prop · H603162 · 2019-09-06 00:00:00 — Denna lag syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från social- tjänsten, den kommunalt finan- sierade hälso- och sjukvården eller den regionfinansierade öppna vården. I detta syfte ska lagen särskilt främja att en patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården efter det att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar. 2.146 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård dels att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 1, 5 och 6 §§, 4 kap. 1 och 3–5 §§ och 5 kap. 1, 3 och 5 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken till 4 kap. ska lyda ”Samverkan mellan region och kommun”. I denna lag finns bestämmelser om insatser för enskilda som efter att insatser för enskilda som efter att de skrivits ut från sluten vård kan de skrivits ut från sluten vård kan komma att behöva insatser från komma att behöva insatser från finansierade hälso- och sjukvården finansierade hälso- och sjukvården eller den regionfinansierade öppna 2.hur insatserna ska planeras för enskilda som efter utskrivning behöver insatser från flera berörda enheter inom de aktuella verksamheterna, och 3.kommunens betalningsansvar för vissa utskrivningsklara patienter. Det som i denna lag sägs om Det som i denna lag sägs om landsting gäller även kommuner regioner gäller även kommuner som inte ingår i ett landsting. som inte ingår i en region. Denna lag syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från , den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstings- finansierade öppna vården. I detta syfte ska lagen särskilt främja att en patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården efter det att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar. Om den behandlande läkaren, när Om den behandlande läkaren, när en patient skrivs in i den slutna en patient skrivs in i den slutna vården, bedömer att patienten kan vården, bedömer att patienten kan komma att behöva insatser från komma att behöva insatser från finansierade hälso- och sjukvården finansierade hälso- och sjukvården eller den regionfinansierade öppna öppna vården efter det att patienten vården efter det att patienten har har skrivits ut, ska den slutna skrivits ut, ska den slutna vården underrätta de berörda enheterna om hälso- och sjukvården, ska inskriv- hälso- och sjukvården, ska inskriv- ningsmeddelandet även skickas till ningsmeddelandet även skickas till När en enhet i den lands- När en enhet i den region- tingsfinansierade öppna vården har finansierade öppna vården har tagit tagit emot ett inskrivnings- emot ett inskrivningsmeddelande i meddelande i fråga om en patient, fråga om en patient, ska verksamhetschefen vid den enheten enheten utse en fast vårdkontakt för utse en fast vårdkontakt för utse den fasta vårdkontakten innan utse den fasta vårdkontakten innan patienten skrivs ut från den slutna patienten skrivs ut från den slutna Om patienten redan har en fast vårdkontakt vid enheten, får denne fortsätta att vara patientens fasta vårdkontakt. När en berörd enhet inom När en berörd enhet inom finansierade hälso- och sjukvården finansierade hälso- och sjukvården eller den regionfinansierade öppna öppna vården har fått ett inskriv- vården har fått ett inskriv- börja sin planering av de insatser börja sin planering av de insatser som är nödvändiga för att patienten som är nödvändiga för att patienten på ett tryggt och säkert sätt ska på ett tryggt och säkert sätt ska kunna lämna den slutna vården och kunna lämna den slutna vården och efter utskrivningen få sina behov av efter utskrivningen få sina behov av socialtjänst eller hälso- och sjuk- Om patienten efter utskrivningen Om patienten efter utskrivningen behöver insatser från både region landsting och kommun i form av och kommun i form av hälso- och sjukvård eller socialtjänst, ska en genomföras av representanter för av representanter för de enheter de enheter som ansvarar för som ansvarar för insatserna. Om insatser behövs från den kommunalt finansierade hälso- kommunalt finansierade hälso- och och sjukvården, ska även den sjukvården, ska även den lands- För patienter som behöver insatser i samband med öppen psykiatrisk tvångsvård eller öppen rättspsykiatrisk vård, ska planeringen i stället genomföras enligt bestämmelserna om en samordnad vårdplan i 7 a § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård. En kallelse till den samordnade En kallelse till den samordnade individuella planering som avses i individuella planering som avses i 1 § första stycket ska skickas till 1 § första stycket ska skickas till berörda enheter av patientens fasta berörda enheter av patientens fasta vårdkontakt i den landstings- finansierade öppna vården. finansierade öppna vården. Kallelsen ska skickas senast efter det att en underrättelse enligt 3 kap. 1 § om att patienten är utskrivningsklar har lämnats. Landsting och kommun ska i Region och kommun ska i samråd utarbeta gemensamma riktlinjer till riktlinjer till vårdgivare och till dem och till dem som som bedriver socialtjänst avseende samverkan enligt denna lag. samverkan enligt denna lag. Landsting och kommun får träffa Region och kommun får träffa en överenskommelse om att kom- den som anges i 5 kap. 4 § eller med den som anges i 5 kap. 4 § eller med ett annat belopp än det som bestäms ett annat belopp än det som bestäms enligt 5 kap. 6 §. enligt 5 kap. 6 §. En kommun betalar i enlighet En kommun betalar i enlighet 2–6 §§ ersättning till med 2–6 §§ ersättning till en region landsting för en patient som vårdas för en patient som vårdas inom den inom den slutna vården efter det att slutna vården efter det att den behandlande läkaren har bedömt att patienten är utskrivningsklar. Kommunens betalningsansvar förutsätter att den slutna vården har 1.underrättat kommunen om att patienten har skrivits in i enlighet med 2 kap. 1–3 §§, och 2.underrättat berörda enheter i kommunen om att patienten är utskrivningsklar i enlighet med 3 kap. 1 §. I de fall en samordnad individuell I de fall en samordnad individuell och 2 §§ är kommunen betalningsansvarig endast om den fasta vårdkontakten i den landstings- fasta vårdkontakten i den region- finansierade öppna vården har kallat finansierade öppna vården har planering i enlighet med 4 kap. 3 §. planering i enlighet med 4 kap. 3 §. inte inträda om patienten inte kan inte inträda om patienten inte kan skrivas ut från den slutna vården på skrivas ut från den slutna vården på grund av att sådana insatser som den grund av att sådana insatser som den regionfinansierade öppna vården är vården är ansvarig för inte är ansvarig för inte är tillgängliga, tillgängliga, eller det inte är klarlagt eller det inte är klarlagt om sådana om sådana insatser är tillgängliga. insatser är tillgängliga. Denna lag träder i kraft . 2.147 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism ska ha följande lydelse. Som omständigheter som kan tyda på att risken för penningtvätt och finansiering av terrorism är låg kan verksamhetsutövaren beakta bland 1. är en stat, ett landsting, en en stat, en region, kommun eller motsvarande eller en kommun eller motsvarande eller en juridisk person över vilken en stat, juridisk person över vilken en stat, ett landsting, en kommun eller en region, en kommun eller motsvarande, var för sig eller till- motsvarande, var för sig eller till- sammans, har ett direkt eller sammans, har ett direkt eller in- 2.har hemvist inom EES, 3.har hemvist i en stat som har bestämmelser om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism som motsvarar dem i denna lag och som tillämpar dessa bestämmelser på ett effektivt sätt, 4.har hemvist i en stat som har en låg nivå av korruption och annan relevant brottslighet, och 5.är ett företag vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad inom EES eller på en motsvarande marknad utanför EES. Denna lag träder i kraft . 2.148 Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (2017:900) Härigenom föreskrivs att 2 § förvaltningslagen (2017:900) ska ha följande lydelse. ärenden hos myndigheter i kom- ärenden hos myndigheter i kom- muner och landsting där besluten muner och regioner där besluten överklagas enligt 13 kap. kom- överklagas enligt 13 kap. kom- munallagen (2017:725) tillämpas munallagen (2017:725) tillämpas inte 9 § andra stycket, 10–12, 16–20 inte 9 § andra stycket, 10–12, 16–20 och 23–49 §§. och 23–49 §§. Denna lag träder i kraft . 2.149 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:90) om insyn i finansiering av partier Härigenom föreskrivs att 2, 7 och 28 §§ lagen (2018:90) om insyn i finansiering av partier ska ha följande lydelse. I lagen avses med parti: ett parti som deltar eller har parti: ett parti som deltar eller har deltagit i val till , lands- deltagit i val till , region- ledamot: en ledamot av riks- ledamot: en ledamot av riks- dagen, , kom- dagen, regionfullmäktige, kom- ersättare för ledamot: en ersättare för ledamot: en ersättare för en ledamot av ersättare för en ledamot av riks- dagen, regionfullmäktige, kom- bidrag: prestationer i form av pengar, varor, tjänster och annat som har tagits emot helt eller delvis utan någon motprestation med undantag för sedvanligt frivilligt arbete och sedvanliga gratistjänster, uppgift om bidragsgivarens identitet: uppgift om namn och antingen personnummer eller organisationsnummer eller adress, anonymt bidrag: ett bidrag från någon vars identitet mottagaren inte känner till och inte heller utan betydande svårighet kan ta reda på, och prisbasbelopp: det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ social- försäkringsbalken som gäller vid utgången av det räkenskapsår eller kalenderår som avses i 6 §. Ett parti ska lämna intäkts- redovisning för det räkenskapsår eller kalenderår då partiet deltar i val till , landstings- fullmäktige, kommunfullmäktige eller . Ett parti som har mandat i , , kommunfullmäktige eller Europa- parlamentet ska lämna intäktsredo- visning för samtliga räkenskapsår eller kalenderår som helt eller Ett parti ska lämna intäkts- redovisning för det räkenskapsår eller kalenderår då partiet deltar i val till , regionfull- mäktige, kommunfullmäktige eller . Ett parti som har mandat i , regionfullmäktige, kom- munfullmäktige eller Europa- parlamentet ska lämna intäktsredo- visning för samtliga räkenskapsår eller kalenderår som helt eller 2018/19:162 delvis sammanfaller med mandat- delvis sammanfaller med mandat- Ett parti som annars får stöd enligt lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier eller får partistöd med stöd av 4 kap. 29 och 30 §§ kommunallagen (2017:725) ska lämna intäktsredovisning för varje räkenskapsår eller kalenderår under vilket det har betalats ut stöd. Ett landsting eller en kommun En region eller en kommun som partistöd med stöd av ger partistöd med stöd av 4 kap. 29 och 30 §§ kommunal- lagen (2017:725) ska i anslutning (2017:725) ska i anslutning till sitt till sitt beslut om sådant stöd göra beslut om sådant stöd göra uppgifter om vilka partier som har uppgifter om vilka partier som har fått stöd och med vilka belopp fått stöd och med vilka belopp tillgängliga på sin webbplats. tillgängliga på sin webbplats. Denna lag träder i kraft . 2.150 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2018:222) om bostadsanpassnings- bidrag ska ha följande lydelse. Bostadsanpassningsbidrag lämnas för att anpassa och komplettera fasta funktioner i och i anslutning till en bostad. Bidrag lämnas endast om åt- Bidrag lämnas endast om åt- gärderna är nödvändiga för att gärderna är nödvändiga för bostaden ska vara ändamålsenlig om behovet kan tillgodoses med om behovet kan tillgodoses med regionen eller kommunen enligt (2017:30). (2017:30). Denna lag träder i kraft . 2.151 Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (2018:396) Härigenom föreskrivs att 6 kap. 18 § strålskyddslagen (2018:396) ska ha följande lydelse. Ett tillstånd enligt denna lag får Ett tillstånd enligt denna lag får för sin giltighet göras beroende av för sin giltighet göras beroende av att den som avser att bedriva att den som avser att bedriva säkerhet för de kostnader för säkerhet för de kostnader för behöver dock inte ställa någon behöver dock inte ställa någon skyldig att betala avgift eller ställa skyldig att betala avgift eller ställa 16 kap. 3 § 16 kap. 3 § inte ställa någon finansiell säkerhet inte ställa någon finansiell säkerhet för åtgärder som omfattas av för åtgärder som omfattas av avgifter och säkerheter enligt de avgifter och säkerheter enligt de Säkerheten kan ställas efter hand enligt en plan som vid varje tid tillgodoser det aktuella behovet av finansiell säkerhet. Denna lag träder i kraft . 2.152 Förslag till lag om ändring i säkerhets- skyddslagen (2018:585) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § och 3 kap. 1 och 11 §§ säkerhets- skyddslagen (2018:585) ska ha följande lydelse. Statliga myndigheter, kommuner Statliga myndigheter, kommuner och landsting som avser att genom- och regioner som avser att genom- föra en upphandling och ingå ett föra en upphandling och ingå ett avtal om varor, tjänster eller bygg- avtal om varor, tjänster eller bygg- entreprenader ska se till att det i ett entreprenader ska se till att det i ett kraven på säkerhetsskydd enligt 1 § kraven på säkerhetsskydd enligt 1 § ska tillgodoses av leverantören om ska tillgodoses av leverantören om 1.det i upphandlingen förekommer säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen konfidentiell eller högre, eller 2.upphandlingen i övrigt avser eller ger leverantören tillgång till säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse för säkerhet. Verksamhetsutövaren ska kontrollera att leverantören följer säkerhets- skyddsavtalet. Det som anges i första och andra styckena gäller även för enskilda verksamhetsutövare som ingår avtal om varor, tjänster och byggentre- prenader med utomstående leverantörer. Den som genom en anställning eller på något annat sätt ska delta i säkerhetskänslig verksamhet ska säkerhetsprövas. dock inte göras när det gäller 1. uppdrag som statsråd, ledamot 1. uppdrag som statsråd, ledamot eller kommun- och landstingsfull- eller kommun- och regionfull- 2.annat uppdrag som offentlig försvarare eller ombud inför domstol än sådant som avser offentligt ombud enligt 27 kap. 27 § eller integritetsskyddsombud enligt 6 § lagen (2009:966) om Försvars- underrättelsedomstol. En anställning i staten, en En anställning i staten, en kommun eller ett landsting som är kommun eller en region som är placerad i säkerhetsklass 1 eller 2 placerad i säkerhetsklass 1 eller 2 2018/19:162 får endast innehas av den som är får endast innehas av den som är Om det finns särskilda skäl får regeringen i enskilda fall medge undantag från kravet på svenskt medborgarskap. Denna lag träder i kraft . 2.153 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:597) om bokföring och redovisning Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1–3 §§, 2 kap. 2, 5 och 6 §§, 3 kap. 2, 8, 11, 12, 14 och 15 §§, 4 kap. 3 och 4 §§, 5 kap. 5 och 7 §§, 6 kap. 1 och 7 §§, 7 kap. 5 och 8 §§, 8 kap. 1 §, 9 kap. 3 §, 10 kap. 2 §, 11 kap. 1–4, 6, 9, 12 och 13 §§, 12 kap. 1–3 och 5 §§ lagen (2018:597) om bokföring och redovisning ska ha följande lydelse. Denna lag innehåller bestäm- Denna lag innehåller bestäm- melser om bokföring och redovis- melser om bokföring och redovis- ning för kommuner och landsting. ning för kommuner och regioner. Lagen är indelad i följande kapitel: –Inledande bestämmelser (1 kap.) –Ord och uttryck i lagen (2 kap.) –Bokföring och arkivering (3 kap.) –Allmänna bestämmelser om årsredovisning (4 kap.) –Resultaträkning (5 kap.) –Balansräkning (6 kap.) –Värdering (7 kap.) –Kassaflödesanalys (8 kap.) –Noter (9 kap.) –Drift- och investeringsredovisning (10 kap.) –Förvaltningsberättelse (11 kap.) –Sammanställda räkenskaper (12 kap.) –Delårsrapport (13 kap.) Kommuner och landsting är bokföringsskyldiga enligt 3 kap. De är också skyldiga att upprätta en årsredovisning för varje räken- skapsår enligt 4–12 kap. och en delårsrapport enligt 13 kap. Kommuner och regioner är bokföringsskyldiga enligt 3 kap. De är också skyldiga att upprätta en årsredovisning för varje räken- skapsår enligt 4–12 kap. och en delårsrapport enligt 13 kap. Bestämmelserna i denna lag om Bestämmelserna i denna lag om kommuner och landsting gäller kommuner och regioner gäller Med ekonomisk händelse avses i Med ekonomisk händelse avses i denna lag alla förändringar i denna lag alla förändringar i av en kommuns eller ett landstings av en kommuns eller en regions ekonomiska relationer med om- ekonomiska relationer med om- världen, såsom in- och utbetal- världen, såsom in- och utbetal- ningar, uppkomna fordringar ningar, uppkomna fordringar skulder samt andra åtgärder eller skulder samt andra åtgärder eller transaktioner som påverkar för- transaktioner som påverkar för- mögenhetens storlek eller samman- mögenhetens storlek eller samman- avses i denna lag en juridisk person avses i denna lag en juridisk person över vars verksamhet, mål och över vars verksamhet, mål och strategier kommuner eller landsting strategier kommuner eller regioner landsting kan utöva ett sådant regioner kan utöva ett sådant inflytande själva eller tillsammans inflytande själva eller tillsammans med ett eller flera kommunala med ett eller flera kommunala Betydande inflytande ska anses finnas vid ett innehav av minst tjugo procent av rösterna i en juridisk persons beslutande organ, om inte annat framgår av omständigheterna. Om inflytandet inte är bety- Om inflytandet inte är bety- dande ska den juridiska personen dande ska den juridiska personen ändå anses vara ett kommunalt ändå anses vara ett kommunalt koncernföretag om den har särskild koncernföretag om den har särskild betydelse för kommunens eller Med en koncern avses Med en koncern avses i denna lag kommunen eller i denna lag kommunen eller Bokföringen ska vara ordnad på ett sådant sätt att 1.det ekonomiska utfallet av verksamheten kan jämföras med den budget som fullmäktige har fastställt, 2. det finns förutsättningar för kontroll av kommunens eller 3. statistik kan lämnas enligt lag eller annan författning. ska det finnas en verifikation. ska det finnas en verifikation. en kommun eller ett landsting tagit en kommun eller en region tagit emot en uppgift om den emot en uppgift om den ekonomiska händelsen i en form ekonomiska händelsen i en form som anges i 12 § första stycket, ska som anges i 12 § första stycket, ska denna uppgift användas som kompletterad med uppgifter enligt kompletterad med uppgifter enligt 9 § första stycket. 9 § första stycket. med hänsyn till arten av den med hänsyn till arten av den bokföringen i stället grundas på en bokföringen i stället grundas på en Flera likartade ekonomiska händelser får dokumenteras genom en Varje kommun och landsting ska Varje kommun och region ska 1.sådana beskrivningar över bokföringssystemets organisation och uppbyggnad som behövs för att ge överblick över systemet (systemdokumentation), och 2.sådana beskrivningar över genomförda bearbetningar inom systemet som gör det möjligt att utan svårighet följa och förstå behandlingen av de enskilda bokföringsposterna (behandlingshistorik). Räkenskapsinformation ska bevaras i 1.vanlig läsbar form (dokument), 2.mikroskrift som kan läsas med förstoringshjälpmedel, eller 3.annan form som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med ett tekniskt hjälpmedel (maskinläsbart medium) och som genom omedelbar utskrift kan tas fram i sådan form som avses i 1 eller 2. Dokument, mikroskrift och Dokument, mikroskrift och maskinläsbart medium med räken- maskinläsbart medium med räken- eller har tagit emot från eller regionen har tagit emot från någon annan ska bevaras i det skick någon annan ska bevaras i det skick som materialet hade när det kom till som materialet hade när det kom till kommunen eller regionen. ment, mikroskrift och maskinläs- ment, mikroskrift och maskinläs- bart medium med räkenskapsinfor- bart medium med räkenskapsinfor- Även om ett tillstånd enligt första stycket har meddelats, får kom- munen eller regionen inte förstöra dokument, mikroskrift eller maskinläsbara medier som används för att bevara information som omfattas av lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbind- elser m.m. förrän tidigast efter utgången av räkenskapsåret. Förstöring får dock ske om informationen bevaras på annat sätt. 2018/19:162 bevaras i det skick som materialet fick när räkenskapsinformationen sammanställdes. bevaras i det skick som materialet fick när räkenskapsinformationen sammanställdes. En kommun eller ett landsting får En kommun eller en region får förstöra sådant material för i 12 §, i 12 §, betryggande sätt överförs till något betryggande sätt överförs till något materialet är sådant som avses i materialet är sådant som avses i 12 § andra stycket, får det dock 12 § andra stycket, får det dock förstöras först från och med det förstöras först från och med det fjärde året efter utgången av fjärde året efter utgången av Om det finns särskilda skäl, får i enskilda fall tillåta att dokument, mikroskrift och maskinläsbara medier som används för att bevara räkenskapsinformation förstörs före utgången av den tid som anges i 13 §. Även om ett tillstånd enligt första stycket har meddelats, får kom- munen eller inte förstöra dokument, mikroskrift eller maskinläsbara medier som används för att bevara information som omfattas av lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbind- elser m.m. förrän tidigast efter utgången av räkenskapsåret. Förstöring får dock ske om informationen bevaras på annat sätt. upprättas som en helhet och ge en upprättas som en helhet och ge en rättvisande bild av verksamhetens rättvisande bild av verksamhetens regionens ekonomiska ställning. Om det behövs för att bilden ska bli rättvisande, ska ytterligare upplysningar lämnas i en not. Om kommunen eller regionen i i årsredovisningen avviker från det årsredovisningen avviker från det som följer av en rekommendation som följer av en rekommendation från normgivande organ på det från normgivande organ på det kommunala området, ska en upp- kommunala området, ska en upp- lysning om skälen för avvikelsen lämnas i en not. lysning om skälen för avvikelsen Prop. 2018/19:162 lämnas i en not. När årsredovisningen upprättas ska följande grundläggande Kommuner och landsting ska Kommuner och regioner ska förutsättas fortsätta sina verksam- förutsättas fortsätta sina verksam- 2.Samma principer för värdering, klassificering och indelning av de olika posterna ska konsekvent tillämpas från ett räkenskapsår till ett annat. 3.Värdering av de olika posterna ska göras med iakttagande av rimlig försiktighet. 4.Intäkter och kostnader som är hänförliga till räkenskapsåret ska tas med oavsett tidpunkten för betalningen. 5.De olika beståndsdelar som balansräkningens poster består av ska värderas var för sig. 6.Tillgångar och skulder får inte kvittas mot varandra. Inte heller får intäkter och kostnader kvittas mot varandra. 7.Den ingående balansen för ett räkenskapsår ska stämma överens med den utgående balansen för det närmast föregående räkenskapsåret. 8.Förändringar i eget kapital ska redovisas i resultaträkningen. Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med god redo- visningssed och kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande bild, får avvikelse göras från första stycket. Intäkter eller kostnader i annan Intäkter eller kostnader i annan verksamhet än kommunens eller