prop · H70387 · 2020-02-25 00:00:00 — För att kravet på att offer för terrorism ska ha rätt till kostnadsfritt psykologiskt stöd efter en terroristattack och så länge det är nödvändigt fullt ut ska vara uppfyllt behövs emellertid författningsändringar. lever upp till vad terrorismdirektivet kräver i fråga om att offer för terrorism som är bosatta i ska ha tillgång till stödtjänster enligt artikel 24.3 a och b i , även om terroristbrottet begicks i en annan medlemsstat, givet att kravet på kostnadsfritt psykologiskt stöd uppfylls (artikel 26.2). Vidare lever upp till vad terrorismdirektivet kräver i fråga om att det ska finnas mekanismer eller protokoll som medger att stödtjänster för offer för terrorism aktiveras inom ramen för den nationella infrastrukturen för insatser vid nödsituationer. Även kravet på att mekanismerna eller protokollen ska inbegripa en samordning mellan relevanta aktörer för att det ska vara möjligt att tillhandahålla ett heltäckande bemötande av behoven hos offren och deras familjemedlemmar efter en terroristattack och så länge det är nödvändigt, inbegripet adekvata medel som gör det lättare att identifiera och kommunicera med dem, uppfylls (artikel 24.4). För att ytterligare förbättra ett sådant bemötande finns, trots detta, anledning att vidta vissa åtgärder. Genomförande av terrorismdirektivets brottsofferbestämmelser Kostnadsfritt psykologiskt stöd – bestämmelsen om grundavdrag i 13 § brottsskadelagen tas bort Offer för terrorism ska, enligt terrorismdirektivet, ha rätt till kostnadsfritt psykologiskt stöd efter en terroristattack och så länge det är nödvändigt och offer för terrorism som är bosatta i ska ha tillgång till sådant stöd i även om terroristbrottet begicks i en annan medlemsstat. För genomförandet av bestämmelsen om psykologiskt stöd kan i stor utsträckning förlita sig på befintliga insatser inom ramen för hälso- och sjukvården. emellertid inte, när det erbjuds inom ramen för hälso- och sjukvården, i alla delar kostnadsfritt. När kostnader uppstår torde det i de allra flesta fall vara fråga om patientavgifter eller motsvarande. Det behövs därför i denna Till den del befintliga insatser inom ramen för hälso- och sjukvården inte är tillräckliga bör, enligt uppdragsbeskrivningen, i första hand föreslås en lösning inom ramen för verksamhet som t.ex. kan bestå i att myndigheten ersätter stödberättigade personer för relevanta kostnader avseende det stöd som de enligt direktivet ska ha rätt till. Offer för terrorism har rätt till brottsskadeersättning enligt brottsskadelagen (2014:322) för personskada, bl.a. avseende sjukvårdskostnader, som de drabbats av till följd av brott som har begåtts Detsamma gäller offer för terrorism som är bosatta i även om brottet begicks i en annan medlemsstat. I de fall en skadelidande har fått full ersättning av skadevållaren, försäkringsersättning eller annan ersättning har den skadelidande inte någon rätt till brottsskadeersättning. Offer för terrorism kan alltså redan enligt nuvarande regler komma att ersättas för relevanta kostnader avseende det psykologiska stöd som de enligt terrorismdirektivet har rätt till. Därmed inte sagt att stödet per automatik blir kostnadsfritt. Vid bestämmande av brottsskadeersättning ska – med vissa undantag – göras ett grundavdrag om . Det finns mot bakgrund av åtaganden enligt terrorismdirektivet anledning att också undanta offer för terrorism från grundavdrag och att alltså nu göra ytterligare undantag från bestämmelsen. Detta tillsammans med att de skäl som ligger till grund för bestämmelsen om grundavdrag gör sig mindre starkt gällande gör att det kan ifrågasättas om bestämmelsen bör vara kvar eller om den i sin helhet bör tas bort. I promemorian föreslås mot den bakgrunden att bestämmelsen om grundavdrag i 13 § brottsskadelagen tas bort, till förmån för alla brottsoffer. En sådan lösning innebär alltså att offer för terrorism ersätts för kostnader avseende det psykologiska stöd som de enligt terrorismdirektivet har rätt till. information till offer för terrorism bör ses över och utvecklas uppfyller vad terrorismdirektivet kräver i fråga om att det ska finnas en samordning mellan relevanta aktörer som möjliggör tillhandahållande av ett heltäckande bemötande av behoven hos offren för terrorism och deras familjemedlemmar. För att ytterligare förbättra ett sådant bemötande föreslås att , inom ramen för myndighetens uppdrag att vara ett informations- och för brottsofferfrågor, ser över och utvecklar sin befintliga information som riktar sig till offer för terrorism. Informationen bör vara flerspråkig och omfatta generell information om den rätt till hjälp, stöd och skydd som offren och deras familjemedlemmar har enligt terrorismdirektivet. Den bör också vara möjlig att anpassa till en särskild händelse. Framtagen information kan, förutom att hållas tillgänglig på webbplats, även förmedlas till rättsväsendets aktörer och, i händelse av en inträffad terroristattack, särskilt tillgängliggöras för berörda aktörer. 2019/20:87 Bilaga 3 Förslag till lag om ändring i brottsskadelagen (2014:322) Härigenom föreskrivs1 i fråga om brottsskadelagen (2014:322) dels att 13 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 13 § ska utgå. Denna lag träder i kraft . 1Jfr och rådets direktiv (EU) 2017/541 av om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut /475/RIF och om ändring av rådets beslut /671/RIF, i den ursprungliga lydelsen. 2019/20:87 Bilaga 4 Efter remiss har yttrande över promemorian lämnats av , , Brottsofferjouren , , , vid , , , , , , , , , , , , Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Nationellt centrum för kvinnofrid, , ombudsmän, , , , , Kommuner och Regioner, Säkerhetspolisen, och . , bisexuellas och transpersoners rättigheter, för kvinnojourer och tjejjourer i , Rädda barnen, , Stiftelsen och Unizon har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått från att göra det. Svensk Försäkring har avstått från att yttra sig. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden Per och Inget grundavdrag vid bestämmande av brottsskadeersättning Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i brottsskadelagen (2014:322). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. 2019/20:87 Bilaga 5 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Inget grundavdrag vid bestämmande av brottsskadeersättning