uprotokoll · H6A1MJU15p · 2019-01-31 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2018/19:15 10.00 – 10.15, 10.50 – 12.45, 14.30 – 15.30, 16.05 – 16.15, enligt LULUCF-förordningen Utskottet beslutade att senarelägga överläggningen med regeringen till . Denna paragraf förklarades justerad. Utskottet justerade protokoll 2018/19:13 Utskottet beslutade att ta emot motion 2018/19:2426 av m.fl. (C) yrkande 45 och motion 2018/19:1394 av (MP) yrkande 1 från civilutskottet. Denna paragraf förklarades justerad. Cirkulär ekonomi (MJU5) Utskottet behandlade motioner om cirkulär ekonomi. Kemikaliepolitik (MJU7) Utskottet behandlade motioner om kemikaliepolitik. Utskottet beslutade att , C-kansliet, fick närvara under punkterna 7 och 8. Information från () Förbundsordförande med medarbetare lämnade information om LRFs verksamhet och för myndigheten aktuella frågor. Information från Revisionsdirektör med medarbetare lämnade information med anledning av rapporten av värdefull skog, RiR 2018:17. Utskottet beslutade att ajournera sammanträdet till . Utskottet beslutade att återuppta sammanträdet. Utskottet överlade med miljö- och klimatminister , , om: Underlaget utgjordes av ett till utskottet översänt förslag till svensk ståndpunkt dnr. 1.6.2-1433-2018/19. Regeringens förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen är skyldig att i enlighet med LULUCF-förordningen för kommissionen föreslå en referensnivå för skog. Referensnivån ska ta hänsyn till flera faktorer, bland annat historiska avverkningsnivåer, svensk praxis för skogsbruk och framtida tillgång på avverkningsmogen skog. Regeringen har baserat den referensnivån på underlag från SLU med beräkningar som stämmer överens med LULUCF-förordningens krav på samma sätt som andra MS till exempel FI, DE och PL gjort. En övergripande målsättning vi haft och har gällande beräkningar av nettoupptag av växthusgaser vid markanvändning är att de ska vara transparenta, verifierbara, kvantifierbara och att reglerna ger en bibehållen ambitionsnivå och hög miljöintegritet. ska visa vägen och vara ett föredöme internationellt i hållbart brukande och bevarande av skog och i omställningen till en växande bioekonomi, bort från fossilberoendet. Den av regeringen föreslagna referensnivån för skog kommer inte innebära en begränsning av avverkningsnivåerna. Referensnivån ska utgå från högsta möjliga hållbara avverkningsnivå men i enlighet med förordningen justerad utifrån hänsyn till historiska avverkningsnivåer. Den referensnivå som föreslås i bokföringsrapporten är inte ett tak för avverkning utan endast en nivå vad utsläpp och upptag av koldioxid mäts utifrån. hade – 2009 praxisen att avverka den tillgängliga tillväxten på brukad skogsmark. Detta förändras inte på något sätt. Bokföringsrapporten betyder inte att på något sätt avhänder sig det nationella självbestämmandet i skogspolitiken. Den linjen har varit tydlig och den kommer fortsätta att gälla. Enligt ska ett arbete inledas med att utveckla det nationella skogsprogrammet för att ytterligare främja en växande skogsnäring och ett hållbart skogsbruk. Eftersom en aktiv och hållbar skogsförvaltning ger långsiktig klimatnytta lägger regeringen stor vikt vid fortsatt utveckling av bioekonomin. Tillräcklig tillgång till hållbar biomassa från den svenska skogen och fortsatt lönsamhet och villighet att investera i hela skogens värdekedja kommer säkerställas genom hållbar skogstillväxt och inom ramen för de nationella miljökvalitetsmålen. ambition är att vara ett föregångsland i klimatomställningen. En övergripande målsättning vi haft och har gällande beräkningar av nettoupptag av växthusgaser vid markanvändning är att de ska vara transparenta, verifierbara, kvantifierbara och att reglerna ger en bibehållen ambitionsnivå och hög miljöintegritet. M- och C-ledamöterna enades om följande ståndpunkt till vilken SD-ledamöterna, anslöt sig: Regeringen är skyldig att i enlighet med LULUCF-förordningen för kommissionen föreslå en referensnivå för skog. Regeringen har baserat den referensnivån på underlag från SLU med beräkningar som stämmer överens med LULUCF-förordningens krav och fortsatt i samma anda som den förhandlingslinje som hade under LULUCF-förhandlingarna för att kunna fortsätta med de LULUCF-beräkningar som gjort . Detta betyder att regeringen ska i sina beräkningar nyttja förordningen så att vi får en referensnivå som baseras på högsta möjliga hållbara avverkningsnivå, dvs. av tillväxten på virkesproduktionsmark. En övergripande målsättning som vi har haft och har när det gäller beräkningar av nettoupptag av växthusgaser vid markanvändning är att bygga vidare på de beräkningar som gör , vilket säkerställer att de är transparenta, verifierbara, kvantifierbara och att reglerna ger en bibehållen ambitionsnivå och hög miljöintegritet. ska visa vägen och vara ett föredöme internationellt i ett hållbart brukande och bevarande av skog och i omställningen till en växande bioekonomi, bort från fossilberoendet. Den referensnivå för skog som regeringen kommer att skicka in enligt ovan kommer inte att innebära en begränsning av avverkningsnivåerna. Referensnivån ska nyttja hela förordningens flexibilitet och utgå från högsta möjliga hållbara avverkningsnivå. Den referensnivå i bokföringsrapporten som regeringen kommer att lämna in till kommissionen är inte ett tak för avverkning utan endast en nivå som utsläpp och upptag av koldioxid mäts utifrån. hade –2009 som praxis att avverka den tillgängliga tillväxten på brukad skogsmark. ambition är att vara ett föregångsland i klimatomställningen. En övergripande målsättning vi haft och har när det gäller beräkningar av nettoupptag av växthusgaser vid markanvändning är att fortsätta med det beräkningssystem som vi tillämpar i som grund och se till att de ska vara transparenta, verifierbara, kvantifierbara och att reglerna ger en bibehållen ambitionsnivå och hög miljöintegritet. driver på för att andra medlemsstater ska göra mer och kommer inte att använda eventuella överskott av utsläppskrediter från markkategorin brukad skogsmark för EU-åtaganden i andra sektorer eller sälja till andra länder. Regeringen ska med bakgrund av ståndpunkten ovan omarbeta beräkningsrapporten och den föreslagna referensnivån innan den lämnas in till kommissionen. S-ledamöterna och MP-ledamoten anmälde följande avvikande mening: Regeringen är skyldig att i enlighet med LULUCF-förordningen för kommissionen föreslå en referensnivå för skog. Referensnivån ska ta hänsyn till flera faktorer, bl.a. historiska avverkningsnivåer, svensk praxis för skogsbruk och framtida tillgång på avverkningsmogen skog. Regeringen har baserat den referensnivån på underlag från SLU med beräkningar som stämmer överens med LULUCF-förordningens krav, på samma sätt som andra medlemsstater t.ex. , och gjort. En övergripande målsättning som vi har haft och har när det gäller beräkningar av nettoupptag av växthusgaser vid markanvändning är att de ska vara transparenta, verifierbara, kvantifierbara och att reglerna ger en bibehållen ambitionsnivå och hög miljöintegritet. ska visa vägen och vara ett föredöme internationellt i hållbart brukande och bevarande av skog och i omställningen till en växande bioekonomi, bort från fossilberoendet. Den av regeringen föreslagna referensnivån för skog kommer inte att innebära en begränsning av avverkningsnivåerna. Referensnivån ska utgå från högsta möjliga hållbara avverkningsnivå men i enlighet med förordningen vara justerad utifrån hänsyn till historiska avverkningsnivåer. Den referensnivå som föreslås i bokföringsrapporten är inte ett tak för avverkning utan endast en nivå som utsläpp och upptag av koldioxid mäts utifrån. hade –2009 som praxis att avverka den tillgängliga tillväxten på brukad skogsmark. Detta förändras inte på något sätt. Bokföringsrapporten betyder inte att på något sätt avhänder sig det nationella självbestämmandet i skogspolitiken. Den linjen har varit tydlig , och den kommer att fortsätta att gälla. Enligt januariavtalet ska ett arbete inledas med att utveckla det nationella skogsprogrammet för att ytterligare främja en växande skogsnäring och ett hållbart skogsbruk. Eftersom en aktiv och hållbar skogsförvaltning ger långsiktig klimatnytta lägger regeringen stor vikt vid fortsatt utveckling av bioekonomin. Tillräcklig tillgång till hållbar biomassa från den svenska skogen och fortsatt lönsamhet och villighet att investera i hela skogens värdekedja kommer att säkerställas genom hållbar skogstillväxt och inom ramen för de nationella miljökvalitetsmålen. ambition är att vara ett föregångsland i klimatomställningen. En övergripande målsättning som vi har haft och har när det gäller beräkningar av nettoupptag av växthusgaser vid markanvändning är att de ska vara transparenta, verifierbara, kvantifierbara och att reglerna ger en bibehållen ambitionsnivå och hög miljöintegritet. Ej önskvärd avvikelse från praxis Regeringen ska överlägga med utskotten i de frågor om arbetet i Europeiska unionen som utskotten bestämmer. används vanligtvis för att överlägga med regeringen i frågor som är föremål för förhandling mellan kommissionen, och medlemsstaterna i rådet. Den fråga som har varit föremål för överläggning i utskottet rör regeringens dialog med i enlighet med vad som anges i en specifik beslutad rättsakt. Det förhållandet att utskott överlägger med regeringen i en sådan fråga innebär en utvidgad tillämpning av överläggningsinstitutet. En förändring i en sådan riktning är enligt vår mening inte önskvärd. V-ledamoten anmälde följande avvikande mening: bör inte anta en referensnivå som utgår från högsta möjliga avverkningsnivå. En sådan referensnivå riskerar att inte spegla den troliga utvecklingen framöver. Detta kan följas även av andra länder som sätter en för hög referensnivå, något som kan urholka klimatambitionerna. Vi anser att utskottets ståndpunkt riskerar att undergräva integriteten i ramarna för klimatåtaganden. ska främja skogsbrukets möjligheter att kunna ersätta fossila alternativ, men detta ska genomföras i harmoni med ett ekologiskt hållbart skogsbruk och tillförlitligt ramverk för klimatåtaganden. Vi anser att den beslutade inriktningen försvårar möjligheter att leva upp till IPCC:s 1,5-graders rapport som betonar att inbindning av kol i skog och mark bör öka. Utskottets ståndpunkt i fråga om referensnivån utgår från högsta möjliga hållbara avverkningsnivå, men förordningen kräver att nivån sätts utifrån hänsyn till historiska avverkningsnivåer. Vi anser att detta är otillräckligt med justering för tillförlitligt underlag. bör, som föreslagit, basera referensnivån på historiska data, inte högsta möjliga avverkningsnivå. Denna paragraf förklarades justerad. Nästa sammanträde äger rum . MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET (C), ordf. (MP), vice ordf. Kopparklint (M) vakant (MP) X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET (C), ordf. (MP), vice ordf. Kopparklint (M) vakant (MP) X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande