prop · H503220 · 2018-04-09 00:00:00 — g) 4 kap. 3 eller e) 4 kap. 3 stycket 1, 2 eller 3 lagen stycket 1, 2 eller 3 lagen (1994:1776) om skatt på energi, (1994:1776) om skatt på energi, h) lagen (1995:1667) om skatt f) lagen (1995:1667) om skatt på i) lagen (1999:673) om skatt på g) lagen (1999:673) om skatt på j) lagen (2007:460) om skatt på h) lagen (2007:460) om skatt på k) 8 § i) 8 § (2016:1067) om skatt på kemi- (2016:1067) om skatt på kemi- kalier i viss elektronik, eller kalier i viss elektronik, l) lagen (2017:1200) om skatt på j) lagen (2017:1200) om skatt på k) lagen (2018:000) om skatt på 11.den som är skyldig att använda kassaregister enligt 39 kap. 4–6 §§, och 12.den som enligt 39 kap. 11 b § är skyldig att tillhandahålla utrust- ning så att en elektronisk personalliggare kan föras på en byggarbets- plats. Om den som ska registreras enligt första stycket har en företrädare enligt 5 kap., ska dock företrädaren registreras i stället. Förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460) Härigenom föreskrivs att 10 §1 kameraövervakningslagen (2013:460) ska ha följande lydelse. 10 §2 Tillstånd till kameraövervakning krävs inte 1.vid övervakning som sker med en övervakningskamera som för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön är uppsatt på ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren, 2.vid övervakning som bedrivs av a.i form av vägtrafikövervakning, b.vid en betalstation som avses i bilagorna till lagen (2004:629) om trängselskatt och som sker för att samla in endast uppgifter som behövs för att beslut om trängselskatt ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan skatt betalas, eller c.vid en betalstation på allmän väg som används vid uttag av infrastrukturavgifter enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg och som sker för att samla in endast uppgifter som behövs för att beslut om infrastrukturavgift ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan avgift betalas, 3. vid sådan trafikövervakning i en vägtunnel som avses i lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar och som bedrivs av någon annan tunnelhållare än , 4. vid övervakning som bedriver vid automatisk hastighetsövervakning, 5. vid övervakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 4, 5 § 1–4 eller 6 § första stycket skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om övervakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet, 6. vid övervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som 7. vid övervakning i ett kasino 7. vid övervakning i ett kasino som avses i spellagen (2018:000), (1999:355), om övervakningen har om övervakningen har till syfte att till syfte att förebygga, avslöja förebygga, avslöja eller utreda eller utreda brott eller lösa tvister brott eller lösa tvister om spel om spel mellan spelare och den mellan spelare och den som till- som anordnar spelet. 1 Denna lydelse 2014:634. Den senaste lydelsen 2016:1009 träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2 Senaste lydelse 2014:634. Undantaget från tillståndsplikten i första stycket 5 gäller inte för sådana byggnader, andra anläggningar och områden som används för eller är avsedda för fredstida krishantering enligt 4 § 4 skyddslagen. Vid övervakning enligt första stycket 7 får inte avlyssning eller upp- tagning av ljud ske utan tillstånd. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 och 4 §§, 3 kap. 5, 6, 22 och 25 §§, 4 kap. 9 § och 7 kap. 1 § lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism ska ha följande lydelse. Denna lag gäller för fysiska och juridiska personer som driver 1.bank- eller finansieringsrörelse enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 3.värdepappersrörelse enligt 2 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 4.verksamhet som kräver ansökan hos enligt lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet eller lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, 5.försäkringsförmedling enligt lagen (2005:405) om försäkrings- förmedling, i fråga om sådan verksamhet rörande livförsäkring, bedriven av andra än anknutna försäkringsförmedlare, 6.verksamhet för utgivning av elektroniska pengar enligt lagen (2011:755) om elektroniska pengar, 7.fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 8.verksamhet med att som betalningsinstitut tillhandahålla betal- tjänster enligt lagen (2010:751) om betaltjänster, 9.verksamhet med att tillhandahålla betaltjänster enligt lagen om betaltjänster utan att vara betalningsinstitut, 10.verksamhet som förvaltare av alternativa investeringsfonder enligt lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 11.verksamhet med konsumentkrediter enligt lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter, 