sou · H6B310d2 · 2018-03-02 00:00:00 — I detta kapitel finns bestämmelser om – bosättning (2–5 §§), – hemkommun och hemlands- – hemkommun och hemregion ting (6 §), (6 §), –utlandssvenska elever (7 §), –personer med begåvningsmässig funktionsnedsättning (8 §), –kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar (9 §), –handläggning (10 och 11 §§), –talerätt (12 §), –samverkan och anmälan till socialnämnden (13 §), –tystnadsplikt (14 §), –International Baccalaureate (17 §), –överlämnande av betygshandlingar (18 §), –informationsskyldighet (19 §), –uppgiftsskyldighet (19 a §), och –övriga bemyndiganden (20–29 §§). 334 Senaste lydelse 2015:73. Med en persons hemkommun avses i denna lag den kommun som personen är folkbokförd i. För den som är bosatt i landet utan att vara folkbokförd här av- ses med hemkommun den kommun som han eller hon stadigvarande vistas i eller, om han eller hon saknar stadigvarande vistelseort, den kommun som han eller hon för tillfället uppehåller sig i. Detsamma gäller den som är kvarskriven i en kommun enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481). region som hemkommunen hör I ärenden som avser myndig- I ärenden som avser myndig- hetsutövning mot någon enskild hetsutövning mot någon enskild enligt denna lag hos en kom- enligt denna lag hos en kom- mun, ett landsting eller en enskild mun, en region eller en enskild huvudman ska följande bestäm- huvudman ska följande bestäm- (1986:223) tillämpas: (1986:223) tillämpas: –14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen, –15 § om anteckning av uppgifter, –16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter, –20 § om motivering av beslut, –21 § om underrättelse av beslut, och –26 § om rättelse av skrivfel eller liknande. I sådana ärenden hos en enskild huvudman ska också 11 och 12 §§ förvaltningslagen tillämpas. Bestämmelserna i 16 och 17 §§ förvaltningslagen gäller dock inte uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om plats i ut- bildning eller annan verksamhet enligt denna lag. Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid betygssättning. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyl- dighet för en kommun eller en region att lämna uppgifter om verksamheten som behövs för beslut om bidrag till fristående förskolor och fristående skolor samt hur bidrag till en fristående förskola eller fristående skola eller annan enskild verksamhet har be- räknats. 26 § Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om bestäm- mandet av det bidrag som kommunerna enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 §, 19 kap. 45 § och 25 kap. 11 § är skyldiga att lämna till fristå- ende förskolor, fristående skolor och enskilt bedriven pedagogisk omsorg. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyl- dighet för en kommun eller ett landsting att lämna uppgifter om verksamheten som behövs för beslut om bidrag till fristående förskolor och fristående skolor samt hur bidrag till en fristående förskola eller fristående skola eller annan enskild verksamhet har be- räknats. Denna lag träder i kraft . 335 Senaste lydelse 2012:109. lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800) Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800) dels att 24–27 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast efter 23 § ska lyda ”Region som huvud- man”. Trots bestämmelserna om hu- Trots bestämmelserna om hu- vudmän i den nya skollagen får vudmän i den nya skollagen får ett landsting vara huvudman för en region vara huvudman för grundskola för elever med autism grundskola för elever med autism eller autismliknande tillstånd och eller autismliknande tillstånd och för grundsärskola, om för grundsärskola, om bedrev obligatorisk särskola vid bedrev obligatorisk särskola vid Inspektionen för vård och omsorg utövar tillsyn över elevhems- boende vid utbildning som avses i första stycket. Trots bestämmelserna om hu- Trots bestämmelserna om hu- vudmän i den nya skollagen får vudmän i den nya skollagen får ett landsting vara huvudman för en region vara huvudman för vuxenutbildning inom andra om- vuxenutbildning inom andra om- råden än naturbruk eller omvård- råden än naturbruk eller omvård- 1.bedrevs före och har bedrivits , och 2.under hela tiden har stått öppen för sökande från hela landet och förblir det. 336 Senaste lydelse 2014:459. När ett landsting bedriver ut- När en region bedriver ut- bildning med stöd av 24 eller bildning med stöd av 24 eller 25 § ska de bestämmelser i den 25 § ska de bestämmelser i den nya skollagen och denna lag som nya skollagen och denna lag som gäller för en offentlig huvudman gäller för en offentlig huvudman för utbildning i den aktuella skol- för utbildning i den aktuella skol- formen tillämpas på . formen tillämpas på regionen. ska för utbildning i Regionen ska för utbildning i även tillämpa 7 kap. 22 § i den även tillämpa 7 kap. 22 § i den nya skollagen på samma sätt som nya skollagen på samma sätt som en enskild huvudman. en enskild huvudman. Regeringen eller den myn- Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela ytterligare före- mer får meddela ytterligare före- skrifter om regionens befattning med sådan utbildning som avses med sådan utbildning som avses i 24 och 25 §§. i 24 och 25 §§. Denna lag träder i kraft . 337 Senaste lydelse 2014:459. lag om ändring i (2010:900) 1 kap. 4 § (2010:900) ska ha följande lydelse. I denna lag avses med allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat om- råde som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov, bebygga: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk, bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader, byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra pro- jekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten, byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den, : den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag, byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning, byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk, exploateringsavtal: avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur, genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. 21–25 §§, 338 Senaste lydelse 2017:181. kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde, markanvisning: ett avtal mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en be- gränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde sättning som en byggherre eller sättning som en byggherre eller en fastighetsägare i samband med en fastighetsägare i samband med genomförande av en detaljplan genomförande av en detaljplan åtar sig att betala för en del av åtar sig att betala för en del av en kommuns kostnad för bidrag en kommuns kostnad för bidrag till byggande av en viss väg eller till byggande av en viss väg eller järnväg som staten eller ett lands- järnväg som staten eller en region ting ansvarar för, miljönämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet, nybyggnad: uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidi- gare uppförd byggnad till en ny plats, ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggna- den eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas, omgivningsbuller: buller från flygplatser, industriell verksamhet, spårtrafik och vägar, planläggning: arbetet med att ta fram en regionplan, en över- siktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser, sammanhållen bebyggelse: bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark, tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av bygg- nadens volym, tomt: ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål, underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en konstruktion, funktion, användnings- sätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en bygg- nads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kultur- historiska värde. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:1065) om kollektiv- trafik dels att 2 kap. 1, 1 a, 1 b, 2, 6, 7, 9, 11, 12 och 15 §§ och 3 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 7 §, med följande lydelse. I denna lag avses med regioner regioner enligt 1 kap. 1 § kom- munallagen (2017:725). inom ett län ansvarar gemensamt inom ett län ansvarar gemensamt för den regionala kollektivtrafi- för den regionala kollektivtrafi- ken, om inte annat följer av andra ken, om inte annat följer av andra eller tredje stycket. och kommunerna får dock kom- kommunerna får dock komma ma överens om att antingen överens om att antingen regionen eller kommunerna ska bära an- ensamt för den regio- regionen ensamt för den regio- nala kollektivtrafiken, om inte nala kollektivtrafiken, om inte regionen och kommunerna kom- kommer överens om att gemen- mer överens om att gemensamt samt ansvara för denna trafik ansvara för denna trafik eller om eller om att endast kommunerna att endast kommunerna ska bära ska bära ansvaret. I ansvarar kommunen för den regionala kollektiv- trafiken. Den eller de som ansvarar för kollektivtrafiken enligt första– tredje styckena ansvarar också för persontransporter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst eller lagen (1997:735) om riksfärdtjänst i sådana kommuner som överlåtit sina uppgifter enligt någon av dessa lagar till den regionala kollektivtrafikmyndighet som avses i 2 §. Om regionen och kommu- nerna i samma län har kommit nerna i samma län har kommit överens om att ensamt överens om att regionen ensamt ska bära ansvaret för den regio- ska bära ansvaret för den regio- nala kollektivtrafiken, får kom- nala kollektivtrafiken, får kom- munerna lämna ekonomiskt bi- munerna lämna ekonomiskt bi- drag till varandra, om det behövs drag till varandra, om det behövs lämnas längst intill utgången av lämnas längst intill utgången av det femte året från det att an- det femte året från det att an- Om ett landsting ensamt ska Om en region ensamt ska an- ansvara för den regionala kollek- svara för den regionala kollektiv- tivtrafiken i länet, får en kom- trafiken i länet, får en kommun mun inom länet träffa avtal med inom länet träffa avtal med re- regional kollektivtrafik som är av bättre kvalitet eller billigare av bättre kvalitet eller billigare för resenärerna än vad för resenärerna än vad regionen annars skulle tillhandahålla. annars skulle tillhandahålla. 339Senaste lydelse 2011:1098. 340Senaste lydelse 2012:437. I varje län ska det finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. I de län där kommunerna och I de län där kommunerna och regionen gemensamt bär ansvaret svaret för den regionala kollektiv- för den regionala kollektivtrafi- trafiken ska den regionala kollek- ken ska den regionala kollektiv- som ett kommunalförbund. som ett kommunalförbund. samma gäller i de län där kom- samma gäller i de län där kom- munerna ensamma bär ansvaret munerna ensamt bär ansvaret för för den regionala kollektivtra- den regionala kollektivtrafiken. I fall som sägs i andra stycket får de som ansvarar för den regio- nala kollektivtrafiken i länet komma överens om att organisera den regionala kollektivtrafikmyndigheten som en gemensam nämnd i stället för som ett kommunalförbund. I de län där ensamt I de län där regionen ensamt bär ansvaret för den regionala bär ansvaret för den regionala kollektivtrafiken är denna regio- I är kommunen regional kollektivtrafikmyndighet. Om enighet inte kan uppnås Om enighet inte kan uppnås i fråga om hur antalet ledamöter i fråga om hur antalet ledamöter och ersättare i ett kommunal- och ersättare i ett kommunal- ska fördelas mellan regionen och och kommunerna i länet, ska kommunerna i länet, ska regionen utse hälften och kom- utse hälften och kommunerna Antalet ledamöter och ersättare möter och ersättare som varje som varje kommun ska utse be- kommun ska utse bestäms av stäms av i förhål- lande till folkmängden i kom- folkmängden i kommunerna vid munerna vid ingången av det år ingången av det år när val av för- när val av förbundsfullmäktige kommun ska dock utse minst en Om inte enighet uppnås i fråga om sättet att fördela under- skott i förbundsverksamheten mellan medlemmarna i ett kom- munalförbund, ska regionen täcka hälften av underskottet och kom- munerna i länet tillsammans resten. Varje kommuns skyldig- het att tillhandahålla medel ska bestämmas i förhållande till det trafikarbete som har lagts ned i kommunen under verksamhets- året. dock utse minst en ledamot och ledamot och en ersättare. 6 § Om inte enighet uppnås i fråga om sättet att fördela under- skott i förbundsverksamheten mellan medlemmarna i ett kom- munalförbund, ska täcka hälften av underskottet och kommunerna i länet tillsammans resten. Varje kommuns skyldig- het att tillhandahålla medel ska bestämmas i förhållande till det trafikarbete som har lagts ned i kommunen under verksamhets- året. Om det finns synnerliga skäl, Om det finns synnerliga skäl, får regeringen meddela före- får regeringen meddela före- skrifter eller i särskilt fall besluta skrifter eller i särskilt fall besluta om undantag från 5 eller 6 §. om undantag från 5 eller 6 §. Regeringen får meddela sådana Regeringen får meddela sådana föreskrifter respektive fatta så- föreskrifter respektive fatta så- dant beslut efter framställning dant beslut efter framställning av ett landsting, en kommun som av en region, en kommun som inte tillhör ett landsting eller inte tillhör en region eller minst minst en tredjedel av de kom- en tredjedel av de kommuner i muner i ett visst län som tillhör ett visst län som tillhör en region, ett landsting, om de ansvarar för om de ansvarar för kollektiv- kollektivtrafiken enligt 1 §. trafiken enligt 1 §. om undantag får förenas med sär- undantag får förenas med sär- Det regionala trafikförsörjningsprogrammet ska upprättas efter samråd med motsvarande myndigheter i angränsande län. Samråd ska även ske med Samråd ska även ske med övriga berörda myndigheter, orga- övriga berörda myndigheter, orga- samt företrädare för näringsliv samt företrädare för näringsliv I de fall ett lands- I de fall en region ting ensamt är regional kollektiv- ensamt är regional kollektiv- trafikmyndighet ska samråd även trafikmyndighet ska samråd även ske med kommunerna i länet. ske med kommunerna i länet. Varje kommun ska regelbundet i ett trafikförsörjningsprogram ange omfattningen av trafik enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst och grunderna för prissätt- ningen för resor med sådan trafik, i den mån kommunen inte över- låtit sina uppgifter enligt dessa lagar till den regionala kollektivtrafik- Kommunen ska anta pro- Kommunen ska anta pro- grammet efter samråd med den grammet efter samråd med den heten och, i förekommande fall, heten och, i förekommande fall, eller en kommun i regionen eller en kommun i länet länet får den regionala kollek- får den regionala kollektivtrafik- ningstjänster för sådana trans- tjänster för sådana transport- ändamål som kommunerna eller regionen ska tillgodose samt sam- samt samordna sådana transport- ordna sådana transporttjänster. Regeringen får efter fram- Regeringen får efter fram- ställning av en regional kollek- ställning av en regional kollek- tivtrafikmyndighet, ett landsting tivtrafikmyndighet, en region eller eller en kommun meddela före- en kommun meddela föreskrifter skrifter om samverkan i fråga om trafik mellan regionala kollek- tivtrafikmyndigheter i olika län. om samverkan i fråga om trafik mellan regionala kollektivtrafik- myndigheter i olika län. myndighet får efter beslut av den myndighet får efter beslut av den lämna befogenheten att ingå avtal lämna befogenheten att ingå avtal om allmän trafik till ett aktiebo- om allmän trafik till ett aktiebo- Om den regionala kollektiv- Om den regionala kollektiv- trafikmyndigheten är en gemen- trafikmyndigheten är en gemen- sam nämnd, överlämnas befogen- sam nämnd, överlämnas befogen- heten efter samstämmiga beslut heten efter samstämmiga beslut av fullmäktige i var och en av de av fullmäktige i var och en av de kommuner och, i förekommande kommuner och, i förekommande fall, det landsting som samverkar fall, den region som samverkar i Myndigheten får i samma ordning som föreskrivs i första stycket även överlämna sin befogenhet att ingå avtal om allmän trafik till en kommun inom länet i fråga om kollektivtrafik som bedrivs inom denna kommuns område, inklusive trafik längs eventuella utgående linjer som sträcker sig in i angränsande kommuner. En regional kollektivtrafikmyndighet som överlämnar sin befogen- het enligt första stycket får i samma ordning även överlämna sina befogenheter att upphandla och samordna tjänster enligt 2 kap. 12 § till aktiebolaget. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2010:1350) om uppgifts- skyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För att tillgodose de behov av uppgifter om marknads- och kon- kurrensförhållanden som har för att främja en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet och en effektiv offentlig upphandling får ålägga 1. ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter eller 2. en kommun eller ett lands- 2. en kommun eller en region ting som driver verksamhet av som driver verksamhet av eko- nomisk eller kommersiell natur natur att redovisa kostnader och att redovisa kostnader och in- intäkter i verksamheten. täkter i verksamheten. Ett åläggande gäller , om något annat inte bestäms. Denna lag träder i kraft . Vad som sägs om regioner i denna lag gäller även för kommun.Med regioner avses i denna lag regioner enligt 1 kap. 1 § kom- munallagen (2017:725). lag om ändring i lagen (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet ska ha följande lydelse. Ett landsting får fördela vissa En region får fördela vissa statsbidrag till regional kultur- statsbidrag till regional kultur- 1. en regional kulturplan har 1. en regional kulturplan har upprättats av , och upprättats av regionen, och 2. kulturplanen överensstämmer med de föreskrifter som reger- ingen meddelar. Vad som sägs om landsting i denna lag gäller även för . Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet Härigenom föreskrivs att 2 kap. 19 och 26 §§ lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Med offentligt styrda organ avses sådana bolag, föreningar, del- ägarförvaltningar, särskilt bildade samfällighetsföreningar och stiftel- ser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsätt- ning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och 1. som till största delen är 1. som till största delen är finansierade av staten, en kom- finansierade av staten, en kom- mun, ett landsting eller en upp- mun, en region eller en upphand- 2. vars verksamhet står under 2. vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand- en region eller en upphandlande lande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsva- 3. i vars styrelse eller motsva- rande ledningsorgan mer än halva rande ledningsorgan mer än halva antalet ledamöter är utsedda av antalet ledamöter är utsedda av staten, en kommun, ett landsting staten, en kommun, en region eller en upphandlande myndighet. eller en upphandlande myndighet. Med upphandlande myndighet avses statliga och kommunala myn- digheter. Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas 1. beslutande församlingar i 1. beslutande församlingar i kommuner och landsting, och kommuner och regioner, och 2.offentligt styrda organ som avses i 19 §, samt 3.sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt första stycket eller församlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller flera organ enligt 2. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs att 10 kap. 5 §, 26 kap. 34 §, 62 kap. 1 och 10 §§ och 64 kap. 2 och 3 §§ samt rubriken närmast före 26 kap. 34 § och 62 kap. 10 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse. 5 § Skatteavdrag ska inte göras från 1.ersättning för arbete som ett svenskt handelsbolag eller en iutlandet delägarbeskattad juridisk person betalar ut till en delägare ibolaget eller i den juridiska personen, 2.sjukpenning eller annan ersättning som avses i 15 kap. 8 § in- komstskattelagen (1999:1229) till en mottagare som har debiterats preliminär skatt för beskattningsåret, eller 3. ersättning för arbete som 3. ersättning för arbete som betalas ut till staten, landsting, betalas ut till staten, regioner, Kommuner och landsting ska Kommuner och regioner ska uppställningen i 26 §. uppställningen i 26 §. skattedeklaration ska lämnas en- skattedeklaration ska lämnas en- ligt uppställningen för punkt- ligt uppställningen för punkt- skattedeklaration i den para- skattedeklaration i den para- som ska lämnas och som ska lämnas och augusti ska dock ha kommit in augusti ska dock ha kommit in till senast den 12 . till senast den 12 . I detta kapitel finns bestämmelser om –inbetalning till det särskilda kontot för skattebetalningar (2 §), –när skatter och avgifter som redovisas i en skattedeklaration ska betalas (3 §), –när F-skatt och särskild A-skatt ska betalas (4–7 §§), –när övriga skatter och avgifter ska betalas (8 och 9 §§), – betalning från kommuner – betalning från kommuner och landsting (10 §), och regioner (10 §), –avräkning (11–14 §§), –vilken skatt eller avgift som är betald (15 och 16 §§), –ålderspensionsavgift och allmän pensionsavgift (17 och 18 §§), samt –inbetalda belopp som inte har kunnat tillgodoräknas någon (19 §). Betalning av skatt och avgift Betalning av skatt och avgift enligt denna lag från kommuner enligt denna lag från kommuner och landsting ska göras genom och regioner ska göras genom avräkning från fordran enligt 4 § avräkning från fordran enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Detsamma gäller så- skatt, m.m. Detsamma gäller så- dan ersättning eller sådant juste- dan ersättning eller sådant juste- ringsbelopp som har debiterats ringsbelopp som har debiterats enligt 17 b § lagen (2005:807) om enligt 17 b § lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdes- ersättning för viss mervärdes- skatt för kommuner, landsting, skatt för kommuner, regioner, 341 Senaste lydelse 2012:387. kommunalförbund och samord- kommunalförbund och samord- ningsförbund.