prop · H70391 · 2020-03-10 00:00:00 — Strategin kommer att följas upp i dialogen med ECW för att säkerställa att jämställdhetsfrågorna får genomslag. Sida har även varit drivande i att stärka kopplingen mellan humanitärt bistånd och det långsiktiga utvecklingssamarbete där utgångspunkten för ECW:s stöd måste vara tydligt kopplad till båda för att uppnå hållbarhet. Sida har också tagit upp frågor om att stärka nationellt ägarskap, att samordna med andra utbildningsinitiativ på landsnivå samt att styrningsfunktioner måste förtydligas och förenklas för att effektivisera styrelsearbetet. uppgick det svenska stödet till ECW till totalt varav var öronmärkta för . ECW genomför inte utbildningsprogram utan mobiliserar finansiering och politiskt stöd för genomförande av program som tagits fram gemensamt av aktörer inom det humanitära biståndet och det långsiktiga utvecklingssamarbetet. Sedan ECW startade har 333,5 miljoner US- dollar mobiliserats till fonden. var präglat av stark expansion för ECW. Totalt fick 19 länder stöd för att kunna fortsätta utbildningsinsatser för barn och ungdomar i situationer av konflikt, postkonflikt eller annan typ av kris. Fleråriga program för ökad motståndskraft finns nu i fyra länder: , , och . har 1,1 miljoner barn kunnat gå i skolan tack vare stöd från ECW, varav nästan hälften flickor och flyktingar eller internflyktingar. 360 000 barn har getts informell utbildning utanför den vanliga skolmiljön. Över 20 000 lärare har fått vidareutbildning varav kvinnor. I över hälften av länderna har insatserna omfattat stöd på flera nivåer från förskola genom alla stadier i . ECW:s stöd i har nått ytterligare 1,3 miljoner barn. Totalt har 2 800 klassrum byggts eller renoverats där ökad säkerhet har varit ett särskilt fokus. Genom dialog både på global nivå och i länderna, bland annat i och , har ECW bidragit till att utbildningsplaner och insatser ska omfatta både flyktingbarn och barn boende i värdlandet. Exempel på resultat av multi-bi-stöd till ECW En viktig del i ECW:s arbete är att inkludera jämställdhet och jämlikhet i utbildningsprogrammen, särskilt för utsatta grupper såsom internflyktingar, flickor med funktionsnedsättning eller föräldralösa barn. I stöder ECW ett program för internflyktingar som syftar till att öka antalet kvinnliga lärare. Genom att tillsätta fler kvinnor i beslutsfattande positioner inom utbildningskommittéer, och erbjuda mentorstöd för kvinnor som är intresserade av undervisning, har andelen kvinnliga lärare i de områden som medverkat i programmet ökat. Den pågående konflikten i , som resulterat i sönderfall av landets ekonomi och infrastruktur, har också till stora delar raserat skolväsendet. För att möjliggöra examen har ECW gett stöd till utbildningssektorn för genomförande av slutexamen för årskurs 9 och 12. Tema: Ekonomisk utveckling Den relativt höga ekonomiska tillväxten i många låg- och medelinkomstländer har inte i motsvarande grad lett till en minskad fattigdom, framför allt inte i söder om . Det finns en hög och Ungefär hälften av världens befolkning lever på cirka En öppen världshandel ifrågasätts allt oftare och Det globala lantbruket står inför många utmaningar i relation till ökande befolkningar, försämrade odlingsförutsättningar på grund av klimatförändringar och försämrade ekosystem. Det har skett en ökning av våld mot människorättsaktivister, inklusive de som fokuserar på naturresurs och markrättighetsfrågor. Den globala arbetslösheten låg 2017 Globalt ökar tillgången till informations- och kommunikationstjänster men gapet mellan könen är fortsatt stort. Ett återkommande mönster är att kvinnor och flickor diskrimineras och har färre möjligheter och sämre villkor än män och pojkar genom hela Lagstiftningen ser olika ut för kvinnor och män i flera länder och Flickor utför huvuddelen av det obetalda hem- och Kvinnors löner är generellt sett också lägre än mäns och äldre kvinnor har ofta en sämre ekonomisk situation än män och är mer beroende av anhöriga för