prop · H60394 · 2019-04-09 00:00:00 — Regeringens proposition 2018/19:94 Befrielse från koldioxid- och energiskatt och förändrad omräkning av skatt för diesel och Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att befrielsen från koldioxidskatt för diesel i arbetsmaskiner samt i skepp och vissa båtar i yrkesmässig jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamhet fr.o.m. ska vara per kubikmeter. fr.o.m. t.o.m. ska emellertid nedsättningen vara per kubikmeter, varav är en nedsättning av koldioxidskatten och är en nedsättning av energiskatten. I propositionen föreslås vidare att skattebeloppen för bensin och diesel som bestäms genom en omräkning utifrån dels faktiska förändringar i konsumentprisindex (KPI), dels ett schabloniserat tillägg av för att beakta utvecklingen av bruttonationalprodukten (BNP), t.o.m. enbart ska grunda sig på faktiska förändringar i KPI. Förslagen föreslås träda i kraft . 2018/19:94 Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. 2Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på 3 Ärendet och dess beredning ............................................................ 4Skattenedsättning för diesel i jordbruks-, skogsbruks- och Syfte och alternativa lösningar ........................ Effekter för företagen ...................................... Effekter för miljön........................................... Effekter för myndigheter och domstolar.......... 5Omräkning av skattesatserna på diesel och bensin efter reala BNP-omräkning av skatt på diesel och bensin ................. Syfte och alternativa lösningar ........................ Effekter för företagen ...................................... Effekter för enskilda........................................ Effekter för miljön........................................... Effekter för myndigheter och domstolar.......... Förslagets förenlighet med .............. 6.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi .................................................................. Förteckning över remissinstanserna ................................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ........... antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi. 2018/19:94 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 1 b §§ och 6 a kap. 2 a § lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse. Energiskatt och koldioxidskatt ska, om inte annat följer av andra stycket eller 1 b §, betalas för följande bränslen med angivna belopp: 2710 11 41, a) miljöklass 1 b) miljöklass 2 2710 11 31, under 1 eller 7 2710 19 21, 2710 19 25, 2710 19 41– 2710 19 61– a) har försetts b) inte har för- 1 Senaste lydelse 2017:1231. 2711 12 11– a) drift av b) annat ända- 2711 11 00, a) drift av b) annat ända- I fall som avses i 4 kap. 1 § 7 och 8 samt 12 § 4 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användningssätt. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 a och b och 12 § 5 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar 1.skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats utan skatt, 2.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats med skatt, 3.skatten som gäller för annat bränsle enligt första stycket, om sådant bränsle i annat fall än som avses i 1 har förvärvats utan skatt, 2018/19:94 4. skatten som gäller för det bränsle enligt första stycket som det använda bränslet anses likvärdigt med enligt 3 eller 4 §, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats utan skatt, och 5.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats med skatt som motsvarar skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 c tillämpas tredje stycket 1–3 avseende flygfotogen (KN-nr 2710 19 21). Energiskatt och koldioxidskatt ska, om inte annat följer av andra stycket eller 1 b §, betalas för följande bränslen med angivna belopp: 2710 11 41, a) miljöklass 1 b) miljöklass 2 2710 11 31, under 1 eller 7 2710 19 21, 2710 19 25, 2710 19 41– 2710 19 61– a) har försetts b) inte har för- 2711 12 11– a) drift av b) annat ända- 2711 11 00, a) drift av b) annat ända- I fall som avses i 4 kap. 1 § 7 och 8 samt 12 § 4 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användningssätt. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 a och b och 12 § 5 tas skatt ut med ett belopp som motsvarar 1.skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats utan skatt, 2.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt första stycket 3 a har förvärvats med skatt, 3.skatten som gäller för annat bränsle enligt första stycket, om sådant bränsle i annat fall än som avses i 1 har förvärvats utan skatt, 2018/19:94 4. skatten som gäller för det bränsle enligt första stycket som det använda bränslet anses likvärdigt med enligt 3 eller 4 §, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats utan skatt, och 5.