prop · H70352 · 2019-12-11 00:00:00 — 2.hur hänsyn har tagits till och hur planen har samordnats med den regionala utvecklingsstrategin, länsplanen för regional transportinfrastruktur, trafikförsörj- ningsprogram och kommunala riktlinjer för bostadsförsörjning samt nationella och andra regionala och kommunala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling i länet, och 3.hur planen är avsedd att genomföras. Planen ska även ha det innehåll som följer av 3 kap. 6 b §. Vid tillämpningen ska det som sägs där om översiktsplan i stället gälla regionplan och det som sägs om kommunen gälla regionen. granskningsyttrande över planförslaget ska redovisas tillsam- mans med regionplanen. Om inte har godtagit planen i en viss del, ska det anmärkas i planen. I paragrafen finns bestämmelser om hur hänsyn har tagits i regionplanen till vissa intressen och viss annan regional planering samt om hur region- planen ska genomföras. Paragrafen följdändras på grund av den nya bestämmelsen i 3 kap. 6 b §. Övervägandena finns i avsnitt 6.4. 5 § Bestämmelserna i 3 kap. 7 § 2 och 3 och 8–18 a §§ om samråd och gransk- ning gäller i tillämpliga delar också i fråga om förslag till regionplan eller förslag till ändring av en sådan plan. Vid tillämpningen ska det som sägs där om översikts- plan i stället gälla regionplan och det som sägs om kommunen gälla regionen. Granskningstiden ska dock vara . I paragrafen regleras förfarandet när det gäller samråd, utställning och granskning av ett förslag till regionplan eller förslag till ändring av en sådan plan. Paragrafen ändras på så sätt att ett krav på granskning av planförslaget ersätter kravet på utställning. Vidare utökas hänvisningen till att även omfatta den nya bestämmelsen om reviderat granskningsyttrande i 3 kap. 18 a §. Övervägandena finns i avsnitt 6.2 och 8.3.2. 6 § Regionen ska minst en gång mellan två ordinarie val till full- mäktige pröva om regionplanen är aktuell i förhållande till kraven i 2–4 §§ (aktuali- tetsprövning). Vid denna prövning ska regionen begära och berörda kommuners synpunkter i fråga om sådana intressen som anges i 7 och 8 §§. Paragrafen, som innehåller bestämmelser om prövning av regionplanens aktualitet, följdändras på grund av de nya bestämmelserna om översikts- planens aktualitet (se 3 kap. 23–26 §§). Den angivna fristen innebär att regionen ska pröva om regionplanen är aktuell i tiden från den 8–till det fjärde året eftersom ett ordinarie val till kommunfull- mäktige ska hållas den andra söndagen (se 1 kap. 3 § vallagen [2005:837]). Ett extra val enligt 5 kap. 10 § kommunallagen (2017:725) medför ingen skyldighet att pröva regionplanens aktualitet. 7 § När regionen begär synpunkter enligt 6 §, ska i ett underlag till regionen redovisa sådana statliga och mellankommunala intressen som kan ha betydelse vid aktualitetsprövningen. I underlaget ska ange 1.hur dessa intressen förhåller sig till regionplanen, och 2.om granskningsyttrande i någon del inte längre gäller. Paragrafen reglerar uppgift att yttra sig över en regionplans aktualitet. Paragrafen ändras för att stämma överens med de nya kraven i 3 kap. 26 §. Ändringen innebär att har ansvar för att i ett underlag till regionen redovisa sådana statliga och mellankommunala intressen på motsvarande sätt som har i förhållande till en kommun enligt 3 kap. 26 §. Det gäller dock endast i de län där regional fysisk planering ska ske (se 1 § första stycket). ska redovisa underlaget när regionen begär synpunkter enligt 6 §. Ändringarna i paragrafen har samma innebörd som i 3 kap. 26 §. Övervägandena finns i avsnitt 8.4. 10 § När regionen antar, prövar aktualiteten hos eller ändrar en regionplan ska den 1.senast dagen efter att beslutet har tillkännagetts skicka ett meddelande om tillkännagivandet och ett protokollsutdrag med beslutet till och kom- munerna i länet, och 2.skicka planen eller beslutet om aktualitetsprövning till , och kommunerna i länet när beslutet har fått laga kraft. När regionen antar eller ändrar en regionplan ska det även skicka planen till den statliga lantmäterimyndigheten. I paragrafen finns bestämmelser om regionens uppgifter i fråga om expe- diering efter beslut om regionplan. Andra stycket, som är nytt, innebär ett krav på att regionen även ska skicka planen eller en ändring av denna till den statliga lantmäterimyndig- heten när beslutet har fått laga kraft. Övriga ändringar är endast språkliga. Övervägandena finns i avsnitt 6.3. Tillsyn, tillträde, ingripanden och påföljder 10 § När enligt 5 kap. 29, 38 eller 39 § har fått ett meddelande om att en kommun beslutat att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdes- bestämmelser, ska besluta om den ska överpröva kommunens beslut eller inte. ska överpröva kommunens beslut, om beslutet kan antas innebära att 1.ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. inte tillgodoses, 2.regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte samordnas på ett lämpligt sätt, 3.en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. inte följs, 4.strandskydd enligt 7 kap. upphävs i strid med gällande bestäm- melser, eller 5.en bebyggelse blir olämplig eller ett byggnadsverk olämpligt med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldigheter att under vissa omständigheter överpröva ett beslut av kommunen att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser. Ändringen i andra stycket 5 innebär att även ska överpröva kommunens beslut om beslutet kan antas innebära att ett byggnadsverk blir olämpligt med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Termen byggnadsverk definieras som en byggnad eller annan anläggning (1 kap. 4 §). Övriga ändringar är endast språkliga. Övervägandena finns i avsnitt 8.5. 1 § Följande beslut enligt denna lag får överklagas i den ordning som gäller för laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725): 1.kommunfullmäktiges beslut om översiktsplan, 2.kommunfullmäktiges beslut om planeringsstrategi för översiktsplanering, 3. kommunfullmäktiges beslut om uppdrag åt att anta, ändra eller upphäva detaljplaner eller områdesbestämmelser, 4. kommunfullmäktiges beslut om uppdrag åt att fatta beslut om skyldighet för fastighetsägare att betala kostnader för gator och andra allmänna platser eller att fatta beslut om villkoren för sådan betalning, 5. kommunfullmäktiges eller beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser, 6. kommunfullmäktiges eller beslut om grunderna för skyl- dighet att betala kostnader för gator och andra allmänna platser och om generella villkor för sådan betalning, 7. kommunfullmäktiges beslut om taxa i ärenden hos , 8. kommunens beslut om riktlinjer för exploateringsavtal, 9. regionfullmäktiges beslut om regionplan, och 10. regionfullmäktiges beslut om aktualitetsprövning av regionplan. Paragrafen anger vilka beslut som kan överklagas i den ordning som gäller för laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725). Punkten 2, som har ett nytt innehåll, anger att kommunfullmäktiges beslut om planeringsstrategi för översiktsplanering får överklagas enligt Punkten 10, som är ny, anger att regionfullmäktiges beslut om aktuali- tetsprövning av regionplan får överklagas enligt nämnda ordning. Ändringarna i övrigt innebär att vissa punkter får nya beteckningar. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. 2 § Kommunala beslut enligt denna lag får inte överklagas i den del de avser 1.avbrytande av ett planarbete, 2.planbesked enligt 5 kap. 2 §, 3.andra frågor om gatukostnader än de som avses i 1 § 6, 4.villkorsbesked enligt 9 kap. 19 §, 5.förlängd handläggningstid enligt 9 kap. 27 §, 6.behovet av kontrollansvarig, särskilt sakkunnig, tekniskt samråd eller slut- samråd, 7.ingripandebesked enligt 11 kap. 7 §, eller 8.en fråga som redan är avgjord genom en detaljplan, områdesbestämmelser eller ett förhandsbesked. Att tvister rörande gatukostnader prövas av mark- och miljödomstol framgår av 15 kap. 10 §. Beslut enligt 3 kap. 9 § andra stycket eller 5 kap. 11 a § andra stycket om huru- vida en betydande miljöpåverkan kan antas får inte överklagas särskilt. Paragrafen anger vilka kommunala beslut som inte får överklagas. Första stycket 3 följdändras på grund av en ändring i 1 §. Tredje stycket, som är nytt, innebär att ett beslut om huruvida genom- förandet av en översiktsplan eller en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan inte får överklagas särskilt. Syftet med ändringen är att i PBL integrera motsvarande bestämmelse i 6 kap. 8 § (jfr prop. 2016/17:200 s. 86). 4 § Följande beslut av får inte överklagas: 1.beslut enligt 3 kap. 18 a § om ett reviderat granskningsyttrande, 2.beslut enligt 11 kap. 10 § i frågan om att överpröva kommunens beslut, eller 3.beslut enligt 11 kap. 12 § om att överprövningsbestämmelserna också ska gälla lov eller förhandsbesked inom ett visst geografiskt område eller att ett lov eller förhandsbesked inte ska gälla förrän en överprövning har avslutats. Paragrafen innehåller bestämmelser om att vissa beslut av inte får överklagas. Ändringen innebär att beslut enligt 3 kap. 18 a § om ett reviderat granskningsyttrande inte får överklagas. Övriga ändringar är endast språkliga och redaktionella. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 8.3.2. 2019/20:52 16 kap. Bemyndiganden 1 § Regeringen får meddela föreskrifter om 1. när genomförandet av en detaljplan på grund av en sådan användning som avses i 4 kap. 34 § andra stycket kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och 2. undantag från kommunens skyldighet enligt 5 kap. 32 eller 39 § att skicka handlingar om detaljplaner eller områdesbestämmelser till . Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen att meddela före- skrifter i vissa ämnen. Punkterna 1 och 2 får nya beteckningar då den nuvarande punkten 1, som innehåller en föreskriftsrätt för regeringen om att kommunen ska skicka beslut om översiktsplanens aktualitet till vissa aktörer, utgår till följd av de nya bestämmelserna om att kommunfullmäktige ska anta en planerings- strategi (se 3 kap. 23 och 24 §§). Övervägandena finns i avsnitt 5.1. 1 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om standarder för utformning av 1. översiktsplaner enligt 3 kap., 2.detaljplaner med planbeskrivningar och områdesbestämmelser enligt 4 kap., 3.grundkartor enligt 5 kap. 8 §, och 4.regionplaner enligt 7 kap. Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen att meddela före- skrifter om vissa standarder vid utformning av bl.a. detaljplaner. Paragrafen ändras så att även översiktsplaner (punkten 1), områdes- bestämmelser (punkten 2) och regionplaner (punkten 4) omfattas av reger- ingens föreskriftsrätt. Punkten 2 i övrigt och punkten 3 motsvarar gällande lydelse av paragrafen. Ändringen innebär att det bemyndigande som tidigare gällt för detalj- planer och grundkartor utökas så att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer även får meddela föreskrifter om standarder för utformning av översiktsplaner, områdesbestämmelser och regionplaner. Bestämmelser om översiktsplaner finns i 3 kap., om områdesbestäm- melser i 4 kap. och om regionplaner i 7 kap. Vägledning för vad som avses med standarder för utformning kan fås i förarbeten till den gällande be- stämmelsen, dvs. bl.a. arbetssätt, gränssnitt och termer (prop. 2017/18:132 s. 12). Liksom tidigare kan standarder exempelvis omfatta metadata, data- basstruktur, krav på kvalitet och validitet samt hur information ska för- valtas, underhållas och distribueras. Standarder för utformning avser bl.a. tekniskt överföringsformat av planinformation och krav på uppgifter om planen eller bestämmelserna, gränser, områden och planbestämmelser, dvs. principer för kodning. När det gäller planernas och områdesbestäm- melsernas utformning avses bl.a. kartornas informationsmängder, infor- mationsspecifikationer för dessa och utseende (manér), exempelvis färg, textsättning, kartdeklaration och kartbeteckningar. Övervägandena finns i avsnitt 7.8.1. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 3 kap. 25 § i den nya lydelsen, 5 kap. 7 § andra stycket, 7 a § andra stycket och 38 b § fjärde stycket tillämpas då en planeringsstrategi senast ska ha antagits. 3.Äldre bestämmelser, förutom 3 kap. 19 a och 22 §§, 7 kap. 10 § och 16 kap. 1 a §, gäller fortfarande för ärenden om översiktsplaner, detaljplaner, områdes- bestämmelser och regionplaner som har påbörjats före och mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana planer och bestämmelser till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort. 4.Översiktsplaner antagna före ska upphöra att gälla vid utgången av 2025. Även en översiktsplan som har antagits eller senare men före ska upphöra att gälla vid utgången av 2025, i den del planen innehåller en sådan ändring som avses i 3 kap. 27 § första stycket första meningen eller motsvarande äldre bestämmelser och där ändringen ursprungligen har antagits före . Enligt punkten 1 träder lagen i kraft . Enligt punkten 2 ska bestämmelserna i 3 kap. 25 § i den nya lydelsen och 5 kap. 7 § andra stycket, 7 a § andra stycket och 38 b § fjärde stycket tillämpas då en planeringsstrategi senast ska ha antagits enligt 3 kap. 23 §. Det innebär att bestämmelsen om när översiktsplanen ska anses vara aktuell (3 kap. 25 §) inte ska tillämpas förrän 24 månader efter valet till kommunfullmäktige 2022, dvs. (se 3 kap. 23 § första stycket). Detta gäller även kravet på att översiktsplanen ska vara aktuell för att det s.k. standardförfarandet ska få tillämpas när en detaljplan upprättas (5 kap. 7 § andra stycket) och när bestämmelserna om ett sam- ordnat planförfarande (5 kap. 7 a § andra stycket) respektive ett förenklat planförfarande (5 kap. 38 b § fjärde stycket) är tillämpliga. Enligt punkten 3 ska äldre bestämmelser, förutom 3 kap. 19 a och 22 §§, 7 kap. 10 § och 16 kap. 1 a §, fortfarande gälla för ärenden om antagande, ändring eller upphävande av översiktsplaner, detaljplaner, områdesbe- stämmelser och regionplaner som har påbörjats före och för mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana planer och bestämmelser till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort. Såväl ett ärende om detaljplan som ett ärende om översiktsplan, områdes- bestämmelser eller regionplan bör anses ha påbörjats när ett formellt beslut att inleda planläggningen har fattats. I den mån plan- ärendet har inletts med ett detaljplaneprogram bör ärendet emellertid anses ha påbörjats först då kommunen beslutar att upprätta detalj- planen (jfr prop. 2013/14:126 s. 234). Efter att kommunens beslut i ett ärende enligt ovan har fått laga kraft ska de bestämmelser som gäller tillämpas på sådana planer Det innebär att kravet på att kommunen ska anta en planeringsstrategi även kommer att omfatta ärenden om översiktsplaner som med stöd av denna punkt har antagits enligt äldre bestämmelser. De ändringar som ska tillämpas vid ikraftträdandet oberoende av när ärendet har påbörjats är bestämmelserna om att kommunen senast dagen efter att beslutet att anta översiktsplanen har tillkännagetts ska skicka bl.a. ett meddelande om detta till och hålla planen tillgänglig på sin webbplats (3 kap. 19 a §), att kommunen eller regionen ska skicka 2019/20:52 vissa handlingar till lantmäterimyndigheten (3 kap. 22 § och 7 kap. 10 §) och att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om standarder för utformning av översiktsplaner, områdesbestämmelser och regionplaner (16 kap. 1 a §). Enligt punkten 4 ska översiktsplaner antagna före upphöra att gälla vid utgången av 2025. Dessutom ska en översiktsplan som har antagits eller senare men före upphöra att gälla vid utgången av 2025, i den del planen innehåller en sådan ändring som avses i 3 kap. 27 § första stycket första meningen eller motsvarande äldre bestämmelser och där ändringen ursprungligen har antagits före . Den första meningen i punkten 4 tar sikte på sådana kommunomfattande översiktsplaner som i sin helhet har antagits före . Dessa översiktsplaner ska upphöra att gälla vid utgången av 2025. Den andra meningen i punkten 4 tar sikte på s.k. fördjupningar, dvs. sådana ändringar av översiktsplanen som avses i 3 kap. 27 § första stycket första meningen eller motsvarande äldre bestämmelser. Bestämmelsen gäller dock bara sådana fördjupningar som ursprungligen har antagits före och senare förklarats vara aktuella eller på annat sätt införlivats i en kommunomfattande översiktsplan som har antagits eller senare men före . Sådana fördjupningar ska upphöra att gälla vid utgången av 2025. Det är bara den del av över- siktsplanen som utgör en sådan fördjupning som upphör att gälla. Över- siktsplanen i övrigt påverkas således inte av bestämmelsen. Bestämmelsen påverkar inte heller sådana fördjupningar som har antagits eller . Övervägandena finns i avsnitt 9.1–9.3. Sammanfattning av betänkandet En utvecklad översiktsplanering – Att underlätta efterföljande planering (SOU 2018:46 del 1) Vårt uppdrag avser hur översiktsplaneringen enligt (2010:900), förkortad PBL, kan utvecklas för att underlätta efterföljande planering m.m. och hur dialogen mellan staten och kommunen om fysisk planering i större omfattning ska kunna hanteras inom ramen för översikts- planeringen. Vi ska även utreda möjligheten att göra översiktsplanen bind- ande i vissa avseenden och utreda hur redovisningen av planhandlingarna bör göras för att skapa förutsättningar för ökad förutsebarhet och en hållbar samhällsutveckling. Uppdraget bygger på regeringens bostadspolitiska paket med förslag på 22 åtgärder för fler bostäder, som presenterades . med detta uppdrag redovisar vi uppdraget att se över behovet av att kommunen ska kunna reglera upplåtelseformer. redovisade ett första betänkande om detalj- planekravet (SOU 2017:64). ska vi redovisa våra överväganden om behovet av att införa en privat initiativrätt till detaljplaneläggning. 2019/20:52 Bilaga 1 Förutsättningar för en utvecklad översiktsplanering Varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan, som omfattar hela kom- munen. Översiktsplanen ska ange inriktningen för den långsiktiga utveck- lingen av den fysiska miljön. Planen ska ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Utifrån behov kan översiktsplanen änd- ras genom tillägg, för att tillgodose ett särskilt allmänt intresse, eller för- djupas för delområden. Översiktsplanens aktualitet ska ses över en gång varje mandatperiod. Översiktsplanen är inte bindande. Planläggning och prövning enligt PBL ska ske med hänsyn till de all- männa och enskilda intressen som anges i 2 kap. PBL. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ , däribland bestämmelser om riksintressen, utgör en del av de allmänna intressena. Översiktsplanen ger även vägledning för myndigheters beslut enligt PBL och annan lagstiftning där hushållningsbestämmelser ska tillämpas. Det gäller bl.a. ärenden enligt , väglagen, mine- rallagen, m.m. Översiktsplanen är övergripande till sin natur och kan därmed inte ge alla svar, men kunskapen om förutsättningarna behöver vara så ingående att planen kan ligga till grund för en hållbar utveckling. En väl genom- arbetad, förankrad och aktuell översiktsplan underlättar detaljplanering, bygglovshantering och andra tillståndsprövningar. 