prop · H603162 · 2019-09-06 00:00:00 — regionens normala verksamhet ska ska redovisas som Extraordinära Efter kommunens eller lands- Efter kommunens eller regionens tingets beslut ska sådana bidrag beslut ska sådana bidrag som avses som avses i 2 kap. 1 § lagen i 2 kap. 1 § lagen (2009:47) om (2009:47) om vissa kommunala vissa kommunala befogenheter och befogenheter och sådana bidrag till sådana bidrag till inrättande av forskningsinfrastruktur som avses i tur som avses i 2 kap. 2 § andra 2 kap. 2 § andra stycket samma lag stycket samma lag redovisas som redovisas som en kostnad i en kostnad i resultaträkningen eller resultaträkningen eller tas upp i tas upp i balansräkningen under posten Bidrag till infrastruktur. Bidrag till infrastruktur. Balansräkningen ska i samman- Balansräkningen ska i samman- drag redovisa kommunens eller avsättningar och skulder samt eget avsättningar och skulder samt eget årets utgång (balansdagen). årets utgång (balansdagen). panter och ansvarsförbindelser ska panter och ansvarsförbindelser ska tas upp inom linjen. tas upp inom linjen. som är av väsentligt värde för som är av väsentligt värde för tas upp som immateriella anlägg- tas upp som immateriella anlägg- licenser och liknande rättigheter. licenser och liknande rättigheter. Utgifter för forskning får inte tas upp som immateriella anläggnings- Omsättningstillgångar ska tas upp till det lägsta av anskaffningsvärdet och det verkliga värdet på balansdagen, om inte något annat följer av 6, 8 eller 10 §. Med anskaffningsvärde avses utgifterna för tillgångens förvärv eller Anskaffningsvärdet för omsättningstillgångar ska bestämmas enligt 2 § första–tredje styckena. Med det verkliga värdet avses försäljningsvärdet efter avdrag för Om det finns särskilda skäl, får det verkliga värdet bestämmas till återanskaffningsvärdet, i förekommande fall med avdrag för inkurans, eller något annat värde som är förenligt med god avses det belopp som motsvarar avses det belopp som motsvarar den utgift för anskaffningen som den utgift för anskaffningen som kommunen eller regionen skulle ha ha haft om tillgången anskaffats på råvaror och förnödenheter som omsätts och vars sammantagna värde är av underordnad betydelse värde är av underordnad betydelse för kommunen eller , får för kommunen eller regionen, får tas upp till en bestämd mängd och tas upp till en bestämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet, ett fast värde, om deras kvantitet, Förvaltningsberättelsen ska inne- hålla en översikt över utvecklingen av kommunens eller regionens verksamhet. värde och sammansättning inte värde och sammansättning inte Prop. I kassaflödesanalysen ska kom- munens eller in- och utbetalningar under räkenskapsåret redovisas. I kassaflödesanalysen ska kom- munens eller regionens in- och utbetalningar under räkenskapsåret redovisas. Om en avvikelse görs med stöd av 4 kap. 4 § andra stycket från någon av de grundläggande redo- visningsprinciper som anges i paragrafen, ska det lämnas en upplysning om skälen för avvikelsen och en bedömning av effekten på kommunens eller resultat och ekonomiska ställning. Om en avvikelse görs med stöd av 4 kap. 4 § andra stycket från någon av de grundläggande redo- visningsprinciper som anges i paragrafen, ska det lämnas en upplysning om skälen för avvikelsen och en bedömning av effekten på kommunens eller regionens resultat och ekonomiska ställning. Investeringsredovisningen ska Investeringsredovisningen ska innehålla en samlad redovisning av innehålla en samlad redovisning av kommunens eller kommunens eller regionens Förvaltningsberättelsen ska inne- hålla en översikt över utvecklingen av kommunens eller verksamhet. hålla upplysningar om sådana förhållanden som inte ska redovisas förhållanden som inte ska redovisas i balansräkningen eller i resultat- i balansräkningen eller i resultat- räkningen, men som är viktiga för räkningen, men som är viktiga för bedömningen av kommunens eller bedömningen av kommunens eller regionens resultat eller ekonomiska hålla upplysningar om sådana händelser av väsentlig betydelse för händelser av väsentlig betydelse för 2018/19:162 kommunen eller som har inträffat under räkenskapsåret eller efter dess slut. kommunen eller regionen som har inträffat under räkenskapsåret eller efter dess slut. hålla upplysningar om kommunens hålla upplysningar om kommunens eller regionens förväntade utveck- Förvaltningsberättelsen ska särskilt innehålla upplysningar om de anställdas frånvaro på grund av sjukdom under räkenskapsåret. Den totala sjukfrånvaron ska anges i procent av de anställdas sammanlagda ordinarie arbetstid. Uppgift ska också lämnas om 1.den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro av , 2.sjukfrånvaron för kvinnor respektive män, samt 3.sjukfrånvaron för anställda i åldrarna , 30–och eller äldre. Sjukfrånvaron för varje sådan grupp som avses i andra stycket 2 och 3 ska anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie arbetstid. Sådan uppgift ska inte lämnas när antalet anställda i gruppen är högst tio eller om uppgiften kan hänföras till en enskild individ. Paragrafen gäller inte kom- Paragrafen gäller inte kom- muner och landsting i vilka antalet muner och regioner i vilka antalet anställda under de senaste två anställda under de senaste två räkenskapsåren i medeltal uppgått räkenskapsåren i medeltal uppgått till högst tio. till högst tio. hålla en utvärdering av kommunens hålla en utvärdering av kommunens ingår i en koncern, ska ingår i en koncern, ska upplysningar om koncernen enligt upplysningar om koncernen enligt 1–5 och 7–9 §§. 1–5 och 7–9 §§. innehålla upplysningar om sådana innehålla upplysningar om sådana privata utförare enligt 10 kap. 7 § privata utförare enligt 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) som kommunallagen (2017:725) som inte är kommunala koncernföretag. inte är kommunala koncernföretag. lämnas om sådana förhållanden som är av väsentlig betydelse för bedömningen av kommunens eller verksamhet eller ekonomiska ställning. lämnas om sådana förhållanden Prop. 2018/19:162 som är av väsentlig betydelse för bedömningen av kommunens eller regionens verksamhet eller ekonomiska ställning. för en koncern avses en för en koncern avses en eller och de kommu- eller regionens och de kommunala ningar, balansräkningar och kassa- ningar, balansräkningar och kassa- flödesanalyser samt noter. flödesanalyser samt noter. Sammanställda räkenskaper ska upprättas för den kommunala behöver dock inte upprättas för den behöver dock inte upprättas för den kommunala koncernen om samtliga kommunala koncernen om samtliga var för sig som tillsammans, är utan var för sig som tillsammans, är utan väsentlig betydelse för kommunen väsentlig betydelse för kommunen behöver inte omfattas av de behöver inte omfattas av de betydelse för kommunen eller Om två eller flera av dessa Om två eller flera av dessa betydelse för kommunen eller , ska de dock omfattas regionen, ska de dock omfattas av av de sammanställda räken- de sammanställda räkenskaperna. Ett kommunalt koncernföretags tillgångar och skulder enligt förvärvsanalysen i 4 § ska räknas in i den sammanställda resultaträkningen och i den sammanställda balansräkningen. Konsolidering ska ske i pro- portion till kommunens eller ägda andel av det regionens ägda andel av det det kommunala koncernföretaget är det kommunala koncernföretaget är 2018/19:162 ett kommunalförbund ett kommunalförbund eller ett insatser, ska konsolidering ske i proportion till kommunens eller regionens andel av det kommunala tillgångar och skulder. kommunala koncernföretaget är en koncernföretaget är en stiftelse, ska stiftelse, ska konsolidering ske i konsolidering ske i proportion till proportion till den andel av den andel av stiftelsens kapital som stiftelsens kapital som kommunen eller har bidragit med. Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande bild, får kapitalandelsmetoden i 7 kap. 26 §, 27 §, 28 § första stycket och 29 § årsredovisningslagen (1995:1554) tillämpas vid konsolidering. Denna lag träder i kraft . 2.154 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:649) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2018:649) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende ska ha följande lydelse. Denna lag tillämpas vid hem för vård eller boende som drivs av en kommun eller ett landsting. Lagen tillämpas också i sådan enskild verksamhet i form av hem för vård eller boende som har tillstånd enligt 7 kap. 1 § första stycket 1 social- tjänstlagen (2001:453). Lagen tillämpas inte vid sådana särskilda boendeformer som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen. Lagen tillämpas inte heller vid hem för vård eller boende som driver eller med stöd av 6 kap. 3 § andra stycket socialtjänstlagen uppdragit åt en kommun eller ett landsting att driva. Denna lag tillämpas vid hem för vård eller boende som drivs av en kommun eller en region. Lagen tillämpas också i sådan enskild verksamhet i form av hem för vård eller boende som har tillstånd enligt 7 kap. 1 § första stycket 1 social- tjänstlagen (2001:453). Lagen tillämpas inte vid sådana särskilda boendeformer som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen. Lagen tillämpas inte heller vid hem för vård eller boende som driver eller med stöd av 6 kap. 3 § andra stycket socialtjänstlagen uppdragit åt en kommun eller en region att driva. Denna lag träder i kraft . 2.155 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar Härigenom föreskrivs att 8 kap. 50 § lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar ska ha följande lydelse. Revisorn är skyldig att lämna en medrevisor, en ny revisor, en särskild granskare och, om föreningen är försatt i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om föreningens angelägenheter. Revisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upplysningar om föreningens angelägenheter till undersökningsledaren under en förundersökning i brottmål. Revisorn i en förening som Revisorn i en förening som kap. 3 § offent- (2009:400) är även skyldig att på (2009:400) är även skyldig att på begäran lämna upplysningar om föreningens angelägenheter till de föreningens angelägenheter till de kommunen eller ingår i. kommunen eller regionen ingår i. Denna lag träder i kraft . 2.156 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:744) om försäkringsmedicinska utredningar Härigenom föreskrivs att 2–5 och 15 §§ och rubriken närmast före 2 § lagen (2018:744) om försäkringsmedicinska utredningar ska ha följande lydelse. Regionens ansvar och befogenhet Regionerna ansvarar för att kan tillhandahållas på begäran av kan tillhandahållas på begäran av Det som sägs om landsting gäller Det som sägs om regioner gäller även en kommun som inte ingår i även en kommun som inte ingår i Ett landstings ansvar enligt 2 § En regions ansvar enligt 2 § avser avser försäkrade som är bosatta försäkrade som är bosatta inom Detsamma gäller i fråga i fråga om försäkrade som har om försäkrade som har skyddad skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481) och som och som stadigvarande vistas inom Regionens ansvar omfattar även även den som, utan att vara bosatt den som, utan att vara bosatt inom inom , är försäkrad i regionen, är försäkrad i enligt vad som följer av enligt vad som följer av förordning (EG) nr 883/2004 av förordning (EG) nr 883/2004 av och är förvärvsverksam eller inom regionens område. Ett landsting får sluta avtal med En region får sluta avtal med en ett annat landsting eller någon annan region eller någon annan om annan om att i egenskap av att i egenskap av vårdgivare utföra vårdgivare utföra de uppgifter som de uppgifter som regionen ansvarar för enligt denna lag. 2018/19:162 denna lag. Ett sådant avtal ska ange de villkor som gäller för överlämnandet och utförandet av uppgifterna. ska ange de villkor som gäller för överlämnandet och utförandet av uppgifterna. vilka vårdgivare som ska utföra de vilka vårdgivare som ska utföra de som ansvarar för. som regionen ansvarar för. Ett landsting har rätt till En region har rätt till ersättning ersättning från staten för kostnader från staten för kostnader för Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet med stöd av 8 kap. 7 § regerings- med stöd av 8 kap. 7 § regerings- formen meddela ytterligare före- formen meddela ytterligare före- skrifter om ersättning för kostnader skrifter om ersättning för kostnader som ett landsting har med anled- som en region har med anledning ning av skyldigheter enligt denna av skyldigheter enligt denna lag. Denna lag träder i kraft . 2.157 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1212) om nationell läkemedelslista Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 §, 3 kap. 5 §, 6 kap. 3 § och rubriken närmast före 6 kap. 3 § lagen (2018:1212) om nationell läkemedelslista ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2018:1212 Föreslagen lydelse Det som sägs om landsting i Det som sägs om regioner i denna lag gäller också kommuner denna lag gäller också kommuner som inte ingår i ett landsting. som inte ingår i en region. Personuppgifterna får behandlas om det är nödvändigt för övriga 1. debitering till landstingen, 1. debitering till regionerna, 2.ekonomisk uppföljning och framställning av statistik hos , 3. registrering och redovisning 3. registrering och redovisning till landstingen av uppgifter för till regionerna av uppgifter för ekonomisk och medicinsk upp- ekonomisk och medicinsk upp- följning samt för framställning av följning samt för framställning av 4.registrering och redovisning till förskrivare, verksamhetschefer enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), verksamhetschefer enligt tandvårdslagen (1985:125) och läkemedelskommittéer enligt lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer av uppgifter för medicinsk uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring i hälso- och sjukvården, 5.registrering och redovisning till av uppgifter för epidemiologiska undersökningar, forskning, framställning av statistik, uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring inom hälso- och sjukvårds- området, 6.registrering och redovisning till Inspektionen för vård och omsorg av uppgifter om en läkares eller tandläkares förskrivning av narkotiskt läkemedel eller annat särskilt läkemedel, för inspektionens tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonal enligt patientsäkerhetslagen (2010:659), 7.registrering och redovisning av uppgifter för Tandvårds- och läkemedelsförmånsverkets tillsyn över utbyte av läkemedel enligt 21 § lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. och för prövning och tillsyn enligt samma lag av läkemedel som får säljas enligt 4 kap. 10 § och 5 kap. 1 § andra stycket läkemedelslagen (2015:315), eller 8.registrering och redovisning av uppgifter för tillsyn över tillhandahållandeskyldigheten enligt 2 kap. 6 § 3 lagen (2009:366) om handel med läkemedel samt för tillsyn 2018/19:162 över uppgiftslämnande vid expediering av en förskrivning enligt 2 kap. 6 § 5 lagen om handel med läkemedel. måner m.m. ska ersätta kostnaderna måner m.m. ska ersätta kostnaderna läkemedelsförmåner, för de ändamål som anges i 3 kap. 5 § 1 ändamål som anges i 3 kap. 5 § 1 och 3, lämna ut uppgifter om och 3, lämna ut uppgifter om läkemedel och andra varor som läkemedel och andra varor som omfattas av den lagen. omfattas av den lagen. samma ändamål som anges i första samma ändamål som anges i första stycket, till det landsting som enligt stycket, till den region som enligt (2004:168) ska ersätta kostnader för läkemedel lämna ut uppgifter för läkemedel lämna ut uppgifter enligt den lagen. enligt den lagen. För ändamål som anges i 3 kap. För ändamål som anges i 3 kap. 5 § 3 ska uppgifter om patientens 5 § 3 ska uppgifter om patientens identitet vara krypterade på ett identitet vara krypterade på ett sådant sätt att dennes identitet sådant sätt att dennes identitet I 4 kap. 6 § andra stycket I 4 kap. 6 § andra stycket (2008:355) finns (2008:355) finns bestämmelser om att detta skydd bestämmelser om att detta skydd för patientens identitet ska bestå för patientens identitet ska bestå 2.158 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1214) om ändring i patientdatalagen (2008:355) Härigenom föreskrivs att 4 kap. 6 § patientdatalagen (2008:355) i stället för lydelsen enligt lagen (2018:1214) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2018:1214 I 6 kap. 3 § lagen (2018:1212) om I 6 kap. 3 § lagen (2018:1212) om bestämmelser om att E-hälso- bestämmelser om att E-hälso- myndigheten ska lämna ut vissa myndigheten ska lämna ut vissa uppgifter till regionerna om andra varor och att uppgifter om andra varor och att uppgifter om krypterade vid utlämnandet. krypterade vid utlämnandet. Uppgifter som avses i första stycket får inte behandlas i syfte att röja en patients identitet utan att patienten samtycker till det. Uppgifter om en patients identitet Uppgifter om en patients som har dokumenterats inom hälso- identitet som har dokumenterats och sjukvården och som lands- inom hälso- och sjukvården och tingen ska sambearbeta med sådana som regionerna ska sambearbeta uppgifter som avses i första stycket, med sådana uppgifter som avses i ska vara krypterade så att första stycket, ska vara krypterade patientens identitet skyddas vid så att patientens identitet skyddas 2.159 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1241) om ändring i lagen (2018:1212) om nationell läkemedelslista Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § lagen (2018:1212) om nationell läkemedelslista i stället för lydelsen enligt lagen (2018:1241) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2018:1241 Föreslagen lydelse Personuppgifterna får behandlas om det är nödvändigt för övriga 1. debitering till landstingen, 1. debitering till regionerna, 2.ekonomisk uppföljning och framställning av statistik hos , 3. registrering och redovisning 3. registrering och redovisning till landstingen av uppgifter för till regionerna av uppgifter för ekonomisk och medicinsk upp- ekonomisk och medicinsk upp- följning samt för framställning av följning samt för framställning av 4.registrering och redovisning till förskrivare, verksamhetschefer enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), verksamhetschefer enligt tandvårdslagen (1985:125) och läkemedelskommittéer enligt lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer av uppgifter för medicinsk uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring i hälso- och sjukvården, 5.registrering och redovisning till av uppgifter för epidemiologiska undersökningar, forskning, framställning av statistik, uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring inom hälso- och sjukvårds- området, 6.registrering och redovisning till Inspektionen för vård och omsorg av uppgifter om en läkares eller tandläkares förskrivning av narkotiskt läkemedel eller annat särskilt läkemedel, för inspektionens tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonal enligt patientsäkerhetslagen (2010:659), 7.registrering och redovisning av uppgifter för Tandvårds- och läkemedelsförmånsverkets tillsyn över utbyte av läkemedel enligt 21– 21 c §§ lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. och för prövning och tillsyn enligt samma lag av läkemedel som får säljas enligt 4 kap. 10 § och 5 kap. 1 § andra stycket läkemedelslagen (2015:315), eller 8.registrering och redovisning av uppgifter för tillsyn över tillhandahållandeskyldigheten enligt 2 kap. 6 § 3 lagen (2009:366) om handel med läkemedel samt för tillsyn över uppgiftslämnande vid expediering av en förskrivning enligt 2 kap. 6 § 5 lagen om handel med läkemedel. 2.160 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1276) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 30 kap. 25 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i stället för lydelsen enligt lagen (2018:1276) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2018:1276 Om ett landsting eller en Om en region eller en kommun kommun som inte ingår i ett som inte ingår i en region i landsting i samband med sådana samband med sådana överlägg- överläggningar som avses i 9 och ningar som avses i 9 och 13 §§ 13 §§ lagen (2002:160) lagen (2002:160) om läkemedels- förmåner m.m. får en uppgift från uppgift från Tandvårds- och månsverket som är sekretessregle- sekretessreglerad enligt 23 § första rad enligt 23 § första stycket 1, blir stycket 1, blir sekretessbestämmel- sen tillämplig på uppgiften även på uppgiften även hos regionen hos eller kommunen. Om ett landsting eller en Om en region eller en kommun kommun som inte ingår i ett lands- som inte ingår i en region får en ting får en uppgift från Läke- medelsverket som förekommer i ett förekommer i ett ärende om klinisk ärende om klinisk läkemedelspröv- ning på människor och som är och som är sekretessreglerad enligt sekretessreglerad enligt 23 §, blir 23 §, blir sekretessbestämmelsen tillämplig på uppgiften även hos på uppgiften även hos regionen eller kommunen. Sekretessen gäller dock inte om det finns en primär sekretess- bestämmelse till skydd för samma intresse som är tillämplig på uppgiften hos den mottagande myndigheten. 2.161 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1625) om skyldighet för vissa offentliga funktionärer att anmäla innehav av finansiella instrument Härigenom föreskrivs att 1, 7, och 9 §§ lagen (2018:1625) om skyldighet för vissa offentliga funktionärer att anmäla innehav av finansiella instrument ska ha följande lydelse. I denna lag finns bestämmelser I denna lag finns bestämmelser om skyldighet för statsråden och om skyldighet för statsråden och vissa offentliga funktionärer vid vissa offentliga funktionärer vid statliga myndigheter, kommuner statliga myndigheter, kommuner och landsting att anmäla innehav av och regioner att anmäla innehav av Lagen gäller inte myndigheter under och inte heller de allmänna pensionsfonderna. Om det behövs med hänsyn till förekomsten av insiderinformation inom en kommun eller ett landsting, får kommunen eller besluta att de arbetstagare eller uppdragstagare som kommunen eller bestämmer ska vara skyldiga att anmäla sina innehav av finansiella instrument. Om det behövs med hänsyn till förekomsten av insiderinformation inom en kommun eller en region, får kommunen eller regionen besluta att de arbetstagare eller uppdragstagare som kommunen eller regionen bestämmer ska vara skyldiga att anmäla sina innehav av finansiella instrument. eller regionen anmäla sitt innehav Statsråden ska göra sådan anmälan Om den som är anmälningsskyldig inte innehar några finansiella instrument, ska han eller hon anmäla det. ska föra en förteckning regionen ska föra en förteckning Denna lag träder i kraft . 2.162 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service Härigenom föreskrivs att 4 och 5 §§ lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service ska ha följande lydelse. Med offentlig aktör avses en Med offentlig aktör avses en eller en beslutande församling i en eller en beslutande församling i en kommun eller ett landsting. kommun eller en region. Vid tillämpningen av denna lag ska med offentlig aktör jämställas 1.ett sådant offentligt styrt organ som avses i 5 §, 2.en sammanslutning som inrättats särskilt för att tillgodose behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och som består av a) en eller flera myndigheter eller församlingar enligt första stycket, eller b) ett eller flera organ enligt 1, 3.privata aktörer som yrkesmässigt bedriver verksamhet som till någon del är offentligt finansierad och som a) aktören bedriver i egenskap av enskild huvudman inom skolväsendet eller huvudman för en sådan internationell skola som avses i 24 kap. skollagen (2010:800), b) utgör hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) eller tandvård enligt tandvårdslagen (1985:125), eller