prot · H50991 · 2018-03-26 00:00:00 — § 1 Anmälan om fördröjt svar på interpellation Följande skrivelse hade kommit in: Interpellation 2017/18:423 Interpellation 2017/18:423 Konsekvenser av förändringen av ROT-avdragen av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. § 2 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: COM(2018) 94 till finansutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . COM(2018) 147 och COM(2018) 148 till skatteutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 3 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2017/18:SkU8 Inkomstskatt 2017/18:SkU9 Beskattning av företag, kapital och fastighet 2017/18:SkU12 Skatteförfarande 2017/18:SkU14 Personalliggare i fler verksamheter 2017/18:JuU20 En utvidgning av kapningsbrottet 2017/18:JuU22 om Polisens forensiska organisation 2017/18:JuU23 Tillgänglighetsdelgivning – försök med ett nytt delgivningssätt för snabbare handläggning av brottmål 2017/18:CU17 Ersättningsrätt och insolvensrätt § 4 Svar på interpellation 2017/18:441 om agerande i Afrin 1 Utrikesminister (S): Vi är överens om att situationen i är fruktansvärd och att vi måste göra allt för att civila ska få andrum från krigets fasor. Det är med den utgångspunkten som vi lägger all kraft på att verka för ett eldupphör, för att stödja den FN-ledda politiska processen och för att bidra till att förbättra den humanitära situationen. Regeringen har agerat resolut alltsedan Operation olivkvist inleddes i . Vi har tagit upp frågan med turkiska företrädare vid ett flertal tillfällen och på olika nivåer. har varit aktivt i multilaterala forum i FN och EU. Vi har också uppmärksammat den folkrättsliga dimensionen av agerande. Både i och i har framfört till turkiska företrädare att kraven på eldupphör och humanitärt tillträde i säkerhetsrådsresolution omfattar hela , inklusive Afrin. Vi har också betonat vikten av omedelbar deeskalering, respekt för folkrätten och skydd av civila. Även om kan hänvisa till säkerhetsintressen är det som sker i Afrin oacceptabelt. Det finns uppgifter om plundring och att människor tvingas på flykt. Detta agerande, som drabbar civila, fördömer vi. Alla stater har ett ansvar för att följa säkerhetsrådsresolution . har också drivit frågan i säkerhetsrådskontexten. ägde ett möte rum för säkerhetsrådsmedlemmar med deltagande av FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, prins , som redogjorde för fruktansvärda kränkningar av mänskliga rättigheter som begåtts i . Från svensk sida gav vi uttryck för vår kraftiga oro över situationen för civila i Afrin. , , står åter på agendan för . Vi får då möjlighet att återigen framföra vår syn på situationen i Afrin. Därtill för vi samtal med andra säkerhetsrådsmedlemmar om hur rådet måste agera med anledning av den fruktansvärda situationen i , inklusive Afrin. Naturligtvis har vi även i EU-sammanhang lyft upp situationen. Det gjorde jag senast i rådet för utrikes frågor. Det är när vi agerar enat inom EU som vi kan få starkast genomslag. Vid förra veckans möte i enades medlemsstaterna om att Europeiska rådets ordförande och kommissionens ordförande vid dagens med ska ta upp frågan om Afrin med president . Vi förväntar oss då att man inskärper att efterlevnad av resolution om eldupphör och humanitärt tillträde i även omfattar militära operation. som vi tydligt framför vår kritik måste vår dialog med fortsätta, både bilateralt och genom EU. En isolering av gagnar inte vare sig kurderna, situationen i eller de MR-försvarare, journalister och oppositionsföreträdare i som sätter sitt hopp till omvärlden. Det är genom samtal och dialog som vi skapar möjligheter till påverkan. 