bet · H601JuU14 · 2019-04-05 00:00:00 — har informerat om att UD i en tvåårig satsning har tillförts för att förstärka det konsulära stödet i och på ambassaderna i i och i för de som är nödställda utomlands till följd av hedersrelaterad problematik. Regeringen gav i uppdrag att stödja genomförandet och uppföljningen av den nationella strategin för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. I uppdraget ingår att förbättra kunskapen om förekomsten av våld och insatserna på området samt kompetensstöd och metodutveckling för vård- och omsorgspersonal. ska även genomföra en nationell kartläggning av hedersrelaterat våld och förtryck, barnäktenskap och tvångsäktenskap. Uppdraget har delredovisats i rapporten på indikatorer för uppföljning av den nationella strategin för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor och ska slutredovisas . Regeringen gav Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor i uppdrag (S2016/02759/JÄM) att genomföra informationsinsatser om jämställdhet och hälsa för asylsökande och nyanlända barn och unga som bl.a. tar upp frågor om heder och självbestämmanderätt i frågor om sexualitet och relationer. Vidare har i haft ett flertal nationella regeringsuppdrag med syfte att motverka hedersrelaterat våld och förtryck. Exempelvis har etablerat ett nationellt kompetensteam som bl.a. driver en nationell stödtelefon. Regeringens handlingsplan mot könsstympning Regeringen () fattade beslut om en handlingsplan mot könsstympning av flickor och kvinnor. Syftet med handlingsplanen är att förebygga och motverka könsstympning av flickor och kvinnor samt förbättra stödet till utsatta för att på så sätt bidra till att uppfylla de mål som regeringen fastställt för jämställdhetspolitiken, barnrättspolitiken och ungdomspolitiken samt har anslutit sig till genom Agenda 2030. Genom en nationell handlingsplan som samlar regeringens arbete, både pågående och påbörjat, kan också samverkan och samordning på området stärkas ytterligare. I den ovan nämnda överenskommelse med 73 punkter som träffats mellan Socialdemokraterna, de gröna anförs att myndigheternas möjligheter att ingripa vid misstanke om att personer förs ut ur landet för att giftas bort mot sin vilja eller könsstympas ska stärkas. Utskottet har behandlat motioner om barn- och tvångsäktenskap, tvångsäktenskapsresor samt könsstympning ett flertal gånger, (bet. 2017/18:JuU14 s. 19 f. och bet. 2017/18:JuU17 s. 25 f.). Utskottet konstaterade då i det förstnämnda betänkandet att det är angeläget att lagstiftningen mot äktenskapstvång, barnäktenskap och tvångsäkten-skapsresa fungerar på ett effektivt sätt. Med hänsyn till att regeringen tillsatt en utredning med uppdrag att se över lagstiftningen om barnäktenskap, äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa, ansåg utskottet att detta arbete inte borde föregripas och avstyrkte motionerna. följde utskottets förslag (bet. 2017/18:JuU14, rskr. 2017/18:240). Utskottet anförde vidare i betänkande 2017/18:JuU17 att det är angeläget att lagstiftningen mot tvångsäktenskap fungerar effektivt och noterade därvid att regeringen gett Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv i uppdrag att utreda bl.a. frågor om tvångsäktenskap, könsstympning och åtgärder för att hindra att personer förs ut ur landet. Enligt utskottet borde detta arbete inte föregripas. följde utskottets förslag (bet. 2017/18:JuU17, rskr. 2017/18:241). Utskottet behandlade även ett motionsyrkande om att vårdnadshavare som misslyckas med att skydda en flicka från könsstympning ska kunna straffas för det i betänkande 2017/18:JuU17 (s. 25–33). Utskottet anförde då att det är angeläget att lagstiftningen mot tvångsäktenskap och könsstympning fungerar effektivt. Som framgått har regeringen gett Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv i uppdrag att utreda bl.a. frågor om tvångsäktenskap, könsstympning och åtgärder för att hindra att personer förs ut