bet · H701NU16 · 2020-05-19 00:00:00 — granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering Utskottet föreslår fyra tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkanden om insatser för att förenkla för företag. • Regeringen bör överväga att ge fler statliga myndigheter ett s.k. förenklingsuppdrag för att på så sätt underlätta företagandet i . • Regeringen bör verka för att fler tjänster ansluts till programmet Serverat i syfte att öka anslutningsgraden hos kommunerna. • Regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter. • Regeringen bör pröva att använda solnedgångsklausuler då nya lagar och regler införs. Vidare föreslår utskottet att avslår övriga motionsyrkanden, bl.a. med hänvisning till pågående insatser. Därutöver föreslår utskottet att lägger regeringens skrivelse till handlingarna. I betänkandet finns 11 reservationer (S, M, SD, C, V, KD, L, MP). I fyra reservationer (S, V, MP) föreslås att inte ska göra några tillkännagivanden till regeringen. I betänkande finns även ett särskilt yttrande (L). Skrivelse 2019/20:42 granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering. Fyra följdmotioner med anledning av skrivelse 2019/20:42. Cirka 70 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /20. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering 1.Förenklingsuppdrag, punkt 2 (S, V, MP) 2.Programmet Serverat, punkt 3 (S, V, MP) 3.Digital samverkan, punkt 4 (V) 4.”En dörr in”, punkt 5 (M, C, KD, L) 5.Tidsgräns för handläggningstider, punkt 6 (M, SD) 6.Solnedgångsklausul, punkt 7 (S, V, MP) 7.Implementeringsråd, punkt 8 (SD, KD) 8.Övrigt om regelförenkling, punkt 9 (M) 9.Övrigt om regelförenkling, punkt 9 (SD) 10.Övrigt om regelförenkling, punkt 9 (C) 11.Övrigt om regelförenkling, punkt 9 (KD) Övrigt om regelförenkling, punkt 9 (L) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering lägger skrivelse 2019/20:42 till handlingarna. ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör överväga att ge fler statliga myndigheter ett s.k. förenklingsuppdrag för att på så sätt underlätta företagandet i och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3438 av m.fl. (L) yrkande 2, 2019/20:3439 av m.fl. (C) yrkande 4, 2019/20:3440 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2019/20:3441 av m.fl. (KD) yrkande 3. Reservation 1 (S, V, MP) ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör verka för att fler tjänster ansluts till programmet Serverat i syfte att öka anslutningsgraden hos kommunerna och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3438 av m.fl. (L) yrkande 3, 2019/20:3439 av m.fl. (C) yrkande 3, 2019/20:3440 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2019/20:3441 av m.fl. (KD) yrkande 2. Reservation 2 (S, V, MP) ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3438 av m.fl. (L) yrkande 1, 2019/20:3439 av m.fl. (C) yrkande 1, 2019/20:3440 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2019/20:3441 av m.fl. (KD) yrkande 1. Reservation 3 (V) ”En dörr in” 2019/20:1776 av m.fl. (C) yrkande 1, 2019/20:2444 av (MP) yrkande 2, 2019/20:2676 av m.fl. (M) yrkande 2, 2019/20:2677 av m.fl. (M) yrkande 4 i denna del, 2019/20:2743 av m.fl. (L) yrkande 2 och 2019/20:3335 av m.fl. (KD) yrkande 1. Reservation 4 (M, C, KD, L) 2019/20:386 av m.fl. (SD) yrkande 14 och 2019/20:2677 av m.fl. (M) yrkande 4 i denna del. Reservation 5 (M, SD) ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör pröva att använda solnedgångsklausuler då nya lagar och regler införs och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:370 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2019/20:2506 av (M) yrkande 2, 2019/20:3108 av m.fl. (C) yrkande 17 och 2019/20:3251 av m.fl. (C) yrkande 12. Reservation 6 (S, V, MP) 2019/20:370 av m.fl. (SD) yrkande 7 och 2019/20:3335 av m.fl. (KD) yrkande 5. Reservation 7 (SD, KD) 2019/20:19 av (SD), 2019/20:27 av (SD), 2019/20:243 av (C) yrkandena 1–4, 2019/20:368 av m.fl. (SD) yrkande 5, 2019/20:370 av m.fl. (SD) yrkandena 1–5, 2019/20:379 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2019/20:386 av m.fl. (SD) yrkande 15, 2019/20:659 av (M) yrkandena 1–3, 2019/20:1137 av och (båda SD), 2019/20:1195 av och (båda S), 2019/20:1321 av (M), 2019/20:1322 av (M) yrkande 1, 2019/20:1650 av (M), 2019/20:1753 av och (båda C) yrkande 2, 2019/20:2179 av (M) yrkandena 1 och 2, 2019/20:2262 av (M) yrkandena 1 och 2, 2019/20:2364 av (M), 2019/20:2372 av (M), 2019/20:2472 av (M), 2019/20:2506 av (M) yrkande 1, 2019/20:2602 av och (båda M), 2019/20:2677 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 3, 2019/20:2760 av m.fl. (KD) yrkandena 11 och 12, 2019/20:2831 av m.fl. (M) yrkande 5, 2019/20:2962 av (M) yrkande 1, 2019/20:3106 av m.fl. (C) yrkande 33, 2019/20:3108 av m.fl. (C) yrkandena 18, 19 och 22, 2019/20:3235 av och (båda SD) yrkandena 2–4, 2019/20:3251 av m.fl. (C) yrkandena 13, 14 och 20, 2019/20:3335 av m.fl. (KD) yrkandena 2–4 och 6 samt 2019/20:3439 av m.fl. (C) yrkande 2. Reservation 8 (M) Reservation 9 (SD) Reservation 10 (C) Reservation 11 (KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (SD), (KD), (V), (MP), (M), (M), (L), (C), (C), (S), (S), (S), (S), (SD) och (SD). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlas regeringens skrivelse 2019/20:42 granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering och fyra motioner som väckts med anledning av skrivelsen. Därutöver behandlas i betänkandet 65 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /20. Förslagen listas i bilagan. informerade riksrevisor med medarbetare utskottet om den aktuella granskningen. har granskat de statliga myndigheternas insatser för att förenkla för företagare att starta företag med hjälp av digitalisering. Resultatet av granskningen har redovisats i rapporten att starta företag – statliga insatser för en digital process (RiR 2019:14). Rapporten innehåller slutsatser och rekommendationer som avser regeringen samt , och . överlämnade till regeringen . Regeringen överlämnade därefter skrivelsen granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering till . I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av de iakttagelser och rekommendationer som har gjort i rapporten att starta företag – statliga insatser för en digital process. övergripande iakttagelse är att insatserna har gjort det enklare för företagare att starta företag, men att de digitala tjänsterna har brister som gör att de inte underlättar för företagare i önskad utsträckning. Regeringen anger att den vidtagit ett antal åtgärder inom området förvaltningsgemensam digital utveckling och att det pågående arbetet ligger väl i linje med iakttagelser och rekommendationer. Statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering Utskottets förslag i korthet tillkännager för regeringen att den bör överväga att ge fler statliga myndigheter ett s.k. förenklingsuppdrag för att på så sätt underlätta företagandet i . Vidare tillkännager för regeringen att den bör verka för att fler tjänster ansluts till programmet Serverat i syfte att öka anslutningsgraden hos kommunerna. tillkännager därtill för regeringen att den bör vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter. lägger även regeringens skrivelse till handlingarna. Jämför reservation 1 (S, V, MP), 2 (S, V, MP) och 3 (V). har granskat de statliga myndigheternas insatser för att underlätta för företagare att starta företag med hjälp av digitalisering. Syftet med granskningen var att undersöka om de statliga myndigheternas insatser i detta avseende har varit ändamålsenliga. Granskningen redovisas i rapporten att starta företag – statliga insatser för en digital process (RiR 2019:14). konstaterar i rapporten att , och åtgärder för att förenkla för företagare via digitala tjänster har inneburit att det har blivit enklare att starta företag. De digitala tjänsterna har dock ett antal tillkortakommanden som medför att de inte i önskad utsträckning underlättar för företagare att starta företag. Vidare anger att och handläggningsprocesser för registrering av nya företag till stora delar är digitala, men inte fullt ut. moment förekommer, bl.a. till följd av inlåsningar i gamla verksamhetssystem. Därtill är myndigheternas digitala samverkan inte helt ändamålsenlig, vilket har medfört en bristande effektivitet i genomförandet. Vidare anger när det gäller programmet Serverat att det haft svårt att nå målen om kommuners anslutning, vilket har inneburit att det är färre företagare i ett begränsat antal kommuner som har fått möjligheten att använda sig av de e-tjänster som tagits fram inom Serverat. Rapporten innehåller slutsatser och rekommendationer som avser regeringen, , och . rekommendation till regeringen är följande. – För att och regeringens mål för den offentliga förvaltningens digitalisering ska uppnås rekommenderar regeringen att fortsatt vidta åtgärder för att underlätta digital samverkan mellan myndigheterna. Fokus bör läggas på bl.a. rättsliga förutsättningar för digitala tjänster, mål- och prioriteringskonflikter vid digital samverkan samt finansieringsutmaningar vid utveckling och drift av förvaltningsgemensamma digitala tjänster. rekommendationer till de statliga myndigheterna är följande. – rekommenderar och att i arbetet med att utveckla säkerställa nyttan för både företagare och deltagande myndigheter. – Med anledning av Serverats bristande resultat rekommenderar att se över utformningen av Serverat. – rekommenderar och att aktivt verka för att ärenden i större utsträckning inkommer digitalt i syfte att säkerställa företagares användarnytta, mer korrekta ansökningar och kortare handläggningstider. I skrivelsen anger regeringen att den instämmer i iakttagelse att statliga myndigheters åtgärder för att förenkla för företagare via digitala tjänster har inneburit att det har blivit enklare att starta företag, men också i slutsatsen att de digitala tjänsterna inte underlättar för företagare att starta företag fullt så mycket som vore önskvärt. Vidare påminner regeringen om vad den anförde i budgetpropositionen om att digitala tjänster bidrar positivt till förenkling för företagare (prop. 2019/20:1 utg.omr. konstaterar regeringen att digitala tjänster för bl.a. tillstånd hos kommuner än så länge är begränsade till ett mindre antal branscher och ett mindre antal tillståndsgivningsprocesser. Om digitalisering ska få ett systematiskt genomslag för den samlade mängden av svenska företag förutsätter det förenkling och digitalisering av fler myndighetsprocesser och inom fler branscher. Regeringen instämmer också i det som lyfter fram om att det finns ett fortsatt behov att vidta åtgärder för att underlätta digital samverkan mellan myndigheterna. Regeringen instämmer likaså i att det arbetet behöver hantera de frågor som tar upp. Regeringen noterar att både , Serverat och den sammansatta bastjänsten har haft en positiv utveckling. Regeringen konstaterar även att bedriver ett aktivt arbete för att få fler kommuner att ansluta sig till dessa tjänster. rekommenderar regeringen att fortsätta vidta åtgärder för att underlätta digital samverkan mellan myndigheterna och att fokus bör läggas på de problem som beskriver i rapporten, exempelvis rättsliga förutsättningar för digitala tjänster, mål- och prioriteringskonflikter vid digital samverkan samt finansieringsutmaningar vid utveckling och drift av förvaltningsgemensamma digitala tjänster. Regeringen anger i skrivelsen att den har vidtagit flera åtgärder för att underlätta digital samverkan, och flera myndigheter bedriver också arbete som bidrar till regeringens ambition att förenkla för företagare genom digitalisering. I skrivelsen redogör regeringen för ett flertal åtgärder som vidtagits innan och som genomfört granskningen. Bland annat anger regeringen att inrättandet av Myndigheten för digital förvaltning har haft som avsikt att förbättra de långsiktiga förutsättningarna för en effektiv styrning och samordning av offentliga digitala system och insatser. Myndigheten har en central roll för att regeringen ska åstadkomma en mer sammanhållen styrning och för genomförandet av insatser på området, men effekterna av dess arbete har enligt regeringen ännu inte helt kunnat bedömas. Regeringen anger även att den inrättat innovation och etik (Komet), som ska bidra till att skapa goda och trygga förutsättningar för teknologisk innovation (N 2018:04). I kommitténs uppdrag ingår bl.a. att kartlägga behov av anpassning av regelverk och att leverera policyutvecklande förslag till regeringen, t.ex. om hinder i form av lagstiftning, anpassning av regelverk eller behov av förändrade arbetsformer. Regeringen framför vidare att när de gäller de rättsliga förutsättningarna togs befintlig lagstiftning fram då det inte var möjligt att förutse de nuvarande behoven av databaserad överföring av information. Regeringen anger att det finns ett behov att undanröja onödiga hinder i lagstiftningen men att detta måste göras efter noggrann avvägning så att det varken kränker enskildas integritet eller röjer sekretessbelagda uppgifter. När det gäller de rättsliga förutsättningarna för uppgiftsansvaret i digitala tjänster konstaterar regeringen bl.a. att i sitt betänkande Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering (SOU 2018:25) har identifierat ett antal åtgärder för att fortsätta säkerställa att det finns juridiska förutsättningar för en digital och datadriven förvaltning. Förslagen bereds inom . Vidare vad gäller mål- och prioriteringskonflikter påpekar regeringen bl.a. att myndighetsförordningen (2007:515) anger att myndigheter fortlöpande ska utveckla verksamheten i samarbete med myndigheter och andra för att ta till vara de fördelar som kan vinnas för enskilda samt för staten som helhet. Regeringen anser att myndigheternas uppgift att förenkla för företagare och enskilda, t.ex. genom att utveckla digitala system, inte behöver förtydligas ytterligare. Den avser dock att följa frågan och vid behov överväga om det behövs styrning för att öka samverkan och förenkling. Regeringen framhåller även att den beslutat om förordningen (2018:1264) om digitalt inhämtande av uppgifter från företag. Av förordningen framgår att myndigheter ska eftersträva att utveckla system för digitalt uppgiftslämnande och att en myndighet så långt det är möjligt ska använda sådana uppgifter om företag som finns tillgängliga inom statsförvaltningen så att företag inte behöver lämna samma uppgifter . Regeringen konstaterar att denna åtgärd vidtogs av regeringen då genomförde sin granskning och att dess effekter inte helt har kunnat bedömas. När det gäller Serverat och att sådana program som endast hanterar ett fåtal tillståndsprocesser och ärendetyper noterar regeringen att sådana program kan upplevas ha ett begränsat värde från kommunens eller myndighetens perspektiv. Det är därför önskvärt att digitala tjänster, såsom Serverat, utvecklas till att omfatta fler tillståndsprocesser och ärendetyper. I skrivelsen konstaterar regeringen när det gäller att plattformen med sitt samlade utbud av tjänster och information är ett viktigt verktyg för att förenkla för företagare och för en effektiv digital förvaltning. Ett omfattande arbete har redan påbörjats inom ramen för och Serverat i syfte att förbättra tjänsterna och öka användningen. Bland annat har ett arbete med att uppdatera plattformen för inletts av . Regeringens långsiktiga ambition för är att företagare enkelt och med hjälp av en hög grad av automation ska kunna få personligt anpassad information och vägledning digitalt. Regeringen menar vidare att det pågående utvecklingsarbetet visar att det finns stora vinster i att fortsätta utveckla myndighetsövergripande samarbete och tjänster, både för företagare och deltagande aktörer. Regeringen konstaterar även i skrivelsen att det finns finansieringsutmaningar när det gäller att utveckla och uppdatera digitala systemlösningar och tekniska plattformar. Med anledning av detta framhåller regeringen bl.a. att den avser att se över behovet av att utveckla formerna för exempelvis finansiering och uppföljning av den förvaltningsgemensamma digitaliseringen. Regeringen planerar att återkomma i denna fråga. Regeringen överväger även att i regleringsbrevet för exempelvis ytterligare förtydliga finansieringen för insatser som och Serverat. Sammanfattningsvis anser regeringen att det pågående arbetet ligger väl i linje med iakttagelser och rekommendationer. Innan ytterligare åtgärder övervägs bör effekterna av de redan vidtagna åtgärderna först bedömas. Regeringen anser därför att det inte finns anledning att besluta om ytterligare åtgärder för att tillgodose rekommendation. Mot denna bakgrund anser regeringen att är slutbehandlad. m.fl. (M) framhåller i kommittémotion 2019/20:3440 mot bakgrund av granskning att 19 centrala myndigheter har ett förenklingsuppdrag för företagare som innebär att handläggningstiderna ska minska, kontakten mellan företagare och myndighet ska förbättras och att samråd med företagare ska bli mer systematiskt. För att ytterligare underlätta för företagandet anser motionärerna i yrkande 3 att regeringen bör överväga att ge fler statliga myndigheter ett s.k. förenklingsuppdrag. I motion 2019/20:3439 av m.fl. (C) anges att utgångspunkten i arbetet med att få fler att vilja, kunna och våga starta företag är att så långt det är möjligt förenkla för de berörda. Mot bakgrund av granskning menar motionärerna i yrkande 4 att bör uppmana regeringen att överväga om fler myndigheter ska ges ett s.k. förenklingsuppdrag. m.fl. (KD) konstaterar i kommittémotion 2019/20:3441 att 19 centrala myndigheter har ett s.k. förenklingsuppdrag som innebär att kontakten med företagare ska förbättras, handläggningstider förkortas och mer systematiska samråd med företagare genomföras. Motionärerna vill i enlighet med yrkande 3 att ska uppmana regeringen att överväga att ge fler statliga myndigheter ett s.k. förenklingsuppdrag. m.fl. (L) framför i kommittémotion 2019/20:3438 att arbetet med att förbättra företagsklimatet behöver vara högprioriterat på alla politiska nivåer. Med anledning av granskning anser därför motionärerna i yrkande 2 att regeringen bör överväga att ge fler statliga myndigheter ett förenklingsuppdrag för att ytterligare underlätta för företagandet. m.fl. (M) framhåller i kommittémotion 2019/20:3440 att det av granskning framgår att det är få kommuner som ansluter sig till programmet Serverat. Motionärerna anser därför enligt yrkande 2 att bör uppmana regeringen att verka för att fler tjänster ansluts till programmet Serverat för att på så sätt öka kommunernas intresse. I motion 2019/20:3439 av m.fl. (C) yrkande 3 anges att mot bakgrund av granskning bör uppmana regeringen att verka för att fler tjänster ansluts till programmet Serverat för att öka anslutningsgraden hos kommunerna. Vidare menar motionärerna att en översyn av Serverat därför kan vara befogad. m.fl. (KD) noterar i kommittémotion 2019/20:3441 att det av granskning framkommer att det är få kommuner som deltar i programmet Serverat, vars syfte är att förenkla för företag i restaurang- och besöksnäringen. För att öka kommunernas intresse och därmed deras anslutningsgrad efterfrågar motionärerna i yrkande 2 ett tillkännagivande till regeringen om att den ska verka för att fler tjänster ansluts till programmet Serverat. m.fl. (L) framför i kommittémotion 2019/20:3438 att regeringen bör ta intryck av slutsatser om programmet Serverat. Programmet syftar till att minska och förenkla restaurangföretagares uppgiftslämnande och att förenkla kontakterna med myndigheter, men tyvärr har Serverat en låg anslutningsgrad. Motionärerna anser således i yrkande 3 att bör uppmana regeringen att den ska verka för att fler tjänster ansluts till programmet Serverat i syfte att öka anslutningsgraden hos kommuner. På så sätt menar motionärerna att Serverat kan ges förutsättningar att väcka ett bredare intresse. m.fl. (M) framhåller i kommittémotion 2019/20:3440 att det är viktigt att det är enkelt att starta företag och att regelförenkling genom digitalisering är ett prioriterat område. Motionärerna delar uppmaning till regeringen om att det behöver bli lättare att starta företag och att samverkan mellan myndigheter därför behöver förbättras. I yrkande 1 föreslås därför ett tillkännagivande till regeringen om att den bör vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter. I motion 2019/20:3439 av m.fl. (C) anges att statliga myndigheter har arbetat för att underlätta för företagen genom digitala verktyg. visar att det behövs åtgärder för att stärka digitaliseringsarbetet och statliga insatser för samverkan. Motionärerna instämmer i rekommendationer och anger i yrkande 1 att regeringen behöver vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter. m.fl. (KD) anger i kommittémotion 2019/20:3441 att arbetet med att förenkla för företagen i fråga om administrativa och regelkopplade bördor bör prioriteras än högre än . Motionärerna välkomnar således granskning och framhåller i yrkande 1 att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att förenkla företagandet och öka den digitala samverkan mellan myndigheter, i enlighet med rekommendationer. m.fl. (L) framför i kommittémotion 2019/20:3438 att granskning gäller precis den typ av verksamheter som motionärerna anser är nödvändiga för funktionssättet hos en modern marknadsekonomi, dvs. myndigheternas arbete för att genom ny teknik förenkla företagares kontakter med det offentliga. Motionärerna anser att denna digitalisering släpat efter i och efterfrågar därför i yrkande 1 ett tillkännagivande till regeringen om att öka den digitala samverkan mellan myndigheter i syfte att förenkla företagande. beslutade regeringen om förordningen (2018:1264) om digitalt inhämtande av uppgifter från företag. Förordningen trädde i kraft och syftar till att förenkla för företag att starta, driva och avveckla sin verksamhet genom att underlätta deras kontakter med och uppgiftslämnande till myndigheter. De 67 myndigheter som omfattas av förordningen ska så långt det är möjligt använda sådana uppgifter om företag som finns tillgängliga inom statsförvaltningen så att företag inte behöver lämna samma uppgifter . Vidare ska myndigheterna när det är lämpligt samordna sitt inhämtande av uppgifter från företag med andra myndigheter så att företagens uppgiftslämnande begränsas. gav regeringen 19 myndigheter, däribland , och , i uppdrag att förenkla för de företag som de har kontakter med (N2013/5553/ENT, N2014/05377/ENT). Uppdraget gäller perioden –2020 och omfattar tre delar: handläggningstider, hur nöjda företagen är med sina kontakter med myndigheterna och myndigheternas samråd med företagen. I uppdrag ingår även att följa upp de 19 myndigheternas arbete med uppdraget. anger i sin årsredovisning att myndigheten analyserat utvecklingen . Resultatet visar bl.a. att det har skett en viss positiv utveckling mot målet att handläggningstiderna ska minska. Utvecklingen har varit som mest positiv i fråga om målet om systematiskt samråd med företagen. Det går dock inte att utläsa någon positiv utveckling kopplat till målet om att företagen ska vara mer nöjda med sina kontakter med myndigheter. och bedriver ett arbete benämnt Serverat för att förenkla för företagare inom främst restaurant- och besöksnäringarna (N2017/04297/FF). Det gör de i samarbete med bl.a. Kommuner och Regioner (SKR). Serverat handlar i huvudsak om att standardisera, förenkla och digitalisera tillståndsgivningsprocesser, ofta i samarbete med kommuner.