ku-anm · H6A1dnr1753 · 2019-02-28 00:00:00 — () Dnr 1753-2018/19 Granskning av justitie – och migrationsminister och regeringens agerande rörande förankring av position rörande EU-direktivet om upphovsrätt på den digitala inre marknaden. presenterade kommissionen förslag till ett direktiv om upphovsrätt på den digitala inre marknaden. Upphovsrättsdirektivet har mött mycket kritik. Framförallt är det artikel 11 (s.k. länkskatt) och artikel 13 (s.k. uppladdningsfilter) som har ifrågasatts. Att värna upphovsrätten även på internet är viktigt. Men upphovsrättsdirektivet går för långt. Förslagen riskerar att göra internet mer ofritt och begränsa det digitala utbytet av information och nyheter. Enligt 10 kap. 10 § i regeringsformen ska regeringen fortlöpande informera och samråda med organ som utses av om vad som sker inom ramen för samarbetet i EU. En överläggning i utskott är ett viktigt moment i den förankringsprocessen och är en formell möjlighet för utskottet att lämna synpunkter på hur regeringen ska agera i EU, även vad gäller frågor som befinner sig i ett tidigt skede. Den parlamentariska 2017/18:URF1 understryker betydelsen av utskottens överläggningar i EU-frågor. Den svenska positionen avseende förslaget var föremål för överläggning i . Information till utskottet har lämnats , och samt . informerades om förslaget . nådde rådet en överenskommelse i Coreper. Överenskommelsen föregicks inte av förankring i eller ansvarigt utskott. Direktivet rörande upphovsrätt på internet har då förhandlats under i rådsarbetsgrupp och regeringen har under den tiden förankrat svensk position i . Den positionen som förankrades i Regeringen sitter på ett stort informationsövertag i EU-frågor. Det är endast regeringen genom ansvarigt statsråd som kan informera hur en förhandling fortlöper. En fråga som förhandlas kommer givetvis att kunna ta olika riktningar och även kunna tillföras nya skrivningar. Det är därför oerhört viktigt att får fortlöpande information om hur förhandlingar går för att kunna ta ställning om en ny svensk förhandlingsposition behöver förankras i . inleddes förhandlingarna mellan rådet och parlamentet. De förhandlingarna avslutades och röstade för slutresultatet av dessa förhandlingar. Därmed är direktivet färdigförhandlat och klart. Enligt 7 kap. 14§ riksdagsordningen ska regeringen underrätta om frågor som ska beslutas i Europeiska unionens råd. Regeringen ska också rådgöra med nämnden om hur förhandlingarna i rådet ska föras inför besluten i rådet. Regeringen ska överlägga med i andra frågor om arbetet i Europeiska unionen när nämnden av särskilda skäl begär sådan överläggning. Regeringen ska slutligen rådgöra med nämnden inför möten och beslut i . I en fråga av sådan stor och viktig betydelse för svenska företag, upphovsmän, och medborgare är det anmärkningsvärt att ansvarigt statsråd inte ser sitt ansvar av väl förankrade förhandlingspositioner under förhandlingens gång. Inte minst i slutskedet av förhandlingarna. Mot bakgrund av att vi fått uppgifter om att regeringen under gång ändrat sin uppfattning rörande skrivningarna i de två omtalade artiklarna 11 (s.k. länkskatt) och 13 (s.k. uppladdningsfilter), ter det sig än mer anmärkningsvärt att regeringen agerat utan att ens informera ansvarigt utskott eller om sina olika omsvängningar i sakfrågan. Min bedömning är att den position som regeringen förankrade i inte rymmer den position som regeringen slutgiltigt ställde sig bakom. Detta kan förklara varför ledamöter inte såg det påkallat att kräva in ansvarigt statsråd för överläggning. Med anledning av vad som ovan framförs bör granska ifall statsrådet har agerat i strid med gällande regler om samråd och information till fackutskott och .