rfr · H70WRFR6 · 2020-01-01 00:00:00 — mycket och att det därför uppnås få synergieffekter. Den andra uppgav att de inte ser något arbete med investeringsfrämjande insatser i den egna regionen. Business finns representerade på marknader som är relevanta för utländska investeringar En övervägande majoritet (14 av 19) uppgav i enkätsvaren att de anser att Business finns representerade på de marknader som organisa- tionen/regionen ser som relevanta marknader för utländska investeringar. Öv- riga, som svarade att det endast delvis stämmer, önskar bl.a. representation på fler marknader varav, och omnämndes specifikt av en organi- sation/region. En regional aktör angav att orsaken till att man svarade delvis var att man ser ett problem i att antalet anställda inom Business är lågt i respektive land. En annan organisation/region ansåg sig ha svårt att göra en bedömning eftersom man har otillräcklig kunskap om vilka målmarknader regionen har. Den regionala aktören uppgav att man efterfrågat denna kunskap från Business , men då man inte fått den hjälp man haft behov av har man beslutat att genomföra en egen kartläggning av målmark- nader. Business branschkunskap på prioriterade marknader upplevs som hög bland dem som har en uppfattning När de regionala aktörerna ombads att bedöma i vilken utsträckning Business har den kompetens som de efterfrågar inom investeringsfrämjandet, när det gäller både bransch- och marknadskompetens, var det flera som sva- rade att de inte vet eller inte har någon uppfattning. För de marknader som prioriterats av Business för investeringsfrämjande uppgav drygt en tredjedel att de inte vet/inte har någon uppfattning om hur det ser ut med kom- petensen, och för övriga marknader växer andelen till över hälften.179 Sju or- ganisationer/regioner svarade genomgående vet inte/har ingen uppfattning. Bland dessa återfinns två grupper som är ungefär lika stora. Den ena gruppen utgörs av regionala aktörer som inte har med- verkat till någon eller högst en investering . Den andra gruppen utgörs av regionala aktörer som med något enstaka undantag genererar investeringar till regionen utan Business medverkan. Om man tar bort de sju regionala aktörer som genomgående inte lämnat någon bedömning har samtliga kvarvarande aktörer lämnat omdömen när det gäller de marknader som prioriterats av Business för investerings- främjande. Medelvärdet för dessa regionala aktörers bedömning av Business 179På prioriterade marknader var det åtta organisationer/regioner som angav vet ej/har ingen uppfattning oavsett typ av kompetens. När det gäller övriga marknader var det tio organisationer/regioner som svarade vet ej/har ingen uppfattning när det gäller marknadskompetens och elva när det gäller branschkompetens. 9 REGIONAL SAMVERKAN INOM INVESTERINGSFRÄMJANDET branschkompetens och marknadskompetens på prioriterade mark- nader är 3,6 respektive 3,3 på en skala mellan 1 och 4 där 1 motsvarar liten utsträckning och 4 motsvarar stor utsträckning. Som framgår av diagram 1 är det ingen regional aktör som ger omdömet liten utsträckning, och när det gäller branschkompetensen är det en majoritet som ger omdömet stor utsträckning. Medelvärdet för övriga marknader är lägre, 2,4 för marknadskompetens och 1,9 för branschkompetens. Det är dock fortfarande ingen som gett omdömet liten utsträckning, men däremot finns det regionala aktörer som uppgett att de inte vet eller inte har någon uppfattning. Diagram 1 De regionala aktörernas bedömning av i vilken utsträckning Business har den kompetens som efterfrågas Källa: Enkät med regionala aktörer, . Delade meningar om hur samverkan fungerar i jämförelse med tidigare Sju av de investeringsfrämjande organisationerna/regionerna har erfarenhet av samarbete med Invest . Dessa ombads att utifrån ett investeringsfräm- jarperspektiv värdera hur de uppfattar att samverkan med Business fungerar i jämförelse med hur det fungerade med Invest . Tre regionala aktörer svarade att de upplever att det fungerar sämre , två att det fungerar i stort sett likadant och två att det fungerar bättre . En organisation/region som upplever att samverkan fungerar i stort sett li- kadant angav i en kommentar att det från att ha blivit klart sämre efter sam- manslagningen successivt blivit bättre och landat på en bra nivå. Samma organisation/region uttryckte dock en oro mot bakgrund 9 REGIONAL SAMVERKAN INOM INVESTERINGSFRÄMJANDET av att chefen för och Region ”avgått mycket plötsligt” och att tjänsten vid svarande stund inte var tillsatt på annat sätt än genom gd:n. Även en organisation/region som svarade att de upplever att det fungerar sämre kommenterade att samverkan vid svarstillfället fungerade sämre på grund av att investchefen och den regionala investchefen slutat . hade de dock upplevt att samverkan förbättrats med en ny regionansvarig på plats. Ytterligare en organisation/region som svarade att de upplever att det fungerar sämre framhöll att de anser att det fanns ett större fokus på investeringsfrämjande under Invest Sweden- tiden och att Business är mer splittrade med sina två främjandeupp- drag med både export- och investeringsfrämjande. Den regionala aktörens upplevelse är också att exportfrämjandet får det absolut största fokuset, vilket aktören menar beror på att den delen drivs på konsultintäkter från svenska bo- lag. En annan organisation/region som delar upplevelsen att det fungerar sämre menar att det kan bero på att de inte har samma kontakt med Business som de hade med Invest . De var en av de första regionerna att ingå ett formellt avtal med den tidigare myndigheten eftersom de hade ”en gemensam person” som jobbade på det dåvarande regionförbun- det. De organisationer/regioner som svarade att de upplever att det fungerar bättre framhöll Business arbetssätt. En av aktörerna menade att samarbetet med Invest inte var dåligt men att samverkan med Busi- ness erbjuder ett mer strukturerat stöd och att det framför allt inklu- derar ett större antal viktiga aktörer som på olika sätt stärker position som investeringsvänligt land. Den andra aktören framhöll att Business satsat på att skapa ett team som arbetar med regional samverkan. menade aktören att Business nog underskattat hur resurskrävande det är eftersom det är stor skillnad på kapaciteten i regionerna, och aktörens upp- fattning var att det krävs ytterligare resurser alternativt ett samarbete med Till- växtverket, som har lång erfarenhet av att arbeta med regionerna. Samma aktör underströk dock att Business kompetens krävs i sakfrågorna, bl.a. när det gäller marknader och hur man skapar ett bra erbjudande. Ett problem me- nade de är att det aldrig varit tydligt för dem hur de ska presentera regionernas erbjudande till Business lokala personal. De ställer sig frågande till om den lokala personalen kan se förbi ”” och se de skillnader som finns mellan regionerna. Vanligt med projektfinansiering men graden varierar Som tidigare framgått av genomgången av Business budgetunderlag har Business framhållit det som problematiskt att de re- gionala investeringsfrämjande organisationerna i många fall varit projektfi- nansierade, med bristande kontinuitet, förlorad kompetens, förlorade nätverk och förlorad information som följd. I den avslutande intervjun med Business 9 REGIONAL SAMVERKAN INOM INVESTERINGSFRÄMJANDET konstaterade de att projektfinansieringen och den brist på långsiktig- het som den medför även fortsättningsvis är en realitet. Projektfinansieringen är också något som berörs i den avslutade utredningen om invester- ingsfrämjande (SOU 2019:21) som föreslår en mer stabil finansiering till re- gionernas investeringsfrämjande. Varken av Business officiella dokumentation eller utredningen framgår dock i vilken utsträckning de region- ala aktörerna är beroende av projektfinansiering. En majoritet (14 av 19) av de regionala aktörerna som deltog i enkätunder- sökningen uppgav att de i någon utsträckning finansieras genom projektmedel. De flesta, ungefär en tredjedel, angav att projektfinansieringsgraden är mellan . Därefter är spridningen mellan svarsalternativen 31–, 1–och jämnt (4 av 19). Färre än hälften använder sig aktivt av Salesforce Business använder sig av CRM-systemet Salesforce. Som tidigare be- skrivits får samtliga regionala partner tillgång till en licens, och om man har behov av ytterligare licenser kan man få det mot en extra kostnad. Invester- ingsfrämjandeutredningen (SOU 2019:21) uppger att de i samtal med region- ala investeringsfrämjande organisationer har fått en splittrad bild av i vilken utsträckning dessa använder Salesforce. Utöver en utbredd uppfattning om sy- stemet som komplicerat menar utredningen att användandet hämmas av en oro vad gäller sekretess och konkurrens. Utredningen framhåller att ett CRM- system enligt och utveckling () underlättar organisationers hantering av relationer med potentiella och existerande kunder samt insamling och analys av relevanta data. Utred- ningen föreslår därför mot bakgrund av att den ser ett behov av att stärka kun- skapen om och främja användandet av Salesforce att utbildningen i systemet ska fördjupas och användningen ökas för att nyttja dess potential samt säker- ställa efterlevnad av code of conduct-avtalet, inklusive regionala partners an- vändning av CRM-systemet. Svaren i enkäten bekräftar det utredningen observerat i sina samtal med regionala aktörer. Det var endast 6 investeringsfrämjande organisation- er/regioner som uppgav att de aktivt använder sig av CRM-systemet Sa- lesforce. Om det sätts i relation till antalet som uppgav att de har ett samver- kansavtal med Business , som är en förutsättning för att få tillgång till Salesforce, är det under hälften (6 av 14). Lika många (dvs. 6) uppgav att de aktivt använder sig av något annat CRM-system för att hantera utländska in- vesteringar, och i endast 1 fall (en av de tre största regionala aktörerna) sam- manfaller det aktiva användandet av ett alternativt CRM-system med ett aktivt användande av Salesforce. Det innebär att 11 av 19 organisationer/regioner aktivt använder sig av något CRM-system för att hantera utländska invester- ingar och att de andra systemen snarare är alternativa än komplementära. Av svaren framgår också att 3 organisationer/regioner som har avtal med Business 9 REGIONAL SAMVERKAN INOM INVESTERINGSFRÄMJANDET , och därmed skulle kunna använda Salesforce, varken använder detta eller något alternativt system. Skälen som anges till att man inte aktivt använder sig av Salesforce varierar, men sådana som är kopplade till bristande kompetens och systemets upplevda komplexitet är vanligast. En IFO/region menade t.ex. att det är otydligt hur man som liten region ska börja ta sig an systemet. En nystartad IFO uppgav att man ännu inte har fått tillräcklig utbildning i systemet. Ytterligare en IFO/region menade att det är för avancerat för de behov som finns. Bland andra anledningar nämndes i enkätsvaren att den begränsade till- gången (för få licenser) krånglar till en daglig användning av systemet, att det är för dyrt, att det är ”stängt” och inte tillför regionen något, att det inte är en tvåvägskommunikation med Business , att man har få (inga) cases, att man har sina egna naturliga kontaktytor och forum och att man i stället använ- der sig aktivt av ett annat system. De regionala aktörerna framhåller flera saker som fungerar bra i samverkan med Business När de regionala aktörerna som svar på en öppen fråga fick möjlighet att tala om vad som fungerar bra i samverkan med Business Sweden180 lyfte flera fram medarbetarnas roll. Dessa beskrivs som professionella, kunniga, servicemed- vetna, hjälpsamma, kundfokuserade, stöttande, intresserade och engagerade. En IFO/region som framhöll de professionella medarbetarna menade att de skulle kunna arbeta mycket mer uppsökande och proaktivt gentemot regionerna. Vidare påtalade en annan IFO/region att det hade varit lite svårt att få stöd, men menade att det också berodde på att de själva varit otydliga kring sina mål och prioriteringar. Flera regionala aktörer lyfte också fram särskilda projekt som fungerat väl där de bl.a. beskriver att de har haft bra dialog och tät kontakt. Någon aktör menade att de utanför dessa projekt generellt fått ganska dålig re- spons, och en annan aktör menade att huruvida samverkan fungerar väl eller inte är beroende av sektorsområde. Bland de positiva omdömena framhölls också att man upplever att man arbetar tillsammans som ett team och möjlig- heten till kompetensutbyte tillsammans med ledande personer inom Business . Flera organisationer/regioner lyfte även fram de workshoppar och fö- redrag som Business ordnar ute i regionerna samt regiondagarna i som av flera anses vara värdefulla. Andra saker som framhölls i positiva ordalag i svaren är samordningen för att jobba tillsammans med re- gionerna inom olika prioriterade områden, gemensamt deltagande i konferen- ser, tillgången till RFI:er181, Business roll som sammanhållande aktör och värdet av att Business har personal ute på marknaderna. Ett par organisationer/regioner nämnde idén om ett regionalt nätverk. 18017 av 19 aktörer tog vara på den möjligheten. 181En request for information (RFI) innebär att man skickar skriftliga frågor till leverantörer och branschorganisationer inför en upphandling. 9 REGIONAL SAMVERKAN INOM INVESTERINGSFRÄMJANDET aktören undrade vad som händer med detta var den andra aktören skeptisk och menade att det är för omständligt och ofokuserat och konstaterade att det tyvärr finns ganska lite relevant utbyte mellan regionerna. En mindre organisation/region framhöll att mindre regioner i många fall får samma information och input som större regioner, även om man kanske inte kan möta upp lika bra. menade en större IFO/region att det ibland är för lite fokus på storstadsregionerna som i sammanhanget levererar stora re- sultat och t.ex. ändå har fått stå helt utanför som mindre regioner har medverkat. De regionala aktörerna efterfrågar bl.a. mer resurser, fördjupad samverkan och ett mer flexibelt främjande När de regionala aktörerna fick möjlighet att lyfta upp sådant som de upplever behöver utvecklas i Business samverkan med regionerna182 framkom flera olika önskemål även om behovet av mer resurser, fördjupad samverkan och ett mer flexibelt främjande är mer framträdande. Flera investeringsfrämjande organisationer/regioner svarade att de anser att det behövs ytterligare resurser inom Business och vittnade om att det är för få anställda. Specifikt framhölls behovet av bättre närvaro inom invester- ingsfrämjandet, fler investeringsfrämjare på de europeiska kontoren samt fler som arbetar med det regionala exportfrämjandet. En organisation/region angav att de har en känsla av att det sker en nedrustning av investeringsfrämjandet inom Business . En annan aktör gav uttryck för en oro kopplat till en undran om huruvida Business antagit en strategi som innebär att man endast ska arbeta med företag med över 249 anställda – något som skulle dis- kvalificera en stor del av regionernas näringsliv från att få stöd från Business och därmed vore väldigt olyckligt. Flera organisationer/regioner nämnde utvecklingsområden som går att be- skriva i termer av en fördjupad samverkan knutet till mer dialog, en större in- kludering, mer transparens och ökad tydlighet. En organisation/region som svarade att de önskar en tätare dialog och ett större intresse hos Business Swe- den för att bygga upp investeringsfrämjandet tillsammans med regionerna ut- tryckte det så här: I det hela upplever jag att det är svårt att komma intill och få förståelse för vilka processer som pågår hos Business och hur vi kan jacka i dem. Jag skulle vilja se en mycket mer tät dialog med regionen i många delar men främst kring styrning av ”vad vi gör” eftersom jag tror att vi kommer längre om vi samlar oss tillsammans för att nå igenom bruset. 18216 regionala aktörer tog den möjligheten. 9 REGIONAL SAMVERKAN INOM INVESTERINGSFRÄMJANDET upplever att jag inte kan ge en tydlig bild av vad Business gör mot omvärlden där vi kan jacka i. Även en annan organisation/region gav uttryck för att det är svårt att veta hur de ska samarbeta med Business och efterlyste ett mycket tydligare arbete med hur regionen ska sättas in i investeringsgrupper samt att detta ar- bete ska följas upp mycket tydligare. Ytterligare en IFO/region svarade att de ser ett behov av tydlighet dels i hur Business väljer ut regioner vid förfrågningar, dels i hur de som region kan få Business personal att ta till sig hela erbjudanden. Den regionala aktören önskade större öppenhet så att fler regioner kan få visa in- tresse för och också lära av processerna. I och med avsaknaden av riktmärk- ning (benchmarking), samarbete och dialog påtalade aktören att det har skap- ats ett parallellt forum för de mindre regionerna. Den regionala aktören ansåg att det vore önskvärt med en större transparens och delning av information och kunskap från Business . Mer anpassat och flexibelt främjande Fler organisationer/regioner framhöll i sina svar betydelsen av att främjandet anpassas efter de olika regionala förutsättningarna och efterfrågade en större flexibilitet. En organisation/region ansåg att det behövs en förståelse för att regionerna utifrån sin storlek kan agera med olika styrka för att attrahera inve- steringar. Aktören menade att man bör undvika att de stora regionerna gynnas bara för att de har mer kraft att möta upp i alla lägen. Ytterligare ett par organisationer/regioner berörde problematik kopplad till regionernas skiftande storlekar. En IFO/region efterfrågade ett mindre Stock- holmscentrerat främjande. som aktören uttryckte en viss förståelse för centreringen betonades att det behövs medarbetare som också förstår andra regioners förutsättningar och utmaningar. En annan regional aktör menade att det hos Business finns ett svalt intresse för de mindre regionerna (dvs. utanför , och ). Aktörens uppfattning var vidare att det finns ett lågt kunnande kring regionernas styrkor och menade att flera eta- bleringsförfrågningar inte har kommit till de mindre regionerna som en följd av den bristande marknadskunskapen, vilket skadat förutsättningarna för före- tagen och de mindre regionerna att skapa de bästa förutsättningarna. Aktören menade att det är viktigt att stötta även de mindre regionerna för att invester- ingsfrämjandet ska stärkas i hela . En tydligare branschfördel- ning/smart specialisering (eventuellt utifrån kartläggning och arbete) borde även enligt aktören genomföras för regionerna i stället för att fokusera på samma områden. Behovet av en ökad flexibilitet framhölls även av en annan organisa- tion/region. Den regionala aktören svarade att de som samverkande part upp- lever att styrningen av Business verksamhet regionalt är hårt styrd från centralt håll och att de anser att det borde finnas större utrymme för Business att planera, prioritera och agera utifrån varierande regionala 9 REGIONAL SAMVERKAN INOM INVESTERINGSFRÄMJANDET Aktören menade vidare att det finns ett behov av att investeringsfräm- jandet utvecklas i regionerna men att detta inte självklart behöver ske genom som flera regioner i sina svar påtalade behovet av en ökad flexibilitet och anpassning i det regionala främjandet framhöll andra behovet av en ökad En organisation/region menade att det vore bra om de olika re- gionernas erbjudanden kunde likna varandra mer så att en utländsk kund lät- tare skulle kunna jämföra de olika erbjudandena, i stället för att alla gör sin En annan organisation/region efterlyste en större samverkans- yta där Business synkar regionerna och driver på säljarbetet med hjälp av sina utlandskontor. Aktören menade att det finns en bristfällig struktur där Business inte tar tillräckligt ansvar för att driva säljprocessen gente- mot sina utlandskontor. Bland övriga kommentarer efterfrågades ännu mer konkret hjälp med att vali- dera och paketera regionens styrkor och med att få en ökad förståelse för vilka kunder regionen bör sikta in sig på, ett