prot · H6098 · 2018-10-17 00:00:00 — § 1 Allmänpolitisk debatt (forts. från prot. Internationella frågor och utrikespolitik 1 (S): Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik har inte fått en ny regering , men oavsett vilken regering vi får behöver fortsätta att stå upp för det som har gjort att är ett av världens mest ansedda länder. är till och med rankat som det land i världen som har allra bäst rykte. Detta kommer sig av en lång tradition av att stå för demokratiska värderingar, och det visar sig i utrikespolitiken där sedan många decennier har varit en röst för konfliktförebyggande arbete, hög biståndsvilja, hållbarhet, nedrustning och internationellt samarbete. Det finns en djup övertygelse i vårt land att vi bara kan bygga en mer välmående värld om vi samarbetar och främjar de mänskliga rättigheterna. Men den övertygelsen utmanas , inte bara i utan över hela världen. Populister, domedagsprofeter och extremister vinner mark med budskap om att den liberala världsordningen inte fungerar, att demokratin inte fungerar, att främmande kulturer är farliga och att det nog är bäst att en stark ledare får all makt att skydda oss från den onda omvärlden. Det är en farlig utveckling som måste stoppas. Ett sätt för att visa vad vi står för är arbetet i FN. EU är vår viktigaste utrikespolitiska arena, men är en av 15 medlemmar i . Där har vi haft stor påverkan och kunnat driva på frågor som är centrala för oss. Det handlar bland annat om folkrätten, flickors och kvinnors rättigheter, konfliktförebyggande arbete och nedrustning. har gjort skillnad på en mängd områden. Här är några exempel. Vi stärker kvinnors röst genom att ständigt sätta fokus på rådets arbete med kvinnor, fred och säkerhet. Vi har fått säkerhetsrådet att tydligare markera mot sexuellt och könsbaserat våld. Vi prioriterar barns rättigheter. Under ordförandeskap antogs resolution om att skydda barn i konflikter. Vi har gjort skillnad i många av vår tids stora kriser. Vi har ett särskilt ansvar för de humanitära frågorna i , och vi har lyft upp frågan om och det som rohingyerna utsätts för där. Vi har varit mycket aktiva i att driva fram en lösning på konflikten på Koreahalvön, och vi lyckades under det svenska ordförandeskapet få till ett vapenembargo mot Sydsudan. Det här är bara några exempel på det framgångsrika arbete har gjort i . är inte längre medlem, men de kontakter vi har skapat, det avtryck vi har gjort, kommer att fortsätta att vara betydelsefulla för vårt land . är ett litet land i norra utkanten av , men det är ett land med ett starkt anseende. Vi har större påverkan än de flesta tror, och vi står upp för starka värderingar om jämlikhet, jämställdhet, demokrati och allas lika värde och rätt. Vårt anseende, vår påverkan och våra värderingar ser jag fram emot att fortsätta att kämpa för. De kan aldrig tas för givna. Jag ser fram emot en mandatperiod med konstruktiv debatt, samarbete och reformer nationellt och internationellt för att uppnå den paroll som vi socialdemokrater lever efter i utrikespolitiken nu och : Alla folks frihet, hela världens fred. Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik 2 HANS (M) replik: Jag har kommit att lära känna som en duktig socialdemokrat, och jag måste säga att det anförande han höll , med undantag för självberömmet till det egna partiet, var i allt väsentligt en plattform som de flesta här i kammaren kan stå på. Jag har också, herr talman, kommit att lära känna som en engagerad person när det gäller kärnvapennedrustning och kärnvapenfrågor. Jag blev lite lurad där. Jag tänkte att i sitt anförande huvudsakligen skulle uppehålla sig vid dessa frågor, eftersom han brukar göra det. breddade han sitt anförande, och det var absolut inget fel i det. Jag skulle dock vilja ställa en fråga till . Jag delar engagemang mot kärnvapen, men där finns också det så kallade FN-förbudet. Det är en fråga som den socialdemokratiska regeringen har varit aktiv i. har en utredning tillsatts, delvis för att Alliansen har tvingat fram den. Utredningen arbetar, och det tycker jag i grunden är bra. Skulle lite grann kunna utveckla den nuvarande socialdemokratiska synen på FN:s kärnvapenförbud? 