prop · H603166 · 2019-09-09 00:00:00 — I denna proposition föreslås att familjemedlemmar till personer som tillhör en främmande makts beskickning eller lönade konsulat eller dess betjäning eller som avses i 4 § lagen om immunitet och privilegier i vissa fall och som inte omfattas av ska få rätt till avgiftsfri utbildning i förskoleklass i . Förslaget innebär därför ett ytterligare åliggande för kommunerna och därmed en viss inskränkning av den kommunala självstyrelsen. Den berörda gruppen sexåringar, och eventuellt berörda fem- eller sjuåringar, är dock mycket begränsad. När det gäller möjligheterna att vidta åtgärder som är av mindre ingripande karaktär för den kommunala självstyrelsen görs följande överväganden. Skolplikten ska sedan höstterminen 2018 som huvudregel börja fullgöras i förskoleklassen . Ur ett jämlikhetsperspektiv är det viktigt att även barn till beskickningsmedlemmar från tredjeland, som anses bosatta i i skollagens mening, får rätt att gå i förskoleklassen. Även dessa barn får därmed ta del av en utbildning som ska stimulera deras utveckling och lärande och förbereda dem för fortsatt utbildning. Med hänsyn till regleringens ändamål framstår begränsningen av den kommunala självstyrelsen som nödvändig och proportionerlig. Regeringens förslag innebär ett utvidgat åliggande för kommunerna, vilket innebär att den kommunala finansieringsprincipen är tillämplig. Eftersom endast ett fåtal kommuner berörs av regleringen utgår kompensation i form av ett riktat statsbidrag. Förslagets ekonomiska konsekvenser för kommunerna kompenseras av statsbidraget som kommer att betalas ut för de elever som lagändringen avser. Berörda kommuner kommer att tillföras en genomsnittlig kompensation om sammanlagt ca i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen. 8.4Konsekvenser för integration, miljö och jämställdhet Den föreslagna lagändringen bedöms inte ha någon miljöpåverkan eller få några integrations- eller jämställdhetskonsekvenser. 2018/19:166 8.5 Förslaget berör inte medlemskap i Förslaget berör inte frågor som är reglerade i . Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800) 13 § Vid varje förskole- och skolenhet ska det finnas ett eller flera forum för samråd med barnen, eleverna och de vårdnadshavare som avses i 12 §. Där ska sådana frågor behandlas som är viktiga för enhetens verksamhet och som kan ha betydelse för barnen, eleverna och vårdnadshavarna. Inom ramen för ett eller flera sådana forum som avses i första stycket ska barnen, eleverna och vårdnadshavarna informeras om förslag till beslut i sådana frågor som ska behandlas där och ges tillfälle att komma med synpunkter innan beslut fattas. Rektorn ansvarar för att det finns forum för samråd enligt första stycket och för att informations- och samrådsskyldigheten enligt andra stycket fullgörs. Paragrafen innehåller bestämmelser om forum för samråd vid förskole- och skolenheter. I paragrafens tredje stycke tas ordet förskolechef bort till följd av att titeln förskolechef har ändrats till rektor (2 kap. 9 §). Paragrafen behandlas i avsnitt 6. 14 § Den närmare utformningen av inflytandet ska anges i samband med den planering av verksamheten som föreskrivs i 4 §. Barnen, eleverna och vårdnadshavarna ska informeras om vad som gäller i fråga om inflytande och samråd. De ska också informeras om huvuddragen i de bestämmelser som gäller för utbildningen. Rektorn ansvarar för att sådan information lämnas. Paragrafen innehåller bestämmelser om planering och information i fråga om inflytande och samråd. I paragrafens andra stycke tas ordet förskolechef bort till följd av att titeln förskolechef har ändrats till rektor (2 kap. 9 §). Paragrafen behandlas i avsnitt 6. 17 § Rektorn får uppdra åt den lokala styrelsen att besluta i frågor som rektorn enligt 2 kap. 10 § får uppdra åt en anställd eller en uppdragstagare att besluta i. Rektorn får dock inte uppdra åt den lokala styrelsen att besluta i frågor som rör enskilda barn eller elever. Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka frågor en lokal styrelse får uppdras att besluta i. I paragrafen tas ordet förskolechef bort till följd av att titeln förskolechef . 2018/19:166 har ändrats till rektor (2 kap. 9 §). Paragrafen behandlas i avsnitt 6. 35 § Varje fristående grundskola ska vara öppen för alla elever som har rätt till utbildning i . Utbildningen får dock begränsas till att avse 2.elever som är i behov av särskilt stöd, och 3.vissa elever som utbildningen är speciellt anpassad för. Huvudmannen behöver inte ta emot eller ge fortsatt utbildning åt en elev om hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för eleven enligt 39 § tredje stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana speciellt anpassade utbildningar som avses i första stycket 3. Paragrafen innehåller bestämmelser om mottagandet i en fristående grundskola. I andra stycket korrigeras hänvisningen till 39 § andra stycket till att avse 39 § tredje stycket (jfr ändringen i 39 § i prop. 2016/17:156, bet. 2016/17:UbU22, rskr. 2016/17:293). Paragrafen behandlas i avsnitt 6. 29 kap. Övriga bestämmelser 3 § De personer som avses i 2 § andra stycket 1 och 2 har rätt till utbildning i gymnasieskola och gymnasiesärskola endast om de har påbörjat utbildningen innan de fyllt . De har inte rätt till utbildning i vuxenutbildning eller särskild utbildning för vuxna. De personer som avses i 2 § andra stycket 4 har endast rätt till utbildning i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, specialskola och sameskola. De personer som avses i 2 § andra stycket 5 har endast rätt till utbildning i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, specialskola, sameskola och, om de påbörjar utbildningen innan de fyllt , gymnasieskola och gymnasiesärskola. I paragrafen anges vissa begränsningar av den rätt till utbildning och annan verksamhet enligt skollagen som följer av 7 kap. 2 § tredje stycket och 29 kap. 2 § andra stycket. Andra stycket ändras på så sätt att förskoleklassen anges som en av de skolformer som vissa personer har rätt till utbildning i. Det gäller barn som avses i 2 § andra stycket 4, dvs. familjemedlemmar till en person som tillhör en främmande makts beskickning eller lönade konsulat eller dess betjäning eller som avses i 4 § lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall och som inte omfattas av . Paragrafen behandlas i avsnitt 5. Sammanfattning av promemorian Rätt till utbildning i förskoleklass för barn till beskickningsmedlemmar från tredjeland I promemorian lämnas förslag till ändringar i skollagen (2010:800) som innebär att barn till beskickningsmedlemmar m.fl. från länder utanför EU, EES och får rätt till avgiftsfri utbildning i förskoleklass. Syftet är att de sexåringar som är barn till beskickningsmedlemmar från tredjeland ska få samma rätt som andra barn i att ta del av utbildningen i förskoleklassen. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Efter remiss har yttranden över promemorian kommit in från , kommun, , kommun, , , , , kommun, kommun, , , kommun, kommun, Sameskolstyrelsen, , , kommun, Specialpedagogiska skolmyndigheten, , , , Kommuner och Landsting, och . Föräldraalliansen har avgett spontant yttrande. Följande remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig, men har förklarat sig avstå eller har inte inkommit med yttrande: , , , kommun, kommun, , kommun, Idéburna skolors riksförbund, , , , kommun, , kommun, kommun, , , Elevkårer, elevråd , , , kommun, kommun, kommun, Åre kommun och . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och Rätt till utbildning i förskoleklass för barn till beskickningsmedlem- Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Utbildningsdepar- tementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , Y , M , , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , Regeringen beslutar proposition Rätt till utbildning i förskoleklass för barn till beskickningsmedlemmar från tredjeland