prop · H60333 · 2019-01-07 00:00:00 — 7.11.2Behandling av personuppgifter i verksamhet för vilken stat eller kommun ansvarar Regeringens förslag: Personuppgifter som behandlas i Transport- styrelsens verksamhet som rör tillstånd ska även få behandlas om det är nödvändigt för tillhandahållande av sådana uppgifter om tillstånd som behövs i en verksamhet som stat eller kommun ansvarar för enligt lag eller förordning, när det gäller –tillsyn, eller –en annan verksamhetsuppgift som förutsätter tillgång till information rörande tillstånd. Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: anser att det bör tydliggöras att personuppgifter får behandlas för brottsbekämpande ändamål. Förslaget i utkastet till lagrådsremiss: Överensstämmer i sak med regeringens, men skiljer sig delvis språkligt. Remissinstanserna: anser att skrivningen är svårtill- gänglig och att en ändring bör övervägas. Skälen för regeringens förslag Uppgifter om tillstånd kan vara av intresse, inte bara för Transport- styrelsen, utan även för andra myndigheter som har till uppgift att kontrollera och utöva tillsyn över tillståndshavare i olika sammanhang i samhället. Som exempel kan nämnas att uppgifterna kan ha betydelse för kontroller enligt förordningen om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. Även kan ha behov av uppgifter om tillstånd, t.ex. vid tillsyn över en viss bransch i skattehänseende. Det bör därför införas ett ändamål som tillgodoser dessa behov av personupp- giftsbehandling. När det gäller motiven för att införa ett generellt ändamål, se avsnitt 7.9.2 Uppgifter om tillståndshavare kan exempelvis behövas vid Polis- myndighetens utredningar av brott som olaga yrkesmässig trafik enligt 5 kap. 1 § YTL eller olaga taxitrafik enligt 5 kap. 1 § TTL. brottsbekämpande verksamhet som tar upp kan det finnas behov av att behandla uppgifter om tillstånd. skatteärende ha behov av att kontrollera vem som är innehavare av ett tillstånd att bedriva t.ex. yrkesmässig trafik eller taxitrafik. uppgifter om en trafiksäkerhetsgranskare enligt vägsäkerhetslagen betydelse för väghållaren, liksom uppgifter om en säkerhetssamordnare enligt lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar har betydelse för Det kan även finnas andra myndigheter som för sin verksamhet kan ha behov av personuppgifter som behandlas i Transport- styrelsens verksamhet som rör tillstånd. Ett ändamål som möjliggör behandling av personuppgifter för dessa syften bör därför införas i Bestämmelsen innehåller ett flertal kriterier vilket, som anför, kan göra den något svårtillgänglig. Kriterierna behöver anges, men med anledning av synpunkt har bestämmelsen formulerats om något. Övrig behandling av personuppgifter Regeringens förslag: Personuppgifter som behandlas i Transport- styrelsens verksamhet som rör tillstånd ska även få behandlas om det är nödvändigt för tillhandahållande av sådana uppgifter om tillstånd som behövs som underlag för prövningar eller beslut för försäkringsgivning eller någon annan verksamhet. Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inte yttrat sig i denna del. Förslaget i utkastet till lagrådsremiss: Överensstämmer i sak med regeringens, men skiljer sig delvis språkligt. Remissinstanserna har inte yttrat sig i denna del. Skälen för regeringens förslag: För försäkringsgivare kan en uppgift om innehav av tillstånd för att bedriva viss verksamhet ha betydelse vid beviljande av vissa typer av försäkringar. Vidare får inte ett fordon som är registreringsbesiktigat för taxitrafik hyras ut till någon annan än den som har tillstånd till sådan trafik (18 § BUL). behöva behandlas för att lämna information om tillstånd till den som Även de ackrediterade verkstäder som utför taxameterbesiktningar kan ha behov av uppgifter om tillstånds- Personuppgifter bör därför, på motsvarande sätt som enligt 5 § 2 LVTR, få behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla uppgifter som behövs i bl.a. sådana verksamheter. Personuppgifter ska få behandlas för 2018/19:33 att tillhandahålla uppgifter om tillstånd som behövs som underlag för prövningar eller beslut, t.ex. inom ramen för en affärsförbindelse eller en rättstvist. Ett ändamål som tillgodoser dessa syften bör alltså fortsättnings- vis finnas i vägtrafikdatalagen. Som Lagrådet har pekat på rör det sig om utlämnande av uppgifter till en aktör som bedriver verksamhet som inte är statlig eller författningsreglerad verksamhet (jfr avsnitt 7.11.2). Förutom att tydliggöra det förhållandet bör, i enlighet med Lagrådets synpunkt, uttrycket ”eller någon annan allmän eller enskild verksamhet” ersättas med ”eller någon annan verksamhet”. 7.12.1Behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens verksamhet Regeringens förslag: Personuppgifter ska få behandlas i Transport- styrelsens verksamhet som rör tillsyn om det är nödvändigt för att hantera frågor om tillsyn eller avgifter. Utredningens förslag: Överensstämmer i sak med regeringens. Utredningen föreslår dock att ändamålen ska gälla då personuppgifter behandlas i en tillsynsdatabas. Remissinstanserna har inte yttrat sig i denna del. Förslaget i utkastet till lagrådsremiss: Överensstämmer i sak med regeringens, men skiljer sig delvis språkligt. Remissinstanserna: Transportstyrelsen har påpekat att styrelsen även är ansvarig för tillsyn över trafikskolor, introduktions- och riskutbild- ningar och förarprövningen och att de ansvarar för frågor som rör marknadsövervakning. Skälen för regeringens förslag Begreppet ”frågor om” Begreppet ”frågor om” bör ges en vid tolkning och innefatta alla moment som kan bli aktuella både vid handläggning av ett ärende och då myndigheten besvarar frågor eller är någon behjälplig på annat sätt utan direkt koppling till ett specifikt ärende. Transportstyrelsen bedriver en omfattande tillsynsverksamhet på väg- trafikområdet, inom vilken behandling av personuppgifter är nödvändig. Ett ändamål som möjliggör den personuppgiftsbehandling som är nödvändig bör därför föras in i vägtrafikdatalagen. Tillsynen är ofta inriktad på företag, men personuppgifter, om t.ex. företagets anställda, behöver ofta behandlas inom ramen för tillsynsverk- samheten. Som exempel på tillsynsverksamhet kan nämnas följande. På fordonsområdet är tillsynsverksamheten av något mindre omfattning och avser främst tillsynen över att FoL och följs, inklusive tillsynen Transportstyrelsen utövar även tillsyn över avgasrening och drivmedel (jfr avsnitt 5.3.2). I fråga om behörigheter utövar Transportstyrelsen tillsyn över att innehavare av taxiförarlegitimation uppfyller de krav som gäller för legitimationen (4 kap. 16 § TTL). Transportstyrelsen utövar även tillsyn över ett flertal tillståndshavare på vägtrafikområdet. Även transportverksamhet som inte omfattas av till- ståndsplikt, t.ex. enskilda firmor som utför transporter för egen räkning, kan dock omfattas av Transportstyrelsens tillsynsansvar. Som exempel på sådan tillsynsverksamhet kan nämnas följande. När det gäller tillsyn av kör- och vilotider ansvarar Transportstyrelsen för kontroller i företagslokaler. Myndigheten ansvarar även för att det finns en enhetlig strategi för tillsyn både på vägarna och i företagens lokaler. Vidare ska Transportstyrelsen ansvara för samordning med och med behöriga myndigheter i andra stater inom EES, där samordning av kontroller krävs (7 kap. 1 § andra stycket, 2 § andra stycket och 6 § andra stycket förordningen om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m.). Transportstyrelsen utövar tillsyn över att företag som har tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik gör det i enlighet med gällande bestämmelser (4 kap. 10 § YTL och 4 kap. 1 § YTF). Motsvarande gäller tillsyn över tillståndshavare för taxitrafik (4 kap. 16 § TTL och 4 kap. 1 § taxitrafik- förordningen [2012:238]). Transportstyrelsen utövar vidare tillsyn enligt 27 § lagen om redovisningscentraler för taxitrafik. Denna tillsyn kommer även att omfatta beställningscentraler för taxitrafik när regelverket om dessa träder i kraft (jfr prop. 2017/18:239). Tillsyn över de aktörer som Transportstyrelsen har gett tillstånd att bedriva utbildning för yrkesförarkompetens bedrivs av styrelsen enligt 9 kap. 1 § lagen om yrkesförarkompetens och 7 kap. 1 § förordningen (2007:1570) om yrkesförarkompetens. Som Transportstyrelsen påpekat är styrelsen även ansvarig för tillsyn över trafikskolor (1 § förordningen om trafikskolor), introduktions- och riskutbildningar (4 kap. 11 § KKL) och förarprövningen (8 kap. 12 § KKF). Transportstyrelsen utövar även tillsyn över den utbildningsverksamhet som bedrivs enligt lagen om utbildning till förare av mopeder, snöskotrar och terränghjulingar. Tillsynen omfattar inte utbildningsverksamhet som får bedrivas utan tillstånd. I fråga om biluthyrning utövar Transportstyrelsen tillsyn över att tillståndshavaren bedriver verksamheten enligt gällande bestämmelser (19 § BUL). Transportstyrelsen är tillsynsmyndighet enligt 11 § vägsäkerhetslagen. För varje vägprojekt ska väghållaren utse en trafiksäkerhetsgranskare som ska vara godkänd av tillsynsmyndigheten. Transportstyrelsen är även tunnelmyndighet enligt 4 § lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar. ska utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. ska även godkänna en av tunnelhållaren utsedd säkerhetssamordnare, som ska medverka i frågor som rör tunnelsäkerheten. Transportstyrelsen bedriver också tillsyn, marknadsövervakning, för att kontrollera att likvärdiga villkor råder och upprätthålls inom de olika person- och godstransportmarknaderna, jfr 3 § 5 och 6 förordningen med instruktion för Transportstyrelsen. Transportstyrelsens tillsynsverksamhet finansieras i huvudsak med avgifter i enlighet med bemyndiganden i de lagar som reglerar respektive I verksamheten finns behov av att behandla personuppgifter för att utreda, bestämma, uppbära, redovisa och återbetala avgifter. uppbärande av avgifter avses att begära indrivning eller vidta andra åtgärder för verkställighet. Transportstyrelsen är även skyldig att redovisa Ett ändamål som tillgodoser Transportstyrelsens behov av personuppgiftsbehandling bör föras in i vägtrafikdatalagen. Transportstyrelsen är vidare prövningsmyndighet i fråga om påförande av sanktionsavgifter för överträdelser av bestämmelser om kör- och vilotider (10 kap. 2 § förordningen om kör- och vilotider samt färd- skrivare, m.m.) och cabotage (7 a § förordningen om internationella väg- transporter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet [EES]). vissa fall kan ändamålsbestämmelserna för behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens verksamheter som rör fordon eller behörigheter bli För sådan behandling som inte omfattas av något annat ändamål ger det föreslagna ändamålet stöd för den behandling av personuppgifter som behöver ske för att sanktionsavgift ska kunna Som exempel kan nämnas påförande av sanktionsavgift för en förare enligt 9 kap. 9 § förordningen om kör- och vilotider samt färd- Behandling av personuppgifter i verksamhet för vilken stat eller kommun ansvarar Regeringens förslag: Personuppgifter som behandlas i Transport- styrelsens verksamhet som rör tillsyn ska även få behandlas om det är nödvändigt för tillhandahållande av sådana uppgifter om tillsyn som behövs i en verksamhet som stat eller kommun ansvarar för enligt lag Utredningens förslag: Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår dock att informationen ska tillhandahållas endast om det behövs i annan statlig eller författningsreglerad verksamhet för frågor om färdskrivarkort och tillsyn på vägtrafikområdet. Remissinstanserna: anser att det bör tydliggöras att personuppgifter får behandlas för brottsbekämpande ändamål. Förslaget i utkastet till lagrådsremiss: Överensstämmer i sak med regeringens, men skiljer sig delvis språkligt. Remissinstanserna: Transportstyrelsen har påpekat att även kan ha behov av uppgift om ett företags riskvärde. Skälen för regeringens förslag: Uppgifter som behandlas i Transport- styrelsens verksamhet som rör tillsyn kan ha betydelse även för annan statlig eller verksamhet. Som exempel kan nämnas att uppgift om ett företags riskvärde har betydelse för vägkontroller enligt förordningen om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. och kontroller av fordon enligt FoL. kan en uppgift om ett företags riskvärde även ha betydelse i För fullgörande av skattekontroll kan vidare ha behov av uppgifter som Transportstyrelsen registrerar om t.ex. Prop. 2018/19:33 redovisningscentraler för taxitrafik. Även i den brottsbekämpande verksamhet som tar upp kan det finnas behov av uppgifter som behandlas i Transportstyrelsens verksamhet som rör tillsyn. 7.13.1Registrering och annan dokumentationsskyldighet Regeringens förslag: Personuppgifter ska få behandlas i Transport- styrelsens verksamhet på vägtrafikområdet om det behövs för registrering och annan dokumentationsskyldighet. Utredningens förslag: Överensstämmer inte med regeringens. Utredningen föreslår en hänvisning till 8 § PUL. Remissinstanserna har inte yttrat sig i denna del. Förslaget i utkastet till lagrådsremiss: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inte yttrat sig i denna del. Skälen för regeringens förslag: Viss personuppgiftsbehandling är nödvändig utan att den kan sägas direkt röra Transportstyrelsens kärnverksamhet på vägtrafikområdet. Till myndigheten lämnas av olika anledningar uppgifter, däribland personuppgifter, som inte har betydelse för myndighetens handläggning eller bedömning av ett visst ärende. Det finns bestämmelser som medför skyldighet för den mottagande myndigheten att behandla inkommande personuppgifter, oavsett om de är nödvändiga för myndighetens verksamhet eller inte. De inlämnade uppgifterna kan till exempel utgöra en del av en allmän handling i tryckfrihetsförordningens mening. Enligt 5 kap. 1 § OSL gäller som huvudregel att allmänna handlingar som kommit in till en myndighet ska registreras, dvs. I 5 kap. 2 § samma lag uppställs vissa minimikrav beträffande uppgifterna i ett sådant register. Av registret ska bland annat framgå uppgifter om handlingens avsändare eller mottagare och i korthet vad handlingen rör. I förvaltningslagen (2017:900) finns vissa regler om partsinsyn, dokumentation av uppgifter och kommunikation. Vidare ska en myndighet enligt 7 § förvaltningslagen vara tillgänglig för kontakter med enskilda. Myndigheten ska informera om hur och när sådana kontakter kan tas. Dessa bestämmelser kan innebära att personuppgifter måste behandlas. Eftersom de primära ändamålen föreslås regleras uttömmande behövs det en ändamålsbestämmelse som tar sikte på myndighetens skyldighet att registrera och på annat sätt dokumentera personuppgifter som kommer in till myndigheten. Skyldigheten för myndigheten utgör en rättslig förpliktelse enligt artikel 6.1 c i dataskyddsförordningen. De villkor för behandling av personuppgifter som är nödvändiga får därmed specificeras i nationell rätt enligt artikel 6.2 och 6.3. Bestämmelsen är således förenlig med dataskyddsförordningens bestämmelser, jfr avsnitt 7.7. Som konstateras i avsnitt 7.7 bör ändamålsbestämmelsen, i enlighet med artikel 6 i dataskyddsförordningen, innehålla ett nödvändighetskrav. 2018/19:33 Personuppgifter som behandlas med stöd av de föreslagna bestämmelserna om diarieföring m.m. kommer i vissa fall att bli tillgängliga för en större krets personer, t.ex. i diarier. De skulle därmed i och för sig kunna sägas utgöra gemensamt tillgängliga uppgifter. De föreslagna bestämmelserna för gemensamt tillgängliga uppgifter har till syfte att reglera sådan behandling som sker i för verksamheten gemensamma uppgiftssamlingar. Syftet med den nu aktuella ändamåls- bestämmelsen är emellertid inte att möjliggöra behandling av person- uppgifter i Transportstyrelsens huvudsakliga verksamhet, t.ex. vid ärende- handläggning. Det är i stället fråga om en särreglering som tar sikte på sådan behandling av personuppgifter som inte ryms i de primära ändamålen men som Transportstyrelsen ändå måste kunna utföra för att hantera inkommande handlingar och tillgodose tryckfrihetsförordningens krav på att allmänheten ska ha tillgång till allmänna handlingar. De bestämmelser som gäller för gemensamt tillgängliga uppgifter, t.ex. bestämmelserna om sökbegränsningar, är inte lämpade att reglera behandling av personuppgifter i exempelvis diarier. I de fall där uppgifter behandlas med stöd av nu aktuell bestämmelse bör därför de föreslagna reglerna om gemensamt tillgängliga uppgifter inte vara tillämpliga. Se även avsnitt 7.18.1. Regeringens förslag: Personuppgifter ska få behandlas om det är nödvändigt för att fullgöra ett internationellt åtagande. Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inte yttrat sig i denna del. Förslaget i utkastet till lagrådsremiss: Överensstämmer med Remissinstanserna: Datainspektionen avstyrker förslaget och anser att det behöver klargöras om avsikten är att utvidga bestämmelsens tillämpningsområde i förhållande till dagens reglering. Skälen för regeringens förslag Behandling av personuppgifter för att fullgöra ett internationellt En ökad internationalisering och större rörlighet för såväl personer som varor och tjänster har medfört ett ökat behov av samarbete över gränserna. Utgångspunkten är förstås att på bästa sätt ska fullgöra sina internationella åtaganden på vägtrafikområdet. Om det finns ett förpliktande åtagande för Transportstyrelsen att samla in, bearbeta eller lämna ut personuppgifter till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, måste detta åtagande kunna fullgöras med hjälp av modern De internationella åtaganden som avses kan framgå av t.ex. en EU- rättsakt, en konvention eller ett av godkänt avtal. styrelsen har också med stöd av bemyndigandet i nuvarande 20 kap. 10 § FVTR möjlighet att ingå internationella överenskommelser som berör frågor om utbyte av information på elektronisk väg inom styrelsens Åtagandena avser framför allt samarbeten med utländska vägtransportmyndigheter, men även med andra utländska myndigheter och organisationer, exempelvis polismyndigheter. Som exempel på internationellt samarbete kan nämnas Transport- styrelsens samarbete med behöriga myndigheter i andra stater inom EES för genomförande av vägkontroller avseende kör- och vilotider (7 kap. 6 § förordningen om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m.). Samarbetet rör i övrigt huvudsakligen utbyte av uppgifter mellan behöriga myndig- heter i olika länder och åtgärder som behövs med anledning av det. Personuppgifter kan dock behöva behandlas även av andra skäl än för att lämna ut dem, t. ex. vid samordnade kontroller. Av 1 kap. 2 § tredje stycket FVTR framgår att Transportstyrelsen är nationell kontaktpunkt enligt artikel 18.1 i och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 av om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv /26/EG (trafiktillståndsförordningen). Det innebär att Transportstyrelsen ansvarar för utbyte av information med övriga medlemsstater i enlighet med förordningen. Transportstyrelsen är enligt förordningen även skyldig att registrera vissa uppgifter om bl.a. trafikansvariga och personer som har förklarats olämpliga att leda transportverksamhet (artikel 16). Dessa uppgifter, liksom uppgifter om bl.a. överträdelser, ska användas för att inrikta kontroller på företag med hög risk. Styrelsen ska även samarbeta med och ge bistånd till andra medlemsstaters behöriga myndigheter vid tillämpningen av förordningen (artikel 24). Vidare ska Transportstyrelsen enligt 1 kap. 2 § andra stycket FVTR biträda vid samarbete enligt rådets beslut /615/RIF av om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet (Prümrådsbeslutet) och vid informationsutbyte enligt och rådets direktiv (EU) 2015/413 av om underlättande av gränsöverskridande informationsutbyte om trafiksäkerhetsrelaterade brott (CBE-direktivet), genom att som nationellt kontaktställe enligt artikel 12.2 i rådsbeslutet respektive artikel 4.3 i CBE- direktivet automatiskt besvara förfrågningar till vägtrafikregistret från utländska kontaktställen. Transportstyrelsen är enligt artikel 22.2 i och rådets förordning (EG) nr 561/2006 av om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransport- området och om ändring av rådets förordningar (EEG) nr 3821/85 och (EG) nr 2135/98 samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 skyldig att översända information om vissa överträdelser och sanktioner till behöriga myndigheter i andra medlemsstater. Kontroller och utbyte av uppgifter om stulna fordon sker vidare i efterlysningssystem. I brottsbekämpningssyfte och för yttre gräns- kontroller inom Schengenområdet används även Schengens informations- system (SIS), jfr avsnitt 5.3.4. I den utsträckning ett internationellt åtagande innebär att Transport- styrelsen är skyldig att fullgöra vissa förpliktelser och detta kräver att myndigheten behandlar personuppgifter, måste sådan behandling kunna ske. Den nya lagen bör därför ge möjlighet till sådan personuppgifts- behandling som följer av ett internationellt åtagande. 2018/19:33 avsnitt 7.4 är Transportstyrelsens uppgifter på vägtrafikområdet regel- mässigt av allmänt intresse. Uppgifterna innefattar i stor utsträckning myndighetsutövning och kan i vissa fall utgöra rättsliga förpliktelser. Behandlingen av personuppgifter sker således i enlighet med artikel 6.1 c eller e i dataskyddsförordningen. De villkor som är nödvändiga för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i dataskyddsförordningen, t.ex. i fråga om ändamål, får därmed införas i nationell rätt enligt artikel 6.2 och 6.3.En ändamålsbestämmelse som tillgodoser behovet av att behandla personuppgifter för att fullgöra en förpliktelse som följer av ett internationellt åtagande är därmed förenlig med dataskyddsförordningens bestämmelser och bör införas i vägtrafikdatalagen (jfr avsnitt 7.7). En annan fråga är att Transportstyrelsen trots detta i vissa situationer skulle kunna vara förhindrad att behandla uppgifter för överföring till tredjeländer eller internationella organisationer, se nedan. För att samtliga internationella åtaganden som kan förekomma på vägtrafikområdet ska omfattas av ändamålsbestämmelsen används uttrycket internationellt åtagande i stället för en uppräkning av samtliga aktuella rättsakter. Eftersom internationella åtaganden kan förekomma i all den verksamhet som omfattas av lagens tillämpningsområde föreslås en särskild gemensam ändamålsbestämmelse som ger stöd för sådan behandling av personuppgifter. Som Datainspektionen påpekar innebär det nya ändamålet en viss utvidgning av Transportstyrelsens möjligheter att behandla person- uppgifter. Enligt 5 § 7 LVTR får uppgifter tillhandahållas en utländsk myndighets verksamhet om tillhandahållandet följer av en internationell överenskommelse som efter godkännande har tillträtt eller av en EU-rättsakt. Den behandling av personuppgifter som kan bli aktuell med stöd av det nya ändamålet kommer enligt regeringens bedömning att till övervägande del motsvara den behandling som får ske enligt LVTR. Till skillnad från kommer dock även behandling av personuppgifter som är nödvändig för att t.ex. fullgöra ett åtagande i en konvention eller i ett avtal som Transportstyrelsen har ingått med stöd av bemyndigandet i nuvarande 20 kap. 10 § FVTR om utbyte av information på elektronisk väg inom styrelsens kompetensområde att omfattas. Hur internationella överenskommelser får ingås är reglerat i svensk rätt. När internationella överenskommelser som innehåller åtaganden för Transportstyrelsen på vägtrafikområdet har ingåtts, får det förutsättas att bedömningen har gjorts att den behandling av personuppgifter som krävs är proportionerlig i förhållande till det intrång i enskildas personliga integritet som åtagandet kan medföra. Det får även förutsättas att behandlingen har ansetts förenlig med vägtrafikregisterlagstiftningen.