prop · H703180 · 2020-06-24 00:00:00 — Samarbetet innebär att handläggare från Arvsfondsdelegationens kanslifunktion åker ut till intresserade lokalavdelningar för att träffa studieförbundets medlemsorganisationer och diskutera projektidéer. Träffar har genomförts i , och . Representanter från framför allt pensionärsorganisationer, funktionshindersorganisationer, anhörigföreningar och andra studieförbund men även regionala och kommunala tjänstemän har medverkat . Inför varje träff har deltagarna ombetts att fundera ut en projektidé som de har testat på arvsfondens hemsida före mötet. Förutom att deltagarna får information om Allmänna arvsfonden, gällande kriterier och om satsningen Ålder är inget hinder, erbjuds alla deltagare möjligheten att ”bolla sin idé” med kansliets handläggare. deltog kansliet även på Mänskliga Rättighetsdagarna i där 2019/20:180 ett välbesökt seminarium arrangerades under temat Äldres psykiska och fysiska hälsa. Allmänna arvsfonden har som satsningen pågått fått in flera projektansökningar från civilsamhället som vänder sig till och involverar äldre personer med funktionsnedsättning. Ett exempel är Vi slutar aldrig cykla!, CK Armkrafts projekt. Föreningen utvecklar tillsammans med samarbetspartner en utbildningsmodell där äldre personer med funktionsnedsättning får möjlighet att börja med paracykling. Upplägget är en kurs över två terminer där deltagarna börjar med träning inomhus för att sedan fortsätta utomhus, först på rundbana och därefter ute i trafiken. Modellen utvecklas i , som är en utpräglad cykelstad. Det är emellertid vanligt att människor upphör att använda cykeln i högre ålder, ofta för att åldersrelaterade funktionsnedsättningar försvårar cyklingen eller gör den omöjlig. En handbok ska tas fram som kommer att tillhandahållas av föreningen och deras samverkanspartner. Projektet fortsätter inom ramen för CK Armkrafts ordinarie verksamhet och en särskild seniorsektion bildas inom klubben. Den fortsatta verksamheten finansieras med medlemsavgifter och bidrag. Ett annat exempel på projekt inom satsningen är projektet mening som är huvudman för. Projektet ska utveckla en radiopodd som vänder sig till äldre med en medfödd eller åldersrelaterad funktionsnedsättning. Med hjälp av känd och populär skönlitteratur, noveller, romaner och dikter ska målgruppens egna minnesbilder väckas till liv och dokumenteras. De mest inspirerande, roliga och intressanta historierna kommer att läsas upp av personer ur målgruppen. Musik som länkar till texterna och som stämningsskapare kommer också att bli ett viktigt inslag för helheten. Efter projekttiden ska verksamheten ingå i Sensus ordinarie studiecirkelverksamhet. startade 20 projekt inom satsningen. hade totalt 23 projekt fått nästan i bidrag inom satsningen. lanserades en ny satsning med fokus på psykisk hälsa hos barn och unga. Satsningen har fått namnet Psykbryt, som associerar till att bryta med psykisk ohälsa. Syftet med satsningen är att kunna bevilja medel till fler projekt med fokus på psykisk hälsa hos barn och unga. Satsningen ska sprida kunskap om metoder, modeller och lärdomar från tidigare och pågående arvsfondsprojekt som arbetar med att stärka den psykiska hälsan hos målgruppen. har satsningen förberetts och den lanserades . Den beräknas pågå –2022. Målen för satsningen är att: 1.antalet projekt som rör barns och ungas psykiska hälsa ska öka, 2.uppmärksamma eftersatta områden som kan stärka den psykiska hälsan så att fler projekt rör just dessa specifika områden, 3.