bet · H701SfU20 · 2020-04-24 00:00:00 — Utskottet föreslår att avslår samtliga motionsyrkanden, som rör bl.a. svensk migrationspolitik, fri rörlighet för EU-medborgare och samarbetet inom EU på asyl- och migrationsområdet, asylprocessen, mottagande av asylsökande, verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut samt utvisning på grund av brott. I ärendet finns 41 reservationer (M, SD, C, V, KD, L) och tre särskilda yttranden (M, V, KD). Cirka 210 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /20. Utskottets förslag till riksdagsbeslut EU:s asyl- och migrationspolitik Fri rörlighet för EU-medborgare Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut Utvisning på grund av brott 1.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (M) 2.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (SD) 3.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (V) 4.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (KD) 5.Giltighetstiden för uppehållstillstånd, punkt 2 (M) 6.Giltighetstiden för uppehållstillstånd, punkt 2 (SD) 7.Giltighetstiden för uppehållstillstånd, punkt 2 (V) 8.Återkallelse av uppehållstillstånd, punkt 3 (M, KD) 9.Återkallelse av uppehållstillstånd, punkt 3 (SD) 10.Straff för människosmuggling, punkt 4 (M, KD) 11.Straff för människosmuggling, punkt 4 (SD) 12.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 5 (M) 13.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 5 (C) 14.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 5 (KD) 15.EU:s asyl- och migrationspolitik, punkt 5 (L) 16.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 6 (M) 17.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 6 (SD) 18.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 6 (KD) 19.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 6 (L) 20.Utvisning av EU-medborgare, punkt 7 (M, SD) 21.Asylprocessen, punkt 8 (M) 22.Asylprocessen, punkt 8 (SD) 23.Asylprocessen, punkt 8 (KD) 24.Vissa typer av skyddsskäl, punkt 9 (KD) 25.Vissa typer av skyddsskäl, punkt 9 (L) 26.Barn och unga i asylprocessen, punkt 10 (M, KD) 27.Barn och unga i asylprocessen, punkt 10 (SD) 28.Rätten för asylsökande att arbeta, punkt 11 (V) 29.Rätten för asylsökande att arbeta, punkt 11 (KD) 30.Ersättning till offentligt biträde, punkt 12 (M, SD) 31.Mottagande av asylsökande, punkt 13 (M) 32.Mottagande av asylsökande, punkt 13 (SD) 33.Mottagande av asylsökande, punkt 13 (V) 34.Mottagande av asylsökande, punkt 13 (KD) 35.Mottagande av asylsökande, punkt 13 (L) 36.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (M) 37.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (SD) 38.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 14 (KD) 39.Utvisning på grund av brott, punkt 15 (M) 40.Utvisning på grund av brott, punkt 15 (SD) 41.Utvisning på grund av brott, punkt 15 (KD) 1.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (V) 2.Giltighetstiden för uppehållstillstånd, punkt 2 (KD) 3.Utvisning på grund av brott, punkt 15 (M) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2019/20:524 av (SD), 2019/20:577 av m.fl. (MP) yrkande 2, 2019/20:1756 av m.fl. (C), 2019/20:1957 av (L) yrkandena 1 och 2, 2019/20:2683 av (SD), 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkandena 2, 4, 5 och 26, 2019/20:3051 av m.fl. (SD) yrkandena 1–4, 12, 15, 31 och 32, 2019/20:3059 av (M) yrkandena 1 och 3, 2019/20:3119 av m.fl. (SD) yrkandena 1, 3, 6–9, 14 och 21, 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2, 2019/20:3147 av och (båda SD), 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 34 och 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (V) Reservation 4 (KD) 2019/20:220 av m.fl. (V) yrkandena 23 och 24, 2019/20:2833 av m.fl. (M) yrkande 3, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 3, 2019/20:3051 av m.fl. (SD) yrkande 30, 2019/20:3119 av m.fl. (SD) yrkande 13 och 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkandena 3–5. Reservation 5 (M) Reservation 6 (SD) Reservation 7 (V) 2019/20:2417 av och (båda M), 2019/20:3051 av m.fl. (SD) yrkande 28, 2019/20:3119 av m.fl. (SD) yrkandena 15 och 16, 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkandena 13 och 14 samt 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkandena 9 och 10. Reservation 8 (M, KD) Reservation 9 (SD) 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkande 31, 2019/20:554 av m.fl. (SD) yrkande 22, 2019/20:3119 av m.fl. (SD) yrkande 18, 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 12 samt 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkande 21. Reservation 10 (M, KD) Reservation 11 (SD) EU:s asyl- och migrationspolitik 2019/20:529 av (KD) yrkande 3, 2019/20:1241 av (S), 2019/20:2055 av m.fl. (L) yrkande 9, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkandena 33–36, 2019/20:3244 av m.fl. (C) yrkandena 1–3, 2019/20:3302 av m.fl. (S) yrkande 5 och 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkandena 37 och 38. Reservation 12 (M) Reservation 13 (C) Reservation 14 (KD) Reservation 15 (L) Fri rörlighet för EU-medborgare 2019/20:1550 av (MP), 2019/20:2734 av m.fl. (KD) yrkandena 1 och 5, 2019/20:2758 av m.fl. (L) yrkande 16, 2019/20:3066 av m.fl. (M) yrkande 2, 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkandena 19 och 20 samt 2019/20:3204 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2. Reservation 16 (M) Reservation 17 (SD) Reservation 18 (KD) Reservation 19 (L) 2019/20:2840 av Boriana (M) yrkande 4, 2019/20:3061 av m.fl. (M) yrkande 14 och 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkande 32. Reservation 20 (M, SD) 2019/20:899 av och (båda M), 2019/20:1358 av (M) yrkandena 1 och 2, 2019/20:2841 av Boriana (M), 2019/20:2946 av (M), 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 10, 2019/20:3051 av m.fl. (SD) yrkandena 7, 8, 11 och 13, 2019/20:3119 av m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5 samt 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkandena 8 och 14. Reservation 21 (M) Reservation 22 (SD) Reservation 23 (KD) Vissa typer av skyddsskäl 2019/20:1268 av (S), 2019/20:1978 av (L) yrkande 1, 2019/20:2758 av m.fl. (L) yrkande 11, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 23 och 2019/20:3303 av m.fl. (MP) yrkande 5. Reservation 24 (KD) Reservation 25 (L) Barn och unga i asylprocessen 2019/20:725 av (SD), 2019/20:2745 av m.fl. (L) yrkande 9, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 11 och 2019/20:3051 av m.fl. (SD) yrkande 10. Reservation 26 (M, KD) Reservation 27 (SD) Rätten för asylsökande att arbeta 2019/20:220 av m.fl. (V) yrkandena 12 och 13 samt 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 8. Reservation 28 (V) Reservation 29 (KD) Ersättning till offentligt biträde 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkande 28. Reservation 30 (M, SD) 2019/20:220 av m.fl. (V) yrkandena 1, 3–5 och 26–28, 2019/20:1196 av och (båda S), 2019/20:1957 av (L) yrkandena 3 och 4, 2019/20:1978 av (L) yrkandena 2–4, 2019/20:2684 av (SD), 2019/20:2758 av m.fl. (L) yrkande 12, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkandena 7 och 9, 2019/20:3051 av m.fl. (SD) yrkandena 16, 18 och 22–26, 2019/20:3119 av m.fl. (SD) yrkande 12, 2019/20:3124 av m.fl. (KD) yrkandena 9 och 21 samt 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkandena 24–26. Reservation 31 (M) Reservation 32 (SD) Reservation 33 (V) Reservation 34 (KD) Reservation 35 (L) Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut 2019/20:535 av (KD), 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkandena 16, 18 och 20, 2019/20:555 av m.fl. (SD) yrkandena 24 och 25, 2019/20:577 av m.fl. (MP) yrkande 3, 2019/20:761 av m.fl. (SD), 2019/20:1179 av (M), 2019/20:1978 av (L) yrkande 5, 2019/20:2818 av m.fl. (KD) yrkande 27, 2019/20:2882 av Boriana (M) yrkandena 1–4, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkandena 12, 17 i denna del och 19, 2019/20:3051 av m.fl. (SD) yrkandena 5, 17, 19–21 och 29, 2019/20:3059 av (M) yrkandena 2, 6 och 7, 2019/20:3119 av m.fl. (SD) yrkandena 17 och 22, 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkandena 8, 9, 11, 15, 17 och 18 samt 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkandena 6, 11–13, 16, 19, 20 och 27. Reservation 36 (M) Reservation 37 (SD) Reservation 38 (KD) Utvisning på grund av brott 2019/20:541 av m.fl. (SD) yrkandena 14, 15 och 17, 2019/20:555 av m.fl. (SD) yrkande 23, 2019/20:722 av (SD) yrkandena 2 och 3, 2019/20:823 av m.fl. (SD) yrkande 18, 2019/20:897 av m.fl. (M), 2019/20:1074 av (M), 2019/20:1906 av (M) yrkande 2, 2019/20:2016 av m.fl. (L) yrkande 18, 2019/20:2370 av (M), 2019/20:2840 av Boriana (M) yrkandena 1–3, 2019/20:2936 av (M), 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 17 i denna del, 2019/20:3056 av (SD) yrkande 1, 2019/20:3059 av (M) yrkande 5, 2019/20:3061 av m.fl. (M) yrkande 13, 2019/20:3068 av m.fl. (M) yrkandena 6–8, 2019/20:3248 av m.fl. (C) yrkande 30 och 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkandena 30, 31 och 34–36. Reservation 39 (M) Reservation 40 (SD) Reservation 41 (KD) 2019/20:11 av (KD) yrkande 1, 2019/20:436 av (C) yrkande 5 och 2019/20:1859 av (S). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (C), (V), (MP), (M), (M), (M), (M), (L), (S), (S), (S), (S), (SD), (SD), (SD) och (KD). I betänkandet behandlar utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden /20. Motionerna tar bl.a. upp frågor om migrations- och flyktingpolitik, fri rörlighet för EU-medborgare och det gemensamma europeiska asylsystemet, mottagande av asylsökande, verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut samt utvisning på grund av brott. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden bl.a. om volymmål för asylmottagande, giltighetstiden för uppehållstillstånd, återkallelse av uppehållstillstånd, straff och kontrollåtgärder samt uppehållstillstånd när det finns synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter. Jämför reservation 1 (M), 2 (SD), 3 (V), 4 (KD), 5 (M), 6 (SD), 7 (V), 8 (M, KD), 9 (SD), 10 (M, KD) och 11 (SD) samt särskilt yttrande 1 (V) och 2 (KD). I svensk lagstiftning finns reglerna om migration huvudsakligen i utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, utlänningsförordningen (2006:97), förkortad UtlF, och lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i , kallad tillfälliga lagen. Tillfälliga lagen trädde i kraft och gäller framför utlänningslagen i den utsträckning bestämmelserna avviker från den . Lagen, som har varit föremål för flera ändringar, gäller t.o.m. . Enligt 5 kap. 6 § UtlL får, om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, tillstånd beviljas om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i . Vid bedömningen ska utlänningens hälsotillstånd, anpassning till och situation i hemlandet särskilt beaktas. För barn får uppehållstillstånd beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande. Under tillfälliga lagens giltighetstid gäller dock att uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL får beviljas endast om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen (11 § tillfälliga lagen). Vidare gäller enligt tillfälliga lagen bl.a. att s.k. övriga skyddsbehövande inte ges rätt till uppehållstillstånd och att möjligheten till uppehållstillstånd för anhöriga i vissa avseenden har snävats in. I tillfälliga lagen ges möjligheter att få uppehållstillstånd, eller längre uppehållstillstånd, för den som bedriver gymnasiestudier eller andra studier av vissa slag, har ansökt om asyl och vars ansökan har registrerats hos eller tidigare samt befinner sig i ett visst åldersintervall (16 a–f §). Av 16 f § tredje stycket tillfälliga lagen framgår att uppehållstillstånd får beviljas även om utlänningens identitet är oklar och han eller hon inte kan göra sin uppgivna identitet sannolik. Uppehållstillstånd kan ges för fortsatta studier (–h § tillfälliga lagen). Den som har haft uppehållstillstånd eller längre uppehållstillstånd för studier och som har fullföljt utbildningen kan därefter få uppehållstillstånd i syfte att etablera sig på arbetsmarknaden (16 i § tillfälliga lagen). Den som kan försörja sig genom arbete eller näringsverksamhet kan beviljas permanent uppehållstillstånd när det tidsbegränsade tillståndet har löpt ut (17 §). Det är en internationellt erkänd princip att den asylsökande har bevisbördan för att han eller hon är flykting (jfr t.ex. par. En asylsökande ska göra sitt skyddsbehov sannolikt (prop. 2009/10:31 s. 127). Av artikel 4.1 i det omarbetade skyddsgrundsdirektivet (2011/95/EU) framgår att medlemsstaterna får betrakta det som sökandens skyldighet att lägga fram alla faktorer som behövs för att styrka ansökan om skydd. Om en utlänning som vistas i vill ha betänketid för att återhämta sig och för att kunna ta ställning till om han eller hon vill samarbeta med de brottsutredande myndigheterna, ska på ansökan av förundersökningsledaren ett tidsbegränsat uppehållstillstånd meddelas, om det behövs för att en förundersökning eller huvudförhandling i ett brottmål ska kunna genomföras och hänsyn till den allmänna ordningen och säkerheten inte talar mot att tillstånd ges (5 kap. 15 § UtlL). När uppehållstillstånd beviljas enligt utlänningslagen ges, i enlighet med förarbetsuttalanden och praxis, i allmänhet permanent uppehållstillstånd , om utlänningen avser bosätta sig i och det inte finns särskilda skäl som talar emot permanent uppehållstillstånd (prop. 2004/05:170 s. 197 och 1983/84:144 s. 86 f). Enligt 5 kap. 1 § UtlL har flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande som befinner sig i normalt rätt till permanent uppehållstillstånd eller uppehållstillstånd . Utgångspunkten är permanent uppehållstillstånd. Tidsbegränsat uppehållstillstånd ges enligt utlänningslagen t.ex. när grunden för tillståndet är ett nyetablerat förhållande samt vid vårdbehov och annars om vistelsen väntas bli tidsbegränsad. I tillfälliga lagen är dock tidsbegränsat uppehållstillstånd huvudregel. Giltighetstiden för uppehållstillstånd för flyktingar och alternativt skyddsbehövande är respektive 13 månader (5 § tillfälliga lagen). Om personen fortfarande har skyddsskäl när uppehållstillståndet går ut kan förlängt uppehållstillstånd ges. Som angetts ovan kan enligt 17 § tillfälliga lagen den som kan försörja sig genom arbete eller näringsverksamhet beviljas permanent uppehållstillstånd när det tidsbegränsade har löpt ut. En arbetsgivare som anställer en utlänning som har beviljats tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt tillfälliga lagen ska senast månaden efter den kalendermånad då anställningen påbörjades underrätta om anställningen. När utlänningens tidsbegränsade uppehållstillstånd har löpt ut ska permanent uppehållstillstånd beviljas, om utlänningen har en anställning som har anmälts till (eller bedriver näringsverksamhet), han eller hon kan försörja sig och uppfyller vissa andra villkor. Återkallelse av uppehållstillstånd m.m. Uppehållstillstånd får återkallas för en utlänning som medvetet har lämnat oriktiga uppgifter eller medvetet har förtigit omständigheter som har varit av betydelse för att få tillståndet. Om utlänningen har vistats här i landet med uppehållstillstånd får återkallelse dock ske endast om det finns synnerliga skäl (7 kap. 1 § UtlL). Återkallelse av uppehållstillstånd får vidare ske om det finns särskilda skäl, men bara om utlänningen ännu inte har rest in i (7 kap. 2 § UtlL). Ett exempel är att förutsättningen för uppehållstillstånd har ändrats väsentligt. Om utlänningen har rest in i landet får enligt 7 kap. 3 § UtlL uppehållstillståndet återkallas om utlänningen utan arbetstillstånd bedriver verksamhet som kräver ett sådant tillstånd utlänningen har beviljats arbetstillstånd och anställningen har upphört, om inte utlänningen har fått en ny anställning, eller det på grund av tidigare verksamhet eller i övrigt kan antas att utlänningen kommer att bedriva sabotage, spioneri eller olovlig underrättelseverksamhet i eller i något annat nordiskt land. Uppehållstillstånd får dock inte återkallas enligt 1 eller 3 ovan om utlänningen har vistats här i landet med uppehållstillstånd när frågan om återkallelse prövas av den myndighet som först beslutar i saken. Vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd ska återkallas när utlänningen har rest in i landet ska hänsyn tas till den anknytning utlänningen har till det svenska samhället och till om andra skäl talar mot en återkallelse. Vid bedömningen ska särskilt beaktas levnadsomständigheter, om utlänningen har barn i , övriga familjeförhållanden och vistelsetiden i (7 kap. 4 § UtlL). Ett permanent uppehållstillstånd ska återkallas om utlänningen är bosatt i (7 kap. 7 § UtlL). En utlänning som är flykting upphör att vara flykting bl.a. om utlänningen av fri vilja på nytt använder sig av det lands skydd där han eller hon är medborgare, av fri vilja återvänder för att bosätta sig i det landet eller på grund av förändringar i hemlandet inte längre befinner sig i en sådan situation att han eller hon kan anses som flykting (4 kap. 5 § UtlL). För en utlänning som har ansökt om uppehållstillstånd med åberopande av skyddsskäl ska enligt 4 kap. 3 § UtlL en flyktingstatusförklaring alltid utfärdas om utlänningen omfattas av flyktingdefinitionen i utlänningslagen. Motsvarande gäller för alternativt och övriga skyddsbehövande, då utlänningen ska förklaras vara alternativt respektive övrig skyddsbehövande och beviljas s.k. alternativ skyddsstatusförklaring respektive övrig skyddsstatusförklaring (4 kap. 3 a § UtlL). En statusförklaring ska återkallas om det kommer fram att utlänningen inte kan anses vara flykting, alternativt skyddsbehövande respektive övrig skyddsbehövande (4 kap. 5 b och 5 c §§ UtlL). För en flykting får en särskild passhandling, ett resedokument, utfärdas för resor utanför (4 kap. 4 § UtlL). Resedokumentet ska återlämnas till om personen upphör att vara flykting (2 kap. 10 § UtlF). Om en utlänning inte har någon handling som gäller som pass och saknar möjlighet att skaffa en sådan handling får utfärda ett främlingspass (2 kap. 1 a § UtlL). Främlingspasset ska återlämnas till bl.a. om innehavaren har blivit svensk medborgare eller har fått en annan handling som gäller som pass (2 kap. 16 § UtlF). Ett vanligt pass kan enligt 12 § passlagen (1978:302) återkallas bl.a. om passinnehavaren är efterlyst eller avtjänar fängelsestraff. Straff för människosmuggling m.m. Den som uppsåtligen hjälper en utlänning att olovligen komma in i eller passera genom eller en annan medlemsstat i EU döms enligt 20 kap. 8 § UtlL för människosmuggling till fängelse i högst . Om brottet är grovt döms till fängelse i mellan och . Vid ringa brott döms till böter eller fängelse . Den som i vinstsyfte planlägger eller organiserar verksamhet som är inriktad på att främja att utlänningar reser till utan pass eller tillstånd som krävs för inresa döms för organiserande av människosmuggling till fängelse i högst (20 kap. 9 § UtlL). Om brottet är grovt döms till fängelse i mellan och . Vid ringa brott döms till böter eller fängelse . Till fängelse i högst eller, när omständigheterna är mildrande, till böter döms den som genom att dölja en utlänning eller genom annan åtgärd uppsåtligen hjälper utlänningen att olovligen uppehålla sig i eller en annan medlemsstat och gör detta i vinstsyfte (20 kap. 7 § UtlL). Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet har en utlänning anställd när utlänningen saknar rätt att vistas i eller har sådan rätt men saknar arbetstillstånd döms till böter eller, när omständigheterna är försvårande, till fängelse i högst (20 kap. 5 § UtlL). En person som döljer den som förövat brott, hjälper honom eller henne att undkomma, undanröjer bevis om brottet eller på annat dylikt sätt motverkar att det uppdagas eller beivras döms för skyddande av brottsling till böter eller fängelse i högst , enligt 17 kap. 11 § (1962:700), förkortad BrB. beslutar hur mycket medel som ska avsättas för vidarebosättning av s.k. kvotflyktingar. Regeringen ger därefter i uppdrag att i samarbete med UNHCR ta ut och överföra flyktingarna till . Antalet personer som vidarebosätts till har ökat från 1 900 till 3 400 och 5 000 . UNHCR:s årliga analys av det globala behovet av vidarebosättning utgör grunden när planerar vilka länder kvotflyktingar ska tas ut ifrån. Med analysen som grund samråder med om hur flyktingkvoten ska fördelas mellan olika grupper. Därefter beslutar generaldirektör om fördelningen. UNHCR presenterar sedan individer i behov av skydd för som prövar ärendena. m.fl. (M) begär i kommittémotion 2019/20:3368 yrkande 1 ett tillkännagivande om att ska ha en stram, human och långsiktigt hållbar migrationspolitik. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att bör införa ett volymmål för asylmottagandet. Motionärerna anför att har varit den medlemsstat i EU – eller bland de medlemsstater – som har tagit emot flest asylsökande. Mottagandet är också fortsatt stort. Det är viktigt att de flera hundra tusen som har kommit det integreras och att nivåerna på mottagandet anpassas till förmågan att klara integrationen. Volymmålet bör inte överstiga nivåerna i , och , dvs. 5 000–8 000 med hänsyn tagen till folkmängd. I motion 2019/20:3059 av (M) begärs i yrkande 1 ett tillkännagivande om att strama upp asylmottagandet. Ett moratorium för asylinvandring bör enligt motionären utredas i syfte att lösa integrationsproblemen, liksom att sluta avtal med trygga länder som asylmottagandet överlämnas till mot ersättning. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att det framtida asylmottagandet uteslutande bör ske via FN:s kvotflyktingsystem. Motionären anger att de som får möjlighet att komma till ofta är unga män, och att kvinnor och barn i stor utsträckning blir kvar i närområdet. Kvotflyktingmottagandet bör öka som möjligheten att ta sig hit med illegala medel bör stramas åt. m.fl. (SD) begär i kommittémotion 2019/20:3119 yrkande 1 ett tillkännagivande om grundprinciper för en ansvarsfull migrationspolitik. Motionärerna menar att rätten till vistelse ska säkerställas före inresa samt att vistelsen måste vara motiverad, följa regelverk och inte innebära en orimlig försörjningsbörda för . I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om ett helhetsgrepp kring utlänningslagstiftningen, som enligt motionärerna är svår att överblicka och arbeta med. Lagstiftningen bör göras mer lättförståelig, ändamålsenlig och anpassad till dagens migrationssituation. I yrkande 6 begär motionärerna ett tillkännagivande om förstärkta krav på konsekvensanalyser. I en rapport från anges att kravet på analyser sällan har uppfyllts, ändamålsenligheten i analyserna har brustit och förslagens påverkan på migrationen har försummats. Regeringen bör ta initiativ för att konsekvensanalyser ska genomföras inför migrationspolitiska beslut. I yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om tydlig och omfattande statistik för all migration, för att korrekta konsekvensanalyser ska kunna göras. Krisen 2015 visade på stora brister i förmåga och vilja att beskriva och redovisa, och bristerna kvarstår. Ansvaret att redovisa så mycket statistik och information som möjligt måste tydliggöras. I yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om förbättrade informationsflöden och samordningsansvar. Motionärerna anför att det av en rapport från om situationen 2015 framgår att beräkningen av det ökade antalet asylsökande spreds till berörda enheter inom men inte fördes vidare internt. Det fanns även brister när det gällde samordning och tolkning av ansvar. Det bör säkerställas att en aktivering av krisberedskap följs av rapportering till högre instans med ansvar för enhetlighet och samverkan. I yrkande 9 begär motionärerna ett tillkännagivande om en tillfällig lag på garanterad miniminivå. En ny permanent lag bör inte hastas fram. I stället bör en ny tillfällig lag antas som fastslår att utvisning ska verkställas så länge det inte uppenbart bryter mot internationella åtaganden. I yrkande 14 begärs ett tillkännagivande om vandelsprövning, hälsokontroll, villkorskännedom samt avsiktsförklaringar, i syfte att brottslingar inte ska komma till och att ingen ska föra med sig allvarliga sjukdomar. Det är rimligt att utlänningen bekräftar kännedom om villkor för och syftet med sin vistelse. I yrkande 21 begärs ett tillkännagivande om en flyktingpolitik baserad på effektivitet och närhetsprinciper. Principen om första asylland är grundläggande och asyl bör beviljas i endast om ett grannland drabbas av en humanitär kris. Motionärerna anser att beredskap bör byggas för detta och att i övrigt fokus bör fästas på att bistå flyktingar där de befinner sig.