bet · H801UU1 · 2020-12-02 00:00:00 — Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag inom utgiftsområde 5, som uppgår till ca . Därmed avstyrker utskottet de alternativa budgetförslag som förts fram i motioner. Utskottet tillstyrker också regeringens förslag om vissa bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Övriga motionsförslag avstyrks. I betänkandet finns fyra reservationer (M, C, KD, L) och tre särskilda yttranden (M, SD och V). Ledamöterna från , avstår från ställningstagande när det gäller budgetbeslutet och redovisar i stället sina överväganden i särskilda yttranden. Proposition 2020/21:1 inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan. Cirka 16 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 5 Statens budget inom utgiftsområde 5 Motioner som bereds förenklat 1.Statens budget inom utgiftsområde 5, punkt 1 (KD) 2.Politikens inriktning, punkt 2 (M) 3.Politikens inriktning, punkt 2 (C) 4.Politikens inriktning, punkt 2 (L) 1.Statens budget inom utgiftsområde 5, punkt 1 (M) 2.Statens budget inom utgiftsområde 5, punkt 1 (SD) 3.Statens budget inom utgiftsområde 5, punkt 1 (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /21 Bilaga 2 Regeringens och motionärernas anslagsförslag Bilaga 3 Regeringens förslag till beställningsbemyndiganden Bilaga 4 Reservanternas anslagsförslag Bilaga 5 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut Statens budget inom utgiftsområde 5 anvisar anslagen inom utgiftsområde 5 enligt regeringens förslag. Därmed bifaller proposition 2020/21:1 utgiftsområde 5 punkt 1 och avslår motionerna 2020/21:2776 av m.fl. (KD) yrkande 1, 2020/21:2971 av m.fl. (V) och 2020/21:3376 av m.fl. (SD). b) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som regeringen föreslår. Därmed bifaller proposition 2020/21:1 utgiftsområde 5 punkt 2. Reservation 1 (KD) 2020/21:2696 av m.fl. (MP) yrkande 20, 2020/21:2942 av m.fl. (C) yrkande 17, 2020/21:3204 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2020/21:3278 av m.fl. (L) yrkande 7 och 2020/21:3367 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2. Reservation 2 (M) Reservation 3 (C) Reservation 4 (L) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Därmed avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (M), (SD)*, (S), (C), (V)*, (M), (SD)*, (S), (KD), (S), (L), (MP), (C) och (SD)*. * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens budgetproposition 2020/21:1 i de delar som gäller utgiftsområde 5 Internationell samverkan och ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /21. Av dessa behandlas cirka sex motionsyrkanden i förenklad ordning. Regeringens och motionärernas förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. I bilaga 2 och 3 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och beställningsbemyndiganden samt de avvikelser från dessa som , föreslår i sina respektive budgetmotioner. Under beredningen av ärendet fick utskottet vid sammanträdet information om utgiftsområde 5 av kabinettssekreterare m.fl., . Vid samma sammanträde informerade även statsråd om hur det nordiska samarbetet påverkats av covid-19-pandemin. informerade generaldirektör , , om Sverigebilden. Vid sammanträde informerade sju myndigheter om hur de arbetar med fredsbyggande och säkerhetsfrämjande verksamhet med finansiering från utgiftsområdena 5 och 7. Representanter för dessa myndigheter var sektionschef för polisens utlandssektion , , generaldirektör , , brigadgeneral , Försvarsmakten, avdelningschef för operativa avdelningen , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, tf. chef för internationella enheten , Kriminalvården, chef för internationell samordning och utveckling , och enhetschef , . Utrikesminister informerade om det svenska OSSE-ordförandeskapet vid utskottets sammanträde . Budgetprocessen innebär bl.a. att i ett första steg genom ett beslut fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § tredje stycket riksdagsordningen). har bifallit regeringens förslag och bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 5 Internationell samverkan till 1 (prop. 2020/21:1, bet. 2020/21:FiU1, rskr 2020/21:63. I detta betänkande föreslår utrikesutskottet för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § fjärde stycket riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt 10 kap. 3 § budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens uppgifter ingår att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21, rskr. 2005/06:333–335). Utskottet har mot den bakgrunden gått igenom regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 5 i budgetpropositionen. Genomgången är ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. Betänkandet har disponerats så att regeringens resultatredovisning behandlas först. Därefter behandlar utskottet de förslag i budgetpropositionen och de motionsförslag som gäller statens budget inom utgiftsområde 5. Slutligen behandlas regeringens politiska inriktning för utgiftsområde 5 och ett antal motionsförslag som väckts under allmänna motionstiden /21 om regeringens utrikespolitiska inriktning. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 5 har beslutat om målet för utgiftsområde 5 (prop. 2008/09:1, bet. 2008/09:UU1, rskr 2008/09:122). Målet är att säkerställa intressen i förbindelserna med andra länder. Utgiftsområdet består av elva anslag och omfattar frågor som gäller förhållande till och överenskommelser med andra stater och internationella organisationer. Inom utgiftsområdet verkar två myndigheter: () och (). Enligt propositionen vägleds den förda politiken av följande principer och politiska prioriteringar: Agenda 2030 för hållbar utveckling, demokrati och mänskliga rättigheter, rättsstatens principer, dialog och medling, fred och säkerhet samt jämställdhet genom en feministisk utrikespolitik som kommer till uttryck i regeringens årliga utrikesdeklaration. För utgiftsområdet finns resultatindikatorer för följande områden: internationell krishantering och fredsfrämjande insatser, forskning om säkerhetspolitik, nedrustning och icke-spridning, exportkontroll, nordiskt samarbete och Sverigefrämjande. Utskottet konstaterar att resultatredovisningen är ett viktigt underlag för utskottets beredning av budgetpropositionen. Regeringens redovisning och bedömning av de resultat som uppnåtts ska ha en klar och tydlig struktur, eftersom detta bidrar till en ökad förståelse för hur statliga anslagsmedel används och vilka resultat de får i förhållande till de mål som har beslutat om. Utskottet har detta år haft som ambition att genomföra en fördjupad granskning av regeringens resultatredovisning av deltagande i internationell civil krishantering och fredsfrämjande insatser. Denna verksamhet finansieras med medel från utgiftsområde 5 Internationell samverkan och utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Finansiering av svenska väpnade styrkors insatser utomlands finansieras genom medel från utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap, men fokus för granskningen är svenska bidrag till internationell krishantering och fredsfrämjande insatser av civil karaktär. Till stöd för utskottets granskning av internationell civil krishantering och fredsfrämjande insatser har utvärderings- och forskningssekretariat tagit fram en uppföljningsrapport och säkerhetsfrämjande insatser och civil krishantering – en fördjupad resultatuppföljning som överlämnades till utskottet . Regeringen anger i propositionen att det är en rad olika faktorer som bidrar till målet att säkerställa intressen i förbindelserna med andra länder. Insatser som finansieras genom utgiftsområdet ska ses i ett sammanhang där även effekterna av andra offentliga insatser eller samverkan med berörda aktörer bidrar till måluppfyllelsen för utgiftsområdet. Det handlar om en bredd av samhälleliga kontakter och relationsskapande på olika nivåer och i olika forum, och med diplomatiska, politiska och ekonomiska medel. Utlandsmyndigheterna spelar här en central roll. Regeringen bedömer att den verksamhet som bedrivs inom utgiftsområdet har bidragit till ökad måluppfyllelse av utgiftsområdets mål att säkerställa intressen i förbindelserna med andra länder. samlade internationella engagemang, som utgörs av kontakter mellan stater, med civila samhället och samverkan i internationella organisationer, har i bred bemärkelse genom diplomati, medling och förtroendeskapande åtgärder bidragit till en gemensam säkerhet, vilket i sin tur har bidragit till att säkerställa intressen i förbindelserna med andra länder. Sammanlagt avsätts ca för utgiftsområde 5. Merparten av pengarna inom utgiftsområdet används för att finansiera de obligatoriska avgifter som betalar som medlem i FN, , (), , och utveckling () m.fl. Utvecklingen av kostnaderna i anslaget i denna del är framför allt beroende av förändringar i organisationernas arbete och valutakurser och lämnar lite utrymme för svensk påverkan. Utskottet konstaterar att det finns en grundläggande svårighet med att göra en värdering och analys av uppnådda resultat i förhållande till mål och anslag inom utgiftsområdet. Det beror på att det övergripande målet för utgiftsområde 5 är allmänt formulerat och att det inte innehåller någon definition av intressen. Utskottet finner därmed att möjligheten att finna koppling mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag är begränsad. Det ligger i sakens natur att svenska intressen är mångsidiga och att det kan finnas konflikter mellan olika svenska intressen. Regeringen anför i propositionen att insatser som finansieras genom utgiftsområdet ska ses i ett sammanhang där även effekterna av andra offentliga insatser eller samverkan med berörda aktörer bidrar till måluppfyllelsen för utgiftsområdet. Det faktum att verksamheten syftar till långsiktiga tillståndsförändringar i andra länder, till stor del genom deltagande i multilaterala organisationer, gör det ännu mer komplext att finna en koppling mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag. Detta gäller också svenska civila insatser inom freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet. Statens budget inom utgiftsområde 5 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan enligt regeringens förslag och lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt. Motionärernas alternativa förslag till statens budget inom utgiftsområde 5 avslås. Jämför reservation 1 (KD) och särskilt yttrande 1 (M), 2 (SD) och 3 (V). För föreslår regeringen i budgetpropositionen att anvisar ramanslagen inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan enligt den tabell som framgår av bilaga 2 till betänkandet. Regeringen föreslår också i budgetpropositionen att bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2022–2023 och för anslaget 1:11 Samarbete inom besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2022–2029, som framgår av bilaga 3 till betänkandet. Bemyndigandet inom anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet motiveras med att anslaget ska användas bl.a. för statsbidrag till mellanstatliga eller enskilda organisationer och institutioner. Regeringen behöver i vissa fall ingå fleråriga ekonomiska åtaganden i förhållande till organisationer som får återkommande strategiska stöd. Bemyndigandet inom anslaget 1:11 Samarbete inom motiveras med att Sida, och behöver besluta om bidrag i form av fleråriga stipendier, långsiktiga insatser på miljöområdet samt insatser inom mänskliga rättigheter och demokrati. När det gäller enskilda anslag inom utgiftsområdet föreslår regeringen att anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet minskas med 2021 för att finansiera en ökning av anslaget 4:1 m.m. inom utgiftsområde 1 för ordförandeskap i 2021. Vidare föreslås anslaget 1:11 Samarbete inom öka med 2021 för en fortsatt satsning på att öka åtgärderna för frågor inom områdena yttrandefrihet, cybersäkerhet, kontakter med det civila samhället och motverkan av desinformation. föreslås en minskning av anslaget med för att finansiera kärnsäkerhetssamarbete med genom en ökning av anslaget 1:13 Internationellt miljösamarbete inom utgiftsområde 20 Allmän miljö och naturvård. Anslaget 1:5 föreslås öka med 2021 för myndighetens nya roll som nationell kontaktpunkt enligt och rådets förordning (EU) 2019/452 av om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen. Utskottet har behandlat frågan om granskning av utländska direktinvesteringar i betänkande 2020/21:UU3. föreslås anslaget minska med till följd av en generell besparing. Anslaget 1:9 föreslås minska med till följd av en generell besparing 2021. I kommittémotion 2020/21:2776 yrkande 1 av m.fl. (KD) anförs att anslaget 1:9 ska minskas med eftersom Svenska institutets omfattande verksamhet bör effektiviseras och skalas ned något. Av samma anledning vill motionärerna minska anslaget 1:10 Information om i utlandet med . Motionärerna anför vidare att även Utrikespolitiska institutets verksamhet kan effektiviseras och minskas med . Motionärerna vill prioritera anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet och föreslår en ökning med 2021. I partimotion 2020/21:2971 anför m.fl. (V) att anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet bör minskas med eftersom partiet vill minska stödet till Natoanknutna tankesmedjor såsom . I stället vill öka anslaget 1:11 Samarbete inom med 2021 för att möjliggöra en ökning av det svenska stödet till det ryska civilsamhället. föreslår vidare ett nytt anslag för ett svenskt stöd till civilsamhälle om . Slutligen föreslår ett nytt anslag för att tillsätta en svensk ambassadör som ska stärka det svenska arbetet med att tillämpa FN:s resolution . I kommittémotion 2020/21:3376 anför m.fl. (SD) att anslaget 1:3 Nordiskt samarbete ska höjas med för att bättra på den internordiska språkförståelsen och för att stötta insatser för kulturellt utbyte. Motionärerna anför även att anslaget 1:9 ska höjas med för att återetablera det internationella förtroendet för efter negativ medierapportering om den svenska pandemihanteringen och för att möjliggöra etablerandet av nya partnerskap genom med fokus på kvinnliga ledare i länder där det brister i jämställdhet mellan kvinnor och män. Vidare ska anslaget 1:5 ökas med så att kan förbättra sin säkerhetspolitiska kompetens. Målet med deltagande i freds- och säkerhetsfrämjande insatser är att förebygga, hantera och lösa kriser och konflikter och i förlängningen att bygga hållbar fred. I ett motionsyrkande föreslås en minskning av anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet för att dra in stödet till tankesmedjor som har kopplingar till Nato. I ett annat motionsyrkande vill motionärerna prioritera anslaget 1:2 och föreslår en mindre ökning. Utskottet stöder regeringens ambition att förverkliga de nordiska statsministrarnas vision om att ska bli världens mest hållbara och integrerade region samt att regeringen ska verka för stärkt nordisk samverkan så att regionen står bättre inför nästa kris. I ett motionsyrkande föreslås en ökning av anslaget 1:3 Nordiskt samarbete för att bättra på den internordiska språkförståelsen och för att stötta insatser för kulturellt utbyte. Genom ska upprätthålla en strikt, effektiv och modern exportkontroll. I ett motionsyrkande föreslås en mindre ökning så att kan förbättra sin säkerhetspolitiska kompetens. har genom evenemangsverksamhet, utgivning av publikationer och medverkan i medier bidragit till förståelse, kunskap och intresse för utrikespolitik. I ett motionsyrkande föreslås en minskning av anslaget 1:8 Bidrag till för att effektivisera verksamheten. Utskottet stöder den övergripande ambitionen med att främja genom att förmedla riktad information och kunskap om samt bidra till samarbete och långsiktiga relationer med andra länder och att arbetet med att motverka desinformation ska vara prioriterat. När det gäller Sverigefrämjande finns motionsförslag om att öka det berörda anslaget 1:9 för att finansiera insatser för att återetablera det internationella förtroendet för efter negativ medierapportering om den svenska pandemihanteringen och insatser för ett ledarskapsprogram för kvinnor i länder med bristande jämställdhet mellan kvinnor och män. I en annan motion föreslås en minskning av anslagen 1:9 () och 1:10 (Information om i utlandet) för att effektivisera Sverigefrämjandet. Utskottet stöder regeringens övergripande mål att förbättra relationer och samarbeten inom . Ett motionsyrkande föreslår en ökning av anslaget 1:11 Samarbete inom för att möjliggöra en ökning av stödet till det ryska civilsamhället. När det gäller förslag till nytt anslag för tillsättande av en ambassadör för att stärka arbetet med att tillämpa resolution konstaterar utskottet att ett sådant anslag rätteligen ska beredas inom utgiftsområde 1 , anslaget 4.1 m.m., som används för förvaltningskostnader. Utskottet finner dock inte anledning att överlämna denna del av yrkandet till som bereder utgiftsområde 1 . Vidare föreslås i ett motionsyrkande ett nytt årligt anslag för ett svenskt stöd till civilsamhälle. Sammanfattningsvis anser utskottet att regeringens förslag till medelstilldelning är väl avvägt och tillstyrker punkt 1 i propositionen. Utskottet föreslår därmed att anvisar anslagen för inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan i enlighet med regeringens förslag i bilaga 2. Vidare avstyrker utskottet motionerna 2020/21:2776 yrkande 1, 2020/21:2971 och 2020/21:3376. Utskottet föreslår vidare att bemyndigar regeringen att besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som anges i bilaga 3, vilket innebär att utskottet tillstyrker punkt 2 i propositionen. Utskottets förslag i korthet avslår ett antal motionsyrkanden om utrikespolitikens inriktning. Jämför reservation 2 (M), 3 (C) och 4 (L). I propositionen redogör regeringen för utrikespolitikens inriktning under . Regeringen anför att medlemskap i internationella organisationer möjliggör genomslag för regeringens utrikes- och säkerhetspolitik och samlade internationella engagemang. Regeringens arbete för en fredligare och säkrare värld ska bedrivas i och i nära samarbete med organisationer som FN, EU, Nato och . Genom ordförandeskap i 2021 kommer regeringen ha möjlighet att påverka agendan i frågor av betydelse för och säkerhet. Regeringen ska värna principerna i Agenda och arbeta för att alla ska vara med och ingen ska lämnas utanför i det internationella arbetet för en hållbar utveckling. Regeringen ska fortsätta att arbeta för kvinnors fulla och lika deltagande i konfliktförebyggande, krishantering, konfliktlösning och fredsbyggande som bidrar till internationell fred och säkerhet. I kommittémotion 2020/21:3204 yrkande 1 m.fl. (M) och i partimotion 2020/21:3367 yrkande 2 av m.fl. (M) anförs att utrikespolitik ska utgå från svenska intressen och värderingar. I kommittémotion 2020/21:3204 yrkande 2 anförs att det är en grundförutsättning för svensk utrikespolitik att utrikes-, säkerhets-, handels, försvars- och biståndspolitik håller ihop. Även i partimotion 2020/21:3367 yrkande 1 anför m.fl. (M) att engagemang i världen ska präglas av en sammanhållen linje. I kommittémotion 2020/21:2696 yrkande 20 anför m.fl. (MP) att regeringen ska fortsätta driva en feministisk utrikespolitik som sätter fokus på kvinnor och deras rättigheter, frihet från våld, politiskt deltagande, ekonomisk egenmakt, inflytande i fredsarbete samt rätt till sexuell och reproduktiv hälsa. I kommittémotion 2020/21:2942 yrkande 17 av m.fl. (C) anförs att en feministisk utrikespolitik behöver definieras ur ett liberalt perspektiv med utgångspunkt i individens rätt till frihet från förtryck. I kommittémotion 2020/21:3278 yrkande 7 av m.fl. (L) anförs att regeringen bör införa skarpare målsättningar för jämställdhetsarbetet inom utrikespolitikens samtliga ämnesområden. Utskottet kommer i detta avsnitt att fokusera på de motionsyrkanden om utrikespolitikens inriktning som bereds inom betänkandets ram. Det riksdagsbundna målet är, som utskottet redan redogjort för, att säkerställa intressen i förbindelserna med andra länder. Även om det inte finns en definition av svenska intressen kan fred och säkerhet, välstånd och ekonomisk tillväxt, öppenhet och frihandel, global rättvisa och utveckling, jämställdhet, demokrati och mänskliga rättigheter anges som grundläggande målsättningar som eftersträvas inom svensk utrikespolitik. Utskottet kan konstatera att sådana breda och varierade intressen ställer krav på en tydlig och sammanhållen strategisk inriktning och styrning av utrikespolitiken. Utskottet anser i likhet med i betänkande 2019/20:UU6 att ska vara den globalt starkaste rösten för jämställdhet och kvinnors och flickors rättigheter, inte minst mot bakgrund av det motstånd som finns internationellt mot jämställdhetsarbete och ett krympande demokratiskt utrymme i många länder. Jämställdhet mellan kvinnor och män ska utgöra en grundläggande målsättning för svensk utrikespolitik. Uppfyllandet av kvinnors och flickors grundläggande mänskliga rättigheter utgör såväl en skyldighet inom ramen för internationella åtaganden som en förutsättning för att nå bredare utrikespolitiska mål om fred, säkerhet och hållbar utveckling. Mot bakgrund av vad som här anförts avstyrker utskottet motionerna 2020/21:2696 yrkande 20, 2020/21:2942 yrkande 17, 2020/21:3204 yrkandena 1 och 2, 2020/21:3278 yrkande 7 samt 2020/21:3367 yrkandena 1 och 2. Motioner som bereds förenklat Utskottets förslag i korthet avslår de motionsyrkanden som beretts i förenklad ordning. Utöver de yrkanden som behandlats tidigare i detta betänkande finns även motionsyrkanden som är föremål för en förenklad motionsberedning enligt de riktlinjer som har fastslagit med anledning av betänkande 2005/06:RS3 och i enlighet med promemorian Förenklad motionsberedning som utrikesutskottet fastställde . Utskottet har vid en genomgång och beredning funnit att de yrkanden som redovisas i bilaga 5 inte kan vara aktuella för något tillkännagivande från . Efter denna behandling avstyrker ett enigt utskott de aktuella motionerna. Statens budget inom utgiftsområde 5, punkt 1 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: anvisar anslagen inom utgiftsområde 5 enligt förslag i bilaga 4. 2020/21:2776 av m.fl. (KD) yrkande 1 och avslår proposition 2020/21:1 utgiftsområde 5 punkt 1 och motionerna 2020/21:2971 av m.fl. (V) och 2020/21:3376 av m.fl. (SD). b) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden