bet · H601SfU19 · 2019-04-03 00:00:00 — Enligt språklagen är myndigheter skyldiga att kommunicera enkelt och begripligt. Det gäller även på webben, i e-post, chattar eller sms. Utskottet anser att tillgången till information på ett språk som var och en förstår ytterst är en demokratifråga. Utskottet förutsätter därför att svenska myndigheter arbetar aktivt med dessa frågor. Motion 2018/19:2257 (L) yrkande 3 avstyrks därmed. Medborgarskapsfrågor, punkt 1 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkandena 28 och 29 samt 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkandena 4–6, 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkande 36 och 2018/19:297 av m.fl. (V) yrkande 5, 2018/19:448 av (SD) yrkande 1, 2018/19:1752 av (KD), 2018/19:2257 av (L) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkandena 32 och 34, 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 23, 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 9. För att få svenskt medborgarskap krävs som huvudregel hemvist i . För statslösa och flyktingar krävs och för nordiska medborgare . Om nuvarande regler för hemvist inte ändras kommer tidpunkten för att få permanent uppehållstillstånd respektive medborgarskap i många fall att ligga mycket nära varandra. Hemvistkravet bör därför förlängas med vilket innebär som huvudregel samt för statslösa och flyktingar. Däremot bör den som försörjer sig själv genom arbete eller näringsverksamhet samt har grundläggande kunskaper i det svenska språket och om det svenska samhället kunna få medborgarskap än vad som annars hade varit fallet. Medborgarskapsceremonier bidrar till att markera medborgarskapets tyngd och betydelse. Det finns skäl att uppvärdera systemet med dessa ceremonier, och en översyn med detta syfte bör därför göras. Medborgarskapsfrågor, punkt 1 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 9 och 2018/19:297 av m.fl. (V) yrkande 5, 2018/19:448 av (SD) yrkande 1, 2018/19:1752 av (KD), 2018/19:2257 av (L) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkandena 32, 34 och 36, 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkandena 28 och 29, 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkandena 4–6 och 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 23. Med nuvarande regler för att få svenskt medborgarskap kan det i vissa fall räcka med så kort hemvisttid i som . I och med att permanent uppehållstillstånd kan beviljas redan efter två eller uppehållstillstånd för anknytning respektive arbete kan medborgarskapet mer ses som ett komplement till permanent uppehållstillstånd än som ett eget värdefullt mål. Av detta skäl bör kravet på hemvisttid i förlängas till , utom för nordiska medborgare som även i fortsättningen ska kunna bli svenska medborgare . Med tanke på den extrema arbetsbelastningen hos bör möjligheten att ansöka om medborgarskap tillfälligt stoppas. Ett sådant moratorium bör bestå åtminstone till dess att bättre rutiner för uppföljning, kontroll och kvalitetssäkring av fattade beslut kommit på plats. Medborgarskapsfrågor, punkt 1 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:297 av m.fl. (V) yrkande 5 och 2018/19:448 av (SD) yrkande 1, 2018/19:1752 av (KD), 2018/19:2257 av (L) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkandena 32, 34 och 36, 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkandena 28 och 29, 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkandena 4–6, 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 23, 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 9. I lagen om svenskt medborgarskap finns en bestämmelse som innebär att en sökande som inte kan styrka sin identitet kan få svenskt medborgarskap endast om han eller hon har hemvist här i landet. Bland annat många ensamkommande afghanska barn som är uppväxta i saknar id-handlingar. Av det skälet bör regeringen återkomma till med förslag om att slopa bestämmelsen om krav hemvisttid. Medborgarskapsfrågor, punkt 1 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkandena 32, 34 och 36, 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkande 6 och 2018/19:297 av m.fl. (V) yrkande 5, 2018/19:448 av (SD) yrkande 1, 2018/19:1752 av (KD), 2018/19:2257 av (L) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkandena 28 och 29, 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 5, 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 23, 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 9. Medborgarskapet innebär rättigheter och skyldigheter, t.ex. att ta ansvar för samhället genom att bidra till att främja det gemensamma bästa, följa lagarna och att delta i demokratiska val. Medborgarskapet ska ses som ett mål och inte som ett medel, och det är därför dags att uppvärdera dess betydelse. Vidare bör alla kommuner anordna offentliga ceremonier för att välkomna sina nya medborgare. Dessa bör då få en medborgarbok som innehåller information om de rättigheter och skyldigheter som följer av medborgarskapet. Det bör också vara möjligt att återkalla ett medborgarskap om det är uppenbart att en person fått svenskt medborgarskap genom t.ex. mutor. Av det skälet bör frågan om medborgarskap utredas bl.a. vad gäller villkoren för att få medborgarskap, medborgarskapsceremonier och processen som föregår ett medborgarskap. Medborgarskapsfrågor, punkt 1 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 23 och 2018/19:297 av m.fl. (V) yrkande 5, 2018/19:448 av (SD) yrkande 1, 2018/19:1752 av (KD), 2018/19:2257 av (L) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkandena 32, 34 och 36, 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkandena 28 och 29, 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkandena 4–6, 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 9. Av medborgarskapslagen framgår att ett barn till en svensk förälder automatiskt får svenskt medborgarskap vid födelsen. Det bör bli lättare för barn som föds i att bli svenska medborgare. De bör kunna bli svenska medborgare vid födelsen om minst en förälder har permanent uppehållstillstånd i landet och är folkbokförd här . Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Befrielse från svenskt medborgarskap, punkt 2 (SD, L) av (SD), i (SD), (SD) och (L). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2594 av m.fl. (L) yrkande 11 och 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 24 och 2018/19:1402 av (MP) yrkande 7. Ingen under ska riskera att föras utomlands för att bli bortgift i ett land där barnäktenskap är tillåtet. Medborgarskapslagen gör det svårt att avslå en ansökan från föräldrarna om att upphäva barnets svenska medborgarskap. Om barnet saknar hemvist i finns det ingen möjlighet för svenska myndigheter att vägra att upphäva medborgarskapet. En ansökan om att befrias från det svenska medborgarskapet ska därför inte få bifallas utan en domstolsprövning. Regeringen bör återkomma till med ett förslag med denna inriktning. Försörjningskrav, punkt 3 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkande 27 och 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkande 2. Egen försörjning har stor betydelse för integrationen och människors möjligheter att växa. fanns ett krav på försörjning för att få svenskt medborgarskap. En utredning bör tillsättas för att pröva om ett krav på försörjning genom eget arbete eller näringsverksamhet ska återinföras. För att kravet ska vara uppfyllt ska den sökande som regel inte få sin huvudsakliga försörjning genom försörjningsstöd. Försörjningskrav, punkt 3 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkande 2 och 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkande 27 och 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkande 3. Det svenska medborgarskapet måste anses värdefullt liksom de förmåner som följer med det. Därför är det rimligt att ställa krav på en viss försörjningsförmåga för att få ett svenskt medborgarskap. Det bör t.ex. krävas att den sökande har arbetat, gjort rätt för sig och inte legat samhället till last. Regeringen bör utreda möjligheten att införa ett krav på en tryggad försörjning för att få medborgarskap. Kunskaper i det svenska språket och om det svenska samhället m.m., punkt 4 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkande 26 och 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2018/19:448 av (SD) yrkande 2, 2018/19:761 av Boriana (M), 2018/19:762 av Boriana (M), 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkande 33, 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 22, 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 2 och 2018/19:2257 av (L) yrkande 3 och 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkande 5. Kopplingen mellan medborgarskapet och språket måste stärkas. Alla som beviljas medborgarskap i ska därför ha grundläggande kunskaper i det svenska språket. Eftersom kunskap om det svenska samhället har stor betydelse för integrationen är det rimligt att också ställa krav på att den som vill bli svensk medborgare ska ha grundläggande kunskap om det svenska samhället. Kunskaper i det svenska språket och om det svenska samhället m.m., punkt 4 (SD) av (SD), i (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkandena 3–5 och 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2018/19:761 av Boriana (M), 2018/19:762 av Boriana (M), 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkande 33, 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkande 26, 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2 samt 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 22 och 2018/19:448 av (SD) yrkande 2 och 2018/19:2257 av (L) yrkande 3. Alltför länge har det svenska medborgarskapet försvagats i värde och reducerats till ett praktiskt juridiskt dokument snarare än att vara en formalisering av den samhörighet, ömsesidiga lojalitet och hemkänsla som det bör grundas på. Att behärska det svenska språket bör därför vara ett självklart krav för att beviljas medborgarskap. Detsamma bör gälla kunskap om det svenska samhället, inklusive ett samhällskunskapstest, t.ex. vad gäller jämställdhet, jämlikhet och yttrande- och åsiktsfrihet. Vidare bör, utöver de vandelskrav som finns för att beviljas medborgarskap, en obligatorisk lojalitetsförklaring krävas som ett slutsteg i ansökningsprocessen för medborgarskap. Kunskaper i det svenska språket och om det svenska samhället m.m., punkt 4 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkande 33 och 2018/19:448 av (SD) yrkande 2, 2018/19:761 av Boriana (M), 2018/19:762 av Boriana (M), 2018/19:2257 av (L) yrkande 3, 2018/19:2918 av m.fl. (M) yrkande 26, 2018/19:2920 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 22, 2018/19:2983 av m.fl. (SD) yrkandena 3–5 och 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 2. Regeringen bör återkomma med förslag om att den som beviljas svenskt medborgarskap ska ha genomgått undervisning i samhällsorientering, där man exempelvis klargör vad som avses med begrepp som religionsfrihet, jämställdhet och likabehandling och där svenskundervisningen förbättras genom individuella prestationsplaner. Den som inte tidigare deltagit i sådan undervisning ska erbjudas att göra det i samband med medborgarskapsansökan. Kunskaper i det svenska språket och om det svenska samhället m.m., punkt 4 (L) (L) anför: För att alla ska kunna delta i samhället som aktiva medborgare bör det införas ett språk- och samhällskunskapsprov som krav för svenskt medborgarskap. Liberalerna har tillsammans med Socialdemokraterna, ingått en sakpolitisk överenskommelse av vilken framgår att ett godkänt prov i svenska och i grundläggande samhällskunskap ska införas som krav för svenskt medborgarskap. Till följd av detta avstår jag från att i en reservation ge uttryck för en avvikande uppfattning i de frågor som ryms inom överenskommelsen. Jag och mitt parti kommer dock noggrant att följa det pågående arbetet och inom ramen för överenskommelsen verka för att våra förslag genomförs. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /19 2018/19:297 av m.fl. (V): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att se över lagen om medborgarskap för att ta bort bestämmelsen som säger att det tar att få medborgarskap för den som inte har id-handling, och detta tillkännager för regeringen. 2018/19:448 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökat symbolvärde i medborgarskapet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökade krav för svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:761 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om kunskaper i det svenska språket för att beviljas medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:762 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra lagen om svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:1402 av (MP): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra för staten att avslå ansökningar om befrielse från medborgarskap om det föreligger en risk för att barnet med tvång ska föras utomlands, och detta tillkännager för regeringen. 2018/19:1752 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om det svenska medborgarskapet och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2257 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka samhällskontraktet vid ansökan om permanent uppehållstillstånd och medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om bekräftelse av det demokratiska konstitutionella systemet för att bli medborgare i och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att svenska myndigheter aktivt ska arbeta med att ta bort språkbruk som exkluderar svenska medborgare med utländsk bakgrund och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2594 av m.fl. (L): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om domstolsprövning då föräldrar ansöker om att deras barns svenska medborgarskap ska sägas upp, och detta tillkännager för regeringen. 2018/19:2768 av m.fl. (KD): 32.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppvärdera medborgarskapets betydelse och tillkännager detta för regeringen. 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den som söker medborgarskap ska ha genomgått undervisning i samhällsorientering och tillkännager detta för regeringen. 34.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om medborgarskapsceremonier och medborgarbok och tillkännager detta för regeringen. 36.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda frågan om medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2918 av m.fl. (M): 26.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ställa krav på grundläggande kunskaper i svenska och om det svenska samhället för att erhålla svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett krav på egen försörjning för svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förlänga kravet på hemvist för svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en möjlighet att förvärva medborgarskap vid arbete och egen försörjning och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2920 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla som beviljas medborgarskap i ska ha grundläggande kunskaper i det svenska språket, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla som beviljas medborgarskap i ska ha grundläggande kunskaper om det svenska samhället, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda införandet av ett krav på huvudsaklig försörjning, som inte är i form av försörjningsstöd, för beviljande av medborgarskap i och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att hemvistkravet för medborgarskap i som huvudregel ska förlängas med och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den som försörjer sig själv genom arbete eller näringsverksamhet samt har grundläggande kunskaper i det svenska språket och om det svenska samhället ska kunna få medborgarskap i än vad som annars hade varit fallet, och detta tillkännager för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att systemet för medborgarskapsceremonier i ska uppvärderas och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2923 av m.fl. (L): 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om det svenska medborgarskapet, vikten av kunskaper i svenska och om det svenska samhället och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om medborgarskapet för barn som föds i och tillkännager detta för regeringen. 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka barns rättigheter och medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2983 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om längre hemvisttid för att beviljas medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett visst försörjningskrav kring medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om språkkrav och språktest och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om samhällskunskapskrav och samhällskunskapstest och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en lojalitetsförklaring och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2986 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett starkt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett moratorium för beviljande av medborgarskap och tillkännager detta för regeringen.