prot · H60931 · 2018-12-17 00:00:00 — Det är klart att man alltid kan ställa sig och ropa ut i luften, men det måste finnas något slags resonans för en sådan handling. Just nu finns inte detta. Vi ska se till att följa vår skärpta lagstiftning på vapenexportområdet. Jag tycker att det är viktigt att vi håller oss till denna lagstiftning. 18 (KD): Tack, statsministern, för återrapporten! Britterna har i en folkomröstning röstat för utträde ur EU, och förhandlingar har och den brittiska regeringen godkänt ett avtal om brexit. Avtalet behöver även godkännas av det brittiska parlamentet och slutligen av . premiärminister har skjutit upp beslutet om utträdesavtalet i parlamentet, då hon insåg att regeringen skulle förlora omröstningen på grund av missnöje med nödlösningen om den irländska gränsen. Det brittiska parlamentet vill nu omförhandla överenskommelsen och vill ha ett slutdatum för den irländska gränsfrågan, som har en reservlösning av tillfällig karaktär. Att fortsätta förhandla är inget alternativ – detta har vi inför Europeiska rådets möte deklarerat i . En hård gräns mellan , och bör undvikas, och ett ordnat utträde är viktigt för EU och . Det är därför viktigt att hitta en lösning och en väg framåt för en ordnad brexit. En hård brexit är något som vi till varje pris vill undvika. Det skulle vara förödande för svenskar och svenska företag som verkar i , för , för EU och för . Min fråga till statsministern är om EU-27 kan tänka sig att överväga att skjuta upp slutdatumet för brexit för att hitta en väg framåt vad gäller frågan om den irländska gränsen. 19 Statsminister (S): Jag delar den oro som ger uttryck för när det gäller brexit. Just nu ser det väldigt svårt ut. Den brittiska premiärministern begärde inte omförhandlingar men däremot ett förtydligande. Hon kallade det för ett starkare – inte bindande – juridiskt förtydligande om EU:s ambition. Det var därför vi kom överens om uttalandet att EU inte har någon ambition att reservlösningen ska vara i kraft för evigt eller . Ambitionen för EU är naturligtvis att uppnå en så bra framtida relation med att den inte behövs. Skulle den däremot komma att behövas ska det vara och inte . Återrapportering från Europeiska rådets möte Längre kommer vi inte. Vi kan inte ge något juridiskt bindande, för då kliver man över gränsen och gör osäkert. Då riskerar man plötsligt att gränsen går på den irländska ön i stället för i . Vi har gått så långt som vi har kunnat göra. Det kommer inte att bli någon omförhandling. Vi vet inte hur detta hanteras i EU. Det har inte diskuterats något nytt datum för utträde. Ytterst måste det ändå vara som återkommer med hur de vill se fortsättningen på denna process. Därifrån har vi ännu inte hört något sådant. 20 (KD): Kampen mot rasism och främlingsfientlighet har också diskuterats under mötet. Antisemitism, rasism och främlingsfientlighet är ett växande problem i EU och även i . Bristen på respekt för mänskliga rättigheter och för människovärdet har ökat. Extrema grupper förnekar Förintelsen och sprider via sociala medier hatpropaganda mot judar. och EU bör med kraft agera mot antisemitism, rasism, främlingsfientlighet och andra former av intolerans. Alla människors lika och okränkbara värde måste respekteras. välkomnar EU:s beslutsamhet att bekämpa antisemitism, rasism och främlingsfientlighet. Min fråga till statsministern är: På vilket sätt kommer regeringen att bidra till att förebygga, motverka och bekämpa antisemitism och rasism i EU och i ? 21 Statsminister (S): Jag delar även denna uppfattning. Vi måste göra allt – på EU-nivå, på global nivå, på nationell nivå, på lokal nivå och på individnivå – för att stå upp mot den antisemitism, främlingsfientlighet och extremism som vi nu ser runt om i världen. Detta är ett gift i vårt samhälle, och vi måste hjälpas åt med alla krafter. Jag sa i mitt jultal i går att alla demokrater i denna stund har ett beslut att fatta: Endera släpper man igenom detta eller så sätter man emot. Vi ska sätta emot. Därför är jag glad att vi har dessa slutsatser efter . Vi gör i ett arbete med att förebygga och med att stödja de organisationer och institutioner som är till för att förebygga antisemitism och främlingsfientlighet. Vi arbetar också med att skärpa straffen för denna typ av brottslighet. Jag har själv varit initiativtagare till en diskussion om huruvida vi till och med kan förhindra den typ av organisationer som sprider detta. 