prop · H703200 · 2020-09-01 00:00:00 — –Den punkt som enligt befintlig reglering tar sikte på att vapnet respektive den explosiva varan har varit av särskilt farlig beskaffenhet förtydligas så att det framgår att vapnet respektive den explosiva varan kan vara av särskilt farlig beskaffenhet på grund av dess effekt, konstruktion eller utformning. Genom ändringen markeras att även andra omständigheter än ett vapens eldkraft och en explosiv varas sprängkraft bör vägas in vid farlighetsbedömningen. Ändringen innebär att fler vapen och explosiva varor än kommer att bedömas som särskilt farliga, och att fler gärningar därmed kommer att bedömas som grova brott. –I såväl vapenlagen som LBE införs en ny kvalifikationsgrund som innebär att det vid bedömningen av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om vapnet respektive den explosiva varan har innehafts eller hanterats i en kriminell miljö. Enligt befintlig reglering beaktas detta inom ramen för den punkt som tar sikte på att gärningen varit av särskilt farlig art. Den nya punkten införs för att säkerställa att den försvårande omständigheten att gärningen ägt rum i en kriminell miljö får större genomslag i rättstillämpningen. •Kvalifikationsgrunden för synnerligen grovt brott i 9 kap. 1 a § andra stycket vapenlagen och 29 a § andra stycket LBE utvidgas så att det utöver omständigheten att gärningen avsett ett stort antal vapen respektive ett stort antal explosiva varor eller en särskilt stor mängd av en vara, särskilt ska beaktas om gärningen avsett flera vapen av särskilt farlig beskaffenhet eller explosiva varor av särskilt farlig beskaffenhet. Genom tillägget markeras att en gärning som avser särskilt farliga vapen eller explosiva varor bör kunna kvalificeras som synnerligen grovt brott även om antalet vapen eller varor inte är stort. tidigare ska frågan om ett brott ska bedömas som synnerligen grovt avgöras med beaktande av samtliga omständigheter vid brottet. •Straffskalan för synnerligen grovt vapenbrott och synnerligen grovt brott mot tillståndsplikten för explosiva varor ändras så att straffmaximum höjs från fängelse till fängelse . Höjningen syftar till att skapa utrymme för mer nyanserade bedömningar också av de allra grövsta brotten. Smuggling av vapen och explosiv vara •I smugglingslagen införs en separat reglering av smuggling av vapen och smuggling av explosiv vara. Brotten ges särskilda brottsbeteckningar och delas in i brott av normalgraden, ringa, grovt och synnerligen grovt brott. I bestämmelserna anges omständigheter som särskilt ska beaktas vid bedömningen av om brottet är grovt respektive synnerligen grovt. •För ringa vapensmuggling döms till böter eller fängelse högst , för vapensmuggling av normalgraden döms till fängelse högst , för grov vapensmuggling döms till fängelse i lägst två och högst och för synnerligen grov vapensmuggling döms till fängelse i lägst fyra och högst . För smuggling av explosiv vara införs motsvarande straffskala med undantag för det ringa brottet. För ringa smuggling av explosiv vara döms till penningböter. •Alla svårhetsgrader av vapensmuggling och smuggling av explosiv vara straffbeläggs på försöksstadiet. Även förberedelse och stämpling till normalgraden samt de grova och synnerligen grova brotten straffbeläggs, liksom förberedelse till ringa vapensmuggling. Konkurrensfrågor och befogenheter vid illegal införsel av vapen och explosiva varor •Bestämmelsen i 30 § andra stycket LBE förtydligas så att det klart framgår att även grova och synnerligen grova brott mot tillståndsplikten för explosiva varor konsumeras av smugglingsbrott där hanteringen av den explosiva varan ingår som ett led. Ändringen medför att befogenheter enligt smugglingslagen kommer att omfatta även de allvarligaste fallen av illegal införsel av explosiva varor. Undantag från vapenlagen för främmande stats militära styrka som befinner sig i •Genom tillägg i 11 kap. 3 § vapenlagen införs en möjlighet för rege- ringen att bemyndiga Försvarsmakten att besluta om vapenlagen för främmande stats militära styrka som 2019/20:200 Bilaga 1 inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. Det föreslås också att ett sådant bemyndigande för Försvarsmakten ska införas i vapenförordningen. Författningsändringarna bedöms kunna träda i kraft . 2. vapnet med hänsyn till dess effekt, konstruktion eller utformning har varit av särskilt farlig beskaffenhet,3. innehavet, överlåtelsen eller utlåningen har avsett flera vapen,4. vapnet har innehafts i en kriminell miljö, eller5. gärningen annars har varit av särskilt farlig art.Om brott som avses i 1 § första stycket är synnerligen grovt, döms för synnerligen grovt vapenbrott till fängelse i lägst fyra och högst . Vid bedömningen av om brottet är synnerligen grovt ska det särskilt beaktas om innehavet, överlåtelsen eller utlåningen har avsett ett stort antal vapen eller flera vapen av särskilt farlig beskaffenhet. Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:97) Härigenom föreskrivs i fråga om vapenlagen (1996:67) att 9 kap. 1 a § och 11 kap. 3 § ska ha följande lydelse. 2019/20:200 Bilaga 2 Om brott Om brott som avses i 1 § första stycket är grovt, döms för grovt vapenbrott till fängelse i lägst två och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om 1.vapnet har innehafts på allmän plats eller på en annan plats där människor brukar samlas eller har samlats eller i ett fordon på en sådan plats, 2. vapnet har varit av särskilt farlig beskaffenhet, 3. innehavet, överlåtelsen eller utlåningen har avsett flera vapen, eller 4. gärningen annars har varit av särskilt farlig art. Om brott som avses i 1 § första stycket är synnerligen grovt, döms för synnerligen grovt vapenbrott till fängelse i lägst fyra och högst . Vid bedömningen av om brottet är synnerligen grovt ska det särskilt beaktas om innehavet, överlåtelsen eller utlåningen har avsett ett stort antal vapen. Regeringen får besluta att lagen Regeringen eller, efter rege- inte skall gälla skjutvapen och ringens bemyndigande, Försvars- ammunition som innehas av en makten får besluta att lagen inte ska främmande stats militära styrka gälla skjutvapen och ammunition Senaste lydelse 2017:1139. Senaste lydelse 2004:1005. 2019/20:200 Bilaga 2 som befinner sig i inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. som innehas av en främmande stats militära styrka som befinner sig i inom ramen för internationellt militärt samarbete eller internationell krishantering. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1225) om straff för smuggling dels att 1, 2,7, 12, 14, 15, 27 och 28 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 6 a och 6 b §§, med följande lydelse. 2019/20:200 Bilaga 2 Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara, gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet. I 19–22, 25 a–27 och 32 §§ finns I 19–22, 25 a–27 och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om befog- särskilda bestämmelser om befog- enheter för att förhindra, utreda och enheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller ut- brott, som rör införsel till eller försel från landet av varor, enligt utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som näm- någon av de författningar som näm- ns i tredje stycket. ns i tredje stycket. gäller även vid sådana brott enligt gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som (1968:64), avses i 12 § tredje stycket samt vid vapenlagen (1996:67) sådana terroristbrott som avses i 3 § (2010:1011) om brandfarliga och 21 jämförd med 2 § lagen explosiva varor som avses i 12 § (2003:148) om straff för terrorist- tredje stycket samt vid sådana Befogenheten enligt 32 § att terroristbrott som avses i 3 § 21 väcka åtal eller besluta om förverk- jämförd med 2 § lagen (2003:148) ande gäller dock inte vid brott en- om straff för terroristbrott. ligt narkotikastrafflagen eller lagen enheten enligt 32 § att väcka åtal om straff för terroristbrott. eller besluta om förverkande gäller dock inte vid brott enligt narkotika- strafflagen, vapenlagen, lagen om brandfarliga och explosiva varor eller lagen om straff för terrorist- De författningar som avses i andra stycket är lagen (1996:701) om Tull- verkets befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av trans- porter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, tullagen (2016:253) samt lagen (2006:1329) om handel med vissa varor som kan användas till dödsstraff eller tortyr, m.m. 1 Senaste lydelse 2018:1315. 2019/20:200 Bilaga 2 Bestämmelserna i 19–22, 25 a och 26 §§ samt 27 § första och tredje styckena, när det gäller kroppsvisitation, och bestämmelserna i 32 § gäller också vid brott som avses i 2–4 §§ skattebrottslagen (1971:69), om brottet rör underlåtenhet att lämna deklaration enligt 26 kap. 8 § 2 eller 37 § skatteförfarandelagen (2011:1244). Vid tillämpning av denna lag ska en vara anses ha förts in till eller ut från landet när den har förts över gränsen för svenskt territorium. I denna lag förstås med 1. narkotika: sådana varor som 1. narkotika: sådana anges i 8 § narkotikastrafflagen anges i 8 § narkotikastrafflagen (1968:64), och (1968:64), 2. tullbehandling: vad som före- 2. vapen: sådana skjutvapen som skrivs i tullagstiftningen om att en avses i vapenlagen (1996:67) samt vara ska läggas upp på en anlägg- sådana vapen och andra föremål ning för tillfällig lagring, hänföras som anges i 1 kap. 3 § vapenlagen, till ett tullförfarande eller återex- 3. explosiva varor: sådana varor porteras eller åtgärder enligt 3 kap. som anges i 4 § lagen (2010:1011) 1 § tullagen (2016:253), då varan om brandfarliga och explosiva va- förs in till eller ut från landet. 4. tullbehandling: vad som före- skrivs i tullagstiftningen om att en vara ska läggas upp på en anlägg- ning för tillfällig lagring, hänföras till ett tullförfarande eller återex- porteras eller åtgärder enligt 3 kap. 1 § tullagen (2016:253), då varan förs in till eller ut från landet. Om en gärning som avses i 3 § gäller vapen, döms för vapen- smuggling till fängelse i högst tre Om brottet är ringa, döms för Om brottet är att anse som grovt, döms för grov vapensmuggling till fängelse i lägst två och högst fem Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett vapen som med hänsyn till dess effekt, konstruktion eller utformning har varit av särskilt farlig beskaffenhet, gärningen har avsett flera vapen, 2 Senaste lydelse 2016:275. om gärningen ingått som ett led i en verksamhet som bedrivits i större omfattning eller yrkesmässigt, eller om verksamheten eller gärningen annars varit av särskilt farlig art. Om brottet är att anse som synnerligen grovt, döms för synnerligen grov vapensmuggling till fängelse i lägst fyra och högst . Vid bedömningen av om brottet är synnerligen grovt ska det särskilt beaktas om gärningen har avsett ett stort antal vapen eller flera vapen av särskilt farlig beskaffenhet. Om en gärning som avses i 3 § gäller explosiva varor, döms för smuggling av explosiv vara till böter eller fängelse i högst . Om brottet är ringa, döms för ringa smuggling av explosiv vara till penningböter. Om brottet är att anse som grovt, döms för grov smuggling av explosiv vara till fängelse i lägst två och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett en vara som med hänsyn till dess effekt, konstruktion eller utformning har varit av särskilt farlig beskaffenhet, om gärningen har avsett flera varor eller en stor mängd av en vara, om gärningen ingått som ett led i en verksamhet som bedrivits i större omfattning eller yrkesmässigt, eller om verksamheten eller gärningen annars varit av särskilt farlig art. Om brottet är att anse som synnerligen grovt, döms för synnerligen grov smuggling av explosiv vara till fängelse i lägst fyra och högst . Vid bedömningen av om brottet är synnerligen grovt ska det särskilt beaktas om gärningen har avsett ett stort antal varor eller en särskilt stor mängd av en vara eller varor av särskilt farlig beskaffenhet. 2019/20:200 Bilaga 2 2019/20:200 Bilaga 2 Den som av grov oaktsamhet Den som av grov oaktsamhet begår en gärning som avses i 3 eller begår en gärning som avses i 3, 6, 6 §, döms för olovlig införsel eller 6 a eller 6 b §, döms för olovlig olovlig utförsel till böter eller införsel eller olovlig utförsel till fängelse i högst . böter eller fängelse i högst . För olovlig införsel eller olovlig utförsel döms också den som av grov 1. i samband med utförsel från 1. i samband med utförsel från landet av en vara underlåter att landet av en vara underlåter att tullbehandling och därigenom ger tullbehandling och därigenom ger upphov till fara för att sådant upphov till fara för att sådant förbud eller villkor som avses i 3 § förbud eller villkor som avses i 3 § tredje stycket 1 eller den be- tredje stycket 1 eller den be- stämmelsen tillsammans med 6 § stämmelsen tillsammans med 6, 6 a eller 6 b § överträds, eller uppgift i samband med ansökan om uppgift i samband med ansökan om sådant tillstånd som avses i 3 § sådant tillstånd som avses i 3 § tredje stycket 3 eller den be- tredje stycket 3 eller den be- stämmelsen tillsammans med 6 § stämmelsen tillsammans med 6, 6 a och därigenom ger upphov till fara eller 6 b § och därigenom ger upp- för att varan förs in eller ut med hov till fara för att varan förs in stöd av detta tillstånd. eller ut med stöd av detta tillstånd. I de fall bestämmelserna om tullbehandling inte är tillämpliga vid utförsel till ett annat EU-land, gäller vad som anges i andra stycket 1 angående tullbehandling i stället förfarande enligt lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska Om gärningen är ringa, skall den Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar. inte medföra ansvar. Den som uppsåtligen emballerar, Den som uppsåtligen emballerar, transporterar, förvarar, döljer, bear- transporterar, förvarar, döljer, bear- betar, förvärvar, överlåter eller betar, förvärvar, överlåter eller ingår avtal om upplåtelse av ingår avtal om upplåtelse av panträtt i en vara som varit föremål panträtt i en vara som varit föremål för brott enligt 3–11 §§, döms för för brott enligt 3–11 §§, döms för olovlig befattning med smuggel- olovlig befattning med smuggel- gods till böter eller fängelse i högst gods till böter eller fängelse i högst Gärningen skall inte med- Gärningen ska inte medföra föra ansvar, om den är ringa med ansvar, om den är ringa med hänsyn hänsyn till befattningen, omständ- till befattningen, omständigheterna igheterna kring denna, egendomens kring denna, egendomens beskaff- beskaffenhet och värde samt övriga enhet och värde samt övriga om- Om gärningsmannen inte inser men har skälig anledning att anta men har skälig anledning att anta att varan varit föremål för brott, att varan varit föremål för brott, döms till böter. döms till böter. ringa, skall den inte medföra an- ringa, ska den inte medföra ansvar. Ansvar enligt första eller andra Ansvar enligt första eller andra stycket ska inte dömas ut, om stycket skall inte dömas ut, om gärningen är belagd med straff i 1 § gärningen är belagd med straff i 1 § första stycket 1, 3 eller 4 narkotika- första stycket 1, 3 eller 4 narkotika- strafflagen (1968:64) eller i 3 a § strafflagen (1968:64) eller i 3 a § dessa bestämmelser eller 9 kap. 1 § vapenlagen (1996:67) eller 29 § andra stycket 2 lagen (2010:1011) För försök till smuggling, grov För försök till smuggling, grov grov narkotikasmuggling, tullbrott, grovt tullbrott eller grov olovlig smuggling, ringa vapensmuggling, befattning med smuggelgods samt grov vapensmuggling, synnerligen för förberedelse eller stämpling till av explosiv vara, ringa smuggling av explosiv vara, grov smuggling av explosiv vara, synnerligen grov ling, grovt tullbrott eller grov smuggling av explosiv vara, tull- olovlig befattning med smuggel- brott, grovt tullbrott eller grov olovlig befattning med smuggel- gods samt för förberedelse eller gäller för förberedelse till ringa ling, grov vapensmuggling, syn- smuggling av explosiv vara, grov smuggling av explosiv vara, synnerligen grov smuggling av explosiv vara, grovt tullbrott eller grov olovlig befattning med smuggelgods döms det till ansvar enligt 23 kap. . 3Senaste lydelse 2016:489. 2019/20:200 Bilaga 2 2019/20:200 Bilaga 2 för förberedelse till ringa narko- tikasmuggling eller ringa vapen- sådan fara som avses i 3 § andra sådan fara som avses i 3 § andra stycket eller 6 § tillsammans med stycket eller 6, 6 a eller 6 b § den bestämmelsen eller i 7 §, döms tillsammans med den bestämmel- inte till ansvar enligt den sen eller i 7 §, döms inte till ansvar enligt den bestämmelsen. vidtar en åtgärd som leder till att frivilligt vidtar en åtgärd som leder skatt eller avgift som avses i 8–11 §§ kan påföras, avgift som avses i 8–11 §§ kan tillgodoräknas eller återbetalas med påföras, tillgodoräknas eller åter- rätt belopp, döms inte till ansvar betalas med rätt belopp, döms inte enligt 8–13 §§. till ansvar enligt 8–13 §§. En tjänsteman vid eller har i fråga om brott enligt denna lag eller andra brott som avses i 1 § andra stycket samma befogenhet som en polisman att 1.enligt 28 kap. 13 § besluta om kroppsvisitation och kroppsbesiktning utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ , och 2.enligt 28 kap. 13 a § a.hålla kvar den som ska kroppsvisiteras eller kroppsbesiktigas, och b.ta med den som ska kroppsvisiteras eller kroppsbesiktigas till den plats där åtgärden ska genomföras. Om det finns anledning att anta Om det finns anledning att anta att en person, som i att en person, som i samband med inresa till eller utresa samband med inresa till eller utresa från landet uppehåller sig i från landet uppehåller sig i eller kuster eller i närheten av eller eller kuster eller i närheten av eller inom en flygplats eller något annat inom en flygplats eller något annat område som har direkt förbindelse område som har direkt förbindelse med utlandet, har med sig egendom med utlandet, har med sig egendom som kan tas i beslag på grund av som kan tas i beslag på grund av brott enligt denna lag eller sådana brott enligt denna lag eller sådana (1968:64) som avses i 12 § tredje (1968:64), eller lagen (2010:1011) om brand- farliga och explosiva varor som tagning utföras på honom eller avses i 12 § tredje stycket, får På den som är under femton år får ytlig kroppsbesiktning ut- siktning eller urinprovstagning ut- föras endast om det finns särskilda föras på honom eller henne. 4Senaste lydelse 2016:545. Ingen får hållas kvar för som är får ytlig kroppsbesiktning utföras endast om detta stycke får beslutas av en det finns särskilda skäl. hållas kvar för urinprovstagning. Åtgärder enligt detta stycke får får besluta om åtgärden beslutas av en tjänsteman vid utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ . En sådan tjänsteman får besluta om åtgärden utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ . En tjänsteman vid eller som ingriper mot någon med stöd av denna lag får i anslutning till ingripandet i den utsträckning som är nödvändig av säkerhetsskäl 1.ta hand om vapen eller andra farliga föremål medan ingripandet pågår, 2.kroppsvisitera personen för att sådana föremål ska kunna tas om hand. får besluta om kroppsvisitation av varje resande som med ett visst