prot · H70944 · 2019-12-04 00:00:00 — § 1 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2019/20:175 Interpellation 2019/20:175 Det ökade antalet barn‑ och ungdomsrån av Boriana (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. Interpellation 2019/20:176 Interpellation 2019/20:176 Kriminell användning av samordningsnummer av (KD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2019/20:177 Interpellation 2019/20:177 Arbetsmiljön inom äldreomsorgen av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade resor och engagemang. Interpellation 2019/20:180 Interpellation 2019/20:180 Kryphål för att få permanent uppehållstillstånd av i (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. § 2 Anmälan om granskningsrapport Talmannen anmälde att följande granskningsrapport hade kommit in från och överlämnats till finansutskottet: RiR 2019:34 Nationalräkenskaperna – en stabilare grund för finanspolitiken § 3 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2019/20:3438–3441 till näringsutskottet § 4 Ärende för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2019/20:KrU1 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid betänkande 2019/20:KU1 Utgiftsområde 1 (prop. 2019/20:1 delvis och redog. 2018/19:RS1) 1 (M): Vi är här för att debattera betänkande med anledning av regeringens budgetproposition. Betänkandet heter KU1 och behandlar utgiftsområde 1 . Under detta utgiftsområde finansieras den centrala statsledningen samt flera viktiga myndigheter, statsbidrag och uppdrag. Inom ramen för betänkandet behandlas också 27 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden. avstår från att delta i anslagsbeslutet och har i stället ett särskilt yttrande, men jag vill ändå, herr talman, här i kammaren redovisa några av de frågor där vi hade önskat en annan anslagsfördelning. Inom ramen för detta utgiftsområde finansieras som sagt den centrala statsledningen. Vi behandlar grundlagsnära frågor som i hög grad präglas av bred enighet över partigränserna. Men, som sagt, även inom detta område förekommer det skillnader i vad de olika partierna prioriterar. har till exempel lagt ett stort fokus vid förebyggande åtgärder mot våldsbejakande extremism. Våldsbejakande extremism är högst närvarande och måste motverkas varhelst den dyker upp. skedde ytterligare ett terrordåd i . En knivbeväpnad man attackerade oskyldiga förbipasserande. Två dog och flera skadades innan modiga medborgare med stort civilkurage övermannade terroristen med hjälp av de tillhyggen de lyckades få tag på. Gärningsmannen var tidigare dömd för terroristbrott. Men vi i arbetar med frågor om extremism främst ur tidsperspektivet innan ett brott har skett, det vill säga det förebyggande arbetet. har presenterat väldigt många åtgärder för att förebygga den här typen av extremism. Glädjande nog har de i många fall vunnit bifall, men det finns fortfarande förebyggande åtgärder att vidta vilka sorterar under anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati. vill att det görs en gedigen kartläggning av vilka trossamfund som har erhållit finansiering och av om utländska extrema intressen har villkorat medlen på något sätt. I samband med detta bör regelverket kring utländsk finansiering av trossamfund ses över i syfte att motverka att extremister finansierar trossamfund i . Religionsfrihet är ett kännetecken för våra västerländska demokratier. ser vi med allvar på att islamistisk extremism erhåller finansiellt stöd. Vi moderater ser också ett stort behov av ett lättillgängligt och användarvänligt informationsmaterial till nyanlända om mänskliga fri- och rättigheter, demokrati, jämställdhet mellan könen, , hedersrelaterat våld och förtryck, könsstympning samt skyldigheter och rättigheter i . Den som kommer till ska inte behöva tveka kring vad som förväntas av en och kring vilka rättigheter man har. Det behöver göras en regelbunden uppföljning av länsstyrelsernas arbete med att förebygga och motverka hedersrelaterat våld och förtryck. För att nå bättre resultat behöver man i varje län identifiera kommuner som kommit längre än andra i arbetet med att förebygga och motverka hedersrelaterat våld och förtryck och bygga upp en struktur för utvecklingsarbete och erfarenhetsutbyte. Alla dessa åtgärder och många fler föreslår vi inom den befintliga budgetramen. Tyvärr kan vi konstatera att flera av de svenska trossamfunden har upplevt en ökad grad av hot, våld och trakasserier. För att stärka enskilda kyrkors och samfunds säkerhets- och trygghetsarbete vill vi moderater tillföra ytterligare för . har detta anslag sammanförts med ett annat säkerhetsrelaterat bidrag, vilket gäller hela den ideella sektorn. vill återgå till ordningen som innebär att anslaget öronmärks för trossamfundens säkerhet. Vi vill stärka skyddet för trossamfunden för att säkra rätten till en trygg religionsutövning. Vi moderater vill även stärka förvaltningsanslag med för . Vi har sett att den sittande regeringen upprepade gånger har varit sen med att återkomma till med nödvändiga propositioner och andra efterfrågade åtgärder. Man har också uppvisat en ovilja att redovisa förväntade effekter av förslag i budgetpropositionen. För att en granskning av regeringens förda politik ska kunna genomföras behöver det anges i budgetpropositionen vilka effekter politiken bedöms ha på bland annat årsarbetskrafter, sysselsättning, arbetslöshet och bnp. Att inte ange effekterna alls eller att ange effekterna i tabeller som saknar siffror är otillräckligt och undergräver och även allmänhetens möjlighet till insyn. När regeringen är sen och inte fullt ut redovisar förväntade effekter faller ett större ansvar på och också en större arbetsbörda i form av beredning och granskning. Utskottskanslierna fyller en viktig funktion i arbetet med att granska uppgifter och underlag från regeringen samt i arbetet med beredningen av förslag från . Så länge regeringen inte lever upp till de krav vi har på transparens och skyndsamhet blir det nödvändigt att tillföra ytterligare resurser till . partier behöver få större möjlighet att granska och analysera regeringens förslag samt bereda egna förslag. Avslutningsvis anvisar för åren 2020–2022 till anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. för snabbare hantering inom miljötillsyn avseende lantbruk. minskar även ett antal anslag till följd av att pris- och löneomräkningen reduceras för att finansiera andra prioriterade reformer i budgetmotionen. 2 (SD): Detta kan i viss mån sägas vara mandatperiodens första riktiga budgetdebatt. debatterade vi kring en övergångsbudget. har vi med januariöverenskommelsens tillblivelse sett utformandet av det socialliberala blocket å ena sidan och det konservativa blocket å andra sidan. Med detta finns nu en verklig regeringsbudget att förhålla sig till. budget ska förstås som en helhetslösning och kan och bör därför inte brytas ut i någon del. Vi har därför ingen reservation vad avser utgiftsområdet men väl ett särskilt yttrande. är ett konservativt parti med en nationalistisk grundsyn. Vår politik syftar således till att hushålla med statens resurser på ett omdömesgillt sätt så att skattebetalarna får ut det mesta möjliga av sina skattepengar. Det är i dessa tider, när medierna rapporterar om att av kommuner tvingas spara på verksamheten, nödvändigt att påminna om att staten inte har särskilt mycket egna pengar. Det mesta kommer från män och kvinnor som går till arbetet och som strävar, sparar och försöker få livspusslet att gå ihop. Vi drar ned på pengar till ledamöter och partier. De politiska partierna bör i högre grad arbeta med effektivisering av det egna arbetet. Vad gäller regeringen konstaterar vi att anslaget till stadigt ökat sedan budgeten 2013/14, detta trots att den långsiktiga trenden visar att antalet avgjorda regeringsärenden mer eller mindre har stått stilla. Här gör vi några större neddragningar, och regeringen med får därför reducerade anslag. Andra områden där det finns skäl att inte bara se över utgifterna utan även finansieringsformerna är medieområdet. är positiva till det ökade stöd som regeringen aviserat för att stärka lokal journalistik, och vi motsätter oss inte förstärkningen av anslaget. Den lokalt förankrade journalistiken är emellertid bäst hjälpt genom att man hittar nya tekniska lösningar och genom att medierna arbetar med att anpassa sitt utbud efter efterfrågan. Mediestödet i sin nuvarande form är otidsenligt och behöver förändras. Driftsstödet ska därför trappas ned . Denna nedtrappning avser dock inte distributionsstödet och innovations- och utvecklingsstödet eller stödet för lokal journalistik. Med de åtgärder som föreslår på andra områden, såsom lindring av sjuklöneansvaret och sänkta arbetsgivaravgifter för småföretagare samt den numera avskaffade skatten på reklam i periodiska publikationer, torde dock omställningen för framför allt mindre redaktioner underlättas. Vi omfördelar medel till ett flertal områden, bland annat till Forum för levande historia. Det är en bra och god gärning att de genomfört insatser för att stärka förutsättningarna för att skolor och andra ska kunna göra hågkomstresor till minnesplatser. är det också rämnade och 1900-talets andra människofientliga ideologi gick under i , nämligen kommunismen. I ett led i att stärka svenska skolungdomars bristfälliga kunskaper om kommunismens illgärningar och informera om de yttersta konsekvenserna av socialism anslår vi därför extra medel för skolresor till minnesplatser för kommunismens offer. stärker även andra viktiga samhällsområden såsom länsstyrelsernas djurskyddskontroller, Datainspektionen med mera. Jag ska nu redogöra för vad vi anser vara den viktigaste reformen på utgiftsområdets sida, nämligen att införa ett system med neutrala valsedlar. Vi vill ha ett system med neutrala valsedlar på plats , helst till valet . I , Erfarenheter från valen 2018, konstaterade myndigheten att valsystemet behöver ses över i sin helhet med siktet inställt på ett förenklat, förbättrat och mindre sårbart system, där införandet av så kallade neutrala valsedlar och ett system med tryck av en valsedel per person och val särskilt föreslogs. Detta är förslag som har drivit länge, och vi finansierar detta genom budgeten. I KU1 under organisation har vi endast en reservation. Det israeliska parlamentet beslutade att skulle vara huvudstad. finns parlamentet, presidenten, högsta domstolen och departementen i . Mot den bakgrunden och inte minst på grund av att är enda stabila och rättssäkra demokrati bör flytta sin ambassad från till . Jag yrkar därmed bifall till reservation 1. 3 (V): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation. Den innehåller förslag från den allmänna motionstiden som handlar om utrikesförvaltningen. I korthet innebär förslagen att vi anser att generalkonsulatet i bör uppgraderas till att bli i samt att ambassaden i ska få i uppdrag att bevaka politiskt motiverade rättsprocesser. kom ett brev till föräldrar hemma i . Budskapet var ganska tydligt: Vi har inte längre råd med vikarier på förskolan. Om personalen blir sjuk måste du komma hit och hämta ditt barn. Så ser det ut , inte bara i där jag bor. I fyra av fem kommuner tvingas man göra nedskärningar i sin verksamhet . Det handlar om nedskärningar överallt i vår välfärd – i skolan, i omsorgen och i vården. Flera olika välfärdsuppror har startat. Anledningen är att mina tidigare arbetskamrater i välfärden helt enkelt har fått nog. De ställer inte längre upp på nedskärningar och underbemanning. De har fått nog av stress och dåliga arbetsvillkor och av att ha alldeles för få kollegor. Under har ojämlikheten ökat i och i samhället. Den relativa fattigdomen har fördubblats på mindre än . har den ekonomiska eliten i fått det allt bättre. I det läget lägger regeringen fram en budget som främst gynnar rika män på välfärdens bekostnad. Personer, som talmannen och jag, med inkomster får sänkt skatt i och med att värnskatten tas bort . är välfärden i ett desperat behov av mer resurser. Då lägger regeringen en budget som i stället ökar klyftorna i samhället och bidrar till en fortsatt underfinansiering av välfärden. Vi i vill ha ett annat samhälle. Vi har andra prioriteringar. Därför har vi lagt ett budgetförslag som tar ett helhetsgrepp om de växande klyftorna. Vi satsar på den generella välfärden och på att minska de ekonomiska klyftorna. Vi prioriterar de mest ekonomiskt utsatta. Vi vill att återigen ska bli världens mest jämlika land, och vi finansierar detta framför allt genom höjda kapitalskatter och genom att höja skatten för de rikaste. Några av dem som berörs av slopad värnskatt är vi här i salen. Vi har redan en hög lön, och vi kommer att få en ännu mer välfylld plånbok . Det är inte rimligt. Vi anser att riksdagsledamöternas arvoden ska sänkas och att alla extra arvodesersättningar kopplade till riksdagsarbetet ska tas bort. Det är inte försvarbart att utskott på egen hand ska kunna välja flera nya extra ordförande till en kostnad av över 5 miljoner för som resten av hela vår gemensamma välfärd gör nedskärningar och besparingar. Vad vill då satsa på under detta utgiftsområde, kanske någon undrar. Vi vill se ökade anslag till våra nationella minoriteter. I vår budget har vi 10 miljoner mer i anslag till som ett första steg i införandet av den kommande konsultationsordningen men också till en verklig pris- och löneuppräkning för . Konsultationsordningen innebär en skyldighet för staten att konsultera företrädare för det samiska folket i frågor som kan få särskild betydelse för dem. För att kunna genomföra detta på ett jämbördigt och likvärdigt sätt krävs också ekonomiska resurser. Jag vill dock påpeka att vi i inte anser att regeringens förslag till konsultationsordning uppfyller de krav som ställs på enligt folkrätten. Vi behåller också den viktiga satsningen på romsk inkludering som pågått . Under dessa år har ett gott arbete genomförts för att öka kunskapen, stärka det romska civilsamhället och ge stöd till ökad egenmakt för den nationella minoriteten romer. Romers levnadsvillkor är oftast sämre än för befolkningen i övrigt, och ett stort arbete återstår. Vi anser därför inte att det arbetet bör avvecklas, som det nu ser ut i budgeten, utan vi anser i stället att satsningen och arbetet bör ske i en mer permanent form. Jag nämnde tidigare det brev som kom till småbarnsföräldrarna där hemma. Vi i vill ha ett annat samhälle, ett samhälle utan brev om besparingar. Vi vill ha ett jämlikt samhälle, för ett som håller ihop. 4 SKÅNBERG (KD): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 3. debatterar vi det betänkande med statens budget som alla utskott går igenom. förslag till budget ska inte ses som att vi är emot andras budgetar utan som det som vi vill lyfta fram. Det fanns mycket gott i det som nämndes tidigare. Vi hörde nämna till exempel terroristbekämpning, och alldeles nämndes romernas situation och att bekämpa diskriminering av dem. Det finns mycket annat som vi också kunde nämna, men det som vill lyfta fram är att skapa förutsättningar för ett samhälle med god ekonomisk tillväxt och ett företagsklimat som står sig starkt i den allt hårdare globala konkurrensen. Det ska vara en välfungerande ekonomisk politik som ger oss resurser att satsa på välfärden, till exempel god vård, omsorg och en bra skola – aktuellt . Med genomtänkta reformer för arbetsmarknaden och skattepolitiken vill vi, och kan vi, förbättra människors möjligheter att lämna arbetslöshet och utanförskap. Den ekonomiska politiken ska också stärka familjerna och det civila samhället. Det är grunden för ett samhälle byggt på gemenskap och där människor känner tillit till varandra. sätter välfärd och trygghet före andra saker. Vi vill genomföra reformer som stärker samhällsgemenskapen, och det är vad behöver . Det är tillsammans vi kan göra ett bra land ännu bättre. Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den jag hade önskat avstår jag därför från ett ställningstagande när det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 1. budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket där inte någon eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat. Dessutom ligger faktiskt förslag till anslag inom utgiftsområde 1 över den ram som kommer att besluta om. samlade förslag när det gäller statens budget finns i vår partimotion. I den motionen finns också ett förslag till ram för utgiftsområde 1. budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 1 innebär att utgifterna blir 174 ½ miljon kronor högre än regeringens förslag. Jag anser alltså att anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. sammantaget bör ökas med i förhållande till regeringens förslag . För att förbättra integrationen anser jag att det bör införas ett krav på att asylsökande ska delta i språkutbildning och samhällsorientering. bör samordna dessa insatser. För detta ändamål ökar vi anslaget med . Vidare kan länsstyrelsernas arbete med djurfrågor av med tidigare anvisade medel. Verksamheterna vad gäller avfallsstatistik och gränsöverskridande transporter kan med en förstärkning av anslaget med . När det kommer till anslaget 6:3 Datainspektionen har tillförts medel för myndighetens arbete med EU:s dataskyddsförordning. Jag anser att detta arbete kan av med en mindre anslagsförstärkning. bör anslaget tillföras ytterligare för att bättre kunna möta de utmaningar som finns, till exempel att motverka näthat och integritetskränkningar. Sammantaget bör därför anslaget minskas med . Så långt budgeten. Det finns 27 motioner fogade till betänkandet. En av dem är om plats som huvudstad. är de facto huvudstad. Det israeliska parlamentet, , statschefens residens, centrala myndigheter samt högsta domstolen är lokaliserade till . De befäster statusen som huvudstad. I ett historiskt perspektiv har aldrig varit huvudstad i något annat land än och aldrig för något annat folk än det judiska folket. Den judiska kopplingen till går 3 . Mot denna bakgrund är det min uppfattning, och , att den svenska ambassaden bör flyttas från till . Ett sådant beslut skulle ge en tydlig signal till parterna i en eventuell kommande fredsprocess att menar allvar när vi argumenterar för en rättvis fred för alla. bör verka för ett gemensamt nordiskt ambassadområde i . Sådan samverkan kan visa på de fördelar som finns när grannar lever i endräkt och arbetar tillsammans. Låt mig säga några ord om religionsfriheten. I många länder respekteras inte religionsfriheten; inte minst vet vi att kristna förtrycks och förföljs. Jag anser därför att det bör utredas om en särskild ambassadör ska få i uppdrag att verka för att respekten för religionsfriheten stärks. En sådan ambassadör kan till exempel ställa krav när handelsavtal ingås och fördöma regimer som förtrycker religiösa minoriteter. Vidare anser jag att alla diplomater bör ha genomgått en utbildning i frågor som rör religionsfrihet. 5 HANS (S): Vi debatterar nu utgiftsområde 1 . Det låter kanske inte så spännande. Det låter däremot mer intressant med skola, vård, omsorg, försvar, polis, rättsväsen och bistånd, och de flesta förstår nog mer vad innehållet i debatter om de ämnena handlar om. Ändå är det ingen slump att titeln är utgiftsområde 1. Utan innehållet i utgiftsområde 1 är det andra ostyrt. Därför är det centralt för staten att utgiftsområde 1 är väl genomtänkt och väl skött. Det behövs en riksdag som representerar väljarna. Det behövs en regering som styr riket och verkställer beslut. måste representeras utrikes, statschefen sköta representativa åtaganden, rättssäkerheten kontrolleras via JO samt medier finnas i hela landet för att demokratin ska fungera. Vårt land har också särskilda åtaganden för våra nationella minoriteter, till exempel urfolket samerna. Finnarna och tornedalingarna har funnits i sedan riket grundades . Romer kom och judar . De är en självklar del av den väv som är , och de gör landet rikare. Deras språk, kulturer och identiteter måste skyddas för att ska vara . Allt detta kostar pengar. Och det är det som är utgiftsområde 1. Vi är överens om mycket, precis som sa, så jag kommer att dyka ned enbart på några enstaka områden där vi är oeniga. , som är i opposition, vill dra ned på . Är det en slump? Jag minns inte att och ivrade för neddragningar på när de satt i regeringen. Kanhända är det bundet till vilken situation man befinner sig i. Jag vet inte om jag däremot såg så många förslag om att stärka egen utredningskapacitet , utan jag ser detta som en frustration över att man står och sparkar i båset. Då vill man ha mer pengar till sig själv och mindre pengar till regeringen. Däremot klagar man naturligtvis gärna på regeringen när den inte levererar de underlag som man efterfrågar. De blir säkert bättre med mindre resurser – det verkar självklart! Det mest anmärkningsvärda i budget är en petitess. Varför vill dra ned på ? Det kan man verkligen undra. Det är inga stora pengar, men det verkar lite onödigt i en situation när vi vet att har problem. Det kommer att gå åt mer pengar i flytten, och jag tycker att gör en viktig insats för att statens pengar och resurser ska användas på ett klokt sätt. vill ge mer pengar till kungen och mindre till regeringen. Det är inte så lite mindre pengar till regeringen, nämligen 450 miljoner, nästan en halv miljard. Jag undrar hur mycket realism det finns i det förslaget. Det låter väl käckt i debatten, men politik är inte bara fråga om att låta käck, utan den ska också vara realistisk. Ett anmärkningsvärt förslag i budget är nedskärningen med på presstödet. Jag delar uppfattning om att en modernisering av presstödet behövs. Jag sitter i , och vi ser den snabba strukturomvandlingen och sammanbrottet för de traditionella affärsmodellerna för svenska lokalmedier. Det är ett stort problem. Men att forcera det med en slakt på resurserna nu skulle leda till en kraftig försämring av det lokala mediet. Jag menar att det är en central del av den svenska demokratin att vi som politiker blir granskade och omdebatterade, och det tycker jag inte att vi ska skära ned de ekonomiska resurserna till. När det gäller översynen av valsystemet som nämns kan man nog göra en sådan, men det vore kanhända inte lämpligt av mitt parti att lägga fram en färdig tanke om hur det ska se ut här i kammaren. Jag är mer konservativ än det nationalistiska konservativa partiet . Jag tycker nämligen om det gamla systemet med lappar man kan kontrollräkna, ett system som människor känner igen från val till val. Det kan man förändra, men jag tror att förändringarna ska ske långsamt och varsamt. Man ska vara rädd om det som fungerar. Jag yrkar bifall till förslaget. 6 (M) replik: debatter brukar ju inte präglas av många repliker, men jag kände att faktiskt var ute och fiskade med den stora håven nu . Jag vet inte riktigt vad som hände . Men jag tänker att det behövs lite svar på tal. Det finns exempel på att även parti begärt neddragningar i när situationen varit den omvända, vilket inte slutade så väl. Däremot, och det är mer allvarligt, har vi delen där vi föreslagit ett höjt anslag för just för att ska få något mer muskler. Det handlar om , så det handlar inte om att bygga upp en gigantisk utredningsservice. För att inte minst vårt eget utskott och de övriga utskotten i ska kunna fullgöra den viktiga kontroll‑ och granskningsuppgift som vi har är det viktigt att det finns kompetens också här i . Det är alltid viktigt. Vi har upplevt att regeringen varit sen och inte fullt ut beskrivit vad man ser framför sig som konsekvenser av det man föreslår. Det senare är viktigt för att vi sedan ska kunna jämföra hur man tänkt att förslagen ska falla ut och hur det blev i verkligheten. Jag tror därför att en höjning vore en fördel för alla, oavsett om man är i regeringsställning eller i opposition. På den punkten tror jag inte att man behöver vara så syrlig, utan det handlar om att ge lite mer muskler.