bet · H801FiU11 · 2020-11-19 00:00:00 — Höständringsbudget samt extra ändringsbudget – ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fall Utskottet tillstyrker regeringens förslag till höständringsbudget (prop. 2020/21:2) och extra ändringsbudget (prop. 2020/21:45). I höständringsbudgeten föreslår regeringen 42 ändrade anslag inom 22 utgiftsområden. Vidare föreslås ändringar för 4 beställningsbemyndiganden inom 3 utgiftsområden. Förslagen i propositionen innebär att de anvisade medlen 2020 ökar med sammanlagt . Anslagsökningarna uppgår till och anslagsminskningarna till . I propositionen om extra ändringsbudget lämnar regeringen förslag till ytterligare åtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19. Enligt regeringens förslag i propositionen ska förmån av fri kost skattebefrias, under förutsättning att måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och måltiden lämnas utan krav på motprestation. Förslaget syftar till att från förmånsbeskattning undanta måltider som lämnas av allmänheten i syfte att visa anställda uppskattning och stöd. Det innebär att förmån av fri kost som har lämnats efter under sådana förhållanden inte ska tas upp till beskattning. Förslaget medför ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229) och föreslås träda i kraft . Den extra ändringsbudgeten innehåller även förslag till ändringar i statens budget . Bland annat föreslår regeringen att medel tillförs för ökade statsbidrag till kommuner och regioner för merkostnader inom hälso- och sjukvården och till följd av covid-19. Regeringen föreslår också att medel tillförs för ett ekonomiskt stöd från staten för vissa merkostnader för skyddsutrustning för personliga assistenter. Förslagen innebär att de anvisade medlen ökar med . Inga följdmotioner har väckts med anledning av propositionerna. Utskottet lägger fram tre förslag med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen. föreslås besluta att regeringen får finansiera anskaffningen av Fysikhuset Kommanditbolag med lån. I sak godkände detta i samband med vårändringsbudgeten 2018 men ytterligare ett riksdagsbeslut krävs. Vidare föreslår utskottet att beslutar att får ta upp lån i för beredskapsinvesteringar som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 4 . Det innebär en ökning med 2 jämfört med tidigare beslut. Utskottet föreslår också att regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ingå avtal med leverantörer som utför testning av covid-19 som medför behov av framtida anslag på högst 1 2021. I betänkandet finns 4 särskilda yttranden (M, SD, V, KD). Proposition 2020/21:2 Höständringsbudget . Proposition 2020/21:45 Extra ändringsbudget – Ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fall. Utskottet lägger på eget initiativ fram tre förslag: • regeringen får finansiera anskaffningen av Fysikhuset Kommanditbolag med lån. • får ta upp lån i för beredskapsinvesteringar som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 4 . • regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ingå avtal med leverantörer som utför testning av covid-19 som medför behov av framtida anslag på högst 1 2021. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Höständringsbudget och extra ändringsbudget 1.Höständringsbudget och extra ändringsbudget (M) 2.Höständringsbudget och extra ändringsbudget (SD) 3.Höständringsbudget och extra ändringsbudget (V) 4.Höständringsbudget och extra ändringsbudget (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:2 Proposition 2020/21:45 Bilaga 2 Regeringens förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2020 (prop. 2020/21:2) Bilaga 3 Regeringens förslag till ändrade beställningsbemyndiganden (prop. 2020/21:2) Bilaga 4 Regeringens förslag till ändrad ram för utgiftsområde 9 och ändrade anslag 2020 (prop. 2020/21:45) Bilaga 5 Utskottets förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2020 Bilaga 6 Utskottets förslag till nya och ändrade beställningsbemyndiganden Bilaga 7 Regeringens förslag till ändrad beräkning av statens inkomster (prop. 2020/21:45) Bilaga 8 Regeringens lagförslag (prop. 2020/21:45) Bilaga 9 Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2020/21:MJU2y Utskottets förslag till riksdagsbeslut Höständringsbudget och extra ändringsbudget Ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt utskottets förslag i bilaga 5. Därmed bifaller propositionerna 2020/21:2 punkt 3 och 2020/21:45 punkt 3. Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, b) bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i för beredskapsinvesteringar som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 4 . Därmed bifaller proposition 2020/21:2 punkt 1. bemyndigar regeringen att ta upp lån i för studielån som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 240 . Därmed bifaller proposition 2020/21:2 punkt 2. bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som framgår av utskottets förslag i bilaga 6. Därmed bifaller proposition 2020/21:2 punkt 4. Lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). Därmed bifaller proposition 2020/21:45 punkt 1. godkänner ändrad beräkning av inkomster i statens budget . Därmed bifaller proposition 2020/21:45 punkt 2. Anskaffande av Fysikhuset Kommanditbolag beslutar att regeringen får finansiera anskaffningen av Fysikhuset Kommanditbolag med lån. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M)*, (S), (M)*, (SD)*, (S), (V)*, (M)*, (SD)*, (S), (KD)*, (S), (L), (SD)*, (MP), i (M)* och (C). * Avstår från ställningstagande, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning Med stöd av 9 kap. 4 § regeringsformen kan besluta om en ny beräkning av statens inkomster och om nya eller ändrade anslag. Enligt 7 kap. 9 § riksdagsordningen är det finansutskottet som bereder förslag om ändringar i statens budget. Av 11 kap. 18 § framgår att huvudregeln är att ändringar i statens budget beslutas av genom ett enda beslut. I höständringsbudgeten (prop. 2020/21:2) föreslår regeringen 42 ändrade anslag inom 22 utgiftsområden. Vidare föreslås ändringar för 4 beställningsbemyndiganden inom 3 utgiftsområden. Dessutom finns det förslag om att ska godkänna den föreslagna användningen av anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg. Regeringen föreslår också att ska utöka bemyndigandet för regeringen att ta upp lån i för studielån. Inga följdmotioner har väckts med anledning av höständringsbudgeten. Det finns förslag i höständringsbudgeten som rör samtliga utskott utom skatteutskottet. har därför gett 13 utskott tillfälle att yttra sig. Miljö- och jordbruksutskottet har yttrat sig (2020/21:MJU2y, bilaga 9 i detta betänkande). Övriga utskott har beslutat att inte yttra sig. I bilaga 1 förtecknas behandlade förslag. I bilaga 2 redovisas regeringens förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag . I bilaga 3 finns regeringens förslag till ändrade beställningsbemyndiganden . Extra ändringsbudget – Ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fall I proposition 2020/21:45 Extra ändringsbudget – Ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fall lämnar regeringen förslag till ytterligare åtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19. Enligt regeringens förslag i propositionen ska förmån av fri kost skattebefrias, under förutsättning att måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och måltiden lämnas utan krav på motprestation. Förslaget syftar till att från förmånsbeskattning undanta måltider som lämnas av allmänheten i syfte att visa anställda uppskattning och stöd. Det innebär att förmån av fri kost som har lämnats efter under sådana förhållanden inte ska tas upp till beskattning. Förslaget medför ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229), som föreslås träda i kraft . Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslaget i propositionen. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Propositionen innehåller även förslag till ändringar i statens budget . Bland annat föreslår regeringen att medel tillförs för ökade statsbidrag till kommuner och regioner för merkostnader inom hälso- och sjukvården och till följd av covid-19. Regeringen föreslår också att medel tillförs för ett ekonomiskt stöd från staten för vissa merkostnader för skyddsutrustning för personliga assistenter. Inga följdmotioner har väckts med anledning av propositionen med den extra ändringsbudgeten. Utskottet har till följd av den korta beredningstiden inte gett andra utskott tillfälle att yttra sig om förslagen i den extra ändringsbudgeten. I bilaga 4 i detta betänkande finns regeringens förslag till ändrad ram och ändrade anslag. I bilaga 7 finns regeringens förslag till ändrad inkomstberäkning. I bilaga 8 finns regeringens lagförslag. I propositionen redovisas behandlingen av ett tillkännagivande från om att regeringen möjligt bör återkomma med förslag om ändringar i lagstiftningen för att säkerställa att förmåner som lämnas efter och t.o.m. i form av transporter till och från arbetet och fria måltider i anslutning till arbetet för personal i vård- och omsorgsverksamhet undantas från beskattning (bet. 2019/20:FiU59, rskr. 2019/20:276). Regeringen anför att mot bakgrund av de allvarliga konsekvenser som spridningen av covid-19 fortfarande har för bl.a. kommuner och regioner, och för att begränsa smittspridningen, finns det anledning att vidta åtgärder. Bland annat behöver ytterligare medel tillföras för kommuners och regioners merkostnader samt för att möjliggöra storskalig testning . Enligt regeringen bör dessa åtgärder vidtas och det finns därmed särskilda skäl att lämna ytterligare förslag till ändringar i statens budget . Regeringen anser också att det finns synnerliga skäl för att besluta om förkortad motionstid och föreslår att motionstiden förkortas . Förslag om ändringar i statens budget i fyra propositioner Två av de anslag som regeringen föreslår ändringar av i proposition 2020/21:2 Höständringsbudget ändrades också med anledning av proposition 2020/21:4 som behandlades i betänkande /21:FiU32. Det gäller 5:1 Länsstyrelserna m.m. inom utgiftsområde 1 och 8:2 Centrala museer: Stiftelser inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. Vidare föreslogs ändringar av utgiftsområdena 1, 10, 16, 17, 18 och 24, som samtliga även är föremål för förslag i proposition 2020/21:2. beslut med anledning av betänkande 2020/21:FiU32 fattades , dvs. efter det att proposition 2020/21:2 Höständringsbudget överlämnades till . biföll regeringens förslag (bet. 2020/21:FiU32, rskr. 2020/21:7–11). I proposition 2020/21:46 Extra ändringsbudget – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper, som lämnades till och som behandlas i betänkande 2020/21:FiU36, föreslår regeringen att ramen för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning ökar med . har bifallit regeringens förslag, se bet. 2020/21:FiU36, rskr. 2020/21:41–42. Ramen berörs också av förslaget i proposition 2020/21:45 som behandlas i detta betänkande. Förslagen i propositionerna 2020/21:4 och 2020/21:46 är inte beaktade i de två propositioner som behandlas i detta betänkande. I utskottets förslag till ändrade ramar och ändrade anslag i bilaga 5 i det här betänkandet beaktas dock förslagen i samtliga fyra propositioner. Ändringar i statens budget beslutade om ändringar i statens budget i enlighet med ett utskottsinitiativ från finansutskottet (bet. 2019/20:FiU49, rskr. 2019/20:163–166). En del av det beslutet innebar att an-visades på ett nytt anslag inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner. beslutade om vårändringsbudgeten efter förslag från regeringen (prop. 2019/20:99, bet. 2019/20:FiU21, rskr. 2019/20:340). Enligt riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budget-året (9 kap. 6 § första stycket). En sådan proposition lämnas i anslutning till budgetpropositionen eller den ekonomiska vårpropositionen (tilläggs-bestämmelse 9.6.1). Förslag till ändringar i statens budget får dock lämnas vid andra tillfällen om regeringen anser att det finns särskilda skäl (9 kap. 6 § andra stycket). Spridningen av det nya coronavirus som orsakar sjukdomen covid-19 har fått mycket stora konsekvenser för samhället och den ekonomiska tillväxten. Regeringen har därför vid elva tillfällen lämnat extra propositioner med förslag till ändringar i budgeten . kreditgarantier till flygföretag (prop. 2019/20:136, bet. 2019/20:FiU52, rskr. 2019/20:188) ett stort antal åtgärder på inkomst- och utgiftssidan för att omhänderta effekterna i samhället av spridningen av viruset (prop. 2019/20:132, bet. 2019/20:FiU51, rskr. 2019/20:199–202) kreditgarantier för lån till företag (prop. 2019/20:142, bet. 2019/20:FiU54, rskr. 2019/20:195) åtgärder på skatteområdet (prop. 2019/20:151, bet. 2019/20:FiU55, rskr. 2019/20:204) förändringar av arbetslöshetsförsäkringen och reglerna om studie-stöd (prop. 2019/20:146, bet. 2019/20:FiU56, rskr. 2019/20:207–212) ytterligare åtgärder på bl.a. skatteområdet (prop. 2019/20:166, bet. 2019/20:FiU59, rskr. 2019/20:276–279) ytterligare stöd till hälso- och sjukvården och utbildningsinsatser (prop. 2019/20:167, bet. 2019/20:FiU60, rskr. 2019/20:293–299) förstärkt stöd för välfärd och företag samt insatser mot smitt-spridning och andra åtgärder med anledning av coronaviruset, däribland omställningsstöd till företag (prop. 2019/20:181, bet. 2019/20:FiU61, rskr. 2019/20:351–353) ersättning till riskgrupper och kapitalinsatser i statligt ägda företag (prop. 2019/20:187, bet. 2019/20:FiU62, rskr. 2019/20:361–366) förlängda och förstärkta stöd och ersättningar med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:4, bet. 2020/21:FiU32, rskr. 2020/21:7–11) förlängd rätt till ersättning för riskgrupper (prop. 2020/21:46, bet. 2020/21:FiU36, rskr. 41–42). Utskottet lägger på eget initiativ fram tre förslag i betänkandet: • regeringen får finansiera anskaffningen av Fysikhuset Kommanditbolag med lån. • får ta upp lån i för beredskapsinvesteringar som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 4 . • regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ingå avtal med leverantörer som utför testning av covid-19 som medför behov av framtida anslag på högst 1 2021. Förslag om ändrat utgiftstak I budgetpropositionen föreslås att fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget till följd av tekniska justeringar till (prop. 2020/21:1 s. 39 och 62 f.) Förslaget behandlas i finansutskottets betänkande 2020/21:FiU1. I och med beslut med anledning av propositionen Extra ändringsbudget – Ytterligare åtgärder på skatteområdet med anledning av coronaviruset utökades möjligheten för enskilda näringsidkare och fysiska personer som är delägare i handelsbolag att göra avsättningar till periodiseringsfonder (prop. 2019/20:151, bet. 2019/20:FiU55, rskr. 2019/20:204). Beslutet medför minskade skatteintäkter för kommuner 2020 och ökade skatteintäkter för kommuner . För att neutralisera effekten på kommunernas finanser föreslår regeringen att motsvarande belopp tillförs anslaget 1:5 Stöd till kommunsektorn för att stärka välfärden inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner 2020 samt att motsvarande neddragning görs av anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning . Detta motiverar en teknisk justering av utgiftstaket. Motsvarande tekniska justeringar har gjorts i samband med att förändringar i skattesystemet har påverkat det kommunala skatte-underlaget. Förslaget om att tillföra medel, , till anslaget 1:5 Stöd till kommunsektorn för att stärka välfärden finns i proposition 2020/21:2 Höständringsbudget och behandlas således i detta betänkande. Höständringsbudget och extra ändringsbudget Utskottets förslag i korthet godkänner regeringens förslag till ändrade utgiftsramar och anvisar ändrade anslag enligt regeringens förslag. antar regeringens förslag till ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229). Lagändringen innebär att det införs en skattefrihet för förmån av fri kost, under förutsättning att måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och måltiden lämnas utan krav på motprestation. Också i övrigt bifaller regeringens förslag. beslutar vidare att regeringen får finansiera anskaffningen av Fysikhuset Kommandit-bolag med lån. bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i för beredskapsinvesteringar som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 4 . Regeringen bemyndigas också att för anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ingå avtal med leverantörer som utför testning av covid-19 som medför behov av framtida anslag på högst 1 2021. Jämför särskilt yttrande 1 (M), 2 (SD), 3 (V) och 4 (KD). Proposition 2020/21:2 Höständringsbudget I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i statens budget . Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regerings-partierna, och Liberalerna. Förslagen i propositionen innebär att de anvisade medlen 2020 ökar med sammanlagt . Anslagsökningarna uppgår till och anslagsminskningarna till . Förslagen försämrar statens budgetsaldo och den offentliga sektorns finansiella sparande med . Skillnaden mellan de anvisade medlen och effekten på statens budgetsaldo och påverkan på det finansiella sparandet förklaras av att en ökning av de anvisade medlen för den EU-finansierade delen av landsbygdsprogrammet motsvaras av lika stora inbetalningar från EU, vilka redovisas mot inkomsttitel. Budgetsaldot eller det finansiella sparandet påverkas inte heller av en ökning av de anvisade medlen för utjämningsbidrag för LSS-kostnader eftersom utjämningsbidraget motsvaras av en lika stor utjämningsavgift från kommunerna, som redovisas mot inkomsttitel på statens budget. Budgetsaldot och det finansiella sparandet påverkas vidare inte av en inomstatlig betalning av en skatteskuld. Slutligen påverkas inte budgetsaldot och det finansiella sparandet av en täckning av en utnyttjad anslagskredit som påverkade saldot och det finansiella sparandet 2019. Av de sammanlagda anslagsförändringarna avser förändringar hänförliga till ändrade volymer eller makroekonomiska förutsättningar. Av detta belopp avser ökade utgifter för arbetslöshetsersättning, en höjning av EU-avgift och ökade utgifter för lönegarantiersättning. Resterande avser diskretionära beslut. Av dessa utgör medel till kommunsektorn för merkostnader med anledning av spridningen av covid-19, inklusive ett förstärkt traumastöd till personal inom hälso- och sjukvården samt äldreomsorgen. Kommunsektorn föreslås också få i kompensation för minskade skatteintäkter . Ytterligare medel till det svenska landsbygdsprogrammet står för en ökning med . I propositionen föreslås vidare ändrade beställningsbemyndiganden om sammantaget . Den största ökningen av statens åtaganden, , avser kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser. Här följer en redovisning av förslagen per utgiftsområde. I propositionen anförs att spridningen av sjukdomen covid-19 har inneburit att intäkterna från visningar av de kungliga slotten har minskat. I syfte att mildra de ekonomiska konsekvenserna behövs ett stöd för uteblivna intäkter. Stödet bör i sin helhet fördelas till Kungliga slottsstaten. Anslaget 1:1 Kungliga hov- och slottsstaten bör därför ökas med . Vid ministerrådsmötet i () utsågs till ordförande i organisationen 2021. För att förbereda ordförandeskapet behöver ytterligare medel tillföras. Anslaget 4:1 m.m. bör därför ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:1 Bistånds-verksamhet inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd minskas med motsvarande belopp. Med anledning av spridningen av covid-19 har länsstyrelserna fått i uppdrag att följa hur rekommendationer, riktlinjer och råd om resor inom landet och sommaraktiviteter efterlevs och vid behov vidta åtgärder. Anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. bör därför ökas med . Länsstyrelserna har också till följd av virusutbrottet arbetat i stabsläge för att som geografiskt områdesansvariga myndigheter upprätta ledningsfunktioner för att säkra samordning, informationsutbyte och gemensam inriktning i de åtgärder som behöver vidtas i respektive län samt för att vara en sammanhållande funktion mellan aktörer i länen och den nationella nivån. Utgifterna för länsstyrelsernas uppgift som geografiskt områdesansvariga har därmed blivit högre än vad regeringen har beräknat. För att säkerställa att länsstyrelsernas verksamhet kan genomföras på ett ändamålsenligt sätt behöver anslaget ökas med . Sammantaget bör därmed anslaget ökas med . Finansiering sker delvis genom att anslaget 1:15 Statens servicecenter inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning minskas med . Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Anslagen 1:1 Statskontoret och 1:9 minskas med vardera för att bidra till att finansiera ökningen av anslaget 2:2 inom utgiftsområde 18 Samhälls-planering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik. Minskningarna bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslagen. Vidare minskas anslaget 1:15 Statens servicecenter med för att bidra till att finansiera ökningen av anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. inom utgiftsområde 1 . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. Ärendeinflödet inom den rättspsykiatriska verksamheten har ökat mer än vad som har beräknats. För att även fortsättningsvis säkerställa bibehållen kvalitet och effektivitet behöver anslaget 1:8 ökas med . Finansiering sker delvis genom att anslaget 1:14 Avgifter till vissa internationella sammanslutningar minskas med . Till följd av vissa förseningar vid inrättandet av den enhetliga patentdomstolen bedöms utgifterna på anslaget bli lägre än vad som har beräknats. Minskningen bedöms därför inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. Statens utgifter för rättsliga biträden påverkas av flera faktorer, bl.a. utveck-lingen av antal förordnanden, debiterad tid per förordnande och uppräkningen av timkostnadsnormen. Utgifterna för rättsliga biträden har ökat under flertalet år, delvis på grund av det ökade målinflödet till domstolarna. Med anledning av detta beräknas utgifterna på anslaget 1:12 Rättsliga biträden m.m. bli högre än vad regeringen har beräknat, och anslaget bör därför ökas med . Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Utgifterna på anslaget 1:1 Avgifter till internationella organisationer påverkas av såväl valutakursförändringar som antalet freds- och säkerhetsfrämjande insatser. Utifrån en ny prognos för utgifterna för FN:s fredsbevarande insatser förväntas utgifter för avgifterna bli högre än vad regeringen har beräknat. Anslaget bör därför ökas med .