prop · H703120 · 2020-03-24 00:00:00 — Nya befogenheter på konsumentskyddsområdet Regeringens proposition 2019/20:120 Nya befogenheter på konsumentskyddsområdet Prop. Regeringen överlämnar denna proposition till . Regeringen föreslår ändringar i bl.a. marknadsföringslagen och lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden som syftar till att anpassa svensk rätt till och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen. EU-förordningen, som ersätter den tidigare förordningen på området, innehåller bl.a. bestämmelser om vilka minimibefogenheter behöriga myndigheter ska ha och mekanismer för ömsesidigt bistånd mellan myndigheter. Förslagen innebär att behöriga myndigheter enligt EU- förordningen får stärkta tillsynsbefogenheter, däribland rätt att köpa pro- dukter under dold identitet (s.k. testköp). Dessutom föreslås att en närings- idkare som genom sitt agerande på internet bryter mot den konsument- skyddande lagstiftningen, t.ex. genom otillbörlig marknadsföring, ska kunna föreläggas att ta in varningsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på webbplatsen. Ett sådant föreläggande ska kunna riktas även mot en värdtjänstleverantör eller internetleverantör. Regeringen föreslår också ändringar i marknadsföringslagen som inne- bär att det ska vara möjligt att begära kvarstad i mål om utdömande av vite och att upplysningen i marknadsföringslagen angående bestämmelser om marknadsföring i annan lagstiftning tas bort. Dessutom föreslås vissa redaktionella ändringar i marknadsföringslagen och lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden samt justeringar av rättelsekaraktär i marknads- föringslagen och lagen om tobak och liknande produkter. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486).......................................................................... 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden ............................. 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om 2.5Förslag till lag om ändring i läkemedelslagen (2015:315)........................................................................ 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter ...................................... 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter ........................................... 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s Ärendet och dess beredning ............................................................ EU:s nya konsumentskyddsförordning............................. Behovet av ändringar till följd av 2017 års Bakgrund och allmänna utgångspunkter .......................... 5.2Lagar som behöver ändras till följd av befogenheterna i 2017 års Upplysningsskyldighet och inspektionsrätt..................................... Upplysningsskyldighet och tillhandahållande av 6.3Utpekade behöriga myndigheters möjlighet att få bistånd av andra myndigheter........................................... Behov av andra författningsändringar till följd av 2017 års Övriga utrednings- och tillsynsbefogenheter.................... Samarbetet mellan de nationella tillsynsmyndigheterna och med kommissionen................ Sekretess och tystnadsplikt ............................................................. 11 Kvarstad i mål om utdömande av vite och vissa andra ändringar i marknadsföringslagen.................................................. Kvarstad i mål om utdömande av vite ............................. 11.2Upplysningsbestämmelsen i 1 § andra stycket marknadsföringslagen tas bort......................................... 11.3Biträde av i tvister vid patent- och marknadsdomstolarna................................... Ändring med anledning av den nya spellagen................. Ändring av rättelsekaraktär i marknadsföringslagen och i lagen om tobak och liknande produkter m.m................................. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................. 15.1Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486) ....................................................................... 15.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden .......................... 15.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om 15.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) om 15.5Förslaget till lag om ändring i läkemedelslagen (2015:315) ..................................................................... 