2 (V): Jag vill tacka utrikesministern för svaren och för att hon nu fördömer det som sker. Till viss del svarade utrikesministern på det jag frågade om i interpellationen. Huvudfrågan, som vi i har lyft upp ett flertal gånger, gäller dock huruvida hon anser att regeringen har gjort tillräckligt för att få att agera annorlunda. Vi i menar att så inte är fallet. Turkiska styrkor har tagit kontroll över Afrin i norra . Den turkiska aggressionen Operation olivkvist har pågått , och har turkiska markstyrkor gått in i staden. Offensiven är ett militärt angrepp på hela det kurdiska folket, och den humanitära situationen är minst sagt alarmerande. Flygbombningarna har slagit ut el- och vattenförsörjningen, och minst 150 000 människor har flytt bara . Om situationen eskalerar ytterligare, vilket hävdade att den gör när han rapporterade till säkerhetsrådet , är risken för ett folkmord överhängande. Efter lovade vi varandra att någonting liknande aldrig skulle få hända igen. Men när omvärlden nu tiger still betraktar uppenbarligen det som ett tyst medgivande. Det är tydligt att det som EU och FN gjort inte på något sätt har fått Erdoğan att respektera vare sig folkrätt, demokratiska principer eller mänskliga rättigheter. röstade om en resolution om . Resolutionen utgör ett viktigt ställningstagande, även om man kunde önska mer. ser vi en viss ovilja från EU att verkligen agera för att stoppa attackerna. Trots att man med rätta fördömer attackerna i Ghouta vågar man bara uttrycka oro över det upptrappade våldet i Afrin. Erdoğan var å sin sida väldigt snabb med att avfärda resolutionen och menade att allt som säger i frågan kommer att gå in genom ena örat och ut genom det andra. Målet med attacker är att krossa självstyret i norra och förinta YPG och YPJ, som spelat en avgörande roll i kampen mot IS/Daish. Med Erdoğans retorik blir de som bidragit till att stabilisera norra och som planerar att gå till öppna och fria val i demokratisk anda likställda med terrorister. Som tack för sitt hyllade motstånd möts de av bomber och repression. Men inte nog med att den nordsyriska alliansen nu tvingas försvara sig mot , attackerna innebär också att man tvingas retirera i kampen mot IS/Daish. ger alltså nytt spelrum till det som är kvar av terroristerna i IS/Daish. har en av Natos största arméer, och om inte omvärlden agerar med kraft kommer man att använda sina militära muskler för att ödelägga hela Afrin. har visat att man tycker sig kunna handla helt fritt. Bara en stark internationell reaktion kan förhindra ett folkmord i Afrin. kom jag hem från en av de resor som anordnar för oss ledamöter för att vi ska kunna fördjupa våra kunskaper om FN. På plats kunde jag i säkerhetsrådets sal följa när en första redovisning av 2401 diskuterades. Jag vill passa på att nämna att tillsammans med gjort ett fantastiskt jobb med resolutionen, för den fokuserar inte enbart på Ghouta utan på hela . Därför har omvärlden alla möjligheter att även kritisera det som gör. Till och med har skrivit på resolutionen, så det är ingen liten bedrift som och har gjort som pennhållare. Med detta sagt vill jag återigen fråga utrikesminister : Anser regeringen att den har agerat tillräckligt för att förhindra det som har hänt? 3 Utrikesminister (S): Jag tror att man ständigt måste ställa sig den frågan: Har vi gjort tillräckligt? Vad mer kan vi göra? Så länge vi ser lidandet och alla övergrepp som sker i hela men också nu när vi diskuterar Afrin måste vi fråga oss: Vad mer kan vi göra? Vi är fullt upptagna på med att fråga: Hur kan vi leda frågan vidare? Jag hörde inga förslag på exakt vad vi kan göra. Vi måste agera långsiktigt för att skapa förutsättningar för fred och försoning i . En fredlig politisk lösning i landet är vad vi vill ha. Vi har inga militära maktmedel. Vi kan inte gå in med bomber, flygplan eller annat. Det är inte den lösningen vi förespråkar, utan vi förespråkar en politisk lösning. Därför måste vi verka både i EU och i FN. Just nu är vägen framåt det som vi har arbetat både effektivt och hårt, vill jag påstå, för att åstadkomma, med resolutionen om eldupphör. Det menar vi är ett första steg. Just nu handlar det om att rädda liv och lindra nöd med hjälp av resolutionen. Som vet och har hört är implementeringen alldeles undermålig. I stället har man i skydd av detta begått fler övergrepp och vidtagit fler militära åtgärder. Men vi fortsätter att verka bilateralt, genom både EU och FN, för en politisk lösning, landsomfattande eldupphör och fullt humanitärt tillträde. har det egentligen bara skett på några ställen i , men det är alldeles otillräckligt. Vi stöder förstås också den outtröttlige , som är FN:s Syriensändebud. Han rapporterade senast på vårt utrikesministermöte att han har att kämpa mot en sorts obönhörlig militär attackplan som så att säga fortfarande rullar fram. har åberopat olika skäl för att intervenera militärt i norra . Bland annat har de hänvisat till rätten till självförsvar i enlighet med artikel 51. Men denna självförsvarsrätt i åtföljs av en rad villkor. Ett sådant villkor är att våldet ska vara nödvändigt och proportionerligt och att det ska finnas tydliga och rättsligt fastställda krav. Mot bakgrund av vad vi vet är vår bedömning att agerande gentemot den turkiska gruppen YPG inte kan rättfärdigas genom en referens till självförsvarsrätten. Det är viktigt att säga att vi inte tiger still; det gör vi inte. Vi har verkligen uttalat oss, och vi agerar i de internationella relationerna. Både i ett nationellt och i ett regionalt perspektiv är det dessutom mycket oroande att relationer med kurderna fortsätter att försämras. Vi menar att en återupptagen fredsprocess skulle få positiva konsekvenser också i och i regionen som helhet. Man måste fortsätta att hävda att det vore vägen framåt, inte våldet. 4 (V): Jag vill återigen tacka utrikesminister för svaret. Men jag vill borra djupare i den flathet som vi i menar att omvärlden visar mot just och Erdoğan. Som jag har nämnt tidigare var jag på plats i säkerhetsrådets sal när generalsekreterare lämnade en rapport i vilken det mesta som lyftes fram gällde situationen i Ghouta. I ett kortare stycke lyftes även attacker mot Afrin fram. Det som var bra var att Guterres menade att FN och dess sändebud gör allt för att samla alla inblandade till bords för att diskutera och implementera resolution . Även talade mest om Ghouta. Det som var bra i detta anförande var att även nämndes som en part, vilken uppmanas att fördubbla sina ansatser för att anta och följa resolution . De övriga länderna fokuserade mest på och i viss mån på . Jag menar att just detta osynliggörande av agerande leder till att Erdoğan ändå vågar fortsätta sin aggression mot kurderna i Afrin. Och efter detta möte tog kontrollen över staden. Vi i har i tidigare interpellationsdebatter lyft fram de orsaker som vi menar ligger bakom omvärldens undfallenhet att agera mot . En är att är ett Natoland, kanske det näst viktigaste Natolandet rent militärt. Det är ingen slump att ingen svensk Natoanhängare är med i denna debatt. Tystnaden från den borgerliga sidan är alltjämt rådande. De som gärna talar om att bekämpa terrorismen lyser med sin frånvaro när det gäller att skydda och stå upp för dem som med sina liv som insats bekämpat IS/Daish. En annan är att får betalt av EU för att hålla flyktingar kvar i . Den utpressningssituation som man nu försatt sig i när Erdoğan är den som bestämmer om det kommer flyktingar till EU eller inte har begränsat EU:s handlingsutrymme. Vi i har vid ett otal tillfällen påpekat denna situation och även motionerat om att vi ska sluta med det tysta medgivande som alla de miljarder EU betalar till innebär. Vi har ett flertal gånger visat på den eskalering av våld mot oliktänkande som sker. Det viktigaste oppositionspartiet är på väg att krossas. Det är 5 000 anhängare, inklusive partiledarna, som sitter fängslade för att de talat om en fredlig lösning när det gäller den kurdiska frågan. har mer än 500 personer fängslats för att de visat stöd för Afrin och riktat kritik mot . En av demokratins stora fördelar, yttrandefriheten, är alltså så svag i att en tweet där någon ifrågasätter bombningar i Afrin kan få denna person fängslad. Under den senaste interpellationsdebatten om Afrin för ungefär en månad