prop · H703120 · 2020-03-24 00:00:00 — 6.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387), 7.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till eller en åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lag- överträdare, 1Jfr och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004. 2Senaste lydelse 2016:1311. 2019/20:120 8. uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 till regional alarm- eringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentr- aler, och 9.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om inspektionen finner att upp- giften är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt över- trädelse av och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av om marknads- missbruk (marknadsmissbruksför- ordning) och om upphävande av och rådets di- rektiv 2003/6/EG och kommis- sionens direktiv /124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG. 8.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 till regional alarm- eringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmerings- centraler, 9.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om inspektionen finner att upp- giften är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt över- trädelse av och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av om marknads- missbruk (marknadsmissbruksför- ordning) och om upphävande av och rådets di- rektiv 2003/6/EG och kommis- sionens direktiv /124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG, 10.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Finansinspek- tionen, om inspektionen finner att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller någon av bestämmelserna i 4 a kap. 1–8 §§ lagen (2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter, 11.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Konsumentom- budsmannen, om ombudsmannen finner att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhåll- anden eller marknadsföringslagen (2008:486), när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unions- lagstiftning som skyddar konsum- enternas intressen enligt bilagan till och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004, 12. uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Läke- medelsverket, om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller bestämmelserna om marknads- föring i 12 kap. läkemedelslagen (2015:315), och 13. uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Konsument- verket, om verket finner att upp- giften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (2019:59) med kompletterande be- stämmelser till EU:s geoblock- eringsförordning. Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 8 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för ut- lämnandet. Denna lag träder i kraft . 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster Härigenom föreskrivs1 att det i lagen (2010:751) om betaltjänster ska in- föras fyra nya paragrafer, 8 kap. 3 a–3 d §§, och närmast före 8 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse. Särskilt om tillsyn över att bestäm- melserna i 4 a kap. följs får förelägga var och en att lämna upplysningar och tillhandahålla de handlingar som behövs i ett ärende om till- lämpningen av någon av bestäm- melserna i 4 a kap. 1–8 §§. Om det är nödvändigt för till- synen när det gäller de bestäm- melser som anges i 3 a §, får köpa tjänster under dold identitet (testköp). Näringsidkaren ska underrättas om testköpet så snart det kan ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. Om det inte är oskäligt, får besluta att näringsidkaren ska ersätta inspektionen för vad som har betalats för tjänsten vid testköpet. Om en näringsidkare genom sitt agerande på internet bryter mot någon av bestämmelserna i 4 a kap. 1–8 §§ och inga andra effektiva medel är tillgängliga, får 1 Jfr och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004. leverantör att upprätta ett varn- ingsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på webb- platsen. Ett föreläggande som avses i första stycket får bara meddelas om 1.överträdelsens allvar motiv- erar det, och 2.webbplatsen inte omfattas av tryckfrihetsförordningens eller yttrandefrihetsgrundlagens skydd. Varningsmeddelandet ska ange i vilket avseende agerandet bryter mot någon av bestämmelserna i 4 a kap. 1–8 §§ och i övrigt vara ut- format på ändamålsenligt sätt. När ändrade förhållanden föran- leder det, ska besluta att en skyldighet att upp- rätta ett varningsmeddelande inte längre ska gälla. Denna lag träder i kraft . 2.5Förslag till lag om ändring i läkemedelslagen (2015:315) Härigenom föreskrivs1 i fråga om läkemedelslagen (2015:315) dels att 14 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 14 kap. 2 a–2 c §§, av följande lydelse. har rätt att på begäran få de upplysningar och hand- lingar som behövs för tillsynen. För tillsynen har Läkemedels- För tillsynen har Läkemedels- verket rätt till tillträde dels till om- verket rätt till tillträde dels till om- råden, lokaler och andra utrymmen råden, lokaler och andra utrymmen som används i samband med till- som används i samband med till- verkning eller annan hantering av verkning eller annan hantering av läkemedel, av aktiva substanser, av läkemedel, av aktiva substanser, av hjälpämnen eller av förpacknings- hjälpämnen eller av förpacknings- material till läkemedel, dels till ut- material till läkemedel, dels till ut- rymmen där prövning av läke- rymmen där prövning av läke- medels egenskaper utförs. medels egenskaper utförs. medelsverket får i sådana ut- medelsverket får i sådana ut- rymmen göra undersökningar och rymmen göra undersökningar och För uttaget prov betalas För uttaget prov betalas har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder. På begäran ska den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket lämna nödvändig hjälp vid undersökningen. Om det är nödvändigt för till- synen över efterlevnaden av föring av läkemedel i 12 kap., får (testköp). om testköpet så snart det kan ske 1 Jfr och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004. utan att åtgärden förlorar sin Prop. 2019/20:120 betydelse. Om en näringsidkares marknads- föring av humanläkemedel på internet bryter mot 12 kap. och inga andra effektiva medel är tillgäng- liga, får före- lägga näringsidkaren, en värd- tjänstleverantör eller en internet- leverantör att upprätta ett varn- ingsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på webb- platsen. Ett föreläggande som avses i första stycket får bara meddelas om 1.överträdelsens allvar motiv- erar det, och 2.webbplatsen inte omfattas av tryckfrihetsförordningens eller yttrandefrihetsgrundlagens skydd. Varningsmeddelandet ska ange i vilket avseende marknadsföringen bryter mot 12 kap. och i övrigt vara utformat på ändamålsenligt sätt. När ändrade förhållanden föran- leder det, ska be- sluta att en skyldighet att upprätta ett varningsmeddelande inte längre ska gälla. Denna lag träder i kraft . 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter Härigenom föreskrivs1 att det i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter ska införas fyra nya paragrafer, 5 kap. 4 a och 4 b §§ och 6 kap. 13 a och 13 b §§, och närmast före 6 kap. 13 a § en ny rubrik av följande lydelse. får förelägga var och en att lämna upplysningar och tillhandahålla de handlingar som behövs i ett ärende om tillämpningen av 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 §. Om det är nödvändigt för till- synen när det gäller de bestäm- melser som anges i 4 a §, får köpa tjänster under dold identitet (testköp). Näringsidkaren ska underrättas om testköpet så snart det kan ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. Om det inte är oskäligt, får besluta att näringsidkaren ska ersätta inspektionen för vad som har betalats för tjänsten vid testköpet. Om en näringsidkare genom sitt agerande på internet bryter mot 1 kap. 5 § andra stycket eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § och inga andra effektiva medel är 1 Jfr och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004. som tydligt visas i samband med besök på webbplatsen. Ett föreläggande som avses i första stycket får bara meddelas om 1.överträdelsens allvar motiv- erar det, och 2.webbplatsen inte omfattas av tryckfrihetsförordningens eller yttrandefrihetsgrundlagens skydd. Varningsmeddelandet ska ange i vilket avseende agerandet bryter mot någon av bestämmelserna som anges i första stycket och i övrigt vara utformat på ändamålsenligt sätt. När ändrade förhållanden föran- leder det, ska besluta att en skyldighet att upp- rätta ett varningsmeddelande inte längre ska gälla. Denna lag träder i kraft . 