bet · H601TU5 · 2019-03-29 00:00:00 — Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen om att den bör verka för ökad samverkan och samordning vid lokala, regionala och nationella infrastrukturinvesteringar. Därmed tillstyrker utskottet motionsförslag om detta. Utskottet föreslår att avslår övriga yrkanden i motioner om olika infrastrukturfrågor, bl.a. om ett jämställt transportsystem, hållbara transporter, stambanor för höghastighetståg och järnvägens signalsystem ERTMS. Utskottet understryker vikten av att säkerställa en samhällsekonomisk, effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Vidare framhåller utskottet att det avser att följa utvecklingen av transportsektorns utsläpp av växthusgaser mycket noga samt understryker att ett effektivt, tillgängligt transportsystem kräver ny kunskap och nya innovativa lösningar. Utskottet betonar även att det kommer att fortsätta att följa införandet av järnvägens signalsystem ERTMS mycket noga, och utskottet understryker betydelsen av att man i det fortsatta arbetet tar till vara de erfarenheter som arbetet med ERTMS har gett för att systemet ska införas på ett smidigt och kostnadseffektivt sätt i . I betänkandet behandlas också ett stort antal motionsförslag om upprustning och utbyggnad av olika vägar och järnvägar runt om i landet. Utskottet avstyrker dessa förslag med hänvisning till rollfördelningen inom transportpolitiken. Utskottet föreslår att lägger regeringens skrivelse om nationell planering för transportinfrastrukturen samt regeringens skrivelser med anledning av granskningar av stöd till forskning och innovation och ett nytt signalsystem för järnvägen till handlingarna. I betänkandet finns 44 reservationer (S, M, SD, C, V, KD, L, MP) och 15 särskilda yttranden (M, SD, C, V, KD, L). Skrivelse 2017/18:278 Nationell planering för transportinfrastrukturen 2018–2029. Nio yrkanden i följdmotioner. Skrivelse 2018/19:23 om stöd till forskning och innovation. Ett yrkande i en följdmotion. Skrivelse 2018/19:31 om nytt signalsystem för järnvägen. 15 yrkanden i följdmotioner. Cirka 510 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18 och 2018/19. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt Några frågor om fysisk planering Regeringens skrivelse om nationell plan för transportinfrastrukturen 1.Infrastruktur för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (M) 2.Infrastruktur för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (SD) 3.Infrastruktur för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (C) 4.Infrastruktur för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (V) 5.Infrastruktur för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (KD) 6.Infrastruktur för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (L) 7.Ett jämställt transportsystem, punkt 3 (C, L) 8.Hållbara transporter, punkt 4 (M) 9.Hållbara transporter, punkt 4 (SD) 10.Hållbara transporter, punkt 4 (V) 11.Hållbara transporter, punkt 4 (KD) 12.Forskning och innovation, punkt 5 (M) 13.Forskning och innovation, punkt 5 (SD) 14.Forskning och innovation, punkt 5 (C, L) 15.Gränsöverskridande transporter, punkt 6 (M) 16.Gränsöverskridande transporter, punkt 6 (SD) 17.Planeringsprocessen, punkt 7 (M) 18.Planeringsprocessen, punkt 7 (SD) 19.Samhällsekonomiska analyser, punkt 8 (M) 20.Samhällsekonomiska analyser, punkt 8 (SD) 21.Samhällsekonomiska analyser, punkt 8 (C, L) 22.Underhåll av järnvägsnätet, punkt 10 (M) 23.Underhåll av järnvägsnätet, punkt 10 (SD) 24.Underhåll av järnvägsnätet, punkt 10 (KD) 25.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (SD) 26.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (KD) 27.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 – motiveringen (M) 28.Järnvägens signalsystem ERTMS, punkt 12 (SD, V, KD) 29.ERTMS och behovet av fördjupade analyser, punkt 13 (M) 30.ERTMS och behovet av fördjupade analyser, punkt 13 (V) 31.ERTMS och behovet av fördjupade analyser, punkt 13 (KD) 32.Övriga frågor om införandet av ERTMS, punkt 14 (M) 33.