sou · H6B334 · 2018-05-28 00:00:00 — damål skall lämpliga avloppsan- ordningar eller andra inrättningar eller andra inrättningar utföras. Regeringen får föreskriva att Regeringen får föreskriva att det ska vara förbjudet att utan det skall vara förbjudet att utan tillstånd eller innan anmälan har tillstånd eller innan anmälan har gjorts inrätta eller ändra sådana gjorts inrätta eller ändra sådana Regeringen får överlåta åt kommunerna att meddela föreskrifter enligt andra stycket. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldig- het för den som är verksamhets- utövare för en avloppsanläggning eller leder avloppsvatten till en sådan anläggning att till tillsyns- myndigheten lämna uppgifter om anläggningen och hur den kon- trolleras. Denna lag träder i kraft . 1.2Förslag till lag om ändring i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster dels att 6 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas nya paragrafer, 6 a–6 d §§, och närmast före 6 a § en ny rubrik av följande lydelse. Om det med hänsyn till Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vat- eller miljön behöver ordnas vat- tenförsörjning eller avlopp i ett tenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss större sammanhang för en viss befintlig eller blivande be- befintlig eller blivande be- byggelse, skall kommunen byggelse, ska kommunen 1.bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2.se till att behovet , och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. Vid bedömningen av behovet av en vattentjänst enligt första stycket ska särskild hänsyn tas till möjligheten att på ett annat sätt uppnå ett motsvarande skydd för människors hälsa och miljön. För varje kommun ska finnas en av kommunfullmäktige fast- ställd plan för hur kommunen långsiktigt ska uppfylla sina skyl- digheter att ordna vattentjänster enligt 6 §. Planen ska innehålla en redo- görelse för kommunens bedöm- ning av hur en ökad belastning på de allmänna va-anläggningarna ska hanteras vid skyfall. Innan kommunen antar en plan enligt 6 a § ska kommunen 1. på lämpligt sätt och i skälig omfattning samråda med de fa- stighetsinnehavare och myndig- heter som kan ha ett väsentligt in- tresse av planen, 2. ställa ut ett förslag till plan för granskning . Kommunen ska informera om utställningen på sin webbplats före utställningstidens början. In- formationen ska innehålla uppgift om förslagets huvudsakliga inne- börd, var det ställs ut samt inom vilken tid och till vem synpunkter ska lämnas. När kommunen antar planen enligt 6 a § ska kommunen ta hänsyn till de synpunkter som kommit fram i samrådet och granskningen enligt 6 b §. Bestämmelserna i 6 b och 6 c §§ gäller även förslag till ändringar i en plan enligt 6 a §. En kommun behöver inte ställa ut ett förslag till ändring i planen som endast berör ett fåtal fastighetsinnehavare eller annars är liten. Denna lag träder i kraft . 1.3Förslag till förordning om ändring i förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter dels att det införs en ny paragraf, 3 kap. 4 §, och närmast före 3 kap. 4 § en ny rubrik av följande lydelse, dels att det närmast före 3 kap. 1 § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälso- skydd”. För en överträdelse av 7 § för- ordningen (xxx:xxx) om avlopps- deklarationer genom att inte lämna in en avloppsdeklaration ska en miljösanktionsavgift beta- las med . Denna förordning träder i kraft . 1.4Förslag till förordning om ändring i miljötillsynsförordningen (2011:13) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § miljötillsynsförordningen (2011:13) ska ha följande lydelse. Havs- och vattenmyndigheten ska ge tillsynsvägledning i frågor om 1.miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. inom sitt an- svarsområde, 2.vattenskyddsområden enligt 7 kap. , 3. avloppsanläggningar för hus- hållsspillvatten som är dimen- sionerade för högst 200 personek- 4.vattenverksamhet enligt 11 kap. , med undantag för frågor om markavvattning, 5.dumpning enligt 15 kap. , 6.fiske och vattenbruk, med undantag för frågor som omfattas av Kemikalieinspektionens vägledningsområde enligt 6 §, och 7.skydd av grundvatten. Denna förordning träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2014:430. 1.5Förslag till förordning om ändring i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen om miljöfarlig verk- samhet och hälsoskydd (1998:899) dels att 13–16 §§ ska ha följande lydelse, dels att det införs en ny paragraf, 47 b §, och närmast före 47 b § en ny rubrik av följande lydelse. Det krävs tillstånd för att Det krävs tillstånd för att ning som en eller flera vatten- ning som en eller flera vatten- toaletter ska anslutas till, eller toaletter ska anslutas till, eller 2. ansluta en vattentoalett till 2. ansluta en vattentoalett till en befintlig avloppsanordning. en befintlig avloppsanläggning. Det krävs en anmälan till den Det krävs en anmälan till den inrätta en annan avloppsanord- inrätta en annan avloppsanlägg- ning än den som avses i första ning än den som avses i första En ansökan om tillstånd enligt första stycket ska prövas av den kommunala nämnden. Ansökan prövas dock av försvarsinspektö- ren för hälsa och miljö i de fall inspektören har tillsyn över anlägg- En kommun får meddela fö- En kommun får meddela fö- reskrifter om att det i stället för reskrifter om att det i stället för en anmälan krävs tillstånd för en anmälan krävs tillstånd för att inom vissa delar av kommu- att inom vissa delar av kommu- nen inrätta en sådan anordning nen inrätta en sådan anläggning som avses i andra stycket. som avses i andra stycket. dana föreskrifter får endast avse dana föreskrifter får endast avse 2 Senaste lydelse 2017:793. 29Ledningarna för en avlopps- anläggning som avses i 13 § ska vara slutna, om inte den kom- munala nämnden medger något annat. Det är förbjudet att utan an- Det är förbjudet att utan an- mälan till den kommunala nämn- mälan till den kommunala nämn- den ändra sådana avloppsanord- den ändra sådana avloppsanlägg- ningar som avses i 13 §, om åt- ningar som avses i 13 §, om åt- gärden kan medföra väsentlig gärden kan medföra väsentlig ändring av avloppsvattnets mängd ändring av avloppsvattnets mängd Bestämmelserna i 13 § första Bestämmelserna i 13 § första och andra styckena ska inte till- och andra styckena ska inte till- lämpas på en avloppsanordning lämpas på en avloppsanläggning som kräver tillstånd eller anmä- som kräver tillstånd eller anmä- ningen (2013:251) eller om av- ningen (2013:251) eller om av- loppsanordningen är avsedd att loppsanläggningen är avsedd att föra avloppsvattnet till enbart en föra avloppsvattnet till enbart en 16 § Ledningarna för en avlopps- anordning som avses i 13 § skall vara slutna, om inte den kom- munala nämnden medger något annat. 3 Senaste lydelse 2013:769 Bemyndigande för Havs- och vattenmyndigheten Havs- och vattenmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om försiktighetsmått vid utsläpp av avloppsvatten från små av- loppsanläggningar. Denna förordning träder i kraft . 3 § Havs- och vattenmyndig- heten får ge tillsynsvägledning till länsstyrelser i frågor om 6 § lagen (2006:412) om allmänna vatten- tjänster i samverkan med Natur- vårdsverket, och Livs- medelsverket.4 § ska ge stöd åt kommuner vid arbetet med att ta fram en redogörelse enligt 6 a § andra stycket lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster för hur en ökad belastning på de all- männa va-anläggningarna ska hanteras vid skyfall.Denna förordning är medde- lad med stöd av 23 § lagen (2006:412) om allmänna vatten- tjänster i fråga om 2 § och 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om 3 och 4 §§. 1.6Förslag till förordning om ändring i förordning (2007:701) om allmänna vattentjänster Härigenom föreskrivs i fråga om förordning (2007:701) om all- männa vattentjänster dels att 1 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas nya paragrafer, 3 och 4 §§ av följande ly- delse. 1 § Denna förordning är medde- lad med stöd av 23 § lagen (2006:412) om allmänna vatten- tjänster. Denna förordning träder i kraft . 1.7Förslag till förordning om avloppsdeklarationer Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna förordning föreskrivs en skyldighet att lämna av- loppsdeklarationer för avloppsanläggningar som är dimensionerade för hushållsspillvatten med en föroreningsmängd som motsvarar högst 200 personekvivalenter. Med hushållsspillvatten avses i denna förordning spillvatten från bostäder och serviceinrättningar vilket till övervägande del härrör från människans metabolism och hushållsaktiviteter. Förordningen är meddelad med stöd av 26 kap. 20 a § miljö- balken. 2 § Denna förordning gäller inte 1.avloppsanläggningar som enbart består av ledningar där allt hushållsspillvatten leds till en annan avloppsanläggning, 2.allmänna avloppsanläggningar enligt lagen (2006:412) om all- männa vattentjänster, och 3.avloppsanläggningar som försvarsinspektören för hälsa och miljö har tillsyn över. 3 § Varje kommun har enligt 26 kap. 3 § och 2 kap. 31 § miljötillsynsförordningen, inom sitt område, ansvar för tillsy- nen i fråga om de avloppsanläggningar som omfattas av denna för- ordning. Skyldighet att deklarera en avloppsanläggning 4 § Den som är verksamhetsutövare för en avloppsanläggning eller leder hushållsspillvatten till en sådan anläggning ska se till att det för anläggningen finns en aktuell avloppsdeklaration. 5 § Kravet i 4 § ska tillämpas första gången vid utgången av sjunde året efter det att anläggningen fick tillstånd eller anmäldes enligt . 6 § En avloppsdeklaration får inte vara äldre än . 7 § Avloppsdeklarationen ska lämnas in till tillsynsmyndigheten senast efter det att skyldigheten enligt 5 eller 6 §§ ska vara uppfylld. 8 § En avloppsdeklaration ska vara upprättad av ett kontrollorgan som är ackrediterat för uppgiften i enlighet med Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 om krav för ackredi- tering och marknadskontroll i samband med saluföring av produk- ter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll. 9 § får bevilja anstånd med att lämna in en avloppsdeklaration om det finns särskilda skäl. 10 § Innan en avloppsdeklaration upprättas ska ett sådant kontroll- organ som anges i 8 § utföra en besiktning av avloppsanläggningen, dess utsläppspunkt och marken i anläggningens omedelbara närhet. 11 § Vid besiktningen ska alla delar av avloppsanläggningen in- spekteras som är synliga eller enkelt kan kontrolleras. 12 § En avloppsdeklaration ska ange vilka tillstånd som gäller för anläggningen eller om anläggningen anmälts till tillsynsmyndig- heten. 13 § En avloppsdeklaration ska innehålla en beskrivning av hur anläggningen är utformad och hur den används. Beskrivningen av anläggningens utformning ska innehålla upp- gift om 1.eventuell ansluten vattentoalett, 2.vilken typ och mängd av hushållsspillvatten anläggningen be- lastas med 3.vilken typ och mängd av hushållsspillvatten anläggningen är dimensionerad för, och 4.iakttagelser från besiktningen. 14 § En avloppsdeklaration ska innehålla en bedömning av av- loppsanläggningens funktion i förhållande till anläggningens till- stånd eller anmälan. 15 § Havs- och vattenmyndigheten får meddela ytterligare före- skrifter om vad som krävs för att ackrediteras för uppgiften enligt 8 §. 16 § Havs- och vattenmyndigheten får meddela föreskrifter om hur avloppsdeklarationen ska utformas. 1.Denna förordning träder i kraft . 2.Kravet i 4 § ska tillämpas tidigast . 2 Uppdragen och genomförandet I det ursprungliga direktivet har regeringen angett tre områden för utredningen att se över. Det första handlar om 6 § vattentjänst- lagen och dess tillämpning. Det andra om en eventuell tillsynsväg- ledande myndighet beträffande samma paragraf. Det tredje uppdra- get handlar om små avlopp och hur åtgärdstakten och återvinning- en av näringsämnen kan öka. I utredningens tilläggsdirektiv tillkom vissa frågor om finansiering av dagvattenåtgärder. En utgångspunkt för utredningens arbete ska vara att det ska vara enkelt för den enskilde fastighetsägaren att göra rätt genom korrekt tillgänglig information om lämplig va-lösning utifrån de lokala förutsättningarna. Kommunens skyldighet att ordna vattentjänster regleras i 6 § vattentjänstlagen. I direktivet framhålls att kostnaden för att ordna vattentjänster för fastigheter på landsbygderna upplevs som bety- dande av kommunerna. Därför upplevs paragrafen av vissa kom- muner som ett hinder för nybyggnation på landsbygderna. Det kan också vara så att kommuner avstår från att ålägga fastighetsägare att åtgärda avlopp i områden där man planerar att ansluta till ett verk- samhetsområde. Utredningens uppdrag är därför att undersöka möjligheten att i större utsträckning ge utrymme för enskilda alter- nativ när dessa kan godtas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön och en sådan lösning är förenlig med intresset av en god hushållning med naturresurser. Detta utifrån utgångs- punkten att det kan bli billigare för den enskilde fastighetsägaren att ordna va genom en enskild lösning eller genom samverkan mellan fastighetsägare. Utredningen ska därför se över möjligheten för kommunerna att besluta om va-samverkan, analysera hur praxis har utvecklats vad gäller kommunens ansvar för att tillgodose be- hovet av en allmän va-anläggning utan negativa konsekvenser för människors hälsa och miljön och lämna förslag på en ändamålsenlig ändring. Havs- och vattenmyndigheten har påtalat att det inte finns nå- gon central tillsynsvägledande myndighet gällande 6 § vattentjänst- lagen. Länsstyrelsernas arbete som tillsynsmyndigheter skulle kunna underlättas av att handläggningen blir mer enhetlig. upphörde som myndighet har en kunskapsbank för tillsynsmyndigheterna i tillsynsfrågor och ett stöd till länssty- relserna försvunnit. Utredningens uppgift är att se över om det finns ett behov av en tillsynsvägledande myndighet och i så fall lämna förslag på vilken central myndighet som bör få den upp- giften. Det tredje delområdet berör hur åtgärdstakten och återvinning- en av näringsämnen kan öka avseende små avlopp. I direktivet anges att utredningen ska analysera vilket eller vilka styrmedel som har bäst förutsättningar för att vara verkningsfulla och kostnadsef- fektiva i syfte att öka åtgärdstakten för små avlopp. Detta eftersom arbetet med att byta ut och ersätta undermåliga små avlopp går mycket långsamt. Förbättrad rådgivning skulle kunna underlätta för fastighetsägare. Utredningen ska därför analysera hur avlopps- rådgivningen ska bli bättre. I direktivet konstateras också att små avlopp kan utgöra källan för lokala kretslopp av växtnäring. Utred- ningen ska därför analysera hur återvinning av näringsämnen kan öka och föreslå författningsändringar med syfte att öka återvinning och kretslopp av näringsämnen från små avlopp. Utredningens tilläggsdirektiv som beslutades av regeringen i de- cember 2017 anger att ett förändrat klimat med bland annat ökad nederbörd kräver en förändrad dagvattenhantering. Utredningen ska därför utreda vilka möjligheter som finns att anlägga öppna dagvattenlösningar och andra anpassningsåtgärder enligt vatten- tjänstlagen samt identifiera hinder i vattentjänstlagen och annan lagstiftning som försvårar anläggandet av anpassningsåtgärder. För att hantera effekterna av ökad nederbörd behöver va- anläggningen klara skyfall. Det råder osäkerhet om i vilken omfatt- ning va-avgifter kan användas för finansiering av åtgärder för an- passning till ett förändrat klimat. Utredningen ska därför under- söka om det går att finansiera anpassningsåtgärder genom va-taxan samt, om detta inte är möjligt, utreda om det finns andra modeller Enligt 30 § vattentjänstlagen får avgifterna inte överskrida det som behövs för att täcka de kostnader som är nödvändiga för att ordna och driva va-anläggningen. Utredningen ska vidare analysera hur va-huvudmannens skyldighet att tillgodose skäliga anspråk på säkerhet förhåller sig till överkapacitet. drabbades av ett skyfall 2011. Staden har därefter antagit en skyfallsplan. Den huvudsakliga finansieringen av åtgär- derna enligt skyfallsplanen sker genom en höjning av avgifterna för dagvattenhanteringen. Utredningen ska redovisa hur denna regle- ring för kostnadstäckning av anpassningsåtgärder ser ut i samt ta ställning till om erfarenheterna från den danska regleringen bör leda till förändringar i den svenska regleringen. Utredningen ska i sitt arbete beakta andra presenterade utredningar på området. Utredningen har till sin hjälp haft en expertgrupp med ett mycket brett spektrum av erfarenheter av va-frågor. På detta sätt har kun- skap tagits till vara från Miljö- och , Närings- departementet, , länsstyrelserna i och , kommunerna , myndigheterna Havs- och vattenmyndigheten, , hov- rätt, Kammarkollegiet och samt organisationerna kommuner och landsting (SKL), Svenskt Vatten och Hela ska leva. Utredningen har genomfört sex möten med ex- pertgruppen. Utöver det har experterna bistått utredningen på olika sätt. Utredningen har i dagvattenfrågorna även biståtts av en referensgrupp. I denna grupp har , , , , , och Avfall, , , , , , Vatten och Avfallskompetens i Norr (och kommuner) och , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, ingått. har utredningen besökt , och kommuner samt haft ett möte med Särskilt för frågorna kring dagvatten har utredningen besökt kommun och Va-syd samt gjort en studieresa till . Utredningen har även haft möten med representanter från Villaägarna, VVS-fabrikanternas råd, Jord- ägarna, för EN-godkända minireningsverk, Hela ska leva, , Avfall , SKL:s samhällsbyggnadsutskott, , Svenskt Vatten, ledamöterna i miljö- och jordbruksutskott och civilutskott samt representanter för olika grupperingar med fastig- hetsägare som engagerat sig i frågan om va-utbyggnad. Utred- ningen har även rådgjort med Lantmäteriet och i frågor som rör myndigheten. Vad gäller dagvattenfrågan har utred- ningen särskilt haft möten med Svensk Försäkring, Fastighetsägarna och . I besökte utredningen och va-huvudman (HOFOR) samt Miljøstyrelsen vid Miljø- og . Utredningen har även haft kontakt med två andra danska kommuner samt vid Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen som ansvarar för frågor om medfinansiering av anpassningsåtgärder för skyfall. I arbetet med konsekvensanalysen har , Havs- och vattenmyndigheten, samt Samhällsekonomienheten vid Natur- vårdsverket bistått utredningen och bidragit med samhällsekono- misk kompetens. Ett av utredningens expertmöten hölls i i nära samarbete med Havs- och vattenmyndigheten. Utred- ningen har genom deltagande i två utbildningar anordnade av Va- guiden inhämtat ytterligare kunskap och erfarenheter från kom- muner, länsstyrelser och myndigheter. På konferensen , av- lopp, kretslopp i presenterade utredningen delar av förslagen och fick möjlighet att diskutera aktuella frågor under olika former med andra deltagare. För frågor gällande kretsloppsanpassning av små avlopp har ut- redningen låtit konsulten , Ekologigruppen, ta fram en rapport. En kunskapssammanställning till utredningens frågor om dagvatten har tagits fram av , och på WSP . WSP har även bistått utredningen i arbetet med konsekvensanalysen. Utredningen har bedrivits med öppenhet gentemot de aktörer som på olika sätt arbetar med utredningens frågeställningar. har därför löpande publicerats på utredningens facebooksida och ut- redningen har även svarat på frågor från allmänhet och media. Betänkandet inleds med en redovisning av de författningsändringar utredningen föreslår i kapitel 1. I kapitel 3 beskrivs de övergripande miljöproblem som är ursprunget till utredningens uppdrag, en be- skrivning och analys av de problem som tas upp i direktiven, andra för utredningen viktiga aspekter och den lagstiftning som gäller på området . Utredningens överväganden, slutsatser och förslag finns i kapitel 4 medan kapitel 5 innehåller konsekvensbeskrivning- en. Författningskommentarer finns i kapitel 6. Vattnet är en grundläggande resurs för den mänskliga civilisationen och det är helt livsavgörande att den hanteras hållbart. När be- folkningen ökar och samhällen förtätas följer med det utmaningen att förse befolkningen med vattentjänster utan att det drabbar människors hälsa och miljön. Alla utredningens uppdrag har i grunden samma mål: att skapa hållbara vattentjänster som klarar våra krav på skydd för hälsa och miljö. Vattentjänsterna definieras i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster som vattenförsörjning och avlopp. Med vattenför- sörjning menas tillhandahållande av vatten som är lämpligt för normal hushållsanvändning (dricksvatten). I avlopp ingår bort- ledande av dagvatten och dränvatten från ett område med samlad bebyggelse eller från en begravningsplats (dagvatten), bortledande av spillvatten eller bortledande av vatten som har använts för kyl- ning (spillvatten). De utredningsuppdrag och problemen som beskrivs i utred- ningens direktiv är sammanlänkade och beroende av varandra. Där- för behöver de lösas i ett sammanhang. I kapitel fyra beskrivs den styrmedelskedja som utredningen föreslår. Flera av dagens stora miljöproblem beror på att människan på olika sätt satt de naturliga kretsloppen ur spel vilket ökat belastningen på miljön. Detta skapar i förlängningen storskaliga förändringar i eko- systemen. Ursprungligen handlade utmaningen att skapa hållbara vatten- tjänster om att undvika hälsoproblem. har människans sätt att lösa behovet av vattentjänsterna en stor del i att hon inte lever inom planetens gränser. Professor vid skrev 2009 tillsammans med en stor grupp forskare världen över en arti- kel i tidningen som fått stor uppmärksamhet internatio- nellt.1 Artikeln ”A safe operating space for humanity” sammanfat- tar nutida miljöforskning i ett nytt begrepp – nio planetära gränser. Synsättet bygger på konstaterandet att människan påverkar plane- tens system och riskerar att försätta dem i irreversibel obalans. En av de gränser som överskrids är flödena av nä- ringsämnena fosfor och kväve. Övergödning, eller eutrofiering innebär att sjöar, vattendrag och hav tillförs näringsämnen i form av fosfor och kväve vilket startar en ökad tillväxt av fintrådiga alger och växtplankton. När dessa sedan dör och faller till botten kan syrebrist uppstå och bottenlevande växter och djur kan slås ut. Kvävets kretslopp är en grundläggande förutsättning för allt liv och kväve är en helt nödvändig byggsten i växter och djurs pro- teiner och DNA. I kretsloppet återanvänds kväveatomerna . Växterna tillgodogör sig kväve genom att ta upp oorganiskt kväve ur jord eller vatten. Djur får i sig kvävet genom att äta växter eller andra djur. När växter och djur dör och bryts ned eller när de släpper ifrån sig urin och avföring återförs kvävet till jorden. En del av kvävet blir till kvävgas och avgår till luften. Men balansen upprätthålls genom att kvävefixerande bakterier kan omvandla rent kväve till närsalter igen. När människan på konstgjord väg tar kväve från atmosfären för att skapa närsalter, syntetisk mineralgödsel, till sina odlingar upp- står en obalans i kvävets kretslopp. Dessutom ger tillverkningspro- cessen relativt stora utsläpp av växthusgaser, CO2‐ ekvivalenter per kilo kväve.2 Rockström et al. menade i sin artikel att den gräns som naturen tål är ungefär kväve . Enligt forskarnas senaste beräkningar är den nuva- 1Rockström et al. A safe operation space for humanity. 2Jenssen, T.K., Kongshaug, G. Energy Consumption and Greenhouse Gas Emissions in Ferti- liser Production. rande produktionen av mineralgödselkväve . Det är mer än vad alla jordens egna processer producerar för att skapa närsalter från kvävgas.