sou · H7B360 · 2019-12-13 00:00:00 — 4.Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av om bättre lagstiftning. 5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den delge och rådet denna. 6.En delegerad akt som antas enligt artiklarna 244.6 och 245.6, artiklarna 456–460 och artikel 461a ska träda i kraft endast om varken eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten från den dag då akten delgavs och rådet, eller om både Europapar lamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. ska förlängas på eller rådets initiativ.” L 150/210 Europeiska unionens officiella tidning 126.I artikel 471 ska punkt 1 ersättas med följande: Genom undantag från artikel 49.1 får instituten till och med välja att inte dra av andelar i försäkringsföretag, återförsäkringsföretag och försäkringsholdingbolag, om följande villkor är uppfyllda: a)Villkoren i artikel 49.1 a och e. b)De behöriga myndigheterna är nöjda med nivån på den riskkontroll och de förfaranden för finansiell analys som specifikt används av övervaka investeringen i företaget eller holdingbolaget. c)Institutets andelar i försäkringsföretaget, återförsäkringsföretaget eller försäkringsholdingbolaget överstiger inte av kärnprimärkapitalinstrument som givits ut av försäkringsenheten och till och med . d)Det andelsbelopp som inte dras av överstiger inte det belopp som innehades i kärnprimärkapitalinstrument i försäkringsföretaget, återförsäkringsföretaget eller försäkringsholdingbolaget .” 127.Artikel 493 ska ändras på följande sätt: a)I punkt 1 ska den första meningen ersättas med följande: ”Bestämmelserna om stora exponeringar i artiklarna 387–403 i denna förordning ska inte tillämpas på värdepappersföretag vilkas huvudverksamhet uteslutande består i att erbjuda investeringstjänster eller investeringsverksamhet avseende finansiella instrument enligt punkterna 5, 6, 7, 9, 10 och 11 i avsnitt C i bilaga I till direktiv /65/EU, vilka inte omfattades av och rådets direktiv /39/EG (*). (*)och rådets direktiv /39/EG av om marknader för finansiella instrument och om ändring av rådets direktiv /611/EEG och 93/6/EEG och och rådets direktiv /12/EG samt upphävande av rådets direktiv /22/EEG (EUT L 145, 30.4.2004, s. 1).” b)I punkt 3 ska led c ersättas med följande: ”c) Exponeringar, även andelar eller andra typer av innehav, som ett institut har gentemot sitt moderföretag, andra dotterföretag till moderföretaget eller sina egna dotterföretag eller kvalificerade innehav, under förutsättning att dessa företag är föremål för samma gruppbaserade tillsyn som institutet självt i enlighet med denna förordning, direktiv /87/EG eller med motsvarande standarder i ett tredjeland, exponeringar som inte uppfyller dessa kriterier, oavsett om de är undantagna från artikel 395.1 i denna förordning eller ej, ska behandlas som exponeringar gentemot tredje part.” 128.Artikel 494 ska ersättas med följande: Övergångsbestämmelser – krav på kapitalbas och kvalificerade skulder 1.Under perioden 27 juni 2019–ska, genom undantag från artikel 92a, ett institut som försatts i resolution och som är ett globalt systemviktigt institut eller del av ett sådant, uppfylla följande krav på kapitalbas och kvalificerade skulder: a)En riskbaserad kvot på som representerar institutets kapitalbas och kvalificerade skulder uttryckt som procent av det totala riskexponeringsbelopp som beräknas i enlighet med artikel 92.3 och 92.4. b)En icke riskbaserad kvot på som representerar institutets kapitalbas och kvalificerade skulder uttryckt som procent av det totala exponeringsmått som avses i artikel 429.4. –ska, genom undantag från artikel 72b.3, den omfattning ivilken sådana kvalificerade skuldinstrument som avses i artikel 72b.3 får inkluderas i kvalificerade skulder motsvara av det totala riskexponeringsbelopp som beräknats i enlighet med artikel 92.3 och 92.4. Europeiska unionens officiella tidning L 150/211 3.Genom undantag från artikel 72b.3 ska skulderna, till dess att resolutionsmyndigheten bedömer att villkoren som fastställs i led c i den punkten är uppfyllda, räknas som kvalificerade skuldinstrument upp till ett totalt värde som till och med inte överstiger , och därefter , av det totala riskexponeringsbelopp som beräknats i enlighet med artikel 92.3 och 92.4, förutsatt att skulderna fullgör villkoren som fastställs i artikel 72b.3 a och b.” 129.Följande artiklar ska införas: ”Artikel 494a Tillämpning av äldre regler avseende emissioner via specialföretag för värdepapperisering 1.Genom undantag från artikel 52 ska sådana kapitalinstrument som inte getts ut direkt av instituten räknas som primärkapitaltillskottsinstrument till och med förutsatt att samtliga följande villkor är uppfyllda: a)Villkoren i artikel 52.1, utom de villkor som kräver att instrumenten är utgivna direkt av institutet. b)Instrumenten ges ut av en enhet inom gruppen enligt del ett avdelning II kapitel 2. c)Avkastningen är tillgänglig för detta institut utan begränsning och i en form som uppfyller villkoren som fastställs i denna punkt. 2.Genom undantag från artikel 63 ska sådana kapitalinstrument som inte getts ut direkt av instituten räknas som supplementärkapitalinstrument till och med förutsatt att samtliga följande villkor är uppfyllda: a)Villkoren som fastställs i artikel 63.1, utom de villkor som kräver att instrumenten är utgivna direkt av institutet. b)Instrumenten ges ut av en enhet inom gruppen i enlighet med del ett avdelning II kapitel 2. c)Avkastningen är tillgänglig för detta institut utan begränsning och i en form som uppfyller villkoren som fastställs i denna punkt. Tillämpning av äldre regler avseende kapitalbasinstrument och kvalificerade skuldinstrument 1.Genom undantag från artiklarna 51 och 52 får instrument som emitterats före räknas som primärkapitaltillskottsinstrument senast till och med om de uppfyller villkoren som fastställs iartiklarna 51 och 52, med undantag av de villkor som avses i artikel 52.1 p, q och r. 2.Genom undantag från artiklarna 62 och 63 får instrument som emitterats före räknas som supplementärkapitalinstrument senast till och med om de uppfyller villkoren i artiklarna 62 och 63, med undantag av de villkor som avses i artikel 63 n, o och p. 3.Genom undantag från artikel 72a.1 a får skulder som emitterats före räknas som kvalificerade skuldposter om de uppfyller villkoren i artikel 72b, med undantag av de villkor som avses i artikel 72b.2 leden b ii och f–m.” 130.Artikel 497 ska ersättas med följande: ”Artikel 497 Kapitalbaskrav för exponeringar mot centrala motparter 1.Om en central motpart från tredjeland ansöker om godkännande i enlighet med artikel 25 i förordning (EU) nr 648/2012 får instituten betrakta denna centrala motpart som en kvalificerad central motpart från och med det datum då den lämnade in sin ansökan om godkännande till , till och med ett av följande datum: a)Om kommissionen redan har antagit en sådan genomförandeakt som avses i artikel 25.6 i förordning (EU) nr 648/2012 med avseende på det tredjeland där den centrala motparten är etablerad och denna genomförandeakt har trätt i kraft: efter dagen då ansökan lämnades in. L 150/212 Europeiska unionens officiella tidning b)Om kommissionen ännu inte har antagit en sådan genomförandeakt som avses i artikel 25.6 i förordning (EU) nr 648/2012 med avseende på det tredjeland där den centrala motparten är etablerad eller om denna genomförandeakt ännu inte har trätt i kraft: det av följande datum som infaller först: i)efter dagen för genomförandeaktens ikraftträdande. ii)För centrala motparter som lämnade in ansökan efter : efter dagen då ansökan lämnades in. iii)För de centrala motparter som lämnade in ansökan före : . Om en sådan central motpart som avses i punkt 1 i denna artikel, fram till utgången av den tidsfrist som anges i den punkten, inte har en obeståndsfond och inte har något bindande arrangemang med sina clearing medlemmar som tillåter den att använda hela eller en del av den initiala marginalsäkerhet som den har mottagit från clearingmedlemmarna som om den vore förfinansierade bidrag, ska institutet ersätta formeln för beräkning av kapitalbaskravet i artikel 308.2 med följande formel: KCMi ¼ max�KCCP � ; � � IMi den kvalificerade centrala motpartens hypotetiska kapital som meddelats institutet av den kvalificerade centrala motparten i enlighet med artikel 50c i förordning (EU) nr 648/2012, den centrala motpartens förfinansierade finansiella resurser som meddelats institutet av motparten i enlighet med artikel 50c i förordning (EU) nr 648/2012, index som anger clearingmedlemmen, den initiala marginalsäkerhet som clearingmedlem i har ställt till den centrala motparten, och det totala värde av den initiala marginalsäkerhet som den centrala motparten rapporterat till institutet i enlighet med artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012. 3.Om det under exceptionella omständigheter, för att undvika störningar på internationella finansmarknader, är nödvändigt och proportionellt, får kommissionen, genom genomförandeakter och efter det gransknings förfarande som avses i artikel 464.2, anta ett beslut för att förlänga övergångsbestämmelserna i punkt 1 i denna artikel en gång, .” 131.I artikel 498.1 ska första stycket ersättas med följande: Bestämmelserna om kapitalbaskrav i denna förordning ska inte tillämpas på värdepappersföretag vilkas huvudverksamhet uteslutande består i att erbjuda investeringstjänster eller investeringsverksamhet avseende finansiella instrument enligt punktera 5, 6, 7, 9, 10 och 11 i avsnitt C i bilaga I till direktiv /65/EU, vilka inte omfattades av direktiv /39/EG.” 132.Artikel 499.3 ska utgå. 133.Artiklarna 500 och 501 ska ersättas med följande: ”Artikel 500 Justeringar för massiva försäljningar 1.Genom undantag från artikel 181.1 a får ett institut justera sina LGD-estimat genom att helt eller delvis räkna av effekten av massiva försäljningar av fallerade exponeringar på realiserade LGD-värden upp till skillnaden mellan de genomsnittliga skattade LGD-värden för jämförbara fallerande exponeringar som inte har realiserats slutgiltigt och de genomsnittliga realiserade LGD-värdena, inbegripet på grundval av de förluster som realiserats på grund av de massiva försäljningarna, så snart samtliga följande villkor är uppfyllda: a)Institutet har underrättat den behöriga myndigheten om en plan med angivande av omfattningen av, sammansättningen av och datumen för försäljningarna av fallerade exponeringar. Europeiska unionens officiella tidning L 150/213 b)Datumen för försäljningarna av fallerade exponeringar infaller efter men . c)Det kumulativa värde av fallerade exponeringar som sålts sedan datumet för den första försäljningen i enlighet med den plan som avses i led a har överskridit av det kumulativa värdet av alla observerade fallissemang från och med datumet för den första försäljningen som avses i leden a och b. Den justering som avses i första stycket får enbart utföras till och med , och dess effekter får vara som de motsvarande exponeringarna ingår i institutets egna LGD-estimat. 2.Instituten ska underrätta den behöriga myndigheten utan dröjsmål när det villkor som fastställs i punkt 1 c är uppfyllt.” Justering för riskvägda icke-fallerade exponeringar mot små och medelstora företag 1.Instituten ska justera de riskvägda exponeringsbeloppen (RWEA) för icke-fallerade exponeringar mot ett litet eller medelstort företag, vilka beräknas i enlighet med del tre avdelning II kapitel 2 eller 3, beroende på vad som är tillämpligt, enligt följande formel: minfE*; 500 � 0,7619 þ maxfE* − 500 000; � 0,85 = RWEA justerat med en stödfaktor för små och medelstora företag, och = Det totala skuldbeloppet till institutet, dess dotterföretag, moderföretag och andra dotterföretag till dessa moderföretag, inklusive eventuella fallerande exponeringar, men exklusive fordringar eller villkorade fordringar som är säkrade genom panträtt i bostadsfastigheter, av det lilla eller medelstora företaget eller gruppen av kunder med anknytning till det lilla eller medelstora företaget. 