bet · H801SfU6 · 2020-11-06 00:00:00 — För en långsiktigt hållbar invandringspolitik är det viktigt att undvika att skapa målkonflikter, t.ex. genom att ge personer som fått avslag på en ansökan om uppehållstillstånd möjlighet att göra nya ansökningar på andra grunder. bedömer att styrningen av återvändandeverksamheten är svag, otydlig och splittrad samt att avsaknaden av en samordnad ekonomisk styrning och ett splittrat ansvar för myndighetsstyrningen medför risker för att verksamhetens samlade resurser inte fördelas på ett rationellt sätt mellan och inom myndigheterna. Vi finner ingen anledning att ifrågasätta riktigheten i slutsatser i dessa delar och anser att Statskontoret bör få i uppdrag att ta fram rekommendationer för att stärka regeringens samordning och styrning av myndigheterna och återvändandeverksamheten. Vi ser allvarligt på att ställer sig frågande till om det är möjligt att väsentligt effektivisera återvändandeverksamheten med befintliga myndighetsuppdrag och befintlig ansvarsfördelning mellan de berörda myndigheterna. Utöver den utredning som utskottet föreslår ska tillsättas bör därför , och Kriminalvården få i uppdrag att tillsätta en myndighetsgemensam arbetsgrupp som identifierar praktiska och legala hinder mot ett ökat samarbete och gemensamt hemställer om de författningsändringar som krävs för att förbättra och effektivisera återvändandearbetet. I ett sådant arbete bör ingå att ta ställning till om och i så fall hur myndigheterna i större utsträckning kan dela databas. Det bör därutöver genomföras en större översyn av sekretesslagstiftningen för att effektivisera återvändandearbetet och upprätthålla den reglerade invandringen. I översynen bör beaktas vilka skyldigheter andra myndigheter, kommuner och regioner ska ha att lämna uppgifter till och , antingen på begäran eller genom informationsplikt. Återvändandeverksamheten, punkt 1 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:306 av m.fl. (V) yrkande 3, 2020/21:145 av m.fl. (M, KD) yrkandena 1, 2, 4 och 5 samt 2020/21:3642 av m.fl. (M) yrkandena 8 och 9 samt lägger skrivelse 2019/20:191 till handlingarna. Återvändandepolitiken bör vägledas av ambitionen att målen för migrationspolitiken ska samverka med varandra för att åstadkomma en process som är så bra som möjligt för alla inblandade. Fokus bör ligga på ett effektivt återvändande med bibehållen rättssäkerhet och mänsklig värdighet, inte på repressiva åtgärder. En politik som karaktäriseras av effektiva och rättssäkra asylprocesser med korta handläggningstider skulle leda till beslut som accepteras i högre grad och minskar risken för en stark anknytning till , vilket skulle underlätta återvändandearbetet. På detta sätt kan målen samverka för en bättre fungerande process i stället för att ställas emot varandra. Regeringen bör därför återkomma med en strategi för återvändandepolitiken som bygger på erfarenheter av vad som fungerar och där migrationspolitikens mål samverkar. Ansvaret för återvändandeverksamheten, punkt 2 (S, MP) av (S), (S), (S), (S), (S) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: 2020/21:145 av m.fl. (M, KD) yrkande 3, 2020/21:311 av (C), 2020/21:2552 av i m.fl. (SD) yrkande 22, 2020/21:3642 av m.fl. (M) yrkande 10 och 2020/21:3663 av m.fl. (KD) yrkande 30. Som utskottsmajoriteten anför gav regeringen Statskontoret i uppdrag att analysera och föreslå åtgärder för att effektivisera , och Kriminalvårdens arbete med återvändande. Enligt regeringsbeslutet ingår det inte i uppdraget att se över ansvarsfördelningen i grunden eller att överväga en större organisationsförändring (Ju2020/01867/SIM). Vi anser att det är en rimlig avgränsning av uppdraget eftersom en förändring av ansvarsfördelningen, t.ex. genom att flytta uppdrag mellan myndigheter eller att bilda en ny myndighet, skulle ta stora resurser i anspråk, men inte med säkerhet väsentligt förbättra resultaten eftersom många andra faktorer än ansvarsfördelning och organisation påverkar återvändandet. Dessutom gäller att även med en förändrad ansvarsfördelning skulle samordning och nära samverkan behövas mellan berörda myndigheter givet myndigheternas kärnuppdrag och befogenheter. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2019/20:191 om återvändandeverksamheten. 2020/21:145 av m.fl. (M, KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målkonflikter inom migrationspolitiken bör undvikas och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge i uppdrag åt Statskontoret att ta fram rekommendationer för att stärka styrning av , och Kriminalvården vad gäller återvändandeverksamheten och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som ser över ansvarsfördelningen för återvändandearbetet och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge , och Kriminalvården i uppdrag att tillsätta en myndighetsgemensam arbetsgrupp som identifierar praktiska och legala hinder mot ett effektivare samarbete, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av sekretesslagstiftningen för att effektivisera återvändandearbetet och upprätthålla den reglerade invandringen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:311 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om återvändandeverksamheten som särskilt ser över ansvarsfördelning och uppdrag mellan de berörda myndigheterna och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /21 2020/21:306 av m.fl. (V): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med en strategi för återvändandepolitiken som bygger på erfarenheter av vad som fungerar och där migrationspolitikens mål samverkar, och detta tillkännager för regeringen. 2020/21:2552 av i m.fl. (SD): 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om reformer av återvändandeverksamheten och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3642 av m.fl. (M): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge i uppdrag till och att tillsätta en myndighetsgemensam arbetsgrupp som identifierar praktiska och legala hinder mot ett effektivare samarbete och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en bred översyn av sekretesslagstiftningen för att bl.a. öka , och Kriminalvårdens samarbete och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som ser över ansvarsfördelningen för återvändandearbetet och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3663 av m.fl. (KD): 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda det ansvaret för återvändandearbetet och tillkännager detta för regeringen.