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter Härigenom föreskrivs att 7 kap. 8 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter ska ha följande lydelse. utövar tillsyn över att denna lag och anslutande före- skrifter följs när det gäller marknadsföring, i andra fall än som avses i 3 §, enligt 4 kap. 1–8 §§. Vid tillsyn tillämpas bestämmelserna i marknads- föringslagen (2008:486). En marknadsföringsåtgärd som strider mot 3 kap. 3 eller 4 § eller 4 kap. 1–8 §§ ska, vid till- lämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen, anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 § första stycket 2, 4 § eller 5 § 2 eller 3 kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i 29–36 §§ marknadsföringslagen. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 3 kap. 3 eller 4 § eller 4 kap. 1–8 §§ ska, vid till- lämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen, anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 §, 4 § första stycket 2 eller 5 § 2 eller 3 kan medföra marknadsstörnings- avgift enligt bestämmelserna i 29– 36 §§ marknadsföringslagen. Denna lag träder i kraft . 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (2019:59) Prop. 2019/20:120 med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning dels att nuvarande 3–5 §§ ska betecknas 9–11 §§ och nuvarande 6–8 §§ ska betecknas 13–15 §§, dels att 2 och 15 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sju nya paragrafer, 3–8 och 12 §§, och närmast före 3 och 6 §§ nya rubriker av följande lydelse. Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s geoblock- eringsförordning följs. Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska stödja och utöva tillsyn över att EU:s geo- blockeringsförordning följs. Om en näringsidkare bryter mot artikel 3, 4 eller 5 i EU:s geoblock- eringsförordning, i den ursprung- liga lydelsen, och detta drabbar kunder som är konsumenter, får , om inga andra effektiva medel är tillgängliga för att få överträdelsen att upphöra, förelägga näringsidkaren, en värdtjänstleverantör eller en internetleverantör att upprätta ett varningsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på webbplatsen. Ett föreläggande som avses i första stycket får bara meddelas om 1.överträdelsens allvar motiv- erar det, och 2.webbplatsen inte omfattas av tryckfrihetsförordningens eller yttrandefrihetsgrundlagens skydd. 1 Jfr och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004. Varningsmeddelandet ska ange i vilket avseende EU:s geoblocker- ingsförordning inte följs och i övrigt vara utformat på ändamåls- Ett föreläggande ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är När ändrade förhållanden föran- leder det, ska be- sluta att en skyldighet att upprätta ett varningsmeddelande inte längre Om det är nödvändigt för till- synen enligt denna lag och EU:s ursprungliga lydelsen, får Kon- tjänster under dold identitet (test- om testköpet så snart det kan ske Om det inte är oskäligt, får besluta att när- ingsidkaren ska ersätta verket för vad som har betalats för varan eller tjänsten vid testköpet. Konsument- verket ska i så fall erbjuda näringsidkaren att ta tillbaka en vara som köpts. En tillsynsmyndighet får före- lägga var och en att lämna upplys- ningar och tillhandahålla de hand- lingar som behövs i ett ärende om tillämpningen av denna lag och EU:s geoblockeringsförordning, i den ursprungliga lydelsen. Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite. Om det behövs för tillsynen i ett ärende enligt denna lag och EU:s geoblockeringsförordning, i den ursprungliga lydelsen, får en tillsynsmyndighet förelägga näringsidkaren att hålla de lokaler eller motsvarande utrymmen som näringsidkaren utnyttjar för ända- mål i den egna näringsverksam- heten tillgängliga för inspektion. I samband med inspektionen får tillsynsmyndigheten ta del av de handlingar som behövs för till- synen och begära nödvändiga upp- lysningar på platsen. Ett beslut om föreläggande enligt första stycket får förenas med vite. En tillsynsmyndighet får i övrigt behövs i ett enskilt fall för att EU:s ursprungliga lydelsen, ska följas. stycket ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt. En sanktionsavgift får inte tas ut för en överträdelse som omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite enligt denna lag om över- trädelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet. Beslut om sanktionsavgift enligt Beslut enligt 3, 4 och 6–9 §§ får denna lag får överklagas till allmän överklagas till allmän förvaltnings- om ersättning enligt 5 § Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . 2019/20:120 3 Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera vilka författningsändringar som kan behöva göras för att befogenheterna i EU:s nya förordning om konsumentskydds- samarbete ska kunna utövas av behöriga myndigheter på ett effektivt och rättssäkert sätt (dir. 2018:7). Förordningen finns i bilaga 1. Utredningen, som tog namnet Utredningen om EU:s förordning om konsumentskydds- samarbete, överlämnade betänkandet Nya befogenheter på konsumentskyddsområdet (SOU 2019:12). En sammanfattning av betänk- andet finns i bilaga 2. Betänkandets lagförslag finns i bilaga 3. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4. Remissvaren finns tillgängliga i (Fi/2019/00818/KO). har tagit fram promemorian Kvarstad i mål om utdömande av vite och vissa andra ändringar i marknadsföringslagen. I promemorian lämnas förslag om dels att det ska vara möjligt att begära kvarstad i mål om utdömande av vite enligt marknadsföringslagen, dels att upplysningen i marknadsföringslagen om bestämmelser om marknads- föring i annan lagstiftning tas bort och dels vissa redaktionella ändringar. Förslagen har delvis utarbetats med utgångspunkt i de åtgärder som diskuteras i betänkandet Ett reklamlandskap i förändring – konsument- skydd och tillsyn i en digitaliserad värld (SOU 2018:1). En samman- fattning av promemorian finns i bilaga 5. Promemorians lagförslag finns i bilaga 6. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remiss- instanserna finns i bilaga 7. Remissvaren finns tillgängliga i Finans- departementet (Fi/2019/00980/KO). I detta lagstiftningsärende behandlar regeringen förslagen i betänkandet och promemorian. Dessutom behandlas ändringar av rättelsekaraktär i marknadsföringslagen och i lagen om tobak och liknande produkter. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 8. Lagrådets yttrande finns i bilaga 9. Lagrådets synpunkter och förslag behandlas i avsnitt 8 och i författnings- kommentaren. Regeringen följer i allt väsentligt Lagrådets förslag. I förhållande till lagrådsremissens förslag görs också några språkliga och redaktionella ändringar. Genom och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndig- som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen (2004 års konsumentskyddsförordning) inrättades ett nätverk av offentliga tillsyns- Prop. 2019/20:120 myndigheter inom EU. Syftet med förordningen är att säkerställa att den konsumentskyddande lagstiftningen följs, att förbättra skyddet av konsumenternas ekonomiska intressen och att garantera att den inre mark- naden fungerar smidigt. I en bilaga till EU-förordningen anges de direktiv och förordningar som omfattas av tillämpningsområdet. Förordningen är tillämplig när en handling eller underlåtenhet som strider mot konsumentskydds- lagstiftningen har vissa kopplingar till mer än en medlemsstat. Enligt förordningen ska medlemsstaterna utse s.k. behöriga myndigheter som ska ansvara för tillsynen av de aktuella konsumentskyddande reglerna. En av dessa myndigheter ska även vara s.k. central kontaktpunkt. I förordningen fastställs de villkor enligt vilka myndigheterna ska samarbeta med varandra och med Europeiska kommissionen för att se till att konsumentskyddslagstiftningen följs. Myndigheterna ska bl.a. utbyta information och på begäran av en annan myndighet vidta tillsynsåtgärder. Varje behörig myndighet ska ha tillgång till vissa utrednings- och tillsynsbefogenheter i samband med misstänkta överträdelser. Bland befogenheterna ingår att kunna begära att vem som helst lämnar inform- ation och att ha rätt att utföra nödvändiga inspektioner på plats. Efter en översyn av konsumentskyddsförordning drog kommis- sionen slutsatsen att förordningen inte var tillräckligt effektiv för att hantera utmaningarna vad gäller tillsynen på den inre marknaden, bl.a. när det gäller överträdelser på den digitala marknaden. Efter förhandlingar i rådet beslutades en ny förordning om konsumentskyddssamarbete, och rådets förordning (EU) 2017/2394 av om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004 (konsumentskyddsförordning). Den nya förordningen ska tillämpas fr.o.m. . Det övergripande syftet med konsumentskyddsförordning är detsamma som med konsumentskyddsförordning, dvs. att utöva tillsyn över konsumentskyddslagstiftningen, att säkerställa att den inre marknaden fungerar smidigt och att förbättra skyddet av konsumenternas ekonomiska intressen. Samarbetet ska emellertid nu stärkas och effektiv- iseras. Den nya förordningen har, jämfört med konsumentskydds- förordning, större fokus på överträdelser som sker digitalt. Förordningen är tillämplig vid vissa överträdelser som har skadat, skadar eller sannolikt kommer att skada de kollektiva intressena för konsumenterna i en medlemsstat, när näringsidkaren har viss koppling till en annan medlemsstat. Överträdelser delas in i tre kategorier utifrån hur många konsumenter som berörs. Även enligt konsumentskyddsförordning ska medlemsstaterna utse behöriga myndigheter och en central kontaktpunkt. Liksom konsumentskyddsförordning fastställs de villkor enligt vilka myndig- heterna ska samarbeta. Den nya förordningen innehåller emellertid mer 2019/20:120 detaljerade regler om samarbetet och det ställs tydligare krav på tillsyns- myndigheterna att samarbeta. Vilka samarbetsregler som ska tillämpas beror på vilken kategori en överträdelse hör till. Ett särskilt förfarande inrättas vid utbredda över- trädelser. Vid skälig misstanke om en utbredd överträdelse ska de behöriga myndigheterna inleda en samordnad insats. Myndigheterna ska vid en sådan insats säkerställa att utredningar genomförs på ett ändamålsenligt, effektivt och samordnat sätt. De myndigheter som berörs av den samordnade insatsen ska inom sin jurisdiktion vidta alla nödvändiga tillsynsåtgärder mot den näringsidkare som är ansvarig för överträdelsen för att se till att överträdelsen upphör. Insatser vid de allvarligaste över- trädelserna (s.k. utbredda överträdelser med en unionsdimension) ska alltid samordnas av kommissionen. Kommissionen kan även i andra fall få en samordnande roll. Även konsumentskyddsförordning innehåller en bilaga med en förteckning över de rättsakter som täcks av förordningen. I förhållande till konsumentskyddsförordning utökas antalet rättsakter. Sedan och rådets förordning (EU) 2018/302 av om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv /22/EG (geoblockeringsförordningen) lagts till som punkt 27 om- fattar förteckningen nio förordningar och arton direktiv. I avsnitt 5 finns en genomgång av dessa rättsakter och hur de har genomförts eller kompletterats i svensk rätt. Liksom enligt konsumentskyddsförordning ska myndigheterna enligt konsumentskyddsförordning ges vissa utrednings- eller tillsynsbefogenheter. Jämfört med förordning har listan med s.k. minimibefogenheter utökats. Behöriga myndigheter ska t.ex. även ges rätt att köpa varor och tjänster under dold identitet i syfte att upptäcka överträdelser och samla in bevis. Ytterligare befogenheter som räknas upp i förordningen är att innehåll ska kunna tas bort, åtkomst begränsas till en webbsida, att varningsmeddelanden ska visas vid besök på vissa webb- platser eller, när så är lämpligt, att radering av ett domännamn ska kunna beordras. 5Behovet av ändringar till följd av konsumentskyddsförordning 5.1Bakgrund och allmänna utgångspunkter Enligt artikel 288.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ska en förordning ha allmän giltighet och till alla delar vara bindande och direkt tillämplig i varje medlemsstat. Det behövs således inte några särskilda åtgärder för att 2017 års konsumentskyddsförordning ska bli gällande i . Däremot är det nödvändigt att ta ställning till om det finns behov av författningsändringar för att förordningen ska kunna tillämpas effektivt. konsumentskyddsförordning finns en minimikatalog över befogenheter som myndigheterna ska utrustas med (artikel 4.6). Dessa befogenheter ska utövas i enlighet med nationell lagstiftning (artikel 4.3). I förarbetena till de lagändringar som gjordes med anledning av den nämnda förordningen uttalades att förordningen inte i sig ger de behöriga myndigheterna de förtecknade befogenheterna utan att dessa måste följa av nationell rätt (prop. 2006/07:6 s. 14). Om motsvarande befogenheter saknades i nationell rätt ansågs förordningen kräva att kompletterande nationella bestämmelser beslutades. Genom ändringar i marknadsförings- lagen (2008:486) och lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsument- förhållanden (avtalsvillkorslagen) anpassades bestämmelserna till de krav som följde av förordningen.