rfr · H80WRFR2 · 2020-11-25 00:00:00 — kommer därför att få handlägga och handlägger ansökningar om förlängt uppehållstillstånd från dem som har haft tillstånd enligt 16 f §. Av de beviljade uppehållstillstånden löpte ca 3 800 ut , ca 1 050 , ca 450 och ca 350–400 i vardera för att sedan minska ytterligare följande månader. uppger att dessa förlängningsansökningar prioriteras utifrån när tillstånden löper ut, men 20Migrationsverket, mejl och . 21Migrationsverket, mejl . 7ANSÖKNINGAR OM UPPEHÅLLSTILLSTÅND ENLIGT 16 F § TILLFÄLLIGA LAGEN även i de fall personen annars riskerar att lida rättsförlust, t.ex. på grund av ålder.22 hade 6 063 förlängningsansökningar kommit in till . Av dessa ärenden var 3 686 avgjorda och 2 397 öppna. hade beviljat nytt uppehållstillstånd för 3 435 av dessa personer, vilket motsvarar . Övriga ansökningar hade avslagits (212), avskrivits (25), avslutats administrativt (7) eller avvisats (7).23 Nästan 2 900 av förlängningsansökningarna, vilket motsvarar , beviljades med stöd av 16 d § tillfälliga lagen. Detta innebär att uppehållstillstånd ges utöver den tid som återstår av utbildningen enligt utlänningens individuella studieplan eller motsvarande planeringsdokument om han eller hon går på folkhögskola. Vid drygt 500 av förlängningsansökningarna, eller , beviljades uppehållstillstånd med stöd av 16 h § tillfälliga lagen, dvs. för dem som studerar på ett introduktionsprogram. Uppehållstillståndet är då tidsbegränsat och gäller . Tabell 3 Klassning på beviljade förlängningsansökningar, ND (tillstånd beviljat med stöd av 16 d §) NF* (tillstånd beviljat med stöd av 16 f §) NG (tillstånd beviljat med stöd av §) NH (tillstånd beviljat med stöd av 16 h §) NI (tillstånd beviljat med stöd av 16 i §) Ej gymnasiestudier** Källa: , mejl . *Förlängt tillstånd ej omklassat. En genomgång visar att sju tillstånd har beviljats med stöd av 16 h § tillfälliga lagen. Övriga tillstånd har beviljats med stöd av 16 d §. **Tillstånd beviljat på annan grund än gymnasiestudier (t.ex. verkställighetshinder eller anknytning). 3 469 av dem som har fått uppehållstillstånd med stöd av 16 f § och som har ansökt om förlängning är kommunplacerade. Ett mindre antal personer (173) vistas i kommun utan tillstånd och ett fåtal personer (10) har avvikit.24 kan inte utan ärendegranskning ta fram detaljerad information om hur vanligt förekommande det är att personer får avslag på sin ansökan på grund av att studierna bedrivs på deltid. Avsaknaden av statistik gäller också undantaget från kravet på heltidsstudier för personer som studerar på allmän kurs på gymnasienivå och som ges en möjlighet att läsa någon enstaka kurs på grundskolenivå. Det har ännu inte kommit någon praxis från Migrationsöverdomstolen i denna fråga, men prövningstillstånd har meddelats. Frågan i det aktuella målet (UM 5851–20) gäller om studier i grundläggande svenska som andraspråk kan räknas in vid bedömningen om kravet 22Migrationsverket, mejl . 23Migrationsverket, mejl . 24Migrationsverket, mejl . 7 ANSÖKNINGAR OM UPPEHÅLLSTILLSTÅND ENLIGT 16 F § TILLFÄLLIGA LAGEN på heltidsstudier på en sammanhållen yrkesutbildning är uppfyllt enligt bestämmelserna i 16 a § första stycket 2 c och 16 d § tillfälliga lagen. 7.4.1 Uppehållstillstånd efter fullföljd utbildning Som nämnts ovan gäller ett uppehållstillstånd enligt 16 d § tillfälliga lagen utöver den tid som återstår av utbildningen. Det är enligt oklart hur många av de personer som har denna typ av uppehållstillstånd som kan förväntas ansöka om uppehållstillstånd enligt 16 i § tillfälliga lagen (uppehållstillstånd efter fullföljd utbildning). Den som inte har slutfört sina studier kan ansöka om fortsatt uppehållstillstånd för studier med stöd av §. saknar specifik information om hur många som slutför eller inte slutför sina studier enligt plan. Inte alla utbildningsformer som grundar rätt till uppehållstillstånd enligt tillfälliga lagen ger rätt till uppehållstillstånd enligt 16 i § och 17 § (permanent uppehållstillstånd) tillfälliga lagen. Ett introduktionsprogram på grundläggande nivå ger inte rätt till uppehållstillstånd enligt de nämnda bestämmelserna.25 Totalt löper nästan 1 000 uppehållstillstånd ut , huvudsakligen . Antalet tillstånd fortsätter därefter att löpa ut i relativt jämn takt , med undantag för december månad då drygt 900 tillstånd löper ut. Totalt löper nästan 1 800 tillstånd ut . löper lite mer än 500 tillstånd ut.26 Denna statistik ger en första indikation på när målgruppen kan förväntas försöka etablera sig på arbetsmarknaden. Det kommer emellertid att finnas personer i gruppen som av olika skäl inte har hunnit fullfölja sin utbildning men som har deltagit aktivt i studierna och som ansöker om uppehållstillstånd för fortsatta studier enligt § tillfälliga lagen. uppger att de hade prövat få ärenden enligt § tillfälliga lagen, vilket också bekräftas av tabellen ovan.27 25Migrationsverket, Skypeintervju . 26Migrationsverket, mejl . 27Migrationsverket, Skypeintervju . 8 Boende och försörjning Länsstyrelserna genomförde en nationell kartläggning28 av situationen för ensamkommande unga med uppehållstillstånd för studier enligt 16 f § tillfälliga lagen. Diagram 4 Antal personer i målgruppen utifrån kommunstorlek Källa: Länsstyrelserna (2019), s. 10. Som framgår av diagrammet ovan var de flesta i målgruppen bosatta i kommuner med fler än 100 000 invånare. I övrigt kan noteras att målgruppen var relativt jämnt fördelad mellan de fyra övriga kommunstorlekarna. En knapp tredjedel av kommunerna med färre än 15 000 invånare hade fem eller färre personer i målgruppen. En dryg tredjedel av dessa kommuner hade 11–20 personer i målgruppen. Antalet personer och kommunstorleken korrelerar tydligt. Kommunerna med flest personer i målgruppen var (406), (377), (251), (147), (117), (107), (106), (105), (94) och (90). var spridningen mycket stor inom de respektive kommunstorlekarna. Till exempel var drygt 100 personer ur målgruppen bosatta i , som har ca 40 000 invånare.29 I figuren nedan redovisas målgruppens fördelning per kommun respektive län. Totalt hade 6 928 personer beviljats tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier . 28Länsstyrelserna (2019). Statistiken i detta avsnitt avser uppgifter om antal personer i målgruppen som var bosatta i respektive kommun per . 29Länsstyrelserna (2019). 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING Figur 1 Antal personer i målgruppen per kommun och län Källa: Länsstyrelserna (2019) s. 12. Som anges i kapitel 7 hade totalt 7 981 personer fått bifall på sin ansökan om uppehållstillstånd . saknade information om vistelseorten för 116 personer. Statistiken i det följande bygger på uppgifter från . I tabellen nedan redovisas antalet personer som har beviljats uppehållstillstånd fördelat på kommunstorlek. Cirka 2 600 av personerna i målgruppen är bosatta i kommuner med fler än 100 000 invånare. Länsstyrelserna drog slutsatsen i sin kartläggning 2019 att en betydande andel bor i de till storleken mindre kommunerna och att personerna i målgruppen alltså inte uteslutande har valt att söka sig till storstäder eller större gymnasieorter. Denna slutsats förefaller alltjämt gälla . 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING Värt att notera är att fördelningen av personerna utifrån kommunstorlek 2020 är snarlik den bild som framkom i länsstyrelsernas kartläggning 2019. Tabell 4 Antal personer i målgruppen utifrån kommunstorlek Färre än 15 000 000–25 0000 000–50 000 000–100 000 Fler än 100 000 Källa: , mejl . De tio kommuner i med störst antal personer i målgruppen redovisas i nedanstående tabell. Tabell 5 Kommuner med störst antal personer i målgruppen Källa: , mejl . Av tabellen framgår att och har relativt många personer i målgruppen i förhållande till sin kommunstorlek, medan det motsatta förhållandet gäller för . Andra kommuner med ett stort antal personer i målgruppen bosatta i kommunen är t.ex. (69), (67), (91), (85), (70), (77), (80), (71), (61), (67), (76) och (68). Exempel på befolkningsmässigt mindre kommuner med ett förhållandevis stort antal personer i målgruppen är (60), Sala (45), (58) och (46).30 Av de kommuner som har färre än 15 000 invånare är det som har fem eller färre personer i målgruppen (varav två inte har någon). Drygt en tredjedel av kommunerna i de tre minsta kommunstorlekarna har mellan 11 30Se bilaga 6 som visar antal personer som har uppehållstillstånd för gymnasiestudier i kommuner enligt tillfälliga lagen. 