bet · H601UbU20 · 2019-05-17 00:00:00 — Ändring av sammansättningen av Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag om ändring i skollagen. Den lagändring tillstyrker handlar om sammansättningen av ledamöter i och innebär att det ska finnas möjlighet att vid behov utse två ersättare för ordföranden i stället för en. Dessutom ändras benämningen ersättare för ordföranden till vice ordförande för att följa myndighetsförordningens terminologi. Lagändringen föreslås träda i kraft . Proposition 2018/19:74 Ändring av sammansättningen av . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Därmed bifaller proposition 2018/19:74. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (L), (M), (S), (M), (SD), (S), (C), (V), (M), (SD), (S), (KD), (S), (SD), (MP) och (L). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet proposition 2018/19:74 Ändring av sammansättningen av . Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian Ändring av en bestämmelse i skollagen om samman-sättningen av (U2018/04402/GV) har utarbetats inom . Promemorian innehåller förslag till en lagändring som gör det möjligt att utse två vice ordförande i stället för nuvarande en i nämnden. Promemorians lagförslag överensstämmer med propositionens. Promemorian har remissbehandlats (U2018/04402/GV). Lagförslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande. I propositionen föreslås en ändring av bestämmelsen i skollagen (2010:800) om sammansättningen av ledamöter i (27 kap. 2 § skollagen). Ändringen innebär att det ska finnas möjlighet att vid behov utse två ersättare för ordföranden i stället för en. Vidare ändras benämningen ersättare för ordföranden till vice ordförande för att följa myndighetsförordningens (2017:515) terminologi. Lagändringen föreslås träda i kraft . Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag om sammansättningen av ledamöter i . Lagförslaget innebär att det ska finnas möjlighet att vid behov utse två ersättare för ordföranden i stället för en i . Dessutom ändras benämningen ersättare för ordföranden till vice ordförande för att följa myndighetsförordningens terminologi. Bakgrund och nuvarande reglering inrättades 1991 för att tillgodose behovet av en instans som kunde överpröva vissa beslut av skolhuvudmännen som bedömdes vara särskilt viktiga för enskilda elever. Genom den nuvarande skollagen (2010:800) infördes flera nya möjligheter att överklaga till . och i takt med att möjligheten att överklaga har blivit alltmer känd har antalet ärenden ökat kontinuerligt. Antalet inkomna ärenden fördubblades (648 ärenden jämfört med 1 211 ärenden ). Sammantaget har antalet ärenden fyrfaldigats . har sedan den inrättades varit en nämndmyndighet. En sådan myndighet leds av nämnden (2 § myndighets-förordningen [2007:515]). Grundläggande bestämmelser om finns i 27 kap. skollagen, bl.a. bestämmelser om nämndens sammansättning (2 §). Nämnden prövar överklaganden av vissa beslut på skolväsendets område enligt bestämmelserna i 28 kap. 12–17 §§ skollagen. Det gäller exempelvis beslut av kommunala och enskilda huvudmän, Specialpedagogiska skol-myndigheten, Sameskolstyrelsen och rektorer om bl.a. mottagande eller placering av elever i en viss skola eller skolform. Enligt nuvarande bestämmelser ska nämnden bestå av en ordförande och fem andra ledamöter, av vilka en ska vara ersättare för ordföranden. Ordföranden och ersättaren för ordföranden ska vara eller ha varit ordinarie domare. Övriga ledamöter ska ha särskild sakkunskap både vad gäller barns och elevers förhållanden och behov och vad gäller skolverksamheten i övrigt. Det ska finnas högst två ersättare för de övriga ledamöterna. Ledamöterna i nämnden och deras ersättare utses av regeringen för en period om (27 kap. 1–3 §§ skollagen). Närmare bestämmelser om nämnden finns i förordningen (2007:948) med instruktion för . Av 7 § instruktionen framgår att nämnden i arbetsordningen får meddela föreskrifter om att ordföranden eller vice ordföranden får avgöra vissa ärenden. Det gäller ärenden om överklaganden som är av sådant slag att nämndens vägledande avgöranden kan tillämpas eller som annars är av det slaget att de inte behöver avgöras av nämnden. Av statistiken framgår att en övervägande majoritet av besluten fattas som ordförandebeslut, dvs. beslut som nämnden med stöd av bestämmelsen i 7 § instruktionen har delegerat till ordföranden eller vice ordföranden. var av besluten ordförandebeslut. ska vid behov kunna förstärkas med ytterligare en vice ordförande Antalet ärenden har ökat kraftigt sedan den nuvarande skollagen trädde i kraft . För att möta den ökade ärendemängden bör det enligt regeringen finnas möjlighet att vid behov, inom myndighetens ekonomiska ramar, utse två vice ordförande. Ändringen är nödvändig för att det ska kunna säkerställas att nämnden även fortsättningsvis har förutsättningar att hålla rimliga handläggningstider och upprätthålla kvaliteten i handläggningen. Om det behövs med hänsyn till en förväntad ärendetillströmning, ska alltså nämnden kunna förstärkas med ytterligare en vice ordförande. Regeringen föreslår därför att bestämmelsen i skollagen ändras så att en eller två vice ordförande ska kunna utses i nämnden. Nämnden ska således bestå av en ordförande, en eller två vice ordförande och fyra andra ledamöter. används i skollagen benämningen ersättare för ordföranden. Regeringen föreslår att nämnda funktion i stället ska benämnas vice ordförande, vilket är den term som används i myndighetsförordningen (14 §). Regeringen avser att ändra förordningen med instruktion för som en följd av att antalet vice ordförande ska kunna utökas. Regeringen kommer efter genomförda ändringar att ha möjlighet att, när det behövs, utse ytterligare en vice ordförande i nämnden. Lagändringen bör enligt regeringen träda i kraft och föreslås därför träda i kraft . Enligt regeringens bedömning finns det inte behov av några övergångsbestämmelser. Mot bakgrund av att antalet ärenden i har ökat anser utskottet i likhet med regeringen att det finns behov av att möjliggöra en förstärkning av nämndens organisation. Utskottet tillstyrker propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2018/19:74 Ändring av sammansättningen av : antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).