prop · H80324 · 2020-10-06 00:00:00 — f)Att övervaka och bedöma marknadens utveckling inom sitt behörighetsområde, om relevant även utveckling som rör trender för krediter, i synnerhet krediter till hushåll och små och medelstora företag, och trender för innovativa finansiella tjänster med vederbörligt beaktande av utvecklingen rörande miljöfaktorer, sociala faktorer och bolagsstyrningsfaktorer h)Att, om det relevant, främja skyddet av insättare, konsumenter och investerare, särskilt i fråga om brister i ett gränsöverskridande sammanhang och med beaktande av relaterade risker ” vi)Följande led ska införas: ”ia) Att bidra till upprättandet av en gemensam strategi för finansiella uppgifter inom unionen ” vii)Följande led ska införas: ”ka) Att på sin webbplats offentliggöra, och regelbundet uppdatera, alla tekniska tillsynsstandarder, tekniska genomförandestandarder, riktlinjer, rekommendationer och frågor och svar för varje lagstiftningsakt som avsesiartikel12,inbegripetöversiktersomgällerlägetförpågåendearbeteochplaneradtidpunktför antagande av förslag till tekniska tillsynsstandarder och förslag till tekniska genomförandestandarder ” viii)Följande led ska läggastill: ”l) Att bidra till att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism, inbegripet genom att främja en konsekvent, effektiv och ändamålsenlig tillämpning av lagstiftningsakter somavsesiartikel12idenhärförordningen,artikel12iförordning(EU)nr1094/2010ochartikel12i förordning (EU) nr 1095/2010, vad gäller förhindrande av att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism ” b)I punkt 1a ska led b ersättas med följande: ”b) medbeaktandeavdetövergripandemåletattsäkerställafinansiellainstitutenssäkerhetochsundhet,tafull hänsyntillolikatyperavfinansiellainstitutochfinansiellainstitutsstorlekochaffärsmodeller,och” c)I punkt 1a ska följande led läggas till: ”c) beakta tekniska innovationer, innovativa och hållbara affärsmodeller och integrering av miljöfaktorer, sociala faktorer och bolagsstyrningsfaktorer” L 334/16 Europeiska unionens officiella tidning d)Punkt2skaändraspåföljandesätt: i)Följande led skainföras: ”ca) utfärda rekommendationer som fastställs i artikel 29a,” ii)Följande led ska införas: ”da) utfärdavarningarienlighetmedartikel93,” iii)Led g ska ersättas med följande: ”g) avge yttranden till , rådet eller kommissionen i enlighet med artikel 16a,” iv)Följande led ska införas: ”ga) utfärdasvarpåfrågorsomföreskrivsiartikel16b, gb) vidta åtgärder i enlighet med artikel 9c,” e)Punkt 2a ska ersättas medföljande: ”3 När myndigheten utför de uppgifter som avses i punkt 1 och utövar de befogenheter som avses i punkt 2 ska den agera med utgångspunkt i och inom ramarna för regelverket samt ta vederbörlig hänsyn till principerna om proportionalitet,närsåärrelevant,ochbättrelagstiftning,inbegripetresultatenavanalysenavkostnaderochfördelar i enlighet med dennaförordning De öppna offentliga samråd som avses i artiklarna 10, 15, 16 och 16a ska genomföras så brett som möjligt för att säkerställa en metod som inkluderar alla berörda parter och ska ge berörda parter rimlig tid att svara Myndigheten ska offentliggöra en sammanfattning av de berörda parternas synpunkter och en översikt över hur information och synpunkter som samlatsinfrånsamrådet användes iettförslag till teknisktillsynsstandard och iett förslagtill teknisk genomförandestandard ” 6Artikel 9 ska ändras på följande sätt: a)Punkt 1 ska ändras på följande sätt: i)Led a ska ersättas medföljande: ”a) samla in uppgifter om, analysera och rapportera om konsumenttrender, såsom utvecklingen av kostnader ochavgifterförfinansiellatjänsterochproduktertillprivatpersonerimedlemsstaterna,” ii)Följande led ska införas: ”aa) göradjupgåendetematiskagranskningaravmarknadsbeteendenochbyggauppengemensambildav praxispåmarknaderna,isyfteattidentifierapotentiellaproblemochattanalyseraderaseffekter, ab) utvecklariskindikatorerföricke-professionellainvesterareförattutanonödigtdröjsmålupptäckamöjliga upphov till skada förkonsumenterna,” iii)Följande led ska läggas till: ”e) bidra till likvärdiga konkurrensvillkor på den inre marknaden, där konsumenter och andra användare av finansiella tjänster har rättvis tillgång till finansiella tjänster och produkter, f)främjadenfortsattautvecklingennärdetgällerregleringochtillsyn,vilketskullekunnaunderlättaen djupare harmonisering och integration på unionsnivå, g)samordnabehörigamyndighetersanonymakundbesöksundersökningar,itillämpligafall” b)Punkt 2 ska ersättas medföljande: ”2 Myndigheten ska övervaka nyaoch befintliga former av finansiell verksamhet och får anta riktlinjeroch rekommendationer för att främja säkra och sunda marknader och en enhetlig och effektiv reglerings- och tillsynspraxis ” Europeiska unionens officiella tidning L 334/17 c)Punkterna 4 och 5 ska ersättas med följande: ”4 Myndigheten ska inrätta en kommitté för konsumentskydd och finansiell innovation, som ska vara en integrerad delavmyndighetenochomfattaallarelevantabehörigamyndigheterochmyndighetermedansvarförkonsumentskydd i syfte att stärka konsumentskyddet, samordna regleringen och tillsynen av ny eller innovativ finansiell verksamhet och bistå med råd som myndigheten ska lägga fram för , rådet och kommissionen Myndigheten skasamarbeta nära med Europeiska dataskyddsstyrelsen inrättad genom och rådets förordning (EU) 2016/679 (*) för att undvika duplicering, inkonsekvenser och rättsosäkerhet på området för dataskydd 5Myndigheten får tillfälligt förbjuda eller begränsa marknadsföring, distribution eller försäljning av vissa finansiella produkter, instrument eller verksamheter som kan orsaka avsevärd finansiell skada för kunder eller konsumenter eller som hotar finansmarknadernas funktion och integritet, eller stabiliteten i hela eller delar av unionens finansiella systemidefallochpådevillkorsomangesidelagstiftningsaktersomavsesiartikel12eller,omsåkrävsien krissituation, i enlighet med artikel 18 och på de villkor som anges där Myndigheten ska se över det beslut som avses i första stycket med lämpliga mellanrum, dock minst en gång var sjätte månad Efter minst två på varandra följande förlängningar och på grundval av lämplig analys för att bedöma effekten på kunden eller konsumenten fårmyndigheten besluta om en årlig förlängning av förbudet Enmedlemsstatfårbegäraattmyndighetenomprövarsittbeslut Isådanafallskamyndighetenienlighetmeddet förfarandesomangesiartikel44 1andrastycketbeslutahuruvidadenvidhållerdet beslutet Myndighetenfårocksåbedömaomdetfinnsbehovavförbudmotellerbegränsningaravvissaformeravfinansiell verksamhetellerpraxisoch,omettsådantbehovföreligger,underrättakommissionenochdebehörigamyndigheterna för att underlätta antagandet av sådana förbud eller begränsningar (*)Europaparlamentetsochrådetsförordning(EU)2016/679avden27april2016omskyddförfysiskapersoner medavseendepåbehandlingavpersonuppgifterochomdetfriaflödetavsådanauppgifterochomupphävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4 5 2016, s 1) ” 7Följande artiklar ska införas: 1 Myndigheten ska inom sina respektive behörighetsområden spela en ledande, samordnande och övervakande roll för att främja integritet, transparens och säkerhet i det finansiella systemet genom att anta åtgärder för att förhindra och bekämpa attdetsystemet användsförpenningtvätt ochfinansiering avterrorism I linjemedproportionalitetsprincipenfår dessa åtgärder inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen i denna förordning och i de lagstiftningsakter som avses i artikel 1 2 och ska vederbörligen beakta riskernas art, omfattning och komplexitet, samt finanssektorsaktörernas ochmarknadernasaffärspraxis,affärsmodellerochstorlek Dessaåtgärderskainnefattaföljande: a)Samla in information från behöriga myndigheter om svagheter som har upptäckts under pågående tillsyn och tillståndsförfaranden avseende finanssektorsaktörers