prot · H60957 · 2019-02-28 00:00:00 — Den nya lagstiftning som den tidigare regeringen, som jag var delaktig i, har tagit fram är verksam, fungerar och används nu i domstolarna. Vi kommer med en ny lagrådsremiss som kommer att resultera i ny, mycket skarp lagstiftning med ett straffvärde för den som deltar i eller har samröre med terrororganisationer. Det är dock viktigt att hålla rågången rätt: Vi lägger fram förslag, stiftar lagar, men domstolarna tolkar dem. 37 (C): Min fråga går till civilminister . Ministern har varit på offensiven mot spelbranschen. Det råder tyvärr ingen tvekan om att det inom spelindustrin finns vissa avarter hos en del bolag. Ministern har själv påpekat att det förekommer aggressiv marknadsföring som dessutom ofta riktas mot samhällets svagaste. Människor som fångas av spelandet riskerar att behöva gå från hus och hem på grund av att spelbolag sätter intäkterna högre än etiken. ser vi att spelbolagen kan göra vinster i mångmiljonklassen. Att ministern säger ifrån mot dessa avarter är bra. Min fråga till ministern är: Är ministern redo att ta till hårdare tag genom samtal med de mer problematiska spelaktörerna och kanske rent av se över lagstiftningen? 38 Statsrådet (S): Jag tackar för denna viktiga fråga. Svaret på frågan är ja. Vi har tillsammans med denna kammare sett till att den svenska staten har återtagit kontrollen över den svenska spelmarknaden efter två decenniers oreglerad marknad. ska vi se till att dessa lagar följs. Vi ska se till att alla bolag följer den svenska lagstiftningen vad gäller marknadsföringen. Det krävs att tillsynen förbättras och förstärks. Vi har fattat beslut om det till och Spelinspektionen, men mer måste göras. Signalen från regeringen till spelbolagen var mycket tydlig i samband med mötet . De har fram till på sig att agera med en självreglering som innebär en märkbar förändring vad gäller spelreklam. Får vi inte en märkbar förändring sätter vi i gång arbetet och processen med att skärpa lagstiftningen vad gäller spelreklam, både när det gäller aggressiviteten och mängden reklam. Detta är oerhört viktigt för skyddet för svenska konsumenter. Och bolagen ska veta att det nu är svensk lag som gäller och inte maltesisk lag. 39 (C): Tiotusentals personer, inte minst äldre, har drivits till Kronofogden av socialdemokratiska A-lotterierna. Ministerns parti har aggressivt värvat prenumeranter till lotterierna genom det egna medlemsregistret och mörkat avsändaren i annonser. Partiet har även marknadsfört lotterna med kredit, vilket är olagligt för andra spelbolag. har Socialdemokraterna tjänat . Kommer ministern att agera lika hårt mot A-lotterierna och den särlagstiftning som finns för A-lotterna som mot de digitala spelaktörerna? 40 Statsrådet (S): Jag är väldigt glad över att kan få detta svar: Ja, och regeringen har redan förändrat lagstiftningen och skärpt reglerna för kredit, vilket innebär att det blir en mycket restriktivare hållning också för just detta lotteribolag. Jag är väldigt stolt över detta. Regelverket ska gälla alla, inklusive det företag som har kopplingar till mitt eget parti. Det ska vara tydliga restriktiva regler vad gäller marknadsföring och andra ageranden för spelbolagen. Det ska vi säkerställa. 41 (V): Vi är många, , som minns jobbcoacherna och etableringslotsarna från Reinfeldteran som bland annat drog till sig ekonomiska brottslingar, hypnosbedragare och i något fall misstänkta terrorfinansiärer. I och med 73-punktsöverenskommelsen ska nu detta fiaskoartade förhållningssätt i Arbetsförmedlingen tyvärr inte bara återupplivas utan köras som fullskaleexperiment, dessutom i en situation där ett jättevarsel har lagts och personalen på är hårt pressad. Jag har noterat att i intervjuer har slagit fast att hon personligen står som garant för att genomförandet av denna kaospolitik inte ska leda till kaos. Men ministern har inte gett några signaler om att varslen inte ska behöva leda till massuppsägningar – tvärtom – och inte heller kommit med några andra besked om hur detta experiment ska genomföras mitt under ett forcerat nedskärningskaos på myndigheten. Därför undrar jag vad ministerns budskap är, både till de anställda på Arbetsförmedlingen och till dem som är i behov av Arbetsförmedlingens tjänster. 42 Arbetsmarknadsminister (S): Det ska inte genomföras några experiment med Arbetsförmedlingen. Det är en oerhört viktig verksamhet som har en central roll för en väl fungerande arbetsmarknad. Därför behöver man tänka igenom saker noga innan man genomför reformer. Det är olyckligt att vi nu befinner oss i en situation där en illa genomtänkt budget har gått igenom i och gäller, en budget som innebär stora besparingar på arbetsmarknadspolitiken för att finansiera stora skattesänkningar för andra. Det är tyvärr en situation som har åstadkommits av beslutet i och som måste hanteras av myndigheter och av regeringen. Detta är en dålig start för att påbörja ett reformarbete. Men jag tar ansvar för att fortsatt driva reformarbetet. Vi ska inte ha någon experimentverkstad. Vi ska inte öppna för oseriösa aktörer. Vi ska säkerställa att vi har bara seriösa aktörer och en ny roll för Arbetsförmedlingen, som kommer att innebära en stor förändring. Men jag hoppas att det innebär en tydligare och mer avgränsad uppgift, där Arbetsförmedlingens viktigaste uppgift kommer att vara att bli riktigt duktig på att göra arbetsmarknadspolitiska bedömningar. 43 (V): Jag har träffat de fackliga organisationerna på Arbetsförmedlingen, och deras bild är samstämmig om att det är en stor osäkerhet om vart myndigheten är på väg. Det är en oerhörd frustration över oförenliga krav och en begriplig oro över hur de ska genomföra det uppdrag som de har och som styrs av lagar och förordningar, som deras myndighet utsätts för enorma påfrestningar. Jag noterar att den utredning som har genomförts inte får verka utan blir sidsteppad av denna överenskommelse. Därför vill jag återigen fråga: Vad är ministerns budskap för att lugna dem som är anställda på Arbetsförmedlingen? 44 Arbetsmarknadsminister (S): Jag har stor förståelse för den oro som man känner över att en ogenomtänkt budget har gått igenom i , som man nu måste hantera. Jag tar ansvar för den fortsatta processen. Där ska vi inte göra ogenomtänkta saker. Det betyder att vi kommer att behöva bereda saker i ordning innan vi kan ge konkreta besked. Men en sak kan jag säga: Arbetsförmedlingen ska inte stå inför oförenliga krav . förmåga att locka kvalificerad arbetskraft 45 (KD): Regeringens stora målsättning under den förra mandatperioden var att uppnå lägst arbetslöshet i EU. Hela ministerkåren skulle göra allt de kunde för att varje beslut skulle leda till lägre arbetslöshet. Men dåligt utformade mål följdes av dåliga resultat, och tappade i stället sju placeringar i arbetslöshetsstatistiken. Jag kan notera att detta mål nu är slopat och att misslyckandet delvis skylls på en M-KD-budget som trädde i kraft . Ett annat misslyckande på arbetsmarknadsområdet som har fått stor internationell uppmärksamhet är kompetensutvisningarna. Enligt stiftelsen är nu sju av tio arbetskraftsinvandrare negativt inställda till att rekommendera andra att arbeta i . Hur har det blivit så? Jo, för att vi gång på gång får se hur duktig och välbehövlig personal utvisats efter att små fel uppdagats hos arbetsgivarna. Jag vill därför fråga arbetsmarknadsministern: Vad gör regeringen för att förändra bilden, så att vi kan locka till oss den personal som så väl behöver? 46 Arbetsmarknadsminister (S): Låt mig först få säga att jag på inget sätt anser att arbetsmarknadspolitiken under den gångna mandatperioden har varit ett misslyckande. Vi har minskat arbetslösheten, vi har ökat sysselsättningen och vi har ökat sysselsättningsgraden, trots att var ett av de länder i världen som tog emot flest flyktingar under den stora flyktingkrisen. Vi har nästan fördubblat hastigheten för nyanlända att komma i arbete. Det betyder inte att det inte kvarstår utmaningar på arbetsmarknaden; det gör det verkligen. Men vi har uppnått goda resultat under den gångna mandatperioden. När det gäller personer som har kommit som arbetskraftsinvandrare och som utvisas på grund av små fel ska vi inte ha det på detta sätt. Orsaken till detta är den lagstiftning som finns och som vi fick ärva från den tidigare regeringen. Men vi är beredda att göra förändringar, så att det inte ska vara så att man utvisas på grund av bagatellartade fel. Det är helt orimligt. behöver kompetens från andra länder under ordnade former, och det behöver vi säkerställa. 47 (KD): Det är ett faktum att trots vägledande domar som har minskat de negativa utfallen fortsätter kompetensutvisningarna. Problemet är att tidigare arbetsgivares misstag eller fusk fortsätter att påverka arbetstagaren även , och konsekvenserna får arbetstagaren ta. Om man har bytt jobb och har bra villkor , kan man ändå åka ut ur landet om en tidigare arbetsgivare har gjort fel. säger nu att lagstiftningen måste förändras. Men när kommer den att förändras? 48 Arbetsmarknadsminister (S): berör här en av svårigheterna i detta sammanhang. Vi har haft vägledande domar som det varit upp till att tolka. Utifrån hur denna tolkning har gjorts får man en grund för vilka förändringar som kan behöva göras i lagstiftningen. Vi är beredda att göra det, och vi får återkomma till om detta. Konkurrensupphandling av försvarsmateriel i EU 49 (L): Min fråga riktas till försvarsminister . Enligt Lissabonfördragets artikel 346 finns det en möjlighet för medlemsländerna, när de upphandlar försvarsmateriel, att undgå konkurrensupphandling med hänvisning till väsentliga nationella säkerhetsintressen. utmärks av att vi är en mycket liten köpare av försvarsmateriel. Däremot är vi i förhållande till vår storlek en av världens största producenter av försvarsmateriel. Vi har mycket att vinna, och ganska lite att förlora, på att all försvarsmateriel inom unionen blir föremål för konkurrensupphandling. Kommissionen har lagt fram förslag om detta. Min fråga till är huruvida regeringen är beredd att stötta den utveckling som vi nu ser mot en starkare konkurrens på området för försvarsmateriel. 50 Försvarsminister (S): Tack för frågan, ! Enligt det vi kom överens om i förra Försvarsberedningen och i inriktningspropositionen är ubåtsverksamheten och stridsflyget, JAS Gripen, att beteckna som väsentliga säkerhetsintressen. Till detta har i budgetpropositionen till , som har godkänt, sensorer, telekrigföringsförmåga och tillförts. Det här är områden som i en fortsatt process måste analyseras i fråga om hur det ska vägas av: nationella intressen kontra samverkan med andra intressenter. Vi är beredda att ha väsentliga säkerhetsintressen på de områdena. I övrigt gäller de riktlinjer som har fastslagit för upphandling. Det innebär också att vi är med i de processer som finns på EU-området men hävdar att principen i artikel 346 är viktig. 51 (L): När räknar upp stridsflyg, ubåtar, sensorer och har han tecknat in en stor del av det svenska materielanslaget i försvarsanslaget, en mycket stor del. Det blir för mig lite svårförståeligt varje gång vi talar om exportberoende, och statsråd som går ut och säger att det är viktigt med ett arbete mot tullar och för frihandel. Så sent som uttalade liknande tankar. 52 Försvarsminister (S): Det skulle förvåna mig om skulle hävda att ubåtar, stridsflyg, sensorer, telekrigföringsförmåga och inte skulle betraktas som väsentliga säkerhetsintressen. Jag tror nog att också har kunskap och känslighet för att man här måste föra balanserade diskussioner om var gränssnitten går. Vi tycker att det är bra att principen i artikel 346 finns. Men vi bejakar att vara med i processen inom EU. Åtgärder mot dödsolyckor på arbetet 53 (S): Min fråga om åtgärder för att minimera antalet dödsolyckor på jobbet går till arbetsmarknadsminister . Det är en fråga som har lyfts upp här i kammaren, av . Men det är en så angelägen fråga att det finns all anledning att debattera den. har tolv personer mist livet i arbetsplatsolyckor. avled 58 personer på jobbet. Det är inte acceptabelt att familjefäder och familjemödrar inte kommer hem från sina arbeten. beslutade om en arbetsmiljöstrategi som skulle gälla perioden –2020. Den har varit framgångsrik i många delar. Strategin var till för att minimera antalet olyckor. Min fråga till arbetsmarknadsministern är: Vad planerar regeringen att göra för att minimera olyckor och dödsolyckor på jobbet? 54 Arbetsmarknadsminister (S): Det korta svaret är att vi måste göra det som krävs för att vända utvecklingen. De här frågorna bör övervägas:  Har vi rätt kompetens på inspektörerna?  Har vi tillräckligt många inspektörer?  Har skyddsombuden rätt kompetens?  Behöver vi förändra preskriptionstider?  Behöver vi göra satsningar när det gäller polis och åklagare?  Behöver man titta branschvis på strukturer som kan påverka olycksbenägenheten? Det finns säkert många fler frågor. Innan jag tar ställning till vilka förslag vi ska gå vidare med vill jag lyssna på dem som har den bästa kompetensen. Det är våra expertmyndigheter, arbetsgivarna i de mest drabbade branscherna och de fackliga företrädarna. Vi ser tydligt att ett stort riskmoment är människa och fordon. Ett stort antal dödsolyckor är kopplade till fordon, fordon på väg men också fordon i andra miljöer. En annan sektor som sticker ut är de gröna näringarna. Jord- och skogsbruk har en stor andel. 55 (S): Jag vill tacka arbetsmarknadsministern för svaret. Jag vet att det i närtid ska hållas en överläggning med parterna. Jag förstår att det finns ganska stora förhoppningar och förväntningar på den, och framför allt på vad som kommer ut av den. Det angreppssätt som ministern och regeringen har känns positivt. Men jag skulle gärna vilja höra lite om ministerns förväntningar på den kommande överläggningen. 56 Arbetsmarknadsminister (S): Jag har höga förväntningar. Det kommer personer med stor kompetens till överläggningen som jag har kallat till . Det var det första jag tog tag i när jag blev återutnämnd som arbetsmarknadsminister. Låt mig peka på ett annat område som vi har prioriterat under förra perioden. Det är samarbete mellan myndigheter. har fått i uppdrag att se över det som kallas osund konkurrens, det vill säga kriminella eller grå företag som utnyttjar människors hälsa för att skaffa sig konkurrensfördelar. Det har varit ett mycket framgångsrikt arbete tillsammans med polis, skatteverk och tull, och det avser jag att fortsätta med. 57 (M): I en interpellationsdebatt med statsrådet kunde vi konstatera att det finns möjligheter till andra driftsformer i vår välfärd. Enligt januariöverenskommelsen ska det dessutom ske på lika villkor. Den röda majoriteten i föreslår nu att egen primärvård ska få skriva av stora delar av sitt underskott. hade primärvården i ett underskott på . Det är inte likabehandling. stöttar sig givetvis på en dom från Förvaltningsrätten i där det sägs att man inte behöver vara konkurrensneutral. Det här går precis stick i stäv med ministerns svar i interpellationsdebatten. Min fråga blir därför: Hur avser ministern att agera för att leva upp till den utlovade konkurrensneutraliteten? 58 Statsrådet (S): Tack, , för frågan! Jag tror att det för under den här frågestunden behöver poängteras att vi har en maktdelning. Regeringen bereder lagstiftningsärenden. Domstolarna tillämpar och tolkar lagarna. Om vi har synpunkter på hur domstolar tolkar och tillämpar lagar kan regeringen sätta igång en process och ändra lagstiftningen efter att fattar beslut om det. Det är precis det man kan göra i olika sammanhang. , , och Socialdemokraterna har kommit överens om ändringar i regelverket vad gäller likvärdighet för olika driftsformer i välfärdsverksamheter. Vi är precis i starten av en sådan process. Det måste självklart utredas. Sedan måste det hanteras av regeringen och därefter . Jag ser fram emot det arbetet. Det är viktigt att vi har bra och likvärdiga villkor för svensk välfärd i hela . 