sou · H6B310d2 · 2018-03-02 00:00:00 — Om en ersättare för ledamot har inträtt som ordinarie ledamot eller avgått som ersättare av annan orsak, ska på anmälan av ord- förande utse ytterligare ersättare enligt de bestämmelser i 14 kap. 22 § vallagen som avser ersättare för ledamot i regionfullmäktige. Den förrättning som avses i första och andra styckena är avslutad när protokollet från för- rättningen har lagts fram för granskning. Efter sammanräk- ningen ska valsedlarna åter läggas i omslag på det sätt som före- skrivs i 31 §. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (1993:335) om Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1993:335) om Barnombuds- man ska ha följande lydelse. Förvaltningsmyndigheter, kommuner och landsting skall på uppmaning lämna uppgifter till ombudsman- nen om vilka åtgärder som vid- tagits för att i den egna verk- samheten genomföra barns och ungas rättigheter enligt barnkon- ventionen. De är också skyldiga att på ombudsmannens upp- maning komma till överläggning- ar med denne. Förvaltningsmyndigheter, kommuner och regioner ska på uppmaning lämna uppgifter till ombudsman- nen om vilka åtgärder som vid- tagits för att i den egna verk- samheten genomföra barns och ungas rättigheter enligt barnkon- ventionen. De är också skyldiga att på ombudsmannens upp- maning komma till överläggning- ar med denne. Denna lag träder i kraft . 101 Senaste lydelse 2002:377. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Härigenom föreskrivs att 2, 3, 10, 16, 17, 21 d, 22, 23, 26 f, 28 a och 28 c–28 e §§ och rubriken närmast före 16 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade ska ha följande lydelse. Varje landsting skall, om inte Varje region ska, om inte något annat avtalats enligt 17 §, något annat avtalats enligt 17 §, svara för insatser enligt 9 § 1. svara för insatser enligt 9 § 1. Varje kommun skall, om inte Varje kommun ska, om inte något annat avtalats enligt 17 §, något annat avtalats enligt 17 §, svara för insatser enligt 9 § 2–10. svara för insatser enligt 9 § 2–10. Vad som föreskrivs för lands- Vad som föreskrivs för region- ting i denna lag gäller också kom- er i denna lag gäller också kom- muner som inte ingår i något muner som inte ingår i någon I samband med att en insats I samband med att en insats enligt denna lag beviljas ska den enligt denna lag beviljas ska den enskilde erbjudas att en indivi- enskilde erbjudas att en indivi- duell plan med beslutade och duell plan med beslutade och planerade insatser upprättas i planerade insatser upprättas i samråd med honom eller henne. samråd med honom eller henne. Den som har beviljats en insats Den som har beviljats en insats ska när som helst kunna begära ska när som helst kunna begära att en plan upprättas, om det att en plan upprättas, om det inte redan har skett. inte redan har skett. 103Senaste lydelse 2010:480. även åtgärder redovisas som vid- tas av andra än kommunen eller . Planen ska omprövas fortlöpande och minst en gång . och kommunen ska underrätta varandra om upp- rättade planer. även åtgärder redovisas som vid- tas av andra än kommunen eller regionen. Planen ska omprövas fortlöpande och minst en gång . Regionen och kommunen ska underrätta varandra om upprät- tade planer. En kommuns ansvar enligt denna lag gäller gentemot dem som är bosatta i kommunen. Ansvaret för insatser enligt 9 § 2–10 om- fattar dock inte dem som är bosatta i kommunen genom beslut av en annan kommun i fall som avses i 16 c eller 16 d §. Om en person som anges i 1 § tänker bosätta sig i en kommun, ska kommunen på ansökan meddela förhandsbesked om rätten till insatser enligt 9 §. Vid prövningen av en ansökan om förhands- besked ska bestämmelserna i denna lag gälla. Kommunen ska utan dröjsmål planera och förbereda insatser som förhandsbeskedet ger den enskilde rätt till om han eller hon bosätter sig i kommunen. Förhandsbeskedet gäller räknat från den dag då insatserna blir tillgängliga för den enskilde. Förhandsbesked enligt andra stycket ska också meddelas på an- sökan av en person som redan är bosatt i kommunen, om en annan kommun enligt 16 c eller 16 d § har ansvaret enligt denna lag, och om ansökan avser 1.insats enligt 9 § 8 eller 9, eller 2.andra insatser enligt 9 § och den enskilde ordnar eget boende. Om behov av insatser enligt denna lag uppkommer under en tillfällig vistelse i en kommun ska kommunen ansvara för det stöd och den hjälp som behövs i akuta situationer. 