mot · H802451 · 2020-09-28 00:00:00 — För att samhällets bekämpning av hedersrelaterad brottslighet ska bli ännu effektivare fordras ännu mer av myndighetssamverkan på alla politiska nivåer. Nuvarande justitiekanslern betonade i utredningen skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) att kampen mot hedersbrottsligheten kräver mer av myndighetssamordning. I slutbetänkandet argumenterades för betydelsen av att ”undersöka om en permanent ordning med tjänstemän specialiserade inom frågor om bl.a. barn- och tvångsäktenskap men även könsstympning (motsvarande de norska integreringsrådgivarna) bör införas inom utrikesförvaltningen. ”I utredningen gavs också förslag om att regeringen borde ge i uppdrag att utveckla socialtjänsternas möjligheter att samverka effektivt med bl.a. utrikesförvaltningen och ta fram metodstöd för hanteringen av dessa ärenden. Detta vill jag att skall ge regeringen till känna. Regeringen bör säkerställa att det inom utrikesförvaltningen finns tjänstemän specialiserade i frågor rörande bl.a. barn- och tvångsäktenskap och könsstympning (motsvarande de norska integrationsrådgivarna). Detta vill jag att skall ge regeringen tillkänna. Om ett samhälle segregeras riskerar parallella skuggsamhällen växa fram. har frågan om släkt- eller klanbaserade nätverk diskuterats livligt i den kriminalpolitiska debatten. Författaren har i sin bok beskrivit hur en kriminell släkt i närmast tagit stadsdelen. I Försvarshögskolans antologi hot och dess påverkan på lokalsamhället (red. och ) belyses kopplingarna mellan hederskultur, radikalisering och organiserad brottslighet. Kopplingar mellan hedersförtryck och klanstrukturer görs även i förarbetena till den införda straffskärpningsgrunden för brott som utförts med ett motiv om att ”bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps heder” (BrB 29 kap. 2 § punkt 10). I förarbetet till denna bestämmelse betonas att den hedersrelaterade brottsligheten ofta är knuten till ”etniska, kulturella eller religiösa grupperingar som i formell mening inte knyts samman genom familje- eller släktband men vilkas medlemmar betraktar varandra som familj eller släkt, t.ex. klaner”. Det är en samhällelig angelägenhet med ytterligare forskning som kartlägger sambandet mellan hedersrelaterad brottslighet, extremism och gängkriminalitet. I en intervju för radio förklarade – chef för polisens nationella operativa avdelning () – att klan- och släktbaserade brottslighet har förgreningar in i det lokala och nationella beslutsfattandet. De politiska partierna har naturligtvis ett särskilt ansvar för att inte låta sig utnyttjas av kriminella och systemhotande krafter. Hedersbrottslighet och gängkriminalitet är organiserad brottslighet, som ställer krav på den demokratiska rättsstaten om mer myndighetssamverkan och partiöverskridande samarbete. Regeringen, myndigheter har genomfört ett viktigt utrednings- och lagstiftningsarbete med förslag kring tvångsäktenskap, barnäktenskap, könsstympning, utreseförbud och passåterkallelse liksom förslagen till ökad samverkan mellan myndigheter, vilket har också blivit lag . Tack vare denna lag har man stoppat en 11-åring från barnäktenskap. Regeringen ger i uppdrag till Skolstyrelsen och att, i samverkan med kommuner och regioner, ta fram ett underlag för en ökad myndighetssamverkan om hedersrelaterat våld och förtryck och tillkännager detta för regeringen Regeringen bör ge i uppdrag till Skolstyrelsen och att i samverkan med kommuner och regioner, ta fram ett underlag för en ökad myndighetssamverkan om hedersrelaterat våld och förtryck. Detta vill jag att skall ge regeringen till känna. Det är väl känt att det i många kulturer endast är mannen som har rätt till att ta ut skilsmässa. Kvinnan har inga sådana rättigheter alls. De är tvingade till att stanna kvar i äktenskapet mot sin vilja. I flera länder tilldöms barnen automatiskt mannen vid en skilsmässa. Det finns fler exempel på likartade lagar som diskriminerar kvinnan i samband med en skilsmässa. Denna mannens överordnade och privilegierade ställning är en hörnsten i hederskulturen. I samband med en skilsmässa manifesteras mycket tydligt de ojämlika förhållandena mellan könen. Att tvinga någon att stanna kvar i ett äktenskap bör betraktas som allvarligt kvinnofridsbrott och kunna straffbeläggas. Hur en lagstiftning mot denna form av övergrepp skall vara utformad bör skyndsamt utredas. En lagstiftning i denna fråga måste vara mycket tydlig och klar. Stor tydlighet ger högt signalvärde både till myndigheter och allmänhet och ger möjlighet till effektiva insatser. Regeringen bör efter skyndsamt genomförd utredning förelägga ett lagförslag där handlingar utförda i syfte att tvinga någon att stanna kvar i ett äktenskap betraktas som allvarligt kvinnofridsbrott och straffbeläggs. Detta vill jag skall ge regeringen till känna. Det finns dock en företeelse som går under benämningen ”uppfostringsresor”. En del familjer föreställer sig att en obstinat och strulig tonåring skulle må bra av en tids vistelse i det land familjen har sitt ursprung och där lär sig om ursprungslandets kultur. En del anser ibland att unga mäns uppträdande blivit för ”västerländskt”, vilket delvis kan tolkas som att de inte i tillräcklig grad tillgodogjort sig den hederskultur som föräldrarna och omgivningen är bärare av. De luras av familjen till att tro att de ska på semester, men lämnas i själva verket över till släktingar eller blir i värsta fall inlåsta på någon institution där de hålls fängslade och utsätts för psykiska och fysiska övergrepp. Bland de av pojkarna som återvänt har flera varit traumatiserade och lidit av psykisk ohälsa. () har varnat för att unga som skickas till bland annat och ökar. Där riskerar de att utsättas för våld och andra övergrepp. gjorde en kartläggning av dessa ”uppfostringsresor”, men sedan har ingen uppföljning gjorts. Pojkarna som skickas iväg på uppfostringsresor är en bortglömd fråga som bör aktualiseras. bör ges i uppdrag att utveckla socialtjänsternas möjligheter att samverka effektivt med bl.a. utrikesförvaltningen och ta fram för hanteringen av dessa ärenden. Detta vill jag att skall ge regeringen tillkänna. Regeringen bör vidare säkerställa att det inom utrikesförvaltningen finns tjänstemän specialiserade i frågor rörande bl.a. barn- och tvångsäktenskap och könsstympning (motsvarande de norska integrationsrådgivarna). Detta vill jag att skall ge regeringen tillkänna. har jag lyft frågan om ”balkongflickorna”, som tillhör en kategori av allvarliga, hedersrelaterade brott som måste få en mycket skarpare genomlysning. Hedersvåldet kan ta sig mycket brutala uttryck. Offret skjuts, stryps eller knivmördas. En annan mordmetod är att knuffa eller kasta ut kvinnan från en hög höjd, exempelvis en balkong. Det handlar t.ex. om unga flickor som vägrat att gå med på föräldrarnas eller släktingarnas krav när det gäller giftermål eller andra allvarliga begränsningar av flickornas fri- och rättigheter, att familjens kontroll av flickorna blivit så outhärdlig att de drivits till självmord. Många av dessa misstänkta fall i har tidigare utretts på ett uppenbart ofullständigt och otillfredsställande sätt. Detta bl.a. beroende på att myndigheterna intagit en kulturrelativistisk hållning till dessa brott och rädsla för att bli anklagade för rasism. när svensk lag föreskriver hårdare straff för mord med hedersmotiv finns det anledning att befara att hedersmördare i ökad utsträckning använder sig av balkongmetoden i tron att hedersmord med den metoden är svårare att bevisa än andra mord. Följaktligen krävs det noggrannare och mer ingående brottsutredningar för att råda bot på denna typ av hedersvåld. Därför bör regeringen tillsätta en kommission ska ges i uppgift att undersöka eventuella brister i tidigare polisutredningar, rättsmedicinska och kriminaltekniska utredningar m.m. Här torde finnas åtskilliga s.k. cold cases. Ett syfte måste vara att utreda eventuella systematiska brister i utredningsarbetet. För såvitt kriskommissionens arbete skulle medföra att förundersökningar om brott kan startas eller återupptas ska dessa självfallet och i enlighet med ledas av åklagare eller annan förundersökningsledare. Jag föreslår sålunda att regeringen ska tillsätta en kommission för att utreda samtliga fall med ”balkongflickor” och undersöka varför så få fall av ”balkongflickor” hamnat i domstol. Detta vill jag att ska ge regeringen tillkänna. Jag anser vidare att en bredare eller tydligare definition av hedersbrottslighet där företeelsen balkongflickor bör beaktas och inkluderas i denna definition av hedersbrottslighet samt att denna definition införs i en kommande lagtext. Detta vill jag att ska ge regeringen tillkänna. Regeringen bör också arbeta för att svenska lärosäten och forskningsinstitutioner bedriver forskning med syfte att kartlägga sambandet mellan hedersvåld, gängkriminalitet och religiös extremism. Detta vill jag att ska ge regeringen tillkänna. Amineh Kakabaveh (-)