prop · H503239 · 2018-04-12 00:00:00 — med hjälp av redovisnings- med hjälp av redovisnings- fullgörande av tillsyn över sådana traler för taxitrafik och full- centraler enligt lagen (2014:1020) görande av tillsyn över sådana centraler enligt lagen (2014:1020) I vägtrafikregistret förs det in uppgifter som avser 1.motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa, 2.a) behörighet enligt körkortslagen (1998:488) att föra fordon, b)förarutbildning och förarprov, c)det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och av föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen, 3.a) behörighet att föra fordon i taxitrafik och rätten att bedriva yrkesmässig trafik, taxitrafik och biluthyrning, b)det som i övrigt behövs för tillämpningen av förordning (EG) nr 1071/2009, yrkestrafiklagen (2012:210), taxitrafiklagen (2012:211) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt av föreskrifter som meddelats i anslutning till lagarna och för tillämpningen av bestämmelser om tillstånd till internationella person- eller godstransporter, 4.innehav av särskilda behörighetshandlingar som krävs för att föra ett visst slag av motordrivet fordon eller luftfartyg i andra fall än som avses i 2 a) och 3 a) eller för att utöva viss tjänst eller genomgå viss utbildning, 5.innehav av färdskrivarkort som avses i rådets förordning (EEG) nr 3821/85, 2 Senaste lydelse 2014:1021. 6. utfärdande, utbyte, förnyelse, förlustanmälan, återlämnande, giltighet och återkallelse av färdskrivarkort enligt 5, och som i övrigt behövs för tillämpningen av förordning (EEG) nr 3821/85 och av föreskrifter som meddelats i anslutning till den, 7. genomförande och utfall av fordonsbesiktningar och de uppgifter som i övrigt behövs för att Transportstyrelsen och Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll ska kunna fullgöra sina till- synsuppgifter enligt 5 kap. 3 a § fordonslagen (2002:574), 8. skattekontroll med hjälp av redovisningscentraler för taxitrafik och uppgifter som i övrigt behövs för fullgörande av tillsyn över sådana centraler enligt lagen (2014:1020) om redovisnings- centraler för taxitrafik, och 8. skattekontroll med hjälp av redovisningscentraler och beställ- ningscentraler för taxitrafik och uppgifter som i övrigt behövs för fullgörande av tillsyn över sådana centraler enligt lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxi- trafik, och 9. a) den som bedriver verksamhet som avses i 5 § ), och b) det som i övrigt behövs för tillämpningen av bestämmelser om kontroll av företag enligt förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. eller av föreskrifter som meddelats i anslutning till den. I registret förs det dessutom in uppgifter som behövs för kontroll av att felparkeringsavgifter enligt lagen (1976:206) om felparkerings- avgift betalas och att influtna medel redovisas samt de uppgifter som behövs för att Transportstyrelsen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt 1.lagen (2004:629) om trängselskatt, eller 2.lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. Personuppgifter får endast föras in för de ändamål som anges i 5 §. Direktåtkomst till personupp- gifter får medges endast för sådana ändamål som anges i 5 § 1–3 och 7 i enlighet med föreskrifter meddelade av regeringen. Direktåtkomst till personupp- gifter får medges endast för sådana ändamål som anges i 5 § 1–3, 7 och 8 i enlighet med föreskrifter meddelade av regeringen. Den registrerade får ha direktåtkomst till personuppgifter i väg- trafikregistret, om uppgifterna avser honom eller henne själv. Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 2015:789. Förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § och 2 kap. 14 § fordonslagen (2002:574) ska ha följande lydelse. Denna lag innehåller bestämmelser om 1.kontroll av fordon samt därtill hörande system, komponenter och separata tekniska enheter, 2.kontroll av fordons last, 3. kontroll av färdskrivare och taxameter och kontroll av användningen av dessa, samt utrustning för taxifordon som avses i 4. den verksamhet som bedrivs av besiktningsorgan på fordons- området. Lagen innehåller dessutom bemyndiganden att meddela föreskrifter i dessa ämnen samt om fordons beskaffenhet och utrustning. I denna lag finns även bestämmelser som kompletterar Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av om godkännande och marknadskontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon samt och rådets förordning (EU) nr 168/2013 av om godkännande av och marknadskontroll för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar. Vägkontroll av taxametern hos Vägkontroll av taxametern hos ett fordon, som används i ett fordon, som används i taxitrafik eller som kan antas ha taxitrafik eller som kan antas ha använts i sådan trafik i nära använts i sådan trafik i nära till anträffandet, och till anträffandet, och skall vara utrustat med taxameter, ska vara utrustat med taxameter, sker för att kontrollera att den är sker för att kontrollera att den är av godkänd typ och uppfyller av godkänd typ och uppfyller föreskrivna krav i fråga om föreskrivna krav i fråga om montering, funktion och använd- montering, funktion och använd- Motsvarande kontroll får ske Motsvarande kontroll får ske även i taxiföretagets lokaler eller även i taxiföretagets lokaler eller liknande eller på ett område i liknande eller på ett område i 1 Senaste lydelse 2015:794. skall utföras av en polisman eller en bilinspektör. ska utföras av en polisman eller en Första stycket ska tillämpas på motsvarande sätt på fordon som är försedda med sådan särskild utrustning för taxifordon som avses i 2 b kap. 1 § andra stycket taxitrafiklagen (2012:211). Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211) Härigenom förskrivs i fråga om taxitrafiklagen (2012:211) dels att 2 kap. 17 §, 2 a kap. 1 § och 5 kap. 8 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas ett nytt kapitel, 2 b kap., och en ny paragraf, 7 kap. 4 §, av följande lydelse. Den som har taxitrafiktillstånd Den som innehar taxitrafik- är skyldig att före färden genom tillstånd och som bedriver taxi- lämpliga åtgärder låta passage- trafik med ett fordon som är rarna få kännedom om den taxa som han eller hon tillämpar. är skyldig att före färden genom Taxan ska vara uppbyggd så att lämpliga åtgärder låta passage- priset för transporten dels enkelt rarna få kännedom om den taxa kan bedömas före färden, dels med kännedom om körd sträcka uppbyggd så att priset för och nyttjad tid enkelt kan beräknas Taxan får inte vara bedömas före färden, dels med uppbyggd så att grunderna för pris- kännedom om körd sträcka och ets bestämmande förändras under nyttjad tid enkelt kan beräknas Taxan får inte vara uppbyggd så att grunderna för Den som har taxitrafiktillstånd är skyldig att före färden se till att en Den som innehar taxitrafik- prisuppgift lämnas för färden om taxitrafik med ett fordon som är ett högsta pris för färden. är skyldig att före färden se till att Uppgiften ska lämnas när färden en prisuppgift lämnas för färden ska lämnas till passageraren före färden och ska bevaras hos ange ett högsta pris för färden. Uppgiften ska lämnas när färden Prisuppgiften behöver inte lämnas när fast pris tillämpas. ska lämnas till passageraren före färden och ska bevaras hos taxiföraren och tillståndshavaren. Prisuppgiften behöver inte lämnas när fast pris tillämpas. Med jämförpris avses priset i kronor inklusive mervärdesskatt för en transport som varar inklusive eventuell grundavgift. Med fast pris avses ett i förväg fastställt belopp för en i förväg fastställd färd. 1 Senaste lydelse 2014:1396. Bestämmelser om prisinformation finns också i prisinformations- lagen (2004:347). Den som innehar taxitrafik- Den som innehar taxitrafik- är från och med att ett med ett fordon som är försett med skyldig att överföra taxameter- uppgifter till en sådan redovis- med att fordonet anmälts för ningscentral som anges i lagen (2014:1020) om centraler för taxitrafik. lagen (2014:1020) om redovis- centraler för taxitrafik. Skyldigheten att överföra taxameteruppgifter avser samtliga taxa- meterutrustningar som är eller har varit installerade i de fordon som anmälts för taxitrafik i tillståndshavarens verksamhet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om vilka taxameteruppgifter som omfattas av överföringsskyldigheten. 2 b kap. Skyldighet att ansluta till beställningscentral Den som innehar taxitrafik- tillstånd och som bedriver taxi- trafik med ett fordon som saknar taxameterutrustning är från och med att fordonet anmälts för taxitrafik skyldig att ansluta det till en sådan beställningscentral som avses i lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställ- ningscentraler för taxitrafik. Tillståndshavaren ska se till att taxifordonet är försett med en särskild utrustning för taxifordon. Tillståndshavaren ska till den myndighet som regeringen be- stämmer anmäla den eller de beställ- 2 Senaste lydelse 2014:1022. ningscentraler som varje taxi- fordon med särskild utrustning för taxifordon är anslutet till. Beställningar och betalningar av köruppdrag som utförs av taxifordon som avses i 1 § får bara göras till en sådan beställnings- central som avses i lagen (2014:1020) om redovisnings- centraler och beställningscentraler för taxitrafik. Betalningen ska göras till den beställningscentral som tagit emot beställningen och fördelat köruppdraget till till- ståndshavaren. Betalningen får inte göras genom förarens eller tillståndshavarens medverkan. Beställningscentralen är inte skyldig att ta emot betalningen i sedlar eller mynt. Vid sådan taxitrafik som avses i 1 § ska ett fast pris lämnas av beställningscentralen innan kör- uppdraget påbörjas. Priset ska avse viss i förväg fastställd färd eller under vilken fordonet står till beställarens förfogande. Beställningscentralen är skyl- dig att före färden lämna ett skriftligt bevis om priset till beställaren. I beviset ska även den överenskomna färden eller den tid under vilken fordonet ska stå till beställarens förfogande anges. Om ett köruppdrag förändras efter det att det påbörjats, ska beställningscentralen uppdatera beviset, dock senast innan köruppdraget avslutats. Bestämmelserna i 4 § gäller inte för taxitrafik som omfattas av lagen (1991:419) om resekost- nadsersättning vid sjukresor, lagen (1997:735) om riksfärd- färdtjänst, lagen (2010:1065) om (2010:800). för ett fordon som anmälts för för ett fordon som anmälts för denna lag och som inte denna lag får tas om hand av undantagits från skyldigheten att ha taxameter får tas om hand av 1. om fordonet utan tillstånd 1. om fordonet utan används i taxitrafik eller om det av används i taxitrafik eller om det av annan anledning inte längre finns någon annan anledning inte längre förutsättningar för att fordonet ska ha en sådan skylt, fordonet ska ha en sådan skylt, 2.om fordonet är belagt med sådant körförbud som avses i 3 kap. 6 § fordonslagen (2002:574), 3.om det för fordonet gäller brukandeförbud enligt en föreskrift som meddelats i anslutning till lagen (2001:558) om vägtrafikregister eller användningsförbud enligt vägtrafikskattelagen (2006:227) eller lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt, skriven trafikförsäkring, eller utrustning inte uppfyller de krav utrustning inte uppfyller de krav som gäller enligt föreskrifter med- som gäller enligt föreskrifter med- delade med stöd av 7 kap. 3 §. delade med stöd av 7 kap. 3 §, eller rustning för taxifordon inte upp- fyller de krav som gäller enligt föreskrifter meddelade med stöd av 7 kap. 4 §. Vid ett omhändertagande av registreringsskyltar tillämpas 7 § andra meningen på motsvarande sätt. 3 Senaste lydelse 2014:1396. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om särskild utrustning för taxifordon samt användning och kontroll av sådan utrustning. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1020) om redovisningscentraler för taxitrafik Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2014:1020) om redovis- ningscentraler för taxitrafik dels att rubriken till lagen samt 1–3, 5–10, 12, 14 och 15, 17 och 18, 22–25, 28, 29 och 31 §§ och rubriken närmast före 23 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 23 a §, av följande lydelse. Denna lag gäller redovisnings- Denna lag gäller redovisnings- centraler för taxitrafik enligt taxi- trafiklagen (2012:211). för taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211). Med en redovisningscentral avses en verksamhet som består i att ta emot, lagra och lämna ut uppgifter som överförs från taxa- metrar. Med en redovisningscentral avses en verksamhet som består i att ta emot, lagra och lämna ut uppgifter som överförs från taxa- metrar. Med en beställningscentral av- ses en verksamhet som 1.tar emot beställningar och betalningar samt fördelar körupp- drag mellan innehavare av taxi- trafiktillstånd, och 2.har till uppgift att samla in, lagra och lämna ut uppgifter om sådana förhållanden och upp- gifter från sådan särskild utrust- ning för taxifordon som avses i 2 b kap. 1 § andra stycket taxitrafiklagen (2012:211). Det krävs tillstånd för att få driva en redovisningscentral. Det krävs tillstånd för att få driva en redovisningscentral eller en beställningscentral. Hos redovisningscentralen ska det finnas en eller flera personer som har särskilt ansvar för att verksamheten utövas i enlighet med de föreskrifter som gäller för verksamheten (verksamhets- ansvarig). Hos redovisningscentralen eller beställningscentralen ska det finnas en eller flera personer som har särskilt ansvar för att verk- samheten utövas i enlighet med de föreskrifter som gäller för verksamheten (verksamhetsan- svarig). En fysisk person som har till- En fysisk person som har till- stånd att driva en redovisnings- stånd att driva en redovisnings- central är verksamhetsansvarig. central eller en beställningscentral Hos juridiska personer som har tillstånd att driva en redovis- ningscentral ska den juridiska personen utse den eller de som ska vara verksamhetsansvariga. Hos juridiska personer som har tillstånd att driva en redovis- ningscentral eller en beställnings- central ska den juridiska personen utse den eller de som ska vara verksamhetsansvariga. Tillstånd att driva en redovis- ningscentral får ges endast till den som med hänsyn till ekonomiska förhållanden och gott anseende bedöms vara lämplig att driva verksamheten. Tillstånd att driva en redovis- ningscentral får inte ges till en ideell förening eller en stiftelse. Tillstånd att driva en redovis- ningscentral eller en beställnings- central får ges endast till den som med hänsyn till ekonomiska förhållanden och gott anseende bedöms vara lämplig att driva verksamheten. Tillstånd att driva en redovis- ningscentral eller en beställnings- central får inte ges till en ideell förening eller en stiftelse. En beställningscentral får inte inneha taxitrafiktillstånd. För tillstånd att driva en redovisningscentral krävs att mottagande, lagring och utlämnande av taxameteruppgifter sker under sådana förhållanden som är ägnade att upprätthålla den överförda informationens säkerhet. För tillstånd att driva en be- ställningscentral krävs att insam- ling, lagring och utlämnande av uppgifter som avses i 31 § andra stycket sker under sådana förhåll- anden som är ägnade att upprätt- hålla informationens säkerhet. Endast den som är bosatt inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES) får ges tillstånd att driva en redovis- ningscentral. Om sökanden är en juridisk person ska denna ha sitt säte inom EES. För tillstånd krävs att den tekniska utrustning som ska an- vändas för mottagande, lagring och utlämnande ska finnas inom EES. Endast den som är bosatt inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES) får ges tillstånd att driva en redovis- ningscentral eller en beställnings- central. Om sökanden är en juri- disk person, ska denna ha sitt säte inom EES. För tillstånd krävs att den tekniska utrustning som ska an- vändas för mottagande, insamling, lagring och utlämnande ska finnas inom EES. Om någon av dem som anges i 11 § byts ut eller om det tillkommer någon sådan person, ska den nya personens lämplighet prövas. att anmäla sådana ändrade att anmäla sådana ändrade Ett tillstånd att driva redovis- Ett tillstånd att driva redovis- ningscentral gäller tills vidare. central gäller tills vidare. Om tillståndshavaren avlider eller försätts i konkurs, övergår tillståndet till dödsboet respektive konkursboet. Tillståndet gäller, om inte tillståndsmyndigheten på grund av särskilda skäl medger längre giltighetstid, räknat från dödsfallet eller konkursbeslutet. Hos en redovisningscentral ska, efter dödsfall eller konkurs, en föreståndare som har godkänts av tillståndsmyndigheten vara verk- samhetsansvarig. I fråga om denne ska 8 § första stycket tillämpas. Hos en redovisningscentral eller en beställningscentral ska, efter dödsfall eller konkurs, en föreståndare som har godkänts av tillståndsmyndigheten vara verk- samhetsansvarig. I fråga om denne ska 8 § första stycket tillämpas. När ett tillstånd har upphört att gälla av skäl som framgår av 15 att gälla av skäl som framgår av 15 efter det att tillståndet upphörde, efter det att tillståndet upphörde, som lagras hos den tidigare redo- som lagras hos den tidigare redo- anvisar eller, om det inte går att få en sådan anvisning, den redo- anvisar eller, om det inte går att få en sådan anvisning, den redo- eller konkursboet väljer. eller konkursboet väljer. När ett tillstånd att driva en be- ställningscentral har upphört att gälla av skäl som framgår av 15 konkursboet på motsvarande sätt som anges i första stycket överföra uppgifter som samlats in och lag- rats med stöd av denna lag till en Om det i driften av redovis- Om det i driften av redovis- centralen eller i någon annan havaren bedriver har förekommit havaren bedriver har förekommit om förutsättningarna för tillstånd av annan anledning är om förutsättningarna för tillstånd uppfyllda, ska tillståndet åter- av någon annan anledning inte kallas av tillståndsmyndigheten. längre är uppfyllda, ska tillståndet Om missförhållandena inte är så allvarliga att tillståndet bör återkallas, kan i stället varning meddelas. När ett tillstånd har återkallats ska När ett tillstånd att driva en redo- den eller de som visningscentral har återkallats ska för återkallelsen var verksamhets- den eller de som ansvariga, senast efter för återkallelsen var verksamhets- ansvariga, senast efter som lagras hos den tidigare redovisningscentralen till en annan som lagras hos den tidigare redovisningscentralen till en annan anvisar eller, om det inte går att få en sådan anvisning, den redo- anvisar eller, om det inte går att få visningscentral som den eller de visningscentral som den eller de När ett tillstånd att driva en be- ska den eller de som vid tidpunkt- en för återkallelsen var verk- ande sätt som anges i första samlats in och lagrats med stöd av denna lag till annan beställnings- Om den som varit Om den som varit sin skyldighet enligt första eller sin skyldighet enligt första stycket andra stycket får tillståndsmyn- lägga denne att skyldigheten ska får förenas med vite. Redovisningscentralen ska lagra de uppgifter som överförts enligt 2 a kap. taxitrafiklagen (2012:211) från utgången av det kalenderår när överföringen skedde. När uppgifter med stöd av 17 § När uppgifter med stöd av 17 § eller 22 § överförts till en ny stycket överförts till en ny redo- centralen lagra dessa uppgifter så länge som krävs för att den lagra dessa uppgifter så länge som sammanlagda lagringstiden ska bli krävs för att den sammanlagda densamma som i första stycket. som i första stycket. in och lagra sådana uppgifter som behövs för skattekontroll av inne- från utgången av det När uppgifter med stöd av 17 § eller 22 § andra stycket överförts till en ny beställ- lagra dessa uppgifter så länge som krävs för att den samman- densamma som i första stycket. En redovisningscentral eller en begäran av lämna ut beställningscentral ska på be- gäran av lämna ut centralen är skyldig att lagra enligt sådana uppgifter som centralen är skyldig att lagra enligt 23 eller även på begäran av 23 a §. lämna ut uppgift om uteblivna även på begäran av lämna ut uppgift om uteblivna meddelanden som avses i 2 a kap. överföringar samt sådana meddel- 4 § andra stycket taxitrafiklagen i 2 a kap. (2012:211). (2012:211). inom , får verket före- en vecka, får verket förelägga lämna ut uppgifterna. läggande får förenas med vite. ningscentralen att lämna ut upp- förenas med vite. självmant lämna uppgift om ute- självmant lämna uppgift om ute- blivna överföringar till tillstånds- blivna överföringar till tillstånds- En beställningscentral ska även på begäran av polisman lämna ut uppgift om huruvida en viss färd Redovisningscentralen ska på begäran av en tillståndshavare för taxitrafik lämna ut lagrade taxameteruppgifter som har överförts av tillståndshavaren till redovisningscentralen. Uppgifterna ska lämnas till tillståndshavaren. Beställningscentralen ska på begäran av en tillståndshavare för taxitrafik lämna ut sådana upp- gifter som samlats in och lagrats om tillståndshavarens verksamhet med stöd av denna lag. Upp- gifterna ska lämnas till tillstånds- havaren. Redovisningscentralen och den som tillhör eller har tillhört per- sonalen vid en sådan central får inte obehörigen röja taxameter- uppgifter, om det kan antas att det finns en risk för att den som lämnat uppgiften utsätts för skada eller men om uppgiften röjs. Som obehörigt röjande anses inte att någon fullgör sådan uppgiftsskyldighet som följer av lag eller förordning. Första stycket ska också gälla för sådana uppgifter som en beställningscentral samlat in och lagrat med stöd av denna lag. För det allmännas verksamhet gäller offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). överklagas till allmän förvalt- gäller beslut i fråga om föreläggande enligt 24 §. beslut i fråga om föreläggande enligt 24 §. Ett beslut som rör en fysisk Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvalt- person överklagas till den förvalt- personen är folkbokförd eller, om personen är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i denne inte är folkbokförd i I andra fall överklagas I andra fall överklagas ett sådant beslut till den förvalt- sådant beslut till den förvalt- Ett beslut som rör en juridisk Ett beslut som rör en juridisk person överklagas till den förvalt- person överklagas till den förvalt- överklagas sådant beslut till den överklagas ett sådant beslut till domkrets beslutet meddelades. domkrets beslutet meddelades. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.sådana krav som avses i 8, 9 och 13 §§, 2.tillsyn enligt denna lag, och 3.avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av den. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter som ska samlas in och lagras av en beställnings- central enligt 23 a § samt på vilket sätt dessa ska samlas in. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet En ny kategori av taxitrafik Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Näringsdeparte- mentet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen om vägtrafikregister (2001:558), 2.lag om ändring i fordonslagen (2002:574), 3.lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211), 4.lag om ändring i lagen (2014:1020) om redovisningscentraler för taxi- trafik. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i fordonslagen