sedan lyfte fram att vi i gör en massa saker, speciellt då detta debatteras så ofta här. Då vill jag bara påminna om att anledningen till att detta debatteras så ofta är att vi i lyfter fram ämnet till debatt. Det har vi gjort för att vi har sett vilka signaler de tysta medgivandena har sänt och att fortsatt att eskalera sitt våld. Varje gång har vi efterfrågat tydligare fördömanden och att EU-länderna ska sluta betala sådana oerhört stora summor till för att de ska slippa ta sitt humanitära ansvar när det gäller asylrätten. Varje gång har vi fått till svar att regeringen gör så mycket, att det kommer att ge effekt och att pengarna har gått till flyktingarna. Ändå har trappat upp våldet och intagit Afrin. kom uppgifter om att de pengar som oavkortat skulle gå till flyktingarna även går till att bygga muren på gränsen till . Jag undrar därför om utrikesminister på fullt allvar menar att det som regeringen har gjort har gett effekt. 5 Utrikesminister (S): Jag tackar för frågan. Det är självklart så att det inte bara hänger på vad gör. Jag tycker nog att vi kan stå för allt det som vi gör även när det gäller kontakterna med inte minst oppositionen och alla som strider för mänskliga rättigheter i . Det är dit våra pengar går – till stöd till oppositionella och till dem som verkligen behöver vår uppmuntran. Jag vet inte om slutsatsen från sida är att vi helt ska stänga kontakterna med och dra in dessa pengar. Men det kommer att drabba i första hand dem som just nu är i behov av vårt stöd och vår hjälp och att man inte stänger dörren till . Vi behöver fortsatt ha denna kontakt och kunna tala direkt med och ha en dialog. Det möte som börjar i Varna är viktigt för att man ska kunna påpeka detta och för att man ska kunna resonera direkt och framföra kritik mot . Det viktiga instrument som EU har inrättat handlar om pengar som går framför allt till FN-organen och till flyktingarna för att förbättra deras situation. har tagit emot 3,4 miljoner syrier som har drivits på flykt på grund av kriget. För detta förtjänar faktiskt ett erkännande. Man måste kunna skilja på dessa saker. Vi måste ständigt se till att våra pengar går till rätt saker. Om det inte sker måste vi se till att det rättas till. Det som vi gör i övrigt handlar om humanitära insatser. Där är vi en mycket stor aktör. Vi stöder en humanitär fond med för gränsöverskridande humanitära insatser från in till , inklusive Afrin. När det gäller medicinskt bistånd ger vi ett stöd på till . Det andra går via Sida. Sida har också beredskap att snabbt göra utbetalningar genom sin krismekanism. Jag tror helt enkelt att man måste använda alla dessa olika verktyg på en och samma gång. Men vi kommer inte ensamma att kunna få slut på kriget i . Vi måste agera gemensamt med andra EU-länder och i FN och fortsätta denna väg framåt. Jag tycker inte att vi vare sig har varit tysta eller kan sägas ha tillhört dem som inte har agerat. Men vi kan alla se att det inte räcker. har en helt avgörande roll. Det är också de som avgör om det ska kunna ske flygattacker och annat, och det är med acceptans som dessa attacker görs. Man kan därför inte bortse från roll i det som sker i . Därför är det mycket viktigt att säkerhetsrådet fortsätter att ha detta högst upp på sin dagordning. har detta krig pågått längre än , och den nöd och det lidande som detta krig har skapat är nästan obegripligt stort. Vi fortsätter också att jobba med därför att vi vet att fängslandet av oppositionella, yttrandefrihetsförespråkare och MR-aktivister tyvärr fortsätter. Det är därför som det behövs en återupptagen fredsprocess också i . Vi kommer att fortsätta att engagera oss fullt ut. Jag tycker att det är en styrka att vi ofta har gott stöd i riksdag. 6 (V): Tack, utrikesminister ! Vi i har aldrig ansett att pengar till humanitär hjälp och civila organisationer ska strypas, utan det handlar om de miljarder som vi ger till för att hålla flyktingarna borta. Jag tar tacksamt emot ditt svar att engagemang ska fortsätta oförtrutet och att regeringen kommer att ta vara på varje möjligt tillfälle att verka för att kraven om eldupphör i resolution efterlevs samt att målet för resolution uppnås. hoppas jag att regeringen också tar till sig den kritik som inte bara vi i har riktat mot EU-miljarderna och agerar med tyngd mot EU när det gäller just detta. Det vore ett bra sätt att följa den stolta traditionen i svensk utrikespolitik att stå upp mot stormakter som begår övergrepp mot mindre regioner och länder. Vi var många som jublade tillsammans med befolkningen i norra när al-Raqqa befriades. Det var kurderna i området som gjorde det. skulle ett nytt demokratiskt system byggas, med fria val, lika rättigheter för kvinnor och män och inflytande för alla i området, inte bara majoritetsbefolkningen. Vi såg tillsammans med folket i norra fram emot detta unika som var på väg att hända i ett område som sällan förknippas med öppenhet, yttrandefrihet och jämställdhet. krossas dessa så nära förestående drömmar till grus när har tagit över Afrin. när skändar kvinnor, tvingar människor på flykt och klottrar ”Türkiye” på stadens husfasader behövs vårt stöd som allra mest. Vi får inte vända ryggen mot dessa modiga människor, som bekämpat IS/Daish med sina liv som insats. Vi kommer att fortsätta tala på manifestationer. Vi kommer att fortsätta gå med i demonstrationer. Vi kommer att fortsätta kräva att omvärlden tydligt tar ställning mot angrepp på Afrin. 7 Utrikesminister (S): Tack så mycket, , för interpellationen! Detta är även fortsättningsvis den kanske viktigaste utrikespolitiska frågan att driva. Kriget i är en av vår tids värsta konflikter, och såväl mänskligt lidande som stora flyktingströmmar följer i dess spår. Låt mig bara vara tydlig med vi i att regeringen gör allt som står i vår makt för att lindra krigets fasor. Det kommer vi också att fortsätta att göra. Jag har inte hört särskilt många nya idéer om vad man kan göra. Vi har ju det politiska spåret. Vi har ett humanitärt spår. Vi har de direkta diplomatiska och politiska kontakterna, som vi måste fortsätta att använda fullt ut. Vi har understrukit vikten av respekt för folkrätten och skyddet av civila. Det är så vi har verkat i FN, till exempel. Dessa behov är väldigt akuta. Tillträdet till de behövande i Afrin måste förbättras om vi ska kunna vara aktiva. Vi fortsätter att stödja den FN-ledda politiska processen för att finna en politisk lösning. Vi för också samtal med andra medlemmar i säkerhetsrådet om hur vi ska agera i förhållande till Afrin för att vara så effektiva så möjligt. Även i våra kontakter med kommer vi att kräva att folkrätten och mänskliga rättigheter respekteras. Dialog och engagemang med såväl regering som oppositionella och civilsamhälle tror vi förblir det allra bästa sättet att bevaka dessa frågor och att vända den negativa utvecklingen i . Jag uppskattar verkligen det engagemang som visar och även det stöd som jag vet finns i , inte minst bland alla kurder som bor här och som förstås oroar sig och stundligen för vad som händer på detta område. Överläggningen var härmed avslutad. § 5 Svar på interpellation 2017/18:398 om en svag skatteunderlagstillväxt 8 Finansminister (S): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att anpassa glappet mellan de kommunala intäkterna och behoven i sektor . är nu inne i en period av demografiska förändringar. bedöms andelen barn och äldre öka kraftigt, vilket gör att behovet av barnomsorg, skola, sjukvård och äldreomsorg kommer att växa snabbt. Jag delar SKL:s bild av att skatteunderlaget troligtvis inte kommer att växa lika snabbt som behovet av välfärd framöver. Det är just därför som den nuvarande regeringen sedan vi tillträdde har styrt om politiken från den föregående alliansregeringens skattesänkarpolitik. har regeringen värnat om välfärden och satsat tiotals miljarder på ökade resurser till kommuner och landsting. Nästa mandatperiod kommer ytterligare satsningar att behöva göras på kommuner och landsting för att inte försämra nivån på skola, vård och barn- och äldreomsorg. Regeringen har i budgeten redan aviserat att vi kommer att höja statsbidragen permanent med 2019 och ytterligare 5 miljarder . Det är satsningar som behövs för att inte utarma välfärden, och det är satsningar som måste prioriteras före stora skattesänkningar för höginkomsttagare. 9 (M): Tack, ministern, för svaret! Om skattehöjningar vore svaret på välfärdens utmaningar borde vi inte ha de vårdköer som vi har . Vi borde inte ha den polisbrist som råder, och vi borde inte heller ha sjuka människor som hamnar mellan stolarna när de olika myndigheterna ska spara. Jag tycker att det finns många frågor när det gäller den skatteunderlagsprognos som SKL har kommit med. Det finns en hel del oro, och jag är glad att finansministern tar upp de demografiska förändringarna och utmaningarna som man ser framöver. Vi är egentligen där . Har en stabil ekonomi när högkonjunkturen vänder nedåt? Efter en högkonjunktur kommer alltid en lågkonjunktur – det vet vi. Är tillräckligt rustat för att klara välfärden när konjunkturen viker nedåt? Och hur ska välfärdssamhället kunna upprätthållas när den demografiska försörjningskvoten har ökat från 1,7 ? Detta betyder att varje person i förvärvsaktiv ålder ska försörja ytterligare 0,74 personer som inte är förvärvsaktiva. Det ser väldigt olika ut i landet. Jag tittade på statistik för , där förhållandet är 1,09, och för , där förhållandet är det motsatta. Detta är alltså ett snitt för landet, men det ser väldigt olika ut i landet också utifrån den högkonjunktur som vi befinner oss i. Det tycker jag är väldigt oroande. Min kommun, , ligger 57 minuters tågresa härifrån. Vi har en arbetslöshet som är och ser nu hur försörjningsstödet i kommunen ökar väldigt kraftigt. När lågkonjunkturen kommer blir det dessutom katastrof för kommuner som ligger mycket längre från tillväxtområden. Min kommun ligger i ett stort tillväxtområde, och ändå ser det ut på detta sätt. Frågorna är många, och oron hos SKL och deras medlemskommuner och landsting är stor. Chefsekonomen på SKL säger att man förväntar sig att behovet av välfärd ökar betydligt snabbare än skatteintäkterna. Det var detta gap som ministern tog upp i sitt svar. Det krävs omfattande åtgärder. Det måste vara fler människor som arbetar. Det måste vara fler som betalar skatt till vår gemensamma välfärd. Det krävs en rad åtgärder för att täppa till gapet mellan kostnader och intäkter, som enligt SKL:s uträkning är . Detta gäller alltså om kommuner och landsting fortsätter på precis samma sätt som de gör . De kommunala verksamheterna kommer att behöva ett ökat fokus på att arbeta annorlunda, med allt från tekniskt nytänkande till förebyggande vård och omsorg. Det överskott som kommunsektorn och landstingssektorn beräknas få kommer väldigt tydligt att vända nedåt . Om man inte gör någonting kommer gapet att vara 62 miljarder , har SKL beräknat. Det är valår, och vi kan stå här och ha politiska diskussioner. Men detta är en riktig oro för hur vi ska klara det framöver. Vi måste vara fler som hjälps åt för vår gemensamma välfärd. Fler måste i arbete, och då måste företagarpolitiken hänga ihop. Det går inte att bara vidta åtgärder som instegsjobb. De är otroligt viktiga, men man måste också bejaka företagsamheten i landet. Så är det inte . 10 Finansminister (S): Jag välkomnar verkligen en moderat riksdagsledamot som bekymrar sig för välfärdens långsiktiga finansiering. Det är något som vi från regeringens sida har arbetat med från dag ett när vi klev in i . Vi tog itu med de stora underskotten i de offentliga finanserna, för om man inte har ordning och reda i ekonomin har man heller ingen långsiktigt stabil finansiering av välfärden. Vi har vänt stora underskott till att nu ha ordning och reda i statsfinanserna. Vi har också betalat av på statsskulden, så vi har den lägsta statsskulden . Det är ett viktigt sätt att rusta sig för den nya demografiska situationen.