bet · H701MJU18 · 2020-04-28 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottets betänkande Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin Utskottet föreslår att antar regeringens förslag till ändringar i drivmedelslagen (2011:319). Lagförslaget innebär en ändring i drivmedelslagen så att sommarperiodens början senareläggs till . Lagförslaget innebär vidare en ändring i drivmedelslagen så att sommarperioden återgår till nuvarande datum efter årets utgång. Lagändringarna föreslås träda i kraft respektive . Bakgrunden till förslaget är att den pågående spridningen av det nya coronaviruset som orsakar covid-19 har inneburit att försäljningen av s.k. vinterbensin har minskat kraftigt under den senaste månaden. Detta innebär att övergången till sommarbensin i , respektive i norra , försvåras eftersom det ännu inte finns plats i depåerna för att fylla på med sommarbensin. För att undvika bensinbrist behöver sommarperiodens början tillfälligt senareläggas. Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att det har varit tillgängligt än före den dag då det behandlas. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Regeringens proposition 2019/20:160 Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i drivmedelslagen (2011:319) om att sommarperiodens början senareläggs, 2. lag om ändring i drivmedelslagen (2011:319) om att sommarperioden återgår till nuvarande datum efter årets utgång. Därmed bifaller proposition 2019/20:160 punkterna 1 och 2. Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att det har varit tillgängligt än före den dag då det behandlas. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (L), (S), (MP), (V), (M), (M), (M), (C), (S), (S), (S), (S), (SD), (SD), (SD) och (KD). Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition 2019/20:160 Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin. Lagförslaget innebär en ändring i drivmedelslagen (2011:319) så att sommarperiodens början senareläggs till . Lagförslaget innebär vidare en ändring i drivmedelslagen så att sommarperioden återgår till nuvarande datum efter årets utgång. Regeringen föreslår vidare att ska besluta om att förkorta motionstiden till . I en skrivelse som kom in till föreslår och () att tillfälligt möjliggöra försäljning av vinterbensin fram till (M2020/00605/Kl). Förslaget lämnas mot bakgrund av att försäljningen av vinterbensin har minskat kraftigt efter utbrottet av det virus som orsakar sjukdomen covid-19. Det har lett till att det ännu inte finns plats i depåerna för att fylla på med sommarbensin. Regeringen har under hand utarbetat ett utkast till lagrådsremiss med företrädare för , , Transportstyrelsen, SPBI, Bil , Gröna bilister och . Samtliga som har yttrat sig tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. Lagförslagen har granskats av Lagrådet. Lagrådet lämnade förslagen utan erinran. Regeringens förslag till riksdagsbeslut redovisas i bilaga 1, och regeringens lagförslag redovisas i bilaga 2. Skäl till ändringar i drivmedelslagen och förkortad motionstid Spridningen av det virus som orsakar sjukdomen covid-19 medför såväl humanitära konsekvenser som påverkan på näringslivet. En konsekvens av smittspridningen är att övergången till sommarbensin i , respektive i norra , försvåras eftersom det ännu inte finns plats i depåerna för att fylla på med sommarbensin. För att undvika bensinbrist är det därför lämpligt att drivmedelsleverantörerna får på sig att byta ut vinterbensin mot sommarbensin i depåerna. Detta kan åstadkommas genom att tillfälligt senarelägga sommarperiodens början. I propositionen anför regeringen att det är angeläget att lagändringen träder i kraft när sommarperioden enligt drivmedelslagens nuvarande lydelse börjar. Om sommarperioden inte senareläggs finns det enligt regeringen risk för att det uppstår bensinbrist i stora delar av landet. Regeringen anser mot denna bakgrund att det finns synnerliga skäl för att besluta om förkortad motionstid. Propositionen överlämnades till . Propositionen hänvisades av kammaren till miljö- och jordbruksutskottet vid bordläggningen av propositionen . Vid bordläggningen av propositionen beslutade , i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till . Motionstiden löpte således ut . I propositionen föreslås ändringar i drivsmedelslagen. Lagförslaget innebär en ändring i drivmedelslagen så att sommarperiodens början senareläggs till . Lagförslaget innebär vidare en ändring i drivmedelslagen så att sommarperioden återgår till nuvarande datum efter årets utgång. Lagändringarna föreslås träda i kraft respektive . Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ändringar i drivmedelslagen. Drivmedelslagen syftar till att förebygga att bränslen avsedda för motordrift skadar eller orsakar olägenheter för människors hälsa eller miljön. Lagen innehåller därför bestämmelser om bränslens kvaliteter, bl.a. vilka krav på bensin som gäller beroende på när bensinen saluförs. Året är indelat i en sommarperiod och en vinterperiod med efterföljande mellanperioder (2 §). och rådets direktiv /70/EG av om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av rådets direktiv /12/EEG (nedan bränslekvalitetsdirektivet) anger ramarna för regleringen. Med sommar avses för norra tiden fr.o.m. t.o.m. och för tiden fr.o.m. t.o.m. . I det följande avses med sommarbensin sådan bensin som får säljas och efterföljande mellanperiod och som har ett högsta tillåtet ångtryck på 70 kilopascal. Vinterbensin är sådan bensin som får säljas och efterföljande mellanperiod och som har ett högsta tillåtet ångtryck på 95 kilopascal. I propositionen redovisar regeringen att övergången till sommarbensin regleras i drivmedelslagen. Under ett genomsnittligt år sker en successiv övergång av vinterbensin till sommarbensin i drivmedelsleverantörernas depåer. Den successiva övergången sker i en takt som säkerställer att sommarbensin finns i alla depåer från i norra respektive från i . Från dessa depåer distribueras bensin ut till drivmedelsstationerna. Spridningen av sjukdomen covid-19 har lett till en kraftigt minskad försäljning av vinterbensin, vilket har lett till att det ännu inte finns plats i depåerna för att fylla på med sommarbensin. I finns ett begränsat antal cisterner som är godkända för att lagra brandfarliga vätskor som bensin, utöver de som finns på depåerna. Det är därför inte möjligt att flytta vinterbensinen från depåerna till andra platser. Eftersom den bensin som finns i depåerna inte får saluföras kommer det uppstå allvarliga störningar i utbudet av bensin i hela det aktuella området. Mot denna bakgrund föreslår regeringen en ändring i drivmedelslagen som innebär att sommarperiodens början senareläggs till . Det föreslås vidare en ändring i drivmedelslagen som innebär att sommarperioden återgår till den nuvarande efter årets utgång. Förslaget att tillfälligt senarelägga sommarperiodens början syftar till att underlätta för drivmedelsleverantörerna att byta ut vinterbensin mot sommarbensin i depåerna och därmed motverka risken för bensinbrist i stora delar av . De drivmedel som omfattas av en sådan ändring är bensin i miljöklass 1 och 2, alkylatbensin i miljöklass 1 samt etanolbränsle i miljöklass 1 (s.k. E85). Regeringen framhåller att den föreslagna ändringen är förenlig med definitionen av sommar i bränslekvalitetsdirektivet. Regeringen bedömer att förslaget får marginella negativa konsekvenser för miljön eftersom vinterbensin ger upphov till högre utsläpp av flyktiga organiska föreningar jämfört med sommarbensin. Regeringen bedömer vidare att förslaget inte påverkar möjligheterna för att leva upp till åtagandena i relevanta EU-direktiv vad gäller utsläppskrav. Regeringen bedömer därtill att förslaget inte påverkar möjligheterna att klara de svenska miljökvalitetsnormerna. Ändringen som innebär att sommarperioden ska börja föreslås träda i kraft . Ändringen som innebär att nuvarande bestämmelser återinförs föreslås träda i kraft . Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att av de skäl som anges i propositionen bör anta regeringens lagförslag. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2019/20:160 Tillfällig åtgärd för att underlätta övergången till sommarbensin: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i drivmedelslagen (2011:319). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i drivmedelslagen (2011:319).