bet · H701SoU7 · 2020-02-14 00:00:00 — Alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksfrågor Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkanden. Regeringen bör enligt utskottet ta initiativ till dels en nollvision när det gäller narkotikarelaterade dödsfall, dels en utvärdering av den nuvarande narkotikapolitiken (s. 29–30). Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående arbete. I betänkandet finns åtta reservationer (SD, V, KD, L) och tre särskilda yttranden (M, SD, KD). Cirka 90 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /20. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Motioner som bereds förenklat 1.ANDT-strategin, punkt 1 (SD) 2.ANDT-strategin, punkt 1 (KD) 3.ANDT-strategin, punkt 1 (L) 4.Riskbruk av alkohol m.m., punkt 6 (SD, L) 5.Riskbruk av alkohol m.m., punkt 6 (V) 6.Riskbruk av alkohol m.m., punkt 6 (KD) 7.E-cigarettbruk och hälsoeffekter, punkt 13 (KD) 8.Spelmissbruk och spelberoende, punkt 14 (L) 1.Motioner som bereds förenklat, punkt 15 (M) 2.Motioner som bereds förenklat, punkt 15 (SD) 3.Motioner som bereds förenklat, punkt 15 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2019/20:2800 av m.fl. (L) yrkandena 2–6 och 2019/20:3293 av m.fl. (KD) yrkande 102. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (KD) Reservation 3 (L) Den kommande utredningen om gårdsförsäljning samt försöksverksamhet 2019/20:485 av och (båda C), 2019/20:1305 av (M) yrkande 2, 2019/20:1309 av (M), 2019/20:1749 av (C), 2019/20:1817 av (M) yrkande 1, 2019/20:2488 av (M), 2019/20:2549 av (C) och 2019/20:2821 av och (båda L). 2019/20:254 av (C) och 2019/20:1776 av m.fl. (C) yrkande 3. Försäljning av alkoholhaltiga varor i matbutiker 2019/20:2547 av (C). 2019/20:2166 av (M). Riskbruk av alkohol m.m. 2019/20:1843 av m.fl. (V) yrkande 6, 2019/20:2751 av m.fl. (L) yrkandena 4 och 7 samt 2019/20:3293 av m.fl. (KD) yrkandena 103 och 106. Reservation 4 (SD, L) Reservation 5 (V) Reservation 6 (KD) Utvärdering av narkotikapolitiken m.m. ställer sig bakom det som utskottet anför om dels en nollvision när det gäller narkotikarelaterade dödsfall, dels en utvärdering av narkotikapolitiken och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2751 av m.fl. (L) yrkande 1 och 2019/20:3253 av m.fl. (C) yrkande 44 och 2019/20:1975 av (L) yrkande 1. Familjeklassning av narkotika m.m. 2019/20:2489 av (M) yrkandena 1–3. 2019/20:504 av (C), 2019/20:2089 av och (båda L) och 2019/20:3242 av (KD) yrkande 2. Översyn av lagstiftningen som rör rökförbudet 2019/20:163 av (C) yrkandena 1 och 3 samt 2019/20:2036 av (M). 2019/20:560 av och (båda S). 2019/20:406 av (C) yrkandena 1 och 2 samt 2019/20:1858 av (SD) yrkandena 1 och 2. 2019/20:3293 av m.fl. (KD) yrkande 107. Reservation 7 (KD) 2019/20:910 av och (båda C) yrkande 1 och 2019/20:2800 av m.fl. (L) yrkande 1. Reservation 8 (L) Motioner som bereds förenklat Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Acko Ankarberg (KD), (S), (M), (S), Per Ramhorn (SD), (S), (V), (M), (S), (SD), (S), (M), (SD), (C), (KD), (L) och (MP). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet ca 90 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /20. Motionsförslagen finns i bilaga 1. Cirka 50 av dessa motionsyrkanden behandlas i förenklad ordning eftersom de tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som har behandlat tidigare . De motionsförslag som bereds förenklat finns i bilaga 2. anordnade utskottet ett internt seminarium på temat spelmissbruk. besökte utskottet för att få information om aktuella frågor. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. innehållet i nästa ANDT-strategi, förverkligandet av ANDT-strategin och om att ge organisationen i uppdrag att bli ett nationellt inom det ANDT-förebyggande området. Jämför reservation 1 (SD), 2 (KD) och 3 (L). I partimotion 2019/20:3293 av m.fl. (KD) yrkande 102 föreslås ett tillkännagivande om att inkludera spel om pengar i nästa ANDT-strategi. Snabba internetspel om pengar innebär hög risk för beroende och utgör enligt motionärerna huvudproblemet för majoriteten av svenska problemspelare. Det är därför angeläget att inkludera spel om pengar och arbetet för att förebygga spelberoende i den kommande strategin. I kommittémotion 2019/20:2800 av m.fl. (L) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om den framtida strategin mot beroendeproblem. Motionärerna anför att den framtida strategin måste ha ett övergripande mål som utgår från visionen om ett samhälle där alla människor ska ha förutsättningar att växa upp och leva utan risk att skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel, läkemedel eller tobak. Detsamma bör gälla för spel om pengar. I yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om vikten av kontinuerligt arbete för att förebygga beroendeproblem. Motionärerna anför att det är viktigt att man inte tappar styrfart när det gäller insatser för att förebygga beroende och missbruk. I yrkande 4 betonas att det krävs samarbete inom och mellan myndigheter och samhällets organisationer för att förverkliga ANDT-strategin och för att strategin ska få full effekt. I yrkande 5 framhålls och länsstyrelsernas roll i fråga om att förverkliga ANDT-strategin. Motionärerna anför att har en nyckelroll att spela för att den nationella strategin mot beroendeproblem genomförs och samordnas. Det är viktigt att myndigheten fortsätter att utveckla de uppföljningssystem som behövs, t.ex. indikatorer som beskriver utvecklingen på regional och lokal nivå. Här är det viktigt att ha en nära dialog med såväl länsstyrelsernas ANDT-samordnare som länsstyrelsernas tillsynshandläggare i arbetet. Slutligen föreslås i yrkande 6 ett tillkännagivande om att ge organisationen (förebygger alkohol- och drogproblem) i uppdrag att bli ett nationellt inom det ANDT-förebyggande området. Enligt motionärerna kan den kunskapen sedan spridas vidare inte minst genom men givetvis också genom andra kanaler. Bakgrund och pågående arbete 2012 godkände de mål som regeringen hade föreslagit för alkohol-, narkotika-, dopnings-, tobaks- och spelpolitiken (prop. 2012/13:1 utg.omr. 9, bet. 2012/13:SoU1, rskr. 2012/13:115). – ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk – att minska skadeverkningarna av överdrivet spelande. ANDT-strategin 2016–2020 beslutade om en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken m.m., ANDT-strategin (prop. 2010/11:47, bet. 2010/11:SoU8, rskr. 2010/11:203 och 204). Syftet med strategin var att ange mål och inriktning för hur samhällets insatser skulle genomföras, samordnas och följas upp –2015. Vidare beslutade 2016 om en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016–2020 (skr. 2015/16:86, bet. 2015/16:SoU8, rskr. 2015/16:302). I skrivelsen redogjorde regeringen för en förnyad men fortsatt samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. Regeringen anförde att en gemensam utgångspunkt för ANDT-politiken är rätten för var och en att åtnjuta bästa möjliga fysiska och psykiska hälsa. Vidare anfördes att ANDT-politiken är en del av välfärden och vilar på en solidarisk grund. En annan viktig utgångspunkt ska enligt regeringen vara att insatser ska baseras på kunskap. Regeringen gjorde bedömningen att både jämlikhets- och jämställdhetsperspektivet systematiskt bör beaktas i genomförandet och uppföljningen av ANDT-strategin. Även barn- och ungdomsperspektivet lyftes fram. ANDT-strategin omfattar sex mål som anger centrala områden för arbetet med dessa frågor på alla nivåer i samhället: Tillgången till alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak ska minska. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol ska successivt minska. Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska. Kvinnor och män samt flickor och pojkar med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet. Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som dör och skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska. En folkhälsobaserad syn på ANDT inom EU och internationellt. Kopplat till varje mål finns ett antal insatsområden (totalt 23) som ska styra utvecklingen över perioden –2020. Insatsområdena omfattar insatser på nationell, regional och lokal nivå och bör inriktas på strukturer eller processer som kan bidra till att målen uppfylls. Syftet med den samlade strategin är att underlätta statens styrning av stödet inom ANDT-området och statens möjligheter att följa utvecklingen av det förebyggande ANDT-arbetet. Regeringen har låtit utveckla ett uppföljningssystem kopplat till strategins målstruktur för att kunna mäta effekterna av samhällets insatser. Ett hundratal indikatorer finns samlade i en databas som är tillgänglig på webbplats (). Regeringen beslutade att ge i uppdrag att stödja genomförandet av ANDT-strategin 2016–2020 (skr. 2015/16:86) i enlighet med den inriktning som anges i skrivelsen (S2016/01028/FST [delvis]). I uppdraget ingår att inom ANDT-området verka för nationell samordning och för ett effektivt och kunskapsbaserat arbete samt ansvara för en samlad verksamhetsrapportering liksom förvaltning och vidareutveckling av de uppföljningssystem som behövs. Vidare ska myndigheten ta initiativ och utforma insatser inom ramen för uppdraget utifrån de prioriteringar som myndigheten bedömer som angelägna för att uppnå strategins mål. Arbetet ska ha som utgångspunkt att främja jämlikhet och jämställdhet, liksom att skydda barn och unga mot eget och andras skadliga bruk av alkohol, narkotika, dopning och tobak. Myndigheten skulle och därefter –2019 lämna en samlad rapport om den verksamhet som under det föregående året hade genomförts inom de insatsområden som anges i strategin och en bedömning av verksamhetens samlade resultat. ska lämna en samlad uppföljning av strategin till . Av regleringsbrevet framgår att även ska fördela medel till utvecklingsprojekt inom alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksområdet i enlighet med det som regeringen angav i regleringsbrev för (S2018/06066/RS [delvis]). Uppdraget ska redovisas till . Regeringen har utsett 13 myndigheter som har i uppdrag att medverka i samordningen och i uppföljningen av strategin. En del i arbetet är att bidra till att identifiera vilka insatser som behöver utformas för att nå strategins mål och genom den breda samverkan som det innebär även hitta samarbeten och utvecklingsmöjligheter på andra relevanta områden. Länsstyrelserna är centrala aktörer för samordning av ANDT-arbetet på regional och lokal nivå och ingår även i den nationella samordningsgruppen. På varje länsstyrelse finns en ANDT-samordnare som arbetar för att stödja – genomförandet av den nationella ANDT-politiken i länet – utvecklingen av ett långsiktigt kunskapsbaserat regionalt och lokalt arbete – utvecklingen av tvärsektoriella insatser i kommuner och regioner – samarbetet på lokal, regional och nationell nivå – utbildning och kompetensutveckling i länet. samordnar även så långt det är möjligt det förebyggande arbetet på alkohol- och tobaksområdet med den tillsyn som utövar enligt alkohollagen och tobakslagen. På lokal nivå har kommuner och regioner huvudansvaret för bl.a. det hälsofrämjande och förebyggande arbetet. Andra viktiga aktörer inom ANDT-området är arbetsgivar- och intresseorganisationer, riksorganisationer för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksfrågor, brukar- och patient-organisationer, folkbildningsverksamheter, idrotts- och friluftsorganisationer m.fl. sammanställer, analyserar och förmedlar kunskap i syfte att förebygga bruk och skador kopplade till alkohol, narkotika, dopning och tobak. I uppdraget att stödja genomförandet av ANDT-strategin 2016–2020 ingår att verka för ett effektivt och kunskapsbaserat arbete och att ta initiativ och utforma insatser utifrån de prioriteringar som myndigheten bedömer angelägna för att uppnå strategins mål. Ett kunskapsbaserat ANDT-arbete, som tar hänsyn till jämlikhet, jämställdhet och skydd av barn och unga, kräver olika typer av kunskap. Det effektiva och kunskapsbaserade ANDT-arbetet, som också tar hänsyn till ojämlikheter, kräver enligt kunskap från olika vetenskapliga traditioner. Det handlar t.ex. om teorier och metoder från mikrobiologi, medicin, beteendevetenskap, ekonomi, sociologi, epidemiologi och filosofi. I uppdraget att stödja genomförandet av ANDT-strategin 2016–2020 ingår att följa upp verksamheter och utvecklingen av strategins mål. Dessutom ansvarar myndigheten för att samla och sprida indikatorer inom ANDT-området i ett särskilt uppföljningssystem. Enligt uppdraget ska myndigheten förvalta och vidareutveckla de uppföljningssystem som behövs. Det s.k. indikatorlabbet är statistikverktyg som syftar till att tillgängliggöra data och stödja arbetet med att följa upp utvecklingen inom ANDT (). Statistikverktyget riktar sig till statliga myndigheter, länsstyrelser, regioner, kommuner och organisationer. lämnar en samlad verksamhetsrapport till regeringen. I rapporten redovisas det ANDT-arbete som 14 nationella myndigheter har bedrivit . Rapporteringen ingår i myndighetens uppdrag att stödja genomförandet av ANDT-strategin. gör även en undersökning som kallas Länsrapporten. Kommuner och länsstyrelser svarar i undersökningen på frågor om alkohol- och tobakstillsyn och om övrigt förebyggande arbete inom ANDT-området. Medel för genomförande av ANDT-strategin Regeringen avsatte för genomförandet av ANDT-strategin . Regeringen finansierade dessutom länsstyrelsernas ANDT-samordning med 2019 samt beslutade om ett bidrag till och narkotikaupplysning om . Vidare avsatte regeringen till särskilda utvecklingsprojekt inom ANDT-området och för förstärkt alkohol- och tobakstillsyn (prop. 2019/20:1 utg.omr. I budgetpropositionen (prop. 2019/20:1 utg.omr. 9) föreslog regeringen att totalt anvisas inom anslaget 6:1 Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel . ställde sig bakom regeringens förslag (bet. 2019/20:SoU1). beslutade i enlighet med utskottet (prot. 2019/20:54, rskr. 2019/20:135). Stad (förebygger alkohol- och drogproblem) Stad (förebygger alkohol- och drogproblem) har som mål att förebygga alkohol- och drogproblem genom att påverka tillgänglighet och efterfrågan på alkohol och droger i samhället (). Utgångspunkten för Stads verksamhet är att framgångsrikt förebyggande arbete bör baseras på tvärprofessionell och tvärsektoriell samverkan mellan olika aktörer inom samhällssystemet. Organisatoriskt tillhör Stad för psykiatriforskning (CPF) som är ett samarbete mellan Region och . Strategiska områden för Stads verksamhet är: – forskning och metodutveckling – implementering och spridning Stads verksamheten drivs av forskare och projektledare med olika kompetenser. Forskargruppens kompetens omfattar epidemiologi, folkhälsovetenskap, socialt arbete, sociologi, biokemi, nutritionsvetenskap, kriminologi och psykologi. 2020 är ANDT-strategins sista år och ska lämna en samlad uppföljning till . Denna uppföljning ska utgöra ett underlag för utformningen av den fortsatta ANDT-politiken och en förnyad strategi. Den förnyade inriktningen kommer börja gälla . Regeringen konstaterar i budgetpropositionen (prop. 2019/20:1 utg.omr. 9 s. 101) att en mycket positiv utveckling har konstaterats vad gäller användning av tobak . Även alkoholområdet har utvecklats på flera sätt i rätt riktning. När det gäller narkotikaområdet märks dock inte samma positiva utveckling. Den narkotikarelaterade dödligheten i befolkningen har ökat. Den förnyade ANDT-strategin kommer därför att ha ett ökat fokus på narkotikaprevention. Narkotika påverkar hela samhället och regeringen anser att alla berörda aktörer därför måste samarbeta mer för att vända utvecklingen inom narkotikaområdet. Motionsyrkanden om ANDT-strategin m.m. behandlades senast i betänkande 2018/19:SoU10 Alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksfrågor. Motionsyrkandena avstyrktes (s. 13–14). biföll utskottets förslag till beslut (prot. 2018/19:87). Det övergripande målet för ANDT-politiken är ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. ANDT-politiken är en del av välfärden och vilar på en solidarisk grund. En annan viktig utgångspunkt är att insatser ska vila på kunskap. Utskottet noterar att bl.a. har i uppdrag att stödja genomförandet av ANDT-strategin 2016–2020 som har beslutat om. Vidare ska myndigheten lämna in en samlad uppföljning av ANDT-strategin. Denna uppföljning ska utgöra ett underlag för utformningen av den fortsatta ANDT-politiken och en förnyad strategi. Den förnyade inriktningen kommer att börja gälla 2021. Arbetet med den nya ANDT-strategin bör inte föregripas. Utskottet anser att inte bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2019/20:2800 (L) yrkandena 2–6 och 2019/20:3293 (KD) yrkande 102. Motionerna bör avslås. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. försöksverksamhet med gårdsförsäljning, serveringstillstånd och riskbruk av alkohol. Jämför reservation 4 (SD, L), 5 (V) och 6 (KD). Den kommande utredningen om gårdsförsäljning och försöksverksamhet I motion 2019/20:1749 av (C) föreslås ett tillkännagivande om att som förberedelse till den kommande utredningen öppna för försöksverksamhet med gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker. Motionären anför att en försöksverksamhet bör inledas för att säkerställa ett brett kunskapsunderlag inför den utredning om gårdsförsäljning som regeringen ska tillsätta 2020. I motion 2019/20:1817 av (M) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att ur studiehänseende tillåta gårdsförsäljning på försök i , som en parallell studie till den kommande utredningen. I motion 2019/20:2821 av och (båda L) föreslås ett tillkännagivande om att efter att utredningen om gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker slutförts pröva förutsättningarna att göra till försöksområde för gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker. Även i ett antal andra motioner föreslås tillkännagivanden om gårdsförsäljning på försök m.m. I motion 2019/20:1309 av (M) föreslås ett tillkännagivande om att omgående införa gårdsförsäljning på försök i . I motion 2019/20:2488 av (M) föreslås ett tillkännagivande om att ta fram en modell för som testområde för gårdsförsäljning och i motion 2019/20:2549 av (C) föreslås ett yrkande om att göra till provlän för gårdsförsäljning av öl och vin. I motion 2019/20:1305 av (M) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om göra till ett pilotlän för gårdsförsäljning. Slutligen föreslås i motion 2019/20:485 av och (båda C) ett tillkännagivande om att gårdsförsäljning av öl och vin ska införas på försök. I motion 2019/20:254 av (C) föreslås ett tillkännagivande om en enklare metod för föreningar att få alkoholtillstånd. I motion 2019/20:1776 av m.fl. (C) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att se över alkohollagstiftningen och anpassa den till dagens samhälle. Bland annat anser motionären att alkohollagens krav på tillhandahållande av lagad eller på annat sätt tillredd mat inte är rimligt. Vidare anser motionären att kravet på att företrädare för den som söker serveringstillstånd ska avlägga kunskapsprov måste ses över och förtydligas. Utredning om att tillåta bl.a. matbutiker att sälja varor med en alkoholhalt på I motion 2019/20:2547 av (C) föreslås ett tillkännagivande om att utreda möjligheten att i likhet med tillåta matbutiker att sälja varor med en alkoholhalt på och småbryggerier att sälja sina produkter. I motion 2019/20:2166 av (M) föreslås ett tillkännagivande om att se över möjligheterna till ett tydligare regelverk för provsmakning av öl vid bryggerier. Motionären anför att det behövs regler som är tydliga, lika för alla och underlättar för den fortsatta framväxten av en svensk ölkultur. Riskbruk av alkohol m.m. I partimotion 2019/20:1843 av m.fl. (V) yrkande 6 föreslås ett tillkännagivande om att lämplig myndighet bör ges i uppdrag att ta fram informationsmaterial om äldre och alkohol. Information om den kunskap som finns om äldre och alkoholproblem behöver enligt motionärerna spridas på olika sätt i samhället, till äldre, civilsamhället samt vård- och omsorgsinstitutioner. I partimotion 2019/20:3293 av m.fl. (KD) yrkande 103 föreslås ett tillkännagivande om att ge i uppdrag att revidera riktlinjerna för riskbruk av alkohol. Motionärerna anför att färsk forskning visar att det inte finns någon tydlig gräns under vilken alkoholkonsumtion är helt riskfri. De anser därför att det baserat på den senaste forskningen är angeläget att se över riktlinjer i fråga om riskkonsumtion (yrkande 106). I kommittémotion 2019/20:2751 av m.fl. (L) yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om forskning och kunskap om extra utsatta grupper. Det behövs särskild kunskap och särskilda insatser inte minst för årsrika personer. Riskbruket av alkohol bland årsrika kvinnor har ökat kraftigt. Ett äldreperspektiv på alkoholprevention inom vården och omsorgen kan enligt motionärerna bidra till att färre drabbas och fler får hjälp samt till att minska sjukvårds- och omsorgskostnaderna. På motsvarande sätt behövs forskning och kunskap för att identifiera andra utsatta grupper i samhället. I yrkande 7 föreslår motionärerna ett tillkännagivande om insatser för tidig upptäckt av riskbruk av alkohol. Alkohollagen (2010:1622) Allmänna bestämmelser om försäljning I tredje kapitlet alkohollagen finns allmänna bestämmelser om försäljning. Alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får inte säljas om det inte finns rätt till det enligt denna lag (3 kap. 1 §). Av 3 kap. 7 § följer att alkoholdrycker inte får säljas eller lämnas ut till den som inte har fyllt . När det gäller folköl gäller motsvarande för den som inte har fyllt . Alkoholdrycker får serveras till den som har fyllt . Av alkohollagen följer vidare att det för detaljhandel med spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker ska finnas ett aktiebolag (detaljhandelsbolaget) som bildats särskilt för ändamålet. Bolaget ska ägas av staten (5 kap. 1 § första stycket). Endast detaljhandelsbolaget får bedriva detaljhandel med spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker (5 kap. 2 §). Detaljhandelsbolaget beslutar om försäljningsställenas förläggning enligt riktlinjer i avtalet mellan staten och bolaget (5 kap. 3 §). Enligt 5 kap. 5 § finns bestämmelser om detaljhandel med folköl. Den som bedriver detaljhandel med folköl ska anmäla verksamheten till den kommun där försäljningen sker. Vidare ska den som bedriver detaljhandel med folköl utöva särskild kontroll (egenkontroll) över försäljningen och svara för att personalen har nödvändiga kunskaper om vad som gäller för försäljningen. Den alkoholdryck som kallas folköl definieras i 1 kap. 8 §. Folköl framställs genom jäsning med torkat eller rostat malt. Alkoholhalten överstiger 2,25 men inte 3,5 volymprocent alkohol. I 8 kap. finns bestämmelser om servering av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat. För servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker krävs det enligt 8 kap. 1 § tillstånd av den kommun där serveringsstället är beläget (serveringstillstånd). Serveringstillstånd kan meddelas för servering till allmänheten eller i en förening, ett företag eller ett annat slutet sällskap. Tillståndet kan avse servering året runt eller (stadigvarande serveringstillstånd).