prop · H70347 · 2019-11-26 00:00:00 — Uppgifter och handlingar om godkända upplagshavare, registrerade varumottagare, tillfälligt registrerade varumottagare, registrerade avsändare eller godkända skatteupplag enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt samt lagen (1994:1776) om skatt på energi ska gallras efter utgången av det kalenderår då aktören avregistrerades. Uppgifter och handlingar om godkända lagerhållare enligt lagen godkända lagerhållare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om skatt på om tobaksskatt, lagen om skatt på energi, lagen (2016:1067) om skatt energi, lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik och på kemikalier i viss elektronik, lagen (2018:696) om skatt på vissa lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter och lagen (2020:000) om skatt på plastbär- registrerade mottagare enligt lagen kassar samt uppgifter och hand- om skatt på kemikalier i viss lingar om registrerade mottagare elektronik ska gallras efter enligt lagen om skatt på kemikalier utgången av det kalenderår då i viss elektronik ska gallras sju år godkännandet blev återkallat. efter utgången av det kalenderår då godkännandet blev återkallat. Uppgifter och handlingar som avses i 4 a § ska gallras efter utgången av det kalenderår då de meddelanden som är kopplade till den administrativa referenskoden enligt 22 b § andra stycket lagen om tobaksskatt, 21 b § andra stycket lagen om alkoholskatt eller 6 kap. 4 § andra stycket lagen om skatt på energi eller annan sammanhållande identifikationsuppgift senast ändrades. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse av lagens rubrik 2003:670. 2 Senaste lydelse 2018:1889. Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 15 §, 7 kap. 1 §, 26 kap. 8 § och 41 kap. 3 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse. 2019/20:47 Bilaga 3 Med punktskatt avses skatt enligt 1.lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 2.lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, 3.2 § första stycket 5 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, 4.lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., 5.lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 6.lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 7.lagen (1994:1776) om skatt på energi, 8.lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, 9.lagen (1999:673) om skatt på avfall, 10.lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m., 11.lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik, 12.lagen (2017:1200) om skatt på flygresor, 13. lagen (2018:696) om skatt på 13. lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter, och vissa nikotinhaltiga produkter, 14. lagen (2018:1139) om skatt 14. lagen (2018:1139) om skatt på spel, och 15. lagen (2020:000) om skatt på 1.den som är skyldig att göra skatteavdrag, 2.den som är skyldig att betala arbetsgivaravgifter, 3.den som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen (1994:200), med undantag för den som är skattskyldig bara på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 samma lag, 4.den som utan att omfattas av 19 kap. 1 § mervärdesskattelagen har rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt enligt 10 kap. 9, 11 och 11 b–13 §§ samma lag, 5.den som gör sådant unionsinternt förvärv som är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 30 d § första stycket mervärdesskattelagen, 6.en utländsk beskattningsbar person som är etablerad i ett annat EU- land och har rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1–3 §§ mervärdes- Senaste lydelse 2018:1146. Senaste lydelse 2018:1892. 2019/20:47 Bilaga 3 skattelagen utan att omfattas av 19 kap. 1 § samma lag och inte heller ska registreras enligt 3, 4 eller 5, 7.en beskattningsbar person som är etablerad i och omsätter tjänster i ett annat EU-land som förvärvaren av tjänsten är skattskyldig för i det landet i enlighet med tillämpningen av artikel 196 i rådets direktiv /112/EG av om ett gemensamt system för mervärdesskatt, 8. den som är skyldig att jämka ingående mervärdesskatt enligt 8 a kap. eller 9 kap. 9–13 §§ mervärdesskattelagen, 9.den som är skattskyldig och redovisningsskyldig enligt lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 10.den som är skattskyldig enligt a)lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, b)lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., c)10 eller 13 § eller 16 § första stycket eller 36 § 1 lagen (1994:1563) om tobaksskatt, d)9 eller 12 § eller 15 § första stycket lagen (1994:1564) om alkoholskatt, e)4 kap. 3 eller 6 § eller 9 § första stycket eller 12 § första stycket 1 eller 11 kap. 5 § första stycket 1, 2 eller 3 lagen (1994:1776) om skatt på energi, f)lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, g)lagen (1999:673) om skatt på avfall, h)lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m., i)8 § 1 eller 2 lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik, j) lagen (2017:1200) om skatt på flygresor, k) 6 § 1 k) 6 § 1 (2018:696) om skatt på vissa (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter, eller l) lagen (2018:1139) om skatt på l) lagen (2018:1139) om skatt på m) 4 § 1 lagen (2020:000) om skatt på plastbärkassar, 11.den som är skyldig att använda kassaregister enligt 39 kap. 4–6 §§, 12.den som enligt 39 kap. 11 b § är skyldig att tillhandahålla utrustning så att en elektronisk personalliggare kan föras på en byggarbetsplats, och 13.den som betalar ut ersättning som är underlag för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. Om den som ska registreras enligt första stycket har en företrädare enligt 5 kap., ska dock företrädaren registreras i stället. Punktskatt ska redovisas i en särskild skattedeklaration för varje händelse som medför skattskyldighet, om den som är skyldig att lämna skattedeklaration är skattskyldig enligt tobaksskatt, lagen (1994:1564) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagen (2016:1067) skatt på energi, lagen (2016:1067) om skatt på vissa kemikalier i viss om skatt på vissa kemikalier i viss eller lagen (2018:696) elektronik, lagen (2018:696) om om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter och inte ska registreras eller lagen (2020:000) till följd av 7 kap. 1 §, eller om skatt på plastbärkassar och inte ska registreras till följd av 1 §, eller 2.16 § första stycket lagen om tobaksskatt, 15 § första stycket lagen om alkoholskatt eller 4 kap. 9 § första stycket lagen om skatt på energi och ska registreras enligt 7 kap. 1 § samt inte företräds av en representant som är godkänd av . Revision får göras hos 1.den som är eller kan antas vara bokföringsskyldig enligt bokföringslagen (1999:1078), 2.någon annan juridisk person än ett dödsbo, 3.den som har anmält sig för registrering, 4.den som har ansökt om eller är godkänd för F-skatt, 5.sådant ombud för en utländsk beskattningsbar person som avses i 6 kap. 2 §, 6.sådan representant som avses i 16 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 15 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller 4 kap. 9 a § lagen (1994:1776) om skatt på energi, 7.den som har ansökt om godkännande som upplagshavare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, 8.den som har ansökt om registrering som varumottagare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, 9.den som har ansökt om godkännande som skattebefriad förbrukare enligt lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, 10.den som har ansökt om godkännande som registrerad avsändare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, 11. den som 11. den som enligt lagen om tobaksskatt, lagen enligt lagen om tobaksskatt, lagen 3Senaste lydelse 2018:1146. 4 Senaste lydelse 2018:1890. 2019/20:47 Bilaga 3 2019/20:47 Bilaga 3 om skatt på energi, lagen om skatt på energi, lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik eller lagen i viss elektronik, lagen (2018:696) (2018:696) om skatt på vissa om skatt på vissa nikotinhaltiga nikotinhaltiga produkter, och produkter eller lagen (2020:000) om skatt på plastbärkassar, och 12.den som har ansökt om godkännande som registrerad mottagare enligt lagen om skatt på kemikalier i viss elektronik. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i tullagen (2016:253) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § tullagen (2016:253) ska ha följande Bestämmelser om skyldighet att betala annan skatt än tull vid import eller införsel till det svenska tullområdet finns i –lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, –mervärdesskattelagen (1994:200), –lagen (1994:1563) om tobaksskatt, –lagen (1994:1564) om alkoholskatt, –lagen (1994:1776) om skatt på energi, – lagen (2016:1067) om skatt på – lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik, och kemikalier i viss elektronik, – lagen (2018:696) om skatt på – lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter. vissa nikotinhaltiga produkter, och – lagen (2020:000) om skatt på Skatt som avses i första stycket ska fastställas och betalas enligt det förfarande som gäller för tull, om inte något annat föreskrivits. Om det i beskattningsunderlaget för sådan skatt ska ingå tullvärde, tull eller motsvarande avgift som fastställts i annan valuta, ska sådant underlag omräknas till svensk valuta efter den kurs som enligt tullagstiftningen gällde den dag då tullvärdet fastställdes. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2018:702. 2019/20:47 Bilaga 3 Förslag till lag om ändring i lagen (2019:000) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 15 § och 7 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244) i stället för lydelsen enligt lagen (2019:000) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse Skatt på avfallsförbränning Med punktskatt avses skatt enligt 1.lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 2.lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, 3.2 § första stycket 5 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, 4.lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., 5.lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 6.lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 7.lagen (1994:1776) om skatt på energi, 8.lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, 9.lagen (1999:673) om skatt på avfall, 10.lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m., 11.lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik, 12.lagen (2017:1200) om skatt på flygresor, 13.lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter, 14. lagen (2018:1139) om skatt 14. lagen (2018:1139) om skatt på spel, och 15. lagen (2019:000) om skatt på 15. lagen (2019:000) om skatt på avfall som förbränns. avfall som förbränns, och 16. lagen (2020:000) om skatt på 1.den som är skyldig att göra skatteavdrag, 2.den som är skyldig att betala arbetsgivaravgifter, 3.den som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen (1994:200), med undantag för den som är skattskyldig bara på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 samma lag, 4.den som utan att omfattas av 19 kap. 1 § mervärdesskattelagen har rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt enligt 10 kap. 9, 11 och 11 b–13 §§ samma lag, 5.den som gör sådant unionsinternt förvärv som är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 30 d § första stycket mervärdesskattelagen, 6.en utländsk beskattningsbar person som är etablerad i ett annat EU- land och har rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1–3 §§ mervärdes- skattelagen utan att omfattas av 19 kap. 1 § samma lag och inte heller ska registreras enligt 3, 4 eller 5, 7.en beskattningsbar person som är etablerad i och omsätter tjänster i ett annat EU-land som förvärvaren av tjänsten är skattskyldig för i det landet i enlighet med tillämpningen av artikel 196 i rådets direktiv /112/EG av om ett gemensamt system för mervärdesskatt, 8. den som är skyldig att jämka ingående mervärdesskatt enligt 8 a kap. eller 9 kap. 9–13 §§ mervärdesskattelagen, 9.den som är skattskyldig och redovisningsskyldig enligt lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 10.den som är skattskyldig enligt a)lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, b)lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., c)10 eller 13 § eller 16 § första stycket eller 36 § 1 lagen (1994:1563) om tobaksskatt, d)9 eller 12 § eller 15 § första stycket lagen (1994:1564) om alkoholskatt, e)4 kap. 3 eller 6 § eller 9 § första stycket eller 12 § första stycket 1 eller 11 kap. 5 § första stycket 1, 2 eller 3 lagen (1994:1776) om skatt på energi, f)lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, g)lagen (1999:673) om skatt på avfall, h)lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m., i)8 § 1 eller 2 lagen (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik, j)lagen (2017:1200) om skatt på flygresor, k)6 § 1 eller 2 b lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter, l) lagen (2018:1139) om skatt på l) lagen (2018:1139) om skatt på m) lagen (2019:000) om skatt på m) lagen (2019:000) om skatt på avfall som förbränns. avfall som förbränns, eller n) 4 § 1 lagen (2020:000) om skatt på plastbärkassar, 11.den som är skyldig att använda kassaregister enligt 39 kap. 4–6 §§, 12.den som enligt 39 kap. 11 b § är skyldig att tillhandahålla utrustning så att en elektronisk personalliggare kan föras på en byggarbetsplats, och 13.den som betalar ut ersättning som är underlag för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. Om den som ska registreras enligt första stycket har en företrädare enligt 5 kap., ska dock företrädaren registreras i stället. 2019/20:47 Bilaga 3 2019/20:47 Bilaga 4 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om skatt på plastbärkassar, 2.lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet, 3.lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 4.lag om ändring i tullagen (2016:253), och 5.lag om ändring i lagen (2019:000) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Förslagen föranleder följande yttrande. Lagen om skatt på plastbärkassar I paragrafen definieras begreppet ”yrkesmässig aktivitet” som en sådan aktivitet som utförs av 1. en juridisk person, eller 2. en fysisk person och avser varor som inte är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk. Det kan konstateras att begreppet ”yrkesmässig aktivitet” inte används i lagen och att det förhållandet att en aktivitet/verksamhet är yrkesmässig har en annan betydelse inom skatterätten i övrigt. Definitionen är närmast att anse som en reglering av ett undantag från skattskyldighet för vissa personer i vissa situationer, nämligen då en fysisk person tillverkar, för in, mottar eller importerar varor för sin eller sin familjs personliga bruk. Enligt Lagrådets mening bör definitionen utgå. I stället bör en bestämmelse som reglerar undantaget tas in i en ny paragraf under rubriken ”Skattskyldighet” och ges följande lydelse. Från skattskyldighet enligt 4 § 2 och 3 samt 5 § undantas en fysisk persons tillverkning, införsel, mottagande och import av plastbärkassar som är avsedda för den fysiska personens eller dennes familjs personliga bruk. Förevarande paragraf anger betydelsen av ord och uttryck i lagen. Första stycket består av en uppräkning av ord och uttryck, angivna genom strecksatser. Andra stycket anger betydelsen av ordet import, men i löpande text. Tredje stycket avser begreppen tullskuld och unionsvara och avser tillämpningen av bestämmelserna i 5 § angående bl.a. vem som är skattskyldig då skattepliktiga varor importeras från tredjeland. Enligt Lagrådets mening bör det andra stycket tillföras det första stycket och utformas på samma sätt, dvs. Det första stycket skulle då avslutas med en strecksats som skulle kunna utformas enligt följande. –import: såväl att en skattepliktig vara förs in till från tredjeland, under förutsättning att varan inte omfattas av sådant suspensivt tullförfarande eller suspensivt tullarrangemang som avses i artikel 4.6 i rådets direktiv /118/EG av om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv /12/EEG, som att varan frisläpps från ett sådant förfarande eller arrangemang. Om det förslaget inte godtas bör i varje fall ordet ”import” kursiveras i det andra stycket. Därmed markeras att också det stycket innehåller en definition. Det tredje stycket avser en fråga som bättre hör hemma i den materiella bestämmelsen dvs. i 5 § (jfr 5 § lagen om skatt på kemikalier i viss elektronik). Lagrådet föreslår att tredje stycket flyttas till 5 § och där infogas som ett nytt andra stycke. Det tredje stycket i 2 § bör infogas som ett nytt andra stycke i förevarande paragraf, se Lagrådets förslag beträffande 2 §. Om detta förslag godtas torde hänvisningen till EU-förordningen kunna förkortas och således tredje stycket, med viss ytterligare redigering, lyda enligt följande. Från skattskyldighet enligt första stycket undantas varor som ägs av en godkänd lagerhållare vid varornas övergång till fri omsättning enligt artikel 201 i och rådets förordning (EU) nr 952/2013. I paragrafen regleras vem som får godkännas som lagerhållare. Det föreskrivs att det är den som yrkesmässigt tillverkar, för in, mottar eller importerar skattepliktiga varor som får godkännas. Det kan ifrågasättas om kravet på yrkesmässighet fyller någon funktion, eftersom samma krav gäller för skattskyldigheten. Det förefaller osannolikt att någon vare sig 2019/20:47 Bilaga 4 2019/20:47 Bilaga 4 skulle vilja bli eller kunna anses lämplig som lagerhållare enbart för varor som denne tillverkar, för in, mottar eller importerar för sin eller sin familjs personliga bruk, dvs. avseende de varor som undantas från beskattning. Kvalificeringen ”yrkesmässig” bör därför kunna utgå. Om det anses nödvändigt bör i stället i paragrafen införas ett nytt stycke motsvarande den undantagsregel från skattskyldigheten som Lagrådet föreslagit. I bestämmelsen föreskrivs att skattskyldighet inte inträder för en skattepliktig vara som lämnas för avfallsåtervinning. Vad som avses med avfallsåtervinning framgår av författningskommentaren. Beskrivningen av vad som avses är näst intill identisk med vad som avses med materialåtervinning av avfall i . För att underlätta tillämpningen är det därför bättre att i bestämmelsen införa en direkt hänvisning till definition enligt följande. 4.lämnas för sådan materialåtervinning av avfall som avses i 15 kap. 6 § , Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Skatt på plastbärkassar