eunbil · H70N4D43E5 · 2020-01-01 00:00:00 — Rådets informella möte (miljö- och klimatministrarna) Miljöpolitikens bidrag till grön återhämtning efter COVID-19 Typ av behandling som förväntas i rådet: Ett diskussionsunderlag har ännu inte delats av ORDF, som i förväg har aviserat att den sammanhållna diskussionen om grön återhämtning huvudsakligen kommer att cirkulera kring för cirkulär ekonomi (COM(2020) 98), för biologisk mångfald (COM(2020) 380) och kommissionens förslag om en klimatlag för EU (COM(2020) 80). Dessa respektive dokument kan därför också förväntas utgöra ett underlag till diskussionen. aviserade kommissionen en ny handlingsplan för cirkulär ekonomi i meddelandet om en europeisk grön giv (KOM (2019) 640, se Fakta PM 2019/20:FPM13) presenterade kommissionen den nya handlingsplanen, En ny handlingsplan för den cirkulära ekonomin – För ett renare och mer konkurrenskraftigt . I handlingsplanen konstaterar kommissionen att en uppskalning av den cirkulära ekonomin kommer att vara avgörande för att uppnå klimatneutralitet och för att frikoppla ekonomisk tillväxt från resursanvändning, som man säkerställer EU:s långsiktiga konkurrenskraft. Kommissionens flaggskepp i handlingsplanen är kommande förslag till regelverk om hållbara produkter. Kärnan i detta lagstiftningsinitiativ kommer att vara att utvidga ekodesigndirektivet. Det man vill åstadkomma är bland annat att produkter som släpps ut på EU-marknaden ska designas för att hålla längre och lättare kunna repareras, uppgraderas, materialåtervinnas och återanvändas och att ge konsumenter bättre tillgång till information. En ytterligare åtgärd som nämns är översynen av industriutsläppsdirektivet (IED). Kommissionen lyfter även genomförandet av handlingsplanen för bioekonomi, som ska stödja en hållbar och cirkulär biobaserad sektor. Vidare lyfts ett antal särskilt viktiga värdekedjor fram, för vilka kommissionen anser att det krävs snabba, omfattande och samordnade åtgärder. I efterföljande avsnitt beskriver kommissionen utmaningar och aviserar åtgärder som man avser att presentera när det gäller bland annat avfall, kemikalier, behovet av en väl fungerande EU-marknad för returråvaror, export av avfall, ekonomi, forskning och innovation och det globala arbetet. Inom ramen för den s.k. Gröna given presenterade kommissionen meddelandet COM(2020) 380 om en strategi för biologisk mångfald (Bringing back nature into our lives) tillsammans med strategin ”från-jord-till-bord” (Farm to Fork). Strategierna berör delvis samma politikområden. för biologisk mångfald innehåller nya mål för skydd och restaurering av natur inom EU. En rättsakt för restaurering aviseras i strategin. Kommissionen presenterar också en övergripande EU-position i de globala förhandlingarna om en ny FN-strategi för biologisk mångfald. 2 (5) Förslaget syftar till att fastställa ett ramverk för att uppnå unionens gemensamma målsättningar om klimatneutralitet (nettonollutsläpp) av växthusgaser till 2050 och framsteg i klimatanpassningsarbetet. kompletterar och bygger till stor del på medlemsstaternas rapportering av klimatinformation under Energiunionens transparensramverk. Förslaget etablerar en översynsmekanism i linje med globala översyn. Genom denna mekanism ska kommissionen med start utvärdera dels medlemsstaternas gemensamma framsteg i att nå målsättningarna, dels om unionens och de individuella medlemsstaternas åtgärder är förenliga med och tillräckliga för att nå målsättningarna. Kommissionen ges även möjligheter att vidta åtgärder om den anser att detta inte är fallet. Vidare ska kommissionen senast se över och vid behov lämna förslag på ett skärpt utsläppsmål till 2030. Kommissionen ska senast bedöma hur den lagstiftning som ska bidra till att uppnå 2030-målet kan behöva ändras för att nå ett skärpt utsläppsmål och klimatneutralitetsmålet och om så lämpligt lämna förslag på detta. Kommissionen föreslås även ges befogenheter att genom delegerade akter fastställa en utsläppsbana för perioden –2050 för att uppnå klimatneutralitet. Förslag till svensk ståndpunkt: Diskussionen om för cirkulär ekonomi för cirkulär ekonomi och EU:s kommande kemikaliestrategi är viktiga delar i den gröna återhämtningen. Handlingsplanen för cirkulär ekonomi kan bidra till EU:s långsiktiga konkurrenskraft och åtgärder för återhämtning bör om möjligt bidra till en cirkulär ekonomin för att säkerställa en långsiktigt konkurrenskraftig och hållbar ekonomi i EU. EU:s kommande kemikaliestrategi är också en viktig del i den gröna återhämtningen. Målet om en giftfri miljö måste förbli en hög prioritet. Diskussionen om för biologisk mångfald En rik biologisk mångfald och dess välfungerande ekosystemtjänster bidrar till välfärd, ekonomi och hälsa. När våra samhällen ska återhämta sig är det nödvändigt att beakta både skydd och nyttjande av naturen, detta också för att stärka motståndskraften inför framtida kriser. 3 (5) Regeringen stödjer att kommissionen presenterar ett förslag på en EU- strategi för biologisk mångfald 2030. Det är positivt att kommissionen tar ett helhetsgrepp och att den har sökt att uppnå synergier och gemensamma mål med strategin ”från-jord-till-bord”. Regeringen anser det viktigt att strategierna på ett samstämmigt sätt bidrar till den gröna givens övergripande målsättning. Regeringen välkomnar kommissionens ambition att integrera hänsynen till biologisk mångfald i jordbrukssektorn. Detta behövs även för att bevara och stärka de ekosystemtjänster som jordbruket behöver. Regeringen anser att det är viktigt att strategin för biologisk mångfald beaktar ekonomiska och sociala hållbarhetsaspekter. I förslaget finns det flera siffersatta mål. Regeringen anser att principerna för siffersatta mål behöver klarläggas och att det ska finnas en flexibilitet mellan medlemsländerna. Principen för fördelning mellan medlemsländer behöver vara lika konkurrensvillkor. Det är viktigt att kommissionen redovisar konsekvensanalyser som en del av det fortsatta arbetet. Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför EU:s gränser. Diskussionen om en Klimatlag för EU Regeringen välkomnar att den gröna given och målet om klimatneutralitet till 2050 har fått vägledande roller för EU:s återhämtning och avser verka för att dessa målsättningar omsätts till konkreta och konsekventa återhämtningsåtgärder. Ambitiösa klimatåtgärder kommer vara en viktig komponent för att förverkliga den stora potentialen i EU:s gröna återhämtning. En ambitiös klimatlag med ett skärpt 2030-mål till minst minus jämfört med nivåer är ett betydelsefullt bidrag till detta. För att nå EU:s klimatmål och 1,5-gradersmål behöver lagstiftningen i klimatramverket till 2030 skärpas. får regelverket inte hindra en långsiktigt ökad och hållbar produktion av bioenergi, livsmedel och fossilfria material från jord- och skogsbruket. Regeringen anser att EU-medel inte ska gå till fossil energi och ska bidra till omställningen till ett fossilfritt samhälle. Därtill verkar regeringen för att stärka klimatintegreringen i EU:s långtidsbudget och att budgetens innehåll ska vara kompatibelt med målsättningar. 4 (5) driver även på för att klimatlagen ska slå fast att målet om nettonollutsläpp till bör gälla både för EU som helhet och för varje enskild medlemsstat på nationell nivå. Regeringen anser vidare att klimatneutralitet i första hand ska uppnås genom minskade växthusgasutsläpp inom unionen och baseras på tydliga bokföringsregler i enlighet med unionsrätten. Datum för tidigare behandling i : Överläggning om för cirkulär ekonomi och förslaget till en europeisk klimatlag hölls i miljö- och jordbruksutskottet . Fortsatt behandling av ärendet: ingen information utgått om fortsatt behandling av för cirkulär ekonomi. Det inkommande tyska EU- ordförandeskapet har aviserat att rådslutsatser rörande för biologisk mångfald kommer att läggas fram för beslut vid miljörådet . Det tyska ordförandeskapet har också aviserat att man planerar för ett antagande av en allmän inriktning för klimatlagen . 2019/20:FPM28 En ny handlingsplan för den cirkulära ekonomin 2019/20:FPM30 En europeisk klimatlag Information från det kommande tyska ordförandeskapet Den tyska delegationen förväntas lämna information om arbetsprogrammet för det kommande tyska EU-ordförandeskapet. 5 (5)