3 (S) replik: Tack, , för de fina orden! Jag ser fram emot med ledamoten som ordförande i utrikesutskottet. Det ska bli roligt och intressant. En kärnvapenfri värld är en grundpelare i socialdemokratisk utrikespolitik. Vi har varit aktiva internationellt i dessa frågor , och vi fortsätter att vara aktiva. Jag är stolt över att vi, till skillnad från den tidigare borgerliga regeringen, har lyft upp nedrustningsfrågorna, inte bara kärnvapenfrågan, på bordet, vilka var frånvarande under Bildts ledarskap i utrikespolitiken. Vi inväntar nu den utredning som ska lägga fram . Därefter kommer vi att föra en fortsatt debatt om frågorna. Målet är absolut en kärnvapenfri värld. 4 HANS (M) replik: Alla ledamöter väntar på en regering. Sedan får vi se när och hur den kommer. Så till frågan om kärnvapennedrustning. Det centrala är att man måste involvera de stater som har kärnvapen. Det är problemet och utmaningen med FN:s så kallade kärnvapenförbud, det vill säga att ingen av kärnvapenstaterna är delaktiga i det. Risken är att man kortsluter processer. Svaret som gav var mer nyanserat än det jag har hört från utrikesministern tidigare. Det välkomnar jag. 5 (S) replik: Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik Utredningen ska komma . Det vore fel att föregripa den. Däremot har , och övriga borgerligheten redan innan utredningen har kommit slagit fast att man är emot kärnvapenförbudet. Det tycker jag är synd. Det vore väl rimligt att göra på det normala svenska sättet, nämligen att utreda saker, ta del av utredningen och därefter fatta beslut. 6 (V) replik: har bjudit in Svenska Läkare mot Kärnvapen och för Fred och Frihet till ett seminarium i om den kommande utredning som togs upp i det förra replikskiftet och vilka konsekvenser det skulle få om skriver under FN:s konvention mot kärnvapen. I grunden är hela utredningen en kompromiss mellan utrikesminister och försvarsminister eftersom de inte verkar vara överens om ska skriva under eller inte. Och regeringsfrågan blir säkert avgörande eftersom de borgerliga partierna inte anser att ska skriva under. Kärnvapen är det farligaste som mänskligheten har skapat, och de spända relationerna mellan och Nato riskerar att bidra till en ökad tilltro till kärnvapnens avskräckande förmåga med upprustning och terrorbalans som följd. En sådan utveckling vore förödande för förutsättningarna att bygga fred och säkerhet i , och världen. Ska skriva under kärnvapenkonventionen? 7 (S) replik: Tack, , som jag kan passa på att hälsa välkommen till utrikesutskottet och utrikespolitiken! Jag ser fram emot många debatter med dig, . När det gäller om vi ska skriva under eller inte har vi sagt att vi inväntar utredningen, och därefter kommer vi att ta ställning till detta. Vi vet inte vad som står i utredningen, och det vore fel att föregripa den. Däremot är vi till vänster om mitten i svensk politik överens om att vi ska ha en kärnvapenfri värld och att det logiska är att kärnvapen får göra samma resa som personminor, kemiska och biologiska vapen och klustervapen. De har förbjudits i internationella avtal, trots samma argument som dem tidigare anförde om att det är ju ingen mening att göra det här om inte de stora användarna är med. Det gällde alla de vapenslag jag nämnde, men det gick minsann att förbjuda dem också. Huruvida det här är rätt väg framåt tar vi ställning till efter att utredningen har kommit. Men en kärnvapenfri värld – ja, absolut. 8 (V) replik: Jag tycker att det är lite tråkigt att Socialdemokraterna ser ut att eventuellt sjabbla bort den här frågan. Om man inte hade lagt detta i en utredning utan avgjort det när man hade regeringsmakten på allvar och inte som övergångsregering hade man faktiskt kunnat gå i riktning mot en kärnvapenfri värld. Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik hamnar man i en utredning och i att regeringsfrågan avgör. Jag tror precis som att det bästa vore om vi skrev under, och jag tycker att Socialdemokraterna kunde vara tydligare på den här punkten. Vi får se. Utredningen kommer snart, och det här kommer att vara en het fråga. 9 (S) replik: Jag uppfattade ingen fråga från ledamoten , och jag tycker att jag redan har besvarat detta. Utredningen kommer , och vi kommer att nogsamt beakta vad den kommer fram till. 10 (M) replik: Jag vill fråga om den svenska person som sitter fängslad i – . Han har suttit fängslad . har erkänt att Minhai är satt under tvångsåtgärder. Det är dags för krafttag. Det är dags att agera och att göra det öppet. En svensk medborgare ska kunna lita på att gör allt. Just nu finns ingen regering utan en expeditionsregering, men det är viktigt att fortsätta att agera för svenska medborgare som är fängslade och som befinner sig i svåra omständigheter. 11 (S) replik: Jag är glad att tar upp fallet , och det är ju inte bara det fallet som är viktigt. Alltid när svenska medborgare är fängslade utomlands är det viktigt att vi som nation ställer upp för dem och gör allt vi kan för att de ska få en rättvis rättegång och för att de ska friges i de fall där det är helt orimligt att de är fängslade, vilket är fallet med . Regeringen har verkat för, och jag räknar med att regeringen fortsätter att verka för, att han ska släppas och få tillgång till läkarvård, få träffa svensk diplomatisk personal och så vidare. Jag har inga dagsaktuella uppgifter om vilket arbete som pågår, men jag instämmer i den oro som känner för hans säkerhet och kräver härifrån talarstol att han ska friges. 12 (M) replik: Det är bra att vi är ense, men agerande måste till. Precis som säger är det inte endast som är fängslad. är en annan person som debatteras mycket. Det är viktigt att agera . Ingenting har gjorts som är synligt i medierna. I de här sammanhangen är det viktigt med diplomati men, anser jag, också med ett offentligt agerande för att sätta press på de länder som har fängslat svenskar. 13 (S) replik: Det är givet att vi ska uppmärksamma sådana här saker, men det finns också en anledning till att tyst diplomati heter just tyst diplomati, och den kan ge resultat. Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik talar jag inte om det här fallet, men generellt kan det finnas en vits med att inte alltid proklamera allting man gör i medierna. Jag tycker dock att vår regering har varit tydlig när det gäller att kräva omedelbara frisläppande. 14 HANS (M): Låt mig i mitt anförande uppehålla mig vid vår värdegrund – den som också gäller myndigheter inklusive vår utrikesförvaltning. Låt oss gå till grundlagarna. Regeringsformens portalparagraf säger: ”All offentlig makt i utgår från folket. Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Den förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom självstyrelse. Den offentliga makten utövas under lagarna.” Vidare står det i 2 §: ”Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet.” Och i 4 § står det: ”är folkets främsta företrädare.” Detta är vårt fundament. Det är detta vi står på. har det förekommit ett upprop med 261 undertecknare, där påfallande många medarbetare vid vår utrikesförvaltning deltagit. Utspelet har handlat om en kommande regerings värdegrund. Jag menar att det inte finns något annat att förhålla sig till än vad just regeringsformen stadgar. Det kan heller aldrig få råda något som helst tvivel om att enskilda medarbetare inte är lojala mot någon annan eller något annat än just folkets val, speglade av de 349 ledamöter som utgör riksdag och den statsminister och därmed regering som tolereras av kammaren. Det här kanske kan befinnas tröttsamt av talmannen som kan grundlagen, men det tål att påminnas om. Det går därför inte att tassa runt detta upprop och avfärda det som ett misstag. Det går inte bara att rycka på axlarna och titta åt ett annat håll, för ytterst handlar det om uppslutningen bakom den grund på vilken den offentliga makten vilar i . Politiken fastställer ramarna och anger riktningen. Tjänstemännen hjälper till och bistår. Vad som är värre är att några personer, en del av obetänksamhet, andra måhända av politiskt nit, riskerar att kasta ett sorgligt ljus över alla de fler än 4 000 medarbetare som finns på departementen och som representerar utomlands. Man riskerar att sprida tveksamheter kring alla de lojala och hårt arbetande företrädare som finns just inom den svenska utrikesförvaltningen. Från de rödgröna partierna har det varit märkligt och sorgligt tyst kring detta. I dessa tider med stora och omfattande utmaningar får nämligen ingen tvekan råda om vår gemensamma värdegrund. För att nämna några av de problem vi har framför oss finns allt från agerande, position i världen och risken för en brexit som glider oss alla ur händerna till ett fortsatt behov av fattigdomsbekämpning, ett växande antal människor på flykt samt de risker som den globala ekonomin utsätts för genom upptrappade tullstrider – detta för att nämna några av de problem som vi har framför oss. Kring många av dessa frågor och hur vi ska hantera dem finns en bred uppslutning i riksdag. Vi ska fortsatt vara ett land som betonar internationellt samarbete och frihandel och som står upp för grundläggande mänskliga fri- och rättigheter. För att det aldrig ska råda någon tvekan om vår värdegrund måste vi som riksdagsledamöter också värna det svenska fundamentet: ”är folkets främsta företrädare.” Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik Så enkelt är det. Det borde fler säga, även i utrikespolitiska sammanhang. I detta anförande instämde (M) och (SD). 15 (V) replik: Jag hade nog förväntat mig att skulle säga ordet ”Nato” i sitt anförande – en liten applåd för att han inte gjorde det i sitt första anförande ! Jag tror att kommer att prata så pass mycket om Nato att om vi satte upp en griffeltavla och drog ett streck för varje gång han gör det så kommer den att vara fylld ganska långt innan mandatperioden är slut. Jag tycker att det i grunden är bra att pratar om hur vi kan göra oss trygga och känna att vi kan försvara oss, men frågan är om han har några förslag för att minska spänningarna. Ett Natomedlemskap vet vi kommer att öka spänningarna mellan öst och väst, och det ökar risken för eskalerande situationer. Så vilket är bästa förslag för avspänning, ? 16 HANS (M) replik: På talmannens griffeltavla leder nu vad gäller användning av ordet. Skälet till att jag inte använde det var att jag ville betona de frågor som jag misstänker att vi har mycket bred samstämmighet om här i kammaren. råkar jag veta, herr talman, att just i frågan om Nato finns det vissa dissonanser, vissa skillnader, vilket jag i grunden beklagar. Men jag lovar att jag , då mitt parti måhända är i regeringsställning eller i opposition, kommer att driva opinion i den frågan eftersom jag tror att den är väsentlig i det svenska säkerhetsbyggandet. Jag tror att avspänning sker genom tydlighet. ska vara en tydlig utrikespolitisk röst. Därför behövs bra utrikesförvaltning, vilket jag underströk. Men vi behöver också en stark försvarsmakt som backar upp detta, och det är därför har markerat att vi behöver gå upp mot av bnp i försvarsutgifter. Vi behöver alltså både diplomati och ett starkt svenskt försvar. 17 (V) replik: Jag blev lite besviken; jag hörde inte exakt vad som var bästa förslag. Om det är av bnp till försvaret som är det bästa förslaget för att få avspänning är jag lite orolig. Jag tror att de mjuka åtgärderna, som utrikespolitiken ändå står för, har många stora fördelar. Det är bra att man trycker på vikten av diplomati och att vi ska ha en väl fungerande utrikesförvaltning. Men det är också viktigt att trycka på vikten av bistånd, att människor inte lever i fattigdom, att det finns öppenhet och inte censur och så vidare för att vi ska ha en öppen och fri värld. Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik Jag skulle vilja höra igen vad som är bästa förslag. 18 HANS (M) replik: Det var ju precis det jag sa i mitt anförande. Det behövs fattigdomsbekämpning och insikt om hur många människor som är på flykt – diplomatins verktyg. Men det och även andra partier till vänster om mitten tenderar att bortse från är betydelsen av att ha jämvikt mellan de utrikespolitiska verktygen, diplomatin, och musklerna i form av ett starkt försvar – i samarbete med andra, exempelvis genom Nato. 19 (SD): Ansvaret för de allra flesta av världens flyktingar vilar på . Flyktingarna definieras enligt Genèvekonvention. Dock finns det en grupp som urskiljer sig från alla övriga: 5,4 miljoner palestinier i , , , , och . Dessa är registrerade som flyktingar enligt Unrwa – en starkt kritiserad . Unrwa har kritiserats för korruption och för sitt antiisraeliska och antisemitiska utbildningssystem. avslöjade den icke-statliga organisationen antisemitism och våldsbejakande extremism. Detta föranledde mig att ställa en fråga till biståndsministern angående stöd till organisationen, vilket då uppgick till hela . Svaret från var: ”Regeringen har därmed fullt förtroende för att Unrwa och dess personal kan utföra sitt viktiga mandat och ser ingen grund för att ifrågasätta Unrwas opartiskhet.” Detta trots att 41 namngivna Unrwaanställda hyllade , spred antisemitism och gav stöd till terrorism på sina Facebooksidor. Unrwa bildades för att ta hand om palestinska flyktingar efter att arabländerna förlorade sitt anfallskrig mot 1948. De judiska flyktingar i arabländerna som i samband med kriget fick sina hem konfiskerade och tvingades fly gavs ingen större hjälp från omvärlden medan man skapade Unrwa för palestinierna. Unrwa understöder palestinier som lever som fullständiga medborgare i bland annat men också palestinier som styrs av den palestinska myndigheten. Flyktingstatusen går i arv, och vi är nu inne på fjärde generationen som fortsätter att erhålla flyktingstöd från FN-organet. Ingen annanstans kan någon grupp ärva flyktingstatus. Det är sannerligen mycket märkligt, då många av dessa palestinier har etablerat sig i andra länder och där till och med erhållit medborgarskap. Men enligt Unrwa är de fortfarande flyktingar och erhåller därmed stöd. Man kan med fog anta, vilket flera bedömare både i och i västvärlden också gör, att och världssamfundet håller den palestinska flyktingsituationen vid liv för att den ska användas som ett politiskt vapen i debatten. I detta spel deltar genom sina stora bidrag av skattemedel. Och har den före detta utrikesministern utlovat nya miljarder till Unrwa. Dagen efter att hennes chef statsminister avsattes av flög hon med regeringsplanet till för att samla in pengar till organisationen. Detta skedde tillsammans med bland andra utrikesminister och i närvaro av och , vilket tidningen avslöjat. Men redan strax före valet lovade hon att skänka 2 miljarder svenska skattekronor till Unrwa . ska alltså fortsätta skänka pengar till en organisation som kritiseras för korruption, antisemitism och hyllningar av terrorism. Det får vara slut nu! Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik Socialdemokraterna kampanjar för att stå på rätt sida av historien. Den sida de anser är rätt är det nog ingen mer än de själva som vill stå på. Den sida som de valt att stå på har allt som oftast genom historien varit samma sida som blodbesudlade diktaturer runt om i världen. På den sidan får de stå själva. 