prop · H703129 · 2020-03-24 00:00:00 — som häktas ska möjligt fö- ras till häkte. ras till häkte. inte har fyllt gäller sär- skilda regler om förvaring enligt lagen (1964:167) med särskilda be- stämmelser om unga lagöverträ- Om det är av synnerlig vikt att Om det är av synnerlig vikt att den häktade, för utredning av det den häktade, för utredning av det brott som föranlett häktningen eller brott som föranlett häktningen eller något annat brott som han är miss- något annat brott som han eller hon tänkt för, förvaras på en annan plats är misstänkt för, förvaras på en an- än som anges i första stycket, får nan plats än som anges i första rätten på åklagarens begäran för- stycket, får rätten på åklagarens be- ordna att den häktade tills vidare gäran förordna att den häktade tills inte skall föras till häkte. vidare inte ska föras till häkte. ler åklagaren får även besluta att ten eller åklagaren får även besluta den häktade, sedan han förts till att den häktade, sedan han eller hon häkte, skall föras till en plats utom förts till häkte, ska föras till en plats häktet för förhör eller annan åtgärd. utom häktet för förhör eller annan Om förvaring av den som är häktad och undergår eller har undergått rättspsykiatrisk undersökning finns särskilda bestämmelser. 25 kap. Om alternativ till häktning 1 § Om någon är på sannolika skäl misstänkt för ett brott för vilket är föreskrivet fängelse eller däröver och det med hänsyn till brottets beskaffenhet, den misstänktes förhållande eller någon annan omständighet finns risk för att han eller hon –avviker eller på något annat sätt undandrar sig lagföring eller straff, 9 Senaste lydelse 1998:24. 2019/20:129 Bilaga 2 –genom att undanröja bevis eller på något annat sätt försvårar sakens utredning, eller –fortsätter sin brottsliga verksamhet, får den misstänkte, i stället för att häktas, meddelas förbud att utan tillstånd lämna sin bostad (hemarrest) eller visst område (områdesarrest) annat än på särskilt angivna tider och för särskilt bestämda ändamål. Det ska kontrolleras med elektroniska hjälpmedel att förbudet följs. 2 § Den som meddelats beslut om hemarrest eller områdesarrest ska rätta sig efter vad som åligger honom eller henne enligt denna lag och enligt villkor som meddelats med stöd av lagen. Den misstänkte ska avhålla sig från alkohol och andra beroendeframkallande medel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Den som meddelats beslut om hemarrest eller områdesarrest är, om inte annat motiveras av medicinska eller liknande skäl, skyldig att på begäran lämna blod-, urin-, utandnings-, saliv-, svett- eller hårprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av sådana medel eller varor som avses i andra stycket. 3 § Inför beslut om hemarrest eller områdesarrest ska Kriminalvården på begäran av åklagaren eller rätten göra en lämplighetsutredning. Av utredningen ska framgå –vilken bostad eller vilket område som utredningen avser, –vilka tider och villkor i övrigt som den misstänkte ska följa, och –om hemarrest eller områdesarrest bedöms vara lämpligt. 4 § Beslut om hemarrest eller områdesarrest meddelas av rätten. 5 § Den som fullgör hemarrest ska ges möjlighet att vistas utomhus en 6 § Om någon är skäligen misstänkt för ett brott på vilket fängelse kan följa och det med hänsyn till brottets beskaffenhet, den misstänktes förhål- lande eller någon annan omständighet finns risk för att han eller hon avvi- ker eller på något annat sätt undandrar sig lagföring eller straff får den misstänkte, i stället för att anhållas eller häktas, – meddelas förbud att utan tillstånd lämna anvisad vistelseort (reseför- bud), eller – föreläggas att på viss ort och vissa tider anmäla sig hos Polismyndig- heten (anmälningsskyldighet). I samband med reseförbud eller anmälningsskyldighet får föreskrivas att den misstänkte på vissa tider ska vara tillgänglig i sin bostad eller på sin Det får också ställas upp annat villkor som behövs för att kunna övervaka den misstänkte. Reseförbud får förenas med anmälnings- I fråga om anmälningsskyldighet gäller vid tillämpning av denna balk i övrigt vad som är föreskrivet om reseförbud. Oberoende av brottets beskaffenhet får också reseförbud och anmäl- ningsskyldighet beslutas om det finns risk för att den misstänkte genom att bege sig från riket undandrar sig lagföring eller straff. Beslut om reseförbud och anmälningsskyldighet meddelas av åkla- garen eller rätten. Gemensamma bestämmelser om alternativ till häktning 9 § Alternativ till häktning får beslutas endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som den innebär för den misstänkte eller något annat motstående intresse. 10 § Fråga om alternativ till häktning får tas upp av rätten på yrkande av åklagaren eller i samband med att rätten ska besluta om den misstänktes häktning eller kvarhållande i häkte. 11 § Om fråga om alternativ till häktning väcks vid rätten ska, så snart det kan ske, rätten hålla förhandling. För sådan förhandling gäller vad som föreskrivs i 24 kap. 17 §. Om det i mål, som fullföljts till högre rätt, väcks fråga om reseförbud eller anmälningsskyldighet får dock rätten fatta beslut utan att hålla förhandling. 12 § Beslut om alternativ till häktning ska innehålla uppgift om det brott misstanken avser samt de särskilda villkor som den misstänkte har att följa. I beslutet ska den misstänkte informeras om påföljden för överträdelse av förbudet och för underlåtenhet att fullgöra därmed förenat villkor. Beslutet ska delges den misstänkte. 13 § När rätten beslutar om alternativ till häktning eller fastställer reseförbud eller anmälningsskyldighet som har meddelats av åklagaren ska, om åtal inte redan väckts, rätten bestämma inom vilken tid åtal ska väckas. Väcks inte åtal inom en månad från det att beslut om –hemarrest eller områdesarrest meddelades av rätten, eller –reseförbud eller anmälningsskyldighet meddelades eller fastställdes av rätten, ska rätten, med högst , hålla ny förhandling i frågan och särskilt se till att utredningen bedrivs så skyndsamt som möjligt. Åklagaren ska i samband med att förlängd tid begärs redovisa en tidsplan för förundersökningen. Är det med hänsyn till utredningen eller av annan anledning uppenbart att förhandling inom nu angiven tid skulle vara utan betydelse, får rätten bestämma längre tids mellanrum. 14 § Åklagaren får besluta om tillfälliga undantag från vad den misstänkte har att iaktta på grund av beslut om alternativ till häktning. Den misstänkte kan begära rättens prövning av sådana beslut enligt 15 §. 15 § Har åklagaren beslutat om reseförbud eller anmälningsskyldighet får den misstänkte begära rättens prövning av beslutet och villkoren för Detsamma gäller sådana tillfälliga undantag från alternativ till 2019/20:129 Bilaga 2 häktning som åklagaren har beslutat om enligt 14 §. När sådan begäran kommit in ska rätten, så snart det kan ske och, om det inte föreligger synnerligt hinder, senast på fjärde dagen därefter hålla förhandling som avses i 11 §. Prövningen kan göras utan förhandling om sådan inte behövs med hänsyn till utredningen i målet och förhandling inte heller har begärts av någon av parterna. Om huvudförhandling ska hållas inom efter det att begäran framställdes får dock, om inte rätten anser att särskild förhandling bör äga rum, prövningen ske vid huvudförhandlingen. 16 § Ett beslut om alternativ till häktning ska hävas om 1.det inte inom den tid som avses i 13 § har väckts åtal eller till rätten inkommit framställning om förlängning av tiden, eller 2.beslutet av något annat skäl inte längre bör gälla. Alternativ till häktning hävs av rätten eller åklagaren. Vad som anges i 24 kap. 21 § om häktning ska tillämpas i fråga om alternativ till häktning. 17 § Om överträdelse sker av beslut om alternativ till häktning eller av sådant villkor som ett beslut har förenats med, ska den misstänkte anhållas eller häktas om det inte är uppenbart att skäl för det saknas. 18 § Det som gäller för häktad och för beslut om häktning i 45 kap. 4 och 14 §§, 46 kap. 11 §, 47 kap. 9 och 22 §§, 51 kap. 4, 5, 8 och 15 §§, 52 kap. 1 och 7 §§, 53 kap. 2 §, 54 kap. 6 §, 55 kap. 3, 4 och 8 §§ och 56 kap. 1 § ska i tillämpliga delar gälla även för den som har hemarrest eller områdesarrest. 1.Denna lag träder i kraft , med undantag för bestämmelserna i 25 kap. som träder i kraft . 2.För häktningar som vid lagens ikraftträdande har pågått än bestämmelserna om tidsbegränsning i 24 kap. 4 a § och 23 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare tillåter ska åklagarens begäran om förlängning av häktningstiden ha inkommit den dag som lagen träder i kraft. Rätten ska därefter pröva begäran om förlängning vid den förhandling i häktningsfrågan som ska hållas i enlighet med vad som följer av 24 kap. 18 § tredje stycket. Lagen gäller även den som är häktad och förvaras på särskiltungdomshem enligt lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. Lagen gäller dock inte den som är gripen enligt 35 § samma lag. Förslag till lag om ändring i häkteslagen (2010:611) Härigenom föreskrivs i fråga om häkteslagen (2010:611) att 1 kap. 2 § och 6 kap. 1 § ska ha följande lydelse. Denna lag gäller den som är 1.häktad, anhållen eller gripen på grund av misstanke om brott, 2.häktad av annan anledning än misstanke om brott, 3.intagen i ett häkte eller en polisarrest i avvaktan på att han eller hon ska förpassas till en kriminalvårdsanstalt eller ett särskilt ungdomshem, 4.tillfälligt placerad i ett häkte med stöd av fängelselagen (2010:610), 5.omhändertagen enligt 28 kap. 11 § tredje stycket i avvaktan på att ett beslut om undanröjande av skyddstillsyn vinner laga kraft. Första stycket 1 gäller inte den som är gripen enligt 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. En intagen som är häktad, anhållen eller gripen på grund av misstanke om brott får åläggas inskränkningar i sin rätt till kontakt med omvärlden (restriktioner), om det finns risk för att han eller hon undanröjer bevis eller på något annat sätt försvårar sakens utredning. För den som är häktad får re- För den som är häktad får re- striktioner enligt första stycket meddelas endast om han eller hon meddelas endast om han eller hon får underkastas restriktioner enligt får underkastas restriktioner enligt 24 kap. 5 a § . 24 kap. 5 a eller 5 b § rättegångs- Den som är häktad ska, oavsett vad som föreskrivs i första och andra stycket, alltid ha rätt till minst två timmars vistelse tillsam- mans med annan . Den som inte har fyllt arton år och är häktad alternativt anhållen men placerad på häkte ska, oavsett vad som föreskrivs i första och andra stycket, alltid ha rätt till minst fyra timmars vistelse tillsam- mans med annan . Denna lag träder i kraft . Den som inte har fyllt får anhållas och häktas endast om det finns synnerliga skäl.Häktning av den som vid tiden för verkställigheten av häktningsbeslutet inte fyllt får pågå fram till dess att åtal har väckts. Häktning får pågå om det är absolut nödvändigt.23 a §Den som är gripen eller anhållen och inte har fyllt får förvaras i polisarrest endast när det är absolut nödvändigt.23 b §Häktad som vid tiden för verkställigheten av häktningsbeslutet inte har fyllt ska förvaras på sådant särskilt ungdomshem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga.Om det finns mycket starka skäl mot förvaring på särskilt ungdomshem får åklagaren i stället besluta om förvaring i häkte. Åklagaren ska löpande ompröva ett sådant beslut.Om det är av synnerlig vikt att den häktade, för utredning av det brott som föranlett häktningen eller något annat brott som han eller hon Förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare dels att 23 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 23 a § och 23 b §, med följande lydelse. 2019/20:129 Bilaga 2 Den som inte har fyllt får häktas endast om det finns synnerliga skäl. 1 Senaste lydelse 1994:1760. 2019/20:129 Bilaga 2 är misstänkt för, förvaras på en annan plats än som anges i första eller andra stycket, får rätten på åklagarens begäran förordna att den häktade tills vidare inte ska föras till särskilt ungdomshem eller häkte. Rätten eller åklagaren får även besluta att den häktade, sedan han eller hon förts till särskilt ungdomshem eller häkte, ska föras till en plats utom det särskilda ungdomshemmet eller häktet för förhör eller annan åtgärd. 1.Denna lag träder i kraft . 2.För häktningar som vid lagens ikraftträdande har pågått än bestämmelserna om tidsbegränsning i 23 § andra stycket tillåter ska åklagarens begäran om förlängning av häktningstiden ha inkommit den dag som lagen träder i kraft. Rätten ska därefter pröva begäran om förlängning vid den förhandling i häktningsfrågan som ska hållas ienlighet med vad som följer av 24 kap. 18 § tredje stycket . Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) att det, närmast efter , ska införas en ny paragraf, 26 kap. 7 a §, med följande lydelse. Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att uppgift om en enskild lämnas från en myndighet inom till åklagarmyndighet eller polismyndighet, om det behövs för beslut om placering eller restriktioner för en häktad. 2019/20:129 Bilaga 2 Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttrande över betänkandet Färre i häkte och minskad iso- lering (SOU 2016:52) inkommit från ombudsmän, hov- rätt, Hovrätten för , , , tingsrätt, Justitiekanslern, , , Eko- brottsmyndigheten, , Säkerhetspolisen, Kriminalvården, Brottsförebyggandet rådet, , , Sta- tens institutionsstyrelse, , Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällefrågor, (), Göte- borgs universitet (Samhällsvetenskapliga fakulteten), univer- sitet (), kommun, kommun, Fa- gersta kommun, , kommun, kommun, kommun, , , Yttrande har även inkommit från (Samhällsve- tenskapliga fakulteten), Civil Rights Defenders, frivilliga samhällsarbetare och en privatperson. kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , Linkö- pings kommun, , kommun, , , , kommun, kommun, kommun, , Ystads kommun, Åre kommun, kommun, Svenska Röda korset, , , Barnens Rätt I Samhället (), Kommuner och Landsting, , – Kriminellas Revansch i Samhället, Bufff och Barnrättsbyrån har förklarat sig avstå eller inte inkommit med yttrande. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 1 kap. 3 b §, 19 kap. 12 § och 24 kap. 5 a, 18 och 20 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 24 kap. 4 a, 13 a och 18 a §§, av följande lydelse. 2019/20:129 Bilaga 4 Tingsrätten skall vid huvudför- Tingsrätten ska vid huvudför- handling i brottmål bestå av en lag- handling i brottmål bestå av en lag- faren domare och tre nämndemän. faren domare och tre nämndemän. Om en av nämndemännen får för- Om en av nämndemännen får för- har påbörjats, är rätten domför med har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämn- en lagfaren domare och två nämn- Vid huvudförhandling i mål om Vid huvudförhandling i mål om brott för vilket inte är föreskrivet brott för vilket det inte är föreskri- svårare straff än böter eller fängelse vet svårare straff än böter eller domför utan nämndemän, om det tingsrätten domför utan nämnde- inte finns anledning att döma till män, om det inte finns anledning att annan påföljd än böter och det i må- döma till annan påföljd än böter let inte är fråga om företagsbot. och det i målet inte är fråga om fö- Vid huvudförhandling i mål om brott för vilket det inte är föreskri- vet svårare straff än fängelse i högst är tingsrätten domför utan nämndemän, om