uverkber · H5A1uuverk · 2018-01-01 00:00:00 — bereder ärenden om rikets förhållande till och överenskommelser med andra stater och mellanfolkliga organisationer, bistånd till andra länders utveckling samt utrikeshandel i övrigt och internationellt ekonomiskt samarbete – allt i den mån ärendena inte tillhör något annat utskotts beredningsområde. Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd tillhör utrikesutskottets beredningsområde. I utskottets uppgifter ingår även uppföljning och utvärdering av tidigare riksdagsbeslut inom ansvarsområdet och bevakning av EU-frågor. Under /18 hade utrikesutskottet följande sammansättning: (S), ordförande (M), vice ordförande, (M), ledamot fr.o.m. 2017-12-19, vice ordförande, fr.o.m. 2018-01-18 (MP), (MP), fr.o.m. 2018-02-02 (L), (L), fr.o.m. 2018-02-15 (SD), (SD), fr.o.m. 2018-04-10 i (M) (SD) t.o.m. , därefter partilös i (C) Serkan Köse (S) (S), fr.o.m. 2018-03-20 (M), (S), , därefter fr.o.m. 2017-10-24 , därefter fr.o.m. 2018-04-10 (S), Under hade utskottets kansli följande sammansättning: , utskottshandläggare, fr.o.m. 2017-09-14 Utskottet lämnade under verksamhetsåret 23 betänkanden och två utlåtanden till kammaren samt två yttranden till andra utskott. Sammanfattningarna återges nedan. Utskottets planering är långsiktig och tematisk. Utskottet avser att behandla olika ämnesområden och att kontinuerligt arbeta med uppföljning och utvärdering. Under /15 diskuterade utskottet prioriteringar för verksamheten, och utskottets prioriteringar för studiebesök, motioner från allmänna motionstiden, skrivelser, redogörelser, EU-frågor, uppföljning och utvärdering, utrikes resor och internationella konferenser ligger till grund för inriktningen av verksamheten /15–2017/18. Dessa prioriteringar har även varit ledande för utskottets verksamhet under /18. Ärenden som har behandlats av utskottet UU1 Utgiftsområde 5 Internationell samverkan I betänkandet behandlade utskottet proposition 2017/18:1 inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan, tre yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /17 samt tio yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottet föreslog att skulle bifalla propositionen och avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns tre reservationer (M, SD, KD). Ledamöterna från , har inte deltagit i anslagsbeslutet. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. UU2 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd I betänkandet behandlade utskottet proposition 2017/18:1 inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd och ca 160 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottet föreslog att skulle bifalla propositionen och avslå motionsyrkandena. Utskottet hänvisade i flertalet av dessa frågor till pågående arbete. I betänkandet fanns 17 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). , deltog inte i beslutet om biståndsram och anslag. Dessa partier redovisade i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. UU3 om exportkontrollen av krigsmateriel I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2016/17:160 om exportkontrollen av krigsmateriel. Utskottet föreslog att skulle lägga skrivelsen till handlingarna. UU4 Kommissionens arbetsprogram 2018 I utlåtandet granskade utskottet kommissionsdokumentet Kommissionens arbetsprogram 2018 – En agenda för ett mer enat, starkare och mer demokratiskt EU (COM(2017) 650). Utskottet föreslog att skulle lägga utskottets utlåtande till handlingarna. , finansutskottet, skatteutskottet, justitieutskottet, försvarsutskottet, miljö- och jordbruksutskottet och arbetsmarknadsutskottet yttrade sig över arbetsprogrammet. I utlåtandet fanns tio motivreservationer (S, SD, MP, V, L). UU5 Diskussionsunderlag om det europeiska försvarets framtid I utlåtandet granskade utskottet ett diskussionsunderlag om det europeiska försvarets framtid (COM(2017) 315). Utskottet föreslog att skulle lägga utskottets utlåtande till handlingarna. yttrade sig över diskussionsunderlaget. I utlåtandet fanns två motivreservationer (en gemensam av M, C, L och KD och en av SD). UU6 Ekonomiskt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de avtalsslutande Sadc-staterna, å andra sidan I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2016/17:210 Ekonomiskt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de avtalsslutande SADC-staterna, å andra sidan samt ett yrkande i en följdmotion. Utskottet föreslog att skulle bifalla det ekonomiska partnerskapsavtalet och avslå motionsyrkandet. I betänkandet fanns en reservation (V). UU7 Sveriges sjöterritorium och maritima zoner I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2016/17:215 Sveriges sjöterritorium och maritima zoner samt ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden /17. Utskottet föreslog att med mindre ändringar skulle anta regeringens förslag i propositionen och att därmed skulle bifalla proposition 2016/17:215 punkterna 2–10, delvis bifalla proposition 2016/17:215 punkt 1 och avslå motionen. UU8 samlade politik för internationell civil och militär krishantering I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2016/17:196 samlade politik för internationell civil och militär krishantering, fyra följdmotioner som väckts med anledning av skrivelsen samt ett antal motioner från allmänna motionstiden /16, 2016/17 och 2017/18. Utskottet föreslog att skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avstyrka samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tolv reservationer (M, SD, C, L, KD) och ett särskilt yttrande (M). UU9 Skärpt exportkontroll av krigsmateriel I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:23 Skärpt exportkontroll av krigsmateriel, 16 yrkanden i tre följdmotioner samt sju yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag till ändringar i lagen (1992:1300) om krigsmateriel och lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd samt avslå motionsyrkandena. yttrade sig över propositionen. I betänkandet fanns två reservationer (SD, V) och ett särskilt yttrande (KD). UU10 Verksamheten i Europeiska unionen I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:118 Verksamheten i Europeiska unionen , ca 80 yrkanden i följdmotioner samt ca 70 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /15, 2015/16, 2016/17 och 2017/18. Utskottet föreslog att skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avstyrka motionsyrkandena. , finansutskottet, försvarsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet och trafikutskottet yttrade sig över skrivelsen och följdmotionerna. yttrade sig över skrivelsen. I betänkandet fanns 28 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). I betänkandet behandlade utskottet ca 230 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /15, 2015/16, 2016/17 och 2017/18 om den säkerhetspolitiska kontexten, säkerhetspolitiska samarbeten, och massförstörelsevapen. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående utredningar och arbeten. I betänkandet fanns 21 reservationer (M, C, V, L, SD, KD). I betänkandet behandlade utskottet redogörelse /18:ER1 Från delegation vid , regeringens skrivelse 2017/18:139 Verksamheten inom m.m. och , fem yrkanden i en följdmotion samt två yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottet föreslog att skulle lägga redogörelsen och skrivelsen till handlingarna samt avslå samtliga motioner som behandlades i betänkandet. I betänkandet fanns tre reservationer (M, SD, C). I betänkandet behandlade utskottet redogörelse /18:OSSE1 Från delegation vid parlamentariska församling, skrivelse 2017/18:136 Verksamheten inom () och , två yrkanden i en följdmotion till skrivelsen samt två yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottet föreslog att skulle lägga redogörelsen och skrivelsen till handlingarna och avstyrka motionerna. I betänkandet fanns en reservation (SD). I betänkandet behandlade utskottet drygt 200 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /17 och 2017/18 om och , med fokus på och , , och samt . Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 19 reservationer (M, SD, C, V, L, KD) och sex särskilda yttranden (L, KD, SD, C, V). UU15 FN och mänskliga rättigheter i svensk utrikespolitik I betänkandet behandlade utskottet ca 170 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /16, 2016/17 och 2017/18 som rörde FN och FN-systemet samt situationen för de mänskliga rättigheterna i , , , , och . Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga yrkanden. I betänkandet fanns 16 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). UU16 Interparlamentariska unionen (IPU) I betänkandet behandlade utskottet riksdagsstyrelsens redogörelse /18:RS3 Redogörelse för verksamheten inom Interparlamentariska unionen (IPU) och den svenska delegationens arbete . Utskottet föreslog att redogörelsen skulle läggas till handlingarna. UU17 Den parlamentariska församlingen för unionen för (PA-UfM) I betänkandet behandlade utskottet riksdagsstyrelsens redogörelse /18:RS2 Redogörelse för verksamheten inom för unionen för (PA-UfM) och den svenska PA-UfM-delegationens arbete . Utskottet föreslog att redogörelsen skulle läggas till handlingarna. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande (SD). I betänkandet behandlade utskottet redogörelse /18:NR1 svenska delegations berättelse om verksamheten , regeringens skrivelse 2017/18:90 Nordiskt samarbete 2017, 14 yrkanden i två följdmotioner och ca 30 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /16, 2016/17 och 2017/18. Utskottet föreslog att skulle lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns åtta reservationer (M, SD, C, KD). UU19 Avtal om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:60 Avtal om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och , fyra yrkanden i följdmotioner samt ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden /18. Utskottet föreslog att skulle godkänna det övergripande avtalet om ekonomi och handel (CETA) samt det strategiska partnerskapsavtalet och avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns två reservationer (V) och ett särskilt yttrande (M, L, KD). UU20 Strategisk exportkontroll 2017 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:114 Strategisk exportkontroll 2017 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt fem yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottet föreslog att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns en reservation (V). UU21 Politiken för global utveckling (PGU) I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:146 Politiken för global utveckling i genomförandet av Agenda 2030, 7 yrkanden i följdmotioner samt 19 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottet föreslog att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslå alla motionsyrkanden, bl.a. med hänvisning till pågående arbete. I betänkandet fanns sju reservationer (M, SD, C, V, KD). UU22 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:188 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer samt tre yrkanden i en följdmotion. Utskottet föreslog att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna, samt avslå alla motionsyrkanden. I betänkandet fanns en reservation (SD). UU23 om Sida-finansierad myndighetssamverkan I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:219 om Sida-finansierad myndighetssamverkan samt ett yrkande i en följdmotion. Utskottet föreslog att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslå motionsyrkandet. I betänkandet fanns en reservation (M, SD). UU24 anslutning till frihandelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och och , å andra sidan I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:160 anslutning till frihandelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och och , å andra sidan. Utskottet föreslog att skulle godkänna protokollet om anslutning till handelsavtalet. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande (V). UU25 Samarbetsavtal om partnerskap och utveckling mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Islamiska republiken , å andra sidan I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:143 Samarbetsavtal om partnerskap och utveckling mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Islamiska republiken , å andra sidan samt två yrkanden i en följdmotion. Utskottet föreslog att skulle godkänna samarbetsavtalet om partnerskap och utveckling och avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns en reservation (V). Sammansatta utrikes- och försvarsutskottet och försvarsutskottet beslutade i separata beslut under /18 att genom deputerade i ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU) bereda vissa ärenden gemensamt. Det sammansatta utskottet sammanträdde vid sammanlagt tio tillfällen med en total sammanträdestid och . Under hänvisades fyra propositioner och 21 motionsyrkanden till utskottet. Propositionerna och motionsyrkandena behandlades i totalt fyra betänkanden som sedermera lämnats till kammaren. hölls en överläggning med försvarsdepartementet om den svenska genomförandeplanen till Pesco. UFöU upprättar en egen verksamhetsberättelse. En stor del av utrikesutskottets arbete har kopplingar till EU-frågor, framför allt inom EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik och biståndspolitik. Under /18 följde utskottet EU-frågor genom fortlöpande hantering av dokument från olika EU-organ samt genom betänkanden, utlåtanden, besök, internationella konferenser och föredragningar. Kammaren remitterade både den årliga skrivelsen om EU:s verksamhet och kommissionens arbetsprogram till utrikesutskottet, eftersom utskottet har en sammanhållande roll inom vad gäller EU-frågor. Även dokumenten Diskussionsunderlag om det europeiska försvarets framtid, Ekonomiskt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de avtalsslutande Sadc-staterna, å andra sidan, Avtal om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och , anslutning till frihandelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och och , å andra sidan samt Samarbetsavtal om partnerskap och utveckling mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Islamiska republiken , å andra sidan remitterades till utrikesutskottet. Vid ett antal utskottssammanträden redogjorde representanter för regeringen för aktuella frågor och svenska ståndpunkter inför utrikesrådets (FAC) och allmänna rådets (GAC) möten. Kabinettssekreterare informerade utskottet vid åtta av dessa tillfällen, informerades utskottet av utrikesrådet , och av statssekreterare . Därutöver har utskottet fått föredragningar om andra aktuella EU-frågor av representanter för . fick utskottet information om brexit från statssekreterare samt från ambassadör . fick utskottet information om ett permanent strukturerat samarbete (Pesco) från kabinettssekreterare samt om CETA från EU- och handelsminister . Under hänvisades ett betydande antal meddelanden och förslag från och den höga representanten till utrikesutskottet. Utskottet mötte EU-kommissionär . Utskottet gjorde under subsidiaritetsprövningar av följande fem kommissionsförslag: Förslag om ytterligare makroekonomiskt bistånd till (COM(2017) 559 final) Förslag om ytterligare makroekonomiskt bistånd till (COM(2018) 127 final) Förslag om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (COM(2018) 460 final) Förslag om det s.k. ULT-beslutet (COM(2018) 461 final) Förslag om inrättande av instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III) (COM(2018) 465 final) Utskottet behandlade även fyra faktapromemorior. var representerat vid den återkommande interparlamentariska konferensen inom utrikes- och säkerhetspolitiken samt säkerhets- och försvarspolitiken (IPC-CFSP/CSDP). Under /18 hölls ett möte i , . fortsatte utskottet, i enlighet med 4 kap. 8 § regeringsformen, under /18 sitt arbete med uppföljning och utvärdering genom att följa upp beslut med betänkandearbete, resor, studiebesök och föredragningar. Som ett led i det uppföljande och utvärderande arbetet har utskottet löpande bevakat händelseutvecklingen och följt arbetet kring verksamhet som icke-permanent medlem i för perioden –2018, bl.a. genom återkommande information från regeringen. Utskottet fick under en uppföljnings- och utvärderingsrapport om kampanj 2012–2016 för kandidatur till , vilken av utskottet lagts till handlingarna. Utskottet har också fått information om UD:s utvärdering av kampanjen för från UD:s interna utvärderare ambassadör . Därtill besökte utskottet under det statliga bolaget , deltog i medaljceremonier i samband med hemkomsten för de båda svenska Malistyrkorna 06 och 07, deltog i veterandag 2018, besökte Försvarsmaktsövningen 17 samt deltog i . Vidare har utskottet granskat regeringens regleringsbrev inom utskottets beredningsområde. genomförs också en granskning av regeringens ”skrivelse 75” i syfte att undersöka om det finns behov av yttrande till som ansvarigt utskott. På temat forsknings- och framtidsfrågor har utskottet under /18 fått information på ett antal olika områden. fick utskottet information om från forskningsledare och enhetschef , båda från FOI. fick utskottet information om från forskningsledare och förste analytiker , båda från FOI. fick utskottet information om från forskningsledare , FOI. hölls ett seminarium om arbete med dialog, fredsprocesser och valobservationer. hölls ett informationsmöte med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget (Nefco). fick utskottet information om Nordeuropeiskt och transatlantiskt samarbete från projektledare , forskningsledare och forskningsledare , samtliga från FOI. fick utskottet information om från förste analytiker , FOI. hölls ett säkerhetspolitiskt seminarium om den transatlantiska länken, relationerna –Nato samt om Natos militära kommandostruktur. hölls ett säkerhetspolitiskt seminarium med en närhistorisk återblick, om EU:s säkerhetspolitiska samarbeten samt om brexits implikationer för EU:s säkerhet. hölls ett seminarium med om relevans i en föränderlig värld. gjordes ett studiebesök på . gjordes ett studiebesök på Sida. hölls ett seminarium om utländska påverkanskampanjer. hölls ett seminarium med om framväxande teknologier och internationell säkerhet. Interna och offentliga utfrågningar Under /18 genomförde utskottet följande interna utfrågningar: fick utrikesutskottet tillsammans med finansutskottet information inför IMF:s och från finansminister , statssekreterare och vice riksbankschef . fick utskottet information om om Pesco från utrikesrådet med medarbetare. fick utskottet information om samlade politik för internationell civil och militär krishantering från utrikesrådet med medarbetare. fick utskottet information om med Sadc från utrikesrådet för handelsfrågor med medarbetare. fick utskottet information om brexit från statssekreterare samt brexit ambassadör med medarbetare. fick utskottet information om svenska ordförandeskapet i och samt det pågående svenska ordförandeskapet i från utrikesminister med medarbetare. fick utskottet information om utvecklingssamarbete (utgiftsområde 7) från riksrevisor med medarbetare. fick utskottet information om granskning av exportkontrollen av krigsmateriel från riksrevisor med medarbetare, därefter av statssekreterare med medarbetare samt sist av generaldirektör från (). fick utskottet information om utgiftsområde 1 och 5 från kabinettssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om budgetpropositionen utgiftsområde 7 Internationellt bistånd och höständringsbudget från , minister för internationellt utvecklingssamarbete och klimat med medarbetare. fick utskottet information om Sveriges sjöterritorium och maritima zoner från med medarbetare. fick utskottet information om utgiftsområde 7 Internationellt bistånd från , Sidas generaldirektör med medarbetare. fick utskottet information om Biståndsanalys 2017 från , ordförande, och , enhetschef, båda från Expertgruppen för biståndsanalys. fick utskottet information om utgiftsområde 5 och 7 om rättsväsendets myndigheters arbete med civil krishantering från chefen för utlandssektionen och chefen för utlandsstyrkan från , chefen för internationella enheten från Kriminalvården, överåklagare och kammaråklagare samt chefen för kompetensutveckling och internationella relationer från . fick utskottet information om ett permanent strukturerat samarbete (Pesco) från kabinettssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om östliga partnerskapet inför toppmötet från kabinettssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om resultatredovisningen i budgetpropositionen från statssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om Resultatet av /Dacs toppmöte från statssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om vissa handlingar relaterade till kampanjen för i av utrikesminister med medarbetare. fick utskottet information om avtalet om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och från statsrådet med medarbetare. fick utskottet information om brexit från ambassadör med medarbetare. fick utrikes- och socialförsäkringsutskottet information om det globala flyktingramverket från kabinettssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om utrikesförvaltningens ekonomi från kabinettssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om Sipris stadgar från kabinettssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om svensk latinamerikapolitik från kabinettssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om den globala strategin för hållbar miljö, klimat och hav samt hållbart utnyttjande av naturresurser från ministern för internationellt utvecklingssamarbete och klimat med medarbetare. fick utskottet information om regeringens nya strategi för arbetet med de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer som ska gälla för utvecklingssamarbete –2022 från minister för internationellt utvecklingssamarbete och klimat med medarbetare. fick utskottet information om Agenda 2030 från statssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om det globala migrationsramverket (GCM) från statssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om biståndet till den palestinska myndigheten från statssekreterare med medarbetare. fick utskottet information om gemensamma åtaganden för stärkt dialog och samverkan inom utvecklingssamarbetet av internationella chefen , och generalsekreterare , Forum Syd. fick utskottet information om fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i från utrikesminister och försvarsminister med medarbetare. fick utskottet information inför IMF:s och tillsammans med finansutskottet från finansminister med medarbetare från , vice riksbankschefen med medarbetare från samt statssekreterare med medarbetare från . fick utskottet information om från ambassadör . fick utskottet information om svenska ordförandeskapet i inklusive vårt ordförandeskap i Östersjöstaternas råd respektive från ambassadör samt ambassadör med medarbetare. fick utskottet information om biståndsanalys av vice ordföranden för Expertgruppen för biståndsanalys med medarbetare.