prot · H60949 · 2019-02-07 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollen för justerades. Förste vice talmannen meddelade att (MP) avsagt sig uppdragen som ledamot i finansutskottet och som suppleant i utrikesutskottet och i socialförsäkringsutskottet, att (MP) avsagt sig uppdraget som ledamot i utrikesutskottet, att (MP) avsagt sig uppdraget som ledamot i utbildningsutskottet och att (MP) avsagt sig uppdraget som ledamot i . Kammaren biföll dessa avsägelser. § 3 Anmälan om kompletteringsval Förste vice talmannen meddelade att Socialdemokraternas riksdagsgrupp anmält som ledamot i riksdagsstyrelsen och i valberedningen, att riksdagsgrupp anmält som suppleant i utrikesutskottet samt att riksdagsgrupp anmält som ledamot i finansutskottet och som suppleant i justitieutskottet och i socialförsäkringsutskottet, som ledamot i utrikesutskottet, i krigsdelegationen och i , som ledamot i utbildningsutskottet, som ledamot i , som suppleant i finansutskottet och i försvarsutskottet, som suppleant i civilutskottet, som suppleant i utrikesutskottet, som suppleant i kulturutskottet och i utbildningsutskottet, som suppleant i miljö- och jordbruksutskottet, som suppleant i näringsutskottet och som suppleant i arbetsmarknadsutskottet. Förste vice talmannen förklarade valda till suppleant i miljö- och jordbruksutskottet § 4 Anmälan om vice gruppledare för partigrupper Förste vice talmannen meddelade att Socialdemokraternas partigrupp anmält som vice gruppledare för partigrupp och att partigrupp anmält som vice gruppledare för partigrupp. § 5 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2018/19:14 Interpellation 2018/19:14 Gårdsförsäljning av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är sjukdom för Sr . Interpellation 2018/19:32 Interpellation 2018/19:32 Åtgärder för att göra det mer lönsamt för låginkomsttagare att arbeta av i (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:34 Interpellation 2018/19:34 Finansiering av planerade reformer av i (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:37 Interpellation 2018/19:37 Taket för uppskov med reavinstskatt av (KD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:43 Interpellation 2018/19:43 Nedläggningen av Kronofogdens kontor på mindre orter av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2018/19:44 Interpellation 2018/19:44 Nedläggningen av Kronofogden i av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. § 6 Anmälan om faktapromemoria Förste vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2018/19:FPM32 Meddelande om ett förändrat beslutsfattande för EU:s skattepolitik COM(2019) 8 till skatteutskottet § 7 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2018/19:40 till näringsutskottet 2018/19:ÖN1 till § 8 Svar på interpellation 2018/19:39 om arbetslöshetsmålet 1 Arbetsmarknadsminister (S): har frågat mig om jag och regeringen har övergett Socialdemokraternas mål om lägst arbetslöshet i EU . Jag har svarat på en liknande fråga angående arbetslöshetsmålet. Arbetslöshetsmålet verkade under förra mandatperioden som en styråra för regeringens politik. utvecklades den svenska arbetsmarknaden starkt. Den tidigare regeringens mål om lägst arbetslöshet i EU fanns dock inte med i den nuvarande regeringens regeringsförklaring . Under den förra mandatperioden ökade antalet sysselsatta med långt över 300 000 personer, varav 200 000 är utrikes födda. Hela jobbtillväxten kom till i reguljära jobb – inte genom subventionerade anställningar. Vi har den högsta sysselsättningsgrad som någonsin uppmätt i ett EU-land och den högsta i . Inget annat EU-land har en större andel av sin befolkning i arbetskraften. Etableringen av nyanlända på arbetsmarknaden går allt snabbare. Arbetslösheten är nästan nere på och minskade med under den förra mandatperioden. Drygt halva sänkningen av arbetslösheten bedömdes i budgetpropositionen hänföras till den finanspolitik som regeringen förde. Ungdomsarbetslösheten minskade med . Andelen som befinner sig i ersättnings- och försäkringssystemen är den lägsta sen 1981. Det underskott på ca 60 miljarder som den tidigare borgerliga regeringen lämnade efter sig har vänts till ett stort överskott. Statsskuldskvoten sjunker och hamnade på sin lägsta nivå . 2 (M): Jag tackar arbetsmarknadsministern för svaret, även om hon faktiskt inte riktigt svarar på frågan om regeringen har övergett målet om lägst arbetslöshet i EU eller om det bara inte finns med i regeringsförklaringen. svar är i övrigt en bekräftelse på att vi har gått från en djup finanskris till en stark högkonjunktur. Att arbetslösheten då minskar och sysselsättningen ökar är helt naturligt. Så har det varit i alla svenska högkonjunkturer. Problemet är bara att utvecklingen varit mycket svagare i än i omvärlden . , , , , , , , , , , , , , , , och – vad har alla dessa länder gemensamt? Jo, det är EU-länder med lägre eller rent av mycket lägre arbetslöshet än . Huvuddelen av dessa länder har dessutom, i likhet med , uppvisat rekordhög sysselsättningsgrad. är långt ifrån bäst i klassen; tvärtom har vi tappat mot andra länder. Arbetsmarknadsministern uttrycker sig av naturliga skäl minst sagt annorlunda jämfört . I en intervju i kunde man läsa följande: ”ska ha lägst arbetslöshet i EU, och anser att ansvaret främst vilar på henne. ’Det är jag som ska göra det,’ säger hon. ’Det är inte bara jag, men det är mycket jag. Så jag känner ett jätteansvar’.” Ja, jag tycker att hon borde känna detta ansvar när hon utvärderar sina senaste . Arbetslösheten har alltså minskat mindre i än i omvärlden, och i stället för att närma oss målet om EU:s lägsta arbetslöshet har vi alltså halkat ned från 12:e till 18:e eller 19:e plats. När under en S-MP-regering har tappat mark mot resten av i högkonjunktur, vad talar då för att samma regering ska lyckas bättre när tiderna blir sämre? Den politik som regeringen nu kommer att bedriva gör ju tvärtom att människor ska arbeta mindre genom till exempel friår och familjedagar. Och skatten sänks inte för dem med lägst inkomster, trots att vi vet att det är där sysselsättningseffekterna av en skattesänkning är störst. Inga åtgärder aviseras för att motverka orimliga effekter av våra bidragssystem, integrationspolitiken lyser med sin frånvaro och det finns dessutom alltför många förslag som direkt skulle slå mot företagande och jobb. Jag upprepar därför min fråga: Har regeringen på riktigt övergivit sitt arbetslöshetsmål, och i så fall varför? Och var finns regeringens politik för att få fler i arbete? 3 Arbetsmarknadsminister (S): Det är ändå viktigt med lite jämförelse. När jag tog över som arbetsmarknadsminister efter att hade styrt hade vi skyhög ungdomsarbetslöshet. Den var så hög att vi fick stöd från andra EU-länder för att bekämpa den. Vi hade en mycket hög långtidsarbetslöshet. Fas 3 svämmade över. Jag är stolt över vad vi åstadkom under förra mandatperioden. Vi vände utvecklingen på ett väldigt starkt sätt. Sysselsättningsgraden ökade under förra mandatperioden . har haft en stark utveckling på arbetsmarknaden. Andra länder har också haft en stark utveckling på arbetsmarknaden, men inget annat land i EU har en så stor andel av befolkningen i arbetskraften som har. Vi har ett fantastiskt högt arbetskraftsdeltagande i , och det är jag stolt över. Den grupp som står för den absolut största ökningen av arbetskraftsdeltagandet är utrikes födda kvinnor. var skillnaden i arbetskraftsdeltagande mellan utrikes födda kvinnor och inrikes födda kvinnor . är det nere på . Det är viktigt, och mer behöver göras för att lyckas med detta. är också det land i som tog det största ansvaret för flyktingmottagandet . Trots det har vi klarat att få ned arbetslösheten , och det är jag stolt över. Självklart finns det stora utmaningar framöver. Men de största utmaningarna – det måste jag ändå säga, i polemik med – handlar inte om bidragssystemen. Vi har den lägsta andelen personer som är beroende av någon typ av stöd för sin försörjning . Det är klart att jag tycker att vi ska fortsätta att försöka pressa ned antalet personer som är beroende av till exempel försörjningsstöd. Men där står vi väldigt starka. Det måste vi ändå säga. målar upp en bild av familjeveckan eller familjedagarna, som finns i januariavtalet. Det handlar alltså om att föräldrar ska få några extra lediga dagar att använda när förskolan är stängd, när det är planeringsdagar eller när en son eller dotter av olika skäl kanske mår dåligt eller har råkat ut för någonting och då förälderns närvaro gör stor skillnad. Föräldrar ska kunna ta detta föräldraansvar även när de har jobb som inte medger flexibla arbetstider. Men mer behöver göras för att vi ska fortsätta att pressa ned arbetslösheten och för att vi ska rusta oss för det man kan befara är en kommande vändning i konjunkturen. Därför är det viktigt med en reformering av Arbetsförmedlingen, en reformering av arbetsmarknadsutbildningarna och att fortsätta att jobba med de insatser som fungerar. 4 (M): Att ungdomsarbetslösheten har minskat är inte konstigt. Så är det alltid i högkonjunktur. Dessutom är det mycket mindre ungdomskullar nu än vad det var under alliansåren. raljerar om EU-stöd. Det fick vi . Det var när var minister. Personerna har försvunnit från fas 3. går de i stället hemma och gör ingenting. Jag vet inte om det är bättre. Även under Alliansens tid hade vi en stor andel av befolkningen i arbetskraften. Vi var bäst i då också. Det är bara det att under högkonjunkturen har siffrorna förbättrats ytterligare i alla länder. Arbetsmarknadsministern har helt rätt i att en orsak till den svaga utvecklingen i är mottagandet av ett stort antal nyanlända. Även här är regeringen medansvarig för problemen. Man väntade alldeles för länge med att vidta åtgärder . Inte förrän situationen var helt ohanterlig kom regeringen till oppositionen och ville ha hjälp med att skärpa migrationspolitiken, och många av de åtgärder som sedan vidtogs var moderata förslag. slår regeringen sig för bröstet och talar om att fler nyanlända kommer i arbete, men det är falsk matematik. Andelen som går vidare från etableringsuppdraget till utbildning och arbete, med eller utan stöd, är i princip oförändrad och ligger runt 30–. Det enda som har ökat är extratjänsterna. Regeringen räknar extratjänster som personer i arbete i statistiken. Men att kalla en plats i denna helt skattefinansierade åtgärd för att den nyanlända har fått jobb är att handskas ovarsamt med sanningen, tycker jag, särskilt som arbetsuppgifterna inte ens får konkurrera med riktiga jobb. Extratjänster är en ren arbetsmarknadsåtgärd, och de som finns i sådana åtgärder brukar normalt räknas som arbetslösa i statistiken. Om man räknar personer med extratjänster som arbetslösa blir de svenska siffrorna ännu sämre. Vi skulle då halka ned flera platser ytterligare i EU-statistiken och sannolikt inte ens ha lägre arbetslöshet än EU-snittet. Det är riktigt illa presterat av , tycker jag. Faktum är att av dem som gått igenom det fleråriga etableringsprogrammet hos Arbetsförmedlingen inte går vidare till vare sig utbildning, arbete eller ens extratjänster. går vidare till arbete utan subventioner, trots en stark högkonjunktur. Det är inte en framgång. Det är närmast en katastrof. Arbetslösheten bland nyanlända är ett av våra största samhällsproblem . Det belastar hela vår samhällsekonomi. Det skapar sociala problem, och det motverkar integrationen. Många kommuner går på knäna , mitt i en stark högkonjunktur, när de efter hand tvingas ta över försörjningsansvaret för nyanlända som saknar arbete. Mycket talar som sagt för att går in i en sämre konjunktur. Att de som stått utanför arbetsmarknaden , i urstark högkonjunktur, inte lyckats komma i egen försörjning är ett stort misslyckande för regeringen. Trots detta vill man nu med nya undantagsregler ta in ytterligare stora mängder människor från andra länder, människor som löper stor risk att inte heller hitta ett arbete utan hamna i utanförskap och bidragsberoende. Självklart borde i stället strama upp sitt mottagande och ta tag i det stora utanförskap som vi redan ser i många av våra kommuner. Vi tar emot betydligt fler asylsökande än alla våra nordiska grannländer, och vi fyller på vårt utanförskap . Regeringens egna experter klargjorde att det i vissa fall kan löna sig sämre att ta ett jobb än att fortsätta leva på bidrag. Då är det kanske inte konstigt att arbetslösheten i vissa grupper är mycket hög. Ett bidragstak i enlighet med förslag vore en viktig reform, men av detta syns ingenting i regeringens politik. Dessutom behövs en mängd andra insatser för att förbättra möjligheterna för nyanlända att komma i arbete. Vad vill regeringen? Har man någon plan? Jag återkommer till arbetslöshetsmålet. Har man eller har man inte övergett det? Och var finns regeringens politik för att få fler nyanlända i arbete? 5 Arbetsmarknadsminister (S): När jag tillträdde var av dem som lämnade Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag i arbete eller studier. Andelen som går till studier har sjunkit. Jag är ledsen för det, för vi behöver få in fler i studier. Det finns självklart fortfarande stora utmaningar, men det är en klar förbättring. Till skillnad från ser jag en väsentlig skillnad i att vara i fas 3 jämfört med att ha en anställning, ett riktigt jobb med en riktig lön där man bidrar till att förbättra tillvaron för till exempel de som bor på äldreboenden eller i andra delar av välfärden. Men sedan den förra regeringen tillträdde, 2014, har arbetskraftsdeltagandet ökat långt mycket mer än vad det gjorde . Vi har ett fantastiskt högt arbetskraftsdeltagande. Det har ökat , och det är jag väldigt glad för. Självklart behöver mer göras. Jag är den första att erkänna det. Som arbetsmarknadsminister kan jag aldrig vara nöjd när arbetsgivare inte får tag i personer med rätt kompetens för de lediga jobben. Det förhindrar svensk ekonomi att växa. Det förhindrar företag att växa på det sätt som de vill. Det förhindrar att kvaliteten i välfärden levereras på den nivå som den borde. Självklart är det alltid ett misslyckande när människor som söker arbete inte kan finna ett arbete eller när de insatser man kan göra för att hjälpa människor till arbete inte biter. Men vi kan göra en jämförelse mellan med en socialdemokratisk arbetsmarknadsminister och med en moderat arbetsmarknadsminister. Vi kan då se att det är en dramatisk skillnad i arbetsmarknadens funktionssätt, i sysselsättningsgraden, i arbetslösheten och i det som kallar utanförskap och bidragsberoende. Jag kommer naturligtvis att återkomma till med nya förslag om hur vi ska fortsätta att bekämpa arbetslösheten och om hur vi bättre rustar oss för den vikande konjunktur som troligen kommer . Jag kommer alltid att ha bekämpning av arbetslösheten högst upp på min dagordning. 6 (M): Jag tvivlar inte på arbetsmarknadsministerns goda vilja, men tyvärr visar resultaten någonting annat. Hela har gått från den djupaste finanskrisen i modern tid till kanske en av de starkaste högkonjunkturerna . Det är klart att det har betydelse för sysselsättningsutvecklingen och för arbetslösheten. Det vore väldigt märkligt om det inte hade haft det. Då hade vi verkligen haft problem. Problemet är att utvecklas sämre än våra grannländer och vår omvärld. Det är det som är det stora problemet. Jag tycker faktiskt att arbetsmarknadsministern tar lite lätt på detta. Vi borde med våra industrier, vår företagsamhet och vårt entreprenörskap kunna prestera mycket bättre än så här när vi konkurrerar med andra länder. När det gäller etableringsuppdraget är det precis som jag sa. Arbetsmarknadsministern säger att går vidare, medan jag sa att inte går vidare. Det är alltså exakt samma siffror vi pratar om. Tycker arbetsmarknadsministern verkligen att det är okej att av dem som går igenom etableringsuppdraget hos Arbetsförmedlingen inte kommer vidare till någonting alls utan bara går hem och gör ingenting? Skillnaden mot de borgerliga åren var de som gick vidare till extratjänster, men det är ju inga riktiga jobb. Det är skattefinansierade låtsasjobb som kanske kan leda till ett riktigt jobb, men vi har ännu inte sett att det har gett något större antal riktiga jobb. Detta är en ren arbetsmarknadsåtgärd, vilket innebär att man är arbetslös. Då har man inte gått vidare till arbete. Att säga något annat är faktiskt att lura människor. Arbetsmarknadsministern tar vidare åt sig äran för att det har gått så bra och säger också att det bedömdes i budgetpropositionen av regeringen själv att hälften av effekten beror på politiken. Jag har tyvärr inte sett någon annan bedömare som har pekat på detta. 7 Arbetsmarknadsminister (S): Som arbetsmarknadsminister kan man naturligtvis aldrig vara nöjd så länge en enda människa är arbetslös. Det är dock inte korrekt att personer som lämnar etableringsuppdraget utan att ha kommit i arbete går hem, utan de deltar i andra arbetsmarknadspolitiska insatser. Mitt mål är fortsatt, precis som när jag tillträdde, att man i normalfallet ska bli etablerad på arbetsmarknaden eller komma i studier inom de två åren i etableringsuppdraget. Jag ser betydande möjligheter att fortsatt förbättra dessa resultat. Det finns många ledtider som är för långa, bland annat på grund av att det har varit väldigt många personer. Där finns alltså mer att göra. Självklart är det bra för arbetsmarknaden om man har högkonjunktur, men det är också så att politiken gör skillnad, och det är det vi ser. Det handlar både om konjunkturen och om regeringens politik. Avslutningsvis vill jag säga att om inte accepterar Arbetsförmedlingens statistik angående resultatet från etableringsuppdraget kanske han ändå litar på undersökningar, som är av en helt annan typ. SCB gör en gång per en undersökning där man tittar på förra årets taxerade inkomst och utifrån detta mäter etableringen på arbetsmarknaden. har det tagit innan hälften har varit etablerade på arbetsmarknaden, och det har varit relativt stabilt oavsett konjunktur. kom nya siffror. tar det innan hälften av de nyanlända, huvudsakligen flyktingar, är etablerade på arbetsmarknaden. Det är en rejäl förbättring, visserligen i en högkonjunktur, men har konjunktursvängningar faktiskt inte påverkat just den här mätningen. Det går alltså åt rätt håll, och jag ser framför mig att vi kommer att kunna fortsätta att förbättra dessa siffror. Jag ser även fram emot att fortsätta att debattera detta med . Interpellationsdebatten var härmed avslutad. Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då frågestunden skulle börja. Jag vill hälsa statsråden välkomna. Frågor besvaras av finansminister , arbetsmarknadsminister , statsrådet och statsrådet . En fråga ska vara av övergripande och allmänpolitiskt slag eller avse ett ämne som faller inom statsrådens ansvarsområde och rör dennes tjänsteutövning. Finansminister besvarar såväl allmänpolitiska frågor som frågor inom sitt eget ansvarsområde. Finansiell beredskap inför en framtida lågkonjunktur 9 i (M): Min fråga går till finansminister . anordnade finansutskottet en öppen utfrågning om finansiell stabilitet efter finanskrisen. Riksbankschef gav uttryck för att det finns indikationer på att är mer sårbart . En viktig komponent för att förhindra nästa kris är starka offentliga finanser. Jag anser att det nog har varit ett misstag att regeringen inte har utnyttjat de senaste årens högkonjunktur för att genomföra nödvändiga reformer på sådana områden som arbetsmarknad och bostadsmarknad och för att bygga de skyddsvallar som skulle kunna skydda vår utsatta ekonomi mot en lågkonjunktur. är nu ytterst sårbart inför nästa lågkonjunktur. Jag vill därför fråga finansministern om hon bedömer att statens reserver är tillräckliga för att bedriva en effektiv stabiliseringspolitik vid nästa nedgång i ekonomin. 10 Finansminister (S): Tack, , för frågan! Det är intressant att just en moderat frågar om läget i de offentliga finanserna. Det är tredje gången av tre möjliga som en borgerlig regering har lämnat över statsfinanser med stora underskott till socialdemokrater, och av tre möjliga som socialdemokratiska finansministrar har sett till att återigen städa upp i statsfinanserna, skapat ordning och reda och sett till att vi har haft överskott och rejäla marginaler. Så också under den förra mandatperioden. Under den förra mandatperioden vände jag det underskott som den moderatledda regeringen lämnade efter sig till att vi nu har ordning och reda i statens finanser i linje med överskottsmålet. Tack vare den politiken har vi den lägsta statsskulden . Det innebär att borgerliga regeringars effekt på statsfinanserna nu är utraderade. 11 i (M): som har träffats mellan regeringen och dess stödpartier innehåller reformer i storleksordningen 60–. Förslag om familjedagar och friår kommer att urholka arbetslinjen. Det är alltså rimligt att anta att kostnaderna för den politik som regeringen vill bedriva blir alldeles för höga. Detta riskerar att leda till att de ekonomiska marginalerna inte finns där för att kunna hantera en situation där ekonomin vänder. 12 Finansminister (S): Självklart kommer även den här regeringen ledd av socialdemokrater att ta ansvar för statsfinanserna. Det har vi alltid gjort när vi har varit i regeringsställning. Om på riktigt oroar sig över statsfinanserna bör han se till att det fortsätter att vara socialdemokratiska finansministrar som sköter landets statsfinanser. Det är så vi kan säkerställa att det råder ordning och reda. Det har historien visat oss. 13 (SD): Min fråga går till med anledning av att hundratals kilo hälsoskadligt kött har importerats från till för att sedan hamna på svenska skolmatstallrikar. Det handlar alltså om kött från djur som har behandlats illa och som varit så sjuka att till och med tumörer har skurits bort från köttet. Det är inte första gången som den här typen av kvalitetsbrister upptäcks. Gemensamt för dessa skandaler är att det handlar om importerat kött. förespråkar ursprungsmärkning även på menyer för att stärka konsumentmakten och för att fler ska kunna välja svenskt kött. Vi tycker att det är rimligt att också kött som importeras till följer svenska djurskyddsregler. Borde inte regeringen se till att det finns lagar som förhindrar att dåligt kött blir mat åt svenska skolbarn? 14 Finansminister (S): Det som har skett med det polska köttet är ju någonting helt oacceptabelt. Problemet är inte att det inte finns lagar. Problemet är att det finns några som brutit mot lagarna. Det är bra att köttet nu har kunnat spåras så att det inte längre finns ute i den svenska handeln. Det är förskräckligt att köttet har serverats till skolbarn – så även till nära anhöriga till mig. Det är viktigt att man ser till att det är bättre kontroll. Här har uppenbarligen kontrollen i fallerat. Men det är klart att det är svårt att kontrollera när det finns människor som uppenbarligen bryter mot lagen. Då behöver kontrollen utökas. Att ha ytterligare ursprungsmärkning är en fråga som är intressant och som vi självklart behöver titta vidare på. Det finns många olika aspekter på och bra poänger med att man på restauranger, i skolmatsalar, i äldrevård och i sjukvård vet varifrån köttet kommer. 15 (SD): Tack, statsrådet, för svaret! I en intervju i SVT uppger även landsbygdsministern att inte heller hon anser att det behövs några åtgärder eller lagändringar. Men faktum är att även kött som är godkänt i andra länder och som har importerats hit har producerats med sämre djurskyddskrav än de som vi ställer på våra svenska köttproducenter.