prot · H509105 · 2018-04-26 00:00:00 — Solenergi kräver inte heller enorma investeringar för att exploateras, med allt vad det för med sig av ekonomisk och politisk maktkoncentration, utan kan genom solceller och solvärmeanläggningar produceras av bysamfälligheter och till och med enskilda hushåll och därmed väsentligt öka människors egenmakt. Jag yrkar avslutningsvis bifall till utskottets förslag. 21 (V): Vi debatterar nu utrikesutskottets betänkande UU14 om och . Jag tänker i mitt anförande koncentrera mig på motion rörande . Den marockanska illegala ockupationen av har pågått , i strid med både FN och i . Det är en skam för världssamfundet att denna långa konflikt inte har fått någon lösning. Den marockanska plundringen av råvaror är en av grundorsakerna till ockupationen. Enligt folkrätten får inte en ockupationsmakt använda naturresurser i ett ockuperat område för sin egen , med undantag för om det sker för det ockuperade folkets och med deras tillåtelse. Trots detta fortsätter plundring av naturtillgångar, främst fosfat och fisk. av världens fosfattillgångar finns i , och vinsten från dessa fyndigheter går direkt ned i fickorna på den marockanska kungafamiljen. beslutade att handels- och jordbruksavtalet mellan och inte gäller västsahariska varor, eftersom inte tillhör . beslutade att inte heller fiskeavtalet mellan och EU gäller . Domarna gör klart att det enda sättet att förhandla om avtal som omfattar är med det västsahariska folket, genom den av FN utsedda legitima representanten . , alldeles snart, går fiskeavtalet mellan och ut. EU har betalat till för att fiskefartyg från främst och andra EU-länder ska få plundra fiskevatten. Avtalet strider alltså mot både folkrätten och beslut i två separata domar. försöker kommissionen kringgå dessa domar och underminera sin egen domstol genom att omförhandla fiskeavtalet med . Domarna är tydliga, och det är helt klart att dessa förhandlingar endast kan leda till att ett nytt illegalt avtal upprättas. röstade nej till att försöka förlänga avtalet. Men lade ned sin röst när det gäller ett nytt förslag till mandat. står alltså inte längre tydligt upp för folkrätt och internationell lag. Det är helt oförsvarligt och oförståeligt att inte använder sin röst i EU för att markera mot EU:s rättsvidriga fiskeavtal med . måste verka inom EU för att säkerställa att handelsavtal mellan och , i enlighet med domar, ej innefattar territorium så länge folk, via deras legitima representant , inte har gett sitt samtycke. Något annat är helt orimligt. När blev medlem i 2017 fanns stora förhoppningar om att med kraft skulle agera för att få en lösning på Västsaharafrågan till stånd. Men tyvärr har vi sett alltför lite av detta. ska återigen diskuteras i , och mandat kommer säkerligen att förlängas. Jag hoppas att då med kraft för fram krav på att mandat ska utvidgas till att även omfatta de mänskliga rättigheterna. är den enda FN-styrka som inte har detta mandat, vilket gör att omfattande övergrepp mot civilbefolkningen på ockuperat område kan fortgå oförminskat utan att ens har rätt att rapportera om övergreppen. Den västsahariska befolkningen utsätts av ockupationsmakten för brott mot de mänskliga rättigheterna genom olika former av trakasserier, förföljelser, godtyckliga arresteringar och tortyr. Ett av många exempel på ockupationsmaktens övergrepp mot västsahariska aktivister är händelserna i samband med manifestationen i Gdeim Izik 2010. Marockanska myndigheter svarade på den fredliga manifestation som ägde rum där genom att attackera lägret med gummikulor, vattenkanoner, tårgas och våld. Hundratals människor arresterades. Av dem dömdes 24 personer till långa fängelsestraff i en rättsvidrig rättegång, där tortyr användes för att tvinga fram medgivanden i en militärdomstol. Medan ockupationen fortgår befinner sig en majoritet av den västsahariska befolkningen i flyktingläger i öken i sydöstra . av de gravida kvinnorna lider av anemi. Många av barnen lider av kronisk felnäring, anemi och kortväxthet. Maten som förmedlas av Programme är ensidig och bristfällig, då den i första hand är avsedd för mer kortvariga humanitära situationer. Det är djupt olyckligt att det direkta biståndet av makrill, som distribuerades av organisationen i , har dragits in. Det var ett oerhört viktigt bistånd, eftersom det var den enda proteinkälla som flyktingarna fick . Det humanitära biståndet till lägren behöver öka . Men biståndet bör även ges till den befriade delen av som kontrolleras av Polisario. utlovades att en folkomröstning om självständighet för folk skulle hållas 1992. och legitima representant förhandlade fram och undertecknade överenskommelsen om folkomröstningen. Under har förhalat och saboterat processen, och omvärlden har tillåtit detta att ske. krävs hårdare press på för att de ska agera och hålla sitt löfte. Världssamfundet, och framför allt , har en viktig roll att spela för att skyndsamt se till att folkomröstningen om självständighet ska komma till stånd. Om fortsätter att vägra måste säkerhetsrådet tvinga fram en lösning och överväga att använda sanktioner mot för att få en lösning till stånd. måste använda sin plats i säkerhetsrådet och agera med kraft för att ett datum för folkomröstningen fastställs. Ett svenskt erkännande av den västsahariska staten skulle utan tvekan spela en viktig roll för att förstärka västsahariernas position i förhandlingsarbetet. Jag förutsätter att regeringen kommer att följa beslut och erkänna . Om ingenting händer finns det en stor risk att frustrationen växer alltmer, att vapenstilleståndet mellan och Polisario bryts och att en väpnad konflikt återigen bryter ut. Världen behöver inte ytterligare en väpnad konflikt. Världssamfundet måste agera med kraft för att undvika en sådan utveckling. Västsaharierna har rätten på sin sida. Jag yrkar bifall till våra reservationer 7 och 19. 22 (C) replik: Det har förts en långvarig diskussion i om mandat till . Detta är en av de mest svårframkomliga konflikterna att hantera i säkerhetsrådet. Från svensk sida har vi samlat varit tydliga med att vi vill ha ett MR-mandat också i denna mission. I den delen råder det egentligen ingen oenighet. har utrikesutskottet också gemensamt uttalat sig i just denna fråga – precis som tidigare mandatperioder. När det gäller frågan om att följa vill jag bara göra ett förtydligande. När man lyssnade på framgick det inte att det fanns delade meningar i riksdag om ett svenskt agerande. Från vår sida är vi tydliga med att man måste följa . Vi förväntade oss också att domar skulle ha en tydlig inverkan på kommissionens arbete. Från vår sida ser vi utfallet och var därför tydliga med att rekommendera ett nej från svensk sida i den senaste omröstningen om fiskeavtalet. Vi beklagar att detta inte nådde en bredare majoritet . Jag är nämligen övertygad om att vi även här kommer att få en domstolsprocess. Detta var mer en kommentar med anledning av inlägg. 23 (V) replik: Jag har egentligen inte så mycket mer att säga. och är överens i denna fråga om att bör rösta nej till att gå vidare med fiskeavtalet. Jag har därför inget nytt att anföra, utan jag hoppas verkligen att kommer att stå upp för västsaharierna och se till att detta fiskeavtal inte kommer att omfatta . 24 (C) replik: Jag ville bara att det skulle framgå av debatten att detta inte var en åsikt enbart från . Det var därför viktigt att klargöra detta. Sedan är vi inte överens när det gäller frågan om ett erkännande, vilket jag också vill vara tydlig med. Från vår sida anser vi inte att ett erkännande av är aktuellt . Vi hävdar fortfarande FN-linjen och vill förstärka mandatet för FN i arbetet för . 25 (V) replik: Jag tackar för detta klargörande. Jag är mycket glad för att vi har samma uppfattning när det gäller fiskeavtalet och att flera partier, även Liberalerna, står på denna sida. Jag hoppas att vi kommer att komma fram där. När det gäller erkännandet menar vi att det är viktigt, eftersom det kan stärka västsahariernas förhandlingsposition. Det skulle också innebära att västsaharierna skulle få nytt hopp i lägren och runt om för sin sak. Jag tror därför att ett erkännande skulle betyda väldigt mycket för västsaharierna för att stärka dem. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 9.) § 5 Bättre möjligheter till finansiering av järnvägsfordon betänkande 2017/18:CU30 Bättre möjligheter till finansiering av järnvägsfordon (prop. 2017/18:117) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 9.) § 6 Alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksfrågor Alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaks-frågor betänkande 2017/18:SoU8 Alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksfrågor 26 HANS (S): Det finns barn som bävar för hur det kommer att vara när de kommer hem från skolan. Det är barn som lever i familjer där det finns alkoholproblem. Det förekommer också ofta misshandel och övergrepp i familjen. Minst 72 000 barn i har en förälder med allvarliga alkoholproblem. Uppskattningsvis 380 000 barn lever i familjer där minst en vuxen har ett riskbruk av alkohol. Minst hälften av alla våldsbrott i är alkoholrelaterade. De mänskliga tragedierna går inte att överskatta. Vi får ändå konstatera att alkoholpolitik har varit framgångsrik. Tack vare det statliga alkoholmonopolet är den totala konsumtionen låg jämfört med andra länder och dessutom sjunkande. Det är oerhört positivt. Alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaks-frågor sker en historisk förändring i den tidigare så framgångsrika svenska alkoholpolitiken. finns nu en majoritet i för att införa gårdsförsäljning av alkohol. Låt mig säga att det inte är ett problem i sig om vingårdar i får möjlighet att sälja sitt egenproducerade vin på gården. Det skulle sannolikt inte ens leda till en mätbar ökning av den totala alkoholkonsumtionen. Med andra ord skulle det vara helt oproblematiskt sett till alkoholens skadeverkningar för människor och samhället i stort. Det som däremot är ett enormt problem och faktum är att det inte stannar vid försäljning på gårdar. Det innebär de facto att det svenska systembolagsmonopolet på försäljning av alkohol avskaffas. Om man öppnar för gårdsförsäljning kan i förlängningen inte hindra mikrobryggerier, andra alkoholproducenter eller livsmedelsbutiker från att också få sälja alkohol. Det gäller både svenska och utländska aktörer. Detta har klargjorts i två statliga utredningar som har genomförts av borgerliga regeringar. Utredningarna har, liksom den tidigare borgerliga regeringen, konstaterat att det inte skulle vara möjligt att behålla Systembolagets monopol om gårdsförsäljning infördes. Därför gick inte heller den borgerliga regeringen vidare med ett sådant förslag. Enligt publicerad forskning skulle ett avskaffat monopol på försäljning av alkohol leda till en kraftig ökning av alkoholkonsumtionen i . Det skulle i sin tur få omfattande negativa konsekvenser. Enligt publicerad forskning skulle det innebära närmare 29 000 fler misshandelsfall. Ytterligare 1 400 personer skulle dö i alkoholrelaterade sjukdomar, olyckor och självmord. Vi skulle få 8 000 fler fall av rattfylleri. Fler kvinnor kommer att våldtas och misshandlas. Fler barn kommer att växa upp i familjer där en eller båda föräldrarna missbrukar alkohol. Återigen: Det är inte svenska vingårdars eventuella försäljning som utgör problemet. Problemet är avskaffandet av det viktigaste alkoholpolitiska verktyg vi har: det svenska alkoholmonopolet. Detta vet de borgerliga partierna och , för det har konstaterats i två utredningar och av den tidigare borgerliga regeringen. Ändå vill de genomföra detta. Man måste då fråga sig varför. En möjlighet är att man vilseleder väljarna att tro att gårdsförsäljning är förenligt med ett bibehållet alkoholmonopol. En annan möjlighet är att man faktiskt vill att alkoholen ska få säljas i livsmedelsbutiker. Jag tror att det är det senare det handlar om. Beslutet kommer att innebära att den så framgångsrika svenska alkoholpolitiken skrotas. Sprit, starköl och vin kommer att bli som vilken vara som helst i våra livsmedelsbutiker. Vi är väl medvetna om vilka enormt starka ekonomiska intressen som finns i detta. För alkoholindustrin och handeln betyder ett avskaffande av det statliga monopolet på alkoholförsäljning mångmiljardvinster. Priset får vi alla betala i form av ökade sjukvårdskostnader, kriminalitet och otrygghet. Men det högsta priset kommer barnen som växer upp med missbrukande föräldrar och de kvinnor som våldtas och misshandlas att få betala. Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på reservationerna förutom reservation 3, som jag yrkar bifall till. Alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaks-frågor (forts. § 8) Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då frågestunden skulle börja. Jag vill hälsa statsråden välkomna. Frågor besvaras av statsrådet , statsrådet , statsrådet och kultur- och demokratiminister . En fråga ska vara av övergripande och allmänpolitiskt slag eller avse ett ämne som faller inom statsrådets ansvarsområde och rör dennes tjänsteutövning. Statsrådet besvarar såväl allmänpolitiska frågor som frågor inom sitt eget ansvarsområde. Förbud mot laddhybrider i miljözoner 28 (M): Jag vill ställa en fråga till statsrådet . beslutade regeringen att man vill kunna ge kommunerna rätt att införa miljözoner. Därefter har debatten gått hög beträffande att dieselbilar ska kunna förbjudas. De bilarna har sålts som miljöbilar till konsumenter som velat göra rätt, och sjunker andrahandsvärdet. Vad som inte har debatterats är det faktum att förslaget från regeringen innebär att även laddhybrider ska kunna förbjudas i zon 3 . Detta innebär att laddhybrider som uppfyller Euro 6 och som till allra största delen körs på ren el kan förbjudas oavsett årsmodell. Min fråga till statsrådet avser laddhybrider och är: Anser ministern att det är rimligt att även de nyaste modellerna av laddhybrider som uppfyller Euro 6 ska kunna drabbas av körförbud i miljözon 3 ? 29 Statsrådet (MP): Tack, , för frågan! Frågan om miljözoner har dragit ut väldigt länge, och vi borde ha tagit tag i den . Det handlar om att städerna ska kunna uppfylla kraven om god luftkvalitet enligt EU-lagstiftning och att vi ska värna våra barns och allas vår hälsa. Vi vet att många dör på grund av luftföroreningar. Vi måste sätta tryck på biltillverkare att göra bästa möjliga teknik, och det gör många städer runt om i världen. Kommunerna får genom miljözonsförslaget en möjlighet att själva införa miljözoner för lätta fordon i städerna. När det gäller de allra mest utsatta gatorna är det rimligt att man ska kunna ha de allra strängaste reglerna så att bara de bilar som inte släpper ut får vara där. 30 (M): handlade min fråga om laddhybrider som alltså körs på el till största delen och ofta köps av människor som bor utanför städerna där det saknas kollektiva trafikmedel och laddstolpar – och den utbyggnaden lär ju knappast vara klar . Jag frågar igen: Är det rimligt att bilägare som köpt nya laddhybrider, modell, ska drabbas kanske redan när bilen bara är ? 31 Statsrådet (MP): Det är viktigt att stryka under att hela innerstäderna inte ska förbjudas för dieselbilar eller att alla bilar ska försvinna från innerstäderna, utan här ges det möjlighet att inrätta olika zoner. När det gäller de allra mest drabbade gatorna ska kommunerna också kunna ställa krav på den allra högsta standarden på de fordon som trafikerar de gatorna. Det kommer att vara en indelning mellan bilar som är drivna på gas, som uppfyller Euro 6 och som är laddhybrider. Extra ändringsbudget och ny möjlighet till uppehållstillstånd 32 (SD): Min fråga riktar sig till statsrådet . kom den aviserade och något försenade propositionen om en ny möjlighet till uppehållstillstånd för de så kallade ensamkommande som kom hit , som har fått avslagsbesked och som är vuxna och saknar asylskäl men som man av oförklarliga anledningar ändå vill ska få stanna i landet till en ganska hög kostnad – 700 miljoner innevarande år och totalt 3 miljarder . Min fråga rör egentligen i det här fallet – vi har ju diskuterat sakfrågan om – formalian kring detta. Man har nämligen valt att lägga fram det här som en extra ändringsbudget, och det är skarpt reglerat hur man får och inte får göra när det gäller sådana. Jag har svårt att se vad det egentligen finns för skäl att vänta och lägga fram det på det här sättet. Frågan är om det egentligen är förenligt med våra lagar. 33 Statsrådet (MP): Det är viktigt att poängtera att det här handlar om en grupp unga som har kommit till och som på grund av att det var väldigt många som kom har drabbats av att det blev långa handläggningstider. Det har gjort att den här gruppen som kom till när de var minderåriga i många fall har blivit och därmed har fått en annan bedömning än vad de skulle ha fått om vi hade haft de handläggningstider som vi har haft historiskt sett. Regeringen har kommit fram till, och det verkar också finnas stöd i för det, att man ska få en chans att prövas i enlighet med de villkor som gällde när man faktiskt kom till landet. När det gäller budgeteringen har vi principen att vi har en budget och en ändringsbudget . Men vi har också möjlighet, och den har regeringen använt vid många tillfällen, att göra extra ändringsbudgetar när vi lägger fram politik som också har ekonomisk konsekvens. Det har gjorts och kommer att göras även av kommande regeringar, och det är precis enligt den princip som vi arbetar med när det gäller budgetering. 34 (SD): Tack för svaret, statsrådet! De här personerna är inte minderåriga. De är vuxna och saknar skyddsskäl, och eftersom de inte har skyddsskäl och inte är barn finns det ingen anledning för dem att stanna i landet. Vi har en reglering som säger att regeringen får, med explicit ett litet undantag, bara lämna ändringsförslag till budgetar . Det här har man valt att lägga efter. Att ni bråkar internt i regeringen och inte hinner komma fram till hur ni vill lösa saken kan väl ändå inte vara anledning att frångå våra lagar kring när man får lägga fram en budget och inte? 35 Statsrådet (MP): Självklart är det här inom de lagar som vi har när det gäller budgetering. Vi är självklart noggranna med att följa de regler och lagar som vi har satt upp. Regeringen har även vid tidigare tillfällen under den här mandatperioden lagt fram extra ändringsbudgetar. Ett sådant exempel var när vi hittade en bra lösning för Postnord och kunde skapa en långsiktig förutsättning, men det fick ekonomiska konsekvenser, och då hade vi också en extra ändringsbudget för det. Det här är också en fråga där det har varit viktigt att hitta en lösning. Vi ser att det finns vissa ekonomiska konsekvenser, och då är det självklart att vi också löser det genom en extra ändringsbudget. 36 (C): Min fråga går till statsrådet . Det fanns stora förhoppningar på landsbygdspropositionen som vi behandlade i näringsutskottet . betänkande innehöll 75 skarpa förslag, och där fanns det en otroligt bred politisk enighet. Jag hade hoppats att de här förslagen skulle finnas med i landsbygdspropositionen, men tyvärr blev det bara ett litet tomt, rött paket. I Dagens Samhälle och tidningen kunde man läsa att propositionen saknar skarpa förslag, att den känns som ett hån mot våra kommuner sett till ursprungliga löften och uttalade ambitioner och att den är en innehållslös vision. Vem skrev det här? Jo, ett antal socialdemokratiska kommunalråd i . Jag vill ställa frågan till statsrådet: valde Socialdemokraterna och statsrådet att inte ta med de skarpa förslag som fanns i betänkande i propositionen för att få fram en landsbygdspolitik som är värd namnet? 37 Statsrådet (S): Tack för frågeställningen, ! Landsbygdspropositionen är en inriktningsproposition, och vi vill binda det övergripande målet med . Men vi redovisar där också massvis med konkreta åtgärder. Vi avsätter i budgeten 1,5 miljarder de två närmaste åren och därefter 400 miljoner . Här finns mycket fokus på företagsamhet. Det är 430 miljoner för digitalisering av landsbygdsföretag. Det är teknikutveckling för landsbygdsföretag. Det är produktionsutrustning för landsbygdsföretag. Det är bättre finansiering för landsbygdsföretag. Det är kultursatsningar till landsbygden. Det är bredbandssatsningar till landsbygden. Det är fjärrundervisning till landsbygdsskolor. Det är massvis med konkreta åtgärder, och det redovisar vi i propositionen. Jag tycker att frågeställaren har läst propositionen väldigt dåligt. 38 (C): Jag vill tacka så mycket för svaret. Jag undrar om statsrådet tycker att hans egna kommunalråd också har läst propositionen dåligt. Har hans egna kommunalråd fel? Och jag undrar om statsrådet tycker att även vice statsministern har fel. Hon hade en presskonferens dagen före regeringen. Mig veterligen tillhör vice statsministern också regeringen, men hon hade en presskonferens dagen före och sa att ”landsbygdspropositionen är mer allmänna skrivningar”. Är det något som kan kallas skarpa förslag? 39 Statsrådet (S): När det gäller att binda inriktningen i är det mer av en allmän skrivning och ett övergripande mål. Men i landsbygdspropositionen redovisar vi massvis med konkreta åtgärder som ska vidtas. Jag nämnde några. Jag kan även ta upp boende och transporter. Vi gör också satsningar på enskilda vägar, som är väldigt eftersatta ute i svensk landsbygd. Är det också flum och allmänna skrivningar? Tycker verkligen att satsningen på enskilda vägar är allmänna skrivningar? Långsiktiga förutsättningar för biogasproduktion 40 (V): Biogas är en fantastisk energikälla. Biogas kan produceras av matrester, avloppsvatten, restprodukter från jordbruket, skogen och så vidare. På så sätt kan vi minska våra utsläpp och rädda klimatet. Men förutsättningarna för att producera biogas i är inte bra. har branschen tack och lov enats om en långsiktig biogasstrategi. Och regeringen har tidigare lovat att utreda förutsättningarna för biogasproduktion i och föreslå långsiktiga styrmedel. Jag vill därför fråga vice statsminister när regeringen tänker återkomma med förslag på långsiktiga förutsättningar för biogasproduktion i . 41 Statsrådet (MP): Tack, , för frågan! Vi har ett mycket ambitiöst gemensamt mål här i om att nå nettonollutsläpp . Och regeringen har satt som mål att vi ska vara världens första fossilfria välfärdsland. I ekvationen för hur vi ska övergå till förnybar energi ingår naturligtvis biogas. Regeringen har satsat väldigt mycket under den här mandatperioden, och vi ger ett extra stöd i vårändringsbudgeten på 270 miljoner till metangasreduceringsstöd, där biogasen också finns med. Det gör vi för att ge biogasen bättre förutsättningar. Biogas är en del av ekvationen. Vi måste också se till helheten där förnybara bränslen, elektrifiering och andra sätt att transportera sig kommer att finnas med. Biogasen kommer att behövas för olika ändamål i . 42 (V): De 270 extra miljonerna är väldigt välkomna och är ett av skälen till att stöder statsbudgeten. Men det behövs långsiktiga spelregler för biogas i . Vi vet att skattenedsättningen bara gäller till, enligt EU. Och vi har en stor import från . Branschen har ett eget mål om biogas till 2030. Har regeringen någon målsättning för biogas? Och hur får vi de långsiktiga förutsättningarna? 43 Statsrådet (MP): Vi behöver nu lägga ett pussel med de energikällor vi har för att uppnå målet om förnybar elproduktion och förnybara drivmedel i . Vi har gett stora stöd genom Klimatklivet. Det kommer vi att fortsätta göra, också för biogasen. Jag instämmer i att vi behöver ta ett helhetsgrepp. Vi behöver också se alla olika delar i ekvationen, så att vi får bästa möjliga utväxling på våra investeringar. och den personliga assistansen 44 (L): Min fråga går också till statsrådet . LSS i allmänhet och den personliga assistansen i synnerhet är satta under stark press av vice statsministerns egen regering. Det beror inte minst på direktiven till den pågående , som är starkt kritiserade av oss liberaler men även fler i denna kammare och alla organisationer.