prot · H60919 · 2018-11-21 00:00:00 — Att samla samtliga ärenden om erkännande av utländska äktenskap hos en och samma myndighet skulle också på ett bättre sätt kunna säkerställa en enhetlig tillämpning av regelverket på området. Vi kristdemokrater, tillsammans med Liberalerna, anser att vi borde göra på detta sätt för rättssäkerheten. Vi anser därför att regeringen bör se över möjligheten att flytta över prövningen av samtliga ärenden om erkännande av utländska äktenskap till en särskilt utsedd myndighet. Vilken myndighet detta ska vara kan få vara osagt, men vi tror att det vore bra. Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap Jag yrkar bifall till reservation 3. 19 (SD) replik: Jag tycker att det är en intressant tanke med en egen myndighet. Dock är jag inte beredd att instämma i detta hur som helst. Det brukar vara regeringen som sätter ramarna för hur det ska fungera, och detta bör vara upp till en regering. har vi inte lyckats komma överens i regeringsfrågan. Det ska jag dock inte på något sätt anklaga för, utan det är väl snarare deras alliansvänner som än så länge har satt stopp för att bilda en regering. Den grundläggande frågan är om vi ska bygga upp myndigheter för att anpassa vårt system ytterligare för barnäktenskap. Jag är inte säker på att jag är särskilt bekväm med det. Varför inte bara sätta ned foten och säga nej? Om man har ingått barnäktenskap och vi vet om det ska det upphävas. Sedan får man gifta sig igen om man tycker att det var fel att upphäva barnäktenskapet. Varför kan vi inte bara gå den vägen? 20 (KD) replik: I detta system ingår faktiskt inte ett totalt förbud, utan det finns en liten öppning för att man kan prövas på ett eller annat sätt vad gäller huruvida man ska kunna ha kvar äktenskapet. Någon måste i så fall fatta beslutet utifrån om det är lämpligt och om det är förenligt med svensk lag. Jag menar att det då är bättre att det sköts av en myndighet än av flera olika typer av myndigheter. Alldeles oavsett vilken regering vi har eller vilken regering vi får tror jag att det är viktigt att vi försöker att säkerställa rättssäkerheten. Jag tror att kan tycka att den tanken – att det är en myndighet i stället för flera som har hand om dessa saker – faktiskt är rätt bra. Jag tycker nog att kan ställa sig bakom detta alldeles oavsett om vi har en regering eller inte. 21 (SD) replik: Jag skulle nog kunna ställa mig bakom att vi ska ha en myndighet som hanterar detta, men jag kommer inte att göra det . Jag anser att det är sak som man skulle kunna diskutera. Jag ser det väl egentligen som att det borde vara – eller , när de ska införa detta i sitt register – som är den myndighet som prövar det. Då har vi i och för sig bara en myndighet. Det borde bli väldigt få fall som över huvud taget kan komma i fråga att erkänna eftersom det krävs synnerliga skäl, vilket är den hårdaste skrivningen. Man kan göra undantag, men det ska väldigt mycket till. Det ska handla om ungefär att människor kommer hit i 40–50-årsåldern och har barn, att det absolut inte finns någon anledning och att båda säger att de vill fortsätta vara gifta. Totalt sett kan jag tycka att vi inte borde lägga ned så mycket kraft och möda på att försöka bygga upp ett system för att anpassa för barnäktenskap. Att skapa nya myndigheter och nya system för att anpassa oss är inte den väg jag vill gå. 22 (KD) replik: Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap och jag har samma synpunkt, för jag tror inte heller att det är speciellt många ärenden som det kommer att handla om. Då tycker jag att det är än viktigare att man samlar bedömningen på ett ställe, så att inte flera olika myndigheter ska hantera ett fåtal ärenden. Så brukar vi hantera andra delar, det vill säga att vi ser till att det finns kompetens på ett ställe, att handläggningen är effektiv och rättssäker. Därför borde det vara en myndighet. Vi säger inte att det behöver vara en ny myndighet. Vi kan tänka oss att en myndighet som finns tar över ansvaret för helheten. Som nämndes är den myndighet som fattar flertalet av dessa beslut, och jag kan tänka mig att handläggningen ska ligga på den. Men det viktiga är att erfarenheten och kunskapen om hur man hanterar sådana ärenden ska finnas på en plats och inte på flera platser. 