frsrdg · H604ER1 · 2019-02-14 00:00:00 — I debatten talade (V) för sin partigrupp (UEL). tackade för en viktig rapport som framhåller den viktiga roll icke-statliga organisationer spelar i våra samhällen genom att de, i sin pluralitet, säkrar att många olika röster kommer till tals i den offentliga debatten. En attack på icke-statliga organisationer är därför en attack på demokratin och på mänskliga rättigheter. beklagade att ett antal medlemsländer begränsat möjligheten att verka och lyfte exemplet med där 1 600 organisationer har stängts ned och konstaterade att situationen är särskilt allvarlig i såväl som , , , , och . –Brådskande debatt: Ukrainska medborgare hålls fängslade som politiska fångar av (resolution ), presenterades av (/EPP). I debatten talade (C) för sin partigrupp (). tackade ledamöterna som lagt fram förslaget om en debatt på detta tema och konstaterade att det utan tvekan är så att är skyldigt till människorättsövergrepp i , däribland tvångsförflyttning av krimtartarer. gav sitt fulla stöd till rapporten och påpekade att det finns uppgifter från människorättsorganisationer om långt fler politiska fångar än vad som anges i rapporten. –och för övervakning av mänskliga rättigheter får obegränsat tillträde till medlemsstater, inklusive ”gråzoner” (resolution och rekommendation 2140), presenterades av (/SOC). –Överenskommelser i straffrättsprocesser: behovet av miniminormer för system med uppgörelser i stället för rättegångar (resolution och rekommendation 2142), presenterades av (/SOC). –Det polska flygplanet med flightnr Tu-154M, med den polska statsdelegationen ombord , kraschar på territorium (resolution ), presenterades av (/EPP). 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 3.2.4 Utskottet för social- och hälsovårdsfrågor Utskottet arbetar med frågor som rör sociala rättigheter och policyer, folkhälsa, hållbar utveckling, ekonomiskt samarbete och utveckling, lokal och regional demokrati och god förvaltning på dessa områden med särskilt fokus på situationen för mer sårbara grupper i samhället. Utskottet beslutar även om årliga Europapris som tilldelas byar och städer som främjar europeiska ideal. Till utskottet finns följande underutskott: Europeiska sociala stadgan, Barn, Folkhälsa och hållbar utveckling samt Europapriset. Svenska ordinarie medlemmar i utskottet var (S) och (SD). Nedan följer en förteckning över de rapporter och resolutioner/rekommendationer som behandlades av utskottet och debatterades av församlingen . I de fall delegationens medlemmar debatterat någon av rapporterna framgår även det. –Status för en grundläggande medborgarlön (resolution ), presenterad av Nunzia Catalfo (/Ingen partigrupp). I debatten talade Boriana (M) för sin partigrupp (EPP). framhöll problematiken som kan kopplas till förslaget, exempelvis att intresset för lågavlönade jobb försvinner liksom viljan att betala skatt hos den arbetande befolkningen. Även rent praktiska avvägningar såsom utbetalning vid utlandsflytt togs upp. hävdade att samhället i stället bör prioritera de medborgare som har verkliga behov och menade även att många människor behöver den struktur i tillvaron som ett arbete ger, liksom den känsla av att vara behövd och ha en uppgift att fylla som ett jobb kan ge. –Skydd för barn som drabbats av väpnade konflikter (resolution ), presenterades av Sevinj Fataliyeva (/EC). –Klimatförändringar och implementeringen av (resolution ), presenterades av (/SOC). –Brådskande debatt: Köpenhamnsdeklarationen: omdöme och uppföljning (rekommendation 2129), presenterades av Þórhildur (/SOC). –Läkemedelsresistent tuberkulos i (resolution ), presenterades av Serhiy Kiral (/EC). –balansen mellan ett barns bästa och behovet att hålla samman familjer (resolution ), presenterades av Valeriu Ghiletchi (/EPP). I debatten talade Boriana (M) och ställde sig frågande till rapportförfattarens beskrivning av handläggningen i . betonade att och är lika i så måtto att barn betraktas som individer i sig själva och inte som föräldrarnas egendom. konstaterade att barn behöver vård och omsorg från kärleksfulla föräldrar, idealt av de biologiska föräldrarna, men när så inte är möjligt måste staten ingripa. beskrev även hur processen ser ut och hur beslutsfattandet går till 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 och avslutade med att konstatera att vid denna typ av komplicerade processer är varje fall unikt och varje fall ska därför hanteras med respekt för de involverade och med fokus på barnets bästa. –Behandlingen av palestinska minderåriga i det israeliska rättssystemet (resolution ), presenterades av (/SOC). –Kärnsäkerhet i (resolution ), presenterades av (/EC). I den efterföljande debatten talade (S) för sin partigrupp (SOC). tackade för en utmärkt rapport och lyfte betydelsen av adekvat information till allmänheten utan att säkerheten för den skull äventyras och vikten av att uppnå demokratisk konsensus i strategiska frågor om vilken trygghet och säkerhet vi önskar. konstaterade att dessa frågor har varit aktuella allt sedan olyckan i Tjernobyl och att frågor i tillägg till säkerhet och förvaring tillkommit som en konsekvens av hotet om terrorism. välkomnade även att frågan om nya anläggningar i och uppmärksammas i rapporten liksom uppmaningen om ökat samarbete i dessa frågor. –De nationella parlamentens roll i framgångsrika decentraliseringsprocesser (resolution ), presenterades av Luís Leite (/EPP). Efter att rapporten presenterats gavs ordet till , ordförande för för lokala och regionala myndigheter (CLRAE), som höll ett kortare anförande. –Tillgång till palliativ vård i (resolution ), presenterades av Rónán Mullen (/Ingen partigrupp). 3.2.5 Utskottet för migration, flyktingar och fördrivna personer Utskottet arbetar med alla relevanta frågor kopplade till migration, asyl och förflyttning, i och i andra relevanta delar av världen med fokus på i synnerhet personer som påverkas samt dessa personers rättigheter. Till utskottet finns följande underutskott: Integration, Flykting- och migrantbarn samt ungdomar samt Diasporor. Svenska ordinarie medlemmar i utskottet var (M) och (S). Nedan följer en förteckning över de rapporter och resolutioner/rekommendationer som behandlades av utskottet och debatterades av församlingen . I de fall delegationens medlemmar debatterat någon av rapporterna framgår även det. –Humanitära konsekvenser av kriget i (resolution och rekommendation 2119), presenterades av (/EPP). I debatten talade (C) för sin partigrupp . framhöll att krisen i allra högsta grad fortfarande pågår och att det därför är viktigt att vi fortsätter följa vad som sker. konstaterade att det rör sig om en humanitär kris där av befolkningen är påverkad genom att vara på flykt inom landet eller i behov av humanitärt stöd på annat vis. 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 –Internflyktingars humanitära behov och rättigheter i (resolution och rekommendation 2126), presenterades av Killion Munyama (Po- len/EPP). Efter att rapporten presenterats gavs ordet till , FN:s rapportör för mänskliga rättigheter för internt fördrivna personer (internflyktingar) som höll ett kortare anförande. –Integration, berättigande och skydd för migrerande barn genom obligatorisk utbildning (resolution ), presenterades av (/SOC). –Det humanitära läget för flyktingar i grannländer (resolution , presenterades av Manlio Di (/Ingen partigrupp). –Extraterritoriell behandling av asylansökningar och inrättande av säkra flyktingläger i utlandet (resolution och rekommendation 2135), presenterades av (/SOC) med yttrande från (/EPP) från utskottet för juridiska frågor och mänskliga rättigheter och debatterades tillsammans med Hur påverkar mänskliga rättigheter den yttre dimensionen av EU:s asyl- och migrationspolitik: syns inte, finns inte? (resolution och rekommendation 2136), presenterad av (/SOC) samt tillsammans med den brådskande debatten om medlemsländers internationella åtaganden för att rädda liv till sjöss (resolution och rekommendation 2137), presenterad av (/SOC). I den efterföljande debatten talade (C) för sin partigrupp () och riktade kritik mot de politiker som hanterar migrationsfrågan genom att göda extremism och nationalistisk populism. Hon framhöll att det är viktigt att hitta lösningar som står i överensstämmelse med våra värderingar och internationella åtaganden. konstaterade att extraterritoriella lösningar är kortsiktiga och riskerar att destabilisera redan sårbara stater ytterligare. Även (S) talade och betonade hur mångbottnad migrationsfrågan är och påminde om att den utgör en del av hela mänsklighetens historia som ett resultat av global politik och ekonomisk och social ojämlikhet, som migration när den är väl hanterad kan berika våra samhällen. påminde även om att den stora majoriteten av migranter inte kommer till . Alla policyer på detta område måste grunda sig i internationella humanitära överenskommelser, och ett reformerat gemensamt asylsystem behövs inom EU. Fler säkra vägar behövs för att skapa ordnad och säker migration vid EU:s gränser och för att stoppa människosmugglingen. –Radikalisering av migranter och olika befolkningsgrupper i (resolution ), presenterades av Sahiba Gafarova (/EC). –för flyktingar och migranter i medlemsländer (resolution och rekommendation 2141), presenterades av (/UEL). –Uppmuntra internationella studenters rörlighet i (resolution ), presenterades av (/EC). 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 3.2.6 Utskottet för kultur, vetenskap, utbildning och medier Utskottet arbetar med frågor som rör kultur, vetenskap, utbildning och medier men även med ungdomsfrågor och sport. Utskottet beslutar även om årliga museipris. Till utskottet finns följande underutskott: Kultur, mångfald och arv, Medier och informationssamhället samt Utbildning, ungdomar och sport. Svenska ordinarie medlemmar i utskottet var (SD) och (V). Nedan följer en förteckning över de rapporter och resolutioner/rekommendationer som behandlades av utskottet och debatterades av församlingen . I de fall delegationens medlemmar debatterat någon av rapporterna framgår även det. –Skydd och främjande av regionala språk och minoritetsspråk i (resolution och rekommendation 2118), presenterad av Rózsa (/EPP). –Mot ett ramverk för modern idrottsledning (resolution och rekommendation 2120), presenterades av Mogens (/SOC) och debatterades tillsammans med God idrottsledning inom fotbollen (resolution ), som presenterades av (/). I debatten höll (S) ett anförande där hon betonade att fotboll är mer än att göra mål och vinna matcher och titlar. Fotboll handlar om integration, jämställdhet, social inkludering, demokrati, sportslighet, folkhälsa, föräldraskap, ledarskap osv. Mot bakgrund av allt detta måste sport generellt och fotboll i synnerhet baseras på värderingar såsom fair play, respekt och tolerans. konstaterade att det finns många frågor kvar att ställa sig, t.ex. hur alla unga kan inkluderas. Hur blir fotbollen mer jämställd? Och hur stoppar vi huliganism och våld bland supportrar? –Skyddet av redaktionell integritet (resolution ), presenterades av Vo- lodymyr Ariev (/EPP) och debatterades tillsammans med Journalisters status i (resolution ) som presenterades av binski-Weiß (/SOC) med yttrande från Þórhildur (/SOC) från utskottet för juridiska frågor och mänskliga rättigheter. –Medveten förstörelse av och illegal handel med kulturarv (resolution och rekommendation 2139), presenterades av (/SOC). 3.2.7 Utskottet för jämlikhet och icke-diskriminering Utskottet prioriterar särskilt bekämpandet av våld mot kvinnor, bl.a. genom tillsättandet av en särskild rapportör som arbetar med att koordinera from Violence samt med att uppmana till ratificeringen av Istanbulkonventionen. Bekämpandet av trafficking är också en del av utskottets mandat, och en rapportör har tillsatts även för detta arbete som bl.a. koordinerar . Till utskottet finns följande tre 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 underutskott: Jämställdhet, Minoriteters rättigheter samt Handikapp, multipel och intersektionell diskriminering. Svenska ordinarie medlemmar i utskottet var (S) och (M). Nedan följer en förteckning över de rapporter och resolutioner/rekommendationer som behandlades av utskottet och debatterades av församlingen . I de fall delegationens medlemmar debatterat någon av rapporterna framgår även det. –Jämställdhet och underhåll till barn (resolution ), presenterades av (/SOC) med yttrande från från utskottet för social- och hälsovårdsfrågor. –Fångar med funktionsnedsättning i (resolution och rekommendation 2132), presenterades av (/SOC) med yttrande från från utskottet för juridiska frågor och mänskliga rättigheter. –Främja mångfald och jämlikhet i politiken (resolution ), presenterades av Killion Munyama (/EPP). –Hbtq-personer förföljs i () (resolution och rekommendation 2138), presenterades av (/Ingen partigrupp). I den efterföljande debatten talade (S) för sin partigrupp (SOC). tackade för rapporten och framhöll det dystopiska samhälle som rapporten beskriver där ledarskapet helt har vänt ryggen mot delar av sin egen befolkning. Ett samhälle där tortyr, våld och hedersmord används som redskap för att skrämma stora delar av befolkningen till lydnad eller tystnad eller till att själva bli förövare. Graden av våld är den vi vanligen förknippar med krigsförbrytelser. Även Boriana (M) talade och betonade att dessa pågående övergrepp sker i ett medlemsland med åtaganden om att upprätthålla universella mänskliga rättigheter för sina medborgare. konstaterade att visat en total brist på vilja att undersöka anklagelserna och utreda de brott som förekommit. (S) poängterade att situationen för hbtq-personer i rent generellt är fruktansvärd och att den är ännu sämre i där det är så farligt att personer inte ens kan bo kvar. lyfte även in exemplet med den fängslade människorättsförsvararen . (C) pekade på det ansvar som president har för att legitimera president agerande, bl.a. genom den s.k. antigaypropagandalag som infördes i . hyllade även modet hos de ryska hbtqaktivisterna i landet och poängterade att vi utan dem helt hade saknat kännedom om situationen. , som 2017 initierade den motion som lett fram till rapporten, tackade för en utmärkt rapport som på ett komplett och övertygande vis beskriver vad som pågått . Nissinen påpekade att den federala regeringen måste ta ansvar för de övergrepp som begåtts och fortfarande begås. 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 –Tvångsäktenskap i (resolution ), presenterades av (/) med yttrande från (S) från utskottet för juridiska frågor och mänskliga rättigheter och från (S) från utskottet för social- och hälsovårdsfrågor. Rojhan presenterade de skärpta skrivningar som det juridiska utskottet önskade i texten och påpekade behovet av att alla medlemsländer undertecknar och ratificerar Istanbulkonventionen. tackade för att även sociala utskottets önskemål om skärpta skrivningar accepterats av jämlikhetsutskottet och lyfte fram att denna fråga inte debatterats i församlingen trots att statistiken inte förbättrats nämnvärt under de år som gått. underströk att tvångsäktenskap och barnäktenskap aldrig någonsin kan försvaras och inte får förekomma, allra minst i medlemsländerna då det strider mot fundamentala rättigheter. I den efterföljande debatten talade (V) för sin partigrupp (UEL). lyfte fram statistik som visar på att 12 miljoner flickor gifts bort och betonade de negativa konsekvenserna, såsom övergrepp, oönskad graviditet, avsaknad av fullföljd utbildning, arbetslöshet och isolering. avslutade med att det är viktigt att samhället bistår med stöd och skydd för kvinnor och flickor som riskerar att utsättas. –Stärka kvinnors ekonomiska ställning (resolution ), presenterades av (/EPP). –Privatliv och familjeliv: likaberättigande oavsett sexuell läggning (resolution ), presenterades av (S). konstaterade att hur samhällen behandlar hbtq-personer blivit ett slags lackmustest på dess förmåga att garantera och skydda fundamentala rättigheter. I förhållande till rapportens innehåll och förslag försäkrade att det handlar om ett skifte bort från diskriminering och förtryck, inget hot mot familjer och individer, utan helt enkelt att erkänna att människor är olika och vill leva sitt liv på olika sätt, och att ge någon den rätten är inte att ta något från någon annan. Säkra och trygga familjer är viktigt för blomstrande samhällen, och förslagen handlar om att garantera att alla familjer oavsett hur de ser ut är juridiskt trygga för barnen och privatekonomin samt vid sjukdom och dödsfall. I debatten deltog Boriana (M) som tackade för en utmärkt och viktig rapport och betonade vikten av alla människors lika värde och mänskliga rättigheter oavsett i vilken familjekonstellation de väljer att leva. lyfte även frågan om hbtq-personer med utländsk bakgrund som faller offer för hedersrelaterat våld. Även (M) underströk att rapporten handlar om individens frihet att få leva det liv han eller hon själv väljer oavsett etnisk bakgrund, religion eller sexualitet. Att alla när samma dröm om kärlek och tillhörighet och att inga barn ska behöva mötas med fördomar. avslutade med att det därmed är självklart att stödja rapporten då den är essensen av fundamentala mänskliga rättigheter, jämlika rättigheter och individens frihet. 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 –Migration ur ett genusperspektiv: att stärka kvinnor som nyckelaktörer för integration (resolution ), presenterades av (/SOC) med yttrande från (S) från utskottet för migration, flyktingar och fördrivna personer. (S) tackade vid sitt anförande för en bra rapport och motiveringen bakom de ändringar som utskottet önskade. underströk den centrala roll kvinnor har för integrationsprocessen och att det därför är nödvändigt med ett genusperspektiv för att lyckas med integrationen. passade även på att understryka att EU inte kan åstadkomma något utan sina medlemsstater och att varje medlemsstat därmed har ett ansvar att bidra. avslutade med att konstatera att könsuppdelad statistik är nödvändig såväl i denna fråga som i en rad andra för att kunna avgöra vilka strategier som är mest effektiva. –Skydda och främja teckenspråk i (resolution och rekommendation 2143), presenterades av (/UEL). 3.2.8Utskottet för granskning av medlemsländernas efterlevnad av sina åtaganden Utskottet är ansvarigt för att verifiera medlemsstaternas efterlevnad av åtagandena i stadgar, europeiska konventionen för mänskliga rättigheter samt övriga utav konventioner som landet ratificerat. Granskningen hjälper medlemsstaterna att uppfylla sina åtaganden. Utskottet har ett underutskott: Konflikter mellan medlemsstater. Svensk ordinarie medlem i utskottet var (C) som satt i utskottet på uppdrag av sin partigrupp () och var medrapportör för . Nedan följer en förteckning över de rapporter och resolutioner/rekommendationer som behandlades av utskottet och debatterades av församlingen . I de fall delegationens medlemmar debatterat någon av rapporterna framgår även det. –Bosnien och ska fullgöra sina skyldigheter och åtaganden (resolution ), presenterades av (/UEL) och (/EC). –Parlamentariska församlingens uppföljning (januari–) och den periodiska översynen av hur , , och fullgör sina förpliktelser (resolution ), presenterades av Cezar (/EPP). 3.2.9 Utskottet för procedurfrågor Utskottet ska se till att församlingens arbetsordning tillämpas korrekt och att den är förenlig med församlingens praxis. Utskottet ska även överväga eventuella förslag att ändra reglerna, i enlighet med artikel 68 i arbetsordningen. 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 Utskottet har ett underutskott: Etik. har ingen medlem i utskottet. Nedan följer en förteckning över de rapporter och resolutioner/rekommendationer som behandlades av utskottet och debatterades av församlingen . I de fall delegationens medlemmar debatterat någon av rapporterna framgår även det. –Stadgemässig invändning med anledning av att parlamentariska delegations ackreditering ännu inte är godkänd (resolution ), presenterades av (/SOC) med yttrande från (/EPP) från utskottet för jämställdhet och icke-diskriminering. –Förändringar i Parlamentariska församlingens stadgar: budgetkrisens påverkan på antalet arbetsspråk i församlingen (resolution och rekommendation 2124), presenterades av (/SOC). –Uppföljning på rapporten från det oberoende utredningsorganet för påståenden om korruption inom den parlamentariska församlingen (resolution och rekommendation 2128), presenterades av (/SOC) med yttrande från (/) från utskottet för juridiska frågor och mänskliga rättigheter. –Stärka den parlamentariska församlingens beslutsprocess gällande delegationernas referenser och rösträtt (dok. 14621), presenterad av (/SOC). Denna rapport återremitterades till utskottet efter debatten vid höstsessionen (se även avsnitten Höstsessionen den 8–samt Frågan om deltagande i församlingen). I debatten deltog (SD) som tackade för rapporten och reflekterade över församlingens roll och de olika perspektiv man kan ha på möjligheten att sanktionera delegationer. Nissinen betonade att olika länder kan ha olika vägar till demokrati men att vägen måste vara kompatibel med organisationens värderingar och konkluderade att han ämnade rösta mot resolutionen. Även (C) deltog i debatten och konstaterade att gällande regler fungerat och fungerat ända fram till nu då ett land, , inte längre accepterar dem. har brutit mot en rad regler genom annekteringen av , ockupationen av delar av , oviljan att tillåta granskningsförfaranden eller valobservationer och utebliven betalning av bidrag. menade att alla organisationer är betjänta av att se över och ändra sina regler ibland men att förutsättningarna inte är de rätta för att överväga ändringar. Hon uppmanade församlingen att rösta nej till resolutionen. 3.2.10Utskottet för val av domare till för mänskliga rättigheter Förfarandet för val av domare till för mänskliga rättigheter är noggrant reglerat. Medlemsstaternas regeringar nominerar tre kandidater, 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 enligt särskilt förfarande, varefter församlingens utskott behandlar nomineringarna innan val förrättas av församlingen till sin helhet. Finner utskottet att ländernas nomineringar inte lever upp till regelverket kan utskottet avvisa listan på nomineringar och begära en ny. har ingen medlem i utskottet. Utskottet lade fram en rapport med förslag till resolution . –Stadgar för att välja domare till Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (resolution ), presenterades av (/SOC). valde församlingen följande domare: Valobservation är ett komplement till granskningen av att medlemsländerna fullgör sina åtaganden som medlemmar i . Den parlamentariska församlingen har engagerat sig i ett stort antal valobservationsinsatser i framför allt , oftast i samarbete med och . Valobservation sker i olika delar av länderna där parlamentarikerna på plats i vallokaler bl.a. observerar valtillfället, förseglingen av röstsedlarna och rösträkningen. Efter samtliga valobservationer skrivs en rapport med åtföljande resolution och ibland rekommendation, och votering sker därefter i samband med delsessionerna eller i det ständiga utskottet. Följande valobservationer genomfördes : –, , presidentval –, , presidentval –, , president- och parlamentsval –, Bosnien och , allmänna val –, , presidentval –, , parlamentsval. Ur den svenska delegationen deltog (S) och Boriana (M)vid valobservationen i samt Boriana (S) vid valobservationen i . (S) ledde valobservationen i . 3 DEN SVENSKA DELEGATIONENS VERKSAMHET 2018 Inom ramen för arbete pågår ett antal kampanjer inom olika områden. I den här sammanfattningen uppmärksammas de kampanjer där svenska delegationsmedlemmar har en aktiv roll. Ett exempel på en sådan är befriade från våld (Women Free from Violence) och , som arbetar för att stoppa sexuellt våld mot barn. (S) är kontaktperson i dessa två aktiviteter.