prop · H703117 · 2020-03-17 00:00:00 — Regeringens proposition 2019/20:117 Förutsättningar för etableringsjobb och vissa frågor om kontroll inom den Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås lagändringar för att skapa förutsättningar för att införa en ersättning som riktar sig till individer som anställs i en kommande ny form av subventionerad anställning, s.k. etableringsjobb. Det föreslås ändringar i socialförsäkringsbalken, lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift och lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program. Det lämnas också förslag som syftar till att förbättra förutsättningarna för att stärka kontrollfunktionen och motverka felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Det föreslås en ny lag om skyldighet för kreditinstitut och försäkringsgivare att lämna vissa uppgifter till Arbetsförmedlingen och en ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Därutöver föreslås ändringar i lagen (1999:591) om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av den offentliga arbetsförmedlingen och och en följdändring i arbetsmiljölagen (1977:1160). Lagen (2006:1494) om kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb föreslås upphävas. Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om skyldighet för kreditinstitut och försäkringsgivare att lämna vissa uppgifter till Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken......... 2.3Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) ...................................................................... 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om 2.5Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av den offentliga arbetsförmedlingen och ........ 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den 2.9Förslag till lag om upphävande av lagen (2006:1494) om kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb ............................................ Ärendet och dess beredning ............................................................ Behovet av ny reglering för att skapa förutsättningar för etableringsjobb och för att stärka kontrollfunktionen inom den Ersättningen vid etableringsjobb och skatterätten........................... Statlig ersättning som lämnas för arbete i ett etableringsjobb kommer att beskattas som inkomst Den statliga ersättningen och frågan om arbetsgivaravgifter och statlig ålderspensionsavgift......... Ersättningen vid etableringsjobb och hur den påverkar ersättningar från de sociala trygghetssystemen ............................... Statlig ersättning vid etableringsjobb och hur den påverkar den sjukpenninggrundande och den 6.2Statlig ersättning vid etableringsjobb och vissa konsekvenser för socialförsäkringen ................................ 6.3Samordning mellan den statliga ersättningen i etableringsjobb och vissa förmåner enligt 6.4Det behövs bestämmelser som tydliggör att staten inte ska anses som arbetsgivare ........................................ Statlig ersättning vid etableringsjobb och dess betydelse för arbetslöshetsersättningen ........................... Arbetsgivarens och partsorganisationernas uppgiftsskyldighet 7.1Arbetsgivarens skyldighet att lämna uppgifter som har betydelse för ett ärende om statlig ersättning ............ 7.2Arbetsgivarens skyldighet att ge Arbetsförmedlingen tillfälle att granska verksamheten .................................... 7.3Partsorganisationernas skyldighet att lämna in kopia av kollektivavtal om etableringsjobb och andra Några frågor om utbetalning och kontroll inom Arbetsförmedlingen ska ges rätt att begära in uppgifter från företag som hanterar betalningar och företag som erbjuder försäkringar ................................... Arbetsförmedlingen får möjlighet att begära in uppgifter för att kontrollera om förutsättningarna för utbetalning av stöd till arbetsgivare är uppfyllda........................... Vem bör omfattas av När och hur ska uppgifterna lämnas? Vilka uppgifter ska kreditinstitut lämna?........ Vilka uppgifter ska försäkringsgivare Det behövs inga särskilda sanktioner ............. 8.2Kreditering på skattekonto av ekonomiskt stöd för 8.3Arbetsförmedlingen bör få ett uttryckligt stöd i lag för att behandla personuppgifter för kontrolländamål ..... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................. Behovet av övergångsbestämmelser................................ 