frsrdg · H704RR5 · 2020-05-20 00:00:00 — Stöd till renovering och energieffektivisering – en riktad satsning till vissa bostadsområden (RiR 2019:25) Konsumentskyddet på det finansiella området – förutsättningar och statlig tillsyn (RiR 2019:32) Konsumentskydd vid köp av nyproducerade bostadsrätter (RiR 2020:3) Föråldrade it-system i staten – hinder för en effektiv digitalisering (RiR 2019:28) Det kommunala utjämningssystemet – behov av mer utjämning och bättre förvaltning (RiR 2019:29) Nationalräkenskaperna – en stabilare grund för finanspolitiken (RiR 2019:34) (RiR 2019:36) Det finanspolitiska ramverket – regeringens tillämpning 2019 (RiR 2019:38) BILAGA 1 PUBLICERADE GRANSKNINGAR INOM EFFEKTIVITETSREVISIONEN Om det värsta skulle hända – statens arbete för att förhindra och hantera kärntekniska olyckor (RiR 2019:30) Myndighetsgemensamt arbetet mot organiserad brottslighet – brister i styrning och uppföljning (RiR 2019:11) Styrningen av rättskedjan (RiR 2019:15) Valförfarandet – valhemlighet, träffsäkerhet och godtagbar tid (RiR 2019:35) Fri entré till statliga museer (RiR 2019:39) Statliga åtgärder för fler miljöbilar (RiR 2020:1) Enklare att starta företag – statliga insatser för en digital process (RiR 2019:14) tillsyn – förutsättningar för effektivt resursutnyttjande (RiR 2019:26) Innovation genom samverkan – statens satsningar på strategiska samverkans- och innovationsprogram (RiR 2020:6) arbete mot handelshinder – informationsinhämtningens avgörande betydelse (RiR 2020:8) kontroll – en träffsäker verksamhet? (RiR 2019:12) Rutavdraget – konsekvenser av reformen (RiR 2020:2) Jämställd sjukfrånvaro – bedöms män och kvinnor likvärdigt i sjukskrivningsprocessen? (RiR 2019:19) Mörkertalet inom bostadstillägget (RiR 2019:22) PUBLICERADE GRANSKNINGAR INOM EFFEKTIVITETSREVISIONEN BILAGA 1 Återvändandeverksamheten – resultat, kostnader och effektivitet (RiR 2020:7) Flerbarnstillägget i barnbidraget – ett generellt bidrag som kan effektiviseras (2020:9) Ej verkställda beslut – rapporteringsskyldighet och särskild avgift i SoL och LSS (RiR 2019:23) Inspektionen för vård och omsorg – en tillsynsverksamhet med förhinder (RiR 2019:33) Drift och underhåll av statliga vägar – betydligt dyrare än avtalat (RiR 2019:24) Att tänka efter före – statens planering av höghastighetsjärnväg (RiR 2019:31) Grundsärskolans kunskapsuppdrag – styrning, stöd och uppföljning (RiR 2019:13) Resurseffektivitet och produktivitet vid lärosäten i nordisk jämförelse (RiR 2019:21) Undantag från skolplikten – regler, tillämpning och tillsyn (RiR 2019:37) Holdingbolag vid universitet och högskolor – brister i styrning och förvaltning (RiR 2020:4) Sidas humanitära bistånd och långsiktiga utvecklingssamarbete – förutsättningar för samverkan (2019:17) BILAGA 2 MODIFIERINGAR OCH UPPLYSNINGAR I REVISIONSBERÄTTELSER FÖR 2019 Den årliga revisionen ska enligt lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. bedrivas i enlighet med god revisionssed. I gäller International Standards on Auditing () som god revisionssed. följer kompletterad med vägledning för revision av offentlig sektor (International Standards of Supreme Audit Institutions [ISSAI] för finansiell revision). Av lagen om revision av statlig verksamhet m.m. framgår att årlig revision ska granska myndigheters årsredovisningar med syftet ”att bedöma om redovisningen och underliggande redovisning är tillförlitlig och räkenskaperna rättvisande”. Med rättvisande menas att årsredovisningen som helhet ger en rättvisande bild och att ingående delar har upprättats enligt det finansiella ramverket. För myndigheter under regeringen utgör förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag det finansiella ramverket. Årlig revision ska, i enlighet med god revisionssed, granska risker för väsentliga fel i årsredovisningen. ska även verka förebyggande och meddela eventuella fel och brister till berörda parter . För granskningen av myndigheternas resultatredovisning finns inga internationella standarder att följa som anger hur granskningen ska gå till. Riksrevisorerna beslutade därför om en instruktion för granskningen av resultatredovisningen och annan information i årsredovisningen (RRI). Utöver att instruktionen beskriver hur granskningen av resultatredovisningen ska gå till tar den upp hur ska förhålla sig till ledningens bedömning av om den interna styrningen och kontrollen är betryggande. Den årliga revisionen avslutar granskningen med att lämna revisionsberättelser till regeringen respektive . gör fem uttalanden i revisionsberättelsen som handlar om att •årsredovisningen är upprättad enligt gällande regelverk •årsredovisningen ger en rättvisande bild av det ekonomiska resultatet, finansieringen och den finansiella ställningen per •resultatredovisningen är förenlig med årsredovisningen i övrigt och stöder den rättvisande bilden i årsredovisningen som helhet •myndigheten har använt anslag och inkomster i enlighet med de ändamål som har beslutats av och tillämpliga föreskrifter •det inte har framkommit något som tyder på att ledningen inte har följt förordningen (2007:603) om intern styrning och kontroll (för de myndigheter som ska följa förordningen om intern styrning och kontroll). När det gäller revisionsberättelserna för Riksbank och Stiftelsen ingår även uttalande om förvaltningen där MODIFIERINGAR OCH UPPLYSNINGAR I REVISIONSBERÄTTELSER FÖR 2019 BILAGA 2 tillämpar relevanta delar av Föreningen auktoriserade revisorers (FAR) rekommendationer i revisionsfrågor, RevR 209: Revision av styrelsens och verkställande direktörens förvaltning. Revisionsberättelser som avviker från standardutformningen kallas revisionsberättelse med modifierat uttalande. Modifiering kan göras genom reservation, avvikande mening eller genom att avstå från uttalande: •Riksrevisionen uttalar sig med reservation när det finns väsentliga fel som inte är genomgripande för årsredovisningen eller när det inte har gått att skaffa tillräckliga revisionsbevis, men där årsredovisningen i övrigt ger en rättvisande bild. •Riksrevisionen lämnar ett uttalande med avvikande mening när det finns väsentliga fel som är genomgripande och som innebär att årsredovisningen som helhet inte ger en rättvisande bild. •Riksrevisionen avstår från att uttala sig bland annat när den bedömer att det inte finns något ramverk för finansiell rapportering att granska mot eller när det saknas möjlighet att hantera stora osäkerheter. har lämnat revisionsberättelser för 225 myndigheter och övriga organisationer för . För tio myndigheter eller övriga organisationer har lämnat en modifierad revisionsberättelse. Alla modifieringar har gjorts genom en reservation mot ett eller flera uttalanden. En myndighet har fått reservation mot fler än ett uttalande i revisionsberättelsen. kan också lyfta fram särskilt viktig information i årsredovisningen, eller information som läsaren behöver för att förstå arbete, genom att lämna en upplysning i revisionsberättelsen. En upplysning innebär dock inte en modifierad revisionsberättelse. har tre myndigheter eller övriga organisationer fått en upplysning i revisionsberättelsen. Modifierade uttalanden i form av avstående från uttalande har inte avstått från uttalande . Modifierade uttalanden i form av avvikande mening har inte lämnat några uttalanden med avvikande mening . BILAGA 2 MODIFIERINGAR OCH UPPLYSNINGAR I REVISIONSBERÄTTELSER FÖR 2019 Modifierade uttalanden i form av reservation Reservationer som avser ett eller flera av följande uttalanden i revisionsberättelsen: Enligt uppfattning har myndigheten i alla väsentliga avseenden •upprättat årsredovisningen enligt förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag, instruktion, regleringsbrev och särskilda regeringsbeslut för myndigheten •gett en rättvisande bild av [myndighetens namn] ekonomiska resultat, finansiering och finansiella ställning per [aktuellt år] •lämnat en resultatredovisning och information i övrigt som är förenlig med och stödjer en rättvisande bild i årsredovisningen som helhet. I årsredovisningen saknas uppgifter om ersättningar till ledande befattningshavare samt uppdrag i enlighet med 7 kap. 2 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. I årsredovisningen saknas balansposten Räntekontokredit i RGK som krävs enligt 4 kap. 2 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Posten uppgår per till . Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten Årsredovisningen för Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten har lämnats till regeringen . Enligt 2 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag ska myndigheten lämna en årsredovisning till regeringen. Årsredovisningen är därmed inte avlämnad i enlighet med förordningens villkor. I årsredovisningen saknas en fördelning av myndighetens totala intäkter och kostnader enligt 3 kap. 2 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. MODIFIERINGAR OCH UPPLYSNINGAR I REVISIONSBERÄTTELSER FÖR 2019 BILAGA 2 Reservationer som avser ett eller flera av följande uttalanden i revisionsberättelsen: Enligt uppfattning har Kammarkollegiet i alla väsentliga avseenden •upprättat redovisningen för Allmänna arvsfonden enligt 11 b § förordningen (2004:484) om Allmänna arvsfonden med tillämpning av årsredovisningslagen (1995:1554) och av BFNAR 2012:1 Årsredovisning och koncernredovisning (K3) •gett en rättvisande bild av Kammarkollegiets redovisning för förvaltningen av Allmänna arvsfondens ekonomiska resultat, finansiering och finansiella ställning per •lämnat information utöver de finansiella delarna, som är förenlig med årsredovisningens finansiella delar. Allmänna arvsfonden redovisar intäkter avseende influtna arvsmedel för inbetalning till fondens bankkonto. Influtna arvsmedel är att likställa med intäkter av gåvor vilka enligt ska redovisas som intäkt till verkligt värde när de erhålls. Arvsmedel borde därmed redovisas vid bouppteckningstillfället. Att redovisa intäkten först vid inbetalning till fondens bankkonto innebär en eftersläpning i intäktsredovisningen och intäkterna är för lågt redovisade med ett väsentligt belopp. Tillämpad princip för intäktredovisning beskrivs i avsnittet i redovisningsprinciperna på sidorna 11– 14 i redovisning för förvaltningen av Allmänna arvsfonden . Reservationer som avser följande uttalande i årsredovisningen: Enligt uppfattning, baserat på vår revision av årsredovisning, har i alla väsentliga avseenden, myndigheten använt anslag och inkomster i enlighet med av beslutade ändamål och i överensstämmelse med tillämpliga föreskrifter. har utan stöd i lag eller förordning betalat ut bidrag från anslag UO 4 1:7 ap.2 Nationellt centrum mot våldsbejakande extremism. De utbetalade bidragen uppgår till . Av anslagsvillkoret framgår att anslaget enbart får användas för utgifter för verksamheten. BILAGA 2 MODIFIERINGAR OCH UPPLYSNINGAR I REVISIONSBERÄTTELSER FÖR 2019 i har överskridit det av regeringen beslutade avseende beställningsbemyndigandet för anslag UO 19 1:1 ap 18 Regionala tillväxtåtgärder genom att ingå åtaganden på för . Dessa åtaganden framgår inte av bemyndiganderedovisningen i årsredovisningen. har under ett stort antal dagar överskridit av regeringen beslutad räntekontokredit. Överskridandet har som mest uppgått till . redovisar i årsredovisningen en omsättning för avgiftsområdet Di- gitaliseringstjänster på och ett ackumulerat underskott om -per . Det ekonomiska målet för Digitaliseringstjänster är enligt 5 § avgiftsförordningen (1992:191) att avgifter ska beräknas så att de helt täcker verksamhetens kostnader (full kostnadstäckning). Enligt föreskrifter till 5 § avgiftsförordningen ska avgifterna beräknas så att intäkterna på ett eller täcker samtliga med verksamheten direkt eller indirekt förenade kostnader. har byggt upp det ackumulerade underskottet vilket avviker från det ekonomiska målet om full kostnadstäckning som regleras i 5 § avgiftsförordningen. Rådet för Europeiska socialfonden i Rådet för Europeiska socialfonden i – har överskridit det av regeringen beslutade avseende beställningsbemyndigandet för Fonden för europeiskt bistånd för dem som har det sämst ställt (Fead), genom att ingå åtaganden för för anslag UO 9 4:7 ap 2 med och för ap 6 med . har överskridit ramen för beställningsbemyndigandet gällande anslag UO 6 3:1 ap.2 Forskning (ram). Bemyndiganderamen uppgår till medan utestående åtaganden enligt årsredovisningen uppgår till . har även överskridit det av regeringen beslutade slutåret (2023) avseende beställningsbemyndigandet för samma anslag genom att ingå åtaganden på för . MODIFIERINGAR OCH UPPLYSNINGAR I REVISIONSBERÄTTELSER FÖR 2019 BILAGA 2 Upplysningar som avser följande uttalande i revisionsberättelsen: Enligt uppfattning har myndigheten i alla väsentliga avseenden •upprättat årsredovisningen enligt förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag, instruktion, regleringsbrev och särskilda regeringsbeslut för myndigheten •gett en rättvisande bild av [myndighetens namn] ekonomiska resultat, finansiering och finansiella ställning per [aktuellt år] •lämnat en resultatredovisning och information i övrigt som är förenlig med och stödjer en rättvisande bild i årsredovisningen som helhet. Avsnitt 4.12 i resultatredovisningen innefattar, i enlighet med regleringsbrev för myndigheten, en redovisning av inkomstpensionens finansiella ställning och utveckling. Avsnittet innehåller, utöver information från myndighetens finansiella redovisning, även information från andra aktörer samt prognosuppgifter. Uppgifter från andra aktörer och prognoser har inte granskats av . Upplysningar som avser följande uttalande i revisionsberättelsen: Enligt uppfattning har regeringen i alla väsentliga avseenden •upprättat de finansiella delarna av Årsredovisningen för staten (kapitel 3) i enlighet med 10 kap. 5–10 §§ budgetlagen •lämnat information utöver de finansiella delarna i enlighet med 10 kap. 5–10 §§ budgetlagen, som är förenlig med årsredovisningens finansiella delar. Årsredovisningen har upprättats enligt kraven i budgetlagen (2011:203). Budgetlagen ger en större frihet för regeringen att bestämma vad som ska ingå i årsredovisningen och vilka redovisningsprinciper som ska tillämpas än andra ramverk, såsom exempelvis förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. redovisningsprinciper framgår av kapitel 3. BILAGA 2 MODIFIERINGAR OCH UPPLYSNINGAR I REVISIONSBERÄTTELSER FÖR 2019 Upplysning som avser följande uttalande i årsredovisningen: Enligt uppfattning, baserat på vår revision av årsredovisning, har i alla väsentliga avseenden, myndigheten använt anslag och inkomster i enlighet med av beslutade ändamål och i överensstämmelse med tillämpliga föreskrifter. Upplysning av särskild betydelse vill fästa uppmärksamhet på sidan 77 i årsredovisningen där myndigheten redovisar de negativa ackumulerade resultaten av myndighetens avgiftsbelagda verksamheter. Därutöver redogörs på sidan 12 för de åtgärder som vidtagits för att på uppnå ekonomisk balans. Vi har inte modifierat vårt uttalande med anledning av detta. Tryck: Riksdagstryckeriet, 2020