prop · H60375 · 2019-03-19 00:00:00 — Telescope () med en årlig medlemsavgift på högst , besluta om finansiering av de årliga med- lemsavgifterna i följande konsortier: () med en medlemsavgift på högst , Infra- structure () med en medlemsavgift på högst , Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe () med en medlemsavgift på högst , Bio- banking and Infrastructure () med en medlemsavgift på högst , European Social Survey () med en medlemsavgift på högst , in Europe () med en medlemsavgift på högst och (ICOS- ) med en medlemsavgift på högst : beslutade regeringen regleringsbrev för avseende . 5.under 2019 för anslaget 3:1 : Forskning och forsk- ningsinformation besluta om medlemskap i det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem med en medlemsavgift på högst : beslutade regeringen regleringsbrev för avseende . 6.under 2019 för anslaget 3:12 Särskilda utgifter för forskningsändamål besluta om kapitaltillskott på högst till holdingbolag knutna till universitet för finansiering av idébanksmedel: beslutade regeringen regleringsbrev för avseende anslaget. 7.under 2019 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åta- ganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som framgår av utskottets förslag i bilaga 5: beslutade regeringen regleringsbrev för avseende anslagen 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet, 1:6 Statligt stöd till särskild utbildning i gymnasieskolan, 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet m.m., 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal, 1:14 Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning, 1:16 Fler anställda i lågstadiet, 1:18 Praktiknära skolforskning, 1:19 Bidrag till lärarlöner, 1:21 Statligt stöd för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling, 3:1 : 2018/19:75 Utbildnings- departementet 2018/19:75 Utbildnings- departementet Forskning och forskningsinformation, 3:2 : Avgifter till internationella organisationer, 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet samt 4:1 Internationella program. c)Obligatorisk förskola med språkutveckling* har tillkännagett för regeringen att ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör tillsätta en utredning för att undersöka hur en obligatorisk förskola med språkutveckling kan införas (bet. 2018/19:UbU1 s. 43). d)Tioårig grundskola* har tillkännagett för regeringen att ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör bereda möjligheten att införa en tioårig grundskola och återkomma till med ett lagförslag (bet. 2018/19:UbU1 s. 44). Följande punkter är inte slutbehandlade: 1 c) och d). 2018/19:1, bet. Skrivelsen är slutbehandlad. Punkt 1 om anslag inom utgiftsområde 15 anvisar, med de anslagsvillkor utskottet anger, anslagen inom utgiftsområde 15 enligt utskottets förslag i bilaga 4: beslutade regeringen regleringsbrev för avseende anslagen. b)Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden 1. ta upp lån i för studielån som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 228 : beslutade regeringen regleringsbrev för avseende . 2.under 2019 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åta- ganden medför behov av framtida anslag på högst det belopp och inom den tidsperiod som regeringen föreslår: beslutade regeringen regleringsbrev för avseende anslaget 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål. Punkten är slutbehandlad. styrelses redogörelse om utsläppsrätter (2009/10:RRS16), bet. redovisad, se skr. 2010/11:75 (M 10), 2011/12:75 (M 2), 2012/13:75 (M 2), 2013/14:75 (M 1), 2014/15:75 (M 2), 2015/16:75 (M 2), 2016/17:75 (M 1) och 2017/18:75 (M 1). Skrivelsen är inte slutbehandlad. Hanteringen av utsläppsrätter*: har tillkännagett för regering- en vad utskottet anför om hantering och redovisning av överskottet av ut- släppsrätter (bet. 2009/10:MJU21 s. 11). Regeringen redovisade i budgetpropositionen (prop. 2014/15:1 utg.omr. 20 s. 90) en beräkning av storleken på det förväntade överskottet av tilldelat utsläppsutrymme från första åtagandeperioden under Kyoto- protokollet till för klimatförändringar. Regeringen redovisade även sin bedömning att ett värde för överskottet inte kan beräknas. I budgetpropositionen begärde regeringen vidare be- myndigande att annullera det överskott av tilldelat utsläppsutrymme som inte behövdes för att uppfylla åtagande under Kyotoprotokollets första åtagandeperiod, vilket bifölls av (bet. 2014/15:MJU1, rskr. 2014/15:81). Den tilldelade mängden utsläppsutrymme utgjorde huvuddelen av innehav av utsläppsrätter. Vid avräkningen och redovisningen av åtagande till FN av första åtagandeperioden annullerades det överskott av tilldelad mängd utsläppsutrymme som förfogar över och som inte behövs för att uppfylla åtagandet i en- lighet med bemyndigande. I propositionen Godkännanden för Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod (prop. 2014/15:81) har regeringen redovisat hur kan fullgöra sitt åtagande under Kyotoprotokollets första åtagandeperiod och hur huvuddelen av det samlade överskottet av Kyotoenheter hanteras. biföll regeringens för- slag i propositionen 2014/15:81 (bet. 2014/15:MJU13, rskr. 2014/15:202). utarbetades förslag till regeringsbeslut för uppdrag till att genomföra de förslag i proposition 2014/15:81 som har behandlat. Regeringsbeslut togs och genomförde fullgörande och annullering av alla tilldelade utsläppsenheter . Regeringen begärde i budgetpropositionen (prop. 2016/17:1 utg.omr. 20 s. 9 och 96–97) bemyndigande att annullera även innehav av förvärvade Kyotoenheter från Kyotoprotokollets första åtagandeperiod. Det gäller Kyotoenheter som har förvärvat 2018/19:75 Miljö- och 2018/19:75 Miljö- och från klimatprojekt utomlands genom Programmet för internationella kli- matinsatser som finansieras genom anslag 1:12. biföll rege- ringens begäran. Regeringen beslutade att uppdra åt Energimyndig- heten att genomföra annulleringen av resterande innehav av Kyotoenheter från Kyotoprotokollets första åtagandeperiod. Energimyn- digheten redovisade uppdraget . Regeringen har föreslagit i budgetpropositionen (prop. 2017/18:1 utg.omr. 20 s. 108) att annullera de Kyotoenheter som har genererats under Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod och som har levererats –2016. Kyotoen- heterna har förvärvats genom program för internationella klimat- insatser. Regeringen uppdrog åt att annullera de utsläppsenheter som har förvärvats under Kyotoprotokollet genom program för internationella klimatinsatser. Beslutet avser de utsläppsenheter som har genererats under Kyotoprotokollets första åtagandeperiod samt de som genererats under den andra åtagandeperioden och har levererats till och med . redovisade att uppdraget om att annullera de utsläppsenheter som har genererats under Kyotoprotokollets första åtagandeperiod samt de som genererats under den andra åtagande- perioden och har levererats till och med var genomfört. Punkten är inte slutbehandlad. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård m.m. Prop. 2011/12:1, bet. redovisad, se skr. 2011/12:75 (M 21), 2012/13:75 (M 9), 2013/14:75 (M 6), 2014/15:75 (M 6), 2015/16:75 (M 4), 2016/17:75 (M 3) och 2017/18:75 (M 2). Skrivelsen är slutbehandlad. Punkt 1 om uppföljning av biologisk mångfald i rinnande vatten och vattenkraft: Regeringen tillsatte en utredning med syfte att se över lagstiftningen gällande vattenverksamheter. Utredningen fick för- längd tid genom tilläggsdirektiv (dir. 2012:29 och dir. 2013:37). Utred- ningen överlämnade sitt delbetänkande avseende 4 kap. 6 § (SOU 2012:89). överlämnade utredningen det andra delbetänkandet Ny tid ny prövning – förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2013:69). överläm- nade utredningen sitt slutbetänkande I vått och torrt – förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2014:35). träffades en bred politisk överenskommelse om energifrågorna, den s.k. energiöver- enskommelsen. överlämnade regeringen propositionen Vattenmiljö och vattenkraft (prop. 2017/18:243) till . Förslagen i propositionen antogs av (rskr. 2017/18:383, bet. 2017/18:CU31). Punkten är slutbehandlad. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Prop. 2012/13:1, bet. redovisad, se skr. 2012/13:75 (M 20), 2013/14:75 (M 8), 2014/15:75 (M 7), 2015/16:75 (M 5), 2016/17:75 (M 4) och 2017/18:75 (M 3). Skrivelsen är slutbehandlad. Punkt 1 om uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgifts- område 20 Allmän miljö- och naturvård: Biologisk mångfald i rinnande vatten: Regeringen tillsatte en utredning med syfte att se över lagstiftningen gällande vattenverksam- heter. Utredningen fick förlängd tid genom tilläggsdirektiv (dir. 2012:29 och dir. 2013:37). Utredningen överlämnade sitt del- betänkande avseende 4 kap. 6 § (SOU 2012:89). Den 1 okto- ber 2013 överlämnade utredningen det andra delbetänkandet Ny tid ny prövning – förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2013:69). överlämnade utredningen sitt slutbetänkande I vått och torrt – förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2014:35). träffades en bred politisk överenskommelse om energifrågorna, den s.k. energiöverenskommelsen. överlämnade regeringen propositionen Vattenmiljö och vattenkraft (prop. 2017/18:243) till riks- dagen. Förslagen i propositionen antogs av (rskr. 2017/18:383, bet. 2017/18:CU31). Punkten är slutbehandlad. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Prop. 2013/14:1, bet. redovisad, se skr. 2013/14:75 (M 17), 2014/15:75 (M 9), 2015/16:75 (M 7), 2016/17:75 (M 6) och 2017/18:75 (M 5). Skrivelsen är slutbehandlad. Punkt 1 om uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgifts- område 20 Allmän miljö- och naturvård: Biologisk mångfald i rinnande vatten och vattenkraft: Regeringen till- satte en utredning med syfte att se över lagstiftningen gällande vattenverksamheter. Utredningen fick förlängd tid genom tilläggsdirektiv (dir. 2012:29 och dir. 2013:37). Utredningen överlämnade sitt delbetänkande avseende 4 kap. 6 § (SOU 2012:89). överlämnade utredningen det andra delbetänkandet Ny tid ny prövning – förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2013:69). överlämnade utredningen sitt slutbetänkande I vått och torrt – förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2014:35). träffades en bred politisk överenskommelse om energifrågorna, den s.k. energiöverenskommelsen. överlämnade regeringen propositionen Vattenmiljö och vattenkraft (prop. 2017/18:243) till . Förslagen i propositionen antogs av 2018/19:75 Miljö- och 2018/19:75 Miljö- och 2017/18:383, bet. 2017/18:CU31). Punkten är slutbehandlad. Naturvård och biologisk mångfald Motioner från allmänna motionstiden , bet. 2014/15:MJU12 redovisad, se skr. 2015/16:75 (M 12), 2016/17:75 (M 8) och 2017/18:75 (M 6). Skrivelsen är inte slutbehandlad. Punkt 4 om naturvårdsdirektiven*: har tillkännagett för rege- ringen vad utskottet anför om att regeringen inom EU bör verka för att förändra art- och habitatdirektivet så att klassificeringen av hotade djur och växter i högre grad kan avgöras i (2014/15:MJU12 s. 18 f.). presenterade en färdplan för genomfö- rande av EU-strategin för biologisk mångfald till 2020. Färdplanen inne- håller aktiviteter för att stärka genomförandet av direktiven, i enlighet med strategins mål 1. Aktiviteterna diskuterades informellt mellan EU-kom- missionen och medlemsstaterna i samordningsgruppen för biologisk mångfald och natur. upprepade där den ståndpunkt som togs fram i samband med Miljörådsmötet , att det bl.a. är vik- tigt att skapa förankring och acceptans i lokalsamhället för naturresurser- nas förvaltning. Regeringen redovisade bedömningen att det inte är möjligt att från svensk sida göra mer nu för att ändra direktivets klassi- ficering av hotade arter. Regeringen redovisade tillkännagivandet som slutbehandlat (prop. 2016/17:96). I sin behandling av propositionen an- förde miljö- och jordbruksutskottet att det kan konstateras att EU-kom- missionen i sin utvärdering av naturvårdsdirektiven dragit slutsatsen att direktiven är mycket relevanta och ändamålsenliga och att