11.1Förslaget till lag om skyldighet för kreditinstitut och försäkringsgivare att lämna vissa uppgifter till 11.2Förslaget till lag om ändring i 11.3Förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) ..................................................................... 11.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:676) om Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av den offentliga arbetsförmedlingen och ........ Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:625) om Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den Sammanfattning av promemorian Etableringsjobb (Ds 2019:13)..................................................................... Förteckning över remissinstanserna ................................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ....... 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om skyldighet för kreditinstitut och försäkringsgivare att lämna vissa uppgifter till Arbetsförmedlingen. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. 6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av den offentliga arbetsförmedlingen och . 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program. 8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. 9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (2006:1494) om kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb. 2019/20:117 2 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om skyldighet för kreditinstitut och försäkringsgivare att lämna vissa uppgifter till Arbetsförmedlingen Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag betyder 1.kreditinstitut: kreditinstitut enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse samt ett utländskt kreditinstitut enligt den lagen om institutet har filial i , och 2.försäkringsgivare: försäkringsföretag enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043), tjänstepensionsföretag enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag samt EES-försäkringsgivare och försäkringsgivare från tredjeland enligt lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i . skyldighet att lämna uppgifter 2 § Ett kreditinstitut ska på begäran lämna uppgifter till Arbetsförmedlingen om en arbetsgivares förhållande till institutet, om uppgifterna behövs för att kontrollera om lön har betalats ut till den som har en anställning med ekonomiskt stöd beslutat av Arbetsförmedlingen och i sådant fall med vilket belopp. Ett kreditinstitut ska på begäran också lämna uppgifter till Arbetsförmedlingen om vilket förhållande till institutet en enskild med en sådan anställning som avses i första stycket har, om uppgifterna behövs för att fastställa om personen är innehavare av ett visst konto. Försäkringsgivares skyldighet att lämna uppgifter 3 § En försäkringsgivare ska på begäran lämna uppgifter till Arbetsförmedlingen om en enskilds förhållande till företaget, om uppgifterna behövs för att kontrollera om den som har en anställning med ekonomiskt stöd beslutat av Arbetsförmedlingen omfattas av någon försäkring. Hur uppgifterna ska lämnas 4 § De uppgifter som ska lämnas enligt denna lag ska utan dröjsmål lämnas elektroniskt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om hur uppgifterna ska lämnas. Denna lag träder i kraft . 2019/20:117 2.2 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 25 kap. 7 §, 27 kap. 9 §, 28 kap. 8 §, 46 kap. 18 och 19 §§ och 59 kap. 9 § socialförsäkringsbalken ska ha följande med minst 1 000 Ersättning med minst 1 000 kronor för utfört arbete för kronor för utfört arbete för någon annans räkning ska räknas någon annans räkning ska räknas som inkomst av anställning. som inkomst av anställning. gäller även om betalningsmot- gäller även om betalningsmot- tagaren inte är anställd av den som tagaren inte är anställd av den som betalat ut sådan ersättning ska då betalat ut sådan ersättning ska då anses som arbetsgivare, och den anses som arbetsgivare, och den som utfört arbete ska anses som som har utfört arbetet ska anses betalningen avser statlig ersättning för arbete i etableringsjobb ska dock den för vars räkning arbetet har utförts anses som arbetsgivare. Det som anges i första stycket gäller inte om 1.ersättningen betalas ut i form av pension, 2.ersättningen ska räknas som inkomst av annat förvärvsarbete enligt 10–15 §§, eller 3.ersättningen omfattas av undantag enligt 16–24 §§. Sjukpenning