prop · H60359 · 2019-03-19 00:00:00 — Genom vad som föreskrivs i denna lag inskränks inte den rätt till försäljning som följer av gällande bestämmelser om tullager som har inrättats för förvaring av pro- viant m.m. eller rätten till försäljning av obeskattade varor i exportbutik. Paragrafen behandlar bl.a. servering på tåg i internationell trafik. Närmare överväganden finns i avsnitt 8.1. Första stycket har ändrats genom att alkoholdrycksliknande preparat har lagts till i konsekvens med att samma regler ska gälla för dessa som för alkoholdrycker. Andra stycket är oförändrat. Försäljning av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat ska skötas på ett sådant sätt att skador i möjligaste mån förhindras. Den som tar befattning med försäljning av alkoholdrycker och alkoholdryckslik- nande preparat ska se till att ordning och nykterhet råder på försäljningsstället. Paragrafen behandlar hur försäljning av alkoholdrycker ska skötas. När- mare överväganden finns i avsnitt 8.1. Såväl första som andra styckena har ändrats genom att tillägg har gjorts av de alkoholdrycksliknande preparaten. Vid försäljning av dessa preparat ska samma regler gälla som för alkoholdrycker. Den som inte har fyllt eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldra- balken får inte bedriva näringsverksamhet som innefattar försäljning av alkohol- drycker eller alkoholdrycksliknande preparat. I paragrafen behandlas vilka som inte får bedriva näringsverksamhet som innefattar försäljning av alkoholdrycker. Se avsnitt 8.1 för närmare över- väganden. Även här sker en konsekvensändring genom att de alkoholdryckslik- nande preparaten läggs till. Alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får inte säljas eller annars lämnas ut till den som inte har fyllt . Beträffande folköl gäller motsvarande den som inte har fyllt . Alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får serveras till den som har fyllt . Bestämmelsen anger åldersgränser vid försäljning och utlämnande av alkoholdrycker respektive servering av alkoholdrycker. Överväganden finns i avsnitt 8.1. Ändringar görs i både första och andra styckena genom att de alkohol- drycksliknande preparaten läggs till. Åldersgränserna ska gälla även i fråga om dessa preparat. Enligt 11 kap. 9 § alkohollagen döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller lämnar ut alkoholdrycker i strid med denna bestämmelse för olovlig hantering av alkohol. Samma regler föreslås gälla i fråga om de alkoholdrycksliknande preparaten (se vidare i författningskommentaren till 11 kap. 9 §). Alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får inte lämnas ut till den som är märkbart påverkad av alkohol eller andra berusningsmedel. Alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får inte lämnas ut om det finns särskild anledning att anta att varan är avsedd att olovligen tillhandahållas någon. Den som lämnar ut alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges i 7 §. Paragrafen innehåller bl.a. regler om att alkoholdrycker inte får lämnas ut till berusade eller om det finns misstanke om att alkoholen olovligen ska tillhandahållas någon. Överväganden finns i avsnitt 8.1. Inte heller de alkoholdrycksliknande preparaten får lämnas ut till någon som är märkbart berusad, om man kan misstänka olovligt tillhanda- hållande eller utan att den som lämnar ut alkoholen har förvissat sig om att mottagaren har uppnått 18 respektive enligt vad som anges i 7 §. Konsekvensändringar görs därför genom tillägg av de alkoholdrycks- liknande preparaten i såväl första som andra stycket. Att uppsåtligen eller av oaktsamhet sälja eller lämna ut alkoholdrycker i strid mot denna bestämmelse till någon som inte har uppnått föreskriven ålder eller är märkbart berusad är ett brott enligt 11 kap. 9 § alkohollagen. Samma regler ska enligt tredje stycket gälla även i fråga om de alkohol- drycksliknande preparaten (se vidare kommentaren till 11 kap. 9 §). Det är förbjudet att som ombud eller på därmed jämförbart sätt anskaffa alkohol- drycker eller alkoholdrycksliknande preparat till den som enligt 7 eller 8 § inte har rätt att få sådan vara utlämnad till sig. Det är också förbjudet att i annat fall än som 2018/19:59 avses i 4 kap. 4 § andra stycket 1, 2 och 4–7 i större omfattning tillhandagå annan med att anskaffa alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat. Alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat får inte lämnas som gåva eller lån till eller bjudas den som inte har fyllt . I fråga om folköl gäller dock motsvarande den som inte har fyllt . Det är dock tillåtet att bjuda den som inte har uppnått föreskriven ålder på en mindre mängd alkoholdryck eller alkoholdrycksliknande preparat under förutsätt- ning att intag sker på platsen och under ordnade förhållanden samt det med hänsyn till den unges ålder och utveckling och omständigheterna i övrigt framstår som försvarligt. På serveringsställe gäller dock den åldersgräns som anges i 7 § andra stycket. Paragrafen uppställer förbud mot langning samt att med vissa undantag i större omfattning tillhandagå annan med anskaffande av alkoholdrycker. Övervägandena finns i avsnitt 8.1. På motsvarande sätt som gäller för alkoholdrycker ska de handlingar som beskrivs i första och andra styckena vara förbjudna även avseende de alkoholdrycksliknande preparaten. Ett tillägg görs därför av dessa prepa- rat. Undantaget som anges i tredje stycket, då det under vissa förhållanden är tillåtet att bjuda den som inte nått föreskriven ålder på en mindre mängd alkoholdryck, ska också gälla i fråga om de alkoholdrycksliknande prepa- raten, varför dessa läggs till i stycket. Ordet ”förtäring” byts ut mot ”intag” (se kommentaren till 1 kap. 11 §). Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet anskaffar, överlämnar eller bjuder på alkoholdrycker i strid med denna bestämmelse döms enligt 11 kap. 7 § för olovligt anskaffande av alkohol. Motsvarande ska gälla i fråga om de alkoholdrycksliknande preparaten (se vidare kommentaren till 11 kap. 7 §). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får förbjuda eller in- skränka försäljning av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat om det finns synnerliga skäl för det. Kommunen får för visst tillfälle förbjuda eller inskränka försäljning av alkohol- drycker och alkoholdrycksliknande preparat om det anses påkallat för att upprätt- hålla ordning. Paragrafen behandlar vissa möjligheter till förbud eller inskränkning av försäljning av alkoholdrycker. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.1. Såväl första som andra stycket har ändrats genom att ett tillägg har gjorts av de alkoholdrycksliknande preparaten. Vad avser första stycket innebär det att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer (Folk- hälsomyndigheten) får förbjuda eller inskränka även försäljningen av de alkoholdrycksliknande preparaten om det finns synnerliga skäl för det. En- ligt förarbetena till bestämmelsen (prop. 1994/95:89 s. 91) innebär ”synnerliga skäl” dels krig och krigsfara etc., dels större lokala arrange- mang som marknader, motortävlingar och midsommarfiranden. Kommunen har enligt andra stycket möjlighet att förbjuda eller in- skränka försäljning om det anses påkallat för att upprätthålla ordning. En- ligt nämnda förarbeten är paragrafen en undantagsbestämmelse och bör därför tillämpas med stor återhållsamhet. Överlåts rörelse där det ingår verksamhet som kräver godkännande som anges i 2 kap. 1 § första stycket eller 3 § första stycket (tillverkning), 4 kap. 1 § första stycket (partihandel), 6 kap. 2 § (handel med teknisk sprit), eller tillstånd enligt 1 § (serveringstillstånd) får överlåtaren sälja sitt lager av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat till efterträdaren, om denne har rätt att bedriva sådan verksamhet. Konkurs- eller dödsbo eller, i fråga om utmätt egendom, Kronofogdemyndig- heten får trots bestämmelserna i denna lag sälja sprit, alkoholdrycker eller alko- holdrycksliknande preparat till den som har rätt att tillverka eller bedriva parti- handel med sådana varor. Alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får även säljas till detaljhandelsbolaget. Motsvarande gäller då en verksamhet måste avvecklas till följd av att tillstånd eller godkännande som avses i första stycket har återkallats eller då det finns andra tvingande skäl. Paragrafen behandlar hur lager av alkoholdrycker får säljas då en rörelse överlåts samt hur konkurs- eller dödsbo m.fl. får sälja sprit och alkohol- drycker. Övervägandena finns i avsnitt 8.1. Om en rörelse som kräver godkännande eller tillstånd enligt alkohol- lagen överlåts får överlåtaren enligt första stycket sälja sitt lager till efter- trädaren endast om denne har rätt att bedriva sådan verksamhet. Ett tillägg görs i första stycket av de alkoholdrycksliknande preparaten. Det innebär att det i fråga om partihandel eller serveringstillstånd kan bli aktuellt att tillämpa reglerna även i fråga om dessa preparat. Andra stycket innehåller regler som dels ger konkurs- eller dödsbo samt i vissa fall rätt att sälja sprit eller alkoholdrycker, dels avser avveckling av verksamhet till följd av återkallelse eller liknande av tillstånd eller godkännande enligt första stycket. Ändring sker genom att ett tillägg görs av de alkoholdrycksliknande preparaten. Dessa preparat kan under de förutsättningar som anges i andra stycket därmed säljas till den som bedriver partihandel eller till detaljhandelsbolaget. Partihandel med spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker får be- drivas endast av den som har godkänts som upplagshavare eller som registrerad varumottagare för sådana varor enligt 9 eller 12 § lagen (1994:1564) om alko- holskatt. Detsamma gäller för alkoholdrycksliknande preparat om de är skatte- pliktiga enligt lagen om alkoholskatt. Av detta följer att rätten till partihandel endast avser den dryck eller det preparat som omfattas av godkännandet. Med partihandlare avses den som har godkänts i enlighet med de föreskrifter som anges i första stycket. Utöver vad som anges i första stycket får partihandel med spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker och med alkoholdrycksliknande preparat bedrivas av detaljhandelsbolaget i enlighet med vad som anges i 5 kap. 1 § tredje stycket. Den som har serveringstillstånd får sälja enstaka varor som omfattas av till- ståndet till partihandlare som har rätt att handla med motsvarande varor. Paragrafen innehåller bestämmelser om partihandel. Ändringen innebär att partihandel med alkoholdrycksliknande preparat endast får bedrivas av den som har godkänts som upplagshavare eller som registrerad varumot- tagare för sådana varor enligt 9 eller 12 § lagen om alkoholskatt. kända upplagshavare och registrerade varumottagare har automatiskt till- stånd till partihandel enligt paragrafen, utan att några ytterligare formali- Därigenom säkerställs en likabehandling mellan alkohol- drycker och de aktuella preparaten. De närmare skälen utvecklas i avsnitt 8.2. Tillämpning av bestämmelserna i 9 eller 12 § lagen om alkoholskatt för- utsätter att varorna är skattepliktiga. I 7 § första stycket femte punkten lagen om alkoholskatt finns följande undantag från skatteplikt. skatt ska inte betalas för varor som ingår direkt i livsmedel eller som ingrediens i halvfabrikat för framställning av livsmedel, fyllda eller ej, för- utsatt att alkoholinnehållet i varje enskilt fall inte överstiger ren alkohol per chokladprodukter och ren alkohol per 100 kilogram av något annat livsmedel. Alkoholhaltiga preparat som omfattas av bestämmelsen är därmed undantagna från beskattning. att handla med sådana varor kan därmed inte bli godkänd som upplags- havare eller registrerad varumottagare. Konsekvensen är att sådan parti- handel även fortsatt kommer att vara oreglerad. Av den ändring som görs i första stycket genom tillägget av en ny andra mening framgår att reglerna om partihandel endast avser skattepliktiga alkoholhaltiga preparat. Vid partihandel med spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller med alkoholdrycksliknande preparat är säljaren skyldig att förvissa sig om att köparen har rätt att köpa in eller sälja varan vidare. Enligt bestämmelsen måste vid partihandel säljaren förvissa sig om att köparen har rätt att köpa in och sälja varan vidare. alkoholdrycksliknande preparaten regleras nu på det sätt som gäller för Enligt 4 kap. 2 § alkohollagen får partihandlare sälja varorna till 1) det i 5 kap. 1 § angivna detaljhandelsbolaget, 2) annan parti- handlare som har rätt att handla med motsvarande varor, 3) den som har meddelats stadigvarande serveringstillstånd i enlighet med reglerna i 8 kap., samt 4) den som har godkänts som skattebefriad förbrukare enligt 31 e § lagen om alkoholskatt för användning i teknisk, industriell, medi- cinsk, vetenskaplig eller liknande verksamhet. En partihandlare får också föra ut eller exportera varorna. Försäljning får även ske till den som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg. Skälen har utvecklats i avsnitt 8.2. Som framgått av kommentaren till 4 kap. 1 § är det vid handel med de skattebefriade varor som avses i 7 § femte punkten lagen om alkoholskatt varken möjligt eller nödvändigt att få ett automatiskt tillstånd till parti- handel genom att bli godkänd som upplagshavare eller registrerad som varumottagare enligt 9 och 12 §§ lagen om alkoholskatt. 4 kap. 3 § måste tillämpas med detta förhållande för ögonen. att det kan uppstå situationer, närmast försäljning av alkoholdryckslik- nande preparat mellan partihandlare, när kontrollen enligt 4 kap. 3 § endast innebär ett konstaterande att det är fråga om skattebefriade varor. När preparaten ska säljas vidare till en restaurang eller till ett café för ser- vering måste dock partihandlaren på vanligt sätt förvissa sig om att köpa- ren har serveringstillstånd. Spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker får föras in i landet endast av partihandlare samt av detaljhandelsbolaget för att bolaget ska kunna fullgöra den skyldighet som anges i 5 kap. 4 §. Detsamma gäller för alkoholdrycksliknande preparat som är skattepliktiga enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Utöver vad som anges i första stycket får spritdrycker, vin, starköl, och andra jästa alkoholdrycker föras in 1.av den som har rätt till tullfrihet enligt 4 § lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m., 2.av en enskild person som har fyllt och som har förvärvat dryckerna och själv transporterar dem till , eller som utför arbete på transportmedel, om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk eller som gåva till närstående för dennes eller dennes familjs personliga bruk, 3.som proviant på fartyg eller luftfartyg enligt särskilda bestämmelser, 4.av en enskild person eller i yrkesmässig befordran för en enskild person som har fyllt och som flyttat till , om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, 5.av en enskild person eller i yrkesmässig befordran för en enskild person som har fyllt och som har förvärvat dryckerna genom arv eller testamente, om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, 6.som enstaka gåvoförsändelse under yrkesmässig befordran från en enskild person i ett annat land till en enskild person i som har fyllt , om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, 7.av en enskild person som har fyllt genom yrkesmässig befordran eller annan oberoende mellanhand, om införseln sker från ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, och 8.av den som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg, om dryckerna är avsedda för användning i enlighet med tillståndet. Andra stycket gäller även för alkoholdrycksliknande preparat. Spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker och alkoholdryckslik- nande preparat som medförs som proviant på järnvägståg i internationell trafik får föras in i den utsträckning som krävs för servering av passagerare under tågets färd inom landet. Paragrafen innehåller regler om införsel och import. Närmare över- väganden finns i avsnitt 8.3. Begränsningarna i första stycket, att endast partihandlare samt detalj- handelsbolaget får föra in alkoholdrycker, är kopplade till partihandelstill- stånd. Som framgått av kommentaren till 4 kap. 1 § finns det alkohol- haltiga preparat som är livsmedel och som till följd av undantag i 7 § lagen om alkoholskatt inte är skattepliktiga. Partihandeln med dessa preparat kommer även fortsättningsvis vara oreglerad. I konsekvens därmed om- fattas de alkoholhaltiga preparaten endast av införselreglerna i 4 kap. 4 § första stycket om de är skattepliktiga enligt lagen om alkoholskatt. Paragrafen får ett nytt tredje stycke av vilket framgår att de alkohol- drycksliknande preparaten likställs med alkoholdrycker när det gäller bl.a. privatinförsel och privatimport. Det som tidigare anges i tredje stycket flyttas till fjärde stycket i para- grafen. De alkoholdrycksliknande preparaten läggs också till i stycket. För detaljhandel med spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker och med alkoholdrycksliknande preparat ska det finnas ett särskilt för ändamålet bildat aktiebolag (detaljhandelsbolaget). Bolaget ska ägas av staten. Detaljhandelsbolaget får inte föra ut eller exportera eller tillverka sådana drycker eller preparat som anges i första stycket. Bolaget får införa eller importera sådana drycker och preparat endast för att kunna fullgöra den skyldighet som anges i 4 §. Detaljhandelsbolaget får inte bedriva annan partihandel än försäljning till den som har serveringstillstånd. Detta gäller dock inte försäljning av enstaka partier till Bestämmelser om detaljhandelsbolagets verksamhet och drift samt om särskild kontroll från statens sida ska finnas i ett avtal mellan staten och bolaget. I första stycket görs ett tillägg av de alkoholdrycksliknande preparaten i den uppräkning av varor för vilka det ska finnas ett detaljhandelsmonopol. Detaljhandel med alkoholdrycksliknande preparat får därför endast utföras Ändringen i andra stycket innebär att de alkoholdrycksliknande prepa- raten inordnas på motsvarande sätt i det nu gällande principiella förbudet för Systembolaget att exportera eller tillverka spritdrycker, vin eller stark- Bolaget får vidare endast importera preparaten då en konsument begär det enligt 5 kap. 4 §. Tredje stycket är oförändrat men kommer till följd av ändringarna i första och andra stycket att omfatta även de alkoholdrycksliknande prepa- De närmare skälen har utvecklats i avsnitt 8.4. Endast detaljhandelsbolaget får bedriva detaljhandel med spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker och med alkoholdrycksliknande preparat. I paragrafen görs ett tillägg med anledning av att de alkoholdrycksliknande preparaten föreslås omfattas av Systembolagets monopol. väganden finns i kapitel 8.4. Detaljhandelsbolaget beslutar om försäljningsställenas förläggning enligt riktlinjer i avtalet mellan staten och bolaget. Försäljning får ske för avhämtning eller genom rekvisition. ske vid auktion av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller av alkoholdrycksliknande preparat för någon annans räkning enligt riktlinjer i av- talet mellan staten och bolaget. Paragrafen behandlar dels försäljningsställenas förläggning, dels hur för- säljning får ske. Övervägandena finns i avsnitt 8.4. Första stycket är oförändrat. Andra stycket ändras genom att de alkoholdrycksliknande preparaten läggs till för att säkerställa att försäljning genom Systembolaget av dessa preparat får ske på samma sätt som försäljning av alkoholdrycker; för av- hämtning, genom rekvisition eller vid auktion. Spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker och alkoholdryckslik- nande preparat som inte hålls i lager av detaljhandelsbolaget ska anskaffas av bo- laget på begäran av konsument. Det görs ett tillägg av de alkoholdrycksliknande preparaten i bestämmel- sen. Härigenom ska även alkoholdrycksliknande preparat som inte hålls i lager av Systembolaget anskaffas av bolaget på begäran av konsument. Övervägandena finns i avsnitt 8.4. Alkoholhaltiga preparat som inte är avsedda att intas får inte genom smak- eller färgsättning, genom sin förpackning eller på annat liknande sätt utformas så att det finns risk för förväxling med alkoholdryck eller att det på annat sätt uppmuntrar till intag. Orden ”förtäras” byts ut mot ”intas” och ”förtäring” mot ”intag”. Se kom- mentaren till 1 kap. 11 §. Alkoholhaltiga preparat som inte är avsedda att intas och som ska användas eller säljas inom landet ska vara denaturerade på ett sätt som så långt möjligt hindrar att de intas. Orden ”för förtäring” byts ut mot ”att intas” och ”förtärs” mot ”intas”. Se kommentaren till 1 kap. 11 §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om 1.vem som utöver vad som anges i 5 § har rätt att köpa teknisk sprit och i så fall till vilket ändamål, 2.anlitande av kontrollbolag vid handel med teknisk sprit, 3.denaturering av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat och i vilka fall dena- turering får underlåtas, samt 4.handel i övrigt med teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat som behövs till skydd för liv eller hälsa. Paragrafen behandlar föreskriftsrätten för regeringen samt den myndighet regeringen bestämmer (). Utredningens övervägan- den finns i avsnitt 9.1. Den fjärde punkten omfattar alla alkoholhaltiga preparat. Bestämmelsen ändras genom att ”och” byts ut mot ”eller”. Avsikten är att förtydliga att liv och hälsa inte är kumulativa utan alternativa skyddsobjekt. Enligt bestämmelsens tidigare förarbeten ger den Folkhälsomyndig- heten möjlighet att t.ex. meddela förbud mot försäljning vid synnerliga skäl (prop. 2009/10:125 s. 133). 2018/19:59 7 kap. Marknadsföring av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat Vid marknadsföring av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat till konsumenter ska särskild måttfullhet iakttas. Reklam- eller annan marknads- föringsåtgärd får inte vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av alkohol. Marknadsföring får inte rikta sig särskilt till eller skildra barn eller ungdomar som inte har fyllt . Paragrafen innehåller regler om hur marknadsföring av alkohol gentemot konsumenter ska ske samt vissa särskilda regler till skydd för barn och ungdomar. Närmare överväganden finns i avsnitt 10.1 och 10.2. I första stycket har de alkoholdrycksliknande preparaten lagts till varför också de ska omfattas av det särskilda måttfullhetskravet som gäller vid marknadsföring av alkoholdrycker. Andra stycket är oförändrat, men även bestämmelserna om restriktioner i fråga om marknadsföring gentemot barn och unga gäller i fråga om de alkoholdrycksliknande preparaten. Den som tillverkar, säljer eller förmedlar försäljning av alkoholdrycker eller alko- holdrycksliknande preparat får i sin rörelse lämna sådana drycker eller preparat som gåva endast i form av varuprov. Vid marknadsföring av tjänster eller vid försäljning av andra varor än alkohol- drycker eller alkoholdrycksliknande preparat får sådana drycker eller preparat inte lämnas som gåva. Paragrafen behandlar regler om tillåtligheten att lämna alkohol som gåva i form av varuprov (första stycket) eller gåvor (andra stycket). Övervägan- dena finns i avsnitt 10.4. De alkoholdrycksliknande preparaten läggs till i såväl första som andra stycket för att samma regler på området ska gälla för dessa preparat som för alkoholdrycker. Vid marknadsföring av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat till konsumenter får inte kommersiella annonser i ljudradioprogram, tv-program eller beställ-tv användas. Det gäller även sådana tv-sändningar över satellit som om- fattas av radio- och tv-lagen (2010:696). Paragrafen behandlar förbud mot kommersiella annonser vid marknads- föring av alkohol i bl.a. ljudradio och tv.