mot · H7022578 · 2019-10-03 00:00:00 — Detta eftersom det är ESF:s (Europeiska socialfondens) område. Verksamhet finansierad genom ESF får dock endast riktas till personer som är folkbokförda i landet, varför utsatta EU-medborgare är exkluderade. Detta får till följd att arbetsmarknadsinsatser för just utsatta EU-medborgare inte omfattas av någon av fonderna. Ytterligare en kritik mot regelverket kring Fead handlar om att insatserna ska vara gruppbaserade, i ett klassrumsliknande format. Detta är problematiskt med tanke på heterogeniteten i gruppen och att olika individer kan ha väldigt olika behov beroende på t.ex. kön, familjesituation, mående och hur länge man vistats i . Vidare kan den utsatta livssituationen göra det svårt att delta i aktiviteter eller delta på en i förväg bokad tid. De insatser som efterfrågats mest av de hundratals utsatta EU-medborgare som deltog i Make sense-projektet (ett projekt som finansierades genom Fead 2016–2018 och syftar till social inkludering och ökad egenmakt hos EU-medborgare som lever i social och ekonomisk utsatthet) var tak över huvudet, tillgång till sjukvård, stöd med att söka jobb, dusch- och klädtvätt och individuell rådgivning (myndighetskontakter m.m.). Endast det sistnämnda av dessa behov har projektet kunnat uppfylla p.g.a. fondens regler, vilket ofta upplevts som frustrerande för projektets personal och samarbetsparter. Att inte kunna arbeta med ett helhetsperspektiv utan endast kunnat möta vissa behov – och att bedriva socialt inkluderingsarbete utan att kunna verka för inkludering på arbetsmarknaden – har gjort insatserna mindre effektiva. En annan märklig konsekvens av fondens regelverk är att dusch- och klädtvätt villkoras och bara kan erbjudas i samband med deltagande i annan aktivitet. Enligt erfarenheterna från Make sense-projektet skulle Fead-medlen bli effektivast om projekten kunde erbjuda ett så samlat stöd som möjligt under samma tak med härbärge, dusch- och klädtvätt, språkundervisning, arbetssökande, hälsofrämjande insatser och individuell rådgivning. Fead har också mött kritik för att det inte är möjligt att bedriva transnationellt arbete med stöd från fonden. Dessa regler har lättats upp något, men då endast tillåtit transnationellt arbete i form av kunskapsinhämtning. Denna begränsning är extra problematisk med tanke på gruppens rörlighet. delar kritiken mot regelverket som styr Fead och hur det tillsammans med regelverket kring ESF gör att ingen av fonderna kan användas för att finansiera arbetsmarknadsinsatser. Att det rigida regelverk som styr verksamheten i detalj och omöjliggör samlade och kombinerade insatser som utgår från målgruppens behov är inte ett effektivt sätt att använda dessa medel. Framför allt hindrar det möjligheten att nå målen om att minska fattigdomen i EU och förbättra situationen för de mest utsatta i tillräcklig utsträckning. Att regelverken omöjliggör satsningar på arbetsmarknadsinsatser, vilket är ett av de främsta behoven för gruppen, är obegripligt. Det visar också att den fria rörligheten inom EU endast är avsedd för vissa människor. presenterade ett förslag till förordning om Europeiska socialfonden plus (ESF+). Förslaget innebär att ESF+ inrättas genom en sammanslagning av Europeiska socialfonden (ESF), sysselsättningsinitiativet för unga (YEI), Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead), EU-programmet för sysselsättning och social innovation (EaSI) samt programmet för unionens åtgärder på hälsoområdet. Förslaget är en del av den långtidsbudget som EU nu förhandlar. Medlemsstaterna ska utarbeta program för att genomföra ESF+ för perioden –. I kommissionens förslag, som ännu inte är antaget, ingår möjligheten att kombinera materiellt stöd med insatser för social inkludering. Detta vore en mycket välkommen utveckling. Sammanslagningen av fonderna medför därmed en möjlighet att förbättra samordningen mellan dem och regerverken som styr hur medlen får användas. Även de nationella program som ska ta fram medför vissa möjligheter till förbättring. Dessa bör regeringen ta tillvara. Regeringen ska verka för att det inom ESF+ blir möjligt att använda medlen till att kombinera olika insatser och arbeta transnationellt, utifrån ett helhetsperspektiv samt att det ska bli möjligt att använda medlen till arbetsmarknadsinsatser för utsatta EU-medborgare. Detta bör ställa sig bakom och ge regeringen till känna.