prop · H503237 · 2018-04-12 00:00:00 — Nätkoncession för område får bevil- jas endast den som dessutom är lämplig att bedriva nätverksamhet inom det begärda området. Nätkoncession för en utlandsförbindelse får beviljas och innehas en- dast av ett transmissionsnätsföretag eller en juridisk person där ett sådant företag har ett bestämmande inflytande. Nätkoncession får dock beviljas även andra om ledningen är av mindre betydelse för den samlade över- föringen av el till och från utlandet. Ansökan om nätkoncession med anledning av återkallelse 17 § Vid prövning av en ansökan om nätkoncession med anledning av återkallelse av en nätkoncession enligt 43 § första stycket 2 eller 3 tilläm- pas inte 10–15 §§. 18 § En nätkoncession ska förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen och enskild rätt samt med de villkor för anläggningens utförande och nyttjande som behövs av säkerhetsskäl eller för att i övrigt skydda människors hälsa och miljön mot skador och olä- genheter och främja en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och andra resurser eller som av annat skäl behövs från allmän synpunkt. 19 § En nätkoncession får för sin giltighet göras beroende av att den som innehar koncessionen ställer säkerhet för kostnaderna att ta bort led- ningen med tillhörande anläggningar och att vidta andra åtgärder för åter- ställning. Staten, kommuner, landsting och kommunalförbund behöver inte ställa säkerhet. Om det kan antas att den ställda säkerheten är tillräcklig, får den myndighet som prövar frågan om nätkoncession besluta om ytterli- gare säkerhet. I fråga om beskaffenheten av säkerheten gäller 2 kap. 25 § utsöknings- balken. Säkerheten ska prövas av den myndighet som prövar frågan om nätkoncession och förvaras av . Gränserna för en nätkoncession för område 20 § Gränserna för en nätkoncession för område får ändras av nätmyn- digheten, om det behövs för en ändamålsenlig nätverksamhet och det kan ske utan synnerlig olägenhet för nätkoncessionshavaren. I 7 kap. 31 § finns bestämmelser om fördelning av intäktsramen vid ändring av koncessionsgränser. 21 § En nätkoncession gäller tills vidare. En nätkoncession för linje får dock begränsas att gälla för , om sökanden begär det eller om det annars finns särskilda skäl. Giltig- hetstiden får i ett sådant fall vara som längst . Giltighetstiden för en nätkoncession för linje som meddelas med anled- ning av återkallelse av en nätkoncession enligt 43 § första stycket 2 eller 3 får inte sträcka sig längre än den återkallade nätkoncessionens giltig- hetstid. Förlängd giltighetstid för en tidsbegränsad nätkoncession 22 § Giltighetstiden för en nätkoncession för linje, som har meddelats för enligt 21 § andra stycket, får förlängas efter ansökan av nätkoncessionshavaren. I sådant fall får villkoren för nätkoncessionen ändras eller upphävas och koncessionen förenas med nya villkor. Giltighetstiden får inte förlängas med i taget. Om sökanden begär det, får det dock beslutas att nätkoncessionen i stället ska gälla tills vidare. 23 § En ansökan enligt 22 § ska göras senast före koncessions- tidens utgång. Nätkoncessionen gäller till dess att ansökningen har prö- vats slutligt. Vid prövningen av en ansökan tillämpas 10–14, 16 och 18 §§. 24 § Om en ansökan enligt 22 § avslås eller avvisas, får prövnings- myndigheten besluta att nätkoncessionen ska fortsätta att gälla som krävs för att ledningen ska kunna tas ur bruk utan att det på- verkar elförsörjningen. Tiden får dock bestämmas till för beslutet endast om det finns särskilda skäl. 25 § Om det finns särskilda skäl får, på ansökan av nätkoncessions- havaren, giltighetstiden för en nätkoncession för linje, som har meddelats för , förlängas tillfälligt på oförändrade villkor. Tillfällig för- längning får meddelas för högst sammanlagt . Ett ärende enligt första stycket får avgöras utan att någon annan än sökanden haft tillfälle att yttra sig. 26 § Regeringen prövar ärenden om förlängning av en nätkoncessions giltighetstid enligt 22 eller 25 §, om ärendet avser en utlandsförbindelse. Omprövning av nätkoncession för linje 27 § En nätkoncession för linje som gäller tills vidare får omprövas i fråga om ledningens sträckning, tillåten spänning och villkor. En omprövning får göras först efter det att nätkoncessionen meddelades. Om nätkoncessionen gäller tills vidare efter ett beslut enligt 22 §, ska tiden dock räknas för det beslutet. Regeringen omprövar en nätkoncession som avser en utlandsförbin- delse. 28 § får besluta att en omprövning enligt 27 § ska in- ledas efter ansökan av nätkoncessionshavaren eller en kommun eller en länsstyrelse som berörs av nätkoncessionen. får också besluta att inleda en omprövning på eget initiativ. 29 § En omprövning enligt 27 § ska inledas, om en omprövning är mo- tiverad med hänsyn till de intressen som anges i 2–4 kap. eller något annat angeläget allmänt intresse. En omprövning ska också inledas på ansökan av nätkoncessionshava- ren, om en omprövning är motiverad för att säkerställa en ändamålsenlig och effektiv drift av nätverksamheten. 30 § Om nätmyndigheten beslutar att en omprövning enligt 27 § ska inledas i fråga om en nätkoncession som avser en utlandsförbindelse, ska myndigheten utreda ärendet och därefter med eget yttrande överlämna ärendet till regeringens prövning. 31 § En omprövning enligt 27 § ska avse följande krav: 1.att anläggningen är lämplig från allmän synpunkt, 2.att ledningen är avsedd för en sådan spänning som anges i 11 §, och 3.att nätkoncessionen uppfyller föreskrifterna i 12 §. Nätkoncessionen får vid omprövning förenas med sådana villkor som anges i 18 §. 32 § Vid en omprövning enligt 27 § tillämpas 2–4 kap. och 5 kap. 3 och 15 §§ . För nätkoncession för linje som ska omprövas ska 1.frågan om en betydande miljöpåverkan kan antas avgöras i ett sär- skilt beslut enligt 6 kap. 26 och 27 §§ efter att en undersök- ning enligt 6 kap. 23–26 §§ har gjorts, om annat inte följer av 6 kap. 23 § andra stycket, 2.en specifik miljöbedömning göras, information lämnas och samord- ning ske enligt 6 kap. 28–46 §§ , om en betydande miljöpå- verkan kan antas, och 3. en liten miljökonsekvensbeskrivning tas fram enligt 6 kap. 47 § mil- jöbalken, om beslutar att en betydande miljöpåverkan inte kan antas. 33 § Nätkoncessionshavaren ska tillhandahålla den utredning som be- hövs för omprövningen. får förelägga nätkoncessionshavaren att ge in den ut- redning som behövs. Ett sådant beslut om föreläggande får förenas med vite. 34 § Sedan en omprövning enligt 27 § har gjorts får en sådan ompröv- ning göras på nytt först efter beslutet i det tidigare omprövnings- ärendet. 35 § Villkor för en nätkoncession får ändras eller upphävas efter ansö- kan av nätkoncessionshavaren. Regeringen prövar frågor enligt första stycket, om ärendet avser en ut- landsförbindelse. 36 § Villkoren för en nätkoncession för område får även utan ansökan omprövas förflutit efter det att villkor senast med- delades. Nätkoncessionen får då förenas med nya villkor. 37 § En nätkoncession får inte överlåtas utan tillstånd. Regeringen prövar ärenden om tillstånd om ärendet avser en utlands- förbindelse. 38 § Vid prövning av ett ärende om tillstånd till överlåtelse av nätkon- cession ska 16 § tillämpas. Om en intäktsram vid överlåtelsen ska fördelas enligt 7 kap. 29 § andra stycket, får tillstånd till överlåtelse inte lämnas om inte fördelningen har godkänts enligt 7 kap. 30 § första stycket. 39 § En innehavare av en nätkoncession för linje ska senast efter det att beslutet att meddela nätkoncession fått laga kraft ha färdigställt den ledning som nätkoncessionen avser. Om det finns särskilda skäl, får tiden för färdigställande förlängas efter ansökan av nätkoncessionshavaren. Ett beslut om förlängning ska med- delas . Regeringen prövar ärenden om förlängning enligt andra stycket, om ärendet avser en utlandsförbindelse. 