sou · H6B383 · 2018-12-11 00:00:00 — Anordnande folkhögskolor och studieförbund vittnar om att viss osäkerhet alltid gäller kring möjligheterna att få statsbidrag och upprätthålla kontinuiteten, då MYH:s beslut om att anordna utbild- ning fattas som längst åt gången. Frågan har betydelse för 2017/18:1, utgiftsområde 17. 542 § förordningen (2012:140) om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och tecken- språk, samt Myndigheten för , Ansökan om statsbidrag för grundutbildning till kontakttolk – ansökningsomgång 2017. 555 § förordningen (2012:140) om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och tecken- språk och 10 a § förordningen (2011:1162) med instruktion för Myndigheten för yrkeshög- skolan. är en ideell förening som enligt 7 b § lagen (1976:1046) om över- lämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde prö- var frågor om fördelning av statsbidrag till folkhögskolor och studieförbund. 56Folkbildningsrådet, underlag till utredningen, . möjligheterna att knyta lärare till utbildningen och upprätthålla kvaliteten. Synkroniserade beslut, där utbildningar kan påbörjas på alla orter vid terminsstart, underlättar planering, genom- förande av gemensamma antagningsprov. Kontinuiteten är viktig, eftersom den majoritet deltagare som inte fullt ut godkänns på utbildningen, behöver kunna komplettera i efterhand och då åter- komma till samma utbildningsanordnare.57 Största anordnare bland studieförbunden är och . Ambitionerna är att öka tillgången på utbildade såväl som auktoriserade tolkar i hela landet. Det förstärkta anslaget till kon- takttolkutbildning ska möta behovet av tolktjänster som följd av senare års stora antal asylsökande och nyanlända. De tolkspråk som i första hand efterfrågas är arabiska, somaliska, dari och tigrinska.58 påbörjades tolkutbildningar inom folkbildningen i 12 språk.59 Studieorter för den sammanhållna grundutbildningen varierar något mellan olika år, beroende på söktryck och antal god- kända sökande i respektive språk. Ansökningar hos olika utbild- ningsanordnare inom folkbildningen samkörs , vilket ökar möjligheterna att anordna utbildningar även i mindre frekventa språk med få sökande. Sådana språk kan förekomma någon enstaka gång , medan andra språk som samlat för få intresserade sökanden inte blir aktuella.60 I vissa språk är antalet sökande mer omfattande. erbjöds t.ex. sammanhållen grundutbildning i tolkning till arabiska av elva olika anordnare inom folkbildningen. Alternativa möjligheter fanns även för språken persiska (sju anordnare), dari (sex), somaliska (fyra), ryska (tre), sorani/sydkurdiska (två), spanska (två), tigrinska (två) och turkiska (två). För en rad mindre frekventa språk anord- nades utbildningen endast med ett valalternativ, det gällde albanska, engelska, polska, rumänska och thai. tillkom även tolkutbildningar inom folkbildningen i bosniska, kroatiska och serbiska samt litauiska.61 57Information till utredningen från MYH och folkbildningen, . 2017/18:1, utgiftsområde 17, s. 119 och 221. 59Information till utredningen från MYH, . 60Information till utredningen från ABF , . 61Information till utredningen från , . påbörjades enligt MYH även utbildning i persiska och ukrainska, utöver de språk som nämns ovan vt 2018. Tolkutbildning i engelska har enligt MYH inte påbörjats . uppdrag avser inte teckenspråks-, dövblind- eller skrivtolkar, men effekter av utredningens förslag om för- fattningsändringar ska även bedömas med hänsyn till den typen av utbildningsvägar.62 Denna typ av tolkutbildningar anordnas på TÖI vid och vid vissa folkhögskolor. Det gäller dock i regel inte samma folkhögskolor som anordnar utbildning för tolkar i talade språk. En mer samordnad lokalisering av de olika tolk- utbildningarna förordas av företrädare för de olika utbildningarna, eftersom många frågor är av gemensam karaktär, t.ex. yrkesroll och tolketik.63 Nyanlända döva och hörselskadade från andra länder har i likhet med hörande behov av tolkstöd. I samarbete med erbjuder Västanviks folkhögskola undervisning i svenskt tecken- språk för döva och hörselskadade asylsökande. Kunskaper behövs i svenskt teckenspråk för att kunna kommunicera med svenska teckenspråkstolkar, t.ex. för att kunna kommunicera i samband med asylutredning.64 Inom folkbildningen genomförs även olika fördjupnings- och fort- bildningskurser för yrkesverksamma tolkar och för undervisande personal. Exempel på detta är kurs vid Katrinebergs folkhögskola med föreläsare från bland annat RFSL65 om tolketiska och tolk- ningstekniska frågor i samband med tolkuppdrag mellan HBTQ- personer66 och myndighetsföreträdare.67 Betydelsen av kompetens inom detta område har bland annat påtalats för utredningen av offentliga biträden i asylutredningar.68 Ytterligare exempel gäller kurs med inriktning mot ensamkommande unga, anordnad av 63Uppgift till utredningen från företrädare från , och Västanviks folkhögskola. 64www.vastanviksfhs.se/asyl, . 65RFSL är , bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter. 66HBTQ är vedertagen akronym för homosexuella, bisexuella, trans- och queerpersoner. 67www.regionhalland.se/PageFiles/155262/Prospekt%20Att%20tolka%20HBTQ.pdf, . 68Uppgift till utredningen . i avsnitt 9.5.2 gällande behovet av barnperspektiv vid tolkning för barn. Flera utbildningsanordnare inom folkbildningen ger preparand- kurser med syfte att förbereda verksamma tolkar inför Kammar- kollegiets auktorisationsprov. Kurser ges som förberedelse inför såväl den allmänna auktorisationen som inför prov för bevis om speciell kompetens som rättstolk och sjukvårdstolk. MYH har fast- ställt vägledande studieplaner för dessa preparandkurser.70 Folkbildningen ska medverka till att ge alla möjlighet att tillsammans med andra öka sin kunskap och bildning för personlig utveckling och delaktighet i samhället.71 Enskilda utbildningar har inom denna ram mer riktade och uttalade mål. Folkbildningens grundutbildning till kontakttolk, som MYH utarbetat i samverkan med utbildnings- anordnarna, syftar till att ge förutsättningar för att självständigt kunna arbeta som kontakttolk på ett effektivt och rättssäkert sätt då den som inte behärskar svenska språket möter representanter för myndigheter, serviceorgan och organisationer.72 MYH har i sitt förslag till yrkeshögskoleutbildning för tolkar pekat på att folkbildningens utbildning generellt sett ligger på för låg kvalifikationsnivå i förhållande till krav och att folkbildningens sammanhållna grundutbildning kan fasas ut. Kvalificerade tolkar förutsätter fastställda behörighetskrav, kurspla- ner och examenskrav samt att verksamheten står under statlig till- syn. Man konstaterar att detta inte är förenligt med folkbildningens regelverk.73 kan noteras att MYH när det gäller sådan kontakttolkutbildning som statsbidrag lämnas för, får meddela före- skrifter om nationella förkunskapskrav, kursmål och prov samt intyg 69www.folkuniversitetet.se/Kurser--Utbildningar/Sprakkurser/tolk/Ostersund/tolkning- inom-sjukvard----barn--och-modravard, 70Vägledande studieplan preparandkurs (AT) , Vägledande studieplan preparand- kurs rättstolkning (RT) och Vägledande studieplan preparandkurs sjukvårds- tolkning (ST) , fastställda av Myndigheten för , . 2013/14:172, s. 19. 72MYH, Vägledande utbildningsplan för sammanhållen grundutbildning till kontakttolk inom folkbildningen, Dnr MYH 2014/310, . 73MYH (2016). Förslag på fler utbildningsvägar för att bli kontakttolk. för dem som genomgått utbildningen med godkänt resultat. De nationella kursmålen ska vara mätbara.74 För tillträde till sammanhållen grundutbildning till kontakttolk vid folkhögskola eller studieförbund krävs treårig gymnasieutbildning inklusive Svenska 2/Svenska B eller motsvarande. Därtill mycket goda kunskaper i svenska och tolkspråket. Vid antagning prövas kunskaperna genom prov och intervjuer enligt för tolkutbildningen gemensamma riktlinjer.75 Källa: Myndigheten för (2018). Utbildningens målgrupp är blivande och verksamma tolkar som är funktionellt tvåspråkiga i svenska och ytterligare minst ett språk. Varje utbildningsanordnare har det formella ansvaret för beslut om antagning och att antagningsprocessen sker rättvist och rättssäkert. Myndigheten för utser efter ansökan utbildnings- anordnare med särskilda samordningsuppdrag, som i samråd arbetar med att kvalitetssäkra, koordinera och administrera antagningspro- cessen. De föreslår även möjliga språkgrupper för olika anordnare och samordnar förkunskapstester inför antagningen.77 Efter ansökan 7412 § förordningen (2012:140) om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och teckenspråk 75MYH (2014). Vägledande utbildningsplan för sammanhållen grundutbildning till kontakt- tolk inom folkbildningen. Dnr MYH 2014/310, beslutad . Utbildningsplanen togs fram av myndigheten i samråd med berörda folkhögskolor och studieförbund. 76MYH (2018). Kontakttolk inom folkbildningen, Utbildning och validering, , samt ppt-underlag vid Tylösandsdagarna. 77Information från MYH till utredningen, . gör utbildningsanordnaren ett första urval utifrån behörighets- kraven. I de fall det saknas skriftlig dokumentation kan den sökande åberopa reell kompetens. Sökande som uppfyller förkunskapskrav enligt fastställd utbild- ningsplan kallas till antagningsprov. Provet testar bland annat språk- förmågan i svenska och tolkspråk. Ytterligare kunskaper prövas genom muntliga och skriftliga prov i svenska och tolkspråk genom rollspel. Sökande ska på förhand känna till formerna för urval och de metoder som används (skriftligt, muntligt, intervju, brev m.m.). Många söker, men få uppfyller kraven och kan antas till utbild- ningen. Synkroniserade kursstarter ökar förutsättningarna att i sam- verkan mellan olika anordnare kunna skapa tillräckligt stora grupper (minst 3–5 deltagare) även i mindre frekventa språk. Det blir också lättare att hantera sökande som söker till flera kursorter . 78MYH (2017). Återgivet i inom folk- bildningen – en kartläggning, . 79Utbildningen ges vid senare tillfälle än . Sådan samordning förutsätter i sin tur synkroniserade beslut om statsbidrag från MYH. Det kan även finnas skäl att anta deltagare efter ordinarie antag- ningsförfarande. eller folkhögskolan ansvarar för all sådan antagning. Anordnare ska då eftersträva likvärdig kvalitativ nivå på dem som antas vid senare tillfälle jämfört med ordinarie antagning.80 Antalet beviljade platser på kontakttolkutbildningar ökade kraf- tigt , då statsbidraget förstärktes. Fyra nya anord- nare tillkom bland studieförbunden. Även antalet ansökningar ökade betydligt, det ökande antalet platser innebar dock att sök- trycket per plats minskade från 4,5 till 2,9. Ett flertal planerade utbildningar kunde inte påbörjas eftersom antalet kvalificerade sökande var för litet. minskade såväl antalet platser som deltagare som påbörjade utbildningarna. Antalet anordnare kvarstod dock på oförändrat utvidgad nivå. Myndigheten för , , beslutar om fördelningen av statsbidrag för utbildningar till kontakttolk respektive tecken- språkstolk och dövblindtolk. Genomströmningen ska öka i dessa utbildningar, enligt mål i MYH:s regleringsbrev . En allmän reflektion, som understöds av utredningens kontakter med ett stort antal tolkar i genomförda fokusgrupper 2018, är att motivation för studier och studieavbrott bland dem som påbörjat studier i betydande grad tycks sammanhänga med förväntningar på arbetsmarknaden och de förtjänst- och sysselsättningsmöjligheter utbildningen bedöms leda till, jämfört med att helt avstå från utbildning och arbeta som s.k. övrig tolk. Antalet studerande som fullföljer utbildningen till kontakttolk har ökat kraftigt och nära nog fördubblades 2017 jämfört med . Ökningarna har trots det inte riktigt kunnat motsvara de omfattande resursförstärkningar och tilldelade platser som erbjudits. Flera utbildningar löper dock över årsgränser, vilket skapar förskjutningar mellan antal platser och avgångar. 80MYH (2015). Riktlinjer för kontakttolkutbildning, Dnr MYH 2015/4357, . Källa: Myndigheten för (2018). MYH lämnar statsbidrag till vissa utsedda utbildningsanordnare för vissa samordnande uppgifter för att stödja utbildningarna. Genom det särskilda valideringsförfarande som hanteras av samordnarna har ytterligare ett antal tolkar bedömts ha kunskaper som motsvarar den sammanhållna grundutbildningen. Antalet validerade har ökat påtag- ligt , främst från storstadsområden. Valideringen tar normalt 3–4 månader eller mer. En delförklaring till det ökande in- tresset för validering är sannolikt de förbättringar som skett av Dom- stolsverkets taxor för arvodering av grundutbildade tolkar. Arvodes- nivåerna följs av staten och åtskilliga landsting och kommuner. En allmän erfarenhet från folkhögskolorna är att många avbryter utbildningen och av dem som fullföljer behöver en majoritet kom- plettera i efterhand för att få godkänt utbildningsbevis. Utbildningen upplevs av många som krävande, som många arbetar som tolk vid sidan av studierna och det är lätt att få arbete som s.k. övrig tolk helt utan utbildning. Kontakttolkutbildningen vid studieför- bunden sker huvudsakligen i bunden form (på plats), medan folk- högskolorna utbildar på distans med endast en mindre del av under- visningen (20–) på plats i internatform.82 Även studieför- bundens utbildningar kännetecknas av betydande studieavbrott. Andelen som slutförde utbildningen med godkänt resultat som de bedrev utbildningen var 2016 . Könsför- delningen på utbildningarna är relativt jämn, vilket gäller såväl hos folkhögskolor som studieförbund.83 81Avser deltagare som har slutfört utbildningen med godkänt resultat på samtliga delkurser och därmed fått utbildningsbevis. De som fått utbildningsbevis genom validering ingår inte. MYH, underlag till utredningen, . Siffrorna blir något lägre vid den genomgång utredningen fått ta del av , jfr tabell 6.5. 82Information till utredningen från folkhögskolor som anordnar tolkutbildning, . 83Folkbildningsrådet (2018), Kontakttolkutbildningar inom folkbildningen, samt Myndig- heten för , årsstatistik. Källa: Myndigheten för (2018). Kontakttolk inom folkbildningen, Utbildning och validering, , ppt-underlag vid Tylösandsdagarna 2018. Folkbildningens utbildningar anordnas för flera av de språk där tol- kar efterfrågas. Fördelning av språk mellan skolorna sker utifrån hur många som antagits med olika tolkspråk, samordning sker vid årets två ansökningstillfällen. Det ger möjligheter att anordna undervis- ning även i mindre frekventa språk. I särklass vanligaste språk 2018 var arabiska, följt av persiska, dari och somaliska. Språkgrupper anordnades därutöver i ryska, sorani, spanska, turkiska, albanska, engelska, polska, rumänska, thai och tigrinska. påbör- jades utbildningar i sydkurdiska och ukrainska.84 MYH beviljar även statsbidrag till andra typer av tolkutbild- ningar. Det gäller utbildning till tolk för barndomsdöva, vuxendöva, hörselskadade eller personer med dövblindhet, kurser för lärare, språkhandledare och bedömare för kontakttolkar samt kurser för teckenspråkslärare. kan utbildningsanordnare ansöka om 84MYH, underlag till utredningen , samt uppgifter på myndighetens hemsida. statsbidrag för utbildningar av olika slag, anordnare kan således variera till år.85 Försvarets tolkskola utgör en del av Försvarsmaktens underrättelse- och säkerhetscentrum i utbildar i huvudsak tolkar i språken ryska, arabiska eller franska och det behövs inga för- kunskaper i aktuellt språk för att börja på skolan. Utbildningen omfattar och utgör en specialistofficers- utbildning, som inleds med militär grundutbildning. Språkunder- visningen syftar till att ge så varierande språkutbildning som möjligt, därtill ges ett antal kurser anpassade för den militära verksamheten. Det gäller främst kurser i stridsteknik, ledarskap med värdegrunder, taktik, strategi, fysiskt stridsvärde och militär engelska.87 Traditionellt språk vid skolan var tidigare främst ryska, senare även arabiska, persiska, dari och franska m.fl. språk. Försvarsmakten utbildar och examinerar militärtolkar vid Försvarets tolkskola (nedan kallad tolkskolan). En tolk som har examen från skolan får anställas som reservofficer, för att tillgodose försvarets behov av officerare med särskild kompetens. Beslut om anställning som specialistofficer fattas efter yttrande från Försvarsmaktens centrala antagningsnämnd.88 Studerande vid tolkskolan erhåller dagersättning, motsvarande /månad, samt vissa andra förmåner.89 85Folkbildningsrådet (2018). Kontakttolkutbildningar inom folkbildningen – en kartläggning. 86Bilaga 1 förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten. Försvarsmaktens underrättelse- och säkerhetscentrum upprättades då flygvapnets och arméns under- rättelseskolor samt Försvarets tolkskola sammanfördes i . 87jobb.forsvarsmakten.se/sv/vagen-in/befattningar/militartolk/ militartolkutbildningen, . 8820 § officersförordningen (2007:1268) och 11 § Försvarsmaktens föreskrifter (FFS (2012:2) om tillämpning av officersförordningen (2007:1268). 89jobb.forsvarsmakten.se/sv/vagen-in/grundutbildning/villkor/, . och tolkskolan har ett reglerat samarbete kring språkutbildningen, som inriktas mot ett fåtal för Försvars- makten relevanta språk. Samarbetet formaliseras i ett femårigt ramavtal för perioden –2018, med underavtal för enskilda språk. reglerar bland annat att studerande och anställda tolkar vid skolan erhåller högskolepoäng vid och garanteras antagning till fortsatta studier om de lämnar tolkskolan. Avtalet garanterar tolkskolan tillgång till lärarkom- petens och examination. kvalitetssäkrar den utbildning som förmedlas vid tolkskolan så att de kvalitetskrav som ställs på högskoleutbildningen enligt högskoleförfattningarna upp- fylls. Vidare stabiliserar avtalet universitets samverkan med samhället, i det här fallet Försvarsmakten. I avtalet regleras alternativa former för samarbete med olika finansieringslösningar och former för den praktiska språkutbild- ningen. Utbildningsplatser kan ställas till förfogande av eller vid tolkskolan. modell påverkar även formerna för hur exa- mination och tillgodoräknande sker i relation till universitetet.90 För antagning till tolkskolan krävs att den sökande är svensk med- borgare, fyllda vid ansökningstillfället och har gymnasie- examen med högskolebehörighet, godkända vitsord från svensk värnplikt alternativt godkänd grundläggande militär utbildning och sex månaders aktiv tjänstgöring, godkänd grundutbildning eller mot- svarande. Vidare krävs godkänd säkerhetsprövning enligt säkerhets- skyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633). Bedömning av sökande sker genom intervjuer och med andra urvals- metoder.91 Det är Totalförsvarets rekryteringsmyndighet som på uppdrag av Försvarsmakten tillhandahåller urvalstester av dem som ansökt.92 90Ramavtal mellan och Försvarsmaktens Underrättelse- och säkerhets- centrum/Tolkskolan angående språkutbildningar dnr SPRÅKFAK 2012/73. 91Försvarsmaktens antagningsordning för specialistofficersutbildning –2018, FM2016- 20235:1, avsnitt 4.3, 8.1, 8.6 och 10.8. Av 11 § Försvarsmaktens föreskrifter (FFS (2012:2) om tillämpning av officersförordningen (2007:1268) framgår att beslut om antagning till och skiljande från särskild officersutbildning fattas efter yttrande från Försvarsmaktens centrala antagningsnämnd. 921 § förordningen (2010:1472) med instruktion för Totalförsvarets rekryteringsmyndighet. Volym, examination och genomströmning Utbildningen till militärtolk vid Försvarets tolkskola omfattar tre terminer. Utbildningen präglas av täta kunskapsprov samt en avslu- tande tentamen varje termin, där godkänt resultat krävs för fortsatt utbildning. Deltagare i utbildningen registreras även vid och får därmed högskolepoäng för genomförda kurser. Uppgifter om utbildningens samlade volym deltagare, examina- tion och genomströmning är inte offentliga. Med uppdragsutbildning avses utbildning som anordnas mot avgift från annan än en fysisk person för den som uppdragsgivaren utser.93 Det bedrivs ingen uppdragsutbildning till tolk vid eller annan svensk högskola. Vid För- svarets tolkskola (se ovan) sker viss medverkan i utbildningen genom , detta sker dock inte i form av upp- Anordnare av utbildning inom får efter anmälan till Myndigheten för bedriva sådan utbildning även som uppdragsutbildning.94 Det bedrivs ingen uppdragsutbildning till tolk inom , eftersom detta förutsätter att en ordinarie utbildning redan beviljats. 932 § förordningen (2002:760) om uppdragsutbildning vid universitet och högskolor. Statliga upphandlingar regleras även av lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. 9410 § lagen (2009:128) om och 2–4 §§ och 7–9 §§ förordningen (2009:131) om utbildning inom som uppdragsutbildning. Statsbidragsberättigade folkhögskolor, såväl offentligt ägda som rörelsefolkhögskolor, får bedriva uppdragsutbildning vid sidan av den verksamhet som berättigar till statsbidrag. Arbetsmarknadspoli- tiska uppdrag bedrivs genom avtal mellan Arbetsförmedlingen och och omfattar . Folkhögskolor kan därtill bedriva enskilda uppdrag för Arbetsförmed- lingen, , , kommuner och lands- ting.95 Även studieförbund kan bedriva uppdragsutbildning. Upp- dragsutbildning kan inte finansieras med folkbildningens statsbidrag.96 Uppdragsutbildning till tolk förekommer i viss omfattning inom folkbildningen, t.ex. i form av arbetsmarknadsutbildning och berät- tigar inte till studiemedel. Upphandlad arbetsmarknadsutbildning till kontakttolk En form av upphandlad utbildning inom kontakttolkområdet är arbetsmarknadsutbildning (AUB). Med AUB avses en yrkesinriktad utbildning som syftar till att underlätta för den enskilde att få eller behålla ett arbete och som motverkar att det uppstår arbetskrafts- brist. Utbildningen, som är ett arbetsmarknadspolitiskt program och inte är en del av det reguljära utbildningssystemet, ska vara på heltid, omfattar normalt högst och får pågå till dess målet med utbildningen uppnåtts.97 Generell målgrupp är personer som är , som är eller riskerar att bli arbetslösa och som är inskrivna på Arbetsförmed- lingen.98 Den som deltar i AUB kan under vissa förutsättningar få aktivitetsstöd från . Aktivitetsstödet beräknas till ett bestämt belopp per dag, för , med 955 § lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall, samt underlag till utredningen från , . 96Folkbildningsrådet (2017). Avsnitt 3.7.5 i Statsbidrag till folkhögskolor 2017 – Villkor och fördelningskriterier. Senast reviderat och kompletterat av den 31maj 2017, dnr 197 2017 091. Det finns f.n. ingen gällande förordning om uppdragsutbild- ning inom folkbildningen. förordning (1986:117) upphävdes 1991. 977 §, 7 a § och 11 § förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program och 9 § förordningen (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. 988 § förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program. utbetalning i efterskott. bedö- mer att utbildning behövs för att komma ut i arbete, kan en person även anvisas viss utbildning, så kallad utbildningsplikt. En sådan anvisning får endast ske om den framstår som lämplig både för den enskilde och ur ett övergripande arbetsmarknadspolitiskt perspek- tiv. En person som utan godtagbara skäl låter bli att söka och ta del av anvisad utbildning kan varnas eller stängas av från ersättning från Försäkringskassan.99 Etableringsinsatser för nyanlända invandrare, etableringspro- grammet, syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet. En nyanländ får inom ramen för etableringsprogrammet, om det bedöms arbetsmarknadspoli- tiskt motiverat, ta del av arbetsmarknadspolitiska program som den nyanlände uppfyller förutsättningarna för.100 Utbildningsmålen betonar inträde och etablering på arbetsmark- naden. Utbildningen upphandlas i vissa fall av samma studieförbund som erbjuder kontakttolkutbildning. Det innebär att kursdeltagare som antagits på olika grunder men deltar i samma typ av utbildning, kan ha olika utbildningsmål. Frågan berörs bl.a. i avsnitt 6.4.3.