prot · H70951 · 2019-12-13 00:00:00 — Kommer en ny regering i att vara kontrollerad av mullorna i ? Till vilken framtida makthavare utbildar vi nu militär personal? Jag tycker att det är mycket osäkert om insatsen med absolut säkerhet är rättfärdig. tycker också att ett genomförande av insatsen på det sätt som regeringen föreslår under rådande omständigheter är att ta onödiga och omotiverade risker. Därför vill vi att den tar kontakt med koalitionens ledarskap för att påbörja planering för att åter lokalisera den svenska insatsen till . Jag uppmärksammade att utrikesminister deltog i föregående debatt, som rörde , men att hon nu verkar ha lämnat . Det är synd; jag hade nämligen några frågor till utrikesministern. Det är samma frågor som jag vid inte mindre än sex tillfällen har ställt till den sparkade kabinettssekreteraren utan att hon har lyckats prestera något relevant svar vid ett enda tillfälle. Jag vill påstå att inför behandlingen av detta ärende av regeringen har presenterats ett ofullständigt och i avgörande bitar vilseledande material, antingen medvetet eller genom försumlighet. Det är fel som om de inte hade uppmärksammats via medierna skulle ha kunnat innebära onödig fara för vår svenska personal i . Det är fel som om de delgetts på det sätt som är tänkt och som är rätt, och som har rätt att kräva, skulle ha kunnat påverka behandlingen av ärendet. Det har i medierna framkommit att försvarsminister, innan det rapporterades i svenska medier , inte kände till att försvarsminister har svenskt medborgarskap och är misstänkt för brott i . Den informationen har uppenbarligen inte delgetts av UD till försvarsministern och Försvarsdepartementet. UD har dessutom, via den sparkade kabinettssekreteraren , uppgett att UD fick vetskap om detta förhållande först . Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Att den irakiske försvarsministern har svenskt medborgarskap uppmärksammades i irakiska medier . Han kritiserades då starkt för just detta faktum. Den fråga som infinner sig är naturligtvis följande: Hur kan den svenska ambassaden i undgå att uppmärksamma detta i sin omvärldsbevakning eller via de kontakter man har i det irakiska samhället och med den irakiska regeringen? För mig verkar det ytterst märkligt. Har ambassaden verkligen missat detta? Nej, ärligt talat tror jag inte det. Det verkar osannolikt. Eller har ambassaden uppmärksammat detta men underlåtit att rapportera hem till UD? Med svensk trupp i och de implikationer det innebär är inte heller detta sannolikt. Eller har ambassaden uppmärksammat detta och rapporterat till UD men att det där har stannat på en lägre nivå och inte delgetts kabinettssekreteraren och utrikesministern? En följd skulle då ha blivit att inte heller försvarsministern har haft vetskap om detta. Jag vet inte. Detta är allvarligt, och det här borde vi ha haft på bordet redan från början när vi behandlade ärendet. får vi se om KU kommer fram till svaren då de granskar ärendet, vilket jag tycker är bra. Vi debatterar detta , men beslutet fattas vid voteringen . Alla vi som har varit med om behandlingen av ärendet och alla turer som har varit är medvetna om att situationen kan förändras fram till . Det har den gjort förr under behandlingen. Den kan förändras till det bättre, och den kan förändras till det sämre fram till voteringen . Redan det faktum att detta kan ske och att vi alla är medvetna om det borde borga för att vi röstar för största möjliga säkerhet, alltså reservation l, . 100 (V): Runt om i världen demonstrerar människor. De demonstrerar mot ojämlikhet och orättvisor. har vi sett demonstrationer i , , , , , och . Men på få andra platser har våldet mot demonstranter varit så blodigt som i . I det betänkande vi debatterar från det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet skriver vi att över 400 civila har dött och minst 17 000 personer skadats i samband med demonstrationerna. Tyvärr är det inte sant. Sedan vi justerade betänkandet , , har ytterligare människor dödats och skadats. Minst 20 till har dödats, och minst 130 har skadats i en koordinerad attack i , enligt Amnesty. Att demonstrera och göra sin röst hörd är en rättighet i en demokrati. Och även om demokratin är skör i är landet en demokrati, där den rättigheten borde vara en självklarhet. Vilka är det då som dödar demonstranterna? Enligt medieuppgifter är det irakisk polis som har varit de som har slagit tillbaka mot demonstranterna oproportionellt våldsamt. Det finns till exempel uppgifter om prickskyttar som har skjutit mot obeväpnade demonstranter. Polisen har i sin tur tagit hjälp av den irakiska militären. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Det finns också uppgifter om milisgrupper som har deltagit i dödandet av demonstranter. Dessa grupper kan vara understödda av . Att de attackerar demonstranterna kan handla om demonstranternas krav på minskad iransk inblandning i inre angelägenheter. Att den irakiska ordningsmakten inte sätter stopp för dessa milisgrupper och att de kan ta sig förbi checkpoints är mycket allvarligt. Mullorna i har en roll i som är tydlig. De försöker behålla och stärka regionala makt i många muslimska länder och motverka folkliga demokratier. insats i , som har stått bakom sedan den startade, handlar om att utbilda militär i den globala koalitionen mot Daish, även kallat IS. Den person som har vållat stor debatt i är den nu avgående irakiske försvarsministern . Han är förutom irakisk medborgare också svensk medborgare. Här i har han stått åtalad för brott, där sedan åtal har lagts ned. Men det har också framkommit uppgifter om att han utreds för bland annat folkrättsbrott. Exakt vilka dessa brott är vet vi ännu inte, men de ska vara nutida och kan med stor sannolikhet vara kopplade till dödandet av demonstranter i . Har detta då någonting med den svenska insatsen i att göra? Den irakiske försvarsministern har ingen makt över den trupp som skickar. utbildar dem som har ansvar för utbildningen av den irakiska armén. De utbildar i sin tur soldater som kommer under ministerns ansvar. Att dessa trupper dödar demonstranter är aldrig okej och ska kraftfullt fördömas. Detta har den irakiska regeringen och dess försvarsminister ett stort ansvar för. Daish kan nu på nytt vara på frammarsch, detta på grund av angrepp mot nordöstra , som har inneburit en ny möjlighet för Daish att på nytt stärka sin närvaro i regionen genom det osäkra säkerhetsläget. Kampen mot Daish är långt ifrån över. Flera av Daishs ledare befinner sig sannolikt i , och rörelsen har övergått till att verka genom olika former av terroristattentat och riktade mord. Daishs framväxt är i grunden ett symtom på politiskt missnöje – ett missnöje som rör politisk och ekonomisk marginalisering, undermålig samhällsservice, korruption och arbetslöshet. långsiktiga stabilitet är kopplad till den irakiska regeringens förmåga att skapa jämlikhet och rättvisa villkor för befolkningen, särskilt för unga, och dess förmåga att bekämpa korruption. För oss i har det varit viktigt att tydliggöra att det våld som utövats mot demonstranter är oproportionellt och att internationell rätt och mänskliga rättigheter ska respekteras. Vi står bakom det internationella arbetet med att bekämpa Daish men konstaterar att det bara är en rättvisare och jämlikare värld som slutgiltigt kommer att besegra Daish och annan extremism, inte vapen. Framåt ser vi ett flertal osäkerhetsfaktorer kring den militära utbildningsinsatsen i : våldet mot och dödandet av civila som protesterar mot ojämlika villkor, korruption, regeringsombildningen och det osäkra politiska läget i , men också och president långsiktiga strategi för . Det hade därför varit värdefullt om på nytt hade kunnat ta ställning till militära insats i inför sommaruppehåll 2020. Då det inte finns någon majoritet för denna ordning ställer vi i oss bakom propositionens förslag att ge mandat till nästa årsskifte, då vi anser att det internationella samfundets engagemang i att motverka Daish är viktigt att manifestera och stödja. Men det är välkommet att utskottet nu kommer att få ökad återrapportering från regeringen om Irakinsatsen ett flertal gånger . Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Jag vill rikta ett stort tack till alla er som befinner er på eller har varit på ett utlandsuppdrag för . Det är en svår uppgift som vi i skickar er på, och för er insats vill vi i uttrycka vår uppskattning. I propositionen nämns att kommer att bidra med en person, en medicinsk expert, till den Natoledda insatsen NMI. är kritiskt till att försvar i allt högre utsträckning integreras i Natos strukturer och Natoländernas försvarsorganisationer. Även om det bara handlar om en person är det typiskt för Socialdemokraternas Natonärmande, något som vi har debatterat i denna kammare. Det svenska försvarets integration med Nato har pågått . har Nato och Natoländer genomfört tre misslyckade krig, i , i och i . Dessa krig har bidragit till stort lidande, till att miljontals människor tvingats på flykt samt till framväxten av terrororganisationen . Strävan efter Natosamarbete gör dessutom alltmer beroende av Nato och skapar bilden av oss som en inofficiell Natomedlem. Med detta, fru talman, vill jag yrka bifall till reservation 3. 101 (S): Till att börja med vill jag yrka bifall till sammansatta utrikes- och försvarsutskottets förslag i betänkande UFöU2. har många svenska kvinnor och män deltagit i olika internationella insatser där har varit eller är engagerat. Vårt deltagande som land hade aldrig varit möjligt utan dessa människors personliga insatser och uppoffringar – inte enbart ansträngningarna av de enskilda individerna på plats utan också ansträngningarna av deras familjer och släktingar. Särskilt som vi nu går mot jul- och nyårshelger, då familjer, släkt och vänner brukar samlas, vill jag rikta min och vår stora tacksamhet och uppskattning till er som deltar i insatserna och era familjer, släktingar och vänner som delar er vardag i insatsen. som sammansatta utskottet arbetat med det betänkande och förslag till beslut som vi debatterar har försvarsminister fått stor uppmärksamhet i svenska medier. Den irakiske försvarsministern anklagas för ett antal olika brott, allt från bidragsfusk till folkrättsbrott. Dessa anklagelser ledde till att utskottet höll extra möten och till att tidsplanen för detta ärende fick förlängas och debatten samt beslut flyttas fram. Det är bra att detta skett. och dess utskott ska fatta välinformerade och underbyggda beslut. De olika brottsanklagelserna utreds av olika myndigheter och domstol. Ingen är skyldig förrän den har dömts. Detta gäller även en irakisk försvarsminister som tidigare bott i . går det naturligtvis inte att bortse från anklagelserna, och det har varit av vikt för utskottet att reda ut om detta kan påverka det svenska bidraget till den internationella insatsen i . Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Anklagelserna mot försvarsminister om bidragsbrott och folkbokföringsbrott är naturligtvis ingen tillgång för relationen mellan och . Men vare sig de är sanna eller inte är de inte relevanta för den svenska insatsen i . Anklagelserna om folkrättsbrott ska jag strax återkomma till. Vår personals uppdrag är dels att utbilda och rådge irakisk militär och polis i att motverka hotet från Daish, dels att arbeta med säkerheten och skyddet av insatsen. Geografiskt har det svenska bidraget flyttats från den kurdiska regionen i till Tajibasen. Den svenska styrkan består av 70 personer men kan vid behov ökas med ytterligare 150 personer i akuta lägen eller om behovet finns att evakuera den svenska styrkan. Den internationella koalitionen är en viktig del i kampen mot Daish, en av de värsta terrororganisationer som världen skådat. betraktas den som militärt besegrad, men detta innebär inte att den har upphört att existera eller att terrordåden har upphört. När det gäller det uppdrag som utför är anklagelserna om folkrättsbrott något som naturligtvis är relevant att beakta när utskottet och ska ta ställning och fatta beslut om förlängning eller inte av den svenska insatsen. Sådana anklagelser måste utredas och prövas i det rättsliga system som finns, inte av oss här i . Det är inte vårt uppdrag. Däremot är det vårt uppdrag att besluta om kan fortsätta med uppdraget i som anklagelserna om folkrättsbrott finns. Det som är viktigt är framför allt frågan om hur den svenska insatsen styrs och vilka som styr. Att det kan ha förekommit folkrättsbrott, oavsett vem som är ytterst ansvarig för dessa, visar på det behov som finns av den svenska utbildningsinsatsen för irakisk polis och militär. Det är just respekten för mänskliga rättigheter som är grunden i den utbildning som ges. Att det är just svensk militär personal som utför utbildningen har ett stort värde i sig. Genom sitt uppträdande, sina erfarenheter och arbetsmetoder är de inte enbart utbildare utan också viktiga föredömen. Utbildning handlar inte enbart om teori utan även om praktik. Det uppdrag som deltar i utförs av en internationell koalition som leds av och som verkar i på inbjudan av den irakiska regeringen. Det är inte försvarsminister eller det irakiska försvarsdepartementet som leder vare sig den internationella insatsen eller det svenska bidraget till koalitionen. Det är viktigt att förstå detta. Det är inte den irakiska försvarsministern, brottsanklagad eller inte, som styr den svenska insatsen. Det finns en tydlig distans mellan den irakiska försvarsministern och den svenska insatsen som ytterst står under svenskt befäl. Var bidrag sätts in geografiskt styrs av koalitionens ledning. Vi kan naturligtvis ha önskemål, men ytterst är det behov och förmåga att utföra uppdraget som avgör var bidrag geografiskt befinner sig. var emot att vi flyttades från den kurdiska regionen . har inför det här beslutet velat att vi ska flytta tillbaka insatsen dit. har i den turbulens som uppstått kring den irakiska försvarsministern tyckt sig finna ytterligare argument för en återflytt. Det är viktigt att komma ihåg att det inte bara är för att fritt välja var vi ska utföra vårt uppdrag. Vi har gjort viktiga och högt uppskattade insatser i den kurdiska regionen. Utifrån det och de behov som finns har vi efterfrågats för att delta i koalitionens insats på Tajibasen nordväst om . Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i ingår tillsammans med 75 länder i en koalition. är en del av en helhet där det är noga kalibrerat var var och en gör bäst nytta. Det här är inte fritt valt arbete. Om det är så att någon vill ägna sig åt det, då ska den nog ägna sig åt andra saker än internationella militära insatser. En flytt, om den genomförs, skulle dessutom innebära att koalitionen och den utbildningsinsats som genomför tappar kraft som flytten pågår. Detta vore mycket olyckligt. Säkerheten för den svenska personal som deltar i insatsen har varit en mycket viktig del av diskussionen i det sammansatta utskottet. Det är den alltid för alla insatser vi beslutar om att delta i. Som alltid värderar Försvarsmakten ständigt säkerhetsläget. Koalitionen som helhet gjorde en paus i hela insatsen när säkerhetsläget bedömdes som osäkert på grund av spänningarna mellan och . Det finns alltid en beredskap att när säkerhetsläget så kräver förändra och ytterst avsluta det arbete som den svenska personalen gör. För att följa utvecklingen extra noga och få information om hur säkerhetsläget utvecklas föreslår det sammansatta utskottet att regeringen återkommer till minst en gång per kvartal eller när läget så påkallar. Att ges information under pågående insatser är i praktiken det normala men i och med det här förslaget, när det blir beslut, så blir det också en schemaläggning för framtiden för informationen. Den här typen av uppdrag är aldrig ofarliga. Hade de varit det så hade de i praktiken inte behövts. Självfallet ska vår personal utsättas för så låg risk som möjligt samt möta de risker som ändå finns med så hög kompetens och utrustning som möjligt. Med detta vill jag återupprepa mitt yrkande om att bifalla utskottets förslag samt åter uttrycka en tacksamhet och uppskattning till dem som deltar i insatsen och till deras familjer, släkt och vänner. Vi är alla med i detta, men det är ni som står längst fram och gör det möjligt. 102 (SD) replik: Jag är lite förundrad och skulle vilja ställa en fråga: Har frågat koalitionens ledning om man möjligtvis skulle kunna få flytta tillbaka till ? Visst, det är över 70 länder och tusentals soldater som deltar, men det snarare för att det absolut skulle vara möjligt att göra ett skifte mellan någon som finns i och den svenska styrkan utanför . Har man ens ställt frågan? Det kanske inte är så komplicerat. Det är inte heller rimligt att tänka sig att samtliga av de andra länderna har samma komplicerade situation som har just nu i förhållande till den avgående försvarsministern, som vi inte vet om han återkommer eller inte. Det skulle alltså kunna finnas någon som på ett enklare sätt kan ta på sig uppgiften just i . Avslutningsvis vill jag ställa frågan: Vem styr under nästa års insats? Vem utbildar vi för? Det borde ändå vara rätt intressant. Jag vill gärna ha ett svar på den frågan. 103 (S) replik: Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Tack, , för frågorna! har naturligtvis upprepade gånger diskuterat med koalitionen om var vi är placerade och vad vi utför. Så sent som för sedan eller två var det ju ett möte med koalitionen för att diskutera hur arbetet framskrider. Det här är en löpande diskussion om hur insatsen ska utformas. Vi måste naturligtvis inse att vi är ett av väldigt många länder som deltar, och sett till antal personer är vi en förhållandevis liten del. Det gäller att få allt detta att passa ihop. Vi har varit i och gjort viktiga insatser där . Det ska vi absolut vara stolta och nöjda över. har man efterfrågat oss för andra insatser som vi nu utför. När det gäller det komplicerade förhållandet till försvarsministern verkar vara inne på att det skulle vara någonting annat att vara i . Men så är det inte. Det är formellt sett inte längre bort från den irakiska försvarsministern, eftersom de peshmergasoldater som det handlar om att utbilda i är en del av den irakiska försvarsmakten. Har man uppfattningen att de inte är det skulle jag säga att vi har ett helt annat problem att diskutera när det gäller hur insatsen går till. Det är mer än en 10 000-kronorsfråga, och vi måste naturligtvis alla väldigt noga följa hur den här utvecklingen sker, vilka som styr och vilka de möjligen influeras av. 104 (SD) replik: Det är väl en väldig skillnad, . Det är ju inte peshmerga som skjuter på oskyldiga demonstranter i och i andra städer. Det är inte peshmergas polis eller kurdisk polis som skjuter på demonstranter, utan det är de inrikestrupper, säkerhetsstyrkor och den polis som finns i och kring de större städerna, delvis under befäl av försvarsdepartementet, som gör det. Det är klart att det är en väsentlig skillnad. Om det nu är så att vi ska utreda försvarsministern för folkrättsbrott – om han återkommer; det vet vi inte – som vi utbildar just de trupperna är det naturligtvis mer komplicerat än om vi utbildar peshmerga som inte deltar i mord på oskyldiga demonstranter. Det är en väsentlig skillnad. Jag fick inte svar på om vi har ställt frågan. Har vi frågat koalitionen om vi får byta plats? Jag fick inte svar på det, utan det var bara ett allmänt resonemang. Det är ganska enkelt att ställa frågan. Man kan bara få ett nej. Har vi ställt frågan? Nej, vi vet inte vem som styr . Tycker inte även Socialdemokraterna att det är lite komplicerat att vi inte vet vem som styr i med tanke på insatsen och de implikationer som finns? Spelar det ingen roll? 105 (S) replik: Att det förekommer folkrättsbrott är faktiskt ett av argumenten för att utbilda personal så att de ska kunna utföra sina uppdrag på ett professionellt sätt och inte begå övergrepp av olika slag. Jag tror tyvärr inte att peshmerga är helt fria från anklagelser, de heller. Sedan finns det ytterligare en tredje part i detta, och det är milisgrupper som i vart fall inte står under irakisk statlig kontroll. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Det finns all anledning att utreda de övergrepp och mord som har skett. Till det bidrar vi i alla fall i någon mån, tror jag, med den internationella åklagarkammaren här i . Sedan fick jag frågan om vi har frågat koalitionen. Det var ju en diskussion om var vi skulle vara från början. Då kan jag också delvis svara på sista fråga. Det här har ju aldrig varit okomplicerat. är ett land som präglas av stor instabilitet. Det är en orsak till att insatsen behövs, det är ju för att bekämpa Daish och bygga stabilitet i landet. Situationen skapar en osäkerhet, och den har funnits ända från början. När vi inledde diskussionen om att över huvud taget delta i insatsen var en av de stora frågorna: Vad utbildar vi de som ska göra insatsen till? Det var från början inte heller okomplicerat att utbilda peshmerga, eftersom vi vet att det i ärlighetens namn finns spänningar inom det irakiska systemet och vad det möjligen kan bidra till. När det gäller frågan om vi skulle kunna återkomma är det ju inte vi här i som ställer frågan. Men det vi vet är att det är en ständigt löpande diskussion om hur insatsen ska utföras. Det är inte så att man ställer formella frågor på det viset, utan man framför önskemål. 106 (): Ifall någon lyssnar på den här debatten finns det anledning att påminna om att vi nu behandlar frågan om fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i och därmed vårt bidrag till den internationella koalitionen mot IS/Daish. En majoritet av partier är överens om att medge att regeringen ställer en väpnad styrka på högst 220 personer till förfogande till och med . Jag yrkar för räkning bifall till förslaget från det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet. Vi har haft en väldigt grundlig beredning av frågan , av det enkla skälet att det finns många frågor och det är rätt komplicerat. Men jag vågar nästan påstå att vi har lyft på nästan varje fråga och sten. Det finns anledning att säga någonting om bakgrunden till den svenska insatsen. Vi deltar i en internationell koalition mot terroristorganisationen , som etablerades 2014, på en begäran om hjälp som den irakiska regeringen efterfrågade hos FN. Landet har en lång historia av konflikter, våld och död. Efter brutala styre fanns det vissa förhoppningar om fred och frihet. I stället kom invasion och inbördeskrig. förenades irakiska gren och mindre sunniorganisationer i vad som kom att kallas Islamiska staten i . av terrorattacker utropade /Daish det så kallade kalifatet . Snabba militära erövringar följdes av massavrättningar, massflykt och elände. Vittnesmålen från överlevare är ohyggliga och väldigt svåra att ta till sig. Den internationella koalitionen är bred med 76 deltagande länder. Det finns en internationell solidaritet i att försöka ta itu med de här problemen. Koalitionens insats går bland annat ut på att utbilda och träna försvarsstyrkor i och . sa den irakiska regeringen, genom att utropa seger över Daish, att insatsen hade gett viss effekt. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Situationen har gradvis stabiliserats något, men problemen är långt ifrån lösta. Vi kan ju läsa i tidningarna och får rapporter om sådant som är absolut oacceptabelt och väldigt problematiskt. Det finns ett missnöje hos många grupper av människor i . Behoven av återuppbyggnad i landet är mycket stora. Miljontals människor är i behov av humanitär hjälp, och många kan inte återvända dit de kommer ifrån på grund av säkerhetsläget eller därför att det över huvud taget inte finns fungerande samhällstjänster. Vårt deltagande i den internationella insatsen är en del av deltagande i en internationell krishantering. Det behövs ett arbete för att upprätthålla och stärka en regelbaserad världsordning, och där vill vi vara med.