bet · H601NU6 · 2019-02-07 00:00:00 — Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag som innehåller kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning. Förslaget innehåller bl.a. bestämmelser om att näringsidkare som bryter mot geoblockeringsförordningen ska åläggas att betala en sanktionsavgift. Den nya lagen föreslås träda i kraft . Proposition 2018/19:26 Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens lagförslag med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning. Därmed bifaller proposition 2018/19:26. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (M), (SD), (S), (C), (V), (M), (SD), (S), (S), (L), (SD), (C) och (KD). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet regeringens proposition 2018/19:26 Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. presenterade kommissionen två strategier för att stärka och fördjupa EU:s inre marknad: Strategin för en digital inre marknad (COM(2015) 192) och Inremarknadsstrategin för varor och tjänster (COM(2015) 550). I båda strategierna aviserade kommissionen att den skulle presentera initiativ för att motverka omotiverad geoblockering. Geoblockering uppstår när en näringsidkare som bedriver näringsverksamhet i en medlemsstat blockerar eller begränsar åtkomsten till sina onlinegränssnitt, såsom webbplatser och appar, för kunder från andra medlemsstater som vill ingå gränsöverskridande transaktioner. Det inträffar också när vissa näringsidkare tillämpar andra allmänna villkor för åtkomst till sina varor och tjänster för kunder från andra medlemsstater, både online och offline. presenterade kommissionen förslaget till EU:s geoblockeringsförordning (COM(2016) 289). Efter förhandlingar mellan Europeiska unionens råd och nåddes en överenskommelse om och rådets förordning (EU) 2018/302 av om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv /22/EG (härefter kallad EU:s geoblockeringsförordning eller förordningen). Förordningen trädde i kraft och började tillämpas . EU:s geoblockeringsförordning förutsätter att vissa kompletterande bestämmelser införs i nationell rätt. har därför upprättat promemorian Genomförande av EU:s geoblockeringsförordning (Ds 2018:24) där sådana regler föreslås. Promemorian har därefter remissbehandlats, och en lagrådsremiss med grund i promemorian har tagits fram. begärde regeringen in Lagrådets synpunkter på det lagförslag som presenterades i lagrådsremissen. I propositionen till redovisas Lagrådets yttrande i bilaga 6, och Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.2, 6.3.1, 6.3.2 och i författningskommentaren. Regeringen anger i propositionen att den i allt väsentligt har följt Lagrådets förslag. I förhållande till förslagen i lagrådsremissen har regeringen även gjort vissa språkliga och redaktionella ändringar. Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning. I propositionen framhålls att syftet med EU:s geoblockeringsförordning är att bidra till en väl fungerande inre marknad genom att förhindra omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering vid handel både på nätet och i fysiska butiker, som direkt eller indirekt grundar sig på kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort. Regeringen anför vidare att det i artikel 7 i geoblockeringsförordningen anges att medlemsstaterna ska utse ett eller flera organ som ska ansvara för att förordningen genomförs på ett korrekt och verkningsfullt sätt. Medlemsstaterna ska även fastställa regler om tillämpliga åtgärder vid överträdelser av bestämmelserna i förordningen. I propositionen uppges att det därför finns behov av att komplettera förordningen med nationella bestämmelser i dessa delar och att det bör göras i en ny lag. De kompletterande bestämmelser som lagförslaget i propositionen innehåller innebär bl.a. att den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att geoblockeringsförordningen följs. Förslaget medför även att en näringsidkare som har brutit mot artikel 3, 4 eller 5 i geoblockeringsförordningen ska åläggas att betala en sanktionsavgift. En sanktionsavgift ska enligt lagförslaget bestämmas till lägst och högst . Sanktionsavgiften får inte överstiga av näringsidkarens omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättning annars saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas. När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är. Sanktionsavgiften får sättas ned helt eller delvis, om det är oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp. I ringa fall ska det inte tas ut någon sanktionsavgift. Den nya lagen föreslås träda i kraft . Utskottet har inget att invända mot den föreslagna lagen och tillstyrker därmed regeringens proposition. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2018/19:26 Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning: antar regeringens förslag till lag om kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning.