prop · H503117 · 2018-02-27 00:00:00 — 6.A making a declaration under this Article shall take into consideration the protection of the interests of creditors and the effect of the declaration on the availability of credit. först betalas ut till övriga borgenärer i enlighet med deras fordringar och företrädesordning och därefter till 4.En fördragsslutande stat vars lagstiftning inte innehåller de skyldigheter som anges i punk- terna 2 och 3 får, i enlighet med vad den angett i en separat för- till depositarien, förklara att den inte kommer att tillämpa dessa punkter på den rullande järnvägs- materiel som anges i den förklar- ingen. Ingenting i denna punkt ska hindra en person att avtala med borgenären om att fullgöra de skyl- digheter som anges i punkterna 2 eller 3 eller påverka möjligheterna att genomföra ett sådant avtal. 5.En inledande eller senare för- som en fördragsslutande stat avger enligt denna artikel ska inte negativt påverka borgenärer- nas rättigheter och säkerhetsrätter enligt ett avtal som ingåtts före den dag då depositarien mottar förkla- ringen. 6.En fördragsslutande stat som avger en förklaring enligt denna artikel ska ta hänsyn till skyddet av borgenärernas intressen och för- klaringens inverkan på tillgången till kredit. Article XXVI – Transitional In relation to railway rolling stock Article 60 of the Convention shall be modified as follows: (a) in paragraph 2(a), after “situa- ted” insert “at the time the right or interest is created or arises”; När det gäller rullande järnvägs- materiel ska artikel 60 i konvent- ionen ändras på följande sätt: a) I punkt 2(a) ska orden ”då rättigheten eller säker- hetsrätten bildas eller uppkommer” infogas efter ”befinner sig”. (b) replace b) Punkt 3 A may in its En fördragsslutande stat får i en förklaring enligt punkt 1 ange ett specify a date, not earlier than datum som ska infalla tidigast tre three years and not later than ten år och senast efter den dag då years after the date on which the förklaringen får verkan, från och med vilket artiklarna 29, 35 och 36 when Articles 29, 35 and 36 of this i denna konvention, i deras ändrade lydelse enligt protokollet, i den supplemented by the Protocol will utsträckning och på det sätt som become applicable, to the extent and anges i förklaringen, ska tillämpas in the specified in the på redan befintliga rättigheter eller declaration, to pre-existing rights or interests arising under an agree- genom ett avtal som ingåtts när ment made at a time when the gäldenären befann sig i den staten. debtor was situated in that State. priority of the right or interest under the law of that State, so far statens nationella lagstiftning ska, i as applicable, shall continue if the tillämpliga fall, fortsätta att gälla right or interest is registered in the om rättigheten eller säkerhetsrätten i fråga registreras i det inter- expiration of the period specified nationella registret före utgången av in the declaration, whether or not den period som fastställs i för- any other right or interest has previously been registered.” tidigare rättighet eller säkerhetsrätt har registrerats.” Article XXVII – Declarations Artikel XXVII – Förklaringar relating to certain provisions som rör vissa bestämmelser A may, at the En fördragsslutande stat får vid approval of, or accession to this Protocol, declare that it will apply either or both of Articles VI and X. förklara att staten kommer att artikel X i detta protokoll, eller båda A may, at the En fördragsslutande stat får vid approval of, or accession to this Protocol, declare that it will apply eller anslutningen till detta förklara Article VIII, or in part. att staten helt eller delvis kommer so declares, it shall specify the att tillämpa artikel VIII. time-period required by Article avger denna förklaring ska staten VIII(2). ange den tidsperiod som fastställs i artikel VIII(2). A may, at the En fördragsslutande stat får vid approval of, or accession to this Protocol, declare that it will apply eller anslutningen till detta förklara att den kommer att tillämpa Alternatives A, B and C of Article antingen alternativ A, B eller C i IX and, if it so declares, it shall artikel IX i sin helhet och ska, i så specify the type of insolvency fall, ange på vilka, om några, typer proceeding, if any, to which it will apply such Alternative. kommer att tillämpa detta alterna- tracting State making a declaration En fördragsslutande part som pursuant to this paragraph shall avger en förklaring enligt denna specify the time-period required by punkt ska, alltefter omständig- heterna, ange den tidsperiod som Alternative A, paragraph 3 of Alter- fastställs i artikel IX(4) för alternativ native B or paragraphs 5 and 15 of A, artikel IX(3) för alternativ B Alternative C, as applicable. eller artikel IX(5) och IX(15) för The courts of Contracting States shall apply Article IX in ande staterna ska tillämpa artikel IX i enlighet med den förklaring made by the Contracting State som har avgetts av den fördrags- which is the primary insolvency slutande stat med primär juris- diktion över insolvensförfarandet. Article XXVIII – Reservations and Artikel XXVIII – Reservationer 1.No reservations may be made to this Protocol but declarations authorised by Articles XIII, XIV, XXIV, XXV, XXVII, XXIX and XXX may be made in accordance with these provisions. 2.Any declaration or subsequent declaration or any withdrawal of a declaration made under this Proto- col shall be notified in writing to the Depositary. Article XXIX – Declarations under the Convention Declarations made under the Convention, including those made under Articles 39, 40, 50, 53, 54, 55, 57, 58 and 60, shall be deemed to have also been made under this Protocol unless stated otherwise. Ingen reservation får göras mot detta protokoll, men förklaringar som är tillåtna enligt artiklar- na XIII, XIV, XXIV, XXV, XXVII, XXIX och XXX får avges i enlighet med dessa bestämmelser. Varje förklaring, efterföljande förklaring eller återkallande av förklaring enligt detta protokoll ska anmälas skriftligen till deposi- tarien. Artikel XXIX – Förklaringar enligt konventionen som avgetts enligt artiklarna 39, 40, 50, 53, 54, 55, 57, 58 och 60 i konventionen, ska också anses ha inte annat anges. For the purposes of Article 50(1) of the Convention, an “internal kel 50(1) transaction” shall also mean, in ”intern transaktion” relation to railway rolling stock, a det gäller rullande järnvägsmateriel transaction of a type listed in även omfatta transaktioner av det Article 2(2)(a) slag som anges i artikel 2(2)(a)–(c) i konventionen om den berörda railway rolling stock is only capable, in its normal course of malt endast kan användas i ett enkel- use, of being operated on a single grund av spårvidd eller andra because of track gauge or other elements of the design of such railway rolling stock. Article XXX – Subsequent Artikel XXX – Efterföljande En stat som är part får lämna en a declaration made in accordance undantag för en förklaring som avges i enlighet med artikel XXIX enligt artikel 60 i konventionen, när any time after the date on which som helst från och med den dag då this Protocol has entered into force detta protokoll träder i kraft för den for it, by notifying the Depositary to berörda staten, genom en anmälan därom till depositarien. shall take effect on the first day of the month following the expiration i den månad som följer efter det att of six months after the date of förflutit från och med receipt of the notification by the den dag då depositarien mottog Where a longer period Om det i anmälan anges for that declaration to take effect is att förklaringen ska få verkan först specified in the notification, it shall take effect upon the expiration of få verkan när den tid som angetts such longer period after receipt of the notification by the Depositary. depositarien mottog anmälan. continue to apply, as if no such tillämpas som om en sådan efter- made, in respect of all rights and avgetts i fråga om alla rättigheter interests arising prior to the effective och säkerhetsrätter som upp- Article XXXI – Withdrawal of declarations 1.Any State Party having made a declaration under this Protocol, other than a declaration made in accordance with Article XXIX under Article 60 of the Convention, may withdraw it at any time by notifying the Depositary. Such withdrawal is to take effect on the first day of the month following the expiration of six months after the date of receipt of the notification by the Depositary. 2.Notwithstanding the preceding paragraph, this Protocol shall continue to apply, as if no such withdrawal had been made, in respect of all rights and interests arising prior to the effective date of any such withdrawal. Artikel XXXI – Återkallande av förklaringar 1.Varje stat som är part och har avgett en förklaring enligt detta protokoll får, med undantag för en förklaring som avgetts i enlighet med artikel XXIX enligt artikel 60 i konventionen, när som helst åter- kalla förklaringen genom en anmälan därom till depositarien. Ett sådant återkallande får verkan i den månad som följer efter det att har förflutit från den dag då deposi- tarien mottog anmälan. 2.Trots föregående punkt ska detta protokoll fortsätta att tillämpas som om ingen återkallelse av förklaringen hade gjorts i fråga om alla rättigheter och säkerhetsrätter som uppkommit före den dag då återkallandet fick verkan. Article XXXII – Denunciations Artikel XXXII – Uppsägning 1.Any State Party may denounce this Protocol by notification in writing to the Depositary. 2.Any such denunciation shall take effect on the first day of the month following the expiration of twelve months after the date of receipt of the notification by the Depositary. 3.Notwithstanding the previous paragraphs, this Protocol shall continue to apply, as if no such denunciation had been made, in respect of all rights and interests arising prior to the effective date of any such denunciation. 1.Varje stat som är part får säga upp detta protokoll genom skriftlig anmälan till depositarien. 2.En sådan uppsägning får verkan i den månad som följer efter det att förflutit från den dag då deposi- tarien mottog anmälan. 3.Trots föregående punkter ska detta protokoll fortsätta att till- lämpas som om en sådan uppsägning inte hade skett i fråga om alla rättigheter och säkerhetsrätter som uppkommit före den dag då upp- sägningen fick verkan. Article XXXIII – Review Artikel XXXIII – Konferenser för utvärdering, ändringar och därtill The Depositary, in consultation Depositarien ska , eller med annat lämpligt tidsintervall, i shall prepare reports yearly, or at such other time as the circum- utarbeta rapporter riktade till de stances may require, for the States stater som är parter om hur den Parties as to the in which internationella ordning som inrättas the international regime established genom konventionen, ändrad genom in the Convention as amended by the Protocol has operated in Depositarien ska utarbeta rapport- In preparing such reports, erna med beaktande av tillsyns- the Depositary shall take into myndighetens rapporter om driften account the reports of the av det internationella registrerings- the functioning of the international At the request of not less than På begäran av minst tjugofem twenty-five per cent of the States procent av de stater som är parter Parties, Review Conferences of the ska depositarien i samråd med States Parties shall be convened from time to time by the Depo- sitary, in consultation with the renser för genomgång av Supervisory Authority, to consider: (a) the a) hur konventionen, ändrad genom Convention as amended by this Protocol and its effectiveness in praktiken och i vilken grad finans- facilitating the asset-based finan- iering mot säkerhetsrätt i tillgångar cing and leasing of the objects och leasing av egendom som faller covered by its terms; (b) the judicial interpretation given to, and the application made of the protokoll och i regelverket tolkas terms of this Protocol and the (c) the functioning of the inter- ningsregistret, registratorns verksam- performance of the Registrar and het och tillsynsmyndighetens tillsyn its oversight by the Supervisory Authority, taking into account the (d) whether this Protocol or the arrangements nationella registret bör ändras. Registry are desirable. amendment to this Protocol Varje ändring av detta protokoll shall be approved by at least a two- måste godkännas med minst två thirds majority of States Parties tredjedels majoritet av de stater som är parter och som deltar vid referred to in the preceding paragraph and shall then enter into punkt, och ändringen träder sedan i force in respect of States which kraft för de stater som har have ratified, accepted or approved such amendment when it has been denna sedan den ratificerats, god- ratified, accepted or approved by tagits eller godkänts av fyra stater i four States in accordance with the provisions of Article XXIII relating to its entry into force. Article XXXIV – Depositary and its functions Artikel XXXIV – Depositarien och dess uppgifter Ratifikations-, godtagande-, god- ment ska deponeras vid Unidroit, nedan kallad depositarien. designated the Depositary. The Depositary shall: (a) inform all Contracting States of: (i) each new signature or deposit of varje ny deponering av ratifikations-, acceptance, approval or accession, godtagande-, godkännande- eller together with the date thereof; eller denna deponering, (ii) the date of the deposit of the certificate referred to in Article intyg som avses i artikel XXIII(1)(b), XXIII(1)(b); (iii) the date of entry into force of (iv) each enligt detta protokoll samt om together with the date thereof; datum för förklaringen, (v)the withdrawal or amendment of any declaration, together with the date thereof; and (vi)the notification of any denunciation of this Protocol together with the date thereof and the date on which it takes effect; (b)transmit certified true copies of this Protocol to all Contracting States; (c)provide the Supervisory Authority and the Registrar with a copy of each instrument of ratification, acceptance, approval or accession, together with the date of deposit thereof, of each declaration or withdrawal or amendment of a declaration and of each notification of denunciation, together with the date of noti- fication thereof, so that the in- formation contained therein is easily and fully available; and (d)perform such other functions customary for depositaries. IN WITNESS WHEREOF the undersigned Plenipotentiaries, having been duly authorised, have signed this Protocol. DONE at , this twenty-third day of February, two thousand and seven, in a single original in the English, French and German languages, all texts being equally authentic, such authenticity to take effect upon verification by the Secretariat of the Conference under the authority of the President of the Conference within ninety days hereof as to the consistency of the texts with one another. v)varje återkallande eller ändring av förklaringar, samt om datum för sådant återkallande eller sådan ändring, och vi)varje anmälan om uppsägning av detta protokoll samt om datum för sådan uppsägning och om den dag uppsägningen får verkan, b)överlämna bestyrkta avskrifter av detta protokoll till alla fördrags- slutande stater, c)förse tillsynsmyndigheten och registratorn med en kopia av varje ratifikations-, godtagande-, god- kännande- eller anslutnings- instrument, tillsammans med datum för deponering av instrumenten, samt kopior av varje förklaring, eller återkallande eller ändring av en förklaring samt av varje anmälan om uppsägning, tillsammans med datum för anmälan, så att upp- gifterna är fullständiga och lättill- gängliga, och d)utföra de övriga uppgifter som normalt åligger depositarier. TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV har undertecknade befullmäktigade ombud med stöd av vederbörliga fullmakter undertecknat detta protokoll. UPPRÄTTAT i i ett enda exemp- lar på engelska, franska och tyska språken, vilka texter alla har lika giltighet, vilken giltighet träder ikraft när konferensens gemen- samma sekretariat under överin- seende av konferensens ordförande från och med dagen för denna akt har kontrollerat den inbördes överensstämmelsen mellan dessa texter. Sammanfattning av betänkandet Internationella säkerhetsrätter i järnvägsfordon m.m. – Järnvägsprotokollet (SOU 2016:43) Utredningens huvudsakliga uppdrag har varit att ta ställning till om bör tillträda järnvägsprotokollet. Efter en analys av protokollet föreslår utredningen i betänkandet att bör tillträda protokollet. Det främsta skälet till utredningens förslag är de ekonomiska fördelar vid finansiering av rullande järnvägsmateriel som finns att vinna för svenska företag som arbetar med järnväg, spårväg eller tunnelbana (i fortsättningen järnvägsföretag). Även för statliga järnvägsoperatörer kommer protokollet att medföra fördelar genom att tillgängliggöra mer kapital för investeringar i ny rullande järnvägsmateriel. Därmed minskar behovet av såväl direkt statligt stöd som indirekt stöd eller garantier. Inom flygindustrin har leasing och andra i huvudsak privata finan- sieringslösningar lett till väsentligt ökade investeringar. Förklaringen är bl.a. att långivaren blir säkerställd genom registrering av sin säkerhetsrätt eller inteckning. En jämförelse kan göras med järnvägssektorn där investeringarna har stagnerat. Här finns heller inga nationella offentliga register där långivare kan registrera sina säkerhetsrätter i finansierade tillgångar. Möjligheten att registrera internationella säkerhetsrätter i ett gemensamt internationellt register är avgörande för konventionen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker (Kapstadskonventionen) och de olika protokollens tillämpning. På samma sätt som när det gäller egendom som omfattas av Kapstadskonventionens protokoll om särskilda frågor rörande luftfartsobjekt (luftfartsprotokollet), kommer det att finnas ett internationellt register för säkerhetsrätter för egendom som omfattas av järnvägsprotokollet. Utredningen föreslår vidare att protokollet ges status som svensk lag genom ändringar i lagen (2015:860) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker samt att vissa författningsändringar görs i förmånsrättslagen (1970:979) och lösöreköpslagen (1845:50 s.1). Finansiering av rullande järnvägsmateriel – möjligheter och utmaningar Kapstadskonventionens järnvägsprotokoll reglerar hur säkerhetsrätter i vissa typer av lösöre ska hanteras vid så kallad asset based financing. Rullande järnvägsmateriel utgör en särskild typ av lösöre; dessa representerar höga ekonomiska värden och de rör sig över landgränser. Järnvägsföretagens verksamhet är kapitalkrävande och investe- ringsbehoven är betydande. Behovet av stora finansiella resurser innan verksamheten startar kopplat till begränsade finansieringslösningar, har utgjort ett av hindren för en effektiv konkurrens inom järnvägssektorn. Finansiering av rullande järnvägsmateriel sker i huvudsak genom leasing samt lån hos banker och andra kreditinstitut. Vid vissa typer av lån och krediter kan förmånliga villkor erhållas genom statligt stödda garantier, så kallade exportkrediter. Gemensamt för flertalet typer av finansiering av rullande järnvägsmateriel, är att finansiären får en säkerhetsrätt i denna. På grund av sina höga ekonomiska värden och långa livslängd lämpar sig rullande järnvägsmateriel mycket bra för sådan egendomsbaserad finansiering. Att rullande järnvägsmateriel rör sig över landgränser försvårar för finansiärer med säkerhetsrätter i rullande järnvägsmateriel, eftersom sådana säkerhetsrätter regleras olika i skilda rättssystem. Här finns heller inga nationella eller internationella offentliga register där långivare kan registrera sina säkerhetsrätter i rullande järnvägsmateriel. Vid finansiering genom leasing tillämpas ordningen i lösöreköpslagen. För att åstadkomma separationsrätt i egendom för borgenären uppställs i lagen krav på kungörelse i ortstidning och registrering hos . Denna ordning är omständig och har dessutom en stark nationell prägel, vilket kan verka avhållande för framför allt utländska finansiärer. Främst är det fråga om vilka åtgärder en säkerhetshavare, såsom en leasegivare, kan vidta om den som har ställt säkerheten eller leasetagaren inte uppfyller sina åtaganden. En annan viktig fråga är vilket skydd säkerhetshavaren har vid ett insolvensförfarande gentemot den som ställt säkerheten. Frågor om borgenärens rätt i förhållande till andra borgenärer regleras genom sakrättsliga regler som skiljer sig åt mellan olika länder. Vidare skapar avsaknaden av ett offentligt register för säkerhetsrätter i rullande järnvägsmateriel osäkerhet hos finansiärer, något som kan leda till färre och sämre finansieringsmöjligheter. Behov av gemensamma regler för säkerhetsrätter i rullande järnvägsmateriel Inom det internationella (Unidroit) har det pågått ett arbete med att ta fram gemensamma materiella regler för säkerhetsrätter i vissa typer av mobilt lösöre som ska förenkla vid internationell finansiering och minska riskerna. Detta arbete resulterade i Kapstadskonventionen som tillsammans med luftfartsprotokollet trädde i kraft . Olika typer av flyttbar egendom såsom luftfartsobjekt, rullande järnvägs- materiel och rymdutrustning regleras i de tre tillhörande protokollen. tillträdde Kapstadskonventionen och luftfarts- protokollet. Järnvägsprotokollet och protokollet avseende rymdutrustning har däremot ännu inte trätt i kraft. Järnvägsprotokollet träder i kraft först när fyra länder har godkänt eller ratificerat protokollet. I järnvägsprotokollet anges vad som ska gälla när säkerhetsrätten finns i rullande järnvägsmateriel. Det huvudsakliga syftet med Kapstadskonven- tionen och järnvägsprotokollet är att tillhandahålla klara och enhetliga regler kring säkerhetsrätter i samband med finansiering av rullande järnvägsmateriel. På så sätt ökas förutsägbarheten för finansiärerna, något som i sin tur gynnar operatörerna som därigenom kan få bättre finansieringsvillkor. Järnvägsprotokollet och det internationella registret Järnvägsprotokollet liksom Kapstadskonventionen är så kallade blandade avtal, vilket innebär att de reglerar vissa rättsområden där EU:s medlemsstater har överfört sin kompetens till EU, såsom frågor om tillämplig lag och erkännande av domstols beslut. EU tillträdde konventionen och protokollet respektive och angav då i en förklaring inom vilka områden som EU har kompetens. EU:s tillträde binder i och för sig inte medlemsstaterna till överenskommelserna, men är en förutsättning för att en medlemsstat ska kunna tillträda. Kapstadskonventionen tillsammans med järnvägsprotokollet är unika på så sätt att de skapar ett helt nytt system uppbyggt på inrättandet av så kallade internationella säkerhetsrätter, vilka ska erkännas i samtliga fördragsslutande stater. Tre olika typer av avtal kan enligt konventionen ge upphov till en internationell säkerhetsrätt: 1.leasingavtal, där leasegivaren som ägare har säkerhetsrätt i egendomen när den leasas ut, 2.köp med äganderättsförbehåll, där säljaren har säkerhetsrätt i egendomen före full betalning, eller innan något annat villkor har uppfyllts, och 3.panträttsupplåtelser eller säkerhetsöverlåtelser, där en säkerhetsställare ger en säkerhetshavare säkerhetsrätt i viss egendom för att säkerställa uppfyllandet av befintliga eller kommande förpliktelser. De internationella säkerhetsrätterna kan – men måste inte – registreras i ett internationellt register där deras inbördes prioritetsordning kan fastställas. Det internationella registret för egendom som omfattas av järnvägsprotokollet finns i . Det kommer att bli möjligt att göra såväl registreringar som sökningar i registret dygnet runt . Registret är under uppbyggnad och kommer att sättas i drift så snart järnvägsprotokollet träder i kraft. Utöver frågor om prioritet mellan olika internationella säkerhetsrätter reglerar protokollet tillsammans med konventionen vad som ska ske om gäldenären (dvs.