sou · H7B352 · 2019-12-09 00:00:00 — Bidrag till nämndens administrativa utgifter 1.Sådana enheter som avses i artikel 2 ska bidra till del I i nämndens budget i enlighet med denna förordning och de delegerade akter om bidrag som antagits enligt punkt 5i den här artikeln. 2.Bidragsbeloppen ska fastställas till en nivå som säkerställer att inkomsterna från bidragen i princip är tillräckliga för att balansera del I i nämndens budget . 3.Nämnden ska i enlighet med de delegerade akter som avses i punkt 5 i den här artikeln fastställa och samla in bidragen från var och en av de enheter som avses i artikel 2 enligt ett beslut riktat till den berörda enheten. Nämnden ska tillämpa procedur- och rapporteringsregler och andra regler som säkerställer att bidragen betalas in i sin helhet och . 4.De belopp som insamlats i enlighet med punkterna 1, 2, 3 ska endast användas för de syften som regleras i denna förordning. (1) och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av om finansiella bestämmelser för unio nens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1). L 225/76 Europeiska unionens officiella tidning 5.Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter om bidrag enligt artikel 93 för att a)fastställa vilken typ av bidrag som ska betalas och för vilka ändamål, hur bidragsbeloppen ska beräknas och hur betal ning ska ske, b)fastställa närmare regler för registrering, redovisning, rapportering samt andra regler som avses i punkt 3 och som är nödvändiga för att säkerställa att bidragen betalas in i sin helhet och , c)fastställa de årliga bidragsnivåer som krävs för att täcka nämndens administrativa utgifter fram till dess att den inleder sin verksamhet fullt ut. Åtgärder för att förebygga bedrägerier 1.För att bekämpa bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet enligt och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (1), ska nämnden räknat från den dag då den inleder sin verk samhet ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av om interna utredningar som utförs av , och anta lämpliga bestämmelser för all nämndens personal på grundval av som fastställs i det interin stitutionella avtalet. 2.Europeiska revisionsrätten ska ha befogenhet att utföra revision – både på grundval av handlingar och på plats – hos alla stödmottagare, uppdragstagare och underleverantörer som erhållit medel från nämnden. 3.Olaf får enligt de bestämmelser och förfaranden som fastställs i rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 (2) och i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 genomföra utredningar, inklusive kontroller och inspektioner på plats, i syfte att fastställa huruvida det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan olaglig verksamhet som påverkar unio nens ekonomiska intressen i samband med ett avtal som finansierats av nämnden. 1.Härmed inrättas en gemensam resolutionsfond (nedan kallad fonden). Den ska finansieras i enlighet med de regler om överföring av medel som insamlats på nationell nivå till fonden som fastställs i avtalet. 2.Nämnden får bara använda fondens medel för att säkerställa en effektiv tillämpning av de resolutionsverktyg och utövande av resolutionsbefogenheter som avses i del II avdelning I, och i enlighet med de resolutionsmål och principer för resolution som avses i artiklarna 14 och 15. Under inga omständigheter får unionens budget eller nationella budgetar belastas för fondens kostnader eller förluster. 3.Nämnden ska vara fondens ägare. 4.De bidrag som avses i artiklarna 69, 70 och 71 ska insamlas från enheter som avses i artikel 2 av de nationella resolutionsmyndigheterna och överföras till fonden i enlighet med avtalet. Krav på upprättande av finansieringsarrangemang för resolution Deltagande medlemsstater ska inrätta finansieringsarrangemang i enlighet med artikel 100 i direktiv /59/EU och denna förordning. (1) och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av om utredningar som utförs av Europe iska byrån för bedrägeribekämpning () och om upphävande av och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, , s. 1). (2) Rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av om de kontroller och inspektioner på platsen som kommis sionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter (EGT L 292, 15.11.1996, s. 2). Europeiska unionens officiella tidning L 225/77 1.Vid utgången av en inledande period räknat eller från den dag då denna punkt blir tillämplig med stöd av artikel 99.6, ska de disponibla finansiella medlen i fonden uppgå till av alla garanterade insättningar i alla institut auktoriserade i alla deltagande medlemsstater. 2.Under den inledande uperiod som avses i punkt 1, ska bidrag till fonden som beräknas i enlighet med artikel 70 och som uppbärs i enlighet med artikel 67.4 fördelas så jämnt som möjligt över tiden tills målnivån uppnås, men med vederbörlig hänsyn till fasen i konjunkturcykeln och till den påverkan som procykliska bidrag kan få på de bidragande institutens finansiella ställning. 3.Nämnden ska förlänga den inledande period som avses i punkt 1 om fonden har gjort samman lagda utbetalningar som överstiger av det totala beloppet av garanterade insättningar som avses i punkt 1 och när kriterierna i de delegerade akter som avses i punkt 5 b uppfylls. 4.Om de tillgängliga finansiella medlen efter den inledande period som avses i punkt 1 inte når upp till den målnivå som fastställs i den punkten ska de regelbundna bidrag som beräknas i enlighet med artikel 70 fortsätta samlas in till dess att målnivån uppnås. Efter det att målnivån uppnåtts och de tillgängliga finansiella medlen därefter har sjunkit till mindre än två tredjedelar av målnivån ska de bidragen sättas till en nivå som gör det möjligt att uppnå målnivån . Vid fastställandet av de regelbundna bidragenn ska vederbörlig hänsyn tas till fasen i konjunkturcykeln och till den påverkan som procykliska bidrag kan få när de årliga bidragen fastställs inom ramen för denna punkt. 5.Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 93 när det gäller följande: a)Kriterier för fördelningen över tiden av de bidrag till fonden som har beräknats enligt punkt 2. b)Kriterier för att fastställa med hur den inledande period som avses i punkt 1 kan förlängas enligt punkt 3. c)Kriterier för att fastställa årliga bidrag som föreskrivs i punkt 4. 1.De enskilda bidragen från varje institut ska samlas in minst en gång och ska beräknas i proportion till beloppet av samma instituts skulder (exklusive kapitalbas) minus garanterade insättningar, som andel av de sammanlagda skulderna (exklusive kapitalbas) minus garanterade insättningar från alla institut auktoriserade på de deltagande medlemsstaternas territorier. 2.Nämnden ska , efter att ha hört ECB eller den nationella behöriga myndigheten, och i nära samarbete med de nationella resolutionsmyndigheterna, beräkna de enskilda bidragen för att säkerställa att de bidrag som ska betalas in av alla institut auktoriserade på alla de deltagande medlemsstaternas territorier inte överstiger av målnivån. ska beräkningen av de enskilda institutens bidrag baseras på a)ett fast bidrag, som ska vara proportionellt mot beloppet för ett instituts skulder, exklusive kapitalbas och garanterade insättningar, i förhållande till de totala skulderna, exklusive kapitalbas och garanterade insättningar, för alla institut auktoriserade på de deltagande medlemsstaternas territorier, och b)ett riskjusterat bidrag, som ska baseras på de kriterier som fastställs i artikel 103.7 i direktiv /59/EU, med beak tande av proportionalitetsprincipen, utan att skapa snedvridningar mellan bankstrukturerna i medlemsstaterna. L 225/78 Europeiska unionens officiella tidning Förhållandet mellan det fasta bidraget och det riskjusterade bidraget ska beakta en balanserad fördelning av bidragen mellan olika typer av banker. Under inga omständigheter får det sammanlagda beloppet av de enskilda bidragen från alla institut auktoriserade på alla de deltagande medlemsstaternas territorier, beräknat enligt leden a och b, på årsbasis överstiga av målnivån. 3.De tillgängliga finansiella medel som ska tas i beaktande för att uppnå den målnivå som anges i artikel 69 får omfatta icke återkalleliga betalningsåtaganden, med full säkerhet i form av lågrisktillgångar som inte är belastade av tredje parts inteckningar och som står till fritt förfogande samt är öronmärkta uteslutande för nämndens användning för de ändamål som anges i artikel 76.1. Andelen av sådana icke återkalleliga betalningsåtaganden får inte vara högre än av de totala bidrag som insamlats i enlighet med den här artikeln. 4.De bidrag som på vederbörligt sätt har mottagits från varje sådan enhet som avses i artikel 2 ska inte återbetalas till de enheterna. 5.När deltagande medlemsstater redan har inrättat nationella finansieringsarrangemang för resolutioner, får de före skriva att de arrangemangen använder sina tillgängliga finansiella medel, som insamlats från instituten mellan och dagen för ikraftträdandet av direktiv /59/EU, för att kompensera förhandsbidrag som dessa får åläggas att betala till fonden. Sådan kompensation får inte påverka medlemsstaternas skyldigheter som fastställs i di rektiv 2014/49/EU. 6.De delegerade akter som specificerar begreppet bidragsjusteringar i förhållande till institutens riskprofil som anta gits av kommissionen enligt artikel 103.7 i direktiv /59/EU ska tillämpas. 7.Rådet ska, på förslag från kommissionen, inom ramen för de delegerade akter som avses i punkt 6, anta genomfö randeakter för att fastställa genomförandevillkoren för punkterna 1, 2 och 3 och i synnerhet med avseende på följande: a)Tillämpningen av metoden för att beräkna de enskilda bidragen. b)De praktiska metoderna för att koppla de riskfaktorer som specificeras i de delegerade akterna till instituten. 1.När de disponibla finansiella medlen inte räcker för att täcka de förluster, kostnader eller andra utgifter som uppstår genom att fonden utnyttjas för resolutionsåtgärder, ska extraordinära efterhandsbidrag samlas in från institut som är auktoriserade i de deltagande medlemsstaternas territorier för att täcka de ytterligare beloppen. De extraordinära efter handsbidragen ska beräknas och fördelas mellan instituten enligt de regler som fastställs i artiklarna 69 och 70. Det totala beloppet för extraordinära efterhandsbidrag ska inte vara mer än högre än det årliga beloppet för bidrag som bestäms i enlighet med artikel 70. 2.Nämnden ska, på eget initiativ efter att ha hört den nationella resolutionsmyndigheten, eller på förslag av en natio nell resolutionsmyndighet, i enlighet med de delegerade akter som avses i punkt 3 helt eller delvis skjuta upp ett instituts betalning av extraordinära efterhandsbidrag i enlighet med punkt 1 om detta är nödvändigt för att skydda dess finansiella ställning. Ett sådant uppskjutande ska beviljas men får förlängas på begäran av institutet. Bidrag som skjutits upp enligt denna punkt ska betalas senare då sådan betalning inte längre äventyrar institutets finansiella ställning. 3.Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 93 för att fastställa de omständigheter och villkor under vilka betalning av efterhandsbidrag av en enhet som avses i artikel 2 helt eller delvis får skjutas upp enligt punkt 2 i den här artikeln. Europeiska unionens officiella tidning L 225/79 Frivillig utlåning mellan olika resolutionsfinansieringsarrangemang 1.Nämnden ska besluta att begära frivilliga lån till fonden från finansieringsarrangemang för resolution i icke-delta gande medlemsstater, om a)de belopp som uppbringas enligt artikel 70 inte är tillräckliga för att täcka förluster, kostnader eller andra utgifter som uppstår genom användning av fonden i samband med resolutionsåtgärder, b)sådana extraordinära efterhandsbidrag som föreskrivs i artikel 71 inte är tillgängliga, och c)alternativ finansiering som föreskrivs i artikel 73 inte är tillgänglig på rimliga villkor. 