23 (L): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation nr 3, som kristdemokraten talade om och jag därför inte behöver utveckla. För tids vinnande yrkar vi liberaler inte bifall till våra andra yrkanden, men vi står helhjärtat bakom även dem. Små flickor ska inte vara gifta med gamla gubbar. Små flickor ska inte vara gifta med gamla gubbar. Små flickor ska inte vara gifta med gamla gubbar. Det låter ju helt självklart. Barn ska inte vara gifta med vuxna. Ändå tillåter svensk lag barnäktenskap för barn som har kommit hit som redan gifta. I rapporten du gift? från som kom , egentligen vinter, konstaterades minst 132 fall av barnäktenskap bland dem som kom till som flyktingar bara . sa också att det förmodligen fanns ett stort mörkertal där. 132 barn, nästan bara flickor, var intvingade i äktenskap med äldre män på grund av hedersnormer i sina hemländer, vilket godkändes enligt svensk lag och dessutom efterlevdes av svenska myndigheter. Det är en skam för att vi har en sådan dubbelmoralisk svensk lag som tillåter att barn som kommit till är gifta men inte barn som är födda här. Inget barn ska tillåtas att vara gift. Jag vill berätta för kammaren om en av dessa flickor vars äktenskap med en gammal gubbe godkändes av svensk lag och efterlevdes av svenska myndigheter. Hon fick inte den hjälp som riksdag borde ha gett henne . ansökte den 16-åriga afghanska flickan om asyl i . Hon placerades som ensamkommande barn på ett HVB-hem i Stockholmsförorten . I hennes asylansökan framgår det att ”kom till som ensamkommande gift barn”. Det var så det stod i handlingar: ”ensamkommande gift barn”. Det stod också: ”Enligt uppgift var hon gift med en vuxen man ().” Här borde varenda liten klocka ha ringt i huvudet på alla människor som jobbar på , att så här kan man inte ha det och att detta borde utredas. Men det gjorde man inte; man gjorde inte någonting åt det. Man registrerade det bara. Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap uppgav dock aldrig att mannen fanns i . Hon var rädd att det skulle påverka hennes asylansökan negativt. Hon trodde inte att skulle stå på hennes sida. Och hon hade förmodligen rätt, för stod ju inte på hennes sida. Vi tillät hennes äktenskap med en äldre man. registrerade det men gjorde inget åt saken. , efter att hade varit i i , försvann hon från HVB-hemmet där hon bodde. skrev att de fann att flickan ”inte har för avsikt att fullfölja sin ansökan om asyl i ”. Vidare skrev man: ”Det kan antas att har lämnat .” Så står det i dokumentet från , att det kan antas. Man har inte gjort någonting, man har inte eftersökt henne och man antar att hon har problem med något. Flickans asylansökan lades ned , bara en månad . Knappt någonting gjordes för att hitta henne, egentligen ingenting. Det var ingen Missing People-jakt och inga stora nyhetsartiklar som när andra barn och ungdomar försvinner. Hon var en ung bortförd flyktingflicka – vem bryr sig? Hon var inte värd att hjälpa. Det är ungefär så man kan tolka och myndigheternas agerande i . hittades död, delvis nedgrävd i ett skogsparti i Hökarängen i södra . Misstänkt för mordet: den gamle gubben som var gift med barnet. Eftersom myndigheterna inte ens letade efter henne – ingen brydde sig – hann den 16-åriga flickans 38-åriga man fly från till . Lyckligtvis är han , , tillbakaförd till och står åtalad för mordet. Men det kommer inte hjälpa eller de andra bortgifta flickorna som kom bara att vi nu står i riksdag och ska lagstifta om det här. De hade behövt hjälp direkt. De hade behövt hjälp av myndigheterna och av riksdag. Liberalerna har lett kampen för ett totalförbud mot barnäktenskap i väldigt . ledamot stod här och talade om rapporten från , men han glömde nämna att det var Liberalernas som beställde rapporten efter mycket kamp. Vi har sedan de här fallen blev uppmärksammade 2015 pressat regeringen hårt. Vi har hotat med att skriva lag här i riksdag, då Socialdemokraterna och tog på sig från det att gav ett löfte om att tillsätta en utredning och inte gjorde någonting. Vi tog en offentlig fajt med Socialdemokraterna och när de vacklade inför att införa ett totalförbud eftersom utredaren inte föreslog ett totalförbud. Vi tog fajten offentligt med Socialdemokraterna och även , då man bestämde sig för att rösta nej till Alliansens motion om ett totalförbud mot barnäktenskap. Var och varannan sosseminister attackerade mig och andra liberaler på sociala medier när de insåg att de höll på att förlora den offentliga fajten, och de förlorade den offentliga fajten. Det är tack vare dem som stod upp för barnen och tog fajten som vi står här med ett totalförbud mot barnäktenskap. Sedan Socialdemokraterna och fick kännedom om problemen har det tagit för dem att komma till med ett lagförslag om totalförbud mot barnäktenskap. har nästan alla av dessa flickor hunnit bli myndiga. Dubbelmoralen är total, för när de väl är myndiga godkänns äktenskapen. Det är alltså 2018 okej för flickor med utländsk bakgrund att vara gifta med gamla gubbar, men det är inte okej för flickor med svensk bakgrund att vara gifta med gamla gubbar. Det är inte hållbart om ett samhälle ska kunna hålla ihop. Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap Från oss liberaler är budskapet tydligt: Svenskt skydd för barns rättigheter ska gälla alla barn som finns i . Vi ska inte acceptera barnäktenskap, vare sig för barn som har svensk bakgrund eller för barn som har utländsk bakgrund. Dessutom måste vi ta kampen mot hedersrelaterat förtryck och välja de utsattas sida. Vi måste skydda de utsatta, som , för barnäktenskap är en del av hedersrelaterat våld och förtryck. Jag tror att anledningen till att det har tagit för och Socialdemokraterna att komma till riksdag och föreslå denna lag är okunskap. Dessa flickor giftes bort i sina hemländer som en del av hedersrelaterat förtryck. Det är inte många ledamöter av riksdag som förstår hur det är att leva med hedersrelaterat förtryck. Jag har upplevt det själv. Jag har upplevt det bland mina barndomsvänner i området som jag växte upp i, och jag har upplevt det i de skolor där jag har gått. Och jag möter det när jag är ute och träffar utsatta ungdomar. Deras verklighet och min verklighet som barn togs inte på allvar då och tas inte på allvar . Hade fler riksdagsledamöter förstått problemet med hedersrelaterat förtryck hade vi inte stått här 2018 i en debatt om ett totalförbud för barnäktenskap. Vi hade redan haft det. Jag skulle vilja rekommendera alla er ledamöter som har blundat för hedersvåldet, som inte velat lagstifta om totalförbud eller som inte har jobbat med frågan tillräckligt snabbt eller mycket att läsa min bok som kom ut . Den är faktiskt skriven av mig själv. I boken berättar jag bland annat om en flicka som heter . finns inte på riktigt, men hon existerar ändå i alla de flickor som jag växte upp med som var utsatta för hedersvåld. Boken handlar om en ung tjej som i sitt liv tvingas att anpassa sig efter sin familjs förväntningar. Hon tvingades bära en klädsel som familjen kunde acceptera. Hon kunde inte delta i simundervisning eller sexualundervisning. Hon fick inte dejta och inte gifta sig med den hon ville. Och hon fick inte samhällets skydd när hon blev bortförd. Jag kan rekommendera alla er ledamöter att läsa denna bok om ni vill förstå varför vi måste få till fler lagändringar för att skydda svenska flickor och killar som är utsatta för hedersrelaterat förtryck. I Liberalernas ska inte ens bakgrund få avgöra ens framtid. har utvecklats till ett av världens mest jämställda länder. Det ger människor frihet, och det ökar vårt välstånd. Jämställdheten ska vara självklar för alla flickor och kvinnor, både för dem som är födda här och för dem som har flyttat hit. Vi har svikit flickorna och kvinnorna som har kommit till genom att acceptera hedersvåld och pacificering, och behöver vi på allvar ta ett krafttag mot hedersvåld och patriarkala strukturer. Vi ska varken tillåta månggifte eller tvångsäktenskap, och vi ska ha en lex , en straffskärpningsregel om man begår brott med hedersmotiv. Begår man våldsbrott ska man alltid prövas mot en utvisning. För oss liberaler betyder detta också ett totalstopp för barnäktenskap. Små flickor ska nämligen inte vara gifta med gamla gubbar. Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap 24 (SD) replik: Jag skulle i princip kunna instämma i allt som sa, men dubbelmoral är ordet jag fastnar på i hans anförande. För mig är dubbelmoral när ni står i talarstolen och genom att artikulera tydligt och betona orden får det att låta som att ni är ordentligt emot barnäktenskap och vill gå längre än någon annan – fast ni har lämnat en reservation där ni vill göra undantag från lagen och luckra upp lagen. För mig blir det jättemärkligt. Jag skulle hellre ha sett att ni lämnat en reservation där ni vill gå längre, men det är inte det Liberalerna gör, utan tvärtom. Enligt reservationen vill ni inte gå så långt som att upphäva alla barnäktenskap, för om man är 21 ska man själv veta hur det fungerar att upphäva ett barnäktenskap i . Som ny i ska man alltså själv förstå att det man har blivit utsatt för är fel. Man ska också förstå hur de svenska myndigheterna fungerar, och man ska klara av att vända sig till de svenska myndigheterna och begära skilsmässa. Det är inte lite Liberalerna kräver av de stackare som råkat fylla . Men om man är 20 är det något annat som gäller. Jag förstår inte detta riktigt och skulle gärna ha ett förtydligande. Jag tror dock att ordet för dagen är dubbelmoral. 25 (L) replik: En sak ska du hålla dig borta från, . Du ska inte komma hit och berätta för mig om hedersrelaterat våld och förtryck. Jag känner det rätt inpå mitt eget skinn. Jag vet vad det betyder, jag har vuxit upp med det och jag hatar det mer än något annat i hela världen. Det är hela anledningen till att jag sitter i riksdag. Du kan alltså inte komma hit och berätta för mig hur det står till eller använda ord som dubbelmoral. Hela min politiska gärning handlar om denna fråga. I värld är 16-åriga afghaner vuxna och ska behandlas som vuxna. Men 21-åringar ska inte behandlas som vuxna trots att de har rättskapacitet, trots att de kan skydda sig själva och trots att de har rättigheter som vuxna. Liberalerna lägger fram sitt lagförslag för att det är det bästa. Det betyder i slutändan att ett äktenskap som ingåtts när man är omyndig kan annulleras och att man har samhällets stöd. Tillsammans med föreslår vi också inrättandet av en myndighet som ska hjälpa dessa ungdomar. De är dock vuxna och måste kunna ta ett vuxet beslut själva, med hjälp av svenska myndigheter. Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap Ni vill inte ha någon sådan myndighet. Och fattar jag inte er retorik. Ni vill att de ska få hjälp, men ni vill inte ha någon myndighet som hjälper dem. Det blir konstigt när ni argumenterar så. Låt mig påminna om att vi inte duar varandra i talarstolen utan talar via talmannen och använder för- och efternamn. 27 (SD) replik: Jag vet inte om kom in i kammaren och därför missade det replikskifte jag hade med representant. Jag var då ganska tydlig med att jag mycket väl kan tänka mig att man utser en ansvarig myndighet av dem vi redan har, eftersom det rör sig om få fall. Det är inte avgörande på något sätt. Dock är jag emot att man över huvud taget bygger upp och anpassar vårt svenska system till att passa för barnäktenskap. Vad gäller påståendet att vi skulle behandla 16-åringar som vuxna är det precis tvärtom. Det är ju Liberalerna som inte vill söka upp 16- och 17-åringar som är gifta i , vilket vi vill enligt vår reservation. Vi har varit tydliga med att denna lag missar detta med att söka upp dessa unga som redan är gifta. Enligt de rapporter vi har fått se finns det dessutom de som är betydligt yngre. Liberalerna har en förmåga att alltid säga en sak och sedan göra en annan. Det är ett återkommande mönster. Det spelar ingen roll om det handlar om val av statsminister eller barnäktenskap; det är precis samma tanke. brukar ofta referera till . Jag tycker att ska lyssna på vad säger, hela vägen. Hon skrev en debattartikel om att man skulle tala med SD. Det tycker jag att ska ta till sig. 28 (L) replik: Det svårt att säga något till , för det är ganska mycket svammel. Han vill ha myndigheter, men han vill inte stå bakom den myndighet som ska hjälpa dessa ungdomar. Det känns lite konstigt att argumentera så. Med er politik hade flickan inte ens fått komma till . Ni vill inte ha någon politik för att skydda barn i barnäktenskap. Du sa ju själv i talarstolen att man inte ska bygga upp ett system, . Liberalernas system är till för att skydda dessa ungdomar och hjälpa dem bort från barnäktenskap, men det säger ni nej till. Jag förstår inte varför ni tycker att det är så konstigt att ha denna myndighet, för utan den får de inte den hjälp ni efterfrågar – och jag hörde ditt tidigare replikskifte. Om du, , lyssnar på vad faktiskt säger, och jag känner henne personligen, kommer det att bli tydligt för dig att det inte finns något parti som hon ogillar så starkt som – och jag delar den åsikten. 29 (S): Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap Först vill jag säga att jag har lite problem med ett öga, så om det rinner tårar ur det är det inte säkert att de är av emotionell karaktär. Å andra sidan vore det inte så konstigt om det var så, med tanke på berättelse om , och vi vet att många fler unga flickor och även pojkar har farit och far illa världen över. När ett barn blir bortgift förlorar det sin barndom, och också möjligheten att välja sitt eget liv. Hur många barnäktenskap som finns i världen är omöjligt att veta. Statistik visar dock att fler än 700 miljoner kvinnor världen över lever i äktenskap som de har ingått som barn, och fler än 250 miljoner av dem var när de gifte sig. I de fattigaste länderna blir av flickorna bortgifta, enligt . Det drabbar också pojkar men inte alls i samma utsträckning. I försvann möjligheten att ingå äktenskap . kunde olika undantag beviljas. När människor som har flytt hamnar i ökar antalet barnäktenskap här, och i en rapport identifierades fler än 100 barn, vilket också talade om. I debatten upplever jag att vi är väldigt överens i sakfrågan. Vi är möjligen inte överens om historiebeskrivningen av den politiska hanteringen, men det är en metadiskussion som kanske inte är den viktigaste. ska inte erkänna äktenskap från andra länder om en person var när äktenskapet ingicks. Den personen ska helt enkelt ses som ogift i vårt land, också oavsett dess ålder vid erkännandeprövningen. Om jag har förstått saken rätt betyder det att vi när vi har röstat igenom detta har fått världens starkaste lagstiftning på området. Vid den senaste korrigeringen av lagstiftningen 2014 var majoriteten av partierna överens om att följa utvecklingen på området för att se om den var tillräcklig. Det blev dock en lucka kvar, och det är den vi nu täpper igen, efter att regeringen tillsatte en utredning då det blev tydligt att korrigeringen inte var nog. Det handlar alltså om personer som inte har anknytning till och som kommer hit och redan är gifta, som redogjorde för tidigare i debatten. Regeringen anger i sina skäl att intresset av att skydda barn mot att ingå och leva i äktenskap väger tyngre än till exempel kulturella eller religiösa hänsyn. Omgivningens krav på äktenskap ska inte vara ett skäl för någon, oavsett bakgrund, att gifta sig. Det är helt enkelt för barnets bästa att utvidga förbudet mot att erkänna utländska barnäktenskap så att det omfattar alla i , oavsett härkomst. Jag tycker att detta är väl sammanfattat. Regeringen prioriterar dessa frågor högt och ser allvarligt på problemen med barnäktenskap, tvångsäktenskap och närliggande frågor om hedersrelaterat våld och förtryck. Regeringen bedriver också ett aktivt arbete på området och har tagit flera initiativ för att motverka problematiken. Regeringen har beslutat om en tioårig nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. Där ingår bland annat problem kopplade till hedersrelaterat våld och förtryck. Regeringen gav i uppdrag att göra en fördjupad analys av handläggning av ärenden som rör barn som kommer till och som uppges vara gifta och att ta fram och sprida en vägledning till . Man har också ett informationsspridningsuppdrag om vad som gäller i i äktenskapsfrågor. Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap i har fått i uppdrag av regeringen att nationellt motverka hedersrelaterat våld och förtryck, inklusive barnäktenskap. Som ett led i att stärka barns rättigheter beslutade regeringen om en proposition med förslag som innebär att får ställning som svensk lag, något som vi riksdagsledamöter röstade igenom och som ska gälla . har tagit fram en rutinbeskrivning för handläggning av asylärenden som handlar om detta. Syftet med standarden är att säkerställa barns rättigheter i asylprocessen och att skapa förutsättningar för att identifiera barn i behov av stöd och hjälp. I den utredning som jobbade med detta tittas också vidare på annat som kommer att vara aktuellt för oss politiker att diskutera framöver men som inte har precis med detta ärende att göra. Det handlar bland annat om tillämpningen av straffbestämmelserna om äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa, om hur samverkan mellan berörda myndigheter fungerar och att titta på förbättringar där, om möjligheterna att införa mer effektiva verktyg för att förebygga och förhindra att personer tvingas ingå äktenskap utomlands och om åtgärder för att framtvinga eller underlätta ett återförande till av den utsatta personen. Detta kommer vi som sagt att återkomma till i framtida politiskt arbete. Jag är glad att vi kommer att få detta beslut på plats och sedan kan fortsätta att jobba vidare på olika sätt för att alla unga ska ha rätt att styra över sin egen barndom. Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslag. 30 (L) replik: Frågan om hur det tog för regeringen att komma hit, det vill säga , är inte en metadiskussion, som ledamoten sa i talarstolen, eftersom den på riktigt betydde att majoriteten av de 132 barnen är vuxna och att äktenskapen därför är erkända enligt svensk lag. Vi har inte hjälpt dessa 132 barn. Om fortfarande hade levt hade hennes äktenskap varit godkänt. Det har heller inte getts något tydligt uppdrag till myndigheter att se över detta och hjälpa dessa flickor, trots att Liberalerna har drivit denna fråga i andra utskott. pratade om detta tidigare men lyfte upp helt fel utskott. Det är socialutskottet, men inte heller där har Socialdemokraterna gjort tillräckligt för att hjälpa dessa flickor. Man måste gå tillbaka och fundera. Liberalerna fick veta detta under hand . Sedan kom rapporten som bekräftade det , och lovade att tillsätta en utredning skyndsamt. Det tog , och Liberalerna hotade med lagstiftning i innan det ens tillsattes en utredning. Vi står här . Alla dessa flickors äktenskap har i praktiken godkänts, trots att vi visste om detta. Här i riksdag har vi svikit dessa flickor. Jag tycker att det är värt att kommentera varför det tog så för er att komma hit till , . Är ni nöjda med den process som ni har genomfört? Denna fråga hade ni kunnat hantera . 31 (S) replik: Förbud mot erkännande av utländska barn-äktenskap Om vi ska diskutera historien och hur det har varit med lagstiftningen så var det en alliansregering som var ansvarig för den lagstiftning som lades fram , då tidigare korrigeringar gjordes. Utifrån dagens perspektiv vill jag kredda , som var det enda parti som då var väldigt tydligt med att man ville göra det som vi gör . Det var inte vi, dessvärre, och inte Liberalerna som lade fram förslaget då. Detta är mitt svar när vi ska diskutera hur historien har varit och vem som har tagit krafttag eller inte. 32 (L) replik: