uverkber · H5A1souverk · 2018-01-01 00:00:00 — När det gäller apotekens tillhandahållandeskyldighet och partihandlarnas leveransskyldighet införs också förtydliganden i lagen. Regler om returer av läkemedel från öppenvårdsapotek införs för receptbelagda läkemedel som tillhandahåller direkt till en konsument. Genom de nya bestämmelserna ges alla apoteksaktörer – med vissa begränsningar – möjlighet att bedriva verksamhet genom apoteksombud. Regeringen föreslog att en övergångsbestämmelse skulle införas för anmälningar av apoteksombud som innebär att befintliga apoteksombud ska anmälas . Slutligen föreslog utskottet ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet bör regeringen återkomma till med ett förslag om att även läkemedel som kräver kyl- eller frysförvaring bör omfattas av returrätten. Utskottets förslag grundades på två motioner. Utskottet ansåg att borde avslå övriga motionsyrkanden. I betänkandet finns fem reservationer. I en av reservationerna avstyrks regeringens förslag om krav på farmaceutkompetens vid receptexpediering. I en annan reservation föreslås att inte ska göra något tillkännagivande. Inkorporering av FN:s konvention om barnets rättigheter (SoU25) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:186 Inkorporering av FN:s konvention om barnets rättigheter och elva yrkanden i följdmotioner. Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till lag om konvention om barnets rättigheter och avstyrkte tre motionsyrkanden. Regeringens förslag medför att ges ställning som svensk lag, vilket innebär ett förtydligande av att rättstillämparna i mål och ärenden ska tolka svenska bestämmelser i förhållande till . Genom att ges ställning som svensk lag, i kombination med att det tas fram en vägledning för tolkning och tillämpning av , ett kunskapslyft bland barn och unga, i kommuner, landsting och statliga myndigheter och ett fortsatt transformeringsarbete bedöms ett barnrättsbaserat synsätt få genomslag i praktiken. Utskottet föreslog med bifall till två motionsyrkanden, varav ett delvis, ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet bör regeringen följa upp och vid behov vidta åtgärder som syftar till att säkerställa att de grundläggande principerna i följs och tillämpas i enlighet med svensk rätt. Utskottet ansåg att borde avslå övriga motionsyrkanden. I betänkandet finns fem reservationer. God och jämlik hälsa – en utvecklad folkhälsopolitik (SoU26) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:249 God och jämlik hälsa – en utvecklad folkhälsopolitik och åtta yrkanden i följdmo-tioner. Utskottet föreslog att skulle godkänna vad regeringen föreslog om att formulera om det övergripande nationella folkhälsomålet och omvandla folkhälsoarbetets målstruktur. Regeringen föreslog att det övergripande na-tionella målet för folkhälsopolitiken ska vara att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa i hela befolkningen och sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. Detta innebär att statliga myndigheter som har uppgifter eller verksamheter som påverkar folkhälsan ska beakta effekterna på folkhälsan. Vidare föreslogs att folkhälsopolitikens sektorsövergripande mål- och uppföljningsstruktur omvandlas till åtta målområden. Utskottet föreslog även ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet bör regeringen säkerställa patienternas rätt till en fast läkarkontakt. Utskottets förslag grundades på ett motionsyrkande. Utskottet ansåg att borde avslå övriga motionsyrkanden. I betänkandet finns sex reservationer. Klassificering av nya psykoaktiva substanser (SoU27) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:221 Klassificering av nya psykoaktiva substanser och ett yrkande i en följdmotion. Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till lag om ändring i lagen om kontroll av narkotika, lag om ändring i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor och lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Regeringens förslag syftar till att effektivisera klassificeringsprocessen när det gäller nya psykoaktiva substanser. Detta föreslås ske genom att på uppdrag av eller får möjlighet att göra anonyma inköp av nya psykoaktiva substanser. Vidare föreslås att den som av grov oaktsamhet hanterar varor som omfattas av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor ska kunna dömas till ansvar. Reger-ingen bedömer att narkotika eller hälsofarliga varor inte bör regleras genom generiska definitioner i den betydelsen att substanserna klassificeras utifrån sina kemiska grundstrukturer (generisk klassificering), men avser att initiera en ny bred analys av frågan om vilka åtgärder som kan vidtas för att mer effektivt möta problemet med nya psykoaktiva substanser som inte ännu är klassade som narkotika eller hälsofarliga varor. Utskottet föreslog ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet bör regeringen låta göra en mer djupgående analys än den som gjorts av erfarenheterna från de länder, bl.a. och , som redan har infört systemet med generisk klassificering av nya psykoaktiva substanser. I den internationella analysen bör även ingå att studera följderna av att vissa substanser som klassificeras som narkotika i slutändan inte visat sig vara det. Utskottets förslag grundade sig på yrkandet i följdmotionen. Legitimation för hälso- och sjukvårdskuratorer () I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:138 Legitimation för hälso- och sjukvårdskuratorer. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag till ändringar i patientsäkerhetslagen och patientdatalagen. De lagändringar som utskottet tillstyrkte innebär i huvudsak att legitimation införs för kuratorer inom hälso- och sjukvården och att yrkestiteln ska vara hälso- och sjukvårdskurator. En hälso- och sjukvårdskuratorsexamen kommer som huvudregel att krävas för att få legitimationen. kommer även yrkesverksamma kuratorer att kunna få legitimation om de har avlagt en socionomexamen eller någon annan likvärdig examen samt har varit verksamma i yrket , alternativt och har en relevant vidareutbildning. Anpassningar av svensk rätt till EU-förordningen om kliniska läkemedelsprövningar (SoU29) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:196 Anpassningar av svensk rätt till EU-förordningen om kliniska läkemedelsprövningar. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag till ändringar i läkemedelslagen, lagen om biobanker i hälso- och sjukvården m.m., lagen om genetisk integritet m.m., lagen om handel med läkemedel samt offentlighets- och sekretesslagen. De lagändringar som utskottet tillstyrkte syftar till att anpassa svensk rätt till och rådets förordning (EU) nr 536/2014 av om kliniska prövningar av humanläkemedel och om upphävande av direktiv /20/EG. Utskottet tillstyrkte även förslag om att anpassa svensk rätt till kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1569 av om komplettering av och rådets förordning (EU) nr 536/2014 vad gäller principer och riktlinjer för god tillverkningssed för prövningsläkemedel för humant bruk och rutiner för inspektioner. Därutöver tillstyrkte utskottet ett förslag om ett utvidgat undantag av tillämpningen av lagen om biobanker i hälso- och sjukvården m.m. Stärkt rättssäkerhet vid genomförande av särskilda befogenheter på särskilda ungdomshem och LVM-hem (SoU30) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:169 Stärkt rättssäkerhet vid genomförande av särskilda befogenheter på särskilda ungdomshem och LVM-hem och tolv yrkanden i följdmotioner. Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till ändringar i lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen om vård av missbrukare i vissa fall och lagen om verkställighet av sluten ungdomsvård. Regeringens förslag syftar till ökad rättssäkerhet, delaktighet, trygghet och säkerhet för barn och unga som vårdas vid särskilda ungdomshem och för intagna som vårdas vid LVM-hem. Förslagen rör i huvudsak de särskilda befogenheter som har för vårdens genomförande. Utskottet tillstyrkte även regeringens förslag till ny lag om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende. Utskottet föreslog vidare att skulle avslå de motionsyrkanden som väckts med anledning av regeringens lagförslag. I betänkandet finns åtta reservationer. Utökade möjligheter till utbyte av läkemedel (SoU31) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:233 Utökade möjligheter till utbyte av läkemedel. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag till ändringar i lagen om läkemedelsförmåner m.m., smittskyddslagen, apoteksdatalagen och lagen om nationell läkemedelslista. De lagändringar som utskottet tillstyrkte rör utbyte av läkemedel som inte ingår i förmånerna och av läkemedel som har förskrivits enligt smittskyddslagen. Förskrivaren och den expedierande farmaceuten på öppenvårdsapoteket ska enligt de nya bestämmelserna i vissa fall kunna motsätta sig ett utbyte. Vid utbyte av läkemedel som inte ingår i förmånerna kommer patienten att få möjlighet att mot betalning få det förskrivna läkemedlet eller något annat utbytbart läkemedel. () får möjlighet att ta ut en sanktionsavgift av öppenvårdsapotek som inte följer de nya utbytesbestämmelserna. Lagändringarna innebär vidare att det införs en ny bestämmelse i lagen om läkemedelsförmåner m.m. om att de priser som har fastställts av TLV för ett visst läkemedel ska tillämpas även när läkemedlet är kostnadsfritt enligt smittskyddslagen. Kostnadsfriheten ska gälla även de läkemedel som utbyte sker mot och även när smittskyddsläkemedel förskrivs av andra förskrivarkategorier än läkare. Förenklat beslutsfattande om hemtjänst för äldre (SoU32) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:106 Förenklat beslutsfattande om hemtjänst för äldre och ett yrkande i en följdmotion. Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till ändring i socialtjänstlagen. Den lagändring som utskottet tillstyrkte innebär att socialnämnden utan föregående behovsprövning får erbjuda hemtjänst till äldre personer. Ett sådant erbjudande förutsätter att den äldre personen har informerats om i vilken utsträckning och på vilket sätt han eller hon kan påverka utförandet av insatserna, på vilket sätt kommunen följer upp insatserna och om rätten att alltid kunna ansöka om bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen. Kommunen ska följa upp insatserna som har erbjudits med utgångspunkt i kommunens riktlinjer, insatsernas kvalitet och värdegrunden för äldre. Utskottet föreslog att skulle avslå yrkandet i följdmotionen. I betänkandet finns en reservation. Dataskydd inom verksamhetsområde – en anpassning till EU:s dataskyddsförordning (SoU33) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:171 Dataskydd inom verksamhetsområde – en anpassning till EU:s dataskyddsförordning. Utskottet föreslog att , med ett par mindre ändringar av redak-tionell karaktär, skulle anta regeringens lagförslag som syftar till att anpassa lagar inom verksamhetsområde till EU:s nya dataskyddsförordning. Förslagen innebär att lagarna om personuppgiftsbehandling i de berörda verksamheterna ska komplettera EU:s dataskyddsförordning och den nya generella dataskyddslagen. Vissa förslag på assistansområdet (SoU34) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:175 Vissa förslag på assistansområdet och två yrkanden i en följdmotion. Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till ändringar i socialförsäkringsbalken (SFB) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). De lagändringar som utskottet tillstyrkte innebär att det i SFB ska införas bestämmelser som upplyser om att regeringen eller den myndighet som reger-ingen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter om assistansersättning med ett högre belopp än schablonbeloppet föreskrifter om att assistansersättning med ett högre belopp än schablonbeloppet ska betalas ut på annat sätt än . Regeringen ska enligt förslaget också bemyndigas att meddela föreskrifter om skyldighet för en kommun att betala en del av kostnader för de 20 första assistanstimmarna på annat sätt än dröjsmålsränta på en sådan skuld till . I LSS ska det enligt förslaget införas en bestämmelse som innebär att en kommun som har tagit emot ett beslut från om att en enskild saknar rätt till assistansersättning utan dröjsmål ska informera den enskilde om förutsättningarna för insatser enligt LSS. Detta ska dock inte gälla om det är uppenbart obehövligt att lämna sådan information. Utskottet föreslog vidare att skulle avslå de två yrkandena i följdmotionen. I betänkandet finns en reservation. Nationell läkemedelslista (SoU35) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:223 Na-tionell läkemedelslista. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag till lag om nationell läkemedelslista samt ändringar i lagen om läkemedelskommittéer, patientdatalagen, lagen om handel med läkemedel samt offentlighets- och sekretesslagen. Den nya lagen om en nationell läkemedelslista som utskottet tillstyrkte innebär att ett nytt personregister, den nationella läkemedelslistan, tas fram. Registret ska föras av . Den nya lagen ersätter lagen om receptregister och lagen om läkemedelsförteckning. Registret ska i allt väsentligt få innehålla samma uppgifter som de befintliga registren. Vissa integritetshöjande åtgärder som sökbegränsningar, samtycke och spärrning föreslås dock. Hälso- och sjukvårdspersonal, expedierande personal på öppenvårdsapotek och patienten ska ha ändamålsenlig åtkomst till uppgifterna i registret. Ett övergripande mål med registret är att skapa en samlad källa för uppgifter om en patients förskrivna läkemedel och andra varor som patientens behov av integritetsskydd tillgodoses. Den nationella läkemedelslistan förväntas bidra till ökad patientsäkerhet och en effektivisering av arbetsmomenten vid ordination och förskrivning av läkemedel. Utredningar för att förebygga vissa skador och dödsfall (SoU36) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:215 Utredningar för att förebygga vissa skador och dödsfall och fem yrkanden i följdmotioner. Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till ändringar i lagen om utredningar avseende vissa dödsfall, lagen om behandling av personuppgifter inom samt offentlighets- och sekretesslagen. Utskottet föreslog några mindre ändringar av redaktionell karaktär. Regeringens förslag till ändringar i lagen om utredningar avseende vissa dödsfall syftar till att utredningsverksamheten ska bli mer effektiv och ända-målsenlig. Det föreslogs att syftet med utredningsverksamheten ska vara att regeringen ska få underlag för att fatta beslut om åtgärder som har som mål att förebygga att barn far illa eller att vuxna utsätts för våld eller andra övergrepp av en närstående eller tidigare närstående person. Regeringen föreslog vidare att utredningsverksamheten skulle utökas till att omfatta fler fall än där barn eller vuxna avlidit. Lagen föreslogs i fortsättningen benämnas lagen om utredningar för att förebygga vissa skador och dödsfall. Utskottet föreslog att skulle avslå de motionsyrkanden som hade väckts med anledning av regeringens lagförslag. I betänkandet finns tre reservationer. Yttranden till andra utskott Utgiftsram för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg (SoU1y) gav socialutskottet tillfälle att yttra sig över budgetproposi-tionen (prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor) samt eventuella motioner som väckts i de delar de rör inkomster och utgiftsramar som berör utskottets beredningsområde. begränsade sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsramen samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg. Utskottet föreslog att finansutskottet skulle tillstyrka regeringens proposi-tion i dessa delar och avstyrka motionerna. I yttrandet finns fem avvikande meningar. Ny lag om bostadsanpassningsbidrag (SoU2y) beslutade att ge socialutskottet tillfälle att se-nast yttra sig över proposition 2017/18:80 Ny lag om bostadsanpassningsbidrag samt eventuella motioner som väckts i de delar som berörde socialutskottets beredningsområde. beslutade att yttra sig över propositionen i de delar som rörde socialutskottets beredningsområde och över motion 2017/18:3978 av (C) yrkande 1 som handlade om utökad rätt till bidrag för bostadsanpassning. ansåg att civilutskottet borde tillstyrka propositionen i de delar som rörde socialutskottets beredningsområde och avstyrka motionsyrkandet. I yttrandet finns en avvikande mening. Modernare adoptionsregler (SoU3y) beslutade att ge socialutskottet tillfälle att se-nast yttra sig över proposition 2017/18:121 Modernare adop-tionsregler samt eventuella motioner som väckts i de delar som berörde socialutskottets beredningsområde. beslutade att yttra sig över propositionen i de delar som rörde socialutskottets beredningsområde och över motionerna 2017/18:4002 av m.fl. (SD), 2017/18:4006 av m.fl. (KD) yrkandena 7–9 och 2017/18:4007 av m.fl. (M, C) yrkande 2. Motionsyrkandena rörde frågor om nationella adoptioner, enskild adoption och medgivandeutredningar. ansåg att civilutskottet borde tillstyrka propositionen i de delar som rörde socialutskottets beredningsområde och avstyrka motionsyrkandena. I yttrandet finns två avvikande meningar. Ökade tillståndskrav och särskilda regler för upphandling inom välfärden (SoU4y) beslutade att ge bl.a. socialutskottet tillfälle att yttra sig över regeringens proposition 2017/18:158 Ökade tillståndskrav och särskilda regler för upphandling inom välfärden samt eventuella motioner som väckts i de delar som rörde utskottets beredningsområde. beslutade att yttra sig över propositionen i de delar som rörde socialutskottets beredningsområde och över motionerna 2017/18:4111 av m.fl. (M, L, KD) yrkandena 1, 2 och 4, 2017/18:4086 av m.fl. (SD) yrkandena 1–6 och 2017/18:4119 av m.fl. (C) yrkandena 1–3 i de delar som rörde socialutskottets beredningsområde. föreslog att finansutskottet skulle tillstyrka regeringens proposition i berörda delar. ansåg vidare att finansutskottet borde föreslå att skulle göra ett tillkännagivande om likvärdiga tillståndskrav och likvärdig ledningsprövning. Övriga motionsyrkanden borde avstyrkas. I yttrandet finns fem avvikande meningar. I en avvikande mening anförs att finansutskottet inte borde föreslå att gör ett tillkännagivande. Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom , assistans-ersättningen och skollagsreglerad verksamhet (SoU5y) beslutade att ge socialutskottet tillfälle att yttra sig över regeringens proposition 2017/18:159 Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom , assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhet samt eventuella motioner som väckts i de delar dessa berörde utskottets beredningsområde. beslutade att yttra sig över propositionen i de delar som rörde socialutskottets beredningsområde och över motionerna 2017/18:4112 av m.fl. (M, L, C, KD) yrkandena 1 och 2 och 2017/18:4087 av m.fl. (SD) yrkandena 1–7 i de delar som rörde socialutskottets beredningsområde. föreslog att finansutskottet med tillstyrkande av motionerna 2017/18:4087 (SD) yrkande 1 och 2017/18:4112 (M, L, C, KD) yrkande 1 skulle avstyrka regeringens lagförslag. Övriga motionsförslag borde avstyrkas. I yttrandet finns tre avvikande meningar. I en avvikande mening anförs att finansutskottet borde tillstyrka propositionen. gjorde en subsidiaritetsprövning under /18. Prövningen gällde förslag till och rådets förordning om utvärdering av medicinsk teknik och ändring av direktiv /24/EU (COM(2018) 51). Utskottet ansåg inte att förslaget stred mot subsidiaritetsprincipen. I övrigt följer utskottet fortlöpande utvecklingen inom EU och får infor-mation från om frågor inom utskottets ansvarsområde. Vidare bevakar utskottets kansli dokument från EU och presenterar dem fortlöpande för utskottets ledamöter. informerade statssekreterarna med medarbetare om aktuella EU-frågor och prioriteringar på hälso- och sjukvårdsområdet och det sociala området under det estniska ordförandeskapet. informerade statssekreterare med medarbetare om aktuella EU-frågor och inför . informerade statssekreterare med medarbetare om förhandlingarna om Europeiska läkemedelsmyndigheten. informerade statssekreterarna med medarbetare om aktuella EU-frågor inför den 7–. hölls två överläggningar med statssekreterare om kommissionens förslag till direktiv om åtgärder när det gäller tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (COM(2015) 615) och förslag till rådsslutsatser om samhällsbaserat stöd för ett självständigt liv. hölls även två överläggningar med statssekreterare om kommissionens förslag till rådsslutsatser om hälsa i det digitala samhället och förslag till rådsslutsatser om gräns-överskridande aspekter i alkoholpolitiken. informerade statssekreterarna med medarbetare om det kommande bulgariska ordförandeskapets prioriteringar samt gav en återrapport från Epscorådsmötet den 7–. återrapporterade statssekreterare med medarbetare från Epscorådsmötet och informerade om förslag om en europeisk arbetsmyndighet och tillgång till socialt skydd och övervakning av genomförandet av den sociala pelaren. hölls en överläggning med statssekreterare om förslag till och rådets förordning om utvärdering av medicinsk teknik och ändring av direktiv /24/EU (COM(2018) 51). informerade statssekreterare med medarbetare inför och om trepartsmötena kring tillgänglighetsdirektivet. hölls en överläggning med statssekreterare om utkast till rådsslutsatser om barns tidiga utveckling. informerade statssekreterare med medarbetare inför . hölls även två överläggningar med statssekreterare om kommissionens förslag till rådsslutsatser om hälsosamma matvanor för barn och förslag till rådsrekommendationer om ett stärkt samarbete mot sjukdomar som kan förebyggas med vaccin. Under föregående /17 beslutade utskottet att inleda ett projekt med uppföljning och utvärdering med fokus på samordnade individuella planer (SIP) för enskilda som har behov av insatser från både kommun och landsting och att inrikta utvärderingen på äldre multisjuka samt barn med funktionsnedsättning. Arbetet med uppföljningen genomfördes av socialutskottets arbetsgrupp för utvärdering och forskningsfrågor. presenterade forskningssekreterare från utvärderings- och forskningssekretariat (RUFS) utvärderingsrapporten om samordnad individuell plan (SIP). Underlaget till rapporten, som togs fram av tjänstemän vid utskottsavdelningen och , bygger på intervjuer, rapporter och vetenskapliga artiklar. Rapporten ingår i serie Rapporter från , Samordnad individuell plan (SIP) – en utvärdering (2017/18:RFR5). I samband med tryckningen av rapporten hölls ett offentligt seminarium (se nedan). höll utskottet en offentlig utfrågning om personlig assistans – effekter av rättsutvecklingen. Inbjudna talare till utfrågningen var statssekreterare och företrädare för , , särskild utredare i , , förbundsordförande , och från Intressegruppen för Assistentberättigade (IfA), , förbundsordförande och Ungdomar (RBU), , universitetslektor och forskare vid , , samt Kommuner och Landsting (SKL). Speciellt inbjudna åhörare till utfrågningen var förbundet (), Funktionsrätt , Lika unika – Federationen mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Inspektionen för socialförsäkringen (ISF), Inspektionen för vård och omsorg () och Myndigheten för delaktighet (MFD). höll utskottet ett öppet seminarium om rapporten individuell plan (SIP) – en utvärdering (2017/18:RFR5). Inbjudna talare till seminariet var och , Kommuner och Landsting, , Myndigheten för vård- och omsorgsanalys, och , och , . Speciellt inbjudna åhörare till utfrågningen var , , Inspektionen för vård och omsorg (), Myndigheten för vård- och omsorgsanalys, social utvärdering (SBU), , Funktionsrätt , Förbundet , , , , () och Vårdbolaget . återrapporterade barn-, äldre- och jämställdhetsminister med medarbetare i frågan om LSS.