prop · H503247 · 2018-04-26 00:00:00 — Förteckning över remissinstanserna beträffande promemorian Ett tryggt och mer hållbart premiepensionssystem Följande remissinstanser har lämnat synpunkter: , , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , Inspektionen för socialförsäkringen (ISF), (), , (), (), Sjunde AP-fonden (AP7), Kammarkollegiet, Statskontoret, , med statistik på vid , vid , , , , i (LO), Min Pension, , (), SPF Seniorerna, Svensk Försäkring, , , , , Akademikers (), , (Aktiespararna), Konsumenter, vid i (SHoF), och (). Därutöver har yttrande inkommit från Advokatfirma, , , IKC fonder AB, , , , , 2000 AB, (), , , , , Spiltan fonder AB, , , och . Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: , , , Konsumenternas Bank- och , Föreningen telefon, , , och och/eller () vid , Näringslivets Delegation för Marknadsrätt, och (). Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken dels att 64 kap. 41 § ska upphöra att gälla, dels att 56 kap. 5 och 9 §§, 64 kap. 1, 3, 14, 19, 24 och 40 §§, 108 kap. 15, 17 och 19 §§, 113 kap. 1 § och rubrikerna närmast före 64 kap. 24 och 40 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sju nya paragrafer, 64 kap. 17 a–17 d, 25 a och 46 §§ och 113 kap. 41 §, och närmast före 64 kap. 17 a, 17 c, 25 a och 46 §§ och 113 kap. 41 § nya rubriker av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Allmän ålderspension får lämnas och garantipension får lämnas för ningsmånaden om den försäkrade månaden om den försäkrade fick Bestämmelserna i första stycket tillämpas bara i fråga om pension som lämnas tidigast från och med den månad då den försäkrade fyller . Det som föreskrivs i 4 och 6 §§ gäller också i fråga om ökat uttag av allmän ålderspension. Ökat uttag av premiepension kan dock tidigast göras från och med månaden efter den då ansökan kom in till . I detta kapitel finns allmänna bestämmelser om premiepension i 2–6 §§. Vidare finns bestämmelser om –uttag av premiepension i 7–14 §§, –kapitalförvaltning, m.m. i 15–22 §§, –val och byte av fond i 23–27 §§, –ändrad pensionsrätt i 28–31 §§, – skadestånd i 32–36 §§, och – skadestånd i 32–36 §§, – kostnader för premiepensions- – kostnader för premiepensions- verksamheten i 37–45 §§. verksamheten i 37–45 §§, och 1 Ändringen innebär att andra stycket tas bort. och försäljning via telefon i 46 §. Myndighetens verksamhet i fråga med olika placeringsinriktning och riskprofil på ett fondtorg för pre- samhet i fråga om premiepension ska bedrivas enligt försäkrings- 1. ingå avtal om att erbjuda en fond på fondtorget (fondavtal) med fondbolag, fondföretag eller för- valtningsbolag enligt 1 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappers- fonder (fondförvaltare), Sjunde AP-fonden, och 3. placera medlen i fonder. 1. fondförvaltare och fonder löp- ande uppfyller villkoren i fondav- fyller kraven i 17 c § andra stycket 2–6. Ytterligare bestämmelser om verksamhet m.m. finns i lagen (2017:230) om försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet. Vid övergång till premiepension i form av livränta ska pensionen bestämmas med utgångspunkt i tillgångarnas värde vid inlösen av Inlösen ska ske efter det Inlösen ska ske efter det att begäran kom in till Pensions- att begäran kom in till Pensions- myndigheten, dock tidigast tre 2 Senaste lydelse 2017:232. månaden före den då livräntan första gången ska betalas ut. månader före den månad då livräntan första gången ska betalas ut. fondavtal ska vara affärsmässiga och i övrigt innehålla de villkor som krävs för att kunna upprätthålla god sed på premiepensionsområdet. I fråga om en fondförvaltare ska ett fondavtal innehålla villkor om 1.affärsmodell, strategier och riktlinjer, 3.innehav av och handel med finansiella instrument, 6.tredjepartsförhållande och tredjepartsinformation, 7.deltagande i gransknings- och uppföljningsarbete, och 8.hållbarhetsarbete vid fondförvaltning. I fråga om fonden ska ett fondavtal innehålla villkor om 1.minsta tillåtna förvaltat kapital utanför premiepensionssystemet, och 2.innehav av och handel med finansiella instrument. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om villkoret i 17 a § tredje stycket 1. En fondförvaltare får ansöka hos om att få ingå fondavtal med myndigheten. ska bifalla ansökan, om 1.fondförvaltaren uppfyller krav på verksamhetshistorik, 2.fondförvaltaren lämnar och åtar sig att lämna sådan information som avses i 4 kap. 24 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 3.fondförvaltaren åtar sig att på begäran lämna sådana informationshandlingar som avses i 4 kap. 15, 16 a och 18 §§ lagen om värdepappersfonder till pensionssparare som har valt eller överväger att välja förvaltarens fond i premiepensionssystemet, 4.fondförvaltaren åtar sig att inte ta ut några avgifter för inlösen av fondandelar, 5.fondförvaltaren åtar sig att, med eller utan prisnedsättning, inte ta ut avgifter i övrigt utöver vad som godtagits av , 6.fondförvaltaren åtar sig att till myndigheten rapportera dels alla kostnader som har tagits ut ur fonden, uppdelade på olika kostnadsslag, dels de kostnader som belastat fonden redovisade per fondandel, och då ange hur stor del som avser förvaltningskostnader, inklusive kostnader för förvaring av fondtillgångarna, 7.fonden uppfyller krav på avkastningshistorik, 8.fonden uppfyller krav på minsta tillåtna förvaltat kapital utanför premiepensionssystemet, och 9.fondförvaltaren och fonden i övrigt uppfyller villkoren i fondavtalet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter 17 c § första stycket. Regeringen får meddela före- skrifter om kraven i 17 c § andra stycket 1, 7 och 8. enligt 18 § första stycket 1 får göras till fonder som stycket 1 får göras till en fond, om har anmälts för registrering hos valtas av fondförvaltare som 1. har rätt samhet enligt lagen (2004:46) om 2. har slutit samarbetsavtal med 2. fondförvaltaren uppfyller kra- ven i 17 c § andra stycket 2–6. 3.har åtagit sig att på begäran lämna sådana informationshandlingar som avses i 4 kap. 15, 16 a och 18 §§ lagen om värdepappersfonder till pensionssparare som har valt eller överväger att välja någon av förvaltarens fonder i premiepensionssystemet, 4.har åtagit sig att inte ta ut några avgifter för inlösen av fondandelar, 5.har åtagit sig att, med eller utan särskild prisnedsättning, inte ta ut avgifter i övrigt utöver vad som godtagits av myndigheten, och 6.har åtagit sig att till myndigheten rapportera dels alla kostnader som har tagits ut ur fonden, uppdelade på olika kostnadsslag, dels de kostnadsbelopp som belastat fonden redovisade per fondandel, med angivande av hur stor del som avser förvaltningskostnader, inklusive kostnader för förvaring av fondtillgångarna. 3 Senaste lydelse 2013:581. När pensionsrätt för premiepension fastställs första gången för en pensionssparare ska föra över de medel som avses i 23 § till sådan förvaltning som avses i 5 kap. 1 § tredje stycket lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fond- er).Egenhändigt undertecknande Val av fond när pensionsrätt fast- Överföring av medel när pensions- rätt fastställs första gången Pensionsspararen ska upplysas om rätten att välja placering av de medel som avses i 23 § när pensionsrätt för premiepension första gången har fastställts för honom eller henne. Om pensionsspararen inte anmäler något val inom den tid som beslutar, ska myndigheten föra över medlen till en eller flera fonder som förvaltas av Sjunde AP-fonden enligt lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder). Bestämmelser om fördelningen av medlen finns i 5 kap. 1 § andra stycket samma lag. En begäran om byte av fond en- Avgifter för registrering av och avgifter från fondförvaltare för att avgifter från fondförvaltare för att täcka myndighetens kostnader för täcka myndighetens kostnader för – registrering av fonder, och – handläggning av ansökan en- – information om fonder. ligt 17 c §, – information om fonder. 4 Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort. Bestämmelserna i 37 § andra Prop. 2017/18:247 stycket gäller även för sådana Bilaga 5 Förbud mot marknadsföring och försäljning via telefon Marknadsföring eller försäljning av tjänster och produkter på premiepensionsområdet får inte ske via telefon. Ett avtal som har ingåtts via telefon är ogiltigt. Pensionsspararen är då inte skyldig att betala för några tjänster eller produkter. En handling som strider mot första stycket ska vid tillämpning av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen (2008:486) anses som otillbörlig mot konsumenter. En sådan handling kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i 29–36 §§ marknadsföringslagen. Den som är återbetalnings- Den som är återbetalnings- skyldig enligt bestämmelserna i 2– skyldig enligt bestämmelserna i 6, 8 eller 9 § ska betala ränta på någon av 2–9 §§ ska betala ränta det återkrävda beloppet om den på det återkrävda beloppet om den ende det återkrävda beloppet har ende det återkrävda beloppet har 1.träffat avtal med honom eller henne om en avbetalningsplan, eller 2.medgett honom eller henne anstånd med betalningen. Räntan ska beräknas från den dag då avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anståndet medgavs. Ränta ska dock inte betalas för tid innan återkravet har förfallit till betalning. Den som är återbetalningsskyldig för premiepension enligt 2 § ska betala ränta på det felaktigt utbetalda beloppet med basränta enligt 65 kap. 3 § skatteförfarandelagen (2011:1244) från utbetalningsdagen till och med dagen för beslut om återkrav. 5 Senaste lydelse 2011:1434. Bestämmelsen i 15 § tillämpas inte i fråga om premiepension. Första stycket tillämpas inte om återkravet grundar sig på att premiepension har betalats ut för tid efter det att den försäkrade avlidit. Om ett belopp som har Om ett belopp som har återkrävts enligt bestämmelserna i 2–6, 8 eller 9 § inte betalas i rätt 2–9 §§ tid, ska dröjsmålsränta tas ut på betalas i rätt tid, ska dröjs- målsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635). Bestämmelserna i första och andra styckena tillämpas inte i fråga om premiepension. I detta kapitel finns allmänna bestämmelser i 2 §. Vidare finns bestämmelser om –ändring av beslut i 3–6 §§, –omprövning av beslut i 7–9 §§, –överklagande av och beslut i 10–15 §§, –överklagande av allmän förvaltningsdomstols beslut i 16 och 17 §§, –tidsfrister för begäran om omprövning och överklagande i 19 och 20 §§, –handlingar till fel myndighet i 20 a §, och –avvisningsbeslut i 21 §. Slutligen finns särskilda bestämmelser om 22–36 §§, och 22–36 §§, 37–40 §§. 37–40 §§, och – beslut som rör fondförvaltare i Särskilda bestämmelser om beslut I fråga om rättelse, ändring och överklagande av följande beslut av 6 Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort. 7 Senaste lydelse 2013:82. stämmelserna i 36–49 §§ förvalt- ningslagen (2017:900): 1.Beslut enligt 64 kap. 17 c § om ansökan att ingå fondavtal med . 2.Beslut enligt 64 kap. 40 § om att ta ut avgift från fondförvaltare. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om 64 kap. 25 a och 46 §§ och i övrigt . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om samarbetsavtal som har ingått med fondförvaltare före . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 2 §§ lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) ska ha följande lydelse. Sjunde AP-fonden förvaltar fonder för de ändamål som framgår av bestämmelserna om premiepension i socialförsäkringsbalken. Förvaltningen ska ske uteslutande i pensionsspararnas intresse. När medel förs över med stöd av 64 kap. 23 § andra stycket socialförsäkringsbalken, ska pensionsspararen kunna bestämma att medlen ska 1.placeras i en eller flera angivna fonder, 2.fördelas mellan fonderna efter pensionsspararens ålder, eller 3.fördelas mellan fonderna efter den risknivå som pensionsspararen anger. När medel förs över med stöd av När medel förs över med stöd av mellan fonderna efter pensions- mellan fonderna efter pensions- Sjunde AP-fonden får ur var och en av fonderna ta ut medel för de förvaltningskostnader som uppkommit för respektive fond. Om kostnaderna avser flera av fonderna, ska de fördelas mellan fonderna på ett skäligt sätt. Sjunde AP-fonden ska ta emot medel till och betala ut medel från fonderna enligt de anvisningar som lämnar. Sjunde AP-fonden ska ingå Sjunde AP-fonden ska ingå samarbetsavtal enligt 64 kap. 3 § andra stycket 2 socialförsäkrings- göra de åtaganden som och åta sig att uppfylla kraven i 17 c § andra stycket 3–6. Fondbestämmelserna för de fonder som förvaltas av Sjunde AP-fonden får inte tillåta att medel delas ut till någon annan än . Sjunde AP-fonden får inte heller genom fonderna utöva sådan fondverksamhet som avser förvaltning av specialfonder enligt 12 kap. lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa 1 Senaste lydelse 2010:1281. 2 Senaste lydelse 2013:571. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler1 dels att 3 kap. 4 a § ska upphöra att gälla, dels att 3 kap. 1 och 8 §§ ska ha följande lydelse. Detta kapitel gäller för distansavtal mellan en näringsidkare och en konsument om kredit, försäkring, betalning eller andra finansiella tjänster eller om överlåtelse eller emission av finansiella instrument. Kapitlet gäller även för avtal utanför affärslokaler mellan en näringsidkare och en konsument om finansiella tjänster. Kapitlet gäller dock inte för ett sådant avtal, om det pris som konsumenten sammanlagt ska betala understiger eller om avtalet omfattas av konsumentkreditlagen (2010:1846). Bestämmelserna gäller inte för de enskilda tjänster eller överlåtelser som utförs inom ramen för ett avtal om fortlöpande tjänster eller Om parterna ingår ett Om parterna ingår ett nytt avtal om samma slag av fi- nytt avtal om samma slag av fi- nansiella tjänster eller finansiella nansiella tjänster eller finansiella instrument, behöver näringsidkar- instrument, behöver näringsidkar- en inte på nytt lämna information en inte på nytt lämna information enligt 3 och 4 §§ och 4 a § tredje enligt 3 och 4 §§. Med finansiella instrument avses detsamma som i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument. Det som sägs i detta kapitel om finansiella instrument gäller också andra finansiella produkter. Ångerfristen börjar löpa den dag då avtalet ingås. Vid avtal om livförsäkring börjar ångerfristen dock löpa den dag då konsumenten får kännedom om att försäkringsavtalet kommit till stånd. Ångerfristen börjar löpa tidigast Ångerfristen börjar löpa tidigast den dag då information och avtals- den dag då information och avtals- villkor enligt 3 § fjärde stycket, 4 § villkor enligt 3 § fjärde andra stycket eller 4 a § tredje eller 4 § andra stycket 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 2014:14 3 kap. 4 a § 2014:221. 2 Senaste lydelse 2014:221. 3 Senaste lydelse 2014:221. Anmärkning: Ändringar av 3 kap. 1, 4 a och 8 §§ har föreslagits i prop. Skriftlighetskrav vid telefonförsäljning. stycket kommer konsumenten till konsumenten till handa. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486) Härigenom föreskrivs att 1 och 29 §§ marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. Denna lag har till syfte att främja konsumenternas och näringslivets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. Bestämmelser om marknadsföring finns bl.a. i – lagen (1992:1672) om paketresor, – tobakslagen (1993:581), – lotterilagen (1994:1000), – sjölagen (1994:1009), – lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, – lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet, – lagen (1996:1118) om marknadsföring av kristallglas, – lagen (1999:158) om investerarskydd, – lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, – lagen (2004:46) om värdepappersfonder, – lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, – prisinformationslagen (2004:347), – lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler, – försäkringsavtalslagen (2005:104), – lagen (2005:405) om försäkringsförmedling, – lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, – lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, – lagen (2010:510) om lufttransporter, – radio- och tv-lagen (2010:696), – lagen (2010:751) om betaltjänster, – alkohollagen (2010:1622), – konsumentkreditlagen (2010:1846), – lagen (2011:914) om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt, – lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, – lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och tillskottsnäring, – lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, – lagen (2015:671) om alternativ tvistlösning i konsumentförhållanden, – lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter, – lagen (2016:415) om förmedlingsavgifter för kortbaserade – lagen (2016:915) om krav på installationer för alternativa drivmedel, – lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnings- En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknadsstörningsavgift) om näringsidkaren, eller någon som handlar på näringsidkarens vägnar, uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot –7 §, –8 § och någon av bestämmelserna i 9, 10, 12–17 §§, –18 §, –20 §, eller –någon av bestämmelserna i bilaga I till direktiv /29/EG. Detsamma gäller om en näringsidkare uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av bestämmelserna i – 64 kap. 46 § socialförsäkringsbalken, –14 § första stycket 2 eller 3 eller 14 a § första stycket 2 eller 3 tobakslagen (1993:581), –7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622), –8 kap. 7 § första stycket, 8, 9 eller 14 § första eller andra stycket samt 15 kap. 4 § radio- och tv-lagen (2010:696), –11 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti eller 8 § lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet när det gäller ett erbjudande som inte är riktat bara till andra än konsumenter, –11 § första stycket 2 eller 12 § lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Vad som sägs i första och andra styckena gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till överträdelsen. Avgiften tillfaller staten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2017:427 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och Ett tryggt och mer hållbart premiepensionssystem Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 2.lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder), 3.lag om ändring i lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler, 4.lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kansliråden och . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken I paragrafen anges att fondavtal ska vara affärsmässiga och att de ska innehålla vissa angivna villkor. Av lagrådsremissen framgår att fondavtal – i likhet med nuvarande samarbetsavtal mellan och fondförvaltarna – ska vara standardavtal och att samma villkor således ska gälla för alla fondförvaltare. Enligt Lagrådets mening bör detta förhållande även framgå av lagtexten. Enligt vad som anges i remissen står det, såsom , fritt att, vid sidan av de villkor som framgår av paragrafen, ställa upp ytterligare villkor i fondavtalen. Det förhållandet att paragrafen inte utesluter att ytterligare villkor tas in i avtalen bör framgå av dess ordalydelse. Detta kan ske genom att ordet ”minst” tas in före ordet ”innehålla” i den första meningen i andra respektive tredje stycket. Paragrafen innehåller bestämmelser om hur ett avtal om fondavtal ska ingås mellan en fondförvaltare och . Tanken är att ett sådant avtal ingås efter ansökan hos myndigheten och att myndig- heten ska bifalla ansökningen om vissa i paragrafen uppräknade förutsättningar är uppfyllda. Som paragrafen är utformad kan det uppstå tvekan om ett fondavtal skulle kunna komma till stånd på annat sätt än det i lagen föreskrivna, dvs. med stöd av allmänna avtalsrättsliga regler. Lagtexten bör preciseras så att det står klart att detta inte är möjligt. Vidare bör det av den sista punkten framgå att det är som ensidigt bestämmer vilka villkor i fondavtalet som ska vara uppfyllda. Saken kan ha betydelse vid ett överklagande av ett beslut av myndigheten att avslå en begäran om fondavtal; det ska då inte finnas något egentligt utrymme för rätten att göra en annan bedömning av vilka villkor som ska vara uppfyllda. Lagrådet föreslår att paragrafen utformas enligt följande. Ett fondavtal ingås efter ansökan av fondförvaltaren hos . Om ansökningen bifalls, är ett avtal ingånget mellan fondförvaltaren och myndigheten. ska bifalla ansökningen, om -:-:-:-:- 9. fondförvaltaren och fonden i övrigt uppfyller de villkor i fondavtalet som bestämmer. Eftersom valrätt inte föreligger när medel överförs första gången, bör första stycket första meningen i paragrafen förslagsvis lyda så: Pensionsspararen har rätt att bestämma var de medel som för spararens räkning förs över enligt 18 § ska placeras, utom i det fall som avses i 24 §. I paragrafens första stycke anges att får ta ut avgifter från fondförvaltare för att täcka myndighetens kostnader för handläggning av ansökan enligt 17 c §, granskning av fondförvaltare och fonder enligt 3 § tredje stycket och information om fonder. Som närmare utvecklats under föredragningen är avsikten att ska täcka samtliga de aktuella kostnaderna genom avgifter och att dessa kostnader således inte ska belasta pensionsspararna som kollektiv. Mot denna bakgrund bör i paragrafen ordet ”får” ersättas med ”ska”. I paragrafen finns ett förbud mot marknadsföring och försäljning via telefon av tjänster och produkter på premiepensionsområdet, med såväl civilrättslig som marknadsrättslig påföljd. Av paragrafen bör tydligare framgå att den civilrättsliga påföljden – ogiltighet av avtalet – kan göras gällande endast av pensionsspararen. Det bör också tydliggöras att ogiltigheten träffar inte bara ett avtal som ingås i telefon utan också ett avtal som ingås senare men där en marknadsföring med telefon kan anses ha varit ett led i avtalets ingående. Det kan noteras att detta ska gälla även om det senare avtalet skulle upprättas skriftligen efter ytterligare diskussioner mellan parterna. I paragrafen behöver däremot inte uttryckligen anges att pensionsspararen vid ogiltighet av avtalet inte är skyldig att betala för några tjänster eller produkter; detta ligger i själva påföljden. Det ska anmärkas att bestämmelsen – som den är utformad – inte föreskriver någon yttersta tidsgräns för när pensionsspararen kan göra gällande ogiltigheten. Det utesluter inte att en domstol vid tillämpning av paragrafen skulle kunna komma fram till att det av allmänna principer följer att pensionsspararen ändå måste reagera . Lagrådet föreslår att paragrafen utformas enligt följande. Marknadsföring eller försäljning av tjänster och produkter på premiepensionsområdet får inte ske via telefon. Ett avtal som har ingåtts i strid med förbudet i första stycket får inte göras gällande mot pensionsspararen. Ett handlande som strider mot förbudet i första stycket ska vid tillämpning av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen (2008:486) anses som otillbörligt mot konsumenter. Ett sådant handlande kan medföra marknadsstörningsavgift enligt 29–36 §§ marknadsföringslagen. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Äldre bestämmelser ska dock alltjämt gälla för samarbetsavtal som tecknats före .