prot · H50987 · 2018-03-20 00:00:00 — Enligt är anledningen till arbetet att skattebetalarna inte ska behöva betala för att underhålla vägar som inte så många åker på och som inte uppfyller kraven för så kallad allmän samfärdsel. Det är bra att statsrådet är på och informerad om verksamheten, men jag har en uppenbar känsla av att det pågår ett ständigt överflyttande av väghållaransvar från det allmänna och staten till det privata, där man blir med en vägsamfällighet mer eller mindre mot sin vilja. Då, statsrådet, tror jag att man måste göra mer än att följa frågan. Man måste dessutom engagera sig i den och förvissa sig om att överföringar inte sker på det viset. Min följdfråga till statsrådet är: Kommer statsrådet att göra mer än att följa frågan? 24 (C): Det är en viktig debatt som tar upp, och den är väldigt aktuell i mitt hemlän . Därför tänkte jag gå upp och bidra med lite fakta. E22 ska dras förbi . Det är bra, men vill privatisera en stor väg som är mycket trafikerad förbi , mot . Fastighetsägarna längs vägen, där det finns företag och ett sextiotal intressenter, ska plötsligt ta över ansvaret för denna väg, där inte bara de själva åker utan där det finns mycket allmän trafik. De känner stor tvekan inför detta och har, med några engagerade eldsjälar i spetsen, gjort mycket arbete för att visa på det orimliga i detta. Om den förändring som är på gång och som med all rätt lyfter fram skulle genomföras skulle av vägar vara enskilda, och staten skulle kraftigt minska sitt ansvar när kanske 2 särskilda vägar över förs över till att förvaltas av människorna som bor där. Jag gillar mångfald, privata företag och så vidare, men infrastruktur och vägnät som befolkas och trafikeras av många är ett stort ansvar att ta över för dem som bor längs en sådan väg. Hur stor del av kostnaderna kommer att täckas? Vem har ansvar för vägens underhåll? Det kostar mycket. Vem har ansvar när det blir trafikolyckor? Det är många frågor som ställs. Frågan är: Är det rimligt att tvinga fram en överföring av 2 särskilda vägar till dem som bor längs dem? Det kan det vara på några ställen – jag vet inte – men när det gäller väg 801 i närheten av , som är en bred asfaltsväg med mycket genomfartstrafik, inger det stark oro att vill privatisera den, med alla de företag, gårdar och villor som finns längs den. Jag vill verkligen be statsrådet att lyssna på och tänka igenom detta noga. Det är ett stort ansvar för dem som bor längs vägen att klara den administrativa bördan, få frivilliga till styrelsearbetet och ta ansvar för allt som kan hända på vägen. Utifrån exemplet och väg 801 genom i utkanten av vill jag säga att de planer som är på gång inger oro. Därför tycker jag att det är bra att har tagit upp denna fråga. När det är allmänna vägar som många åker på och som behöver underhållsinsatser finns det mycket som talar för att det är rimligt att staten och har ansvaret – det har funkat bra i många tiotals och hundratals år. Man bör tänka noga på vilka vägar som kan vara aktuella för privatisering, och det bör i så fall föras en dialog med dem som bor längs vägen så att man är ömsesidigt överens om detta. 25 Statsrådet (S): Tack, och ! Jag måste säga att jag blir förbryllad över agerande i denna fråga. Jag vet inte om det är valtemperaturen som stiger, men kunde vi läsa om citatkupp mot och om hur man tog en mening helt ur sitt sammanhang och förvanskade och spred den på sociala medier. upptäcktes detta, och det blev lite löjeväckande och genant för att man så tydligt ville vinkla vad statsministern hade sagt när han värnade landsbygdens utveckling. I det här fallet har dementerat uppgifterna, vilket vi också kunnat meddela här i riksdag. Vi har ett interpellationssvar där vi tydliggör att det inte finns någon ambition att privatisera vägarna. Ändå sprids debattartiklar från centerpartister och andra om att det nu pågår en privatisering. , som jag har starkt förtroende för och haft många bra debatter med, är oroad och undrar om det är rimligt att tvinga fram ett övertagande av 2 väg. Rimligtvis vet alla att det inte är aktuellt. Däremot är siffran 2 intressant. Den togs fram 2013 , då man gav i uppdrag att ta fram underlag till det så kallade . Det fanns möjligtvis tankar , i den forna regeringen, på att privatisera delar av vägnätet – det vet inte jag. Jag kan bara konstatera att det inte är aktuellt och att det i de fall man genomför ett överförande finns noggrant reglerat hur det i så fall ska ske. Jag kan heller inte uttala mig här om enskilda fall, för om man överklaga – vilket få gör, för det sker inte så många indragningar – kommer det ända upp till regeringen, där det är jag som har att ta ställning i det enskilda ärendet. Jag tror inte att jag ännu, som statsråd, har haft något sådant ärende i närtid. Möjligtvis kan jag minnas fel om det är ett eller två. Som sagt är detta inte regeringens ambition. Tvärtom är det viktigt att vi har samfälligheter som värnar vägarna men också ett starkt kommunalt och statligt ansvar. Därför är det viktigt att här i klargöra att det inte finns några besparingsdirektiv eller andra tankar om att privatisera vägnätet. Däremot kan det vid ombyggnationer och när en ny väg byggs – och byggs det nya vägar, eftersom vi investerar mer i infrastruktur – vara så att en gammal påfart som är inte längre har samma betydelse. Då har , och tidigare , i uppdrag – det har man haft – att initiera en diskussion om en samfällighet ska bildas och ett övertagande ska ske. Men det finns strikta regleringar för hur detta ska ske, och det finns också ganska noggrant reglerat hur ett sådant överlämnande ska ske. Bland annat om vägen har ett eftersatt underhåll ska den iståndsättas innan den överlämnas. Jag delar därför inte alls denna oro. Däremot kommer jag att noggrant bevaka utvecklingen. Jag följer naturligtvis upp de enskilda artiklar som finns och säkerställer att vi inte har en pågående privatisering av vägnätet. För mig som socialdemokrat skulle det vara en annorlunda utveckling. Jag kan notera att härmed också ansluter sig till kampen för att i detta fall inte ha en långtgående privatisering i samhället. Det är jag också tacksam för. 26 (C): Det gäller väl att vara noggrann, statsrådet? vill inte medverka till en politik där vi vräker över statligt övergripande ansvar för väghållning eller annat samhälleligt arbete på dem som råkar bo längs en väg eller på något annat ställe där kombinationen är glest bebyggt, lite verksamhet och ett fyrkantigt förhållningssätt. Jag tolkar trots allt statsrådet som att inte han heller vill medverka till det. Det är bra, och jag tror att det ger en tydlighet i denna diskussion. Det är bra att vi tog upp den och att statsrådet fick möjlighet att klargöra regeringens position. Det tror jag ändå sänder signaler till statsrådets expertmyndighet och genomförandemyndighet – . Sedan kan man fråga sig, statsrådet, varför det rapporteras, i detta fall från kollegan , om i . Vi har även hört det från andra håll. Då får man gå tillbaka till en rapport som statsrådet mycket riktigt pekade på. Där kan man möjligtvis hitta den politiska cloun eller drivkraften. Jag tror att det är mycket viktigt att statsrådet liksom tar avstånd från den. Där står det att kostnaden för och staten skulle minska med om man sätter trafikmängden på en viss nivå och 280 miljoner om man sätter den på en annan lite högre nivå. Det är alltså en kostnadsöverflyttning på drygt en kvarts miljard över till vägsamfälligheter eller människor som bor längs vägarna, lite beroende på vilken trafikvolym man räknar på. Här kommer det intressanta, statsrådet: beror på att kostnaden är lägre för att hålla en enskild väg än en allmän och att berörda enskilda får ta en viss del av kostnaden. Jag tolkar detta på s. 26 i denna utredning som en övervältring av kostnader på människor som har oturen att bo längs eller någon annanstans. Självklart upplever de att staten och samhället retirerar från sitt ansvar att hålla också dem med framkomliga vägar. Apropå citat, statsrådet, var det väl just det som statsminister sa i går, alltså att även stadsbor vill kunna åka ut på landet, och då måste saker och ting också fungera. Då innefattar det väl även vägar som 801? Men det är inte detta citat som vi är här för att diskutera. När man kommer till denna kostnadsberäkning på drygt en kvarts miljard spårar man faktiskt DNA:t i denna rapport till den så kallade som snurrade 1999–2000. Jag kommer inte ihåg vem som då var socialdemokratisk infrastrukturminister, eller kommunikationsminister som det säkert hette då. Det var före . Men denna minister tvingades med kraft retirera och backa från dessa utredningsambitioner. Min fråga till statsrådet är: Har på något sätt ändå överlevt i en byrålåda eller papperstugg, och ligger den fortfarande och snurrar? Det är nämligen detta DNA, statsrådet, som vi i så fall måste stoppa. 27 (C): Vi kan alla uttrycka oss lite olyckligt ibland, statsrådet. Det händer även att centerpartister gör det, vilket kanske socialdemokrater ibland nappar på och trummar på. Statsministern bor i och har säkert goda ambitioner. Men han uttryckte sig lite olyckligt. Han sa i en mening: Jag är helt övertygad om att vi alla vill se till att hela landet överlever, inte minst när storstadsbor åker ut och ska koppla av på landsbygden. Att det blev en diskussion om det är kanske inte så förvånande. Det är bra att statsrådet deklarerar att det inte finns några skarpa planer och att den överflyttning som har diskuterats ska ske mycket försiktigt eller inte alls. Jag vill då lyfta fram att jag har ett konkret exempel i mitt hemlän i kommunen , där frågan är högaktuell och där är på offensiven och vill tvinga på en väg på ett sextiotal intressenter längs en fem asfaltsväg med mycket genomfartstrafik som de av all kraft motsätter sig och kämpar mot. Men processen är inte stoppad. Kommunen lär ha accepterat detta i ett tidigt skede. Det är en kommun som styrs av socialdemokrater och moderater. Frågan ligger kvar. Ingen rök utan eld. Jag ville bara bidra till denna debatt genom att säga att frågan är viktig. Det är relevant att lyfta fram den, som gör. Och vi har ett konkret exempel i som inger stark oro. Om statsrådet skulle kunna åka och besöka , titta på vägen och lugna dem som bor där vore det mycket bra. De är inte lugna ; de är mycket oroliga. 28 Statsrådet (S): När det gäller den övergripande debatten om citat tror jag att tillräckligt många, även centerpartister, på Twitter har beklagat , eller citatkuppen som den nu kallas i medierna. Det handlar om hur man medvetet plockar ut en mening ur sammanhanget. Det är sorgligt att det görs i ett läge där regeringen gör en stor satsning på svensk landsbygd. Det borde applåderas av . Det görs när vi nu faktiskt har en regering som investerar i landsbygden och säkerställer att vi har en livsmedelsstrategi och infrastruktursatsningar och som flyttar ut statlig service och statliga myndigheter i landet i en utsträckning som aldrig skedde som eller för den delen satt i regeringsställning. För mig som smålänning, som är uppvuxen i med 800 invånare, är den utpräglade landsbygdssatsning som vi nu gör under socialdemokratisk ledning i regeringsställning en glädjande utveckling. Därför är det viktigt att man uttrycker sig korrekt när det gäller ansvar. Det finns inga besparingskrav på när det gäller att överföra eller privatisera vägar. Det finns en gammal utredning, och refererade till . Jag noterar att drogs igång. Det är därifrån siffran 2 härstammar. Man plockade fram underlaget från en utredningsrapport, och det måste ha varit som då var statsråd. Jag har varit tydlig i interpellationssvaret här och i andra offentliga sammanhang med att vi inte har någon ambition att vare sig göra besparingar eller av besparingsskäl överföra vägar till enskilda. Jag tycker att det är viktigt, inte minst för dem som följer debatten, att man har klart för sig att av väg i är 43 600 redan enskilda vägar. Merparten av landets vägnät är enskilda vägar. I de fall som det görs överföringar – det kan göras i enskilda fall – är det, som jag har förstått det, oftast i sådana lägen då man väljer att bygga en ny väg och därefter låter den resterande delen av vägen tas över av en samfällighet. Det finns noggrant reglerat hur ett överförande ska ske. Det finns också möjligheter att överklaga. Det är också ett av skälen till att jag till inte kan kommentera det enskilda projekt som finns. Då blir jag själv jävig i den stund som jag skulle besluta, om de boende där väljer att överklaga. Så kommer det nämligen alltid att vara, naturligtvis. ska precis som alla andra verk ständigt pröva möjligheten att se var ansvaret bäst ligger, men jag förutsätter att man utgår ifrån den överenskommelse som finns mellan , Kommuner och Landsting och . Det man har sagt är följande:  Staten bör ha ansvar för allmänna vägar på landsbygd och för ett övergripande vägnät i tätort.  Kommunerna bör ha huvudansvar för väghållningen i tätort, med undantag för det övergripande statliga vägnätet.  Enskilda väghållare bör ha ansvar på landsbygd med främst nytta för fastighetsägare i deras närhet. Det är den överenskommelse som slöts, och det gjordes 2012. Om jag inte minns fel är det till och med så att detta härstammar från en äldre överenskommelse, som slöts . Jag tror att det är en klok fördelning. Jag tycker att det är bra att man ibland prövar om ansvarsfördelningen ska se annorlunda ut, men jag vill återigen med kraft dementera tankar eller planer på en privatisering av vägnätet. För mig som socialdemokrat ligger det inte alls inom räckhåll. 29 (C): Tack för tydligheten, statsrådet! Statsrådet förirrade sig in i gårdagens landsbygdsproposition lite. Jag vet inte hur mycket till samarbetsregering det är, herr statsråd, när ena halvan av regeringen – – dagen före går ut och yrkar på kraftiga skatteavdrag och säger: Det här hade vi också velat se som landsbygdspolitik. Det är säkert väl tänkt i den landsbygdsproposition som regeringen lade fram i går, men den saknar faktiskt konkretion i någon större utsträckning. Vi ska dock hantera den, liksom alla andra propositioner som regeringen lägger fram till , seriöst och förse den med konkretion och skarphet. Jag tackar för din tydlighet, statsrådet. Statsrådet och regeringen är inte beredda att vräka väghållaransvar i knäet på människor. Det är bra. Vi tar fasta på det och kommer självklart att följa upp det. Det finns dock skäl att notera vad självt säger med anledning av den nationella plan man presenterade , statsrådet. Den här regeringen liksom regeringar – det tycker jag att statsrådet ska vara ärlig och säga – plussar på i nivån 100–inför varje nytt beslut om nationell plan, och trots det säger att i slutet av den planperiod man siktar på, alltså 2029, kommer de mindre delarna av det statliga vägnätet att erodera på grund av för lite underhåll. Det finns också skäl att påminna statsrådet om att det finns inslag som är bra i den rapport vi har diskuterat. Det är inslag som är framarbetade i samarbete mellan , Kommuner och Landsting och staten. Till exempel handlar det om att förenkla lantmäteriprocessen kring denna typ av processer – den så kallade finska modellen. Tack så mycket för en bra debatt! Jag känner mig något lite lugnare. 30 Statsrådet (S): Jag tackar och även för engagemanget. och jag har ju det gemensamt att vi är smålänningar och vana att färdas på små skogsvägar och enskilda vägar. Därför tror jag att vi båda brinner starkt för att det ska vara goda villkor och att en bra standard upprätthålls, inte bara för de boende utan naturligtvis också för en stark skogsindustri eller besöksnäring. Det är otroligt viktigt. Det är också ett av skälen till att jag när valde att presentera sitt förslag till nationell plan själv uppmärksammade det skriver, nämligen att det finns en risk att det kapillära vägnätet – jag tror att det är det uttrycket som används – får en försämrad standard. Det var ett av skälen till att vi från regeringens sida direkt