prop · H603125 · 2019-05-21 00:00:00 — Regeringens proposition 2018/19:125 Tillsyn över och ingripanden mot advokater och advokatbolag vid tillämpning av Regeringen överlämnar denna proposition till . I denna proposition föreslås hur och rådets direktiv (EU) 2015/849 av om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av och rådets direktiv /60/EG och kommissionens direktiv /70/EG fullt ut ska genomföras i svensk rätt i fråga om tillsyn över och ingripanden mot advokater och advokatbolag. Det föreslås i huvudsak att advokatbolag – men inte biträdande jurister på advokatbyråer – ska utgöra verksamhetsutövare enligt lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism (penningtvättslagen) till den del verksamheten avser vissa tjänster. Det ska uttryckligen anges i lag att advokatbolag står under tillsyn av vid tillämpning av penningtvättslagen. Vid överträdelser av penningtvättslagen ska få ingripa mot advokatbolag genom uttalande, erinran och varning. Vid överträdelser av penningtvättslagen ska i – efter överlämnande av samfundet och i förening med varning mot advokat eller advokatbolag – få ingripa mot advokater, advokatbolag och personer i advokatbolags ledning genom beslut om sanktionsavgift och tillfälligt förbud att ingå i advokatbolags ledning. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 2018/19:125 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i ................... 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om 2.3Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) .................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av Ärendet och dess beredning ............................................................ 4Regelverket om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av Biträdande jurister på advokatbyråer................................ Tillgång till belastningsregistret....................................... Ingripanden mot advokater och advokatbolag.................. Val av ingripande och processuella frågor ....................... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................... Förslaget till lag om ändring i .............. 11.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:620) om 11.3Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ................................................ 11.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av och rådets direktiv (EU) 2015/849 av om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av och rådets förord- ning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av och rådets direktiv /60/EG och kommissionens direktiv /70/EG........................ Förteckning över remissinstanserna .............................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ........ 2018/19:125 1 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i . 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs1 att 8 kap. 7 § ska ha följande lydelse. En advokat, som i sin verksamhet uppsåtligen gör orätt eller som annars förfar oredligt, ska uteslutas ur . När det gäller en sådan advokat som avses i 2 a § ska registreringen upphävas. heterna mildrande, får advokaten i stället tilldelas en varning. En advokat som annars åsidosätter sina plikter som advokat får med- delas en varning eller erinran. Är omständigheterna synnerligen försvåran- de, får advokaten uteslutas ur samfundet eller, i fråga om en sådan advokat som avses i 2 a §, registreringen upphävas. En advokat som tilldelas en var- En advokat som tilldelas en var- ning får, om det finns särskilda ning får, om det finns särskilda skäl, även åläggas att utge en straff- skäl, även åläggas att utge en straff- avgift till samfundet med lägst avgift till samfundet med lägst ettusen och högst femtiotusen kro- ettusen och högst femtiotusen kro- Till den del en varning avser en överträdelse av en bestämmelse i 2–6 kap. lagen (2017:630) om åt- gärder mot penningtvätt och finan- siering av terrorism gäller i stället för straffavgift det som föreskrivs om sanktionsavgift i 7 a kap. 5–11 §§ den lagen. Om det bedöms tillräckligt får disciplinnämnden, i stället för att tilldela en advokat erinran, göra ett uttalande om att advokatens åtgärd är felaktig En advokat är skyldig att genast träda ur samfundet om det inträffar en sådan omständighet som gör att han eller hon enligt 2 § femte eller sjätte stycket inte får antas till ledamot av samfundet, om inte styrelsen i fall som avses i 2 § sjätte stycket andra meningen medger undantag. inte träder ur samfundet, trots att han eller hon är skyldig att utträda, ska 1 Jfr och rådets direktiv (EU) 2015/849 av om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av och rådets direktiv /60/EG och kommissionens direktiv /70/EG, i den ursprungliga lydelsen. 