bet · H701NU16 · 2020-05-19 00:00:00 — Detta innebär att det danska genomförandet av EU-direktiv jämförs med hur grannländer eller andra relevanta länder har genomfört lagstiftningen. Syftet med jämförelsen är att upptäcka om danska företag är missgynnade av det danska genomförandet och om så är fallet föreslås förändringar i de regler som reglerar genomförandet. I enlighet med vad som framhålls i motion 2019/20:2760 (KD) anser jag att också borde kunna införa ett liknande system, och regeringen bör därför utreda hur skulle kunna arbeta med strukturerade grannkontroller. Sammanfattningsvis anser jag att bör ställa sig bakom det som jag här anfört genom ett tillkännagivande till regeringen. Därmed tillstyrks motionerna 2019/20:2760 (KD) och 2019/20:3335 (KD) i berörda delar. Övriga aktuella motionsyrkanden avstyrks. Övrigt om regelförenkling, punkt 9 (L) (L) anför: Jag har i det föregående ställt mig bakom utskottets ställningstagande att avstyrka de aktuella motionsyrkandena när det gäller vissa övriga frågor om regelförenklingar för företag, bl.a. med hänvisning till pågående insatser. Mot bakgrund av utskottets resonemang vill jag i detta särskilda yttrande dock tydliggöra min uppfattning i frågan. För att hela ska växa behövs det fler jobb i växande företag. behöver därför en företagsvänlig politik och det uppnås genom ett gynnsamt klimat för företagen och genom regelförenklingar. Tyvärr har utvecklingen gått åt fel håll; de administrativa kostnaderna för företagen till följd av regler har ökat. Detta är olyckligt eftersom den tid och kostnad som företagen behöver lägga på denna administration hade de istället kunna lägga på att utveckla sin verksamhet och affärsidéer. Jag vill således att det ska bli enklare att starta och driva företag och anser att det är ett arbete som behöver prioriteras av regeringen och dess myndigheter. Särskilt anser jag att regelbördan för de små och medelstora företagen behöver minska. behöver nya regler införas i ett samhälle som ständigt förändras, och därför behöver de regler som finns och de som tillkommer vara så få som möjligt och välmotiverade. Jag har även tidigare ställt mig bakom bl.a. förslag om att dels underlätta företagens uppgiftslämnande genom konceptet ”En dörr in”, dels minska företagens regelbörda genom att utreda möjligheten att införa solnedgångsklausuler för nya regler. Därutöver ser jag behov av ytterligare insatser för att underlätta företagandet och minska företagens administrativa kostnader. Bland annat anser jag att regelförenklingsarbetet behöver systematiseras, och ett exempel på en sådan åtgärd skulle kunna vara att pröva principen en regel in, en regel ut när det gäller lagstiftning som påverkar företagande. Principen innebär att för varje ny administrativ börda som införs måste en motsvarande börda tas bort och syftar till att garantera att den samlade regelbördan för den som berörs av en ny regel i vart fall inte ökar. Utöver detta ser jag att det finns behov av att tydliggöra myndigheternas ansvar för att värna företagsklimatet i . Jag ser därför fördelar med att göra en översyn av myndigheternas regleringsbrev och i att fler myndigheter ges ett uttryckligt uppdrag om att arbeta med regelförenklingar för företag. I första hand borde detta kunna gälla de myndigheter som tillämpar omfattande lagstiftning, som utövar tillsyn eller som har långtgående befogenheter när det gäller att utfärda föreskrifter. Ett annat förslag av intresse är att låta myndigheterna aktivt arbeta med att hitta regler som är felaktigt utformade eller direkt onödiga och bli bättre på att dra nytta av digitaliseringens möjligheter. Därtill borde myndigheter som beslutar om föreskrifter eller allmänna råd kunna göra konsekvensutredningar för att analysera förslagens följder och kostnadsmässiga effekter för företagen. Skulle det vara så att en föreskrift kan påverka företags förutsättningar borde även kunna ges tillfälle att yttra sig över konsekvensutredningen. När det gäller genomförande av EU-direktiv i svensk rätt riktade ett tillkännagivande till regeringen om att EU-lagstiftning ska genomföras på ett sätt som inte missgynnar företagens konkurrenskraft och att utgångspunkten bör vara att EU-direktiv ska införas på miniminivå i nationell lagstiftning. Jag anser att det kan finnas tillfällen när det är rätt att gå utöver den miniminivå som fastslås i ett EU-direktiv, t.ex. på miljöområdet där bör vara ett föregångsland men även inom andra områden såsom arbetarskydd och folkhälsa. har dock i vissa fall och utan tillräckliga skäl genomfört mer omfattande regleringar än andra EU-länder. Denna överreglering ökar företagens regelbörda och hotar i längden de svenska företagens konkurrenskraft. Det är därför viktigt att genomförandet av EU-direktiv i svensk rätt är regelsnålt. Det tillkännagivande som riktade till regeringen är således positivt eftersom behöver en vägledande princip om detta. Jag förväntar mig nu att regeringen vidtar de åtgärder som krävs i enlighet med tillkännagivande och redovisar detta för . Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2019/20:42 granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering. 2019/20:3438 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka den digitala samverkan mellan myndigheter i syfte att förenkla företagande och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda att fler statliga myndigheter ska ges förenklingsuppdrag och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att fler tjänster ansluts till programmet Serverat i syfte att öka anslutningsgraden hos kommuner och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3439 av m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i arbetet med att utveckla webbportalen Verksamt säkerställa nyttan för både företagare och deltagande myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att fler tjänster ansluter sig till programmet Serverat för att öka anslutningsgraden hos kommunerna och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att fler statliga myndigheter ska ges ett s.k. förenklingsuppdrag och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3440 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att fler tjänster ansluter sig till programmet Serverat för att öka anslutningsgraden hos kommunerna och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att ge fler statliga myndigheter ett s.k. förenklingsuppdrag och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3441 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att fler tjänster ansluter sig till programmet Serverat för att öka anslutningsgraden hos kommunerna och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att ge fler statliga myndigheter ett s.k. förenklingsuppdrag och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /20 2019/20:19 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att nystartade företag bör få skjuta upp sina avgifter till och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:27 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att eget utträde ska vara kostnadsfritt hos och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:243 av (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att myndigheter bör ges i uppdrag att gå igenom samtliga tillstånd som krävs för företag och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att utse en samordnare som tillsammans med företag granskar lagstiftningens krav med syftet att förenkla och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda om det går att ha olika krav på tillstånd för företagen beroende på storlek och hur länge de bedrivit verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa krav på myndigheter att även bistå med råd och stöd till företag i samband med ansökningar och tillsyn och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:368 av m.fl. (SD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om regelförenklingar för att ge livsvetenskaperna konkurrenskraftiga villkor gentemot omvärlden och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:370 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta från till Statsrådsberedningen och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att systematisera regeringens och förvaltningsmyndigheternas arbete med regelförenkling och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en stoppfunktion för regler med bristfällig konsekvensutredning och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reformera förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att statens myndigheter ska identifiera samt upprätta mål och strategier för de mest kostsamma handläggningstiderna för företag och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga solnedgångsklausuler vid införandet av nya lagar och regler och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda inrättandet av ett implementeringsråd och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:379 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om hämmande och obsoleta regelverk och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:386 av m.fl. (SD): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en bortre tidsgräns för tillståndsansökningar och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vid handläggningen av miljötillstånd i större omfattning än arbeta proaktivt och behjälpligt gentemot företag som vill expandera och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:659 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att företagens regelkrångel behöver minska och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att myndigheters regelförenklingsarbete behöver bli mer systematiskt och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen genom en särskild skrivelse bör återrapportera till om hur arbetet med regelförenklingar fortskrider och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1137 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskad regelbörda för företag inom besöksnäringen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1195 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om beslutsprocesserna vid myndighetsbeslut vid tillståndshantering och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1321 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att ge dispenser vid uppstart av företag och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1322 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheter till mer företagandevänliga myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1650 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbetet med regelförenkling för företag bör fortsätta och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1753 av och (båda C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utforska möjligheten att en särskild digitaliseringsinstans i förhållande till tillsätts, som får till uppgift att löpande granska lagstiftning och myndighetsbeslut som blockerar och försvårar utvecklingen av digitala tjänster och får till uppdrag att rekommendera åtgärder för att göra dessa digitala tjänster tillgängliga, och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1776 av m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förenkla och minimera företagens uppgiftslämnande och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2179 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska ålägga statliga myndigheter att ansluta sig till Uppgiftslämnarservice och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidareutveckla både Uppgiftslämnarservice och och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2262 