prot · H70956 · 2019-12-20 00:00:00 — Med vår feministiska utrikespolitik väjer vi inte för dessa frågor ens när det gäller regimer som inte tar detta på något som helst allvar. Jag vill tacka för interpellationen och önska interpellanten och ledamoten god jul och gott nytt år. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 12 Svar på interpellation 2019/20:170 om associeringsavtal med EU 24 Utrikesminister (S): har frågat mig hur jag tänker agera för att pausa uppdateringen av associeringsavtalet med med anledning av den chilenska regeringens våld mot folk. Först och främst vill jag understryka att regeringen noggrant följer utvecklingen i . Det är tydligt att demonstrationerna, inklusive regeringens och myndigheternas svar på dessa, har skakat om det chilenska samhället i grunden. behöver nu finna en väg framåt som adresserar missnöjet bakom protesterna och som hanterar det utbredda våldet och anklagelser om kränkningar av mänskliga rättigheter. välkomnar därför den breda politiska överenskommelsen mellan regerings- och oppositionspartier om bland annat framtagandet av en ny författning samt att oberoende rättsväsen nu utreder anklagelserna om kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Regeringen anser att det ligger i EU:s ekonomiska och politisk-strategiska intresse att ingå samarbetsavtal med tredje part. Regeringen har därför inte för avsikt att agera för att pausa förhandlingarna om ett moderniserat associeringsavtal mellan och . Jag kommer att besvara denna interpellation genom att förklara varför. är viktigaste handelspartner per capita i . och har utmärkta bilaterala relationer och starka mellanfolkliga band. har EU ett associeringsavtal med – det första i sitt slag i . Avtalet har fungerat väl och har bidragit till att stärka den politiska dialogen och handelsrelationerna mellan och . ska det understrykas att associeringsavtalet inte enbart är ett handelsavtal. Det består av både en politisk del och en frihandelsdel, vilket ger möjlighet till ett brett samarbete. Den politiska delen inkluderar en regelbunden politisk dialog och utbyte av erfarenheter om mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Det nuvarande avtalet har dock med tiden blivit omodernt. Regeringen välkomnar därför att EU och har påbörjat förhandlingar om en modernisering av avtalet för att bland annat få till stånd tydligare skrivningar om hållbarhet, jämställdhet och antikorruption samt hänsyn till bland annat e-handel och dataflöden. har en tradition av att hålla dörrarna öppna för konstruktiv dialog. Handel är tillsammans med politisk dialog och samarbete ett viktigt verktyg för att främja respekten för de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer. ska verka för att fler breda associeringsavtal mellan EU och tredje part ingås samt för att de används också för dessa ändamål. I EU:s direktiv för förhandlingarna med anges tydligt att avtalet ska baseras på respekt för demokrati, rättsstatens principer och mänskliga rättigheter. Vidare ska parterna ges möjlighet att unilateralt säga upp hela eller delar av avtalet ifall dessa principer kränks av den andra parten. Direktiven anger dessutom att en oberoende hållbarhetsanalys av de ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenserna av avtalets frihandelsdel ska tas fram parallellt med förhandlingarna. Detta arbete inkluderar breda konsultationer med berörda parter, inklusive civilsamhället. Avslutningsvis vill jag därför understryka att mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer är grundläggande beståndsdelar i förhandlingarna om ett moderniserat associeringsavtal med och att det nya avtalet väntas få tydligare skrivningar i fler för regeringen prioriterade frågor, som hållbarhet och jämställdhet. Jag delar uppfattning att EU:s associeringsavtal – både avtalet som är på plats och förhandlingarna om det nya avtalet – bör användas som ett verktyg för att främja demokrati och mänskliga rättigheter och en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling. Regeringen bedömer dock inte att en paus i förhandlingarna med skulle gagna det syftet. 25 (V): befinner sig 63 av de folkliga protesterna, som fortsätter från norr till söder, och förtrycket fortsätter. Det räcker med att gå in på de olika sociala medierna för att få bilder av det. FN presenterade en rapport . Där presenterades siffror på över 28 000 gripna, många av dem olagligt gripna och anhållna. Det rapporteras om tortyr, sexuellt våld mot demonstranter och om döda. Siffran för antalet demonstranter som förlorat synen är också en exceptionell siffra; över 350 har förlorat synen. Och alla dessa siffror ökar. Totalt presenterar FN 21 punkter som bör åtgärda med anledning av brott mot mänskliga rättigheter. svarar med att de vill verifiera fakta, eftersom de anser att siffrorna inte stämmer. Jag har tyvärr inte fått information om att regeringen ens kallat in ambassadören för att yttra svaga ställningstagande. Men det är klart att när man lyssnar på utrikesministerns svar här, som i princip är detsamma som för en månad sedan, inser man att det inte finns något svar. Det är fortfarande samma besked: Vi avvaktar och väntar. Jag undrar vad som krävs för att en regering ska agera. Utrikesminister pekar på den breda politiska överenskommelsen mellan regeringen och oppositionspartierna, det så kallade fredsavtalet. Men ministern glömmer att fredsavtalet är både odemokratiskt och icke- inkluderande och att det vacklar. Flera partier inom oppositionen har lämnat avtalet. Unidad Social, som är en paraplyorganisation för alla fackföreningsrörelser och miljö-, feminist-, urfolks- och studentorganisationer – har sagt nej till avtalet och campar nu utanför för att uppmärksamma detta. 226 kommuner i har genomfört folkomröstningar där stödet för en demokratisk, folklig konstitutionsprocess fick . I de kommuner vars borgmästare inte öppnade för folkomröstning anordnade organisationerna själva folkomröstningarna. Resultatet var detsamma. pågår en parallell process från regeringens håll med fortsatt repression mot folket. Det senaste som kommit fram är införandet av tårgaskemikalier i vattenkanonerna, som orsakar svåra brännskador hos demonstranterna. Regeringen fortsätter också att införa mer repressiva lagar för att bland annat inskränka demonstrationsrätten. kommer demonstrationerna att resas igen på nationell nivå, som de gör . Gatorna kommer att fyllas, och det kommer att resultera i fler skadade och gripna. Kommer över huvud taget att agera mot , i så fall på vilket sätt? Om man inte är villig att använda de verktyg som finns för att sätta press, vad är i så fall kriterierna för att sätta press på en regering? Är det mord, tortyr, systematiskt sexuellt våld och olagliga anhållanden? Allt detta förekommer i . 26 (V): har försökt få svar på vad som är regeringens strategi för . Det är jättebra att man fördömer polisens och militärens våld, men vad händer sedan? Hur jobbar man aktivt för att sätta press på den chilenska regeringen? Tyvärr har svaren varit och fortsätter att vara få. Låt oss konstatera några saker till att börja med. Regeringen vill använda handel för att stärka demokrati, rättsstatens principer och mänskliga rättigheter, men i just detta fall vill man inte sätta press på den chilenska regeringen. I stället vill man fortsätta att förhandla om associeringsavtalet. Regeringen anser att om man gör som tycker och pausar förhandlingarna, notera pausar, då stänger man en dörr. Frågan är då vilka initiativ regeringen skulle vilja ta för att gagna syftet att stärka demokrati, rättsstatens principer och mänskliga rättigheter, men det får vi ingen riktig klarhet i. Man kan också konstatera att den nya konstitutionen, som den välkomnar, inte har tystat protesterna. Avståndet mellan politiker och vanligt folk i är uppenbart långt. Det har lett till att politikerna skrivit in flera klausuler i arbetet med konstitutionen som folket inte tänker acceptera. Man kan också i detta sammanhang sätta in COP 25 i bilden. Att det flyttades från ledde säkert till minskad repression mot demonstranterna. pekar rapporterna från på att Piñeras regering i inte klarade av att leda förhandlingarna på ett fullgott sätt. I missade världens länder och ledare en avgörande möjlighet att motverka klimatförändringarna. Den tog man aldrig, och ett tungt ansvar för detta vilar på den chilenska regeringen. Vad är då skälet till protesterna? I äger den rikaste delen av befolkningen av tillgångarna i landet och den fattigaste halvan . En stor del av chilenarna har svårt att klara sig ekonomiskt. Minimilönen är mycket låg och räcker inte till att betala nödvändigheter som boende, utbildning, sjukvård, vatten, el och kollektivtrafik. Hälften av landets löntagare har en lön som är mycket låg. har landet skakats av de omfattande protesterna. Det brutala våld som man har mötts av har väckt obehagliga minnen från militärdiktatur. Det är jättebra att regeringen tar fram MR-rapporter. Det är viktigt för det arbete som vi har i för att öka medvetenheten om de brott som sker runt om i världen mot mänskliga rättigheter. Att det i vår kommer en ny sådan rapport om är också bra. Men våra rapporter i kommer aldrig att höras i . Det kommer aldrig att vara rätt strategi för att man ska reagera där. Vad ska då göra? Jag och menar att det är dags för att höja rösten för folk. Utrikesminister kan kalla upp ambassadör till UD och vara tydlig i sitt fördömande av det våld och den brutalitet som vi har sett, att man har infört undantagstillstånd och att man har använt sig av militär. Man kan och bör kräva att EU pausar uppdateringen av associeringsavtalet med . Det är rimligt att hela sätter press på att sluta med våldet från militär och polis, att de facto skapa en fredlig process kring konstitution och andra delar i samhället och att lyssna på demonstranternas krav. Man kan också stoppa den svenska vapenexporten till militär. Den är inte jättestor, men den finns. Jag menar att det skulle vara en tydlig markering från svensk sida om man genomförde ett stopp av vapenexporten. Vår fråga kvarstår från : Vad gör den för folk? 27 Utrikesminister (S): förväntar sig att de mänskliga rättigheterna respekteras under alla omständigheter. Som svar på era frågor kan jag meddela att regeringen lyft det här med ambassadör. är bland de länder i EU som sätter starkast press, så när ni säger att vi inte sätter press far ni med osanning. Det är inte sant, så sluta att säga det! har medgett att ordningsmakten inte har följt rutinerna för våldsanvändning och att övervåld mot demonstranterna har förekommit. I ljuset av de omfattande anklagelserna om kränkningar av mänskliga rättigheter är det avgörande att säkerställa ansvarsutkrävande gentemot polis och militär. Och det är det vi gör . är en demokratisk rättsstat. förväntar sig naturligtvis att oberoende rättsväsen undersöker de anklagelser om kränkningar som har framkommit, och den processen har redan inletts. talade jag personligen med , som är FN:s människorättschef. Hon har själv skickat dit en kommitté för att se hur man kan säkerställa ett ansvarsutkrävande. Dessa oberoende granskningar också från andra nationella rättigheter och civilsamhällesorganisationer är mycket viktiga, och kontoret för FN:s högkommissarie har kritiserat våldsanvändningen och gör nu vad man kan för att få ansvarsutkrävande. Vi är bland de absolut tuffaste av alla som sätter press på och kräver detta. Det är särskilt bekymmersamt att dessa rapporter innehåller uppgifter om oproportionerligt våld, icke nödvändigt våld, dödsfall, skador, tortyr, sexuellt våld och godtyckliga ingripanden. Jag har otaliga gånger fått information om detta från ambassadör i , och jag har hållit mig uppdaterad precis , på daglig basis. är det viktigt att påpeka att dessa granskningar har genomförts på inbjudan av den chilenska regeringen, som också har meddelat att den värdesätter dessa rapporter och följer upp rekommendationerna vad gäller bland