sou · H6B310 · 2018-03-02 00:00:00 — förteckning på webbplatsen. ning på webbplatsen. Första och andra styckena gäller inte om 1.det i lag eller annan författning anges att föreskrifterna ska kungöras eller göras tillgängliga på något annat sätt, eller 2.föreskrifterna på grund av sekretess inte får lämnas ut till var och en. Styrelsens förslag till budget Styrelsens förslag till budget ska hållas tillgängligt för allmän- ska hållas tillgängligt för allmän- heten på kommunens eller lands- heten på kommunens eller regi- tingets webbplats från och med onens webbplats från och med tillkännagivandet av det samman- tillkännagivandet av det samman- träde med fullmäktige då budge- träde med fullmäktige då budge- ten ska fastställas. ten ska fastställas. tillgänglig för allmänheten på kommunens eller regionens webb- webbplats från och med tillkän- plats från och med tillkänna- nagivandet av det sammanträde givandet av det sammanträde med med fullmäktige då årsredovis- ningen ska godkännas. ens insyn i verksamhet som ens insyn i verksamhet som genom avtal lämnas över från en genom avtal lämnas över från en kommun, ett landsting eller ett kommun, en region eller ett hel- helägt kommunalt bolag till en ägt kommunalt bolag till en privat privat utförare finns i 10 kap. 3 utförare finns i 10 kap. 3 och och 9 §§. Om inget annat anges eller Om inget annat anges eller kommuner och landsting i denna kommuner och regioner i denna lag, tillämpas dessa även för kom- lag, tillämpas dessa även för kom- När ett kommunalförbund har När ett kommunalförbund har hand om en angelägenhet som hand om en angelägenhet som det finns bestämmelser om i en det finns bestämmelser om i en särskild författning, ska den för- särskild författning, ska den för- kommuner eller landsting tilläm- kommuner eller regioner tilläm- pas för förbundet. pas för förbundet. Om det i någon annan författning finns särskilda bestämmelser om visst ändamål, ska de tillämpas i stället för bestämmelserna i denna lag. Revisorer i ett kommunal- Revisorer i ett kommunal- förbund är skyldiga att på be- förbund är skyldiga att på be- gäran lämna upplysningar till de gäran lämna upplysningar till de varje kommun eller landsting som varje kommun eller region som är medlem i kommunalförbun- är medlem i kommunalförbun- 1.kommunalförbundets angelägenheter, och 2.sådana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 § offentlig- hets- och sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalför- bundet enligt 10 kap. 2–6 §§ lämnat över skötseln av en angelägenhet. Fullmäktige får besluta att en Fullmäktige får besluta att en nämnd ska vara gemensam med nämnd ska vara gemensam med en annan kommun eller ett annat en annan kommun eller en annan En gemensam nämnd tillsätts En gemensam nämnd tillsätts i någon av de samverkande kom- i någon av de samverkande kom- munerna eller landstingen och in- munerna eller regionerna och in- går i denna kommuns eller detta går i denna kommuns eller denna Kommuner och landsting får genom en gemensam nämnd full- genom en gemensam nämnd full- göra uppgifter enligt 3 kap. 4 §. göra uppgifter enligt 3 kap. 4 §. fullgöra uppgifter för vilka det fullgöra uppgifter för vilka det enligt lag eller annan författning enligt lag eller annan författning ska finnas en eller flera nämnder ska finnas en eller flera nämnder i varje kommun eller landsting. i varje kommun eller region. Uppgifter som kommun- eller gifter som kommun- eller region- styrelsen har vid höjd beredskap beredskap enligt lagen (2006:544) enligt lagen (2006:544) om kom- om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordi- inför och vid extraordinära hän- nära händelser i fredstid och delser i fredstid och höjd bered- höjd beredskap får dock inte full- skap får dock inte fullgöras av en göras av en gemensam nämnd. En gemensam nämnds upp- En gemensam nämnds upp- gifter ska närmare preciseras i gifter ska närmare preciseras i en överenskommelse mellan de en överenskommelse mellan de berörda kommunerna och lands- berörda kommunerna och regi- Ledamöter och ersättare väljs Ledamöter och ersättare väljs av fullmäktige i de samverkande av fullmäktige i de samverkande Var och en av de samverkande Var och en av de samverkande kommunerna och landstingen ska kommunerna och regionerna ska mensamma nämnden med minst en ledamot och en ersättare. Antalet ersättare ska vara lika många som antalet ledamöter. mensamma nämnden med minst en ledamot och en ersättare. Antalet ersättare ska vara lika många som antalet ledamöter. Förtroendevalda i en gemen- Förtroendevalda i en gemen- sam nämnd har rätt till ersätt- sam nämnd har rätt till ersätt- ning av den kommun eller det ning av den kommun eller den landsting som har valt dem. region som har valt dem. Budgeten upprättas av den Budgeten upprättas av den kommun eller det landsting som kommun eller den region som har tillsatt nämnden. har tillsatt nämnden. ska upprättas efter samråd med ska upprättas efter samråd med de övriga samverkande kommu- de övriga samverkande kommu- nerna och landstingen. nerna och regionerna. Fullmäktige i en kommun Fullmäktige i en kommun eller ett landsting som bildat en eller en region som bildat en gemensam nämnd har rätt att gemensam nämnd har rätt att begära upplysningar från nämn- begära upplysningar från nämn- Ordföranden och vice ord- Ordföranden och vice ord- föranden i nämnden samt de föranden i nämnden samt de anställda i de samverkande kom- anställda i de samverkande kom- munerna och landstingen är skyl- munerna och regionerna är skyl- diga att lämna upplysningar vid diga att lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträden, om fullmäktiges sammanträden, om det inte finns något hinder mot det inte finns något hinder mot det på grund av sekretess. det på grund av sekretess. Företrädare för anställda i Företrädare för anställda i kommuner eller landsting som kommuner eller regioner som samverkar i en gemensam nämnd samverkar i en gemensam nämnd får i den omfattning som anges i får i den omfattning som anges i 7 kap. 13–16 §§ närvara vid sam- 7 kap. 13–16 §§ närvara vid sam- Om en gemensam nämnd med stöd av 7 kap. 5 § uppdrar åt en förvaltningschef inom nämn- dens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller regionen eller i någon av de samverkande kom- munerna eller regionerna att fatta beslutet. manträden med den gemensam- manträden med den gemensam- bildat en gemensam nämnd får bildat en gemensam nämnd får ställa interpellationer om nämn- ställa interpellationer om nämn- hämta in upplysningar får leda- hämta in upplysningar får leda- möterna ställa frågor. möterna ställa frågor. tioner och frågor ska riktas till tioner och frågor ska riktas till En gemensam nämnd får, ut- En gemensam nämnd får, ut- över vad som anges i 7 kap. 5 §, över vad som anges i 7 kap. 5 §, även under samma förutsättning- även under samma förutsättning- ar uppdra åt en anställd i någon ar uppdra åt en anställd i någon av de samverkande kommunerna av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta på eller regionerna att besluta på Om en gemensam nämnd med stöd av 7 kap. 5 § uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta be- slut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller eller i någon av de samverkande kom- munerna eller landstingen att fatta beslutet. Justeringen av en gemensam Justeringen av en gemensam nämnds protokoll ska tillkänna- nämnds protokoll ska tillkänna- ges på var och en av de samverk- ges på var och en av de samverk- ande kommunernas och lands- ande kommunernas och regioner- Reglementet för en gemensam Reglementet för en gemensam nämnd ska antas av fullmäktige i nämnd ska antas av fullmäktige i var och en av de samverkande var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. kommunerna eller regionerna. granskas av revisorerna i var och granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommu- en av de samverkande kommu- nerna eller landstingen. nerna eller regionerna. om anmärkning för en gemensam om anmärkning för en gemensam nämnd ska prövas av fullmäktige nämnd ska prövas av fullmäktige i var och en av de samverkande i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. kommunerna eller regionerna. Fullmäktige i kommuner eller Fullmäktige i kommuner eller landsting får, om det inte i lag regioner får, om det inte i lag eller annan författning anges att eller annan författning anges att en nämnd, besluta att en nämnd, besluta att lämna över skötseln av en kom- lämna över skötseln av en kom- munal angelägenhet till en juri- munal angelägenhet till en juri- disk person eller en enskild in- disk person eller en enskild in- Om skötseln av angelägenheten innefattar myndighetsutövning, får den lämnas över endast om det finns stöd för det i lag. Med ett helägt kommunalt bolag avses ett aktiebolag där bolag avses ett aktiebolag där kommunen eller regionen direkt eller indirekt innehar samtliga Med ett delägt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag där kommunen eller handelsbolag där kommunen eller mans med någon annan. med någon annan. Om en kommun eller ett Om en kommun eller en landsting med stöd av 1 § lämnar region med stöd av 1 § lämnar över skötseln av en över skötseln av en angelägenhet till ett helägt kom- angelägenhet till ett helägt kom- munalt bolag, ska fullmäktige munalt bolag, ska fullmäktige 1.fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten, 2.se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anges i bolagsordningen, 3.utse samtliga styrelseledamöter, 4.se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställ- ning till sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffen- het eller annars av större vikt innan de fattas, 5.utse minst en lekmannarevisor, och 6.se till att bolaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare. Det som anges i 3 § 1–4 och Det som anges i 3 § 1–4 och 6 gäller också när kommunen en- 6 gäller också när kommunen en- sam eller ensamt bild- sam eller regionen ensam bildar ar en stiftelse för en en stiftelse för en även utse minst en revisor i en även utse minst en revisor i en stiftelsen ska fullmäktige utse stiftelsen ska fullmäktige utse någon av de revisorer som valts någon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 §. enligt 12 kap. 4 §. Det som anges i 4 § gäller Det som anges i 4 § gäller också en förening där kommu- också en förening där kommunen eller regionen bestämmer tillsam- tillsammans med någon annan mans med någon annan och en och en stiftelse som kommunen stiftelse som kommunen eller regionen bildar tillsammans med mans med någon annan för en någon annan för en Det som anges i 3 § om bolagsordningen ska vid tillämpningen av första och andra styckena i stället avse stadgarna i en förening och stiftelseförordnandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse. När skötseln av en När skötseln av en angelägenhet genom avtal har angelägenhet genom avtal har lämnats över till en privat utför- lämnats över till en privat utför- are, ska kommunen eller lands- are, ska kommunen eller regionen tinget kontrollera och följa upp kontrollera och följa upp verk- Om en kommun eller ett Om en kommun eller en landsting sluter avtal med en pri- region sluter avtal med en privat vat utförare, ska kommunen utförare, ska kommunen eller eller genom avtalet till- regionen genom avtalet tillför- försäkra sig information som gör säkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhet som läm- insyn i den verksamhet som läm- Kommuner och landsting ska Kommuner och regioner ska ha en god ekonomisk hushåll- ha en god ekonomisk hushåll- ning i sin verksamhet och i så- ning i sin verksamhet och i så- dan verksamhet som bedrivs dan verksamhet som bedrivs genom sådana juridiska personer genom sådana juridiska personer som avses i 10 kap. 2–6 §§. som avses i 10 kap. 2–6 §§. mäktige ska besluta om rikt- mäktige ska besluta om rikt- linjer för god ekonomisk hus- linjer för god ekonomisk hus- hållning för kommunen eller hållning för kommunen eller har en sådan resultat- regionen har en sådan resultat- utjämningsreserv som avses i 14 §, utjämningsreserv som avses i ska riktlinjerna även omfatta 14 §, ska riktlinjerna även om- hanteringen av den. fatta hanteringen av den. Kommuner och landsting ska Kommuner och regioner ska förvalta sina medel på ett sådant förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet kan och betryggande säkerhet kan Kommuner och landsting ska Kommuner och regioner ska upprätta en budget för upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Undantag från andra stycket får göras 1.i den utsträckning som medel från en resultatutjämnings- reserv tas i anspråk enligt 14 §, eller 2.om det finns synnerliga skäl. Förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Förslag till budget för revisorernas verksamhet ska upp- rättas av fullmäktiges presidium senast . Om det finns särskilda skäl för det, får budgetförslaget upp- rättas . I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skatte- satsen för den kommunalskatt eller landstingsskatt som ingår i Om det finns särskilda skäl för det, får budgetförslaget upp- rättas . I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skatte- satsen för den kommunalskatt eller regionskatt som ingår i den Kommuner och landsting får Kommuner och regioner får reservera medel som får använ- reservera medel som får använ- das för att utjämna intäkter över das för att utjämna intäkter över Reservering får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets re- sultat efter balanskravsjusteringar enligt 11 kap. 10 § lagen (2018:000) om bokföring och redovisning, som överstiger 1. en procent av summan av skatteintäkter samt generella stats- bidrag och kommunalekonomisk utjämning, eller 2. av summan av 2. av summan av misk utjämning, om kommunen misk utjämning, om kommunen eller har ett negativt eller regionen har ett negativt eget kapital, inklusive ansvars- eget kapital, inklusive ansvars- Kommuner och landsting får Kommuner och regioner får inte upplåta panträtt i sin egen- inte upplåta panträtt i sin egen- dom till säkerhet för en fordran. dom till säkerhet för en fordran. Vid förvärv av egendom får de dock överta betalningsansvaret för lån som har tagits upp mot säkerhet av panträtt i egen- domen. Revisorernas granskning omfattar inte ärenden som avser myn- dighetsutövning mot någon enskild i andra fall än 1. när handläggningen av så- 1. när handläggningen av så- dana ärenden har vållat kommu- dana ärenden har vållat kommu- nen eller regionen ekonomisk 2.när granskningen gäller hur nämnderna verkställer egna gyn- nande beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen (2001:453), 3.när granskningen gäller hur nämnderna verkställer avgöran- den av allmänna förvaltningsdomstolar, eller 4.när granskningen sker från allmänna synpunkter. Revisorerna ska till fullmäktige lämna en berättelse med redogörelse för resultatet av den revision som avser verksamheten under det föregående budgetåret. De sakkunnigas rapporter ska bi- fogas revisionsberättelsen. Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 § aktiebolagslagen (2005:551) som har lämnats för ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 § ska också bifogas revisionsberättelsen. Varje medlem av en kommun Varje medlem av en kommun eller ett landsting har rätt att få eller en region har rätt att få lag- lagligheten av kommunens eller att överklaga beslutet till för- att överklaga beslutet till för- Lagligheten av en gemensam Lagligheten av en gemensam nämnds beslut får överklagas på nämnds beslut får överklagas på samma sätt av varje medlem av samma sätt av varje medlem av Lagligheten av ett kommunal- Lagligheten av ett kommunal- förbunds beslut får överklagas på samma sätt av varje medlem av de kommuner eller landsting som ingår i kommunalförbundet samt av förbundsmedlemmarna. på samma sätt av varje medlem av de kommuner eller regioner som ingår i kommunalförbundet samt av förbundsmedlemmarna. Överklagandet ska ha kommit Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom in till förvaltningsrätten inom från den dag då det från den dag då det bundets anslagstavla att proto- bundets anslagstavla att proto- Tiden för överklagande av en Tiden för överklagande av en gemensam nämnds beslut räk- gemensam nämnds beslut räk- nas från det att tillkännagivan- nas från det att tillkännagivan- det skett på anslagstavlorna i det skett på anslagstavlorna i Tillkännagivandet av protokollsjusteringen måste finnas på an- slagstavlan för att tiden ska löpa ut. Om överklagandet före över- Om överklagandet före över- klagandetidens utgång har kom- klagandetidens utgång har kom- mit in till kommunen, lands- mit in till kommunen, regionen eller kommunalförbundet i stället för till förvaltningsrätten, ska överklagandet ändå prövas. samma gäller när överklagandet överklagandet av en gemensam av en gemensam nämnds beslut nämnds beslut kommit in till kommit in till någon av de sam- någon av de samverkande kom- verkande kommunerna eller regi- munerna eller landstingen. Ett överklagat beslut ska upphävas, om 1. det inte har kommit till på lagligt sätt, 2. beslutet rör något som inte 2. beslutet rör något som inte är en angelägenhet för kommu- är en angelägenhet för kommu- nen eller regionen, 3.det organ som har fattat beslutet inte har haft rätt att göra det, eller 4.beslutet annars strider mot lag eller annan författning. Första stycket 3 och 4 gäller inte beslut enligt 11 kap. 5 § andra och tredje styckena samt 12 och 13 §§ och beslut om att använda medel från en resultatutjämningsreserv enligt 14 §. Domstolen får inte ersätta det överklagade beslutet med något annat beslut. Vid tillämpningen av förvalt- Vid tillämpningen av förvalt- ningsprocesslagen (1971:291) ska ningsprocesslagen (1971:291) ska kommunen, , den ge- kommunen, regionen, den ge- mensamma nämnden eller kom- mensamma nämnden eller kom- munalförbundet anses som part. munalförbundet anses som part. Om förvaltningsrättens eller kammarrättens beslut har gått klag- anden emot, får endast klaganden överklaga beslutet. kammarrätten har upphävt ett be- kammarrätten har upphävt ett be- slut eller förbjudit att det verk- slut eller förbjudit att det verk- ställs, får domstolens beslut över- ställs, får domstolens beslut över- klagas av kommunen eller lands- klagas av kommunen eller regi- tinget och av deras medlemmar. onen och av deras medlemmar. kammarrätten har upphävt ett kammarrätten har upphävt ett beslut av ett kommunalförbund beslut av ett kommunalförbund eller en gemensam nämnd eller eller en gemensam nämnd eller förbjudit att det verkställs, får förbjudit att det verkställs, får domstolens beslut överklagas av domstolens beslut överklagas av förbundet eller av nämnden, lik- förbundet eller av nämnden, lik- som av varje kommun och lands- som av varje kommun och region ting som är medlem i förbundet eller samverkar i nämnden och av deras medlemmar. som är medlem i förbundet eller samverkar i nämnden och av deras medlemmar. Denna lag träder i kraft . förordning om vissa förvaltningsmyndigheters regionala indelning Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om myndighets- gemensam regional indelning för vissa förvaltningsmyndigheter. 2 § De förvaltningsmyndigheter under regeringen som anges i bi- lagan till denna förordning ska ha en regional indelning. Indelning- en ska omfatta följande län. 1.Jämtlands, , , och . 2.Dalarnas, , , , , och län. 4.Jönköpings, och . 6.Blekinge, och län. Denna förordning träder i kraft . 6.Rådet för Europeiska socialfonden i (för handläggning på regional nivå av ärenden som avser det nationella socialfonds- programmet) 8.Tillväxtverket (för förvaltning av de regionala strukturfonds- programmen på regional nivå) förordning om ändring i förordningen (2007:907) med instruktion för Rådet för Europeiska socialfonden i Härigenom föreskrivs att 7 § förordningen (2007:907) med instruktion för Rådet för Europeiska socialfonden i ska ha följande lydelse. För handläggning på regional För handläggning på regional nivå av ärenden som avser det nivå av ärenden som avser det met för programperioden – met ska Svenska ha en 2020 ska det inom myndigheten regional indelning som ska följa finnas regionala enheter i , förordningen (xxxx:xx) om vissa Denna förordning träder i kraft . 29 Senaste lydelse 2014:1442. förordning om ändring i förordningen (2007:996) med instruktion för Härigenom föreskrivs att det i förordningen (2007:996) med instruktion för ska införas en ny paragraf, 5 a §, och närmast före 5 a § en ny rubrik av följande lydelse. regional indelning som ska följa förordningen (xxxx:xx) om vissa Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen dels att 14 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 20 a §, av följande lydelse. skilt samverka med Försäkrings- skilt samverka med Försäkrings- i syfte att uppnå i syfte att uppnå en effektivare användning av till- en effektivare användning av till- gängliga resurser inom rehabili- gängliga resurser inom rehabili- lingen ska i samma syfte sam- lingen ska i samma syfte sam- kommun och landsting enligt kommun och region enligt lagen lagen (2003:1210) om finansiell (2003:1210) om finansiell sam- ordning av rehabiliteringsinsatser. Arbetsförmedlingen ska ha en regional indelning som ska följa förordningen (xxxx:xx) om vissa förvaltningsmyndigheters regionala indelning. Denna förordning träder i kraft i fråga om 14 § och i övrigt . förordning om ändring i förordningen (2007:1172) med instruktion för Kriminalvården Härigenom föreskrivs att det i förordningen (2007:1172) med instruktion för Kriminalvården ska införas en ny paragraf, 9 §, och närmast före 9 § en ny rubrik av följande lydelse. Kriminalvården ska ha en regional indelning som ska följa förordningen (xxxx:xx) om vissa Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten dels att 16 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 13 a §, av följande lydelse. Försvarsmakten ska ha en re- gional indelning som ska följa för- ordningen (xxxx:xx) om vissa för- ska samverka med länsstyrelser, ska samverka med länsstyrelser, kommuner, landsting och andra samhällsorgan för att åstadkom- samhällsorgan för att åstadkom- ma dels en enhetlig inriktning och ma dels en enhetlig inriktning och ledning av totalförsvarets olika ledning av totalförsvarets olika delar, dels en samordnad använd- delar, dels en samordnad använd- ning av militära och civila resur- ning av militära och civila resur- inom sitt ansvarsområde också inom sitt ansvarsområde också hur stöd och utbildning av hem- hur stöd och utbildning av hem- värn och frivilliga försvarsorga- värn och frivilliga försvarsorga- nisationer ska organiseras. nisationer ska organiseras. Denna förordning träder i kraft i fråga om 16 § och i övrigt . förordning om ändring i förordningen (2009:145) med instruktion för Härigenom föreskrivs att 15 § förordningen (2009:145) med instruktion för ska ha följande lydelse. För förvaltning av de regionala För förvaltning av de regionala gional nivå ska tjänstemän vara gional nivå ska ha