prot · H70927 · 2019-11-05 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollen för den 8, 10, 11 och 15–justerades. § 2 Anmälan om ny riksdagsledamot Följande berättelse hade kommit in från : Berättelse om granskning av bevis för ny ledamot av har från inkommit bevis om att (MP) utsetts till ny ledamot av fr.o.m. . har denna dag granskat beviset för den nya ledamoten och därvid funnit att det blivit utfärdat i enlighet med 14 kap. 28 § vallagen (2005:837). ersättare för ordföranden/ § 3 Anmälan om återtagande av plats i Tredje vice talmannen meddelade att (S) återtagit sin plats i , varigenom uppdraget som ersättare upphört för (S). Tredje vice talmannen meddelade att (MP) avsagt sig uppdraget som ersättare i riksdagsstyrelsen. Kammaren biföll denna avsägelse. § 5 Anmälan om kompletteringsval Tredje vice talmannen meddelade att riksdagsgrupp anmält som ledamot i och som ledamot i riksdagsstyrelsen. Tredje vice talmannen förklarade valda till § 6 Anmälan om gruppledare för partigrupp Tredje vice talmannen meddelade att partigrupp anmält som gruppledare för partigrupp . § 7 Meddelande om frågestund Tredje vice talmannen meddelade att frågestund skulle äga rum . § 8 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2019/20:45 Interpellation 2019/20:45 Striktare EU-direktiv för körkort för tunga fordon av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2019/20:73 Interpellation 2019/20:73 Närhet till samhällsservice av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2019/20:74 Interpellation 2019/20:74 Brott mot välfärden av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. Interpellation 2019/20:76 Interpellation 2019/20:76 nedläggning av lokala kontor av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2019/20:78 Interpellation 2019/20:78 Avfallsförbränningsskatt och kraftvärmens konkurrenskraft av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. § 9 Svar på interpellation 2019/20:16 om det ökande antalet sprängdåd i 1 Statsrådet (S): har frågat justitie- och migrationsminister vilka åtgärder han är beredd att ta i närtid för att komma till rätta med den ökade mängden sprängdåd i . Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Det våld som gängkriminella utövar är ett hot mot människors säkerhet, mot känslan av trygghet i samhället och i förlängningen mot rättssamhället och demokratin. Att möta detta hot tillhör statens kärnuppgifter och är en av regeringens mest prioriterade frågor. Regeringen har presenterat det största paketet mot gängkriminalitet någonsin i . Paketet omfattar ett flertal nya verktyg för de brottsbekämpande myndigheterna, hårdare straff och ett bättre brottsförebyggande arbete. För fattade regeringen beslut om en lagrådsremiss om hemlig dataavläsning som ger polisen ett mycket skarpt vapen mot den grova brottsligheten. Ett annat verktyg i arbetet mot gängkriminaliteten är de nya regler om datalagring vid brottsbekämpning som började gälla . Regeringen har vidare föreslagit att polisen ska få möjlighet att sätta upp kameror på gator och torg utan att behöva söka tillstånd hos Datainspektionen. Det är en förändring som både polisen och kommunerna ser fram emot. Regeringen har också genomfört två olika amnestier för att minska antalet illegala vapen och explosiva varor i samhället. Vi har dessutom fördubblat minimistraffen för grovt vapenbrott och grovt brott mot tillståndsplikten för explosiva varor. Redan nu ser vi stor effekt av den skärpta vapenlagstiftningen: fem gånger fler häktade för grova vapenbrott och över 1 000 skjutvapen beslagtagna . Det är fler än 20 vapen . lämnade regeringens vapenutredare förslag som kommer att göra det ännu svårare för kriminella att få tillgång till vapen och explosiva varor och som kommer att skärpa samhällets reaktion mot dem som redan har dessa illegalt. Förslagen innebär bland annat att fler vapenbrott och brott mot tillståndsplikten för explosiva varor kommer att bedömas som grova eller synnerligen grova och att maxstraffen för de synnerligen grova brotten höjs. Förslagen har remitterats, och regeringens avsikt är att gå vidare med en lagrådsremiss . Det måste också bli svårare att bygga illegala sprängämnen. remitterade regeringen en promemoria om kompletterande bestämmelser till EU-förordningen om sprängämnesprekursorer. Genom den nya EU-förordningen försvåras möjligheten avsevärt i hela EU att få tag på kemiska ämnen som man kan bygga sprängämnen av. Viktigast av allt är dock de historiskt stora satsningar som görs på svensk polis. Regeringens målsättning är att öka antalet polisanställda med 10 000 till 2024. Från startdatumet på tillväxten har antalet ökat med drygt 3 000. Det är en glädjande utveckling som kommer att göra stor skillnad för ett starkare samhälle och ett tryggare . Det kommer att krävas målmedvetenhet att vända en utveckling som tillåtits växa . Regeringen ser mycket allvarligt på de sprängningar och skjutningar som skett, och vi är fast beslutna att kraftsamla för att göra det som krävs för att vända utvecklingen. 2 (M): Tack, statsrådet, för svaret! När jag skrev och lämnade in den här interpellationen hade en bomb just exploderat utanför ett bostadshus i i . Klockan var , och i explosionen förstördes ett cykelhus, en vattenledning sprang läck, splitter och tryckvåg skadade byggnadens fasad och fönster krossades. Det var ren tur att ingen människa skadades i den kraftfulla explosionen. Inne i huset bor helt vanliga göteborgare som denna natt låg och sov, satt och tittade på tv eller läste en bok. Det var oskyldiga människor som plötsligt fått våldet bokstavligt talat in på husknuten. Redan då var sprängningen inte unik för det här året, fru talman. inträffade en uppmärksammad sprängning i med enorma materiella skador, och skadades en oskyldig kvinna vid en explosion i . Efter explosionen i gick ut i och manade allmänheten till ökad vaksamhet, särskilt under sena kvällar och nätter, och att rapportera misstänkta väskor eller paket. har svaret på interpellationen fördröjts i , och genom en ödets ironi präglades den gångna helgen av en serie bombdåd runt om i . rapporterades om två detonationer med kort mellanrum i , och de följdes av rapporter om en explosion i , om tre explosioner i och två misstänka föremål samt om en bilbomb i utanför . Precis som i exploderade en av bomberna i utanför ett bostadshus med skador i fasaden och krossade rutor. I var explosionen så kraftig att en bil kastades upp på taket av smällen. I en uppmärksammad artikel i söndagens konstaterar kriminologen att sprängdåden saknar motstycke i , och han säger: ”Vi måste tyvärr söka oss till krigszoner för att hitta något liknande.” I den lista på ytterligare åtgärder mot gängkriminaliteten som regeringen har presenterat skriver man att skärpta straff för brott kopplade till kriminella uppgörelser samt för sprängmedelsbrott kan bli aktuella för lagrådsbeslut först . Att skärpa straffen är bra och viktigt. Det har vi moderater drivit . Men frågan är vilka åtgärder statsrådet är beredd att vidta i närtid för att komma till rätta med problemen i stället för att bara lägga frågan i utredningar. Vad är svaret till de boende i , , , , , och Rannebergen i för att bokstavligt talat få bort bomberna från våra gator? 3 (M): Fru talman och ärade åhörare! befinner sig i ett exceptionellt läge. Det är sprängning efter sprängning. Det har blivit vardag och norm i vissa delar av det som vi både älskar och lever i. Jag misstror inte att inrikesminister vill stoppa detta, men frågan är om regeringen har förmågan. Ungefär 187 sprängningar har skett bara , enligt Brå. Det är 187 sprängningar för mycket. De är kopplade till den gängkriminalitet och de dödsskjutningar vi kan se, och utvecklingen är sådan i att vi måste titta bakåt. Vilka är orsakerna till detta? Migrations- och integrationspolitiken har helt och hållet fallerat. Det är många som bär det ansvaret. Vi har en situation där män med utländsk bakgrund skjuter ihjäl män med utländsk bakgrund. Sprängningarna och bombdåden är ett nytt steg där man tänjer på gränserna. Man har börjat skrämma varandra med sprängningar, och barnfamiljer riskerar sina liv. Det är inte längre en gänguppgörelse i ett garage , som vi kunde läsa om . Det var ljudisolerat, och den som var först in upptäckte det. sker det mitt , mitt , och stora delar av centrala gator i spärras av. Min undran till inrikesministern är: Har regeringen förmågan att sätta stopp för detta? Har regeringen viljan att sätta stopp för detta? Vad tänker regeringen göra i det akuta läge vi är i nu? Detta är inga frågor om straffskärpningar eller lagskärpningar. Frågan är vad man kan göra här och och vad man vill göra, vad man ämnar göra, för att se till att dessa kriminella krafter låses in så att vanligt folk åter kan känna trygghet när de går på våra gator och torg. 4 Statsrådet (S): Jag vill tacka ledamoten för en viktig interpellation även om svaret blev försenat. Det här är ingen fråga som vi tar lätt på. Jag tror att hela denna kammare kan sluta upp bakom interpellantens allvarsord. Också analys att det här inte får bli en ny normalbild i tror jag att det finns bred uppslutning kring i denna kammare. Det är därför vi jobbar brett med frågan. Mitt absoluta svar på frågan om detta går att stoppa är ja. Det har visat sig i andra tider att när gängkriminella agerar utåtriktat mot varandra i allmänna miljöer går det med samhällets fulla kraft att slå tillbaka detta. Men när polisen inte haft den kraft och den numerär som behövs för att ha kontroll över vissa områden och följa individer som kan vara farliga eller kan dras in i dessa miljöer har detta kunnat växa. Därför gör vi nu den absolut största satsningen på i modern politisk historia. Vi ska gå från lite under 30 000 polisanställda till lite under 40 000 polisanställda, alltså en ökning med 10 000 anställda, . Det är en exempellös ökning. Bara i går anställdes 515 polisaspiranter runt om i hela som bygger på förmågan hos polisen att kraftsamla ytterligare och göra det som krävs för att stoppa detta. Men polisen behöver också nya verktyg. Därför berättar jag lite om de saker vi ändå har gjort. En av de sakerna, som vi nu väntar på, sker det viktiga datumet . Då får polisen själv, utan tillstånd från Datainspektionen, avgöra när och var man behöver sätta upp kameror. Kameror har visat sig vara ett väldigt effektivt verktyg för att komma åt och lagföra dem som ägnar sig åt kriminell verksamhet. Det har också en avskräckande effekt när vi har kameror på plats. En annan sak är den lagstiftning vi har presenterat om hemlig dataavläsning, som var väldigt kontroversiell. Vi gick inte vidare med utredningen där man diskuterade om man skulle få ge brottsbekämpande myndigheter mandat att bryta sig in i mobiltelefoner och läsa krypterad information. säger att alla planerade mord har föregåtts av kommunikation via krypterade tjänster, så att ge polisen dessa befogenheter och mandat är helt nödvändigt för att slå mot gängen. När vi slår mot narkotikan och vapnen och beslagtar så många vapen innebär det också att folk hamnar i häkte och fängelse. De kommer inte ut , så det är också en skärpning av lagstiftningen som ger effekt mot de kriminella gängen. Men vi har ännu inte kommit dit där vi ser en vändning när det gäller sprängningarna. Där bara måste alla aktörer kraftsamla. Därför välkomnar jag att vi vid sidan av att ha fördubblat minimistraffen, haft amnesti på explosiva varor och gett polisen nya möjligheter att arbeta med kameror nu kraftsamlar med ytterligare skärpt lagstiftning. Men det är polisen som sköter de operativa insatserna, och jag har fullt förtroende för att polisen prioriterar detta. Jag har noterat att polisen ska ha en pressträff om lägesbilden i . Jag är helt säker på att man där kommer att berätta att man tar detta på absolut största möjliga allvar och gör det som krävs för att upprätthålla både trygghet och säkerhet i . 