bet · H601KU23 · 2019-03-08 00:00:00 — Enligt den praxis som fastslagits av kan utskotten inom ramen för subsidiaritetsprövningen även göra ett proportionalitetstest, dvs. pröva huruvida förslagen inskränker det nationella lagstiftningsutrymmet i alltför stor utsträckning. Vi vill slå vakt om denna praxis och menar att den borde förtydligas i bestämmelsen om subsidiaritetsprövning. Vi skulle vidare gärna vilja se en utveckling av denna praxis, så att proportionalitetsbedömningar konsekvent görs i samband med subsidiaritetsprövningarna. Vi framförde vidare att kommittén borde lagt förslag om att regeringen antingen ska vara bunden av de synpunkter som för fram i sina motiverade yttranden i subsidiaritetsprövningarna eller att det införs ett dubbelt beslutsfattande för detta ändamål i anslutning till överläggningar och samråd. Vi delade heller inte kommitténs uppfattning att inte mer än vad som är fallet ska vara involverad i den politiska dialogen. Ett stärkande av roll gentemot andra nationella parlament och EU:s institutioner skulle ytterligare stärka öppenheten och insynen. Vad avser åttaveckorsfristen, samarbetet med andra nationella parlament och innehållet i databasen är det av yttersta vikt att regelverket utformas så att det är till gagn för de nationella parlamenten. Förteckning över granskade dokument Kommissionens årsrapport om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna (COM(2018) 490). Kommissionens årsrapport om förbindelserna mellan Europeiska kommissionen och de nationella parlamenten (COM(2018) 491). Kommissionens meddelande om en starkare roll för subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna i EU:s beslutsfattande (COM(2018) 703). om förbindelserna mellan och nationella parlament (dnr 400-2018/19). [1] En ny lydelse av 9 kap. 20 § RO trädde i kraft (framst. 2017/18 RS8, bet. 2018/19:KU7, rskr. 2018/19:22 och 23). [2] Enligt uppföljning lämnade tre motiverade yttranden. Förklaringen till denna skillnad är att ett av de yttranden som lämnade omfattade två utkast till lagstiftningsakter (utl. 2016/17:FiU38), vilket kommissionen har räknat som två motiverade yttranden. [3] För motsvarande uppgifter om antalet prövningsutlåtanden under /11 och fram t.o.m. /15 hänvisas till utlåtande /16:KU11. [4] För motsvarande uppgifter om antalet granskningsutlåtanden under /07 och fram t.o.m. /15 hänvisas till utlåtande /16:KU11. Vi har ett ansvar att vara en aktiv och bidragande del i det europeiska samarbetet. Vi är inte bara ett land bland flera länder, utan vi är en aktör som både vill och ska bidra till utvecklandet och stärkandet av de lagar som gör våra gemensamma samhällen bättre. Därför är det för mig glädjande att få belysa nödvändigheten i just subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna. Detta är en viktig del i att komma framåt i dessa frågor. Vi kan se i granskningen att sammanlagt har prövat 876 förslag och tagit fram 74 motiverande yttranden, vilket innebär att vi har haft invändningar mot av samtliga förslag som lagts fram. Vi kan konstatera att i hög grad fortsätter med subsidiaritetsprövningarna medan andra parlament väljer att inte pröva i samma utsträckning som . Det vi ska komma ihåg är att genom fördragen har vi fört över befogenheter till unionen, och vi styr dessa genom användandet av just subsidiaritetsprincipen. Därmed har vi, som tidigare nämndes, i av fallen tyckt att lagförslag kan tillämpas på ett bättre sätt än vad grundförslaget utryckte. Subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna ger oss möjlighet att påverka eller i alla fall, och det är ack så viktigt, uttrycka vår ställning till både hur och var ett beslut bör tas. För att göra det lite tydligare innebär detta alltså att vi har fått verktyg för att kunna besluta på olika sätt. Det vore dumt om vi inte använde oss av dessa, och vi kan läsa oss till i rapporten att ett bra arbete med prövningarna har gjorts. Men vi ska komma ihåg att användningen av dessa olika prövningssätt stärker både trovärdigheten och legitimiteten gentemot medborgarna när det gäller att vi ledamöter gör vår insats i går och för ett bättre samhälle - förutsatt att man tillämpar principerna på rätt sätt så att medborgaren känner en större acceptans för politiken. Enligt rapporten upplevs det att tillämpningen har uppnåtts i hög grad. Granskning av rapporter och meddelande om subsidiaritet och proportionalitet m.m. är ett land där vi känner en stark tillhörighet och gemenskap. Det är ett land bland flera länder som aktivt ska fortsätta bidra till EU:s gemensamma demokratiska process. Men jag pratar inte om i går eller , utan jag pratar om det samhälle vi kommer att ha och det samhälle som vi tillsammans ska skapa och som är byggt på samsyn, demokrati och sammanhållning. Rapporten vittnar i flera delar om att vi som land har föregått med gott exempel genom att pröva de olika lagstiftningarna genom den möjlighet som prövningsmöjligheterna ger oss, och det förvånar mig inte. Som svensk förväntar jag mig inget annat än att vi gör vårt yttersta. Vi ska pröva, och vi ska utmana om möjlighet ges. Vi ska inte göra mindre av det som gör oss mer trovärdiga och som gör att besluten tas så nära medborgaren som det bara går med bästa möjliga effekt. har granskat rapporter och meddelande om subsidiaritets- och proportionalitetsprincipernas tillämpning. Med detta sagt yrkar jag bifall till ställningstagande att lägga KU23 till handlingarna. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 31.)