prop · H603162 · 2019-09-06 00:00:00 — enligt kommunallagen (2017:725). Det krav på anknytning till Det krav på anknytning till område eller dess medlemmar som område eller dess medlemmar som avses i 2 kap. 1 § kommunallagen avses i 2 kap. 1 § kommunallagen tillämpning av följande bestäm- tillämpning av följande bestäm- melser i denna lag: melser i denna lag: –2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt, –2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande, –2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom , –3 kap. 2 § om sjuktransporter, –3 kap. 3 § om kollektivtrafik, –3 kap. 7 § om samhällsorientering, –4 kap. 1 § om turism, och –5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd. Vid tillämpningen av 2 kap. 1 § Vid tillämpningen av 2 kap. 1 § om bidrag till byggande av väg och om bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för, till järnväg som staten ansvarar för, till byggande av järnväg som ett byggande av järnväg som en region landsting ansvarar för och till ansvarar för och till anläggande av anläggande av statlig farled krävs statlig farled krävs särskilda skäl särskilda skäl för undantag från för undantag från kravet på kravet på anknytning. Senaste lydelse 2017:755. Senaste lydelse 2017:755. Kommuner och landsting får Kommuner och regioner får lämna bidrag till byggande av väg lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar och järnväg som staten ansvarar Bidrag får även lämnas till Bidrag får även lämnas till anläggande av allmän farled som anläggande av allmän farled som staten ansvarar för. staten ansvarar för. även lämna bidrag till byggande av även lämna bidrag till byggande av järnväg som ett landsting ansvarar järnväg som en region ansvarar för. Vad som avses med byggande av väg och järnväg framgår av väglagen (1971:948) respektive lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Med anläggande av farled avses i denna lag att anlägga en ny farled och att i farled göra fysiska ingrepp som utgör förbättringar av den ursprungliga anläggningen. Kommuner och regioner får lämna bidrag till utbildning och lämna bidrag till utbildning och forskning som bedrivs vid statliga forskning som bedrivs vid statliga universitet och högskolor eller av universitet och högskolor eller av med tillstånd att utfärda vissa med tillstånd att utfärda vissa Kommuner och regioner får även även lämna bidrag till inrättande lämna bidrag till inrättande och och drift av forskningsinfrastruktur drift av forskningsinfrastruktur vid vid sådant konsortium som avses i sådant konsortium som avses i rådets förordning (EG) nr 723/2009 rådets förordning (EG) nr 723/2009 skapens rättsliga ram för ett skapens rättsliga ram för ett Kommuner och regioner får medfinansiera projekt inom ramen medfinansiera projekt inom ramen Kommuner och regioner får bistå utländska studerande som med stöd med stöd av svenskt utvecklings- bistånd vistas i kommunen eller vistas i kommunen eller regionen Senaste lydelse 2017:180. Senaste lydelse 2014:569. 2018/19:162 för studier eller annan utbildning. Bistånd får ges genom åtgärder som syftar till att underlätta vistelsen samt till att främja välfärden och trivseln för den studerande. för studier eller annan utbildning. Bistånd får ges genom åtgärder som syftar till att underlätta vistelsen samt till att främja välfärden och trivseln för den studerande. Kommuner och landsting får lämna ekonomiskt stöd till ung- domsorganisationer. Ett sådant stöd får också omfatta politisk verk- samhet. Kommuner och regioner får lämna ekonomiskt stöd till ung- domsorganisationer. Ett sådant stöd får också omfatta politisk verk- samhet. Kommuner får ingå avtal med Kommuner får ingå avtal med landsting om att utföra sådana regioner om att utföra sådana transporter som avses i 7 kap. 6 § transporter som avses i 7 kap. 6 § (2017:30). (2017:30). ingå avtal med landsting om att ingå avtal med regioner om att utföra hälso- och sjukvård i väntan utföra hälso- och sjukvård i väntan på sådana transporter. på sådana transporter. I aktiebolagets årsredovisning ska intäkterna, kostnaderna och resultatet av den uppdragsverksamhet som avses i 3 § redovisas särskilt. Av denna särredovisning ska det framgå 1. omsättning och resultat efter finansnetto för uppdragsverksamheten, kommuner eller regioner har in- ingått för bolaget och för uppdrags- gått för bolaget och för uppdrags- verksamheten samt kostnaderna för verksamheten samt kostnaderna för 3. kapital som kommuner 4. kapital som sysselsätts i uppdragsverksamheten. För aktiebolagets årsredovisning i övrigt gäller det som