sitt livsuppehälle. Utvecklingsländers andel av världshandeln har överlag haft en stadig tillväxt och var men de minst utvecklade ländernas andel av världshandeln är dock fortfarande . För att bidra till en mer inkluderande hållbar ekonomisk utveckling vill regeringen stärka kapaciteten i utvecklingsländer att dra nytta av en fri och rättvis handel och på så sätt främja dessa länders integration och delaktighet i världsekonomin. Regeringen vill även bidra till en resurseffektiv, cirkulär och biobaserad ekonomi med giftfria kretslopp samt till en fossilfri framtid där investeringar och beroenden av fossila ska även stödja hållbar försörjning och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor och uppbyggnad av Privatsektorsutveckling, stöd till hållbara investeringar och innovation är centralt. tillvaratas och avser att stärka arbetet med innovativa Utvecklingssamarbetet ska främja kvinnors ekonomiska egenmakt som en viktig drivkraft för ekonomisk tillväxt samt tillvarata migrationens positiva effekter. Korruption ska motverkas. Regeringen arbetar med och ger stöd till en bredd av multilaterala organisationer för att uppnå de många målsättningar som finns på området. De mest tongivande organisationerna är Världsbanksgruppen, AfDB, UNDP och WTO med Enhanced Integrated Framework (EIF), Standards and Trade Development Facility (STDF) och (). Deras arbete beskrivs mer ingående nedan. Andra multilaterala organisationer som har arbetat med på handelsområdet är () och för handel och utveckling (). Genom deltagande i multilaterala organisationer påverkar den globala policyutvecklingen. Genom t.ex. Världsbanksgruppen och de regionala utvecklingsbankerna kan låg- och medelinkomstländer få tillgång till lån och garantier. Genom multilaterala organisationer, såsom UNDP, kan länder få tekniskt stöd inom olika områden och sektorer. Genom stöd till t.ex. AsDB, () samt verkar för en hållbar inkluderande ekonomisk tillväxt med fokus på fattiga människors deltagande i tillväxtprocesser. Inom AsDB och IDB driver bland annat kvinnors ekonomiska egenmakt. Genom stöd till UN Women stöder bland annat kvinnliga entreprenörer samt kvinnors tillgång till finansiella tjänster. Genom globala programstöd till FAO stöder livsmedelsförsörjning, lantbruk och fiske. verkar genom multilaterala organisationer såsom för att förbättra social dialog. är värdorganisation för initiativet ”Global ” för anständiga arbetstillfällen och inkluderande tillväxt. Globala regler på arbetsmarknaden är viktigt för att säkra mänskliga rättigheter i arbetslivet men också för att främja en fri och rättvis handel. En central del av verksamhet är normgivning och övervakning av att antagna konventioner respekteras. har verkat för att medlemsländer ratificerar organisationens åtta grundläggande konventioner, de så kallade kärnkonventionerna. Av alla medlemsländer har 146 länder ratificerat alla kärnkonventioner, en ökning med fem länder jämfört med . har tio nya ratifikationer av kärnkonventioner registrerats. Organisationens mål och mandat Det övergripande målet för Världsbanksgruppen är att bidra till en inkluderande ekonomisk utveckling och utrota fattigdom. I den strategi som Världsbanksgruppen antog 2013 formuleras två centrala delmål för att uppnå detta 1) utrota extrem fattigdom) och 2) att främja delat välstånd genom att arbeta för inkomstökning för de fattigaste i varje Hållbar utveckling, klimat och jämställdhet är därtill tvärgående perspektiv i Världsbanksgruppens strategi och för bankens arbete inom ekonomisk tillväxt och utveckling. Med den betoning som , och övriga multilaterala utvecklingsbanker, har på att främja ekonomisk utveckling i kombination med den finansiella kapacitet som organisationerna har spelar de en avgörande roll för att hjälpa utvecklingsländer att främja en hållbar och inkluderande ekonomisk utveckling. En hållbar inkluderande ekonomisk utveckling är ett av fyra svenska prioriteringsområden i samarbetet med Världsbanksgruppen där bland annat verkar för att banken ska bidra till insatser som stärker förutsättningar för fattiga människor att på ett jämställt sätt delta i ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbara tillväxtprocesser samt för att den ska främja ett investeringsvänligt klimat och bidra till skapandet av produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor. har i sitt påverkansarbete konsekvent påpekat vikten av ett inkluderande synsätt i verksamheten. En inkluderande och hållbar ekonomisk utveckling förutsätter ett integrerat jämställdhetsperspektiv tillsammans med ett miljö- och klimatperspektiv. Sida bedriver ett pilotarbete för aktivt dialog- och påverkansarbete i jämställdhetsarbete. Detta innebär att jämställdhet lyfts som tvärfråga i samtliga delar av Sidas samarbete, och dialog med Världsbanksgruppen och jämställdhetsansvariga personer inom banken engageras i detta arbete. Vidare har i sitt påverkansarbete verkat för att Världsbanksgruppen ska allokera resurser för analys, förberedelser och uppföljning av hur verksamheten ska utformas för att nå de fattigaste och mest marginaliserade grupperna i samhället. Ett resultat av påverkansarbete från och likasinnade är att sysselsättningsfrågor är en av fem tematiska prioriteringar för arbetet inom , –2020, och att frågan kommer att fortsätta vara prioriterad under kommande påfyllnadsperiod (2021–2023). uppgick det totala svenska kärnstödet till Världsbanksgruppen till och multi-bi-stödet till . Världsbanksgruppen har bland annat möjliggjort program som ger de fattigaste och mest marginaliserade människorna ökad tillgång till infrastruktur i form av t.ex. transporter, ny eller förbättrad tillgång till elektricitet, utbildning och arbetsmarknadsåtgärder. Ökad betoning har lagts på jobbskapande givet den centrala roll som sysselsättning har för fattiga människors möjligheter att lyfta sig ur fattigdom. –2018 bidrog Världsbanksgruppens insatser bland annat till att en miljon småskaliga jordbrukare i fick en ökad marknadstillgång och att vägnätet i förbättrades vilket bidragit till att 2,7 miljoner arbetstillfällen skapats längs med dessa vägar. Insatserna omfattade även arbetskompetenshöjande program för 53 000 ungdomar i . första halvan av 2018 knappt två miljoner bönder i låginkomstländer, Skr. 2019/20:91 varav knappt fyrahundra tusen i sviktande stater, stöd för att förbättra jordbrukstekniker med sikte på ökad avkastning och ökade inkomster. Över fyrahundra tusen hektar jordbruksmark har också fått förbättrade bevattningssystem tack vare stöd från banken. Stöd till infrastruktur har bland annat lett till att knappt vägar i låginkomstländer byggts eller rustats upp, och att förnybar energi har installerats med stöd från . Genom arbete med initiativet Women, Business and the genomlystes 189 ekonomiers lagstiftning utifrån ett jämställdhetsperspektiv, med fokus på hur lagstiftningen påverkar kvinnors möjligheter till ekonomiskt deltagande. Resultaten har publicerats i återkommande rapporter och i en databas som utvecklats till viktiga verktyg för kunskap och påverkan för kvinnors möjlighet till ekonomiskt deltagande. Den senaste rapporten visar att 40 länder har genomfört 62 reformer för förbättrad jämställdhet och stärkt kvinnlig möjlighet till ekonomiskt deltagande . Bankens stöd har också bidragit till att mobilisera över sex miljarder US- dollar av privata investeringar i låginkomstländer. Regeringen bedömer att sådant stöd har gett ett viktigt bidrag till en fortsatt ekonomisk tillväxt och minskning av fattigdom i låginkomstländer. påverkas utvecklingen av omvärldsfaktorer, som klimatförändringar, politisk utveckling, vilket gör det svårt att härleda tillväxt eller minskad fattigdom till enskilda insatser. I ljuset av en stor, och ökande, risk för negativa chocker är stöd som både kan bidra till ökad tillväxt, och öka motståndskraften, extra viktigt. Exempel på resultat av svenskt multi-bi-stöd till Världsbanksgruppen I hanterar en bred givargemensam fond, . Den