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING och 20 personer. av kommunerna med mellan 25 000 och 50 000 invånare har 21–50 personer i målgruppen bosatta i kommunen. Enligt uppföljningens enkät till kommunerna ökar andelen personer som saknar ett stadigvarande boende med kommunstorleken (se diagrammet nedan). Länsstyrelsernas kartläggning visar att mindre kommuner uppskattade boendesituationen som mindre problematisk. Denna bild bekräftas i uppföljningens enkät. Bland kommuner med färre än 15 000 invånare och 25 000–50 000 invånare uppger respektive att ingen person i målgruppen saknar ett stadigvarande boende. Av de kommuner med fler än 100 000 invånare som har besvarat frågan uppger 3 av totalt 11 kommuner, dvs. , att 21–50 personer i målgruppen saknar ett stadigvarande boende. är osäkerheten stor eftersom nästan två tredjedelar av dessa kommuner inte kan besvara frågan. Diagram 5 Andel personer i målgruppen som saknar ett stadigvarande boende inom respektive kommunstorlek Av enkäten framgår vidare att flertalet personer i målgruppen har ordnat sitt boende utan stöd från kommunen. Cirka hälften av kommunerna i de två kommungrupper med flest antal invånare uppger att de inte kan bedöma hur många personer i målgruppen som saknar ett stadigvarande boende. Några kommuner kommenterar att de bara bistår med boende om det finns särskilda skäl. kan en person vid behov få stöd att bekosta boendet av kommunen. 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING Resultatet ligger i linje med länsstyrelsernas kartläggning 2019 som visade att ett fåtal kommuner oavsett kommunstorlek gav personerna i målgruppen boende genom bostadsförtur i mer än något enstaka fall. 8.1.4 Kommunernas åtgärder för att tillhandahålla boende Enligt bosättningslagen anvisar kommuner för vissa personer som har fått uppehållstånd. Det görs inte någon anvisning till en namngiven kommun för personerna i målgruppen. har inte heller någon generell skyldighet att ordna bostad åt den som är bostadslös, utan sådana beslut fattas efter en individuell bedömning enligt socialtjänstlagen i varje enskilt fall. Diagram 6 Har kommunen vidtagit särskilda åtgärder för att ha beredskap för att kunna tillhandahålla boende till personer i målgruppen? (Redovisas per kommunstorlek) I kartläggning angav av de svarande kommunerna att de hade vidtagit särskilda åtgärder för att tillhandahålla boende för dessa personer. I uppföljningens enkät anger av de svarande kommunerna att de har vidtagit särskilda åtgärder för att ha beredskap att kunna tillhandahålla boende till personer i målgruppen. Med särskilda åtgärder avses t.ex. samverkan med civilsamhället, att det finns lediga lägenheter i kommunen och en beredskap att tillhandahålla boende efter individuell prövning. Andelen kommuner som har vidtagit åtgärder för att ordna boende för personer i målgruppen har således ökat . Av de kommuner som inte har vidtagit några särskilda åtgärder enligt ovan svarar att de hade resurser men bedömde att sådana åtgärder inte behövdes. svarar att kommunen saknade resurser för 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING att vidta sådana åtgärder. Ingen kommun svarar att de tidigare bedömde att åtgärder inte behövdes men att de nu planerat att vidta åtgärder. Några kommuner kommenterar i enkäten att civilsamhället spelar en viktig roll när det gäller att hitta boende till personer i målgruppen. kartläggning samverkar närmare hälften av kommunerna med civilsamhället för att framför allt hantera boendefrågor för ensamkommande unga med uppehållstillstånd för studier.31 betonar vid samtal att kommunernas samverkan med civilsamhället har varit och är viktig, inte minst