prot · H7096 · 2019-09-18 00:00:00 — § 1 Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande Finansministern överlämnade regeringens proposition 2019/20:1 med förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor. 1 Finansminister (S): träffade jag EU:s finansministrar i . Det som förenar oss, oavsett hemland eller parti, är att vi alla jobbar för att säkra jobb, tillväxt och ekonomisk utveckling för våra medborgare. Som européer möter vi alla en avmattning i världsekonomin, risken för att lämnar EU utan avtal och faran för handelskonflikter. Men på hemmaplan har vi finansministrar väldigt olika förutsättningar. I euroområdet finns länder som har stora underskott och hög skuldsättning. Några ser sitt handlingsutrymme begränsat av politisk instabilitet. Men här i går vi in i avmattningen med helt andra förutsättningar. Regeringen har rustat . Statsskulden är på sin lägsta nivå , 300 000 fler arbetar jämfört med , och under förra mandatperioden ökade resurserna till välfärden med . Och i ett komplicerat parlamentariskt läge har vi ett brett och konstruktivt samarbete här i riksdag som ger handlingskraft att långsiktigt kunna ta itu med samhällsproblemen. Det saknas inte problem att ta sig an. Vi kommer aldrig att acceptera att människor skjuts på öppen gata, att pensionärer som har jobbat ett helt arbetsliv och betalat skatt ändå inte får pengarna att räcka till eller att ungdomar som mår dåligt inte får stöd och hjälp . Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande De här samhällsproblemen kan vi bara lösa genom att vara ett starkare samhälle. Med den budgetproposition som jag lägger på bord bygger vi samhället starkare genom att bekämpa brotten, ta hand om våra äldre och anställa fler i välfärden. Alla som kan jobba ska jobba. Det är fundamentet i ett starkt samhälle. Trygg försörjning genom eget arbete ger både självbestämmande och möjlighet att styra över sitt eget liv. Arbetsmarknads- och utbildningspolitiken ska därför utvecklas så att människor skaffar sig de kunskaper som efterfrågas på svensk arbetsmarknad. byggs ut, studiestartsstödet förlängs och fler högskoleplatser inrättas för ingenjörer, lärare och läkare. I ekonomisk avmattning är det särskilt viktigt att understödja dem som har svag anknytning till arbetsmarknaden. Medel tillförs därför till extratjänster, introduktionsjobb och arbetsmarknadsutbildning. I en internationell jämförelse är det många utrikesfödda som jobbar i , men är sysselsättningsgapet mellan utrikes och inrikes födda fortfarande stort, särskilt bland kvinnor. Efter förslag från arbetsmarknadens parter kommer etableringsjobb att införas och möjligheten att lära sig svenska språket att förbättras. Svenska företag ska kunna växa och skapa fler jobb. Vi ska konkurrera på världsmarknaden med exportsatsning i hela landet, och inom ramen för den gröna skatteväxlingen höjs avdraget för forskning och utveckling. En av främsta fördelar är vår kunniga och kompetenta arbetskraft. Fler måste därför få möjlighet att ställa om och skaffa sig nya kunskaper som efterfrågas på arbetsmarknaden. Låt mig därför redan nu förekomma den kritik som säkert kommer att komma från oppositionen om utvecklingstid. Det här är en av flera möjligheter att vid en kommande avmattning rusta fler med utbildning i de bristyrken som finns – brevbäraren som lär sig köra buss, vårdbiträdet som läser vidare till undersköterska och lagerarbetaren som i stället kan bli elektriker. Regeringen har valt väg. ska konkurrera med kunskap, inte med sänkta löner. Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande Det är tack vare höga sysselsättningsgrad som vi bygger det välstånd som finansierar en välfärd av hög kvalitet för alla. har en sjukvård i världsklass, men tillgängligheten måste öka. För att korta köerna införs en förbättrad kömiljard. Fler unga som kämpar med psykisk ohälsa ska få ökade resurser, för köerna i barn- och ungdomspsykiatrin behöver kortas. Den växande sjuksköterskebristen ska mötas med karriärtjänster och utökade möjligheter till betald vidareutbildning. Att fler svenskar lever allt längre är ett styrkebesked för , men det ställer också krav på oss politiker. ska tiotusentals medarbetare anställas i vård och omsorg. De senaste årens tillskott till välfärden fortsätter i jämn takt, och fem nya välfärdsmiljarder skjuts . Äldreomsorgen får ett särskilt tillskott för att människor med demens ska få bättre vård. Vi har mycket resurser i välfärden, och vi måste använda de resurserna så smart och effektivt som möjligt. Därför ska regeringen inrätta en välfärdskommission för att tillsammans med kommuner, landsting och berörda fackförbund hitta nya och bättre arbetssätt i välfärden när behoven växer så att brukarna ska få bättre omsorg och personalen rimliga arbetsvillkor. Så tar vi gemensamt ansvar för våra barn när de är små och för våra föräldrar när de blir äldre. I stora delar av världen och även ses det här som ett obetalt kvinnogöra, men i skapar vi viktiga jobb som sysselsätter hundratusentals stolta medarbetare över hela landet. Vård, skola och omsorg av hög kvalitet – det är så vi minskar ojämlikheten och gör det möjligt för alla att jobba. Grunden för det starka samhället lägger vi i skolan. Den svenska skolan ska ge alla barn likvärdiga förutsättningar oavsett vilka de är, var de bor eller vilka föräldrar de har. Därför ska det statliga stödet till likvärdighet i skolan utökas så att det når den nivå som föreslår. Läraryrkets attraktivitet ska stärkas med ett utbyggt lärarlyft, fler lärarassistenter, ett professionsprogram samt höjt lönetillägg för förstelärare i de skolor som har svåra förutsättningar. Vi vill också förbättra styrningen av skolan och minska krånglet genom att riktade statsbidrag blir färre, vilket är ett steg i en riktning som länge efterfrågats av mindre kommuner och huvudmän. lägger regeringen fram förslag på högre garantipension och höjt tak i bostadstillägget, vilket kan förbättra förutsättningarna för de 675 000 pensionärer som får ett stärkt grundskydd. Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande Vi sänker skatten för 1 miljon äldre. Med detta steg hade vi helt kunnat avskaffa den orättfärdiga högre skatten på pension, men tyvärr kommer ytterligare åtgärder att krävas eftersom , införde en ny skatteklyfta för pensionärerna medan fortfarande hade en övergångsregering. För mig är det här en fråga om moral. Våra pensionärer ska inte betala högre skatt än löntagare. I ska vi hedra de äldre som har byggt upp det här landet som vi är så stolta över. Den värld vi lever i har vi till låns av kommande generationer. Vi har ett ansvar för att bygga samhället hållbart, inte bara för oss utan också för dem som kommer efter. Klimatomställningen ska genomföras. Men för det krävs också en bred uppslutning så att det sker på ett sådant sätt att alla kan vara med, oavsett var man bor och oavsett vad man tjänar. Därför ska stödet till klimatinvesteringar i hela landet öka. Skyddet av värdefull natur tillförs ökade resurser som hänsyn ska tas till markägares rättssäkerhet. För att kompensera för längre avstånd och sämre service genomförs den gröna skatteväxlingen, en skattereduktion för människor som bor i norra och nordvästra . Svensk industri gör stora investeringar för att minska sina utsläpp. Regeringen kommer att möta upp deras ansträngningar med mer resurser till Industriklivet. Det är genom de här investeringarna vi bygger mer hållbart som vi säkrar framtidens jobb genom att utveckla företag med klimatsmart teknologi som kan ge sig ut på världsmarknaden och konkurrera. ska vara ett land med både gemenskap och sammanhållning. Hela vårt land ska inte bara leva utan också ha möjlighet att växa. Den svenska livsmedelsproduktionen finns över hela vårt land. Den är central för jobb och tillväxt på landsbygden och ska därför förstärkas. Närheten till kommersiell service i glesbygd ska också säkras. Såväl fysisk som digital infrastruktur ska rustas med förbättrat underhåll av vägar och järnvägar och högre tempo i utbyggnaden av bredband. Vi ska också förbättra den statliga servicen utanför storstäderna med nya servicekontor i , , och . Mindre kommuner som i förhållande till sin folkmängd har tagit emot många nyanlända kommer att tillföras särskilda medel i den här budgeten. Därutöver vill vi förstärka den lokala journalistikens förutsättningar. Det är viktigt att ha granskande medier i hela landet. Politiker i hela landet behöver granskas av oberoende journalister. Men att ha lokala medier är också viktigt för sammanhållningen i ett samhälle. Därför förstärker vi mediestödet i glesbygd. Bostadsbyggandet har legat på de högsta nivåerna sedan miljonprogrammet. Men i många delar av landet är bristen på bostäder vanlig. Det gäller framför allt bostäder som vanligt folk har råd att hyra. Investeringsstödet för att bygga hyresrätter förstärks därför. Vi kommer då att komma upp till 3 miljarder. Men för att underlätta bättre utnyttjande av det befintliga bostadsbeståndet höjs också taket för uppskov med beskattning vid försäljning av bostäder. Jag vet att alla i den här kammaren känner en oerhörd vrede över den senaste tidens skjutningar. Därför är det välkommet att vi har en bred politisk enighet om att samhället ska vara starkt nog att både bekämpa och förebygga brott. Det är bra att det nu hålls breda samtal kring hur vi ska bekämpa brottsligheten. Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande får sin största anslagsökning i modern tid för att kunna nå målet om 10 000 fler polisanställda till 2024. Det ska ses i ljuset av de resurstillskott som redan gjort det möjligt för polisen att anställa 3 200 fler medarbetare . När vi har fler poliser fångas även fler bovar. Det gör att antalet rättegångar ökar. Rättsväsendet får därför ett tillskott på 700 miljoner utöver tidigare planerade resursökningar. Medlen kommer att gå till , Domstolar, Kriminalvården, , , , och . får ökade resurser för att bekämpa inflödet av vapen och narkotika i . Det är också viktigt att myndigheterna får bättre möjligheter att samarbeta mot välfärdsbrott, penningtvätt och finansierad organiserad brottslighet och terrorism. Mycket av brottsligheten handlar nämligen om att få tag på resurser. Att ta de resurserna och minska möjligheterna för brottslighet via våra välfärdssystem är centralt i arbetet mot den organiserade brottsligheten. Brottens orsaker kan bekämpas långsiktigt och uthålligt. Därför är det viktigt att har förutsättningar när resurserna till kommunerna nu ökar, särskilt att vi kan satsa på de kommuner som har socioekonomiska utmaningar i störst utsträckning. För att skapa bättre förutsättningar för socialt hållbart flyktingmottagande begränsas också möjligheten för asylsökande att ordna eget boende i vissa särskilt utsatta områden. har det säkerhetspolitiska läget försämrats i vårt närområde. Regeringen kommer därför att förstärka det militära försvaret med och ytterligare under innevarande inriktningsperiod. Tillskotten kommer bland annat att finansieras med en högre skatt på finanssektorn. Det är hög tid för bankerna att dra sitt strå till stacken. Låt mig avslutningsvis å regeringens vägnar tacka och Liberalerna för ett gott samarbete om budgetpropositionen . I ett komplicerat parlamentariskt läge har vi partier tillsammans valt samarbete och kompromiss för att gemensamt ta oss an samhällsproblemen. Tillsammans lägger vi nu grunden för ett starkare samhälle där sammanhållning och trygghet går hand i hand med människors frihet och möjligheter. Så tar vi framåt. 2 (M) replik: har vi har haft 214 skjutningar i . Vi har haft 144 sprängningar – 2019. Det dödliga våldet ökar. Och de kriminella gängen blir alltmer aggressiva och alltmer våldsbenägna. Jag menar att det här utmanar rättsstaten och hotar samhällskontraktet. Dessutom ökar utsatthet för sexualbrott. Ja, listan kan göras lång. I och budget, som nu styr på, gjorde vi historiska satsningar på rättsväsendet, därför att det behövdes och därför att vi prioriterade utifrån de behov som hade och har. Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande Man blir förvånad när man läser den här budgeten. Jag kan bara konstatera att när regeringen och de två stödpartierna ska göra satsningar på rättsväsendet lägger de mer pengar på friåret än de gör till polisen. Hur tondöva kan en regering och dess stödpartier bli? Det är här vi har de stora problemen. Min fråga till finansministern är: Hur kan finansministern och regeringen återigen prioritera så fel? 3 Finansminister (S) replik: I den här budgeten läggs 200 miljoner på utvecklingstid och 2,4 miljarder till polisen . Det är tio gånger mer till polisen. I den här budgeten gör vi den största anslagsökningen i modern tid på polisen. Och vi kommer att fortsätta satsa på polisen eftersom vi ser att den behöver växa. Det behövs 10 000 nya polisanställda . 563 kunde anställas . Ytterligare 1 700 har blivit antagna till polisutbildningen. Det är en stor framgång att det är fler som söker till polisutbildningen. Vi behöver fortsätta stärka polisen. Därutöver gör vi mycket omfattande satsningar på domstolarna, åklagarna, kriminalvården och andra rättsvårdande myndigheter. Det är ett sammantaget mycket kraftfullt paket. Men det räcker inte. Vi måste också bekämpa brottens orsaker. Det är oerhört viktigt att slå sönder de kriminella gängen och att vara stenhårda mot brotten. Vi måste också se till att det finns sociala insatser så att det finns en annan framtid för ungdomar än att dras in i de kriminella gängen. Därför är de satsningar som vi gör på socioekonomiskt utsatta områden också en viktig brottsbekämpande verksamhet. Jag kan bara konstatera att det var någonting som slaktade i sin budget. 4 (M) replik: Tack för applåderna som fick efter det första inlägget! Det handlade ju om den satsning som och gjorde och den bana som vi fortsätter på det här året. Jag är glad över att ni inte skär ned ytterligare, som ni gjorde . Det är självklart. Frågan är dock vad ni gör. Jag rekommenderar att slå upp s. 70 i utgiftsområde 4 och läsa tabellen där. Ni satsar 120 miljoner på polisen. Detta berättade även Liberalerna om när de presenterade hela denna satsning. Det här är ett faktum. Ni kan inte gömma er bakom något annat. När gängvåldet eskalerar och när det behövs fler poliser och större polisnärvaro ska man, enligt oss, göra ordentliga satsningar på polisen – även 2020. Poliserna behöver få högre lön. Polisutbildningen behöver bli betald. Vi behöver locka fler pensionerade poliser att komma tillbaka till yrket. Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande Det krävs reella satsningar. För vet ni vad? Det är i budgetar som man visar vad som är viktigt, och i den här budgeten är friåret viktigare än polisen. 5 Finansminister (S) replik: Budgetbeslut är ettåriga, och kammaren beslutar om budgeten . Mitt förslag är att ska anslagen till öka med som jag föreslår 200 miljoner för utvecklingstid. Detta är vad som står i tabellerna. 6 (SD) replik: I SVT:s sändes för, tror jag, ett reportage från . Det är en socialdemokratiskt styrd kommun med oerhörda bekymmer. Dessa är direkt kopplade till en synnerligen omfattande asylinvandring med skyhög arbetslöshet och bidragsberoende bland utomeuropeiska asylinvandrare. Arbetslösheten för de utomeuropeiska invandrarna ligger på . Som framgår av nämnda reportage kombineras detta med en påtaglig utflyttning av inrikes födda i arbetsför ålder. Överlag är detta, milt uttryckt, en dålig kombination. Bland det sista som denna regering, med understöd av några andra partier, gjorde innan stängde var att driva igenom en lagstiftning som syftar till att ytterligare öka anhöriginvandringen till . Min fråga till finansministern är därför: Hur tror finansministern att exempelvis – det finns också andra kommuner – kommer att påverkas av ytterligare och ännu högre invandring givet de problem som vi vet finns där ? 7 Finansminister (S) replik: Jag är väl medveten om de ekonomiska utmaningar som finns i . Jag talade med kommunalrådet för sedan. Det är också mot denna bakgrund som vi i budgeten kommer med särskilda satsningar för de kommuner som har tagit ett oproportionerligt stort ansvar för flyktingmottagandet. Det är uppenbart att de behöver stöd, och de kommer att behöva fortsatt stöd. Det är också viktigt att vi tar ett större gemensamt ansvar för asylmottagandet. Regeringen drev igenom en lagstiftning för att alla kommuner skulle ta sin del av ansvaret. Påminn mig gärna, ! Var det inte så att inte tyckte att det var någon bra idé? En annan sak vi gör i budgeten är en förändring av EBO-lagstiftningen för att minska risken för att vissa områden blir särskilt utsatta och för att vi ska ta ett jämnare gemensamt ansvar för asylmottagandet. 8 (SD) replik: Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande Jag tycker inte att det är att ta ansvar om man hamnar i ett läge som exempelvis har gjort. De är ju inte ensamma, utan det finns många andra kommuner också. Det finns kommuner som visar vägen och verkligen tar ansvar. är ett bra exempel. Det är bra att regeringen gör dessa särskilda satsningar på kommuner som har hamnat i detta läge. Jag tycker att det är bra eftersom det behövs. Men det är bara ena änden av problemet. Man måste ju även skaffa sig kontroll över utgiftssidan, inte bara skjuta till bidrag från staten. Vi vet alla vad utgiftssidan beror på. Jag vill ställa en genuint menad fråga, som inte på något sätt är retorisk. Kommer Socialdemokraterna att våga driva sin egen linje i den nu tillsatta kommittén som har representation från alla åtta riksdagspartier? Eller kommer man att än en gång låta sig kidnappas av sina mer eller mindre extrema samarbetspartier? 9 Finansminister (S) replik: svarade inte på frågan om de är för eller emot vår ståndpunkt att inte bara hela bör ta ansvar för människor på flykt utan också alla kommuner i . Jag antar att det beror på att var emot våra förslag om att alla ska ta ansvar, även om man nu beklagar sig över . säger att man måste ha kontroll över utgiftssidan. Ja, det är viktigt att ha ordning och reda i statsfinanserna. Den här regeringen lade faktiskt om migrationspolitiken. Jag har kunnat visa att vi har halverat kostnaderna för migration och integration. Det syns tydligt i de siffror som jag redovisar. är det viktigt att stötta de kommuner som har särskilda utmaningar. Det finns förslag för detta i budgeten. Jag hoppas naturligtvis att detta vinner brett stöd i . Men jag kan notera att tryckte igenom en budget som slaktade just de stöd som går till kommuner som i och med M-KD-budgeten. Du, , röstade emot stora stöd till . 10 (V) replik: Att kunna sitta ned och hålla en skrynklig hand, att ha tid att vara medmänniska, att ha tid och ork för jobb som faktiskt behöver utföras och att helt enkelt ha rimliga arbetsvillkor så att man också orkar vara tillsammans med familjen när man kommer hem kan tyckas vara rimliga krav. Men så är det inte. Undersköterskor har försökt slå larm, bland annat genom och undersköterskeupproret. Vad de kräver är något så skäligt som rimliga arbetsvillkor. De kan förstås även tänka sig en bättre lön för sitt ansvarsfulla arbete. Jag möter och hör om undersköterskor som gråter när de kommer hem, som inte har tid för toalettbesök och som äter mat i bilen. De åker hemifrån när barnen sover och kommer hem när barnen har lagt sig, men de får bara betalt för två tredjedelar av arbetstiden. Ändå kommer besparingarna inom äldreomsorgen att fortsätta, för det har Socialdemokraterna nu bestämt. I stängs korttidsboenden. I ska man spara 14 miljoner inom så att varje äldre får mindre hjälp, motsvarande per gammal person. I ska det sparas 12 miljoner inom äldreomsorgen. I blir det ensamarbete med ansvar för 24 boende med demens och så vidare. Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande Men inte är det krisen inom äldreomsorgen, underfinansieringen av välfärden eller de 100 000 av medlemmar som tvingas jobba på delade turer som prioriteras i denna budget. ”Guldregn över landets höginkomsttagare” kunde vi läsa i tidningsrubrikerna. Det blir 6 000 miljoner till dem med absolut högst inkomster, medan det blir noll kronor i nya riktade bidrag till äldreomsorgen. Den ekonomiska eliten vann på walk-over mot de gamla i och mot undersköterskorna. I socialdemokratins sliter underbetalda kvinnor ut sig i välfärden, medan högavlönade välbeställda män får stora skattesänkningar. Varför då, ? 11 Finansminister (S) replik: tar upp undersköterskornas arbetsvillkor, och det är väldigt bra att detta debatteras i . Det är fantastiska insatser som undersköterskor runt om i hela landet utför , dygnet runt, året om. De är vardagens hjältar, som gör att våra äldre har en trygg vardag. Dessa undersköterskor behöver bättre arbetsvillkor, och därför tillför vi också ytterligare resurser till kommunerna . Kommuner och landsting får 8 miljarder. Men vi vill fortsätta öka resurserna . Detta är nämligen en avgörande fråga för framtiden. Den riktigt stora uppgiften inom politiken är att se till att kommuner har möjlighet att anställa tillräckligt många för att säkerställa en trygg vardag för de äldre och rimliga arbetsvillkor för alla dem som jobbar inom . Med de tiotusentals som man kommer att behöva anställa måste arbetsgivare, både privata och kommunala, se till att arbetsvillkoren är rimliga. Annars kommer nya generationer inte att söka sig till dessa yrken. Delade turer är ett exempel som gör att ungdomar som funderar över yrken kanske inte har just högst upp på önskelistan. Därför är de ökade resurserna till välfärden i den här budgeten – men också de som kommer – en viktig investering i våra äldre och för framtiden. 12 (V) replik: Jag citerar : ”Välfärd mot skattesänkningar består som konflikt i svensk politik.” Jag får väl konstatera att Socialdemokraterna nu har valt sida i den konflikten. Det blev skattesänkningarna som vann mot välfärden. På något annat sätt kan jag inte tolka den här budgeten. Det är en underfinansiering av välfärden som kommer att slå väldigt hårt mot undersköterskor och mot gamla. Det blir inte en enda ny krona i riktat statsbidrag till äldreomsorgen, men 2 ½ miljon i sänkt skatt till vd. Det blir noll kronor till kommuner i riktat statsbidrag för förbättring av kvaliteten och arbetsvillkoren i äldreomsorgen. Debatt med anledning av budgetproposi-tionens avlämnande Man kan ge undersköterskor beröm, men det de behöver är bättre arbetsvillkor, mer resurser och fler arbetskamrater. Det ger inte den här budgeten. Besparingarna kommer att fortsätta att rulla fram. Jag beklagar att ni sviker på det här sättet. 13 Finansminister (S) replik: I och med den här budgeten ökar resurserna till kommuner och landsting med . Det är ganska mycket pengar. Men det kommer att finnas behov av ytterligare resurser framöver. Detta finns också som en del i januariavtalet. Sedan är det ingen hemlighet att det finns kompromisser i budgeten. Det finns förslag i den här budgeten som jag inte hade gått fram med om vi hade haft en socialdemokratisk majoritetsregering eller en socialdemokratisk majoritet i . Men vet att alternativet till januariavtalet inte är en socialdemokratisk ensamledd regering utan en högerregering ledd av . Då är det här ett betydligt bättre alternativ. Det tror jag att och jag är överens om. 14 (KD) replik: Om man kliver in i januaripartiernas budgetbygge i är det inte utan att man känner sig lite som tv:s Arga snickaren, som kommer in i byggdammet hos ett renoverande hushåll som hamnat snett och konstaterar: Ni har ju ingen plan! Arga snickaren identifierar snabbt de sedvanliga orsakerna till problembygget. De som ska renovera ihop har motstridiga . Husets grundläggande funktioner negligeras till förmån för diverse projekt som framstår som trevliga för stunden. riskerar pengarna för byggprojektet att ta slut innan det mest nödvändiga är fixat. Så är det även här. Det finns 73 punkter. Det finns en budget. Men det finns ingen plan.