prop · H60355 · 2019-03-07 00:00:00 — Uppgifterna, med undantag av medicinsk information, får användas i förvaltningen av annan socialförsäkringslagstiftning som de behöriga institutionerna tillämpar, om inte annat anges idetta avtal eller i tillämpningsöverenskommelsen. De uppgifter som tas emot av en behörig myndighet eller en behörig institution ska behandlas i enlighet med den avtalsslutande statens nationella (c)communicate to each other, as soon as possible, all information about the measures taken by them for the application of this Agreement or about changes in their respective legislation in so far as these changes affect the application of this Agreement. 2.The assistance referred to in subparagraph 1 (b) shall be provided free of charge, subject to any provision contained in the Administrative Arrangement concluded pursuant to Article 17 for the reimbursement of certain types of expenses. 3.The competent institutions shall annually exchange statistics, which shall be specified in the Administrative Arrangement. 4.Unless disclosure is required under the laws of a , any information about a person which is transmitted in accordance with this Agreement to that by the other is confidential and shall be used for purposes of implementing this Agreement and the legislation to which this Agreement applies. The information, except information, may be used in the administration of other social security legislation which the competent institutions apply, unless otherwise provided in this Agreement or the Administrative Arrangement. The information received by a competent authority or a competent institution shall be governed by the national law of that for lagstiftning om skydd och sekretess av personuppgifter. the protection of privacy and con- Prop. 2018/19:55 fidentiality of personal data. Befrielse från eller nedsättning av skatter, avgifter, pålagor och expeditionsavgifter Exemption or Reduction of Taxes, Dues, Fees and Charges 1.Varje befrielse från eller nedsättning av skatter, avgifter, konsulära avgifter eller förvaltningsavgifter som ska erläggas enligt lagstiftningen i en avtalsslutande stat i samband med utfärdande av intyg eller handling som måste visas upp isamband med tillämpningen av den lagstiftningen ska gälla även för intyg eller handlingar som måste visas upp i samband med tillämpning av lagstiftningen i den andra avtalsslutandestaten. 1.Any exemption from or reduction of taxes, legal dues, consular fees and administrative charges for which provision is made in the legislation of a in connection with the issuance of any certificate or document required to be produced for the application of that legislation shall be extended to certificates or documents required to be produced for the application of the legislation of the other . Handlingar av officiell karak- document of an official tär, som måste visas upp i sam- nature required to be produced for band med tillämpningen av detta the application of this Agreement avtal ska undantas från bestyrkan- shall be exempt from any authenti- de av diplomatiska eller konsulära cation by diplomatic or consular myndigheter eller liknande forma- authorities and similar formality. Språk i kommunikationen mellan de behöriga myndigheterna och de behöriga institutionerna Language of Communication between the Institutions Vid tillämpningen av detta avtal For the application of this får de avtalsslutande staternas be- Agreement, the competent authori- ties and competent institutions of the Contracting States may com- med varandra på engelska. municate directly with one another in the English language. Ansökningar, meddelanden och Submitting a Claim, Notice or rätten till en förmån, eller stor- amount of, a benefit under the leken på denna, enligt en avtals- legislation of a Contracting State slutande stats lagstiftning, som en- which should, for the purposes of ligt den lagstiftningen skulle ha that legislation, have been pre- kommit in till en behörig myndig- sented within a prescribed period het eller en behörig institution i to a competent authority or com- den avtalsslutande staten inom en petent institution of that Con- föreskriven tid, men som under tracting State, but which are pre- i stället kommer in till en sented within the same period to myndighet eller en institution i den an authority or institution of the andra avtalsslutande staten, ska be- other , shall be handlas som om de hade kommit treated as if they had been presen- in till myndigheten eller institu- ted to the authority or institution of tionen i den förstnämnda avtals- Det datum då an- date of presentation of claims, sökningar, meddelanden och över- notices and appeals to the autho- klaganden kommer in till den rity or institution of the other Con- myndighet eller