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör verka för att Europeiska revisionsrätten gör en jämförande granskning av implementering och efterlevnad av EU-direktiv som rör näringsverksamhet, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att uppdra åt svenska myndigheter att inom sitt respektive ansvarsområde sammanställa förteckningar över de svenska lagkrav som går utöver och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2364 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en regleringsgiljotinsprocess och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2372 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sätta upp konkreta mål för att regelkrånglet ska minska betydligt och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2444 av (MP): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla system för enklare myndighetskontakter för företag och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2472 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om regelförenkling för företag och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2506 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ställa krav på myndigheter att systematiskt gå igenom äldre regler och förordningar för att i möjligaste mån ta bort dem som inte längre fyller någon funktion och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att nya regler och bestämmelser som införs av myndigheter på alla nivåer i samhället bör ha en funktionstid och därefter måste omprövas för att vara fortsatt giltiga och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2602 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbättra villkoren för landets småföretagare och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2676 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för uppgiftslämning till myndigheter genom ”en dörr in” och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2677 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera samt stärka och det regelförenklande arbetet i samt vid myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska prioritera arbetet med regelförenklingar för företag samt kontinuerligt redovisa för hur arbetet fortlöper och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta företagens kontakt med myndigheter genom att utveckla konceptet ”En dörr in” samt att tidsgränser för handläggningstider bör införas och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2743 av m.fl. (L): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återrapportering från företag bör ske till en och samma myndighet och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2760 av m.fl. (KD): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om strukturerade grannkontroller och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa servicegarantier för företagen i syfte att bidra till snabbare, kvalitativare och mer förutsägbar myndighetsservice och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2831 av m.fl. (M): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra det enklare att driva företag och genomföra genomgripande regelförenklingar och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2962 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att förbättra regelverken för småföretag och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3106 av m.fl. (C): 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om direktimplementering av EU-direktiv med EU:s miniminivå som standard och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3108 av m.fl. (C): 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regler ska bibehållas endast när de går att motivera utifrån att de fortfarande fyller en funktion och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över om kan förstärkas och ges ökade befogenheter och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillstånd ska utfärdas inom rimliga tidsramar och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagar och regler kontinuerligt bör ses över för att anpassas till den nya digitala ekonomin och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3235 av och (båda SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bredda mandat och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om processen i samband med att nya regler som påverkar småföretagare antas och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en småföretagarombudsman och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3251 av m.fl. (C): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regler ska bibehållas endast när de går att motivera utifrån att de fortsatt fyller en funktion, och detta tillkännager för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över om kan förstärkas och ges ökade befogenheter och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillstånd ska utfärdas inom rimliga tidsramar och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regelbördan för småföretag och mikroföretag bör minskas kraftigt och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3335 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en garanti att företag bara behöver lämna en uppgift en gång till myndigheterna, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en sammanhållen handlingsplan med tydliga, mätbara mål om hur regelbelastningen för företag ska minska och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa principen ”en regel in, en regel ut” och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppgift och ställning ska stärkas genom att rådet blir ett obligatoriskt remissorgan för förslag, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda en svensk funktion som kan fylla ett liknande syfte som det danska och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda servicegarantier och tillkännager detta för regeringen.