prot · H60931 · 2018-12-17 00:00:00 — har lagt fram förslag om till exempel ökade skattekontroller, och vi har röstat för praktiskt taget alla vettiga förslag som har kommit från regeringen just när det gäller att bekämpa skatteflykt, skatteundandragande och skattesmitning. Om vi har röstat nej till ett regeringsförslag är det för att vi har lagt till ett mindre tillägg till förslaget, ibland till och med för att skärpa reglerna ytterligare. Och har vi röstat på vårt förslag. Att säga att vi har röstat nej är lika oseriöst som att säga att har röstat nej till att ska ha en statsbudget, . Det var inte de ramar som ni röstade på som vann, och alltså har ni röstat nej till att vi ska ha en statsbudget. Det är en lika oseriös argumentation. Jag hoppas att vi kan sluta med det. 55 (V) replik: Man ska kunna kräva lite hederlighet i debatten. säger att de ser det som är lite mer effektivt. kom propositionen om ett genomförande av till exempel CFC-regler i EU:s direktiv mot skatteundandragande. Då reserverade sig . Ni beskriver beskattning som ett trubbigt verktyg, . Ni säger också att ni inte vill ge företag och näringsliv ökade administrativa kostnader. Näringslivet och kapitalet ska alltid gå före vår gemensamma välfärd och vanliga löntagare. Varför står ni alltid till näringslivets förfogande? Ni hittar alltid till deras organisationer men bryr er inte alls om vår välfärd. 56 (SD) replik: Skatt, tull och exekution är ett parti med höga välfärdsambitioner. Vi verkar självklart alltid för hög skattemoral och hög effektivitet och för att motverka skattefusk och skatteundandragande. Det har kommit något förslag där det onda så att säga har övervägt. Det kanske var administrativa kostnader. Det är sant att när vi identifierar förslag som enbart motiveras med att motverka skatteflykt finns det en risk att vi röstar nej. Man kan ju lägga fram vilka förslag som helst och motivera det med att det ska motverka skatteflykt, trots att det finns anledning att bedöma att det inte kommer att göra det. Vi har dock röstat ja till alla skarpa förslag som de facto motverkar just skatteflykt och skatteundandragande. 57 PER ÅSLING (C): Jag kommer att hålla mig till och . Min centerkollega i skatteutskottet, , kommer att tala om tull och . Det finns ett antal mål med skatter. Skatter genereras till vår offentliga sektor. Skatter genereras av fördelningspolitiska skäl, miljöskäl och andra konsumtionsstyrande skäl. Det är eftersträvansvärt – ja, det är nödvändigt – att skatterna är enkla och att det finns förutsebarhet och rättssäkerhet i skatteuttaget. I grunden handlar det dock om en viktig målsättning för oss lagstiftare: att det finns legitimitet bakom skatteuttaget. Därför är det positivt att har rönt ett allt större förtroende bland medborgare och företag. Förtroendet för våra fiskala myndigheter hos såväl privatpersoner som företag för med sig en enklare vardag för privatpersoner och minskat regelkrångel för företag. Enligt Förtroendebarometern placerade sig i den absoluta toppen på rankningen som inbegriper alltifrån företag till föreningar och myndigheter. När förtroende mäts för enbart myndigheter kommer i årets mätning direkt efter . Det är givetvis glädjande. Det visar att arbetet som har lagts ned på medborgardialog har gett resultat. har arbetet mot skattefusk och skatteundandragande varit oerhört viktigt och behöver förstärkas. RUT- och ROT-avdrag är exempel som har bidragit till att i grunden förändra attityden till skattefusk och svartarbete. Men givetvis behöver mer göras. Här kan också nämnas det arbete som görs på internationell och europeisk nivå och inom och EU. har där en mycket aktiv roll. På vissa områden har man också haft en ledande roll. Fungerande skattesystem och betalningssystemen är grunden för ett ekonomiskt system. Det är våra tre fiskala myndigheter som ska säkerställa att detta fungerar. De skatter vi beslutar om måste uppfattas som rimliga, och syftet med att de tas in ska inte kunna missförstås. Legitimitet, rättssäkerhet och transparens måste genomsyra alla aspekter av lagstiftningen. Det gäller även myndigheternas tillämpning. Skatt, tull och exekution , och är centrala för det svenska rättssamhället. Både individer och företag måste känna förtroende för det myndigheterna gör. Då är förutsebarhet och tydliga regler helt avgörande. Att på ett rättssäkert och effektivt sätt säkerställa att beslutade skatter inbetalas är grunden för finansieringen av vår offentliga verksamhet. Det är också en fråga om likabehandling och värnandet av tilliten till det offentliga. Här finns det skäl att påpeka att ska förhålla sig till det som har beslutat i lag. ska inte göra egna, mer fiskala tolkningar eller som kontrollmyndighet börja styra näringsverksamhet. Låt mig ta några exempel från föregående mandatperiod. Ett sådant är kassaregisterlagstiftningen. har sagt att verksamheter som bedrivs på sådan plats att man inte kan använda kassaregister, på grund av avsaknad av elström eller mobiltäckning, inte är undantag. Det är inte acceptabelt. Ett annat exempel är den lagstiftning som förändrades föregående mandatperiod när det gäller förutsättningar för både flyg- och båtverksamhet, företrädesvis båttransporter i skärgården. Det har visat sig att gör en väldigt fiskal tolkning. Man backar och gör positionsförflyttningar. Men man gör det inte i en sådan grad att det tar bort skillnader mellan att bedriva näringsverksamhet i till exempel vår skärgård och på landbacken. Det är inte acceptabelt att förutsättningar för att bedriva verksamhet skiljer sig åt beroende på var i landet företaget är lokaliserat. När det gäller den lagstiftningen har man haft en kategorisering i sin tillämpning där man pratar om privat verksamhet och näringsverksamhet. I det som företag har att förhålla sig till används begreppen privat verksamhet och näringsverksamhet. Ni som lyssnar på det här hör själva att det är ohållbart. Det finns anledning för att påtala de här missförhållandena och göra tillkännagivanden för en kommande regering. Servicen hos våra tre myndigheter , och har kontinuerligt förbättrats och ska fortsätta att förbättras. Det för med sig ett alltmer utbrett användande av e‑tjänster. Det är givetvis bra. Det gäller att tjänsterna fortsätter att utvecklas som moderna och välfungerande tjänster. Statens närvaro i hela landet är central för samhället i stort. Myndigheter har en viktig roll när det gäller att se till att en decentraliserad lokalisering tillämpas. Man är till för alla medborgare och alla företag. Det är också viktigt att man genom närvaro medverkar till utveckling och tillväxt runt om i landet. Teknikutvecklingen underlättar för myndigheter att just bedriva en decentraliserad verksamhet och finnas runt om i hela landet. Myndigheters närvaro bidrar också till att förbättra arbetsmarknaden. När det privata näringslivet ska rekrytera personer, företrädesvis nyckelpersoner, är det viktigt att det finns en blandning av privata arbetsgivare och myndighetsarbetsgivare på plats. aviserade en nedläggning av verksamheter på ett antal ställen i landet. Det var nio plus två orter. Detta gjordes inte av ekonomiska skäl, utan man motiverade det med att skulle finnas där företag fanns och där företag kommer att finnas . Orter som drabbades var till exempel i , och – för att nämna några. backade sedan, och det var lovvärt. Skatt, tull och exekution gör nu samma resa, dock i något mindre omfattning. Man ska koncentrera och centralisera verksamhet. Man aviserade flytt av verksamhet från , och . Man flyttade verksamhet till orter som , , , och . Det har satts upp vissa kriterier för att ska vara närvarande. Centralorten, kommunen, ska ha minst 20 000 invånare. Man ska ha högskola eller universitet. Sådana kriterier gör att tackar nej till att finnas på många orter i landet som med fördel skulle kunna bidra till en bra lokalisering av Kronofogdemyndigheter. Men vad som värre är att man tydligt går emot vad och regeringar av olika färg har uttalat . Det som görs innebär ju att man från – som vissa påtalar – nyttjar situationen när vi bara har haft en övergångsregering. Vad som skulle kunna belägga att det stämmer är att flytten och nedläggningen av kontorsverksamhet ska vara genomförd . Avslutningsvis tycker jag att detta är ytterst anmärkningsvärt. Det måste bli stopp för att myndighetschefer trotsar politiska beslut och politiska signaler från regering och riksdag. Man måste se till hela landet. Man ska inte bidra till urbanisering och inte heller bidra till den regionala klyvningen. Här måste Kronofogden göra om och göra rätt. Med detta sagt vill jag hänvisa till särskilda yttrande i skatteutskottets betänkande avseende utgiftsområde 3. 58 (V): Vi har ett särskilt yttrande i utskottets betänkande – detta med anledning av hur budgeten har hanterats. Dessa ramar och utgiftsområden som debatteras i kammaren ska sedan en övergångsregering verkställa. En övergångsregering uppdras alltså att verkställa andra partiers ekonomiska politik, i detta fall en budget som slår hårdast mot sjuka, arbetslösa, bostadslösa, jämställdheten och miljön. Satsningarna görs på de allra rikaste och deras livsstil som helt enkelt ska skattesubventioneras ännu mer. Inte ens fri kollektivtrafik för barn och unga kunde undvaras och inte heller förstärkningen till LSS som stoltserat med. Det blev inte de 1,6 miljarderna. Pengarna behövdes uppenbarligen till ännu större skattesänkningar för allra rikaste. Väldigt sjyst prioriterat, KD! Det finns naturligtvis syften med att en budgetprocess ska få gå igenom under ordnade former. Ett syfte är att Myndighetssverige ska fungera ungefär som tidigare så att kommande regering kan genomföra sin inriktning med stabilitet och ordning. Det var ju det där med att regering och budget hänger ihop. När regeringen tidigare samarbetade med och när vi tryckte på för progressiva och rättvisa förändringar blev det en budget med ett fokus som tydligt förbättrar vår gemensamma välfärd. har fått igenom mycket i budgetförhandlingarna. Det handlar om sådant som konkret förbättrar livet för de människor som berörs. Skatt, tull och exekution Vi menar allvar med att måste bli mer jämlikt och då måste de rika betala sin del. Ska vi bygga en ekonomi för alla, ja, då måste vi också omfördela makt och pengar med ett rättvist skattesystem. Välfärden behöver mer resurser och färre jobbskatteavdrag. beslutar vi om ramarna för tre myndigheter under skatteutskottet. har tidigare förhandlat om rättvisemiljarder för att ska hålla ihop. Från bruksorter och glesbygdskommuner till städer och stadsdelar. Det handlar om insatser för jobb, utbildning och service. Vi vill att alla ska kunna bo där man själv önskar i . Det kräver dock likvärdiga förutsättningar i hela landet. Vår strategi bygger på solidaritet, långsiktighet och ett tydligt ansvar för staten att se till att grundläggande samhällsservice finns i hela landet, bland annat genom omlokalisering av statliga myndigheter och utbyggd infrastruktur. Man måste garanteras tillgång till grundläggande samhällsservice oavsett var man bor. Det kan till exempel handla om tillgången till läkemedel, en trygg förlossningsvård, fungerande bredband och en generell välfärd. har servicen utarmats i delar av . Tron på marknadskrafterna har varit starkare än viljan till politiskt ansvarstagande. Den offentliga servicen har dragits tillbaka, vilket fått till effekt att butiker har tvingats stänga igen och jobb försvinner. Så kan det inte få fortsätta. Politiken måste ta sitt ansvar, och statliga myndigheters närvaro måste finnas även på mindre orter runt om i landet. Kronofogden är en av de myndigheter som vi beslutar om . har myndigheten gått från 95 till 37 lokala kontor. Myndigheten har kraftigt dragit ned på sin lokala närvaro. fattades också beslut om att lägga ned verksamheten i , och i . Då förvinner också servicen, inte minst vad gäller det förebyggande arbetet eller att få ekonomiskt stöd. För oss är det självklart att även mindre orter ska kunna ha statlig service och närvaro. En annan myndighet som vi beslutar om är . Det är en central myndighet i kampen mot skatteflykt. Vi har en höst bakom oss med flera stora avslöjanden om skatteflykt och penningtvätt med kopplingar till större svenska banker. har flera avslöjanden radats upp: Leaks , Papers och Paradise Papers . har det avslöjats om cum-ex-filerna som handlar om aktiehandel, om förflyttning av ägande vid utdelningspunkten för att få återbetald kupongskatt. Varianterna för skatteundandragande har varit aggressiva och avancerade, och här behöver lagstiftningen skärpas till ordentligt, framför allt när det har framkommit att även jurister, advokatbyråer och skatterådgivare tillsammans med banker hjälper till med olagliga skatteupplägg. Trots att mer än plundras från vår gemensamma välfärd och en stor del flyttas direkt till skatteparadis finns det partier i som hellre betraktar människor som flyr krig som ett problem. Tiggare och de allra fattigaste debatteras som ett problem. Vill ni debattera flyktingar och kostnader, ja, här har ni skatteflyktingar som plundrar den svenska välfärden! Det är utan tvekan vårt största samhällsproblem. Vi behöver kriminalisera skatteflykt och dess medhjälp. är det inte kriminaliserat, utan de bestämmelser mot skatteflykt som vi har finns i skatteflyktslagen. Men det enda som händer om man döms för att ha brutit mot den lagen är att man ska betala den skatt som man skulle ha betalt. Banker som gör sig skyldiga till skatteflykt ska förlora sin rätt att verka som bank i . Skatt, tull och exekution Vi menar att skatteflykt och medhjälp måste kriminaliseras och att fängelsestraff ska kunna utdömas. Lagstiftningen måste skärpas till på flera nivåer. Stora resurser försvinner, och det blir vi andra som får stå för notan. Men det finns trots allt en sådan logik i den budget som ligger: att ta från de fattiga och ge till de rika. Eller som och egna beräkningar visar: en statsskuld på 94,4 miljarder . 59 (M) replik: Vi fick här höra att riksdagsordningen inte är ett så viktigt verktyg som vi i kammaren kanske kunde tro. Jag delar inte uppfattning. Det är helt rätt att vi har en övergångsregering som har följt ett antal principer vad gäller en övergångsbudget. Men har den finansiella makten, och det är här vi i demokratisk ordning har möjlighet att lägga fram våra politiska förslag. Så har vi också gjort. Vad jag vet har och gjort det så länge de har funnits i denna kammare. hade vi och dessutom möjlighet att få gehör för våra budgetramar. Det hela bygger på en alliansreformagenda. Vi tog helt enkelt övergångsregeringens budget och plockade därifrån bort det absolut sämsta. Det handlade om slag mot företagande och entreprenörskap. Vi har sett till att de som jobbar får mer i plånboken. En sjuksköterska som jobbar extra ska inte betala i skatt för det. Det är dessa förändringar vi har gjort. Vi har alltså justerat i övergångsregeringens budget. Allt annat, som gäller till exempel tillgångar till myndigheter, ligger faktiskt på bord. Något jag undrar över och som jag saknade i appell här är hur ni tänker ta er an de samhällsutmaningar som står utanför dörren. har det konstaterats att vi har haft flest dödsskjutningar . Vi vet också att tullens verktyg att jobba i första linjen för att begränsa vapensmuggling möjliggör att vi får in färre illegala vapen till . har dock inte medverkat till att fått de erforderliga resurserna till detta. Varför har ni inte det? 60 (V) replik: vet mycket väl att övergångsbudgeten inte är politisk. Det är inte en V-MP-S-budget. När principerna togs fram var partierna överens om att det skulle bli en övergångsbudget. Vi vet vad ni har gjort. Ni har gjort er beroende av . Ni har anpassat och specialdesignat en budget så att skulle kunna rösta på den. Det är så ni vill ta makten. Ni vill skapa oordning. Det tycker jag att ni ska stå för. Skatt, tull och exekution När vi träffades på kallade det att utveckla praxis. Men ärligt talat har ni inte gjort annat än att inveckla praxis. Vad gäller det förebyggande arbetet finns ju ingenting i er budget. Det är genom förebyggande arbete vi vill motverka kriminalitet. Framför allt handlar det om att det måste finnas en riktig skola där barn och unga kan gå och få den utbildning de har rätt till. På samma sätt är det med offentlig service och generell välfärd. Man ska ha alternativ i välfärden så att man kan få en god skolgång. Men ni tycker inte att det är det viktigaste, utan ni talar i stället direkt om de kriminella. Ja, de finns. Vi stod bakom förslaget då regeringen gav ökat anslag. Det ser vi som viktigt. Vi vill inte ha någon införsel av vapen eller droger till . Vi tycker dock att framför allt det förebyggande arbetet är väldigt viktigt. På det området är inte så starka. 61 (M) replik: Jag noterar att inte svarar på den specifika fråga jag ställde. Detta har ingenting med övergångsbudgeten att göra. har applåderat och och sagt att de har haft de bästa förslagen för . Det är med dem ni har budgetförhandlat. Detta har dock inte räckt till. Kanske har inte sett att utanför våra dörrar sker dödsskjutningar på ett sätt som vi tidigare inte har haft. Fler illegala vapen kommer in i än . Detta vill vi sätta stopp för. och har bett om utökade resurser och att få möjligheter att göra detta. Det har regeringen och inte svarat upp mot. har dock fattat ett sådant beslut, så nu kan vi påbörja arbetet med att vända utvecklingen. är dock svaret skyldigt. Varför har ni inte medverkat till detta? Ni hade på er. 62 (V) replik: Jag tror att mycket väl vet vad vi har fått igenom i budgetförhandlingarna. Vi tycker att det är bra politik, framför allt när det gäller ökad välfärd. Därigenom kan bland annat barn och unga få en trygg skolgång. Ni däremot bryr er inte om just det förebyggande arbetet. Ni talar i stället om till exempel marknadshyror. Tror ni på allvar att barn och unga får en trygg skolgång eller god samhällsutveckling om de under uppväxten kan hotas av vräkning? Nej, det får de inte. Det är alla förebyggande åtgärder som ni inte bryr er om men som vi i stället har brytt oss om när vi har budgetförhandlat. Vi vill att man ska kunna växa upp i med likvärdig välfärd, oavsett var man bor i landet. Ni har enbart utgått från marknadens logik. Den som har tjockast plånbok ska få det bäst. Detta tror vi inte på. 63 (KD): Skatt, tull och exekution Detta utgiftsområde rör, som vi har hört här, tre mycket viktiga och centrala myndigheter i samhället. Det handlar om , och . De tre myndigheterna har tillsammans en budget på . Vi i och har genom vår budgetreservation tillfört ytterligare . 30 miljoner går till , och 90 miljoner går till tullen. Övergångsregeringen har lagt fram en övergångsbudget och har gjort det på ett sätt som är fullt rimligt. Men är ingen övergångsriksdag. Det är en riksdag med fulla befogenheter och med fullt ansvar. Grundlagen är tydlig med att finansmakten vilar hos . Det är som har befogenheten att besluta om skatter och utgifter. har tillsammans med sett till att nu använder dessa grundlagsstadgade befogenheter. är en central myndighet för att vårt samhälle ska fungera. Det är glädjande att myndigheten åtnjuter högt förtroende bland allmänheten. Det är bra att myndigheten har en hög servicegrad, inte minst genom digitala tjänster som förenklar för privatpersoner att till exempel deklarera. Just betalning av skatt är inte det enda som har förenklats tack vare digitaliseringen. Tvärtom förändras samhället på bred front av olika digitala tjänster, och en helt ny ekonomi håller på att växa fram i delningsekonomin. Vi har nog bara sett början av denna utveckling. Här behöver det offentliga hänga med. Myndigheter behöver vara uppdaterade, och regelverk behöver vara utformade så att det är enkelt att göra rätt. Arbetet med att förbättra stöd och administration till användare inom delningsekonomin stärks nu i och med och budget. De allra flesta i vårt samhälle vill göra och gör rätt för sig. Den skatt som ska betalas betalar de. Det bidrar till ett samhälle med högt förtroende inte bara för myndigheten utan också för andra människor. Förtroende och tillit är grundstenar i ett välfungerande samhälle, och det är väldigt viktigt att motverka fusk och missbruk av systemet. Därför är motverkandet av skatteflykt och skattefusk en viktig uppgift för , något som vi nu förstärker. är en myndighet som behöver växa under den här mandatperioden. Tyvärr, måste jag säga, eftersom det är en konsekvens av illegal handel med bland annat vapen och narkotika och av att stöldligor för ut stöldgods ur landet. brottsbekämpande verksamhet måste förstärkas både för att hindra införsel av varor som vi inte vill ha här och för att hindra utförsel av stöldgods som de rätta ägarna gärna hade behållit här. behöver också ökade befogenheter att gripa misstänkta för att vi ska kunna stävja den brottslighet som finns. Men det händer även andra saker i vår omvärld som gör att vi måste stärka tullen. Nya hinder för handel sätts upp när nu lämnar EU på ett sätt som vi ännu inte kan överblicka konsekvenserna av. Det riskerar att drabba svenska företag och därmed också arbetstillfällen i , eftersom är en av våra allra viktigaste handelspartner. Detta ställer krav på det svenska , då handeln med nu riskerar att kräva resurser på ett sätt som inte gjorts på . Också därför måste budget förstärkas. Skatt, tull och exekution och ville genom att lägga fram en gemensam budgetreservation att skulle ta tag i de samhällsutmaningar som finns på flera områden. Det finns förstås ytterligare saker som en ny regering måste ta tag i, men i och med att antog vår gemensamma budgetreservation tas nu ändå flera steg i rätt riktning. Det är jag mycket glad för. 64 (MP) replik: Över sköljer en våg av konservativ nationalism. I flera av våra grannländer ser vi hur främlingsfientliga partier allteftersom fått allt större inflytande. Det blir då också tyvärr tydligt vilka effekterna blir. Det går att se i , och . I sitter och i samma partigrupp som ungerska Fidesz och italienska Forza Italia. valde och att gå samman och att söka stöd från för den budget som röstades igenom. Det har varit tydligt att inte anser att det är något problem. Vi har hört talepunkten om övergångsriksdag. Man söker stöd för sin egen politik. Då är det inte något problem att någon annan röstar på den, som man säger. Jag har några frågor till . Delar ni oron över den utveckling som vi ser i många av länder gällande nationalism och konservatism? Vad tänker ni göra för att den utveckling som vi ser i de länder som jag nämnde inte ska få genomslag också i ? Om ni delar denna problembeskrivning undrar jag vilket ansvar ni anser er ha i detta. 65 (KD) replik: Ja, vi har valt att gå fram med den politik som vi anser är bäst för . Jag ser inget konstigt i det. Vi har kompromissat. Vi har förhandlat med . Vi hade gärna förhandlat också med de andra allianspartierna om den politik som vi anser är bäst för . lade Socialdemokraterna, fram ett förslag om att stoppa den uppräkning av den nedre skiktgränsen som den dåvarande alliansregeringen hade i sin budget. Den nedre skiktgränsen är det som i dagligt tal kallas för gränsen för statlig skatt. Alliansregeringen ville alltså höja gränsen för när den statliga skatten skulle börja betalas. Det rödgröna förslaget fick den gången stöd av . De tre rödgröna partierna och stoppade alltså tillsammans den skattesänkning som Alliansen ville genomföra. Jag tolkar det anförande som nu har hållit som att han anser att det var fel av de rödgröna partierna att lägga fram sin politik den gången och att få stöd för den. En motfråga kan väl vara: Innebär detta att nu kommer att avstå från att lägga fram förslag som kan få stöd? Vi har gått fram med den politik som vi anser är bäst för . Vi har gjort det ihop med . Vi skulle gärna förhandla med ytterligare allianspartier. Det är mitt svar på frågan. 66 (MP) replik: Skatt, tull och exekution