12.verksamhet med bostadskrediter enligt lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter, 13.verksamhet som fastighetsmäklare med fullständig registrering enligt fastighetsmäklarlagen (2011:666), 14. verksamhet som 14. spelverksamhet som bedrivs med licens eller registrering enligt (1999:355), spellagen (2018:000), 15. verksamhet som av speltjänster som bedrivs med lotterilagen (1994:1000), dock inte till den del verksamheten avser varor, om det kan antas att det i verksamheten eller en del av verksamheten eller en del av kommer att genomföras transak- tioner, enstaka eller sådana som transaktioner, enstaka eller sådana kan antas ha samband, som innebär som kan antas ha samband, som att utbetalt eller mottaget belopp i innebär att utbetalt eller mottaget belopp i kontanter uppgår till motsvarande eller mer, 17. verksamhet enligt pantbanks- 16. verksamhet enligt pantbanks- lagen (1995:1000), lagen (1995:1000), 18. verksamhet som auktoriserad 17. verksamhet som auktoriserad eller godkänd revisor eller regi- eller godkänd revisor eller regi- 19. yrkesmässig verksamhet som 18. yrkesmässig verksamhet som avser bokföringstjänster eller revi- avser bokföringstjänster eller revi- sionstjänster som inte omfattas av sionstjänster som inte omfattas av (skatterådgivare), (skatterådgivare), 21. yrkesmässig verksamhet som 20. yrkesmässig verksamhet som advokat eller biträdande jurist på advokat eller biträdande jurist på advokatbyrå, till den del verksam- advokatbyrå, till den del verksam- heten avser tjänster som anges i 4 § heten avser tjänster som anges i 4 § 22. yrkesmässig verksamhet som 21. yrkesmässig verksamhet som annan oberoende jurist än som annan oberoende jurist än som avses i 21, till den del verksam- avses i 20, till den del verksam- heten avser tjänster som anges i 4 § heten avser tjänster som anges i 4 § första stycket, eller första stycket, eller tjänster som anges i 4 § andra tjänster som anges i 4 § andra inte är en sådan person som avses i inte är en sådan person som avses i 18–22. 17–21. Vissa speltjänster får undantas från tillämpning av lagen eller bestämmelser i den enligt föreskrifter som meddelas med stöd av 8 kap. 1 § 1. Tjänster som avses i 2 stycket 21 och 22 omfattar stycket 20 och 21 omfattar transaktioner eller transaktioner med fastigheter, och 2. hjälp vid planering eller genomförande av transaktioner för en klients räkning vid a) köp och försäljning av fastigheter eller företag, b)förvaltning av klientens pengar, värdepapper eller andra tillgångar, c)öppnande eller förvaltning av bank-, spar- eller värdepapperskonton, d)anskaffande av nödvändigt kapital för bildande, drift eller ledning av företag, och e)bildande, drift eller ledning av bolag, föreningar, stiftelser eller truster och liknande juridiska konstruktioner. Tjänster som avses i 2 § första stycket 23 omfattar 1. bildande av juridiska personer, försäljning av nybildade aktiebolag och förmedling av svenska eller utländska juridiska personer, 2. fullgörande av funktion som styrelseledamot eller bolagsrättsligt ansvarig, som bolagsman i handels- eller kommanditbolag eller i någon liknande ställning i förhållande till andra juridiska personer, 3. tillhandahållande av ett registrerat kontor eller en postadress och därmed sammanhängande tjänster till en fysisk person, en juridisk person eller en trust eller en liknande juridisk konstruktion, 4. förvaltning av en trust eller en liknande juridisk konstruktion, och 5. funktion som nominell aktieägare för någon annans räkning eller åtgärder som syftar till att någon annan ska ha en sådan funktion, med undantag för uppdrag åt en juridisk person som är noterad på en reglerad marknad. avses i 1 kap. 2 § första stycket 14 avses i 1 kap. 2 § första stycket 14 och 15 ska, utöver vad som följer ska, utöver vad som följer av 4 § av 4 § första stycket, vidta åtgärder första stycket, vidta åtgärder för 1.vid enstaka transaktioner som avser utbetalning av vinster eller betalning av insatser som uppgår till ett belopp motsvarande eller mer, och 2.vid transaktioner som understiger ett belopp motsvarande och som verksamhetsutövaren inser eller borde inse har samband med en eller flera andra transaktioner som tillsammans uppgår till minst detta belopp. En verksamhetsutövare som avses i 1 kap. 2 § första stycket 16 ska, i kap. 2 § första stycket 15 ska, i stället för vad som följer av 4 §, stället för vad som följer av 4 §, vidta åtgärder för kundkännedom vidta åtgärder för kundkännedom 1.vid etableringen av en affärsförbindelse, om det när förbindelsen ingås är sannolikt eller under förbindelsens gång står klart att utbetalt eller mottaget belopp i kontanter inom ramen för affärsförbindelsen uppgår