prop · H503108 · 2018-02-20 00:00:00 — 16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter, 18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och 19 kap. 1–4 §§ om kostnadsansvar. Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen. Denna lag träder i kraft . 1 Jfr och rådets direktiv /36/EU av om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning, i den Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8 b § lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet ska ha följande lydelse. Lydelse enligt Ds 2017:3 åtkomst till uppgifter som avses i åtkomst till uppgifter som avses i 3 § 1–5 och 11 om uppgifterna 3 § 1–5 och 11 om uppgifterna ansökningar om eller kontroll av ansökningar om eller kontroll av för rörlighet för längre vistelse tillstånd för rörlighet för längre 6 b kap. utlänningslagen (2005:716). utlänningslagen (2005:716), eller enligt 6 c kap. samma lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i verksamhet Härigenom föreskrivs att 2 kap. 27 a § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i verksamhet ska ha följande lydelse. Lydelse enligt Ds 2017:3 avses i 5 § första stycket 1–4 och avses i 5 § första stycket 1–4 och 7 om uppgifterna behövs vid 7 om uppgifterna behövs vid handläggning av ansökningar om handläggning av ansökningar om eller kontroll av ICT-tillstånd eller ICT-tillstånd för rörlighet för tillstånd för rörlighet för längre utlänningslagen (2005:716). utlänningslagen (2005:716), eller enligt 6 c kap. samma lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten. Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttrande över departementspromemorian Genomförande av säsongsanställningsdirektivet (Ds 2017:27) avgetts av ombudsmän (), , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , , , , , , Ambassaden , Ambassaden , , , , , , , Universitets- och högskolerådet, , (), , , , , , , i , , , och . Följande instanser har erbjudits att lämna yttrande men har avstått: , Ambassaden , Företagarna, akademikers Centralorganisation och Kommuner och Landsting. Därutöver har inkommit med yttrande. Förslag till lag om rätt till ersättning när ett tillstånd för säsongsarbete återkallas Härigenom föreskrivs1 följande. 1 § I denna lag finns bestämmelser om en utlännings rätt till ersättning när ett tillstånd för säsongsarbete enligt 6 c kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) återkallas på grund av brister hos arbetsgivaren. 2 § Ett avtalsvillkor som i jämförelse med denna lag är till nackdel för utlänningen är utan verkan mot honom eller henne. 3 § En utlänning som har haft ett tillstånd för säsongsarbete enligt 6 c kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) och som genom ett lagakraftvunnet beslut har fått tillståndet återkallat enligt 6 c kap. 13 § 2 utlänningslagen har rätt till ersättning från arbetsgivaren. Ersättningen ska motsvara den lön och annan ersättning från arbetsgivaren som utlänningen skulle ha haft rätt till i anledning av anställningen om tillståndet inte hade återkallats. 4 § Mål om tillämpningen av denna lag ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Denna lag träder i kraft . 1 Jfr och rådets direktiv /36/EU av om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning, i den Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Härigenom föreskrivs1 i fråga om utlänningslagen (2005:716) dels att 1 kap. 1 §, 2 kap. 7 a §, 5 kap. 5 och 18 a §§, 6 kap. 2 b § och 9 kap. 8 a § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas ett nytt kapitel, 6 c kap., av följande lydelse. Lydelse enligt prop. I denna lag finns föreskrifter om –lagens innehåll, vissa definitioner och allmänna bestämmelser (1 kap.), –villkor för att en utlänning ska få resa in i samt vistas och arbeta i (2 kap.), –visering (3 kap.), –uppehållsrätt (3 a kap.), –flyktingar och andra skyddsbehövande (4 kap.), –uppehållstillstånd (5 kap.), –ställning som varaktigt bosatt i (5 a kap.), –arbetstillstånd (6 kap.), –EU-blåkort (6 a kap.), –tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT (6 b kap.), –tillstånd för säsongsarbete (6 c kap.), –återkallelse av tillstånd (7 kap.), –avvisning och utvisning (8 kap.), –utvisning på grund av brott (8 a kap.), –kontroll- och tvångsåtgärder (9 kap.), –förvar och uppsikt avseende utlänningar (10 kap.), –hur en utlänning som hålls i förvar ska behandlas (11 kap.), –verkställighet av beslut om avvisning och utvisning (12 kap.), –handläggningen av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna m.m. (13 kap.), –överklagande av förvaltningsmyndighets beslut (14 kap.), –nöjdförklaring (15 kap.), –migrationsdomstolar och Migrationsöverdomstolen (16 kap.), –skyldighet att lämna uppgifter (17 kap.), –offentligt biträde (18 kap.), –kostnadsansvar (19 kap.), –bestämmelser om straff m.m. (20 kap.), –tillfälligt skydd (21 kap.), –tribunalvittnen (22 kap.), och –särskilda bemyndiganden (23 kap.). 1 Jfr och rådets direktiv /36/EU av om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning, i den ursprungliga lydelsen. finns i 6 a och 6 b kap. finns i 6 a–6 c kap. Ett permanent uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som i 1. uppehållstillstånd för arbete 1. uppehållstillstånd för arbete eller ett av utfärdat EU-blåkort, ICT-tillstånd eller ICT-tillstånd för rörlighet för ICT-tillstånd för rörlighet för längre vistelse, eller längre vistelse eller tillstånd för 2. uppehållstillstånd för studier som avser utbildning på forskarnivå. Uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som har sin försörjning ordnad på annat sätt än genom anställning. Om utlänningen ska bedriva näringsverksamhet ska han eller hon ha förmåga att bedriva den aktuella Det som föreskrivs i 18 § första Det som föreskrivs i 18 § första stycket gäller inte för en utlänning stycket gäller inte för en utlänning uppehållstillstånd enligt 5 § första uppehållstillstånd enligt 5 § första stycket eller uppehållstillstånd för stycket eller uppehållstillstånd för arbete enligt 10 § om han eller arbete enligt 10 § om han eller hon har ett av utfärdat hon har ett av utfärdat EU-blåkort, ICT-tillstånd eller EU-blåkort, ICT-tillstånd, ICT- ICT-tillstånd för rörlighet för tillstånd för rörlighet för längre längre vistelse, eller om han eller hon har eller har haft ett EU- säsongsarbete eller om han eller blåkort utfärdat av och hon har eller har haft ett EU- har återtagits enligt 6 a kap. 14 §. blåkort utfärdat av och har återtagits enligt 6 a kap. 14 §. En ansökan om uppehållstillstånd efter inresan i får även bifallas för en familjemedlem till en utlänning som avses i första stycket om utlänningen beviljas uppehållstillstånd enligt de bestämmelser som anges där. Arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får inte ges till en utlänning som är anställd av ett företag som är etablerat utanför EES-staterna och och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i i ett företag som dels är etablerat i eller i en annan EU-stat, dels är en enhet som tillhör samma företag eller företag inom samma koncern. Första stycket gäller inte om utlänningen tillhör någon av de kategorier som är undantagna i 6 b kap. 3 §. Arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får inte heller ges till en utlänning som har erbjudits en tidsbegränsad anställning som säsongsarbetare i av en arbetsgivare som är etablerad här. Tredje stycket gäller inte om utlänningen tillhör någon av de kategorier som är undantagna i 6 c kap. 4 §. En utlänning som har erbjudits en tidsbegränsad anställning som säsongsarbetare i av en arbetsgivare som är etablerad här ska beviljas ett tillstånd för säsongsarbete om förutsättningarna i 2–6 §§ är uppfyllda. Ett tillstånd för säsongsarbete ska beviljas i form av 1. ett arbetstillstånd för säsongsarbete om vistelsen inte överstiger , eller 2. ett uppehålls- och arbetstillstånd för säsongsarbete om vistelsen överstiger . Ett tillstånd för säsongsarbete ska beviljas om 1. anställningen gör det möjligt för utlänningen att försörja sig, 2. lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, 3. utlänningen kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i , 4.utlänningen kan visa att han eller hon under sin vistelse kommer att ha tillgång till en bostad med lämplig standard, och 5.rekryteringsförfarandet är förenligt med åtaganden inom Europeiska unionen. Om säsongsanställningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i . Ett tillstånd för säsongsarbete ska inte beviljas om 1.det finns risk för att utlänningen inte har för avsikt att lämna efter att tillståndstiden har löpt ut, eller 2.utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa. eller förmedlar en bostad till utlänningen får ett tillstånd för säsongsarbete beviljas endast om 1.hyran för bostaden inte står i missförhållande till utlänningens lön eller boendets standard, 2.hyran för bostaden inte dras från utlänningens lön i andra fall än enligt lagen (1970:215) om arbetsgivares kvittningsrätt, 3.arbetsgivaren har tillhandahållit utlänningen en skriftlig handling med hyresvillkoren, och 4.bostaden uppfyller allmänna säkerhets- och hälsobestämmelser. Ett tillstånd för säsongsarbete ska inte beviljas en utlänning som 1.är bosatt inom Europeiska unionens medlemsstaters territorier, 2.är EES-medborgare eller medborgare i eller är familjemedlem till en sådan medborgare, eller 3. bedriver verksamhet på ett i en annan medlemsstat etablerat företags vägnar inom ramen för tillhandahållande av tjänster i den mening som avses i artikel 56 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Ett tillstånd för säsongsarbete ska inte beviljas en utlänning som visar upp handlingar till stöd för ansökan som har förvärvats på ett bedrägligt sätt, förfalskats eller ändrats i något avseende. Ett tillstånd för säsongsarbete får vägras om 1.arbetsgivaren har blivit påförd en sanktion för att ha haft en utlänning anställd utan nödvändiga tillstånd, 2.arbetsgivaren har blivit påförd en sanktion för att ha lämnat oriktiga uppgifter till ledning för en myndighets beslut om skatt eller avgift och uppgifterna rör redovisning av arbete, 3.arbetsgivaren har blivit påförd en sanktion för att inte ha uppfyllt sina skyldigheter i förhållande till utlänningar som har beviljats tillstånd för säsongsarbete, 4.arbetsgivaren inte har uppfyllt sina rättsliga skyldigheter beträffande social trygghet, skatter, arbetstagares rättigheter, arbetsvillkor eller anställningsvillkor, eller 5.arbetsgivarens verksamhet håller på att avvecklas eller har avvecklats genom en konkurs eller om arbetsgivaren inte bedriver någon ekonomisk verksamhet. Ett tillstånd för säsongsarbete får även vägras om utlänningen har haft ett tillstånd för säsongsarbete och inte följt villkoren för det tillståndet. En utlänning som vill ha ett tillstånd för säsongsarbete ska ha ansökt om och beviljats tillståndet före inresan i EU. En ansökan får inte bifallas efter inresan. Första stycket gäller dock inte om utlänningen 1.ansöker om förlängning av ett tillstånd för säsongsarbete, eller 2.har ett tillstånd för säsongsarbete och ansöker om ett nytt sådant tillstånd. En utlänning som inom giltighetstiden för ett tillstånd för säsongsarbete ansöker om en förlängning av tillståndet eller om ett nytt sådant tillstånd, får arbeta som säsongsarbetare i till dess tillståndsfrågan har avgjorts. Ett tillstånd för säsongsarbete får inte beviljas än anställningstiden och inte än utlänningens pass gäller. Den sammanlagda tillståndstiden för ett eller flera tillstånd enligt detta kapitel får inte överstiga . Tillståndstiden för ett tillstånd för säsongsarbete får efter ansökan förlängas upp till den tid som framgår av 9 §. Tillståndstiden får inte förlängas om 1.förutsättningarna i 1–4 §§ för att bevilja tillståndet i fråga inte är uppfyllda, 2.tillståndet har förvärvats på ett bedrägligt sätt, eller 3.ett bevis om tillståndet har förfalskats eller ändrats i något avseende. En förlängning av tillståndstiden får vägras om det finns grund för avslag enligt 6 §. Ett tillstånd för säsongsarbete ska återkallas om 1.tillståndet har förvärvats på ett bedrägligt sätt, 2.ett bevis om tillståndet har förfalskats eller ändrats i något avseende, 3.utlänningen vistas i av andra skäl än dem som tillståndet beviljades för, eller 4.utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa. Ett tillstånd för säsongsarbete får återkallas om 1.förutsättningarna i 1–4 §§ för att bevilja tillståndet i fråga inte är uppfyllda, i andra fall än som anges i 12 § 4, eller 2.det finns grund för avslag enligt 6 § första stycket. En utlänning som har ansökt om eller som har ett tillstånd för säsongsarbete ska anmäla till om han eller hon byter bostad. Beslut enligt detta kapitel meddelas av . Rätt att meddela föreskrifter Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om bostad med lämplig standard enligt 2 § första stycket 4. Regeringen får meddela föreskrifter om 1.skyldighet för arbetsgivare som upplåter eller förmedlar en bostad till en utlänning som har beviljats ett tillstånd för säsongsarbete att lämna uppgifter om bostaden, 2.skyldighet för arbetsgivare till en utlänning som har beviljats ett tillstånd för säsongsarbete att lämna uppgifter om de anställningsvillkor som gäller för utlänningen, och 3.hur uppgiftsskyldigheten enligt 1 och 2 ska uppfyllas. En utlänning som ansöker om uppehållstillstånd är skyldig att låta , en utlandsmyndighet eller fotografera honom eller henne och ta hans eller hennes fingeravtryck. Samma skyldighet gäller om bevis om uppehållstillstånd (uppehållstillståndskort) ska utfärdas enligt rådets förordning (EG) nr 1030/2002 av om en enhetlig utformning av uppehållstillstånd för medborgare i tredje land av annan anledning än att en utlänning ansöker om uppehållstillstånd. myndighet ta fingeravtryck gäller myndighet ta fingeravtryck gäller inte om utlänningen är under sex inte om utlänningen är under sex år eller om det är fysiskt omöjligt år eller om det är fysiskt omöjligt heller om utlänningen omfattas av medlemsstater å ena sidan och å andra sidan om fri rörlighet för personer. Ett fotografi och två fingeravtryck ska sparas i ett lagringsmedium i uppehållstillståndskortet. Fingeravtryck som inte sparats i ett sådant medium och de biometriska data som tas fram ur fingeravtrycken och ur fotografiet ska förstöras när uppehållstillståndskortet har lämnats ut eller ärendet om uppehållstillstånd har avgjorts utan att utlänningen har beviljats uppehållstillstånd. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2011:709. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar: 1 kap. 3 b § om EES-medborgare, 1 kap. 13 § om skyndsam handläggning, 3 a kap. 2 § om familjemedlemmar till EES-medborgare, 4 kap. 1–4 §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande, 5 kap. 1–1 c, 2 a–d, 3–10, 12–16 och 17–19 §§ om uppehållstillstånd, 5 a kap. 1–4 och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt, 6 kap. 3 § om arbetstillstånd, 6 a kap. 1–11 §§ om EU-blåkort, 6 b kap. 1–15 §§ om tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT, 6 c kap. 1–11 och 14 §§ om tillstånd för säsongsarbete, 8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av EES-medborgare och sådana 8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, EES-medborgare som har vistats i under de tio närmast föregående åren och EES-medborgare som är barn, 8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i , 9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra 9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck, 9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller 9 kap. 13 § om andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet, 10 kap. 1, 2, 4–11 och 17 §§ om förvar och uppsikt, 12 kap. 1–5, 13 a och 21–23 §§ om verkställighet av beslut om 13 kap. 1–7 §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet, 13 kap. 10 § om motivering av beslut, 13 kap. 11 § om tolkersättning, 13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om DNA-analys, 16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter, 18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och 19 kap. 1–4 §§ om kostnadsansvar. Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om rätt till ersättning när ett tillstånd för säsongsarbete återkallas, 2.lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 3.lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen 6 c kap. 16 § I paragrafen har tagits in en upplysning om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om bostad med lämplig standard. Paragrafen anknyter till kravet i 6 c kap. 2 § första stycket 4 på att utlänningen för att få tillstånd till säsongsarbete ska visa att han eller hon under sin vistelse kommer att ha tillgång till en bostad med lämplig standard. Lagens krav på att bostaden ska ha lämplig standard är hämtat från säsongsanställningsdirektivet och saknar precision. Om en så allmänt hållen regel ska fyllas ut med föreskrifter, måste dessa med nödvändighet komma att innehålla ytterligare villkor för tillstånd som inte kan betecknas som verkställighetsföreskrifter enligt 8 kap. 7 § första stycket 1 regeringsformen. Lagrådet föreslår därför att bestämmelsen utformas som ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , Y , M , Baylan, Bucht, , , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2017/18:108 Genomförande av säsongsanställningsdirektivet