frsrdg · H604RB1 · 2019-02-18 00:00:00 — Han representerar i EU:s ekonomiska och finansiella kommitté (EFK), i IMF-samarbetet mellan , , och (G4) och i Nordisk-baltiska monetära och finansiella kommittén (NBMFC). Han är också ställföreträdare i Internationella monetära och finansiella kommittén (IMFC-deputies). är vice riksbankschef. Han tillträdde posten för en mandatperiod . Han representerar i () och i (). är vice riksbankschef. Hon tillträdde posten för en mandatperiod . Hon representerar i () och i (). Hon är riksbankschefens ställföreträdare i och hon är ordförande i betalningsrådet. Hon har också ett delat ordförandeskap i arbetsgrupp and . hade vid utgången av 2018 totalt 362 medarbetare (327 årsarbetskrafter) jämfört med 362 medarbetare (317 årsarbetskrafter) 2017. Utveckling av ledarskap, medarbetarskap, hälsa och arbetsmiljö har varit i fokus . har genomfört mindre medarbetarundersökningar för att få regelbunden återkoppling på den psykosociala arbetsmiljön och på så sätt ge goda förutsättningar för medarbetare och chefer att tillsammans ta ansvar för att utveckla arbetsmiljön på såväl enhetsnivå som en mer övergripande nivå. Övergripande index för arbetsmiljön har ökat från 71 till 74 . Positiva förändringar har skett inom områdena återhämtning efter intensiva arbetsperioder, fördelning av resurser samt utvecklingsmöjligheter för medarbetare. arbetssätt, till exempel effektivare arbetsrutiner, är ett område där det finns behov av fortsatta förbättringar. Sjukfrånvaron var fortsatt låg på 2018, jämfört 2017. införde en ledarskapsmodell som definierar vad som krävs av chefer i form av kompetens, förmågor och beteenden för att organisationen ska kunna nå sina mål och sin vision. med införandet av ledarskapsmodellen genomförde samtliga chefer en utvär- dering av sitt ledarskap, en så kallad 360-gradersbedömning. generellt på ett gott ledarskap, som ligger i linje med ledarskapsmodellens de- Ledarprogram genomförs för nya chefer. Här får de möjlighet att utveckla sin kompetens som ledare i bland annat coachande förhållningssätt och feedback, teamutveckling, målstyrning, förändringsledning och svåra Samtliga chefer har också genomgått nya e- utbildning i arbetsmiljö. Temat på årets chefsträff var en ny strategisk plan för verksamhet 2019–2022. införde ett nytt HR- och lönesystem. met innebär moderna rutiner och bidrar till effektivare arbetsprocesser. met togs i drift . mål, uppdrag och organisation läggs fast i riksbankslagen, arbetsordning och i instruktion. arbete styrs av en strategisk plan, en årlig verksamhetsplan och interna regelverk i form av policyer, regler och rutinbeskrivningar. vision är att vara bland de bästa när det gäller kvalitet och effektivitet och därigenom behålla ett högt förtroende. Det innebär att uppgifterna ska fullgöras med hög kvalitet till rimliga kostnader och att ska vara bland de bästa i jämförelse med såväl andra centralbanker som andra jämförbara myndigheter, akademiska institutioner och privata företag. Visionen konkretiseras i verksamhetsmål och resultatindikatorer för olika målområden. Varje målområde har egna mål som ska konkretisera vad vision innebär för respektive område. Till varje mål kopplas i sin tur en eller flera resultatindikatorer som ska ge en bild av hur väl lever upp till sina ambitioner. Efter varje tertial får direktionen uppföljningsrapporter som sammanfattar statusen för indikatorerna, handlingsplanerna, budgeten och de operativa och finansiella riskerna. I samband med uppföljningen diskuteras de eventuella behov av åtgärder eller omprioriteringar som resultatet ger upphov till. Verksamheten utvecklas utifrån en strategisk plan verksamhetsplanering utgår från en strategisk plan som sammanfattar uppdraget och visionen samt anger en strategisk inriktning för kommande verksamhetsplaner. Den strategiska plan som varit vägledande har temat En 350-åring i täten. Planen fastställdes och innehåller tre strategiska mål: att ska ha en verksamhet i takt med tiden och omvärlden inom alla sina områden, ett engagerande arbetsklimat som bidrar till bra prioriteringar och ett effektivt arbete samt ett resultat av hög kvalitet för att förtjäna ett högt förtroende. De strategiska målen understöds av tio strategiska prioriteringar som i sin tur konkretiserats med handlingsplaner i de årliga verksamhetsplanerna. Fokusområden i verksamhetsplanen 2018 är till exempel strukturomvandlingen på betalningsmarknaden och att ta fram en strategi för hur ska arbeta inom området finansiell stabilitet. Handlingsplanerna har haft bra måluppfyllelse överlag, och verksamhetsuppföljningarna har visat att på de flesta områden har levt upp till visionens ambitionsnivå att vara ”bland de bästa”. Det är dock en utmaning för en liten centralbank att försvara denna position och bidra på bästa sätt i en föränderlig omvärld. Förändringar i det finansiella systemet och i realekonomin leder till nya problem som behöver nya lösningar, vilket i sin tur ställer stora krav på analys och flexibilitet. fattade direktionen beslut om en ny strategisk plan som ska ge vägledning för verksamhetens utveckling . För att följa hur olika målgruppers och allmänhetens förtroende för utvecklas använder regelbundet externa undersökningar. Kantar mäter anseendet för svenska myndigheter, och Medieakademins Förtroendebarometer, liksom , mäter och jämför förtroendet för ett antal olika institutioner och organisationer i . visade dessa undersökningar att allmänheten har ett fortsatt högt förtroende för . I Förtroendebarometerns rankning över samhällsinstitutioner med högst förtroende hamnar på femte plats. Kantar ställer också återkommande en fråga till en webbpanel, tänkt att representera allmänheten, om vilket förtroende den har för . svarade i genomsnitt av de tillfrågade att de hade ett mycket eller ganska stort förtroende för sätt att sköta sitt arbete. Även motsvarande siffra var . Mediernas rapportering om ökade något i omfattning jämfört med föregående år. I fokus för rapporteringen var penningpolitiken. Projektet om en ny digital valuta, en e-krona, fick dessutom allt större utrymme. penningpolitiska kommunikation präglades av budskapen att inflationen nu låg nära målet, men också att inflationen behövde fortsatt stöd av en expansiv penningpolitik för att ligga kvar nära målet. Ett viktigt inslag i kommunikationen var att förbereda för en räntehöjning, något som fanns med i prognoser. Dessutom fortsatte att lyfta fram riskerna med hushållens höga skuldsättning. med öppet hus i och jubileumsturnéer i sex olika städer i landet uppmärksammades av medier, både lokalt Evenemangen nådde också många följare i olika satsning på ökad närvaro och dialog i sociala medier fortsatte Alla kanaler där har officiella konton (Twitter, Linkedin, Facebook och Youtube) uppvisade en ökad aktivitet Exempelvis på Twitter ökade antalet egna inlägg och antalet följare jämfört påbörjade också Kantar en löpande mätning av bland an- nat i vilken omfattning andra diskuterade på sociala medier, och här syns ett ökat engagemang kring som diskussionsämne under beslutade att grunda , som 1867 fick är därmed världens äldsta centralbank Det uppmärksammade med aktivite- ter för att sprida kunskap om roll i svensk ekonomi och om vik- I grunden har haft samma uppgift . Jubileumsaktiviteterna har gett möjlighet att tala om uppdraget och verksamheten genom historien och koppla det till aktuella frågor. också varit viktigt för att det ska gå att förstå de utmaningar som väntar Riks- Målet för jubileumsaktiviteterna var att bidra till ökad för- ståelse för roll att bidra till en stark och säker ekonomi och ytter- ligare stärka förtroendet för . Inför jubileumsåret producerade en skrift och en film om ban- kens historia i samarbete med historikern och författaren . gav ut en jubileumsbok, Riksbank and the History of , som skrevs i samarbete med ett tjugotal centralbanksexperter och forskare från hela världen. Runtom i landet, på sex av de orter där har haft lokalkontor (, , , , och ) anordnade evenemang för allmänheten. varsin ort och höll föredrag på temat ”Från kopparmynt till e-krona”. banken bjöd även på jubileumstårta och respektive ledamot och experter sva- rade på frågor och diskuterade med allmänheten. visade upp guld från guld- och Även det var en del av jubileumsaktiviteterna och ett led i att berätta om och förklara verksamhet. finnas kvar i riksbankshuset även efter att jubileumsåret är slut. anordnade , tillsammans med , en jubile- umskonferens på temat ”Centralbankers roll i dåtid, nutid och framtid”. var talman , riksbanksfullmäktiges ordförande Inbjudna var bland andra riksdag, regering, myndigheter, andra centralbanker, universitet och näringsliv. Medverkade på scen gjorde bland andra centralbankschefer från , , och . Konferensen avslutades med en jubileumsmiddag i . Vid denna middag deltog, vid sidan av konferensdeltagarna och riksbanksmedarbetare, kungaparet, finansministern och chefen för . , på den riktiga födelsedagen, det vill säga dagen då den så kallade bankoordningen är daterad, anordnade öppet hus i huvudkontoret på . Det öppna huset var ännu ett sätt att sprida kunskap om roll i svensk ekonomi och om de viktiga framtidsfrågorna inom bankens område. berättade historia, och direktionsledamöter, fullmäktiges ordförande och experter knöt ihop den med nutid och framtid. ville med det öppna huset möjliggöra samtal både mellan direktionsledamöterna och allmänheten och mellan tjänstemannaexperter och allmänheten, som ett led i att förklara bankens verksamhet. kunde allmänheten även gå en guidad tur i riksbankshuset. Det var riksbanksmedarbetare som guidade på temat konsten och arkitekturen i huset. Intresset var mycket stort från allmänhetens sida och cirka 1 300 personer fick tillfälle att besöka . genomförde kommunikationsenheten en rad aktiviteter på och i bankens sociala medier. Webbplatsen fick en historisk tidslinje som sträcker sig till nutid. startade också en Facebooksida för 350-årsjubileet. startade med anledning av jubileumsåret en ny seminarieserie, Öppet forum, för att stimulera till samtal, dialog och en öppen debatt kring roll i samhället . Startskottet gick och då handlade samtalet om vilken roll en självständig centralbank har i dagens ekonomisk-politiska klimat. Under jubileumsåret anordnade två öppna forum. Det första handlade om inflationsmålets roll och betydelse. Det andra handlade om framtidens betalningar. I enlighet med direktionens inriktningsbeslut för jubileet tog , i samverkan med riksbanksfullmäktige, också fram en jubileumsdesignad folder med en 20-kronorssedel, som användes som gåva under jubileumsåret. Vidare genomfördes aktiviteter i samarbete med andra. producerade till exempel en utställning om och Postnord gav ut två jubileumsfrimärken i valörerna 10 respektive . Medarbetare och riksbankspensionärer firade 350-åringen vid ett evenemang i riksbankshuset , där och höll tal och bjöd på kaffe och tårta. Intern styrning och kontroll I enlighet med bestämmelserna i riksbankslagen presenterar direktionen i årsredovisningen sin bedömning av om den interna styrningen och kontrollen har varit betryggande. Se vidare sidan 105. Direktionen är ytterst ansvarig för intern styrning och kontroll och fastställer övergripande policyer och vissa regler som styr verksamheten. Den interna styrningen och kontrollen utvärderas sedan utifrån komponenterna styr- och kontrollmiljö, riskanalys, kontrollmekanismer, information och kommunikation samt uppföljning och utvärdering. Inom ramen för intern styrning och kontroll gör även internrevisionsavdelningen granskningar av utvalda delar av verksamheten. Det finns olika typer av risker i verksamhet. Finansiella risker handlar om marknadsrisk, kreditrisk och likviditetsrisk. Operativa risker kan skada verksamhet, tillgångar eller anseende och uppstår till följd av mänskliga fel eller misstag, brister i bemanning, interna processer eller itsystem, eller till följd av externa händelser. Den här typen av risker finns i hela verksamheten, såväl i det dagliga arbetet som vid förändringar. Riskerna hanteras i en särskild riskprocess. Riskenheten vid stabsavdelningen rapporterar sin oberoende bedömning av finansiella och operativa risker till direktionen. Verksamhetens årliga riskanalyser och incidentrapporter visar att risknivån för banken som helhet var betryggande och inte förändrades nämnvärt . Arbetet med informations- och cybersäkerhet är ett viktigt och prioriterat område. har en informationssäkerhetschef utsetts, och arbetet med att införa ett ledningssystem för informationssäkerhet pågår. Informationssäkerhetschefen rapporterar kontinuerligt till direktionen. tecknade avtal med it-leverantören som därmed tar över ansvaret för driften av it-system från . Ett viktigt krav i driften av system är att stärka skyddet mot ökade cyberhot. Ett försämrat säkerhetspolitiskt läge i omvärlden har medfört ökade krav på att , i likhet med andra myndigheter, ska kunna bedriva verksamhet även under mycket ansträngda förhållanden, såsom höjd beredskap. har därför ett internt projekt genomförts i syfte att kartlägga samhällsviktiga verksamhet som ytterst ska kunna fungera i en krigssituation. Miljöarbete och hållbar utveckling Hållbar utveckling kan förstås som en samhällsutveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov och där ekonomiska, ekologiska och sociala aspekter beaktas. har ett aktivt miljöarbete. Arbetet är integrerat i verksamheten och ingår i varje chefs ansvar. strävar efter att arbeta förebyggande och medverka till att minska bankens miljöpåverkan. mått i miljöarbetet och deras utfall anges i tabell 1. Tabell 1 Uppföljningsmått ekologiskt hållbar utveckling Utsläpp av koldioxid från tjänste- resor (ton), totalt per anställd Energiförbrukning, totalt (MWh) Energiförbrukning, totalt per an- ställd (MWh per kvadratmeter) 17,5 (0,23) 17,6 (0,22) 18,6 (0,23) Anm.: Med anställd avses här genomsnittligt antal årsarbetare. har arbetet med frågor kring hållbarhet breddats. För att öka medvetenheten och höja kunskapsnivån har startat en seminarieserie för medarbetarna där olika aspekter av hållbarhet och klimatförändringar har belysts. Direktionen fattade beslut om en ny finansiell risk- och investeringspolicy. Den nya policyn anger bland annat att hänsyn även ska tas till hållbarhet i valet av tillgångar i valutareserven, utöver övriga krav som uppdrag ställer. är medlem i ett internationellt nätverk för centralbanker och tillsynsmyndigheter för analys av frågor kring hållbarhet i det finansiella systemet, for Greening the . En ekonomisk kommentar med titeln relevanta för en centralbank? Ett fast penningvärde – prisstabilitet Den ekonomiska utvecklingen i var fortsatt gynnsam . BNP-tillväxten uppgick till enligt bedömning . Liksom var inflationen nära målet. Mätt med KPIF uppgick inflationen till . En hel del av prisökningstakten förklarades av stigande energipriser. Inflationen mätt med KPIF exklusive energi var lägre och uppgick till . Den expansiva inriktningen på penningpolitiken låg fast , med en negativ reporänta i kombination med ett omfattande innehav av statsobligationer. hade kommunicerat att tidpunkten för en höjning av reporäntan närmade sig. Mot bakgrund av att utsikterna för inflationen i stora drag stod sig jämfört med tidigare genomfördes därför den första höjningen av reporäntan . indikerade prognos att fortsatta räntehöjningar skulle ske i försiktiga steg. direktion håller normalt sex penningpolitiska möten där den beslutar om reporäntan och andra penningpolitiska åtgärder. I anslutning till dessa möten publiceras en penningpolitisk rapport som innehåller prognoser för reporäntan, inflationen och andra ekonomiska variabler. Nedan följer en sammanfattning av penningpolitik . är en liten öppen ekonomi, som påverkas mycket av utvecklingen i omvärlden. var konjunkturen i omvärlden fortsatt relativt god, men BNP-tillväxten dämpades något jämfört med föregående år (se diagram 1). Flera osäkerhetsfaktorer satte sin prägel på utvecklingen. Den främsta av dessa var handelskonflikten mellan och . En risk som diskuterades i direktionen var om konflikten skulle kunna trappas upp och omfatta fler länder och regioner, eller påverka förtroendet hos hushåll och företag negativt, vilket skulle kunna hämma tillväxten i omvärlden . Trenden med låga löne- och prisökningstakter i omvärlden fortsatte , trots en relativt stark realekonomisk utveckling. Energipriserna drev visserligen upp inflationen i omvärlden , men detta förväntades vara en i huvudsak tillfällig effekt. Penningpolitiken i omvärlden var fortsatt påtagligt expansiv, även om det fanns stora skillnader mellan olika regioner. I hade Federal Reserve kommit en bra bit på vägen i sina räntehöjningar och börjat minska sina innehav av finansiella tillgångar, medan fortsatte att utöka sina tillgångsinnehav och i sin kommunikation signalerade att en första höjning av styrräntan skulle kunna ske först . Den svenska ekonomin fortsatte att utvecklas förhållandevis starkt , även om konjunkturen trädde in i en mognare fas. ETT FAST PENNINGVÄRDE – PRISSTABILITET prognoser skulle tillväxten dock dämpas (se diagram 1). Arbetslösheten förväntades ha bottnat , för att därefter stiga svagt. Mätt med KPIF hade inflationen legat i närheten av mål (se diagram 2). Att den fortsatte att göra det berodde till stor del på att energipriserna ökade kraftigt, vilket i sin tur berodde både på stigande oljepriser globalt och på snabba prisökningar på el i efter den torra sommaren (se diagram 2). Styrkan i det underliggande inflationstrycket i var fortsatt osäker. Bland annat hade tjänstepriserna, som i hög grad påverkas av den inhemska konjunkturen, ökat långsamt . Att lönerna utvecklades svagt i förhållande till konjunkturen var en fråga högt upp på dagordningen i den penningpolitiska diskussionen även . Diagram 1 BNP-tillväxten i och omvärlden, årlig procentuell förändring Anm.: BNP i omvärlden är sammanvägd med vikterna i kronindex, KIX. Streckade linjer avser prognos . Källor: Nationella källor, SCB och . 2018/19:RB1 ETT FAST PENNINGVÄRDE – PRISSTABILITET Diagram 2 KPIF, KPIF exklusive energi och KPI, årlig procentuell förändring Anm.: KPIF är KPI med fast ränta. Streckade linjer avser prognos . Källor: SCB och . prognoser hade alltsedan april 2017 indikerat att den första höjningen av reporäntan skulle ske . För detta talade bland annat att inflationsförväntningarna enligt enkäter legat nära målet och att inflationen i mätt med KPIF enligt prognos förväntades fortsätta ligga nära målet. Men osäkerheten kring det underliggande löne- och pristrycket gjorde att tidpunkten för den beräknade första höjningen flyttades fram något under loppet av året (se diagram 3). reviderades reporänteprognosen ned något, så att den första höjningen väntades ske . reviderades reporänteprognosen åter ned något. Prognosen innebar att en första höjning av reporäntan väntades ske antingen vid mötet eller vid mötet . I och med att tidpunkten för en första räntehöjning närmade sig ville direktionen vid mötet konkretisera sina planer och meddelade då att höjningar av reporäntan väntades ske i steg om . Vid det penningpolitiska mötet bibehölls prognosen att en första höjning av reporäntan väntades ske antingen vid mötet eller vid mötet . Eftersom utsikterna för inflationen i stort stod sig bedömde direktionen att det var lämpligt att höja reporäntan till −0,. indikerade prognosen att fortsatta höjningar av reporäntan förväntades ske i en långsam takt. direktion fattade inga beslut om nya köp av statsobligationer , men förfall och kupongbetalningar från statsobligationsportföljen återinvesterades tills vidare (se diagram 4). hade direktionen beslutat att tidigarelägga återinvesteringarna av de stora förfall som kommer att ske . Återinvesteringarna av dessa förfall inleddes och kommer att fortsätta fram till och med . ETT FAST PENNINGVÄRDE – PRISSTABILITET innebar att innehav av statsobligationer ökade (se diagram 5). Diagram 3 Reporäntan och reporänteprognoser 2018, procent -1 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Anm.: Den heldragna linjen är utfall (dagsdata), och de streckade linjerna är prognoser (kvartalsmedelvärden). Prognoserna för samt är identiska. Diagram 4 köp av statsobligationer Anm.: Nominellt belopp, miljarder kronor. Utvecklingen för återinvesteringar är en prognos och avser nominella belopp. De slutliga beloppen kommer att bero på aktuella marknadspriser. 2018/19:RB1 ETT FAST PENNINGVÄRDE – PRISSTABILITET Diagram 5 innehav av statsobligationer, miljarder kronor Anm.: Nominellt belopp. Prognos från penningpolitisk rapport . Prognos , därefter en teknisk framskrivning under antagandet att inga ytterligare återinvesteringar görs. Ut- vecklingen för innehavet påverkas också till viss del av obligationernas marknadspriser och vilka obligationer väljer att återinvestera i. Vertikal linje markerar skiftet mellan prognos och teknisk framskrivning. Penningpolitiska beslut och reservationer 2018 Reporäntan lämnades oförändrad på −0,. sen för reporäntan lämnades också oförändrad och indike- rade att långsamma höjningar av reporäntan skulle inledas mot beslutet att hålla reporäntan oförändrad och mot ränte- banan i den penningpolitiska rapporten. höjning av reporäntan till −0,med hänvisning till den starka ekonomiska utvecklingen i och interna- Reporäntan lämnades oförändrad på −0,. sen för reporäntan reviderades ned och indikerade nu att långsamma höjningar av reporäntan skulle inledas först mot slutet av året. reserverade sig mot beslutet att hålla reporäntan oförändrad och mot räntebanan i den pen- Han förordade en höjning av repo- räntan till −0,med hänvisning till den starka eko- nomiska utvecklingen i och internationellt. Reporäntan lämnades oförändrad på −0,. prognosen för reporäntan lämnades oförändrad. Flodén reserverade sig mot räntebanan i den penningpoli- Han förespråkade en räntebana som indike- rade en första höjning av reporäntan ETT FAST PENNINGVÄRDE – PRISSTABILITET eller men som sammanföll med rapportens räntebana från och med tredje kvartalet 2019. reserverade sig mot beslutet att hålla reporäntan oförändrad och mot räntebanan i den penningpolitiska rapporten. Han förordade en höjning av reporäntan till −0,med hänvisning till den starka ekonomiska utvecklingen i och internationellt. Vid det penningpolitiska mötet beslutades också att förlänga mandatet för valutainterventioner till . och reserverade sig mot detta beslut. Flodén angav samma motivering som vid de tidigare besluten kring mandatet , nämligen att valutainterventioner inte är ett lämpligt verktyg för att i det aktuella läget göra penningpolitiken mer expansiv om ett behov av ytterligare stimulanser uppstår. ansåg att i ett läge med inflation och inflationsförväntningar nära målet kan eventuella interventioner på valutamarknaden handläggas utan särskilda mandat. Reporäntan lämnades oförändrad på −0,. Prognosen för reporäntan reviderades ned något och indikerade nu att räntan skulle hållas oförändrad även vid det penningpolitiska mötet och därefter höjas , antingen eller . reserverade sig mot räntebanan i den penningpolitiska rapporten. Han förespråkade en räntebana som indikerade att det var troligt att reporäntan skulle höjas vid det penningpolitiska mötet men som sammanföll med rapportens räntebana från och med tredje kvartalet 2019. Han menade att kommunikationen av en sådan räntebana skulle medföra en tillräcklig åtstramning av penningpolitiken. reserverade sig mot beslutet att hålla reporäntan oförändrad och mot räntebanan i den penningpolitiska rapporten. Han förordade en höjning av reporäntan till −0,med hänvisning till den starka ekonomiska utvecklingen i och internationellt. Reporäntan lämnades oförändrad på −0,. Även prognosen för reporäntan lämnades oförändrad. och reserverade sig mot beslutet att hålla reporäntan oförändrad och förordade en höjning av reporäntan till −0,.