bet · H801KrU1 · 2020-11-30 00:00:00 — Därför anslår till en bibliotekssatsning (anslaget 99:10). Regeringens hantering av tillkännagivanden Vi vill understryka att det är angeläget att en evenemangslista upprättas . En sådan lista bör innehålla de stora sportevenemangen och de klassiska paradgrenarna som t.ex. de olympiska sommar- och . Efter det att kommersiella bolag förvärvade rättigheterna till bl.a. i kunde färre tv-tittare ta del av sändningarna från än . Sändningarna bör kunna tas emot av av befolkningen i . Vi delar inte regeringens bedömning att det saknas tillräckliga skäl för att införa en evenemangslista och anser därmed inte att tillkännagivanden i denna fråga är slutbehandlade. Statens budget inom utgiftsområde 17, punkt 1 (V) (V) anför: Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den vi önskar avstår jag från ställningstagande när det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 17. I partimotion 2020/21:3170 av m.fl., Vägen ut ur krisen – en plan för jämlikhet och grön omställning, presenterar vi vår budget med omfattande satsningar på välfärden och ett reformerat skattesystem för att öka jämlikheten genom omfördelning och skapa förutsättningar för att lyckas med den gröna omställningen. Motionen behandlas i betänkande 2020/21:FiU1, och vårt samlade förslag framgår av reservation 7. förslag inom utgiftsområde 17 lägger vi fram i partimotion 2020/21:2976 av m.fl. och är en del av vårt budgetalternativ som ska ses som en helhet. Sammanlagt lägger vi mer än regeringen inom området. Det innebär för oss en historiskt stor kulturbudget och extra resurser till idrott och friluftsliv. Vi ser att många av de satsningar vi föreslagit och i vårens debatt om extraändringsbudgetar nu kommer att genomföras av regeringen. Vi har dock högre ambitioner än att bara göra det mest akuta. Det behövs ett ökat nationellt ansvar för att garantera alla barns tillgång till kultur. Vi föreslår ett stöd till kommuner för att ta bort avgifterna till . Detta innebär i förlängningen fler trygga jobb för kulturarbetare. Inom vårt paket med satsningar på kulturarvet finns pengar till för fri entré för barn och resurser för att genomföra en nationell turné till skolor. Andra delar av kulturarvspaketet är ökade medel till underhåll och tillgängliggörande av kulturarvsmiljöer, en stor digitaliseringssatsning som innebär över 300 arbetstillfällen och fortsatt satsning på ett Rörelsernas museum i . Vi beklagar att regeringen inte fullföljer löftet om ett nytt museum som engagerat civilsamhället under flera års uppbyggnadsarbete. En viktig del i vår strävan efter ett jämlikt samhälle är allas rätt till kunskap. modell med självständiga folkhögskolor har varit en framgångssaga på många sätt och vi vill stärka möjligheten för fler att få ta del av den pedagogik och den andra chans som den utbildningsformen innebär. Vi satsar därför på högre ersättning per plats på allmän och särskild kurs och fler studietimmar för nyanlända som lär sig svenska. Vi vill också lyfta fram våra satsningar på civilsamhället som ger ökade resurser till samlingslokaler, fritidsverksamhet för unga och friluftslivet. Covid-19 har inneburit ett hårt slag mot många verksamheter inom ideell sektor som dess betydelse för människors välbefinnande har ökat. Vi ser det som oerhört viktigt att det offentliga stöttar upp så att inte föreningar tvingas höja avgifter för barns och ungdomars aktiviteter. är det svårt för många barnfamiljer att låta barnen delta i organiserad idrott. I är rätten till kultur och en meningsfull fritid självklara komponenter. budgetalternativ när det gäller anslaget innebär följande. anser att anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete bör ökas med i förhållande till regeringens förslag. Ökningen avser för verksamhet, för kulturbanker dit privatpersoner kan skänka musik- och teatermaterial för vidare utlåning samt för fortsatt stöd till satsningen Stärkta bibliotek. Vi anser att anslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård ska öka med i förhållande till regeringens förslag. Ökningen avser en förstärkning av länsstyrelsernas möjlighet att skydda, bevara och tillgängliggöra kulturmiljöer och kulturarv. vill ha en ökning av anslaget 8:2 Centrala Museer: Stiftelser med i förhållande till regeringens förslag, för att möjliggöra fri entré vid för barn i skolåldern 7–samt för att museet ska kunna utvidga sin turnéverksamhet. Vi vill även öka anslaget 8:3 Bidrag till vissa museer med i förhållande till