lämnas inte på grundval av anställningsförmåner för tid som ingår i en sjuklöneperiod när den försäkrades arbetsgivare ska svara för sjuklön enligt lagen (1991:1047) om sjuklön. Sjukpenning lämnas inte heller på grundval av statlig ersättning för arbete i etableringsjobb för tid som ingår i en sjuklöneperiod när den försäkrades arbetsgivare i etableringsjobbet ska svara för sjuklön enligt samma lag. 1 Senaste lydelse 2011:1075. Om en arbetsgivare ska svara för Om en arbetsgivare ska svara för sjuklön för som sjuk- sjuklön för som sjuk- penning kommer i fråga, ska sjuk- penning kommer i fråga, ska sjuk- grundval av en sjukpenning- grundval av en sjukpenning- ersättning som lämnas för arbete i etableringsjobb hos den arbets- givare som ska svara för sjuklön. Årsarbetstiden beräknas i de fall som anges i första stycket på grundval av beräknat antal timmar i förvärvsarbete hos arbetsgivare som inte ska svara för sjuklön. Smittbärarpenningen ska minskas med följande förmåner i den utsträckning förmånerna lämnas : 3.sjuklön eller sådan ersättning från som avses i 20 § lagen (1991:1047) om sjuklön, 4.sjukpenning enligt denna balk eller motsvarande äldre lag, 6. livränta enligt denna balk eller 6. livränta enligt denna balk eller motsvarande äldre författning på motsvarande äldre författning på grund av smitta, och grund av smitta, 7. närståendepenning. 7. närståendepenning, och 8. statlig ersättning som lämnas för arbete i etableringsjobb. Det som föreskrivs i första stycket gäller även motsvarande förmån som lämnas till smittbäraren på grundval av utländsk lagstiftning. Om smittbäraren har inkomst av anställning från en arbetsgivare som avses i 1 eller 2 § lagen (1994:260) om offentlig anställning för tid som avses i 7 §, lämnas smittbärarpenning endast till den del den överstiger inkomsten. När anställningen avser arbete i etableringsjobb ska även statlig ersättning som lämnas för det arbetet räknas med i den inkomst som avses i första stycket. I fall som anges i första stycket likställs den som har utfört arbetet med en arbetstagare och den som betalat ut ersättningen med en arbetsgivare. När utbetalningen avser statlig ersättning för arbete i etableringsjobb likställs dock den för vars räkning arbetet har utförts med en arbetsgivare. Som inkomst av anställning räknas, även om mottagaren inte har varit anställd hos den som betalat ut ersättningen, följande: 1.ersättning i pengar eller annan avgiftspliktig förmån för utfört arbete, dock inte pension, och 2.tillfällig förvärvsinkomst av verksamhet som inte bedrivits självständigt. I fall som anges i första stycket likställs den som har utfört arbetet med en arbetstagare och den som betalat ut ersättningen med en arbetsgivare. Denna lag träder i kraft . 2Senaste lydelse 2012:834. Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § arbetsmiljölagen (1977:1160) ska ha För deltagare i arbetsmarknads- För deltagare i arbetsmarknads- politiska program är denna lag politiska program är denna lag tillämplig i den utsträckning som tillämplig i den utsträckning som framgår av 7 § lagen (2000:625) framgår av 7 § lagen (2000:625) För deltagare i praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet som har anvisats av socialnämnd är denna lag tillämplig i den utsträckning som framgår av 4 kap. 6 § socialtjänstlagen (2001:453). För dem som ger sysselsättning enligt 4 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. är denna lag tillämplig i den utsträckning som framgår av 5 § lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Att denna lag i vissa fall, utöver vad som framgår av 2 § första stycket andra meningen, gäller även utomlands framgår av 5 § lagen (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:457. 2019/20:117 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) att 25 a § lagen (1997:238) försäkring ska ha följande lydelse. eller, i fråga om sökande med eller, i fråga om sökande med månadslön, 1/22 av den månads- månadslön, 1/22 av den månads- inkomst, som den sökande haft inkomst som den sökande haft som lämnas för arbete i beräkningen av dagsförtjänsten. För den som omfattas av 23 b § andra stycket ska dagsförtjänsten beräknas på sökandens förvärvsinkomst och det ersättningsbelopp som Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om omräkning med stöd av 8 kap. 7 § regerings- omräkning av dagsförtjänst. Bestämmelser om beräkningen av dagsförtjänsten för företagare finns i 37 och 37 a §§. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:445. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1998:676) om statlig ålderspensions- avgift ska ha följande lydelse. Avgiften utgör av ersättning i form av 1.sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt 24–28 och 31 kap. socialförsäkringsbalken samt arbetsskadesjukpenning enligt 40 kap. nämnda balk eller motsvarande ersättning som utgetts enligt nämnda balk eller annan författning eller på grund av regeringens förordnande, i den utsträckning ersättningen trätt i stället för en försäkrads inkomst av anställning enligt 59 kap. 8–11 §§ socialförsäkringsbalken eller inkomst av annat förvärvsarbete enligt 59 kap. 14 § första stycket 1–3 nämnda balk, 2.föräldrapenningsförmåner enligt 11–13 kap. socialförsäkringsbalken, 3.närståendepenning enligt 47 kap. socialförsäkringsbalken, 4.ersättning enligt 20 § lagen (1991:1047) om sjuklön, 5.livränta enligt 41–44 kap. socialförsäkringsbalken eller annan motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av 41 och 42 kap. nämnda balk, 7.omvårdnadsbidrag enligt 22 kap. socialförsäkringsbalken, 8.dagpenning från arbetslöshetskassa, 9.statlig ersättning som lämnas för arbete i etableringsjobb, 10.aktivitetsstöd till den som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program, 14.ersättning till deltagare i teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF), 15.dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de grunder som gäller för totalförsvarspliktiga, samt 16.bidrag från och i den utsträckning som regeringen så föreskriver. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2018:1267. Ekonomiskt stöd för anställning till en arbetsgivare som har beslutats av Arbetsförmedlingen, och sjöfartsstöd som har beslutats av , får tillgodoföras arbetsgivaren genom kreditering på ett sådant skattekonto som avses i 61 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244).Regeringen kan med stöd av8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om de stöd som får krediteras skattekontot. 2019/20:117 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av den offentliga arbetsförmedlingen Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1999:591) om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av den offentliga arbetsförmedlingen och Trafikverket1 samt 1 § ska ha följande lydelse. Lag om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av den offentliga arbetsförmedlingen och Lag om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av Arbetsförmedlingen och Anställningsstöd, stöd till utbildningsvikariat, stöd till skyddat arbete hos en offentlig arbetsgivare och stöd till yrkesintroduktion som beslutats av den offentliga arbetsförmedlingen samt sjöfartsstöd som beslutats av får tillgodoföras arbetsgivaren genom kreditering på sådant skattekonto som avses i 61 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244). Regeringen meddelar närmare föreskrifter om de stöd som ska krediteras skattekontot. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse av lagens rubrik 2014:286. Senaste lydelse 2014:286. Den arbetsmarknadspolitiska verksamheten består av arbetsmarknadspolitiska program och andra arbetsmarknadspolitiskainsatser. Programmen och insatserna syftar till att stärka den enskildes möjligheter att få eller behålla ett arbete.Programmen och insatserna hanteras av Arbetsförmedlingen om inte något annat föreskrivs.2 §2Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en arbetsgivare att till en myndighet lämna uppgifter som har betydelse för ett ärende om statlig ersättning som lämnas för arbete i etableringsjobb.Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en arbetstagarorganisation och en arbetsgivarorganisation som har slutit kollektivavtal om etableringsjobb att till en myndighet Förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program dels att rubriken till lagen samt 1 och 6 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 2 §, av följande lydelse. Lag om den arbetsmarknads- Denna lag innehåller övergripande bestämmelser om de arbetsmarknadspolitiska program- men. Programmen syftar till att stärka den enskildes möjligheter att få eller behålla ett arbete. Programmen handhas av Arbetsförmedlingen om inte annat föreskrivs. Senaste lydelse 2007:395. 2 § upphävd genom 2007:809. 