prop · H703137 · 2020-03-24 00:00:00 — rådets förordning (EU) 2017/625 av om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv /58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EGoch 2008/120/EG och om upphävande av och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv /608/EEG, 89/662/ EEG, 90/425/EEG, 91/496/ EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll). Det som sägs om tillsynsmyndigheter och tillsyn i 3, 4, 6, 7, 28 §§ ska också gälla i fråga om kontrollmyndigheter, kontroll och annan offentlig verksamhet enligt de förordningar som avses i 29 §, när det som kontrolleras är att EU-lagstiftning inom denna balks tillämpningsområde följs. En åtgärd får endast vidtas med stöd av första stycket om den inte kan vidtas enligt någon av förordningarna och inte strider mot dem. När de behöriga myndigheterna kontrollerar EU-lagstift- ning inom denna balks tillämpningsområde i enlighet med de förordningar som avses i 29 § i detta kapitel ska 1. det som sägs i 9 § gälla förelägganden och förbud som behövs för att förordningarna ska följas, 2.det som sägs i 14, 17, 18 och 26 §§ gälla beslut som de behöriga myndigheterna meddelar enligt förordningarna, och 3.det som sägs i 22 b § gälla prov som har lämnats enligt förordningarna. En åtgärd får endast vidtas med stöd av första stycket om den inte kan vidtas enligt någon av förordningarna och inte strider mot dem. Det som sägs om tystnadsplikt i 27 § ska gälla även den som har befattat sig med ärenden om EU-lagstiftning inom denna balks tillämpningsområde på grund av en delegering av uppgifter i enlighet med artikel 28 eller 31 i förordning (EU) 2017/625. En tillsynsmyndighet som är en behörig myndighet enligt förordning (EU) 2017/625 ska ha ett ändamålsenligt rapporteringssystem för att hantera anmälningar om misstänkta överträdelser av förordningen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana rapporteringssystem. Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet som utförs av ett organ med delegerade uppgifter eller av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900): – 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet, – 10 § om partsinsyn, – 16–18 §§ om jäv, – 23 § om utredningsansvaret, – 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt, – 25 § om kommunikation, och – 27 § om dokumentation av uppgifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för myndigheters kostnader för 1. prövning och tillsyn en- 1. prövning och tillsyn enligt ligt denna balk eller enligt före- denna balk eller enligt före- skrifter som har meddelats med skrifter som har meddelats med 1Senaste lydelse 2013:758. En myndighet och den som på myndighetens uppdrag utför ett arbete har rätt att få tillträde till fastigheter, byggnader, andra anläggningar och transportmedel och där utföra undersökningar och andra åtgärder för att fullgöra sina uppgifter enligt stöd av balken samt för pröv- stöd av balken samt för pröv- ning och tillsyn med anledning ning och tillsyn med anledning 2. kontroll och annan offent- lig verksamhet enligt någon av de förordningar som anges i 26 kap. 29 § i fråga om EU-lagstiftning inom denna balks tillämpnings- 2. utbildning som krävs en- 3. utbildning som krävs en- ligt föreskrifter som har med- ligt föreskrifter som har med- delats med stöd av 14 kap. delats med stöd av 14 kap. meddela föreskrifter om sådana meddela föreskrifter om sådana avgifter som avses i första avgifter som avses i första stycket 1 när det gäller en kom- stycket 1 och 2 när det gäller en munal myndighets verksamhet. Regeringen får meddela föreskrifter om att en myndighet får bestämma att dess beslut om påförande av avgift enligt balken eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken ska gälla även om beslutet överklagas. För att fullgöra sina uppgifter enligt denna balk eller EU- förordningar inom balkens tillämpningsområde har en myndighet och den som på myndighetens uppdrag utför ett arbete rätt att få tillträde till fastigheter, byggnader, andra 2Senaste lydelse 2011:322. 