institution i den tracting State shall be deemed to andra avtalsslutande staten ska an- be the date of their presentation to ses vara det datum de kommer in the authority or institution of the till myndigheten eller institutionen i den förstnämnda avtalsslutande En ansökan om förmån enligt lagstiftningen i den ena avtals- under the legislation of a Contract- slutande staten ska också anses ing State shall be deemed to be vara en ansökan om en förmån av also an application for benefit of samma slag enligt den andra av- same nature under the legislation talsslutande statens lagstiftning, of the other Contracting State under förutsättning att den sökande provided that the applicant so så önskar och tillhandahåller upp- gifter som anger att förmånsgrund- ande perioder har fullgjorts i enlig- have been completed under the het med den andra avtalsslutande legislation of the other Contracting I de fall som punkterna 1 och 2 är tillämpliga ska den behöriga myndigheten eller den behöriga in- till vilken ansökan, har lämnats in utan dröjsmål vidarebefordra den till myndig- heten eller institutionen i den an- dra avtalsslutande staten. En ansökan eller handling får inte avslås eller avvisas av en be- hörig myndighet eller behörig in- stitution i en avtalsslutande stat en- 3.In any case to which paragraph 1 or 2 applies the competent authority or competent institution to which the claim, notice or appeal has been submitted shall transmit it without delay to the authority or institution of the other . 4.An application or document shall not be rejected by a competent authority or a competent institution of a Contracting State bart på den grunden att den är skriven på den andra avtalsslutande statens officiella språk. solely because it is in the official Prop. 2018/19:55 language of the other Contracting 1.Förmåner ska betalas ut till förmånstagare utan avdrag för administrativa kostnader som kan uppkomma vid utbetalning av förmånerna. 2.Utbetalningar till den andra avtalsslutande staten med anledning av detta avtal ska göras i fritt konvertibel valuta. 3.Om en avtalsslutande stat inför valutakontroll eller vidtar andra liknande åtgärder som begränsar betalningar, remitteringar eller överföringar av medel eller finansiella instrument till personer som befinner sig utanför dess territorium, ska den avtalsslutande staten utan dröjsmål vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att de belopp som ska betalas ut enligt detta avtal betalas ut. 1.Benefits shall be paid to beneficiaries without any deduction for administrative expenses that may be incurred in paying the benefits. 2.Payments into the other arising from this Agreement shall be made in freely convertible currency. 3.In the event that a imposes currency controls or other similar measures that restrict payments, remittances or transfers of funds or financial instruments to persons who are outside its territory, that , without delay, take suitable measures to ensure the payment of any amount that must be paid in accordance with this Agreement. 1.De avtalsslutande staternas behöriga myndigheter och behöriga institutioner ska i möjligaste mån lösa meningsskiljaktigheter, som kan uppstå i fråga om tolkningen eller tillämpningen av detta avtal i enlighet med grundläggande principer och i detta avtals anda. 2.De avtalsslutande staterna ska på begäran av endera staten skyndsamt samråda i frågor som inte har lösts av de behöriga myndigheter- The competent authorities and the competent institutions of the Contracting States shall resolve, to the extent possible, any difficulties which arise in interpreting or applying this Agreement according to fundamental principles and to the spirit of this Agreement. The Contracting States shall consult promptly at the request of ing matters which have not been 2018/19:55 na eller de behöriga institutionerna i enlighet med punkt 1. 3.Tvister mellan de avtalsslutande staterna om tolkningen av detta avtal som inte har lösts genom samråd i enlighet med punkt 1 eller 2 ska, på begäran av endera avtalsslutande stat, hänskjutas till en skiljedomstol för avgörande. resolved by the competent authorities or the competent institutions in accordance with paragraph 1. 3.Any dispute between the Contracting States concerning the interpretation of this Agreement which has not been resolved or settled by consultation in accordance with paragraph 1 or 2 shall, at the request of either , be submitted to arbitration by an arbitral tribunal. The decision of the arbitral vara slutgiltigt och bindande. tribunal shall be final and binding. 1.Detta avtal grundar ingen rätt till förmåner för tid före ikraftträdandet. 2.Detta avtal ska också tillämpas på händelser som inträffat före dess ikraftträdande. 3.Samtliga förmånsgrundande perioder som fullgjorts enligt en av de avtalsslutande staternas lagstiftning före avtalets ikraftträdande ska beaktas vid fastställande av rätt till förmåner enligt bestämmelserna i detta avtal. 1.This Agreement shall not create any entitlement to benefits for any period prior to its entry into force. 2.This Agreement shall also apply to events which occurred prior to its entry into force. 3.All creditable periods completed under the legislation of one of the Contracting States prior to the date on which this Agreement enters into force shall be taken into consideration in determining entitlement to any benefit in accordance with the provisions of this Agreement. 4.Tillämpningen av detta avtal ska inte föranleda minskning av förmånsbelopp som en person har beviljats före ikraftträdandet. 4.The application of this Agreement shall not result in any reduction in the amount of benefit to which entitlement has been established prior to its entry into force. Revision of or Amendment to the Var och en av de avtalsslutande staterna får begära ändring av detta avtal. En sådan ändring får, efter gemensam överenskommelse, göras genom utväxling av officiella noter. Each may request a revision of or an amendment to this Agreement. Such revision or amendment may, after common agreement, be made by an exchange of Official Notes. 1.Detta avtal träder i kraft i den fjärde månaden efter den månad då vardera avtalsslutande staten från den andra avtalsslutande staten ska ha tagit emot en skriftlig underrättelse om att den har fullgjort alla formaliteter för att avtalet ska träda i kraft. 2.Detsamma gäller om avtalet ändras i enlighet med artikel 25. 1.This Agreement shall enter into force on the first day of the fourth month following the month in which each have received from the other written notification that it has complied with all requirements for the entry into force of this Agreement. 2.The same procedure applies if the Agreement is revised or amended according to Article 25. Duration and Termination of the 1.Detta avtal ska gälla utan tidsbegränsning. 2.Detta avtal kan sägas upp av vardera avtalsslutande staten genom en officiell not i förväg till den andra avtalsslutande staten. 3.Upphör avtalet genom uppsägning ska dess bestämmelser fortsätta att tillämpas på förmåner som redan har beviljats. Genom särskild överenskommelse avgör 1.This Agreement shall remain in force without any limitation on its duration. 2.This Agreement may be terminated by either giving a twelve-month prior notice through an Official Note to the other . 3.If this Agreement is terminated, rights regarding entitlement to or payment of benefits acquired under it shall be retained. The Contracting States shall make 2018/19:55 de avtalsslutande staterna hur de ska förfara med rättigheter under förvärvande. arrangements to deal with rights in the process of being acquired. Till bekräftelse härav har under- IN WITNESS WHEREOF, the tecknade, därtill vederbörligen be- undersigned, being duly authorized myndigade av sina respektive thereto by their respective Govern- regeringar, undertecknat detta av- ments, have signed this Agree- Upprättad i två exemplar i på svenska och engelska, vilka är lika giltiga. Vid skiljaktiga tolkningar av detta avtal ska den engelska texten gälla. DONE in duplicate at on 15 October 2015, in the English and Swedish languages, each text being equally authentic. In case of any divergence of interpretation, the English text shall prevail. FOR THE GOVERNMENT OF THE KINGDOM OF FOR THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF THE Ärendet och dess beredning Representanter för och regeringar förhandlade fram ett avtal om social trygghet mellan och . I den svenska delegationen har det även ingått representanter från , och . Avtalet undertecknades i . Ett förslag till lag om avtal om social trygghet mellan och har upprättats inom . Ett utkast till proposition har beretts med , och . Tillämpningen av avtalet innebär att tillhörigheten till den svenska socialförsäkringen utsträcks eller i vissa fall undantas. Socialavgifter ska endast betalas för de svenska förmåner som den enskilde enligt avtalet omfattas av. Lagförslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats. Förhandlingar om ett avtal om social trygghet genomfördes i och i . En tillämpningsöverenskommelse till avtalet förhandlades också fram vid det senare förhandlingstillfället. Avtalet och tillämpningsöverenskommelsen skrevs under i . har undertecknat avtal om social trygghet med ett drygt tiotal länder, t.ex. , , , , och . Rörligheten mellan och har ökat . är den näst folkrikaste nationen i Asean (Sydöstasiatiska staternas förbund) och många filippinier arbetar runt om i världen, inklusive i . De svenska relationerna med har stärkts av att den svenska ambassaden åter öppnades i efter att ha varit stängd . Ett fyrtiotal svenska företag är etablerade i och den svenska exporten består huvudsakligen av verkstadsprodukter, telekomutrustning, motorfordon, papper och pappersmassa samt läkemedel. Förhandlingar om ett frihandelsavtal pågår mellan och . Mot denna bakgrund gör den bedömningen att ett avtal om social trygghet behövs för att underlätta rörligheten mellan och . Det allmänna filippinska socialförsäkringssystemet innehåller förmåner vid sjukdom, moderskapsförmåner, förtidspension, ålderspension, efter- 2018/19:55 levandeförmåner och begravningsförmåner. Socialförsäkringen regleras främst i landets socialförsäkringslag som administreras av myndigheten trygghetssystemet (). Socialavgifter betalas till myndigheten som också beviljar och betalar ut förmåner. Alla privatanställda och egenföretagare i som tjänar över ett visst belopp omfattas av socialförsäkringssystemet. Andra grupper såsom sjömän och makar som inte förvärvsarbetar utan arbetar i hemmet kan frivilligt ansluta sig till det obligatoriska systemet. Frivillig anslutning är även möjlig för filippinska medborgare som arbetar i andra länder där de inte omfattas av ett socialförsäkringsskydd. Statsanställda, militärer, poliser och domare omfattas av ett annat socialförsäkringssystem som främst regleras i försäkringslagen för statsanställda (Act). Avgifterna till det allmänna socialförsäkringssystemet uppgår till av den försäkrades månadslön, varav arbetsgivaren betalar och arbetstagare betalar . Av- gifterna betalas upp till ett visst tak. Ålderspension från det allmänna socialförsäkringssystem kan tas ut i de fall personen slutar att arbeta då. Vid är det obligatoriskt att ta ut ålderspension men personen i fråga kan fortsätta att arbeta utan att pensionsbeloppet reduceras. Pensionsåldern är lägre för gruvarbetare. För att ha rätt till ålderspension krävs att avgifter har betalats , dvs. I det fall den försäkrade personen inte uppfyller kravet med inbetalda avgifter, kan personen fortsätta att betala in avgifter även efter . Uppfylls inte kravet om antalet försäkringsår kan ett engångsbelopp (lump-sum) betalas ut. Ålderspension betalas ut med två utbetalningar . Förtidspension kan beviljas till personer med partiell eller hel funktionsnedsättning för vilka socialavgifter har betalats , dvs. Ett engångsbelopp kan betalas i de fall avgifter har betalats i än 36 månader. Efterlevandepension betalas ut till den försäkrade personens efterlevande familjemedlemmar om avgifter har betalats . Till familjemedlemmar räknas primärt make och barn. Om sådana inte finns kan efterlevandepension betalas ut till den försäkrades föräldrar eller någon annan person som den försäkrade har utsett. För att ha rätt till filippinska kontanta förmåner vid sjukdom och till moderskapsförmåner krävs att avgifter har betalats . Sjukförmånerna betalas ut i medan moderskapsförmåner betalas ut i per födsel. Enligt nationell lagstiftning kan förmånerna från det filippinska socialförsäkringssystemet betalas ut vid bosättning i ett annat land än . Arbetsskadeförsäkringen täcker inkomstförlust, ersättning för medicin, rehabilitering, omvårdnad och efterlevandeförmåner. Försäkringen omfattar bl.a. privatanställda som omfattas av den allmänna socialförsäkringen, sjömän som arbetar utanför , offentliganställda som omfattas av försäkringslagen för statsanställda ( Insurance Act), och militärer men däremot inte egenföretagare. 2018/19:55 avgifterna till arbetsskadeförsäkringen betalas av arbetsgivaren. Avtalet är indelat i fem avdelningar och följer i stort samma struktur som de flesta av avtal om social trygghet. De olika avdelningarna innehåller allmänna bestämmelser, bestämmelser om tillämplig lagstiftning, bestämmelser om filippinska och svenska förmåner, administrativa och övriga bestämmelser samt övergångs- och slutbestämmelser. Avdelning I Allmänna bestämmelser I den första avdelningen i avtalet fastslås de definitioner som behövs för att klargöra olika begrepp. Vidare fastställs på vilken lagstiftning som avtalet ska vara tillämpligt. För svenskt vidkommande handlar det om lagstiftningen om sjukersättning och aktivitetsersättning, inkomstgrundade ålderspensioner och garantipensioner, efterlevandepensioner och efterlevandestöd, olycksfall i arbetet och arbetsrelaterade sjukdomar samt lagstiftningen om socialavgifter i dessa fall. Sjuk- och aktivitetsersättning är att anse som en ”pension” i avtalets mening. Med förmåner följer givetvis skyldigheten att betala avgifter. För filippinsk del handlar det om deras socialförsäkringslagen i den mån den avser förmåner vid ålderspension, invaliditet och dödsfall, försäkringslagen för statsanställda i den mån det avser förmåner vid ålderspension, invaliditet och dödsfall samt efterlevandeförmåner, lagen om flyttbarhet samt lagen om anställdas ersättning och statlig försäkringskassa i den mån den avser arbetsrelaterad skada, sjukdom eller dödsfall. Avtalet omfattar alla personer som omfattas eller har omfattats av filippinsk eller svensk lagstiftning. Även personer som härleder sina rättigheter från dessa personer omfattas av avtalet. Det handlar t.ex. om efterlevande familjemedlemmar till den försäkrade. Personer som omfattas av avtalet ska vid tillämpningen av en avtalsslutande stats lagstiftning likabehandlas med statens egna medborgare. I den filippinska lagstiftning på vilken avtalet tillämpas, finns endast ett krav på filippinskt medborgarskap. Det handlar om att filippinska medborgare kan ansluta sig frivilligt till socialförsäkringen vid arbete utomlands. Förmåner som omfattas av avtalet ska, om inget annat anges i avtalet, betalas ut även vid bosättning och vistelse i den andra avtalsslutande staten eller i ett annat land. Svensk inkomstgrundad ålderspension, inkomstrelaterad sjukersättning eller inkomstrelaterad aktivitetsersättning och arbetsskadeersättning betalas enligt nationell lagstiftning ut oavsett om den som har rätt till ersättning är bosatt i eller något annat land. Svenska garantipensioner, sjukersättning i form av garantiersättning, aktivitetsersättning i form av garantiersättning samt efterlevandestöd kan inte betalas ut vid bosättning i vare sig med stöd av svensk lagstiftning eller avtalets bestämmelser. Det framgår av avtalets artikel 5 punkt 3. Bakgrunden är främst att någon motsvarande förmån inte finns i 2018/19:55 den filippinska lagstiftningen och att de svenska garantiförmånerna inte är avgiftsutan skattefinansierade. Avdelning II Bestämmelser om tillämplig lagstiftning Den andra avdelningen innehåller bestämmelser om tillämplig lag- stiftning, dvs. vilket lands lagstiftning som ska gälla i olika situationer för personer som omfattas av avtalet. Grundregeln i avtalet är att arbets- tagare och egenföretagare som arbetar i en avtalsslutande stat ska om- fattas av arbetslandets lagstiftning, oavsett var personen i fråga är bosatt eller var arbetsgivaren har sitt säte. Från denna regel finns det undantag. En person kan vara utsänd att arbeta i det andra landet för sin arbets- givares räkning, s.k. utsändning. För att det ska vara fråga om utsändning krävs ett särskilt administrativt förfarande och att flera specifika villkor För det första ska personen arbeta som anställd i eller för en arbetsgivare som normalt bedriver sin verksamhet i någon av dessa stater. För det andra ska personen utföra arbete för arbetsgivarens räkning i den andra staten. För det tredje ska arbetet som utsänd inte förväntas överstiga 24 månader. personen som sänds ut inte ersätta en person som redan är utsänd enligt Om dessa villkor är uppfyllda, kan personen fortsätta att omfattas av lagstiftningen i den utsändande staten. Vid utsändning betalas också socialavgifterna till det system den försäkrade är ansluten till. det senare visar sig att arbetet fortsätter kan utsänd- ningen fortsätta , dvs. ning av utsändningstiden kan ske om man före utgången av den första kommer överens om att den utsände under ytter- ligare högst 24 månader ska fortsätta omfattas av lagstiftningen i den utsändande staten, förutsatt att en sådan förlängning begärs gemensamt av arbetstagaren och arbetsgivaren och att de behöriga institutionerna i och kommit överens om förlängningen. I avtalet finns även särskilda bestämmelser för resande personal. som är anställd på ett fartyg ska omfattas av lagstiftningen i den avtals- slutande stat vars flagg fartyget för. Den som är anställd hos en arbets- givare med säte i eller , på ett flygplan i inter- nationell trafik, ska omfattas av lagstiftningen i det land där arbets- givaren har sitt säte. Statligt anställda som sänds ut av sin arbetsgivare för att arbeta i den andra avtalsslutande staten omfattas av lagstiftningen i landet där arbets- Lokalanställda för statlig tjänst anställda av en stat för arbete i den andra staten ska omfattas av socialförsäkringen i landet där I avtalet tydliggörs att Wienkonventionerna om diplomatiska för- bindelser respektive om konsulära förbindelser ska vara fortsatt till- lämpliga på exempelvis diplomatiska företrädare och administrativ personal vid beskickningar och konsulat. En utsänd persons medföljande make och barn omfattas enligt avtalet av samma lands lagstiftning som den utsände. Detta gäller emellertid en- dast om de medföljande familjemedlemmarna inte förvärvsarbetar i lan- det till vilket utsändningen sker. Familjemedlemmar till en person som sänds ut från för att arbeta i ska därför fortsätta att Prop. 2018/19:55 omfattas av svensk och inte filippinsk lagstiftning (sjukersättning, aktivi-