prop · H503257 · 2018-09-04 00:00:00 — Regeringens proposition 2017/18:257 En modernisering av lagen om skiljeförfarande Prop. Regeringen överlämnar denna proposition till . Regeringen föreslår att lagen om skiljeförfarande moderniseras i syfte att skiljeförfarande även fortsättningsvis ska vara en effektiv och rättssäker form av tvistlösning. Moderniseringen syftar också till att lagen ska vara lättillgänglig, även för utländska tillämpare, och till att attrahera internationella skiljeförfaranden till . Bland nyheterna kan följande nämnas: •Skiljemännens beslut om att de är behöriga ska kunna överprövas av hovrätten. •Möjligheten att väcka en särskild talan vid tingsrätten om skiljemännens behörighet begränsas. •En part får större möjlighet att utse en ny skiljeman när den tidigare skiljemannen inte kan fullfölja uppdraget. •Lagen anpassas till flerpartsförhållanden. •Det införs bestämmelser om tillämplig materiell rätt på tvistefrågorna. •Den klandergrund som avser uppdragsöverskridande skärps. •Möjligheten att använda engelska vid bevisupptagning i klanderprocessen utökas. •Det införs ett krav på prövningstillstånd i i klandermålen. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:116) om Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken ................ Ärendet och dess beredning ............................................................ Utgångspunkter för en modernisering............................................. Domstolsprövning av skiljemännens behörighet ............................ En skiljeman ska vara opartisk och oberoende................. Utseende av skiljemän...................................................... Tingsrätten ska utse alla skiljemän om motparterna inte kan enas om skiljeman ......... En parts möjlighet att påverka valet av ny Sammanläggning av skiljeförfaranden ............................. Tillämplig materiell rätt på tvistefrågorna........................ 6.8Möjligheten för en domstol att ingripa i ett Talan mot en skiljedom som innebär avvisning ............... Forum för klandertalan..................................................... Processordningen i klandermål......................................... Engelska i klandermål ...................................................... Ersättning till skiljemännen.............................................. Prövningen av beslut om ersättning till skiljemännen...... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................... Konsekvenser av förslagen ............................................................. 11.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:116) om Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken.............. Sammanfattning av betänkandet Översyn av lagen om skiljeförfarande (SOU 2015:37) ................................ Förteckning över remissinstanserna .............................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ....... 2017/18:257 1 Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i lagen (1999:116) om skiljeförfarande, 2.lag om ändring i utsökningsbalken. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1999:116) om skiljeförfarande Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:116) om skiljeförfarande dels att 2, 8, 14, 16, 22, 27, 31, 34, 36, 41, 43, 44, 46–48, 50, 52 och 54 §§ och rubriken närmast före 43 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 4 a, 23 a, 27 a och 45 a §§, av följande lydelse. Skiljemännen får pröva sin egen behörighet att avgöra tvisten. Detta hindrar inte en domstol från att på begäran av en part pröva frågan. Skiljemännen får fortsätta skiljeförfarandet i avvaktan på domstolens avgörande. Även om skiljemännen i ett beslut under förfarandet funnit att de är behöriga att avgöra tvisten är deras beslut inte bindande. I fråga om talan mot en skiljedom som innefattar ett avgörande om behörigheten gäller bestämmelserna i 34 och 36 §§. Skiljemännen får pröva sin egen behörighet