prop · H70363 · 2019-12-17 00:00:00 — 2. varans eller tjänstens huvudsakliga egenskaper i den omfattning som är lämplig med hänsyn till varan eller tjänsten och till hur informationen ges, 3. varans eller tjänstens pris, inbegripet skatter och avgifter, eller, om priset inte kan anges i förväg, hur priset beräknas; om avtalet löper eller avser en prenumeration, ska även kostnaderna per faktureringsperiod och per 4. kostnader för leverans eller porto och andra tillkommande kostnader, 5. kostnaden för att ett medel för distanskommunikation används, om inte kostnaden är beräknad efter normaltaxa, 6. villkoren för betalning samt för leverans eller fullgörande på något annat sätt och tidpunkt för leverans eller fullgörande; om avtalet ska ingås på näringsidkarens webbplats, ska det i början av beställningsprocessen anges vilka betalningssätt som godtas och om det finns några begränsningar för leveransen, 7. handpenning eller andra ekonomiska garantier som konsumenten ska lämna och de villkor som gäller för detta, 8. den rätt som konsumenten har att reklamera enligt lag, hur reklamation kan Prop. 2019/20:63 göras och gatuadressen till det verksamhetsställe dit konsumenten kan vända sig för att framställa klagomål, 9.huruvida och under vilka förutsättningar det finns en ångerrätt, tidsfristen och övriga villkor för ångerrätten, hur ångerrätten utövas samt att det finns ett standardformulär för utövande av ångerrätten, 10.den skyldighet konsumenten vid utövande av ångerrätten kan ha att på egen bekostnad återsända varan samt, vid distansavtal, kostnaden för att återsända varan om den är sådan att den inte kan återsändas med post, 11.huruvida konsumenten är skyldig att ersätta näringsidkaren enligt 15 § 3 eller 4, 12.åtaganden från näringsidkaren eller tillverkaren om att, utöver vad som följer av lag, betala tillbaka det som betalats för varan, byta ut eller reparera den eller utföra någon form av service på den, ifall varan inte överensstämmer med uppgifter som lämnats i utfästelser eller marknadsföring eller om det finns andra avvikelser från uppgifter som lämnats på ett sådant sätt, 13.den assistans och service som gäller efter försäljningen, 14.uppförandekoder som gäller för näringsidkaren och hur konsumenten kan ta del av dem, 16.kortaste giltighetstid för konsumentens skyldigheter enligt avtalet, 17.villkoren för att säga upp avtalet, om det gäller tills vidare eller förnyas automatiskt, 18.funktionen hos digitalt innehåll, inbegripet tekniska skyddsåtgärder, och, i den utsträckning näringsidkaren känner till eller rimligen kan förväntas känna till det, vilken maskin- och programvara som krävs för att använda det digitala innehållet, och 19.vilka möjligheter som finns att få en tvist med näringsidkaren prövad utanför domstol. Vid en auktion får informationen enligt första stycket 1 ersättas med motsvarande uppgifter om auktionsförrättaren, om det är möjligt att delta i auktionen även på ett annat sätt än genom att använda ett medel för distanskommunikation. Under samma förutsättning får information enligt första stycket 8 om gatuadressen till det verksamhetsställe dit konsumenten kan framställa klagomål avse auktionsförrättarens verksamhetsställe. I paragrafen regleras den skyldighet en näringsidkare har att informera konsumenten innan ett distansavtal eller ett avtal utanför affärslokaler ingås. Det görs ändringar i bestämmelsen om näringsidkarens skyldigheter i fråga om information om ångerrätten och i fråga om information vid avtal om digitalt innehåll. Vidare klargörs vilken information konsumenten ska få om näringsidkaren har gjort åtaganden utöver vad som följer av lag. Övervägandena finns i avsnitt 6. I första stycket finns en lista över den information som ska lämnas innan ett avtal ingås. I punkten 9 finns bestämmelser beträffande information om konsumentens ångerrätt. I förhållande till den hittillsvarande lydelsen görs en justering som innebär att det inte längre krävs att näringsidkaren ska informera om hur konsumenten kan ta del av ett standardformulär för utövande av ångerrätten. I stället framgår av den nya 2 a § att näringsidkaren, om det finns en ångerrätt, är skyldig att ge standardformuläret till konsumenten (se kommentaren till den paragrafen). Punkten 12 motsvarar delvis hittillsvarande punkt 12. på informationskrav avseende det som i direktivet benämns som en 2019/20:63 garanti, eller i den engelska språkversionen som en ”commercial guarantee” (se artikel 2.14). Av punkten framgår att näringsidkaren ska informera om de åtaganden som näringsidkaren eller en tillverkare gör utöver vad som följer av deras lagstadgade skyldigheter. Enligt punkt 13, som är ny och som delvis motsvarar hittillsvarande punkt 12, ska näringsidkaren informera om den assistans och service som gäller efter försäljningen, om konsumenten har rätt till sådana tjänster enligt avtalet. Till följd av att hittillsvarande punkt 12 delas upp i punkt 12 och 13 numreras punkterna 13–18 om till 14–19. I punkt 18 förtydligas att skyldigheten att informera om vilken maskin- och programvara som krävs för att använda ett digitalt innehåll bara gäller sådant som näringsidkaren känner till eller rimligen kan förväntas känna till. Tillägget klargör vad som redan gäller (se prop. 2013/14:15 s. 82). Bestämmelserna i paragrafen motsvarar bl.a. artiklarna 2.14, 6.1 h, 6.1 m och 6.1 s i direktivet. 2 a § Innan ett avtal ingås ska näringsidkaren, om det finns en ångerrätt, ge konsumenten ett standardformulär för utövande av ångerrätten. Paragrafen, som är ny och utformas i enlighet med Lagrådets förslag, innehåller en regel om att näringsidkaren är skyldig att ge ett standardformulär för utövande av ångerrätt till konsumenten. Övervägandena finns i avsnitt 6. Som huvudregel har en konsument rätt att frånträda ett avtal, dvs. att utöva en ångerrätt, vid avtal som omfattas av lagen (se 10 §). Det görs undantag från ångerrätten för vissa avtal (se 11 §). Enligt förevarande paragraf är näringsidkaren skyldig att ge konsumenten ett standardformulär för utövande av ångerrätt, om det finns en ångerrätt. Det är alltså inte tillräckligt att näringsidkaren informerar om att standardformuläret finns och hur konsumenten kan ta del av det. Detta är en nyhet i förhållande till hittillsvarande reglering (jfr hittillsvarande 2 § första stycket 9). Formulärets utformning framgår av bilaga I B till direktivet. Bestämmelser om hur standardformuläret ska ges till konsumenten finns i 3, 4 och 5 §§. Paragrafen motsvarar en del av artikel 6.1 h i direktivet. Hur information ska ges innan ett distansavtal ingås 3 § I fråga om distansavtal ska informationen enligt 2 och 2 a §§ ges klart och begripligt och på ett sätt som är anpassat till det medel för distanskommunikation som används. Särskild hänsyn ska tas till behoven hos underåriga och andra särskilt utsatta personer. Om avtalet ska ingås genom ett sådant medel för distanskommunikation som gör att information endast kan ges i begränsad omfattning eller , ska åtminstone information enligt 2 § första stycket 1, i fråga om näringsidkarens namn och organisationsnummer, 2–4, 15 och 17 ges med hjälp av det kommunikationsmedlet. Om det finns en ångerrätt, ska information enligt 2 § första stycket 9 också ges med hjälp av kommunikationsmedlet. Övrig information enligt 2 § första stycket och 2 a § ska ges på något annat lämpligt sätt i enlighet med kraven i första stycket i denna paragraf. Om avtalet ska ingås på näringsidkarens webbplats, ska konsumenten särskilt Prop. 2019/20:63 uppmärksammas på innehållet i den information som ges enligt 2 § första stycket 2–4 och 15–17. I paragrafen regleras hur information ska lämnas inför ingåendet av ett distansavtal. Det görs i paragrafen två tillägg som avser standardformuläret för utövande av ångerrätten. Övervägandena finns i avsnitt 6. I första stycket första meningen införs en hänvisning till 2 a §. De formkrav som uppställs i stycket gäller alltså även i fråga om