processer och förfaranden, styrformer, duglighet och lämplighet, förvärv av kvalificerade innehav, affärsmodeller och verksamhet i syfte att förhindra och bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism samt om de åtgärder som behöriga myndigheter vidtagit som svar på dessa materiella svagheter som påverkar en eller flera krav i lagstiftningsakterna som avses i artikel 1 2 i den här förordningen, artikel12iförordning(EU)nr1094/2010ochartikel12iförordning(EU)nr1095/2010samtnationellrättsom införlivardem, med hänsyntill förhindrande och bekämpning av attdetfinansiella systemet användsförpenningtvätt eller finansiering av terrorism,nämligen i)enfinanssektorsaktörs överträdelseellerenpotentiell överträdelse avsådanakrav, ii)en finanssektorsaktörs olämpliga eller ineffektiva tillämpning av sådana krav, eller iii)en finanssektorsaktörs olämpliga eller ineffektiva tillämpning av sina interna riktlinjer och förfaranden när det gäller uppfyllandet av sådanakrav L 334/18 Europeiska unionens officiella tidning Behöriga myndigheter ska utöver sina eventuella skyldigheter enligt artikel 35 i denna förordning tillhandahålla all sådaninformationtillmyndighetenochskaigodtidunderrättamyndighetenomeventuellaförändringarsomrör denna information Myndigheten ska ha ett nära samarbete med EU:s finansunderrättelseenheter (FIU) som avses i direktiv(EU)2015/849,ochrespekteraderasställningochskyldigheter,ochinteskapaonödigtdubbelarbete Debehörigamyndigheternafår,ienlighetmednationellrätt,delaeventuellytterligareinformationsomdeanser vara relevant för att förhindra och motverka att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism i den centrala databas som avses i punkt 2 b)Noggrant samordna sitt arbete och, om så är lämpligt, utbyta information med behöriga myndigheter, bland annat vad gäller frågor som rör de uppgifter som den tilldelats genom förordning (EU) nr 1024/2013 och med myndigheter som anförtrotts det offentliga uppdraget att utöva tillsyn över de ansvariga enheter som avses i artikel211 och 212i direktiv (EU) 2015/849 samt med FIU, varvid FIU:s ställning och skyldigheter enligt direktiv (EU) 2015/849 respekteras c)Utarbeta gemensamma riktlinjer och standarder för förhindrande och bekämpning av penningtvätt och finansiering avterrorisminomfinanssektornochverkaförattdessagenomförskonsekvent,isynnerhetgenomattutarbetaförslag till tekniskatillsynsstandarder ochgenomförandestandarder, ilinjemedde uppdragsomfastställs iderättsaktersom avses i artikel 1 2, riktlinjer, rekommendationer och andra åtgärder, bland annat yttranden, vilka ska vara grundade på de lagstiftningsakter som avses i artikel 1 2 d)Bistå behöriga myndigheter, i enlighet med deras specifika önskemål e)Övervaka marknadsutvecklingen och bedöma sårbarheter och risker i banksektorn med avseende på penningtvätt och finansiering av terrorism Senastden31december2020skamyndighetenutarbetaettförslagtilltekniskatillsynsstandarderförfastställandeav svagheter, som avses i första stycket a inbegripet motsvarande situationer där svagheter kan förekomma, svagheternas väsentlighet ochdetpraktiskagenomförandet av myndighetens informationsinsamling samtvilkentyp avinformationsom ska tillhandahållas enligt första stycket a Vid utarbetandet av dessa tekniska standarder ska myndigheten beakta mängden avinformationsomskatillhandahållasochbehovetavattundvikadubbelarbete Denskaocksåfastställaarrangemang för att säkerställa effektivitet och sekretess Kommissionen ges befogenhet att komplettera denna förordning genom att anta de tekniska tillsynsstandarder som avses i andra stycket i denna punkt i enlighet med artiklarna 10–14 2Myndigheten ska upprätta och hålla uppdaterad en central databas med information som samlas in enligt punkt 1 a Myndigheten skasäkerställa att den informationenanalyseras ochgörstillgänglig förbehörigamyndigheter på grundval av behovsenligbehörighet ochkonfidentialitet