uprotokoll · H5A1MJU18p · 2018-02-15 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2017/18:18 08.00 – 09.00 09.15 – 09.30 Utskottet beslutade enligt RO7:12 att överlägga med landsbygdsminister , , om följande punkt på rådsdagordningen: Rådets dagordningspunkt 3. Meddelande från kommissionen; Framtiden för livsmedel och jordbruk Underlaget utgjordes av en översänd kommenterad dagordning. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen anser att det inom ramen för väsentligt lägre utgifter för GJP krävs ett förändrat fokus, från den första pelarens direktstöd till den andra pelarens riktade åtgärder, såsom de som finns i nuvarande landsbygdsprogram. Regeringen förespråkar en generell neddragning av direktstöden som bör minska väsentligt och fasas ut. Regeringen anser att vissa regler kopplat till direktstöden bör omfattas av subsidiaritet och kunna beslutas av medlemsländerna, till exempel stödbegränsningar för stora företag och omfördelning av stöd mellan olika storlekar på företag. Regeringen ställer sig tveksam till förslaget om takbelopp för stöden då det riskerar motverka strukturomvandling och en ökad konkurrenskraft. Det är även viktigt att en ökad subsidiaritet inte leder till en snedvridning av konkurrensen. Kommissionens förslag om att fortsätta utjämningen av direktstödsnivåerna mellan medlemsstaterna är positiv, men regeringen framhåller att utjämningen måste ske på en lägre nivå än dagens medelvärde. Regeringen anser att det fortsatt behövs ett EU-gemensamt regelverk för maximal omfattning och kriterier för kopplade stöd. De produktionskopplade stöden bör begränsas och minska på EU-nivå. Kriterierna för när kopplade stöd får användas bör vara strikta och relatera till specifika miljö- eller regionala effekter. Regeringen anser att som en långsiktig åtgärd för att skapa konkurrenskraft och framgångsrika jordbruksföretag på en öppen marknad är det angeläget att fortsätta inriktningen mot en marknadsorientering av jordbrukspolitiken. Regeringen anser att det är mycket viktigt att reformen leder till förenkling av GJP. Regeringen välkomnar kommissionens ambition att bättre främja generationsväxling i GJP. En utformning av åtgärder till nya jordbrukare på medlemsstatsnivå möjliggör för att utforma en politik som lämpar sig bäst för svenska förhållanden. Miljö och klimat: En ökad ambition för miljö och klimat ser regeringen som ett positivt budskap i meddelandet. Regeringen välkomnar förslaget om ny struktur för miljö- och klimatåtgärder. Det är positivt att en översyn av tvärvillkor och förgröning lyfts fram. Regeringen hade dock gärna sett en mer tydlig linje från kommissionens sida att överge det nuvarande förgröningsstödet som utgångspunkt för kommande gröna struktur. Det är en central fråga hur ett nytt system med högre ambitioner för strategiska åtgärder för att uppnå miljö- och klimatnytta kan utformas på ett enkelt och effektivt sätt. Möjligheterna för riktade miljöåtgärder i landsbygdsprogrammet bör öka. Regeringen anser även att klimatåtgärder ska utgöra åtminstone en lika stor andel av GJP som . Regeringen anser att kommissionens målsättningar vad gäller antibiotikaresistens, hälsa, nutrition, matsvinn och djurvälfärd är angelägna. Regeringen kan dock inte ta ställning till om kommissionens förslag till strategier inom GJP är det effektivaste sättet att nå dem. Regeringen har generellt en restriktiv syn på huruvida kommissionens målsättningar bör hanteras genom medel på EU-nivå. Det är angeläget att GJP:s stödsystem inte motverkar dessa målsättningar. Den svenska ståndpunkten kompletteras med skrivningar under rubriken om stärkt konkurrenskraft och under rubriken klimat om resultatfokus, allt i enlighet med statsrådets muntliga presentation. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Landsbygdsminister , lämnade under övriga punkter på rådsdagordningen information inför Jordbruks- och fiskerådet . Denna paragraf förklarades justerad. Svenska ordförandeskapet – för Fiske och Vattenbruk, Jordbruk, Livsmedel och Skogsbruk (MRFJLS) 2018 Landsbygdsminister med medarbetare lämnade information med anledning av det svenska ordförandeskapet i för Fiske och Vattenbruk, Jordbruk, Livsmedel och Skogsbruk 2018. Utskottet justerade protokollen 2017/18:16 och 17 Biologisk mångfald (MJU10) Utskottet fortsatte behandling av motioner om biologisk mångfald. Utskottet justerade betänkande 2017/18:MJU10. Följande reservationer anmäldes: - (M,SD) (L) biologisk mångfald och invasiva arter, - (SD,KD) - ” - 2 art- och habitatdirektivet, - (S,MP,V) - ” - 4 utvärdering av viltför-valtningsdelegationerna, - (M) - ” - 5 - (M, SD) - ” - 6 - (SD) (KD) - ” - 7 M-, SD-, C-, L- och KD-ledamöterna anmälde särskilda yttranden. Vattenvård (MJU11) Utskottet fortsatte behandling av motioner om vattenvård. Utskottet justerade betänkande 2017/18:MJU11. Följande reservationer anmäldes: - (L) - (M,C,L,KD) - ” - 2 - (C) - ” - 4 - (SD) - ” - 5 - (M,C,V,L,KD) - ” - 8 begränsning av utsläppen av mikroplaster m.m., - (KD) - ” - 9 förbud mot mikroplaster i hygienartiklar, - (C) - ” - 10 internationell reglering av mikroplaster, - (M,KD) - ” - 14 tillgång till dricksvatten, - (C) - ” - 15 samordning av ansvar för vattenfrågor, - (KD) - ” - 16 regler för enskilda avlopp, - (M,SD,C) - ” - 17 system vid hantering av avlopp. M-, C-, L- och KD-ledamöterna anmälde särskilda yttranden. Kemikaliepolitik (MJU12) Utskottet fortsatte behandling av motioner om kemikaliepolitik. Utskottet justerade betänkande 2017/18:MJU12. Följande reservationer anmäldes: - (V) - (SD) (C) (V) - ” - 4 en giftfri miljö, - (C) (V) - ” - 5 begränsning av hormonstörande ämnen, - (V) - ” - 6 förbud mot farliga ämnen, - (C) - ” - 7 farliga ämnen i byggprodukter, - (C) (V) (KD) - ” - 8 - (V) - ” - 9 - (V) - ” - 10 global ramkonvention för farliga kemikalier, - (V) - ” - 11 förbud mot bly i jaktammunition, - (C) - ” - 12 innehållsförteckning för textilier. M-, SD-, C-, V-, L- och KD-ledamöterna anmälde särskilda yttranden. Kommissionens förslag om fastställande av utsläppsnormer för nya personbilar och för nya lätta nyttofordon som ett led i unionens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon och om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av KOM (2017) 676. Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 2 anmäldes. Utskottet beslutade enligt 7 kap. 12 § RO att begära överläggning med regeringen, , om KOM(2017) 753 Förslag till och rådets direktiv om kvaliteten på dricksvatten och Miljö- och om KOM(2017) 676 Förslag till och rådets förordning om fastställande av utsläppsnormer för nya personbilar och för nya lätta nyttofordon som ett led i unionens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon och om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 KOM(2018) 28 Meddelande från kommissionen till , rådet, europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén. En europeisk strategi för plast i en cirkulär ekonomi Övriga EU-dokument lades till handlingarna. Denna paragraf förklarades justerad. En inkommen skrivelse enligt bilaga 3 anmäldes och lades till handlingarna. Utskottet arbetsplan för återstoden av anmäldes. Kanslichefen meddelade att debatterna för MJU24 och MJU26 flyttas den 18 till . Planen lämnades utan erinran. Kanslichefen anmälde att ledningen för nedanstående myndigheter informerar utskottet om aktuella frågor enligt följande: Överläggning om förslag till svensk ståndpunkt om EU:s långsiktiga klimatmål till 2050 Utskottet beslutade enligt RO7:12 att överlägga med statssekreterare , Statsrådsberedningen, om förslag till svensk ståndpunkt om EU:s långsiktiga klimatmål till 2050. Underlaget utgjordes av en översänd promemoria (dnr 1.6.2-1206-2017/18). Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen menar att EU:s klimatmål är för låga och inte i linje med EU:s ansvar och förmåga under . Regeringen anser att EU bör, i linje med , presentera en långsiktig strategi för utveckling mot låga växthusgasutsläpp med nya mål för utsläppsminskningar som är tillräckliga för att nå temperaturmålen i och som sträcker sig till 2050 och Regeringen välkomnar förslag om ett mer ambitiöst mål för EU till 2050 än målet om utsläppsminskningar jämfört Regeringen ska tillsammans med likasinnade medlemsstater verka för att EU:s långsiktiga mål höjs för att vara i linje med . SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: delar inte regeringens ståndpunkt om att ska verka för att förändra de beslutade klimatmålen på EU-nivå . Frågan behöver analyseras noggrannare mot bakgrund av forskningsläge och hur förhandlingarna mellan länderna på global nivå fortlöper. Det bör även påpekas att det inte går att säga vad som krävs av EU (eller ) för att uppfylla klimatavtalet från . Överenskommelsen innehåller enbart tydliga mål om temperatur och saknar skrivningar om hur vägen mot måluppfyllelse ska se ut. Regeringens motiv till att verka för nollnettoutsläpp tycks motiveras av beslutade svenska klimatmål. Detta är en bristfällig analys då ett liknande gemensamt mål på EU-nivå mycket sannolikt kommer kräva att går ännu längre då samtliga länder inte kommer att ha någon möjlighet att uppnå målet nationellt. Det är därför sannolikt att ett sådant EU-mål kommer kräva förändrade svenska mål på klimatområdet. saknar även skrivningar i ståndpunkten om vikten av att inte försämra europeisk konkurrenskraft samt vikten att undvika koldioxidläckage. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades justerad. Nästa sammanträde äger rum . MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET (S), ordf. (C), vice ordf. - (SD) - (V) X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande Bilaga 2 till protokoll 2017/18:18 Till MJU inkomna EU-dokument m.m. – KOM(2017) 753 Förslag till OCH RÅDETS DIREKTIV om kvaliteten på dricksvatten (omarbetning) KOM(2017) 676 Förslag till OCH RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av utsläppsnormer för nya personbilar och för nya lätta nyttofordon som ett led i unionens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon och om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 (omarbetning) KOM(2018) 10 MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL , , EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGION-KOMMITTÉN EU:s åtgärder för att förbättra efterlevnaden av miljölagstiftningen och miljöstyrningen KOM(2018) 28 MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL , , EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN En europeisk strategi för plast i en cirkulär ekonomi KOM(2018) 29 MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL , , EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGION-KOMMITTÉN om en övervakningsram för den cirkulära ekonomin KOM(2018) 32 MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL , , EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGION-KOMMITTÉN om genomförandet av paketet om den cirkulära ekonomin: åtgärder i gränssnittet mellan lagstiftningen om kemikalier, produkter och avfall (Text av betydelse för EES) KOM(2018) 35 RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL OCH RÅDET om hur användningen av oxo-nedbrytbar plast, däribland oxo-nedbrytbara plastbärkassar, påverkar miljön KOM(2018) 42 RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL OCH RÅDET om effekterna av internationell djurskyddsverksamhet på de europeiska djuruppfödarnas konkurrenskraft i en globaliserad värld KOM(2018) 48 RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL OCH RÅDET Rapport om genomförandet av det gemensamma övervaknings- och utvärderingssystemet för Europeiska havs- och fiskerifonden KOM(2018) 52 RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL OCH RÅDET om utövandet av befogenheten att anta delegerade akter som getts till kommissionen enligt och rådets förordning (EU) nr 525/2013 av om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser och för att rapportera annan information på nationell nivå och unionsnivå som är relevant för klimatförändringen och om upphävande av beslut nr 280/2004/EG KOM(2018) 56 Rapport från kommissionen till och rådet Kvalitet på bensin och dieselbränslen som används för vägtransport i europeiska unionen (rapporteringsår ) KOM(2018) 57 RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL OCH RÅDET om utövandet av befogenheten att anta delegerade akter som ges till kommissionen i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1217/2009 av om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska unionen KOM(2018) 70 RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL OCH RÅDET om EGFJ:s utgifter System för tidig varning nr 11-12/2017 K(2018) 92 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den om ändring av genomförandebeslut (EU) 2016/715 om fastställande av åtgärder i fråga om vissa frukter med ursprung i vissa tredjeländer för att förhindra introduktion i och spridning inom unionen av skadegöraren citricarpa (McAlpine) K(2018) 159 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den om ändring av bilaga II till beslut 93/52/EEG vad gäller erkännandet av att de autonoma regionerna och i är officiellt fria från brucellos (B. Melitensis) K(2018) 227 KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… av den 22.1.2018 om rättelse av den grekiska språkversionen av delegerad förordning (EU) 2017/86 om upprättande av en utkastplan för vissa demersala fisken i K(2018) 228 KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… av den 23.1.2018 om ändring av bilaga I till och rådets förordning (EG) nr 443/2009 för att beakta utvecklingen när det gäller vikten hos nya personbilar som registrerats , 2015 och 2016 K(2018) 299 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 25.1.2018 om utseende av EU:s referenslaboratorium för mul- och klövsjuka och om ändring av bilaga II till rådets direktiv /119/EEG vad gäller Europeiska unionens referenslaboratorium för vesikulär svinsjuka K(2018) 395 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 29.1.2018 om upprättande av förteckningen över unionsinspektörer som får genomföra inspektioner enligt rådets förordning (EG) nr 1224/2009 K(2018) 549 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 24.1.2018 om månatliga utbetalningar från EGFJ för utgifter som verkställts av utbetalningsställen i medlemsstaterna K(2018) 550 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den om ändring av bilagan till genomförandebeslut /709/EU om djurhälsoåtgärder för att bekämpa afrikansk svinpest i vissa medlemsstater K(2018) 579 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT om ändring av bilaga II till beslut /185/EG vad gäller godkännande av kontrollprogrammet för utrotning av Aujeszkys sjukdom avseende regionen i K(2018) 593 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT om godkännande av laboratorier i och för att utföra serologiska tester för kontroll av rabiesvaccins effektivitet hos hundar, katter och illrar K(2018) 594 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) om att inte godkänna formaldehyd som fodertillsats i de funktionella grupperna konserveringsmedel och hygienkvalitetsförbättrande medel K(2018) 595 KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) om komplettering av och rådets förordning (EU) 2017/625 genom inrättande av EU-referenslaboratorier för växtskadegörare K(2018) 596 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 29.1.2018 om ändring av kommissionens genomförandebeslut C(2012) 9432 och C(2014) 4493 för att ändra beviljandebesluten inom första och andra ansökningsomgången för finansieringsprogrammet NER 300 K(2018) 693 Kommissionens genomförandebeslut om godkännande av ändringen av landsbygdsprogram för stöd från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling Förhandlingsmandat för avtal om skydd av marin biologisk mångfald ( BBNJ) Rapport från möte i Jordbruks- och fiskerådet Texter antagna av 2-5 oktober 2017 ståndpunkt fastställd vid första behandlingen inför antagandet av och rådets direktiv (EU) 2017/… om ändring av direktiv /65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning ståndpunkt fastställd vid första behandlingen inför antagandet av och rådets förordning (EU) 2017/… om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007 ståndpunkt fastställd vid första behandlingen inför antagandet av och rådets förordning (EU) 2017/… om ändring av förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken Förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet glyfosat (Invändning enligt artikel 106) Genetiskt modifierad sojaböna 305423 x 40-3-2 Genetiskt modifierad raps MON 88302 x Ms8 x Rf3 Revisionsrättens granskning av EU:s livsmedelssäkerhetspolitik , /Angående terrängkörningslagen