prot · H70951 · 2019-12-13 00:00:00 — EU står bakom principen ”ett land, två system” för att bevara självstyrande ställning i enlighet med grundlag, den så kallade Basic . Det är viktigt att Hongkongbornas mänskliga fri- och rättigheter i denna lag respekteras. Arbetet i frågor som rör Vi förutsätter att genom sin närvaro i respekterar svenska lagar och regler, inklusive att yttrandefrihet råder i . När så inte sker framför vi vår tydliga kritik. Vårt arbete för fortsätter med oförminskad styrka, och vår linje ligger fast: Vi kräver att ska friges, och vi kommer aldrig att ge upp våra ansträngningar. I detta har vi EU:s stöd. En viktig slutsats i skrivelsen är att kunskapen i om behöver öka. För att höja denna kunskap kommer regeringen bland annat att inrätta ett nationellt om . Vi vill också öka samverkan och informationsdelningen om inom och i EU. Skrivelsen är ett startskott och en grund för den bredare Kinadiskussion som vi ser ett behov av i . Den här debatten är ett uttryck för detta, och jag vill upprepa att regeringen sätter stort värde på den enighet som finns i när det gäller vårt förhållningssätt till . Som framgår av skrivelsen är vår relation till viktig, komplex och innehåller både möjligheter och utmaningar. vill ha goda relationer med . Vi vill att fler svenskar ska lära sig om språk och kultur och att fler svenskar och kineser ska lära känna varandra. Vi ska söka samarbete där våra intressen sammanfaller. kommer vi alltid att stå upp för mänskliga rättigheter, yttrandefrihet och demokrati. Där kommer jag aldrig att kompromissa. I detta anförande instämde (S). 83 (KD) replik: När jag lyssnade på utrikesministerns anförande konstaterade jag att det finns en stor samsyn när det gäller bedömningen av den allvarliga utvecklingen i . Det är mycket bra. Det är värdefullt i flera avseenden. Men som jag var inne på lite grann i mitt anförande går det att spåra en viss försiktighet i regeringens sätt att uttrycka kritik mot de allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter som pågår i . Det gäller också i relation till den kinesiske Sverigeambassadörens mycket märkliga beteende i . Utrikesministerns svar på detta har varit att regeringen har tagit upp detta, såväl i som i . Det är naturligtvis viktigt, men räcker det? Här handlar det om en ambassadör som uttalar hot mot regeringsföreträdare, som utsätter medier för påtryckningar och som försöker tysta dotter . vet vi att larmar om ökad kinesisk underrättelseverksamhet, flyktingspionage och så vidare i . Sammantaget är det utan tvekan en allvarlig utveckling. Försiktigt uttryckt kan man säga att det är ett oacceptabelt agerande av en främmande makt och dess företrädare i vårt land. Jag skulle vilja fråga: Hur kommer det sig att ambassadör inte förklaras persona non grata? Skulle andra auktoritära länders diplomater i kunna agera på motsvarande sätt utan att bli hemskickade? 84 Utrikesminister (S) replik: Arbetet i frågor som rör Jag håller med om att ambassadör har gjort allvarliga och till och med oacceptabla uttalanden. Men vi vill behålla kanalerna öppna för dialog. Att utvisa ambassadören är ett verktyg som vi in i det längsta vill försöka undvika. 85 (KD) replik: Jag tror att de flesta av oss förstår att man i relationerna med måste vara varsam och agera ansvarsfullt, inte minst med tanke på just den utsatta situationen för . finns det förmodligen, eller det borde åtminstone finnas, en gräns för hur kan agera trots sitt stora ekonomiska och politiska inflytande, även för hur kan tillåtas agera i vårt land. tycker att den gränsen har passerats. Vi ser en risk att regeringens försiktighet i kan uppfattas som ett uttryck för svaghet och rädsla, och det tror jag vore mycket olyckligt. När det gäller och hans situation är det knappast realistiskt att på egen hand kommer att kunna påverka den kinesiska regimen. Det krävs ett större engagemang från EU i den frågan. Det krävs mer samverkan mellan och övriga västländer för att man ska kunna åstadkomma ett resultat och sätta tryck på regimen. Jag vill fråga : Hur ser arbetet ut med att få fler länder att engagera sig i och ansluta sig till arbetet för att få frigiven? Har regeringen någon strategi för hur arbetet ska bedrivas framöver? 86 Utrikesminister (S) replik: Det är väldigt viktigt att vi har EU med oss när det gäller möjlighet att bli fri – han är inte bara svensk medborgare utan också EU-medborgare. Jag är mycket glad åt att kunna konstatera att EU har ställt upp för oss. Redan tidigt gav man stöd till kamp för att få fri. Och direkt efter utdelande kom ett uttalande från EU:s utrikestjänst om att man helt ställer sig bakom agerande och krav. Vi har också tagit upp frågan med EU-medlemsländerna. Jag kan konstatera att både president , när han träffade Xi , och förbundskansler , när hon gjorde sin resa till , har tagit upp . För att försäkra mig om att det inte blir någon förändring med den nya kommissionen tog jag , vid ett bilateralt möte med den nya kommissionären , upp frågan om . Jag informerade honom om läget och försäkrade mig om att han inte hade någon annan inställning än den som hans företrädare hade haft. Jag fick en försäkran om att han kommer att fortsätta att se till att EU ger stöd. Det är mycket viktigt. Vi påminner alltid, så fort det är några stora delegationer på gång, om att man också bör ta upp EU-medborgaren fall. 87 (V) replik: Arbetet i frågor som rör Jag är i grunden positiv till att regeringen har lagt fram denna skrivelse. Jag tycker att det är ett viktigt steg framåt. Regeringen tål att berömmas för alla de gånger som man har kallat upp ambassadör här i . Han har i princip klippkort för besök på . Det bör också ges beröm för att utrikesministern har tagit upp fallet med EU:s höga representant. Utrikesministern berättade om skrivelsens innehåll. Skrivelsen är i grunden bra, men som vänsterpartist slås jag av att jag saknar några saker. Jag är lite förvånad, eftersom det är sådant som jag tänkte att en trofast socialdemokrati aldrig skulle släppa. Letar man efter vad skrivelsen säger om kvinnors rättigheter hittar man två meningar: ”Kinesisk lag föreskriver lika rättigheter för kvinnor och män i många avseenden. I praktiken återstår dock betydande utmaningar för jämställdheten.” Det är två meningar på 21 sidor. Är det feministisk utrikespolitik, ? Ordet feminism hittar man inte alls i skrivelsen. Man kan fundera på vad regeringen anser om fackliga rättigheter. Där är resultatet ännu mer nedslående. Fackliga rättigheter för arbetare i nämns inte en enda gång. Den enda gång man nämner facken är när man skriver att det ska vara samverkan med fackliga organisationer när det ska upprättas ett om i . Det känns som att kunskapen om fackliga rättigheter behöver öka i , särskilt på . Hur kommer det sig, utrikesminister , att en feministisk utrikespolitik, kvinnors rättigheter och fackliga rättigheter är så nedprioriterade i regeringens arbete med Kinapolitiken? 88 Utrikesminister (S) replik: Tack, , för frågan! När det gäller hur den feministiska utrikespolitiken kommer till uttryck i skrivelsen kan jag säga att vi lyfter fram de utmaningar som finns för jämställdheten i . Vi kommer att fortsätta att ha en dialog med när det gäller jämställdheten och de områden där det skiljer sig åt, för det gör det. Inom den feministiska utrikespolitiken tar vi upp frågan med alla länder som vi besöker, och vi gör det i alla multilaterala sammanhang. Vi inkluderar jämställdhetsarbetet i Agenda , där vi också har en dialog med . Här kommer alltså regeringens syn på både den feministiska utrikespolitiken och det som vi tycker brister i jämställdhetspolitik upp. De fackliga frågorna är naturligtvis en prioritering för regeringen, bland annat genom det arbete som vi gör med Global . I skrivelsen har vi valt att ta upp det via att vi kräver att ska skrivas under. Det står mycket tydligt i skrivelsen. En av kärnkonventioner gäller rätten till facklig organisering. Därmed anser vi att vi har tagit upp frågan om rätten till facklig organisering också i Kinaskrivelsen. 89 (V) replik: Jag tackar utrikesministern för svaret på mina frågor. Jag hoppas att både kvinnors rättigheter och fackliga rättigheter kommer att bli tydligare i regeringens Kinapolitik framöver. Jag oroar mig nämligen för att denna skrivelse ska utgöra ytterligare ett exempel på hur ekonomiska intressen sätts före värnandet av mänskliga rättigheter i svensk utrikespolitik. Detta har vi kunnat se oavsett om utrikesministern har varit från Socialdemokraterna eller från ett borgerligt parti. Arbetet i frågor som rör måste alltid vara berett att kritisera varje brott mot mänskliga rättigheter, oavsett var, när och med vilka motiv det sker. Det är grunden för att vi ska ha en trovärdig och konsekvent svensk utrikespolitik. Jag tycker att i varje kontakt med måste ta upp de omfattande och grova brotten mot mänskliga rättigheter. Jag hoppas också att regeringen lyfter sig på området när det gäller fackliga frågor genom att även tala en del om företags ansvar. tycker jag inte att regeringen tillräckligt tydligt lyfter fram vad man kräver av företagen. Man skulle på ett mycket tydligare sätt kunna lyfta fram globala ramavtal som ett sätt för företag att oavsett var de verkar ha en bra grundnivå i fråga om arbetarnas rättigheter. Man skulle också från regeringens sida mycket tydligare kunna jobba med bindande regelverk och tydliga mekanismer. Det har kommit en rapport från regeringens egen myndighet om att man borde ha en lagstiftning kring vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter. Men detta är ingenting som regeringen säger sig arbeta med eller säger sig gå fram med, och detta tycker jag är någonting som man från regeringens sida borde ta upp och gå vidare med, kopplat till men också brett i den svenska utrikespolitiken. 90 Utrikesminister (S) replik: Jag undrar om har sovit . Vi har presenterat den nya exportstrategin, som för övrigt inte innehåller några prioriterade länder som gjorde en poäng av i sitt anförande. Dessutom har det varit en presskonferens , som det har refererats till i många medier, både om den nya exportstrategin och om den nya plattformen när det gäller hållbart företagande med mänskliga rättigheter, fackliga rättigheter, klimatinitiativ och allt som har med det att göra. Det enda som jag kan göra är att säga till : Åk hem och läs på så får du se att du inte behöver ställa frågor som vi redan har svar på. 91 HANS (M) replik: Jag har några frågor till utrikesministern. Den första gäller . Jag är helt övertygad om att vi alla här i kammare står bakom frihetskämparna i . Där kan man nu se ett våld från myndigheterna. Man skulle kunna beskriva det som att människor blir slagna utan att det lämnas blåmärken. Då kan man påminna sig om att det finns ett kinesiskt-brittiskt avtal i grunden, där Hongkongborna tillerkänns rätten att ha fria och demokratiska val. Det är därför vi talar om ett land, två system. Jag undrar vad regeringen avser att göra för att ytterligare understryka vikten av detta. Min andra fråga gäller att svenskt näringsliv återkommande pekar på risken för att man utsätts för industrispionage och kunskapsstölder. Arbetet i frågor som rör Då är min fråga till utrikesministern som representant för hela regeringen: Vad avser regeringen att göra för att svenska myndigheter än starkare och än bättre ska bistå näringslivet när man utsätts just för cyberangrepp, kunskapsstölder och spionage? Min tredje fråga gäller något som har förekommit en del i den svenska debatten, nämligen dubbla medborgarskap – svenskt och kinesiskt. Det är också det som har använts av den kinesiska regimen när det gäller den svenske förläggaren , då man förnekar hans svenska medborgarskap och bara betonar att han är kinesisk medborgare. Men detta gäller också människor som är verksamma i i offentlig sektor och kanske i näringslivet. Hur ser utrikesministern på den risk som finns att den kinesiska myndigheten utnyttjar, utövar utpressning på och till och med kan avkräva svenska medborgare som även är kinesiska medborgare information och kunskaper? Hur ser regeringen på denna risk? Detta är mina tre frågor. 92 Utrikesminister (S) replik: Tack, för frågorna. Tack också för den roliga liknelsen med lackaskar som jag hoppas att jag kan få använda om det inte finns upphovsrättsliga regler kring det. Självklart står regeringen bakom principen om ett land och två system. har en självstyrande ställning och ett fristående politiskt och juridiskt system. Det är i enlighet med den grundlag som finns i . Vi har upprepade gånger påpekat att vi vill att de mänskliga fri- och rättigheterna ska skyddas enligt denna lag. När regeringen har gjort resor till har vi också medvetet besökt , talat med dissidenter och talat med fackliga representanter just för att ge stöd till möjligheter att behålla sin självstyrande ställning och de mänskliga och medborgerliga rättigheterna. Beträffande svenskt näringsliv och vilka åtgärder som vi vill vidta för att skydda mot denna typ av säkerhetsrelaterade hot när det gäller företagsförvärv, infrastruktur och så vidare pågår det en lagstiftningsprocess nationellt och ett arbete på EU-nivå med anledning av precis de frågeställningar som tar upp. Vi nämner dock inte enskilda länder i dessa processer. Säkerhetspolisen och andra myndigheter har framfört att det finns risker med utländska uppköp av företag som bland annat bedriver känslig verksamhet. Det har också uppmärksammats inom EU. Det finns en EU‑förordning som reglerar ett fördjupat område i fråga om detta. 93 HANS (M) replik: Ett stort tack för detta! kan det vara lika svårt att hålla tiden i en replik som att säga lackask tillräckligt . När det gäller frågan om tycker jag att utrikesministern gav ett bra svar. Jag tror att det är viktigt att fortsätter att vara pådrivande, inte minst inom den europeiska familjen, och att påminna om att grunden för ett land, två system är att Hongkongborna ska ha fulla demokratiska rättigheter. Det som vi nu ser är förfärande bilder från . Jag hoppas också att man inom EU kan arbeta tillsammans när det gäller fördömandet av övergreppen mot uigurer, precis som man har gjort från den amerikanska kongressen. höjer nu tonläget. Jag menar att mycket väl kan vara en del av precis samma sak. Arbetet i frågor som rör När det gäller stödet till svenska företag tror jag faktiskt inte att jag specifikt nämnde något land som utsatte dem för industrispionage, olika former av stölder och cyberangrepp. Det är flera länder som ägnar sig åt detta. Därför är det viktigt med en lagstiftning på plats. Men jag vill understryka att det också är viktigt att svenska myndigheter redan nu bistår, hjälper och stöttar företag, näringsliv och institutioner som utsätts för rätt omfattande cyberangrepp, stölder och industrispionage alldeles oavsett vem avsändaren är. Det vill jag alltså understryka. Det är oro att myndigheterna kanske tar lite för lätt på detta i . Avslutningsvis: Utrikesministern kunde inte hinna med att besvara alla mina frågor . Jag påminner därför om att den tredje frågan inte berördes. Det var absolut inte medvetet som den förkastades, utan det berodde på att tiden inte räckte till. Men den frågan gällde dubbla medborgarskap. Hur ser man på den risk som finns att personer i med svenskt medborgarskap och kinesiskt medborgarskap kan komma att utnyttjas av kinesiska myndigheter på grund av att de är verksamma inom offentlig verksamhet eller svensk industri? 94 Utrikesminister (S) replik: En sak i taget. När det gäller uigurerna och Xinjiang har vi varit mycket tydliga. Bland annat har vi på svenskt initiativ i FN:s universella granskningsmekanism tagit upp att det finns en oro över situationen i Xinjiang. Vi har också medverkat till ett antal resolutioner. Senast var det 23 länder inklusive som särskilt tog upp situationen i Xinjiang och vår oro över och vår kritik mot den. När det gäller näringslivet var jag inne på de olika utredningar som finns om detta. Jag tror också att det är mycket viktigt med det kunskapscenter som inte är färdigt än utan fortfarande bereds inom regeringen. Företagen har ofta för lite kunskap, och vi vill kunna medverka till att företagen får mer kunskap så att de kan förstå varför kinesiska aktörer har intresse för deras företag och ibland vilka regler som gäller för kinesiska företag, till exempel att man alltid måste kunna återrapportera till staten om staten vill det. När det gäller frågan om de dubbla medborgarskapen har Säkerhetspolisen tagit upp till exempel risken för spionage. Det har varit två fällande domar i , en som gäller tibetaner och en som gäller uigurer, i fråga om just flyktingspionage. För vår del är det tydligt. Om du är svensk medborgare är du svensk medborgare, även om du också har ett kinesiskt medborgarskap. Då gäller de rättigheter du har som svensk medborgare – men håller också koll. 95 (C) replik: Samarbete där så är lämpligt, hörde jag utrikesminister nämna. Det är viktigt att inte blir dörröppnare för perspektiv på världen. Det är en grundläggande förutsättning för att vi ska vara framgångsrika i vårt arbete för våra värden. Arbetet i frågor som rör Jag skulle inledningsvis vilja ställa två frågor till utrikesministern. Den första handlar om EU:s strukturerade dialog med . Är regeringen beredd att verka för att de numera folkvalda i inkluderas i en sådan strukturerad dialog? Det är ett av de förslag som nämns i utrikesutskottets betänkande. Den andra frågan gäller om regeringen är beredd att verka för, i enlighet med , att förbindelserna med utvecklas vad gäller till exempel observatörskap i WHO eller att inkluderas i i fråga om den internationella flygsäkerheten. 96 Utrikesminister (S) replik: I frågan om EU:s strukturerade dialog med , om parlamentarikerna ska inkluderas eller ej, kan jag inte svara . Jag vet inte om EU har satt några begränsningar för om till exempel frivilligorganisationer ska ingå. Jag tar med mig fråga och tittar på den, men jag är inte beredd att just nu säga det ena eller det andra eftersom jag vet för lite om detaljerna om vilka som deltar i den strukturerade dialogen. Flera ledamöter har tagit upp frågan om . har goda förbindelser med . Vi har verkat för att kan samarbeta med olika multilaterala organisationer såsom WHO, WTO, Asiatiska och . har också deltagit som observatör i det högsta beslutande organet i WHO, Världshälsoförsamlingen. Därför välkomnar regeringen en utveckling där kan delta på flera områden, till exempel genom att få observatörskap i WHO. 97 (C) replik: Det är viktigt att syna EU:s avsikt när man säger att man vill ha en strukturerad dialog med inom ramen för principen om ett land, två system. Det är viktigt att inte bara prata med landet – ett system – i form av företrädare för eller för den kinesiska kommunistregimen, utan man ska också prata med de folkvalda. Som parlamentariker är det viktigt att lyfta upp det perspektivet, och jag hoppas att utrikesministern tar med det i arbetet. Jag välkomnar viljan att arbeta vidare med EU:s ambition att utveckla förutsättningarna för . Även där är det viktigt att regeringen medverkar till att syna hur EU lever upp till sitt ställningstagande . Jag skulle, fru talman, vilja ställa en fråga om den screeningprocess som vi förutser ska komma. Jag nämnde i mitt anförande att den utredning som har fått i uppdrag att presentera mycket väl skulle kunna skyndas på med tanke på att vi ser hur snabbt verkligheten påverkas och förändras samt för att ligga i fas med en del andra länder så att det inte blir ett svart hål i strukturerna. Jag undrar om utrikesministern är beredd att påskynda den utredning som har tillsatts för att ta fram förutsättningar för screening. 98 Utrikesminister (S) replik: Arbetet i frågor som rör Det ställdes frågor om screening. EU:s förordning är vi tvungna att genomföra. Den trädde i kraft och ska vara på plats . Sedan finns den egna nationella screeningen. De har båda varit oerhört omdiskuterade. Vi har inte haft ett sådant system i förut. Det var ungefär 16 länder i EU som hade det tidigare, men inte . Det beror bland annat på att om det finns ett nationellt system är man underkastad vissa regler som man inte är om det inte finns ett system. Jag är inte beredd att säga att vi ska påskynda detta. Dessa frågor är så oerhört komplicerade, och eftersom vi inte har haft systemet alls tidigare är det bättre att frågan blir riktigt ordentligt utredd hellre än att vi inte tar itu med alla detaljer. Dessa frågor är inte lätta. Jag har varit mycket involverad i dessa frågor , och jag tror att det är bättre att se till att det blir rätt från början än att skynda på. Men jag håller med om att detta är angeläget. Därför är jag glad att vi till slut kommit fram till att detta måste komma på plats. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i § 9 Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2019/20:UFöU2 Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i (prop. 2019/20:28) 99 (SD): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 1. Jag vill först rikta ett stort och hjärtligt tack till alla de kvinnor och män som för räkning ställer upp och deltar i internationella insatser för fred och säkerhet samt i humanitära insatser runt om i vår värld. Det gäller naturligtvis både militär och civil personal. Tacket riktas också till de tusentals som under mer än ett halvt sekel gjort insatser för en bättre värld. Ni har lämnat trygghet, familj och vänner, tagit personliga risker, gjort stora uppoffringar och genomgått umbäranden för att hjälpa andra. Våra tankar och vårt stora tack går naturligtvis också till dem som inte kom hem igen. Vi debatterar ett fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i . Insatsen sker på irakisk inbjudan och genomförs av den globala koalition som samarbetar för att bekämpa terrororganisationen . Jag vill vara tydlig med att vi må ha olika politiska uppfattningar om hur och var den svenska insatsen i ska genomföras, men det råder inget tvivel om att vi alla, på alla sätt och till , står bakom de svenska kvinnor och män som deltar i insatsen – detta oavsett hur det politiska beslutet för insatsen till slut kommer att se ut. är den svenska insatsen i huvudsak stationerad på Tajibasen nordväst om . var den svenska utbildningsinsatsen placerad i regionen huvudstad . Kurderna har gjort en avgörande insats för att trycka tillbaka Daish – IS. Inte minst vi i har anledning att vara ödmjuka och tacksamma för kurdernas uppoffringar. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i vill att den svenska insatsen av flera skäl åter lokaliseras till . Det är min bestämda uppfattning att innan vi politiker skickar iväg svenska män och kvinnor på internationella insatser är vi skyldiga att tillse att de också får bästa möjliga förutsättningar att lyckas. Det är vårt gemensamma ansvar att insatsen är rättfärdig. Men den ska också vara säker, så säker som möjligt, så att inga omotiverade och onödiga risker tas. Den svenska insatsen är inbjuden av den avgångna irakiska regeringen. Den svenska insatsen utbildar irakiska säkerhetsstyrkor och polis. Det är samma säkerhetsstyrkor och polis som anklagas för att vara delaktiga i kraftigt övervåld och mord på över 400 demonstranter, där 17 000 också rapporteras ha skadats. Dessutom är avgångne försvarsminister inte bara svensk medborgare, som är anklagad för brottslighet i och utreds i för brott mot mänskligheten. Han och hans departement styrde också över just de styrkor som utbildas av och som också anklagas för att ha deltagit i våldet mot demonstranterna. och försvarsminister hotar också de inhemska och svenska medier som rapporterar negativt om försvarsministern. Vad som sker i återstår att se. Kommer samma regering tillbaka i en annan form? Får den svensk-irakiske brottsmisstänkte försvarsministern förtroende i en ny regering?