bet · H601KU5 · 2019-01-17 00:00:00 — biföll utskottets förslag, vilket innebar att något motiverat yttrande inte lämnades till , rådets och kommissionens ordförande och att utlåtandet lades till handlingarna (prot. 2016/17:129). –2013 subsidiaritetsprövades i snitt 124 utkast , och prövades 58 utkast. prövades endast 21 utkast. prövades 101 utkast, vilket var en kraftig ökning jämfört med . minskade antalet prövade utkast till 90. Sedan Lissabonfördragets ikraftträdande och fram t.o.m. har prövat totalt 713 utkast till lagstiftningsakter, se tabell 3 nedan. prövade utskotten, som nämnts, tillsammans 90 utkast till lagstiftningsakter. När det gäller 85 av dessa utkast ansåg utskotten inte att förslagen stred mot subsidiaritetsprincipen, vilket anmäldes till kammaren genom protokollsutdrag. Utskotten lämnade tre utlåtanden med förslag till motiverade yttranden. I ett av dessa utlåtanden subsidiaritetsprövades två utkast (se utl. 2016/17:FiU38). Därutöver lämnades ett utlåtande på förslag av en minoritet i arbetsmarknadsutskottet som ansåg att utkastet stred mot subsidiaritetsprincipen. Det gäller utlåtande /17:AU17 (se ovan). majoritet ansåg dock inte att utkastet i fråga stred mot subsidiaritetsprincipen och föreslog att det inte skulle lämnas något motiverat yttrande. biföll utskottets förslag, vilket innebar att det inte lämnades något motiverat yttrande till , rådets och kommissionens ordförande (prot. 2016/17:129). Totalt lämnades således tre motiverade yttranden till , rådets och kommissionens ordförande , vilket innebär av de utkast som prövades . Sedan Lissabonfördraget trädde i kraft har översänt totalt 62 motiverade yttranden till , rådets och kommissionens ordförande, vilket innebär invändningar mot av alla utkast som översänts för subsidiaritetsprövning. Tabell 3 Antal prövade utkast till lagstiftningsakter och antal motiverade yttranden i 2009–2017 Motiverade yttranden från de nationella parlamenten inom EU Av kommissionens årsrapport om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna (COM(2018) 490) framgår att kommissionen tog emot 52 motiverade yttranden från de nationella parlamenten om subsidiaritetsprincipen, vilket var färre än de 65 motiverade yttranden som inkom . Av de 52 motiverade yttranden som inkom avsåg 24 yttranden fyra olika kommissionsförslag. Det förslag som gav upphov till flest motiverade yttranden var förslaget om den inre marknaden för el (COM(2016) 861), vilket ledde till elva motiverade yttranden. Två lagstiftningsförslag i det s.k. tjänstepaketet (COM(2016)821 och 822) blev föremål för totalt nio motiverade yttranden, och förslaget om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare blev föremål för fyra motiverade yttranden (COM(2017) 253). Övriga förslag blev föremål för mellan ett och tre motiverade yttranden. Minskningen av det totala antalet motiverade yttranden sammanföll med en liknande minskning av antalet motiverade yttranden per kammare. lämnade 19 av 41 kammare motiverade yttranden (jämfört med 26 ). De motiverade yttrandena lämnades av Poslanecká sněmovna (1), Cortes Generales (2), Irländska Dáil and Seanad Éireann (3), Bundestag (6), Bundesrat (3), Sénat (7), Assemblée nationale (2), Senato della Repubblica (1), Országgyűlés (2), Eerste Kamer (2), Tweede Kamer (2), Bundesrat (6), Senat (4), Sejm (2), Camera Deputaților (1), Senatul (2), riksdag (4) och (2). Enligt kommissionen lämnade riksdag fyra motiverade yttranden, vilket skiljer sig från uppgifterna i denna uppföljning. Enligt uppföljningen lämnade tre motiverade yttranden. Förklaringen till denna skillnad är att ett av de yttranden som lämnade omfattade två utkast till lagstiftningsakter (se utl. 2016/17:FiU38), vilket kommissionen har räknat som två motiverade yttranden. Kommissionen framhåller i rapporten att unionslagstiftaren antog ett lagstiftningsförslag för vilket ett förfarande med gult kort hade aktiverats i enlighet med artikel 7.2 i protokoll nr 2. Det gällde förslaget till förordning om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten som lades fram av kommissionen . I fråga om detta förslag tog kommissionen emot 13 motiverade yttranden från nationella parlament. Samlat utfall av genomförda subsidiaritetsprövningar I det följande redogörs för vissa iakttagelser som har kunnat göras vid en genomgång av subsidiaritetsärendena. Redogörelsen görs per utskott i den ordning som utskotten anges i riksdagsordningen. För samtliga utskottsavsnitt gäller följande. Till detta betänkande bifogas en förteckning över vilka utkast till lagstiftningsakter som prövades av utskott (bilaga 9). [6] Vidare bifogas en förteckning med uppgifter om vilken rättslig grund i EUF-fördraget som kommissionen i huvudsak har angett ligger till grund för de olika utkasten och vilket politikområde utkasten i huvudsak gäller (bilaga 10). För motsvarande förteckningar över de utkast till lagstiftningsakter som prövades av utskott för perioden –2012, 2013, 2014, 2015 och 2016 hänvisas till utskottets tidigare betänkanden. Tabellerna nedan under respektive avsnitt per utskott innehåller en uppdelning på politikområde, rättslig grund i EUF-fördraget och uppgift om antal utkast till lagstiftningsakter inom respektive utskotts beredningsområde. I tabellerna redovisas antalet utkast för åren 2010–2017 samt det totala antalet prövade utkast. Eftersom vissa utkast rör flera politikområden är det totala antalet utkast till lagstiftningsakter i många fall större än antalet prövade utkast. En sammanställning över antalet utkast till lagstiftningsakter som prövades av utskott –2017 uppdelat per politikområde och rättslig grund i EUF-fördraget finns i bilaga 11. prövade fyra utkast till lagstiftningsakter . Utskottet ansåg att utkasten inte stred mot subsidiaritetsprincipen, vilket meddelades kammaren genom protokollsutdrag. Av sammanställningarna framgår att ett av utkasten som utskottet prövade gällde ett stort antal politikområden. Det var kommissionens förslag till förordning om anpassning till artiklarna 290 och 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt av ett antal rättsakter som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med kontroll (COM(2016) 799). Förslaget gällde tullsamarbete, jordbruk och fiskeri, etableringsrätt, fri rörlighet för tjänster, kapital och betalningar, transportpolitik, tillnärmning av lagstiftning, socialpolitik, folkhälsa, transeuropeiska nät, miljöpolitik, gemensam handelspolitik, humanitärt bistånd och statistik. Övriga utkast gällde skydd för personuppgifter (1), civilrättsligt samarbete (1) och institutionella bestämmelser (1). Totalt –prövade 15 utkast till lagstiftningsakter. Av sammanställningen framgår att fyra utkast grundade sig på artikel 114 i EUF-fördraget, dvs. de handlade om tillnärmning av lagstiftning som rör den inre marknaden. Lika många gällde etableringsrätt och fri rörlighet för tjänster. Därutöver gällde tre utkast jordbruk och fiskeri och tre utkast transportpolitik. Lika många gällde folkhälsa, transeuropeiska nät, miljöpolitik, gemensam handelspolitik och statistik. Ytterligare tre utkast grundade sig på flexibilitetsklausulen. Två utkast gällde skydd för personuppgifter, två gällde tullsamarbete och lika många gällde kapital och betalningar. Vidare gällde vardera två utkast socialpolitik och humanitärt bistånd. Därutöver gällde två utkast institutionella bestämmelser. Övriga utkast gällde offentlighet (1), unionsmedborgarskap (1), civilrättsligt samarbete (1) och ändringar i valrättsakten (1). Vissa av utkasten som prövades berörde flera politikområden. Utskottet har lämnat två utlåtanden sedan Lissabonfördraget trädde i kraft. lämnade utskottet ett utlåtande om kommissionens förslag till förordning om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (allmän uppgiftsskyddsförordning) (COM(2012) 11, utl. 2011/12:KU25). Detta förslag rörde skyddet för