Myndighetenfår,närsåärlämpligt,till denberördamedlemsstatens nationella rättsliga myndigheter och behöriga myndigheter i enlighet med nationella processuella regler, överlämna bevisning som denförfogaröverochsomkanledatillrättsligaförfaranden Myndighetenfår,omsåärlämpligt,överlämnabevisningtill Europeiska åklagarmyndigheten om bevisningen gäller överträdelser över vilka Europeiska åklagarmyndigheten utövar eller kan utöva befogenheter i enlighet med rådets förordning (EU) 2017/1939 (*) 3De behöriga myndigheterna får rikta motiverade begäranden till myndigheten för att erhålla information om finanssektorsaktörer som är relevanta för deras tillsynsverksamhet för att förhindra att det finansiella systemet används förpenningtvättellerfinansieringavterrorism Myndighetenskabedömadessabegärandenochinomrimligtidochpå grundval av principen om behovsenlig behörighet lämna den information som de behöriga myndigheterna begär Om myndighetenintelämnardenbegärdainformationenskadenunderrättadenbegärandebehörigamyndighetenochförklara varförinformationenintelämnas Myndighetenskaunderrättadenbehörigamyndighetenellervarjeannanmyndigheteller institution som ursprungligen lämnade den begärda informationen om den begärande behöriga myndighetens identitet, den berörda finanssektorsaktörens identitet, motivet till begäran om information och om informationen har lämnats ut Dessutom ska myndigheten analysera informationen för att på eget initiativ dela sådan information med behöriga myndighetersomärrelevantförderastillsynsverksamhetnärdetgällerattförhindraattdetfinansiellasystemetanvändsför penningtvätt eller finansiering av terrorism Om den delar sådan information ska den underrätta den behöriga myndighet somursprungligenlämnadeinformationen Denskaocksågenomföraanalyserpåaggregeradnivåfördetyttrandeden är skyldig att tillhandahålla i enlighet med artikel 6 5 i direktiv (EU) 2015/849 Europeiska unionens officiella tidning L 334/19 ska myndigheten utarbeta förslag till tekniska tillsynsstandarder som specificerar hur informationen analyseras och görs tillgänglig för behöriga myndigheter på grundval av behovsenlig behörighet och konfidentialitet Kommissionen ges befogenhet att komplettera denna förordning genom att anta de tekniska tillsynsstandarder som avses i andra stycket i denna punkt i enlighet med artiklarna 10–14 4Myndighetenskafrämjaenhetlighetidetillsynsprocessersomavsesidirektiv(EU)2015/849,inbegripetgenomatt genomföraregelbundnainbördesutvärderingarochutfärdadärtillrelateraderapporterochuppföljningsåtgärderienlighet med artikel 30 i denna förordning Myndigheten bör, när den utför sådana översyner i enlighet med artikel 30 i denna förordning, ta hänsyn såväl till relevanta utvärderingar, bedömningar eller rapporter från internationella organisationer och mellanstatliga organ med befogenhet när det gäller att förhindra och bekämpa penningtvätt eller finansiering av terrorismsomtillkommissionenstvåårsrapportenligtartikel6idirektiv(EU)2015/849ochdenriskbedömningsom medlemsstaten genomfört enligt artikel 7 i det direktivet 5Myndigheten ska, med de behöriga myndigheternas deltagande genomföra riskbedömningar av de behöriga myndigheternasstrategier,förmågaochresurserföratttaitumeddestörstanyariskernaifrågaompenningtvättoch finansiering avterrorism på unionsnivå i enlighetmed vad som fastställsi denöverstatligariskbedömningen Denska framför allt genomföra dessa riskbedömningar för att lämna det yttrande som den är skyldig att tillhandahålla enligt artikel65idirektiv (EU)2015/849 Myndighetenskagenomförariskbedömningarna pågrundvalav deninformation somdenhartillgångtill,inklusiveinbördesutvärderingarienlighetmedartikel30idennaförordning,denanalysden har genomfört på grundval av aggregerade uppgifter som samlats in till den centrala databasen enligt punkt 2 i den här artikeln, relevanta utvärderingar, bedömningar eller rapporter som utarbetats av internationella organisationer och mellanstatliga organ med befogenhet inom området förhindrande av penningtvätt och finansiering av terrorism samt de nationella riskbedömningar som medlemsstaterna har utarbetat enligt artikel 7 i direktiv (EU) 2015/849 Myndigheten ska göra riskbedömningarna tillgängliga för alla behöriga myndigheter Vid tillämpning av första stycket i denna punkt ska myndigheten, genom den interna kommitté som inrättats enligt punkt 7i denna artikel, utveckla och tillämpametoder för attmöjliggöra enobjektiv bedömning samt enenhetlig översynav högkvalitetavbedömningarnaochtillämpningenavmetodenochförattsäkerställalikavillkor ska genomföra översynen av riskbedömningarnas kvalitet och enhetlighet Den ska utarbeta utkast till riskbedömningar som ska antas av tillsynsstyrelsen i enlighet med artikel 44 6Ifalldärdetfinnstydligaindikationerfråntillförlitligakällorpåattfinanssektorsaktörernaharunderlåtitattuppfylla de krav som fastställs i direktiv (EU) 2015/849, och om dessa fall har en gränsöverskridande dimension med tredjeländer ska myndigheten vid behov ha en ledande roll när det gäller att underlätta samarbetet mellan de behöriga myndigheterna iunionenochdeberördamyndigheternaitredjeländer Dennarollbörinteinverkapådenormalakontakternamellan behöriga myndigheter och myndigheterna i tredjeland 7Myndigheten ska inrätta en permanent intern kommitté för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism förattsamordnaåtgärderisyfteattförhindraochbekämpaattdetfinansiellasystemetanvändsförpenningtvätteller finansiering av terrorism och för att, i enlighet med förordning (EU) 2015/847 och direktiv (EU) 2015/849, utarbeta alla utkast till beslut som ska fattas av myndigheten i enlighet med artikel 44 i den här förordningen 8Kommitténsomavsesipunkt7skabeståavföreträdarepåhögnivåfrånmyndigheterochorganiallamedlemsstater som är behöriga att säkerställa efterlevnad från finanssektorsaktörernas sida av förordning (EU) 2015/847 och direktiv (EU)2015/849,medsakkunskaperochbeslutsbefogenheternärdetgällerattförhindraattdetfinansiellasystemetanvänds för penningtvätt eller finansiering av terrorism, samt företrädare på hög nivå med sakkunskaper om olika affärsmodeller och sektoriella särdrag från den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) ochdeneuropeiskatillsynsmyndigheten() Företrädarnapåhögnivå förmyndigheten och de andra europeiska tillsynsmyndigheterna ska delta i kommitténs möten utan rösträtt Dessutomska kommissionen,EuropeiskasystemrisknämndenochEuropeiskacentralbankenstillsynsnämndutnämnavarsinföreträdare påhögnivåsomskadeltaimötenidenkommitténsomobservatörer Ordförandeidenkommitténskaväljasavochfrån den kommitténs röstberättigadeledamöter L 334/20 Europeiska unionens officiella tidning Varje institut, myndighet och organ som avses i första stycket ska utnämna en suppleant från sin personal, som kan ersätta ledamoten när den personen är förhindrad att närvara Medlemsstater där mer en myndighet har befogenhet när det gäller att säkerställa efterlevnad av direktiv (EU) 2015/849 för finanssektorsaktörer får utnämna en företrädare förvarjebehörigmyndighet medlemsstat ha en röst Den kommittén får inrätta interna arbetsgrupper för särskilda aspekter av dess arbete i syfte att ta fram utkast till kommitténs beslut Dessa grupper ska vara öppna för personal från alla behöriga myndigheter som finns representerade i den kommittén och från myndigheten, den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) och den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) 9 Myndigheten, den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) och den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) får när som helst lämna in skriftliga synpunkter om kommitténs utkast till beslut som avses i punkt 7 i denna artikel ska vederbörligen beakta dessa synpunkter innan den fattar sitt slutgiltiga beslut Om ett utkast till beslut grundas på eller är kopplat till de befogenheter