att avgöra tvisten. Om skiljemännen i ett beslut har funnit att de är behöriga att avgöra tvisten, får den part som är miss- nöjd med beslutet begära att frågan prövas av hovrätten. väckas senast från det att parten fick del av beslutet. jemännen får fortsätta skiljeförfa- randet i avvaktan på domstolens I fråga om talan mot en skiljedom som innefattar ett avgörande om behörigheten gäller 34 och 36 §§. En domstol får inte mot en parts bestridande pröva en talan om skiljemännens behörighet i ett visst skiljeförfarande på annat sätt än som anges i 2 §, om talan har väckts sedan skiljeförfarandet in- Första stycket gäller inte i mål mellan en konsument och en nä- ringsidkare, om konsumenten för talan om att ett skiljeavtal har gjorts gällande mot honom eller henne i strid med 6 §. En skiljeman skall vara opartisk. En skiljeman ska vara opartisk En skiljeman skall på yrkande av En skiljeman ska på yrkande av en part skiljas från sitt uppdrag, om en part skiljas från sitt uppdrag, om det finns någon omständighet som det finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för skilje- kan rubba förtroendet för skilje- mannens opartiskhet eller obero- ständighet skall alltid anses fö- En sådan omständighet ska 1.om skiljemannen själv eller någon närstående till skiljemannen är part eller annars kan vänta beaktansvärd nytta eller skada av tvistens utgång, 2.om skiljemannen eller någon närstående till skiljemannen är ledamot av styrelsen för ett bolag eller någon annan sammanslutning som är part eller annars är ställföreträdare för en part eller för någon annan som kan vänta beaktansvärd nytta eller skada av tvistens utgång, 3.om skiljemannen som sakkunnig eller annars har tagit ställning i tvisten eller hjälpt en part att förbereda eller utföra sin talan i tvisten, eller 4.om skiljemannen har mottagit eller förbehållit sig ersättning i strid med 39 § andra stycket. Skall parterna var för sig välja Om parterna var för sig ska välja skiljeman och har den ena parten i skiljeman och den ena parten i en en begäran om skiljedom enligt begäran om skiljedom enligt 19 § 19 § underrättat motparten om sitt har underrättat motparten om sitt val av skiljeman, är motparten skyl- val av skiljeman, är motparten skriftligen underrätta den första parten om sitt val av skiljeman. parten om sitt val av skiljeman. part som på detta sätt har under- rättat motparten om sitt val av skiljeman får inte återkalla valet En part som på detta sätt har utan motpartens samtycke. underrättat motparten om sitt val av skiljeman får inte utan mot- partens samtycke återkalla valet. Låter motparten bli att utse skil- Om motparten låter bli att utse jeman inom den angivna tiden, skiljeman inom den angivna tiden, skall tingsrätten på ansökan av den ska tingsrätten på ansökan av den första parten utse skiljeman. första parten utse skiljeman. Om ett skiljeförfarande har på- kallats mot flera motparter och skiljeman, ska tingsrätten på an- Prop. sökan av en motpart, inom den frist som anges i första stycket, utse skiljemän för alla parter och sam- tidigt skilja en redan utsedd skilje- man från uppdraget. Om en skiljeman avgår eller Om en skiljeman avgår eller skiljs från uppdraget, skall tings- skiljs från uppdraget på grund av rätten på ansökan av en part utse en omständigheter som förelåg när skiljemannen utsågs, ska tingsrät- inte kan fullgöra uppdraget på ten på ansökan av en part utse en ny grund av omständigheter som upp- kommit efter valet, skall i stället av en part ska tingsrätten, om inte den som ursprungligen haft att göra särskilda skäl talar emot det, utse valet utse en ny skiljeman. den person som parten föreslår till detta val tillämpas 14 och 15 §§. Tiden för att utse en ny skiljeman är även för den part som begärt räknas för alla från det att den som skall utse skiljemannen har fått kännedom om det. Om skiljemannen inte kan fullgöra uppdraget på grund av omständigheter som har uppkommit efter valet, ska i stället den som ursprungligen haft att göra valet utse en ny skiljeman. Vid detta val tillämpas 14 § första och andra styckena och 15 §. Tiden för att utse en ny skiljeman är även för den part som har begärt skiljedomen och räknas för alla från det att den som ska utse skiljemannen har fått kännedom om det. Parterna bestämmer platsen för förfarandet. Annars bestämmer skiljemännen platsen för förfarandet. Skiljemännen får hålla sammanträde på annan plats i eller utomlands om inte parterna har bestämt något annat. Parterna bestämmer vilken ort i som ska vara skiljeförfarandets säte. Om parterna inte har gjort detta, ska skiljemännen bestämma sätet. Skiljemännen får hålla sammanträde på en annan ort i eller utomlands, om inte parterna har bestämt något annat. Ett skiljeförfarande får samman- läggas med ett annat skiljeförfa- rande om parterna samtycker till det, det är till fördel för handlägg- ningen och samma skiljemän har utsetts i båda förfarandena. finns skäl för det, får skiljeförfa- De frågor som har lämnats till De frågor som har lämnats till skiljemännen avgörs genom skilje- skiljemännen avgörs genom skilje- förfarandet utan att avgöra dessa frågor sker det också genom skilje- dessa frågor, ska det också göras genom skiljedom, utom i fall som avses i tredje stycket. Om parterna förliks får skiljemännen på deras begäran stadfästa förlik- ningen i en skiljedom. Andra avgöranden, som inte tas Andra avgöranden, som inte tas in i en skiljedom, betecknas beslut. in i en skiljedom, betecknas beslut. Även ett avgörande om avskrivning av ett skiljeförfarande betecknas För ett sådant beslut gäller dock i tillämpliga delar vad som föreskrivs om skiljedom i denna slutfört när de har meddelat slutlig slutfört när de har meddelat slutlig skiljedom, om inte annat följer av skiljedom, om inte något annat 32 eller 35 §. följer av 32 eller 35 §. Tvisten ska avgöras med tillämp- ning av den lag eller det regelverk som parterna har kommit överens Om inte annat framgår av parternas överenskommelse, ska en överenskommelse om att ett visst lands lag ska tillämpas anses inne- bära en hänvisning till det landets materiella rätt och inte till landets Om parterna inte har träffat en stycket, ska skiljemännen bestäm- ma vilken lag som ska tillämpas. Skiljemännen får grunda skilje- domen på skälighet och endast om parterna har bestämt Prop. 2017/18:257 det. En skiljedom skall vara skriftlig En skiljedom ska vara skriftlig och undertecknas av skiljemännen. och undertecknas av skiljemännen. Det är tillräckligt att domen är un- Det är tillräckligt att domen är dertecknad av flertalet skiljemän undertecknad av flertalet skiljemän om orsaken till att inte samtliga om orsaken till att inte samtliga skiljemän har undertecknat den är en är angiven i denna. angiven i skiljedomen. bestämma att skiljenämndens ord- bestämma att skiljenämndens ord- förande ensam undertecknar skilje- förande ensam undertecknar skilje- I skiljedomen skall dagen för I skiljedomen ska dagen då den dess meddelande och platsen för Skiljedomen skall genast tillstäl- Skiljedomen ska genast lämnas eller sändas till parterna. En skiljedom som inte kan an- En skiljedom som inte kan an- gripas enligt 36 § skall efter klan- gripas enligt 36 § ska efter der helt eller delvis upphävas på helt eller delvis upphävas på talan talan av en part 1. om den inte omfattas av ett giltigt skiljeavtal mellan parterna, 2. om skiljemännen har meddelat 2. om skiljemännen har meddelat dom efter utgången av den tid som dom efter utgången av den tid som parterna bestämt eller om de annars har överskridit sitt uppdrag, skridit sitt uppdrag på ett sätt som sannolikt har inverkat på utgången, 3. om skiljeförfarande enligt 47 § 4. om skiljeförfarande enligt 47 § inte borde ha ägt rum i , inte borde ha ägt rum i , 4. om en skiljeman har utsetts i 5. om en skiljeman har utsetts i strid med parternas överenskom- strid med parternas överenskom- melse eller denna lag, melse eller