15.6Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter ................................... 15.7Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter ........................................ 15.8Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s Sammanfattning av betänkandet Nya befogenheter på konsumentskyddsområdet (SOU 2019:12) ............... Förteckning över remissinstanserna (betänkandet)........ Sammanfattning av promemorian Kvarstad i mål om utdömande av vite och vissa andra ändringar i Förteckning över remissinstanserna (promemorian) ..... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ...... 2019/20:120 1 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i marknads- föringslagen (2008:486). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster. 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i läkemedels- lagen (2015:315). 6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter. 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. 8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockerings- förordning. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486) Härigenom föreskrivs1 i fråga om marknadsföringslagen (2008:486) dels att 1, 2, 4, 29, 36, 42–45, 46 a, 51 och 63 §§ och rubriken närmast före 42 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fem nya paragrafer, 41 a, 41 b, 44 a, 45 a och 50 §§ och närmast före 41 a och 50 §§ nya rubriker av följande lydelse. Denna lag har till syfte att främja konsumenternas och näringslivets intr- essen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka mark- nadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. Bestämmelser om marknadsför- ing finns bl.a. i –sjölagen (1994:1009), –lagen (1995:1571) om insätt- ningsgaranti, –lagen (1996:1006) om valuta- växling och annan finansiell verk- samhet, –lagen (1996:1118) om mark- nadsföring av kristallglas, –lagen (1999:158) om invest- erarskydd, –lagen (2002:562) om elektron- isk handel och andra informations- samhällets tjänster, –lagen (2004:46) om värde- pappersfonder, –lagen (2004:299) om inlån- ingsverksamhet, –prisinformationslagen (2004:347), Jfr och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004. Senaste lydelse 2019:182. Ändringen innebär att andra stycket tas bort. 2019/20:120 – lagen (2005:59) om distansav- tal och avtal utanför affärslokaler, (2005:104), –lagen (2006:484) om franchisegivares informations- skyldighet, –lagen (2007:528) om värde- pappersmarknaden, –lagen (2010:510) om luft- transporter, –radio- och tv-lagen (2010:696), –lagen (2010:751) om betal- tjänster, –alkohollagen (2010:1622), –konsumentkreditlagen (2010:1846), –lagen (2011:914) om kon- sumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semester- produkt, –lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, –lagen (2013:1054) om mark- nadsföring av modersmjölksersätt- ning och tillskottsnäring, –lagen (2014:1344) med kom- pletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerar- förordningar, –lagen (2015:671) om alternativ tvistlösning i konsumentförhåll- anden, –lagen (2015:953) om kollektiv- trafikresenärers rättigheter, –lagen (2016:415) om förmedl- ingsavgifter för kortbaserade be- talningstransaktioner, –lagen (2016:915) om krav på installationer för alternativa driv- medel, –spellagen (2018:1138), –paketreselagen (2018:1217), –lagen (2018:1219) om försäkr- ingsdistribution, –lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter, –lagen (2019:181) med kom- pletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster, och - lagen (2019:414) med komplett- erande bestämmelser till EU:s pro- spektförordning. 1. då näringsidkare marknadsför 1. när näringsidkare marknadsför eller själva efterfrågar produkter i eller själva efterfrågar produkter i 2.på sådana tv-sändningar över satellit som omfattas av radio- och tv- lagen (2010:696), 3.då fullgör sina skyldigheter enligt och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av om samarbete mellan de nationella tillsynsmynd- igheter som ansvarar för konsum- entskyddslagstiftningen, och 3.när Konsumentombuds- mannen fullgör sina skyldigheter enligt och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004, och 4. då behörig myndighet fullgör 4. när behörig myndighet fullgör sina skyldigheter enligt Europa- sina skyldigheter enligt Europa- parlamentets och rådets direktiv parlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av 2006/123/EG av 2006 om tjänster på den inre 2006 om tjänster på den inre Bestämmelserna om garantier i 22 § tillämpas inte i fråga om en tjänst som tillhandahålls av en näringsidkare som är etablerad i en annan stat än inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Det- samma gäller 4 § tredje stycket och 7 § när en näringsidkare, som är etabl- erad i en annan stat än inom EES, riktar marknadsföring mot en annan näringsidkare. Bilaga I till och rådets direktiv /29/EG av om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv /450/EEG och och rådets direktiv /7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt och rådets förord- ning (EG) nr 2006/2004 ska gälla som lag i . Regeringen tillkänna- ger den aktuella bilagan i . Vid en prövning enligt någon av bestämmelserna i bilaga I till direktivet ska denna lag tillämpas. Bestämmelserna i punkterna 1–31 i bilaga I till direktivet ska tillämpas även om marknadsföringen riktas till näringsidkare. 3Senaste lydelse 2011:1216. 2019/20:120 Bestämmelsen i punkt 14 i bilaga I till direktivet ska tillämpas på åt- gärder som skett i strid med denna punkt om inte åtgärden omfattas av lotterilagen (1994:100). Bestämmelsen i punkt 14 i bilaga I till direktivet ska tillämpas på åt- gärder som skett i strid med denna punkt om inte åtgärden omfattas av spellagen (2018:1138). En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknadsstör- ningsavgift) om näringsidkaren, eller någon som handlar på näringsidk- arens vägnar, uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot –7 §, –8 § och någon av bestämmelserna i 9, 10, 12–17 §§, –18 §, –20 §, eller –någon av bestämmelserna i bilaga I till direktiv /29/EG. Detsamma gäller om en näringsidkare uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av bestämmelserna i –64 kap. 46 § socialförsäkringsbalken, –7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622), –8 kap. 7 § första stycket, 8, 9 eller 14 § första eller andra stycket samt 15 kap. 4 § radio- och tv-lagen (2010:696), –11 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti eller 8 § lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet när det gäller ett erbjudande som inte är riktat bara till andra än konsumenter, – 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 § första – 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 §, 4 § stycket 2, 4 § eller 5 § 2 eller 3 lagen första stycket 2 eller 5 § 2 eller 3 (2018:2088) om tobak och liknande lagen (2018:2088) om tobak och Vad som sägs i första och andra styckena gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till överträd- elsen. Avgiften tillfaller staten. För att säkerställa ett anspråk på marknadsstörningsavgift får dom- stolen besluta om kvarstad. I ett så- dant fall gäller bestämmelserna i 15 kap. om kvarstad för fordran. För att säkerställa ett anspråk på marknadsstörningsavgift får dom- stolen besluta om kvarstad. I ett så- dant fall tillämpas bestämmelserna i 15 kap. . Om en näringsidkares marknads- föring på internet är otillbörlig och Senaste lydelse 2018:2092. Senaste lydelse 2016:223. inga andra effektiva medel är till- Prop. 2019/20:120 gängliga, får Konsumentombuds- mannen förelägga näringsidkaren, en värdtjänstleverantör eller en internetleverantör att upprätta ett varningsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på webbplatsen. Ett föreläggande som avses i första stycket får bara meddelas om 1.överträdelsens allvar motiv- erar det, och 2.webbplatsen inte omfattas av tryckfrihetsförordningens eller yttrandefrihetsgrundlagens skydd. Varningsmeddelandet ska ange i vilket avseende marknadsföringen är otillbörlig och i övrigt vara ut- format på ändamålsenligt sätt. Ett föreläggande ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt. När ändrade förhållanden föran- leder det, ska Konsumentombuds- mannen besluta att en skyldighet att upprätta ett varningsmeddelande inte längre ska gälla. På uppmaning av Konsument- 1. var och en yttra sig och lämna 1. var och en att yttra sig, lämna de upplysningar som behövs i ett upplysningar och tillhandahålla de ärende om tillämpningen av denna handlingar som behövs i ett ärende om tillämpningen av denna lag, 2. en näringsidkare tillhandahålla 2. en näringsidkare att tillhanda- de handlingar, varuprover och likn- hålla de varuprover och liknande ande som kan ha betydelse för ut- som kan ha betydelse för utred- redningen i ett ärende där beslut om ningen i ett ärende där beslut om förbud eller åläggande enligt 23, 24 förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § kan antas komma i fråga. eller 25 § kan antas komma i fråga. Den som har meddelats ett för- bud eller åläggande enligt 23, 24 förelägga den som har meddelats 2019/20:120 eller 25 § är skyldig att på uppman- ett förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § att tillhandahålla de tillhandahålla de upplysningar, handlingar, varuprover och likn- prover och liknande som behövs för ande som behövs för tillsynen över tillsynen över att förbudet eller att förbudet eller åläggandet följs. Om det behövs för tillsynen i ett Om det behövs för tillsynen i ett ärende som avses i 42 § 2 eller 43 § ärende som avses i 42 eller 43 §, får uppmana näringsidkaren att hålla lägga näringsidkaren att hålla de de lokaler eller motsvarande ut- lokaler eller motsvarande ut- utövas, dock inte bostäder, till- utövas tillgängliga för inspektion. gängliga för inspektion. I samband med inspektionen får av de handlingar som behövs för upplysningar på platsen. Om det är nödvändigt för till- synen enligt denna lag, får köpa produkter under dold identitet (testköp). Näringsidkaren ska underrättas om testköpet så snart det kan ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. Om det inte är oskäligt, får besluta att näringsidkaren ska ersätta om- budsmannen för vad som har be- talats för produkten vid testköpet. ska i så fall erbjuda näringsidkaren att ta tillbaka produkten. Om en uppmaning enligt 42, 43 eller 44 § inte följs får Konsument- ombudsmannen förelägga den som berörs att fullgöra sin skyldighet vid vite. Ett föreläggande enligt 42, 43 eller 44 § får förenas med vite. bestämma att ett beslut om före- läggande enligt 41 a, 42, 43 eller 44 § ska gälla . är rätt domstol i mål om är rätt domstol i mål om 1. förbud som avses i 23 §, 1. förbud som avses i 23 §, 2. åläggande som avses i 24 eller 2. åläggande som avses i 24 eller enligt 29 §, enligt 29 §, 4. kvarstad enligt 36 §, 4. kvarstad enligt 36 §, 5. skadestånd enligt 37 §, 5. skadestånd enligt 37 §, 6. utdömande av vite enligt 49 §, 6. utdömande av vite enligt 49 §, 7. oriktig eller vilseledande ur- 7. kvarstad enligt 50 §, och sprungsbeteckning enligt 66 §. 8. oriktig eller vilseledande ur- sprungsbeteckning enligt 66 §. För att säkerställa ett anspråk på vite som beslutats med stöd av 26, 28 eller 45 § får domstolen besluta om kvarstad i mål om utdömande I ett sådant fall tillämpas bestämmelserna i 15 kap. rätte- slut enligt 28 § får överklagas till slut enligt 28, 41 a och 41 b §§ får överklagas till Patent- och mark- slut enligt 42–44 §§ samt om vites- slut om föreläggande enligt 42, 43 föreläggande efter en sådan upp- och 44 §§ får överklagas till Patent- maning får överklagas till Patent- samma gäller beslut om ersättning samma gäller beslut om ersättning enligt 44 a § tredje stycket och be- Senaste lydelse 2016:223. 50 § upphävd genom 2016:223. Senaste lydelse 2016:793. 2019/20:120 enligt 46 § eller enligt föreskrifter slut om ersättning enligt 46 § eller som meddelats med stöd av enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 46 §. I mål om förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § har den som har talerätt enligt 47 § andra stycket rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. . I mål om förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § har den som har talerätt enligt 47 § rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. . Denna lag träder i kraft . 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden dels att 1 a och 8–8 c §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fem nya paragrafer, 3 b–3 d, 8 d och 8 e §§, av följande lydelse. Bestämmelserna i 3–9 b §§ denna lag tillämpas också när Konsum- entombudsmannen fullgör sina skyldigheter som behörig myndig- het enligt och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen. Bestämmelserna i 3–9 b §§ denna lag tillämpas också när Konsum- entombudsmannen fullgör sina skyldigheter som behörig myndig- het enligt och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om sam- arbete mellan de nationella mynd- igheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004. Om en näringsidkare vid försälj- ning på internet använder ett oskäl- igt avtalsvillkor och inga andra ef- fektiva medel är tillgängliga, får förelägga näringsidkaren, en värdtjänstleverantör eller en internetleverantör att upprätta ett varningsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på webbplatsen. Ett föreläggande som avses i första stycket får bara meddelas om 1.överträdelsens allvar motiv- erar det och det är motiverat från allmän synpunkt eller annars ligger ikonsumenternas intresse, och Jfr och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004. Senaste lydelse 2016:211. 2. webbplatsen inte omfattas av Varningsmeddelandet ska ange i vilket avseende avtalsvillkoret är oskäligt och i övrigt vara utformat på ändamålsenligt sätt. Ett föreläggande ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är När ändrade förhållanden föran- leder det, ska Konsumentombuds- mannen besluta att en skyldighet att inte längre ska gälla. bestämma att ett beslut om På uppmaning av Konsument- ombudsmannen skall 1.var och en yttra sig och lämna de upplysningar som behövs i ett ärende enligt denna lag, 2.en näringsidkare tillhanda- hålla de handlingar som kan ha be- tydelse för utredningen i ett ärende där ett förbud enligt 3 eller 7 § kan antas komma i fråga. får förelägga var och en att yttra sig, lämna upplysningar och tillhanda- hålla de handlingar som behövs i ett ärende enligt denna lag. Om det behövs för tillsynen i ett ärende som avses i 8 § 2 får Kon- sumentombudsmannen uppmana näringsidkaren att hålla de lokaler eller motsvarande utrymmen där näringsverksamheten utövas, dock inte bostäder, tillgängliga för in- spektion. Om det behövs för tillsynen i ett ärende där ett förbud enligt 3 eller 7 § eller ett föreläggande enligt 3 b § kan antas komma i fråga, får före- lägga näringsidkaren att hålla de lokaler eller motsvarande ut- rymmen där näringsverksamheten utövas tillgängliga för inspektion. Senaste lydelse 2007:2. Senaste lydelse 2007:2. I samband med inspektionen får Prop. av de handlingar som behövs för tillsynen och begära nödvändiga upplysningar på platsen. Om en uppmaning enligt 8 eller 8 a § inte följs, får Konsumentom- 8 a § får förenas med vite. budsmannen förelägga den som be- rörs att fullgöra sin skyldighet vid vite. be- slut enligt 7, 8 och 8 a §§ samt om vitesföreläggande enligt 8 b § får överklagas till Patent- och mark- nadsdomstolen. får bestämma att ett föreläggande enligt 8 eller 8 a § ska gälla . Om det är nödvändigt för till- synen enligt denna lag, får Kon- sumentombudsmannen köpa varor, tjänster eller andra nyttigheter under dold identitet (testköp). Näringsidkaren ska underrättas om testköpet så snart det kan ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. Om det inte är oskäligt, får besluta att näringsidkaren ska ersätta om- budsmannen för vad som har be- talats vid testköpet. Konsumentom- budsmannen ska i så fall erbjuda näringsidkaren att ta tillbaka det som köpts. 8 e § be- slut enligt 3 b, 3 c, 7, 8 och 8 a §§ får överklagas till Patent- och . Detsamma gäller beslut om ersättning enligt 8 d § tredje stycket. Senaste lydelse 2007:2. Senaste lydelse 2016:794. Denna lag träder i kraft . 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Härigenom föreskrivs1 att 6 kap. 22 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska ha följande lydelse. Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 20 § första stycket ska på begäran lämna 1.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivnings- lagen (2010:1932), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl, 2.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och som gäller misstanke om brott till en åklagarmyndighet, , Säkerhetspolisen eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet, 3.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till , om myndigheten finner att upp- giften behövs i samband med efterforskning av personer som har för- svunnit under sådana omständigheter att det kan befaras att det finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, 4.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndig- heten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 5.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),