prop · H603128 · 2019-05-09 00:00:00 — 5. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller en annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, om utlänningen befinner sig i och beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med beslutet om barnets asylansökan. När en ansökan om uppehållstillstånd grundas på ett beslut om adoption som har meddelats av svensk domstol, ska den anknytning som har uppkommit genom beslutet godtas i ärendet om uppehållstillstånd. Uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska gälla . Uppehållstillstånd som beviljas ett ogift barn enligt första stycket 2 b ska gälla som förälderns uppehållstillstånd. Om ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som med stöd av första stycket 1, 2, 4 eller 5 har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av anknytning till en skyddsbehövande, ska det nya tillståndet gälla i minst 3 Senaste lydelse 2018:1294. , om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den Prop. 2018/19:128 allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. ningar i första och tredje styckena ningar i första och tredje styckena som framgår av 6 § första stycket som framgår av 6 § första stycket samt 7 och 8 §§ lagen (2016:752) och 8 § lagen (2016:752) om om tillfälliga begränsningar av tillfälliga begränsningar av möjlig- möjligheten att få uppehållstill- heten att få uppehållstillstånd i Uppehållstillstånd får, om inte annat anges i 17 § andra stycket, ges till 1.en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i , om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges, 2.en utlänning som på något annat sätt än som avses i 3 § eller i denna paragraf är nära anhörig till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i , om han eller hon har ingått i samma hushåll som den personen och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet, 3.en utlänning som är förälder till och vårdnadshavare för samt sammanbor med ett barn som är bosatt i , 4.en utlänning som ska utöva umgänge, som inte är av begränsad omfattning, med ett barn som är bosatt i , och 5.en utlänning som har svenskt ursprung eller som har vistats i med uppehållstillstånd. Om en utlänning har getts uppehållstillstånd enligt första stycket 1 ska uppehållstillstånd också ges till utlänningens ogifta barn. När det finns synnerliga skäl får uppehållstillstånd också i andra fall än som avses i första och andra styckena beviljas en utlänning som 1.är adopterad i i vuxen ålder, 2.är anhörig till en utlänning som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller 3.på annat sätt har särskild anknytning till . Av 6 § andra stycket och första stycket lagen (2016:752) om (2016:752) om tillfälliga begräns- tillfälliga begränsningar av möjlig- ningar av möjligheten att få uppe- heten att få uppehållstillstånd i hållstillstånd i framgår att framgår att första–tredje första–tredje styckena inte gäller , om utlänningen åbe- ropar anknytning till en flykting till en flykting eller en alternativt eller en alternativt skyddsbe- skyddsbehövande som har beviljats 4Senaste lydelse 2017:356. 2018/19:128 ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Av 9 § lagen (2016:752) om till- Av 9 § lagen (2016:752) om till- fälliga begränsningar av möjlig- fälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i heten att få uppehållstillstånd i framgår att första stycket framgår att första stycket Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i . Vid bedömningen ska utlänningens hälsotillstånd, anpassning till och situation i hemlandet särskilt beaktas. För barn får uppehållstillstånd enligt första stycket beviljas om omstän- digheterna är särskilt ömmande. från första och andra styckena som från första och andra styckena som framgår av 11 och 12 §§ lagen framgår av 11 och 12 §§ lagen (2016:752) om tillfälliga begräns- (2016:752) om tillfälliga begräns- ningar av möjligheten att få uppe- ningar av möjligheten att få uppe- Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 3 § första stycket 1 eller 3 a § första stycket 1 ska vara tidsbegränsat vid första beslutstillfället, såvida inte 1.utlänningen sammanbott utomlands med sin make eller sambo , eller 2.det på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat. Av 8 § lagen (2016:752) om till- Av 8 § lagen (2016:752) om till- fälliga begränsningar av möjlig- fälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i heten att få uppehållstillstånd i framgår att första stycket framgår att första stycket 2016–när ett uppe- 2016–när ett uppe- hållstillstånd beviljas på grund av hållstillstånd beviljas på grund av Senaste lydelse 2016:753. Senaste lydelse 2016:753. Senaste lydelse 2017:356. anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. anknytning till en flykting eller en Prop. 2018/19:128 alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas om det finns ett hinder, som inte är bestående, mot att ett avvisnings- eller utvisningsbeslut verk- 16 b §§ lagen 16 b §§ lagen (2016:752) om tillfälliga begräns- (2016:752) om tillfälliga begräns- ningar av möjligheten att få uppe- ningar av möjligheten att få uppe- hållstillstånd i finns be- hållstillstånd i finns be- ståndets längd som gäller under ståndets längd som gäller under för barn som beviljas uppehållstill- för barn som beviljas uppehållstill- stånd för att det saknas ett ordnat stånd för att det saknas ett ordnat mottagande i hemlandet. mottagande i hemlandet. En utlänning som med stöd av 8 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning får beviljas ett nytt tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd på den grunden endast om förhållandet består. En utlänning som har familjeanknytning enligt 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket och som har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd får ges ett permanent uppehållstillstånd. Om det finns särskilda skäl, får permanent uppehållstillstånd ges före tvåårsperiodens slut. Har ett förhållande upphört får uppehållstillstånd ändå ges, om 1.utlänningen har särskild anknytning till , 2.förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller 3.andra starka skäl talar för att utlänningen ska ges fortsatt uppehållstillstånd. Av 8 § lagen (2016:752) om till- Av 8 § lagen (2016:752) om till- fälliga begränsningar av möjlig- fälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i heten att få uppehållstillstånd i framgår att första–tredje framgår att första–tredje uppehållstillstånd beviljas på grund uppehållstillstånd beviljas på grund av anknytning till en flykting eller av anknytning till en flykting eller 8 Senaste lydelse 2017:356. 9 Senaste lydelse 2017:356. 2018/19:128 som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. Uppehållstillstånd får vägras i sådana fall som avses i 3 §, om 1.oriktiga uppgifter medvetet lämnats eller omständigheter medvetet förtigits som är av betydelse för att få uppehållstillståndet, 2.en utlänning adopterats eller ett äktenskap ingåtts eller ett samboförhållande inletts uteslutande i syfte att ge utlänningen rätt till uppehållstillstånd, eller 3.utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet. Uppehållstillstånd får vägras även i sådana fall som avses i 3 § första stycket 1 eller 2 b, om 1.makarna eller samborna inte lever tillsammans eller inte har sådan avsikt, 2.den person till vilken anknytning åberopas eller utlänningen som sökt uppehållstillstånd är gift eller sambo med någon annan, eller 3.någon av makarna eller samborna är . Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras ska hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden. gäller den avvikelse från gäller den avvikelse från andra stycket 3 som följer av 6 § andra stycket 3 som följer av 6 § första stycket lagen (2016:752) om första stycket lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjlig- tillfälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i heten att få uppehållstillstånd i , om utlänningen åberopar , om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en anknytning till en flykting eller en har beviljats ett uppehållstillstånd har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 eller som har tidsbegränsats enligt 5 eller 16 a § den lagen. 16 a § den lagen. En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan. Första stycket gäller dock inte om 1.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd här som flykting eller annan skyddsbehövande enligt 1 § eller kan beviljas uppehållstillstånd här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §, 2.utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här, 3.en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats en utlänning med familjeanknytning med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket, Senaste lydelse 2017:356. Senaste lydelse 2016:753. 4. utlänningen kan beviljas eller har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd Prop. 2018/19:128 här med stöd av 15 §, 5.utlänningen enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1–4 eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett annat land för att ge in ansökan där, 6.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd med stöd av 3 § första stycket 5, 7.en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlänning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket, 8.utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a eller 15 d §, 9.utlänningen med stöd av 10 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier och antingen slutfört studier som motsvarar 30 högskolepoäng eller fullföljt en termin vid forskarutbildning, 10.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd enligt 2 a eller 2 d §, eller 11.det annars finns synnerliga skäl. Första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en visering för att besöka en arbetsgivare i eller är undantagen från kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft. En ytterligare förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan där eller att det annars finns särskilda skäl. Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i . I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller utvisas enligt ett beslut som har fått laga kraft gäller föreskrifterna i 15 a och 20 §§ samt 12 kap. 16 b, 16 c och 18–20 I 19 § lagen (2016:752) om till- § lagen (2016:752) om till- fälliga begränsningar av möjlig- fälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i heten att få uppehållstillstånd i undantag från första stycket under undantag från första stycket under Om det i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft kommer fram nya omständigheter som innebär att 1.det finns ett hinder mot verkställighet enligt 1, 2 eller 3 §, 2.det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, eller 3.det finns medicinska hinder eller någon annan särskild anledning att beslutet inte bör verkställas, 12 Senaste lydelse 2016:753. får , om hindret är bestående, bevilja permanent Finns det endast ett tillfälligt hinder mot verkställighet, får verket bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. Barn får beviljas permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket 3 även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna Vid bedömningen enligt första stycket 3 av om det finns någon annan särskild anledning att ett beslut inte bör verkställas ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket 1–4 eller 5 kap. 3 a § första stycket 1–4 eller andra stycket skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i . får också besluta om inhibition. Av 15 § lagen (2016:752) om till- Av 15 § lagen (2016:752) om till- fälliga begränsningar av möjlig- fälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i heten att få uppehållstillstånd i stånd som beviljas enligt första stånd som beviljas enligt stycket ska tidsbegränsas under Om ett beslut om uppehållstillstånd inte kan meddelas enligt 18 §, ska ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny prövning om utlänningen i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft åberopar sådana nya omständigheter som 1.kan antas utgöra ett bestående sådant hinder mot verkställigheten som avses i 1, 2 eller 3 §, och 2.inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare. Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska besluta att inte bevilja ny prövning. Första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i har prövats genom ett beslut som har fått laga kraft. I ett sådant fall ska pröva ansökan och besluta om inhibition Av 16 § lagen (2016:752) om till- Av 16 § lagen (2016:752) om till- fälliga begränsningar av möjlig- fälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i heten att få uppehållstillstånd i framgår att första stycket framgår att första stycket 2016–om utlänningen 2016–om utlänningen 13Senaste lydelse 2016:1243. endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §. endast åberopar sådana omständig- Prop. 2018/19:128 heter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §. Om en utlänning som av allmän domstol har utvisats på grund av brott åberopar sådana omständigheter som anges i 19 § första stycket 1 och dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare, ska ta upp frågan om uppehållstillstånd till prövning. Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska besluta att inte bevilja prövning. Utvisningsbeslutet får inte verkställas innan har avgjort frågan om prövning ska ske eller, om prövning beviljas, innan frågan om uppehållstillstånd har prövats i en instans och ansökan därvid avslagits. Vad som sägs i första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i har prövats genom ett lagakraftvunnet beslut. I ett sådant fall ska pröva ansökan. Av 16 § lagen (2016:752) om till- Av 16 § lagen (2016:752) om till- fälliga begränsningar av möjlig- fälliga begränsningar av möjlig- heten att få uppehållstillstånd i heten att få uppehållstillstånd i framgår att första stycket framgår att första stycket 2016–om utlänningen 2016–om utlänningen endast åberopar sådana omständig- endast åberopar sådana omständig- heter som kan ligga till grund för heter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §. skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §. Denna lag träder i kraft . 14 Senaste lydelse 2016:1243. 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (2017:356) om ändring i utlänningslagen (2005:716) Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716) dels att 5 kap. 18 § lagen i stället för lydelsen enligt lagen (2017:356) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse, dels att ikraftträdandebestämmelserna till lagen (2017:356) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2017:356 En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan. Första stycket gäller dock inte om 1.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd här som flykting eller annan skyddsbehövande enligt 1 § eller kan beviljas uppehållstillstånd här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §, 2.utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här, 3.en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats en utlänning med familjeanknytning med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket, 4.utlänningen kan beviljas eller har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd här med stöd av 15 §, 5.utlänningen enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1–4 eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett annat land för att ge in ansökan där, 6.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd med stöd av 3 § första stycket 5, 7.en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlänning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket, 8.utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a eller 15 d §, 9.utlänningen med stöd av 10 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier och antingen slutfört studier som motsvarar 30 högskolepoäng eller fullföljt en termin vid forskarutbildning, 10.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd enligt 2 a eller 2 d §, eller 11.det annars finns synnerliga skäl. Första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en visering för att besöka en arbetsgivare i eller är undantagen från kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft. 1 Senaste lydelse 2016:753. förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter om utlän- Prop. 2018/19:128 ningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan där eller att det annars finns särskilda skäl. Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i . I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller utvisas enligt ett beslut som har fått laga kraft gäller föreskrifterna i 15 a och 20 §§ samt 12 kap. 16 b, 16 c och 18–20 §§. I 7 § lagen (2017:000) om uppe- I 7 § lagen (2017:353) om uppe- gymnasial nivå föreskrivs ytter- gymnasial nivå föreskrivs ytter- ligare undantag från första stycket ligare undantag från första stycket Denna lag träder i kraft i fråga om 5 kap. 18 § och i övrigt . Denna lag träder i kraft i fråga om 5 kap. 18 § och i övrigt . 2018/19:128 3 Ärendet och dess beredning Till följd av flyktingsituationen var antalet asylsökande som sökte sig till rekordhögt och utmaningarna för det svenska asylsystemet mycket stora. Även andra centrala samhällsfunktioner utsattes för stora belastningar. För att skapa ett andrum för svenskt flyktingmottagande föreslog regeringen ett antal åtgärder i syfte att kraftigt minska antalet asylsökande som kapaciteten i mottagandet och etableringen skulle förbättras. En av dessa åtgärder var införandet av lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i (den tillfälliga lagen) som trädde i kraft och som gäller . Genom lagen anpassades det svenska regelverket tillfälligt till miniminivån enligt och internationella konventioner. Den tillfälliga lagen upphör att gälla och då blir de mer generösa reglerna om uppehållstillstånd i utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, gällande igen. En återgång till utlänningslagens regelverk skulle innebära att regelverk återigen skulle avvika från den ordning för bl.a. uppehållstillståndens längd som gäller i övriga medlemsstater inom EU. Även om antalet asylsökande i har minskat sedan införandet av den tillfälliga lagen är utmaningarna fortsatt stora bl.a. när det gäller nyanländas etablering. En parlamentariskt sammansatt kommitté kommer att tillsättas i närtid med uppdraget att arbeta fram förslag på framtidens migrationspolitik. Det är önskvärt att begränsa antalet förändringar av lagstiftningen . Det finns mot denna bakgrund skäl att överväga om giltighetstiden för den tillfälliga lagen bör förlängas. Inom EU pågår fortsatta förhandlingar om ett nytt regelverk för asyl. Det slutgiltiga resultatet av dessa förhandlingar kan komma att få inverkan även på det svenska regelverket. Även detta ger anledning att överväga om giltighetstiden för den tillfälliga lagen bör förlängas. Inom har ett utkast till lagrådsremiss utarbetats. Utkastet har remissbehandlats. En sammanfattning av utkastets innehåll finns i bilaga 1 och utkastets lagförslag finns i bilaga 2. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3 och remissyttrandena finns tillgängliga i (dnr Ju2019/00509/L7). Förslagen i propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringen, och Liberalerna. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande. Lagrådsremissens lagförslag stämmer överens med propositionens. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Lagrådet anför att de tidigare påtalade problemen med de tillfälliga lagarna, bl.a. att de är mycket svårtillgängliga, i huvudsak kvarstår med de remitterade förslagen och att den korta remisstiden innebär en avvikelse från det gängse beredningskravet. Lagrådet anser dock att beredningen av lagstiftningsärendet är godtagbar och lämnar lagförslagen utan erinran. 4.1Lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Den tillfälliga lagen innebär att det svenska regelverket om möjlighet att beviljas uppehållstillstånd i tillfälligt har skärpts inom ramen för och internationella konventioner. Huvudregeln är att de som beviljas uppehållstillstånd i beviljas tidsbegränsade uppehållstillstånd. Ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting ska som huvudregel vara giltigt . Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en flykting ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och som huvudregel gälla . Om utlänningen är alternativt skyddsbehövande beviljas ett uppehållstillstånd som är giltigt .