bet · H701SoU14 · 2020-03-27 00:00:00 — om ej verkställda beslut – rapporteringsskyldighet och särskild avgift i SoL och LSS Utskottet anser att bör lägga skrivelsen till handlingarna. I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av iakttagelser och de åtgärder som vidtagits eller planeras med anledning av rapporten Ej verkställda beslut – rapporteringsskyldighet och särskild avgift i SoL och LSS. I betänkandet finns ett särskilt yttrande (M). Skrivelse 2019/20:61 om ej verkställda beslut – rapporteringsskyldighet och särskild avgift i SoL och LSS. Utskottets förslag till riksdagsbeslut om ej verkställda beslut om ej verkställda beslut (M) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut om ej verkställda beslut lägger skrivelse 2019/20:61 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Acko Ankarberg (KD), (S), (M), (C), (V), (SD), (S), (SD), (KD), (M), i (M), (L), (S), (S), (S), i (SD) och (MP). överlämnade Ej verkställda beslut – rapporteringsskyldighet och särskild avgift i SoL och LSS (RiR 2019:23) till regeringen . Regeringen återkom till med skrivelse 2019/20:61 om ej verkställda beslut – rapporteringsskyldighet och särskild avgift i SoL och LSS. I betänkandet behandlar utskottet regeringens skrivelse. Vid sammanträdet informerade riksrevisor med medarbetare om . om ej verkställda beslut Utskottets förslag i korthet lägger skrivelsen till handlingarna. Jämför det särskilda yttrandet (M). övergripande bedömning är att rapporteringsskyldigheten och den särskilda avgiften sammantaget har bidragit till en förbättrad rättssäkerhet för enskilda som beviljats bistånd. Fler kommuner rapporterar ej verkställda beslut, vilket bedömer beror på ökad medvetenhet och uppföljning. innebär systemet med rapporteringsskyldighet och särskild avgift en påtaglig administration. Orsakerna till att biståndsbeslut är svåra att verkställa varierar dessutom, vilket innebär att det är små möjligheter att sanktionsåtgärderna helt säkerställer att biståndsbeslut verkställs . Sanktionsåtgärderna kan däremot indirekt bidra till förbättrad verkställighet. rekommenderar Inspektionen för vård och omsorg () att • fortsätta förenklingsarbetet vid hanteringen av ej verkställda beslut • fortsätta arbetet med kunskapsåterföring från kommunernas rapportering av ej verkställda beslut, både till kommuner och till den egna riskbaserade tillsynen • säkerställa kvaliteten i kommunernas rapportering genom att följa upp kommuner och nämnder som rapporterat få eller inga ej verkställda beslut . • överväga om kommunernas skyldighet att rapportera ej verkställda beslut även bör omfatta ej verkställda gynnande domar • se över om tidsgränserna i kommunernas skyldighet att rapportera ej verkställda beslut behöver justeras mot bakgrund av att de flesta rapporterade beslut verkställs . Regeringen välkomnar granskning och instämmer i de övergripande iakttagelserna. Rapporteringsskyldigheten och den särskilda avgiften har sammantaget bidragit till ökad rättssäkerhet för den enskilde. Antalet ej verkställda beslut har , med undantag för några enstaka år, fortsatt att öka sedan rapporteringskravet infördes. Det är enligt regeringen angeläget att fortsätta att följa utvecklingen och bevaka mönster bland de ej verkställda beslut som rapporteras. Det vanligaste inrapporterade ej verkställda beslutet gäller särskilt boende för äldre. Med syfte att öka antalet bostäder för äldre avsatte regeringen i investeringsstöd för äldrebostäder. Mot bakgrund av att flera kommuner uppger att de har brist på boenden men det saknas en nationell helhetsbild gav regeringen i uppdrag att kartlägga behoven av och tillgången till särskilda boendeformer för äldre. Regeringen har även gett en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, och vissa av uppgifter (dir. 2017:39). Regeringen delar bedömning att handläggningen och rapporteringen av ej verkställda beslut bör kunna förenklas och effektiviseras och avser att i dialog med följa upp det utvecklingsarbete som redan initierats för att förenkla hanteringen av ej verkställda beslut. Det är enligt regeringen angeläget att fortsätter arbetet med kunskapsåterföring från kommunernas rapportering av ej verkställda beslut, både till kommuner och till den egna riskbaserade tillsynen. Regeringen instämmer i bedömning att ej verkställda gynnande domar kan innebära samma problem ur ett rättssäkerhetsperspektiv som ej verkställda gynnande beslut. För att gynnande domar inte ska förbises kan det behöva ses över om de bör ingå i kommunernas rapporteringsskyldighet. Regeringen avser därför att se över förutsättningarna för och behoven av att utreda om ej verkställda gynnande domar ska omfattas av kommunernas rapporteringsskyldighet. Regeringen gör en annan bedömning än när det gäller rekommendationen att se över tidsgränsen för när kommunerna ska rapportera ett ej verkställt beslut till . Liksom ser regeringen både för-och nackdelar med en utökad tidsgräns för kommunernas rapportering. Genom att färre ej verkställda beslut rapporteras till skulle den administrativa bördan lätta för både kommunerna och . kan negativa konsekvenser uppstå. skriver att tidigare uppföljningar har visat att kommunerna ibland likställer tidsgränsen i rapporteringen med den tid de har på sig att verkställa ett beslut. Ett beslut om bistånd enligt SoL eller insats enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, ska verkställas . En ökning av tidsintervallet för kommunernas rapportering skulle innebära en ökning av antalet fall med oskäligt dröjsmål som inte kommer till IVO:s kännedom. Detta skulle motverka myndighetens uppgift att ansöka om sanktionsavgifter enligt SoL och LSS. Rapporteringen är även ett verktyg för att få överblick och underlag för planering av insatser. I ett läge där ej verkställda beslut ökar är det enligt regeringen särskilt angeläget att på både och nationell nivå skapa sig en så god bild som möjligt av ej verkställda beslut. Sammantaget riskerar en utökad tidsgräns att försämra rättssäkerheten för den enskilde. Regeringen bedömer därför att tidsintervallet mellan beslut och rapporteringsskyldighet inte bör utökas. I och med skrivelsen anser regeringen att är slutbehandlad. Det har inte väckts någon motion med anledning av skrivelsen. Utskottet anser att bör lägga skrivelsen till handlingarna. om ej verkställda beslut (M) (M), (M) och i (M) anför: Vi vill erinra om att vi under allmänna motionstiden /20 i kommittémotion 2019/20:2925 yrkande 10 föreslog ett tillkännagivande om att se över bestämmelserna i socialtjänstlagen om särskild avgift vid oskäliga väntetider. Yrkandet avses bli behandlat av socialutskottet senare under /20 och vi förbehåller oss rätten att då återkomma i denna fråga. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2019/20:61 om ej verkställda beslut – rapporteringsskyldighet och särskild avgift i SoL och LSS.