prop · H503158 · 2018-03-20 00:00:00 — Bemanningstjänster för enskilda, Tjänster utförda av kontorspersonal för enskilda, kontorspersonal för enskilda, Tillfällig personal för hushåll och 75000000-6 (Offentlig förvaltning, försvar och socialförsäkringstjänster) Från 80000000-4 (Undervisning och utbildning) till 80660000-8 [Bilaga 2 B] Förteckning över tjänster som omfattas av bestämmelsen om reserverade kontrakt enligt 19 a kap. 5 § Hälsovård, socialtjänst och när- Från 85000000-9 till 85323000-9 Förteckning över remissinstanserna avseende betänkandet Ordning och reda i välfärden Efter remiss har yttrande över betänkandet Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) kommit in från ombudsmän (), Riks- revisionen, Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , för europapolitiska studier, Justitiekanslern, , , , , , , Inspektionen för vård och omsorg, Myndigheten för vård- och omsorgsanalys, social utvärdering, Myndigheten för delaktighet, Barn- ombudsmannen, för hälsa, arbetsliv och välfärd, Inspektionen för socialförsäkringen, , Ekonomi- styrningsverket, , , , , , , , Specialpedagogiska skolmyndigheten, Myndig- heten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, , , , , , , Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Arbetsförmedlingen, politisk utvärdering, , läns landsting, , , , läns landsting, kommun, , , , kommun, kommun, , , , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , , kommun, , kommun, kommun, kommun, , Utbildningsföretagen, , , Coompanion, Famna – för Idéburen Vård och Social Omsorg, FAR, , Forum – Idéburna Organisationer med Social Inriktning, , FSO Fria förskolor, Fysioterapeuterna, (Jämlikhet Assistans Gemenskap), Föreningen , Företagarna, , Handikappförbunden. Idéburna skolors riksförbund, Intresse- gruppen för Assistansberättigade, Kommunala Företagens Samarbets- organisation, i , , , , , anordnares , , – Fria Församlingar i Samverkan, , , SKPF Pensionärerna, , Spf Seniorerna, Studieförbunden, , , , Svenska Röda Korset, Svenska Vård, Svenskt När- ingsliv, , Akademikers Central- organisation, Arbetsterapeuter, ting, , offentliga inköpare, , (), Unizon, Vision, och Vårdföretagarna . Därutöver har yttranden inkommit från AB AlphaCE Coaching & Education, AB Leichtle & Jendi, AB Nyfiket lärande , AB Privatskolor, AB , , , , , , , Omsorg och Skola i , , , , , Advokatfirman , Advokatfirman , , , , , Aleris namninsamlingar (91 personer), , , Allians för , Alliansen i , , Asylboendeföretagen, , , , , , , , , , , , Aprendere skolor AB, , Arbeidsgiverforeningen Spekter, Arbetsgivar- alliansen, , , , , Assistansbolaget i , , Assre Assistans i , , Astridgården i , , , , , , Backebo Vård & Omsorg, Banér- portsskolan AB, Barnläkarna i , , , , , , , , , , , , , , Bo Ranman, , , BonZi personligt stöd AB, , , , , Bruksparkens Förskola, diakoni, Bus- bolaget , Bylegårdens Förskola , , , , , , , Ceder- gruppen AB, i , i , , , , , , , , kommun, , , , , , , konsul- enter , och , Norr, , , , , En bit extra AB, , , diakoni, , , , Eveo, F. AD. , , Fastighetsägarna , Feskarn i , Forum för välfärd, Framtida Assistans i , Franska skolan, , Friskolan Lust & Lära i , , , , , Fysiorehab i , , Föreningen , Föreningen , Föreningen , Föreningen , Förskolan backen , Förskolan , Förskolan , Förskolan , Förskolan , Förskolan , Förskolan , Förskolan , Förskolan , För- skolan , Förskolan , , , , Gemensam Välfärd, Ghazaleh Vafaeian, , , Grafiska Företagen, Grann- vård i , , , , , socialdemokratiska arbetarparti, kommun, , Görna , kyrkliga , , , Helixutbild- ningar AB, Hemtjänst Ditt liv AB, , , , kommun, , , Hälsa i , Hälsoförskolan , , Hälsovalet i , ICA Gruppen, ment , , , Industri- arbetsgivarna, , , , , , Inspira För- skolor , Installatörsföretagen, Internationella Engelska Skolan i , , IT & Telecomföretagen inom , , , , edu- cation AB, , , , , , , , , , , K E , K. , , , , , , K-EL J.O.P., Kingelstad , , , , kommun, Kohl- berg . Partners LLP, , (likalydande yttranden från 7 010 personer), Koop- erativet Industrihuset ekonomisk förening, i , i , i Väster- , , Kristna Fri- skolerådet, , , Kunskapsskolan i , Kvinnofront, Kyrkans Vård och , , , Hälso- och , , , , , , , , Liberalerna , Liberalerna i , , , kommun, Lingbygdens fri- skola, , , , Ljusglimten i , , Läjes- kliniken AB, , Hermelinen i , , Lär i , Lärande i , Läraskolan i , Lärlingsgymnasiet i , , , , , , , , Malingsbo Rehab- center AB, , , , , , , , Hälso- central i , , M.H.E. , Miljö- partiet de Gröna , Min Doktor (), , i , , , Sjukvårdspartiet i , och Liberalerna i , , , Montemini Hbg's , , , Montessori- förskolan , Filosofen, , , , , , hemtjänst AB, , . A , Natur- och miljöskolan i , Naturförskolan , , , , Noga Omsorg i , , , , , och , Norr- bottens Handelskammare, , Novax, NTIG, Nya läro- verket , , , Nära hjärtat AB, i Väst, Nätverket för en likvärdig skola, Nötkärnan och , Nötkärnan Vård och , , , AB, , , , , Orrens Vård och , , , , Per , Per Kågeson, Per , , Per- , , , , Personalkoop förskolan förening, , , , Pik, , Poppelstaden , , , , Akleja Fysioterapi, Barnkirurgen , Bo Fjellners Hudmottagning, Brahehälsan , BålstaDoktorn, , Cederkliniken, Charlotta- mottagningen, Danvik rehab och kiropraktik, Praktiker- tjänst DR Domerts mottagning på i , Eda- bergs Vårdcentral, , Fam- iljeläkarna i , Hallands- kustens Hudmottagning, Hudmottagningen , Husläkarna i , Hälso- centralen City, JohannesVården, barn- och Ungdomsmedicin mottagning, endoskopi, LäkarGruppen , Närvård, Närakuten barn, Närakuten Löwet, Närsjukhus , Ondrasek Läkar- mottagning, Ortoped Medicinskt Center, Ortoped Mottagning , familje- mottagning i , , , , Prakt- ikertjänst Hud, , Praktiker- tjänst Telefonplans Vårdcentral, Töckforspraktiken, Prakt- ikertjänst Uropraxis, Vårdcentralen Bohuslinden, Prakt- ikertjänst Vårdcentralen Kusten, Vårdcentralen Åttkanten , Fysioterapi/Rehab, Ögoncentrum , Ögonläkargruppen, Ögonmottagning , Öron-, Näsa-, Halsmot- tagningen , ÖRON-NÄS-HALS- SPECIALISTEN, , , , Prästmogården, Pysslingen Förskolor, Pysslingen Skolor och Vittra, Påls- boda , , , , Real Omsorg i , Resursteamet i , , , , , Rosens Omsorg och , , , , , Rörelsefunktionalitet i , , , , , , Service- och kommunikationsfacket, Selfhelpbolagen, , Serviceföretagen inom , by side , , Silverskattens Förskola , Simförskolan och Naturförskolan , Sinnligt, , Sju- häradsbygdens , , Skatte- betalarna, , Skolgruppen inom Gemensam välfärd, , Skrattegi förskolor & utbildning, , SLA , Skol- ledarna, i , , Socialdemokraterna , Socialdemokraterna i , , , , , Solgläntans behandlingshem i , kommun, kommun, , Sophiahemmet ideell förening, (svb), Sports Medicine i , , Hemtjänst, , , Stiftelsen och Gubbhus, Stiftelsen Carpe Diem, Stiftelsen Carpe Scientia, Stiftelsen , Stift- elsen , Stiftelsen , Stift- elsen Promobilia, Stiftelsen skolor, Stiftelsen , Stiftelsen , , , , , , (likalydande yttranden från 11 840 personer), , , assistans AB, , , , läkarpraktik AB, , , , Svensk Bensinhandel, , , , , Byggindustrier, Franchisetagare, , , , , (), Sweducare, Syd- svenska , Sydsvenska , Systrarna hemtjänst AB, Sällskapet till Pauvres Honteux, Sävik behandlingshem AB, Säviq kvinnobehandling AB, Södermalms- kyrkan, , , , , Tandläkarna , , , , , Tibble Fristående Gymnasium, TINA- mottagningen AB, , , Tjänsteföretagen , , , , Transportföretagen, Hem- service AB, Trä- och Möbelföretagen, TSM Daglig verksamhet AB, kommun, , , , , , , Undringen Förskola , , , , , , , , kommun, , Vi som , ViCure i , , , Virvel- vinden i , , , , , , Vårdstyrkan i , , , Vändpunkten stödboende AB, , i , , , , , Västra Göta- lands läns landsting, , Wetterhälsan, Win- berg , , , Zeres Capital, , Ängsdals skolor AB, Ängssätra Vård och , Ögoncentrum i , Öron- kliniken , kommun och . , , kommun, kommun, , , kommun, kommun, Finska , FUB För Barn, Unga och Vuxna med Utvecklingsstörning, Lika Unika, LP-verksamheten, LSU – ungdomsorganisationer, för Tillgänglighet, , , , Sverigefinska Pensionärer, – , offentliga leveran- törer och Välfärdsinsyn har inbjudits att lämna synpunkter, men har avstått från att yttra sig eller inte hörts av. Sammanfattning av promemorian Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling med anledning av förslag har i betänkandet Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) bl.a. föreslagit ändringar i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling () när det gäller upphandling av välfärdstjänster vars värde understiger EU:s tröskelvärde. I denna promemoria föreslås vissa ändringar och kompletteringar av de förslag som har lämnat. Promemorians förslag innebär bl.a. att upphandling av välfärds- tjänster under EU:s tröskelvärde, oavsett om upphandlingen har ett bestämt gränsöverskridande intresse eller inte, ska annonseras i en elektro- nisk databas som är allmänt tillgänglig. Ett undantag från annonserings- skyldigheten föreslås dock bl.a. för de fall då upphandlingens värde understiger av tröskelvärdet. Vidare föreslås att upphandlande myndigheter ska vara skyldiga att informera berörda leverantörer om resultatet av upphandlingen och dokumentera dess genomförande. I promemorian föreslås även bl.a. att 20–22 kap. , som innehåller bestämmelser om överprövning, upphandlingsskadeavgift och tillsyn, ska gälla vid all sådan upphandling. Syftet med förslagen är att säkerställa att kontrakt avseende välfärds- tjänster tilldelas på ett öppet och rättssäkert sätt. I promemorian föreslås vidare vissa följdändringar i som bedömts nödvändiga med anledning av förslag och de förslag som lämnas i promemorian. Syftet är inte att förslagen i denna promemoria ska innebära några begränsningar av upphandlande myndigheters möjlighet att tilldela kontrakt till idéburna leverantörer jämfört med förslag. Tvärtemot bedöms förslagen kunna bidra till att idéburna leveran- törer ges bättre förutsättningar att få kännedom om de möjligheter som finns att leverera till offentlig sektor, vilket kan stärka det civila samhällets långsiktiga villkor. Förslagen bedöms också bättre uppfylla de rätts- säkerhetskrav som bör gälla även vid upphandling av välfärdstjänster. Lagförslag i promemorian Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling med anledning av förslag Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, dels att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 §, 19 a kap. 1, 2 och 24 §§, 20 kap. 1, 2 och 13 §§, 21 kap. 1 § och rubriken närmast före 19 a kap. 24 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 19 a kap. 25–27 §§, och närmast före 19 a kap. 25 och 26 §§ nya rubriker, av följande lydelse, dels att det närmast efter 19 a kap. 23 § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Upphandling av tjänster enligt bilaga 2 a vars värde beräknas understiga tröskelvärdet”. Innehållet i denna lag är uppdelat Innehållet i denna lag är uppdelat 1 kap. – Lagens 1 kap. – Lagens 2 kap. – Blandad upphandling 2 kap. – Blandad upphandling 3 kap. – Undantag 3 kap. – Undantag 4 kap. – Allmänna bestämmelser 4 kap. – Allmänna bestämmelser 5 kap. – Tröskelvärden 5 kap. – Tröskelvärden 6 kap. – Upphandlingsförfaran- 6 kap. – Upphandlingsförfaran- 7 kap. – Ramavtal, inköpscentra- 7 kap. – Ramavtal, inköpscentra- ler och annan samordnad upp- ler och annan samordnad upp- 8 kap. – Elektroniska metoder för 8 kap. – Elektroniska metoder för 9 kap. – Tekniska krav 9 kap. – Tekniska krav 10 kap. – Annonsering 10 kap. – Annonsering handling och inbjudan till anbuds- handling och inbjudan till anbuds- 11 kap. – Tidsfrister för anbuds- 11 kap. – Tidsfrister för anbuds- 12 kap. – Kommunikation, 12 kap. – Kommunikation, information till leverantörer och information till leverantörer och 13 kap. – Uteslutning av leveran- 13 kap. – Uteslutning av leveran- 14 kap. – Kvalificering 14 kap. – Kvalificering 15 kap. – Egen försäkran och ut- 15 kap. – Egen försäkran och ut- 16 kap. – Utvärdering 16 kap. – Utvärdering och tilldelning av kontrakt och tilldelning av kontrakt 17 kap. – Fullgörande 17 kap. – Fullgörande 18 kap. – Projekttävlingar 18 kap. – Projekttävlingar 19 kap. – Upphandling 19 kap. – Upphandling tröskelvärdena och upphandling av tröskelvärdena och upphandling av tjänster enligt bilaga 2 tjänster enligt bilaga 2 19 a kap. – Upphandling av tjän- 20 kap. – Avtalsspärr, ster enligt bilaga 2 a 20 kap. – Avtalsspärr, 21 kap. – Upphandlingsskade- 21 kap. – Upphandlingsskade- 22 kap. – Tillsyn 22 kap. – Tillsyn Till lagen hör följande bilagor: Till lagen hör följande bilagor: Bilaga 1 – Förteckning Bilaga 1 – Förteckning Bilaga 2 – Förteckning Bilaga 2 – Förteckning sociala tjänster och andra särskilda sociala tjänster och andra särskilda Bilaga 2 a – Förteckning Bilaga 2 b – Förteckning tjänster som omfattas av bestäm- melsen om reserverade kontrakt Bilaga 3 – Definitioner enligt 19 a kap. 5 § Bilaga 3 – Definitioner av Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla regleras i denna lag ska upphandlingen genomföras i enlighet med bestämmelserna för det slag av upphandling som är huvudföremålet för För ett blandat kontrakt som avser både varor och tjänster ska huvudföremålet bestämmas utifrån det högsta av de uppskattade värdena för varorna eller tjänsterna. För ett blandat kontrakt som För ett blandat kontrakt som av- avser både tjänster som anges i ser vissa kombinationer av tjänster bilaga 2 och andra tjänster ska utifrån det högsta av de uppskattade det högsta av de uppskattade vär- värdena för tjänsterna. dena för tjänsterna. kontrakt som avser både 1. tjänster som anges i bilaga 2 och andra tjänster, 2. tjänster som anges i bilaga 2 a och andra tjänster, eller 3. tjänster som anges i bilaga 2 och tjänster som anges i bilaga 2 a. Lydelse enligt SOU 2016:78 Detta kapitel gäller för upp- Detta kapitel gäller för upp- handling av tjänster av sådant slag handling av tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 a. som anges i bilaga 2 a. upphandling tillämpas också be- bestämmelserna i 1 kap. om lagens innehåll, tillämpningsområde och upphandling, 3 kap. om undantag från lagens tillämpningsområde och – 2 kap. om blandad upphandling, 5 kap. om tröskelvärden. – 3 kap. om undantag från lagens – 5 kap. om tröskelvärden, prövning och skadestånd, – 21 kap. om – 22 kap. om tillsyn. Denna lag gäller dock inte för upphandling av sådana tjänster vars värde beräknas understiga det tröskelvärde som gäller enligt 5 kap. 1 § och som inte har ett bestämt gränsöverskridande in- tresse. För upphandling av tjänster som För upphandling av tjänster som anges i bilaga 2 a vars värde uppgår bilaga 2 a vars till minst det tröskelvärde som beräknas uppgå till minst det gäller enligt 5 kap. 1 § tillämpas 3– 5 kap. 1 § tillämpas 3–23 §§. För upphandling av sådana understiga tröskelvärdet och som har ett bestämt gränsöverskridande har ett bestämt gränsöverskridande intresse tillämpas, utöver vad som 24–27 §§ och 4 kap. 1 §. offentlig upphandling i 4 kap. 1 §, information till leverantörer i 12 kap. 12 och 13 §§, dokumenta- tion i 12 kap. 14 och 17 §§, avtals- spärr, överprövning och skad- estånd i 20 kap. samt tillsyn i 22 kap. För upphandling av sådana tjänster vars värde beräknas understiga tröskelvärdet och som inte har ett bestämt gränsöver- skridande intresse tillämpas 24– 27 §§. Upphandling av tjänster enligt bilaga 2 a vars värde beräknas En upphandlande myndighet som – 20 kap. om avser att upphandla en sådan tjänst prövning och skadestånd, – 21 kap. om upphandlingsskade- genom att publicera en annons i en elektronisk databas som är allmänt Första stycket gäller dock inte det tröskelvärde som avses i 5 kap. 2. förutsättningarna för handling utan föregående annon- 6 kap. 12–19 §§ 3. det finns synnerliga skäl. Uppskattning av värdet av en Värdet av en upphandling ska uppskattas till det totala som ska betalas i upphandlingen. En upphandling får inte delas upp i avsikt att kringgå bestämmelserna i denna lag. Vid beräkningen ska options- och förlängningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Vid beräkningen ska den upp- slag gjorda av myndigheten under Information till leverantörer och Vid en upphandling som annon- serats enligt 24 § ska den upp- möjligt skriftligen underrätta an- om de beslut som avses i 12 kap. lysningar som avses i 12 kap. 13 §. stycket ska den upphandlande leverantör och anbud fattats, sna- givarna om beslutet. En upphandlande myndighet ska dokumentera genomförandet av en upphandling enligt 24 §. Första stycket gäller inte om upp- I fråga om bevarande av hand- lingar tillämpas 12 kap. 17 §. Om en upphandlande myndighet Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en under- är skyldig att skicka en under- rättelse om tilldelningsbeslut enligt rättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket, 19 kap. 19 kap. 29 § och underrättelsen har 29 § eller 19 a kap. 13 § eller 26 § skickats med ett elektroniskt medel, första stycket och underrättelsen har får den upphandlande myndigheten skickats med ett elektroniskt medel, inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till någon anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. 1.vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan föregående annonsering med stöd av 6 kap. 12–19 §§, 2.vid tilldelning av kontrakt med förnyad konkurrensutsättning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 §§, 3.vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt inköpssystem, eller 4. vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 § tredje stycket. 24 § andra stycket. Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet och en leverantör är ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan föregående annonsering 1. utan föregående annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 §, 18 kap. enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 §, 18 kap. 2 § eller 19 kap. 9 § när det inte har 2 §, 19 kap. 9 § eller 19 a kap. 7 § varit tillåtet att använda direkt- eller 24 § första stycket, när det inte upphandling enligt 19 kap. har varit tillåtet att använda direkt- upphandling enligt 19 kap. eller 2.efter en förnyad konkurrensutsättning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 § samt 9 § utan att de villkor har följts som framgår av de para- graferna eller av det ramavtal som ligger till grund för konkurrens- utsättningen och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, eller 3.enligt ett dynamiskt inköpssystem utan att de villkor som anges i 8 kap. 10 eller 12 § har följts och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska också förklaras Ett avtal ska också förklaras ogiltigt, om det har slutits i strid ogiltigt, om det har slutits i strid med bestämmelserna om avtals- med bestämmelserna om avtals- spärr i 1, 3 eller 8 §, ett interimis- spärr i 1, 3 eller 8 §, ett interimis- 9 § eller tio- dagarsfristen i 10 § eller om avtalet dagarsfristen i 10 § eller om avtalet har slutits före en underrättelse om har slutits före en underrättelse om 12 § första stycket eller stycket, 19 kap. 29 § första stycket. stycket eller 19 a kap. 13 sådana fall krävs dessutom att någon av de grundläggande prin- ogiltighet i sådana fall krävs ciperna i 4 kap. 1 § eller dessutom att någon av de grund- annan bestämmelse i denna lag har läggande principerna i 4 kap. överträtts och detta har medfört att eller någon annan bestämmelse i leverantören har lidit eller kan denna lag har överträtts och detta komma att lida skada. har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Allmän förvaltningsdomstol får besluta att en upphandlande myndighet ska betala en särskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om 1.allmän förvaltningsdomstol i ett avgörande som fått laga kraft har fastställt att ett avtal får bestå, trots att det har slutits i strid med bestämmelserna om avtalsspärr i 20 kap. 1, 3 eller 8 §, 2.allmän förvaltningsdomstol i ett avgörande som fått laga kraft har fastställt att ett avtal får bestå på grund av tvingande hänsyn till ett allmänintresse enligt 20 kap. 14 §, eller 3. myndigheten har slutit avtal med en leverantör utan föregående annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 §, 18 kap. 2 §, eller 19 kap. 9 §. 3. myndigheten har slutit avtal med en leverantör utan föregående annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 §, 18 kap. 2 §, 19 kap. 9 §, eller 19 a kap. 7 § eller 24 § första stycket. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller för sådan upphandling som har påbörjats före ikraftträdandet. Förteckning över remissinstanser avseende promemorian Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling Efter remiss har yttrande över promemorian Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling med anledning av förslag (Fi2017/03767/OU) kommit in från Förvaltningsrätten i Lin- , för europapolitiska studier, , , Inspektionen för vård och omsorg, Upphandlings- myndigheten, , Myndigheten för ungdoms- och civil- samhällesfrågor, , , , , utvärd- ering, , läns landsting, , , , läns landsting, kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , , , , kommun, Utbildningsföretagen, Coompanion, Famna – för Idéburen Vård och Social Omsorg, Forum – Idéburna Organisationer med Social Inriktning, Företagarna, (HSO), , i , , Närings- livets , , , Spf Seniorerna, Studieförbunden, , , Svenska Vård, , advokat- samfund, Kommuner och Landsting, offentliga inköpare, , , och Vårdföretagarna . Yttrande har även kommit in från och . , Arbetsförmedlingen, kommun, , , , kommun, , , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , , , Pensionärernas Riks- organisation, , , Svenska Röda Korset, Sverigefinska Pensionärer och Vision har inbjudits att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte inkommit med yttrande. Lagförslag i lagrådsremissen Ökade tillståndskrav inom och skolväsendet Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om vissa funktionshindrade Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade1 dels att nuvarande 23 a–23 e §§ ska betecknas 23 c–§§, dels att 13, 23, 26, 26 f, och 27 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 20 a, 23 a och 23 b §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om verksamhet enligt 9 § meddela föreskrifter till skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om villkor för tillstånd enligt 23 §. 1. avgift för ansökningar enligt 20 a §, och 2. villkor för tillstånd enligt 23 och 23 a §§. Inspektionen för vård och om- sorg får ta ut en avgift för ansök- ningar om tillstånd enligt 23 §. En enskild person får inte utan En enskild person får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva och omsorg yrkesmässigt bedriva verksamhet som avses i 9 § 2–10. 23 a § 2007:1313 23 b § 2007:1313 23 c § 2012:940 23 d § 2012:940 23 e § 2010:430. Senaste lydelse 2012:930. Senaste lydelse 2012:961. assistans som avses i 9 § 2 eller verksamhet som avses i 9 § 6–10. Tillstånd att bedriva verksamhet Tillstånd att bedriva verksamhet som avses i första stycket får som avses i första stycket får meddelas endast den som med meddelas endast den som genom hänsyn till sina ekonomiska för- erfarenhet eller på annat sätt har hållanden och omständigheterna i förvärvat insikt i de föreskrifter övrigt visar sig lämplig att bedriva som gäller för verksamheten. I fråga om en fråga om en juridisk person ska 1. den verkställande och annan som genom en ledande och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett