelse avseende verksamhet från en sekundäretablering. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Ändringen innebär att det hittillsvarande andra stycket tas bort. Det- samma gäller den särskilda bestämmelsen i det hittillsvarande femte stycket om ändrade förhållanden som innebär att verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring ska inledas. Dessa ändringar är en följd av att de särskilda bestämmelserna för EES-försäkringsgivares tjänstepensions- verksamhet nu utmönstras. EES-försäkringsgivares tjänstepensionsverk- samhet ska i stället regleras på samma sätt som annan livförsäkring hos EES-försäkringsgivare. 3 § En underrättelse enligt 1 § 2 om gränsöverskridande verksamhet ska innehålla 1.uppgifter om vilket eller vilka slag av risker eller åtaganden försäkringarna ska täcka, och 2.ett intyg utfärdat av hemlandsmyndigheten om a)försäkringsgivarens kapitalbas, och b)de försäkringsklasser försäkringsgivarens koncession omfattar. För verksamhet rörande försäkringar som avses i 2 kap. 11 § första stycket klass 10 försäkringsrörelselagen (2010:2043) (motorfordonsansvar) och som inte uteslutande gäller försäkring av fraktförares ansvar ska underrättelsen dessutom innehålla 1.uppgifter om vem som är försäkringsgivarens representant enligt 5 § trafik- skadelagen (1975:1410), och 2.en försäkran att försäkringsgivaren är medlem i . Varje gång ett utländskt tjänstepensionsinstitut åtar sig ett uppdrag att genom gränsöverskridande verksamhet ingå avtal om tjänstepension ska en särskild underrättelse lämnas till den behöriga myndigheten i tjänstepensionsinstitutets hemland. Underrättelsen ska innehålla uppgift om 1.det uppdragsgivande företagets namn och hemvist, 2.i vilket land tjänstepensionsavtalen ska fullgöras, och 3.det huvudsakliga innehållet i de överenskommelser som ska ligga till grund för tjänstepensionsavtalen. Om försäkringsgivaren avser att ändra sin verksamhet i fråga om förhållanden som anges i första och andra styckena, får ändringen göras tidigast efter det att underrättats om ändringen av den behöriga myndig- heten i försäkringsgivarens hemland. I paragrafen finns bestämmelser för underrättelser om gränsöverskridande verksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. I andra stycket görs en redaktionell ändring. Paragrafen ändras även genom att det hittillsvarande tredje stycket tas bort. Detsamma gäller den särskilda bestämmelsen i det hittillsvarande femte stycket om ändrade förhållanden som innebär att verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring ska inledas. Dessa ändringar är en följd av att de särskilda bestämmelserna för EES-försäkringsgivares tjänst- epensionsverksamhet nu utmönstras. EES-försäkringsgivares tjänste- pensionsverksamhet ska i stället regleras på samma sätt som annan livförsäkring hos EES-försäkringsgivare. 2 § ska, i samarbete med den behöriga myndigheten i hem- landet, utöva tillsyn över att en EES-försäkringsgivare eller ett utländskt tjänste- pensionsinstitut bedriver sin verksamhet i i enlighet med denna lag och andra författningar som reglerar deras näringsverksamhet. ska lämna uppgifter till de behöriga myndigheterna i hem- länderna, om dessa myndigheter behöver uppgifterna för sin tillsyn över försäk- ringsgivares och utländska tjänstepensionsinstituts verksamheter, samt i övrigt ha ett nära samarbete med dessa myndigheter och Europeiska kommissionen. När det gäller utländska tjänstepensionsinstitut ska senast efter det att inspektionen tagit emot en underrättelse enligt 2 kap. 2 § andra stycket eller 3 § tredje stycket till den behöriga myndigheten i tjänste- pensionsinstitutets hemland lämna uppgifter om tillämplig svensk social- och arbetsmarknadslagstiftning på tjänstepensionsområdet samt om de bestämmelser om information som gäller här i landet gentemot dem som ingår eller avser att