bet · H701JuU26 · 2020-04-29 00:00:00 — Utskottet föreslår sju tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden om straffrättsliga frågor. Förslagen rör i korthet följande frågor: • kriminalisering av uppmaning till självmord • skärpt straff för våldtäkt av normalgraden • en särskild brottsrubricering och straffskala för inbrottsstöld • skärpt straff för grov stöld • skärpt straff för övergrepp i rättssak • förverkande av tillgångar från grovt kriminella När det gäller dessa tillkännagivanden finns sju reservationer – (S, V, L, MP), (S, V, L, MP), (S, V, L, MP), (S, V, MP), (S, V, MP), (S, V, MP) respektive (S, C, V, MP). Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden, i första hand med hänvisning till pågående utrednings- och beredningsarbete. I betänkandet finns totalt 53 reservationer (S, M, SD, C, V, KD, L, MP) och sex särskilda yttranden (M, SD, C, KD och L). Cirka 190 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /20. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Skärpta straff för våldsbrott Skärpta straff för vållande till annans död Uppmaning att begå självmord Stärkt straffrättsligt skydd för blåljuspersonal m.m. Vårdslöshet med hemlig uppgift m.m. Åtgärder mot grov organiserad brottslighet Skärpt straff för smuggling av explosiva varor Olovlig körning och rattfylleri m.m. Osant intygande vid förarprov Skärpt straff för styrelseledamöter Försvårande omständigheter vid bedömning av brottets straffvärde Straffmätning vid flerfaldig brottslighet Motioner som bereds förenklat 1.Skärpta straff för våldsbrott, punkt 1 (SD) 2.Skärpta straff för vållande till annans död, punkt 2 (M) 3.Fridskränkningsbrott, punkt 3 (M, SD, KD) 4.Barnfridskränkningsbrott m.m., punkt 4 (C) 5.Uppmaning att begå självmord, punkt 7 (S, V, L, MP) 6.Våldtäkt, punkt 9 (S, V, L, MP) 7.Skärpta straff för sexualbrott, punkt 10 (SD) 8.Sexuellt ofredande, punkt 11 (M, C) 9.Hämndporr, punkt 12 (SD) 10.Inbrottsstöld, punkt 14 (S, V, L, MP) 11.Grov stöld, punkt 15 (S, V, MP) 12.Skärpta straff för organiserade stölder m.m., punkt 16 (SD) 13.Tillträdesförbud, punkt 17 (M, SD, KD) 14.Försök till ringa stöld, punkt 18 (KD) 15.Rån, punkt 19 (M, L) 16.Djurplågeri, punkt 20 (SD) 17.Stärkt straffrättsligt skydd för blåljuspersonal m.m., punkt 21 (M, KD, L) 18.Övergrepp i rättssak, punkt 24 (S, V, MP) 19.Övergrepp i rättssak mot barn, punkt 25 (L) 20.Skärpta straff m.m. för brott kopplade till grov organiserad brottslighet, punkt 27 (M) 21.Skärpta straff m.m. för brott kopplade till grov organiserad brottslighet, punkt 27 (KD, L) 22.Skärpta straff m.m. för brott kopplade till grov organiserad brottslighet, punkt 27 (C) 23.Rekrytering av unga till kriminalitet, punkt 28 (L) 24.Vistelseförbud, punkt 29 (S, V, MP) 25.Deltagande i kriminell organisation, punkt 30 (SD) 26.Ytterligare kriminalisering av förstadier till brott, punkt 31 (L) 27.Förverkande av tillgångar från grovt kriminella, punkt 32 (S, C, V, MP) 28.Narkotikabrott, punkt 33 (M, C, KD) 29.Skärpt straff för smuggling av explosiva varor, punkt 34 (SD) 30.Vållande till annans död vid trafikbrottslighet, punkt 35 (V) 31.Skärpta straff för rattfylleri, punkt 36 (KD) 32.Eftersupning, punkt 37 (KD, L) 33.Preskriptionstider för sexualbrott och vissa andra allvarliga brott, punkt 44 (M, C, KD, L) 34.Preskriptionstider för sexualbrott och vissa andra allvarliga brott, punkt 44 (SD) 35.Översyn av preskriptionsbestämmelserna, punkt 45 (M) 36.Avskaffande av påföljdspreskription, punkt 46 (M, KD) 37.Försvårande omständigheter vid bedömning av brottets straffvärde, punkt 47 (SD) 38.Försvårande omständigheter vid bedömning av brottets straffvärde, punkt 47 (KD) 39.Förmildrande omständigheter m.m., punkt 48 (SD) 40.Förmildrande omständigheter m.m., punkt 48 (KD) 41.Straffmätning vid flerfaldig brottslighet, punkt 49 (M, C, KD) 42.Straffmätning vid flerfaldig brottslighet, punkt 49 (SD) 43.Återfall i brott, punkt 50 (M) 44.Återfall i brott, punkt 50 (SD) 45.