prop · H603162 · 2019-09-06 00:00:00 — En ny beteckning för kommuner på regional nivå och vissa frågor om regionindelning Regeringens proposition 2018/19:162 En ny beteckning för kommuner på regional nivå och vissa frågor om regionindelning Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionen innehåller förslag om att beteckningen för kommuner på regional nivå ska ändras från landsting till region. Regeringens lagförslag innebär att ett antal lagar ändras genom att den nuvarande beteckningen landsting byts ut mot region. Propositionen innehåller också förslag till ändringar i lagen (1979:411) om ändringar i indelning i kommuner och landsting. Regeringen föreslår att det vid prövning av frågan om ändring i regionindelningen ska tas särskild hänsyn till önskemål och synpunkter från den eller de regioner som närmast berörs av ändringen. Det ska krävas särskilda skäl för att besluta om en ändring i regionindelningen mot en berörd regions vilja. Vid en sådan prövning ska också särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som närmast berörs av ändringen. Vidare ska befolkningens önskemål och synpunkter beaktas vid ändringar i regionindelningen. Berörda regioner ska, om det inte är uppenbart obehövligt, som ett led i beredningen av ett yttrande eller en ansökan om ändrad regionindelning inhämta synpunkter från befolkningen. Lagändringarna föreslås i huvudsak träda i kraft . I några fall föreslås av författningstekniska skäl ett något senare ikraftträdandedatum. Ändringarna i tryckfrihetsförordningen föreslås träda i kraft . 2018/19:162 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ............................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i indelning i kommuner och Förslag till lag om ändring i kommunallagen (2017:725) ........................................................................ Förslag till lag om ändring i Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen............... Förslag till lag om ändring i ................. Förslag till lag om ändring i ..................... Förslag till lag om ändring i ......................... Förslag till lag om ändring i jordabalken ......................... Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken ................ Förslag till lag om ändring i ......................... Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken....... Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m............................... Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948) ........... Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207) ........................................................................ Förslag till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719) ........................................................................ Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. .............. Förslag till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare ................... Förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262) ........................................................................ Förslag till lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting ...................... Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om Förslag till lag om ändring i lagen (1981:324) om 2.26Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m. ............................... 2.27Förslag till lag om ändring i lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i 2.28Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125) ..................................................................... 2.29Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) ..................................................................... 2.30Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) ..................................................................... 2.31Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. ................................................ 2.32Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950) ..................................................................... 2.33Förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster ............... Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) ...... 2.35Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) ................................................................... 2.36Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1402) om övertagande av vissa sjukhem och andra Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45) .... 2.38Förslag till lag om ändring i lagen (1991:419) om resekostnadsersättning vid sjukresor ............................. 2.39Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481) ..................................................................... 2.40Förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta.................. 2.41Förslag om lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) ..................................................................... 2.42Förslag till lag om ändring i lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader ........................ 2.43Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall....................................... 2.44Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om 2.45Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om 2.46Förslag till lag om ändring i lagen (1992:339) om 2.47Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om 2.48Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap..................................... Förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433) .................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.................. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi ................................................ Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om Förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220) .................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ...................... Förslag till lag om ändring i lagen (1995:479) om nordisk konvention om socialt bistånd och sociala Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg....................................................... Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) ....... Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om Förslag till lag om ändring i lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1156) om Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1157) om Förslag till lag om ändring i lagen (1997:735) om Förslag till lag om ändring i lagen (1997:736) om Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) ............ Förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet................ Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om Förslag till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078) .................................................................... 2.74Förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079) ................................................................... 2.75Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) ................................................................... 2.76Förslag till lag om ändring i lagen (2001:99) om den 2.77Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) ..................................................................... 2.78Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980) ....................................... 2.79Förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om 2.80Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. .............................. 2.81Förslag till lag om ändring i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet ..... 2.82Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ........... 2.83Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168) ..................................................................... 2.84Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om 2.85Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter .............................................. 2.86Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning av brott........................................ 2.87Förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403) ..................................................................... 2.88Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) ..................................................................... 2.89Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. .................... 2.90Förslag till lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) ......... 2.92Förslag till lag om ändring i lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler ........................................ 2.93Förslag till lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd 2.94Förslag till lag om ändring i lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd 2.95Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa..... 267 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om Förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl......................... Förslag till lag om ändring i patientdatalagen (2008:355) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2008:552) om katastrofmedicin som en del av svenska insatser Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ...................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2009:128) om Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) .............................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk ..................... Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden....................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting ................................................ Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga Förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ........ Förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800)................................. Förslag till lag om ändring i (2010:900) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1065) om Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet............ Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) ................................................................... Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210) ..................................................................... Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211) ..................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2012:263) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av Förslag till lag om ändring i lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i utan nödvändiga tillstånd.................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska Förslag till lag om ändring i lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet......................................................... Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801) ..................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn .. Förslag till lag om ändring i lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete ................................................... Förslag till lag om ändring i patientlagen (2014:821) ... Förslag till lag om ändring i lagen (2015:62) om identifiering av rapporteringspliktiga konton med Förslag till lag om ändring i lagen (2015:602) om överlämnande av allmänna handlingar för förvaring..... Förslag till lag om ändring i lagen (2015:911) om identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella Förslag till lag om ändring i lagen (2016:35) om bidrag för glasögon till vissa barn och unga.................. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:659) om avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna ..................... Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ........................................ Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ............................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2017:151) om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter................ Förslag till lag om ändring i lagen (2017:209) om hälsoundersökning av barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet ................................................ Förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården ................ Förslag till lag om ändring i museilagen (2017:563)...... Förlag till lag om ändring i lagen (2017:571) om försöksverksamhet med branschskolor........................... Förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och Förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (2017:900) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2018:90) om insyn i finansiering av partier......................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2018:222) om Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (2018:396) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2018:597) om bokföring och redovisning............................ Förslag till lag om ändring i lagen (2018:649) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende............................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2018:672) om Förslag till lag om ändring i lagen (2018:744) om Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1212) om Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1214) om ändring i patientdatalagen (2008:355)............................ Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1241) om ändring i lagen (2018:1212) om nationell Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1276) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ...................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1625) om skyldighet för vissa offentliga funktionärer att anmäla innehav av finansiella instrument ...................... Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service ...................... Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1997) om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).............. Förslag till lag om ändring i lagen (2019:212) om viss gemensam offentlig service.................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2019:504) om ansvar för god forskningssed och prövning av oredlighet i forskning .................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2019:000) om ändring i skyddslagen (2010:305) ................................. 3 Ärendet och dess beredning ......................................................... 4Landstingens, kommunernas och befolkningens synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen .......................................... 4.1Nuvarande reglering i indelningslagen och 4.2Landstingens, kommunernas och befolkningens synpunkter vid indelningsändringar .............................. 4.3Reglerna om indelningsändringar för kommuner och landsting bör harmoniseras ytterligare .......................... 4.4Landstingens synpunkter vid ändringar i 4.5Kommunernas synpunkter vid ändringar i 4.6Befolkningens synpunkter vid ändringar i En ny beteckning för kommuner på regional nivå ....................... Beteckningen ska ändras ............................................... Någon definition bör inte införas i kommunallagen...... Fortsatt möjlighet att använda Författningsändringar till följd av en ny beteckning .................... Allmänt om följdändringarna ........................................ Ändring i ellagen .......................................... Ändring i hälso- och sjukvårdslagen ............ Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................ 8.1Landstingens, kommunernas och befolkningens synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen......... Konsekvenser för kommuner och Ny beteckning för kommuner på regional nivå .............. Konsekvenser för landstingen och Konsekvenser för statliga myndigheter ......... Konsekvenser för övriga................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i indelning i kommuner och Förslaget till lag om ändring i kommunallagen (2017:725) ...................................................................... Förslaget till lag om ändring i Förslaget till lag om ändring i riksdagsordningen .......... Förslaget till lag om ändring i ............ Förslaget till lag om ändring i ................ Förslaget till lag om ändring i .................... Förslaget till lag om ändring i jordabalken..................... Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken............ Förslaget till lag om ändring i .................... Förslaget till lag om ändring i Förslaget till lag om ändring i lagen (1933:269) om Förslaget till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m............................. Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:314) om Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om Förslaget till lag om ändring i väglagen (1971:948) ...... Förslaget till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207) ...................................................................... Förslaget till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719) ...................................................................... Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. ............ Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare ................. Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:160) om Förslaget till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262) ...................................................................... Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting .................... Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:578) om 9.25Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:324) om 9.26Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m. ............................... 9.27Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i 9.28Förslaget till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125) ..................................................................... 9.29Förslaget till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) ..................................................................... 9.30Förslaget till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) ..................................................................... 9.31Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. ................................................ 9.32Förslaget till lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950) ..................................................................... 9.33Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster ............... Förslaget till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) ... 9.35Förslaget till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) ................................................................... 9.36Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1402) om övertagande av vissa sjukhem och andra 9.37Förslaget till lag om ändring i minerallagen (1991:45) ....................................................................... 9.38Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:419) om resekostnadsersättning vid sjukresor .............................