bet · H701NU8 · 2020-05-12 00:00:00 — Transmissionsledningar för naturgas mellan EU och tredjeland Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i naturgaslagen och lagen om beredskapslagring av olja. Förslaget innebär att två EU-direktiv genomförs. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Proposition 2019/20:16 Transmissionsledningar för naturgas mellan EU och tredjeland. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Transmissionsledningar för naturgas mellan EU och tredjeland Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Transmissionsledningar för naturgas mellan EU och tredjeland antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i naturgaslagen (2005:403), 2. lag om ändring i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja. Därmed bifaller proposition 2019/20:16 punkterna 1 och 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (M), (SD), (S), (C), (V), (M), (S), (KD), (S), (L), (SD), (C), (SD) och (MP). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet regeringens proposition 2019/20:16 Transmissionsledningar för naturgas mellan EU och tredje land. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. och rådets direktiv (EU) 2019/692 av om ändring av direktiv /73/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas trädde i kraft . Ändringsdirektivet ska vara genomfört i nationell rätt . En promemoria med förslag till genomförandeåtgärder har tagits fram och remissbehandlats. Kommissionens genomförandedirektiv (EU) 2018/1581 av om ändring av rådets direktiv /119/EG vad avser metoderna för beräkning av lagringsskyldigheter trädde i kraft . Medlemsstaterna ska anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa genomförandedirektivet. Ett utkast med förslag till ändringar i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja har beretts under hand med . Regeringen beslutade att begära Lagrådets yttrande över förslaget till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403). Lagrådet hade inga invändningar mot förslaget. De föreslagna ändringarna i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja ansågs författningstekniskt och även i övrigt vara av sådan art att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande begärdes därför inte. I propositionen föreslås ändringar i två lagar. Ändringarna i naturgaslagen föreslås för att genomföra och rådets direktiv (EU) 2019/692 av om ändring av direktiv /73/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas. Ändringarna i lagen om beredskapslagring av olja föreslås för att genomföra kommissionens genomförandedirektiv (EU) 2018/1581 av om ändring av rådets direktiv /119/EG. Ändringarna i både naturgaslagen och lagen om beredskapslagring av olja föreslås träda i kraft . Transmissionsledningar för naturgas mellan EU och tredjeland Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ändringar i naturgaslagen (2005:403) och lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja. Europeiska kommissionen konstaterade att definitionen av sammanlänkning enligt direktiv /73/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas (i det följande kallat gasmarknadsdirektivet) inte kan tillämpas på förbindelser mellan EU och tredjeländer. Bristen på ett tydligt rättsligt ramverk bedömdes vara skadlig för den inre energimarknadens funktion och för försörjningstryggheten, och därför presenterade kommissionen ett förslag till ändring av gasmarknadsdirektivet. Syftet med ändringarna enligt direktiv (EU) 2019/692 är bl.a. att undanröja vissa oklarheter och förtydliga vissa av gasmarknadsdirektivets grundläggande principer. Regeringens bedömning är att det ändrade gasmarknadsdirektivet kräver ändringar i naturgaslagen (2005:403) när det gäller undantag för ny naturgasinfrastruktur och skyldigheten att anmäla avtal till tillsynsmyndigheten. Vidare krävs även förordningsändringar i fråga om undantag för ny naturgasinfrastruktur och den nationella tillsynsmyndighetens uppgifter. I fråga om ny naturgasinfrastruktur ska undantag från naturgaslagens bestämmelser få beviljas bara om undantaget inte riskerar att skada konkurrensen på de marknader som sannolikt kommer att påverkas av investeringen eller skada försörjningstryggheten i fråga om naturgas i EU. När det gäller företag som ingår avtal som gäller den tekniska driften av en transmissionsledning mellan och ett land som inte omfattas av gasmarknadsdirektivet ska företaget anmäla avtalet till tillsynsmyndigheten. Regeringen anger att den svenska naturgasmarknaden endast berörs i begränsad omfattning av den nya regleringen av tredjehandsledningar eftersom endast har en sammanlänkning med och det inte finns några kända planer på att bygga ytterligare förbindelser för naturgas till . Av kommissionens genomförandedirektiv (EU) 2018/1581 av om ändring av rådets direktiv /119/EG vad avser metoderna för beräkning av lagringsskyldigheter framgår det att kommissionen utvärderat hur direktiv /119/EG fungerar och genomförs, och att man sett ett behov av att införa ett antal tekniska ändringar av direktivet för att underlätta dess genomförande. För att genomföra genomförandedirektivet krävs enligt regeringen ett par mindre ändringar i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja. Ändringarna avser dels ett lagringsårs förläggning, dels hänvisningar till och rådets förordning (EG) nr 1099/2008 av om energistatistik. Lagringsåret föreslås förläggas fr.o.m. t.o.m. påföljande år. När det gäller förslaget till lag om ändring i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja innebär ändringen av lagringsårets förläggning att lagringsskyldigheten även fortsättningsvis ska beräknas men att lagringsskyldigheten för det aktuella referensåret förskjuts . /20 förlängs således , men det kommer enligt regeringen inte att påverka aktörernas totala lagringsskyldighet . Enligt regeringens förslag ska lagändringarna träda i kraft . När det gäller beredskapslagring av olja ska det lagringsår som inleddes avslutas . Utskottet har inget att invända mot de föreslagna lagändringarna och tillstyrker därmed regeringens proposition. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2019/20:16 Transmissionsledningar för naturgas mellan EU och tredjeland: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja.