uverkber · H5A1juuverk · 2018-01-01 00:00:00 — godkände utskottets förslag. Digital hantering av domstolsavgörande, strafföreläggande och ordningsbot (JuU31) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2017/18:126 Digital hantering av domstolsavgörande, strafföreläggande och ordningsbot. I propositionen föreslog regeringen lagändringar som möjliggör en mer digital hantering av ordningsbot och strafföreläggande samt ansökan om betalningsföreläggande och handräckning. De föreslagna ändringarna innebär bl.a. att elektroniska underskrifter och elektroniskt undertecknande av domstolsavgöranden tillåts. Syftet med förslagen var att möjliggöra betydande effektiviseringar, inte minst hos , och skapa förutsättningar för bättre service till medborgarna genom snabbare och enklare kommunikation i elektronisk form med berörda myndigheter. godkände utskottets förslag. Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering (JuU32) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2017/18:123 Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering. Regeringen föreslog i propositionen lagändringar i syfte att säkerställa ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och att stärka det straffrättsliga skyddet mot exploatering av personer i arbete eller tiggeri. Förslagen innebär bl.a. att det nya brottet människoexploatering införs. Brottet består i att genom olaga tvång, vilseledande eller utnyttjande av någons beroendeställning, skyddslöshet eller svåra situation exploatera en person i tvångsarbete, arbete under uppenbart orimliga villkor eller tiggeri. När det gäller människohandel föreslogs att de s.k. otillbörliga medlen förtydligas, att straffansvaret för brott mot en person som är ska gälla även vid oaktsamhet i fråga om offrets ålder och att minimistraffet för människohandel, mindre grovt brott, ska skärpas till fängelse . Vidare föreslogs bl.a. att maximistraffet för grovt koppleri skärps till fängelse . I betänkandet fanns två reservationer och ett särskilt yttrande. godkände utskottets förslag. Anpassning av domstolsdatalagen till EU:s dataskyddsförordning (JuU33) Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag till ändringar i domstolsdatalagen. Förslaget innebär att domstolsdatalagen anpassas till dataskyddsförordningen. De flesta av de föreslagna ändringarna är en direkt följd av att EU:s dataskyddsförordning skulle börja tillämpas och att personuppgiftslagen skulle upphävas. Det föreslogs bl.a. regler om dataskyddsombud och att domstolsdatalagens förbud mot att använda integritetskänsliga sökbegrepp ska omfatta fler typer av uppgifter. godkände utskottets förslag. En mer heltäckande terrorismlagstiftning (JuU35) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2017/18:174 En mer heltäckande terrorismlagstiftning. I propositionen föreslog regeringen lagändringar med syfte att uppnå en mer heltäckande straffrättslig terrorismlagstiftning. Förslagen innebär att nästan alla straffbestämmelser i de tre särskilda lagarna på området utvidgas. De förslag som gäller nykriminalisering innebar bl.a. följande: Grovt dataintrång ska under vissa förutsättningar kunna räknas som terroristbrott. Självstudier i exempelvis vapen- och sprängämnestekniker ska vara straffbart. Terrorismresor till det egna medborgarskapslandet blir straffbara, med undantag för svenska medborgare som reser till . Kriminaliseringen av terrorismfinansiering blir mer heltäckande. Därutöver föreslogs att svenska domstolar i fler fall ska kunna döma över terrorismrelaterade brott som har begåtts utomlands. Förslagen syftade i huvudsak till att genomföra EU:s direktiv om bekämpande av terrorism och tilläggsprotokollet till konvention om förebyggande av terrorism. Utskottet föreslog att skulle godkänna att tillträder tilläggsprotokollet. I betänkandet fanns 43 reservationer och ett särskilt yttrande. godkände utskottets förslag. Ny kamerabevakningslag (JuU36) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2017/18:231 Ny kamerabevakningslag. I propositionen föreslog regeringen att kameraövervakningslagen skulle upphävas och en ny lag om kamerabevakning införas. Förslaget innebar förbättrade möjligheter att använda kamerabevakning som integritetsskyddet förstärks. Regleringen anpassas i förslaget också till de nya EU-reglerna om dataskydd. Förslaget innebär bl.a. följande. Kravet på tillstånd begränsades till myndigheter och vissa andra som utför uppgifter av allmänt intresse. Det ska bli lättare för och kommuner att få tillstånd till kamerabevakning på offentliga platser, i brottsbekämpande eller trygghetsskapande syften. och Säkerhetspolisen fick utökade möjligheter att tillfälligt använda kamerabevakning utan tillstånd vid risk för allvarlig brottslighet. Det ska bli lättare att få tillstånd till kamerabevakning bl.a. på tåg och stationer samt inom hälso- och sjukvården. Utskottet föreslog också ett tillkännagivande om att tillståndsplikten för och andra brottsbekämpande myndigheters kamerabevakning ska tas bort. I betänkandet fanns tio reservationer och två särskilda yttranden. godkände utskottets förslag. Brottsdatalag (JuU37) Utskottet tillstyrkte proposition 2017/18:232 Brottsdatalag. I propositionen föreslog regeringen en brottsdatalag. Syftet med den föreslagna lagen var dels att skydda fysiska personers grundläggande rättigheter och friheter, dels att säkerställa att myndigheter kan behandla och utbyta personuppgifter med varandra på ett ändamålsenligt sätt. Genom den nya lagen genomförs EU:s nya dataskyddsdirektiv. Lagen är en ramlag som ska vara generellt tillämplig inom det nya område som direktivet reglerar, i huvudsak behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder. Lagen föreslogs vara subsidiär i förhållande till andra lagar och förordningar, vilket möjliggör avvikande bestämmelser i s.k. registerförfattningar. godkände utskottets förslag. Kriminalvårdsdatalag – en ny lag med anpassning till EU:s dataskyddsförordning (JuU38) Utskottet tillstyrkte proposition 2017/18:248 Kriminalvårdsdatalag – en ny lag med anpassning till EU:s dataskyddsförordning. I propositionen föreslog regeringen en ny kriminalvårdsdatalag som ska gälla för behandling av personuppgifter inom den del av Kriminalvårdens verksamhet som inte omfattas av brottsdatalagens tillämpningsområde. Det gäller bl.a. när Kriminalvården transporterar personer som ska utvisas eller när myndigheten transporterar patienter som är intagna för psykiatrisk tvångsvård. Genom den nya lagen anpassas regleringen av personuppgifter inom kriminalvården till EU:s dataskyddsförordning. godkände utskottets förslag. Lag om flygpassageraruppgifter i brottsbekämpningen (JuU39) Utskottet tillstyrkte proposition 2017/18:234 Lag om flygpassageraruppgifter i brottsbekämpningen. I propositionen föreslog regeringen en ny lag om flygpassageraruppgifter i brottsbekämpningen. Den nya lagen innehåller bestämmelser om lufttrafikföretags skyldigheter att överföra PNR-uppgifter (passenger name record) till enheten för passagerarinformation och om behandling av PNR-uppgifter i verksamhet för att förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller lagföra terroristbrottslighet eller annan allvarlig brottslighet. föreslås enligt lagen vara placerad vid . Enligt regeringens förslag skulle lagen både tillgodose behovet av tillgång till PNR-uppgifter i sådan verksamhet och skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid behandlingen av uppgifterna. Lagen föreslogs för att genomföra PNR-direktivet i svensk rätt. PNR-direktivet utgör ett unionsgemensamt regelverk för insamling och användning av PNR-uppgifter i viss brottsbekämpande verksamhet. PNR avser uppgifter som passagerare lämnar vid bokning av flygresor och vid incheckning, t.ex. namn, resedatum, resväg, bagageinformation och betalningssätt. I syfte att bekämpa terrorism och annan allvarlig brottslighet har myndigheter i flera länder i allt större utsträckning börjat samla in och analysera PNR-uppgifter. I betänkandet fanns en reservation. godkände utskottets förslag. Yttranden till andra utskott Utskottet har under lämnat sju yttranden till andra utskott. I ett yttrande till finansutskottet behandlade justitieutskottet utgiftsramen samt de preliminära utgiftsramarna . I yttrandet fanns fem avvikande meningar (JuU1y). I ett yttrande till behandlade justitieutskottet proposition 2016/17:222 Ett starkt straffrättsligt skydd för den personliga integriteten. I yttrandet fanns en avvikande mening (JuU2y). I ett yttrande till behandlade justitieutskottet uppföljningen av tillämpning av subsidiaritetsprincipen (JuU3y). I ett yttrande till utrikesutskottet behandlade justitieutskottet kommissionens arbetsprogram , COM(2017) 650. I yttrandet fanns en avvikande mening (JuU4y). I ett yttrande till behandlade justitieutskottet proposition 2017/18:59 Ett utvidgat straffrättsligt skydd för transpersoner. I yttrandet fanns två avvikande meningar (JuU5y). I ett yttrande till behandlade justitieutskottet regeringens skrivelse 2017/18:75 skrivelser till regeringen – åtgärder . I yttrandet fanns en avvikande mening (JuU6y). I ett yttrande till socialutskottet behandlade justitieutskottet regeringens proposition 2017/18:221 Klassificering av nya psykoaktiva substanser (JuU7y). Under har utskottet löpande följt arbetet inom EU i de frågor som rör utskottets beredningsområde. Utskottets ledamöter har i det sammanhanget på olika sätt informerats om innehållet i material som kommit in till , t.ex. faktapromemorior. Av de 37 betänkanden som utskottet har lämnat under har 10 varit relaterade till medlemskap i . Under har utskottet genomfört 23 prövningar av subsidiaritetsprincipens tillämpning i utkast till lagstiftningsakter från (se bilaga 1). Justitieminister med medarbetare från har lämnat information till utskottet. Statssekreterarna har vardera lämnat information till utskottet inför ministerrådsmöten i rådet för rättsliga och inrikes frågor. Dessutom har utskottet haft överläggningar med regeringen i tolv ärenden och fått information om aktuella EU-frågor. Regeringen har företrätts av statssekreterarna . Utskottet har överlagt med regeringen om följande dokument: Förslag till och rådets förordning om inrättande av ett centraliserat system för identifiering av medlemsstater som innehar uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer för att komplettera och stödja det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris-TCN-systemet) och om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011, COM(2017) 344 (se prot. 2017/18:6). Förslag till och rådets förordning om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) på området in- och utresekontroller och om ändring av förordning (EU) nr 515/2014 samt upphävande av förordning (EG) nr 1987/2006, COM(2016) 882 (se prot. 2017/18:6). Förslag till och rådets förordning om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete, om ändring av förordning (EU) nr 515/2014 och om upphävande av förordning (EG) nr 1986/2006, rådets beslut /533/RIF och kommissionens beslut /261/EU, COM(2016) 883 (se prot. 2017/18:6). Förslag till och rådets förordning om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna, COM(2016) 881 (se prot. 2017/18:6). Förslag till och rådets förordning om Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut /533/RIF om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011, COM(2016) 352 (se prot. 2017/18:6). Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2016/399 gällande regler för tillämpning av tillfälligt återinförande av gränskontroll vid de inre gränserna, COM(2017) 571 (se prot. 2017/18:6). Förslag till och rådets förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och förverkande, COM(2016) 819 (se prot. 2017/18:8). Förslag till och rådets direktiv om bekämpande av bedrägeri och förfalskning som rör andra betalningsmedel än kontanter och om ersättande av rådets rambeslut /413/RIF, COM(2017) 489 (se prot. 2017/18:8). Förslag till och rådets förordning om upprättande av ett ramverk för interoperabilitet mellan EU:s informationssystem (gränser och viseringar) med ändringar i rådets beslut /512/EC, förordning (EG) nr 767/2008, rådets beslut /633/RIF, förordning (EU) 2016/399 och förordning (EU) 2017/2226, COM(2017) 793 (se prot. 2017/18:18). Förslag till och rådets förordning om upprättande av ett ramverk för interoperabilitet mellan EU:s informationssystem (polisiärt och rättsligt samarbete, asyl och migration), COM(2017) 794 (se prot. 2017/18:18). Förslag till förordning om gränsöverskridande åtkomst av elektronisk bevisning i straffrättsliga förfaranden, COM(2018) 225 (se prot. 2017/18:29). Förslag till direktiv om skyldighet för vissa tjänsteleverantörer att utse företrädare inom unionen, COM(2018) 226 (se prot. 2017/18:29). till besökte en delegation bestående av nio ledamöter och två tjänstemän och i . Syftet med resan var att fördjupa sig i olika frågor inom utskottets beredningsområde, främst frågor som gällde kampen mot organiserad brottslighet, gängbrottslighet, ungdomsbrottslighet och brottsförebyggande arbete. Fyra ledamöter deltog i det första mötet med den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen för Europol (JPSG) i den 9 – . En ledamot deltog i ett parlamentariskt forum om underrättelsesäkerhet i D.C. Tre ledamöter deltog i det andra mötet med den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen för Europol i den 18 – . Vid följande tillfällen har företrädare för myndigheter besökt utskottet för att lämna information: besökte rikspolischef med medarbetare utskottet. besökte generaldirektör från utskottet. besökte generaldirektör från tillsammans med statssekreterarna utskottet. besökte rikspolischef tillsammans med statssekreterare utskottet. Avslutningsvis har företrädare för utskottet i olika sammanhang tagit emot internationella besök i . COM(2017) 352. Förslag till och rådets förordning om Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut /533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:1 () COM(2017) 344. Förslag till och rådets förordning om inrättande av ett centraliserat system för identifiering av medlemsstater som innehar uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer för att komplettera och stödja det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris-TCN-systemet) och om ändring av förordning (EU). Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:1 () COM(2017) 489. Förslag till direktiv om bekämpande av bedrägeri och förfalskning som rör andra betalningsmedel än kontanter. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:4 () COM(2017) 571. Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2016/399 vad gäller bestämmelserna om tillfälligt återinförande av gränskontroll vid de inre gränserna. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:7 () COM(2017) 793. Förslag till och rådets förordning om upprättande av ett ramverk för interoperabilitet mellan EU:s informationssystem (gränser och viseringar) med ändringar i rådets beslut /512/EC, förordning (EG) nr 767/2008, rådets beslut /633/RIF, förordning (EU) 2016/399 och förordning (EU) 2017/2226. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:19 () COM(2017) 794. Förslag till och rådets förordning om upprättande av ett ramverk för interoperabilitet mellan EU:s informationssystem (polisiärt och rättsligt samarbete, asyl och migration). Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:19 () 7586/18. Förslag till och rådets förordning om ändring av protokoll nr 3 om stadgan för Europeiska unionens domstol. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:28 () COM(2018) 213. Förslag till och rådets direktiv om fastställande av bestämmelser för att underlätta användning av finansiell information och andra uppgifter för att förebygga, upptäcka, utreda eller lagföra vissa brott och om upphävande av rådets beslut /642/RIF. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:29 () COM(2018) 212. Förslag till och rådets förordning om säkrare identitetskort för unionsmedborgare och uppehållshandlingar som utfärdas till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar när de utövar rätten till fri rörlighet. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:30 () COM(2018) 369. Förslag till och rådets förordning om inrättande av ett program för utbyte, stöd och utbildning för att skydda euron mot förfalskning (). Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 226. Förslag till och rådets direktiv om fastställande av harmoniserade bestämmelser för utseende av rättsliga företrädare för insamling av bevisning i straffrättsliga förfaranden. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 225. Förslag till och rådets förordning om europeiska utlämnandeorder och bevarandeorder för elektroniska bevis i straffrättsliga förfaranden. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 338. Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning () vad gäller samarbete med Europeiska åklagarmyndigheten och effektiviteten i Olafs utredningar. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 358. Förslag till rådets direktiv om införande av en provisorisk EU-resehandling och om upphävande av beslut 96/409/Gusp. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 378. Förslag till och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1206/2001 av om samarbete mellan medlemsstaternas domstolar i fråga om bevisupptagning i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 379. Förslag till och rådets förordning om ändring av och rådets förordning (EG) nr 1393/2007 om delgivning i medlemsstaterna av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur (”delgivning av handlingar”). Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 386. Förslag till och rådets förordning om inrättande av EU-programmet för bedrägeribekämpning. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 384. Förslag till och rådets förordning om inrättande av programmet för rättsliga frågor. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM (2018) 371. Förslag till rådets förordning om utvidgning av tillämpningsområdet för förordning (EU) nr …/2018 om inrättande av ett handlingsprogram för utbyte, stöd och utbildning med avseende på skydd av euron mot förfalskning för (””) till att även omfatta icke deltagande medlemsstater. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 472. Förslag till och rådets förordning om inrättande av Fonden för inre säkerhet. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 473. Förslag till och rådets förordning om inrättande, som en del av Fonden för integrerad gränsförvaltning, av instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och visering. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 478. Ändrat förslag till och rådets förordning om inrättande av en ram för interoperabilitet mellan EU informationssystem (gränser och viseringar) och om ändring av rådets beslut /512/EG, förordning (EG) nr 767/2008, rådets beslut /633/RIF, förordning (EU) 2016/399, förordning (EU) 2017/2226, förordning (EU) 2018/XX [Etiasförordningen], förordning (EU) 2018/XX [förordningen om SIS på området in- och utresekontroller] och förordning (EU) 2018/XX [förordningen om eu-LISA]. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () COM(2018) 480. Ändrat förslag till och rådets förordning om inrättande av en ram för interoperabilitet mellan EU:s informationssystem (polissamarbete och straffrättsligt samarbete, asyl och migration) och om ändring av [förordning (EU) 2018/XX [Eurodac förordningen],] förordning (EU) 2018/XX [förordningen om SIS på området brottsbekämpning], förordning (EU) 2018/XX [Ecris-TCN-förordningen] och förordning (EU) 2018/XX [förordningen om eu-LISA]. Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: utskottssammanträde /18:32 () Tryck: , 2018 Tryck: , 2018