sou · H6B343 · 2018-05-29 00:00:00 — Sammanlagt finns 494 årsarbetskrafter som arbetar med service vid Arbetsförmedlingens direktservice . Härutöver finns 249 års- arbetskrafter inom ramen för moderna beredskapsjobb, som dock inte räknas in i den ordinarie bemanningen, se tabell 2 nedan. Tabell 2 Beräknad bemanning för serviceuppgifterna vid Arbetsförmedlingens direktservice Bemanning inom direktservice, enligt Arbetsförmedlingens uppgifter om heltidstjänster exkl. moderna beredskapsjobb (MBJ) och utredningens bedömning av resurser för service exkl. myndighetshandläggning. */ Antal tjänster för kontoren klassificerade efter kommunstorlek är approximativt uppskattat efter ett genomsnittligt antal per kontor och kan därför skilja mot faktisk bemanning. Det påverkar dock inte totalsummorna, som helt överensstämmer med det antal heltidstjänster som AF:s rapporterat. I tabellen ovan framgår också vilket genomsnittligt antal årsarbets- krafter som kan uppskattas finnas inom respektive kontor klassi- ficerade efter kommunstorlek. Dessa årsarbetskrafter är approxima- tivt uppskattat efter ett genomsnittligt antal årsarbetskrafter per kontor och kan därför skilja mot faktisk bemanning. Det påverkar dock inte den totala bemanningen för samtliga kontor som överens- stämmer med vad Arbetsförmedlingen rapporterat till utredningen. Det genomsnittliga antalet resurser per kontor stämmer väl överens med de iakttagelser som utredningen gjort vid genomförda studie- besök. Utredningen har i tabell 2 och 3 beräknat bemanningen efter den indelning i kommunstorlekar som används i detta betänkande. Beräkningen av dagens resurser vid Arbetsförmedlingens direktser- vice har också beräknats så att en uppskattad tid för arbetsförmed- larnas ärendehandläggning om har avräknats. I avsaknad av tidredovisning eller närmare uppgifter är detta en uppskattning av vilken tid denna ärendehandläggning bedöms kunna utgöra av de av besöken som enligt Arbetsförmedlingen bedömts leda till någon ärendehandläggning. Kundresurserna utför dock ingen ärendehandläggning utan alla ger service, och därför görs ingen avräkning för denna yrkeskategori. Tabell 3 Arbetsförmedlingens bemanning för direktservice vid de 130 kontor som berörs av utredningens förslag Bemanning inom direktservice, enligt Arbetsförmedlingens uppgifter om årsarbetskrafter exkl. moderna beredskapsjobb (MBJ) och utredningens bedömning av resurser för service vid berörda kontor exkl. myndighetshandläggning. Sammanlagt finns enligt utredningens beräkningar 180 års- arbetskrafter arbetsförmedlare och 174 årsarbetskrafter kundresurser som arbetar med service vid de kontor som berörs av utredningens förslag. Härutöver finns uppskattningsvis cirka 180 årsarbetskrafter anställda inom ramen för moderna beredskapsjobb, som dock inte räknas in i den ordinarie bemanningen. Därtill beräknas en linjechef per 15–20 medarbetare, vilket motsvarar 20 chefer för den ordinarie bemanningen och 10 chefer för de moderna beredskapsjobben. Tabell 4 Beräknad kostnad för Arbetsförmedlingens direktservice vid berörda kontor Helår 2018, kostnad per årsarbetskraft och år i tusental kronor service (MBJ) beredskapsjobb (MBJ) Bidrag, /dag Bidrag, /dag Utredningens kostnadsberäkning för Arbetsförmedlingens service- verksamhet inom direktservice visar att dessa uppgår till för en bemanning på totalt 374 årsarbets- krafter enligt tabell 4 ovan. Härutöver beräknar utredningen att har kostnader för cirka 180 årsarbetskrafter inom ramen för moderna beredskapsjobb och tio chefer som belastar förvaltningsanslaget (exklusive de bidragsfinansierade lönekostnad- erna och handledarbidragen) med uppskattningsvis cirka 28 miljo- ner kronor. Beräknade kostnader har baserats på genomsnittliga årslönekost- nader för personalkategorierna arbetsförmedlare, kundresurser och första linjens chefer som rapporterats av Arbetsförmedlingen. De genomsnittliga övriga driftkostnaderna har beräknats enligt Arbets- förmedlingens årsredovisning 2017, dividerat med det totala antalet anställda. Den genomsnittliga lokalkostnaden per anställd vid Arbetsförmed- lingen är enligt myndighetens årsredovisning per anställd och år. Övriga driftkostnader har utredningen schablonmässigt beräknat till per anställd och år, också detta som en genom- snittlig kostnad enligt Arbetsförmedlingens årsredovisning. För centrala overheadkostnader såsom ledning, styrning och övrigt stöd har ett tillägg gjorts av övriga framräknade kostnader. Detta tillägg motsvarar vad utredningen uppskattar att overhead- kostnaderna för de centrala funktionerna för ledning, styrning utöver första linjens chefer och administrativt stöd minst uppgår till för Arbetsförmedlingens direktservice, vilket är i linje med OH-kost- naderna vid de nuvarande servicekontorsmyndigheterna. Tabell 5 Bemanningsbehov för att tillhandahålla service åt Arbetsförmedlingen vid 140 servicekontor Beräknad ordinarie bemanning vid servicekontoren för att tillhandahålla den föreslagna servicen åt Arbetsförmedlingen, vid respektive kontorsstorlek, årsarbetskrafter berörs (130) Utredningen redovisar i tabell 5 den föreslagna bemanningen vid servicekontoren för att tillhandahålla allmän och fördjupad service åt Arbetsförmedlingen. Resurserna har beräknats till av de årsarbetskrafter i form av arbetsförmedlare och kundresurser som finns . Utöver denna bemanning kan placering av anställda inom ramen för moderna beredskapsjobb också bli aktuellt vid service- kontoren. Bilaga 3 SOU 2018:43 Kostnader för serviceorganisationen för tillhandahållande av service åt Arbetsförmedlingen Kostnader för att tillhandahålla service för Arbetsförmedlingen vid 140 servicekontor Servicehandläggare (årsarbetskrafter) Lokaler inkl. ombyggnader, bevakning, flytt Finansiering från Arbetsförmedlingens anslag De totala helårskostnaderna för att tillhandahålla service åt vid servicekontoren beräknas här för en ordinarie be- manning med 260 servicehandläggare och chefer till cirka 200 mil- joner kronor. Härutöver beräknas kostnader för cirka 50 moderna beredskapsjobb och chefer exklusive bidragsfinansiering uppgå till . Personalkostnaderna inkluderar sociala avgifter och sedvanliga lönebikostnader för avtalsenliga pensions- och trygghetsförsäkringar m.m. Lokalkostnader för såväl arbetsplats som reception och övriga ytor för besökarna, inklusive kostnader för ombyggnader, bevakning, larm och flytt, har utredningen beräknat till per anställd och år, vilket motsvarar den kostnadsbild som gäller vid de nuvarande servicekontoren. Övriga driftkostnader är också beräknade efter den nuvarande kostnads- bilden vid servicekontoren och innehåller bl.a. kostnader för it-arbets- plats inklusive datorutrustning, skrivare samt driftkostnader för de allmänna it-systemen och video, /, uppföljningssystem, utbildning, resor och övriga förbruknings- och kontorskostnader. SOU 2018:43 Bilaga 3 Kostnader per budgetår vid serviceorganisationen för tillhandahållande av service åt Arbetsförmedlingen Budget vid Statens servicecenter för tillhandahållande av service åt Arbetsförmedlingen 2019-2022, exkl MBJ, */ */ Budgeten har gjorts linjärt utifrån 2017/kostnadsbudget och bemanning inom servicekontoren. jobb (extra) ca 50+3 ch. Lokaler, bevakning, flytt, ombyggn. Summa budget/finansiering I enlighet med utredningens förslag i kapitel 8 ska: •10 servicekontor starta service åt Arbetsförmedlingen , alltså mellan och , •15 servicekontor starta service åt Arbetsförmedlingen , alltså mellan och , •50 servicekontor starta service åt Arbetsförmedlingen , alltså mellan och , •50 servicekontor starta service åt Arbetsförmedlingen , alltså mellan och , och •15 servicekontor starta service åt Arbetsförmedlingen , alltså mellan och . I beräkningsmodellen ovan förutsätts att 10 servicekontor inför ser- vice avseende Arbetsförmedlingens verksamhet med en genomsnittlig bemanning på tre årsarbetskrafter eller sammanlagt 30 anställda. Kostnaden beräknas därmed för samman- lagt 28 servicehandläggare och två linjechefer under genomsnittligt , vilket motsvarar en kostnad för 7,5 årsarbetskrafter . Detta kan schablonmässigt beräknas kosta cirka 5,8 mil- joner kronor. blir helårskostnaden för att tillhandahålla service avseende Arbetsförmedlingen vid dessa första 10 service- kontoren . Vidare förutsätts att 15 servicekontor börjar ge service avseende Arbetsförmedlingen och att 50 servicekontoren börjar tillhandahålla sådan service . Här beräknar utredningen ett behov av totalt 110 servicehandläggare och fem linje- chefer, vilket i genomsnitt motsvarar knappt två årsarbetskrafter servicehandläggare per kontor. Detta medför att kostnaden beräknas för sammanlagt 110 servicehandläggare och fem linjechefer under genomsnittligt 2020, vilket motsvarar en kostnad för sammantaget 44,1 nya årsarbetskrafter . Ackumulerat kommer då servicekontoren –2020 att ha tillförts 145 anställda vid 75 servicekontor, vilket kräver en finan- siering för cirka 74 årsarbetskrafter till en total kostnad av . Slutligen förutsätts att 50 servicekontor börjar ge service av- seende Arbetsförmedlingen och att de resterande 15 servicekontoren börjar tillhandahålla sådan service under hös- ten 2021. Här beräknar utredningen ett behov av totalt 110 ser- vicehandläggare och fem linjechefer, vilket i genomsnitt motsvarar knappt två årsarbetskrafter servicehandläggare per kontor. Detta medför att kostnaden beräknas för sammanlagt 110 servicehand- läggare och fem linjechefer under genomsnittligt 2021, vilket motsvarar en kostnad för sammantaget 80,2 nya årsarbetskrafter . Ackumulerat kommer då servicekontoren –2021 att ha tillförts 260 anställda vid 140 servicekontor, vilket kräver en finansiering för cirka 225 årsarbetskrafter till en total kostnad av . ska servicekontoren ha en bemanning med 260 årsarbetskrafter servicehandläggare och chefer för att tillhanda- hålla service åt Arbetsförmedlingen till en årlig kostnad av . Härutöver bör servicekontoren och början av 2020 ges en möjlighet att ställa ett antal platser till förfogande för moderna beredskapsjobb. Nuvarande regler om moderna beredskapsjobb gäller till utgången av 2020 och för detta gäller ett lönebidrag med per dag och per dag i handledarbidrag. Ut- redningen bedömer det därför lämpligt att en anslagsfinansiering (efter avdrag för bidragsfinansieringsdelarna) på cirka 11 miljoner kro- nor beräknas för servicekontoren. möjlighet till finansiering av cirka 50 årsarbetskrafter moderna bered- skapsjobb och tre linjechefer och . 1.Ett reklamlandskap i förändring –konsumentskydd och tillsyn i en digitaliserad värld. för blåljusverksamhet och andra samhällsnyttiga funktioner. 5.Vissa processuella frågor på socialförsäkringsområdet. 6.Grovt upphovsrättsbrott och grovt varumärkesbrott. 7.Försvarsmaktens långsiktiga materielbehov. 8.Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2018. Beslut under osäkerhet. 9.Ökad trygghet för studerande som blir sjuka. 10.Myndighetsgemensam indelning – samverkan på regional nivå. Myndighetsgemensam indelning – författningsändringar till följd av ny landstingsbeteckning. –för unga som varken arbetar eller studerar. 12.Uppdrag: Samverkan 2018. Många utmaningar återstår. 13.Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? 14.Bidragsbrott och underrättelseskyl- dighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering. 15.Mindre aktörer i energilandskapet –genomgång av nuläget. 16.Vägen till självkörande fordon – introduktion. Del 1 + 2. icentrum – ett ramverk för lärares och rektorers professionella utveckling. 18.Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst . 19.Forska tillsammans – samverkan för lärande och förbättring. 22.Ett ordnat mottagande – gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande. 23.Konstnär – oavsett villkor? 24.Tid för utveckling. 25.Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering. 26.Några frågor i skyddslagstiftningen. 27.Ekonomiska sanktioner mot terrorism. –för snabba, säkra och effektiva hjälpinsatser. 29.Validering i högskolan – för tillgodoräknande och livslångt lärande. 30.Förenklat förfarande vid vissa beslut om hemlig avlyssning. 31.En lag om operativt militärt stöd mellan och . 32.Ju förr desto bättre – vägar till en förebyggande socialtjänst. 34.Vägar till hållbara vattentjänster. 35.Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar. 36.Rätt att forska. Långsiktig reglering av forskningsdatabaser. 37.Att bryta ett våldsamt beteende för män som utsätter närstående för våld. 38.Styra och leda med tillit. Forskning och praktik. 39.God och nära vård. –för elever och barn i en bättre skola. 42.Tryggad tillgång till kontanter. –mer service på fler platser. Uppdrag: Samverkan 2018. Många utmaningar återstår. [12] Flexibel rehabilitering. Ett ordnat mottagande – gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande. Tid för utveckling. [24] Vissa fredspliktsfrågor. Ett reklamlandskap i förändring – konsumentskydd och tillsyn i en digitaliserad värld. Myndighetsgemensam indelning – sam- verkan på regional nivå. Myndighetsgemensam indelning – författningsändringar till följd av ny landstingsbeteckning. Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? Bidragsbrott och underrättelseskyldig- het vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering. Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering. Styra och leda med tillit. Forskning och praktik. Tryggad tillgång till kontanter. – mer service på fler platser. Försvarsmaktens långsiktiga materielbehov. Några frågor i skyddslagstiftningen. En lag om operativt militärt stöd mellan och . för blåljusverksamhet och andra samhällsnyttiga funktioner. Grovt upphovsrättsbrott och grovt varumärkesbrott. – för snabba, säkra och effektiva hjälpinsatser. Förenklat förfarande vid vissa beslut om hemlig avlyssning. Aggressionsbrottet och ändringar i Romstadgan. Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst . Konstnär – oavsett villkor? Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2018. Beslut under osäkerhet. Mindre aktörer i energilandskapet – genomgång av nuläget. [15] Vägar till hållbara vattentjänster. Vägen till självkörande fordon – introduktion Del 1 + 2. Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar. Vissa processuella frågor på social- försäkringsområdet. Ju förr desto bättre – vägar till en förebyggande socialtjänst. Att bryta ett våldsamt beteende – återfallsförebyggande insatser för män som utsätter närstående för våld. God och nära vård. Ökad trygghet för studerande som blir sjuka. – för unga som varken arbetar eller studerar. i centrum – ett ramverk för lärares och rektorers professionella utveckling. Forska tillsammans – samverkan för lärande och förbättring. Validering i högskolan – för tillgodo- räknande och livslångt lärande. Rätt att forska. Långsiktig reglering av forskningsdatabaser. – för elever och barn i en bättre skola. Ekonomiska sanktioner mot terrorism.