bet · H701SfU17 · 2020-04-09 00:00:00 — Utskottet föreslår att avslår motionsyrkanden om bl.a. trygghetssystem för företagare och studerande, sjukförsäkringen och rehabiliteringskedjan, aktivitets- och sjukersättning samt arbetsskadeersättning. I ärendet finns 36 reservationer (M, SD, C, V, KD, L). Cirka 130 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /20. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Trygghetssystem för företagare och studerande 1.Socialförsäkringarna, punkt 1 (M) 2.Socialförsäkringarna, punkt 1 (SD) 3.Socialförsäkringarna, punkt 1 (V) 4.Socialförsäkringarna, punkt 1 (KD) 5.Krav på kvalificering för EU-medborgare, punkt 2 (M) 6.Krav på kvalificering för EU-medborgare, punkt 2 (SD) 7.Krav på kvalificering för nyanlända från tredjeland, punkt 3 (M, SD) 8.Krav på kvalificering för nyanlända från tredjeland, punkt 3 (C) 9.Felaktiga utbetalningar m.m., punkt 4 (M, KD) 10.Felaktiga utbetalningar m.m., punkt 4 (SD) 11.Vård av närstående, punkt 5 (SD) 12.Vård av närstående, punkt 5 (KD) 13.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 6 (SD) 14.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 6 (C) 15.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 6 (KD) 16.Trygghetssystem för företagare och studerande, punkt 6 (L) 17.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 7 (M) 18.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 7 (SD) 19.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 7 (C) 20.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 7 (V) 21.Socialförsäkringsadministrationen, punkt 7 (KD) 22.Sjukpenning samt ersättnings- och förmånsnivåer, punkt 8 (SD) 23.Sjukpenning samt ersättnings- och förmånsnivåer, punkt 8 (KD) 24.Rehabiliteringskedjan, punkt 9 (M) 25.Rehabiliteringskedjan, punkt 9 (SD) 26.Rehabiliteringskedjan, punkt 9 (C) 27.Rehabiliteringskedjan, punkt 9 (V) 28.Den bortre tidsgränsen, punkt 10 (M, KD) 29.Samordningsförbunden, punkt 11 (C) 30.Samordningsförbunden, punkt 11 (V) 31.Aktivitets- och sjukersättning, punkt 12 (C) 32.Aktivitets- och sjukersättning, punkt 12 (V) 33.Aktivitets- och sjukersättning, punkt 12 (KD) 34.Arbetsskadeersättning, punkt 13 (SD) 35.Arbetsskadeersättning, punkt 13 (C) 36.Arbetsskadeersättning, punkt 13 (V) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /20 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2019/20:91 av och (båda SD), 2019/20:636 av (S), 2019/20:1125 av m.fl. (S), 2019/20:1128 av m.fl. (S), 2019/20:1394 av m.fl. (S), 2019/20:1508 av och (båda MP), 2019/20:2257 av m.fl. (M) yrkande 6, 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkandena 8, 12 och 17, 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkandena 1, 2 och 6 samt 2019/20:3104 av m.fl. (V) yrkandena 2, 5 och 9. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (V) Reservation 4 (KD) Krav på kvalificering för EU-medborgare 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkande 21, 2019/20:3229 av och (båda SD) yrkandena 1–3 och 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkande 39. Reservation 5 (M) Reservation 6 (SD) Krav på kvalificering för nyanlända från tredjeland 2019/20:2833 av m.fl. (M) yrkande 11, 2019/20:2836 av (M), 2019/20:3108 av m.fl. (C) yrkande 12 och 2019/20:3244 av m.fl. (C) yrkande 4. Reservation 7 (M, SD) Reservation 8 (C) 2019/20:941 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2019/20:1067 av (M), 2019/20:1489 av (M), 2019/20:1490 av (M), 2019/20:1967 av (M) yrkande 3, 2019/20:2623 av (M) yrkande 2, 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkande 15 och 2019/20:3191 av m.fl. (KD) yrkande 34. Reservation 9 (M, KD) Reservation 10 (SD) 2019/20:2181 av (M), 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkande 18, 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkande 14 och 2019/20:3293 av m.fl. (KD) yrkande 90. Reservation 11 (SD) Reservation 12 (KD) Trygghetssystem för företagare och studerande 2019/20:197 av (C) yrkande 1, 2019/20:381 av m.fl. (SD), 2019/20:407 av och (båda C) yrkande 1, 2019/20:416 av (C) yrkandena 1 och 2, 2019/20:564 av (S), 2019/20:1512 av och (båda MP) yrkande 3, 2019/20:1790 av Per Åsling (C), 2019/20:2291 av m.fl. (S), 2019/20:2438 av i (M), 2019/20:2762 av (L), 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkande 11, 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkande 13, 2019/20:3108 av m.fl. (C) yrkande 15, 2019/20:3188 av m.fl. (KD) yrkandena 54 och 63, 2019/20:3250 av m.fl. (C) yrkandena 10, 12 och 13, 2019/20:3260 av m.fl. (C) yrkande 12 och 2019/20:3338 av m.fl. (L) yrkande 9. Reservation 13 (SD) Reservation 14 (C) Reservation 15 (KD) Reservation 16 (L) 2019/20:943 av (S), 2019/20:2102 av (S) yrkande 3, 2019/20:2257 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 5, 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkandena 13, 14 och 19, 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkandena 8 och 12, 2019/20:3104 av m.fl. (V) yrkandena 3 och 13 samt 2019/20:3108 av m.fl. (C) yrkandena 8 och 9. Reservation 17 (M) Reservation 18 (SD) Reservation 19 (C) Reservation 20 (V) Reservation 21 (KD) Sjukpenning samt ersättnings- och förmånsnivåer 2019/20:180 av (C) yrkandena 1–3, 2019/20:738 av (S), 2019/20:1513 av och (båda MP) yrkandena 1 och 2, 2019/20:2433 av (M), 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkandena 6, 7 och 10, 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkande 10 och 2019/20:3105 av m.fl. (KD) yrkande 12. Reservation 22 (SD) Reservation 23 (KD) 2019/20:1042 av och (båda S), 2019/20:1823 av (S) yrkandena 1 och 2, 2019/20:1856 av (S) yrkandena 2 och 3, 2019/20:2102 av (S) yrkandena 1 och 2, 2019/20:2257 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 7, 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2019/20:3104 av m.fl. (V) yrkandena 1, 6 och 12 samt 2019/20:3250 av m.fl. (C) yrkandena 1, 2, 4, 6 och 24. Reservation 24 (M) Reservation 25 (SD) Reservation 26 (C) Reservation 27 (V) 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkande 9. Reservation 28 (M, KD) 2019/20:435 av (C), 2019/20:1183 av m.fl. (S), 2019/20:3104 av m.fl. (V) yrkandena 10 och 11 samt 2019/20:3250 av m.fl. (C) yrkande 3. Reservation 29 (C) Reservation 30 (V) 2019/20:997 av (S), 2019/20:1410 av (S), 2019/20:1730 av (-), 2019/20:1940 av (M), 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkande 16, 2019/20:3104 av m.fl. (V) yrkandena 8 och 15 samt 2019/20:3250 av m.fl. (C) yrkande 8. Reservation 31 (C) Reservation 32 (V) Reservation 33 (KD) 2019/20:123 av m.fl. (V) yrkandena 1–3, 2019/20:819 av m.fl. (SD) yrkande 21, 2019/20:1597 av (C), 2019/20:2188 av (M) och 2019/20:3250 av m.fl. (C) yrkande 9. Reservation 34 (SD) Reservation 35 (C) Reservation 36 (V) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (C), Nooshi Dadgostar (V), (KD), (SD), (MP), (S), (M), (M), (M), (M), (L), (S), (S), Lawen Redar (S), (SD) och (SD). I betänkandet behandlar utskottet motionsyrkanden om socialförsäkringsfrågor från allmänna motionstiden /20. En förteckning över behandlade förslag finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. krav för att få tillgång till bidrag och förmåner, utredning av sjukförsäkringen, felaktiga utbetalningar och vård av närstående. Jämför reservation 1 (M), 2 (SD), 3 (V), 4 (KD), 5 (M), 6 (SD), 7 (M, SD), 8 (C), 9 (M, KD), 10 (SD), 11 (SD) och 12 (KD). I partimotion 2019/20:2833 av m.fl. (M) yrkande 11 begärs ett tillkännagivande om att full tillgång till svenska bidrag och förmåner bara bör kunna erhållas genom arbete eller permanent och laglig bosättning i . Nyanlända ska i högre grad succesivt arbeta sig till en rätt till socialförsäkring och bidrag. Den exakta utformningen bör utredas noga för att utveckla ett långsiktigt och hållbart samhälle. I kommittémotion 2019/20:3368 av m.fl. (M) yrkande 39 begärs ett tillkännagivande om att strama upp reglerna för när EU-migranter kvalificerar sig till de sociala trygghetssystemen. Det är inte rimligt att den som arbetar i och är medborgare i ett annat land kan få mellanskillnaden mellan barnbidrag i och barnbidrag i hemlandet för barn som bor i hemlandet tillsammans med den andra föräldern. I kommittémotion 2019/20:2257 av m.fl. (M) yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om att drivkrafterna till arbete bör behållas. Sjukförsäkringen bör reformeras för att bryta den negativa trenden och skapa en långsiktigt stabil försäkring som inte uppvisar de variationer som gällt . Möjligheterna och drivkrafterna att agera för att hjälpa den försäkrade tillbaka till arbetslivet bör stärkas för samtliga aktörer i sjukförsäkringssystemet. I motion 2019/20:2836 av (M) begärs ett tillkännagivande om att strama åt bidragssystemen. Ett alltför generöst bidragssystem skapar bidragsberoende och hämmar sysselsättningen för bl.a. asyl- och anhöriginvandrare. Det måste därför löna sig att arbeta mer än att leva på bidrag. I kommittémotion 2019/20:3121 av m.fl. (SD) yrkande 21 begärs ett tillkännagivande om att reglerna för när EU-migranter kvalificerar sig till de sociala trygghetssystemen bör stramas upp. Den fria rörligheten inom EU innebär fördelar för och dess medborgare, men det finns skillnader inom unionen främst i nivån på välfärden, vilket leder till orimliga bieffekter, bl.a. missbruk av välfärden. Detta är inte godtagbart. I kommittémotion 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om en parlamentarisk kommitté. Det behöver göras en ordentlig översyn av hela sjukskrivningsprocessen och rehabiliteringskedjan. Den försäkrade bör få bättre stöd och bemötandet behöver förbättras. I yrkande 12 begärs ett tillkännagivande om större möjligheter att pröva nytt yrke. Regeringen bör utreda om reglerna kan ändras så att sjukskrivna kan få pröva nytt yrke, särskilt försäkrade med psykisk ohälsa. I yrkande 17 begärs ett tillkännagivande om att justera den övre åldersgränsen för ersättning till vuxna med funktionsnedsättning. Allt fler väljer att arbeta längre upp i åldrarna. För att vuxna med funktionsnedsättning ska kunna utföra sitt arbete bör regeringen utreda om merkostnadsersättning kan beviljas även efter . I motion 2019/20:91 av och (båda SD) begärs ett tillkännagivande om ersättning i samband med icke medicinska ingrepp. Frånvaro från arbetet till följd av rena skönhetsoperationer och ingrepp som inte är medicinskt betingade bör täckas ekonomiskt av den försäkrade och inte av arbetsgivaren och staten. I motion 2019/20:3229 av och (SD) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att lagstifta om krav på uppehållsrätt för utbetalning av stöd från . Avsaknaden av krav på laglig vistelse för EU-migranter innebär inte bara en orättvisa utan det försämrar också möjligheten att kontrollera att bidrag inte betalas ut på felaktiga grunder. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om en lagstiftning för att möjliggöra återbetalningskrav när bidrag betalats ut felaktigt. har bristande kontroll över utbetalningar till vissa EU-medborgare, och myndigheten har inte rätt att återkräva bidrag även om det har grundats på handlingar som har varit falska. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om en generell justering av lagstiftningen för att undvika fusk. Regeringen bör återkomma med förslag inom detta område. I partimotion 2019/20:3108 av m.fl. (C) yrkande 12 begärs ett tillkännagivande om att nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen genom arbete. Det ökar drivkrafterna att komma i arbete, sänker kostnaderna och tydliggör att asylrätten handlar om att erbjuda skydd, inte förmåner. Även i kommittémotion 2019/20:3244 av m.fl. (C) yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att se över hur personer som har fått asyl ska kunna kvalificera sig in i välfärden. Regelverket för den som kommer hit på egen hand bör vara i linje med andra EU-länder och bygga på en gradvis kvalificering in i välfärdens ersättningssystem. I partimotion 2019/20:3104 av m.fl. (V) begärs i yrkande 2 ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med förslag på förändrade regler i sjukförsäkringen. Sjukförsäkringen bör vara individanpassad med flera nivåer för att underlätta återgång i arbete. Bedömningen bör alltid utgå från omständigheter i det enskilda fallet, t.ex. ålder, kön och tidigare arbetslivserfarenhet. Försäkrade med vissa sjukdomstillstånd