bet · H801AU3 · 2020-10-15 00:00:00 — om effektiviteten i förmedlingsverksamheten Utskottet föreslår att avslår den motion som väckts med anledning av regeringens skrivelse och lägger skrivelsen till handlingarna. har granskat om det finns skillnader mellan olika arbetsförmedlares arbetssätt och resultat som innebär att det finns effektiviseringspotential i förmedlingsverksamheten. Resultatet av granskningen presenteras i rapporten i förmedlingsverksamheten – förmedlarnas attityder och arbetssätt har betydelse. I rapporten lämnas rekommendationer till Arbetsförmedlingen. I betänkandet finns en reservation (M, SD, KD). Skrivelse 2019/20:192 om effektiviteten i förmedlingsverksamheten. Ett yrkande i en följdmotion. Utskottets förslag till riksdagsbeslut om effektiviteten i förmedlingsverksamheten om effektiviteten i förmedlingsverksamheten (M, SD, KD) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut om effektiviteten i förmedlingsverksamheten 2020/21:348 av m.fl. (M, KD) och lägger skrivelse 2019/20:192 till handlingarna. Reservation (M, SD, KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), Gulan Avci (L), (M), (S), (SD), (S), (C), (M), (SD), (S), (KD), (MP), (L), (M), (S), Ciczie Weidby (V) och (SD). Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens skrivelse 2019/20:192 om effektiviteten i förmedlingsverksamheten och en motion som har väckts med anledning av skrivelsen. Förslaget i motionen finns i bilagan. Enligt riksdagsordningen ska lämna sina gransknings-rapporter över effektivitetsrevisionen till . ska överlämna rapporterna till regeringen, som sedan ska återkomma i en skrivelse till med en redovisning av vilka åtgärder regeringen vidtagit eller avser att vidta med anledning av iakttagelserna i rapporterna. överlämnade granskningsrapporten i förmedlingsverksamheten – förmedlarnas attityder och arbetssätt har betydelse (RiR 2020:5) till . informerade företrädare för utskottet om granskningsrapporten, och överlämnade regeringen skrivelse 2019/20:192 till . om effektiviteten i förmedlingsverksamheten Utskottets förslag i korthet avslår den motion som väckts med anledning av regeringens skrivelse och lägger skrivelsen till handlingarna. Jämför reservationen (M, SD, KD). har granskat om det finns skillnader mellan olika arbetsförmedlares arbetssätt och resultat som innebär att det finns effektiviseringspotential i förmedlingsverksamheten. Granskningen har redovisats i rapporten i förmedlingsverksamheten – förmedlares attityder och arbetssätt har betydelse (RiR 2020:5). mål med arbetsmarknadspolitiken är att insatserna ska bidra till en väl fungerande arbetsmarknad. Arbetsförmedlingen ska verka för målet genom bl.a. förmedlingsarbete och arbetsmarknadspolitiska insatser som syftar till att arbetssökande ska få jobb. har dock matchningen försämrats och en allt större andel av de arbetssökande har svårt att hitta arbete. Arbetsförmedlarna ska genomföra politiken och omsätta den till konkreta beslut genom att bedöma den arbetssökandes behov, ge stöd och följa upp den enskildes arbetssökande samt vid behov anvisa till insatser som stärker kompetensen på olika sätt. De har ett betydande mått av handlingsutrymme att fatta beslut om vilken typ av stöd den enskilde behöver. Det finns fördelar med detta eftersom arbetssökandes behov av insatser varierar. Dock visar en tidigare studie att det finns en stor variation i hur väl arbetsförmedlare lyckas med att få de sökande i arbete. Det indikerar att förmedlare inte alltid väljer de mest effektiva arbetssätten och att sökande inte får en likvärdig service. Med anledning av detta har i den aktuella granskningen undersökt om det finns skillnader mellan arbetsförmedlares arbetssätt och resultat som innebär att det finns effektiviseringspotential i förmedlingsverksamheten. För att genomföra analysen har använt sig av ett rikt datamaterial bestående av såväl registerdata som data från en enkät som skickat till arbetsförmedlare för att mäta förmedlarnas attityder till bl.a. arbetssätt. I analysen har jämfört förmedlare inom samma kontor. har även kontrollerat för de sökandes bakgrund och egenskaper. bedömer att det finns effektiviseringspotential i förmedlingsverksamheten till följd av skillnader i arbetssätt och resultat. Arbetsförmedlingen skulle enligt bedömning uppnå en högre måluppfyllelse om förmedlarna arbetade mer sökaktivitetsinriktat och om kostsamma insatser tilldelades mer enhetligt och träffsäkert. rekommenderar Arbetsförmedlingen att när förutsättningarna för myndighetens framtida uppdrag är klarlagda: • Främja ett mer sökaktivitetsinriktat arbetssätt. Ett sätt att göra så kan vara genom internutbildning och erfarenhetsutbyte. Ett annat sätt kan vara att tydligare prioritera arbetet med platsförslag och platsanvisningar i styrningen av verksamheten. rekommenderar vidare Arbetsförmedlingen att: • Säkerhetsställa en mer enhetlig och träffsäker tilldelning av kostsamma insatser. Det kan exempelvis göras genom uppföljning av hur olika förmedlare eller arbetslag ligger i förhållande till vad som kan förväntas, genom internutbildning och erfarenhetsutbyte eller genom en ökad användning av någon form av stöd i bedömningarna. I skrivelse 2019/20:192 om effektiviteten i förmedlingsverksamheten välkomnar regeringen granskning. Regeringen framhåller att en väl utformad aktiv arbetsmarknadspolitik bidrar till att fler kan komma i jobb. Att förmedlingsverksamheten är effektiv och likvärdig är centralt för en väl fungerande arbetsmarknad. Regeringen skriver vidare att det av den sakpolitiska överenskommelsen mellan Socialdemokraterna, de gröna framgår att Arbetsförmedlingen ska reformeras i grunden, och att regeringen i regleringsbrevet för har gett Arbetsförmedlingen i uppdrag att förbereda reformeringen av Arbetsförmedlingen. Uppdraget omfattar att utveckla mer enhetliga och träffsäkra arbetsmarknadspolitiska bedömningar i syfte att använda de arbetsmarknadspolitiska insatserna mer effektivt med tillgängliga medel. iakttagelser bör enligt regeringen vara ett bidrag i det arbetet. Regeringen konstaterar att inte lämnar någon rekommendation till regeringen i sin granskning. Regeringen anför vidare att den förutsätter att Arbetsförmedlingen arbetar för att anslagsmedlen för förmedlingsverksamheten används effektivt. I och med skrivelsen till anser regeringen att är slutbehandlad. I kommittémotion 2020/21:348 av m.fl. (M, KD) föreslår motionärerna ett tillkännagivande till regeringen om att den bör vidta åtgärder för att säkerställa effektivitet och likvärdighet i Arbetsförmedlingens förmedlingsverksamhet. Enligt motionärerna bör regeringen skyndsamt vidta åtgärder så att reformeringen av Arbetsförmedlingen sker på ett genomtänkt sätt som säkerställer effektivitet och likvärdighet i förmedlingsverksamheten. Motionärerna anför bl.a. att bristerna i Arbetsförmedlingens styrning och myndighetsutövning är kända men att regeringen inte har vidtagit nödvändiga åtgärder för att komma till rätta med problemen. Utskottet anser att granskning är välkommen och delar regeringens uppfattning att granskningen bör kunna vara ett viktigt bidrag till Arbetsförmedlingen i arbetet med att utveckla mer enhetliga och träffsäkra arbetsmarknadspolitiska bedömningar. Utskottet noterar att inte lämnar någon rekommendation till regeringen. När det gäller den motion som väckts med anledning av skrivelsen instämmer utskottet visserligen med motionärerna om vikten av att det råder effektivitet och likvärdighet i Arbetsförmedlingens förmedlingsverksamhet, men utskottet delar inte motionärernas uppfattning om behovet av att rikta ett tillkännagivande till regeringen. Utskottet kan konstatera att reformeringen av Arbetsförmedlingen pågår och utskottet vill betona vikten av att myndigheten reformeras ordnat och successivt. Utskottet föreslår därmed att avslår motionsyrkandet och lägger regeringens skrivelse till handlingarna. om effektiviteten i förmedlingsverksamheten (M, SD, KD) av (M), (SD), (M), (SD), (KD), (M) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:348 av m.fl. (M, KD) och lägger skrivelse 2019/20:192 till handlingarna. arbetsmarknad kännetecknas av stora matchningsproblem. som fler människor än någonsin behöver hjälp för att komma in på arbetsmarknaden är rekryteringsproblemen stora och arbetsgivarna hittar inte rätt kompetens. En väl fungerande matchning och förmåga att ge arbetslösa rätt insats och aktivitet kommer att spela en central roll för att hantera den utmaning som står inför. Vi anser att de åtgärder regeringen aviserat inte är tillräckliga. De stora problem som vi ser på arbetsmarknaden med en hög arbetslöshet som arbetsgivare inte hittar den kompetens de söker kan inte vänta på en lösning. Det blir alltmer tydligt att styrningen inte fungerar. har regeringen lagt mycket pengar på subventioner med ingen eller nästan ingen effekt. Problemen med förmedlingsverksamheten har funnits och vi menar därför att en reformering av Arbetsförmedlingen är högst nödvändig och att regeringen i sitt kommande arbete måste ha tydligt fokus på att förbättra förmedlingsverksamheten. Vi anser mot denna bakgrund att regeringen skyndsamt bör vidta åtgärder för att reformeringen av Arbetsförmedlingen ska ske på ett genomtänkt sätt för att säkerställa effektivitet och likvärdighet i Arbetsförmedlingens förmedlingsverksamhet. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2019/20:192 om effektiviteten i förmedlingsverksamheten. 2020/21:348 av m.fl. (M, KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör vidta åtgärder för att säkerställa effektivitet och likvärdighet i förmedlingsverksamheten och tillkännager detta för regeringen.