är föreskrivet i årsredovisningslagen (1995:1554). Kommuner och landsting får tillhandahålla sådan kunskap och erfarenhet som finns i den Kommuner och regioner får tillhandahålla sådan kunskap och erfarenhet som finns i den 5 Senaste lydelse 2017:79. (tjänsteexport). (tjänsteexport). Som ett led i en tjänsteexport får kommuner och landsting i begränsad omfattning exportera varor som utgör ett nödvändigt komplement till eller har ett naturligt samband med den till- handahållna kommunala tjänsten. Som ett led i en tjänsteexport får kommuner och regioner i begränsad omfattning exportera varor som utgör ett nödvändigt komplement till eller har ett naturligt samband med den till- handahållna kommunala tjänsten. Kommuner och landsting får lämna bistånd i form av utrustning, rådgivning, utbildning eller på annat sätt till ett land som får svenskt statligt bistånd. Bistånd i form av ekonomiskt stöd får lämnas endast för att genomföra utbildning och rådgivning. Kommuner och regioner får lämna bistånd i form av utrustning, rådgivning, utbildning eller på annat sätt till ett land som får svenskt statligt bistånd. Bistånd i form av ekonomiskt stöd får lämnas endast för att genomföra utbildning och rådgivning. Bistånd till ett land som inte får Bistånd till ett land som inte får svenskt statligt bistånd får lämnas svenskt statligt bistånd får lämnas av kommuner och landsting i form av kommuner och regioner i form av utrustning som kommunerna av utrustning som kommunerna och landstingen inte längre behöver och regionerna inte längre behöver för sin verksamhet. för sin verksamhet. Regeringen får ge tillstånd till att bistånd även i form av annan utrustning än som avses i första stycket, rådgivning, utbildning eller på annat sätt lämnas till ett land som inte får svenskt statligt bistånd. Bistånd i form av ekonomiskt stöd får lämnas endast för att genomföra utbildning och Kommuner och regioner som lämnar bistånd i form av utrustning lämnar bistånd i form av utrustning får i skälig omfattning använda får i skälig omfattning använda medel för att transportera och ställa medel för att transportera och ställa i ordning utrustningen så att den i ordning utrustningen så att den kan tas i bruk. kan tas i bruk. Kommuner och regioner ska förvissa sig om att bistånd som förvissa sig om att bistånd som lämnas kommer till avsedd an- lämnas kommer till avsedd an- Detta gäller dock inte om Detta gäller dock inte om biståndet avser utrustning som 2018/19:162 kommunerna och landstingen inte längre behöver för sin verksamhet. längre behöver för sin verksamhet. lämnar bistånd till ett land som får lämnar bistånd till ett land som får svenskt statligt bistånd ska anmäla svenskt statligt bistånd ska anmäla biståndet till Styrelsen för arbete (Sida). arbete (Sida). inte göras om biståndet avser inte göras om biståndet avser inte längre behöver för regionen inte längre behöver för sin Om det i kommuner eller Om det i kommuner eller landsting ska tas ut skatt enligt regioner ska tas ut skatt enligt lagen (2004:629) om trängselskatt, lagen (2004:629) om trängselskatt, får kommuner eller landsting träffa får kommuner eller regioner träffa avtal med staten om att biträda med avtal med staten om att biträda med 1.information om systemet med trängselskatt, och 2.förvaltning och upphandling med anledning av trängselskatten. får dock inte med stöd av första får dock inte med stöd av första stycket utföra uppgifter som inne- En kommun som tillhör en sammanslutning av kommuner med uppgift att tillvarata medlemmarnas intressen såsom arbetsgivare, får uppdra åt sammanslutningen att med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal eller på annat sätt enhetligt reglera anställningsvillkoren för sådana arbetstagare i kommunens tjänst, vars villkor inte ska fastställas av någon statlig myndighet. Kommunen får bestämma att uppdrag enligt första stycket får lämnas av en nämnd som handlägger frågor om anställningsvillkor för arbetstagare i Med kommun jämställs i denna Med kommun jämställs i denna En nämnd i en kommun, i ett En nämnd i en kommun, i en landsting eller i ett kommunal- region eller i ett kommunal- förbund får efter överenskommelse förbund får efter överenskommelse 6 Senaste lydelse 2017:755. med en inköpscentral uppdra åt uppdra åt Prop. anställda i inköpscentralen att i en anställda i inköpscentralen att i en upphandling besluta på nämndens upphandling besluta på nämndens Detta gäller när nämnden Detta gäller när nämnden upphandling eller 7 kap. 7 § lagen upphandling eller 7 kap. 7 § lagen (2016:1146) om upphandling inom (2016:1146) om upphandling inom Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725). En nämnd i en kommun, i ett En nämnd i en kommun, i en landsting eller i ett kommunal- region eller i ett kommunal- förbund får efter överenskom- förbund får efter överenskom- melse med den myndighet som melse med den myndighet som avses i 1 § andra stycket 2 lagen avses i 1 § andra stycket 2 lagen fråga om tjänster för elektronisk fråga om tjänster för elektronisk identifiering uppdra åt myndig- identifiering uppdra åt myndig- vägnar i ärenden enligt den lagen. vägnar i ärenden enligt den lagen. Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725). Denna lag träder i kraft . 7 Senaste lydelse 2017:755. 2.104 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:128) om Härigenom föreskrivs att 4 och 19 §§ lagen (2009:128) om ska ha följande lydelse. får anordnas av statliga universitet skolan får anordnas av statliga och högskolor, andra statliga myndigheter, kommuner, landsting och enskilda fysiska eller juridiska regioner och enskilda fysiska eller får anordna utbildningen i sam- anordnaren får anordna utbildning- verkan med andra. en i samverkan med andra. En studerande får tills vidare En studerande får tills vidare avskiljas från en utbildning som avskiljas från en utbildning som anordnas av staten, en kommun anordnas av staten, en kommun eller ett landsting om han eller hon eller en region om han eller hon 1.lider av psykisk störning, 2.missbrukar alkohol eller narkotika, eller 3.har gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet. Som ytterligare förutsättning för ett avskiljande gäller att det, till följd av något sådant förhållande som avses i första stycket, bedöms finnas en påtaglig risk att den studerande kan komma att skada någon annan person eller värdefull egendom under utbildningen. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om avskiljande. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2016:1183. 2.105 Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 §, 15 kap. 3 §, 19 kap. 3 §, 21 kap. 6 §, 25 kap. 11 §, 27 kap. 1 §, 30 kap. 25 §, 31 kap. 3 §, 37 kap. 5 §, 38 kap. 7 §, 44 kap. 5 § och rubriken närmast före 31 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Vad som föreskrivs i tryck- Det som föreskrivs i tryck- frihetsförordningen om rätt att ta frihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar hos del av allmänna handlingar hos myndigheter ska i tillämpliga delar myndigheter ska i tillämpliga delar aktiebolag, handelsbolag, aktiebolag, handelsbolag, ekono- miska föreningar och stiftelser där miska föreningar och stiftelser där kommuner eller regioner utövar ett ett rättsligt bestämmande inflyt- Sådana bolag, föreningar och stiftelser ska vid tillämpningen av stiftelser ska vid tillämpningen av denna lag jämställas med myndig- denna lag jämställas med myndig- Kommuner och landsting ska Kommuner och regioner ska anses utöva ett rättsligt bestäm- anses utöva ett rättsligt bestäm- mande inflytande om de ensamma mande inflytande om de ensamma 1.äger aktier i ett aktiebolag eller andelar i en ekonomisk förening med mer än hälften av samtliga röster i bolaget eller föreningen eller på något annat sätt förfogar över så många röster i bolaget eller föreningen, 2.har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i styrelsen för ett aktiebolag, en ekonomisk förening eller en stiftelse, eller 3.utgör samtliga obegränsat ansvariga bolagsmän i ett handelsbolag. Vid tillämpningen av andra Vid tillämpningen av andra stycket 1–3 ska inflytande som stycket 1–3 ska inflytande som utövas av en juridisk person över utövas av en juridisk person över vilken en kommun eller ett vilken en kommun eller en region landsting bestämmer på det sätt bestämmer på det sätt som anges i som anges i de nämnda punkterna de nämnda punkterna anses utövat anses utövat av kommunen eller av kommunen eller regionen. Första stycket gäller också för Första stycket gäller också för handlingar som efter medgivande handlingar som efter medgivande av en kommun eller ett landsting av en kommun eller en region för för viss bestämd tid förvaras hos viss bestämd tid förvaras hos aktiebolag, handelsbolag, ekonom- aktiebolag, handelsbolag, ekonom- 2018/19:162 iska föreningar eller stiftelser där kommuner eller landsting har utövat ett rättsligt bestämmande inflytande. Vad som föreskrivs om kommun- er och landsting i första–tredje styckena tillämpas också på kommunalförbund. iska föreningar eller stiftelser där kommuner eller regioner har utövat ett rättsligt bestämmande inflytande. Det som föreskrivs om kommun- er och regioner i första–tredje styckena tillämpas också på kommunalförbund. Sekretessen enligt 1, 1 a och 2 §§ Sekretessen enligt 1, 1 a och 2 §§ hindrar inte att uppgifter som avses hindrar inte att uppgifter som avses i 37 kap. 4 § lämnas till den i 37 kap. 4 § lämnas till den vad som föreskrivs i 6 kap. 1 § det som föreskrivs i 6 kap. 1 § lagen lagen (2006:544) om kommuners (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och regioners åtgärder inför och vid fredstid och höjd beredskap och förordningen (1996:1475) skyldighet att lämna upplysningar skyldighet att lämna upplysningar m.m. om krigsfångar och andra m.m. om krigsfångar och andra Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till ärende om förvärv, överlåtelse, upplåtelse eller användning av egendom, tjänst eller annan nyttighet, om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs. Begreppet tjänst omfattar inte arbete som för en myndighets behov utförs av dess egen eller någon annan myndighets personal, om det inte är fråga om ett arbete som en myndighet i konkurrens med andra myndigheter eller enskilda erbjuder sig att utföra. Om ett ärende enligt första Om ett ärende enligt första stycket rör upphandling, får uppgift stycket rör upphandling, får uppgift som rör anbud eller som rör som rör anbud eller som rör motsvarande erbjudande inom en motsvarande erbjudande inom en kommun, ett landsting eller en kommun, en region eller en myndigheter inte i något fall myndigheter inte i något fall lämnas till någon annan än den som lämnas till någon annan än den som erbjudandet förrän alla anbud eller erbjudandet förrän alla anbud eller beslut om leverantör och anbud beslut om leverantör och anbud 1 Senaste lydelse 2013:972. 2 Senaste lydelse 2016:1155. Under en elektronisk Prop. auktion får dock lämnas sådana auktion får dock lämnas sådana uppgifter som avses i 8 kap. 25 § uppgifter som avses i 8 kap. 25 § (2016:1145) om upphandling, 8 kap. 25 § lagen upphandling, 8 kap. 25 § lagen (2016:1146) om upphandling inom (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna eller 6 kap. försörjningssektorerna eller 6 kap. (2011:1029) om upphandling på försvars- och upphandling på försvars- och Om ett ärende enligt första Om ett ärende enligt första stycket rör försäljning av lös stycket rör försäljning av lös räkning, får uppgift som rör anbud räkning, får uppgift som rör anbud eller som rör motsvarande erbjud- eller som rör motsvarande erbjud- ande inom en kommun, ett ande inom en kommun, en region landsting eller en myndighet eller eller en myndighet eller mellan mellan statliga myndigheter inte i statliga myndigheter inte i något något fall lämnas till någon annan fall lämnas till någon annan än den än den som har lämnat anbudet som har lämnat anbudet eller eller erbjudandet förrän alla anbud erbjudandet förrän alla anbud eller eller avtal har slutits eller ärendet avtal har slutits eller ärendet annars annars har slutförts. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Beträffande en handling som anger villkoren i ett slutet avtal gäller sekretessen dock längst till dess att , eller hos statliga affärsverk, och i affärsverksamhet , har gått från det att avtalet slöts. Sekretessen enligt 5 § hindrar Sekretessen enligt 5 § hindrar vad som föreskrivs i 6 kap. 1 § det som föreskrivs i 6 kap. 1 § lagen lagen (2006:544) om kommuners (2006:544) om kommuners och och landstings åtgärder inför och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid fredstid och höjd beredskap och förordningen (1996:1475) om skyl- förordningen (1996:1475) om skyl- dighet att lämna upplysningar m.m. dighet att lämna upplysningar m.m. om krigsfångar och andra skyddade om krigsfångar och andra skyddade Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att uppgift lämnas 1.från en myndighet som bedriver verksamhet som avses i 1 § i en kommun till en annan sådan myndighet i samma kommun, 2. från en bedriver verksamhet som avses i bedriver verksamhet som avses i 1 § i ett landsting till en annan 1 § i en region till en annan sådan myndighet i samma region, 3. till en myndighet som bedriver 3. till en myndighet som bedriver verksamhet som avses i 1 § eller till verksamhet som avses i 1 § eller till en enskild vårdgivare enligt vad en enskild vårdgivare enligt det som föreskrivs om sammanhållen som föreskrivs om sammanhållen (2008:355), (2008:355), 4.till ett nationellt eller regionalt kvalitetsregister enligt patientdatalagen, bedriver verksamhet som avses i bedriver verksamhet som avses i landsting till annan sådan myn- region till annan sådan myndighet dighet för forskning eller fram- för forskning eller framställning av ställning av statistik eller för statistik eller för administration på verksamhetsområdet, om det området, om det inte kan antas att kan antas att den enskilde eller den enskilde eller någon närstående någon närstående till den enskilde till den enskilde lider men om lider men om uppgiften röjs, eller uppgiften röjs, eller 6. till en enskild enligt vad som föreskrivs i –lagen (1988:1473) om undersökning beträffande vissa smittsamma sjukdomar i brottmål, –lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, –smittskyddslagen (2004:168), –6 och 7 kap. lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m., –lagen (2006:496) om blodsäkerhet, –lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler, –lagen (2012:263) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga organ eller förordning som har meddelats med stöd av den lagen, eller –2 kap. lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Senaste lydelse 2017:614. Sekretess gäller i verksamhet som avser bestämmande av skatt eller fastställande av underlag för bestämmande av skatt eller som avser fastighetstaxering för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. 1.i verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som har tillförts databasen, 2. hos kommun eller landsting 2. hos kommun eller region för för uppgift om en enskilds uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som har lämnat i ett nämnden har lämnat i ett ärende om ärende om förhandsbesked i en förhandsbesked i en skatte- eller skatte- eller taxeringsfråga, och 3.hos för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som har lämnat i ett ärende om särskild sjukförsäkringsavgift. Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skattetillägg, återkallelseavgift och förseningsavgift samt expeditionsavgift och tilläggsavgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 3, 4 eller 6 §. För uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst . Får ett landsting eller en Får en region eller en kommun kommun som inte ingår i ett som inte ingår i en region i landsting i samband med sådana samband med sådana överlägg- överläggningar som avses i 9 och ningar som avses i 9 och 13 §§ 13 §§ lagen (2002:160) om läke- lagen (2002:160) om läkemedels- medelsförmåner m.m. en uppgift förmåner m.m. en uppgift från från Tandvårds- och läkemedels- förmånsverket som är sekretess- månsverket som är sekretess- reglerad enligt 23 § första stycket 1, reglerad enligt 23 § första stycket 1, lämplig på uppgiften även hos 4Senaste lydelse 2016:1203. 2018/19:162 gäller dock inte om det finns en primär sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse som är tillämplig på uppgiften hos den mottagande myndigheten. gäller dock inte om det finns en primär sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse som är tillämplig på uppgiften hos den mottagande myndigheten. Sekretess gäller i affärsverk- Sekretess gäller i affärsverk- samhet hos en bank, ett kredit- samhet hos en bank, ett kredit- marknadsföretag eller ett värde- kommuner eller regioner utövar ett inflytande över för uppgift om en över för uppgift om en enskilds förhållanden, om det inte står klart inte står klart att uppgiften kan att uppgiften kan lämnas ut utan att lämnas ut utan att den enskilde lider den enskilde lider skada eller men. skada eller men. I ett ärende enligt I ett ärende enligt lagen om upphandling inom försörjnings- om upphandling inom försörjnings- sektorerna, lagen (2016:1147) om sektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet på försvars- och säkerhetsområdet gäller dock sekretess för sådana gäller dock sekretess för sådana uppgifter endast om det kan antas uppgifter endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. men om uppgiften röjs. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretess enligt 4 § hindrar inte Sekretess enligt 4 § hindrar inte att uppgifter som avses i den vad som föreskrivs i 6 kap. 1 § det som föreskrivs i 6 kap. 1 § lagen lagen (2006:544) om kommuners (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och regioners åtgärder inför och vid fredstid och höjd beredskap och 5 Senaste lydelse 2017:351. förordningen (1996:1475) om skyldighet att lämna upplysningar m.m.om krigsfångar och andra skyddade personer. förordningen (1996:1475) om Prop. 2018/19:162 skyldighet att lämna upplysningar m.m.om krigsfångar och andra skyddade personer. Sekretess gäller hos kommuner Sekretess gäller hos kommuner och landsting i verksamhet som och regioner i verksamhet som