mer utvecklat stöd för regionerna när de ska skapa sina erbjudanden, att Business ska generera fler skarpa case och återkoppla bättre kring uppstartade case. En organisation/region ef- terfrågade en ordlista på engelska som ska användas för t.ex. begrepp i detalj- planer så att samma termer används över hela landet och i alla kommuner så att inte varje region behöver uppfinna hjulet på nytt. Bland övriga kommentarer fanns även bredare funderingar på samverkans betydelse och nuläget. En organisation/region menade att samverkan mellan regionerna på ett sätt inte är det mest prioriterade för dem eftersom det inte är till en större hjälp. Visserligen kan kunskap och erfarenhetsutbyte mellan re- gionala aktörer vara relevant, och den regionala aktören menade att Business i fråga om regional samverkan bör hålla sig till den typen av insatser. Den regionala aktören hade dock för egen del tillsammans med en annan re- gion börjat fundera på gemensamma säljaktiviteter. tion/region påtalade att det vid svarstillfället fanns en ovisshet med tanke på att chefen för invest slutat. Ytterligare en organisation/region betonade vikten av att snabbt få en ny investchef och regional investchef på plats för att inte tappa takten i den goda samverkan som varit. Vidare menade de att de förslag och rekommendationer som framförts i Utredningen om investeringsfrämjan- det (SOU 2019:21) som rör samverkan mellan Business och region- erna, respektive vikten av regionernas investeringsfrämjande arbete, bör ge- nomföras så fort det är praktiskt möjligt. 9 REGIONAL SAMVERKAN INOM INVESTERINGSFRÄMJANDET Övrigt som de regionala aktörerna tar upp De regionala aktörerna gavs även en möjlighet att lämna övriga kommentarer. Här återkommer vissa liknande kommentarer som de som nämnts ovan. Bland annat framhöll en organisation/region att det finns ett behov av mer resurser för Business investeringsfrämjande verksamhet på alla nivåer för att säkerställa att det arbetas med rätt fokusområden på ett effektivt sätt. En annan organisation/region framhöll att de anser att Business skulle behöva komma närmare regionerna och vara mer anpassningsbara efter de olika för- utsättningar som finns runt om i landet. Aktören menade att organisationen känns relativt distanserad från regionerna. Ytterligare en organisation/region framhöll att det finns ett stort behov av en samlande nationell organisation som arbetar med investeringsfrämjande aktiviteter. En annan organisation/region menade att Business borde arbeta mer med att stötta regionernas fö- retag med utländskt ägande för att dessa ska få till dialoger med och bjuda in ägare till regionerna. Detta menade aktören borde kunna samköras med Busi- ness utlandskontor och bör ske utifrån regionernas intresse av företag och inte som det fungerar nu där det endast är branschfokuserat. Business Swe- den bör enligt en annan organisation/region få en ännu tydligare roll i att på- verka ledande politiker inom om vikten av att profilerar sig internationellt för att lyckas bättre när det gäller investeringsfrämjande arbete. En organisation/region som haft ett samverkansavtal med Business beskrev i sitt svar att det har inneburit en kompetenshöjning för dem på flera plan, både på det egna kontoret och ute i kommunerna, och att det varit mycket värdefullt. Business logga menade man vidare också ger dem som aktör en viss status i den egna regionen, vilket uppgavs ha ett stort värde. Det innebär att det stärker dem att Business har ett starkt varumärke, men också att de litar på den styrkan. Omvänt innebär det också att om Business får allvarlig kritik smutsar det även ned deras varu- märke. Samma organisation/region var kritisk till att så mycket av den viktiga verksamheten hanteras med projekt- och tillväxtmedel runt om i landet. Inve- steringsfrämjandet beskrevs som relationsbyggande och det finns en ständig risk att tappa kompetent personal och att lägga tid på att jaga projektmedel i stället för att ägna sig åt kärnverksamheten.