prop · H60350 · 2019-03-05 00:00:00 — Enligt punkten 3 gäller den upphävda lagens bestämmelser i 3–12 §§ för äktenskap som ingåtts innan EU-förordningarna om makars och registrerade partners förmögenhetsförhållanden började tillämpas. En förutsättning för att den upphävda lagen ska gälla är dock att makarna inte efter har ingått ett giltigt lagvalsavtal (se artikel 23 i respektive förordning; se även 6 kap. 1 §). Övergångsbestämmelsen speglar artikel 69.3 i EU- förordningarna, som anger i vilka situationer förordningarna är tillämpliga (se även rättelser till förordningarna, bilaga 3). Enligt punkten 4 ska den upphävda lagens föreskrifter gälla för hand- läggningen i domstol av mål och ärenden som har inletts före . Det innebär t.ex. att om en ansökan om stämning har getts in före denna dag tillämpas behörighetsbestämmelserna i 2 § lagen om internatio- nella frågor om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i stället för bestämmelserna om domstols behörighet i kapitel II i EU-förordningarna om makars och registrerade partners förmögenhetsförhållanden. I punkten 5 finns en upplysning om att övergångsbestämmelser för frågor om makars förmögenhetsförhållanden i nordiska situationer finns i lagen om ändring i förordningen om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap. Övervägandena finns i avsnitt 11. 2018/19:50 13.2 Förslaget till lag om ändring i 7 kap. Makars egendom 3 § Genom ett äktenskapsförord kan makar eller blivande makar bestämma att egendom som tillhör eller tillfaller någon av dem ska vara hans eller hennes enskilda egendom. Genom ett nytt äktenskapsförord kan makar bestämma att egendomen ska vara giftorättsgods. Ett äktenskapsförord ska upprättas skriftligen, dateras och undertecknas av makarna eller de blivande makarna. Detta gäller även om någon av dem är underårig eller om äktenskapsförordet avser egendom, som till någon del omfattas av förvaltarskap enligt . I så fall ska dock förmyndarens eller förvaltarens skriftliga medgivande inhämtas. Ett äktenskapsförord ska registreras hos . Ett äktenskapsförord som har slutits mellan blivande makar gäller från äktenskapets ingående, om det ges in till inom en månad från det att äktenskapet ingicks. I annat fall gäller äktenskapsförordet först från och med den dag då det ges in till . I paragrafen finns bestämmelser om upprättande och registrering av äktenskapsförord. Övervägandena finns i avsnitt 6.4. I andra stycket införs ett krav på datering av äktenskapsförord. Ett mot- svarande formkrav finns i artikel 25 i rådets förordning (EU) 2016/1103 av om genomförande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om makars förmögenhetsförhållanden och artikel 25 i rådets förordning (EU) 2016/1104 av om genomförande av ett för- djupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om förmögenhetsrättsliga verkningar av registrerade partnerskap. 1.Denna lag träder i kraft . 2.För äktenskapsförord som har getts in för registrering hos före ikraftträdandet gäller 7 kap. 3 § i den äldre lydelsen, om inte något annat följer av rådets förordning (EU) 2016/1103 av om genomförande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag samt erkän- nande och verkställighet av domar i mål om makars förmögenhetsförhållanden eller rådets förordning (EU) 2016/1104 av om genomförande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om förmögenhetsrättsliga verknin- gar av registrerade partnerskap. Enligt punkten 1 träder lagen i kraft . I punkten 2 anges att äldre föreskrifter tillämpas på äktenskapsförord som gavs in för registrering till före ikraftträdandet, om inte något annat följer av EU:s förordningar. Förordningarna reglerar formkraven för äktenskapsförord med gränsöver- skridande följder. Det innebär att det för äktenskapsförord som ges in efter kan tillkomma ett dateringskrav redan innan den nya lagen träder i kraft, under förutsättning att äktenskapsförordet har gräns- överskridande följder. Övervägandena finns i avsnitt 11. 13.3 Förslaget till lag om ändring i förordningen Prop. 2018/19:50 (1931:429) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap Hittillsvarande 2 a §, 3 a–6 §§ och 23 § i förordningen upphävs. Bestäm- melserna i 2 a–5 §§ förs över till 3 kap. 2, 5 och 8–12 §§ i den föreslagna lagen om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer. Att 23 § upphävs innebär att förordningen numera även är tillämplig på äktenskap mellan samkönade makar, se avsnitt 7.1. 3 § Bestämmelser om makars förmögenhetsförhållanden i nordiska situationer finns i lagen (2019:000) om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internatio- nella situationer. I paragrafen upplyses om att bestämmelser om makars förmögenhetsför- hållanden i nordiska situationer finns i lagen om makars och sambors för- mögenhetsförhållanden i internationella situationer. Övervägandena finns i avsnitt 7.1. 7 § Ett yrkande om äktenskapsskillnad mellan makar som är medborgare och har sin hemvist i en fördragsslutande stat tas upp i om 1.makarna har sin hemvist här, 2.makarna senast hade hemvist här och en av dem är bosatt här, 3.makarna är svenska medborgare, 4.svaranden har sin hemvist här, 5.någon av makarna har sin hemvist här, om en ansökan om äktenskapsskillnad är gemensam, 6.käranden har sin hemvist här, om han eller hon varit bosatt här innan ansökningen gjordes, eller 7.käranden är svensk medborgare och har sin hemvist här, om han eller hon varit bosatt här innan ansökningen gjordes. I paragrafen regleras svensk domstols behörighet att i nordiska situationer pröva frågor om äktenskapsskillnad. Paragrafen införlivar artikel 7 i kon- ventionen mellan , , , och innehållande internationellt privaträttsliga bestämmelser om äkten- skap, adoption och förmynderskap (den nordiska äktenskapskonventionen, senast ändrad 2006). Övervägandena finns i avsnitt 7.2. Paragrafen ges en ny utformning och riktas bara till svenska domstolar. I paragrafen tas regleringen om svensk domstols behörighet att pröva ett yrkande om legal separation (hemskillnad) bort. Även det hittillsvarande andra stycket tas bort. 8 § En svensk domstol får i samband med ett yrkande om äktenskapsskillnad också pröva frågor om tillfälligt hävande av sammanlevnaden. Även frågor om vårdnad om barn, barns boende och umgänge med barn får prövas i samband med ett sådant yrkande, om 2018/19:50 1. barnet är makarnas gemensamma, och 2. barnet har sin hemvist i . Om barnet inte har sin hemvist i , får frågor om vårdnad om barn, barnets boende och umgänge med barn ändå tas upp här, om 1.barnet har sin hemvist i en fördragsslutande stat, 2.barnet är makarnas gemensamma och åtminstone en av makarna har vårdnaden om barnet, 3.makarna har godtagit att frågan prövas här, och 4.det är till barnets bästa att frågan prövas här. I paragrafen regleras svensk domstols behörighet att i nordiska situationer pröva frågor som har samband med ett yrkande om äktenskapsskillnad. Paragrafen införlivar artikel 8 i den nordiska äktenskapskonventionen. Över- vägandena finns i avsnitt 7.2. Paragrafen ges en ny utformning och riktas bara till svenska domstolar. I paragrafen tas regleringen av vilka yrkanden som får prövas i samband med ett yrkande om legal separation (hemskillnad) bort. Ändringarna innebär vi- dare att bestämmelser om svensk domstols behörighet att pröva frågor om bodelning i samband med ett yrkande om äktenskapsskillnad tas bort och flyttas till 3 kap. 3 § i lagen om makars och sambors förmögenhetsförhål- landen i internationella situationer. 8 a § Om en talan angående en fråga enligt 7 eller 8 § väcks i en svensk domstol när det redan pågår ett förfarande mellan samma parter vid en behörig myndighet i en annan fördragsslutande stat, ska talan avvisas till förmån för den myndigheten. Vid tillämpning av första stycket ska en fråga om legal separation och en fråga om äktenskapsskillnad anses vara samma fråga. I paragrafen, som utformas i enlighet med Lagrådets förslag, regleras kon- kurrerande förfaranden. Paragrafen införlivar artikel 8 a i den nordiska äktenskapskonventionen. Övervägandena finns i avsnitt 7.2. Paragrafen ges en ny utformning och riktas bara till svenska domstolar. I paragrafen byts hemskillnad ut mot legal separation som är det begrepp som används. 9 § Vid prövning av frågor som avses i 7 och 8 §§ tillämpas svensk lag. Om legal separation har beslutats i en fördragsslutande stat, har makarna rätt till äktenskapsskillnad utan föregående betänketid, under förutsättning att de har levt åtskilda som motsvarar betänketiden och att de inte har återupp- Paragrafen reglerar dels tillämplig lag vid prövningen av äktenskapsskill- nad och andra frågor som kan tas upp i samband med äktenskapsskillna- den, dels möjligheten att få äktenskapsskillnad här när legal separation be- viljats i en annan nordisk stat. Paragrafen införlivar artikel 9 i den nordiska Övervägandena finns i avsnitt 7.3. Paragrafen ges en ny utformning och riktas bara till svenska domstolar. I första stycket tas regleringen om tillämplig lag vid prövning av en fråga om bodelning i samband med ett yrkande om äktenskapsskillnad eller legal Bestämmelserna i hittillsvarande tredje stycket förs till ett nytt andra Bestämmelsen i hittillsvarande andra stycket utgår. 10 § Om en make avlider efter det att legal separation beslutats och om den tillämpliga lagen inte innehåller regler om legal separation ska, i fråga om efter- levande makes rätt att ärva eller ta testamente efter den avlidne, den legala separa- tionen likställas med äktenskapsskillnad, om den legala separationen bestod vid dödsfallet. Paragrafen reglerar rättsverkningarna av legal separation vid arv eller tagande av testamente om det saknas regler om legal separation i den lag som ska tillämpas. Paragrafen införlivar artikel 10 i den nordiska äktenskapskonven- tionen. Övervägandena finns i avsnitt 7.5. I paragrafen tas regleringen av egendomsordningen efter legal separation bort och flyttas till 3 kap. 13 § i lagen om makars och sambors förmögen- hetsförhållanden i internationella situationer. 22 § Lagakraftvunnen dom eller administrativ myndighets beslut, som meddelats i en annan fördragsslutande stat med tillämpning av bestämmelser som motsvarar 7, 8, 11, 13, 14, 15, 19 eller 21 §, ska gälla i utan något särskilt beslut och utan att det görs någon prövning av avgörandets riktighet eller myndighetens behörighet. Detsamma gäller en lagakraftvunnen dom som meddelats i en annan fördragsslu- tande stat och avser ogiltighet eller återgång av äktenskap mellan medborgare i någon fördragsslutande stat. I paragrafen regleras frågor om erkännande av avgöranden som har med- delats i en annan nordisk stat. Paragrafen införlivar artikel 22 i den nordiska äktenskapskonventionen. Övervägandena finns i avsnitt 7.6. Paragrafen ges en ny utformning och reglerar bara erkännande i av avgöranden från andra nordiska stater. Regleringen av erkännande av av- göranden om boskillnad och bodelning tas bort och flyttas till 3 kap. 14 § i lagen om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer. 1.Denna lag träder i kraft . 2.I förhållande till gäller fortfarande a)bestämmelserna i 3 § i den äldre lydelsen och de upphävda 2 a och 3 a–4 §§, om äktenskapet har ingåtts före och makarna inte den dagen eller därefter ingår ett lagvalsavtal som är giltigt till formen, och b)äldre föreskrifter i fråga om handläggningen i domstol av mål och ärenden som har inletts före . I förhållande till de övriga nordiska länderna gäller för lagvalsavtal som har ingåtts före ikraftträdandet fortfarande den upphävda 4 §. Enligt punkten 1 träder lagen i kraft . Enligt punkten 2 a gäller bestämmelserna i 3 § i den äldre lydelsen och de upphävda 2 a och 3 a–4 §§ i förhållande till om äktenskapet ingåtts innan rådets förordning (EU) 2016/1103 av om genom- förande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om makars förmögenhetsförhållanden började tillämpas. En förutsättning för att dessa 2018/19:50 bestämmelser ska gälla är dock att makarna inte efter har ingått ett giltigt lagvalsavtal. Har makarna ingått ett giltigt lagvalsavtal, gäller EU-förordningen. Övergångsbestämmelsen speglar artikel 69.3 i EU- förordningen, som anger i vilka situationer den är tillämplig (se även rättel- ser till EU-förordningen, bilaga 3). Enligt punkten 2 b ska äldre föreskrifter gälla i förhållande till för handläggningen i domstol av mål och ärenden som har inletts före . Det innebär t.ex. att om en ansökan om stämning har getts in före denna dag tillämpas behörighetsbestämmelserna i den hittillsvarande 8 § förordning i stället för bestämmelserna om domstols be- hörighet i kapitel II i EU-förordningen. I punkten 3 anges att i förhållande till andra nordiska länder än gäller för lagvalsavtal som har ingåtts före ikraftträdandet fortfarande be- stämmelserna i den upphävda 4 § förordning. Det innebär att om frågan om giltigheten av ett lagvalsavtal som ingåtts före ikraftträdandet ska bedömas enligt svensk rätt, ska lagvalsavtalet anses vara giltigt om det är skriftligt. Det innebär också att kravet i 3 kap. 12 § tredje stycket lagen om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer på registrering av lagvalsavtal för att lagvalsavtalet ska gälla i mot tredje man bara gäller för lagvalsavtal som har ingåtts efter ikraftträdandet. Övervägandena finns i avsnitt 11 (jfr även övergångsbestämmelserna till lagen om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer). 13.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:595) om erkännande och verkställighet av nordiska domar på privaträttens område 7 § Denna lag tillämpas inte om något annat följer av –de unionsrättsakter och internationella instrument som anges i 1 § lagen (2014:912) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och internationell verkställighet av vissa avgöranden, eller i 1 kap. 2 § lagen (2019:000) om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer, eller –särskilda bestämmelser om erkännande och verkställighet av avgöranden och för- likningar på särskilda rättsområden. Lagen tillämpas inte heller i fråga om 1.dom eller förlikning i mål om boskillnad, legal separation, äktenskapsskillnad, återgång av äktenskap, antagande av adoptivbarn eller adoptivförhållandes hävande, omyndighetsförklaring eller dess hävande eller i mål angående bodelning eller skadestånd med anledning av legal separation, äktenskapsskillnad eller återgång av äktenskap, om det inte är fråga om verkställighet av en dom som ska gälla i enligt 22 § förordningen (1931:429) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap eller enligt 3 kap. 14 § lagen (2019:000) om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internatio- nella situationer, 2. dom eller förlikning som rör vårdnad om eller rätt till umgänge med barn eller överlämnande av barn i annat fall, om det inte är fråga om verkställighet enligt 6 §, 3. dom eller förlikning som rör familjerättslig underhållsskyldighet, 4. dom eller förlikning som rör faderskapet till barn, 5. dom eller förlikning som rör rätt på grund av arv eller testamente, efterlevande Prop. 2018/19:50 makes rätt, boutredning eller skifte med anledning av dödsfall eller ansvar för den dödes skulder, om inte den avlidne var medborgare i , , , eller och hade sin hemvist i någon av dessa stater, 6. dom eller förlikning som rör a)en gäldenärs försättande i konkurs, b)inledande av en förhandling om offentligt ackord utan konkurs, c)andra frågor som beror av en konkursdomares eller konkursdomstols prövning, eller d)en rättshandlings eller någon annan åtgärds ogiltighet eller återgång på grund av konkurs eller förhandling om offentligt ackord utan konkurs i något av de nordiska länderna, om det framgår av konkursbeslutet eller beslutet om offentlig ackords- förhandling att gäldenären inte hade sin hemvist i något av de nordiska länderna, eller 7. dom eller förlikning i mål som ska tas upp av särskild domstol för handläggning av tvister som rör kollektivavtal. Paragrafen anger vissa undantag från lagens tillämpningsområde. Paragra- fen införlivar delvis artikel 2 i konventionen mellan , , , och om erkännande och verkställig- het av domar på privaträttens område. Övervägandena finns i avsnitt 7.6. Ändringarna i paragrafen är en följd av att reglerna om makars förmögen- hetsförhållanden i nordiska situationer flyttas från förordningen om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmyn- derskap till lagen om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer. I första stycket görs ett tillägg om att lagen inte tillämpas om något annat följer av de unionsrättsakter som anges i 1 kap. 2 § lagen om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer, dvs. rådets förordning (EU) 2016/1103 av om genomförande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om makars förmögenhets- förhållanden och rådets förordning (EU) 2016/1104 av om genomförande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörig- het, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om förmögenhetsrättsliga verkningar av registrerade partnerskap. I andra stycket görs ett tillägg om att verkställighet får ske av en dom eller förlikning som ska gälla i enligt 3 kap. 14 § lagen om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer. 13.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:788) om införande av Bestämmelse om nordiska boskillnadsmål 19 § I fråga om en ansökan om boskillnad som får tas upp av svensk domstol enligt 3 kap. 5 § lagen (2019:000) om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i inter- nationella situationer ska bestämmelser om rättegången i boskill- nadsmål fortfarande tillämpas. Paragrafen anger vilka förfaranderegler som tillämpas vid en ansökan om bo- Övervägandena finns i avsnitt 7.2. 2018/19:50 En hänvisning ändras i paragrafen till följd av att de nordiska bestämmel- serna om boskillnad flyttas från 5 § förordningen (1931:429) om vissa inter- nationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap till 3 kap. 5 § lagen om makars och sambors förmögenhetsförhållanden i internationella situationer. 13.6Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:417) om arv i internationella situationer 2 § I 3 kap. finns bestämmelser som delvis införlivar konventionen mellan , , , och om arv, testamente och bo- utredning (den nordiska arvskonventionen). Paragrafen upplyser om införlivandet i svensk rätt av den nordiska arvs- konventionen, som senast ändrades 2012. Övervägandena finns i avsnitt 7.1. Genom ändringen i paragrafen klargörs att lagens tredje kapitel – till skillnad från hittillsvarande lydelse – bara delvis införlivar den nordiska arvskonventionen i svensk rätt. Detta klargörande sker till följd av att be- stämmelserna om bodelning med anledning av en makes död i nordiska situationer flyttas till lagen om makars och sambors förmögenhetsförhål- landen i internationella situationer (3 kap. 4, 6, 7 och 15 §§). Särskilda bestämmelser för nordiska förhållanden 8 § I fråga om erkännande och verkställighet av dom eller förlikning från , , eller om rätt på grund av arv eller testamente, efterlevande makes rätt, boutredning eller skifte med anledning av dödsfall eller ansvar för den dödes skulder finns bestämmelser i lagen (1977:595) om erkännande och verk- ställighet av nordiska domar på privaträttens område. Om den lagen inte är tillämplig, ska 4 kap. tillämpas, under förutsättning att något annat inte följer av arvs- förordningen. I paragrafen regleras frågor om erkännande och verkställighet av vissa do- mar och förlikningar från de andra nordiska staterna. Övervägandena finns i avsnitt 7.6. Bestämmelserna flyttas till denna paragraf från hittillsvarande 3 kap. 11 §. Regleringen om erkännande och verkställighet av avgöranden avseende frågor om makars förmögenhetsförhållanden vid en makes död tas bort och flyttas till 3 kap. 15 § i lagen om makars och sambors förmögenhets- förhållanden i internationella situationer. Till följd av detta tas hänvisning- en till lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden bort. Europeiska unionens officiella tidning L 183/1 RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2016/1103 om genomförande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om makars förmögenhetsförhållanden EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 81.3, med beaktande av rådets beslut (EU) 2016/954 av om bemyndigande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om internationella pars förmögenhetsförhållanden, som omfattar frågor om såväl makars förmögenhetsförhållanden som förmögenhets rättsliga verkningar av registrerade partnerskap ( ), med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av yttrande ( ), i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och av följande skäl: (1)Unionen har satt som mål att bevara och utveckla ett område med frihet, säkerhet och rättvisa, i vilket den fria rörligheten för personer säkerställs. I syfte att gradvis upprätta ett sådant område ska unionen besluta om åtgärder rörande rättsligt samarbete i civilrättsliga frågor som har gränsöverskridande följder, särskilt när det är nödvändigt för att den inre marknaden ska fungera väl. (2)Enligt artikel 81.2 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) får sådana åtgärder omfatta åtgärder som syftar till att säkerställa förenlighet mellan tillämpliga bestämmelser i medlemsstaterna om lagkonflikter och om domstolars behörighet. (3)uttryckte vid sitt möte i sitt stöd för principen om ömsesidigt erkännande av domar och andra avgöranden av rättsliga myndigheter och såg detta som en hörnsten i det rättsliga samarbetet på det civilrättsliga området samt uppmanade rådet och kommissionen att anta ett åtgärdsprogram för att genomföra den principen. (4)Kommissionens och rådets gemensamma åtgärdsprogram för genomförande av principen om ömsesidigt erkännande av domar på privaträttens område ( ) antogs . I det programmet identifieras åtgärder för att harmonisera lagvalsregler som åtgärder som underlättar ömsesidigt erkännande av domar, och det föreskrivs att man kommer att utarbeta ett rättsligt instrument i frågor rörande makars förmögenhetsför hållanden. ( ) EUT L 159, , s. 16. ( ) Yttrande av (ännu ej offentliggjort i EUT). ( ) EGT C 12, , s. 1. L 183/2 Europeiska unionens officiella tidning (5)Vid sitt möte i antog ett nytt program, kallat Haagprogrammet för stärkt frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen ( ). I Haagprogrammet uppmanade rådet kommissionen att lägga fram en grönbok om lagval i frågor om makars förmögenhetsförhållanden, särskilt när det gäller domstols behörighet och ömsesidigt erkännande. Dessutom framhölls i programmet behovet av att anta en rättsakt på området. (6)antog kommissionen en grönbok om lagval i frågor om makars förmögenhetsförhållanden, särskilt när det gäller domstols behörighet och ömsesidigt erkännande.