prop · H80346 · 2020-11-03 00:00:00 — Regeringens proposition 2020/21:46 Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper Regeringen överlämnar denna proposition till . I denna proposition lämnar regeringen förslag till ytterligare en ändring i statens budget för att omhänderta effekterna i samhället av spridningen av sjukdomen covid-19. Regeringen avser att utöka antalet ersättningsberättigade dagar inom de tillfälliga förmånerna viss sjukpenning i förebyggande syfte, viss smittbärarpenning och viss tillfällig föräldrapenning, från 90 till högst 184. Det föreslås att medel som motsvarar kostnadsökningen för sjukpenning i förebyggande syfte tillförs berört anslag. Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Ärendet och dess beredning .............................................................. Ändring i statens budget ..................................................... Ändring av statens utgifter ................................................. Konsekvenser för statens budget ........................................ Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde godkänner ändrad ram för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning och anvisar ändrat anslag enligt tabell 1.1. beslutar att förkorta motionstiden till . Tabell 1.1 Specifikation av ändrad ram för utgiftsområde och ändrat anslag 2020 2Ärendet och dess beredning Enligt riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret (9 kap. 6 § första stycket). En sådan proposition lämnas i anslutning till budgetpropositionen eller den ekonomiska vårpropositionen (tilläggsbestämmelse 9.6.1). Förslag till ändringar i budgeten får dock lämnas vid andra tillfällen om regeringen anser att det finns särskilda skäl (9 kap. 6 § andra stycket). Spridningen av sjukdomen covid-19 har fått mycket stora konsekvenser för samhället och den ekonomiska tillväxten. Regeringen har därför vid tio tillfällen lämnat extra propositioner med förslag till ändringar i budgeten . Propositionerna har avsett kreditgarantier till flygföretag (prop. 2019/20:136, bet. 2019/20:FiU52, rskr. 2019/20:188), ett stort antal åtgärder på inkomst- och utgiftssidan för att omhänderta effekterna i samhället av spridningen av coronaviruset (prop. 2019/20:132, bet. 2019/20:FiU51, rskr. 2019/20:199–202), kreditgarantier för lån till företag (prop. 2019/20:142, bet. 2019/20:FiU54, rskr. 2019/20:195), 2019/20:151, 2019/20:FiU55, 2019/20:204), förändringar av arbetslöshets- 2019/20:146, 2019/20:FiU56, rskr. 2019/20:207–212), ytterligare åtgärder på bl.a. skatteområdet (prop. 2019/20:166, bet. 2019/20:FiU59, rskr. 2019/20:276– 279), ytterligare stöd till hälso- och sjukvården och utbildningsinsatser (prop. 2019/20:167, bet. 2019/20:FiU60, rskr. 2019/20:293–299), förstärkt stöd för välfärd och företag samt insatser mot smittspridning (prop. 2019/20:181, bet. 2019/20:FiU61, rskr. 2019/20:351–353), ersättning till riskgrupper och kapitalinsatser i statligt ägda företag (prop. 2019/20:187, bet. 2019/20:FiU62, rskr. 2019/20:361–366) samt förlängda och förstärkta stöd och ersättningar med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:4, bet. 2020/21:FiU32, rskr. 2020/21:7–11). Regeringen har denna dag även beslutat om en proposition med förslag om ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt om ändrade regler för kostförmån i särskilda fall (prop. 2020/21:45). Det är av största vikt att samhället fortsatt tar ett gemensamt ansvar för att skydda de individer som löper störst risk att drabbas av ett särskilt allvarligt sjukdomsförlopp om de smittas av covid-19. har anvisat medel för viss sjukpenning i förebyggande syfte, viss smittbärarpenning och viss tillfällig föräldrapenning med en ersättningsberättigad tid på (prop. 2019/20:187, bet. 2019/20:FiU62, rskr. 2019/20:363). På grund av den fortsatta smittspridningen behöver antalet dagar då ersättning kan lämnas utökas. För vissa ersättningsberättigade individer har tidsgränsen redan passerat. Utökningen av antalet ersättningsberättigade dagar bör därför genomföras . Regeringen anser därför att det finns särskilda skäl för att lämna ett ytterligare förslag till ändring i statens budget . Regeringen anser vidare mot bakgrund av vad som ovan anförts att det finns synnerliga skäl för att besluta om förkortad motionstid. Regeringen föreslår att motionstiden förkortas till . Ändring i statens budget I detta avsnitt lämnar regeringen förslag till ändring i statens budget med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19. Ändringen är föranledd av åtgärder som regeringen avser att vidta för att bekämpa spridningen och begränsa dess följdverkningar. 3.1Ändring av statens utgifter Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 49 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för bl.a. utgifter för sjukpenning. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Åtgärder med anledning av coronaviruset ökades anslaget med 1 för att möjliggöra kompensation i form av sjukpenning till försäkrade som får ett karensavdrag och kompensation till egenföretagare i sjukperioden (prop. 2019/20:132, bet. 2019/20:FiU51, rskr. 2019/20:201). Därefter ökades anslaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Stöd till hälso- och sjukvården, utbildningsinsatser och andra åtgärder med anledning av coronaviruset med ytterligare 3 , bl.a. till följd av nya bedömningar av hur länge de angivna förändringarna behövde gälla (prop. 2019/20:167, 2019/20:FiU60, rskr. 2019/20:294). Efter förslag i propositionen Vår- ändringsbudget ökades anslaget med för att täcka utgifter för det införda stödet till egenföretagare (prop. 2019/20:99, 2019/20:FiU21, rskr. 2019/20:340). Anslaget ökades sedan på nytt efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget – Ersättning till riskgrupper, kapitalinsatser i statligt ägda företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset, och med den komplettering som gjordes vid utskottsbehandlingen, med 6 avseende kostnader rätt till sjukpenning i förebyggande syfte 2019/20:187, bet. 2019/20:FiU62, rskr. 2019/20:363). nen angavs att den tillfälligt utvidgade rätten till förebyggande sjuk- penning skulle kunna lämnas i . Vidare ökades anslaget i propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda och förstärkta stöd med anledning av coronaviruset med 1 för att förlänga möjligheten till kompensation i form av sjukpenning till för- säkrade som får ett karensavdrag samt till kompensation till egenföre- i sjukperioden (prop. 2020/21:4, 2020/21:FiU32, rskr. 2020/21:8). 2020/21:46 I propositionen Extra ändringsbudget – Ersättning till riskgrupper, kapitalinsatser i statligt ägda företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset ökades vidare anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg och anslaget 1:2 Föräldraförsäkring inom utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn, för att möjliggöra en tillfälligt utvidgad rätt till smittbärarpenning och tillfällig föräldrapenning i , i syfte att skydda de individer som löper störst risk att drabbas av ett särskilt allvarligt sjukdomsförlopp från att smittas av covid-19. Regeringen har beslutat om förordningen (2020:582) om viss sjukpenning i förebyggande syfte och viss smittbärarpenning med anledning av sjukdomen covid-19 och om förordningen (2020:583) om ändring i förordningen (2020:244) om viss tillfällig föräldrapenning med anledning av sjukdomen covid-19. De bestämmelser som rör ersättning till s.k. riskgrupper gällde ursprungligen fr.o.m. t.o.m. . förlängdes dock förordningarnas giltighetstid fram t.o.m. . Det är av största vikt att minska spridningen av covid-19 och att skydda de individer som löper störst risk att drabbas av ett särskilt allvarligt sjukdomsförlopp från att smittas av sjukdomen. Rätten till ersättning bör därför utökas så att ersättning kan lämnas fram t.o.m. . Kostnaderna för sjukpenning i förebyggande syfte bedöms öka med med anledning av den utökade förmånstiden. Kostnaderna för viss smittbärarpenning, som belastar anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, och för viss tillfällig föräldrapenning, som belastar anslaget 1:2 Föräldraförsäkring inom utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn, bedöms dock endast öka ytterst marginellt. Anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. bör därför ökas med . 3.2Konsekvenser för statens budget Det förslag som lämnas i denna proposition innebär att anvisade medel ökar med 2020. Utgiftsökningen försämrar statens finansiella sparande med och ökar statens lånebehov med motsvarande belopp. Detta motsvarar av BNP. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Föredragande: statsråden , Shekarabi Regeringen beslutar proposition 2020/21:46 Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper