prop · H503156 · 2018-03-09 00:00:00 — Frihet från skatt enligt detta kapitel ska medges en besättnings- man på ett fartyg eller ett luftfartyg som kommer från tredjeland endast för besättningsmannens personliga bagage, när detta till- fälligt förs in eller återinförs efter en tillfällig utförsel, samt för 100 1Senaste lydelse 2010:1627. 2Senaste lydelse 2008:1413. cigaretter eller 20 cigarrer eller 20 cigariller eller röktobak eller en proportionell blandning av dessa tobaksvaror, om bagaget och varorna förs in när besättnings- mannen reser i samband med sitt arbete. En bestämmelse om förbud för den som inte fyllt att föra in tobaksvaror i landet finns i 13 § tobakslagen (1993:581). cigaretter eller 20 cigarrer eller 20 cigariller eller röktobak eller en proportionell blandning av dessa tobaksvaror, om bagaget och varorna förs in när besättnings- mannen reser i samband med sitt arbete. En bestämmelse om förbud för den som inte fyllt att föra in tobaksvaror i landet finns i 5 kap. 22 § lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter. Begränsningen av rätten till frihet från skatt enligt första stycket gäller inte om besättningsmannen 1.inför varorna i samband med att han slutar sin anställning hos rederiet eller flygföretaget eller hos annan som driver rörelse ombord, eller 2.gör ett uppehåll i tjänstgöringen ombord för semester eller annan ledighet och ledigheten avses vara minst , eller 3.är bosatt i och har vistats utomlands minst . Begränsningen av rätten till frihet från skatt enligt första stycket gäller endast personal som utför arbete som sammanhänger med transport- medlets gång eller med servicen ombord. Till service ombord på transportmedlet hänförs förutom sedvanliga tjänster som servering, uppassning och städning även sådana tjänster som lämnas av frisörer, butikspersonal, underhållningsartister och andra jämförbara personal- grupper. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska ha följande lydelse. Lagen är tillämplig endast beträffande följande varor: 1. krigsmateriel som avses i lagen (1992:1300) om krigsmateriel, och produkter som avses i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, 2.narkotika som avses i narkotikastrafflagen (1968:64), 3.vapen och ammunition som avses i vapenlagen (1996:67), 4.injektionssprutor och kanyler, 5.dopningsmedel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, 6.springstiletter, springknivar, knogjärn, kaststjärnor, riv- eller nit- handskar, batonger, karatepinnar, blydaggar, spikklubbor och liknande, 7.kulturföremål som avses i 5 kap. lagen (1988:950) om kulturminnen m.m., 8.hundar och katter för annat ändamål än handel, 9. spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker, teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat enligt alkohollagen (2010:1622), samt tobaksvaror och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare vid kontroll av åldersgränsen i 13 § tobakslagen (1993:581) och 19 § lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare, 9. spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker, teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat enligt alkohollagen (2010:1622), samt tobaksvaror och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare vid kontroll av åldersgränsen i 5 kap. 22 § lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter, 10.nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfän, fisk och reptiler, 11.andra djur än sådana som anges ovan och produkter av djur, om det finns särskild anledning att misstänka att smittsam sjukdom förekommer, att djuret eller djurprodukten på annat sätt utgör en allvarlig hälsorisk för människor eller djur, att medföljande dokument är ofullständiga eller felaktiga, att erforderliga dokument saknas eller att de villkor som i övrigt gäller för införseln inte är uppfyllda, 12.barnpornografi enligt lagen (1998:1443) om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografi, 13.varor som avses i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga 1 Senaste lydelse 2017:626. 14. varor som ska beskattas enligt lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter, 15.sprängämnesprekursorer enligt artikel 4.1 i och rådets förordning (EU) nr 98/2013 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer och 3 § lagen (2014:799) om sprängämnes- prekursorer. 16.explosiva varor som avses i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter Härigenom föreskrivs att 2 kap. 13 a och 16 a §§ lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter1 ska ha följande lydelse. Skatten på varan ska efterges om har beslutat om skatt på 1.en sådan beskattad alkoholvara som avses i 7 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt och den som kan antas göra anspråk på varan om omhändertagandet skulle upphävas enligt 15 § saknar rätt enligt 4 kap. 4 § eller 6 kap. 1 § alkohollagen (2010:1622) att föra in varan, 2.en sådan beskattad tobaksvara som avses i 8 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt och den som kan antas göra anspråk på varan om omhändertagandet skulle upphävas enligt 15 § är , eller 3. en sådan beskattad tobaksvara som avses i 8 a § lagen om tobaks- skatt och det är sannolikt att varan är avsedd att bjudas ut till försälj- ning i och en sådan för- säljning uppenbart skulle strida mot 11 § tobakslagen (1993:581) eller 4 § lagen om tobaksskatt. 3. en sådan beskattad tobaksvara som avses i 8 a § lagen om tobaks- skatt och det är sannolikt att varan är avsedd att bjudas ut till försälj- ning i och en sådan för- säljning uppenbart skulle strida mot 3 kap. 1 § tredje stycket lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter eller 4 § lagen om tobaksskatt. Om omhändertagandet av en tobaksvara upphävs men det är sannolikt att varan är avsedd att bjudas ut till försäljning i och en sådan försäljning uppenbart skulle strida mot 11 § tobakslagen (1993:581) eller 4 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, ska beslut fattas om att varan inte ska lämnas ut. Om omhändertagandet av en tobaksvara upphävs men det är sannolikt att varan är avsedd att bjudas ut till försäljning i och en sådan försäljning uppenbart skulle strida mot 3 kap 1 § tredje stycket lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter eller 4 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, ska beslut fattas om att varan inte ska lämnas ut. 1Senaste lydelse av lagens rubrik 2006:1510. 2Senaste lydelse 2013:1076. 3Senaste lydelse 2013:1076. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486) Härigenom föreskrivs att 1 och 29 §§ marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse. Denna lag har till syfte att främja konsumenternas och näringslivets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. Bestämmelser om marknadsföring finns bl.a. i –lagen (1992:1672) om paketresor, –tobakslagen (1993:581), –lotterilagen (1994:1000), –sjölagen (1994:1009), –lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, –lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet, –lagen (1996:1118) om marknadsföring av kristallglas, –lagen (1999:158) om investerarskydd, –lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, –lagen (2004:46) om värdepappersfonder, –lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, –prisinformationslagen (2004:347), –lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler, –försäkringsavtalslagen (2005:104), –lagen (2005:405) om försäkringsförmedling, –lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, –lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, –lagen (2010:510) om lufttransporter, –radio- och tv-lagen (2010:696), –alkohollagen (2010:1622), –konsumentkreditlagen (2010:1846), –lagen (2011:914) om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt, –lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, –lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och tillskottsnäring, –lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, –lagen (2015:671) om alternativ tvistlösning i konsumentförhållanden, –lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter, –lagen (2016:415) om förmedlingsavgifter för kortbaserade betalningstransaktioner, 1 Senaste lydelse 2017:1309. – lagen (2016:915) om krav på installationer för alternativa drivmedel, och – lagen (2017:425) om elek- – lagen (2018:000) om tobak troniska cigaretter och påfyll- och liknande produkter. En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknads- störningsavgift) om näringsidkaren, eller någon som handlar på närings- idkarens vägnar, uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot –7 §, –8 § och någon av bestämmelserna i 9, 10, 12–17 §§, –18 §, –20 §, eller –någon av bestämmelserna i bilaga I till direktiv /29/EG. Detsamma gäller om en näringsidkare uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av bestämmelserna i –14 § första stycket 2 eller 3 eller 14 a § första stycket 2 eller 3 tobakslagen (1993:581), –7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622), –8 kap. 7 § första stycket, 8, 9 eller 14 § första eller andra stycket samt 15 kap. 4 § radio- och tv-lagen (2010:696), – 11 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti eller 8 § lagen (2004:299) om inlåningsverk- samhet när det gäller ett erbjud- ande som inte är riktat bara till andra än konsumenter, – 11 § första stycket 2 eller 12 § lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare. – 11 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti eller 8 § lagen (2004:299) om inlåningsverk- samhet när det gäller ett erbjud- ande som inte är riktat bara till andra än konsumenter, – 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 § första stycket 2, 4 § eller 5 § 2 eller 3 lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter. Vad som sägs i första och andra styckena gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till över- trädelsen. Avgiften tillfaller staten. Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 2017:427. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 30 kap. 20 § och rubriken närmast före 30 kap. 20 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Sekretess gäller hos tillstånds- Sekretess gäller hos tillstånds- eller tillsynsmyndighet enligt alko- eller tillsynsmyndighet enligt alko- hollagen (2010:1622) för uppgift (2010:1622) och om en enskilds personliga eller kommun i ärenden om tillstånds- ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller lagen (2018:000) om tobak och någon närstående till denne lider liknande produkter för uppgift om skada eller men om uppgiften röjs. en enskilds personliga eller eko- nomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i ärende om tillstånd. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:1633. Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696) Härigenom föreskrivs att 6 kap. 2 §, 7 kap. 2 §, 8 kap. 13 § och 15 kap. 5 och 9 §§ radio- och tv-lagen (2010:696) ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagrådsremiss En Föreslagen lydelse omreglerad spelmarknad Leverantörer av medietjänster får på de villkor som anges i 3 och 4 §§ sända filmer, tv-serier, sportprogram och program med lätt underhållning där det förekommer produktplacering. Första stycket gäller dock inte program som huvudsakligen vänder sig till barn och inte heller program där det förekommer produktplacering av 1.alkoholdrycker och tobaksvaror, 2.andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror, 3.receptbelagda läkemedel och sådan medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination, 4. modersmjölksersättning, 5. sådana elektroniska cigaretter avses i lagen (2017:425) om avses i lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter, eller 6. spelprodukter från ett företag som inte har nödvändig licens enligt spellagen (2018:000). Program i tv-sändningar, sökbar text-tv eller i beställ-tv får inte sponsras av någon vars huvud- sakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker, tobaks- varor eller sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses i lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och Program i tv-sändningar, sökbar text-tv eller i beställ-tv får inte sponsras av någon vars huvud- sakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker, tobaks- varor eller sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses i lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter. 1 Senaste lydelse 2017:428. 2 Senaste lydelse 2017:428. reklam för alkoholdrycker, tobaks- reklam för alkoholdrycker, tobaks- (2010:1622), i 14 § tobakslagen kap. 1–4 §§ (1993:581) samt i 11 och 12 §§ lagen (2018:000) om tobak och lagen (2017:425) om elektroniska Bestämmelser om förbud mot reklam för alkoholdrycker, tobaks- (2010:1622), i 14 § tobakslagen (1993:581) samt i 11 och 12 §§ lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare. Bestämmelser om förbud mot reklam för alkoholdrycker, tobaks- i 4 kap. 1–4 §§ lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter. Program i ljudradiosändning får inte sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker, tobaksvaror eller sådana elek- troniska cigaretter och påfyllnings- behållare som avses i lagen (2017:425) om elektroniska ciga- retter och påfyllningsbehållare. Program i ljudradiosändning får inte sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker, tobaksvaror eller sådana elek- troniska cigaretter och påfyllnings- behållare som avses i lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter. Denna lag träder i kraft . 3Senaste lydelse 2017:428. 4Senaste lydelse 2017:428. 5Senaste lydelse 2017:428. Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter ska ha följande lydelse. En enskild person som har förvärvat och som själv, för sitt eller sin familjs personliga bruk, till för in cigaretter från , , , , eller ska, om inte annat följer av 2 §, betala skatt med och per cigarett. Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger men inte anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av 3 centi- meter som en cigarett. En bestämmelse om förbud för En bestämmelse om förbud för den som inte fyllt att föra in den som inte fyllt att föra in tobaksvaror i landet finns i 13 § tobaksvaror i landet finns i 5 kap. tobakslagen (1993:581). 22 § lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och Lag om tobak och liknande produkter Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om tobak och liknande produkter, 2.lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m., 3.lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, 4.lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, 5.lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486), 6.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 7.lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696), 8.lag om ändring i lagen (2014:1470) om beskattning av viss privat- införsel av cigaretter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet , biträdd av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om tobak och liknande produkter I lagförslaget förekommer ordet rapporteringsskyldighet i olika former. används ordet i singular och ibland i plural. Enhetlighet bör efter- strävas och förslagsvis kan obestämd form singular användas genomgående. Som ett exempel kan rubriken till 2 kap. nämnas, där rapporteringsskyldigheter bör ändras till rapporteringsskyldighet. Ett uttryck som ofta används i lagtexten är ”lag eller anslutande före- skrifter”. På vissa ställen – exempelvis i 5 kap. 2 § och 7 kap. 13 § – saknas dock ledet ”eller anslutande föreskrifter”. Det framgår inte om skillnaderna är avsedda. En genomgång av om utformningen av lagtexten i detta avseende är konsekvent genomförd bör göras i den fortsatta beredningen. I många bestämmelser i 2 och 3 kap. anges att varor och produkter inte får tillverkas eller tillhandahållas om inte föreskrifter som har meddelats ”med stöd av” någon av bestämmelserna i 11 kap. har uppfyllts. En stor del av de föreskrifter som avses där torde emellertid vara sådana som kan meddelas utan stöd av bemyndigande från eftersom de utgör verkställighetsföreskrifter eller faller under regeringens restkompetens enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Regleringssättet leder till oklarheter eftersom bestämmelserna om produktkrav, märkning m.m. i 2 och 3 kap. enbart hänvisar till föreskrifter som har meddelats ”med stöd av” någon bestämmelse i 11 kap. Vad betyder det för tillämpningen om de med- delade föreskrifterna inte har krävt något sådant stöd? bör uppmärksammas i den fortsatta beredningen. 1 kap. 3 § Det är missvisande att det i lagen förekommer termer och uttryck som har en annan allmänspråklig innebörd är den innebörd som följer av och rådets direktiv /40/EU (tobaksprodukt- direktivet). Med en direktivkonform blir definitionen i direktivet utslags- givande. Mot den bakgrunden bör termerna ny tobaksvara (som inte om- fattar t.ex. cigaretter), tillverkare och importör definieras med utgångs- punkt i de definitioner som ges i direktivet (artikel 2.14, 2.37 och 2.39). I punkt 6 bör förtydligas att med försäljningsställe avses en lokal eller ett avgränsat utrymme för detaljhandel. I punkt 8 återges den definition av uttrycket ”gränsöverskridande distansförsäljning” som finns i artikel 2.34 i direktivet. Därmed kommer uttrycket, enligt ordalydelsen, att avse också förhållanden som ligger utanför svensk jurisdiktion. Texten bör därför justeras så att den täcker det som är relevant för svensk del men inte mer än så. Detta torde uppnås om punkt 8 formuleras enligt följande. 8. gränsöverskridande distansförsäljning: försäljning där, för beställningen av varan eller produkten, konsumenten finns i och återförsäljningsstället i ett annat land, eller där återförsäljningsstället finns i och konsumenten i en annan medlemsstat inom Europeiska unionen. De avslutande orden – i en annan medlemsstat inom Europeiska unionen – ger anledning till följande kommentarer. Regleringen i lagen grundas till stor del på innehållet i tobaks- produktdirektivet. Genom orden ”Text av betydelse för EES” i direktivet markeras att direktivet kan komma att gälla för de EES-länder som inte tillhör EU (EFTA-länderna , och ). Detta förutsätter att direktivet efter ett särskilt förfarande tas in i bilaga till , se prop. 1991/92:170 om Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES). Frågor som aktualiseras i detta sammanhang – och då inte bara beträffande de nämnda EFTA-länderna utan också för andra länder (närmast ) som ingår bilaterala avtal med EU – har uppmärksammats i Lagrådets yttrande i prop. 2015/16:5 (s.1381), i prop. 2016/17:88 (s. 20 f. och 112 f.) samt i Lagrådets yttrande över förslaget till ny dataskyddslag. Vid föredragningen har uppgetts att tobaksproduktdirektivet inte tillförts men att ett arbete med den inriktningen pågår. Kravet enligt punkt 8 att konsumenten ska finnas i en medlemsstat inom Europeiska unionen kan därför komma att behöva justeras. Alternativt kan beskriv- ningen av var konsumenten ska finnas redan nu knytas till tillämpnings- området för direktivet. Även i andra fall där hänvisning sker till unions- rättsliga förhållanden – som t.ex. i 3 kap. 10 § där det ställs krav på att vissa datalagringsanläggningar ska vara fysiskt belägna på Europeiska unionens territorium – kan det behövas särskilda överväganden. 2 kap. 1 § Närmast före 1 § finns . En alternativ rubrik, som bättre speglar vad som regleras i paragrafen, är Smaker, till- satser och gränsvärden. 3 kap. 8 § I den svenska versionen av artikel 15.5 i direktivet finns uttrycket ”alla mellanliggande led” och det återkommer här i paragrafens första stycke. Vid föredragningen har uppgetts att uttrycket är avsett att innefatta exempelvis ompackningar, något som enligt Lagrådets mening bättre framgår av den engelska versionen (all intermediate movements). Lag- texten skulle vinna i klarhet om stycket formuleras enligt följande. En näringsidkare som deltar i handeln med tobaksvaror utan att bedriva detaljhandel ska se till att alla åtgärder med styckförpackningar som kommer i dennes besittning, liksom de åtgärder som vidtas med förpackningarna besittningen pågår och när besittningen upphör, blir föremål för registrering. Registrerade uppgifter får inte ändras eller raderas. 3 kap. 11 § Den bestämmelse i direktivet (artikel 15.8 tredje stycket) som andra meningen i paragrafen grundar sig på riktar sig till både Europeiska kommissionen och medlemsstaterna. Bestämmelsen ska bara genomföras i den senare delen. Däremot kan det finnas anledning att upplysa om att även kommissionen har motsvarande befogenhet. Lämpligen kan paragrafen delas upp i två stycken där det andra stycket ges följande lydelse. Den myndighet som regeringen bestämmer får, när det är motiverat, besluta att tillverkare och importörer ska ha tillgång till de lagrade uppgifterna. Även Europeiska kommissionen kan fatta ett sådant beslut. 5 kap. 1 och 17 §§ Av 1 § framgår att tillstånd att bedriva detalj- eller partihandel med tobaksvaror krävs för den som har säte eller fast driftställe för närings- Enligt författningskommentaren avses med begreppet fast driftställe för näringsverksamhet detsamma som i 2 kap. 29 § inkomstskattelagen (1999:1229). Enligt 17 § får en näringsidkare som har sitt säte eller sin affärs- verksamhet i inte bedriva detaljhandel med elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare utan att först ha anmält försäljningen till den kommun där försäljningen ska ske. I båda fallen används alltså säte som en av anknytningspunkterna till . Den andra anknytningspunkten är däremot inte densamma. För tillstånd för handel med tobaksvaror gäller fast driftställe i medan anmälningsplikten för försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare förutsätter affärsverksamhet i . I artikel 18 i direktivet används begreppet återförsäljningsställe vid gränsöverskridande distansförsäljning. Uttrycket preciseras i definitionen av gränsöverskridande distansförsäljning i artikel 2.34. Ett åter- försäljningsställe anses vara etablerat i en medlemsstat om, i fråga om en fysisk person, denne har sin affärsverksamhet i den medlemsstaten eller, i andra fall, om återförsäljningsstället har sitt stadgeenliga säte eller huvudkontor eller sin affärsverksamhet, inklusive en filial, agentur, eller annat verksamhetsställe, i den medlemsstaten. Enligt Lagrådet bör den anknytning som fordras till vara den- samma oavsett om det är fråga om tillståndsskyldighet för handel med tobaksvaror eller om anmälningsskyldighet för handel med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. I lagtexten bör därför samma anknytningspunkter till användas i båda dessa fall. 5 kap. 5 §