mot · H8023363 · 2020-10-06 00:00:00 — anvisar anslagen inom utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt förslaget i tabell 1 i motionen. är en industrination och beroende av en god infrastruktur av flera skäl. Stora mängder gods importeras och exporteras och många människor pendlar till sina arbeten och studier, inte sällan långa sträckor. Trots detta är stora delar av infrastrukturen dåligt underhållna och behovet av investeringar är stort. Detta gäller även den digitala infrastrukturen. Järnvägsnätet brottas med ständiga tågförseningar och vägnätet, i synnerhet de mindre länsvägarna, har en sliten beläggning och dras med ett oändligt antal tjälskador och så kallade potthål. För den tunga trafiken har den osunda konkurrensen skenat genom olaglig cabotageverksamhet. Denna underlättas genom bristande kontroller på svenska vägar och en otillräcklig lagstiftning på området. Landsbygdens tillgång till den digitala infrastrukturen är eftersatt och utbyggnadstakten för fiber är för låg. Tillväxt, industri, företagande och människors vardag blir hårt drabbade genom försämrade möjligheter att transportera varor och gods, samt att vanligt folk har svårt att ta sig till arbetet. prioriteras bland annat stora resurser till cykelinfrastruktur genom stadsmiljöavtal och planerna på en höghastighetsjärnväg fortskrider trots projektets låga samhällsekonomiska lönsamhet. Skulle beslut tas om en utbyggnad av höghastighetsjärnväg kommer den inte stå färdig inom en överskådlig framtid. Detta är allvarliga felprioriteringar i det ansträngda läge befinner sig i. Vi väljer därför att i stället prioritera medel till mer nödvändiga investeringar i transportinfrastrukturen. Den gemensamma infrastrukturen betingar ett enormt värde och är en resurs som måste förvaltas långsiktigt. För att hålla en hög ambition att ständigt erbjuda bättre och effektivare service för medborgarna måste infrastrukturen kontinuerligt underhållas och utvecklas. Minst lika viktigt är att satsningarna görs samhällsekonomiskt sunt och att projekt skapar störst nytta, som hänsyn tas till aspekter som landsbygd, kommuner, familjeliv och företagande. Infrastrukturen ska stärkas, även konkurrenskraften mellan de olika trafikslagen, samt utbyggnaden av fiber på landsbygden genom direkta och indirekta satsningar, samt genom nya och skärpta lagförslag. I en väl sammanhållen it‑, infrastruktur- och transportpolitik är alla trafikslag inkluderade. Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur (järnväg) Järnvägsunderhållet i har varit underfinansierat. Dessutom har kostnader ökat för egen administration då antalet anställda kraftigt ökat. För att effektivisera underhållet måste mer pengar hamna i spåret, på underhåll och investeringar. Dessutom utgörs en alltför stor del av arbetet av akuta åtgärder i stället för förebyggande underhåll, mycket på grund av att infrastrukturen använts som en budgetregulator. Därför behövs en kraftig satsning på järnvägsunderhållet. anslås utöver regeringens anslag till detta , och 125 miljoner under resterande år i budgetperioden. Utveckling av statens transportinfrastruktur (järnväg) Ett flertal prioriterade sträckningar behöver byggas eller utökas till dubbelspår eller fyrspår. Det finns även en av att öka hastigheten /h på flera sträckor samt att möjliggöra längre och tyngre godståg så att större mängder gods kan flyttas över från väg till järnväg, särskilt för den tunga basindustrin. anslås till detta och 1 000 miljoner . Näringslivspott till stöd för järnvägsanslutningar till industrier En näringslivspott för investeringar ska införas utöver den ordinarie budgetramen. Näringslivspotten, som ges mandat att disponera, syftar till att kunna nyttjas för att bygga järnvägsanslutningar till nya och etablerade industrier/lagerhållare. För ändamålet anslås . Förbättrat underhåll av kontaktledningssystem Enligt uppstår över 1 000 kontaktledningsfel och orsakar . Denna avvikelse påvisar att genomgripande åtgärder är nödvändiga i den befintliga infrastrukturen för att säkerställa tågens elförsörjning och därmed minska driftsstoppen. Därför ska som ett första steg kontaktledningssystemet stärkas upp utöver redan beslutade åtgärder för att förhindra nedrivna kontaktledningar och andra förekommande fel. anslås till detta. Regeringen har beslutat om att upphandla nattåg till . har ett större behov av att rusta upp den svenska järnvägen, dels för de som pendlar med tåg, dels för att ens kunna ta sig till med tåg. är det fel att satsa på nattåg till när behovet är avsevärt större i vårt eget land. Det är bättre att dessa medel kommer hundratusentals pendlare tillgodo än en liten klick människor som vill turista med nattåg i utlandet. Således avvisas regeringens budgetförslag för hela budgetperioden. Många personer väljer att åka med kollektivtrafik till arbete, studier eller rena . Detta är positivt och minskar trängsel och utsläpp. Tyvärr har det skett ett stort tapp av resenärer på grund av coronapandemin. Detta försvårar drastiskt möjligheterna att fortsätta bedriva kollektivtrafik i normal omfattning. Bidrag för upprätthållande av kollektivtrafik Under den pågående coronapandemin beräknar de olika kollektivtrafikbolagen att de kommer att gå med ett gigantiskt underskott på runt 9 miljarder , och bedömer att det även kommer att saknas många miljarder för att upprätthålla kollektivtrafiken på en hållbar nivå. finns det från samtliga partier en önskan om att upprätthålla befintlig trafik och på ett sådant sätt att vi kan minska smittspridningen i samhället. Regeringens stödåtgärder för att kompensera kollektivtrafiken är otillräckliga, och därför anslås ytterligare . Ersättning för inbetalade banavgifter för För att ytterligare underlätta för den spårbundna kollektivtrafiken i av stora ekonomiska förluster till följd av coronakrisen, avsätter , för att kunna återbetala de redan inbetalade banavgifterna . På initiativ av har ett arbete satts i verket för att göra detta rättsligt möjligt utan att kunna anses som otillbörligt statsstöd. Även om coronapandemin har lett till ett stort bortfall av flygresenärer bedöms det att marknaden kommer att återhämta sig inom en överskådlig tid. är ett land med långa avstånd och behovet av goda kommunikationer med flyg menar vi kommer att kvarstå och även vara nödvändigt för en återhämtning av ekonomin. Vi ser den knivskarpa internationella, både goda och osunda, konkurrensen inom flygindustrin. har dock stora möjligheter att hävda sig internationellt genom goda utbildningsmöjligheter, spetskompetens, forskning och utveckling men även inom specifika branscher och industrier. behöver behålla positionen som en kunskapsnation men även framhålla vårt arbete gällande arbetsvillkor, koldioxidläckage och säkerhet. För att förhindra så kallad utflaggning inom flygindustrin behövs fortsatt arbete med upphandlingar och internationella avtal för att goda villkor ska råda, oavsett varifrån man flyger. Ersättning avseende icke-statliga flygplatser De regionala flygplatserna har drabbats hårt under coronapandemin. För att förhindra en nedläggning av flera regionala flygplatser behövs ett riktat stöd till dessa. Även om behovet av flygresor just nu är lågt, är de regionala flygplatserna en förutsättning för att hela landet skall kunna leva och utvecklas. Därför behöver, utöver ett slopande av flygskatten, ett stöd till driften av regionala flygplatser införas. anslås till detta och respektive 2023. Ökad säkerhet på flygplatser Det finns behov av att förenkla resandet och öka säkerheten gällande exempelvis direktlinjer från . Värt att nämna är exempelvis säkerhetsrutiner som berör resor till bland annat , men även till efter utträdet ur Europeiska unionen. Vi menar att både kapacitet, teknik och anslutande infrastruktur behöver ses över och byggas ut för att säkerställa särskilda direktlinjer. Vi anslår till detta . värnar om sjöfarten och ser vikten av korrekta ekonomiska styrmedel som inte strider mot gällande konkurrensregler. Vi vill även generera långsiktiga konkurrensneutrala villkor som har till uppgift att skapa rättvisa villkor mellan marknadens olika parter, både nationellt och internationellt. Den svenska sjöfarten konkurrerar på den globala marknaden och vi behöver förhålla oss till detta, på gott och ont. Satsningar och förslag har därför som främsta uppgift att trygga svensk sjöfart genom att minimera utflaggningar, förlorade arbetstillfällen och negativ miljöpåverkan. För att kunna nyttja sjöfartens kapacitet maximalt måste farleder och hamnar vara tillräckligt djupa för de nya och större fartyg som byggs. Större fartyg kan transportera mer gods till ett lägre pris per enhet, men även generera till exempel större miljönytta. Trenden bland rederierna är att det byggs större fartyg för att klara den hårda konkurrensen. Malmporten in till hamn ska lyftas fram, som är kopplad till gruvnäringen uppe i norr och som är i behov av farledsfördjupning. Utan denna farledsfördjupning kan fartygen inte lasta fullt. anslås till detta . För att få mer plats och effektivare flöden i hamnar så behövs fler torrhamnar, så kallade dry ports. En container som anlöper till exempel hamn lastas direkt på tåg utan att förtullas och transporteras sedan till exempel till eller till en så kallad torrhamn. Där lastas containern av och förtullas i stället för i anlöpshamnen. Genom att containern snabbt flyttas i väntan på tull tar den inte upp onödig plats i hamnen. Ska det fungera optimalt så bör dock torrhamnarna klassas enligt gällande , som infördes av efter terrordåden 9/11. Denna säkerhetsklassning bygger på ett skalskydd med övervakning och utbildad personal. Antalet säkerhetsklassade dry ports ska utökas och anslås till detta . Tyvärr förekommer inom färjetrafiken både yrkeschaufförer och vanliga bilister som inte kan motstå frestelsen att inta alkoholhaltiga drycker under resans gång. Genom att placera ut alkobommar vid hamnar där det finns fordonstrafik sänder man ut proaktiva signaler gällande vad som accepteras angående alkohol och framförande av fordon. Den stora farhågan gällande hamnarna ligger dock i trafikflödet och hur införandet av ytterligare alkobommar påverkar exempelvis lossningen av fartyg eller hur köer vid utfart påverkas i hamnarna. Tillförda medel ska därför även kunna nyttjas för att förbättra flödet i en hamn i samband med införandet av alkobommar. Till detta anslås för till införandet av alkobommar i hamnområden. är en industrination med mycket tunga transporter, även ett land med långa avstånd och en låg befolkningstäthet i stora delar av landet. En väl underhållen infrastruktur lönar sig på lång sikt genom att man då får färre störningar och ett effektivare trafikflöde. Landsbygdens förutsättningar skiljer sig från de större städernas, men båda har det gemensamt att det finns ett behov av att transportera gods och människor. Det finns också ett rättviseperspektiv, där även de som är bosatta och verksamma på landsbygden betalar skatt och därför bör kunna förvänta sig en god infrastruktur. Tyvärr har det kunnat ses hur det statliga vägnätet underfinansierats på både underhållssidan och nyinvesteringssidan. Väginfrastrukturen kräver utveckling och underhåll. Utveckling av statens transportinfrastruktur (väg) I takt med att trafiken ökar så ökar också behovet av ny eller utbyggd infrastruktur. Listan över projekt för att utveckla vägnätet är lång och anslagen har varit för låga. avser med detta anslag att förbättra framkomligheten på statens vägnät, och anslår till detta. I detta anslag ingår flera nya satsningar, såsom byggandet av tio kontrollplatser för tung trafik, installerandet av avläsningsutrustning för utlandsregistrerat cabotage, etablerandet av nya testanläggningar för elväg samt kulturskyltning i anslutning till våra städer och samhällen. En omfördelning av , från stadsmiljöavtalen till stöd för underhåll av det kommunala vägnätet ingår också. Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur (väg) har medel saknats till att underhålla det statliga vägnätet. I synnerhet de mindre vägarna har drabbats av bristande underhåll. Om underhåll brister kan detta leda till skenande kostnader om själva vägkroppen skadas. Med de medel som regeringen anslår kommer vi att få se en fortsatt negativ utveckling av vägunderhållet. Likt det statliga järnvägsnätet har även vägnätet en underhållsskuld som behöver täckas. För att göra en ansats i denna riktning anslås utöver regeringens förslag , och 125 miljoner respektive 2023. Upprustning av kommunala vägar Många kommuner har haft pressad ekonomi och underhåll av kommunala vägar har ofta använts som en budgetregulator. Behovet av stärkt underhåll är stort i många kommuner och genom ett statligt anslag ges kommunerna bättre möjlighet att underhålla det kommunala vägnätet. Vi föreslår därmed ett riktat stöd till kommuner för upprustning av vägar. Denna satsning genomförs genom ett motsvarande minskat stöd till stadsmiljöavtalet. anslås till detta . Det är positivt att kommuner fortsatt kan söka stöd för att stärka kollektivtrafik och exempelvis satsningar på ökat cyklande. Vi ställer oss dock frågande gällande kravet på motprestationer i form av detaljplanering för bostadsbyggande. Avtalet ska i stället riktas mot realistiska trafikåtgärder som förbättrar framkomligheten i städerna. Hela systemet med stadsmiljöavtal bör upphöra och pengar ska istället gå till upprustning av kommunala vägar. Anslag 1:1 minskas med ; dessa medel läggs på upprustning av kommunala vägar. Transpondrar för internationell tung trafik Registrering av cabotagetransporter ska ske vid ankomst till våra gränser. förespråkar införandet av ett elektroniskt system, likt det tyska LKW-Mautsystemet. Systemet bygger på att transpondrar monteras i de lastbilar som vill utföra transporter i . Således ökar kontrollmöjligheten för polisen att förhindra olaglig cabotageverksamhet. Fusk försvåras och den sunda konkurrensen stärks, till gagn för svenska åkerier. anslås till detta . Underhåll av enskilda vägar De enskilda vägarna utgör den största delen av vägnät. De väghållare som har ansvar för enskilda vägar är ofta en organisation, till exempel vägförening, samfällighetsförening eller vägsamfällighet, och i vissa enstaka fall en enskild markägare. Enskilda väghuvudmän har möjlighet att söka bidrag från för underhåll av sina vägar, men dessa anslag räcker inte till att täcka behovet. av de enskilda vägarna står utan statsbidrag. Förutom att vägarna utnyttjas av de boende används de till exempel av hemtjänst och räddningstjänst. Vi ser ett starkt behov av ökat stöd till de enskilda vägarna och anslår för ändamålet. Näringslivspott till stöd för väganslutning till industrier En nyinrättad pott för företag och kommuner att ansöka om medel ur föreslås, i syfte att underlätta nyetablering av till exempel industrier och lager. Detta för att bidra till att sänka kostnaderna för nyetableringar. Infrastrukturen till nya anläggningar utgör en icke obetydlig andel av investeringskostnaden och genom detta stöd är målsättningen att underlätta för nyetableringar. anslås för detta ändamål , och 150 miljoner respektive 2023. I syfte att minska den tunga trafikens utsläpp pågår flera projekt med elvägar. Utöver det positiva med minskade utsläpp skulle transportkostnaden avsevärt kunna sänkas då el är betydligt billigare än diesel att driva fordonet med. Detta område är i en fas där ett behov finns av att utföra tester på vanliga vägar. anslås för etablering och testning och 50 miljoner under resten av budgetperioden. Den nationella och lokala kulturen behöver tydligare lyftas fram, till exempel vid infarter till städer. En rastplats kan exempelvis utsmyckas med skyltar eller tavlor eller ett lokalt minnesmärke som beskriver traktens historia eller annat som berikar ortens eller områdets attraktivitet. anslås till detta . Kontrollplatser för tung trafik Vid polisens kontroller av den yrkesmässiga trafiken finner man ofta en stor andel av fordon och/eller förare som bryter mot gällande lagar och föreskrifter. Detta kan vara allt ifrån kör- och vilotider till brister på fordon eller olovlig cabotageverksamhet. För att stärka polisen i dess arbete och förbättra trafiksäkerheten, finns ett behov av att bygga fler kontrollplatser riktade mot den tunga trafiken. Det anslås därför 300 miljoner till detta ändamål . Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation Bredband på landsbygden är en grundförutsättning för en befolkning som blir alltmer beroende av en snabb och stabil internetuppkoppling för såväl arbete som fritid. Tillgång till internet är även en demokratifråga. Tack vare internet ges medborgare möjlighet att ta del av information och att delta i den digitala samhällsdebatten. Tyvärr har inte utbyggnaden av bredband nått så långt som vore önskvärt och det är landsbygden som blivit mest eftersatt på grund av detta. Snabbare bredbandsutbyggnad på landsbygden För att påskynda utbyggnaden av bredband på landsbygden behöver mer pengar anslås. Att gräva för fiber på landsbygden är kostsamt sett per hushåll, men detta får inte hindra att en utbyggnad sker. För