bet · H601FöU8 · 2019-04-04 00:00:00 — Jag anser att Försvarsmakten måste lägga stor vikt vid att utbildningsplatserna fylls och att incitamentsstrukturen utvecklas. Det i sin tur kräver att Försvarsmakten är en attraktiv arbetsgivare och att många fler än väljer att bli soldat, vilket inte får glömmas bort nu när värnplikten har återinförts. Med en så lokal förbands- och utbildningsstruktur som möjligt bedömer jag att rekryteringsbasen kan öka och att folkförankringen stärks, vilket är viktigt för försvarsförmågan. Jag föreslår därför att ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Personalförsörjning, punkt 1 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2472 av m.fl. (KD) yrkande 11 och 2018/19:2816 av m.fl. (M) yrkande 9 och 2018/19:2840 av m.fl. (C) yrkande 4. Jag anser att den personalförsörjningsmodell som försvaret lutat sig mot har visat sig otillräcklig och kommer att vara det i än högre grad när krigsorganisationen ska bli större. Jag bedömer att det inte enkom är mer anslagsmedel som kommer att kunna lösa Försvarsmaktens nuvarande situation. Lösningar krävs även på t.ex. personalförsörjningssidan och den rent organisatoriska sidan. Jag anser att värnpliktssystemet behöver utvecklas ytterligare för att fylla upp befintliga förband och för att sätta upp nya förband i Försvarsmakten. Jag föreslår därför att ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Rekrytering och mönstring, punkt 2 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:766 av m.fl. (SD) yrkandena 9–11. Vi menar att införande av ett frivilligt försvar utan utbildning av värnpliktiga var ett stort misstag. Reformen medförde att för få människor engagerar sig aktivt i försvarssektorn och att den folkliga förankringen minskat drastiskt. Vi anser att samtliga unga män och kvinnor bör genomgå mönstring. För att möta det ökade behovet av personal och för att stimulera lokal rekrytering anser vi dessutom att Totalförsvarets rekryteringsmyndighet bör öppna ett rekry-teringskontor i . I och med värnpliktens återaktivering menar vi att det har uppstått ett behov av officerare för att kunna utbilda värnpliktiga, och för att möta behoven bör kontraktsanställda soldater utbildas till underbefäl så att de kan stödja värnpliktsutbildningen. Vi menar att detta är det verkliga nålsögat för expansionen av det svenska försvaret. Vi föreslår därför att ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Förmåner och villkor, punkt 3 (SD) av (SD), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:766 av m.fl. (SD) yrkande 12 och 2018/19:416 av (KD) yrkandena 1 och 2, 2018/19:971 av (M) och 2018/19:2914 av m.fl. (KD) yrkande 39. Vi anser att samtliga heltidsanställda soldater och sjömän med anställningsbeteckning GSS-K (gruppbefäl, soldater och sjömän med kontinuerlig tjänstgöring) ska erbjudas tillsvidareanställning. Det finns vissa typer av förband där GSS-K är mer lämpliga än värnpliktsförband och det finns därför anledning att behålla anställningsformen. Däremot anser vi att inga nya GSS-T-kontrakt (gruppbefäl, soldater och sjömän med tjänstgöring) bör tecknas. Det innebär att GSS-T successivt fasas ut för att ersättas med personal med värnpliktig krigsplacering, s.k. GSS-P (gruppbefäl, soldater och sjömän som omfattas av plikt). Vi anser dessutom att det finns skäl att utreda om det är lämpligt och ekonomiskt möjligt att stärka villkoren för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän, genom att de • kan få rätt att bo kvar på logementen för en låg hyra även efter provanställningstiden • kan slippa förmånsbeskattning för enklare mat ute i fält • som bor på logement kan få tillgång till billig och nyttig lagad frukost, lunch och middag • kan få subventionerade hemresor • som går under anställningsbeteckning GSS-K kan få en premie när en tredjedel, två tredjedelar respektive hela den kontrakterade tiden löpt ut. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen om förmåner och villkor och tillkännage detta för regeringen. Jämnare könsfördelning, punkt 4 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:409 av m.fl. (V) yrkandena 3–7. Jag anser att regeringen bör uppdra åt att arbeta för att möta Försvarsmaktens kvantitativa krav på andelen kvinnor respektive män samt att uppnå en jämn könsfördelning bland dem som rekryteras. Jag anser även att bör få i uppdrag att återkomma med en analys av rekryteringen utifrån motivation och kön. Vidare menar jag att såväl Försvarsmakten som och Försvarshögskolan bör få i uppdrag att ta fram en plan för hur de kan arbeta med positiv särbehandling vid rekrytering i syfte att öka andelen kvinnor inom organisationerna. För att kunna definiera kvantitativa mål anser jag att Försvarsmakten bör få i uppdrag att återkomma med en plan för hur man ska uppnå en jämn könsfördelning på organisationens olika nivåer till . Jag anser vidare att Försvarsmakten bör få i uppdrag att genomföra en årlig jämställdhetskartläggning. Jag föreslår därför att ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Frivilligorganisationernas roll, punkt 5 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2718 av och (båda C) och 2018/19:2840 av m.fl. (C) yrkande 2 och 2018/19:2472 av m.fl. (KD) yrkande 4 och 2018/19:2762 av m.fl. (KD) yrkande 6. Krisberedskapen och det svenska totalförsvaret är beroende av civilsamhället och frivilligt engagemang hos befolkningen. Jag anser därför att förut-sättningarna för hemvärnet och de frivilliga försvarsorganisationerna att bistå samhället vid kris och krig bör förbättras. Det frivilliga engagemanget är oerhört positivt och måste fångas upp och säkerställas, både på individ- och organisationsnivå, men också ekonomiskt. Jag anser att inte minst sommarens hemska bränder visar på behovet av en större och tydligare roll för civilsamhället och frivilligorganisationer i händelse av kris och krig. Jag vill understryka att hemvärnet är viktigt och bör utvecklas och bli betydligt bättre rustat i form av olika förstärkningar men också vad gäller tillgång till bra materiel och utrustning. De frivilliga försvarsorganisationerna bidrar på ett värdefullt sätt tillsammans med hemvärnet, och jag menar att det bör övervägas om de frivilliga försvarsorganisationerna kan bidra även till andra krigsförband än de nationella skyddsstyrkorna. Jag anser dessutom att man bör utreda hur sportskyttar och jägare med sin kompetens kan bidra till totalförsvaret. Försvarsförmågan stärks om fler ideella krafter involveras i hela landet. Med god lokal kännedom, engagemang och organiseringsförmåga bör det finnas möjligheter att utveckla ett närmare samarbete mellan Försvarsmakten, sportskyttar och jägare. Utöver redan överenskomna förstärkningar anser jag vidare att man bör se över möjligheterna att öka stödet till de frivilliga försvarsorganisationerna ytterligare med betoning på nationella uppgifter vid höjd beredskap. Jag föreslår därför att ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Frivilligorganisationernas roll, punkt 5 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2472 av m.fl. (KD) yrkande 4 och 2018/19:2762 av m.fl. (KD) yrkande 6 och 2018/19:2718 av och (båda C) och 2018/19:2840 av m.fl. (C) yrkande 2. De frivilliga försvarsorganisationerna är en vital del i försvarsarbetet. Jag anser att det är av yttersta vikt att organisationerna får de förutsättningar som krävs för att deras högkvalitativa arbete ska kunna fortsätta utvecklas. Organisationerna bidrar till att stärka det breda säkerhetsarbetet samt att förankra Försvarsmaktens arbete hos civilbefolkningen. Genom att stärka frivilligorganisationerna i fredstid kommer också organisationernas förmåga att hantera allvarliga händelser och kriser att öka. Jag föreslår därför att ställer sig bakom det som anförs i reservationen om frivilligorganisationernas roll och tillkännager detta för regeringen. Finansiellt stöd till organisationer och nätverk, punkt 6 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:409 av m.fl. (V) yrkande 1 och 2018/19:1779 av (S) och 2018/19:1803 av (S). Att kvinnor ges utrymme att mötas och byta erfarenheter är ett viktigt verktyg för att kunna ställa krav i en organisation. Plattformar som Nätverket officerare/anställda kvinnor () ger kvinnor inom försvaret en arena för att sätta sin egen agenda. Viktigt är dock att den typen av verksamhet får tillräckliga resurser för att bedriva sin verksamhet. Regeringen bör därför uppdra åt Försvarsmakten att återkomma med en redovisning av resurs-tilldelningen till både bakåt och framåt i tiden. Jag föreslår därför att ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Internationella insatser och skydd av barn, punkt 8 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:407 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 3–6. Jag anser att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att tillgodose att alla svenska medarbetare som deltar i internationella insatser får utbildning inom skydd av barn och inom frågor som rör barns rättigheter i enlighet med internationell humanitär rätt. Jag anser vidare att regeringen bör återkomma med en handlingsplan i syfte att konkretisera hur Safe Schools Declaration ska genomföras i Försvarsmaktens arbete och hur inom ramen för internationella insatser kan arbeta för att deklarationens riktlinjer förverkligas. Jag menar även att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att tillgodose att alla svenska medarbetare som deltar i internationella insatser får utbildning i syfte att upptäcka och skydda barn mot sexuell exploatering. Regeringen bör säkerställa att det vid berörda myndigheter finns tillgänglig information och nödvändiga rutiner för att möjliggöra uppgiftslämnande om sexuellt våld, sexuella trakasserier eller liknande missförhållanden för anställda inom Försvarsmakten oavsett arbetsplats. Vidare anser jag att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att tillgodose att alla svenska soldater och officerare som ingår i internationella insatser får nödvändig teoretisk och praktisk utbildning i att hantera eventuell konfrontation med barnsoldater i enlighet med internationell humanitär rätt. Jag föreslår därför att ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Trakasserier och kränkningar, punkt 9 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:409 av m.fl. (V) yrkande 2. Försvarsmakten är en av landets största arbetsgivare och dessutom en mycket mansdominerad arbetsplats. I och med plikttjänstgöringen är det också en på många sätt unik sådan. Det är centralt att Försvarsmakten tar sitt uppdrag som arbetsgivare på största allvar och att de insatser som görs får avtryck i hela organisationen. Uppropet under hashtaggen giv-akt-och-bit-ihop under-tecknades av 1 768 kvinnor. Det var yrkesofficerare, reservofficerare, civilanställda, frivilliga, soldater och sjömän som vittnade om fruktansvärda upplevelser – allt från osynliggörande och sexistiska skämt till våldtäkt. Uppropet uppmärksammade också hur kvinnor som anmält kränkningar och övergrepp blivit ifrågasatta. Jämställdhetsarbetet får inte handla om enskilda insatser utan måste vara ett prioriterat, pågående och långsiktigt arbete med tydliga mål och uppföljning samt en tydlig ansvarsfördelning. Jag anser därför att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att återkomma med en handlingsplan för att bättre motverka och hantera trakasserier och kränkningar i organisationen. Jag föreslår att ställer sig bakom det som anförs i reservationen om trakasserier och kränkningar och tillkännager detta för regeringen. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /19 2018/19:395 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka kunskapen kring veteranvården och veteraners behov och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en kommitté med uppgiften att samordna och förbättra mottagandet av veteraner och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en kommitté med syfte att effektivisera samordningen kring berörda instanser och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:407 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att tillgodose att alla svenska medarbetare som deltar i internationella insatser får utbildning inom skydd av barn och inom frågor som rör barns rättigheter i enlighet med internationell humanitär rätt och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med en handlingsplan i syfte att konkretisera hur Safe Schools Declaration ska implementeras i Försvarsmaktens arbete och hur inom ramen för internationella insatser kan arbeta för att deklarationens riktlinjer förverkligas, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att tillgodose att alla svenska medarbetare som deltar i internationella insatser får utbildning i syfte att upptäcka och skydda barn mot sexuell exploatering och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen i kontakt med berörda myndigheter bör säkerställa att det finns tillgänglig information och nödvändiga rutiner för att möjliggöra uppgiftslämnande gällande sexuellt våld, sexuella trakasserier eller liknande missförhållanden för anställda inom Försvarsmakten oavsett arbetsplats och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att tillgodose att alla svenska soldater och officerare som ingår i internationella insatser får nödvändig teoretisk såväl som praktisk utbildning i att hantera eventuell konfrontation med barnsoldater i enlighet med internationell humanitär rätt och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:409 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att återkomma med en redovisning av resurstilldelningen till både bakåt och framåt i tiden och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt Försvarsmakten att återkomma med en handlingsplan för att bättre motverka och hantera trakasserier och kränkningar i organisationen och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen i regleringsbrevet för bör uppdra åt myndigheten att arbeta för att möta Försvarsmaktens kvantitativa krav på andelen kvinnor respektive män samt att uppnå en jämn könsfördelning bland dem som rekryteras, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör få i uppdrag att återkomma med en analys av rekryteringen utifrån motivation och kön och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen i regleringsbreven för såväl Försvarsmakten som och Försvarshögskolan bör uppdra åt myndigheterna att ta fram en plan för hur de kan arbeta med positiv särbehandling vid rekrytering i syfte att öka andelen kvinnor inom organisationerna och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten bör uppdras att återkomma med en plan för hur man ska uppnå en jämn könsfördelning på organisationens olika nivåer till och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten bör uppdras att genomföra en årlig jämställdhetskartläggning och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:416 av (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som ser över frågan om särskild ekonomisk ersättning till den som genomfört och avslutar sin militärtjänstgöring, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som ser över frågan om militärtjänstgöring ska ge särskilda meritpoäng vid antagning till universitet och högskolor och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:766 av m.fl. (SD): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om mönstring (avsnitt 8.1) och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öppna ett rekryteringskontor i för att stimulera rekrytering i norr (avsnitt 8.1) och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om framtida utveckling för GSS-K- samt GSS-T-anställda (avsnitt 8.2) och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förmåner för kontraktsanställd personal (avsnitt 8.3) och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:971 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att efterlevandeskyddet för personal inom räddningstjänst, polis och militär behöver ses över i syfte att stärka det och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:1779 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna till ett finansiellt stöd till för att långsiktigt trygga dess försvarsupplysande verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:1803 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att låta Försvarsmaktens frivilligorganisationer få en egen anslagspost i budgeten och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2203 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över rehabiliteringen för soldater så att den är kontinuerligt anpassad till försvarets nya utmaningar och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2472 av m.fl. (KD): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om frivilligorganisationernas ställning enligt motionens intentioner och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om personalförsörjning och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2718 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur sportskyttar och jägare med sin kompetens kan bidra till totalförsvaret och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2762 av m.fl. (KD): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om frivilligorganisationernas förutsättningar och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2816 av m.fl. (M): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om försvarets personalförsörjning och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2840 av m.fl. (C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förutsättningarna för hemvärnet och de frivilliga försvarsorganisationerna att bistå samhället vid kris och krig ska förbättras och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten ska vara en attraktiv arbetsgivare och arbeta vidare med att utveckla incitament som gör att Försvarsmakten både kan rekrytera och behålla sin personal såväl som utveckla stödet till veteraner, och detta tillkännager för regeringen. 2018/19:2914 av m.fl. (KD): 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge möjlighet för Försvarsmakten att tillhandahålla bostäder till sina tillfälligt anställda, och detta tillkännager för regeringen. När vi talar om personalpolitik tycker jag att det är viktigt att börja med att fundera på varför man har en personalpolitik och vad den ska leda till. Inom Försvarsmakten är det ganska lätt att definiera. Det man ofta mäter försvarsduglighet i är det vi kallar operativ kapacitet eller förmåga. Det kan i sin tur sammanfattas i tre delar. Den första handlar om personal, den andra om materiel och den tredje om övning. Det är inte så svårt att se att om man inte har den första biten faller de andra två ganska platt. Materiel har ju ingen förmåga som bidrar till operativ insats om det inte finns personal som kan använda den. Inte heller är det någon mening att ha övningar om personalen inte finns där och kan lära sig att samverka med både materiel och annan personal. Personalen är alltså väldigt kritisk inom Försvarsmakten, och det finns en hel del att göra. Civilt försvar och krisberedskap Jag vill också referera till den tid då de två nuvarande regeringspartierna satt i opposition. Då var tonläget väldigt högt just i personalfrågan. Jag är en sådan person som gärna tar debatter, men när man gör det i ett högt tonläge blir man också emellanåt svaret skyldig. Jag tror att man kanske , när vi sammanfattar detta, ångrar en del av de ord som sas. Vi kan konstatera att personalpolitiken inom Försvarsmakten i många avseenden är misslyckad. Låt mig, herr talman, nämna ett exempel. Vi gjorde under förra mandatperioden ett tillkännagivande inom försvarsutskottet, där vi sa att Försvarsmakten för att kunna behålla och attrahera personal behöver stärka sitt erbjudande. En del av detta skulle, menade vi, kunna vara att erbjuda utbildningspremier av olika slag för att den soldat eller som går in och jobbar ska göra det . Detta tillkännagavs av försvarsutskottet och skickades vidare till Försvarsdepartementet, som återkom med ett förslag. Det förslag man hade tagit fram och genomfört innebar att de soldater som tidigare anställts som rekryter och hade rekrytlön blev av med den lönen och i stället efter färdig rekryttjänst fick en utbildningspremie. Det var alltså exakt samma pengar, men man fick vänta lite längre på att få dem. Det var förslag om den premien som Socialdemokraterna lade fram för och tyckte att man skulle införa. Vissa frågor om Försvarsmaktens personal Detta tror jag visar på den ambition som finns hos den rödgröna regeringen att faktiskt titta på personalen och ge dem ett gott erbjudande och uppskattning för det arbete de gör inom Försvarsmakten. Jag tror att det är detta som följer med i denna fråga. Man kan också när det gäller officerare konstatera att utflödet alltjämt är större än inflödet. genomfördes sexton utbildningsomgångar, och vid endast tre av dem blev antalet sökande och godkända elever sådant att man kunde säga sig vara nöjd med utfallet. Detta visar att Försvarsmakten och i slutänden politiken, trots att denna fråga nu har varit på tapeten under , inte har lyckats attrahera människor att komma till försvaret och genomföra en utbildning och göra karriär där.