sou · H6B310d2 · 2018-03-02 00:00:00 — Varje kommun och region 1.sådana beskrivningar över bokföringssystemets organisation och uppbyggnad som behövs för att ge överblick över systemet (systemdokumentation), och 2.sådana beskrivningar över genomförda bearbetningar inom systemet som gör det möjligt att utan svårighet följa och förstå be- handlingen av de enskilda bokföringsposterna (behandlingshistorik). 12 § Räkenskapsinformation ska bevaras i 1.vanlig läsbar form (dokument), 2.mikroskrift som kan läsas med förstoringshjälpmedel, eller 3.annan form som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt upp- fattas endast med ett tekniskt hjälpmedel (maskinläsbart medium) och som genom omedelbar utskrift kan tas fram i sådan form som avses i 1 eller 2. Dokument, mikroskrift och maskinläsbart medium med räken- skapsinformation som kommun- en eller har tagit emot från någon annan ska bevaras i det skick som materialet hade när det kom till kommunen eller . Dokument, mikro- skrift och maskinläsbart medium med räkenskapsinformation som kommuner eller landsting själva har upprättat ska bevaras i det skick som materialet fick när räkenskapsinformationen sam- manställdes. Dokument, mikroskrift och maskinläsbart medium med räken- skapsinformation som kommun- en eller regionen har tagit emot från någon annan ska bevaras i det skick som materialet hade när det kom till kommunen eller regionen. Dokument, mikroskrift och maskinläsbart medium med räkenskapsinformation som kom- muner eller regioner själva har upprättat ska bevaras i det skick som materialet fick när räken- skapsinformationen sammanställ- des. En kommun eller en region får förstöra sådant material för bevarande av räkenskapsinforma- tion som avses i 12 §, om räken- skapsinformationen på ett betryg- gande sätt överförs till något annat sådant material. Om mate- rialet är sådant som avses i 12 § andra stycket, får det dock för- störas först från och med det fjärde året efter utgången av det kalenderår då räkenskapsåret av- slutades. En kommun eller ett lands- ting får förstöra sådant material för bevarande av räkenskapsinfor- mation som avses i 12 §, om räkenskapsinformationen på ett betryggande sätt överförs till något annat sådant material. Om materialet är sådant som avses i 12 § andra stycket, får det dock förstöras först från och med det fjärde året efter utgången av det kalenderår då räkenskapsåret av- slutades. Om det finns särskilda skäl, får i enskilda fall tillåta att dokument, mikroskrift och maskinläsbara medier som används för att bevara räkenskapsinformation förstörs före utgången av den tid som anges i 13 §. Även om ett tillstånd enligt Även om ett tillstånd enligt första stycket har meddelats, får första stycket har meddelats, får kommunen eller regionen inte förstöra dokument, mikroskrift förstöra dokument, mikroskrift eller maskinläsbara medier som eller maskinläsbara medier som används för att bevara informa- används för att bevara informa- tion som omfattas av lagen tion som omfattas av lagen (2005:590) om insyn i vissa finan- (2005:590) om insyn i vissa finan- siella förbindelser m.m. förrän siella förbindelser m.m. förrän tidigast efter utgången av tidigast efter utgången av det kalenderår då räkenskapsåret det kalenderår då räkenskapsåret ske om informationen bevaras ske om informationen bevaras på annat sätt. på annat sätt. Kommuner och regioner ska förutsättas fortsätta sina verksam- heter. upprättas som en helhet och ge upprättas som en helhet och ge en rättvisande bild av verksam- en rättvisande bild av verksam- hetens resultat och kommunens hetens resultat och kommunens eller regionens ekonomiska ställ- Om det behövs för att bilden ska bli rättvisande, ska ytterligare upplysningar lämnas i en not. Om kommunen eller lands- Om kommunen eller region- tinget i årsredovisningen avviker en i årsredovisningen avviker från från det som följer av en rekom- det som följer av en rekommen- dation från normgivande organ organ på det kommunala områ- på det kommunala området, ska det, ska en upplysning om skälen en upplysning om skälen för av- för avvikelsen lämnas i en not. vikelsen lämnas i en not. När årsredovisningen upprättas ska följande grundläggande redovisningsprinciper iakttas: Kommuner och landsting ska förutsättas fortsätta sina verk- samheter. 