i budgetpropositionen, som lades fram efteråt, lade på 100 miljoner extra . Det var totalt 300 miljoner – de så kallade potthålspengarna, det vill säga pengar som var direkt öronmärkta för att förbättra kvaliteten i just det mindre vägnätet. Jag var uppe i och , och där kunde näringsidkare, kommunpolitiker och ortsbor vittna om ett antal vägar som hade riktigt dålig kvalitet. Det är naturligtvis otroligt viktigt att vi i säkerställer att inte minst viktig exportnäring, men också besöksnäring, har bra vägar. Vi ska också av trafiksäkerhetsskäl se till att vi har resurser för bra vägunderhåll. Där är jag faktiskt övertygad om att socialdemokratin och har gemensamma målbilder, och jag hoppas att vi också ska arbeta gemensamt i den riktningen. Det behövs för att vi ska vara ett land som håller ihop från stad till land, och det är väl ett av skälen till att vi i den här regeringen satsar väldigt mycket på att hela landet ska få möjlighet att leva. Vi flyttar ut statlig service, vi investerar i hela landet och vi säkerställer med en livsmedelsstrategi och en landsbygdsstrategi att hela landet ska få livskraft. Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: 2017/18:61 Multilateral konvention för att genomföra skatteavtalsrelaterade åtgärder 2017/18:106 Förenklat beslutsfattande om hemtjänst för äldre 2017/18:127 Återinförande av skattereduktion för fackföreningsavgift 2017/18:131 Slopad skattefrihet för förmån av hälso- och sjukvård 2017/18:143 Samarbetsavtal om partnerskap och utveckling mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Islamiska republiken , å andra sidan 2017/18:144 Skattetillägg vid rättelse på eget initiativ 2017/18:145 Ökat skydd för hotade och förföljda personer samt några åtgärder för att öka kvaliteten i folkbokföringen 2017/18:148 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om penningmarknadsfonder och ett par andra värdepappersmarknadsfrågor 2017/18:149 En ändamålsenlig bokföring och redovisning 2017/18:150 Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd 2017/18:151 En generell rätt till avtalssamverkan 2017/18:153 Elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling 2017/18:155 Modernare regler om assisterad befruktning och föräldraskap 2017/18:157 Kvalitet och säkerhet på apoteksmarknaden 2017/18:158 Ökade tillståndskrav och särskilda regler för upphandling inom välfärden 2017/18:159 Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom , assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhet 2017/18:162 Vissa villkor för statsråd och statssekreterare 2017/18:164 En kulturskola för framtiden – en strategi för de statliga insatserna 2017/18:169 Stärkt rättssäkerhet vid genomförande av särskilda befogenheter på särskilda ungdomshem och LVM-hem 2017/18:171 Dataskydd inom verksamhetsområde – en anpassning till EU:s dataskyddsförordning 2017/18:174 En mer heltäckande terrorismlagstiftning 2017/18:176 Utökade möjligheter till arbetsplatsinspektioner 2017/18:177 En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet 2017/18:179 En sammanhållen politik för landsbygder – för ett som håller ihop 2017/18:180 Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i 2017/18:182 Samling för skolan 2017/18:183 En gymnasieutbildning för alla 2017/18:184 Ökade möjligheter till grundläggande behörighet på yrkesprogram och ett estetiskt ämne i alla nationella program 2017/18:185 En ny lag om ekonomiska föreningar 2017/18:186 Inkorporering av FN:s konvention om barnets rättigheter 2017/18:187 Beskattning av elektroniska cigaretter och vissa andra nikotinhaltiga produkter 2017/18:190 Reformerade stöd till personer med funktionsnedsättning 2017/18:192 Bemyndigande i terrängkörningslagen 2017/18:90 Nordiskt samarbete 2017 2017/18:103 Kommittéberättelse – kommittéernas verksamhet 2017/18:114 Strategisk exportkontroll 2017 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden 2017/18:136 Verksamheten inom () och 2017/18:139 Verksamheten inom m.m. och 2017/18:146 Politiken för global utveckling i genomförandet av Agenda 2030 2017/18:188 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer 2017/18:RR2 redogörelse om revisionsberättelsen över riksbanks årsredovisning 2017 KOM(2018) 92 Förslag till och Rådets direktiv om ändring av och rådets direktiv /65/EG och av och rådets direktiv /61/EU avseende gränsöverskridande distribution av kollektiva investeringsfonder KOM(2018) 99 Förslag till och Rådets direktiv om ändring av direktiv /65/EU om marknader för finansiella instrument KOM(2018) 110 Förslag till och Rådets förordning om underlättande av gränsöverskridande distribution av kollektiva investeringsfonder och om ändring av förordningarna (EU) nr 345/2013 och (EU) nr 346/2013 KOM(2018) 113 Förslag till och Rådets förordning om europeiska leverantörer av gräsrotsfinansieringstjänster för företag § 12 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2017/18:435 Biografmomsen av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2017/18:436 Viltolyckor av (M) till statsrådet (S) 2017/18:437 Mobbning och psykisk ohälsa i arbetslivet av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2017/18:438 Enskilda avlopp av (M) till miljöminister (MP) 2017/18:439 90-dagarsgarantin av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2017/18:440 Offentlig-privat samverkan och medverkan i Epec av (L) till statsrådet (S) 2017/18:441 agerande i Afrin av (V) till utrikesminister (S) § 13 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2017/18:1033 Skattesänkningar och välfärd av (M) till finansminister (S) 2017/18:1034 Undantaget för trängselskatt i av (M) till finansminister (S) 2017/18:1035 Finansiering av skolor i av (V) till utrikesminister (S) 2017/18:1036 Översättning av vapendirektivet av (C) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1037 Informationshanteringen i av (M) till statsminister (S) 2017/18:1038 Förändrade påföljder för vapensmuggling av (M) till justitie- och inrikesminister (S) av (M) till försvarsminister (S) 2017/18:1040 Sandsugning i av (M) till miljöminister (MP) 2017/18:1041 Lantmäteriets handläggningstider av (KD) till statsrådet (MP) 2017/18:1042 Tjänstemannastatus på räddningstjänstpersonal av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1043 Järnvägsanslutningar till Core-flygplatser av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1044 Kompetensbrist som hindrar företagsexpansion av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2017/18:1045 Konferensen om religionens framtid i av Boriana (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2017/18:1046 Förekomsten av no go-zoner av Boriana (M) till statsminister (S) 2017/18:1047 Handlingsplanen för hållbarhetsmålen Agenda 2030 av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1048 Extratjänster av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2017/18:1049 beteckning på av (L) till finansminister (S) 2017/18:1050 Samordning med räddningstjänst mot terror av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1051 Regionala säkerhetsutbildningar av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1052 Säkerhetschefsutbildningar av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2017/18:1053 Trafikolyckor på av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1054 Målet om EU:s lägsta arbetslöshet 2020 av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2017/18:1055 Regelförenklingar på skatteområdet av (M) till finansminister (S) 2017/18:1056 Byggstart för Norrbotniabanan av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1057 En högre utbildningspremie av Boriana (M) till finansminister (S) 2017/18:1058 Matchningen mellan högskola och arbetsmarknad av Boriana (M) till statsrådet (S) 2017/18:1059 Förseningsavgift till CSN av (M) till statsrådet (S) § 14 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2017/18:952 Regeringens reformer för ren- och gruvnäringen av (KD) till närings- och innovationsminister (S) 2017/18:958 Reglering av apanaget av (L)