prop · H80331 · 2020-10-23 00:00:00 — Regeringen överlämnar denna skrivelse till . I skrivelsen redogör regeringen för sin bedömning av de iakttagelser som har gjort i rapporten till arbete efter nekad sjukpenning (RiR 2020:12). Granskningen visar på brister i processen för återgång i arbete vid nekad sjukpenning. De granskade statliga arbetsgivarna följer inte lagkravet att upprätta en plan för återgång i arbete i samtliga sjukfall. saknar information om arbetsgivarnas insatser i ungefär en fjärdedel av de granskade ärendena. informerar de försäkrade om att det krävs att de skriver in sig som aktivt arbetssökande på Arbetsförmedlingen, men de försäkrade tar inte alltid till sig informationen. Arbetsförmedlingen informerar inte alla som är inskrivna med förhinder om konsekvenserna för den ekonomiska tryggheten. rekommenderar att dels säkerställa att myndigheten har information om arbetsgivarens insatser före dag 180 i rehabiliteringskedjan – exempelvis genom att begära in en plan för återgång i arbete, dels informera de försäkrade om kommande avslagsbeslut på ansökan om sjukpenning. rekommenderar och Arbetsförmedlingen att se över mötesformen i samband med nekad sjukpenning för att säkerställa att de försäkrade som skriver in sig på Arbetsförmedlingen förstår konsekvenserna av att vara inskriven som arbetssökande med förhinder. Regeringen instämmer i iakttagelser och rekommendationer till och Arbetsförmedlingen. I skrivelsen redovisar regeringen vidtagna åtgärder som ligger i linje med iakttagelser och rekommendationer. 2020/21:31 I och med denna skrivelse anser regeringen att är slutbehandlad. Ärendet och dess beredning ............................................................. Regeringens bedömning och åtgärder med anledning av Vägen till arbete efter nekad sjukpenning RiR Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Ärendet och dess beredning har granskat om processen för återgång i arbete vid nekad sjukpenning fungerar effektivt. Resultatet av granskningen har redovisats i rapporten till arbete efter nekad sjukpenning (RiR 2020:12), se har granskat om processen för återgång i arbete vid nekad sjukpenning fungerar effektivt. Granskningen har genomförts mot bak- grund av sjukförsäkringens krav på omställning och av ökningen av antalet personer i behov av omställning, på grund av fler avslagsbeslut på ansökan har granskat om stora statliga arbets- (, Arbetsförmedlingen, Kriminalvården och ) upprättar en plan för återgång i arbete, och om har kännedom om de statliga arbetsgivarnas har också granskat infor- mation till sjukskrivna i samband med avslagsbeslut. revisionen granskat övergången från till Arbetsför- medlingen vid omställning. Granskningen bygger på sjukpenningakter från samt akter från de försäkrades arbetsgivare och Samtliga granskade sjukpenningärenden avslutades Granskningen visar att knappt hälften av dem som nekas sjukpenning är åter i ordinarie arbete och omfattning 6–12 månader efter avslagsbeslutet. Tre fjärdedelar av avslagsbesluten sker på ansökan om deltidssjuk- Många som nekas sjukpenning fortsätter att arbeta i samma utsträckning som vid tiden för avslagsbeslutet. till en ny sjukskrivningsperiod inom 9–15 månader. Granskningen visar att de granskade statliga arbetsgivarna inte följer lagkravet att upprätta en plan för återgång i arbete i samtliga sjukfall. är stora skillnader mellan arbetsgivarna, men i genomsnitt saknas en plan för återgång eller annan dokumentation i vart tredje ärende. Granskningen visar också att saknar information om arbetsgivarnas insatser i ungefär en fjärdedel av de granskade ärendena. Det förekommer att de som nekas sjukpenning återgår till arbete utan att har information om eventuella insatser på arbets- Granskningen visar att informerar de för- säkrade om att det krävs att de skriver in sig som aktivt arbetssökande på Arbetsförmedlingen för att säkra den ekonomiska tryggheten om de inte kan återgå i ordinarie arbete, men de försäkrade tar inte alltid till sig informerar också alltid de försäkrade Skr. 2020/21:31 om tveksamheter i fråga om att bevilja sjukpenning. Däremot informerar inte alltid om kommande avslag före ikraft- trädandet av beslutet. Det skapar omotiverade utgifter för sjukförsäkringen, genom så kallade interimistiska beslut. Interimistiska beslut som sträcker sig över långa tidsperioder ökar antalet sjukpenningdagar för de försäkrade och fördröjer processen för återgång i arbete. Alla personer som vid avslagsbeslut ska erbjudas ett omställningsmöte erbjuds inte ett sådant. I de fall ett omställningsmöte erbjuds är det också ofta otydligt för den försäkrade att kommer att medverka vid mötet. Granskningen visar att av dem som skriver in sig på Arbetsförmedlingen efter att ha nekats sjukpenning har haft ett omställningsmöte. Enligt är det oklart vilket värde omställningsmötet, så som det är utformat, tillför den försäkrade. Mötet bedöms inte vara en garanti för att viktig information når den försäkrade. Av dem som är inskrivna på Arbetsförmedlingen kategoriseras vissa som ”arbetssökande med förhinder”. Arbetssökande i denna kategori får ingen hjälp till omställning. Inte heller är deras ekonomiska trygghet säkrad, då den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) inte skyddas. Individen behöver vara aktivt arbetssökande på Arbetsförmedlingen för att skydda sin SGI. Granskningen visar att Arbetsförmedlingen inte informerar alla som är inskrivna med förhinder om konsekvenserna för den ekonomiska tryggheten. riktar rekommendationer till och Arbetsförmedlingen. –säkerställa att myndigheten har information om arbetsgivarens insatser före dag 180 i rehabiliteringskedjan – exempelvis genom att begära in en plan för återgång i arbete –informera de försäkrade om kommande avslagsbeslut på ansökan om sjukpenning. rekommenderar och Arbetsförmedlingen att gemensamt: –se över mötesformen i samband med nekad sjukpenning för att säkerställa att de försäkrade som skriver in sig på Arbetsförmedlingen förstår konsekvenserna av att vara inskriven som arbetssökande med förhinder. 3Regeringens bedömning och åtgärder med anledning av iakttagelser Regeringen instämmer i iakttagelser och rekommendationer till och Arbetsförmedlingen. 2020/21:31 granskning är ett viktigt underlag för regeringens dialoger med myndigheterna. Enligt följer arbetsgivare inte lagkravet att upprätta en plan för återgång i arbete i samtliga sjukfall. påpekar att man utifrån denna granskning inte kan avgöra om arbetsgivares planer för återgång i arbete bidrar till kortare sjukfall. Enligt kan man bara konstatera att de granskade arbetsgivarna inte upprättar planer i förväntad utsträckning, och att avsteg från att upprätta en plan sällan dokumenteras. Regeringen delar bedömning att regeringens uppdrag till Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) att utvärdera om en plan för återgång i arbete bidrar till att stärka individens möjligheter till rehabilitering och ökar förutsättningarna för en tidigare återgång i arbete är ett steg i riktning mot ökad kunskap inom området. ISF ska bl.a. följa upp och utvärdera användning av arbetsgivares planer för myndighetens handläggning och uppföljning (S2019/03299). ISF ska delredovisa uppdraget och slutredovisa uppdraget . I granskning framgår att i flera fall saknar information om arbetsgivarnas insatser vid handläggningen av sjukpenningärenden. Regeringen anser att behöver säkerställa att behovet av rehabiliteringsinsatser utreds och vid behov vidtas . Regeringen har gett i uppdrag att redovisa vidtagna och planerade åtgärder för att säkerställa kvaliteten i handläggningen av ärenden där sjukpenning från dag 180 i sjukperioden nekas (S2020/06863). I detta uppdrag ingår att även redovisa vilka åtgärder som har vidtagits och kommer att vidtas för att säkerställa att behovet av rehabiliteringsinsatser utreds och vid behov vidtas så tidigt som det är möjligt utifrån omständigheterna i ärendet. ska delredovisa vidtagna och planerade åtgärder . Uppdraget ska slutredovisas . I granskning framgår att övergången från till Arbetsförmedlingen efter nekad sjukpenning inte fungerar effektivt, vilket kan medföra negativa konsekvenser för individens ekonomiska trygghet. Regeringen bedömer att granskning bidrar med värdefull kunskap om behovet av att myndigheterna vidareutvecklar sin samverkan. Regeringen kommer att följa myndigheternas arbete med att vidareutveckla sin samverkan så att kvinnor och män ges ett bra stöd för att kunna återgå i arbete eller ställa om till ett nytt arbete. Regeringen kan konstatera att granskning saknar könsuppdelad statistik. Därmed saknas iakttagelser ur ett jämställdhetsperspektiv. Det är ett relevant perspektiv eftersom det är en högre andel kvinnor än män som nekas sjukpenning. Regeringen har gett i uppdrag att kartlägga och analysera sysselsättningen och försörjningen bland kvinnor och män som nekas sjukpenning (S2019/05315). Uppdraget ska redovisas till regeringen . I och med denna skrivelse anser regeringen att är slutbehandlad. Vägen till arbete efter nekad sjukpenning RiR 2020:12 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , , Regeringen beslutar skrivelse till arbete efter nekad sjukpenning