frsrdg · H704RS1 · 2020-02-20 00:00:00 — •införandet av regler om preskription av anspråk på resekostnadsersättning, traktamente och arvode •införandet av regler om återkrav och om sanktioner. I fråga om höjning av åldersgränsen för att ta ut ålderspension från 61 till skulle uppdraget redovisas . RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 Utredaren biträds av en sek- reterare och experter från samt externa experter. Omställningsstöd för övergång till yrkesverksamhet Avgångna ledamöter som inte fyllt har rätt till omställningsstöd för över- gång till yrkesverksamhet. Omställningsstödet motsvarar det stöd som erbjuds genom trygghetsavtalen på arbetsmarknaden, bland annat genom Trygghets- Tjänsten har upphandlats av Riksdagsförvalt- Stödet kan bestå av både rådgivningsinsatser och kompletterande ut- Kostnaden för åtgärderna får sammanlagt inte överstiga 50 000 kro- nor per person. avropade 18 tidigare ledamöter omställningsstöd, vilket kan jämföras med 56 avrop och 2 avrop . manlagt har 104 tidigare ledamöter avropat omställningsstödet sedan det in- Åtgärderna har bland annat bestått av kompetenskartläggning, genomgång av det regionala arbetsmarknadsläget, starta-eget-aktiviteter och kompetensutveckling i styrelsearbete, språk, projektledning och ekonomi. Riksdagspartierna får stöd till partigruppernas och ledamöternas arbete i riks- dagen genom anslag.18 Stödet betalas ut i form av basstöd (ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp), stöd till ledamöternas poli- tiska sekreterare, stöd till ledamöternas resor utomlands och stöd till språkut- En partigrupp som företräder regeringen har rätt till ett grundbelopp. riga partigrupper har rätt till två grundbelopp. Tilläggsbeloppet är 57 000 kro- nor per ledamot och år. Stödet till politiska sekreterare ska motsvara kostna- derna för en politisk sekreterare per ledamot. litisk sekreterare och månad ligger till grund för beräkningen 2019. resor utomlands är och ledamot för de första 20 riksdags- platserna och för riksdagsplatser utöver dessa. dessutom och ledamot för resor inom EES och 2 000 kro- nor per ledamot och år för språkutbildning. 18Enligt lagen (2016:1109) om stöd till partigrupperna för riksdagsledamöternas arbete i . RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 20192019/20:RS1 Tabell 15 Stödet till partigrupperna (tkr) Förvaltningen () gör utredningar på uppdrag av framför allt ledamöter och partikanslier. Förvaltningen tog emot 1 608 uppdrag. Det kan jämföras med 1 701 uppdrag 2018 och 1 993 uppdrag 2017. Drygt hälften av uppdragen kommer från partikanslierna. En dryg fjärdedel kommer från enskilda ledamöter. Antalet uppdrag från partikanslier har minskat medan antalet uppdrag från ledamöter har ökat jämfört med . En sjättedel av uppdragen kommer från utländska parlament. Tabell 16 Fördelningen av inkomna utredningsuppdrag, antal och procent 20Nationella parlament, delstatsparlament, Europeiskt centrum för parlamentarisk forskning och dokumentations kansli (CERPD) och (). 21Med övriga menas ECPRD Summary Reports och med flera. RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 Faktaunderlag och utredningstjänster fortsätter att levereras och med god En övervägande del av utredningstjänstens utredningar () levererades inom den tid som uppdragsgivaren önskat (jämfört I de fall förvaltningen inte kan leverera beror det ibland på att uppdragsgivaren angett en för snäv tidsram sett till uppdragets En annan orsak är att förvaltningen inte fått statistiska underlag eller andra underlag från externa leverantörer. alla tidsplaner med respektive uppdragsgivare. Även kvaliteten på utrednings- tjänsterna följs löpande upp genom dialog med partikanslierna. besökte förvaltningen några partiers gruppmöten. lag förklarat sig vara nöjda med utredningarna som man menar håller god kva- I dialogen har det också framkommit synpunkter på områden att utveckla. Rapporter från omfattas av uppdragssekretess. Det betyder att rapporterna blir offentliga endast om uppdragsgivaren hänvisar till utredningen i ett offentligt sammanhang. porter tillhörande uppdrag som kommit in från ledamöter och partikanslier un- Detta är färre än 2018 (148) och 2017 (126). På uppdrag av riksdagsdirektören har en arbetsgrupp, bestående av forskare och sakkunniga, gjort en översyn av utredningstjänstens rapporter samt utred- nings- och analysresurser och hur dessa är organiserade. des och resultatet överlämnades . översynen är att utredningarna håller god kvalitet. utvecklingsmöjligheter och lämnar också ett antal förslag, framför allt i fråga På uppdrag av riksdagsledamöter, partikanslier och anställda gör Riksdagsbib- lioteket informationssökningar och tar fram faktaunderlag. Syftet var att minska avståndet mellan utredare och bibli- otekarier för att på så sätt öka kvaliteten på referensuppdragen. av detta har antalet uppdrag till ökat kraftigt. Tabell 17 Antal uppdrag informationssökningar ger alla med arbetsplats i tillgång till en nyhets- och mediebevakningstjänst, Nyhetsportalen, med möjlighet till individuellt anpassad bevakning. Andelen ledamöter som använder tjänsten är mycket hög; av ledamöterna har aktiverat en bevakningsprofil (2018: , 2017: ). Antalet lästa artiklar har dock minskat /19, och det beror delvis på att fler digitala nyhetstjänster erbjuds . RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 Ett av uppdrag är att utbilda ledamöter och förvaltningens medarbetare i att använda tjänster. Den interna introduktionen i omvärldsbevakning har i större utsträckning än tidigare varit målgruppsanpassad. Den finns nu både som allmän introduktion för nyanställda och specifikt för parti- eller utskottskanslier. gav fler utbildningar på direkt förfrågan än , vilket har ökat antalet utbildningstillfällen. Exempel på skräddarsydda utbildningar är kurser om EU:s institutioner och lagstiftning för ledamöter. har också utbildat utskottskanslierna i hur de kan få digital bevakning av offentligt tryck, såsom SOU, Ds, propositioner, skrivelser och utskottsbetänkanden. har utskotten fått materialet eller delar av materialet i tryckt form, vilket har medfört en omfattande pappersförbrukning och en tidskrävande distribution av dokument. Intranätet har överlag fungerat stabilt , men i samband med en produktionssättning inträffade en incident som gjorde att Intranätet inte var åtkomligt i alla webbläsare och enheter förrän . lanserades de digitala tjänsterna för servicecentret på Intranätet. Via formulär kan felanmälningar och beställningar göras till servicecenter och servicecenter-it. Användare kan också följa och komplettera sina serviceärenden via Intranätet. (Se även under rubriken till ledamöter har fortsatt att utvecklas.) Intranätet fick ett nytt ramverk och delar av designen gjordes om för att ge ett mer enhetligt intryck. Det innebär bland annat att den tekniska hanteringen har blivit enklare och att användarna kan nå sina samarbetsytor via Intranätet. gjordes en uppföljning av den användarenkät som genomfördes . Det var 241 användare som svarade på enkäten , vilket är en ökning med 72 svarande jämfört med . Av de som svarade var 179 anställda i förvaltningen, 41 ledamöter och 21 anställda vid partikanslier. En- käten visar att alla tre användargrupperna är nöjda med Intranätet generellt men anser att sökfunktionen behöver förbättras och att laddningstiderna behöver bli snabbare. En förbättring av Intranätets sökfunktion genomfördes , och den ger nu mer relevanta och snabbare sökträffar. Det pågår också ett arbete med att ta fram en ny sökresultatsida med möjlighet att filtrera på olika innehållstyper. En uppgradering till en nyare version av webbpubliceringssystemet Episerver har påbörjats. Intranätet har genomgått en tillgänglighetsrevision enligt de krav som framgår av webbtillgänglighetsdirektivet. En säkerhetsgranskning av Intranätet har också blivit genomförd. Besökssiffrorna (407 885) är de högsta som uppnåtts sedan Intranätet lanserades. Det är en ökning med 38 509 besök jämfört med och RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 12 180 besök jämfört med . Intranätet har haft ett snitt på 34 000 besök i månaden, vilket är en ökning jämfört med (31 000 besök) och 2017 (33 000 besök). av besöken har skett via smartmobil eller För att de säkerhetsåtgärder som vidtas i ska vara rätt dimension- erade gör förvaltningen säkerhetsanalyser och andra typer av bedömningar av vad som är skyddsvärt, vad som hotar det skyddsvärda och vilka sårbarheter som finns i skyddet. Detta görs på såväl strategisk som operativ nivå. har nya säkerhetsskyddslagar trätt i kraft. plan som tog fram 2018 har åtgärder prioriterats, och ansvaret för att genomföra dem har fördelats inom förvaltningen. har antalet genomförda registerkontroller och antalet tecknade säkerhetsskyddsavtal med leverantörer ökat markant. stora ökningen är att det är väldigt många företag och personer som är delakt- iga i ombyggnaden av ledamotshuset. Genomförda mätningar visar att det stora flertalet besökare till som genomgår säkerhetskontroll upplever personalens bemötande och age- rande samt säkerhetskontrollen som helhet som mycket bra eller bra. har 24 personer gripits vid säkerhetskontroller, vilket är en hal- vering jämfört med . Främst har personerna gripits för brott mot knivla- Förvaltningens samverkan med bland annat och de kungliga hovstaterna har fortsatt . Syftet är att vidta åtgärder i det gemensamma närområdet för att förbättra den fysiska säkerheten. förvaltningen ingår även i en nyinrättad samverkansgrupp med intresse av sä- kerheten i vårt närområde där bland annat , , de kung- liga hovstaterna och ingår. Förvaltningens arbete med att vidareutveckla regelverk och förmågor inom informationssäkerhetsområdet pågår, bland annat med anledning av de nya sä- Nio projekt i förvaltningen har fått stöd i hur det nya it- säkerhetsregelverket Säker it ska användas. Informationssäkerhetsarbete kan beskrivas utifrån förmågor. om att kunna skydda information samt upptäcka och hantera säkerhetsinciden- I samband med förändringar i förvaltningens it-miljö har förvaltningen ge- nomfört analyser för att identifiera skyddsvärden och tekniska säkerhets- granskningar för att identifiera sårbarheter. Förvaltningen har därigenom kun- nat ta bort ytterligare sårbarheter i it-miljön. Förvaltningen har fortsatt att ut- veckla förmågan att upptäcka och hantera informationssäkerhetsincidenter. RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 En viktig del av informationssäkerhetsarbetet är kunskap. har mer än 350 personer deltagit i utbildningsinsatser – i olika sammanhang – för ledamöter, partikanslianställda, anställda i förvaltningen och konsulter. Tabell 18 Informationssäkerhet – tekniska säkerhetsgranskningar Tabell 19 Informationssäkerhet – utbildningar Obligatorisk introduktionsutbildning för nyanställda Introduktionsutbildning för nya ledamöter Utbildning/information till utskott m.m. Dataskyddsutbildning för anställda i förvaltningen Felanmälningar och förfrågningar från ledamöter, partikanslier och anställda lämnas till förvaltningens servicecenter. Antalet fastighetsärenden ökade något jämfört med (se även avsnitt 3.4 byggnader och samlingar), medan de it-relaterade ärendena minskade. registrerades 32 578 it-ärenden, vilket är färre än både 2018 och 2017 (36 376 respektive 38 433). Servicen till ledamöter har fortsatt att utvecklas Förvaltningen har gjort en första uppföljning av den handlingsplan med rekommendationer som togs fram efter valet för att utveckla stödet till ledamöter och partikanslier i samband med val. Handlingsplanen bygger bland annat på enkätsvar från nyvalda ledamöter. Som en del av handlingsplanen ser förvaltningen över hur kommunikationsvägarna till kandiderande och nyvalda ledamöter kan förbättras. Dessutom pågår en översyn av den praktiska hanteringen av ledamöternas övernattningsbostäder. Handlingsplanen ska följas upp och vara genomförd inför valet . har förvaltningen fortsatt att arbeta för att skapa en enhetlig och samordnad service till ledamöter, partikanslier och anställda inom . Till aktiviteterna hör bland annat en kartläggning av nuvarande servicenivåer och utbud samt en förstudie om att ersätta planeringssystemet Valreg med ett mer modernt it-stöd. Ett arbete har påbörjats med att se över och tydliggöra informationen till ledamöter på Intranätet och , bland annat information om reseregler och ekonomiska ersättningar. har fått löpande information om det pågående arbetet. RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 Inom ramen för projektet servicecenter har ett antal nya tjänster lanserats på Intranätet: Mina serviceärenden, Beställning för ny tjänsteman, Kontakta servicecenter och Kontakta servicecenter-it. och arbete med förbättringar pågår parallellt med att nya tjänster Nästa steg är att möjliggöra för användarna att anmäla, följa och uppdatera fastighetsärenden via Intranätet. De digitala arbetsverktygen digitala mötestjänsten, Intranätet och kamma- rappen har i huvudsak fungerat stabilt . Kammarappen har haft ett fåtal mindre incidenter och ett något mer omfattande problem med tv-funkt- ionen i appen medan Intranätet inte var åtkomligt i samband med Förvaltningen har i uppdrag att utveckla den digitala hanteringen av kallel- ser, möteshandlingar och mötesdokumentation. Arbetet med att ta fram direk- tiv till en förstudie av de tekniska och praktiska förutsättningarna för en digital lösning har inletts. 3.3 Kunskap om – uppdragsområde C uppdrag inom område C är att främja insynen i och kunskapen om funktion, arbete och beslut samt göra information och tjänster användbara och lättillgängliga. I området ingår också att informera om EU. All kommunikation ska vara målgruppsanpassad. Resultat och utveckling – sammanfattning har säkerställt att externa målgrupper har fått möjlighet att få information och kunskap om arbete och beslut. Be- dömningen baseras i huvudsak på följande uppgifter: •Det har blivit enklare att söka i, följa och bevaka arbete och beslut i bland annat digitala kanaler. En satsning på att förbättra tillgängligheten på webbplatserna har genomförts . lanserades också en ny webb-tv- spelare på som gör det möjligt för fler att se video från . öppna data har försetts med en rapportmotor som syftar till att göra det enklare att följa arbete. riksdag har konton på Twitter och Youtube, och även på Instagram. Nytt för året är också att förvaltningen börjat publicera innehåll på Linkedin. •Tv-produktionen kring arbete har fungerat väl. Det totala antalet sändningstimmar från har minskat något jämfört med . Inga incidenter eller driftsstopp har hindrat sändningarna . •Intresset för visningar av samt studiebesök för gymnasieskolan och besök i fortsätter att vara högt, och verksamheten håller hög kvalitet. RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 Intresset för att besöka fortsätter att vara högt när det gäller både visningar och besök i . Utvärderingar visar att av de lärare som besökte med en gymnasieklass ansåg att elevernas kunskaper ökade i hög eller mycket hög grad. av gymnasielärarna bedömde att besöket ökade elevernas intresse för arbete i hög eller mycket hög grad. •Kurser och fortbildningsdagar för externa målgrupper har hållit hög kvalitet. Av de lärare som deltagit i kurser och fortbildningsdagar ansåg att kurserna som helhet var bra eller mycket bra. Kursen i riksdagskunskap för bibliotekarier har gjort paus , eftersom har arbetat med att utveckla kursen . Firandet av demokratijubileet har intensifierats med exempelvis utställningar, seminarier, panelsamtal, teater och nytt material på jubileets webbplats. Kommunikationen via film och sociala medier har utvecklats ytterligare; bland annat har animerade filmer om grundläggande uppgifter producerats. Ett nytt evenemangssystem har avropats för att det ska bli möjligt att hantera och arrangera evenemang på ett modernare och effektivare sätt. Tabell 20 Intäkter, kostnader och transfereringar inom uppdragsområde C (tkr) De något lägre kostnaderna jämfört med beror främst på lägre kostnader för utställningar i samband med demokratijubileet samt . hade webbplatsen drygt 14,1 miljoner besök, vilket är en minskning med över 1 miljon från men en ökning med nästan 1 miljon jämfört med . Det är första gången som antalet besök minskar sedan webbplatsen lanserades första gången . Delar av minskningen är kopplade till att ökningen under var extremt hög, men också till att webbplatsen haft färre besök via mobila enheter. Besök från stationära datorer har ökat jämfört med och är precis som tidigare fortfarande flest av det totala antalet besök , RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 vilket kan tyda på att många besökare använder som ett arbetsverktyg. Delar som Dokument & lagar, Ledamöter partier och Webb-tv är de mest använda och besökta sidorna på webbplatsen. Andelen besök från smartmobiler har minskat och från pekplattor . har utvecklingsaktiviteterna fokuserats på två områden: tillgänglighet samt film, video och webb-tv. En ny webb-tv-spelare lanserades . Den gör det möjligt för fler att se video från . förbättrades den digitala rundvandringen i , Upplev , då undertexter till all video och allt ljud lades till. visas även filmer från riksdags Youtubekanal på webbplatsen. Filmerna förklarar på ett pedagogiskt sätt hur olika delar av fungerar. En stor satsning på att förbättra tillgängligheten22 på webbplatsen har genomförts . Åtgärder har gjorts vad gäller både teknik, pedagogik och innehåll. Ett utvecklingsarbete som ska göra det möjligt att publicera dokument från på webbplats inleddes och kommer att slutföras . har också två förstudier pågått. En förstudie om uppgradering av mediehanteringssystemet, det system som bland annat möjliggör webb-tv på webbplats, och en förstudie om en strategi för externa digitala kanaler. Båda förstudierna ligger till grund för satsningar på webbplats . Tabell 21 Antal besök på webbplats, öppna data, data.riksdagen.se, fortsatte att utvecklas . Det är öppna data som förser och delvis också Intranätet med dokument och information om beslutsprocessen. Kammarappen får också all information om kammarens planering och ärenden via öppna data. Öppna data har försetts med en rapportmotor som ska göra det enklare att följa arbete. Rapportmotorn gör det möjligt att skapa sammanställningar av innehåll från olika datakällor. hade öppna data över 4 miljoner besök. Det är fler besök än 2018, vilket visar på en fortsatt kraftig ökning av användningen. 22Arbetet utgår från de krav som ställs i den nya lagstiftningen på området, lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service. RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 20192019/20:RS1 Tabell 22 Antal besök på öppna data, data.riksdagen.se Antal besök på data.riksdagen.se riksdag finns i sociala medier på Twitter, Youtube, Instagram och Linkedin. använder sociala medier för att främja kunskapen om , arbete och EU. Via kontot @på Twitter kan alla följa och ställa frågor om vad som sker i . I kanalen finns målgrupper som medier, ledamöter och partier, påverkare och intresseorganisationer som bevakar och granskar . Vid årsslutet hade kontot drygt 28 500 följare. har riksdag en egen kanal på Youtube. Ka- nalen riktar sig till allmänheten, men en särskilt prioriterad målgrupp är ungdomar som är mycket aktiva användare av Youtube. /20 hade kontot 662 prenumeranter och 537 513 visningar av de 24 filmerna. riksdag har ett eget konto på Instagram, @_riksdag, . Genom kanalen ska det bli möjligt för fler att upptäcka och uppleva den svenska demokratin. hade kontot cirka 970 följare och 98 inlägg. Tabell 23 Antal följare och prenumeranter i sociala medier (ca) publicerar riksdag även innehåll på Linkedin. Det främsta syftet är att marknadsföra som attraktiv arbetsgivare. hade kontot drygt 3 000 följare och 15 inlägg. (Se även avsnitt 3.5 Myndighet och arbetsgivare.) Utveckla kommunikationen via film och sociala medier arbetade brett med att utveckla kommunikationen via film och sociala medier. Förvaltningen har producerat fem animerade filmer (varav en 2018 och fyra ) om grundläggande uppgifter. Dessutom produceras fortlöpande filmer som beskriver arbete och beslut samt den parlamentariska processen. En julfilm med huvudbudskapet att uppmärksamma demokratijubileet togs fram i en svensk och en engelsk version och spreds via Intranätet, webbplatsen och sociala medier. RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 Ett arbete inleddes för att se över förutsättningarna för ett nytt filmformat som skulle kunna spridas i flera kanaler. Som ett led i arbetet med tillgängligheten23 i de digitala kanalerna har Riks- dagsförvaltningen arbetat med att producera tillgänglig film med exempelvis textning, bra kontraster och lagom tempo. informerar om EU via riksdagsinformation och webb- platsen riksdags EU-information, eu.riksdagen.se. 1 169 000, från ungefär 690 000 . Ökningen beror sannolikt på EU- valet som genomfördes . Besöken under valmånaden och månaderna före minskade den tid som en besökare i genomsnitt tillbringar på webbplatsen från knappt per besök. Anledningen till detta är att webbplatsen runt EU-valet fick många fler korta besök från mobiltelefoner. Generellt är det också så att siffrorna följs åt: när besöken ökar minskar ge- nomsnittstiden för besöken. Omvänt blir genomsnittstiden längre när det totala antalet besök minskar. kompletterades webbplatsen med en sida om EU-valet . Information om valet och spreds även i flera andra kanaler med webbplatsen riksdags EU-information som huvudkanal. Sidan med EU-valinformation visades knappt 526 000 gånger . Det var lite fler än visningarna av motsvarande EU-valsida vid EU-valet ; den visades ungefär 503 000 gånger. har även nya och uppdaterade filmer om EU tagits fram och publicerats på webbplatsen samt spridits i sociala medier. Tabell 24 Antal besök på webbplatsen riksdags EU- Antal besök på eu.riksdagen.se Trycksaker och digitala produktioner tillhandahåller trycksaker och digitala produktioner för både interna och externa målgrupper. Några exempel på produktioner är en ny version av ledamotsförteckningen , en broschyr om som arbetsgivare och en broschyr om som arbetsgivare riktad 23Arbetet utgår från de krav som ställs i den nya lagstiftningen på området, lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service. 24Besöken 2017 avser både och eu.riksdagen.se. Besökssiffrorna avser endast eu.riksdagen.se. RIKSDAGSFÖRVALTNINGENS ÅRSREDOVISNING FÖR VERKSAMHETSÅRET 2019 Dessutom gjordes ett omfattande arbete med olika trycksaker i samband med ordförandeskap i . Utöver detta uppdaterades de tryckta broschyrer som beskriver på svenska, engelska och lättläst svenska. Huvudbroschyren Så fungerar uppdaterades även i de tillgänglighetsanpassade formaten och punktskrift. Dessutom uppdaterades trycksaker om EU inför valet till . Grafisk profil och visuell identitet har en förstudie om web-to-print genomförts. Web-to-print är ett digitalt system som möjliggör produktion av formgivna trycksaker via Intranätet utan att formgivare behöver vara inblandade. Syftet med förstudien har varit att undersöka möjligheter för användare som är inloggade i system att använda webbformulär för att själva kunna ta fram formgivna trycksaker, exempelvis visitkort, skyltar och anslag. Mallarna som används ska vara säkrade enligt grafiska profil. Re- kommendationen är att ett sådant system köps in och införs . Arbetet med att införa uppdaterade logotyp i externa kanaler har avslutats genom att grafiken i kammaren, presscentret, kammarsalarna och tv-sändningarna nu är korrekt justerad. påbörjades också en översyn av riksdagstryckets grafiska form. En nulägesanalys har genomförts, och 2020 kommer förslag till ny form att tas fram. Riksdagsinformation svarar på frågor om och EU