ingå ett avtal om tjänstepension, liksom gentemot dem som annars är ersättnings- berättigade på grund av ett sådant avtal. ska, när tjänstepensionsinstitutet påbörjat sin verksamhet här i landet, underrätta den behöriga myndigheten i hemlandet om väsentliga ändringar i social- och arbetsmarknadslagstiftningen och i de bestämmelser om information som gäller här i landet. Paragrafen innehåller bestämmelser om de uppgifter som Finansinspek- tionen har som värdlandsmyndighet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Ändringen innebär att det hittillsvarande tredje stycket tas bort. stycket, det hittillsvarande femte stycket, inskränks skyldighet att underrätta den behöriga myndigheten i hemlandet om väsentliga ändringar i social- och arbetsmarknadslagstiftningen och i de bestämmelser om information som gäller här i landet. ska endast gälla när ett tjänstepensionsinstitut påbörjat sin verksamhet. har varit skyldig att underrätta behöriga myn- digheter också när en försäkringsgivare påbörjat sin verksamhet. ändringar är en följd av att de särskilda bestämmelserna för EES-försäk- ringsgivares tjänstepensionsverksamhet nu utmönstras, i detta fall att hittillsvarande 2 kap. 2 § andra stycket och 3 § tredje stycket tas bort (se författningskommentarerna till de bestämmelserna). I tredje stycket, det hittillsvarande fjärde stycket, görs följdändringar. 6 § Om en EES-försäkringsgivare överträder denna lag eller en föreskrift som har meddelats med stöd av denna lag eller på annat sätt visar sig olämplig att driva verksamhet här, får förelägga försäkringsgivaren att vidta Inspektionen ska underrätta den behöriga myndigheten i försäkrings- givarens hemland när den förelägger om sådan rättelse. följer föreläggandet, ska hemlandsmyndigheten också underrättas. Om rättelse ändå inte sker, får förbjuda försäkringsgivaren att fortsätta sin marknadsföring och att ingå nya försäkringsavtal om risker som är belägna här i landet eller, när det gäller livförsäkring, om försäkringsåtaganden som ska fullgöras här i landet. Innan ett förbud meddelas, ska inspektionen under- rätta den behöriga myndigheten i försäkringsgivarens hemland. I brådskande fall får , utan att den behöriga myndigheten underrättats, vidta åtgärder som anges i andra stycket för att hindra ytterligare över- får i brådskande fall, och utan att den utländska behöriga myndigheten underrättats, även förordna ett ombud att på försäkringsgivarens vägnar ta emot stämning och i övrigt företräda denne när det gäller redan med- Inspektionen ska genast införa kungörelse enligt 10 kap. 1 § första stycket 1 om förordnandet. Till dess att en sådan kungörelse har införts får en försäkringstagare, om försäkringsgivaren inte är en försäkringssammanslutning, sätta in förfallna försäkringspremier hos inspektionen med samma verkan som om de har betalats till försäkringsgivaren. Paragrafen innehåller bestämmelser om när och hur får ingripa mot EES-försäkringsgivare. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. I fjärde stycket görs ett tillägg i hänvisningen till bestämmelsen i 10 kap. Prop. 1 § (bestämmelser om kungörelse). Paragrafen ändras även genom att bestämmelserna i hittillsvarande femte–sjunde styckena tas bort när det gäller EES-försäkringsgivare och flyttas till nya 6 a § när det gäller utländska tjänstepensionsinstitut. För EES-försäkringsgivare som meddelar tjänstepensionsförsäkring innebär det att de inte längre omfattas av de särskilda ingripandebestäm- melserna i lagen som gäller för tjänstepensionsverksamhet, dvs. bestämmelser om ingripande som har sin grund i andra tjänstepensions- Detta är en följd av att de särskilda bestämmelserna för EES- försäkringsgivares tjänstepensionsverksamhet utmönstras ur lagen. Bestämmelserna i första–fjärde styckena gäller fortsatt för ingripanden mot EES-försäkringsgivare och oavsett vilken typ av försäkringar som en sådan försäkringsgivare meddelar. 6 a § Om ett utländskt tjänstepensionsinstitut överträder den i tillämpliga social- och arbetsmarknadslagstiftningen på tjänstepensionsområdet eller de be- stämmelser om information som gäller för tjänstepensionsinstitut här i landet, ska genast underrätta den behöriga myndigheten i institutets Om ett utländskt tjänstepensionsinstitut, trots de åtgärder som vidtagits av den behöriga myndigheten i hemlandet, fortsätter att överträda sådana bestämmelser som anges i första stycket, får förbjuda institutet att fortsätta sin marknadsföring och att ingå nya avtal om tjänstepension som ska fullgöras här ska, innan inspektionen meddelar ett förbud, underrätta den behöriga myndigheten i tjänstepensionsinstitutets hemland. Ett förbud får meddelas först sedan har förelagt tjänste- pensionsinstitutet att vidta rättelse, om inte motsvarande åtgärd har vidtagits av den behöriga myndigheten i institutets hemland. Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om när och hur Finans- inspektionen får ingripa mot utländska tjänstepensionsinstitut. motsvarar delvis hittillsvarande 6 § femte–åttonde styckena. genomför även delar av artikel 11.11 i andra tjänstepensionsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.2. I första stycket anges att genast ska underrätta den behöriga myndigheten i det utländska tjänstepensionsinstitutets hemland om institutet överträder den i tillämpliga social- och arbets- marknadslagstiftningen på tjänstepensionsområdet eller de bestämmelser om information som gäller för tjänstepensionsinstitut här i landet. hittillsvarande 6 § sjätte stycket första meningen använda uttrycket ”tillämplig arbetsrätt” ändras till ”tillämplig social- och arbetsmarknads- Någon ändring i sak är inte avsedd. stämmer således med det som gällt enligt 6 § femte och åttonde I andra stycket finns bestämmelser om att i vissa fall får ingripa direkt mot det utländska tjänstepensionsinstitutet. ingripande får, som gällt enligt 6 § sjätte stycket första meningen och åttonde stycket, ske om ett utländskt tjänstepensionsinstitut, trots de åtgärder som vidtagits av den behöriga myndigheten i hemlandet, fortsätter att överträda den social- och arbetsmarknadslagstiftning som gäller för 2019/20:138 tjänstepensionsområdet. Genom den nya bestämmelsen utvidgas Finans- inspektionens möjligheter att ingripa mot utländska tjänstepensions- institut. I enlighet med andra tjänstepensionsdirektivet (artikel 11.11) får inspektionen nu också ingripa mot ett institut som fortsätter att överträda de bestämmelser om information som gäller här i landet. Finansinspek- tionen får, som gällt enligt 6 § sjätte stycket första meningen och åttonde stycket, ingripa genom att förbjuda institutet att fortsätta med sin marknadsföring. Inspektionen får även ingripa genom att förbjuda institutet att ingå nya avtal om tjänstepension som ska fullgöras här i landet. Även detta överensstämmer med det som gällt enligt 6 § sjätte stycket första meningen och åttonde stycket. Innan ett förbud meddelas ska inspektionen, enligt tredje stycket, under- rätta den behöriga myndigheten i tjänstepensionsinstitutets hemland. Detta överensstämmer med det som gällt enligt 6 § sjätte stycket andra meningen och åttonde stycket. Ett förbud får, enligt fjärde stycket, meddelas först sedan Finansinspek- tionen har förelagt tjänstepensionsinstitutet att vidta rättelse, om inte motsvarande åtgärd har vidtagits av den behöriga myndigheten i institutets hemland. Detta överensstämmer med det som gällt enligt 6 § sjunde och åttonde styckena. Det görs även språkliga och redaktionella ändringar i förhållande till hittillsvarande lydelse av 6 § femte–åttonde styckena. 