bet · H801SfU4 · 2020-12-11 00:00:00 — Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag inom utgiftsområde 8, som uppgår till ca . Därmed avstyrker utskottet de alternativa budgetförslag som förts fram i motioner. Utskottet tillstyrker också regeringens förslag om bemyndigande om ekonomiska åtaganden. I betänkandet finns en reservation (SD) och tre särskilda yttranden (M, V, KD). Ledamöterna från , avstår från ställningstagande när det gäller budgetbeslutet och redovisar i stället sina överväganden i särskilda yttranden. Proposition 2020/21:1 inom utgiftsområde 8 Migration. Arton yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 8 Statens budget inom utgiftsområde 8 Statens budget inom utgiftsområde 8 (SD) 1.Statens budget inom utgiftsområde 8 (M) 2.Statens budget inom utgiftsområde 8 (V) 3.Statens budget inom utgiftsområde 8 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Bilaga 2 Regeringens och motionärernas anslagsförslag Bilaga 3 Regeringens förslag till beställningsbemyndigande Bilaga 4 Reservanternas anslagsförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Statens budget inom utgiftsområde 8 anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 enligt regeringens förslag. Därmed bifaller proposition 2020/21:1 utgiftsområde 8 punkt 1 och avslår motionerna 2020/21:306 av m.fl. (V) yrkande 8, 2020/21:1619 av i m.fl. (SD) yrkandena 27 och 30, 2020/21:1620 av m.fl. (SD) yrkande 5, 2020/21:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 24, 2020/21:2966 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2020/21:3110 av i m.fl. (SD), 2020/21:3520 av m.fl. (M) yrkandena 1–3, 2020/21:3642 av m.fl. (M) yrkande 12 och 2020/21:3663 av m.fl. (KD) yrkandena 1, 6, 22, 23, 31 och 32. b) Bemyndigande om ekonomiska åtaganden bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som regeringen föreslår. Därmed bifaller proposition 2020/21:1 utgiftsområde 8 punkt 2. Reservation (SD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M)*, (S), (M)*, (S), (M)*, (SD), (S), (KD)*, (S), i (SD), (M)*, (SD), (C), (V)*, (L) och (MP). * Avstår från ställningstagande, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens budgetproposition 2020/21:1 i de delar som gäller utgiftsområde 8 Migration och ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /21. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Motionsförslagen finns också i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från dessa som , föreslår i sina respektive budgetmotioner. I bilaga 3 finns regeringens förslag till beställningsbemyndigande. I bilaga 4 finns reservanternas förslag till anslagsfördelning. Med anledning av uppenbara skrivfel finns förtydliganden i not 1 och 2 i bilaga 2 och not 3 i bilaga 4. Under beredningen av ärendet har generaldirektör informerat utskottet om myndighetens arbete. Budgetprocessen innebär bl.a. att i ett första steg genom ett beslut fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § tredje stycket riksdagsordningen). har bifallit regeringens förslag och bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 8 Migration till 9 (prop. 2020/21:1, bet. 2020/21:FiU1, rskr. 2020/21:63). I detta betänkande föreslår socialförsäkringsutskottet för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § fjärde stycket riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt 10 kap. 3 § budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat om. I utskottens uppgifter ingår att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21, rskr. 2005/06:333–335). Utskottet har mot den bakgrunden gått igenom regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 8 i budgetpropositionen. Genomgången är ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. Betänkandet har disponerats så att regeringens resultatredovisning behandlas först. I det avsnittet tar utskottet också upp de tillkännagivanden som redovisas i budgetpropositionen inom utgiftsområde 8. Därefter behandlar utskottet de förslag i budgetpropositionen och de motionsförslag som gäller statens budget inom utgiftsområde 8. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 8 har beslutat om målet för utgiftsområde 8: att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar en behovsstyrd arbetskraftsinvandring och tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet (prop. 2009/10:1 utg.omr. 08, bet. 2009/10:SfU2, rskr. 2009/10:132). Målet delas upp i fyra delar för att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som – inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser och främjar en behovsstyrd arbetskraftsinvandring – tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter – fördjupar det europeiska och internationella samarbetet. Regeringen anger att de centrala resultatindikatorerna har justerats något sedan föregående budgetproposition för att förbättra bedömningen av måluppfyllelsen. Centrala resultatindikatorer för bedömningen av del 1 och 2 omfattar andel avgjorda ärenden inom författningsstyrd tid, handläggningstid, vistelsetid från inkommen asylansökan till utskrivning ur mottagande samt andel mål i migrationsdomstol som dels har avgjorts inom de verksamhetsmål om en rimlig handläggningstid som regeringen har ställt upp, dels har lett till ändrad utgång samt antalet utresor. Regeringen anger att det saknas indikatorer för del 3 och del 4. Därför görs en kvalitativ bedömning av måluppfyllelsen inom dessa delar. Regeringen gör bedömningen att det övergripande målet för migrationspolitiken delvis har uppnåtts. Den negativa trenden med ökade vistelsetider för asylsökande ser ut att ha bromsat in . Vistelsetiderna för sökande som beviljades asyl ökade men kurvan har inte stigit lika brant som tidigare, och vistelsetiderna för sökande vars ansökan avslogs minskade markant. Regeringen förväntar sig att når författningsstyrda handläggningstider inom samtliga ärendeslag till utgången av 2023. Vid utgången av 2019 hade handläggningstiderna för asylärenden förkortats, men låg fortfarande längst från författningsstyrda tider när det gäller förstagångsärenden. För anknytnings- och arbetsmarknadsärenden har handläggningstiderna minskat och andelen avgjorda ärenden inom författningsstyrd tid ökat något. Trots det avgjordes enbart av anknytningsärendena inom författningsstyrd tid. Näst intill samtliga ansökningar om uppehållstillstånd för studier avgjordes före terminsstart. Migrationsdomstolarna har arbetat av äldre ärenden vilket lett till längre handläggningstider, även kallad omloppstid, , men skapat bättre förutsättningar för kortare handläggningstider och ökad måluppfyllelse framöver. Detta sammantaget gör att regeringen bedömer att trenden för vistelsetider och handläggningstider går åt rätt håll. Andelen överklagade asylmål som lett till ändrad utgång i migrationsdomstol har ökat. I många fall beror ändringen av beslut på att migrationsdomstolen har beviljat klaganden uppehållstillstånd för gymnasiestudier som infördes . Regeringen gör därför bedömningen att den rättsliga kvaliteten generellt är fortsatt god. Det är viktigt att följa upp den framöver. Det indikerar även den interna uppföljning som har genomfört. Antalet utresor har fortsatt att minska. Regeringen gör bedömningen att de åtgärder som vidtagits för att öka återvändandet ännu inte har fått avsedd effekt. Den pågående pandemin har vidare påverkat återvändandet i negativ riktning. Delmålen att ta till vara och beakta migrationens utvecklingseffekter och att fördjupa det europeiska och internationella samarbetet bedöms som uppnådda. Bland annat har stöd till FN-organet () 2019 bidragit till att öka organisationens interna förmåga att bistå medlemsstater som efterfrågar FN:s stöd för effektiv migrationshantering. Inom området för arbetskraftsinvandring har fattat beslut om ett antal tillkännagivanden. har tillkännagett att regeringen ska återkomma till med ett förslag om att införa direktåtkomst för till vissa uppgifter hos andra myndigheter och om ett uppdrag till som syftar till ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna om arbetskraftsinvandring (bet. 2016/17:SfU17 punkt 5, rskr. 2016/17:236). har också tillkännagett att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att utveckla regelverket och tillämpningen av regelverket för arbetskraftsinvandringen (bet. 2016/17:SfU22 punkt 1, rskr. 2016/17:318). Vidare har tillkännagett att regeringen skyndsamt ska återkomma med ett lagförslag som kan träda i kraft , dock , som stärker proportionaliteten och säkerställer att en arbetskraftsinvandrare inte ska utvisas på grund av att arbetsgivaren utan uppsåt begått mindre eller obetydliga fel i fråga om villkoren för arbetstillstånd, även om felet upptäcks efter det att tillståndstiden löpt ut eller om uppmärksammat det (bet. 2017/18:SfU7 punkt 2, rskr. 2017/18:41). har tillkännagett det som utskottet anför om att förkorta handläggningstiderna för arbetstillstånd och utöka den digitala hanteringen samt om ett regeringsuppdrag till som syftar till ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna om arbetskraftsinvandring (bet. 2017/18:SfU17 punkterna 8 och 11, rskr. 2017/18:208). Slutligen har tillkännagett att regeringen ska ge Utredningen om åtgärder för att attrahera internationell kompetens och motverka utnyttjande av arbetskraftsinvandrare nya direktiv (bet. 2019/20:SfU25 punkt 1, rskr. 2019/20:198). Regeringen anger att förordningsändringar har införts för att möjliggöra ett effektivt informationsutbyte mellan och vissa andra myndigheter i ärenden som rör tillstånd för arbete. Regeringen gör därför bedömningen att det inte finns något behov av att införa direktåtkomst för . Informationsutbytet är även av betydelse bl.a. för att ska kunna förhindra missbruk av regelverket för arbetskraftsinvandring, korta handläggningstiderna och hantera ärenden digitalt. I förordningen (2019:502) med instruktion för anges också att myndigheten ska vidta åtgärder för att motverka missbruk av regler, felaktiga utbetalningar och bidragsbrott. Regeringen beslutade dessutom att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. kartlägga olika former av missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring och vid behov lämna författningsförslag eller föreslå andra åtgärder (dir. 2020:8). Enligt tilläggsdirektiv som beslutades ska utredaren även bl.a. lämna författningsförslag om skärpta straff för arbetsgivare som utnyttjar systemet för arbetskraftsinvandring (dir. 2020:69). Mot denna bakgrund bedömer regeringen att det inte heller finns något behov av att ge ett uppdrag om ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring. Regeringen har i regleringsbrevet gett i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att korta handläggningstiderna samt i regleringsbreven angett att handläggningstiderna ska vara så korta som möjligt. I förordningen med instruktion för anges vidare att myndigheten ska verka för att handläggningstiderna för arbetstillstånd blir så korta som möjligt utifrån ärendets beskaffenhet. Regeringen kan konstatera att förbättringar har gjorts . I direktiven till den ovan nämnda utredningen (dir. 2020:8) anges också att det genomgående bör beaktas vad som kan göras för att hålla korta handläggningstider som kravet på en rättssäker och ändamålsenlig handläggning upprätthålls. Av gällande praxis följer bl.a. att det ska göras en helhetsbedömning av anställningsvillkoren (MIG 2017:24 och MIG 2017:25). Om en sådan bedömning utmynnar i att förutsättningarna för arbetstillståndet trots vissa brister varit uppfyllda innebär det att arbetskraftsinvandraren inte utvisas. Av de ovan nämnda direktiven framgår att utredaren bl.a. ska analysera rättsläget efter de nämnda avgörandena och överväga om ytterligare åtgärder bör vidtas och vid behov lämna författningsförslag (dir. 2020:8). Enligt tilläggsdirektiven ska utredaren lämna författningsförslag som syftar till att utvisningar som sker på grund av försumbara och ursäktliga brister ska upphöra (dir. 2020:69). När det gäller tillkännagivandet om att regeringen skulle ge Utredningen om åtgärder för att attrahera internationell kompetens och motverka utnyttjande av arbetskraftsinvandrare nya direktiv var tidsgränsen för regeringen att besluta om tilläggsdirektiv . Att på den korta tiden ta fram och bereda tilläggsdirektiv är inte möjligt utan att frångå gängse beredningsrutiner, särskilt inte under en pågående pandemi. I direkt anslutning till beslut påbörjades ett arbete för att tillgodose tillkännagivandet, och tilläggsdirektiv beslutades . Till skillnad från vad har tillkännagett bedömer regeringen inte att det är lämpligt att tidigarelägga redovisningen av den första delen av uppdraget från till , eftersom en alltför kort utredningstid kan riskera att leda till mindre genomarbetade förslag. I övrigt får tillkännagivandet anses tillgodosett. Regeringen bedömer att följande tillkännagivanden är slutbehandlade: om att införa direktåtkomst för och om ett uppdrag till som syftar till ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring (bet. 2016/17:SfU17 punkt 5, rskr. 2016/17:236), om att förkorta handläggningstiderna för arbetstillstånd och utöka den digitala hanteringen och om ett uppdrag till om ett förstärkt arbete mot missbruk (bet. 2017/18:SfU17 punkterna 8 och 11, rskr. 2017/18:208) och om att ge utredningen om arbetskraftsinvandring nya direktiv (bet. 2019/20:SfU25 punkt 1, rskr. 2019/20:198). Regeringen bedömer att övriga två tillkännagivanden inte är slutbehandlade: om ytterligare åtgärder för att utveckla regelverket och tillämpningen av regelverket för arbetskraftsinvandringen samt om lagförslag som stärker proportionaliteten och säkerställer att en arbetskraftsinvandrare inte ska utvisas på grund av att arbetsgivaren utan uppsåt begått mindre eller obetydliga fel i fråga om villkoren för arbetstillstånd, även om felet upptäcks efter det att tillståndstiden löpt ut eller om uppmärksammat det (bet. 2016/17:SfU22 punkt 1, rskr. 2016/17:318 och bet. 2017/18: SfU7 punkt 2, rskr. 2017/18:41). Utskottet konstaterar att det pågår en dialog mellan och regeringen om utvecklingen av den ekonomiska styrningen. Utskottet anser att det är angeläget att utvecklingsarbetet kring den ekonomiska styrningen fortsätter. Vidare konstaterar utskottet att resultatredovisningen är ett viktigt underlag för utskottets beredning av budgetpropositionen. Regeringens redovisning och bedömning av de resultat som har uppnåtts ska ha en klar och tydlig struktur, eftersom detta bidrar till en ökad förståelse för hur statliga anslagsmedel används och vilka resultat de får i förhållande till de mål som har beslutat om. Det ska således vara möjligt att följa kopplingen mellan mål, genomförda insatser, resultat och regeringens budgetförslag. Regeringens redovisning av resultaten inom utgiftsområde 8 har en tydlig och logisk utformning. Redovisningen illustreras med en väl avvägd mängd tabeller och diagram som visar tidsserier, vilket möjliggör en analys . På ett mera generellt plan noterar utskottet att budgetpropositionens layout har ändrats från text i två spalter till text i en spalt, vilket gör propositionen mer lättläst . Utskottet anser att regeringens ändrade resultatindikatorer förbättrar bedömningen av måluppfyllelsen. Regeringens bedömning av måluppfyllelsen framgår vidare på ett tydligt sätt. Av redovisningen framgår att det sammantaget avgjordes drygt 2 400 färre asylärenden jämfört med . Antalet avgjorda förstagångsärenden minskade med knappt 10 900, medan antalet avgjorda förlängningsärenden, som är mindre tids- och utredningskrävande, ökade med drygt 8 500. Vid utgången av 2019 hade handläggningstiderna för asylärenden förkortats, men låg fortfarande längst från författningsstyrda tider när det gäller förstagångsärenden. Regeringen anger att vistelsetiderna för sökande som beviljades asyl ökade men att kurvan inte har stigit lika brant som tidigare samt att vistelsetiderna för sökande vars ansökan avslogs minskade. För anknytnings- och arbetsmarknadsärenden har handläggningstiderna minskat, och andelen avgjorda ärenden inom författningsstyrd tid ökat något. Trots det avgjordes enbart av anknytningsärendena inom författningsstyrd tid. Regeringen anger vidare att migrationsdomstolarna har avarbetat äldre ärenden vilket har lett till längre handläggningstider, även kallade omloppstider, , men skapat bättre förutsättningar för kortare handläggningstider och ökad måluppfyllelse framöver. Utskottet delar regeringens uppfattning att det övergripande målet för migrationspolitiken delvis har uppnåtts. Utvecklingen med färre avgjorda asylärenden, längre vistelsetider för asylsökande som beviljas asyl och längre omloppstider väcker dock viss oro. Regeringen har emellertid angett att den förväntar sig att når författningsstyrda handläggningstider inom samtliga ärendeslag till utgången av 2023 samt att domstolarna nu har bättre förutsättningar för kortare handläggningstider och ökad måluppfyllelse. Utskottet utgår från att regeringen följer utvecklingen och vidtar åtgärder om utvecklingen inte vänder. När det gäller de redovisade tillkännagivandena noterar utskottet att regeringen gör bedömningen att det inte nu finns något behov av att införa direktåtkomst för , att ge ett uppdrag om arbetet mot missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring eller ett uppdrag för att förkorta handläggningstiderna och utöka den digitala hanteringen. I fråga om tillkännagivandet om tilläggsdirektiv till Utredningen om åtgärder för att attrahera internationell kompetens och motverka utnyttjande av arbetskraftsinvandrare anger regeringen att ett tilläggsdirektiv beslutades men att regeringen till skillnad från vad har tillkännagett bedömer att det inte är lämpligt att tidigarelägga redovisningen av den första delen av uppdraget från till , eftersom en alltför kort utredningstid kan riskera att leda till mindre genomarbetade förslag. Regeringen anger att dessa tillkännagivanden därmed är slutbehandlade. Regeringen bedömer att övriga tillkännagivanden inte är slutbehandlade: om ytterligare åtgärder för att utveckla regelverket och tillämpningen av regelverket för arbetskraftsinvandringen samt om lagförslag som stärker proportionaliteten och säkerställer att en arbetskraftsinvandrare inte ska utvisas på grund av att