bet · H801UU2 · 2020-12-04 00:00:00 — Utgiftsområde 7 Internationellt utvecklingssamarbete Utskottet tillstyrker regeringens förslag om biståndsram. Utskottet tillstyrker även regeringens och förslag om anslag inom utgiftsområde 7, som uppgår till ca . Därmed avstyrker utskottet de alternativa budgetförslag som förts fram i motioner. Utskottet tillstyrker också regeringens förslag om vissa bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Övriga motionsförslag avstyrks. Utskottet hänvisar i flertalet av dessa frågor till pågående arbete. Ett antal motioner bereds förenklat (se bilaga 5). I betänkandet finns tio reservationer (M, SD, C, V, KD, L) och två särskilda yttranden (M, V). Ledamöterna från och avstår från ställningstagande när det gäller budgetbeslutet och redovisar i stället sina överväganden i särskilda yttranden. Proposition 2020/21:1 inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Cirka 260 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /19, 2019/20 och 2020/21. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 7 Statens budget inom utgiftsområde 7 Internationella biståndsnivåer och OECD-Dacs regelverk Motioner som bereds förenklat 1.Statens budget inom utgiftsområde 7, punkt 1 (SD) 2.Statens budget inom utgiftsområde 7, punkt 1 (KD) 3.Internationella biståndsnivåer och OECD-Dacs regelverk, punkt 2 (M) 4.Internationella biståndsnivåer och OECD-Dacs regelverk, punkt 2 (KD) 5.Politikens långsiktiga inriktning, punkt 3 (M) 6.Politikens långsiktiga inriktning, punkt 3 (SD) 7.Politikens långsiktiga inriktning, punkt 3 (C) 8.Politikens långsiktiga inriktning, punkt 3 (V) 9.Politikens långsiktiga inriktning, punkt 3 (KD) 10.Politikens långsiktiga inriktning, punkt 3 (L) 1.Statens budget inom utgiftsområde 7, punkt 1 (M) 2.Statens budget inom utgiftsområde 7, punkt 1 (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /19 Motioner från allmänna motionstiden /20 Motioner från allmänna motionstiden /21 Bilaga 2 Regeringens och motionärernas anslagsförslag Bilaga 3 Regeringens förslag till beställningsbemyndiganden Bilaga 4 Reservanternas anslagsförslag Bilaga 5 Motionsyrkanden som bereds förenklat Utskottets förslag till riksdagsbeslut Statens budget inom utgiftsområde 7 fastställer biståndsramen för av vid budgeteringstillfället beräknad bruttonationalinkomst (BNI) beräknat enligt EU-förordningen för nationalräkenskaperna ENS 2010. Därmed bifaller proposition 2020/21:1 utgiftsområde 7 punkt 1 och avslår motionerna 2020/21:2964 av m.fl. (V) i denna del, 2020/21:3205 av m.fl. (M) yrkande 11, 2020/21:3213 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 4 samt 2020/21:3377 av m.fl. (SD) i denna del. anvisar anslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd enligt regeringens och förslag. Därmed bifaller proposition 2020/21:1 utgiftsområde 7 punkterna 4 och 6 samt avslår motionerna 2020/21:2551 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4, 2020/21:2631 av m.fl. (KD) yrkande 1, 2020/21:2807 av m.fl. (KD) yrkande 8, 2020/21:2964 av m.fl. (V) i denna del, 2020/21:3205 av m.fl. (M) yrkande 12, 2020/21:3213 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 5 samt 2020/21:3377 av m.fl. (SD) i denna del. c) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden 1. ställa ut statliga garantier för biståndsverksamhet som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 17 , 2. för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om kapitaltillskott på högst 1 till , 3. besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som regeringen föreslår. Därmed bifaller proposition 2020/21:1 utgiftsområde 7 punkterna 2, 3 och 5. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (KD) Internationella biståndsnivåer och OECD-Dacs regelverk 2020/21:2631 av m.fl. (KD) yrkande 2 och 2020/21:3213 av m.fl. (M) yrkande 10. Reservation 3 (M) Reservation 4 (KD) 2018/19:723 av m.fl. (V) yrkandena 8 och 15, 2018/19:757 av m.fl. (V) yrkandena 8 och 30, 2018/19:1373 av m.fl. (SD) yrkandena 1–4, 2019/20:748 av m.fl. (SD) yrkandena 1–4, 2020/21:170 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 15–18, 2020/21:250 av m.fl. (V) yrkandena 5 och 17, 2020/21:254 av och (båda KD) yrkandena 1 och 3–6, 2020/21:670 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2020/21:673 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2020/21:674 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2020/21:676 av m.fl. (SD) yrkandena 2 och 3, 2020/21:691 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2020/21:1304 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 4, 2020/21:2551 av m.fl. (SD) yrkandena 1, 2, 6–12, 14, 16–30 och 32–39, 2020/21:2554 av m.fl. (SD) yrkande 30, 2020/21:2631 av m.fl. (KD) yrkandena 3, 6–11, 13, 15–17 och 20–23, 2020/21:2946 av m.fl. (C) yrkandena 1, 2 och 4–8, 2020/21:3204 av m.fl. (M) yrkandena 21, 25 och 26, 2020/21:3205 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 6–10, 2020/21:3206 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2020/21:3213 av m.fl. (M) yrkandena 3, 6–9, 11 och 12, 2020/21:3239 av m.fl. (L) yrkande 7, 2020/21:3241 av m.fl. (L) yrkande 8, 2020/21:3263 av m.fl. (L) yrkandena 1–6 och 8–11, 2020/21:3349 av m.fl. (M) yrkande 54, 2020/21:3367 av m.fl. (M) yrkandena 11 och 14 samt 2020/21:3368 av m.fl. (M) yrkande 46. Reservation 5 (M) Reservation 6 (SD) Reservation 7 (C) Reservation 8 (V) Reservation 9 (KD) Reservation 10 (L) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M)*, (S), (M)*, (SD), (S), (C), (V)*, (SD), (S), (KD), (S), (L), (MP), (C), (M)* och (SD). * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens budgetproposition 2020/21:1 i de delar som gäller utgiftsområde 7 Internationellt bistånd och ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /19, 2019/20 och 2020/21. Ett antal av dessa motionsyrkanden bereds förenklat. Utgiftsområdet inkluderar förslag från till om myndighetens anslag för internationellt utvecklingssamarbete (prop. 2020/21:1 utg.omr. Regeringens förslag till riksdagsbeslut och motionsförslagen finns i bilaga 1. I bilaga 2 och 3 finns en sammanställning av regeringens och förslag till anslag och beställningsbemyndiganden samt de avvikelser från dessa som , föreslår i sina respektive budgetmotioner. Under beredningen av ärendet har biståndsminister redogjort för innehållet i propositionen. Sidas generaldirektör har för utskottet redogjort för myndighetens arbete och synpunkter på regeringens budgetförslag. Riksrevisor har presenterat utvecklingssamarbete för utskottet. Vid sammanträdet informerade sju myndigheter om sitt arbete med fredsbyggande och säkerhetsfrämjande verksamhet med finansiering från utgiftsområdena 5 och 7. Representanter för dessa myndig–heter var , sektionschef för polisens utlandssektion, vid , , generaldirektör –akademin, , brigadgeneral , , avdelningschef för operativa avdelningen vid Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , tf. chef för internationella enheten vid , , chef för internationell samordning och utveckling vid och , enhetschef på . fick utskottet en föredragning om bistånd till av statssekreterare . Utskottet har också haft ett möte med generalsekreteraren för (Program), . fick utskottet en föredragning om regeringens och svenska civilsamhällesorganisationers gemensamma åtaganden för stärkt dialog och samverkan inom utvecklingssamarbetet av företrädare för , War Child och . Utskottet har i betänkande 2019/20:UU17 behandlat regeringens resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer (skr. 2019/20:91). Budgetprocessen innebär bl.a. att i ett första steg genom ett beslut fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § tredje stycket riksdagsordningen). har bifallit regeringens förslag och bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd till (prop. 2020/21:1, bet. 2020/21:FiU1, rskr. 2020/21:63). I detta betänkande föreslår utrikesutskottet för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § fjärde stycket riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt 10 kap. 3 § budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budget–propositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens uppgifter ingår att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21, rskr. 2005/06:333–335). Betänkandet har disponerats så att målet för utgiftsområdet och regeringens resultatredovisning behandlas först. Därefter behandlar utskottet de förslag i budgetpropositionen och de motionsförslag som gäller statens budget inom utgiftsområde 7. Slutligen behandlas ett antal motionsförslag som väckts under allmänna motionstiden /21. Förslagen i dessa motioner gäller biståndspolitikens långsiktiga inriktning. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 7 har beslutat om målet för utgiftsområde 7. Målet är att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck (prop. 2013/14:1 utg.omr. 7, bet. 2013/14:UU2, rskr. Regeringen bedömer sammanfattningsvis att internationella bistånd bidrog till att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck. Regeringen konstaterar att är en ledande utvecklingspolitisk aktör, med ett anpassningsbart, ambitiöst och inflytelserikt utvecklingssamarbete, enligt OECD-Dacs bedömning granskning av svenskt internationellt bistånd. har fortsatt vara en stark röst i världen och i den internationella utvecklingspolitiken, bilateralt och inom ramen för det multilaterala samarbetet och EU. har bidragit till positiv utveckling på lokal, regional och global nivå samt till att hålla tillbaka en än mer negativ utveckling inom de sektorer och i de kontexter som är särskilt drabbade av fattigdom och förtryck. Det här har, enligt regeringen, inneburit att verksamheten bidragit till bättre förutsättningar för människor som lever i fattigdom och förtryck. Redovisningen baseras främst på myndigheters och multilaterala organisationers årsrapporter, uppföljningar, utvärderingar och analyser av biståndet. De mest centrala källorna är årsredovisning och strategirapportering från (Sida) respektive (FBA) samt årsrapporter, uppföljningar, analyser och utvärderingar från multilaterala organisationer, EU och Expertgruppen för biståndsanalys (). I syfte att bidra till det riksdagsbundna målet har regeringen lagt fast en inriktning för biståndet vilken spänner över flera verksamhetsområden. Regeringen anser att verksamhet inom vart och ett av dessa har bidragit positivt till att målet för utgiftsområdet har uppnåtts. Regeringen bedömer att det bilaterala biståndet i stor utsträckning har genomförts på sätt som bidrar till att uppfylla regeringens strategimål och, i förlängningen, det riksdagsbundna målet för utgiftsområdet om att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck. hade Sida en väl avvägd portfölj av insatser och aktiviteter som bidrar till förändring i linje med strategimålen i relation till av de strategimål som regeringen fattat beslut om. De resterande , där portföljen bedöms som delvis välavvägd i sin sammansättning, speglar ett pågående utvecklings- och omställningsarbete i de kontexter som förändrats snabbt, där insatserna inte fått förväntade resultat och i de strategier där det tillkommit nya strategimålsområden. Utskottet konstaterar att det pågår en dialog mellan och regeringen om utvecklingen av den ekonomiska styrningen. Utskottet anser att det är viktigt att utvecklingen av den ekonomiska styrningen fortsätter i dialog mellan och regeringen. Utskottet konstaterar att resultatredovisningen är ett viktigt underlag för utskottets beredning av budgetpropositionen. Regeringens redovisning och bedömning av de resultat som uppnåtts ska ha en klar och tydlig struktur, eftersom detta bidrar till en ökad förståelse för hur statliga anslagsmedel används och vilka resultat de får i förhållande till de mål som har beslutat om. Utskottet har detta år haft som ambition att genomföra en fördjupad granskning av regeringens resultatredovisning av deltagande i internationell krishantering och fredsfrämjande insatser. Denna verksamhet finansieras med medel från utgiftsområde 5 Internationell samverkan och utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Svenska väpnade styrkor utomlands finansieras genom medel från utgiftsområde 6, men fokus för granskningen är svenska bidrag till civil krishantering utomlands. beslutade att målet för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd ska vara att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck (prop. 2013/14:1 utg.omr. 7, bet. 2013/14:UU2, rskr. 2013/14:127). Utskottet uttalade i sammanhanget att målet innebär att biståndet ska skapa förutsättningar för bättre livsvillkor för människor som lever i fattigdom eller förtryck eller både och. Utskottet underströk också att målet ska ge uttryck för att biståndet ska bidra till fattigdomsminskning och utveckling genom att främja samhällssystem utan förtryck och främja fattiga människors förutsättningar att med egna resurser förbättra sina livsvillkor. Utskottet konstaterar att regeringen har gjort bedömningen att internationella bistånd bidrog till att skapa förutsättningar för att uppnå målet för utgiftsområdet. behandlade regeringens skrivelse om policyramverk för svenskt utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd (skr. 2016/17:60, bet. 2016/17:UU11, rskr. 2016/17:101). I policyramverket understryks bl.a. att utgångspunkten för utvecklingssamarbetet ska vara partnerländernas egna visioner och prioriteringar, baserat på principen om samarbetsländernas ägarskap och ansvar för sin egen utveckling. Utskottet har vid ett flertal tillfällen uttalat sitt stöd för de principer om bistånds- och utvecklingseffektivitet som har antagits och utvecklats av det internationella samfundet och har därför inga invändningar mot detta. Utskottet vill , liksom vid förra årets budgetberedning, understryka att detta förhållningssätt inte får leda till brister i regeringens styrning av vilka resultat som ska uppnås i biståndet. Beslut om biståndets fortsatta utformning bör i hög grad utgå från en analys av de resultat som har uppnåtts och av vilka områden har komparativa fördelar inom. Utskottet inser att möjligheten att tydliggöra kopplingen mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag är begränsad med tanke på insatsernas natur och med tanke på långsiktigheten i insatserna och på omvärldsförhållanden som påverkar effekter av insatser, ofta i svåra förhållanden. Regeringen bör dock fortsätta arbetet med att utveckla kopplingen mellan resultatanalysen och politikens inriktning. Utskottet har tidigare understrukit vikten av att eventuella målkonflikter i biståndet uppmärksammas och hanteras. Utskottet anser liksom regeringen att systematisk integrering av de fem perspektiven (fattiga människors perspektiv på utveckling, rättighetsperspektiv, konfliktperspektiv, jämställdhetsperspek–tiv samt miljö- och klimatperspektiv) är ett viktigt verktyg för att uppmärk–samma och hantera målkonflikter och möjliga synergier i biståndet. Utskottet vill också understryka vikten av att det finns gedigna system för riskanalys och riskhantering. Med detta sagt delar utskottet regeringens samlade bedömning att utvecklingssamarbete har bidragit till att uppnå det övergripande målet för utgiftsområdet. Statens budget inom utgiftsområde 7 Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag om en biståndsram på av den bruttonationalinkomst som beräknades vid budgeteringstillfället. anvisar anslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd i enlighet med regeringens och förslag och lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt. Motionärernas alternativa förslag till statens budget för utgiftsområde 7 avslås. Jämför reservation 1 (SD) och 2 (KD) samt särskilt yttrande 1 (M) och 2 (V). Regeringen föreslår att biståndsramen uppgår till , vilket motsvarar av beräknad BNI enligt EU-förordningen för nationalräkenskaperna ENS 2010. I biståndsramen ingår ODA-fähiga kostnader, dvs. kostnader som klassificeras som bistånd (Official Develop-ment Assistance, ) i enlighet med den definition som används av biståndskommittén vid och utveckling (OECD-Dac). Majoriteten av kostnaderna återfinns under anslag inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Det föreslagna beloppet för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppgår till . I utgiftsområde 7 ingår som avser förvaltningsutgifter för samarbete inom som inte klassificeras som bistånd. Dessa kostnader ingår inte i biståndsramen. I biståndsramen ingår kostnader från andra delar av statens budget som kan klassificeras som bistånd. Kostnaderna uppgår till 2021, vilket är en minskning med jämfört med föregående år. Som andel av biståndsramen uppgår kostnaderna inom andra utgiftsområden till 2020, jämfört 2019. Kostnader för mottagande av asylsökande och skyddsbehövande från låg- och medelinkomstländer i ingår i den svenska biståndsramen. I OECD-Dacs riktlinjer anges att kostnaderna räknas som bistånd på humanitära grunder och för att spegla ett gemensamt ansvars-tagande med låg- och medelinkomstländer, vilka är värdar för de flesta av världens flyktingar. Regeringen presenterade i budgetpropositionen en ny modell för beräkning av dessa kostnader. I den nya modellen ingår kostnader inom dels utgiftsområde 8 Migration, dels utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv. Totalt beräknas kostnader för asylsökande och skyddsbehövande inom biståndet uppgå till 2021. I biståndsramen ingår även kostnader för det svenska bidraget till den del av EU:s gemensamma bistånd som finansieras genom EU:s reguljära budget. uppgår dessa kostnader inom utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen till . I biståndsramen ingår även biståndsrelaterade förvaltningskostnader för utlandsmyndigheter och enheter i , totalt . Övriga kostnader från andra delar av statens budget som klassificeras som bistånd och ingår i biståndsramen uppgår till totalt 2021. Dessa kostnader består av flera olika komponenter, bl.a. medel för den internationella biståndsverksamhet som bedrivs av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap samt bidrag till demokratiinsatser i länder som uppfyller OECD-Dacs kriterier för låg- och medelinkomstländer. Även den del av bidrag till vissa FN-organs reguljära verksamhet som klassificeras som bistånd ingår i biståndsramen. fördelas stipendiemedel till universitet och högskolor för stipendier för särskilt kvalificerade studieavgiftsskyldiga studenter. Stipendiemedel som avser studenter från länder som enligt OECD-Dac klassificeras som mottagarländer för bistånd inkluderas i biståndsramen. Kapitaltillskott till Asiatiska banken för infrastrukturinvesteringar (AIIB) utbetalas från utgiftsområde 2. Den del av kapitaltillskottet som klassificeras som bistånd i enlighet med OECD-Dacs riktlinjer ingår i biståndsramen. disponerar medel för stöd till Money from för att finansiera drift och utveckling av tjänsten och därigenom möjliggöra ytterligare sänkta avgifter för remitteringar. beräknas disponera 2021 och 2022-2025. För föreslår regeringen att anvisar ramanslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, när det gäller anslag som står till regeringens disposition (anslagen 1:1–1:4 och 1:6) enligt den tabell som framgår av bilaga 2 till betänkandet (punkt 4 i propositionen). I budgetpropositionen finns även förslag från om att för bör anvisa ett ramanslag inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd för enligt den tabell som framgår av bilaga 2 till betänkandet (punkt 6 i propositionen). För att främja en högre grad av förutsägbarhet i biståndsgivningen behöver ekonomiska avtal inom biståndsverksamheten kunna ingås. Nya åtaganden beräknas uppgå till ca . Myndigheter som disponerar bemyndiganden under anslaget är bl.a. , , , , , och . För den del av anslaget 1:1 Biståndsverksamhet som regeringen respektive beslutar om beräknas nya åtaganden göras 2021 till ett belopp om ca . Framför allt rör det sig om förnyade fleråriga avtal med ett urval av multilaterala och internationella organisationer som har långsiktig och omfattande samverkan med på det humanitära området och i utvecklingssamarbetet. För den del av anslaget 1:1 Biståndsverksamhet som Sida disponerar beräknas nya åtaganden göras 2021 till ett belopp om . Åtagandena består av insatser som löper och som berör alla Sidas verksamheter. De angivna beloppen i fråga om nya och infriade åtaganden är indikativa inom förslaget till bemyndiganderam , då utfallet bl.a. kan komma att påverkas av att avtal tecknas senare än beräknat samt att det i mottagarländerna inträffar oförutsedda händelser som inverkar på planerade beslut om projekt och program. Förändringar kan även inträffa på grund av att utbetalningar av redan beslutade insatser förskjuts över tiden. Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2022–2034 (punkt 5 i propositionen). I budgetpropositionen föreslås också att bemyndigar regeringen att • ställa ut statliga garantier för biståndsverksamhet som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst (punkt 2) • för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om kapitaltillskott på högst till (punkt 3). föreslår i kommittémotion 2020/21:3213 av m.fl. yrkande 1 att anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med jämfört med regeringens förslag. I yrkande 2 anförs att kostnaderna för biståndet måste utvärderas mot förväntade resultat och vägas mot andra akuta behov i . I yrkande 4 föreslås att biståndsmålet om av BNI ska övergå till en fyraårig budgetram. I yrkande 5 anförs att en reform av Sida bör utredas i syfte att dimensionera och organisera myndigheten efter övergången till fyraåriga biståndsramar Vissa av förslagen återkommer i kommittémotion 2020/21:3205 (M) av 11 och 12. anför i kommittémotion 2020/21:3377 av m.fl. att biståndsramen bör minska eftersom medlen behövs för mer akuta behov i . Partiet föreslår därför att anslaget 1:1 Bistånds–verksamhet minskas med , att anslaget 1:2 minskas med , att anslaget 1:3 minskas med , att anslaget 1:4 minskas med och att anslaget 1:6 Utvärdering av internationellt bistånd minskas med jämfört med regeringens förslag. Totalt innebär det att utgiftsramen minskar med ca . Partiet vill också att en större del av biståndsanslaget används för humanitära insatser. I kommittémotion 2020/21:2551 av m.fl. yrkandena 3 och 4 anförs att biståndsramen bör anpassas genom en grundlig översyn, avveckling av ineffektivt bistånd och en större koncentration på ett urval av länder och kanaler samt att regeringen bör skapa ett instrument för att fondera biståndsmedel mellan åren. föreslår i partimotion 2020/21:2964 av m.fl. att ramen för utgiftsområdet ökas med . Ökningen ska användas för nya anslag för coronabistånd på respektive klimatbistånd på . förslag till anslag i kommittémotion 2020/21:2631 av m.fl. yrkande 1 sammanfaller med regeringens förslag, men innehåller ett antal anslagsvillkor. Partiet anser att inom anslaget 1:1 Biståndsverksamhet gemensamt ska användas av Sida och Kriminalvården för att få till stånd en humanitär kriminalvård i länder där det behövs och som anses lämpliga. Dessutom ska bidraget till den gröna klimatfonden öka med .