till motsvarande eller mer, 2.vid enstaka transaktioner där utbetalt eller mottaget belopp i kontanter uppgår till ett belopp motsvarande eller mer, och 3.vid transaktioner där utbetalt eller mottaget belopp i kontanter understiger ett belopp motsvarande och som verksam- hetsutövaren inser eller borde inse har samband med en eller flera andra transaktioner i kontanter som tillsammans uppgår till minst detta belopp. Med utomstående enligt 21 § avses 1. fysiska eller juridiska personer 1. fysiska eller juridiska personer med verksamhet som anges i 1 med verksamhet som anges i 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 och 10–15 eller motsvarande verk- och 10–14 eller motsvarande verk- samhet, auktoriserade eller god- samhet, auktoriserade eller god- kända revisorer och advokater som kända revisorer och advokater som är etablerade inom EES, och är etablerade inom EES, och 2. fysiska eller juridiska personer 2. fysiska eller juridiska personer med verksamhet som anges 1 kap. med verksamhet som anges 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 och 10– 2 § första stycket 1–3, 5–8 och 10– 15 eller motsvarande verksamhet, 14 eller motsvarande verksamhet, auktoriserade eller godkända revi- auktoriserade eller godkända revi- sorer och advokater som är etable- sorer och advokater som är etable- rade utanför EES, om de rade utanför EES, om de a)tillämpar bestämmelser om kundkännedom och bevarande av handlingar som motsvarar kraven i denna lag, och b)står under tillsyn över att dessa bestämmelser följs. En verksamhetsutövare som tillhandahåller konto som kunden innehar i syfte att förvalta medel som tillhör andra än kunden behöver inte identifiera och kontrollera identiteten på den för vars räkning kunden förvaltar medlen, om kunden 1. är en fysisk eller juridisk 1. är en fysisk eller juridisk person med verksamhet som anges person med verksamhet som anges i 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 i 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 och 10–15 eller motsvarande verk- och 10–14 eller motsvarande verk- samhet, auktoriserad eller godkänd samhet, auktoriserad eller godkänd revisor och advokat eller biträ- revisor och advokat eller biträ- dande jurist på advokatbyrå med dande jurist på advokatbyrå med hemvist inom EES, hemvist inom EES, 2. är en fysisk eller juridisk 2. är en fysisk eller juridisk person med verksamhet som anges person med verksamhet som anges 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 1 kap. 2 § första stycket 1–3, 5–8 och 10–15 eller motsvarande verk- och 10–14 eller motsvarande verk- samhet, auktoriserad eller godkänd samhet, auktoriserad eller godkänd revisor och advokat eller biträ- revisor och advokat eller biträ- dande jurist på advokatbyrå med dande jurist på advokatbyrå med hemvist utanför EES, och hemvist utanför EES, och a)tillämpar bestämmelser om kundkännedom och bevarande av handlingar som motsvarar kraven i denna lag, och b)står under tillsyn över att dessa bestämmelser följs, eller 3. till följd av föreskrift i lag eller annan författning är skyldig att hålla medel som förvaltas för någon annans räkning avskilda från egna till- gångar och medel. Första stycket får tillämpas endast om den risk som kan förknippas med kunden enligt 2 kap. 3 § bedöms som låg och om verksam- hetsutövaren utan dröjsmål på begäran kan få del av uppgift om identiteten hos den för vars räkning kunden förvaltar medlen och den dokumentation som ligger till grund för uppgifterna. Den fysiska personen, den juridiska personen, dess styrelseledamöter eller anställda får inte för kunden eller för någon utomstående obehörigen röja att en bedömning enligt 2 § utförs, har utförts eller kommer att utföras eller att uppgifter har lämnats enligt 3 eller 6 §. Som obehörigt röjande avses inte att 1.uppgifter lämnas till en tillsynsmyndighet eller en brottsbekämpande myndighet, 2.uppgifter lämnas mellan verksamhetsutövare som avses i 1 kap. 2 § första stycket 1–12 med hemvist i EES och som ingår i samma koncern eller mellan sådana verksamhetsutövare och deras filialer och dotterföretag belägna i ett land utanför EES, förutsatt att filialerna och dotterföretagen utanför EES tillämpar gemensamma rutiner som fastställts enligt 2 kap. 8 eller 9 § eller motsvarande krav enligt lagstiftningen i det land där filialen finns eller dotterföretaget har hemvist, 3.uppgifter lämnas mellan advokater och biträdande jurister på advokatbyrå, andra oberoende jurister, revisorer, tillhandahållare av bokföringstjänster, skatterådgivare och fastighetsmäklare som omfattas av direktiv (EU) 2015/849, i den ursprungliga lydelsen, eller likvärdiga bestämmelser i ett land utanför EES och som är anställda eller på annat