bet · H601SoU10 · 2019-04-15 00:00:00 — Regeringen gav i uppdrag till att tillsammans med utreda förutsättningarna för att på ett säkert och effektivt sätt minska dödligheten vid opioidöverdosering genom att öka tillgången till antidoter i form av naloxonläkemedel utanför hälso- och sjukvården. Av redovisningen framgår bl.a. att det finns ett godkänt och tillgängligt naloxonläkemedel avsett att användas utanför hälso- och sjukvården samt att läkare kan förskriva naloxonläkemedel direkt till patienten. Regeringen beslutade att ge och uppdrag avseende insatser för att minska den narkotikarelaterade dödligheten. Uppdragen bestod bl.a. i att utreda förutsättningarna för ökad samverkan mellan myndigheter i syfte att genom ett varningssystem tidigt upptäcka substanser som plötsligt kan öka antalet dödsfall, att utveckla riktad hälsoinformation om drogmarknaden och akuta risker m.m. till personer som brukar narkotika och att utveckla och ta fram kunskapsstöd om läkemedelsbehandling vid opiatberoende. och genomförde tre regeländringar för att göra naloxonläkemedel mer tillgängliga för personer i riskzonen för överdos, närstående och personal inom räddningstjänsten. – blev det möjligt att lämna ut naloxonläkemedel vid förskrivningstillfället, i stället för att läkemedlet endast kan hämtas ut på apotek. – kan räddningstjänst ge naloxonläkemedel i väntan på ambulans. – ges sjuksköterskor rätt att skriva ut naloxonläkemedel, något endast läkare har fått göra tidigare. Förändringarna ger förutsättningar för hälso- och sjukvården att starta s.k. naloxonprogram, där förskrivning och utlämning av naloxon till personer som riskerar att drabbas av en opioidöverdos kombineras med en utbildningsinsats till personer som riskerar att bevittna en överdos. I utbildningen ingår att känna igen en opioidöverdos, veta hur läkemedlet verkar samt kunna ge hjärt-lungräddning och larma ambulans. Naloxon är ett komplement till övrig vård. publicerade en uppdaterad version av Nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende – stöd för styrning och ledning. Fokus vid översynen har varit läkemedelsbehandling av personer med opioidberoende. En av nyheterna i riktlinjerna är en rekommendation om naloxon. Rekommendationen säger att hälso- och sjukvården bör erbjuda naloxon till personer i riskzonen för opioidöverdos och att förskrivningen ska kombineras med en utbildningsinsats. Vidare har i samarbete med tagit fram informationsmaterial om naloxon. Materialet finns i fem delar: – ett samtalsstöd till de som förskriver och informerar om naloxon – en informationsbroschyr att ge till brukare eller närstående efter förskrivningen – en fickfolder att ge till brukare efter förskrivningen – en affisch med instruktioner för att ge naloxon vid opioidöverdos – en affisch med typiska tecken på opioidöverdos. publicerade Den svenska narkotikasituationen. Av denna framgår bl.a. att 8 av 21 län i erbjöd sprututbyten , och det fanns 13 aktiva sprutbytesprogram. startade flera landsting sprututbytesprogram och fler planeras till 2019. Av regeringens resultatredovisning i Budgetpropositionen (utg.omr. 9) framgår att cannabis är den mest spridda narkotikan. Av de som uppgivit att de använt narkotika har den absoluta majoriteten använt cannabis. Åren 2004–ökade cannabisanvändningen något i åldersgruppen 16–, som den fördubblades i åldersgruppen 30–. Internationellt sett är dock den svenska cannabisanvändningen på låga nivåer. 2017 tog fram ett faktablad som sammanfattar WHO:s rapport om kunskapsläget om hälsomässiga och sociala effekter av icke-medicinskt cannabisbruk. syftar till att vara ett stöd i det drogförebyggande arbetet på regional och lokal nivå. Av faktabladet framgår att cannabis är den vanligaste illegala drog som används i världen och att efterfrågan på behandlingsinsatser för problematiskt cannabisbruk ökar generellt i medel- och höginkomstländer. Forskningen om hälsomässiga och sociala effekter av cannabisbruk är ett område under utveckling och sammantaget är kunskapen lägre än för alkohol- och tobaksområdena. Enligt WHO:s rapport visar dock flera studier på att hjärnan hos en ung människa är mer sårbar för cannabis än hos en vuxen. Forskning visar också på andra effekter av cannabisbruk, såsom försämrade kognitiva funktioner, beroendeutveckling och ökad risk för psykotiska symtom, t.ex. schizofreni. har även tagit fram foldern Cannabis – låt fakta styra dina beslut som bl.a. beskriver vad cannabis och syntetiska cannabinoider är, deras ruseffekter och vilka risker de kan innebära. Skriften är avsedd för studenthälsomottagningar vid universitet och högskolor och kan beställas kostnadsfritt. Motionsyrkanden om bl.a. injektionsrum behandlades senast i betänkande 2017/18:SoU8 Alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksfrågor. biföll utskottets förslag till riksdagsbeslut (prot. 2017/18:107). Motionsyrkanden om sprututbyte behandlades i betänkande /17:SoU4 Ökad tillgänglighet till sprututbytesverksamheter i (prop. 2016/17:15, rskr. 2016/17:132). I betänkandet ställde sig utskottet bakom regeringens förslag till ökad tillgänglighet till sprututbytesverksamhet i . Det lagförslag som utskottet tillstyrkte, och som trädde i kraft , syftade till att förbättra tillgången i hela landet till sprututbyten för personer som injicerar droger. Förslaget innebar att ansvaret för sprututbytesverksamheterna renodlas till som blir ensam huvudman för att ansöka om och att driva verksamheten. Den tidigare åldersgränsen sänktes till . biföll utskottets förslag till riksdagsbeslut. Ett yrkande om sprututbyte behandlades därefter i förenklad ordning i betänkande 2017/18:SoU8. Motionsyrkanden om tillgång till naloxon och om cannabis och dess risker behandlades i betänkande /16:SoU8 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016–2020. biföll utskottets förslag till riksdagsbeslut (rskr. 2015/16:302, prot. 2015/16:121). Motionsyrkanden om cannabis behandlades därefter i förenklad ordning i betänkande 2017/18:SoU8. Utskottet välkomnar de regeländringar som och genomförde för att göra naloxonläkemedel mer tillgängliga för personer i riskzonen för överdos, närstående och personal inom räddningstjänsten. Utskottet ser även positivt på de uppdaterade nationella riktlinjerna för vård och stöd vid missbruk och beroende som har tagit fram, och att en av nyheterna i riktlinjerna är en rekommendation om naloxon. Vidare noterar utskottet att allt fler landsting startar sprututbytesprogram enligt senaste rapport om den svenska narkotikasituationen. Sammantaget anser utskottet inte att bör ta några initiativ när det gäller motionerna 2018/19:2336 (MP) och 2018/19:2989 (KD) yrkande 103. Vidare ser utskottet positivt på att bl.a. har tagit fram ett faktablad som sammanfattar WHO:s rapport om kunskapsläget om hälsomässiga och sociala effekter av icke-medicinskt cannabisbruk. Något initiativ från med anledning av motion 2018/19:2989 (KD) yrkande 102 är inte nödvändigt. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om rökförbud, tobaksförsäljning, ålderskontroller, neutrala förpackningar, cigarettliknande godis, rökavvänjning och svenskt snus. Jämför reservation 10 (KD), 11 (KD), 12 (SD) och 13 (SD). I motion 2018/19:452 av och (båda SD) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om att införa förbud mot rökning på offentlig plats. Motionärerna anser att bör införa rökförbud på t.ex. uteserveringar, lekplatser och andra offentliga platser. I motion 2018/19:2250 av (C) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om införande av flera rökfria miljöer. Motionären anser att rökförbud inte bara bör gälla t.ex. lekplatser och entréer, utan även badplatser och skolgårdar. I partimotion 2018/19:2989 av m.fl. (KD) yrkande 99 föreslås ett tillkännagivande om att kommunerna bör ha utökad rätt att besluta om lokala ordningsföreskrifter som möjliggör rökförbud. I motion 2018/19:1407 av m.fl. (MP) föreslås ett tillkännagivande om att återkomma till med förslag på hur boende ska kunna fredas från ofrivillig passiv rökning. I motion 2018/19:452 av och (båda SD) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om införande av dold tobaksförsäljning, dvs. exponeringsförbud för tobaksvaror i butiker. Motionärerna anser att regeringen bör låta utreda och verkställa krav på dold tobaksförsäljning. I motion 2018/19:2250 av (C) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om förbud mot exponering av tobak. Motionären anför att exponering bör förbjudas och att man inte ska få göra reklam för tobak på säljställen. All tobak ska förvaras i neutrala skåp utan reklam. I yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om licensiering av tobaksförsäljning. Motionären anför att om man då inte följer de regler som finns, t.ex. åldersgräns, bör man förlora rätten att sälja. I yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om att utreda ett högre pris på tobak, detta inte minst eftersom barn och unga är priskänsliga. I partimotion 2018/19:2989 av m.fl. (KD) yrkande 100 föreslås ett tillkännagivande om att införa ett exponeringsförbud för röktobak. Det är enligt motionärerna viktigt med fortsatta insatser för att ännu färre ungdomar ska börja röka och för att de som är rökare ska sluta röka. I motion 2018/19:2250 av (C) yrkande 5 föreslås ett tillkännagivande om att införa neutrala cigarettpaket, s.k. plain pack. I motion 2018/19:452 av och (båda SD) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om krav på att kunna uppvisa legitimation vid tobakskonsumtion. Syftet med detta skulle enligt motionärerna vara att försvåra tobakskonsumtionen bland minderåriga. I motion 2018/19:544 av (SD) föreslås ett tillkännagivande om att se över tobakslagen så att polisen kan beslagta tobak om den innehas av en minderårig. I motion 2018/19:2250 av (C) yrkande 6 föreslås ett tillkännagivande om att höja åldern för inköp av cigaretter till . I motion 2018/19:1140 av (S) föreslås ett tillkännagivande om förbud mot smygreklam för cigaretter till barn. Ett förbud när det gäller godisprodukter som uppmuntrar till rökning vore enligt motionären en välkommen förändring i den svenska lagstiftningen. I motion 2018/19:2335 av (MP) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att ställa krav på att försäljningsställen av tobaksvaror till konsument också tillhandahåller nikotinläkemedel. I yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om att försäljningsställen av tobaksvaror till konsument ska tillhandahålla information om vart konsumenten kan vända sig för råd och stöd för att bli fri från bruk av tobaksprodukter. I motion 2018/19:194 av (SD) föreslås ett tillkännagivande om svenskt självbestämmande gällande regler för snus. Motionären anser bl.a. att snuset så länge är medlem i EU ska vara en rent nationell fråga. I tobakslagen (1993:581) finns bestämmelser som syftar till att minska hälsorisker och olägenheter som är förbundna med bruk av tobak och exponering för tobaksrök. I lagen finns bl.a. bestämmelser om rökförbud i vissa lokaler och områden, hälsovarningar, begränsningar av handel och införsel, marknadsföring, innehållsreglering och produktkontroll. Vissa av bestämmelserna är även tillämpliga på örtprodukter för rökning. Lagen kompletteras av bestämmelser i tobaksförordningen (2016:354) och föreskrifter. I lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns bl.a. bestämmelser om anmälan, produktkrav, försäljning och marknadsföring av elektroniska cigaretter (e-cigaretter) och påfyllnings- behållare. I förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns kompletterande bestämmelser. Lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter En ny lag om tobak och liknande produkter träder, med vissa undantag som anges nedan, i kraft (se vidare under rubriken och pågående arbete). Den nya lagen ersätter den tidigare tobakslagen (1993:581) och lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Bestämmelser som möjliggör att uppgiften att vara id-utfärdare överlämnas till en enskild aktör och att regeringen får meddela föreskrifter om avgifter för unika identitetsmärkningar trädde i kraft . Bestämmelser om spårbarhet och säkerhetsmärkning samt en bestämmelse om tillsyn när det gäller spårbarhet och säkerhetsmärkning träder i kraft . I 3 kap. finns regler om märkning och förpackning. Av 3 kap. 1 § framgår att förpackningar till tobaksvaror och örtprodukter för rökning som är avsedda att tillhandahållas konsumenter på marknaden ska förses med texter och illustrationer som upplyser om de hälsorisker som är förenade med bruk av tobak och örtprodukter för rökning samt om rökavvänjning (hälsovarningar). Tillverkare och importörer ansvarar för att förpackningar till tobaksvaror och örtprodukter för rökning förses med hälsovarningar. Om en förpackning till en tobaksvara eller en örtprodukt för rökning saknar hälsovarningar, får varan eller produkten inte tillhandahållas konsumenter eller, när det gäller tobaksvaror, detaljhandlare på marknaden. Detsamma gäller om hälsovarningarna inte uppfyller föreskrifter om utformningen av varningarna som har meddelats med stöd av 11 kap. 7 §. Av 3 kap. 2 § framgår att förpackningar till elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska förses med hälsovarningar. I 3 kap. 3 § anges att märkningen på förpackningar till tobaksvaror och örtprodukter för rökning och på själva tobaksvaran inte får antyda att en viss tobaksvara eller örtprodukt för rökning är mindre skadlig än andra sådana varor eller produkter innehålla information om halten av nikotin, tjära eller kolmonoxid i tobaksvaror eller örtprodukter för rökning likna ett livsmedel eller en kosmetisk produkt. Märkningen på förpackningar till tobaksvaror eller på själva tobaksvaran får inte heller antyda att en viss tobaksvara har miljöfördelar hänvisa till smak, doft eller tillsatser. Förbudet mot att hänvisa till smak, doft eller tillsatser gäller dock inte snus. Reklam och annan marknadsföring Av 4 kap. 1 § framgår att en näringsidkare som marknadsför tobaksvaror till konsumenter inte får använda kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig, ljudradio- eller tv-program eller tv-sändningar över satellit som omfattas av radio- och tv-lagen (2010:696) eller andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig. Av 4 kap. 2 § anges att även annan marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter än som avses i 1 § är förbjuden. Detta gäller dock inte i tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig eller i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaksvaror för försäljning kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak. Kommersiella meddelanden enligt första stycket 3 ska i den omfattning som det är möjligt placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljnings-stället. Enligt 5 kap. 1 § får endast den som har tillstånd bedriva detaljhandel eller partihandel med tobaksvaror. Tillstånd krävs inte för detalj- eller partihandlare som varken har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i . Ett tillstånd kan gälla eller tills vidare. Om den som ansöker om tillstånd avser att bedriva detaljhandel från ett försäljningsställe, ska tillståndet avse försäljningsstället. Av 5 kap. 2 § framgår att ett försäljningstillstånd endast får beviljas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag. Den som bedriver tillståndspliktig försäljning av tobaksvaror eller gränsöverskridande distansförsäljning ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över försäljningen och ansvara för att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram (5 kap. 6 §). I 5 kap. 14 § regleras styckförsäljning av cigaretter, rulltobak och snus. cigaretter ska innehålla minst 20 cigaretter rulltobak ska innehålla tobak som väger portionsförpackat snus ska innehålla minst 20 portioner. Cigaretter, rulltobak och portionsförpackat snus får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden i mindre mängd än vad som anges i första stycket. Av 5 kap. 18 § framgår att tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare inte får säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt . Den som lämnar ut tobaksvaror ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått den nämnda åldern. Om det finns någon särskild anledning att anta att varan eller produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt , får den inte lämnas ut. På försäljningsställen ska det finnas en tydlig och klart synbar skylt med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana varor eller pro-dukter som avses i första stycket till den som inte har fyllt . Av 5 kap. 19 § följer att tobaksvaror som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat, via postorder eller liknande. Av 6 kap. 1 § framgår att det med rökning vid tillämpningen av bestämmelserna i 6 kap. avses inhalering efter förångning eller annan upphettning av tobak användning av elektroniska cigaretter rökning av örtprodukter för rökning användning av njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. Av 6 kap. 2 § framgår att rökning är förbjuden i lokaler avsedda för barnomsorg, skolverksamhet eller annan verksamhet för barn eller ungdom samt på skolgårdar och på motsvarande områden utomhus vid förskolor och fritidshem i lokaler som är avsedda för hälso- och sjukvård i lokaler som är avsedda för gemensamt bruk i bostäder och inrättningar med särskild service eller vård på färdmedel i inrikes kollektivtrafik eller i lokaler och andra utrymmen som är avsedda att användas av den som reser med sådana färdmedel och på motsvarande områden utomhus i restauranger och på andra serveringsställen i andra lokaler än sådana som avses i 1–5 när en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning som avses i 2 kap. 1–3 §§ ordningslagen (1993:1617) anordnas och i lokaler som är avsedda att användas av den som deltar i sammankomsten eller tillställningen i andra lokaler än sådana som avses i 1–6 om allmänheten har tillträde till lokalerna på inhägnade platser utomhus huvudsakligen avsedda för idrottsutövning på lekplatser som allmänheten har tillträde till vid entréer till sådana lokaler och andra utrymmen som avses i 1–7 som allmänheten har tillträde till. I hotell och andra inrättningar där tillfällig bostad yrkesmässigt upplåts ska i ett visst antal av de rum eller liknande som upplåts rökning vara förbjuden (6 kap. 3 §). I fråga om sovkupéer och andra utrymmen som upplåts för tillfällig bostad på färdmedel i inrikes kollektivtrafik gäller 6 kap. 2 § 4. Bestämmelserna i 2 § gäller inte i fråga om bostäder och andra lokaler för boende som inte är tillfälligt (6 kap. 4 §). Enligt 7 kap. 4 § utövar kommunen och tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller bl.a. åldersgräns enligt 5 kap. 18 och 19 §§. Enligt 7 kap. 22 § får kommunen genomföra kontrollköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt . Vid ett sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt . ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 3 § 1, 2 och 4 och kommunens och tillsyn enligt 4 § (7 kap. 1 §). utövar inom länet tillsyn enligt 3 och 4 §§. I tillsynen ingår bl.a. att följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med information och råd (7 kap. 2 §). Bakgrund och pågående arbete Nya lag om tobak och liknande produkter Regeringen överlämnade propositionen Ny lag om tobak och liknande produkter (prop. 2017/18:156) till . Vid behandlingen i socialutskottet ställde sig utskottet i huvudsak bakom regeringens förslag till en ny lag om tobak (bet. 2018/19:SoU3). De lagändringar som utskottet tillstyrkte innebär att det införs en tillståndsplikt för handel med tobak. Som en följd av detta införs vidare en ny sekretessbestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen. Vidare utvidgas nuvarande rökförbud till att omfatta vissa allmänna platser utomhus, bl.a. uteserveringar, entréer dit allmänheten har tillträde, busshållplatser och perronger, idrottsanläggningar utomhus samt lekplatser som allmänheten har tillträde till. Rökförbudet utvidgas också till att omfatta bl.a. elektroniska cigaretter. Vidare genomförs tobaksproduktdirektivets regler om spårbarhet och säkerhetsmärkning. Lagändringarna innebär även att styckförpackningar med portionsförpackat snus måste innehålla minst 20 portioner. Dessutom införs en delvis ändrad tillsynsorganisation, nya bestämmelser om straffansvar och förverkande samt tydligare överklagandebestämmelser. Vid utskottsbehandlingen ansåg utskottet däremot att den lagstiftning som regeringen hade föreslagit om marknadsföring borde ändras så att nuvarande ordning när det gäller reklam för och annan marknadsföring av tobaksvaror består. Vidare avstyrkte utskottet regeringens lagförslag om förbud mot självbetjäning av tobaksvaror. Utskottet föreslog också ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet borde regeringen återkomma till med lagförslag om marknadsföring av tobaksvaror på internet, omnumreringar i lagtexten och eventuella ytterligare följdändringar. Enligt utskottets förslag borde lagarna träda i kraft . Bestämmelserna om spårbarhet och säkerhetsmärkning samt en bestämmelse om tillsyn när det gäller spårbarhet och säkerhetsmärkning borde dock träda i kraft . biföll socialutskottets förslag (prot. 2018/19:27, rskr. 2018/19:61). Neutrala tobaksförpackningar och exponeringsförbud I tilläggsdirektiv till (S 2014:16) fick den särskilda utredaren i uppdrag att utreda frågan om exponeringsförbud och neutrala tobaksförpackningar (dir. 2015:16). Utredningen gjorde i sitt betänkande En översyn av tobakslagen – Nya steg mot ett minskat tobaksbruk (SOU 2016:14) bedömningen att ett krav på neutrala tobaksförpackningar bör kunna anses förenligt med för de mänskliga rättigheterna, varumärkesrätten, mönsterrätten, WTO-rätten och . Utredningen bedömde dock att ett sådant krav inte skulle vara förenligt med tryckfrihetsförordningens nuvarande bestämmelser. Utredningen hade inte i uppdrag att lämna förslag till grundlagsändringar. Regeringen gav dock, genom tilläggsdirektiv , i uppdrag till (Ju 2014:17) att analysera hur en reglering om s.k. neutrala tobaksförpackningar förhåller sig till tryckfrihetsförordningen. I betänkandet Ändrade mediegrundlagar (SOU 2016:58) gjorde bedömningen att ett krav på neutrala tobaksförpackningar skulle kunna hamna i konflikt med de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna om etableringsfrihet och förbud mot hindrande åtgärder. Regeringen lämnade i proposition 2017/18:49 Ändrade mediegrundlagar inte något förslag till grundlagsändring i denna del. När det gäller exponeringsförbud lämnade ett förslag om ett förbud mot att förvara tobaksvaror och förpackningar synliga för kunder. Regeringen gjorde i proposition 2017/18:156 Ny lag om tobak och liknande produkter bedömningen att det var lämpligare att införa förbud mot kommersiella meddelanden på försäljningsställen, med undantag för uppvisandet av tobaksförpackningar och varu- och prislistor, samt att behålla kravet på att den tillåtna marknadsföringen inte är uppsökande, påträngande eller uppmanar till bruk av tobak. Regeringen anförde dock att den avser att följa utvecklingen. Om de föreslagna marknadsföringsbegränsningarna skulle visa sig vara otillräckliga, kan regeringen enligt propositionen återkomma i frågan.