bet · H701KU7 · 2020-01-17 00:00:00 — Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt vid representation Utskottet föreslår att antar riksdagsstyrelsens förslag till ändringar i lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. Förslaget innebär att myndigheter under som tillämpar lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter inte längre ska ha rätt till kompensation för ingående mervärdesskatt vid representation och liknande ändamål. Ändringen innebär att kompensationsrätten för myndigheter under i detta avseende likställs med den kompensationsrätt som myndigheter under regeringen har. Ändringen föreslås träda i kraft . Inga motioner har väckts med anledning av framställningen. Framställning 2019/20:RS6 Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt vid representation. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt vid representation Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Riksdagsstyrelsens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt vid representation antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1091) om budget och ekonomiadministration för myndigheter. Därmed bifaller framställning 2019/20:RS6. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (SD), (S), (V), (SD), Skånberg (KD), (S), (L), (SD), (MP), (M), (S), (M) och (S). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlas riksdagsstyrelsens framställning 2019/20:RS6 Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt vid representation. Riksdagsstyrelsens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Riksdagsstyrelsens lagförslag finns i bilaga 2. Inga följdmotioner har väckts med anledning av framställningen. I framställningen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till riksdagsstyrelsens beslut om framställningen. I lagen (2016:1091) om budget och ekonomiadministration för myndigheter, förkortad BEA-lagen, finns ekonomiadministrativa bestämmelser för sådan verksamhet som , ombudsmän och ansvarar för (1 kap. 2 §). För finns särskilda bestämmelser i lagen (1988:1385) om riksbank. myndigheter saknar i likhet med andra myndigheter avdragsrätt för ingående mervärdesskatt. I stället finns det ett särskilt system som kompenserar myndigheterna för deras ingående mervärdesskatt genom ett s.k. rekvisitionsförfarande. Enligt 8 kap. 1 § i BEA-lagen har myndigheter rätt till kompensation för belopp motsvarande ingående skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200) som hänför sig till verksamheten. Bestämmelsen utformades med bl.a. en motsvarande bestämmelse i förordningen (2002:831) om myndigheters rätt till kompensation för ingående mervärdesskatt, som gäller för regeringens myndigheter, som förebild. gjordes vissa ändringar i bestämmelserna i inkomstskattelagen (1999:1229) och mervärdesskattelagen om avdragsrätt för mervärdesskatt vid representation som avser måltider eller liknande förtäring (prop. 2016/17:1, bet. 2016/17:FiU1, rskr. 2016/17:49). höjdes maxbeloppet för att beräkna avdragsrätt. Ändringarna i mervärdesskattelagen respektive inkomstskattelagen var avsedda att beloppsmässigt ta ut varandra, och det bedömdes att ändringarna inte skulle få någon större ekonomisk effekt för vare sig företag eller de offentliga finanserna. Däremot medförde de höjda beloppsgränserna att myndigheters rätt till kompensation för mervärdesskatt vid representation ökade. För att undvika att ändringarna skulle innebära incitament i myndigheterna för dyrare representationsmåltider avskaffades kompensationsrätten för myndigheter under regeringen genom en ändring av den nämnda förordningen. I framställningen föreslår riksdagsstyrelsen att 8 kap. 1 § BEA-lagen ändras så att myndigheter inte längre ska ha rätt till kompensation för mervärdesskatt om den hänför sig till utgifter för representation. Genom den föreslagna ändringen likställs avdragsrätten för myndigheter med den avdragsrätt som gäller för regeringens myndigheter. I framställningen redovisar riksdagsstyrelsen vidare sin bedömning att det i BEA-lagen inte behöver definieras vad som avses med representation. Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt vid representation Utskottets förslag i korthet antar riksdagsstyrelsens förslag till ändringar i lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. Riksdagsstyrelsen konstaterar i framställningen dels att kompensationsrätten för myndigheter utformades med motsvarande kompensationsrätt för regeringens myndigheter som förebild, dels att kompensationsrätten för representationsutgifter för myndigheter under regeringen avskaffades genom en ändring i förordningen (2002:831) om myndigheters rätt till kompensation för ingående mervärdesskatt. Därmed finns det en skillnad i hur respektive regeringens myndigheter hanterar kompensation för ingående mervärdesskatt vid representation och liknande ändamål. Riksdagsstyrelsen konstaterar också att den nuvarande bestämmelsen i BEA-lagen överfördes från 16 § i den tidigare lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för , ombudsmän och , förkortad REA-lagen, när denna upphörde att gälla . I förarbetena till 16 § REA-lagen uttalades att reglerna för myndigheter i möjligaste mån ska överensstämma med budgetlagen och de regler som gäller för regeringens myndigheter samt att avvikelser ska kunna motiveras. Det har enligt riksdagsstyrelsen inte framkommit några omständigheter som innebär att det är motiverat att upprätthålla någon saklig skillnad i rätten till kompensation för ingående mervärdesskatt vid representation mellan å ena sidan myndigheter och å andra sidan myndigheterna under regeringen. Riksdagsstyrelsen föreslår därför att myndigheter inte längre ska ha kompensationsrätt för ingående mervärdesskatt som hänför sig till utgifter för representation eller liknande ändamål. Lagändringen föreslås träda i kraft . Den äldre bestämmelsen ska enligt framställningen fortfarande gälla för utgifter för representation eller liknande ändamål som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Utskottet ställer sig bakom riksdagsstyrelsens förslag till ändring i lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. Utskottet tillstyrker därför förslaget. Förteckning över behandlade förslag Framställning 2019/20:RS6 Ändrad kompensationsrätt för myndigheter för ingående mervärdesskatt vid representation: antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1091) om budget och ekonomiadministration för myndigheter.