sätt verksamma inom samma juridiska person eller olika juridiska personer med gemensamt ägande, gemensam ledning eller gemensam efterlevnadskontroll, 4. uppgifter som rör samma kund 4. uppgifter som rör samma kund och samma transaktion och som och samma transaktion och som omfattar fler än en verksamhets- omfattar fler än en verksamhets- utövare lämnas mellan sådana utövare lämnas mellan sådana juridiska och fysiska personer som juridiska och fysiska personer som anges i 1 kap. 2 § första stycket 1– anges i 1 kap. 2 § första stycket 1– 12 och 18–22, förutsatt att de till- 12 och 17–21, förutsatt att de till- hör samma verksamhets- eller hör samma verksamhets- eller yrkeskategori och omfattas av yrkeskategori och omfattas av skyldigheter i fråga om tystnads- skyldigheter i fråga om tystnads- plikt och skydd för personuppgifter plikt och skydd för personuppgifter som följer av denna lag, och som följer av denna lag, och 5. en kund får kännedom om att åtgärder enligt första stycket vidtas eller kan komma att vidtas, när ett röjande inte kan undvikas till följd av verksamhetsutövarens skyldighet att avstå från en transaktion, att avstå från att inleda en affärsförbindelse eller att avsluta en affärsförbindelse enligt 3 kap. 1–3 §§. Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot tystnadsplikten enligt första stycket finns i 20 kap. 3 § . Detta kapitel tillämpas i fråga om Detta kapitel tillämpas i fråga om tillsyn över och ingripanden mot tillsyn över och ingripanden mot verksamhet som avses i 1 kap. 2 § verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket 16, 19, 20, 22 och första stycket 15, 18, 19, 21 och Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka myndigheter som utövar tillsyn enligt detta kapitel. Bestämmelser om tillsyn över och ingripanden mot annan verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket finns i de lagar som reglerar dessa verksamhetsutövare. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om insyn i finansiering av partier Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (2018:000) om insyn i finansiering av partier ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. För intäkter från sådana lotterier För intäkter från sådana lotterier som kräver licens enligt spellagen (1994:1000) kräver (2018:000) ska antal lotter och pris Lotteriinspektionen ska antal lotter och pris per lott anges i intäkts- Denna lag träder i kraft . Lagrådets yttrande över lagrådsremissen En omreglerad spelmarknad Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 2.lag om skatt på spel, 3.lag om ändring i , 4.lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078), 5.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 6.lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486), 7.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 8.lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696), 9.lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 10.lag om ändring i lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarande- lagen (2011:1244) 11.lag om ändring i lagen (2018:000) om ändring i lagen (2017:405) om ändring i lagen (2017:387) om ändring i skatteförfarande- lagen (2011:1244) 12.lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460), 13.lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, 14.lag om ändring i lagen (2018:000) om insyn i finansiering av partier. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet och rättssakkunniga , biträdda av kanslirådet , rättssakkunnige samt departementssekreterarna . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Den föreslagna spellagen är avsedd att effektivt kunna anpassas till förändringar på marknaden och den snabba utvecklingen på spelområdet. Den ska svara mot behovet av förutsägbara och tydliga regler som marknaden kan utgå ifrån och förhålla sig till . Förslaget bygger i hög grad på den befintliga lotterilagens principer och regler och på de spel som regleras i den. En utgångspunkt är alltså att lagen inte gäller för spel där utgången helt beror på spelarens skicklighet (s. 88). Som exempel på sådana spel anges , tävlingsbridge och schack. En nyhet i den föreslagna lagen är emellertid ambitionen att reglera kombinationsspel, dvs. spel där sannolikheten att vinna beror på en kombination av skicklighet och slump. När utgången av ett spel ska anses i någon mån bero på slumpen är emellertid en fråga som har behandlats styvmoderligt i remissen. Det är t.ex. inte uppenbart varför tävlingsbridge ska anses vara helt baserat på skicklighet medan poker inte ska vara det. Även när det gäller schack torde ett enskilt partis utgång i viss mån kunna bero på vem som får börja – något som vanligen avgörs av slumpen. Sportarrangemang där avgör vilka lag eller spelare som ska mötas inledningsvis är andra exempel, liksom golf och andra tävlingar som kan påverkas av väder och vind. Och hur ska man bedöma en nätrullare under en tennismatch? Gränsdragningen mellan kombinationsspelen och de – oreglerade och licensfria – skicklighetsspelen framstår som ytterligt oklar och behöver analyseras vidare. Lagförslaget utgår annars i påfallande hög grad från de olika slag av reglerade spel som – i större eller mindre omfattning – förekommer i . I flera speldefinitioner beskrivs således ingående hur ett visst spel vanligen bedrivs. Det gäller t.ex. definitionen av bingo i 3 kap. 3 § 2. En mindre avvikelse från den definitionen – som att en vinnare inte genast gör anspråk på sin vinst – medför alltså att det inte är fråga om bingo. Frågan hur en sådan begränsning inverkar på regleringen i t.ex. 6 kapitlet har inte ställts, än mindre besvarats i remissen. Ett annat exempel är definitionen av insats i 3 kap. 3 § 5, där betalningen för vissa kombinationsspel är undantagen från begreppet insats. De undantagna spelen beskrivs i så komplicerade och svårfångade termer att det är snart sagt omöjligt att förstå vad det grundläggande begreppet insats egentligen omfattar. Det framstår som uteslutet att lagens definitioner täcker alla tänkbara spelformer och det är osannolikt att de ens omfattar alla spel som förekommer i . Det är också svårt att bedöma om det finns överlappningar mellan de definierade spelen. Vilka spel som innehåller både slump- och skicklighetsmoment och alltså ska anses utgöra kombinationsspel är oklart. Det är vidare oklart om avsikten är att endast spel som är definierade eller beskrivna i lagen ska kunna ges licens. Regleringen förefaller ha utformats med den outtalade förutsättningen att allt som inte är tillåtet enligt lagen är förbjudet. I lagen talas därför bara om vad som får göras, t.ex. vem som får tillhandahålla vissa spel. Vid föredragningen har upplysts att avsikten är att allt annat tillhandahållande av spel ska vara förbjudet. När det är ovisst vad som är spel enligt lagen blir det svårt att veta vad som ska vara tillåtet. Lagrådet återkommer till problemet när det gäller straffbestämmelserna i 19 kap. Om avsikten verkligen är att lagen ska ha förbud som utgångspunkt måste det anges uttryckligen. De företag som marknaden nu ska öppnas för kan tänkas vara mindre lojala mot det existerande systemet och de normer som råder där än aktörer som länge har verkat inom monopolets ramar. Om de nyetablerade företagen vill tänja på gränserna med nya spelformer kan dessa vara svåra att placera i en reglering som bygger på spel som har utvecklats under andra förhållanden. Att förslaget i så hög grad utgår från de spel som har uppstått och överlevt på den hårt reglerade svenska marknaden är därför ägnat att väcka osäkerhet om hur andra spelformer kan komma att hanteras vid tillståndsprövning, tillsyn och beskattning. Sammanfattningsvis ifrågasätter Lagrådet att förslaget kommer att medföra den ökade flexibilitet eller de tydliga och förutsägbara regler som regeringen vill åstadkomma. Till osäkerheten om lagens effekter bidrar att en del av marknaden reserveras för organisationer som av tradition har finansierat sin verksamhet med spel och kan vara obenägna att anpassa sig till förändringar på marknaden. Förslagets faktiska innebörd kommer också i betydande utsträckning att bestämmas av det okända innehållet i förordningar och myndighetsföreskrifter (se vad Lagrådet anför i anslutning till 21 kap.). 1 kap. 1 § Enligt paragrafen gäller lagen spel om pengar och andra vinster med ”ett penningvärde”. Med penningvärde avses vanligen priset på pengar, t.ex. vid historiska jämförelser eller i förhållande till andra valutor. Lagrådet föreslår att ordet byts ut mot ”ett värde i pengar”. 1 kap. 3 § Lagrådet förordar att uttrycket ”som sker” ersätts med ”tillhandahålls” i såväl första som andra stycket. I andra stycket är ordet ”endast” överflödigt. 2 kap. 1 § I paragrafen föreskrivs att spelverksamhet ska vara lämplig ur allmän synpunkt samt bedrivas på ett sunt och säkert sätt under offentlig kontroll. Enligt en uppräkning i paragrafen innebär detta bl.a. (2) att det ska råda hög säkerhet i spelen. Frågan kan ställas om punkten 2 tillför något som inte framgår av paragrafens inledning. Innebär att det ska råda hög säkerhet i spelen något annat än att spelverksamhet ska bedrivas på ett säkert sätt? Om en betydelseskillnad är avsedd, bör det framgå av lagtexten. Enligt punkten 1 ska spelen ha ett högt konsumentskydd. Lagrådet föreslår att ”högt” ändras till ”starkt”. 2 kap. 3 § Enligt andra stycket behöver spelombud inte ha licens för att tillhandahålla spel ”åt en licenshavare”.