prop · H603150 · 2019-06-25 00:00:00 — När det gäller förvaltare av och handlare med virtuella valutor omfattas flertalet av dessa företag redan av penningtvättslagen. Antalet handlare med virtuella valutor som inte redan omfattas av penningtvättslagen be- döms vara begränsat. Enligt branschföreningen tion finns det i inga förvaltare av virtuella valutor som inte också är handlare med virtuell valuta. När det gäller fysiska och juridiska personer som förmedlar konstverk, förvarar konstverk eller handlar med konstverk innebär förslaget att de ska utgöra verksamhetsutövare enligt penningtvättslagen om det kan antas att det i verksamheten kommer att genomföras transaktioner som överstiger . Det saknas statistik över antalet företag där transaktionerna överstiger . Det får emellertid antas att det handlar om ett begränsat antal företag. Sammanfattningsvis handlar det om ett mycket begränsat antal nya företag som kommer att omfattas av penningtvättslagen. Den administra- tiva bördan för dessa företag kommer därför, framförallt inledningsvis, att öka i stor utsträckning. När det gäller nuvarande verksamhetsutövare handlar det om ett mycket stort antal företag av varierande storlek, från publika aktiebolag till enskilda näringsidkare. En närmare redovisning av berörda företag till antal och storlek bedöms inte vara möjlig. Vissa av förslagen – framför allt kravet på verksamhetsutövare att vid åtgärder för kundkännedom göra registerkontroll mot registret över verk- liga huvudmän – kommer att öka den administrativa bördan i viss utsträck- ning. Den administrativa bördan och därmed förknippade merkostnader för verksamhetsutövarna kommer i hög grad att variera mellan de olika före- tagen som omfattas av penningtvättslagen, bl.a. på grund av verksamhets- utövarens verksamhet och kundtäthet. Det är därför inte möjligt att upp- skatta hur stor kostnad respektive förslag kan innebära för den enskilda verksamhetsutövaren. Regeringen anser emellertid att de fördelar i form av skärpta åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism som förslagen medför i ett samhällsekonomiskt perspektiv står i proportion till den ökade administrativa bördan och därmed förknippade merkostnader för verksamhetsutövarna. efterlyser en redovisning av förslagens påverkan på före- tagens konkurrensförhållanden, såväl nationellt som internationellt. För- slagen – framförallt det ökade skyddet mot repressalier – bedöms kunna bidra till förbättringar av den sunda konkurrensen mellan företagen, efter- som det kan antas att konkurrensskadliga missförhållanden avslöjas i något högre grad. Eftersom förslagen grundar sig på ett EU-direktiv bedöms de inte föranleda några negativa effekter för de nuvarande eller nya verksamhetsutövarnas konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Detta gäller såväl i ett nationellt som ett internationellt perspektiv. Eftersom det är fråga om genomförande av ett EU-direktiv har ingen hänsyn kunnat tas till små företag. och efterlyser en konsekvensanalys för arbets- tagare. Förslagen ökar skyddet mot repressalier för arbetstagare och innebär att alla arbetstagare får en rätt till skadestånd t.ex. om en uppsägning eller ett avsked beror på t.ex. rapportering av överträdelser av penningtvättslagen. Förslaget innebär i förlängningen att anställningstryggheten ökar, framför allt för arbetstagare som inte omfattas av anställningsskyddslagen. Regeringen erinrar slutligen om verksamhetsutövarnas skyldighet att se till att anställda, uppdragstagare och andra som på liknande grund deltar i verksamheten och som utför arbetsuppgifter av betydelse för att förhindra att verksamheten utnyttjas för penningtvätt eller finansiering av terrorism fortlöpande får relevant utbildning och information för att kunna fullgöra verksamhetsutövarens skyldigheter enligt penningtvättslagen. Utbild- ningen ska åtminstone avse relevanta delar av innehållet i gällande regel- verk, verksamhetsutövarens allmänna riskbedömning, rutiner och rikt- linjer samt information som ska underlätta för att upptäcka misstänkt penningtvätt och finansiering av terrorism (2 kap. 14 § penningtvätts- lagen). Regeringen förutsätter att verksamhetsutövarna avsätter den tid som krävs för att hålla sin personal insatta i såväl gällande rätt som de förslag som läggs fram i denna proposition. Effekter för myndigheter och domstolar Förslagen innebär att det införs nya kategorier av verksamhetsutövare, dels fysiska och juridiska personer som växlar virtuella valutor eller förvaltar virtuella valutor, dels fysiska och juridiska personer som förmedlar konstverk, förvarar konstverk eller handlar med konstverk. När det gäller fysiska och juridiska personer som växlar virtuella valutor och förvaltar virtuella valutor ska de stå de under tillsyn av Finansinspek- tionen. Det handlar om ett begränsat antal nya företag som kommer att omfattas av penningtvättslagen. De merkostnader som förslagen kan medföra för ska hanteras inom befintliga ramar. i och i efterlyser en konsekvensanalys för länsstyrelserna. När det gäller fysiska och juridiska personer som förmedlar konstverk, förvarar konst- verk eller handlar med konstverk ska de stå under tillsyn av länsstyrelserna i , och . Det handlar om ett begrän- sat antal nya företag som kommer att omfattas av penningtvättslagen. De merkostnader som förslagen kan medföra för länsstyrelserna ska hanteras inom befintliga ramar. anser att förslagen kommer att medföra merkostnader för verket i form av utveckling och system och rutiner. De merkostnader som förslagen medför för ska hanteras inom ramen för den avgiftsfinansierade verksamheten. Förslagen innebär att vissa beslut kan överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol. Det handlar om beslut om att ta bort en uppgift om verklig huvudman i registret över verkliga huvudmän eller vägra registrering av en uppgift i registret. Det kan antas att detta slag av beslut kommer att meddelas i ett fåtal fall och att måltillströmningen till de allmänna förvaltningsdomstolarna i förlängningen kommer att påverkas i mycket begränsad utsträckning. För de allmänna domstolarna och Arbetsdomstolen kan förslaget om rätt till skadestånd öka måltillströmningen i viss utsträckning. Regeringen konstaterar att möjligheten att enligt visselblåsarlagen väcka skadestånds- talan mot arbetsgivaren ännu inte medfört någon större måltillströmning. När den lagen infördes bedömde regeringen att det ökade antalet mål vid domstolarna som lagen kunde innebära inte innebar något behov av ökade anslag (se prop. 2015/16:128 s. 91). Den föreslagna möjligheten att väcka skadeståndstalan är mer begränsad än enligt visselblåsarlagen i och med att repressalierna förutsätts ha ett samband med en rapportering om misstänkt penningtvätt eller finansiering av terrorism alternativt regelöver- trädelser. Förslaget bedöms därför inte bidra till annat än en mycket begränsad måltillströmning. Sammanfattningsvis ska de merkostnader som förslagen kan medföra för domstolarna hanteras inom befintliga ramar. anser konsekvensanalysen brister i när det gäller behovet av speciella informationsinsatser. Regeringen förutsätter att berörda myndig- heter upplyser t.ex. verksamhetsutövare om den nya ordningen. Förslagen genomför i huvudsak ändringsdirektivet och det finns därför inte utrymme för alternativa lösningar. EU:s grundpelare är respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekt för de mänskliga rättigheterna, inbegri- pet rättigheter för personer som tillhör minoriteter. Som ett led i detta ska EU och medlemsstaterna respektera Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna vid tillämpningen av unionsrätten. Ändrings- direktivet respekterar de grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns i stadgan, särskilt rätten till respekt för privat- och familjeliv i artikel 7, rätten till skydd av personuppgifter i artikel 8 och näringsfriheten i artikel 16 (se skäl 51 i ändringsdirektivet). Regeringens förslag innebär att ändringsdirektivet genomförs i svensk rätt. I sak överensstämmer förslagen med kraven i ändringsdirektivet och förslagen bedöms av det skälet stå i överensstämmelse med stadgan. Ändringsdirektivet innebär att den som utsatts för repressalier efter att ha rapporterat misstänkt penningtvätt eller finansiering av terrorism eller överträdelser av penningtvättslagen ska ha rätt till ett effektivt rättsmedel för att tillvarata sina rättigheter. I det avseendet innebär det nationella rättsmedlet en rätt till skadestånd. Mål om skadestånd handläggs i allmän domstol och Arbetsdomstolen (se avsnitt 9). En sådan ordning – som innebär att skyddet för visselblåsare stärks – står i överensstämmelse med stadgan, särskilt rätten till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol i artikel 47. 2018/19:150 16 16.