· H601UU6 · 2019-05-08 19:06:16 — Vi ska diskutera här. Jag har som helt ny medlem i denna församling, , äran att inleda. Det är lite märkligt, men det är sådan ordningen är. Det jag vill ha sagt när det gäller handlar egentligen om vikten av att vi värnar och utvecklar . I den tid som vi i lever i ser vi rent auktoritära strömningar ta fart, även i EU. I stora delar av ser vi att utvecklingen när det gäller demokrati, rättsstatens principer och mänskliga rättigheter går tillbaka. Kvinnor, hbtq-personer och migranter får se sina rättigheter både ifrågasatta och rent av tillbakatryckta. I detta sammanhang har en helt unik roll. Man kan säga mycket om de organisationer som finns, men få organisationer har den bredd som har. Ofta lyfter vi fram som ett väldigt bra exempel, men de fokuserar i huvudsak på säkerheten. Men säkerheten byggs ju med demokrati. Den byggs med rättsstaten. Den byggs med människors rättigheter. Därför är roll unik och oerhört viktig att värna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Det finns dock en del utmaningar i , som vi alla känner till. En sådan är faktiskt relationen till EU. Det finns spänningar i hur EU och samverkar. Jag tror att det är en av de punkter som man måste börja jobba ännu starkare med. Ett sådant arbete pågår givetvis. Men måste nog spotta upp sig lite där, och EU måste kanske vara mer inkluderande. Likaså är detta med vad vi vet om ute i ganska problematiskt. Rådet firar nu - , tror jag det var. Hur mycket läste vi om det i svenska medier, till exempel? Hur mycket uppmärksammade vi här i att en så viktig institution faktiskt firade ? Här tror jag att mycket ligger i att vi måste hjälpas åt att lyfta . Detta är dock inte konstigt med tanke på att organisationen har problem, mycket beroende på situationen med annektering av . Det är förfärligt, och det är klart att det skapar oerhörda problem som måste hanteras. Det skapar också ett rent ekonomiskt problem eftersom stora delar av budgeten har försvunnit - , om jag inte missminner mig. Även inbetalningar har minskat. Jag tror att det är helt rätt att en organisation måste rätta munnen efter matsäcken. Det är ju så: Om pengarna minskar får man göra om organisationen. Men jag tror också, i alla fall utifrån det jag har sett av organisationen, att det finns många effektiviseringsmöjligheter. Det finns stora möjligheter att göra saker bättre, effektivare och på ett smartare sätt. Många av de olika delarna av har fått pålagor om nedskärningar på . Men det är en del som jag är mycket orolig för, och det är att ungdomsverksamheten kommer att skäras ned . Man lägger alltså ned den del av som arbetar med ungdomsfrågor och där det finns ett råd som samverkar med ministerrådet. Det är fullständigt förödande, för ungdomsverksamheten har jobbat med väldigt bra saker. Man har jobbat med peace camps med och , man har drivit 259 olika aktiviteter i ungdomscenter som finns i och och man har haft 142 MR- och demokratiprojekt bara . Det är klart att även ungdomsverksamheten måste ta sitt ansvar i detta och kanske också ta nedskärningar på . Men att göra som förslaget ser ut nu från generalsekreteraren och avveckla det här och ersätta det med något slags frivillighetsorganisation tror vi socialdemokrater är helt förödande. För vad är det som ska bygga framtid om inte vår ungdom? Är det någonting vi borde satsa på och kanske till och med också värna och freda från nedskärningar är det våra ungdomar. Det vet vi alla här. Ska ha en framtid och ska vi kunna läsa om när det firar 80, 90, 100 eller kanske är det via ungdomarna vi måste gå. Jag uppmanar oss alla här och även generalsekreteraren och ministerrådet i att tänka om i den här frågan. Sedan finns det givetvis saker man måste göra annorlunda i ungdomsverksamheten, men det förslag som ligger nu om att lägga ned skulle vara förödande. Det har ungdomarna här i , till exempel via LSU, varit väldigt tydliga med. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT När vi talar om verksamheten i , Pace, måste vi ställa oss frågan: Vad betyder för var och en av oss? Jag tror att det finns lika många svar som det finns invånare i 47 medlemsländer. har många dimensioner - geografiska, politiska, kulturella, ekonomiska och så vidare. Ofta liknas vid koncentriska cirklar där den största cirkeln är , följd av EU, Schengenområdet och eurozonen. Den största cirkeln innehåller våra gemensamma europeiska värderingar, alltså de värderingar som slår vakt om: demokratin, de mänskliga rättigheterna och rättsstatens principer. Vi som representerar medlemsländernas 830 miljoner invånare träffas under fyra sessioner för att arbeta för fred, frihet och utveckling genom dialog och samarbete. Åtminstone borde det vara så. Tyvärr har debatten i församlingen alltmer kommit att handla om hur flera medlemsländer inte värnar om dessa fundamenta: demokrati, rättsstatens principer och mänskliga rättigheter. Länder som , , och har i både ord och handling visat att de inte delar de grundläggande värderingar som står för. Detta har onekligen skadat organisationens trovärdighet som främsta företrädare för och försvarare av mänskliga rättigheter. annektering av och följande sanktioner från Paces sida var en av de stora frågorna som präglade arbetet i även 2018. Som bekant valde , sedan sanktionerna införts, att inte delta i församlingens arbete. betalar man inte heller sin medlemsavgift till . Den uteblivna betalningen från uppgår till . Detta har medfört ett substantiellt underskott i budget, vilket skapat en utpressningssituation. Bland annat har den ryska duman krävt att alla bestämmelser i arbetsordningen ska strykas som kan leda till att en delegation inte ackrediteras eller till att nationella delegationer sanktioneras. Den svenska delegationens åsikt i frågan har varit kristallklar: principer är inte till salu. Handlingar som strider mot konventioner som har undertecknat måste sanktioneras. vill gärna skapa bilden att landets delegation är utestängd från arbetet. Så är inte fallet. Delegationen får inte votera men får delta i debatten. Det är fel att lyfta bort sanktionerna utan att har dragit tillbaka sina trupper. Det går inte att annektera och understödja paramilitära grupper i östra och sedan fortsätta delta i församlingens arbete som om inget har hänt. dödas människor i Donetsk- och Luhanskregionerna. Konflikten har krävt över 10 000 människoliv. Barn och gamla lider svår nöd. Detta vidriga krig som pågår här, i , måste ta slut. Uppfattningen om deltagande i den parlamentariska församlingens arbete delar församlingen i två delar, och av den anledningen kunde inte församlingen enas om de förslag på ändringar i arbetsordningen som föreslogs av en för ändamålet tillsatt extra kommitté. Trots detta fattades beslutet att församlingen inte längre skulle ha möjlighet att frånta delegationer voteringsrätten vid val av generalsekreterare, domare och kommissioner för mänskliga rättigheter. Dock ledde inte heller denna eftergift till att presenterade en delegation eller betalade sina skulder till . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Detta visar att eftergifter till totalitära regimer sällan leder till en lösning av problemen. fortsätter med sina provokationer och brott mot . President dekret som ger invånarna i Donetsk- och Luhanskregionerna rätt till förenklad ansökan om ryskt medborgarskap undergräver suveränitet. Detta beslut, fattat strax efter presidentvalet i , visar enbart avsikt att destabilisera och eskalera konflikten. Betänkandet vi debatterar utgörs av redogörelsen för förra årets verksamhet i . Av redogörelsen framgår att den svenska delegationen har varit mycket aktiv i församlingens arbete. Vi ligger i topp när det gäller deltagande i omröstningar och debatter. Vi skapar opinion för vårt svenska synsätt i ett internationellt sammanhang där många medlemsländer inte har kommit lika långt som i synen på mänskliga rättigheter. Ett exempel är rapporten och familjeliv: likaberättigande oavsett sexuell läggning, författad av delegationens dåvarande ordförande . Antagandet av resolutionen var ett framsteg för de mänskliga rättigheterna, ett steg från diskriminering och förtryck av regnbågsfamiljer mot erkännande av att vi människor är olika och att alla har rätt att själva bestämma över sina egna liv. Resolutionen uppmanade medlemsstaterna att se till att genom lagstiftning möjliggöra formalisering av unionen mellan två människor i samboskap, partnerskap eller äktenskap. Hur ett samhälle behandlar hbtq-personers rättigheter är en indikator på hur det samhället respekterar grundläggande mänskliga rättigheter. tillåter 16 av 47 medlemsländer i samkönade äktenskap. I 11 länder finns möjligheten för samkönade par att registrera partnerskap. I resten av medlemsländerna saknas motsvarande rättigheter. Det är mycket sorgligt att homosexuella i så många länder förnekas rätten att älska och leva familjeliv med någon av samma kön. Även i finns det individer som förtrycks. Jag talar om ungdomar i förorterna som inte vågar komma ut med sin sexuella läggning på grund av att imamer har bestämt vad som är tillåtet. Islamistiska hatpredikanter har bjudits till för att sprida homofobi, kvinnoförakt och antisemitism. Ofta har inbjudarna varit organisationer som uppbär offentliga bidrag, till exempel moskén i vars ökände imam sa i en intervju med att dödsstraff för homosexuella kan vara rätt i muslimska länder. Detta visar att arbetet med försvaret av de mänskliga rättigheterna aldrig tar slut, inte ens i länder där lagstiftning finns på plats. En rapport som väckte många starka känslor var rapporten om hbtq-personers situation i den ryska delrepubliken . Rapporten gav en skrämmande bild av ett samhälle där människor som förmodas vara homosexuella utsätts för förföljelse och tortyr, sanktionerat av delrepublikens ledning. I debatten deltog fem svenska ledamöter som kraftigt fördömde denna utrensning och underströk och president ansvar för legitimerandet av president agerande. Bland annat infördes den så kallade antigaypropagandalagen i . Jag vill tacka mina kollegor som var medlemmar i den svenska delegationen vid för deras arbete. Sju av dem har lämnat delegationen. Fyra har också lämnat . Men det de har uträttat i sina respektive kommittéer och i församlingen är inte glömt. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Jag vill också rikta ett stort tack till och Czernich på internationella kansli för ovärderligt stöd i vårt arbete. Slutligen yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. Ännu har gått sedan senast behandlade verksamheten i och dess parlamentariska församling. Under våra sessioner har vi debatterat ett flertal viktiga frågor som migration och flyktingpolitik, terrorbekämpning, hotet mot journalister och vikten av fria medier. Vi har även debatterat situationen för människorättsförsvarare och det begränsade utrymmet för frivilligorganisationer. Den har tråkigt nog blivit sämre, även i flera av församlingens 47 medlemsländer. Det är någonting som vi måste se till att förbättra. Aktuella och brådskande debatter har förts om framtid, annektering, eller vad jag skulle kalla för ockupation, av , situationen för mänskliga rättigheter i , kriget i , situationen på och såklart den återkommande . Vi har diskuterat frågan om korruption och deltagande, eller snarare brist på deltagande, i församlingen och en lång andra frågor. Det råder med andra ord inget tvivel om att det händer mycket i . Det är svårt för oss svenska parlamentariker att täcka allting. Men vi har varit en väldigt aktiv delegation. Det är jag stolt över. Tack vare har vi kunnat bygga nya nätverk och lära känna parlamentariker från så gott som hela och även från andra delar av världen. Vi har fått chansen att träffa intresseorganisationer och sakkunniga personer som har delat med sig av sina erfarenheter och sin expertis vid olika seminarier och enskilda möten. Vi ser därmed svart på vitt hur viktig denna församling är. har vi tyvärr också fått se dess baksidor. Diskussionen om församlingens finansiering efter att har vägrat, och