bet · H701FiU61 · 2020-06-16 00:00:00 — 2019/20:3631 av m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5 samt avslår proposition 2019/20:181 punkterna 5 och 6 samt motion 2019/20:3629 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3. Lagstiftning som ligger till grund för ändringar i statens budget Utvärdering av stöd till näringslivet Utvärderingar av regeringens förslag ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3631 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3 och 2019/20:3630 av m.fl. (KD) yrkandena 1–7 och 2019/20:3632 av m.fl. (M) yrkande 2. Det är positivt att regeringen valt att gå vidare med direktstöd till företag som tappat en del av sin omsättning som ett resultat av covid-19. Däremot anser vi att stödet är otillräckligt när det endast kompenserar för ett omsättningstapp , om majoriteten av verksamheten äger rum under främst juni, . Regeringen bör därför utvärdera tidsbegränsningen av stödet. Vi delar regeringens uppfattning att vinstutdelning inte är kompatibelt med att få stöd från det offentliga. Däremot ställer vi oss frågande till om det är rimligt att införa samma regelverk för småbolag som för stora multinationella företag. Vi anser att regeringen bör utvärdera reglerna för vinstutdelning i förhållande till de särskilda förutsättningar som gäller för 3:12-företag. Vi anser vidare att regeringen särskilt bör beakta de rättsvårdande instansernas remissyttranden för att beivra fusk och brottslighet. Därutöver bör avslå förslaget om att godkänna avtal med Europeiska unionen om en garanti för ett europeiskt instrument (SURE) samt förslaget om att ställa ut en statlig garanti till SURE. Extra ändringsbudget – Förstärkt stöd till välfärd och företag, insatser mot smittspridning och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: Ändringar i statens budget ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller proposition 2019/20:181 punkterna 7–9 och motion 2019/20:3629 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3, bifaller delvis proposition 2019/20:181 punkt 10 och avslår proposition 2019/20:181 punkterna 5 och 6 samt motion 2019/20:3631 av m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5. Lagstiftning som ligger till grund för ändringar i statens budget ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3629 av m.fl. (V) yrkande 1 och avslår proposition 2019/20:181 punkterna 1–4. Utvärdering av stöd till näringslivet Utvärderingar av regeringens förslag Omställningsstödet i sin nuvarande utformning innebär en oproportionerlig överföring av skattebetalarnas pengar till kapitalägarna. bör därför avslå regeringens förslag till omställningsstöd. Det kan emellertid finnas ytterligare behov av att hjälpa företagen med deras fasta kostnader, varför förordar ett mer balanserat och träffsäkert system, bl.a. i form av räntefria lån till små och medelstora företag. När det gäller omställningsstödet bör det ändras så att stödet enbart går till små och medelstora företag. Maxbeloppet bör sättas till , omsättningskravet bör sättas till och stödet ska bara omfatta företag som beskattas i och som inte har några kopplingar till skatteparadis. Regeringen bör återkomma med förslag som motsvarar en sådan utformning av omställningsstödet. står bakom utskottets förslag om att rikta ett tillkännagivande till regeringen om att granska stödåtgärdernas sammanlagda påverkan på företagen och återkomma med åtgärder som särskilt stärker de enskilda näringsidkarnas möjligheter att överbrygga konsekvenserna av covid-19. Jag avstår därför från att reservera mig för förslag om att det bör införas ett särskilt omställningsstöd till egenföretagare. är kritiskt till regeringens förslag om statliga garantier till Europeiska unionen för lån till medlemsstater (SURE). Med detta upplägg utvidgar EU sin överstatliga finanspolitiska makt på ett sätt som är olämpligt, varför bör avslå regeringens förslag om att godkänna avtalet med samt regeringens förslag om att godkänna den föreslagna användningen av anslaget 1:14 inom utgiftsområde 2 i den del som avser SURE. Det är välkommet att regeringen tillför ytterligare resurser till kommunsektorn för att stärka välfärden, men jag menar att ytterligare resurser kommer att behövas både för att kunna förhindra nedskärningar och för att förbättra kvaliteten och personaltätheten i välfärden och arbetsvillkoren för alla som hanterar konsekvenserna av coronapandemin. Extra ändringsbudget – Förstärkt stöd till välfärd och företag, insatser mot smittspridning och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: Ändringar i statens budget ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller proposition 2019/20:181 punkterna 5–10 och avslår motionerna 2019/20:3629 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3 