transportmedel eller under en viss angiven, kortare tidrymd ankommer till eller avreser från en viss gräns- eller kustort eller annan plats som har förbindelse med utlandet (särskild kontroll). En särskild kontroll får beslutas endast om 1. det finns anledning att anta att 1. det finns anledning att anta att en eller flera resande, som med en eller flera resande, som med avreser från platsen, har begått eller avreser från platsen, har begått eller står i begrepp att begå ett brott står i begrepp att begå ett brott enligt 5 § eller 6 § tredje stycket enligt 5 §, 6 § tredje eller fjärde eller försök till ett sådant brott, stycket, 6 a § tredje eller fjärde stycket eller 6 b § tredje eller fjärde stycket eller försök till ett sådant 2.tillräckliga uppgifter saknas för att rikta misstanke mot en bestämd person eller en mindre krets av personer, och 3. åtgärden är nödvändig för att 3. åtgärden är nödvändig för att ett ingripande mot brottet skall ett ingripande mot brottet ska Beslut om särskild kontroll får Beslut om särskild kontroll får fattas av chefstjänsteman som för- fattas av chefstjänsteman som för- ordnats för uppgiften av chefen för ordnats för uppgiften av chefen för Beslutet skall prövas av Beslutet ska prövas av chef eller av verkets chef eller av verkets är fara i dröjsmål, får beslutet utan är fara i dröjsmål, får beslutet utan sådan prövning verkställas omedel- sådan prövning verkställas omedel- 5Senaste lydelse 2004:210. 2019/20:200 Bilaga 2 Denna lag träder i kraft . Om uppsåtligt brott mot 16 § första stycket avser explosiva varor och är att anse som grovt döms till fängelse i lägst två och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om1. varan med hänsyn till dess effekt, konstruktion eller utformning har varit av särskilt farlig beskaffenhet,2. hanteringen, överföringen, importen eller exporten har avsett flera varor eller en stor mängd av en vara,3. hanteringen, överföringen, importen eller exporten har skett i en kriminell miljö, eller4. gärningen annars har varit av särskilt farlig art.Om brottet är att anse som synnerligen grovt döms till fängelse i lägst fyra och högst . Vid bedömningen av om brottet är synnerligen grovt ska det särskilt beaktas om hanteringen, överföringen, importen eller exporten har avsett ett stort antal varor eller en särskilt stor mängd av en vara eller varor av särskilt farlig beskaffenhet. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor att 29 a och 30 §§ ska ha följande lydelse. 2019/20:200 Bilaga 2 Om uppsåtligt brott mot 16 § första stycket avser explosiva varor och är att anse som grovt döms till fängelse i lägst två och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om 1. varan har varit av särskilt farlig beskaffenhet, 2. hanteringen, överföringen, importen eller exporten har avsett flera varor eller en stor mängd av en vara, eller 3. gärningen annars har varit av särskilt farlig art. Om brottet är att anse som synnerligen grovt döms till fängelse i lägst fyra och högst . Vid bedömningen av om brottet är synnerligen grovt ska det särskilt beaktas om hanteringen, överföringen, importen eller exporten har avsett ett stort antal varor eller en särskilt stor mängd av en vara. I ringa fall döms inte till ansvar enligt denna lag. Till ansvar enligt 28 eller 29 § Till ansvar enligt 28, 29 eller döms det inte om gärningen är 29 a § döms det inte om gärningen belagd med straff i är belagd med straff i lagen eller lagen (2000:1225) om straff (2000:1225) om straff för smugg- Till ansvar enligt 28 eller 29 § 1Senaste lydelse 2017:1138. 2 Senaste lydelse 2017:264. 2019/20:200 Bilaga 2 döms det inte heller om gärningen är belagd med straff i . Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud döms inte till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet. Denna lag träder i kraft . 2019/20:200 Bilaga 3