sou · H6B310d2 · 2018-03-02 00:00:00 — Kommuner och regioner får medfinansiera projekt inom ram- medfinansiera projekt inom ram- Kommuner och landsting får Kommuner och regioner får bistå utländska studerande som bistå utländska studerande som med stöd av svenskt utvecklings- med stöd av svenskt utvecklings- bistånd vistas i kommunen eller bistånd vistas i kommunen eller för studier eller annan regionen för studier eller annan Bistånd får ges genom Bistånd får ges genom åtgärder som syftar till att åtgärder som syftar till att underlätta vistelsen samt till att underlätta vistelsen samt till att främja välfärden och trivseln för främja välfärden och trivseln för 5 § Kommuner och landsting får lämna ekonomiskt stöd till ung- domsorganisationer. Ett sådant stöd får också omfatta politisk verksamhet. Kommuner får ingå avtal med Kommuner får ingå avtal med landsting om att utföra sådana regioner om att utföra sådana avses i 7 kap. avses i 7 kap. (2017:30). (2017:30). ingå avtal med landsting om att ingå avtal med regioner om att utföra hälso- och sjukvård i utföra hälso- och sjukvård i väntan på sådana transporter. väntan på sådana transporter. I aktiebolagets årsredovisning ska intäkterna, kostnaderna och resultatet av den uppdragsverksamhet som avses i 3 § redovisas sär- skilt. Av denna särredovisning ska det framgå 1. omsättning och resultat efter finansnetto för uppdragsverk- kommuner eller landsting har in- kommuner eller regioner har in- gått för bolaget och för upp- gått för bolaget och för upp- derna för förbindelserna, naderna för förbindelserna, 3. kapital som kommuner eller 3. kapital som kommuner eller 4. kapital som sysselsätts i uppdragsverksamheten. För aktiebolagets årsredovisning i övrigt gäller det som är före- skrivet i årsredovisningslagen (1995:1554). Kommuner och landsting får Kommuner och regioner får tillhandahålla sådan kunskap och tillhandahålla sådan kunskap och erfarenhet som finns i den kom- erfarenhet som finns i den kom- munala verksamheten (kommu- munala verksamheten (kommu- 292 Senaste lydelse 2017:79. nal tjänst) för export (tjänste- export). nal tjänst) för export (tjänste- export). Som ett led i en tjänsteexport Som ett led i en tjänsteexport får kommuner och landsting i får kommuner och regioner i varor som utgör ett nödvändigt varor som utgör ett nödvändigt komplement till eller har ett komplement till eller har ett naturligt samband med den till- naturligt samband med den till- handahållna kommunala tjänsten. handahållna kommunala tjänsten. Kommuner och landsting får lämna bistånd i form av utrust- lämna bistånd i form av utrust- ning, rådgivning, utbildning eller ning, rådgivning, utbildning eller på annat sätt till ett land som får på annat sätt till ett land som får svenskt statligt bistånd. svenskt statligt bistånd. i form av ekonomiskt stöd får i form av ekonomiskt stöd får lämnas endast för att genomföra lämnas endast för att genomföra utbildning och rådgivning. utbildning och rådgivning. Bistånd till ett land som inte Bistånd till ett land som inte får svenskt statligt bistånd får får svenskt statligt bistånd får lämnas av kommuner och lands- lämnas av kommuner och region- ting i form av utrustning som er i form av utrustning som kom- kommunerna och landstingen inte längre behöver för sin verksam- längre behöver för sin verksam- Regeringen får ge tillstånd till att bistånd även i form av annan utrustning än som avses i första stycket, rådgivning, utbildning eller på annat sätt lämnas till ett land som inte får svenskt statligt bistånd. Bistånd i form av ekonomiskt stöd får lämnas endast för att genomföra utbildning och rådgivning. Kommuner och landsting som Kommuner och regioner som lämnar bistånd i form av utrust- lämnar bistånd i form av utrust- ning får i skälig omfattning an- ning får i skälig omfattning an- vända medel för att transportera vända medel för att transportera och ställa i ordning utrustningen och ställa i ordning utrustningen så att den kan tas i bruk. så att den kan tas i bruk. Kommuner och landsting ska Kommuner och regioner ska förvissa sig om att bistånd som förvissa sig om att bistånd som lämnas kommer till avsedd an- lämnas kommer till avsedd an- Detta gäller dock inte Detta gäller dock inte om biståndet avser utrustning om biståndet avser utrustning som kommunerna och lands- som kommunerna och regioner- tingen inte längre behöver för na inte längre behöver för sin Kommuner och landsting som Kommuner och regioner som lämnar bistånd till ett land som lämnar bistånd till ett land som får svenskt statligt bistånd ska får svenskt statligt bistånd ska anmäla åtgärden och omfatt- anmäla åtgärden och omfatt- ningen på biståndet till Styrelsen ningen på biståndet till Styrelsen samarbete (Sida). samarbete (Sida). dock inte göras om biståndet dock inte göras om biståndet avser utrustning som kommunen avser utrustning som kommunen eller inte längre be- eller regionen inte längre be- höver för sin verksamhet. höver för sin verksamhet. Om det i kommuner eller Om det i kommuner eller landsting ska tas ut skatt enligt regioner ska tas ut skatt enligt lagen (2004:629) om trängsel- lagen (2004:629) om trängsel- skatt, får kommuner eller lands- skatt, får kommuner eller region- ting träffa avtal med staten om er träffa avtal med staten om att 1.information om systemet med trängselskatt, och 2.förvaltning och upphandling med anledning av trängselskatten. Kommunerna eller landsting- en får dock inte med stöd av första stycket utföra uppgifter som innebär myndighetsutöv- ning. Kommunerna eller regioner- na får dock inte med stöd av första stycket utföra uppgifter som innebär myndighetsutöv- ning. En kommun som tillhör en sammanslutning av kommuner med uppgift att tillvarata medlemmarnas intressen såsom arbetsgivare, får uppdra åt sammanslutningen att med bindande verkan för kom- munen genom kollektivavtal eller på annat sätt enhetligt reglera an- ställningsvillkoren för sådana arbetstagare i kommunens tjänst, vars villkor inte ska fastställas av någon statlig myndighet. Kommunen får bestämma att uppdrag enligt första stycket får lämnas av en nämnd som handlägger frågor om anställningsvillkor för arbetstagare i kommunens tjänst. Med kommun jämställs i Med kommun jämställs i denna paragraf landsting och denna paragraf region och annan annan förvaltnings- förvaltningsenhet. En nämnd i en kommun, i ett En nämnd i en kommun, i en landsting eller i ett kommunal- region eller i ett kommunal- förbund får efter överenskom- förbund får efter överenskom- melse med en inköpscentral upp- melse med en inköpscentral upp- dra åt anställda i inköpscentralen dra åt anställda i inköpscentralen att i en upphandling besluta på att i en upphandling besluta på 7 kap. 12 § lagen (2016:1145) om 7 kap. 12 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller 7 kap. offentlig upphandling eller 7 kap. 7 § lagen (2016:1146) om upp- 7 § lagen (2016:1146) om upp- 293 Senaste lydelse 2017:755. handling inom försörjningssek- handling inom försörjningssek- torerna. Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725). En nämnd i en kommun, i ett En nämnd i en kommun, i en landsting eller i ett kommunal- region eller i ett kommunal- förbund får efter överenskom- förbund får efter överenskom- melse med den myndighet som melse med den myndighet som avses i 1 § andra stycket 2 lagen avses i 1 § andra stycket 2 lagen (2013:311) om valfrihetssystem i (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk fråga om tjänster för elektronisk identifiering uppdra åt myndig- identifiering uppdra åt myndig- heten att besluta på nämndens heten att besluta på nämndens vägnar i ärenden enligt den lagen. vägnar i ärenden enligt den lagen. Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725). Denna lag träder i kraft . 294 Senaste lydelse 2017:755. lag om ändring i lagen (2009:128) om Härigenom föreskrivs att 4 och 19 §§ lagen (2009:128) om yrkes- högskolan ska ha följande lydelse. skolan får anordnas av statliga skolan får anordnas av statliga universitet och högskolor, andra universitet och högskolor, andra statliga myndigheter, kommuner, statliga myndigheter, kommuner, regioner och enskilda fysiska eller eller juridiska personer. ningsanordnaren får anordna ut- anordnaren får anordna utbild- ningen i samverkan med andra. En studerande får tills vidare En studerande får tills vidare avskiljas från en utbildning som avskiljas från en utbildning som anordnas av staten, en kommun anordnas av staten, en kommun eller ett landsting om han eller hon eller en region om han eller hon 1.lider av psykisk störning, 2.missbrukar alkohol eller narkotika, eller 3.har gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet. Som ytterligare förutsättning för ett avskiljande gäller att det, till följd av något sådant förhållande som avses i första stycket, bedöms finnas en påtaglig risk att den studerande kan komma att skada någon annan person eller värdefull egendom under utbildningen. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om avskiljande. Denna lag träder i kraft . 295 Senaste lydelse 2016:1183. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 §, 15 kap. 3 §, 19 kap. 3 §, 21 kap. 6 §, 25 kap. 11 §, 27 kap. 1 §, 30 kap. 25 §, 31 kap. 3 §, 37 kap. 5 §, 38 kap. 7 § och 44 kap. 5 § samt rubriken närmast 31 kap. 3 § offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Vad som föreskrivs i tryck- Vad som föreskrivs i tryck- frihetsförordningen om rätt att frihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar ta del av allmänna handlingar hos myndigheter ska i tillämp- hos myndigheter ska i tillämp- liga delar gälla också handlingar liga delar gälla också handlingar hos aktiebolag, handelsbolag, eko- hos aktiebolag, handelsbolag, eko- nomiska föreningar och stiftel- nomiska föreningar och stiftel- ser där kommuner eller lands- ser där kommuner eller regioner ting utövar ett rättsligt bestäm- utövar ett rättsligt bestämmande Sådana bolag, fören- föreningar och stiftelser ska vid ingar och stiftelser ska vid tillämp- tillämpningen av denna lag jäm- ningen av denna lag jämställas ställas med myndigheter. Kommuner och landsting ska Kommuner och regioner ska anses utöva ett rättsligt bestäm- anses utöva ett rättsligt bestäm- mande inflytande om de ensamma mande inflytande om de ensamma 1.äger aktier i ett aktiebolag eller andelar i en ekonomisk fören- ing med mer än hälften av samtliga röster i bolaget eller föreningen eller på något annat sätt förfogar över så många röster i bolaget eller föreningen, 2.har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i styrelsen för ett aktiebolag, en ekonomisk förening eller en stiftelse, eller 3.utgör samtliga obegränsat ansvariga bolagsmän i ett handels- bolag. Vid tillämpningen av andra stycket 1–3 ska inflytande som utövas av en juridisk person över vilken en kommun eller ett lands- ting bestämmer på det sätt som anges i de nämnda punkterna an- ses utövat av kommunen eller . Första stycket gäller också för handlingar som efter medgivande av en kommun eller ett landsting för viss bestämd tid förvaras hos aktiebolag, handelsbolag, ekono- miska föreningar eller stiftelser där kommuner eller landsting ti- digare har utövat ett rättsligt be- stämmande inflytande. Vad som föreskrivs om kom- muner och landsting i första– tredje styckena tillämpas också på kommunalförbund. Vid tillämpningen av andra stycket 1–3 ska inflytande som utövas av en juridisk person över vilken en kommun eller en re- gion bestämmer på det sätt som anges i de nämnda punkterna an- ses utövat av kommunen eller re- gionen. Första stycket gäller också för handlingar som efter medgivande av en kommun eller en region för viss bestämd tid förvaras hos aktiebolag, handelsbolag, ekono- miska föreningar eller stiftelser där kommuner eller regioner ti- digare har utövat ett rättsligt be- stämmande inflytande. Vad som föreskrivs om kom- muner och regioner i första– tredje styckena tillämpas också på kommunalförbund. Sekretessen enligt 1, 1 a och Sekretessen enligt 1, 1 a och 2 §§ hindrar inte att uppgifter 2 §§ hindrar inte att uppgifter som avses i 37 kap. 4 § lämnas som avses i 37 kap. 4 § lämnas till den nationella upplysnings- till den nationella upplysnings- byrån enligt vad som föreskrivs i byrån enligt vad som föreskrivs i 6 kap. 1 § lagen (2006:544) om 6 kap. 1 § lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgär- kommuners och regioners åtgär- der inför och vid extraordinära der inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd händelser i fredstid och höjd (1996:1475) om skyldighet 296 Senaste lydelse 2013:972. Om ett ärende enligt första stycket rör upphandling, får upp- gift som rör anbud eller som rör motsvarande erbjudande inom en kommun, en region eller en myndighet eller mellan statliga myndigheter inte i något fall lämnas till någon annan än den som har lämnat anbudet eller er- bjudandet förrän alla anbud eller erbjudanden offentliggörs eller beslut om leverantör och anbud fattats eller ärendet har slutförts. Under en elektro- nisk auktion får dock lämnas sådana uppgifter som avses i 8 kap. 25 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 8 kap. 25 § lagen (2016:1146) om upphand- ling inom försörjningssektorerna eller 6 kap. 11 § lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.319 krigsfångar och andra skyddade krigsfångar och andra skyddade personer. Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till ärende om för- värv, överlåtelse, upplåtelse eller användning av egendom, tjänst eller annan nyttighet, om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs. Begreppet tjänst omfattar inte arbete som för en myndighets behov utförs av dess egen eller någon annan myndig- hets personal, om det inte är fråga om ett arbete som en myndighet i konkurrens med andra myndigheter eller enskilda erbjuder sig att utföra. Om ett ärende enligt första stycket rör upphandling, får upp- gift som rör anbud eller som rör motsvarande erbjudande inom en kommun, ett landsting eller en myndighet eller mellan stat- liga myndigheter inte i något fall lämnas till någon annan än den som har lämnat anbudet eller er- bjudandet förrän alla anbud eller erbjudanden offentliggörs eller beslut om leverantör och anbud fattats eller ärendet har slutförts. Under en elektro- nisk auktion får dock lämnas sådana uppgifter som avses i 8 kap. 25 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 8 kap. 25 § lagen (2016:1146) om upphand- ling inom försörjningssektorerna eller 6 kap. 11 § lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. 297 Senaste lydelse 2016:1155. Om ett ärende enligt första Om ett ärende enligt första stycket rör försäljning av lös stycket rör försäljning av lös egendom för det allmännas räk- egendom för det allmännas räk- ning, får uppgift som rör anbud ning, får uppgift som rör anbud eller som rör motsvarande erbju- eller som rör motsvarande erbju- dande inom en kommun, ett dande inom en kommun, en landsting eller en myndighet eller region eller en myndighet eller mellan statliga myndigheter inte mellan statliga myndigheter inte i något fall lämnas till någon i något fall lämnas till någon annan än den som har lämnat an- annan än den som har lämnat an- budet eller erbjudandet förrän alla budet eller erbjudandet förrän alla anbud eller erbjudanden offent- anbud eller erbjudanden offent- liggörs eller avtal har slutits eller liggörs eller avtal har slutits eller ärendet annars har slutförts. ärendet annars har slutförts. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Beträffande en handling som anger villkoren i ett slutet avtal gäller sekretessen dock längst till dess att , eller hos statliga affärs- verk, och i affärsverksamhet , har gått från det att avtalet slöts. Sekretessen enligt 5 § hindrar Sekretessen enligt 5 § hindrar inte att uppgifter som avses i inte att uppgifter som avses i 37 kap. 4 § lämnas till den natio- 37 kap. 4 § lämnas till den natio- nella upplysningsbyrån enligt vad som föreskrivs i 6 kap. 1 § lagen vad som föreskrivs i 6 kap. 1 § (2006:544) om kommuners och lagen (2006:544) om kommuners landstings åtgärder inför och vid och regioners åtgärder inför och extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap och för- fredstid och höjd beredskap och ordningen (1996:1475) om skyl- förordningen (1996:1475) om dighet att lämna upplysningar skyldighet att lämna upplys- m.m. om krigsfångar och andra ningar m.m. om krigsfångar och andra skyddade personer. Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att uppgift lämnas 1. från en myndighet som bedriver verksamhet som avses i 1 § i en kommun till en annan sådan myndighet i samma kommun, 2. från en myndighet som be- 2. från en myndighet som be- driver verksamhet som avses i 1 § driver verksamhet som avses i 1 § i ett landsting till en annan sådan i en region till en annan sådan myndighet i samma landsting, myndighet i samma region, 3.till en myndighet som bedriver verksamhet som avses i 1 § eller till en enskild vårdgivare enligt vad som föreskrivs om samman- hållen journalföring i patientdatalagen (2008:355), 4.till ett nationellt eller regionalt kvalitetsregister enligt patient- datalagen, 5. från en myndighet som be- 5. från en myndighet som be- driver verksamhet som avses i driver verksamhet som avses i 1 § inom en kommun eller ett 1 § inom en kommun eller en landsting till annan sådan myn- region till annan sådan myndig- dighet för forskning eller fram- het för forskning eller framställ- ställning av statistik eller för ning av statistik eller för admi- området, om det inte kan antas det, om det inte kan antas att att den enskilde eller någon när- den enskilde eller någon när- stående till den enskilde lider stående till den enskilde lider men om uppgiften röjs, eller men om uppgiften röjs, eller 6. till en enskild enligt vad som föreskrivs i –lagen (1988:1473) om undersökning beträffande vissa smitt- samma sjukdomar i brottmål, –lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, –smittskyddslagen (2004:168), –6 och 7 kap. lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m., –lagen (2006:496) om blodsäkerhet, –lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid han- tering av mänskliga vävnader och celler, –lagen (2012:263) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid han- tering av mänskliga organ eller förordning som har meddelats med stöd av den lagen, eller 298 Senaste lydelse 2017:614. – 2 kap. lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Sekretess gäller i verksamhet som avser bestämmande av skatt eller fastställande av underlag för bestämmande av skatt eller som avser fastighetstaxering för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. 1. i verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattnings- databasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som har tillförts databasen, 2. hos kommun eller lands- 2. hos kommun eller region ting för uppgift om en enskilds för uppgift om en enskilds per- personliga eller ekonomiska för- sonliga eller ekonomiska förhåll- den har lämnat i ett ärende om har lämnat i ett ärende om för- förhandsbesked i en skatte- eller handsbesked i en skatte- eller 3. hos för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som har lämnat i ett ärende om särskild sjukförsäkringsavgift. Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skattetillägg, återkallelseavgift och förseningsavgift samt expeditions- avgift och tilläggsavgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verk- samhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 3, 4 eller 6 §. För uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat tros- samfund gäller dock sekretessen i högst . 299 Senaste lydelse 2016:1203. Får ett landsting eller en kom- Får en region eller en kom- mun som inte ingår i ett lands- mun som inte ingår i en region i ting i samband med sådana över- samband med sådana överlägg- läggningar som avses i 9 och ningar som avses i 9 och 13 §§ 13 §§ lagen (2002:160) om läke- lagen (2002:160) om läkemedels- medelsförmåner m.m. en uppgift förmåner m.m. en uppgift från från Tandvårds- och läkemedels- förmånsverket som är sekretess- månsverket som är sekretess- reglerad enligt 23 § första styck- reglerad enligt 23 § första styck- et 1, blir sekretessbestämmelsen et 1, blir sekretessbestämmelsen tillämplig på uppgiften även hos tillämplig på uppgiften även hos regionen eller kommunen. gäller dock inte om det finns en gäller dock inte om det finns en skydd för samma intresse som skydd för samma intresse som är tillämplig på uppgiften hos är tillämplig på uppgiften hos den mottagande myndigheten. den mottagande myndigheten. Kommunala bolag, stiftelser Sekretess gäller i affärsverk- Sekretess gäller i affärsverk- samhet hos en bank, ett kredit- samhet hos en bank, ett kredit- marknadsföretag eller ett värde- marknadsföretag eller ett värde- kommuner eller landsting utövar kommuner eller regioner utövar ett rättsligt bestämmande inflyt- ett rättsligt bestämmande inflyt- ande över för uppgift om en ande över för uppgift om en enskilds ekonomiska eller per- enskilds ekonomiska eller per- sonliga förhållanden, om det inte sonliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan läm- står klart att uppgiften kan läm- nas ut utan att den enskilde lider nas ut utan att den enskilde lider skada eller men. I ett ärende en- skada eller men. I ett ärende en- 300 Senaste lydelse 2017:351. ligt lagen (2016:1145) om offent- ligt lagen (2016:1145) om offent- lig upphandling, lagen (2016:1146) lig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörj- om upphandling inom försörj- (2016:1147) om upphandling av (2016:1147) om upphandling av (2011:1029) om upphandling på (2011:1029) om upphandling på gäller dock sekretess för sådana gäller dock sekretess för sådana uppgifter endast om det kan an- uppgifter endast om det kan an- tas att den enskilde lider skada tas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. eller men om uppgiften röjs. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . inte att uppgifter som avses i den inte att uppgifter som avses i den paragrafen lämnas till den natio- paragrafen lämnas till den natio- vad som föreskrivs i 6 kap. 1 § vad som föreskrivs i 6 kap. 1 § lagen (2006:544) om kommuners lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och och regioners åtgärder inför och fredstid och höjd beredskap och fredstid och höjd beredskap och (1996:1475) om (1996:1475) om skyldighet att lämna upplys- skyldighet att lämna upplys- ningar m.m. om krigsfångar och ningar m.m. om krigsfångar och andra skyddade personer. andra skyddade personer. Sekretess gäller hos kommu- Sekretess gäller hos kommu- ner och landsting i verksamhet ner och regioner i verksamhet som avser beredskap för extra- som avser beredskap för extra- ordinära händelser i fredstid och ordinära händelser i fredstid och (2006:544) om kommuners och (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap eller pla- nering enligt förfogandelagen (1978:262) extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap eller pla- nering enligt förfogandelagen (1978:262)