bet · H801FöU3 · 2020-10-16 00:00:00 — Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag om ändring i lagen om skydd mot olyckor. För att stärka förmåga på området föreslår regeringen ändringar i lagen om skydd mot olyckor bl.a. för att främja en starkare statlig styrning av kommunernas förebyggande verksamhet och räddningstjänst, en tydligare ledningsorganisation med krav på kommunerna att upprätthålla en övergripande ledning av räddningstjänsten, förstärkt tillsyn och stöd samt möjligheter för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) att under vissa förhållanden kunna prioritera och fördela tillgängliga förstärkningsresurser ur ett nationellt perspektiv. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Kommunerna får dock till på sig för att anta nya handlingsprogram och uppfylla kravet på att ständigt upprätthålla övergripande ledning av räddningstjänsten. Vidare föreslår utskottet ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet bör ställa sig bakom det som utskottet anför om undantag i a-kassereglerna för deltidsbrandmän. Utskottets förslag grundas på sju mo-tioner. Utskottet anser att bör avslå övriga motionsyrkanden. I betänkandet finns 14 reservationer (M, SD, C, V, KD) och tre särskilda yttranden (S, SD, C, MP). Proposition 2019/20:176 En effektivare . Tolv yrkanden i följdmotioner. Ett tjugotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /20. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Införande av lagkrav på räddningsstråk 1.Kommunernas handlingsprogram, punkt 1 (M) 2.Överlåtande av inledande åtgärder vid en räddningsinsats, punkt 2 (V) 3.MSB:s tillsynsansvar i fråga om kommunerna, punkt 3 (M) 4.Utredning om räddningstjänstens organisation, punkt 5 (M) 5.Ett fortsatt tydligt statligt ledningsmandat, punkt 6 (M) 6.En effektiv räddningstjänst i både freds- och krigstid , punkt 8 (M) 7.Utredning om styrning av räddningstjänsten, punkt 9 (V) 8.Kommunernas förebyggande arbete, punkt 10 (KD) 9.Skogsbrandsbekämpning, punkt 16 (SD) 10.Statligt stöd till skogsbrandsbevakning, punkt 18 (M) 11.Statligt stöd till skogsbrandsbevakning, punkt 18 (C) 12.Försvarsmaktens och beredskap, punkt 19 (KD) 13.Utbildningsverksamhet, punkt 20 (C) 14.Utryckningstider för m.fl., punkt 21 (KD) 1.Villkor för deltidsbrandmän, punkt 15 (S, MP) 2.Villkor för deltidsbrandmän, punkt 15 (SD) 3.En kompetent räddningstjänst i hela landet och ett stärkt skydd mot olyckor och skogsbränder (C) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 Bilaga 2 Regeringens lagförslag Bilaga 3 Reservanternas lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar 3 kap. 3 och 8 §§ regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Därmed bifaller proposition 2019/20:176 i denna del och avslår motion 2020/21:128 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 1 (M) Överlåtande av inledande åtgärder vid en räddningsinsats antar 3 kap. 15 § regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Därmed bifaller proposition 2019/20:176 i denna del och avslår motion 2020/21:127 av m.fl. (V) yrkande 2. Reservation 2 (V) MSB:s tillsynsansvar i fråga om kommunerna antar 5 kap. 1 a § regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Därmed bifaller proposition 2019/20:176 i denna del och avslår motion 2020/21:128 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 3 (M) antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan. Därmed bifaller proposition 2019/20:176 i denna del. Utredning om räddningstjänstens organisation 2020/21:128 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 4 (M) Ett fortsatt tydligt statligt ledningsmandat 2020/21:128 av m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 5 (M) 2019/20:2735 av m.fl. (M) yrkande 1. En effektiv räddningstjänst i både freds- och krigstid 2019/20:2735 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 6 (M) Utredning om styrning av räddningstjänsten 2020/21:127 av m.fl. (V) yrkande 1. Reservation 7 (V) 2020/21:147 av m.fl. (KD) yrkande 2. Reservation 8 (KD) Översyn om ansvaret för räddningstjänsten 2019/20:1380 av (S). Styrning av kommunernas handlingsplaner m.m. 2019/20:3262 av m.fl. (C) yrkande 22. En förbättrad tillsyn för skydd mot olyckor 2019/20:3262 av m.fl. (C) yrkande 23. Privata resurser vid räddningstjänstinsatser 2019/20:3262 av m.fl. (C) yrkande 24. ställer sig bakom det som utskottet anför om undantag i a-kassereglerna för deltidsbrandmän och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2737 av m.fl. (M) yrkande 8, 2019/20:3262 av m.fl. (C) yrkande 27, 2020/21:126 av m.fl. (C), 2020/21:127 av m.fl. (V) yrkande 3, 2020/21:128 av m.fl. (M) yrkande 5 och 2020/21:147 av m.fl. (KD) yrkande 1 och 2020/21:157 av m.fl. (SD). 2019/20:604 av m.fl. (SD) yrkande 39 och 2019/20:1089 av (M) yrkande 1. Reservation 9 (SD) 2019/20:258 av (C), 2019/20:1089 av (M) yrkande 2, 2019/20:1259 av och (båda S) yrkande 1, 2019/20:1406 av och (båda S) yrkande 2, 2019/20:2737 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2019/20:3262 av m.fl. (C) yrkande 28. Statligt stöd till skogsbrandsbevakning 2019/20:2737 av m.fl. (M) yrkande 10 och 2019/20:3262 av m.fl. (C) yrkande 29. Reservation 10 (M) Reservation 11 (C) 2019/20:2819 av m.fl. (KD) yrkande 41. Reservation 12 (KD) 2019/20:650 av (M), 2019/20:2321 av m.fl. (S), 2019/20:2737 av m.fl. (M) yrkande 7, 2019/20:3029 av Serkan Köse (S) yrkande 1 och 2019/20:3262 av m.fl. (C) yrkandena 25 och 26. Reservation 13 (C) 2019/20:2760 av m.fl. (KD) yrkande 71. Reservation 14 (KD) Införande av lagkrav på räddningsstråk 2019/20:2273 av m.fl. (S). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (M), (S), (C), (V), (M), (SD), (KD), (S), (SD), (MP), (M), ClasGöran (S) och (SD). Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att ge en särskild utredare i uppdrag att se över kommunernas brandförebyggande verksamhet och räddningstjänst ur ett brett effektivitetsperspektiv för att verksamheterna ska kunna bedrivas på ett mer likvärdigt, effektivt och säkert sätt (dir. 2017:15). räddningstjänstutrednings () betänkande En effektivare (SOU 2018:54) överlämnades . Betänkandet har remissbehandlats och remissvaren finns tillgängliga i (Ju2018/03485/L4). Den torra medförde att det uppstod ett stort antal omfattande skogsbränder på flera håll i landet. beslutade regeringen att en särskild utredare skulle utvärdera de operativa räddningsinsatserna i samband med de omfattande skogsbränderna i , och (dir. 2018:81). överlämnades skogsbrandsutredning () betänkandet Skogsbränderna (SOU 2019:7). Betänkandet har remissbehandlats och remissvaren finns tillgängliga i (Ju2019/00404/L4). Regeringen överlämnade sin proposition En effektivare (prop. 2019/20:176) till . Regeringen har följt Lagrådets förslag när den tagit fram propositionen. Fem följdmotioner med sammanlagt tolv yrkanden har väckts i ärendet. Betänkandet behandlar också 27 yrkanden från den allmänna motionstiden /20. Förslagen i motionerna finns i bilaga 1. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) besökte utskottet , bl.a. för att informera om sommarens beredskap för skogsbrandflyg. Enligt regeringen står landets kommunala räddningstjänster inför stora framtida utmaningar när det gäller att effektivare kunna hantera stora och allvarliga olyckor. För att stärka förmåga på området föreslår regeringen bl.a. följande ändringar i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, förkortas LSO. • en starkare statlig styrning av kommunernas förebyggande verksamhet och räddningstjänst genom ett nytt nationellt mål för den förebyggande verksamheten, tydligare handlingsprogram samt utökad föreskriftsrätt för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) • en tydligare ledningsorganisation med krav på kommunerna att upprätthålla en övergripande ledning av räddningstjänsten samt en möjlighet att delegera uppgifter på ett mer flexibelt sätt • förstärkt tillsyn och stöd genom en koncentration till MSB med möjlighet att förelägga kommunerna att avhjälpa brister • möjligheter för MSB att under vissa förhållanden kunna prioritera och fördela tillgängliga förstärkningsresurser ur ett nationellt perspektiv. Flera av förslagen förväntas få särskild effekt på skyddet mot olyckor utanför de större städerna. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Kommunerna får dock till på sig för att anta nya handlingsprogram och uppfylla kravet på att ständigt upprätthålla övergripande ledning av räddningstjänsten. Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen om skydd mot olyckor. Därmed avslår motioner om kommunernas handlingsprogram, överlåtande av inledande åtgärder vid en räddningsinsats och MSB:s tillsynsansvar i fråga om kommunerna. Vidare avslår övriga motionsförslag under förslagspunkt 5–14 om en effektivare . Jämför reservation 1 (M), 2 (V), 3 (M), 4 (M), 5 (M), 6 (M), 7 (V) och 8 (KD). Effektivisering av den kommunala räddningstjänsten Regeringen understryker i propositionen att kommunernas förebyggande verksamhet och räddningstjänst i flera avseenden fungerar väl. Statens och kommunernas styrning av verksamheterna behöver dock förstärkas och utvecklas liksom samverkan och samordningen mellan kommunernas räddningstjänster. I sammanhanget understryker regeringen att när det gäller samhällets förmåga att hantera situationer under höjd beredskap och ytterst krig har en särskild utredare fått i uppdrag av regeringen att analysera och föreslå en struktur för ansvar, ledning och samordning inom civilt försvar på central, regional och lokal nivå (dir. 2018:79). Strukturen ska även stärka samhällets förmåga att hantera fredstida kriser. Uppdraget ska redovisas . En starkare statlig styrning I propositionen understryks att en utgångspunkt enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, förkortad LSO, är att det primära ansvaret för att skydda den enskildes liv, hälsa och egendom från olyckor ligger på den enskilde själv. Det allmänna har dock skyldigheter att förhindra och begränsa skador. Regeringen anger att ett grundläggande problem med den nuvarande styrningen av kommunernas förebyggande verksamhet och räddningstjänst är att den inte på ett tillräckligt konkret sätt leder till ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor i hela landet. Utveckling av kommunernas handlingsprogram Regeringen anger vidare att eftersom de nationella målen är av övergripande karaktär kan de inte ensamma utgöra grunden för en effektiv statlig styrning. För att närmare styra verksamheterna ska därför kommunerna i sina handlingsprogram utforma lokalt anpassade verksamhetsmål. Handlingsprogrammen syftar även till att informera allmänheten om vilken förmåga som finns i kommunen att göra räddningsinsatser och är ett viktigt underlag för tillsynsmyndigheternas utvärderingar. MSB har vidtagit åtgärder för att stödja kommunerna i arbetet med att öka kvaliteten på handlingsprogrammen. Man har bl.a. utvecklat en vägledning, genomfört utbildningar och utvecklat en nationell strategi för stärkt brandskydd. Uppföljningar som gjorts därefter pekar dock tydligt på att brister fortfarande kvarstår. Den statliga tillsynen över kommunernas arbete med skydd mot olyckor har brister, enligt regeringen. De nationella målen i LSO är av generellt slag och det ligger ett stort och viktigt ansvar på varje kommun att själv bedöma och bestämma hur målen ska uppfyllas. Detta är en komplex uppgift. För att säkerställa att målen uppnås krävs att det finns en ändamålsenligt utformad och effektiv statlig tillsyn. Tillsynen och stödet till kommunerna behöver förstärkas och bli mer enhetliga, enligt regeringen. Effektivare fördelning av förstärkningsresurser Regeringen understryker att det är kommunernas ansvar att planera och genomföra alla räddningsinsatser, även de största. Kommunerna kan inte ensamma ha tillräckliga resurser för att genomföra insatser vid alla typer av olyckor. MSB ska därför ha förmåga att bistå med stödresurser i samband med allvarliga olyckor och kriser. Det är också vanligt att privata företag engageras vid räddningsinsatser. Det gäller framför allt när det behövs någon särskild förmåga som t.ex. kan tillhandahållas genom skogsbrandsexperter, grävmaskiner och lyftkranar. Frivilliga är en annan viktig källa till resurser. Det finns också oorganiserade spontanfrivilliga som enskilt eller i tillfälligt sammansatta grupper kan anmäla sig som frivilliga vid räddningsinsatser. Andra länder kan också bistå med hjälp. Inom EU finns av katastrofberedskap (, ERCC) som inom ramen för EU:s civilskyddsmekanism kan förmedla resurser via kontaktpunkter MSB och (när det gäller miljöräddningstjänst till sjöss). Regeringen anger att bestämmelserna som reglerar förstärkningsresurser är otydliga. De behöver därför tydliggöras och staten behöver få en stärkt roll inom området. Regeringen föreslår att ett nytt nationellt mål för den förebyggande verksamheten ska införas. Av målet ska det framgå att den förebyggande verksamheten ska planeras och organiseras så att den effektivt bidrar till att förebygga bränder och andra olyckor samt förhindra eller begränsa skador till följd av bränder och andra olyckor. Särskild vikt ska läggas vid att förhindra människors död och andra allvarliga skador. Vidare föreslås att kommunerna i handlingsprogrammen för räddningstjänsten, på ett tydligare sätt än , ska redovisa vilken förmåga den har att möta de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. Kommunen ska för varje typ av sådan olycka redogöra för vilken förmåga den har att genomföra räddningsinsatser. Kommunen ska också redogöra för sin förmåga att genomföra flera samtidiga och omfattande räddningsinsatser samt förmågan att utöva ledning i räddningstjänsten. I propositionen föreslås också att kravet på att handlingsprogrammen ska antas av kommunfullmäktige, eller i kommunalförbund av den beslutande församlingen, ska tas bort. Innan kommunen antar ett handlingsprogram eller beslutar om betydande förändringar av programmet ska den samråda med de myndigheter som särskilt berörs av förändringarna. Möjligheten för regeringen att förändra en kommuns handlingsprogram ska också tas bort. Regeringen föreslår att räddningschefen ska fatta beslut om huruvida en räddningsinsats ska inledas, och han eller hon ska i samband med det utse en räddningsledare för räddningsinsatsen. Bestämmelsen om att räddningschefen är räddningsledare ska tas bort. Räddningschefen, som ansvarar för räddningstjänstverksamheten, ska genom delegationsbeslut kunna fördela både sina egna beslutsbefogenheter som räddningschef och de beslutsbefogenheter som kommunala räddningsledare har enligt LSO till befattningshavare som är behöriga att vara räddningsledare. Den som har fått ett sådant uppdrag ska i sin tur kunna ge i uppdrag åt någon annan som är behörig att vara räddningsledare att fatta beslut enligt lagen. Uppdraget ska endast kunna delegeras till den som är anställd i en kommun eller ett kommunalförbund. Beslut om att ge ett uppdrag ska dokumenteras skriftligt. Beslut om fullgörande av tjänsteplikt eller om ingrepp i någon annans rätt som har fattats av någon annan än den som är räddningsledare med stöd av delegation ska få överklagas till . Övriga beslut ska inte få överklagas. Beslut av en räddningschef får inte överklagas, enligt regeringens förslag. Det föreslås vidare att kommunen ska ges en möjlighet att överlåta åt någon annan att vidta inledande begränsade åtgärder vid en räddningsinsats. I propositionen anges att kommunen ska ha ett ledningssystem för räddningstjänsten, inom vilket en övergripande ledning ständigt ska upprätthållas. Den övergripande ledningen ska vid samverkan mellan kommuner utövas gemensamt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få utfärda föreskrifter om ledningssystemet och om märkning av personalens arbetskläder, fordon och annan utrustning. Regeringen föreslår att möjligheten för en kommun att träffa avtal med en annan kommun om att utföra uppgifter för kommunen enligt LSO samt att ge i uppdrag åt en anställd i en annan kommun att, i vissa fall, besluta på kommunens vägnar tas bort. MSB ska enligt propositionen ha tillsyn över att kommunerna följer LSO och föreskrifter som utfärdats i anslutning till lagen. Länsstyrelserna ska på begäran från MSB lämna information om lokala och regionala förhållanden. MSB ska också samordna kommunerna på nationell nivå och stödja dem med råd och information i deras verksamhet enligt LSO. Myndigheten ska också på nationell nivå främja efterlevnaden av lagen och föreskrifter som utfärdats i anslutning till lagen. Det ska tydliggöras i lagen att den myndighet som regeringen bestämmer ska ha tillsyn över statlig räddningstjänst och att MSB ska ha tillsyn över statliga myndigheter i andra fall än när det är fråga om statlig räddningstjänst. Regeringen föreslår i propositionen att det ska förtydligas i lagen att kommunen utövar tillsyn över att enskilda följer LSO och föreskrifter som utfärdats i anslutning till lagen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska bemyndigas att utfärda föreskrifter om hur kommunens tillsyn ska planeras och utföras. Nuvarande bestämmelse om tillsynsmyndigheternas befogenheter vid tillsyn ska enligt förslaget ändras på så sätt att det framgår att den endast avser kommunernas befogenheter vid tillsyn. En ny bestämmelse som reglerar de statliga tillsynsmyndigheternas befogenheter ska införas. Av bestämmelsen ska det framgå att statliga tillsynsmyndigheter har rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. MSB ska enligt propositionen kunna förelägga en kommun som inte fullgör sina skyldigheter enligt LSO eller föreskrifter som utfärdats i anslutning till lagen att åtgärda bristerna. Om ett beslut om föreläggande överklagas ska MSB vara kommunens motpart i processen. Regeringen föreslår vidare att kommunens möjligheter att ta ut en avgift för sin tillsyn ska förändras på så sätt att den inte ska begränsas till tillsynsbesök. Kommunen ska i stället få ta ut en avgift för sin tillsyn. Skyldigheten för ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader och andra anläggningar att i vissa fall lämna in en skriftlig redogörelse för brandskyddet tas bort, enligt propositionens förslag. Enligt propositionen ska staten få överta ansvaret för räddningstjänsten i en eller flera kommuner endast om räddningsinsatsen är särskilt omfattande eller det finns andra synnerliga skäl. Av regeringens proposition framgår att om det vid omfattande kommunala räddningsinsatser finns ett konkurrerande behov av förstärkningsresurser, ska MSB på begäran av en eller flera räddningschefer få prioritera och fördela resurserna. Myndigheten ska få begära att statliga myndigheter och kommuner ska lämna upplysningar om vilka resurser de har tillgängliga och att de ska delta i räddningsinsatsen med dessa. En myndighet eller kommun ska vara skyldig att delta endast om det inte allvarligt hindrar den vanliga verksamheten. Regeringen föreslår vidare att efter att en räddningsinsats är avslutad och en olycka är undersökt ska kommunen skicka in en undersökningsrapport till MSB. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få utfärda föreskrifter om vad undersökningsrapporten ska innehålla. Regeringen föreslår avslutningsvis att lagändringarna ska träda i kraft . Kommunerna får enligt förslaget till på sig att anta nya handlingsprogram och att uppfylla kravet på att ständigt upprätthålla övergripande ledning av räddningstjänsten. m.fl. (M) föreslår i kommittémotion 2020/21:128 att en utredning av räddningstjänstens organisation ska genomföras (yrkande 1), att ska avslå regeringens förslag om att MSB ska ta över tillsynsansvaret över att kommunerna följer LSO och föreskrifter som utfärdats i anslutning till lagen (yrkande 2), att det även i fortsättningen ska finnas ett tydligt mandat för staten att kunna gå in och ta över kommunernas räddningstjänst (yrkande 3) samt att ska avslå regeringens förslag om att ta bort kravet på att handlingsprogrammet ska antas av kommunfullmäktige eller i kommunalförbund av den beslutande församlingen (yrkande 4). I kommittémotion 2019/20:2735 föreslår m.fl. (M) att förslagen i utredningarna En effektivare (SOU 2018:54) och Skogsbränderna (SOU 2019:7) ska genomföras i allt utom vad som föreslås om styrning och ledning (yrkande 1) och att det ska säkerställas att räddningstjänsten är effektiv i både freds- och krigstid (yrkande 2). m.fl. (V) föreslår kommittémotion 2020/21:127 yrkande 2 att regeringen ska återkomma med en utredning om regional eller statlig styrning av räddningstjänsten med målet att öka likvärdigheten och samordningen i räddningstjänsten (yrkande 1) och att ska avslå förslaget om att kommunen ska ges en möjlighet att överlåta åt någon annan att vidta inledande begränsade åtgärder vid en räddningsinsats. I kommittémotion 2020/21:147 yrkande 2 av m.fl. (KD) föreslås att regeringen ska återkomma till med förslag som innebär att MSB och länsstyrelserna får i uppdrag att stödja kommunernas förebyggande arbete genom att ta fram riskhanteringsplaner för att hantera torka och vattenbrist. (S) föreslår i motion 2019/20:1380 att en översyn ska göras över var ansvaret för räddningstjänsten ska placeras, i kommuner eller på frivillig basis med samarbeten över kommungränser, på regional nivå i län eller på statlig nivå. I kommittémotion 2019/20:3262 av m.fl. (C) föreslås ett tydligare mandat för MSB att styra vad kommunernas handlingsplaner och styrdokument för räddningstjänsten ska innehålla (yrkande 22), en förbättrad tillsyn för skydd mot olyckor (yrkande 23) och att kommunerna får bättre möjligheter att använda resurser och kompetens inom skogsbruk, jordbruk och entreprenadföretag vid räddningstjänstinsatser (yrkande 24). Utskottet delar i stort regeringens problembild, vilket man tidigare uttryckt i bl.a. betänkande 2018/19:FöU7. Utskottet välkomnar därför regeringens förslag om en effektivare räddningstjänst, som är grundat på två gedigna utredningar. Genom förslagen anser utskottet likt regeringen att förutsättningarna förbättras att förebygga olyckor och minska skador till följd av olyckor samt att ansvarsfördelningen mellan statlig, regional och nivå avvägs väl. Skyddet mot olyckor blir dessutom mer effektivt och likvärdigt över landet. Detta är inte minst viktigt mot bakgrund av de omfattande skogsbränder som drabbat . Propositionen tillstyrks därför i sin helhet med de skäl som regeringen anför. Detta innebär att utskottet inte delar de invändningar som framförs om den föreslagna lagtexten. Motion 2020/21:127 (V) yrkande 2 och motion 2020/21:128 (M) yrkandena 2 och 4 avstyrks. Motionsyrkandena om ytterligare utredningar m.m., dvs. 2020/21:127 (V) yrkande 1 och 2020/21:128 (M) yrkandena 1 och 3 avstyrks också. Utskottet övergår nu till att behandla de motionsyrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som anknyter till lagförslagen. Utskottet instämmer med regeringens syn på samhällets förmåga att hantera situationer under höjd beredskap och ytterst krig och ser i sammanhanget fram emot den kommande rapporten från Utredningen om ansvar, ledning och samordning inom civilt försvar på central, regional och lokal nivå (dir. 2018:79). Utskottet utgår från att regeringen med den som utgångspunkt vidtar de åtgärder som det anses finnas behov av. Med hänvisning till det anförda avstyrks motion 2019/20:2735 (M) yrkande 2. I fråga om motion 2020/21:147 (KD) och att regeringen ska återkomma till med förslag som innebär att MSB och länsstyrelserna får i uppdrag att stödja kommunernas förebyggande arbete genom att ta fram riskhanteringsplaner för att hantera torka och vattenbrist anser utskottet att det inte finns skäl att vidta ytterligare åtgärder utöver det stöd som t.ex. MSB redan ger till aktörer för att anpassa samhället till ett förändrat klimat, främst till kommuner och länsstyrelser.