prop · H503111 · 2018-02-20 00:00:00 — Några civilrättsliga anpassningar till EU:s dataskyddsförordning Regeringens proposition 2017/18:111 Några civilrättsliga anpassningar till EU:s Regeringen överlämnar denna proposition till . Regeringen lämnar förslag som anpassar lagar inom de fastighetsrätts- liga, associationsrättsliga, transporträttsliga och immaterialrättsliga områdena till EU:s nya dataskyddsförordning. I propositionen föreslår regeringen vissa undantag från dataskydds- förordningen för att säkerställa att viktiga register fyller sin avsedda funktion. Undantagen innebär begränsningar i de registrerade personer- nas rätt att utesluta personuppgifter från den behandling som sker i registren. I övrigt föreslår regeringen de följdändringar som behövs. Lagändringarna föreslås träda i kraft , vilket är som dataskyddsförordningen ska börja tillämpas. 2017/18:111 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i jordabalken 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg ......................................... 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ................. Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837) ....... 2.5Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485) ........................................................................ 2.6Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) ........................................................................ Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156) ........ 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om 2.9Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter ................ 2.10Förslag till lag om ändring i lagen (1994:448) om Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) .......... 2.12Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306) ........................................................................ 2.13Förslag till lag om ändring i lagen (2000:224) om 2.14Förslag till lag om ändring i revisorslagen (2001:883) ........................................................................ 2.15Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) ........................................................................ 2.16Förslag till lag om ändring i lagen (2008:990) om 2.17Förslag till lag om ändring i lagen (2008:1075) om 2.18Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877) ...................................................................... Ärendet och dess beredning ............................................................ Anpassning av nationell reglering .................................... Krav på behandling av personuppgifter .......................................... Dataskyddsförordningens grundläggande krav ................ 5.2Dataskyddsförordningens krav på behandling av personuppgifter som rör fällande domar i brottmål 6 Den registrerades rättigheter ........................................................... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser .................................. Konsekvenser av förslagen ............................................................ Förslaget till lag om ändring i jordabalken ...................... 9.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg ...................................... 9.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ................ Förslaget till lag om ändring i patentlagen (1967:837) ....................................................................... 9.5Förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485) ....................................................................... 9.6Förslaget till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)................................ Förslaget till lag om ändring i firmalagen (1974:156)..... 9.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:667) om 9.9Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter ............... 9.10Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:448) om Förslaget till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)....... 9.12Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306) ....................................................................... 9.13Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:224) om 9.14Förslaget till lag om ändring i revisorslagen (2001:883) ....................................................................... 9.15Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) ....................................................................... 9.16Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:990) om 9.17Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:1075) om 9.18Förslaget till lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877) ..................................................................... (EU) 2016/679 av ............................... Sammanfattning av promemorians förslag (Ds 2017:19).................................................................. Förteckning över remissinstanserna .............................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 2017/18:111 1 Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i jordabalken, 2.lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luft- fartyg, 3.lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 4.lag om ändring i patentlagen (1967:837), 5.lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485), 6.lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988), 7.lag om ändring i firmalagen (1974:156), 8.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 9.lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter, 10.lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister, 11.lag om ändring i sjölagen (1994:1009), 12.lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306), 13.lag om ändring i lagen (2000:224) om fastighetsregister, 14.lag om ändring i revisorslagen (2001:883), 15.lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551), 16.lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek, 17.lag om ändring i lagen (2008:1075) om inteckningsbrevsregister, 18.lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs i fråga om jordabalken1 dels att 19 kap. 22 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 19 kap. 25 a §, och närmast före 19 kap. 25 a § en ny rubrik av följande lydelse. ningsdel innehåller någon uppen- ningsdel innehåller någon uppen- bar oriktighet som beror på bar oriktighet som beror på någon annans skrivfel, på något någon annans skrivfel, på något liknande förbiseende eller på ett liknande förbiseende eller på ett tekniskt fel, ska inskrivningsmyn- tekniskt fel, ska inskrivningsmyn- digheten rätta uppgiften. digheten rätta uppgiften. om personuppgifter gäller detta i stället för rätten till rättelse enligt 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av person- uppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphä- direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning). Om åtgärden kan bli till skada för en ägare eller en innehavare av en panträtt eller en innehavare av en rättighet för vilken inskrivning är beviljad eller sökt, ska det inbördes företrädet mellan de berörda för- värven bestämmas efter vad som är skäligt. I fall som avses i första stycket ska 26 § förvaltningslagen (1986:223) inte tillämpas. 1Balken omtryckt 1971:1209. 2Senaste lydelse 2008:153. Begränsning av behandling av personuppgifter Rätten till begränsning av be- handling av personuppgifter enligt artikel 18 i och rådets förordning (EU) 2016/679 gäller inte i fråga om personuppgifter i fastighetsre- gistrets inskrivningsdel. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg dels att 1 a, 48 och 51 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 48 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För inskrivning enligt denna lag ska ett register föras med hjälp av automatiserad behandling, benämnt inskrivningsregistret för luftfartyg. Det ska ge offentlighet åt den information som ingår i registret. ter om inskrivningsregistrets inne- 8 kap. 7 § håll, närmare ändamål och behand- dela föreskrifter om inskrivnings- ling av uppgifter samt om person- ändamål, behandling av uppgifter giftslagen (1998:204). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för registrering och om expeditions- avgifter för bevis om inskrivningsåtgärd. finner att en införing i inskrivnings- finner att en införing i inskrivnings- registret för luftfartyg innehåller en registret för luftfartyg innehåller en uppenbar oriktighet till följd av uppenbar oriktighet till följd av eller till följd av något tekniskt fel, gäller också i fråga om en uppen- ska införingen rättas. bar oriktighet i registret till följd personuppgifter gäller detta i stället av tekniskt fel. Kan rättelse bli till för rätten till rättelse enligt artikel skada för ägare eller annan rättig- 16 i och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 företrädet mellan de berörda rättig- om skydd för fysiska heterna bestämmas efter vad som personer med avseende på behand- Innan rättelse sker, skall ling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och som berörs av åtgärden, om han eller hon är känd, tillfälle att yttra 95/46/EG Även den myndighet som 1Senaste lydelse 2010:1553. 2Senaste lydelse 2004:82. 2017/18:111 yttra sig. Något yttrande behöver dock inte inhämtas, om det är uppenbart obehövligt. Meddelas inte beslut som ärendet tas upp, skall en anteckning om ärendet göras i registret. Om rättelsen kan bli till skada för ägare eller någon annan företrädet mellan de berörda rättig- heterna bestämmas efter vad som Innan rättelse sker ska som berörs av åtgärden, om han eller hon är känd, tillfälle att yttra Även den myndighet som avses i 53 § ska ges tillfälle att dock inte inhämtas om det är ärendet tas upp, ska en anteckning om ärendet göras i registret. Beslut om rättelse skall med- Ett beslut om rättelse ska med- delas genom införing i registret. delas genom införing i registret. Skälet för beslutet skall antecknas Skälet för beslutet ska antecknas i i dagboken eller i akten. dagboken eller i akten. för bevis eller handling som har bevis eller handling som har utfärdats i enlighet med den utfärdats i enlighet med den tidigare införingen, skall en ny tidigare införingen ska en ny sådan tidigare handlingen skall åter- handlingen ska krävas tillbaka, krävas, göras obrukbar och be- göras obrukbar och behållas av in- Den som har handlingen är har handlingen är skyldig att skyldig att ge in den för detta lämna in den för detta ändamål. I ett föreläggande att Ett föreläggande att fullgöra en fullgöra en sådan skyldighet får sådan skyldighet får förenas med vite sättas ut. Ett beslut om rättelse får överklagas även av den myndighet som avses i 53 §. Denna paragraf gäller i stället (1998:204). Rätten till begränsning av be- handling av personuppgifter enligt gäller inte i fråga om registret för luftfartyg. Om någon lider förlust på grund Om någon lider förlust på grund av att ett förvärv ansetts vara av att ett förvärv ansetts vara gällande enligt 2 d §, har denne gällande enligt 2 d §, har han eller rätt till ersättning av staten för sin hon rätt till ersättning av staten för Om någon lider förlust till följd registret för luftfartyg eller i en anordning som hos inskrivningsmyndig- heten eller någon annan statlig myndighet är ansluten till registret, har han eller hon rätt till ersättning av staten. Har den skadelidande medverkat Om den skadelidande har med- till förlusten genom att utan skälig verkat till förlusten genom att utan skälig anledning låta bli att vidta åtgärder för att bevara sin rätt eller åtgärder för att bevara sin rätt eller på annat sätt genom eget vållande, på annat sätt genom eget vållande skall ersättningen efter vad som är har medverkat till förlusten, ska skäligt sättas ned eller helt falla ersättningen efter vad som är skäligt sättas ned eller helt falla Om personuppgifter i inskriv- behandlats i strid med denna lag eller andra föreskrifter om re- gistret, är också 48 § personupp- giftslagen (1998:204) tillämplig. Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 2004:82. Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket tas bort. I och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på be- handling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana upp- gifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän data- skyddsförordning) finns bestäm- melser som begränsar hur mot- tagna personuppgifter får behand- las. 2017/18:111 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga Härigenom föreskrivs att 53 d och §§ lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ska ha följande lydelse. Ett informationsföreläggande får meddelas endast om skälen för åtgärden uppväger den olägenhet eller det men i övrigt som åtgärden innebär för den som drabbas av den eller för något annat motstående intresse. Skyldigheten att lämna information enligt 53 c § omfattar inte upp- gifter vars yppande skulle röja att uppgiftslämnaren eller någon honom eller henne närstående som avses i 36 kap. 3 § har begått en brottslig handling. I personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som begränsar hur mottagna personuppgifter får behandlas. Trots förbudet i 21 § personupp- Utöver det som anges i 3 kap. 8 giftslagen (1998:204) får person- och 9 §§ lagen uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott enligt 53 § behand- las om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska kunna ser som innefattar brott enligt 53 § fastställas, göras gällande eller behandlas om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska fastställas, göras gällande Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2009:109. 2Senaste lydelse 2009:109. Förslag till lag om ändring i patentlagen Härigenom föreskrivs att 57 d och §§ patentlagen (1967:837)1 ska ha följande lydelse. Ett informationsföreläggande får meddelas endast om skälen för åtgär- den uppväger den olägenhet eller det men i övrigt som åtgärden innebär för den som drabbas av den eller för något annat motstående intresse. Skyldigheten att lämna information enligt 57 c § omfattar inte upp- gifter vars yppande skulle röja att uppgiftslämnaren eller någon honom eller henne närstående som avses i 36 kap. 3 § har begått en brottslig handling. I personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som begränsar hur mottagna personuppgifter får behandlas. Trots förbudet i 21 § personupp- Utöver det som anges i 3 kap. 8 giftslagen (1998:204) får person- och 9 §§ lagen uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott enligt 57 § behand- las om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska kunna ser som innefattar brott enligt 57 § fastställas, göras gällande eller behandlas om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska fastställas, göras gällande Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 1983:433. 2Senaste lydelse 2009:111. 3Senaste lydelse 2009:111. 2017/18:111 2.5 Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485) Härigenom föreskrivs att 35 d och §§ mönsterskyddslagen (1970:485) ska ha följande lydelse. Ett informationsföreläggande får meddelas endast om skälen för åtgärden uppväger den olägenhet eller det men i övrigt som åtgärden innebär för den som drabbas av den eller för något annat motstående intresse. Skyldigheten att lämna information enligt 35 c § omfattar inte uppgifter vars yppande skulle röja att uppgiftslämnaren eller någon honom eller henne närstående som avses i 36 kap. 3 § har begått en brottslig handling. I personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som begränsar hur mottagna personuppgifter får behandlas. Trots förbudet i 21 § personupp- giftslagen (1998:204) får person- uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott enligt 35 § be- handlas om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska kunna fastställas, göras gällande eller försvaras. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2009:112. 2Senaste lydelse 2009:112. I fråga om personuppgifter gäller detta i stället för rätten till rättelse enligt artikel 16 i Europa- parlamentets och rådets förord- ning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på be- handling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana upp- gifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän data- skyddsförordning).Om det är uppenbart att någon skada enligt första stycket inte kan uppkomma, ska rättelse ske omedel- bart. I annat fall ska berörda fastig- hetsägare och rättighetshavare få tillfälle att yttra sig om de är kända.Om det är uppenbart att en i registret redovisad fastighet inte finns, får fastigheten uteslutas ur registret med tillämpning av första och andra styckena, även om redo- visningen inte är oriktig enligt de föreskrifter som gäller för fastig- hetsregistrets allmänna del.En uppenbar oriktighet som beror på ett tekniskt fel i fastig- Förslag till lag om ändring i fastighets- bildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetsbildningslagen (1970:988)1 dels att 19 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 19 kap. 4 a §, av följande lydelse. 4 §2 Om en uppgift i fastighets- registrets allmänna del är uppen- bart oriktig, skall uppgiften rättas, om det kan ske utan någon skada för fastighetsägare eller rättighets- havare. Är det uppenbart att någon sådan skada inte kan uppkomma, skall rättelse ske . I annat fall skall fastighetsägare eller rättighetshavare få tillfälle att yttra sig om han är känd. Om det är uppenbart att en i registret redovisad fastighet inte finns, får fastigheten uteslutas ur registret med tillämpning av första stycket, även om redovisningen inte är oriktig enligt de föreskrifter som gäller för fastighetsregistrets allmänna del. En uppenbar oriktighet som beror på ett tekniskt fel i fastig- 1Lagen omtryckt 1992:1212. 2Senaste lydelse 2000:233. 2017/18:111 hetsregistrets allmänna rättas även om rättelsen kan med- föra skada för fastighetsägare eller sig skall lämnas, förutom fastig- hetsägare och rättighetshavare, en myndighet som avses i 18 kap. 5 § första stycket jordabalken. hetsregistrets allmänna del får rättas även om rättelsen kan med- föra skada för fastighetsägare eller rättighetshavare. Förutom fastig- hetsägare och rättighetshavare ska en myndighet som avses i 18 kap. 5 § första stycket jordabalken få tillfälle att yttra sig. Rätten till begränsning av be- handling av personuppgifter enligt artikel 18 i och rådets förordning (EU) 2016/679 gäller inte i fråga om personuppgifter i fastighetsre- gistrets allmänna del. Denna lag träder i kraft . I och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på be- handling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana upp- gifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän data- skyddsförordning) finns bestäm- melser som begränsar hur mot- tagna personuppgifter får behand- las. Förslag till lag om ändring i firmalagen Härigenom föreskrivs att 18 c och 18 f §§ firmalagen (1974:156) ska ha följande lydelse. Ett informationsföreläggande får meddelas endast om skälen för åtgärden uppväger den olägenhet eller det men i övrigt som åtgärden innebär för den som drabbas av den eller för något annat motstående intresse. Skyldigheten att lämna information enligt 18 b § omfattar inte uppgifter vars yppande skulle röja att uppgiftslämnaren eller någon honom eller henne närstående som avses i 36 kap. 3 § har begått en brottslig handling. I personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som begränsar hur mottagna personuppgifter får behandlas. Trots förbudet i 21 § personupp- Utöver det som anges i 3 kap. 8 giftslagen (1998:204) får person- och 9 §§ lagen uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott enligt 18 § behand- las om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska kunna fast- ser som innefattar brott enligt 18 § ställas, göras gällande eller försva- behandlas om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska fastställas, göras gällande Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2009:113. 2Senaste lydelse 2009:113. 2017/18:111 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 9 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar ska ha följande lydelse. I fråga om behandling av per- sonuppgifter i en medlemsförteck- ansvarig för den behandling av ning finns bestämmelser i person- personuppgifter som förandet av uppgiftslagen (1998:204). den behandling av personuppgifter som förandet av medlemsför- giftslagen om rättelse och ska- destånd ska tillämpas på mot- svarande sätt vid behandling av personuppgifter i en medlemsför- teckning och vid annan behandling Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2016:108. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort. I och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på be- handling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän data- skyddsförordning) finns bestäm- melser som begränsar hur mot- tagna personuppgifter får behand- las. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) Prop. om skydd för kretsmönster för Härigenom föreskrivs att 9 d och §§ lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ett informationsföreläggande får meddelas endast om skälen för åtgär- den uppväger den olägenhet eller det men i övrigt som åtgärden innebär för den som drabbas av den eller för något annat motstående intresse. Skyldigheten att lämna information enligt 9 c § omfattar inte uppgifter vars yppande skulle röja att uppgiftslämnaren eller någon honom eller henne närstående som avses i 36 kap. 3 § har begått en brottslig handling. I personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som begränsar hur mottagna personuppgifter får behandlas. Trots förbudet i 21 § personupp- Utöver det som anges i 3 kap. 8 giftslagen (1998:204) får person- och 9 §§ lagen uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott enligt 9 § behand- las om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska kunna ser som innefattar brott enligt 9 § fastställas, göras gällande eller behandlas om detta är nödvändigt för att ett rättsligt anspråk ska fastställas, göras gällande Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2009:114. 2Senaste lydelse 2009:114. 2017/18:111 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:448) Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:448) om pantbrevsregister dels att 12 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 12 a §, och närmast före 12 a § en ny rubrik av följande lydelse. 12 §1 En uppgift i pantbrevsregistret ska rättas, om uppgiften innehåller någon uppenbar oriktighet till följd av att den statliga lantmäterimyn- digheten eller någon annan har gjort sig skyldig till skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende eller till följd av något tekniskt fel. Den vars rätt berörs ska ges till- fälle att yttra sig. 1 Senaste lydelse 2008:546. Denna lag träder i kraft . 2017/18:111 2.11 Förslag till lag om ändring i sjölagen Härigenom föreskrivs i fråga om sjölagen (1994:1009) dels att 1 kap. 2 a §, 2 kap. 29 § och 22 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 2 kap. 29 a §, av följande lydelse.