arbetsgivaren utan uppsåt begått mindre eller obetydliga fel. Utskottet har inga invändningar mot regeringens bedömningar. Utskottet vill emellertid peka på att har gjort ett tillkännagivande till regeringen om behovet av en analys av hur direktåtkomst för förhåller sig till dataskyddsförordningen. Utskottet anförde att en lagreglerad direktåtkomst hos , och alltjämt kan vara ett verktyg som skulle kunna använda för att effektivisera handläggning och kontroll av ärenden om uppehållstillstånd för arbete m.m. och för att motverka missbruk (bet. 2020/21:SfU8, rskr. 2020/21:49). Statens budget inom utgiftsområde 8 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt regeringens förslag och lämnar det bemyndigande som regeringen har begärt. Motionärernas alternativa förslag till statens budget inom utgiftsområde 8 avslås. Jämför reservationen (SD) och särskilt yttrande 1 (M), 2 (V) och 3 (KD). Regeringen föreslår att anslaget 1:1 bestäms till 4 . Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för förvarslokaler samt resor som möjliggör asylsökandes deltagande i tidiga insatser. Regeringen bedömer att verksamheten vid bör blir mer effektiv och att stödverksamhetens storlek behöver minska. Regeringen föreslår därför att anslaget minskas med . Regeringen föreslår vidare att tillförs anslaget för att den befintliga informationen om bl.a. asylsökandes rättigheter och skyldigheter som erbjuder asylsökande ska kunna byggs ut till en obligatorisk och mer omfattande samhällsintroduktion. Vidare förslår regeringen att anslaget ökas med för att förstärka förutsättningarna för att effektivt kunna motverka felaktiga utbetalningar och bidragsbrott – bl.a. för ökat fokus på kontroll, uppföljning och återrapportering av felaktiga utbetalningar i enlighet med förslag i betänkandet Samlade åtgärder för korrekta utbetalningar från välfärdsystemen (SOU 2019:59). För att finansiera förvaltningsgemensam digital infrastruktur föreslås att anslaget minskas med . Anslaget 2:7 Digital förvaltning inom utgiftsområde 22 Kommunikation ökas med motsvarande belopp. Dessutom föreslår regeringen att anslaget minskas med som anslaget 5:1 Länsstyrelserna inom utgiftsområde 1 ökas, för utveckling och förvaltning av webbplatsen . Anslaget minskas med till följd av en generell besparing. Anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader Regeringen förslår att anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader bestäms till 2 . Anslaget får användas till utgifter för stöd till asylsökande och övriga kategorier som omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., statsbidrag till kommuner och regioner samt boende för asylsökande. Anslaget 1:3 Migrationspolitiska åtgärder Regeringen föreslår att anslaget 1:3 Migrationspolitiska åtgärder bestäms till . Anslaget får användas för utgifter för – migrationspolitiska projekt och analyser – statsbidrag till internationella organisationer inom migrationsområdet – statsbidrag till Svenska Röda Korset för efterforskning och familjeåterförening under fredstid – förberedelser för återvandring eller tillfälligt återvändande för deltagande i återuppbyggnad och utveckling av ursprungslandet – återvandringsprojekt och bidrag i samband återvandring Regeringen anger att för att medlemsavgifter och kärnstöd till internationella organisationer ska kunna betalas ut i enlighet med de ekonomiska åtaganden som har förbundit sig till bör tillföras anslaget. Detta finansieras delvis genom att anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden minskas med . Anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsmål Regeringen föreslår att anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsmål bestäms till . Anslaget får användas för – migrationsdomstolarnas och Migrationsöverdomstolens förvaltningsutgifter för prövning av utlännings- och medborgarskapsmål – utgifter för Högsta förvaltningsdomstolens handläggning av resningsansökningar av utlännings- och medborgarskapsmål – förvaltningsutgifter för de aktuella domstolarnas verksamhet med utlännings- och medborgarskapsmål. För att säkerställa att migrationsdomstolarna har en tillräcklig kapacitet att avgöra fler asylmål bör enligt regeringen tillföras anslaget. Anslaget 1:5 Rättsliga biträden m.m. vid domstolsprövning i utlänningsmål Regeringen föreslår att anslaget 1:5 Rättsliga biträden m.m. vid domstolsprövning i utlänningsmål bestäms till . Anslaget får användas för – migrationsdomstolarnas och Migrationsöverdomstolens direkta utgifter för nämndemän, sakkunniga och vittnen i utlännings- och medborgarskapsmål,