sou · H6B356 · 2018-06-15 00:00:00 — Särskilda referensråd för respektive målgrupp inrättas av Business för att säkerställa att goda insikter om respektive målgrupps behov och villkor utnyttjas i kommunikationen. •Stärkt arbete med internationell kompetensattraktion. Förtydliga och stärk ansvar och målsättningar för arbetet med internationell kompetensattraktion mot yrkesverksamma såväl som studenter. Uppgiften förutsätter både digital marknadsföring och aktivt arbete på fältet, varför fler aktörer förutom SI, bland främjarorganisationerna bör involveras. Gruppen för talangattraktion inom bör fungera som referensgrupp. •Inrätta en Welcome to Sweden-funktion. Business bör studera de olika försök att etablera Welcome-to-Sweden-funk- tioner och expat-centers, bland annat i , och , för att konceptualisera arbetet och återkomma till regeringen (UD) om huruvida ett brett förverkligande av de ambitionerna kräver statlig inblandning. Stödet ska syfta till att underlätta för personal att komma tillrätta i och omfatta Strategisk kommunikation och marknadsföring privata spörsmål runt etableringen av arbetskraft och medföljande familj. Resurser bör avsättas för att genomföra pilotprojekt på en sådan funktion och paketera den så att fler regioner kan anamma funktionen i ett nationellt system. •Inrätta verktyg och en kommuncoach. En stödfunktion och kommuncoach bör finnas på Business i syfte att stötta lokala företrädare inför besök i beslutsprocessen. Kommuncoachen bör få ett uppdrag i att utveckla både verktyg för kommunledningar och kapaciteten att agera som rådgivare och coach inför investeringsbesök. •Samordna innovation med investeringar. För att stå sig i den internationella konkurrensen om utländska investeringar behöver öka sin utlandsnärvaro av investeringsfrämjare stort, och fokusera på innovativa och framtidsinriktade geografiska områden. Ett nära samarbete mellan innovations- och forskningsråd och investeringsrådgivare i utlandet kan utgöra en viktig nod för ömsesidig kunskap som kan skapa synergier för både investerings- och innovationsfrämjande. Det initiativ med innovations- och forskningråd som och har tillsatt bör utvärderas från ett investeringsperspektiv för att utröna om och i så fall hur man på en bredare front skulle kunna bilda mindre innovations- och investeringsteam som kan stärka varandra i utlandet. Business bör tillföras resurser för att utöka den internationella representationen. För att kunna följa upp de nya resurserna bör en utvärdering göras om både avvägningen mellan resurser i visavi i utlandet och mellan svensk representation i utlandet eller lokal representation. En sådan utvärdering bör ligga till grund för framtida beslut om nya medel för utlandsrepresentation. •Regionala och lokala resurser. Den regionala och lokala investeringsfrämjandeverksamheten är till stor del projektfinansierad vilket skapar planeringshorisonter på bara , eller till och med månader. är investeringsprocesser ofta är utsträckta över och gynnas av kontinuitet i både bemanning och möjlig service. Därför bör ett basalt regionalt investeringsfrämjande finansieras av staten Strategisk kommunikation och marknadsföring Även fortsatt bör Business ha ansvar för samordning och teambuilding för hela det svenska investeringsfrämjandet. Utredningen kommer att se över frågan om den långsiktiga finansieringen av de regionala investeringsfrämjandeaktörerna inom ramen för slutbetänkandet. En steg i säljprocessen som det läggs allt mer fokus på är eftervården, eller merförsäljningen. Logiken bakom ett sådant fokus är enkelt. En kund med vilken en relation redan finns etablerad kräver inte investeringar i vare sig i kommunikation, marknadsföring eller kontaktskapande initiativ för att etablera kontakt. Ofta är det därför betydligt billigare att sälja ytterligare en vara eller tjänst till en redan etablerad kund än att rekrytera en ny kund. Samma logik verkar finnas inom investeringsfrämjandet. Vid besök framkom att uppemot hälften av de nya investeringarna från utlandet kommer från bolag som finns etablerade i länderna. Capacity sägs lägga över en tredjedel av sina resurser på eftervård. I den enkätundersökning som redovisas i föregående kapitel anger av företagen att de planerar att expandera sin verksamhet i . Att säkra att de planerna förverkligas bör vara ett mycket effektivt sätt att främja utländska investeringar i . I kallas den verksamhet som riktas mot befintliga bolag för Investor Relations, med anspelning på den funktion hos de flesta börsnoterade bolag som syftar till att säkra att investerarna i bolaget får den information och uppmärksamhet som de behöver för att våga investera mer eller behålla sin investering i bolaget. Genom funktionen i utförs ett antal saker för att främja mer investeringar från etablerade bolag som inte görs i . •Det finns en utformad strategi och uttalad plan för hur etablerade bolag ska hanteras. •Varje år görs en djupintervju med de utländska bolag som har etablerat sig i landet. Där diskuteras både upplevelsen av affärsklimat, utmaningar och problem som företagen upplever samt hur företagen ser på framtida möjliga investeringar i Strategisk kommunikation och marknadsföring eller i andra länder. Potentiella framtida investeringar driver möjligheten för nederländska investeringsfrämjare att etablera en ny affärskontakt, följa upp och underlätta för företagspersonalen i landet att faktiskt genomföra investeringen. Dessa situationer präglas av ett ömsesidigt intresse. Företagets anställda i ser normalt gärna att nya investeringar görs på plats så verksamheten växer, vilket de holländska investeringsfrämjarna också har intresse av. •Var tredje år genomförs en fördjupad kvantitativ undersökning genom en opinionsmätning av hur de utländska bolagen upplever och affärsklimatet. Företagen får genom undersökningen chans att ge uttryck för eftersökta förbättringar för att vilja stanna i landet och för att genomföra nya investeringar. •Intervjuerna och, i förekommande fall, de kvantitativa undersökningarna ligger till grund för en årlig rapport om investeringsklimatet i som överlämnas till ansvarig minister. Rapporten ligger till grund för regeringen att pröva kvarstående investeringshinder. Genom framför allt lokala investeringsfrämjandeaktörer arrangeras både informationsutskick och träffar för anställda på utländska företag som kommit till i anslutning till investeringar gjorda i regionen eller staden. Träffarna underlättar för dem att känna sig välkomna, komma till rätta och etablera kontakt andra utlandsanställda som har varit i landet och staden olika . Syftet är att såväl underlätta etablering och skapa ett positivt ”buzz” runt att verka och bo i som att fördjupa kontakten med de människor som kommer att kunna marknadsföra internt i framtida investeringsprocesser. Förslag för att stärka eftervården av investeringar i : Etablera en investor relations funktion. En investor relations (IR) funktion som ansvarar för redan etablerade företag bör inrättas och ges ett tydligt mål att öka antalet och volymen av merinvesteringar som görs i av redan etablerade företag samt avvärja eventuella hot om nedläggning, samt få information som kan vara till gagn för utvecklingen av både attraktivitet som investeringsland och investeringsfrämjandets samlade förmåga att Strategisk kommunikation och marknadsföring tillgodose de önskemål och krav som utländska företag har. Arbetet behöver drivas i mycket nära samverkan med regionala investeringsfrämjare och andra relevanta aktörer. Det passar även bra in i Business antagna strategiska plan för investeringsfrämjandet. För den kommande fyraårsperioden bör Business ges ett utökat årligt anslag för att bygga upp en väl fungerande eftervård av de företag som har investerat i . bör verksamheten utvärderas för att säkerställa att den levererar ett större ekonomiskt värde än dess kostnad. Annars ska funktionen omformas eller avskaffas. Funktionen bör ansvara för: IR-funktionen bör genomföra träffar, utskick, webinars osv. riktad till utlandsanställda på företag och representanter för internationella institutionella investerare, private equity och venture capital-fonder som relativt tagit ett investeringsbeslut eller gjort substantiella tilläggsinvesteringar för att underlätta även för de anställdas etablering i . Baserat på den aktiva informationsspridningen bör en plan utformas för att utveckla de pågående lokala ambitionerna att starta expat-nätverk i städer eller län, i samband med den Welcome-to-Sweden-funktion som diskuteras i föregående kapitel. IR-funktionen bör säkerställa att årliga intervjumöjligheter bokas med beslutsfattare i bolagen och fonder som tagit ett investeringsbeslut. Syftet är att identifiera vilka problem som finns och vad som land kan utveckla för att skapa ett bättre investeringsklimat. Intervjuerna kan även bidra till att utröna vilka nya investeringar som bolagen planerar och vad investeringsfrämjandeaktörer kan göra för att säkerställa att de investeringarna sker i samt avvärja eventuella hot om nedläggning. Detta med förutsättning att investeringsplanerna passar in i övergripande mål för investeringsfrämjandet. •Uppföljning och utvärdering. Regelbundna enkätundersökningar om investerings/affärsklimatet, med uppföljningsbara frågor gällande potentiella nyinvesteringar. Strategisk kommunikation och marknadsföring •Författa årsrapporter om investeringsklimatet. Baserat på kunskapen från intervjuer, enkäter och nätverk bör en årlig rapport författas med konkreta resultat från bolagen och rekommendationer för att utveckla som en attraktiv destination för utländska investeringar. Rapporten kan användas både som en katalog över potentiella förbättringsområden och i marknadsföringssyfte. (2016) Attrahera och behålla – fler internationella studenter för minskade kompetensbrister. (1983/1991) Imagined Communities. Reflections on the Origin and Spread of Nationalism. Anholt-GfK Roper (2016) Nation Brands Index 2016 Report. Anholt-GfK Roper (2017) Nation Brands Index 2017 Report. (2007) Competitive Identity. for Nations, Cities and Regions. (2007) Oberoende översyn av export- och investeringsfrämjande åtgärder. Baker (2018) Rising Tension. Assessing ’s FDI drop in Europe and North . Bertelsmann Stiftung och (2017) SDG Index and Dashboards Report 2017. Global Responsibilities - International spillovers in achieving the goals. : Bertelsmann Stiftung and . Bloomberg (2018) The Bloomberg Innovation Index. Business (2018) Förslag till budget för export- och investeringsfrämjandet för . Business (2016) Internationella Investeringar Efter Brexit – Möjligheter för . Business (2018) När företagen investerar – i den globala konkurrensen om direktinvesteringar. Business (2017) Redovisning av statens uppdrag till Business . Business (2018) Redovisning av statens uppdrag till Business . Business (2018) Strategisk inriktning för investeringsfrämjandet Cassinger et al. (2016) Translating public diplomacy and nation branding in : An institutional approach to the cartoon crises, Placebranding and Public Diplomacy, Vol 12, 2-3, s. 172–186. , INSEAD & (2017) The Global Innovation Index 2017: Innovation Feeding the World. Ithaca, & : , INSEAD & . Economics (2017) FDI In and Out of . Rapport framtagen för Teknikföretagen. Economics (2016) Towards a () Attractiveness Scoreboard. Rapport framtagen för EU- kommissionen. European Commission (2017) European Innovation Scoreboard 2017. (2017) Freedom of the Press 2017. INSEAD, (2018) The Global Talent Competitiveness Index 2018. Ketels, C. (2017) The Swedish Competitiveness Scorecard 2017, Report 2017: Svensk konkurrenskraft. Har vi problem med den ekonomiska förnyelseförmågan?, Entreprenörskapsforum. , Hur har Data Centers by genomförts?. Presentation vid med fokus på elintensiva industri, 14.03.2018. Marcussen, M. (2018) Er på vej ud i den globale periferi?, Puzzle Piece No. , Institut for Statskundskab. Melissen, J. (2005) The New Public Diplomacy Soft in International Relations. Merkelsen, H. och , R. (2016) Nation branding as an emerging field – An institutionalist perspective, Placebranding and Public Diplomacy, Vol 12, 2-3, s. 99–109. i Utlandet (2017) 2.0 Strategi för arbetet med Sverigebilden i utlandet – en vägledning. (2017) Faktablad. Regeringens strategiska samverkansprogram. (2008) Benchmark Definition of , 4th Edition. (2011) Policy Framework for Investment, User’s Toolkit. Investment Promotion and Facilitation. (2018) Business Företagsundersökning 2018. (2017) Bilden av efter flyktingkrisen – En studie i sju europeiska länder. () (2015) Aktiva Ägare Skapar Fler Jobb. Tillväxtanalys (2017) Utländska företag 2016. Tillväxtanalys (2017) Utländska företag i svenskt näringsliv – hot eller möjlighet?. (2018) Corruption Perceptions Index 2017. (2017) Handbook of Statistics 2017 - Economic trends, Fact sheet #9: Foreign direct investment. United Nations Development Programme (2016) 2016, Gender Inequality Index. : United Nations Development Programme. United Nations Development Programme (2016) 2016, Human Development Index. : United Nations Development Programme. (2014) Bilaga till beslut , Vägledning för strategisk kommunikation. (2016) PM , Vägledning för att hantera desinformation och ryktesspridning. (2018) Regleringsbrev för avseende . (2017) Riktlinjer för för avseende export- och investeringsfrämjande verksamhet. (2015) Exportstrategi. Valaskivi, K. (2016) Circulating a fashion: Performance of nation branding in and , Placebranding and Public Diplomacy, Vol 12, 2-3, s. 139–151. Valaskivi, K. (2016) Cool Nations. Media and the Social Imaginary of the Branded Country. (2018) Doing Business 2018. Reforming to Create . (2018) 2017–2018. (2017) The Global Gender Gap Report 2017. (2017) The Global Human Capital Report 2017. (2018) The Inclusive Development Index 2018. , och , (2018) 2018 Environmental Performance Index. Ds 2011:29, Översyn av myndighetsstrukturen för Sverige-, handels- och investeringsfrämjande. SOU 2001:109, Statens roll för att främja viktiga utländska investeringar i . SOU 2011:21, En utrikesförvaltning i världsklass. SOU 2016:46 En hållbar, transparent och konkurrenskraftig fondmarknad. SOU 2018:3, En strategisk agenda för internationalisering. Business , (hämtad 28.05.2018). Business , Business opportunities in , /en/Invest/industries/ (hämtad 29.05.2018). Business , Data Centers by , www.business- /en/Invest/industries/Data-Centers-By-Sweden/ (hämtad 24.05.2018). Business , Invest in , /en/ Invest/ (hämtad 24.05.2018). Business , Investera i , / Invest/ (hämtad 24.05.2018). Business , Life Science, (hämtad 28.05.2018). Business , Möjligheter i för globala företag, /Invest/omraden/ (hämtad 29.05.2018). Business , Why , /en/ Invest// (hämtad 24.05.2018). Denmark.dk, (hämtad 24.05.2018). Invest in , Welcome to , (hämtad 24.05.2018). Invest in , Why ?, /whyfinland (hämtad 24.05.2018). , Desinformation /uppslagsverk/ /lång/desinformation (hämtad 29.05.2018). , Sökmotoroptimering / uppslagsverk//lång/sökmotoroptimering (hämtad 29.05.2018). , Invest in One of the World’s Top Locations for Business, / nfia_media/2018/04/A4-Web-Corporate-Brochure- 041818_web.pdf, (hämtad 24.05.2018). , Gross domestic spending on R&D, rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm (hämtad 31.05.2018). Regeringen, Regeringen lanserar fem offensiva samverkansprogram, /pressmeddelanden/2016/06/regeringen- lanserar-fem-offensiva-samverkansprogram/ (hämtad 24.05.2018). intranät, UD Portalen (hämtad 30.05.2018). intranät, Vägledning för kommunikation. (hämtad 30.05.2018). Sharing , (hämtad 24.05.2018). , Vår strategi, (hämtad 25.05.2018). The Good Country Index, results#SWE (hämtad 25.05.2018). (2017) A guide to co-diplomacy, /watch?v=erVkULY02zU (hämtad 30.05.2018). ThisIsFINLAND, (hämtad 24.05.2018). , Testbädd , /m/testbadd-sverige/ (hämtad 24.05.2018). of , Members List, /members-list/ (hämtad 24.05.2018). Ett effektivt offentligt främjande av utländska investeringar Beslut vid regeringssammanträde . En särskild utredare ska genomföra en översyn av det offentliga främjandet av utländska investeringar i , det så kallade investeringsfrämjandet. Utredaren ska bl.a. ta fram underlag och förslag på hur regeringen och andra relevanta aktörer kan arbeta för att förbättra den samlade strategiska marknadsföringen av som destination för utländska investeringar. Utredaren ska dessutom analysera och vid behov föreslå förbättringar i fråga om bl.a. ansvarsfördelning och samverkan mellan de olika aktörerna inom investeringsfrämjandet. Utredaren kan även identifiera hinder som särskilt och utan anledning försvårar för utländska investeringar och vid behov lämna förslag på hur hinder ska rapporteras. Utredaren ska lämna ett delbetänkande . Uppdraget i övrigt ska redovisas . Det offentliga främjandet av utländska investeringar i , det så kallade investeringsfrämjandet, har ökat i betydelse . Svenska storföretag expanderar främst på utländska marknader, varför nya arbetstillfällen behöver skapas i utländska företag som etablerar sig i . Utländska investeringar som tillför kapital, kunskap, kompetenser och nya marknader till svenskt näringsliv har stor betydelse för svensk sysselsättning och tillväxt. finns drygt 14 000 utlandsägda dotterbolag i som sysselsätter 600 000–700 000 personer. Ungefär hälften av den svenska exporten kommer från utlandsägda bolag. Utländska investeringar till ökar konkurrensen, vilket skapar ökad produktivitet. De bidrar även med idéer, kapital och nätverk som spiller över på svenska företag och leder till stärkt innovationskraft. ses internationellt som ett framstående innovationsland. Det finns potential att attrahera kunskapsintensiva företag att investera och förlägga verksamhet här. Många svenska företag letar aktivt efter strategiska partnerskap, samarbete inom forskning och utveckling samt internationella investeringar. För utländska företag erbjuder en tillgång till kompetens, resurser och marknader som kan stärka företagens innovationskraft och affärer. Uppdraget att göra en översyn av investeringsfrämjandet Förbättrad marknadsföring av som destination för utländska investeringar Arbetet med att främja utländska investeringar i sker på internationell, nationell, regional och lokal nivå och involverar myndigheter och organisationer i och utomlands. Aktörerna har som regel skilda huvudmän, uppdrag, arbetssätt och finansiering och har skilda kanaler, budskap och metoder för strategisk marknadsföring och kommunikation. Många länder arbetar strategiskt med investeringsfrämjande och marknadsför sig gentemot internationella företag och andra investerare för att attrahera direktinvesteringar och portföljinvesteringar. I detta sammanhang kan inspireras och ta lärdom av framgångsrika exempel. Jämförbara länder är exempelvis , och . •med utgångspunkt i de nyckelområden som prioriteras av (Business ), identifiera och analysera framgångsfaktorer för som destination för ut- ländska investeringar, inklusive lokala och regionala styrkeområden, t.ex. faktorer kopplade till samverkansprogrammen och testbäddar, •analysera strategisk marknadsföring av och kommunikation om och dess regioner som destination för utländska investeringar, inklusive kommunikationskanaler, samt analysera samordning kring varumärkesbyggande och vid behov föreslå förbättringar, och •analysera hur jämförbara länder såsom , och , arbetar med investeringsfrämjande och belysa modeller, samarbeten, strategisk kommunikation och andra lösningar som kan inspireras av. Ett samlat system för rapportering av investeringshinder Investeringsfrämjandet bygger på att information om svenska bestämmelser och förhållanden finns lätt tillgängliga och att lagstiftningen och dess praxis inte skapar hinder som särskilt och utan anledning försvårar utländska investeringar. Utredaren ska beakta pågående arbete inom EU om utländska direktinvesteringar såsom förslaget till förordning (COM (2017) 487) att inrätta en ram för granskning av utländska direktinvesteringar liksom meddelandet (COM (2017) 494) att välkomna utländska direktinvesteringar och skydda grundläggande intressen. •analysera om, och vid behov lämna förslag på hur berörda myndigheter och andra offentliga aktörer kan involveras för en samordnad rapportering av hinder för utländska direktinvesteringar i samt inom ramen för sina uppdrag medverka i att ta fram möjliga lösningar till hinder som särskilt och utan anledning försvårar utländska investeringar. Utredaren ska dock inte lämna förslag på skatteändringar. Tydlig målformulering, ansvarsfördelning och samverkan mellan aktörer Eftersom alla utländska investeringar sker i en lokal miljö i behövs det ett nära samspel mellan relevanta aktörer för att skapa och presentera lokala och regionala erbjudanden av bl.a. kompetenser, finansiering, företags- och innovationsmiljöer, kommunikationer och utbildning. Det behöver också finnas en ändamålsenlig styrning, finansiering och ansvarsfördelning så att investeringsfrämjandet bedrivs effektivt och långsiktigt. Synergier mellan aktörerna ska tillvaratas och överlappningar undvikas. Det finns allmänt ett intresse på lokal, regional och nationell nivå av att attrahera utländska investeringar. Förutsättningarna varierar dock i landet. Business har regeringens uppdrag att samordna och driva investeringsfrämjandet i och utomlands. Inom ramen för exportstrategi har regeringen gett Business ökade anslag för investeringsfrämjande, inte minst för att förstärka samarbetet med svenska regioner och kommuner. Regeringen har även tillsatt innovations- och forskningsråd i fem för strategiskt viktiga länder. Samverkansgruppen Team invest skapades för att kraftsamla och öka samordningen mellan berörda myndigheter för att attrahera utländska investeringar. Gruppen leds av . En viktig uppgift för gruppen är att uppmärksamma på hinder i investeringsarbetet. Samverkan mellan olika främjandeaktörer är centralt för att utländska potentiellt investerande företag ska kunna få den hjälp de behöver. Arbetet kan vara fragmenterat och överlappande. Det är viktigt att samverkan fungerar så att de resurser som finns avsatta för det investeringsfrämjande arbetet används effektivt och ändamålsenligt. I exportstrategi uppmärksammades ett behov av att genomlysa den långsiktiga finansieringen till regionernas investeringsfrämjande, i syfte att göra dem mindre beroende av kortsiktiga projektmedel. •analysera och vid behov föreslå förbättringar i fråga om målformulering, ansvarsfördelning, resurssättning och samverkan. Analysen ska beröra om, och i så fall hur, myndigheter och andra berörda offentliga aktörer ska involveras i investeringsfrämjandet på lokal, regional, nationell och internationell nivå. Konsekvensutredning, samråd och redovisning Utredaren ska bedöma vilka ekonomiska och andra konsekvenser eventuella förslag kan ha för företag och det allmänna och vid behov lämna förslag på finansiering. Dessa ska redovisas enligt 14–15 a §§ kommittéförordningen (1998:1474) samt 6–8 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Utredaren ska samråda med relevanta myndigheter, företag och organisationer, inklusive lokala och regionala investeringsorganisationer. Utredaren ska beakta tidigare utredningar och analyser inom investeringsfrämjandet och närliggande områden liksom system och lösningar för investeringsfrämjandet i jämförbara länder. Utredaren ska även beakta resultatet av arbetet i samverkansgruppen Team invest. Utredaren ska därutöver beakta att det kan finnas skäl för att begränsa vissa utländska investeringar bl.a. när det gäller säkerhetskänslig verksamhet eller annan verksamhet av vikt för totalförsvaret. Utredaren ska därför hålla sig informerad om och beakta arbetet i utredningen om vissa säkerhetsskyddsfrågor (Ju 2017:08) och kommittén om förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet (Fö 2017:02). Uppdraget ska redovisas . Dock ska följande frågor redovisas i ett delbetänkande :