eunbil · H70N4D0850 · 2019-11-28 00:00:00 — Sekretariatet för EU och internationella frågor Rådets möte TTE transport Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Allmän inriktning Förslagets innehåll: presenterade kommissionen ett förslag till ändringar i tågpassagerarförordningen. Ett övergripande syfte med förordningen är att garantera resenärer vissa rättigheter. Den innehåller bl.a. bestämmelser om rätt till ersättning och information vid förseningar och om assistans till personer med funktionsnedsättning. Kommissionens ursprungliga förslag lades fram efter att man uppmärksammat ett antal tillämpningsproblem med förordningen. Kommissionen har bl.a. föreslagit att resenärernas rättigheter stärks i vissa avseenden (t.ex. att resenärer med funktionsnedsättning får utökad rätt till assistans) som det införs ett undantag från järnvägsföretagens ansvar för förseningar när dessa beror på naturkatastrofer och extrem väderlek. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen har under förhandlingarna bl.a. verkat för att det ska bli enklare att boka utlandsresor med tåg, att det även fortsättningsvis ska vara möjligt att ha obemannade stationer och tåg och att tågföretagen inte ska behöva ersätta passagerare för förseningar i situationer som de inte kan råda över eller förebygga som passagerarnas rättigheter stärks i andra avseenden, särskilt i förhållande till passagerare som har en funktionsnedsättning. Allmänt sett har de svenska målsättningarna för förhandlingsresultatet uppfyllts. Regeringen föreslår därför att stödjer den allmänna inriktningen. Datum för tidigare behandling i : informerades om förslaget . Överläggning med civilutskottet skedde . Samråd har skett med , och . Fortsatt behandling av ärendet: Förhandlingar med förväntas starta . Faktapromemoria: 2017/18FPM14 Ändringar i tågpassagerarförordningen 4.Förslag till och rådets förordning om främjande av genomförandet av transeuropeiska transportnätverk (Smart TEN-T) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Allmän inriktning Förslagets innehåll: Smart TEN-T är ett förslag om rationaliseringsåtgärder för att påskynda och främja förverkligandet och genomförandet av det transeuropeiska transportnätet (TEN-T). TEN-T stomnätsprojekt kringgärdas i många EU-länder av komplexa administrativa procedurer och regleringsmässiga osäkerheter vilket medför ökade kostnader och förseningar. Tyngdpunkten i förslaget är att minska förseningar i genomförandet av TEN-T infrastrukturprojekt. Detta görs framförallt genom att sätta upp ramar för tillståndsprocesser för alla projekt på de, i den nya CEF- förordningen, i förväg identifierade gränsöverskridande länkar och felande 2 (8) länkar på stomnätskorridorerna, samt sätta upp tidsgränser för tillståndsgivning och förenkla hanteringen av olika tillståndsbeslut genom att utse en myndighet som agerar kontaktpunkt. Se ytterligare fördjupad information i RådsPM. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen föreslår att stödjer förslaget till allmän inriktning. Detta förslag innebär enligt regeringen en välbalanserad kompromiss i förhållande till det ursprungliga förslaget från kommissionen. Datum för tidigare behandling i : informerades och . Överläggning i TU. Samråd med har genomförts och . Fortsatt behandling av ärendet: Förhandlingarna med förväntas inledas under det kroatiska ordförandeskapet . Faktapromemoria: 2017/18:FPM114 5.Digitala transporttjänster för människor: Nästa steg för hållbara europeiska lösningar Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Riktlinjedebatt Bakgrund: ORDF har initierat en debatt om Digitalisering av transporter. Bakgrunden är behovet av att ta ett helhetsgrepp på frågan om hur digitalisering, automatisering och delningsekonomi kan användas för att lösa transportsektorns utmaningar, inte minst när det gäller att nå ett långsiktigt hållbart transportsystem. ORDF har presenterat två frågor i syfte att strukturera debatten. Den första är vilka åtgärder MS ser som viktigast på EU-nivå de kommande fem åren för att stödja utvecklingen av hållbara digitala transporter i . Den andra är vilka de största svårigheterna är när det gäller digitalisering och tillgången till data, och hur vi kan överkomma dem. 3 (8) Svenska ståndpunkter: Digitalisering av transportsystemet och omställningen till gröna lösningar utgör grundläggande förutsättningar för EU-medborgarnas välstånd i bred bemärkelse. Den snabba teknikutvecklingen kommer att medföra en omfattande omställning inom många politikområden. För EU:s del står valet mellan att driva förändringen eller att tvingas till anpassning i ett senare skede. 6.Mobilitetspaket I, Direktiv som ändrar direktiv /62 om Mobilitetspaket I, Direktiv som ändrar direktiv /62 om Eurovinjett (vägavgiftsdirektiv) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Allmän inriktning Direktiv /62/EU om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer (Eurovinjettdirektivet) reglerar vägavgifter, vägtullar samt fordonskatter för tunga fordon över för användandet av TEN- T-vägar och motorvägar. presenterade två förslag till ändring av direktiv /62/EU . Rådet har diskuterat förslagen och höll en policydebatt vid den En lägesrapport lämnades till . Det finska ordförandeskapet har behandlat det ena förslaget under sitt ordförandeskap och har i sina kompromissförslag gått många medlemsstater, däribland , till mötes och skapat mer flexibilitet för medlemsstaterna. Kommissionen anser att förslaget i vissa delar har urvattnats. Väsentliga frågor om utformningen av tidsbaserade avgifter har inte behandlats . Det är inte tydligt om maxnivåerna för tidsbaserade avgifter i bilaga II även fortsättningsvis ska gälla och vara utgångspunkt för koldioxiddifferentieringen av dessa avgifter. Det finns dessutom utrymme för att höja maxnivåerna för de tidsbaserade avgifterna, speciellt mot bakgrund av att ändringen av direktivet innebär att det kommer att vara tillåtet med högre avståndsbaserade avgifter. 4 (8) En viktig fråga är hur man lagtekniskt ska reglera koldioxiddifferentieringen (artikel 7g-a) och koldioxidavgiften (artikel 7c (3)). Det finska ordförandeskapets förslag kan göra stor skillnad när det gäller att sänka utsläppen av koldioxid från transportsektorn. Utformning med hänvisning till genomförandeakter och det förhållande att data om koldioxidutsläpp som inte finns tillgängliga för nya tunga fordon medför att förslagets konsekvenser inte kan bedömas. Klimatet är en av mänsklighetens största utmaningar och särskilda insatser krävs för att minska utsläppen av växthusgaser inom transportsektorn. stödjer därför kommissionens ambition att utveckla principen om att förorenaren ska betala genom en prissättning av koldioxid. System för prissättning bestäms av de enskilda medlemsländerna. Valet mellan tidsbaserade vägavgifter och avståndsbaserade vägtullar ska vara upp till varje enskild medlemsstat. Eurovinjettdirektivet bör vara flexibelt och anpassat för medlemsstater med låg trafikintensitet, glest befolkade områden, långa avstånd och stora vägnät. När det gäller användning av intäkter kan regeringen acceptera formuleringen i dagens direktiv. kan inte acceptera de delar av förslagen som innebär att intäkter ska användas på visst vis, då detta strider mot budgetprinciper. motsätter sig inte att medlemsstaterna ges möjlighet att stegvis sänka de gällande minimiskattenivåerna till om detta blir en konsekvens av utvecklingen av principen att förorenaren betalar. Förslag till svensk ståndpunkt när det gäller den allmänna inriktningen: Regeringen kan mot bakgrund av ståndpunkten inte stödja den allmänna inriktningen. Regeringen menar att förslaget inte är redo för allmän inriktning då väsentliga frågor om utformningen av tidsbaserade avgifter inte behandlats ännu och att förslagets konsekvenser inte kan bedömas. Datum för tidigare behandling i : 5 (8) Inför möte lämnades information om förslagen till TU och till . bedömde SkU att kommissionens förslag till ändring av Eurovinjettdirektivet om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer vad gäller vissa bestämmelser om fordonsbeskattning inte strider mot subsidiaritetsprincipen. bedömde TU att kommissionens förslag till ändring av Eurovinjettdirektivet om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer inte strider mot subsidiaritetsprincipen. lämnades information om förslagen till SkU. Inför möte hölls överläggning med SkU och samråd med . Regeringen fick stöd för sin dåvarande ståndpunkt men det gjordes tillägg av både SkU och . SkU lade till meningen ”System för prissättning bestäms av de enskilda medlemsländerna” och lade till meningen ”Valet mellan tidsbaserade vägavgifter och avståndsbaserade vägtullar ska vara upp till varje enskild medlemsstat.” SkU informerades om förslagen 2019. Inför TTE- rådets möte hölls samråd med . Fortsatt behandling av ärendet: Efter att den allmänna inriktningen har antagits på kommer triloger att inledas med . Eurovinjettdirektivet 2016/17:FPM101 9672/17 + ADD 1: Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /62/EC om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer. 14383/19: Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /62/EC om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer – Allmän inriktning 6 (8) Framtidens europeiska gemensamma luftrum Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Riktlinjedebatt Bakgrund: har initierat en reformering av det europeiska gemensamma luftrummet, SES – Single European Sky. Bland annat har två större analyser av luftrumsfrågor inom unionen utförts. Den ena är en studie av en framtida förbättrad organisation av luftrummet i termer av huvudstråk, nivåindelning och ruttplanering, kallad luftrumsarkitektur. Den andra är en analys av önskvärda funktioner inom SES utförd av en grupp nestorer inom luftfartsområdet. Den har utmynnat i ett antal rekommendationer till lagstiftare, tjänsteutövare och även brukare inom temana ett centralt nätverksangreppssätt, digitalisering av SES, utvecklad roll för flygledare och förenklat regelverk. ORDF har presenterat tre frågor i syfte att strukturera riktlinjedebatten. Den första är om MS delar uppfattningen om att reformera SES. Den andra är om MS delar den vision som uttrycks i analysen från WPG om hur SES ska reformeras. Och, den tredje frågan är om MS anser att KOM ska presentera hur liggande förslag om revidering av SES ska uppdateras för att bli aktuellt. Det aktuella förslaget presenterades . Svenska ståndpunkter: I debatten kan framföra att en reformering av SES kan accepteras även om behoven för det till merparten ligger i där det uppmärksammade kapacitetsproblemen i huvudsak finns. Rekommendationerna från WPG kan ligga till grund för en eventuell reformering av SES, det är dock angeläget att säkerställa att ansvarsfördelningen mellan regionala EU-nivån, nationerna och branschen blir ändamålsenlig. Eventuella lagförslag från som t.ex. centraliserade funktioner behöver konsekvensbedömas bland annat utifrån möjlig påverkan på t.ex. lokala förhållanden som till exempel civil-militärt luftrum. 7 (8) 8.a) Direktivet om avskaffandet av säsongsbaserade tidsomställningar. Information från ordförandeskapet om förhandlingarna om avskaffandet av säsongsbaserade tidsomställningar. Kommissionen föreslår att de säsongsbaserade tidsomställningarna ska avskaffas och därmed skulle normaltid i respektive medlemsstat gälla året runt. Vilken normaltid en medlemsstat har utgör nationell kompetens. Vidare införs en skyldighet att informera kommissionen inför kommande byten av normaltid. b)Information om den globala ministerkonferensen om trafiksäkerhet i ”Acheiving Global Goals 2020” har begärt att få informera om värdskapet för den tredje globala ministerkonferensen om trafiksäkerhet i den 19–. värdskap för konferensen bekräftades i en resolution om trafiksäkerhet som antogs i . Motsvarande konferens hölls i och i . Konferensen väntas samla ministerledda delegationer från uppemot åttiotalet länder och genomförs i nära samarbete med bland andra (). Totalt 1500 deltagare förväntas delta som representerar näringsliv, forskning, organisationer och berörda internationella institutioner på den globala arenan. c) Arbetsprogram för inkommande ordförandeskap Information från den kroatiska delegationen står i tur att leda arbetet i rådet som ordförande. Som senaste anslutna medlemsstat till unionen blir det första gången för . Det är dagsläget inte känt vad avser att prioritera under det kommande halvåret. 8 (8)