prop · H60359 · 2019-03-19 00:00:00 — Närmare överväganden finns i avsnitt 10.3. De alkoholdrycksliknande preparaten läggs till i bestämmelsen och om- fattas därför av förbudet. Vid marknadsföring till konsumenter av alkoholdrycker eller alkoholdryckslik- nande preparat genom kommersiella annonser får framställning i bild omfatta endast en återgivning av 1.varan eller råvaror som ingår i varan, 2.enstaka förpackningar, eller 3.varumärke eller därmed jämförligt kännetecken. Kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra skrifter på vilka tryck- frihetsför-ordningen är tillämplig, och som med avseende på ordningen för utgiv- ningen är jämförbara med periodiska skrifter, får inte vara större än 2 100 spalt- millimeter. Annonsen ska på ett tydligt sätt ange dryckens eller preparatets alko- holhalt men får inte framställa en hög alkoholhalt som en positiv egenskap. En sådan annons som avses i första och andra styckena får inte strida mot god sed genom det sammanhang där den förekommer, använda sig av metoder som är opassande med tanke på konsumenten eller innehålla osanna eller vilseledande uppgifter om alkohol, alkoholkonsumtion, alkoholens verkningar eller andra egen- skaper. Paragrafen handlar om hur framställning i bild får ske vid marknadsföring till konsumenter av alkohol genom kommersiella annonser. Närmare över- väganden finns i avsnitt 10.4. I första stycket läggs de alkoholdrycksliknande preparaten till och i andra stycket har ”eller preparatets” tillförts. Båda ändringarna har gjorts i konsekvens med att reglerna i bestämmelsen fortsättningsvis ska tillämpas även på aktuella preparat. Tredje stycket är neutralt skrivet och därför oförändrat. Även det ska dock tillämpas på de alkoholdrycksliknande preparaten. Vid marknadsföring av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat till konsumenter genom kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig, och som med avseende på ordningen för utgivningen är jämförbara med periodiska skrifter, ska annonserna på ett tydligt sätt återge en text som informerar om alkoholens skadeverkningar (informationstext). Om det finns flera informa-tionstexter ska minst en av dem återges. Vid upprepad annonsering ska de olika informationstexterna användas omväxlande och om möjligt i lika stor omfattning. Regeringen får meddela föreskrifter om vilka texter som ska återges och hur dessa ska utformas. Paragrafen behandlar framför allt påbudet att använda informationstexter i kommersiella annonser. Närmare överväganden finns i avsnitt 10.4. I det första stycket har de alkoholdrycksliknande preparaten lagts till. Det ska finnas informationstexter även när dessa preparat marknadsförs i enlighet med bestämmelsen. Andra stycket är oförändrat. Servering av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat För servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker och av alkoholdrycksliknande preparat krävs tillstånd av den kommun där serverings- stället är beläget (serveringstillstånd). Serveringstillstånd som avser servering i inrikes trafik på fartyg, luftfartyg eller järnvägståg (trafikservering), meddelas dock av den kommun där det företag som 2018/19:59 vill bedriva serveringen har sitt säte, eller där den person som vill bedriva serve- ringen har sin hemvist. inte säte inom landet eller personen inte sin hemvist inom landet, meddelas tillstånd av . Detaljhandelsbolaget får trots bestämmelserna i första stycket anordna provning av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat för allmänheten enligt rikt- linjer i avtalet mellan staten och bolaget. Första stycket ändras så att det krävs serveringstillstånd även för att ser- vera de alkoholdrycksliknande preparaten. Avsikten är inte att göra några ändringar i vad som redan gäller vid restaurangmatlagning där vin eller andra alkoholdrycker används som ingredienser. Sådan tillagning kommer alltså att kunna ske på samma sätt som . Att så är fallet framgår av att tillverkning av alkoholhaltiga preparat inte regleras i 2 kap. alkohollagen. Övervägandena återfinns i avsnitt 8.5. I andra stycket görs endast språkliga justeringar. Stycket kommer till följd av ändringen i första stycket att gälla även för de alkoholdryckslik- nande preparaten. Genom ändringen av tredje stycket får Systembolaget möjlighet att ordna provning av de alkoholdrycksliknande preparaten på sätt som gäller för alkoholdrycker. Serveringstillstånd kan meddelas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillståndet kan avse servering året runt eller år- ligen (stadigvarande serveringstillstånd). Det kan även avse en enstaka tidsperiod eller ett enstaka tillfälle (tillfälligt serveringstillstånd). Stadigvarande tillstånd gäller tills vidare. Kommunen får dock om det finns sär- skilda skäl begränsa tillståndets giltighet till . Serveringstillstånd kan gälla spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkohol- drycker och alkoholdrycksliknande preparat eller en eller flera av dessa drycker eller preparat. Tillstånd att anordna provsmakning av alkoholdrycker eller alkoholdryckslik- nande preparat enligt 6 och 7 §§ kan meddelas stadigvarande eller för enstaka tidsperiod. Första och andra styckena är oförändrade men kommer till följd av de ändringar som görs i 8 kap. att gälla även för de alkoholdrycksliknande preparaten. De alkoholdrycksliknande preparaten läggs till i tredje stycket. Det går att söka serveringstillstånd för t.ex. drycker och preparat, endast för pre- parat, eller för en eller flera drycker. För dryckerna söks alltså serverings- tillstånd var för sig för respektive dryck. Serveringstillstånd för preparaten omfattar alla alkoholdrycksliknande preparat. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.5. I fjärde stycket görs en konsekvensändring avseende tillstånd att anordna provsmakning. På hotell som har restaurangverksamhet med serveringstillstånd i sina lokaler får servering av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat ske på hotell- rummet (rumsservering). På ett sådant hotell får även servering från minibar på hotellrummet ske. För att tillgodose behovet av rumsservering och servering från minibar på Prop. 2018/19:59 hotellrum på hotell som har restaurangverksamhet med serveringstillstånd i sina lokaler, ändras bestämmelsen. De alkoholdrycksliknande preparaten behandlas genom ändringen på samma sätt som alkoholdrycker. Över- vägandena återfinns i avsnitt 8.5. Anordnande av provsmakning av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alko- holdrycker eller av alkoholdrycksliknande preparat vid arrangemang riktade till allmänheten är tillåtet under förutsättning att 1.arrangören har ett stadigvarande serveringstillstånd som omfattar de drycker eller preparat som provsmakningen avser samt den lokal där provsmakningen ska äga rum, eller 2.de partihandlare som deltar enskilt eller gemensamt ansöker om och får ett tillfälligt tillstånd för provsmakning av de drycker eller preparat som avses er- bjudas. Tillståndshavare som avses i första stycket 1 ska innan arrangemanget äger rum göra en anmälan till kommunen. Första stycket ändras för att anordnande av provsmakning av de alkohol- drycksliknande preparaten ska bli tillåtet under samma förutsättningar som för alkoholdrycker. Närmare överväganden finns i avsnitt 8.5. Andra stycket är oförändrat men kommer till följd av ändringen i första stycket att gälla även för de alkoholdrycksliknande preparaten. Den som tillverkar alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat från rå- varor som produceras på den egna gården och som har ett stadigvarande serve- ringstillstånd har rätt att, efter anmälan till kommunen, vid tillverkningsstället er- bjuda provsmakning av de egenproducerade dryckerna eller preparaten. Om sådant tillstånd saknas, får tillverkaren erbjuda provsmakning av egentill- verkade alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat vid tillverknings- stället efter särskilt tillstånd för provsmakning. Första stycket ändras så att anordnande av provsmakning vid gårdsproduk- tion av alkoholdrycksliknande preparat ska bli tillåten under samma förut- sättningar som för alkoholdrycker. Tillverkning av ett alkoholhaltigt pre- parat förutsätter att det finns en alkoholdryck som används som insatsvara. Tillverkningen av alkoholdrycken ifråga kräver tillstånd på vanligt sätt. Att utifrån en befintlig alkoholdryck tillverka ett alkoholhaltigt preparat är dock inte tillståndspliktigt enligt alkohollagen. Det innebär att den som tillverkar alkoholdrycker från råvaror som produceras på den egna gården och som har ett stadigvarande serveringstillstånd, också kan tillverka och anordna provsmakning av alkoholdrycksliknande preparat. är utformat för att tydliggöra att de alkoholdrycksliknande preparaten ska tillverkas från råvaror som produceras på den egna gården. fallet om gården tillverkar en alkoholhaltig glass och som ingrediens an- vänder alkoholdryck som är egenproducerad. Avsikten är alltså inte att öppna upp för provsmakning i allmänhet av alkoholdrycksliknande prepa- rat inom ramen för en gårdsproduktion, utan det måste vara fråga om egen- producerade alkoholhaltiga preparat på samma sätt som gäller för gårdens Motsvarande ändring görs i andra 2018/19:59 Överväganden återfinns i avsnitt 8.5. Den som har tillstånd för servering till allmänheten eller stadigvarande tillstånd för servering i slutet sällskap, får köpa de spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker som behövs för rörelsen endast av partihandlare eller av detalj- handelsbolaget. Den som har tillstånd för servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller , får köpa motsvarande drycker endast hos detaljhandelsbolaget. Första stycket gäller även för alkoholdrycksliknande preparat som är skatteplik- tiga enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Bestämmelsen ändras genom att ett andra stycke läggs till. Samma regler ska som huvudregel gälla för den som har serveringstillstånd i fråga om inköp av de alkoholdrycksliknande preparaten som för spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Begränsningarna i första stycket, att inköp får ske endast från partihand- lare eller av detaljhandelsbolaget, är kopplade till partihandelstillstånd. Som framgått av kommentaren till 4 kap. 1 § finns det alkoholhaltiga pre- parat som är livsmedel och som till följd av undantag i 7 § lagen om alko- holskatt inte är skattepliktiga. Partihandeln med dessa preparat kommer även fortsättningsvis att vara oreglerad. I konsekvens därmed omfattas de alkoholdrycksliknande preparaten endast av inköpsreglerna i förevarande bestämmelse om de är skattepliktiga enligt lagen om alkoholskatt. Närmare överväganden finns i avsnitt 8.5. Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serveringsstället under hela serverings- tiden. Det sista gäller dock inte vid rumsservering. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt. Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller de personer som har ut- setts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande pre- parat. Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett be- manningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordnings- vakter som förordnats enligt 2 § 4 lagen (1980:578) om ordningsvakter. Restau- rangskolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med sådant tillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurang- skolans elever. Första och tredje styckena är oförändrade men kommer till följd av övriga ändringar i 8 kap. att gälla även för de alkoholdrycksliknande preparaten. I andra stycket läggs de alkoholdrycksliknande preparaten till. Till- ståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller de personer som har utsetts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker och alkoholdrycks- liknande preparat. Övervägandena finns i avsnitt 8.5. Kommunen beslutar under vilka tider alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får serveras. Vid bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas vad som sägs i 17 §. Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller av alkoholdrycksliknande preparat inte på- börjas tidigare än och inte pågå längre än . Serveringsstället ska vara utrymt senast efter serveringstidens ut- gång. Bestämmelserna i första–tredje styckena gäller inte rumsservering på hotell eller minibar i hotellrum enligt 5 §. Första stycket ändras så att kommunen får rätt att besluta om tider då ser- vering av alkoholdrycksliknande preparat får ske, på samma sätt som för alkoholdrycker. Andra stycket ändras så att samma serveringstider gäller för de aktuella preparaten och alkoholdryckerna. Tredje stycket är oförändrat men kommer till följd av de föregående änd- ringarna i paragrafen att gälla även för de alkoholdrycksliknande prepa- raten. Fjärde stycket är också oförändrat men innebär till följd av de före- gående ändringarna i paragrafen att undantagen för rumsservering på hotell och minibarer i hotellrum gäller även de alkoholdrycksliknande pre- paraten. Närmare överväganden finns i avsnitt 8.5. Vid servering av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat ska an- svarig personal se till att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning eller onykterhet undviks. Ändringen innebär att ansvarig personal ska se till att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning eller onykterhet undviks vid ser- vering av såväl alkoholdrycker som av alkoholdrycksliknande preparat. Överväganden finns i avsnitt 8.5. Priset för en alkoholdryck eller ett alkoholdrycksliknande preparat får vid serve- ring inte sättas lägre än inköpspriset för drycken eller preparatet jämte skäligt påslag. Prissättningen får inte ske på ett sådant sätt att försäljning av drycker eller alkoholdrycksliknande preparat med högre alkoholhalt främjas. Gästerna får inte uppmanas eller förmås att köpa alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande pre- parat. Ändringen innebär att priset vid servering av alkoholdrycksliknande pre- parat inte får sättas lägre än inköpspriset jämte skäligt påslag, på samma sätt som gäller för alkoholdrycker. I likhet med vad som gäller för alko- holdrycker får prissättningen inte ske på ett sådant sätt att försäljning av alkoholdrycksliknande preparat med högre alkoholhalt främjas. Gästerna får inte heller uppmanas eller förmås att köpa alkoholdrycksliknande pre- parat. Övervägandena finns i avsnitt 8.5. Från ett serveringsställe med serveringstillstånd får inte någon medföra sprit- drycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat som har serverats i lokalen. Detta gäller inte hotellrum med minibar. Ändringen innebär att samma reglering som gäller för alkoholdrycker kommer att gälla för möjligheten att ta med sig alkoholdrycksliknande pre- parat från lokalen. Innebörden är att det inte kommer att vara tillåtet att låta gästerna på en servering köpa exempelvis en alkoglass och ta med sig glassen från serveringsstället, utan glassen får ätas på stället. Övervägandena finns i avsnitt 8.5. På ett serveringsställe där serveringstillstånd gäller får inte någon inta eller tillåtas inta andra alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat än sådana som har serverats i enlighet med tillståndet. Detta gäller dock inte på hotellrum. Inte heller får någon inta eller tillåtas inta alkoholdrycker eller alkoholdrycks- liknande preparat på ett serveringsställe där alkoholdrycker eller alkoholdrycks- liknande preparat inte får serveras eller i en lokal som yrkesmässigt upplåts för anordnande av sammankomster i slutna sällskap vid vilka mat eller dryck till- handahålls av innehavaren eller genom dennes försorg och där servering av alko- holdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat inte är tillåten. Alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat som inte får serveras i en lokal som avses i denna paragraf får inte heller förvaras i lokalen eller tillhörande utrymmen. Förbuden enligt denna paragraf gäller inte i fråga om folköl. Första och andra styckena ändras så att förbuden mot att låta någon dricka eller tillåtas dricka medhavda alkoholdrycker omfattar även de alkohol- drycksliknande preparaten. Uttrycket ”dricka eller tillåtas dricka” ändras till ”inta eller tillåtas inta”. Den som tillåter alkoholförtäring i strid med 8 kap. 24 § första eller andra stycket döms enligt 11 kap. 9 § andra stycket 2 för olovlig hantering av alkohol. Samma regler föreslås gälla i fråga om de alkoholdrycksliknande preparaten. (Se närmare kommentaren till 11 kap. 9 §.) Tredje stycket ändras så att de alkoholdrycksliknande preparat som inte får serveras i en lokal som avses i paragrafen inte heller får förvaras i lokalen eller tillhörande utrymmen. För olovlig hantering av alkohol döms enligt 11 kap. 9 § andra stycket 1 också den som förvarar alkoholdryck i strid med 8 kap. 24 § tredje stycket. Samma regler ska gälla i fråga om alkoholdrycksliknande preparat. (Se närmare kommentaren till 11 kap. Fjärde stycket är oförändrat. Övervägandena finns i avsnitt 8.5. Kommunen och har tillsyn över efterlevnaden av de bestämmel- ser som gäller för servering av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat Kommunen och har också tillsyn över detaljhandeln med Kommunen ska upprätta en tillsynsplan som ska ges in till . Paragrafen behandlar den omedelbara tillsynen i fråga om serveringstill- stånd. Närmare överväganden finns i avsnitt 11. De alkoholdrycksliknande preparaten läggs till i första stycket för att ge kommunerna och ansvar även för tillsynen över efter- levnaden av de bestämmelser som gäller för servering i fråga om dessa preparat. Andra och tredje styckena är oförändrade. Kommunen får förbjuda den som bedriver servering av alkoholdrycker eller alko- holdrycksliknande preparat på särskilda boenden enligt 8 kap. 1 b § att fortsätta med serveringen eller, om förbud är en alltför ingripande åtgärd, meddela en var- ning, om den som bedriver serveringen inte följer bestämmelserna om ordning och nykterhet i 3 kap. 5 § andra stycket, åldersgränser i 7 § eller utlämnande av alko- holdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat i 8 §. Förbud meddelas för av räknat från det att den som bedriver serveringen har fått del av beslutet. Den kommun där serveringsstället är beläget beslutar om ingripande enligt första stycket. Paragrafen behandlar kommunens möjlighet att förbjuda eller meddela varning gentemot den som bedriver servering av alkohol på särskilda boenden. Övervägandena finns i avsnitt 11. Samma möjlighet för kommunen att meddela förbud eller varning enligt bestämmelsen som finns avseende alkoholdrycker ska finnas i förhållande till servering av de alkoholdrycksliknande preparaten. Ett tillägg görs där- för i första stycket av dessa preparat. Enligt 11 kap. 9 § andra stycket 4 döms den som tillåter alkoholförtäring i strid med förbud som meddelats enligt 9 kap. 20 § för olovlig hantering av alkohol. Samma regler föreslås gälla för de alkoholdrycksliknande preparaten. (Se vidare kommentaren till 11 kap. 9 §.) Andra stycket är oförändrat men gäller även i fråga om aktuella preparat. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1.säljer sprit, alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat utan till- stånd eller annars i strid med denna lag, 2.serverar spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller alko- holdrycksliknande preparat som har anskaffats på annat sätt än som anges i 8 kap. 3.säljer sprit i strid med bestämmelserna i 6 kap. 4 § första stycket eller 5 § andra stycket döms för olovlig försäljning av alkohol till böter eller fängelse i högst . Paragrafen behandlar olovlig försäljning av alkohol. Övervägandena finns i avsnitt 13. De alkoholdrycksliknande preparaten läggs till i bestämmelsens första och andra punkt. Detta innebär att även den som, uppsåtligen eller av oakt- samhet, säljer sådana preparat utan tillstånd eller annars i strid mot alko- hollagen eller serverar skattepliktiga alkoholdrycksliknande preparat som anskaffats på annat sätt än som anges i 8 kap. 13 § (av detaljhandelsbolaget 2018/19:59 eller partihandlare) ska dömas för olovlig försäljning av alkohol till böter eller fängelse i högst . Har brottet begåtts uppsåtligen och är grovt döms enligt 4 § samma kapitel till fängelse i lägst och högst . Den som innehar alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat i syfte att olovligen sälja dem döms för olovligt innehav av alkohol till böter eller fängelse i högst . Bestämmelsen avser olovligt innehav av alkohol. Närmare överväganden återfinns i avsnitt 13. De alkoholdrycksliknande preparaten läggs till så att även innehav av sådana preparat i syfte att olovligen sälja dem straffbeläggs. Benämningen av brottet ändras till olovligt innehav av alkohol. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet anskaffar, överlämnar eller bjuder på alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat i strid med 3 kap. 9 § döms för olovligt anskaffande av alkohol till böter eller fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i högst . Paragrafen behandlar olovligt anskaffande av alkohol. Närmare över- väganden finns i avsnitt 13. De alkoholdrycksliknande preparaten läggs till för att det ska bli kon- sekvent med de ändringar som föreslås i 3 kap. 9 §. Benämningen av brottet ändras till olovligt anskaffande av alkohol. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller lämnar ut alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat i strid med 3 kap. 7 eller 8 § till någon som inte har uppnått föreskriven ålder eller som är märkbart påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel, eller vid partihandel underlåter att på sätt som föreskrivs i 4 kap. 3 § förvissa sig om att köparen har rätt att återförsälja eller köpa in varan döms för olovlig hantering av alkohol till böter eller fängelse . För olovlig hantering av alkohol döms också den som 1.förvarar alkoholdryck eller alkoholdrycksliknande preparat i strid med 3 kap. 2 § första stycket eller 8 kap. 24 § tredje stycket, 2.tillåter alkoholintag i strid med 8 kap. 24 § första eller andra stycket, 3.säljer folköl i strid med förbud som meddelats enligt 9 kap. 19 §, eller 4.serverar alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat i strid med för- bud som meddelats enligt 9 kap. 20 §. Till ansvar ska inte dömas den som i strid med 3 kap. 2 § första stycket eller 8 kap. 24 § tredje stycket förvarar alkoholdryck eller alkoholdrycksliknande pre- parat om det av omständigheterna framgår att drycken var avsedd eller preparatet var avsett för annat än försäljning eller intag på platsen. Paragrafen behandlar olovlig hantering av alkohol. Syftet med bestämmelsen är framför allt att se till att ingen underårig eller märkbart påverkad kan få tag i alkohol samt att partihandel sker på rätt sätt, vilket anges i första stycket. läggs till i första stycket så att motsvarande regler ska gälla även i fråga om dessa preparat. Benämningen av brottet ändras till olovlig hantering av Prop. 2018/19:59 alkohol. Reglerna omfattar enligt andra stycket även förvaring, tillåtande av alkoholintag och servering av alkoholdrycker i strid med bl.a. 3 kap. 2 §, 8 kap. 24 § samt 9 kap. 20 §. Samma regler, dvs. punkterna 1, 2 och 4 ska gälla även i fråga om de alkoholdrycksliknande preparaten varför tillägg av dessa görs även i andra stycket. Uttrycket ”alkoholförtäring” i andra punkten ändras till ”alkoholintag” då vissa alkoholdrycksliknande preparat kan intas på annat sätt än genom förtäring (se kommentaren till 1 kap. 11 §).