bet · H701NU3 · 2019-12-05 00:00:00 — Vidare tillstyrker vi regeringens förslag till investeringsplan och finansiella befogenheter för liksom förslaget i budgetpropositionen om nivån på elberedskapsavgiften. När det gäller regeringens förslag till olika bemyndiganden som är kopplade till några av anslagen avstyrker vi regeringens förslag som gäller det anslag som vi förordar att helt avvisar (se bilaga 5). Det innebär således att vi avstyrker regeringens förslag om bemyndiganden för anslaget 1:3 Insatser för förnybar elproduktion. Utöver det vi nu har sagt om anslagen gäller det som sägs i budgetpropositionen om dels anslagen, dels bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Med det ovan anförda tillstyrker vi förslaget till anslagsfördelning som finns i bilaga 4 och förslaget om beställningsbemyndiganden som finns i bilaga 5. Statens budget inom utgiftsområde 21 (M) (M), (M) och (M) anför: samlade budgetförslag bör ses som en helhet där inte någon del eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat. Eftersom har fastställt de ekonomiska ramarna för de olika utgiftsområdena (bet. 2019/20:FiU1) och gett budgetpolitiken en annan inriktning än den vi önskar, avstår vi från att delta i beslutet när det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 21 Energi. Vi vill däremot redovisa vår uppfattning i det här särskilda yttrandet. I partimotion 2019/20:3060 (M) redovisas samlade budgetpolitik och ett förslag till utgiftsram för utgiftsområde 21 Energi. Vårt förslag till anslag inom utgiftsområde 21 Energi redovisas i motion 2019/20:3329 (M). När samhällskontraktet hotas av utbredd otrygghet och bristande välfärd krävs det kloka prioriteringar. I vår budgetmotion 2019/20:3060 (M) prioriterar vi därför det som är viktigast för . Det handlar bl.a. om att återupprätta samhällskontraktet genom betydande ökningar av de generella statsbidragen till välfärden som försvaret stärks och om att förbättra sammanhållningen över hela landet och över generationer. Vårt budgetförslag utvecklas ytterligare av företrädare för i finansutskottets betänkande 2019/20:FiU1. När det gäller utgiftsområde 21 Energi vill vi inledningsvis framhålla att tillväxt är beroende av en trygg elförsörjning. Vi menar att en framgångsrik energipolitik bör kombinera en politik för lägre utsläpp av växthusgaser med reformer som möjliggör tillväxt och teknologisk utveckling. Det behövs därför en modern energipolitik som genererar mer el, minskar utsläppen och garanterar en långsiktig elförsörjning i hela , som den skapar tillväxt och främjar teknologisk utveckling i form av mer elektrifiering. I vår budgetmotion föreslår vi bl.a. ett omfattande elektrifieringspaket som innehåller satsningar på fjärde generationens kärnkraft. Utifrån det ovan anförda vill vi när det gäller anslagen inom utgiftsområde 21 Energi anföra följande. När det gäller anslagen inom utgiftsområdet hade vi velat se en minskning av anslaget 1:1 med 2020 och en minskning av anslaget 1:6 med 2020 för att i stället finansiera andra prioriterade reformer i budgetmotionen. Vidare hade vi velat se att ökar anslaget 1:4 Energiforskning med 2020 för en satsning på en förstudie i syfte att utveckla fjärde generationens kärnkraft i . När det gäller anslaget 1:5 Laddinfrastruktur längs större vägar hade vi föredragit att avvisar anslaget till förmån för ett nytt anslag under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård, för ett teknikneutralt stöd till laddinfrastruktur. Detta skulle medföra en minskning av anslaget med 2020 i förhållande till regeringens förslag. Vi hade även önskat se en minskning av anslaget 1:7 Energiteknik när det gäller stöd till solceller. Detta skulle medföra en minskning av anslaget med 2020 i förhållande till regeringens förslag. Statens budget inom utgiftsområde 21 (V) (V) anför: har genom beslut fastställt de ekonomiska ramarna för de olika utgiftsområdena (bet. 2019/20:FiU1). Förutsättningen för den fortsatta beredningen är därmed att ramen för utgiftsområde 21 Energi har fastställts till 3 . I budgetmotion 2019/20:2915 (V) redovisar en samlad budgetpolitik och ett förslag till utgiftsram för utgiftsområde 21 Energi. Förslaget till anslag inom utgiftsområde 21 Energi redovisas i motion 2019/20:3019 (V). budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket där inte någon eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat. Mot denna bakgrund väljer jag att avstå att delta i beslutet om anslag och redovisar i stället min uppfattning i detta särskilda yttrande. budgetförslag utgör en plan för jämlikhet och grön omställning där satsar på välfärden i kommuner och landsting, minskar de ekonomiska klyftorna, prioriterar de ekonomiskt mest utsatta och föreslår ett stort klimatpaket för grön omställning. Detta förslag finansieras framför allt genom höjda kapitalskatter och genom höjd skatt för höginkomsttagare. I finansutskottets betänkande 2019/20:FiU1 utvecklas budgetförslag ytterligare av företrädare för partiet. När det gäller utgiftsområde 21 Energi vill jag framhålla följande. Jag hade velat se en ökning av anslaget 1:3 Insatser för förnybar elproduktion med i förhållande till regeringens förslag. Vidare hade jag velat se en ökning av anslaget 1:5 Laddinfrastruktur längs större vägar med för en större satsning på laddinfrastruktur. Eftersom det allmänna borde gå före i energiomställningen och offentliga byggnader såsom sjukhus och skolor borde få möjlighet att installera sol- och vindkraft hade jag även föredragit att därtill anvisar till ett nytt anslag för sol- och vindkraft i offentliga byggnader. Statens budget inom utgiftsområde 21 (KD) (KD) anför: samlade budgetförslag bör ses som en helhet där inte någon del eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat. Eftersom har fastställt de ekonomiska ramarna för de olika utgiftsområdena (bet. 2019/20:FiU1) och gett budgetpolitiken en annan inriktning än den jag önskar, avstår jag från att delta i beslutet när det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 21 Energi. Jag vill däremot redovisa min uppfattning i det här särskilda yttrandet. I partimotion 2019/20:3341 (KD) redovisas samlade budgetpolitik och ett förslag till utgiftsram för utgiftsområde 21 Energi. förslag till anslag inom utgiftsområde 21 Energi redovisas i motion 2019/20:3333 (KD) där även synen på energipolitiken utvecklas. Förslagen i budgetmotion syftar till att skapa förutsättningar för ett samhälle med god ekonomisk tillväxt och ett företagsklimat som står sig starkt i den allt hårdare globala konkurrensen. En välfungerande ekonomisk politik ger oss resurser att satsa på välfärden, såsom en god vård och omsorg och en bra skola. förslag till statsbudget innehåller därför stora resurstillskott till vård, omsorg, socialtjänst och rättsväsen för att främja välfärd och trygghet för alla. Detta är strukturellt viktiga reformer för att rusta för sämre tider. I finansutskottets betänkande 2019/20:FiU1 utvecklas budgetförslag ytterligare av företrädare för partiet. Utgångspunkten för de förslag som lämnat avseende utgiftsområde 21 Energi är att en trygg och säker energiförsörjning är en viktig motor i ekonomi och avgörande för välfärden. Svenska företag och konsumenter ska kunna lita på att det finns en stabil och pålitlig elförsörjning. Långsiktiga spelregler och stabila villkor på elmarknaden är också av stor vikt för de svenska jobben och den svenska konkurrenskraften. För att uppnå långsiktiga spelregler i energipolitiken bör den förnybara energiproduktionen byggas ut, fossila bränslen fasas ut och förutsättningarna bli bättre för kontrollerade generationsskiften i den svenska kärnkraften. Enligt min mening bör kärnkraften utvecklas i stället för att avvecklas, vattenkraften värnas och vind- och solenergin byggas ut. Ett mål för leveranssäkerhet bör också tas fram. Mot denna bakgrund, när det gäller utgiftsområde 21 Energi, hade jag velat se en minskning av anslaget 1:1 och anslaget 1:3 Insatser för förnybar elproduktion med vardera i förhållande till regeringens förslag. Vidare hade jag önskat att ökar anslaget 1:4 Energiforskning med i förhållande till regeringens förslag då jag förespråkar en ökad satsning på energiforskning. För att finansiera en utökad ambitionsnivå när det gäller laddstolpar hade jag velat se en ökning av anslaget 1:5 Laddinfrastruktur längs större vägar med i förhållande till regeringens förslag. Då jag motsätter mig ett utökat stöd till solceller hade jag därtill föredragit att minskar anslaget 1:7 Energiteknik med i förhållande till regeringens förslag. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2019/20:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 21: 1.Riksdagen fastställer avgiftsuttaget för elberedskapsavgifter till högst (avsnitt 2.7.8). 2.Riksdagen godkänner investeringsplanen för elförsörjning –2022 som en riktlinje för svenska kraftnäts investeringar (avsnitt 2.8.1). 3.Riksdagen bemyndigar regeringen att ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 2.8.2). 4.Riksdagen anvisar ramanslagen för under utgiftsområdet 21 Energi enligt tabell 1.1. 5.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. Motioner från allmänna motionstiden /20 2019/20:2626 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2019/20:3019 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2019/20:3329 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett ökat anslag till energiforskning och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avvisa anslaget för laddinfrastruktur längs större vägar och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett minskat anslag till energiteknik och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3333 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. Regeringens och motionärernas anslagsförslag Anslag inom utgiftsområde 21 Energi Insatser för förnybar elproduktion Laddinfrastruktur längs större vägar Avgifter till internationella organisationer Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning Förslag till anslag utöver regeringens förslag Forskningsreaktor för fjärde generationens kärnkraft Sol- och vindkraft offentliga byggnader Regeringens och motionärernas förslag till beställningsbemyndiganden Beställningsbemyndiganden inom utgiftsområde 21 Energi Insatser för förnybar elproduktion Laddinfrastruktur längs större vägar * förslag när det gäller bemyndiganden har väckts under utskottets beredning av ärendet. Reservation (SD) Anslag inom utgiftsområde 21 Energi Avvikelse från regeringens förslag Insatser för förnybar elproduktion Laddinfrastruktur längs större vägar Avgifter till internationella organisationer Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning Förslag till anslag utöver regeringens förslag Forskningsreaktor för fjärde generationens kärnkraft Reservanternas förslag till beställningsbemyndiganden Reservation (SD) Beställningsbemyndiganden inom utgiftsområde 21 Energi Insatser för förnybar elproduktion Laddinfrastruktur längs större vägar