prot · H509119 · 2018-05-25 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Anmälan om ersättare vice talmannen anmälde att (S) skulle tjänstgöra som ersättare för Arhe Hamednaca (S) för hans ledighet –. § 3 Anmälan om ersättare för statsråd vice talmannen anmälde att (S) skulle tjänstgöra som ersättare för statsrådet (S) för Arhe Hamednacas (S) ledighet –. § 4 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2017/18:536 Interpellation 2017/18:536 Naturvärdesbedömningar av (MP) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2017/18:551 Interpellation 2017/18:551 Förbud mot bigami av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. Interpellation 2017/18:552 Interpellation 2017/18:552 Förbud mot barnäktenskap av (SD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. § 5 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: COM(2018) 209 till försvarsutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . COM(2018) 212 till justitieutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . COM(2018) 241 till civilutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . COM(2018) 274 till trafikutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 6 Svar på interpellation 2017/18:422 om åtgärder mot stöldligor 1 Justitie- och inrikesminister (S): har frågat mig om jag delar polisens och problembeskrivning, som återger, och om jag avser att stärka befogenheter att söka efter stöldgods. har vidare frågat vilka åtgärder jag avser att vidta med anledning av det av polisen uppmärksammade problemet med utländska stöldligor från vissa länder och att asylsystemet missbrukas för att kunna begå brott. Slutligen har han frågat vilken plan regeringen och jag har för att vända inbrottstalen. behöver bli ett mindre attraktivt land för utländska brottsnätverk som kommer till landet för att begå organiserade tillgreppsbrott. Mot den bakgrunden presenterade regeringen ett offensivt åtgärdspaket på området. Åtgärderna tar bland annat sikte på ökad samverkan mellan myndigheter, möjliga straffrättsliga lagstiftningsåtgärder med en skärpt syn på bland annat bostadsinbrott och systematiska stölder samt ett ökat internationellt samarbete. Att bekämpa organiserad tillgreppsbrottslighet är i första hand en polisiär fråga, och insatser mot denna typ av brottslighet är ett viktigt utvecklingsområde inom . Regeringen har gett i uppdrag att öka förmågan att bekämpa organiserad tillgreppsbrottslighet som begås av utländska brottsnätverk. Inom ramen för uppdraget ska också , och analysera om myndigheterna genom en närmare samverkan dem emellan kan försvåra för utländska stöldligor att begå brott i . En första delredovisning ska lämnas . När det gäller frågan om personer utan skyddsbehov som söker asyl finns det möjlighet för att prioritera ansökningar som bedöms vara uppenbart ogrundade. införde en ny modell för hantering av georgiska asylansökningar som har gjort det möjligt att dramatiskt reducera handläggningstiden. Efter ett rekordhögt antal ogrundade georgiska asylansökningar i ser vi en kraftigt nedåtgående trend. Vi är nu nere på de lägsta nivåerna . Även om utvecklingen kan behöva analyseras noggrannare bedömer jag att arbetet åtminstone så här långt har gett mycket goda resultat. För att lösa gränsöverskridande problem måste vi också samarbeta över gränserna. Regeringen för därför bilaterala dialoger med ett flertal berörda ursprungsländer om att medborgare från dessa länder som dömts för brott i ska avtjäna sina straff i hemlandet och inte här. Sådana åtgärder sänder viktiga signaler och förväntas göra det mindre attraktivt att komma till och begå brott. deltar också aktivt inom det operativa samarbete som pågår inom EU för att bekämpa den organiserade tillgreppsbrottsligheten. 2 (KD): Tack för svaret! Som riksdagsledamot för i län har jag i första hand fokus på län, inte minst när det gäller trygghetsfrågorna. Där har jag under den här mandatperioden haft anledning att vid ett antal tillfällen ta upp och diskutera de här så viktiga frågorna. I känner sig varannan Uppsalabo otrygg. Siffran är högre bland unga tjejer, och det är tyvärr inte så konstigt. I har vi stora problem med gängkriminalitet, allt fler skjutningar, användande av handgranater och bilar bränns upp. Knarkhandeln omsätter stora belopp. I UNT kommer nästan med nya rapporter om det allt större problemet med kriminaliteten. Inte minst handlar det om utländska stöldligor. Tyvärr upplever stöldligorna att är attraktivt att operera i, det är nästan som ett slags paradis. Polisen gör ett bra arbete, men de är för få så de borde få bästa möjliga förutsättningar. hade vi närmare 23 000 inbrott. I vårt grannland var det ungefär 3 000 inbrott varav klarades upp. Det är en enorm skillnad. Det är 5 ½ miljon invånare i och 10 miljoner i . Det finns saker och ting som vi gör fel. En viktig sak är våra gränser. Här skulle jag vilja ha ett rakt svar om vad justitieministern anser om gränspoliser. I har man aldrig övergivit gränsen på det sätt som har gjort. har också ett bättre samarbete och större befogenheter att stoppa stöldgods som är på väg ut från . Då är min fråga: Hur ser justitieministern på att man i princip behöver återupprätta gränspolisen? finns det nästan ingenting. I det ena fallet efter det andra förs det ut stöldgods, och det är väldigt få kontroller, mer eller mindre sporadiska. Detta är inte acceptabelt. Det räcker inte med att ge någon ett uppdrag. Det här är någonting som behöver åtgärdas. Sedan är det en annan sak. För dessa stöldligor är straffsatserna viktigt. Vi har ungefär samma straffsatser som , men i utdöms det höga straff. I är det återkommande de lägsta straffen som döms ut. Inbrott kan ge mellan och 6 månader. Är det grov stöld kan det ge mellan 6 månader och . ligger vi på de lägre straffsatserna. Är det inte dags att ge i uppdrag att titta på hur det egentligen ser ut med de utdömda straffen? Vad får det för konsekvenser för dessa stöldligor som återkommande ägnar sig åt att stjäla. De upplever att det är väldigt smidigt att verka i , inte minst på grund av de låga straffen. 3 Justitie- och inrikesminister (S): Till att börja med är det fullständigt fel att påstå att har övergivit gränserna. Vi har gränskontroller i . De utförs nu till så gott som , det vill säga att så gott som alla som reser in i landet kontrolleras. Så att påstå att vi har övergivit gränsen är helt fel. Precis alldeles förlängde vi också dessa gränskontroller mot bakgrund av de terrorhot som finns totalt sett i . Vi behöver ha bättre kontroll av vem som rör sig över våra gränser. Som en bieffekt av detta har även inbrotten i minskat. För sedan hörde vi att de har minskat . Detta beror ju på – vilket har rätt i och vilket vi alla vet – att en stor andel av de inbrott som sker i har sin grund i de ligor som verkar utanför men opererar i . Vi vet vilka länder det rör sig om: , , och . Vi har tillbaka ett mycket intensivt arbete med de här länderna. När vi pratar med ländernas företrädare upplever de att det är ett gemensamt problem som vi måste försöka att lösa gemensamt. En frågeställning som har varit uppe tidigare är just hur georgiska brottsnätverk använder sig av asylsystemet. De kommer till och söker asyl. som de här är för asylprövning begår de brott. Ingen av dem får uppehållstillstånd för de har inte skyddsbehov. Men då de är här begår de brott. Detta var en av de frågor som vi tog upp med den georgiske inrikesministern när han var här för sedan. Jag träffade honom och sa att vi inte kan acceptera det här. Vi har sett en ökning av antalet georgiska asylsökande med helt ogrundade skäl. Dessa har kunnat knytas till olika brottsnätverk. Vi hade en topp vecka 7 då det kom 74 asylsökande från . Det var toppen under den här våren. Den georgiske inrikesministern lovade att han skulle vidta åtgärder mot detta, vilket nu har skett. Dessa siffror har fallit dramatiskt. Den senaste veckosiffra vi har är 3. Det har alltså gått från 74 asylsökande från till 3. Detta beror på både åtgärder som de har vidtagit i och sådant som vi har gjort. I har vi nämligen utöver detta sett till att korta handläggningstiderna. lades dessa asylansökningar i den vanliga högen som behandlades. går dessa i ett snabbspår. Man har fått ned handläggningstiden från ibland flera hundra dagar till . Detta betraktar jag som en mycket stor framgång vad gäller samarbetet med . Vi fick dessutom ett löfte av den georgiske inrikesministern att de ska börja ta emot de georgier som vi i dömer för dessa brott så att de avtjänar straffen hemma och inte i . Detta är för övrigt en strategi som vi bedriver gentemot alla de länder vi talar om: Vi vill se till att personerna avtjänar straffen i hemländerna. Vi fördjupar också polissamarbetet med dessa länder. Vi har dessutom en strategi som innebär att vi i ökad utsträckning försöker förhindra utförsel av stöldgods. Detta är bakgrunden till det uppdrag som vi gav till tullen, polisen och och som de ska redovisa för mig . 4 (KD): Utländska stöldligor är ett jätteproblem. De står för av inbrotten. Vi har haft stora problem från de länder som justitieministern räknar upp. har det blivit en minskning från , vilket är bra. Tyvärr ser vi ingen minskning från och , och den speciella satsning som har gjorts har tyvärr inneburit att platserna på häktena är slut. Det finns utmaningar också med den saken. Jag vill återkomma till straffen som blir så låga. Är det inte rimligt att också titta på brott som dessa personer har begått och kriminalitet de stått för i hemländerna eller i andra Schengenländer, om de åker fast på grund av grova stölder? Detta bortser man nu från. Borde man inte kunna väga samman allt? Det är en konkret fråga från mig. Sedan har vi frågan om tillfälliga personnummer, som också är en del av denna kriminalitet. Justitieministern och jag har diskuterat detta . Polisen har tittat på 512 tillfälliga personnummer, så kallade samordningsnummer. Man upptäckte att dessa stod som ägare till 29 000 bilar. Polisen vill att det görs en begränsning så att det bara är möjligt att äga en bil per person och inte som när man kan ha 100 eller ibland 1 000 bilar. Det finns fall där man har 2 000. Polisen vill också att man ska legitimera sig och inte bara kunna registrera en bil och få ett tillfälligt personnummer. Borde vi inte kunna göra som i ? Där är samordningsnumren tillfälliga. I rullar de bara på. Allt detta tog jag upp med justitieministern . Är det något som är framme för förändring? vore en sådan sak rimlig. Regeringen har ändå haft underlaget , och det här borde ha ordnats för länge sedan. När det gäller gränserna syftade jag på något som stod i UNT : ”Trots att ligorna iväg stora mängder stöldgods från står Tullen ofta handfallen. – Juridiskt sett har vi inte rätt att ingripa när vi misstänker att någon försöker föra ut stöldgods från , uppger , sakkunnig vid . – Det är olagligt att stjäla men själva utförseln av stöldgods är tillåten. Om lagen skrevs om så att utförsel blev ett smugglingsbrott skulle vi kunna gripa de misstänkta.” Det är detta jag menar. Vi skulle efter debatten kunna åka ned till hamnen i och se det jag syftar på. Justitieministern har säkert redan hört från polisen och Nationella operativa avdelningen att det här är allt annat än fungerande och allt annat än tillfredsställande. Det är alltför lätt att föra ut stora mängder stöldgods från . Frågan är hur justitieministern ser på att det fortfarande är så gynnsamt för utländska stöldligor att verka. Justitieministern säger trots allt att det ska bli svårare. Men varför har åtgärderna inte kommit på plats? 5 Justitie- och inrikesminister (S): Vi har ju vidtagit de åtgärder som jag precis redogjorde för. Vi har satt igång ett bra samarbete med de länder vi talar om. Det gäller inte minst . Med håller vi just nu på att förhandla fram att de ska se till att rumänska medborgare som döms i får avtjäna sina straff i . Samma sak gäller för . Jag har personligen haft bilaterala samtal med alla dessa länder . Vi är på väg att lösa dessa frågor. tar upp ett antal delfrågor. Vad gäller straffen har vi tillsatt en utredning som ska se över straffvärdet för inbrott och systematiska stölder som dessa. Utredningen ska redovisas . Vi är alltså på väg fram i den delen. Man ska bland annat se över det som pekar på om straffvärdet och häleribestämmelserna. Det kan även gälla tillträdesförbud till butiker. Någon har kanske varit inne och stulit där tidigare, och ska butiksinnehavaren kunna portförbjuda personer från butiken framöver. Här finns som sagt en utredning tillsatt. Det här gäller även fordonsregistreringen. Infrastrukturminister har tillsatt en utredning för att se till att göra precis sådana begränsningar som jag tror att är ute efter. Det skulle även få stor betydelse för den målvaktsproblematik som finns. nämner dessutom att det finns ett stort antal personer häktade. Vi har 260 fler häktade än , och vi har 98 procents beläggning på häktena. Det är bland annat en effekt av den kraftsamling som polisen gjorde . – inte minst under den förra regeringens period – sprang dessa människor ute på stan och begick brott. sitter de i buren till följd av de straffskärpningar som vi har infört, till exempel för grovt vapenbrott. I tidigare inlägg nämndes skjutningar. ser antalet skjutningar ut att ha minskat med . Antalet döda till följd av skjutningar har nästan halverats. Detta beror bland annat på polisens kraftsamling men förmodligen också på de nya skärpningar av lagstiftningen som vi har gått fram med. Vi är på intet sätt färdiga. Vi måste fortsätta arbeta med detta, och det måste naturligtvis ske på bred front. Men man ska nog också nyansera bilden en aning. nämnde några siffror vad gäller inbrotten. Det är riktigt att om man går längre tillbaka och bedömer hur antalet inbrott har utvecklats ser vi en ökning. Men det gäller faktiskt inte . Inbrott i villa har minskat . Jag tror att de gränskontroller som infördes i gjorde att vi fick den här effekten i inbrottsstatistiken totalt sett eftersom upptäcktsrisken då ökade också för den typ av kriminella nätverk som opererar från exempelvis och . får vi en redovisning från tullen, och polisen. Om myndigheterna anser att det är nödvändigt att vi går vidare ytterligare med till exempel lagändringar eller förordningsändringar för att underlätta deras arbete är jag naturligtvis mycket angelägen om att göra det. Här gäller det att se till att man har både de resurser som behövs och de lagmässiga och regelmässiga förutsättningar som behövs för att knäcka den här typen av kriminalitet. 6 (KD): Faktum är att villainbrotten har ökat . I är situationen ännu värre. Där har inbrotten ökat bara . Uttrycket ”vardagsbrottslighet”, som ibland används, är ett förfärligt uttryck. Det är en katastrof för enskilda människor med väskryckningarna, alla dessa enorma mängder butiksstölder, som är ett problem inte minst i , inbrotten i hus och bilinbrotten. Det här är grovt kränkande och en katastrof för den enskilda människan. säger justitieministern att detta återkommande ska analyseras och att man ska titta på straffvärdena. Det är någonting som ska vara färdigt . Men krävs det större handlingskraft än så här. För de utländska stöldligorna är straffsatserna en väsentlig del. Är det så att man bara får en månads straff om man trotsar en utvisning och kommer tillbaka igen är det klart att det är någonting man kalkylerar med. I andra länder är det helt andra straffsatser. vill jag också höra ett svar när det gäller det här med att tullen inte får gripa personer som fraktar misstänkt stöldgods och inte heller får beslagta godset. Vi här i och var och en som sitter och lyssnar på detta hör ju att det är en barock situation vi har. Rättsvårdande myndighet får stå och titta på medan tjuvar kör lastbilar med stulna båtmotorer, skogsmaskiner eller vad det nu är för någonting. Så kan vi inte ha det. Och hur är det med kamerorna, som andra länder har? Det är någonting som vi har pratat om . får vi förlita oss på att andra länder har de här ANPR-kamerorna. Hur ska det ta? , , , , och har det – alla våra grannländer. Men har det inte. 7 Justitie- och inrikesminister (S): Även när det gäller kameraövervakningen är vi ju på gång. Det sker en process som handlar om att vi ska kunna införa det vi kallar för gränsnära kontroller med smarta kameror som till exempel kan känna igen registreringsskyltar. Det kräver en del lagändringar, och det kräver också investeringar, för det är inte gratis att sätta upp detta. Men även det här finns det en process på gång för att göra. Det är fel att påstå att det inte är ett brott att ta hand om stöldgods för att till exempel föra ut det ur landet. Det är faktiskt tvärtom. Det kan ju röra sig om häleri. Vi ska inte sprida bilden av att det är straffritt att ta hand om stöldgods, för det är det inte. kommer som sagt tullen, och polisen tillbaka till regeringen med redovisning av vad de har gjort för att skärpa synen och kunna klara upp fler av de här brotten samt av sina behov av ytterligare verktyg för att bli effektivare. Det kan säkert vara så att de behöver en del lagändringar, och det kan säkert också vara så att de behöver ytterligare resurser. Den här regeringen har satsat mer pengar på polisverksamheten än vad någon annan regering har gjort. Bara ökningen med är den största ökning som någon regering har gjort på brottsbekämpning på åtminstone . Jag skulle vilja påstå att den resursförstärkningen har väldigt stor betydelse. Vi ska fortsätta att se till att fler länder kan ta emot dem som döms för brott här i så att de avtjänar sina straff i hemländerna. Vi ska fortsätta att jobba nära med för att brottsnätverken därifrån inte längre ska kunna verka i . Vi ska också vidta åtgärder för att hindra utförsel av stöldgods. Detta är faktiskt en av de viktigaste kriminalpolitiska prioriteringar som den här regeringen har. Överläggningen var härmed avslutad. § 7 Svar på interpellation 2017/18:428 om trygghet för brevbärare 8 Justitie- och inrikesminister (S): har frågat mig om jag avser att vidta åtgärder för att öka tryggheten och förbättra arbetsmiljön för postpersonal med flera samt säkerställa att postleveranser kan ske i den utsträckning som det är avsett, även i våra förorter. Orsakerna till problemen i de utsatta områdena är komplexa, och utvecklingen har pågått . För att komma åt kriminaliteten i dessa områden krävs ett långsiktigt och strategiskt arbete. Det innefattar riktade insatser mot kriminella individer och nätverk som man förstärker det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Regeringen har vidtagit flera åtgärder för att laglydiga medborgare ska känna sig trygga och för att viktiga samhällsfunktioner ska kunna utföra sina arbetsuppgifter även i de utsatta områdena. Regeringen har bland annat gett en särskild utredare i uppdrag att överväga och föreslå de ändringar som behövs för att åstadkomma ett modernt straffrättsligt skydd för blåljuspersonal och andra samhällsnyttiga funktioner. Den så kallade föreslår bland annat en ny straffskärpningsgrund som innebär att domstolen ska se särskilt allvarligt på fall där den tilltalade med våld eller hot har angripit någon i eller med anledning av dennes yrkesutövning. Genom den föreslagna straffskärpningsgrunden får exempelvis brevbärare, på samma sätt som andra yrkeskategorier, ett utökat skydd. delbetänkande har remitterats. I det brottsförebyggande och brottsbekämpande arbetet är det av stor vikt att det polisiära arbetet i de utsatta områdena stärks ytterligare. För att ge möjlighet att bland annat öka sin närvaro i utsatta områden har regeringen föreslagit och aviserat en historisk satsning på i budgetpropositionen om sammanlagt de kommande tre åren. Regeringen har även i vårändringsbudgeten föreslagit att ska tillföras ytterligare , vilka bland annat kan användas till skyddsutrustning och kroppsburna kameror. 9 (M): rånades en brevbärare i stadsdelen i . Fem maskerade unga män tog nycklarna till brevbärarens fordon och försvann. Detta är bara ett exempel i raden där just brevbärare angripits under utförandet av sitt arbete. uppmärksammades flera angrepp mot brevbärare, tidningsbud och budfirmor. I ett nyhetsinslag i Ekot uppgav Postnord att hot och våld mot brevbärare ökat. I en annan nyhet från meddelades att Postnord tillfälligt stoppat utdelningen av post i ett område i efter ett knivrån mot en kvinnlig brevbärare. För sedan träffade jag företagare som arbetar med e-handel. De uppgav att Postnord av och till har listor över adresser dit man inte levererar brev och paket till dörren. Mottagaren får i stället hämta posten på ett närliggande postcenter eller i en butik, trots att försändelsen normalt skulle levereras till bostaden. Jag begärde därför en redovisning från av hur vanligt det är att Postnord och andra företag som levererar post och paket avstår från att besöka vissa adresser på grund av hot eller oroligheter. Svaret var att såväl Postnord som och uppger att det förekommer att leverans av brev och paket tillfälligt stoppas eller ändras på grund av arbetsmiljöproblem. I de fall det har förekommit hotfulla situationer har polis kopplats in och utdelningsrutiner tillfälligt ändrats. Ändringarna av rutiner har till exempel bestått i att leverans av post och paket endast skett då det vanligen är lugnare. Det har också förekommit att man satt in dubbla brevbärare eller att brevbärare åtföljts av polis . Anmälan till sker enligt Postnord endast , beroende på hur allvarlig incidenten har varit. En kontroll hos som jag gjorde visar att antalet anmälningar har ökat . Totalt har över 30 allvarligare ärenden rapporterats av bara Postnord – ärenden som inneburit hot, våld eller rån mot anställda. Problemen med hot och våld i utanförskapsområden gäller såklart inte enbart brevbärare utan även exempelvis tidningsbud, budfirmor, taxi, färdtjänst, fastighetsskötare, bussförare, spårvagnsförare och många andra, för att inte tala om blåljuspersonal, som ministern berörde i förra debatten. Då har jag inte ens nämnt alla de butiksägare som tvingas stänga sina butiker till följd av hot, rån eller stölder. Ingen ska behöva känna sig hotad på jobbet. Att kunna få sin post, sina paket och sin dagstidning, ta del av kollektivtrafik eller färdtjänst och få tillgång till närbutik är en del av tryggheten och välfärden för alla människor i vårt samhälle. Detta får aldrig tillåtas sättas ur spel av hotfulla eller kriminella gäng. Regeringen måste ta detta på allvar. Justitieministern talade i interpellationssvaret om sina åtgärder för att laglydiga medborgare ska känna sig trygga och för att viktiga samhällsfunktioner ska fungera även i de utsatta områdena. Men det enda konkreta ministern framhåller är en utredning om ökat straffrättsligt skydd för blåljuspersonal och andra som angrips i tjänsten. Detta är såklart bra och är något som vi välkomnar från moderat sida, men det löser inte det grundläggande problemet. Regeringens satsningar på polisen framhålls också. Men sanningen är att den ökning av antalet poliser från 17 000 till 20 000 som Alliansen genomförde nu har vänts till en årlig minskning. Under tid som justitieminister har 900 poliser lämnat yrket. Hälften av dem har gjort det av annat skäl än pension. anser att regeringen kraftigt underfinansierar svensk polis och påpekar att det 2021 kommer att saknas 2 ½ miljard. Trots att det behövs fler poliser har vi det lägsta antalet som befolkningen ökar och polistätheten är den lägsta . Hur ska justitieministern lyckas vända denna utveckling? Om det inte lyckas, hur ska vardagen kunna fungera i våra utsatta förorter? 10 Justitie- och inrikesminister (S): Svaret på den frågan är att det krävs åtminstone tre insatser.