prop · H703175 · 2020-06-16 00:00:00 — Enligt första punkten ska företagaren lämna uppgift om annat stöd överstigande sammanlagt som har beviljats under beskattningsåret och de två föregående beskattningsåren och som utgör sådant stöd av mindre betydelse som avses i kommissionens regelverk för stöd av mindre betydelse. Enligt andra punkten ska företagaren lämna de övriga uppgifter om sådant stöd som avses i första punkten som behöver för att kunna bedöma rätten till skattereduktion. Det gäller t.ex. uppgift om andra företag som den fysiska personen står i intressegemenskap med på ett sådant sätt att de bör ses som en enhet eller uppgift om inom vilka sektorer som denne bedriver verksamhet. Kommissionens regelverk för stöd av mindre betydelse behandlas i Övervägandena finns i avsnitt 6.2. I första punkten anges att lagen träder i kraft . Av andra punkten framgår att lagen tillämpas första gången för uppgifter som avser . 2019/20:175 Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Skattereduktion för boende i vissa glest befolkade områden (regional skattereduktion) I promemorian föreslås att en regional skattereduktion ska införas. Förslaget innebär att fysiska personer som året före beskattningsåret är folkbokförda i vissa uppräknade kommuner, främst i och nordvästra , har rätt till en skattereduktion om att räkna av mot inkomstskatt. Fysiska personer som har företag vars resultat de själva beskattas för, t.ex. enskilda näringsidkare och delägare i handelsbolag, har också rätt till skattereduktion under förutsättning att reduktionen uppfyller villkoren för att utgöra ett stöd av mindre betydelse enligt om sådant stöd. För dessa personer införs genom förslaget en skyldighet att i inkomstdeklarationen ange om andra stöd av mindre betydelse har tagits emot under beskattningsåret och de två föregående beskattningsåren. Skyldigheten gäller dock endast om det stöd som har tagits emot överstiger . Förslaget föreslås träda i kraft , men tillämpas från och med det beskattningsår som infaller efter . 2019/20:175 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1986:486) om avräkning av utländsk skatt Härigenom föreskrivs att 2 kap. 10 § lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt ska ha följande lydelse. Vid beräkning av den statliga inkomstskatt som hänför sig till de utländska inkomsterna ska den del av den statliga inkomstskatten som hänför sig till de utländska förvärvsinkomsterna respektive den del som hänför sig till de utländska kapitalinkomsterna beräknas var för sig. Den statliga och kommunala inkomstskatt som hänför sig till de utländska förvärvsinkomsterna (intäktsposter efter avdrag för kostnadsposter) ska anses utgöra så stor del av den skattskyldiges hela statliga respektive kommunala inkomstskatt på förvärvsinkomst, beräknad utan avräkning, som de utländska förvärvsinkomsterna utgör av den skattskyldiges sammanlagda förvärvsinkomst före allmänna avdrag, grundavdrag och sjöinkomstavdrag. Motsvarande gäller i tillämpliga delar vid beräkning av den del av den statliga inkomstskatten som hänför sig till de utländska Vid tillämpning av första stycket Vid tillämpning av första stycket ska, om den skattskyldige fått ska, om den skattskyldige fått (1999:1229), (1999:1229), sådan reduktion anses ha skett från sådan reduktion anses ha skett från och statlig inkomstskatt, och statlig inkomstskatt, stor del av reduktionen som stor del av reduktionen som respektive skatt eller avgift utgör av respektive skatt eller avgift utgör av nämnda skatter och avgift före nämnda skatter och avgift före 67 kap. 5–9 d §§ 67 kap. 5–9 h §§ skattelagen ska dock anses ha skett skattelagen ska dock anses ha skett bara från inkomstskatt. bara från inkomstskatt. Om en skattskyldig enligt 2 § första stycket 4 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel ska betala avkastningsskatt gäller Vid beräkningen av spärrbeloppet ska, vid bestämmande enligt första stycket av den statliga inkomstskatt som hänför sig till de utländska inkomsterna, avkastningsskatt likställas med statlig inkomstskatt på 1 Senaste lydelse 2017:1203. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången för beskattningsår som börjar efter . Skattereduktion ska göras för sjöinkomst, allmän pensionsavgift, arbetsinkomst (jobbskatteavdrag), sjukersättning och aktivitetsersättning, boende i vissa områden (regional skattereduktion), underskott av kapital, hushållsarbete, gåva och mikroproduktion av förnybar el i nu nämnd ordning.Skattereduktion ska räknas av mot och statlig inkomstskatt som beräknats enligt 65 kap., mot statlig fastighetsskatt enligt lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt samt mot fastighetsavgift enligt lagen (2007:1398) om kommunalBestämmelser om skattereduktion för underskott av kapital, arbetsinkomst (jobbskatteavdrag), sjukersättning och aktivitetsersättning, boende i vissa områden (regional skattereduktion), allmän pensionsavgift, sjöinkomst, hushållsarbete, gåva och mikroproduktion av förnybar el finns i 67 kap. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)1 dels att 1 kap. 11 § och 67 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 67 kap. 9 e–9 h §§, en ny bilaga, bilaga 67, och närmast efter 67 kap. 9 d § och närmast före 67 kap. 9 e–§§ nya rubriker av följande lydelse. Bestämmelser om hur skatten ska beräknas finns i 65 kap. Bestämmelser om beräkning av skatt på ackumulerad inkomst finns i Bestämmelser om skattereduktion för underskott av kapital, arbetsinkomst (jobbskatteavdrag), sjukersättning och aktivitetsersättning, allmän pensionsavgift, sjöinkomst, hushållsarbete, gåva och mikroproduktion av förnybar el finns i 67 kap. Skattereduktion ska göras för sjöinkomst, allmän pensionsavgift, arbetsinkomst (jobbskatteavdrag), sjukersättning och aktivitetsersättning, underskott av kapital, hushållsarbete, gåva och mikroproduktion av förnybar el i nu nämnd ordning. Skattereduktion ska räknas av mot och statlig inkomstskatt som beräknats enligt 65 kap., mot statlig fastighetsskatt enligt lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt samt mot fastighetsavgift enligt lagen (2007:1398) om 2019/20:175 Bilaga 2 Lagen omtryckt 2008:803. Senaste lydelse 2019:454. Senaste lydelse 2019:454. 2019/20:175 Bilaga 2 Skattereduktion enligt 5–9 d §§ ska dock räknas av endast mot inkomstskatt. Skattereduktion enligt 5–9 h §§ ska dock räknas av endast mot inkomstskatt. Vilka som kan få regional skattereduktion Rätt till skattereduktion enligt 9 f–9 h §§ har fysiska personer som året före beskattningsåret är folkbokförda i en kommun som anges i bilaga 67. Stöd av mindre betydelse Fysiska personer som har företag har rätt till skattereduktion bara om reduktionen uppfyller villkoren för stöd av mindre betydelse enligt (EU) nr ningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse, (EU) nr ningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn, eller 9 e § upphävd genom 2019:128. 9 f § upphävd genom 2019:128. § upphävd genom 2019:128. (EU) nr 717/2014 av 2014 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt på stöd av mindre betydelse inom fiskeri- och vattenbruks- tillämpningen av denna paragraf av de förordningar som anges i Vid bedömningen av om skattereduktionen enligt § anses vara stöd av mindre betydelse ska de villkor tillämpas som avser 1.stöd inom sektorn för primärproduktion av jordbruksprodukter, om den som begär skattereduktion bedriver verksamhet både inom denna sektor och inom någon annan sektor, och 2.stöd inom fiskeri- och vattenbrukssektorn, om den som begär skattereduktion bedriver verksamhet både inom denna sektor och inom någon annan sektor än sektorn för primärproduktion av jordbruksprodukter. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången för det beskattningsår som börjar efter . 7 9 h § upphävd genom 2019:128. 2019/20:175 Bilaga 2 Kommuner som avses i 67 kap. 9 e §: : , , , , , Malung- Sälens, , , , , , och kommuner. : , , , , , och kommuner. : , , , , , , och kommuner. : , , , , , , , , , , , och kommuner. : , , , , , , , , och kommuner. : , , , , , , , , , , , , och kommuner. : , , , , och kommuner. : , , , och Åmåls kommuner. Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) dels att 31 kap. 1 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 31 kap. 33 c §, av följande lydelse. 2019/20:175 Bilaga 2 I detta kapitel finns bestämmelser om –uppgifter som ska lämnas i samtliga inkomstdeklarationer (2 och 3 §§), –uppgifter som fysiska personer och dödsbon ska underrättas om och godkänna eller lämna (4 och 5 §§), –uppgift som ska lämnas om inkomstslaget tjänst (6 §), –uppgifter som ska lämnas om inkomstslaget näringsverksamhet (7–15 a §§), –uppgifter som ska lämnas om inkomstslaget kapital (16–19 b §§), –uppgift om tillkommande belopp (20 §), –uppgifter om vissa andelsavyttringar m.m. (21–24 §§), –uppgifter för beräkning av egenavgifter (25 och 26 §§), –uppgifter som fåmansföretag samt företagsledare och delägare ska lämna (27–29 §§), –uppgift om tillskott och uttag (30 §), –uppgift om betalning till utlandet (31 §), –uppgift som ekonomiska föreningar ska lämna (32 §), – uppgifter om skattereduktion – uppgifter om skattereduktion (33–33 b §§), och (33–33 c §§), och –uppgifter om prissättningsbesked (34 §). En person som avses i 67 kap. § inkomstskattelagen (1999:1229) ska lämna 1.uppgift om annat stöd överstigande sammanlagt som har beviljats under beskattningsåret och de två föregående beskattningsåren och som anses vara sådant stöd av mindre betydelse som avses i (EU) nr Senaste lydelse 2019:129. 33 c § upphävd genom 2019:129. 2019/20:175 Bilaga 2 ningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse, (EU) nr ningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn, eller (EU) nr 717/2014 av om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom fiskeri- och vattenbrukssektorn, och 2. de övriga uppgifter om sådant stöd som avses i 1 som behöver för att kunna bedöma rätten till skattereduktion. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången för uppgifter som avser . 2019/20:175 Bilaga 3 Efter remiss har yttranden kommit in från Arbetsförmedlingen, Bodens kommun, Datainspektionen, , , kommun, för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas), Företagarna, i , Hela ska leva, Kammarkollegiet, Kammarrätten i , , , , i (LO), (), i , i län, i , i , i , , kommun, Näringslivets skattedelegation, , kommun, , Region , Region , Region , Region , , Statskontoret, , , Kommuner och Regioner (SKR), , (), kommun, och . Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att yttra sig: kommun, kommun, , De små kommunernas samverkan (SmåKom), Falu kommun, Företagar- Förbundet Fria Företagare, , kommun, , i , kommun, kommun, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, kommun, Nordregio, kommun, , , kommun, kommun, Region , Region , Region , ombudsmän, kommun, , Akademikers (), , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun och kommun. Yttrande har dessutom kommit in från . 2019/20:175 Bilaga 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt Härigenom föreskrivs att 2 kap. 10 § lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt ska ha följande lydelse. Vid beräkning av den statliga inkomstskatt som hänför sig till de utländska inkomsterna ska den del av den statliga inkomstskatten som hänför sig till de utländska förvärvsinkomsterna respektive den del som hänför sig till de utländska kapitalinkomsterna beräknas var för sig. statliga och kommunala inkomstskatt som hänför sig till de utländska förvärvsinkomsterna (intäktsposter efter avdrag för kostnadsposter) ska anses utgöra så stor del av den skattskyldiges hela statliga respektive kommunala inkomstskatt på förvärvsinkomst, beräknad utan avräkning, som de utländska förvärvsinkomsterna utgör av den skattskyldiges sammanlagda förvärvsinkomst före allmänna avdrag, grundavdrag och Motsvarande gäller i tillämpliga delar vid beräkning av den del av den statliga inkomstskatten som hänför sig till de utländska Vid tillämpning av första stycket Vid tillämpning av första stycket ska, om den skattskyldige fått ska, om den skattskyldige fått (1999:1229), (1999:1229), sådan reduktion anses ha skett från sådan reduktion anses ha skett från och statlig inkomstskatt, och statlig inkomstskatt, stor del av reduktionen som stor del av reduktionen som respektive skatt eller avgift utgör av respektive skatt eller avgift utgör av nämnda skatter och avgift före nämnda skatter och avgift före 67 kap. 5–9 d §§ enligt 67 kap. 5–9 d, 34 och 35 §§ skattelagen ska dock anses ha skett inkomstskattelagen ska dock anses bara från inkomstskatt. ha skett bara från Om en skattskyldig enligt 2 § första stycket 4 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel ska betala avkastningsskatt gäller Vid beräkningen av spärrbeloppet ska, vid bestämmande enligt första stycket av den statliga inkomstskatt som hänför sig till de utländska 1 Senaste lydelse 2017:1203. inkomsterna, avkastningsskatt likställas med statlig inkomstskatt på förvärvsinkomst. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången för beskattningsår som börjar efter . 2019/20:175 Bilaga 4 2019/20:175 Bilaga 4 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)1 dels att 1 kap. 11 § och 67 kap. 1 och 2 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 67 kap. 34 och 35 §§, en ny bilaga, bilaga 67, och närmast före 67 kap. 34 § en ny rubrik av följande lydelse. Bestämmelser om hur skatten ska beräknas finns i 65 kap. Bestämmelser om beräkning av skatt på ackumulerad inkomst finns i reduktion för underskott av kapital, reduktion för underskott av kapital, arbetsinkomst (jobbskatteavdrag), (jobbskatteavdrag), ersättning, boende i vissa områden (regional skattereduktion), och mikroproduktion av förnybar el finns i 67 kap. produktion av förnybar el finns i I detta kapitel finns bestämmelser I detta kapitel finns bestämmelser personer i 2–33 §§ och för juridiska personer i 2–35 §§ och för juridiska personer i 2 och 27–33 §§. personer i 2 och 27–33 §§. Skattereduktion ska anges i hela krontal så att öretal faller bort. Skattereduktion ska göras för sjöinkomst, allmän pensionsavgift, sjöinkomst, allmän pensionsavgift, (jobbskatteavdrag), (jobbskatteavdrag), ersättning, boende i vissa områden hushållsarbete, gåva och mikro- (regional skattereduktion), under- produktion av förnybar el i nu kapital, hushållsarbete, förnybar el i nu nämnd ordning. Lagen omtryckt 2008:803. Senaste lydelse 2019:454. Senaste lydelse 2019:454. Senaste lydelse 2019:454. Skattereduktion ska räknas av mot och statlig inkomstskatt som beräknats enligt 65 kap., mot statlig fastighetsskatt enligt lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt samt mot fastighetsavgift enligt lagen (2007:1398) om fastighetsavgift. Skattereduktion enligt 5–9 d §§ ska dock räknas av endast mot inkomstskatt. Skattereduktion ska räknas av Prop. 2019/20:175 mot och statlig inkomst- Bilaga 4 skatt som beräknats enligt 65 kap., mot statlig fastighetsskatt enligt lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt samt mot fastighetsavgift enligt lagen (2007:1398) om fastighetsavgift. Skattereduktion enligt 5–9 d, 34 och 35 §§ ska dock räknas av endast mot inkomstskatt. Rätt till skattereduktion med har fysiska personer som året före beskattningsåret är folkbokförda i en kommun som anges i bilaga 67. Rätt till skattereduktion har även obegränsat skattskyldiga som saknar folkbokföring i året före beskattningsåret, om hemortskommunen är en sådan som anges i bilaga 67. Den som har företag har rätt till skattereduktion bara om reduktionen uppfyller villkoren för att anses vara stöd av mindre betydelse i den mening som avses i 32 och 33 §§. Dödsbon har inte rätt till skattereduktion än det år då dödsfallet inträffade. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången för det beskattningsår som börjar efter . 2019/20:175 Bilaga 4 Kommuner som avses i 67 kap. 34 §: : , , , , , Malung- Sälens, , , , , , och kommuner. : , , , , , och kommuner. : , , , , , , och kommuner. : , , , , , , , , , , , och kommuner. : , , , , , , , , och kommuner. : , , , , , , , , , , , , och kommuner. : , , , , och kommuner. : , , , och Åmåls kommuner. Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) dels att 31 kap. 1 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 31 kap. 33 c §, av följande lydelse. 2019/20:175 Bilaga 4 I detta kapitel finns bestämmelser om –uppgifter som ska lämnas i samtliga inkomstdeklarationer (2 och 3 §§), –uppgifter som fysiska personer och dödsbon ska underrättas om och godkänna eller lämna (4 och 5 §§), –uppgift som ska lämnas om inkomstslaget tjänst (6 §), –uppgifter som ska lämnas om inkomstslaget näringsverksamhet (7–15 a §§), –uppgifter som ska lämnas om inkomstslaget kapital (16–19 b §§), –uppgift om tillkommande belopp (20 §), –uppgifter om vissa andelsavyttringar m.m. (21–24 §§), –uppgifter för beräkning av egenavgifter (25 och 26 §§), –uppgifter som fåmansföretag samt företagsledare och delägare ska lämna (27–29 §§), –uppgift om tillskott och uttag (30 §), –uppgift om betalning till utlandet (31 §), –uppgift som ekonomiska föreningar ska lämna (32 §), – uppgifter om skattereduktion – uppgifter om skattereduktion (33–33 b §§), och (33–33 c §§), och –uppgifter om prissättningsbesked (34 §). En person som avses i 67 kap. 35 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229) ska lämna 1.uppgift om annat stöd överstigande sammanlagt som har beviljats under beskattningsåret och de två föregående beskattningsåren och som anses vara sådant stöd av mindre betydelse som avses i (EU) nr Senaste lydelse 2019:129. 33 c § upphävd genom 2019:129. 2019/20:175 Bilaga 4 ningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse, – kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 av om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn, eller – kommissionens förordning (EU) nr 717/2014 av om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom fiskeri- och vattenbrukssektorn, och 2. de övriga uppgifter om sådant stöd som avses i 1 som behöver för att kunna bedöma rätten till skattereduktion. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången för uppgifter som avser . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt Skattereduktion för boende i vissa glest befolkade områden – regional Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag 1. lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt, 2. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), och 3. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Förslagen föranleder följande yttrande. I lagrådsremissen föreslås att regler om en regional skattereduktion ska införas i inkomstskattelagen (1999:1229). Fysiska personer som den 1 november året före beskattningsåret är folkbokförda i vissa kommuner, huvudsakligen belägna i och nordvästra , eller – utan att vara folkbokförda i – betalar inkomstskatt i en av dessa kommuner, föreslås få en skattereduktion med som räknas av mot den kommunala inkomstskatten. finansiella kostnaden beräknas till . För fysiska personer som har företag vars resultat de själva beskattas för, t.ex. enskilda näringsidkare och delägare i handelsbolag, föreslås särskilda Skattereduktion ges bara om reduktionen uppfyller villkoren för att utgöra ett stöd av mindre betydelse enligt om sådant För dessa personer föreslås därför kompletterande regler i skatteförfarandelagen (2011:1244) om skyldighet att lämna uppgift om andra stöd av mindre betydelse som tagits emot under beskattningsåret och de två föregående beskattningsåren, förutsatt att stödet sammanlagt Syftet med skattereduktionen uppges vara att överbrygga effekterna av lägesnackdelarna för de som bor i vissa glest befolkade områden. anges att reduktionen ska bidra till att uppfylla de mål som ställts upp för en sammanhållen landsbygdspolitik. antog 2015 riktlinjer för skattepolitiken (prop. avsnitt 5.5) som innefattar ett antal vägledande principer. en viktig princip, som bidrar till ett legitimt och rättvist skattesystem, är 2019/20:175 Bilaga 5 att skatteregler ska vara generella. Avsteg från denna princip kan i vissa fall motiveras av explicita krav på styrning eller av samhällsekonomiska effektivitetsskäl. Skatteutgifter, dvs. stöd på budgetens inkomstsida, bör i första hand undvikas. I undantagsfall kan administrativa kostnader motivera att skatteutgifter väljs framför stöd på budgetens utgiftssida. Det remitterade förslaget innebär införande av ytterligare ett avsteg från de generella skattereglerna i inkomstskattelagen med åtföljande ökad komplexitet i skattesystemet. Åtgärden innebär även ökad administration och uppgiftsskyldighet i skatteförfarandet med åtföljande kostnader för såväl som fysiska personer som har ett företag. I remissen saknas en tillfredsställande analys av och motivering till valet av att ge stödet på statsbudgetens inkomstsida genom den aktuella åtgärden istället för att ge stödet genom åtgärder på budgetens utgiftssida, vilket är huvudregeln enligt de skattepolitiska riktlinjerna. Synpunkter av liknande slag har också framförts av flera remissinstanser. Mot denna bakgrund, och givet villkoret att en åtgärd ska vara samhällsekonomiskt effektiv, måste det enligt Lagrådets mening ifrågasättas om det remitterade förslaget kan motiveras utifrån de skattepolitiska riktlinjerna och om det kan antas tillgodose det angivna syftet på ett adekvat sätt. Dessa frågeställningar bör behandlas mer ingående under den fortsatta beredningen. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Skattereduktion för boende i vissa glest befolkade områden – regional skattereduktion