bet · H701UbU2 · 2019-12-13 00:00:00 — Detsamma gäller förslagen om att införa semestertillägg i studiemedlen och om slopad pensionsrätt för studieår. Utskottet anser även att yrkanden om anslaget till CSN, som avser dels en ökning av anslaget till myndigheten för att sänka påminnelseavgifterna, dels en minskning av anslaget för att finansiera andra prioriterade satsningar, bör avslås. Anslaget till CSN är väl avvägt för myndighetens verksamhet. Förslag om avskrivning av studielån vid synnerliga skäl Regeringen har i propositionen föreslagit vissa ändringar i studiestödslagen som innebär att det i lagen ska förtydligas att ett skäl för avskrivning av studielån alltid ska vara när en låntagare har hel sjukersättning och en sammanlagd inkomst som inte överstiger garantinivån för sjukersättning. Utskottet välkomnar regeringens förslag och anser i likhet med regeringen att det är viktigt att säkerställa att studiemedlen för personer med låga inkomster kommer att kunna skrivas av framöver även om garantinivån skulle höjas, eftersom gränsen inte kopplas till ett specifikt prisbasbelopp. En sådan flexibilitet är viktig för att enskilda individer inte ska drabbas av eventuella ändringar av garantinivån för hel sjukersättning . Mot denna bakgrund föreslår utskottet att antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395). Sammanfattningsvis har utskottet här redovisat sina närmare skäl för att tillstyrka regeringens förslag om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden inom studiestödsområdet och om ändring i studiestödslagen samt för att avstyrka samtliga motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt (se utskottets förslag i avsnitt 2 om statens budget inom utgiftsområde 15). Statens budget inom utgiftsområde 15 (M) (M), (M) och Noria Manouchi (M) anför: förslag när det gäller statens budget finns i partimotionen Återupprätta samhällskontraktet – en budget för (mot. 2019/20:3060). I den motionen finns också förslag till ram för utgiftsområde 15. Motionen behandlas i betänkande 2019/20:FiU1, och vårt samlade förslag framgår av reservation 1 i det betänkandet. förslag till statens budget inom utgiftsområde 15 Studiestöd läggs fram i motion 2019/20:3326. Eftersom genom sitt beslut i det första steget i budgetprocessen har gett budgetpolitiken en helt annan inriktning än den vi önskar avstår vi från att delta i utskottets beslut när det gäller statens budget inom utgiftsområde 15. I stället lägger vi fram ett särskilt yttrande om vår politik inom utgiftsområdet. budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 15 innebär följande. Den svenska och globala ekonomin förändras i snabb takt. När gamla arbetssätt utmanas sker en strukturomvandling i ekonomin som påverkar arbetsmarknaden. Ett längre arbetsliv med större behov av kompetensutveckling och karriärbyten kommer att bli regel snarare än undantag. Det betyder att kunskap och kompetens kommer att få en allt större betydelse för trygghet på arbetsmarknaden. För att stimulera omställning och kompetensutveckling genom hela arbetslivet behöver staten skapa reella förutsättningar för arbetstagarna att fylla på, byta ut och fördjupa sin kunskap och kompetens. Det räcker inte att fastställa människors rätt till utbildning eller att utöka antalet studieplatser. De människor som är i behov av ny kunskap måste också ha ekonomiska möjligheter att vidareutbilda sig. I budgetalternativ för utgiftsområde 15 lämnas flera förslag som syftar till att göra det lättare att studera i vuxen ålder. Det gäller bl.a. förslag om att höja fribeloppet och att utöka antalet studieveckor för personer som fyllt samt att höja åldersgränsen för studiemedel och tilläggslån för studerande med barn. Det kommer att behöva utbildas ett stort antal poliser . Att enbart utöka antalet utbildningsplatser räcker inte, utan fler åtgärder behövs för att göra det mer attraktivt att arbeta som polis i . För att öka incitamenten att både utbilda sig till och arbeta som polis föreslår vi att den som går polisutbildningen ska få sina studielån från utbildningstiden avskrivna. Enligt vårt förslag ska studielånet skrivas av successivt som yrkesverksam polis. Förslaget omfattar alla polisstudenter som är inskrivna på polisutbildningen och som tar studielån fr.o.m. , oavsett om de går sin första termin eller snart är färdigutbildade. Nödvändig lagstiftning bör därför tas fram för att en sådan reform ska kunna träda i kraft . föreslår också att det ska införas ett nytt anslag för ändamålet och att anslaget tillförs . Vi föreslår även en minskning av anslaget till till följd av att pris- och löneomräkningen reduceras för att finansiera andra prioriterade reformer. Vidare säger vi också nej till regeringens satsning på ett studiestartsstöd för att i stället kunna finansiera andra prioriterade satsningar. förslag på arbetsmarknadsåtgärder för människor som står långt från arbetsmarknaden återfinns bl.a. inom utgiftsområde 14. Statens budget inom utgiftsområde 15 