frsrdg · H604RR5 · 2019-05-29 00:00:00 — En upplysning innebär dock inte en modifierad revisionsberättelse. Myndigheter med modifierat uttalande i form av avvikande mening Avvikande mening avseende följande uttalande i revisionsberättelsen Enligt uppfattning har myndigheten i alla väsentliga avseenden •upprättat årsredovisningen enligt förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag, instruktion, regleringsbrev och särskilda regeringsbeslut för myndigheten •gett en rättvisande bild av [myndighetens namn] ekonomiska resultat, finansiering och finansiella ställning per [aktuellt år] •lämnat en resultatredovisning och information i övrigt som är förenlig med och stödjer en rättvisande bild i årsredovisningen som helhet. Kammarkollegiets redovisning för förvaltningen av Allmänna arvsfonden innehåller flera väsentliga felaktigheter som sammantaget är både väsentliga och 35RevR 209: Revision av styrelsens och verkställande direktörens förvaltning. BILAGA 2 MYNDIGHETER MED MODIFIERINGAR I REVISIONSBERÄTTELSEN FÖR 2018 av avgörande betydelse för redovisningen. Redovisningen saknar delar som ska finnas enligt årsredovisningslagen (1995:1554) och BFNAR 2012:1 Års- redovisning och koncernredovisning (K3). Myndigheten redovisar inte lö- pande intäkter av gåvor i enlighet med BFNAR 2012:1 Årsredovisning och koncernredovisning (K3). Det uppstår därför en väsentlig eftersläpning i in- Även årets resultat påverkas av eftersläpningen. får till följd att det saknas tillgångar till väsentliga belopp i balansräkningen. Intäkterna redovisas inte heller på det sätt som beskrivs under redovisnings- Myndigheten redovisar felaktigt gåvor som inte får förbrukas för stiftelsens ändamål som intäkt. Sådana gåvor ska redovisas direkt mot eget kapital och effekten skulle bli att verksamhetens intäkter minskar med och det egna kapitalet ökar med . En tiondel av de medel som har tillfallit fonden ska läggas till Vid beräkningen har myndigheten endast beaktat influtna arvsmedel och felaktigt inte beaktat intäkter från metallåtervinning. Om detta hade han- terats korrekt skulle effekten vara att fritt eget kapital minskar med 7 644 tusen kronor och fondkapital ökar med . Myndigheten skuldför felaktigt hela de beviljade bidragsbeloppen vid tid- punkten för beslut. Enligt regelverket ska en bindande utfästelse som villkorats redovisas i takt med att villkoret uppfylls. Återstående utfäst belopp ska redo- visas som en eventualförpliktelse. Lämnade projektbidrag redovisas därmed till ett väsentligt för högt belopp. Posterna som påverkas i redovisningen är eget kapital (för lågt redovisad), skuld avseende beslutade, ej utbetalda bidrag (för högt redovisad) och eventualförpliktelse (inte redovisad). Bristerna som redovisas ovan ger följdfel i redovisningen av förvaltningen. Myndigheter med modifierat uttalande i form av reservation Reservationer avseende följande uttalande i revisionsberättelsen Enligt uppfattning har myndigheten i alla väsentliga avseenden •upprättat årsredovisningen enligt förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag, instruktion, regleringsbrev och särskilda regeringsbeslut för myndigheten •gett en rättvisande bild av [myndighetens namn] ekonomiska resultat, finansiering och finansiella ställning per [aktuellt år] •lämnat en resultatredovisning och information i övrigt som är förenlig med och stödjer en rättvisande bild i årsredovisningen som helhet. MYNDIGHETER MED MODIFIERINGAR I REVISIONSBERÄTTELSEN FÖR 2018…..BILAGA 2 Myndigheten har inte redovisat i årsredovisningen hur storleken på avgifter avseende receptregister och läkemedelsförteckning beräknas. Detta ska ingå i årsredovisningen enligt myndighetens instruktion. Myndighetens årsredovisning saknar underskriftsmening och underskrift från myndighetschefen. Underskriftsmening och underskrift återfinns i stället i en separat handling. Enligt regelverket ska undertecknandet ske i dokumentet årsredovisning och inte i en annan handling. Detta innebär att årsredovisningen inte är fullständig. Myndighetens årsredovisning saknar underskriftsmening och underskrift från myndighetschefen. Enligt regelverket ska undertecknandet ske i dokumentet årsredovisning och inte i en annan handling. Detta innebär att årsredovisningen inte är fullständig. I årsredovisningen som lämnades till regeringen saknas samtliga noter till balansräkningen som krävs enligt regelverket. Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll Myndigheten har inte redovisat kundfordringar och övriga förutbetalda intäkter om som fanns på balansdagen . En myndighet ska i balansräkningen redovisa myndighetens samtliga tillgångar och skulder på balansdagen för att uppnå en rättvisande bild av dess finansiella ställning, vilket framgår av förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Myndighetens årsredovisning saknar en fördelning av myndighetens totala intäkter och kostnader. Den saknar även en redovisning mot de avgiftsbudgetar som regeringen angett i regleringsbrevet, vilket krävs enligt regelverket. Myndigheten har i årsredovisningen redovisat ett väsentligt för högt belopp på posten Avräkning med statsverket och motsvarande för lågt belopp på posten Behållning räntekonto hos per balansdagen . BILAGA 2 MYNDIGHETER MED MODIFIERINGAR I REVISIONSBERÄTTELSEN FÖR 2018 Myndigheten har också i tabellen Intäkter och kostnader för avgifter som inte disponeras, redovisat felaktiga värden avseende flera summeringar. Årsredovisningen för i lämnades till regeringen . Årsredovisningen har därmed lämnats . Reservationer avseende följande uttalande i årsredovisningen Ledningens efterlevnad av tillämpliga föreskrifter för användning av anslag och inkomster. Som framgår av årsredovisningen har på anslag UO 20 1:16 ap. 3 (Klimatinvesteringar) tecknat två avtal som innebär ekonomiska åtagande på efter 2018, trots att det saknas en bemyndiganderam kopplat till anslagsposten. Specialpedagogiska skolmyndigheten har, i strid med 10 § anslagsförordningen (2011:23), använt av sitt förvaltningsanslag för att finansiera den förlust som uppstod vid försäljningen av en villafastighet som myndigheten har disponerat utan regeringens godkännande. Kammarkollegiet redovisar ingångna åtaganden utöver tilldelad ram för två beställningsbemyndiganden. För anslag UO 23 1:15 ap. 6 Övriga åtgärder inom konkurrenskraftig livsmedelssektor har ingångna åtaganden gjorts med utöver tilldelad ram. För anslag UO 24 1:5 ap. 1 Näringslivsutveckling har åtaganden gjorts med utöver tilldelad ram. Åtagandena har ingåtts av regeringen, men anslagsposterna disponeras av myndigheten. Myndigheten har beskrivit förhållandet i årsredovisningen. har bedrivit restaurang- och cateringverksamhet utan att detta tillåts enligt högskolelagen (1992:1434). Myndigheten har tagit ut avgifter för denna verksamhet och för en terapimottagning i strid med 3 § avgiftsförordningen (1992:191) som anger att myndigheter endast får ta ut avgifter för varor och tjänster som den tillhandahåller om det följer av en lag eller förordning eller av ett särskilt beslut av regeringen. Myndigheten saknar sådant stöd för att ta ut avgifter. MYNDIGHETER MED MODIFIERINGAR I REVISIONSBERÄTTELSEN FÖR 2018…..BILAGA 2 har överskridit den av regeringen beslutade anslagskrediten för anslag 1:13 med . Myndigheten har i och med överskridandet inte följt 6 § anslagsförordningen (2011:223). Överskridandet framgår av årsredovisningen. för hälsa, arbetsliv och välfärd Myndigheten har överskridit bemyndiganderamen för anslag UO 9 7:2 ap. 1 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning. Bemyndiganderamen uppgår till medan utestående åtaganden enligt årsredovisningen uppgår till . Myndigheten har även överskridit bemyndigandets slutår . Framtida åtaganden sträcker sig till 2025. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Myndigheten har överskridit det av regeringen beslutade slutåret (2023) avseende beställningsbemyndigandet för UO 6 anslag 2:4 ap. 5 Krisberedskap genom att ingå åtaganden på . har överskridit ramen för beställningsbemyndigandet för anslag UO 23 1:18 ap. 1 Från EU-budgeten finansierade åtgärder inom programmet för lokalt ledd utveckling – LLU 2014–2020 (ram). Bemyndiganderamen uppgår till medan utestående åtaganden enligt årsredovisningen uppgår till . har även överskridit det av regeringen beslutade slutåret (2019) för beställningsbemyndigandet för anslag UO 23 1:15 ap. 1 Konkurrenskraftig livsmedelssektor genom att ingå åtaganden på . Rådet för Europeiska socialfonden i () Rådet för Europeiska socialfonden i () har utan beställningsbemyndigande fattat beslut om framtida åtaganden om bidrag från anslag UO 9 4:7 ap. 2 med 20 371 tkr och från anslag UO 9 4:7 ap. 6 med 3 595 tkr. Bidragen ska finansieras från anslaget –2021. Myndigheten har därmed överskridit sina befogenheter genom att ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag utan att ha ett beställningsbemyndigande. BILAGA 2 MYNDIGHETER MED MODIFIERINGAR I REVISIONSBERÄTTELSEN FÖR 2018 På grund av bristande återrapportering i ett lämnat bidrag har inte betalat ut hela det beviljade bidraget . Det medför att har ett utestående åtagande på 800 tkr vid utgången av 2018, trots att myndigheten inte har stöd för ett sådant åtagande i 17 § anslagsförordningen (2011:223). Av Moderna museets årsredovisning sidan 34 framgår att myndigheten, med hänvisning till Washingtonprinciperna, beslutat om och restituerat ett konstverk med betydande värde. Avyttring av statlig egendom ska ske enligt förordningen (1996:1191) om överlåtelse av statens lösa egendom. Förordningen förutsätter och reglerar enbart försäljning eller byte av lös egendom, varför vi bedömer att borde haft ett särskilt medgivande från regeringen för att restituera konstverket. Ett sådant medgivande saknas och myndigheten har därmed agerat utanför sin befogenhet. Myndigheten har av regeringen beviljats en låneram för på . I samband med upptagande av lån översteg myndighetens anskaffade anläggningstillgångar den beviljade låneramen med . Det överstigande beloppet finansierades därför inte med lån i , vilket är i strid med 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210). översteg värdet på de anläggningstillgångar som myndighetens ska finansiera med lån den beviljade låneramen med , vilket är i strid med 2 kap. 2 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210). Tryck: Riksdagstryckeriet, 2019