prot · H50999 · 2018-04-17 00:00:00 — I agenda 2030 kan vi läsa följande: ”Våld i alla dess former är ett av de största hoten mot utveckling både på individuell nivå och på samhällsnivå. Att minska och förebygga våld, särskilt mot kvinnor och flickor, liksom konfliktvåld är en viktig utmaning för 2030-agendan. Det gäller att bryta en upprepad våldscykel: Risken för konfliktdrabbade länder att återfalla i våld är betydande – risken att ett barn som utsatts för våld, som vuxen själv brukar våld mot andra, är överhängande." Länderna i FN har alltså i antagandet av Agenda 2030 enats om att krig inte bidrar till att skapa en bättre värld. Krig innebär att många civila faller offer då deras bostäder kan förstöras och deras inkomstmöjligheter försämras, att barns utbildning riskerar att utebli och att kvinnor och flickor utsätts för en mångdubbelt större risk för sexuellt våld. När väl kriget är över har området utsatts för stor miljöförstörelse, och återuppbyggnaden är lång och riskerar bakslag. Jag måste säga att regeringens vackra ord om att fortsatt ska vara ett föregångsland och ta ett tydligt ansvar när det gäller de globala utmaningarna inte känns så trovärdiga om de tillåter att statliga bolag ska kunna kopplas till konflikter. Det är därmed inte heller regeringens löften om en feministisk utrikespolitik, inte när vi tillåtit vapenexport till diktaturer och krigförande länder. Det är de inte heller när ett dotterbolag till , som varken ska syssla med vapen eller militär utan bara jobba på den civila marknaden, åker till en vapenmässa utan att ha ansökt om tillstånd för vapenexport. Apropå detta ska bli intressant att se hur bra den nya lagen om exportkontroll av krigsmateriel kommer att fungera. Men det får vi återkomma till . Min fråga är om minister håller med mig i min uppfattning om vad PGU innebär och därmed kommer att säkerställa att de myndigheter som statsrådet har ansvar för verkligen jobbar i enlighet med Agenda 2030. 117 Statsrådet (S): Tack, både och , för en bra interpellation och för debatten! Det är väldigt bra att ni väcker dessa frågor. Jag uppskattar engagemanget. Jag är själv djupt engagerad i frågan om att vi ska ha hög norm för hur vi agerar internationellt. Vi är en feministisk regering. Vi bedriver en feministisk utrikespolitik. Vi har gjort en tydlig kursändring i relation till det regelverk som rådde under den tiden vi hade en alliansregering. Vi har sett till att vi nu får en ny lag om exportkontroll. Jag har i mitt interpellationssvar svarat på det som är mina ansvarsområden som gäller myndigheten och verket . Det är därför det inte i svaret finns några kommentarer om statliga bolag. Det är inte det ansvarsområde som jag har som infrastrukturminister. Jag kan konstatera att när det gäller statliga bolag finns det en tydlig statlig ägarpolicy som vi har förändrat jämfört med hur det varit tidigare. Där står bland annat när det gäller de globala målen – och där delar jag verkligen uppfattningen att de ska vara vägledande – att bolag med statligt ägande inom ramen för sin verksamhet ska analysera de globala hållbarhetsmålen i Agenda för att identifiera de mål som bolaget genom sin verksamhet påverkar och bidrar till. Bolaget förväntas även identifiera affärsmöjligheter som bidrar till att uppnå de globala hållbarhetsmålen. Bolag med statligt ägande ska agera ansvarsfullt och arbeta aktivt för att följa internationella regler om miljöhänsyn, mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, antikorruption och affärsetik. Regeringen har identifierat ett flertal olika internationella principer och riktlinjer som är väsentliga. Det är bland annat Global Compact, FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter och riktlinjer för multinationella företag. Det är ett helt annat regelverk . Vi måste säkerställa att statliga bolag agerar korrekt när de agerar utomlands. Det avtal som har uppmärksammats för ingicks 2013 och avslutas 2018, just nu i . Det finns inte någon avsikt att det kommer att fortsätta, enligt . Därför tror jag att det inte är påkallat att göra några förändringar i regleringsbrev eller annat till . Däremot är den här diskussionen bra. Jag uppskattar att även Kaliber har valt att granska hur både och andra företag agerar utomlands. Det är viktigt att den genomsynen görs så att vi har hög transparens och stora krav på att man agerar enligt de uppdrag man har. Min bedömning är att det är vad har gjort. Det har agerat med civil flygledning. Här är det viktigt att komma ihåg att enligt , som jag också konstaterar i interpellationssvaret, innebär uppdraget att ha civil flygledning att man måste säkerställa att flygplan inte krockar med varandra i luften. Det gäller även militära flygplan som kommer in i luftområdet. Därför är det inom ramen för civil flygledning att också flygleda alla som är i det området. Så är det i och internationellt. En annan ordning skulle innebära att vi separerade ledningscentralerna från varandra, vilket skulle riskera flygsäkerheten. Det tror jag inte att någon av interpellanterna är betjänt av. Detta och inget annat är alltså utgångspunkten för . Jag konstaterar som sagt att samarbetet i kommer att avslutas . 118 (V): Tack, ministern, för inlägget! Det är glädjande att ministern uppskattar mitt och engagemang i denna fråga. Det är också positivt att ministern pekar på att de globala målen ska vara vägledande för bolagens agerande. Men i det här fallet tycker jag att agerande strider mot de globala målen. Det är nämligen ganska uppenbart att det i fallet med inte går att skilja på det civila och det militära när det gäller flygledningen. Det har ju också ett flertal personer i egen personal bekräftat. Då är ju frågan om verkligen ska finnas i över huvud taget. Som ministern säger kommer det här kontraktet att avslutas – det är naturligtvis också positivt. Personal från har berättat för Kaliber bland annat om ett slags militär terminal som ligger inne på den civila flygplatsen i . I programmet framkommer, enligt svenskar som varit på plats, att det kom militära fraktflygplan som transporterade till exempel helikoptrar och pansarvagnar och som inte sällan hade destination . I praktiken handlar detta om att helägda dotterbolag deltar i och har ansvar för flygledningen på fem platser i som underleverantör till företaget . Samarbetet inleddes och ska vara värt ca . Även om uppdraget är civilt har det haft en tydlig koppling till det militära, vilket också påvisats. Detta är anmärkningsvärt mot bakgrund av att landet deltar med en omfattande krigföring i , som jag har talat om – en krigföring som fått förödande konsekvenser och betecknas som en humanitär katastrof av FN. Kriget har lett till oerhört lidande för civilbefolkningen, inte minst kvinnor och barn. DN har tidigare rapporterat om hur beviljade tillstånd för vapenexport till för . framkommer det också att det statliga affärsverket indirekt bidrar till krigföringen i . Även om uppdraget klassas som civilt ska personal från ha varit direkt involverad i flygledningen av militära plan på väg ut på uppdrag. Enligt uppgifter till Kaliber kan det röra sig om så många som två till tre militära flygplan som är på väg till . Det handlar alltså om en ganska omfattande verksamhet. Vi tycker att det är tydligt att på det här sättet har bidragit till att bygga militära muskler. Vi vill från sida att ska vara ett land som konsekvent står upp för demokrati, mänskliga rättigheter, fred och nedrustning. har alla möjligheter att vara en sådan röst i världen. Men om detta ska bli möjligt kan vi inte fortsätta att beväpna eller samarbeta med länder som befinner sig i krig och stater som begår grova och omfattande brott mot de mänskliga rättigheterna. samarbete med innebär ett indirekt stöd till krigföringen i . Jag tycker att detta är uppenbart och att det strider mot de globala målen. Vi menar att detta inte kan fortgå. Det är glädjande att avtalet löper ut och inte kommer att fortsätta, enligt vad ministern säger här. Men det är också viktigt att man lär av denna historia för framtiden, så att detta inte upprepas. 119 (V): Jag vill passa på att tacka ministern för svaret. Det är positivt att höra att du lyfter just detta med att alla ska följa PGU. Jag ser fram emot att vi inte ska behöva debattera detta någon mer gång. Jag vill ändå tydliggöra att det när marknadsförs på en av världens största vapenmässor i just är uppenbart att de statliga bolagen inte följer PGU . Utifrån det du har sagt förväntar jag mig därför att regeringen ser till att så görs. 120 Statsrådet (S): Tack återigen, och , för interpellationen och diskussionen! Jag tycker att den är viktig, och det är också viktigt att vi i riksdag ständigt för en diskussion som gör att myndigheter och statliga bolag vet att det finns en granskning och en uppföljning av hur de agerar. Jag förutsätter naturligtvis att den dåvarande regeringen, när den accepterade det avtal som då gick igenom, tittade på förutsättningarna. Det har återkommande redovisats även för . Detta innebär att och alla dess ledamöter under dessa år har haft möjlighet att följa agerande. Men jag konstaterar att det är först nu som man ordentligt uppmärksammar att det har funnits skäl att ha synpunkter på agerandet. För regeringens vidkommande är det viktigaste det som säger och redovisar, det vill säga att allt har skett inom ramen för civil flygtrafikledning. Civil flygtrafikledning innebär såvitt jag har förstått att man har skyldighet att om det behövs kunna leda också militära flygrörelser. Även de går nämligen ned och landar på civila flygplatser. Detta är internationella regler, och så fungerar det även här i . Bakgrunden är flygsäkerhetsskäl. När det sedan gäller avtalet har meddelat att det kommer att avslutas, och det löper ut nu 2018. Det finns inte någon avsikt att förlänga avtalet, vilket naturligtvis innebär att det inte heller kommer att finnas skäl att göra några större förändringar efteråt. Jag vill ändå återupprepa det som jag sa inledningsvis. Vi ska ha tydliga regler för hur både statliga bolag och som stat agerar internationellt. Bolag med statligt ägande ska agera ansvarsfullt. De ska arbeta aktivt för att följa internationella riktlinjer om miljöhänsyn, mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, antikorruption och affärsetik. Det är viktigt att man följer och beaktar de tio principerna i FN:s Global Compact och att vi har FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter och riktlinjer för multinationella företag. Jag kan tillägga att jag även själv var med i FN när vår statsminister lanserade begreppet Global , som innebär att vi internationellt bjuder in företag, fackliga organisationer och stater att medverka i en internationell rörelse för att åstadkomma sjysta arbetsvillkor och för att man ska följa gemensamma regler och ha en social dialog. Med tanke på att man inte alltid fattar de besluten i multilaterala församlingar måste vi i kunna agera internationellt. Det var en stark uppslutning från länder ute i världen: , , och många andra. Men även många företag, globalt och internationellt, vill vara delaktiga, och jag tror att det är viktigt att vi inser att är ett föredöme när vi agerar. Precis som är ett föredöme internationellt när det gäller feministisk utrikespolitik för vi på alla olika arenor fram mänskliga rättigheter, FN:s globala mål och 2030-målen. Detta är viktigt, och därför är det också viktigt att vi ständigt har en genomlysning och granskning av hur vi själva och våra bolag agerar och hur vi styr detta. Vi har varit tydliga med styrningen av de statliga bolagen. Jag konstaterar återigen att det avtal som ingicks 2013 nu avslutas och att inte har för avsikt att förlänga det. 121 (V): Tack, ministern! Det är glädjande att det här avtalet avslutas , och jag tycker att det är mycket positivt att det inte kommer att förlängas. Jag hoppas att man har lärt sig av det här exemplet och den här erfarenheten och att man inte ingår den här typen av avtal med länder som är diktaturer och som befinner sig i folkrättsvidriga krig, som i det här fallet med och . Det är viktigt att om ska vara ett land som konsekvent står upp för demokrati, mänskliga rättigheter, fred och nedrustning måste vi bli tydligare och klarare i den här frågan. Lagen om vapenexport har visserligen skärpts, men vi är inte riktigt nöjda med det utan tycker att man kan gå ännu längre och verkligen se till inte kommer att exportera några vapen över huvud taget till militärdiktaturer och inte heller ha något samarbete med militärdiktaturer på något sätt när det gäller det militära området. Det här är viktigt för vår trovärdighet för framtiden. Jag vill tacka ministern för en bra debatt. 122 Statsrådet (S): Jag tackar för en bra debatt och en bra interpellation. Jag tror nog att vi i grunden har en likartad inställning till det här. ska vara ett föredöme internationellt. Vi behöver se till att det gäller både statliga bolag och hur agerar som nation. har det varit uppenbart att vi inte minst med starka ledarskap internationellt har slagit ett slag för feministisk utrikespolitik, blivit inröstade i och på allvar påverkar skeenden i världen och ger en röst åt såväl kvinnors rättigheter som mänskliga rättigheter i rum som den förra regeringen aldrig hade tillträde till. Det är en framgång för oss som tror på en aktiv utrikespolitik och slåss för humanism och mänskliga rättigheter, och det är jag väldigt stolt över. Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: 2017/18:213 Mervärdesskatteregler för vouchrar 2017/18:235 Följdändringar till ny förvaltningslag 2017/18:241 Tillgång till upphovsrättsligt skyddat material för personer med syn- eller annan läsnedsättning COM(2018) 135 Förslag till och rådets direktiv om kreditförvaltare, kreditförvärvare och återvinning av säkerhet § 20 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2017/18:1181 Förslag för ett bättre dricksvatten av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1182 Jordbruksstödet av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1183 Subventioner av elmotorer för fritidsbåtar av (M) till statsrådet (MP) 2017/18:1184 Vardagsbrott som inte upp av Boriana (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1185 Jourhavande präst av (M) till justitie- och inrikesminister (S) § 21 Anmälan om skriftligt svar på fråga Skriftligt svar på följande fråga hade kommit in: 2017/18:1140 Grupper av kemikalier av (M) till miljöminister (MP) § 22 Kammaren åtskildes . av förste vice talmannen från dess början till och med § 7 anf. 31 (delvis), av andre vice talmannen därefter till ajourneringen , av förste vice talmannen därefter till och med § 14 anf. 89 (delvis) och av andre vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Aktuell debatt med anledning av bemanningssituationen inom polisen 1 (M) 2 Justitie- och inrikesminister (S) 3 (M) 4 (SD) 5 (MP) 6 (C) 7 (V) 8 (L) 9 (KD) 10 Justitie- och inrikesminister (S) 11 (M) 12 (SD) 13 (MP) 14 (C) 15 (V) 16 (L) 17 (KD) 18 Justitie- och inrikesminister (S) 19 (M) 20 (SD) 21 (MP) 22 (C) 23 (V) 24 (L) 25 (KD) 26 Justitie- och inrikesminister (S) § 2 Justering av protokoll § 3 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer § 4 Anmälan om faktapromemorior § 5 Ärenden för hänvisning till utskott § 6 Ärenden för bordläggning § 7 Svar på interpellation 2017/18:457 om försäljning av vildsvinskött 27 Statsrådet (S) 28 (M) 29 (KD) 30 Statsrådet (S) 31 (M) 32 (KD) 33 Statsrådet (S) 34 (M) 35 Statsrådet (S) § 8 Svar på interpellation 2017/18:458 om 36 Statsrådet (S) 37 (M) 38 Statsrådet (S) 39 (M) 40 (KD) 41 Statsrådet (S) 42 (M) 43 (KD) 44 Statsrådet (S) § 9 Svar på interpellation 2017/18:459 om ett nationellt skogsprogram 45 Statsrådet (S) 46 (M) 47 (KD) 48 Statsrådet (S) § 9 (forts.) Svar på interpellation 2017/18:459 om ett nationellt skogsprogram 49 (M) 50 (KD) 51 Statsrådet (S) 52 (M) 53 Statsrådet (S) § 10 Svar på interpellation 2017/18:462 om framtiden för skärgårdsfisket 54 Statsrådet (S) 55 (M) 56 (KD) 57 Statsrådet (S) 58 (M) 59 (KD) 60 Statsrådet (S) 61 (M) 62 Statsrådet (S) § 11 Svar på interpellation 2017/18:471 om nytt mål för landsbygdernas utveckling 63 Statsrådet (S) 64 (M) 65 Statsrådet (S) 66 (M) 67 (KD) 68 Statsrådet (S) 69 (M) 70 (KD) 71 Statsrådet (S) § 12 Svar på interpellation 2017/18:468 om egen och oberoende svensk förmåga att bekämpa ballistiska missiler 72 Försvarsminister (S) 73 (L) 74 Försvarsminister (S) 75 (L) 76 Försvarsminister (S) 77 (L) 78 Försvarsminister (S) § 13 Svar på interpellation 2017/18:448 om miljömärkningen Svanen 79 Statsrådet (MP) 80 (M) 81 Statsrådet (MP) 82 (M) 83 Statsrådet (MP) 84 (M) 85 Statsrådet (MP) § 14 Svar på interpellation 2017/18:452 om miljö- och klimatomställning av personbilar 86 Statsrådet (MP) 87 (L) 88 Statsrådet (MP) 89 (L) 90 Statsrådet (MP) 91 (L) 92 Statsrådet (MP) § 15 Svar på interpellation 2017/18:454 om enskilda avlopp 93 Miljöminister (MP) 94 (M) 95 Miljöminister (MP) 96 (M) 97 Miljöminister (MP) 98 (M) 99 Miljöminister (MP) § 16 Svar på interpellation 2017/18:467 om riksintresselagstiftningen 100 Miljöminister (MP) 101 (M) 102 Miljöminister (MP) 103 (M) 104 Miljöminister (MP) 105 (M) 106 Miljöminister (MP) § 17 Svar på interpellation 2017/18:451 om införandet av miljözoner 107 Statsrådet (S) 108 (M) 109 Statsrådet (S) 110 (M) 111 Statsrådet (S) 112 (M) 113 Statsrådet (S) § 18 Svar på interpellation 2017/18:463 om verksamhet i 114 Statsrådet (S) 115 (V) 116 (V) 117 Statsrådet (S) 118 (V) 119 (V) 120 Statsrådet (S) 121 (V) 122 Statsrådet (S) § 20 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 21 Anmälan om skriftligt svar på fråga § 22 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2018