prop · H70342 · 2019-11-14 00:00:00 — 258Förordningen (1984:692) om det allmänna företagsregistret och förordningen (2007:1110) med instruktion för . 259Intervju vid , . 72 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N information till den sammansatta bastjänsten bedöms som svårt, då de uppgifter som skulle vara relevanta från ofta omfattas av sekretess. genomför en sekretessprövning vid varje förfrågan om att dela ytterligare information, och har bedömningen varit att det inte är tillåtet enligt gällande bestämmelser.260 uppger dock att det största hindret till att kunna producera data till bastjänsten är myndighetsinterna prioriteringar.261 260Intervju vid , . 261E-post från , . R I K S R E V I S I O N E N E N K L A R E A T T S T A R T A F Ö R E T A G – S T A T L I G A I N S A T S E R F Ö R E N D I G I T A L P R O C E S S Aktiebolagslagen (2005:551). Alkohollagen (2010:1622. och rådets direktiv /123/EG av om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet). Förordningen (1984:692) om det allmänna företagsregistret. Förordningen (2007:1110) med instruktion för . Förordningen (2009:145) med instruktion för . Förordningen (2009:1078) om tjänster på den inre marknaden. Förordningen (2018:1486) med instruktion för Myndigheten för digital förvaltning. Förvaltningslagen (2017:900). Lagen (2018:1653) om företagsnamn. Lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag. Myndighetsförordningen (2007:515). Skatteförfarandelagen (2011:1244). , Kartläggning av företags uppgiftslämnande till 14 myndigheter. N2012/311/ENT Slutrapport, dnr AD 1638/2012, , 2013. , Årsredovisning 2015, dnr. AD 226/2016, , 2016. , Årsredovisning 2016, dnr. AD 20/2017, , 2017. , Årsredovisning 2017, dnr. AD 192/2018, , 2018. och , Uppdrag att öka innovationstakten i utvecklingen av (N2018/00712/FF). Slutrapport, dnr Ä 2018-258, , 2019. Datainspektionen, Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering (SOU 2018:25), dnr. DI-2018-7602, Datainspektionen, 2018. E-delegationen, Vägledande principer för digital samverkan. Med syfte att stödja en öppen, enkel och innovativ offentlig förvaltning, version 1.3, E-delegationen, 2015. E-delegationen, Vägledning i Nyttorealisering. Version 2.0, E-delegationen, 2015. E-sam, Eget utrymme hos myndighet – en vägledning, E-sam, 2016. 74 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N E-sam, Eget utrymme hos myndighet. Rättsligt uttalande ., dnr. VER 2017:40, E-sam, 2017. E-sam, Juridisk vägledning för Verksamhetsutveckling inom e-förvaltning 3.0, E-sam, 2018. E-sam, Svenskt ramverk för digital samverkan 1.1, E-sam, 2018. , Digitaliseringen av det offentliga , rapport 2017:13, , 2017. , Digitaliseringen av det offentliga . En uppföljning, rapport 2018:31, , 2018. Uppföljning och analys, rapport 2016:25, , 2016. Europeiska kommissionen, för e-förvaltning –2020. Snabbare digital omvandling av förvaltningar, Europeiska kommissionen, 2016. Goldkuhl, G., , A. och Röstlinger, A., DUKAT för restaurangföretagare – visioner om ett samlat informationssystem, Forskningsgruppen VITS, , 2012. Goldkuhl, G., Röstlinger A., och Flak, L.F., Nationella företagsportaler som integrerade tjänstearenor: En komparativ studie av Altinn.no och , och , 2015. (), . (Governo) och , C. (Governo), Förutsättningar för digital samverkan. Utredning om insatser för att främja digitalisering och digital samverkan, kommuner och Landsting, 2013. , A., Serveringstillstånd. Handläggning, servicegarantier, avgifter och tillsyn. Delrapport 3 om regeltillämpning på nivå. Undersökning av kommuner, , 2016. Regeringen, För ett hållbart digitaliserat – en digitaliseringsstrategi, dnr. N2017/03643/D, regeringen, 2017. Regeringen, It i människans tjänst. En digital agenda för , dnr. 2011/342/ITP, regeringen, 2011. Regeringen, Med medborgaren i centrum. Regeringens strategi för digitalt samverkande statsförvaltning, dnr. N2012.37, regeringen, 2012. , Den offentliga förvaltningens digitalisering – En enklare, öppnare och effektivare förvaltning?, rapport 2016:14, , 2016. , Regionala exportcentrum – en del av exportstrategi, rapport 2019:3, , 2019. , Modell för kommunala riktlinjer för alkoholservering, , 2012. R I K S R E V I S I O N E N E N K L A R E A T T S T A R T A F Ö R E T A G – S T A T L I G A I N S A T S E R F Ö R E N D I G I T A L P R O C E S S Statskontoret, Frivillig samverkan mellan myndigheter – några exempel, Statskontoret, 2017. Statskontoret, Modeller för fördelning av nyttor och kostnader för digital infrastruktur – exemplet . Slutrapport, dnr. 2018/40-5, Statskontoret, 2018. Statskontoret, Myndighetsanalys av , rapport 2016:9, Statskontoret, 2016. (SKL), , A. (Governo), , S. (Governo), Förstudie för verksamt.se/kommun. Förutsättningar för kommunerna att delta i ett huvudprojekt, Dnr 14/6691, kommuner och landsting, 2015. kommuner och landsting, Automatiserad ärendehantering. Att frigöra tid för värdeskapande arbete, kommuner och landsting, 2018. kommuner och landsting, Säker digital meddelandehantering mellan myndigheter. Nuläges-, behovs- och marknadsanalys, kommuner och landsting, 2016. kommuner och landsting, Uppsägelse av överenskommelse mellan regeringen och kommuner och landsting om ett enklare företagande med digital förvaltning för , dnr: 16/00121, 2018. Tillväxtanalys, i , statistik 2018:03, Tillväxtanalys, 2018. , Enklare handläggningsprocesser och kortare handläggningstider för företag. Kunskapsunderlag och åtgärdsförslag, dnr Ä 2017–1197, , 2018. , Förenkla för företag. Temarapport, rapport 0248, , 2018. , Företagens villkor och verklighet 2017. Temarapport, rapport 0232, , 2018. , Kortare handläggningsprocesser för företag inom besöksnäringen. Slutrapport, dnr Ä 2018-1190, , 2019. , Årsredovisning 2017, dnr. Ä 2017–1381, , 2018. Verva, Effektivisera genom att automatisera ärendehanteringen. Fem processanalyser som visar på potentialen i statsförvaltningen, rapport 2006:03, Verva, 2006. Kommittédirektiv 2012:35, Ett minskat och förenklat uppgiftslämnande för företagen. Kommittédirektiv 2013:111, Tilläggsdirektiv till (N 2012:01). Regeringsbeslut N2007/8915/MK, Uppdrag att utarbeta ett förslag till minskat uppgiftslämnande för företag i syfte att minska de administrativa kostnaderna för företagen. 76 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Regeringsbeslut N2011/1860/ENT, N2011/2741/ENT (delvis), Uppdrag till med flera att vidareutveckla den myndighetsgemensamma företagarportalen (rskr.2010/11:214). Regeringsbeslut N2011/5884/ENT, Uppdrag att genomföra insatser för att möjliggöra ett framtida förenklat och minskat uppgiftslämnande. Regeringsbeslut N2012/311/ENT, Begäran om förlängd tid för redovisning av uppdrag att genomföra insatser för att möjliggöra ett framtida förenklat och minskat uppgiftslämnande. Regeringsbeslut N2014/3041/ENT, Uppdrag att upphandla en teknisk lösning för systemet för företagens uppgiftslämnande. Regeringsbeslut N2014/3042/ENT, Uppdrag att vidareutveckla företagarportalen med ett system för företagens uppgiftslämnande. Regeringsbeslut N2014/3755/ENT, Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt och utgiftsområde 24 Näringsliv. Regeringsbeslut N2015/07690/SUN, N2015/02178/SUN (delvis), Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Regeringsbeslut N2016/01646/EF, Uppdrag att verka digitalt först för en smartare livsmedelskedja. Regeringsbeslut N2016/00494/FF, Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt och utgiftsområde 24 Näringsliv. Regeringsbeslut N2016/04956/SUN N2016/04426/KLS (delvis), Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Regeringsbeslut N2017/03490/SUN (delvis), Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Regeringsbeslut N2017/04844/FF, Uppdrag att verka digitalt först – för ett enklare företagande. Regeringsbeslut N2017/07675/SUN, N2017/07556/KLS (delvis), N2017/01706/SUN med flera, Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Regeringsbeslut