2.De ansvariga för finansieringsarrangemangen i fråga ska fatta beslut om varje sådan begäran i enlighet med arti kel 106 i direktiv /59/EU. Villkoren för upplåningen ska vara avhängiga av artikel 106.4, 106.5 och 106.6 i direk tiv 2014/59/EU. 3.Nämnden kan besluta att låna ut till andra finansieringsarrangemang för resolution inom icke-deltagande medlems stater om en begäran görs i enlighet med artikel 106 i direktiv /59/EU. Villkoren för utlåningen ska vara avhängiga av artikel 106.4, 106.5 och 106.6 i direktiv /59/EU. 1.Nämnden får för fondens räkning ta upp lån och andra former av stöd från de institut, finansiella institut eller andra tredje parter som erbjuder bättre finansiella villkor vid mest lämpliga tidpunkt i syfte att optimera kostnaderna för finansieringen och skydda sitt anseende, om de belopp som uppbringats i enlighet med artiklarna 70 och 71 inte är tillgängliga eller inte täcker fondens utgifter i samband med resolutionsåtgärder. 2.Upplåningen eller andra former av stöd som avses i punkt 1 ska återbetalas fullständigt inom löptiden i enlighet med artiklarna 69, 70 och 71. 3.Alla utgifter som följer av användningen av de lån som avses i punkt 1 ska bäras av del II i nämndens budget och inte av unionens budget eller av de deltagande medlemsstaterna. Nämnden ska för fondens räkning ingå finansieringsarrangemang, inbegripet offentliga finansieringsarrangemang när detta är möjligt, för att få omedelbar tillgång till ytterligare finansiella medel för användande i enlighet med artikel 76, om de belopp som insamlats eller är tillgängliga i enlighet med artiklarna 70 och 71 inte är tillräckliga för att täcka fondens åtaganden. För valtningen av fonden 1.Nämnden ska förvalta fonden i enlighet med denna förordning och de delegerade akter som antagits enligt punkt 4. 2.De belopp som mottagits från ett institut under resolution eller ett broinstitut ska liksom räntor och annan avkast ning från investeringar samt andra inkomster enbart komma fonden till del. L 225/80 Europeiska unionens officiella tidning 3.Nämnden ska föra en försiktig och säker investeringsstrategi som fastställs i de delegerade akter som antas enligt punkt 4 i den här artikeln, och ska investera fondens tillgångar i obligationer som utfärdas av medlemsstater eller mellanstatliga organisationer, eller i höglikvida tillgångar med hög kreditvärdighet, med beaktande av de delegerade akter som avses i artikel 460 i förordning (EU) nr 575/2013 samt andra relevanta bestämmelser i den förordningen. Invester ingarna ska vara tillräckligt sektorsvist, geografiskt och proportionellt diversifierade. Avkastningarna på sådana invester ingar ska tillfalla fonden. 4.Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter med närmare bestämmelser för förvaltningen av fonden och allmänna principer och kriterier för dess investeringsstrategi, enligt förfarandet som fastställs i artikel 93. Användning av fondens medel 1.Nämnden får, inom ramen för resolutionsordningen, när den tillämpar resolutionsverktygen på enheter som avses i artikel 2, endast använda fonden i den utsträckning som är nödvändig för att säkerställa en effektiv tillämpning av reso lutionsverktygen för följande ändamål: a)För att garantera de tillgångar eller skulder institutet under resolution, dess dotterföretag, ett broinstitut eller en till gångsförvaltningsenhet har. b)För att lämna lån till institutet under resolution, dess dotterföretag, ett broinstitut eller en tillgångsförvaltningsenhet. c)För att köpa tillgångar som institutet under resolution har. d)För att lämna bidrag till ett broinstitut och en tillgångsförvaltningsenhet. e)För att betala ersättning till aktieägare eller långivare om det, efter en värdering enligt artikel 20.5, framkommit att de har fått ta större förluster än vad de skulle ha fått enligt en värdering enligt artikel 20.16, vid en avveckling enligt normala insolvensförfaranden. f)För att bidra till institutet under resolution som en ersättning för nedskrivning eller konvertering av vissa borgenärers fordringar, när skuldnedskrivningsverktyget används och det beslut som fattas om att utesluta vissa borgenärer från skuldnedskrivningen i enlighet med artikel 27.5. g)För att kombinera åtgärder som avses i leden a–f. 2.Fonden får vidare användas för att genomföra sådana åtgärder som avses i punkt 1 även när det gäller köparen i samband med försäljningsverktyget. 3.Fonden får inte användas direkt för att absorbera förluster inom en enhet som avses i artikel 2 eller för att rekapita lisera en sådan enhet. Om användningen av fonden enligt punkt 1 i den här artikeln indirekt medför att delar av de förluster som drabbat en enhet som avses i artikel 2 förs över till fonden, ska de principer som styr användningen av fonden som fastställs i artikel 27 tillämpas. 4.Nämnden får inte behålla sådant kapital som resulterar från ett bidrag i enlighet med punkt 1 f under längre än . Användning av fonden är beroende av avtalet i vilket de deltagande medlemsstaterna kommer överens att till fonden överföra de bidrag som de insamlar på nationell nivå i enlighet med denna förordning och direktiv /59/EU, och ska överensstämma med de principer som fastställs i det avtalet. Europeiska unionens officiella tidning L 225/81 Till dess att fonden når den målnivå som avses i artikel 69, dock senast efter tillämpningsdatumet för den här artikeln, ska nämnden därför använda fonden i enlighet med principer som baseras på en uppdelning av fonden i natio nella delar som motsvarar varje deltagande medlemsstat, samt på en gradvis sammanslagning av de olika medel som insamlats på nationell nivå för placering i de nationella delarna av fonden, som fastställs i avtalet. Nationella finansieringsarrangemangs ömsesidighet vid en koncernresolution som omfattar institut i icke-delta Vid en koncernresolution som innefattar institut som är etablerade i en eller flera deltagande medlemsstater, å ena sidan, och institut som är etablerade i en eller flera icke-deltagande medlemsstater å andra sidan, ska fonden bidra till finansier ingen av koncernresolutionen i enlighet med bestämmelserna som fastställs i artikel 107.2–107.5 i direktiv /59/EU. Användning av insättningsgarantisystem vid resolution 1.När nämnden beslutar om resolutionsåtgärder, förutsatt att den åtgärden säkerställer att insättarna har fortsatt till gång till sina medel, ska de deltagande medlemsstaterna säkerställaatt det insättningsgarantisystem som institutet är anslutet till ska ansvara för det belopp som anges i artikel 109.1 och 109.4 i direktiv /59/EU. Det relevanta insättningsgarantisystemet ska överta rättigheterna och skyldigheterna för garanterade insättare vid likvida tionsförfaranden till ett belopp som motsvarar dess betalning. 2.Beloppet för vilket insättningsgarantisystemet är ansvarigt i enlighet med punkt 1 i den här artikeln ska följa de villkor som avses i artikel 20. 3.Innan det belopp som insättningsgarantisystemet är ansvarigt fastställs, i enlighet med punkt 2 i den här artikeln, ska nämnden samråda med den berörda utsedda myndigheten i den mening som avses i artikel 2.1.18 i direktiv /49/EU, med full hänsyn tagen till hur brådskande situationen är. 4.I fall då ersättningsberättigade insättningar hos ett institut under resolution överförs till en annan enhet genom försäljningsverktyget eller brobanksverktyget, har insättarna inga anspråk enligt direktiv /49/EU mot insättningsga rantisystemet vad avser någon del av deras insättningar hos institutet under resolution som inte har överförts, förutsatt att de överförda medlen motsvarar eller överskrider den sammanlagda täckningsnivån som föreskrivs i artikel 6 i det dir ektivet. 5.Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1–4, om de tillgängliga medlen inom insättningsgarantisystemet används i enlighet med denna artikel, och därefter minskas till mindre än två tredjedelar av insättningsgarantisystemet, ska det regelbundna bidraget till insättningsgarantisystemet uppgå till en nivå som gör det möjligt att uppnå målnivån . Insättningsgarantisystemets ansvar får inte under några omständigheter överskrida ett belopp som motsvarar av dess målnivå enligt artikel 10.2 i direktiv /49/EU. Under inga omständigheter ska insättningsgarantisystemets deltagande enligt denna förordning överskrida de förluster det skulle ha gjort vid en avveckling under normala insolvensförfaranden. L 225/82 Europeiska unionens officiella tidning Protokollet (nr 7) om Europeiska unionens immunitet och privilegier som fogats till och till EUF-fördraget ska tillämpas på nämnden och dess personal. 1.Rådets förordning nr 1 (1) ska gälla för nämnden. 2.Nämnden ska fatta beslut om sin interna språkordning. 3.Nämnden får besluta vilka av de officiella språken som ska användas när handlingar skickas till unionens institu tioner eller organ. 4.Nämnden får komma överens med varje nationell resolutionsmyndighet om det eller de språk på vilka de hand lingar som ska skickas till eller från de nationella resolutionsmyndigheterna ska utarbetas. 5.De översättningar som krävs för nämndens arbete ska göras av Översättningscentrum för Europeiska unionens organ. 1.Tjänsteföreskrifterna, anställningsvillkoren och de regler som antagits gemensamt av unionsinstitutionerna för till ämpningen av dessa, ska gälla för nämndens personal. Genom undantag från första stycket ska ordföranden, vice ordföranden och de fyra ledamöter som avses i artikel 43.1 b vara likställda med en vice ordförande, en domare och en justitiesekreterare vid domstolen i fråga om arvoden och pensionsålder, enligt definitionen i rådets förordning nr 422/67/EEG, 5/67/Euratom (2). De ska inte omfattas av bestäm melser om en högsta pensionsålder. För de aspekter som inte omfattas av denna förordning eller förordning nr 422/67/EEG, 5/67/Euratom, ska tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren tillämpas på motsvarande sätt. 2.Nämnden ska, i samförstånd med kommissionen, anta de nödvändiga genomförandeåtgärderna, i enlighet med arrangemangen som föreskrivs i artikel 110 i tjänsteföreskrifterna. 3.Nämnden ska gentemot sin personal utöva de befogenheter som tilldelas tillsättningsmyndigheten enligt tjänsteföre skrifterna och den myndighet som har rätt att ingå avtal enligt anställningsvillkoren. 1.Nämnden får använda sig av utstationerade nationella experter eller annan personal som inte är anställd av nämnden. 2.Nämnden ska i sitt plenarsession anta lämpliga beslut om regler om utbyte och utstationering av personal från och mellan de nationella resolutionsmyndigheterna och nämnden. (1) Rådets förordning nr 1 om vilka språk som skall användas i Europeiska ekonomiska gemenskapen (EGT 17, 6.10.1958, s. 385). (2) Rådets förordning nr 422/67/EEG, nr 5/67/Euratom av om ersättning till kommissionens ordförande och ledamöter, till domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare, till tribunalens ordförande, ledamöter och justitiesekreterare samt till Europeiska unionens personaldomstols ordförande, ledamöter och justitiesekreterare (187, , s. 1). Europeiska unionens officiella tidning L 225/83 3.Nämnden får inrätta interna resolutionsenheter bestående av egen personal och personal från de nationella resolu tionsmyndigheterna, samt observatörer från icke-deltagande medlemsstaters resolutionsmyndigheter, i förekommande fall. 4.När nämnden inrättar interna resolutionsenheter som föreskrivs i punkt 3 i den här artikeln, ska den utse samord nare för de enheterna från sin egen personal. Samordnarna får i enlighet med artikel 51.3 bjudas in att delta som obser vatörer i nämndens möten under dess verkställande session, där de ledamöter som utsetts av de respektive medlemssta terna deltar i enlighet med artikel 53.3 och 53.4. Nämnden får inrätta interna kommittéer som ska förse den med råd och vägledning avseende utförandet av dess uppgifter enligt denna förordning.