när det gäller boendefrågor för personerna i målgruppen. organisationer och kommuner har vidtagit många åtgärder leder svårigheterna med att tillämpa tillfälliga lagen enligt till exempelvis osäkra boendelösningar och osäker försörjning som kan innebära ökad risk för kriminalitet, missbruk och psykiska svårigheter.32 Det noteras att regeringen beslutade att satsa 120 miljoner kronor för att stötta ideella organisationer i deras arbete mot hemlöshet bland unga vuxna, där psykisk ohälsa kan vara en bidragande orsak Beslutet var en följd av budgetpropositionen (prop. 2017/18:1 utg.omr 17, bet. 2017/18:KrU1, rskr. 2017/18:91). 8.1.5 Utflyttning från Migrationsverkets anläggningsboenden Kammarrätten i har i dom i mål nr 3270-18 ansett att den som har fått uppehållstillstånd, men inte ska anvisas till en kommun, inte har rätt till boende och dagersättning från enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl. har därefter i ett rättsligt ställningstagande om rätt till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. för utlänningar som inte omfattas av lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, angett att rätten till bistånd enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl. med bl.a. boende normalt upphör när uppehållstillstånd beviljas (SR 31/2019). Ett undantag finns för personer som väntar på att anvisas till en kommun, dvs. för dem som omfattas av bosättningslagens personkrets. Det betonas att det är personer som söker asyl som har rätt att bo i boenden. Följande uppgifter har hämtats från . uppskattade att ca 750 personer med uppehållstillstånd potentiellt skulle behöva få beslut om att lämna boenden. En majoritet av dem som berördes, ca 500 personer, hade uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå samt hade eller skulle ansöka om nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd på samma grund. Cirka 50 personer hade uppehållstillstånd med hänvisning till att ett 32 , intervju . 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING avvisnings- eller utvisningsbeslut inte kunde verkställas av praktiska skäl (praktiskt verkställighetshinder). anger att myndigheten informerade SKR om de kommande utflyttarna . informerades personer i målgruppen som antogs beröras av de kommande besluten både skriftligen och muntligen. Av informationen framgick även hur de praktiskt skulle gå till väga för att få hjälp med nytt boende och ersättning, t.ex. studiestöd. Vidare sände skriftlig information till de kommuner som troligen skulle komma att få ta emot fler än tio personer , pressmeddelande till riks- och lokalmedier samt brev till stödorganisationer och till samordnare för ensamkommande barn.33 Enligt valde många personer i målgruppen att lämna boendena fram t.o.m. och en del blev utskrivna av andra skäl. var det drygt 400 personer som fortfarande var inskrivna. När myndigheten genomförde boendekontroller var det dock många som redan hade lämnat boenden och övriga gjorde det strax därefter.34 pekar på att ca 200 personer i målgruppen väntar på att domstolen ska pröva deras ärende om tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå. Länsstyrelsernas arbete med boendelösningar I förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar finns bestämmelser om statlig ersättning till kommuner, regioner och av och insatser för vissa utlänningar. Bestämmelserna omfattar personerna i målgruppen. Enligt 37 § i förordningen får länsstyrelserna bevilja medel till länets kommuner och skapa beredskap och mottagningskapacitet för nyanlända flyktingar och andra skyddsbehövande samt för att utveckla samverkan mellan kommuner och mellan kommuner och andra organ för att underlätta etableringen i samhället. Regeringen beslutade att tilldela medel för att utveckla boendelösningar för vissa ensamkommande unga. i tilldelades därför för att fördela medel till insatser för att skapa beredskap och kapacitet i mottagandet och för att utveckla samverkan mellan kommunerna. ska vid fördelningen av dessa medel prioritera de län där det finns kommuner som har ett särskilt behov av att utveckla boendelösningar för ensamkommande unga som har beviljats uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå. Det handlar bl.a. om kommuner där många unga väntas skrivas ut från anläggningsboenden och där behovet av att snabbt hitta boendelösningar är stort. 33Migrationsverket, mejl . 34Migrationsverket, mejl . 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING i fördelar en pott till respektive länsstyrelse som sedan ansvarar för att utlysa tilldelade medel, handlägga de ansökningar som kommer in från länets kommuner och för att fatta beslut om att bevilja medlen till länets kommuner och kommunförbund. i uppger att det hade inkommit tio ansökningar om medel enligt ovan. betalat ut för sex ansökningar som har bifallits. styrelserna fortsätter att utlysa medel med samma prioriteringar fram till den I länsstyrelsernas återrapportering till regeringen enligt regleringsbrevet anges att många län genomfört insatser för personerna i målgruppen.36 har dock många i målgruppen en svår bostadssituation, och länsstyrelserna anser att det sannolikt finns ett stort behov av fortsatta insatser från civilsamhället . SKR uppger vid samtal att kommunerna och civilsamhället har ordnat temporära boenden till gruppen.37 Enligt SKR ledde dialogen med till att verkställigheten av besluten om utflyttning senarelades med tre månader.38 Kommuner med flest personer som berördes av det ändrade rättsläget identifierade att , och var de tre kommuner som hade flest personer som berördes av det ändrade Följande uppgifter har därefter inhämtats från dessa kommuner. Enligt påverkades ca 75 personer i målgruppen. Kommunen bedömde att ca 60 personer då hade ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt tillfälliga lagen medan övriga hade beslut om avvisning eller utvisning som inte kunde verkställas av praktiska skäl. av var det fortfarande ca 15 personer som väntade på beslut i sitt ärende om uppehållstillstånd och som bodde i fick förhandsinformation om den förestående ändringen från SKR. De personer som omfattades av det ändrade rättsläget uppmanades av kommunen att ordna boende på egen hand. personer tecknade då på egen hand eller med stöd av civilsamhället40 kontrakt för ett rum eller en lägenhet på den ordinarie bostadsmarknaden. hade 12 personer ordnat studentbostad med kontrakt på sex 35 i , mejl . 36 Länsstyrelserna (2020) Länsstyrelsernas återrapportering av uppdrag 48 enligt regleringsbrevet , dnr 851-128-2019. 37 Kommuner och Regioner, Skypeintervju . 38 Kommuner och Regioner, mejl . 39 , Skypeintervju . 40 Agape är ett projekt som stöttar ensamkommande ungdomar i integrations- och Organisationen har ett nära samarbete med , Röda ekonomiskt, framför allt genom bidrag som kommunen har sökt och erhållit från 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING Kommunen har i övrigt beredskap för de som fortfarande väntar på beslut från . Ingen person kommer därför att sakna boende när de lämnar anläggningsboendet. Boendeformerna med kontrakt upphörde . Enligt kommunen hade alla personer som bodde i dessa lägenheter då ordnat andra boendelösningar. i tog enligt ett stort ansvar för att samordna dialogen mellan kommun, och civilsamhället. Kommunen beviljades s.k. §37-medel för två projekt och sammanlagt till boendelösningar för personer i målgruppen.41 I omfattades 19 personer, av vilka 16 bodde i Migrationsverkets anläggningsboenden . Kommunen och representanter för gymnasieskolan informerade berörda personer vid ett möte om bl.a. de ändrade boendereglerna, att personerna skulle söka boende, hur de skulle göra och vilka myndigheter de kunde vända sig till. Alla personer ordnade boende på egen hand, förutom en person som inledningsvis hade ett stödboende . kommunen var relativt gynnsam.42 SKR informerade om ändringen, vilket gjorde det möjligt för kommunen att agera och informera personer i målgruppen samt hitta olika boendelösningar. Flyktingmottagningen i kommunen bistod med information om bistånd och stöd i boendefrågor samt genomförde en