bet · H701SfU22 · 2020-04-23 00:00:00 — 2019/20:2256 av m.fl. (M) yrkande 5, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 28 och 2019/20:3120 av m.fl. (SD) yrkande 9. är det alltför långa handläggningstider för att få sin ansökan om arbetstillstånd prövad. Handläggningstiderna hos måste därför kortas och möjligheterna till digitalisering öka. Ett sätt att korta handläggningstiderna är att införa en 30-dagarsgaranti som ska gälla vid komplett ansökan. En ansökan om arbetstillstånd som inte kräver komplettering ska således inte få ta . Regeringen bör i enlighet härmed komplettera regleringsbrevet avseende . Administration i övrigt, punkt 4 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3120 av m.fl. (SD) yrkandena 8 och 10 samt 2019/20:1994 av (M) yrkandena 1 och 5, 2019/20:2744 av m.fl. (L) yrkande 2 och 2019/20:3215 av m.fl. (SD) yrkande 2. Det behövs tydliga regler och en lätthanterlig ansökningsprocess för arbetstillstånd. För den enskilde som vill söka sig till för att arbeta är det svårt att förstå vilka villkor som kommer att gälla. bör därför få i uppdrag att förtydliga vilka regler som gäller och förenkla ansökningsprocessen så att intressenter kan överblicka vilka krav som kommer att ställas. Vidare behöver fokusera mer på arbetsmarknads- och studerandeärenden. Det finns många rapporter om att arbetsgivare får vänta orimligt länge på att få anställa högkvalificerad arbetskraft, och utländska studenter har inte fått sitt tillstånd förrän efter terminsstart. Åtgärder bör därför vidtas för att garantera att inte andra ärendekategorier påverkar handläggningstiden i dessa ärenden. Administration i övrigt, punkt 4 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2744 av m.fl. (L) yrkande 2 och 2019/20:1994 av (M) yrkandena 1 och 5, 2019/20:3120 av m.fl. (SD) yrkandena 8 och 10 samt 2019/20:3215 av m.fl. (SD) yrkande 2. När det gäller handläggningen av arbetstillstånd finns det skäl att se över myndighetsansvaret, dvs. frågan om vilken myndighet som är bäst lämpad att hantera arbetskraftsinvandringen, som i första hand handlar om svensk konkurrenskraft och tillväxt. Företagens möjligheter att rekrytera och behålla viktig kompetens försvåras av långa handläggningstider för arbetstillstånd och krångliga regelverk. Det är även viktigt att kortar handläggningstiderna. Åtgärder mot missbruk av regler m.m., punkt 5 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 31, 2019/20:3120 av m.fl. (SD) yrkande 14 och 2019/20:178 av (C), 2019/20:1016 av (M) yrkande 3, 2019/20:1869 av m.fl. (S), 2019/20:2881 av Boriana (M) yrkande 3, 2019/20:3120 av m.fl. (SD) yrkandena 13, 17 och 19, 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5 samt 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 33. Möjligheten till spårbyte utnyttjas enligt på ett sätt som strider mot lagstiftningens intentioner. har det skett en dramatisk ökning av antalet s.k. spårbytare. var antalet 632 vilket kan jämföras med perioden –då antalet uppgick till 2 284. Eftersom regelverket utnyttjas på ett felaktigt sätt är det hög tid att frågan om spårbyte ses över. Åtgärder mot missbruk av regler m.m., punkt 5 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3120 av m.fl. (SD) yrkandena 13, 14, 17 och 19 samt 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 31 och 2019/20:178 av (C), 2019/20:1016 av (M) yrkande 3, 2019/20:1869 av m.fl. (S), 2019/20:2881 av Boriana (M) yrkande 3 och 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 33. Problemet med att högkompetent arbetskraft tvingas lämna landet på grund av att t.ex. en arbetsgivare begått ett misstag skulle kunna lösas om arbetstagaren kunde få ta del av rapporterade kontrolluppgifter, inbetalda socialavgifter och andra uppgifter som arbetsgivaren är skyldig att lämna in. Regeringen bör därför utreda hur en arbetstagare på detta sätt själv ska kunna säkerställa efterlevnaden av gällande regelverk. Vidare bör sammanblandningen av asyl- och arbetskraftsinvandring stoppas. Arbetskraftsinvandring syftar till att tillfredsställa arbetsmarknadens behov av rörlighet och kompetensutbyten och bör inte ses som ett alternativ för den som nekats ett uppehållstånd på annan grund. För att höja statusen på arbetstillstånd bör därför s.k. spårbyten inte få förekomma. I nu gällande lagstiftning får arbetsplatsinspektioner endast utföras på arbetsplatser i definierade riskbranscher. Effektiviteten i oanmälda arbetsplatsinspektioner förtas dock om de begränsas till enstaka branscher. Arbetsplatsinspektioner bör därför vara oanmälda och gälla alla branscher. Flera rapporter har visat att arbetskraftsinvandring av t.ex. skördebärgare och bärplockare präglas av osäkra anställningsformer, tvivelaktiga löneförhållanden och dålig uppföljning av grundläggande villkor. Regeringen måste därför vidta åtgärder för att reda ut missförhållandena kring de utländska skogs- och jordbruksarbetarna, med särskilt fokus på kontroller och uppföljning. Arbetsmarknaden för personer utan tillstånd har vuxit. Många som arbetar illegalt i gör det även under svåra förhållanden. De flesta av dessa arbetstagare är också lågutbildade och tränger därmed ut denna redan hårt ansatta grupp på den svenska arbetsmarknaden. Av nu nämnda skäl måste lagstiftningen skärpas vad gäller anställning av utlänningar utan tillstånd i . Företag som medvetet eller av otillbörlig oaktsamhet anställer arbetskraft illegalt måste också få vidkännas mycket kännbara påföljder, inklusive kraftiga viten och näringsförbud. Attrahera högkvalificerad arbetskraft, punkt 1 (C) (C) anför: avstår från att följa upp sina motionsyrkanden vad gäller arbetskraftsinvandring och väljer i stället att i detta särskilda yttrande ange följande. Arbetskraftsinvandringen är viktig för kompetensförsörjning, för samhällsekonomin och för företagens konkurrenskraft. En konsekvens av de s.k. kompetensutvisningarna är att kommit att uppfattas som ett mindre attraktivt land att arbeta i. Åtgärder måste därför vidtas så man väljer just , t.ex. ett fungerande och mer samordnat system. Vidare är livsmedelsbranschen beroende av tillfälligt anställd personal som är visstidsanställda eller säsongsanställda, varför det är angeläget att slå vakt om flexibla arbetsformer. Attrahera högkvalificerad arbetskraft, punkt 1 (KD) (KD) anför: Under allmänna motionstiden /20 väckte en rad motionsyrkanden som gällde arbetskraftsinvandring. Vi avstår emellertid i detta ärende från att följa upp flertalet av dessa. Vi väljer i stället att redogöra för vår politik på detta område i detta särskilda yttrande. behöver fler företag som startar, växer och anställer. Det ställer krav på ett konkurrenskraftigt näringsklimat men också på att det finns en god tillgång till arbetskraft. Arbetskraftsinvandring är vidare ett sätt att skapa fler lagliga vägar in i och EU. Om fler länder ökade möjligheterna till arbetskraftsinvandring skulle fler människor som söker sig från utsatthet och fattigdom, men som saknar asylskäl, ges förutsättningar att kunna arbeta och försörja sig i ett annat land. Den arbetskraftsinvandring som har ökat mest, och som också dominerar , är den lågkvalificerade. Parallellt med denna utveckling har utanförskapet i ökat och kompetensförsörjningen till lågkvalificerade arbeten torde kunna garanteras utan rekrytering från utlandet. Som huvudregel bör ett arbetstillstånd endast kunna ges för arbeten med en lön som överstiger den svenska genomsnittslönen, som är . Inom vissa branscher är emellertid denna gräns inte möjlig att upprätthålla, t.ex. för säsongsarbetare och i uttalade bristyrken. För att möjliggöra arbets-kraftsinvandring för dessa yrken bör det således krävas att anställningen är ett bristyrke. En förteckning över bristyrken bör upprättas. Vidare bör även den som arbetskraftsinvandrar ha ett försörjningskrav för medföljande familjemedlemmar. Familjemedlemmarna ska inte vara berättigade till bl.a. sociala insatser, exempelvis försörjningsstöd. Möjligheten att göra ett s.k. spårbyte har i vissa fall blivit ett sätt att kringgå utvisningsbeslut. Antalet som byter spår har ökat drastiskt , och inte enbart för att antalet asylsökande har ökat. Att göra ett s.k. spårbyte i ska inte vara möjligt utan ett arbetstillstånd ska alltid sökas från utlandet. Problemet med kompetensutvisningar kvarstår och har med stöd av sin initiativrätt gett regeringen till känna att författningsförslag ska lämnas i syfte att de s.k. kompetensutvisningarna ska upphöra. Tillkännagivandet omfattade även frågan om skärpta straff för arbetsgivare som utnyttjar systemet med arbetskraftsinvandring samt rätt till skadestånd för arbetstagare som utnyttjas (bet. 2019/20:SfU25, rskr. 2019/20:198). Åtgärder mot missbruk av regler m.m., punkt 5 (V) (V) anför: motionerar inte på samtliga politikområden varje riksdagsår. I detta ärende har vi av den anledningen inte några yrkanden om arbetskraftsinvandring utan hänvisar i stället bl.a. till motion 2018/19:383 Ett tryggt och hållbart arbetsliv. En väl fungerande arbetskraftsinvandring kan tillföra mycket för såväl den enskilde som kommer hit för att arbeta som för svensk ekonomi och arbetsmarknad. Arbetskraftsinvandrares ställning på arbetsmarknaden behöver dock stärkas. Det omfattande utnyttjande av arbetskraftsinvandrare som sker på svensk arbetsmarknad måste stoppas. Det kräver en förändring av dagens regler för arbetskraftsinvandring. står bakom initiativet om tilläggsdirektiv till den pågående utredningen om arbetskraftsinvandring, och ser detta som steg i rätt riktning. Vi hade dock gärna sett förslag till kraftfullare åtgärder, som att arbetsgivaren ska kunna visa att rekryteringen bygger på en faktisk brist på arbetskraft, att arbetstagare som träder fram och berättar om missförhållanden hos arbetsgivare ska få stanna i tillståndstiden ut och vad gäller kravet på juridiskt bindande anställningsavtal. kommer fortsatt pressa på för att utnyttjande av arbetskraft på svenska arbetsmarknad inte ska förekomma. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 2019/20:178 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om arbetet mot människohandel och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:811 av m.fl. (SD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa behovsprövad arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:828 av m.fl. (M): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över reglerna för visum för utländska experter, startup-företag och investerare och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1016 av (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över straffskalorna för brott avseende utnyttjande av olaglig arbetskraft och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1471 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en talangstrategi för och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1869 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om skarpare kontroller och högre sanktionsavgifter och straff för att motverka användandet av olaglig utländsk arbetskraft och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1994 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om handläggningstider och rättspraxis och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa talangvisum och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra migrationsreglerna för att underlätta för fler talangfulla personer att söka sig till för att starta företag och investera pengar och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta myndighetsadministration för personer som kommer till för att studera, arbeta, starta företag eller investera pengar och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2256 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra kravet på utannonseringen av en tjänst vid arbetskraftsinvandring så att lagen blir mer anpassad efter dagens arbetsmarknad och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra försörjningskravet vid arbetskraftsinvandring från ett fast belopp till ett krav på att personen i inte ska behöva försörjningsstöd eller annat stöd för att klara ett skäligt uppehälle genom arbete och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ersätta kravet på kollektivavtalsenlig lön vid arbetskraftsinvandring med en lön kopplad till lönestatistiken och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör få öronmärkta anslag för handläggning av ansökningar om arbetstillstånd och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en ”one-stop shop” gällande myndighetskontakter för högkvalificerad arbetskraft och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett speciellt visum för högkvalificerad arbetskraft som vill komma till för att söka jobb, och detta tillkännager för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förenkla reglerna kring visum för dem som vill investera och starta företag i , och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:2744 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbetskraftsinvandring handlar om tillväxt och konkurrenskraft och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över myndighetsansvaret för frågan om arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2881 av Boriana (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska bli lättare att attrahera högkvalificerad arbetskraft och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av reglerna för arbetskraftsinvandring av lågkvalificerad arbetskraft och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2988 av m.fl. (KD): 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förkorta handläggningstiderna för arbetstillstånd och införa en 30-dagarsgaranti och tillkännager detta för regeringen. 31.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda konsekvenserna av möjligheten till spårbyte och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3059 av (M): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbetstillstånd bör ersättas med ett generellt krav på att lönen ska motsvara de faktiska lönenivåerna inom berörd bransch och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att försörjningskravet för arbetstillstånd måste göras mer flexibelt och inte fastna vid en strikt tillämpad inkomstgräns på dagens och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbudet mot att ha flera anställningar för att kunna få eller behålla ett arbetstillstånd bör strykas och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att beviljandet av arbetstillstånd för och anställning av en utomeuropeisk individ inte bör behöva föregås av att samma jobb först utannonserats på EU:s platsbank Eures, utan att även andra plattformar som är tillgängliga för alla är tillräckliga, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:3119 av m.fl. (SD): 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en behovs- och kompetensbaserad arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3120 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om krav på höga kvalifikationer i arbetskraftsinvandringen och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en förteckning över bristyrken och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett förstärkt blåkortssystem och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om övrig arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tydliga regler och en lätthanterlig ansökningsprocess och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en 30-dagarsgaranti vid komplett ansökan om arbetstillstånd och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökat fokus på arbetsmarknads- och studerandeärenden och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en möjlighet att byta arbetsgivare och yrkestitel och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ytterligare åtgärder för att stoppa kompetensutvisningar och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om höjd status på arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om grundläggande krav för arbetstillstånd och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om arbetsplatsinspektioner och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en särskild satsning mot missbruk av utländska bärplockare och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3121 av m.fl. (SD): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder mot illegal arbetskraft och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om krafttag mot företag som anställer illegala, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:3138 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att inrätta en ”one-stop shop” för underlättande av högkvalificerad arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3215 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa behovsprövad arbetskraftsinvandring för att säkerställa att arbetstillfällen på den svenska arbetsmarknaden i första hand går till befintliga arbetslösa invånare och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att prioritera högkvalitativ arbetskraftsinvandring framför lågkvalitativ och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn gällande lagstiftningen om semesteruttag och utbetalning av lön till personer som gynnar det svenska näringslivet, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:3244 av m.fl. (C): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur man kan göra det mer attraktivt för arbetskraftsinvandrare att komma till och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3248 av m.fl. (C): 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökade kunskaper och åtgärder mot människohandel och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3260 av m.fl. (C): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna om arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen.