bet · H601SkU10 · 2019-03-18 00:00:00 — Utskottet anser att bör avslå motionsyrkanden som anknyter till inkomstbeskattningen av fysiska personer. Motionerna gäller bl.a. skatteskala och grundavdrag, särskild löneskatt för äldre som arbetar, expertskatt, skatt för personer med sjuk- och aktivitetsstöd, hushållsskatteavdrag (HUS-avdrag), personalvårdsförmåner, reseavdrag, bil- och cykelförmån, hälsofrämjande åtgärder, förmånsbeskattning vid krisinsatser, avgifter till fackföreningar och arbetslöshetskassor, personaloptioner och gåvor till ideella ändamål. I betänkandet finns 20 reservationer (M, SD, C, KD, L). Cirka 170 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /19. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Skatteskala, grundavdrag m.m. Särskild löneskatt för äldre som arbetar Avgift till fackföreningar och arbetslöshetskassor Gåvor till ideell verksamhet 1.Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (M) 2.Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (SD) 3.Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (C) 4.Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (KD) 5.Skatteskala, grundavdrag m.m., punkt 1 (L) 6.Expertskatt, punkt 3 (M) 7.HUS-avdrag, punkt 4 (M, KD) 8.HUS-avdrag, punkt 4 (SD) 9.HUS-avdrag, punkt 4 (C) 10.Personalvårdsförmåner, punkt 5 (C) 11.Reseavdrag m.m., punkt 7 (C) 12.Reseavdrag m.m., punkt 7 (KD) 13.Bil- och cykelförmån, punkt 8 (M) 14.Bil- och cykelförmån, punkt 8 (C) 15.Bil- och cykelförmån, punkt 8 (KD) 16.Förmånsbeskattning vid krisinsatser, punkt 9 (M) 17.Förmånsbeskattning vid krisinsatser, punkt 9 (SD) 18.Avgift till fackföreningar och arbetslöshetskassor, punkt 10 (KD) 19.Personaloptioner, punkt 11 (M, KD) 20.Personaloptioner, punkt 11 (SD) 1.Särskild löneskatt för äldre som arbetar, punkt 2 (KD) 2.Gåvor till ideell verksamhet, punkt 12 (KD) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /19 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Skatteskala, grundavdrag m.m. 2018/19:164 av m.fl. (SD) yrkande 9, 2018/19:233 av (KD), 2018/19:283 av (SD) yrkande 1, 2018/19:284 av och (båda SD) yrkande 1, 2018/19:426 av och (båda M) yrkandena 1–3, 2018/19:615 av (M) yrkandena 1 och 2, 2018/19:639 av (SD), 2018/19:765 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2018/19:766 av m.fl. (SD) yrkande 17, 2018/19:777 av (M) yrkande 4, 2018/19:783 av och (båda M), 2018/19:818 av (M), 2018/19:820 av (M), 2018/19:857 av m.fl. (SD) yrkande 11, 2018/19:867 av (M), 2018/19:931 av (M), 2018/19:935 av (M), 2018/19:936 av (M), 2018/19:941 av (M), 2018/19:993 av (M), 2018/19:1274 av (M), 2018/19:1637 av (M), 2018/19:1649 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2018/19:1793 av (S), 2018/19:1796 av och (båda S), 2018/19:1882 av (S), 2018/19:1892 av (M), 2018/19:1904 av (M), 2018/19:1961 av m.fl. (S), 2018/19:1980 av Lawen Redar m.fl. (S), 2018/19:1983 av m.fl. (S), 2018/19:2013 av (M), 2018/19:2028 av (M), 2018/19:2030 av m.fl. (L), 2018/19:2255 av m.fl. (L) yrkande 2, 2018/19:2259 av m.fl. (L) yrkande 2, 2018/19:2425 av m.fl. (C) yrkande 25, 2018/19:2426 av m.fl. (C) yrkande 1, 2018/19:2489 av Per Åsling (C), 2018/19:2536 av och (båda C) yrkande 4, 2018/19:2573 av m.fl. (M) yrkande 2, 2018/19:2574 av m.fl. (M) yrkande 2, 2018/19:2606 av m.fl. (KD) yrkande 14, 2018/19:2690 av m.fl. (KD) yrkande 15, 2018/19:2698 av Per Åsling m.fl. (C) yrkande 4, 2018/19:2761 av m.fl. (KD) yrkande 3, 2018/19:2805 av och (båda M) yrkande 2, 2018/19:2807 av m.fl. (M) yrkandena 1, 16 och 21, 2018/19:2825 av m.fl. (M) yrkande 1, 2018/19:2842 av m.fl. (C) yrkande 2, 2018/19:2860 av m.fl. (C) yrkande 15, 2018/19:2913 av m.fl. (KD) yrkande 16, 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkande 6, 2018/19:2992 av m.fl. (KD) yrkandena 2–7 och 21, 2018/19:2996 av m.fl. (KD) yrkande 2 och 2018/19:2997 av m.fl. (KD) yrkande 31. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) Reservation 4 (KD) Reservation 5 (L) Särskild löneskatt för äldre som arbetar 2018/19:794 av och (båda M) yrkande 2 och 2018/19:2992 av m.fl. (KD) yrkande 20. 2018/19:718 av (M) yrkandena 1 och 2, 2018/19:1901 av m.fl. (M) yrkande 7 och 2018/19:2919 av m.fl. (M) yrkande 12. Reservation 6 (M) 2018/19:279 av (SD), 2018/19:387 av (KD), 2018/19:518 av (L), 2018/19:786 av (M), 2018/19:797 av (M), 2018/19:798 av (M), 2018/19:1115 av (M), 2018/19:1120 av m.fl. (SD) yrkande 21, 2018/19:1219 av (M), 2018/19:1276 av (M), 2018/19:1437 av och (båda M) yrkande 6, 2018/19:1562 av (M), 2018/19:1659 av (M), 2018/19:1840 av (M), 2018/19:1879 av (M), 2018/19:1981 av och (båda S), 2018/19:2103 av m.fl. (S), 2018/19:2396 av och (båda C) yrkandena 1–3, 2018/19:2426 av m.fl. (C) yrkande 62, 2018/19:2528 av och (båda C) yrkande 2, 2018/19:2573 av m.fl. (M) yrkande 7, 2018/19:2574 av m.fl. (M) yrkande 7, 2018/19:2694 av m.fl. (C) yrkande 3, 2018/19:2711 av och (båda C), 2018/19:2732 av m.fl. (MP) yrkandena 20 och 21, 2018/19:2806 av m.fl. (M) yrkande 4, 2018/19:2807 av m.fl. (M) yrkande 9, 2018/19:2819 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkande 2, 2018/19:2842 av m.fl. (C) yrkande 3, 2018/19:2843 av m.fl. (C) yrkande 7, 2018/19:2913 av m.fl. (KD) yrkande 6 och 2018/19:2997 av m.fl. (KD) yrkande 36. Reservation 7 (M, KD) Reservation 8 (SD) Reservation 9 (C) 2018/19:309 av (SD), 2018/19:1326 av (M) yrkande 6, 2018/19:2425 av m.fl. (C) yrkande 51 och 2018/19:2547 av (C) yrkande 3. Reservation 10 (C) 2018/19:284 av och (båda SD) yrkande 3, 2018/19:790 av (M), 2018/19:823 av (M), 2018/19:824 av (M) och 2018/19:2758 av m.fl. (M) yrkande 7. 2018/19:259 av (KD), 2018/19:1035 av och (båda S) yrkande 4, 2018/19:1224 av (M), 2018/19:1483 av och (båda C) yrkande 11, 2018/19:1949 av och (båda C), 2018/19:2426 av m.fl. (C) yrkande 13, 2018/19:2431 av (C), 2018/19:2514 av (C) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2732 av m.fl. (MP) yrkande 19, 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkandena 36 och 37 samt 2018/19:2916 av (KD) yrkande 9. Reservation 11 (C) Reservation 12 (KD) 2018/19:821 av (M), 2018/19:1217 av (M), 2018/19:1238 av och (båda M) yrkandena 1 och 2, 2018/19:1833 av (M), 2018/19:2426 av m.fl. (C) yrkandena 8 och 9, 2018/19:2732 av m.fl. (MP) yrkande 8, 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 57 och 2018/19:2895 av m.fl. (M) yrkande 11. Reservation 13 (M) Reservation 14 (C) Reservation 15 (KD) 2018/19:175 av m.fl. (SD), 2018/19:284 av och (båda SD) yrkande 2, 2018/19:2284 av (M) och 2018/19:2821 av m.fl. (M) yrkande 6. Reservation 16 (M) Reservation 17 (SD) Avgift till fackföreningar och arbetslöshetskassor 2018/19:278 av (SD), 2018/19:1307 av m.fl. (S), 2018/19:1622 av (S), 2018/19:1998 av m.fl. (S) och 2018/19:2992 av m.fl. (KD) yrkande 29. Reservation 18 (KD) 2018/19:160 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2018/19:164 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2018/19:2694 av m.fl. (C) yrkande 26 och 2018/19:2819 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkande 18. Reservation 19 (M, KD) Reservation 20 (SD) Gåvor till ideell verksamhet 2018/19:176 av (KD), 2018/19:416 av (KD) yrkande 3, 2018/19:817 av (M), 2018/19:1225 av (M), 2018/19:2446 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 8, 2018/19:2452 av (KD) yrkandena 1–3, 2018/19:2690 av m.fl. (KD) yrkande 11, 2018/19:2761 av m.fl. (KD) yrkande 9, 2018/19:2822 av (KD) yrkande 1, 2018/19:2904 av m.fl. (KD) yrkandena 3 och 7 samt 2018/19:2914 av m.fl. (KD) yrkande 51. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), Per Åsling (C), (M), (S), (SD), (S), (V), Boriana (M), (SD), (KD), (S), (L), (SD), (MP), (M), (S) och (M). Ärendet och dess beredning Budgetpropositionen beslutades av en övergångsregering. Vid framtagandet av propositionen bedömde regeringen att budgeten bör utformas med utgångspunkt i budgeten , i väntan på att en ny regering tillträder och kan lämna de förslag till ändringar som följer av dess politiska inriktning. antog och budgetreservation. Den innehåller ett antal lagförslag och tillkännagivanden på skatteområdet. avslog de motioner som väckts under den allmänna motionstiden och som innehöll förslag om skatteändringar som borde prövas tillsammans med beslutet om fastställande av regeringens förslag till inkomstberäkning (prop. 2018/19:1, yttr. 2018/19:SkU1y, bet. 2018/19:FiU1). ingick Socialdemokraterna, en överenskommelse som omfattar 73 sakpolitiska områden och ett samarbete om statens budget. Samarbetet innebär bl.a. att ett antal skatteförslag ska genomföras . I detta betänkande behandlar skatteutskottet kvarvarande motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om beskattningen av fysiska personer. Motionerna innehåller förslag som bl.a. rör skatteskala och grundavdrag, särskild löneskatt för äldre som arbetar, expertskatt, skatt för personer med sjuk- och aktivitetsstöd, hushållsskatteavdrag (HUS-avdrag), personalvårdsförmåner, reseavdrag, bil- och cykelförmån, hälsofrämjande åtgärder, förmånsbeskattning vid krisinsatser, avgifter till fackföreningar och arbetslöshetskassor, personaloptioner och gåvor till ideella ändamål. Motionsyrkandena återges i förteckningen över behandlade förslag, se bilagan. Skatteskala, grundavdrag m.m. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om översyn av skattesystemet, om skattepolitikens inriktning och om skatteskalan och grundavdrag m.m. Jämför reservation 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (KD) och 5 (L). Flera motionärer föreslår en bred översyn av skattesystemet. I motion 2018/19:1793 av anförs att behovet av en bred skatteöversyn bör ses över. I motion 2018/19:1796 av och (båda S) anförs att regeringen bör göra en genomlysning av det svenska systemet för beskattning av olika skattebaser. En parlamentarisk utredning behövs i nästa steg för att kunna åstadkomma blocköverskridande överenskommelser. Även i motion 2018/19:1983 av m.fl. (S) yrkas på en översyn av skattesystemet. I motion 2018/19:1980 av Lawen Redar m.fl. (S) anförs att det är dags att se över möjligheterna att reformera inkomstskattelagen (1999:1229) i syfte att öka jämlikheten. I motion 2018/19:1637 av (M) anförs att regeringen bör utreda en skattereform med platt inkomstskatt som utgångspunkt. I motion 2018/19:1892 av (M) anförs att regeringen bör överväga att ändra skattesystemet så att den högsta marginalskatten sänks och antalet som betalar den minskar. I motion 2018/19:2573 av m.fl. (M) anförs att regeringen bör överväga att reformera skattesystemet med fokus på drivkrafter för arbete och ökad konkurrenskraft. Samma yrkande återkommer i motion 2018/19:2574 av m.fl. (M). I kommittémotion 2018/19:2842 av m.fl. (C) yrkande 2 föreslås att möjligheterna att reformera skattesystemet ses över bl.a. i syfte att minska skattekilarna på arbetsmarknaden. I partimotion 2018/19:2030 av m.fl. (L) anförs att behöver en ny genomgripande skattereform. I motion 2018/19:1882 av (S) anförs att regeringen bör överväga ytterligare steg för att avskaffa skatteklyftan mellan lön och sjuk- och aktivitetsersättning. I motion 2018/19:1961 av m.fl. (S) yrkas på en översyn av schablonbelopp för traktamenten. I motion 2018/19:426 av och (båda M) yrkandena 1–3 anförs att regeringen bör avskaffa värnskatten och se över effekterna av en sänkning av marginalskatten. Vidare föreslås en översyn av den nedre brytpunkten. Motionärerna anför att den nedre brytpunkten i ligger vid månadslöner på , medan man i kan tjäna dubbelt så mycket före marginalskatten. Detta försvårar enligt motionärerna för att vara konkurrenskraftigt vid rekrytering av högt utbildade. I motion 2018/19:615 av (M) yrkandena 1 och 2 anförs att regeringen bör stärka incitamenten för buffertsparande genom att se över exempelvis införandet av ett avdrag för sparande. Vidare bör regeringen stärka incitamenten för pensionssparande genom att exempelvis se över möjligheten till en återinförd avdragsrätt för pensionssparande eller ett särskilt pensions-investeringssparkonto med lägre beskattning. I motion 2018/19:777 av (M) yrkande 4 föreslås att regeringen ser över möjligheten att införa ett skatteavdrag för unga som sparar till egen bostad. I motion 2018/19:783 av och (båda M) anförs att flera kommuner vill sälja överbliven mat från skolbespisningar eller storkök i äldreomsorgen till personalen till subventionerat pris och har därför ansökt hos om justering av förmånsvärdet för måltiderna. har emellertid avslagit detta, och regeringen bör därför överväga en översyn av förmånsbeskattning av färdig-producerad mat. I motion 2018/19:818 av (M) föreslås att det bör utredas hur skattesystemet på ett modernt och långsiktigt sätt kan uppmuntra till privat pensionssparande bland breda löntagargrupper. I motion 2018/19:820 av (M) föreslås att regeringen överväger att förändra förmånsbeskattningen av blåljuspersonal. I motion 2018/19:867 av samme motionär föreslås att regeringen ser över möjligheten att underlätta för ideellt arbetande ledare inom ungdomsidrotten. Många ideellt arbetande idrottsledare har kostnader förknippat med den tid de lägger på sitt ledarskap, och enligt motionären vore ett sätt för staten att visa sin uppskattning att man skulle kunna se över möjligheten att införa ett skatteavdrag för dessa kostnader. I motion 2018/19:931 av (M) föreslås att regeringen ser över de skattevillkor som gäller för svenska sjömän som tjänstgör i andra länder. I motion 2018/19:935 av (M) anförs att regeringen bör se över möjligheten till sänkta skatter för ökad egenmakt. I motion 2018/19:936 föreslår samma motionär att regeringen ser över möjligheterna till ett avdragsgillt bosparande för unga. I motion 2018/19:941 av (M) föreslås en översyn av reglerna om traktamenten utifrån soldatyrkets speciella förutsättningar. I motion 2018/19:993 av (M) anförs att regeringen bör överväga att införa ett startjobbskatteavdrag där de första arbetsinkomsterna i livet görs skattefria för att underlätta inträdet på arbetsmarknaden. I motion 2018/19:1274 av (M) föreslås att regeringen ser över möjligheten att införa incitament för att öka ungas sparande till egen bostad. I motion 2018/19:1904 av (M) anförs att regeringen bör se över möjligheten att sänka skatten för pensionärer genom exempelvis ett höjt och enhetligt grundavdrag. I motion 2018/19:2013 av (M) föreslås att möjligheten att göra kompetenshöjande utbildning avdragsgill för enskilda individer ses över. Motionären anför att mycket av den kompetensutveckling för vuxna som sker sker utanför det offentliga utbildningssystemet. Utbildningsaktörer av hög kvalitet köps in av företag och andra arbetsgivare för att kompetens-utveckla sin personal. Denna utbildning är inte att anse som grund för förmånsbeskattning. I motion 2018/19:2028 av samme motionär anförs att regeringen bör se över möjligheten att göra CSN-lånen avdragsgilla inom ramen för ränteavdraget. I motion 2018/19:2805 av och (båda M) yrkande 2 anförs att regeringen bör undersöka skattebefrielse för biodling under förutsättning att det inte är budgetpåverkande. I kommittémotion 2018/19:2807 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 21 föreslås att regeringen ökar drivkrafterna att arbeta genom att sänka skatten på arbete för alla som jobbar och särskilt för dem med låga inkomster. I yrkande 16 föreslår motionärerna att ett omställningsavdrag införs för att underlätta kompetensutveckling och omställning. I kommittémotion 2018/19:2825 av m.fl. (M) yrkande 1 anförs att regeringen bör överväga att införa ett omställningsavdrag så att människor kan få skatteavdrag för egna utbildningskostnader. I partimotion 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkande 6 föreslås att inkomstskatten sänks med tonvikt på låga inkomster. I kommittémotion 2018/19:164 av m.fl. (SD) yrkande 9 föreslås att svenska skatter reformeras för en starkare internationell konkurrenskraft. I motion 2018/19:283 av (SD) yrkande 1 föreslås att beskattningsreglerna ändras så att avdrag medges för införande av särskild trafiksäker utrustning i nya fordon. I motion 2018/19:284 av och (båda SD) yrkande 1 anförs att regeringen bör återkomma med förslag om en utökad skattefrihet för förmåner. Motionärerna anför att förmåner som erbjuds anställda på ett företag bör ses som någonting positivt, snarare än negativt, varför det också är märkligt att så mycket måste förmånsbeskattas. Förmåner från arbetsgivare bör uppmuntras av staten snarare än motarbetas. I motion 2018/19:639 av (SD) föreslås att möjligheten att lagstifta om statligt gynnat bosparande utreds. I kommittémotion 2018/19:765 av m.fl. (SD) yrkande 2 anförs att regeringen bör återkomma med förslag om att veteraner i vissa fall bör särbehandlas positivt, t.ex. genom viss skattebefrielse eller avgiftsfrihet. I kommittémotion 2018/19:766 av m.fl. (SD) yrkande 17 anförs att regeringen bör se över möjligheterna att ge skattelättnader eller ersättningar till medborgare som är aktiva i frivilligrörelserna. I kommittémotion 2018/19:857 av m.fl. (SD) yrkande 11 föreslås att undantaget för skattepliktig kostförmån även ska omfatta den vårdpersonal som arbetar på somatisk avdelning inom äldreomsorgen. I kommittémotion 2018/19:1649 av m.fl. (SD) yrkande 1 föreslås att straffskatten för pensionärer avskaffas. I kommittémotion 2018/19:2425 av m.fl. (C) yrkande 25 anförs att regeringen bör se över möjligheten att införa ett landsbygdsavdrag. Motionärerna föreslår att de som flyttar till inland och norra minus , det som kallas Stödområde A, ska kunna skriva av studielånen. Förslaget omfattar alla yrkesverksamma personer som tar examen och flyttar till någon av de utpekade kommunerna. Dessa kommer få av sina studieskulder avskrivna upp till totalt . I kommittémotion 2018/19:2426 av m.fl. (C) yrkande 1 föreslås att den gröna skatteväxlingen förstärks. I motion 2018/19:2489 av Per Åsling (C) anförs att regeringen skyndsamt bör verka för att tillsätta en utredning om förmånsbeskattning. I motion 2018/19:2536 av och (båda C) yrkande 4 anförs att regeringen bör utreda ett inrättande av ett grönt skatteavdrag för klimatsmarta investeringar i fastigheter. I kommittémotion 2018/19:2698 av Per Åsling m.fl. (C) yrkande 4 anförs att vill se en grön skatteväxling. Genom att höja skatten på utsläpp som skadar miljön kommer människor och företag att släppa ut mindre. Genom att använda intäkterna till att sänka skatten på jobb och företag kommer fler att arbeta och starta företag. I kommittémotion 2018/19:2860 av m.fl. (C) yrkande 15 föreslås att möjligheterna till en mer rättvis beskattning av pensionen ses över. I motion 2018/19:233 av (KD) föreslås att en utredning tillsätts som har till syfte att förändra grundavdraget så att det stimulerar människor att arbeta mer. I kommittémotion 2018/19:2606 av m.fl. (KD) yrkande 14 anförs att jägare ska kunna sälja viltkött skattefritt för ett belopp på . I kommittémotion 2018/19:2690 av m.fl. (KD) yrkande 15 anförs att fler delar av den ideella rörelsen borde få del av förmånligare skatteregler likt idrottsrörelsen. I kommittémotion 2018/19:2761 av m.fl. (KD) yrkande 3 anförs att den svenska skattebasen bör skyddas. som det finns ett behov av en europeisk harmonisering anser motionärerna att svenska intressen bör värnas. I kommittémotion 2018/19:2913 av m.fl. (KD) yrkande 16 föreslås att reglerna mellan olika hobbyslag förenklas och jämställs, och att hobbybiodlare i ett första steg får göra ett grundavdrag på inkomsten. I kommittémotion 2018/19:2992 av m.fl. (KD) yrkandena 2–7 och 21 föreslås att ett jobbskatteavdrag införs för unga upp till . Vidare föreslår motionärerna ett jobbskatteavdrag för nyanlända under deras fem första år efter uppehållstillståndet, ett dubbelt jobbskatteavdrag för personer som har tagit en akademisk examen före utgången av det år de fyller , ett dubbelt jobbskatteavdrag i max 24 månader för den som går från långtidsarbetslöshet till arbete och ett förhöjt jobbskatteavdrag för personer . Dessutom föreslås att nedtrappningen av jobbskatteavdraget för månadsinkomster avskaffas samt att möjligheten till jobbskatteavdrag för äldre utökas till att gälla från . I kommittémotion 2018/19:2996 av m.fl. (KD) yrkande 2 föreslås att skillnaden i beskattning av pension och arbete slopas. I partimotion 2018/19:2997 av m.fl. (KD) yrkande 31 föreslås att en skattereduktion införs för föräldrar till barn . Skattereduktionen ska vara fast per vårdnadshavare där varje vårdnadshavare får en skattereduktion, oavsett antalet barn i hushållet och familjens sammansättning. Motionärerna föreslår att skattereduktionen för föräldrar införs stegvis. I partimotion 2018/19:2255 av m.fl. (L) yrkande 2 anförs att Liberalerna vill ha grön skatteväxling och klimatsmarta investeringar i stället för kortsiktiga och dyra stöd och subventioner. I kommittémotion 2018/19:2259 av m.fl. (L) yrkande 2 anförs att villkoren för idéburna aktörer i välfärdssektorn bör förbättras. Det behövs en samlad översyn av hur skattesystemet påverkar den civila sektorns möjligheter att bli en starkare aktör inom välfärdsarbetet. Skattepolitikens främsta syfte är att finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Skatterna ska tas ut på ett sätt som är förenligt med de övergripande målen för regeringens ekonomiska politik. Skattepolitiken ska vid sidan om att säkra goda och stabila skatteintäkter även skapa förutsättningar för en hållbar tillväxt, hög sysselsättning och ett rättvist fördelat välstånd samt bidra till ett miljömässigt och socialt hållbart samhälle. Skattepolitiken bör därutöver utformas enligt ett antal vägledande principer. Dessa kan sammanfattas på följande sätt. • Ett legitimt och rättvist skattesystem: Medborgarna och företagen ska ha ett högt förtroende för skattesystemet. Skatter ska tas ut på ett rättssäkert sätt. • Generella och tydliga regler: Skattereglerna ska vara generella och tydliga, utan komplicerade gränsdragningar, med breda skattebaser och skattesatser som är väl avvägda gentemot målen för den ekonomiska politiken. Detta bidrar till ett legitimt och rättvist skattesystem. • Beskattning i nära anslutning till inkomsttillfället: Beskattning ska i möjligaste mån ske i nära anslutning till inkomsttillfället. En minskad förekomst av skattekrediter säkerställer svenska skatteintäkter. • Hållbara regler i förhållande till EU: Regelverket ska vara förenligt med , både i förhållande till specifika rättsakter och till bestämmelser i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om fri rörlighet samt till reglerna om statligt stöd. För fysiska personer är den statliga inkomstskatten på beskattningsbara förvärvsinkomster – av den del av den beskattningsbara förvärvsinkomsten som överstiger en nedre skiktgräns – av den del av den beskattningsbara förvärvsinkomsten som överstiger en övre skiktgräns. I enlighet med och förslag till statens budget som ställt sig bakom ändrades skiktgränserna på så sätt att brytpunkten för statlig inkomstskatt höjdes. Den nedre skiktgränsen ändrades till och den övre till . Höjningen av den övre skiktgränsen motsvarar den årliga uppräkningen enligt gällande lagstiftning, medan den nedre höjdes med anledning av rambeslut med mer än vad den årliga uppräkningen skulle ha gett. Den extra ändringen av den nedre skiktgränsen innebär att personer som har en månadslön som överstiger ca betalar åtminstone mindre i skatt . I budgetbeslutet ingick även en förstärkning av jobbskatteavdraget fr.o.m. . För en arbetstagare med en månadsinkomst på innebär det i lägre skatt . Det förhöjda grundavdraget för personer höjdes genom samma beslut. Ändringen innebär att skatten sänks från för personer med inkomster mellan och . riktade också ett tillkännagivande till regeringen om att återkomma med lagförslag om bl.a. avskaffad särskild löneskatt för äldre. Utskottet noterar att det aviseras en skattesänkning för pensionärer 2020 i den politiska överenskommelsen mellan Socialdemokraterna, om 73 sakpolitiska förslag. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det behöver rikta något tillkännagivande till regeringen om en översyn av vare sig jobbskatteavdraget, brytpunkten för statlig inkomstskatt eller skattereglerna för pensionärer. Utskottet har tidigare avstyrkt motionsförslag om initiativ till en bredare översyn av skattesystemet (jfr bet. 2017/18:SkU8) bl.a. för att utskottet ansett att frågan om en bredare skattereform varit aktualiserad i debatten.