bet · H701KrU2 · 2019-10-22 00:00:00 — Villkor och riktlinjer för radio och tv i allmänhetens tjänst 2020–2025 Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om villkor och riktlinjer för den verksamhet som bedrivs av , och under kommande tillståndsperiod fr.o.m. t.o.m. . Utskottet föreslår att riktar ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet är det angeläget att regeringen tillsätter en utredning som ser över möjligheterna för en ordning för förhandsprövning där regeringen inte utgör den sista instansen. Tillkännagivandet baserar sig på fem motioner. Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden. I betänkandet finns 24 reservationer (M, SD, C, V, KD och L). Proposition 2018/19:136 Ett modernt public service nära publiken – Villkor 2020–2025. Ett trettiotal yrkanden i följdmotioner. Ett yrkande från allmänna motionstiden /19. Två yrkanden i en motion från allmänna motionstiden /20. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regleringen av public service Förhandsprövning av nya tjänster Uppföljning och redovisning av verksamheten 1.Avslag på propositionen, punkt 1 (SD) 2.Regleringen av public service, punkt 2 (M) 3.Regleringen av public service, punkt 2 (SD) 4.Regleringen av public service, punkt 2 (L) 5.Saklighet och opartiskhet, punkt 3 (M, SD, KD) 6.Distributionen av utbudet, punkt 4 (SD) 7.Distributionen av utbudet, punkt 4 (C) 8.Förhandsprövning av nya tjänster, punkt 5 (M, KD) 9.Förhandsprövning av nya tjänster, punkt 5 (SD) 10.Förhandsprövning av nya tjänster, punkt 5 (V) 11.Förhandsprövning av nya tjänster, punkt 5 (L) 12.Sändningarnas innehåll, punkt 7 (SD) 13.Sändningarnas innehåll, punkt 7 (V) 14.Sändningarnas innehåll, punkt 7 (L) 15.Uppföljning och redovisning av verksamheten, punkt 8 (M) 16.Uppföljning och redovisning av verksamheten, punkt 8 (SD) 17.Uppföljning och redovisning av verksamheten, punkt 8 (C, L) 18.Uppföljning och redovisning av verksamheten, punkt 8 (KD) 19.Beredskap och säkerhet, punkt 10 (SD) 20.Beredskap och säkerhet, punkt 10 (C) 21.Beredskap och säkerhet, punkt 10 (KD) 22.Ekonomiska förutsättningar, punkt 11 (M) 23.Ekonomiska förutsättningar, punkt 11 (V) 24.Ekonomiska förutsättningar, punkt 11 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /19 Motion från allmänna motionstiden /20 Bilaga 2 yttrande 2019/20:KU2y Bilaga 3 yttrande 2019/20:FöU1y Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2019/20:58 av m.fl. (SD) yrkande 1. Reservation 1 (SD) Regleringen av public service godkänner regeringens förslag om regleringen av public service. Därmed bifaller proposition 2018/19:136 punkt 1 och avslår motionerna 2019/20:42 av m.fl. (L) yrkande 1, 2019/20:58 av m.fl. (SD) yrkande 2 och 2019/20:60 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 2 (M) Reservation 3 (SD) Reservation 4 (L) 2019/20:60 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2019/20:61 av m.fl. (KD) yrkande 2. Reservation 5 (M, SD, KD) godkänner regeringens förslag om distributionen av utbudet. Därmed bifaller proposition 2018/19:136 punkt 2 och avslår motionerna 2019/20:44 av Per Lodenius (C) yrkande 2 och 2019/20:58 av m.fl. (SD) yrkandena 4 i denna del och 5. Reservation 6 (SD) Reservation 7 (C) Förhandsprövning av nya tjänster godkänner regeringens förslag om förhandsprövning av nya tjänster. Därmed bifaller proposition 2018/19:136 punkt 3 och avslår motionerna 2019/20:39 av m.fl. (V) yrkande 1, 2019/20:42 av m.fl. (L) yrkande 3 i denna del och 2019/20:60 av m.fl. (M) yrkandena 3 och 5. Reservation 8 (M, KD) Reservation 9 (SD) Reservation 10 (V) Reservation 11 (L) ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska tillsätta en utredning som ser över möjligheterna för en ordning för förhandsprövning där regeringen inte utgör den sista instansen och detta tillkännager för regeringen. 2019/20:42 av m.fl. (L) yrkande 3 i denna del, 2019/20:44 av Per Lodenius (C) yrkande 1 och 2019/20:60 av m.fl. (M) yrkande 4 och 2019/20:58 av m.fl. (SD) yrkande 6 och 2019/20:1092 av m.fl. (SD) yrkande 9. godkänner regeringens förslag om sändningarnas innehåll. Därmed bifaller proposition 2018/19:136 punkt 4 och avslår motionerna 2018/19:2925 av m.fl. (L) yrkande 12, 2019/20:39 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3, 2019/20:42 av m.fl. (L) yrkande 2 och 2019/20:58 av m.fl. (SD) yrkande 3. Reservation 12 (SD) Reservation 13 (V) Reservation 14 (L) Uppföljning och redovisning av verksamheten godkänner regeringens förslag om uppföljning och redovisning av verksamheten. Därmed bifaller proposition 2018/19:136 punkt 5 och avslår motionerna 2019/20:42 av m.fl. (L) yrkande 4, 2019/20:44 av Per Lodenius (C) yrkande 3, 2019/20:60 av m.fl. (M) yrkande 6, 2019/20:61 av m.fl. (KD) yrkandena 3 och 4 samt 2019/20:1092 av m.fl. (SD) yrkande 8. Reservation 15 (M) Reservation 16 (SD) Reservation 17 (C, L) Reservation 18 (KD) godkänner regeringens förslag om för , och . Därmed bifaller proposition 2018/19:136 punkt 6. godkänner regeringens förslag om beredskap och säkerhet. Därmed bifaller proposition 2018/19:136 punkt 7 och avslår motionerna 2019/20:44 av Per Lodenius (C) yrkande 4, 2019/20:58 av m.fl. (SD) yrkande 4 i denna del och 2019/20:61 av m.fl. (KD) yrkande 5. Reservation 19 (SD) Reservation 20 (C) Reservation 21 (KD) godkänner regeringens förslag om ekonomiska förutsättningar. Därmed bifaller proposition 2018/19:136 punkt 8 och avslår motionerna 2019/20:39 av m.fl. (V) yrkande 4, 2019/20:60 av m.fl. (M) yrkandena 7–9 och 2019/20:61 av m.fl. (KD) yrkande 1. Reservation 22 (M) Reservation 23 (V) Reservation 24 (KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (L), (V), (M), Lawen Redar (S), (S), (M), (SD), Per Lodenius (C), (M), (SD), (S), (KD), (S), i (SD), (MP), (M) och (S). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet proposition 2018/19:136 Ett modernt public service nära publiken – villkor 2020–2025. Med anledning av propositionen har sex motioner väckts. I betänkandet behandlar utskottet även ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden /19 samt två yrkanden i en motion från allmänna motionstiden /20. Förslagen i propositionen och i motionerna finns i bilaga 1. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen. Yttranden över propositionen och de motioner som väckts med anledning av denna har lämnats av (yttr. 2019/20:KU2y) respektive försvarsutskottet (yttr. 2019/20:FöU1y) i de delar som berör utskottens beredningsområde. Yttrandena återges i bilaga 2 och 3. Utskottet fick information från (), () och (). Utskottet arrangerade ett seminarium om public service under en resa till den 12–. Tre personer med tidigare funktioner vid olika programföretag inom svensk, dansk och finsk public service deltog vid seminariet. Utskottet fick även en föredragning av utvecklingen inom public service i av . Myndigheten för press, radio och tv informerade utskottet om myndighetens verksamhet vid utskottets sammanträde . Utskottet fick information av tryck- och yttrandefrihetskommitté vid sitt sammanträde . I betänkandet används begreppen radio och tv i allmänhetens tjänst respektive public service som liktydiga. Begreppet programföretagen används för , SVT och UR. Nationella mål, författningar och regleringar inom medieområdet De mål för mediepolitiken som har beslutat är att stödja yttrandefrihet, mångfald, massmediernas oberoende och tillgänglighet samt att motverka skadlig mediepåverkan (prop. 2014/15:1 utg.omr. 17, bet. 2014/15:KrU6, rskr. 2014/15:96). fattade dåvarande regering, med stöd av 4 kap. 3 § i radio- och tv-lagen (2010:696), beslut om sändningstillstånd för perioden – för , SVT samt UR. Enligt det nu gällande sändningstillståndet ska programföretagens verksamhet präglas av oberoende och stark integritet och bedrivas självständigt i förhållande till såväl staten som olika ekonomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället. Regeringen anför att det är särskilt viktigt att SR och SVT slår vakt om programområden som är betydelsefulla för allmänintresset. beslutade att de sändningstillstånd som meddelas av regeringen ska gälla om sändningsverksamhet finansieras med public service-avgift. Inför nästa tillståndsperiod ska sändningstillstånden gälla (prop. 2017/18:261, bet. 2018/19:KrU2, rskr. 2018/19:24). Inför kommande sändningstillstånd 2020–2025 ska fatta beslut om avgiftsmedel för hela tillståndsperioden i syfte att minska möjligheterna för och regeringen att t.ex. detaljstyra verksamheten samt för att ge programföretagen tydligare och mer stabila planeringsförutsättningar. Även regeringens beslut om villkoren för att använda avgiftsmedlen avser hela perioden, lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst. beslutar om tilldelning av medel till programföretagen. Det är möjligt för att, om det finns medel på public service-kontot, fatta separata beslut om extra medel för oförutsedda kostnader som orsakas av t.ex. regeringsbeslut eller extraordinära händelser. Medelstilldelningen uppgår till totalt ca , varav SR har tilldelats ca (), SVT ca () och UR ca (). Tillkännagivande om public service har riktat ett tillkännagivande till regeringen om att överväga en förändring som gör det möjligt för programföretagen att inom ramen för nuvarande reglering få tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget (bet. 2013/14:KrU3, rskr. 2013/14:60). Regeringen anser att tillkännagivandet är slutbehandlat genom de förslag som lämnas i den aktuella propositionen 2018/19:136. I propositionen lämnar regeringen förslag om villkor och riktlinjer för programföretagens verksamhet under kommande tillståndsperiod 2020–2025. I stort föreslår regeringen att de uppdrag och villkor som gäller under innevarande tillståndsperiod ska fortsätta att gälla. Den centrala uppgiften är att erbjuda ett mångsidigt programutbud som är tillgängligt för alla, speglar mångfalden i hela landet och kännetecknas av god kvalitet, allsidighet och relevans. Regeringen för fram att det i råder en bred politisk enighet om att en välfungerande mediemarknad bygger på en kombination av ansvarstagande kommersiella medier och ett starkt och oberoende public service med högt förtroende hos allmänheten. För att uppfylla de mediepolitiska målen menar regeringen att det krävs en mediepolitik som både skapar långsiktiga och stabila förutsättningar för marknadens aktörer och är tillräckligt flexibel för att kunna anpassas till det föränderliga medielandskapet. Enligt regeringen gäller dessa förutsättningar inte minst vid regleringen av radio och tv i allmänhetens tjänst. Med anledning av det förändrade medielandskapet och utvecklingstrender inom medie-marknaden respektive mediekonsumtionen, föreslår regeringen en del förändringar för att skapa en mer ändamålsenlig reglering av radio och tv i allmänhetens tjänst. – en utvidgning av kärnverksamheten till att omfatta tillhandahållanden av radio- och tv-program på programföretagens egna plattformar på fritt tillgängliga och öppna delar av internet – att programföretagen får tillgodoräkna sig viss andel av verksamheten på internet vid uppfyllandet av sina uppdrag utifrån öppna och tydliga riktlinjer för distribution via externa plattformar – att SR och SVT i sin nyhetsverksamhet tar hänsyn till kvalitativa nyhetsmediers konkurrensförutsättningar – att programföretagen ska stärka sin journalistiska bevakning inom svagt bevakade områden. Regeringen föreslår även uppdateringar av beredskapsunderlaget för att det tydligare ska framgå att SR och SVT ingår i det svenska totalförsvaret. Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsyrkande om avslag på propositionen i sin helhet. Jämför reservation 1 (SD). m.fl. (SD) yrkar i kommittémotion 2019/20:58 yrkande 1 att avslår propositionen i sin helhet. Motionärerna menar bl.a. att regeringens förslag för att anpassa public service till teknikutvecklingen på medieområdet är få och otillräckliga samt att formerna och omfattningen för radio och tv i allmänhetens tjänst borde ha beslutats före beslutet om finansiering. Av det följande framgår att utskottet tillstyrker regeringens förslag om villkor och riktlinjer för radio och tv i allmänhetens tjänst 2020–2025. Utskottet avstyrker därmed motion 2019/20:58 (SD) yrkande 1. Regleringen av public service Utskottets förslag i korthet godkänner regeringens förslag om reglering av public service. avslår därmed ett yrkande om en ny utredning av public service inför nästa sändningstillstånd, ett yrkande om en utredning av public service med uppdrag att bl.a. se över hur de tre programföretagen kan slås samman till ett företag samt ett yrkande om en komplettering av de mediepolitiska målen. Jämför reservation 2 (M), 3 (SD) och 4 (L). Regeringen föreslår att det uppdrag och de villkor som gäller för , SVT och UR under innevarande tillståndsperiod 2014–2019 i huvudsak ska gälla även under kommande tillståndsperiod 2020–2025 (punkt 1). I de delar där regeringen bedömer att det finns behov av förändringar lämnas förslag som sammanlagt syftar till att värna långsiktiga och stabila villkor för ett starkt oberoende public service i ett föränderligt medielandskap. Regeringen anför att om grundlagsändringar genomförs som medger dels att krav kan ställas på public service-verksamhet i tråd, dels en möjlighet att granska innehåll i tråd, bör den verksamhet som programföretagen bedriver i tråd omfattas av samma innehållsvillkor som sändningarna i marknätet. Regeringen föreslår att definitionen av kärnverksamhet utökas till att även omfatta tillhandahållanden till allmänheten av radio- och tv-program på SR:s, SVT:s och UR:s egna plattformar på fritt tillgängliga och öppna delar av internet. Skälet för förslaget är publikens ändrade konsumtionsmönster. Definitionen av kärnverksamhet bör därför utökas så att programföretagen ska kunna tillgodoräkna sig delar av programverksamheten på internet i uppfyllandet av sina uppdrag (se även nedan). Regeringen anför att avgränsningen till programföretagens egna plattformar överensstämmer med anslagsvillkoret som anger att programföretagen bör iaktta försiktighet när det gäller satsningar på oprövad teknik och teknik som inte alla har tillgång till. Regeringen bedömer att kompletterande verksamhet även i fortsättningen bör vara verksamhet som syftar till att utveckla och stödja kärnverksamheten och förbättra möjligheterna för allmänheten att tillgodogöra sig denna. m.fl. (M) yrkar i kommittémotion 2019/20:60 yrkande 1 att det inför nästa period av sändningstillstånd med start bör tillsättas en ny statlig public service-utredning. Motionärerna vill se reformer för bl.a. programföretagens uppdrag, finansiering, opartiskhet och saklighet samt styrning och uppföljning av den icke-publicistiska verksamheten. m.fl. (SD) yrkar i kommittémotion 2019/20:58 yrkande 2 att en ny utredning tillsätts som ser över formerna för public service, däribland en sammanslagning av programföretagen. Motionärerna framför att en sådan utredning bör se över helheten för att radio och tv i allmänhetens tjänst ska kunna tryggas långsiktigt och där ett formatoberoende programföretag får anses vara bättre anpassat till dagens mediesituation. m.fl. (L) anför i kommittémotion 2019/20:42 yrkande 1 att målen för mediepolitiken bör kompletteras med mål om att mediepolitiken bör bidra till att fler människor är nyfikna, kunniga och har förmåga att fatta självständiga och välgrundade slutsatser och beslut. Motionärerna menar att det är viktigt att målen kompletteras med ett tydligare individ- och medborgarperspektiv. Medielandskapet förändras i snabb takt. Teknikutvecklingen driver på förändringstakten och ställer återkommande olika medieaktörer inför nya utmaningar. Det finns ingenting som tyder på att takten i mediemarknadens utveckling kommer att mattas av. Enligt utskottet är det viktigt att förhålla sig till denna utveckling inom ramen för de villkor som sätts för de tre programföretagens verksamhet. Utskottet konstaterar att regeringens nu aktuella bedömningar och förslag har, precis som villkoren under innevarande sändningstillstånd, föregåtts av ett gediget utredningsarbete inom ramen för en parlamentarisk public service-kommitté (dir. 2016:111, dir. 2017:73). Angående yrkandet om att komplettera de mediepolitiska målen med ett tydligare individ- och medborgarperspektiv, menar utskottet att sändningstillståndets skrivningar att programföretagens utbud som helhet ska präglas av folkbildningsambitioner, speglar det mediepolitiska målet att stödja yttrandefrihet, mångfald, massmediernas oberoende och tillgänglighet samt motverka skadlig mediepåverkan. Utskottet noterar i sammanhanget att regeringen bedömer att folkbildning ska fortsätta att vara en central del av public service-uppdraget. Utskottet menar att regeringens förslag ger goda förutsättningar för oberoende radio och tv i allmänhetens tjänst i ett starkt föränderligt medielandskap. Utskottet tillstyrker därmed proposition 2018/19:136 punkt 1 och avstyrker motionerna 2019/20:42 (L) yrkande 1, 2019/20:58 (SD) yrkande 2 och 2019/20:60 (M) yrkande 1. Utskottets förslag i korthet avslår två yrkanden om saklighet och opartiskhet i public service. Jämför reservation 5 (M, SD, KD). Regeringen anför att det är centralt för allmänhetens förtroende för public service att innehållet svarar mot krav på t.ex. saklighet och opartiskhet och att dessa krav kan följas upp och granskas. Regeringen refererar här till och Medieakademins årliga mätningar där av befolkningen 2018 uppgav att de hade förtroende för innehållet i SVT och att de hade förtroende för innehållet i SR. Regeringen hänvisar också till en internationell studie utförd av 2018 om attityder till medier i åtta västeuropeiska länder. Här uttrycker av den vuxna befolkningen att de har förtroende för SVT. Regeringen tar upp att frågor kopplade till det förslag som föreningen , och presenterat om ett utökat medieetiskt självregleringssystem som omfattar respekt för enskildas privatliv utreds inom ramen AV-utredning (dir. 2018:55). m.fl. (M) anför i kommittémotion 2019/20:60 yrkande 2 att regeringen ska säkerställa saklighet och opartiskhet i public service. Motionärerna menar att kravet på opartiskhet och saklighet har väckt stor debatt och att denna debatt förtjänar att tas på allvar utifrån programföretagens legitimitet hos allmänheten. m.fl. (KD) har ett likartat yrkande i kommittémotion 2019/20:61 yrkande 2. Det är avgörande för programföretagen att de har ett högt förtroende hos allmänheten för att de ska kunna uppfylla sina uppdrag i allmänhetens tjänst. Utskottet kan konstatera att förtroendet för de tre programföretagen är fortsatt högt, men som för de flesta andra medieföretag visar vissa mätningar på en sjunkande trend. Utskottet vill i sammanhanget referera till betänkande i vilket man rapporterar sitt uppdrag att, utifrån Utgivarnas, Svenska Journalistförbundets och beslut att inrätta ett gemensamt medieetiskt system för prövning, utreda förutsättningarna för innehållet i programföretagens radio- och tv-sändningar från när det gäller enskildas privatliv och rätten till genmäle, granskas genom självreglering (SOU 2019:39). Utredningens förslag är på remiss. Utskottet vill inte föregripa beredningen av förslag. Mot bakgrund av ovanstående avstyrker utskottet motionerna 2019/20:60 (M) yrkande 2 och 2019/20:61 (KD) yrkande 2. Utskottets förslag i korthet godkänner regeringens förslag om distribution av utbud. avslår därmed motioner om övergång från marknät till mer moderna distributionssätt, om parallellsändningar i HD-kvalitet samt om att se över förutsättningarna för programföretagen att så långt som möjligt tillgängliggöra sitt journalistiska material för fri användning. Jämför reservation 6 (SD) och 7 (C). Regeringen bedömer att programföretagens sändningar via marknätet även i fortsättningen bör kunna tas emot av av den fast bosatta befolkningen. Regeringen anför att det är avgörande för verksamhetens legitimitet och förtroende att en så stor del av befolkningen som möjligt ska kunna ta del av programmen. Marknäten tillmäts också stor betydelse ur beredskaps- och säkerhetssynpunkt. Vidare bedömer regeringen att SVT, liksom , bör sända tv i fyra programtjänster med olika innehåll i marknätet. Så länge kanalerna sänds i standardupplösning bör programföretaget dessutom ha möjlighet att fortsätta att parallellsända två av dessa i hd-tv-kvalitet. SVT får liksom tidigare söka tillstånd hos regeringen för sådana parallellsändningar och för eventuella sändningar av ytterligare permanenta programtjänster i marknätet. UR bör även fortsättningsvis sända ljudradio och tv-program med utnyttjande av SVT:s och SR:s sändningsutrymme enligt överenskommelse mellan företagen. En fortsatt övergång till modernare sändningsteknik i marknätet för tv bör enligt regeringen genomföras under förutsättning att det råder en samsyn mellan marknätets aktörer och Myndigheten för press, radio och tv och att tittarnas intressen kan tas till vara. Distribution via andra plattformar Regeringen föreslår att programföretagen ska ha öppna och tydliga riktlinjer om hur de förhåller sig till distribution på plattformar som inte är företagens egna. Hur företagen arbetar för att tillämpa riktlinjerna i verksamheten ska redovisas i public service-redovisningarna (punkt 2). Vidare bedömer regeringen att programföretagen bör, utöver marksändningarna, precis som under innevarande tillståndsperiod ha möjlighet att använda de distributionsformer som behövs för att nå publiken. Programföretagen bör fortsätta att utveckla och använda sina egna plattformar för att tillhandahålla sitt programinnehåll via internet. De egna plattformarna bör vara prioriterade för att nå publiken. All distribution på plattformar som inte är programföretagens egna bör föregås av en bedömning av tänkbara konsekvenser och risker såväl för företagens oberoende och allmänhetens förtroende för verksamheten som för konkurrensen på mediemarknaden. Publiken bör inte vara hänvisad till att använda externa distributionsplattformar för att kunna ta del av public service-innehåll. Innehåll bör därför som huvudregel inte distribueras exklusivt på sådana plattformar. I kommittémotion 2019/20:58 yrkande 4 i denna del yrkar m.fl. (SD) i denna del att regeringen direkt tillsätter en utredning om övergången från marksänd tv till modernare distributionssätt när allt färre tar del av information via marknätet. Motionärerna vill se en tidigare hantering än regeringens tidsplan för att utreda frågan om marksänd tv till andra distributionssätt. I yrkande 5 samma motion anför motionärerna att SVT bör få möjlighet att avgöra om parallellsändningar i HD-kvalitet respektive standardupplösning ska ske. Syftet är att prioritera resurser som ger en optimal tillgång utifrån olika gruppers tillgång på utrustning. Per Lodenius (C) anför i motion 2019/20:44 yrkande 2 att förutsättningarna för , SVT och UR att så långt som möjligt tillgängliggöra sitt journalistiska public service-material för fri användning bör ses över. Utskottet framhåller ovan att teknikutvecklingen driver fram snabba förändringar inom mediaområdet som återkommande ställer olika medie-aktörer inför nya utmaningar. Det är en komplicerad uppgift att möta dessa utmaningar med adekvata lösningar och med god framförhållning inom ramen för regleringen av radio och tv i allmänhetens tjänst. Utskottet menar att regeringens förslag att utöka definitionen av kärnverksamhet till att även omfatta tillhandahållanden till allmänheten på programföretagens egna plattformar, är ett steg i rätt riktning för att tillmötesgå förändrade konsumtionsmönster och därmed underlätta för programföretagen att uppfylla sitt folkbildningsuppdrag. När det gäller yrkandena om utredning av frågan om marksänd tv i relation till andra distributionssätt samt parallellsändningar, noterar utskottet att regeringen i propositionen tar upp att frågor om marknätets framtid kommer att bli aktuella inför den tillståndsperiod som börjar 2026.