bet · H701CU15 · 2020-03-12 00:00:00 — 2019/20:3107 av m.fl. (C) yrkande 33 och 2019/20:3267 av m.fl. (C) yrkandena 1, 2, 7, 8, 15 och 16 samt 2019/20:365 av (KD) och 2019/20:3243 av m.fl. (KD) yrkande 62. Vatten har länge ansetts vara en outtömlig resurs som det inte råder någon brist på. Torra somrar som resulterat i låga grundvattennivåer och ett stort bevattningsbehov i jordbruket har medfört nya insikter om att vi måste se över våra sätt att använda vatten för olika behov. Jag anser att det finns skäl att se över vilka möjliga åtgärder och regeländringar som krävs för att möjliggöra en mer effektiv vattenanvändning, med det övergripande syftet att effektivisera vattenanvändningen och öka beredskapen vid torka och vattenbrist. Den snabba digitaliseringen medför möjligheter för den framtida vattenförvaltningen. Framtidens uppkopplade va-ledningsnät skapar tillfällen att tillgängliggöra information för vattenanvändare och bidra till bättre hushållning med dricksvatten. Digitaliseringen skapar även möjligheter för bättre kontroll av dricksvattensystemet, från vattentäkt till konsument. De digitala lösningarna måste också vara säkra och hållbara. Det behövs en långsiktigt hållbar dagvattenhantering som medför att bebyggd miljö blir mer översvämningssäker i förhållande till klimateffekterna. Det är av vikt att dagvattenfrågorna beaktas tidigt i planprocesser med den övergripande målsättningen att få till stånd en förbättrad dagvattenhantering. Olika lösningar som berör dagvatten behöver vara anpassade till de förhållanden som råder på specifika platser och bör därför vara en angelägenhet. saknar dock kommuner tillräckliga möjligheter att reglera dagvattenhanteringen, vilket leder till bristfälliga planeringsprocesser. Det är därför nödvändigt med en översyn av lagstiftningen i syfte att öka möjligheterna för kommunerna att reglera dagvattenfrågorna. För att skapa en förbättrad dagvattenhantering behövs det även en utredning av möjligheten att stärka incitamenten för enskilda fastighetsägare att hantera en viss mängd dagvatten på den egna fastigheten, utan att belasta det allmänna va-nätet. Det finns ett stort behov av investeringar i va-nätet för renovering av gamla ledningar. Många kommuner har begränsade resurser för att restaurera va-nätet eftersom kommunerna inte får fondera medel för kommande renoveringar, vilket innebär att en höjning av va-taxan inte löser problemet. Jag anser att detta behöver förändras. behövs det mer resurser för reinvesteringar och klimatsäkring av va-systemet. Av denna anledning bör det införas en vattenavgift på offentligt vatten som delvis kan finansiera detta renoveringsbehov. Den närmare utformningen av ett sådant system behöver utredas, men det kan exempelvis ske via en va-fond eller genom en regionaliserad skatt. En avgift skulle ge ökade incitament att hushålla med vattnet och skapa förutsättningar för fler reinvesteringar i va-nätet. Det finns också skäl att se över möjligheten att tillåta extern finansiering av va-infrastrukturen för att råda bot på bristen på investeringskapital. Det är regeringens uppgift att ta nödvändiga initiativ och återkomma med lagförslag som tillgodoser de förslag som jag förordat. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Va-infrastruktur och vattenförvaltning m.m., punkt 3 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3243 av m.fl. (KD) yrkande 62 och 2019/20:181 av (C) yrkande 1, 2019/20:365 av (KD), 2019/20:3107 av m.fl. (C) yrkande 33 och 2019/20:3267 av m.fl. (C) yrkandena 1, 2, 7, 8, 15 och 16. Vattnet är vårt viktigaste livsmedel, som det svenska vatten- och avloppsnätet är mycket gammalt och behöver rustas upp. En nationell leveransgaranti behövs för att uppmärksamma kommunerna på vikten av ett långsiktigt perspektiv på va-nätet. För elnätet finns det en leveransgaranti som ger kunder rätt till ersättning vid strömavbrott som varar . Jag anser att samma princip bör gälla för vattenförsörjningen och att det därför bör införas en nationell leveransgaranti. En leveransgaranti skulle öka fokus för och pressen på kommunerna att tillgodose invånarnas behov och genomföra de investeringar som behövs. Det är regeringens uppgift att ta nödvändiga initiativ och återkomma till med förslag i frågan. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Motioner som bereds förenklat, punkt 4 (M, SD, C, V, KD, L) (KD), (M), (M), (SD), (C), Momodou (V), (M), (SD), (L), (SD) och (M) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsyrkanden. När det gäller dessa yrkanden hänvisar vi till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för våra respektive partier i motsvarande frågor i betänkandet 2018/19:CU5, i förekommande fall ihop med företrädare för andra partier. Vi vidhåller de synpunkter som förts fram men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i detta betänkande. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 2019/20:181 av (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över va-lagstiftningen i syfte att kunna medge extern finansiering av va-infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta lokala va-lösningar och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:218 av m.fl. (V): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstiftningen bör ses över i syfte att ge utrymme för att totalförsvarets och därmed Försvarsmaktens riksintresse i högre utsträckning ska kunna viktas mot andra samhällsintressen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:267 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skyndsamt anpassa regelverket, bl.a. avseende inriktningen på markavvattning, så att den akuta problematiken med torka och vattenbrist kan hanteras och senast inom den aviserade propositionen, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:365 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för ett nationsövergripande regelverk för bevattningsförbud och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:403 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av förenklingar av gamla förlegade vattendomsregler och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:413 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i svensk lagstiftning tydliggöra att jordbruk och landsbygdsföretag har företräde framför privatboende och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:534 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att proportionalitetsprincipen måste stärkas och att det måste införas ett skaderekvisit