22 (L): Tack, statsministern, för redogörelsen från vid luciahelgen! Jag noterade i statsministerns anförande att han försöker att hålla en lite mer balanserad linje i migrationsfrågan än vad man kan utläsa i slutsatserna. Jag noterade även de replikskiften som har varit, där asylrätt och humanitära aspekter på migrationsfrågan betonas. Det välkomnar jag som liberal. Tre av slutsatserna från Europeiska rådets möte berör migrationen. Det som står där har jag egentligen inga synpunkter på. Jag delar uppfattningen att det är viktigt med en effektivare kontroll av Europeiska unionens yttre gränser och att det behövs ökade åtgärder för detta samt att det är viktigt att stoppa olagliga gränspassager och så vidare. Återrapportering från Europeiska rådets möte Bekymret är det som inte står i slutsatserna. Det står inte ett ord om att det också finns positiva sidor av migrationen. Det står inte ett ord om de enorma flyktingströmmar vi ser , inte minst från och andra krigsområden. Det står inte ett ord om ett värdigt bemötande, om rättssäkra processer, om att motarbeta hat mot immigranter och så vidare. Frågan till statsministern blir då: Driver detta tillräckligt hårt? Uppmanar vi verkligen andra länder att ansluta sig för att få in sådana skrivningar? Vilka slutsatser drar statsministern annars av att det inte finns ett ord i slutsatserna om det som statsministern säger från talarstolen här i under återrapporteringen? 23 Statsminister (S): Det är inte första gången migrationsfrågan diskuteras. Det har skrivits ett antal slutsatser , och det är inte så att alla slutsatser alltid tar upp alla perspektiv. Jag tog också på mötet upp frågan om humanitet och vikten av att se den andra sidan av saken. Om vi hade gett oss in på att försöka ändra texten hade vi nog fått sitta , för det finns andra som vill se frågan gå åt andra hållet. Jag konstaterar att det i slutet står: ”and on all parts of the , respecting previous European Council conclusions”. Frågan är alltså uppe, den finns där och, som jag har sagt, vi har de tre delarna. Vi behöver hjälpa länder i vår omvärld för att människor inte ska behöva göra de farliga resorna, vi behöver ha koll på vår gräns och vi ska ha ett internt system som fungerar solidariskt. Det är detta vi jobbar med. 24 (L): Jag tackar så mycket för svaret. Vi lär få återkomma till migrationsfrågan vid många fler tillfällen framöver. Min andra fråga rör det uttalande som gjordes och som nämns i slutsatserna där EU:s stats- och regeringschefer fördömer alla former av antisemitism, rasism och främlingsfientlighet och understryker vikten av att bekämpa intolerans. Det är viktigt, och vi välkomnar det givetvis. Men sanningen är att sådana uttalanden också förpliktar. Frågan till statsministern blir: Vilka förpliktelser har Europeiska unionen för att det inte endast ska stanna vid ett viktigt uttalande? Vi ser hur fler och fler judar lämnar . De vågar inte bo kvar. Vi har sett attacker i , i och även i , i , mot judar. Vilka förpliktelser har unionen, som statsministern ser det, framöver? 25 Statsminister (S): Hela EU:s värdegrund bygger på detta, och därför måste också medlemsländerna leva upp till det. Trycket måste alltid finnas från Europeiska unionen att medlemsstaterna lever upp till det här. Det finns en anledning till att det pågår processer i en del länder som kanske inte alltid är kopplade till just detta, men där länder inte lever upp till de grundläggande värderingarna. Då processar EU för att de ska leva upp till det. Återrapportering från Europeiska rådets möte Jag menar att det är viktigt att vi har denna typ av uttalanden, men det är det nationella, det lokala och det individuella som slutligen kommer att avgöra detta. Det är viktigt att EU kan fortsätta att styra i denna riktning, men sedan måste vi som medlemsstater ta stafettpinnen och visa hur vi gör. har en rad åtgärder både på plats och för att fortsätta att arbeta med att stärka kampen mot antisemitism, främlingsfientlighet och rasism. 26 (S): Tack, statsministern, för redogörelsen! Jag ska börja på samma sätt som statsministern, med att uppmärksamma 100-årsjubileet och säga att det känns fantastiskt att stå här i talarstol just med en kvinna i talmansstolen och en metallarbetare som statsminister. Jag tycker att det är en fantastisk hyllning till vår demokrati. Jag ska ta upp klimatfrågan, för jag anser att ett skäl till att vara positiv till EU är just framgångarna på klimat- och miljöområdet. De har åstadkommits genom att vi med hjälp av kvalificerad majoritet har kunnat tvinga länder som inte själva har velat bedriva en offensiv miljö- och klimatpolitik att ta dessa viktiga kliv. Inom EU förs nu en diskussion om att vi ska fatta fler beslut, på andra områden, med kvalificerad majoritet. Jag tycker att det finns skäl att vara skeptisk till det, men jag vill däremot värna att vi fortsätter att ta så mycket som möjligt av klimatpolitiken med hjälp av kvalificerad majoritet. Det är enormt viktigt, för det finns länder som med hjälp av FN-processen försöker flytta en del av dessa frågor till enhällighet i . Jag vill fråga statsministern om han delar synen att det är viktigt att slå vakt om att vi kan fatta alla viktiga klimatbeslut med hjälp av kvalificerad majoritet så att inte det land som vill minst får hålla i taktpinnen. Ska vi ändå se det som en liten vinst att det står att ska ge vägledning om den allmänna inriktningen på klimatarbetet framöver inom EU? Det är kanske en liten vinst, för jag tänker att det kunde ha stått något annat där. Är det så, statsministern? 27 Statsminister (S): Ja, det är en riktig betraktelse av . Det fördes en diskussion om att det borde ha stått att ska ”besluta”. Men det kunde argumenteras väl för att detta skulle strida mot fördraget. ska göra precis det som står här: provide guidance. Det är såklart viktigt att det ges en inriktning, guidance, på det sättet från regerings- och statscheferna. Men den konkreta lagstiftningen ska formas i rådet, och det är helt enligt fördraget. Det gjordes alltså försök i den riktningen, men det går inte eftersom fördraget ser ut som det gör. Jag tycker att det är rätt, och det är den linje vi driver. Det är inte så många som driver den andra linjen. Men några gör det, och de lyckades inte. 28 (S): Tack, herr statsminister, för svaret! Många har talat om . Det tänker jag därför inte säga någonting om, även om jag instämmer i att det var bra uttalanden från Europeiska rådets sida. Återrapportering från Europeiska rådets möte Vi har talat om brexit , men jag skulle ändå vilja ställa en fråga. Klockan tickar, och vi får inget egentligt besked från om vad de vill. Visserligen har presenterat något om ett bindande avtal, men det finns också andra röster i . De verkar vara väldigt delade. Vad drar statsministern för slutsatser när det gäller detta? Klockan tickar på, och vi har inget avtal för något slags mjuk brexit på plats. Ökar sannolikheten för en hård brexit, och vad föranleder det för den svenska statsförvaltningen? 29 Statsminister (S): Det är klart att man får den känslan, för det är svårt att se något tydligt besked från UK om vad de vill ha. Detta var ett av problemen . framställan var att vi skulle kunna försäkra att backstoppen inte skulle vara för evigt. Som jag sa har vi gjort ett riktigt försök att säga att det inte är någon ambition från EU att ha denna reservlösning pågående eller för evigt. Det handlar naturligtvis om att ha en så bra relation som möjligt till . får vi se om det blir en snabb omröstning med anledning av detta besked eller om det kommer att få vänta till andra sidan . Det är oskrivet. Men visst: Känslan av risk för att en hård brexit blir av finns där. har av den anledningen förekommit det hela och arbetar hårt för att se vad vi då behöver göra. 30 (MP): Tack, statsministern, för återrapporten! På Europeiska rådets möte stod migrationsfrågan återigen på agendan, och den är något som många har lyft här . Också jag vill göra det. Det är verkligen positivt att driver på för mer samarbete i EU när andra länder vill sluta sig mot omvärlden. står upp för asylrätten när andra länder backar undan. Det var oerhört bra att statsministern lyfte asylrätten och det humanitära perspektivet på . Att erbjuda en för de människor som tvingas fly hade inte varit något problem om alla EU-länder hade hjälpts åt. Flyktingsituationen är inte något som löses av ett land ensamt, utan hela EU måste vara med och ta ett större ansvar. Här har en oerhört viktig roll i att driva på i förhandlingarna för en politik som både är rättssäker och värnar asylrätten. Tyvärr kämpar i motvind, och när nationalistiska krafter är på frammarsch är det oerhört viktigt att står upp för öppenhet och mänskliga rättigheter. En positiv nyhet är att tog ställning för ett förslag om att införa ett system med humanitära visum för människor på flykt. Vi behöver ju säkra och lagliga vägar för att flyktingar ska kunna ta sig till EU, och detta är en fråga som den har lyft upp . Hur kan under nästa ordförandeperiod, som vi snart går in i, arbeta vidare för att alla länder ska ta ansvar för att stå upp för asylrätten och se till att EU:s gemensamma regelverk blir rättssäkra och humana? 31 Statsminister (S): Återrapportering från Europeiska rådets möte Migrationspolitiken är som sagt en fråga som vi har haft med utan att komma överens. Eller, rättare sagt, delar av den har vi kommit överens om. Det visar sig successivt vad gäller myndigheten, mottagande, återvändande, skyddsgrunder med mera. Det gäller dock inte fördelningen, och det är den vi behöver jobba med under kommande ordförandeperiod också. Det är ett faktum att det österrikiska ordförandeskapet lyckades bra vad gäller processen med långtidsbudgeten, men att det har gått trögare med fördelningsfrågan råder det ingen tvekan om. Det kommande rumänska ordförandeskapet är fast beslutet att försöka ta sig an detta. Det pågår diskussioner i flertalet länder om det går att hitta någon annan lösning än den som legat på bordet, och här är , med flera pådrivande. Vi har en grupp likatänkande länder som driver att EU måste få till en ordning där alla tar sitt ansvar. Det handlar om att se vad det finns för alternativa lösningar, men det råder ingen tvekan om att det tillträdande rumänska ordförandeskapet är fast beslutet om att driva denna process vidare, hur svår den än är. 32 (MP): Jag ska också ta upp klimatet nu när klimattoppmötet precis har avslutats. En regelbok antogs, vilket var fantastiskt bra. vet vi att de samlade åtgärderna är långt ifrån nog för att möta den historiska klimatomställning vi står inför. Som allas vår svenska klimataktivist sa: Förändringen är här vare sig vi vill det eller inte. Det finns dock ljuspunkter i det kommande arbetet, och regelboken öppnar för kontinuerliga förbättringar. Hur avser statsministern att driva på för att EU ska ta ett ambitiöst och ordentligt ansvar framöver som på allvar möter klimatutmaningen? 33 Statsminister (S): har varit pådrivande i denna fråga i EU , och position är bevisligen stark i både EU och världen eftersom fick den roll hon fick i , där hon utförde ett väldigt bra arbete i en mycket svår situation. Detta klarar vi för att åtnjuter ett förtroende i just dessa frågor, och därför fortsätter vi att ligga på. Jag menar att den strategi som kommissionen har utarbetat ligger till grund för detta, så att vi kan vara tydliga med att vi måste fortsätta och även driva på för ännu tuffare åtaganden. Vi har nämligen en väldigt svår situation framför oss om vi inte gör rätt . Detta ska göra, och vi ska även se till att denna strategi verkligen implementeras. Det är som sagt rådet som fattar de skarpa besluten, och där gäller majoritetsbeslut, inte enhälliga beslut. 34 (M): Jag tackar statsministern för återrapporten. Jag ska sätta strålkastaren på den dagordningspunkt på som behandlade den inre marknaden. Det är genom starka företag som människor, jobb, skatteintäkter och välfärd växer. Återrapportering från Europeiska rådets möte Låt mig ta ett par exempel. AB har tillsammans med sina 115 anställda bidragit med skatteintäkter som räcker till ca 58 poliser. Systeminstallation har med sina 66 anställda bidragit med omkring 174 grundskoleplatser. Detta är bara två exempel på företag som tillsammans med sina anställda bidrar till välfärden. har över 1 miljon företag, och om vi i politiken kan skapa de allra bästa förutsättningarna för att dessa företag ska växa kommer vi att kunna anställa fler poliser och förbättra kunskapsresultaten i skolan och tryggheten i vården. Svenska företag behöver dock en välfungerande inre marknad. Tittar vi tillbaka fyra på den inre marknaden ser vi att den inte har utvecklats så bra som den har potential för. Dessutom kommer brexit att ytterligare försvaga situationen för svenska företag. Därför var det bra att lyfte frågan om den inre marknaden. Det är givetvis viktigt för alla EU-länder men kanske speciellt för som är ett litet och exportberoende land. Det är av största vikt att den är aktiv i att förnya, förbättra och fördjupa den inre marknaden, och jag frågar därför statsministern: Hur har regeringen förberett sig när bad kommissionen att ta fram den rapport som ligger på bordet? Vad framförde statsministern på för att vi ska få bättre fart på handeln inom EU? 35 Statsminister (S): Betydelsen av den inre marknaden kan inte nog understrykas. Det bedöms att den ger ungefär 8 procents tillskott till EU:s bnp, och det innebär enorma värden. Detta är vi helt eniga om, även inom EU. Det slutsatserna egentligen säger är att EU måste fatta de beslut som är beredda men ännu inte fattade – det kan vara regelförenklingar och annat –, att EU måste implementera de beslut som faktiskt är fattade och att EU måste utveckla den digitala inre marknaden och artificiell intelligens samt dataekonomi och tjänsteekonomi. Det finns en betoning på dessa områden på slutet, och det är för att vi ska ha de regler i EU som krävs för att den inre marknaden ska fortsätta att utvecklas. ska givetvis göra sitt på dessa områden så att vi kan möta och ta del av den inre marknaden. Det är många små företag som har kunnat växa tack vare den inre marknaden, så vi har all anledning att implementera, precis som vi sa i . Vi har även all anledning att som nation göra vad vi kan för att utveckla inte minst tjänstesektorn och den digitala ekonomin, och det arbetet pågår. 36 (M): Denna diskussion kommer att fortsätta på toppmötet , och detta var en grundplatta inför den diskussionen. På grund av regeringsbildningen vet vi inte om det blir statsminister som kommer att representera oss då, men låt oss förutsätta det. Hur kommer då statsministern att agera från och med nu och fram till toppmötet så att kan driva på arbetet för att utveckla den inre marknaden? Jag noterar att den finska regeringen tillsammans med den danska, tjeckiska och irländska har tagit fram en rapport för att visa hur de vill förbättra den inre marknaden. Vad är huvuddragen i den strategi? 37 Statsminister (S): Återrapportering från Europeiska rådets möte Det är som jag har redogjort för tidigare i : Det vi bör betona är inte minst den inre tjänstemarknaden, den digitala ekonomin, service och tjänster samt artificiell intelligens, för här ligger långt efter exempelvis och . Det kommer att skapa konkurrensnackdelar om vi inte klarar det. driver givetvis att hela den inre marknaden måste fungera, och därför stöder vi slutsatserna om att fatta de beslut som ännu inte är fattade och att implementera det som ännu inte implementerats. Men därutöver vill vi särskilt betona det som står i slutsatserna om den digitala marknaden. Detta har vi drivit länge, och här har EU inte kommit tillräckligt långt. Detta är den huvudstrategi. Återrapporteringen var härmed avslutad. § 2 Anmälan om subsidiaritetsprövning Tredje vice talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2018/19:12 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från näringsutskottet. § 3 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2018/19:KU17 Rättelse i lagar om ändring i offentlighets- och sekretesslagen Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2018/19:MJU1 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård 2018/19:NU1 Utgiftsområde 24 Näringsliv 2018/19:NU3 Utgiftsområde 21 Energi § 4 Skatt, tull och exekution betänkande 2018/19:SkU1 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution (prop. 2018/19:1 delvis) Kammaren biföll utskottets förslag att ärendet fick avgöras trots att det varit tillgängligt än före den dag då det skulle behandlas. 38 (S): Skatt, tull och exekution Vi debatterar utgiftsområde 3, som avser skatteuppbörd, tullkontroll, indrivning av skulder och skuldsanering. Det är viktig verksamhet på många sätt. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet under punkterna 2, 3 och 4. Det är naturligtvis viktigt att få in skatteinkomster. De finansierar välfärden och våra viktiga samhällsinvesteringar. Varje försvunnen skattekrona och allt fusk i bidragssystemet undergräver solidariteten och tilliten till samhället. Det förstör kittet i samhällsbygget. Det har varit många kända läckor på det internationella planet där även svenska medborgare har varit med, till exempel leaks. Det har skett flera sådana läckor . Men länderna i världen försöker stänga de globala skatteflyktsfönstren till lågbeskattade paradisöar och bergsfurstendömen. Skatteflyktsfönstret måste stängas. Det gör vi genom de internationella och europeiska överenskommelserna. Vi socialdemokrater välkomnar BEPS-projekt, och vi ändrar på lagstiftning och rutiner i projektets spår. Finansbranschen, inte minst bankerna, borde hålla sig för goda för att delta i och möjliggöra denna typ av skatteflykt. Det görs mycket mer nu för att beivra skattefusket. Vi har redan föreslagit en lång rad åtgärder som också har beslutats här i kammaren. Det är naturligtvis av betydelse för statens inkomster, men lika viktigt är det för konkurrensneutraliteten mellan företag och för att villkoren för de anställda i företagen ska vara rimliga. Förra mandatperioden tog S-MP-regeringen i samverkan med fram ett tiopunktsprogram mot skattefusk. Efter några av de berömda läckorna blev det två punkter till, så det är ett tolvpunktsprogram. Det har naturligtvis gjorts för att motverka den illojala konkurrensen, så att företagen konkurrerar på samma sätt och så att de seriösa företagen inte underbjuds av fuskarna vid anbuden. Vi har fått höra på preliminära verksamhetsplan. Jag upplever den som imponerande. Man fortsätter digitaliseringen. Vi som invånare kan deklarera i telefonen på ett enkelt sätt. Det är något besvärligare för företagarna, men jag upplever att försöker arbeta med förenklingar genom digitalisering. En fördel med digitaliseringen är också att den motverkar fel och fusk på ett enkelt sätt. kan naturligtvis inte trolla i de här systemen, utan vi behöver se över skattesystemet. Det är gammalt. Dagens skattesystem kom innan internet fanns. Vi var inte med i EU. Det är ett helt annat samhälle . Det är klart att alla de över 600 undantagen gör att det är ett svårgenomträngligt skattesystem. Vi får hoppas, fru talman, att partierna den kommande mandatperioden mäktar med en översyn av hela skattesystemet. Ett annat ansvar som har är folkbokföring. Vi har ändrat folkbokföringslagen och får hoppas att det blir lite mer ordning och reda i de här frågorna. Vi har sett i medierna om kapade identiteter. Främmande personer har folkbokfört sig på andra adresser. har handläggning varit för lång i de här frågorna.