Övriga frågor om införandet av ERTMS, punkt 14 (SD) 34.Enskilda vägar, punkt 15 (M) 35.Enskilda vägar, punkt 15 (SD) 36.Enskilda vägar, punkt 15 (KD) 37.Finansieringsfrågor, punkt 17 (M, KD) 38.Brukaravgifter, punkt 18 (C) 39.Marknadspott, punkt 19 (SD) 40.Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt, punkt 20 (M) 41.Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt, punkt 20 (C) 42.Regional samverkan, punkt 21 (S, V, MP) 43.Några frågor om fysisk planering, punkt 22 (C) 44.Vissa EU frågor, punkt 23 (SD) 1.Infrastruktur för medborgare och näringsliv i hela , punkt 1 (C, L) 2.Hållbara transporter, punkt 4 (C, L) 3.Gränsöverskridande transporter, punkt 6 (L) 4.Särskilda infrastrukturåtgärder, punkt 9 (M) 5.Särskilda infrastrukturåtgärder, punkt 9 (SD) 6.Särskilda infrastrukturåtgärder, punkt 9 (C, L) 7.Särskilda infrastrukturåtgärder, punkt 9 (V) 8.Särskilda infrastrukturåtgärder, punkt 9 (KD) 9.Underhåll av järnvägsnätet, punkt 10 (C, L) 10.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (C) 11.Stambanor för höghastighetståg, punkt 11 (L) 12.Järnvägens signalsystem, punkterna 12-14 (C, L) 13.Övriga frågor om införandet av ERTMS, punkt 14 (V, KD) 14.Enskilda vägar, punkt 15 (C, L) 15.Finansieringsfrågor, punkt 17 (C) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Skrivelse 2017/18:278 Skrivelse 2018/19:23 Skrivelse 2018/19:31 Motioner från allmänna motionstiden /18 Motioner från allmänna motionstiden /19 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut Infrastruktur för medborgare och näringsliv i hela 2017/18:551 av m.fl. (L) yrkande 3, 2017/18:601 av och (båda S), 2017/18:900 av m.fl. (SD) yrkande 11, 2017/18:922 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2017/18:924 av m.fl. (SD) yrkande 2 i denna del, 2017/18:931 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2017/18:1213 av och (båda C) yrkande 2, 2017/18:2196 av (S), 2017/18:2255 av m.fl. (M) yrkandena 3 och 4, 2017/18:2941 av m.fl. (V) yrkande 2, 2017/18:3411 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 3, 2017/18:3418 av m.fl. (M) yrkande 2, 2017/18:3427 av och (båda KD) yrkande 1, 2017/18:3462 av m.fl. (L) yrkandena 1 och 6, 2017/18:3486 av Per Åsling och (båda C), 2017/18:3727 av Per Åsling (C) yrkande 2, 2017/18:3741 av m.fl. (KD) yrkandena 11–13 och 17, 2017/18:3766 av m.fl. (KD) yrkande 18, 2017/18:3855 av m.fl. (C) yrkande 22, 2018/19:26 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkandena 1, 2.1 i denna del och 6.2, 2018/19:155 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2018/19:157 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2018/19:164 av m.fl. (SD) yrkande 10, 2018/19:166 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2018/19:1509 av (M), 2018/19:1788 av m.fl. (S) yrkande 1, 2018/19:2059 av m.fl. (L) yrkandena 1 i denna del, 2.1, 3.1 i denna del, 6.1 och 8, 2018/19:2425 av m.fl. (C) yrkandena 7, 12 och 26, 2018/19:2539 av och (båda C) yrkande 3, 2018/19:2665 av (S) yrkande 2, 2018/19:2720 av Per Åsling och (båda C), 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 33, 2018/19:2735 av m.fl. (KD) yrkandena 11–13 och 17, 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkande 44 och 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkandena 10, 23, 25 och 27. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) Reservation 4 (V) Reservation 5 (KD) Reservation 6 (L) 2017/18:2136 av och (båda S). 2017/18:3462 av m.fl. (L) yrkande 3.2, 2017/18:3758 av m.fl. (C) yrkandena 15 och 17 samt 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkandena 15 och 16. Reservation 7 (C, L) 2017/18:2340 av m.fl. (V) yrkande 3, 2018/19:20 av m.fl. (V), 2018/19:26 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkande 4, 2018/19:898 av (M) yrkande 4, 2018/19:1121 av m.fl. (SD) yrkandena 44 och 45, 2018/19:2059 av m.fl. (L) yrkandena 1 i denna del och 9, 2018/19:2192 av (S), 2018/19:2255 av m.fl. (L) yrkande 12, 2018/19:2337 av (MP) yrkandena 2–5, 2018/19:2426 av m.fl. (C) yrkandena 6 och 17, 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 10, 2018/19:2733 av m.fl. (MP) yrkande 13, 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 2, 2018/19:2764 av m.fl. (KD) yrkande 10, 2018/19:2779 av m.fl. (MP) yrkandena 25 och 29 samt 2018/19:2916 av (KD) yrkande 3. Reservation 8 (M) Reservation 9 (SD) Reservation 10 (V) Reservation 11 (KD) 2017/18:3462 av m.fl. (L) yrkande 8, 2017/18:3833 av m.fl. (M) yrkande 4, 2018/19:1545 av (M), 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 33, 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkandena 3 och 37, 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkandena 47 och 50–52 samt 2018/19:3001 av m.fl. (SD) och lägger skrivelse 2018/19:23 till handlingarna. Reservation 12 (M) Reservation 13 (SD) Reservation 14 (C, L) 2017/18:149 av och (båda L) yrkande 1, 2017/18:440 av (L) yrkande 1, 2017/18:496 av (L) yrkande 1, 2017/18:739 av och (båda S) i denna del, 2017/18:1283 av (M), 2017/18:1794 av m.fl. (S) yrkande 5, 2017/18:2132 av och (båda S) yrkande 2, 2017/18:2633 av m.fl. (S), 2017/18:3050 av m.fl. (M) yrkande 7, 2017/18:3194 av m.fl. (L) yrkande 23, 2017/18:3462 av m.fl. (L) yrkande 4, 2017/18:3833 av m.fl. (M) yrkande 3, 2018/19:97 av (SD), 2018/19:515 av och (båda L) yrkande 1, 2018/19:1216 av m.fl. (M) yrkande 7, 2018/19:1609 av m.fl. (S) yrkande 2, 2018/19:1776 av och (båda S) yrkandena 1 och 3, 2018/19:2040 av m.fl. (L) yrkande 34, 2018/19:2110 av och (båda S) i denna del, 2018/19:2665 av (S) yrkande 3, 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkande 18. Reservation 15 (M) Reservation 16 (SD) 2018/19:27 av och (båda SD) yrkandena 2 och 3 samt 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkande 7. Reservation 17 (M) Reservation 18 (SD) 2017/18:1218 av och (båda C), 2018/19:27 av och (båda SD) yrkande 1, 2018/19:1909 av (M) yrkande 1, 2018/19:2173 av (M), 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 21, 2018/19:2506 av och (båda C), 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 5 samt 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkande 22. Reservation 19 (M) Reservation 20 (SD) Reservation 21 (C, L) avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. 2018/19:26 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkande 2.1 i denna del, 2018/19:2108 av och (båda S), 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 31, 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 29 och 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkandena 24 och 33. Reservation 22 (M) Reservation 23 (SD) Reservation 24 (KD) 2017/18:440 av (L) yrkande 2, 2017/18:496 av (L) yrkande 2, 2017/18:1007 av (KD), 2017/18:1495 av (C), 2017/18:1955 av m.fl. (M), 2017/18:2177 av m.fl. (S), 2017/18:3758 av m.fl. (C) yrkande 2, 2018/19:515 av och (båda L) yrkande 2, 2018/19:1118 av m.fl. (SD) yrkande 8, 2018/19:1406 av (MP) yrkande 2, 2018/19:1727 av och (båda M), 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 2, 2018/19:2665 av (S) yrkande 1, 2018/19:2732 av m.fl. (MP) yrkande 3, 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkandena 20–22 och 24 samt 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkandena 5, 21, 29 och 30. Reservation 25 (SD) Reservation 26 (KD) Reservation 27 (M) – motiveringen 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 30, 2018/19:2734 av m.fl. (KD) yrkande 35, 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkande 34, 2018/19:3003 av m.fl. (V) yrkande 1, 2018/19:3006 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2018/19:3007 av m.fl. (KD) yrkande 1 och 2018/19:3010 av m.fl. (C, L) yrkande 1 och lägger skrivelse 2018/19:31 till handlingarna. Reservation 28 (SD, V, KD) ERTMS och behovet av fördjupade analyser 2018/19:3003 av m.fl. (V) yrkande 2, 2018/19:3007 av m.fl. (KD) yrkande 2, 2018/19:3010 av m.fl. (C, L) yrkande 2 och 2018/19:3014 av m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 29 (M) Reservation 30 (V) Reservation 31 (KD) Övriga frågor om införandet av ERTMS 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkande 20, 2018/19:3006 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3–6 samt 2018/19:3014 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2. Reservation 32 (M) Reservation 33 (SD) 2017/18:3758 av m.fl. (C) yrkande 18, 2017/18:3833 av m.fl. (M) yrkande 6, 2018/19:26 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkande 3, 2018/19:2059 av m.fl. (L) yrkande 3.1 i denna del, 2018/19:2402 av (C), 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 17 och 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkande 8. Reservation 34 (M) Reservation 35 (SD) Reservation 36 (KD) 2017/18:2109 av (MP) yrkande 3 och 2018/19:2732 av m.fl. (MP) yrkande 9. 2017/18:389 av (M), 2017/18:2419 av (MP), 2017/18:3462 av m.fl. (L) yrkande 11, 2017/18:3502 av Per Åsling och (båda C), 2017/18:3683 av m.fl. (C) yrkandena 47 och 48, 2017/18:3758 av m.fl. (C) yrkandena 24 och 26, 2017/18:3894 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 2, 2018/19:776 av (M), 2018/19:1399 av och (båda MP), 2018/19:1828 av (M), 2018/19:1919 av (C), 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkandena 23 och 25 samt 2018/19:2498 av Per Åsling (C). Reservation 37 (M, KD) 2018/19:217 av (SD) och 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 35. Reservation 38 (C) 2017/18:924 av m.fl. (SD) yrkande 2 i denna del och 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkande 1. Reservation 39 (SD) Produktivitet och effektivitet vid infrastrukturprojekt 2018/19:2209 av (S), 2018/19:2427 av m.fl. (C) yrkande 22 och 2018/19:2901 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 40 (M) Reservation 41 (C) ställer sig bakom det utskottet anför om att regeringen bör verka för ökad samverkan vid lokala, regionala och statliga infrastrukturinvesteringar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:551 av m.fl. (L) yrkande 4, 2017/18:3411 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 4 och 2018/19:2058 av m.fl. (L) yrkande 7 och 2018/19:2146 av (S) och 2018/19:2831 av m.fl. (M) yrkande 50. Reservation 42 (S, V, MP) Några frågor om fysisk planering 2018/19:1944 av och (båda C) yrkandena 1 och 2 samt 2018/19:2425 av m.fl. (C) yrkande 6. Reservation 43 (C) 2018/19:1118 av m.fl. (SD) yrkandena 2–5, 2018/19:1122 av m.fl. (SD) yrkandena 8–11 och 2018/19:2968 av m.fl. (SD) yrkandena 11–14. Reservation 44 (SD) Regeringens skrivelse om nationell plan för transportinfrastrukturen lägger skrivelse 2017/18:278 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (V), (C), (KD), (S), (M), (M), (SD), (S), (M), (SD), (S), (S), (L), (SD), (MP), (M) och (S). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelser 2017/18:278 Nationell planering för transportinfrastrukturen 2018–2029, 2018/19:23 om stöd till forskning och innovation och 2018/19:31 om nytt signalsystem för järnvägen samt 25 yrkanden i nio följdmotioner till skrivelserna. Vidare behandlas 509 yrkanden i motioner från de allmänna motionstiderna 2017/18 och 2018/19. Mot bakgrund av att regeringens skrivelse med anledning av regeringens fastställelsebeslut om den nationella planen för transportinfrastrukturen 2018–2029 beslutades först saknade det dåvarande utskottet möjlighet att behandla skrivelsen under föregående . beslutade därför att behandlingen av motionsyrkanden från allmänna motionstiden /18 med koppling till frågan om den nationella planen för transportinfrastrukturen 2018–2029 skulle skjutas upp till innevarande (bet. 2017/18:TU22). I samband med beredningen av ärendet informerade generaldirektör m.fl. utskottet om genomförandet av den nationella planen och myndighetens insatser för att stötta utvecklingen mot en fossilfri transportsektor. Vidare informerade riksrevisor utskottet om dels granskningen av stöd till forskning och innovation (RiR 2018:16), dels granskningen av effektiviteten i införandet av ERTMS (RiR 2018:21) vid utskottssammanträdet . Företrädare för Näringslivets Transportråd informerade vid sammanträdet utskottet om vissa frågor om näringslivets godstransporter. Företrädare för och Tågoperatörerna lämnade information om järnvägens signalsystem ERTMS. I sammanhanget kan nämnas att utskottet har behandlat vissa frågor om cykelinfrastruktur (bet. 2018/19:TU6). Vidare kommer utskottet även att behandla frågor som rör sjöfartens och luftfartens infrastruktur samt järnvägspolitiska frågor senare under . Utskottet anordnade även en offentlig utfrågning om transportsektorns bidrag till att uppfylla klimatmålen (2018/19:RFR3). Nationell planering för transportinfrastrukturen I regeringens skrivelse Nationell planering för transportinfrastrukturen (skr. 2017/18:278) behandlas den åtgärdsplanering som lett fram till regeringens beslut om att fastställa den nationella trafikslagsövergripande planen för transportinfrastruktur för perioden –2029. Den trafikslagsövergripande statliga ramen för planeringsperioden –2029 uppgår till , varav till vidmakthållande av statliga järnvägar, till vidmakthållande av statliga vägar och till utveckling av transportsystemet. Regeringen framhåller att den nationella planen bidrar till att uppfylla målen och till att bygga starkt och hållbart för nuvarande och kommande generationer. Regeringen anger att ska ha en robust, miljöanpassad och pålitlig transportinfrastruktur som ligger i framkant när det gäller innovativa och effektiva lösningar. Regeringen betonar att väl fungerande transporter i hela landet är viktiga för kvinnors och mäns, flickors och pojkars möjligheter att ta sig till jobb och skola samt för effektiva transporter av industrins varor. Regeringen framhåller att den nya planen är en viktig del av detta samhällsbygge. Planen ska också bidra till omställning till världens första fossilfria välfärdsland, ett ökat bostadsbyggande, förbättrade förutsättningar för näringslivet, ökad sysselsättning, digitalisering samt ett inkluderande samhälle. Regeringen beskriver de åtgärder som planeras inom ramen för drift, underhåll och reinvesteringar i fråga om både vägnätet och järnvägen. Vidare redovisas de åtgärder som syftar till att stärka transportsystemet, antingen det handlar om investeringar som redan har påbörjats eller om projekt som fortfarande befinner sig i planeringsfasen. En detaljerad redovisning återfinns i bilagorna till skrivelsen. I skrivelsen sammanfattar regeringen även länsplanerna för den regionala transportinfrastrukturen med tillhörande ekonomiska ramar. Regeringen lämnar även en redogörelse för arbetet med den fortsatta planeringen och uppföljningen. I skrivelsen redovisar regeringen också behandlingen av tre tillkännagivanden som anges vara slutbehandlade. stöd till forskning och innovation I regeringens skrivelse om stöd till forskning och innovation (skr. 2018/19:23) redovisar regeringen sin bedömning av de iakttagelser och slutsatser som gjort i rapporten till forskning och innovation – beslutsunderlag, avtal och uppföljning (RiR 2018:16). Regeringen instämmer i iakttagelser och rekommendationer när det gäller stöd till forskning och innovation inom transportområdet. I skrivelsen framhåller regeringen att det är nödvändigt att säkerställer god hushållning med de anslagsmedel som myndigheten disponerar för forskning och innovation. Regeringen pekar på att har gått igenom de rekommendationer som lämnar i rapporten samt påbörjat arbetet med att åtgärda de brister som granskning visar. Regeringen anser att rutiner för handläggning av de anslagsmedel som myndigheten disponerar för forskning och innovation bör följas upp. Nytt signalsystem för järnvägen I regeringens skrivelse om nytt signalsystem för järnvägen (skr. 2018/19:31) redovisar regeringen sin bedömning av de iakttagelser och slutsatser som gjort i rapporten signalsystem för järnvägen – effektiviteten i införandet av ERTMS (RiR 2018:21). Vidare redovisar regeringen vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av rapporten. Regeringen instämmer med om att ERTMS är ett långt, kostsamt och tekniskt komplext projekt med många faktorer som påverkar genomförandet. I skrivelsen framför regeringen att det är positivt att bedömer att de kostnadsuppskattningar som gjorts till planen 2018 i huvudsak är av god kvalitet samt att har presenterat tillräckliga underlag för bedömningen av effekterna av ERTMS. Regeringen instämmer i rekommendationer att bör ta fram en strategi för reinvesteringsåtgärder utanför den nuvarande ERTMS-planen samt att bör utveckla en metodik och instruktioner för samhällsekonomiska analyser av reinvesteringsprojekt. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om olika transportpolitiska utgångspunkter. Utskottet hänvisar till pågående arbete och konstaterar bl.a. att viktiga frågor såsom betydelsen av ett jämställt och tillgängligt transportsystem samt vikten av att minska transportsektorns klimatpåverkan har hög prioritet för regeringen. Utskottet bedömer att frågor om infrastrukturens betydelse för medborgare och näringsliv i hela landet liksom betydelsen av gränsöverskridande samarbete på transportområdet är väl uppmärksammade i bl.a. den nationella planen för transportinfrastrukturen 2018–2029 och regeringens nationella godstransportstrategi. lägger skrivelse 2018/19:23 om stöd till forskning och innovation till handlingarna. Jämför reservation 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (V), 5 (KD), 6 (L), 7 (C, L), 8 (M), 9 (SD), 10 (V), 11 (KD), 12 (M), 13 (SD), 14 (C, L), 15 (M) och 16 (SD) samt särskilt yttrande 1 (C, L), 2 (C, L) och 3 (L). I enlighet med beslut är det övergripande målet för transportpolitiken att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning i hela landet. Därutöver har beslutat om ett funktionsmål – tillgänglighet – och ett hänsynsmål – säkerhet, miljö och hälsa (prop. 2008/09:93, bet. 2008/09:TU14, rskr. 2008/09:257). Det transportpolitiska hänsynsmålet innebär bl.a. att transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt, bidra till att det övergripande generationsmålet för miljö och miljökvalitetsmålen nås samt bidra till ökad hälsa. För att uppfylla målen preciseras hänsynsmålet bl.a. på följande sätt. ”Transportsektorn bidrar till att miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis ökad energieffektivitet i transportsystemet och ett brutet beroende av fossila bränslen. bör ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen.” I regeringens proposition En sammanhållen klimat- och energipolitik – Klimat (prop. 2008/09:162) redogörs för den långsiktiga prioriteringen att 2030 ska ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen samt för visionen att 2050 ska ha en hållbar och resurseffektiv energiförsörjning utan nettoutsläpp av växthusgaser i atmosfären. Prioriteringen om en fossiloberoende fordonsflotta ska ses som ett steg på vägen mot visionen . har vidare beslutat att växthusgasutsläppen från inrikes transporter ska minska med jämfört med (prop. 2016/17:146, bet. 2016/17:MJU24, rskr. 2016/17:320). Funktionsmålet om tillgänglighet anger att transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska dessutom vara jämställt, dvs. likvärdigt svara mot kvinnors och mäns transportbehov. De transportpolitiska principerna beslutades av 2006 (prop. 2005/06:160, bet. 2005/06:TU5, rskr. 2005/06:308) och är följande: • Kunderna ska ges stor valfrihet att bestämma hur de vill resa och hur en transport ska utföras. • Beslut om transportproduktion bör ske i decentraliserade former. • Samverkan inom och mellan olika trafikslag ska främjas. • Konkurrensen mellan olika trafikutövare och transportalternativ ska främjas. • Trafikens samhällsekonomiska kostnader ska vara en utgångspunkt när transportpolitiska styrmedel utformas. Propositionen Infrastruktur för framtiden – innovativa lösningar för stärkt konkurrenskraft och hållbar utveckling I regeringens infrastrukturproposition 2016/17:21 framhålls att regeringens prioriteringar är jobben, skolan och klimatet. Vidare anges att regeringens mål är att ska ha EU:s lägsta arbetslöshet 2020 och att regeringens klimatpolitik innebär att ska vara en global förebild. I propositionen framhålls att ska bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer och att de nationella miljökvalitetsmålen ska nås. Regeringen understryker att alla politikområden måste bidra till att klara de stora utmaningarna. Omställningen till ett av världens första fossilfria välfärdsländer I propositionen framhålls att regeringens klimatpolitik innebär att ska vara ett föregångsland i klimatarbetet och bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer.