prop · H503225 · 2018-04-19 00:00:00 — Pengar som betalats ut får åter- krävas från resenären endast om denne genom otillbörligt hand- lande orsakat en kostnad som medlen tagits i anspråk för. ingår i paketresan får säkerheten tas i anspråk även för att betala resenärens hemtransport och in- kvartering i avvaktan på hem- transporten. Säkerhet som ställts av en näringsidkare som underlättat ett kopplat researrangemang får tas i anspråk för återbetalning av alla betalningar som näringsidkaren har mottagit från resenären för en resetjänst som ingår i det kopplade researrangemanget, i den utsträck- ning resetjänsten inte fullgörs som en följd av näringsidkarens insolvens. Om näringsidkaren ansvarar för en transport av passagerare som ingår i det kopplade researrange- manget får säkerheten tas i an- språk även för att betala rese- närens hemtransport och inkvarte- ring i avvaktan på hemtransporten. Om inte annat visas eller framgår av omständigheterna ska utebliven fullgörelse av en resetjänst anses bero på insolvens hos arrangören eller den näringsidkare som under- Ersättning får betalas ut till den eller hemtransport åt resenären. Ersättning som resenären har fått genom försäkring eller på annat sätt för en resetjänst som inte full- gjorts ska dras av från motsva- rande ersättning som betalas ut enligt denna lag. Ersättning som betalats ut enligt denna lag får återkrävas från rese- nären endast om resenären genom otillbörligt handlande har orsakat en kostnad som medlen tagits i anspråk för eller resenären genom att lämna oriktiga uppgifter om sådan ersättning som avses i 6 d § har fått högre ersättning än vad som annars skulle ha betalats ut. Begäran om att säkerhet ska få skall få tas i anspråk skall göras tas i anspråk ska göras inom tre efter det att den månader efter det att den resetjänst resa, som avses med framställ- som avses med begäran skulle ha inställts, förklarats ej Försummas det, upphör komma till stånd eller avbrutits rätten till ersättning ur säkerheten. eller, i fall som avses i 6 § tredje stycket, efter det att kostnaden upp- rätten till ersättning ur säkerheten. Ärende om ianspråktagande av säkerhet får inte avgöras utan att den som har ställt säkerheten har underrättats om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan och har fått tillfälle att yttra 6 Senaste lydelse 1996:354. sig över den. Ärendet får dock avgöras utan att så har skett om näringsidkaren har försatts i konkurs eller det är känt att denne inte kan anträffas. Har näringsidkaren försatts i kon- kurs ska konkursförvaltaren under- rättas om att ansökan om ianspråk- tagande av säkerheten har gjorts. med hänsyn till omständigheterna i ärendet om underrättelsen ska ske genom delgivning eller på något Till böter eller fängelse i högst skall den dömas som upp- en paketresa till försäljning eller underlättat ett kopplat researrange- en resa utan att ha ställt säkerhet mang utan att ha ställt säkerhet i som krävs enligt denna lag. enlighet med denna lag ska närings- Till böter skall den dömas som idkaren åläggas att betala en sank- uppsåtligen eller av oaktsamhet Sanktionsavgift ska också åläggas den näringsidkare som har under- som ålagts honom med stöd av 5 § låtit att fullgöra sådan uppgifts- skyldighet som har ålagts närings- 2. underlåter att fullgöra sådan idkaren med stöd av 5 §. För en gärning som avses i första för överträdelse som inte har skett stycket skall inte någon dömas till uppsåtligen eller av oaktsamhet. ansvar i den utsträckning gär- Sanktionsavgiften tillfaller staten. ningen omfattas av ett vitesföre- läggande enligt 4 a §. ning som avses i andra stycket 1 skall inte någon dömas till ansvar, om gärningen är belagd med straff i Inte heller skall någon dömas till ansvar för en gärning som avses i andra stycket 2 i den av ett vitesföreläggande enligt 5 §. Allmänt åtal för brott mot denna lag får väckas endast efter med- givande av Kammarkollegiet. 7 Senaste lydelse 2002:601. Sanktionsavgift får inte åläggas någon för en gärning som omfattas av ett vitesföreläggande enligt 4 a § eller 5 §. Kammarkollegiet prövar genom avgiftsföreläggande frågor om sanktionsavgifter. Avgiftsföreläggande innebär att näringsidkaren föreläggs att god- känna avgiften . När föreläggandet har godkänts gäller det som domstols lagakraft- vunna avgörande om att avgift ska tas ut. Ett godkännande som görs efter det att den tid som angetts i föreläggandet har gått ut är dock utan verkan. Om avgiftsföre- läggandet inte har godkänts inom utsatt tid får Kammarkollegiet ansöka hos den förvaltningsrätt inom vars domkrets avgiftsföre- läggandet har utfärdats, om att avgift ska tas ut. Sanktionsavgiften ska bestäm- mas till lägst och högst . Avgiften får inte överstiga av näringsidkarens om- sättning närmast föregående år. Om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksam- hetsår eller om uppgifter om om- sättningen annars saknas eller är bristfälliga, får omsättningen upp- skattas. När avgiftens storlek bestäms ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är. Avgiften får efter- ges helt eller delvis om det finns särskilda skäl. Sanktionsavgiften ska betalas till Kammarkollegiet från det att beslutet vann laga kraft eller inom den som anges i beslutet. Om avgiften inte betalas inom den tid som anges i första stycket, ska Kammarkollegiet lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar. Avgiften faller bort i den ut- sträckning verkställighet inte har skett från det att beslutet vann laga kraft. 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om överträdelser som skett före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser tillämpas. 1.3Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) Härigenom föreskrivs att 15 kap. 8 § sjölagen (1994:1009) ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Om transportavtalet avser en bestämd person, får den personen inte överlåta sin rätt enligt avtalet till någon annan. Sedan resan har påbörjats får överlåtelse inte ske, även om avtalet inte avser en bestämd person. Första stycket gäller inte när Första stycket gäller inte när lagen (1992:1672) om paketresor är tillämplig på avtalet. tillämplig på avtalet. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2015:256. Förslag till lag om ändring i lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler ska ha följande lydelse. Detta kapitel gäller för avtal varigenom en näringsidkare överlåter eller upplåter lös egendom till eller utför en tjänst åt en konsument. Med tjänst avses i detta kapitel också uthyrning av fast egendom. För avtal om finansiella tjänster eller om överlåtelse eller emission av finansiella instrument gäller i stället 3 kap. Detta kapitel gäller inte för avtal som 1.avser uthyrning för varaktigt boende, 2.avser uppförande av byggnad eller annan fast anläggning på mark eller i vatten, 3.ingås med hjälp av en varuautomat eller annan liknande automat eller i en automatiserad affärslokal, 4.ingås med en operatör genom användning av en offentlig telefon- automat, 5.avser en tjänst som fullgörs genom användning av en telefon-, internet- eller faxuppkoppling, om tjänsten utförs vid ett enda tillfälle, 6.avser vadhållning, kasinospel eller andra lotteritjänster, 7.avser försäljning av livsmedel eller andra dagligvaror för hushållet som levereras till en konsuments bostad eller arbetsplats i ett distri- butionssystem med regelbunden utkörning, eller 8. omfattas av lagen (1992:1672) (2011:914) om konsumentskydd vid omfattas av lagen (2011:914) om avtal om tidsdelat boende eller Kapitlet gäller inte för avtal utanför affärslokaler, om det pris som konsumenten sammanlagt ska betala understiger . I fråga om avtal om transport av personer gäller endast 3 § tredje stycket och 9 §. Denna lag träder i kraft . 1.5Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486) Härigenom föreskrivs att 1 § marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse. Denna lag har till syfte att främja konsumenternas och näringslivets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. Bestämmelser om marknadsföring finns bl.a. i – lagen (1992:1672) om paket- – paketreselagen (0000:0000), resor, –tobakslagen (1993:581), –sjölagen (1994:1009), –lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, –lagen (1996:1006) om anmälningsplikt avseende viss finansiell verksamhet, –lagen (1996:1118) om marknadsföring av kristallglas, –lagen (1999:158) om investerarskydd, –lagen (1999:268) om betalningsöverföringar inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, –lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informations- samhällets tjänster, –lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, –prisinformationslagen (2004:347), –lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler, –försäkringsavtalslagen (2005:104), –lagen (2005:405) om försäkringsförmedling, –lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, –lagen (2010:510) om lufttransporter, –radio- och tv-lagen (2010:696), –alkohollagen (2010:1622), –konsumentkreditlagen (2010:1846), –lagen (2011:914) om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt, –lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och tillskottsnäring, –lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, –lagen (2015:671) om alternativ tvistlösning i konsumentförhållanden, –lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter. 1 Senaste lydelse 2015:955. Denna lag träder i kraft . Slutbetänkandets lagförslag i nu aktuell del Härigenom föreskrivs1 följande. 1 § och rådets direktiv (EU) 2015/2302 av om paketresor och sammanlänkade researrangemang, om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och och rådets direktiv /83/EU samt upphävande av rådets direktiv /314/EEG syftar till att bidra till en väl fungerande inre marknad och till att uppnå en så hög och enhetlig konsumentskyddsnivå som möjligt genom att tillnärma vissa aspekter av medlemsstaternas lagar, regler och administrativa bestämmelser vad gäller avtal mellan resenärer och näringsidkare med avseende på paketresor och sammanlänkade rese- arrangemang. I denna lag finns bestämmelser varigenom delar av direktivet genom- förs i svensk rätt. Ytterligare bestämmelser som genomför direktivet finns i resegarantilagen (0000:0000). Lagens tillämpningsområde 2 § Lagen tillämpas 1.då näringsidkare erbjuder paketresor till försäljning till resenärer och 2.då näringsidkare för resenärers räkning underlättar kopplade researrangemang. Lagen ska inte tillämpas på paketresor och kopplade researrangemang som 1.omfattar en tidsperiod på och som inte innefattar inkvartering , 2.erbjuds eller underlättas tillfälligt på ideell basis och endast för en avgränsad grupp resenärer eller som 3.en fysisk eller juridisk person köper inom ramen för sin yrkes- eller näringsverksamhet och på grundval av ett ramavtal för affärsresor. 3 § Med paketresa avses i lagen en kombination av minst två olika typer av resetjänster avsedda för samma resa eller semester om 1. dessa tjänster kombinerats av en enda näringsidkare, även när tjänsterna kombineras på begäran av resenären eller i enlighet med resenärens urval, innan ett enda avtal om alla tjänster ingåtts, eller om 1 Jfr och rådets direktiv (EU) 2015/2302 om paketresor och samman- länkade researrangemang, om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och Europaparla- mentets och rådets direktiv /83/EU samt om upphävande av rådets direktiv /314/EEG (EUT L 326, 11.12.2015, s. 1–33, Celex 32015L2302). 2. dessa tjänster, oberoende av om separata avtal ingås med enskilda resetjänstleverantörer a)köps från ett enda försäljningsställe och dessa tjänster har valts ut innan resenären samtycker till att betala, b)erbjuds, säljs eller debiteras till ett allomfattande eller totalt pris, c)marknadsförs eller säljs med beteckningen paketresa eller en liknande beteckning, d)kombineras efter ingåendet av ett avtal som ger resenären rätt att välja bland ett urval av olika typer av resetjänster, eller e)köps från separata näringsidkare genom länkade bokningsprocesser via internet där resenärens namn, betalningsuppgifter och e-postadress överförs från den näringsidkare med vilken det första avtalet har ingåtts till en annan näringsidkare eller andra näringsidkare och ett avtal ingås med den eller de sistnämnda näringsidkarna timmar efter det att bokningen av den första resetjänsten har bekräftats. För att en kombination av resetjänster där endast en typ av sådan resetjänst som avses i 5 § 15 a–c kombineras med en eller flera sådana turisttjänster som avses i 5 § 15 d ska anses utgöra en paketresa krävs att de sistnämnda tjänsterna står för en betydande del av värdet av kombinationen eller att de marknadsförs som eller på annat sätt utgör ett väsentligt inslag i kombinationen, och att de väljs och köps innan fullgörandet av den förstnämnda resetjänsten har inletts. 4 § Med kopplat researrangemang avses i lagen minst två olika typer av resetjänster köpta för samma resa eller semester, vilka inte utgör en paketresa, som leder till ingåendet av separata avtal med de enskilda resetjänstleverantörerna, om en näringsidkare 1.underlättar resenärens separata urval och separata betalningar för var och en av resetjänsterna, för ett enda besök hos eller en enda kontakt med dess försäljningsställe eller 2.på ett riktat sätt underlättar anskaffandet av minst en ytterligare resetjänst från en annan näringsidkare när ett avtal med en sådan näringsidkare ingås timmar efter det att bokningen av den första resetjänsten har bekräftats. Om endast en typ av sådan resetjänst som avses i 5 § 15 a–c och en eller flera sådana turisttjänster som avses i 5 § 15 d köps utgör de inte ett kopplat researrangemang om de sistnämnda tjänsterna inte står för en betydande del av tjänsternas sammanlagda värde och inte marknadsförs som, eller på annat sätt utgör, ett väsentligt inslag i resan eller semestern. 5 § I denna lag avses med 1.arrangör: en näringsidkare som kombinerar och till försäljning erbjuder paketresor, antingen direkt eller genom en annan näringsidkare eller tillsammans med en annan näringsidkare, eller den näringsidkare som överför resenärens uppgifter till en annan näringsidkare i enlighet med 3 § 2 e, 2.betalningsvillkor: betalningssätt, inklusive belopp eller procentandelar av priset som ska betalas som delbetalning samt de tidpunkter då den resterande delen av priset ska betalas eller andra ekonomiska garantier ska betalas eller tillhandahållas av resenären, 3. etablering: etablering enligt 4 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden, 4.EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet 5.försäljningsställe: fasta eller rörliga detaljhandelslokaler, försälj- ningswebbplatser eller liknande försäljningsplatser via internet, telefon- tjänster eller kombinationer av försäljningswebbplatser, liknande försäljningsplatser via internet och telefontjänster, som presenteras för resenärer som en enda försäljningsplats, 6.hemtransport: resenärens återresa till avreseplatsen eller till någon annan plats som de avtalsslutande parterna har enats om, 7.kontaktuppgifter: adress, telefonnummer och, i förekommande fall, e-postadress och faxnummer, 8.minderårig: en person , 9.näringsidkare: en fysisk eller juridisk person, antingen offentligägd eller privatägd, som i samband med avtal som omfattas av denna lag agerar för ändamål som faller inom ramen för den egna närings- eller yrkes- verksamheten samt varje person som agerar i näringsidkarens namn eller för näringsidkarens räkning, oavsett om denne agerar i egenskap av arrangör, återförsäljare, näringsidkare som underlättar ett kopplat researrangemang eller resetjänstleverantör, 10.oundvikliga och extraordinära omständigheter: en situation utom kontroll för den part som åberopar en sådan situation, och vars konse- kvenser inte hade kunnat undvikas även om alla rimliga åtgärder hade vidtagits, 11.paketreseavtal: ett avtal om en paketresa som helhet eller, om paketresan tillhandahålls enligt separata avtal, alla avtal som omfattar resetjänster som ingår i paketresan, 12.paketresans början: början av fullgörandet av någon av de rese- tjänster som ingår i paketresan, 13.person med nedsatt rörlighet: en person vars rörlighet är nedsatt vid användning av transporter på grund av någon form av fysiskt funk- tionshinder, sensoriskt eller motoriskt, bestående eller tillfälligt, psykiskt funktionshinder eller psykisk funktionsnedsättning eller på grund av annat funktionshinder eller ålder och vars situation kräver lämplig uppmärksamhet och anpassning till hans eller hennes särskilda behov av de tjänster som är tillgängliga för alla passagerare, 14.resenär: en person som avser att ingå ett paketreseavtal eller ett avtal som utgör en del av ett kopplat researrangemang eller som har rätt att resa på grundval av ett sådant avtal, a)passagerartransport, b)inkvartering som inte utgör en integrerad del av passagerartransport och som inte är för bostadsändamål, c)uthyrning av bilar, andra motorfordon i den mening som avses i artikel 3.11 i och rådets direktiv /46/EG av om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, eller motorcyklar som kräver körkort för kategori A i enlighet med artikel 4.3 c i och rådets direktiv /126/EG av om körkort, d) andra turisttjänster som inte utgör en integrerad del av en sådan resetjänst som avses i a–c, 16. resetjänstens huvudsakliga egenskaper: a)resmål, resplan och vistelseperiod, med datum och, om inkvartering ingår, antalet nätter som ingår, b)transportmedel, typ av transport och transportkategori, datum, tid och plats för avresa och hemkomst, eller om den exakta tidpunkten ännu inte har fastställts, den ungefärliga tidpunkten för avresa och hemkomst, resans längd, platser för uppehåll under resan och anslutande transporter, c)inkvarteringens belägenhet, utmärkande kännetecken och, i före- kommande fall, kategori enligt destinationslandets regler, d)måltider som ingår, e)besök, utflykter eller andra tjänster som ingår i det avtalade total- priset för paketresan, f)huruvida någon av resetjänsterna kommer att tillhandahållas rese- nären som en del av en grupp och i så fall, om möjligt, gruppens ungefärliga storlek, g)om resenärens tillgång till andra turisttjänster är beroende av effektiv muntlig kommunikation, det språk som dessa tjänster kommer att utföras på, h)allmänna uppgifter om resans eller semesterns lämplighet för personer med nedsatt rörlighet och, vid förfrågan, exakta uppgifter om resans lämplighet för den aktuella resenären, 17. återförsäljare: en annan näringsidkare än arrangören som säljer eller erbjuder paketresor som kombinerats av en arrangör. 6 § Avtalsvillkor som i jämförelse med bestämmelserna i denna lag är till nackdel för resenären är utan verkan mot honom eller henne, om inte annat anges i lagen. Information innan ett avtal om paketresa ingås 7 § Innan resenären blir bunden av ett paketreseavtal ska han eller hon på ett klart och tydligt sätt informeras om 1.arrangörens firma och kontaktuppgifter och, i förekommande fall, motsvarande uppgifter beträffande återförsäljaren eller den näringsidkare till vilken arrangören har överfört uppgifter om resenären i enlighet med 3 § 2 e, 2.resetjänstens huvudsakliga egenskaper, i den utsträckning som är relevant för de resetjänster som omfattas av erbjudandet, 3.paketresans totalpris inklusive skatter och eventuella tilläggsavgifter och övriga kostnader eller, om kostnaderna inte rimligen kan beräknas innan avtalet ingås, vilka typer av tilläggskostnader som kan tillkomma, 4.de betalningsvillkor som gäller för paketresan, 5.det minsta antal resenärer som krävs för att paketresan ska genom- föras om ett sådant krav finns, och den tidsgräns som gäller för uppsägning av avtalet om minimiantalet resenärer inte uppnås, 6.allmän information om pass- och viseringskrav, inbegripet unge- färlig tid för att få visering om sådan krävs, samt information om hälsobestämmelser, i destinationslandet, 7.information om att resenären kan säga upp avtalet när som helst före paketresans början mot en skälig uppsägningsavgift eller, i tillämpliga fall, de standardiserade uppsägningsavgifter som arrangören får begära i enlighet med 24 §, 8.information om frivillig eller obligatorisk försäkring som täcker kostnaden för resenärens uppsägning av avtalet eller kostnaden för assistans, inklusive hemtransport, i händelse av olycka, sjukdom eller dödsfall. Resenären ska utöver vad som anges i första stycket 1–8 ges information om de centrala rättigheter och det insolvensskydd som gäller för paketreseavtalet genom det standardinformationsformulär för paket- reseavtal som är relevant för avtalet ifråga. Träffas avtalet per telefon ska den information som framgår av relevant standardinformationsformulär lämnas på annat sätt. 8 § Arrangören ansvarar för att information lämnas enligt 7 §. Säljs resan genom en återförsäljare ansvarar också återförsäljaren för att informa- tionen lämnas. Den näringsidkare som överför uppgifter om resenären i enlighet med 3 § 2 e och den näringsidkare till vilken uppgifterna överförs ska innan de ingår avtal med resenären lämna förhandsinformation enligt 7 § första stycket i den utsträckning det är relevant för de resetjänster som de erbjuder. Den näringsidkare som överför uppgifterna om resenären ska dessutom ge resenären information om de centrala rättigheter och det insolvensskydd som gäller för paketreseavtalet genom det standardinformationsformulär för paketresor som är relevant för avtalet. 9 § Information som lämnats enligt 7 § 2–5 och 7 utgör en del av paket- reseavtalets innehåll och får inte ändras, såvida parterna inte uttryckligen kommer överens om annat. 10 § Paketreseavtal och bekräftelser på sådana avtal ska vara klart och tydligt utformade. eller bekräftelsen ska innehålla alla avtalsvillkor, vilket innefattar all förhandsinformation enligt 7 § första stycket och eventuella ändringar i förhandsinformationen som parterna har kommit överens om samt de särskilda krav från resenären som arrangören har accepterat. I paketreseavtalet eller bekräftelsen ska också finnas information om: 1.arrangörens ansvar enligt 28–36 §§ för att alla resetjänster som ingår 2.arrangörens skyldigheter att tillhandahålla assistans i enlighet med 45 §, 3.namnet på och kontaktuppgifter till det organ som ansvarar för skydd i händelse av arrangörens insolvens, 4.namnet på och kontaktuppgifter till arrangörens lokala representant, till en kontaktpunkt eller till en annan tjänst som gör att resenären snabbt kan kontakta arrangören och effektivt kommunicera med arrangören för att begära assistans eller framföra en reklamation, 5. information om resenärens skyldighet att reklamera i enlighet med 30 och 43 §§. 6.kontaktuppgifter som möjliggör direkt kontakt med resenären om han eller hon är minderårig och reser utan föräldrar eller annan ansvarig person på en resa som inbegriper inkvartering, alternativt kontakt- uppgifter till den som ansvarar för den minderårige på den plats där den minderårige vistas, 7.information om näringsidkarens interna förfaranden för att hantera klagomål och resenärens möjligheter att begära prövning av krav hos den tvistlösning som näringsidkaren omfattas av och som är en sådan nämnd som avses i lagen (2015:671) om alternativ tvistlösning ikonsumentförhållanden och om plattformen för tvistlösning online enligt och rådets förordning (EU) nr 524/20132 och 8.information om resenärens rätt att överlåta avtalet till en annan resenär enligt 17 §.