1 a § Information till försäkringstagare och dem som erbjuds att teckna en försäk- ring ska vara anpassad efter försäkringens art och tydligt visa försäkringens villkor och värdeutveckling. Även andra ersättningsberättigade på grund av försäkringar ska ges den information de behöver. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om vilken information en försäkringsgivare ska lämna till försäkrings- tagarna, andra ersättningsberättigade på grund av försäkringarna och till dem som erbjuds att teckna en försäkring hos försäkringsgivaren. Paragrafen innehåller bestämmelser om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts skyldighet att lämna information till enskilda och ett bemyndigande att meddela föreskrifter om sådan information. Över- vägandena finns i avsnitt 5.1. Ändringen innebär att den särskilda bestämmelsen i första stycket om en EES-försäkringsgivares skyldighet att lämna information om tjänste- pensionsförsäkring utmönstras. Detta är en följd av att de särskilda be- stämmelserna för EES-försäkringsgivares tjänstepensionsverksamhet nu utmönstras. Övriga ändringar i paragrafen, i första och andra styckena, är språkliga eller redaktionella. 11.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag 7 § ska föra ett register över europabolag (europabolagsregistret). I fråga om registrering i europabolagsregistret tillämpas bestämmelserna i aktie- bolagslagen (2005:551) och andra författningar om registrering i aktiebolags- registret eller, om europabolaget driver bankrörelse, bankregistret. Om europa- bolaget är ett försäkringsföretag eller ett tjänstepensionsföretag tillämpas i stället bestämmelserna i aktiebolagslagen och andra författningar om registrering i för- säkringsregistret. Om en arbetstagarrepresentant har utsetts enligt lagen (2004:559) om arbetstagarinflytande i europabolag, ska även detta registreras. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om 1.avgifter i ärenden om registrering enligt denna lag, och 2.handläggningen av registreringsärenden. Paragrafen innehåller bestämmelser om registrering av europabolag i ett europabolagsregister. Övervägandena finns i avsnitt 8. ska föra ett register över europabolag (europabolags- registret). Som utgångspunkt ska bestämmelserna om registrering i aktie- bolagsregistret tillämpas även för detta register. För europabolag som dri- ver en särskild typ av rörelse ska dock andra bestämmelser tillämpas i fråga om registrering. I första stycket förtydligas att i fråga om registrering i europabolags- registret av ett europabolag som är ett tjänstepensionsföretag ska be- stämmelserna i aktiebolagslagen och andra författningar om registrering i försäkringsregistret tillämpas. Detta överensstämmer med det som gäller för europabolag som är försäkringsföretag. Ingen ändring i sak är avsedd. 9 a § När ett europabolag som är ett försäkringsföretag eller ett tjänstepensions- företag avser att flytta sitt säte från till en annan stat gäller inte 10 §, 11 § första stycket första meningen och andra stycket 4 samt 12–14 §§. Sådana bolag ska, om bolagsstämman med stöd av artikel 8 i SE-förordningen har beslutat att bolagets säte ska flyttas till en annan stat, ansöka om tillstånd till flyttningen hos . Ärenden som är av principiell betydelse eller av särskild vikt prövas dock av regeringen efter anmälan av . Tillstånd till flyttningen av säte ska meddelas om 1.försäkringstagarna och andra borgenärer tillförsäkras en betryggande säker- het, om ett sådant skydd behövs med hänsyn till bolagets ekonomiska förhållanden och borgenärerna inte redan har en sådan säkerhet, 2.bolagets ekonomiska förhållanden i övrigt är sådana att flyttningen kan anses förenlig med försäkringstagares och andra borgenärers intressen, och 3.det inte finns hinder mot flyttningen enligt artikel 8.15 i SE-förordningen. ska underrätta och om ansök- ningar enligt första stycket. ska också underrätta om beslut som har meddelats med anledning av sådana ansökningar och som fått laga kraft. Det som anges om i 11 § tredje stycket och 11 a § första stycket ska i stället gälla eller regeringen. Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser om flyttning av säte för europabolag som är ett försäkringsföretag eller ett tjänstepensionsföretag. Övervägandena finns i avsnitt 8. 2019/20:138 Genom ändringen i första stycket förtydligas att paragrafen gäller även för europabolag som är tjänstepensionsföretag. För europabolag som är försäkringsföretag gäller särskilda bestämmelser om de avser att flytta sitt säte från . I ett sådant fall gäller inte bestämmelserna i lagen om underrättelse till bolagets borgenärer (10 §), ansökan om tillstånd (11 § första stycket första meningen och andra stycket 4) och bestämmelserna om handläggning hos respektive allmän domstol (12–14 §§). Om europabolaget är ett försäkringsföretag ska en ansökan om tillstånd i stället ges in till . I andra stycket finns vissa krav för att tillstånd ska meddelas. De särskilda bestämmelserna som gäller för europabolag som är försäkringsföretag ska därmed även gälla för europa- bolag som är tjänstepensionsföretag. Ingen ändring i sak är avsedd. I 12 a § lagen (2006:595) om europakooperativ görs en motsvarande ändring (se författningskommentaren till den paragrafen). I tredje stycket görs en språklig ändring. 15 § ska utfärda ett sådant intyg som avses i artikel 8.8 i SE-förord- ningen när ett beslut om tillstånd enligt 13 eller 14 § har meddelats och beslutet har fått laga kraft. Intyg får dock inte utfärdas om har meddelat ett sådant beslut som avses i 9 b § eller om det föreligger ett sådant förhållande som avses i artikel 8.15 i SE-förordningen. När det gäller europabolag som är försäkringsföretag eller tjänstepensions- företag ska dock utfärda intyget när beslut om tillstånd har meddelats enligt 9 a § andra stycket och beslutet har fått laga kraft. Paragrafen innehåller bestämmelser om utfärdande av ett sådant intyg som avses i artikel 8.8 i SE-förordningen. Övervägandena finns i avsnitt 8. I första stycket finns bestämmelser om när ska utfärda ett sådant intyg som avses i artikel 8.8 i SE-förordningen. Genom ändringen i andra stycket förtydligas att de särskilda förutsättningarna för utfärdande av intyg som anges i stycket även gäller i fråga om europabolag som är tjänstepensionsföretag. Detta överensstämmer med det som gäller för europabolag som är försäkringsföretag. Ingen ändring i sak är avsedd. Övriga ändringar i paragrafen, i första och andra styckena, är språkliga. 26 a § Om ett europabolag flyttar sitt säte, ska lednings- eller förvaltningsorganet upprätta ett särskilt bokslut. Det särskilda bokslutet ska omfatta den tid för vilken årsredovisning inte har upprättats fram till den dag då flyttningen av säte har blivit gällande enligt artikel 8.10 i SE-förordningen. Om ett aktiebolag deltar i bildandet av ett europabolag genom fusion enligt artikel 17 i SE-förordningen och europabolaget får säte i en annan stat än , ska styrelsen för aktiebolaget upprätta ett särskilt bokslut. Det särskilda bokslutet ska omfatta den tid för vilken årsredovisning inte har upprättats fram till den dag då europabolaget registreras enligt artikel 12 i SE-förordningen. För det särskilda bokslutet enligt första och andra styckena gäller bestämmelser- na om årsbokslut i 6 kap. 4, 5 och 8 §§ bokföringslagen (1999:1078). När det gäller europabolag som är försäkringsföretag eller tjänstepensionsföretag ska det som sägs i 6 kap. 4 § andra stycket bokföringslagen om bestämmelser i årsredovis- ningslagen (1995:1554) i stället avse motsvarande bestämmelser i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag. Bokslutet ska ges in till inom en månad från utgången av den period som bokslutet omfattar. Paragrafen innehåller bestämmelser om upprättande av särskilt bokslut.