bet · H601TU15 · 2019-05-20 00:00:00 — Utskottet föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen om marktjänster på flygplatser. Lagändringarna innebär bl.a. att ett tillsynssystem införs med möjlighet för tillsynsmyndigheten att besluta de förelägganden som behövs för att lagen ska följas samt bemyndigande för tillsynsmyndigheten att utfärda ytterligare föreskrifter i de avseenden som behandlas i lagen. Utskottet välkomnar de förslag som regeringen har presenterat och anser att de är väl avvägda. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottet föreslår också att avslår motionsyrkanden om olika luftfartsfrågor, bl.a. om regionala flygplatser, och luftfartens klimatpåverkan. Yrkandena avstyrks främst med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående beredningsarbete. I betänkandet finns 15 reservationer (M, SD, C, KD, L) och fyra särskilda yttranden (SD, C, V, L). Proposition 2018/19:111 Ändring i lagen om marktjänster på flygplatser. Ett yrkande i en följdmotion till proposition 2018/19:111. Ett yrkande i en följdmotion till skrivelse 2017/18:278 Nationell planering för transportinfrastrukturen 2018–2029. Ett femtiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /19. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Ett gemensamt europeiskt luftrum Minskad klimatpåverkan från luftfarten Byte av namn på flygplatser Beivrande av överträdelser av luftfartslagen Alkoholtester för piloter och besättningspersonal 1.Regionala flygplatser, punkt 2 (M) 2.Regionala flygplatser, punkt 2 (SD) 3.Regionala flygplatser, punkt 2 (C) 4.Regionala flygplatser, punkt 2 (KD) 5.Regionala flygplatser, punkt 2 (L) 6.Bromma flygplats, punkt 3 (SD) 7.Bromma flygplats, punkt 3 (KD) 8.Ett gemensamt europeiskt luftrum, punkt 5 (M) 9.Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 6 (M) 10.Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 6 (SD) 11.Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 6 (KD) 12.Beivrande av överträdelser av luftfartslagen, punkt 8 (SD) 13.Alkoholtester för piloter och besättningspersonal, punkt 9 (KD) 14.Arbetsuniformer, punkt 10 (SD) 15.Drönare, punkt 11 (KD) 1.Marktjänster på flygplatser, punkt 1 (SD) 2.Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 6 (C) 3.Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 6 (L) 4.Luftfartsfrågor (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motion väckt med anledning av skrivelse 2017/18:278 Motioner från allmänna motionstiden /19 Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:150) om marktjänster på flygplatser. Därmed bifaller proposition 2018/19:111. 2018/19:461 av (L) yrkandena 1 och 2, 2018/19:586 av och (båda M), 2018/19:1118 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2018/19:2088 av och (båda S) yrkande 1, 2018/19:2208 av m.fl. (S), 2018/19:2223 av och (båda C), 2018/19:2282 av m.fl. (M), 2018/19:2417 av (C), 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 5, 2018/19:2519 av och (båda C), 2018/19:2555 av och (båda C), 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 70, 2018/19:2735 av m.fl. (KD) yrkande 9, 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkande 24 och 2018/19:3071 av och (båda C). Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) Reservation 4 (KD) Reservation 5 (L) 2018/19:1118 av m.fl. (SD) yrkande 7 och 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 63. Reservation 6 (SD) Reservation 7 (KD) 2018/19:1216 av m.fl. (M) yrkande 6. Ett gemensamt europeiskt luftrum 2018/19:2895 av m.fl. (M) yrkande 16. Reservation 8 (M) Minskad klimatpåverkan från luftfarten 2018/19:26 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkande 5, 2018/19:705 av (S), 2018/19:1076 av m.fl. (S), 2018/19:1118 av m.fl. (SD) yrkande 12, 2018/19:2058 av m.fl. (L) yrkande 3.2, 2018/19:2059 av m.fl. (L) yrkande 5, 2018/19:2087 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2255 av m.fl. (L) yrkande 11, 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkandena 3, 6.1 och 8.1, 2018/19:2732 av m.fl. (MP) yrkande 7, 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkandena 66 och 69, 2018/19:2819 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkande 109, 2018/19:2848 av och (båda C), 2018/19:2895 av m.fl. (M) yrkandena 14 och 15 samt 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkande 40. Reservation 9 (M) Reservation 10 (SD) Reservation 11 (KD) Byte av namn på flygplatser 2018/19:478 av (L), 2018/19:494 av (L) och 2018/19:2465 av (KD). Beivrande av överträdelser av luftfartslagen 2018/19:1118 av m.fl. (SD) yrkandena 10 och 11. Reservation 12 (SD) Alkoholtester för piloter och besättningspersonal 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 14. Reservation 13 (KD) 2018/19:1118 av m.fl. (SD) yrkande 9. Reservation 14 (SD) 2018/19:977 av (M) och 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 19. Reservation 15 (KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (V), (C), (S), (M), (S), (M), (SD), (S), (M), (S), (S), (L), (SD), (MP), (M), (SD) och (KD). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet proposition 2018/19:111 Ändringar i lagen om marktjänster på flygplatser. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Regeringen beslutade att begära Lagrådets yttrande. Regeringen har följt Lagrådets synpunkter och i förhållande till lagrådsremissen också gjort vissa redaktionella ändringar. Med anledning av propositionen har en följdmotion väckts med ett motionsyrkande. I betänkandet behandlar utskottet även 47 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden , bl.a. om regionala flygplatser, minskade utsläpp från luftfarten, byte av namn på flygplatser samt drönare. Utskottet behandlar vidare ett yrkande från en följdmotion till regeringens skrivelse 2017/18:278 Nationell planering för transportinfrastrukturen 2018–2029. I samband med beredningen av detta ärende bjöd utskottet in företrädare för Svenska Flygbranschen, Regionala Flygplatser och Swedavia till sitt sammanträde för att få information om aktuella frågor inom luftfartsområdet. Rådets direktiv /97/EG av om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen är genomfört i lagen (2000:150) om marktjänster på flygplatser. Europeiska kommissionen har i en formell underrättelse påtalat brister i genomförandet. För att komma till rätta med dessa brister lämnas i lagrådsremissen förslag på ändringar i den lagen. I propositionen föreslås bl.a. att ett tillsynssystem ska införas med möjlighet för tillsynsmyndigheten att besluta de förelägganden som behövs för att lagen ska följas. Vidare föreslås ett bemyndigande för tillsynsmyndigheten att utfärda ytterligare föreskrifter i de avseenden som behandlas i lagen liksom ett bemyndigande att ta ut avgifter för viss verksamhet. Dessutom justeras några befintliga bestämmelser för att bättre överensstämma med direktivet. De sistnämnda ändringarna är inte motiverade av kommissionens granskning. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Nedan ges en kort beskrivning av de mest centrala statliga aktörerna på luft-fartsområdet. Inom luftfartsområdet arbetar Transportstyrelsen med tillsyn, tillstånd och registerhållning, precis som för övriga trafikslag. Det innebär att myndigheten • utfärdar tillstånd för flygbolag, piloter, utbildningsorganisationer, under-hållsorganisationer, flygtrafiktjänster, flygplatser m.m. • utövar tillsyn över tillståndshavare • ansvarar för och förvaltar luftfartygsregistret och inskrivningsregistret. Transportstyrelsen arbetar också med regelgivning och regelutveckling inom luftfarten. I Transportstyrelsens föreskriftsserie (TSFS) finns föreskrifter som reglerar luftfarten i . Mycket av regelverket inom luftfarten är dock internationellt. Transportstyrelsen bistår regeringen med arbetet inom Inter-nationella civila luftfartsorganisationen (), Europeiska civila luftfarts-konferensen (Ecac), Europeiska organisationen för säkrare flygtrafiktjänst (Eurocontrol) och EU. Transportstyrelsen är utsedd av regeringen att fullgöra de åtaganden som en mängd EU-rättsakter lägger på medlemsländerna. Vidare utfärdar Transportstyrelsen tillstånd för att flyga och trafiktillstånd för flyg-företag från länder utanför EES där EU inte har slutit avtal med landet. Transportstyrelsen hanterar också t.ex. • händelserapporteringen inom luftfarten som syftar till att förbättra luft-fartssäkerheten • lagstiftning och ärenden om luftfartsskydd inklusive förvaltningen av finansiering av passagerarnas säkerhetskontroller • tvister om flygplatsavgifter och andra ärenden inom ekonomisk reglering. ansvarar för den långsiktiga infrastrukturplaneringen för luftfart med utgångspunkt från ett trafikslagsövergripande perspektiv. Ansvaret gäller såväl nationell nivå som delaktighet på länsnivå och nivå. ansvarar för driftsbidrag till icke-statliga flygplatser. har även till uppgift att peka ut riksintressen för kommunikationer. Flygplatser som är av riksintresse ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra åtkomsten till eller utnyttjandet av anläggningen. Det är funktionen hos transportsystemet som ska säkerställas. Vidare ansvarar för statens avtal om transportpolitiskt motiverad kollektivtrafik, inklusive flyg-trafik, som inte upprätthålls i annan regi och där det saknas förutsättningar för kommersiell drift. är ett statligt affärsverk som har både myndighetsuppgifter och verksamhet som bedrivs på affärsmässiga grunder. Fram till Swedavias bildande ansvarade för drift av statliga flygplatser. tillhandahåller flygtrafiktjänst för både civil och militär luftfart. sköter flygtrafiktjänst på 20 civila och militära flygplatser från i norr till i söder samt tre kontrollcentraler i , och där den sistnämnda är kontrollcentral för fjärrstyrd trafikledning. har monopol på flygtrafiktjänst för undervägstrafiken och flygtrafikledningstjänst i anslutning till flygplatser som helt eller delvis kontrolleras av staten. bedriver genom tjänsteexport inom civil luftfart. Vidare har och danska Naviair ett gemensamt bolag som sköter den operativa driften av undervägsverksamheten i det dansk-svenska luftrummet. Swedavia äger, driver och utvecklar tio flygplatser i hela , och bolaget är helägt av svenska staten. Swedavia bildades genom att flygplatsverk-samheten som tidigare tillhört bolagiserades. Verksamheten i Swedavia är indelad i en flygplatsverksamhet och en fastighetsverksamhet. Swedavias flygplatser sammanfaller med det nationella basutbudet av flyg-platser. är ett FN-organ som har till uppgift att underlätta flygning mellan världens länder och bidra till ökad flygsäkerhet. inrättades genom Chicagokonventionen, som kom till vid ett möte i . hade tagit initiativ till detta möte och bjudit in ett antal stater, samtliga antingen allierade eller neutrala under , för att dra upp riktlinjerna för den framtida civila luftfarten. Konventionen undertecknades initialt av 52 stater som därmed blev medlemmar i . deltog i mötet och ratificerade konventionen 1946. Utgångspunkten i Chicagokonventionen är att staterna ska samarbeta för att uppnå en säker och välordnad utveckling av den civila luftfarten. Chicagokonventionen innehåller sammanlagt 96 artiklar som reglerar medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter: regler för att införa internationella standardbestämmelser och rekommendationer av teknisk och flygoperativ natur, riktlinjer för lättnader i tull- och passfrågor samt luftfartspolitiska frågor. Redan i första artikeln fastslås att varje stat har absolut suveränitet över sitt eget luftrum. För reguljärtrafik krävs enligt konventionen ett särskilt till-stånd eller annat bemyndigande av den främmande stat som berörs av trafiken. Enligt Chicagokonventionen fastställer normer och rekommendationer som vägleder medlemsstaterna vid utformningen av författningar. Syftet är att säkerställa en nödvändig likformighet mellan nationella bestämmelser och internationella normer. utfärdar sådana normer och rekommendationer som bilagor till Chicagokonventionen. Konventionen har 191 medlemmar. Huvudkontoret ligger i , och det finns dessutom sju regionala kontor, av vilka Europaregionens kontor ligger i . Ända sedan bildades har lyckats få representanter invalda i och i (). Den gemensamma nordiska delegationen i (Nordicao) består av representanten i rådet, en ställföreträdare för denna, kommissionären i ANC och en administrativ hand-läggare. De tre förstnämnda kommer alltid från tre olika nordiska stater. Byten görs enligt ett fastställt roterande schema. Ecac grundades av de europeiska länderna på initiativ av och med aktivt stöd från . De europeiska stater som är medlemmar i kan ansöka om medlemskap i , som har 44 medlemmar. representeras i Ecac huvudsakligen av Transportstyrelsen. Ecac är ett samrådsorgan för europeiska luftfartsmyndigheter och har som målsättning att gynna utvecklingen av ett säkert, effektivt och uthålligt europeiskt flygtransportsystem. Ecac utfärdar resolutioner och rekommendationer. Dessa är inte rättsligt bindande för medlemsstaterna utan måste införlivas i den nationella rättsordningen. som det kommersiella jetflyget kom igång skapades Eurocontrol. Organisationen bildades för att effektivisera den europeiska flygtrafikledningen med bibehållen flygsäkerhet. Målet var att få en organisation som skulle ansvara för flygtrafikledningen inom det övre luftrummet i . Eurocontrol är en mellanstatlig civilmilitär organisation med 41 medlemsstater. Transport-styrelsen representerar i enlighet med regeringens instruktion. Den ökande flygtrafiken ställer krav på en ökad kapacitet inom flygledningstjänsten och på flygplatserna. Man satsar därför på arbetsprogrammet för nya flygledningssystem (Sesar), som grundades av Eurocontrol tillsammans med Europeiska kommissionen. Målet med Sesar är att säkerställa flygsäkerheten och kapaciteten för de kommande 30 åren, göra luftfarten mer miljövänlig och minska kostnaderna för flygtrafikledning. Europeiska byrån för luftfartssäkerhet () är baserat i och har bl.a. avdelningar för regelutveckling, certifiering, standardisering och godkännan-den. Förutom de 28 EU-medlemsstaterna är även , , och medlemmar i . inrättades 2002 och hade inledningsvis uppdrag som rörde regelut-veckling samt typ- och miljöcertifiering av luftfartyg. utvidgades Easas uppdrag till att även omfatta regelutveckling m.m. för pilotcertifikat, all slags flygverksamhet och säkerhet hos operatörer från länder utanför EU. utökades uppdraget ytterligare med bl.a. regelutveckling för flyg-trafiktjänst och flygplatser. trädde en reviderad grundförordning för i kraft. Syftet med grundförordningen är att säkerställa en hög gemensam standard för det europeiska flygsäkerhetsarbetet samt underlätta rörligheten för personer, varor och tjänster inom unionen som man säkerställer likvärdiga konkurrensvillkor för flygoperatörer inom unionen. Förordningen innehåller även regler och skapar förutsättningar för ömsesidigt erkännande av certifikat samt för design, produktion och operation av luftfartyg. Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:150) om marktjänster på flygplatser. Utskottet anser att de förslag som lämnas är väl avvägda. Jämför särskilt yttrande 1 (SD). Europeiska kommissionen och regeringen hade en informell skriftväxling som gällde hur rådets direktiv /67/EG om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen har genomförts i svensk rätt. Kommissionen har därefter beslutat en formell underrättelse och anfört att på tre punkter underlåtit att på ett korrekt sätt genomföra direktivet. Den första punkten gällde felaktig tillämpning av artikel 16.1 i direktivet som föreskriver att medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att tjänsteleverantörerna respektive användarna som önskar tillämpa egenhantering ska garanteras tillträde till flygplatsanläggningarna, i den mån tillträde är nödvändigt för utövandet av deras verksamheter. Om flygplatsens ledningsenhet eller i förekommande fall den statliga myndigheten eller annan kontrollmyndighet uppställer villkor för tillträdet, ska dessa vara relevanta, objektiva, genomblickbara och icke-diskriminerande. Kommissionen ansåg att avsaknaden av i förväg tydligt fastställda villkor för alla potentiella egenhanterare eller tjänsteleverantörer i det aktuella fallet innebar att villkoren för tillträde inte var genomblickbara. Kommissionen ansåg vidare att det heller inte kunde garanteras att dessa villkor var relevanta, objektiva och icke-diskriminerande. Den andra punkten gällde felaktig tillämpning av artikel 16.3 i direktivet som anger att när tillträdet till flygplatsens anläggningar är förenat med att en avgift tas ut, ska avgiften bestämmas på grunder som är relevanta, objektiva, genomblickbara och icke-diskriminerande. Kommissionen ansåg att uttaget av avgiften i det aktuella fallet går långt utöver ersättning enbart för användning av anläggningarna eftersom den omfattar kostnader med anknytning till handläggningen av bl.a. teknisk genomförbarhet och prissättning i samband med ett tillträde utan att det ges garantier för att tillträde faktiskt kommer att beviljas. Avgiften är därför inte förenlig med artikel 16.3 eftersom den inte avser användningen av själva infrastrukturen. Den infrastruktur som åsyftas är en anläggning som används vid bränslepåfyllning. Den tredje punkten gällde felaktig tillämpning av artikel 7.1 i direktivet där det anges att medlemsstaterna, i enlighet med bestämmelserna i artikel 1, ska vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att egenhanteringen kan utövas fritt. Efter ytterligare kontakter mellan kommissionen och regeringen tog Transportstyrelsen fram ett förslag till ändringar i lagen (2000:150) om marktjänster på flygplatser. Utredningsuppdraget redovisades i en skrivelse som därefter har remissbehandlats. Ersättning för utnyttjande av anläggningar Regeringen föreslår att den som tillhandahåller en eller flera anläggningar som används av leverantörer av marktjänster eller användare som utövar egenhantering får ta ut ersättning endast för utnyttjandet av anläggningen. Vidare föreslår regeringen att det ska framgå av lagen att även ersättningar ska bestämmas utifrån skäl som är relevanta, objektiva, genomblickbara och icke-diskriminerande. Regeringen föreslår att Transportstyrelsen ska utöva tillsyn över att marktjänstlagen och de föreskrifter som har utfärdats i anslutning till lagen följs. Om det behövs för tillsynen ska Transportstyrelsen ha rätt att på begäran få sådana upplysningar och ta del av sådana handlingar som tillsynen gäller, och få tillträde till flygplatsen samt de lokaler och anläggningar som tillsynen gäller. Vidare föreslås att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få utfärda föreskrifter om avgifter för Transportstyrelsens tillsyn och ärendehandläggning enligt marktjänstlagen och enligt föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen. Beslut om föreläggande och överklagande Regeringen föreslår att Transportstyrelsen får besluta de förelägganden som behövs för att marktjänstlagen och de föreskrifter som har utfärdats i anslutning till lagen ska följas. Ett beslut om förelägganden får förenas med vite. Vidare föreslår regeringen att beslut om föreläggande samt beslut om att förena föreläggandet med vite ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. Utöver de brister som kommissionen påtalat vad gäller genomförande av direktivet har Transportstyrelsen i sin genomgång av det nationella regelverket uppmärksammat andra bestämmelser som bör justeras eller kompletteras för att bättre överensstämma med direktivet. Det handlar om skälen för att en begränsning av marknaden för marktjänster ska kunna ske, urvalsprocessen, anmälan av beslut om begränsningar, kontraktsvillkor och tekniska specifikationer samt förbud mot att utföra marktjänster. Regeringen föreslår följaktligen att tillträdet till marknaden får begränsas i den utsträckning som säkerheten, luftfartsskyddet, kapaciteten eller utrymmet på flygplatsen kräver. Regeringen föreslår också att samrådskravet i fråga om kontraktsvillkor eller tekniska specifikationer endast ska gälla leverantörer av marktjänster. Regeringen föreslår även att om en leverantör av marktjänster eller en användare som utför egenhantering saknar nödvändiga tillstånd, eller på ett sätt som inte är ringa åsidosätter bestämmelser som syftar till att en flygplats ska fungera tillfredsställande, ska Transportstyrelsen få besluta att förbjuda leverantören eller användaren att fortsätta utföra marktjänster. Ledningsenheten vid berörd flygplats ska hos Transportstyrelsen få ansöka om ett sådant förbud. Vidare föreslår regeringen att den myndighet som regeringen bestämmer ska få utfärda ytterligare föreskrifter om – beslut, villkor och ersättningar samt skälen för dessa – begränsningar av marknaden samt urval av leverantörer av marktjänster och användare som utövar egenhantering – tillträde till anläggningar och ersättningar för utnyttjande av anläggningar – jämkningar och omfördelningar av olika slags utrymmen – samråd med användarkommittén Regeringen bedömer att den i förordning bör bemyndiga Transportstyrelsen att utfärda de föreslagna föreskrifterna. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft . Enligt regeringens bedömning är flera av de förslag som lämnas i propositionen nödvändiga för att komma till rätta med de brister som kommissionen påtalat i de formella underrättelserna när det gäller genomförandet av direktivet om marktjänster i svensk rätt. Det är därför viktigt att förslagen kan träda i kraft . Enligt regeringens bedömning kan detta ske tidigast . Regeringen bedömer att några övergångsbestämmelser inte är nödvändiga. Rådets direktiv /67/EG av om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen är genomfört i lagen (2000:150) om marktjänster på flygplatser. Utskottet kan konstatera att den proposition som regeringen har överlämnat till med förslag till ändringar i lagen om marktjänster på flygplatser är motiverad av ett överträdelseärende som initierades av kommissionen efter ett klagomål på brister i genomförandet och tillämpningen av rådets direktiv /67/EG av om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen. Mot denna bakgrund välkomnar utskottet att regeringen har överlämnat den aktuella propositionen och de förslag som lämnas för att råda bot på de brister som har påtalat för . Utskottet anser att de förslag som lämnas är väl avvägda och välkomnar de förslag som lämnas till ändringar i lagen om marktjänster på flygplatser och att ett tillsynssystem ska införas med möjlighet för tillsynsmyndigheten att besluta de förelägganden som behövs för att lagen ska följas. Utskottet välkomnar vidare de förslag som lämnas om ett bemyndigande för tillsynsmyndigheten att utfärda ytterligare föreskrifter i de avseenden som behandlas i lagen liksom ett bemyndigande att ta ut avgifter för viss verksamhet. Det kan här noteras att den följdmotion som har väckts med anledning av propositionen behandlas under nästa avsnitt om regionala flygplatser. Utskottet föreslår mot bakgrund av vad som här anförts att antar regeringens förslag till ändringar i lagen om marktjänster på flygplatser. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om de regionala flygplatserna. Utskottet framhåller de regionala flygplatsernas betydelse för olika delar av och hänvisar bl.a. till den pågående översynen av de svenska icke-statliga flygplatserna som genomförs inom och som ska ligga till grund för ett tydliggörande av statens ansvar och roll som stödgivare till dessa flygplatser. När det gäller allmän trafikplikt inom flyget hänvisar utskottet till den upphandling som genomför för perioden –. Jämför reservation 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (KD) och 5 (L). Allmänt om regionala flygplatser Det finns ca 300 flygplatser och flygfält i . De flesta av dessa är mycket små och används främst av flygklubbar och enskilda individer. I finns det tio flygplatser som utgör det nationella basutbudet av flyg-platser som regeringen har fastställt för att säkerställa ett effektivt och lång-siktigt hållbart flygtransportsystem som garanterar en grundläggande inter-regional tillgänglighet i hela landet.