denna lag, 5. om en skiljeman på grund av 6. om en skiljeman på grund av någon omständighet som anges i 7 någon omständighet som anges i 7 eller 8 § har varit obehörig, eller eller 8 § har varit obehörig, eller 6. om det annars, utan partens 7. om det annars, utan partens vållande, i handläggningen har fö- vållande, har förekommit något fel rekommit något fel som sannolikt har inverkat på utgången. har inverkat på utgången. En part har inte rätt att åberopa en En part har inte rätt att åberopa en omständighet som han genom att omständighet som parten genom delta i förfarandet utan invändning att delta i förfarandet utan invänd- eller på annat sätt får anses ha ning eller på annat sätt får anses ha avstått från att göra gällande. avstått från att göra gällande. bart genom att parten har utsett 2017/18:257 skiljeman skall han inte anses ha godtagit skiljemännens behörighet att avgöra den hänskjutna frågan. Att en part kan ha förlorat rätten enligt första stycket 5 att åberopa en omständighet som anges i 8 § följer av 10 och 11 §§. Talan skall väckas från den dag då parten fick del av skiljedomen eller, om rättelse, komplettering eller tolkning enligt 32 § har ägt rum, från den dag då parten fick del av skiljedomen i dess slutliga lydelse. En part får efter fristens utgång inte åberopa en ny klandergrund till stöd för sin talan. skiljeman ska parten inte anses ha godtagit skiljemännens behörighet att avgöra den hänskjutna frågan. Att en part kan ha förlorat rätten enligt första stycket 6 att åberopa en omständighet som anges i 8 § följer av 10 och 11 §§. Talan ska väckas från den dag då parten fick del av skiljedomen eller, om en rättelse, komplettering eller tolkning enligt 32 § har gjorts, från den dag då parten fick del av skiljedomen i dess slutliga lydelse. En part får efter fristens utgång inte åberopa en ny klandergrund till stöd för sin talan. En skiljedom som innebär att skiljemännen avslutat förfarandet utan att pröva de frågor som lämnats till avgörande av dem får helt eller delvis ändras på talan av en part. Talan skall väckas från den dag då parten fick del av domen eller, om rättelse, komplettering eller tolkning enligt 32§ har ägt rum, från den dag då parten fick del av skiljedomen i dess slutliga lydelse. Skiljedomen skall innehålla en tydlig hänvisning om vad en part som vill angripa domen skall göra. En talan enligt första stycket som enbart rör en fråga som avses i 42 § är tillåten om skiljedomen innebär att skiljemännen har ansett sig vara obehöriga att pröva tvisten. Om skiljedomen innebär något annat, får en part som vill angripa beslutet klandra skiljedomen enligt bestämmelserna i 34 §. En skiljedom som innebär att skiljemännen har avslutat förfarandet utan att pröva de frågor som lämnats till avgörande av dem får helt eller delvis ändras på talan av en part. Talan ska väckas från den dag då parten fick del av domen eller, om en rättelse, komplettering eller tolkning enligt 32 § har gjorts, från den dag då parten fick del av skiljedomen i dess slutliga lydelse. Skiljedomen ska innehålla en tydlig hänvisning om vad en part som vill angripa domen ska göra. En talan enligt första stycket som enbart rör en fråga som avses i 42 § är tillåten om skiljedomen innebär att skiljemännen har ansett sig vara obehöriga att pröva tvisten. Om avgörandet innebär något annat, får en part som vill angripa beslutet klandra avgörandet enligt bestämmelserna i 34 §. En part eller en skiljeman får hos En part eller en skiljeman får an- tingsrätten föra talan mot skilje- söka hos tingsrätten om ändring av domen om ersättning till skiljemän- skiljedomen när det gäller ersätt- Talan skall väckas av en part ning till skiljemännen. från den dag då ges in av en part parten fick del av domen och av en från den dag då parten fick del av skiljeman från skiljedomens meddelande. Har rättelse, komplettering eller tolkning enligt 32 § ägt rum, skall talan väckas av en part från den dag då parten fick