bet · H701MJU14 · 2020-04-24 00:00:00 — Den förberedande fasen ägnas åt att inom EU ta fram ett gemensamt arbetsmaterial och checklistor till stöd för enhetlig regeltillämpning samt i många fall även riktade utbildningsinsatser. Den operativa fasen, som sker inom respektive land, består av det praktiska tillsynsarbetet. I rapporteringsfasen sammanställs tillsynsresultaten på EU-gemensam nivå och utgör bl.a. underlag för framtida åtgärder för kemikaliekontroll. Kemikalieinspektionen deltar i alla Forums projekt och är ordförande i alla utom projektet för klassificering och märkning. Av samma årsredovisning framgår det också att Kemikalieinspektionen har initierat ett projekt om tillsyn av e-handel inom ramen för EU-samverkan. har myndigheten som ordförande i arbetsgruppen planerat och drivit arbetet med att ta fram checklistor och annat material till det första EU-gemensamma tillsynsprojektet om e-handel. Kemikalieinspektionen har genom regeringens satsning på handlingsplanen för en giftfri vardag kunnat bygga upp kompetens och erfarenhet av varutillsyn som gett myndigheten möjlighet att driva strategiskt viktiga projekt inom varutillsynen inom EU. Enligt Kemikalieinspektionen bidrar myndigheten på så vis till en effektivare tillsyn inom EU. I projektet om registrering har Kemikalieinspektionen varit med och tagit fram utbildningsmaterial och undervisat inspektörer inom EU i tillsyn av biocidbehandlade varor samt registrering av ämnen. slutredovisades det EU-gemensamma tillsynsprojektet om kemikalier i varor, (Substances in articles). I projektet granskades varuleverantörers informationsplikt av ämnen som betraktas som särskilt farliga enligt artikel 33 i Reachförordningen. Sammanlagt deltog 15 länder och totalt utfördes 405 inspektioner och 682 varor kontrollerades, och av dessa innehöll kandidatämne. Resultatet från projektet märkning, där 29 länder deltog, har sammanställts och totalt inspekterades 3 391 blandningar hos 1 620 företag inom EU. Tillsynen visade att av de inspekterade blandningarna hade bristande regelefterlevnad i åtminstone något av de kontrollerade områdena och av blandningarna var felklassificerade. Resultaten visar enligt Kemikalieinspektionen att myndighetens deltagande i arbetsgrupper med att ta fram tillsynsmaterial ger stora effekter och bidrar till en ökad jämlikhet på EU-marknaden. Expertkunskap och god branschpraxis sprids mellan Forums medlemsländer genom utbildningsinsatsen the trainers som utbildar två inspektörer från varje medlemsland. Den här metoden ger snabb spridning av erfarenheter och möjliggör en gemensam kunskapsbas för enhetlig tillsyn inom den europiska marknaden. hade ordförandeskapet och huvudansvaret utbildning om tillsyn av e-handelsföretag. Totalt utbildades ett hundratal inspektörer som i sin tur ska undervisa sina kollegor nationellt. finns det fristående on consumer product safety (CASP) som är inriktat på konsumentsäkerhet för EU och länderna inom Efta (). Nätverket samordnar tillsynsinsatser med inriktning på varors kemiska risker. är part i flera mellanstatliga överenskommelser och internationella konventioner där Kemikalieinspektionen ger stöd till regeringen och deltar i möten. Kemikalieinspektionen bedriver utvecklingssamarbete och har bilateralt samarbete med strategiskt viktiga länder för att bidra till förbättrad kemikaliekontroll. Enligt Kemikalieinspektionens årsredovisning har myndigheten fortsatt att bedriva det internationella utbildningsprogrammet (ITP) i kemikaliekontroll för medarbetare från ministerier och myndigheter i olika delar av världen. Utbildningsprogrammet genomförs med finansiering från Sida. Utbildningen och förändringsprojekten har bl.a. bidragit till utvecklingen av en kemikalielag i , att personer som använder särskilt farliga bekämpningsmedel i får utbildning samt att det numera finns en vägledning som stöd i den förebyggande kemikaliekontrollen av industrifärg i . Därutöver har Kemikalieinspektionen genomfört ett chefsseminarium för myndighetsrepresentanter från , , och . Målsättningen är att deltagande chefer ska få en fördjupad insikt om den förebyggande kemikaliekontrollens betydelse för att uppfylla de globala hållbarhetsmålen. Av Kemikalieinspektionens årsredovisning framgår att myndigheten har ett globalt program som finansieras av Sida. Programmet syftar till att ge generell vägledning om kemikaliekontroll, och det ska också underlätta samarbete och erfarenhetsutbyte mellan länder. avslutades det program som påbörjades och ett nytt program för perioden –påbörjades. Programmet som avslutades har bl.a. bidragit till en ökad förståelse för betydelsen av lagar och institutioner för kemikaliekontroll i dessa länder. Kemikalieinspektionen har på olika sätt gett vägledning om förebyggande kemikaliekontroll, vilket på förväntas bidra till att förbättra kemikaliekontrollen i världen. har myndigheten publicerat ett nytt vägledningsdokument i sin egen publikationsserie med vägledning till länder som vill utveckla en förbyggande kemikaliekontroll. har Kemikalieinspektionen tagit fram vägledningar om förebyggande kemikaliekontroll i samarbetet med FN:s miljöprogram (). Regeringen prioriterar ett antal länder som är strategiskt viktiga för att samarbeta med när det gäller miljöfrågor. Därför används utvecklingsmedel för samarbete med dessa länder, där några bland världens största tillverkare av kemikalier finns. har Kemikalieinspektionen arbetat med , , , , , och och har gett råd och utbytt erfarenheter. Frågan om samarbete mellan bl.a. olika länders tillsynsmyndigheter behandlades i miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2018/19:MJU7. I sitt ställningstagande i den delen anförde utskottet följande: Utskottet noterar att Kemikalieinspektionen regelbundet samarbetar med sina europeiska motsvarigheter för att bl.a. nå en samsyn i tillämpningen av kemikalielagstiftningen. En likvärdig tillämpning av kemikaliebestämmelserna på EU-nivå innebär att produkter som är producerade och kontrollerade i EU är säkra för människor och miljön. Samarbeten pågår även på global nivå där Kemikalieinspektionen spelar en viktig roll i att utbilda och ge vägledning om kemikaliekontroll till myndigheter i andra länder. Om en effektiv internationell kemikaliekontroll finns på plats innebär det i en globaliserad värld att fler varor blir säkrare för både människan och miljön. Utskottet kan fortfarande konstatera att inom EU, bl.a. genom samarbete med andra medlemsländers tillsynsmyndigheter, bedriver ett aktivt arbete för en förbättrad och likvärdig tillsyn av varor som innehåller farliga ämnen. Utskottet noterar också att på ett globalt plan alltjämt deltar i ett flertal viktiga insatser som bl.a. syftar till att bidra till en förbättrad kemikaliekontroll i hela världen. Med hänvisning till detta och till redovisningen ovan föreslår utskottet att motion 2019/20:2664 (M) yrkande 14 lämnas utan åtgärd. Motioner som bereds förenklat Utskottets förslag i korthet avslår ett antal motionsyrkanden (M, SD, C, KD, L) på kemikaliepolitikens område som rör frågor som behandlats tidigare . Jämför särskilt yttrande 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (KD) och 5 (L). De motionsförslag som tas upp i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat i betänkandena /19:MJU7 Kemikaliepolitik och 2018/19:MJU5 Cirkulär ekonomi. har beslutat i enlighet med utskottets förslag. Utskottet ser inte någon anledning att nu på nytt pröva de motionsyrkanden som tas upp i bilaga 2 och avstyrker därför motionsförslagen. Kombinationseffekter av kemiska ämnen, punkt 1 (M) av (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2664 av m.fl. (M) yrkande 3. Kunskap är en avgörande faktor för att kunna föra en vetenskapsbaserad och verkningsfull kemikaliepolitik. Det finns åtskillig forskning om kemikaliers påverkan på miljö och människors hälsa. Kemikaliemixen som människor utsätts för blir allt mer komplex. avslutades det internationella forskningsprojektet visar att hälsoriskerna av kemikalieblandningar, den s.k. kombinationseffekten, är större än man trott. Det är därför viktigt att regeringen kommer att agera skyndsamt då det gäller lagstiftning på området. Begreppet kombinationseffekter är välkänt, bl.a. inom sjukvården eftersom olika mediciner t.o.m. kan motverka varandra. Det är därför viktigt att detta begrepp belyses ytterligare när det gäller kemikalier och människors exponering för dessa. Mikroplast i kemiska produkter, punkt 2 (M) av (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2664 av m.fl. (M) yrkande 10 och 2019/20:2761 av m.fl. (KD) yrkande 36. Kunskapsluckorna är stora när det gäller i vilken grad mikroplasterna påverkar människors hälsa och vår natur. Vi vet dock att djur över hela världen får i sig plast. Det gäller allt från havslevande djurplankton, musslor och fiskar till fåglar och däggdjur som lever på land. Det är inte klarlagt, men experiment pekar på att mikroplaster kan transporteras uppåt i födoväven från en art till en annan. Rovfiskar antas t.ex. få i sig mikroplastartiklar både via gälarna och via sina byten. Det finns alltså goda anledningar att begränsa mängden mikroplaster i våra vatten. bör därför driva på för att Echas förslag till förbud mot avsiktligt tillsatt mikroplast i kemiska produkter är ändamålsenligt och genomförs. Mikroplast i kemiska produkter, punkt 2 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2761 av m.fl. (KD) yrkande 36 och 2019/20:2664 av m.fl. (M) yrkande 10. Mikroplaster är plastpartiklar i det breda storleksspannet 0,001–. De flesta är inte synliga för blotta ögat. tillförs mikroplast exempelvis genom slitage av bildäck, båtfärger, tvätt av syntetiska kläder samt hygienprodukter som tandkräm och smink. Enbart från hygienprodukter spolas det ut runt mikroplaster i . På vissa ställen i finns det fler än 100 000 partiklar per kubikmeter vatten. Plast bryts ner mycket långsamt i naturen och därför ökar halterna av mikroplaster i sjöar och hav successivt. Mikroplaster kan vara ett dödligt hot mot fiskar som får i sig de små plastpartiklarna. Eftersom de inte bryts ned i djuren ansamlas mikroplasterna allt högre upp i näringskedjan, vilket bl.a. får konsekvensen att en del av plasten slutligen hamnar i människornas kroppar. EU:s kemikaliemyndighet har föreslagit ett förbud mot avsiktligt tillsatt mikroplast i kemiska produkter. Detta förbud skulle omfatta bl.a. kosmetiska produkter, tvätt- och rengöringsmedel, färger och lacker, medicintekniska produkter samt jordbruks- och trädgårdsprodukter. Jag ställer mig bakom förslaget till ett sådant förbud och anser att bör stödja det. Högfluorerade ämnen (PFAS), punkt 3 (M) av (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2664 av m.fl. (M) yrkande 6 och 2019/20:1191 av (S). Europeiska livsmedelsmyndigheten, Efsa, håller på att ta fram nya kostråd för mat och dryck som innehåller PFAS. Det slutgiltiga beskedet förväntas leda till kraftigt sänkta gränsvärden för hur mycket PFAS vi bör få i oss. EU:s lagstiftning kring matförpackningar har varit kraftigt eftersatt, men just nu har arbetet med en översyn påbörjats. Konkret bör man kräva en harmoniserad lagstiftning med strikta gränsvärden för PFAS i papp, kartong, bläck, lim och bindemedel genom en starkare koppling till kemikalielagstiftningen Reach. Det är särskilt viktigt eftersom det sker en övergång till fler papp- och kartongförpackningar. Regeringen bör därtill verka för att långsiktigt fasa ut PFAS ur konsumentprodukter. Utfasning av kemiska bekämpningsmedel, punkt 4 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1619 av m.fl. (V) yrkande 3. Kemisk bekämpning är fortfarande den vanligaste metoden för att bekämpa oönskade växter och skadedjur inom jordbruket. Kemikalier från bekämpningen ger negativa effekter för den biologiska mångfalden och kan på både kort och lång sikt påverka människors hälsa. I och övriga märks en minskning av såväl insekter som småfåglar i jordbrukslandskapet. Den utbredda användningen av kemiska bekämpningsmedel antas vara en av orsakerna. Jag anser att och EU måste prioritera att minska belastningen av kemiska bekämpningsmedel i jordbruket och skyndsamt fasa ut bekämpningsmedel som är skadliga för den biologiska mångfalden. Jag anser att , i likhet med ett antal andra europeiska länder, måste använda nationell reglering och förbud i större utsträckning för att fasa ut användningen av kemiska bekämpningsmedel och att en handlingsplan bör antas med detta syfte. Regeringen har beslutat om en ny nationell handlingsplan för hållbar användning av växtskyddsmedel för perioden –2022. Handlingsplanen syftar till att riskerna ska minska och att skadliga växtskyddsmedel ska begränsas. Jag anser dock att det i stället bör antas en nationell handlingsplan som, baserad på försiktighetsprincipen, vidtar nationella åtgärder för att förbjuda potentiellt farliga växtskyddsmedel och fasa ut användningen av kemiska bekämpningsmedel. Biologiska bekämpningsmedel, punkt 6 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:603 av m.fl. (SD) yrkande 12. Användning av biologiska bekämpningsmedel kan minska användningen av kemiska bekämpningsmedel, vilket minskar belastningen på miljön och är fördelaktigt ur arbetsmiljösynpunkt. Men det finns flera exempel på att insekter som har använts som biologiska bekämpningsmedel har spridit sig från utsättningsplatsen, förökat sig kraftigt och orsakat miljöproblem genom att livnära sig på eller konkurrera ut naturligt förekommande arter, t.ex. Harlekinnyckelpigan och sammetsgetingen. En utredning behöver tillsättas om hur ett bedömnings- och tillståndssystem kan se ut. Systemet ska riskbedöma organismer för biologisk bekämpning och förhindra att organismer som kan orsaka miljöproblem eller stora ekonomiska problem släpps ut på marknaden, men ska möjliggöra utsläppande på marknaden av säkra alternativ. Information om kemikalier, punkt 7 (M) av (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2664 av m.fl. (M) yrkande 15. Problemet med produkter som inte lever upp till kemikalielagstiftningens krav tycks vara störst bland produkter som har importerats från tredjeland. Vi anser att konsumenterna för att kunna fatta välgrundade beslut behöver få en ökad medvetenhet om riskerna med sådana varor. Kemikalieinspektionen eller annan relevant myndighet bör därför få i uppdrag att informera allmänheten om förekomsten av förbjudna kemikalier i produkter som importeras från tredjeland. Finansiering av Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa), punkt 8 (M) av (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2664 av m.fl. (M) yrkande 17. EU:s kemikaliemyndighet (Echa) spelar en central roll för en säker användning av kemikalier och för ett vetenskapligt förhållningssätt i genomförandet av EU:s kemikalielagstiftning. Regeringen bör i förhandlingarna om EU:s nästa långtidsbudget, som gäller , säkerställa att myndigheten får en hållbar finansiering och tillräckliga resurser. Samarbete mellan olika länders kemikaliemyndigheter, punkt 9 (M) av (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2664 av m.fl. (M) yrkande 14. har regeringen beslutat att inrätta en samordningsgrupp med sju svenska myndighetschefer för att tidigt kunna upptäcka potentiella kemikaliehot. Ansatsen till samarbetet är god eftersom ett tätare samarbete behövs för att kunna samordna insatser för att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. Men för att på riktigt komma tillrätta med utmaningen inom EU bör regeringen utöver samarbeten mellan myndigheter i också främja och uppmuntra samarbeten mellan olika länders kemikaliemyndigheter. Reach, den lagstiftning som är stommen i den europeiska kemikaliepolitiken, är exempelvis ett utmärkt instrument för att reglera användningen av kemikalier inom unionen. Men skadliga kemikalier kan komma in i EU via importerade varor och det är problematiskt. Därför bör regeringen verka för ett utökat och stärkt samarbete mellan kemikaliemyndigheter, och även med länder utanför EU, så att ändamålsenliga kontroller och begränsningar kan genomföras mer effektivt och komma hela den gemensamma marknaden till gagn. Motioner som bereds förenklat, punkt 10 (M) (M), (M) och (M) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller vi de synpunkter som företrädare för vårt parti har framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 10 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller vi de synpunkter som företrädare för vårt parti har framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 10 (C) (C) och (C) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. Då samtliga yrkanden om kemikaliepolitik i detta betänkande faller inom ramen för en förenklad behandling väljer vi att ge uttryck för våra ståndpunkter genom ett särskilt yttrande. För oss som centerpartister är arbetet för en giftfri vardag och en oförorenad miljö av yttersta vikt. De produkter vi kommer i kontakt med, oavsett om det rör sig om kläderna på våra kroppar, förpackningen vår mat kommer i eller byggmaterial i våra hus och lägenheter, ska varken vara skadliga för oss eller fördärva miljön vi lever i. Tyvärr är så inte fallet . Vissa skadliga ämnen är oerhört svåra att substituera, och kommer att kräva ett gediget arbete för att byta ut, medan andra är helt onödiga att överhuvudtaget tillåta en tillverkare att använda. Vi har därför lagt fram en rad förslag som syftar till att stärka arbetet för att fasa ut skadliga kemikalier, såväl i som internationellt, att stärka kontrollen av farliga ämnen i konsumentprodukter, att skarpare reglera innehållet i byggprodukter, att införa en förteckning av kemikalieinnehållet i textilier samt att utreda effekterna på miljö och resistensutveckling av tillsatt silver i konsumentprodukter. Detta kommer vi att fortsätta driva tills förslagen förverkligats. Motioner som bereds förenklat, punkt 10 (KD) (KD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller jag de synpunkter som företrädare för mitt parti har framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 10 (L) (L) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller jag de synpunkter som företrädare för mitt parti har framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 2019/20:374 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med förslag till en ny strategi om hur man ska arbeta mot potentiellt skadliga kemikalier och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:603 av m.fl. (SD): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en utredning om ett bedömnings- och tillståndssystem för organismer för biologisk bekämpning och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:610 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbetet med reglering av kemikaliers användning måste präglas av evidensbaserad forskning, rimliga överväganden mellan för- och nackdelar och stora säkerhetsmarginaler avseende människors hälsa och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att produkter riktade till barn bör bedömas med stor noggrannhet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstiftning kring kemikalier bör präglas av vetenskap, innovationer och ständigt förbättrade kunskaper om kemikaliernas effekt och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att hanteringen av kemikalier i stor utsträckning kan hanteras på EU-nivå och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förenklad handläggning av nya kemikalier och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sträva efter dämpade kostnader för handläggning av kemikalier för svenska företag och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ömsesidigt erkännande av andra medlemsländers godkännandeprocesser som rör bekämpningsmedel och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1191 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kunskapsspridningen mellan myndigheter om och uppföljningen av de regler som gäller PFAS i syfte att minska användningen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1568 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om växtskyddsmedel vid odling av lök och bönor och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Kemikalieinspektionen vid beslut ska bedöma risk kontra nytta innan beslut fattas och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1619 av m.fl. (V): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör anta en handlingsplan för att fasa ut användningen av kemiska bekämpningsmedel och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2230 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta en ökad kemisk bekämpning av granbarkborren och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2664 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fortsätta arbetet som inleddes med i regeringen för att främja en giftfri miljö med särskilt fokus på barn och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska säkerställa att kemikaliepolitiken ska bygga på vetenskapliga fakta samt utgå ifrån riskbedömningar och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lagstiftning som rör den s.k. kombinationseffekten av kemiska ämnen och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning för att utveckla nya effektiva styrmedel för att minska förekomsten av bevisat farliga kemikalier och tillkännager detta för regeringen.