personuppgifter och grundade sig även på artikel 114 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning som rör den inre marknaden. biföll utskottets förslag, och ett motiverat yttrande lämnades till , rådets och kommissionens ordförande (rskr. 2011/12:178). lämnade utskottet ett utlåtande om förslaget till ändringar av den s.k. valrättsakten om val till (P8_TA(2015)0395). Förslaget grundade sig på artikel 223 i . Enligt denna artikel ska utarbeta utkast till nödvändiga bestämmelser om val av dess ledamöter genom allmänna val enligt en i alla medlemsstater enhetlig ordning. Initiativtagare till förslaget var som överlämnade förslaget till . Förslaget prövades av trots att det inte fanns någon information från om att förfarandet enligt protokoll nr 2 hade inletts. På förslag av utskottet lämnade ett motiverat yttrande om förslaget till , rådets och kommissionens ordförande (utl. 2015/16:KU27, rskr. 2015/16:135). Tabell 4 Uppdelning per politikområde, rättslig grund och utkast till lagstiftningsakter inom område Antal utkast till lagstiftningsakter* (fri rörlighet för unionsmedborgare) Fri rörlighet för tjänster Art. 91, 100 *Vissa av utkasten berör flera politikområden, vilket innebär att summan av antalet utkast i tabellen är större än antalet prövade utkast. prövade 15 utkast till lagstiftningsakter . Utskottet lämnade, som nämnts, tre utlåtanden. I övriga fall ansåg utskottet att utkasten inte stred mot subsidiaritetsprincipen, vilket meddelades kammaren genom protokollsutdrag. Av sammanställningarna framgår att tio av utkasten innehöll förslag om tillnärmning av lagstiftning som gäller den inre marknaden. Tre utkast innehöll förslag om statistik, och två utkast gällde etableringsrätt. Ett utkast gällde fri rörlighet för tjänster. Ett utkast rörde både etableringsrätt och fri rörlighet för tjänster. Det gäller kommissionens förslag till ändring av direktiv /65/EU om marknader för finansiella instrument och direktiv /138/EG om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II) (COM(2017) 537). Totalt –prövade finans-utskottet 104 utkast till lagstiftningsakter. Om man ser till de huvudsakliga politikområdena finner man att allra flest utkast (55) grundade sig på artikel 114 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning som rör den inre marknaden. Därefter följer 20 utkast som gällde etableringsrätt och 18 utkast som innehöll förslag om statistik. Nio utkast gällde fri rörlighet för tjänster och åtta ekonomisk och monetär politik. Fyra utkast gällde strukturfonder. Tre utkast vardera gällde transeuropeiska nät och industripolitik. Två utkast vardera gällde forskning och teknisk utveckling samt utvecklingssamarbete. Lika många gällde ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredjeländer. Övriga utkast gällde straffrättsligt samarbete (1) och konsumentskydd (1). Ytterligare ett utkast grundade sig på den s.k. flexibilitetsklausulen. Vissa av utkasten som prövades berörde flera politikområden. har lämnat totalt 16 utlåtanden med förslag till motiverade yttranden sedan Lissabonfördraget trädde i kraft. har bifallit utskottets förslag i samtliga fall. Tre av de utkast som ledde till utlåtanden från finansutskottet och där lämnade motiverade yttranden grundade sig på artikel 53 i EUF-fördraget, dvs. Det gäller dels kommissionens förslag till direktiv om insättningsgarantisystem (COM(2010) 368, utl. 2009/10:FiU42, rskr. 2010/11:1) och kommissionens förslag om ändring av direktivet om system för ersättning till investerare (COM(2010) 371, utl. 2009/10:FiU43, rskr. 2010/11:2) som avgjordes , dels kommissionens förslag till direktiv om kreditinstitut och värdepappersföretag (COM(2011) 453, utl. 2011/12:FiU17, rskr. 2011/12:16) som avgjordes . Ytterligare fem av de utkast som ledde till motiverade yttranden från på förslag från finansutskottet grundade sig på artikel 114 i EUF-fördraget, dvs. förslagen gällde tillnärmning av lagstiftning som rör den inre marknaden. Det gäller kommissionens förslag till förordning om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag (COM(2011) 452, utl. 2011/12:FiU29, rskr. 2011/12:111) som prövades . Det gäller vidare dels kommissionens förslag till ändring av förordningen om kreditvärderingsinstitut (COM(2011) 747, utl. 2011/12:FiU34, rskr. 2011/12:114), dels kommissionens förslag till ändring av direktivet om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (COM(2011) 877, utl. 2011/12:FiU36, rskr. 2011/12:128) som prövades . Det gäller också kommissionens förslag till direktiv om inrättande av en ram för återhämtning och rekonstruktion av kreditinstitut och värdepappersföretag m.m. (COM(2012) 280, utl. 2011/12:FiU12, rskr. 2012/13:1) som prövades samt kommissionens förslag till förordning om fastställande av enhetliga regler och ett enhetligt förfarande för rekonstruktion av kreditinstitut och vissa värdepappersföretag inom ramen för en gemensam rekonstruktionsmekanism och gemensam bankrekonstruktionsfond (COM(2013) 520, utl. 2013/14:FiU13, rskr. 2013/14:12) som prövades . lämnade finansutskottet två utlåtanden med förslag till motiverade yttranden på området för ekonomisk och monetär politik. Det gäller kommissionens förslag till förordning om gemensamma bestämmelser för övervakning och bedömning av utkast till budgetplaner och säkerställande av korrigering av alltför stora underskott i medlemsstater i euroområdet (COM(2011) 821, utl. 2011/12:FiU33, rskr. 2011/12:118) och kommissionens förslag till förordning om tilldelning av särskilda uppgifter till i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut (COM(2012) 511, utl. 2012/13:FiU18, rskr. 2012/13:27). Utskottet lämnade även två utlåtanden som rörde flera politikområden, nämligen etableringsrätt, fri rörlighet för tjänster och tillnärmning av lagstiftning. Det gäller kommissionens förslag till direktiv om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten m.m. (COM(2011) 895, utl. 2011/12:FiU45, rskr. 2011/12:143) och kommissionens förslag till direktiv om offentlig upphandling (COM(2011) 896, utl. 2011/12:FiU50, rskr. 2011/12:142). lämnade utskottet ett utlåtande (utl. 2016/17:FiU18) om kommissionens förslag till förordning om fastställande av en gemensam ram för europeisk statistik om personer och hushåll, som grundas på uppgifter på individnivå som samlas in genom urvalsundersökningar (COM(2016) 551). Utkastet innehöll förslag om statistik. biföll utskottets förslag (rskr. 2016/17:29). lämnade finansutskottet, som nämnts, tre utlåtanden med förslag till motiverade yttranden. I ett utlåtande subsidiaritetsprövades två utkast (utl. 2016/17:FiU38). Det var kommissionens förslag till ändring i den s.k. tillsynsförordningen (COM(2016) 850) som grundade sig på artikel 114 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning som rör den inre marknaden, och kommissionens förslag till ändring i det s.k. kapitaltäckningsdirektivet (COM(2016) 854) som rörde etableringsrätt. biföll utskottets förslag (rskr. 2016/17:155). lämnade även ett utlåtande (utl. 2017/18:FiU7) om kommissionens förslag till ändring av förordning (EU) nr 1095/2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 vad gäller förfarandena för och de myndigheter som ska delta i auktorisationen av centrala motparter samt om kraven för godkännande av centrala motparter från tredjeland (COM(2017) 331). biföll utskottets förslag (rskr. 2017/18:9). Utskottet lämnade även ett utlåtande (utl. 2017/18:FiU31) om kommissionens förslag om översyn av de europeiska tillsynsmyndigheterna, Esa-myndigheterna (COM(2017) 536). biföll utskottets förslag (rskr. 2017/18:126). Båda dessa förslag grundade sig på artikel 114 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning som rör den inre marknaden. Tabell 5 Uppdelning per politikområde, rättslig grund och utkast till lagstiftningsakter inom finansutskottets område Antal utkast till lagstiftningsakter* Art. 50, 52, 53 Fri rörlighet för tjänster Ekonomisk och monetär politik Art. 121, 126, 127, 136 Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning (strukturfonder) Forskning och teknisk utveckling Ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredjeländer * Vissa av utkasten berör flera politikområden, vilket innebär att summan av antalet utkast i tabellen är större än antalet prövade utkast. prövade tio utkast till lagstiftningsakter . Utskottet ansåg i samtliga fall att utkasten inte stred mot subsidiaritetsprincipen, vilket meddelades kammaren genom protokollsutdrag. Av sammanställningarna framgår att åtta utkast gällde harmonisering av indirekta skatter. Ett utkast grundade sig på artikel 349 i EUF-fördraget som innebär att rådet kan anta särskilda åtgärder till förmån för de yttersta randområdena inom EU på grund av de permanenta nackdelar som påverkar dessa områdens ekonomiska och sociala situation. Två utkast rörde flera politikområden. Det var för det första kommissionens förslag till förordning om kontroller av kontanta medel som förs in i eller ut ur unionen m.m. (COM(2016) 825). Detta utkast rörde tullsamarbete och grundade sig även på artikel 114 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning som rör den inre marknaden. Det var för det andra kommissionens förslag till ändring av direktiv /16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning som rör rapporteringspliktiga gränsöverskridande arrangemang (COM(2017) 335. Detta utkast gällde harmonisering av indirekta skatter, och det grundade sig även på artikel 115 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning som direkt inverkar på den inre marknadens upprättande eller funktion. Totalt –prövade skatteutskottet 46 utkast till lagstiftningsakter. De flesta av utkasten (20) gällde harmonisering av indirekta skatter, och 14 av utkasten grundade sig på artikel 115 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning som direkt inverkar på den inre marknadens upprättande eller funktion. Elva av utkasten grundade sig på artikel 349 i EUF-fördraget som innebär att rådet kan anta särskilda åtgärder till förmån för de yttersta randområdena inom EU. Fyra av utkasten innehöll förslag om tullsamarbete. Två av utkasten gällde tillnärmning av lagstiftning grundad på artikel 114 i EUF-fördraget, och ett gällde bekämpning av bedrägeri. Vissa av utkasten berörde flera politikområden. Totalt lämnade skatteutskottet tolv utlåtanden . lämnade skatteutskottet två utlåtanden med förslag till motiverade yttranden (utl. 2010/11:SkU37 och utl. 2011/12:SkU12). biföll båda dessa förslag (rskr. 2010/11:244 och rskr. 2011/12:53). Det första utkastet som ledde till ett motiverat yttrande gällde kommissionens förslag till direktiv om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas, även kallad CCCTB, (COM(2011) 121) och grundade sig på artikel 115 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning som direkt inverkar på den inre marknadens upprättande eller funktion. Det andra av de utkast som ledde till ett motiverat yttrande gällde kommissionens förslag till direktiv om ett gemensamt system för en skatt på finansiella transaktioner (COM(2011) 594). Förslaget grundade sig på artikel 113 i EUF-fördraget och innehöll förslag om en harmonisering av medlemsstaternas skatter på finansiella transaktioner. Utskottet lämnade vidare ett utlåtande som gällde harmonisering av indirekta skatter. Det gällde kommissionens förslag till rådets direktiv om genomförande av det fördjupade samarbetet på området för skatt på finansiella transaktioner (COM(2013) 71, utl. 2012/13:SkU33). Utskottets majoritet ansåg att förslaget inte var förenligt med subsidiaritetsprincipen och föreslog därför att skulle lämna ett motiverat yttrande till , rådets och kommissionens ordförande. I utlåtandet fanns en reservation (MP, V). biföll utskottsmajoritetens förslag, och ett motiverat yttrande lämnades till , rådets och kommissionens ordförande (rskr. 2012/13:188). lämnade skatteutskottet två utlåtanden med förslag till motiverade yttranden. Det gällde kommissionens förslag till ändring av direktiv /96/EU om ett gemensamt beskattningssystem för moderbolag och dotterbolag hemmahörande i olika medlemsstater (COM(2013) 814) som också grundade sig på artikel 115 i EUF-fördraget (utl. 2013/14:SkU23). biföll utskottets förslag, och ett motiverat yttrande översändes till , rådets och kommissionens ordförande (rskr. 2013/14:145). Det gällde vidare kommissionens förslag till direktiv om en unionsrättslig ram för tullrättsliga överträdelser och sanktioner (COM(2013) 884) som rörde tullsamarbete (utl. 2013/14:SkU35). biföll utskottets förslag, och ett motiverat yttrande lämnades till , rådets och kommissionens ordförande (rskr. 2013/14:370). lämnade utskottet ett utlåtande med förslag till ett motiverat yttrande (utl. 2014/15:SkU26). Det gällde kommissionens förslag till ändring av direktiv /16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning (COM(2015) 135) som grundade sig på artikel 115 i EUF-fördraget. biföll utskottsmajoritetens förslag och överlämnade ett motiverat yttrande till , rådets och kommissionens ordförande (rskr. 2014/15:198). lämnade utskottet sex utlåtanden med förslag till motiverade yttranden. biföll utskottets förslag i samtliga fall och överlämnade motiverade yttranden till , rådets och kommissionens ordförande. Följande fem utkast som ledde till utlåtanden gällde förslag om tillnärmning av lagstiftning som direkt inverkar på den inre marknadens upprättande eller funktion (artikel 115 i EUF-fördraget): – kommissionens förslag till direktiv om fastställande av regler mot skatteflyktsmetoder som direkt påverkar den inre marknadens funktion (COM(2016) 26, utl. 2015/16:SkU28, rskr. 2015/16:183) – kommissionens förslag till rådets direktiv om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas ((2016) 683, utl. 2016/17:SkU17, rskr. 2016/17:110) – kommissionens förslag till rådets direktiv om en gemensam bolagsskattebas ((2016) 685, utl. 2016/17:SkU16, rskr. 2016/17:109) – kommissionens förslag till direktiv om tvistlösningsmekanismer vid dubbelbeskattning i Europeiska unionen (COM(2016) 686, utl. 2016/17:SkU18, rskr. 2016/17:111) – kommissionens förslag till ändring av direktiv (EU) 2016/1164 vad gäller hybrida missmatchningar med tredjeländer (COM(2016) 687, utl. 2016/17:SkU19, rskr. 2016/17:112). Därutöver grundade sig ett utkast som ledde till ett utlåtande både på artikel 115 i EUF-fördraget, dvs. tillnärmning av lagstiftning, och på artikel 113 i EUF-fördraget, dvs. harmonisering av indirekta skatter. Det var kommissionens förslag till ändring av direktiv /16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning (COM(2016) 25, utl. 2015/16:SkU27, rskr. 2015/16:182). Tabell 6 Uppdelning per politikområde, rättslig grund och utkast till lagstiftningsakter inom skatteutskottets område Antal utkast till lagstiftningsakter* Skatter och avgifter (harmonisering av indirekta skatter) Särskilda åtgärder till förmån för de yttersta randområdena * Vissa av utkasten berör flera politikområden, vilket innebär att summan av antalet utkast i tabellen är större än antalet prövade utkast. prövade justitieutskottet tio utkast till lagstiftningsakter. Utskottet ansåg i samtliga fall att förslagen inte stred mot subsidiaritetsprincipen, vilket meddelades kammaren genom protokollsutdrag. Av sammanställningarna framgår att sex av utkasten gällde straffrättsligt samarbete och fyra gällde gränskontroll. Tre utkast gällde invandringspolitik, och lika många gällde polissamarbete. Övriga utkast rörde administrativt samarbete (1) och asylpolitik (1). Följande utkast rörde flera politikområden: – kommissionens förslag till förordning om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) m.m. (COM(2016) 731) som rörde gränskontroll och polissamarbete