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet 1 § I denna lag avses med 1.valutaväxling: yrkesmässig handel med utländska sedlar och mynt samt resecheckar utställda i utländsk valuta, 2.annan finansiell verksamhet: yrkesmässig verksamhet som består i förvalt- ning av eller handel med virtuell valuta eller huvudsakligen består i att utföra en eller flera av de verksamheter som anges i 7 kap. 1 § andra stycket 2, 3 och 5–12 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, och 3.finansiellt institut: fysisk eller juridisk person som ägnar sig åt valutaväxling eller annan finansiell verksamhet. Paragrafen innehåller definitioner av verksamheter och företag som om- fattas av lagen. Övervägandena finns i avsnitt 5. Ändringarna i paragrafen genomför de nya artiklarna 2.1.3 g, 2.1.3 h, 3.18 och 3.19 samt 47.1 i ursprungsdirektivet. Ändringen i punkt 2 innebär att lagen omfattar yrkesmässig verksamhet som består i förvaltning av eller handel med virtuell valuta. Med uttrycket handel med virtuell valuta avses växling mellan virtuell valuta och i) svenska eller utländska sedlar och mynt, ii) elektroniska pengar enligt lagen (2011:755) om elektroniska pengar eller iii) annan virtuell valuta. Uttrycket virtuell valuta har samma innebörd som i ändringsdirektivet, dvs. en digital värderepresentation som inte emitterats eller garanterats av en centralbank eller en offentlig myndighet, som inte nödvändigtvis är kopplad till en rättsligt etablerad valuta och som inte har rättslig status som valuta eller pengar, men som godtas av fysiska eller juridiska personer såsom betalningsmedel och som kan överföras, lagras och handlas elektroniskt (se artikel 3.18). Det innebär att uttrycket inte är begränsat till virtuell valuta som är betalningsmedel. Ytterst får det ankomma på rättstillämpningen att fylla ut eller begränsa begreppet. Uttrycket förvaltning av virtuell valuta har samma innebörd som i ändringsdirektivet, dvs. tillhandahållande av tjänster för att säkra privata krypteringsnycklar för kunds räkning, i syfte att inneha, förvara och över- föra virtuella valutor (se artikel 3.19). Att lagen omfattar yrkesmässig verksamhet som består i förvaltning av eller handel med virtuell valuta innebär att den som avser att ägna sig åt sådan verksamhet ska ansöka om registrering hos (2 §). Till skillnad från valutaväxling gäller i fråga om annan finansiell verksamhet inget krav på att verksamheten drivs i väsentlig omfattning för registreringsskyldighet. Personer som omfattas av paragrafen är verksamhetsutövare enligt penningtvättslagen (1 kap. 2 § första stycket 4 den lagen). 7 b § ska, i den utsträckning som följer av medlem- skap i Europeiska unionen, i sin verksamhet enligt denna lag samarbeta och utbyta information med – andra behöriga myndigheter, och Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Paragrafen genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungs- direktivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- 16.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder 5 § ska, i den utsträckning som följer av medlemskap i unionen, i sin tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta information med –andra behöriga myndigheter, –Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, –Europeiska bankmyndigheten, –Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, Paragrafen innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av informa- tion. Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Ändringarna i paragrafen genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungsdirektivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse. I paragrafen görs också redaktionella ändringar. 16.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse 6 a § ska, i den utsträckning som följer av medlem- skap i Europeiska unionen, i sin tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta informa- tion med –andra behöriga myndigheter, –Europeiska bankmyndigheten, –Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, och Paragrafen innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av informa- tion. Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Ändringarna i paragrafen genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungsdirektivet och innebär en skyldighet för att i sin verksamhet också samarbeta och utbyta information med Euro- 2018/19:150 peiska i den utsträckning som följer av medlem- skap i Europeiska unionen, t.ex. ursprungsdirektivet. Bestämmelsen inne- bär att , även om en uppgift omfattas av sekretess, får lämna ut uppgiften till en utländsk myndighet (8 kap. 3 § OSL). 16.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet 10 a § ska, i den utsträckning som följer av med- lemskap i Europeiska unionen, i sin verksamhet enligt denna lag samarbeta och utbyta information med –andra behöriga myndigheter, och Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av information. Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Paragrafen genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungs- direktivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse. 16.5Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden 5 § ska, i den utsträckning som följer av medlemskap i unionen, i sin tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta information med 1.andra behöriga myndigheter, 2.Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, 5. byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (), 6. offentliga organ som har behörighet för tillsyn över spotmarknader och auktionsmarknader, 7.behöriga myndigheter, registerförvaltare och andra offentliga organ som har uppdrag att utöva tillsyn enligt och rådets direktiv /87/EG, i lydelsen enligt och rådets förordning (EU) nr 421/2014, och 8.offentliga organ som är ansvariga för tillsyn, förvaltning och reglering av fysiska jordbruks-marknader enligt och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av om upprättande av en samlad mark- nadsordning för jordbruks-produkter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007. Paragrafen innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av informa- Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Ändringen i paragrafen genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungsdirektivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse. I paragrafen görs också redaktionella ändringar. Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 4 § Sekretess gäller hos domstol för uppgift om en enskilds personliga eller ekono- miska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider avsevärd skada eller betydande men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i 1.mål om kollektivavtal, och 2.mål om tillämpningen av –lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, –lagen (1982:80) om anställningsskydd, –6 kap. 7–12 §§ skollagen (2010:800), –31–33 §§ lagen (1994:260) om offentlig anställning, –4–11 §§ lagen (1994:261) om fullmaktsanställning, –16 och 17 §§ föräldraledighetslagen (1995:584), –3–7 §§ lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning, –2 och 5 kap. diskrimineringslagen (2008:567), –lagen (2016:749) om särskilt skydd mot repressalier för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden eller –6 a kap. lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Paragrafen innehåller bestämmelser om sekretess hos domstolar i vissa mål. Övervägandena finns i avsnitt 10.3. Ändringen i första stycket 2 innebär att sekretess gäller i ett mål om tillämpning av bestämmelserna om skadestånd i 6 a kap. penningtvätts- lagen för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider avsevärd skada eller betydande men om uppgiften röjs. 16.7Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster 4 § ska, i den utsträckning som följer av medlemskap i unionen, i sin tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta information med –andra behöriga myndigheter, –nationella centralbanker, –Europeiska kommissionen, och –Europeiska bankmyndigheten. En behörig myndighet inom EES får närvara vid en kontroll som utförs av . får delegera uppgiften att genomföra en kontroll på plats av en filial eller ombud till ett betalningsinstitut som står under dess tillsyn till en behörig myndighet i ett annat land inom EES. 2018/19:150 Paragrafen innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av informa- tion. Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Ändringarna i första stycket genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungsdirektivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse. I paragrafen görs också redaktionella ändringar. 16.8Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043) 3 § ska, i den utsträckning som följer av medlemskap i unionen, i sin tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta information med –andra behöriga myndigheter, –Europeiska kommissionen, –Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, och Paragrafen innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av informa- tion. Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Ändringarna i paragrafen genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungsdirektivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse. 16.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar 4 § ska, i den utsträckning som följer av medlemskap i unionen, i sin tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta information med –andra behöriga myndigheter, –nationella centralbanker, –Europeiska kommissionen, och –Europeiska bankmyndigheten. En behörig myndighet inom EES får närvara vid en kontroll som utförs av . får till en behörig myndighet i ett annat land inom EES överlåta uppgiften att genomföra en kontroll på plats av en filial eller ombud till ett pengar som står under dess tillsyn. Paragrafen innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av informa- tion. Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Ändringarna i första stycket genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungsdirektivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse. I paragrafen görs också redaktionella ändringar. 16.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:561) Prop. 2018/19:150 om förvaltare av alternativa investeringsfonder 10 § ska, i den utsträckning som följer av medlem- skap i Europeiska unionen, i sin tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta informa- tion med –andra behöriga myndigheter, –Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, Paragrafen innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av informa- tion. Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Ändringarna i paragrafen genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungsdirektivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse. I paragrafen görs också redaktionella ändringar. 16.11Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter 19 a § ska, i den utsträckning som följer av medlem- skap i Europeiska unionen, i sin tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta informa- tion med –andra behöriga myndigheter, och Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om samarbete och utbyte av information. Övervägandena finns i avsnitt 11.2. Paragrafen genomför delvis de nya artiklarna 57 a 2 och 4 i ursprungs- direktivet, se författningskommentaren till 13 kap. 6 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse. 16.12Förslaget till lagen om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism 2 § Denna lag gäller för fysiska och juridiska personer som driver 1.bank- eller finansieringsrörelse enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 3.värdepappersrörelse enligt 2 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappers- marknaden, 4.verksamhet som kräver ansökan hos enligt lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet eller lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, 2018/19:150 5. försäkringsförmedling enligt lagen (2005:405) om försäkringsförmedling, i fråga om sådan verksamhet rörande livförsäkring, bedriven av andra än anknutna 6.verksamhet för utgivning av elektroniska pengar enligt lagen (2011:755) om elektroniska pengar, 7.fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 8.verksamhet med att som betalningsinstitut tillhandahålla betaltjänster enligt lagen (2010:751) om betaltjänster, 9.verksamhet med att tillhandahålla betaltjänster enligt lagen om betaltjänster utan att vara betalningsinstitut, dock inte om verksamheten uteslutande avser kontoinformationstjänster, 10.verksamhet som förvaltare av alternativa investeringsfonder enligt lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 11.verksamhet med konsumentkrediter enligt lagen (2014:275) om viss verk- samhet med konsumentkrediter, 12.verksamhet med bostadskrediter enligt lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter, 13.verksamhet som fastighetsmäklare med fullständig registrering enligt fastig- hetsmäklarlagen (2011:666), 14.spelverksamhet som bedrivs med licens eller registrering enligt spellagen (2018:1138), 15.yrkesmässig handel med varor, om det kan antas att det i verksamheten eller ien del av verksamheten genomförs eller kommer att genomföras transaktioner, enstaka eller sådana som kan antas ha samband, som innebär att ett utbetalt eller mottaget belopp i kontanter uppgår till motsvarande eller mer, 16.verksamhet enligt pantbankslagen (1995:1000), 17.verksamhet som auktoriserad eller godkänd revisor eller registrerat revisionsbolag, 18.yrkesmässig verksamhet som avser bokföringstjänster eller revisionstjänster som inte omfattas av 17, 19.yrkesmässig rådgivning avseende skatter och avgifter (skatterådgivare), 20.verksamhet som advokat eller advokatbolag, till den del verksamheten avser tjänster som anges i 4 § första stycket, 21.yrkesmässig verksamhet som annan oberoende jurist än den som avses i 20, till den del verksamheten avser tjänster som anges i 4 § första stycket, 22.yrkesmässig verksamhet till den del verksamheten avser tjänster som anges i 4 § andra stycket och verksamhetsutövaren inte är en sådan person som avses i 17–21, eller 23.yrkesmässig verksamhet som avser förmedling, förvaring eller handel med konstverk, om det kan antas att det i verksamheten eller i en del av verksamheten genomförs eller kommer att genomföras transaktioner, enstaka eller sådana som kan antas ha samband, som innebär att ett utbetalt eller mottaget belopp uppgår till motsvarande eller mer. Vissa speltjänster får undantas från tillämpning av lagen eller bestämmelser i den enligt föreskrifter som meddelas med stöd av 8 kap. 1 § 1. Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens tillämpningsområde. vägandena finns i avsnitt 5.