prop · H703178 · 2020-06-16 00:00:00 — Detta ska inte hindra möjligheten för att i undantagsfall bjudas in att delta som tredjeland i enskilda projekt enligt villkoren i rådets beslut (Gusp) 2017/2315 (135) eller i andra former av samarbete i den utsträckning som är tillåten och enligt de villkor som anges i framtida unionsakter som antas med stöd av artiklarna 42.6 och 46 i . b)Om det i unionsakter föreskrivs om deltagande av medlemsstater, medborgare i medlemsstater eller fysiska eller juridiska personer som är bosatta i eller är etablerade i en medlemsstat i informationsutbyten, förfaranden eller program som fortsätter att genomföras eller inleds efter övergångsperiodens utgång, och om ett sådant deltagande skulle ge tillgång till säkerhetsrelaterad känslig information som bara medlemsstater, medborgare i medlemsstater eller fysiska eller juridiska personer som uppehåller sig i eller är etablerade i en medlemsstat ska ha kännedom om, ska under sådana exceptionella omständigheter hänvisningar till medlemsstaterna i sådana unionsakter förstås så att de inte inbegriper . Unionen ska underrätta om tillämpningen av denna avvikelse. c)Vid rekrytering av tjänstemän och övriga anställda vid unionens institutioner, organ och byråer ska alla hänvisningar till medlemsstaterna i artiklarna 27 och 28 a i tjänsteföreskrifterna och artikel 1 i bilaga X till dessa samt i artiklarna 12, 82 och 128 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, eller i relevanta bestämmelser i andra personalregler som är tillämpliga på dessa institutioner, organ och byråer, förstås så att de inte inbegriper . 1.Trots artikel 127 ska artikel 7 tillämpas . 2.Vid tillämpningen av fördragen ska inte anses som ett nationellt parlament i en medlemsstat, utom vad gäller artikel 1 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen samt, vad avser offentliga förslag, artikel 2 i det protokollet. 3.Under övergångsperioden ska de fördragsbestämmelser som tillerkänner medlemsstaterna institutionella rättigheter som gör det möjligt för dem att lägga fram ett förslag, ett initiativ, en anmodan eller en begäran för institutionerna förstås så att de inte inbegriper (136). 4.Beträffande deltagande i de institutionella arrangemang som anges i artiklarna 282 och 283 i EUF-fördraget och i protokoll nr 4 om stadgan för Europeiska centralbankssystemet och , med undantag av artikel 21.2 i det protokollet, ska inte betraktas som en nationell centralbank i en medlemsstat. 5.Med avvikelse från punkt 1 i denna artikel och från artikel 7 får företrädare eller experter, eller experter utsedda av , efter inbjudan undantagsvis delta i möten eller delar av möten i de kommittéer som avses i artikel 3.2 i förordning (EU) nr 182/2011, möten eller delar av möten i kommissionens expertgrupper, möten eller delar av möten i andra liknande församlingar samt möten eller delar av möten i organ där företrädare eller experter från medlemsstaterna eller experter som utsetts av medlemsstaterna deltar, förutsatt att ett av följande villkor är uppfyllt: a)Diskussionen rör individuella akter som ska riktas till eller till fysiska eller juridiska personer som uppehåller sig i eller är etablerade i . (135) Rådets beslut (Gusp) 2017/2315 av om upprättande av permanent strukturerat samarbete och om fastställande av förteckningen över deltagande medlemsstater (EUT L 331, 14.12.2017, s. 57). (136) Detta bör särskilt avse artiklarna 7, 30, 42.4, 48.2–48.6 och 49 i och artiklarna 25, 76 b, 82.3, 83.3, 86.1, 87.3, 135, 218.8, 223.1, 262, 311 och 341 i EUF‐fördraget. L 29/68 Europeiska unionens officiella tidning b)närvaro är nödvändig och i unionens intresse, särskilt för ett verksamt genomförande av unionsrätten . Under sådana möten eller delar av möten ska företrädare eller experter eller experter utsedda av inte ha rösträtt, och deras närvaro ska vara begränsad till de punkter på dagordningen som uppfyller villkoren i led a eller b. 6.Under övergångsperioden ska inte fungera som ledande myndighet för riskbedömningar, granskningar, godkännanden eller tillstånd på unionsnivå eller när medlemsstaterna agerar gemensamt enligt de akter och bestämmelser som förtecknas i bilaga VII. 7.Under övergångsperioden ska unionen, när utkast till unionsakter identifierar eller hänvisar direkt till specifika myndigheter, förfaranden eller handlingar i medlemsstaterna, samråda med om sådana utkast i syfte att säkerställa att sådana akter kan genomföras och tillämpas korrekt av och i . Särskilda villkor med avseende på unionens yttre åtgärder 1.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 127.2 ska vara bundet av sina skyldigheter enligt internationella avtal som ingåtts av unionen, av medlemsstaterna på unionens vägnar eller av unionen och dess medlemsstater gemensamt, enligt vad som avses i artikel 2 a iv. 2.Under övergångsperioden får företrädare för inte delta i arbetet inom organ som inrättats enligt internationella avtal som ingåtts av unionen, av medlemsstaterna på unionens vägnar eller av unionen och medlemsstaterna gemensamt, såvida inte a)deltar för egen räkning, eller b)unionen undantagsvis inbjuder att delta som en del av unionens delegation i möten eller delar av möten i sådana organ, om unionen anser att deltagande är nödvändigt och ligger i unionens intresse, särskilt för ett verkningsfullt genomförande av de avtalen ; sådant deltagande ska endast vara tillåtet om medlemsstaterna får delta enligt de tillämpliga avtalen. 3.I enlighet med principen om lojalt samarbete ska avhålla sig från alla åtgärder och initiativ som sannolikt kan skada unionens intressen, särskilt inom ramen för internationella organisationer, organ, konferenser eller forum i vilka är självständig part. 4.Trots punkt 3 får förhandla fram, underteckna och ratificera internationella avtal som det ingått för egen räkning på de områden där unionen har exklusiv befogenhet, förutsatt att de avtalen inte träder i kraft eller är tillämpliga , om inte unionen bemyndigar detta. 5.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 127.2 kan, närhelst det finns behov av samordning, samråd ske med från fall till fall. 6.Efter ett beslut av rådet som omfattas av avdelning V kapitel 2 i får avge en formell förklaring till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik som anger att det av vissa angivna skäl av vital betydelse som rör nationell politik inte kommer att tillämpa beslutet i de undantagsfallen. I en anda av ömsesidig solidaritet ska avhålla sig från varje åtgärd som sannolikt skulle strida mot eller hindra unionsåtgärder baserade på det beslutet, och medlemsstaterna ska respektera ståndpunkt. 7.Under övergångsperioden ska inte tillhandahålla befälhavare för civila insatser, uppdragschefer, insatschefer eller styrkechefer för uppdrag eller insatser enligt artiklarna 42, 43 och 44 i , och inte heller tillhandahålla operativa högkvarter för sådana uppdrag eller insatser eller fungera som ramnation för unionens stridsgrupper. ska inte tillhandahålla chefer för operativa insatser enligt artikel 28 i . (*)Unionen kommer att underrätta de övriga parterna i sådana avtal om att ska behandlas som en medlemsstat vad avser tillämpningen av de avtalen. Europeiska unionens officiella tidning L 29/69 Särskilda villkor med avseende på fiskemöjligheter 1.Vad gäller fastställande av fiskemöjligheter i den mening som avses i artikel 43.3 i EUF‐fördraget för perioder inom övergångsperioden ska samråd med ske om de fiskemöjligheter som rör , inbegripet när det gäller utarbetande av relevanta internationella samråd och förhandlingar. 2.Vid tillämpningen av punkt 1 ska unionen ge möjlighet att lämna synpunkter på det årliga meddelandet från Europeiska kommissionen om fiskemöjligheter, de vetenskapliga utlåtandena från relevanta vetenskapliga organ och Europeiska kommissionens förslag om fiskemöjligheter för alla perioder inom övergångsperioden. 3.Trots artikel 129.2 b får unionen, för att låta förbereda sitt framtida medlemskap i relevanta internationella forum, undantagsvis inbjuda att delta, som en del av unionens delegation, i sådana internationella samråd och förhandlingar som avses i punkt 1 i den här artikeln, i den omfattning medlemsstaterna får delta och det aktuella forumet tillåter det. 4.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 127.1 ska fördelningsnycklarna för relativ stabilitet för den fördelning av fiskemöjligheter som avses i punkt 1 i denna artikel bibehållas. ska unionens institutioner, organ och byråer ha den behörighet som unionsrätten tilldelar dem i förhållande till och till fysiska och juridiska personer som uppehåller sig i eller är etablerade i . I synnerhet ska Europeiska unionens domstol ha den behörighet som föreskrivs i fördragen. Första stycket ska också tillämpas i fråga om tolkningen och tillämpningen av detta avtal. 1.Trots artikel 126 får gemensamma kommittén före anta ett enda beslut om förlängning av övergångs- perioden med högst ett eller . (**) 2.Om gemensamma kommittén antar ett beslut enligt punkt 1 ska följande gälla: a)Med avvikelse från artikel 127.6 ska anses vara ett tredjeland vid genomförandet av unionsprogram och unionsverksamhet för vilka åtaganden gjorts enligt den fleråriga budgetram som gäller . b)Med avvikelse från artikel 127.1 och utan att det påverkar tillämpningen av femte delen i detta avtal ska tillämplig unionsrätt om unionens egna medel avseende de räkenskapsår som omfattas av förlängningen av övergångsperioden inte tillämpas på efter . c)Med avvikelse från artikel 127.1 i detta avtal ska artiklarna 107, 108 och 109 i EUF-fördraget inte tillämpas på åtgärder av myndigheter, inbegripet i fråga om landsbygdsutveckling, som stöder produktion av och handel med jordbruksprodukter i upp till en årlig stödnivå som inte får överstiga de totala utgifter som uppkommit i inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken 2019, och förutsatt att en minimiandel av detta undantagna stöd överensstämmer med bestämmelserna i bilaga 2 till om jordbruk. Denna minimiandel ska fastställas på grundval av den senaste tillgängliga andel av de totala utgifterna enligt den gemensamma jordbrukspolitiken i unionen som överensstämde med bestämmelserna i bilaga 2 till om jordbruk. Om den period med vilken övergångsperioden förlängs inte är en multipel av ska den maximala årliga nivån på undantaget stöd under vilket den förlängda övergångsperioden omfattar mindre än minskas proportionellt. (**) Vid förlängning kommer unionen att anmäla detta till övriga parter i internationella avtal. L 29/70 Europeiska unionens officiella tidning d)För perioden till och med övergångsperiodens utgång ska bidra till unionens budget enligt vad som fastställts i enlighet med punkt 3. e)Med förbehåll för punkt 3 d ska femte delen i detta avtal inte påverkas. 3.Ett beslut av gemensamma kommittén enligt punkt 1 ska a)fastställa ett lämpligt belopp för bidrag till unionens budget för perioden till och med övergångsperiodens utgång, med beaktande av status , samt betalningsvillkoren för beloppet, b)ange den maximala nivån på det undantagna stödet samt den minimiandel av detta som ska överensstämma med bestämmelserna i bilaga 2 till om jordbruk, enligt vad som avses i punkt 2 c, c)fastställa alla andra åtgärder som krävs för genomförandet av punkt 2, d)anpassa de datum eller perioder som avses i artiklarna 51, 62, 63, 84, 96, 125, 141, 156 och 157 och i bilagorna IV och V så att de återspeglar förlängningen av övergångsperioden. Valuta som ska användas mellan unionen och Utan att det påverkar tillämplig unionsrätt om unionens egna medel ska alla belopp, skulder, beräkningar, konton och betalningar som avses i denna del upprättas och genomföras i euro. Tillgång för revisorer i samband med de finansiella bestämmelserna ska informera unionen om de enheter det gett i uppdrag att granska genomförandet av de finansiella bestämmelser som denna del omfattar. På begäran av ska unionen förse dessa enheter med alla upplysningar som rimligen kan begäras beträffande rättigheter och skyldigheter enligt denna del och ge dem tillräckligt bistånd så att de kan utföra sitt uppdrag. När unionen lämnar upplysningar och bistånd enligt denna artikel ska den agera i enlighet med tillämplig unionsrätt, särskilt unionens dataskyddsregler. och unionens myndigheter får komma överens om lämpliga administrativa arrangemang för att underlätta tillämpningen av första och andra styckena. BIDRAG TILL OCH DELTAGANDE I UNIONENS BUDGET bidrag till och deltagande i genomförandet av unionens budgetar 1.För åren 2019 och 2020 ska i enlighet med fjärde delen bidra till och delta i genomförandet av unionens budgetar. Europeiska unionens officiella tidning L 29/71 2.Med avvikelse från fjärde delen ska ändringar av rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 (137) eller beslut /335/EU, Euratom som antas på eller efter dagen för detta avtals ikraftträdande inte tillämpas på , i den utsträckning ändringarna påverkar ekonomiska skyldigheter. Bestämmelser tillämpliga efter med avseende på egna medel 1.Tillämplig unionsrätt om unionens egna medel för budgetåren ska fortsätta att tillämpas på efter , inbegripet när de berörda egna medlen ska göras tillgängliga, korrigeras eller justeras efter . 2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 135.2 ska den unionsrätt som avses i punkt 1 i den här artikeln särskilt omfatta följande akter och bestämmelser, med eventuella ändringar, oavsett dag för antagande, ikraftträdande eller tillämpning av ändringarna: a)Beslut /335/EU, Euratom. b)Förordning (EU, Euratom) nr 609/2014, särskilt artikel 12 i fråga om ränta på belopp som tillhandahållits för sent och artikel 11 vad avser hantering av undantagsklausuler. c)Förordning (EU, Euratom) nr 608/2014, särskilt artikel 1 i fråga om beräkning av saldot och artiklarna 2–8 vad avser genomförandeåtgärderna för systemet för egna medel. d)Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (138). e)Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1287/2003 (139). f)Kommissionens genomförandebeslut (EU, Euratom) 2018/195 (140). g)Kommissionens genomförandebeslut (EU, Euratom) 2018/194 (141). h)och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (142) (nedan kallad budgetförordningen). i)Artikel 287 i EUF-fördraget vad avser revisionsrättens uppdrag samt andra regler för den institutionen. j)Artikel 325 i EUF-fördraget om bedrägeribekämpning och därmed sammanhörande akter, särskilt och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (143) och rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 (144). k)De årliga budgetarna för budgetåren eller, om den årliga budgeten inte har antagits, de regler som är tillämpliga i enlighet med artikel 315 i EUF-fördraget. Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av om den fleråriga budgetramen –2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884). Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdeskatt (EGT L 155, , s. 9). (139) Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1287/2003 av harmonisering av bruttonationalinkomsten till marknadspris (”BNI-förordning”) (EUT L 181, , s. 1). Kommissionens genomförandebeslut (EU, Euratom) 2018/195 av om fastställande av formulär för rapportering av bedrägerier och oriktigheter som påverkar anspråken på traditionella egna medel samt av kontrollåtgärder avseende traditionella egna medel enligt rådets förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 (EUT L 36, , s. 33). Kommissionens genomförandebeslut (EU, Euratom) 2018/194 av om fastställande av förlagor för rapporter över räkenskaperna för anspråk på egna medel och ett formulär för rapporter om belopp som är omöjliga att uppbära och som motsvarar anspråken på egna medel enligt rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (EUT L 36, , s. 20). och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1). och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning () av och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, , s. 1). Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (EGT L 312, 23.12.1995, s. 1). L 29/72 Med avvikelse från punkterna 1 och 2 ska följande regler a)Alla belopp som med avseende på uppkommer till följd av justeringar av egna medel som förts in i budgeten och till följd av justeringar avseende överskott eller underskott, med avseende på finansieringen av unionens budgetar i enlighet med den unionsrätt som avses i punkterna 1 och 2 ska betalas av eller till . b)Om den dag då de egna medlen ska tillhandahållas infaller efter i enlighet med tillämplig unionsrätt om unionens egna medel ska betalningen ske det av datumen i artikel 148.1 som följer närmast efter den dag då de egna medlen ska tillhandahållas. c)När det gäller betalningar av traditionella egna medel efter ska de anspråksbelopp som fastställs i enlighet med artikel 2 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 efter avdrag för uppbördskostnader i enlighet med artiklarna 2.3 och 10.3 i beslut /335/EU, Euratom minskas med andel av detta belopp. d)Med avvikelse från artikel 7 i detta avtal får företrädare eller experter, eller experter utsedda av , efter inbjudan undantagsvis närvara utan rösträtt vid mötena i kommittéer som inrättats enligt den tillämpliga unionsrätt som avses i punkterna 1 och 2 i denna artikel, såsom mötena i rådgivande kommittén för egna medel som inrättats genom artikel 7 i förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 eller som inrättats genom artikel 4 i förordning (EG, Euratom) nr 1287/2003, i den mån arbetet i de kommittéerna rör budgetåren . e)Korrigeringar och justeringar av momsbaserade egna medel och BNI-baserade egna medel får endast göras om beslut i fråga om de relevanta åtgärderna enligt de bestämmelser som avses i punkterna 1 och 2 fattas . f)De särskilda räkenskaper för traditionella egna medel som avses i artikel 6.3 andra stycket i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 ska vara helt likviderade . Före ska en andel – motsvarande den andel av de belopp som gjorts tillgängliga för unionen av de belopp som rapporterat till Europeiska kommissionen enligt förfarandet i artikel 13 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 –– av det saldo som fortfarande var bokfört i de räkenskaperna och som inte är föremål för Europeiska kommissionens inspektionsresultat som meddelats före den dagen enligt lagstiftningen om egna medel göras tillgängliga för unionsbudgeten. deltagande i genomförandet av unionsprogram och -verksamheter 2019 och 2020 1.I enlighet med fjärde delen ska unionsprogram och -verksamheter för vilka åtaganden gjorts enligt den fleråriga budgetramen för åren 2014–2020 (nedan kallad budgetramen 2014–2020) eller tidigare budgetplaner med avseende på genomföras 2019 och 2020 på grundval av tillämplig unionsrätt. och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (145), i den lydelse som är tillämplig 2020, ska inte tillämpas i för . Artikel 13 i den förordningen ska dock tillämpas med avseende på ordning för direktstöd för , under förutsättning att den ordningen är likvärdig med ordningen i förordning (EU) nr 1307/2013, i den lydelse som är tillämplig 2020. 2.Med avvikelse från fjärde delen ska och projekt belägna i endast kunna komma i fråga för finansiella transaktioner som genomförs enligt finansieringsinstrument som förvaltas direkt eller indirekt enligt avdelning X i budgetförordningen eller finansiella transaktioner som garanteras av unionsbudgeten inom (145) och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) nr 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608). Europeiska unionens officiella tidning L 29/73 ramen för Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi), inrättad genom och rådets förordning (EU) 2015/1017 (146) och Europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU), inrättad genom och rådets förordning (EU) 2017/1601 (147), under förutsättning att de finansiella transaktionerna hade godkänts av enheter och organ, däribland EIB och Europeiska investeringsfonden (EIF), eller av personer som anförtrotts genomförandet av delar av de åtgärderna före dagen för detta avtals ikraftträdande, även om de finansiella transaktionerna undertecknades efter . För finansiella transaktioner som godkänts efter dagen för detta avtals ikraftträdande ska enheter etablerade i behandlas som enheter belägna utanför unionen. Unionsrätt tillämplig efter med avseende på deltagande i genomförandet av unionsprogram och -verksamheter för vilka åtaganden gjorts enligt budgetramen 2014–2020 1.Vad avser genomförandet av unionsprogram och ‐verksamheter för vilka åtaganden gjorts enligt budgetramen 2014–2020 eller tidigare budgetplaner ska tillämplig unionsrätt, inbegripet reglerna om finansiella korrigeringar och avslutande av räkenskaperna, fortsätta att tillämpas på efter till dess att unionsprogrammen och ‐verksamheterna avslutas. 2.Den tillämpliga unionsrätt som avses i punkt 1 ska särskilt omfatta följande bestämmelser, med eventuella ändringar, oavsett dag för antagande, ikraftträdande eller tillämpning av ändringarna: a)Budgetförordningen. b)Grundläggande akter, i den mening som avses i artikel 2.4 i budgetförordningen, om inrättande av unionsprogram eller -verksamheter som avses i budgetanmärkningarna rörande de avdelningar, kapitel, artiklar eller poster som medlen anslagits under. c)Artikel 299 i EUF-fördraget om verkställbarhet vad gäller betalningsskyldigheter. d)Artikel 287 i EUF-fördraget vad avser revisionsrättens uppdrag samt andra regler för den institutionen. e)Artikel 325 i EUF-fördraget om bekämpning av bedrägeri och därmed sammanhörande akter, särskilt förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 och förordning (EG, Euratom) nr 2988/95. 3.Med avvikelse från artikel 7 får företrädare eller experter, eller experter utsedda av , efter inbjudan undantagsvis närvara utan rösträtt vid möten i de kommittéer som bistår Europeiska kommissionen i genomförandet och förvaltningen av de program som inrättats enligt den unionsrätt som avses i punkt 1 eller som inrättats av Europeiska kommissionen för genomförande av den unionsrätten, i den mån arbetet i dessa kommittéer rör budgetåren . 4.Med avvikelse från artikel 8 ska , i den mån det är strängt nödvändig för genomförandet av de program och verksamheter som avses i punkt 2 b, ha åtkomst till de nät, informationssystem och databaser som inrättats enligt de relevanta grundläggande akterna eller därtill hörande genomföranderegler som antagits med stöd av de grundläggande akterna. 5.På förslag från den kommitté för finansiella bestämmelser som avses i artikel 165.1 f får gemensamma kommittén i enlighet med reglerna i artikel 166 anta tekniska åtgärder för att underlätta avslutandet av program och verksamheter som avses i punkt 1 i den här artikeln eller för att undanta från skyldigheter att vidta åtgärder under eller efter avslutandet av de programmen och verksamheterna, vilka saknar relevans för en före detta medlemsstat, under förutsättning att sådana tekniska åtgärder är förenliga med principen om sund ekonomisk förvaltning och inte leder till en fördel för eller stödmottagare i jämfört med medlemsstater eller tredjeländer som deltar i samma program och verksamheter som finansieras genom unionsbudgeten.