prop · H80372 · 2020-12-18 00:00:00 — Regeringens proposition 2020/21:72 Regeringen överlämnar denna proposition till . Regeringen föreslår att ska tillträda konvention om it-relaterad brottslighet och dess tilläggsprotokoll. Konventionens huvudsakliga syfte är att harmonisera konventionsstaternas nationella lagstiftningar som rör it-relaterad brottslighet och att förenkla det internationella samarbetet kring dessa frågor. Regeringen lämnar också förslag på de lagändringar som behövs för ett tillträde. Förslagen innebär bl.a. att den som innehar en viss lagrad elektronisk uppgift som behövs i en brottsutredning ska kunna föreläggas att bevara uppgiften, en form av s.k. frysning. Förslagen innebär ingen utökad skyldighet att införskaffa eller lagra elektronisk information i förväg. Det innebär inte heller några utökade möjligheter att få informationen utlämnad. Det föreslås vidare en skyldighet för den som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät och tjänster att lämna ut information om vilka som har deltagit vid överföringen av ett meddelande. De åtgärder som införs ska även kunna användas i det internationella straffrättsliga samarbetet. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i ................... Förslag till lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål ................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1000) om en europeisk utredningsorder ........................................... Ärendet och dess beredning ............................................................ Budapestkonventionen och tilläggsprotokollet ............................... ska tillträda Budapestkonventionen ................................... Behovet av lagändringar och förbehåll ........................................... Skyndsamt säkrande av lagrade uppgifter (artikel 16 och 29).............................................................................. En möjlighet till frysning av uppgifter Det ska vara möjligt att lämna internationell rättslig hjälp med ett föreläggande om bevarande............................. En europeisk utredningsorder ska kunna avse ett föreläggande om bevarande................ Röjande av trafikuppgifter (artikel 17 och 30) ................. En skyldighet att lämna ut information om tillhandahållare som deltagit i Det ska vara möjligt att lämna ömsesidig rättslig hjälp med information om tillhandahållare som deltagit i Husrannsakan och beslag av lagrade datorbehandlingsbara uppgifter (artikel 19) ..................... Vilka förbehåll behöver göra?............................. Insamling i realtid av trafikuppgifter och avlyssning av innehållsuppgifter ..................... Vissa handlingar ska vara kriminaliserade endast om de begås med uppsåt att uppmuntra till hat, diskriminering eller våld mot folkgrupp .......................................... Det behövs inte något särskilt förbehåll för den svenska särregleringen av tryck- Det behövs inte några lagändringar för att genomföra de Konventionens krav på kriminalisering............................ Tilläggsprotokollets krav på kriminalisering och Det behövs inte några lagändringar för att genomföra övriga bestämmelser om processrätt och internationellt samarbete .......... 8.1De processrättsliga bestämmelserna i konventionen 8.2Bestämmelserna om internationellt samarbete i konventionen och tilläggsprotokollet .............................. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................. Konsekvenser av förslagen ............................................................ Förslaget till lag om ändring i .............. 11.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål .............................. 11.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om 11.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:1000) om en europeisk utredningsorder........................................... Convention on Cybercrime (ETS No. Additional Protocol (ETS No. konvention om it-relaterad brottslighet (ETS 185) och tilläggsprotokollet (ETS 189)................ Sammanfattning av departementspromemorian Brott och brottsutredning i IT-miljö. konvention om IT-relaterad brottslighet med tilläggsprotokoll (Ds 2005:6) i nu aktuell del................ Förteckning över remissinstanserna .............................. konvention om it-relaterad brottslighet (SOU 2013:39) i nu aktuella delar................................. Betänkandets lagförslag i nu aktuella delar ................... Förteckning över remissinstanserna .............................. Sammanfattning av promemorian Kompletterande förslag inför ett tillträde till Budapestkonventionen ...... Förteckning över remissinstanserna .............................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1.Riksdagen godkänner konvention om it-relaterad brottslighet (ETS 185) (avsnitt 5). 2.Riksdagen godkänner tilläggsprotokoll till konventionen om it-relaterad brottslighet om kriminalisering av gärningar av rasistisk och främlingsfientlig natur begångna med hjälp av datorsystem (ETS 189) (avsnitt 5). 3.Riksdagen godkänner en förklaring enligt artikel 29.4 i konventionen om it-relaterad brottslighet av innebörden att förbehåller sig rätten att avslå en framställning om rättslig hjälp med ett föreläggande om bevarande, om det finns skäl att tro att uppgifterna inte kommer att kunna röjas i ett senare skede på grund av ett krav på dubbel straffbarhet (avsnitt 6.1.2). 4.Riksdagen godkänner en förklaring enligt artikel 14.3 a i konventionen om it-relaterad brottslighet av innebörden att förbehåller sig rätten att endast tillämpa insamling i realtid av trafikuppgifter på de brott och brottstyper som avses i 27 kap. 19 § tredje stycket (avsnitt 6.4.1). 5.Riksdagen godkänner en förklaring enligt artikel 14.3 b i konventionen om it-relaterad brottslighet av innebörden att förbehåller sig rätten att inte tillämpa insamling i realtid av trafikuppgifter och avlyssning av innehållsuppgifter på meddelanden som överförs inom en tjänsteleverantörs datorsystem som dels drivs för en sluten användargrupp, dels inte använder allmänna kommunikationsnät och inte är anslutet till ett annat datorsystem (avsnitt 6.4.1). 6.Riksdagen godkänner en förklaring enligt artikel 6.2 a i tilläggsprotokollet till konventionen om it-relaterad brottslighet om kriminalisering av gärningar av rasistisk och främlingsfientlig natur begångna med hjälp av datorsystem av innebörden att förbehåller sig rätten att i nationell rätt uppställa krav på att ett förnekande eller ett grovt förringande måste göras med uppsåt att uppmuntra till hat, diskriminering eller våld mot en enskild person eller en grupp av personer på grund av ras, hudfärg, härstamning, nationellt eller etniskt ursprung liksom även trosbekännelse, under förebärande av något av förstnämnda karaktäristika, för att sådana gärningar som avses i artikel 6.1 ska vara kriminaliserade (avsnitt 6.4.2). 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i . 8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål. 9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. 10.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:1000) om en europeisk utredningsorder. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att det i ska införas två nya paragrafer, 27 kap. 16 och 16 a §§, av följande lydelse. Den som i elektronisk form innehar en viss lagrad uppgift som skäligen kan antas ha betydelse för utredningen om ett brott får föreläggas att bevara uppgiften. I föreläggandet ska det anges hur länge uppgiften ska bevaras. Tiden får inte bestämmas till längre än nödvändigt och får inte överstiga för beslutet. Om det finns särskilda skäl får tiden för bevarande förlängas med . Ett föreläggande får inte riktas mot den som skäligen kan misstänkas för brottet eller mot någon till honom eller henne sådan närstående person som avses i 36 kap. 3 §. Ett föreläggande enligt 16 § får beslutas av undersökningsledaren eller en åklagare. I föreläggandet får det anges att den som har förelagts att bevara en viss uppgift inte får uppenbara att åtgärden har vidtagits. Den som har förelagts att bevara en viss uppgift får begära rättens prövning av föreläggandet. För rättens prövning gäller 6 § första stycket. 1 16 § upphävd genom 1989:650. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål dels att 1 kap. 2 § och 2 kap. 1 och 2 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 4 kap. 24 c §, och närmast före 4 kap. 24 c § en ny rubrik av följande lydelse. Rättslig hjälp enligt denna lag omfattar följande åtgärder: 1.förhör i samband med förundersökning i brottmål, 2.bevisupptagning vid domstol, 4.förhör genom videokonferens, 5.kvarstad, beslag samt husrannsakan och andra åtgärder som avses i 28 kap. , 6.föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § , hemlig övervakning av elektronisk hemlig övervakning av elektronisk 7. hemlig kameraövervakning, 8. hemlig kameraövervakning, 8. hemlig rumsavlyssning, 9. hemlig rumsavlyssning, 9. hemlig dataavläsning, 10. hemlig dataavläsning, 10. tekniskt bistånd med hemlig 11. tekniskt bistånd med hemlig avlyssning av elektronisk kommu- avlyssning av elektronisk kommu- första stycket 1 och 2 lagen första stycket 1 och 2 lagen 11. tillstånd till gränsöverskri- 12. tillstånd till gränsöverskrid- hemlig övervakning av elektronisk hemlig övervakning av elektronisk stycket 1 och 2 lagen om hemlig stycket 1 och 2 lagen om hemlig berövade för förhör m.m., och berövade för förhör m.m., och 1 Senaste lydelse 2020:65. 14. rättsmedicinsk undersökning av en avliden person. av en avliden person. Lagen hindrar inte att hjälp lämnas med någon annan åtgärd än sådan som anges i första stycket om det kan ske utan tvångsmedel eller annan I fråga om överlämnande, utlämning och delgivning finns särskilda Det finns också särskilda bestämmelser om rättslig hjälp i brottmål åt vissa internationella organ. Rättslig hjälp som avses i 1 kap. Rättslig hjälp som avses i 1 kap. 2 § första stycket 1–9 och 13 ska 2 § första stycket 1–10 och 14 ska som gäller för en motsvarande som gäller för en motsvarande åtgärd under en svensk förunder- åtgärd under en svensk förunder- eller författning och enligt de eller författning och enligt de Rättslig hjälp som avses i 1 kap. Rättslig hjälp som avses i 1 kap. 2 § första stycket 10–12 lämnas 2 § första stycket 11–13 lämnas enligt de särskilda bestämmelserna enligt de särskilda bestämmelserna i denna lag. i denna lag. I 5 kap. 2 § finns bestämmelser om att den rättsliga hjälpen får förenas med villkor i vissa fall. Rättslig hjälp som avses i 1 kap. Rättslig hjälp som avses i 1 kap. 2 § första stycket 1–4, 10 och 12 får 2 § första stycket 1–4, 6, 11 och 13 lämnas även om den gärning som får lämnas även om den gärning ansökan avser inte motsvarar ett som ansökan avser inte motsvarar brott enligt svensk lag. ett brott enligt svensk lag. hjälp som avses i 1 kap. 2 § första hjälp som avses i 1 kap. 2 § första stycket 5–9, 11 och 13 får endast stycket 5, 7–10, 12 och 14 får lämnas om den gärning som endast lämnas om den gärning som ansökan avser motsvarar ett brott ansökan avser motsvarar ett brott straffbarhet), om inte annat följer straffbarhet), om inte annat följer husrannsakan och beslag. husrannsakan och beslag. Senaste lydelse 2020:65. Senaste lydelse 2020:65. Föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift En ansökan om ett föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § handläggs av en åklagare. Denna lag träder i kraft . 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation dels att 6 kap. 8, 16 c, 16 d, 21 och 22 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 6 kap. §, av följande lydelse. Bestämmelserna i 5–7 §§ gäller inte 1.när en myndighet eller en domstol behöver tillgång till sådana uppgifter som avses i 5 § för att lösa tvister, 2.för elektroniska meddelanden som omfattas av ett föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § , 2. för elektroniska meddelanden 3. för elektroniska meddelanden som omfattas av beslut om hemlig som omfattas av beslut om hemlig om inhämtning av uppgifter om om inhämtning av uppgifter om 3. i den utsträckning uppgifter 4. i den utsträckning uppgifter som avses i 5 § är nödvändiga för som avses i 5 § är nödvändiga för att förhindra och avslöja obehörig att förhindra och avslöja obehörig 16 a § får behandlas endast för att 16 a § får behandlas endast för att lämnas ut enligt 22 § första stycket lämnas ut enligt 22 § första stycket 2, 27 kap. 19 § 2 eller 14, 27 kap. 19 § rättegångs- balken eller lagen (2012:278) om 1Senaste lydelse 2012:285. 2Senaste lydelse 2012:285. elektronisk kommunikation i de elektronisk kommunikation i de Prop. Uppgifter som avses i 16 a § ska lagras enligt följande: –Uppgifter som genereras eller behandlas vid telefonitjänst och meddelandehantering via mobil nätanslutningspunkt ska lagras . Lokaliseringsuppgifter ska dock lagras i endast . –Uppgifter som genereras eller behandlas vid internetåtkomst ska lagras Om uppgifterna identifierar den utrustning där kommunikationen slutligt avskiljs från den lagringsskyldige till den enskilda abonnenten ska de dock lagras i endast . Lagringstiden räknas från den dag kommunikationen avslutades. När lagringstiden löpt ut ska den När lagringstiden har löpt ut ska den lagringsskyldige genast utplåna Om en begäran om Om en begäran om utlämnande har kommit in innan utlämnande har kommit in eller ett lagringstiden löpt ut, ska den föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § lagra uppgifterna till dess att de innan lagringstiden löpt ut, ska den uppgifterna genast utplånas. lagra uppgifterna till dess att de har lämnats ut eller tiden för bevarande har löpt ut. uppgifterna genast utplånas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om lagringstiden enligt första stycket. Om någon som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig enligt 2 kap. 1 § har förelagts att bevara en viss lagrad uppgift enligt 16 § gäller 3 a, 16 e och 16 f §§ på motsvarande sätt för den uppgift som ska bevaras. Tystnadsplikt enligt 20 § första stycket gäller även för uppgift som hänför sig till 1.åtgärden att kvarhålla försändelser enligt 27 kap. 9 § , Senaste lydelse 2019:497. Senaste lydelse 2012:285. 4. inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,5. begäran om utlämnande av uppgift om abonnemang enligt 22 § första stycket 2,6. föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § , och7. begäran om utlämnande av en uppgift om tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster enligt 22 § första stycket 14. 2.angelägenhet som avser användning av hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 18 eller 19 § eller tekniskt bistånd med hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller med hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 4 kap. 25 b § lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, 3.angelägenhet som avser inhämtning av signaler i elektronisk form enligt lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet, 4. inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet, och 5. begäran om utlämnande av uppgift om abonnemang enligt 22 § första stycket 2. Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 20 § första stycket ska på begäran lämna 1.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl, 2.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och som gäller misstanke om brott till en åklagarmyndighet, , Säkerhetspolisen eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet, 3.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till , om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan befaras att det finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, 4.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och 5Senaste lydelse 2020:340. myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 5.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), 6.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387), 7.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till eller en åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 8.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 till regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler, 9.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om inspektionen finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av och rådets direktiv /6/EG och kommissionens direktiv /124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG, 10.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om inspektionen finner att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller någon av bestämmelserna i 4 a kap. 1–8 §§ lagen (2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter, 11.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om ombudsmannen finner att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor ikonsumentförhållanden eller marknadsföringslagen (2008:486), när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unionslagstiftning som skyddar konsumenternas intressen enligt bilagan till och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004, 12. uppgift som avses i 20 § 12. uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Läkemedels- första stycket 1 till Läkemedels- verket, om verket finner att verket, om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller i ett ärende om tillsyn när det gäller föring i 12 kap. läkemedelslagen föring i 12 kap. läkemedelslagen (2015:315), och (2015:315), 13. uppgift som avses i 20 § 13. uppgift som avses i 20 § verket, om verket finner verket, om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen i ett ärende om tillsyn enligt lagen (2019:59) med (2019:59) med geoblockeringsförordning.geoblockeringsförordning, och 14. uppgift som avses i 20 § första stycket 3 om vilka övriga tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster som har deltagit vid överföringen av ett meddelande som omfattas av ett föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § myndighet som meddelat föreläggandet. Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 8 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2017:1000) Prop. om en europeisk utredningsorder Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:1000) om en europeisk utredningsorder dels att 1 kap. 4 §, 3 kap. 5 § och 4 kap. 1 och 2 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 16 a § och 3 kap. 33 a §, och närmast före 2 kap. 16 a § och 3 kap. 33 a § nya rubriker av följande lydelse. En utredningsåtgärd enligt denna lag ska avse eller motsvara 1.förhör under förundersökning, 2.bevisupptagning vid domstol, 3.förhör genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring, 4. beslag, 4. beslag, enligt 27 kap. 15 § samma balk, 27 kap. 15 § eller ett föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § samma balk, 5.husrannsakan och andra åtgärder enligt 28 kap. , 6.hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation, hemlig övervakning av elektronisk kommunikation, hemlig kameraövervakning, hemlig rumsavlyssning och hemlig dataavläsning, 7.tillfälligt överförande av en frihetsberövad person, 8.rättsmedicinsk undersökning av en avliden person, 10.bistånd i en brottsutredning med användning av en skyddsidentitet, 11.inhämtande av bevis som finns hos en myndighet, eller 12.andra åtgärder som inte innebär användning av tvångsmedel eller någon annan tvångsåtgärd. Föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift När en utredningsorder för ett föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § har verkställts i 1 Senaste lydelse 2020:67. den andra medlemsstaten får den som har förelagts åtgärden begära prövning gäller 27 kap. 6 § första stycket samma balk. Den tid en uppgift enligt 27 kap. 16 § andra stycket balken ska bevaras, räknas från bevarande förlängas med . En utredningsorder får inte erkännas och verkställas i om 1.det skulle strida mot bestämmelser om immunitet och privilegier eller om skydd för uppgifter som avses i 36 kap. 5 och 5 a §§ , 2. ordern avser beslag av en skriftlig handling eller ett skriftligt skriftlig handling eller ett skriftligt meddelande och det enligt 27 kap. meddelande eller ett föreläggande 2 § finns hinder att bevara en viss lagrad uppgift mot att ta handlingen eller meddelandet i beslag, att ta handlingen eller meddelandet i beslag eller enligt 27 fjärde stycket samma balk meddela ett föreläggande, 3.det skulle medföra fara för säkerhet, äventyra enskilda personers säkerhet eller medföra risk för röjande av uppgifter som rör underrättelseverksamhet, 4.den gärning som avses i utredningsordern har begåtts utanför den utfärdande medlemsstatens territorium och helt eller delvis i , och gärningen inte motsvarar ett brott enligt svensk lag, eller 5.utredningsåtgärden inte motsvarar en åtgärd som anges i 1 kap. 4 §. En utredningsorder får inte vägras enligt första stycket 5, om en annan