bet · H601MJU15 · 2019-05-20 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottets betänkande Ansvar för miljöskador i ekonomiska zon Utskottet föreslår att antar regeringens förslag till ändringar i och lagen om ekonomiska zon. Lagförslaget innebär att ska tillämpas även i fråga om allvarliga miljöskador i ekonomiska zon. Lagförslaget innebär även att den som ska vidta en åtgärd på en fastighet, byggnad eller anläggning för att enligt 10 kap. avhjälpa en miljöskada ska ha rätt till tillträde till fastigheten, byggnaden eller anläggningen . Vidare innebär lagförslaget att en hänvisning i 5 kap. 13 § uppdateras. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Proposition 2018/19:95 Ansvar för miljöskador i ekonomiska zon. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Ansvar för miljöskador i ekonomiska zon Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ansvar för miljöskador i ekonomiska zon antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i lagen (1992:1140) om ekonomiska zon. Därmed bifaller proposition 2018/19:95 punkterna 1 och 2. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (MP), (M), (S), (S), (M), (SD), (S), (V), (M), (SD), (S), (KD), (S), (L), (SD) och (C). Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition 2018/19:95 Ansvar för miljöskador i ekonomiska zon. Regeringens förslag till riksdagsbeslut redovisas i bilaga 1, och regeringens lagförslag redovisas i bilaga 2. Lagförslaget har granskats av Lagrådet. I propositionen föreslås ändringar i och lagen (1992:1140) om ekonomiska zon. Ändringarna innebär att ska tillämpas även i fråga om allvarliga miljöskador i ekonomiska zon. Det görs också en ändring i som innebär att den som ska vidta en åtgärd på en fastighet, byggnad eller anläggning för att enligt 10 kap. avhjälpa en miljöskada ska ha rätt till tillträde till fastigheten, byggnaden eller anläggningen . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Ansvar för miljöskador i ekonomiska zon Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ändringar i och lagen (1992:1140) om ekonomiska zon. I det s.k. offshoredirektivet[1] fastställs minimikrav för att förebygga allvarliga olyckor vid olje- och gasverksamhet till havs och för att begränsa konsekvenserna av sådana olyckor. Genom offshoredirektivet görs ändringar i miljöansvarsdirektivet[2]. Detta direktiv har genomförts i svensk lagstiftning bl.a. med bestämmelser i 10 kap. och förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador. Europeiska kommissionen har granskat hur offshoredirektivet har genomförts i svensk lagstiftning i den del det avser ändringen i miljöansvarsdirektivet och bedömt att det behövs ändringar i den svenska lagstiftningen. () har i sin rapport flaskhalsar i efterbehandlingsarbetet redovisat ett antal förslag i syfte att förbättra arbetet med sanering av förorenade områden. SGI har bl.a. lämnat förslag om att ändra tillträdesreglerna i 28 kap. så att huvudmannen vid statligt medfinansierad efterbehandling kan garanteras tillträde mot fastighetsägarens vilja. Havs- och vattenmyndigheten har uppmärksammat regeringen på att en hänvisning behöver uppdateras i 5 kap. 13 § . Med anledning av detta har tagit fram promemorian Förbättrat genomförande av miljöansvarsdirektivet med förslag till ändringar för att bl.a. förtydliga och förstärka genomförandet av direktivet. Promemorian innehåller bl.a. de förslag till lagändringar som behandlas i detta betänkande. Lagförslaget har granskats av Lagrådet. Regeringen har följt Lagrådets förslag. I propositionen föreslår regeringen att ska tillämpas även i fråga om allvarliga miljöskador på ett vattenområde eller grundvatten i ekonomiska zon. Vidare föreslår regeringen att det ska införas en upplysning i lagen om ekonomiska zon om att det enligt 10 kap. 18 a § finns bestämmelser i balken om allvarliga miljöskador i ekonomiska zon som ska tillämpas till skydd för den miljön. Regeringen föreslår även att ska få besluta att den som ska vidta en åtgärd på en fastighet, byggnad eller anläggning för att enligt 10 kap. avhjälpa en miljöskada ska ha rätt till tillträde till fastigheten, byggnaden eller anläggningen . Vidare föreslår regeringen att en hänvisning i till vattendistriktens geografiska omfattning ska justeras så att rätt uttryck används och hänvisningen görs till rätt bestämmelser. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2018/19:95 Ansvar för miljöskador i ekonomiska zon: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i . 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om ekonomiska zon. [1] och rådets direktiv /30/EU av om säkerhet för olje- och gasverksamhet till havs och om ändring av direktiv /35/EG. [2] och rådets direktiv /35/EG av om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador. Ansvar för miljö-skador i ekonomiska zon Jag misstänker att jag är enda talare under denna punkt och att det inte kommer att bli någon debatt. Det handlar om att det är ett enigt utskott som står bakom propositionen. Ansvaret vilar tungt på oss som är förtroendevalda att vidta nödvändiga åtgärder och mått och steg för att skydda såväl människor som land och vatten mot skadlig påverkan. Somligt beslutas här i , och somligt beslutas i EU för att sedan införlivas i svensk lagstiftning. Det jag talar om tar avstamp i ett EU-direktiv och ska därför omgående börja gälla i . Ett enigt miljö- och jordbruksutskott står bakom regeringens proposition 2018/19:95 Ansvar för miljöskador i ekonomiska zon, och det har heller inte väckts några motioner med anledning av propositionen. Lagändringarna föreslås träda i kraft . I propositionen föreslås ändringar i och lagen om ekonomiska zon. Ändringarna innebär att ska tillämpas även i fråga om allvarliga miljöskador i ekonomiska zon. Det görs också en ändring i som innebär att den som på en fastighet, byggnad eller anläggning ska vidta en åtgärd för att enligt 10 kap. avhjälpa en miljöskada ska ha rätt till tillträde till fastigheten, byggnaden eller anläggningen . Jag vill särskilt uppehålla mig vid det senare för att tydliggöra vilken typ av förändringar det är vi talar om här . blir det alltså lättare för den aktör som har ansvar för till exempel efterbehandling av en fastighet att de facto få tillträde till den och tillåtelse från att utföra sitt uppdrag i det fall fastighetsägaren sätter sig på tvären. Det kan te sig självklart i en rättsstat som sett till vad som faktiskt står på spel i dessa ärenden. Men i och med de föreslagna förändringarna ges ansvariga myndigheter ett mycket tydligare mandat i fråga om miljöskador. I korthet är de föreslagna förändringarna ett adekvat svar på de lagändringar som har efterfrågats för att ansvariga myndigheter så långt det är möjligt ska kunna verka effektivt för att skydda oss människor men också vår värdefulla natur från skadlig påverkan. Det är såklart också viktigt att kunna mota sådan när skadan redan är skedd. De föreslagna ändringarna är viktiga steg i ett ännu bättre skydd av våra ovärderliga gemensamma livsmiljöer. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .)