everkber · H7A2eunverk · 2020-01-01 00:00:00 — Regeringens informations- och samrådsskyldighet gentemot i EU- frågor är reglerad i regeringsformen. Regeringen ska fortlöpande informera och samråda med organ som utses av om vad som sker inom ramen för samarbetet i Europeiska unionen. Närmare bestämmelser om denna skyldighet finns i riksdagsordningen. För samråd ska för varje valperiod inom sig tillsätta en unionen (). Regeringen ska samråda med om hur förhandlingarna ska föras inför besluten i rådet. Regeringen ska också samråda med nämnden inför möten och beslut i . Spridningen av covid-19 medförde en extraordinär situation i samhället och påverkade märkbart verksamhet. Nämndens rutiner och arbetssätt anpassades efter de förutsättningar som gavs. De rådande omständigheterna medförde en högre arbetsbelastning med fler sammanträden än föregående riksmöten och ett mycket stort antal skriftliga samråd. Under /20 hade den sammansättning som framgår nedan. Under fanns bland nämndens ledamöter och suppleanter representation från samtliga 15 utskott. Ordförande för var (S), vice ordförande var (C) och andre vice ordförande var (M) t.o.m. . (M) var andre vice ordförande fr.o.m. . Med anledning av covid-19 pandemin kom gruppledarna i överens om att bara 55 ledamöter skulle vara på plats vid omröstning i kammaren, men att alla ledamöter skulle fortsätta att vara i tjänst. För att klara arbetet i utskotten och utökades därför antalet suppleantplatser med över 300, och därefter valdes samma antal extra suppleanter in i EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 respektive utskott och . Antalet suppleanter i kom därmed under den senare delen av att uppgå till 324. pleanter som valdes in i redovisas i bilagan. (S), ordförande (C), förste vice ordförande (M), andre vice ordförande fr.o.m (M), andre vice ordförande (S) (M) fr.o.m. 2019-12-19 (SD) (V) (M) (SD) (S) (KD) (S) (SD) (MP) (M) Kadir Kasirga (S), (S), fr.o.m. 2020-03-18 (M), fr.o.m. 2020-01-29 EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 (MP), (MP), fr.o.m. 2019-12-20 (MP), (S), (S), fr.o.m. 2019-10-02 i (SD) i (SD), fr.o.m. 2020-03-06 (SD), Per Ramhorn (SD) EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 (L), fr.o.m. 2019-11-07 (L), (L), fr.o.m. 2019-12-19 Per Lodenius (C) Nooshi Dadgostar (V) Gulan Avci (L) (L), fr.o.m. 2019-12-19 (L), (M), fr.o.m. 2020-03-18 (M), fr.o.m. 2019-10-15 EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 (M), (M), fr.o.m. 2020-01-29 (V), (V), fr.o.m. 2019-09-18 (V), fr.o.m. 2020-03-18 (KD), fr.o.m. 2019-09-26 (KD), fr.o.m. 2019-09-26 (M), fr.o.m. 2020-02-05 (S), fr.o.m. 2020-09-03 (S), fr.o.m. 2020-05-19 (S), (C), (S), EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 , assistent, t.o.m. 2020-08- 14 , assistent, fr.o.m. 2020-09-01 Under /20 höll 74 protokollförda sammanträden mellan och . Av dessa hölls 19 och 55 . sammanträdde sammanlagt , varav och . Av de 74 protokollförda sammanträdena som ägde rum under var 45 telefonsammanträden. Enligt praxis har även före pandemin sammanträtt på distans under särskilda omständigheter, t.ex. under pågående möte i ministerrådet. trädde en ny bestämmelse i riksdagsordningen i kraft (tillläggsbestämmelse 17:16.1). ska enligt den nya bestämmelsen få medge deltagande på distans om det finns särskilda skäl för det. EU- nämndens beslut behöver inte föregås av ett beslut från eller talmannen. Inför EU-nämndens sammanträden under /20 gjordes 125 utskick med sammanträdesmaterial. Sammanträdesmaterial och protokoll publicerades på webbplats. Uppteckningarna från nämndens sammanträden är tillgängliga på webbplats. Dessa uppteckningar ingår i riksdagstrycket. Regeringens samråd och information med inför möten i ministerrådet och inför ministrarnas videomöten Regeringen samrådde med inför samtliga ordinarie ministerrådsmöten under . En dagordning för ett ministerrådsmöte kan involvera flera statsråd. Under /20 informerade och samrådde regeringen genom ansvariga ministrar med inför ordinarie ministerrådsmöten vid totalt 65 tillfällen. Regeringen representerades i statsrådens EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 ställe av statssekreterare vid nio tillfällen. respektive informerade och samrådde utrikesministern med per telefon inför extrainsatta möten i rådet med anledning av dels situationen i och dels situationen i . informerade och samrådde socialministern med inför ett extrainsatt möte i rådet för hälsofrågor med anledning av det nya coronaviruset. Spridningen av covid-19 medförde en extraordinär situation , och från hölls sammanträden i största möjliga mån per telefon. Av samma anledning ersattes de ordinarie ministerrådsmötena fr.o.m. av videomöten mellan ministrar och flertalet extra videomöten mellan ministrar ägde rum. De videomöten som ägde rum i olika ministerkonstellationer handlade till största del om pandemin och dess påverkan på samhället. Regeringen samrådde och informerade om frågor som bl.a. berörde reserestriktioner, transport, smittspridning och vaccin samt turism. Under /20 informerade och samrådde regeringen genom ansvariga ministrar med inför videomöten mellan ministrar vid totalt 41 tillfällen. Regeringen representerades i statsrådens ställe av statssekreterare . Inför vissa av de extrainsatta videomötena informerades endast skriftligen. Återrapportering från ministerrådsmöten, informella ministermöten och videomöten mellan ministrar sker muntligen såväl som skriftligen till nämnden. Regeringens samråd och information med inför möten i och inför videomöten mellan EU:s stats- och regeringschefer Statsminister informerade och samrådde med nämnden under /20 inför samtliga möten i samt inför informella möten mellan EU:s stats- och regeringschefer och videomöten mellan EU:s stats- och regeringschefer. Med anledning av förhandlingarna om EU:s långtidsbudget (2021–2027) anordnades två extra möten, den 20–och den 17–. Mötet behandlade också en återhämtningsplan för att hantera de sociala och ekonomiska konsekvenserna av covid-19 och var planerat att pågå den 17–, men förhandlingarna pågick ytterligare . I samband med dessa informerade och samrådde regeringen flertalet gånger med per telefon under pågående möte. Vid några av dessa möten företräddes regeringen av statssekreterare. Följande möten ägde rum i och mellan EU:s stats- och regeringschefer under /20: •extra möte i den 20– EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 •videomöte mellan EU:s stats- och regeringschefer •videomöte mellan EU:s stats- och regeringschefer •videomöte mellan och Västra stats- och regeringschefer •videomöte mellan EU:s stats- och regeringschefer •extra möte i den 17– •extrainsatt videomöte mellan EU:s stats- och regeringschefer . Återrapportering ägde rum efter samtliga möten, antingen i kammaren eller i nämnden. Återrapporteringen i nämnden ägde rum per telefon efter mötet i den 17–och efter möte mellan EU:s stats- och regeringschefer . och vid ytterligare nio tillfällen informerade statsrådet om EU:s åtgärder för att hantera spridningen och konsekvenserna av covid-19. informerade , svensk ledamot av Europeiska revisionsrätten, nämnden om Europeiska revisionsrättens årsrapport . Sammanträdet hölls gemensamt med finansutskottet. Utöver regeringens samråd och information vid sammanträden har regeringen skriftliga samråd med nämnden, dels om s.k. listor med troliga A-punkter (A-punkter avser de beslut där en överenskommelse har nåtts i ett tidigare skede i beslutsprocessen och som ska antas formellt av rådet), dels om vissa beslut inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp). Skriftliga samråd med hålls även om beslut som tas i ministerrådet via skriftliga procedurer. Med anledning av covid-19-pandemin gjordes tillfälliga revideringar av rådets arbetsordning. Rådets arbetsordning ändrades tillfälligt så att det omröstningsförfarande som gäller för antagande av den berörda rättsakten också ska gälla för beslutet om skriftlig procedur när detta fattas av Coreper. Detta medförde att A-punktslistor inte antogs formellt av rådet utan frågorna hanterades separat genom beslut via skriftlig procedur. Under /20 hölls skriftliga samråd om 33 listor med troliga A-punkter. I andra fall höll regeringen skriftliga samråd med . Av dessa ägde 137 rum –-och var med anledning av ändrade arbetsrutiner på grund av situationen som spridningen av covid-19 medförde. Ett skriftligt samråd kan innehålla flera annoteringar inom samma ämnesområde. EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 har, liksom under tidigare mandatperioder, tillsatt en beredningsgrupp med företrädare för varje parti i för fördjupad information om aktuella frågor. Under /20 fick beredningsgruppen information om utträde ur Europeiska unionen och vid fem tillfällen information om förhandlingarna om EU:s kommande långtidsbudget (2021–2027). Konferensen mellan de parlamentariska organen för EU-frågor vid Europeiska unionens parlament (Cosac) upprättades och är ett forum för kontakter och diskussioner mellan och de nationella parlamentens särskilda organ för EU-frågor. Cosac äger rum : två ordförandemöten och två plenarmöten. Vid ordförandemötet deltar ordförande och vice ordförande i varje EU- utskott, och vid plenarmötet deltar sex delegater från varje nationellt parlament, sex delegater från och tre observatörer från kandidatländernas parlament. Representanter vid Cosacs möten kan inte binda sitt nationella parlament. Värdskapet för Cosac följer av ordförandeskapet i , roterar halvårsvis och arrangeras av det EU-ansvariga organet i ordförandelandets parlament. Som nämnts ovan påverkade spridningen av co- vid-19 möjligheten att hålla fysiska möten. Cosacs plenarmöte som skulle ha ägt rum ställdes in och i stället ordnades ett videomöte för ordföranden i de nationella parlamentens . •Cosacs plenarmöte den 1–. Vid mötet diskuterades bl.a. rättsstatsprincipen, klimatfrågan och . Den svenska delegationen bestod av (M), (S), (M), (SD), (V), (MP). •Cosacs ordförandemöte den 19–. Utöver ordförandeskapets prioriteringar diskuterades även ett modernare format av Cosac. •Extrainsatt videomöte för ordföranden i de nationella parlamentens EU- utskott . Vid mötet diskuterades bl.a. covid-19 och dess påverkan på den fleråriga budgetramen samt . Den 16–deltog ledamöter från i en studieresa till . Syftet med resan var att få information om det finländska ordförandeskapet och diskutera aktuella EU-frågor. Delegationen bestod av (S), (S), (M), (M), (SD), (SD), EU-NÄMNDENS VERKSAMHET 2019/20 (C), (V), (KD), Acketoft (L), (MP). Under /20 tog emot ett antal besök, ibland tillsammans med andra utskott. Ledamöter och suppleanter välkomnades att delta i mötena. Några besök stod talman värd för, och nämndens presidium inbjöds att delta. Följande besök ägde rum under /20: • EU:s särskilda representant för fredsprocessen i utökades antalet suppleanter i från 94 till 324. Till extra suppleanter i utskottet valde kammaren följande personer: (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), (M), Boriana (M), (M), i (M), (M), Kopparklint (M), (M), Noria Manouchi (M), (L), (L), (L), (L), (L), (L), (L), Alireza Akhondi (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), (C), Per Schöldberg (C), (C), (C), (C), (C), Per Åsling (C), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), ClasGöran (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), Lawen Redar (S), (S), (S), Manhammar (S), (S), (S), Burwick (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), (S), Serkan Köse (S), (S), (S), (S), (S), Bladelius (S), (S), (S), (S), (V), (V), (V), Momodou (V), (V), (V), (V), (V), (V), (V), Thorbjörnson (V), (V), Ciczie Weidby (V), Wetterling (V), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), Nordengrip (SD), (SD), (SD), Aranda (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), Åfeldt (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), i (SD), Rubbestad (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), Per (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (SD), (MP), (MP), (KD), (KD), (KD), Skånberg (KD), (KD), (KD), (KD), (KD), (KD), (KD), Acko Ankarberg (KD), (KD)