regeringens förslag, för uppbyggnaden av Rörelsernas museum. Politik för det civila samhället Vi vill öka anslaget 13:1 Stöd till idrotten med i förhållande till regeringens förslag. Medlen ska gå till en avgiftsfri idrottsskola för alla barn i åldersgruppen , och täcka kostnader för planering, hyra av idrottsyta/lokal, utrustning, marknadsföring och eventuellt ledararvode. Dessutom höjer vi anslaget till 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler med i förhållande till regeringens förslag, för satsningar på investeringsstöd och stöd till verksamhetsutveckling för lokalägande föreningar. Anslaget 13:3 Stöd till friluftsorganisationer vill vi öka med i förhållande till regeringens förslag. Medlen vill vi ska gå till genomförandet av Friluftslivets och till att höja anslaget generellt. Folkbildningsanslaget har ingen lön- och prisuppräkning och har därför urholkats . Folkhögskolan har heller inte ingått i Lärarlyftet. är en allt större andel av deltagarna i behov av särskilt stöd. vill därför se ett förstärkt bidrag per årsplats. föreslår sammanfattningsvis en ökning av anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen med i förhållande till regeringens förslag. vill också anslå mer medel till folkbildningsinsatser för asylsökande och nyanlända då vi anser att utfallet för de senaste årens satsningar varit bra. Mer medel skulle ge möjlighet till fler studietimmar och möjliggöra större progression inom språkinlärning. föreslår för detta ändamål en ökning av anslaget 14:3 Särskilda insatser inom folkbildningen med i jämförelse med regeringens förslag. föreslår ett treårigt projekt för att möjliggöra digitalisering hos kulturarvsinstitutionerna. För att samlingarna ska kunna bevaras krävs ett stort jobb med digitalisering. Det ekonomiska utrymmet saknas på många håll och föreslår därför att avsätts i ett nytt anslag (anslaget 99:11). Många orter har ingen fritidsgård, men däremot en bygdegård eller hemgård som skulle kunna användas även för ungdomsverksamhet. föreslår ett nytt anslag som anvisas för stöd för öppen fritidsverksamhet som kan arrangeras av kommunen eller en förening (anslaget 99:12). Det kan vara på en fast plats eller i form av en rullande verksamhet. Statens budget inom utgiftsområde 17, punkt 1 (KD) (KD) anför: Kultur uppstår i mötet mellan människor och skapas av oss alla gemensamt. Kultur är ingenting statiskt utan något levande som ständigt är i förändring. Vi är alla medskapare av kulturen men vi är också formade av den. Vårt sätt att tala, vårt sätt att tänka, ja själva språket är präglat av vår kultur. Kulturen ger oss mening i , men kulturen bär också våra historiska rötter och föder visioner för framtiden. Kultur i dess vidaste betydelse är ogripbar, den varken kan eller ska styras av politiska beslut. Men kultur kan också vara konkret och tydlig. Den kan manifesteras genom konkreta föremål och upplevelser. En konsert, en bok, en möbel, ett tv-program eller en musiklektion är alla exempel på kulturens uttrycksformer i vardagen. Kultur bidrar till att vidga den egna verkligheten och fantasin. Den kan hjälpa oss att växa som empatiska och inkännande människor. Den är med andra ord en livsviktig del av ett sammanhållet samhälle. Kultur, precis som moral, håller ihop gemenskaper. Den är med och skapar förutsättningar för ett gott samhälle. Att helt definiera vad kultur är låter sig inte göras. Vi kommer aldrig att finna det exakta svaret. Genom att ständigt ställa frågor och diskutera kulturens väsen kan vi dock berika och utveckla vår syn på kultur och därigenom också vår kulturpolitik. Politikens uppgift är att medverka till ett mer dynamiskt kulturliv. Målet är att stödja utan att styra och att ge alla människor möjlighet att delta i ett fritt kulturliv. Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den vi önskar avstår jag från ställningstagande när det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 17. budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket där inte någon eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat. samlade förslag när det gäller statens budget finns i partimotion 2020/21:3530 av m.fl. Motionen behandlas i betänkande 2020/21:FiU1, och vårt samlade förslag framgår av reservation 8 i det betänkandet. I den motionen finns också förslag till ram för utgiftsområde 17. Förslaget till statens budget inom utgiftsområde 17 läggs fram i kommittémotion 2020/21:3143. Sammantaget anvisar vi mindre än regeringen till utgiftsområde 17 . budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 17 ställs nedan mot regeringens förslag och innebär följande. Kulturen får av regeringen ett tillskott på som ett särskilt stimulansstöd inom anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete. anser att det är bra att kulturen får ett tillskott för att kunna återstarta sin verksamhet när restriktionerna på grund av covid-19 lättar men avsätter för detta ändamål av regeringens miljardsatsning. Resterande av regeringens kulturmiljard väljer vi i stället att satsa på det civila samhället. välkomnar vidare regeringens stora satsning på kultursamverkansmodellen under anslaget 1:6, men ställer sig bakom av regeringens föreslagna satsning på . Teater, dans och musik minskar anslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål med sammanlagt i förhållande till regeringens förslag. Vi vill inom anslaget göra andra politiska satsningar och ställer oss inte bakom regeringens förslag om stöd till den fria konsten om . Bildkonst, arkitektur, form och design Vi vill inom anslaget 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön minska statens förvärv av konst med samt minska stödet till den fria konsten med i förhållande till regeringens förslag. Inom anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer drar vi ner ytterligare medel på den fria konsten, , samt på regeringens satsningar för att stärka kulturskaparnas villkor. Sammanlagt gör vi neddragningar med i förhållande till regeringens förslag. delar inte regeringens uppfattning att fri entré på ett fåtal utvalda museer tillgängliggör kulturen. Fri entré gäller dessutom enbart för museernas basutbud. med alliansregeringen hade alla barn och unga fritt inträde till alla utställningar vid de statliga museerna, dvs. även de tillfälliga utställningarna. Det har regeringen valt att avskaffa. Dessutom finns ca 200 museer i landet som inte är statliga och som inte omfattas av fri entré. Vi anser att det blir en snedvridning av resurserna att dessa museer inte får del av satsningarna. säger därför nej till fri entré på statliga museer och minskar anslaget 8:1 Centrala museer: Myndigheter med för detta ändamål, och minskar anslaget 8:1 med ytterligare 25 miljoner i förhållande till regeringens förslag för att möjliggöra andra politiska satsningar. Det krig som bedrivits av terrororganisationen staten (IS) i har gjort oss uppmärksamma på hur rekryteringen till IS och andra våldsbejakande extrema rörelser har pågått här i där unga svenskar befinner sig. I skolans domäner, på ungdomsgårdar och på sociala medier har man lockats med historielösa påståenden och radikala lockrop. Okunskap om ideologier och deras ursprung ger en öppen dörr för dessa våldsbejakande rörelser in till de ungas uppmärksamhet och engagemang. Därför anser att staten ska ge Forum för levande historia i uppdrag att informera om den våldsbejakande islamismens brott. På så sätt kan den kompetens som finns samlad i fråga om att upplysa om antisemitism, nationalsocialismens illgärningar och kommunistiska regimers brott mot mänskligheten även användas för att belysa den våldsbejakande islamismen. Till detta avsätter utöver regeringens förslag till anslaget 8:4 Forum för levande historia. vill understryka att trossamfunden är en viktig del av det civila samhället. De bidrar på ett unikt sätt i integrationsprocessen, spelar en viktig roll för många nya svenskar, gör ofta stora samhällsinsatser för bl.a. barn- och ungdomsverksamhet och ger stöd till utsatta grupper. Trossamfunden fyller också en viktig funktion genom sitt arbete med andlig och existentiell vård inom sjukvården, där många trossamfund finns närvarande för människor i svåra stunder. Regeringen genomför en tillfällig satsning för att hjälpa samfunden i arbetet under covid-19-pandemin. vill dock se ett rejält ytterligare tillskott för dessa välgörare och tillför därför utöver regeringens förslag. Vi vill att stödet till trossamfunden ska bidra till att kyrkor och andra religiösa samfund ska kunna fortsätta att utvidga sin verksamhet, inte minst det sociala arbete som många av dem utför, och att det utökade stödet även ska användas till att förstärka skyddet av religiösa byggnader som t.ex. synagogor, moskéer och kyrkor. anser att svensk filmpolitik har en viktig uppgift när det gäller att främja filmproduktion i men vill göra satsningar även på andra områden och drar därför ned på anslaget 10:1 Filmstöd med i förhållande till regeringens förslag. föreslår en ökning av anslaget 12:1 Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor med i förhållande till regeringens förslag. Ökningen ska användas för att myndigheten ska ta fram och administrera ett fritidskort till alla barn mellan årskurs 2 och 9, laddat med ekonomiskt stöd för deltagaravgifter i ledarledda aktiviteter i det svenska föreningslivet samt . Kortet ska uppmuntra barn i ekonomisk utsatthet att delta i föreningslivet och ge dem möjlighet till en aktiv fritid. Politik för det civila samhället Som nämnts ovan får kulturen av regeringen ett tillskott om som ett särskilt stimulansstöd inom anslaget 1:2. anser att det är bra att kulturen får ett tillskott för att kunna återstarta sin verksamhet när restriktionerna lättar och lägger av regeringens miljardsatsning på detta. Återstående av regeringens kulturmiljard väljer att i stället satsa på det civila samhället, som behöver stärkas kraftigt till följd av coronaviruset. Av de vill anvisa till anslaget 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler, till anslaget 13:3 Stöd till friluftsorganisationer, och till anslaget 13:5 Insatser för den ideella sektorn. Av sistnämnda medel anser vi att ska gå till ideella organisationer i deras arbete mot hemlöshet bland unga vuxna där psykisk ohälsa kan vara en bidragande orsak till hemlösheten, och att ska gå till en satsning på att motverka ensamhet hos äldre. Till förmån för satsning på ett brett asylprogram inom utgiftsområde 1 minskar vi anslaget 14:3 Särskilda insatser inom folkbildningen med i förhållande till regeringens förslag. har lagt möda på att uppmärksamma det faktum att ensamhet är ett växande problem i samhället. Särskilt drabbar ensamheten den äldre befolkningen. Vi vill även 2021 avsätta medel för att möta detta problem genom en idrottssatsning för äldre om , som ska gå till idrottsrörelsens aktiviteter för att få fler äldre att motionera (anslaget 99:13). Idrottssatsningen vi stöder är ett äldrelyft för träning och gemenskap. vill dessutom ha en riktad satsning till ideella musikarrangörer. För detta avsätter vi till (anslaget 99:14). De fria musikarrangörernas behov av stöd är stora som de kommunala bidragen till den här typen av arrangörer minskar. Vi ser värdet i de fria musikarrangörernas insatser och anser att det är det civila ideella samhället som bär upp musiklivet utanför institutionerna. Musikarrangörerna består till största delen av ideella föreningar utan anställd eller arvoderad personal. Bidragsmedel till ideella musikarrangörer gagnar även musikerna då bidragen i hög grad går till att betala skäliga gager. Finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst, punkt 2 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: förordar ett system som balanserar tillgångarna på public service-kontot och därmed automatiskt justerar public service-avgiften. På så sätt säkerställs att det inte byggs upp stora överskott. Totalt sett bör public service anslås avsevärt mindre medel som en följd av ett mer renodlat uppdrag. Utgångspunkten bör vara att public services kärnuppdrag även finansieras av skattemedel och att vissa av kärnuppdragen troligtvis är underfinansierade. Hur en framtida finansiering av public service ska utformas är en central reformfråga och vi utarbetar förslag för detta som vi avser att presentera inom ramen för vår nya mediepolitik . Finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst, punkt 2 (SD) (SD), (SD) och i (SD) anför: driver frågan om att tillsätta en ny public service-utredning vars syfte ska vara att se över uppdrag, omfattning och granskningssystem. En utredning som ser över villkoren för public service, public services framtida roll samt public services organisationsformer, före beslut om långsiktig finansiering och finansieringsmodell. Vår mening är att public service kan effektiviseras, moderniseras och kostnadsminskas, som programbolagens unika uppdrag värnas. Mot den bakgrunden anser vi att det för just bör finnas visst utrymme för justeringar till dess att en utredning är klar. Vi menar vidare att den årliga uppräkningen bör ses över, men vill i det här betänkandet framför allt understryka vikten av en översyn av de totala kostnaderna för public service i samband med den breda utredning vi förordar ska komma till stånd. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2020/21:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 17: 1.Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst (avsnitt 2.1 och 14.6.6). 