prot · H50991 · 2018-03-26 00:00:00 — När det gäller beskattning togs det upp, och kommissionen lägger fram ett förslag. Här finns delade uppfattningar. Några tycker att vi ska arbeta med detta, medan andra säger att det är mycket tveksamt. Några kanske till och med är emot, medan andra står och väger. Det finns en liten ambivalens här – det är ingen tvekan om det. Från svensk sida har vi gett uttryck för att vi i första hand vill se en global lösning, för det är ett globalt problem. Den digitala ekonomin är inte europeisk utan global, och det innebär att om man gör fel där kan EU bli förfördelat. Därför vill vi helst söka en lösning inom det arbete som pågår inom . Återrapportering från Europeiska rådets möte Det finns dock starka krafter som inte vill ha en sådan lösning och som tycker att dagens situation är bra. Det innebär att man kan bli stående där och att ingenting händer. Därför menar vi att det är bra att kunna säga: Okej, vi är redo att titta på en EU-lösning också. Men den måste analyseras mycket noga så att vi inte får en situation där EU som helhet eller medlemsstater blir oproportionerligt förfördelade, för då har vi inte gjort oss själva någon tjänst alls. Då blir det ett slag i luften, och vi hugger oss själva i foten. Det vore naturligtvis olyckligt. Ungefär så går diskussionerna när det gäller beskattningsfrågan. 67 (MP): Har statsministern någon bild av hur diskussionen kommer att föras vidare? Finns det någon känd dagordning, eller kommer den upp vid ordinarie råd framöver? 68 Statsminister (S): Jag har det inte exakt i huvudet . Men detta ska till rådet först – det kommer inte tillbaka till oss. Sedan är det gängse rutin mellan kommissionen och rådet, och parlamentet blir säkert inblandat. Jag har inte tidtabellen i huvudet och vet inte exakt hur det ser ut. Vi måste som vanligt vara mycket aktiva här och hålla fast vid vår position som vi visar att vi är pragmatiker. Vi ser ett problem och måste göra något åt det. Vi föredrar en global lösning, men om det inte fungerar måste vi försöka pröva något annat. Men det får inte innebära att EU som helhet eller länder blir förfördelade på ett oproportionerligt sätt. 69 DAG KLACKENBERG (M): Tack för återrapporteringen! Jag tänkte återkomma till en liten del som statsministern gick igenom rätt fort, nämligen att ordföranden i inbjudan sa att ni också skulle prata om migrationsfrågan och asylpaketet. Och det gjorde ni. Det har pågått diskussioner . Ett löfte har utställts – eller det har åtminstone antytts – att hela frågan ska landa i junitoppmötet. Det är inte många månader dit, och jag skulle gärna vilja att statsministern utvecklar lite mer vad som hände under den punkten. 70 Statsminister (S): Jag valde att också hålla möte med och separat vid två olika tillfällen, för att hålla den frågan uppe. Ordförandelandet har som sagt tagit över arbetet, driver det nu för att se om det går att förenkla och komma fram till tydliga positioner och samtalar med alla inblandade. Jag har fått bekräftat av både kommissionens ordförande och Europeiska rådets ordförande att detta är en fråga som det ska fattas beslut om. Det finns ingen annan dagordning, vilket var viktigt för mig. Detta får inte bli en fråga där några länder – , och några till – driver på medan andra sitter och gör ingenting. Ansvaret ligger där, och det har man kvitterat. Vi får utgå ifrån att det sköts seriöst. Återrapportering från Europeiska rådets möte Jag vet att arbetar systematiskt och målmedvetet med detta, men det är ingen tvekan om att det är en mycket komplicerad fråga. Vi ska inte underskatta den, men jag känner att ansvaret ligger där. Vi arbetar som sagt fortfarande med , och andra för att se vad vi kan bidra med mer i processen. Vi håller också kontakt med dem som tycker annorlunda än vi för att se hur vi kan brygga över detta och var en kompromiss kan landa. För det måste bli en kompromiss. Det var diskussionen, men som sagt ägnades ingen åt den under detta möte. 71 DAG KLACKENBERG (M): Jag har en kort följdfråga till statsministern: man då olika bidrag i form av ekonomiska stöd till de länder som känner sig mest utsatta? 72 Statsminister (S): Nej, inte alls på den nivån. Det är en diskussion som funnits vid andra tillfällen – hur man ska stödja de länder dit flest kommer, till exempel, var mer gränsövervakning behövs eller vad som kan krävas. Någon sådan diskussion fördes över huvud taget inte vid detta möte. Överläggningen var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2017/18:431 om myggbekämpning 73 Miljöminister (MP): har frågat mig vilka åtgärder regeringen avser att vidta för att få stopp på myggproblematiken och om regeringen avser att ändra villkoren för att söka bidrag för myggbekämpning hos . Vidare frågar vilka åtgärder regeringen avser att vidta inom rimlig tid, eftersom effektiv myggbekämpning bygger på att regeringen och övriga myndigheter agerar . undrar också vad som är regeringens långsiktiga lösning på myggproblematiken och om jag är redo att ge tillstånd för bekämpningsmedel i femåriga perioder. undrar vad jag vill göra för att underlätta boende i myggtäta områden. Jag besvarade en riksdagsfråga med delvis samma innehåll som denna interpellation. Regeringen anser, i likhet med den tidigare alliansregeringen, att problemen med översvämningsmygg delvis är en regional fråga och bäst hanteras utifrån regionens unika förutsättningar. Regeringen har tidigare givit finansiellt stöd för det förebyggande arbetet med myggbekämpning, dels via landsbygdsprogrammet, dels via . Det finansiella stödet är formulerat i regleringsbrevet till , före myggsäsongen. Inom landsbygdsprogrammet har det under funnits bidrag till myggbekämpning vid nedre . kommer att utlysa ca för detta ändamål inom ramen för landsbygdsprogrammet. I det långsiktiga arbetet ingår att regeringen har skapat noder för kunskap och forskning om metoder för att minska förekomsten av översvämningsmygg. har betalat ut stöd för myggbekämpning och analyser av bekämpningens effekter. fattar beslut om villkoren, och jag har inte fått någon indikation på att myndigheten kommer att ändra villkoren för att ansöka om bidrag för myggbekämpning. Staten har därmed tagit ansvar . Den här regeringen har dessutom gjort ytterligare insatser jämfört med den tidigare alliansregeringen, bland annat genom att utse berörda länsstyrelser till noder för kunskap på området och till ansvarig myndighet att bevaka forskningsläget vad gäller bekämpning och andra långsiktiga förebyggande åtgärder. När det gäller dispens från förbudet att sprida bekämpningsmedel från luftfartyg är beslutande myndighet. Om denna åtgärd på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura 2000-område, är det samma myndighet, alltså , som ska pröva Natura 2000-tillståndet. Om myndigheten bedömer att tillstånd initialt inte kan meddelas utan regeringens tillåtelse överlämnas frågan till regeringen. Regeringens tillåtlighetsprövning enligt 7 kap. 29 § för bekämpning av larver av översvämningsmygg i nedre översvämningsvåtmarker pågår, och jag kan inte föregripa denna prövning. Den ansökan om dispens och Natura 2000-tillstånd som inkommit till gäller för spridning av Vectobac G mot översvämningsmyggor vid nedre , alltså . har vidare överlämnat frågan till regeringen om tillåtlighet till sådant tillstånd avseende endast 2018. Hur en fråga om tillåtlighet till ett Natura 2000-tillstånd avseende skulle bedömas kan jag på förhand inte avgöra. 74 (M): Jag tackar statsrådet för svaret. Jag vill också passa på att välkomna sitter på åhörarläktaren och som också hade möjlighet att få tala lite grann med statsrådet före denna interpellationsdebatt. Detta borde naturligtvis inte vara en partiskiljande fråga, det vill säga att man ska kunna bo och leva i hela . Det kan tyckas självklart för oss att det ska vara så. Men för dem som bor i vissa orter i eller för dem som bor vid nedre och har upplevt den myggplåga som har funnits , innan man hittade denna tekniska lösning med bekämpningsmedel, är det fruktansvärt. Jag som är född och uppvuxen i och har varit med om myggen i kan försäkra att det är stor skillnad mellan myggen i och myggen vid nedre . Den stora skillnaden är att myggen vid nedre är mycket aggressiva och sticker direkt. Anledningen till min tidigare skriftliga fråga och denna interpellation är naturligtvis att frågan inte är löst inför denna sommar. De boende vid nedre får nu fundera på hur denna sommar ska bli och har dagliga samtal om det. När vi nu snart går in ska de boende kunna veta att de kommer att ha en myggfri sommar. Men det vet de alltså inte. Jag tycker att det är mycket olyckligt att denna regering har sänkt det statliga anslaget. sänkte anslaget från 4 till 3 miljoner. Jag tror hon sa att man får förlita sig på vädret. Sedan blev det en extrem myggsommar, och jag tror att man betalade ut pengar. sägs det att det finns 3,3 miljoner att söka, men i verkligheten är det 2,4 miljoner eftersom det krävs i medfinansiering. När jag talade med bekämpningsorganisationen inför denna interpellationsdebatt om de vet hur man söker, om pengarna är fixade och så vidare sa de att de inte vet det. Det är olyckligt att vi inte har fått till en långsiktig lösning på denna fråga. Jag tror också att man kan förvänta sig att det inte kommer att bli mindre mygg i utan att det kommer att bli fler platser där dessa myggor kommer att sticka vidare. Därför tror jag att vi måste ha en nationell beredskapsplan för det och att det är en nationell fråga. Statsrådet talar om alternativa lösningar i sitt svar. Då kan vi till exempel konstatera att kommunen har sagt att de åtgärder som man har vidtagit i och inte har fungerat. Det har inte fungerat med öppna landskap och slåtter för att bekämpa myggen, och konstaterar man även i att man måste använda bekämpningsmedel. Med stor sannolikhet kan man misstänka att fler kommuner och fler regioner kommer att söka pengar från de statliga bidrag som har minskat. Det tycker jag är olyckligt. Jag anser att staten måste hitta en långsiktig lösning och att vi måste anslå tillräckligt mycket pengar. Varför ska staten göra det? Till exempel vid nedre äger staten nämligen ungefär hälften av de stora områden där myggen finns. Det är därför fullt rimligt att staten tar minst halva det ekonomiska ansvaret. 75 Miljöminister (MP): Jag delar helt syn att detta är en typ av fråga som inte bör vara partiskiljande, och jag konstaterar att det inte heller är det. Det är mycket tydligt när man ser på historiken. Regeringar har hanterat denna fråga på precis samma sätt oavsett vilka partier som har ingått i dessa regeringar. Frågan är delad. Det är ett regionalt ansvar, och det är också ett nationellt ansvar. Därför finns det statliga pengar som stöd riktade till de regioner där man verkligen brottas med denna problematik. Det som skiljer den här regeringens agerande från tidigare regeringars i den delen är att vi har gjort det tydligare vad gäller ansvarsfördelningen, så att det är tydligt att det är som har det nationella intresset. Vi har också pekat ut regionala noder för kunskapsinsamling och utveckling av metoderna. Detta beror på att det för att hitta de rätta metoderna krävs kunskap om landskapets utformning och förändringar och att det är där man snabbast samlar in signaler från kommuner som har testat någonting och har en erfarenhet därifrån. Därför ser vi det som otroligt viktigt att det är regionala noder som står för detta utvecklingsarbete. Man ska inte tänka att man löser den här frågan på ett enda sätt och sedan kör på om och om igen. Det är i stället viktigt att man bygger erfarenhet och anpassar sig om man lär sig mer eller om utvecklingen i någon del förändras. Det kommer också ny forskning från andra delar av världen, och det är en ingång i uppdrag att följa den så att vi, om det är relevant, får hem den kunskapen till . Återigen: Detta är inte en partiskiljande fråga. Det råder konsensus om att detta är ett delat ansvar mellan regionerna och staten, och staten är aktiv genom att anslå medel. 76 (M): Låt oss slå fast att det finns en metod som verkligen fungerar och att det är bekämpningsmedlet BTI. Om det sedan kommer andra bekämpningsmedel eller andra tekniska lösningar tror jag inte att någon skulle ha någonting emot det, men än så länge finns det ett medel som fungerar. Detta medel är väl beprövat. Man har använt det i , och man har forskat på det väldigt . Man har konstaterat att bekämpningsmedlet BTI är en naturlig bakterie som angriper just den aggressiva myggan. Jag ska inte säga att statsrådet talar med dubbla tungor, men däremot kan jag konstatera att uppenbarligen inte har förstått signalerna från regeringen. Du säger nämligen att ni agerar på samma sätt som alliansregeringen gjorde, statsrådet. Jag läste en intervju med en handläggare på . Det handlade om huruvida man borde ge fleråriga tillstånd, och handläggaren sa till SVT: Med tanke på att regeringen vill minska BTI-användningen tycker myndigheten att det är svårt att säga ja till flerårig BTI-bekämpning. Det är ett klart och tydligt besked från . Om statsrådet har en annan uppfattning bör det naturligtvis klargöras för myndigheten. Det är två bitar i detta. Den ena är den långsiktiga finansieringen, där staten måste ta minst halva ansvaret, och den andra är de fleråriga tillståndsperioderna. En tredje viktig fråga är naturligtvis att man inte minskar området där bekämpningen sker, för mest erfarna myggforskare säger att det då är risk att den bekämpning som sker på den andra ytan inte blir tillräckligt effektiv. Den här frågan handlar om de människor som bor i området. Man ska kunna ha en dräglig livsmiljö och se fram emot sommaren som vi andra gör. Man ska inte behöva känna oro över att sommaren blir förstörd av mygg. Men det handlar också om djur, fru talman. Det handlar om de kossor, hästar och andra djur som finns i området och som naturligtvis också ska ha en dräglig sommar. Det är alltså en fråga som handlar om både människor och djur. Det finns nu stora problem . Den organisation som ska hantera bekämpningen har nämligen inte uppfattat vem man ska vända sig till för att få medlen, när man ska göra det, hur det ska rekvireras och när det ska ske i tiden. Uppenbarligen finns det alltså stora kommunikationssvårigheter från våra myndigheter. Regeringen har dessutom skurit ned summan från 4 miljoner till 2,4 miljoner, och i har man sagt att det inte funkade. De tekniska lösningar som har använts fungerade inte. Det sägs till och med i en tidningsartikel i . Det står ”Kommunen pudlar”, och sedan: ”– Vi har misslyckats och har inte den kunskap som krävs för att bekämpa stickmyggorna. erkänner kommun, utan omsvep, att gasolfällor, slyröjning och betande kor inte hjälper mot myggplågan.” Det hjälper alltså inte. Det vore därför intressant att höra mer från statsrådet om de andra tekniska lösningar, utöver detta, som hon antyder i sitt svar. Det finns dock en metod som fungerar. Det finns en metod som verkligen hjälper de boende vid nedre , i och på andra orter, och det är bekämpningsmedlet BTI. Jag hoppas verkligen att statsrådet och regeringen nu kommer till skott så att alla som bor i området kan se fram emot en varm, härlig och skön sommar – en myggfri sommar, precis som vi andra. 77 Miljöminister (MP): rör ihop olika frågor och olika processer på ett sätt som jag inte tror hjälper dem som bor i det här området och eventuellt lyssnar på debatten. Det finns två olika delar i denna fråga. Den ena handlar om medel, alltså pengar, till myggbekämpning. Där har varje regering agerat likadant : Man har anslagit medel på två sätt, i landsbygdsprogrammet och till . Som jag sa tidigare och som har skriftligt framför sig har vi i vårt regleringsbrev till anslagit dessa medel. De finns på plats. Där har regeringen agerat på samma sätt som tidigare regeringar. Sedan har vi frågan om miljötillstånd för att få använda ett specifikt bekämpningsmedel i ett skyddat naturområde. Det kommer underifrån. Vad man söker för, vilket medel man söker för och när man söker är en fråga för ansökaren, men det finns en sådan ansökan på regeringens bord. Vi handlägger den i laga ordning, och jag kan inte kommentera det eftersom det är en tillståndsfråga. Återigen: Detta är ingen partiskiljande fråga. Alla är helt överens. När vi säger att man ska kunna leva och verka i hela menar vi varje plats i hela . Det är helt uppenbart en fråga om livskvalitet men självklart också om näringsverksamhet och möjligheten att leva och verka – inte minst för dem som har djur och omsorg om dessa djur. Lika självklart är det när det gäller användningen av kemiska bekämpningsmedel. Inte heller här skiljer sig den här regeringen från tidigare regeringar, eftersom detta faktiskt baseras på lagstiftning som har gällt och gäller . Man kan i princip sammanfatta det som att användningen av bekämpningsmedel ska hållas nere. Man ska utvärdera och titta på vilka andra metoder som kan minimera behovet av bekämpningsmedel. Det behöver inte ersättas, men man ska minimera behovet. Man prövar det i en viss ordning; det är därför vi har en särskild miljöprövning av dessa ämnen. Det är inte specifikt för den här frågan och inte specifikt för den här regeringen, utan det är grundläggande principer som är fastslagna i den lag som har beslutat. Jag ser heller ingen dramatik i den delen – självklart ska man inte se på den här frågan statiskt. Bland annat eftersom klimatet förändras måste vi ju följa utvecklingen, och vi har sett till att det görs via och regionala noder så att man får lösningar som funkar på respektive plats. Utöver de medieuppgifter som anförs här finns det även uppgifter från respektive länsstyrelse, som också bevakar dessa frågor och fungerar som en länk från regionerna in till och in till regionen. Där finns redogörelser för vilka erfarenheter som finns i regionerna, och jag kan konstatera att dessa rapporter inte helt och hållet överensstämmer med det som sägs här i kammaren . 78 (M): Låt oss konstatera att det finns ett medel som fungerar och att det heter BTI. Det bekämpningsmedlet är prövat i , och man har forskat på det . Det är ett väldigt bra medel som verkligen fungerar. Om man skär ned från 4 miljoner till 2,4 miljoner får det naturligtvis konsekvenser, inte så mycket för statens budget – om jag ska vara ärlig tror jag att ett par miljoner är felräkningspengar, fru talman – men för verksamheten vid nedre har det väldigt stor betydelse. Det kan innebära skillnaden mellan myggplåga och ingen myggplåga. Om man kan bespruta ett större område eller ett mindre område kan det göra skillnad när det gäller myggplågan. Det har alltså väldigt stor betydelse hur regeringen agerar. Sedan kan jag konstatera att statsrådet säger att det inte finns någon skillnad mellan partierna. Det tycker jag är bra. Jag tycker att det är bra om vi har en samsyn gällande att man ska kunna leva och bo överallt i . Jag kan också notera att regeringens myndighet har sagt i en intervju till SVT att man inte vill ge fleråriga tillstånd på grund av att regeringen vill minska användandet av BTI, det vill säga det bekämpningsmedel som faktiskt fungerar. Den dag det finns ett annat bekämpningsmedel eller en annan lösning som fungerar vill de som bor vid nedre förmodligen inget annat än att bekämpningsmedel inte ska användas i deras närområde. Men det finns alltså inget annat bekämpningsmedel. Här har staten ett väldigt stort ansvar att se till att man kan bo och leva i hela och att man kan bo och leva vid nedre . Jag tycker att dessa saker måste komma på plats , av respekt för dem som bor i detta område, så att de kan känna sig trygga och veta att de får en fantastiskt härlig sommar. Det måste också till en långsiktig lösning som ger andrum för framåt. 79 Miljöminister (MP): Som jag har upprepat finns det ingen partiskiljande bild av verkligheten. Det är viktigt att vi gemensamt agerar, både från nationellt håll och från regionalt håll. Det är otroligt viktigt att människor i hela vårt land kan leva gott och se fram emot en härlig sommar. Jag vill göra det tydligt, inte minst för dem som berörs lokalt, att det regleringsbrev för inte finns något tak vad gäller möjligheten att lämna medel för att begränsa massförekomsten av översvämningsmyggor från anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur. Man får bedöma läget och ge de medel som krävs. Detta varierar ju oerhört mycket – det är bra att veta för alla som inte har sin hemvist i dessa delar och som inte har tydliga erfarenheter. Från regeringens sida har vi sett att det finns möjlighet att söka medel. Denna möjlighet är på plats, och sedan hanterar vi en specifik åtgärdsfråga med ett speciellt medel. Det finns tydlig erfarenhet från andra länder. Det finns forskningsresultat som ger en tydlig bild av att det inte bara finns en enda lösning som funkar överallt, utan det finns olika åtgärder som har effekt. En del kan fungera tillsammans med bekämpningsmedel och därmed minska behovet av att använda bekämpningsmedel, medan andra – under vissa geografiska förutsättningar – kan leda så långt att man inte alls behöver använda bekämpningsmedel. Självklart ska vi i titta på alla delar och använda försiktighetsprincipen, som är grundläggande i alla åtgärder för miljön och i naturen. Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: 2017/18:178 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gasanordningar 2017/18:200 En ny lag om företagshemligheter 2017/18:RR3 redogörelse om revisionsberättelsen över Stiftelsen årsredovisning 2017 COM(2018) 144 Förslag till och rådets förordning om långlivade organiska föroreningar (omarbetning) med anledning av prop. 2017/18:116 En amnesti för explosiva varor 2017/18:4010 av m.fl. (L) med anledning av prop. 2017/18:121 Modernare adoptionsregler 2017/18:4002 av m.fl. (SD) 2017/18:4004 av m.fl. (L) 2017/18:4006 av m.fl. (KD) 2017/18:4007 av m.fl. (M, C) § 12 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2017/18:448 Miljömärkningen Svanen av (M) till statsrådet (MP) 2017/18:449 Regeringens jobblöften av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) § 13 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2017/18:1082 Förvaltningen av den svenska vildsvinsstammen av Boriana (M) till statsrådet (S) 2017/18:1083 Möjligheten för jägare att sälja viltkött direkt till konsumenter av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1084 Åtgärder för nyanlända av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2017/18:1085 Arbetsförmedlingen av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2017/18:1086 Extratjänster av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2017/18:1087 A-traktorers betydelse för unga på landsbygden av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1088 Böneutrop av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2017/18:1089 Underhåll av vägar av (M) till statsrådet (S) 2017/18:1090 Systembolagets uppdrag av (M) till socialminister (S) 2017/18:1091 i hamn av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2017/18:1092 Nordiskt forskningssamarbete om missbruk och beroendefrågor av (KD) till socialminister (S) § 14 Kammaren åtskildes . av andre vice talmannen från dess början till ajourneringen och av tredje vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Anmälan om fördröjt svar på interpellation § 2 Ärenden för hänvisning till utskott § 3 Ärenden för bordläggning § 4 Svar på interpellation 2017/18:441 om agerande i Afrin 1 Utrikesminister (S) 2 (V) 3 Utrikesminister (S) 4 (V) 5 Utrikesminister (S) 6 (V) 7 Utrikesminister (S) § 5 Svar på interpellation 2017/18:398 om en svag skatteunderlagstillväxt 8 Finansminister (S) 9 (M) 10 Finansminister (S) 11 (M) 12 Finansminister (S) 13 (M) 14 Finansminister (S) § 6 Svar på interpellation 2017/18:388 om satellituppskjutning och rymdstrategi 15 Statsrådet (S) 16 (KD) 17 Statsrådet (S) 18 (KD) 19 Statsrådet (S) 20 (KD) 21 Statsrådet (S) § 7 Svar på interpellation 2017/18:386 om svensk gruvnäring och cirkulär ekonomi 22 Närings- och innovationsminister (S) 23 (KD)