frsrdg · H704NR1 · 2020-03-17 00:00:00 — Utskottet för välfärd i presenterade även ett betänkande över ett förslag om att tillåta sexuella minoriteter att donera blod (A 1788/välfärd). Nordisk grön vänster reserverade sig mot betänkandet och yrkade att rådet skulle gå vidare i ärendet. Efter votering konstaterades att det fanns stöd för utskottets betänkanden i bägge ärenden och beslutade därmed att inte arbeta vidare med de två sistnämnda förslagen. Temasessionen avslutades med att ett antal nyväckta medlemsförslag presenterades för en första diskussion i plenarförsamlingen. –nordiskt samarbete mot hedersförtryck och åtgärder mot övergödningen av (Mittengruppen) –e-recept och regler om statligt stöd i (den socialdemokratiska gruppen) –tydliggörande av den nordiska nyttan i medlemsförslag (den konservativa gruppen) –förslag om att stoppa adoptioner från diktaturer eller osäkra länder (Nordisk grön vänster) –en gemensam nordisk auktorisationsordning för osteopater (Nordisk frihet). 5Nordiska rådets 71:a session i den 29– session är årets största nordiska forum för dialog mellan parlamentariker, ministrar och oppositionsledare från hela . Den 71:a sessionen anordnades i riksdag i den 29–. Viktiga teman från det svenska ordförandeskapsprogrammet lyftes fram under sessionen, såsom demokrati, jämställdhet, digitalisering, gränshinder samt hållbarhet och klimatet. Gästtalare vid en aktualitetsdebatt om klimat var professorn och klimatforskaren . En rad aktuella politiska frågor behandlas på sessionen; arbetet med rörlighet och gränshinder, nordiskt jämställdhetssamarbete, hållbar utveckling och cirkulär ekonomi. Aktuella internationella frågor och frågor kring försvars- och säkerhetspolitik togs upp då utrikesministrarna gav sina redogörelser till parlamentariker. Rådet behandlade och antog en ny strategi för samarbete om samhällssäkerhet i . Strategidokumentet som ligger till grund för behandlingen innehåller en rad förslag på hur de nordiska länderna borde samarbeta om samhällssäkerhet. På programmet fanns även en aktualitetsdebatt om klimatet, presentation av nya medlemsförslag samt traditionsenlig plenardebatt och votering om medlemsförslag. Vid sessionen deltog gäster från bland annat , den parlamentariska , , , , delstatsdepartementet Schleswig-Holsteins lantdag, , parlamentariska församling, samt en delegation från den . Även ett flertal av de nordiska talmännen fanns på plats med anledning av det nordiska talmansmötet som hölls i anslutning till sessionen i . Toppmötet är en unik debatt eftersom det är det enda helnordiska mötet där alla statsministrar och parlamentariker möts i samma sal och debatterar. Här kan de nordiska parlamentarikerna kräva statsministrarna på svar, både i klimatfrågor och andra ämnen. Temat för årets toppmöte med de nordiska statsministrarna var Hur kan den nordiska samhällsmodellen utveckla och bidra till hållbar omställning? var ordförandeland i 2019 och statsminister ( –de gröna) inledde debatten. (C) frågade statsminister vad och det nordiska samarbetet kan lära av det isländska exemplet när det kommer till demokrati och folkligt förtroende. (S) frågade om de nordiska statsministrarna kommer att stötta de nordiska fot- 5 71:A SESSION I DEN 29–31 OKTOBER 2019 bollsförbundens ansökan om att för damer 2027 ska hållas i , en ansökan som har ställt sig bakom. (SD) frågade den finländske statsministern (So- cialdemokraterna) om hur avser att sprida erfarenheter och kunskap om utvecklingen av ren energi och på vilket sätt skulle kunna vara en förebild i den fortsatta utvecklingen. (C) vände sig till de nordiska statsministrarna med en fråga om hur politiken kan skapa förutsättningar för innovationer och omställningar i riktning mot ett hållbart samhälle samt om vilka åtgärder som krävs för att de nordiska regeringarna ska agera för att lösa klimatkrisen. Vid sessionen presenterade ett antal förslag och redogörelser. Samarbetsministrarna gav sin redogörelse , en redogörelse om mobilitet och gränshinder och en om integration. (M) gick in i debatten om gränshinder och betonade vikten av infrastruktursamarbetet och främjandet av en grön infrastruktur. (C) ställde en fråga till statsminister om vilka initiativ det kommande ordförandeskapet avser att ta för att de nordiska transportministrarna ska möta . Per- (S) uttryckte stöd för Nordiska ministerrådets satsning på integrationsarbetet och betonade vikten av att arbeta med mänskliga rättigheter nationellt, regionalt och globalt. I debatten med samarbetsministrarna lyftes även rådets önskan om att inför ett ministerråd för transportfrågor. Samarbetsministrarna redogjorde även för Nordiska ministerrådets nya vision samt förslag till planer och budget . I debatten om vision 2030 riktades det från flera håll kritik, bland annat från (SD), mot att inte konsulterats i utarbetandet av visionen. president (M) betonade även vikten av parlamentariskt inflytande i Nordiska ministerrådets budgetplanering. Därefter presenterade utrikesministrarna och försvarsministrarna sina respektive redogörelser. I den efterföljande debatten ställde (SD) en fråga om hur de nordiska utrikesministrarna ser på möjligheterna för samarbetsformer mellan och efter eventuella utträde ur EU. (V) efterfrågade ett mer globalt perspektiv på debatten om klimat, demokrati och social trygghet. Hon frågade även om de nordiska staterna avser att respektera urfolkens rättigheter när de agerar utomlands. (V) frågade hur utrikesministrar kommer att agera för att stoppa invasion i . I den försvarspolitiska debatten togs frågan om Natomedlemskap upp av (M), som argumenterade för att och bör ansluta sig till Nato för att underlätta samverkan för att öka säkerheten i . (SD) ifrågasatte detta med hänvisning till Natomedlemsstaten agerande i . yrkade i stället att utvecklingen och förstärkningen av Nordefco borde bejakas och betonade vikten 5 71:A SESSION I DEN 29–31 OKTOBER 2019 av den nordiska värdegemenskapen. (C) bemötte inlägg med att argumentera för att det går att kombinera olika typer av samar- beten och att det nordiska samarbetet inte utgör ett hinder för Nato- I anslutning till debatten om utrikespolitik och försvarspolitik behandlades även presidieförslaget om strategi för samhälls- Andra ministerrådsredogörelser handlade om Nordiska ministerrådets arbe- te med barn och unga, samarbete om funktionshinder samt arbetet med forskningsprojektet of Work. I debatten om ministerrådets arbete med barn och unga efterfrågade (C) en ökad finansiering av organisa- tioner för att garantera ungas inkludering och demokratiska deltagande. (S) välkomnade forskningsprojektet om framtidens arbetsliv och tog upp utmaningen att skapa förutsättningar för livslångt lärande på en ständigt (KD) bad ministrarna att redo- göra för folkbildningens roll i målet om ett livslångt lärande. Även redogörelser för digitaliseringssamarbetet, jämställdhet och kulturpo- (V) gick in i debatten om digitali- sering och pekade ut några risker med digitaliseringen och automatiseringen. Hon ställde även en fråga om hur skillnaderna i öppenhet kring nationella data i de nordiska länderna påverkar digitaliseringssamarbetet. (KD) frågade hur de nordiska kulturministrarna ämnar följa upp slutsatserna från det kulturpolitiska toppmötet som hölls . Under sessionen behandlades två ministerrådsförslag: ett förslag om sam- arbetsorganens nordiska finansiering och ett förslag om samarbetsprogram för utbildning och forskning 2019–2023. Nordiska ministerrådets program 2020 statsminister (Socialdemokraterna) presenterade vid sessionen ordförandeskap för 2020. innehar ordförandeskapet tillsammans med de självstyrande områdena och . Ordförandeskapsprogrammet går under rubriken framtidens lösningar och kommer att prioritera tre områden. Det första området är Det gröna , med målsättningen att fortsätta att vidareutveckla det nordiska samarbetet inom miljö, natur och klimat. Det andra området är Det konkurrenskraftiga , med ambitionen att genom forskning, innovation, investeringar och digitalisering skapa optimala konkurrensvillkor för verksamheter och bidra till en grön omställning och cirkulära, klimatvänliga lösningar till gagn för och resten av världen. Det tredje och sista området, Det socialt hållbara , sätter fokus på att bevara och stärka den nordiska gemenskapen, bland annat genom insatser på undervisnings- och kulturområdet. 5 71:A SESSION I DEN 29–31 OKTOBER 2019 Under sessionen debatterades och fattades beslut om de medlemsförslag som rådets medlemmar behandlat i presidiet och utskotten. Under rubriken och kultur debatterades betänkanden över ett medlemsförslag om en nordisk handlingsplan för friluftslivet och ett förslag om en gemensam nordisk auktorisationsordning för osteopater. Osteopatyrket är redan legitimerat i , och . (KD), talesperson för utskottet för kunskap och kultur, dryftade att en legitimering av yrket i övriga nordiska länder skulle kunna innebära ökad patientsäkerhet, ökad tillgänglighet samt göra det lättare för den enskilda osteopaten att arbeta i ett annat nordiskt land. På välfärdsområdet presenterade (M), talesperson för utskottet för välfärd i , betänkandet över ett förslag om nordiskt samarbete mot hedersförtryck. (S) lyfte fram att frågan om hedersrelaterat förtryck är en fråga om rätten till frihet och jämlikhet. (SD) riktade kritik mot att man i betänkandet valt att ändra formuleringen ”etniska miljöer” till ”olika miljöer”. Bieler menade att det är viktigt att skilja på hedersförtryck, som har en stark koppling till samfundet, och annat förtryck mot kvinnor och sexuella minoriteter. Vidare diskuterades betänkandet över ett förslag om att stoppa adoptioner från diktaturer eller osäkra länder och ett förslag om e-recept inom . Flera svenska ledamöter gick in i debatten om adoptionsprocesser. Nordisk grön vänster reserverade sig mot beslut att inte arbeta vidare med frågan. (L) dryftade att det inte finns något belägg för missförhållanden i adoptionsorganisationernas nuvarande rutiner och (C) menade att frågan hanteras bäst genom nationell lagstiftning. Lo- rena Delgado Varas (V), talesperson för Nordisk grön vänster, menade att situationen visserligen har förbättrats men att det fortfarande finns behov av att säkerställa rättssäkerheten i processerna. Delgado Varas lyfte också fram att de nordiska adoptionsorganisationerna samarbetar ute i världen och att det därmed finns ett behov av en gemensam nordisk syn på frågan. (SD) betonade vikten av den nordiska nyttan och efterfrågade ordentliga underlagsanalyser innan man går vidare i frågan. På hållbarhetsområdet presenterade (MP), talesperson för utskottet för ett hållbart , betänkanden över två förslag, ett om klimatsmart byggande i och ett om att förstärka de nordiska miljöfinansieringsinstrumenten. Vidare debatterades ett betänkande över förslaget om som ledande inom hållbart havsbruk och havsekonomi. (S)gick in i debatten om klimatsmart byggande och uttryckte stöd för förslaget från den socialdemokratiska gruppen. dryftade även att en ökad användning av trä i byggnader är avgörande för att minska koldioxidutsläppen. Inom området tillväxt och utveckling behandlades tre förslag, ett om den nordiska arbetsmarknaden, ett om upprättandet av ett arktiskt turistkluster och ett om ömsesidigt godkännande av utbildning och yrkesmässiga kvalifika- 5 71:A SESSION I DEN 29–31 OKTOBER 2019 tioner inom parallella arbetsområden. (V) välkomnade förslaget om att hitta enklare valideringssystem för utbildningar och betonade vikten av att arbeta bort de hinder som försvårar för folk att flytta inom Nor- Vidare diskuterades betänkandet över medlemsförslaget om att stärka kompetensen i nordiska bolagsstyrelser genom en säkrad mångfald. Teimouri (L) ställde sig bakom förslaget och lyfte bland annat fram det proble- matiska i att styrelseledamöter ofta rekryteras inom ledamöternas befintliga Delgado Varas (V) dryftade att patriarkala och rasistiska strukturer genomsyrar hela samhället och därmed även påverkar företag och organisa- (C), talesperson för utskottet för tillväxt och utveckling, pre- senterade betänkandet över ett medlemsförslag om sänkta utsläpp från flyget. konstaterade att det var glädjande att se en gränsöverskridande enighet mellan partierna i klimatfrågan. (MP) betonade vikten av att de nordiska länderna drar ned på flygandet. Vid sessionen fattades även beslut om att inte arbeta vidare med frågan om att introducera ett tv-pris bland Nordiska rådets priser. verade sig mot förslaget. I bilaga 2 finns en lista över vilka av rådets medlemsförslag som mynnade ut i rekommendationer till och de nordiska regering- Vid sessionen presenterade representanter för de olika politiska grupperna nya medlemsförslag som ska behandlas av rådet via presidiet och utskotten . Som talesperson för den socialdemokratiska gruppen presenterade (S) ett medlemsförslag koldioxidreduktioner vid nybyggnation. Mittengruppens talesperson (MP) framförde att partigruppen ställde sig positiv till förslaget men att man gärna hade sett att frågan dryftats tidigare i samband med behandlingen av Mittengruppens likartade förslag om klimatsmart byggande i . (M) presenterade, i egenskap av den konservativa gruppens talesperson, ett medlemsförslag om nordisk samordning i fråga om så kallad Magnitskijlagstiftning som fick stöd från Mittengruppen. Nordisk grön vänsters talesperson (V) betonade vikten av rättssäkerhet i processen och tog upp att kraven på bevisning i de existerande fallen har varit låga. Talesperson för Nordisk grön vänster, (V), presenterade ett medlemsförslag om nordiska insatser mot högerextremism. (SD) välkomnade förslaget å sin partigrupp Nordisk frihets vägnar men betonade vikten av att agera mot alla former av våldsbejakande antidemokratisk extremism, åt vilket håll den än riktas. 5 71:A SESSION I DEN 29–31 OKTOBER 2019 Andra nya medlemsförslag handlade om att avskaffa tidsomställningen i de nordiska länderna (Mittengruppen), om mikroplast i kroppen (den socialdemokratiska gruppen), en gemensam nordisk linje kopplat till säkerheten i femte generationens mobilnät (den konservativa gruppen) samt om nordiska satsningar på naturliga lösningar för att binda och lagra koldioxid (Nordisk grön vänster). Temat för årets aktualitetsdebatt var klimatet. Inbjuden att tala på det valda temat var , professor vid meteorologiska institutionen vid . I sitt anförande talade om klimatforskning, om hur klimatet har förändrats och vilka effekter vi kan vänta oss framöver om det inte sker en förändring. berörde även begrepp som klimatångest och flygskam och manade till politiskt ledarskap i av populism och falska nyheter. I den efterföljande debatten gjorde (S) ett inlägg om att minska utsläppen från transportsektorn och att hållbarhetscertifiera turistdestinationer. (SD) talade om att exportera nordisk innovationskraft och (C) betonade vikten av nordisk samordning och nordiskt ledarskap i internationella klimatförhandlingar. (MP) manade till omställning i stället för grön tillväxt, något som hon menade varken är möjligt eller önskvärt. Vid sessionens sista dag valdes () till president för . Oddný Harðardóttir (Samlingsfronten) valdes till vicepresident. Den blivande presidenten tackade det svenska ordförandeskapet för ett väl genomfört år och presenterade därefter det isländska ordförandeskapet som går under rubriken ”Slå vakt!” och sätter fokus på tre områden: •att slå vakt om demokratin genom att bekämpa informationskaos och falska nyheter som undergräver den •att slå vakt om den biologiska mångfalden som hotas av klimatförändringar, föroreningar och andra förhållanden som orsakas av mänsklig aktivitet •att stärka banden mellan de nordiska länderna genom att stärka nordiska medborgares språkkunskaper i syfte att hjälpa dem att gemensamt ta itu med dessa viktiga uppgifter. vicepresident (S) gratulerade till ordförandeskapet och tackade den kommande presidenten för samarbetet som gått. För fullständigt protokoll från sessionen, se . 5 71:A SESSION I DEN 29–31 OKTOBER 2019 är det demokratin fick sitt genombrott i och även firar sitt hundraårsjubileum. I samband med sessionen bjöd talman och svenska delegation in till en sittande lunch för att fira och uppmärksamma demokratins betydelse för de nordiska välfärdsstaterna. Inbjudna till lunchen var medlemmar och närvarande suppleanter, talmän, nordiska ambassadörer, och med flera. Under lunchen hölls ett antal tal. talman inledde lunchen med att tala om , följt av president (M) som talade om de nordiska ländernas samarbete och dess fundament. , regeringens demokratiambassadör och ordförande för – Ungdomsorganisationer, höll ett tal om framtiden för demokratin och den folkliga förankringen. , ordförande för , bröt taffeln. Därefter bjöds gästerna till kaffe och dessert i trapphallen till tonerna av V-dala spelmanslag. Gästerna bjöds även att ta ett exemplar av antologin mokratins framtid. För att ta fasta på rubriken för det svenska ordförandeskapsprogrammet och stärka den folkliga förankringen anordnades en frågestund i förstakammarsal i anslutning till sessionen. Ett sjuttiotal ungdomsorganisationer bjöds in och gavs möjlighet att ställa kortare frågor till paneler bestående av parlamentariker från och Ungdomens Nordiska råd. Bland de svenska ledamöterna i panelerna fanns (C), (M) och (V). , kommunikationschef på , agerade moderator. president (M) höll ett inledande anförande om medborgerligt inflytande och folkligt samarbete över de nordiska gränserna. I den första panelen, som hade rubriken och digital kompetens – nya förutsättningar för demokratin, diskuterades bland annat digitaliseringens utmaningar, falska nyheter, e-legitimation och sexuella trakasserier på nätet. Den andra panelen hade rubriken och jämställdhet – ur ungas perspektiv. Här ställdes frågor om åtgärder för att förebygga mäns våld mot kvinnor, marginaliserade gruppers politiska representation och om könsidentitet. vicepresident (S) avslutade frågestunden och tackade samtliga medverkande. 5 71:A SESSION I DEN 29–31 OKTOBER 2019 Panelsamtal om metoo i kultursektorn i En av underrubrikerna för det svenska ordförandeskapet 2019 var jämställdhet som en förutsättning för demokratin. Under sessionens sista dag anordnades ett panelsamtal för att följa upp Nordiska ministerrådets debattserie metoo i kultursektorn i . Panelen bestod av vicepresident (S), minister för nordiskt samarbete och jämställdhet (), , verkställande direktör för , , frilansjournalist med expertis inom nordisk jämställdhetspolitisk, samt , skådespelare och en av frontfigurerna i det danska skådespelaruppropet. Modererade gjorde , senior kommunikationsrådgivare på . president (M) hälsade alla välkomna, varpå två personliga vittnesmål från de nordiska kultursektorernas metoo-rö- relser lästes upp. Utöver slutsatserna från Nordiska ministerrådets debattserie diskuterades vilka åtgärder som vidtagits och vilken effekt dessa fått. Vidare berördes hur metoo hanterades i de olika nordiska länderna, situationen för unga och marginaliserade grupper samt tillvägagångssätt för att komma till rätta med den underliggande problematiken. Det gavs även möjlighet att ställa frågor till panelen. Avslutningsvis tackade moderatorn för ett bra samtal och konstaterade att det finns anledning att återkomma till denna viktiga fråga som även i fortsättningen ska vara högt uppsatt på agendan. Prisutdelning av Nordiska rådets priser Det land som är ordförandeland i och anordnar session ansvarar för Nordiska rådets prisutdelning. svenska delegation var värd och delegationens sekretariat fick i uppgift att planera och genomföra prisutdelningen. Prisutdelningens röda tråd bör överensstämma med grundsyftet med Nordiska rådets priser som är att öka intresset för det nordiska kultursamhället och miljösamarbetet, att bidra till enastående nordiska konstnärliga och miljömässiga insatser och att bidra till att visualisera och belysa det nordiska samarbetet. Prisutdelningens program bör ha en konstnärlig koppling till priserna och de nominerade. presidium har beslutat att rådets prisutdelning ska hållas i anslutning till sessionen och att vinnarna ska offentliggöras under prisutdelningen till vilken samtliga nominerade bjuds in. Värdlandets parlament har möjlighet att sätta sin prägel på prisutdelningen så länge som presidiets beslut enligt ovan fullföljs. hölls prisutdelningen i i . Där delades fem priser ut för att uppmärksamma de nordiska ländernas litteratur, språk, musik och film samt nytänkande 5 71:A SESSION I DEN 29–31 OKTOBER 2019 insatser inom miljöområdet. Prisutdelningen sändes i och leddes av programledaren . Vinnarna fick ta emot sina priser av statsminister , miljöaktivisten , förfat- taren , skådespelaren och dirigenten och tidigare prisvinnaren . De fem vinnarna får ta emot pris- statyetten Nordlys och . Nordiska rådets priser delas ut en gång i samband med sessionen i kategorierna litteratur, barn- och ungdomslitteratur, film, musik samt miljö. Av priserna är litteraturpriset, som instiftades 1962, det äldsta och barn- och ungdomslitteraturpriset, som instiftades 2013, det yngsta. Nomineringsproceduren och bedömningskommittéernas sammansättning skiljer sig åt för priserna. Följande personer mottog Nordiska rådets priser 2019: – : den danska författaren för novellsamlingen – barn- och ungdomslitteraturpris: den norska författaren för (Alla räknas) – : den danska manusförfattaren och regissören , manusförfattaren och producenterna för filmen (Hjärter dam) – : den isländska performern och multi-instrumen- talisten Gyða Valtýsdóttir – : den svenska klimataktivisten som valde att inte ta emot priset. För mer information om priserna, se dets-priser. presidium bereder övergripande politiska frågor och har ansvar för den allmänna inriktningen och utvecklingen av verksamhet samt för att denna samordnas med arbetet i de nationella parlamenten och med andra internationella organisationer. Vidare behandlar presidiet budgeten för det nordiska samarbetet samt utrikes- och säkerhetspolitiska frågor. Presidiet är rådets högsta beslutande organ när plenarförsamlingen inte är samlad och kan då fatta beslut i dess ställe. presidium består enligt arbetsordningen av en president, en vicepresident och högst 15 andra av valda medlemmar. Varje land och varje partigrupp ska vara representerade i presidiet. Presidiets medlemmar väljs av plenarförsamlingen. Enligt den rotationsordning som tillämpas hade ordförandeskapet för 2019. Vid den 70:e sessionen i valdes (M) till president och (S) till vicepresident för 2019. Svenska medlemmar av presidiet var inledningsvis , och (C). Efter valet till ersatte (M) som delegationsledare och vid presidiets sommarmöte i valdes till ny president för rådet. I samband med sessionen i fick (SD) en plats i presidiet och (C) ersatte i samband med presidiets decembermöte. Samarbetet med olika aktörer i närområden inleddes i mitten av 1990- talet och har hög prioritet. Samarbetet har vuxit , vad gäller både samarbetspartner och antal politiska sakområden som varit föremål för diskussioner. Det bedrivs nu både bilateralt med parlament i grannländer genom ömsesidiga inbjudningar till seminarier och sessioner samt i form av aktivt deltagande i de regionala parlamentariska samarbetsstrukturer som finns för Arktis-, Barents- och Östersjöområdena, vilka behandlas i avsnitt 8–10. internationella strategi –2022 identifierar teman där kan bidra till att göra skillnad. Strategin innebär också en strängare prioritering av internationella arbete. För har framför allt kontakterna och samarbetet på parlamentarisk nivå med , och och de tre baltiska parlamentens församlingen varit av särskild vikt. Presidierna i de båda organisationerna träffas för att diskutera arbetsplaner och samarbete . Därutöver är det samarbetena med den arktiska parlamentarikerkonferensen, CPAR (Conference of Parliamentarians of the Arctic Region) och den parlamentariska , BSPC (Baltic Sea Parliamen- tary Conference) som betonas tillsammans med det fortsatta samarbetet med