prop · H80336 · 2020-10-20 00:00:00 — j)Gäldenären har tillräckliga skyddsåtgärder för att säkerställa att projektet slutförs i enlighet med specifikationer, budget eller datum för slutförande, inbegripet starka slutförandegarantier eller medverkan av en erfaren leverantör och lämpliga avtalsbestämmelser för avtalsvite. k)Om driftsriskerna är betydande hanteras de korrekt. l)Gäldenären använder beprövad teknik och konstruktion. m)Alla nödvändiga tillstånd och godkännanden har erhållits. Europeiska unionens officiella tidning L 150/215 n)Gäldenären använder endast derivat i riskreduceringssyfte. o)Gäldenären har bedömt huruvida de finansierade tillgångarna bidrar till följande miljömässiga mål: i)Begränsning av klimatförändringar. ii)Klimatanpassning. iii)Hållbar användning och skydd av vatten och resurser. iv)Övergång till en cirkulär ekonomi, förebyggande och återvinning av avfall. v)Förebyggande och begränsning av föroreningar. vi)Skydd av sunda ekosystem. 2.Vid tillämpning av punkt 1 e ska de kassaflöden som genereras endast anses förutsägbara om en betydande del av inkomsterna uppfyller följande kriterier: a)Ett av följande kriterier är uppfyllt: i)Intäkterna är tillgänglighetsbaserade. ii)Intäkterna omfattas av en avkastningsreglering. iii)Intäkterna omfattas av ett take-or-pay-avtal. iv)Nivån på produktionen eller användningen och prisnivån ska var och en för sig uppfylla följande kriterier: —De ska vara reglerade. —De ska vara fastställda i avtal. —De ska till följd av låg efterfrågerisk vara tillräckligt förutsägbara. b)Om gäldenärens intäkter inte hänför sig till ett stort antal användare ska den part som åtar sig att köpa de varor eller tjänster som gäldenären tillhandahåller vara en av följande: i)en centralbank, en nationell regering, delstatliga eller lokala självstyrelseorgan eller myndigheter, förutsatt att de har åsatts en riskvikt på i enlighet med artiklarna 114 och 115 eller som av ett externt kreditvär deringsinstitut placerats in i kreditkvalitetssteg 3 eller högre. ii)Ett offentligt organ som åsatts en riskvikt på högst i enlighet med artikel 116 eller som av ett externt kreditvärderingsinstitut placerats in i kreditkvalitetssteg 3 eller högre. iii)En multilateral utvecklingsbank enligt artikel 117.2. iv)En internationell organisation enligt artikel 118. v)Ett företag som av ett externt kreditvärderingsinstitut placerats in i kreditkvalitetssteg 3 eller högre. vi)En enhet som kan ersättas utan att det leder till en betydande förändring av intäktsnivåerna eller till en betydande ändring av tidpunkten för intäkterna. 3.Instituten ska var sjätte månad rapportera till de behöriga myndigheterna om det totala exponeringsbeloppet mot infrastrukturprojektenheter, beräknat i enlighet med punkt 1 i denna artikel. 4.Kommissionen ska rapportera om hur de kapitalbaskrav som fastställs i denna förordning har påverkat utlåning till infrastrukturprojektenheter och överlämna denna rapport till Europapar lamentet och rådet, om det är lämpligt tillsammans med ett lagstiftningsförslag. 5.Vid tillämpning av punkt 4 ska förelägga kommissionen följande: a)En analys av utvecklingen av trender och villkor på marknaderna för infrastrukturutlåning och projektfi nansiering som avses i punkt 4. L 150/216 Europeiska unionens officiella tidning b)En analys av den effektiva risken hos de enheter som avses i punkt 1 b under en fullständig konjunkturcykel. c)Uppgifter om hur kapitalbaskravet i denna förordning överensstämmer med resultaten av analysen enligt leden a och b i denna punkt. Genom undantag från artikel 430 får en behörig myndighet mellan dagen då de relevanta bestämmelserna i denna förordning börjar tillämpas och det första överföringsdatumet för rapporter som specificeras i de tekniska standarder för genomförande som avses i den artikeln frångå kravet att rapportera information i det format som fastställts i mallarna i den genomförandeakt som avses i artikel 430.7, om dessa mallar inte har uppdaterats för att återspegla bestämmelserna i denna förordning.” 135.I del tio ska följande artikel införas efter avdelning II: RAPPORTER OCH GRANSKNINGAR Tillsynsbehandling av exponeringar med avseende på miljömässiga och/eller sociala mål ska efter samråd med ESRB, på basis av tillgängliga data och slutsatserna från kommissionens högnivågrupp om hållbar finansiering, bedöma huruvida det skulle vara motiverat med en särskild tillsynsbehandling av exponeringar med avseende på tillgångar eller verksamheter som är väsentligen kopplade till miljömässiga och/eller sociala mål. ska framför allt bedöma följande: a)Metoder för bedömning av den effektiva risken hos exponeringar med avseende på tillgångar eller verksamheter som är väsentligen kopplade till miljömässiga och/eller sociala mål jämfört med risken hos annan exponering. b) Utarbetandet av lämpliga kriterier för bedömning av fysiska risker och övergångsrisker, inbegripet risker i samband med avskrivningar av tillgångar till följd av regleringsändringar. c)De effekter som en särskild tillsynsbehandling av exponeringar med avseende på tillgångar och verksamheter som är väsentligen kopplade till miljömässiga och/eller sociala mål kan komma att få för den finansiella stabiliteten och bankernas utlåning i unionen. ska lägga fram en rapport om sina resultat för , rådet och kommissionen På grundval av den rapporten ska kommissionen, om det är lämpligt, lägga fram ett lagstiftningsförslag för och rådet.” 136.Följande artikel ska införas: Innehav av kvalificerade skuldinstrument ska rapportera till kommissionen om beloppen och fördelningen av innehav av kvalificerade skuldinstrument bland institut som identifierats som globala systemviktiga institut eller andra systemviktiga institut och om potentiella hinder för resolution och spridningsrisken i samband med dessa innehav. På grundval av EBA:s rapport ska kommissionen rapportera till och rådet om den lämpliga behandlingen av sådana innehav, åtföljt av ett lagstiftningsförslag om så är lämpligt.” Europeiska unionens officiella tidning L 150/217 137.Artikel 507 ska ersättas med följande: ”Artikel 507 ska övervaka tillämpningen av undantagen i artikel 390.6 b, artikel 400.1 f–m och artikel 400.2 a, c–g, i, j och k och lämna in en rapport till kommissionen med en bedömning av vilken kvantitativ påverkan ett upphävande eller en begränsning av dessa undantag skulle ha. Rapporten ska för vart och ett av undantagen i dessa artiklar särskilt bedöma a)antalet stora exponeringar i varje medlemsstat som omfattas av undantaget, b)antalet institut i varje medlemsstat som använder undantaget, c)det aggregerade exponeringsbelopp som undantas i varje medlemsstat. 2.Senast den 31 december 2023 ska kommissionen lämna in en rapport till och rådet om tillämpningen av de undantag som avses i artiklarna 390.4 och 401.2 beträffande metoderna för beräkning av ex poneringsvärdet för transaktioner för värdepappersfinansiering, och i synnerhet behovet av att beakta ändringar av internationella standarder där metoderna för denna beräkning fastställs.” 138.I artikel 510 ska följande punkter läggas till: ska övervaka det belopp av stabil finansiering som krävs för att täcka den finansieringsrisk som hänger samman med de derivatkontrakt som förtecknas i bilaga II samt kreditderivat som omfattas av den stabila nettofinansieringskvoten, i synnerhet den framtida finansieringsrisken för dessa derivatkontrakt enligt artiklarna 428s.2 och 428at.2, och lämna in en rapport till kommissionen om möjligheten att anta en högre faktor för beräkning av stabil finansiering eller ett mer riskkänsligt mått. I den rapporten ska åtminstone följande bedömas: a)Möjligheten att skilja mellan derivatkontrakt med respektive utan ställda marginalsäkerheter. b)Möjligheten att upphäva, höja eller ersätta kravet i artiklarna 428s.2 och 428at.2. c)Möjligheten att på ett mer övergripande sätt ändra behandlingen av derivatkontrakt vid beräkning av den stabila nettofinansieringskvoten, enligt artiklarna 428d, 428k.4 och 428s.2, artikel 428ag a och b, artiklarna 428ah.2, 428al.4 och 428at.2 och artikel 428ay a och b för att bättre fånga upp den finansieringsrisk som är förbunden med dessa kontrakt under den stabila nettofinansieringskvotens ettårsperspektiv. d)De föreslagna ändringarnas påverkan på beloppet av stabil finansiering som krävs för institutens derivatkontrakt. 5.Om internationella standarder påverkar behandlingen av derivatkontrakt i bilaga II och kreditderivat för beräkning av den stabila nettofinansieringskvoten ska kommissionen, vid behov och med beaktande av den rapport som avses i punkt 4, ändringarna av internationella standarder samt mångfalden inom banksektorn i unionen, lägga fram ett lagstiftningsförslag för och rådet om hur behandlingen av bestämmelserna om derivatkontrakt i bilaga II och kreditderivat för beräkning av den stabila nettofinansie ringskvoten enligt del sex avdelning IV kan ändras för att bättre beakta de finansieringsrisker som är kopplade till de transaktionerna. 6.EBA ska övervaka vilket belopp av stabil finansiering som krävs för att täcka den finansieringsrisk som är kopplad till transaktioner för värdepappersfinansiering, inbegripet de tillgångar som mottagits eller givits i dessa transaktioner, och till transaktioner utan säkerhet med en återstående löptid på mindre än med finansiella kunder, och lämna in en rapport till kommissionen om hur lämplig denna behandling är. I den rapporten ska åtminstone följande bedömas: a)möjligheten att tillämpa högre eller lägre stabila nettofinansieringsfaktorer på transaktioner för värdepappersfi nansiering med finansiella kunder och på transaktioner utan säkerhet med en återstående löptid kortare än med finansiella kunder, för att bättre ta hänsyn till deras finansieringsrisk under den stabila nettofinan sieringskvotens ettårsperspektiv och till potentiella spridningseffekter mellan finansiella kunder, L 150/218 Europeiska unionens officiella tidning b)möjligheten att tillämpa behandlingen i artikel 428r.1 g på transaktioner för värdepappersfinansiering för vilka säkerhet ställts i form av andra typer av tillgångar, c) möjligheten att tillämpa stabila finansieringsfaktorer på poster utanför balansräkningen som används i transaktioner för värdepappersfinansiering som ett alternativ till behandlingen i artikel 428p.5, d)lämpligheten i den asymmetriska behandlingen mellan skulder med en återstående löptid på mindre än där långivarna är finansiella kunder, som omfattas av en faktor för tillgänglig stabil finansiering på i enlighet med artikel 428k.3 c, och tillgångar som uppstår från transaktioner med en återstående löptid på mindre än med finansiella kunder som omfattas av ett krav på en faktor för stabil finansiering på , eller i enlighet med artiklarna 428r.1 g, 428s.1 c och 428v b, e)den effekt som införandet av högre eller lägre faktorer för beräkning av kravet på stabil finansiering för transaktioner för värdepappersfinansiering, i synnerhet med en återstående löptid på mindre än med finansiella kunder, har på marknadslikviditeten för de tillgångar som erhållits som säkerhet i de transaktionerna, särskilt för stats- och företagsobligationer, f)den effekt som de föreslagna ändringarna har på det stabila finansieringsbelopp som krävs för dessa instituts transaktioner, särskilt för transaktioner för värdepappersfinansiering med en återstående löptid på mindre än med finansiella kunder där statsobligationer erhålls som säkerhet i de transaktionerna. ska kommissionen, vid behov och med beaktande av den rapport som avses i punkt 6, eventuella internationella standarder och mångfalden inom banksektorn i unionen, lägga fram ett lagstiftningsförslag för och rådet om hur en ändring kan göras av bestämmelserna om behandlingen av transaktioner för värdepappersfinansiering, inbegripet de tillgångar som mottagits eller givits i de transaktionerna, samt av behandlingen av transaktioner utan säkerhet med en kortare löptid än med finansiella kunder, för beräkning av den stabila nettofinansieringskvoten enligt del sex avdelning IV, om den anser detta lämpligt med tanke på effekten av befintlig behandling av institutens stabila nettofinansieringskvot och för att bättre ta hänsyn till finansieringsrisken i de transaktionerna. 