bet · H601CU7 · 2019-04-04 00:00:00 — Utskottet föreslår två tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden som rör utredningar om faderskap för ogifta respektive testamentsregister. • Regeringen bör bl.a. prioritera den fortsatta beredningen av förslagen från Utredningen om faderskap och föräldraskap om moderniseringar av regelverket för bekräftelse av faderskap för ogifta, så att lagändringar kan träda i kraft . • Regeringen bör gå vidare med arbetet att se över möjligheten att registrera testamenten i ett register som tillhandahålls i offentlig regi. Regeringen bör också i ett lämpligt sammanhang återkomma till och redovisa resultatet av arbetet. Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden som behandlas i betänkandet, bl.a. med hänvisning till pågående utredningar och arbeten samt tidigare ställningstaganden. Motionsyrkandena handlar bl.a. om föräldraskap vid assisterad befruktning, vårdnad och umgänge, överförmyndare, gode män och förvaltare samt gode män för ensamkommande barn. I betänkandet finns 33 reservationer (M, SD, C, V, KD, L). Cirka 120 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /19. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Barnäktenskap, tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap Villkoren för borgerliga vigselförrättare Rätt för borgerliga vigselförrättare att förrätta vigslar i främmande stater Giftorättens omfattning vid bodelning Utredningar om faderskap för ogifta Talerätt vid fastställande av faderskap Föräldraskap vid assisterad befruktning Föräldraskapspresumtion vid ändrad könstillhörighet Föräldraskap vid surrogatarrangemang i utlandet Vårdnad, boende och umgänge Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar Överförmyndare, gode män och förvaltare män för ensamkommande barn Särkullbarns och efterlevande makes arvsrätt Arvsrätt i fråga om digitala tillgångar Underårigas rätt att upprätta testamente Elektroniska dokument i familjerättsliga sammanhang 1.Barnäktenskap, tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap, punkt 1 (SD) 2.Betänketid vid äktenskapsskillnad, punkt 4 (M) 3.Giftorättens omfattning vid bodelning, punkt 5 (L) 4.Bodelningsförrättningen, punkt 6 (M) 5.Utredningar om faderskap för ogifta, punkt 7 (SD) 6.Talerätt vid fastställande av faderskap, punkt 8 (SD) 7.Föräldraskap vid assisterad befruktning, punkt 9 (M, L) 8.Föräldraskapspresumtion vid ändrad könstillhörighet, punkt 10 (L) 9.Föräldraskap vid surrogatarrangemang i utlandet, punkt 11 (M) 10.Föräldraskap vid surrogatarrangemang i utlandet, punkt 11 (L) 11.Adoptioner, punkt 12 (L) 12.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 13 (M) 13.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 13 (SD) 14.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 13 (C) 15.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 13 (V) 16.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 13 (KD) 17.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 13 (L) 18.Barnbalk, punkt 14 (L) 19.Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar, punkt 15 (SD) 20.Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar, punkt 15 (C) 21.Överförmyndare, gode män och förvaltare, punkt 17 (SD) 22.Överförmyndare, gode män och förvaltare, punkt 17 (C, L) 23.Framtidsfullmakter, punkt 18 (L) 24.Gode män för ensamkommande barn, punkt 19 (C) 25.Gode män för ensamkommande barn, punkt 19 (KD) 26.Gode män för ensamkommande barn, punkt 19 (L) 27.Dödförklaring, punkt 20 (M) 28.Särkullbarns och efterlevande makes arvsrätt, punkt 22 (M) 29.Arvsrätt för kusiner, punkt 23 (SD) 30.Förverkande av arvsrätt, punkt 24 (L) 31.Arvsrätt i fråga om digitala tillgångar, punkt 25 (SD) 32.Elektroniska dokument i familjerättsliga sammanhang, punkt 28 (SD) 33.Elektroniska dokument i familjerättsliga sammanhang, punkt 28 (L) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /19 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Barnäktenskap, tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap 2018/19:370 av Amineh Kakabaveh (V) yrkande 2, 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkandena 9, 18 och 20 samt 2018/19:1639 av m.fl. (SD) yrkande 24. Reservation 1 (SD) Villkoren för borgerliga vigselförrättare 2018/19:464 av (L) yrkande 1, 2018/19:827 av m.fl. (S), 2018/19:2352 av (C), 2018/19:2429 av (C) och 2018/19:2558 av (C). Rätt för borgerliga vigselförrättare att förrätta vigslar i främmande stater 2018/19:1581 av (M) yrkandena 1 och 2. 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 2 (M) Giftorättens omfattning vid bodelning 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 13. Reservation 3 (L) 2018/19:1040 av (M) och 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 7. Reservation 4 (M) Utredningar om faderskap för ogifta ställer sig bakom det som utskottet anför om utredningar om faderskap för ogifta och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller delvis motionerna 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2018/19:1639 av m.fl. (SD) yrkande 17, 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 6, 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 4 i denna del, 2018/19:2838 av m.fl. (C) yrkande 3, 2018/19:2914 av m.fl. (KD) yrkande 59, 2018/19:2989 av m.fl. (KD) yrkande 82 och 2018/19:2997 av m.fl. (KD) yrkande 45 och 2018/19:570 av (SD), 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2018/19:1435 av (M) yrkande 2 och 2018/19:1639 av m.fl. (SD) yrkande 18. Reservation 5 (SD) Talerätt vid fastställande av faderskap 2018/19:108 av m.fl. (SD) yrkande 7 i denna del. Reservation 6 (SD) Föräldraskap vid assisterad befruktning 2018/19:1435 av (M) yrkandena 1 och 3, 2018/19:2548 av (C) yrkande 2, 2018/19:2597 av m.fl. (L) yrkande 9 och 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 4 i denna del. Reservation 7 (M, L) Föräldraskapspresumtion vid ändrad könstillhörighet 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 9. Reservation 8 (L) Föräldraskap vid surrogatarrangemang i utlandet 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkandena 2 och 4 samt 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 9 (M) Reservation 10 (L) 2018/19:1462 av och (båda M) yrkande 1 och 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkandena 7 och 8. Reservation 11 (L) Vårdnad, boende och umgänge 2018/19:321 av m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2018/19:758 av m.fl. (V) yrkandena 1, 5–7 och 9, 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkande 7, 2018/19:1435 av (M) yrkandena 5 och 6, 2018/19:1462 av och (båda M) yrkande 2, 2018/19:1599 av (SD) yrkandena 1, 3 och 4, 2018/19:1629 av (M), 2018/19:1639 av m.fl. (SD) yrkande 23, 2018/19:2003 av och (båda M), 2018/19:2137 av m.fl. (S), 2018/19:2297 av m.fl. (MP) yrkande 7 i denna del, 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 11, 2018/19:2644 av (M) yrkandena 1 och 2, 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 5, 2018/19:2838 av m.fl. (C) yrkandena 1 i denna del och 2 samt 2018/19:2997 av m.fl. (KD) yrkande 44. Reservation 12 (M) Reservation 13 (SD) Reservation 14 (C) Reservation 15 (V) Reservation 16 (KD) Reservation 17 (L) 2018/19:2267 av m.fl. (L) yrkande 1. Reservation 18 (L) Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar 2018/19:108 av m.fl. (SD) yrkande 7 i denna del, 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkande 5, 2018/19:1639 av m.fl. (SD) yrkande 19, 2018/19:2548 av (C) yrkande 1 och 2018/19:2838 av m.fl. (C) yrkande 1 i denna del. Reservation 19 (SD) Reservation 20 (C) 2018/19:2297 av m.fl. (MP) yrkande 7 i denna del. Överförmyndare, gode män och förvaltare 2018/19:282 av (SD) yrkandena 1–3, 2018/19:856 av m.fl. (SD) yrkandena 23 och 24, 2018/19:981 av m.fl. (SD) yrkandena 16 och 17, 2018/19:1174 av m.fl. (S), 2018/19:1570 av (M) yrkandena 1–5, 2018/19:1623 av (S), 2018/19:2264 av (C) yrkandena 1–5, 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 14 i denna del, 2018/19:2838 av m.fl. (C) yrkande 5 i denna del och 2018/19:2860 av m.fl. (C) yrkande 18. Reservation 21 (SD) Reservation 22 (C, L) 2018/19:945 av (S) yrkande 1 och 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 15. Reservation 23 (L) män för ensamkommande barn 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 14 i denna del, 2018/19:2768 av m.fl. (KD) yrkande 11, 2018/19:2838 av m.fl. (C) yrkande 5 i denna del och 2018/19:2922 av m.fl. (L) yrkande 13. Reservation 24 (C) Reservation 25 (KD) Reservation 26 (L) 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 9. Reservation 27 (M) 2018/19:1102 av (M), 2018/19:1862 av Boriana (M) och 2018/19:2012 av (M). Särkullbarns och efterlevande makes arvsrätt 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 6. Reservation 28 (M) 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkande 27. Reservation 29 (SD) 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 17. Reservation 30 (L) Arvsrätt i fråga om digitala tillgångar 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkandena 29 och 30. Reservation 31 (SD) ställer sig bakom det som utskottet anför om ett testamentsregister och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkande 26, 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 16, 2018/19:2828 av m.fl. (M) yrkande 8 och 2018/19:2914 av m.fl. (KD) yrkande 58 och 2018/19:829 av (S). Underårigas rätt att upprätta testamente 2018/19:2009 av (M). Elektroniska dokument i familjerättsliga sammanhang 2018/19:464 av (L) yrkande 2, 2018/19:1119 av m.fl. (SD) yrkandena 24 och 25 samt 2018/19:2591 av m.fl. (L) yrkande 18. Reservation 32 (SD) Reservation 33 (L) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (MP), (KD), (S), (M), (S), (SD), (S), (C), Momodou (V), (M), (SD), (S), (S), (SD), (M), (M) och (L). I betänkandet behandlar utskottet ca 120 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /19 i olika familjerättsliga frågor. Motionsyrkandena handlar bl.a. om utredningar om faderskap för ogifta, föräldraskap vid assisterad befruktning, vårdnad och umgänge, överförmyndare, gode män och förvaltare, gode män för ensamkommande barn samt testamentsregister. Utskottet behandlar de olika frågor som aktualiseras i motionerna under skilda rubriker. Förslagen i motionerna finns i bilagan. Barnäktenskap, tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om barnäktenskap, tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap. Utskottet hänvisar till genomförda lagändringar om barnäktenskap, tillkännagivande om tvångsäktenskap samt pågående arbete på området. Jämför reservation 1 (SD). I kommittémotion 2018/19:1119 av m.fl. (SD) föreslås flera tillkännagivanden om att regeringen bör se över lagstiftningen om barnäktenskap, tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap. Motionärerna vill att lagstiftningen ska säkerställa att inga barn ska vara gifta i (yrkande 9), att äktenskap som ingåtts genom tvång, hot eller psykisk misshandel ska ogiltigförklaras (yrkande 18) och att utländska äktenskap som ingåtts genom ombud inte ska erkännas här (yrkande 20). Även i kommittémotion 2018/19:1639 av m.fl. (SD) yrkande 24 föreslås ett tillkännagivande om att inga barn ska vara gifta i . I motion 2018/19:370 begär Amineh Kakabaveh (V) ett tillkännagivande om att regeringen bör vidta åtgärder för en tydligare lagstiftning mot barnäktenskap och tvångsäktenskap (yrkande 2). När det gäller inhemska äktenskap finns det i bestämmelser som ska säkerställa att ett äktenskap ingås frivilligt. Vid vigseln ska sålunda de som ingår äktenskap vara närvarande . De ska var för sig när vigselförrättaren frågar ge till känna att de samtycker till äktenskapet. Vigselförrättaren ska därefter förklara att de är makar. Om det inte har gått till på detta sätt är förrättningen ogiltig som vigsel (4 kap. 2 § ). Om äktenskapet – trots att kraven på samtycke m.m. uppfyllts – skulle ha ingåtts genom tvång, blir det inte ogiltigt. I stället finns då en rätt till äktenskapsskillnad utan föregående betänketid (5 kap. 5 § ). En sådan talan om äktenskapsskillnad får föras även av allmän åklagare. När det gäller äktenskap som har ingåtts enligt utländsk rätt regleras frågor om erkännande av sådana äktenskap i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap, förkortad IÄL. Enligt gällande reglering erkänns inte ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag i , om det är sannolikt att äktenskapet har ingåtts under tvång. Detta gäller oavsett parternas anknytning till . Bara om det finns synnerliga skäl för det kan äktenskapet ändå erkännas (1 kap. 8 a § IÄL). För att ingå äktenskap i ska parterna inte vara under , och det finns ingen möjlighet till dispens från ålderskravet (2 kap. 1 § ). En undersökning av om ålderskravet är uppfyllt ingår i den s.k. hindersprövning som ska göra innan ett äktenskap ingås. Om äktenskapet – trots hindersprövning – skulle ha ingåtts med någon som var , blir det inte ogiltigt. I stället finns då en rätt till äktenskapsskillnad utan föregående betänketid (5 kap. 5 § ). En sådan talan om äktenskapsskillnad får föras även av allmän åklagare. I en del andra länder är det däremot tillåtet att ingå äktenskap . Sådana äktenskap definieras i som barnäktenskap, vilket fortsätter att vara fallet även när parterna har blivit vuxna. beslutade att fr.o.m. skärpa reglerna för erkännande av utländska barnäktenskap (prop. 2017/18:288, bet. 2018/19:CU4, rskr. 2018/19:43). De nya reglerna i 1 kap. 8 a § IÄL innebär ett förbud mot att erkänna sådana äktenskap. Förbudet gäller (på samma sätt som för tvångsäktenskap) även om parterna inte hade någon anknytning till när de gifte sig. Det går inte att göra undantag från förbudet om någon av parterna är , vilket betyder att den som är ett barn alltid ska betraktas som ogift. Om båda parterna däremot har hunnit bli vuxna, kan äktenskapet erkännas om det finns synnerliga skäl. För vuxna parter som har ingått ett barnäktenskap före gäller i stället äldre bestämmelser. Ett fullmaktsäktenskap innebär att äktenskapet ingås utan att båda parter är närvarande . Ett sådant äktenskap kan ingås antingen genom en vigselceremoni eller genom att ett äktenskapskontrakt eller liknande undertecknas. Det är inte möjligt att ingå ett fullmaktsäktenskap enligt svensk lag, eftersom det i ställs krav på att parterna ska vara närvarande vid vigseln (jfr ovan om tvångsäktenskap). Ett äktenskap som har ingåtts i strid med detta krav är alltså ogiltigt. Däremot är fullmaktsäktenskap relativt vanligt förekommande i vissa andra delar av världen. gäller att ett fullmaktsäktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag inte erkänns i , om minst en av parterna då var svensk medborgare eller hade hemvist i . Bara om det finns synnerliga skäl för det kan ett sådant äktenskap ändå erkännas (1 kap. 8 a § IÄL). Om parterna däremot saknade anknytning till när äktenskapet ingicks, ska äktenskapet i princip erkännas här (om det inte dessutom är fråga om ett barnäktenskap eller tvångsäktenskap). beslutade , på utskottets förslag, om ett tillkännagivande om att regeringen möjligt bör återkomma till med lagförslag som innebär att möjligheten att i undantagsfall erkänna bl.a. tvångsäktenskap begränsas ytterligare (bet. 2016/17:CU10, rskr. 2016/17:189). Utskottet uttalade att det är angeläget att en lagstiftning som ytterligare begränsar möjligheten att erkänna bl.a. tvångsäktenskap kan träda i kraft . Regeringen bör därför enligt utskottet prioritera detta arbete och utan onödig tidsutdräkt återkomma till med förslag på lagändringar. Utskottet behandlade och avstyrkte motionsyrkanden om tvångsäktenskap med hänvisning till tillkännagivande och pågående utredningsarbete (bet. 2017/18:CU8). följde utskottets förslag. lagstiftningsärende om förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap behandlade utskottet även ett motionsyrkande motsvarande de som är aktuella om att lagstiftningen ska säkerställa att inga barn ska vara gifta i . Utskottet konstaterade att innebörden av den nya lagregleringen är att ett barn ska betraktas som ogift i varje specifik situation som frågan om erkännande uppkommer efter ikraftträdandet av de nya reglerna och att detta ska gälla oberoende av om barnet har registrerats som gift i t.ex. folkbokföringen eller i register. De nya bestämmelserna ska alltså tillämpas när en fråga om erkännande prövas efter ikraftträdandet och någon av parterna är ett barn. Utskottet ansåg att regleringen är väl avvägd och fann därför inte skäl att föreslå någon åtgärd med anledning av motionsyrkandet. Motionsyrkandet avstyrktes följaktligen, och följde utskottets förslag. Utskottet behandlade motionsyrkanden om fullmaktsäktenskap (bet. 2017/18:CU8). Med hänvisning till begränsning av möjligheterna att erkänna utländska fullmaktsäktenskap där minst en av parterna har svensk anknytning ansåg utskottet att det inte fanns skäl att föreslå något initiativ från i fråga om sådana äktenskap. Motionsyrkandena avstyrkes därför, och följde utskottets förslag. Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv överlämnade sitt slutbetänkande Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69). I betänkandet redovisas utredningens uppdrag att bl.a. undersöka om det finns behov av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkt skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv (med undantag för frågan om erkännande av utländska barnäktenskap som tidigare redovisats i ett delbetänkande och lett till lagstiftning enligt ovan). Utredningen lämnar flera förslag som syftar till att stärka skyddet mot hedersrelaterat våld och förtryck, vilket inbegriper barnäktenskap och tvångsäktenskap. Bland annat föreslås en särskild straffbestämmelse om barnäktenskapsbrott, som även omfattar s.k. informella äktenskap. Betänkandet innehåller däremot inga förslag om ändringar i regleringen om erkännande av utländska äktenskap. Betänkandet har remitterats, och remisstiden går ut . Regeringen beslutade att ge en särskild utredare i uppdrag att undersöka hur en stark och ändamålsenlig reglering mot utländska månggiften kan säkerställas (dir. 2018:68). I uppdraget ingår att analysera och ta ställning till hur det kan förhindras att utländska månggiften består i och lämna förslag till nödvändiga författningsändringar. Utredaren ska även, såvitt här är av intresse, analysera vad eventuella lagändringar skulle innebära i förhållande till de andra utländska äktenskap som inte erkänns i samt överväga och ta ställning till om det finns anledning att föreslå motsvarande ändringar även i förhållande till dessa. Mot bakgrund av den utveckling som skett, där det ansetts att allt fler hinder mot erkännande av utländska äktenskap bör vara tillämpliga oberoende av parternas anknytning till vid äktenskapets ingående, ska utredaren slutligen också överväga och ta ställning till om begränsningarna till situationer när parterna har anknytning till är ändamålsenliga eller om det finns anledning att ändra i regleringen. Uppdraget ska redovisas . När det gäller barnäktenskap konstaterar utskottet att parterna måste vara vuxna för att få ingå äktenskap i och att den regeln gäller utan undantag. Utskottet konstaterar vidare att ett motionsyrkande motsvarande de som är aktuella, om att lagstiftningen ska säkerställa att inga barn ska vara gifta i , behandlades lagstiftningsärende om förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap. Som framhölls i det ärendet är innebörden av den nya lagregleringen att ett barn ska betraktas som ogift i varje specifik situation som frågan om erkännande uppkommer fr.o.m. och att detta gäller oberoende av om barnet har registrerats som gift i t.ex. folkbokföringen eller i register. Utöver detta kan det konstateras att Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv i betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) bl.a. föreslår en särskild straffbestämmelse om barnäktenskapsbrott som även omfattar s.k. informella äktenskap. Betänkandet är föremål för remissbehandling. Mot den bakgrunden finner utskottet inte skäl att föreslå något initiativ från i fråga om barnäktenskap. När det gäller tvångsäktenskap finns det för inhemska förhållanden bestämmelser i som ska säkerställa att ett äktenskap ingås frivilligt. För utländska förhållanden gäller att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag inte erkänns i , om det är sannolikt att äktenskapet har ingåtts under tvång. Detta gäller oavsett parternas anknytning till . Bara om det finns synnerliga skäl för det kan äktenskapet ändå erkännas. Utskottet konstaterar i likhet med tidigare att det finns ett tillkännagivande från om att ytterligare begränsa möjligheten att i undantagsfall erkänna tvångsäktenskap. Vidare ingår det i uppdraget för Utredningen om strängare regler om utländska månggiften att analysera vad eventuella lagändringar i fråga om polygama äktenskap skulle innebära i förhållande till de andra utländska äktenskap som inte erkänns i (dvs. bl.a. tvångsäktenskap) samt överväga och ta ställning till om det finns anledning att föreslå motsvarande ändringar även i förhållande till dessa. Uppdraget ska redovisas . Utskottet anser mot bakgrund av tillkännagivande och den pågående utredningens arbete att det inte finns skäl att föreslå någon åtgärd från sida i fråga om tvångsäktenskap. När det slutligen gäller utländska fullmaktsäktenskap innebär gällande reglering att ett sådant äktenskap i princip ska erkännas här om parterna saknade anknytning till när äktenskapet ingicks. Mot bakgrund av den utveckling som skett, där det ansetts att allt fler hinder mot erkännande av utländska äktenskap bör vara tillämpliga oberoende av parternas anknytning till vid äktenskapets ingående, ska dock Utredningen om strängare regler om utländska månggiften även överväga och ta ställning till om begränsningarna till situationer när parterna har anknytning till är ändamålsenliga eller om det finns anledning att ändra i regleringen. Utskottet anser mot bakgrund av den pågående utredningens arbete att det inte heller i fråga om fullmaktsäktenskap finns skäl att föreslå någon åtgärd från sida. Av det ovan anförda följer att samtliga motionsyrkanden bör avslås. Villkoren för borgerliga vigselförrättare Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om villkoren för borgerliga vigselförrättare. Utskottet hänvisar till tidigare ställningstagande. I motion 2018/19:464 av (L) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att regeringen bör se över ersättningsnivån för vigselförrättare som förordnas av . Motionären anser att ersättningen är för lågt satt och pekar på att den legat på samma nivå . Motsvarande förslag läggs fram i motionerna 2018/19:827 av m.fl. (S) och 2018/19:2429 av (C). I motion 2018/19:2352 föreslår (C) ett tillkännagivande om att regeringen bör tillsätta en utredning med uppdrag att se över villkoren för vigselförrättare som förordnas av i fråga om bl.a. ersättning och arbetsmiljö. Förutom en högre ersättning anser motionären att vigselförrättarna bl.a. bör kunna erbjudas mer stöd och utbildning samt hjälp med administrationen kring vigslarna. Ett liknande förslag läggs fram i motion 2018/19:2558 av (C). Bestämmelser om vigselförrättare finns i 4 kap. . En särskilt förordnad vigselförrättare (s.k. borgerlig vigselförrättare) utses enligt 3 § första stycket 2 av . Innan någon förordnas som vigselförrättare, ska enligt 4 § pröva att han eller hon har de kunskaper och kvalifikationer i övrigt som behövs för uppdraget. Förordnandet ska gälla för , om det inte har begränsats att gälla till en angiven dag. Förordnandet kan återkallas vid t.ex. misskötsamhet. förordnar vanligtvis borgerliga vigselförrättare på förslag av kommunen och med utgångspunkt i kommunens behov. Ett tidsbegränsat förordnande bör gälla , och när förtroendevalda i kommunerna utses till vigselförrättare är det naturligt att förordnandet gäller för en mandatperiod (se bet. 2008/09:CU19 s. 28). I förordningen (2009:263) om vigsel som förrättas av särskilt förordnad vigselförrättare finns vissa kompletterande bestämmelser till reglering. Enligt 3 § i förordningen bestäms tid och plats för vigsel av vigselförrättaren efter samråd med paret. En vigselförrättare har enligt 8 och 9 §§ rätt till ersättning av allmänna medel med för varje vigsel som han eller hon har förrättat. Om vigselförrättaren har förrättat mer än en vigsel, är ersättningen för varje vigsel utöver den första. Om vigselförrättaren har haft direkta kostnader i samband med vigseln, t.ex. för resa, kan han eller hon efter överenskommelse med brudparet få ersättning för dessa.