informationssatsning till kommuninvånarna i syfte att hitta boenden. Kommunen samverkade med civilsamhället, t.ex. Röda Korset och . Till en del löstes personernas boendesituation genom att i bidrog med §37-medel för att skapa akutboenden. Kommunen beviljades totalt ca . Initialt berördes 101 personer. Kommunen hittade med hjälp från civilsamhället boendelösningar för drygt 80 personer, dock inte några långsiktiga boenden och förstahandskontrakt. Många ordnade sitt boende på egen hand eller också flyttade de från kommunen. flyttade drygt ett tjugotal personer in i akutboenden. bodde 14 personer i akutboenden.43 Enligt kartläggning uppgav av de kommuner som svarade att de beviljat personerna i målgruppen ekonomiskt bistånd.44 I länsstyrelsernas kartläggning 2019 konstaterades att den stora merparten av personerna i målgruppen beviljats ekonomiskt bistånd vid åtminstone något tillfälle.45 41Halmstads kommun, Skypeintervju . 42Härnösands kommun, Skypeintervju . 43Vänersborgs kommun, Skypeintervju . 44Socialstyrelsen (2018). 45Länsstyrelserna (2019). 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING I uppföljningens enkät har kommunerna fått uppskatta andelen personer i målgruppen som ansökt om och beviljats ekonomiskt bistånd. Av svaren framgår att 167 svarande kommuner beviljat ekonomiskt bistånd till personerna i målgruppen. Endast tre av de kommuner som svarat uppger att de inte beviljat något ekonomiskt bistånd alls till personerna i målgruppen. 22 kommuner uppger alternativet ”vet inte” på denna fråga. Som framgår av diagrammet nedan är osäkerheten störst i den befolkningsmässigt största kommunstorleken där av kommunerna anger alternativet ”vet inte”. Diagram 7 Andelen personer i målgruppen som –har ansökt om och beviljats ekonomiskt bistånd I såväl större som mindre kommuner betonas i enkäten att personer i målgruppen hanteras på exakt samma sätt som andra personer i kommunen och att de kan beviljas ekonomiskt bistånd vid behov. Kommunerna har särskilda riktlinjer för ekonomiskt bistånd, vilket innebär att samma villkor gäller för stöd till personer i målgruppen som för övriga i kommunen som kan komma i fråga för sådant stöd. 8.2.1Kommunernas åtgärder för att handlägga ansökningar om ekonomiskt bistånd Det framgår av enkäten att av de svarande kommunerna har vidtagit särskilda åtgärder för att ha beredskap för att kunna handlägga ansökningar om ekonomiskt bistånd från personer i målgruppen. Motsvarande siffra i länsstyrelsernas kartläggning 2019 var . Med särskilda åtgärder avses t.ex. utbildning och nyrekrytering av personal och att man har tagit fram 8 BOENDE OCH FÖRSÖRJNING Det förefaller som om större kommuner i högre utsträckning vidtar särskilda åtgärder jämfört med mindre kommuner. Bland kommunerna med fler än 100 000 invånare svarar 6 av 11 kommuner, dvs. , att de har vidtagit särskilda åtgärder. Diagram 8 Har kommunen vidtagit särskilda åtgärder för att ha beredskap för att kunna handlägga ansökningar om ekonomiskt bistånd från personer i målgruppen? Av de kommuner som inte har vidtagit några särskilda åtgärder uppger 101 av 113 kommuner, dvs. , att de hade resurser men liksom tidigare bedömde att sådana åtgärder inte behövs. 8.2.2 Förekomst av kommunala riktlinjer och beslut för bistånd Enligt kartläggning hade av de kommuner som svarade på enkäten inte några övergripande riktlinjer eller beslut för hur kommunen skulle bistå personer som beviljas uppehållstillstånd enligt 16 f § tillfälliga lagen. Enligt hänvisade många kommuner till lagstiftningens förarbeten, där det framgår att personer ansvarar för sitt eget uppehälle och boende.46 fråga gällde kommunens stöd generellt, dvs. stöd för att bistå personer när det gäller såväl ekonomiskt bistånd och boende som skolgång. Enligt vad som framgår av uppföljningens enkät verkar det inte ha skett några större förändringar. Av diagrammet nedan framgår att lite mer än hälften av de svarande kommunerna () har riktlinjer eller beslut för hur ska bistå personer i målgruppen, dvs. en mer avgränsad fråga än fråga ovan.