1. lämna in en kopia av avtalet, och 2. lämna uppgifter som har betydelse för ett ärende om statlig ersättning som lämnas för arbete i etableringsjobb. Den arbetsgivare eller anordnare av ett arbetsmarknadspolitiskt program som mottagit stöd skall ge Arbetsförmedlingen eller den myndighet som Arbetsförmedlingen utser tillfälle att granska den verksamhet som bedrivs och lämna de uppgifter som behövs för att granskningen skall kunna genomföras. Denna lag träder i kraft . 3Senaste lydelse 2007:395. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbets- Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2002:546) om behandling av person- uppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten ska ha följande Arbetsförmedlingen får behandla personuppgifter inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten bara om det är nödvändigt för 1.handläggning av ärenden, 2.publicering av platsinformation, information om kompletterande aktörer och ansökningar om anställning, 3.planering, metodutveckling, tillsyn, uppföljning, resultatredovisning och utvärdering av verksamheten, 4.framställning av avidentifierad statistik, och 5.samarbete på det arbetsmarknadspolitiska området inom Europeiska unionen och Europeiska ekonomiska samarbetsområdet samt enligt överenskommelsen om en gemensam nordisk arbetsmarknad. 4.kontroll av ekonomiskt stöd till arbetsgivare och enskilda som tar del av insatser inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 5.framställning av avidentifierad statistik, och 6.samarbete på det arbetsmarknadspolitiska området inom Europeiska unionen och Europeiska ekonomiska samarbetsområdet samt enligt överenskommelsen om en gemensam nordisk arbetsmarknad. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2018:259. 2019/20:117 2.9 Förslag till lag om upphävande av lagen (2006:1494) om kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb Härigenom föreskrivs att lagen (2006:1494) om kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb ska upphöra att gälla vid utgången av . Ärendet och dess beredning i (LO), Unionen och kom i en principöverenskommelse överens om en ny typ av kollektivavtalad anställning, s.k. etableringsjobb, som riktar sig till nyanlända och långtidsarbetslösa. Mot bakgrund av principöverenskommelsen bjöd regeringen in representanter från arbetsmarknadens parter till fördjupade samtal om etableringsjobb . Samtalen ledde fram till en gemensam avsiktsförklaring där regeringen, LO, Unionen och kom överens om att etableringsjobb bör införas. Socialdemokraterna, de gröna har i en sakpolitisk överenskommelse, det s.k. januariavtalet, kommit överens om att etableringsjobben ska införas i enlighet med parternas förslag. Av januariavtalet framgår bl.a. också att etableringsjobben ska utvidgas till företag utan kollektivavtal och till bemanningsföretag på ett sätt som gör att fördelarna i etableringsjobben inte går förlorade. Inom har promemorian Etableringsjobb (Ds 2019:13) utarbetats. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissyttrandena och en remissamman- ställning finns tillgängliga i (A2019/01215/A). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Regeringen har delvis följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 8.1.1, 8.1.4 och 8.1.5 och i författningskommentaren. I propositionen har dessutom gjorts vissa redaktionella ändringar i förhållande till det remitterade förslaget. I propositionen lämnas även förslag på en följdändring i arbetsmiljölagen (1977:1160). Denna ändring är författningstekniskt och i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över det förslaget. 2019/20:117 4 Behovet av ny reglering för att skapa förutsättningar för etableringsjobb och för att stärka kontrollfunktionen inom Regeringens bedömning: Det finns behov av vissa lagändringar för att skapa förutsättningar för att införa en ersättning som riktar sig till individer i etableringsjobb och för att stärka kontrollfunktionen inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning. Remissinstanserna: Arbetsförmedlingen, , , , Företagarna, för socialförsäkringen, , , Kommuner och Regioner (tidigare Kommuner och Landsting), vid och Samhällsvetenskapliga fakulteten vid tillstyrker, välkomnar eller ställer sig positiva till förslagen och bedömningarna i promemorian. Flera av remissinstanserna har synpunkter som gäller utformningen av modellen om etableringsjobb.