20 (V): I över har den svenske medborgaren, författaren och förläggaren varit fängslad i . kommer fruktansvärda rapporter om behandlingen av uigurer i i nordvästra . har länge kritiserat regeringens flata agerande mot . Oavsett vilken regering kommer att ha framöver behöver de grova och omfattande brotten mot mänskliga rättigheter i diktaturen stå högst upp på dagordningen i alla delar av relationer med . har det varit tydligt att såväl socialdemokratin som högerpartierna satt ekonomiska intressen framför mänskliga rättigheter. Fallet med är mer än ett vanligt konsulärt ärende. Fallet har blivit storpolitik och ses av flera bedömare som en testballong för den allt mer hårdföra kinesiska regimens politik mot oliktänkande. Xinjiangregionen i nordvästra beskriver Human Rights Watch som en polisstat, där uigurer utsätts för systematisk masskränkning av sina mänskliga rättigheter. Enligt en sitter 1 miljon uigurer i indoktrineringsläger. Trots att regimen i återkommande olagligt fängslar och internerar oliktänkande har den valt en mycket mjuk linje. Under valde den att stödja att får större inflytande i – en linje som saknar tydligt stöd i riksdag. brott mot mänskliga rättigheter måste få konsekvenser. Även ekonomiska stormakter måste respektera mänskliga rättigheter, och även en övergångsregering måste agera. Till att börja med måste man lyfta fram kränkningar av mänskliga rättigheter. bör därför verka inom EU för att få stöd av fler medlemsstater för att ska släppas. har det säkerhetspolitiska läget i vårt närområde dramatiskt förändrats och försämrats. Vi ser återigen ökade motsättningar, militär upprustning och ökad konfrontation på vår kontinent. Det är inte svårt att se konturerna av en ny järnridå som sänker sig över . Folkrätten utgör ett fundament för säkerhet. Börjar folkrätten urholkas försvåras våra möjligheter att värna vårt lands territorium och säkerhet. är glasklart: måste vara en konsekvent försvarare av folkrätten – oavsett var man bryter mot den, oavsett vem som bryter mot den och oavsett med vilka motiv man bryter mot den. Folkrättsbrott måste alltid få konsekvenser. Allmänpolitisk debatt Internationella frågor och utrikespolitik fattade beslut om ny lagstiftning för vapenexport av påtryckningar från oss i . Tanken var att man skulle införa ett diktaturkriterium, men det blev i praktiken väldigt vagt. ville införa ett absolut förbud för vapenexport till diktaturer, till dem som kränker mänskliga rättigheter och till stater som är i krig. Tyvärr var de övriga partierna inte på vår sida, och står vi med svag lagstiftning som kommer att tillåta att fortsätter att beväpna skurkstater. Om svensk utrikespolitik ska vara trovärdig kan inte genom krigsmaterielexport understödja stater som systematiskt motverkar de värden och målsättningar som vår utrikespolitik står för. Ett område som måste få mer plats i utrikespolitiken är frågan om vårt klimat. Temperaturen stiger även när är underskrivet. Världens länder måste nu gå från ord till handling på alla fronter. Påverkan på utrikespolitiken kommer att bli tydlig, både i form av fler naturkatastrofer och i form av fler flyktingar. Därför hänger klimatfrågan tydligt ihop med vår utrikespolitik . Vi har också många konflikter som glöms bort i den stora världen när i-länderna dominerar. Vi får inte glömma dessa konflikter utan måste också se till exempel kriget i . Där har ett stort ansvar genom att vi har exporterat just vapen. 21 HANS (M) replik: Även har jag lärt känna i och uppskattar honom mycket, inte minst därför att han är en sann nordist. tänker jag dock inte ställa frågor om vare sig , eller . Det är mycket intressant att gör sig till den tydliga rösten när det gäller att uppmärksamma de brott som sker i . Det tycker jag är välkommet. Sedan kan jag naturligtvis fundera på varför man undviker att tala om att är ett . När det gäller den griffeltavla som vi talade om, och då tyckte att jag använder ordet Nato alldeles för mycket, vill jag säga att jag tycker att man får anteckna varje gång som undviker att tala om kommunismens brott mot mänskligheten. Jag skulle vilja ställa en fråga. Ni är mycket engagerade i . Dock tycker jag att er Rysslandspolitik är lite mer otydlig och oklar. Därför skulle jag gärna vilja att utvecklar just den delen för att synen på inte ska skymma synen på . 22 (V) replik: