prot · H70944 · 2019-12-04 00:00:00 — Det är beklagligt att man tillför pengar till och upptar tid hos med att införa ett nytt ineffektivt subventionssystem på arbetsmarknaden som vi redan på förhand vet kommer att ha låg effekt och som är snarlikt olika typer av åtgärder som vi har haft utan effekt. Detta ska vi nu lägga skattepengar på och ge stöd för att utveckla system för att administrera. Det är inte ett ansvarsfullt sätt att förvalta de gemensamma medlen. Med detta sagt står vi givetvis bakom den politik som vi presenterar i vår budgetmotion till riksdag. Vi vill också signalera att vi har varit tydliga med att vi gärna ser att man skulle gå vidare och arbeta mer konstruktivt på dessa områden. Det finns tyvärr en mycket uppskruvad ton i det allmänna debattklimatet i . Det talas om att är vanskött, misskött och så vidare. Jag tycker inte att man ska använda riktigt så starka ord. Men är definitivt oskött. När jag tittar ut över majoriteten här som står bakom detta förslag – centerpartister, liberaler, socialdemokrater och miljöpartister – kan jag ändå förundras över att man inte gör mer på dessa centrala samhällsområden. Ser man inte problemen med folkbokföringen och med människor vars identitet inte är känd? Ser man inte problemen med utförsel av stöldgods ur landet? Ser man inte problemet med tjugodubblade kötider hos Kronofogden? Hade det i sådana fall inte varit bättre att föra resurser dit i stället för att föra resurser till för att utveckla administrativa system för bidrag och subventioner på arbetsmarknaden som av allt att döma har mycket låg effekt? I detta anförande instämde Boriana (M). 14 (S) replik: Jag har en fråga till om hur de räknar i sitt budgetalternativ. Jag känner till intresse och djupa kunskap när det gäller ekonomi. När tror att han kan ändra syn på beräkningarna i budgeten? På alla utgiftsområden i budgetmotion låter de pris- och löneuppräkningar reduceras för att finansiera reformer i budgetmotionen. Hur ska universitet, och all annan statlig verksamhet kunna bli av med personal och lokaler så snabbt när de har långa hyreskontrakt? Det lär de inte hinna på en månad. Frågan är om detta förfarande är korrekt, eftersom övriga partier inte använder denna modell. När tror att han kan förändra syn på pris- och löneuppräkningar? 15 (M) replik: Skatt, tull och exekution Den som blickar ut över det svenska samhället kommer nog knappast till slutsatsen att sittande regering och den majoritet som företräder är särskilt skickade att ta hand om det land som vi har. Det visades väl i den SCB-mätning som kom där Socialdemokraterna får sin sämsta notering . Jag tror därför inte att är i en position att berätta för mig eller för hur man ska räkna i en budget. Hade denna majoritet kunnat göra bra budgetar hade fungerat bättre än vad det gör . För att svara på sakfrågan: Vår uppfattning är, herr talman, att myndigheter ska skötas på ett effektivt sätt. Staten ska inte ha förmåner som privata företag eller hushåll inte har. Det är självklart så att staten inte ska bara kunna räkna med större intäkter för att utföra samma arbete. Vår budgetprincip är väldigt tydlig, nämligen att ökade resurser och ökade befogenheter ska åtföljas av ett större uppdrag. Saker och ting ska inte bara per automatik tillåtas bli dyrare. Jag är väl medveten om att Socialdemokraterna ser genom brett särade fingrar med slöseriet; det är inget problem för Socialdemokraterna att göra av med pengar på ett sätt som inte är effektivt. Det bidrar nämligen till att driva upp skattetrycket, och det är i sig själv bra, enligt Socialdemokraterna. För oss som inte tycker det – för oss som inte tycker att stora pålagor på hårt arbetande människor och hushåll har ett egenvärde – blir det givetvis viktigt att se till att man inte förslösar skattekronor i offentlig verksamhet. Offentlig verksamhet ska ha de pengar den behöver för att utföra det uppdrag den är tilldelad. Automatisk uppskrivning av kostnader utan ökade ansvarsområden är inte en sund politik. Sedan behövs det tillförsel av medel, absolut, men det ska i sådana fall ske för att man ska lösa nya uppgifter eller utföra gamla uppgifter på ett bättre sätt – inte för att utgifterna ska bli större. 16 (S) replik: Tack för det tydliga svaret att fortsättningsvis ska vara det enda partiet som räknar på sitt eget sätt, . Jag har en annan fråga om beräkningarna när det gäller utgiftsområde 3. vill försöka lösa de flesta samhällsproblem med sänkta skatter, vilket alltid får effekten att det blir brist på pengar i verksamheten. Jag vill fråga vilka samhällsproblem det är ni löser när ni minskar budgetramen med 262 miljoner för , tullen och kronofogden. Vad ser ni att det får effekter på myndigheterna? Jag förstår att halva svaret är att ni inte köper förslaget om ingångsavdraget – det var väldigt tydlig med i sitt anförande – men vad är det för besparingar ni har tänkt er? Vi fick bara halva svaret av i anförandet. 17 (M) replik: Ovanligt nog är dåligt påläst. Det finns absolut inga förslag om att minska anslagen till tullverksamheten, tvärtom har vi offensivt drivit på och drivit denna majoritet framför oss för att tullen ska få både mer resurser och ökade befogenheter. Det har vi en särskild motion om. Vi kommer också att återkomma , tror jag, i en särskild debatt här i kammaren om varför ni inte tar ansvar för gränser på det sätt som kommer att behövas. Skatt, tull och exekution Jag kan upprepa mitt svar till : Vi ökar inte utgifter någonstans utan att den myndigheten i så fall får nya uppgifter. Det är inte ett ansvarsfullt sätt att hantera skattemedel på att bara låta kostnader stiga . Det är nämligen inte en lyx som någon annan i samhället har. Ring hem till valfri barnfamilj och fråga hur deras ekonomi ser ut! ”Tar ni er lyxen att bara låta utgifter öka , okontrollerat?” Alla svarar givetvis nej på den frågan. Då kan inte du heller göra av med deras pengar på det sättet, . 18 (SD): Jag vill börja med att yrka bifall till reservationen. Beträffande anslagen på utgiftsområde 3 ger vi uttryck för vårt förslag i vårt särskilda yttrande i betänkandet. Vi deltar alltså inte i beslutet, eftersom våra anslag ligger högre än den antagna budgetramen. Det framgår att föreslår ett betydligt större anslag än regeringen till de berörda myndigheterna. , och har centrala uppgifter för upprätthållande av ett väl fungerande samhälle i fråga om upprätthållande av god betalningsmoral och i fråga om brottsbekämpning. föreslår höjda anslag till alla dessa tre myndigheter, men vår största prioritering är – som så tidigare – . står inför mycket stora utmaningar, för att använda ett missbrukat ord. som man arbetar med knappa resurser har man väldigt stora åtaganden. har tvingats sänka sin ambitionsnivå, parallellt med att samhället brottas med omfattande grov organiserad brottslighet där handel med insmugglade varor som narkotika, vapen, tobak och alkohol utgör stora samhällsfarliga inslag. Dessutom vet man att en stor mängd stöldgods av olika slag smugglas ut från , vilket varken har resurser eller i många fall befogenheter att förhindra. Samhällskostnaderna för regeringens återhållsamma attityd gentemot den organiserade brottsligheten växer. Det ökade anslag som regeringen aviserat räcker inte till för att täppa till de hål som besparingar har skapat i verksamhet. tycks i och för sig regeringen anslå medel, med målsättningen inte bara att befintlig verksamhet ska upprätthållas utan även att en viss utökning ska ske. Vi anser dock att det är för lite. Neddragningarna , i kombination med en ökning av den organiserade brottsligheten med smuggelvaror, är skadliga för samhället. Detta behöver prioriteras högre. menar att ett större fokus behöver läggas på brottsbekämpande och därmed trygghetsbevarande verksamhet. Vår inriktning är att gränsskyddet behöver utvecklas och framför allt utökas. Man behöver utveckla samverkan med polis och andra myndigheter, och man behöver investera mer i teknik för att underlätta gränsskyddet och kontroller i varuflödet. förslag innebär en ambitionshöjning som skulle skapa förutsättningar att vända utvecklingen rätt så att kan intensifiera sitt arbete mot den organiserade brottsligheten inom sina ansvarsområden. Man måste även prioritera upp personalens säkerhet och inte minst befogenheter för att de ska kunna möta det ökade trycket från de kriminellas verksamheter. Man måste också höja ambitionsnivån för såväl kvalitet som kvantitet i verksamhet. Skatt, tull och exekution Därför är det tråkigt att det från regeringshåll uttrycks tveksamheter inför ett utökande av befogenheter. Arbetet med att utföra kontroller för att upptäcka utförsel av stöldgods och annan kriminell utförsel måste intensifieras och ges de förutsättningar som krävs för att den typen av brott ska kunna beivras effektivt. Gränsskyddet behöver också expanderas med målsättningen att det ska fungera dygnet runt, och på alla platser där det behövs. har inte kapacitet att hantera gränsskyddet på det sättet. måste även klara de satsningar på digitalisering och andra serviceåtgärder som krävs för att man ska kunna leva upp till de åtaganden som vi har inom ramen för tullunionen samt underlätta handeln mellan och andra länder, vilket är en avgörande fråga för svensk ekonomi. räknar också med att ökade anslag kommer att behövas för att hantera situationen efter utträde ur EU. hanterar i första hand skatteärenden med inriktning på service och indrivning av skatter men har ett flertal andra uppdrag. Utformningen av och inriktningen för myndighetens verksamhet har betydelse för samhällsutvecklingen i dessa avseenden. politiska inriktning för utgår från ett utvecklingsarbete inom områdena internationella skatteavtal och bekämpning av skattebrott, säkrad finansiering av välfärd och trygghet, utveckling av ett företagsvänligt myndighetsförfarande, intensifiering av arbetet med regelförenkling, ordning och reda i folkbokföringen – icke minst – och fler skattekontroller. bör prioritera arbetet med de bilaterala skatteavtalen i syfte att upprätthålla den svenska exportkonkurrensen, vilket är viktigt inte minst för sysselsättningen i . Det är också ett område där har hamnat på efterkälken, vilket vi har uppmärksammat tidigare. En annan viktig uppgift är brottsbekämpning, även det i samarbete med andra myndigheter. I takt med globaliseringen har man inom konstaterat att problemen med skatteflykt och skatteundandragande har ökat. Vi har i flera tidigare sammanhang uttryckt oss positiva till ett svenskt deltagande i ett brett internationellt samarbete inom ramen för anti-BEPS-åtgärder. Utöver avsiktliga skattebrott och aggressiv skatteplanering och skatteflykt förekommer även skattefel som ibland är oavsiktliga. behöver utöka arbetet med att förebygga dessa skattefel, och föreslår därför ökade anslag för fler skattekontroller. Vidare behöver man säkerställa en god service till företag, förenklingar i regelsystem och en god ordning i folkbokföringen, som jag nämnde tidigare, och där har ett stort ansvar. ställer sig inte bakom regeringens aviserade ingångs- och ungdomsavdrag eftersom tidigare åtgärder av detta slag har visat sig ineffektiva och det inte finns anledning att förvänta sig något annat resultat den här gången. Som en följd av regeringens förslag anslås för implementering av it-system och administration på , kopplat till avdraget. Detta anslag kunde vi sverigedemokrater alltså ta bort från vårt budgetförslag. Skatt, tull och exekution uppdrag är, förutom att driva in skattemedel och andra skulder, att ge stöd till den som inte får betalt för sina fordringar och att underlätta för den som hamnat på obestånd att komma på fötter igen. En viktig uppgift i det sammanhanget är att utveckla metoder för att öka medvetenheten om överskuldsättningens baksidor och om hur man undviker att hamna i en sådan situation. har redan kommit en bit på vägen, till exempel genom sitt arbete med projektet på vardagsekonomin, men vi menar att det bör finnas mer att göra på detta område. Varje person eller företag som undviker att hamna på obestånd är en vinst för samhället. Därför vill vi ge i uppdrag att utveckla denna del av myndighetens arbete och föreslå lagändringar som kan bidra till att minska riskerna för överskuldsättning. 19 (V): tar i sin budgetmotion ett helhetsgrepp om de växande klyftorna. Vi vill att åter ska bli världens mest jämlika land. Vi vet att ekonomisk jämlikhet är bra för ett lands utveckling. I jämlika samhällen är hälsan bättre, tryggheten större och den ekonomiska tillväxten högre. Även skolresultat påverkas positivt, och jämställdheten mellan kvinnor och män har kommit längre. Under har ojämlikheten i samhället ökat. har skattesystemets omfördelning kraftigt försämrats. Den relativa fattigdomen har fördubblats på mindre än som den ekonomiska eliten har fått det allt bättre i . I det läget lägger regeringen fram en budget som främst gynnar rika män, på välfärdens bekostnad. De nödvändiga satsningarna på välfärden uteblir, trots att det runt om i kommer larmrapporter om stora nedskärningar inom skolan, äldreomsorgen och sjukvården. har andra prioriteringar. Därför lägger vi fram en plan med reformer för att öka jämlikheten i samhället. vill satsa på den generella välfärden. Detta är satsningar som är centrala för ett jämlikare samhälle. Vi vill se en annan inriktning av budgetpolitiken. Vårt förslag inom detta utgiftsområde ska ses som en del av vårt budgetalternativ, som vi ser som en helhet. Vidare har riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen gett budgetpolitiken en annan inriktning än den vi önskar. Därför deltar vi inte heller i beslutet, utan vi lägger fram en helt egen politik. 20 (KD): De tre myndigheterna , och har en fundamental betydelse för att vi ska ha en välfungerande ekonomi som präglas av ordning och reda. ser framför allt till att de skatter som bestäms av oss politiker här i , i regionerna och i kommunerna tas in, men myndigheten har också viktiga brottsbekämpande uppgifter. kontrollerar flödet av varor in i och ut ur , bidrar till ett säkert samhälle och säkerställer en konkurrensneutral och effektiv handel. Det senare är inte minst viktigt för , som är ett litet och handelsberoende land. Skatt, tull och exekution arbetar med att upprätthålla en god betalningsvilja i samhället. Detta är viktigt för all form av företagsamhet och för att förtroendet mellan människor ska upprätthållas på en hög nivå. Dessutom är arbete med skuldsanering för överskuldsatta mycket viktigt ur ett socialt perspektiv. och har fått stora tillskott till sina verksamheter. När och fick igenom vår budgetreservation här i innebar det att fick ett tillskott på 30 miljoner och ett tillskott på 90 miljoner. Resurstillskotten gjordes bland annat för att stärka arbete mot skattefusk och för att förstärka gränskontroller. fortsätter förstärkningen av , och det är något som vi kristdemokrater välkomnar. I vår budget gör vi samma ekonomiska tillskott som regeringen, men vet vi att tullen behöver mer än bara ekonomiska tillskott. vill stärka tullens brottsbekämpande verksamhet samt gränsskyddet, och för detta krävs det också ett befogenhetstillskott. skrev en lång rad företrädare för olika branschorganisationer – 13 stycken, närmare bestämt – om den frustration som företagare i dessa branscher känner över att internationella stöldligor ser som ett smörgåsbord. Enligt de 13 organisationerna begår dessa internationella ligor hundratusentals stölder och för ut varor för . Organisationerna skriver: ”Vi kräver nu att politikerna vidtar konkreta åtgärder för att stoppa de internationella stöldligorna. Vi har tröttnat på att se stöldgods lämna landet utan att något händer.” besked till dessa organisationer, och till alla andra som är trötta på att se stöldgods föras ut ur landet, är: Vi ser er. Vi vet om problemet. Precis därför fanns det med ett tillkännagivande i och budget om att befogenheter måste utökas. Detta måste genomföras . Tullen behöver i ökad utsträckning bli en gränsskyddsmyndighet som kan beivra alla typer av brott vid gränsen. Inte minst måste utförseln av varor kontrolleras betydligt hårdare. har, precis som de andra myndigheterna på detta utgiftsområde, flera viktiga uppdrag. Ett av dessa är att komma till rätta med problemen kring överskuldsättning. Det finns många skäl till att skuldproblem uppstår. Det vanligaste är väl att det sker en stor livsförändring, som separation, sjukdom, arbetslöshet eller konkurs. Ofta sker det i kombination med låga inkomster och små marginaler. Problemen som följer av detta blir stora, både för den enskilda människan och för samhället. Vi vet att det finns starka kopplingar mellan ekonomisk utsatthet och psykisk ohälsa. Stöd och hjälp till dessa människor är förstås mycket viktigt ur det rent mänskliga perspektivet, men de samhällsekonomiska kostnaderna för den psykiska ohälsan får inte heller underskattas. Skatt, tull och exekution En del av överskuldsättningsproblematiken är en följd av snabblån och sms-lån, inte minst för många ungdomar. De riskerar att hamna i en väldigt utsatt situation. På detta område har på olika sätt arbetat för att göra förbättringar. Exempelvis har det införts tillståndsplikt för snabblåneföretagen. har dessutom fått i uppdrag att utföra tillsyn av företagen, och har fått utökade möjligheter att sanktionera mot brister i kreditprövningen. Men mer måste göras för att stärka arbetet mot överskuldsättning. För att hjälpa överskuldsatta finns möjligheten till skuldsanering hos . När man ansöker om skuldsanering gör myndigheten en bedömning där de bland annat går igenom hur och varför skulderna uppkommit och om den enskilde gjort vad den kan för att betala dem. Att få skuldsanering kan vara en väldigt viktig hjälp för dem som har så stora skulder att de aldrig kan betalas av. Särskilt utsatta är barn till föräldrar som inte kan betala sina räkningar på grund av skuldsättning. berördes 448 barn av verkställda avhysningar från bostaden. Detta är en ökning bara jämfört med året innan. satt i regering prioriterades arbetet med att minska antalet avhysningar av barnfamiljer. Detta arbete gav positiva resultat, men behövs återigen särskilda insatser för att minska denna siffra. Tyvärr är inte detta en prioriterad fråga för regeringen och dess samarbetspartier. I budgeten tas bort från arbetet mot överskuldsättningar. Detta innebär att färre människor kommer att ges möjlighet till skuldsanering. Därmed kommer fler människor att leva med stora skulder och med större risk att drabbas av psykisk ohälsa. Det är mycket olyckligt. vill i stället att arbete mot överskuldsättning stärks. Vi vill att det förebyggande arbetet ska stärkas, att handläggningstiderna ska kortas och att barnfamiljer ska prioriteras. Vi säger nej till den neddragning januaripartierna gör på detta viktiga arbete och tillför i stället ytterligare . Jämfört med januaripartierna avsätter vi alltså mer för detta. Avslutningsvis, herr talman, har lagt fram ett eget budgetförslag. Det föll , och har beslutat om budgetramarna i enlighet med regeringens förslag. Våra budgetar är helheter, och vi står bakom det regelverk som vi har för budgetarbetet här i . I enlighet med det har jag avstått från att delta i beslutet på det här utgiftsområdet i utskottet. Därför har jag inte heller något yrkande . 21 (S): Jag yrkar bifall till utskottets förslag till beslut. debatterar vi utgiftsområde 3, som avser skatteuppbörd, tullkontroll, indrivning av skulder och skuldsanering. Skatt, tull och exekution Totalt föreslår vi i betänkandet 12 miljarder och 57 miljoner till dessa tre myndigheter. Det är viktig verksamhet på många sätt och förutsättningen för statens inkomster. Det handlar om stoppande av illegal införsel, tull och indrivande av skulder. Förslaget som vi har att ta ställning till innebär att samtliga dessa myndigheter kan rekrytera. För främst kommer det att innebära att antalet anställda vid myndigheten ökar. Det är naturligtvis viktigt att få in skatteinkomster. De finansierar välfärden och våra viktiga samhällsinvesteringar. Varje försvunnen skattekrona och fusk i bidragssystemet undergräver solidariteten och tilliten till samhället. Det förstör kittet i samhällsbygget. Vi har fått höra om preliminära verksamhetsplan, och jag upplever den som imponerande. Myndigheten ska underlätta för allmänheten och företag att göra rätt. Det är viktigt med en enhetlig och rättssäker behandling. Man kommer att fortsätta med digitaliseringen. Vi som invånare kan deklarera på många sätt, till exempel i en telefon. Det är mycket enkelt. Det är mycket besvärligare för företagarna. Men jag upplever att ändå försöker att arbeta med förenklingar genom digitalisering. En fördel med digitaliseringen är att den motverkar fel och fusk och gör det enkelt att deklarera. Jag upplever också att försöker bli bättre i sin externa och interna information så att det blir rätt. anslag ökas med totalt . Exempel på satsningar som regeringen gör är på att bekämpa välfärdsbrott och höja kvaliteten i folkbokföringen samt på att få ett system som gör det möjligt för vissa myndigheter att få tillgång till uppgifter om bankkonton. kan naturligtvis inte trolla i de här systemen. Vi behöver se över skattesystemet; det är gammalt. En översyn finns med i januariavtalet. Dagens skattesystem beslutades innan internet fanns, och vi var inte med i EU då. har över 600 undantag beslutats i denna kammare. Dessutom upplever jag att omtolkningar skapar ännu mer ryckighet i skattesystemet, så en översyn behövs. Den måste leda till färre undantag, vilket skapar förenklingar. Det görs mycket för att beivra skattefusk. Vi har redan här i kammaren beslutat om en lång rad åtgärder. Det är naturligtvis av betydelse för statens inkomster, men det är också av stor betydelse för att skapa konkurrensneutralitet mellan företagen och jämbördiga villkor för de anställda i företagen. Det har varit många internationella läckor, där även svenska invånare och kända banker varit inblandade. Länderna i och försöker att stänga skatteflyktsfönstret på många sätt, och vi socialdemokrater välkomnar BEPS-projekt. Jag tror, herr talman, att ett av de kommande besluten i denna kammaren kommer att vara att skatterådgivare ska redovisa sina upplägg. Förra mandatperioden tog regeringen tillsammans med fram ett tolvpunktsprogram mot skattefusk. Det har naturligtvis gjorts också för att skapa vettig konkurrens och motverka illojal konkurrens. Som flera talare tagit upp ansvarar också för folkbokföringen. Vi ser ju alla i medierna ibland att någon har kapat en identitet. Främmande personer folkbokför sig på andras adresser. har handläggningstider varit på tok för långa. Det behöver därför göras mycket. Lagen har förändrats, och utvecklar datasystemen när det gäller folkbokföringen. Men vi har väl alla här en förväntan om att folkbokföringen ska få en högre kvalitet. Regeringen har också tillsatt en särskild utredare som ska föreslå åtgärder som förbättrar folkbokföringen ännu mer. Skatt, tull och exekution är ett öppet land. Men det krävs ordning och reda vid våra gränser. EU står för kontrollen av våra yttre gränser, men vi kommer också att behöva gränskontroller länderna emellan för att motverka illegal handel med sprit, narkotika och vapen, som göder den grova organiserade brottsligheten. Därför gav S-MP-regeringen förra mandatperioden ett tillskott till . Och vi kan läsa att budgetramen höjs med 40 miljoner och kommer att fortsätta höjas 2021. Men våra satsningar måste också ses som en helhet. Vi ger tillskott till polisen och övriga myndigheter i den rättsvårdande kedjan. Kronofogden beskriver för skatteutskottet i sin verksamhetsplan att man gör som och försöker utveckla it-stödet. Det är naturligtvis för att det ska bli lättare att driva in skulder och hjälpa folk med avbetalningsplaner. Det är viktigt att följer upp att verksamheten moderniseras. Satsningarna på genomförs för att möta behovet av samverkan i bekämpningen av välfärdsbrott och annan ekonomisk brottslighet.