kommissionen drar slutsatsen att genomförandet av direktiven behöver förbättras i medlemsstaterna i nära samarbete med lokala myndig- heter och med olika aktörer i medlemsstaterna. Utskottet konstaterade att det från svensk sida inte är möjligt att göra mer nu för att ändra direktivens klassificering av hotade arter (bet. 2016/17:MJU16). Med anledning av regeringens redovisning av åtgärder (skr. 2016/17:75) yttrade miljö- och jordbruksutskottet (bet. 2016/17:KU21) att det är angeläget att skrivelser behandlas med den skyndsam- het som krävs och att de handläggs samvetsgrant, att det inte är tillfreds- ställande att regeringen har avslutat tillkännagivandet om naturvårdsdirek- tiven, att det är viktigt med en mer decentraliserad viltförvaltning från europeisk nivå till nationell nivå och från nationell nivå till regional nivå, att det är mycket angeläget att regeringen fortsätter att verka på EU-nivå utifrån utskottets intentioner med tillkännagivandet och att utskottet mot bakgrund av regeringens redovisning anser att tillkännagivandet inte kunde anses slutbehandlat. Regeringen verkar för att decentralisera genomförandet av direktiven i enlighet med intentioner. En handlingsplan för naturen, män- niskorna och näringslivet presenterades av . Handlingsplanen syftar till att förbättra genomförandet av naturvårdsdi- rektiven, göra dem mer samstämmiga med socioekonomiska mål och förstärka samarbetet med nationella, regionala och lokala myndigheter, berörda parter och enskilda personer. Inför miljörådet var det överläggning om regeringens ståndpunkt i miljö- och jordbruksut- skottet. Vid överläggningen reviderades ståndpunkten så att det framgår att handlingsplanen ytterligare ska stärka decentraliseringen av genom- förandet från europeisk till nationell och regional nivå och att skyddet av värdefulla miljöer och arter i EU bör anpassas efter de olika nationella för- utsättningarna genom ökad förankring och acceptans i lokalsamhällen. gav sitt stöd till ståndpunkten (uppteckningar 2016/17:43). Punkten är inte slutbehandlad. Punkt 10 om viltförvaltningsdelegationerna*: har tillkänna- gett för regeringen vad utskottet anför om att förstärka vilt- förvaltningsdelegationerna (2014/15:MJU12 s. 29 f.). Viltförvaltningsdelegationerna utvärderades och synpunkter inhämtades från alla länsstyrelser och en enkät skickades ut till alla dele- gater i viltförvaltningsdelegationerna. Regeringen beslutade den 23 feb- ruari 2017 att ändra i förordningen (2009:1474) om viltförvaltningsdele- gationer (SFS 166). Ändringen innebar att miljö- och naturvårdsorga- nisationerna företräds av ytterligare en ledamot och natur- och ekoturism- företagen av en ledamot. 2016/17:75 redovisade regeringen tillkännagivandet som slutbehand- lat. Miljö- och jordbruksutskottet har dock i sitt yttrande över skrivelsen (bet. 2016/17:KU21) anfört att det inte delar regeringens bedömning. Utskottet an- ser att det bör göras en översyn av huruvida det är möjligt att förtydliga viltförvaltningsdelegationernas mandat och beslutanderätt och om möjligt förstärka deras befogenheter. Beredningen av tillkännagivandet fortsätter därför inom (Miljö- och ). Punkten är inte slutbehandlad. Punkt 23 om översyn av strandskyddet*: har tillkännagett för regeringen vad utskottet anför om att strandskyddet görs mer ändamålsenligt i hela landet i syfte att förbättra förutsättningarna för byggande, boende och näringsverksamhet i strandlägen (2014/15:MJU12 s. 60 f.). Det har gjorts ett flertal ändringar i strandskyddslagstift- ningen i syfte att skapa ett ändamålsenligt strandskydd som beaktar be- hovet av utveckling, särskilt av landsbygden, som ett långsiktigt skydd av strändernas natur- och friluftsvärden inte äventyras. ändring med bl.a. nya regler om områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen – de s.k. LIS-reglerna – innebar att möjligheterna till dis- pens och upphävande av strandskyddet i syfte att underlätta landsbygdsut- vecklingen utökades. Vidare ändrades beslutsrätten så att den i större ut- sträckning flyttades till kommunerna. 2014 tillkom dessutom en regel som gör det lättare att upphäva strandskyddet vid små sjöar och vattendrag. Regeringen har velat avvakta resultatet av dessa ändringar innan even- tuella ytterligare förändringar görs. och redovisade en utvär- dering av ändringar av strandskyddsreglerna. Myndigheterna anförde bl.a. att det var för tidigt att avgöra om den s.k. LIS-reformen hade lett till landsbygdsutveckling. 2018/19:75 Miljö- och 2018/19:75 Miljö- och Regeringen beslutade (M2017/00778/Nm) att uppdra åt att se över reglerna om landsbygdsutveckling i strand- nära läge i och (2010:900). Regeringen redovisade detta i budgetpropositionen (prop. 2017/18:1 utg.omr. 20 s. 66). redovisade uppdraget till (Mil- jö- och ) (M2017/02054/Nm) och föreslog då vissa förändringar i LIS-reglerna. redovis- ning innebär att systemet med LIS-områden utvecklas så att avgränsningen inte längre ska behöva vara ”begränsad”, de ska kunna införas i närheten av mindre tätorter, kraven sänks på att en åtgärd ska bidra till landsbygds- utvecklingen för att dispens ska kunna ges och de särskilda skälen för dis- pens från strandskyddet breddas. LIS-områden ska dock även i fortsätt- ningen pekas ut i kommunernas översiktsplaner. Regeringen remitterade redovisning . Inom ramen för denna remittering gav regeringen även remissinstanserna möjlighet att inkomma med kompletterande förslag till åtgärder, t.ex. författningsändringar, när det gäller att utöka möjligheterna att bygga permanentbostäder för lands- bygdsutveckling i strandnära lägen i områden med god tillgång till stränder som de värden som strandskyddet syftar till inte äventyras. redovisning bereds inom . Punkten är inte slutbehandlad. Följande punkter är inte slutbehandlade: 4, 10 och 23. Motioner från allmänna motionstiden och 2015, bet. 2015/16:FöU3 redovisad, se skr. 2015/16:75 (M 21), 2016/17:75 (M 9) och 2017/18:75 (M 7). Skrivelsen är inte slutbehandlad. Punkt 3 om miljöprövning av övnings- och skjutfält*: har till- kännagett för regeringen att ställer sig bakom det som utskottet anför om att beslutsprocesserna för miljöprövningen av övnings- och skjutfält behöver ses över i syfte att förkorta handläggningstiderna så att Försvarsmaktens möjligheter till övning inte allvarligt försvåras (2015/16:FöU3 s. 10). Regelverket avseende miljöprövning har reformerats i syfte att förenkla och förkorta prövningen. Utgångspunkten för Miljö- och handläggning av överklagandeären- den är att den ska ske snabbt, effektivt och utan att rättssäkerheten efter- sätts, vilket bl.a. innebär att åldersprincipen är den grundläggande ut- gångspunkten för departementets handläggning, dvs. det äldsta ärendet har högst prioritet. Vid miljöprövningen av Försvarsmaktens övnings- och skjutfält ställs viktiga samhällsintressen mot varandra vilket kräver en in- gående prövning ur både rättslig och politisk synpunkt. Regeringen har efter tillkännagivande genom slutliga beslut avgjort sju ärenden , fyra ärenden och två ärenden där Försvarsmakten ansökt om tillstånd enligt miljö- balken för övnings- och skjutfält. handlägger ytterligare fyra ärenden som avser övnings- och skjutfält och som omfattas av tillkännagivande. Av dessa inkom ett , ett , ett och ett . Handläggningen av ärendena har hög prioritet. Punkten är inte slutbehandlad. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Prop. 2015/16:1, bet. redovisad, se skr. 2015/16:75 (M 26), 2016/17:75 (M 10) och 2017/18:75 (M 8). Skrivelsen är slutbehandlad. Punkt 1 om regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20*: Riks- dagen har tillkännagett för regeringen att ställer sig bakom det som miljö- och jordbruksutskottet anför om regeringens resultatredovis- ning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård (2015/16:MJU1 s.11 f.). Ingen övergödning: I frågan om ingen övergödning fortsätter regeringen arbetet med att minska övergödningen, både genom insatser internationellt och genom att fortsatt stärka lokalt åtgärdsarbete. Internationellt togs ett viktigt beslut inom IMO () som kommer att innebära ökad kväverening på nya fartyg . Det kommer att innebära betydande minskning av kvävedeposition på . Vattendelegationerna vid de länsstyrelser som är vattenmyn- digheter har beslutat om åtgärdsprogram –2021. Arbetet med att genomföra programmen pågår på berörda myndigheter. Vidare ges arbetet med att stärka insatser på lokal nivå hög prioritet. Stödet till lokala vatten- vårdsprojekt (LOVA) är viktigt för åtgärdsarbete lokalt och regionalt. Regeringen har också reviderat förordningen om lokala vattenvårdsprojekt (LOVA) (SFS 2017:1299) för att fler projekt ska kunna genomföras för att stärka det lokala åtgärdsarbetet. Regeringen beslutade att tillsätta en utredning om hållbara vattentjänster som ska föreslå åtgärder som ökar åtgärdstakten för små av- lopp, se över ansvarsreglerna för vatten och avlopp samt föreslå vilken myndighet som ska vägleda tillsyn. Utredningen har remitterats. Regeringen har vidare tillsatt en utredning som ska föreslå hur övergödningen effektivt kan minskas genom att stärka drivkrafterna för lokalt åtgärdsarbete (M 2018:02). Utredaren ska föreslå nya eller förstärkta styrmedel som leder till ökad användning av kostnadseffektiva åtgärder. Utredningen ska redovisas . Vidare har arbetet med indikatorer utvecklats för att göra redovis- ningen i budgetpropositionen tydligare och för att kunna följa den lång- siktiga utvecklingen. Punkten är slutbehandlad i denna del. Biologisk mångfald i rinnande vatten och vattenkraft: Regeringen till- satte en utredning med syfte att se över lagstiftningen gällande vattenverksamheter. Utredningen fick förlängd tid genom tilläggsdirektiv (dir. 2012:29 och dir. 2013:37). Utredningen överlämnade sitt delbetänkande avseende 4 kap. 6 § (SOU 2012:89). överlämnade utredningen det andra delbetänkandet 2018/19:75 Miljö- och 2018/19:75 Miljö- och Ny tid ny prövning – förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2013:69). överlämnade utredningen sitt slutbetänkande I vått och torrt – förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2014:35). träffades en bred politisk överenskommelse om energifrågorna, den s.k. energiöverenskommelsen. överlämnade regeringen propositionen Vattenmiljö och vattenkraft (prop. 2017/18:243) till . Förslagen i propositionen antogs av (rskr. 2017/18:383, bet. 2017/18:CU31). Punkten är slutbehandlad i denna del. om tillsyn över transporter av farligt avfall m.m. Skr. 2015/16:45, bet. redovisad, se skr. 2016/17:75 (M 13) och 2017/18:75 (M 9). Skrivelsen är inte slutbehandlad. Punkt 5 om insamlingsansvar för förpackningar m.m.*: har till- kännagett för regeringen att ställer sig bakom det som utskottet anför om att ansvaret för insamling och återvinning av förpackningar och tidningar även fortsatt ska ligga på producenterna (2015/16:MJU7 s.18 f.). Regeringens ambition har varit att kommunalisera insamlingssystemet för att göra det enklare för medborgarna och öka återvinningen. Regering- en gav därför en utredare (2015:A) i uppdrag att föreslå hur det fysiska ansvaret för insamlingen av förpackningsavfall och returpapper från hus- hållen kan överföras från producenterna till kommunerna. Utredaren har i sitt underlag till regeringen (M2016/00921/Ke) tydligt redovisat att en så- dan överföring inte kan ske på ett effektivt sätt utan lagändringar. Rege- ringen har därför tagit initiativ till en dialog med och aktörerna på området för att gemensamt finna en helhetslösning. Miljöministern fick ett förhandlingsmandat för att påbörja diskussioner med riksdagspartierna. inleddes förhand- lingar med flera riksdagspartier för att finna en gemensam långsiktig in- riktning för avfallsområdet. skickades en promemoria, Mer fastighetsnära insamling av förpack- ningsavfall och returpapper – utveckling av producentansvaren, på remiss. Regeringen har i skrivelsen Strategi för Levande städer – politik för en håll- bar stadsutveckling (skr. 2017/18:230) gett viss information om regeringens intentioner på området.