där staten är skyldig att påvisa en skada innan enskild eller juridisk person behöver vidta åtgärder och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:601 av m.fl. (SD): 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att intensifiera arbetet med förbättrade vandringsleder för att underlätta fiskens vandringar och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:603 av m.fl. (SD): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av reglerna för exploatering av jordbruksmark i syfte att säkerställa en fungerande avvägning mellan olika samhällsintressen och att underlätta begränsad byggnation på egen mark och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av samt i syfte att ge länsstyrelserna rätt att ingripa mot en plan som strider mot reglerna i om avvägning mellan samhällsintressen vid exploatering av jordbruksmark och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:604 av m.fl. (SD): 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förenkla dispens för effektiv markavvattning, exempelvis genom samråd vid dikesrensningar av äldre befintliga diken, och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:608 av m.fl. (SD): 34.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kommunala vatten och avloppsplaner och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:611 av m.fl. (SD): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksintressen bör begränsas till antal och omfattning och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en strategi för en långsiktigt hållbar användning av där särskilt värdefull ska kunna skyddas och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:665 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att långsiktigt säkra tillgången på dricksvatten av god kvalitet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att viktiga dricksvattentäkter, vare sig de utgörs av grundvatten eller ytvatten, ska kunna pekas ut som riksintresse och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör utnämnas till riksintresse för dricksvattenförsörjning och om att detta ska väga tyngst av sjöns olika riksintressen samt tillkännager detta för regeringen. 2019/20:771 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillåta dikning av skogsmark i större utsträckning än och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:846 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av goda va-system och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:858 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning gällande riksintresse och strandskydd med direktiv om minskning av dessa i omfattning till förmån för bostadsbyggande och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1008 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att underlätta för ökad dikning i skogen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1011 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att göra stranderosion orsakad av havet till en statlig angelägenhet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en översyn av regelverken för strandfodring i syfte att minska antalet involverade instanser och renodla hanteringen och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en översyn av statens krav på ersättning från kommuner som återför sand från havet till sina erosionsdrabbade stränder genom strandfodring, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:1037 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om den småskaliga vattenkraften och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1115 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behov av att klassificera som ett riksintresse och om att ge sjön ett regionalt samordnat skydd och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1442 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att ändra kriterierna för riksintressen så att hela dricksvattentäkter ska kunna omfattas och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1454 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bostadsbyggande ska anses vara ett riksintresse och att regeringen bör tillsätta en ny utredning i syfte att få en bättre avvägning mellan riksintressen och bostadsbyggande, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:1482 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten att utreda och införa ett ackrediteringssystem för vattentorn och stora vattenreservoarer, där vattnet är dricksvatten, och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1511 av m.fl. (MP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skydda vatten genom ett överordnat riksintresse och se till att krav på tillräckliga vattenskyddsområden införs och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1586 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fisktrappor bör byggas vid vattenkraftverk och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1619 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen, för att minska exploateringen av , bör återkomma med ett förslag till nationell målsättning för bevarande av bördig och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1803 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all bedömning av småskalig vattenkraftsverksamhet måste utgå från att de småskaliga vattenkraftverken är samhällsviktiga verksamheter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör se över all lagstiftning som berör den småskaliga vattenkraften i syfte att rädda och utveckla den befintliga småskaliga vattenkraften i och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2043 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa och bättre precisera riksintressenas areal och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2328 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att och andra viktiga vattentäkter måste skyddas för dricksvattenförsörjningen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2542 av (M): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se till att regeringens förlängda myndigheter, länsstyrelserna, agerar på ett likvärdigt sätt oavsett beslutsområde, men inte minst gällande äganderätten, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:2642 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till en nationellt samordnad översyn av vattenreglering och översvämningsrisker samt skredriskerna i och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2662 av m.fl. (M): 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn av regelverken kopplade till strandfodring och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2667 av m.fl. (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheterna att i vissa fall tillåta utökad dikning av skogsmark och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2737 av m.fl. (M): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbättra möjligheterna att driva mindre vattenkraftverk och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2747 av m.fl. (L): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att motverka stranderosion och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2761 av m.fl. (KD): 43.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kommuner inte ska vara tvingade att ta över VA-ansvaret i samlad bebyggelse och tillkännager detta för regeringen. 44.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om samverkan mellan fastighetsägare som alternativ på landsbygden och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2987 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att minska regelbördan vid bostadsbyggande och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3106 av m.fl. (C): 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksintressena bör preciseras så att mindre mark omfattas och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3107 av m.fl. (C): 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur en vattenavgift på offentligt vatten kan införas för att delvis bekosta nödvändiga investeringar, reinvesteringar och klimatanpassning i VA-infrastrukturen och tillkännager detta för regeringen. 37.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över dagens vattenlagstiftning så att den anpassas till att samla upp vatten och inte bara leda bort vatten, och detta tillkännager för regeringen. 38.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att använda ny teknik för att kartlägga underjordiska vattenresurser och att stimulera initiativ för grundvattenåterskapning och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3115 av m.fl. (M): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om färre och tydligare definierade riksintressen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3243 av m.fl. (KD): 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra vattenlagstiftningen så att va-lösning inte ska vara ett krav om inte en majoritet av en bebyggelses befolkning kräver det, och detta tillkännager för regeringen. 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ange bostadsintresset som ett likvärdigt intresse utöver övriga riksintressen och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ompröva och möjliggöra upphävande av riksintresseklassificeringar och tillkännager detta för regeringen. 62.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda införandet av en nationell leveransgaranti för vattenförsörjning och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3260 av m.fl. (C): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka skyddet för åkermarken och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3266 av m.fl. (C): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksintressena bör preciseras så att mindre mark omfattas och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en solnedgångsparagraf för riksintressen och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om proportionalitet när det gäller bedömningen av bostadsbyggande på landsbygd och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3267 av m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla vattenförvaltningen för att kunna förena äganderätt och kulturmiljöhänsyn genom effektiva miljöåtgärder samt skydd av värdefull natur och arter med rimliga kostnader för enskilda och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för en effektiv och säker vattenförvaltning som möjliggör implementering av digitala verktyg för en ökad spårbarhet och säkerhet med syftet att stärka skyddet och förvaltningen av strategiska dricksvattenförekomster och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka möjligheterna för kommunerna att reglera dagvattenfrågorna genom exempelvis förtydligad lagstiftning och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheterna att införa incitament för fastighetsägare att minska tillförseln av dagvatten till va-nätet och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna för att en vattenavgift på offentligt vatten införs för att delvis bekosta nödvändiga investeringar och klimatanpassning i va-infrastrukturen och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att va-lagstiftningen bör ses över i syfte att kunna medge extern finansiering i va-infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för lokala va-lösningar och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över dagens vattenlagstiftning så att den anpassas till att samla upp vatten och inte bara leda bort vatten, och detta tillkännager för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att använda ny teknik för att kartlägga underjordiska vattenresurser och att stimulera initiativ för grundvattenåterskapning och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3355 av m.fl. (M): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen om byggande på jordbruksmark och reglerna för vattentjänster och avlopp för att underlätta byggande och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen, eller en expertgrupp under regeringen, ska ansvara för att utpeka riksintressen och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att antalet riksintressen ska minska och att riksintressen ska vara tydligare definierade och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en större översyn av för att utreda möjligheter att främja ökat byggande och tillkännager detta för regeringen. 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör ges större möjligheter att tillåta undantag från gällande regelverk utifrån att bostadsbyggande borde ses som ett nationellt allmänintresse, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:3361 av m.fl. (L): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skydd av grundvattentäkter och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skydd av ytvattentäkter och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3372 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att underlätta och förenkla tillståndsgivningen för att bygga vatten- och branddammar i syfte att stärka vår brandberedskap och tillkännager detta för regeringen.