yttr · H505SkU9y · 2018-05-22 00:00:00 — Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att särskilda uppskovsregler ska gälla vid betydande samhällsomvandlingar av den typ som genomförs i och kommuner. I dessa fall ska ersättningsbostaden kunna förvärvas upp till efter avyttringen. Reglerna ska tillämpas på avyttringar som skett –2027. Utskottet tillstyrker också att godkänner regeringens förslag om ändrad beräkning av inkomster på statens budget . Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ändrade anslag till och och en motsvarande ändring av ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution. Särskilda uppskovsregler vid betydande samhällsförflyttning En skattskyldig som säljer en privatbostad med vinst och köper en ny bostad kan under vissa förutsättningar få uppskov med beskattning av kapitalvinsten. Ett uppskovsbelopp erhålls genom att den skattskyldige i samband med att kapitalvinsten redovisas gör ett avdrag för uppskovsbelopp. Den nya bostaden får som huvudregel inte ha förvärvats tidigare än året före eller senare än året då ursprungsbostaden avyttras. En skattskyldig som har sålt en privatbostad år 1 och vid beskattningen år 2 inte uppfyller uppställda krav på förvärv av eller bosättning i en ny bostad kan få ett s.k. preliminärt uppskovsbelopp vid beskattningen år 2. Det preliminära uppskovet prövas vid beskattningen år 3. Har den skattskyldige då inte uppfyllt både förvärvs- och bosättningskriterierna ska hela det preliminära uppskovsbeloppet återföras. Uppfylls kriterierna har den skattskyldige rätt till slutligt uppskov, helt eller delvis. I och kommuner pågår samhällsomvandlingar där stora delar av och större delen av flyttas till andra platser. Dessa processer pågår i olika etapper under loppet av och kompliceras bl.a. av att det krävs en relativt omfattande nybyggnation för att möta det behov av bostäder som uppstår. Gruvföretaget har lång framförhållning i förvärvandet av bostäder. Det tar dessutom tid att bygga nya bostäder. På grund av dessa omständigheter uppkommer för åtskilliga personer långa tidsintervall mellan avyttring av tidigare bostad och förvärv av samt bosättning i en ny bostad. Detta gör det omöjligt att tillämpade nuvarande uppskovsreglerna, eftersom dessa förutsätter ett tidsmässigt nära samband mellan avyttring, förvärv och ny bosättning, där förvärv inte får ske senare än året efter avyttringen och bosättningen inte får ske senare än andra året efter avyttringen. Den aktuella situationen i kommun och kommun är exceptionell i sitt slag. Det är angeläget att kapitalvinstbeskattningen inte hindrar eller försvårar dessa samhällsomvandlingar i onödan. Det finns därför anledning att göra undantag från uppskovsreglernas bestämmelser om tidsfrister för förvärv av och bosättning i en ersättningsbostad. Regeringen föreslår att en ersättningsbostad ska kunna förvärvas upp till efter avyttringen om det handlar om en avyttring av privatbostäder på grund av betydande samhällsförflyttning som föranleds av planerade yttre omständigheter. Slutligt uppskov ska medges om den skattskyldige bosätter sig i ersättningsbostaden året då ersättningsbostaden förvärvades. Reglerna tas in i en särskild lag som ska tillämpas på avyttringar som skett –2027. Skatteförfarandelagens bestämmelse om uppgiftslämnande anpassas till de nya reglerna. Utskottet har inte någon invändning mot regeringens förslag och tillstyrker att propositionen bifalls i denna del. Ändrad beräkning av inkomsterna i statens budget Regeringen gjorde i propositionen En utvecklad budgetprocess bedömningen att förslag som har en tydlig påverkan på statens inkomster för det löpande budgetåret bör föranleda en ny inkomstberäkning (prop. 2013/14: 173 s. 34 f.). Den nya inkomstberäkningen ska göras för de inkomsttitlar som berörs av förslagen. I de fall regeringen har gjort en ny beräkning av inkomsttitlarna baserat på nya makroekonomiska prognoser och andra förutsättningar, som t.ex. förändrade volymer, ska inkomstberäkningen även omfatta dessa förändringar. framförde i sitt yttrande till att det bör gå att skilja de effekter som är en följd regeländringar från de effekter som är en följd av ändrade makroprognoser och andra ekonomiska förutsättningar. instämde i finansutskottets bedömning (bet. 2013/14:KU46 s. 35 och 37). Regeringen föreslår att godkänner den ändrade beräkning av inkomster på statens budget som redovisas i propositionen. I förslaget till ny inkomstberäkning har hänsyn även tagits till ny information som inkommit sedan den beräkning som godkänt, såsom exempelvis en ny makrobild och diverse utfall. Sammantaget har prognosen reviderats ned med . I revideringen ingår förslaget om särskilda uppskovsregler vid betydande samhällsförflyttning. Utskottet har inte någon invändning mot regeringens förslag om ändrad beräkning av inkomster på statens budget och tillstyrker att den godkänns. Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution En samlad organisation för lokal statlig service ska inrättas vid Statens servicecenter . lämnade ett delbetänkande med förslag till hur serviceorganisationen ska vara organiserad, dimensionerad och finansierad (SOU 2017:109). Förslaget innebär att den statliga lokala service som bedrivs vid servicekontor i samverkan mellan , och ska samlas i en sammanhållen organisation som Statens servicecenter ska ansvara för. bedömde att Statens servicecenter behöver tillföras medel om för att kunna förbereda den nya verksamheten. Statens servicecenters verksamhet är avgiftsfinansierad. För att möjliggöra för Statens servicecenter att vidta nödvändiga förberedelser anser regeringen att ett nytt ramanslag 1:19 Statens servicecenter bör föras upp på statens budget med . Anslaget bör få användas för Statens servicecenters förvaltningsutgifter i den mån de inte finansieras med avgifter. Finansiering sker genom en minskning av anslagen för de myndigheter vars verksamhet kommer att övertas av Statens servicecenter. Det innebär bl.a. att anslaget 1:1 under utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution minskas med . Regeringen har i propositionen Personalliggare i fler verksamheter föreslagit att systemet med personalliggare utvidgas till att även avse fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet samt annan kropps- och skönhetsvårdsverksamhet än sådan frisörverksamhet som omfattas av systemet (prop. 2017/18:82). har bifallit regeringens förslag (bet. 2017/18:SkU14). Lagändringarna föreslås träda i kraft . För att ska kunna genomföra oanmälda kontrollbesök i tillräcklig omfattning i alla verksamheter som omfattas av kravet på att föra personalliggare anser regeringen att anslaget bör ökas med . För att delvis finansiera det nya anslaget 1:19 Statens servicecenter under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning bör anslaget minskas med . Sammantaget bör anslaget 1:1 ökas med . Utskottet har inte någon invändning mot regeringens förslag och tillstyrker att anvisning på anslaget 1:1 ändras på det sätt regeringen föreslår. Modern teknik gör det möjligt för att effektivare övervaka och kontrollera trafiken till och från så att bestämmelserna om in- och utförsel av varor följs. Den organiserade brottsligheten blir alltmer avancerad, vilket ställer högre krav på bl.a. teknisk bevisning. Genom att installera utrustning för fast kameraövervakning vid vissa gränsövergångar får förbättrade möjligheter att välja ut relevanta kontrollobjekt. Modernare teknisk spaningsutrustning, ökade möjligheter till hemlig dataavläsning samt förstärkt forensisk kapacitet stärker ytterligare förutsättningar att genomföra insatser mot organiserad brottslighet. Regeringen anser därför att anslaget bör ökas med . Konsumenternas handelsmönster har förändrats och privatimporten till av varor i postförsändelser har ökat kraftigt. Till följd av fler försändelser behöver öka kontrollerna i postflödet för att säkerställa uppbörden och konkurrensneutraliteten. ska också göra det enkelt för privatpersoner att betala mervärdesskatt vid privatimport, exempelvis genom att införa en elektronisk lösning. Kontrollerna och införandet av en elektronisk lösning syftar till att undvika fusk vid deklareringen eftersom fusk bl.a. riskerar att snedvrida konkurrensen för svenska företag och kan leda till att staten går miste om intäkter. Regeringen anser därför att anslaget bör ökas med . Sammantaget bör anslaget 1:2 ökas med . Utskottet har inte någon invändning mot regeringens förslag och tillstyrker att anvisning på anslaget 1:2 ändras på det sätt regeringen föreslår. Ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution Regeringen föreslår att ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution ökas med . Utskottet har inte någon invändning mot regeringens förslag och tillstyrker att ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution ändras på det sätt regeringen föreslår. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Åsling (C), (S), (S), (M), (S), (-), (MP), (M), (S), (SD), (L), Momodou Jallow (V), (KD), (S), (M), (M) och (S).