att påskynda och underlätta utbyggnaden av bredband bör större samordning ske vid dragning av fiber. Ytterligare anslås till detta . Tabell 1 Anslagsförslag 2021 för utgiftsområde 22 Kommunikationer Utveckling av statens transportinfrastruktur Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur Ersättning för sjöräddning och fritidsbåtsändamål Ersättning för viss kanal- och slussinfrastruktur Ersättning avseende icke statliga flygplatser Från EU-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk Bidrag för upprätthållande av kollektivtrafik Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation Myndigheten för digital förvaltning Ersättning för inbetalade banavgifter Ökad säkerhet på flygplatser Näringslivspott till stöd för järnvägsanslutningar till industrier Näringslivspott till stöd för väganslutningar till industrier Upprustning av kommunala vägar Underhåll av enskilda vägar 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur anslås utöver regeringens förslag , 2 050 miljoner och 50 miljoner till ökade medel för investeringar i infrastruktur gällande järnvägar och vägar. De anslagna medlen ska fördelas enligt följande: ska 2 000 miljoner användas till tidigarelägganden vad avser projektering och byggnation av ny järnväg. 2 000 miljoner ska användas till utbyggnad och nybyggnation av det statligt ägda vägnätet. Därtill ska 1 000 miljoner ges som stöd till underhåll av kommunala vägar. Denna miljard ska tas från stadsmiljöavtalen. Utöver detta så ska 300 miljoner gå till etablerandet av tio kontrollplatser för tung trafik, 150 miljoner och 50 miljoner därefter, till nya testanläggningar för elväg, 20 miljoner 2021 för installerandet av cabotagekontroller samt 10 miljoner för kulturskyltning. 1:2 Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur anslås för underhåll av järnväg och vägar, och av budgetperioden. De anslagna underhållsmedlen ska fördelas enligt nedan: 500 miljoner , till ökat underhåll av järnväg, och 500 miljoner till underhåll av det statliga vägnätet. Därtill ska användas som ett extra stöd till utbyte av kontaktledningar för järnväg. 1:6 Ersättning avseende icke statliga flygplatser Ett särskilt stöd på anslås och 100 miljoner respektive 2023, till regionala, icke-statliga flygplatser, som tillskott på grund av coronakrisens effekter. anslås till sjöfartsstöd , och 275 miljoner utöver regeringens förslag respektive 2023. De anslagna medlen ska fördelas enligt följande: 500 miljoner ska användas som stöd till för införandet av miljöstyrande farledsavgifter. Motsvarande belopp respektive 2023 är 25 miljoner . ska användas för att täcka kostnaderna för ett statligt övertagande av kostnaderna för isbrytning. ska användas till fördjupning av farleder, med särskilt fokus på inloppet till hamn. Slutligen ska 50 miljoner gå till stöd för säkerhetsutrustning och logistik kring torrhamnar och 50 miljoner till nykterhetsåtgärder i hamnar, kopplat till infrastrukturen kring alkobommar. Anslaget till internationell tågtrafik minskas motsvarande regeringens förslag, då har ett större behov av att rusta upp den svenska järnvägen, framför att kunna ta sig till med tåg. 1:18 Bidrag för upprätthållande av kollektivtrafik anslås som särskilt stöd till landets kollektivtrafikbolag, som kompensation för förluster under coronakrisen. 2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation anslås , utöver regeringens förslag, för utbyggnad av bredband, framför allt på landsbygd. 99:1 Ersättning för inbetalade banavgifter anslås , som kompensation för inbetalade banavgifter , detta som stöd för inkomstbortfall på grund av coronakrisens effekter. 99:2 Ökad säkerhet på flygplatser anslås för investeringar i säkerhetslogistik på flygplatser. 99:3 Näringslivspott till stöd för järnvägsanslutningar till industrier anslås, som stöd för investeringar i järnvägsanslutningar till industrifastigheter. 99:4 Näringslivspott till stöd för väganslutningar till industrier och 50 miljoner under resten av budgetperioden anslås, som stöd för investeringar i vägsanslutningar till industrifastigheter. 99:5 Upprustning av kommunala vägar respektive 2022 samt anslås som stöd till upprustning av kommunala vägar. 99:6 Underhåll av enskilda vägar anslås, som stöd till underhåll av enskilda vägar.