öka kännedomen om arvsfondsprojekt som rör barns och ungas psykiska hälsa så att fler inspireras av dessa, och 4.fler tar del av och använder sig av projektresultat inom området. har ett förberedande möte med representanter från civil- Skr. 2019/20:180 samhället ägt rum i för att uppmärksamma satsningen och få hjälp med att identifiera eftersatta områden. Kanslifunktionen har informerat om satsningen på MR-dagarna och deltagit i Kommuner och mot psykisk ohälsa för att sprida information om satsningen. Satsningen har den positiva ansatsen att verka för barns och ungas psykiska hälsa, vilket innefattar att motverka psykisk ohälsa, men är större än så. Inom ramen för satsningen kommer även projekt som rör ämnet att lyftas och spridas. Exempel på projekt som fått beslut inom ämnet är föreningen projekt unga emellan, ett projekt som fokuserar på folkbildning och samtalsverktyg till unga om psykisk ohälsa. I det projektet ska Mind tillsammans med studieförbundet fram olika verktyg med syfte att öka kunskap om psykisk ohälsa, minska stigma och stärka beredskapen att agera när man själv eller andra drabbas av psykisk ohälsa. Målgruppen är unga personer . Verktygen som utvecklas ska hjälpa unga att få mer kunskap om psykisk ohälsa, att bli bättre på medmänskliga samtal om psykisk ohälsa och att söka hjälp från vuxna när det behövs. Den kunskapshöjande insatsen ska särskilt fokusera på att höja målgruppens kunskaper och stärka förmågan att prata om livet och ge stöd till varandra. Ett mål för projektet är att många unga ska veta en aning mer om psykisk ohälsa och förstå mer om hur man bäst kan bemöta en person som mår dåligt. På så sätt är ambitionen att projektet ska ge stor effekt. Projektet ska skapa opinion kring vikten av medmänskliga samtal om livet och verka för att unga får bättre stöd av vuxna i sin närhet. Verktygen ska spridas genom en nationell folkbildningsinsats. Ett annat projekt som verkar inom ramen för satsningen Psykbryt är Korpen Riskful play. Det är ett projekt som vill stärka barns och ungdomars självförtroende att ta kontroll över sina fysiska och mentala förmågor. Genom att utmana målgruppens förmågor i miljöer som triggar leklust och nyfikenhet utvecklas såväl de motoriska som de mentala egenskaperna, något som stärker målgruppens känsla av egenmakt och möjlighet att påverka sin framtid. Korpen ska, tillsammans med flera samarbetsparter, ta fram en metodbok och en ledarutbildning kring spontanidrott. Ett delmål är att metoden även ska kunna användas av kommuner och andra aktörer i planerandet av nya utmanande spontanidrottsytor. 4Projekt inom de av regeringen prioriterade områdena I det följande presenteras översiktligt projekt inom de tolv områden regeringen angett som prioriterade i sin skrivelse Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under (skr. 2018/19:146). Av tabell 4.1 framgår att av beslutade medel har gått till projekt inom de av regeringen prioriterade områdena. motsvarar av de medel Arvsfondsdelegationen beslutade om Motsvarande andel var . har ett stort antal projekt fokus på att främja psykisk och fysisk hälsa, 134 projekt eller av samtliga projekt. Inom området Ökad delaktighet och tillgänglighet för äldre personer med funktionsnedsättning har 22 projekt kategoriserats. Det är ett resultat av den särskilda satsningen på äldre med funktionsnedsättning som lanse- var det endast sex projekt som kategori- serats inom den kategorin. 58 projekt har kategoriserats som projekt som fokuserar på att stärka rättigheterna för personer med funktions- nedsättning, vilket är det högsta antalet projekt i den kategorin sedan den Bifallsbeslut fördelat på de prioriterade områdena Främja psykisk och fysisk hälsa Stärka förutsättningarna för nyanländas Stärka rättigheterna för personer med Ökad delaktighet i kulturlivet Öka delaktighet och stärka demokratin Stärka inflytandet för barn och unga Ökad delaktighet och tillgänglighet för äldre Förebygga våld, mobbning och trakasserier Främja ett stärkt föräldraskap Främja etableringen på arbetsmarknaden Ökad jämställdhet och jämlikhet 4.1 Exempel på projekt som pågick per prioriterat område 4.1.1 Främja psykisk och fysisk hälsa Projektet minskar självmorden, Suicide Zero Projektet syftar till att anpassa och vidareutveckla befintliga evidens- baserade och erkända metoder så att föräldrar och andra vuxna runt yngre barn (9–) kan få de verktyg som behövs för att tidigt uppmärksamma och förebygga psykisk ohälsa hos barnen. För att öka medvetenheten och tillgängliggöra metodiken ska man i projektet utveckla och producera en fakta- och kunskapsbas inom suicidprevention och barns psykiska hälsa samt en digital suicidpreventiv verktygslåda i form av en webbsida eller Projektet omfattar även framtagandet av ett informationsmaterial som Skr. 2019/20:180 skickas ut till alla föräldrar som har en 9-åring. Efter projektets slut ska verktygen och kunskapsbasen användas i organisationens ordinarie verksamhet. 4.1.2Stärka förutsättningarna för nyanländas mottagande och etablering Inkludering av nyanlända genom golf (iGolf), Projektet vill skapa en modell för inkludering genom idrottsliga och andra aktiviteter på golfklubbar i . Inom ramen för projektet ska deltagarna få var sin samt tillgång till de företagsnätverk som finns i varje golfklubb. Målgruppen för projektet är nyanlända barn och unga och deras familjer. Efter projekttiden planerar förbundet att tillsätta en tjänst som ska arbeta med inkluderingsfrågor och fungera som ett stöd för de lokala golfklubbarna. Arbetet med inkludering genom golf kommer via att spridas till samtliga 21 golfdistrikt. 4.1.3Stärka rättigheterna för personer med funktionsnedsättning Ge makten vidare, FUB Av, med och för personer med intellektuell funktionsnedsättning skapas en ”sambandscentral” i . Arbetet tar sin utgångspunkt i vad målgruppen vill utvecklas inom. Deltagarna får bland annat arbeta med administrativa uppgifter på , med kompetensutveckling och med förmedling av arbete och fritidsaktiviteter. Deltagarna får utifrån förmåga, kunskap och erfarenhet medverka i det intressepolitiska arbetet för ökad egenmakt och inflytande över beslutsprocesser på individ-, organisations- och systemnivå. Efter projektets slut tar kommun över ansvaret för att driva, genomföra och sprida resultaten. 4.1.4Ökad delaktighet i kulturlivet Projektet syftar till att långsiktigt tillgodose möjligheter till sysselsättning och fritid inom kultur och estetisk verksamhet för personer med funktionsnedsättningar. Projektet har som mål att skapa en permanent mötesplats för sysselsättning och fritidsaktiviteter inom området estetisk verksamhet. Inom projektet kommer man skapa en caféverksamhet med hälsoprofil, . Där ska målgruppen kunna delta i teater-, musik- eller rörelseaktiviteter, arbeta i men även jobba med ord, bild och information. Man tänker producera ett metodkoncept som en publikation. Målet är att skapa minst 15 sysselsättningsplatser och etablera en fast teaterensemble. Målgrupperna/deltagarna rekryteras i samarbete med gymnasiesärskolan, LSS samt Social & Arbetsmarknad. kommun och deltagande samarbetspartner har för avsikt att vara behjälp- 2019/20:180 liga att starta en brukarförening som i sin tur ska kunna driva verksamheten vidare efter projektets slut. 4.1.5Öka delaktighet och stärka demokratin Projektet syftar till att förändra bilden av framgång för unga 16–i socioekonomiskt utsatta områden. Målet är att inspirera unga till konstruktiva vägval. Metoden är social recycling – ett kreativt angreppssätt där motiverade lokala förebilder används som verktyg för att nå och påverka mindre motiverade ungdomar i området. Genom att rekrytera och engagera förebilder i närområdet till en hubb där möten mellan motiverade och omotiverade människor kan uppstå är förhoppningen att nya grunder till framgång skapas. De lokala förebilderna har i stor utsträckning genomfört sina studier, arbetar i olika sektorer och bor i stadsdelen. Tillsammans med målgruppen utvecklas kurser i entreprenörskap, individuella coachningsprogram och föreläsningar i syfte att inspirera, ge kunskap och utveckla nätverk. Initialt ska hubben byggas och utvecklas i men flera stadsdelar i och andra kommuner i följer projektet inför en eventuell spridning med stöd av den metodhandbok som tas fram. Efter projektet planeras mötesplatsen att drivas av föreningen med finansiella bidrag från kommunen, näringslivet och ideella krafter. 4.1.6Stärka inflytandet för barn och unga Syftet med projektet är att utveckla en modell för brukarinflytande för unga (16–) som lider av samsjuklighet, psykisk ohälsa och missbruk/beroende, så att de får en bra, jämlik och samordnad vård. Att lyssna på och stärka unga brukare är en framgångsfaktor och leder till ökad träffsäkerhet och bättre resultat. Målet med projektet är att tillsammans med målgruppen ta fram en helhetsmodell med konkreta verktyg för brukarinflytandet för unga med missbruk och samtidig psykisk ohälsa. Projektet kommer att genomföras i samarbete med såväl hälso- och sjukvård som socialtjänst och institutioner. Modellen kommer efter projektets slut att förvaltas av Brukarkraft, ett kvalificerat resurscentrum för brukarinflytande i hela landet. 4.1.7Ökad delaktighet och tillgänglighet för äldre personer med funktionsnedsättningar Tillsammans för psykisk hälsa – Senior, I projektet samverkar folkbildningen, ideella aktörer, kommun och region i syfte att minska den psykiska och existentiella ohälsan bland äldre personer med funktionsnedsättning. Genom att erbjuda samtalsgrupper på centrala platser i kommunen där samtalsledarna själva tillhör målgruppen Skr. 2019/20:180 och har adekvat erfarenhet från sin yrkesverksamma tid, är tanken att Vårdcentraler och husläkare ska kunna föreslå insatsen för målgruppen, men grupperna kommer att vara tillgängliga för alla äldre. Målet är att utveckla en kostnadseffektiv modell som kan etableras i länet men även spridas till andra regioner i landet. Projektet kommer att kunna möta motsvarande målgrupper med annan etnisk bakgrund genom att metoden översätts och anpassas till andra språk och kulturer. Erfarenheter visar att äldre personer som har en annan kulturell bakgrund och som drabbas av existentiell ohälsa saknar naturliga stödfunktioner och har svårt att ta del av befintligt material. 4.1.8Förebygga våld, mobbning och trakasserier Projektet om sexuell exploatering, ECPAT Syftet med projektet är att minska det psykiska lidandet för barn vars bilder och filmer sprids på nätet utom deras kontroll. I projektet kommer man att ta fram riktlinjer för barnets rätt till säkerhet och inflytande med särskild utgångspunkt i barn med erfarenheter av sexuell exploatering. I samråd med målgruppen kommer stödjande metoder och rådgivning att utvecklas som kommer att erbjudas barn som har utsatts för sexuell exploatering. Vidare kommer man att inrätta en tjänst som på uppdrag av barn hjälper till med nedtagning av egenproducerat sexuellt exploaterande material från nätet. Projektet kommer att drivas i samråd med bland annat hotlines från andra nordiska länder och polisens nationella operativa avdelning i . De verktyg som tas fram ska användas i ECPAT:s ordinarie verksamhet efter projektets slut. 4.1.9Främja ett stärkt föräldraskap Projektet syftar till att föräldrar som har en neuropsykiatrisk funktionsnedsättning (NPF) ska bli stärkta i sitt föräldraskap och få en förbättrad kommunikation med samt bemötande av när de söker stöd. Inom projektet genomförs en kartläggning och en enkätstudie. Syftet är att få en bild av hur det är att vara förälder med NPF i mötet med och hur barn upplever familjens kontakt med . I två pilotkommuner deltar och där kommer förbättringsteam, som består av både profession och klienter, att inrättas. Den primära målgruppen är familjer som har kontakt med kring stödinsatser för sina hemmaboende barn, och där minst en av föräldrarna har en NPF-diagnos. Projektet kommer att drivas av Attention efter projekttiden, och dess överlevnad kommer att bestå av det material som produceras såsom trycksaker, informationsfilmer, en app och webbaserad information och som riktar sig till föräldrarna och . Utöver detta utformas ett studiecirkelmaterial för föräldrar med NPF och ett utbildningspaket för . 2019/20:180 4.1.10 Främja etableringen på arbetsmarknaden Projektet skola arbetsliv, Projektet syftar till att underlätta övergången mellan skola och arbete för unga med synnedsättning. Målet är att ta fram ett digitalt verktyg som vägleder i övergången från skola till arbete och som gör att fler från målgruppen kommer in på arbetsmarknaden. Genom intervjuer och olika arbetsgrupper ska framgångsfaktorer och hinder identifieras. Grupperna ska bestå av personer i olika livssituationer: ungdomar som ska eller har slutat skolan, ungdomar som gått ut skolan och personer som har haft arbete eller varit arbetslösa . Professionella runt målgruppen deltar i vissa träffar och bidrar med sin kunskap och erfarenhet. Arbetet ska resultera i ett digitalt verktyg som ska fungera som vägledning för användarna. Efter projektet ska verktyget fritt kunna användas av målgruppen och professionella. kommer använda projektets erfarenheter och resultat i studiecirklar samt ansvara för spridning och uppdateringar av det digitala verktyget. 4.1.11Ökad jämställdhet och jämlikhet Projektet röster om heder, Kvinnors nätverk Projektet ska utveckla en nationell webbplats med olika stödinsatser för killar med hedersproblematik. Den primära målgruppen är killar i åldern 13–25 som är utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck och/eller som mot sin vilja tvingats in i en roll som de inte vill ha. Syftet med projektet är att fler killar som lever i hederskontext ska välja att söka stöd, och i förlängningen få hjälp. Projektet ska bland annat resultera i en webbplats med information om problematiken. Utifrån intervjuer med personer i målgruppen skapas berättelser i ljud och bild om killars erfarenheter och tankar kring att leva i en hederskontext. Projektet omfattar en utställning som visas i skolor, bibliotek och konsthallar. Inom projektet produceras även en antologi och lärarhandledning så att materialet kan användas i pedagogiska situationer. Den färdigställda webbplatsen kommer efter projekttidens slut drivas vidare inom ramen för Kvinnors Nätverks/Linnamottagningens ordinarie verksamhet. Utställningen och boken kommer att bli en del av verksamhetens kommunikationsarbete, med syfte att informera och möjliggöra samtal om killar, hedersrelaterat våld och förtryck. Syftet med Barnrättsdetektiverna är att öka barns kunskap om rättigheterna i FN:s konvention om barnets rättigheter () samt vad den innebär i praktiken i barnens vardag, med fokus på skolan. Målet är att barnen i tidig ålder ska få lära sig att de är rättighetsbärare och därigenom stärka deras möjligheter att utkräva sina rättigheter och använda sin rätt till delaktighet. Målgruppen för projektet är elever på lågstadiet. Metoden för arbetet är att låta eleverna utforska olika människorätts- Skr. 2019/20:180 områden kopplat till skolan och lära sig om vilka som är ansvariga för att deras rättigheter uppfylls. En digital plattform kommer att tas fram tillsammans med målgruppen och läromedel och lärarhandledning kommer att produceras. Läromedlet kommer att spridas till lågstadieskolor. Materialet kommer att vara gratis och tillgängligt för alla. 5Kontroll av medelsanvändning ur Allmänna arvsfonden 5.1Projekten kontrolleras i flera steg För att säkerställa att medel från Allmänna arvsfonden används på rätt sätt genomförs kontroller både inför och efter beslut om stöd av den organisation som söker finansiering och av det projekt som ska genomföras. I följande avsnitt beskrivs de insatser som löpande görs för att säkerställa kontrollen av medlens användning. Arbetet görs av såväl kanslifunktionens handläggare och controllers som godkända och auktoriserade revisorer. De övergripande arbetsuppgifterna är att kontrollera hur medlen använts samt vara stöd till de organisationer som fått medel från Allmänna arvsfonden, och till kanslifunktionens handläggare i frågor som rör projektens ekonomiska budgetering och redovisning. har bland annat riktlinjer för bedömning av olika typer av projektkostnader vidareutvecklats och ett internt projekt för att identifiera och förebygga risker i arvsfondsprojekt har genomförts. 5.1.1Allmänna arvsfondens generella villkor I de generella villkoren för stöd från Allmänna arvsfonden står det bland annat vad arvsfondens pengar inte får användas till. Den stödsökande organisationen bekräftar i sin ansökan att de läst och godkänt de generella villkoren. När den stödmottagande organisationen senare begär utbetalning av (rekvirerar) projektstöd, blir Allmänna arvsfondens villkor bindande. Om den stödmottagande organisationen inte använder pengarna i enlighet med ansökan eller villkoren, kan organisationen bli återbetalningsskyldig. I de fall där arvsfonden misstänker brott görs polisanmälan, vilket inte förekom . När en organisation skriver under en ansökan om medel ur Allmänna arvsfonden bekräftar den att den egna organisationens verksamhet samt det planerade projektets verksamhet inte strider mot Allmänna arvsfondens krav på demokratiska värderingar. Dessa värderingar är lika rättigheter och möjligheter, delaktighet och inflytande samt inkludering. 2019/20:180 5.1.2 Kontroll inför beslut om stöd Referenser tas på organisationen, det planerade projektet och verksamheten genom kontakt med till exempel kommunen, andra etablerade samhällsaktörer och samarbetspartner. Kanslifunktionen kontrollerar om den sökande tidigare sökt och beviljats medel från fonden. Är organisationen inte känd görs, förutom referenstagning enligt ovan, en kontroll av vad som anges om och av organisationen på internet. En del av denna kontroll är exempelvis en översiktlig granskning av organisationens webbplats. Kanslifunktionen kontrollerar att den eller de som skrivit på en ansökan också är behörig att företräda den sökande organisationen. Organisationens stadgar, årsredovisning och protokoll gås igenom. Kanslifunktionens controllers går igenom samtliga projekts budgetar i syfte att få en samstämmig bedömning av projektens kostnader och mer kostnadseffektiva projekt. Skattekontroll genomförs för att kontrollera skatteregistrering och om organisationen har några obetalda skulder eller betalningsanmärkningar. Dialog med den sökande och projektets samarbetsorganisationer Innan ett beslut om ett bifall fattas har ansvarig handläggare alltid en dialog med den sökande organisationen och de centrala samarbetsorganisationerna. Viktiga delar i dialogen är målgruppens delaktighet i projektet, förutsättningarna för att genomföra projektet, olika sätt på vilka verksamheten är tänkt att leva vidare efter projektets slut samt projektets finansiering. 5.1.3Kontroll efter beslut om stöd Obligatorisk introduktionsdag för nya projekt För att ge projekten bra förutsättningar för att genomföra sin verksamhet enligt de krav och villkor som Allmänna arvsfonden ställer på dem, är projektledare för samtliga nya projekt med på en obligatorisk introduktionsdag. Vid introduktionsdagen informeras om bland annat Allmänna arvsfondens generella villkor och vilka åtgärder som vidtas i fall stödmottagarna bryter mot dessa. Det är också ett tillfälle för handläggare att träffa företrädare för samtliga projekt. Under de som genomfördes deltog Skr. 2019/20:180 drygt 200 projekt. Handläggaren har kontinuerlig kontakt med pågående projekt Handläggarna använder ett coachande arbetssätt, vilket innebär en löpande dialog under hela projektperioden med projektledare och andra representanter för den stödmottagande organisationen. Handläggarna genomför också projektbesök på plats. genomförde handläggarna platsbesök hos 135 projekt runt om i landet. Ett antal av dessa platsbesök genomfördes tillsammans med controllerfunktionen. Kanslifunktionen har i samarbete med projekten tagit fram en projekthandbok som innehåller tips och råd om hur man driver ett arvsfondsprojekt. delas ut i samband med introduktionsdagen och den finns även tillgänglig digitalt på Allmänna arvsfondens webbplats. kan även användas av nya sökande inför att de planerar sin ansökan. Alla projekt- och lokalstöd finns presenterade på Allmänna arvsfondens webbplats. Syftet med projektsidorna är att informera om vilka projekt som har fått medel ur Allmänna arvsfonden och hur de ska användas.