ku-anm · H5A1dnr1275 · 2018-02-22 00:00:00 — Riksdagsledamot () Dnr 1275-2017/18 Granskning av hantering av utvärderingen av Säkerhetsrådskampanjen FN-ambassadören anlitades av , , för att skriva en utvärdering av kandidatur till . presenterades utvärderingen men dock endast 13 sidor vilka enligt utgjorde slutsatserna. har tidigare begärt att få ta del av utvärderingen, men fick då endast slutsatserna i de 13 sidorna. Till sade chefen för enheten för FN-politik vid UD att det överhuvudtaget inte existerar någon utvärdering. (Utvärdering av saknas, , , 2018) Men utvärderingens författare lämnade enligt egen uppgift in utvärderingen . Några mindre korrigeringar gjordes och den ändrade versionen lämnades in , enligt både via e-post och i form av flera pappersexemplar. Först efter att media uppmärksammat frågan om den försvunna rapporten uppgav UD för TT () att man skulle redovisa arbetsmaterial som är kopplade till den tidigare saknade . I meddelandet skrev UD: Under utvärderingens gång har det funnits annat material, inklusive arbetsmaterial och tidigare versioner som har granskats inom departementet. Slutsatserna som har presenterats och diarieförts är, i enlighet med uppdragsgivarens ställningstagande, det slutliga resultatet av utvärderingen. Vidare tillkännagav UD att de på grund av visat intresse skulle bjuda in ledamöter i utrikesutskottet för att ge dem en närmare redovisning av utredningens arbetsmaterial. Det förefaller utifrån vad som har framkommit av nyhetsrapporteringen som att UD först har förnekat utvärderingens existens och sedan valt att kalla den för "arbetsmaterial" för att slippa lämna ut den. Men oavsett rubrik som UD väljer att sätta ovanför de försvunna sidorna så tillför de sannolikt sådana sakuppgifter att de är att betrakta som allmänna handlingar. Genom att inte låta utrikesutskottet ta del av utvärderingen i sin helhet har UD dessutom riskerat att undergräva kontrollmakt. Enligt 2 kap. 12 § TF ska en allmän handling som får lämnas ut på begäran genast eller så snart det är möjligt på stället utan avgift tillhandahållas den som önskar ta del av handlingen. Om en handling inte kan tillhandahållas utan att en sådan del av handlingen som inte får lämnas ut röjs, ska den i övriga delar göras tillgänglig för sökanden i en avskrift eller kopia. Utgångspunkten är således att handlingar ska lämnas ut i direkt anslutning till begäran, dvs. i princip omgående (, Offentlighetsprincipen, 8 uppl., 2010, s. 131 f.). Enligt 2 kap. 14 § TF ska begäran att få ta del av allmän handling göras hos den myndighet som förvarar handlingen och begäran prövas av myndigheten. Om det finns särskilda skäl får det dock föreskrivas att prövningen ska göras av en annan myndighet. Enligt 6 kap. 3 § OSL är det i första hand den anställde vid en myndighet som enligt arbetsordningen eller ett särskilt beslut har ansvar för vården av en handling som ska pröva om handlingen ska lämnas ut. I tveksamma fall ska den anställde låta myndigheten göra prövningen, om det kan ske utan onödigt dröjsmål. har granskat utlämnande av allmänna handlingar, särskilt mot bakgrund av tryckfrihetsförordningens krav på skyndsam handläggning. Utskottet har då betonat att rätten att ta del av allmänna handlingar är en hörnsten i den svenska rättsordningen och är av central betydelse för opinionsbildning, debatt och insyn i och granskning av myndigheternas verksamhet. En begäran om att få ta del av en allmän handling ska, enligt utskottet, behandlas med förtur, och inga obehöriga dröjsmål eller någon omfattande tidsutdräkt får förekomma (se t.ex. bet. 2003/04:KU20 s. 134 f., bet. 2009/10:KU10 s. 14 f. och bet. 2010/11:KU10 s. 31). UD:s bristfälliga hantering av kampanj till har återkommande varit föremål för medierapportering och granskning. Så sent som riktade ett enigt konstitutionsutskott kritik mot regeringen med anledning av UD:s hantering av allmänna handlingar i samband med kampanjen (2016/17:KU20 s. 169). fann att ett större antal handlingar hade förkommit hos UD. Utskottet framhöll bland annat att det är oacceptabelt att handlingar i så stor utsträckning har kunnat förkomma. följde upp och rapporterade att 900 dokument hade undanhållits från allmänhetens insyn med hjälp av digitala myndighetsöverskridande arbetsytor. (900 dokument doldes och UD dolde dokument om , , ) Ytterligare en KU-anmälan har inkommit till för att utröna om det fanns information som var av intresse för utskottet i de förkomna handlingarna. Detta är en föga smickrande följetong för utrikesminister som var en av de som framhöll att transparens skulle vara ett nyckelord för den svenska kampanjen och arbetet i säkerhetsrådet. Mot bakgrund av detta hemställer jag att granskar UD:s och utrikesminister hantering av den aktuella utvärderingen samt mediernas och utrikesutskottet begäran om att ta del av den samma.