ur landet. Enligt utskottet borde detta arbete inte föregripas, varför utskottet avstyrkte motionen. följde utskottet (rskr. 2017/18:240). Utskottet konstaterar att Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv även har haft i uppdrag att bl.a. utreda frågor om åtgärder för att hindra att personer förs ut ur landet. Betänkandet bereds inom . Resultatet av detta arbete bör inte föregripas varför motionerna 2018/19:1402 (MP) yrkandena 5 och 6, 2018/19:2819 (M, C, KD, L) yrkandena 57–58 och 2018/19:2865 (M) yrkandena 13 och 14 avstyrks. Utskottet konstaterar vidare att utredningen även haft i uppdrag att utreda hur samverkan mellan olika berörda myndigheter fungerar. Då beredningsarbetet inte heller bör föregripas i denna del avstyrker utskottet även motion 2018/19:2594 (L) yrkande 1. Utskottet vidhåller och vill på nytt understryka att det är angeläget att lagstiftningen mot äktenskapstvång, barnäktenskap och tvångsäktenskapsresa fungerar på ett effektivt sätt. Som framgår ovan har utredningen i sitt slutbetänkande även lämnat förslag på detta område. Detta arbete bör inte föregripas varför motionerna 2018/19:1119 (SD) yrkandena 16 och 17, 2018/19:2594 (L) yrkande 3 samt 2018/19:2819 (M, C, KD, L) yrkande 56 avstyrks. I motionerna 2018/19:1119 (SD) yrkandena 10–12, 2018/19:1639 (SD) yrkandena 25–27 samt 2018/19:2594 (L) yrkande 6 begärs att barnäktenskap ska straffbeläggas. Som framgår ovan ingår även frågan om att straffbelägga barnäktenskap i utredningens uppdrag. Då resultatet av detta arbete inte bör föregripas avstyrks motionsyrkandena. I motionerna 2018/19:2594 (L) yrkandena 4 och 7 samt 2018/19:2865 (M) yrkande 5 begärs tillkännagivanden om översyn av straffet för vilseledande till tvångsäktenskapsresa respektive en kriminalisering av stämpling eller försök till vilseledande till tvångsäktenskapsresa. Även dessa frågeställningar omfattas av utredningen. Beredningen av denna bör inte föregripas varför motionsyrkandena bör avslås. Av samma skäl bör motion 2594 (L) yrkande 5 om förlängda preskriptionstider för äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa avslås. Som redovisats ovan är underlåtenhet att avslöja eller förhindra könsstympning straffbar. Betänkandet från utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv bereds i . Utskottet ser det som angeläget att en effektiv och breddad lagstiftning med skärpta straff för att förhindra könsstympning kommer på plats . Beredningsarbetet behöver därför ske skyndsamt. Mot bakgrund av regeringens handlingsplan mot könsstympning och det beredningsarbete som pågår i kring skärpt lagstiftning samt i överenskommelser mellan partier saknas det dock anledning för att göra några sådana tillkännagivanden som efterfrågas i motionsyrkandena /19:2819 (M, C, KD, L) yrkande 59, 2018/19:2861 (C) yrkande 27 och 2018/19:2967 (SD) yrkande 5 om ett straffrättsligt ansvar för vårdnadshavare som inte förhindrar könsstympning. Mot bakgrund av regeringens handlingsplan mot könsstympning och det beredningsarbete som redovisats ovan avstyrker utskottet motion 2018/19:2915 (KD) yrkande 22 vari motionärerna efterfrågar mer kunskap om könsstympning inom rättsväsen, skola och sociala myndigheter. I motionerna 2018/19:1402 (MP) yrkandena 3 och 4 efterfrågas ett kraftfullt stöd på plats för dem som drabbas av att med tvång bli förda ut ur landet samt en utvecklad samverkan mellan myndigheter i dessa fall. Även dessa frågeställningar berörs av det ovan nämnda utredningsuppdraget. Vidare har det konsulära stödet förstärkts på vissa ambassader för personer som till följd av hedersrelaterad problematik är nödställda utomlands. Utskottet finner därför inte att det finns skäl för sådana initiativ som motionärerna efterfrågar. Motionsyrkandena avstyrks därför. Liknande yrkanden framförs i motion 2018/19:2158 (M) yrkandena 1 och 2. Även dessa motionsyrkanden avstyrks. Utskottets förslag i korthet avstyrker motionsyrkanden om bl.a. rättsväsendets arbete mot människohandel, polisens arbete mot barnprostitution och människohandel och motverkande av olaglig arbetskraft. Jämför reservation 18 (L), 19 (L), 20 (KD) och 21 (SD). I partimotion 2018/19:2267 av m.fl. (L) yrkande 29 anförs att det är viktigt att barnperspektivet alltid finns närvarande i arbetet mot människohandel och att rättsväsendets kunskap om människohandel med barn ska vara god. I yrkande 30 i motionen anförs att Europasamarbetet mot människohandel med barn ska stärkas. Motionärerna anser att möjligheten att få uppehållstillstånd i EU bör stärkas för offer för människohandel så att dessa ska våga ge sig till känna och vittna. I kommittémotion 2018/19:2453 av m.fl. (KD) yrkande 12 anförs att det är angeläget att polisen organiserar sitt arbete på så sätt att det i varje polisregion finns kompetens och resurser att arbeta med att bekämpa människohandel och barnprostitution. Polisregioner med större problem bör också kunna få nationellt stöd i form av exempelvis mobila team. Enligt kommittémotion 2018/19:133 av m.fl. (SD) yrkande 21 behövs ytterligare verktyg för att bekämpa trafficking. Möjligheten att genom lagstiftning göra det lättare att utdöma hårdare straff för människohandel bör ses över. Motionärerna anför att det t.ex. borde bli lättare att döma baserat på ett helhetsmönster som påvisar människohandel. I motion 2018/19:1921 av m.fl. (C) yrkande 1 vill motionärerna skärpa lagstiftningen och öka straffen för att motverka människohandel, prostitution och sexköp. I motion 2018/19:874 av (M) begärs att regeringen ska ta fram en handlingsplan för hur man ska bekämpa den olagliga arbetskraften (yrkande 2). Vidare bör regeringen överväga att studera hur andra länder i EU har löst problemet med olaglig arbetskraft och vad man vidtagit för åtgärder (yrkande 4). För att säkerställa ett straffrättsligt skydd mot människohandel, beslutade om en tydligare brottsbeskrivning, ett bättre skydd för barn och en skärpning av straffskalan (prop. 2017/18:123, bet. 2017/18:JuU32, rskr. 2017/18:303). Enligt den nya lydelsen av 4 kap. 1 a § första stycket döms den, som i annat fall än som avses i 1 § (dvs. människorov), genom olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet som allvarligt begränsar personens alternativ, eller annat sådant otillbörligt medel om det allvarligt begränsar personens alternativ rekryterar, transporterar, överför, inhyser eller tar emot en person i syfte att han eller hon ska exploateras för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte, döms för människohandel till fängelse i lägst två och högst . Av paragrafens andra stycke framgår att den som begår en gärning som avses i första stycket mot en person som inte har fyllt döms för människohandel även om inte något sådant otillbörligt medel som anges där har använts. Detta gäller även om den som begår en sådan gärning inte haft uppsåt till men varit oaktsam beträffande omständigheten att den andra personen inte fyllt . Enligt paragrafens tredje stycke är påföljden för ett mindre grovt brott som avses i första eller andra stycket, fängelse i lägst och högst . beslutade att ett nytt gradindelat brott, benämnt människoexploatering, införs genom en ny paragraf, 4 kap. 1 b § . Syftet är att förstärka det straffrättsliga skyddet mot exploatering av utsatta personer i arbete och tiggeri. Genom brottet straffbeläggs att genom ett otillbörligt medel exploatera en person i tvångsarbete, arbete under uppenbart orimliga villkor eller tiggeri. Är offret ett barn föreslås ett särskilt starkt straffrättsligt skydd. Straffet för människoexploatering är fängelse i högst eller, om brottet är grovt, fängelse i lägst två och högst . Den nya utformningen av människohandelsbestämmelsen och den nya bestämmelsen om människoexploatering har gällt . Av 5 kap. 15 § utlänningslagen (UtlL) framgår att ett tidsbegränsat uppehållstillstånd ska på ansökan av förundersökningsledaren ges till en utlänning som vistas här, om det behövs för att förundersökning eller huvudförhandling i brottmål ska kunna genomföras, utlänningen klart visat sin vilja att samarbeta med de brottsutredande myndigheterna, utlänningen brutit alla förbindelser med de personer som är misstänkta för brott som förundersökningen avser, och hänsyn till den allmänna ordningen och säkerheten inte talar emot att tillstånd beviljas. Bestämmelserna i 5 kap. 15 § UtlL grundar sig på direktiv /81/EG om uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare som har fallit offer för människohandel eller har fått hjälp till olaglig invandring och vilka samarbetar med de berörda myndigheterna. Av 5 kap. 15d § UtlL framgår att en utlänning med uppehållstillstånd enligt 15 § får, efter egen ansökan, för tiden efter tillståndets giltighetstid beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd, om utlänningen har samarbetat med de brottsutredande myndigheterna i en utredning om brott enligt 20 kap. 5 §, och har väckt talan om innestående ersättning för arbete enligt lagen (2013:644) om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att vistas i . 5 kap. 15d § UtlL grundar sig på direktiv /52/EG av om minimistandarder för sanktioner och åtgärder mot arbetsgivare för tredjelandsmedborgare som vistas olagligt (prop. 2012/13:125, bet. 2012/13:SfU8, rskr. 2012/13:274). har informerat om att det inte pågår något arbete med att se över förutsättningarna för tidsbegränsade tillstånd enligt dessa bestämmelser. Offer för människohandel eller annan brottslighet som anför hinder mot att återvända till hemlandet och som vill stanna i är hänvisade till asylprocessen. Regeringen anför (prop. 2017/18:1 utg.omr. 13 s. 80) att handlingsplanen till skydd för barn mot människohandel, exploatering och sexuella övergrepp (skr. 2015/16:192) utgör en plattform för vidare arbete inom området. På regeringens webbplats framgår att handlingsplanen gäller –2018 och att den innehåller 23 åtgärder för att förebygga, skydda och stödja barn samt skapa förutsättningar för att effektivt lagföra gärningsmän. Inom ramen för handlingsplanen har fått i uppdrag att i samverkan med bl.a. identifiera och genomföra åtgärder för att förstärka och utveckla förmågan att upptäcka, utreda, förhindra och förebygga sexualbrott mot barn m.m. (Ju2016/06827/PO). Ytterligare en åtgärd i handlingsplanen är stärkt förmåga att utreda människohandelsbrott och sexuella övergrepp mot barn genom fortsatt utbildning för åklagare. projekt mot barn, våld i nära relationer och sexualbrott mot vuxna – ett utvecklat bästa arbetssätt syftar till att förvalta, vidareutveckla och fortsätta att tillämpa arbetssättet. Frågor om människohandel och sexuella övergrepp mot barn ingår i myndighetens åklagarutbildningar. följer frågan noga och bevakar behovet av vidare utbildningsinsatser inom området. Regeringen har därefter beslutat om en nationell handlingsplan mot prostitution och människohandel. Syftet med handlingsplanen är att förebygga och motverka prostitution och människohandel för alla ändamål samt att bidra till ett bättre skydd och stöd för personer som är utsatta för människohandel. Genom en nationell handlingsplan som samlar regeringens arbete mot prostitution och människohandel kan samverkan och samordningen på området stärkas ytterligare. Det är tydligt att arbetet mot prostitution och människohandel behöver bli effektivare och mer målinriktat. Förmågan att upptäcka offer för prostitution och människohandel behöver stärkas och rättsväsendets arbete behöver effektiviseras. En viktig del är det förebyggande arbetet. Ytterligare en viktig del, särskilt när det gäller prostitution och människohandel för sexuella ändamål, är att minska efterfrågan. I det avseendet är förbudet mot köp av sexuella tjänster centralt. Åtgärderna som presenteras i handlingsplanen delas in i åtta olika insatsområden: Förstärkt samordning mellan myndigheter och andra aktörer Förbättrad förmåga att upptäcka prostitution och människohandel Starkare skydd och stöd Stärkt kunskap och metodutveckling Målet med handlingsplanen är att den ska bidra till ett mer effektivt, strategiskt och målinriktat arbete mot prostitution och människohandel. Handlingsplanen ska vidare bidra till genomförandet av de mål som regeringen har satt upp inom området. Här avses bl.a. det övergripande jämställdhetspolitiska målet om att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv samt delmålet om att mäns våld mot kvinnor ska upphöra och att kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Med anledning av regeringens handlingsplan till skydd för barn mot människohandel, exploatering och sexuella övergrepp (skr. 2015/16:192) har 2018 tagit fram en vägledning för : Barn i internationell människohandel och exploatering. Den nationella strategin mot mäns våld mot kvinnor (skr. 2016/17:10) omfattar bl.a. människohandel för sexuella ändamål (prop. 2017/18:1 utg.omr. 13 s. 67 f.). i har flera regeringsuppdrag inom människohandelsområdet. Inom ramen för uppdragen tillhandahåller kompetensstöd till andra myndigheter, bl.a. rättsväsendet. I redovisning av ett regeringsuppdrag om brottsutred-ningsverksamheten som lämnades (A868.568/2016 s. 7) anför myndigheten att förmågan att bekämpa människohandel har stärkts. Förutsättningarna för effektivare lagföring av köp av sexuell tjänst, köp av sexuell handling av barn, koppleri och människohandel har förbättrats. Ett av målen för arbetet har varit att skapa en organisation för de operativa insatserna mot prostitution och människohandel i hela landet, liksom att stimulera till ett uthålligt arbete och en ökad samverkan mellan berörda aktörer. Ett annat mål har varit att genom samverkan bidra till en utökad metod- och kompetensutveckling inom polisen. 2015 gjordes ändringar i förundersökningskungörelsen (1948:948). Ändringarna innebär att brottsoffer numera får ett bättre skydd, starkare stöd och mer information. Bland annat ska brottsoffer, så snart det är möjligt, få information om vilka skyddsåtgärder som finns att tillgå och om möjligheter till alternativt boende. Information ska också lämnas om vilka myndigheter, organisationer och andra som kan ge vård till brottsoffret. Polisen ska också göra en individuell skyddsbedömning för att fastställa om det finns behov av särskilda skyddsåtgärder under förundersökning och rättegång. Ett brottsoffer kan vidare, på ansökan av en förundersökningsledare, beviljas ett tillfälligt uppehållstillstånd för att kunna återhämta sig och ta ställning till om han eller hon vill samarbeta med de brottsutredande myndigheterna. Detta följer av utlänningslagen (2005:716). lämnade (Com(2018) 777 final) den andra rapporten om kampen mot människohandel i enlighet med artikel 20 i direktiv /36/EU Om förebyggande och bekämpande av människohandel och om skydd av dess offer. Rapporten syftar till att ge en översikt över de framsteg som gjorts för att hantera människohandel i EU, inklusive statistiska uppgifter, som rapporterats av medlemsstaterna, EU-organ, civilsamhället och internationella eller regionala organisationer. I propositionen Utökade arbetsplatsinspektioner (prop. 2017/18:176) föreslog regeringen att får utökade möjligheter att genomföra inspektioner på arbetsplatser för att kontrollera att arbetsgivare inte har anställda som saknar rätt att vistas eller arbeta i . Arbetsplatsinspektionerna ska begränsas till branscher där har bedömt att det finns en särskild risk för sådana anställningar. antog förslagen i propositionen och lagändringarna trädde i kraft (bet. 2017/18:SfU26, rskr. 2017/18:348). Av regeringens webbplats framgår att regeringen uppdragit åt Arbetsförmedlingen, , , , , , och att –2020 utveckla ändamålsenliga och effektiva metoder för myndighetsgemensam kontroll för att motverka fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet. Inom EU (kommissionen) finns det under generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering ett EU-forum som hanterar odeklarerat arbete och som ökar samarbetet mellan EU-länderna. Forumet samlar relevanta myndigheter och aktörer som arbetar med att bekämpa odeklarerat arbete, för att hantera denna fråga på ett mer effektivt sätt, som man respekterar nationella kompetenser och förfaranden. Från har informerats om att de nordiska länderna via detta EU-forum har fått finansiering för ett nordiskt projekt. En person från representerar i detta forum. Vid beredningen av budgetbetänkandet konstaterade utskottet i samband med ett tillkännagivande till regeringen (bet. 2017/18:JuU1 s. 134 f.) att det är mycket viktigt att barnperspektivet alltid finns närvarande i arbetet mot människohandel och kommersiell handel med sex. Offrens utsatthet vid denna form av brottslighet är än större när det handlar om barn. Vidare uttalade utskottet bl.a. att det behöver finnas god kunskap kring kommersiell sexuell exploatering av barn i hela rättskedjan, från poliser och åklagare till domstolsväsendet. Utskottet föreslog att skulle ställa sig bakom ett tillkännagivande om kompetensen inom rättsväsendet i arbetet mot människohandel med barn. följde utskottets förslag (rskr. 2017/18:241). har tidigare tillkännagett för regeringen att den ska återkomma till med förslag om skärpta straff för människohandel och koppleri (bet. 2014/15:JuU14 punkt 6, rskr. 2014/15:138). Tillkännagivandet har ansetts slutbehandlat i och med proposition 2017/18:123 (se bet. 2017/18:JuU32 s. 15). Som redovisats ovan gjorde vid behandlingen av budgetpropositionen ett tillkännagivande till regeringen om vikten av att barnperspektivet alltid finns närvarande i arbetet mot människohandel och kommersiell handel med sex. Något nytt tillkännagivande till regeringen i denna sak är inte nödvändigt. Motion 2018/19:2267 (L) yrkande 29 avstyrks därför. Europasamarbetet mot människohandel med barn är viktigt, och i detta sammanhang är frågan om uppehållstillstånd givetvis av stor betydelse. Frågan om uppehållstillstånd är också något som avhandlas inom detta samarbete. Något initiativ från sida med anledning av motion 2018/19:2267 (L) yrkande 30 är dock inte nödvändigt. Utskottet delar uppfattningen i motion 2018/19:2453 (KD) yrkande 12 att det är viktigt att polisen har tillräcklig kompetens i sitt arbete mot barnprostitution och människohandel. Som framgår ovan lyfts också samordning mellan myndigheter och stärkt kunskap och metodutveckling fram i den nationella handlingsplanen mot prostitution och människohandel. Det finns mot denna bakgrund inte anledning för att nu ta något sådant initiativ som motionärerna efterfrågar. har som redovisats ovan, för att säkerställa ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel, beslutat om en tydligare brottsbeskrivning, ett bättre skydd för barn och en skärpning av straffskalan. Mot denna bakgrund saknas det enligt utskottets mening anledning till något sådant initiativ som efterfrågas i motion 2018/19:133 (SD) yrkande 21. Motionsyrkandet avstyrks därför. Av samma skäl avstyrker utskottet motion 2018/19:1921 (C) yrkande 1. Utskottet ser slutligen, bl.a. mot bakgrund av det arbete som redovisats ovan, inte skäl att ställa sig bakom det som efterfrågas i motion 2018/19:874 (M) yrkande 2 om en handlingsplan för hur man ska bekämpa den olagliga arbetskraften, eller i yrkande 4 om att bör överväga att studera hur andra länder har löst problem med olaglig arbetskraft och vad man vidtagit för åtgärder. Därmed avstyrks motionsyrkandena. Utskottets förslag i korthet avstyrker motionsyrkanden om att studier om kristofobiska hatbrott ska tas fram och om att polisen och övriga rättsväsendets arbete mot hatbrott riktade mot troende ska följas. Jämför reservation 22 (KD). I motion 2018/19:174 av och (båda KD) yrkande 1 begärs att studier med inriktning på kristofobiska hatbrott ska tas fram.