prop · H503287 · 2018-08-28 00:00:00 — Ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll enligt lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting och enligt lagen (2018:000) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i . 2017/18:287 Bilaga 6 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter Härigenom föreskrivs att 2 b § lagen (1980:578) om ordningsvakter ska ha följande lydelse. Ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll enligt lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:295. Sammanfattning av departementspromemorian Ändringar i bestämmelser om val till (Ds 2017:34) 2017/18:287 Bilaga 7 Promemorian innehåller förslag till ändringar i sametingslagen (1992:1433). Förslagen rör bestämmelser som reglerar förfarandet vid valet till . I promemorian föreslås att den som har rösträtt till också ska vara valbar till . Det innebär att kravet på svenskt medborgarskap för att få kandidera till tas bort. Vidare föreslås att valsedlarna till ska vara utformade så att de innehåller en upplysning om personvalets innebörd. Ytterligare ett förslag är att en väljare som inte är känd för röstmottagaren i vallokalen ska kunna styrka sin identitet på annat sätt än genom att legitimera sig. Vidare innehåller promemorian förslag om att begränsningen att en väljares make eller barn inte får vara vittne tas bort. Det innebär att det enda kravet som ställs på ett vittne är att vittnet ska ha fyllt . I bestämmelsen om en väljares möjlighet att anlita biträde vid brevröstning ersätts uttrycket kroppsligt fel med uttrycket funktionsnedsättning eller liknande. I övrigt föreslås vissa språkliga ändringar och en felaktig hänvisning till förra vallagen (1997:157) ändras till nuvarande vallagen (2005:837). Lagändringarna föreslås träda i kraft . Den centrala valmyndigheten utfärdar valsedlar. På valsedel ska anges grupp, parti eller liknande sammanslutning samt minst tre kandidater för gruppen, partiet eller sammanslutningen.Kandidatnamnen ska förses mednummer och tas upp i nummerordning under varandra. Valsedlarna ska dessutom vara utformade så att väljarna kan lämna en särskild personröst ochinnehålla upplysning om personvalets innebörd. 2017/18:287 Bilaga 8 Lagförslaget i promemorian Ändringar i bestämmelser om val till Förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2, 8, 10, 15 och 19 §§ sametingslagen (1992:1433) ska ha följande lydelse. För val till utgör landet en valkrets. och har i övrigt de uppgifter som och har i övrigt de uppgifter som framgår av detta kapitel. framgår av detta kapitel. vid val till fullgörs även vid val till fullgörs även av den centrala valmyndigheten enligt vallagen (1997:157) och av enligt vallagen (2005:837) och av i det län där i det län där har sitt säte. har sitt säte. Den som har rösträtt till Den som har rösträtt till om inte annat följer av om inte annat följer av Den centrala valmyndigheten utfärdar valsedlar. På valsedel skall anges grupp, parti eller liknande sammanslutning samt minst tre kandidater för gruppen, partiet eller sammanslutningen. Kandidatnamnen skall förses med nummer och tas upp i nummerordning under varandra. Intill varje kandidatnamn skall det finnas ett markerat utrymme där väljarna kan lämna en särskild personröst genom en markering. 1Senaste lydelse 2004:538. 2Senaste lydelse 2004:538. För en registrerad grupp, ett parti eller en sammanslutning får finnas valsedlar med olika kombinationer av kandidater. Vid röstning i vallokal lägger väljaren själv in sin valsedel i ett valkuvert och tillsluter det. Väljaren lämnar valkuvert och det ytterkuvert som också är röstkort till valförrättaren. Denne kontrollerar att väljaren ställt i ordning bara ett valkuvert och att kuvertet inte är försett med obehörig märkning. Därefter lägger valförrättaren i väljarens närvaro in valkuvertet i ytterkuvertet och tillsluter det. Valförrättaren tar slutligen hand om ytterkuvertet samt antecknar på en särskild förteckning väljarens namn. Den som saknar det ytterkuvert Den som saknar det ytterkuvert som också är röstkort får inte rösta. som också är röstkort får inte rösta. En väljare som inte är känd för En väljare som inte är känd för röstmottagaren skall legitimera sig. Den som inte gör det får inte rösta. eller på annat sätt styrka sin Den som inte gör det får Vid brevröstning lägger väljaren Vid brevröstning lägger väljaren själv in sin valsedel i ett valkuvert själv in sin valsedel i ett valkuvert och tillsluter det. I närvaro av två och tillsluter det. I närvaro av två valkuvertet i det ytterkuvert som valkuvertet i det ytterkuvert som också är röstkort och tillsluter det. också är röstkort och tillsluter det. ytterkuvertet en försäkran på heder ytterkuvertet en försäkran på heder och samvete att han eller hon gjort och samvete att han eller hon gjort på detta sätt. på detta sätt. skriftligen att väljaren egenhändigt skriftligen att väljaren egenhändigt undertecknat försäkran och att de undertecknat försäkran och att de inte känner till något förhållande inte känner till något förhållande som strider mot de uppgifter som strider mot de uppgifter Vittnena skall ha fyllt Vittnena ska ha fyllt Väljarens make eller barn får inte vara vittne. Sedan brevröstningsförsändelsen har gjorts i ordning enligt första stycket lägger väljaren in försändelsen i ett omslagskuvert och tillsluter detta. Därefter lämnas försändelsen för postbefordran till i det län där har sitt säte. En väljare som på grund av En väljare som på grund av kroppsligt fel inte kan avge sin röst i föreskriven ordning får vid inte kan avge sin röst i föreskriven röstningen anlita biträde. 3Senaste lydelse 2006:803. 4Senaste lydelse 2006:803. 2017/18:287 Bilaga 8 2017/18:287 Bilaga 8 ordning får vid röstningen anlita biträde. Denna lag träder i kraft . 2017/18:287 Bilaga 9 Rapporten av – Finansiering och intern styrning och kontroll (ESV 2017:6) Remissyttrande över rapporten (ESV 2017:6) har getts in av följande instanser. Kammarkollegiet, i , i , Statskontoret, Sameskolstyrelsen, , , Samefonden, geologiska undersökning, , , och folkminnen, , , kommun, Guovssonásti, Sámiid Riikabellodat, Skogssamerna/Vuovdega, Álbmut. Följande instanser har beretts tillfälle att yttra sig, men förklarat sig avstå eller har inte kommit in med något yttrande. , , , i , Kommuner och Landsting, kommun, kommun, kommun, , Sáminuorra, Same Ätnam, Jakt- och fiskesamerna, Landspartiet Svenska , Min Geaidnu/MijáGäjnno/Mijjen Geajnoe, Samerna, Sámij åhpadusguovdásj/Samernas Utbildningscenter, Stiftelsen , sydsamiskt kulturcentrum, Ájtte svenskt fjäll- och samemuseum, . Departementspromemorian Ändringar i bestämmelser om val till (Ds 2017:34) Remissyttrande över departementspromemorian (Ds 2017:34) har getts in av följande instanser. Hovrätten för , Kammarrätten i , Justitiekanslern, , Myndigheten för delaktighet, , , , i , i , i , i , , , Diskrimineringsombuds- mannen, kommun, kommun, Álbmut, Sa- melandspartiet/Sámiid Riikkabellodat, Skogssamerna/ Vuovdega. Följande instanser har beretts tillfälle att yttra sig, men förklarat sig avstå eller har inte kommit in med något yttrande. ombudsmän, kommun, kommun, , Sáminuorra, Same Ätnam, Guovssonásti, Jakt- och fiskesamerna, Landspartiet Svenska , Min Geaidnu/Mijá Gäjnno/Mijjan Geäjdnuo/Mijjen Geajnoe, Samiska folkomröstningspartiet, Samerna, Sámij åhpadusguovdásj, Samernas Utbildningscenter, Stiftelsen , sydsamiskt kulturcentrum, Ájtte svenskt fjäll- och samemuseum, . Departementspromemorian Säkerhetshöjande åtgärder vid sammanträden (Ds 2017:65) Remissyttrande över departementspromemorian (Ds 2017:65) har getts in av följande instanser. Kammarrätten i , , , kommun, kommun, 2017/18:287 Bilaga 9 Kommuner och Landsting, Álbmut, Jakt- och fiskesamerna, Sámiid Riikkabellodat/ Samelandspartiet. Följande instanser har beretts tillfälle att yttra sig, men förklarat sig avstå eller har inte kommit in med något yttrande. kommun, kommun, Guovssonásti, Landspartiet svenska samer, Min Geaidnu/Mijá Gäjnno/Mijjan Geäjdnuo/Mijjen Geajnoe, Sámit/Samerna, Samiska folkomröstningspartiet, Vuovdega/Skogssamerna Departementspromemorian Reglering av ekonomiska förmåner för förtroendevalda i (Ds 2017:63) Remissyttrande över departementspromemorian (Ds 2017:63) har getts in av följande instanser. , , , Kommuner och Landsting, Jakt- och fiskesamerna och Sámiid Riikkabellodat/Samelandspartiet. Följande instanser har beretts tillfälle att yttra sig, men förklarat sig avstå eller har inte kommit in med något yttrande. , Álbmut, Guovssonásti, Landsparitet svenska samer, Min Geaidnu/Mijá Gäjnno/Mijjan Geäjdnuo/Mijjen Geajnoe, Sámit/Samerna, Samiska folkomröstningspartiet, Vuovdega/Skogssamerna, KPA Pension. Lagförslaget i lagrådsremissen Säkerhetskontroll vid sammanträden Förslag till lag om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i Härigenom föreskrivs följande. 2017/18:287 Bilaga 10 1 § Säkerhetskontroll får genomföras vid inpassering till eller i lokaler som disponeras för ett sammanträde i som i enlighet med regleringen i sametingslagen (1992:1433) är offentligt, om det finns anledning att befara att det vid sammanträdet kan komma att begås brott som innebär en allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom. 2 § Ett beslut om säkerhetskontroll ska avse ett visst sammanträde och får utöver sammanträdeslokalen och entréutrymmen endast omfatta de angränsande lokaler som behöver utnyttjas för att besökare ska kunna följa sammanträdet. I beslutet ska det anges vilket sammanträde och vilka lokaler som omfattas av beslutet. Ett beslut om säkerhetskontroll fattas av den som är eller ska vara ordförande vid sammanträdet. Innan ett beslut om säkerhetskontroll fattas ska samråd ske med . Säkerhetskontrollens omfattning och utformning 3 § Säkerhetskontrollen omfattar besökare till det sammanträde och de lokaler som anges i beslutet om säkerhetskontroll. Kontrollen omfattar dock inte ledamöter och ersättare vid sammanträdet, eller andra som på grund av ett särskilt uppdrag närvarar vid sammanträdet. Den som är eller ska vara ordförande vid sammanträdet får undanta även andra personer från kontrollen. Identiteten får kontrolleras endast för att fastställa om en person som uppger sig inte omfattas av säkerhetskontrollen ska undantas från den. 4 § Vid säkerhetskontrollen ska vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid brott som avses i 1 § eftersökas. Kontrollen får omfatta kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål som påträffas i lokaler som anges i beslutet om säkerhetskontroll. 5 § Säkerhetskontrollen genomförs efter närmare anvisningar av av en polisman. Kontrollen kan också efter förordnande genomföras av en ordningsvakt under ledning av en polisman. 2017/18:287 Bilaga 10 6 § Kroppsvisitation vid säkerhetskontrollen ska utföras med metalldetektor eller liknande anordning. Kroppsvisitationen får göras på annat sätt om det finns särskilda skäl. I så fall ska den utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som har godkänt för uppgiften. Kroppsvisitation som är av mera väsentlig omfattning ska utföras i ett avskilt utrymme och om möjligt i vittnes närvaro. Kroppsvisitation får utföras eller bevittnas endast av någon som är av samma kön som den som visiteras, om undersökningen inte görs med metalldetektor eller liknande anordning eller avser föremål som den som visiteras har med sig. 7 § Om det vid säkerhetskontrollen påträffas något sådant föremål som avses i 4 § första meningen, ska den som föremålet påträffas hos uppmanas att lämna det ifrån sig för förvaring, om det inte tas i beslag enligt bestämmelserna i . Om det inte finns någon känd innehavare till ett påträffat föremål får det omhändertas. 8 § Besökare som vägrar att genomgå en beslutad säkerhetskontroll och inte kan styrka att de är behöriga enligt 3 § att ändå vistas i sammanträdeslokalen får nekas tillträde till sammanträdet och de lokaler som omfattas av beslutet om säkerhetskontroll och avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler. Samma åtgärder får vidtas mot den som inte följer en uppmaning enligt 7 § att lämna föremål ifrån sig. 9 § Föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits enligt denna lag ska förvaras på ett betryggande sätt. Ett bevis om att ett föremål har lämnats till förvaring ska utfärdas på begäran. Föremålet ska återlämnas till personen som har lämnat det till förvaring när han eller hon lämnar de lokaler som omfattas av beslutet om säkerhetskontroll. 10 § Beslut enligt denna lag får inte överklagas. Denna lag träder i kraft . Ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll enligt lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting och enligt lagen (2018:000) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i . Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter Härigenom föreskrivs att 2 b § lagen (1980:578) om ordningsvakter ska ha följande lydelse. 2017/18:287 Bilaga 10 Ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll enligt lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting. Denna lag träder i kraft . 11 Senaste lydelse 2010:295. 2017/18:287 Bilaga 10 Förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433) Härigenom föreskrivs i fråga om sametingslagen (1992:1433)2 dels att nuvarande 2 kap. 3 a § ska betecknas 2 kap. 3 d §, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 2 kap. 3 a–c §§ av följande lydelse. sammanträden i plenum är offentliga. får dock besluta att överläggningen i ett visst ärende ska hållas inom stängda dörrar. Ersättarna får närvara vid en sådan överläggning, även när de inte tjänstgör. Ordföranden leder sammanträden i plenum och ansvarar för ordningen vid sammanträdena. Ordföranden får visa ut den som uppträder störande och inte rättar sig efter tillsägelse. Styrelsens sammanträden ska hållas inom stängda dörrar. Styrelsen får dock besluta att dess sammanträden ska vara offentliga, om har medgett det. Styrelsens sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden 1. som avser myndighetsutövning, eller 2. där det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess. Detsamma ska gälla för sammanträden i nämnder. 2 Senaste lydelse av 2 kap. 3 a § 1996:122. 2017/18:287 Bilaga 10 Denna lag träder i kraft Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden, 2.lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter, 3.lag om ändring i sametingslagen (1992:1433). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden I paragrafen finns bestämmelser om omfattningen av säkerhetskontrollen vid sammanträden. Enligt första styckets andra mening omfattar kontrollen inte ledamöter och ersättare vid sammanträdet, eller andra som på grund av ett särskilt uppdrag närvarar vid sammanträdet. Vid föredragningen har upplysts att det ska vara fråga om uppdrag från . Detta bör komma till uttryck i lagtexten. Förslaget till lag om ändring i sametingslagen I paragrafens första stycke föreskrivs att styrelsens sammanträden ska hållas inom stängda dörrar. Styrelsen får dock besluta att dess sammanträden ska vara offentliga, om har medgett det. Enligt tredje stycket ska detsamma gälla för sammanträden i nämnder. Innebörden av regleringen är att samtliga sammanträden antingen ska hållas inom stängda dörrar eller vara offentliga. Det går inte att besluta att endast något eller några av styrelsens eller en nämnds sammanträden ska vara offentliga. Vid föredragningen har upplysts att detta inte är avsikten. Lagtexten bör ändras så att den avsedda innebörden framgår. Förslaget till lag om ändring i lagen om ordningsvakter Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , Y , M , , , Bucht, , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , Skog, Fritzon, Regeringen beslutar proposition Ändringar i regleringen för och sametingsvalet