104 Senaste lydelse 2011:329. I fråga om för- pliktelser gäller vad som sägs i denna paragraf om kommunen i stället . I fråga om regionens förplik- telser gäller vad som sägs i denna paragraf om kommunen i stället regionen. Ett landsting eller en kom- En region eller en kommun mun får med bibehållet ansvar får med bibehållet ansvar sluta sluta avtal med någon annan om avtal med någon annan om att att tillhandahålla insatser enligt Om ett avtal som en Om ett avtal som en kommun träffar med en enskild kommun träffar med en enskild innebär att en insats enligt 9 § 8 innebär att en insats enligt 9 § 8 eller 9 ska tillhandahållas i en eller 9 ska tillhandahållas i en annan kommun, ska den kom- annan kommun, ska den kom- munen underrättas om avtalet. munen underrättas om avtalet. Ett landsting och en kommun En region och en kommun som ingår i får träffa som ingår i regionen får träffa avtal om att ansvar för en eller avtal om att ansvar för en eller flera uppgifter enligt denna lag flera uppgifter enligt denna lag överlåts från till kom- överlåts från regionen till kom- munen eller från kommunen till munen eller från kommunen till Om en sådan över- Om en sådan över- låtelse sker ska föreskrifterna i låtelse sker ska föreskrifterna i denna lag om landsting eller kom- denna lag om region eller kom- mun gälla för den till vilken upp- mun gälla för den till vilken upp- Om ett landsting och en kom- Om en region och en kom- mun har träffat en överenskom- mun har träffat en överenskom- melse enligt andra stycket, får melse enligt andra stycket, får överlåtaren lämna sådant ekono- överlåtaren lämna sådant ekono- miskt bidrag till mottagaren som miskt bidrag till mottagaren som motiveras av överenskommelsen. motiveras av överenskommelsen. Har en överlåtelse skett från ett Har en överlåtelse skett från en landsting till samtliga kommuner region till samtliga kommuner som ingår i , får kom- som ingår i regionen, får kommu- munerna lämna ekonomiska bi- nerna lämna ekonomiska bidrag 105 Senaste lydelse 2010:480. 125Ledningen av regionens eller kommunens verksamhet enligt denna lag ska utövas av en eller flera nämnder som fullmäktige utser. Särskilda bestämmelser om gemensam nämnd finns i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsom- rådet. drag till varandra, om det behövs för kostnadsutjämning mellan kommunerna. till varandra, om det behövs för kostnadsutjämning mellan kom- munerna. Handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att en insats lämnas enligt 9 § 8 får inte gallras med stöd av bestämmel- serna i 21 c §. Handlingar skall vidare undan- Handlingar ska vidare undan- tas från gallring enligt bestäm- tas från gallring enligt bestäm- melserna i 21 c § av hänsyn till melserna i 21 c § av hänsyn till forskningens behov i ett repre- forskningens behov i ett repre- sentativt urval av kommuner och sentativt urval av kommuner och landsting och i övriga kommu- regioner och i övriga kommuner ner och landsting beträffande ett och regioner beträffande ett representativt urval av personer. representativt urval av personer. 22 §107 Ledningen av eller kommunens verksamhet enligt denna lag skall utövas av en eller flera nämnder som fullmäktige utser. Särskilda bestämmelser om gemensam nämnd finns i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsom- rådet. 106Senaste lydelse 2005:125. 107Senaste lydelse 2003:197. Tillstånd att ta emot offentlig En enskild person får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva verksamhet som avses i 9 § 2–10. Tillstånd att bedriva verksamhet som avses i första stycket får endast lämnas om den enskilde är en juridisk person och om före- trädarna för den juridiska personen genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksam- heten. 1.den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten, 2.styrelseledamöter och styrelsesuppleanter, 3.bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och 4.personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten. Vidare krävs att samtliga som anges i andra stycket 1–4 i övrigt bedöms lämpliga. Vid lämplighetsbedömningen ska viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, laglydnad iövrigt och andra omständigheter av betydelse beaktas. Kommun och landsting som Kommun och region som ska ska bedriva verksamhet som avses bedriva verksamhet som avses i i första stycket ska anmäla denna första stycket ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verk- vård och omsorg innan verk- Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkrings- balken, och som har anställt någon för sådan personlig assistans, ska göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg innan assistenten påbörjar sitt arbete. Om Inspektionen för vård och omsorg finner att det i verk- samhet som står under tillsyn enligt denna lag förekommer ett miss- förhållande som har betydelse för enskildas möjligheter att kunna få de insatser de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Om inspektionen finner att kraven i 23 § andra och tredje styckena eller 23 a § inte är uppfyllda i verksamhet som beviljats tillstånd, eller att en sådan förändring som avses i 23 b § inte har anmälts, får inspektionen före- lägga den som har beviljats tillståndet att avhjälpa bristen. Ett före- läggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet eller bristen ska kunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas med Inspektionen för vård och Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den omsorg får även förelägga den kommun eller det landsting som kommun eller den region som inte har fullgjort sin anmälnings- inte har fullgjort sin anmälnings- stycket att fullgöra denna skyl- stycket att fullgöra denna skyl- Ett beslut om föreläg- Ett beslut om föreläg- gande får förenas med vite. gande får förenas med vite. En kommun eller ett landsting En kommun eller en region som inte inom skälig tid till- som inte inom skälig tid till- handahåller en insats enligt 9 § handahåller en insats enligt 9 § som någon är berättigad till en- som någon är berättigad till en- ligt ett beslut av en sådan nämnd ligt ett beslut av en sådan nämnd som avses i 22 §, ska åläggas att som avses i 22 §, ska åläggas att 108 Senaste lydelse 2011:329. samma gäller en kommun eller samma gäller en kommun eller ett landsting som inte inom skälig en region som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen tid på nytt tillhandahåller insatsen efter det att verkställigheten av efter det att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. ett sådant beslut avbrutits. En kommun eller ett lands- En kommun eller en region ting som inte inom skälig tid som inte inom skälig tid till- tillhandahåller en insats enligt 9 § handahåller en insats enligt 9 § som någon är berättigad till enligt som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, ska åläg- en domstols avgörande, ska åläg- gas att betala en särskild avgift. gas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller en kommun Detsamma gäller en kommun eller ett landsting som inte inom eller en region som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter det att verkställig- insatsen efter det att verkställig- heten av ett sådant avgörande heten av ett sådant avgörande Om en bosättningskommun med stöd av 16 a § 2 har begärt att en vistelsekommun ska verkställa ett beslut, ska vistelsekommunen i fall som avses i första och andra styckena betala den särskilda avgiften enligt denna paragraf. Avgifter enligt denna paragraf tillfaller staten. Frågor om särskild avgift prövas efter ansökan av Inspek- prövas efter ansökan av Inspek- tionen för vård och omsorg av tionen för vård och omsorg av den förvaltningsrätt inom vars den förvaltningsrätt inom vars domkrets kommunen är belägen. domkrets kommunen är belägen. En ansökan som avser ett lands- En ansökan som avser en region ting prövas av den förvaltnings- rätt inom vars domkrets lands- tingets förvaltning utövas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 109 Senaste lydelse 2012:940. Om en kommun eller ett Om en kommun eller en landsting efter att ha ålagts att region efter att ha ålagts att betala särskild avgift fortfarande betala särskild avgift fortfarande underlåter att tillhandahålla in- underlåter att tillhandahålla in- satsen får ny särskild avgift enligt satsen får ny särskild avgift enligt 28 a § första eller andra stycket 28 a § första eller andra stycket Särskild avgift enligt 28 a § Särskild avgift enligt 28 a § första stycket får dömas ut bara första stycket får dömas ut bara om ansökan enligt 28 c § del- om ansökan enligt 28 c § del- getts kommunen eller regionen det gynnande beslutet om in- det gynnande beslutet om in- satsen eller från det satsen eller från det att verkställigheten av det gyn- att verkställigheten av det gyn- nande beslutet avbrutits. nande beslutet avbrutits. Särskild avgift enligt 28 a § Särskild avgift enligt 28 a § andra stycket får dömas ut bara andra stycket får dömas ut bara om ansökan enligt 28 c § delgetts om ansökan enligt 28 c § delgetts kommunen eller regionen inom från det att domen om från det att domen om in- insatsen vunnit laga kraft eller satsen vunnit laga kraft eller inom från det att verk- från det att verkställig- ställigheten av domen avbrutits. heten av domen avbrutits. Om en vistelsekommun enligt 28 a § tredje stycket ska betala den särskilda avgiften, ska första och andra styckena avse vistelse- kommunen. Denna lag träder i kraft . 110Senaste lydelse 2008:77. 111Senaste lydelse 2011:329. lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning Härigenom föreskrivs att 1, 3–6, 9, 19, 20, 23 och 26 §§ och rubriken närmast före 6 § lagen (1993:1651) om läkarvårdsersätt- ning ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag innehåller bestämmelser om vissa ersättningar till läkare i privat verksamhet i primärvården och den öppna hälso- och sjukvården i övrigt och om patientavgifter i samband därmed (läkar- Vad som i lagen sägs om Vad som i lagen sägs om landsting gäller också kommuner regioner gäller också kommuner som inte ingår i ett landsting. som inte ingår i en region. Med vård avses i denna lag medicinskt motiverad vård, behand- ling eller undersökning som ges av en läkare eller under läkarens överinseende samt rådgivning som lämnas av läkare i födelsekontrol- lerande syfte eller i fråga om abort eller sterilisering. Ett landsting får, som villkor En region får, som villkor för för att lämna läkarvårdsersättning enligt denna lag, kräva remiss enligt denna lag, kräva remiss för vård hos en privat verksam för vård hos en privat verksam under förutsättning att remiss- under förutsättning att remiss- krav gäller för motsvarande vård krav gäller för motsvarande vård hos en specialist inom lands- hos en specialist inom regionen. Remiss får dock inte krävas Remiss får dock inte krävas för för läkarvård inom verksamheter läkarvård inom verksamheter som som avser barnmedicin, gyneko- avser barnmedicin, gynekologi logi eller psykiatri. 112Senaste lydelse 1995:837. 113Senaste lydelse 2009:79. Om inte annat föreskrivs avses Om inte annat föreskrivs avses i denna lag med det i denna lag med regionen den landsting inom vars område läkar- region inom vars område läkaren en bedriver eller avser att bedriva bedriver eller avser att bedriva denna lag lämnas endast till läkare denna lag lämnas endast till läkare regionen rörande sin verksam- Bestämmelsen om samverkansavtal gäller inte för en vikarie som avses i 10 §. En läkare i privat verksamhet En läkare i privat verksamhet som ger vård enligt avtal med som ger vård enligt avtal med , får ta emot ersättning regionen, får ta emot ersättning från på de villkor och från regionen på de villkor och enligt de grunder som enligt de grunder som regionen och läkaren kommit överens om. och läkaren kommit överens om. gäller i stället för gäller i stället för bestämmelserna i denna lag. bestämmelserna i denna lag. Vid ingående av samverkans- Vid ingående av samverkans- avtal och vårdavtal ska lands- avtal och vårdavtal ska regionen tinget tillämpa lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller offentlig upphandling eller lagen lagen (2008:962) om valfrihets- (2008:962) om valfrihetssystem, system, om inte annat följer av om inte annat följer av 5 a–5 h §§. 5 a–5 h §§. Vid en sådan tillämp- Vid en sådan tillämpning av lagen ning av lagen om offentlig upp- om offentlig upphandling ska de handling ska de bestämmelser tillämpas som gäller tjänster av gäller tjänster av sådant slag som sådant slag som anges i bilaga 2 anges i bilaga 2 till den lagen. till den lagen. 114Senaste lydelse 1995:837. 115Senaste lydelse 2016:1151. En läkare som är verksam med En läkare som är verksam med rätt till ersättning enligt denna rätt till ersättning enligt denna lag och som avser att överlåta lag och som avser att överlåta sin verksamhet ska anmäla till sin verksamhet ska anmäla till om han eller hon i regionen om han eller hon i sam- – säga upp sin rätt till ersätt- – säga upp sin rätt till ersätt- – möjliggöra för annan läkare – möjliggöra för annan läkare att få ingå samverkansavtal med att få ingå samverkansavtal med regionen med motsvarande vill- kor (ersättningsetablering). kor (ersättningsetablering). Efter anmälan enligt 5 a § ska Efter anmälan enligt 5 a § ska regionen utan dröjsmål publicera cera en ansökningsinbjudan om en ansökningsinbjudan om att få att få ingå samverkansavtal. ceringen ska ske genom annons i ingen ska ske genom annons i en elektronisk databas, som är en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig, eller genom allmänt tillgänglig, eller genom annons i någon annan form som annons i någon annan form som möjliggör effektiv konkurrens. möjliggör effektiv konkurrens. Av inbjudan, eller annat för sökande tillgängligt underlag, ska framgå 1.vilken verksamhet som ska överlåtas, 2.vilka villkor som ska gälla för samverkansavtalet, 3.de i 5 e § första stycket angivna kraven för ingående av sam- verkansavtal, 4.hur en ansökan får lämnas, och 5.vilken dag ansökan senast ska ha kommit in. Sökande ska ges skälig tid att komma in med ansökningar. 116Senaste lydelse 2009:79. 117Senaste lydelse 2009:79. Regionen ska behandla sökan- sökande på ett likvärdigt och de på ett likvärdigt och icke- diskriminerande sätt samt iaktta iaktta principerna om öppenhet, principerna om öppenhet, ömse- ömsesidigt erkännande och pro- sidigt erkännande och propor- Regionen får utesluta en sökande från att delta i ansök- sökande från att delta i ansök- ningsförfarandet i enlighet med ningsförfarandet i enlighet med vad som föreskrivs i 7 kap. 1 och vad som föreskrivs i 7 kap. 1 och 2 §§ lagen (2008:962) om valfri- 2 §§ lagen (2008:962) om valfri- Vad som sägs där Vad som sägs där om upphandlande myndighet ska om upphandlande myndighet ska i stället avse landsting. i stället avse region. ska fatta beslut om Regionen ska fatta beslut om att ingå samverkansavtal med den att ingå samverkansavtal med den sökande som har erbjudit högsta sökande som har erbjudit högsta pris för verksamheten och som pris för verksamheten och som 1.vid övertagandet av verksamheten kan uppfylla de krav som anges i 7–9 §§, 2.inte har uteslutits enligt 5 d §, och 3.inte redan har, eller kan få, rätt till offentlig ersättning för sina hälso–och sjukvårdstjänster inom ramen för ett sådant valfrihets- system som avses i lagen (2008:962) om valfrihetssystem. Efter det att verksamheten överlåtits till den sökande som avses i första stycket, ska lands- tinget ingå samverkansavtal med denne. ska innehålla motsvarande villkor Efter det att verksamheten överlåtits till den sökande som avses i första stycket, ska region- en ingå samverkansavtal med denne. ska innehålla motsvarande villkor 118Senaste lydelse 2009:79. 119Senaste lydelse 2009:79. 120Senaste lydelse 2009:79. som gällt för den överlåtande som gällt för den överlåtande läkarens rätt till ersättning. läkarens rätt till ersättning. får dock ändra vill- Regionen får dock ändra vill- koren om den överlåtande läkaren koren om den överlåtande läkaren godkänt de nya villkoren och godkänt de nya villkoren och dessa angivits i ansökningsinbju- dessa angivits i ansökningsinbju- dan eller annat för sökandena dan eller annat för sökandena Om den överlåtande läkaren återkallar sin anmälan enligt 5 a § eller om det annars saknas förutsättningar att fullfölja ärendet har och den överlåtande läkaren om och den överlåtande läkaren om ett beslut att ingå samverkans- ett beslut att ingå samverkans- avtal enligt 5 e § första stycket. avtal enligt 5 e § första stycket. förfallit enligt 5 e § sista stycket. förfallit enligt 5 e § sista stycket. spärr, överprövning och skade- spärr, överprövning och skade- stånd i 20 kap. 1, 4–12, 14, 16 och stånd i 20 kap. 1, 4–12, 14, 16 och 18–21 §§ lagen (2016:1145) om 18–21 §§ lagen (2016:1145) om enligt denna lag. enligt denna lag. där om upphandlande myndig- där om upphandlande myndig- het, kontrakt, upphandling samt het, kontrakt, upphandling samt leverantör eller anbudsgivare ska leverantör eller anbudsgivare ska i stället avse landsting, samverkans- i stället avse regioner, samverkans- avtal, förfarande för ersättnings- avtal, förfarande för ersättnings- etablering respektive sökande. etablering respektive sökande. 121Senaste lydelse 2009:79. 122Senaste lydelse 2016:1151. Hänvisningarna i 20 kap. 1 § första stycket lagen om offentlig upphandling till underrättelse enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse under- rättelse enligt 5 f § denna lag. Hänvisningarna i 20 kap. 6 § första stycket och 20 § lagen om offentlig upphandling till andra bestämmelser i den lagen ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse 5 b–5 f §§ denna lag. Hänvisningarna i 20 kap. 7, 14 och 21 §§ lagen om offentlig upphandling till 13–15 §§ samma kapitel ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse 5 h § denna lag. Vid en ansökan enligt 20 kap. 4 § 2 lagen (2016:1145) om offent- lig upphandling ska rätten besluta att ett samverkansavtal som har ingåtts i samband med en ersättningsetablering är ogiltigt om det har ingåtts utan föregående annonsering enligt 5 b §. Ett sådant samverkansavtal ska också förklaras ogiltigt, om det har ingåtts i strid med tillämpliga bestämmelser om överprövning eller avtalsspärr enligt § eller före en underrättelse enligt 5 f §. För ogiltighet i sådana fall krävs dessutom att någon av de grund- läggande principerna i 5 c § har överträtts och detta har medfört att en sökande har lidit eller kan komma att lida skada. En ansökan om överprövning En ansökan om överprövning enligt första eller andra stycket enligt första eller andra stycket ska ha kommit in till förvaltnings- ska ha kommit in till förvaltnings- det att avtalet ingicks. det att avtalet ingicks. tinget skriftligen har underrättat en skriftligen har underrättat sökandena om att samverkans- sökandena om att samverkans- avtal har ingåtts, ska ansökan ha avtal har ingåtts, ska ansökan ha kommit in innan har kommit in innan har gått från underrättelsen.