2.Vid tillämpningen av denna artikel ska följande gälla: a)Exponeringen mot ett litet eller medelstort företag inkluderas i hushålls- eller företagsklassen eller är säkrad genom panträtt i fast egendom. b)Små och medelstora företag ska definieras i enlighet med kommissionens rekommendation 2003/361/EG (*); bland de kriterier som förtecknas i artikel 2 i bilagan till den rekommendationen ska enbart årsomsättningen beaktas. c)Instituten ska vidta rimliga åtgärder för att korrekt bestämma E* och erhålla den information som krävs under b. (*)Kommissionens rekommendation 2003/361/EG av om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36).” 134.Följande artikel ska införas: ”Artikel 501a Justeringar av kapitalbaskraven för kreditrisken för exponeringar mot enheter som driver eller finansierar fysiska strukturer eller faciliteter, system och nätverk som tillhandahåller eller stöder väsentliga offentliga tjänster 1.Kapitalkrav för kreditrisk som beräknas i enlighet med del III avdelning II ska multipliceras med en faktor på 0,75, förutsatt att exponeringen uppfyller samtliga följande kriterier: a)Exponeringen ingår antingen i klassen för företagsexponeringar eller i tillgångsklassen specialutlåning, med undantag för fallerande tillgångar. b)Exponeringen är mot en enhet som är särskilt inrättad för att finansiera eller driva fysiska strukturer eller faciliteter, system och nätverk som tillhandahåller eller stöder väsentliga offentliga tjänster. L 150/214 Europeiska unionens officiella tidning c)Finansieringskällan för återbetalningen av lånet utgörs till minst två tredjedelar av beloppet av den inkomst som de finansierade tillgångarna ger upphov till och inte den generella betalningskapaciteten i ett kommersiellt företag med mer omfattande verksamhet, eller av subventioner, bidrag eller finansiering som tillhandahålls av en eller fler av de enheter som förtecknas i punkt 2 leden b i och b ii. d)Gäldenären kan fullgöra sina finansiella åtaganden även under starkt stressade förhållanden, som är relevanta för projektets risk. e)Gäldenärens kassaflöden är förutsägbara och täcker alla framtida låneåterbetalningar under lånets löptid. f)Exponeringens återfinansieringsrisk är låg eller har reducerats på lämpligt sätt med beaktande av eventuella subventioner eller bidrag eller eventuell finansiering som tillhandahålls av en eller fler av de enheter som förtecknas i punkt 2 leden b i och b ii. g)De avtalsmässiga arrangemangen ger långivarna ett omfattande skydd, inbegripet följande: i)Om gäldenärens inkomster inte utgörs av betalningar från ett stort antal användare ska de avtalsmässiga arrangemangen innehålla bestämmelser som effektivt skyddar långivare mot förluster som uppstår till följd av att projektet avslutas av den part som åtagit sig att köpa de varor eller tjänster som gäldenären tillhandahåller. ii)Gäldenären har tillräckliga reservfonder helt i kontanter eller andra finansiella arrangemang med högt rankade garantigivare för att täcka kraven på reserver för oförutsedda utgifter och rörelsekapital under hela livslängden för de tillgångar som avses i led b i denna punkt. iii)Långivarna har betydande kontroll över tillgångarna och den inkomst som gäldenären genererar. iv)Långivarna har, i den omfattning som tillämplig rätt medger, säkerheter i tillgångar och avtal som är kritiska för infrastrukturbranschen eller alternativa mekanismer på plats för att säkra sina positioner. v)Eget kapital ställs som säkerhet till långivarna så att de har möjlighet att ta kontroll över enheten om den fallerar. vi)Användningen av nettokassaflöden från den löpande verksamheten efter obligatoriska betalningar från projektet i andra syften än att betala skulder är begränsad. vii)Det finns kontraktsmässiga begränsningar avseende gäldenärens möjligheter att bedriva verksamhet som kan vara till nackdel för långivaren, inbegripet begränsningar som innebär att nya skuldinstrument inte får emitteras utan befintliga kreditgivares medgivande. h)Förpliktelsen är prioriterad före alla andra fordringar utom lagstadgade fordringar och fordringar från motparter för derivat. i)Om gäldenären befinner sig i konstruktionsfasen ska följande kriterier uppfyllas av investeraren, och om det finns mer än en investerare ska följande kriterier uppfyllas av en grupp av investerare som helhet: i)Investerarna har tidigare framgångsrikt övervakat infrastrukturprojekt samt har finansiell styrka och relevant sakkunskap. ii)Investerarna har en låg fallissemangsrisk, alternativt föreligger en låg risk för betydande förluster för gäldenären om investerarna fallerar. iii)Det finns lämpliga mekanismer för att sammanjämka investerarnas och långivarnas intressen. j)Gäldenären har tillräckliga skyddsåtgärder för att säkerställa att projektet slutförs i enlighet med specifikationer, budget eller datum för slutförande, inbegripet starka slutförandegarantier eller medverkan av en erfaren leverantör och lämpliga avtalsbestämmelser för avtalsvite. k)Om driftsriskerna är betydande hanteras de korrekt. l)Gäldenären använder beprövad teknik och konstruktion. m)Alla nödvändiga tillstånd och godkännanden har erhållits. Europeiska unionens officiella tidning L 150/215 n)Gäldenären använder endast derivat i riskreduceringssyfte. o)Gäldenären har bedömt huruvida de finansierade tillgångarna bidrar till följande miljömässiga mål: i)Begränsning av klimatförändringar. ii)Klimatanpassning. iii)Hållbar användning och skydd av vatten och resurser. iv)Övergång till en cirkulär ekonomi, förebyggande och återvinning av avfall. v)Förebyggande och begränsning av föroreningar. vi)Skydd av sunda ekosystem. 2.Vid tillämpning av punkt 1 e ska de kassaflöden som genereras endast anses förutsägbara om en betydande del av inkomsterna uppfyller följande kriterier: a)Ett av följande kriterier är uppfyllt: i)Intäkterna är tillgänglighetsbaserade. ii)Intäkterna omfattas av en avkastningsreglering. iii)Intäkterna omfattas av ett take-or-pay-avtal. iv)Nivån på produktionen eller användningen och prisnivån ska var och en för sig uppfylla följande kriterier: —De ska vara reglerade. —De ska vara fastställda i avtal. —De ska till följd av låg efterfrågerisk vara tillräckligt förutsägbara. b)Om gäldenärens intäkter inte hänför sig till ett stort antal användare ska den part som åtar sig att köpa de varor eller tjänster som gäldenären tillhandahåller vara en av följande: i)en centralbank, en nationell regering, delstatliga eller lokala självstyrelseorgan eller myndigheter, förutsatt att de har åsatts en riskvikt på i enlighet med artiklarna 114 och 115 eller som av ett externt kreditvär deringsinstitut placerats in i kreditkvalitetssteg 3 eller högre. ii)Ett offentligt organ som åsatts en riskvikt på högst i enlighet med artikel 116 eller som av ett externt kreditvärderingsinstitut placerats in i kreditkvalitetssteg 3 eller högre. iii)En multilateral utvecklingsbank enligt artikel 117.2. iv)En internationell organisation enligt artikel 118. v)Ett företag som av ett externt kreditvärderingsinstitut placerats in i kreditkvalitetssteg 3 eller högre. vi)En enhet som kan ersättas utan att det leder till en betydande förändring av intäktsnivåerna eller till en betydande ändring av tidpunkten för intäkterna. 3.Instituten ska var sjätte månad rapportera till de behöriga myndigheterna om det totala exponeringsbeloppet mot infrastrukturprojektenheter, beräknat i enlighet med punkt 1 i denna artikel. 4.Kommissionen ska rapportera om hur de kapitalbaskrav som fastställs i denna förordning har påverkat utlåning till infrastrukturprojektenheter och överlämna denna rapport till Europapar lamentet och rådet, om det är lämpligt tillsammans med ett lagstiftningsförslag. 5.Vid tillämpning av punkt 4 ska förelägga kommissionen följande: a)En analys av utvecklingen av trender och villkor på marknaderna för infrastrukturutlåning och projektfi nansiering som avses i punkt 4. L 150/216 Europeiska unionens officiella tidning b)En analys av den effektiva risken hos de enheter som avses i punkt 1 b under en fullständig konjunkturcykel. c)Uppgifter om hur kapitalbaskravet i denna förordning överensstämmer med resultaten av analysen enligt leden a och b i denna punkt. Genom undantag från artikel 430 får en behörig myndighet mellan dagen då de relevanta bestämmelserna i denna förordning börjar tillämpas och det första överföringsdatumet för rapporter som specificeras i de tekniska standarder för genomförande som avses i den artikeln frångå kravet att rapportera information i det format som fastställts i mallarna i den genomförandeakt som avses i artikel 430.7, om dessa mallar inte har uppdaterats för att återspegla bestämmelserna i denna förordning.” 135.I del tio ska följande artikel införas efter avdelning II: RAPPORTER OCH GRANSKNINGAR Tillsynsbehandling av exponeringar med avseende på miljömässiga och/eller sociala mål ska efter samråd med ESRB, på basis av tillgängliga data och slutsatserna från kommissionens högnivågrupp om hållbar finansiering, bedöma huruvida det skulle vara motiverat med en särskild tillsynsbehandling av exponeringar med avseende på tillgångar eller verksamheter som är väsentligen kopplade till miljömässiga och/eller sociala mål. ska framför allt bedöma följande: a)Metoder för bedömning av den effektiva risken hos exponeringar med avseende på tillgångar eller verksamheter som är väsentligen kopplade till miljömässiga och/eller sociala mål jämfört med risken hos annan exponering. b) Utarbetandet av lämpliga kriterier för bedömning av fysiska risker och övergångsrisker, inbegripet risker i samband med avskrivningar av tillgångar till följd av regleringsändringar. c)De effekter som en särskild tillsynsbehandling av exponeringar med avseende på tillgångar och verksamheter som är väsentligen kopplade till miljömässiga och/eller sociala mål kan komma att få för den finansiella stabiliteten och bankernas utlåning i unionen. ska lägga fram en rapport om sina resultat för , rådet och kommissionen På grundval av den rapporten ska kommissionen, om det är lämpligt, lägga fram ett lagstiftningsförslag för och rådet.” 136.Följande artikel ska införas: Innehav av kvalificerade skuldinstrument ska rapportera till kommissionen om beloppen och fördelningen av innehav av kvalificerade skuldinstrument bland institut som identifierats som globala systemviktiga institut eller andra systemviktiga institut och om potentiella hinder för resolution och spridningsrisken i samband med dessa innehav. På grundval av EBA:s rapport ska kommissionen rapportera till och rådet om den lämpliga behandlingen av sådana innehav, åtföljt av ett lagstiftningsförslag om så är lämpligt.” Europeiska unionens officiella tidning L 150/217 137.Artikel 507 ska ersättas med följande: ”Artikel 507 ska övervaka tillämpningen av undantagen i artikel 390.6 b, artikel 400.1 f–m och artikel 400.2 a, c–g, i, j och k och lämna in en rapport till kommissionen med en bedömning av vilken kvantitativ påverkan ett upphävande eller en begränsning av dessa undantag skulle ha. Rapporten ska för vart och ett av undantagen i dessa artiklar särskilt bedöma a)antalet stora exponeringar i varje medlemsstat som omfattas av undantaget, b)antalet institut i varje medlemsstat som använder undantaget, c)det aggregerade exponeringsbelopp som undantas i varje medlemsstat. 2.Senast den 31 december 2023 ska kommissionen lämna in en rapport till och rådet om tillämpningen av de undantag som avses i artiklarna 390.4 och 401.2 beträffande metoderna för beräkning av ex poneringsvärdet för transaktioner för värdepappersfinansiering, och i synnerhet behovet av att beakta ändringar av internationella standarder där metoderna för denna beräkning fastställs.” 138.I artikel 510 ska följande punkter läggas till: