bet · H601SfU18 · 2019-04-03 00:00:00 — I kommittémotion 2018/19:2256 av m.fl. (L) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att mindre misstag måste kunna korrigeras även efter uppmärksammande av . Motionärerna anför som skäl att misstag ofta upptäcks först efter att uppmärksammat dem. Vidare konstateras att det inte blir enklare för svenska företag att rekrytera nyckelkompetens från andra länder när de som kommer hit inte vet om de kommer att få stanna. I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att det måste kunna göras en helhetsbedömning i det enskilda fallet vid beslut om fortsatt arbetstillstånd. Motionärerna anser att regelverket inte får vara så stelbent och oproportionerligt att bagatellartade misstag leder till att kompetent arbetskraft tvingas lämna och att den som jobbat, betalat skatt och inte missbrukat systemet måste kunna få vara kvar i trots misstag. I yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om att förenkla för utländska entreprenörer inklusive startup-visum. Motionärerna vill kunna ge startup-visum för att den utländska entreprenör som vill investera i och driva företag här enklare ska kunna göra det. Arbetskraftsinvandring ska inte bara handla om att vara anställd utan ska också kunna innebära att man driver företag. En helhetsbedömning behövs där den som försörjer sig själv och betalar skatt inte ska tvingas lämna landet. I motion 2018/19:2234 av (S) begärs ett tillkännagivande om att göra en översyn av reglerna kring arbetstillstånd. Enligt motionären finns åsikten att övertolkar lagregler som finns till skydd för kollektivavtal och övrig arbetsrätt, vilket har lett till utvisning av arbetstagare då arbetsgivare gjort misstag. Motionären vill se en översyn av tolkning och praxis utifrån lagstiftningens intentioner. m.fl. (MP) begär i motion 2018/19:2727 yrkande 1 ett tillkännagivande om att ändra lagstiftningen för att motverka utvisningar på grund av bagatellartade misstag och smärre fel. Enligt motionärerna är kompetensbristen ett av de största hindren för företag i att utvecklas, expandera och behålla konkurrenskraft. Det är inte rimligt att människor som arbetar och bidrar till utvisas på grund av små misstag. I yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om att korta handläggningstiderna för ansökningar om arbetstillstånd. Fortsatt långa handläggningstider och krångliga administrativa processer påverkar förutsättningarna för att rekrytera internationell arbetskraft negativt. 30-dagarsgaranti och digital hantering m.fl. (M) begär i kommittémotion 2018/19:2919 yrkande 6 ett tillkännagivande om 30-dagarsgaranti hos vid komplett ansökan om arbetstillstånd. Som skäl anförs att ett problem vid arbetskraftsinvandring är långa väntetider för att få en ansökan om arbetstillstånd prövad. m.fl. (SD) begär i kommittémotion 2018/19:2984 yrkande 8 ett tillkännagivande om en 30-dagarsgaranti vid komplett ansökan om arbetstillstånd. Motionärerna anser att långa väntetider är ett problem för att få sin ansökan om arbetstillstånd prövad. Därför vill de införa en 30-dagarsgaranti hos vid komplett ansökan, och att möjligheterna till digital hantering utökas. I kommittémotion 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkande 26 begärs ett tillkännagivande om att förkorta handläggningstiderna för arbetstillstånd samt införa en 30-dagarsgaranti. Motionärerna anför som skäl att alltför långa väntetider är ett problem för personer som vill komma till för att arbeta och för arbetsgivare som vill anställa utländsk arbetskraft. Därför vill de att en s.k. 30-dagarsgaranti vid komplett ansökan införs hos , och att möjligheterna till digital hantering utökas. I kommittémotion 2018/19:2919 av m.fl. (M) yrkande 13 begärs ett tillkännagivande om att förenkla reglerna kring visum för dem som vill investera och starta företag i . Motionärerna anser att dagens regelverk bygger på en felaktig syn på företagande. De anger att det är svårt att på förhand veta om ett företag kommer att lyckas eller inte och svårt att etablera ett nätverk i utan att befinna sig i landet samt att risktagande är en del av entreprenörskap. Kravet på tidigare erfarenhet av branschen ter sig dessutom onödigt strikt. Motionärerna pekar även på att många länder har mer tillåtande regler än och att investerare bör få möjlighet att pröva sin affärsidé på plats i med uppföljning och möjlighet till förlängning av uppehållstillståndet om vissa villkor är uppfyllda. Vidare anser motionärerna att särskilda visumkategorier bör införas för startup-företag och investerare med tydliga regler, högt ställda krav och ordentlig uppföljning. Krav bör ställas på såväl storleken på investeringen som de arbetstillfällen som skapas. Visumet bör vara begränsat till max 24 månader och även inkludera möjlighet till arbetstillstånd för medföljande partner och uppehållstillstånd för medföljande barn. (M) begär i motion 2018/19:1549 yrkande 4 ett tillkännagivande om att ändra migrationsreglerna för att underlätta för fler talangfulla personer att söka sig till för att starta företag och investera pengar. Enligt motionären är reglerna för utomeuropeiska personer krångliga och tidsödande, vilket riskerar att ratas som förstahandsval. Enkla, tydliga regler för visum för investerare och företagare bör införas och inspiration kan hämtas från bl.a. och . I motion 2018/19:1901 av m.fl. (M) yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om att se över reglerna för visum för utländska experter, startup-företag och investerare. Motionärerna anser att det bör införas särskilda talangvisum så att högkvalificerade personer kan komma till och söka jobb på plats. Dessutom behöver särskilda visum för t.ex. startup-företag och investerare införas, med inspiration från t.ex. och . I motion 2018/19:2573 av m.fl. (M) yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om att reformera regleringen kring arbetskraftsinvandring. Enligt motionärerna fortsätter arbetskraftsbristen i att förvärras. behöver förenkla reglerna kring visum för de som vill investera och starta företag och införa ett speciellt visum för högkvalificerad arbetskraft för att komma till och söka jobb. Även i motion 2018/19:2574 av m.fl. (M) yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om att reformera regleringen kring arbetskraftsinvandring. I kommittémotion 2018/19:2919 av m.fl. (M) yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om öronmärkta anslag till för handläggning av arbetstillstånd. En del av förvaltningsanslaget bör öronmärkas för dessa ärenden för att undvika att de trängs undan av exempelvis asylärenden. I yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om att införa en one-stop-shop gällande myndighetskontakter för högkvalificerad arbetskraft. Motionärerna vill se en samlad kontaktyta gentemot bl.a. , och . I kommittémotion 2018/19:2984 av m.fl. (SD) yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om tydliga regler och en lätthanterlig ansökningsprocess. Motionärerna anser att det utifrån är svårt att förstå vilka villkor som kommer att gälla utan ett färdigt anställningsavtal och att regeringen därför bör ge i uppdrag att förtydliga reglerna och förenkla ansökningsprocessen så att den som är intresserad av att ansöka om arbete i tidigt kan överblicka vilka krav som kommer att ställas. I motion 2018/19:2727 av m.fl. (MP) yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att inrätta en servicefunktion för att framför allt små och medelstora företag ska undvika att göra misstag. Motionärerna framhåller att det i synnerhet är viktigt för arbetsgivare som saknar kollektivavtal eftersom det kan vara svårt att veta hur avtalen ska tolkas. I yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om en översyn av myndighetsansvaret för arbetskraftsinvandring. Enligt motionärerna är det inte säkert att är den bäst lämpade myndigheten att hantera ansökningar om arbetstillstånd varför det bör utredas vilken myndighet som är bäst lämpad. I kommittémotion 2018/19:2919 av m.fl. (M) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att förändra kravet på utannonsering av en tjänst vid arbetskraftsinvandring så att lagen blir mer anpassad till dagens arbetsmarknad. Enligt motionärerna ställs krav på att tjänsten ska ha varit utannonserad via Eures, , i minst vid varje nyrekrytering av en medborgare utanför EU. Genom en ändring till ett allmänt krav på utannonseringen skulle reglerna bli mer anpassade till dagens arbetsmarknad. I yrkande 3 begär motionärerna ett tillkännagivande om att förändra försörjningskravet vid arbetskraftsinvandring från ett visst belopp till ett krav på att personen i inte ska behöva försörjningsstöd eller annat stöd för att klara ett skäligt uppehälle genom arbete. Enligt gällande praxis krävs att inkomsten ska vara högre än . I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att ersätta kravet på kollektivavtalsenlig lön vid arbetskraftsinvandring med en lön kopplad till lönestatistiken. Kollektivavtalsenliga villkor är svårare att kontrollera än allmänna villkor. Personer utvisas för att lönen marginellt understiger lägstalönen eller för att rätt försäkring inte har tecknats. Det vore rimligare att koppla kravet till den faktiska lönestatistiken och t.ex. kräva en lön som inte understiger den lägst avlönade decilen. I motion 2018/19:1855 av (M) begärs ett tillkännagivande om en översyn av inkomstkravet vid arbetskraftsinvandring. Kravet på att inkomsten ska vara högre än ligger långt under lägsta kollektivavtalade lön och därför vore det rimligt att höja kravet betydligt för den som söker arbetstillstånd i som löntagare. För egenföretagare med F-skattsedel borde kravet i stället justeras nedåt då nyföretagare ofta tar ut väldigt låg inkomst under uppstartsfasen. I kommittémotion 2018/19:2984 av m.fl. (SD) yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om möjlighet att byta arbetsgivare och yrkestitel. Motionärerna anser att det bör finnas en större möjlighet att bevilja arbetstillstånd för en yrkeskategori snarare än att knyta tillståndet till en specifik arbetsgivare. Det skulle innebära en anpassning till en modern arbetsmarknad och motverka oseriösa arbetsgivare. Möjligheten att byta arbetsgivare till en tjänst inom samma yrke skulle möjliggöra för arbetstagaren att lämna ett arbete där villkoren inte efterlevs. I yrkande 13 begär motionärerna ett tillkännagivande om grundläggande krav för arbetstillstånd. Anställningsvillkoren bör motsvara minst kollektivavtalsliknande villkor och i övrigt följa svensk lag, och arbetstagaren ska vid inresan ha en giltig sjukförsäkring och ordnat boende. En eventuell ansökan om uppehållstillstånd för familjemedlemmar ska behandlas i enlighet med de generella reglerna för uppehållstillstånd på grund av anknytning. I motion 2018/19:434 av (SD) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om en översyn av lagstiftningen om semesteruttag och utbetalning av lön till personer som gynnar det svenska näringslivet. Motionären anför som skäl att entreprenörer, särskilt i uppstartsfasen, har höga löpande kostnader för bolaget och att investeringar måste göras för att bolaget ska kunna expandera. Intentionen i lagstiftningen bör vara att personer som satsar på svenska företag och gynnar svensk arbetsmarknad inte ska riskera att utvisas. (C) begär i motion 2018/19:2350 ett tillkännagivande om att säkerställa att entreprenörer får möjlighet att byta spår eller får förlängt arbetstillstånd oaktat löneuttag från företaget under uppbyggnadsfasen. Motionären menar att en översyn skyndsamt måste göras vad gäller startup-företagares och nyföretagares villkor. Ett småföretagarperspektiv måste införas i reglerna för arbetskraftsinvandring. Bland annat bör det vara möjligt för entreprenörer att leva på egna medel i stället för att ta ut lön på minst miniminivå under uppbyggnadsfasen av ett företag. I kommittémotion 2018/19:2256 av m.fl. (L) yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om att det måste bli enklare för utländsk nyckelkompetens att byta arbetsgivare och yrke under en pågående tillståndsperiod. Motionärerna anser att dagens regelverk är krångligt. I motion 2018/19:2727 av m.fl. (MP) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att det bör bli möjligt för arbetskraftsinvandrare att byta arbetsgivare och yrke, även under den första tillståndsperioden. Motionärerna anger att det är viktigt att göra det möjligt att byta arbetsgivare för att stärka arbetstagarens ställning och makt i förhållande till arbetsgivaren. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att det bör vara möjligt att ha flera arbetsgivare . En person som har två eller flera anställningar bör beviljas uppehålls- och arbetstillstånd om anställningarna tillsammans gör att kraven i lagen är uppfyllda. I yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om att arbetskraftsinvandrare bör ges möjlighet att resa ut ur även en förlängningsansökan handläggs. För att ska vara ett attraktivt land för internationell arbetskraft behöver vi säkerställa rimliga och förmånliga regler. I yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om att förlänga omställningstiden för arbetskraftsinvandrare. För att minska beroendet av arbetsgivaren är det viktigt att en arbetstagare ges rimlig tid att hitta ett nytt arbete när återkallelse har inletts eller anställning upphört. Omställningsperioden då nytt arbete kan sökas efter återkallat tillstånd bör förlängas . m.fl. (M) begär i kommittémotion 2018/19:2921 yrkande 65 ett tillkännagivande om att arbetskraftsinvandringen till ska underlättas. Enligt motionärerna bidrar arbetskraftsinvandring till utveckling och en växande ekonomi, samt innebär en laglig väg från ett land till ett annat. Motionärerna vill att förutsättningarna för arbetskraftsinvandring förbättras, som missbruk beivras. Motionärerna anser även att EU och fler länder i EU bör kunna använda modell med goda möjligheter till arbetskraftsinvandring för både hög- och lågutbildade. I partimotion 2018/19:2986 av m.fl. (SD) yrkande 17 begärs ett tillkännagivande om en behovs- och kompetensbaserad arbetskraftsinvandring. Motionärerna anser att arbetskraftsinvandringen bör fokusera på behov och kvalifikation, enligt tre principer: tillfredsställandet av arbetsmarknadens behov, möjliggörandet av kompetensutbyte och värnandet av arbetstagarens villkor. Motionärerna välkomnar möjligheten att vid behov komplettera den svenska arbetsmarknaden med utländsk arbetskraft, även om varje arbetsmarknad bör sträva efter en långsiktig intern balans. Vidare anser motionärerna att en hållbar politik på området måste bygga på balanserade avvägningar där såväl den enskildes villkor som arbetsmarknadens stabilitet tas i beaktande. Även i kommittémotion 2018/19:78 av m.fl. (SD) yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om att införa behovsprövad arbetskraftsinvandring. Motionärerna anser att den svenska arbetsmarknaden endast ska vara öppen för kvalificerad arbetskraft vars kompetens efterfrågas men inte för den som vill konkurrera genom lägre lön eller sämre arbetsvillkor. Med kvalificerad menar motionärerna i första hand personer med högre utbildning, eller personer som kan arbeta i yrken som kräver lång utbildning eller erfarenhet. Arbetstillstånd ska vara tidsbegränsade och bundna till faktiskt arbete inom ramen för de villkor som de grundats på. Möjlighet till förlängning ska finnas liksom möjlighet att återkalla tillstånd. Även m.fl. (SD) begär i kommittémotion 2018/19:2984 yrkande 1 ett tillkännagivande om en behovs- och kompetensbaserad arbetskraftsinvandring. Enligt motionärerna är det orimligt att ge arbetstillstånd för anställningar i lågkvalificerade yrken, då utrymmet för dem minskar. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om en förteckning över bristyrken. förteckning över bristyrken bör fokusera på yrken som kräver längre erfarenhet, yrkesutbildning eller motsvarande. Yrken som kan utföras utan erfarenhet eller för vilka kompetens kan förvärvas inom en kortare tidsram ska inte föras upp på en sådan lista. Motionärerna menar att listan kan tas fram i samråd med Arbetsförmedlingen och Myndigheten för . Arbetstillstånd för yrken på listan bör beviljas förtur vid handläggning. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om ett förstärkt blåkortssystem. Det s.k. blåkortsdirektivet slår fast krav på hög lönenivå, finansierad sjukförsäkring och arbetsvillkor för att garantera att arbetsgivare inte söker utländsk arbetskraft av någon annan anledning än att kompetensen saknas inom landet. Det nuvarande svenska systemet för arbetskraftsinvandring med låga krav och dålig uppföljning har dock nästan helt utraderat de positiva effekter som systemet med blåkort hade kunnat få. I yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om övrig arbetskraftsinvandring. Det kan inte uteslutas att arbetsgivare inte hittar eftersökt kompetens inom eller EU för en anställning som inte kvalificerar sig för blåkort eller bristyrkesförtur. I sådana fall ska en ansökan skickas till med en beskrivning av vilka särskilda kvalifikationer som innehas av den sökande, hur ansökningsprocessen sett ut och skäl till varför undantag bör beviljas. I motion 2018/19:434 av (SD) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att införa behovsprövad arbetskraftsinvandring för att säkerställa att arbetstillfällen på den svenska arbetsmarknaden i första hand går till befintliga arbetslösa invånare. Motionären anser att det är orimligt att erbjuda samma tillträde till den svenska arbetsmarknaden för människor i andra delar av världen när vi lider av hög ungdomsarbetslöshet och har svårt att få in utrikes födda på arbetsmarknaden. m.fl. (KD) begär i kommittémotion 2018/19:2768 yrkande 24 ett tillkännagivande om arbetskraftsinvandring. Enligt motionärerna behöver fler företag som startar, växer och anställer. Det ställer krav på god tillgång till kvalificerad arbetskraft, och arbetskraftsinvandringen bidrar därmed till utveckling och en växande ekonomi. Arbetskraftsinvandringen innebär också fler lagliga vägar in i och EU och till arbete och försörjning, för människor som söker sig från utsatthet och fattigdom men som saknar asylskäl. Motionärerna vill se fler lagliga vägar in i och EU för den som vill arbeta här, inte minst inom yrken där det råder brist på arbetskraft. I partimotion 2018/19:2040 av m.fl. (L) yrkande 11 begärs ett tillkännagivande om att det måste bli lättare att arbetskraftsinvandra till EU. Motionärerna anför som skäl att EU har en åldrande befolkning i en globaliserad värld och att länder därför måste bli bättre på att attrahera både spetskompetens och personer som vill arbeta i mindre kvalificerade yrken. Vidare anser motionärerna att det måste bli enklare att under lagliga former ta sig till för att arbeta och att EU:s blåkortssystem ska öppnas upp för fler. m.fl. (L) begär i kommittémotion 2018/19:2256 yrkande 1 ett tillkännagivande om att arbetskraftsinvandring handlar om tillväxt och konkurrenskraft. Enligt motionärerna hindrar bristen på kompetens många företag från att växa och bidra till svensk konkurrenskraft och tillväxt. Svenska företag konkurrerar med företag runt om i världen om nyckelkompetens. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att måste ha ett väl fungerande system för arbetskraftsinvandring som innebär att svenska företag ska kunna konkurrera om viktiga talanger på en global marknad som missbruk och utnyttjande av arbetskraft bekämpas. Motionärerna anser att det måste bli lättare för svenska företag och att anställa personer med nyckelkompetens och att attrahera människor från hela världen att vilja komma hit och arbeta, och att det är viktigt att behålla den kompetens som finns här. Lagändringarna för att motverka missbruk av reglerna har varit viktiga, men reglerna måste förbättras då kompetensutvisningarna fortsätter. Uppehållstillstånd för studier och forskning I kommittémotion 2018/19:2919 av m.fl. (M) yrkande 11 begärs ett tillkännagivande om att utvärdera reglerna för uppehållstillstånd och arbetstillstånd för utomeuropeiska studenter, forskare och deras medföljande och vid behov genomföra åtgärder för att fler ska utnyttja möjligheten att stanna och arbeta i . I kommittémotion 2018/19:2832 av m.fl. (M) yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om att lagändringar för att fler utländska forskare och studenter ska stanna i bör utvärderas och följas upp. Motionärerna anger att studenter fick extra tid efter examen för att hitta arbete, att forskare och doktorander fick möjlighet att tillgodoräkna sig forskningstid vid ansökan om permanent uppehållstillstånd och att det underlättades för medföljande. De menar att det nu är rimligt att göra en uppföljning och utvärdering för att kontrollera om reformen fått avsedd effekt eller om det finns behov av ytterligare åtgärder. I motion 2018/19:1116 av (M) begärs ett tillkännagivande om att underlätta för arbetskraftsinvandring. Enligt motionären begränsas företags verksamhet på grund av att de inte hittar kompetent arbetskraft. Det bör därför bli både lättare att stanna efter avslutad utbildning för att ansöka om arbetstillstånd och enklare att göra ansökan från . I motion 2018/19:1549 av (M) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att utvärdera hur de förbättrade möjligheterna att attrahera utländska studenter, forskarstuderande, forskare och medföljande som beslutades fallit ut samt återkomma med förslag till nödvändiga förändringar för att se till att ska kunna attrahera fler talangfulla personer. I motion 2018/19:1668 av (M) begärs ett tillkännagivande om att se över möjligheterna att ytterligare förenkla möjligheten till uppehållstillstånd för doktorander och gästforskare från länder utanför EU och EES. Motionären anför som skäl att konkurrensen är som allra tuffast om högspecialiserad kompetens i en globaliserad värld och därför bör handläggningstiden för uppehållstillstånd för utländska doktorander och gästforskare prioriteras. För att skynda på granskningen bör det också utredas om det är möjligt att skapa en särskild och förenklad hanteringsordning på för ansökningar i dessa fall. I motion 2018/19:1901 av m.fl. (M) yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om att förändra gränshindersproblematiken för tredjelandsmedborgare som vill bo i men arbeta i . Motionärerna anser att erfarenheter från delprojektet inom ramen för Cross Border Science and Society bör tas till vara och att det bör vara enkelt och friktionsfritt för internationella forskare som rör sig över världen att vara verksamma i . I kommittémotion 2018/19:2984 av m.fl. (SD) yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om anställda inom akademin. Enligt motionärerna är det särskilt viktigt att lagstiftningen i större utsträckning tar fasta på helheten och målet att uppmuntra högkvalificerad arbetskraftsinvandring. I yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om studenter inom högre utbildning. Enligt motionärerna är det orimligt att fatta beslut om uppehållstillstånd på förhandsbedömningar av studenters innestående medel på bankkonton eller att genom intervjuer ta reda på toppstudenters studieintentioner. En rimligare ordning är att kontrollera om studierna faktiskt påbörjas och fullföljs, och i de fall studierna avbryts kan uppehållstillstånden återkallas. Regelverket och de administrativa systemen bör ses över, med målet att underlätta uppföljning av beviljade uppehållstillstånd och kontroll av att villkor efterlevs. Vidare anser motionärerna att en student som fullföljt studier på svenskt universitet eller högskola bör få stanna i landet för att söka arbetstillstånd och att ansökan ska kunna göras inifrån landet men att regelverket i övrigt inte ska skilja sig från reglerna för arbetstillstånd. I kommittémotion 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkande 25 begärs ett tillkännagivande om att personer som studerar i bör ges möjlighet att stanna för att söka arbete eller starta företag. I partimotion 2018/19:2057 av m.fl. (L) yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om att se över möjligheten att uppehållstillståndet för att söka arbete för en utländsk student som fullgjort sin utbildning utökas från . Motionärerna anser därutöver att uppehållstillståndet bör beviljas per automatik, då det krävs en särskild ansökan för fortsatt uppehållstillstånd efter avslutade studier.