påverkas negativt av återkommande prövningar av arbetsförmågan och borde därför kunna beviljas sjukpenning utan ny prövning. I yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om att det bör göras en översyn för att i lag säkra rätten för försäkrade med sjukpenning samt sjuk- och aktivitetsersättning att engagera sig ideellt utan att det inkräktar på rätten till ersättning från sjukförsäkringen. Det har enligt motionärerna förekommit att försäkrade med sjukersättning avråds av från att engagera sig ideellt eftersom det riskerar att minska deras rätt till ersättning. Många vågar därför inte engagera sig i exempelvis en ideell förening eller ett politiskt parti, vilket måste betraktas som en allvarlig inskränkning av demokratin. I yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om att regeringen ska tillsätta en utredning som utvärderar reglerna om arbetsgivarens ansvar för rehabilitering och incitament att säkerställa ett hälsosamt arbetsliv genom ökade satsningar på förebyggande arbete och mer effektiv rehabilitering. Det är dags att utvärdera effekterna av regeländringen som har varit i kraft . I kommittémotion 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om utformningen av socialförsäkringssystemet. Socialförsäkringen bör vara obligatorisk och solidariskt finansierad via det offentliga. Det bör finnas utrymme för kompletterande lösningar och personligt ansvarstagande. Den försäkrade bör stimuleras att delta i åtgärder som leder till hälsa och återgång i arbete. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att det förebyggande arbetet för att minska antalet sjukskrivningar måste ses i ett bredare perspektiv. Förutsättningarna och villkoren bör förbättras inom arbetslivet för att hålla nere sjukskrivningstalen. I yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om målet med sjukförsäkringen. Sjukförsäkringen ska vara trygg för försäkrade som saknar arbetsförmåga på grund av sjukdom, och den som kan återfå arbetsförmågan bör få hjälp och stöd för att återgå i arbete. I motion 2019/20:636 av (S) begärs ett tillkännagivande om att arbetet med regelförenklingar och ökad servicenivå inom socialförsäkringssystemen för medborgare som flyttat inom bör intensifieras. De nordiska socialförsäkringssystemen har ett flertal svåröversatta system och kontaktpunkter samt många interaktioner och medför alltför långa handläggningstider. I motion 2019/20:1125 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om behovet av en strategi för en mer effektiv och samordnad välfärd som sätter individens behov i centrum. Regeringen bör ta fram en strategi för en effektiv och samordnad välfärd för försäkrade som har multiproblematik, flera diagnoser och en kombination av social och medicinsk problematik. I motion 2019/20:1128 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om behovet av en översyn av regelverket för sjukförsäkringen. Förtroendet för sjukförsäkringen behöver stärkas. I motion 2019/20:1394 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om att förenkla och förtydliga regelverken för sjukskrivningsprocessen för att försäkrade inte ska komma i kläm. Sjukskrivningsprocessen behöver förenklas och förtydligas, och i det arbetet bör tillfällena för prövning i rehabiliteringskedjan ses över för att skapa en process som tar större individuell hänsyn till den försäkrades sjukdomsbild och rehabiliteringsbehov. I motion 2019/20:1508 av och (MP) begärs ett tillkännagivande om att låta göra en statlig offentlig utredning om basinkomst. Det är hög tid att utreda medborgarlön eller – med en modernare term – basinkomst som utan villkor ges till alla. Försäkrade som saknar inkomst bör vara garanterade ett stöd som det går att leva på, oavsett vilken inkomst man har haft tidigare och oavsett orsaken till att han eller hon saknar inkomst. Felaktiga utbetalningar, återkrav m.m. I motion 2019/20:1067 av (M) begärs ett tillkännagivande om att ge skyldighet att underrätta försäkringsbolag om förändringar av utbetalningar till de försäkrade. Försäkringsbolag som ger kompletterande ersättning till försäkrade vid nedsatt arbetsförmåga riskerar att felaktigt fortsätta att göra utbetalningar eftersom de inte får kännedom om beslut. I motion 2019/20:1489 av (M) begärs ett tillkännagivande om att överväga skärpta straff för uppsåtligt bidragsfusk. Avancerat bidragsfusk bör betraktas som lika allvarligt som motsvarande bedrägerier mot enskilda. Straffsatserna för uppsåtligt bidragsfusk bör därför ses över. I motion 2019/20:1490 av (M) begärs ett tillkännagivande om att överväga om alla bidrag och ersättningar ska utbetalas via . I sådant fall skulle kontrollen av felaktigt utbetalad ersättning och bidrag kunna öka och det skulle bli lättare att se eventuella felaktigheter. I motion 2019/20:1967 av (M) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om en underrättelseplikt för vid misstanke om bidragsbrott och en möjlighet att samverka med relevanta myndigheter. I motion 2019/20:2623 av (M) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att utreda förutsättningarna för att råda bot på gängkriminaliteten genom att stoppa utbetalningar från transfereringssystemen. Det krävs drastiska åtgärder vid sidan av det preventiva arbetet. När det gäller belöningssystem bör det införas ett belöningssystem för den som anmäler brott kopplat till gängkriminalitet. I kommittémotion 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkande 15 begärs ett tillkännagivande om skärpta påföljder vid bedrägeri. Konsekvenserna bör skärpas för försäkrade som olovligen och avsiktligt skaffar sig förmåner från välfärden. I kommittémotion 2019/20:3191 av m.fl. (KD) yrkande 34 begärs ett tillkännagivande om att utreda hur en samordnad statlig utbetalningsfunktion kan inrättas och kombineras med en förstärkt utbetalningskontroll. och Arbetsförmedlingens samverkan mot organiserad brottslighet bör öka för att uppnå besparingar och underlätta återbetalningar. En utredning bör skyndsamt tillsättas. I motion 2019/20:941 av m.fl. (S) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör ta initiativ för att minimera felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen genom återkommande uppföljning och informationsinsatser till både arbetsgivare och de försäkrade. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör överväga initiativ för att underlätta för de återbetalningsskyldiga som uppenbarligen gjort oavsiktliga fel. Välfärdssystemen bör ta hänsyn till personers olika förmåga att ta till sig information. Vid oavsiktliga fel kan en försäkrad hamna i en hopplös ekonomisk situation eftersom han eller hon ofta har mycket små ekonomiska möjligheter att betala tillbaka beloppet. I motion 2019/20:2181 av (M) begärs ett tillkännagivande om att se över möjligheterna att överväga en modell för vård av föräldrar. Kvinnliga försäkrades deltagande på arbetsmarknaden skulle kunna underlättas om det kan införas en ersättning för vård av äldre anhörig. Den närmare utformningen av en sådan ersättning bör utredas. I kommittémotion 2019/20:2796 av m.fl. (SD) yrkande 18 begärs et tillkännagivande om att utöka möjligheterna till ersättning för vård av närstående. Möjligheterna till vård av närstående bör utredas och bör likna systemet för vård av barn. Det bör vara ett sjukdomstillstånd där den försäkrade ska vara beroende av omsorg från andra men inte behöver befinna sig i ett livshotande hälsotillstånd. I partimotion 2019/20:3293 av m.fl. (KD) yrkande 90 begärs ett tillkännagivande om att utreda fråga om ett system med vård av föräldrar (VAF-dagar). VAF-dagar bör införas för att en äldre anhörig, närstående eller vän som är i behov av hjälp av lite enklare slag t.ex. ska kunna få sällskap till läkare, tandläkare eller vid något annat viktigt besök. Även i kommittémotion 2019/20:2989 av m.fl. (KD) yrkande 14 begärs ett tillkännagivande om att utreda hur ett kompletterat stöd för vård av anhörig ska kunna utformas. De allmänna socialförsäkringarna ska bidra till ökad jämställdhet och en rättvisare fördelning av de ekonomiska resurserna samt medverka till både sammanhållning och ekonomisk tillväxt. Socialförsäkringarna ska ge den enskilde trygghet när livet förändras. Det innebär att den som är sjuk och inte kan arbeta ska ha rätt till rehabilitering tillbaka till hälsa och arbete samt ekonomisk trygghet det tar. En trygg sjukförsäkring är en del av ett starkt samhälle. Motion 2019/20:2989 (KD) yrkande 6 om ett obligatoriskt och solidariskt socialförsäkringssystem får därigenom anses delvis tillgodosedd och avstyrks. Utskottet kan konstatera att regeringen har vidtagit en rad åtgärder för att öka enskilda personers möjligheter att arbeta och underlätta återgång i arbete samt öka tryggheten och stödet till försäkrade genom sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen. Regeringen har presenterat ett åtgärdspaket om sju områden med 25 konkreta åtgärder som bygger på att regeringen, berörda myndigheter, arbetsmarknadens parter och hälso- och sjukvården tillsammans tar ansvar och är aktiva. Det handlar om förebyggande åtgärder, insatser under sjukfallet och stöd tillbaka till jobb. , arbetsgivare samt hälso- och sjukvården identifierades som de viktigaste aktörerna för att åstadkomma detta. Därutöver höjdes taket i sjukförsäkringen från 7,5 till 8 basbelopp fr.o.m. . I budgetpropositionen 2020 anger regeringen att det tidigare inledda åtgärdsprogrammet har vidareutvecklats med fokus på hälso- och sjukvårdens och arbetsgivarens roll i sjukskrivningsprocessen, samverkan mellan , samordnade insatser genom samordningsförbunden samt att särskilda åtgärder har vidtagits för unga med aktivitetsersättning (prop. 2019/20:1, utg.omr. När det gäller hälso- och sjukvården har och i uppdrag att verka för att samarbetet och dialogen mellan och hälso- och sjukvården förbättras (S2018/00530/SF). I uppdraget ingår att, inom ramen för gällande lagstiftning och mål, skapa samsyn om parternas förutsättningar när det gäller kompetens och möjligheter. Även behov av underlag respektive hälso- och sjukvårdens faktiska förutsättningar att leverera sådana underlag och att bistå i sjukskrivningsprocessen ska belysas. Slutligen ska det göras en analys av följsamheten till det försäkringsmedicinska beslutsstödet. infördes det en lagreglerad skyldighet för arbetsgivare att planera tidiga insatser som underlättar för den försäkrade att återgå i arbete. Skyldigheten kombineras med ett utvidgat statligt stöd för att stimulera och underlätta arbetsplatsinriktade rehabiliteringsinsatser. Vidare fick en nationell samordnare i uppdrag att, med individens och samhällets bästa i fokus, analysera nuvarande förhållanden och främja samverkan mellan aktörerna i sjukskrivningsprocessen (dir. 2018:27). Uppdraget ska slutredovisas . Utskottet noterar att utredningen trygg sjukförsäkring med människan i centrum i ett delbetänkande föreslår att det införs ett lägre beviskrav vid prövning av vissa sjukskrivnas återgång i arbete hos arbetsgivaren och att tidpunkten för prövning av sjukskrivna mot ett normalt förekommande arbete senareläggs (SOU 2019:2). Utredningen lämnar i delbetänkandet En begriplig och trygg sjukförsäkring förslag om tidsgränserna vid i rehabiliteringskedjan och om begreppet normalt förekommande arbete (SOU 2020:6). Särskilda regler föreslås för försäkrade som fyllt . Vidare föreslås att ska ange vilken typ av arbete som avses så att det blir tydligare hur arbetsförmågan har bedömts. Uppdraget ska slutredovisas . När det gäller kvaliteten i sjukskrivningsprocessen noteras att utredningen samordning mellan hälso- och sjukvård och sjukförsäkring anser att det bör skapas incitament för landstingen (numera regionerna) och att göra fler och tidiga insatser för att förebygga orsaker till sjukskrivning och för att den enskilde hållbart ska kunna återvända till arbete efter sjukfrånvaro (SOU 2018:80). Utredningen föreslår att det ska införas en ny lag. Utredningen anser också att det bör ges ett statligt stöd till regionerna med för att öka samarbetet och minska sjukfrånvaron. Vidare föreslår utredningen att det bör inrättas ett nationellt forum för kunskaps- och genomförandestöd om sjukskrivningar. Utredningen understryker vikten av att vården stärker kompetensen och minskar administrationen under sjukskrivningsprocessen.