bet · H701SkU14 · 2020-05-27 00:00:00 — beräkningarna av framtida kassaflöden eller inkomster som väntas kunna härledas ur den immateriella tillgången eller de antaganden som används vid värderingen av den immateriella tillgången är mycket osäkra då transaktionen inleddes, vilket gör det svårt att förutsäga värdet på den immateriella tillgången för överföringen. Ett arrangemang är vidare rapporteringspliktigt om det innefattar en koncernintern gränsöverskridande överföring av funktioner, risker eller tillgångar och den överförande partens förväntade resultat före finansiella poster och skatter efter överföringen är av vad det förväntade resultatet skulle ha varit om överföringen inte hade gjorts. DAC 6 föreskriver att medlemsstaterna ska fastställa regler om sanktioner för överträdelse av nationella bestämmelser som antagits om skyldighet att rapportera rapporteringspliktiga arrangemang och att medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att sanktionerna tillämpas. Det finns enligt regeringen således en skyldighet för att ha sanktioner för de som inte uppfyller den uppgiftsskyldighet som föreslås i propositionen. Regeringen föreslår därför att en ny rapporteringsavgift i form av en ny särskild avgift ska införas i skatteförfarandelagen och som under vissa förutsättningar ska kunna tas ut. Automatiskt utbyte av upplysningar När det gäller frågan om utbyte av upplysningar om rapporteringspliktiga arrangemang föreslår regeringen att till varje annan medlemsstats behöriga myndighet och till Europeiska kommissionen genom automatiskt utbyte ska lämna upplysning om sådana uppgifter om rapporteringspliktiga arrangemang som har fått enligt bestämmelserna om uppgiftsskyldighet i 33 b kap. SFL. ska dock enligt förslaget inte lämna upplysningar i de fall uppgifterna är så bristfälliga att de uppenbart inte kan läggas till grund för de syften som uppgifterna lämnas för. Regeringen föreslår vidare att upplysningarna ska lämnas inom efter utgången av det kalenderkvartal då uppgifter lämnades till i enlighet med bestämmelserna i . Den föreslagna lagen om rapporteringspliktiga arrangemang innebär att rådets direktiv (EU) 2018/822 av om ändring av direktiv /16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning som rör rapporteringspliktiga gränsöverskridande arrangemang genomförs. Direktivet innehåller bestämmelser om rapporteringsskyldighet och informationsutbyte om vissa gränsöverskridande arrangemang och ska bl.a. möjliggöra för skatteadministrationer att i ett tidigt skede få information om särskilt aggressiv skatteplanering. Regeringen har gjort bedömningen att den föreslagna lagen om rapporteringspliktiga arrangemang och de föreslagna lagändringarna i befintlig lagstiftning är nödvändiga för att direktivet ska kunna genomföras. Utskottet finner inte skäl att göra någon annan bedömning och tillstyrker delvis propositionen. När det gäller frågan om tidpunkten för ikraftträdande av regeringens lagförslag och lagändringar bedömer utskottet att det med anledning av händelseutvecklingen till följd av den pågående Coronapandemin inte finns möjlighet för att bestämma regeringens förslag bör träda i kraft och tillämpas. Utskottet föreslår därför att under dessa exceptionella omständigheter ska bemyndiga regeringen att bestämma förslagen ska träda i kraft och att meddela de övergångsbestämmelser som behövs. Rapporteringsskyldighet för inhemska skattearrangemang Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslaget om att rapporteringsskyldigheten även ska omfatta inhemska skattearrangemang. Jämför reservationen (V). I kommittémotion 2019/20:3492 av m.fl. (V) föreslås att tillkännager för regeringen att den bör återkomma med ett förslag om att rapporteringsplikten ska gälla även för inhemska skattearrangemang. Motionärerna anför att rådets direktiv (EU) 2018/822 av om ändring av direktiv /16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning som rör rapporteringspliktiga gränsöverskridande arrangemang (DAC 6) var relativt urvattnat i så motto att endast gränsöverskridande arrangemang omfattas av informationsplikten, men att det inte finns något som hindrar att medlemsländerna går längre och inför rapporteringsplikt på inhemska skatteupplag. Motionärerna anför vidare att detta också har skett i flera EU-länder, bl.a. i , , , och . Det är enligt motionärerna oerhört olyckligt att regeringen har valt att lägga sig på direktivets miniminivå eftersom det just är på inhemska skattearrangemang som en rapporteringsskyldighet skulle kunna ge ett väsentligt bidrag i kampen mot skatteflykt och skatteundandragande. Detta beror på att det främst är inhemska arrangemang som kan bedriva en effektiv tillsyn över. När det gäller frågan om omfattningen av rapporteringsskyldigheten har regeringen gjort bedömningen att endast gränsöverskridande arrangemang ska omfattas. Frågan om en eventuell rapporteringsskyldighet för inhemska arrangemang är föremål för fortsatt beredning inom . Med hänsyn till det anförda finner utskottet inte skäl att nu rikta ett tillkännagivande till regeringen om att även inhemska arrangemang ska omfattas av rapporteringsskyldighet. Motionsförslaget avslås därför. Rapporteringsskyldighet för inhemska skattearrangemang, punkt 2 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3492 av m.fl. (V). Rådets direktiv (EU) 2018/822 av om ändring av direktiv /16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning som rör rapporteringspliktiga gränsöverskridande arrangemang (DAC 6) var relativt urvattnat i så motto att endast gränsöverskridande arrangemang omfattas av informationsplikten. Det finns dock inte något som hindrar att medlemsländerna går längre och inför rapporteringsplikt på inhemska skatteupplag. Detta har också skett i flera EU-länder, bl.a. i , , , och . Vi anser att det är oerhört olyckligt att regeringen har valt att lägga sig på direktivets miniminivå eftersom det just är på inhemska skattearrangemang som en rapporteringsskyldighet skulle kunna ge ett väsentligt bidrag i kampen mot skatteflykt och skatteundandragande. Detta beror på att det främst är inhemska arrangemang som kan bedriva en effektiv tillsyn över. Vi föreslår därför att tillkännager för regeringen att den bör återkomma med ett förslag om att rapporteringsplikten ska gälla även för inhemska skattearrangemang. När det gäller frågan om ikraftträdande anser vi att regeringen inte ska bemyndigas att bestämma tidpunkten för ikraftträdande och att förslaget därför ska träda i kraft, såsom tidigare föreslagits, . har, i en skrivelse som inkommit till utskottet med anledning av en hemställan från FAR att senarelägga ikraftträdandet för rapporteringsavgifter, framfört att de kommer att kunna uppfylla sina åtaganden och att de kommer att kunna tillhandahålla olika kanaler för inlämnandet av rapporter. hänvisar också till möjligheten att medge befrielse. ser ingen annan anledning att göra en annan bedömning. Förslaget ska därför träda i kraft . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2019/20:74 Genomförande av EU:s direktiv om automatiskt utbyte av upplysningar som rör rapporteringspliktiga gränsöverskridande arrangemang: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om rapporteringspliktiga arrangemang. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:843) om administrativt samarbete inom Europeiska unionen i fråga om beskattning. 2019/20:3492 av m.fl. (V): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag om att rapporteringsplikten ska gälla även för inhemska skattearrangemang och tillkännager detta för regeringen. 1 Ändring i regeringens förslag till lag om rapporteringspliktiga arrangemang Denna lag träder i kraft . Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. 2 Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet Denna lag träder i kraft . Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. 3 Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Denna lag träder i kraft . Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. 4 Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Denna lag träder i kraft . För rådgivare som avses i 33 b kap. 6 § första stycket tillämpas lagen på rapporteringspliktiga arrangemang som rådgivaren har tillgängliggjort, som har blivit klart för genomförande, eller där rådgivaren har påbörjat genomförandet av arrangemanget, efter ikraftträdandet. För rådgivare som avses i 33 b kap. 6 § andra stycket tillämpas lagen på rapporteringspliktiga arrangemang som rådgivaren har tillhandahållit sina tjänster inom ramen för, efter ikraftträdandet. För användare tillämpas lagen på rapporteringspliktiga arrangemang som har tillhandahållits användaren, som har blivit klart för genomförande av användaren, eller där användaren har påbörjat genomförandet av arrangemanget, efter ikraftträdandet. Lagen tillämpas även på andra rapporteringspliktiga arrangemang än som avses i punkterna 2–4, om genomförandet av arrangemanget har påbörjats efter och före ikraftträdandet. Bestämmelserna i 49 c kap. tillämpas inte på rapporteringspliktiga arrangemang som avses i punkt 5. I stället för vad som föreskrivs i 33b kap. 19 och 20 §§, ska uppgifter om rapporteringspliktiga arrangemang som avses i punkt 5 ha kommit in till . Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. De nya bestämmelserna får sättas i kraft . Regeringen får meddela de övergångsbestämmelser som behövs. 5 Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:843) om administrativt samarbete inom Europeiska unionen i fråga om beskattning Denna lag träder i kraft . I stället för vad som skrivs i 12 f §, ska i fråga om rapporteringspliktiga arrangemang där genomförandet av arrangemanget har påbörjats efter och före ikraftträdandet, lämna upplysningar . Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. De nya bestämmelserna får sättas i kraft . Regeringen får meddela de övergångsbestämmelser som behövs.