prot · H609107 · 2019-06-18 00:00:00 — Vi kristdemokrater menar att en översyn av hela utlänningslagen behövs och att vi behöver få fram en ny migrationspolitik som gör att det svenska mottagandet hamnar på en nordisk genomsnittsnivå. Om vi tittar ser vi att ensamt har tagit emot långt mer än dubbelt så många asylsökande som övriga länder i har gjort tillsammans. En nordisk genomsnittsnivå skulle innebära att dagens söktryck minskar . Varför då jämföra med ? Dels är det vårt närområde, dels är det här länder som påminner om vårt eget land. De nordiska länderna har en generell välfärd, starka demokratiska institutioner och en hög rättssäkerhet. I dessa länder finns en tillit mellan människor som är hög, och det finns en stark tilltro till de demokratiska institutionerna. Trots likheterna sticker ut. har 320 000 människor sökt asyl i som drygt 150 000 människor har sökt asyl i , , och sammanräknat. Två tredjedelar av alla asylansökningar som görs i görs här i . Jag är inte beredd att här redogöra för vilka åtgärder vi behöver komma fram till, men jag är beredd att här klargöra att vi kristdemokrater vill arbeta för en migrationspolitik som gör att mottagande anpassas till den nordiska genomsnittsnivån. presenterade regeringen direktivet för den kommitté som ska tillsättas. Vi såg då att man har valt att inte ta helhetsgreppet. Jag menar att man därmed går miste om en gyllene chans att skapa en hållbar lagstiftning med ett brett parlamentariskt stöd, där vi exempelvis får resonera om frågor om hur vi kan få till ett effektivt återvändande och hur kvalificeringen till våra välfärdssystem ska se ut. Jag ser fram emot det parlamentariska arbetet i kommittén och hoppas att det kommer att ges plats för viktiga samtal om hur vi kan stoppa människor som tar enorma risker för att komma hit, hjälpa dem som är i störst behov, stoppa människosmuggling, hjälpa fler på plats, hålla ihop familjer, se till så att de som saknar skyddsskäl faktiskt inte blir kvar, se till så att tar emot efter sin kapacitet och så vidare. Avslutningsvis, fru talman: kristdemokrater vill se en hållbar migrationspolitik där vi värnar rätten att söka asyl och där vi ser och tar ett moraliskt ansvar för människor som flyr under välgrundad fruktan för sina liv. Dock måste det stora mottagande som haft under en lång rad av år brytas, då det lett till allvarliga integrationsproblem. Vi har ett skuldberg av obetalda integrationsräkningar. Människor som flytt till har alldeles säkert haft drömmar och förhoppningar om ett bättre liv men har kanske i stället fastnat i arbetslöshet, passivitet och utanförskap. Skuggsamhällen, gängkriminalitet och hederskultur har tillåtits frodas, och samhällsgemenskapen har på många platser tillåtits vittra sönder till oigenkännlighet. Skulden måste betalas. Det kommer att kräva en bättre och modigare migrationspolitik, en politik som förstår att språk och arbete är nycklar men att verklig integration också kräver en samhällsgemenskap byggd på respekt för kultur och värderingar. Ska vi klara detta krävs en migrationspolitik med både hjärta och hjärna. Jag vill avsluta med att önska fru talmannen och alla andra som tjänstgör här, mina kollegor i utskottet och alla er som sitter här eller framför tv:n en riktigt fin och välsignad sommar. 88 (SD) replik: Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Jag tackar för förklaringarna gällande märkliga ställningstagande här. Jag känner mig ändå tvungen att börja med att påpeka att det faktiskt är fullt möjligt att rösta på annat sätt än att köpa hela paketet eller avslå hela paketet och gå . Både vi och kommer att agera på det sättet. Jag hoppas att ni åtminstone ansluter er till reservation, som inte innebär några andra ändringar än avslag på det som förändras . Det finns mycket jag skulle kunna tala om. Jag överlåter åt ert ungdomsförbund att argumentera gällande hur er nuvarande familjeåterföreningspolitik faktiskt splittrar familjer. Jag tänker i stället ta fasta på en sak i anförandet som fick mig att reagera ganska mycket. Det talas om siffror, om hur anhörigreglerna kommer att påverka hur många som kommer till vårt land eller inte. Mellan 500 och 1 000 fler asylsökande och uppemot 10 000 fler anhöriginvandrare är faktiskt ganska stora siffror. Det är väldigt stora siffror när vi redan nu har en situation där över 20 000 söker asyl, och uppemot 60 000 beräknas ansöka om att få komma som anhöriginvandrare. Men den siffra som stack ut mest var när talade om att detta faktiskt gör att vi hamnar 5 000 under det som skulle gälla om vi gick tillbaka till lagstiftningen 2015 – alltså 5 000 under det som skulle gälla om vi hade samma lagstiftning som orsakade den enorma migrationskrisen . Det kan väl knappast anses vara små siffor detta handlar om? 89 HANS (KD) replik: Tack, , för kommentarerna! När det gäller ungdomsförbundet tänker jag att de är bättre på att argumentera för sin politik. Jag argumenterar för partiets politik. Jag vet som gammal ungdomsförbundsordförande att ett ungdomsförbunds uppgift är att driva på i en rad frågor. Det är inte alltid man tycker lika. Vi vill att de alternativt skyddsbehövande ska få rätt till familjeåterförening. Det sa jag tydligt i mitt anförande. Av det skälet anser vi att det sker en förbättring i den proposition som läggs fram. När det gäller hur vi ska hantera detta kan man naturligtvis fundera: Är det att ge denna rätt till alternativt skyddsbehövande som skapar volymer? I så fall får hjälpa mig att förstå varför de 14 av 25 länder som redan har denna rättighet inte har dessa volymer. Varför är inte söktrycket till just de länderna mycket högre? Det måste rimligen vara någonting annat, tänker jag, som ligger bakom att man väljer just . Jag kan i alla fall inte se, utifrån statistik och prognoser, att en rätt till familjeåterförening för alternativt skyddsbehövande är problemet om man nu vill få ned volymerna. Det är i så fall andra saker som måste rättas till. Men du får gärna upplysa mig, , om du har siffror som visar att det i dessa 14 av 25 länder som redan har denna rätt har skapats ett söktryck som vi därmed måste ha undvikit genom att inte ha denna rätt. 90 TREDJE VICE TALMANNEN: Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Jag påminner om att alla talare talar via talmannen. 91 (SD) replik: Jag vill tacka för svaret, även om det inte var ett riktigt svar om storleken, och för motfrågan. ”Många bäckar små” är ett känt uttryck. Det finns många aspekter som har gjort att historiskt och fortfarande placerar sig i topp när det gäller antal asylsökande. En sådan är såklart att när vi redan har en stor diaspora i landet kommer detta i sig att göra att fler söker sig hit. Det är dock ett faktum att vilka regler vi har, även gällande möjligheten till så kallad familjeåterförening, påverkar både migrationsflödena till , direkt och indirekt, och migrationsflödena i världen. Håller familjer ihop, eller håller de inte ihop? Frågan som jag ställde och som jag inte fick svar på är om detta är överkomliga antal. Tycker att det är rimligt i den situation där befinner sig med en vårdkris och en välfärdskris, något som just ofta påtalar, att öppna för detta och att dessutom ta bort försörjningskravet? Som jag sa i mitt anförande har jag full förståelse för att familjer vill leva tillsammans. Men jag har faktiskt inte full förståelse för att man vill lägga ytterligare ekonomisk börda på svenska skattebetalare i ett skede när kommun efter kommun påtalar kriser, när vi inte har en fungerande integration och när man i stället skulle kunna skapa ytterligare incitament att få in personer i arbetslivet genom att säga: Ta hit er familj, men försörj den också! 92 HANS (KD) replik: Skillnaden mellan och mig är att jag tror att det är fullt möjligt att ha en migrationspolitik där vi ger rätten för de familjer som splittrats att återförenas här i om det inte går att återförenas i hemlandet. Jag tror dessutom att det är välgörande för oss om vi ska lyckas med den integrationsutmaning som jag pekade på i mitt anförande, nämligen den skuld vi har att betala. Att låta familjer återförenas menar jag är en väldigt viktig integrationsåtgärd om vi ska få det att fungera. Om exempelvis jag som pappa har skilts från min fru och mina barn kanske det inte är detta med svenska språkets grammatik och ord eller hur vår kultur fungerar och vilka värderingar som finns här som ligger överst på min agenda. Oron för min fru och mina barn kommer att vara prioriterad. Jag tror att en familjeåterförening kan hjälpa till att ge en bättre integration. Där har det brustit. Sedan var jag tydlig, tycker jag själv, med att vi måste – och vi kristdemokrater vill medverka till det – hitta de verktyg och de åtgärder som krävs så att vi får ned söktrycket. Vi kan inte fortsätta att ta emot så här många människor om vi inte förmår integrera. Jag brukar säga att migrationspolitiken måste ta hänsyn till förmågan att integrera människor. Jag misstänker att det är andra saker än kanske enbart det lagstiftningsmässiga som vi måste kika på. Hur man kvalificerar sig till välfärdssystemen nämnde jag exempelvis i mitt anförande. Jag tror att det, om vi kan göra det annorlunda, är en sådan faktor som vi på allvar måste kika på. Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Jag nöjer mig med att svara som så. Men familjeåterförening finns i den proposition som har lagts fram och som vi dag har att behandla och besluta om. Den är vi kristdemokrater för. Familjer ska hållas ihop. 93 (M) replik: kunde man läsa i att vill att vi ska minska invandringen drastiskt. Man vill få ned söktrycket , vilket motsvarar nivån i övriga nordiska länder. Vi moderater välkomnar att har anslutit sig till den linje som har drivit ett tag , men om för asylsökande ska bli verklighet krävs en migrationspolitik som är mer stram än nu och inte mer generös. Ändå röstar ja till utökad invandring. Jag har lite svårt att få ihop detta resonemang. prognoser, som var inne på i sitt anförande, visar dels på fler asylsökande, dels på över 8 000 fler anhöriginvandrare bara till följd av det förslag som röstar för. Det lät på som att det inte är så mycket. Men i en situation där hade näst flest beviljade asylansökningar per invånare i EU, och där vi hade en asylrelaterad beviljandenivå på 42 000 uppehållstillstånd, tycker jag att det är mycket. Vi får inte glömma de omfattande integrationsproblem vi har i . Jag menar att vi har en medmänsklig skyldighet att ge dem som har kommit hit en verklig chans att komma in i samhället. Slutligen förstår jag heller inte resonemanget att man inte skulle kunna rösta för att behålla befintlig lagstiftning därför att det inte är utrett. Det som vi har måste väl ändå anses utrett, och då menar jag att det går alldeles utmärkt att göra som och rösta för att vi ska behålla den linje som vi har . 94 HANS (KD) replik: Den proposition vi har här innebär ju att även alternativt skyddsbehövande ges rätt till familjeåterförening. Detta välkomnar vi kristdemokrater. Som jag sa i meningsutbytet med och i mitt tal tror jag att den stora fråga som vi tillsammans verkligen måste ta itu med är hur vi ska få till en bättre integration i . Vi har en integrationsskuld att betala av, och jag menar bestämt att det är lättare för en person att integreras i det svenska samhället om vederbörande inte har att oroa sig för hur det är med barnen, den äkta hälften eller vem det nu handlar om. Jag tycker att möjligheten till familjeåterförening spelar väl in i vår ambition som kristdemokrater att se till att vi har ett samhälle där vi lever med varandra, inte bredvid varandra. ställde en rad frågor, men jag hävdar fortfarande att vi absolut inte kan ha regler som helt avviker från vår omvärld. Rätten till familjeåterförening för alternativt skyddsbehövande är dock icke ett sådant fall. Majoriteten i EU har redan denna rätt, och vi ansluter oss egentligen till en majoritet. Det är ju inte denna fråga som gör att vi sticker ut. kom en rapport som visade att när gick från temporära uppehållstillstånd till permanenta uppehållstillstånd för personer från hände något. Då stack vi ut. Vi var ensamma om att göra denna justering, och vi såg att söktrycket när det gäller just ökade i det läget. Men frågan om alternativt skyddsbehövande är icke en sådan fråga. 95 (M) replik: Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Tack så mycket för svaret, ! Vi efterfrågar precis som en bred migrationsutredning och en bred politik för en långsiktigt hållbar migration. Men den utredning som efterfrågar i sin motion, som vi behandlar i dagens betänkande, omfattar ytterligare en asylgrund utöver den utökade anhöriginvandringen. Det är alltså två reformer som man pekar ut och vill se framöver och som leder till mer invandring, inte mindre. Jag har helt ärligt svårt att få ihop detta med den långsiktiga politik som stakades ut i artikeln i . Hur ska invandringen kunna minska så drastiskt som man säger sig vilja om man i denna kammare gång på gång röstar för en mer omfattande invandring? Vi kan konstatera att de flesta andra länder som har en rätt till anhöriginvandring för alternativt skyddsbehövande inte har haft tillnärmelsevis det stora asylmottagande som har haft . Det är klart att ju fler asylsökande man har, desto mer anhöriginvandring följer åren därefter. Detta måste vi beakta. sa i sitt huvudanförande att han inte ville gå in på de konkreta åtgärder som kan leda till att uppnår det mål som sattes upp i artikeln i , men jag är väldigt nyfiken på att få höra lite om hur man tänker att man ska kunna uppnå det, givet att man nu gång på gång röstar för en mer omfattande invandring. 96 HANS (KD) replik: Jag har i och för sig redan varit inne och snuddat vid svaret . Ett av de svar som jag tror är rimligt att ge är att vi måste se över våra välfärdssystem om vi ska få ned den volym som söker sig till , jämfört med de övriga nordiska länderna. Det är inte hur utlänningslagen är stipulerad som gör att det finns skillnader mellan de nordiska länderna, exempelvis och , utan dessa två länder har ändå helt olika söktryck. Det beror på en rad olika saker, men en sak som har påvisats för mig är tillgången till välfärdssystemen. Det här bör ses över i , och det är vi beredda att göra. Vi är beredda att göra en rad olika saker, men vi ska inte fastna i bara den delen. Det handlar också om dem som kommer hit, och det vet jag att och jag är helt överens om. Vi ska ha exempelvis inträdesjobb som liknar någon form av lärlingsyrken, vi ska ha en tvåårig yrkesskola med examen och vi ska ha en obligatorisk språkförskola för barn som kommer hit. Det finns många olika åtgärder och verktyg som vi i riksdag måste enas kring om vi ska lyckas med detta. Något som jag tror är viktigt och som jag gärna vill avsluta med är att vi kristdemokrater vill få ned söktrycket till . Det är absolut så. Det är viktigt att vi ser att detta är ett sätt för oss att under raden av år framöver se till att vi klarar integrationsutmaningen på ett bra sätt. Vi har brister i bostäder och så vidare som vi måste rätta till, och det kommer att ta tid. Det är också viktigt, när jag nu får chansen att avsluta, att vi säkerställer rättssäkerheten. Vi kristdemokrater slåss för en inspektion för migrationsfrågor just därför att det är en komplex materia vi har just , så att människor som får ett ja eller ett nej inte får detta på oriktiga grunder. 97 TREDJE VICE TALMANNEN: Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Jag påminner om och välkomnar att ledamöter talar via talmannen och använder för- och efternamn, inte ”du”. 98 (L): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 10 under punkt 7 i betänkandet. Vi behandlar nu en förlängning av den tillfälliga asyllagen, som infördes i till följd av den stora flyktingkris som ägde rum . Låt mig dock börja med att blicka utanför och även utanför . Vi lever i en värld med enorma humanitära katastrofer och jättelika folkomflyttningar, där människor inte själva har valt att lämna sina hem. Vi ser länder som slits i stycken. Sydsudan, ett nytt land som för inte firade sin självständighet, slits i stycken i bittra interna strider. och många andra länder i har en mycket svår situation till följd av inbördeskrig och olika typer av strider. Vi ser terrorismen breda ut sig runt om i världen, och vi har att hantera en situation med barn och andra som är kvarlämnade av IS- och Daishterroristerna i . Antalet människor från som är registrerade flyktingar i grannländerna – , , , och så vidare – uppgår till runt 5 miljoner. Det spelar egentligen ingen roll åt vilket håll vi tittar. Vi kan gå hela vägen till och titta på vad som händer i . Där har 4 miljoner människor tvingats lämna sina hem. För mig som liberal skaver det i hjärtat att se dessa enorma tragedier runt om i världen. vet vi givetvis att är ett litet land, med 10 miljoner invånare. Vi vet att inte kan hjälpa hela världen. Men det är mycket smärtsamt att se att så många länder i världen, som ändå är rika, välmående, fungerande och demokratiska, helt stänger sin dörr. Man skulle kunna önska att de länder som säger att de inte vill ta emot några flyktingar i gengäld sa: Vi ökar vårt stöd till humanitära hjälpinsatser – till UNHCR, Programme, UN Ocha. Men vi ser inte heller det. Vi ser en kronisk underfinansiering av de humanitära hjälporganen. Jag börjar mitt anförande i denna ände, fru talman, för detta hänger ihop. Så som situationen nu är i stora delar av , i norra , på , i söder om och i , i delar av och östra , i /och så vidare kommer vi att få se nya flyktingkatastrofer och nya flyktingströmmar. Människor har väldigt lite att återvända till, och livet i flyktinglägren blir i förlängningen fullständigt outhärdligt. har tagit ett mycket stort ansvar . Vi har hjälpt många människor att kunna bygga en framtid i vårt land. Det är viktigt att vi , när vi har att hantera vår situation, blocköverskridande och med en bredare enighet än vi har kunnat uppnå tidigare faktiskt skapar en långsiktigt hållbar migrationspolitik för vårt land. Vi kan inte hjälpa alla. Det innebär att vi också måste göra tydliga prioriteringar. Från Liberalernas sida är prioriteringen mycket tydlig. Personer som har behov av skydd ska få stanna i och få det. Men det innebär, i andra änden, att personer som inte har behov av skydd måste acceptera ett avslagsbeslut från svenska myndigheter och vara beredda att lämna . Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Men en långsiktigt hållbar migrationspolitik kan inte heller signifikant avvika från det regelverk som finns i länderna runt omkring oss. Politiken är inte långsiktigt hållbar om det blir så. Och vi måste värna vår asylrätt. Asylrätten innebär att man, om man har behov av skydd och får ett bifall, får stanna i . Det kan vara tillfälligt, och man kan senare återvända när situationen i hemlandet förbättras. Men det kan också innebära ett tillfälligt uppehållstillstånd som sedan förlängs och längre fram leder till ett permanent uppehållstillstånd i . Men behovet, fru talman, av en långsiktigt hållbar migrationspolitik kan inte nog understrykas. Det vi har sett är ett lapptäcke av tillfälliga lagar och undantag, olika längd på uppehållstillstånd för människor samt att man av någon sorts välvilja väljer ut specifika grupper och ger dem en annan behandling än andra personer inom asylsystemet och så vidare. Den politiken fungerar inte. Den innebär också att det blir väldigt svårt att tolka och förutse, och detta skapar i förlängningen en rättsosäkerhet, vilket är mycket bekymmersamt. Därför välkomnar vi från Liberalernas sida den parlamentariska kommittén, som ska arbeta fram en långsiktigt hållbar asyl- och migrationspolitik för . Vi vet att den utredningen, enligt de direktiv som har presenterats och som vi i Liberalerna också har varit delaktiga i att arbeta fram, inte täcker in alla områden. Men vi ser att det finns några områden där man kan komma i mål. Andra viktiga frågor kan aktualiseras på andra sätt under resans gång, kanske i andra utredningar eller på andra sätt genom bestämmelser, direktiv till myndigheter och så vidare. Vi vill att den parlamentariska kommittén ska förena humanism med realism. Humanism innebär att ska fortsätta att vara ett land som ställer upp för människor som tvingas fly och kommer hit. Men det krävs också en realism, precis som föregående talare från talade om. måste ha en migrationspolitik som innebär nivåer som vårt samhälle klarar av vad gäller bostäder, tolkar, arbetsmarknad och möjligheter att bygga ett fungerande liv i , så att vi inte får en utveckling med områden som blir isolerade enklaver, där nästan inga barn i skolorna kan tala svenska eller lär sig svenska. Detta är förstås en förödande utveckling för vårt land, som sliter sönder det samhällskontrakt som är så viktigt. ska ställa upp, men vi ska göra det på ett sätt som vårt land långsiktigt klarar av att hantera. I samband med förlängningen av den tillfälliga lagen görs en förändring som innebär att den grupp av personer med uppehållstillstånd som är alternativt skyddsbehövande nu också får rätt till familjeåterförening. Detta är något som vi i Liberalerna står bakom. Vi tycker inte att det är värdigt med en situation där kanske en pappa befinner sig i och har en fru och barn i ett flyktingläger i . Vi tycker att det i sådana situationer måste vara möjligt att återförenas i eller någon annanstans, för den delen. Men det ska kunna ske även i för att människor ska kunna bygga en framtid i vårt land. Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Därmed, fru talman, vill jag önska fru talmannen, ledamöter, åhörare och alla tjänstemän här en mycket trevlig sommar. 99 (S): Jag börjar med att yrka bifall till utskottets förslag och avslag på samtliga reservationer. För tydlighetens skull yrkar jag även avslag på den motion som från yrkade bifall till. På grund av flyktingsituationen 2015 var antalet asylsökande i högt och utmaningarna för asylsystemet stora, som många här har tagit upp. Även andra centrala samhällsfunktioner utsattes för stora belastningar. Regeringen föreslog då ett antal åtgärder för att minska antalet asylsökande. En av åtgärderna var den tillfälliga lagen, som trädde i kraft och innebar en miniminivå enligt och internationella konventioner. Den tillfälliga lagen upphör att gälla . är fortfarande en av de medlemsstater i EU som tar emot flest asylsökande i förhållande till folkmängden. Det rekordhöga antalet asylsökande innebär även fortsättningsvis utmaningar i det svenska samhället, bland annat när det gäller nyanländas etablering. Detta gäller till exempel inom områden som boende, skola, arbetsmarknadsåtgärder och social välfärd, som också har nämnts tidigare av flera ledamöter. Därför är vårt förslag dels fortsatt giltighet för lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i , dels ändringar i samma lag. Förutom att lagens giltighetstid förlängs till och med ska både alternativt skyddsbehövande och flyktingar ha rätt till familjeåterförening. Vidare införs en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd i vissa fall för utlänningar som fötts i och sedan födseln är statslösa. Ändringarna i lagen och följdändringarna i utlänningslagen föreslås träda i kraft . Som en följd av förslaget om fortsatt giltighet av den tillfälliga lagen föreslås även att lagen om uppehållstillstånd för studerande på gymnasial nivå ska träda i kraft och upphöra att gälla . Inom EU pågår förhandlingar om ett nytt gemensamt regelverk för asyl- och flyktingsituationen. Där har varit starkt pådrivande för att få en EU-gemensam asyllagstiftning där alla ska ta ett solidariskt ansvar.