prot · H70951 · 2019-12-13 00:00:00 — Det bidrar också till vår egen försvarsförmåga och nationella säkerhet att arbeta tillsammans med andra i insatser för det som är rätt och riktigt. Under arbetet med det här ärendet har frågor väckts med anledning av olika uppgifter om försvarsminister. Det har handlat om hans dubbla medborgarskap, misstankar om folkbokföringsbrott, bidragsbrott, folkmord och det ena med det andra. Ja, det finns en rad väldigt allvarliga anklagelser som utreds och hanteras av rättsväsendet. Det finns också skäl att gå till botten med hur informationen har kommit in till Statsrådsberedning och departement och hur det har fungerat. Detta ligger nu för prövning i , så det kommer att redas ut. Detta har gjort att vi i det sammansatta utskottet har haft anledning att fundera över förtroendet för den försvarsmakt som vi utbildar genom den här insatsen. Den irakiske premiärministern har avgått, och vi vet inte riktigt vad som händer framöver. Det har lett till att det varit besvärligt att hantera frågan. Sakläget är emellertid att det allvarliga hot som IS/Daish utgör kräver fortsatt arbete. Ingen klarar det ensam. Våra soldater ingår i och leds av den internationella koalitionen. Genom att bidra till att utbilda de irakiska försvarsstyrkorna motverkas hotet från Daish. Sedan gör vi förstås också en del andra saker. Jag vill påpeka att också arbetar med om kvinnor, fred och säkerhet. Det kanske inte verkar så stort alla gånger när man pratar om den här problematiken, men långsiktigt är det väldigt betydelsefullt att den typen av arbete bedrivs i det här sammanhanget. Jag tror att vi kommer att se att det gör viss nytta, för jag tror inte att det är så många andra som lyfter den bollen, och det behöver göras i den här typen av utbildningsinsatser. Utskottet har naturligtvis haft funderingar kring och också tagit upp de frågor som väcker, om man ska flytta insatsen och så vidare. Jag tycker att på ett bra sätt redovisade svaren. Vi i utskottet har ju frågat hur det ser ut med placeringen, och jag har suttit med vid de mötena. Ruska inte på huvudet, för så är det. Vi finns där koalitionen anser att vi gör mest nytta. Vi har en kontinuerlig diskussion. Vi är inte särskilt stora i sammanhanget och får naturligtvis vara där vi gör bäst nytta. Att nu flytta de svenska soldaterna är omständligt och dyrt och skulle göra att man tappade av nytta. Det var i alla fall det svar vi fick, och det kan man diskutera. Men frågan är om det är riksdag som ska fundera över detta. Vi har experter och myndigheter på plats som vi har frågat om detta är en bra idé, och de säger: Nej, det är ingen bra idé. Ja, då kanske vi ska lyssna på det. Jag tror att vi måste ha förtroende för den personal vi har här hemma men naturligtvis också på plats där vi gör insatser. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Utskottet har gjort ett tillkännagivande till regeringen, som har nämnts här, därför att vi vill att regeringen när läget så påkallar, eller minst en gång per kvartal, återrapporterar till utrikesutskott om insatsens utformning, eventuellt förändrade förutsättningar och hur man uppfyller målen. Det är då formellt utrikesutskottet som ska informeras, men vi förutsätter naturligtvis att också försvarsutskottet informeras eftersom det är svensk försvarspersonal som är på plats. Tillkännagivandet är viktigt. Det markerar att vi vet att detta är en svår och komplicerad situation som måste följas och att vi är beredda att ta emot informationen och agera därefter. Avslutningsvis vill jag vända mig direkt till Försvarsmakten och personalen och tacka för ert bidrag till internationell fred och säkerhet. Ni är värda respekt för det arbete som ni utför för vårt land, för nationens intresse och på uppdrag av oss valda ledamöter i riksdag. Även era familjer är naturligtvis värda vår uppmuntran och vårt tack, inte minst inför de som ligger framför oss. Jag hoppas innerligt att alla som är ute på internationella insatser får en god, fridsam och förhoppningsvis fredlig jul. Det vore det bästa som kunde hända. Jag hoppas verkligen att ni känner att ni har allt det stöd och alla de tankar man kan kräva från oss i riksdag, för de insatser som ni gör ute i världen betyder mycket för och för det samarbete som goda länder måste bedriva för att världen ska bli bättre. 107 (C): Mycket har redan sagts i debatten. Det finns en bred majoritet bakom det sammansatta utskottets förslag till beslut. Jag vill likaväl som andra rikta mig till alla dem som gör våra beslut möjliga. Det är alla kvinnor och män, familjer och släkt som gör insatser för men också för fred och säkerhet i såväl som i andra delar av världen. Ni är oerhört viktiga och en förutsättning för att de beslut vi till exempel fattar här i kammaren ska kunna förverkligas. är en del av den internationella utbildningsinsatsen för att bekämpa Daish. Det gör de kvinnor och män vi sänder ut. Daish är tyvärr inte besegrat. Det lever fortfarande. Genom de händelser som vi såg i när snabbt drog sig undan och med agerandet av och har vi sett att Daish har samlat luft under vingarna igen, tyvärr. Det leder säkert till att behovet av vår insats kommer att bli längre. Det handlar om högst 220 personer och som längst till . Att det är som längst, fru talman, beror på att det är en mycket volatil situation i . Det är också skälet till att vi från utskottets sida gör tydligt att när läget så påkallar och minst en gång per kvartal vill vi se en återrapportering från regeringen till utrikesutskottet och därmed också försvarsutskottet. Vi vet att det snabbt kan hända stora saker som förändrar förutsättningarna. Det upplevde inte minst utskottet under behandlingen av ärendet. När demonstrationerna i växte, och det oproportionerliga våldet och dödandet av fredliga demonstranter blev ett faktum, väcktes naturligtvis frågan: Vad är det som händer? På vilket sätt säkrar vi att våra svenska kvinnor och män, vår svenska insats, inte kan uppfattas som en del av det oproportionerliga våld som utspelar sig i ? Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vi har ställt frågor, och vi har fått tydliga svar. Det finns ett tydligt avstånd mellan vår insats att utbilda den irakiska försvarsmakten och irakisk polis och de övergrepp på mänskliga rättigheter som vi har sett utspela sig i nu . Det är viktigt att det säkerhetsavståndet finns. Det är fullkomligt oacceptabelt att vi på nytt har över 400 civila dödade och över 17 000 skadade när människor har demonstrerat för mänskliga fri- och rättigheter, demokrati, mot korruption och för en bättre utveckling i . Jag ska inte säga att alla kanske har haft det som utgångspunkt. Det kan säkert också finnas andra inslag. Men i stora drag kan vi se att det har varit breda demonstrationer och breda protester av civila i med just målet att förbättra sakernas tillstånd i landet. Det finns risk för att det har begåtts brott av irakisk polis och irakisk militär. Det är klart att skälen bakom detta är många. Det är maktkamp i regionen, maktkamp i och påverkan från andra agerande. Det är dock viktigt att de övergrepp som har begåtts utreds av irakiska myndigheter. Vi står inte för straffrihet vare sig här hemma eller i . Det är utifrån den utgångspunkten som vi har betraktat frågan om den svensk-irakiske medborgaren som också var försvarsminister, eller fortfarande upprätthåller försvarsministerpositionen i den irakiska regeringen. Det är klart att det är svenska rättsvårdande myndigheter som ska utreda eventuella brott som har begåtts här i enligt svensk lagstiftning. Det får ha sin gång. För vår del påverkar varken att han har dubbelt medborgarskap eller att eventuella brott har begåtts som ska utredas i vår syn på insatsen som sådan i koalitionen mot Daish. Däremot är det naturligtvis en fråga som vi har ställt oss och som har varit och är viktig för oss i vad mån som den avgående försvarsministern i den avgående regeringen har varit delaktig i folkrättsbrott, brott mot mänskligheten. Det är inte för inte som det finns en lång historia som general i armé. Det är klart att vi inte har någon möjlighet att granska allt detta. Men det är återigen viktigt att markera att den typen av anklagelser som kommer måste man utreda och gå till botten med så långt man bara kan. Inte heller här ska straffrihet gälla. Vi har från vår sida ändå gjort en bedömning utifrån de svar vi har fått och utifrån det flertal möten som vi har haft i det sammansatta utskottet med både Försvarsmaktens och regeringens representanter, från såväl som Försvarsdepartementet och med ministrar. Vi gör bedömningen att vi i det här skedet och läget gör bäst nytta genom att fullfölja det uppdrag som vi har tagit på oss i koalitionen och medverka till att utbildningsinsatsen får ett svenskt bidrag. Det är också viktigt eftersom ett svenskt bidrag gör att vi har svenska öron och ögon på plats som kan granska och se om det händer någonting i den miljö där dessa personer finns. Det är ett av deras uppdrag likväl som de har uppdraget att bidra till att internationell rätt och mänskliga rättigheter blir en del i utbildningen av säkerhetsstyrkor och polis. Med det yrkar jag bifall till det sammansatta utskottets förslag. 108 (KD): Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i För att bidra till ökad förmåga hos försvarsstyrkor har deltagit med militär personal i . Islamiska staten och det förmenta kalifatet har som vi vet slagits tillbaka. finns den militanta jihadismen och islamismen kvar. Centralregeringen i bedömer därför att de internationella insatserna behöver fortsätta, vilket för svensk del innebär att regeringen föreslår en förlängning av mandatet för det svenska styrkebidraget. Parallellt med det ökande islamistiska inflytandet växer ett folkligt missnöje i . har vi sett hur detta har utvecklats till en allvarlig politisk kris med följd att premiärministern har tvingats avgå. Demonstrationerna handlar om höjda levnadsomkostnader. Men det är också en protest mot ett djupt korrumperat politiskt system och inte minst grannlandet ökande inflytande. Tragiskt nog har protesterna mötts med våld. Antalet dödsoffer räknas i hundratal, och antalet skadade är långt större. Detta ska fördömas. Ansvaret för övervåldet och för de civila dödsoffren vilar tungt på den irakiska regeringen. I den allvarliga situation som råder är det angeläget att det irakiska folket och de demokratiska krafter som verkar i landet får vårt stöd. Är det som internationella insatser behövs i är det just . Kan den koalition av länder som finns på plats bidra till ökad säkerhet och till ökad stabilitet har det betydelse. Därför välkomnar att , om än i liten utsträckning, deltar i den internationella koalitionen. Vi stöder en förlängning av mandatet som vi understryker vikten av att svensk personal får verka med tillgång till bästa möjliga trygghet och säkerhet. Här och vill jag å vägnar framföra ett tack till de kvinnor och män i uniform som just nu utför – eller som har utfört – uppdraget i . Dessa insatser, under mycket svåra förhållanden, är värda all respekt. I den komplicerade bilden av tillhör ökade inflytande det mest oroande. Såväl politiskt som militärt stärker den islamiska republiken greppet över sitt grannland. Den shiitiska milisstyrkan Hashd al-Shaabi, med mellan 60 000 och 70 000 soldater, styrs, kontrolleras och finansieras direkt av regimen i . Detta sker med Bagdadregeringens godkännande. Men liksom i alla andra sammanhang där agerar för att stärka sitt regionala inflytande är konsekvenserna direkt förödande. Fördjupade sekteristiska motsättningar, ökad instabilitet och svårt mänskligt lidande följer. De kristna befolkningsgrupperna tillhör de värst drabbade. Rapporter om trakasserier och förföljelse mot assyrier, syrianer och kaldéer blir allt vanligare. Genom den iranska närvaron blir en redan svår tillvaro ännu svårare. Till detta kommer en så kallad demografisk förändring som innebär att befolkningssammansättningen förändras. I städer och byar från vilka kristna familjer flytt och flyttat ut på grund av IS folkmord flyttar muslimska familjer in. På flera platser kring och Nineveslätten, där assyrier, syrianer och kaldéer varit i majoritet, tar nu shiamuslimska shabaker över. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Ansvaret för att stoppa denna etniska rensning av kristna ligger hos den politiska ledningen i . Den irakiska regeringen har möjlighet att vidta den kanske enskilt viktigaste åtgärd som kan vidtas – den som skulle betyda mest för de kristna befolkningsgrupperna. Det handlar om att uppgradera Nineveslätten till en provins och därefter ge assyrier, syrianer och kaldéer rätt att besluta om sin egen framtid genom politiskt självstyre. En sådan åtgärd ligger inom ramen för den irakiska konstitutionen och skulle innebära att de kristna befolkningsgrupperna kan bygga egna samhällsinstitutioner och ha ett politiskt självstyre med försvarsstyrkor på egen hand. Detta är nödvändigt för att de hundratusentals som 2014 tvingades fly undan IS terrorstyrkor ska kunna och våga återvända. Politiskt självstyre är centralt. är det uppenbart att en trygg framtid för kristna grupper inte går att bygga så länge islamismen förgiftar samhället. För att förändra attityder och för att motverka extremism och förhindra religionsförföljelse krävs ett större internationellt engagemang i . Med fungerande bilaterala relationer, med omfattande bistånd och med ett förlängt deltagande i den internationella koalitionen har den möjlighet att tala direkt med den politiska ledningen i . förutsätter att regeringen tar initiativ till sådana samtal – med tanke på hur situationen ser ut – och att man gör det med målet att bidra till säkerhet och självstyre för assyrier, syrianer och kaldéer i de historiska områden där kristna levt . Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till förslaget i det sammansatta utskottets betänkande om att godkänna en förlängning av det svenska styrkebidraget i . 109 (L): Jag vill börja med att tacka dem som för räkning tjänstgör i , dem som har tjänstgjort och deras anhöriga, som på sitt sätt också är en del av insatsen. Dessa personer är värda all respekt som denna kammare någonsin skulle kunna visa. Det är ett oerhört viktigt bidrag för men också för demokratin och mänskliga rättigheter i världen. är ju ett land som befinner sig i ett väldigt komplicerat och svårt läge. Det sker stor och ökande påverkan från . Daish – IS – omgrupperar efter sin militära förlust i och växer sig på många sätt åtminstone lite starkare. är också ett land som just nu genomgår en period av tumult. Demokratiaktivister och personer som demonstrerar för mänskliga rättigheter och för demokrati möts av våld, övergrepp och ett icke-demokratiskt agerande. Det är också så att situationen med den irakiske försvarsministern har kommit upp under processen när vi har behandlat detta ärende i det sammansatta utskottet. Vårt utskott har ju inte att göra med huruvida den här personen har bidragsfuskat eller någonting annat; det är i högsta grad irrelevant för en svensk militär utlandsinsats. Däremot är de anklagelser om folkrättsbrott som har riktats mot personen i fråga relevanta. De anklagelser som har riktats mot ministern bidrar till den komplexa bilden och den komplexa situationen i . Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Det är klart att läget i inte ser ut att bli särskilt lugnt eller särskilt bra inom en överskådlig framtid. Jag tror att det var som tidigare i debatten frågade om sossarna kunde svara på vem som styr . Det kan de såklart inte. Det är ju en omöjlig fråga att svara på, fru talman. Det är faktiskt så att det är rätt många ledamöter här inne som är osäkra på vem som styr , så att ställa kravet att man skulle kunna svara på vem som styr är för mig ganska långtgående. Men om jag tillåter mig att spekulera i vad som kommer att hända i i övrigt, fru talman, tror jag inte att det kommer att bli ett lugnt, fredligt, harmoniskt och demokratiskt samhälle som respekterar mänskliga rättigheter fullt ut . Tvärtom har en lång väg att vandra. Det är just av det skälet ett land som kräver att det internationella samfundet är närvarande – just för att vi inte med hundra procents säkerhet vet vem som styr , just för att vi vet att trappar upp sin närvaro, just för att vi vet att Daish, eller IS, omgrupperar, just för att vi har en situation med en regering som precis har fallit och där medlemmar har anklagats för folkrättsbrott och just för att vi ser att demonstranter eller MR-aktivister som kämpar för demokrati blir behandlade på ett icke-demokratiskt sätt och möts med våld. Just därför, på grund av den kaotiska situationen och det komplicerade läget, behövs det militär närvaro från det internationella samfundet. Det är inte konstigare än så. Vi i Liberalerna har väckt en följdmotion i det här ärendet. Vi har dock valt att inte lyfta fram den i kammaren med en reservation, detta av skälet att det är viktigt att vi i riksdag står eniga bakom våra medborgare som i uniform försvarar mänskliga rättigheter och demokrati. De behöver känna vårt fulla och eniga stöd bakom sig, och därför kommer vi att visa det stödet genom att rösta för den här insatsen. Vi har dock gång på gång lyft fram, också i detta fall, att det behövs bättre uppföljning och bättre, utvärderingsbara mål. Den kaotiska situation som är skälet till att vi behöver insatsen är också skälet till att vi behöver följa insatsen och utvecklingen i mycket noga. Från Liberalernas sida är vi glada att vi i utskottet och i betänkandet har tagit viktiga steg mot en ökad och bättre utvärdering. Det är bra att man har ambitionen att ha bättre mål, och det är väldigt glädjande att vi i utrikesutskottet och såklart även försvarsutskottet kommer att få se den här kvartalsuppföljningen, som också är en konsekvens av ärendets komplexitet. Vi hade önskat att detta skulle kompletteras med mer och fler utvärderingsbara, tydliga och mätbara mål. När man läser ärendet kan man se att det finns sådana ambitioner. Jag hoppas att vi kommer att kunna ta ytterligare steg i den riktningen. En sista sak som jag tycker är viktig för kammaren att ha med sig och för vårt fortsatta engagemang i är att detta att vi har flyttat vår insats, som vi gjorde inte får ses som någon form av markering gentemot rätt till självbestämmande. Detta är en fråga som Liberalerna har varit engagerande i längre än vad många partier i riksdag har varit delaktiga i riksdag och där vi även fortsättningsvis har ett mycket starkt engagemang. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i och kurderna har rätt att bestämma sin egen framtid och att själva välja hur deras demokrati ska se ut. Det är viktigt att den förflyttning och lokalisering som gjordes med det förra beslutet inte ses som en markering mot kurdernas rätt att bestämma sin egen framtid. Vi stöder också assyrier/syrianer/kaldéers rätt att bestämma sin egen framtid. Jag ser fram emot att ännu tydligare – på grund av att vi är närvarande i kan vi ställa sådana krav – ställer krav på den irakiska regeringen att värna om sin konstitution, som säger att det ska vara ett federalt land där de här olika delarna ska ha rätt till självbestämmande. Vår närvaro i bidrar till att utbilda i mänskliga rättigheter och till att bekämpa Daish – det är det som är det huvudsakliga målet för insatsen. Den kan också bidra till att får ett inflytande över och någonting att säga till om i den fortsatta utvecklingen av . Jag vill återigen tacka dem som tjänstgör och har tjänstgjort i och deras familjer. Detta är en viktig insats för . 110 (MP): Insatsen i är ett av viktiga internationella åtaganden. På irakisk inbjudan har vi valt att delta i den militära utbildningsinsats som genomförs av den globala koalitionen mot Daish. har varit utsatt för terroriströrelsen och påverkas nu även av spänningarna mellan och och av att gått in med väpnade styrkor i norra . Det är en oroväckande utveckling som sätter skräck i många av landets invånare. När en krigsherre ostört kan begå övergrepp mot oskyldiga förlorar demokratin och rättssamhället legitimitet. Vinnarna är de som vill basera samhället på den starkes rätt. Det är inte så vi bygger en trygg och rättvis värld, utan det är så vi skapar och underbygger motsatsen. är Daish kraftigt försvagat i , men än är inte läget stabilt och våra insatser behövs nu precis som förut. insatser mot Daish består både av denna utbildningsinsats av militären och av stora insatser för att bygga upp skolor och sjukvård, för att stabilisera samhället och för att kunna bygga försoning. Jämställdhet är en prioriterad fråga i det svenska utvecklingssamarbetet med . har en plan för att genomföra FN:s säkerhetsråds resolution om kvinnor, fred och säkerhet. Arbetet går långsamt, men även här är närvaro viktig. Flera miljoner människor i är i behov av humanitär hjälp, och 1,6 miljoner människor är på flykt. För dem är det oerhört viktigt att alla delar av blir stabilare och säkrare. Utvecklingen som vi har kunnat se är väldigt allvarlig. Vi följer utvecklingen noga, och det är av största vikt att klara av att skapa trygghet för människorna i landet. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vi ser också med väldigt stor oro på det dödande och skadande som åsamkas dem som demonstrerar på gatorna för mer demokrati och mänskliga rättigheter. Jag konstaterar att ska vara en solidarisk, trovärdig och ansvarstagande partner i internationella krishanteringsinsatser som bygger säkerhet tillsammans med andra. Därför yrkar jag bifall till utskottets förslag i detta betänkande. Jag vill avsluta med att tacka alla dem som är i bidrar till ökad trygghet och stabilitet. Ni svenska män och kvinnor som har valt att verka i ett av världens just nu mest utsatta länder gör en stor insats för väldigt många människor. Det ni gör betyder mycket för många – och för som land. Stort tack till er, era nära och kära! Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 10 Anmälan om fråga för skriftligt svar Följande fråga för skriftligt svar hade framställts: 2019/20:623 Jordbävningen i av (KD) till utrikesminister (S) § 11 Kammaren åtskildes . av tredje vice talmannen från dess början till och med § 4 anf. 31 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med § 6 anf. 61 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med § 8 anf. 82 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Anmälan om granskningsrapport § 2 Ärenden för hänvisning till utskott § 3 Ärenden för bordläggning § 4 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering betänkande 2019/20:AU1 1 (M) 2 CICZIE WEIDBY (V) 3 (KD) 4 (S) 5 (M) replik 6 (S) replik 7 (M) replik 8 (S) replik 9 (C) 10 GULAN AVCI (L) 11 (MP) 12 (M) replik 13 (MP) replik 14 (M) replik 15 (MP) replik 16 TREDJE VICE TALMANNEN 17 (M) 18 (SD) 19 (KD) 20 (S) 21 (M) replik 22 TREDJE VICE TALMANNEN 23 (S) replik 24 (M) replik 25 (S) replik 26 (SD) replik 27 (S) replik 28 (SD) replik 29 (S) replik 30 ALIREZA AKHONDI (C) 31 (L) 32 Statsrådet (MP) 33 (KD) replik 34 Statsrådet (MP) replik 35 (KD) replik 36 Statsrådet (MP) replik 37 (M) replik 38 Statsrådet (MP) replik 39 (M) replik 40 Statsrådet (MP) replik (Beslut skulle fattas .) § 5 Ekonomisk trygghet vid ålderdom betänkande 2019/20:SfU2 41 (M) 42 (SD) 43 FÖRSTE VICE TALMANNEN 44 (V) 45 HANS (KD) 46 (S) 47 (M) replik 48 (S) replik 49 (M) replik 50 (S) replik 51 (SD) replik 52 (S) replik 53 (SD) replik 54 (S) replik 55 (C) 56 (L) 57 (MP) (Beslut skulle fattas .) § 6 Ekonomisk trygghet för familjer och barn betänkande 2019/20:SfU3 58 (M) 59 (SD) 60 (V) 61 (KD) 62 KADIR KASIRGA (S) 63 (SD) replik 64 KADIR KASIRGA (S) replik 65 (SD) replik 66 KADIR KASIRGA (S) replik 67 (C) 68 (L) 69 (MP) (Beslut skulle fattas .) § 7 Ändringar i lagstiftningen om sociala trygghetsförmåner efter det att har lämnat EU betänkande 2019/20:SfU12 (Beslut skulle fattas .) § 8 Arbetet i frågor som rör betänkande 2019/20:UU4