bet · H701SfU11 · 2019-11-27 00:00:00 — Att låta kommunerna självständigt besluta om vilka områden som ska anses ha socioekonomiska utmaningar skulle enligt utskottet kunna medföra en risk för fortsatta problem i vissa områden, bl.a. på grund av att vissa kommuner skulle kunna låta begränsningar gälla för flertalet områden som andra kommuner skulle vara mindre restriktiva. Det är viktigt att effekterna av reformen i denna del utvärderas bl.a. med avseende på de sakliga skälen för de urval som kommunerna gör i anmälningsförfarandet samt med avseende på vilka kommuner som har möjlighet att anmäla områden. En annan fördel med det föreslagna systemet är att regeringen kan antas ha en god samlad bild över läget i alla kommuner. Utskottet anser vidare att det saknas skäl för att nu rikta ett tillkännagivande till regeringen om fler förslag på området eller en större översyn. Det måste anses mer ändamålsenligt att invänta effekterna av det nu aktuella förslaget innan eventuella ytterligare åtgärder utreds. Med det sagda tillstyrker utskottet proposition 2019/20:10 Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande och avstyrker motion 2019/20:3382 (V) om avslag på propositionen. Även motionerna 2019/20:2833 (M) yrkande 35, 2019/20:3386 (M, KD), 2019/20:608 (SD) yrkande 4, 2019/20:3051 (SD) yrkande 14, 2019/20:3146 (SD) yrkandena 1 och 2, 2019/20:3389 (SD) yrkandena 1 och 2, 2019/20:2988 (KD) yrkande 24, 2019/20:3124 (KD) yrkandena 22 och 28 samt 2019/20:1851 (S) avstyrks mot bakgrund av vad som har anförts. Motion 2019/20:1386 (S) får anses i huvudsak tillgodosedd och avstyrks av den anledningen. Avslag på propositionen, punkt 1 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: 2019/20:3382 av m.fl. (V). Eget boende för asylsökande medför problem i vissa delar av landet men kan vara en möjlighet för asylsökande och nyanlända att komma in i samhället med hjälp av familj och släkt om det hanteras rätt. Att asylsökande väljer denna boendeform beror delvis på brister i de andra boendealternativ som erbjuds dem. väljer rika kommuner bort människor med lägre inkomster genom att inte erbjuda hyresrätter eller erbjuda ett fåtal hyresrätter med höga hyror. I brist på annan trygghet söker sig många asylsökande till landsmän eller släktingar som framför allt bor i områden med en högre andel hyresrätter och lägre inkomster. På så vis förstärks segregationen. Det måste till en lösning på segregationsproblemen i stället för att bestraffa de människor som bor i segregerade områden. Rätten att bo i eget boende går att koppla till rätten till bostad och rätten till privat- och familjeliv – universella rättigheter som återfinns i internationella konventioner som är bundet av. Enligt regeringens egna bedömningar förväntas av dem som bor i eget boende i vad regeringen definierar som områden med socioekonomiska utmaningar bo kvar där även efter lagändringen. Det finns också en risk för att förslaget leder till ökade kostnader för kommunerna. Lösningarna på de problem som regeringen identifierar finns inom områden som bostadspolitik, välfärdspolitik och omfördelning, snarare än inskränkningar av rätt till bistånd för dem som redan lever på små marginaler. bör avslå propositionen. Ytterligare åtgärder som rör eget boende för asylsökande, punkt 3 (M, SD, KD) av (M), (M), (SD), (M), i (SD), (M), (SD) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller delvis motionerna 2019/20:608 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2019/20:1386 av m.fl. (S), 2019/20:1851 av m.fl. (S), 2019/20:2833 av m.fl. (M) yrkande 35, 2019/20:2988 av m.fl. (KD) yrkande 24, 2019/20:3051 av m.fl. (SD) yrkande 14, 2019/20:3124 av m.fl. (KD) yrkandena 22 och 28, 2019/20:3146 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2019/20:3386 av m.fl. (M, KD) och 2019/20:3389 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2. Möjligheten till eget boende för asylsökande har medfört en rad problem. Många asylsökande bosätter sig i eget boende i segregerade områden med hög arbetslöshet och en stor andel invånare födda i andra länder. I dessa områden blir de i många fall kvar även efter det att uppehållstillstånd har beviljats. Här drabbas de ofta av trångboddhet och utanförskap. Konsekvensen blir ytterligare ökad segregation. Eget boende bidrar även till att försvåra verkställigheten av utvisningsbeslut. Konsekvensen blir växande skuggsamhällen med människor som vistas i utan att ha rätt till det. I utredningsbetänkandet Ett ordnat mottagande – gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande (SOU 2018:22) slås fast att det stora utnyttjandet av eget boende förvisso kan ha vissa positiva effekter men att det förstärker en ojämn fördelning av asylsökande mellan kommuner och inte sällan bidrar till en socialt icke önskvärd situation. Utredarna understryker även betydelsen av att koncentrera resurserna till den tidiga delen av processen, för att förkorta väntetider och använda väntetiden aktivt och effektivt. För att bryta segregationen behövs en stram migrationspolitik. Antalet asylsökande till behöver minska betydligt. Väntetiderna på asylbeslut är alldeles för långa. De bör förkortas väsentligt. Regeringens nu aktuella förslag innebär att asylsökande fortsatt ska få bosätta sig var de vill. Om området är klassat som ett område med socioekonomiska utmaningar ska sökandena som huvudregel dock inte beviljas dagersättning och särskilt bidrag. Undantag från denna regel ska kunna göras. Förslaget kommer sannolikt att ge mycket begränsad effekt. Regeringen bör därför återkomma med förslag om att helt avskaffa möjligheten för asylsökande att beviljas dagersättning och särskilt bidrag vid eget boende enligt nu gällande regler i lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Det är orimligt att den som avvisar ett erbjudet boende senare begär ersättning för att klara sitt uppehälle. Det är dock inte osannolikt att många asylsökande trots förändrade ekonomiska incitament ändå kommer att välja eget boende. Det bör därför även utredas vilka ytterligare åtgärder som kan vidtas för att minska nyttjandet av eget boende . Möjligheten till eget boende bör i ett längre perspektiv avskaffas helt och asylsökande i stället hänvisas till de boenden som erbjuder. Ytterligare åtgärder som rör eget boende för asylsökande, punkt 3 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: Vi anser att möjligheten till eget boende i det längre perspektivet bör avskaffas helt och att asylsökande i stället bör hänvisas till boenden som erbjuder. Detta har utvecklats i reservation 2 som vi står bakom. Härutöver är det vår uppfattning att en asylsökande som har försörjning från eget arbete inte ska vara hänvisad endast till boende som erbjuder. I ett sådant fall bör således undantag kunna göras. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2019/20:10 Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. 2019/20:3382 av m.fl. (V): avslår proposition 2019/20:10 Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande. 2019/20:3386 av m.fl. (M, KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ytterligare förslag vad avser lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. som effektivt motverkar den ökade segregation och det växande skuggsamhälle som följer av att asylsökande har rätt att välja eget boende, och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:3389 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om att helt neka bistånd till asylsökande som väljer att bosätta sig i annan form än det anvisade, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ytterligare åtgärder för att minska asylsökandes nyttjande av eget boende och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /20 2019/20:608 av m.fl. (SD): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa EBO-lagen och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1386 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att dagens EBO-lagstiftning måste förändras och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:1851 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbättra situationen för nyanlända flyktingar genom att omvandla EBO och införa ett s.k. värdigt eget boende och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2833 av m.fl. (M): 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om värdigt boende och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:2988 av m.fl. (KD): 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EBO-lagen bör ses över och om att ekonomiska styrmedel bör användas på ett lämpligt sätt och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3051 av m.fl. (SD): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett avskaffande av regleringen av eget boende i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3124 av m.fl. (KD): 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den som vill välja EBO ska kunna uppvisa ett trovärdigt och värdigt boende för i den kommun där den asylsökande vill bosätta sig, för att inte tappa dagersättningen, och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda en övergång från EBO till anläggningsboende (ABO) för asylsökande och tillkännager detta för regeringen. 2019/20:3146 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att successivt avskaffa EBO-lagen och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa villkoren för de asylsökande som väljer ett eget boende, och detta tillkännager för regeringen.