prot · H70951 · 2019-12-13 00:00:00 — En stor del av världens produktion sker i , och många svenska företag köper in produkter som tillverkats i kinesiska fabriker. Arbetet i frågor som rör Det gäller bland annat billiga smycken med halvädelstenar och glas, och riskerna inom denna verksamhet är väl kända. Arbetarna saknar ordentligt skydd mot damm, som kommer in i lungorna och förstör vävnaden. I många fall leder detta till en för tidig död. Alltför många svenska importörer prioriterar låga produktionskostnader framför miljöhänsyn och villkor för de anställda. Om arbetsmiljön såg ut så i skulle fabriken troligtvis stängas. I de kontakter som har haft med är det dock sällan som företagens roll för de mänskliga rättigheterna står i fokus. Det finns en benägenhet att skilja mellan politiska kontakter och ekonomiska kontakter. menar att det inte är möjligt att särskilja frågor om handel och investeringar från arbetet med mänskliga rättigheter och att det är viktigt att lyfta fram det arbetet. I regeringens exportstrategi pekas 26 stater ut som prioriterade, och är en av dem. Man motiverar satsningen på och andra stater med bristande respekt för mänskliga rättigheter med att man genom handel kan komma närmare och att det leder till demokratisering. Det var intressant när från Socialdemokraterna avfärdade den devisen, för den finns tydligt kvar i den exportstrategi som regeringen lade fram . är det tydliga exemplet på att den vägen inte funkar. Ett medel för att få företag att lyfta fram arbetsvillkor är att teckna globala ramavtal. De fungerar som ett slags globala, kollektiva fackliga avtal med syfte att lägga ett gemensamt golv för alla arbetsplatser och underleverantörer som är knutna till en koncern. Tanken är att dessa villkor aldrig får brytas inom koncernen, oavsett var verksamheten bedrivs. Den bör verka för att svenska multinationella företag som är verksamma i undertecknar dessa globala ramavtal, så att det går att sätta tak för arbetstider och stadga vilka löner som ska gälla samt skydda arbetare från skador och sjukdomar. ambassadör i , , är en rätt märklig figur. Sedan han tillträdde använder han ambassadens uttalanden som ett sätt att försöka ändra och korrigera svenska uttalanden om av politiker som mig själv, liksom av journalister och komiker. För en månad sedan gick han ett steg längre och försökte stoppa regeringens medverkan vid Svenska PEN:s utdelning av till bokförläggaren . Utskottet välkomnar den politiska enighet över partigränserna som manifesterades i samband med prisgalan. Därtill ser man allvarligt på att försöker motarbeta utövandet av yttrande- och mötesfrihet i av såväl enskilda som organisationer som kritiserar kinesiska förhållanden. vill gå ett steg längre. Vi kräver att ambassadör i , , förklaras persona non grata. Han ska alltså inte längre tillåtas att verka som ambassadör i efter att ha försökt hota den till tystnad. Yttrandefriheten är en grundlagsskyddad rättighet i . Att aktivt arbeta för att inskränka den är ett mycket olämpligt beteende från ambassadör i . Med det sagt vill jag yrka bifall till förslaget från riksdags eniga utrikesutskott. 79 (KD): Arbetet i frågor som rör Jag vill börja med att yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet om regeringens skrivelse angående relationerna till . Utvecklingen i är djupt oroande. Som ett resultat av en uttalad policy stärks makt på bekostnad av människors frihet och demokratiska reformer. Allmänna och fria val lyser med sin frånvaro, oberoende rättsväsen och fria medier existerar inte och mänskliga rättigheter kränks. har religionsförföljelsen av kristna och muslimer intensifierats. I är enligt FN 1 miljon uigurer placerade i interneringsläger där tortyr, sexuella övergrepp och hjärntvätt används för att tvinga fram lojalitet med . fördömer detta i starkast möjliga ordalag. Det som pågår är ett brott mot internationell humanitär rätt. Det är vedervärdigt. Den kinesiska regimens maktanspråk och avsaknad av respekt för mänskliga rättigheter sträcker sig tyvärr även utanför det egna landets gränser. I rapporterar Säkerhetspolisen om ökad kinesisk underrättelseverksamhet och flyktingspionage. Svenska medier utsätts för anklagelser och påtryckningar från kinesiska diplomater. Försök görs att tysta , dotter till den svenske bokförläggaren , oskyldigt fängslad i . Sammantaget är detta ett agerande som stärker bilden av som en diktatur utan respekt för individers integritet och nationers oberoende. Beklagligt nog uppträder vissa kinesiska diplomatiska företrädare i linje med detta, och en av dem är – som har nämnts – Stockholmsambassadören . Hans försök att stoppa den svenska kulturministerns närvaro vid utdelningen av är exempellöst och passerar alla gränser för diplomatiskt umgänge. Hoten om motåtgärder och konsekvenser i form av försämrade handelsrelationer är talande, inte för den agerande utan för den kinesiska regimens syn på yttrandefrihet och demokrati. Skulle regeringen mot bakgrund av det som skett förklara den kinesiske ambassadören icke önskvärd i skulle välkomna det. är världens näst största handelsnation och största handelspartner i . Det som händer i påverkar svensk ekonomi och svensk handel. Det påverkar svenska företags konkurrenskraft och möjligheten att nå målen i klimatpolitiken. som vi konstaterar detta måste det sägas att vi aldrig kan vika oss för kinesiska hot eller påtryckningar. När människovärdet kränks är det vår rätt, men också vår skyldighet, att höja rösten. Värderingar byggda på frihet, demokrati och rättsstatliga principer är inte förhandlingsbara. utgångspunkt i relationen till bör därför vara att bejaka och välkomna handelsutbyte, men inte till priset av svenska säkerhetsintressen och mänskliga rättigheter. Emellanåt har det från regeringens sida tyvärr brustit i avvägningen mellan handelssamarbete och klarspråk när det gäller människorättskränkningar. Detta är en svår avvägning, men icke desto mindre går det att dra slutsatser av de närmast kravlösa handelsavtal som har ingåtts med och . De avtalen har inte lett till en bättre situation vad gäller mänskliga rättigheter; tvärtom har situationen försämrats. Arbetet i frågor som rör försvarsanslag är världens näst största. Krigsmakten har ställts om för att effektivare kunna skydda det som kallas kinesiska intressen utomlands. stärks militära samarbete med , och ländernas gemensamma strategiska intresse för ökar. Detta får konsekvenser för och även för . En prioriterad uppgift på det säkerhetspolitiska området är därför att stärka den transatlantiska länken. som tar en större del av ansvaret för sin egen säkerhet är det i samverkan med som nya kinesiska utmaningar måste mötas. Det gäller på det säkerhetspolitiska området, men det gäller också i värnet av frihandel och demokratiska värderingar. De folkliga protesterna i visar att internationellt politiskt och diplomatiskt stöd är nödvändigt för att principen ”ett land, två system” ska upprätthållas. För att bevara rätt till självbestämmande, för att försvara Hongkongbornas rätt till frihet, krävs det att EU och uppträder gemensamt mot den kinesiska regimen. Detta gäller också i relation till , som de facto är en stat och har goda relationer till EU och . Med delar vi grundläggande demokratiska värderingar. Det innebär att samarbetet bör fördjupas ytterligare genom ett bilateralt investeringsavtal och genom att aktivt verkar för ökat taiwanesiskt deltagande i internationella sammanhang. Det går att göra skillnad när fria och demokratiska stater sluter sig samman och agerar gemensamt. är en stormakt även ekonomiskt. Gigantiska resurser satsas på forskning och utveckling, innovation och ny teknik – allt för att stärka inflytande. ska ha goda handelsrelationer med . är det uppenbart att vi på ett bättre sätt måste skydda känslig teknik och kommunikation. Riskbedömningsanalyser av 5G är fortsatt viktigt. Möjlighet att stoppa direktinvesteringar i digital infrastruktur eller andra samhällsviktiga anläggningar måste finnas om investeringarna bedöms skada svenska säkerhetsintressen. har ett intresse av att EU och andra länder i största möjliga utsträckning når enighet i denna och andra viktiga frågor gällande . finns det en realistisk strategi för detta arbete. välkomnar regeringens skrivelse liksom det nationella om som ska inrättas. Inte minst välkomnar vi den breda enigheten och samarbetet om detta i utrikesutskottet. Förhoppningsvis får vi genom detta arbete en fördjupad diskussion om och EU:s förhållningssätt gentemot det som växer fram. 80 (L): Jag vill börja med att yrka bifall till utrikesutskottets förslag. Enligt uppgifter har den kinesiske ambassadören i under föregående år blivit uppkallad 40 gånger till vårt svenska utrikesdepartement. Anledningen är att kraftigt har ökat sina ansträngningar att påverka samhällsutveckling. har utvidgat sina internationella anspråk, och staten har skärpt sin kontroll över landets medier, människors privatliv och kinesiska företag. Arbetet i frågor som rör Jag är liberal, och jag är övertygad om att internationellt utbyte, globalisering och rörlighet medför en positiv utveckling i världen. Det ökar vårt välstånd, vidgar våra vyer och ger större möjligheter för individen. Jag tror att det är mot den bakgrunden som många länge har velat se närmandet till som något positivt. Vi ska självklart vara positiva till att har växt ekonomiskt och hundratals miljoner kineser har fått höjd levnadsstandard. är ytterst centralt för världens handel och investeringar. Men denna utveckling har också en annan sida. är en diktatur och en enpartistat. håller befolkningen i ett järngrepp. Den kinesiska regimen har auktoritära ambitioner som sträcker sig långt utanför gränser och växlar i allt högre grad in sin växande ekonomiska styrka till ökad politisk makt i världen. När är världens största ekonomi innebär det att vi förmodligen under resten av våra liv måste hantera det faktum att världens ekonomiska supermakt är en demokrati. Just därför, fru talman, är det så viktigt att och EU har en strategi för hur vi ska förhålla oss till . Det handlar om att upprätthålla handel och utbyte men värna vår kritiska infrastruktur, vårt fria samhälle och vårt fria opinionsklimat och inte tveka att kritisera när landet kränker mänskliga rättigheter. Det finns en kinesisk demokrati – den heter . Sedan för sedan demokratiserades har landet sett en remarkabelt positiv utveckling när det gäller både ekonomi och demokrati. är en dynamiskt vibrerande demokrati med regelbundna val och starkt skydd för individens rättigheter. är också ett av få länder i som har en folkvald, kvinnlig, liberal president – Tsai Ing-wen. Men lever ständigt under hotet att sväljas av . När man ser hur steg för steg försöker kväva friheten i måste man vara medveten om att samma sak kan hända . använder också sitt ekonomiska inflytande för att förmå andra länder att dra tillbaka stöd till . Detta skedde i fallen och . Den som undrar över intentioner uppmanar jag att åka till . Den kinesiska oviljan att respektera demokrati, regionens autonomi och ingångna avtal visar tydligt vilket ointresse den kinesiska regimen har för någon annan samhällsmodell än sin egen kommunistdiktatur. Den som är osäker kan bevittna vad som sker i Xinjiang i nordvästra , där så många som 1 miljon uigurer har deporterats till så kallade omskolningsläger, eller förföljelsen av tibetaner och koloniseringen av som pågått . Den kinesiska säkerhetslagen innebär att kinesiska medborgare kan tvingas rapportera information som kinesiska myndigheter kräver. Det innebär att kinesiska företag eller studenter kan läcka känslig information från EU till , något som Säkerhetspolisen slagit larm om. Genom sina ekonomiska muskler skaffar sig politiskt inflytande. Detta blir plågsamt tydligt i fallet . hotar nu att begränsa utbytet med . Det skulle kunna ge stora negativa konsekvenser, både för gemene man och för vårt näringsliv. Detta agerande är givetvis helt oacceptabelt. Arbetet i frågor som rör tog Europeiska unionen fram en gemensam strategi gentemot – det är bra. Liberalernas uppfattning är att vi tillsammans inom Europeiska unionen har större möjligheter att påverka än var och en för sig. Trots att strategin förstärkts genom nya direktiv kan man konstatera att ageranden utgör en större utmaning jämfört med , när strategin kom. Liberalerna anser därför att EU behöver arbeta fram en ny strategi som lever upp till de samhällsutmaningar som EU nu står inför, framför allt kopplat till kinesiskt påverkansarbete. Det är högst välkommet att utskottet instämmer i detta. En annan viktig fråga gäller utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden i EU. har 14 europeiska länder infört så kallade nationella screenings och meddelat riskfyllda investeringar till . har ännu inte meddelat någon riskfylld investering, men lagförslag utreds . Liberalerna välkomnar det breda stödet i utrikesutskottet för att stärka skyddet för känslig svensk infrastruktur. Avslutningsvis kommer relation till att prägla vår utrikespolitik . Det känns därför betryggande att stödet för en samlad svensk linje, understödd av andra EU-länder, har en bred majoritet i riksdag. 81 (MP): är ett fantastiskt land, med sin natur och sin intressanta och kulturrika historia. relationer med sträcker sig långt tillbaka i tiden, och är största handelspartner i . Utvecklingen i landet har stor betydelse för såväl och EU som resten av världen. I den skrivelse som vi debatterar redovisas fem grundsatser för förhållningssätt i arbetet med frågor som rör . Att politiken alltid ska utgå från svenska och EU-gemensamma intressen och värderingar i samröret med är en viktig utgångspunkt; detta måste vara tydligt. I skrivelsen sägs också att vi ska ta till vara de möjligheter som utveckling erbjuder och hantera de utmaningar som landet ställer oss inför. Det är också tydligt att kan vara både ett hot och en möjlighet. Vi ska öka samverkan om frågor som rör mellan det offentliga, näringslivet och civilsamhället. Fler behöver veta och diskutera vilka utgångspunkterna är och vad olika beslut kan betyda. I skrivelsen sägs också att ett mer kraftfullt EU-samarbete i frågor som rör behövs. Grunden i politik gentemot är den politik som vi för gemensamt i EU. Det är när EU har en gemensam politik som vi har en unik förutsättning att vara en konstruktiv part gentemot – ett som tagit sig ur sin isolering och vänder sig mot världen med ökat ekonomiskt utbyte men inte låter den ekonomiska liberaliseringen följas av en politisk, utan snarare tvärtom. Den sista punkten är att kunskaperna om kinesiska förhållanden ska stärkas. Kunskap är som vi alla vet makt och en förutsättning för att kunna agera på rätt sätt i en komplex omvärld. Det har länge varit tydligt att kunskaper i Kinafrågor behöver förstärkas. Arbetet i frågor som rör investerar regeringen i att upprätta ett nationellt centrum för Kinafrågor. Vår kompetens på området behöver utökas, och genom centrumet ska alla samhällsaktörer få bättre tillgång till kunskap om den utveckling som sker i landet och hur ska förhålla sig till den. , EU och omvärlden i övrigt har också en skyldighet att reagera och agera mot det förtryck och de inskränkningar av mänskliga rättigheter som sker i . Särskilt allvarligt är att rättssystemet styrs av , med dödsstraff och total frånvaro av demokrati. I hela landet kan man se hur människor inte har någon möjlighet att leva fria liv. Särskilt oroväckande är utvecklingen i och situationen för landets muslimska uigurer. Människor skickas till omskolningsläger, och vi nås gång på gång av rapporter som avslöjar de vedervärdiga förhållanden som råder där. internet är stängt mot omvärlden och används för att övervaka medborgarna. Vi ser ett krympande utrymme för det kinesiska civilsamhället. Villkoren och förutsättningarna för olika organisationer stramas åt. Detta får stora konsekvenser för hela samhället och befolkningen. Ett land är beroende av sitt civilsamhälle för att kunna utvecklas framåt. Det fria ordet är en grund för ett samhälle som är till för alla. Utvecklingen för yttrandefriheten i har på många sätt gått bakåt, och det är av yttersta vikt att omvärlden sätter press på den kinesiska regimen. Modiga människor i landet riskerar sina liv för sin egen och andras yttrandefrihet. En av dem är svensken . sitter han fängslad i utan rättegång. har gjort stora ansträngningar för att han ska släppas och kunna återförenas med sin familj. Detta kommer vi att fortsätta med. Det är också väldigt allvarligt och anmärkningsvärt att nu har lagt sig i och försöker tysta röster för yttrandefrihet även här i . Att hota med sanktioner när en svensk minister delar ut ett svenskt pris i är helt oacceptabelt. Jag delar den uppfattning som många har gett uttryck för här : att det var bra att vi i enighet stod upp och sa att detta inte är acceptabelt. Vi stöder också dem som demonstrerar i – dem som räds att ska bryta det avtal som finns om ett land, två system. Klimatet är vår tids ödesfråga; det säger vi ofta. Frågan är global, men varje utsläpp sker lokalt. Lösningar på klimatkrisen måste till på en gränsöverskridande nivå, och målen i behöver omsättas i handling. Här vilar ett stort ansvar på varje enskilt land. står för av världens samlade utsläpp. Stora framsteg har skett när det kommer till landets utbyggnad av fossilfri energi, men mycket mer måste till. Medan kolkraften minskar i allt högre takt i EU byggs den i stället ut i . gör också stora investeringar i fossila bränslen utomlands. Forskningsrapporter visar att om går vidare med alla planer på fossila investeringar inom Belt and Road Initiative kommer det att vara näst intill omöjligt att uppnå mål. Detta kan vi inte acceptera. och EU måste sätta press på och och fortsätta visa vägen så att världens tre största ekonomier tillsammans ser till att mål nås. Arbetet i frågor som rör Världen kan välja vilken framtid våra barn får. Det är ett misslyckande att koldioxidutsläppen fortfarande ökar i så snabb takt när de i stället behöver minska. Detta slår undan fötterna för oss . Men är vi i ett läge där vi fortfarande kan välja. Utvecklingen i har visat att det går att ge stora delar av jordens befolkning ett mycket bättre liv på ganska . Tack vare envist arbete av miljörörelser och framsynta stater och företag kan vi nu producera stora mängder el med vind och sol. Tack vare nya batterier kan vi välja att inte köra våra bilar på olja, och tack vare digitaliseringen kan vi välja att resa smartare och använda naturresurser effektivare . Men detta kräver att vi väljer medvetet. Och det gör i den nya exportstrategi som har presenterats . Export- och handelspolitiken ska vara fri, rättvis och hållbar. Den ska leva upp till målen i och hållbarhetsmålen i Agenda . ska inte ge lån som bidrar till utvinning av fossil energi. måste göra likadant. Kapital ska investeras så att det ger en bättre framtid, inte en sämre. Den väg som väljer att gå kommer på många sätt att avgöra framtiden både för oss och för kommande generationer, oavsett var på jorden vi bor. Precis som vi har nu tillgång till all kunskap om vad som krävs för att våra barn ska kunna leva ett liv i trygghet och välbefinnande som fria människor med lika rättigheter. är på många sätt ett fantastiskt land men har en lång väg att gå för demokrati och yttrandefrihet. har en mycket viktig roll att spela – att tillsammans med EU vara pådrivande för mänskliga rättigheter och ett hållbart samhälle, såväl i som i andra delar av världen. Därmed yrkar jag också bifall till utskottets förslag. 82 Utrikesminister (S): framväxt är en av de största globala förändringarna sedan . har en global närvaro och ett växande inflytande, och landet påverkar oss inom en rad områden. Denna förändring medför nya förutsättningar för som vi behöver förhålla oss till. Så kan man sammanfatta motiven för den skrivelse om frågor i arbetet som rör som regeringen överlämnade till och som är unik. Det är första gången som antar ett samlat förhållningssätt gentemot ett land. Det är mycket positivt att står enig bakom detta förhållningssätt. Som ni vet går skrivelsen igenom en rad områden: säkerhets- och försvarspolitik, handel och ekonomi, klimat- och miljöfrågor, som multilateral aktör, mänskliga rättigheter, bistånd, teknologi och innovation, digitalisering, forskning och utbildning, kultur och medier. UD har samordnat arbetet, men i stort sett alla departement har varit delaktiga i att ta fram skrivelsen. Processen i sig har varit värdefull och kommer att underlätta vårt fortsatta arbete med frågor som rör . Skrivelsen bygger på och beskriver hur den genomförs nationellt. Inom EU är det bara och som har antagit officiella förhållningssätt när det gäller . Det är ett centralt intresse för att EU har en gemensam och tydlig Kinapolitik. Det är avgörande att EU talar med en röst, inte minst inför nästa års två toppmöten mellan och . Vi utformar vår politik gentemot tillsammans med EU-länder och i nära dialog med andra likasinnade. Arbetet i frågor som rör Regeringen vill se en bred dialog med med utgångspunkt i svenska och europeiska intressen och värderingar. Vår politiska enighet i gör att denna dialog kan föras med tydlighet och trovärdighet. Skrivelsens kanske viktigaste budskap är att utveckling innebär både möjligheter och utmaningar. Vi ska ta vara på de möjligheter som utveckling erbjuder och hantera de utmaningar som landet ställer oss inför. blir allt viktigare för tillväxt och arbetstillfällen i vårt land. Handels-, näringslivs- och Sverigefrämjande i ska därför fortsatt utvecklas. kommer regeringen konsekvent och tydligt att ta upp frågan om mänskliga rättigheter i . Det finns ingen motsättning mellan dessa två inriktningar. Tvärtom skapar handelsrelationer också utrymme för dialog. Många globala frågor, som klimatförändringar och en fungerande internationell handelsordning, kan bara lösas gemensamt med . Regeringen kommer i största möjliga mån att medverka till att blir delaktigt i internationella samarbeten där så är lämpligt. Inom miljö- och klimatfrågorna har stora resurser, teknik och internationellt inflytande som kan bidra till att hantera de globala klimat- och miljöutmaningarna. EU måste ställa högre krav på på området. Det inkluderar att ska nå kulmen för utsläpp och därefter kraftigt minska utsläppen i enlighet med samt fullt ut ta ansvar i linje med landets utvecklingsnivå. behöver bidra mer till det multilaterala arbetet med regelverk och lämna större finansiella bidrag, såväl bilateralt som till klimatfonder, i synnerhet till den gröna klimatfonden. För att värna frihandeln kommer regeringen fortsatt att föra dialog med om att modernisera det multilaterala handelssystemet. Regeringen ska vara pådrivande för att EU ska bedriva ambitiösa förhandlingar om avtal som underlättar handeln och säkrar svenska företags marknadstillträde och lika konkurrensvillkor. Brister som immaterialrättsliga intrång, påtvingad teknologiöverföring och WTO-oförenliga statliga subventioner behöver hanteras. agerar inom vissa områden på ett sätt som utmanar den regelbaserade världsordningen. Regeringen kommer genom EU och med andra likasinnade att ställa krav på att ska följa sina folkrättsliga förpliktelser och ta ansvar för ett regelbaserat multilateralt samarbete i enlighet med folkrätten. Regeringen strävar efter att EU och likasinnade länder ska samarbeta och agera gemensamt avseende de säkerhets- och försvarsutmaningar som det ökade kinesiska globala inflytandet innebär. Detta samarbete ska stärkas ytterligare. Vår rapport om mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer i , som kom , bekräftar bilden av en allvarlig situation för de medborgerliga och politiska rättigheterna. Det här är något vi tydligt och konsekvent tar upp i vår dialog med liksom i multilaterala sammanhang, i samarbete med EU och likasinnade. Det gäller inte minst situationen i Xinjiang. Regeringen ser med oro på utvecklingen i .