sou · H7B352 · 2019-12-09 00:00:00 — 3.Det nationella parlamentet i en deltagande medlemsstat får uppmana ordföranden att delta i en diskussion kopplad till resolutionen av de enheter som avses i artikel 2 i den medlemsstaten tillsammans med en företrädare för den natio nella resolutionsmyndigheten. Ordföranden är skyldig att följa en sådan uppmaning. 4.Denna förordning påverkar inte de nationella resolutionsmyndigheternas ansvarighet inför de nationella parla menten i enlighet med nationell rätt när det gäller utförandet av uppgifter som inte ges nämnden, rådet eller kommis sionen genom denna förordning och utförandet av verksamhet som de utför i enlighet med artikel 7.3. 1.När de utför uppgifter som de tilldelas genom denna förordning ska nämnden och de nationella resolutionsmyn digheterna agera med oberoende och i det allmännas intresse. 2.Ordföranden, vice ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b ska utföra sina uppgifter i enlighet med nämndens, rådets och kommissionens beslut. De ska agera på ett oberoende och objektivt sätt och i hela unionens intresse och varken efterfråga eller ta emot instruktioner från unionens institutioner eller organ, regeringen i någon medlemsstat eller något annat offentligt eller privat organ. Vid överläggningarna och beslutsfattandet inom nämnden ska de föra egen talan och rösta på ett oberoende sätt. 3.Varken medlemsstaterna, unionens institutioner eller organ eller andra offentliga eller privata organ får försöka påverka ordföranden, vice ordföranden eller ledamöterna av nämnden. I enlighet med de tjänsteföreskrifterför tjänstemän, fastställda i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (1) (nedan kallade tjänsteföreskrifterna) som avses i artikel 87.6 i den här förordningen ska ordföranden, vice ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b i den här förordningen även efter att ha lämnat sina tjänster vara skyldiga att uppträda med integritet och gott omdöme när det gäller att acceptera vissa tjänstetillsättningar eller ta emot förmåner. Nämnden ska ha sitt säte i , . (1) Rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av om fastställande av tjänsteföreskrifter för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda i dessa gemenskaper samt om införande av särskilda tillfälliga åtgärder beträffande kommissionens tjänstemän (EGT L 56, , s. 1). L 225/68 Europeiska unionens officiella tidning Vid plenarsessionen ska alla de ledamöter i nämnden som avses i artikel 43.1 delta. 1.I sina plenarsessioner ska nämnden a)anta sitt årliga arbetsprogram för på grundval av ett utkast som läggs fram av ordföranden, och överlämna det för kännedom till , rådet, kommissionen och ECB, b)anta och följa upp sin årliga budget i enlighet med artikel 61.2, godkänna nämndens slutliga räkenskaper och bevilja ordföranden ansvarsfrihet i enlighet med artikel 63.4 och 63.8, c)utan hinder av det förfarande som avses i punkt 2, besluta om användningen av fonden, om stöd från fonden till den specifika resolutionsåtgärden krävs utöver det tröskelvärde på 5 för vilket viktningen av likvi ditetsstödet är 0,5, d)när det sammanlagda nettoutnyttjandet av fonden under de senaste 12 på varandra följande månader når tröskel värdet på 5 , utvärdera tillämpningen av resolutionsverktygen, särskilt användningen av fonden, och tillhandahålla riktlinjer som den verkställande sessionen ska följa vid kommande resolutionsbeslut, i synnerhet, när detta är lämpligt, som differentierar mellan likviditetsstöd och andra stödformer, e)besluta om behovet av att insamla extraordinära efterhandsbidrag i enlighet med artikel 71, frivillig upplåning mellan finansieringsarrangemang i enlighet med artikel 72, om alternativ finansiering i enlighet med artikel 73 och 74 om ömsesidigheten mellan nationella finansieringsarrangemang i enlighet med artikel 78, vilket inbegriper stöd från fonden utöver det tröskelvärde som avses i led c i denna punkt, f)besluta om investeringar i enlighet med artikel 75, g)anta den årliga verksamhetsrapport om nämndens arbete som avses i artikel 45, vilken ska innehålla detaljerade förklaringar om genomförandet av budgeten, h)anta finansiella bestämmelser för nämnden i enlighet med artikel 64, i)anta en strategi för bedrägeribekämpning som står i proportion till de faktiska riskerna för bedrägerier och med hänsyn tagen till kostnaderna för och fördelarna med de åtgärder som ska genomföras, j)anta regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter som rör nämndens ledamöter, k)anta sin arbetsordning och arbetsordningen för nämndens verkställande session, l)i enlighet med punkt 3 i den här artikeln – med avseende på nämndens personal – utöva de befogenheter att sluta anställningsavtal som en tillsättningsmyndighet tilldelas (nedan kallade tillsättningsmyndighetens befogenheter) enligt tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, fastställda i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (nedan kallade anställningsvillkoren), m)anta lämpliga genomföranderegler för att ge verkan åt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren i enlighet med bestämmelserna i artikel 110 i tjänsteföreskrifterna, n)utse en räkenskapsförare enligt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren, vilken ska vara funktionellt oberoende vid utförandet av sina arbetsuppgifter, Europeiska unionens officiella tidning L 225/69 o)se till att det sker en lämplig uppföljning av de iakttagelser och rekommendationer som härrör från interna eller externa revisionsrapporter och utvärderingar eller från utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribe kämpning (), p)fatta alla beslut om nämndens interna uppbyggnad och, om så krävs, ändringar av dessa, q)godkänna det ramverk som avses i artikel 31.1 för de praktiska arrangemangen för samarbetet med de nationella resolutionsmyndigheterna. 2.Nämndens plenarsession ska när beslut fattas agera i enlighet med de mål som fastställs i artiklarna 6 och 14. Vid tillämpning av punkt 1 c ska den resolutionsordning som utarbetas av ordföranden betraktas som antagen såvida inte, från det att det verkställande sessionen lade fram förslaget inför plenarsessionen, åtminstone en ledamot i plenarsessionen har begärt ett möte i plenarsessionen. I det senare fallet ska ett beslut om resolutionsordningen fattas av plenarsessionen. 3.Nämnden ska vid sin plenarsessioni enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna anta ett beslut grundat på arti kel 2.1 i tjänsteföreskrifterna och artikel 6 i anställningsvillkoren om att till ordföranden delegera den behörighet som behövs för att sluta anställningsavtal och fastställa på vilka villkor denna delegerade behörighet tillfälligt kan dras in. Ordföranden ska ha rätt att vidaredelegera de befogenheterna. Under mycket särskilda omständigheter får nämnden genom beslut vid sin plenarsession tillfälligt dra in ordförandens behörighet att sluta anställningsavtal och ordförandens eventuella vidaredelegering, och utöva den själv eller delegera den till en av sina ledamöter eller till någon annan anställd än ordföranden. Möten i nämndens plenarsession 1.Ordföranden ska sammankalla och leda möten inom nämndens plenarsession i enlighet med artikel 56.2 a. 2.Nämnden ska hålla minst två ordinarie möten i plenarsessionen . Dessutom ska den sammanträda på initiativ av ordföranden eller på begäran av minst en tredjedel av dess ledamöter. Kommissionens företrädare får begära att ordfö randen sammankallar möten i nämndens plenarsession. Ordföranden ska skriftligen ange skälen till varför denne inte sammankallar ett möte inom utsatt tid. 3.Nämnden får när så är relevant bjuda in observatörer, utöver de som avses i artikel 43.3, att delta i dess möten i plenarsessionen enligt de särskilda behoven för varje möte, däribland en företrädare för . 4.Nämnden ska själv stå för sekretariatet för plenarsessionen. Allmänna bestämmelser om beslutsprocessen 1.Nämnden ska i sin plenarsession fatta sina beslut med enkel majoritet av sina ledamöter om inget annat anges i denna förordning. Varje röstberättigad ledamot ska ha en röst. Vid lika röstetal ska ordföranden ha utslagsröst. 2.Genom undantag från punkt 1 ska beslut som avses i artikel 50.1 c och d, liksom om ömsesidigheten mellan nationella finansieringsarrangemang i enlighet med artikel 78, begränsat till utnyttjandet av de finansiella medel som finns tillgängliga i fonden, fattas med enkel majoritet av nämndens ledamöter, som representerar av bidragen. Varje röstberättigad ledamot ska ha en röst. Vid lika röstetal ska ordföranden ha utslagsröst. L 225/70 Europeiska unionens officiella tidning 3.Genom undantag från punkt 1 i den här artikeln, ska de beslut som avses i artikel 50.1, vilka omfattar efterhands bidrag i enlighet med artikel 71, om frivillig utlåning mellan olika finansieringsarrangemang i enlighet med artikel 72, alternativ finansiering i enlighet med artiklarna 73 och 74 samt nationella finansieringsarrangemangs ömsesidighet i enlighet med artikel 78, som överstiger utnyttjandet av de finansiella medel som finns tillgängliga i fonden, fattas med tvåtredjedels majoritet av nämndens ledamöter, som representerar av bidragen under den övergångsperiod tillsfonden är helt ömsesidig, och därefter med tvåtredjedels majoritet av nämndens ledamöter, som represen terar av bidragen. Varje röstberättigad ledamot ska ha en röst. Vid lika röstetal ska ordföranden ha utslags röst. 4.Nämnden ska själv anta och offentliggöra sin arbetsordning. I arbetsordningen ska anges närmare regler om röst ningsförfarandet, särskilt på vilka villkor en ledamot får agera på en annan ledamots vägnar samt, vid behov, regler om beslutsförhet. Deltagande i de verkställande sessionerna 1.Nämndens består i sin verkställande session av ordföranden och de fyra ledamöter som avses i artikel 43.1 b. Nämnden ska sammanträda i sin verkställande session så ofta som detta krävs. Nämndens möten i dess verkställande session ska sammankallas av ordföranden på dennes eget initiativ eller på begäran av någon av ledamöterna, och ska ledas av ordföranden. Nämnden får i sin verkställande session när detta är relevant, bjuda in att delta i sina möten, andra observatörer än dem som avses i artikel 43.3, däribland en företrädare för , och ska bjuda in de nationella resolutionsmyndigheterna i icke-deltagande medlemsstater att vid överläggningar om en koncern som har dotterföretag och betydande filialer i de icke-deltagande medlemsstaterna. Deltagande ska ske enligt de särskilda behoven för varje möte. 2.I enlighet med punkterna 3 och 4 ska de ledamöter i nämnden som avses i artikel 43.1 c delta i dess verkställande sessioner. 3.Vid överläggningar om en enhet som avses i artikel 2 eller en koncern av enheter som är etablerad endast i en deltagande medlemsstat ska den ledamot som utses av den medlemsstaten också delta i överläggningarna och i besluts processen, och de regler som fastställs i artikel 55.1 ska tillämpas. 4.Vid överläggningar om gränsöverskridande koncerner ska den ledamot som utses av den medlemsstat där resolu tionsmyndigheten på koncernnivå är belägen, samt de ledamöter som utses av de medlemsstater där dotterföretag eller andra enheter som omfattas av koncerntäckande tillsyn är etablerade även delta i överläggningarna och i beslutspro cessen, och de regler som fastställs i artikel 55.2 ska tillämpas. 5.De ledamöter av nämnden som avses i artikel 43.1 a och b ska se till att de resolutionsbeslut och resolutionsåt gärder som nämnden fattar beslut om i sina olika verkställande sessioner, framför allt de som gäller utnyttjandet av fonden, är konsekventa, lämpliga och proportionella. 1.Nämnden ska i sin verkställande session a)förbereda alla beslut som ska antas av nämnden vid plenarsessionen, b)fatta alla beslut som behövs för att genomföra denna förordning, om inget annat anges i denna förordning. Europeiska unionens officiella tidning L 225/71 2.När nämnden utövar sina uppgifter enligt punkt 1 i den här artikeln ska den: a)utarbeta, bedöma och godkänna resolutionsplaner för de enheter och koncerner som avses i artikel 7.2 och de enheter och koncerner som avses i artikel 7.4 b och 7.5 i enlighet med artiklarna 8, 10 och 11, om villkoren för till ämpningen av de punkterna uppfylls, b)tillämpa förenklade krav för vissa enheter och koncerner som avses i artikel 7.2 och enheter och koncerner som avses i artikel 7.4 b och 7.5 i enlighet med artikel 11, när villkoren för tillämpningen av de punkterna uppfylls, c)fastställa minimikravet för kapitalbas och kvalificerade skulder som de enheter och koncerner som avses i artikel 7.2 och de enheter och koncerner som avses i artikel 7.4 b och 7.5 ska upprätthålla i enlighet med artikel 12, om vill koren för tillämpningen av de punkterna uppfylls , d)förse kommissionen med en resolutionsordning i enlighet med artikel 18 tillsammans med all relevant information som gör det möjligt för kommissionen att göra bedömningar och fatta beslut eller, när detta är lämpligt, lägga fram ett förslag till beslut för rådet enligt artikel 18.7, e)besluta om nämndens del II i fondens budget, i enlighet med artikel 60. 3.Vid behov och i brådskande fall får nämnden vid sin verkställande session fatta vissa preliminära beslut på nämn dens vägnar i dess plenarsession, särskilt i fråga om administrativa frågor och budgetfrågor. 4.Nämndens verkställande session ska hålla nämndens plenarsessiong informerad om de resolutionsbeslut den fattar. 1.När de överlägger om en enskild enhet eller en koncern som enbart är etablerad i en deltagande medlemsstat ska ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b, om inte alla ledamöter som avses i artikel 53.1 och 53.3 kan nå en gemensam överenskommelse inom en tidsfrist som fastställts av ordföranden, fatta ett beslut med enkel majoritet. 2.När de överlägger om en gränsöverskridande koncern ska ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b, om inte alla ledamöter som avses i artikel 53.1 och 53.4 kan nå en gemensam överenskommelse inom en tidsfrist som fastställts av ordföranden, fatta ett beslut med enkel majoritet. 3.Vid lika röstetal ska ordföranden ha utslagsröst. 1.Nämnden ska ledas av en heltidsanställd ordförande. 2.Ordföranden ska ansvara för a)förberedandet av nämndens arbete såväl vid plenarsessionerna som vid de verkställande sessionerna, samt samman kalla och leda nämndens möten, b)alla personalfrågor, c)löpande administration, d)fastställandet av ett budgetförslag för nämnden i enlighet med artikel 61.1 och genomförandet av budgeten i enlighet med artikel 63, L 225/72 Europeiska unionens officiella tidning e)förvaltningen av nämndens verksamhet, f)genomförandet av nämndens årliga arbetsprogram, g)utarbetandet av ett utkast till den årliga rapport som avses i artikel 45 med ett avsnitt om resolutionsaktivite terna och ett avsnitt om finansiella och administrativa frågor. Vid utförandet av de uppgifter som avses i den här artikeln ska ordföranden bistås av särskilt tillsatt personal. 3.Ordföranden ska biträdas av en vice ordförande. Vice ordföranden ska utföra ordförandens uppgifter i den sistnämndes frånvaro eller vid rimlig förhindran, i enlighet med denna förordning. 4.Ordföranden, vice ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b ska utses på grundval av meriter, kompetens, kunskap om bank- och finansfrågor samt erfarenhet inom finansiell tillsyn och reglering samt bankresolu tion. Ordföranden, vice ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b ska väljas genom ett öppet urvalsförfa rande, som ska respektera principerna om jämn könsfördelning, erfarenhet och kvalifikationer. och rådet ska vederbörligen och informeras om varje steg i det förfarandet. 5.Ordföranden, vice ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b ska ha en mandattid . Om inte annat följer av punkt 7 i den här artikeln ska den mandattiden inte kunna förlängas. Ordföranden, vice ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b får inte inneha någon annan post på natio nell nivå, unionsnivå eller internationell nivå. 6.Efter att ha hört nämnden vid dess plenarmöte ska kommissionen förse med en slutlista över kandidater till posterna som ordförande, vice ordförande och ledamöter som avses i artikel 43.1 b och informera rådet om slutlistan. Genom undantag från första stycket, ska kommissionen vid tillsättningen av de första ledamöterna av nämnden efter ikraftträdandet av denna förordning, lägga fram slutlistan över kandidater utan att höra nämnden. Kommissionen ska lägga fram ett förslag till utnämning av ordföranden, vice ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b för för godkännande. Efter godkännandet av det förslaget ska rådet anta ett genomfö randebeslut om utnämning av ordföranden, vice ordföranden och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b. Rådet ska fatta beslut med kvalificerad majoritet. 7.Genom undantag från punkt 5, ska mandattiden för den första ordförande som utses efter ikraftträdandet av denna förordning vara . Den mandattiden ska kunna förlängas en gång för en period av . Ordföranden, vice ordfö randen och de ledamöter som avses i artikel 43.1 b ska sitta kvar på sina poster till dess att deras efterträdare har utsetts. 8.En ordförande vars mandattid har förlängts får inte delta i ett ytterligare urvalsförfarande för samma befattning vid slutet av den sammantagna mandatperioden. 9.Om ordföranden, vice ordföranden eller en ledamot som avses i artikel 43.1 b inte längre uppfyller villkoren för att denne ska kunna utföra sina uppgifter eller har befunnits skyldig till allvarlig försummelse, får rådet efter ett förslag från kommissionen som har godkänts av anta ett genomförandebeslut om att skilja ordföranden från dennes uppdrag. Rådet ska fatta beslut med kvalificerad majoritet. För detta ändamål får eller rådet informera kommissionen om att de anser att villkoren för att skilja ordföranden, vice ordföranden eller ledamöterna som avses i artikel 43.1 b från deras uppdrag är uppfyllda, vilket kommissionen ska besvara. Europeiska unionens officiella tidning L 225/73 1.Nämnden ska ansvara för att anslå nödvändiga finansiella och personella resurser för att kunna utföra de uppgifter som den ges genom denna förordning. 2.Finansieringen av nämndens budget eller dess resolutionsåtgärder enligt denna förordning får under inga omstän digheter innebära att medlemsstaternas budgetar tas i anspråk. 1.Nämnden ska ha en egen budget som inte ingår i unionens budget. Uppskattningar av alla nämndens inkomster och utgifter ska beräknas för varje budgetår, som ska motsvara kalenderåret, och ska redovisas i dess budget. 2.Nämndens budget ska vara balanserad vad gäller inkomster och utgifter. 3.Budgeten ska bestå av följande två delar: del I för nämndens administration och del II för fonden. Del I av budgeten – nämndens administration 1.Inkomsterna i del I i budgeten ska bestå av det årliga bidrag som krävs för att täcka de årliga uppskattade administ rativa utgifterna. 2.Utgifterna i del I i budgeten ska minst omfatta utgifterna för personal, ersättningar, administration, infrastruktur, vidareutbildning och drift. 3.Denna artikel påverkar inte de nationella resolutionsmyndigheternas rätt att ta ut avgifter i enlighet med nationell rätt, med avseende på deras administrativa utgifter av den typ som som avses i punkterna 1 och 2, inbegripet utgifter för att samarbeta med och bistå nämnden. Del II i budgeten – fonden 1.Inkomsterna i del II i budgeten ska särskilt bestå av följande: a)Bidrag som betalas av de institut som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna i enlighet med artiklarna 67.4 och 69, 70 och 71. b)Lån från andra finansieringsarrangemang för resolution i icke-deltagande medlemsstater i enlighet med artikel 72.1. c)Lån från finansiella institut eller andra tredjeparter i enlighet med artiklarna 73 och 74. L 225/74 Europeiska unionens officiella tidning d)Avkastning på de investeringar som gjorts med medel i fonden i enlighet med artikel 75. e)Utgifter för de ändamål som anges i artikel 76 och som återvinns i samband med resolutionsförfarandet. 2.Utgifterna i del II av budgeten ska bestå av följande: a)Utgifter för de ändamål som anges i artikel 76. b)Investeringar i enlighet med artikel 75. c)Räntor på lån från andra finansieringsarrangemang för resolution i icke-deltagande medlemsstater i enlighet med arti kel 72.1. d)Räntor som betalas för lån från finansiella institut eller andra tredjeparter i enlighet med artiklarna 73 och 74. Fastställande och genomförande av budgeten 1.Senast den 15 februari ska ordföranden utarbeta ett budgetförslag för nämnden, vilket ska inkludera en skattning av nämndens inkomster och utgifter för följande budgetår tillsammans med tjänsteförteckningen, och lägga fram det för . 2.Senast den 31 mars ska nämnden i sin plenarsession, vid behov, justera det förslag som lagts fram av ordföranden och anta nämndens slutliga budget tillsammans med tjänsteförteckningen. Intern revision och kontroll 1.En intern revisionsfunktion ska inrättas inom nämnden, och denna revisionsfunktions arbete ska bedrivas i linje med internationella standarder. Internrevisorn, som utses av ordföranden, ska ansvara inför denne för verifiering av att budgetens genomförande och budgetförfarandet fungerar väl. 2.Internrevisorn ska ge råd till nämnden i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra förutsättningarna för att genomföra verksamheten och för att främja principen om sund ekonomisk förvaltning. 3.Ansvaret för att inrätta system och förfaranden för interna kontroller som är anpassade till utförandet av internrevi sorns uppgifter ska ligga hos nämnden. Genomförande av budgeten, redovisning och förfarande för ansvarsfrihet 1.Ordföranden ska fungera som utanordnare och genomföra nämndens budget. 2.Senast den 1 mars påföljande år ska nämndens räkenskapsförare överlämna den preliminära redovisningen, tillsam mans med rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen , till revisionsrätten för synpunkter. påföljande år ska nämndens räkenskapsförare överlämna rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen till nämndens ledamöter samt till , rådet och kommissionen. 3.Senast den 31 mars ska ordföranden förse , rådet och kommissionen med nämndens preliminära redovisning för det föregående året. Europeiska unionens officiella tidning L 225/75 4.Efter att ha tagit del av revisionsrättens synpunkter på nämndens preliminära redovisning ska ordföranden på eget ansvar utarbeta dess slutliga redovisning och överlämna den till nämnden vid dess plenarsession för godkännande. 5.Ordföranden ska, efter nämndens godkännande, överlämna den slutliga redovisningen till , rådet, kommissionen och revisionsrätten. 6.När synpunkter mottas från revisionsrätten ska ordföranden översända ett svar . 7.Senast den 15 november ska den slutliga redovisningen för föregående åroffentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 8.Nämnden ska i sin plenarsession bevilja ansvarsfrihet för ordföranden i fråga om genomförandet av budgeten. 9.Ordföranden ska antingen på eller på rådets begäran lämna den information som avses i nämndens interna redovisning till den begärande unionsinstitutionen, förutsatt att kraven på tystnadsplikt som fastställs i denna förordning iakttas. Nämnden ska efter samråd med revisionsrätten och kommissionen anta interna finansiella bestämmelser i vilka särskilt ska anges det detaljerade förfarandet för att fastställa och genomföra dess budget i enlighet med artiklarna 61 och 63. I den utsträckning det är förenligt med särarten hos nämndens verksamhet ska de finansiella bestämmelserna vara base rade på rambudgetförordningen för organ som inrättats enligt EUF-fördraget i enlighet med artikel 208 i Europaparla mentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (1).