59 (M): Tack för svaret, statsrådet! Det är nog inte sista gången vi diskuterar den här frågan. Jag tolkar det som och förutsätter att det omtalade 73-punktsprogrammet kommer att efterlevas, att det inte är upp till varje enskilt landsting att besluta om konkurrensneutralitet och att ministern avser att ändra lagstiftningen så att vi kan leva upp till likabehandling och konkurrensneutralitet. 60 Statsrådet (S): Låt mig tacka för engagemanget för januariavtalet. Det är ett engagemang som uppskattas. Vi kommer inte att göra riksdagsledamoten besviken. Vi ska självklart hedra detta avtal och driva igenom den politik som fastslagits i avtalet. 61 (SD): Min fråga går till ministern för nordiskt samarbete, . Nordisk gemenskap är unik. Men av befolkningen i våra grannländer och har bytt uppfattning om . Det visar inte minst en rapport som presenterade . , det stora migrationsåret, anser många att är ett naivt land med omfattande samhällsproblem, även om det inte gäller alla. Från dansk sida framfördes också alldeles nya krav på och nya tankar om hårdare gränskontroller gentemot som en reaktion på hur vi har hanterat och hanterar våra gränser, inre utlänningskontroller och inte minst motverkande av terrorresor, som är väldigt aktuellt . Min fråga är: Vad avser minister – som jag vet är en varm nordist, i likhet med mig själv – att göra för att nya gränskontroller i inte ska behöva bli verklighet och att vi snarare ska kunna nedmontera befintliga gränshinder ? 62 Statsrådet (S): Jag tackar för frågan. Det är roligt att vi har flera riksdagsledamöter som är engagerade i de nordiska frågorna. Gränshindersfrågan och gränskontrollerna är en svår fråga – det tycker jag att man ska erkänna. Det nuvarande beslutet är ett tremånadersbeslut som gäller till . Motiveringen är densamma som vi nu har haft : Det är brister i kontrollen av Schengens yttre gräns som gör att detta allvarliga hot mot allmän ordning och inre säkerhet tyvärr kvarstår. Berörda medlemsstater har tidigare fattat beslut i taget, men med detta beslut synkroniserar vi oss med övriga länder som har gränskontroller. Det är som avgör hur stort det ska vara, och regeringen har följt dessa förslag. 63 (SD): Jag tackar statsrådet för svaret. Jag kan dela den bedömning man gjort i denna fråga. Däremot är jag oroad över utvecklingen med en framväxande inställning bland en hel del personer i våra närmaste grannländer som handlar om att snarare förstärka gränskontrollerna mot när vi förespråkar en starkare nordisk integration på utbildningsområdet, när det gäller möjligheten att praktisera i varandras länder samt när det gäller en integrerad arbetsmarknad. Jag vet att betonade denna fråga under sin resa till alldeles . Vad kan man göra framöver? 64 Statsrådet (S): Jag tror att en av de viktigaste sakerna är att vi förstärker gränskontrollerna i Schengenområdet så att vi inte behöver känna oro för att det ska komma personer som har onda avsikter till våra länder, oavsett om detta sker via , som har varit aktuellt, eller . Man har sett framsteg i EU för att göra den yttre gränsen mycket säkrare. Jag tror att detta är en av de viktigaste frågorna. Dolda bolagsstrukturer på spelmarknaden och Spelinspektionens resurser 65 (V): Jag har en fråga till statsrådet . I DN:s granskning av den nya spelmarknaden framkom att bolag som har fått licens ägs via ombudsbolag för att dölja de verkliga ägarna och att flera bolag bryter mot reglerna i . Det sägs också att flera bolag har bett Spelinspektionen att hålla deras bolagsstrukturer hemliga. Spelinspektionen svarar i sin tur att de förhåller sig till de uppgifter som bolagen har lämnat in i sina licensansökningar när de prövar huruvida dessa ska godkännas eller inte. För mig framträder bilden av en bransch som redan brutit mot flera av licenskraven när det gäller vissa delar, till exempel avstängningsmekanismer, och som i andra delar verkar i gråzonen för vad som är tillåtet. Det tycks som om ansvarig myndighet tyvärr inte har de verktyg som de behöver för att undersöka detta på ett tillfredsställande sätt. Därför vill jag fråga statsrådet: Hur ser på de uppgifter som framkommit i medier om dolda bolagsstrukturer? Anser statsrådet att Spelinspektionen har tillräckliga resurser och metoder för att kontrollera bolagen? Om inte, vad avser statsrådet att göra i frågan? 66 Statsrådet (S): Tack, , för frågan! Regeringen kommer tillsammans med att agera för att klargöra en sak: Svensk lag ska gälla på spelmarknaden. Vi har återtagit kontrollen. har regeringen fattat beslut om att ge i uppdrag till Spelinspektionen och att förstärka tillsynen av spelmarknaden. Vi har en utredning som pågår parallellt med implementeringen av denna process för att komma med lagförslag om det finns behov av justeringar av lagstiftningen. Vi kommer att vidta åtgärder. Det är helt oacceptabelt att det finns bolag som tror att de kan agera på den svenska spelmarknaden som om det var före . har vi en omreglerad marknad. Vi har återtagit kontrollen, och vi kommer att säkerställa att denna lagstiftning följs. Vi har en skyldighet gentemot våra medborgare att säkerställa att vi skyddar konsumenter i . 67 (V): Tack, , för svaret! Det gläder mig att ni har gett detta uppdrag till ansvariga myndigheter. Tyvärr verkar det som om många av bolagen på spelmarknaden har intresse av att hitta luckor i lagstiftningen. Senast rapporterades om hur bolag har kringgått reglerna för att tillåta kredit på sina sajter – spel på kredit är förbjudet. Jag blir väldigt orolig när jag ser hur lite förändring den nya lagen har gett. Men det låter bra att ni är på hugget i denna fråga. Det är egentligen en väldigt låg nivå som har satts i den nya spellagen. 68 Statsrådet (S): Vi kommer att märka förändringar. är det över 25 000 människor som har kunnat stänga av sig från spelmarknaden. Det är 25 000 människor som har problem med spelande som inte kunde stänga av sig före , för den ordningen fanns inte. Den svenska lagen gällde inte. har vi ordningen på plats, men det kommer att krävas justeringar. Det kommer att finnas bolag som försöker att kringgå lagstiftningen, men där ska vi täppa till hålen. Vi ska justera lagstiftningen och säkerställa att det inte går att gå runt den svenska lagstiftningen. Det ska vi göra tillsammans. Utrikeshandelsministerns deltagande i nationaldagsfirande 69 (KD): Jag har en fråga till utrikeshandelsministern. Utvecklingen i är djupt oroande. Landet styrs av en regim som förtrycker sin befolkning och avrättar oliktänkande och som är världens ledande finansiär av terrorism. är också ett land – ett av tre länder – som bedriver särskilt aktiv underrättelseverksamhet i . En svensk medborgare, , är oskyldigt dömd till döden i . Regeringen verkar för att stärka relationerna till den iranska regimen. Som ett led i detta deltog i den iranska ambassadens högtidliga 40-årsfirande av den islamiska revolutionen – den revolt som lade grunden för det som är världens värsta diktatur. Min fråga till är: Vad är det i den islamiska revolutionen som är värt att fira? 70 Statsrådet (S): De länder som har diplomatiska förbindelser med deltar som regel officiellt på nationaldagsmottagningar, ofta på ministernivå. Detta gäller också de länder som har en syn på till exempel demokrati, mänskliga rättigheter och kvinnors ställning som vi inte delar. I detta fall var det jag som representerade på nationaldag. Naturligtvis tog jag upp mänskliga rättigheter, kvinnors rättigheter och så vidare, precis som vi alltid gör när vi har samtal med . Men mitt deltagande var också ett uttryck för och EU:s starka stöd för bevarandet av den kärntekniska överenskommelse, JCPOA, som förhindrar utvecklingen av iranska kärnvapen. Denna är nu under hård press efter att har dragit sig ur. Jag understryker: Jag deltog i nationaldagsfirandet. 71 (KD): Det är djupt beklagligt att statsrådet inte valde att avstå från att fira revolutionen. Handelsutbyte är viktigt, men är inte vilket land som helst. Företag och näringsliv kontrolleras av regimen.