frsrdg · H704RB5 · 2020-05-11 00:00:00 — Framställning till 2019/20:RB5 Medgivande för att ingå ett avtal om lån till () föreslår i denna framställning att medger att ingår ett avtal om kredit till () med ett belopp om 500 miljoner särskilda dragningsrätter (SDR). Bakgrunden till förslaget är att riksbankschefen , i egenskap av svensk guvernör i IMF, har mottagit ett brev från IMF:s chef där hon efterfrågar lånemedel till IMF:s Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT), vars utlåning riktar sig till 70 låginkomstländer. IMF gör bedömningen att de ekonomiska effekterna av coronapandemin gör att ett kraftigt ökat behov av lån från PRGT till låginkomstländer väntas . IMF efterfrågar därför ny finansiering i form av lånemedel från medlemsländerna. De nya lånen ska finansiera program som godkänns av och där dragningar kan göras . Enligt 7 kap. 4 § fjärde stycket lagen (1988:1385) om riksbank får , efter medgivande av , delta i en finansiering som är inom ramen för IMF:s verksamhet. Med stöd av den bestämmelsen ingick 2016 ett avtal om lån till PRGT på 500 miljoner SDR, vilket löper till slutet av 2024 (bet. 2015/16:FiU40). Enligt bedömning är det lämpligt att banken deltar i den finansiering som IMF föreslagit och därför ingår ett avtal om lån till IMF med ett belopp om 500 miljoner SDR () för dess fond som riktar sig till låginkomstländer, PRGT. För detta behövs medgivande. Förslag till riksdagsbeslut ............................................................................... Bakgrund och redogörelse för ärendet ............................................................ Överväganden och förslag............................................................................ föreslår att medger att ingår ett avtal om kredit till () för dess fond som riktar sig till låginkomstländer, PRGT, med ett belopp om 500 miljoner särskilda dragningsrätter (). , , , , Per och har deltagit i beslutet. Föredragande har varit . Bakgrund och redogörelse för ärendet Riksbankschefen , i egenskap av svensk guvernör i IMF, har mottagit ett brev från IMF:s chef där hon efterfrågar lånemedel till IMF:s fond Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT). PRGT är IMF:s fond för 70 länder som klassificeras som låginkomstländer och får lån till subventionerad ränta. Finansieringen av PRGT är uppdelad i två komponenter – lånemedel och subventionsmedel. Lånemedel tillhandahålls av finansiellt starka medlemsländer som erhåller SDR-ränta för lånen. Denna är en sammanvägd marknadsränta som varierar . SDR-räntan har ett golv på . När IMF lånar ut dessa pengar till låginkomstländer är räntan kraftigt subventionerad (noll). Subventionskomponenten av PRGT-finansieringen finansierar skillnaden mellan SDR-räntan som bidragande länder erhåller och den låga ränta som låginkomstländerna betalar på sina lån. har historiskt varit en stor givare av subventionsmedel till PRGT. , genom , bidrog även med lånemedel till PRGT (bet. 2015/16:FiU40). Det lånet var av samma slag som det lån som är aktuellt, dvs. en del av en bred resursmobilisering från IMF:s sida. I spåren av coronapandemin har låginkomstländer drabbats av kraftigt försämrade ekonomiska utsikter och svårigheter att få marknadsfinansiering. Det gör att behovet av lån från PRGT väntas öka kraftigt på kort och medellång sikt. Det utlåningsutrymme i PRGT på ca 8 mdr SDR som fanns tillgängligt väntas enligt IMF vara uttömt redan i mitten av 2020. IMF beräknar att ett tillskott på 12,5 miljarder SDR (ca ) kan täcka behoven . IMF efterfrågar därför lån som täcker program som godkänns av och där dragningar kan göras . Den maximala återbetalningstiden i PRGT är vilket innebär att medlen ska vara återbetalade . Kreditrisken för ett PRGT-lån bedöms som relativt låg. PRGT-lånen har en bra betalningshistorik med endast ett fåtal fall av längre dröjsmål som PRGT funnits. IMF är även så kallad prioriterad fordringsägare, vilket innebär att återbetalningar av lån från IMF ska prioriteras framför andra långivare. Om en betalningsinställelse från ett låntagarland till IMF trots allt skulle ske så finns det ett reservkonto på IMF som syftar till att täcka eventuella kreditförluster. Enligt 7 kap. 4 § fjärde stycket lagen (1988:1385) om riksbank (riksbankslagen) får efter medgivande av också på annat sätt än som anges i andra och tredje styckena delta i finansiering inom ramen för IMF:s verksamhet. Medgivande behövs dock inte om finansieringen har ett BAKGRUND OCH REDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET valutapolitiskt syfte eller om det finns särskilda skäl. Den av IMF föreslagna finansieringslösningen har inget valutapolitiskt syfte, men enligt bedömning ligger den inom ramen för IMF:s verksamhet. Samma bedömning gjordes 2016 av när den lämnade sitt medgivande till för att ge ett lån till PRGT (bet. 2015/16:FiU40). Det som talar för ett svenskt deltagande är det stora och till stor del akuta behovet av lån från PRGT som har uppstått hos många låginkomstländer på grund av de ekonomiska effekterna av coronapandemin. och den nor- disk-baltiska valkretsen har historiskt varit mycket positiva till IMF:s arbete med låginkomstländer, som kombinerar långivning med stöd och rådgivning för att stärka ekonomin i dessa länder. har tidigare bidragit till både subventionsdelen och lånedelen av PRGT. Många av de länder som precis som bidrar med lån till PRGT har också gjort preliminära åtaganden om att bidra även . Det gör att det finns mycket goda chanser att målet (12,5 mdr SDR) för resursmobiliseringen ska uppnås. Vidare är de kvalifikationsvillkor som finns för att länder ska få tillgång till lånen, den riskreserv som är kopplad till PRGT-utlåningen samt IMF:s status som prioriterad fordringsägare en bra säkerhet för lånen. Detta talar sammantaget för att även bör delta. Ser man till storleken på andra länders förväntade bidrag och jämför dessa med medlemsandel i IMF (kallas ”kvot”) så ter sig ett låneavtal om 500 miljoner SDR rimligt. Det är samma storlek som det lån som gav till PRGT 2016 och som löper till 2024. föreslår därför i denna framställning att med stöd av 7 kap. 4 § fjärde stycket riksbankslagen medger att ingår ett avtal om kredit till IMF med ett belopp om 500 miljoner SDR för dess fond som riktar sig till låginkomstländer, PRGT. Tryck: Riksdagstryckeriet, 2020