yttr · H605MJU1y · 2018-10-23 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottets yttrande Extra ändringsbudget – Stöd till djurägare inom lantbruket som drabbats av torkan 2018 beslutade att ge miljö- och jordbruksutskottet tillfälle att yttra sig över regeringens proposition 2017/18:301 Extra ändringsbudget – Stöd till djurägare inom lantbruket som drabbats av torkan 2018. Miljö- och jordbruksutskottet beslutade att yttra sig över propositionen. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens proposition. I yttrandet finns fem särskilda yttranden (M, SD, C, KD, L). , , och Liberalerna har avstått från ställningstaganden till regeringens proposition. Skälen till detta redovisas i de särskilda yttrandena. I propositionen bedömer regeringen att det finns behov av stödåtgärder till djurägare inom lantbruket som drabbats av den extrema torkan 2018. Det är angeläget att det ekonomiska stödet kan betalas ut så snabbt som möjligt. Regeringen föreslår att anslaget 1:17 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel ökas med och att godkänner att anslaget även får användas för utgifter för ekonomiskt stöd till djurägare med nötkreatur och får inom lantbruket som drabbats av torkan 2018. Vidare föreslår regeringen att anslaget 1:26 Nedsättning av slakteriavgifter ökas med . Många lantbrukare har till följd av den begränsade tillgången på foder till djuren och den ansträngda ekonomiska situationen varit tvungna att ställa sina djur i kö till slakt. Genom att tillfälligt sänka avgifterna för den offentliga kontroll som görs vid slakterier kan de ekonomiska konsekvenserna för djurägarna mildras. Utskottet välkomnar regeringens förslag om stöd till djurägare inom lantbruket som drabbats av torkan 2018. Torkan har fått stora konsekvenser för lantbrukarna, och det är angeläget att åtgärder vidtas så snabbt som möjligt för att ge de svenska lantbrukarna bättre förutsättningar att hantera denna situation men även för att säkra livsmedelsförsörjningen. Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag och föreslår att finansutskottet tillstyrker propositionen. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C)*, (MP), (S), (M)*, (S), (M)*, (SD), (S), (V), (M)*, (SD), (S), (KD)*, (S), (C)*, (SD) och (L)*. * Avstår från ställningstagande, se särskilda yttranden. Extra ändringsbudget – Stöd till djurägare inom lantbruket som drabbats av torkan 2018 (M) (M), (M) och (M) anför: Svenska lantbrukare har drabbats hårt av sommarens omfattande torka. För att underlätta för dem som drabbats krävs åtgärder här och . Situationen visar tydligt det som länge har påpekat, nämligen att jordbrukssektorn i har mycket låga marginaler till följd av höga skatter och kostnadstung byråkrati. bönder har därmed svårt att bygga upp tillräckliga ekonomiska skyddsvallar och är extra utsatta vid extrema händelser. Sommarens torka har skapat både likviditets- och logistikproblem för lantbrukare. Kostnader och regelkrångel har uppkommit som en följd av krisen, som intäkter har uteblivit på grund av förlorade skördar. kommer det för djurbönderna fortfarande att vara svårt att få tag på foder och strö. Regeringens förslag till en extra ändringsbudget är ett sätt för regeringen att korrigera sin budget . Vi står inte bakom den beslutade budgeten och föreslår därför inte heller några ändringar med anledning av regeringens extra ändringsbudget. För att förverkliga vår politik behövs en helt annan inriktning, och vi avstår därför från ställningstagande om en extra ändringsbudget . hade hellre sett ett mer omfattande krispaket som dels hanterar de akuta problemen till följd av sommarens torka, dels tar tag i det svenska jordbrukets långsiktiga konkurrenskraftsproblem. Centralt för detta är självklart att krisstödet utformas på ett sådant sätt att inga bönder exkluderas. Det är exempelvis allvarligt att de svenska grisbönderna inte får ta del av stödet. Ett mer omfattande krispaket skulle, utöver det akuta ekonomiska krisstödet, ta itu med nedanstående områden. • Säkerställ omgående utbetalningar av stöd som bönderna redan har beviljats för åren 2015–2017. Tidigarelägg utbetalningar av EU-stöd som avser 2018. • Skjut upp datum för momsinbetalningar för jordbrukssektorn . Tillfälliga regellättnader för att hantera torkan • Fraktstöd för grovfoder som behöver både transporteras inrikes och importeras. • Underlätta för att skörda vass och använda skogsbete, strandbete och offentlig mark. • Minska kravet på strömängden i grisstallar tillfälligt. Krisstöd till drabbade lantbrukare • Ett mer intensivt arbete för att få del av . • Stoppa regeringens skattehöjning på lantbruksdiesel som planeras träda i kraft . • Genomför en kraftfull sänkning av dieselskatten för jordbrukare. Som en krisåtgärd vill vi sänka skatten på jordbruksdiesel med per liter . Sänkningen bör också gälla retroaktivt för den diesel som används . Insatser med varaktig effekt för att stärka jordbrukets konkurrenskraft • behöver skatten på jordbruksdiesel stabiliseras på en lägre nivå än så att lantbrukare får bättre marginaler och kan bygga upp buffertar för kommande kriser. • Ursprungsmärkning av kött och fisk på restauranger. • Regelförenklingar och regelharmonisering i EU. • Förbättrade förutsättningar för ökad livsmedelsexport och mer tillämpad forskning inom livsmedelssektorn. • Stärkt kunskap när det gäller kravställning hos den upphandlande sektorn. Extra ändringsbudget – Stöd till djurägare inom lantbruket som drabbats av torkan 2018 (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: Sommarens torka innebar extraordinära påfrestningar för det svenska lantbruket. Det ligger förvisso i sakens natur att vädrets skiftande karaktär påverkar lantbrukets förutsättningar; detta är lantbrukare väl medvetna om. Under goda år förbereder man sig inför sämre år. Så har lantbrukare agerat sedan urminnes tider. Grundproblemet för svensk del ligger i att lantbrukets lönsamhet är alldeles för dålig även under normala förutsättningar. Det eroderar krisberedskapen och ökar sårbarheten, så när torkan slår till, som , är katastrofen ett faktum. ser det som självklart att samhället ska stötta sina lantbrukare med till buds stående medel i den här situationen. Därför tillstyrker regeringens satsning på i sänkta slaktavgifter och i stöd till djurägare med nötkreatur och får. Det blir ganska exakt en tiotusendel av bruttonationalprodukt (BNP). Så mycket är den nuvarande regeringen beredd att offra för att det svenska lantbruket ska överleva. Det är ett steg i rätt riktning, men det är alldeles för lite, och vi i framhåller att dessa åtgärder inte heller gör något åt grundproblematiken, nämligen det svenska lantbrukets dåliga lönsamhet. vill alltså gå betydligt längre. Vi anser att skatten på diesel för jord- och skogsbruksändamål permanent ska sänkas till dansk nivå, alltså per liter, från nuvarande per liter, vilket innebär en indirekt årlig kostnad för staten på i uteblivna skatteintäkter. Givet det prekära läget för jordbruket anser vi dessutom att detta ska införas retroaktivt . Lantbrukarna behöver hjälp . Det skulle kosta ytterligare ca . Denna reform är särskilt viktig eftersom den handlar om att ge lika konkurrensförutsättningar. Sänkningen påverkas inte heller av EU-regler på samma sätt som bidrag med allt vad det innebär av osäkerhet. Vi vill dessutom införa en s.k. betesersättning på per betande ko, vilket skulle innebära en utgift för staten på . Det handlar om att lantbrukarna ska få betalt för ett mervärde som de har bidragit med till samhället . Dessa åtgärder anser vi är väl avvägda och lindrar för det första den akuta krisen men stärker också lantbrukets långsiktiga konkurrenskraft. I vår kommande budgetmotion kommer vi att redovisa ytterligare åtgärder som måste göras för den långsiktiga lönsamheten. För de tillfälliga stora påfrestningarna bör även pröva möjligheten att ge mer i tillfälligt stöd till de torkdrabbade lantbrukarna. Stödet ska även breddas till att gälla fler kategorier av lantbruksföretag. Om EU:s gängse regler för statsstöd sätter begränsningar som gör att inte kan ge mycket stöd, anser vi att regeringen skyndsamt ska undersöka alla möjligheter i regelverket att överskrida dessa begränsningar, såsom att lämna in en begäran till rådet. Extra ändringsbudget – Stöd till djurägare inom lantbruket som drabbats av torkan 2018 (C) (C) och (C) anför: Regeringens förslag till en extra ändringsbudget är ett sätt för regeringen att korrigera sin budget . Vi konstaterar att sommarens torka har inneburit stora ansträngningar för svenska bönder och delar regeringens bedömning att de ekonomiska stöd som anges i proposition 2017/18:301 ska betalas ut så fort som möjligt. står dock inte bakom den beslutade budgeten och föreslår därför inte heller några ändringar med anledning av regeringens extra ändringsbudget. Vi avstår därför från ställningstagande om en extra ändringsbudget men vill i detta särskilda yttrande ge uttryck för de åtgärder som vi ser behövs på lång och kort sikt. Sommarens extrema torka har lett till betydande merkostnader för svenskt lantbruk, och ser med mycket stor oro på det läge som svenskt lantbruk befinner sig i till följd av torkan och värmen. Ska klara livsmedelsstrategins mål om att öka livsmedelsproduktionen behövs ytterligare krisåtgärder utöver det som regeringen presenterat i sin extra ändringsbudget . presenterade ett omfattande stödpaket till svenskt jordbruk – Lantbruket för framåt. I detta paket föreslog en dubblering av regeringens kompensation per vuxet djur från till , totalt , en ökning av dieselåterbetalningen med , vilket skulle sänka lantbrukets kostnader med 2018, samt ett tillfälligt transportbidrag på . Dessutom föreslog ytterligare sänkta slakteriavgifter och förändrade skatteregler genom att möjliggöra uppskov på skatten och tillskjuta medel för snabbare utbetalning av stöd 2018. Regeringen lägger i sin proposition 2017/18:301 sitt fokus på bönder med mjölk, nöt och lamm för kompensationsåtgärderna. menar att dessa är viktiga näringsgrenar för men anser att det är viktigt att även andra hårt drabbade näringsgrenar inom lantbruket stöttas ekonomiskt och beklagar att fler grenar inte inkluderats . har föreslagit utbetalning av stöd till växtodlingsproducerande företag med , men ser också ett behov av ytterligare breddat stöd till exempelvis gris och kyckling. anser också att skyndsamt bör lämna in en ansökan till om att kunna ge statsstöd i större omfattning än vad som är tillåtet till det svenska lantbruket. EU behöver ge oss möjligheten att fullt ut hjälpa de svenska bönderna, och då krävs det att regeringen agerar. bör också fortsätta undersöka möjligheten att få ta del av EU:s krismedel för att kompensera nationellt. konstaterar att år har haft stora problem med att betala ut ekonomiskt stöd till bönderna i rätt tid. För att ska kunna säkra snabba stödutbetalningar till de svenska bönderna måste regeringen i sitt regleringsbrev till myndigheten tydligare ange en prioriteringsordning så att myndighetens förtroende återuppbyggs och bönderna får rätt ersättning i rätt tid. Utöver åtgärderna i stödpaketet hade vi också velat se att regeringen kallat samman en kriskommission där handeln, politiken, myndigheter och lantbruksnäringen ingår, med uppdrag att föreslå åtgärder för hur torkans effekter kan lindras. Vi anser att det är aktuellt att lyfta frågan om en sådan kommission, även om vi är en bit in . Extra ändringsbudget – Stöd till djurägare inom lantbruket som drabbats av torkan 2018 (KD) (KD) anför: Jag konstaterar att sommarens torka har inneburit stora ansträngningar för svenska bönder och delar regeringens bedömning att de ekonomiska stöd som anges i proposition 2017/18:301 ska betalas ut så fort som möjligt. står dock inte bakom den beslutade budgeten och föreslår därför inte heller några ändringar med anledning av regeringens extra ändringsbudget. För att förverkliga vår politik behövs en helt annan inriktning, och jag avstår därför från ställningstagande om en extra ändringsbudget . Jag vill framhålla att välkomnar regeringens engagemang i frågan även om vi anser att ytterligare åtgärder måste till för att stötta bönder. Förutom det direkta finansiella stödet som föreslås i propositionen finns ett behov av ytterligare åtgärder för att undvika nödslakt. Det är inte rimligt att bonden ska behöva avliva djur hemma på gården utan att köttet tas till vara. Det handlar om tusentals ton kött som riskerar att kasseras som skulle kunna bli människoföda. Ekonomiskt handlar det om enorma summor som går förlorade. Regeringen bör göra vad som är möjligt för att rädda vad som räddas kan av det kött som riskerar att gå förlorat. Det bör därför införas en tillfällig mottagningsplikt för slakterierna. Det är också angeläget att det finns fryskapacitet för allt kött. Ett sätt kan vara att hyra in frysfartyg; därigenom säkerställer vi att vi har svenskt kött även . Jag vill också understryka vikten av att utbetalningarna av EU-stöden tidigareläggs för att skapa ökad likviditet. Det är inte hållbart, som det varit , att jordbrukare får vänta upp till för att få sin ersättning. I stället bör pengarna betalas ut så fort ansökan kommer in och därefter ska en granskning göras. Bonden ska inte behöva ta lån för att sköta sina löpande utgifter. I detta sammanhang bör det också framhållas att en allmänt god lönsamhet inom jordbruket skapar ekonomiska marginaler som minskar behovet av akutåtgärder vid extrema väderhändelser. Det behövs därför en generellt jordbruksvänlig politik för att säkra den svenska livsmedelsproduktionen. har föreslagit ett flertal åtgärder för att stärka jordbrukets lönsamhet, däribland sänkt dieselskatt för jordbrukets maskiner, minskat regelkrångel, främjande av livsmedelsexport, att EU-stöden alltid ska betalas ut och att offentlig upphandling ska ställa samma krav på inköpt mat som ställs på svenska producenter. Dessa åtgärder är fortfarande mycket angelägna. Extra ändringsbudget – Stöd till djurägare inom lantbruket som drabbats av torkan 2018 (L) (L) anför: Regeringens förslag till en extra ändringsbudget är ett sätt för regeringen att korrigera sin budget . Liberalerna står inte bakom den beslutade budgeten och föreslår därför inte heller några ändringar med anledning av regeringens extra ändringsbudget. För att förverkliga vår politik behövs en helt annan inriktning, och jag avstår därför från ställningstagande om en extra ändringsbudget .