Översyn av utgångspunkterna för straffvärdebedömning, punkt 51 (SD) 46.Revidering av presumtion mot fängelse m.m., punkt 52 (SD) 47.Revidering av presumtion mot fängelse m.m., punkt 52 (KD) 48.Alternativ till fängelse , punkt 53 (V) 49.Livstidsstraff och förvaring, punkt 54 (SD) 50.Påföljder vid narkotikabrott, punkt 55 (M) 51.Påföljder vid narkotikabrott, punkt 55 (L) 52.Böter, punkt 56 (V) 53.Utvisning, punkt 57 (M, KD) 1.Skyddande av brottsling, punkt 22 (KD) 2.Motioner som bereds förenklat, punkt 58 (M) 3.Motioner som bereds förenklat, punkt 58 (SD) 4.Motioner som bereds förenklat, punkt 58 (C) 5.Motioner som bereds förenklat, punkt 58 (KD) 6.Motioner som bereds förenklat, punkt 58 (L) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 Bilaga 2 Förslag på motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut Skärpta straff för våldsbrott 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 22 och 2019/20:2944 av (M). Reservation 1 (SD) Skärpta straff för vållande till annans död 2019/20:3069 av m.fl. (M) yrkande 16. Reservation 2 (M) 2019/20:823 av m.fl. (SD) yrkande 13 i denna del, 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 21, 2019/20:3064 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2019/20:3189 av m.fl. (M) yrkande 22. Reservation 3 (M, SD, KD) 2019/20:985 av m.fl. (S) yrkande 2, 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkandena 39 och 51 samt 2019/20:3253 av m.fl. (C) yrkande 22. Reservation 4 (C) 2019/20:2381 av (M). 2019/20:613 av m.fl. (SD) yrkande 2. Uppmaning att begå självmord ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen skyndsamt bör återkomma till med ett förslag om att kriminalisera att uppmana, instruera eller på annat sätt hjälpa någon att begå självmord och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2896 av (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 41 och 2019/20:2883 av Boriana (M). Reservation 5 (S, V, L, MP) 2019/20:2513 av (M) yrkandena 1 och 2. ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen skyndsamt bör återkomma till med ett förslag som innebär att minimistraffet för våldtäkt av normalgraden ska höjas till fängelse och tillkännager detta för regeringen 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 26, 2019/20:1906 av (M) yrkande 1, 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 8, 2019/20:2942 av (M), 2019/20:3068 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 42 i denna del. Reservation 6 (S, V, L, MP) Skärpta straff för sexualbrott 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 25 och 2019/20:823 av m.fl. (SD) yrkande 13 i denna del. Reservation 7 (SD) 2019/20:1312 av (M) yrkandena 1 och 2 samt 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 44. Reservation 8 (M, C) 2019/20:100 av (SD). Reservation 9 (SD) 2019/20:2067 av Lawen Redar (S). ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen skyndsamt bör återkomma till med ett förslag som innebär att inbrottsstöld, med ett minimistraff om fängelse , ska införas som en ny brottsrubricering i och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 28, 2019/20:2392 av (M), 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 11 och 2019/20:3061 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 10 (S, V, L, MP) ställer sig bakom det som utskottet anför om att skärpa minimistraffet för grov stöld till fängelse och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3061 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 11 (S, V, MP) Skärpta straff för organiserade stölder m.m. 2019/20:378 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2019/20:554 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2019/20:1983 av (M), 2019/20:2197 av (M) yrkande 2 och 2019/20:2809 av (KD) yrkande 2. Reservation 12 (SD) 2019/20:378 av m.fl. (SD) yrkande 5, 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 29 och 2019/20:1344 av (M). Reservation 13 (M, SD, KD) Försök till ringa stöld 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 19. Reservation 14 (KD) 2019/20:3065 av m.fl. (M) yrkande 10. Reservation 15 (M, L) 2019/20:602 av m.fl. (SD) yrkande 13, 2019/20:2192 av (M), 2019/20:3044 av och (båda S), 2019/20:3057 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2019/20:3217 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2. Reservation 16 (SD) Stärkt straffrättsligt skydd för blåljuspersonal m.m. 2019/20:2922 av m.fl. (M) yrkande 4, 2019/20:2925 av m.fl. (M) yrkande 7 och 2019/20:3069 av m.fl. (M) yrkande 10. Reservation 17 (M, KD, L) 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 20. 2019/20:2437 av (M) yrkande 1. ställer sig bakom det som utskottet anför om skärpt straff för övergrepp i rättssak och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:554 av m.fl. (SD) yrkande 2 och 2019/20:2016 av m.fl. (L) yrkande 14 och 2019/20:2178 av (M) yrkande 2 och 2019/20:2941 av (M). Reservation 18 (S, V, MP) Övergrepp i rättssak mot barn 2019/20:2793 av m.fl. (L) yrkande 5. Reservation 19 (L) Vårdslöshet med hemlig uppgift m.m. 2019/20:2875 av Boriana (M) och 2019/20:3181 av (SD). Skärpta straff m.m. för brott kopplade till grov organiserad brottslighet 2019/20:2623 av (M) yrkandena 5–7, 2019/20:2794 av m.fl. (L) yrkande 8, 2019/20:3063 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 15. Reservation 20 (M) Reservation 21 (KD, L) Reservation 22 (C) Rekrytering av unga till kriminalitet 2019/20:2793 av m.fl. (L) yrkande 8. Reservation 23 (L) ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma med ett förslag om vistelseförbud och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2794 av m.fl. (L) yrkande 7, 2019/20:3063 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 16. Reservation 24 (S, V, MP) Deltagande i kriminell organisation 2019/20:554 av m.fl. (SD) yrkande 1. Reservation 25 (SD) Ytterligare kriminalisering av förstadier till brott 2019/20:2794 av m.fl. (L) yrkande 9. Reservation 26 (L) Förverkande av tillgångar från grovt kriminella ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör göra en översyn av förverkandelagstiftningen i syfte att ge polisen utökade möjligheter att förverka egendom från kriminella och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:554 av m.fl. (SD) yrkande 5 och 2019/20:2794 av m.fl. (L) yrkande 16 och 2019/20:2892 av Boriana (M). Reservation 27 (S, C, V, MP) 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 5, 2019/20:2943 av (M) och 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 26. Reservation 28 (M, C, KD) Skärpt straff för smuggling av explosiva varor 2019/20:554 av m.fl. (SD) yrkande 11. Reservation 29 (SD) Vållande till annans död vid trafikbrottslighet 2019/20:126 av m.fl. (V) yrkande 3. Reservation 30 (V) Skärpta straff för rattfylleri 2019/20:1769 av och (båda C) yrkandena 1 och 2, 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 12 och 2019/20:2775 av m.fl. (KD) yrkande 19. Reservation 31 (KD) 2019/20:212 av (KD), 2019/20:1483 av (M), 2019/20:2269 av m.fl. (S), 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 13 och 2019/20:2775 av m.fl. (KD) yrkande 21. Reservation 32 (KD, L) 2019/20:1696 av (SD). 2019/20:2884 av Boriana (M). 2019/20:1694 av (SD). Osant intygande vid förarprov 2019/20:2393 av (M). Skärpt straff för styrelseledamöter 2019/20:2839 av Boriana (M) yrkande 1. 2019/20:884 av (M). Preskriptionstider för sexualbrott och vissa andra allvarliga brott 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 11, 2019/20:1495 av (M) yrkande 2, 2019/20:1906 av (M) yrkande 3, 2019/20:2826 av m.fl. (L) yrkande 2, 2019/20:3068 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 42 i denna del. Reservation 33 (M, C, KD, L) Reservation 34 (SD) 2019/20:3068 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 35 (M) 2019/20:2729 av m.fl. (KD) yrkande 14. Reservation 36 (M, KD) Försvårande omständigheter vid bedömning av brottets straffvärde 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2019/20:823 av m.fl. (SD) yrkande 12 och 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 18. Reservation 37 (SD) Reservation 38 (KD) 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkandena 5 och 6 samt 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 1. Reservation 39 (SD) Reservation 40 (KD) Straffmätning vid flerfaldig brottslighet 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2019/20:1599 av (C) yrkandena 1 och 2, 2019/20:1607 av Alireza Akhondi (C), 2019/20:1985 av (M), 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkandena 2 och 3, 2019/20:3061 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkandena 24 och 32. Reservation 41 (M, C, KD) Reservation 42 (SD) 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 8 och 2019/20:3061 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 43 (M) Reservation 44 (SD) Översyn av utgångspunkterna för straffvärdebedömning 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 1. Reservation 45 (SD) Revidering av presumtion mot fängelse m.m. 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 2 och 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 24. Reservation 46 (SD) Reservation 47 (KD) 2019/20:150 av m.fl. (V) yrkande 3. Reservation 48 (V) 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 12 och 2019/20:585 av m.fl. (SD) yrkande 4. Reservation 49 (SD) 2019/20:969 av (S), 2019/20:2751 av m.fl. (L) yrkande 2 och 2019/20:3063 av m.fl. (M) yrkande 15. Reservation 50 (M) Reservation 51 (L) 2019/20:126 av m.fl. (V) yrkande 1, 2019/20:951 av (SD), 2019/20:1432 av (S), 2019/20:2373 av (M), 2019/20:2678 av (M), 2019/20:2842 av Boriana (M) yrkandena 1 och 2 samt 2019/20:2847 av Boriana (M). Reservation 52 (V) 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 14 och 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkande 33. Reservation 53 (M, KD) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD)*, (C), (MP), (V), (M), (M), (M), (L), (S), (S), (S), (S), (S), (SD), (SD), (SD) och (KD). * Avstår från ställningstagande under punkt 44. I betänkandet behandlar utskottet ca 190 motionsyrkanden om straffrättsliga frågor från den allmänna motionstiden /20. Yrkandena rör bl.a. åtgärder mot grov organiserad brottslighet, sexualbrott och tillgreppsbrott. Yrkandena finns i bilaga 1. Av yrkandena behandlas ca 40 förenklat eftersom har behandlat samma eller i huvudsak samma frågor tidigare . Dessa yrkanden finns i bilaga 2. Skärpta straff för våldsbrott Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om skärpta straff för våldsbrott. Jämför reservation 1 (SD). I kommittémotion 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 22 begärs ett tillkännagivande om en översikt av straffskalorna för våldsbrott. Motionärerna vill se en generell översyn av tredje kapital med utgångspunkten att såväl minimistraff som maximistraff ska höjas. I motion 2019/20:2944 av (M) finns ett liknande yrkande. En straffmätningsreform som beslutades syftade till att höja straffen för allvarliga våldsbrott. Reformen har enligt regeringen i de flesta fall fått ett otillräckligt genomslag, och den lagstiftningsmetod som kom till användning har kritiserats (prop. 2016/17:108 s. 25 f., se vidare nedan). Regeringen överlämnade proposition Straffskalorna för vissa allvarliga våldsbrott (prop. 2016/17:108) till . Förslagen innebär att syftet med reform bättre förverkligas genom att straffskalorna skärps för vissa allvarliga våldsbrott. I propositionen föreslår regeringen bl.a. följande höjningar av minimistraff: • Minimistraffet för grov misshandel ska höjas från fängelse till fängelse och . För synnerligen grov misshandel ska minimistraffet höjas från fängelse till fängelse . • Minimistraffet för grovt rån ska höjas från fängelse till fängelse . • Minimistraffet för grov utpressning ska höjas från fängelse till fängelse och . • Minimistraffet för grovt olaga hot ska höjas från fängelse till fängelse . • Minimistraffet för grovt olaga tvång ska höjas från fängelse till fängelse . ställde sig bakom regeringens förslag och de nya reglerna trädde i kraft (prop. 2016/17:108, bet. 2016/17:JuU14, rskr. 2016/17:232). skärptes straffet för mord i 3 kap. 1 § genom att rätten särskilt ska beakta om gärningen har föregåtts av noggrann planering, präglats av särskild förslagenhet, syftat till att främja eller dölja annan brottslighet, inneburit svårt lidande för offret eller på annat sätt varit särskilt hänsynslös. Syftet med lagändringen är att livstidsstraffet ska kunna komma i fråga i betydligt större utsträckning än tidigare (prop. 2018/19:138, bet. 2019/20:JuU4, rskr. 2019/20:34). I det s.k. 34-punktsprogrammet, Regeringens åtgärder mot gängkriminalitet, listas bl.a. följande åtgärder: Obligatorisk häktning för fler brott För att få bort grova brottslingar från gatan ska det utredas om fler brott som ofta begås i gängmiljö behöver få skärpta straff för att spegla brottets allvar och ge möjlighet till obligatorisk häktning. Det har fungerat väl för vapenbrotten. Det handlar om rån, grov misshandel samt grov utpressning. Skärp straffen för brott kopplade till kriminella uppgörelser Kriminella uppgörelser leder till ytterligare brottslighet genom hämndaktioner. Uppgörelserna drabbar inte bara de inblandade. Sprängningar och skjutningar innebär också att oskyldiga skadas. Det behövs därför straffskärpningar i samband med kriminella uppgörelser. Avskaffa straffreduktionen för unga vuxna vid grov brottslighet förslag genomförs vad gäller upprepad grov brottslighet där en person i åldern 18–20, som tidigare dömts för brott där minimistraffet är fängelse, ska dömas för ett nytt brott med minimistraffet två års fängelse. Det av omarbetade förslaget kommer att behöva remitteras. Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden om skärpta straff för våldsbrott. I betänkande 2015/16:JuU18 (s. 65 f.) fann utskottet, med beaktande av att regeringen avsåg att lämna en proposition om straffskalorna för allvarliga våldsbrott , inte något behov av ytterligare tillkännagivanden om straffskärpningar m.m., utan motionerna avstyrktes. följde utskottets förslag (rskr. 2015/16:196). Frågor om skärpta straff för våldsbrott behandlades även av utskottet i betänkande 2018/19:JuU11 (s. 20 f.). Utskottet anförde att det är viktigt att samhället kraftfullt markerar mot grova brott. Utskottet noterade att straffen för vissa allvarliga våldsbrott skärptes 2017 och att beredde ovannämnda lagändring om straffet för mord. Utskottet såg mot den bakgrunden inte anledning för att ta några sådana initiativ till mer allmänna straffskärpningar som motionärerna efterfrågade och yrkanden avstyrktes. följde utskottets förslag (rskr. 2018/19:181). Utskottet finner att det är viktigt att samhället kraftfullt markerar mot grova brott. Som framkommit höjdes också straffskalorna för vissa allvarliga våldsbrott 2017. Av det s.k. 34-punksprogrammet framgår vidare att regeringen överväger straffskärpningar för brott som sker i samband med kriminella uppgörelser. Utskottet ser mot denna bakgrund inte anledning för att nu ta några sådana initiativ till mer allmänna straffskärpningar som motionärerna efterfrågar. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2019/20:541 (SD) yrkande 22 och 2019/20:2944 (M). Skärpta straff för vållande till annans död Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsyrkande om skärpta straff för vållande till annans död. Jämför reservation 2 (M). I kommittémotion 2019/20:3069 av m.fl. (M) yrkande 16 begärs ett tillkännagivande om skärpta straff för vållande till annans död. Motionärerna anför att det är fråga om ett mycket allvarligt brott och att straffen för brottet bör ses över. Inriktningen bör vara att minimistraffet för brott av normalgraden höjs till sex månaders fängelse och att minimistraffet för grovt brott höjs till fängelse. Även maxstraffen bör skärpas på motsvarande sätt. Det bör även övervägas om den särskilda straffskalan för ringa brott ska utgå. Den som av oaktsamhet orsakar annans död, döms för vållande till annans död till fängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter. Är brottet grovt, döms till fängelse i lägst ett och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen har innefattat ett medvetet risktagande av allvarligt slag, eller om gärningsmannen, när det krävts särskild uppmärksamhet eller skicklighet, har varit påverkad av alkohol eller något annat medel eller annars gjort sig skyldig till en försummelse av allvarligt slag. Bestämmelsen, som finns i 3 kap. 7 § , ändrades då straffminimum för grovt dödsvållande höjdes från fängelse till fängelse (prop. 2009/10:147, bet. 2009/10:JuU32, rskr. 2009/10:272). Utskottet anser, bl.a. med hänsyn till bestämmelsens vida tillämpningsområde, att de gällande straffskalorna för vållande till annans död är väl avvägda och ser inte anledning att vidta några åtgärder med anledning av motion 2019/20:3069 yrkande 16, som därmed avstyrks. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om skärpta straff för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning. avslår även motionsyrkanden om en särskild straffbestämmelse för barnfridskränkning respektive misshandel av barn. Jämför reservation 3 (M, SD, KD) och 4 (C). I kommittémotion 2019/20:3064 av m.fl. (M) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att skärpa straffen för grov kvinnofridskränkning och grov fridskränkning. Ett liknande tillkännagivande begärs i kommittémotionerna 2019/20:3189 av m.fl. (M) yrkande 22 och 2019/20:823 av m.fl. (SD) yrkande 13 i denna del. I motion 2019/20:2728 av m.fl. (KD) yrkande 21 begärs höjt straff för fridskränkning. I kommittémotion 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 39 begärs ett tillkännagivande om barnfridskränkning och barnmisshandelsbrott. Motionärerna vill se ett nytt barnmisshandelsbrott som ska inkludera både fysisk och psykisk misshandel. Motionärerna vill också införa ett särskilt barnfridskränkningsbrott för den som begår många mindre allvarliga brott mot ett barn. I kommittémotion 2019/20:3253 av m.fl. (C) yrkande 22 begärs ett stärkt straffrättsligt skydd för barn som bevittnar brott i nära relationer. Motionärerna efterfrågar bl.a. ett särskilt barnfridskränkningsbrott. Ett liknande yrkande framställs i motion 2019/20:985 av m.fl. (S) yrkande 2. I kommittémotion 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 51 begärs införandet av ett nytt brott i form av kontrollerande beteende. Enligt motionärerna börjar våld i nära relation sällan med fysiskt våld utan genom ett kontrollerande beteende och psykisk misshandel. Motionärerna menar att en ny kriminalisering skulle innebära att man i praktiken tidigarelägger vad som är kriminaliserat. Straffen för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning skärptes . Enligt 4 kap. 4 a § döms den som begår brottsliga gärningar enligt 3, 4, 6 eller 12 kap. eller enligt 24 § lagen (1988:688) om kontaktförbud mot en närstående eller tidigare närstående person för grov fridskränkning till fängelse i lägst och högst . En förutsättning för att brottet ska kvalificeras som grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning är att var och en av gärningarna utgjort ett led i en upprepad kränkning av personens integritet och att gärningarna varit ägnade att allvarligt skada personens självkänsla. Om gärningar som anges i första stycket har begåtts av en man mot en kvinna som han är eller har varit gift med eller som han bor eller har bott tillsammans med under äktenskapsliknande förhållanden, ska han i stället dömas för grov kvinnofridskränkning till samma straff. I 3 kap. 5 § föreskrivs att den som tillfogar en annan person kroppsskada, sjukdom eller smärta eller försätter honom eller henne i vanmakt eller något annat sådant tillstånd döms för misshandel till fängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse . Av kommentaren till 3 kap. 5 § framgår att rekvisitet sjukdom också inbegriper psykisk sjukdom och psykisk invaliditet. Under sjukdom faller också sådant psykiskt lidande som medför en medicinskt påvisbar effekt, t.ex. en psykisk chock (m.fl., , , , kommentaren till 3 kap. 5 §). I 29 kap. 2 § tredje punkten anges att det som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp, särskilt beaktas om utnyttjande av skyddslös ställning. Av lagkommentaren framgår att bestämmelsen bl.a. tar sikte på brott som förövats mot barn, vilket därmed är en omständighet som kan bedömas som en försvårande omständighet (m.fl., , , , kommentaren till 29 kap. 2 §).