prot · H50955 · 2018-01-16 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollen för samt för den 1, 4−8, 11−15 och 18−20 december justerades. § 2 Anmälan om återtagande av plats i Förste vice talmannen meddelade att (M) återtagit sin plats i , varigenom uppdraget som ersättare upphört för (M), att (S) återtagit sin plats i som statsrådsersättare för statsrådet (S) , varigenom uppdraget som statsrådsersättare upphört för (S) samt att (S) skulle återta sin plats i , varigenom uppdraget som ersättare skulle upphöra för (S). Förste vice talmannen meddelade att (M) avsagt sig uppdraget som suppleant i valberedningen. Kammaren biföll denna avsägelse. § 4 Anmälan om kompletteringsval Förste vice talmannen meddelade att riksdagsgrupp anmält som suppleant i valberedningen. Förste vice talmannen förklarade vald till § 5 Anmälan om ändrad partibeteckning Från hade följande skrivelse kommit in: Anmälan om utträde ur Härmed anmäles att undertecknad avsagt sig medlemskap i . Utträdet har kommit till stånd med anledning av djupa meningsskiljaktigheter med partiets nuvarande ledning. Undertecknad ämnar under återstoden av valperioden att verka i riksdagsarbetet som partipolitiskt oberoende. Detta arbete kommer att ske utifrån ett nationalkonservativt perspektiv för och svenska folkets väl och ve. nationalkonservativ ledamot av riksdag Skrivelsen lades till handlingarna. § 6 Meddelande om frågestund Förste vice talmannen meddelade att frågestund skulle äga rum . § 7 Anmälan om subsidiaritetsprövningar Förste vice talmannen anmälde att utdrag ur följande protokoll i ärenden om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in: 2016/17:51 för från finansutskottet, 2017/18:10 för från trafikutskottet, 2017/18:19 för från finansutskottet samt 2017/18:20 för från finansutskottet. § 8 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2017/18:232 Interpellation 2017/18:232 Dödfödda barn av (M) Interpellationen 2017/18:232 Dödfödda barn av (M) kan inte besvaras . Skälet till dröjsmålet är sjukdom. Interpellation 2017/18:247 Interpellation 2017/18:247 Psykisk ohälsa och sjukdomar av (M) Interpellationen 2017/18:247 Psykisk ohälsa och sjukdomar av (M) kan inte besvaras . Skälet till dröjsmålet är sjukdom. Interpellation 2017/18:271 Interpellation 2017/18:271 Vinstförbud i vården av (M) Interpellationen 2017/18:271 Vinstförbud i vården av (M) besvaras . Skälet till dröjsmålet är att interpellationen inkom till departementet först . Interpellation 2017/18:281 Interpellation 2017/18:281 som föregångare i fråga om förnybar energi av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Statsrådet har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. Interpellation 2017/18:287 Interpellation 2017/18:287 Körkort för diabetiker av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren samt tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2017/18:290 Interpellation 2017/18:290 lantmäterimyndighet av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2017/18:295 Interpellation 2017/18:295 Tvångsinlösen av skog av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren samt tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2017/18:296 Interpellation 2017/18:296 Mer kollektivtrafik för pengarna av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren samt tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2017/18:297 Interpellation 2017/18:297 En fossilfri fordonsflotta av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren samt tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2017/18:310 Interpellation 2017/18:310 Brister i vinterväghållningen av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2017/18:311 Interpellation 2017/18:311 Förändringar på av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. § 9 Anmälan om faktapromemorior Förste vice talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2017/18:FPM32 Mot ett gemensamt mervärdesskatteområde i EU – Dags för beslut /16:FPM76, KOM(2017) 706 till skatteutskottet 2017/18:FPM33 Nya CO2-krav för lätta bilar KOM(2017) 676 till miljö- och jordbruksutskottet 2017/18:FPM34 Riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik KOM(2017) 677 till arbetsmarknadsutskottet 2017/18:FPM35 Förslag till revidering av beslut om en civilskyddsmekanism för unionen KOM(2017) 772 till försvarsutskottet 2017/18:FPM36 Meddelande från kommissionen om framtiden för livsmedel och jordbruk KOM(2017) 713 till miljö- och jordbruksutskottet 2017/18:FPM37 Förslag till rådets förordning om Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram (2019–2020) som kompletterar Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation KOM(2017) 698 till utbildningsutskottet 2017/18:FPM39 En färdplan för migrationspolitikens inre och yttre dimensioner KOM(2017) 820 till socialförsäkringsutskottet § 10 Anmälan om granskningsrapporter Förste vice talmannen anmälde att följande granskningsrapporter hade kommit in från och överlämnats till utskott: RiR 2017:35 Avskaffandet av revisionsplikten för små aktiebolag – en reform som kostar mer än den smakar RiR 2017:36 Sida-finansierad myndighetssamverkan – goda förutsättningar för biståndseffektivitet? RiR 2017:37 Statligt ägda bolag med samhällsuppdrag – regeringens styrning RiR 2018:1 Fastställande av föräldrapenning för egenföretagare § 11 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2017/18:65 till socialutskottet KOM(2017) 783 till skatteutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 12 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2017/18:SoU10 Lag om bistånd till enskilda efter evakueringar till 2017/18:TU8 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivet 2017/18:CU5 Anpassning av svensk rätt till EU-förordningen om linbaneanläggningar 2017/18:KU18 Snabbare omval 2017/18:KU12 Skadestånd och 2017/18:KU5 Uppföljning av tillämpning av subsidiaritetsprincipen 2017/18:KU10 Granskning av statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera sammanträdet i i väntan på att statsrådet skulle infinna sig i kammaren för att lämna svar på interpellation 2017/18:225. § 13 Svar på interpellation 2017/18:225 om landsbygdens villkor 1 Statsrådet (S): Jag ber om ursäkt för förseningen beroende på trafikproblem på grund av väder och vind, både i luft och på land. har frågat mig vilka konkreta åtgärder jag som statsråd har vidtagit i min tjänsteutövning för att regeringen och myndigheter ska ta socioekonomiska hänsyn rörande rovdjur i eftersatta kommuner och områden, som jag skriver om på regeringens hemsida och i budgetpropositionen. Han har också frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att göra det enklare och billigare att bo och verka på landsbygden för de individer som drabbas av det omfattande rovdjurstrycket. Regeringens ambition är, och har under hela mandatperioden varit, att bringa ordning och reda inom svensk viltförvaltning. Det långsiktiga målet för rovdjurspolitiken är att de stora rovdjuren ska uppnå och bibehålla gynnsam bevarandestatus, som tamdjurshållning inte påtagligt försvåras och socioekonomisk hänsyn tas. ska ha livskraftiga rovdjursbestånd. ska människor som lever och verkar på landsbygd kunna känna trygghet, bedriva jakt och hålla tamboskap. Regeringen arbetar kontinuerligt för att förbättra förtroendet för rovdjurspolitiken. För en snabbare, effektivare och mer likvärdig beslutsprocess gäller numera att ärenden och mål om jakt på stora rovdjur ska handläggas skyndsamt och att beslut om sådan jakt överklagas till Förvaltningsrätten i . För att domstolarna ska kunna pröva eventuella överklaganden av beslut om licensjakt på varg före jaktstart gäller numera att sådana beslut får fattas . För förankring och trovärdighet inom viltförvaltningen behövs lokalt inflytande, samverkan och reell delaktighet, till exempel så som sker genom viltförvaltningsdelegationerna. I dessa sammanhang finns möjlighet till samråd och faktiskt inflytande i myndigheternas processer. Regeringen värdesätter delegationernas roll i detta sammanhang och har stärkt det lokala inflytandet genom att utöka delegationerna med två representanter för olika lokala intressen. Regeringen har också förbättrat möjligheten att ge ekonomiskt stöd till åtgärder för att förebygga och ersätta skador av vilt inom jordbruket. Regeringen har därför gjort stora höjningar av anslaget till detta stöd, från när regeringen tillträdde till . För att förenkla att dessa medel kommer till nytta hos enskilda jordbrukare beslutade regeringen om regler som underlättar stöd till nämnda ändamål. Avsikten är att detta ska kunna bidra till den långsiktiga förankringen av rovdjurspolitiken hos de människor som lever och verkar på landsbygden, det vill säga hos de människor vars vardag kan komma att påverkas av rovdjursförekomst. En hållbar viltförvaltning kännetecknas av balans mellan å ena sidan viltnärvaro och å andra sidan näringsverksamheter och människors livsmiljöer. Regeringens intention är också att ge goda förutsättningar för viltförvaltning som näring och som fritidssysselsättning. Detta kan bidra till att skapa arbetstillfällen på landsbygden. Viltet är en viktig resurs som ska förvaltas långsiktigt. 2 (M): Välkommen till debatten, statsrådet ! Du fick uppleva vardagen för oss som bor på landsbygden med försenade flyg och dålig vinterväghållning. Men det är trevligt att du tagit dig hit. Jag skrev denna interpellation om rovdjur efter ett rovdjursmöte som vi hade i . Det var ett väldigt stort intresse för mötet. Det var en mycket stor uppslutning och många upprörda känslor den kvällen i i . Folk hade åkt för att vara med på mötet. Om man jämför stämningen på mötet i med det svar som statsrådet presenterade här i kammaren kan man väl säga att det är som skillnaden mellan och svart och vitt. På mötet, dit människor hade åkt från hela , var man fly förbannad över den rovdjurspolitik som förs. Man var besviken över och Socialdemokraternas politik. Det som upprörde mest kanske var just den brist på hänsyn och respekt som det innebär att bo på svensk landsbygd. Under förra mandatperioden fattade ett klokt beslut om att vi ska ha 170–270 vargar i . Det var inte så att vi satt i den här kammaren och hittade på det, utan det var omfattande möten runt om i , inte minst i mitt hemlän, . Där hade vi många möten med alla olika intressenter för att komma fram till hur många rovdjur vi ska ha och att de ska vara spridda över hela . Det är klart att det inte är roligt – det var därför jag frågade om de socioekonomiska hänsynen – när en förskola i inte törs och vill släppa ut barnen på förskolans gård. Det hände också i . skrev om förskolepersonalen i som sa: Vi kan ju inte släppa ut barn på gården med risk för varg. Jag noterade att i fattade ett klokt beslut om skyddsjakt på två vargar och sannolikt de två enda vargar som fanns i . Då använde man just som argument: Vi är rädda om barnen. Det var ett mycket bra beslut som i fattade om skyddsjakt. Men den fråga som man då kan ställa sig är om barnen i är mindre värda än barn i ? Det måste väl vara rimligt att det är samma lagstiftning och samma tillämpning som gäller oavsett var barnen bor. Vi vet också efter interpellationsdebatter här med ett annat statsråd att man numera inte arbetar efter 170–270 vargar i utan snarare 300, och detta utan att har fattat ett nytt beslut. Vad skickar det för signaler till medborgarna i ? högsta beslutande församling har fattat ett beslut som medborgarna naturligtvis förväntar sig att våra myndigheter följer. Det vore naturligtvis intressant att höra förklara varför regeringen inte säkerställer att våra myndigheter följer beslut. I mitt nästa inlägg tänker jag lägga in rovdjursfrågan i helhetsbilden över dem som bor på landsbygden, hur man känner och upplever regeringens direkt landsbygdsfientliga politik. 