prop · H80311 · 2020-09-22 00:00:00 — En anställning ska placeras i säkerhetsklass om den anställde i viss omfattning får del av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller har möjlighet att orsaka skada för säkerhet. Säkerhetsprövningen ska sedan följas upp som deltagandet i verksamheten pågår. Den som är ansvarig för verksamheten ska även se till att den som anställs eller deltar i verksamheten får utbildning i säkerhetsskydd. Enligt den nya säkerhetsskyddslagen ska bedömningen av säkerhetsprövningen göras av den som beslutar om anställning eller annat deltagande i den säkerhetskänsliga verksamheten. Det är regeringen som utnämner ordinarie domare och hyresråd, dvs. beslutar om anställning. När frågan om säkerhetsprövning aktualiseras vid anställning gäller den ordningen dels att domstolschefen eller chefen vid hyres- och arrendenämnden ansvarar för säkerhetsprövningen när det gäller en ordinarie domare vid en domstol eller hyresråd vid en hyres- och arrendenämnd som får arbetsuppgifter som kräver säkerhetsprövning, dels att regeringen och ansvarar för säkerhetsprövningen när det gäller chefer för en domstol eller hyres- och arrendenämnd. Det kan ifrågasättas om det är en lämplig ordning att regeringen i vissa fall säkerhetsprövar domare och om detta överensstämmer med att utnämningsförfarandet ska vara utformat så att domstolarnas och domarnas oberoende ställning inte kan ifrågasättas. Uppdraget omfattar att analysera och ta ställning till vem som bör ansvara för säkerhetsprövningen av ordinarie domare och hyresråd när det gäller vem som ska utföra och göra bedömningen av säkerhetsprövningen och vem som bör besluta om att anställningen ska vara placerad i säkerhetsklass. Det ska säkerställas en ändamålsenlig ordning för att säkerhetsprövningarna görs i enlighet med säkerhetsskyddslagstiftningens krav, som domstolarnas och domarnas självständiga ställning värnas. 2020/21:11 Bilaga 4 I promemorian föreslås – när det gäller säkerhetsprövning – olika ordning för ordinarie domare och hyresråd respektive chefer för en domstol eller hyres- och arrendenämnd. Domare anställs vid en domstol eller en hyres- och arrendenämnd. Det är chefen för domstolen eller nämnden som leder och fördelar arbetet på domstolen eller nämnden och som beslutar vilka arbetsuppgifter en anställd ska ha. Det framstår som en lämplig lösning att domstolen eller nämnden, genom chefen, ska ansvara för säkerhetsprövningen. Det är domstolen eller nämnden som har bäst kunskap om verksamheten och som kan avgöra i vilken omfattning en befattning innebär att en person deltar i säkerhetskänslig verksamhet eller får del av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Det är även domstolen eller nämnden som ansvarar för säkerhetsprövning av övrig personal som domstolen eller nämnden anställer. När det gäller cheferna för domstolarna samt hyres- och arrendenämnderna, dvs. ordförande i och , president i hovrätt och kammarrätt, i tingsrätt och förvaltningsrätt, ordförande tillika chef i Arbetsdomstolen, ordförande i , samt hyresråd tillika chef för hyres- och arrendenämnden i , och , ska ansvara för säkerhetsprövningarna. har tillkommit som ett beredningsorgan i utnämningsärendena för att säkerställa domarnas självständighet. Domarnas och domstolarnas självständighet värnas om i stället för regeringen säkerhetsprövar cheferna för domstolarna samt hyres- och arrendenämnderna. När det gäller beslut om placering av anställning i säkerhetsklass föreslås endast mindre ändringar. Det föreslås att regeringen ska besluta om samtliga placeringar i säkerhetsklass, dvs. 1, 2 och 3, för anställning som chef för en domstol eller hyres- och arrendenämnd. Att regeringen fattar beslut om placering i säkerhetsklass innebär inte någon påverkan på domarnas oberoende. Beslutsfattandet avser placering av befattningar i säkerhetsklass och är inte kopplat till en person. Den personella prövningen kommer vid säkerhetsprövningen. När det gäller övriga ordinarie domare och hyresråd bedöms att, på samma sätt som , regeringen ska besluta om placering i säkerhetsklass 1 och anställande domstol eller nämnd ska besluta om placering i säkerhetsklass 2 och 3. 2020/21:11 Bilaga 5 Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585) Härigenom föreskrivs i fråga om säkerhetsskyddslagen (2018:585) att 3 kap. 4 § ska ha följande lydelse. Säkerhetsprövningen ska utgå från uppgifter som kommit fram när grundutredningen gjordes och den kännedom som i övrigt finns om den som ska prövas, uppgifter som har lämnats ut efter registerkontroll och särskild personutredning, arten av den verksamhet som prövningen gäller samt omständigheterna i övrigt. Bedömningen görs av den som Bedömningen görs av den som beslutar om anställning eller annat beslutar om anställning eller annat deltagande i den säkerhetskänsliga deltagande i den säkerhetskänsliga domare och hyresråd görs dock över den prövades lämplighet att delta i säkerhetskänslig verksamhet om det gäller anställning som chef hos en enskild verksamhetsutövare, för en allmän domstol, allmän är det i stället myndigheten som gör den slutliga bedömningen. stolen eller hyres- och arrende- nämnd och i övriga fall av den domstol eller nämnd där domaren eller hyresrådet är anställd. lämplighet att delta i säkerhets- känslig verksamhet hos en enskild verksamhetsutövare, är det i stället myndigheten som gör den slutliga bedömningen. Om det finns anledning till det, ska en tidigare gjord bedömning av en persons lämplighet att delta i den säkerhetskänsliga verksamheten omprövas. Denna lag träder i kraft . 2020/21:11 Bilaga 6 Efter remiss har yttranden över promemorian Säkerhetsprövning av domare (2019:26) lämnats av Arbetsdomstolen, , , , , , Försvarsmakten, Försvarsunderrättelsedomstolen, Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , Hovrätten över och , , , Justitiekanslern, i , Kammarrätten i , Kammarrätten i , , , , , ombudsmän, , , , akademikers centralorganisation, , , , , och . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och Säkerhetsprövning av domare och några andra frågor som rör Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (2010:1390) om utnämning av ordinarie domare, 2.lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585). 2020/21:11 Bilaga 7 Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga och rättssakkunnige . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Säkerhetsprövning av domare och några andra frågor som rör