prot · H509113 · 2018-05-17 00:00:00 — Därför arrangerade jag tillsammans med den svenska delegationen ett rundabordssamtal om mänskliga rättigheter då församlingen hade sitt sommarmöte i i . Det var kanske inte riktigt vad värdnationen hade förväntat eller önskat sig, men det är detta det innebär att vara värderingsbaserad: att faktiskt använda dessa tillfällen och mötesplatser till att sträva mot ökad frihet, ökade mänskliga rättigheter och i grunden ökade förutsättningar för demokrati. Jag har varit på en resa för församlingens räkning. Jag reste med församlingens president och ytterligare några företrädare. Vi åkte till östra och , området där kriget pågår med oförminskad styrka – faktiskt med ökad styrka just . Vi kom till fronten och såg hur de människor lider som har valt att stanna kvar i det ingenmansland som ligger mellan fronten på den ukrainska sidan och ockupanterna, som faktiskt ockuperar området med militära medel och på daglig basis beskjuter civila människor. Man använder prickskyttar, artillerield och granatkastare. Jag och mina kollegor såg tydliga spår av förstörelsen och lidandet som följer av det våld som pågår i östra . Jag såg också det arbete som utför med de många modiga människor som är ute i . De observatörer som vi har i detta område kallas SMM. De vittnar om svårigheterna att arbeta. Man försöker att använda modern teknologi, och man har tagit dit drönare för att kunna övervaka bättre. Det finns ju en överenskommelse om att ska kunna verka i detta område, men sju av dem har blivit nedskjutna och förstörda. Detta är inga små investeringar för , och det här sker alltså trots en överenskommelse om att ska få sköta observationen av ett så kallat stillestånd mellan parterna till dess att Minskförhandlingarna når fram till ett resultat. Vi krävde vid vårt möte med Porosjenko såklart att ska fortsätta med sina interna reformer, att landet fortsätter att bekämpa korruption och interna svårigheter och att man genomför de reformer som måste ske i det ukrainska samhället. Men självklart är det så att den olagliga ockupationen av samt våldet i och ockupation av Donbassområdet är någonting som måste upphöra . Förutsättningarna för att utföra sitt arbete på ett fridsamt sätt, utan att riskera att bli beskjutna, måste genast respekteras. Som nämnde tidigare är valövervakning en väldigt viktig del av parlamentariska församlings arbete. Det är också så att detta arbete håller på att förändras, vilket nämnde i sitt anförande. Jag har själv gjort 19 internationella valövervakningar och lett 3 av dem. Jag måste säga att förändringarna har gått ganska snabbt som jag har genomfört detta arbete. Det gäller inte bara sättet att räkna röster utan också hur man övervakar i vallokaler samt sättet på vilket man håller på att utveckla identifikation av dem som röstar. Teknologin kan vara ett hot om den används av diktaturer eller auktoritära regimer som bara vill legitimera val, men den kan också vara en tillgång om den används i länder som är demokratiska och där man har tilltro till de institutioner som använder teknologin. Visst kommer detta att utmana den parlamentariska församlingens sätt att arbeta när det gäller valövervakningar. Jag tror dock att metodologin i detta arbete i synnerhet kommer att förändras av Odihr, som jobbar med metodologi, statistik och utvärderingar av val, och inte framför allt av den parlamentariska församlingen. Vi är ju utövare av de metoder som man tar fram. Därför är jag av uppfattningen att detta arbete säkert är ett arbete som är pågående. Jag tycker att det är viktigt att vi från den parlamentariska församlingen driver på, men jag tycker framför allt att det är viktigt att vi ställer de relevanta frågorna till de institutioner som har ansvaret för att organisera valövervakningarna. , fru talman, vill jag tacka , som har anförtrott mig ordförandeskapet i delegationen. Jag tycker att vi som delegation kan närma oss mandatperiodens slut med ett väl förrättat värv. Jag är stolt över den delegation som jag har fått leda. Som jag har nämnt är vi en väldigt aktiv delegation som har gjort ett gott arbete och som respekteras i hela församlingen. Ännu väntar ett sommarmöte i . Jag vet att delegationen är i full gång med att förbereda såväl resolutioner som side events. har nämnt något, och jag gissar att även snart kommer att nämna något inför detta sommarmöte. Själv kommer jag att fortsätta mitt engagemang vad gäller demokratiseringen och kravet på mänskliga rättigheter i eller . Det väntar också ytterligare ett par valobservationer . Jag vill rikta ett särskilt tack till alla dem från den svenska delegationen som har lagt ned mycket tid på att helg efter helg åka på valövervakningar. Dessa människor avstår familjeliv och ledighet. De åker från ut i fält och kommer sedan tillbaka till och börjar en ny arbetsvecka. De förtjänar ett särskilt tack. Den svenska delegationen ligger tillsammans med den italienska delegationen i topp bland alla de 57 länderna vad gäller att ställa upp på valobservationer. Jag vill rikta ett varmt tack till dem och uttrycka min respekt för deras arbete. Jag vill tacka kollegorna i delegationen för deras fina insatser och för gott kamratskap. Jag vill också tacka personalen på , som alltid är oss behjälpliga. De reser med oss och stöttar oss såväl vad gäller säkerhetsfrågor som allt det praktiska och, såklart, innehållet i vårt arbete. Många har investerat mycket tid för att vi ska göra en god insats, och jag vill rikta ett tack till alla. 143 (M): Vi debatterar betänkandet om OSSE-delegations arbete i den parlamentariska församlingen. Jag vill börja med att säga att det är ett litet och tunt betänkande, men verksamheten är desto större och omfattas inte i sin helhet av betänkandet. parlamentariska församling etablerades 1990. hade , , funnits . Jag vill uppehålla mig vid 1975. Då rådde det . Då fanns det svårigheter för länder att diskutera med varandra. Krigets fasor hängde inte minst över de nordiska länderna, där det fanns en stark rädsla för vad som kanske skulle ske. Det som många fasade för skedde aldrig. Men varför tillkom ? Det var ett antal diplomater som träffades i och diskuterade hur man skulle kunna jobba för att bryta det och minska risken för krig. Vad diplomaterna där kom fram till, fru talman, var en organisation som arbetade något annorlunda med säkerhetsfrågor än vad som hade gjorts tidigare. Det handlade om dialog. Det handlade om demokrati. Det handlade om mänskliga rättigheter. Utifrån denna grund bildades . följer de ursprungliga intentionerna, och det tycker jag är viktigt. Vi upplever återigen spänningar i vår omvärld. Vi upplever hur det fria ordet hotas. Vi upplever hur demokratin och de mänskliga rättigheterna är naggade i kanterna. Inom bedrivs verksamheten i tre dimensioner: en säkerhetspolitisk, en som rör ekonomi och miljö samt en som rör demokrati och mänskliga rättigheter. Den svenska delegationen är aktiv inom samtliga dessa dimensioner. Jag skulle vilja nämna några frågor som har diskuterats och arbetats med inom . Det är självfallet ett vitt perspektiv – består av 57 medlemsländer, från i öster till och i väster. En av de frågor som har diskuterats är den utdragna konflikten i och hur man ska kunna hitta fredliga lösningar för hur parterna – framför allt och – ska kunna enas. En annan fråga rör situationen i , med och som är annekterade av , och en tredje fråga som diskuterats är den ryska aggressionen gentemot . Inom har man också diskuterat frågor som handlar om cybersäkerhet, migration, klimatförändringar, tillgången på vatten, korruption samt skydd av mänskliga rättigheter trots en växande populism, som vi kan se i ett stort antal av medlemsländer. Jag vill här också nämna mänskliga rättigheter, som jag talat lite kort om. Vid det förra årliga mötet, sommarmötet, lyfte upp frågan om mänskliga rättigheter i , och . Detta är en fråga som inte var helt enkel, därför att vi har olika synsätt inom medlemsländer på vad det innebär med demokrati och mänskliga rättigheter. Men den svenska delegationen stod väldigt fast och tydlig och drev frågan framåt. Som har nämnts här är valobservationer en viktig del. Jag skulle vilja säga att det inte är valobservationen i sig som är det viktiga, utan vad det handlar om är att medborgarnas möjligheter att avlägga sin röst i ett demokratiskt val tillgodoses. Att se till att en valobservation sker på ett tillfyllest sätt är naturligtvis ingenting som parlamentariska församling gör ensam, utan det sker ett samarbete med Odihr, organisationen för demokrati och mänskliga rättigheter, som har experter inom områden som är viktiga för ett fritt och demokratiskt val – experter inom medier, experter på yttrandefrihet, på mänskliga rättigheter, på det civila samhället och på säkerhetspolitik. Ett val är ju så mycket mer än vad som sker på valdagen. Odihr deltar med sina experter en månad eller två före ett val och stannar kvar efter valet för att se hur resultatet tas till vara. Det är lika viktigt vad som händer före, under och efter ett val och att en regim är beredd att lämna över till en annan regim om den har förlorat valet. I en valobservation deltar observatörer från och och från Natos parlamentariska församling i det fall observationen äger rum i ett Natoland. När det inte handlar om parlamentariska församling utan om som sådant finns också långtidsobservatörer på plats – observatörer som finns på ett stort antal orter för att se hur samhället fungerar. Av detta framgår naturligtvis, fru talman, att en valobservation är någonting väldigt stort och kräver resurser. Men det är ju viktigt, för det handlar om medborgarnas möjlighet att avlägga sin fria demokratiska självständiga röst. har parlamentariska församling medverkat i valobservationer i , och . Utgången av valobservationerna debatterar jag inte här, för det skulle ta att gå in i detaljerna. Men jag vill uppmana dem som lyssnar på debatten och kollegorna här i att gå in på parlamentariska församlings hemsida och läsa utlåtandena, för de innehåller väldigt många intressanta uppgifter och en hel del reflektioner som vi också här i kan ha glädje av att ta del av. parlamentariska församling har tillsatt två arbetsgrupper för att ta fram best practice och se om det är möjligt att hitta vägar framåt. En arbetsgrupp arbetar med migrationsfrågan. Det är en fråga som rör samtliga medlemsländer på något sätt. Den andra frågan handlar om terrorism. Hur ska vi kunna arbeta för att motverka terrorism? Det är också en fråga som rör samtliga medlemsländer. Det vet vi inte minst här i efter att vi drabbades av det fruktansvärda dåd som inträffade på och där den som utförde dådet kom från – ett av medlemsländerna i . Detta visar att terrorism är en fråga som berör oss alla. De åtta särskilda representanter som finns inom har ett stort antal frågor att bevaka. överskrider jag talartiden. Men jag vill avsluta med att rikta ett tack till delegationen och dess ordförande, inte bara utan för hela mandatperioden. Jag vill också tacka kanslipersonalen som har varit oss behjälplig. Utan ett välfungerande kansli skulle vi stå oss slätt i vårt arbete. Varmt tack till tjänstemännen i internationella kansli! Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 14 Gränsen mellan enskilt och allmänt vatten betänkande 2017/18:CU22 Gränsen mellan enskilt och allmänt vatten (prop. 2017/18:135) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) § 15 om inkomsteffekter av bruksvärdessystemet betänkande 2017/18:CU23 om inkomsteffekter av bruksvärdessystemet (skr. 2017/18:134) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) § 16 Digitalisering av grundkartor och detaljplaner betänkande 2017/18:CU28 Digitalisering av grundkartor och detaljplaner (prop. 2017/18:132) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) Följande dokument anmäldes och bordlades: COM(2018) 289 Förslag till och rådets förordning om ändring och rättelse av förordning (EU) nr 167/2013 om godkännande och marknadstillsyn av jordbruks- och skogsbruksfordon § 18 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2017/18:538 Amorteringskrav och fallande nyproduktion på bostadsmarknaden av (M) till statsrådet (MP) 2017/18:539 Jourer som arbetar gentemot män som är utsatta för våld i nära relationer av (KD) till statsrådet (S) 2017/18:540 Vargens påverkan på landsbygden av (M) till statsrådet (S) 2017/18:541 Ökade krav på av (M) till utrikesminister (S) 2017/18:542 Minigrisar som sällskapsdjur av (L) till statsrådet (S) 2017/18:543 Narkotikapolisens förmåga av (L) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:544 Avhopp inom polisutbildningen av (L) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:545 Möjligheterna att få utlandsvård av (C) till socialminister (S) 2017/18:546 Mänskliga rättigheter och handeln med av (V) till statsrådet (S) 2017/18:547 Uttalandet om stöd till filmskapare av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2017/18:548 Levande skärgård av (KD) till statsrådet (S) § 19 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2017/18:1302 Oförsäkrade läkemedel av (M) till socialminister (S) 2017/18:1303 tillkännagivande om gårdsförsäljning av alkohol av (M) till socialminister (S) 2017/18:1304 En polishögskola i av (S) till statsrådet (S) 2017/18:1305 Tidpunkten för beslut om nationell plan –2029 av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1306 Fastighetsförsäkringar av (KD) till statsrådet (S) 2017/18:1307 Problem vid inlämning av deklarationer till av (M) till finansminister (S) § 20 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2017/18:1240 Lansering av nationell handlingsplan på seminarium av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1239 Parlamentarisk förankring av den nationella handlingsplanen för hållbarhetsmålen av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1245 Ekologisk produktion av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1246 Förenkling av generationsväxling i företag av (M) till finansminister (S) 2017/18:1268 Sänkt moms för naturguidning av (M) till finansminister (S) 2017/18:1259 Svenskt direktstöd till religiösa minoriteter av (L) till statsrådet (MP) 2017/18:1250 Krav på frisläppande av av (L) till utrikesminister (S) 2017/18:1249 Poliser som bemannar receptioner på polisstationer av (L) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1251 Att underlätta för att bebygga områden med fornminnen av (M) till statsrådet (MP) 2017/18:1252 Långa väntetider vid utfärdande av pass av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1261 Väntetider för pass av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1256 Problem med inlämning av årets deklaration av (M) till finansminister (S) 2017/18:1254 Polisens närvaro på landsbygden av (KD) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1257 Kommunernas brottsförebyggande arbete av (L) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1258 Utredningen av företrädaransvaret av (M) till finansminister (S) 2017/18:1263 Direktstöd till folkmordsutsatta religiösa minoriteter av (L) till statsrådet (MP) 2017/18:1265 Hot, våld och sabotage mot svenska djurhållare av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1189 Miljökontroll i samband med fordonsbesiktning av (C) till miljöminister (MP) § 21 Kammaren åtskildes . av andre vice talmannen från dess början till ajourneringen , av talmannen därefter till och med § 9 och av förste vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Justering av protokoll § 3 Anmälan om fördröjt svar på interpellation § 4 Anmälan om faktapromemorior § 5 Ärende för hänvisning till utskott § 6 Hälso- och sjukvårdsfrågor betänkande 2017/18:SoU9 1 (KD) 2 (S) 3 (KD) replik 4 (S) replik 5 (KD) replik 6 (S) replik 7 (M) 8 PER RAMHORN (SD) 9 (S) replik 10 PER RAMHORN (SD) replik 11 (S) replik 12 PER RAMHORN (SD) replik 13 (MP) 14 (C) 15 (S) replik 16 (C) replik 17 (S) replik 18 (C) replik 19 (V) 20 (L) 21 (V) replik 22 (L) replik 23 (V) replik 24 (L) replik 25 FINN (M) 26 (KD) replik 27 FINN (M) replik 28 (KD) replik 29 FINN (M) replik (Beslut fattades under § 10.) § 7 Styrande principer inom hälso- och sjukvården och en förstärkt vårdgaranti betänkande 2017/18:SoU22 30 (KD) (forts. § 9) Ökade resurser till försvaret 32 HANS (M) 33 Försvarsminister (S) 34 HANS (M) 35 Försvarsminister (S) Veto mot höjd svensk EU-avgift 36 (SD) 37 Statsrådet (S) 38 (SD) 39 Statsrådet (S) Fördjupat militärt samarbete med och 40 (V) 41 Försvarsminister (S) 42 (V) 43 Försvarsminister (S) Reformer för att underlätta studier senare i livet 44 (C) 45 Statsrådet (S) 46 (C) 47 Statsrådet (S) 48 SKÅNBERG (KD) 49 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 50 SKÅNBERG (KD) 51 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) Drivkrafterna att gå från bidrag till arbete 52 (M) 53 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 54 (M) 55 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) Medel för utbyggnad av 56 (L) 57 Statsrådet (S) 58 (L) 59 Statsrådet (S) Satsningar för att öka antalet lärare 60 (S) 61 Statsrådet (S) 62 (S) 63 Statsrådet (S) Beredskapen för att hantera digitala påverkansoperationer 64 (MP) 65 Försvarsminister (S) 66 (MP) 67 Försvarsminister (S) 68 (M) 69 Statsrådet (S) 70 (M) 71 Statsrådet (S) 72 (SD) 73 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 74 (SD) 75 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) blockering av nomineringen till 76 (S) 77 Statsrådet (S) 78 (S) 79 Statsrådet (S) Nyanländas inträde på arbetsmarknaden 80 (M) 81 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 82 (M) 83 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) Socialdemokraternas vallöfte om erkännande av seyfo 84 (L) 85 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 86 (L) 87 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) Social hållbarhet och svenska företag i FN-upphandlingar 88 (S) 89 Statsrådet (S) 90 (S) 91 Statsrådet (S) EU:s relation till och handeln med olja 92 (V) 93 Statsrådet (S) 94 (V) 95 Statsrådet (S) Konflikträtten och kostnaderna för konflikten i hamn 96 (M) 97 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 98 (M) 99 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 100 (S) 101 Försvarsminister (S) Kvalitetssäkring av högre utbildning 102 (M) 103 Statsrådet (S) Brexit och gränsen mellan och 104 (S) 105 Statsrådet (S) LO:s regionala skyddsombud och hanteringen av förtroendevalda 106 (M) 107 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 108 (S) 109 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 110 (C) 111 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) § 9 (forts. från § 7) Styrande principer inom hälso- och sjukvården och en förstärkt vårdgaranti (forts. SoU22) 112 (S) 113 (M) 114 PER RAMHORN (SD) 115 (MP) 116 (C) 117 (V) 118 (C) replik 119 (V) replik 120 (C) replik 121 (V) replik (forts. § 11) § 10 Beslut om ärende som slutdebatterats vid dagens sammanträde SoU9 Hälso- och sjukvårdsfrågor § 11 (forts. från § 9) Styrande principer inom hälso- och sjukvården och en förstärkt vårdgaranti (forts. SoU22) 122 (L) (Beslut skulle fattas .) betänkande 2017/18:UU12 123 BORIANA (M) 124 (C) 125 (S) 126 (V) 127 (SD) 128 (C) replik 129 (SD) replik 130 (C) replik 131 (SD) replik 132 (S) 133 BORIANA (M) replik 134 (S) replik 135 BORIANA (M) replik 136 (S) replik 137 (SD) replik 138 (S) replik 139 (SD) replik 140 (S) replik (Beslut skulle fattas .) § 13 () betänkande 2017/18:UU13 141 (SD) 142 (S) 143 (M) (Beslut skulle fattas .) § 14 Gränsen mellan enskilt och allmänt vatten betänkande 2017/18:CU22 (Beslut skulle fattas .) § 15 om inkomsteffekter av bruksvärdessystemet betänkande 2017/18:CU23 (Beslut skulle fattas .) § 16 Digitalisering av grundkartor och detaljplaner betänkande 2017/18:CU28 (Beslut skulle fattas .) § 18 Anmälan om interpellationer § 19 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 20 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 21 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2018