som myndigheten hartilldelats enligt artikel 9b,17 eller19 och rör a)finansinstitut enligt definitionen i artikel 4 1 förordning (EU) nr 1094/2010 eller någon av de behöriga myndigheter som övervakar dem, eller b)finansmarknadsaktörerenligtdefinitioneniartikel41iförordning(EU)nr1095/2010ellernågonavdebehöriga myndigheter som övervakar dem fårmyndighetenendastfattabeslutisamförståndmeddeneuropeiskatillsynsmyndigheten(Europeiskaförsäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), i fråga om led a, eller med den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), i fråga om led b Den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) eller den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) ska lämna sina synpunkter till myndigheten från och med dagen för det utkast till beslutavkommitténsomavsesipunkt7 Omdeintelämnarnågrasynpunktertillmyndigheteninom20dagarochinte hellerpåvederbörligtsättbegärförlängningförlämnandeavsådanasynpunkterskasamförståndantasföreligga Begäran om utredning som rör förhindrande och bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism 1I ärenden som rör förhindrande och bekämpning av att det finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism i enlighet med direktiv (EU) 2015/849 får myndigheten, om den har indikationer på väsentliga överträdelser,begäraattensådanbehörigmyndighetsomavsesiartikel42iii:a)utredereventuellaöverträdelserav unionsrätten och, om unionsrätten i fråga utgörs av direktiv eller uttryckligen ger medlemsstaterna rätt att utnyttja olika alternativ,överträdelseravnationellrättidenmåndeninförlivardirektivellerutnyttjardealternativsommedlemsstaterna beviljats genom unionsrätten, från en finanssektorsaktörs sida; och b) överväga att påföra den aktören sanktioner med avseendepåsådanaöverträdelser Vidbehovfårmyndighetenocksåbegäraattensådanbehörigmyndighetsomavses i artikel 4 2 iii överväger att anta ett enskilt beslut riktat till den finanssektorsaktören som ålägger den att vidta alla nödvändigaåtgärderförattuppfyllasinaskyldigheterenligtdirekttillämpligunionsrätt,ellerenligtnationellrättiden mån den införlivar direktiv eller utnyttjar alternativ som medlemsstaterna beviljats genom unionsrätten, däribland även attupphöraatttillämpavisspraxis Debegärandensomavsesidennapunktfårinteförhindrapågåendetillsynsarbete som utförs av de behöriga myndigheter som begäran riktas till 2Den behöriga myndigheten ska rätta sig efter en begäran som riktas till den i enlighet med punkt 1 och så snartsom möjligt och senast underrätta myndigheten om de åtgärder som den har vidtagit eller avser att vidta i detta avseende 3Utan att det påverkar kommissionens befogenheter enligt artikel 258 i EUF-fördraget ska artikel 17 i denna förordning tillämpasomenbehörigmyndighetinteinformerarmyndigheteninomtioarbetsdagaromdeåtgärderdenharvidtagit eller har för avsikt att vidta för att följa punkt 2 i den här artikeln Europeiska unionens officiella tidning L 334/21 Skrivelser om att inte vidta åtgärder 1Myndigheten ska endast vidta åtgärderna som avses i punkt 2 i denna artikel under exceptionella omständigheter när den anser att tillämpningen av en av de lagstiftningsakter som avses i artikel12 eller av någon delegerad akt eller genomförandeakt som baseras på dessa lagstiftningsakter ger upphov till betydande problem, av något av följande skäl: b)Om akten är en sådan lagstiftningsakt som avses i artikel 1 2 och avsaknaden av delegerade akter eller genomförandeakterförattkompletteraellerspecificeraaktenifrågagerupphovtillbefogattvivelgällandederättsliga följderna av lagstiftningsakten eller en korrekt tillämpning av den c)Avsaknaden av riktlinjer och rekommendationer enligt artikel 16 innebär praktiska problem avseende tillämpningen av lagstiftningsakten i fråga 2Idefallsomavsesipunkt1skamyndighetentilldebehörigamyndigheternaochkommissionenöversändaenskriftlig detaljerad redogörelse för de problem den anser finnas