prop · H503220 · 2018-04-09 00:00:00 — Spelföretaget ska även möjliggöra för spelare att kunna rapportera om sådant som anges i första stycket. 16 kap. Tekniska krav 1 § Ettspelföretagskauppfylladetekniskakravpåspelsystem,affärssystem, dragningsutrustning, fysiska lotter och fysiska bingobrickor som regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, föreskriver. Detsamma gäller för de rutiner som ska tillämpas för spel- och affärssystem samt de uppgifter som finns i dessa system. 2 § Spelsystemet ska vara placerat i . får meddela undantag från kravet i första stycket om spelföretaget 1.har tillåtelse att erbjuda spel i ett annat land där en offentlig myndighet övervakar spelföretagets spelutbud och denna myndighet har ingått avtal med om tillsyn av spelföretagets utbud av spel i , eller 2.kan ge möjlighet att genomföra en tillfreds- ställande kontroll av spelsystemet med hjälp av fjärråtkomst eller liknande. 3 § Ett spelföretags spelsystem, affärssystem, rutiner, dragningsut- rustning och fysiska lotter ska kontrolleras, provas och certifieras av ett ackrediterat organ innan de får användas i spelverksamheten. får meddela föreskrifter om kontrollen, provningen och certifieringen. 4 § När ett spelsystem, affärssystem, rutiner, dragningsutrustning eller fysiska lotter har kontrollerats, provats och certifierats kan när som helst beordra spelföretaget att utföra ytterligare kontroll, provning och certifiering. Omkostnaderna för detta ska betalas av spelföretaget. 5 § Ett spelföretag ska, om inte beslutar om annat, spara alla uppgifter om driften av spelsystemet . 17 kap. Behandling av personuppgifter 1 § Detta kapitel gäller vid och spelföretags be- handling av personuppgifter enligt denna lag. Kapitlet gäller om be- handlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. 2 § Personuppgifter ska behandlas så att spelkunders och övriga re- gistrerades integritet respekteras. Förhållandet till dataskyddsförordningen och kompletterande nationell lag (2018:000) 3 § Detta kapitel kompletterar och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning) när det gäller och spelföretags behandling av personuppgifter. Kompletteringslagen (2018:000) gäller vid sådan behandling av personuppgifter inom och för spelföretag om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som meddelats med stöd av detta kapitel eller annars av kompletteringslagen. 4 § är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför enligt denna lag. Ett spelföretag är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som spelföretaget utför enligt denna lag. 5 § får i sin verksamhet behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att 2.hantera självavstängningsregistret enligt 15 kap. 8 §, 3.registrera uppgifter som rör representanter, licensansvariga, kontaktpersoner och ombud, 4.registrera och hantera rapporter från spelföretagen om avvikande spelmönster och misstankar om matchfixning, 5.hantera frågor från allmänheten och lämna information i frågor som rör myndighetens verksamhetsområde, 6.planera, följa upp och utvärdera verksamheten, 7.framställa statistik i fråga om verksamhet enligt 1 och 6, 8.skapa underlag för olika forskningsprojekt om spelproblem, och 9.lämna ut uppgifter till forskningsprojekt om spelproblem under förutsättning att såväl forskningen som behandlingen av uppgifterna har godkänts enligt lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor och att forskningen bedrivs vid en myndighet. Personuppgifter som behandlas enligt första stycket och som inte direkt pekar ut den registrerade får också behandlas för att ge tillgång till 6 § Ett spelföretag får i sin verksamhet behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att 1.kontrollera kundens identitet och ålder, 2.upprätta spelkonton och fullgöra spelföretagets skyldigheter gentemot kunden i fråga om spelkonton, 3.kontrollera att spelkunden följer de villkor och regler som gäller för varje spel, 4.granska spelet för att upptäcka fusk, bedrägeri och annan brottslig verksamhet, 5.kontrollera och rapportera avvikande spelmönster och misstankar om manipulation av resultat inom sport med avseende på vadhållning till , 6.granska och analysera uppgifter från upprättade spelarprofiler och varje spelkunds spelbeteende för att kunna vidta de skyldigheter som föreligger avseende spelansvarsåtgärder, 7.stänga av en kund från spel samt hantera uppgifter från Spel- myndigheten avseende det , 9.lämna ut uppgifter till forskningsprojekt om spelproblem under förutsättning att såväl forskningen som behandlingen av uppgifterna har godkänts enligt lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor och att forskningen bedrivs vid en myndighet. Personuppgifter som får behandlas 7 § får behandla endast sådana personuppgifter som behövs för de ändamål som anges i 5 §. Ett spelföretag får behandla endast sådana personuppgifter som behövs för de ändamål som anges i 6 §. Personuppgifter om lagöverträdelser enligt X kap. X § komplet- teringslagen (2018:000) får behandlas av ett spelföretag om det är nödvändigt för ett sådant ändamål. 8 § Känsliga personuppgifter som avses i artikel 9.1 i Europaparla- mentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning) får inte användas som sökbegrepp. Detsamma gäller sådana personuppgifter som rör fällande domar i brottmål samt överträdelser som avses i artikel 10. 9 § Om misstanke om brott framkommer efter närmare granskning och kontroll av ett spel får alla uppgifter som kan tyda på brott i samband med spelet lämnas till eller . Information till den registrerade 10 § Besked om att personuppgifter behandlas enligt 9 § får inte lämnas ut till den registrerade. 11 § Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje anställd behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. 12 § När en personuppgift inte längre behövs för behandling enligt ändamålen i 5 och 6 §§ ska uppgiften tas bort om inget annat följer av denna lag, annan lag, förordning eller föreskrift. En uppgift eller ett fotografi i ett register över besökare vid ett landbaserat kasino med en licens enligt 4kap. ska bevaras från det att uppgiften eller fotografiet registrerats och därefter genast gallras. 1 § ska utöva tillsyn över de som är eller kan antas vara omfattade av denna lag och de villkor och bestämmelser som har meddelats med stöd av lagen. tillsyn omfattar dock inte sådana lotterier som avses i 5 kap. 9 § där tillsyn utövas av den kommunala nämnd som kommunen bestämmer. 2 § ska inom sitt verksamhetsområde också utöva tillsyn enligt lagen (2017:000) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism och föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. 3 § ska ha rutiner om och hur anställda och andra befattningshavare vid myndigheten får delta i spel som omfattas av denna lag. 4 § För tillsynen får förordna kontrollanter. En kontrollant och annan befattningshavare hos i vars uppgifter det ingår att övervaka efterlevnaden av bestämmelser om spel har rätt att: 1.få tillträde till fartyg, områden, anläggningar, byggnader, lokaler och andra utrymmen där det bedrivs eller kan antas att spel bedrivs eller där utrustning för spel förvaras eller hanteras, 2.på begäran få de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen, 3.få den hjälp som behövs för tillsynen av den som är föremål för åtgärden. En kontrollant får även ges förordnande att ta egendom i beslag enligt 20 kap. 12 §. ska på begäran lämna den hjälp som behövs vid 5 § ska i sin tillsynsverksamhet så långt det är möjligt samarbeta och utbyta information som har betydelse för tillsynen med svenska och utländska behöriga myndigheter. 6 § Om ett spelföretag ingår i en koncern ska de övriga företagen i koncernen lämna de upplysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständigheter som myndigheten behöver för sin tillsyn över spelföretaget. 7 § har rätt att förordna en eller flera revisorer att genomföra en revision av spelföretaget. Minst en av de av Spelmyn- digheten förordnade revisorerna ska vara auktoriserad revisor. myndigheten får när som helst återkalla ett sådant förordnade och utse en Revisorn har rätt till skäligt arvode från spelföretaget för sitt arbete. Storleken på arvodet bestäms av . ska utfärda en instruktion för en revisor som förordnats av myndigheten. En revisor som förordnats av Spelmyn- digheten ska oavsett stämmans anvisningar följa den instruktion som myndigheten har utfärdat. 8 § En revisor eller en särskild granskare ska rapportera till om han eller hon vid fullgörandet av sitt uppdrag i ett spelföretag får kännedom om förhållanden som 1.kan utgöra en väsentlig överträdelse av någon författning som reglerar företagets verksamhet, 2.kan påverka företagets fortsatta drift negativt, eller 3.kan leda till att revisorn avstyrker att balansräkningen eller re- sultaträkningen fastställs eller till anmärkning enligt 9 kap. 33 eller 34 § aktiebolagslagen (2005:551), 8 kap. 13 § lagen (1987:667) om eko- nomiskaföreningar,eller29eller30§revisionslagen(1999:1079). Revisorn och den särskilde granskaren har en motsvarande rap- porteringsskyldighet om han eller hon får kännedom om förhållanden som avses i första stycket vid fullgörande av uppdrag i spelföretagets moderföretag eller dotterföretag eller i ett företag som har en likartad förbindelse med spelföretaget. 9 § I syfte att ge underlag för en dialog mellan och ett spelföretag som tillhandahåller eller anordnar landbaserade spel om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges enligt 15 kap. 2 § får genomföra kontrollköp. Vid ett sådant köp får endast anlita en person som har uppnåttdenåldersomgällerfördetaktuellaspelet. Ett kontrollköp får genomföras utan att spelföretaget eller dess ombud underrättas i förväg om kontrollköpet. ska efter ett genomfört kontrollköp underrätta spelföretaget omkontrollköpet. 10 § Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för att vidta administrativa åtgärder enligt 11 och 22 §§. 11 § Om ett spelföretag åsidosätter sina skyldigheter enligt denna lag, de föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av denna lag ska ingripa. ska då förelägga spelföretaget att vidta åtgärder för att komma till rätta med situationen, ett förbud, en ändring av villkoren eller en anmärkning. Om överträdelsen är allvarlig ska verksamhetens licens återkallas eller, om det är tillräckligt, varning meddelas. får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om verksamheten gör rättelse eller om någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot verksamheten och dessa åtgärder bedöms tillräckliga. 12 § När en anmälan enligt 3 kap. 9 § kommer in ska kontrollera att de krav som uppställs i 3 kap. är uppfyllda. Sådana kontroller får också göras löpande . Om verksamheten drivs av en fysisk person och om de krav som anges i 3 kap. inte är uppfyllda, får återkalla spelföretagets licens. Om verksamheten drivs av en juridisk person och om de krav som anges i 3 kap. inte är uppfyllda, får förelägga den juridiska personen att göra rättelse. Om rättelse inte görs får återkalla licensen. Om det är en innehavare som avses i 3 kap. 8 § andra stycket som inte uppfyller kravet på lämplighet i 3 kap., får förelägga innehavaren att avyttra så stor del av aktierna eller andelarna att innehavet därefter inte är kvalificerat eller, om innehavaren är en juridisk person, att entlediga den i dess styrelse eller ledning diskvalificerade personen. 13 § ska när en anmälan enligt 3 kap. 14 § ges in kontrollera om spelföretaget har en representant som uppfyller kraven för godkännande enligt 3 kap. Sådana kontroller får också göras löpande . Om en godkänd representant inte längre uppfyller kraven för godkännande ska godkännandet återkallas. Ett beslut om återkallelse av ettgodkännandegälleromedelbart,ominteannatbeslutas. 14 § ska återkalla en licens om ett spelföretag 1.har fått licensen genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat otillbörligt sätt, 2.inte från det att licensen beviljades har börjat driva sådan spelverksamhet som licensen avser, 3. av inte har drivit sådan verksamhet som licensen avser, 4.har förklarat sig avstå från licensen, eller 5.har försatts i konkurs eller om beslut har fattats om att bolaget ska tvångslikvideras. I fall som avses i första stycket 1–3 får i stället varning meddelas, om det är tillräckligt. 15 § Ett beslut om återkallelse får förenas med förbud att fortsätta verksamheten. 16 § Om det finns sannolika skäl för återkallelse i ett ärende enligt 11 § får återkalla licensen fram till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt. Detta gäller dock endast om det behövs för att trygga konsumentsäkerheten eller det annars är nödvändigt från allmän synpunkt. Ett beslut enligt första stycket gäller . Om det finns särskilda skäl får beslutets giltighet förlängas en gång med ytterligare högst . Betalningsblockering och andra ingripanden 17 § När det gäller sådana betalningstransaktioner som anges i 20kap. 5§, får regeringen meddela föreskrifter om skyldighet för betaltjänstleverantörer enligt lagen (2010:751) om betaltjänster att avvisa betalningsorders där betalkort används och där auktorisation sker genom användning av ett detaljhandelskodsystem. får beträffande sådana betalningstransaktioner som avses i första stycket begära att betaltjänstleverantörer enligt lagen om betaltjänster blockerar elektroniska betalningstransaktioner till och från bestämda kontonummer. 18 § Frågor om att blockera en sådan betalningsförmedling som anges i 17 § andra stycket prövas på begäran av av den förvaltningsrätt inom vars domkrets myndigheten är belägen. Mål om sådana blockeringar ska prövas skyndsamt. 19 § En internetleverantör är skyldig att på uppmaning av Spelmyn- digheten upprätta ett varningsmeddelande för domänadresser som erbjuder spel utan licens i . Meddelandet ska informera besökaren om att spelanordnaren saknar licens i och inte står under svensk tillsyn. 20 § får i övrigt meddela de förelägganden och förbud som behövs för att spellagen eller föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen ska följas. Är det osäkert om en verksamhet omfattas av lagen, får Spelmyn- digheten förelägga den som utövar verksamheten att lämna de uppgifter om verksamheten som behövs för att bedöma om lagen är tillämplig. 21 § får bestämma att ett beslut om föreläggande, förbud,varningelleråterkallelseenligtdennalagskagällaomedelbart. Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Ett sådant beslut mot en kommun får dock inte förenas med vite. 22 § Om ett spelföretag som driver verksamhet enligt denna lag har fått anmärkning eller varning enligt 18 kap. 11 §, får besluta att företaget ska betala en sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten. 23 § Sanktionsavgiften ska uppgå till lägst och högst . Avgiften får inte överstiga av spel- företagets omsättning det närmast föregående räkenskapsåret. Om överträdelsen har skett under spelföretagets första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfällig, får omsättningen uppskattas. För ett spelföretag som även driver annan verksamhet än den till- ståndspliktiga enligt denna lag ska omsättningen enligt första stycket avse endast verksamheten i . 24 § När sanktionsavgiftens storlek beslutas, ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig den överträdelse är som föranlett anmärkningen eller varningen och hur länge överträdelsen har pågått. 25 § Om ett vitesföreläggande eller vitesförbud har överträtts, får sanktionsavgift inte beslutas för den gärning som omfattas av före- läggandet eller förbudet. 26 § Om ett spelföretag inte lämnar de upplysningar som det är skyldigt att lämna enligt föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag får besluta att spelföretaget ska betala en förseningsavgift på högst . Avgiften tillfaller staten. Verkställighet av sanktionsavgift och förseningsavgift 27 § Sanktionsavgiften eller förseningsavgiften ska betalas till Spel- myndigheten efter det att beslutet om att ta ut avgiften vunnit laga kraft eller den som anges i beslutet. 28 § beslut om sanktionsavgift eller förseningsavgift får verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i 27 §. Om sanktionsavgiften eller förseningsavgiften inte betalas , ska lämna den obetalda avgiften för indrivning. om indrivning av statliga fordringar finns i lagen indrivning av statliga fordringar m.m. 29 § En sanktionsavgift eller förseningsavgift faller sträckning verkställighet inte har skett från det att beslutet att ta ut avgiften vann laga kraft. 30 § För sådana lotterier som avses i 5 kap. 9 § ska kommunen förordna en kontrollant. Kommunen ska fastställa arvodet till kontrollanten. Arvodet ska betalas av den somhar registrerats för att anordna ett sådant lotteri. Den som efter registrering anordnar lotterier enligt 5 kap. 9 § ska till kontrollanten redovisa de lotterier som har anordnats under föregående kalenderår. Kontrollanten ska och vid utgången av varje tillståndsperiod lämna kommunen uppgift om insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som har anordnats . 31 § ska genom tillsynsvägledning löpande ge stöd till och följa hur kommunerna bedriver sin tillsyn enligt 1 §. får meddela föreskrifter om den tillsyn som utövas av kommunerna enligt 1 §. Samverkan i vissa spelfrågor 1 § Inom finns ett råd för spelmarknadsfrågor. Rådet består av företrädare för , Folkhälsomyn- digheten, , , och . Rådet ska sammanträda minst och utbyta erfa- renheter. får bestämma att andra myndigheter än de som framgår av andra stycket ska närvara vid rådets sammanträden. 2 § ansvarar för en nationell plattform mot mani- pulation av sporthändelser med avseende på vadhållning. I plattformen ska ingå företrädare för de myndigheter och orga- nisationer som regeringen bestämmer. 20 kap. Straffbestämmelser m.m. Olovlig spelverksamhet, främjandebrott och olagligt anordnade av pyramidspel 1 § Den somuppsåtligen eller av grov oaktsamhet i tillhandahåller, i anordnar eller annars i möjliggör deltagande i spel för personer som är bosatta eller stadigvarande vistas här utan en licens när detta krävs enligt denna lag döms för olovlig spelverksamhet till böter eller fängelse i högst . Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagande i sådant spel som avses i första stycket döms för främjandebrott till böter eller fängelse i högst . 2 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet anordnar sådant pyramidspel som anges i 1 kap. 7 § döms för olagligt anordnande av pyramidspel till böter eller fängelse i högst . 3 § Om ett brott som anges i 1 och 2 §§ har begåtts uppsåtligen och är grovt, döms till fängelse i lägst och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen ingått i en brottslighet som utövats yrkesmässigt och systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art. 4 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet utan medgivande av ett spelföretag säljer spel, tar emot insatser eller förmedlar vinster som omfattas av spelföretagets licens döms för olovlig ombudsverksamhet till böter eller fängelse högst . 5 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet förmedlar betalningar för insatser eller vinster till eller ifrån en spelverksamhet utan licens enligt spellagen när detta krävs döms för olovlig betalningsförmedling till böter eller fängelse högst . 6 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet manipulerar utgången av ett spel som omfattas av licenskrav enligt denna lag döms för spelfuskbrott till fängelse i högst . Detsamma ska gälla den som förmår någon att manipulera utgången av ett sådant spel. Med att manipulera utgången av ett spel enligt första stycket ska förstås en handling eller underlåtenhet som otillbörligen påverkar, eller kan komma att påverka utgången av spelet, oavsett om gärningen medför eller inte. 7 § Om ett brott som anges i 6 § har begåtts uppsåtligen och är grovt, döms till fängelse i lägst och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art. 8 § För försök eller förberedelse till olovlig spelverksamhet, grovt brott, spelfuskbrott och grovt spelfuskbrott döms till ansvar enligt 23 kap. . 2017/18:220 9 § Den som har betalat en sanktionsavgift, överträtt ett vitesföreläggande Bilaga 2 eller ett vitesförbud enligt denna lag får inte dömas till straff enligt 1–8 §§ för en gärning som omfattas av sanktionsavgiften, föreläggandet eller förbudet. 10 § Om flera har medverkat till brott som avses i detta kapitel gäller bestämmelserna i 23 kap. . 11 § Om olovlig införsel av vara och försök till det finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. 12 § Om någon påträffas på bar gärning när han eller hon begår brott enligt denna lag, får beslag göras av spelutrustning eller andra föremål som 1.skäligen kan antas ha betydelse för utredning av brottet, eller 2.kan antas bli föremål för förverkande enligt denna lag. Befogenhet enligt första stycket har den som förordnats till kontrollant enligt 18 kap. 4 § och sådana befattningshavare hos i vars uppgift det ingår att övervaka efterlevnaden av bestämmelser om spel. Om egendom har tagits i beslag enligt första stycket ska detta skyndsamt anmälas till eller åklagare. Den polisman eller åklagare som tar emot en sådan anmälan om beslag ska vidta samma åtgärder som om han eller hon själv gjort beslaget. 13 § Insatser som tagits emot vid brott enligt denna lag ska förklaras förverkade. Även annat utbyte av sådant brott ska förklaras förverkat. Detsamma gäller utrustning, handlingar och annan egendom som har varit föremål för ett sådant brott. Om en spelautomat förverkas ska även dess innehåll förklaras förverkat. Förverkande får inte ske om det är uppenbart oskäligt. Utrustning, handlingar och annan egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förverkade, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid sådana brott, om brottet har fullbordats. Förverkande kan, utöver vad som framgår av 36 kap. 5 § , ske hos den som yrkesmässigt tillhandahållit egendomen. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. 1 § Avgifter får tas ut i ärenden om licens, registrering och tillsyn enligt I ärenden hos en nämnd ska avgiften betalas enligt den taxa som fullmäktige bestämmer. 1 § beslut enligt 18 kap. 20 § andra stycket får inte överklagas, såvida inte föreläggandet har förenats med vite. Andra beslut av eller av nämnd enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223). Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Föreskrifter om lagens tillämplighet 1 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vad som utgör elektroniska kommunika- tionsmedel enligt denna lag. 2 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om 1.vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om licens eller om ändring av en licens, 3.insatser, vinster och vinståterbetalningsprocent,