prot · H60971 · 2019-04-02 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. Tredje vice talmannen meddelade att (L) avsagt sig uppdraget som suppleant i socialförsäkringsutskottet. Kammaren biföll denna avsägelse. § 3 Anmälan om kompletteringsval Tredje vice talmannen meddelade att Liberalernas riksdagsgrupp anmält som ledamot i socialförsäkringsutskottet. Tredje vice talmannen förklarade vald till § 4 Anmälan om ersättare för gruppledare för partigrupp Tredje vice talmannen meddelade att partigrupp anmält som ersättare för gruppledare för partigrupp . § 5 Meddelande om frågestund Tredje vice talmannen meddelade att frågestund skulle äga rum . § 6 Anmälan om subsidiaritetsprövning Tredje vice talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2018/19:28 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från trafikutskottet. § 7 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2018/19:143 Interpellation 2018/19:143 Reseavdrag vid arbetspendling av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:144 Interpellation 2018/19:144 Reseavdragets betydelse för matchningen på arbetsmarknaden av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:148 Interpellation 2018/19:148 Fastighetsskatten av (KD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:150 Interpellation 2018/19:150 Skattereformen av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:152 Interpellation 2018/19:152 Företagsskatter av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:153 Interpellation 2018/19:153 Kemikalieskatten av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:154 Interpellation 2018/19:154 Drivmedelsskatter av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:159 Interpellation 2018/19:159 Inofficiella äktenskap av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. Interpellation 2018/19:160 Interpellation 2018/19:160 Olagliga barnäktenskap av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. Interpellation 2018/19:161 Interpellation 2018/19:161 Barns rätt till båda föräldrarna av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. Interpellation 2018/19:162 Interpellation 2018/19:162 Copyrightdirektivet av (C) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. § 8 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2018/19:TU10 Ändringar i lagen om elektronisk kommunikation, toppdomänlagen och radioutrustningslagen 2018/19:NU9 Återköpsprogram av aktier i 2018/19:JuU12 Processrättsliga frågor 2018/19:JuU15 Unga lagöverträdare 2018/19:FöU9 Militära frågor 2018/19:UbU11 Gymnasieskolan 2018/19:UbU12 Vuxenutbildning Miljö- och jordbruksutskottets utlåtande och betänkande 2018/19:MJU10 Kommissionens meddelande om en EU-ram för hormonstörande ämnen 2018/19:MJU9 Naturvård och biologisk mångfald § 9 Svar på interpellation 2018/19:123 om inför valet 1 Utrikesminister (S): Amineh Kakabaveh har frågat mig om som egen stat avser att sända valobservatörer till och uppmana andra länder, främst EU:s medlemsländer, att göra detsamma. Interpellanten har också frågat mig vad jag avser att göra för att förmå att frige de oppositionspolitiker från HDP, dess ledare och , alla borgmästare och folkvalda politiker och andra oppositionella, akademiker och intellektuella, som sitter i fängelse så att dessa kan utöva sina demokratiska rättigheter. Kakabaveh har även frågat mig vad jag avser att göra för att den inhumana isolering som utsätts för ska brytas. Interpellanten har också frågat mig vad jag avser att göra för att förmå att genomföra ett demokratiskt val värt namnet. Kakabaveh har även frågat vad jag avser att göra för att förmå att upphöra med sitt folkrättsbrott: att ockupera staden i i . Slutligen har interpellanten frågat mig vad jag avser att göra i FN och EU för att förmå president och den turkiska regimen att återuppta fredsförhandlingar med PKK. Jag delar förstås Amineh Kakabavehs oro över utvecklingen i vad gäller respekten för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Det är avgörande att de val som genomförs är fria, rättvisa och transparenta. Det gäller naturligtvis även de genomförda lokalvalen i . har gett betydande bidrag till valövervakningsinsatser i , exempelvis vid folkomröstningen och förra årets parlaments- och presidentval. Det skedde framför allt inom ramen för de insatser som koordineras genom , . Vad gäller helgens lokalval har för lokala och regionala myndigheter genomfört en valobservationsinsats på inbjudan av . Fri opposition och fria, oberoende och kritiskt granskande medier är förutsättningar för ett pluralistiskt, demokratiskt samhälle. Detta framför regeringen kontinuerligt till turkiska företrädare i , i och på andra ställen där vi möts. Även inom ramen för EU-samarbetet och i andra internationella sammanhang lyfter upp utvecklingen i rörande mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. För svenska utlandsmyndigheter i är bevakandet av rättegångar, mot bland andra fängslade folkvalda parlamentariker, journalister och akademiker, en viktig del av den diplomatiska verksamheten. Det gäller exempelvis rättegångar som ägt rum mot de båda ledarna för oppositionspartiet , Figen Yüksekdağ och Selahattin Demirtaş. verkar även för att andra länder ska bevaka rättegångar för att visa solidaritet och uppmärksamma de här fallen. Vi har i olika sammanhang krävt deras frigivning. Som framgår i publicerade rapport om mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer i har situationen i turkiska fängelser förvärrats. för förhindrande av tortyr, CPT, besökte och 2017 ett antal av fängelser, inklusive högsäkerhetsanstalter. CPT noterade godtagbar standard men också brister i form av långvarig isolering av dem som klassas som högsäkerhetsfångar. har i den universella granskningsmekanismen, UPR, inom för mänskliga rättigheter uppmanat att förbättra situationen i landets fängelser. Regeringen har vid upprepade tillfällen, alltsedan militära operation påbörjades i , kritiserat för dess militära agerande. Folkrätten måste respekteras, inklusive de mänskliga rättigheterna och den internationella humanitära rätten. Det har framförts till företrädare för den turkiska regeringen på olika nivåer, i och genom EU. Det är oroande att relationer med kurdiska grupper fortsätter att försämras. Jag betonar ofta vikten av en återupptagen, trovärdig och inkluderande fredsprocess i . En sådan skulle kunna leda till en positiv utveckling, inte bara för utan för regionen i stort. Det framför vi också i våra samtal med turkiska företrädare, liksom inom EU och genom de dialoger EU har med . 2 AMINEH KAKABAVEH (V): Tack, utrikesministern, för svaret! Jag vill också tacka för din solidaritet och för att du lyfter upp de här frågorna när det gäller såväl oppositionella politiker som HDP:s ledare och folkvalda. var det lokalval i . Trots att AKP förlorade makten i de tre stora städerna styrs landet fortfarande av den despotiske presidenten . Han har samlat all makt, såväl den lagstiftande som dömande och verkställande makten, i sina egna händer. Mest angriper Erdoğan kurderna, de intellektuella och inte minst kvinnorna. Han deklarerade under valrörelsen och före lokalvalen att han inte kommer att respektera om kurderna väljer borgmästare som tillhör det prokurdiska partiet . Erdoğan har till och med krävt att kurder som röstar på HDP ska lämna . Han har redan avskedat 94 folkvalda borgmästare med stöd av ett dekret som kom . Han hotar dessutom att avskeda borgmästare som i lokalvalen valts från HDP:s listor och att ersätta dem med AKP:are, från hans eget parti. På Erdoğans order sitter 50 av de avsatta borgmästarna än i fängelse. Bland dem finns Gültan Kişanak som är känd från staden . 21 av dem har dömts till långa fängelsestraff. Inte bara borgmästare drabbas av Erdoğans diktatoriska fasoner, hat och vrede. greps också 2 000 medlemmar i . Enligt rapporter från HDP är 500 av dem fortfarande arresterade. Och 28 parlamentariska ledamöter för HDP sitter i fängelse. Det är fruktansvärt och diktatoriskt, om man tänker utifrån om är en rättsstat eller inte. Hundratusentals människor har blivit av med sina jobb. De har låsts in bakom galler. De är akademiker, statstjänstemän, journalister, lärare, oppositionella och så vidare. sitter också de tidigare språkrören för HDP, Selahattin Demirtaş och Figen Yüksekdağ, som utrikesministern också nämnde, i fängelse för att ha kritiserat Erdoğan i olika politiska tal. Min fråga till utrikesministern var och är fortfarande: Kommer utrikesministern att kräva frigivning av borgmästarna, som Gültan, och de före detta ledarna för HDP? Det är viktigt att lyfta upp dessa frågor i olika samtal men också att offentligt kräva frigivning av dessa politiskt valda personer. De har inte begått brott. De har precis som vi blivit valda och ska ha rätt att tala i talarstolen. hungerstrejkar 5 000 politiska fångar i för sina grundläggande mänskliga rättigheter. Tre har avlidit. Jag ställde därför också en fråga om isoleringen av fångar och särskilt situation i fängelset. Även här utanför hungerstrejkar kurder. Det är viktigt att respekterar internationella konventioner om hur man behandlar fångar. 3 Utrikesminister (S): Vi är överens om det och om att utvecklingen i dagens är mycket bekymmersam. Det är bra att det finns en bred enighet om detta i både riksdag och EU. Det är klart att vi blir starkare om EU har en samfälld reaktion, och vill vi stödja en förändring i landet behöver och EU arbeta på bred front. Låt mig säga något om lokalvalet, för mångas ögon riktades mot inför helgens lokalval. Vi minns också de synpunkter som framfördes på genomförandet av folkomröstningen och valen till parlamentet och av presidenten . Dessa synpunkter framfördes av Kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter, Odihr. Spelplanen var väldigt ojämn, och det var svårt för väljare att få opartisk information om olika alternativ eftersom det var ett likriktat och statskontrollerat medieutbud. Flera av dessa förutsättningar kvarstod vid valen , vilket var tydligt att se. Valobservationsinsatser genom är en viktig del av vårt demokratistöd. En förutsättning för att Odihr ska kunna genomföra en insats är en inbjudan av det aktuella landet, men bjöd inte in Odihr att observera lokalvalen. Däremot bjöd man in för lokala och regionala myndigheter att observera valet. Kongressen genomförde en insats som bestod av 22 internationella observatörer, och de var närvarande i landet från till . Eftersom detta var en av dina frågor tänkte jag att det var viktigt att berätta om det. Tio grupper observerade olika valstationer runt om i landet och publicerade sedan preliminära uppgifter och slutsatser om hur valen genomfördes. Observatörerna säger att det inte är enbart det praktiska genomförandet av valdagen som avgör om val är i enlighet med principer, utan för att uppfylla dessa principer krävs också ett robust rättsväsen, yttrandefrihet och ett pluralistiskt medielandskap samt att statens insatser inte används för att gynna bara vissa partier. Det är tyvärr uppenbart att inte kan garantera dessa grundläggande demokratiska rättigheter och principer. Vår ambassad i har också följt genomförandet av lokalvalen, och det är en viktig uppgift för oss liksom att vi följer rättegångar och så. Vi har också genom biståndet gett stöd till en kampanj som syftar till att öka valdeltagandet. Regeringen ha upprepade gånger tydligt kritiserat att oppositionspolitiker i fortfarande sitter fängslade. Vår kritik gäller inte minst situationen för partiledare. En förutsättning i pluralistiska och demokratiska samhällen är att partier och kandidater tillåts verka i enlighet med sina mandat och på lika villkor. Vi har visat solidaritet med HDP-ledarna, inte minst genom rättegångsbevakning. måste vi fortsätta att sätta press på att återvända till en fredsprocess med kurdiska grupper och att stärka demokratiska verktyg såsom fria medier och rättvisa förutsättningar för alla partier. 4 AMINEH KAKABAVEH (V): Jag tackar utrikesministern. Ja, det är viktigt att samarbetar med andra EU-länder, som , som har varit tydligt vad gäller , och med flera. En lösning på den kurdiska frågan är en förutsättning för fred i . Liksom det palestinska folket i står det kurdiska folket under press och förtryck av olika stater som inte vill att de ens ska existera. Yttrandefrihet, mänskliga rättigheter och demokrati är viktigt för som är en stor humanitär och feministisk rättsstat. Halva den turkiska befolkningen är kvinnor, och besköt Erdoğan kvinnomarschen i . När kvinnorna skulle tala satte man på ett böneutrop för att störa dem, och sedan sa man att de var antimuslimska kvinnor som demonstrerade under ett böneutrop och besköt dem. Ur många olika synpunkter är det viktigt att kritisera och kräva demokrati och mänskliga rättigheter. är ju fortfarande ett kandidatland till EU. De fattiga delarna av är hårt drabbade av den ekonomiska situationen, inte minst de kurdiska områdena, som är väldigt ekonomiskt eftersatta. Vad gör kurdiska ungdomar om de inte kan gå i skolan, om de beskjuts och om de förnekas sina rättigheter? Jo, de går upp i bergen och tar till vapen i peshmerga och gerilla. vill inte att denna konflikt ska lösas. har annekterat Afrin, en stad och ett folk som från början stod helt ensamt mot Daish. Tillsammans med andra grupper fick de bort Daish i hela regionen. Men Erdoğan vill inte ha kurderna som sin granne utan hellre Daish, och därför hotar han att anfalla med militär. Erdoğan och har anfallit och . För inte länge sedan förstördes byar, och 20 människor mördades, varav några var minderåriga. gör precis vad det vill i denna region. Därför behövs det en röst, och särskilt och utrikesministerns röst är viktig. Om inte den kurdiska frågan kommer upp på förhandlingsbordet kommer det kurdiska problemet aldrig att lösas, vare sig i , , eller . Om man inte tvingar till förhandlingsbordet kommer det att blåsa upp konflikter, där kvinnor och oskyldiga får betala. Vill utrikesministern på något sätt samla regeringarna i EU och lyfta upp dels frågan om politiska fångars frigivning, dels den kurdiska frågan och annekteringen av ? 5 Utrikesminister (S): Låt mig säga något om hur engagerar sig. Regeringens engagemang för gäller hela dess befolkning, och vi avser att fortsätta att tala med en bredd av aktörer i landet. Vi är oroade över det krympande utrymme som vi ser att oppositionen och det civila samhället verkar inom. Vi har ett bilateralt reformstöd till , och genom det vill vi bidra framför allt till ett livskraftigt civilsamhälle i landet. De organisationer som får svenskt bistånd är bland annat aktiva inom områden som rör mänskliga rättigheter, inte minst yttrandefrihet, demokratifrämjande och jämställdhet. Vi verkar för att EU ska ha en gemensam och tydlig Turkietpolitik, och jag tror att vi anses höra till de länder som är mest aktiva i denna fråga inom EU. Vi har varit drivande i att få till stånd tydliga EU-uttalanden inom bland annat och , inte minst med bäring på till exempel mediefrihet i . Yttrandefrihet, mediefrihet och fri press är förutsättningar för ett demokratiskt samhälle. En annan förutsättning är att partier och kandidater kan bedriva sitt politiska arbete och delta i val på lika villkor. Regeringen har ända sedan militära insats påbörjades i Afrin vid upprepade tillfällen kritiserat för dess militära agerande. Detta har vi framfört bilateralt , också i och i EU. I EU:s senaste rådsslutsatser om uttrycker vi utrikesministrar en tydlig kritik mot operationen och oro för de humanitära konsekvenserna. Vi uppmärksammar också den folkrättsliga dimensionen av agerande, och vi betonar att rättsliga skyldigheter måste respekteras. På initiativ av och antog enhälligt resolution . Där kräver rådet vapenvila i hela för att möjliggöra humanitärt tillträde. Vi var tydliga med att detta också gäller Afrin, och vi har uttryckt kritik när resolutionen inte efterlevts. Människor som tvingas fly på grund av militära operation måste ges möjlighet att återvända på ett säkert, frivilligt och värdigt sätt. Vi har därför sett med stort allvar på att rebellgrupper stödda av har plundrat flyktingars hem i Afrin, och vi har fördömt detta. Det finns ingen militär lösning på konflikten i . Detta gäller oavsett om vi tittar på agerande i eller på konflikten i dess helhet. Det enda sättet att få slut på våldet och skapa en hållbar fred är genom en FN-ledd politisk process. Alla sådana processer måste inbegripa kvinnor, som utgör hälften av befolkningen där och i resten av världen. Det blir ingen hållbar fred om inte kvinnorna inkluderas. 6 AMINEH KAKABAVEH (V): Tack för redogörelsen, utrikesministern! Jag vet att utrikesministern är engagerad. Jag vet att är en stor humanitär biståndsgivare i olika sammanhang. Detta ger en stolthet över på många sätt. Problemet är att inte lyssnar, trots alla redogörelser som den som utrikesministern nu framförde. vill inte lyssna. vill fortsätta både med militära hot och med att fängsla ännu fler folkvalda politiker. Det var nära , till exempel, när man hörde att man förlorat valet. Det ville man inte acceptera, och man ville inte ens räkna tiotusentals röster. Men det hjälper inte, för demokratin måste ändå segra . I fall vill dock Erdoğan tyvärr inte det. Han vill ha enmansvälde i och säger att alla andra är islamofober. Så försöker han framställa hela , för det får man kritisera. Det är därför viktigt att går i bräschen för att EU tillsammans ska kritisera ännu starkare och kräva frigivning av de politiska fångarna. Jag hoppas verkligen att utrikesministern fortsätter att göra detta när det gäller isoleringen av politiska fångar, däribland . Annars kommer folk att stå här utanför och protestera, med all rätt. I fängelser hungerstrejkar politiker på grund av situationen där. Man respekterar inte internationella lagar och normer. Min förväntning är att fortsätter att driva på och fördömer . 7 Utrikesminister (S): Tack till Amineh Kakabaveh. Vi möts regelbundet i dessa debatter, som i hög grad är ett uttryck för den frustration som vi känner efter ofta långvariga perioder då vi har kritiserat och använt alla våra ord, som vi politiker har som verktyg. Ord betyder något. Vi har våra samarbeten och alla våra plattformar för att göra tydligt vad vi tycker och vilka krav vi vill framföra, och ändå ser vi att det inte rör sig i den riktning som vi skulle önska. går det åt alldeles fel håll. Så ser den politiska verkligheten ut, och då måste vi fundera över om vi behöver fler politiska instrument. För EU:s del har det handlat om att vi inte längre har några pågående medlemskapsförhandlingar. Detta innebär att vi kan införa sanktionsbestämmelser i vissa fall gentemot länder. Den typen av verktyg har vi också. Det ska vara alldeles klart för alla att vi tar varje möjligt tillfälle att ta upp våra budskap med turkiska motparter. Vi gör detta mycket aktivt via både FN och EU. Vi gör det också på egen hand, och regeringen kommer att fortsätta att kräva att folkrätten och mänskliga rättigheter respekteras och att man lever upp till internationella konventioner och visar ett mänskligt ansikte. Amineh Kakabaveh kan vara helt övertygad om att vi kommer att fortsätta detta arbete med full kraft. Tack för debatten! Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2018/19:129 om och den internationella feministiska kampen 8 Utrikesminister (S): Amineh Kakabaveh har frågat mig om jag anser att ska driva en kraftfull politik i FN och i andra internationella organ för kvinnors rättigheter. Interpellanten har också frågat mig om ska driva en kraftfull politik i FN och EU mot hedersförtryck, barn- och tvångsäktenskap och könsstympning samt om jag avser att driva kravet på att FN genomför en inventering och undersöker i vilken utsträckning medlemsländers nationella lagstiftning ligger i linje med FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna och FN:s deklarationer om kvinnors och barns rättigheter. Det är nu regeringen lanserade en feministisk utrikespolitik, med målet att främja kvinnors och flickors rättigheter, representation och resurser. Detta innebär att all vår utrikespolitik ska ha ett jämställdhetsperspektiv. Vi ser nu hur fler länder inspireras och tar efter. Vårt arbete har lett till att temat kvinnor, fred och säkerhet får större uppmärksamhet inom FN, EU och . Vårt kvinnliga medlingsnätverk är aktivt i flera regioner och arbetar för konfliktlösning i allt fler länder. Vi har i FN:s historia en generalsekreterare i som kallar sig feminist. Vi kan vara stolta över vårt engagemang och över att vårt konsekventa arbete gett resultat. har oförtrutet drivit på arbetet mot alla former av könsrelaterat våld, bland annat genom att driva på frågan inom FN och EU och genom samarbete med , . Att motverka könsrelaterat våld är ett av de centrala områdena i den nya globala strategin för jämställdhet i utvecklingssamarbetet, som finansieras med sammantaget . ger också ett omfattande stöd till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Vi finansierar bland annat insatser för preventivmedel, säker och laglig abort och sexualundervisning. stöder också de FN-organisationer, bland annat UN Women, UNFPA och , som internationellt och lokalt motverkar barn- och tvångsäktenskap, könsstympning och hedersförtryck. Vi verkar för att internationella ramverk och normer fördömer dessa företeelser. Vi har också stöttat civilsamhällesorganisationer och andra aktörer som arbetar mot könsrelaterat våld genom bland annat stödcenter för utsatta kvinnor, hjälptelefonlinjer, juridiskt stöd för offer för våld i nära relationer samt arbete med förövare. för mänskliga rättigheter fyller en viktig funktion i att följa och övervaka kvinnors och flickors åtnjutande av mänskliga rättigheter. Jag lyfte särskilt denna fråga i mitt anförande i 40:e session i . konvention om avskaffande av diskriminering av kvinnor, även kallad Cedaw, gör ett viktigt arbete genom att granska staters arbete för att förhindra diskriminering av kvinnor. återstår mycket arbete, det vet vi alla här. Vi går in i en ny mandatperiod med fortsatt kraft i den feministiska utrikespolitiken. Vi ska fortsätta vårt arbete med kvinnor, fred och säkerhet samt verka för att den frågan får ännu större uppmärksamhet i organisationer som FN, EU och . Vi fortsätter vårt omfattande stöd till SRHR. Vi ska arbeta mot människohandel, och vi ska också i än större utsträckning sprida erfarenheter av den svenska sexköpslagen. plats som ett av de mest jämställda länderna i världen är resultatet av ett politiskt engagemang och långsiktigt arbete. Inte minst civilsamhället och kvinnorörelsens organisationer har en viktig betydelse för detta. ska fortsätta vara en ledstjärna i den internationella kampen för alla kvinnors och flickors åtnjutande av de mänskliga rättigheterna. 9 AMINEH KAKABAVEH (V): Jag tackar utrikesminister för en omfattande redogörelse. Vissa insatser som har gjort är naturligtvis bra, och det är en bra redogörelse som utrikesministern lämnar om vad som har gjorts. Men ur svensk synvinkel vore det närmast en skandal om inte gjorde det som har gjorts. Utrikesministern räknar upp en rad internationella organ där har varit aktivt.