1. denna balk, medel och att där utföra under- sökningar och andra åtgärder. 3. de förordningar som anges i 26 kap. 29 § i fråga om EU-lag- stiftning inom balkens tillämp- Bestämmelser om rätt till ersättning för skada och intrång finns i 31 kap. 10 §. För försvårande av miljökontroll döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. lämnar en oriktig uppgift 1. lämnar en oriktig uppgift som från miljö- eller hälso- som från miljö- eller hälso- för en myndighets prövning eller för en myndighets prövning, till- tillsyn, om uppgiften lämnas i en syn eller kontroll om uppgiften ansökan, anmälan eller annan lämnas i en ansökan, anmälan handling som ska ges in till en eller annan handling som ska lämnas till en myndighet enligt a) en bestämmelse i denna balk, artikel 62 i förordning balk, artikel 62 i förordning (EG) nr 1907/2006, artikel 33.1– (EG) nr 1907/2006, artiklarna 33.3 i förordning (EG) nr 33.1–33.3 i förordning (EG) nr 1107/2009 eller artikel 20 i för- 1107/2009, artikel 20 i förord- ordning (EU) nr 528/2012, ning (EU) nr 528/2012, eller, i fråga om kontroll av att EU-lag- 19 i förordning (EG) nr 765/2008, b)en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av balken, eller 3Senaste lydelse 2016:781. c)enligt ett beslut som i det enskilda fallet har meddelats med stöd av balken, artikel 46 i förordning (EG) nr 1907/2006 eller regeringens föreskrifter, 2. i fråga om en verksamhet eller åtgärd som är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt bestämmelserna i 9, 11, 13 eller 14 kap. eller enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av de bestämmelserna bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en driftsstörning i verksamheten eller liknande händelse som kan skada människors hälsa eller miljön, 3. bryter mot en bestämmelse i 10 kap. 11 §, 12 § första stycket eller 13 § om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en förorening, överhängande fara för en allvarlig miljöskada eller allvarlig miljöskada, 4. i fråga om innesluten användning, avsiktlig utsättning eller utsläppande på marknaden av genetiskt modifierade organismer bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat 2.ger en myndighet som enligt artikel 15 i förordning (EU) 2017/625 begär de tillgång till en handling som innehåller en oriktig uppgift som från miljö- eller hälsoskyddssynpunkt har betydelse för en myndighets kontroll av EU- lagstiftning inom balkens tillämpningsområde, 3.i fråga om en verksamhet eller åtgärd som är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt bestämmelserna i 9, 11, 13 eller 14 kap., eller enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av de bestämmelserna, bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en driftsstörning i verksamheten eller liknande händelse som kan skada människors hälsa eller miljön, 4.bryter mot en bestämmelse i10 kap. 11 §, 12 § första stycket eller 13 § om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en förorening, överhängande fara för en allvarlig miljöskada eller allvarlig miljöskada, 5.i fråga om innesluten användning, avsiktlig utsättning eller utsläppande på marknaden av genetiskt modifierade organismer bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. om skyldig- med stöd av 13 kap. om skyldig- het att anmäla kännedom om nya het att anmäla kännedom om nya uppgifter eller ändrade förhållan- uppgifter eller ändrade förhållan- 5. i fråga om yrkesmässig till- 6. i fråga om yrkesmässig till- verkning eller införsel av ke- verkning eller införsel av ke- 14 kap. 10 § eller mot före-skrif- 14 kap. 10 § eller mot föreskrif- ter som regeringen har meddelat ter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 11 § genom med stöd av 14 kap. 11 § genom att inte göra en anmälan för regi- att inte göra en anmälan för regi- strering i produktregistret enligt strering i produktregistret enligt de föreskrifter som regeringen 6. i fråga om ett godkänt växt- 7. i fråga om ett godkänt växt- skyddsmedel inte lämnar den in- skyddsmedel inte lämnar den in- formation om medlet som krävs formation om medlet som krävs enligt artikel 56.1 i förordning enligt artikel 56.1 i förordning (EG) nr 1107/2009, (EG) nr 1107/2009, 7. i fråga om kosmetiska pro- 8. i fråga om kosmetiska pro- dukter inte lämnar information dukter inte lämnar information till Europeiska kommissionen i till Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 eller 16.3 i förordning 13.2, 13.3, 13.4 eller 16.3 i (EG) nr 1223/2009 eller inte förordning (EG) nr 1223/2009 eller inte uppdaterar informa- tionen till Europeiska kommis- artikel 13.7 i samma förordning, sionen enligt artikel 13.7 i samma 8. i fråga om en godkänd bio- 9. i fråga om en godkänd bio- cidprodukt inte lämnar den in- cidprodukt inte lämnar den in- krävs enligt artikel 47.1 i förord- krävs enligt artikel 47.1 i förord- ning (EU) nr 528/2012. ning (EU) nr 528/2012. För skada och intrång som tillfogas fastighetsägaren genom åtgärder enligt 28 kap. 1 § betalas ersättning av staten. Om åtgärderna har vidtagits av en kommun eller av någon annan på uppdrag av en kommun, skall ersättning i stället betalas av kommunen. stycket skall inte betalas, om åt- stycket ska inte betalas om åt- gärderna vidtas med anledning av gärderna vidtas med anledning av tillsyn över en verksamhet som tillsyn över en verksamhet som utövas på fastigheten. utövas på fastigheten, eller med anledning av kontroll enligt en 29 § av att EU-lagstiftning inom balkens tillämpningsområde följs. Talan om ersättning väcks vid den mark- och miljödomstol inom vars område marken eller större delen av den finns. Denna lag träder i kraft . 4Senaste lydelse 2010:923. 2019/20:137 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna för promemorian kommun, kommun, , kommun, De recirkulerande vattenbrukarna , ek. för., , Ekologiska Lantbrukarna, , kommun, , , , , Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , kommun, Gård och djurhälsan AB, , Havs- och vattenmyndigheten, HS Certifiering, kommun, kommun, , , Justitiekanslern, kommun, Kammarrätten i , Kemikalieinspektionen, , , , , , , (), Lantmännen, Livsmedelsföretagen, , , , , i , i , i , i , i län, i , i , kommun, kommun, (mark- och miljödomstolen), , kommun, , kommun, kommun, kommun, /, , ombudsmän, , , , , , , , , kommun, , kommun, (Mark- och ), Svensk dagligvaruhandel, Svensk egenvård, , Svensk skaldjursodling producentorganisation ek. (SSPO), Svenskt näringsliv, Svenskt växtskydd, Kommuner och Regioner, konsumenter, , spannmålsodlare, , vin- och spritleverantörer, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), , , , kommun, kommun, kommun, , Visita – Svensk besöksnäring, Växa , kommun, Ystads kommun, kommun, (mark- och miljödomstolen). Sammanfattning av betänkandet Miljötillsyn och sanktioner − en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet (SOU 2017:63) Här ges en sammanfattning av betänkandet Miljötillsyn och sanktioner− en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet (SOU 2017:63) i den del som avser lagförslaget. I det följande sammanfattas de viktigaste förslagen och bedömningarna i betänkandet. 2019/20:137 Bilaga 4 Den övergripande organisationen bör inte ändras Vi delar i huvudsak den problembild som tidigare utredningar har lyft fram. Kvaliteten på och omfattningen av tillsynen varierar mellan tillsynsmyndigheterna. Det riskerar att leda till att brister i regelefterlevnaden inte upptäcks eller åtgärdas och att osäkerhet skapas för verksamhetsutövare som kan påverka deras konkurrenskraft. Den nuvarande organisationen ger emellertid en bra grund för att de förutsättningar regeringen angivit i propositionen till ska kunna komma på plats och att tillsynsmyndigheterna stärks i tillräcklig grad genom ∙en tydligare och mer samlad statlig styrning, ∙åtgärder för att öka samverkan, ∙ett tydligare ansvar för samordning av tillsynsverksamheten, ∙ökad styrning av hur tillsynen genomförs, ∙insatser för att stärka och utveckla kompetensen, ∙en utvecklad uppföljning och utvärdering, och ∙en utvecklad dialog med näringslivet. Nuvarande organisationsstruktur bör därför inte ändras. Tillsynsbegreppet i begränsas för en ökad tydlighet i tillsynen och ökat förtroende för myndigheterna Det finns olika uppfattningar om vad som är tillsyn enligt . kan se att det framför allt är 26 kap. 3 § tredje stycket som vållar problem och ger upphov till olika tolkningar bland tillsynsmyndigheterna. på en entydig definition av tillsyn leder till att tillsynsmyndigheter upp- lever att det kan vara svårt att veta tillsynsuppdragets gränser. ningar leder i sin tur till att tillsynen får olika inriktningar. om vad som är tillsyn bidrar också till olika förväntningar på hur myndig- heterna ska agera och att aktörer talar förbi varandra. Det behövs ett tydliggörande av vad tillsynsbegreppet innebär och vad myndigheternas uppgifter innehåller. Tillsyn är ett offentligt maktmedel och det får därför inte råda någon tvekan om vad tillsynsmyndigheterna 2019/20:137 Bilaga 4 har för ansvar och befogenheter. Otydligheten leder också till att det är svårt att följa upp och utvärdera tillsynen och kan också antas påverka verksamhetsutövarnas förtroende för myndigheterna och därmed deras vilja att göra rätt för sig. Mot denna bakgrund finns anledning att precisera tillsynsbegreppet i . Vi föreslår att syftet med tillsyn tydliggörs i . Genom att begränsa tillsynen till regelefterlevnad tydliggörs att det så kallade miljöstrategiska arbetet inte är tillsyn. Vi bedömer dock att det inte finns anledning att begränsa tillsynsbegreppet i till den myndighetsutövande tillsynen. Främjande och förebyggande arbete har visat sig vara effektivt för att säkerställa att miljölagstiftningen följs, särskilt inom vissa tillsynsområden i . Vi föreslår att tillsynsbegreppet begränsas till den verksamhet som riktar sig direkt till en verksamhetsutövare och som kallas operativ tillsyn. Det innebär att de statliga myndigheternas råd och stöd, uppföljning, utvärdering och samordning inte ska vara tillsyn, men även fortsättningsvis ska kallas tillsynsvägledning. För att skapa den tydlighet som eftersträvas bedömer vi att tillsynsbegreppet bör definieras i . En möjlighet att ingripa mot en kommun som inte sköter sig Det finns enligt vår bedömning situationer då det krävs mer tydligt och kraftfullt agerande från statens sida mot kommuner som inte fullgör sitt tillsynsuppdrag. De tillsynsvägledande myndigheternas möjligheter att påverka kommunerna, när det kommer till kommunernas obligatoriska tillsynsansvar enligt , är begränsade till att föra dialog med den enskilda kommunen om vad som bör åtgärdas. Lagstiftningen ger mycket små möjligheter att ingripa mot en kommun som brister i tillsynen. Det är naturligtvis angeläget att de brister som upptäcks och påtalas vid tillsynsvägledande myndigheters uppföljning av tillsynen också åtgärdas. Annars finns en risk för att uppföljningen inte ses som meningsfull. Dessutom kan det leda till ett minskat förtroende för myndigheternas tillsynsarbete. För att upptäckta brister ska kunna åtgärdas bedömer vi att det finns skäl att införa en möjlighet för tillsynsvägledande myndigheter att ingripa genom föreläggande med krav på åtgärder i de fall en kommun inte följer påpekandena. Regeringen har bedömt att det normalt sett bör finnas en sådan möjlighet inom ett tillsynsområde (skr. 2009/10:79, s. 35 f.). Sådana har också införts på andra tillsynsområden. Förelägganden har visat sig få stort genomslag på livsmedelsområdet trots att de inte kan förenas med vite. Vi anser att samma förhållanden bör gälla på miljöområdet och att ett föreläggande inte ska kunna förenas med vite. Den tillsynsvägledande myndigheten bör även fortsättningsvis i första hand framföra sina krav på åtgärder genom påpekanden. Ett föreläggande bör emellertid kunna tillgripas när en kommun inte följer ett påpekande. Förslag till lag om ändring i (1998:808) Härigenom föreskrivs ifråga om (1998:808) dels att 26 kap 1 och 6 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 26 kap. 4 a–4 c och 6 a §§ av följande lydelse, dels att rubriken närmast före 26 kap. 1 § ska ändras, dels att det ska införas två nya rubriker närmast före 26 kap. 4 a och 2019/20:137 Bilaga 5 Tillsynen skall säkerställa syftet med denna balk och föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. skall för detta ändamål på eget initiativ eller efter anmälan i nödvändig utsträckning kontrollera efterlevnaden av samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken samt vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. Ifråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet som omfattas av tillstånd skall tillsynsmyndigheten även fortlöpande bedöma om villkoren är tillräckliga. skall dessutom, genom rådgivning, information och liknande verksamhet, skapa förutsättningar för att balkens ändamål skall kunna tillgodoses. Tillsynen syftar till att säkerställa att denna balk och föreskrifter som har meddelats med stöd av balken efterlevs. 1. oberoende och självständig kontroll av efterlevnaden av samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken samt de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse, 2.i fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet som omfattas av tillstånd, fortlöpande bedömning av om villkoren är tillräckliga, och 3.rådgivning, information och liknande verksamhet för att underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt balken. 8 Senaste lydelse 2005:182. 2019/20:137 Bilaga 5 Tillsynsvägledningen syftar till att säkerställa att tillsynen bedrivs ändamålsenligt. Med tillsynsvägledning avses utvärdering, uppföljning och samordning av tillsynen samt att lämna råd och stöd till tillsynsmyndigheterna. Tillsynsvägledningen utövas av centrala statliga myndigheter och länsstyrelser i enlighet med vad regeringen bestämmer (tillsynsvägledande myndigheter). Regeringen får meddela föreskrifter om att en tillsynsvägledande myndighet får förelägga en kommun som inte uppfyller de skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag att avhjälpa bristen. Ett föreläggande enligt första stycket får inte förenas med vite. arbeta med varandra samt med så- dana statliga och kommunala organ som skall utöva tillsyn i särskilda hänseenden eller som på annat sätt fullgör uppgifter av betydelse för Regeringen eller den myndighet meddela föreskrifter om att tillsyns- myndigheterna skall lämna sådana uppgifter som behövs för att en regional eller central tillsynsmyn- Tillsynsmyndigheter och tillsynsvägledande myndigheter ska samverka med varandra samt med sådana statliga och kommunala organ som ska utöva tillsyn i särskilda hänseenden eller som på annat sätt fullgör uppgifter av betydelse för tillsynsverksamheten. samordnande, kontrollerande och Syftet med samverkan är att 1. uppnå en effektiv tillsyn och 2. förebygga brott mot och effektivt hantera sådana brott. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att tillsynsmyndigheterna ska lämna sådana uppgifter som behövs för att en regional eller central tillsynsmyndighet ska kunna fullgöra sitt samordnande, kontrollerande och uppföljande ansvar. Denna lag träder i kraft . 2019/20:137 Bilaga 5 Förslag till förordning om ändring i miljötillsynsförordningen (2011:13) Härigenom föreskrivs att det miljötillsynsförordningen (2011:13) ska införa en ny paragraf, 1 kap. 22 a §, och en ny rubrik närmast före den nya 1 kap. 22 a § av följande lydelse. Föreläggande mot en kommun Om en kommun inte uppfyller de skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag får förelägga kommunen att avhjälpa bristen. Ett föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som den tillsynsvägledande myndigheten anser nödvändiga för att bristen ska kunna avhjälpas. Denna förordning träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna – betänkandets förslag 2019/20:137 Bilaga 6 , , och , , Hovrätten över och , , , , mark- och miljödomstolen, , , , mark- och miljödomstolen, , mark- och miljödomstolen, , mark- och miljödomstolen, , mark- och miljödomstolen, , , , , Försvarsinspektören för hälsa och miljö, Försvarsinspektören för hälsa och miljö, , , , Försvarsmakten, Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet, Kemikalieinspektionen, , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , , , , , , , , , , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), geologiska undersökning, , , , , , , , i , i , i , i , i , i , i , i län, i , i , i län, i , i , i län, i , i , i , i , i , i län, i , , kommun (miljö- och byggnadsnämnd), kommun, kommun, kommun, , , (Norrhälsinge miljö- och räddningsnämnd), kommun, , kommun, kommun, kommun, , (Bergslagens miljö- och byggnadsnämnd), kommun, , kommun, kommun (miljö- och byggnämnd), , , kommun, Sala kommun (), , , kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, Åre kommun, kommun, kommun, kommun, , Miljösamverkan , , , Avfall , , Energiföretagen , Företagarna, , mineral- och metallproducenter i (SveMin), Föreningen Teknikföretagen i (Teknikföretagen), Innovations- och kemiindustrierna i (IKEM), Jern- 2019/20:137 Bilaga 6 kontoret, Kulturmiljöfrämjandet, , Miljösamverkan , Miljösamverkan , Miljösamverkan , Miljösamverkan , , , , , , , Svenskt vatten, , , , , , Byggindustrier, , Kommuner och Regioner, Textil- och Modeföretag (TEKO), och älvars vattenvårdsförbund, Trä- och Möbelföretagen (TMF), Visita−Svensk besöksnäring, , och Hälsa, Världsnaturfonden i , Återvinningsindustrierna Yttrande har också inkommit från Birdlife, Föreningen kommunala miljöchefer, . Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att rubriken närmast före 26 kap. 25 § ska utgå, dels att nuvarande 26 kap. 8 § ska betecknas 26 kap. 7 §9, dels att 26 kap. 1 och 6 §§, 27 kap. 1 §, 28 kap. 1 §, 29 kap. 3 och 5 §§ och 31 kap. 10 § samt rubriken närmast före 26 kap. 1 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas 13 nya paragrafer, 26 kap. 1 a, 3 a, 8 och 28– 37 §§ av följande lydelse, dels att det ska införas en ny rubrik närmast före 26 kap. 26 § som ska lyda ”Omedelbar verkställighet”, närmast före 26 kap. 27 § en ny rubrik som ska lyda ”Tystnadsplikt” och närmast före 26 kap. 28, 30, 35 och 37 §§ nya rubriker av följande lydelse. Allmänt om tillsynen och 2019/20:137 Bilaga 7 Tillsynen skall säkerställa syftet med denna balk och föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. skall för detta ändamål på eget initiativ eller efter anmälan i nödvändig utsträckning kontrollera efterlevnaden av samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken samt vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet som omfattas av tillstånd skall tillsynsmyndigheten även fortlöpande bedöma om villkoren är tillräckliga. 9Tidigare 7 § upphävd genom 2018:570. 10Senaste lydelse 2005:182. Tillsynen ska säkerställa syftet med denna balk och föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. Med tillsyn avses att tillsynsmyndigheten ska 1.på eget initiativ eller efter anmälan i nödvändig utsträckning, kontrollera efterlevnaden av samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken samt vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse,