sou · H6B344 · 2018-06-14 00:00:00 — är beloppet så pass lågt satt att avgiften är överkomlig även för små företag. Rättssäkerheten för de företagen hotas därför inte. Sammantaget bedömer utredningen att en ansökningsavgift om skulle leda till färre överpröv- ningsmål utan en försämrad rättssäkerhet. Avgiften ska betalas av leverantören innan rätten inleder hand- läggningen av målet, men betalning av avgiften ska inte vara ett vill- kor för att den förlängda avtalsspärren ska börja löpa. Om avgiften inte betalas i samband med att målet inleds ska rätten, ska rätten förelägga sökanden att erlägga ansökningsavgiften. Rätten ska avvisa en ansökan om överprövning om inte sökanden följer ett före- läggande att betala ansökningsavgiften. Utredningen anser att det inte ska gälla någon tiodagarsfrist om rätten avvisar ansökan på den grund att ansökningsavgift inte har betalats efter föreläggande. Ett beslut om avvisning på grund av utebliven ansökningsavgiften kan överklagas med stöd av befintliga bestämmelser i . Om en för- valtningsrätt överlämnar en ansökan till en annan förvaltningsrätt ska ansökningsavgiften tas ut av den förvaltningsrätt till vilken an- sökan överlämnats. Utredningen har övervägt olika alternativ till utformning av avgiften, men anser att avgiften ska utgöras av ett fast belopp. Ansök- ningsavgiften ska fastställas i förordning och ska vara . Avgiften ska tillfalla statskassan. Utredningen anser att det inte ska krävas någon avgift för över- klagande till högre instans i överprövningsmål. Om det införs ett processkostnadsansvar i överprövningsmål ska detta även omfatta ansökningsavgiften, som alltså utgör en ersätt- ningsgill processkostnad. Domstolarnas handläggning av överprövningsmål Utredningen har övervägt två ytterligare åtgärder som skulle kunna minska antalet överprövningsmål eller i vart fall minska de negativa konsekvenserna av att en upphandling blir överprövad. Utredningen konstaterar att varje åtgärd från förvaltningsdom- stolarna som kan öka förutsebarheten angående när ett avgörande i ett överprövningsmål kan förväntas har stor betydelse för parterna i målet och övriga intressenter. Utredningen anser dock att det inte bör införas en uttrycklig skyldighet för förvaltningsdomstolarna att upprätta tidsplaner i överprövningsmål. Utredningen anser vidare att förvaltningsdomstolarna har ett stort ansvar för aktiv materiell processledning i överprövningsmål, ett ansvar som dessutom blir av än större vikt om ett processkostnads- ansvar införs. Utredningen anser däremot att domstolarnas ansvar i detta avseende inte bör förtydligas genom lagstiftning. Del 3 – Gemensamma överväganden Utredningen föreslår att samtliga författningsförslag ska träda i kraft . Vad gäller de föreslagna förändringarna av för- farandereglerna i upphandlingslagarna kommer bör dessa att kunna tillämpas i upphandlingar som påbörjas från och med denna dag. Vad gäller förslagen om att införa en ansökningsavgift och ett processkostnadsansvar i överprövningsmål ska dessa tillämpas i mål vid de allmänna förvaltningsdomstolarna som har inletts vid en förvaltningsrätt från och med tidpunkten för ikraftträdande. För tillämpningen av dessa bestämmelser saknar det således betydelse när upphandlingen har påbörjats eller när avtalet har ingåtts. En leverantör som ansöker om överprövning av en upp- handling eller ett avtal ska betala en ansökningsavgift, och rätten ska tillämpa bestämmelserna om processkostnadsansvar i sådana mål. Utredningen bedömer att förslagen som syftar till ett enklare och flexiblare regelverk för de icke direktivstyrda upphandlingarna ger flera positiva effekter och saknar egentliga negativa effekter. Flera av de föreslagna förändringarna av regelverket, till exempel de förenk- lade reglerna för upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster, kommer sannolikt att få mindre betydelse för statliga myn- digheter än för kommuner och landsting. De ökade möjligheterna till direktupphandling av sådana tjänster bedöms även kunna under- lätta för lokala, små företag och idéburna organisationer att delta i upphandlingarna och erhålla kontrakt. Förslagen avseende ansökningsavgifter och processkostnadsansvar i överprövningsmål skulle kunna minska antalet överprövningsmål, vilket har övervägande positiva effekter för staten, kommuner och landsting men kan förväntas få såväl negativa som positiva effekter för företagen, särskilt små företag. tiv 2004/18/EG av om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentrepre- nader, varor och tjänster. tiv 2004/17/EG av om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. Rådets direktiv /665/EEG av den lagar och andra författningar för pröv- ning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggningsarbeten, i rådets direktiv /66/EG av den om ändring av rådets direktiv /665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling, i rådets direktiv /23/EU av den Rådets direktiv /13/EEG av den lagar och andra författningar om gemen- den tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekom- munikationssektorerna, i lydelsen enligt tiv 2014/23/EU av om tilldelning av koncessioner. 2007/66/EG om ändring av rådets direktiv /665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling. tiv 2014/24/EU av om offentlig upphandling och om upp- hävande av direktiv /18/EG, i lydelsen enligt kommissionens delege- rade förordning (EU) 2017/2365 av den tiv 2014/24/EU vad gäller de tröskel- värden som ska tillämpas vid tiv 2014/25/EU av om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster och om upphävande av direktiv /17/EG, i lydelsen enligt kommissionens delege- rade förordning (EU) 2017/2364 av tiv 2014/25/EU vad gäller de tröskel- värden som ska tillämpas vid upphand- SOU 2018:44Förkortningar och definitioner tiv 2014/23/EU av om tilldelning av koncessioner, i lydel- sen enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/2366 av den tiv 2014/23/EU vad gäller de tröskel- värden som ska tillämpas vid upphand- tiv 2009/81/EG av om samordning av förfarandena vid till- delning av vissa kontrakt för byggentre- prenader, varor och tjänster av upp- handlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven /17/EG och 2004/18/EG, i lydelsen enligt kommis- sionens förordning (EU) 2017/2367 av tiv 2009/81/EG vad gäller de tröskel- värden som ska tillämpas vid upphand- Första och andra rättsmedelsdirektivet, för de direktivens fullständiga namn se 2007/66/EG av om ändring av rådets direk- tiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för pröv- ning av offentlig upphandling. Förvaltningslagen (1986:223) Kommunallagen (1991:900) Lagen (1992:1528) om offentlig Lagen (2007:1091) om offentlig Lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, Förvaltningslagen (2017:900) Kommunallagen (2017:725) Lagen (2016:1145) om offentlig Lagen (2016:1146) om upphandling Lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet Lagen (2016:1147) om upphandling SOU 2018:44Förkortningar och definitioner webbversionen av tillägget till EU:s officiella tidning där offentliga Regler i upphandlingslagarna som inte, eller endast delvis, styrs av EU- direktiven om upphandling, dvs. 1. upphandling av varor, tjänster eller värde understiger gällande EU- 2. upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster, alternativt B-tjänster, oavsett värde. 1.1Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1145) om offentlig upp- handling dels att 19 kap., 1 kap. 1, 4, 7 och 8 §§, 2 kap. 8 §, 5 kap. 8 §, 2 och 4 §§, 20 kap. 1–3 §§, 6, 10, 13–15 §§, 21 kap. 1 och 4 §§ samt rubriken närmast före 1 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas ett nytt kapitel, 19 a kap, sju nya paragrafer i 1 kap. 11 a §, 5 kap. 7 a §, 20 kap. 13 a, 13 b, 19 a–19 c §§, en ny bilaga, bilaga 2 a, samt nya rubriker närmast före 20 kap. 19 a och 19c §§, med följande lydelse. Innehållet i denna lag är uppdelat enligt följande: 1 kap. – Lagens innehåll, tillämpningsområde och definitioner 2 kap. – Blandad upphandling 3 kap. – Undantag från lagens tillämpningsområde 4 kap. – Allmänna bestämmelser 5 kap. – Tröskelvärden 6 kap. – Upphandlingsförfaranden 7 kap. – Ramavtal, inköpscentraler och annan samordnad upp- handling 8 kap. – Elektroniska metoder för upphandling 9 kap. – Tekniska krav 10 kap. – Annonsering av upphandling och inbjudan till anbuds- sökande 11 kap. – Tidsfrister för anbudsansökningar och anbud 12 kap. – Kommunikation, information till leverantörer och doku- mentation 13 kap. – Uteslutning av leverantörer 14 kap. – Kvalificering 15 kap. – Egen försäkran och utredning om leverantörer 16 kap. – Utvärdering av anbud och tilldelning av kontrakt 17 kap. – Fullgörande av kontrakt 18 kap. – Projekttävlingar 19 kap. – Upphandling under 19 kap. – Annonspliktiga upp- av tjänster enligt bilaga 2 lingar av tjänster enligt bilaga 2 19 a kap. – Direktupphandling 20 kap. – Avtalsspärr, överprövning och skadestånd 21 kap. – Upphandlingsskadeavgift 22 kap. – Tillsyn Till lagen hör följande bilagor: Bilaga 1 – Förteckning över byggentreprenadkontrakt Bilaga 2 – Förteckning över sociala tjänster och andra särskilda tjänster Bilaga 3 – Definitioner av vissa tekniska specifikationer Bilaga 2 a – Förteckning över tjänster som kan reserveras enligt 19 kap. 20 § Bilaga 3 – Definitioner av vissa tekniska specifikationer. av värdet av en upphandling Om det beräknade värdet av en upphandling eller en projekt- tävling uppgår till minst det tröskelvärde som gäller enligt Värdet av en upphandling eller projekttävling ska beräknas enligt 5 kap. Om det beräknade värdet av en upphandling eller en projekt- tävling uppgår till minst det tröskelvärde som gäller enligt eller projekttävlingen inte avser eller projekttävlingen inte avser en tjänst av sådant slag som an- en tjänst av sådant slag som an- ges i bilaga 2, ska den genom- ges i bilaga 2, ska den genom- föras med tillämpning av denna föras med tillämpning av denna lag utom 19 kap. lag utom 19 kap. eller 19 a kap. Om det beräknade värdet av Om det beräknade värdet av en upphandling eller en projekt- en upphandling eller en projekt- projekttävlingen avser en tjänst projekttävlingen avser en tjänst av sådant slag som anges i bila- av sådant slag som anges i bila- ga 2, ska den genomföras med ga 2, ska den genomföras med tillämpning av 19 kap. tillämpning av antingen 19 kap. användas, 19 a kap. I detta kapitel finns definitioner av begrepp som används i lagen. I bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer. Det finns definitioner och förklaringar också i andra kapitel. Bestämmelser om betydelsen av följande begrepp, termer och ut- tryck finns i nedan angivna paragrafer: Anbudsinfordran i 10 kap. 1 § Blandade kontrakt i 2 kap. 1 § CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 § 19 kap. 4 § 19 a kap. 1 § Dynamiskt inköpssystem i 8 kap. 1 § Elektronisk auktion i 8 kap. 15 § Elektronisk katalog i 8 kap. 28 § 19 kap. 5 § Förfarande för inrättande av innovationspartnerskap i 30 och 31 §§ 4–6 §§ 12–19 §§ Intern upphandling i 3 kap. 11–16 §§ Konkurrenspräglad dialog i 6 kap. 20 och 21 §§ Leverantör av medietjänster i 3 kap. 20 § Metoder för upphandling i 19 kap. 3 § Märkning i 9 kap. 12 § Selektivt förfarande i 6 kap. 3 § 19 kap. 6 § Öppet förfarande i 6 kap. 2 §. Med anbudssökande avses den Med anbudssökande avses den som har ansökt om att få eller som har ansökt om att få eller inbjudits att delta i inbjudits att delta i ett förfarande 1. ett selektivt förfarande, som genomförs i mer än ett steg. 2.ett förhandlat förfarande med föregående annonsering, 3.ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering, 4.en konkurrenspräglad dialog, 5.ett förfarande för inrättande av innovationspartnerskap, eller Med CPV-kod avses ett refe- rensnummer som hänvisar till den terminologi som fastställs i Euro- paparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 2195/2002 av om en gemen- sam terminologi vid offentlig upp- handling (CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens för- ordning (EG) nr 213/2008. 2. bestämmelserna i 19 kap. eller, när direktupphandling får användas, 19 a kap. i denna lag, om värdet av den del av kontrak- tet som regleras i denna lag be- räknas understiga det tröskel- värde som ska tillämpas enligt 1 kap. 4 § och 5 kap. 1 § och vär- det av den del som avser konces- sioner beräknas understiga det tröskelvärde som ska tillämpas enligt lagen om upphandling av koncessioner. Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphand- ling av varor, tjänster eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som regleras i lagen (2016:1147) om upp- handling av koncessioner ska kontraktet tilldelas med tillämpning av 1.bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdena i denna lag, om värdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag beräknas uppgå till minst det tröskelvärde som ska tillämpas enligt 1 kap. 4 § och 5 kap. 1 §. 2. bestämmelserna i 19 kap. i denna lag, om värdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag beräknas understiga det trös- kelvärde som ska tillämpas enligt 1 kap. 4 § och 5 kap. 1 § och vär- det av den del som avser konces- sioner beräknas understiga det tröskelvärde som ska tillämpas enligt lagen om upphandling av koncessioner. En upphandling får inte delas upp iavsikt att kringgå bestämmel- serna i 19 kap. Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tjänster respektive anskaffning av likartade varor kan innebära att flera kon- trakt upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda värdet av delkontrakten beaktas när det avgörs om upphandlingens värde uppgår till tröskelvärdet enligt 1 §. Om tröskelvärdet överskrids, ska varje delkontrakt upphandlas enligt bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdet. Detta gäller dock inte för ett enskilt delkontrakt vars värde är lägre än 1.80 000 euro när det gäller varor eller tjänster, eller 2.1 000 000 euro när det gäller byggentreprenader. Finns det flera delkontrakt av sådant slag som anges i föregående stycke, ska vart och ett av dem upphandlas enligt bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdet, om det sammanlagda värdet av dessa delkontrakt överstiger av det sammanlagda värdet av alla delkontrakten. För sådana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas från bestämmelserna om upp- handling över tröskelvärdet till- lämpas 19 kap. En upphandlande myndighet som inte är en central upphand- lande myndighet får använda en förhandsannons som anbudsinford- ran när upphandling ska genomföras med selektivt förfarande eller förhandlat förfarande med föregående annonsering. En myndighet som ska upp- handla tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 får också använda en förhandsannons som anbuds- infordran. En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresul- tatet senast efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En myndighet som tilldelat kontrakt enligt ett dynamiskt inköpssystem ska skicka en efterannons senast efter tilldelningen av varje Trots första stycket får myn- Trots första stycket får myn- digheten vid tilldelning av kon- digheten vid tilldelning av kon- trakt enligt ett dynamiskt in- trakt enligt ett dynamiskt in- köpssystem eller av kontrakt som avser tjänster av sådant slag som I sådana fall ska anges i bilaga 2 samla efter- de samlade annonserna skickas senast efter utgången av fall ska de samlade annonserna skickas senast efter ut- gången av varje kvartal. Första stycket gäller inte för tilldelning av kontrakt som görs med stöd av ett ramavtal som ingåtts i enlighet med denna lag. 19 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tröskelvärdena och annonspliktiga upphandlingar av tjänster enligt bilaga 2 1 § Detta kapitel ska tillämpas vid upphandling eller projekttävling vars värde, beräknat enligt 5 kap. 1.uppgår till men understiger det tröskel- värde som avses i 5 kap. 1 §, eller 2.uppgår till minst det tröskelvärde som avses i 5 kap. 1 §, när upphandlingen eller projekttävlingen avser en tjänst av sådant slag som anges i bilaga 2. Om direktupphandling får användas enligt 19 a kap. får den upp- handlande myndigheten i stället genomföra upphandlingen med till- lämpning av det kapitlet. Vid upphandlingar enligt detta kapitel tillämpas även 1–3 kap., 5 kap. och 20–22 kap. 2 § Vid upphandling enligt detta kapitel ska en upphandlande myndighet behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskrimine- rande sätt (likabehandlingsprincipen och icke diskrimineringsprin- cipen) samt med iakttagande av principerna om öppenhet, propor- tionalitet och ömsesidigt erkännande (transparensprincipen, pro- portionalitetsprincipen och principen om ömsesidigt erkännande). Förfarande vid och metoder för upphandling 3 § En upphandlande myndighet är fri att utforma förfarandet vid upphandlingen. Myndigheten är även fri att använda olika metoder för upphandling. Med metoder för upphandling avses olika tekniker och instru- ment för upphandling, såsom ramavtal och dynamiska inköps- system. Anbud i grupp och tillgång till andra företags kapacitet 4 § En grupp av leverantörer får delta i en upphandling. En upp- handlande myndighet får inte ställa upp villkor om att en sådan grupp ska ha en viss juridisk form för att få lämna en anbudsansökan eller ett anbud. Myndigheten får dock begära att en sådan grupp ska ha en viss form när den har blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för att kontraktet ska kunna fullgöras på ett tillfredsställande sätt. 5 § En leverantör får vid behov när det gäller ett visst kontrakt åberopa ett annat företags kapacitet. Leverantören ska genom att tillhandahålla ett åtagande från det andra företaget eller på annat sätt visa att leverantören kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. 6 § En upphandlande myndighet ska genom en annons informera om sin avsikt att genomföra en upphandling. 7 § En upphandlande myndighet ska ge fri, direkt, fullständig och kostnadsfri tillgång till upphandlingsdokumenten från den dag då annonsen publiceras eller den senare dag som anges i annonsen. Myndigheten ska i något av upphandlingsdokumenten beskriva upphandlingen i syfte att göra det möjligt för intresserade leveran- törer att delta i upphandlingen och att lämna konkurrenskraftiga anbud. 8 § Anbudssökande och anbudsgivare ska ges skälig tid att komma in med ansökningar respektive anbud. Kommuniceringsformer under en upphandling 9 § Förfarandet är skriftligt. Muntlig kommunikation får dock användas som ett komplement i en upphandling när den upphand- lande myndigheten bedömer det som lämpligt, om myndigheten dokumenterar sådana uppgifter som är av betydelse för upphand- lingen. Kompletterande information om upphandlingsdokumenten 10 § Om en leverantör begär kompletterande upplysningar om innebörden av upphandlingsdokumenten, ska den upphandlande myn- digheten lämna sådan information senast före sista anbuds- dag, förutsatt att leverantören har begärt upplysningarna i rimlig tid. Samma frist gäller, om den upphandlande myndigheten på eget initiativ vill lämna kompletterande upplysningar. Upplysningarna ska lämnas skriftligen till alla leverantörer som deltar i upphandlingen. 11 § En upphandlande myndighet ska förlänga fristen för att komma in med anbud så att alla leverantörer kan få kännedom om all den information som behövs för att utarbeta ett anbud, om 1.kompletterande upplysningar inte lämnas inom den tidsfrist som anges 10 §, eller 2.väsentliga ändringar görs i upphandlingsdokumenten. Dialog i en upphandling 12 § En upphandlande myndighet får ha en dialog med en eller flera leverantörer i en pågående upphandling. Med en dialog avses ett skriftligt eller, i förekommande fall, muntligt informationsutbyte mellan en upphandlande myndighet och en leverantör. En dialog får omfatta rättelser av fel, förtydliganden och kom- pletteringar av anbud eller andra handlingar som leverantören har gett in. En dialog får också omfatta förhandling om 1.alla aspekter av upphandlingsdokumenten, förutom minimi- krav och tilldelningskriterier, 2.alla aspekter av anbud eller andra handlingar ingivna av leveran- tören. Beslut om uteslutning på grund av bristande lämplighet 13 § Om en upphandlande myndighet överväger att utesluta en anbudssökande eller anbudsgivare på grund av bristande lämplighet, ska den innan beslut fattas ge anbudssökanden eller anbudsgivaren tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över skälen för uteslutning. Beslut om att förkasta ett onormalt lågt anbud 14 § Om en upphandlande myndighet överväger att förkasta ett anbud på grund av att det är onormalt lågt, ska den innan beslut fattas ge anbudsgivaren möjlighet att inom en bestämd tid förklara det låga anbudet. Ett anbud får endast förkastas om myndigheten inte har fått ett tillfredsställande svar. 15 § När en upphandlande myndighet har fattat beslut om att till- dela ett kontrakt eller att ingå ett ramavtal, ska den skriftligen under- rätta anbudssökandena och anbudsgivarna om beslutet. Underrät- telsen ska innehålla skälen för beslutet och uppgift om den period inom vilken avtal enligt 20 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Om myndigheten använder sig av ett ramavtal eller någon annan metod för upphandling som innebär löpande tilldelning av kontrakt, ska anbudsgivarna skriftligen underrättas om ett beslut om tilldel- ning av kontrakt när beslutet har föregåtts av en förnyad konkur- rensutsättning eller annan anbudsgivning i konkurrens. Underrättel- sen ska innehålla skälen för beslutet. Om myndigheten väljer att iaktta en avtalsspärr enligt 20 kap. 1 § ska underrättelsen innehålla uppgift om det och om avtalsspärrens längd. Underrättelsen innebär inte att ett anbud förfaller. 16 § En upphandlande myndighet ska till den anbudssökande eller anbudsgivare som begär det lämna upplysningar om skälen för att leverantörens ansökan har avslagits eller anbud förkastats, samt de relativa fördelarna med det valda anbudet. Upplysningar ska lämnas möjligt och senast från det att en skriftlig begäran kom in. 17 § En upphandlande myndighet som beslutar att avbryta en upphandling eller att göra om upphandlingen ska skriftligen infor- mera anbudssökandena och anbudsgivarna om beslutet. I under- rättelsen ska skälen för beslutet anges. 18 § En upphandlande myndighet ska dokumentera genomföran- det av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillräcklig för att motivera myndighetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. 19 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. För en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen gäller andra och tredje styckena. När en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ingåtts ska den upphandlande myndigheten på betryggande sätt förvara anbud och anbudsansökningar med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsförteckningar, sammanställningar, sådana dokument som avses i 18 § och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras från den dag då kontraktet eller ramavtalet ingicks. Myndigheten ska även bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ingåtts. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras åtminstone under dess löptid. Särskilda bestämmelser för upphandling av tjänster enligt bilaga 2 Reserverad upphandling för tjänster enligt bilaga 2 a 20 § Vid upphandling av en hälso- och sjukvårdstjänst eller någon annan tjänst av sådant slag som anges i bilaga 2 a får en upphandlande myndighet reservera deltagandet för sådana organisationer som 1.har som syfte att fullgöra ett offentligt uppdrag som är kopplat till att tillhandahålla sådana tjänster, 2.återinvesterar eventuell vinst för att uppnå syftet enligt 1, och