2019/20:52 Bilaga 1 Våra iakttagelser om översiktsplaneringen Vi konstaterar att det finns brister i tillämpningen i vissa avseenden: –Att kontinuiteten i översiktsplaneringen brister. –Att det är ett problem med många äldre fördjupningar. –Att yttranden uppvisar en stor variation. –Att det finns brister i statens dialog med kommunerna. Som underlag för vårt arbete har länsstyrelserna lämnat uppgifter om kommunernas översiktsplanering och sitt eget arbete. uppfölj- ningsrapporter är en annan viktig källa för våra studier av hur översikts- planeringen fungerar , liksom inspel från olika aktörer under utred- ningsarbetet. Exempel från planeringssystem i andra länder Vi ger även en översikt över systemen för fysisk planering på nivå i , , , , och . Vår syn på reformbehovet Vår syn på reformbehovet utgår från tre nyckelbegrepp – kontinuitet, god tillämpning och tydliga besked. Översiktsplanering behöver bedrivas med kontinuitet Översiktsplanens aktualitet har stor betydelse för att planen ska ge till- räckligt stöd för efterföljande planering. Att översiktsplaneringen bedrivs kontinuerligt påverkar effektiviteten i PBL-systemet, men så sker inte i alla kommuner . En förutsättning för att översiktsplaneringen ska bedrivas med kontinuitet är att det finns ett politiskt engagemang i över- siktsplaneringen. För det behövs rutiner som säkerställer att planeringen diskuteras regelbundet. PBL ska ge stöd för god tillämpning Översiktsplanen ska göra det möjligt att överblicka den tänkta utveckling- en och ge stöd för efterföljande planering och prövning. Det ställer krav på planens innehåll. Bestämmelserna i behöver utvecklas för att bli ändamålsenliga och ge stöd för detta. För att plansystemet ska vara effektivt behöver det finnas en balans mellan de resurser som planeringen tar i anspråk och den nytta som uppnås genom planen. Kravet bör vara att kommunen i översiktsplanen klarlägger förutsättningarna för den efterföljande planeringen i sådan utsträckning att det i allt väsentligt står klart vad som kommer att krävas för att den inrikt- ning som planen anger ska kunna genomföras. Staten behöver ge tydliga besked Översiktsplanen bör även i fortsättningen vara den arena där stat och kommun kommer överens om de stora dragen när det gäller hur mark- och vattenområden ska användas. Tydliga besked från staten har stor betydelse för effektiviteten i systemet. Även detta medför att kraven på planens inne- håll behöver vara ändamålsenligt utformade liksom kraven på länsstyrel- sens yttranden i olika skeden. Det leder även till att statliga intressen kan få större genomslag i planeringen. Översiktsplanen bör inte vara bindande Vi föreslår att översiktsplanen även fortsättningsvis ska vara vägledande för efterföljande planering och prövning. Det hänger bl.a. ihop med att det krävs ett omfattande underlag för att det ska vara möjligt att i en översikts- plan säkerställa att ett område är lämpligt för en viss användning. Fastig- hetsägarna kan även behöva kompenseras om planen innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras. Det är vidare svårt att förena en bind- ande översiktsplan med den önskade inriktningen att planen inte ska med- föra väsentligt ändrade förutsättningar för annan planering. Vår bedöm- ning är att nyttan med att införa en bindande översiktsplan inte överväger det merarbete som genomförandet av en sådan reform medför. Vi anser att det inte är lämpligt att ge kommunen möjlighet att reglera omfattningen av kraven på bygglov genom föreskrifter i översiktsplanen. Innan ytterligare förändringar sker i regelverket om bygglov behövs en översyn av dessa bestämmelser i . En planeringsstrategi ger kontinuitet Med inspiration från och föreslår vi ett krav på att kom- munen varje mandatperiod ska anta en planeringsstrategi för ökad konti- nuitet i planeringen. Planeringsstrategin ska antas månader efter ett ordinarie val. Strategin är en utveckling av dagens krav på att kommunfullmäktige minst en gång varje mandatperiod ska pröva om översiktsplanen är aktuell, men är mer framåtsyftande. I en planeringsstrategi ska fullmäktige ta ställ- ning till kommunens fortsatta arbete med översiktsplaneringen, och till Kommunens syn på fortsatt arbete kan handla om att översiktsplanen bör revideras i vissa avseenden, att en fördjupning bör tas fram för en viss tätort eller stadsdel eller att arbete ska påbörjas med att se över den kommunomfattande översiktsplanen.