prop · H703137 · 2020-03-24 00:00:00 — 2.skapa förutsättningar för att underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt de handlingsregler som avses i 1, genom rådgivning, information och liknande verksamhet, och 2019/20:137 Bilaga 7 skall dessutom, genom rådgivning, information och liknande verksamhet, skapa förutsättningar för att balkens ändamål skall kunna tillgodoses. Tillsynsmyndigheter skall samarbeta med varandra samt med sådana statliga och kommunala organ som skall utöva tillsyn i särskilda hänseenden eller som på annat sätt fullgör uppgifter av betydelse för tillsynsverksamheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att tillsynsmyndigheterna skall lämna sådana uppgifter som behövs för att en regional eller central tillsynsmyndighet skall kunna fullgöra sitt samordnande, kontrollerande och uppföljande ansvar. 3. fortlöpande bedöma om villkor för miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet som omfattas av tillstånd är tillräckliga. 1.utvärdering, uppföljning och samordning av tillsynen, samt 2.råd och stöd till tillsynsmyndigheterna. Tillsynsvägledningen syftar till att säkerställa att tillsynen bedrivs ändamålsenligt. Tillsynsvägledning utövas av centrala statliga myndigheter och länsstyrelser i enlighet med vad regeringen bestämmer (tillsynsvägledande myndigheter). Tillsynsmyndigheter och tillsyns– vägledande myndigheter ska samarbeta med varandra och med sådana statliga och kommunala organ som ska utöva tillsyn i särskilda hänseenden eller som på annat sätt fullgör uppgifter av betydelse för tillsynsverksamheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att tillsynsmyndigheterna ska lämna sådana uppgifter som behövs för att en tillsynsvägledande myndighet ska kunna fullgöra sitt ansvar. får förelägga en kommun som inte fullgör de skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag att avhjälpa bristen. Ett föreläggande enligt första stycket får inte förenas med vite. Köp under dold identitet 2019/20:137 Bilaga 7 Om det är nödvändigt för att skydda människors hälsa eller miljön får tillsynsmyndigheten, under dold identitet, köpa in en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara, utan att ange avsikten med inköpet, i syfte att kontrollera att den uppfyller gällande krav i 2.föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, och 3.EU-förordningar inom balkens tillämpningsområde. Näringsidkaren ska underrättas om det inköp som har skett under dold identitet så snart det kan ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur sådana inköp som avses i 28 § ska göras. Bestämmelser om kontroll av att vissa EU-rättsakter inom balkens tillämpningsområde följs finns i 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ackreditering och marknadskon- troll i samband med saluföring av 2019/20:137 Bilaga 7 produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93, och 2.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv /58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv /608/EEG, 89/662/ EEG, 90/425/EEG, 91/496/ EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG. Det som sägs om tillsyn, tillsynsvägledning och tillsynsmyndigheter i 3, 3 a, 4, 6 och 8 §§ ska också gälla i fråga om kontroll, annan offentlig verksamhet och kontrollmyndigheter enligt de EU-förord- ningar som avses i 30 §, när det som kontrolleras är att EU-rätts- akter inom denna balks tillämpningsområde följs. En åtgärd får endast vidtas med stöd av första stycket om den inte kan vidtas med stöd av någon av förordningarna och inte strider mot dem. När de behöriga myndigheterna kontrollerar EU-rättsakter inom denna balks tillämpningsområde i enlighet med de EU-förordningar som avses i 30 § i detta kapitel ska det som sägs 1.i 9 § gälla förelägganden och förbud som behövs för att förordningarna ska följas, 2.i 14, 17, 18 och 26 §§ gälla beslut som de behöriga myndigheterna meddelar enligt förordningarna, 3.i 22 b § gälla ersättning och kostnader för prov som har lämnats enligt förordningarna, och 4.i 28 § gälla inköp som de behöriga myndigheterna gör. En åtgärd får endast vidtas med stöd av första stycket om den inte kan vidtas med stöd av någon av EU-förordningarna och inte strider mot dem. Det som sägs om förbud mot att obehörigen röja eller utnyttja uppgifter i 27 § ska gälla även den som i enlighet med artikel 28 eller 31 i förordning (EU) 2017/625 utför uppgifter som rör EU-rättsakter inom denna balks tillämpningsområde. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för ett organ eller en fysisk person, som i enlighet med artikel 28 eller 31 i förordning (EU) 2017/625 utför uppgifter som rör EU-rättsakter inom denna balks tillämpningsområde, att ge in information och handlingar till den myndighet som har anlitat organet eller personen. 2019/20:137 Bilaga 7 2019/20:137 Bilaga 7 En myndighet som är behörig myndighet enligt förordning (EU) 2017/625 ska ha ett ändamålsenligt rapporteringssystem för att hantera anmälningar om misstänkta överträdelser av förordningen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana rapporteringssystem som avses i Det som sägs i 5 § förvaltningslagen (2017:900) ska gälla när offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet, som rör EU- rättsakter inom denna balks tillämpningsområde, utförs i enlighet med artikel 28 eller 31 i förordning (EU) 2017/625. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för myndigheters kostnader för 1. prövning och tillsyn enligt denna balk eller enligt föreskrifter denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av som har meddelats med stöd av balken samt för prövning och till- balken samt för prövning och till- syn med anledning av EU-förord- syn med anledning av EU-förord- ningar inom denna balks tillämp- ningar inom denna balks tillämp- verksamhet enligt någon av de EU- förordningar som anges i 26 kap. 30 § i fråga om EU-rättsakter inom 11 Senaste lydelse 2013:758. denna balks tillämpningsområde, 2. utbildning som krävs enligt 3. utbildning som krävs enligt föreskrifter som har meddelats med föreskrifter som har meddelats med stöd av 14 kap. stöd av 14 kap. föreskrifter om sådana avgifter som föreskrifter om sådana avgifter som avses i första stycket 1 när det avses i första stycket 1 och 2 när det Regeringen får meddela föreskrifter om att en myndighet får bestämma att dess beslut om påförande av avgift enligt balken eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken ska gälla även om beslutet överklagas. För att fullgöra sina uppgifter En myndighet och den som på myn- enligt denna balk eller EU-förord- dighetens uppdrag utför ett arbete ningar inom balkens tillämpnings- har rätt att få tillträde till fastig- område har en myndighet och den heter, byggnader, andra anlägg- som på myndighetens uppdrag ut- ningar och transportmedel och där för ett arbete rätt att få tillträde till utföra undersökningar och andra fastigheter, byggnader, andra an- åtgärder för att fullgöra sina upp- och att där utföra undersökningar 1. denna balk, och andra åtgärder. om rätt till ersättning för skada och ens tillämpningsområde, eller intrång finns i 31 kap. 10 §. 3. de EU-förordningar som anges i 26 kap. 30 § i fråga om EU- rättsakter inom balkens tillämp- Bestämmelser om rätt till er- sättning för skada och intrång finns i 31 kap. 10 §. För miljöfarlig kemikaliehantering döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet tar befattning med en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt utan att vidta de skyddsåtgärder, produktval eller försiktighetsmått i övrigt som behövs på grund av produktens, organismens eller varans inneboende egenskaper och genom denna underlåtenhet orsakar eller riskerar att orsaka skada på människor eller i miljön. 12Senaste lydelse 2011:322. 13Senaste lydelse 2016:781. 2019/20:137 Bilaga 7 2019/20:137 Bilaga 7 För miljöfarlig kemikaliehantering döms även den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.bryter mot ett förbud att sprida bekämpningsmedel enligt 14 kap. 7 §, 2.bryter mot ett förbud eller en föreskrift om en skyddsåtgärd, ett produktval eller ett annat försiktighetsmått som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap., 3.på marknaden släpper ut ett tvätt- eller rengöringsmedel eller en tensid för ett sådant medel utan att följa en skyldighet enligt artikel 3 eller 4 i och rådets förordning (EG) nr 648/2004 av om tvätt- och rengöringsmedel, 4. bryter mot en begränsning för 4. bryter mot en begränsning för att producera, släppa ut på mark- att tillverka, släppa ut på mark- naden eller använda ett ämne enligt naden eller använda ett ämne enligt artikel 3 i och artikel 3 i och rådets förordning (EG) nr 850/2004 rådets förordning (EU) 2019/1021 organiska föroreningar och om ändring av direktiv /117/EEG, 5. i fråga om åtgärder för bort- 5. i fråga om åtgärder för bort- skaffande eller återvinning av av- skaffande eller återvinning av av- fall bryter mot artikel 7.2 eller 7.3 i fall bryter mot artikel 7.2 eller 7.3 i förordning (EG) nr 850/2004, förordning (EU) 2019/1021, 6.i fråga om åtgärder för att hindra eller åtgärda läckage av fluorerade växthusgaser bryter mot bestämmelserna i artikel 3.2 eller 3.3 första stycket i och rådets förordning (EU) nr 517/2014 av om fluorerade växthusgaser, 7.i fråga om att återvinning av fluorerade växthusgaser ska utföras av certifierad personal eller personal med lämplig utbildning bryter mot en bestämmelse i artikel 8.1 eller 8.3 i förordning (EU) nr 517/2014, 8.släpper ut en fluorerad växthusgas på marknaden eller använder en sådan gas och därigenom bryter mot ett förbud i artikel 11.1 eller 13 i förordning (EU) nr 517/2014, 9.bryter mot en begränsning för att tillverka, släppa ut på marknaden eller använda ett ämne, som sådant eller ingående i en blandning eller i en vara, enligt artikel 67 i och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv /45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv /769/EEG och kommissionens direktiv /155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG, 10.släpper ut en kemisk produkt eller ett explosivt föremål på marknaden utan att följa en skyldighet i artikel 35.1 eller 35.2 första stycket i och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven /548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006, 11.i egenskap av att vara tillverkare, nedströmsanvändare eller någon som för in en kemisk produkt eller ett explosivt föremål till , släpper ut produkten eller föremålet på marknaden utan att följa en skyl- dighet i artikel 35.2 andra stycket i och rådets för- ordning (EG) nr 1272/2008, 12.bryter mot ett förbud eller en begränsning för att producera, använda, importera, exportera eller på marknaden släppa ut ett ämne, en produkt eller en utrustning enligt artikel 4, 5, 6, 15.1, 17.1, 20.1 eller 24.1 iEuropaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1005/2009 av om ämnen som bryter ned ozonskiktet, 13.i fråga om åtgärder för återvinning och destruktion av ozonnedbrytande ämnen bryter mot artikel 22.1, 22.2 eller 22.4 i förordning (EG) nr 1005/2009, 14.i fråga om åtgärder för att hindra eller minska läckage av ozonnedbrytande ämnen bryter mot artikel 23.1, 23.5 eller 23.6 i förordning (EG) nr 1005/2009, 15.använder ett växtskyddsmedel utan att följa de villkor som framgår av märkningen enligt vad som krävs i artikel 55 i och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv /117/EEG och 91/414/EEG, 16.på marknaden släpper ut ett växtskyddsmedel eller ett hjälpämne som allmänheten får tillgång till, utan att se till att medlet eller ämnet innehåller sådana beståndsdelar som avskräcker från eller förhindrar konsumtion enligt vad som krävs i artikel 64.2 i förordning (EG) nr 1107/2009, 17.på marknaden släpper ut ett växtskyddsmedel eller ett hjälpämne utan att följa en skyldighet i artikel 64.3 i förordning (EG) nr 1107/2009, 18.på marknaden släpper ut en kosmetisk produkt i strid med ett förbud eller en begränsning i artikel 14, 15.1 eller 15.2 i och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 av om kosmetiska produkter, om inte förekomsten av ett förbjudet ämne i en kosmetisk produkt kan anses tillåten enligt artikel 17 i samma förordning, 19.på marknaden släpper ut en kosmetisk produkt utan att produkten har genomgått en säkerhetsbedömning i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1223/2009, eller att en säkerhetsrapport har upprättats i enlighet med samma artikel, 20.använder en biocidprodukt utan att följa de bestämmelser och villkor som följer av märkningen enligt vad som krävs i artikel 17.5 i och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter, 21.på marknaden släpper ut en behandlad vara utan att följa en skyldighet i artikel 58.2 i förordning (EU) nr 528/2012, eller 22.i egenskap av innehavare av ett produktgodkännande av en biocidprodukt inte ser till att produkten innehåller beståndsdelar som avskräcker från konsumtion enligt vad som krävs i artikel 69.1 andra stycket andra meningen i förordning (EU) nr 528/2012. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om 1.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 §, 2.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 6 § eller om ansvar enligt 6 § inte ska dömas ut till följd av 6 § andra stycket, eller 3.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 9 § första stycket 9 2019/20:137 Bilaga 7 För försvårande av miljökontroll döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. lämnar en oriktig uppgift som 1. lämnar en oriktig uppgift som från miljö- eller hälsoskyddssyn- från miljö- eller hälsoskyddssyn- punkt har betydelse för en myndig- punkt har betydelse för en myndig- hets prövning eller tillsyn, om upp- hets prövning, tillsyn eller kontroll, giften finns i en ansökan, anmälan om uppgiften finns i en ansökan, eller annan handling som ska ges in anmälan eller annan handling som till eller visas upp för en myndighet ges in till eller visas upp för en a) denna balk, artikel 16 b, 16 d, a) denna balk, artikel 16 b, 16 d, 16 e, 18.1, 18.2, 18.3, 50.4a eller 50.4c 16 e, 18.1, 18.2, 18.3, 50.4a eller 50.4c i förordning (EG) nr 1013/2006, i förordning (EG) nr 1013/2006, artikel 62 i förordning (EG) nr artikel 62 i förordning (EG) nr 1907/2006, artikel 33.1, 33.2 eller 1907/2006, artikel 33.1, 33.2 eller 33.3 i förordning (EG) nr 1107/2009 33.3 i förordning (EG) nr 1107/2009, eller artikel 20 i förordning (EU) nr artikel 20 i förordning (EU) nr 528/2012, 528/2012 eller, när det som kon- trolleras är att EU-rättsakter inom följs, artikel 19 i förordning (EG) nr 765/2008 eller artikel 15 i för- ordning (EU) 2017/625, b)en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av balken, eller c)ett beslut som i det enskilda fallet har meddelats med stöd av balken, artikel 46 i förordning (EG) nr 1907/2006 eller regeringens föreskrifter, 2. i fråga om en verksamhet eller åtgärd som är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt 9, 11, 13 eller 14 kap. eller enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av de bestämmelserna bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en driftsstörning i verksamheten eller liknande händelse som kan skada människors hälsa eller miljön, 3. bryter mot en bestämmelse i 10 kap. 11 §, 12 § första stycket eller 13 § om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en förorening, överhängande fara för en allvarlig miljöskada eller allvarlig miljöskada, 4. i fråga om innesluten användning, avsiktlig utsättning eller utsläppande på marknaden av genetiskt modifierade organismer bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. om skyldighet att anmäla kännedom om nya uppgifter eller ändrade för- 5. i fråga om yrkesmässig tillverkning eller införsel av kemiska produkter bryter mot 14 kap. 10 § eller mot föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 11 § genom att inte göra en anmälan för registrering i produktregistret enligt de föreskrifter som regeringen meddelat, 6. i fråga om ett godkänt växtskyddsmedel inte lämnar den information om medlet som krävs enligt artikel 56.1 i förordning (EG) nr 1107/2009, 14 Senaste lydelse 2019:496. 7.i fråga om kosmetiska produkter inte lämnar information till Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 eller 16.3 i förordning (EG) nr 1223/2009 eller inte uppdaterar informationen till Europeiska kommissionen enligt artikel 13.7 i samma förordning, eller 8.i fråga om en godkänd biocidprodukt inte lämnar den information om produkten som krävs enligt artikel 47.1 i förordning (EU) nr 528/2012. För skada och intrång som tillfogas För skada och intrång som till- fogas fastighetsägaren genom åt- enligt 28 kap. 1 § betalas ersättning gärder enligt 28 kap. 1 § betalas Om åtgärderna har vid- ersättning av staten. tagits av en kommun eller av någon derna har vidtagits av en kommun annan på uppdrag av en kommun, eller av någon annan på uppdrag skall ersättning i stället betalas av av en kommun, ska ersättning i stället betalas av kommunen. Ersättning enligt första stycket skall inte betalas, om åtgärderna ska inte betalas, om åtgärderna vidtas med anledning av tillsyn vidtas med anledning av tillsyn över en verksamhet som utövas på över en verksamhet som utövas på fastigheten eller med anledning av kontroll av att EU-rättsakter inom enligt en förordning som anges i 26 kap. 30 §. Talan om ersättning väcks vid den mark- och miljödomstol inom vars område marken eller större delen av den finns. Denna lag träder ikraft . 15Senaste lydelse 2010:923. 2019/20:137 Bilaga 7 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden Förbättrad tillsyn på miljöområdet Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Miljöde- partementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Förslaget föranleder följande yttrande. 26 kap. 8 § Enligt paragrafens första stycke får förelägga en kommun som inte fullgör sitt tillsynsuppdrag att avhjälpa bristen. stycket får ett sådant föreläggande inte förenas med vite. Enligt 26 kap. 14 § gäller generellt att beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite. Det andra stycket i 8 § utgör alltså ett undantag från denna regel. Undantaget bör därför utgå från 26 kap. 8 § och i stället tillföras 26 kap. 14 §. 26 kap. 28 § Genom paragrafen ges tillsynsmyndigheten ett uttryckligt lagstöd för att köpa in tekniska produkter m.m. under ”dold identitet” för att kontrollera att det som köpts uppfyller gällande krav i balken m.m. om sådana köp avses vara tillämpliga oavsett om köpet görs i butik eller över nätet (digitala köp). Lagrådet har i och för sig inget att invända mot en bestämmelse av detta Det bör dock understrykas att förslaget inte rymmer någon möjlighet för tillsynsmyndigheten att använda sig av falska identitetshandlingar eller Om det anses att myndigheten bör ha en sådan möjlighet – en fråga som Lagrådet inte har anledning att ta ställning till – krävs det ytterligare överväganden och författningsändringar. sådana överväganden och författningsändringar inte har kommit till stånd får det nu lagda förslaget antas ha förhållandevis begränsad betydelse i fråga om digitala köp. Det får nämligen antas att det vid sådana köp krävs att köparen uppger personnummer vid beställningen eller visar legitima- tion vid utlämnandet, dvs. att det kan komma att finnas praktiska hinder, jfr lagrådsremissen s. 60-61. Lagrådet noterar att regeringen i en nyligen beslutad lagrådsremiss före- slagit nya befogenheter på konsumentskyddsområdet. ärendet finns förslag om att , och ska kunna göra inköp under dold identitet. förslagen benämns dessa köp ”testköp”. Motsvarande benämning bör användas i förevarande ärende. Bestämmelsen om att köpet får genomföras utan att avsikten med in- köpet anges har ingen motsvarighet i förslaget om testköp på konsument- Eftersom det i paragrafen direkt föreskrivs att inköpet får göras under dold identitet, tillgodoser bestämmelsen om att avsikten med inköpet inte behöver anges inget självständigt behov. Den bör därför utgå. Mot denna bakgrund föreslår Lagrådet att den nya underrubriken före 26 kap. 28 § ska lyda ”Testköp” och att paragrafen får följande lydelse. Om det är nödvändigt för att skydda människors hälsa eller miljön får tillsynsmyndigheten köpa kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor under dold identitet (testköp). Testköp får dock endast göras i syfte att kontrollera att föremålet för köpet uppfyller gällande krav för sådant skydd i 2.föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, och 3.EU-förordningar inom balkens tillämpningsområde. Näringsidkaren ska underrättas om testköpet så snart det kan ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. 26 kap. 30 § Paragrafen innehåller en erinran om att det finns bestämmelser om kontroll även i EU-förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) 2017/625 (marknadskontrollförordningen respektive kontrollförordningen). Eftersom EU- förordningar har företräde framför nationell rätt, gäller det som sägs i dessa förordningar om kontroll i stället för det som sägs om tillsyn i 26 kap. . Lagrådet har mot den bakgrunden ingen invändning mot att en erinran av detta slag tas in i . Den kontroll som aktualiseras med anledning av förordningarna beskrivs i lagtexten som ”kontroll av att vissa EU-rättsakter inom balkens tillämpningsområde följs”. Vid föredragningen har upplysts att de förhållanden som ska kontrolleras finns inte endast i olika EU-förordningar utan också i svenska författningar som genomför skilda EU-direktiv. Det är då mindre träffande att tala om kontroll av att EU-rättsakter följs. Lagrådet föreslår därför att paragrafen inleds på följande sätt. I följande EU-förordningar finns bestämmelser om kontroll i syfte att säkerställa efterlevnaden av vissa EU-förordningar och vissa bestämmelser som genomför EU-direktiv inom balkens tillämpningsområde. 2019/20:137 Bilaga 8 Vid föredragningen har noterats att det i kontrollförordningen finns särskilda bestämmelser om s.k. annan offentlig verksamhet (jfr artikel 2 i förordningen). Också sådan annan offentlig verksamhet kan rymma åtgärder av de slag som regleras i 26 kap. . Principen om EU-förordningars företräde får även i dessa delar till följd att 26 kap. inte ska tillämpas i den utsträckning det finns motsvarande bestämmelser i kontrollförordningen. Mot den bakgrunden kan det enligt Lagrådets mening finnas anledning att i paragrafen tillägga ett nytt andra stycke av följande lydelse.