2 Senaste lydelse 2008:420. 2018/19:125 styrelsen förordna om hans eller hennes uteslutning. Detsamma gäller, om en advokat inte längre uppfyller hemvistkravet enligt 2 § första stycket 1 och styrelsen inte medger att han eller hon får stå kvar som ledamot av samfundet. Om en sådan advokat som är registrerad enligt 2 a § fråntas rätten att uppträda som advokat i den stat där han eller hon är auktoriserad, ska styrelsen upphäva registreringen. I beslut varigenom någon uteslutits ur samfundet får förordnas att beslutet genast ska verkställas. Detsamma gäller ett beslut att upphäva en registrering. Brott mot tystnadsplikt enligt 4 § första stycket andra meningen får inte åtalas av någon annan än Justitiekanslern. Åtal får väckas endast om det är påkallat från allmän synpunkt. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller för överträdelser av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism som har inträffat före ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) Härigenom föreskrivs1 att det i lagen (1998:620) om belastningsregister ska införas en ny paragraf, 9 a §, av följande lydelse. Regeringen får meddela föreskrifter om att personuppgifter ur belastningsregistret ska lämnas ut om det begärs av advokatsamfunds styrelse eller över att advokater och advokatbolag fullgör sina skyldigheter enligt lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Denna lag träder i kraft . 1 Jfr och rådets direktiv (EU) 2015/849 av om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av och rådets direktiv /60/EG och kommissionens direktiv /70/EG, i den ursprungliga lydelsen. 2018/19:125 2.3 Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs1 att 30 kap. 16 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Sekretess gäller i ärende om Sekretess gäller i ärende om någons inträde i Advokatsamfun- någons inträde i Advokatsamfun- det, om disciplinärt ingripande mot det, om disciplinärt ingripande mot en advokat eller om en advokats en advokat eller om en advokats uteslutning ur samfundet för upp- uteslutning ur samfundet för upp- gift om hans eller hennes ekono- gift om hans eller hennes ekono- miska ställning eller om annans miska ställning eller om annans personliga eller ekonomiska för- personliga eller ekonomiska för- hållanden, om det kan antas att den hållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör lider skada eller som uppgiften rör lider skada eller men om uppgiften röjs. men om uppgiften röjs. gäller i ärende enligt 7 a kap. lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 1 Jfr och rådets direktiv (EU) 2015/849 av om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av och rådets direktiv /60/EG och kommissionens direktiv /70/EG, i den ursprungliga lydelsen. 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) Prop. 2018/19:125 om åtgärder mot penningtvätt och finansiering Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism dels att 1 kap. 2 §, 3 kap. 1 och 25 §§, 4 kap. 8 och 9 §§ och 7 kap. 1 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas ett nytt kapitel, 7 a kap., av följande lydelse. Denna lag gäller för fysiska och juridiska personer som driver 1.bank- eller finansieringsrörelse enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 3.värdepappersrörelse enligt 2 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 4.verksamhet som kräver ansökan hos enligt lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet eller lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, 5.försäkringsdistribution enligt lagen (2018:1219) om försäkringsdistribution, i fråga om sådan verksamhet rörande livförsäkring, bedriven av sådana försäkringsförmedlare som har tillstånd enligt 2 kap. 1 § den lagen eller bedriver verksamhet enligt 3 kap. 1 § andra stycket 2 eller 3 § den lagen, 6.verksamhet för utgivning av elektroniska pengar enligt lagen (2011:755) om elektroniska pengar, 7.fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 8.verksamhet med att som betalningsinstitut tillhandahålla betaltjänster enligt lagen (2010:751) om betaltjänster, 9.verksamhet med att tillhandahålla betaltjänster enligt lagen om betaltjänster utan att vara betalningsinstitut, dock inte om verksamheten uteslutande avser kontoinformationstjänster, 10.verksamhet som förvaltare av alternativa investeringsfonder enligt lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 11.verksamhet med konsumentkrediter enligt lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter, 12.verksamhet med bostadskrediter enligt lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter, 1 Jfr och rådets direktiv (EU) 2015/849 av om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av och rådets direktiv /60/EG och kommissionens direktiv /70/EG, i den ursprungliga lydelsen. 2 Senaste lydelse 2018:1230. 2018/19:125 13. verksamhet som fastighetsmäklare med fullständig registrering enligt fastighetsmäklarlagen (2011:666), 14.spelverksamhet som bedrivs med licens eller registrering enligt spellagen (2018:1138), 15.yrkesmässig handel med varor, om det kan antas att det i verksamheten eller en del av verksamheten genomförs eller kommer att genomföras transaktioner, enstaka eller sådana som kan antas ha samband, som innebär att utbetalt eller mottaget belopp i kontanter uppgår till motsvarande eller mer, 16.verksamhet enligt pantbankslagen (1995:1000), 17.verksamhet som auktoriserad eller godkänd revisor eller registrerat revisionsbolag, 18.yrkesmässig verksamhet som avser bokföringstjänster eller revisionstjänster som inte omfattas av 17, 19.yrkesmässig rådgivning avseende skatter och avgifter (skatterådgivare), 20. yrkesmässig verksamhet som 20. verksamhet som advokat eller biträdande jurist på advokatbyrå, till den del verksam- heten avser tjänster som anges i 4 § anges i 4 § första stycket, 21.yrkesmässig verksamhet som annan oberoende jurist än som avses i 20, till den del verksamheten avser tjänster som anges i 4 § första stycket, eller 22.yrkesmässig verksamhet till den del verksamheten avser tjänster som anges i 4 § andra stycket och verksamhetsutövaren inte är en sådan person som avses i 17–21. Vissa speltjänster får undantas från tillämpning av lagen eller bestämmelser i den enligt föreskrifter som meddelas med stöd av 8 kap. 1 § 1. En verksamhetsutövare får inte etablera eller upprätthålla en affärsför- bindelse eller utföra en enstaka transaktion, om verksamhetsutövaren inte har tillräcklig kännedom om kunden för att kunna 1. hantera risken för penningtvätt eller finansiering av terrorism som kan förknippas med kundrelationen, och 2. övervaka och bedöma kundens aktiviteter och transaktioner enligt 4 kap. 1 och 2 §§. Första stycket gäller inte advoka- Första stycket gäller inte advoka- ter och biträdande jurister på advo- ter och advokatbolag, andra obero- katbyrå, andra oberoende jurister, ende jurister, auktoriserade och auktoriserade och godkända reviso- godkända revisorer samt skatteråd- rer samt skatterådgivare, om affärs- givare, om affärsförbindelsen syf- förbindelsen syftar till att försvara tar till att försvara eller företräda en eller företräda en klient i fråga om klient i fråga om ett rättsligt för- ett rättsligt förfarande, inklusive farande, inklusive rådgivning för rådgivning för att inleda eller und- att inleda eller undvika ett rättsligt vika ett rättsligt förfarande, eller till förfarande, eller till att bedöma att bedöma klientens rättsliga situa- klientens rättsliga situation. En verksamhetsutövare som tillhandahåller konto som kunden innehar i syfte att förvalta medel som tillhör andra än kunden behöver inte identifiera och kontrollera identiteten på den för vars räkning kunden förvaltar medlen, om kunden 1. är en fysisk eller juridisk per- 1. är en fysisk eller juridisk per- son med verksamhet som anges i son med verksamhet som anges i 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 och 10–14 eller motsvarande verk- och 10–14 eller motsvarande verk- samhet, auktoriserad eller godkänd samhet, auktoriserad eller godkänd revisor och advokat eller biträ- revisor, advokat eller advokatbolag dande jurist på advokatbyrå med med hemvist inom EES, hemvist inom EES, 2. är en fysisk eller juridisk per- 2. är en fysisk eller juridisk per- son med verksamhet som anges son med verksamhet som anges 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 och 10–14 eller motsvarande verk- och 10–14 eller motsvarande verk- samhet, auktoriserad eller godkänd samhet, auktoriserad eller godkänd revisor och advokat eller biträ- revisor, advokat eller advokatbolag dande jurist på advokatbyrå med med hemvist utanför EES, och hemvist utanför EES, och a)tillämpar bestämmelser om kundkännedom och bevarande av handlingar som motsvarar kraven i denna lag, och b)står under tillsyn över att dessa bestämmelser följs, eller 3.till följd av föreskrift i lag eller annan författning är skyldig att hålla medel som förvaltas för någon annans räkning avskilda från egna tillgångar och medel. Första stycket får tillämpas endast om den risk som kan förknippas med kunden enligt 2 kap. 3 § bedöms som låg och om verksamhetsutövaren utan dröjsmål på begäran kan få del av uppgift om identiteten hos den för vars räkning kunden förvaltar medlen och den dokumentation som ligger till grund för uppgifterna. Advokater och andra oberoende på advokatbyrå och andra obero- jurister, auktoriserade och god- kända revisorer samt skatteråd- godkända revisorer samt skatteråd- givare är inte skyldiga att lämna givare är inte skyldiga att lämna uppgifter enligt 3 eller 6 § om vad uppgifter enligt 3 eller 6 § om vad som anförtrotts dem när de för- som anförtrotts dem när de för- svarar eller företräder en klient i svarar eller företräder en klient i fråga om ett rättsligt förfarande, fråga om ett rättsligt förfarande, inklusive rådgivning för att inleda inklusive rådgivning för att inleda eller undvika ett rättsligt förfaran- eller undvika ett rättsligt förfaran- som avser en klient och som de har 3 Senaste lydelse 2018:1148. 2018/19:125 som avser en klient och som de har fått del av i samband med att de bedömer klientens rättsliga situation. fått del av i samband med att de bedömer klientens rättsliga situation. Den fysiska personen, den juridiska personen, dess styrelseledamöter eller anställda får inte för kunden eller för någon utomstående obehörigen röja att en bedömning enligt 2 § utförs, har utförts eller kommer att utföras eller att uppgifter har lämnats enligt 3 eller 6 §. Som obehörigt röjande avses inte att 1.uppgifter lämnas till en tillsynsmyndighet eller en brottsbekämpande myndighet, 2.uppgifter lämnas mellan verksamhetsutövare som avses i 1 kap. 2 § första stycket 1–12 med hemvist i EES och som ingår i samma koncern eller mellan sådana verksamhetsutövare och deras filialer och dotterföretag belägna i ett land utanför EES, förutsatt att filialerna och dotterföretagen utanför EES tillämpar gemensamma rutiner som fastställts enligt 2 kap. 8 eller 9 § eller motsvarande krav enligt lagstiftningen i det land där filialen finns eller dotterföretaget har hemvist, 3. uppgifter lämnas mellan advo- 3. uppgifter lämnas mellan advo- kater och biträdande jurister på kater, andra oberoende jurister, advokatbyrå, andra oberoende ju- revisorer, tillhandahållare av bok- rister, revisorer, tillhandahållare av föringstjänster, skatterådgivare och fastighetsmäklare som omfattas av och fastighetsmäklare som omfat- direktiv (EU) 2015/849, i den ur- tas av direktiv (EU) 2015/849, i den sprungliga lydelsen, eller likvär- ursprungliga lydelsen, eller likvär- diga bestämmelser i ett land utanför diga bestämmelser i ett land utanför EES och som är anställda eller på EES och som är anställda eller på annat sätt verksamma inom samma annat sätt verksamma inom samma juridiska person eller olika juridis- juridiska person eller olika juridis- ka personer med gemensamt ägan- ka personer med gemensamt ägan- de, gemensam ledning eller gemen- de, gemensam ledning eller gemen- 4.uppgifter som rör samma kund och samma transaktion och som omfattar fler än en verksamhetsutövare lämnas mellan sådana juridiska och fysiska personer som anges i 1 kap. 2 § första stycket 1–12 och 17–21, förutsatt att de tillhör samma verksamhets- eller yrkeskategori och omfattas av skyldigheter i fråga om tystnadsplikt och skydd för personuppgifter som följer av denna lag, och 5.en kund får kännedom om att åtgärder enligt första stycket vidtas eller kan komma att vidtas, när ett röjande inte kan undvikas till följd av verksamhetsutövarens skyldighet att avstå från en transaktion, att avstå från att inleda en affärsförbindelse eller att avsluta en affärsförbindelse enligt 3 kap. 1–3 §§. Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot tystnadsplikten enligt första stycket finns i 20 kap. 3 § . Senaste lydelse 2018:1148. Detta kapitel tillämpas i fråga om Detta kapitel tillämpas i fråga om tillsyn över och ingripanden mot tillsyn över och ingripanden mot verksamhet som avses i 1 kap. 2 § verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket 15, 18, 19, 21 och 22. första stycket 15, 18, 19, 21 och 22. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela före- skrifter om vilka myndigheter som Regeringen kan med stöd av utövar tillsyn enligt detta kapitel. Bestämmelser om tillsyn över och 8 kap. 7 § regeringsformen med- dela föreskrifter om vilka myndig- avses i 1 kap. 2 § första stycket 20 heter som utövar tillsyn enligt detta finns i 8 kap. och i 7 a kap. denna lag. Bestämmelser om tillsyn över och ingripanden mot annan verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket finns i de lagar som reglerar dessa verksamhetsutövare. Särskilda bestämmelser om tillsyn över och ingripanden mot advokater och advokatbolag Vid tillämpningen av denna lag gäller för advokater de grundläggande bestämmelserna om tillsyn och ingripanden i 8 kap. och 4–11 §§ i detta kapitel. advokatsamfunds styrelse och disciplinnämnd utövar tillsyn över att advokatbolag följer denna lag. Advokatbolag ska lämna samfundets styrelse och disciplinnämnd de uppgifter som behövs för tillsynen. Om ett advokatbolag överträder en bestämmelse i 2–6 kap. får samfundets styrelse och disciplinnämnd ingripa mot advokatbolaget genom beslut om uttalande, erinran eller varning. 5 Senaste lydelse 2018:1148. Den som i väsentlig utsträckning har åsidosatt skyldigheter i närings- verksamhet eller som har gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet får inte ha ett kvalificerat innehav av andelar i ett advokatbolag eller ingå i dess ledning. Med kvalificerat innehav avses detsamma som i 1 kap. 5 § 15 lagen (2004:297) om bank- och finansie- se och disciplinnämnd får, när det är nödvändigt för tillsynen över att advokater och advokatbolag följer denna lag, genomföra en under- sökning hos en advokat eller ett Omständigheter som ska beaktas vid val av ingripande Vid valet av ingripande vid en överträdelse av en bestämmelse i 2–6 kap. ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått. syn ska tas till skador som har upp- stått och graden av ansvar. I försvårande riktning ska det beaktas om advokaten eller advo- katbolaget har begått en överträdelse eller om personen i orsakat en sådan överträdelse. I förmildrande riktning ska det 1. advokaten, genom ett aktivt samarbete har underlättat utredningen, och 2. advokaten eller get snabbt upphört med överträdel- sen eller personen i advokatbolagets ledning snabbt verkat för att överträdelsen ska upphöra, sedan den anmälts till eller påtalats av . Sanktionsavgift och tillfälligt förbud att ingå i advokatbolags ledning En varning enligt 8 kap. 7 § som avser en överträdelse av en bestämmelse i 2–6 kap. och en varning enligt 2 § tredje stycket får förenas med ett ingripande enligt 7 §. Om advokatsamfunds styrelse eller disciplinnämnd anser att det finns skäl att överväga ett sådant ingripande, ska ärendet överlämnas till i , som beslutar i frågan. eller disciplinnämnd ska lämna de uppgifter till som behövs för prövningen. Om en advokat har meddelats en varning får ingripande ske mot advokaten genom beslut om sanktionsavgift. Om ett advokatbolag har meddelats en varning får ingripande ske mot 1.advokatbolaget genom beslut om sanktionsavgift, och 2.en person som ingår i advokatbolagets styrelse, är dess verkställande direktör eller på motsvarande sätt företräder advokatbolaget, eller är ersättare för någon av dem, genom a) beslut att personen i fråga , lägst och högst , inte får upprätthålla en sådan funktion hos ett advokatbolag, eller b) beslut om sanktionsavgift. stycket 2 får endast ske om över- trädelsen är allvarlig, upprepad fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet orsakat överträdelsen. En sanktionsavgift enligt 7 § ska som högst fastställas till det högsta av 1. två gånger den vinst som gjorts till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller 2. ett belopp i kronor motsvarande . En sanktionsavgift enligt 7 § första stycket och andra stycket 1 får inte bestämmas till ett lägre belopp än . Sanktionsavgiften tillfaller staten. fastställs, ska särskild hänsyn tas anges i 5 § samt till den berördes går att fastställa, den vinst som gjorts till följd av överträdelsen. Beslut om ingripande enligt 7 § andra stycket 2 tas upp av Läns- sanktionsföreläggande enligt 7 kap. 17–20 §§. I fråga om verkställighet av beslut om sanktionsavgift tillämpas 7 kap. 21–23 §§. Det som sägs om tillsynsmyndig- heten i de bestämmelserna ska i Beslut enligt 7 § av får överklagas till allmän förvalt- Prövningstillstånd krävs vid över- Prop. 2018/19:125 klagande till kammarrätten.