det standardformulär för utövande av ångerrätten som näringsidkaren ska ge konsumenten enligt 2 a §. Beträffande innebörden av formkraven, se prop. 2013/14:15 s. 83. Formuläret kan t.ex. finnas på näringsidkarens webbplats, om avtalet ingås på internet. I andra stycket finns ett undantag från formkraven i första stycket för de fall ett avtal ingås med ett kommunikationsmedel som inte möjliggör att all information lämnas till konsumenten med det valda kommunikationsmedlet. I så fall behöver endast en begränsad del av informationen enligt 2 § ges till konsumenten med hjälp av det kommunikationsmedlet. Exempelvis måste information om ångerrätten lämnas på det sättet. Enligt andra stycket tredje meningen ska övrig information enligt 2 § första stycket ges på något annat lämpligt sätt i enlighet med vad som föreskrivs i första stycket. Det införs i tredje meningen en hänvisning till 2 a §. Det innebär att även standardformuläret för utövande av ångerrätten enligt 2 a § ska ges på något annat lämpligt sätt i enlighet med kraven i första stycket i denna paragraf. Det är alltså möjligt att t.ex. ingå avtal per telefon eller sms utan att behöva ge konsumenten standardformuläret för utövande av ångerrätten genom det kommunikationssättet. Formuläret kan exempelvis skickas med e-post eller finnas tillgängligt på en webbplats dit konsumenten hänvisas (se prop. 2013/14:15 s. 83). Innebörden av motsvarande bestämmelser i direktivet, dvs. artikel 8, klargörs i dom av , Walbusch , C-430/17, EU:C:2019:47. Bestämmelserna i paragrafen motsvarar bl.a. artiklarna 6.1 h, 8.1 och 8.4 i direktivet. Hur information ska ges efter det att ett distansavtal har ingåtts 4 § När ett distansavtal har ingåtts ska näringsidkaren inom rimlig tid ge konsumenten en bekräftelse på avtalet. Bekräftelsen ska ges senast när varan levereras eller tjänsten börjar utföras. Bekräftelsen ska ges i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten och innehålla den information enligt 2 och 2 a §§ som inte redan har getts i sådan form. Om konsumenten i enlighet med 11 § 11 har gått med på att det inte finns någon ångerrätt vid köp av digitalt innehåll, ska det framgå av bekräftelsen. Paragrafen innehåller bestämmelser om den bekräftelse på avtalet som näringsidkaren ska lämna till konsumenten efter det att ett distansavtal har ingåtts. Det görs i paragrafen ett tillägg som avser standardformuläret för utövande av ångerrätten. Övervägandena finns i avsnitt 6. Enligt andra stycket ska den bekräftelse på ett distansavtal som en när- ingsidkare ska lämna till konsumenten ges i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten. Vidare ska bekräftelsen innehålla den information som anges i 2 §, om informationen inte redan har getts i den angivna formen. Det införs nu en hänvisning till 2 a §. Även standardformuläret för utövande av ångerrätten ska alltså ges i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten, om konsumenten inte redan fått det i sådan form. Näringsidkaren måste alltså inte ge konsumenten formuläret i den föreskrivna formen mer än en gång. Ytterligare en förutsättning för att formuläret ska ges är naturligtvis att det finns en ångerrätt, se 2 a §. Be- stämmelser om när ångerrätt saknas finns i 11 §. Med handling avses pappersdokument. Kravet på att formuläret ska ges i en läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten kan uppfyllas genom att det görs tillgängligt för konsumenten t.ex. genom e-post eller på ett usb-minne. Också en webbplats på internet kan uppfylla det formkravet, förutsatt att formuläret med säkerhet bevaras i ursprungligt skick och i det enskilda fallet är tillgängligt för konsumenten så länge det är relevant (jfr t.ex. prop. 2013/14:15 s. 84 och prop. 2015/16:197 s. 258). Bestämmelserna i paragrafen motsvarar artiklarna 6.1 h och 8.7 i direktivet. Hur information ska ges vid avtal utanför affärslokaler 5 § I fråga om avtal utanför affärslokaler ska informationen enligt 2 och 2 a §§ ges klart och begripligt i en handling eller, om konsumenten samtycker till det, i en annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten. Särskild hänsyn ska tas till behoven hos underåriga och andra särskilt utsatta personer. När ett avtal har ingåtts ska näringsidkaren ge konsumenten en kopia av det undertecknade avtalet eller en bekräftelse på avtalet. Kopian eller bekräftelsen ska ges i en handling eller, om konsumenten samtycker till det, i en annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten. Om konsumenten i enlighet med 11 § 11 har gått med på att det inte finns någon ångerrätt vid köp av digitalt innehåll, ska det framgå av kopian eller bekräftelsen. I paragrafen regleras dels hur information ska lämnas vid avtal utanför affärslokaler, dels näringsidkarens skyldighet att vid sådana avtal ge konsumenten en kopia av eller bekräftelse på avtalet. Det görs i första stycket ett tillägg som avser standardformuläret för utövande av ångerrätten. Övervägandena finns i avsnitt 6. I första stycket första meningen införs en hänvisning till 2 a §. De formkrav som uppställs i stycket gäller alltså även i fråga om det standardformulär för utövande av ångerrätten som näringsidkaren ska ge konsumenten enligt 2 a §. Beträffande innebörden av formkraven, se prop. 2013/14:15 s. 85. Bestämmelserna i paragrafen motsvarar bl.a. artiklarna 6.1 h och 7.1 i direktivet. 10 § Konsumenten har rätt att frånträda avtalet (ångerrätt) genom att till näringsidkaren lämna eller sända ett tydligt meddelande om detta från den dag som anges i 12 § (ångerfrist). Konsumenten kan för detta ändamål använda det standardformulär för utövande av ångerrätten som avses i 2 a §. Om konsumenten lämnar meddelandet på näringsidkarens webbplats, ska näringsidkaren utan dröjsmål bekräfta mottagandet av meddelandet i en läsbar och varaktig form Prop. 2019/20:63 som är tillgänglig för konsumenten. Om konsumenten i rätt tid och på ett ändamålsenligt sätt har lämnat eller sänt ett meddelande enligt första stycket, får meddelandet åberopas även om det försenas, förvanskas eller inte kommer fram. Paragrafen innehåller de grundläggande bestämmelserna om konsumentens ångerrätt och hur den kan utövas. Det görs vissa förtydliganden beträffande det meddelande om ångerrätten som konsumenten ska lämna eller sända till näringsidkaren. Övervägandena finns i avsnitt 7. I första stycket anges att en konsument kan frånträda ett avtal genom att lämna eller sända ett meddelande om det till näringsidkaren . Det klargörs nu att en konsument som vill frånträda ett avtal antingen kan använda standardformuläret för utövande av ångerrätten eller lämna ett annat tydligt meddelande om sitt beslut att frånträda avtalet. Någon saklig ändring är inte avsedd (se prop. 2013/14:15 s. 87 f.). Bestämmelserna i paragrafen motsvarar bl.a. artikel 11.1 i direktivet. 11 § Ångerrätt gäller inte för avtal som 1.avser en tjänst som har fullgjorts, om konsumenten uttryckligen har samtyckt till att tjänsten börjar utföras och gått med på att det inte finns någon ångerrätt när tjänsten har fullgjorts, 2.avser en vara eller tjänst vars pris beror på sådana svängningar på marknaden som näringsidkaren inte kan påverka och som kan inträffa under ångerfristen, 3.avser en vara som har tillverkats enligt konsumentens anvisningar eller som annars har fått en tydlig personlig prägel, 4.avser en vara som snabbt kan försämras eller bli för gammal, 5.avser en vara som med bruten försegling inte lämpligen kan återlämnas på grund av hälso- eller hygienskäl och förseglingen har brutits av konsumenten, 6.avser en vara som till sin natur är sådan att den efter leverans sammanblandas med en annan vara på så sätt att varorna inte kan skiljas från varandra, 7.avser alkoholhaltig dryck till ett bestämt pris, när leverans inte kan ske och värdet på drycken vid leveransen beror på sådana svängningar på marknaden som näringsidkaren inte kan påverka, 8.avser en förseglad ljud- eller bildupptagning eller ett förseglat datorprogram och förseglingen har brutits av konsumenten, 9.avser lösnummer av en tidning eller en tidskrift, 10.ingås vid en auktion, om det är möjligt att delta i auktionen även på ett annat sätt än genom att använda ett medel för distanskommunikation, 11.avser digitalt innehåll som levereras på något annat sätt än på ett fysiskt medium, om konsumenten uttryckligen har samtyckt till att leverans påbörjas och gått med på att det därigenom inte finns någon ångerrätt, 12.avser kulturevenemang, idrottsevenemang eller någon annan liknande fritidsaktivitet, servering, catering eller någon annan liknande tjänst, inkvartering, varutransport eller biluthyrning, om näringsidkaren ska tillhandahålla tjänsten på en bestämd dag eller , eller 13.avser en brådskande reparations- eller underhållsåtgärd vid ett besök i konsumentens bostad, om besöket äger rum på konsumentens initiativ och uttryckliga begäran och reparations- eller underhållsåtgärden omfattas av konsumentens begäran eller har ett direkt samband med denna. 2019/20:63 I paragrafen anges de situationer eller typer av avtal för vilka ångerrätten inte gäller. Det görs en justering beträffande vissa avtal om digitalt innehåll. Övervägandena finns i avsnitt 7. Enligt punkt 11 i den hittillsvarande lydelsen gäller ångerrätt inte för avtal som avser digitalt innehåll som levereras på något annat sätt än på ett fysiskt medium, om konsumenten både uttryckligen har samtyckt till leverans på detta sätt och gått med på att det inte finns någon ångerrätt. Den hittillsvarande lagtexten ger intryck av att konsumenten ska ha samtyckt till att leverans sker på något annat sätt än på ett fysiskt medium för att bestämmelsen ska vara tillämplig. Enligt direktivet är det som konsumenten ska samtycka till emellertid att näringsidkaren börjar leverera det digitala innehållet och att konsumenten därigenom går miste om sin ångerrätt. Den ändrade lagtexten klargör detta förhållande. Samtycket ska självfallet ha lämnats innan leveransen påbörjas. Bestämmelserna i paragrafen motsvarar bl.a. artikel 16 m i direktivet. Verkan av att konsumenten utövar sin ångerrätt 15 § Om konsumenten utövar sin ångerrätt, ska konsumenten ersätta näringsidkaren för 1.förhöjda leveranskostnader på grund av konsumentens val av leveransmetod, 2.en varas värdeminskning i den mån den beror på att konsumenten hanterat varan i större omfattning än som varit nödvändigt för att fastställa dess egenskaper eller funktion, under förutsättning att näringsidkaren har gett konsumenten information enligt 2 § första stycket 9 på det sätt som anges i 3 § eller 5 § första stycket, 3.en proportionell andel av det avtalade priset, i den mån priset är skäligt, för en tjänst som delvis utförts innan konsumenten utövade ångerrätten, under förutsättning att konsumenten uttryckligen, och i fråga om avtal utanför affärslokaler i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form, har begärt att tjänsten skulle börja utföras under ångerfristen, och näringsidkaren har gett konsumenten information enligt 2 § första stycket 9 och 11 på det sätt som anges i 3 § eller 5 § första stycket, och 4.en proportionell andel av det avtalade priset, i den mån priset är skäligt, för vatten, gas eller el, när försäljningen inte skett i en begränsad volym eller en fastställd kvantitet, eller fjärrvärme, där leveransen påbörjats innan konsumenten utövade ångerrätten, allt under förutsättning att konsumenten uttryckligen, och i fråga om avtal utanför affärslokaler i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form, har begärt att leverans skulle påbörjas under ångerfristen, och näringsidkaren har gett konsumenten information enligt 2 § första stycket 9 och 11 på det sätt som anges i 3 § eller 5 § första stycket. I paragrafen regleras i vilken utsträckning en konsument ska ersätta näringsidkaren för det som har utförts eller levererats under ångerfristen, om konsumenten väljer att frånträda ett avtal. Det införs regler beträffande formkravet för den begäran som en konsument kan behöva framställa om att leverans, eller utförande av en tjänst, ska inledas under ångerfristen. Övervägandena finns i avsnitt 7. I punkterna 3 och 4 anges att konsumenten – om han eller hon utövar sin ångerrätt – ska betala för en proportionell andel av det avtalade priset för en tjänst som är delvis utförd respektive för leverans av vatten, gas eller el, i de fall när försäljningen inte sker i en begränsad volym eller fastställd kvantitet, eller leverans av fjärrvärme. Konsumenten är dock endast betalningsskyldig om denne uttryckligen har begärt att tjänsten ska börja Prop. 2019/20:63 utföras, respektive leveransen ska påbörjas, under ångerfristen. sagts gäller såväl distansavtal som avtal utanför affärslokaler. Det införs i punkt 3 och 4 bestämmelser om att en begäran från konsumentens sida om att en tjänst ska utföras eller att en leverans ska påbörjas redan under ångerfristen, ska lämnas i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form. Detta formkrav gäller dock endast i fråga om avtal utanför affärslokaler och alltså inte i fråga om distansavtal. Vad som avses med avtal utanför affärslokaler anges i 1 kap. 2 §. Bestämmelserna i paragrafen motsvarar bl.a. artiklarna 7.3, 14.3 och 14.4 a i direktivet. 15 a § Om konsumenten utövar sin ångerrätt i fråga om digitalt innehåll som levereras på något annat sätt än på ett fysiskt medium, är han eller hon inte skyldig att betala för det som har levererats. I paragrafen, som är ny, klargörs att en konsument som utövar sin ångerrätt inte behöver betala för visst digitalt innehåll som tillhandahålls under ångerfristen. Vad som avses med digitalt innehåll anges i 1 kap. 2 §. Övervägandena finns i avsnitt 7. Som huvudregel har en konsument rätt att frånträda ett avtal under vissa förutsättningar, dvs. utöva en ångerrätt i fråga om de avtal som omfattas av 2 kap. (se 10 §). Undantag från denna ångerrätt gäller bl.a. för avtal som avser digitalt innehåll som levereras på något annat sätt än på ett fysiskt medium, om konsumenten uttryckligen har samtyckt till att leverans påbörjas och gått med på att det därigenom inte finns någon ångerrätt (se den föreslagna lydelsen av 11 § 11). Om de angivna förutsättningarna är uppfyllda, saknar konsumenten ångerrätt för den typen av avtal. Förevarande paragraf gäller konsumentens betalningsskyldighet vid avtal om sådant digitalt innehåll som levereras på något annat sätt än på ett fysiskt medium. Det kan t.ex. vara fråga om ett nedladdningsbart spel. Paragrafen tar sikte på fall där konsumenten utnyttjar sin ångerrätt. Be- stämmelsen blir med andra ord bara tillämplig i en situation där konsumentens ångerrätt är bevarad, dvs. när förutsättningarna för att ångerrätten ska gå förlorad enligt 11 § 11 inte är uppfyllda. Paragrafen tydliggör att konsumenten i de nu angivna fallen inte är skyldig att betala för det som har levererats under ångerfristen. Bestämmelsen i paragrafen motsvarar artikel 14.4 b. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller för avtal som har ingåtts före ikraftträdandet. Enligt första punkten träder de nya bestämmelserna i kraft . I andra punkten tydliggörs, i enlighet med allmänna principer inom avtalsrätten, att äldre bestämmelser tillämpas på avtal som har ingåtts före Övervägandena finns i avsnitt 10. 2019/20:63 12.4 Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486) Information innan ett konsumentavtal ingås 22 a § Vid andra avtal än distansavtal och avtal utanför affärslokaler enligt 1 kap. 2 § lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler ska näringsidkaren innan avtalet ingås ge konsumenten klar och begriplig information om 1.sitt namn och telefonnummer samt sin gatuadress och e-postadress, 2.produktens huvudsakliga egenskaper i den omfattning som är lämplig med hänsyn till produkten och till hur informationen ges, 3.produktens pris, inbegripet skatter och avgifter, eller, om priset inte kan anges