bet · H701AU12 · 2020-05-14 00:00:00 — När det gäller den del av propositionen som avser förslag om bättre kontrollmöjligheter inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten kan utskottet konstatera att det finns stöd för dessa förslag hos samtliga riksdagspartier. anser i sin motion att regeringen bör återkomma med en proposition som har just detta innehåll. och för sin del välkomnar förslagen som de anser att än mer bör göras för att ytterligare stärka kontrollfunktionerna. De föreslår att Arbetsförmedlingen ges tydligare befogenheter att verka som en kontrollfunktion i det utformade systemet med etableringsjobb. Det är enligt utskottet angeläget att säkerställa att bidrag och stöd kommer rätt person eller rätt företag till del. Felaktiga utbetalningar riskerar välfärdssystemets legitimitet och kan medföra betydande förluster för det allmänna. En välfungerande och effektiv kontroll är central för välfärdssystemets legitimitet. Som regeringen redogör för i propositionen har flera åtgärder vidtagits för att hindra felaktiga utbetalningar av stöd och ersättningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Utskottet välkomnar de ytterligare förslag som regeringen nu lägger fram och delar regeringens bedömning att de kommer att innebära förbättrade kontrollmöjligheter både av befintliga subventionerade anställningar och av den tänkta modellen med etableringsjobb och statlig ersättning. Till skillnad från och ser utskottet inte, i alla fall inte , något behov av att rikta något tillkännagivande till regeringen om att ytterligare stärka kontrollfunktionerna. Utskottet förutsätter att regeringen noga följer utvecklingen och att regeringen kommer att fortsätta att arbeta målinriktat för att hindra felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Utskottet anser sammanfattningsvis att regeringens förslag är ändamålsenligt utformade och bör antas av av de skäl som anförs i propositionen. Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens lagförslag och avstyrker samtliga motionsyrkanden. Regeringens lagförslag, punkt 1 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: a) avslår regeringens förslag, b) ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3541 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt avslår proposition 2019/20:117 punkterna 1–9. Vi har en annan uppfattning än regeringen om hur arbetsmarknadspolitiken bör utformas. Vi vill inte se politik i form av särlösningar grundade på födelseland utan vi vill skapa breda lösningar som arbetssökande kan ta del av utifrån behov, oavsett om de är utrikes eller inrikes födda. Vi ser det som djupt problematiskt att ställa grupp mot grupp på arbetsmarknaden, och vi befarar allvarliga undanträngningseffekter, särskilt i den situation vi befinner oss i just . På grund av coronakrisen har företagen ställts inför allvarliga ekonomiska utmaningar och vi kan inte i ett sådant läge ställa oss bakom ett system som bygger på att enbart vissa grupper premieras. Det vi vet är att subventionerade anställningar generellt har en väldigt liten effekt när det kommer till resultat i form av reguljära anställningar. Det finns inget skäl att tro att ytterligare en kostsam subvention skulle ha ett annat utfall. Som en separat del i propositionen har regeringen lagt in frågan om kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Det föreslås lagändringar som syftar till att förbättra förutsättningarna för att motverka felaktiga utbetalningar och nå en mer ändamålsenlig behandling av personuppgifter. Vi har länge efterfrågat ökad kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och därför ställer vi oss positiva till förslag som går i den riktningen. Det är av största vikt att statens resurser används på ett korrekt och ändamålsenligt sätt. Med det som anförts ovan avstyrker vi propositionen och anser att regeringen bör återkomma till med en proposition som uteslutande behandlar möjligheten till utökad kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Ytterligare förslag om kontroll- och granskningsåtgärder, punkt 2 (M, KD) av (M), (M), (M) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3552 av m.fl. (M, KD) yrkandena 1 och 2. För att förbättra integrationen och ungas möjligheter och se till att fler kan gå från bidrag till arbete har och tillsammans med och Liberalerna föreslagit en förenklad anställningsform – inträdesjobb – som skulle införas för nyanlända och unga upp till utan gymnasieexamen. Lönen skulle uppgå till av den rådande kollektivavtalade ingångslönen i branschen, upp till ett tak om i bruttolön . av arbetstiden anses gå till att lära sig arbetet på jobbet eller utbildning. och hade i regeringsställning föredragit inträdesjobben, vilket vi anser är en bättre konstruktion. Vi anser att det avtal som slutits av parterna kring etableringsjobben och som ligger på bord är värt att pröva, dock med noggrann uppföljning och kontroll. Etableringsjobb innebär en helt ny modell för staten när det gäller att stimulera anställningar. Utformningen skiljer sig från dagens befintliga subventionerade anställningar på så sätt att subventionen betalas direkt till individen, i stället för att arbetsgivaren betalar hela lönen till arbetstagaren och sedan får ersättning för en del av lönen från staten. Vi menar att det är centralt att en modell där staten betalar ut den subventionerade delen direkt till den anställde inte öppnar för bedrägerier. Vi delar Brottsförebyggande rådets och Handelsanställdas förbunds farhågor om att etableringsjobben kan utnyttjas som en papperskonstruktion samt att den lön som betalas från arbetsgivaren till den anställde förs tillbaka. Vi är positiva till att regeringen har förslag som till viss del tillgodoser behovet av kontroll, men Arbetsförmedlingen bör enligt vår mening ges tydligare befogenheter att verka som en kontrollfunktion i det utformade systemet. Vi menar också att en uppföljning av etableringsjobben kommer att bli avgörande eftersom insatsen innebär en helt ny modell för att stimulera anställningar. Vi hade föredragit att införa inträdesjobb men välkomnar att regeringen tar steg för att förbättra sysselsättningen för nyanlända och långtidsarbetslösa. Eftersom anställningsformen etableringsjobb är en helt ny konstruktion är det centralt att dessa granskas och utvärderas. Därför menar vi att man kontinuerligt bör granska etableringsjobben för att se om det är en effektiv arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Vi anser att regeringen i enlighet med vad vi anfört ovan dels bör skapa en tydlig granskningsfunktion för att stävja fusk och missbruk, dels kontinuerligt bör granska om etableringsjobben är en effektiv arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Regeringens lagförslag, punkt 1 (V) Ciczie Weidby (V) anför: Som utskottet anför är en aktiv arbetsmarknadspolitik viktig för att fånga upp personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. förslag till statens budget inom utgiftsområde 14 lades fram i partimotion 2019/20:2690 och avvisade där bl.a. regeringens föreslagna modell för etableringsjobb. Etableringsjobben bör enligt min uppfattning införas i enlighet med parternas principöverenskommelse som innebär att bemanningsföretag och företag utan kollektivavtal inte omfattas. ogenomtänkta skrivningar om att även företag utan kollektivavtal ska omfattas, har försvårat införandet och skapar risker för såväl osund konkurrens som bristande kontroll. Det återstår att se hur subventionerna i praktiken kommer att nyttjas inom olika branscher, i förhållande till de villkor som kollektivavtalen stipulerar inom dessa. Detta ställer särskilda krav på uppföljning och utvärdering. Givet att själva grundkonstruktionen är bra och att det är angeläget att åtgärden kommer till stånd, har jag därför likväl valt att inte motsätta mig de förslag som regeringen nu har lagt fram för att skapa förutsättningar för etableringsjobbens införande. När det gäller frågor om kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten vill jag uppmärksamma kommittémotion 2019/20:539 från allmänna motionstiden. föreslår bl.a. att arbetsgivare som anställer personer med subventioner ska vara skyldiga att utfärda ett arbetsintyg till den anställde när anställningen upphör (yrkande 9). För att säkerställa att personer med subventionerade anställningar garanteras rätt lön, sjysta arbetsvillkor och rimliga arbetstider förespråkar vidare en kartläggning av dessa förhållanden differentierad efter branscher, kön och utländsk bakgrund (yrkande 12). Eftersom utskottet behandlat dessa förslag i annat sammanhang har jag inte möjlighet att i detta ärende reservera mig till förmån för förslagen. Jag står naturligtvis bakom förslagen i nämnda motion och hänvisar till reservation i betänkande 2019/20:AU4 Arbetsmarknad och arbetsliv (res. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2019/20:117 Förutsättningar för etableringsjobb och vissa frågor om kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om skyldighet för kreditinstitut och försäkringsgivare att lämna vissa uppgifter till Arbetsförmedlingen. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. 6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av den offentliga arbetsförmedlingen och . 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program. 8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. 9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (2006:1494) om kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb. 2019/20:3541 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen avslår propositionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppmana regeringen att återkomma med en proposition som uteslutande behandlar möjligheten till utökad kontroll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3552 av m.fl. (M, KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en tydlig granskningsfunktion för att stävja fusk och missbruk och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kontinuerligt granska om etableringsjobben är en effektiv arbetsmarknadspolitisk åtgärd och tillkännager detta för regeringen.