40 § En innehavare av en nätkoncession för linje ska senast tre måna- der innan tiden för färdigställande enligt 39 § löper ut till nätmyndig- heten redovisa i vilken utsträckning ledningen är färdigställd. 41 § En innehavare av en nätkoncession för område ska till nätmyndig- heten anmäla de ledningar med en högre spänning än som nätkoncessionshavaren har byggt inom området. senast efter det att ledningen färdigställts. Rätt att ta ledning ur bruk 42 § En nätkoncessionshavare får tillfälligt ta en ledning som omfattas av nätkoncession för linje ur bruk. Ledningen får dock inte utan tillstånd vara ur bruk som är längre än . Tillstånd enligt första stycket får inte meddelas, om det är olämpligt Ett tillstånd ska meddelas . Regeringen prövar ärenden om tillstånd enligt första stycket, om ären- det avser en utlandsförbindelse. 43 § En nätkoncession ska återkallas helt eller delvis, 1.om en ledning eller ett ledningsnät inte längre behövs för en säker elförsörjning, 2.om staten, med stöd av 1 kap. 5 § lagen (2004:875) om särskild för- valtning av vissa elektriska anläggningar, löser in den eller de ledningar som avses med nätkoncessionen, eller 3.om nätkoncessionshavaren inte längre uppfyller villkoren enligt 16 § andra stycket första meningen för att inneha nätkoncessionen. En nätkoncession får också återkallas helt eller delvis, om nätkonces- sionshavaren inte har färdigställt en ledning i rätt tid enligt 39 §. En fråga om återkallelse av en nätkoncession som avser en utlandsför- bindelse prövas av regeringen. Expediering och kungörelse av nätmyndighetens beslut 44 § beslut i en fråga om nätkoncession ska delges sökanden och annan part. 45 § ska kungöra följande beslut genom ett meddelan- de i Post- och : 1.beslut att meddela nätkoncession enligt 1 §, 2.beslut att lämna medgivande enligt 9 §, 3.beslut att en nätkoncession ska fortsätta gälla enligt 22, 24 eller 25 §, 4.beslut om omprövning av nätkoncession enligt 27 §, och 5.beslut om ändring eller upphävande av villkor för nätkoncession enligt 35 eller 36 §. I meddelandet ska beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt anges. 46 § Det meddelande som kungörs enligt 45 § ska senast den dag då det kungörs skickas till sådana kända sakägare som inte enligt 44 § ska delges det beslut som meddelandet avser. 47 § Om en nätkoncession upphör att gälla, är den som senast haft nätkoncessionen skyldig att ta bort ledningen med tillhörande anlägg- ningar och vidta andra åtgärder för återställning, om det behövs från all- män eller enskild synpunkt. I samband med att nätkoncessionen upphör ska nätmyndigheten fast- ställa nätkoncessionshavarens skyldigheter enligt första stycket. Om den som senast har haft nätkoncessionen inte fullgör sina skyldig- heter enligt första stycket, får nätmyndigheten förelägga denne vid vite att fullgöra skyldigheterna eller besluta att åtgärderna ska vidtas på nät- koncessionshavarens bekostnad. Ett beslut om att åtgärderna ska vidtas på nätkoncessionshavarens bekostnad får verkställas. 48 § Om en starkströmsledning har byggts utan nätkoncession, där så- dan behövs, får nätmyndigheten förelägga ledningens innehavare att ta bort ledningen med tillhörande anläggningar och vidta andra åtgärder för återställning, om det behövs från allmän eller enskild synpunkt. Om ledningens innehavare inte fullgör sina skyldigheter enligt första stycket, får nätmyndigheten förelägga innehavaren vid vite att fullgöra skyldigheterna eller besluta att åtgärderna ska vidtas på innehavarens be- kostnad. Ett beslut om att åtgärderna ska vidtas på innehavarens bekost- nad får verkställas. 49 § Om någon annans mark behöver tas i anspråk för sådana återställ- ningsåtgärder som avses i 47 eller 48 §, får nätmyndigheten besluta att tillträde till marken ska lämnas . Återställningsåtgärderna ska utföras så, att minsta skada och intrång vållas. Byggnader får uppföras eller vägar byggas endast om markens ägare och den som har nyttjanderätt eller servitut avseende marken sam- tyckt till det eller nätmyndigheten lämnat tillstånd till åtgärden. Tillstånd får lämnas endast om åtgärden är oundgängligen nödvändig för att åter- ställningsåtgärderna ska kunna vidtas. 50 § Om återställningsåtgärder som avses i 47 eller 48 § föranleder skada eller intrång, ska den som vidtar åtgärderna lämna ersättning. Talan om ersättning väcks vid den mark- och miljödomstol inom vars område marken eller större delen av denna ligger. 1 § Innehavaren av en elektrisk ledning som har dragits fram inom om- rådet för en befintlig allmän väg, enskild väg som hålls öppen för trafik, järnväg, tunnelbana eller spårväg eller kanal eller annan sådan vatten- trafikled (trafikled) är skyldig att, vid ändring av trafikleden, vidta de åt- gärder med ledningen som behövs för att ändringen av trafikleden ska kunna genomföras. Ledningens innehavare ska svara för kostnaderna för dessa åtgärder. 2 § Om syftet med en ledning är att överföra el för belysning av en all- män väg, ska väghållaren ersätta ledningens innehavare för kostnader som avses i 1 §. Om ledningen även har ett annat ändamål, ska ersätt- ningen bestämmas efter vad som är skäligt med hänsyn till omständig- 3 § Om det i fall som avses i 1 § har vidtagits åtgärder med en ledning där denna korsar en trafikled, ska den som förvaltar trafikleden ersätta ledningens innehavare för kostnaderna för andra åtgärder än flyttning av stolpe, stag eller liknande anordning inom trafikledens område. 4 § Om en ledning som har dragits fram inom område för en befintlig trafikled leder till ökade kostnader för trafikledens underhåll, ska inne- havaren av ledningen ersätta dessa ökade kostnader. 5 § Om arbete på en ledning som är belägen inom område för annan trafikled än allmän väg kan inverka på trafiksäkerheten eller om arbetet medför större ingrepp i trafikleden, ska det utföras efter anvisningar av den som förvaltar trafikleden eller genom förvaltarens försorg. innehavare svarar för kostnaderna för arbetet, om inte annat följer av 3 §. I fråga om arbete med ledning inom område för allmän väg gäller sär- 6 § Innehavare av en starkströmsledning inom område för järnväg ska ersätta kostnader eller skador som tillfogas järnvägsinfrastrukturens inne- havare, infrastrukturförvaltaren eller ett järnvägsföretag genom att led- ningen dras fram, används eller underhålls. 1 § Ett nätföretag ansvarar för drift och underhåll och, vid behov, ut- byggnad av sitt ledningsnät och, i tillämpliga fall, dess anslutning till andra ledningsnät. Företaget svarar också för att dess ledningsnät är säkert, tillförlitligt och effektivt och för att det på lång sikt kan uppfylla rimliga krav på överföring av el. 2 § Ett transmissionsnätsföretag får inte bedriva produktion av eller handel med el eller naturgas. Ett transmissionsnätsföretag får trots första stycket bedriva produktion av el, om produktionen 1.uteslutande är avsedd att täcka nätförluster, 2.sker tillfälligt för att stabilisera nätet i situationer då driftsäkerheten påverkas eller riskerar att påverkas av mycket hög belastning eller allvar- liga störningar, eller 3.sker tillfälligt för att ersätta utebliven el vid elavbrott. 3 § Ett transmissionsnätsföretag ska vara oberoende av företag som be- driver produktion av eller handel med el eller naturgas. 4 § Den som ensam eller tillsammans med någon annan utövar kontroll över ett företag som bedriver produktion av eller handel med el eller na- turgas, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett transmissionsnätsföretag. Den som ensam eller tillsammans med någon annan utövar kontroll över ett transmissionsnätsföretag, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med el eller naturgas. Den som ensam eller tillsammans med någon annan får utse ledamöter till styrelsen eller motsvarande organ hos ett transmissionsnätsföretag, får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med el. 5 § Det som anges i 4 § gäller inte kontroll eller rättighet som utövas av staten genom regeringen. Det som anges i 4 § första och andra styckena om företag som bedriver produktion av eller handel med el gäller inte en elanvändare som själv producerar eller levererar el eller ensam eller tillsammans med någon annan kontrollerar ett företag som bedriver sådan verksamhet, förutsatt att elanvändaren är nettoförbrukare och värdet av den el som denne säljer till någon annan är obetydligt i förhållande till övrig näringsverksamhet. Vid tillämpningen av andra stycket ska elanvändaren anses vara netto- förbrukare om den genomsnittliga elförbrukningen är större än produk- tionen räknat. I produktionen ska vid beräkningen ingå den el elanvändaren själv producerar och dennes andel i den el som produceras av ett företag som elanvändaren kontrollerar ensam eller tillsammans med någon annan. 6 § Bestämmelserna i 3 och 4 §§ hindrar inte att ett transmissions- nätsföretag bedriver sådan produktion av el som avses i 2 § andra stycket eller ingår i samma koncern som ett företag som bedriver produktion av el som uteslutande är knuten till driften av transmissionsnätsföretagets ledningsnät. 7 § En styrelseledamot, verkställande direktör, firmatecknare eller annan person med liknande ställning i ett transmissionsnätsföretag får inte ha en motsvarande ställning i ett företag som bedriver pro- duktion av eller handel med el med undantag för ett sådant produktions- företag som avses i 6 §. 8 § Om ett transmissionsnätsföretag ingår i en koncern där en annan del bedriver produktion av eller handel med el, får åtgärder som vidtas av företag i koncernen för att säkerställa att kraven i 3, 4 och 7 §§ är upp- fyllda inte innebära att personal eller kommersiellt känsliga uppgifter överförs från transmissionsnätsföretaget till ett företag som bedriver pro- duktion av eller handel med el. 9 § I lagen (2011:710) om certifiering av transmissionsnätsföretag för el finns bestämmelser om certifiering av transmissionsnätsföretag. 10 § Ett samriskföretag ska upprätta och genomföra en övervaknings- plan, om 1.företaget har bildats för att genomföra ett samarbete som syftar till att integrera marknader för el i och Europeiska unionen, och 2.det bland de företag som har bildat samriskföretaget finns nätföretag som ingår i samma koncern som företag som, utan att vara produktions- företag som avses i 6 §, bedriver produktion av eller handel med el. Av övervakningsplanen ska det framgå vilka åtgärder som samrisk- företaget ska vidta för att förhindra diskriminerande och konkurrensbe- gränsande beteende gentemot övriga aktörer på elmarknaden. I planen ska särskilt anges de särskilda skyldigheter som företagets anställda har för att förhindra detta. Övervakningsplanen ska godkännas av byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter. Planen ska ges in till byrån för prövning av sådant godkännande. 11 § Ett distributionsnätsföretag får inte bedriva produktion av eller handel med el. Ett distributionsnätsföretag får trots första stycket bedriva produktion av el, om produktionen 1.uteslutande är avsedd att täcka nätförluster, 2.sker tillfälligt för att stabilisera nätet i situationer då driftsäkerheten påverkas eller riskerar att påverkas av mycket hög belastning eller all- varliga störningar, eller 3.sker tillfälligt för att ersätta utebliven el vid elavbrott. 12 § Ett distributionsnätsföretag som ingår i en koncern vars samlade elnät har minst 100 000 elanvändare ska till sin organisation och sitt beslutsfattande vara åtskilt från företag som bedriver produktion av eller handel med el. Med elanvändare ska därvid förstås den som enligt avtal med distributionsnätsföretaget tar ut el från elnätet i en eller flera uttags- punkter. I ett distributionsnätsföretag som avses i första stycket får inte en sty- relseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el. 13 § Ett distributionsnätsföretag som avses i 12 § första stycket får inte bevilja anställda i ledande ställning löner eller andra förmåner som grun- dar sig på resultatet i de delar av koncernen som bedriver produktion av eller handel med el. 14 § Ett distributionsnätsföretag som avses i 12 § första stycket ska lik- som sitt moderföretag se till att nätföretaget har den faktiska beslutande- rätten som är självständig i förhållande till övriga delar av koncernen när det gäller de tillgångar som nätföretaget behöver för att trygga drift, underhåll och utbyggnad av nätet. Distributionsnätsföretagets ägare får trots första stycket ha sådan insyn och utöva sådan styrning som krävs för att säkerställa en rimlig avkast- ning på de investeringar som gjorts i nätföretaget. Ett moderföretag får dock inte ge instruktioner för den löpande förvaltningen eller för särskil- da beslut om byggande eller modernisering av ledningsnät, om inte in- struktionerna avser beslut som går utöver de ekonomiska ramar som fast- ställts av bolagsstämman eller motsvarande organ i ett dotterföretag. 15 § Ett distributionsnätsföretag som ingår i samma koncern som ett företag som bedriver produktion av eller handel med el ska upprätta en övervakningsplan och se till att planen följs. Av övervakningsplanen ska det framgå vilka åtgärder som ska vidtas för att motverka diskriminerande beteende gentemot övriga aktörer på el- marknaden. I planen ska särskilt anges de särskilda skyldigheter som de anställda har för att detta mål ska uppnås. 16 § Ett distributionsnätsföretag som är skyldigt att upprätta en över- vakningsplan enligt 15 § ska utse en övervakningsansvarig, som själv- ständigt ska bevaka att planen upprättas och följs. ska se till att den övervakningsansvarige har de befogen- heter och tillgång till den information som krävs för att utföra uppdraget. Den övervakningsansvarige ska upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt övervakningsplanen och ge in rapporten till nätmyndigheten. Distributionsnätsföretaget ska offentliggöra rapporten. Kommunikation med elanvändare och allmänheten 17 § Om ett distributionsnätsföretag och ett företag som bedriver pro- duktion av eller handel med el ingår i samma koncern, ska företagen när de vänder sig till enskilda elanvändare eller allmänheten ange sin identi- tet på ett sådant sätt att det tydligt framgår vilken verksamhet företaget bedriver. Undantag i vissa fall 18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kraven i 15–17 §§ i fråga om dis- tributionsnätsföretag vars ledningar i huvudsak matar in el från anlägg- ningar för produktion av förnybar el. En sådan föreskrift får dock inte gälla distributionsnätsföretag som avses i 12 § första stycket. 19 § ska i det enskilda fallet, på ansökan av ett företag som bedriver eller avser att bedriva distribution, meddela ett bindande be- sked i frågan om företaget omfattas av föreskrifter om undantag enligt 18 §. Ett bindande besked får förenas med villkor. Dessa ska framgå av be- skedet. El som används i nätverksamheten 20 § Ett nätföretag får inte ställa upp villkor som utesluter elproducen- ter från att tillhandahålla el som är avsedd att täcka nätförluster eller behövs för driften av ledningsnätet med hänvisning endast till kraftslag. Nätföretaget ska anskaffa den el som är avsedd för sådana ändamål som anges i första stycket på ett öppet, icke-diskriminerande och mark- nadsorienterat sätt. 21 § Ett nätföretag får inte ställa upp tekniska krav eller andra villkor som försvårar tillhandahållandet av tjänster i form av ändrad elförbruk- ning, om inte villkoret är motiverat med hänsyn till en säker, tillförlitlig och effektiv drift av ledningsnätet. 22 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka tekniska villkor som får ställas upp av nät- företagen när det gäller sådana tjänster som avses i 21 §. Ersättning vid inmatning av el 23 § Innehavare av en produktionsanläggning har rätt till ersättning av det nätföretag till vars ledningsnät anläggningen är ansluten.