slutat, betala sin andel visar på vikten av en effektivisering av . Att effektivisera arbete är något som ändå skulle behövas med tanke på ledamöternas låga närvaro under både kammarsittningar och utskottsmöten. Men även här är vi ett föredöme med vår höga närvaro. Diskussionen om har lyft upp en annan viktig aspekt när det gäller syftet med detta mellanstatliga samarbete: Vad kan vi egentligen förvänta oss av medlemsländerna? Det minsta vi bör förvänta oss är att man uppfyller de kriterier som finns för att vara en del av detta fina samarbete. Samtliga medlemsländer måste sträva efter att bli bättre och inte sämre. Ändå ser vi hur land efter land blir just sämre avseende alla de fundamentala värden som vi kämpar för. Det är en oerhört tråkig utveckling som vi måste göra vad vi kan för att vända. Vi Europavänner måste försvara fundament. Det gläder mig därför att församlingen har haft en så tuff och principfast hållning gentemot fullkomligt oacceptabla agerande, bland annat i och i östra . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Tänk om församlingen unisont hade visat samma driv i kritiken mot , som genom intåg i sina grannländer har brutit mot internationell rätt och sysslat med massarresteringar av politiskt aktiva regimkritiker. I har vi tvingats se fortsatt omfattande statligt förtryck, trakasserier och avskedanden av offentliganställda. Landet har därmed satt sitt alltmer auktoritära och odemokratiska styrelseskick på pränt. har den svenska delegationen också enats i en lång rad frågor. Ett par exempel var aktuella , men vi röstade om dem så sent som under januarisessionen . Samtliga närvarande svenska ledamöter kunde exempelvis förenas i synen på att är i stort behov av en Magnitskijlag som innebär att personer som har gjort sig skyldiga till brott mot mänskliga rättigheter ska straffas - oavsett nationalitet. Riktade Magnitskijsanktioner anses vara mycket effektiva just eftersom de straffar det fåtal personer som bär ansvar för vissa brott som vanliga medborgare inte drabbas. Ett antal länder har gått i bräschen och genomfört detta redan före rekommendation. Men har tyvärr inte gjort det. Tänk om samma enighet som den svenska delegationen har visat i skulle synas här i när förslag om just Magnitskijsanktioner kommer att behandlas i denna kammare. Jag hoppas att vi enat kan följa upp vårt gemensamma ställningstagande i och en gång för alla införa den lagstiftningen i , i enlighet med vad vi gemensamt har föreslagit där. En annan viktig fråga där samtliga deltagande svenska ledamöter i delegationen utom från har varit överens är synen på Kairodeklarationen och hur denna shariadeklaration överensstämmer, eller snarare inte överensstämmer, med om mänskliga rättigheter. Vi sverigedemokrater ser som bekant Kairodeklarationen som ett direkt hot mot den fria världen och de fundamentala värden som vi har i . De två är på intet sätt kompatibla med varandra, vilket lyckligtvis nu också har tydliggjort. Samarbetet över nations- och partigränser, som vi ofta ser i , är också något jag vill lyfta upp. Det stärker en församling som arbetar med just demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer. Jag kan som konservativ i skriva på motioner tillsammans med liberaler och socialister, och det är egentligen inte så konstigt. De frågor vi i behandlar i berör ju ämnen där vi ofta har samma mål. Vi har sett att vi i många fall även har samma syn på hur vi ska nå målet. Det här är en styrka, och det är något jag hade hoppats att vi här i kunde lära oss mer av. Avslutningsvis vill jag likt Boriana tacka övriga medlemmar av den svenska delegationen. antogs 55 resolutioner och 26 rekommendationer i . Det är väldigt mycket. Vår delegation har som vanligt varit en väldigt aktiv grupp, och vi har medverkat i församlingens arbete på ett föredömligt sätt. Jag vill med detta säga att jag ser fram emot vårt fortsatta arbete tillsammans. Jag tackar för , och riktar också ett tack till tidigare ledamöter. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT , , firar vi . firade vi början till vad som är EU, nämligen bildande. Det var då man undertecknade avtalet i . Man var inspirerad av och hans arbete på ruinerna av för att förena . har det alltså gått man skrev under avtalet, och det skedde nästan på fredsdagen. Då hade tio europeiska stater bestämt sig för att bilda . finns 47 medlemsländer med drygt 800 miljoner invånare. Medlemsländer ska vara demokratiska länder. De ska respektera mänskliga rättigheter och ha fungerande rättssystem. ska ratificeras med som yttersta utdömare när det gäller konventionens innehåll. Dödsstraff ska inte förekomma. Konflikter skulle lösas vid förhandlingsbordet. Rättvisa som fungerande rättsväsen för alla medborgare skulle lösa konflikter mellan människor. Så såg vi utvecklingen - fram till dess att med militära medel agerade och tog delar av territorium och sedan delar av territorium, och ockuperar dem alltjämt. Det är naturligtvis en väldigt tragisk utveckling som vi har sett. Efter välkomnade vi ju länder som verkligen hade levt under kommunismens ok och förtryck av människor, tankar och ord. Det var ett förtryck av frihet och rättvisa. Vi välkomnade, hoppades på och ville jobba för att alla skulle skapa en gemensam rättsgrund för medborgare genom med som grund. Vi har dock sett hur detta har eroderat, fru talman. var först med att komma med som medlemsland. är det senaste landet som har kommit med. och har vi fått 23 nya medlemmar. Det handlar om alla utom , och . Den parlamentariska församling som jag har haft förmånen att tillhöra är en rådgivande församling. Men vi är också granskare och har granskat utvecklingen med hjälp av MR-kommissionären och dennes rapporter och arbete. Det har också skett med hjälp av de många expertorgan som är en del av fördelen med . De baserar konventioner och bygger gemensamma baser som följs upp av expertorgan. På detta sätt kan vi granska hur vi som medlemsstater lever upp till våra åtaganden och det vi har signerat. Den parlamentariska församlingen är till skillnad från många andra också en maktförsamling. Den parlamentariska församlingen utser domarna till , som ytterst prövar ställningen för mänskliga rättigheter i medlemsländerna. Vi har också haft möjlighet att följa mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatlighet och kan införa sanktioner om någon bryter mot de åtaganden som man som medlemsstat gjorde när man blev medlem. är således inte ett konsensusorgan där någon stat kan ha vetorätt. Detta har retat flera av medlemsstaterna, fru talman. Det kan man inte minst se i utvecklingen . är alldeles uppenbart irriterat på grund av de sanktioner som infördes efter annekteringen av och det krig som pågår. är irriterat då vi inte backar när säger att om inget ändras på marken ändras inget i sanktionssystemet. De vill kunna bryta mot regler och konventioner utan konsekvenser. Så har man gjort, och då gäller det mer än detta. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Man har åtaganden om att skicka inbjudningar till valövervakning. Det har man inte gjort. Man har åtagande om att säkra tillträde till hela territoriet för att monitorera, övervaka. Man har inte släppt in monitorer, och det finns inget tillträde till , som vi alla vet är ett svart hål för mänskliga rättigheter. Trots detta har ministerkommittén inte tydligt tagit dem i örat. Vi har som sagt sett hur detta har eroderat. hade jag en rapport om . I den krävdes att man skulle öppna för en monitorering av på grund av den illiberala utveckling vi kunde se och hoten mot rättsstat, demokrati och civilsamhälle. Det vi också kunde se, och som har präglat , är korruptionsskandaler. De har följt med in i vårt system. Vi har inte varit rustade att möta dem. har vi talat om kaviardiplomatin från , och den har varit synlig. Vi har haft en uppgift att rensa, vilket vi i parlamentarikerförsamlingen har gjort . Det har inte varit enkelt, och jag vill inte säga att det är över. Det har dock varit ett viktigt städarbete. Korruptionen är det instrument som de illiberala krafterna använder som smörjmedel för att få möjlighet att styra vid sidan av systemet. Detta har vi sett. Det finns flera trojanska hästar i systemet som det är viktigt att se. har jag redan berört. har jag nämnt. Vi har också , som agerar tydligt. Det ser man inte minst på kravet på omval i efter ett val som bedömdes som rättvist och sjyst. Det är alldeles uppenbart att nu går i fel riktning. Det var bra att vi kunde öppna för monitorering. Det ledde till att den turkiska delegationen i princip lämnade förhandlingarna och var beredd att göra som den ryska delegationen och säga att "gör ni så här, då går vi". Och de gjorde som den ryska delegationen. De drog in de pengar som de själva tidigare skjutit till för att få ökat inflytande. De pengarna drogs tillbaka. är det upp till parlamentarikerförsamlingen och till oss alla att fundera på om vi ska låta oss utpressas eller om vi ska vara beredda att ta fajten. Den kommer att vara viktig för oss som vill stå upp för demokratin, rättsstaten och de mänskliga rättigheterna. Då handlar det om att se uppdrag. Det är inte att göra allt och vara en klubb för alla. Det är att fokusera på de centrala uppgifterna, som är mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens funktion i vårt . Klarar vi den uppgiften kommer vi att kunna fira 100-årsdagen. Klarar vi det inte kommer att eroderas. Jag hoppas att mina kollegor kommer att ta fajten framöver och att vi från riksdag kommer att göra det. Med det, fru talman, vill jag tacka mina tidigare kollegor i delegationen . Jag vill tacka delegationsledaren, som inte är här. Vice är här i form av Boriana . Jag vill också tacka sekretariatet och önska lycka till i fajten framöver. Den är viktig, fru talman. Jag yrkar bifall till förslaget. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Vi debatterar om . Jag satt med i den svenska delegationen under förra mandatperioden, som rapporten i huvudsak berör. Utskottet konstaterar mycket riktigt att arbetet i fokuserats på de tilltagande utmaningarna för mänskliga rättigheter i medlemsstaterna. Tyvärr kan vi konstatera att utvecklingen går åt helt fel håll i flera europeiska länder när det gäller respekten för mänskliga rättigheter, organisations och mediefrihet och kvinnors och hbtq-personers rättigheter. Särskilt oroande är utvecklingen i länder som , , , , och . I när står inför flera stora utmaningar med ökade motsättningar och spänningar blir det extra viktigt att stärker sitt engagemang i och intensifierar arbetet för kärnvärden: att värna de mänskliga rättigheterna, rättsstatens principer och ett demokratiskt styrelseskick. är trots allt det enda mellanstatliga organ där i stort sett samtliga europeiska länder ingår och utgör därmed en viktig plattform för dialog, utbyte och samarbete. Jag håller också med ledamoten om att vi måste bli bättre på att föra ut arbete här i och i vår egen riksdag. En fråga som varit särskilt bekymmersam för är synen på deltagande. har alltid varit restriktivt när det gäller sanktioner. Det tycker jag är bra. Men när det gäller är den svenska delegationen helt överens om att det var riktigt att införa sanktioner som innebar att den ryska delegationen fråntogs sin rösträtt i den parlamentariska församlingen. Detta på grund av det allvarliga folkrättsbrott som begick och fortfarande begår mot ett annat medlemsland genom annekteringen av och de fortsatta aggressionerna i östra . pågår ett arbete med att se över regelverket. Det finns en risk att det blir svårare att genomföra sanktioner , vilket kan leda till att får tillbaka sin rösträtt utan att landet gjort några förflyttningar i sakfrågan. Om så sker är det något jag djupt beklagar. En annan fråga som tagit mycket av tid i anspråk är frågan om korruption. Efter korruptionsanklagelser mot vissa personer inom beslutades att tillsätta en oberoende extern utredning, där från ingick. Det är glädjande att den svenska delegationen var mycket aktiv i att få utredningen till stånd. Utredningen presenterade sin rapport .