2.Samma principer för värdering, klassificering och indelning av de olika posterna ska konsekvent tillämpas från ett räkenskapsår till ett annat. 3.Värdering av de olika posterna ska göras med iakttagande av rimlig försiktighet. 4.Intäkter och kostnader som är hänförliga till räkenskapsåret ska tas med oavsett tidpunkten för betalningen. 5.De olika beståndsdelar som balansräkningens poster består av ska värderas var för sig. 6.Tillgångar och skulder får inte kvittas mot varandra. Inte heller får intäkter och kostnader kvittas mot varandra. 7.Den ingående balansen för ett räkenskapsår ska stämma över- ens med den utgående balansen för det närmast föregående räken- skapsåret. 8.Förändringar i eget kapital ska redovisas över resultaträkningen. Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med god redo- visningssed och kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande bild, får av- vikelse göras från första stycket. annan verksamhet än kommun- annan verksamhet än kommun- ens eller regionens normala verk- samhet ska redovisas som Extra- Efter kommunens eller lands- Efter kommunens eller region- tingets beslut ska sådana bidrag ens beslut ska sådana bidrag som i 2 kap. 1 § lagen avses i 2 kap. 1 § lagen (2009:47) (2009:47) om vissa kommunala om vissa kommunala befogen- befogenheter och sådana bidrag heter och sådana bidrag till in- till inrättande av forskningsinfra- struktur som avses i 2 kap. 2 § tur som avses i 2 kap. 2 § andra andra stycket samma lag redo- stycket samma lag redovisas som visas som en kostnad i resultat- räkningen eller tas upp i balans- eller tas upp i balansräkningen under posten Bidrag till infra- Balansräkningen ska i sam- Balansräkningen ska i sam- eller regionens samtliga tillgång- gångar, avsättningar och skulder ar, avsättningar och skulder samt samt eget kapital för eget kapital för räken- räkenskapsårets utgång (balans- skapsårets utgång (balansdagen). Ställda panter och an- Ställda panter och ansvarsförbin- delser ska tas upp inom linjen. som är av väsentligt värde för som är av väsentligt värde för kommunens eller regionens verk- får tas upp som immateriella an- tas upp som immateriella anlägg- gäller utgifter för koncessioner, utgifter för koncessioner, patent, patent, licenser och liknande rät- licenser och liknande rättigheter. Utgifter för forskning får inte tas upp som immateriella anlägg- ningstillgångar. Omsättningstillgångar ska tas upp till det lägsta av anskaffnings- värdet och det verkliga värdet på balansdagen, om inte något annat följer av 6, 8 eller 10 §. Med anskaffningsvärde avses utgifterna för tillgångens förvärv eller tillverkning. Anskaffningsvärdet för omsättningstillgångar ska bestämmas enligt 2 § första–tredje styckena. Med det verkliga värdet avses försäljningsvärdet efter avdrag för beräknad försäljningskostnad. Om det finns särskilda skäl, får det verkliga värdet bestämmas till återanskaffningsvärdet, i förekom- mande fall med avdrag för inkurans, eller något annat värde som är förenligt med god redovisningssed. avses det belopp som motsvarar avses det belopp som motsvarar den utgift för anskaffningen som den utgift för anskaffningen som kommunen eller regionen skulle ha haft om tillgången anskaffats ha haft om tillgången anskaffats ar, råvaror och förnödenheter ar, råvaror och förnödenheter som omsätts och vars samman- som omsätts och vars samman- tagna värde är av underordnad tagna värde är av underordnad Investeringsredovisningen ska innehålla en samlad redovisning av kommunens eller regionens investeringsverksamhet. , får tas upp till en be- stämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet, värde och sammansättning inte varierar väsentligt. regionen, får tas upp till en be- stämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet, värde och sammansättning inte varierar väsentligt. I kassaflödesanalysen ska kom- I kassaflödesanalysen ska kom- munens eller in- och munens eller regionens in- och Om en avvikelse görs med Om en avvikelse görs med stöd av 4 kap. 4 § andra stycket stöd av 4 kap. 4 § andra stycket från någon av de grundläggande från någon av de grundläggande i paragrafen, ska en upplysning i paragrafen, ska en upplysning lämnas om skälen för avvikelsen lämnas om skälen för avvikelsen och en bedömning av effekten och en bedömning av effekten på kommunens eller regionens re- resultat och ekonomiska ställ- sultat och ekonomiska ställning. 2 § Investeringsredovisningen ska innehålla en samlad redovisning av kommunens eller investeringsverksamhet. innehålla en översikt över ut- innehålla en översikt över ut- vecklingen av kommunens eller vecklingen av kommunens eller innehålla upplysningar om sådana innehålla upplysningar om sådana förhållanden som inte ska redo- förhållanden som inte ska redo- visas i balansräkningen eller i visas i balansräkningen eller i resultaträkningen, men som viktiga för bedömningen av kom- viktiga för bedömningen av kom- eller ekonomiska ställning. eller ekonomiska ställning. innehålla upplysningar om sådana innehålla upplysningar om sådana händelser av väsentlig betydelse händelser av väsentlig betydelse som har inträffat under räken- som har inträffat under räken- skapsåret eller efter dess slut. skapsåret eller efter dess slut. innehålla upplysningar om kom- innehålla upplysningar om kom- munens eller regionens förvän- Förvaltningsberättelsen ska särskilt innehålla upplysningar om de anställdas frånvaro på grund av sjukdom under räkenskapsåret. Den totala sjukfrånvaron ska anges i procent av de anställdas sam- manlagda ordinarie arbetstid. Uppgift ska också lämnas om 1.den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en sam- manhängande tid av , 2.sjukfrånvaron för kvinnor respektive män, samt 3.sjukfrånvaron för anställda i åldrarna , 30–och eller äldre. Sjukfrånvaron för varje sådan grupp som avses i andra stycket 2 och 3 ska anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie arbets- tid. Sådan uppgift ska inte lämnas när antalet anställda i gruppen är högst tio eller om uppgiften kan hänföras till en enskild individ. Paragrafen gäller inte kom- muner och landsting i vilka an- talet anställda i medeltal uppgått till högst tio. Paragrafen gäller inte kom- muner och regioner i vilka an- talet anställda i medeltal uppgått till högst tio. innehålla en utvärdering av kom- innehålla en utvärdering av kom- munens eller regionens ekono- innehålla upplysningar om sådana innehålla upplysningar om sådana förhållanden om privata utförare förhållanden om privata utförare enligt 10 kap. 7 § kommunallagen enligt 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) som inte är ett kom- (2017:725) som inte är ett kom- munalt koncernföretag som är av väsentlig betydelse för bedöm- av väsentlig betydelse för bedöm- regionens verksamhet eller eko- per för en koncern av- per för en koncern av- ses en sammanställning av kom- ses en sammanställning av kom- munens eller och de munens eller regionens och de ar och kassaflödesanalyser samt ar och kassaflödesanalyser samt Sammanställda räkenskaper ska upprättas för den kommunala behöver dock inte upprättas för behöver dock inte upprättas för den kommunala koncernen om den kommunala koncernen om företag, såväl var för sig som till- företag, såväl var för sig som till- sammans, är utan väsentlig bety- sammans, är utan väsentlig bety- delse för kommunen eller lands- delse för kommunen eller region- tag behöver inte omfattas av de tag behöver inte omfattas av de det är utan väsentlig betydelse det är utan väsentlig betydelse för kommunen eller . för kommunen eller regionen. Om två eller flera av dessa Om två eller flera av dessa , ska de dock ingå i de regionen, ska de dock ingå i de Ett kommunalt koncernföretags identifierbara tillgångar och skulder enligt förvärvsanalysen i 4 § ska räknas in i den samman- ställda resultaträkningen och i den sammanställda balansräkningen. Konsolidering ska ske i pro- Konsolidering ska ske i pro- portion till kommunens eller ägda andel av det regionens ägda andel av det kom- Om det kommunala koncern- företaget är en stiftelse, ett kom- är en stiftelse, ett kommunalför- munalförbund eller ett samord- bund eller ett samordningsför- bund enligt lagen (2003:1210) (2003:1210) om finansiell sam- om finansiell samordning av reha- ordning av rehabiliteringsinsatser, biliteringsinsatser, ska konsolide- ska konsolidering ske i propor- ring ske i proportion till kom- tion till kommunens eller lands- munens eller regionens andel av tingets andel av det kommunala tagets tillgångar och skulder. Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande bild, får kapitalandelsmetoden i 7 kap. 26 §, 27 §, 28 § första stycket och 29 § årsredovisningslagen (1995:1554) tillämpas vid konsolidering. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (0000:000) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § och 3 kap. 1 och 11 §§ säker- hetsskyddslagen (0000:000) ska ha följande lydelse. Ett modernt och stärkt skydd för säkerhet – ny säkerhets- muner och landsting som avser att muner och regioner som avser att ingå ett avtal om varor, tjänster ingå ett avtal om varor, tjänster eller byggentreprenader ska se eller byggentreprenader ska se till att det i ett säkerhetsskydds- till att det i ett säkerhetsskydds- avtal anges hur kraven på säker- avtal anges hur kraven på säker- enligt 1 § ska enligt 1 § ska godoses av leverantören om godoses av leverantören om 1.det i upphandlingen förekommer säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen konfidentiell eller över, eller 2.upphandlingen i övrigt avser eller ger leverantören tillgång till säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse för säkerhet. Det som anges i första stycket gäller även för enskilda verksam- hetsutövare som ingår avtal om varor, tjänster och byggentrepre- nader med utomstående leverantörer. Verksamhetsutövaren ska kontrollera att leverantören följer säkerhetsskyddsavtalet. Den som genom en anställning eller på något annat sätt ska delta i säkerhetskänslig verksamhet ska säkerhetsprövas. Säkerhets- prövning ska dock inte göras när det gäller 1. uppdrag som statsråd, leda- 1. uppdrag som statsråd, leda- mot av , riks- mot av , riks- dagen eller kommun- och lands- dagen eller kommun- och region- 2. annat uppdrag som offentlig försvarare eller ombud inför dom- stol än sådant som avser offentligt ombud enligt 27 kap. 27 § rätte- gångsbalken eller integritetsskyddsombud enligt 6 § lagen (2009:966) om Försvarsunderrättelsedomstol. En anställning i staten, en En anställning i staten, en kommun eller ett landsting som kommun eller en region som är är placerad i säkerhetsklass 1 placerad i säkerhetsklass 1 eller eller 2 får endast innehas av den 2 får endast innehas av den som som är svensk medborgare. är svensk medborgare. Om det finns särskilda skäl får regeringen i enskilda fall medge undantag från kravet på svenskt medborgarskap. Denna lag träder i kraft . förordning om ändring i förundersökningskungörelsen (1947:948) Härigenom föreskrivs att 14 § förundersökningskungörelsen (1947:948)356 ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Läggs en förundersökning ned eller beslutas det att åtal inte ska väckas, ska den som hörts som skäligen misstänkt för brottet under- rättas. Beslutas det att förundersökning inte ska inledas eller att en inledd förundersökning ska läggas ned eller att åtal inte ska väckas, ska underrättelse lämnas till en målsägande som angett brottet, an- mält enskilt anspråk i anledning av brottet eller begärt att bli under- rättad. Har den som övertagit målsägandens anspråk gjort anmälan om enskilt anspråk, ska även han eller hon underrättas. Underrättelse enligt andra stycket behövs inte vid beslut av eller Säkerhetspolisen om att inte inleda eller att lägga ned en förundersökning, om utredningen inte lett så långt att någon varit skäligen misstänkt för brottet. Målsäganden ska dock alltid underrättas om han eller hon har begärt det. En myndighet, en kommun En myndighet, en kommun eller ett landsting som har till eller en region som har till upp- uppgift att handlägga disciplin- gift att handlägga disciplinären- ärenden enligt lagen (1994:1811) den enligt lagen (1994:1811) om om disciplinansvar inom total- försvaret, m.m. och som har gjort svaret, m.m. och som har gjort en åtalsanmälan ska genast under- en åtalsanmälan ska genast under- rättas om en åtgärd som avses i rättas om en åtgärd som avses i andra stycket eller om att ett andra stycket eller om att ett väckt åtal har lagts ned. väckt åtal har lagts ned. Denna förordning träder i kraft . 356Författningen omtryckt 1969:589. 357Senaste lydelse 2014:1109. förordning om ändring i förordningen (1957:515) om fullgörande av deklarationsskyldighet för staten, landsting, kommun, m.m. Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen om (1957:515) om fullgörande av deklarationsskyldighet för staten, landsting, kom- mun, m.m. samt 1 § 1 mom. ska ha följande lydelse. Förordning om fullgörande av Förordning om fullgörande av staten, landsting, kommun, staten, region, kommun, 1 § 1 mom.359 Om staten, landsting, kommun Om staten, region, kommun enligt bestämmelserna i skatte- enligt bestämmelserna i skatte- förfarandelagen (2011:1244) är förfarandelagen (2011:1244) är skyldig att lämna deklaration, ska skyldig att lämna deklaration, ska skyldigheten fullgöras av den för- skyldigheten fullgöras av den för- valtningsmyndighet eller annan, valtningsmyndighet eller annan, som utövar vården och inseendet som utövar vården och inseendet över den fastighet eller som har över den fastighet eller som har handhaft den rörelse, som om- handhaft den rörelse, som om- Om en fond som förvaltas av en statlig myndighet är skyldig att lämna deklaration, ska skyldigheten fullgöras av denna myndighet. Denna förordning träder i kraft . 358Senaste lydelse 1957:515. 359Senaste lydelse 2011:1438. förordning om ändring i gränssjukvårdsförordningen (1962:390) Härigenom föreskrivs att 2 § gränssjukvårdsförordningen (1962:390)360 ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ersättning för utgift för läkarvård lämnas högst med ett belopp som motsvarar det arvode som en privatpraktiserande läkare med ersättning enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning skulle ha fått tillgodoräkna sig för vården. Utgift för fysioterapi ersätts högst med ett belopp som motsvarar det arvode som en privatpraktiserande fysioterapeut med ersättning enligt lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi skulle ha fått tillgodoräkna sig för behandlingen. Från ersättning för utgift för Från ersättning för utgift för vård eller behandling görs avdrag vård eller behandling görs avdrag med ett belopp som motsvarar med ett belopp som motsvarar den patientavgift som gäller för den patientavgift som gäller för vården eller behandlingen i pati- vården eller behandlingen i pati- Denna förordning träder i kraft . 360 Förordningen omtryckt 1974:1108. Senaste lydelse av förordningens rubrik 1986:435. 361 Senaste lydelse 2013:1150. förordning om ändring i författningssamlingsförordningen (1976:725) Härigenom föreskrivs att 7, 13 och 17 §§ författningssamlings- förordningen (1976:725)362 ska ha följande lydelse. Statliga myndigheter skall se Statliga myndigheter ska se till att de har tillgång till SFS i till att de har tillgång till SFS i den utsträckning som behövs. den utsträckning som behövs. Till varje kommun, landsting Till varje kommun, region och och kommunbibliotek skall det kommunbibliotek ska det kost- kostnadsfritt sändas ett exemplar nadsfritt sändas ett exemplar av Statliga myndigheter skall se Statliga myndigheter ska se till att de har tillgång till andra till att de har tillgång till andra lingar i den utsträckning som lingar i den utsträckning som Till varje kommun, lands- Till varje kommun, region ting och kommunbibliotek som och kommunbibliotek som begär begär det skall det kostnadsfritt det ska det kostnadsfritt sändas sändas ett exemplar av en för- ett exemplar av en författnings- fattningssamling som en central samling som en central myndig- myndighet låter ge ut. het låter ge ut. Statliga myndigheter skall se Statliga myndigheter ska se till att de har tillgång till länens till att de har tillgång till länens författningssamling i den ut- författningssamling i den ut- sträckning som behövs. sträckning som behövs. kommun, landsting och kom- kommun, region och kommun- munbibliotek inom länet skall bibliotek inom länet ska det 362 Förordningen omtryckt 2006:66. det kostnadsfritt sändas ett exem- kostnadsfritt sändas ett exemplar plar av länets författningssamling. av länets författningssamling. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (1976:836) om upphävande av personlig pensionsrätt enligt statliga tjänstepensionsbestämmelser Härigenom föreskrivs att förordningen (1976:836) om upphävande av personlig pensionsrätt enligt statliga tjänstepensionsbestämmel- ser363 ska ha följande lydelse. Vad som i författning har Vad som i författning har föreskrivits om personlig pen- föreskrivits om personlig pen- sionsrätt enligt statliga tjänste- sionsrätt enligt statliga tjänste- längre gälla i fråga om arbets- längre gälla i fråga om arbets- tagare hos kommun, landstings- tagare hos kommun, region, kommun, kommunalförbund eller församling, pastorat eller annan ling, pastorat eller annan kyrklig kyrklig samfällighet under förut- sättning att arbetstagaren efter att arbetstagaren efter utgången utgången av förvärvar rätt av förvärvar rätt till icke- förmån i anställning hos sådan anställning hos sådan huvudman. I första stycket har orden ”församling”, ”pastorat” och ”kyrklig samfällighet” den betydelse de har 2000 gällande lag. Denna förordning träder i kraft . 363 Senaste lydelse 1999:870. förordning om ändring i förordningen (1976:837) om ersättning för kostnader för vissa pensioner och livräntor Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ förordningen (1976:837) om ersättning för kostnader för vissa pensioner och livräntor ska ha följande lydelse. Kommun, landstingskommun, Kommun, region, kommunal- förbund eller församling, pastorat ling, pastorat eller annan kyrklig eller annan kyrklig samfällighet erhåller ersättning för kostnaden för kostnaden för pension eller för pension eller livränta, som livränta, som utgår till arbets- utgår till arbetstagare eller arbets- tagare eller arbetstagares efter- tagares efterlevande enligt pen- melser antagna av huvudmannen, 1.arbetstagaren eller har haft personlig pensionsrätt på grund av anställning av sådant slag som finns upptagen i statens personalpensionsverks utgivna för- teckning över personer med personlig pensionsrätt enligt statliga tjänstepensionsbestämmelser eller annars har haft sådan pensions- rätt i anställning hos , 2.arbetstagaren ej är underkastad pensions- bestämmelser antagna av huvudman som avses här men kommer efter denna dag att ha pensionsrätt enligt sådana bestämmelser. Om rätt till ersättning enligt första stycket övergått till för- samling, kyrklig samfällighet eller stift inom enligt 3 § lagen (1998:1592) om inför- ande av lagen (1998:1591) om Om rätt till ersättning enligt första stycket övergått till för- samling, kyrklig samfällighet eller stift inom enligt 3 § lagen (1998:1592) om inför- ande av lagen (1998:1591) om 364 Senaste lydelse 1999:871. Ytterligare föreskrifter för verkställighet av denna förord- ning får meddelas av efter samråd med det för kommunerna och regionerna gemensamma organet för administration av personal- pension. , skall ersättning- en beräknas enligt de pensions- bestämmelser som gällt för an- ställda hos i första stycket avsedd huvudman före ingången av . Beräkningen skall grundas på anställningstid hos en sådan huvudman.