prop · H603141 · 2019-06-25 00:00:00 — The day on which Le jour indiqué ci- the period of limita- shall not be included prescription n’est pas in the period. compris dans le délai. until such date as the jour où le transporteur tion par écrit et res- in writing and returns titue les pièces qui y part of the claim is partielle de la récla- admitted the period of to run again only in respect of that part of partie de la réclama- tion qui reste liti- of proof of the receipt of the claim, or of the réclamation ou de la reply and of the return réponse et de la res- titution des pièces est à la charge de la partie running of the period of limitation shall not the same object. Den dag från vilken tid för talans väckande löper med- räknas inte i tiden. 2.Skriftligt krav medför uppehåll i preskriptionstiden in- till den dag då fraktföraren skriftli- gen bestrider kravet och återsänder de handlingar som åtföljt Medges kravet delvis, fort- sätter preskriptions- tiden att löpa endast med avseende på den del av kravet som kvarstår som tvistig. Bevisskyldigheten för att krav eller svar därpå mottagits eller att handlingar åter- ställts vilar på den som påstår sådant för- Förnyat krav rörande samma sak medför inte uppe- håll i preskriptions- tiden. graphe 2 ci-dessus, la shall be governed by par la loi de la the law of the court or tribunal seised of the est de même en ce qui also govern the fresh tion de la pre- A right of action rite ne peut plus être 3.Om annat inte följer av bestämmel- serna i andra stycket, tillämpas i frågor som avser uppehåll i pre- skriptionstiden lagen iden stat där talan väckts. Samma lag tillämpas i frågor som gäller preskriptions- avbrott. 4.Preskriberad for- dran kan inte göras d’exception. Le contrat de trans- port peut contenir une else om att tvist ska avgöras av skiljemän, Si un transport régi par un contrat unique , each of them successifs, chacun de efter varandra, är var och en av dem an- av befordringen i dess operation, the second och en av de följande inträder genom att ta devenant, de par leur terms of the consign- marchandise et de la part i fraktavtalet på ment note, by reason de villkor som anges i parties au contrat, aux conditions de la lettre ing the goods from a give the latter a dated and signed receipt. remet à celui-ci un reçu daté et signé. doit porter son nom et ska teckna sitt namn och sin adress på det Where applicable, he de la lettre de voiture. S’il y a lieu, il appose anledning till det ska ainsi que sur le reçu, article 8, paragraph 2. l’article 8, paragraphe som avses i artikel 8 of article 9 shall apply l’article 9 i artikel 9 tillämpas på Except in the case of a counter-claim or het för förlust, minsk- a set-off raised in an dröjsmål på grund av när det är fråga om relative à une de- ceedings in respect of mande fondée sur le damage or delay may fraktavtalet, föras en- perte, avarie ou retard eller den siste frakt- or the who was föraren eller mot den exécutait la partie du loss, damage or delay transport au cours de laquelle s’est produit may be brought at the le fait ayant causé la être dirigée à la fois flera av dessa frakt- a payé une indemnité a le droit d’exercer un recours en principal, intérêts et frais contre thereon and all costs ont participé à l’exé- claim, from the other (a) the a) fraktförare, sponsible for the loss par le fait duquel le är ansvarig för ska- dommage a été causé dan, ska slutligt bära l’indemnité, qu’il l’ait vare sig denna betal- himself or by another eller av annan frakt- par un autre trans- (b) when the loss or dommage a été causé caused by the action par le fait de deux ou het som är att hänföra of two or more car- shall pay an amount doit payer un montant och en av dem bära så part de responsabilité; should it be impos- sible to apportion the inte möjligt att be- share of the payment for the carriage which ta del i ersättningen i is due to him; andel av frakten som (c) if c) si l’on ne c) kan det förare som är an- amount of the com- de l’indemnité due est förare enligt de under b) angivna grunderna. all the as laid down in (b) above. If one of the Si l’un des trans- is insolvent, the share vable, la part lui in- combant et qu’il n’a pas payée est répartie och som inte betalats be divided among the av denne delas mellan i förhållande till deras share of the payment andelar av frakten. for the carriage due to No against whom a claim is made under articles 37 and 38 shall be entitled to dispute the validity of the payment made by the making the claim if the amount of the compensation was determined by judi- cial authority after the first mentioned had been given due notice of the proceedings and afforded an oppor- tunity of entering an appearance. 1.Le transporteur contre lequel est exercé un des recours prévus aux articles 37 et 38 n’est pas recevable à contester le bien-fondé du paiement effectué par le transporteur exer- çant le recours, lorsque l’indemnité à été fixée par décision de , pourvu qu’il ait été dûment informé du procès et qu’il ait été à même d’y intervenir. l. Fraktförare, mot vilken krav framställs med stöd av artikel 37 eller artikel 38, kan inte göra gällande att den fraktförare som framställer kravet inte har varit skyldig att betala det belopp som denne utgivit, om detta fastställts av domstol och den förstnämnde frakt- föraren har blivit be- hörigen underrättad om rättegången och fått tillfälle att inträda däri. to take proceedings to country in which one his principal place of business or the branch which the contract of the same action. 2.Le transporteur qui veut exercer son recours peut le former devant le tribunal compétent du pays dans lequel l’un des transporteurs intér- essés a sa résidence habituelle, son siège principal ou la succursale ou l’agen- ce par l’entremise de laquelle le contrat de transport a été conclu. Le recours peut être dirigé dans une seule et même instance contre tous les trans- porteurs intéressés. 2.Vill fraktförare föra talan om regress, ska talan väckas vid behörig domstol i stat, där någon av de fraktförare mot vilka talan riktas har sitt hemvist, sitt huvud- kontor eller den filial eller agentur genom vars medverkan frakt- avtalet slutits. Talan får väckas i samma samtliga dessa fraktförare. graphs 3 and 4, shall entered in the pro- in articles 37 and 38. article 32 shall apply however, begin to run either on the date of or, if there is no such 3.Les dispositions de l’article 31, para- graphes 3 et 4, s’app- liquent aux jugements rendus sur les recours prévus aux articles 37 et 38. 4.Les dispositions de l’article 32 sont applicables aux re- cours entre trans- porteurs. La prescrip- tion court, toutefois, soit à partir du jour d’une décision de définitive fixant l’indemnité à payer en vertu des dispositions de la présente Convention, soit, au cas où il n’y aurait pas eu de telle décision, à partir du jour du paiement effectif. iartikel 31 tredje och fjärde styckena äger motsvarande tillämp- ning på avgöranden i mål angående reg- ressanspråk enligt artiklarna 37 och 38. iartikel 32 ska äga motsvarande tillämp- ning beträffande regressanspråk mellan fraktförare. Preskriptionstiden lö- per dock antingen från den dag då av- görande om den ersättning som ska utgå enligt bestämm- elserna i denna kon- vention fick laga kraft eller, om sådant avgörande inte före- ligger, från den dag då betalning skedde. 2018/19:141 Article 40 be free to agree among themselves on provi- sions other than those laid down in articles 37 and 38. Nullity of stipulations contrary to the Convention Les transporteurs sont libres de con- venir entre eux de dispositions déro- geant aux articles 37 et 38. Nullité des stipulations contraires sinsemellan avtala om avvikelse från be- stämmelserna i artik- larna 37 och 38. Ogiltighet av avtalsvillkor som strider mot konventionen l’article 40, föreskrivs i artikel 40 et de nul effet toute from the provisions of be null and void. involve the nullity of lité de telles stipula- tions n’entraîne pas la ogiltighet av avtalet i of the contract. 2.In particular, a benefit of insurance in favour of the car- rier or any other similar , or any shifting the burden of proof shall be null and void. 2.En particulier, seraient nulles toute par laquelle le transporteur se ferait céder le bénéfice de l’de la marchandise ou toute autre analogue, ainsi que toute déplaçant le fardeau de la preuve. 2.I synnerhet är sådana villkor ogil- tiga som innebär överlåtelse på frakt- föraren av rätten till utfallande försäk- ringsbelopp eller som har liknande innebörd eller som innebär överflyttning av bevisskyldigheten. Artiklarna 1–6 i det antagna tilläggsprotokollet om den elektroniska frakt- sedeln till konventionen om fraktavtalet vid internationell godsbefordran på väg (CMR) For the purposes of Aux fins du présent on the Contract for the relative au contrat de på väg (CMR), (CMR); route (CMR); rated, sent, received or par des moyens élec- similar means with the result that the infor- medel så att den är is accessible so as to faisant que l’informa- vändas och åberopas, signment note” means émise au moyen d’une any other party in- transporteur, l’expédi- terested in the per- formance of a contract lämplig på, inbegripet s’applique, y compris quement associées à la på annat sätt knytas till liées à cette com- tillkomst, så att de blir subsequent to its issue, so as to become part of nature” means data in tronique” signifie des natur: data i elektro- till eller ges ett na- data and which serve d’autres données élec- data och används som d’authentification. Scope and effect of Champ d’application et portée de la lettre detta protokoll, kan en lettre de voiture visée fraktsedel som avses i to in the Convention, à la Convention, ainsi tion, ordre, réserve ou cution d’un contrat de contract of carriage to applies, may be made An electronic consignment note that value and produce the same effects as that consignment note. équivalente à la lettre de voiture visée à la est authentifiée par les by the parties to the av parterna i frakt- contract of carriage by avtalet genom en till- La fiabilité du procédé tillförlitlig, såvida inte annat bevisas, om den proved, if the elec- (a) is (a) est a) är förenad enbart linked to the signa- quement au signataire; (b) is fier le signataire; (c) is (c) a c) har skapats på ett under his sole control; contrôle exclusif; et (d) is linked to the (d) est d) är knuten till de data to which it relates in such a that sig till på sådant sätt change of the data is rieure des données soit data går att upptäcka. peut aussi être au- mitted by the law of enligt lagen i det land pays où la lettre de been made out. sedeln ska vara till- sibles à toute personne gängligt för varje part accessible to any party habilitée à cet effet. som är berättigad. d’établissement de la shall contain the same som en fraktsedel som lettre de voiture visée avses i konventionen. à la Convention. l’établissement de la ment note shall ensure garantir l’intégrité des therein from the time intakta från den tid- contient à compter du moment où elle a été framställdes i sin slut- première fois sous sa när dessa har förblivit any addition or change complètes et n’ont pas été altérées, exception faite de tout ajout et de storage and display. lagring och visning. communication, de la l’exposition. pletteras eller ändras i sådana fall som kon- amended in the cases modifiées dans les cas ment note shall make it possible to detect as en tant que telle de ring i den elektroniska Mise en œuvre de la De parter som har téressées à l’exécution du contrat de transport procédures et de leur mise en œuvre pour se implementation in order to comply with the requirements of this Protocol and the Convention, in particular as regards: (a)The method for the issuance and the delivery of the electronic consign- ment note to the entitled party; (b)An that the electronic consignment note retains its integrity; (c)The in which the party entitled to the rights arising out of the electronic consign- ment note is able to demonstrate that entitlement; (d)The way in which confirmation is given that delivery to the consignee has been effected; (e)The procedures for supplementing or amending the elec- tronic consignment note; and (f)The procedures for the possible replacement of the electronic consign- ment note by a consignment note issued by different means. 2.The procedures in paragraph 1 must be referred to in the electronic consign- ment note and shall be readily ascertainable. dispositions du présent Protocole et de la Convention, notamment en ce qui concerne: (a)La méthode pour établir et remettre la lettre de voiture électronique à la partie habilitée; (b)L’que la lettre de voiture électronique con- servera son intégrité; (c)La façon dont le titulaire des droits découlant de la lettre de voiture électro- nique peut démontrer qu’il en est le titulaire; (d)La façon dont il est donné confir- mation que la livrai- son au destinataire a eu lieu; (e)Les procédures permettant de compléter ou de modifier la lettre de voiture électronique; et (f)Les procédures de remplacement éventuel de la lettre de voiture électronique par une lettre de voiture établie par d’autres moyens. graphe 1 doivent être mentionnées dans la lettre de voiture élec- tronique et être aisément vérifiables. det uppfyller kraven i detta protokoll och konventionen, särskilt beträffande sedeln till den be- rättigade parten, b)försäkran om att uppgifterna i den elektroniska fraktsed- eln förblir intakta, c)sättet på vilket den part som är be- rättigad enligt den elektroniska frakt- sedeln ska kunna visa sin rätt, d)sättet på vilket avlämnande till mot- tagaren ska bekräftas, e)förfarandet vid elektroniska frakt- sedeln, och f)förfarandet ifall den elektroniska fraktsedeln ska er- sättas med en frakt- sedel som utfärdas på annat sätt. 2.Förfarandet enligt första stycket ska anges i den elek- troniska fraktsedeln och vara möjlig att ta del av. 1.The hand over to the , at the latter’s request, a receipt for the goods and all information necessary for identifying the shipment and for access to the electronic consign- ment note to which this Protocol refers. 2.The documents referred to in Article 6, paragraph 2 (g) and Article 11 of the Convention may be furnished by the to the in the form of an electronic communi- cation if the docu- ments exist in this form and if the parties have agreed to procedures enabling a link to be established between these documents and the electronic consign- ment note to which this Protocol refers in a that assures their integrity. Le transporteur remet à l’expéditeur, à la demande de ce der- nier, un récépissé des marchandises et toute indication nécessaire pour l’identification de l’envoi et l’accès à lettre de voiture électronique visée par le présent Protocole. l’article 6, paragraphe 2, lettre g, et à l’article 11 de la Convention peuvent être fournis par l’expéditeur au trans- porteur sous forme de communication élec- tronique si ces documents existent sous cette forme et si les parties ont convenu des procé- dures permettant d’établir un lien entre ces documents et la lettre de voiture électronique visée par le présent Protocole dans des conditions de nature à en garantir l’intégrité. 1.Fraktföraren ska på avsändarens be- gäran överlämna ett kvitto på godset till denne och ge all information som är nödvändig för att identifiera transporten och få tillgång till den elektroniska frakt- sedel som avses i detta protokoll. 2.De handlingar som avses i artikel 6 andra stycket g och artikel 11 i konvent- ionen får avsändaren lämna till fraktföraren genom elektronisk kommunikation, om de föreligger i denna form och parterna har kommit överens om förfaranden som knyter dessa hand- elektroniska frakt- sedel som avses i detta protokoll på ett sätt som säkerställer att handlingarna hålls intakta. 2018/19:141 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:610) Härigenom föreskrivs att det i lagen (1974:610) om inrikes vägtransport ska införas en ny paragraf, 8 a §, av följande lydelse. En fraktsedel får upprättas i och fraktföraren är överens om undertecknas av fraktföraren med underskrift som avses i artikel 3 i förordning (EU) nr 910/2014 av identifiering och betrodda tjänster den inre marknaden och om upp- hävande av direktiv /93/EG, i den ursprungliga lydelsen. underskrift får en avancerad elek- Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. En fordran enligt 14, 15 eller 19 § upphör, om resenären inte väcker talan från det att fordran uppkom.Ett avtalsvillkor som i jämförelse med 12–17, 19 eller 20 § är till nackdel för resenären är utan verkan mot denne. Förslag till lag om ändring i lagen (2015:953) Härigenom föreskrivs att 6 och 20 §§ lagen (2015:953) om kollektiv- trafikresenärers rättigheter ska ha följande lydelse. Ett avtalsvillkor som i jämförelse med 12–19 §§ är till nackdel för resenären är utan verkan mot denne. En fordran enligt 14, 15 eller 18 § upphör, om resenären inte väcker talan från det att fordran uppkom. Denna lag träder i kraft . 1 Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2018:187. 2018/19:141 3 Ärendet och dess beredning Konventionen om fraktavtalet vid internationell godsbefordran på väg () antogs 1956. tillträdde konventionen 1969 och har även tillträtt ett ändringsprotokoll om beräkningen av transportörens ansvar. antogs ett tilläggsprotokoll till konven- tionen (eCMR-protokollet). Tilläggsprotokollet reglerar användning av elektroniska fraktsedlar. har undertecknat protokollet men ännu inte ratificerat det. i dess lydelse enligt proto- koll finns i bilaga 1. eCMR-protokollet finns i bilaga 2. fick en utredare i uppdrag att biträda Justitiedeparte- mentet med att ta fram ett underlag för bedömningen av frågan om ska tillträda eCMR-protokollet och föreslå de författningsändringar som behövs eller bedöms lämpliga i samband med ett tillträde. I uppdraget ingick också att överväga om regleringen av inrikes vägtransporter ska an- passas till användning av elektroniska fraktsedlar. Uppdraget redovisades i departementspromemorian Elektroniska vägfraktsedlar (Ds 2016:42). En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 3. Promemorians lagför- slag finns i bilaga 4. Departementspromemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 5. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (Ju2016/09198/L3). Inom har det därefter upprättats en kompletteran- de promemoria med utkast till förslagen i propositionen om elektroniska fraktsedlar vid inrikes transporter (avsnitt 8) och autentisering av den elektroniska fraktsedeln (avsnitt 9). Lagförslagen i promemorian är i dessa delar likalydande med förslagen i lagrådsremissen (se vidare nedan). En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 6. Promemorian har remitterats till vissa särskilt berörda remissinstanser (, , , , , , , Före- tagarna, Näringslivets Transportråd, , Hamnar, , , och Tågoperatörerna). Remissyttrandena finns tillgängliga hos (Ju2019/00863/L3). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga 8. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 7 och 8 samt i författningskom- mentaren. Regeringen följer Lagrådets förslag till ändringar. I förhållande till lagrådsremissen har det även gjorts vissa språkliga ändringar. 4 Fraktsedel vid vägtransporter Ett avtal om internationell transport av gods på väg bekräftas med en Fraktsedeln ska upprättas i tre exemplar och undertecknas av fraktföraren, dvs. transportören, och godsets avsändare. I stället för under- Prop. 2018/19:141 skrifter kan förtryckta blanketter eller stämplar användas. om fraktsedeln i samband med internationella vägtransporter finns i fram- för allt artiklarna 4–6 och 9 i som, enligt 1 § lagen (1969:12) med anledning av tillträde till konventionen om fraktavtalet vid internationell godsbefordran på väg, gäller som svensk lag. Att underskrifterna på fraktsedeln får vara tryckta eller ersatta med stämplar framgår av 3 § i nämnda lag. En fraktsedel innehåller vanligen en mängd uppgifter. Det kan vara allt från information om det gods som ska transporteras – t.ex. antal och vikt – till hur transporten ska utföras, bl.a. när och till vem godset ska levereras. Avsikten är att fraktföraren ska kunna förlita sig på uppgifterna i fraktsedeln. Om exempelvis en felaktig adress till mottagaren angetts, svarar avsändaren för alla merkostnader som detta medför. Fraktsedeln fyller olika funktioner. Den utgör framför allt ett bevis på transportavtalet och dess innehåll, men den utgör också ett kvitto på att fraktföraren har tagit emot godset och en anvisning till fraktföraren beträffande vem som har rätt att ta emot leveransen. Den kan också få betydelse som bevisning i andra avseenden, t.ex. när det gäller skador på godset. Har några skador inte antecknats på fraktsedeln är utgångspunkten att godset och dess förpackning ska anses ha varit i gott synligt skick när det mottogs för leverans. Fraktsedeln har dessutom betydelse för rätten att förfoga över godset under transporten. Huvudregeln är att rätten att anvisa annan mottagare av godset övergår från avsändaren till mottagaren när ett exemplar av fraktsedeln överlämnas till mottagaren. Vid inrikes transporter är användningen av en fraktsedel inte obligator- iskt. En fraktsedel ska upprättas om någon av parterna begär det under förutsättning att användandet av fraktsedel inte innebär en beaktansvärd olägenhet för motparten eller strider mot vedertaget bruk vid den typ av transport det är fråga om (7 § lagen [1974:610] om inrikes vägtransport). Används en fraktsedel får den i huvudsak samma verkan som vid en internationell transport. Innehavet av en fraktsedel ger dock ingen rätt att förfoga över godset. Vid inrikes transporter har fraktsedeln alltså enbart en bevisfunktion, om parterna inte har kommit överens om något annat. En fraktsedel i inrikes transport behöver endast undertecknas av fraktföraren. Precis som vid internationella transporter kan underskriften vara tryckt eller ersättas med en stämpel. (Se 8–13 §§ lagen om inrikes vägtransport.) Enligt eCMR-protokollet ska en elektronisk fraktsedel likställas med en fraktsedel i pappersform. En elektronisk fraktsedel är en fraktsedel i ett elektroniskt format. Uppgifterna i fraktsedeln lagras alltså digitalt i stället för att anges i ett pappersdokument. Den elektroniska fraktsedeln ska innehålla samma uppgifter som en pappersfraktsedel och den medför samma rättsverkan och har samma bevisverkan. Protokollet tillåter inte endast att fraktsedeln i sig upprättas i 2018/19:141 elektronisk form utan även att förbehåll, meddelanden och instruktioner m.m.som utfärdas i samband med transportavtalet lämnas i sådan form. Användningen av en elektronisk fraktsedel bygger på att de parter som har ett intresse i att transportavtalet fullgörs kommer överens om vilket system som ska användas för fraktsedeln och att systemet säkerställer att de krav på fraktsedeln som uppställs i protokollet uppfylls, bl.a. att upp- gifterna i fraktsedeln inte kan manipuleras. Äktheten av fraktsedeln ska bestyrkas (autentiseras) genom en särskild metod, antingen genom en tillförlitlig elektronisk underskrift eller med en annan elektronisk metod som tillåts enligt lagen i det land där fraktsedeln är upprättad. En metod för elektronisk underskrift förutsätts vara tillförlit- lig om den är knuten enbart till undertecknaren och kan identifiera denne och har skapats på ett sådant sätt att varje senare förändring av data som ingår i fraktsedeln går att upptäcka. 6Sveriges tillträde till eCMR-protokollet Regeringens förslag: godkänner det antagna tilläggsprotokollet om den elektroniska fraktsedeln till konventionen om fraktavtalet vid internationell godsbefordran på väg (CMR). Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det.