prot · H609107 · 2019-06-18 00:00:00 — Men beslutet om att förlänga denna lag betyder förstås också att vi har en fortsatt restriktiv och hård migrationspolitik med korta och tillfälliga uppehållstillstånd och att många av dem som inte får stanna och som är svårt sjuka egentligen borde få stanna. Det betyder alltså att alla de försämringar som gjordes förlängs. För oss som möter unga människor som har kommit från andra länder, som vill starta sina nya liv i och som vill komma in i på riktigt är det inte roligt att ge dessa besked. besked och framåt är att vi kommer att arbeta för medmänsklighet, humanism, solidaritet, rättssäkerhet och för att också ska betyda någonting i verkligheten. Det kommer vi att jobba för i varje läge och i varje fråga. 110 (M) replik: Jag hade tänkt vänta med att replikera tills regeringens företrädare hade talat. Men börjar jag bli lite osäker på om regeringen verkligen företräds av . Här talar om att man tackar för att de står för medmänsklighet. Sedan tar man avstånd från regeringens politik och säger att om man inte hade suttit i regeringen skulle man ha röstat som kommer att göra , det vill säga för en återgång till de regler som vi hade . Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Min fråga är mycket kort och mycket enkel: Vilken politik står för egentligen? 111 (MP) replik: Jag vet inte om lyssnade på mitt anförande, men jag var mycket tydlig med att vi har valt den vägen att vi har gjort uppgörelser och arbetar i den riktningen och att jag är mycket glad över att vi har fått till dessa förändringar. Jag respekterar vägval som , och andra partier har gjort. Jag är mycket glad över att vi från vår sida har gjort denna uppgörelse med tre andra partier, och Socialdemokraterna sitter vi tillsammans med i regeringen. Jag står helhjärtat bakom att vi har gjort detta vägval, att vi får till denna förändring och gör denna förlängning och att vi kommer att ha denna utredning som ska se över alla dessa frågor. Jag tycker inte att det borde råda någon tveksamhet om detta. Hade lyssnat borde hon ha hört detta i mitt anförande. 112 (M) replik: Jag lyssnade mycket noga. Det som sas i huvudanförandet stämde inte helt överens med det som sas . Det som sas nu var betydligt tydligare. I sitt huvudanförande garderade sig lite grann. Han sa att man förvisso har gått med på detta men egentligen tycker som . Det måste jag säga är ganska anmärkningsvärt för ett parti som ändå påstår sig ha någon form av regeringsduglighet. talade om att man tackade för medmänsklighet. Jag skulle vilja uppehålla mig lite grann kring detta ord. Det är väldigt lätt att gömma sig bakom det. Men tycker inte att vi har en skyldighet gentemot alla de människor som har kommit till vårt land och som vi har välkomnat innanför våra gränser att se till att de får en riktig chans att komma in i samhället, att se till att barnen får den utbildning som de behöver och att se till att de får lära sig svenska så att de kan stå på egna ben och själva betala sin hyra när de blir vuxna? Om vi fortsätter öka invandringen i den takt som och vill kommer vi inte att kunna ge dem denna möjlighet. Vi står inför ett enormt integrationsmisslyckande. Det är mitt och ansvar att se till att vi rättar till det. Det kan vi inte göra genom att öka invandringen. behöver en stram och hållbar migrationspolitik om vi verkligen ska ta ansvar. 113 (MP) replik: Vi har självklart ett ansvar för att alla människor som lever i och som växer upp i ska ha möjlighet att forma sina liv med arbete och göra de val som de själva vill göra. Detta ansvar har vi för människor som är födda i , och det har vi för människor som har kommit hit och som ska fortsätta vara här. Om detta råder ingen tvekan. Det kommer att behöva göras väldigt mycket på bostadssidan, på arbetsmarknadssidan och så vidare. Det är en politik som vi för, som vi har kommit överens om med andra partier och som vi driver framåt. Om detta råder ingen tvekan. Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Den fråga som jag tycker att är skyldiga att svara på gäller att de talar om att de vill ha en mer stram och restriktiv politik. Men de går inte alls in på den. Varför talar ni inte om de åtgärder som ni vill vidta för att människor inte ska söka sig till ? systerparti i har innehaft migrationsministerportföljen. Vill gå i den riktningen? Vill ni under kommande mandatperiod stå och fira 50 restriktioner på det sätt som man har gjort i , eller vilka åtgärder är ni ute efter för att föra den strama politik som talar om? 114 HANS (KD) replik: Ledamoten undrar över tanke att försöka få ned söktrycket till till en genomsnittlig nordisk nivå och hur det ska gå till. Sedan hoppar ledamoten rätt in i och undrar om det är så vi vill gå till väga. har uppfattningen att det viktigaste som finns i just nu är att vi får till den parlamentariska kommittén så att vi kan få fram långsiktigt hållbara, gärna breda, överenskommelser. Inför det arbetet vill vi bekänna färg genom att säga vi vill ha en migrationslagstiftning som gör att vi får ned söktrycket ordentligt. Min förhoppning är att vi ska kunna komma överens om vilka åtgärder vi finner mest lämpliga för att nå det målet, och jag hoppas verkligen att även ser den skuld som finns att betala. Vi har inte lyckats med integrationen i . Att då fortsätta ta emot samma volymer som tidigare menar åtminstone vi kristdemokrater är icke möjligt. I stället måste vi nu se att den stora politiska frågan som pockar på ett svar är hur vi ska få till en migrationslagstiftning som fungerar och som är förutsägbar och rättssäker, och här tror jag att är med på vagnen. Det är dock precis lika viktigt att vi även ser över volymerna, för jag menar att den stora politiska utmaningen under en rad år framöver är att se till att utanförskap och parallellsamhällen inte får fortsätta breda ut sig. Vi ska leva med och inte bredvid varandra i , och därför måste vi göra någonting åt söktrycket till . 115 (MP) replik: Jag delar helt bilden att vi ska sträva efter ett samhälle där utanförskapet försvinner och efter att bli ett integrerat land där människor växer upp med samma och lika möjligheter. Jag tycker också att ambitionen att vi ska sätta oss tillsammans i den parlamentariska kommittén och arbeta konstruktivt och framåt är bra. Från sida menar man att det är något slags målsättning att minska volymerna, som man kallar det. Man inte vill gå in på åtgärderna mer än i väldigt lösa ordalag, men man talar om socialförsäkringssystem, att kvalificera sig till välfärdssystemen och liknande. Då tycker jag faktiskt att man är svaret skyldig när det gäller vilken typ av åtgärder man är beredd att vidta. Det gäller särskilt mot bakgrunden att man talar om att sänka antalet som ens söker asyl i . Det handlar alltså inte om vilka som beviljas asyl, om jag har förstått det rätt, utan om vilka som ens söker asyl. Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Om man ska ha en sådan politik, fru talman, som alltså gör att människor inte ens tycker att det är lönt att söka asyl här om de är i behov av skydd – vilka åtgärder är man då beredd att vidta? Jag tycker att det är en rätt rimlig fråga för att svara på. 116 HANS (KD) replik: Om man tittar på och utlänningslagar ser man att de inte lever helt olika liv utan tvärtom påminner väldigt mycket om varandra. Ändå ser vi att söktrycket till dessa två länder ser helt olika ut, och då är frågan naturligtvis vad det kan bero på. I den parlamentariska kommittén ska vi titta internationellt för att kanske komma underfund med och få lite mer säkerhet i vad det är som skiljer. En av de saker som skiljer mellan och är dock att man i inte har hållit på och fixat till ett lapptäcke med undantag och tillfälliga lagar, utan de lagar man har gäller. Det gör mig ytterligare intresserad av att denna parlamentariska kommitté verkligen ska lyckas i sitt uppdrag, så att vi får till stånd en lagstiftning i som håller . Jag tror att det också skulle se till att de spelregler som gäller i blir tydliga och att vi låter ett ja vara ett ja och ett nej vara ett nej. Kritiken mot gymnasielagen kvarstår från kristdemokratisk sida, för där var det inte asylskälen som var avgörande för huruvida man skulle få stanna kvar i och få en ny chans eller inte. Det bärande skälet till att vi kristdemokrater nu har signalerat hur vi anser att framtidens migrationspolitik ska utformas är dock att vi måste få ned söktrycket. Vi måste få ned de volymer som kommer till , och det av det enkla skälet att vi måste ta itu med integrationsproblemen i . Det är avgjort det viktigaste vi har att göra i denna kammare, menar jag. Jag tror också – det är min bestämda uppfattning – att det inte är de människor som ropar efter de mest generösa reglerna som är bäst på att ta fram en hållbar migrationspolitik. måste vi nog ha en lite mer stram syn på det hela, för att kunna ge de människor som söker sig till en här. 117 (MP) replik: När det gäller gymnasielagen handlar den inte minst om rättssäkerhet – om att de som kom hit när de var under 18 och sökte asyl faktiskt ska få den prövning de skulle ha fått ifall det inte hade blivit sådana väntetider att de hann fylla 18 eller blev uppskrivna i ålder. Det handlar om rättssäkerhet, inte om någonting annat. När det gäller de andra delarna ser jag fram emot att den här kommittén ska arbeta. Det finns helt klart angelägna frågor, och min förhoppning är att vi ska kunna jobba konstruktivt – men också med den uppenbara vetskapen att det finns olika ingångar i dessa frågor. I vissa av delarna hoppas jag fortfarande att ska kunna vara en kraft som inte bara värnar att kärnfamiljer ska kunna återförenas i stället för att hållas splittrade utan också har en humanistisk grundsyn – vilket man har haft längre tillbaka – och står på de svagastes och mest utsattas sida. Vi får alltså se vad denna parlamentariska kommitté kommer att komma fram till, men jag har goda förhoppningar om att vi åtminstone ska göra vårt allra bästa. 118 Justitie- och migrationsminister (S): Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Jag vill först rikta ett tack till socialförsäkringsutskott för en välvillig behandling av regeringens proposition. Jag skulle också vilja rikta ett särskilt tack till och Liberalerna, som vi ju har samarbetat om det här lagförslaget med. Det är nämligen, som alla vet, en del av januariavtalet – närmare bestämt punkt 67. Det sägs ofta att januariavtalet består av 73 punkter, men i själva verket är det betydligt mer än så. När man bryter ned alla punkterna i åtgärder som ska vidtas tror jag att det rör sig om 255 åtgärder som vi har kommit överens om att försöka leverera under den här mandatperioden. Det är med andra ord ett väldigt brett samarbete, och här levererar vi alltså på ett par av punkterna. Debatten här har varit spännande – men också klargörande, skulle jag vilja säga. Jag tycker att , , och har argumenterat för regeringens förslag på ett mycket förtjänstfullt sätt , och jag vill tacka för det. Jag vill dock även tacka i den här processen. Ni ingår inte i regeringssamarbetet, men ni ansluter er ändå till de här förslagen eftersom ni – om jag förstår rätt – anser att de är väl avvägda. Det tycker jag är bra. Det innebär att vi får en ännu större uppslutning bakom den väg vi har valt att gå. Jag tyckte också om tonen i det inlägg som gjorde. Apropå frågan hur har gjort med sin lagstiftning, vilket kom upp i det senaste replikskiftet, är det faktiskt så att även fick strama åt sin lagstiftning för att kunna hantera situationen. Det gjorde man 2016. I är det alltså inte bara som har fått göra en del saker för att kunna klara av situationen. Det jag hör av diskussionen bådar dock gott , trots allt. Migrationspolitiken har varit det mest omdiskuterade politiska området . Det är inte konstigt – krigen och konflikterna i och i har ju påverkat hela vår del av världen, och deras följder har dominerat europeisk politik . har tillsammans med ytterligare några länder i tagit ett mycket stort ansvar för dem som flytt undan krig. När jag besökte flyktinglägren i och i sa FN-representanten på plats att detta var den värsta humanitära krisen . Det hade hon sannerligen rätt i. Det räcker med att tänka på IS fruktansvärda härjningar i och i eller på den syriska regimens bombningar av sitt eget folk för att förstå varför miljontals människor sökte sig bort från dessa områden för att helt enkelt klara livhanken och hitta någonstans där de kunde starta sitt liv igen. har tagit ett stort ansvar för dessa människor. Jag vill bara ge er en siffra, som ni kan fundera på: Sedan kriget i bröt ut har gett skydd åt 175 000 syrier. Detta är män, kvinnor och barn som annars lätt hade kunnat gå under i en bombkrevad i Homs eller i . Det här är största humanitära insats . Det är förmodligen vår största humanitära insats någonsin som land. Jämför gärna med hur många som kom till efter i de vita bussarna – det var ungefär 25 000. Eller jämför med hur många som kom från efter landets försök att frigöra sig från . Då flydde 200 000 ungrare från , varav 8 000 kom till . Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Det vi gjort är, hur vi än räknar, den största humanitära insats som har gjort . Men det är inte bara detta. är också det EU-land som har tagit störst ansvar för krigets offer per capita räknat. Detta tycker jag att vi i grunden ska vara väldigt stolta över. Vi har räddat tusentals liv. Vi har gett människor möjlighet till en ny start och till ett nytt liv, fjärran från det krig och den död som de flydde från. Några av dessa människor träffade jag på torget i på första maj. Efter mitt tal på torget kom det fram en familj, så där lite blygt. De ville, på bruten men fullt förståelig svenska, bara tacka det svenska folket för att de hade fått en möjlighet att starta ett nytt liv här. Mannen hade kommit hit från , och efteråt hade frun och barnen kommit efter. Mannen jobbade heltid på industrin. Kvinnan var på väg in; jag tror att hon jobbade deltid i handeln. Det finns många bilder av flyktingarna i debatten, men det är faktiskt denna bild av familjen på torget i som är den vanliga. Debatten har varit, och är fortfarande, full av olyckskorpar och domedagsprofeter. Jag kommer så väl ihåg diskussionen vi hade 2015 och 2016. Då var det många som sa att detta aldrig skulle fungera. Man målade upp en skräckbild av vad skulle bli. Man sa att statsfinanserna skulle haverera. Man sa att skulle bli bankrutt. Man sa att arbetslösheten skulle skena. Man sa att det inte skulle finnas en chans för dessa människor att komma in på svensk arbetsmarknad. De skulle fastna i ett permanent utanförskap, sa man, och inte ha en chans att komma in. Så här efteråt kan vi ju se hur det gick. Sanningen är att svensk ekonomi är starkare än vad den varit på mycket . har statsskulden fallit som andel av bnp och är nu den lägsta , alltså . När vi följer arbetslösheten år för år ser vi att den har fortsatt att sjunka. Sysselsättningen har fortsatt att stiga; sysselsättningen i är den högsta som någonsin har uppmätts i ett EU-land. Denna sysselsättningsökning gäller både inrikes födda och utrikes födda, och den gäller både kvinnor och män. Faktum är att sysselsättningsökningen bland utrikes födda kvinnor på många sätt är ganska remarkabel när man ser det . Lyssna på det här: i har utrikes födda kvinnor i en högre sysselsättningsgrad än vad inrikes födda kvinnor i övriga EU har. Detta innebär alltså att de invandrarfamiljer som vi talar om, som kommer hit, väldigt snabbt tar till sig den norm vi har i med två familjeförsörjare och att både mannen och kvinnan arbetar. Så är det faktiskt. Vad gäller takten för inträdet på arbetsmarknaden går det allt fortare. På Alliansens tid tog det i genomsnitt innan minst hälften av nyanlända hade etablerat sig på arbetsmarknaden. Det var facit efter Alliansens politik. är den siffran mindre än – den ligger mellan fyra och . Det är nästan en halvering av etableringstiden. Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i med en rödgrön regering är statsfinanserna starkare, arbetslösheten lägre, sysselsättningen högre och integrationen snabbare. Och detta, mina vänner, har skett trots att vi har tagit emot tiotusentals flyktingar. Det är faktiskt inget dåligt facit i grunden. Den svenska modellen levererar på denna punkt. Det är ju detta som det handlar om i grunden: hur vi löser även svåra uppgifter i vårt land. Den svenska välfärdsmodellen är enligt min uppfattning väl för att klara det. Det handlar till exempel om att vi i grunden kan falla tillbaka på att ha ett ganska välskött land, där vi delar på ansvaret när vi ställs inför svåra uppgifter. Vi kan sätta in vuxenutbildning när det behövs, så att människor kan lära sig svenska. Vi kan med offentliga medel stimulera bostadsbyggandet, så att man ganska snabbt kan komma upp i bostadsbyggandenivåer som är de högsta . Vi kan tillsammans med arbetsmarknadens parter ta fram snabbspår in på arbetsmarknaden. Detta var arbetsmarknadsminister stora projekt under den förra mandatperioden. Den som exempelvis var elektriker, målare, lastbilschaufför eller jobbade inom vården i ska med en kompletterande utbildning ganska snabbt kunna komma in och börja jobba med samma typ av yrke när personen kommer till . Detta har också varit väldigt viktigt. För sprängde vi miljonvallen. jobbar över 1 miljon människor som är födda utomlands på den svenska arbetsmarknaden. Det är av löntagarna. Det är var femte undersköterska, vårdbiträde, barnskötare, lärare, läkare, plåtslagare, affärsbiträde – vilka yrken ni än talar om är av de svenska löntagarna födda utomlands. Jag är övertygad om att inte skulle klara sig särskilt länge utan alla de arbetare, tjänstemän och akademiker som har rötter i andra länder. Så är det bara. Detta är resultatet av en lång rad åtgärder som regeringen vidtagit, men det är också resultatet av åtgärder som denna kammare har vidtagit. När läget såg som svårast ut – nu talar vi om – samlade sig partier. De satte sig ned vid bordet och sa: ”Finns det något vi kan göra för att kunna komma överens om åtgärder som ytterligare förbättrar integrationen ?” En av de viktigaste punkterna i den överenskommelsen, , är att vi äntligen fick på plats en lagstiftning som sa att alla kommuner nu måste vara beredda att ta emot nyanlända. Ingen kommun skulle kunna säga nej. Jag vet att det fortfarande finns kommuner som inte gärna vill det utan som försöker att ställa sig utanför. har vi dock en lagstiftning på plats, och de allra flesta kommuner tar det ansvar som de ålades i denna lagstiftning. Det var bra att vi kunde få igenom en sådan lagstiftning. Sedan har vi naturligtvis civilsamhällets alla organisationer, som har gjort en storartad insats både när det gäller mottagning och när det gäller integration. Det är i grunden detta som utmärker när är som bäst – när politiken, arbetsmarknadens parter och civilsamhället samlar sig för att kunna lösa en stor uppgift. Det gjorde vi även . Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Det har gått betydligt bättre än vad somliga trodde och förespådde 2015–2016. Det är en sanning i den här debatten. Men det är också sant, fru talman, att så här hade det inte gått om vi inte hade haft kraft och sinnesnärvaro nog att strama åt när det behövdes. När det kom som flest asylsökande 2015 kom det över 10 000 . Om det hade fortsatt så hade inga integrationsåtgärder i världen kunnat klara av situationen. Då hade vårt mottagningssystem brutit samman. Jag minns mycket väl , när det var som flest som kom. Man fick fylla bussarna i med asylsökande och sedan köra dem norrut utan att veta om man skulle kunna släppa av dem och de skulle kunna få tak över huvudet. Men då visste man i alla fall att man hade 10–på sig att lösa det under vägen. Så såg den akuta situationen ut vid det tillfället. Det var helt nödvändigt att bryta utvecklingen . Och när vi tog emot 163 000 asylsökande det året blev det till slut en situation som inte ens kan klara av på lång sikt. Vi kan klara ett sådant år, men vi kan inte klara två eller tre – inte ens . Vi gick därför in med gränskontrollerna, id-kontrollerna och den tillfälliga lagen för att skapa det andrum vi behövde för att kunna ta hand om alla dem som redan hade kommit och för att kunna få människor att också söka sig till andra länder så att vi skulle kunna inrikta oss på integrationen i . Den strategin fungerade. Efter åtstramningarna föll ju antalet asylsökande kraftigt, och det har fortsatt att falla. har vi det lägsta asylmottagandet . Och har antalet asylsökande minskat med . Också andelen som söker sig till har minskat. var det av alla som kom till som sökte sig till . är siffran nere i . Krisläget som var i är för länge sedan över. Alla de tillfälliga boendena är avvecklade, och man kommer att minska sin personal ytterligare med, tror jag, över 500 personer. Det är en följd av att trycket har minskat kraftigt. Det innebär också att handläggningstiderna blir allt kortare. Vi är nu helt enkelt tillbaka i ett normalläge igen. Som mest hade nästan 9 000 anställda. Under det här året kommer man att kunna komma ned i under 6 000. har vi möjligheten att tillsammans igen fundera igenom hur vår migrationslagstiftning ska se ut framöver. förlänger vi den tillfälliga lagen, och det är för att ge oss tid att utforma en ny lagstiftning utan att riskera att vi kommer in i en ny kris. Vi kan, som jag sa, klara ett 2015. Men vi kan inte klara två och inte klara tre, och vi ska inte dit igen. När nu antalet är så pass lågt som det är kan vi också lätta något på lagstiftningen så att familjer kan återförenas i större utsträckning . Det är inte så att vi inte har genomfört några familjeåterföreningar . Tvärtom har vi haft ganska många familjeåterföreningar, även med den åtstramande lagen. Men när det gäller alternativa skyddsbehövande har vi inte haft den möjligheten. Det handlar i huvudsak om, som har kommit upp i debatten tidigare här, att återförenas med sina familjemedlemmar som kanske lever i flyktinglägren i eller , så att en kvinna kan återförenas med sin man och ett barn kan återförenas med sin pappa, så som familjen i förresten. Det handlar alltså i huvudsak om att kvinnor som befinner sig i flyktingläger med sina barn nu ska kunna återförenas med sina män i , som ju ofta redan har både bostad och jobb. Det underlättar ju naturligtvis också. När det gäller familjeåterförening rör det sig till om kvinnor och barn. Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Det var nödvändigt att inskränka den möjligheten 2015 för att vi över huvud taget skulle kunna hantera situationen i det läge som var då. är det möjligt för oss att återinföra den rätten. Men jag skulle vilja säga att det inte är någon dramatik, som vissa försöker att få det till. Det är en mycket begränsad grupp som vi talar om. Det kommer inte att leda till en ny kris. Men för de kvinnor och barn som det handlar om är detta naturligtvis en mycket stor lättnad. Även om vi lever i en hård tid med ett hårt debattklimat måste det finnas utrymme för medmänsklighet. Med det här gjort nu kan vi se framåt. beslutade vi om direktiven till den nya migrationspolitiska kommittén, som ska utreda den framtida politiken. går inbjudningarna ut till de politiska partierna om att nominera till kommittén. Jag hoppas, vilket det verkar som , att alla partier kommer att vilja medverka i kommittén. Det är jag glad för, och jag tror att det för en bra diskussion framåt. Framtidens migrationspolitik ska vara långsiktigt hållbar, human och rättssäker. En lärdom är att den inte i alltför stor utsträckning kan avvika från vad som gäller i andra EU-länder.