prot · H50990 · 2018-03-23 00:00:00 — § 1 Anmälningar om nya riksdagsledamöter Följande berättelser hade kommit in från : Berättelse om granskning av bevis för riksdagsledamot har från inkommit bevis om att (S) utsetts till ny ledamot av fr.o.m. sedan (S) avsagt sig uppdraget. har denna dag granskat beviset för den nya ledamoten och därvid funnit att det blivit utfärdat i enlighet med 14 kap. 28 § vallagen (2005:837). ersättare för ordföranden/ Berättelse om granskning av bevis för riksdagsledamot har från inkommit bevis om att (S) utsetts till ny ledamot av fr.o.m. sedan (S) avsagt sig uppdraget. har denna dag granskat beviset för den nya ledamoten och därvid funnit att det blivit utfärdat i enlighet med 14 kap. 28 § vallagen (2005:837). ersättare för ordföranden/ § 2 Anmälan om ersättare Talmannen anmälde att (S) inträtt som ersättare för (S) för hennes ledighet –. att (V) avsagt sig uppdraget som suppleant i kulturutskottet, att () avsagt sig uppdraget som suppleant i trafikutskottet och att (S) avsagt sig uppdraget som suppleant i riksdagsstyrelsen. Kammaren biföll dessa avsägelser. § 4 Anmälan om kompletteringsval att Socialdemokraternas riksdagsgrupp anmält som ledamot i krigsdelegationen, att riksdagsgrupp anmält som suppleant i utbildningsutskottet och att riksdagsgrupp anmält som suppleant i trafikutskottet. Talmannen förklarade valda till § 5 Utökning av antalet suppleanter Valberedningen hade, enligt ett till kammaren inkommet protokollsutdrag, tillstyrkt att antalet suppleanter i försvarsutskottet skulle utökas från 28 till 29. Kammaren medgav denna utökning. § 6 Val av extra suppleant Val av extra suppleant i försvarsutskottet företogs. Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till § 7 Anmälan om granskningsrapport Talmannen anmälde att följande granskningsrapport hade kommit in från och överlämnats till finansutskottet: RiR 2018:8 Den kommunala finansieringsprincipen – tillämpas den ändamålsenligt? § 8 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2017/18:208 till 2017/18:209 till trafikutskottet 2017/18:4008 och 4009 till justitieutskottet 2017/18:4005 till socialförsäkringsutskottet COM(2018) 93 till finansutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 9 Svar på interpellation 2017/18:421 om biståndet till palestinska myndigheten 1 Statsrådet (MP): har frågat mig om jag och regeringen kommer att agera gällande biståndet till palestinska myndigheten på samma sätt som regeringen agerade gällande biståndet till WATC samt se över att inte andra organisationer i de palestinska områdena förespråkar terrorism och antisemitism. Regeringen har besvarat ett stort antal frågor om det svenska biståndet till , inklusive sådana relaterade till terrorism, både i form av riksdagsfrågor och vid utrikespolitiska debatt . Jag har själv besvarat inte mindre än fem skriftliga frågor kopplade till bistånd i . Därför vill jag först och främst upprepa att inget svenskt bistånd går till finansiering av terrorism. Den organisation som nämner, Women’s eller WATC, fick tidigare stöd genom det så kallade MR/, vilket är ett givarsamarbete där ingick tillsammans med , och . WATC gav i sin tur stöd till ett kvinnocenter som i sig inte var finansierat av sekretariatet. Det uppdagades senare att det lokala byrådet efter att projektet avslutats valde att namnge centret efter en person som begick terroristdåd 1978. När detta blev känt påtalade tillsammans med de andra givarländerna i MR/för WATC att namngivningen stod i strid med sekretariatets grundprinciper om att alla partnerorganisationer tydligt måste ta avstånd från hatpropaganda och uppvigling. När WATC inte tog avstånd från kvinnocentrets namngivning beslutade och de andra givarna inom sekretariatet att inte förlänga stödet till WATC. I enlighet med den beslutsprocess som fanns inom projektet togs beslutet gemensamt av alla givare. Se svar på riksdagsfråga 2017/18:814 i samma ärende. bistånd till har ett överordnat syfte: att bidra till ett demokratiskt, självständigt, sammanhängande och livskraftigt som ska existera sida vid sida med i fred och säkerhet. ställer i genomförandet av biståndet krav på god kontroll och respekt för mänskliga rättigheter, åtgärder mot korruption, arbete för jämställdhet och fortsatt reformarbete. Regeringens ambition är att bistånd utöver uppsatta mål bland annat ska bidra till att motverka hatpropaganda och uppvigling. Om oegentligheter i biståndet uppdagas reagerar och vidtar nödvändiga åtgärder. Efter en genomförd halvtidsöversyn av biståndet till har Sida konstaterat att strategin för internationella utvecklingssamarbete med 2015–2019 är relevant och att det sammantagna stödet till ett palestinskt statsbyggande utgör en effektiv ansats för att stärka möjligheterna för tvåstatslösningens genomförande. Inget svenskt bistånd går direkt till den palestinska myndighetens budget, utan det kanaliseras via internationella organisationer såsom och FN och då i enlighet med dessa organisationers regelverk. utvecklingssamarbete med har pågått och har under samtliga regeringar syftat till att bistå det palestinska folket i ett hållbart demokratiskt statsbyggande med målsättningen att få till stånd en tvåstatslösning. En välfungerande palestinsk myndighet är en förutsättning för detta, inklusive demokratiska framsteg, korruptionsbekämpning, avståndstagande från våld, respekt för mänskliga rättigheter samt ökat inflytande för kvinnor och utrymme för civilsamhället. 2 (SD): Jag vill börja med att tacka biståndsministern för de inledande svaren på mina frågor. Som biståndsministern påpekar togs ett beslut att inte förlänga stödet till WATC efter att det blev känt att indirekt stöttat ett kvinnocenter på som namngivits efter , som deltog i ett terrordåd i . Efter denna händelse har både och och även vissa andra länder satt ned foten och skärpt villkoren vad gäller biståndet till . kommer exempelvis att minska antalet mottagande organisationer. Vi har dock ännu inte sett att den har låtit händelsen få några vidare konsekvenser trots uppgifter om oegentligheter i andra organisationer och inom den palestinska myndigheten. Biståndsminister menar att pengar inte går direkt till den palestinska myndighetens budget. Nej, det är vi också medvetna om. Men när det gällde kvinnocentret på räckte det med ett indirekt stöd för att inte fortsätta med biståndet. Då borde det vara tillräckligt att indirekt ger bistånd till verksamhet inom den palestinska myndigheten för att vidta åtgärder. Av biståndsministerns svar framgår det med all önskvärd tydlighet att i alla fall delar av biståndet till syftar till palestinskt statsbyggande och inte rent humanitärt bistånd. har det varit känt att palestinska myndigheten betalar ut stora belopp i lön till personer som sitter fängslade för att ha begått terrordåd i och dödat oskyldiga människor, däribland judar. Dessutom förekommer ren antisemitisk propaganda, och i skolor under myndigheten odlas hat mot judar ända från barnsben. Biståndsministern räknar upp ett antal krav för biståndet gällande mänskliga rättigheter, korruption, jämställdhet med mera, vilket är bra. Biståndsministern uttrycker vidare att regeringens ambition ”utöver uppsatta mål" är att ”bland annat bidra till att motverka hatpropaganda och uppvigling”. Jag tolkar detta som att det inte finns någon målsättning i regeringens strategi att sätta stopp för hatpropaganda och uppvigling. Nej, det är bara en parentes. Detta är mycket anmärkningsvärt och kan vara en förklaring till att biståndet fortsätter trots att så många missförhållanden har uppmärksammats. Vad det handlar om här är att stå fast vid principer och vara tydlig, och här är inte regeringen konsekvent. Jag är fullt medveten om att pengar inte går direkt till löneutbetalningar till terrorister. Problemet är att med sitt bistånd stöder, om det så är indirekt, en myndighet som belönar terrorism och har värderingar tvärt emot allt vad mänskliga rättigheter står för. Därför blir det inget annat än dubbelmoral och hyckleri när regeringen i säger sig vilja motverka terrorism och antisemitism. Biståndsministern uttrycker också att om oegentligheter i biståndet uppdagas reagerar och vidtar nödvändiga åtgärder. Min första fråga är om biståndsministern kan erkänna att regeringen är fullt medveten om att dessa stora löneutbetalningar till dömda terrorister pågår inom den palestinska myndigheten samt att antisemitisk propaganda förekommer inom dess verksamhet. 3 (S): I ligger begravd. Det heligaste delas mellan muslimer och judar. Synagogan och moskén skiljs åt av en vägg; det är samma byggnad. Halva hans kista ligger i moskén och andra halvan i synagogan. Detta är en helig plats för minst tre religioner. Vid högtider kan väggen tas bort, och då lånar man från den ena sidan till den andra och tvärtom – sida vid sida. På båda sidor finns en enorm trötthet på denna konflikt. Du kan gå runt på stan, i vilken stad du vill i eller , och fråga vem som helst. Alla säger att de vill ha ett slut på den. Vill man göra det mer systematiskt kan man fråga det palestinska centret för samhällsundersökningar, som gjorde en studie som visar att folk på båda sidor vill ha fred och leva med varandra. Extremister på båda sidor ges ett alldeles för stort utrymme i debatten. Därför är det viktigt att , som är en av många givare i , också är där och ger bistånd. ger bistånd inte för att området är perfekt utan för att biståndet behövs. Om antisemitism eller våldspropaganda förekommer ska biståndet avslutas. Och om någon känner till att sådant förekommer ska det rapporteras till Sida. Det är en skyldighet man borde ha, speciellt om man är folkvald ledamot. Rapportera projekten, så tar Sida tag i saken och agerar. Svenskt bistånd går till barns skolgång och till att se till att det finns fungerande elektricitet och rent vatten. Dessutom vet jag hur viktigt det är med många olika småprojekt som pågår i området. Exempelvis har en doktor en psykologisk klinik där man har samtal med familjer där familjemedlemmar antingen har dödats eller blivit fängslade. Samtal i stället för stenar är en metod som jag tror på. Jag har läst interpellation oerhört noga. Inte med ett enda ord nämner hon att är ockuperat eller vad en ockupation innebär för en befolkning. Jag träffade ganska en familj i . Det var efter en gudstjänst i deras kyrka. De berättade för mig att det tidigare tog deras dotter att gå till skolan. Sedan sattes en vägspärr och ett staket upp. tar det för henne att ta sig till och från skolan . Detta är bara ett exempel. Det finns tusentals fler exempel på vad en ockupation innebär, men sverigedemokraten nämner inte detta med ett enda ord. Den interpellation som har ställt väcker några frågor som jag gärna skulle vilja ställa: Vill ha barnen i skolbänken eller på gatan? Vill att familjer ska ha rent vatten eller törsta ihjäl? Vill att palestinierna ska ha sin rätt till frihet eller vara ockuperade? 4 Statsrådet (MP): Låt mig börja med att förtydliga några saker. Det finns mycket att vara kritisk till i hur den palestinska myndigheten agerar. har en mycket rak och tydlig dialog med , precis som med andra partnerländer där vi är stora biståndsgivare. Vi är också mycket kritiska till mycket av det som händer i Sydsudan, , och en lång rad andra länder där och det internationella samfundets bistånd behövs för att stödja människor som är i akut behov av hjälp. Där behöver vi stödja både statsbyggande och demokratiska institutioner som faktiskt kan föra utvecklingen framåt, men också kvinnors möjligheter och demokratiska rörelser som gör att det kan bli en mer hållbar framtid. Det är precis detta vi gör i . ger av det totala stödet från världssamfundet till . Precis som vi hörde tidigare är detta ett resultat av att är under ockupation och har mycket svårt att ha en bra utveckling under de extrema förhållanden som råder. är 2,5 miljoner människor i i behov av humanitär hjälp. Biståndet i har som mål att det ska bli en stabil demokratisk stat med religionsfrihet och respekt för mänskliga rättigheter. Det har varit ledstjärnan för svenskt Palestinabistånd . Här finns ingen skillnad jämfört med tidigare regeringars Palestinabistånd. Jag ska nämna några exempel på vad vi gör. Vi stöder vattenförvaltning i , som ju nu är under blockad. Vi invigde precis ett avloppsreningsverk i . Vårt stöd har gått till fyra vattenreservoarer och vattenledningsnät som har renoverats. Vi har fått bukt med vattenläckage och rehabiliterat brunnar och vattennät även på . Problemen beror på att grundvattnet, som är Gazas enda vattenresurs, i princip är användbart som dricksvatten på grund av föroreningar och höjda salthalter. Därför köper många familjer dricksvatten till en hög kostnad, ofta från privata aktörer. Detta är olidligt drabbande för en befolkning som redan är under mycket hårt tryck. Om vi inte hjälper till med en sådan basal sak som vattenförsörjning driver vi människor att i desperation göra motstånd mot ockupationen. Detta driver också våldsspiralen i en riktning som jag antar att inte heller tycker är bra. Vi stöder motsvarighet till , som bland annat granskar ny lagstiftning och MR-läget i . Vi stöder tillgång till mental hälsa för människor som lever med trauman på grund av våldsamma händelser som har med ockupationen att göra. Vi stöder småföretagare, med fokus på kvinnliga företagare, för att ge framtidshopp till de människor som lever under ockupationen. Vi ser att över 80 000 barn har drabbats av psykosociala trauman som kräver psykologstöd. Precis som tidigare nämndes är det givetvis bättre för alla parter om barnen får gå i skolan och inte hamnar ute på gatan. Om vi stryper biståndet, som tydligen vill, vad menar blir resultatet? 5 (SD): Jag vill först kort bemöta frågor. Jag har också träffat människor när jag varit på besök i , både palestinier och judar, som är trötta på konflikten och vill ha fred. Det finns goda exempel på organisationer som verkar för detta. Men det jag är kritisk till är organisationer och en palestinsk myndighet som verkar för det rakt motsatta: uppvigling, hatpropaganda och antisemitisk propaganda som odlar hat i stället för fred. Detta är vi emot. Ska barn gå i skolan? Ja, jättegärna, men de ska lära sig alla människors lika värde och inte, som det funnits exempel på, att judar är grisar och ska dödas. Det bidrar inte till fred. Frihet eller ockupation? Jag tycker inte att frågan är så ensidig och enkel. Jag vill se en hållbar lösning för båda sidor, där också israeler får leva i fred och säkerhet. Till biståndsminister vill jag säga: Det enda svar jag fick när det gäller om man kan erkänna att dessa löneutbetalningar pågår var att det finns mycket att vara kritisk till. Ja, det finns mycket att vara kritisk till i många länder, men jag har fortfarande inte fått något erkännande av att man är fullt medveten om löneutbetalningarna. Som jag också sa tidigare till finns det absolut bra exempel på verksamhet och rent humanitärt bistånd i . Det är inte framför allt detta vi kritiserar. Jag var också på ett besök i där jag träffade en organisation som jobbar med samarbete när det gäller vatten, där både judar och palestinier fick sitta ned vid samma bord. Det finns goda exempel. Men just när det gäller bistånd som kanaliseras via organisationer till institutioner inom den palestinska myndigheten måste regeringen sätta ned foten. Enligt , som har översatt palestinska myndighetens egen budget, kan ersättningen till en terrorist som är dömd till uppgå till . Av palestinska myndighetens totala budget utgör dessa löneutbetalningar , vilket, som en jämförelse, motsvarar av det bistånd som myndigheten tar emot. Dessutom belönas dessa personer ytterligare när de kommer ut från fängelset och kanske till och med får tjänster inom den palestinska myndigheten. I tidningen of framkommer att utrikesministern frågar sig om familjerna ska svälta om de inte får det här bidraget. Men det är ju inget socialbidrag för överlevnad utan en tydlig signal om att terror och mord på judar är något som lönar sig. Där måste regeringen sätta ned foten och säga att det är oacceptabelt. har själv i ett klipp som finns att se på Youtube uttryckt: Vi välkomnar varje droppe blod som spills över . En av de terrorister som är berättigad till lön enligt den palestinska myndighetens regler dömdes till 67 livstidsstraff. Han fälldes för att vara hjärnan bakom en serie självmordsattacker med totalt 66 döda. Det finns många sådana exempel. Utöver att agera mot oegentligheter i den palestinska myndigheten anser vi att regeringen bör se över biståndet till andra organisationer i de palestinska områdena. Till exempel har bistånd från sponsrat Frihetsteatern i och en pjäs som heter Belägringen, där man bland annat får se terrorister placera ut bomber runt en och fira att de dödat israeler. Då handlar det inte om humanitärt bistånd för överlevnad; då är det politisk propaganda, hatpropaganda. Om regeringen på allvar vill bidra till fred menar jag att den inte har rätt strategi. Man bidrar till helt fel saker. Min nästa fråga är om regeringen tycker att det är acceptabelt att terrorism belönas och hyllas och att rent antisemitiska budskap sprids från organisationer och institutioner som regeringen direkt eller indirekt stöder med svenskt bistånd och svenska skattemedel. 6 (S): Över 400 barn sitter i israeliskt fängelse. Två tredjedelar av dem uppger att de har blivit utsatta för någon form av fysiska övergrepp. Vad tycker om det? Den förre utrikesministern i , , bodde själv på ockuperat område på . Han har bland annat sagt att bör bekämpa Hamas på samma sätt som bekämpade under , det vill säga med atomvapen. , som är tidigare ekonomiminister och har ny ministerpost i regeringen, har sagt att han kommer att göra allt i sin makt för att palestinierna aldrig ska få en egen stat. Han har också sagt att han skulle vägra utföra en order som innebär att avhysa israeliska bosättare från palestinsk mark. För detta fick han så hård kritik att han backade. säger att frågan inte är så enkel att den bara handlar om huruvida det är en ockupation eller inte och att hon vill se en långsiktig, hållbar lösning. Då är min fråga till henne: Hur ser då lösning ut? För oss är det enkelt: har varit ockuperat . Alla folks rätt till frihet – hela världens fred. 7 Statsrådet (MP): Ja, , det är oacceptabelt att sprida hatpropaganda. Här är vi helt glasklara. Som jag redogjorde för i mitt första svar avbryter vi samarbete eller stöd där sådana saker uppdagas. svarade inte på min fråga: Vad är och strategi? I stället frågar hon om vi har en strategi. Svaret är ja. Världssamfundet har ända sedan Osloprocessen inleddes på 1990‑talet samordnat sitt stöd till för att underlätta en demokratisk statsbyggnad och en tvåstatslösning. Det är den strategin fortsatt arbetar efter. Det har vi gjort ända under olika regeringar. Vi samarbetar med resten av världssamfundet. Bara har deltagit i tre givarsamordningsmöten. i deltog på inbjudan av president rådgivare och i ett möte rörande konkreta åtgärder för ekonomiska och humanitära insatser i . Utrikesminister stod tillsammans med sina kollegor från och värd för ett ministermöte i om Unrwas finansiering. Ett sjuttiotal länder medverkade, liksom FN:s generalsekreterare och höga representant . deltog i i , där och andra givarländer tillsammans med FN, EU, , IMF och både och samordnade insatser för stärkandet av institutioner, infrastruktur och annan samhällsutveckling i . Jag vill understryka att –är en mycket svår kontext och också mycket politiserad. Det är väl ingen nyhet för någon, inte heller för . I flera länder har man inrikespolitiska skäl att hävda än det ena, än det andra. Mycket desinformation florerar. Det gör att vi alla måste vara mycket källkritiska när vi deltar i debatten. Regeringen tar alla uppgifter vi får på allvar. Hittar vi oegentligheter agerar vi. Jag lade märke till att nämnde hatpropaganda i skolor. I det sammanhanget kan nämnas att den palestinska myndighetens läroplan även används i Israeladministrerade skolor i östra , som står under israelisk ockupation. Detta är ett ganska tydligt tecken på att det som vi stöder inte möts av invändningar från . De oegentligheter som uppdagas ska vi agera mot, men det stöd vi ger handlar om att barn ska vara i skolan och inte på gator. Barn ska känna att de har en framtid och att det finns en rörelse mot en självständighet sida vid sida med . Den utveckling vi ser går tyvärr åt andra hållet. Här vill jag också, tyvärr, nämna den demolering av humanitära strukturer som gör sig skyldigt till. Det gäller även sådant som är finansierat av , EU och andra givare, och även skolor. har man förstört två klassrum, vilket gör att många barn inte kan fortsätta gå i skolan. , vad är din strategi? Vad är det du tycker att vi ska göra för att få en fredlig tvåstatslösning? 8 (SD): Tack för svaren, biståndsminister , även om jag inte är tillfreds med alla. Det var tydligt från biståndsministern, vilket jag uppskattar, att uppvigling till våld, spridning av antisemitism och belöning av terrorism är oacceptabelt. Bra, då är vi överens. Då förväntar jag mig att regeringen fortsättningsvis kommer att agera när sådana saker uppdagas i organisationer som vi ger bistånd till och att kommer att säga att utbetalningen av belöningar till terrorister måste upphöra, annars kommer biståndet att ställas in. Det förväntar jag mig. Vad är då vår strategi? Vår strategi är givetvis att just ställa tydliga villkor och krav på biståndet. Vår strategi kan också vara att stödja organisationer som verkar för fred och goda relationer mellan palestinier och judar där man på båda sidor verkar för samma mål – inte att stödja en teater där man hyllar terrorister som ställer ut bomber runt en . Sådant ska vi inte stödja. Det ingår inte i strategi. Själva konflikten är inte föremål för huvuddebatten . Men där tycker jag att båda parter måste ges en chans att komma överens om en långsiktig lösning utan att vi andra, som inte är parter i konflikten, på förhand ska bestämma vilka gränser som ska gälla och så vidare. I alla fall visar allt detta med önskvärd tydlighet att det är dags att regeringen sätter ned foten och att regeringen tydligt villkorar biståndet. Man ska också respektera grundläggande demokratiska principer och mänskliga rättigheter inom den palestinska myndigheten. Det är också en väldigt stor risk. 9 Statsrådet (MP): Då fick jag ett tydligt svar från . tycker: När verkar i svåra miljöer och det begås brott mot mänskliga rättigheter ska vi dra in biståndet till de människor som drabbas av övergrepp och som inte har möjlighet att ta till vara sina mänskliga rättigheter och möjlighet att utvecklas och ta sig ur fattigdom. Det är på det viset att vi verkar i väldigt svåra politiska kontexter. Men säger: Om det begås ett fel eller ett felsteg från den palestinska myndighetens sida ska biståndet strypas. Men jag undrar vad egentligen tycker om att den israeliska myndigheten har demolerat två klassrum i en palestinsk skola i beduinsamhället , öster om , på den ockuperade , vilket påverkade 26 barn i årskurserna 3–4, och att den här strukturen har uppförts med hjälp av humanitära medel från , som delfinansieras av åtta EU-medlemsländer. I den här konflikten görs det naturligtvis felsteg och övergrepp på båda sidor, men beskriver saken med en ensidighet. Det blir oskyldiga barn och medborgare som får lida om vi ska agera på det sätt som förespråkar. Det är inte ansvarsfullt. På det viset får vi tyvärr ställa in hela det svenska biståndet. Det är kanske det som tycker. Överläggningen var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2017/18:381 om självmord bland barn och unga i asylprocessen 10 Socialminister (S):