5 (M): Tack, statsrådet, för svaret! Statsrådet återkommer i sitt svar till det han beskriver som det största paketet mot gängbrottslighet någonsin i . Jag tycker att punkterna i paketet är bra – om de faktiskt var konkreta punkter och beslut som kunde genomföras här och . Låt mig illustrera med ett exempel, fru talman. För ungefär en månad sedan hade statsrådet och jag en interpellationsdebatt om den aviserade utredningen om förändrade regler för ordningsvakter som skulle tillsättas. Det är punkt nr 6 i den 34-punktslista som regeringen tagit fram. Ordningsvakter kommer aldrig att kunna ersätta polisen men är ett komplement till polisen. Med ett förändrat regelverk, förändrad utbildning och förändrade befogenheter blir de inte bara ett komplement utan en ordentlig avlastning för polisen. Polisen kan då lägga tid och resurser på att vara ute på gatan och arbeta såväl brottsförebyggande som för att stävja den organiserade brottsligheten. Statsrådet har , först och sedan när regeringen presenterade sina åtgärder mot gängproblematiken, sagt att man ska tillsätta en utredning för att se över lagstiftningen. skulle utredningen tillsättas . Sedan skulle den tillsättas , och när vi hade interpellationsdebatten skulle den tillsättas . Men utredningen har ännu inte tillsatts. Jag tror att statsrådet och jag har lite olika definitioner av vad ”” innebär, fru talman. Inrikesministern presenterade sin 34-punktslista mot gängkriminaliteten men har endast genomfört ett beslut på den listan, det om hemlig dataavlyssning. Därför blir min följdfråga: När tror statsrådet att övriga beslut kommer att komma? Är det måhända, som sagts, ? 6 (M): Tack, inrikesminister , för svaret! Jag tackar för svaret även om jag inte är nöjd med det. Det räcker inte till. Regeringen har haft makten, Socialdemokraterna tillsammans med har haft makten, . I brukar vi alltid peka finger och säga att ni gjorde detta 2006 eller 2014. Jag vill inte gå in i en sådan diskussion. Detta handlar om att jag är i opposition och Socialdemokraterna i regeringsställning, fru talman, och den som är i regeringsställning är den som bär det yttersta ansvaret. Det regeringen saknar är snarare krisinsikt. Varje krona slösad på familjevecka eller friår visar att man inte tar medborgarnas säkerhet på allvar. Det är inte längre en gängskjutning eller ett gängmord, utan det är sprängdåd och bombdåd mot flerfamiljshus mitt i centrala stan. När medborgarna inte känner sig trygga, när medborgarna börjar tas gisslan av rädslan för att förlora livet, då minskar tilltron till oss politiker och den rättsstat och demokrati som tjänat väl. Min fråga är återigen: Vad tänker inrikesministern komma med till riksdag som vi kan ta ställning till här och ? När det gäller fler poliser säger jag ja till fler poliser. En god vän till mig är en av de 515 personer som anställdes i går och som stolt bär sin polisuniform och vill göra till ett tryggare och säkrare land. Men vad tänker inrikesministern komma till kammaren med för att vi ska kunna ta ytterligare steg för att sätta stopp för den våldsspiral som har tagit gisslan? 7 Statsrådet (S): Vi ska inte komma in i diskussionen om vad som gjordes tidigare eller inte – jag tycker att den blir ganska fördummande och är nedsättande mot dem som lyssnar på debatten. Men när vi talar om poliser, som vi vet är det viktigaste verktyg vi har mot de gängkriminella, vet vi att det tar att utbilda en polis. Under var det väldigt få som började på polisutbildningen, och det lider vi av än . har vi fått upp volymerna, och vi kommer att fortsätta att öka volymerna för att få ut nya kraftfulla resurser på gator och torg. Det är viktigt att vara uthållig och orka prioritera detta, och det gör regeringen. Vi väljer inte att till exempel genomföra nya jobbskatteavdrag, alltså skattesänkningar för dem som redan har det bra. Vi väljer att satsa 2 ½ miljard mer på polisen för att den ska kunna fortsätta med sin växtkraft. Man har redan anställt ungefär 3 000 och ska anställa fler för att växa. Men det räcker inte; det kommer att krävas andra åtgärder också. Det åtgärdspaket som gängkriminalitetslistan utgjorde bestod dock i huvudsak av nya förslag, som måste tas fram och utredas. Det här handlar om polisens resurser här och . De åtgärder vi redan har vidtagit, som kameraövervakning och hemlig dataavläsning, är de insatser som får effekt på kort sikt. Sedan menar jag att vi exempelvis måste ändra regelverket för ordningsvakter. Men jag tror inte att ordningsvakter löser problemet med sprängningar i . För att komma åt de kriminella gängen krävs kraftfulla polisiära befogenheter och en stark polis, men också en del skärpta straff som ger polisen möjlighet att använda hemlig dataavläsning och ytterligare insatser som är kraftigt integritetskränkande. Det som händer på kort sikt är att polisen växer och att får nya befogenheter. Myndigheten växer nu med över 100 anställda för att kunna skärpa kontrollen vid gränser när det gäller bland annat narkotika och vapen. Detta är en nödvändig insats för att begränsa skjutningarna och sprängningarna. Vi kommer att fortsätta arbetet med oförminskad kraft. Vi har tagit detta på allvar, och jag säger det igen: Om ytterligare insatser behövs kommer vi att göra ytterligare insatser. Men vi har presenterat det största åtgärdsprogrammet mot gängkriminalitet någonsin i modern tid, och vi kommer att genomföra det. Det kommer att ge polisen ytterligare kraft i detta arbete. 8 (M): Tack, statsrådet! Självklart kommer inte enbart ordningsvakter att lösa detta – det är inte heller ordningsvakters uppgift att lösa problemet med sprängdåd. Men, fru talman, precis som statsrådet är inne på handlar det om att ge polisen möjlighet att arbeta med dessa frågor, och då är ordningsvakter ett sätt. Ett annat sätt skulle kunna vara att återanställa pensionerade poliser. Men vad jag försökte illustrera med detta exempel är just att det är en sak att säga att man ska tillsätta en utredning eller genomföra ett förslag men en annan sak att faktiskt göra det. Det är detta som är problemet i denna debatt, fru talman: säger att man ska göra en massa saker , men sedan händer det ändå inte särskilt mycket. Det är det stora problemet, och det är också därför jag har ställt frågan om vad man vill göra här och , i närtid – inte i långsiktiga paket. Jag menar, fru talman, att de som fick sina bilar förstörda av bomben i , de som fick sitt bostadshus förstört i , de boende i och och de drabbade i , och förtjänar att vi politiker tar tag i dessa problem här och . Jag får tacka statsrådet för svaret i denna interpellationsdebatt. Jag uppskattar hans ändå autentiska vilja att ta tag i problemen, men jag hoppas verkligen att man går från ord till handling i detta. Det här är nämligen en situation som drabbar enskilda människor väldigt hårt. Tack, statsrådet, för debatten! 9 Statsrådet (S): Tack, , för en viktig interpellation! Frågan om sprängningar och skjutningar i förenar oss. Vi ska stoppa detta, och vi ska göra vad som krävs för att vända denna utveckling. Vi har påbörjat en del insatser. Vi har gjort mycket på detta område – det handlar om skärpta straff, nya befogenheter och försvårade möjligheter att få tag på kemikalier och annat, som kommer i nästa steg. Vi gör alltså väldigt mycket, men mer kommer att behövas. Jag välkomnar verkligen att vi på de områden där vi kan hittar breda uppgörelser i riksdag och är överens om nya tag. Jag uppfattar att till exempel nya, moderna regler för ordningsvakter är något som behövs, både för att se till att ordningsvakter har ett bra yrke, en bra utveckling och en stabil utbildning för de arbetsuppgifter de ska utföra och för att ge möjlighet att avlasta polisen. Detta är alltså en viktig fråga för mig, och jag uppfattar att den är viktig även för . Men det kommer att behövas mycket mer. Den absolut största insatsen är dock att fullfölja satsningen på polisen. Det är den som gör skillnad genom större närvaro och fler verktyg för att komma åt de kriminella gängen. Detta kommer jag att fortsätta jobba för med kraft, för det går att vända denna utveckling. Staten och samhället är alltid starkare än kriminella gäng. När vi använder styrkan i det samlade slår vi ned på dessa gäng, och det ska vi göra. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2019/20:49 om rättsstatens principer 10 Statsrådet (S): har frågat justitie- och migrationsministern hur ministern säkerställer att rättsstatens principer upprätthålls i verksamhet. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. har en framträdande roll i rättsstaten, och det är därför mycket viktigt att förtroendet för myndigheten bibehålls. verksamhet styrs, likt verksamheten i andra myndigheter, av lagar och regler. En grundprincip i regeringsformen – den grundlag som utgör fundamentet för vår demokrati – är att myndigheter i sin verksamhet ska beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Saklighet och opartiskhet är följaktligen grundläggande principer för den offentliga förvaltningen och således också för . I linje med detta ska riksåklagaren verka för lagenlighet, följdriktighet och enhetlighet vid åklagarnas rättstillämpning. För alla åklagare gäller även åklagarväsendets etiska riktlinjer. Av dessa framgår att verksamheten i alla delar ska präglas av objektivitet och saklighet samt att åklagare inte får ta hänsyn till ovidkommande förhållanden eller syften. Det framgår även att en åklagare utanför sin yrkesutövning bör uppträda på ett sådant sätt att han eller hon inte riskerar att förtroendet för den enskilde tjänstemannen eller åklagarväsendet skadas. Jag kan således konstatera att regelverket kring åklagarna svarar mot mycket högt ställda krav på rättsstatliga principer, och jag har stort förtroende för att klarar att upprätthålla dessa. 11 (SD): Som ledamot av går det inte att missa att frågan om rättsstatens principer i andra medlemsländer ligger den här regeringen varmt om hjärtat. Detta är något som vi i grund och botten är överens om. Peer-to-peer-mekanismen för granskning av rättsstatlighet inom unionen och till exempel kopplingen mellan kampen mot korruption och tilldelning av EU-medel är något vi kan tänka oss, så länge mekanismen upprättas på ett objektivt sätt. Det som gör mig lite fundersam när det gäller den här regeringens kamp för rättsstatens principer är att den verkar gälla i alla EU-länder utom ett, nämligen vårt eget. En grundläggande förutsättning för rättsstatlighet är naturligtvis rättsväsendets oberoende, vilket betyder att åklagare och domstolar ska agera utifrån rättskällor och instruktioner och lämna personliga eller politiska ställningstaganden vid sidan om. Det är inte alla åklagarkammare som verkar lyckas riktigt med detta. Under ett möte i identifierade sig en fritidspolitiker från som just åklagare och fortsatte att från talarstolen uttala brottsmisstankar mot sina politiska motståndare och hota dessa med fängelse. Hon förklarade sedan att hon konsekvent skulle lägga ned alla anmälningar inom en viss kategori av ärenden och åtala alla anmälare för falsk angivelse. Hon hotade sedan även dessa med fängelse, inte av rättsliga skäl utan endast på grund av eget tycke. Sist men inte minst pekade hon också ut mitt parti som en särskild måltavla för hennes åklagarkammare. Hade detta hänt i eller hade det omnämnts särskilt i UD:s granskningsrapporter om rättsstatens principer. Statsrådens Twitterkonton hade gått varma, och en eller annan ambassadör kanske hade kallats upp för att träffa ett statsråd. Men sker detta i , och då är regeringen tyst. Chefsåklagaren vid den aktuella åklagarkammaren har inte agerat. har inte agerat.