3 (M): En bra politik för hela är ju grundläggande för att hela ska leva och att vi har en levande landsbygd. Där oroar dagens politik med alltifrån skattechocker på elbilar, lastbilsskatt med fördyrade transporter som resultat, flygskatt, där vi redan före införandet ser resultatet av indragna flyglinjer i exempelvis mitt eget hemlän, . Det är bra med en jord- och skogsbrukspolitik som fungerar. Jag ska debattera artskyddsförordningen med miljöminister – en fråga där det inte händer så mycket från regeringshåll. Om man tar del av vad som har sagts i debatterna här i tidigare kan man ju förstå att regeringens två olika partier och miljöministern från å ena sidan och landsbygdsministern från Socialdemokraterna å andra sidan är långt ifrån eniga. Detta gäller också rovdjurspolitiken. Vi har ett riksdagsbeslut om att det ska finnas 170–270 vargar, som sa här precis innan. Jag debatterade vargfrågan med miljöministern och fick inte intrycket att beslut vägde speciellt tungt där, utan att vi snarare är i behov av fler vargar i . Hemma i bedömer man att det finns ungefär lika många vargar bara i vårt län som har beslutat att det ska finnas i hela landet, och då blir det ju lite skevt. Därför är det intressant att fråga vad landsbygdsministern gör och vad regeringen gör. Det känns nämligen som att regeringen talar med ganska många tungor, och det låter ungefär lika enigt som det gör på Folk och Försvar i . Beroende på vilket parti eller departement man representerar har man olika budskap. Det är allvarligt när det gäller vilka signaler vi sänder ut i samhället. Vår ambition är att vi ska ha en rovdjurspolitik som är hållbar och acceptabel och som har en acceptans i samhället. Vi ska ha en rovdjurspolitik som gör att det går att ha en fungerande landsbygd där man kan bedriva den verksamhet man vill. Min fråga är därför: Vad gör landsbygdsministern konkret för att vi ska ha en aktiv landsbygdspolitik och en rovdjurspolitik värd namnet – en rovdjurspolitik som fungerar och som det finns respekt för inte bara i kammare och innanför tullarna i vår huvudstad utan i de län där vargen faktiskt finns och där personer lever med vargar runt husknuten? 4 Statsrådet (S): Jag är glad att jag får möjlighet att diskutera landsbygdens villkor, vilket handlar om mycket mer än licensjakt efter varg. Jag ska återkomma till de många olika delarna i detta. Jag är också glad för det nyväckta intresse som visar för svensk landsbygd. Så var det inte under er regeringstid. Eller är det en ulv i fårakläder som uppträder? Låt mig återgå till jakten. Regeringens ambition har under hela mandatperioden varit att bringa ordning och reda i rovdjursförvaltningen. Den måste vara hållbar och effektiv. Det är viktigt för att människor ska känna att vi tar detta på allvar. När denna regering tillträdde fungerade inte licensjakt efter varg över huvud taget. Det var en enorm oreda i hela rovdjurspolitiken. Det var kaos. Alliansen lämnade över en hiskelig oreda i rovdjurspolitiken, framför allt vad gällde licensjakten. Enligt statistiken för alliansregeringens sista var det ingen licensjakt efter varg 2012. var det tre vargar, och sedan avbröts licensjakten genom domslut. var det ingen licensjakt efter varg. Det var alltså tre vargar . Denna regering fick rovdjurspolitiken på plats och skapade ordning och reda. Under våra tre första år var det licensjakt på 83 vargar. Jämför det med tre! Jag tror att det finns anledning för ledamöterna att vara lite självkritiska. Det var total oordning i rovdjurspolitiken när vi tillträdde. Det är viktigt med lokal närvaro, bland annat genom viltförvaltningsdelegationer. Här finns företrädare för de politiska partierna och för viltförvaltning, friluftsliv, turism och skogsnäring. Det är många olika intressen som ska finnas med för att detta ska bli bra. Oavsett om vi har en bra representation är grunden för att detta ska fungera att det är ordning och reda och att det finns rättsprocesser som håller. Så var det inte tidigare. Det upphävdes av , och det var till och med så att drev ett ärende mot . Det var total oreda inom licensjakten efter varg, men det har denna regering ställt till rätta. 5 (M): Jag tackar för statsrådets inlägg. Jag vet inte vem det är statsrådet försöker tala till. Det kan i alla fall inte vara till jägare, för de vet hur det ligger till. Det kan inte vara till dem som bor på landsbygden, för de ser effekterna av och Socialdemokraternas politik. Kanske blir någon som läser detta protokoll sedan imponerad av statsrådet, men de som bor på landsbygden i blir inte imponerade. Jag tror att man måste sätta in och Socialdemokraternas misslyckade rovdjurspolitik i ett större sammanhang. Varför var folk så förbannade i den där kvällen? Jo, jag tror att det är den sammantagna effekten. Jag tror att det beror på skattechocken på drivmedel. Det är den största höjningen i historia med automatisk uppräkning av skatten utan politiska beslut. Jag tror att det beror på fordonsskatten, som ska chockhöjas på bilar som används på landsbygden – på dieselbilar, som vill förbjuda. Jag tror att det beror på bristfällig vinterväghållning. Jag är helt övertygad om att landsbygdsministern inte läser Hela , men hade han gjort det hade han sett bil på bil som åkt av vägen. Jag tror att det beror på nedsläckt gatubelysning på statliga vägar och på tvångsombildning av statlig väg i till enskild väg. För att spara 15 000 beslutade att lägga ut för att ombilda en väg. Jag tror att det beror på att Telias kopparnät släcks ned, vilket vi kunde läsa om , och det senaste påfundet att man inte ska få elda i sin vedspis som man har i köket för att kunna laga mat. Jag tror att det beror på flygskatten, som ni inför. Jag har inte ens nämnt kilometerskatten, energiskatten och nedsläckningen av kärnkraften. Jag skulle kunna tala i till om all landsbygdsfientlig politik ni för. Jag tror att det är därför folk blir så förbannade och att 50 personer kommer till för att diskutera rovdjurspolitiken. De är helt enkelt fly förbannade över att beslut inte följs. Jag har stor förståelse för att den som är småjordbrukare i blir ledsen och förbannad över att hans oro och småföretagsamhet inte tas på allvar när varg, björn eller andra rovdjur stryker runt hörnet. Då är vi tillbaka till min interpellation. Vad har regeringen gjort för att kompensera? Ni skriver på er hemsida att ni ska ta socioekonomiska hänsyn och att man ska kunna bo och leva i hela . Det är fina ord som alla partier ställer upp på. Det finns ingen som har en annan uppfattning. Det finns ingen som har en annan uppfattning än att det ska vara ordning och reda i rovdjurspolitiken. Problemet är bara att den politik ni för är det rakt motsatta, precis som jag sa i mitt förra anförande. Det vore roligt om ni hade någon liten åtgärd som gjorde det enklare att bo i inland eller i . Statsrådet skulle kunna säga att ni har höjt a-kassan eller andra bidrag. Men det är inte det människor efterfrågar, utan att man faktiskt ska kunna bo och leva i hela . Då är rovdjurspolitiken en viktig del, men precis som statsrådet sa är det givetvis helheten av politiken som är viktig. Valet ger väljarna möjlighet att utvärdera vad Socialdemokraterna sa före valet och vad i regeringen beslutade efter i rovdjurspolitiken. 6 (M): I landsbygdsministerns svar finns stora likheter med svaren man får på andra interpellationer från andra statsråd oavsett ämne. De handlar om vad som hände i under alliansregeringen, och då hände det mycket. Det är i och för sig bra att regeringen fokuserar på vad Alliansen gjorde, och det vore också bra om man gjorde mycket av det Alliansen gjorde och skulle vilja göra. Däremot handlar det väldigt lite om vad landsbygdsministern gör. Det var just den frågan som ställdes: Vad är landsbygdsministerns politik? Vad gör landsbygdsministern för att rovdjurspolitiken ska bli förbättrad? Vad gör landsbygdsministern för att landsbygdspolitiken och politiken för hela ska bli bättre? Det var detta som både och jag ställde frågor om. Jag kan inte se hur skattechocker på dieselbilar, lastbilsskatt som fördyrar transporter, flygskatt som innebär nedlagda flyglinjer eller oenighet inom jord- och skogsbrukspolitiken mellan och Socialdemokraterna, som fördröjer bland annat utredningar om artskyddsförordningen och ställer till det ganska mycket, kan gagna . har landsbygdsministern använt ett av sina inlägg till att berätta vad alliansregeringen gjorde, och han tycker – inte helt överraskande – att alliansregeringen inte gjorde rätt saker. Men jag ger landsbygdsministern en ny chans: Vad har regeringen gjort, och vad avser ministern att göra för att få ordning på dessa frågor? Det gäller alltså inte vad Alliansen gjorde, och ministern behöver inte ens säga vad Alliansen avser att göra. Vad avser ministern att göra under återstoden av sin tid som minister fram till nästa val? 7 (S): första interpellationsdebatt tar vid nästan där slutade. känner sig hårt klämda därför att den S-ledda regeringen har tagit tag i att hålla ihop och lansera en politik för hela landet. Man har tillsatt en landsbygdskommitté, som har presenterat 70 gemensamma förslag. När ställer en interpellation nämner han inte detta med ett ord över huvud taget. Han nämner i sin interpellation en liten snutt om att det ska vara möjligt att verka och bo och att det ska finnas samhällsservice i hela landet, även utanför de större orterna. Det är bra. Det ska också gå att bygga i de strandnära lägena, men det återkommer jag till. I övrigt handlar hela interpellationen om jakt på varg och om vilt- och rovdjursförvaltning, och det är där det kommer fram hur ställda helt plötsligt blir när den S-ledda regeringen, precis som statsrådet redovisade, tar tag i de delar som har saknats för att man ska kunna genomföra en hållbar rovdjursförvaltning som tror på och som också de som hanterar biologisk mångfald tror på. har WWF förtroende för svensk rovdjurspolitik och överklagar inte längre de jaktbeslut som fattas i . Vi har fått en ordning som är hanterbar juridiskt i domstolar. Så var inte fallet, precis som statsrådet hänvisade till, när den moderatledda regeringen styrde. Då lämnades många av dessa delar vid sidan om, vilket skapade kaos. Det finns fortfarande delar att ta tag i. Jag ser inte att någon moderat över huvud taget har lyft upp samernas situation. Samerna har rovdjur inpå knuten – andra rovdjur än varg förvisso – som också behöver ha en gynnsam bevarandestatus och som även behöver hanteras. Jag har aldrig hört en moderat lyfta upp detta över huvud taget, och man kan fundera på vad det beror på. När det kommer till strandskydd måste vi minnas vem som satte igång den karusell som råder . Det var faktiskt den moderatledda regeringen som 2013/14 lade fram den proposition som ligger till grund för den situation för byggande som vi har och som gör att länsstyrelserna runt om i landet har fått möjligheter. Kommunerna kunde tidigare lägga fram en strandskyddsdispens som de ansåg vara möjlig utifrån de lokala förhållandena, men har man skapat en lagstiftning som hela landet följer. Men tar inte upp detta speciellt mycket när han står här i talarstolen, egentligen inte alls, fast det handlar om detta initialt. Det är viktigt att vi kommer till reda så att det faktiskt går att bygga på de håll där detta är lämpligt. Vi måste också vara medvetna om att vi har högre flöden i våra vattendrag. Vid vissa av våra vattendrag runt om i landet är det inte lämpligt att bygga, men det finns många sjöar och vattendrag i där det borde vara lättare att bygga.