harlyckats visa på goda resultat trots svåra omständigheter. Genom att landets egna samhällssystem används stärks det nationella ägarskapet av den verksamhet som fonden finansierar. i har kapacitet och expertis för att kunna engagera regeringen i en dialog om reformer. Många nödvändiga reformer och lagar har också genomförts. Exempel på resultat är att 295 000 jordbrukare har fått tillgång till bevattning, att landsbygdsvägar har byggts eller reparerats och att vaccinationsgraden bland den fattigaste femtedelen av barnen har stigit från (2011) till (2017). I samarbetar Sida med inom skogssektorn där insatser görs för att främja hållbart skogsbruk på lokal nivå och för att stärka skogsförvaltningen på nationell nivå. är en av få större givare inom sektorn. Banken har ett nära och konstruktivt samarbete med det berörda ministeriet. Ett tydligt resultat var plantering av skog på en areal av . Afrikanska (AfDB) Organisationens mål och mandat Det övergripande målet för AfDB är att bidra till ekonomisk utveckling och sociala framsteg i . Bankens långsiktiga strategi för perioden –2022 anger som mål: att främja inkluderande tillväxt i övergången till en grön ekonomi. Detta ska uppnås genom insatser på fem prioriterade områden: –regional integration, –god samhällsstyrning, –privatsektorutveckling, samt –högre utbildning och yrkesutbildning. Sviktande stater, jordbruksutveckling samt jämställdhet är tvärgående teman i strategin. Genom sitt starka afrikanska ägarskap och sitt mandat att främja ekonomisk utveckling i den fattigaste världsdelen har AfDB hög relevans för regeringens biståndspolitiska mål att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck. Svenska prioriteringar är att stärka förutsättningarna för fattiga människor att delta i ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbara tillväxtprocesser, att utveckla marknader och företagande samt att stärka länders anpassningsförmåga. Ett särskilt prioriterat område för svensk del är samarbete med bankens privatsektorutveckling till stöd för ekonomisk tillväxt. pågick förhandlingar i syfte att öka bankens finansiering. har varit aktivt i dessa och genom sitt påverkansarbete bland annat fått stort gehör för att bankens arbete inom inkluderande ekonomisk utveckling och tillväxt, klimat och jämställdhet ska förbättras. Svenskt påverkansarbete har bland annat bidragit till att AfDB ökat andelen förnybar energi i sin portfölj och även till att såväl klimat som jämställdhet genomgående ska integreras bättre i bankens ordinarie verksamhet. uppgick det totala svenska kärnstödet till AfDB (inklusive Afrikanska utvecklingsfonden) till och multi-bi-stöd till . finansierade AfDB insatser för . Verksamheten har främjat ekonomiska och sociala utveckling genom lån och gåvor till offentliga projekt samt lån och aktieinvesteringar till projekt inom privat sektor med fokus på fattigdomsbekämpning och höjd levnadsstandard. av bankens utlåning är inriktad mot infrastrukturprojekt inom de prioriterade Bankens infrastrukturprojekt bidrar också till regional Skr. 2019/20:91 integrering i vilket ger möjlighet till ökad specialisering och diversifiering av ekonomin. Bankens verksamhet bedrivs inom fem prioriterade pelare med fokus på –förbättrad livskvalitet, –industrialisering av , –elektrifiering av , –livsmedelssäkerhet, samt –regional integration. har banken bidragit till dessa prioriteringar genom att bland annat finansiera ny kapacitet om cirka 200 MW förnybar energi samt förbättrat transmissions- och distributionsnät. bidrog AfDB även till förbättrad infrastruktur i form av bland annat nya eller uppgraderade vägar, varav en stor del knyter ihop regioner och främjar gränshandel. Genom sin privatsektorverksamhet har AfDB även bidragit till att cirka 154 000 små och medelstora företag fått tillgång till finansiella tjänster. 7.3FN:s utvecklingsprogram (UNDP) Organisationens mål och mandat UNDP är FN-systemets största organisation och en ledande aktör på utvecklingsområdet. UNDP:s verksamhet inom ekonomisk utveckling går tillbaka till organisationens ursprungliga syfte, nämligen fattigdomsbekämpning, som är fortsatt prioriterad av organisationen. UNDP:s vision är att “bistå länder att åstadkomma hållbar utveckling genom att utrota fattigdom i alla dess former och dimensioner, att accelerera strukturella förändringar för hållbar utveckling och att bygga motståndskraft mot kriser och chocker”. UNDP intar ett brett förhållningssätt till ekonomisk utveckling. utgör inte enbart ett begränsat verksamhetsområde utan är en betydelsefull komponent i många delar av organisationens verksamhet. Förutsättningarna för ekonomisk utveckling är en av analysfaktorerna i det som betecknas som organisationens tre utgångslägen verksamheten (”development settings”). Likaså är ekonomisk utveckling en integrerad del i de flesta av UNDP:s sex verksamhetsområden (”signature solutions”). I linje med organisationsstrategi för UNDP 2017–2021 har tonvikten för påverkansarbete vad gäller UNDP:s verksamhet inom ekonomisk utveckling legat på fattigdomsbekämpningens primära roll och att skapa av förutsättningar för en hållbar utveckling. verksamhet inom dessa två områden har behövt anpassas till de olika kontexter som organisationen verkar i, t.ex. om det rör sig om ett medelinkomstland, ett av de länder som är minst utvecklade eller ett land 2019/20:91 som drabbats av kris och konflikt. finansierar Sida drygt 100 insatser, inklusive för ekonomisk utveckling, som UNDP administrerar, och 2018 var även andra största kärnstödsgivare till UNDP. uppgick det totala svenska kärnstödet till UNDP till och multi-bi-stödet till . Det breda förhållningssättet till ekonomisk utveckling innebär att UNDP driver många program och insatser där ekonomisk utveckling utgör den bärande delen av verksamheten. Arbetet med privatsektorsutveckling omfattar t.ex. program för att stödja stater att utveckla strategier och handlingsplaner för en hållbar tillväxt och att stödja utvecklandet av den inhemska institutionella kapaciteten att främja företagande och entreprenörskap. En annan del av UNDP:s verksamhet för ekonomisk utveckling är jobbskapande. Det sker bland annat genom kompetensutveckling och program som dels i sig bidrar till en positiv samhällsutveckling, dels skapar arbete och sysselsättning åt marginaliserade grupper. Även stöd till ekonomisk återhämtning vid katastrofsituationer, förvaltning av inhemska naturtillgångar och ekonomisk diversifiering utgör byggstenar i UNDP:s verksamhet för ekonomisk utveckling. I verksamheten för ekonomisk utveckling finns ett tydligt jämställdhetsperspektiv, framför allt när det gäller kvinnors ekonomiska egenmakt. Därtill är ekonomisk utveckling inkluderat som en betydelsefull del i organisationens program och insatser som rör bland annat rättsstatens principer (inklusive äganderätt), hållbar energi, klimatanpassning och kort- och långsiktig stabilisering av krissituationer. Sida samarbetar med UNDP kring globala initiativ som t.ex. Business Call to Action för att utmana företag att bli mer inkluderande gentemot människor med låg köpkraft. Ett annat globalt samarbete med UNDP sker genom det FN-gemensamma programmet Rural Women’s Economic Empowerment, som hjälpt 49 000 kvinnor och deras 315 000 familjemedlemmar till stärkt ekonomi. Exempel på samarbete på landsnivå är förbättrad tillgång till finansiella tjänster, inklusive mikro-krediter, i , grön ekonomisk utveckling och främjande av privata sektorns deltagande i genomförande av de globala målen i , hållbart skogsbruk i , stöd till kvinnliga entreprenörer i och regional ekonomisk utveckling och förbättrade förutsättningar för handel i (och ). Exempel på resultat av svenskt multi-bi-stöd till UNDP I samarbetar Sida med UNDP i fyra av landets provinser med skogsnäring och uthållig kommersialisering av skogen. till att miljömässiga, ekonomiska och sociala dimensioner av skogen är kontrakterat bland annat för att stärka den institutionella kapaciteten inom skogssektorn. Som resultat är den lokala skogssektorn kapabel att genomföra nya strategier och har förstörelse av mark och vegetation på grund av avskogning och jorderosion har minskat. Detta har i sin tur minskat antalet skred och Organisationens mål och mandat skapades 1995 och är en fortsättning på det multilaterala handelssystem som etablerades genom det multilaterala varuhandelsavtalet () 1947. WTO:s övergripande mål är att världshandeln ska vara regelbaserad, icke-diskriminerande och förutsägbar, eftersom öppna marknader och handel främjar ekonomisk tillväxt som bidrar till minskad fattigdom och främjar fred och stabilitet. I Agenda 2030 lyfts också handel fram som ett viktigt verktyg för en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling och fattigdomsminskning. Stödet till WTO och dess tekniska bistånd utgör en viktig komponent av det svenska engagemanget för fri och rättvis handel och ett starkt, öppet regelbaserat multilateralt handelssystem där utvecklingsländernas integration i den globala handeln är en viktig del. har särskilt bidragit till att stärka jämställdhetsintegrering i Jämställdhet lyfts nu fram tydligt i arbetsprogrammet, och moduler om handel och jämställdhet har tagits fram för att inkluderas i Vikt läggs också vid att säkerställa en jämn könsfördelning vid kurser och utbildningar. har också bidragit till att stärka resultatarbetet och uppföljning. Svensk finansiering har riktats till flera olika verksamheter kopplade till WTO. bidrog med kärnstöd till med , och med multi-bi-stöd till STDF med 20 miljoner kronor, till EIF med 30 miljoner, till ITC med samt till ITC med . är handelsförhandlingar, genomförande och övervakning av avtal och överenskommelser, tvistlösning samt kapacitetsuppbyggnad och tekniskt stöd. särskilda villkor i WTO, så kallad särskild och differentierad behandling. Även tekniskt stöd för att bygga kapacitet för handel utgör en central del för utvecklingsdimensionen av det internationella handelssystemet. att öka uppmärksamheten kring vikten av insatser för att bygga upp handelskapacitet lanserades 2005 initiativet Aid for Trade vid WTO med tre breda områden: uppbyggnad av produktiv kapacitet, handelsrelaterad infrastruktur samt handelspolitik och regler. WTO ansvarar för att följa upp initiativet tillsammans med . WTO:s tekniska bistånd finansieras till största delen av enskilda medlemmars frivilliga bidrag via . har till största delen bestått av kurser, seminarier och workshops vid WTO- sekretariatet i , på lands- eller regionnivå samt genom e-kurser. WTO har även haft praktikprogram och samarbete med den akademiska Aktiviteterna har genomförts av enheter på WTO, partnerorganisationer, exempelvis , samt externa konsulter. 2018 var de mest prioriterade områdena standarder, handelspolitiska åtgärder, tjänster samt uppföljning av . verksamhet har bidragit till att stärka utvecklingsländers möjligheter att delta i anslutningsförhandlingar, anpassa sig till och genomföra WTO- avtal, tillgodogöra sig de rättigheter och fördelar som följer med ett medlemskap, få tillgång till relevant information samt till interaktion med civilsamhälle, journalister och andra aktörer. Detta har bidragit till att öka utvecklingsländernas integration i global handel. utvecklade länderna samt länder i har varit särskilt prioriterade. har WTO ansvar för STDF:s sekretariat och STDF är ett partnerskap mellan flera internationella organisationer med syftet att stärka utvecklingsländers kapacitet inom det sanitära och fytosanitära området. STDF är grundat av bland annat WTO, FAO, Världsbanksgruppen och WHO och finansieras genom frivilliga är genom Sida en av de största givarna till STDF. WTO delar också ägarskap av organisationen med . som mål att skapa förutsättningar för små och medelstora företag i utvecklingsländer att öka sin export. Organisationen strävar efter att skapa hållbara utvecklingslösningar till den privata sektorn, handelsinstitutioner stöder ITC:s programverksamhet genom Sida.