annat en reformering av polisväsendet. Av framgår det att chilenska myndigheter har samarbetat med observatörerna. De har fått fri tillgång till sjukhus, polisstationer, häkten och anstalter. Observatörerna har kunnat genomföra ett stort antal intervjuer med hundratals drabbade civila men också med ett stort antal poliser, med flera som har skadats under protesterna och med demonstranter. Av samma rapport framgår det att chilenska myndigheter, både domstolar och det nationella , har vidtagit ett flertal åtgärder för att förhindra, rapportera och utreda de omfattande anklagelserna om kränkning av mänskliga rättigheter. tar situationen i , inklusive anklagelserna om kränkning av mänskliga rättigheter, på stort allvar. Att säga något annat är falskt. Vi följer utvecklingen noga och har möten med företrädare för den chilenska regeringen, med övriga politiska partier och med civilsamhället. Jag har uttalat mig om situationen för att understryka vikten av att mänskliga rättigheter respekteras och att myndigheterna inte utövar oproportionerligt våld. Det grundläggande för en demokrati och en rättsstat är att yttrande‑, förenings- och samlingsfrihet respekteras. Vi har gjort en rapport om mänskliga rättigheter i , och där tas dessa problem upp. kommer rapporten att uppdateras, och de senaste månadernas händelser kommer givetvis att vara en del av denna granskning. 28 (V): Det var hårda ord från utrikesministern. Jag uppfattade inte om regeringen har kallat in ambassadören, men jag uppfattade att ni har haft ett samtal. Detta har dock inte varit tydligt utåt. Jag önskar att utrikesministerns hårda ord riktades till en regering som begår brott mot mänskliga rättigheter i stället för till parlamentariker som försöker lyfta upp frågan här i kammaren. Jag håller med om att det är viktigt med internationella avtal, som utrikesministern pekar på. Men vi måste också fundera på vad de ska vara till. Är det meningen att de ska användas för att ”mänskligarättigheterwasha” eller ”greenwasha”? Vi har som land ett ansvar för det som händer i . Vi har upprätthållit handel och relationer som vanligt trots mord på sociala ledare, olagliga anhållanden och livsfarliga miljöförstörelser som befolkning, djur och natur har fått stå ut med . har utan ansvarskrav konsekvent ökat sin export till . Utrikesministern menar att en paus i moderniseringen av associeringsavtalet inte skulle gagna demokrati och mänskliga rättigheter i . Men jag menar att det vore ett sätt att markera att vi menar allvar med de punkter vi har tecknat i associeringsavtalet. En regering som begår brott mot mänskliga rättigheter måste få veta av omvärlden att det är oacceptabelt, och jag har faktiskt inte hört röst tydligt nog. 29 (V): Det är bra att utrikesministern tydligt höjer tonläget och säger att man är tuffast av alla. Jag hoppas att detta tonläge även gäller gentemot . Vi har velat ha klarhet i att man ska vara tydliga i sin kritik mot och att och EU ska sätta press på . Det är bra att man har uttryckt kritik till ambassadören och i de kontakter man har haft med regeringen. har två krav till. Det ena är att stoppa vapenexporten för att markera att inte tänker skicka vapen så länge den aktuella polis- och militärbrutaliteten pågår. Det andra är att göra paus i förhandlingarna om associeringsavtalet. Det är uppenbart att det är bra med handel och utbyte mellan och – och . Men genom att markera att man inte tänker gå vidare med uppdateringarna så länge det brutala våldet pågår skickar man en tydlig signal. Det är ett konkret sätt att tydligt säga: Om ni upphör med våldet kommer då vi kan börja förhandla igen. Vi ska ha klart för oss att vill visa upp två bilder, en internationellt där man tar oron för polisbrutaliteten på allvar och en annan i . Man fyller på med kemikalier i vattenkanonerna för att visa att man är beredd att gå ännu längre mot dem som demonstrerar som man internationellt säger att man tar oron och rapporterna på allvar. Vi måste se och hålla i huvudet att dessa två saker sker. Det är jättebra att utrikesministern har talat med . Hon är en god vän till och de värderingar vi står upp för, och hon gör ett viktigt arbete. Det hoppas jag att vi kan fortsätta att stödja. 30 Utrikesminister (S): Interpellanten säger att hon inte har hört röst. Det beror endast på att interpellanten inte har lyssnat. Har man inte uppfattat det vi har sagt om till ambassadören, till direkt, till FN:s högkommissarie och gång på gång i EU beror det på att man inte har velat lyssna för att kunna framföra kritik – kritik som inte är nödvändig. Att vi har olika sätt att se på hur man ska ta itu med dessa frågor är en helt annan sak. Jag respekterar fullt ut att interpellanten har en annan åsikt än vad regeringen har vad gäller exempelvis att pausa handelsavtal, och jag har redogjort för varför vi inte tror att det är en bra strategi. Höstens massiva demonstrationer i och flera andra länder har visat på ett brett folkligt missnöje med bland annat social ojämlikhet och ineffektiva offentliga institutioner. och EU kan och bör bidra till att möta dessa utmaningar, dels genom att främja ekonomisk utveckling, vilket man gör genom ett avtal, dels genom att i dialog med länder främja respekten för mänskliga rättigheter, demokrati, rättsstatens principer, en transparent och effektiv förvaltning, stärkt skydd för miljö och klimat, ett robust civilsamhälle och jämställdhet. Detta breda engagemang ligger i linje med för förbindelser med och . kommer att fortsätta arbetet med att fördjupa partnerskapet med regionens länder i stället för att isolera. Moderniseringen av EU:s associeringsavtal med syftar bland annat till att uppnå ambitiösare skrivningar om arbetstagares rättigheter, hållbarhet, antikorruption, jämställdhet och mänskliga rättigheter. Exempelvis har EU för avsikt att få med bestämmelser för effektiv implementering av kärnkonventioner och ett separat kapitel om handel och jämställdhet i ett av EU:s frihandelsavtal. EU:s förhandlingsdirektiv anger att en oberoende hållbarhetsanalys av de ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenserna av avtalets frihandelsdel ska tas fram parallellt med förhandlingarna. Detta arbete inkluderar breda konsultationer med berörda partier, inklusive civilsamhället. Vidare ska avtalet innehålla en klausul som gör det möjligt att säga upp avtalet ifall den andra parten inte respekterar grundläggande principer om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer. En sådan klausul blir ett kraftfullt verktyg för att värna en utveckling enligt dessa gemensamma värderingar. Sammantaget innebär detta att den pågående moderniseringen av associeringsavtalet mellan och kan bidra till att stärka samarbetet med för att främja respekten för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer och en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling. stöder därför fullt ut de fortsatta förhandlingarna mellan och . 31 (V): Utrikesministern anklagar mig för att inte vilja se eller lyssna till regeringens arbete. Jag vill försäkra ministern om att vi är många som velat se ett tydligt ställningstagande. Det vore klädsamt om ministern lyssnade på detta och på de otaliga organisationer som träffas och diskuterar detta. Jag vill avsluta med att lyfta upp den demokratiprocess som folket fört fram i hela landet genom bland annat Unidad Social, som omfattar fackföreningar, miljöorganisationer, feministiska organisationer, urfolksorganisationer och studentorganisationer. Överallt har man skapat självsammankallande, folkliga möten där en enorm folkutbildning pågår och där man påbörjat en folklig konstitutionsprocess för att få bort diktaturens konstitution. Detta är en process som bör få omvärldens stöd. folks krav är legitima. Folk ska ha rätt till vatten, vilket de inte har eftersom vattnet är privatiserat. Barn ska växa upp utan att bli förgiftade. Pensionssystemen ska säkra äldres rätt till ett värdigt liv. Folk ska kunna leva utan att behöva belåna sig för att köpa mat. Urfolken ska ha rätt till sin kultur, mark och vatten. Om vi tänker efter är det många av folks krav som är applicerbara även här i . Kanske kan vi dra lärdom av detta. Jag är övertygad om att skulle kunna vara ett land som spelar en positiv roll för demokratiprocessen i . Och om vi har goda band med , låt oss då ha det med det chilenska folket, inte med en regering som begår brott mot mänskliga rättigheter. Låt oss pausa associeringsavtalet, och låt oss tala om för att brott mot mänskliga rättigheter är oacceptabla. 32 Utrikesminister (S): har en tradition av en öppen, konstruktiv dialog med våra internationella partner. Via vårt medlemskap i har möjlighet att sluta breda och ambitiösa samarbetsavtal med tredje part för att främja våra intressen och samarbeta internationellt för att stärka respekten för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Detta skapar förutsättningar även för en mer öppen och fri världshandel, vilket är avgörande för ett litet, exportberoende land som . ska verka för fler djupa och breda associerings- och frihandelsavtal mellan EU och tredje part samt för att dessa används för att främja respekt för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Om EU stänger dörrarna till det breda samarbete som associeringsavtalet möjliggör minskar vi våra möjligheter att ha inflytande över utvecklingen i våra partnerländer. Förhandlingarna mellan och syftar till att uppnå ett omfattande och modernt avtal som passar dagens behov bättre. Parterna avser dessutom att åstadkomma mer ambitiösa skrivningar om bland annat hållbarhet, antikorruption, jämställdhet och mänskliga rättigheter. Ett moderniserat associeringsavtal mellan och kommer att vara ett viktigt verktyg för att värna respekten för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer och främja en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling i . Regeringen anser därför att det vore kontraproduktivt att pausa förhandlingarna med . Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 13 Svar på interpellation 2019/20:173 om fördömande av brott mot internationell rätt 33 Utrikesminister (S): har frågat mig hur jag ser att en normaliserad relation med påverkar möjligheterna att fördöma brott mot folkrätten och mänskliga rättigheter och om jag avser att ta några initiativ med anledning av det ökande antalet israeliska bosättningar på ockuperad mark i . Relationen med både och är viktig och något som regeringen värnar. Därför ämnar jag fortsätta arbetet med att stärka relationen med liksom fortsätta att tydligt stå upp för legitima säkerhetsbehov. Det finns frågor där och den israeliska regeringen har olika positioner. Detta borde inte stå i vägen för dialog. En av grunderna i svensk utrikespolitik och under olika regeringar är att söka dialog även med länder som vi inte är överens med i alla frågor. Jag avser att fortsätta att driva denna linje. Stärkandet av folkrätten och främjandet av de mänskliga rättigheterna utgör en av grunderna i svensk utrikespolitik. Denna linje har kännetecknat svenskt agerande, oavsett regering. Även detta kommer jag att fortsätta att verka för. Det innebär att regeringen oförtrutet fortsätter sitt omfattande engagemang för tvåstatslösningen och ett slut på ockupationen utifrån folkrätten och FN:s säkerhetsrådsresolutioner. Vi verkar utifrån en enig EU-linje i detta. Regeringen måste givetvis fortsätta att behålla FN:s och EU:s folkrättsbaserade syn på den israelisk-palestinska konflikten och ha en god och konstruktiv relation med . Regeringen fördömer bosättningspolitik på , inklusive östra . Vi anser alla inom EU att bosättningarna är en flagrant kränkning av folkrätten, strider mot 2334, som antogs , och utgör ett allvarligt hinder för tvåstatslösningen. FN och EU står enade i synen på att bosättningarna är olagliga. Regeringen beklagar ändrade position att bosättningar inte strider mot folkrätten. FN och EU har varit tydliga i sin kritik mot nya position.