mot · H8023113 · 2020-10-06 00:00:00 — Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution anvisar anslagen inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligt förslaget i tabell 1 i motionen. utvecklas på många områden i fel riktning. Den senaste tidens samhällsförändring har alldeles uppenbart medfört ett antal praktiska, privatekonomiska och materiella förbättringar för många, men har utvecklingen inneburit en dramatiskt ökad brottslighet och en välfärdssektor med allt mer ansträngda ekonomiska förutsättningar. Detta beror i huvudsak på inriktningen för den förda politiken när det gäller migration och kriminalitet. Mot bakgrund av ogenomtänkta politiska beslut menar att kursen för behöver vändas i diametralt motsatt riktning. Politikens inriktning behöver på bred front verka för detta. Skatte- och indrivningspolitiken i sin helhet behöver därför också bidra till denna målsättning för att kunna motverka de aktuella och växande samhällsproblemen. anslagsfördelning i statsbudgeten inom ramen för utgiftsområde 3 innebär en ökning av resurser till alla de tre myndigheterna. Vi vill både se en omprioritering av resurser inom anslagsposterna och skjuta till medel för viktiga områden, särskilt inom och . Vi anser att särskilda satsningar behöver göras som syftar till att motverka och förebygga kriminalitet samt att förstärka folkbokföringen generellt. Vi vill även göra extra satsningar på infrastrukturell systemförnyelse i syfte att långsiktigt säkerställa den offentliga finansieringen av välfärd och trygghet. politiska inriktning för myndigheten utgår från ett utvecklingsarbete inom följande områden: Ordning och reda i folkbokföringen Internationella skatteavtal och bekämpning av skatteundandragande Säkra finansieringen av välfärd och trygghet Ordning och reda i folkbokföringen har stora strömmar av migranter kommit till vilket tyvärr lett till att människor har ”gått under jorden” för att leva i parallella samhällsstrukturer utan korrekt folkbokförd bostadsadress. Men det svenska samhället och beskattningssystemet bygger fundamentalt sett på just en korrekt folkbokföring. Den senaste tidens stora invandring till har lett till att folkbokföringsfelet fortsätter att öka vilket riskerar att äventyra finansieringen av välfärd och trygghet på lång sikt. Alla människor i som ska finnas i folkbokföringsregistret finns inte inskrivna på rätt sätt. Dessutom har föråldrade it-system för hanteringen av folkbokföringen. Vissa utanförskapsområden löper utöver detta en mycket stor risk för illegalt boende, exempelvis med onormalt många personer folkbokförda på en och samma adress eller enskilda personer som är skrivna på flera adresser med multipla identiteter. Kvalitetsbristerna i folkbokföringen bidrar till att underlätta för olika typer av brottslighet, exempelvis bidragsfusk. Dessutom verkar oordningen inom hanteringen av samordningsnummer också vara relativt stor. Vi värdesätter däremot ordning och reda i folkbokföringen och därför satsar vi resurser på att motverka det växande folkbokföringsfelet. Myndigheterna behöver ordning och reda i folkbokföringen även för att kunna lokalisera personer som saknar legala skäl att stanna i . vill se att lägger mer resurser på att komma tillrätta med dessa problem. Vi anser att både behöver omprioritera inom befintligt anslag och erbjudas ett rejält tillskott av resurser för att dels utveckla både it-infrastrukturen och att påbörja en omfattande folkräkning. med skattesänkningar i har vi sett ett minskat skattefusk, vilket är en naturlig utveckling. På det internationella området pågår ett omfattande arbete med att förhindra skattefusk i multinationella storbolag, vilket är positivt. menar att det är lika viktigt att upprätthålla en kollektiv skattemoral i . Vi vill möjliggöra fler skattekontroller i syfte att skattefelet minskar. är det också viktigt att skattekontrollerna träffar rätt. Ärliga småföretagare ska inte drabbas i onödan. Fokus behöver ligga på de som uppsåtligen skattefuskar. behöver utveckla fördjupade och mer sofistikerade processer för skattekontroller för att stävja skattebrott i . Vi anser att behöver prioritera bland de befintliga resurserna för att satsa på fler skattekontroller som också utförs med mer träffsäkra metoder. Internationella skatteavtal och bekämpning av skatteundandragande arbetar med flera internationella samarbetsprojekt för skatteavtal. Problemen med skatteflykt och skatteundandragande har enligt expanderat i takt med globaliseringen. Nya möjligheter till aktiva arrangemang som syftar till att minimera skatteinbetalningen har etablerats efter hand som förutsättningarna för detta har utvecklats. förändras handeln i världen kontinuerligt och senaste exemplet är som lämnar Europeiska unionen. handel med andra länder beror på många faktorer, bland annat vårt nät av skatteavtal. Det finns risk att en del av våra skatteavtal med andra länder blir utdaterade och att vi kan bli utkonkurrerade av andra länders export som en följd av att de har mer uppdaterade och bättre avtal. vill att prioriterar resurser till arbetet med de internationella skatteavtalen i syfte att upprätthålla svensk exportkonkurrens, tillväxt och sysselsättning samt för att stärka bekämpandet av skatteundandragande. Den senaste tidens samhällsutveckling har inneburit att de organiserade kriminella i allt större utsträckning dränerar offentlig sektor på skattefinansierade välfärdstjänster. Detta är en oerhört farlig utveckling och vi ser ett stort behov av att inom ramen för projektet i samverkan emot den organiserade brottsligheten lägga ett större fokus och prioritera resurser på arbetet med att samkörning av register i syfte att förhindra olika former av skattebrott och för att kunna begränsa välfärdsbrottslighet och systematiskt utnyttjande av skattefinansierade trygghetssystem. Säkerställ finansieringen av trygghet och välfärd Många tar för givet att trygghet och välfärd finns där när de behöver det, men tryggheten och välfärden finansieras av skatter och avgifter. Skulle underlaget för finansieringen försämras så kan vi inte längre ta den offentliga sektorn för given. it-infrastruktur består i många fall av väldigt gamla system. Det gäller bland annat system för hantering av moms, punktskatter och folkbokföring men även it-säkerhet. För att kunna upprätthålla den långsiktiga finansieringen av välfärd och trygghet anser vi att behöver extra resurser för att kunna genomföra viktiga utvecklingsprojekt inom myndighetens it-system. vill se ett utvecklat arbete för ett förenklat myndighetsförfarande avseende regelverk och rättssäkerhet. Många företagare upplever att vissa regelverk är komplicerade, exempelvis regelverken om skatt för fåmansbolag och mervärdesbeskattning. Därför skulle det vara till fördel att låta utarbeta förslag till hur komplicerade regelverk för beskattning avsevärt kan förenklas. Det är också mycket viktigt att vi har en för företagen enkel och rättssäker indrivning av skatter, avgifter och skulder. Företag ska inte på ett orimligt sätt bli drabbade av att rättsprocesserna inte fungerar tillfredsställande. Åtgärder som har karaktären av straffbeskattning, exempelvis skattetillägg, ska inte hanteras så att de framstår som oskäliga. Vi ser därför ett behov av att utarbetar konkreta förslag för att kunna göra en tydligare skatterättslig gränsdragning mellan verkligt uppsåt och oavsiktliga felaktigheter. prioriteringar för utgörs av följande: Expanderad verksamhet med ökat antal tulltjänstemän samverkan med andra myndigheter emot brottslighet Lokaler, fordon och teknisk utrustning för kontrollverksamheten Expanderad verksamhet med ökat antal tulltjänstemän står inför mycket stora utmaningar och dess viktigaste uppgift är att myndigheten byggs upp till att med kraft kunna hjälpa till i kampen emot den organiserade brottsligheten både självständigt och i samarbete med andra rättsvårdande myndigheter. som man arbetar med knappa resurser har myndigheten stora åtaganden. har tvingats sänka sin ambitionsnivå, parallellt med att samhället brottas med omfattande grov organiserad brottslighet, där handel med insmugglade varor som narkotika, vapen, tobak och alkohol utgör samhällsfarliga inslag. Dessutom är det känt att stöldgods av olika slag smugglas ut från , vilket inte har resurser att förhindra. För att möta utvecklingen är det bra att regeringen av underfinansiering har börjat ta frågorna på allvar och skjuter till resurser för att kunna anställa fler tulltjänstemän. Vi ser så pass allvarligt på samhällsutvecklingen att vi (utöver regeringens satsning) skjuter till ytterligare resurser för detta ändamål. Därutöver anser vi att resurserna som tillkommer inom detta område också behöver fokuseras på samverkan mellan i fråga om bemanning av personal för alkobommar. samverkan med andra myndigheter mot brottslighet och andra myndigheter bedriver en organiserad samverkan inom ramen för projektet i samverkan mot den organiserade brottsligheten. Detta är ett mycket framgångsrikt samarbete som bör intensifieras och utvecklas på olika sätt. för räkning ska fokusera på den preventiva delen. Med särskild hjälp av , , och behöver samverkan primärt inrikta sig på att förhindra smuggling av narkotika och vapen – innan det når gränser. Detta skulle kunna minska resursbehoven för hantering inom vilket skulle bidra till att färre brottsrelaterade problem uppkommer i . Det brottsbekämpande arbetet bör därför aktivt fokusera på vad som går att förhindra utanför gränser. bör därför lägga mer av sina resurser på att förstärka samverkansarbetet avseende just det preventiva arbetet utomlands. Lokaler, fordon och teknisk utrustning för kontrollverksamheten Tekniska hjälpmedel ökar effektivitet och produktivitet i verksamhet. Ett bra exempel är de datoriserade lastbilsskannrar som används för att snabbt leta igenom hela långtradarlaster efter illegalt medförda varor. bör bygga ut denna möjlighet med fler enheter än de som används , för att ytterligare effektivisera och intensifiera kontrollverksamheten. Teknikutveckling och underrättelsearbete för att öka träffsäkerheten i kontrollverksamheten är centrala delar av arbetsmetoder och här måste beredskap finnas för att kunna pröva och implementera nya effektiva tekniska hjälpmedel. Då krävs också investeringar i personella resurser med hög kompetens. Det är också viktigt att ges de tekniska och personella resurser som krävs för att bedriva verksamheten på de geografiska platser där varuflöden förekommer. resursprioritering för utgår från följande huvudlinjer: samverkan med andra myndigheter mot brottslighet Finansieringen av offentlig sektor och skatteindrivning Stödfunktion för indrivning av giltiga fordringar Utveckla regelverket för att motverka överskuldsättning Bidra till regelförenklingar. samverkan med andra myndigheter mot brottslighet På området skuldsättning växer andra typer av samhällsproblem – brottslighet som drar nytta av kreditfinansiering av sina kriminella projekt. Därför tillsätter vi ytterligare medel till för att de ska kunna bearbeta dessa problem. deltar i projektet i samverkan mot den organiserade brottsligheten. Samhällsutvecklingen går i riktning mot en växande överskuldsättning, tyvärr ibland med koppling till kriminella ändamål. Vi ser därför ett behov av att inom ramen för samverkansprojektet prioriterar förstärkta resurser till arbetet med att motverka detta. Särskilt fokus behöver läggas på den överskuldsättning som relaterar till kriminella personer vilka använder sig av fordon, vapen och narkotika i sina ljusskygga verksamheter. Finansieringen av offentlig sektor och skatteindrivning hanterar bland annat ärenden om överskuldsättning och obestånd för privatpersoner och företag, där förfarandets angreppssätt kan ha stor betydelse för gäldenärerna. Myndigheten bör ges ett uppdrag att utveckla metoder och förfaranden kring denna typ av ärenden med målsättningen att minimera antalet konkurser, vräkningar och liknande åtgärder som får svåra konsekvenser för dem som drabbas. måste borgenärernas rätt också tillgodoses så att deras förluster minimeras. Vad gäller företagsutmätning och upprättande av avbetalningsplaner för företag med skatteskulder som befinner sig i en svår ekonomisk situation är det viktigt att dessa anpassas till varje företags unika förutsättningar. vill därför öka möjligheterna att utveckla förfarandena inom detta område. Det kan finnas möjligheter att från Kronofogdens sida på ett mer anpassat sätt bedöma företagets unika ekonomiska ställning till förmån för såväl företag som det allmänna. Det handlar om att se över regelverk så att fler möjligheter kan tas tillvara i det enskilda företagets tillgångar, finansiering och intjäningsförmåga för att försöka undvika onödiga konkurser. vill därför ge i uppdrag att utveckla metoder och föreslå lagändringar som möter denna ambition. Stödfunktion för indrivning av giltiga fordringar En viktig uppgift för är att stödja såväl privata företag som myndigheter i arbetet med att driva in förfallna och giltiga fordringar. Det är en central fråga att det skall gå att tvinga gäldenärer att betala sina skulder enligt uppgjorda avtal och lagstiftning. Det är lika viktigt att Kronofogden ges förutsättningar att utveckla sitt arbete med att identifiera falska indrivningsärenden, som under en lång följd av år har vuxit i omfattning och som ställer till stora problem för dem som drabbas. Så kallade bluffakturor är ett exempel på förfarande som behöver beivras på ett mer effektivt sätt än vad som är möjligt med nuvarande lagstiftning. Därför ska prioritera resurser till att intensifiera arbetet med att se över lagstiftningen med målet att utarbeta förslag till ändringar som gör det svårare för kriminella krafter som ägnar sig åt denna typ av bedrägerier. Utveckla regelverket för att motverka överskuldsättning De svenska hushållen har en internationellt sett stor skuldbörda och kreditrisken har ökat påtagligt . Det innebär en förhöjd risk inte enbart för det enskilda hushållet utan även för samhället i sin helhet. Därför är det viktigt att vidareutveckla ett ramverk som kan bromsa en osund skuldutveckling i ekonomin , behöver lägga mer fokus på att hitta metoder för att hjälpa hushåll med stora skulder. En mycket viktig uppgift i detta sammanhang är att öka medvetenheten om risken för överskuldsättning och hur man undviker att hamna i en sådan situation. är redan långt framme i denna uppgift, till exempel genom sitt arbete med projektet på vardagsekonomin, men det finns mycket kvar att göra på detta område. Varje person eller företag som undviker att hamna på obestånd är en vinst för samhället. Vi vill se att ska prioritera inom anslagets resurser för arbetet med att ta fram förslag på lagändringar som skulle kunna bidra till att minska riskerna för överskuldsättning. Aktivt bidra till regelförenklingar En viktig fråga för alla myndigheter är att aktivt verka för att förenkla och effektivisera sina verksamheter, så att skattemedlen används på ett relevant och så effektivt sätt som möjligt. Det gäller även , som bör ges i uppdrag att arbeta aktivt med att ta fram förslag till regelförenklingar och lagändringar som kan bidra till enklare och effektivare rutiner. Arbetet med digitalisering och automatisering av myndighetens verksamhet behöver också intensifieras. Tabell 1 Anslagsförslag 2021 för utgiftsområde 03 Skatt, tull och exekution Vi ökar anslaget jämfört med regeringen genom att lägga mer medel på arbete med it-systemförnyelse, bekämpande av skattebrott samt bidrag till återupptagen totalförsvarsplanering genom det civila försvaret. Anslagsökningen får användas till vidareutveckling av it-systemen inom beskattning. Medlen får också användas till att särskilt motverka brottslighet som riktar in sig på att utnyttja välfärdssystemen. Vi anslår utökade medel jämfört med regeringen på för att genomföra en långsiktig förstärkning med totalt 500 tulltjänstemän fram . Vi skjuter också till extra medel jämfört med regeringen på lokaler, fordon och teknisk utrustning för kontrollverksamheten, och i det ingår medel till underrättelseverksamhet, informationssäkerhet och it-säkerhet samt bidrag till återupptagen totalförsvarsplanering genom det civila försvaret. Pengarna får användas till rekryteringsprocesser vad gäller operativ kapacitet, fordonsscanners, ändamålsenliga lokaler och tullstationer. Vi lägger extra medel jämfört regeringen på Kronofogdens arbete med bekämpande av brott som relaterar till överskuldsättningen. vill budgetera 500 miljoner mer än regeringen för att kunna initiera en folkräkning. Medlen får användas till att bygga upp en personalstyrka som arbetar med projektet och för nödvändiga it-hjälpmedel samt annan behövd utrustning så som läsare av biometriska data, exempelvis fingeravtryck.