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: förslag när det gäller statens budget finns i partimotionen Vi tryggar välfärden – förslag till statsbudget 2020 (mot. 2019/20:2682). I den motionen finns också förslag till ram för utgiftsområde 15. Motionen behandlas i betänkande 2019/20:FiU1, och vårt samlade förslag framgår av reservation 2 i det betänkandet. förslag till statens budget inom utgiftsområde 15 Studiestöd läggs fram i motion 2019/20:2650. Eftersom genom sitt beslut i det första steget i budgetprocessen har gett budgetpolitiken en helt annan inriktning än den vi önskar avstår vi från att delta i utskottets beslut när det gäller statens budget inom utgiftsområde 15. I stället lägger vi fram ett särskilt yttrande om vår politik inom utgiftsområdet. budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 15 innebär följande. har ett av världens mest generösa system för att möjliggöra studier för människor från alla samhällsklasser. vill bevara detta generösa system eftersom samhället tjänar på en välutbildad befolkning. I vissa avseenden vill vi göra systemet ännu mer generöst, men i andra avseenden anser vi att det har blivit väl generöst och orättvist. Mot denna bakgrund önskar vi en neddragning av den tidigare regeringens satsning på studiemedel som skulle motivera personer att studera på folkhögskolan. Vi drar också ned på den tidigare regeringens satsning på stödet till introduktionsprogram eftersom den var riktad till en specifik grupp, vilket vi inte anser är rättvist i förhållande till andra studerande. Vi anser också att studiestartsstödet, som vi uppfattar är avsett för nyanlända, skapar orättvisa villkor eftersom övriga studerande är hänvisade till att ta studielån för att finansiera sina studier. Studiestartsstödet innebär att de nyanlända slipper ta studielån , vilket enligt vår mening innebär en ojämlik snedvridning i studiefinansieringen. Förlängd möjlighet att ta studielån för den avsedda målgruppen är ett bättre alternativ. Arbetsmarknaden har stor efterfrågan på arbetskraft inom flera yrken. För att ge studenter incitament att utbilda sig till yrken där det råder brist på utbildad personal vill vi införa ett riktat bidrag i form av förhöjt studiebidrag med extra . Att gynna studier till bristyrken är positivt både för den studerande och för samhället och arbetsgivare. Utöver regeringens förslag har vi anslagit för detta ändamål . ska vara ett land där människor kan bo, verka och ha sina barn i skolan även utanför de större orterna. råder lärarbrist i glesbygden. Ett sätt att åtgärda detta är att göra det attraktivt att arbeta i glesbygden. Vi anser därför att examinerade lärare som anställs i glesbygden ska få möjlighet att skriva av sina studieskulder . Vi föreslår även en satsning på avskrivning av studielån för studerande inom polisutbildningen. En successiv, proportionerlig avskrivning av studielån för dem som arbetar vid skulle öka incitamenten för personer att söka sig till och stanna i polisyrket. För dessa ändamål har vi anslagit 230 respektive . Statens budget inom utgiftsområde 15 (V) (V) anför: förslag när det gäller statens budget finns i partimotionen En plan för jämlikhet och grön omställning (mot. 2019/20:2915). I den motionen finns också förslag till ram för utgiftsområde 15. Motionen behandlas i betänkande 2019/20:FiU1, och vårt samlade förslag framgår av reservation 3 i det betänkandet. förslag till statens budget inom utgiftsområde 15 Studiestöd läggs fram i motion 2019/20:2696. Eftersom genom sitt beslut i det första steget i budgetprocessen har gett budgetpolitiken en helt annan inriktning än den vi önskar avstår jag från att delta i utskottets beslut när det gäller statens budget inom utgiftsområde 15. I stället lägger jag fram ett särskilt yttrande om vår politik inom utgiftsområdet. budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 15 innebär följande. De ekonomiska klyftorna är ett stort samhällsproblem. budgetförslag innehåller bl.a. sänkt skatt för låg- och medelinkomsttagare. På så sätt ökar jämlikheten som vi stärker välfärden och bygger starkare i en värld av hård global konkurrens. En del i vår plan för ökad jämlikhet och för att stärka inkomsterna för låg- och medelinkomsttagare är att införa semesterersättning för studenter. Jag föreslår därför att det ska införas ett semestertillägg i studiemedlet som innebär att det för varje period med studiemedel som söks och beviljas på vårterminen ska betalas ut en veckas studiebidrag . anslår för detta ändamål . Under alliansregeringen höjdes påminnelseavgifterna för sent inbetalade fakturor till CSN från till . Jag vill se ett mer aktivt arbete mot att människor hamnar i skuldproblematik och föreslår därför att ytterligare medel tillförs för att myndigheten ska kunna sänka påminnelseavgifterna. Statens budget inom utgiftsområde 15 (KD) (KD) anför: förslag när det gäller statens budget finns i partimotionen Ett att lita på – trygghet och välfärd (mot. 2019/20:3341). I den motionen finns också förslag till ram för utgiftsområde 15. Motionen behandlas i betänkande 2019/20:FiU1, och vårt samlade förslag framgår av reservation 4 i det betänkandet. förslag till statens budget inom utgiftsområde 15 Studiestöd läggs fram i motion 2019/20:2788. Eftersom genom sitt beslut i det första steget i budgetprocessen har gett budgetpolitiken en helt annan inriktning än den vi önskar avstår jag från att delta i utskottets beslut när det gäller statens budget inom utgiftsområde 15. I stället lägger jag fram ett särskilt yttrande om vår politik inom utgiftsområdet. budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 15 innebär följande. Studiestödet är ett viktigt led i arbetet med att kunna bedriva en ändamålsenlig utbildningspolitik. Studiestödet ska minska ekonomiska hinder för personer som vill börja studera och därmed bidra till att fler väljer att utbilda sig. Alla delar av studiestödet, dvs. studiebidrag under gymnasiestudier, bidrag till elever med funktionsnedsättning, lärlingsersättningar och studiemedel med bidragsdel och lånedel, ska bidra till att utjämna skillnader i ekonomiska förutsättningar hos enskilda och mellan grupper i samhället och ge goda förutsättningar för alla att studera. I när vi blir äldre och förväntas arbeta längre ökar även behovet av fortbildning högre upp i åldrarna. menar att det därför är rimligt att också höja åldern för att få ta studielån till det år man fyller . har även föreslagit att tidsgränserna för studiemedel på eftergymnasial nivå bättre ska anpassas till utbildningarnas längd. Förslaget innebär bl.a. att universitets- och högskolestudenter ska ha en generell rätt till studiemedel , men att studerande på längre utbildningar eller som ska bygga på en examen på grundnivå bör ges möjligheter att få ytterligare studiemedel. Syftet är att öka drivkraften för välplanerade och effektiva studier och öka antalet examinerade. Jag står även fast vid tidigare ställningstagande mot den höjning av bidragsdelen i studiemedlen som genomfördes . har i stället föreslagit att lånedelen i studiemedlet ska höjas med samt att pensionsrätten för studieår ska slopas. Det är tveksamt om studiestartsstödet bidrar till att främja högre studiemotivation. Stödet löper i stället risk att missbrukas eftersom ersättningen är hög i jämförelse med ersättning för annan sysselsättning. Jag anser också att studiemotivation inte bör komma ur en monetär belöning utan från en akademisk ambition. Vidare har ekonomisk ersättning som motivation för studier redan prövats i samband med sfi-studier, och erfarenheterna visade att det var elever med redan goda studieförutsättningar som fick del av bonusarna. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2019/20:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 15: 1.Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395) (avsnitt 2.1 och 3.7). 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att ta upp lån i för studielån som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 238 (avsnitt 3.8.9). 3.Riksdagen anvisar ramanslagen för under utgiftsområde 15 Studiestöd enligt tabell 1.1. 4.Riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. Motioner från allmänna motionstiden /20 2019/20:2650 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 15 Studiestöd enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2019/20:2696 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 15 Studiestöd enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2019/20:2788 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 15 Studiestöd enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka möjligheterna för äldre att studera med CSN-lån och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om nya maximiregler för studier på eftergymnasial nivå och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3319 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om betald polisutbildning och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3326 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 15 Studiestöd enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskat anslag för studiestartsstöd och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram nödvändig lagstiftning för att införa betald polisutbildning och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning på avskrivning av studielån på polisutbildningen och tillkännager detta för regeringen. Regeringens och motionärernas anslagsförslag Anslag inom utgiftsområde 15 Studiestöd Statens utgifter för studiemedelsräntor Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk Bidrag till vissa studiesociala ändamål Förslag till anslag utöver regeringens förslag Särskilda avskrivningar av studielån Studieskuldsavdrag lärare i glesbygd Regeringens förslag till beställningsbemyndiganden Det har inte väckts några motioner med anledning av regeringens förslag till beställningsbemyndiganden. Beställningsbemyndiganden inom utgiftsområde 15 Studiestöd Bidrag till vissa studiesociala ändamål