Fi2018/02149/DF, Uppdrag om säker och effektiv tillgång till grunddata. Regeringsbeslut Fi2018/02150/DF, Uppdrag om ett säkert och effektivt elektroniskt informationsutbyte inom den offentliga sektorn. Regeringsbeslut N2018/00712/FF, Uppdrag att öka innovationstakten i utvecklingen av . Regeringsbeslut N2018/05856/SUN, N2018/05837/KLS (delvis), N2018/01402/SUN, Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 24 Näringsliv. R I K S R E V I S I O N E N E N K L A R E A T T S T A R T A F Ö R E T A G – S T A T L I G A I N S A T S E R F Ö R E N D I G I T A L P R O C E S S Regeringsbeslut N2018/05858/SUN, N2018/05837/KLS (delvis), N2018/05795/KLS (delvis) med flera, Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 24 Näringsliv och utgiftsområde 19 Regional tillväxt. Överenskommelse mellan regeringen och kommuner och landsting om ett enklare företagande med digital förvaltning för perioden –2019, dnr. 2017/04297/FF. Överenskommelse mellan regeringen och kommuner och landsting om ett enklare företagande med digital förvaltning för perioden –2019, bilaga till protokoll I 6, vid regeringssammanträdet , dnr. N2017/04297/FF. betänkande, bet. 2015/16:FiU25, rskr. 2015/16:208. betänkande, bet. 2015/16:NU15, prot. 2015/16:87. betänkande, bet. 2017/18:NU12, rskr. 2017/18:238. 2009/10:175, Offentlig förvaltning för demokrati, delaktighet och tillväxt, bet. 2009/10FiU:38, rskr. 2009/10:315. 2011/12:1, utg.omr. 22, Budgetpropositionen . Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor, bet. 2011/12:TU1, rskr. 2011/12:87. 2012/13:1 utg.omr. 24, Budgetpropositionen . Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor, bet. 2012/13:NU1, rskr 2012/13:104. 2014/15:1, utg.omr. 22, Budgetpropositionen . Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor, bet. 2014/15:TU1, rskr. 2014/15:86. 2015/16:1, utg.omr. 22, Budgetpropositionen . Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor, bet. 2015/16:TU1, rskr 2015/16:98. 2016/17:1, utg.omr. 24, Budgetpropositionen . Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor, bet. 2016/17:NU1, rskr. 2016/17:102. 2016/17:180, En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag, bet. 2017/18:KU2, rskr. 2017/18:2. 2016/17:198, Utökat sekretesskydd i verksamhet för teknisk bearbetning och lagring, bet. 2017/18:KU9, rskr. 2017/18:40. 2017/18:1, utg.omr. 2, Budgetpropositionen . Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor, bet. 2017/18:FiU2, rskr. 2017/18:128 och 2017/18:129. 2017/18:1, utg.omr. 24, Budgetpropositionen . Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor, bet. 2017/18:NU1, rskr. 2017/18:106. 2017/18:299, Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet, bet. 2018/19:TU2, rsk. 2018/19:30. 78 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N 2018/19:1, utg.omr. 24, Budgetpropositionen . Förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor, bet. 2018/19:NU1, rskr. 2018/19:99. Regeringens skrivelse, skr. 2017/18:47, Hur blir bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter – en skrivelse om politikens inriktning, 2017. , Arbetsgrupp grundläggande uppgifter, 2012. , Arbetsgrupp grundläggande uppgifter, 2016. , Kundundersökning ”Papperskunder”, 2014. , Ledtider, 2018. , Inkomna registreringar uppdelat på digitala och papper, 2019. , Mål och uppföljningsplan, 2017. , Målbild för enklare myndighetskontakter för företag – beskrivet som en värdemodell. Ett uppdrag inom myndighetssamarbetet starta och driva företag, 2018. , Presentation SSBT generell, 2018. Analys av företagshändelser, 2016. , Företagens e-tjänstanvändning, 2017. kommuner och landsting, Nyttorealiseringsplan Serverat 1.0, 2016. kommuner och landsting, Rapport 2017 v. 1.0, 2018. , Anslutna kommuner Serverat 190319, 2019. , : PENG-analys av Mitt företag, 2007. Tillväxtanalys, restaurang 2017, 2018. , Nyttoanalys digitalt ekosystem, 2018. , Programplan Serverat 2019 v1.0 slutgiltig, 2019. , Statistik , 2019. , Index 2017. Information och Service. SOU 2013:80, Ett minskat och förenklat uppgiftslämnande för företagen, betänkande SOU 2015:66, En förvaltning som håller ihop, slutbetänkande av E-delegationen. SOU 2015:91, Digitaliseringens transformerande kraft – vägval för framtiden, SOU 2016:41, Hur står det till med den personliga integriteten?, en kartläggning av R I K S R E V I S I O N E N E N K L A R E A T T S T A R T A F Ö R E T A G – S T A T L I G A I N S A T S E R F Ö R E N D I G I T A L P R O C E S S SOU 2017:114, reboot – omstart för den digitala förvaltningen, slutbetänkande av Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster. SOU 2018:25, Juridik som stöd i förvaltningens digitalisering, betänkande av . , ”Förtecknade parter”, bastjanst/ansluten/fortecknade-parter-1.15570, hämtad . , ”Säker digital kommunikation”, , hämtad . Mina meddelanden: ”Aktuellt ”, , hämtad . Myndigheten för digital förvaltning, ”Vägledning för webbutveckling”, , hämtad . Regeringen, ”Nära 200 initiativ för att ska bli bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter”, hämtad . 80 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N (verksamhetscontroller, produktansvarig informationssamverkan) (enheten för digitala tjänster till arbetsgivare) , Serverat (samverkansenheten, beställarenheten) informationstjänster och den sammansatta bastjänsten (strategisk styrgrupp) (operativ ledningsgrupp) , Serverat (operativ ledningsgrupp, programledning Serverat) Avdelningen Tillväxt (utvecklingschef inom it) (verksamhetsutvecklare, verksamhetsarkitekt) (sektionschef, verksamhetsutvecklare) R I K S R E V I S I O N E N E N K L A R E A T T S T A R T A F Ö R E T A G – S T A T L I G A I N S A T S E R F Ö R E N D I G I T A L P R O C E S S (referensgrupp, arbetsgrupp) (strategisk styrgrupp) (arbetsgrupp Framtida verksamt) Bastjänsten (staben, företagsdatabasen, it) Bastjänsten (arbetsgrupp) (enhetschef, handläggare) Tillståndsenhet (enhetschef och systemägare) (operativ ledning) (strategisk styrgrupp) (operativ styrgrupp) (it-arkitekt, verksamt) , Serverat (redaktionen) Serverat (programledning) 82 R I K S R E V I S I O N E N ENKLARE ATT STARTA FÖRETAG – STATLIGA INSATSER FÖR EN DIGITAL PROCESS Det kan vara svårt för företagare att få en överblick över vad som krävs för att starta företag. Företagare behöver lämna uppgifter till flera myndigheter på statlig nivå, och för vissa branscher även på regional och nivå, för att genomföra nödvändiga registreringar och erhålla tillstånd. Regeringen har initierat ett förenklingsarbete för att uppnå ett enklare och konkurrenskraftigt företagande. Digitalisering har identifierats som ett viktigt hjälpmedel i detta arbete. har granskat de statliga myndigheternas insatser för att förenkla för företagare att starta företag med hjälp av digitalisering. Granskningen visar att insatserna har gjort det enklare, men att de digitala tjänsterna har brister som gör att de inte underlättar för företagare i önskad utsträckning. Granskningen visar också att myndigheternas handläggning av nyregistrering av företag huvudsakligen är digital, men att moment förekommer. Myndigheterna använder sig av gamla system som försvårar utvecklingen av effektiva digitala processer. Myndighetssamarbetena bakom insatserna har präglats av bristande effektivitet, som delvis beror på faktorer som ligger utanför myndigheternas kontroll, som till exempel finansieringsutmaningar och prioriteringskonflikter. konstaterar att om den offentliga förvaltningen ska kunna uppnå regeringens mål om att bli bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter, behöver dessa hindrande eller hämmande faktorer åtgärdas. nybrogatan 55, 114 90 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , , , , , Shekarabi, Ygeman, , , , , , , , Regeringen beslutar skrivelse 2019/20:42 granskning av statliga insatser för att underlätta nyföretagande genom digitalisering