8.Senast den 28 juni 2025 ska de faktorer för beräkning av kravet på stabil finansiering som tillämpas på de transaktioner som avses i artiklarna 428r.1 g, 428s.1 c och 428v b höjas från till , från till respektive från till såvida inte annat anges i en lagstiftningsakt som antagits på grundval av ett förslag från kommissionen i enlighet med punkt 7 i den här artikeln. 9.EBA ska övervaka det belopp av stabil finansiering som krävs för att täcka den finansieringsrisk som hänger samman med instituts innehav av värdepapper för att säkra derivatkontrakt. ska rapportera om behandlingens lämplighet . I den rapporten ska åtminstone följande bedömas: a)Behandlingens eventuella inverkan på investerarnas förmåga att åstadkomma exponering mot tillgångar och behandlingens inverkan på kredittillgången i kapitalmarknadsunionen. b)Möjligheten att tillämpa justerade krav avseende stabil finansiering på värdepapper som innehas för att säkra derivat som antingen helt eller delvis finansieras genom initial marginalsäkerhet. c)Möjligheten att tillämpa justerade krav avseende stabil finansiering på värdepapper som innehas för att säkra derivat som inte finansieras genom initial marginalsäkerhet. 10.Senast den 28 juni 2023 eller efter en överenskommelse om internationella standarder som utarbetats av , beroende på vilket som infaller först, ska kommissionen, om så är lämpligt och med beaktande av den rapport som avses i punkt 9, eventuella internationella standarder som utarbetats av , mångfalden inom unionens banksektor och kapitalmarknadsunionens syften, lägga fram ett lagstiftningsförslag för Europapar lamentet och rådet om hur man skulle kunna ändra bestämmelserna om behandlingen av institutens innehav av värdepapper för att säkra derivatkontrakt för beräkningen av den stabila nettofinansieringskvoten enligt del sex avdelning IV, om den anser detta lämpligt med tanke på den befintliga behandlingens inverkan på institutens stabila nettofinansieringskvot och för att ta bättre hänsyn till den finansieringsrisk som hänger samman med dessa transaktioner. 11.EBA ska bedöma huruvida det skulle vara motiverat att sänka faktorn för beräkning av kravet på stabil finansiering för tillgångar som används för att tillhandahålla clearing- och avvecklingstjänster för ädelmetaller såsom guld, silver, platina och eller tillgångar som används för att tillhandahålla finansieringstran saktioner för ädelmetaller såsom guld, silver, platina och med en löptid eller mindre. ska överlämna sin rapport till kommissionen .” Europeiska unionens officiella tidning L 150/219 139.Artikel 511 ska ersättas med följande: Kommissionen ska lägga fram en rapport för och rådet om huruvida a)det är lämpligt att införa ett påslag på bruttosoliditetskravet för andra systemviktiga institut, och b)definitionen och beräkningen av det sammanlagda exponeringsmåttet som avses i artikel 429.4, inbegripet behandlingen av centralbanksreserver, är lämplig. 2.För den rapport som avses i punkt 1 ska kommissionen beakta den internationella utvecklingen och internationellt överenskomna standarder. Den rapporten ska om så är lämpligt åtföljas av ett lagstiftningsförslag.” 140.Artikel 513 ska ersättas med följande: 1.Senast den 30 juni 2022 och därefter ska kommissionen, efter att ha samrått med ESRB och , se över huruvida makrotillsynsreglerna i denna förordning och i direktiv /36/EU är tillräckliga för att minska systemrisker i sektorer, regioner och medlemsstater och bland annat bedöma a)huruvida de nuvarande verktygen för makrotillsyn i denna förordning eller i direktiv /36/EU är verksamma, effektiva och genomblickbara, b)huruvida täckningen och de tänkbara graderna av överlappning mellan de olika verktygen för makrotillsyn mot liknande risker i denna förordning och i direktiv /36/EU är adekvata och vid behov föreslå nya makrotill synsregler, c)hur internationellt överenskomna standarder för systemviktiga institut samspelar med bestämmelserna i denna förordning och i direktiv /36/EU, och vid behov föreslå nya regler, med beaktande av dessa internationellt överenskomna standarder, d)huruvida andra typer av instrument, såsom låntagarbaserade instrument, bör läggas till de verktyg för makrotillsyn som föreskrivs i denna förordning och i direktiv /36/EU för att komplettera kapitalbaserade instrument och möjliggöra harmoniserad användning av instrumenten på den inre marknaden, med beaktande av huruvida harmoniserade definitioner av dessa instrument samt rapportering av respektive data på unionsnivå ska vara en förutsättning för införandet av sådana instrument, e)huruvida det krav på bruttosoliditetsbuffert som avses i artikel 92.1a bör utvidgas till systemviktiga institut som inte är globala systemviktiga institut, huruvida dess kalibrering bör skilja sig från kalibreringen för globala systemviktiga institut samt huruvida dess kalibrering bör vara beroende av institutets systemvikt, f)huruvida de nuvarande frivilliga ömsesidiga makrotillsynsåtgärderna bör omvandlas till obligatorisk ömsesidighet och huruvida den nuvarande ESRB-ramen för frivillig ömsesidighet är en lämplig grund för detta, g)hur behöriga makrotillsynsmyndigheter inom unionen och på nationell nivå kan förses med verktyg för att hantera nya systemrisker som uppstår från exponering av kreditinstitut utanför banksektorn, framför allt på derivat- och värdepappersfinansieringsmarknaderna och inom kapitalförvaltnings- och försäkringssektorn. 2.Kommissionen ska och därefter, på grundval av samråd med ESRB och , rapportera till och rådet om den bedömning som avses i punkt 1 och vid behov överlämna ett lagstiftningsförslag till och rådet.” L 150/220 Europeiska unionens officiella tidning 141.Artikel 514 ska ersättas med följande: ”Artikel 514 Metod för beräkningen av exponeringsvärdet för derivattransaktioner 1.EBA ska rapportera till kommissionen om inverkan och den relativa kalibreringen av de metoder som anges i del tre avdelning II kapitel 6 avsnitten 3, 4 och 5 för beräkning av exponeringsvärdena för derivattransaktioner. 2.På grundval av EBA:s rapport ska kommissionen vid behov lägga fram ett lagstiftningsförslag om ändring av de metoder som fastställs i del tre avdelning II kapitel 6 avsnitten 3, 4 och 5.” 142.Följande artikel ska införas: ”Artikel 518a Översyn av korsvisa fallissemangsklausuler ska kommissionen se över och bedöma huruvida det är lämpligt att kvalificerade skulder kan skrivas ned utan att korsvisa fallissemangsklausuler i andra kontrakt utlöses, i syfte att i största möjliga utsträckning effektivisera skuldnedskrivningsverktyget och bedöma huruvida en bestämmelse som utesluter korsvisa fallissemangsklausuler som avser kvalificerade skulder bör ingå i de villkor eller kontrakt som reglerar andra skulder. Översynen och bedömningen ska vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag.” 143.Följande artikel ska införas: ”Artikel 519b 1.Senast den 30 september 2019 ska lämna en rapport om hur internationella standarder för att beräkna kapitalbaskraven för marknadsrisk påverkar instituten i unionen. 2.Senast den 30 juni 2020 ska kommissionen, med beaktande av resultaten av den rapport som avses i punkt 1och de internationella standarder och metoder som beskrivs i del tre, avdelning IV, kapitel 1a och 1b, till och rådet lämna en rapport och ett lagförslag, om så är lämpligt, om hur man internationella standarder om lämpliga kapitalbaskrav för marknadsrisk ska genomföras.” 144.I del tio ska följande avdelning införas: 1.EBA ska utveckla ett elektroniskt verktyg vars syfte ska vara att förenkla institutens efterlevnad av denna förordning och av direktiv /36/EU samt av sådana tekniska standarder för tillsyn, tekniska standarder för genomförande, riktlinjer och mallar som antagits för genomförandet av denna förordning och det direktivet. 2.Det verktyg som avses i punkt 1 ska åtminstone göra det möjligt för instituten att a)snabbt identifiera de bestämmelser som är relevanta för institutet med tanke på dess storlek och affärsmodell, b)följa de ändringar som görs i lagstiftningsakter och i relaterade genomförandebestämmelser, riktlinjer och mallar.” 145.Bilaga II ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning. Europeiska unionens officiella tidning L 150/221 Ändringar av förordning (EU) nr 648/2012 Förordning (EU) nr 648/2012 ska ändras på följande sätt: 1.I artikel 50a ska punkt 2 ersättas med följande: En central motpart ska beräkna sitt hypotetiska kapital på följande sätt: KCCP ¼ Xi EADi � RW � ·kapitalrelation index som anger clearingmedlemmen, = den centrala motpartens exponeringsbelopp mot clearingmedlem i, inbegripet clearingmedlemmens egna transaktioner med den centrala motparten, kundtransaktioner som garanteras av clearing medlemmen och värdet av alla säkerheter som ställts till den centrala motparten, inbegripet clearing medlemmens förfinansierade bidrag, mot de transaktionerna, till obeståndsfonden, med avseende på värderingen vid slutet av tillsynsrapporteringsperioden innan den marginalsäkerhet som krävts för det sista marginalsäkerhetskravet den dagen har växlats, = en riskvikt på , och 2.Artikel 50b ska ersättas med följande: ”Artikel 50b Allmänna regler för beräkning av KCCP Vid beräkning av KCCP enligt artikel 50a.2 ska följande bestämmelser tillämpas: a) Centrala motparter ska beräkna värdet av de exponeringar de har mot sina clearingmedlemmar på följande sätt: i) För exponeringar som följer av de kontrakt och transaktioner som förtecknas i artikel 301.1 a och c i förordning (EU) nr 575/2013 ska centrala motparter beräkna värdet i enlighet med den metod som fastställs i del tre avdelning II kapitel 6 avsnitt 3 i den förordningen genom att använda en marginalriskperiod på . ii)För exponeringar som följer av de kontrakt och transaktioner som förtecknas i artikel 301.1 b i förordning (EU) nr 575/2013 ska centrala motparter beräkna värdet (EADi) i enlighet med följande formel: EADi = max{EBRMi – IMi – DFi; 0} index som anger clearingmedlemmen, = exponeringsvärdet före riskbegränsning, vilket är lika med den centrala motpartens exponeringsvärde mot clearingmedlem i till följd av alla kontrakt och transaktioner med denna clearingmedlem, beräknat utan beaktande av den säkerhet som ställts av denna clearingmedlem, den initiala marginalsäkerhet som clearingmedlem i har ställt till den centrala motparten, clearingmedlem i:s förfinansierade bidrag till obeståndsfonden. Alla värden i denna formel ska avse värderingen vid slutet av dagen innan den marginalsäkerhet som krävts för det sista marginalsäkerhetskravet den dagen har växlats. L 150/222 Europeiska unionens officiella tidning iii)Vid sådana situationer som avses i artikel 301.1 andra stycket tredje meningen i förordning (EU) nr 575/2013 ska centrala motparter beräkna värdet för de transaktioner som avses i första meningen i det stycket i enlighet med formeln i led a ii) i den här artikeln, och fastställa EBRMi i enlighet med del tre avdelning V i den förordningen. b)Nettningsmängderna för institut som omfattas av (EU) nr 575/2013 är desamma som de som definieras i artikel 272.4 i den förordningen. c)En central motpart som har exponeringar mot en eller flera centrala motparter ska behandla dessa exponeringar som om de vore exponeringar mot clearingmedlemmar och ta med eventuella marginalsäkerheter eller förfinansierade bidrag som erhållits från dessa centrala motparter i beräkningen av KCCP.