bet · H701SfU6 · 2019-10-11 00:00:00 — Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i socialförsäkringsbalken och i lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att har lämnat Europeiska unionen. Regeringens förslag innebär en förlängning av en tillfällig reglering enligt vilken garantipension och garantipension till omställningspension kan betalas ut till personer inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och i till utgången av 2019. Enligt förslaget ska dessa förmåner kunna fortsätta att betalas ut till utgången av 2020. Lagändringarna, inklusive vissa lagtekniska justeringar, föreslås träda i kraft och . Vidare föreslår regeringen att garantipension och garantipension till omställningspension ska kunna fortsätta att betalas ut till personer i efter det att landet har lämnat Europeiska unionen (EU) med ett utträdesavtal. Detta ska gälla till utgången av 2020. Förslaget i denna del innebär en delvis förlängning av en nu existerande tillfällig reglering som upphör att gälla vid utgången av 2019. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Proposition 2018/19:131 Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension inom EES och samt inom . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 3. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 4. lag om ändring i lagen (2019:168) om sociala trygghetsförmåner efter det att har lämnat Europeiska unionen, 5. lag om ändring i lagen (2019:168) om sociala trygghetsförmåner efter det att har lämnat Europeiska unionen. Därmed bifaller proposition 2018/19:131 punkterna 1–5. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (M), (SD), (C), (M), (SD), Kadir Kasirga (S), (KD), (S), (MP), (M), (SD), (L), (V) och (S). I detta betänkande behandlar utskottet regeringens proposition 2018/19:131 Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension inom EES och samt inom . fattade beslut om vissa ändringar i socialförsäkringsbalken. Beslutet innebär att garantipension och garantipension till omställningspension kan fortsätta att lämnas som tidigare till personer bosatta inom EES och i t.o.m. . Vidare fattade beslut om lagstiftning som bl.a. innebär att garantipension och garantipension till omställningspension ska fortsätta att lämnas till personer i till utgången av 2019. Därefter fick tjänstemän vid i uppdrag att ta fram ett förslag om att förlänga de två tillfälliga regleringarna om utbetalning av garantipension och garantipension till omställningspension till utgången av 2020. Resultatet redovisades i promemorian Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension inom EES och samt inom . Utskottet redovisar i bilaga 1 regeringens förslag till riksdagsbeslut. Regeringens lagförslag redovisas i bilaga 2. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ändringar i socialförsäkringsbalken och i lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att har lämnat Europeiska unionen. Ändringarna innebär att garantipension och garantipension till omställningspension ska kunna fortsätta att betalas ut till utgången av 2020 dels till personer bosatta inom EES eller i , dels till personer i efter det att landet har lämnat EU med ett utträdesavtal. Sedan klassificerat garantipension som en s.k. minimiförmån enligt artikel 58 i förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen fanns inte längre något rättsligt stöd för att fortsätta att bevilja och betala ut garantipension och garantipension till omställningspension till personer bosatta inom EES och i . fattade därför beslut om vissa ändringar i socialförsäkringsbalken som innebär att förmånerna kan fortsätta att lämnas som tidigare till dessa personer t.o.m. (prop. 2017/18:275, bet. 2018/19:SfU8, rskr. 2018/19:6). Med anledning av utträde ur EU fattade beslut om lagstiftning som bl.a. innebär att garantipension och garantipension till omställningspension ska fortsätta att lämnas till personer i till utgången av 2019 (prop. 2018/19:53, bet. 2018/19:SfU24, rskr. 2018/19:161). Regeringen föreslår nu att möjligheten att fortsätta att lämna garantipension och garantipension till omställningspension till den som är bosatt i ett annat land inom EES eller i ska förlängas till utgången av 2020. Regeringen hänvisar till att (dir. 2018:106) ska redovisa sina resultat och att det därför finns behov av att förlänga den tillfälliga regleringen med . EU och har förhandlat fram ett avtal som om det träder i kraft säkerställer ett utträde under ordnade former. Avtalet innehåller bl.a. bestämmelser om en övergångsperiod som inleds vid utträdesdagen och som löper fram t.o.m. , med möjlighet till förlängning som längst till utgången av 2022. Avtalet innebär att förordning 883/2004 kommer att vara tillämplig på och att fortsatt rätt till utbetalning av sociala trygghetsförmåner kommer att gälla. Detta rör dock inte garantipension och garantipension till omställningspension eftersom de förmånerna inte kan exporteras med stöd av förordning 883/2004. Regeringen föreslår att rätten till fortsatt utbetalning av garantipension och garantipension till omställningspension till personer i efter det att har lämnat EU med ett utträdesavtal ska förlängas till utgången av 2020. Utan en förlängning av den tillfälliga regleringen skulle de personer som är bosatta i och som får garantipension, om utträdesavtalet träder i kraft, initialt hamna i en sämre position än de personer som är bosatta där och som får andra förmåner, t.ex. föräldrapenning, utbetalda med stöd av utträdesavtalet. Detta beror på att garantipension och garantipension till omställningspension inte längre omfattas av förordning 883/2004 och inte heller av utträdesavtalet. Regeringen anser därför att det är motiverat att förlänga rätten till utbetalning av garantipension till utgången av 2020. Förlängningen ska dock, till skillnad från den reglering som gäller till utgången av 2019, enbart gälla den situationen att träder ut ur EU med ett utträdesavtal. Propositionen har inte föranlett några motionsyrkanden. Eftersom regeringens lagförslag är rimliga och ändamålsenligt utformade anser utskottet att de bör antas. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2018/19:131 Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension inom EES och samt inom : 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2019:168) om sociala trygghetsförmåner efter det att har lämnat Europeiska unionen. 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2019:168) om sociala trygghetsförmåner efter det att har lämnat Europeiska unionen.