samt 2019/20:3631 av m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5. Lagstiftning som ligger till grund för ändringar i statens budget Utvärdering av stöd till näringslivet Utvärderingar av regeringens förslag ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3630 av m.fl. (KD) yrkandena 1–7 och 2019/20:3631 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3 och 2019/20:3632 av m.fl. (M) yrkande 2. anser att tidsramen för omställningsstödet är väl snäv och att den riskerar att missa månader av kraftiga omsättningsfall, vilket kan öka risken för att företag behöver vidta kostnadsbesparande åtgärder i form av extra uppsägningar och öka risken för konkurser. Regeringen bör därför utvärdera sin bedömning av stödperiodens längd och lämna besked om eventuell förlängning. Trots att undantag har gjorts från kravet på F-skatt för ideella föreningar, stiftelser och trossamfund så är det fortfarande inte är lämpat för dessa organisationer. Viktiga intäkter som t.ex. medlemsavgifter, gåvor och bidrag omfattas inte. Jag anser därför att det bör göras ett undantag så att sådana bidrag inkluderas i underlaget för omställningsstöd. Regeringen bör därför utvärdera konsekvenserna av den föreslagna lagstiftningen i denna del. Det bör vidare tydliggöras att privatägda företag omfattas av omställningsstödet oavsett verksamhetsinriktning och därmed att även privat och idéburen verksamhet som finansieras med allmänna medel, såsom vård- och omsorgsföretag, omfattas av stödet fullt ut. Regeringen bör därför utvärdera konsekvenserna av den föreslagna lagstiftningen i denna del. Den jämförelseperiod som anges i propositionen anser jag kan vara problematisk av en rad orsaker, varför bör ges möjlighet att tillåta en annan jämförelseperiod och regeringen bör utvärdera konsekvenserna av den föreslagna jämförelseperioden mars–. Vidare bör klarlägga att fasta kostnader som upphandlad bokföring, administration och it-service bör kunna komma i fråga som underlag vid beräkning av omställningsstöd. Regeringen bör därför utvärdera tillämpningen av beräkningsunderlaget för fasta kostnader. När det gäller avräkning vid försäkringsersättning är det oklart hur omfattande underlag som krävs i ett företags ansökan om omställningsstöd för att det ska anses klarlagt att försäkringsersättning inte kommer att erhållas. Jag anser att det bör räcka med att ett företag intygar att man utrett möjligheterna till försäkringsersättning genom kontakt med sitt försäkringsbolag. Regeringen bör utvärdera kravnivån för underlag vid bedömning av om en försäkring för ekonomiskt bortfall ska innebära en avräkning från omställningsstödet. Vidare anser jag att det är av största vikt att ideella föreningar och trossamfund som omfattar flera juridiska personer kan söka omställningsstöd som en enhet för att stödet ska få någon verklig effekt för ideella organisationer. Det bör därför införas en särskild bestämmelse, eller regleras i kommande förordning, om att ideella föreningar och trossamfund som omfattar flera juridiska personer ska ha möjlighet att betraktas som en koncern när de tillhör en riksorganisation. Regeringen bör därför utvärdera konsekvenserna av att ideella föreningar och trossamfund hanteras som enskilda föreningar och inte som en koncern. Extra ändringsbudget – Förstärkt stöd till välfärd och företag, insatser mot smittspridning och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (M) (M), (M), (M) och (M) anför: Utskottet föreslår nu att riktar ett tillkännagivande till regeringen om att granska de sammanlagda stödåtgärdernas påverkan på företagen och återkomma med åtgärder som särskilt stärker de enskilda näringsidkarnas möjligheter att överbrygga konsekvenserna av covid-19. Därmed föreslår utskottet delvis bifall till vår motion, varför vi avstår från att reservera oss. Vi vill dock framhålla att en av dessa åtgärder, som särskilt stärker de enskilda näringsidkarnas möjligheter att överbrygga konsekvenserna av covid-19, är att skyndsamt möjliggöra för enskilda näringsidkare att kombinera den egna verksamheten med arbetslöshetsersättning på . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2019/20:181 Extra ändringsbudget – Förstärkt stöd till välfärd och företag, insatser mot smittspridning och andra åtgärder med anledning av coronaviruset: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om omställningsstöd (avsnitt 2.1 och 4–10). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:1024) om brottsbekämpande verksamhet (avsnitt 2.2 och 7.8). 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet (avsnitt 2.3 och 7.9). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:435) om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet (avsnitt 2.4 och 7.9). 5.Riksdagen godkänner avtalet med om en garanti för ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation till följd av utbrottet av covid- 19 (SURE) (avsnitt 11.1). 6.Riksdagen bemyndigar regeringen att ställa ut en statlig garanti till Europeiska unionen för SURE som uppgår till högst (avsnitt 11.1). 7.Riksdagen godkänner deltagaravtalet med investeringsbanken samt garantiavtalet med investeringsbanken och deltagande länder om en garantifond för stöd till i första hand företag i ekonomiska svårigheter orsakade av utbrottet av covid-19 (avsnitt 11.1). 8.Riksdagen bemyndigar regeringen att ställa ut en statlig garanti till Europeiska investeringsbankens garantifond för stöd till i första hand företag i ekonomiska svårigheter orsakade av utbrottet av covid-19 som uppgår till högst (avsnitt 11.1). 9.Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:14 Vissa garanti- och medlemsavgifter inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning (avsnitt 11.1). 10.Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade och nya anslag enligt tabell 1.1. 2019/20:3629 av m.fl. (V): 1.Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om omställningsstöd. 2.Riksdagen avslår regeringens förslag om att godkänna avtalet med (). 3.Riksdagen avslår regeringens förslag om att godkänna den föreslagna användningen av anslag 1:14 inom utgiftsområde 2 i den del som avser SURE. 2019/20:3630 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utvärdera konsekvenserna av sin bedömning när det gäller tidsbegränsningen mars–april i omställningsstödet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera konsekvenserna av den gällande definitionen av nettoomsättning enligt 13 kap. 1 § inkomstskattelagen (1999:1229) där sådana intäkter som rör medlemsavgifter, gåvor och bidrag inte är inkluderade och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera tillämpningen av 3 § utifrån privat ägda företag vars huvudsakliga försäljning sker till offentliga aktörer och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera tillämpningen av beräkningsunderlaget för fasta kostnader och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera konsekvenserna av den föreslagna jämförelseperioden mars–vid beslut om omställningsstöd och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera kravnivån på underlag vid bedömning om en försäkring för ekonomiskt bortfall ska innebära en avräkning från omställningsstödet och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera konsekvenserna av att ideella föreningar och trossamfund hanteras som enskilda föreningar och inte som en koncern och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3631 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utvärdera tidsbegränsningen av stödet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utvärdera reglerna för vinstutdelning i förhållande till de särskilda förutsättningar som gäller för 3:12-företagen och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen särskilt bör beakta de rättsvårdande instansernas remissyttranden i syfte att beivra eventuellt fusk och regelrätt brottslighet och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen avslår förslaget om att godkänna avtalet med om en garanti för ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation till följd av utbrottet av covid-19 (SURE). 5.Riksdagen avslår bemyndigandet att ställa ut en statlig garanti till Europeiska unionen för SURE som uppgår till högst . 2019/20:3632 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör analysera konsekvenserna av föreslaget omställningsstöd utifrån enskilda näringsidkares situation och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med en utvärdering av den period som stödet för omställningsstöd avser och tillkännager detta för regeringen. Regeringens förslag till ändrade utgiftsramar och ändrade och nya anslag 2020 ram/anvisat anslag av ram/anslag Ny ram/ny anslagsnivå Vissa garanti- och medlemsavgifter Skatt, tull och exekution Hälsovård, sjukvård och social omsorg Bidrag till folkhälsa och sjukvård Allmänna bidrag till kommuner Stöd till kommunsektorn för att stärka välfärden Summa anslagsförändring på ändringsbudget Utskottets förslag till ändrade utgiftsramar och ändrade och nya anslag 2020 förslag överensstämmer med regeringens förslag med undantag för de ändringar som följer av beslut efter förslag i proposition 2019/20:99 Vårändringsbudget (bet. 2019/20:FiU21). ram/anvisat anslag av ram/anslag Ny ram/ny anslagsnivå Vissa garanti- och medlemsavgifter Skatt, tull och exekution Hälsovård, sjukvård och social omsorg Bidrag till folkhälsa och sjukvård Allmänna bidrag till kommuner Stöd till kommunsektorn för att stärka välfärden Summa anslagsförändring på ändringsbudget [1] https://COM (2020)4031.