del av skiljedomen i dess slutliga lydelse och av en skiljeman från den dag då skiljedomen fick sin slutliga lydelse. Skiljedomen skall innehålla en tydlig hänvisning om vad en part som vill föra talan mot domen i denna del skall göra. Dom, varigenom ersättningen till en skiljeman sätts ned, gäller även för den part som inte fört talan. domen och av en skiljeman inom Prop. 2017/18:257 från skiljedomens med- Om en rättelse, komplettering eller tolkning enligt 32 § har gjorts, ska ansökan ges in av en part från den dag då parten fick del av skiljedomen i dess slutliga lydelse, och av en skiljeman från den dag då skiljedomen fick sin slutliga lydelse. Skiljedomen ska innehålla en tydlig hänvisning om vad en part som vill angripa domen i denna del ska göra. En ansökan handläggs enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden. Ett beslut som innebär att ersättningen till en skiljeman sätts ned gäller även för den part som inte har ansökt om ändring. Forumfrågor och talefrister m.m. Talan mot en skiljedom enligt 33, En talan enligt 2 § andra stycket, 34 och 36 §§ tas upp av hovrätten 33, 34 eller 36 § tas upp av hov- inom vars domkrets skiljeförfaran- rätten inom vars domkrets skilje- det har ägt rum. Är platsen för skil- förfarandet har eller har haft sitt jeförfarandet inte angiven i skilje- domen får talan väckas hos inte är bestämt eller inte är angivet i skiljedomen, får talan väckas hos tillåta att avgörandet överklagas, om det är av vikt för ledning av om det är av vikt för ledning av det prövas av . det prövas av . dock inte vid överklagande av ett beslut som innebär att hovrätten har avvisat ett överklagande av ett En ansökan enligt 41 § tas upp av till en skiljeman tas upp av tings- tingsrätten i den ort där skilje- rätten på platsen för skiljeförfaran- förfarandet har haft sitt säte. Är platsen för skiljeförfarandet sätet för skiljeförfarandet inte är inte angiven i skiljedomen får talan angivet i skiljedomen, får ansökan tas upp av . Ansökningsärenden om att utse Ansökningsärenden om att utse en skiljeman eller att skilja en en skiljeman eller att skilja en skiljeman från uppdraget tas upp av skiljeman från uppdraget tas upp av tingsrätten i den ort där någon av tingsrätten i den ort där någon av parterna har sitt hemvist eller av parterna har sin hemvist eller av tingsrätten på platsen för skiljeför- tingsrätten i den ort där skilje- Ansökan får även tas upp förfarandet har sitt säte. får även tas upp av skall om möjligt ges tillfälle att Motparten ska om möjligt yttra sig innan ansökan bifalls. ges tillfälle att yttra sig innan an- ser ansökan en skiljemans skiljande Om ansökan avser en från uppdraget bör även skiljeman- skiljemans skiljande från uppdrag- et, bör även skiljemannen höras. Ansökan om bevisupptagning en- En ansökan om bevisupptagning ligt 26 § tas upp av den tingsrätt enligt 26 § tas upp av den tingsrätt som skiljemännen har bestämt. som skiljemännen har bestämt. Saknas ett sådant beslut tas ansökan ett sådant beslut saknas tas ansökan Har tingsrätten bifallit en ansö- Om tingsrätten har bifallit en kan om att utse en skiljeman eller ansökan om att utse en skiljeman att skilja en skiljeman från upp- eller att skilja en skiljeman från draget, får beslutet inte överklagas. uppdraget, får beslutet inte över- Inte heller annars får tingsrättens Inte heller annars får tings- avgörande enligt 10 § tredje stycket rättens avgörande enligt 10 § tredje I mål enligt 2 § andra stycket, 33, 34 eller 36 § får hovrätten på begä- ran av en part ta upp muntlig bevis- ning på engelska utan tolkning till Första stycket gäller även för rät- Denna lag tillämpas på skiljeförfaranden som äger rum i även om tvisten har internationell anknytning. Denna lag tillämpas på skiljeförfaranden med säte i , även om tvisten har internationell anknytning. Ett skiljeförfarande enligt denna Ett skiljeförfarande enligt denna lag får inledas i , om skilje- lag får inledas i , om skilje- avtalet innebär att förfarandet skall avtalet innebär att förfarandet ska äga rum i eller skiljemän- ha sitt säte i eller skilje- nen eller ett skiljedomsinstitut i männen eller ett skiljedomsinstitut i enlighet med avtalet har bestämt att enlighet med avtalet har bestämt att förfarandet skall äga rum i förfarandet ska ha sitt säte i eller om motparten annars samtyck- Prop. er till det. Ett skiljeförfarande enligt denna Ett skiljeförfarande enligt denna lag får också inledas i mot lag får också inledas i mot en part som har hemvist här eller en part som har sin hemvist här annars skulle kunna sökas i tvisten eller annars skulle kunna sökas i vid svensk domstol, om inte skilje- tvisten vid svensk domstol, om inte avtalet innebär att förfarandet skall skiljeavtalet innebär att förfarandet äga rum utomlands. ska ha sitt säte utomlands. I andra fall får skiljeförfaranden enligt denna lag inte äga rum i . Har ett skiljeavtal internationell Om ett skiljeavtal har inter- anknytning, skall den lag som par- nationell anknytning ska den lag terna kommit överens om tillämpas som parterna kommit överens om Har parterna inte träffat tillämpas på avtalet. inte har träffat någon sådan över- tillämpas lagen i det land där förfa- enskommelse, tillämpas lagen i det randet med stöd av parternas avtal land där förfarandet med stöd av har ägt rum eller skall äga rum. parternas avtal har haft sitt säte eller ska ha sitt säte. Första stycket tillämpas inte på Första stycket tillämpas inte på frågan, huruvida en part var behö- frågan om en part var behörig att rig att ingå skiljeavtalet eller var ingå skiljeavtalet eller var behör- Vad som sägs i 26 och 44 §§ om bevisupptagning under skiljeförfarande i gäller även beträffande skiljeförfaranden som äger rum utomlands, om förfarandet grundar sig på ett skiljeavtal och den fråga som lämnats till skiljemännen enligt svensk lag får avgöras av skiljemän. Det som sägs i 26 och 44 §§ om bevisupptagning under skiljeförfarande i gäller även för skiljeförfaranden som har sitt säte utomlands, om förfarandet grundar sig på ett skiljeavtal och den fråga som lämnats till skiljemännen enligt svensk lag får avgöras av skiljemän. En skiljedom som meddelas utomlands anses som utländsk. Vid tillämpning av denna lag anses en skiljedom vara meddelad i det land där platsen för förfarandet är belägen. Vid tillämpning av denna lag anses en skiljedom vara meddelad i det land där förfarandet har sitt säte. En utländsk skiljedom erkänns En utländsk skiljedom erkänns och verkställs inte i , om och verkställs inte i , om den part mot vilken skiljedomen den part som skiljedomen åberopas 1. att parterna enligt 1. att parterna enligt 2017/18:257 skiljeavtalet eller inte var behörigen företrädda eller att skiljeavtalet är ogiltigt enligt den lag som enligt parternas överenskommelse skall tillämpas eller, i avsaknad av varje anvisning i sådant hänseende, enligt lagen i det land där skiljedomen har meddelats, 2.att den part, mot vilken skiljedomen åberopas, inte i vederbörlig ordning har underrättats om tillsättandet av skiljeman eller om skiljeförfarandet eller av annan orsak inte varit i stånd att utföra sin talan, 3.att skiljedomen behandlar en tvist som inte avsetts med eller omfattas av parternas begäran om skiljedom, eller att skiljedomen innehåller beslut i en fråga som faller utanför skiljeavtalet, dock skall, om beslut i en fråga som omfattas av uppdraget kan skiljas från beslut som faller utanför uppdraget, den del av skiljedomen som omfattas av uppdraget erkännas och verkställas, 4.att skiljenämndens tillsättande eller dess sammansättning eller skiljeförfarandet strider mot vad parterna avtalat eller, om avtal om detta saknas, mot lagen i det land där förfarandet har ägt rum, eller 5.att skiljedomen ännu inte blivit bindande för parterna eller att den undanröjts eller dess verkställighet skjutits upp av behörig myndighet i det land där den meddelats eller enligt vars lag den meddelats.