bet · H701NU1 · 2019-12-11 00:00:00 — Vidare begär regeringen ett bemyndigande om att för anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2021–2024. Enligt regeringen behövs bemyndigandet för att de åtgärder som beslutas och bedrivs ska kunna genomföras långsiktigt. Anslaget 1:3 Institutens strategiska kompetensmedel får användas för utgifter för statsbidrag för strategiska kompetensmedel för industriforskningsinstituten inom och under , liksom utgifter för AB:s verksamhet, samt vissa omstruktureringsutgifter för Rise-instituten. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas till följd av att myndighetens förvaltningskostnader har pris- och löneomräknats. Sammantaget innebär det att anslaget minskar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:4 används för förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för uppdrag att svara för utgifter för lokaler, ekonomi- och personaladministration samt övrig administrativ service åt . Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas med till följd av att myndighetens förvaltningskostnader har pris- och löneomräknats. Vidare föreslår regeringen att anslaget minskas med för att effektivisera den svenska förvaltningen och kontrollen av EU-stöd. Regeringen föreslår också att anslaget ökas med för arbete inom ramen för landsbygdspolitiken. Därtill föreslår regeringen att anslaget ökas med för att finansiera arbete kopplat till de nya kraven på kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster. Sammantaget innebär det att anslaget ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:5 Näringslivsutveckling får användas för näringslivsfrämjande åtgärder. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas med för att finansiera insatser för att öka konkurrens- och innovationskraften med koppling till det nationella innovationsrådet. Regeringen föreslår även att anslaget minskas med för en effektivisering av näringspolitiken. Sammantaget innebär det att anslaget minskar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Vidare begär regeringen ett bemyndigande om att för anslaget 1:5 Näringslivsutveckling ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2021–2023. Enligt regeringen behövs bemyndigandet för att de åtgärder som beslutas och bedrivs ska kunna genomföras långsiktigt. Anslaget 1:6 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser får användas för Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analysers förvaltningsutgifter. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas med till följd av att myndighetens förvaltningskostnader har pris- och löneomräknats. Sammantaget innebär det att anslaget ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:7 Turistfrämjande får användas för kostnader för statens aktieägartillskott till V.S. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget minskar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:8 geologiska undersökning får användas för geologiska undersöknings förvaltningsutgifter. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas med till följd av att myndighetens förvaltningskostnader har pris- och löneomräknats och att myndighetens förvaltningsanslag minskas med . Sammantaget innebär det att anslaget minskar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:9 Geovetenskaplig forskning får användas för utgifter för att främja och stödja riktad geovetenskaplig grundforskning och tillämpad forskning. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Vidare begär regeringen ett bemyndigande om att för anslaget 1:9 Geovetenskaplig forskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2021–2022. Enligt regeringen möjliggör bemyndigandet beslut om bidrag till fleråriga forskningsprojekt. Anslaget 1:10 Miljösäkring av oljelagringsanläggningar får användas för utgifter för efterbehandling av tömda oljelagringsanläggningar och det statliga gruvfältet i , kommun, inklusive miljö- och funktionskontroll, förvaltning och nödvändiga underhålls- och miljösäkrande åtgärder vid efterbehandlade anläggningar. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:11 får användas för utgifter för likvidatorer och för associationsrättsliga ärenden samt förvaltning och utveckling av teknisk infrastruktur för förenklat uppgiftslämnande. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget minskar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:12 Bidrag till Kungl. får användas för utgifter för statsbidrag till Kungl. () grundläggande verksamhet. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:13 får användas för förvaltningsutgifter. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas med följd av att myndighetens förvaltningskostnader har pris- och löneomräknats. Sammantaget innebär det att anslaget ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:14 Konkurrensforskning får användas för utgifter för forskning med anknytning till verksamhetsområde med forskare vid företrädesvis universitet och högskolor. Anslaget får användas för utgifter för uppdragsforskning, seminarier och informationsinsatser på konkurrens- och upphandlingsområdet. Anslaget får även användas för utgifter för arvoden till ledamöter i rådet för forskningsfrågor. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget minskas med för en effektivisering av näringspolitiken. Sammantaget innebär det att anslaget minskar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Vidare begär regeringen ett bemyndigande om att för anslaget 1:14 Konkurrensforskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2021–2023. Enligt regeringen möjliggör bemyndigandet beslut om bidrag till fleråriga forskningsprojekt. Anslaget 1:15 Upprustning och drift av får användas för utgifter för statsbidrag för upprustning och drift av . Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:16 Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag får användas för utgifter för omstrukturering, genomlysning, försäljning och avveckling av företag med statligt ägande. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag får användas av regeringen, efter beslut av i varje enskilt fall, för kapitalinsatser i statligt ägda företag. Anslaget får även användas till utgifter för att förvärva eller bilda aktiebolag för ny eller befintlig statlig företagsverksamhet. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Regeringen anger att för att () ska kunna utföra sitt av särskilt beslutade samhällsuppdrag som innebär ett ansvar att utveckla och tillhandahålla ett medicinskt ändamålsenligt och kvalitetssäkrat sortiment av extemporeläkemedel och lagerberedningar behöver ett kapitaltillskott om högst tillföras bolaget. Regeringen föreslår att det finansieras genom att anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg minskas med motsvarande belopp. Sammantaget innebär det att anslaget 1:17 ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Vidare begär regeringen ett bemyndigande om att för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag besluta om kapitaltillskott på högst till . Enligt regeringen behöver ytterligare kapitaltillskott tillföras APL för att bolaget ska kunna utföra sitt samhällsuppdrag. Anslaget 1:18 Avgifter till vissa internationella organisationer får användas för utgifter för gällande avgifter och statsbidrag som avser deltagande i internationella näringspolitiska organ. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:19 Finansiering av rättegångskostnader får användas för utgifter för rättegångskostnader med anledning av mål och ärenden som avser överklagande av beslut eller vari för talan. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:20 Bidrag till företagsutveckling och innovation får användas för utgifter för statsbidrag till , för marknadskompletterande finansiering och företagsrådgivning. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Regeringen anger att den anslagsförstärkning som haft 2019 bör fortsätta och föreslår att anslaget tillförs för att ska kunna utföra sitt av beslutade samhällsuppdrag. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 1:21 får användas för Patent- och registreringsverkets förvaltningsutgifter. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget minskas med till följd av att namnverksamheten flyttas från myndigheten till . Vidare föreslår regeringen att anslaget ökar med till följd av att myndighetens förvaltningskostnader har pris- och löneomräknats. Sammantaget innebär det att anslaget ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 2:1 Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll: Myndighetsverksamhet får användas för Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrolls förvaltningsutgifter. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas med till följd av att myndighetens förvaltningskostnader har pris- och löneomräknats. Sammantaget innebär det att anslaget ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 2:2 får användas för förvaltningsutgifter. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas med till följd av att myndighetens förvaltningskostnader har pris- och löneomräknats. Därtill föreslås anslaget minska med för att finansiera kostnader för för nya uppgifter till följd av lagen om EU:s geoblockeringsförordning. Anslaget 2:1 under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik ökas med motsvarande belopp. Sammantaget innebär det att anslaget 2:2 ökar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet får användas för utgifter för statsbidrag för det statliga uppdraget avseende exportfrämjande till (Business ), för näringslivsfrämjandeåtgärder och för främjande av svenska företagsaffärer kopplade till projektexport och andra typer av offentligt upphandlade affärer. Anslaget får användas för näringslivsfrämjande på strategiska marknader och områden, exportutveckling, förstärkt närvaro i ekonomiskt dynamiska regioner, importfrämjande samt särskilda handelsfrämjande och handelspolitiska åtgärder. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget föreslås öka med för att finansiera en utvecklad export- och investeringsstrategi för hållbarhet och jobb i hela landet. Anslaget föreslås även minska med eftersom medel förs över till anslaget 4:1 under utgiftsområde 1 Rikets styre för att finansiera ökad svensk närvaro på prioriterade tillväxtmarknader. Sammantaget innebär det att anslaget minskar med i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Vidare begär regeringen ett bemyndigande för anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet om att besluta om förvärv av aktier i in Support of (Instex) till ett belopp om högst . Regeringen anger att den fäster stor vikt vid att fortsätter att hålla fast vid den kärntekniska överenskommelsen Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA). Instex är en viktig del av EU:s gemensamma ansträngningar för detta syfte. Instex, som är upprättat i form av ett aktiebolag med säte i , bedriver verksamhet för att underlätta betalningar i samband med legitim handel mellan och . är en viktig handelspartner för i regionen. Regeringen anser därför att bör förvärva aktier i till ett belopp om högst . En förutsättning för aktieförvärvet är att staten ingår ett aktieägaravtal med övriga aktieägare i . reglerar bl.a. former för beslutsfattande, procedurer kring inbetalning av aktiekapital samt anslutning av nya aktieägare. Den slutliga utformningen av avtalet är fortfarande under förhandling. Skulle det bli aktuellt att ingå aktieägaravtalet avser regeringen att återkomma till . Om avtalet ingås kan det komma att leda till att en begäran riktas till om ytterligare kapitaltillskott i ett senare skede. För deltagande i sådana kapitaltillskott avser regeringen att återkomma till med begäran om nödvändiga bemyndiganden. Anslaget 2:4 Investeringsfrämjande får användas för utgifter för statsbidrag för det statliga uppdraget avseende investeringsfrämjande till (Business ) och för utredningsinsatser inom området. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Anslaget ökas med för att finansiera en utvecklad export- och investeringsstrategi för hållbarhet och jobb i hela landet. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 2:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer får användas för utgifter för avgifter och bidrag till samt särskilda insatser med anledning av deltagande i följande internationella handelsorganisationer: (), Internationella rådet för samarbete på tullområdet (WCO) och Internationella byrån för utställningar i (). Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 2:6 Bidrag till standardiseringen får användas för utgifter för statsbidrag till . Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget är oförändrat i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Anslaget 2:7 AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning får användas för ersättning till AB för eventuellt underskott inom ramen för systemet med statsstödda exportkrediter till fast ränta, det s.k. CIRR-systemet (Commercial Interest Reference Rate). Regeringen föreslår att anvisar till anslaget. Sammantaget innebär det att anslaget ökar med 20 miljoner i förhållande till vad som anvisats i enlighet med beslut (bet. 2018/19:NU1). Utöver tidigare nämnda bemyndiganden som rör specifika anslag framgår av regeringens förslag till riksdagsbeslut att regeringen begär ytterligare bemyndiganden av . Regeringen begär ett bemyndigande om att ställa ut kreditgarantier för exportkrediter som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst . Regeringen anför att () verksamhet tillsammans med Aktiebolaget Svensk Exportkredits verksamhet har en avgörande betydelse för företagens möjligheter att finansiera exportaffärer. Riskavtäckning är centralt för exportföretagen för att de inte ska få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. Det är viktigt att EKN har en marginal som gör att svenska exportföretag vid oväntade omvärldsförändringar även i fortsättningen snabbt kan ges möjligheter till riskavtäckning. Regeringens bedömning är att en oförändrad nivå för ramen för exportkreditgarantier är av stor vikt. Vidare begär regeringen ett bemyndigande om att ställa ut kreditgarantier för investeringar som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst . Enligt regeringen är det för de svenska exportföretagen centralt med riskavtäckning för att de inte ska få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. EKN har noterat en ökning av intresset från den svenska exportindustrin för strategiska investeringar genom investeringsgarantier. Regeringen anser att det är viktigt att behålla ramen för investeringsgarantier för den svenska exportindustrins strategiska investeringar. Därtill begär regeringen ett bemyndigande om att besluta att Aktiebolaget får ta upp lån i som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst för systemet med statsstödda exportkrediter. Regeringen anger att statsstödda exportkrediter, s.k. CIRR-krediter, är centrala för exportföretagen för att de inte ska få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. Då fler stora affärer har kommit in i systemet har behovet av en låneram ökat. En låneram på förväntas motsvara det behov som finns i CIRR-systemet för att säkerställa SEK:s upplåning på kapitalmarknaden i CIRR-systemet och därmed kunna erbjuda företagen långfristiga lån. I kommittémotion 2019/20:3294 av m.fl. (M) föreslås ändringar som innebär att anslagsnivån för utgiftsområde 24 Näringsliv totalt uppgår till 7 . Det är mindre än vad regeringen föreslår i budgetpropositionen. I motionen redovisas andra anslagsnivåer för sju anslag än vad som föreslagits i budgetpropositionen, och dessa ska fördelas enligt följande (yrkande 1). Motionärerna föreslår för sju anslag att pris- och löneomräkningen reduceras jämfört med förslagen i budgetpropositionen för att finansiera andra prioriterade reformer i budgetmotionen. Detta innebär att anslaget 1:1 Verket för innovationssystem föreslås minska med 2020, att anslaget 1:3 Institutens strategiska kompetensmedel föreslås minska med 2020 och att anslaget 1:4 föreslås minska med 2020. Vidare innebär den reducerade pris- och löneomräkningen att anslaget 1:8 geologiska undersökning föreslås minska med 2020, att anslaget 1:13 föreslås minska med 2020 samt att anslagen 1:21 och 2:2 föreslås minska med 9 respektive 2020. När det gäller anslaget 1:5 Näringslivsutveckling föreslår motionärerna att regeringens föreslagna anslagsökning för det nationella innovationsrådet på avvisas till förmån för satsningar på elektrifiering av fordonssektorn (yrkande 2). Motionärerna vill inom ramen för anslaget utöka stödet för elektrifiering av fordonssektorn med . Stödet ska användas för att finansiera en nationell testanläggning för elfordon i och gå till projekt som utvecklar ny teknik för omställning av transportsektorn. I kommittémotion 2019/20:2637 av m.fl. (SD) föreslås ändringar som innebär att anslagsnivån för utgiftsområde 24 Näringsliv totalt uppgår till . Det är mer än vad regeringen föreslår i budgetpropositionen. I motionen redovisas två nya anslag och andra anslagsnivåer för tolv anslag än vad som föreslagits i budgetpropositionen, och dessa ska fördelas enligt följande. Anslagen 1:1 Verket för innovationssystem och 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling föreslås minska med 30 respektive 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen. Motionärerna menar att det med utgångspunkt i en analys utförd av Tillväxtanalys finns skäl att ifrågasätta hur effektiva satsningar på små och medelstora innovationsdrivna företag är. framhålls att frågan bör genomlysas grundligt innan förutsättningarna för och de företag som får stöd från myndigheten ändras radikalt. Anslaget 1:4 föreslås öka med 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen. Motionärerna framhåller att det återfinns en stor differens mellan regeringens anslagsförslag och eget uppskattade behov av finansiering. Motionärerna anser därför att det med anledning av det ökade antalet uppdrag och myndighetens arbete med vidareutvecklingen av finns skäl att tillmötesgå myndighetens önskan. Vad gäller anslaget 1:5 Näringslivsutveckling föreslår motionärerna insatser för funktionsnedsatta på arbetsmarknaden, varför anslaget bör öka med 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen. De tillförda medlen ska användas för att öka kunskapen om och möjligheterna att starta s.k. sociala företag. Även anslaget 1:6 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser föreslås öka med 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen. Motionärerna anser att Tillväxtanalys bidrar med rapporter och analyser som utgör viktiga underlag för beslutsfattare. Vad gäller anslaget 1:7 Turistfrämjande föreslår motionärerna en ökning med 2020. Motionärerna anser att anslaget bör höjas för att initiera en ambitionshöjning för turistbranschen och ser behov av att satsa på en konkurrenskraftig infrastruktur och förenklade regelverk och att stimulera till investeringar, utbildning och attraktionskraft både utomlands och inrikes. Motionärerna föreslår vidare att anslaget 1:8 geologiska undersökning ökas med 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen. Motionärerna identifierar gruvdrift och mineralhantering som ett nyckelområde inom svenskt näringsliv och vill förstärka myndighetens arbete inom verksamhetsområdena hållbara hav och blå tillväxt, hållbart samhällsbyggande i hela landet, ökat engagemang som huvudman för efterbehandling av förorenade områden, tryggad dricksvattenförsörjning samt en nationell geodatastrategi. Anslaget 1:9 Geovetenskaplig forskning föreslås öka med 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen. Motionärerna anför att forskning och innovation inom områden som hantering och utnyttjande av gruvavfall, cirkulära flöden samt minskade koldioxidutsläpp är nödvändigt för att klara miljöarbetsmålen och krav som näringen ställs inför. När det gäller anslaget 1:11 föreslår motionärerna att anslaget ökas med 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen. Motionärerna anför att arbete med ekonomisk brottslighet ska förstärkas. Motionärerna anser att fyller en viktig samhällsfunktion och föreslår att anslaget 1:12 Bidrag till Kungl. ökar med 2020. Anslaget 1:13 föreslås öka med 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen för att stärka myndighetens arbete mot korruption. När det gäller anslaget 1:14 Konkurrensforskning föreslås en ökning med 2020 i jämförelse med förslagen i budgetpropositionen för att i högre utsträckning säkerställa en effektiv konkurrens i både offentlig och privat verksamhet samt förbättra de offentliga upphandlingarna och minimera mängden bortslösade skattemedel. I motionen föreslås även två nya anslag. För att ska kunna ligga i framkant när det gäller s.k. exponentiella teknologier, som t.ex. bioinformatik, artificiell intelligens och nanoteknologi, bör ett nationellt råd inrättas med sakkunniga experter vars uppgift blir att arbeta med exponentiella teknologier och andra viktiga teknologiområden. För detta ändamål avsätts 2020 för det nya anslaget Forum för exponentiella teknologier. Vidare föreslås att det ska anslås 2020 till det nya anslaget Starta-eget-bidrag för yrkesverksamma. Bidraget ska under vissa förutsättningar kunna ges till yrkesverksamma som vill ta tjänstledigt från ett arbete för att försöka förverkliga en företagsidé. Bidraget ska ligga i nivå med a-kassan.