sou · H7B319 · 2019-04-29 00:00:00 — En förutsättning för registerkontroll enligt punkterna 1–3 är att uppdraget eller tjänstgöringen ska utföras av den enskilde som om han eller hon var anställd i verksamheten. Det ställer krav på viss var- aktighet, dvs. att det inte rör sig om en tillfällig kontakt eller ett engångsuppdrag. Det hindrar inte registerkontroll av den som vid återkommande tillfällen utför ett uppdrag i en verksamhet . Beroende på omständigheterna i det enskilda fallet bör det då kunna anses att uppdraget fullgörs som om uppdragstag- aren var anställd. Exempel på uppdrag och kontakter som inte medger register- kontroll är när någon tillkallas tillfälligt utan att det föreligger ett fortgående uppdrag eller när praktik utförs inom ramen för en ut- bildning på grundskole- eller gymnasienivå och i närvaro av ordinarie personal. Förslaget behandlas i avsnitt 10.6.2 och 10.6.3. 3 § Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, får begära att ett utdrag ur belastningsregistret visas upp av den som erbjuds anställning som personlig assistent. Paragrafen innehåller bestämmelser om registerkontroll av den som erbjuds anställning som personlig assistent. Den som har rätt att begära ett registerutdrag med stöd av bestäm- melserna är den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 lagen om stöd och service till vissa funktions- hindrade eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkrings- balken. På samma sätt som framgår av kommentaren till 2 § är regis- terkontrollen fakultativ och får bara ske av den som faktiskt erbjuds en anställning. Den assistansberättigade får endast begära att register- utdraget visas upp. Det finns alltså inte någon rätt för den assistans- berättigade att begära att ett registerutdrag lämnas till honom eller henne. Förslaget behandlas i avsnitt 10.6.3. 4 § Ett utdrag ur belastningsregistret som visas upp får inte vara äldre än . I paragrafen anges att det registerutdrag som visas upp för arbets- eller uppdragsgivaren får vara högst gammalt. En motsvarande reglering finns i 1 § första stycket lagen om registerkontroll av per- sonal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder och 4 § lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn. Förslaget behandlas i avsnitt 10.6.3. 5 § En kontroll av ett utdrag ur belastningsregistret får inte dokumen- teras på något annat sätt än genom en anteckning om att utdraget har visats upp. I paragrafen anges hur kontrollen av ett uppvisat registerutdrag får dokumenteras. Innebörden är att kontrollen endast får dokumen- teras genom en anteckning om att utdraget har visats upp. mentationen får således inte omfatta uppgifter om innehållet i utdra- get. En motsvarande reglering finns i 5 § lagen om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn. Förslaget behandlas i avsnitt 10.6.3. 6 § I lagen (1998:620) om belastningsregister finns bestämmelser om att regeringen får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett utdrag ur belast- ningsregistret ska innehålla. Paragrafen innehåller en upplysning om att regeringen får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett registerutdrag ska innehålla, se 9 § fjärde stycket lagen om belastningsregister. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Den nya lagen ska inte tillämpas på den som erbjuds eller tilldelas uppgifter genom en sådan anställning som anges i 2 § 3 och som han eller hon hade redan före ikraftträdandet. Punkten 1 föreskriver lagen träder i kraft. Av punkten 2 framgår att lagen inte ska tillämpas på den som efter ikraftträdandet erbjuds eller tilldelas uppgifter genom en anställning hos någon som ingått avtal med den som bedriver verksamheten och som han eller hon hade redan före ikraftträdandet. Övergångsbestäm- melsen tar sikte på personer som redan vid ikraftträdandet har en anställning, t.ex. i ett bemanningsföretag, och som inom ramen för den anställningen men efter ikraftträdandet erbjuds eller tilldelas upp- gifter som innebär utförande av insatser i hemmet åt äldre eller per- soner med funktionsnedsättning enligt socialtjänstlagen, LSS eller hälso- och sjukvårdslagen. Förslaget behandlas i avsnitt 12.1 och 12.2. 13.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker 17 § I fråga om europakooperativ som har ett sådant förvaltningssystem som avses i artiklarna 37–41 i SCE-förordningen (dualistiskt organiserade europakooperativ) gäller följande. Om inte annat följer av annan författning eller av SCE-förordningen, ska bestämmelserna i denna lag och andra författningar om styrelsen eller dess ledamöter tillämpas på ledningsorganet eller dess ledamöter. Vad som sägs om styrelsen eller dess ledamöter i följande bestämmelser i denna lag ska tillämpas på tillsynsorganet eller dess ledamöter: 6 kap. 1 § tredje stycket om suppleanter, 6 kap. 2 § om förtida avgång, 6 kap. 3 § första och femte styckena om bosättningskrav och obehörig- hetsgrunder, 6 kap. 3 § andra stycket om krav på medlemskap, 6 kap. 3 § fjärde stycket om styrelsens sammansättning, 6 kap. 5 § om anmälan av aktieinnehav, 6 kap. 11 § andra stycket om protokoll, 6 kap. 12 § första stycket om beslutsunderlag och inträde av suppleant, 6 kap. 13 § om jäv, 6 kap. 17 § om registrering, 7 kap. 11 § om upplysningsplikt mot föreningsstämman, 7 kap. 18 § om av föreningsstämmans beslut, 7 kap. 19 § om talan mot föreningen och skiljeförfarande, 7 a kap. 5 § om revisorsjäv, 7 a kap. 10 § om tillhandahållande av upplysningar till revisorn, 7 a kap. 12 § om revisionsberättelsen, 7 b kap. 8 § om tillhandahållande av upplysningar till lekmannarevisorn, 7 b kap. 11 § om jäv för lekmannarevisorer, 7 b kap. 14 § första stycket om lekmannarevisorns granskningsrapport, 18 § andra och tredje styckena om styrelseval i samband med upp- hörande av likvidation, 18 § fjärde stycket om styrelseval efter upphävande av likvidations- beslut, och 1 och 4–12 §§ om skadestånd. Vad som sägs om styrelsen eller dess ledamöter i följande bestämmelser ilagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska tillämpas på till- synsorganet eller dess ledamöter: 12 § om meddelandeförbud, 1 kap. 14 § första stycket om registerkontroll, 3 kap. 2 § första stycket 4 om ledningsprövning, 8 kap. 5 § första stycket 1 om avtal om tjänster med eller till förmån för styrelseledamot, 13 kap. 12 § om rätt för att sammankalla styrelsen och närvara vid sådant sammanträde och delta i överläggningarna, och 15 kap. 2 § om återkallelse av tillstånd. När 6 kap. 3 § denna lag tillämpas på europakooperativ ska bestämmel- serna i den paragrafens andra stycke inte gälla arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (2006:477) om arbetstagarinflytande i europa- kooperativ. Paragrafen anger vilka bestämmelser som ska tillämpas på ett dualistiskt organiserat europakooperativ. I fjärde stycket har lagts till en hänvisning till den föreslagna regler- ingen om registerkontroll av ledningspersoner i 1 kap. 14 § första stycket lagen om bank- och finansieringsrörelse. Genom ändringen kommer vad som där sägs om registerkontroll av styrelsen eller dess ledamöter att tillämpas på tillsynsorganet eller dess ledamöter i ett sådant europakooperativ. I övrigt har endast vissa språkliga ändringar gjorts i paragrafen. Förslaget behandlas i avsnitt 9.4.3. 13.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet 3 a § Ett finansiellt institut får begära att ett utdrag ur det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister visas upp av den som ska 1.ingå eller ingår i institutets styrelse, 2.vara eller är verkställande direktör, eller 3.vara eller är ersättare för någon som anges i 1 eller 2, om det är nödvändigt för att kontrollera lämpligheten för uppgiften. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får för speci- fika befattningar föreskriva att ett finansiellt institut får begära att en enskild inför anställning visar upp ett sådant utdrag som anges i första stycket, om det med hänsyn till befattningens funktion är nödvändigt för att kontrol- lera lämpligheten för anställningen. En kontroll av ett registerutdrag får inte dokumenteras på något annat sätt än genom en anteckning om att utdraget har visats upp. I lagen (1998:620) om belastningsregister finns bestämmelser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett utdrag ur belastningsregistret ska inne- hålla. Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser som tillåter att ett finansiellt institut i vissa fall kontrollerar om en enskild förkommer i belastningsregistret. Enligt första stycket får institutet kontrollera om den som ska vara eller är styrelseledamot, verkställande direktör eller ersättare för någon av dem (ledningsperson) förekommer i belastningsregistret genom att begära att han eller hon visar upp ett utdrag ur registret. Bestäm- melserna ger institutet en rätt, inte en skyldighet, att ta del av register- utdraget. Kontrollen är alltså fakultativ. Registerkontrollen får ske även om ledningspersonens uppdrag ska ha eller har sin grund i en anställning. Kontrollen får ske löpande så länge uppdraget eller anställningen pågår. Företaget får endast be- gära att registerutdraget visas upp. Det finns alltså inte någon rätt för företaget att begära att det registerutdrag som visas upp ska lämnas in. Registerkontrollen av ledningspersonen får endast göras om det är nödvändigt för att kontrollera lämpligheten för uppgiften. Det innebär ett krav på återhållsamhet och att en begäran om att ta del av ett registerutdrag inte får göras om lämplighetskontrollen kan göras på ett mindre integritetskränkande sätt, t.ex. genom utförliga intervjuer och noggranna kontroller av meritförteckning, tjänst- göringsbetyg och referenser. Nödvändighetskravet innebär även att en ny registerkontroll normalt inte får göras om en sådan kontroll har skett i närtid, om det inte finns en konkret misstanke om att en ledningsperson har begått ett brott som skulle innebära att de lag- stadgade lämplighetskraven för institutets tillstånd att bedriva sin verksamhet är uppfyllda. Hur ofta en förnyad kontroll får göras, får dock ytterst bedömas i varje enskilt fall utifrån hur starkt behovet av kontroll är. I andra stycket finns ett bemyndigande för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att för specifika befattningar föreskriva att institutet får begära att ett registerutdrag visas upp av en enskild inför anställning. Bemyndigandet är enligt sin uttryckliga lydelse begränsat till sådana befattningar där det med hänsyn till befattningens funktion är nödvändigt med registerkontroll för att kontrollera lämpligheten för anställningen. En sådan kontroll kan vara nödvändig för att kunna efterkomma krav på att säkerställa att verksamheten inte utnyttjas för penningtvätt eller finansiering av terrorism. Bemyndigandet kan avse nyckelpositioner vid institutet, t.ex. chefsbefattningar och andra befattningar med mer omfattande ansvar och insyn. De bestämmelser som meddelas med stöd av bemyn- digandet får inte tillåta registerkontroll av den som redan är anställd, om det inte är fråga om en ny anställning vid samma institut. I tredje stycket anges hur kontrollen av ett uppvisat registerutdrag får dokumenteras. Innebörden är att institutet inte får dokumentera den utförda kontrollen på något annat sätt än genom en anteckning om att registerutdraget har visats upp. Dokumentationen får således inte omfatta uppgifter om innehållet i utdraget. Fjärde stycket innehåller en upplysning om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett registerutdrag ska innehålla, se 9 § tredje stycket lagen om belastningsregister. Förslaget behandlas i avsnitt 9.4.2–9.4.4. 13.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister 2 § ska föras för att ge information om sådana belast- ningsuppgifter som behövs i verksamhet hos 1.Polismyndigheten, , , och Kust- bevakningen för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksam- het och utreda brott, 2.åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning och åtal samt för utfärdande av strafföreläggande, 3.allmänna domstolar för straffmätning och val av påföljd, 4.Polismyndigheten och andra myndigheter vid sådan lämplighetspröv- ning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författning, och 5.Polismyndigheten och andra myndigheter vid lämplighetsprövning i ären- den om anställning eller uppdrag. Registret får användas också för att till en enskild lämna uppgifter som är av särskild betydelse i hans eller hennes verksamhet. Paragrafen innehåller bestämmelser om de ändamål för vilka belast- ningsregistret förs. I paragrafen har i första stycket lagts till en ny punkt, punkten 5. I den nya punkten förtydligas att belastningsregistret även förs för och andra myndigheter som behöver få del av upp- gifter i belastningsregistret vid lämplighetsprövning i ärenden om anställning eller uppdrag. Med uppdrag avses endast uppdrag enligt 2 kap. 1 § andra stycket 1 offentlighets- och sekretesslagen (s.k. osjälv- ständiga uppdragstagare). Lagen om belastningsregister är i grunden en sekretessbrytande reglering och uppdrag bör tolkas och tillämpas konsekvent med motsvarande begrepp i offentlighets- och sekretess- lagen. Förslaget behandlas i avsnitt 7.2.2 och 7.2.3. 9 § En enskild har rätt att på begäran skriftligen få ta del av samtliga upp- gifter ur registret om sig själv. Om sådana uppgifter finns har den enskilde även rätt att få sådan skriftlig information som anges i 4 kap. 3 § första stycket 1–8 brottsdatalagen (2018:1177). Uppgifterna ska på begäran läm- nas ut utan avgift en gång per kalenderår. En enskild som behöver ett registerutdrag om sig själv har rätt att få ett begränsat utdrag ur registret 1.för att kunna ta till vara sin rätt i ett främmande land eller få tillstånd att resa in, bosätta sig eller arbeta där, 2.enligt bestämmelser i skollagen (2010:800), 3.enligt bestämmelser i lagen (2018:1219) om försäkringsdistribution, 4.enligt bestämmelser i lagen (2007:171) om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn, 5.enligt bestämmelser i lagen (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder, 6.enligt bestämmelser i lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn, 7.enligt bestämmelser i lagen (0000:00) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser i hemmet åt äldre personer eller personer med funktions- nedsättning, 8.enligt bestämmelser i lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet, 9.enligt bestämmelser i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, 10.enligt bestämmelser i lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 11.enligt bestämmelser i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 12.enligt bestämmelser i lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, 13.enligt bestämmelser i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 14.enligt bestämmelser i lagen (2010:751) om betaltjänster, 15.enligt bestämmelser i försäkringsrörelselagen (2010:2043), 16.enligt bestämmelser i lagen (2011:755) om elektroniska pengar, 17.enligt bestämmelser i lagen (2013:287) med kompletterande bestäm- melser till EU:s förordning om OTC-derivat, centrala motparter och transak- tionsregister, 18.enligt bestämmelser i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 19.enligt bestämmelser i lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsu- mentkrediter, eller 20.enligt bestämmelser i lagen (2016:1024) om verksamhet med bostads- krediter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett sådant utdrag som avses i andra stycket 1–3 och 8–20 ska innehålla. Regeringen får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett sådant utdrag som avses i andra stycket 4–7 ska innehålla. En begäran om uppgifter ur registret ska vara skriftlig. ska säkerställa att begäran görs av en behörig person. Paragrafen innehåller bestämmelser om när en enskild har rätt att få ut uppgifter ur belastningsregistret om sig själv. I andra stycket har punkterna 7–20 lagts till för att möjliggöra för den enskilde att få ut ett begränsat utdrag inför anställning eller upp- drag enligt bestämmelser i den föreslagna lagen om registerkontroll av personal som utför vissa insatser i hemmet åt äldre personer eller personer med funktionsnedsättning, lagen (1996:1006) om valuta- växling och annan finansiell verksamhet, lagen (1998:1479) om värde- papperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, lagen (2004:46) om värdepappersfonder, lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, lagen (2010:751) om betal- tjänster, försäkringsrörelselagen (2010:2043), lagen (2011:755) om elektroniska pengar, lagen (2013:287) med kompletterande bestäm- melser till EU:s förordning om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister, lagen (2013:561) om förvaltare av alterna- tiva investeringsfonder, lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter eller lagen (2016:1024) om verksamhet med bo- stadskrediter. Ändringarna har föranlett vissa konsekvensändringar i de bemyndiganden som finns i tredje och fjärde styckena. Förslaget behandlas i avsnitt 9.4.2 och 10.6.2. 13.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument 7 § En värdepapperscentral får begära att ett utdrag ur det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister visas upp av den som ska 1.ingå eller ingår i värdepapperscentralens styrelse, 2.vara eller är verkställande direktör, eller 3.vara eller är ersättare för någon som anges i 1 eller 2, om det är nödvändigt för att kontrollera lämpligheten för uppgiften. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får för spe- cifika befattningar föreskriva att en värdepapperscentral får begära att en enskild inför anställning visar upp ett sådant utdrag som anges i första stycket, om det med hänsyn till befattningens funktion är nödvändigt för att kontrollera lämpligheten för anställningen. En kontroll av ett registerutdrag får inte dokumenteras på något annat sätt än genom en anteckning om att utdraget har visats upp. I lagen (1998:620) om belastningsregister finns bestämmelser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om vilka uppgifter ett utdrag ur belastningsregistret ska innehålla. Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om kontroll av upp- gifter i belastningsregistret av ledningspersoner och ett bemyndig- ande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att tillåta sådan registerkontroll när det gäller specifika befattningar i en värdepapperscentral. Regleringen svarar mot förslaget till 3 a § lagen om valutaväxling och annan finansiell verksamhet, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Förslaget behandlas i avsnitt 9.4.3. 13.6Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder 3§ gäller det som är föreskrivet om aktiebolag i allmänhet om inte annat följer av denna lag. ska ha en styrelse med minst tre ledamöter samt en verk- ställande direktör. I fråga om europabolag som har ett sådant förvaltningssystem som avses i artiklarna 39–42 i rådets förordning (EG) nr 2157/2001 av om stadga för europabolag ska vad som sägs om styrelsen eller dess leda- möter i följande bestämmelser tillämpas på tillsynsorganet eller dess leda- möter: 2 kap. 1 § 4 om ledningsprövning, 2 kap. 18 § första stycket 1 om förbud mot att handla med en värde- pappersfond, 2 kap. 20 a § om meddelandeförbud, 2 kap. 22 § första stycket om registerkontroll, och 10 kap. 10 § om rätt för att sammankalla styrelsen samt närvara vid sådant sammanträde och delta i överläggningarna. Av 16 § andra stycket och 22 § lagen (2004:575) om europabolag fram- går att de i tredje stycket angivna bestämmelserna om styrelsen eller dess ledamöter ska tillämpas också på ett europabolags lednings- eller förvalt- ningsorgan eller dess ledamöter. ska ha minst en revisor. I paragrafen finns vissa bestämmelser om bl.a. ledningen i ett fond- bolag. I tredje stycket har lagts till en hänvisning till den föreslagna regleringen om registerkontroll av ledningspersoner, se förslaget till 2 kap. 22 § första stycket. Genom ändringen kommer vad som där sägs om styrelsen eller dess ledamöter att tillämpas på tillsynsorganet eller dess ledamöter i ett europabolag. Förslaget behandlas i avsnitt 9.4.3. 22 § får begära att ett utdrag ur det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister visas upp av den som ska 1.ingå eller ingår i bolagets styrelse, 2.vara eller är verkställande direktör, eller 3. vara eller är ersättare för någon som anges i 1 eller 2, om det är nödvändigt för att kontrollera lämpligheten för uppgiften. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får för speci- fika befattningar föreskriva att ett fondbolag får begära att en enskild inför anställning visar upp ett sådant utdrag som anges i första stycket, om det med hänsyn till befattningens funktion är nödvändigt för att kontrollera lämpligheten för anställningen. En kontroll av ett registerutdrag får inte dokumenteras på något annat sätt än genom en anteckning om att utdraget har visats upp. I lagen (1998:620) om belastningsregister finns bestämmelser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om vilka uppgifter ett utdrag ur belastningsregistret ska innehålla. Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om kontroll av upp- gifter i belastningsregistret av ledningspersoner och ett bemyndig- ande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att tillåta sådan registerkontroll när det gäller specifika befattningar i ett fondbolag. Regleringen svarar mot förslaget till 3 a § lagen om valuta- växling och annan finansiell verksamhet, se författningskommen- taren till den paragrafen. Förslaget behandlas i avsnitt 9.4.3. 13.7Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse 14 § Ett kreditinstitut får begära att ett utdrag ur det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister visas upp av den som ska 1.ingå eller ingår i institutets styrelse, 2.vara eller är verkställande direktör, eller 3.vara eller är ersättare för någon som anges i 1 eller 2, om det är nödvändigt för att kontrollera lämpligheten för uppgiften. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får för speci- fika befattningar föreskriva att ett kreditinstitut får begära att en enskild inför anställning visar upp ett sådant utdrag som anges i första stycket, om det med hänsyn till befattningens funktion är nödvändigt för att kontrollera lämpligheten för anställningen. En kontroll av ett registerutdrag får inte dokumenteras på något annat sätt än genom en anteckning om att utdraget har visats upp. I lagen (1998:620) om belastningsregister finns bestämmelser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om vilka uppgifter ett utdrag ur belastningsregistret ska innehålla. Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om kontroll av upp- gifter i belastningsregistret av ledningspersoner och ett bemyndig- ande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att tillåta sådan registerkontroll när det gäller specifika befattningar i ett kreditinstitut. Regleringen svarar mot förslaget till 3 a § lagen om valutaväxling och annan finansiell verksamhet, se författningskom- mentaren till den paragrafen. Förslaget behandlas i avsnitt 9.4.3. 43 § I fråga om europabolag med ett sådant förvaltningssystem som avses