frsrdg · H604RS3 · 2019-02-14 00:00:00 — Re- presentationen anordnade möten tillsammans med icke-statliga organisationer, så kallade NGO:er, för samtal om bland annat mänskliga rättigheter, humanitära frågor, fred och nedrustning. Bland annat mötte delegationen FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, ’ad , som vid mötet med den svenska IPU- delegationen särskilt tackade för stöd för mänskliga rättigheter. Vid mötet diskuterades bland annat frågor kring utvecklingen i för flyktingar. Även mänskliga rättigheter i och i (rohingyabefolkningen) diskuterades. Den svenska delegationen mötte också Internationella rödakors- och röda halvmånefederationen, IFRC. Samtalsämnen var bland annat kvinnor och barn i flyktingsituationer samt jämställdhetsfrågor. Den svenska IPU-delegationen som deltog vid i bestod av förste vice talman (M) som var delegationsledare, IPU-delegationens ordförande (S), förste vice ordförande (M), andre vice ordförande (S), (M), (S), (S), (M), IPU- delegationens delegationssekreterare , biträdande delegationssekreterare samt internationella assistenten . REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2018 Rapport från IPU:s 139:e församling i , , den 14– Politiker från 149 nationella parlament möttes i samband med IPU:s 139:e församling, som samlade över 1 500 deltagare. Huvudtemat för var parlamentariskt ledarskap vad gäller främjande av fred och utveckling i en föränderlig värld inom forskning, innovation och teknologi. Generaldebatten utmynnade i en gemensam deklaration. En resolution antogs även i IPU:s tredje kommitté, om hur det interparlamentariska samarbetet kring migration och migrationsstyrning kan stärkas. Församlingen öppnades av IPU:s president från som höll ett inledningsanförande om generaldebattens tema. Parlamentariker uppmanades att omfamna de förändringar som innovation, forskning och ny teknologi inneburit men att ta ansvar för att sätta etiska riktlinjer och följa utvecklingen. Presidenten betonade att glappet mellan politikens och forskningens värld behöver minskas och att det finns ett behov av att IPU som organisation blir än mer öppen gentemot unga människor och får dem delaktiga i IPU:s arbete. Vid höstförsamlingen i stod även en rad ytterligare frågor på dagordningen. Några av mötets huvudpunkter var för parlamentarikers mänskliga rättigheters uppmärksammande av brott mot mänskliga rättigheter gentemot parlamentariker i bland annat , , och . Kommitténs ställningstagande, baserat på intervjuer och annat underlag, berörde situationen för totalt 295 parlamentariker i 13 länder. släppte också IPU, i samarbete med () en ny rapport som visar att sexism, övergrepp och även våld mot kvinnor är omfattande i europeiska parlament. Resultaten visar att av de kvinnliga parlamentarikerna och de kvinnliga tjänstemännen i parlamenten har upplevt detta. Studien baserar sig på intervjuer med 123 kvinnor från 45 europeiska länder. IPU släppte i samband med församlingen också en ny om yttrandefrihet. hade utformats för att hjälpa parlamentariker att förstå internationella normer inom området och hur dessa kan främjas, till exempel genom lagstiftning. Vid församlingen uppmärksammades även den 70:e årsdagen av FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna (), och i samband med detta antog IPU-församlingen i en formell deklaration då man på nytt anslöt sig till de fundamentala principerna i den ursprungliga deklarationen. I samband med uppmärksammandet hölls en paneldiskussion där man diskuterade hur långt våra samhällen kommit sedan deklarationen antogs och hur parlamentariker bäst kan hantera såväl gamla som nya utmaningar för att skapa en värld fri från rädsla och fattigdom. REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2018 (S) höll det svenska huvudtalet i generaldebatten om parlamentariskt ledarskap vad gäller främjande av fred och utveckling i en föränderlig värld inom forskning, innovation och teknologi. Totalt 126 delegater från 107 medlemsparlament höll tal i generaldebatten liksom delegater från nio av IPU:s partnerorganisationer (såväl associerade medlemmar som permanenta observatörer). hade IPU även ett särskilt utrymme i generaldebatten för unga parlamentariker. Generaldebatten öppnades av generaldirektören för (Europeiska organisationen för kärnforskning), och även Blue Planet med bas i medverkade. Vid debatten noterades den specialrapport som publicerats av FN:s klimatpanel (IPCC) om att begränsa den globala uppvärmningen till . För detta krävs brådskande förändringar inom alla samhällsområden. (S) belyste i sitt anförande hur den nya teknologin kan användas för många positiva syften inom bland annat den framtida arbetsmarknaden och framtida arbetsliv, när ny teknik och digitala system införs. Forskning och teknologi kan också främja arbetet med Agenda 2030 för hållbar utveckling genom att behovet av transporter kan reduceras med hjälp av den nya teknologin, vilket i sin tur minskar växthusutsläpp. Vidare tog (S) upp parlamentarikers viktiga roll i detta arbete, bland annat genom möjligheten att prioritera satsningar på forskning och innovation samt utbildning. , fred och säkerhet Första kommitténs huvudtema var omfattande nedrustning och icke-spridning, och en paneldiskussion hölls med inbjudna experter. Därefter anordnades en paneldiskussion med inbjudna experter om sexuellt våld i FN:s fredsbevarande insatser – ett ämne som svenska riksdagsledamöter tagit initiativ till att sätta på mötets agenda. Den tidigare riksdagsledamoten och tidigare medlemmen av IPU-delegation, (M), modererade debatten. Vidare höll kommittén en expertutfrågning på temat ”Non-admissability of using mercenaries as a means of undermining peace and violating human rights” – ett resolutionstema som initierats av delegation och som förväntas antas vid IPU:s 140:e församling i , . Andra kommittén, hållbar utveckling, finans och handel Andra kommitténs huvudtema var hur fri och rättvis handel och investeringar kan bidra till de globala målen för hållbar utveckling, särskilt med inriktning på ekonomisk jämlikhet, hållbar infrastruktur, industrialisering och REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2018 Tre rapportörer presenterade temat – parlamentariker från , och . Kommittén höll också en paneldiskussion som uppföljning av en tidigare IPU-resolution – om att involvera den privata sektorn i implementeringen av hållbarhetsmålen, med särskilt fokus på förnybar energi. Paneldiskussionen fokuserade på åtgärder som länder och parlament bör anta för övergången till förnybar energi. I sitt anförande underströk (S) att handel inte bara innebär ett utbyte av varor och tjänster utan även bygger på värderingar. Hon pekade därför på betydelsen av att ta hänsyn till mänskliga rättigheter, miljö och arbetsrätt varje gång ett handelsavtal ratificeras i ett nationellt parlament. Vidare pekade hon på vikten av att fullt inkludera kvinnor på arbetsmarknaden. Detta då full sysselsättning har avgörande betydelse för ett lands ekonomiska utveckling och välstånd. Hon nämnde även jämställdhetsbudgetering som ett instrument som nationella parlament kan använda sig av för att minska skillnader och orättvisor mellan könen. Slutligen föreslog hon att en referens i resolutionen bör finnas om att betydelsen av stöd för FN:s gröna klimatfond, då klimatförändringarna drabbar fattiga länder och fattiga människor hårdast. , demokrati och mänskliga rättigheter (S) deltog även bland annat i resolutionsarbetet om hur det interparlamentariska samarbetet kring migration och migrationsstyrning kan stärkas. Inför debatten av resolutionsutkastet hade 97 ändringsförslag inkommit från 17 av IPU:s medlemsländer, däribland . Tre ändringsförslag hade också inkommit via Forumet för kvinnliga parlamentariker som diskuterat frågorna främst ur ett jämställdhetsperspektiv och inkommit med förslag. Rapportörerna som arbetat med resolutionsutkastet bestod av parlamentariker från , och . Många inlägg gjordes i debatten, och från svensk sida betonades bland annat frågan om statslöshet och att mottagarländer bär ansvar för att ge statslösa barn medborgarskap och tillhandahålla dokumentation. Vidare efterlyste (S) i sitt anförande ett fördjupat samarbete mellan medlemsländerna för att skydda denna särskilt utsatta grupp. (S)att valet av terminologi i resolutionstexten om flyktingar, reguljära och irreguljära migranter ska överensstämma med den i . Vid kommitténs sista möte i antogs slutligen resolutionen om migration, som ett parlamentariskt bidrag till Global compact for Safe, Orderly and Regular Migration som planerades att antas i . Kommittén valde också ett nytt resolutionstema att arbeta med . Ämnesförslaget hade lämnats in av delegation, och titeln löd ”Achieving health coverage by 2030: The role of parliaments in ensuring the right to health”. En förberedande debatt planeras äga REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2018 rum vid IPU:s 140:e församling, och en resolution förväntas antas vid IPU:s Kommittén beslutade också att arrangera paneldiskussioner i samband med den kommande församlingen, för att undersöka hur IPU:s medlemsländer följer upp tre av IPU tidigare antagna resolutioner: resolution om yttrandefrihet, resolution om sociala medier samt resolution om integritet i den digitala världen. En fråga som rörde Hbtq-personers rättigheter skapade särskilt stor debatt bland kommitténs medlemmar. Vid de två föregående församlingarna hade frågan – som tidigare nämnts – om att arrangera en diskussion i kommittén om Hbtq-frågor tagits upp. Förslaget skulle inte leda till en resolution, utan diskussionen skulle arrangeras i form av en paneldiskussion. slagits var ”The role of parliaments in ending discrimination based on sexual orientation and gender identity and ensuring respect for the human rights of LGBTI persons”. Detta ämne skapade emellertid mycket skarpa och polar- inte kunde komma överens, lämnades frågan över från kommittén till för beslut. omröstning i generalförsamlingen togs dock slutligen beslutet att inte anordna någon paneldiskussion på temat Hbtq. antar inga resolutioner utan diskuterar vid vår- och höstförsamlingarna aktuella frågor som rör såväl IPU som FN. Kommittén anordnade två paneldiskussioner i samband med sina möten i . Den ena handlade om huruvida det finns behov inom FN av ett mellanstatligt organ som arbetar med internationell beskattning, och den andra diskussionen handlade om IPU:s och () arbete för att främja hållbarhetsmålen om hälsa. En resolution antogs också om ett särskilt brådskande ämne – ett så kallat emergency item. Ett antal delegationer hade lämnat in ämnesförslag på olika teman. Det förslag som slutligen röstades fram handlade om klimatförändringar. Parlamentarikerna enades om en resolution om att vidta kraftfulla åtgärder för att stoppa den globala uppvärmningen. FN:s klimatpanel IPCC:s senaste rapport lyftes fram i texten – i konstateras att det krävs brådskande förändringar i alla delar av samhället för att minska utsläppen och begränsa den globala uppvärmningen till . Resolutionen manade till en rad åtgärder på klimatområdet och att nationella parlament arbetar för att stärka sina klimatplaner och följa upp klimatrapporten från . I samband med debatten lyfte parlamentarikerna ett antal exempel på effekter av klimatförändringarna i de egna hemländerna, vilka hotar det dagliga livet för många människor. Många delegater efterlyste ökat ekonomiskt och REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2018 tekniskt stöd för utveckling av förnybar energi och avsaltning av havsvatten, för att bromsa de negativa effekterna av klimatförändringarna. Många delegationer påminde också om den viktiga roll som parlament och parlamentariker kan spela för att arbeta mot klimatförändringar nationellt och internationellt. Forumet för kvinnliga parlamentariker Forumet för kvinnliga parlamentariker hade sitt 28:e möte i och samlade representanter från 70 länder samt internationella organisationer. Som bidrag till församlingens arbete med resolutionerna diskuterade deltagarna de aktuella frågorna ur ett jämställdhetsperspektiv och lämnade sina synpunkter och ändringsförslag, vilka senare infogades i den slutliga resolutionen. Resolutionsutkastet i den tredje permanenta kommittén diskuterades, om hur det interparlamentariska samarbetet kring migration och migrationsstyrning kan stärkas. Deltagarna underströk bland annat att särskilt kvinnliga migranter är diskriminerade på flera plan och att de är särskilt utsatta för sexuell exploatering och inhemskt tvångsarbete. Ett annat ämne som diskuterades var åtgärder för att minska diskriminering av kvinnor för att främja kvinnors utveckling inom området forskning och ny teknologi. Bland annat föreslogs ökat stöd till kvinnliga forskare och professorer, vilket skulle kunna skapa nya förebilder och bidra till att minska sexistiska stereotyper. Ekonomiskt stöd till forskningsprojekt drivna av kvinnor och stöd till nya teknikföretag skapade av kvinnor föreslogs också. Vid styrande rådets möten stod bland annat medlemskap inom IPU på dagordningen. Det noterades att inga nya medlemmar tillkommit – därmed var siffran 178 nationella medlemsparlament oförändrad – men att diskussioner förs med om ett eventuellt framtida medlemskap. Styrande rådet tog också emot en sedvanlig rapport om IPU:s ekonomiska situation och fick ta del av en lista över obetalda medlemsavgifter – fyra medlemsländer (, , och ) samt en associerad medlem (för den västafrikanska ekonomiska och monetära unionen) hade inte betalat sina medlemsavgifter på två , och det beslutades därmed om sanktioner kring hur de får rösta inom IPU. Det informerades också om att två medlemmar (och ) riskerade att bli uteslutna ur IPU då de inte betalat sina medlemsavgifter på tre eller fler år. Vad gäller budgeten tog styrande rådet emot en rapport om att inkomsterna och utgifterna legat i fas under den första halvan av året, och enligt beräkningen skulle det ekonomiska läget följa samma mönster även . REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2018 Rådet tog också emot en rapport om budgetförslag av ordföranden för för finansfrågor. rade också om de ansträngningar som gjorts för att mobilisera frivilliga bidrag från externa finansiärer. Frivilliga bidrag är en viktig del av IPU:s budget för att IPU ska kunna genomföra programverksamheten runt om i världen. godkände slutligen budgeten på . Styrande rådet fick därefter ta emot en rapport om IPU:s samarbete med FN-systemet som lett till en rad framgångsrika möten för att främja politiska processer. Bland annat hade beslut tagits om att skulle bli den internationella dagen för parlamentarism, med start Styrande rådet fick också sedvanligt ta emot rapporter om de särskilda IPU- möten som ägt rum runt om i världen, såväl tematiska som regionala möten, liksom rapporter från IPU:s olika organ och kommittéer. Den svenska IPU-delegationen som deltog vid i bestod av (S), IPU-delegationens delegationssekreterare samt biträdande delegationssekreterare . har ledamöterna deltagit i olika möten som arrangerats av IPU, vid sidan av de ordinarie vår- och höstförsamlingarna. Inom den nordiska IPU-kretsen finns ett väl fungerande samarbete inför, under och efter de två årliga församlingarna, och delegaterna har två förberedande möten för förberedande diskussioner. Värdskapet för gruppens möten roterar årsvis mellan de nordiska delegationerna, och har den svenska IPU-delegationen stått värd för två förberedande möten i den 8–och i den 19–. Den 22–deltog den svenska IPU-delegationen i den parlamentariska FN-utfrågningen i , som arrangeras av IPU och FN i samarbete. Förutom IPU-delegationen deltog även ledamoten (C) från socialförsäkringsutskott. utfrågning hade temat ”Towards a global compact for safe, orderly and regular migration: A parliamentary perspective” och utmynnade i en deklaration. Dagen innan utfrågningen, , deltog delegationen också i en så kallad multi stakeholder hearing – en förberedande interaktiv utfrågning – som handlade om att främja en bevisbaserad diskussion om migration. Deltagarna bestod förutom av parlamentariker, bland annat av representanter från civila samhället. Den svenska IPU-delegationen besökte också ständiga representation vid i i samband med resan och fick ta del REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2018 av en briefing om plats i , som hölls av ambassadör . Före resan ägde även en briefing rum i för delegationen om den så kallade New York-deklarationen för flyktingar och migranter, som hölls av tjänstemän från och med expertis inom frågorna. Ordförande (S) har fortsatt att delta i styrgruppen för 12 plus, som är en av IPU:s geopolitiska grupper. Styrgruppen förbereder och samordnar frågor inför de två årliga IPU-församlingarna. har tagit över ordförandeskapet för 12 plus-gruppen och anordnat styrelsegruppsmöten, som ägt rum i den 4–och i den 23– . Ett extrainsatt 12plus-möte ägde också rum i där (S) och (S) deltog. Temat för det extrainsatta mötet var arbetet med ändringsförslag av som IPU:s president initierat . (M) deltog i möte i den 17– , i egenskap av ordförande för för kvinnliga parlamentariker. Temat även för detta möte var ändringsförslagen av . En parlamentarisk konferens om WTO-frågor anordnas av IPU och i samarbete. Konferensen är en sammanslutning av parlamentariker som övervakar () i syfte att stärka demokratin på internationell nivå genom att bidra med en parlamentarisk dimension till multilateralt samarbete kring handelsfrågor. Konferensens arbete leds av , där (S) ingått. Den 24–deltog (S) i i – den 41:a i ordningen. Förste vice ordförande (M) deltog i egenskap av medlem i IPU:s rådgivande arbetsgrupp mot terrorism och våldsam extremism vid gruppens första möte, 5–i , och därefter vid det andra mötet i , , den 2–. Den 20–anordnades också ett extrainsatt 12plus-möte i med tema ”Seminar on achieving the SDG:s for the Parliaments of the 12 plus ” – ett arrangemang som anordnades gemensamt av IPU och . (M) och (S)deltog i seminariet. Diskussionerna handlade bland annat om entreprenörskap och innovation med koppling till hållbarhetsmålen. IPU fortsätter sitt arbete för demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhetsfrågor, inte minst bekämpandet av våld mot kvinnor. Det svenska engagemanget i IPU är starkt – fortsätter att ge ett starkt stöd i form av engagemang och arbete men även genom Sidas ekonomiska bidrag. IPU-delegationen har som ambition att på olika sätt fortsätta arbeta aktivt med informationsspridning och att väcka debatt. IPU- delegationen ser fram emot att få fortsätta återrapportera och debattera om sitt arbete i kammare. REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2018 genomförda och kommande församlingsmöten IPU:s 138:e församling i , , den 23–. IPU:s 139:e församling i , , den 14–. IPU:s 140:e församling i , , den 6–. IPU:s 141:a församling i , , den 13–. Tryck: Riksdagstryckeriet, 2019