prop · H6032 · 2018-11-15 00:00:00 — Anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att ska kunna fullgöra sitt åtagande inom ramen för det återvändandeprogram för människor som utsatts för människohandel som har i samarbete med FN-organet () behöver anslaget tillföras ytterligare medel. Regeringen anser därför att anslaget 3:2 bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder minskas med och anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg med . Minskningarna bedöms inte påverka de verksamheter som finansieras från anslagen. 3.13Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 22 . P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för statens utgifter avseende nedsättning av studiemedelsräntor. Utgifterna på anslaget beräknas bli högre än vad som antogs i budgetpropositionen eftersom kostnaderna för statslåneräntor ökat mer än vad som tidigare beräknats. Regeringen anser därför att anslaget 1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor bör ökas med . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd ökas med 2 . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för statsbidrag till arbetslöshetskassor enligt lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. Arbetslösheten bedöms inte sjunka lika mycket som enligt den bedömning som gjordes i budgetpropositionen . Dessutom har andelen arbetslösa som får arbetslöshetsersättning ökat. Detta innebär att antalet personer som har rätt till arbetslöshetsersättning beräknas bli fler än enligt tidigare bedömning. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd bör ökas med 2 . 1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . 3.15Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå Regeringen har ett bemyndigande att för anslaget 2:18 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå besluta om årliga medlemsavgifter till KIC Raw Materials under för innovation och teknik (EIT Raw Materials) på högst 2016–2022. Regeringen har också ett bemyndigande att för anslaget besluta om årliga medlemsavgifter till kunskaps- och innovationsplattformen inom itområdet KIC Digital under för innovation och teknik (EIT Digital) på högst 2017–2022. Slutligen har regeringen ett bemyndigande att för anslaget besluta om årliga medlemsavgifter till kunskaps- och innovationsplattformen inom hållbar energi under för innovation och teknik (KIC InnoEnergy SE) på högst 2017–2022. P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att –2022 för anslaget 2:18 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå besluta om årliga medlemsavgifter till EIT Raw Materials på högst , EIT Digital på högst och KIC InnoEnergy SE på högst . Skälen för regeringens förslag: De årliga medlemsavgifterna till EIT Raw Materials, EIT Digital och KIC InnoEnergy SE är fastställda i euro. På grund av den försvagade svenska kronan är bemyndigandena inte tillräckligt omfattande för att det ska vara möjligt att betala de årliga medlemsavgifterna till respektive innovationsplattform. Storleken på bemyndigandena för de årliga medlemsavgifterna behöver därför öka. Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att –2022 för anslaget 2:18 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå besluta om årliga medlemsavgifter till EIT Raw Materials på högst , EIT Digital på högst och KIC InnoEnergy SE på högst . 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2019–2034. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2019–2034. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för stöd till forskning och utveckling inklusive industriutvecklingsprojekt och fjärranalys inom nationella och internationella samarbeten. Anslaget används även för utgifter för information om rymdforskning och rymdverksamhet samt utgifter för deltagande i Anslaget används också bl.a. för utgifter för statsbidrag för verksamhet vid . Den verksamhet som finansieras från anslaget bedrivs vanligen i form av fleråriga projekt. De svenska åtagandena gentemot () förväntas öka till följd av den försvagade svenska kronkursen. De åtaganden som beräknas ingås bedöms därför bli högre än enligt tidigare beräkningar. För att klara de ökade åtagandena behöver bemyndigandet ökas med . Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att för anslaget 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2019–2034. 3.16Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 11:5 Stöd till taltidningar I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 11:5 Stöd till taltidningar minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av anslaget 1:1 under utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution bör anslaget 11:5 Stöd till taltidningar minskas med . Minskningen bedöms inte medföra några konsekvenser för den verksamhet som finansieras från anslaget eftersom de senaste årens digitalisering av taltidningsverksamheten har lett till lägre kostnader för staten. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 15:1 Lotteriinspektionen ökas med . Skälen för regeringens förslag: har beslutat om en ny spelreglering som ska träda i kraft (prop. 2017/18:220 bet. 2017/18:KrU8, rskr 2017/18:363). Som en följd av reformen får Lotteriinspektionen nya och utökade uppgifter. Lotteriinspektionen ska fr.o.m. pröva licensansökningar. Myndigheten tillfördes efter förslag i propositionen Vårändringsbudget för för att utföra dessa uppgifter (prop. 2017/18:99, bet. 2017/18:FiU21, rskr. 2017/18:435). För att myndigheten ska kunna fullgöra dessa uppgifter behöver dock anslaget tillföras ytterligare medel. Regeringen anser därför att anslaget 15:1 Lotteriinspektionen bör ökas med . 3.17Utgiftsområde 19 Regional tillväxt I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Transportbidrag ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för statsbidrag till regionalt transportbidrag och avser kompensation till företag i de fyra nordligaste länen för kostnadsnackdelar till följd av långa transportavstånd för varor och stimulerar till höjd förädlingsgrad i områdets näringsliv. Rätten till stöd följer av P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 förordningen (2000:281) om regionalt transportbidrag. Till följd av en hög efterfrågan på godstransporter bedöms utgifterna öka mer än beräknat. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Transportbidrag bör ökas med . 3.18Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Supermiljöbilspremie ökas med . Anslaget 1:16 Klimatinvesteringar minskas med . Skälen för regeringens förslag: Efterfrågan på supermiljöbilspremien, dvs. bidrag till fysiska och juridiska personer som har förvärvat en ny supermiljöbil, har ökat mer än förväntat januari–. Supermiljöbilspremien omfattar bilar som ställs på första gången t.o.m. . infördes i stället ett s.k. bonus–malus-system för personbilar, lätta lastbilar och lätta bussar. Regeringen anser därför att anslaget 1:8 Supermiljöbilspremie bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:16 Klimatinvesteringar minskas med motsvarande belopp. Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. 3.19Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel 1:12 Stödåtgärder för fiske och vattenbruk I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Stödåtgärder för fiske och vattenbruk ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för nationellt stöd till åtgärder som medfinansieras av EU inom ramen för Europeiska havs- och fiskeriprogrammet. Enligt ska stöd utbetalas fr.o.m. den dag en stödmottagare har skickat in en komplett ansökan. På grund av ett oväntat stort antal ansökningar om utbetalningar inom havs- och fiskeriprogrammet behöver ytterligare medel tillföras anslaget för att fristen ska kunna hållas. Regeringen anser därför att anslaget 1:12 Stödåtgärder för fiske och vattenbruk bör ökas med . Ökningen innebär att medel inom havs- och fiskeriprogrammets totala ram omfördelas mellan år. 3.20Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner 1:2 Utjämningsbidrag för LSS-kostnader I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 4 . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Utjämningsbidrag för LSS-kostnader ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för kostnadsutjämning mellan kommuner för verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). De slutliga beräkningarna av LSS- kostnaderna som redovisats av visar att bidragen till kommunerna kommer att överstiga anvisade medel . Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Utjämningsbidrag för LSS-kostnader bör ökas med . Den utjämningsavgift som vissa kommuner betalar till staten ökar med motsvarande belopp och redovisas mot inkomsttitel. 3.21Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. 1:1 Räntor på statsskulden I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 11 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Räntor på statsskulden ökas med 2 . Skälen för regeringens förslag: Anslaget får enligt 3 kap. 9 § budgetlagen (2011:203) överskridas om det är nödvändigt för att fullgöra statens betalningsåtaganden. har dock uttalat att det förutsätter att regeringen överväger om det finns anledning att föreslå ändringar av anslaget när utgifterna förväntas avvika väsentligt från anvisade medel (bet. 2002/03:FiU11 s. 50). Utgifterna för statsskuldsräntor bedöms bli högre än beräknat. Ökningen beror i huvudsak på högre kurs- och valutaförluster, bl.a. till följd av en försvagad kronkurs gentemot euron, vilket gör att ränteutgifterna sammantaget ökar trots att räntenivåerna har sjunkit. Jämfört med bedömningen i budget– propositionen har kursförlusterna ökat med och valutakursförlusterna med . Ökningen motverkas delvis av att effekten av överrespektive underkurser vid emission av nya lån nu väntas minska ränteutgifterna med jämfört med tidigare beräkningar och att utgifterna för lån i svenska kronor väntas bli lägre än beräknat på grund av lägre räntenivåer. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:1 Räntor på statsskulden bör ökas med 2 . P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Oförutsedda utgifter ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för oförutsedda utgifter inklusive utgifter för ersättning till enskilda för skador av statlig verksamhet enligt lagakraftvunnen dom eller efter uppgörelse samt för utgifter för skador inom landet som uppkommit under tidigare krigsförhållanden. Medel från anslaget tas i anspråk efter beslut av regeringen i varje enskilt fall. har i en dom (mål nr T 5628-12) fastställt att staten är ersättningsskyldig för ekonomisk förlust till följd av fiskeförbud i älvs fiskeområde. De slutliga beräkningarna av ersättningskostnaderna visar att kostnaderna kommer att överstiga anvisade medel på anslaget . Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:2 Oförutsedda utgifter bör ökas med . P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , Y , M , , , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , , , , Föredragande: statsråden , , Y , M , , Hellmark , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Skog, , Fritzon Regeringen beslutar proposition 2018/19:2