bet · H701FiU25 · 2020-03-27 00:00:00 — Digitalisering och it i den statliga förvaltningen, punkt 2 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2775 av m.fl. (KD) yrkande 92 och 2019/20:88 av (SD), 2019/20:712 av (SD), 2019/20:2718 av m.fl. (M) yrkandena 9–11, 15, 16 och 18–22, 2019/20:2721 av m.fl. (M) yrkande 3, 2019/20:2831 av m.fl. (M) yrkandena 9 och 10, 2019/20:2921 av m.fl. (M) yrkande 9, 2019/20:3108 av m.fl. (C) yrkandena 20 och 21, 2019/20:3263 av m.fl. (C) yrkandena 5, 6, 9, 13–15, 20 och 28 samt 2019/20:3342 av m.fl. (L) yrkandena 2–4 och 10. I takt med digitaliseringen har den fysiska postgången fått en minskad roll. Det är naturligt och ingenting som vi kan eller vill bromsa. I stället måste vi förbereda oss inför de utmaningar postservicen står inför när andelen brev fortsätter att sjunka. I det här sammanhanget kan nya digitala lösningar förbättra servicen till medborgarna genom att det införs ett lagkrav på att alla statliga myndigheter, kommuner och regioner ska erbjuda digital post till mottagare som önskar det, såvida det inte finns särskilda skäl för undantag. Digitalisering och it i den statliga förvaltningen, punkt 2 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3342 av m.fl. (L) yrkandena 2–4 och 10 samt 2019/20:88 av (SD), 2019/20:712 av (SD), 2019/20:2718 av m.fl. (M) yrkandena 9–11, 15, 16 och 18–22, 2019/20:2721 av m.fl. (M) yrkande 3, 2019/20:2775 av m.fl. (KD) yrkande 92, 2019/20:2831 av m.fl. (M) yrkandena 9 och 10, 2019/20:2921 av m.fl. (M) yrkande 9, 2019/20:3108 av m.fl. (C) yrkandena 20 och 21 samt 2019/20:3263 av m.fl. (C) yrkandena 5, 6, 9, 13–15, 20 och 28. Trots en nyinrättad digitaliseringsmyndighet (Digg) och regeringens digitaliseringsstrategi släpar offentlig sektor efter i att utnyttja de digitala möjligheterna. Digg har varit verksam och har övertagit ansvar för det offentligas digitalisering från flera andra myndigheter, bl.a. , , Expertgruppen för digitala investeringar, , , och . Det är positivt att en myndighet har det övergripande ansvaret för den fortsatta digitaliseringen, men eftersom förändringarna i ansvarsfördelningen mellan myndigheter gick snabbt kan det ha lett till ett kompetensglapp och till att erfarenheter gått förlorade på vägen. Därför behöver regeringen tillsätta en utredning för att ta reda på hur den nya myndigheten fungerar och förutsättningarna för att realisera regeringens digitaliseringsstrategi. Vidare behöver det vara möjligt att kontinuerligt hämta in information om digitaliseringens framsteg i den offentliga sektorn för att , regeringen och ansvariga myndigheter löpande ska kunna utvärdera digitaliseringens utveckling. Detta skulle t.ex. kunna ske genom att en myndighet får i uppdrag att utveckla en databas för att automatiskt samla in data från aktörerna. Regeringen bör också utse en myndighet som ska ha ansvar för att lagra grunddata för den offentliga verksamheten. Detta skulle kunna lösa problemet med att offentliga aktörer hämtar uppgifter direkt från privatpersoner och företag trots att samma uppgifter redan finns hos en annan offentlig aktör. Avslutningsvis kan it i offentlig sektor bli den viktigaste faktorn för en modern välfärd, och därför behövs en Sverigeförhandling för modernisering och digitalisering av välfärden. Det innebär att långsiktiga gemensamma planer behöver tas fram för den digitala infrastrukturen liksom testmiljöer och demonstrationssajter där nya innovativa digitala lösningar kan testas och verifieras. En översyn av lagar, regelverk och avtal behövs också och staten behöver se över lagar och förordningar som inte är anpassade till det digitala samhället. En utgångspunkt bör vara att staten och de kommuner och regioner som deltar finansierar hälften var. Statliga myndigheters kostnader, punkt 3 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3015 av m.fl. (V) yrkande 2 och 2019/20:838 av och (båda M) yrkande 1, 2019/20:1143 av (M), 2019/20:1939 av (M), 2019/20:2550 av Per Åsling (C) yrkande 2 och 2019/20:3251 av m.fl. (C) yrkande 38. Dagens modell för pris- och löneomräkning har stora brister, särskilt vad gäller löneomräkningen. Olika verksamheter har mycket olika förutsättningar att klara av den årliga effektivisering som är inbyggd i modellen, och för myndigheterna uppstår det ständigt ett svårhanterat sparbeting. Därför bör regeringen göra en översyn av modellen för pris- och löneomräkning och sedan vidta åtgärder för att komma till rätta med dagens brister. Studentbostäder i uppdraget för , punkt 7 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3355 av m.fl. (M) yrkande 41. Bristen på studentbostäder kan i vissa fall göra att studenter tvingas tacka nej till en utbildningsplats, vilket kan få långtgående negativa konsekvenser för utbildningsnivå, konkurrenskraft och attraktivitet. Förutom åtgärder för att generellt öka byggandet av fler bostäder behöver särskilda åtgärder vidtas för att öka antalet studentbostäder. Den årliga kartläggningen av läget på studentbostadsmarknaden visar att situationen är bättre än 2017, men bristen är fortfarande stor på flera av landets studieorter. Därför bör regeringen ge ett tydligt uppdrag till i form av ett volymmål för bostadsbyggandet för att öka byggandet av studentbostäder. Offentlig välfärdsstatistik, punkt 9 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2741 av m.fl. (L) yrkande 2. Valfriheten inom välfärden måste värnas och utvecklas. Medborgarna vill kunna välja bland flera olika utövare oavsett om det handlar om hemtjänst, barnomsorg eller äldreomsorg. Konkurrens och mångfald främjar dessutom innovationer och dynamik. Därför är det viktigt att lagar och regler gynnar alla sorters seriösa företag inom välfärden. En eftersatt kategori i det här sammanhanget är de ideella eller idéburna företagen som grundats och drivs av sociala entreprenörer utan vinstsyfte. Andelen idéburna välfärdsföretag är . Denna sektor osynliggörs i offentlig statistik genom att den inkluderas i kategorin privata verksamheter. Därför bör regeringen se till att de idéburna verksamheterna synliggörs i den offentliga statistiken och att alla välfärdsdata delas upp på idéburna, privata och offentliga verksamheter. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 2019/20:88 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att införa en portal till myndigheters tjänster och hemsidor och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:411 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att regeringen ser över förordningen (1993:527) om förvaltning av statliga fastigheter, m.m. så att idrottsrörelsen garanteras tillgång till försvarsmark för träning och tävling i enlighet med vad som anförs i motionen, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:544 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inventera de befintliga myndigheterna och göra förvaltningen mer effektiv och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:584 av m.fl. (SD): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reglerna för karens och ämnesrestriktion även bör omfatta myndighetschefer och andra offentliganställda och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:648 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över direktiven till så att samarbetet och dialogen ökar och gör det möjligt för idrottsrörelsen och föreningslivet att använda försvarsmark för träning och tävling, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:712 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en övergång till öppen källkod och öppna standarder inom den offentliga sektorn och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:838 av och (båda M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbeta för mindre slöseri med skattepengar och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att minska antalet myndigheter och effektivisera de befintligas arbete och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:949 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över förutsättningarna att införa krav på att ledarskapsutbildning inom statsförvaltningen ska bygga på vetenskaplig grund och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1143 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att ansluta fler myndighetstjänster till Statens servicecenter och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1322 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna till en tydligare effektivisering av och kostnadssänkning för myndigheterna och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1822 av (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över vad staten som arbetsgivare kan göra för att förebygga förekomst av hot och våld mot anställda i staten och stärka skyddet för den som blir utsatt, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att ge alla statliga myndigheter i uppdrag att ta fram rutiner för när anställda i staten blir utsatta för hot och våld, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:1939 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en tydlig befattning för en ”slöseriombudsman” och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1953 av (L): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förvaltningsmyndigheters placering enligt förvaltningsinstruktioner innebär en begränsning av var ledande tjänster i en myndighet kan placeras och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1982 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att statlig mark bör upplåtas för byggnation av bostäder och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2408 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att staten ska motverka åldersdiskriminering genom att även äldre kompetenta personer utnämns till tjänster som tillsätts , och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:2550 av Per Åsling (C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en översyn av myndigheternas lokalkostnader och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2718 av m.fl. (M): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i samarbete med expertmyndigheter såsom IFAU och KI genomföra en översyn av vilka områden i offentlig sektor som har potential att automatiseras, och detta tillkännager för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Myndigheten för digital förvaltning ska ta ledartröjan i arbetet med att samordna digitala standarder och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att göra centrala upphandlingar med möjlighet till avrop av standardiserade it-system och it-verktyg och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett införande av en nationell digital plattform för säker överföring av information där medborgare och företag kan koppla upp sig mot en gemensam portal för kontakt med kommuner, landsting och myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga och utreda hur en svensk motsvarighet till utifrån ”once only”-principen kan implementeras i och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppmuntra fler sätt att från myndigheters och övrig offentlig förvaltnings sida skapa incitament för en övergång till digitala brevlådor och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att offentliga handlingar ska lämnas ut digitalt i de fall då detta efterfrågas förutsatt att det inte riskerar att skada t.ex. den personliga integriteten och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inleda ett omfattande standardiseringsarbete kring dataformat och interoperabilitet för att främja en ökad digitalisering, samverkan och bättre service till medborgare och företag och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge Statskontoret i uppdrag att göra en genomlysning av de statliga myndigheterna för att se vilken effektiviseringspotential som finns kopplat till digitalisering och AI och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Myndigheten för digital förvaltning ska ha en tydlig roll i att stödja kommuner, myndigheter och landsting i deras digitaliseringsprocess genom råd och handledning och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2721 av m.fl. (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en åtgärdsplan för hur berörda myndigheter bör kunna tillmötesgå den digitala ekonomins krav och behov och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2741 av m.fl. (L): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en förbättrad nationell välfärdsstatistik som synliggör den idéburna sektorn och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2775 av m.fl. (KD): 92.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett lagkrav ska införas om att alla kommuner, regioner och statliga myndigheter ska erbjuda digital post till mottagare som önskar det, såvida särskilda skäl för undantag inte föreligger, och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2831 av m.fl. (M): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fler myndigheter ska få i uppdrag att arbeta för att öka utbudet och tillgängligheten av öppna data och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör införa en nationell digital plattform för säker överföring av information mellan myndigheter och medborgare och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2921 av m.fl. (M): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge digitaliseringsmyndigheten i uppdrag att bygga upp rättslig expertis och ge rättslig vägledning och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3015 av m.fl. (V): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillse att en översyn av modellen för pris- och löneomräkning görs och därefter vidta åtgärder för att komma till rätta med dagens brister och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3108 av m.fl. (C): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att jämställdheten bör stärkas genom att det oförklarade lönegapet mellan kvinnor och män sluts och att offentliga arbetsgivare visar ledarskap i det arbetet, och detta tillkännager för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att offentlig verksamhet bör digitaliseras mer, såväl myndigheter som välfärdsverksamheter, och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de offentliga data som finns ska tillgängliggöras så länge det inte riskerar enskildas integritet och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3141 av och (båda SD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till en försäljning av Akademiska Hus och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3251 av m.fl. (C): 38.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en översyn av myndigheternas lokalkostnader och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3263 av m.fl. (C): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de offentliga data som finns ska tillgängliggöras, så länge det inte riskerar enskildas integritet, och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagar och regler kontinuerligt bör ses över för att anpassas till den nya digitala ekonomin och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ny lagstiftning bör vara digitaliseringsredo och utformas med inriktning på automatisering av handläggning och processer och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att staten ska ta en ledarroll i arbetet för standarder och skapandet av strukturerade data och API:er i svensk offentlig sektor och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en gemensam virtuell infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att offentliga tjänster ska kunna hanteras digitalt och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om digitalt id och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utgångspunkten för offentliga data ska vara att de är öppna och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3342 av m.fl. (L): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en utredning av digitaliseringsmyndighetens funktion och förutsättningar för att realisera digitaliseringsstrategin och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla ett verktyg för att kontinuerligt samla in data som underlag för att riksdag, regering, ansvariga myndigheter och kommuner löpande ska kunna utvärdera digitaliseringens utveckling och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utse en myndighet med ansvaret att lagra grunddata för den offentliga verksamheten och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för en Sverigeförhandling om välfärdens digitala infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3355 av m.fl. (M): 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge tydliga uppdrag till Akademiska Hus i form av volymmål i bostadsbyggandet för att öka byggande av studentbostäder och tillkännager detta för regeringen.