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats med skatt som motsvarar skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 c tillämpas tredje stycket 1–3 avseende flygfotogen (KN-nr 2710 19 21). betalas med belopp som motsvarar betalas med belopp som motsvarar efter en årlig omräkning enligt efter en årlig omräkning enligt fastställer före november månads fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp utgång de omräknade skattebelopp som ska tas ut för påföljande som ska tas ut för påföljande För bränslen som avses i 1.1 § första stycket 3 a samt 4–6 ska energiskatt och koldioxidskatt betalas med belopp som motsvarar de i 1 § angivna skattebeloppen multiplicerade med jämförelsetalet enligt tredje stycket, 2.1 § första stycket 1, 2, 3 b och 7 ska a)koldioxidskatt betalas med belopp som motsvarar de i 1 § angivna koldioxidskattebeloppen multiplicerade med jämförelsetalet enligt tredje stycket, och b)energiskatt betalas med belopp som motsvarar summan av de i 1 § angivna energiskatte- och koldioxidskattebeloppen multiplicerade med jämförelsetalet enligt tredje stycket med ett årligt tillägg av , med avdrag för det omräknade koldioxidskattebeloppet Med jämförelsetal avses det Med jämförelsetal avses det värde, uttryckt i procent, som anger värde, uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan det allmänna förhållandet mellan det allmänna före det år beräkningen avser och före det år beräkningen avser och Beloppen enligt andra stycket 1, 2 a och 2 b avrundas var för sig till hela kronor och ören. Senaste lydelse 2017:1231. För drift av skepp och båtar utan För drift av skepp och båtar utan medgivande enligt 2 kap. 9 § samt medgivande enligt 2 kap. 9 § samt personbilar, lastbilar och bussar per kubikmeter bränsle som avses i per kubikmeter bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b, om det 2 kap. 1 § första stycket 3 b, om det 2. vattenbruksverksamhet. 2. vattenbruksverksamhet. När det gäller skepp och båtar för vilka fiskelicens som inte är begränsad till fiske enbart i enskilt vatten meddelats enligt fiskelagen (1993:787) medges skattebefrielse enligt första stycket också för bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 a. Denna lag träder i kraft . Beloppet som anges i 6 a kap. 2 a § i den nya lydelsen ska vara per kubikmeter för sådan förbrukning som sker till och med . För denna förbrukning ska även befrielse från energiskatt medges med per kubikmeter. 3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 3 Senaste lydelse 2016:1072. 3Ärendet och dess beredning Vid behandlingen av regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2018/19:1) biföll dels reservation 1 under punkt 1, dels reservation 5 under punkt 2 samt i övriga fall utskottets förslag till riksdagsbeslut i finansutskottets betänkande Statens budget 2019 Rambeslutet (bet. 2018/19:FiU1, rskr. 2018/19:62). tillkännagav därigenom att regeringen skulle återkomma med ytterligare förändringar i skatte- och avgiftsregler avseende bl.a. sänkt skatt för diesel i jord- och skogsbruket samt fryst överindexering av bensinskatt, som ska träda i kraft . Av övriga beskrivningar i tillkännagivandet och reservationen får förstås att med frysningen av överindexering av bensinskatt avses den omräkning av energi- och koldioxidskatt på bensin och diesel som går utöver förändringar i konsumentprisindex för dessa bränslen (bet. 2018/19:FiU1 s. 130, 137– 140). Tillkännagivandet i dessa delar är tillgodosett, se avsnitt 4.2 och 5.2. Promemorian Befrielse från koldioxid- och energiskatt i vissa fall och förändrad omräkning av skattesatserna för diesel och bensin har tagits fram inom för att hantera de ovan nämnda delarna av tillkännagivandet. Promemorians lagförslag finns i bilaga 1. Promemorian har remissbehandlats. Remisstiden har begränsats för att tillkännagivandet ska kunna tillgodoses i dessa delar. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissvaren finns tillgängliga i (Fi2019/00121/S2). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med propositionens lagförslag. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 3. Skattenedsättning för diesel i jordbruks-, I budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) bedömde regeringen, med hänsyn till den utsatta konkurrenssituation som det svenska jord- och skogsbruket befann sig i, att näringarna i dess helhet borde kompenseras för den höjning av energiskatten för diesel som föreslogs ske 2016. beslutade i enlighet med regeringens förslag och detta innebar att den dåvarande befrielsen från viss del av koldioxidskatten på diesel i arbetsmaskiner i jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamheterna ökades med motsvarande belopp som energiskatten på diesel ökades med, per kubikmeter, eller med andra ord från till Med anledning av det då rådande kritiska läget i mjölksektorn gavs näringarna också en temporär ytterligare befrielse från Prop. 2018/19:94 koldioxidskatten med per kubikmeter till per Efter förslag i budgetpropositionen (prop. 2016/17:1) beslutade att skattenedsättningen även skulle gälla för diesel som förbrukas i skepp och vissa båtar i yrkesmässig jordbruks-, skogsbruks- Regeringens förslag: Befrielsen från koldioxidskatt för diesel i arbetsmaskiner samt i skepp och vissa båtar i yrkesmässig jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamhet ska fr.o.m. höjas till per kubikmeter. fr.o.m. t.o.m. ska emellertid befrielsen vara per kubikmeter, varav är en nedsättning av koldioxidskatten och är en nedsättning av energiskatten. Ändringarna ska träda i kraft . Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Företagarna, () och tillstyrker förslaget och anför att det stärker svenska företags konkurrenskraft gentemot andra länder. mot slutsatsen i promemorian att en förbättrad återbetalning leder till en understryker även att det viktigt med en stabil, förutsägbar och konkurrenskraftig skattepolitik eftersom det påverkar företags långsiktiga investeringar i . () anser att riktade insatser bör göras genom ökade anslag i stället för genom undantag i skattereglerna. att konsekvensanalysen är bristfällig då den offentligfinansiella effekten inte redovisas, utan det endast hänvisas till finansutskottets betänkande. anför att sådan befrielse leder till att klimatpolitiken fördyras, eftersom åtgärder i skattebefriade näringar därigenom ersätts av mer kostsamma åtgärder i fullt beskattade sektorer. ESV anför vidare att det vanligen finns andra, mer träffsäkra instrument att tillgå när det gäller att stärka konkurrenskraften. Statens jordbruksverks ståndpunkt är att skattebefrielsen bör vara kvar av konkurrensskäl och att förslaget på kortare sikt kan utgöra ett element i ett nödvändigt stärkande av Eftersom höginblandning av fossilfria alternativ som RME och HVO inte genererar någon koldioxidskatt finns inte möjlighet till återbetalning vid användning av dessa alternativ. marknadssituation och prisbild blir det dyrare för lantbruket att köra på de fossilfria alternativen jämfört med diesel och bensin. Detta kan, enligt verket, motivera en analys av möjliga styrmedel för att ge de fossilfria transportforskningsinstitut anför att förslaget försvårar och fördyrar möjligheterna att nå beslutade klimat- och utsläppsmål och efterfrågar en djupare analys av möjligheterna att stödja de areella näringarna på annat ges full skattenedsättning för står fast vid att nedsättningarna av koldioxidskatten för diesel bör fasas ut för skogsbruk och 2030 för jordbruk och vattenbruk. I den mån det finns skäl att ge statligt stöd till någon av dessa verksamheter bör det ske på annat sätt än genom direkt Såväl den remitterade promemorian som finansutskottets betänkande saknar en tydlig redogörelse för varför de areella näringarna behöver ytterligare statligt stöd i den omfattning som Verket saknar också den bakomliggande analysen av olika alternativa sätt att minska kostnadstrycket för de berörda näringarna. anser att skattenedsättningen för arbetsmaskiner inom jord- och skogsbruk samt vattenbruk bör slopas helt. skatteutgiften för tänkt nedsättning utgör en klimatskadlig subvention. Den utökade skattenedsättningen motiveras med den utsatta konkurrenssituationen för företag inom de areella näringarna. svenska bönder inte alls särskilt höga bränsleskatter jämfört med andra har inga invändningar mot ambitionen att stödja jordbrukets, skogsbrukets och vattenverksamhetens Däremot delar myndigheten inte promemorians syn att en ytterligare nedsättning av koldioxidskatten är ett lämpligt verktyg för Myndigheten anser att nedsättningen av koldioxidskatt för diesel i arbetsmaskiner inte är i linje med nationella mål om minskade En ytterligare nedsättning skulle verka i motsatt riktning i förhållande till andra styrmedel på området, till exempel Myndigheten föreslår i stället alternativa sätt att öka jordbruks-, skogsbruks- och vattenverksamhetens konkurrenskraft. är att främja teknikutveckling inom sektorerna, till exempel hybridisering och elektrifiering av arbetsmaskiner. förslaget och anför bl.a. en ökad skattenedsättning motverkar omställ- ningen till biodrivmedel och försämrar konkurrenskraften för företag som har ställt om till detta. har generellt ett lönsamt skogsbruk som inte är i behov av statsstöd och kan bära kostnader för sin miljö- och Det finns mer adekvata styrmedel att tillgå som inte kommer i konflikt med ambitioner inom klimatområdet. anser, utifrån ärendets särskilda karaktär, att konsekvens- utredningen är i enlighet med de krav som uppställs vid regelgivning. och noterar att det rimligen finns ett informationsbehov gällande återbetalning. invändningar mot förslaget. Skälen för regeringens förslag: är koldioxidskatten på diesel i arbetsmaskiner samt i skepp och vissa båtar, i yrkesmässig jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamhet, nedsatt med per kubikmeter. Den tillfälliga nedsättningen med ytterligare per kubikmeter som gällt upphörde att gälla har anfört att på många sätt ligger i framkant både inom jordbruk och skogsbruk och med rätt förutsättningar kan de gröna näringarna växa ännu mer. Konkurrenskraften behöver värnas och stärkas genom sänkta kostnader, minskat regelkrångel och färre särkrav. Därför bör t.ex. skattenedsättningen öka för lantbruksdiesel i syfte att minska skillnaden gentemot våra konkurrentländer (bet. s. 130). har mot den bakgrunden tillkännagett att regeringen ska Prop. 2018/19:94 återkomma med förslag om att befrielse från koldioxidskatt för diesel i arbetsmaskiner i jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamhet fr.o.m. ska vara per kubikmeter. t.o.m. ska koldioxid- och energiskatten vara ytterligare nedsatt med sammanlagt från till . Förslaget ska enligt tillkännagivande träda i kraft (bet. 2018/19:FiU1 s. 131 och 140, rskr. 2018/19:62). Remissinstanserna har inte anfört sådana skäl att regeringen bedömer att ett förslag bör utformas på annat sätt än i enlighet med tillkännagivande. Förslaget i denna proposition har därför utformats i enlighet med detta. Nedsättningen av skatt kommer dock även att omfatta diesel i skepp och vissa båtar i yrkesmässig jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamhet eftersom sådan förbrukning omfattas av samma bestämmelser som diesel i arbetsmaskiner. Eftersom den tillfälliga skattenedsättningen om per kubikmeter kommer att överstiga hela koldioxidskattesatsen på sådant bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b lagen (1994:1776) om skatt på energi, LSE, (per kubikmeter 2019) föreslås att nedsättningen utvidgas till att avse även en viss del av energiskatten. Det innebär att den tillfälliga nedsättningen om per kubikmeter fördelas med på koldioxidskatten och med på energiskatten. Tillkännagivandet såvitt avser sänkt skatt för diesel i jord- och skogsbruket är därmed tillgodosett. Även efter den ökade skattenedsättningen uppfyller beskattningen föreskrivna minimiskattenivåer i rådets direktiv /96/EG av om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet. Skattenedsättningen bedöms även förenlig med kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget. För att tillmötesgå tillkännagivandet i denna del föreslås att förslaget ska träda i kraft . Förslaget föranleder ändring i 6 a kap. 2 a § lagen (1994:1776) om skatt på energi. 4.3.1Syfte och alternativa lösningar Åtgärden syftar till att tillmötesgå en del av tillkännagivande (bet. 2018/19:FiU1, rskr. 2018/19:62). Alternativa lösningar som tillmötesgår detta tillkännagivande saknas. Den offentligfinansiella effekten av förslaget har beräknats i finansutskottets betänkande 2018/19:FiU1 och är därmed beaktad i inkomstberäkningen –2021. konsekvensanalysen är bristfällig då den offentligfinansiella effekten inte redovisas, utan det endast hänvisas till finansutskottets betänkande. Förslaget i denna proposition syftar dock enbart till att genomföra en av redan inkomstberäknad reform, varför regeringen anser att behovet av att redovisa en ny beräkning är begränsat. nuvarande befrielsen om per kubikmeter diesel motsvarar den totala punktskatten på diesel för de areella näringarnas arbetsmaskiner per kubikmeter diesel (miljöklass 1) första Med hänsyn tagen till föreslagna ändringar blir denna nivå motsvarade nivån per kubikmeter. Nivån ökar åter den när den tillfälliga nedsättningen med per Skattelättnaden bedöms mildra den utsatta konkurrenssituation som svenska företag inom de areella näringarna för närvarande befinner sig i. Cirka 26 000 företag inom jord-, skogs- och vattenbruksbruksnäringarna omfattas av nedsättningen. mindre företag omfattas, med undantag från vissa större företag inom Förslaget bedöms inte öka företagens administrativa 4.3.4 Effekter för miljön Det är svårt att bedöma vilken effekt som skattenedsättningen får . Diesel till berörda arbetsmaskiner, skepp och vissa båtar får genom åtgärden ett lägre pris vilket bedöms leda till ökad förbrukning och därigenom högre koldioxidutsläpp och utsläpp av övriga luftföroreningar, såsom partiklar och kväveoxider. Det medför något försämrade möjligheter för att på ett kostnadseffektivt sätt nå målet om inga nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären . Effekten beräknas dock bli mycket begränsad i förhållande till de totala utsläppen, speciellt vad gäller den tillfälligt ökade nedsättningen . Effekter för myndigheter och domstolar Förslaget förväntas medföra vissa kostnader av engångskaraktär för Tillsammans med förslaget i avsnitt 5.2 beräknar att förslaget leder till kostnader för systemutveckling om och för informationsinsatser om . torde inte föranleda några behov av informationsinsatser som går utöver de som normalt sker vid regelförändringar. inom myndighetens befintliga ekonomiska ramar. bedöms inte påverka antalet mål eller på annat sätt påverka Prop. 2018/19:94 arbetsbelastningen i de allmänna förvaltningsdomstolarna och inte heller medföra några ökade kostnader för andra myndigheter. Då förslaget bedöms ge upphov till små effekter bedöms det inte leda till några konsekvenser avseende den ekonomiska jämställdheten mellan kvinnor och män eller för sysselsättningen. Förslaget bedöms inte påverka enskilda hushåll och inte innebära några fördelningsmässiga effekter. I avsnitt 4.2 behandlas förslagets förenlighet med . 5Omräkning av skattesatserna på diesel och bensin efter reala inkomstökningar Koldioxid- och energiskattesatserna på bränslen följer av 2 kap. 1 och 1 b §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi. har en årlig indexomräkning skett av skattesatserna i syfte att realvärdesäkra dem. Denna omräkning har skett utifrån förändringar i den allmänna prisutvecklingen, dvs. förändringar i konsumentprisindex (KPI). Utöver KPI-omräkningen infördes bestämmelser som innebär att även BNP-utvecklingen ska beaktas vid beskattningen av diesel och bensin. I budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) beskrivs de då anförda skälen för BNP-omräkningen. 5.2BNP-omräkning av skatt på diesel och bensin Regeringens förslag: Skattebeloppen för bensin och diesel, som bestäms genom en omräkning som grundar sig på dels faktiska förändringar i konsumentprisindex (KPI), dels ett schablontillägg av för att beakta utvecklingen av bruttonationalprodukten (BNP), ska t.o.m. enbart grunda sig på faktiska förändringar i KPI. Ändringarna ska träda i kraft . Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Åkeriföretag och Transportföretagen tillstyrker förslaget och förordar dessutom att den årliga höjningen av skattebeloppen fortsättningsvis endast ska beräknas med hänsyn till KPI. BIL , Företagarna och Transportföretagen anger att BNP-omräkningen tillsammans med den införda reduktionsplikten skapar ett dubbelt styrmedel. att BNP-omräkningen urholkar svensk 2018/19:94 konkurrenskraft för godstransporter på väg jämfört med utländska transportföretag. anför att det finns skäl att överväga om BNP-omräkningen bör behållas. Införandet av den så kallade reduktionsplikten har förändrat koldioxid- och energibeskattningens uppgift när det gäller låginblandade drivmedel. Genom att ta ställning till skattesatserna för diesel och bensin, ges bättre möjligheter att beakta bland annat oljeprisets utveckling, verkan av andra styrmedel, och avståndet till uppställda mål. () anför att förslaget försvårar och fördyrar möjligheterna att nå beslutade klimat- och utsläppsmål. VTI anser vidare att konsekvensanalyserna huvudsakligen är tillfredsställande men lyfter bl.a. fram att förslaget skickar fel signaler både om hur angeläget och hur bråttom det är med omställningen av transportsystemet. Förslaget kan ge temporära incitament att köpa mer bränslekrävande fordon. (), Energigas , , , och Svensk Kollektivtrafik avstyrker förslaget om en tillfälligt ändrad omräkning av skattesatserna på diesel och bensin. ESV anför att trots att verket tidigare avstyrkt den högre omräkningen för skatt för bensin och diesel, menar verket att om man tillfälligt frångår gällande regler ökar det komplexiteten i skattesystemet. ESV anser även att konsekvensanalysen är bristfällig då den offentligfinansiella effekten inte redovisas, utan det hänvisas endast till finansutskottets betänkande. Energigas vill behålla det schabloniserade tillägget.