uverkber · H5A1nuverk · 2018-01-01 00:00:00 — Utskottet ansåg att delar av kommissionens förslag till förordning om marknadskontroll av produkter inte är förenliga med det proportionalitetskriterium som innefattas i subsidiaritetsprövningen och att delar av förslaget därmed strider mot subsidiaritetsprincipen. Utskottet ifrågasatte inte behovet av en förbättrad reglering på EU-nivå när det gäller marknadskontroll. Däremot hade utskottet invändningar mot några av de befogenheter för marknadskontrollmyndigheter som kommissionen föreslog. Enligt utskottets uppfattning gick dessa delar av förslaget utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen. Debatt i kammaren: Ingen debatt. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Solidaritet vid kris i naturgasförsörjningen (NU27) I betänkandet behandlade utskottet proposition 2017/18:251 Solidaritet vid kris i naturgasförsörjningen. Utskottet ansåg att borde anta regeringens förslag med de ändringarna att tidpunkten för när vissa äldre föreskrifter skulle upphöra att gälla bestämdes till utgången av . Förslagen innebär bl.a. att regeringen får utfärda föreskrifter om ansvaret för olika åtgärder i en situation där solidaritet enligt EU-förordningen om försörjningstryggheten för gas aktualiseras och att vissa äldre myndighetsföreskrifter som utfärdats av ska upphöra att gälla. Ändringen i lagen (2012:273) om trygg naturgasförsörjning föreslogs träda i kraft . Debatt i kammaren: Ingen debatt. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till förordning om en mekanism för att lösa problem i gränsöverskridande sammanhang (NU28) I utlåtandet prövade utskottet kommissionens förslag till och rådets förordning om en mekanism för lösning av rättsliga och administrativa problem i ett gränsöverskridande sammanhang (COM(2018) 373). Utskottet föreslog i enlighet med 10 kap. 3 § riksdagsordningen att skulle lämna ett motiverat yttrande till , rådets och kommissionens ordförande. Utskottet konstaterade att det aktuella förslaget var komplext och otydligt på flera punkter. Denna otydlighet gällde bl.a. graden av frivillighet att använda sig av förordningens mekanism för att överbrygga hinder som uppstår i gränsområden. Utskottet ansåg vidare att förslaget var otydligt när det gäller de gränsöverskridande samordningspunkternas befogenheter i förhållande till nationell lag, förvaltningsstruktur och rättsordning. Det var inte heller tydligt för utskottet vilka aspekter av infrastrukturprojekt och tjänster av allmänt ekonomiskt intresse som menades falla under förordningens verkningsområde eller om förslaget syftade till att rikta in sig på na-tionella skillnader i t.ex. arbetsrätt och skattefrågor. Utskottet ville här påminna om att arbetsmarknadspolitik och skattepolitik ligger under medlemsstaternas nationella kompetens. Eftersom det inte tydligt gick att utröna huruvida förslaget i dess då aktuella form potentiellt skulle kunna inkräkta på denna kompetens ansåg utskottet att det inte heller gick att säga att förslaget var förenligt med subsidiaritetsprincipen. Utskottet ansåg därför att förslaget i dess dåvarande utformning inte var förenligt med subsidiaritetsprincipen. Debatt i kammaren: Ingen debatt. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Yttranden till andra utskott Utskottet lämnade följande sex yttranden till andra utskott: Utgiftsramar för utgiftsområdena 19 Regional tillväxt, 21 Energi och 24 Näringsliv (yttr. 2017/18:NU1y) till finansutskottet Ekonomiskt partnerskapsavtal mellan EU och SADC-staterna (yttr. 2017/18:NU2y) till utrikesutskottet Kapitaltillskott till (yttr. 2017/18:NU3y) till finansutskottet Avtal om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och (yttr. 2017/18:NU4y) till utrikesutskottet skrivelser till regeringen – åtgärder (yttr. 2017/18:NU5y) till Vattenmiljö och vattenkraft (yttr. 2017/18:NU6y) till civilutskottet. Utskottet höll överläggningar med regeringen vid sex tillfällen som omfattade nio dagordningspunkter under enligt följande: överlade utskottet med regeringen om regeringens ståndpunkt om kommissionens förslag till förordning om åtgärder mot geoblockering (COM(2016) 289). överlade utskottet med regeringen om regeringens ståndpunkt om kommissionens förslag till förordning om en digital portal (COM(2016) 256). överlade utskottet med regeringen om regeringens ståndpunkt om kommissionens förslag till förordning om en ram för det fria flödet av icke-personuppgifter i europeiska unionen (COM(2017) 495). överlade utskottet med regeringen om regeringens ståndpunkt om kommissionens förslag till förordning om ändring av gasmarknadsdirektivet (COM(2017) 660). överlade utskottet med regeringen om regeringens förslag till reviderad svensk ståndpunkt vad gäller målnivåer för förnybar energi till 2030. överlade utskottet med regeringen om regeringens förslag till reviderad svensk ståndpunkt vad gäller målnivåer för energieffektivisering till 2030. överlade utskottet med regeringen om regeringens ståndpunkt om kommissionens förslag till förordning om ömsesidigt erkännande av varor som lagligen saluförts i en annan medlemsstat (COM(2017) 796). överlade utskottet med regeringen om regeringens ståndpunkt om kommissionens förslag till förordning om marknadskontroll (COM(2017) 795). överlade utskottet med regeringen om regeringens ståndpunkt om kommissionens förslag till förordning om onlinebaserade förmedlingstjänster (COM(2018) 238). De nationella parlamenten ska enligt Lissabonfördraget bl.a. övervaka att subsidiaritetsprincipen följs. Denna princip innebär att EU på de områden där uni-onen delar befogenhet att lagstifta med medlemsstaterna ska vidta en åtgärd endast om och i den mån som målen för den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna själva. I ska subsidiaritetsprövningen utföras av det utskott som har sakkunskap på området i fråga. Under /18 genomförde utskottet 16 subsidiaritetsprövningar. Utskottet ansåg att två av förslagen till lagstiftningsakter stred mot subsidiaritetsprincipen: förslaget till ny marknadskontrollförordning (COM(2017) 795) och förslaget om att inrätta en ny mekanism för lösning av rättsliga och administrativa problem i ett gränsöverskridande sammanhang (COM(2018) 373). Utskottets prövning omfattade följande förslag till lagstiftningsakter: förordning om en ram för det fria flödet av icke-personuppgifter i Europeiska unionen (COM(2017) 495) förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller ändringarna av medlen för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning samt medlen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning och målet Europeiskt territoriellt samarbete (COM(2017) 565) direktiv om ändring av direktiv /73/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas (COM(2017) 660) förordning om upphävande av och rådets förordning (EU) nr 256/2014 om anmälan till kommissionen av projekt för investeringar i energiinfrastruktur inom Europeiska unionen (COM(2017) 769) förordning om fastställande av regler och förfaranden för överensstämmelse med och genomdrivande av unionens harmoniseringslagstiftning för produkter och om ändring av och rådets förordningar (EU) nr 305/2011, (EU) nr 528/2012, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426 och (EU) 2017/1369 och och rådets direktiv /42/EG, 2009/48/EG, 2010/35/EU, 2013/29/EU, 2013/53/EU, 2014/28/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/31/EU, 2014/32/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU, 2014/68/EU och 2014/90/EU (COM(2017) 795) förordning om ömsesidigt erkännande av varor som lagligen saluförs i en annan medlemsstat (COM(2017) 796) förordning om ändring av och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 vad gäller stöd till strukturreformer i medlemsstaterna (COM(2017) 826) förordning om främjande av rättvisa villkor och transparens för företagsanvändare av onlinebaserade förmedlingstjänster (COM(2018) 238) förordning om märkning av däck med avseende på drivmedelseffektivitet och andra väsentliga parametrar samt om upphävande av förordning (EG) nr 1222/2009 (COM(2018) 296) förordning om ändring av förordning (EG) nr 469/2009 om tilläggsskydd för läkemedel (COM(2018) 317) förordning om Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden (COM(2018) 372) förordning om en mekanism för lösning av rättsliga och administrativa problem i ett gränsöverskridande sammanhang (COM(2018) 373) förordning om särskilda bestämmelser för målet Europeiskt territoriellt samarbete (Interreg) med stöd av Europeiska regionala utvecklingsfonden och finansieringsinstrument för externa åtgärder (COM(2018) 374) förordning om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden samt Europeiska havs- och fiskerifonden, och om finansiella regler för dessa fonder och för Asyl- och migrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för gränsförvaltning och visering (COM(2018) 375) förordning om inrättande av programmet för den inre marknaden, konkurrenskraft för företag, inklusive små och medelstora företag, och europeisk statistik samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 99/2013, (EU) nr 1287/2013, (EU) nr 254/2014, (EU) nr 258/2014, (EU) nr 652/2014 och (EU) 2017/826 (COM(2018) 441) förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller medlen för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning samt om rättelse av den förordningen vad gäller medlen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning (COM(2018) 498). Utskottet lämnade som tidigare nämnts tre utlåtanden till kammaren för beslut. Utskottet har en särskild arbetsgrupp som arbetar med uppföljning och utvärdering. Arbetsgruppen består av åtta ledamöter, en från varje parti enligt följande: (S), (S), fr.o.m. 2018-03-23 Under /18 har arbetsgruppen bl.a. analyserat regeringens resultatredovisning för utgiftsområdena 19 Regional tillväxt, 21 Energi och 24 Näringsliv i budgetpropositionen . Uppföljningen har i huvudsak utgått från de synpunkter som utskottet tidigare framfört i samband med sin uppföljning av regeringens resultatredovisning i budgetpropositionerna för att se i vilken utsträckning regeringen har beaktat och tillgodosett dessa synpunkter. Därutöver genomfördes en särskild analys av ett anslag per utgiftsområde. Arbetet med den fördjupade uppföljningen av beslut att skapa en ny organisation för export- och investeringsfrämjande som utskottet beslutade att genomföra har också fortsatt. Utfrågningar, seminarier, uppvaktningar m.m. I bilagan redovisas en förteckning över utfrågningar, seminarier, uppvaktningar, information och överläggningar. Under besökte utskottet och TV4 . Vidare deltog företrädare för utskottet tillsammans med utrikesutskottets ledamöter i ett möte med kommissionären . mötte utskottet vice energiminister Šatūnas. Utskottet tog tillsammans med företrädare för kulturutskottet även emot lagtings talman . Dessutom har utskottet under även tagit emot en delegation från franska nationalförsamlingen, en delegation från norska , en delegation från samt en delegation från tyska förbundsdagen. Utskottet har också representerats av enskilda ledamöter vid olika interpar-lamentariska konferenser. (S), (SD) och (C) deltog i ett interparlamentariskt utskottsmöte om regionalpolitiken efter 2020 i . Ordförande (S) och (M) deltog den 11–i () ministerkonferens i , . Ordföranden deltog även i den 9–som anordnades inför . (S) och (L) deltog den 8–i parlamentarikerdagar i . (MP) och (L) deltog som en del av delegationen vid talmannens resa till den 17–. Utfrågningar, seminarier, uppvaktningar m.m. Statsrådet , statssekreterare , planeringschef , kansliråden , och samt departementsrådet , , för information om regeringens syn på utvecklingen inom . Statssekreterare , kansliråden och , politiskt sakkunniga samt departementssekreterare , för dels information om aktuella handelspolitiska frågor, dels återrapport från informella rådet för utrikes frågor (handel) , dels information inför rådet för utrikes frågor (handel) . Statssekreterare , Statsrådsberedningen, ämnesrådet samt kansliråden och , Miljö- och , för information om förhandlingsmandat för en överenskommelse mellan om Nord Stream 2. Statssekreterare , Statsrådsberedningen, ämnesrådet , kansliråden och , ämnessakkunnige samt departementssekreterarna , Miljö- och , för information om vissa övriga aktuella energipolitiska EU-frågor. Statsrådet och politiskt sakkunniga , departementsrådet , ämnesrådet , kansliråden och , , för information inför allmänna rådet (GAC) . Ordförande , verksamhetsledare och ledamot , Winnet , lämnade information om verksamheten. Statssekreterare , kanslirådet , departementssekreterarna , , för överläggning om kommissionens förslag om åtgärder mot geo-blockering. Statsrådet , departementsrådet , ämnesrådet , politiskt sakkunnige , departementssekreterarna , , kanslirådet och ämnesrådet , samt kanslirådet , för överläggning om kommissionens förslag till en digital portal. Statsrådet , departementsrådet , ämnesrådet , politiskt sakkunnige , departementssekreterarna , , kanslirådet och ämnesrådet , samt kanslirådet , för information inför konkurrenskraftsrådet (KKR) . Statssekreterare , ämnesrådet , Statsrådsberedningen, samt kansliråden och , , för information om kommissionens diskussionsunderlag om globaliseringen. Statssekreterare , ministerrådet , kanslirådet samt departementssekreterarna , , för information inför rådet för utrikes frågor (handel) . Statssekreterare , ämnesrådet och kansliråden och , Miljö- och , för överläggning om kommissionens förslag om ändring av gasmarknadsdirektivet Statssekreterare , ämnesråden och , kansliråden och , ämnessakkunnige samt departementssekreterarna , Miljö- och , för information inför TTE-energi . Statssekreterare , kanslirådet , internationella chefsförhandlaren , ämnesråden och , rättssakkunnige samt politiskt sakkunnige , , för information om dels kommissionens förslag till direktiv om upphovsrätt på den digitala inre marknaden, dels kommissionens förslag till förordning om vissa on-linesändningar av tv- och radioprogram. Politiskt sakkunnige , kanslirådet , rättssakkunnig , departementssekreterare och praktikant , för överläggning om kommissionens förslag till förordning om en ram för det fria flödet av icke-personuppgifter i Europeiska unionen. Statssekreterare , Statsrådsberedningen, ämnesrådet , kansliråden , och samt departementssekreterare , Miljö- och , för överläggning om dels förslag till reviderad svensk ståndpunkt vad gäller målnivåer för förnybar energi till 2030, dels förslag till reviderad svensk ståndpunkt vad gäller målnivåer för energieffektivisering till 2030. Statssekreterare , internationella chefsförhandlaren , ämnesråd , kanslirådet , rättssakkunnige och departementssekreterare , , för information om dels rådsslutsatser om säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter, dels kommissionens förslag till direktiv om upphovsrätt på den digitala inre marknaden, dels kommissionens förslag till förordning om vissa onlinesändningar och vidaresändningar av tv- och radioprogram. Statsrådet , departementsrådet , politiskt sakkunnige , kansliråden Per , och samt departementssekreterarna , , för information inför konkurrenskraftsrådet (KKR) den 12–. Kansliråden och samt ämnesrådet , , för information om subsidiaritetsprövning COM(2017) 795 av förslag till förordning om efterlevnad och upprätthållande av harmoniserad unionslagstiftning för produkter. Generaldirektör och utredare , , chef för representationen och chef för avdelningen för politisk rapportering, policy och språkfrågor , , samt verkställande direktör , chefsekonom och senior analytiker , Business , för information om effekterna av beslut att införa skyddstullar på stål och aluminium. Statsrådet , statssekreterare , politiskt sakkunnige , kanslirådet , departementsrådet och departementssekreterare , , för information om Statssekreterare , ämnesrådet och kanslirådet Per , , för information inför allmänna rådet (GAC) . Regionråden (S), (S) och Dag Hultefors (M), samt sektionschef och sakkunniga tjänstemannen , SKL, för information om SKL:s syn på den framtida sammanhållningspolitiken. Generaldirektör och avdelningschef , Tillväxtanalys, för information om myndighetens uppdrag och analys- och utvärderingsplan. Ordförande , tillförordnad vd , Svensk , energitorvexpert , Neova, och växttorvsexpert , Garden, för information om verksamheten. Riksrevisor , tf. enhetschef , revisionsdirektör och revisionsledare , , för information om granskningsrapporten Det samlade stödet till solel (RiR 2017:29). Riksrevisor , revisionsdirektör ämnessakkunnige , enhetschef och revisor , , för information om dels granskningsrapporten bolag med samhällsuppdrag (RiR 2017:37), dels granskningsrapporten av och (RiR 2017:34). Verkställande direktör , vice president , Marcom & Digitalisation, och senior project manager government affairs , Business , för information om verksamheten. Statssekreterare , kansliråden och , politiskt sakkunniga , departementssekreterarna , , för information inför rådet för utrikes frågor (handel) . Statssekreterare , kansliråden och , politiskt sakkunniga , departementssekreterarna , , för information om effekter på handel av beslut att dels lämna kärnenergiavtalet med , dels införa skyddstullar på stål och aluminium. Statssekreterare , ämnesrådet , kansliråden , och , departementssekreterarna samt praktikant , för överläggning om kommissionens förslag till förordning om ömsesidigt erkännande av varor Statssekreterare , ämnesrådet , kansliråden , och , departementssekreterarna samt praktikant , för information inför konkurrenskraftsrådet (KKR) den 28–. Statssekreterare , ämnesrådet , departementsrådet , kansliråden och , rättssakkunniga och departementssekreterare , , för information inför konkurrenskraftsrådet (KKR) den 28–. Statssekreterare , ämnesråd , ämnessakkunnige samt kansliråden och , Miljö- och , samt pressekreterare , , för information inför möte med rådet för transport, telekommunikation och energi (TTE) . Statsrådet , statssekreterare , politiskt sakkunniga , kansliråden och , departementsrådet samt departementssekreterare , , för information om betaltider i näringslivet. Statsrådet , statssekreterare , politiskt sakkunniga , kansliråden och , departementsrådet samt departementssekreterare , , för att besvara frågor om . , rättssakkunniga och departementssekreterare , kanslirådet och departementssekreterare , , för information om kommissionens förslag till förordning om en mekanism för lösning av rättsliga och administrativa problem i gränsöverskridande sammanhang och regeringens bedömning av förslagets förenlighet med subsidiaritetsprincipen. Statssekreterare , departementsrådet , kansliråden och , rättssakkunniga samt departementssekreterarna , , för överläggning om kommissionens förslag om marknadskontroll. Tryck: , 2018 Tryck: , 2018 Statssekreterare , departementsrådet , kansliråden och , rättssakkunniga samt departementssekreterarna , , för överläggning om kommissionens förslag om onlinebaserade förmedlingstjänster.