prop · H60355 · 2019-03-07 00:00:00 — Regeringens proposition 2018/19:55 Avtal om social trygghet mellan och Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att godkänner avtalet om social trygghet av mellan och . Avtalet innehåller bestämmelser som samordnar de båda ländernas lagstiftning om ålders-, efterlevande- och invaliditetspension, arbetsskada samt sjuk- och aktivitetsersättning. Vidare föreslås att avtalet ska införlivas i svensk rätt genom en särskild lag. Avtalet innebär i princip inga nya åtaganden för svenskt vidkommande. Lagen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om avtal om social trygghet mellan Ärendet och dess beredning ............................................................ Allmänt om avtalet ........................................................... tillträde till avtalet ............................................................ Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1.Riksdagen godkänner avtalet om social trygghet av mellan och (avsnitt 6). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om avtal om social trygghet mellan och . 2Förslag till lag om avtal om social trygghet mellan och Härigenom föreskrivs följande. 1 § Det avtal om social trygghet mellan och som undertecknades i ska gälla som lag här i landet. Avtalets innehåll framgår av en bilaga till denna lag. 2 § Vid tillämpning av avtalet ska avgiften för sjukersättning och aktivitetsersättning bestämmas till den procentsats av sjukförsäkringsavgiften enligt socialavgiftslagen (2000:980) som beräknas motsvara den andel av denna avgift som finansierar sjukersättning och aktivitetsersättning. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. THE REPUBLIC OF THE The Government of the King- dom of and the Govern- regering, som önskar reglera sina ment of the Republic of the för social trygghet, som har be- regulating their mutual relations in slutat att ingå ett avtal i detta syfte, the field of social security, have har kommit överens om följande. decided to conclude an agreement for this purpose, and have agreed I detta avtal avses med: 1.For the purposes of this Agreement: a) avtalsslutande stat: (a) "Contracting the Republic of the hereinafter referred to as the riket nedan kallat , or the Kingdom of hereinafter referred to as b) förmån: med avseende på en (b) "benefit" means, as regards a , any of the som finns i den lagstiftning som benefits specified in the legislation avses i artikel 2, referred to in Article 2; (c) "competent authority" means, as regards the , the exekutiv chef för trygg- System and the President and ringssystem och för del, General of the Govern- som regeringen bestämmer, and, as regards , the nominated by the Government; försäkringssystem och för del, den myndighet som ansvarar för tillämpningen av den lagstiftning som anges i artikel 2, e)förmånsgrundande period: med avseende på en avtalsslutande stat, en avgiftsperiod, försäkringsperiod eller bosättningsperiod som tillämpas för att förvärva rätt till en förmån enligt den avtalsslutande statens lagstiftning, f)lagstiftning: med avseende på en avtalsslutande stat, de lagar och andra bestämmelser som anges i artikel 2 för den avtalsslutande staten. 2.Termer och uttryck som inte definieras i denna artikel ska ges den innebörd som de har i den tilllämpliga lagstiftningen. (d) "competent institution" means, as regards the , the and the ; and, as regards , the authority responsible for the implementation of the legislation specified in Article 2; (e)"creditable period" means, as regards a , a period of contributions, insurance or used to acquire the right to a benefit under the legislation of that Contracting State; (f)"legislation" means, as regards a , the laws and regulations specified in Article 2 with respect to that . 2.Any term not defined in this Article has the meaning assigned to it in the applicable legislation. Lagstiftning på vilken avtalet ska tillämpas Detta avtal ska tillämpas på a) i fråga om : föreskrifter till denna i den mån de avser förmåner vid ålderspension, invaliditet och dödsfall, denna i den mån de avser förmåner vid ålderspension, invaliditet iii) lagen om flyttbarhet i den mån den avser sammanläggning av Legislation to Which the 1.This Agreement shall apply to the following legislation; (a) with respect to the : (i)the and the regulations made thereunder as they relate to retirement, disability and death benefits; (ii)the Act and the regulations made thereunder as they relate to retirement, disability, death and survivorship benefits; (iii)the Portability as it relates to totalizing the workers’ creditable services or contributions tjänster eller avgifter enligt de lagar som anges i led i och ii i denna punkt, och iv)lagen om anställdas ersättning och statlig försäkringskassa, i dess ändrade lydelse, i den mån den avser arbetsrelaterad skada, sjukdom eller dödsfall. b) i fråga om : i)lagstiftningen om sjukersättning och aktivitetsersättning, ii)lagstiftningen om inkomstgrundade ålderspensioner och garantipensioner, iii)lagstiftningen om efterlevandepensioner och efterlevandestöd, iv)lagstiftningen om olycksfall i arbetet och arbetsrelaterade sjukdomar, och v)lagstiftningen om sociala avgifter med avseende på den lagstiftning som anges i led i–iv i denna punkt. 2.Om inte annat följer av punkt 3 i denna artikel ska detta avtal också tillämpas på lagar och andra bestämmelser som ändrar, utgör tillägg till, sammanför eller ersätter den lagstiftning som anges ipunkt 1 i denna artikel. 3.Detta avtal ska vidare tilllämpas på lagar och andra bestämmelser som utvidgar en avtalsslutande stats lagstiftning till nya grupper av förmånstagare eller nya förmåner, såvida inte denna avtalsslutande stat har framfört invändning mot detta till den andra avtalsslutande staten senast efter det att sådana lagar och andra bestämmelser har trätt i kraft. 4.Detta avtal ska inte tillämpas på lagstiftning som inför en ny socialförsäkringsgren, såvida inte under the laws specified in (i) and (ii)of this subparagraph; and (iv)the Employees’ Compensation and , as amended, as it relates to work-related injury, sickness and death. (b) with respect to : (i)the legislation on sickness compensation and activity compensation; (ii)the legislation on incomebased old-age pensions and guarantee pensions; (iii)the legislation on survivors' pensions and surviving children's allowance; (iv)the legislation on accidents at work and occupational diseases; and (v)the legislation on the social security contributions as regards the legislation specified in (i) to (iv)of this subparagraph. 2.Subject to paragraph 3 of this Article, this Agreement shall also apply to laws and regulations which amend, supplement, consolidate or supersede the legislation specified in paragraph 1 of this Article. 3.This Agreement shall further apply to laws and regulations which extend the legislation of a to new categories of beneficiaries or to new benefits unless an objection on the part of that has been communicated to the other not later than six months following the entry into force of such laws and regulations. 4.This Agreement shall not apply to legislation that establishes a new social security branch, 2018/19:55 de avtalsslutande staternas behöriga myndigheter kommer överens om en sådan tillämpning. unless the competent authorities of the Contracting States agree on this application. Personer som omfattas av avtalet Persons to Whom the Agreement Detta avtal ska tillämpas på varje person som omfattas av eller har omfattats av lagstiftningen i eller och andra personer i den mån de härleder rättigheter från en sådan person. This Agreement shall apply to any person who is or who has been subject to the legislation of the or , and to other persons who derive rights from such a person. Om inte annat följer av detta avtal ska, vid tillämpning av en avtalsslutande stats lagstiftning, de personer som avses i artikel 3 likabehandlas med den avtalsslutande statens egna medborgare. Unless otherwise provided in this Agreement, in applying the legislation of a , the persons specified in Article 3 shall receive equal treatment with nationals of that . Om inte annat följer av detta avtal ska förmåner som kan betalas ut enligt en avtalsslutande stats lagstiftning till en person som av- ses i artikel 3, inklusive förmåner som förvärvats med stöd av detta avtal, inte minskas, ändras, dras in, återkallas eller förklaras för- verkade enbart av det skälet att personen är bosatt inom den andra avtalsslutande statens territorium, och dessa förmåner ska betalas ut när den personen vistas eller är bo- satt inom den andra avtalsslutande Förmåner som betalas ut en- ligt detta avtal ska också betalas ut när en förmånsberättigad person 1.Unless otherwise provided in this Agreement, benefits payable under the legislation of a to any person described in Article 3, including benefits acquired by virtue of this Agreement, shall not be subject to any reduction, modification, suspension, cancellation or confiscation by reason only of the fact that the person resides in the territory of the other , and these benefits shall be paid when that person stays or resides in the territory of the other . 2.Benefits payable under this Agreement shall also be paid when a person eligible for such a benefit, vistas eller är bosatt inom en tredje stays or resides in the territory of a Prop. Bestämmelserna i punkterna 1 The provisions of paragraphs och 2 ska inte tillämpas på följan- 1 and 2 shall not apply to the de förmåner med avseende på Sve- following benefits as regards a) sjukersättning i form av ga- (a) sickness compensation in the form of guarantee compensation or ersättning i form av garantiersätt- activity compensation in the form of guarantee compensation; and (b) guarantee pensions and sur- viving children's allowance. Om inte annat följer av detta avtal ska en anställd eller en egenföretagare som arbetar inom en av de avtalsslutande staternas territorium, när det gäller det arbetet, enbart omfattas av lagstiftningen i denna avtalsslutande stat. Unless otherwise provided in this Agreement, an employed person or a self-employed person who works in the territory of a , in respect of that work, be subject only to the legislation of that . 1.En person som normalt arbetar som anställd inom en avtalsslutande stats territorium för en arbetsgivare som normalt bedriver verksamhet där och som sänds ut av den arbetsgivaren till den andra avtalsslutande staten för att arbeta för den arbetsgivarens räkning, ska fortfarande omfattas av den förstnämnda avtalsslutande statens lagstiftning, förutsatt att detta arbete inte förväntas överstiga 24 månader och att personen inte sänds ut 1.A person who normally pursues an activity as an employed person in the territory of a on behalf of an employer who normally out its activities there and who is sent by that employer to the other to perform work on that employer’s behalf, shall remain subject to the legislation of the former , provided that the anticipated duration of such work does not exceed 24 2018/19:55 för att ersätta en annan utsänd person. 2.Om det arbete som avses i punkt 1 fortsätter får de behöriga institutionerna i de båda avtalsslutande staterna före utgången av den första 24-måna- dersperioden komma överens om att den utsände under ytterligare högst 24 månader ska fortsätta omfattas av lagstiftningen i den förstnämnda avtalsslutande staten, förutsatt att en sådan förlängning begärs gemensamt av arbetstagaren och arbetsgivaren. months, and that person is not sent to replace another detached person. 2.If the work referred to in paragraph 1 continues beyond 24 months, the competent institutions of both Contracting States may agree, before the end of the first period of 24 months that the employee, for a further period of not more than 24 months, shall remain subject to the legislation of the first , provided that such extension is requested jointly by the employee and the employer. 1.En person som är anställd på ett fartyg ska omfattas av lagstiftningen i den avtalsslutande stat vars flagga fartyget för. 2.En person som är anställd hos en arbetsgivare med säte i en avtalsslutande stat på ett flygplan i internationell trafik ska omfattas av lagstiftningen i den avtalsslutande stat där arbetsgivaren har sitt säte. 1.A person who works as an employee onboard a ship that flies the flag of a , shall be subject to the legislation of that . 2.A person being employed by an employer with a registered office in one on an aircraft flying in international traffic, shall be subject to the legislation of the in whose territory the employer has its registered office. Personer som är statligt anställda, lokalanställda i statlig tjänst och medlemmar av diplomatiska beskickningar och konsulat som inte omfattas av punkt 3 i denna artikel och som är utsänd för att arbeta inom den andra avtals- Persons Engaged in Government Employment, Locally Engaged Members of Diplomatic Missions 1.A person being employed by the government, to whom paragraph 3 of this Article does not apply and who is sent to work in the territory of the other , is subject only to the nämnda avtalsslutande statens lag- legislation of the first Contracting Prop. 2.En person som är lokalanställd inom den ena avtalsslutande statens territorium i statlig tjänst för den andra avtalsslutande staten ska, när det gäller den anställningen, omfattas av den förstnämnda avtalsslutande statens lagstiftning. 2.A person who is locally engaged in the territory of a in government employment for the other , in respect of that employment, be subject to the legislation of the first . Detta avtal ska inte påverka affect the provisions of the tionen om diplomatiska förbindel- Convention on Diplomatic Rela- Relations of , 1963. Medföljande make och barn En medföljande make och barn till en person som arbetar inom en avtalsslutande stats territorium och som omfattas av lagstiftningen i den andra avtalsslutande staten i enlighet med artikel 7 eller artikel 9.1ska omfattas av den sistnämnda statens lagstiftning, såvida de inte själva förvärvsarbetar inom den förstnämnda avtalsslutande statens territorium. The accompanying spouse or children of a person who works in the territory of one and who is subject to the legislation of the other in accordance with Article 7 or paragraph 1 of Article 9, shall be subject to the legislation of the latter unless they are themselves gainfully occupied in the territory of the first . Exceptions to Mandatory Social Security Contributions in the För en person som enligt artiklarna 7–10 och 12 i detta avtal ska omfattas av den svenska lagstiftningen, ska det inte vara obligatoriskt att betala socialavgifter i när det gäller tillämp- For a person who will be subject to the Swedish legislation in accordance with Articles 7 to 10 and 12 of this Agreement, it shall not be mandatory to pay social security contributions in the in 2018/19:55 lig lagstiftning om sjukdom och moderskap. relation to the applicable legislation concerning sickness and maternity. De avtalsslutande staternas behöriga myndigheter eller behöriga institutioner får komma överens om att göra undantag från bestämmelserna i artiklarna 6–10 för vissa personer eller grupper av personer. The competent authorities or the competent institutions of the Contracting States may, by common agreement, make exceptions to the provisions of Article 6 to Article 10 with respect to any person or categories of persons. Totalization of Creditable Periods Om inte annat följer av detta avtal ska, om en person har fullgjort förmånsgrundande perioder i enlighet med lagstiftningen i de båda avtalsslutande staterna, dessa perioder vid behov läggas samman för rätten till en förmån, förutsatt att de inte sammanfaller. Om en person efter samman- läggning av förmånsgrundande pe- rioder enligt punkt 1 i denna ar- tikel inte är berättigad till en för- mån enligt en avtalsslutande stats lagstiftning, ska denna persons rätt till förmån bestämmas genom sam- manläggning av dessa perioder och som har fullgjorts enligt lagstift- ningen i ett tredje land med vilket båda de avtalsslutande staterna har 1.Unless otherwise provided in this Agreement, if a person has completed creditable periods according to the legislation of both Contracting States, these periods shall be totalized, if necessary, for the entitlement to a benefit, insofar as they do not coincide. 2.If a person is not eligible for a benefit on the basis of the creditable periods under the legislation of the Contracting States, totalized as provided in paragraph 1 of this Article, the eligibility of that person for that benefit shall be determined by totalizing these periods and creditable periods completed under the legislation of a third State, with which both Contracting States are bound by social security ingått avtal om social trygghet, eller motsvarande samordningsinstrument för social trygghet, som medger sammanläggning av perioder för den personen. agreements or equivalent coordi- Prop. 2018/19:55 nation instruments on social security which provide for the totalization of periods for that person. Detta avtal ska inte hindra tilllämpning av lagstiftning om förmåner som är mer fördelaktiga för en person som omfattas av artikel 3 i detta avtal. This Agreement shall not prevent the application of legislation on benefits that is more favorable to a person covered under Article 3 of this Agreement. Beräkning av det förmånsbelopp Calculating the Amount of Benefit som ska betalas ut 1.Bestämmelserna om sammanläggning i kapitel 1 ska inte tillämpas om den sammanlagda totala varaktigheten av förmånsgrundande perioder för en person enligt dess lagstiftning är kortare än 12 månader. 2.Om en person inte är berättigad till utbetalning av en förmån enbart på grund av de förmånsgrundande perioderna enligt lagstiftningen i , men är berättigad till utbetalning av den förmånen genom tillämpning av bestämmelserna om sammanläggning i kapitel 1, ska den behöriga institutionen i beräkna det förmånsbelopp som ska betalas ut på följande sätt: a)Institutionen ska först bestämma det teoretiska förmånsbelopp som ska betalas ut enligt 1.The provisions on totalization of Chapter 1 shall not be applied if the total duration of creditable periods accumulated by a person under its legislation is less than 12 months. 2.If a person is not entitled to the payment of a benefit solely on the basis of the creditable periods under the legislation of the , but is entitled to the payment of that benefit through the application of the totalization provisions of Chapter 1, the competent institution of the calculate the amount of benefit payable to that person in the following : (a)it shall first determine the amount of the theoretical benefit which would be payable under the 2018/19:55 lagstiftningen i enbart på grund av de förmånsgrundande perioder som minst krävs enligt den lagstiftningen. b)Därefter ska institutionen multiplicera den teoretiska förmånen med det förhållande som de förmånsgrundande perioder som faktiskt fullgjorts enligt lagstiftningen i motsvarar i relation till de förmånsgrundande perioder som minst krävs enligt den lagstiftningen. legislation of the solely on the basis of the minimum creditable periods required under that legislation; (b)it shall then multiply the theoretical benefit by the ratio that the creditable periods actually completed under the legislation of the represent in relation to the minimum creditable periods required under that legislation. BENEFITS UNDER THE LEGISLATION OF Beräkning av det förmånsbelopp Calculating the Amount of Benefit som ska betalas ut 1.Bestämmelserna om sammanläggning i kapitel 1 ska inte tilllämpas på grundkravet bosättning i för rätt till garantipension, sjukersättning i form av garantiersättning eller aktivitetsersättning i form av garantiersättning. 2.Vid fastställande av rätten till sjukersättning eller aktivitetsersättning ska en förmånsgrundande period enligt filippinsk lagstiftning anses som försäkring enligt svensk lagstiftning. 3.Vid beräkning av inkomstrelaterad sjukersättning eller inkomstrelaterad aktivitetsersättning ska endast inkomst intjänad då svensk lagstiftning var tillämplig beaktas. 1.The provisions on totalization of Chapter 1 shall not apply to the basic requirement of three years of in for entitlement to a guarantee pension, to a sickness compensation in the form of guarantee compensation or to an activity compensation in the form of guarantee compensation. 2.When establishing the entitlement to sickness compensation or activity compensation, a creditable period under legislation shall be considered as coverage under Swedish legislation. 3.When calculating the amount of income-related sickness compensation or income-related activity compensation, only income earned during periods when Swedish legislation was applicable shall be taken into account. 4.Vid beräkning av den inkomstgrundade ålderspension i form av tilläggspension som ska betalas ut i enlighet med bestämmelserna i kapitel 1, ska enbart förmånsgrundande perioder som fullgjorts enligt svensk lagstiftning beaktas. ADMINISTRATIVA OCH ÖVRIGA BESTÄMMELSER When calculating the amount Prop. 2018/19:55 of the income-based pension in the form of supplementary pension to be paid in accordance with the provisions of Chapter 1, only creditable periods completed under Swedish legislation, shall be taken into account. The competent authorities of behöriga myndigheter ska ingå en the Contracting States shall con- clude an administrative arrange- vilken de åtgärder som är nöd- ment that sets out the measures vändiga för att tillämpa detta avtal necessary for the application of 2.Förbindelseorganen i de avtalsslutande staterna ska anges i tillämpningsöverenskommelsen. 2.The liaison agencies of the Contracting States shall be designated in that arrangement. Exchange of Information and 1.Vid tillämpningen av detta avtal ska de behöriga myndigheterna och de behöriga institutionerna a)i den utsträckning det är tilllåtet enligt tillämplig lagstiftning, ge varandra all information som är nödvändig för att tillämpa detta avtal, 1.For the application of this Agreement, the competent authorities and competent institutions shall: (a)to the extent permitted by the legislation which they administer, communicate to each other any information necessary for the application of this Agreement; b) bistå varandra för att fastställa (b) lend their good offices and rätt till förmåner och förmåns- furnish assistance to one another belopp enligt detta avtal eller med for the purpose of determining stöd av lagstiftning på vilken detta eligibility for, or the amount of, avtal är tillämplig, på samma sätt any benefit under this Agreement, 2018/19:55 som om det gällde tillämpningen av den egna lagstiftningen, or under the legislation to which this Agreement applies, as if the matter involved the application of their own legislation; c)informera varandra om vilka åtgärder som har vidtagits för att tillämpa detta avtal och om ändringar i respektive stats lagstiftning som kan påverka tillämpningen av detta avtal. 2.Det bistånd som avses i punkt 1 b ska ges utan kostnad om inte annat följer av bestämmelser om ersättning för vissa slag av kostnader i den tillämpningsöverenskommelse som ska ingås i enlighet med artikel 17. 3.De behöriga institutionerna ska utbyta statistik, vilken ska specificeras i tillämpningsöverenskommelsen. 4.Om inte utlämnande av uppgifter krävs enligt lag i en avtalsslutande stat, ska uppgifter om en enskild person som överförs i enlighet med detta avtal till den avtalsslutande staten av den andra avtalsslutande staten vara sekretessbelagda och får endast användas i syfte att tillämpa detta avtal och den lagstiftning som avtalet är tillämplig på.