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i för investeringar i vissa byggnadsanknutna inventarier som ägs av och för projektering inför renovering och ombyggnad som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst (avsnitt 5.6.1). 3.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att Kungliga Dramatiska teatern AB får ta upp lån i för investeringar i ett nytt övermaskineri som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst (avsnitt 5.6.1). 4.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att Stiftelsen får ta upp lån i för investeringar i tillgänglighetsanpassning av huvudbyggnaden som uppgår till högst (avsnitt 11.7.2). 5.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att Stiftelsen får ta upp lån i för investering i huvudbyggnadens tak som uppgår till högst (avsnitt 11.7.2). 6.Riksdagen godkänner medelstilldelningen från public service-kontot till med 3 , till med 5 och till med (avsnitt 14.6.6). 7.Riksdagen anvisar anslagen för inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt tabell 1.1. 8.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. Motioner från allmänna motionstiden /21 2020/21:1615 av m.fl. (SD): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för kulturmiljökompetens och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:1937 av m.fl. (SD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en kulturarvsfond och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2116 av i m.fl. (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förstärka kommunernas kulturmiljökompetens och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2117 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör gå vidare med den nationella biblioteksstrategins förslag om stärkta nationella digitala bibliotekstjänster och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2124 av m.fl. (SD): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av en förnyad elitsatsning och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta åtgärder i syfte att säkerställa äldres tillgång till idrott och fysisk aktivitet över hela landet och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2272 av (M): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över om det är möjligt att ta bort eller sänka tv-skatten avsevärt och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:2976 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2020/21:3120 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2020/21:3121 av (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om den statliga finansieringen av studieförbunden och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3143 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om trossamfunden och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvidga uppdraget för Forum för levande historia till att även omfatta den våldsbejakande islamismens brott och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ideella musikarrangörer och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3150 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka arbetet och inspireras av den engångssatsning som regeringen gjorde 2011 på kultur för äldre och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att skapa förutsättningar för äldre personer, oavsett socioekonomiska faktorer eller geografisk hemvist, att ta del av konst och kultur och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en idrottssatsning för de äldre och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3244 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målen för mediepolitiken ska kompletteras med ett tydligare individ- och medborgarperspektiv och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3249 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sätta upp mål för arbetet med kulturpolitik som baseras på kärnorden frihet, mångfald och kvalitet och tillkännager detta för regeringen. 2020/21:3334 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på barnlitteratur och bibliotekens digitalisering och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på den musikaliska konstscenen och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på den kyrkoantikvariska ersättningen och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskat anslag till statliga museer för att återinföra entréavgift för vuxna och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på idrottssvaga områden och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på friluftsliv och tillkännager detta för regeringen.