huvudför- handlingen hålls gemensamt med enligt 24 kap. 13 a §. Om det finns skäl för det, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandlingen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet. 1Senaste lydelse 1997:391. Om rätten beslutar att häkta någon, förordnar att någon ska stanna kvar i häkte eller medger förlängning av tiden för att väcka åtal, ska den på begäran av åklagaren pröva om och i så fall på vilket sätt den häktades kontakter med omvärlden ska få inskränkas enligt 6 kap. 2 § häkteslagen (2010:611). Tillstånd till sådana restriktioner får meddelas endast om det finns risk för att den misstänkte undanröjer bevis eller på annat sätt försvårar sakens utredning.Tillstånd till restriktioner får meddelas endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång ellerDet som sägs i detta kapitel ska tillämpas även i fråga om domstolarnas befattning med förundersökning och användande av tvångsmedel. En sådan fråga får tas upp även av rätten i en annan ort än som följer av reglerna i detta kapitel, om beslut i frågan bör fattas utan dröjsmål.Åtal för brott som ska prövas gemensamt med en fråga om häktning enligt 24 kap. 13 a § får tas upp även av rätten i en annan ort än som följer av reglerna i detta kapitel. 2019/20:129 Bilaga 4 Vad som sägs i detta kapitel skall tillämpas även i fråga om domstolarnas befattning med förundersökning och användande av tvångsmedel. En sådan fråga får tas upp även av rätten i en annan ort än som följer av reglerna i detta kapitel, om beslut i frågan bör fattas utan dröjsmål. En misstänkt får vara berövad friheten som häktad fram till dess att åtal har väckts. Om det finns synnerliga skäl får rätten på begäran av åklagaren besluta att tiden får överskridas. Om rätten beslutar att häkta någon, förordnar att någon skall kvarbli i häkte eller medger förlängning av tiden för att väcka åtal, skall den på begäran av åklagaren pröva om den häktades kontakter med omvärlden skall få inskränkas. Tillstånd till sådana restriktioner får meddelas endast om det finns risk för att den misstänkte undanröjer bevis eller på annat sätt försvårar sakens utredning. 2Senaste lydelse 2000:172. 3Senaste lydelse 1998:601. Om det på grund av senare inträffade omständigheter är nödvändigt, får åklagaren meddela beslut som innebär inskränkningar i den häktades kontakter med omvärlden även om rätten inte har meddelat tillstånd till restriktioner. Har åklagaren meddelat ett sådant beslut skall han eller senast dagen därefter begära rättens prövning enligt första stycket. När en sådan framställan kommit in till rätten, skall rätten så snart det kan ske och senast inom hålla förhandling i frågan. För handläggningen vid rätten gäller vad som är föreskrivet om häktningsförhandling. Ett tillstånd till restriktioner förfaller om rätten inte medger fortsatt tillstånd i samband med att den förordnar att någon skall kvarbli i häkte eller medger förlängning av tiden för att väcka åtal. men i övrigt som åtgärden innebär för den misstänkte eller för något annat motstående intresse. Om det på grund av senare inträffade omständigheter är nöd- vändigt, får åklagaren meddela be- slut som innebär inskränkningar i den häktades kontakter med om- världen även om rätten inte har meddelat tillstånd till restriktionen Om åklagaren har meddelat ett sådant beslut ska han eller hon eller senast dagen där- efter begära rättens prövning enligt När en sådan fram- ställning kommit in till rätten, ska rätten så snart det kan ske och sen- ast inom hålla förhandling rätten gäller vad som är föreskrivet Tillstånd till restriktioner förfall- er om rätten inte medger fortsatt tillstånd i samband med att den för- ordnar att någon ska stanna kvar i häkte eller medger förlängning av tiden för att väcka åtal. Åklagaren får avvakta med häkt- ningsframställningen och rätten får lingen i syfte att förhandlingen i häktningsfrågan ska kunna hållas gemensamt med en huvudförhand- En sådan gemensam förhand- ling ska dock hållas så snart det Tidpunkterna för när en göras enligt 12 § första stycket och senast ska hållas enligt 13 § andra stycket får inte överskridas. Då rätten beslutar om häktning När rätten beslutar om häktning skall, om inte åtal redan har väckts, ska, om inte åtal redan har väckts, rätten sätta ut den tid, inom vilken rätten sätta ut den tid, inom vilken 4 Senaste lydelse 1987:1211. Rätten ska häva ett häktningsbeslut,1. om inte åtal har väckts eller förlängning av tiden har begärts inom den tid som avses i 18 §,2. om inte åtal har väckts eller överskridande av tiden har begärts 2019/20:129 Bilaga 4 åtal skall väckas. Tiden får inte bestämmas längre än vad som är oundgängligen nödvändigt. Är den utsatta tiden otillräcklig, får rätten medge förlängning av tiden, om detta begärs före tidens utgång. Den misstänkte eller hans försvarare skall om möjligt beredas tillfälle att yttra sig. Väcks inte åtal , skall rätten, så länge den misstänkte är häktad och till dess åtal har väckts, med högst hålla ny förhandling i häktningsfrågan och därvid särskilt se till att utredningen bedrivs så skyndsamt som möjligt. Är det med hänsyn till utredningen eller av annan anledning uppenbart att förhandling inom nu angiven tid skulle vara utan betydelse, får rätten bestämma längre tids mellanrum. Tid för åtals väckande behöver inte bestämmas då rätten beslutar om häktning enligt 3 § eller om häktning av någon som inte är närvarande vid rätten. åtal ska väckas. Tiden får inte bestämmas längre än vad som är oundgängligen nödvändigt. Är den utsatta tiden otillräcklig, får rätten medge förlängning av tiden, om detta begärs före tidens utgång. Åklagaren ska i samband med begäran om förlängning redovisa en tidsplan för förundersökningen. Den misstänkte eller hans eller hennes försvarare ska om möjligt beredas tillfälle att yttra sig. Om inte åtal väcks ska rätten, så länge den misstänkte är häktad och till dess åtal har väckts, med högst hålla en ny förhandling i häktningsfrågan och därvid särskilt se till att utredningen bedrivs så skyndsamt som möjligt. Om det med hänsyn till utredningen eller av någon annan anledning är uppenbart att förhandling inom den nu angivna tiden skulle vara utan betydelse, får rätten bestämma längre tids mellanrum. Tid för att väcka åtal behöver inte bestämmas då rätten beslutar om häktning enligt 3 § eller om häktning av någon som inte är närvarande vid rätten. Om åklagaren begär att häktningstiden enligt 4 a § ska få överskridas ska rätten senast den dag tiden går ut hålla förhandling i häktningsfrågan. Rätten skall häva ett häktningsbeslut, 1.om inte inom den tid som avses i18 § åtal har väckts eller förlängning av tiden har begärts eller 5Senaste lydelse 1987:1211. 2.om det inte längre finns skäl för beslutet. Innan åtal har väckts, får häktningsbeslutet hävas även av åklagaren. Rätten skall underrättas om åtgärden. dag tiden i 4 a § går ut, eller 3.om det inte längre finns skäl för beslutet. Innan åtal har väckts, får häktningsbeslutet hävas även av åklagaren. Rätten ska underrättas om åtgärden. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Om en misstänkt vid lagens ikraftträdande har varit berövad friheten som häktad som är utan att åtal har väckts, ska åklagarens begäran om att få överskrida tiden enligt 24 kap. 4 a § ha kommit in till rätten senast . Om en sådan begäran kommer in i rätt tid ska rätten efter det att lagen trätt i kraft hålla förhandling i häktningsfrågan i enlighet med 24 kap. 18 § tredje stycket. I annat fall ska rätten häva häktningsbeslutet. 2019/20:129 Bilaga 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. Härigenom föreskrivs att 5 a § lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. ska ha följande lydelse.