prop · H503200 · 2018-03-26 00:00:00 — Sekretess gäller dock inte för uppgift som har betydelse för be- dömningen av ensamrättens giltig- het eller skyddets omfattning. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretess gäller hos i mål eller ärende om utsökning och indrivning samt i verksamhet enligt lagen (2014:836) om näringsförbud, för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska 2Senaste lydelse 2010:1890. 3Senaste lydelse 2014:851. förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men. Sekretessen gäller inte uppgift om förpliktelse som avses med den 1.i ett pågående mål, eller 2.i ett avslutat mål, om verkställighet för någon annan förpliktelse söks eller om verkställighet tidigare sökts och uppgiften inte är äldre än . Sekretessen gäller inte heller beslut i mål eller ärende. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Om uppgiften avser den enskildes personliga förhållanden, gäller dock sekretessen i högst . För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Om uppgiften avser den enskildes personliga förhållanden, gäller dock sekretessen i högst . För uppgift som kan antas utgöra företagshemlighet enligt 1 § lagen (2018:0000) om företagshemlighe- ter gäller sekretessen utan be- gränsning . Sekretessen för sådan uppgift upphör om uppgiften enligt ett avgörande som fått laga kraft inte anses utgöra sådan företagshemlighet. Sekretess gäller hos domstol i Sekretess gäller hos domstol i mål eller ärende i domstolens mål eller ärende i domstolens verksamhet för uppgift om en myn- verksamhet för uppgift som kan dighets eller en enskilds affärs- eller driftförhållanden, om det kan enligt 1 § lagen (2018:0000) om antas att den som uppgiften rör lider avsevärd skada om uppgiften 3 kap. 2 § samt 7 kap. 1 och 2 §§ konkurrenslagen (2008:579) gäller dock sekretess för uppgift om sådana förhållanden redan om det rör lider skada om uppgiften röjs. Första stycket tillämpas inte, om någon annan sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse är tillämplig på uppgiften och innebär att sekretess inte ska gälla. För uppgift som avses i första För uppgift som avses i första stycket och som lämnas vid ett stycket och som lämnas vid ett förhör enligt 26 eller 50 § lagen förhör enligt 26 eller 50 § lagen (1999:116) om skiljeförfarande (1999:116) om skiljeförfarande gäller sekretess hos domstol, om gäller sekretess hos domstol, om en part begär det och det inte står en part begär det. klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör lider skada. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen utan begräns- ning . Sekretessen för upp- giften upphör dock om uppgiften enligt ett avgörande som fått laga kraft inte anses utgöra företags- hemlighet enligt 1 § lagen (2018:0000) om företagshemlig- heter. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2016:728) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 36 kap. 2 a § lagen (2016:728) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska utgå. Efter remiss har yttranden över betänkandet Ny lag om företagshemlig- heter (SOU 2017:45) inkommit från ombudsmän (), hovrätt, Hovrätten för , (Patent- och ), , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Arbets- domstolen, Justitiekanslern, , , Eko- brottsmyndigheten, , Säkerhetspolisen, Kriminal- vården, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Revisorsinspek- tionen, Datainspektionen, , , , , , Arbetsgivar- verket, , vid Stock- holms universitet, , (PRV), , Verket för innovationssystem (), Till- växtverket, , , , Friskolornas riksförbund, Företagarförbundet Fria Företagare, lings- och samverkansrådet PTK, IT&Telekomföretagen , , i (LO), (LIF), (), Svenska Industrins (), , Svenska Patent- ombudsföreningen (SPOF), , advokatsam- fund, akademikers centralorganisation (), Kom- muner och Landsting (SKL), (), Teknikföretagen och (). Juridiska fakultetsstyrelsen vid , Institutionen för mediestudier vid , , FICPI , Föreningen , Idéburna skolors riksförbund, Kommunala Företagens (), Medieföretagen , (), , of , Swedish Incubators & Science Parks (SISP), , , (), Svenska Bankförening- en, , Svensk Försäkring, Svensk Koopera- tion och Utgivarna har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått från Yttranden över betänkandet har också inkommit från Akademiker- förbundet , Ingenjörer, och kemiindustrierna i () och Wainikkas Innovationsbyrå. Sammanfattning av promemorian Sekretess hos domstol på konkurrensområdet I promemorian behandlas vissa frågor om sekretess i mål och ärenden hos domstol på det konkurrensrättsliga området. Det föreslås att hänvisningarna till konkurrenslagen i 36 kap. 2 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen ändras så att den ordning som gällde fram till återställs. Detta innebär att sekre- tess kommer att gälla hos domstol för uppgifter om affärs- och drift- förhållanden i alla mål och ärenden enligt konkurrenslagen, utom i fråga om mål om utdömande av vite, och i mål enligt konkurrensskadelagen som handläggs gemensamt med ett mål om konkurrensskadeavgift redan om det kan antas att den som uppgiften rör lider skada om uppgiften röjs. Vidare föreslås en ny bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen om att sekretess gäller hos domstol för uppgift som domstolen fått för prövning enligt 5 kap. 6 § konkurrensskadelagen av om en handling ska företes eller tillhandahållas. Sekretess ska gälla om inte domstolen finner att så ska ske. begränsas parts rätt att del av en sådan handling genom en föreskrift i sist nämnda bestämmelse. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) dels att 36 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 36 kap. 5 a §, och närmast före 36 kap. 5 a § en ny rubrik av följande lydelse. Sekretess gäller hos domstol i Sekretess gäller hos domstol i mål eller ärende i domstolens mål eller ärende i domstolens verksamhet för uppgift om en verksamhet för uppgift om en affärs- eller driftförhållanden, om affärs- eller driftförhållanden, om det kan antas att den som det kan antas att den som upp- uppgiften rör lider avsevärd skada giften rör lider avsevärd skada om om uppgiften röjs. I mål eller ärende ärende enligt 3 kap. 3 kap. 2 §, 7 kap. 1 och 2 §§ konkurrenslagen 1–5 konkurrenslagen (2008:579) samt i mål enligt för uppgift om sådana förhållanden redan om det kan antas att den som som handläggs gemensamt med ett uppgiften rör lider skada om enligt 3 kap. 5 § konkurrenslagen om sådana förhållanden redan om det kan antas att den som upp- giften rör lider skada om uppgiften röjs. Första stycket tillämpas inte, om någon annan sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse är tillämplig på uppgiften och innebär att sekretess inte ska gälla. För uppgift som avses i första stycket och som lämnas vid ett förhör enligt 26 eller 50 § lagen (1999:116) om skiljeförfarande gäller sekretess hos domstol, om en part begär det och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör lider skada. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Prövning av viss fråga om skrift- Får en domstol uppgift för prövning enligt 5 kap. 6 § konkurrensskadelagen (2016:964) gäller sekretess för uppgiften om inte domstolen finner att uppgiften ska företes eller tillhandahållas. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i konkurrensskadelagen (2016:964) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 6 § konkurrensskadelagen (2016:964) ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Om det vid prövningen av om en Om det vid prövningen av om en handling ska företes eller tillhanda- handling ska företes eller tillhanda- hållas görs gällande att handlingen hållas görs gällande att handlingen är en sådan som avses i 5 § första är en sådan som avses i 5 § första stycket 1 eller 2, är den som yrkan- stycket 1 eller 2, är den som yrkan- det riktas mot, efter begäran av den det riktas mot, efter begäran av den som framställt yrkandet, skyldig att som framställt yrkandet, skyldig att överlämna handlingen till rätten för överlämna handlingen till rätten för prövning av frågan. prövning av frågan. prövning får rätten inte ge någon prövning får rätten inte ge någon annan tillfälle att yttra sig än annan tillfälle att yttra sig än som upprättat handlingen. som upprättat handlingen. har rätt att ta del av handlingen endast i den mån rätten finner att den ska företes eller tillhanda- Finner rätten att handlingen är undantagen från skyldigheten att förete eller tillhandahålla skriftlig handling ska handlingen återlämnas. Innehåller handlingen även uppgifter som inte omfattas av undantaget ska rätten behålla ett utdrag ur handlingen med dessa uppgifter. Vid prövningen av skyldigheten enligt första stycket att överlämna handlingen till rätten är 38 kap. 4, 5 och 7 §§ tillämpliga. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna (promemorian) Efter remiss har yttranden över promemorian Sekretess hos domstol på konkurrensområdet inkommit från ombudsmän (), Justitie- kanslern, (Patent- och marknadsöverdomstolen), Kammar- rätten i , Kammarrätten i , (Patent- och ), , , vid , advokat- samfund, och Företagarna. har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått från det. Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om företagshemligheter Härigenom föreskrivs1 följande. 1 § Denna lag syftar till att förhindra att företagshemligheter obehörigen anskaffas, utnyttjas eller röjs. Lagen genomför delvis och rådets direktiv 2016/943/EU av om skydd mot att icke röjd know-how och företagsinformation (företagshemligheter) olagligen anskaffas, ut- nyttjas och röjs. Vad som avses med företagshemlighet 2 § Med företagshemlighet avses i denna lag information 1. om affärs- eller driftförhållanden i en näringsidkares rörelse eller i en forskningsinstitutions verksamhet, 2. som varken som helhet eller i den form dess beståndsdelar ordnats och satts samman är allmänt känd hos eller lättillgänglig för den som normalt har tillgång till information av det aktuella slaget, 3. som innehavaren har vidtagit rimliga åtgärder för att hemlighålla, 4. vars röjande är ägnat att medföra skada i konkurrenshänseende för Erfarenheter och färdigheter som en arbetstagare har fått vid normal yrkesutövning är inte en företagshemlighet. Inte heller är information om något som utgör ett brott eller annat allvarligt missförhållande en före- Andra uttryck i lagen 3 § Med angrepp på en företagshemlighet avses att någon utan innehav- 1. bereder sig tillgång till, tillägnar sig eller på något annat sätt anskaff- 2. utnyttjar företagshemligheten, eller 3. röjer företagshemligheten. Med utnyttjande av en företagshemlighet ska även avses att någon till- verkar varor vars formgivning, egenskaper, funktion, tillverkning eller marknadsföring gynnas avsevärt av en angripen företagshemlighet. 1 Jfr och rådets direktiv (EU) 2016/943 av om skydd mot att icke röjd know-how och företagsinformation (företagshemligheter) olagligen anskaffas, utnyttjas och röjs, i den ursprungliga lydelsen. samma gäller då någon bjuder ut sådana varor till försäljning, för ut dem på marknaden eller importerar, exporterar eller lagrar sådana varor för Lagen gäller obehöriga angrepp på företagshemligheter 4 § Lagen gäller endast obehöriga angrepp på företagshemligheter. Som ett obehörigt angrepp anses aldrig att någon angriper en företags- hemlighet för att offentliggöra eller inför en myndighet eller ett annat behörigt organ avslöja något som 1.skäligen kan misstänkas utgöra brott med fängelse i straffskalan, 2.kan anses utgöra något annat missförhållande och offentliggörandet eller avslöjandet sker till skydd för allmänintresset. Skadestånd på grund av angrepp på en företagshemlighet genom utnyttjande eller röjande 5 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer en före- tagshemlighet hos en näringsidkare eller en forskningsinstitution som han eller hon i förtroende har fått del av i samband med en affärsförbin- delse med näringsidkaren eller forskningsinstitutionen, ska ersätta den skada som uppkommer genom förfarandet. 6 § En arbetstagare som uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer en företagshemlighet hos arbetsgivaren som han eller hon fått del av i sin anställning under sådana förhållanden att han eller hon insåg eller borde ha insett att den inte fick avslöjas ska ersätta den skada som upp- kommer genom förfarandet. Om förfarandet har ägt rum sedan anställningen upphört tillämpas första stycket endast om det finns synnerliga skäl. 7 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer en före- tagshemlighet, som han eller hon i egenskap av part eller partsrepresent- ant har fått del av på grund av en domstols beslut, ska ersätta den skada som uppkommer genom förfarandet. Om parten eller partsrepresentanten i sin tur låter någon annan få del av företagshemligheten i anledning av målet eller ärendet, och den personen uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer företagshemligheten, ska den andra personen ersätta den skada som uppkommer genom förfar- andet. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer en före- tagshemlighet som han eller hon har fått del av vid en domstolsförhand- ling som har hållits inom stängda dörrar ska ersätta den skada som upp- kommer genom förfarandet. Skadestånd på grund av angrepp på en företagshemlighet som har angripits av någon annan 8 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet angriper en företagshem- lighet som, enligt vad han eller hon inser eller borde ha insett, tidigare har angripits av någon annan, ska ersätta den skada som uppkommer Skadestånd på grund av brott 9 § Den som gör sig skyldig till brott enligt 26 eller 27 § ska ersätta den skada som uppkommer genom brottet eller genom att företagshemlighet- en utnyttjas eller röjs. Skadestånd på grund av angrepp på en företagshemlighet i vissa 10 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bereder sig tillgång till, tillägnar sig eller på något annat sätt anskaffar en företagshemlighet som inte har angripits, ska ersätta den skada som uppkommer genom förfarandet eller genom att han eller hon därefter uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer företagshemligheten. Första stycket gäller inte om frågan om skadeståndsansvar kan prövas enligt någon annan bestämmelse i denna lag. Om ett sådant angrepp på en företagshemlighet som avses i första stycket utförs av en arbetstagare i samband med en affärsförbindelse som arbetsgivaren har med innehavaren av företagshemligheten, ska arbets- givaren ersätta den skada som uppkommer genom förfarandet. 11 § När storleken på skadeståndet enligt 5–10 §§ bestäms ska hänsyn tas till samtliga omständigheter, bland annat till utebliven vinst och den vinst som den som har utfört angreppet har gjort. Hänsyn ska även tas till intresset hos innehavaren av företagshemligheten av att den inte obehör- igen angrips och till övriga omständigheter av annan än rent ekonomisk Om det är skäligt kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort. 12 § Domstolen får vid vite förbjuda den som har angripit en företags- hemlighet att fortsätta angripa företagshemligheten. Domstolen får besluta om ett vitesförbud också mot den som har handlat på ett sätt som medför att ett angrepp på en företagshemlighet är Ett vitesförbud får hävas på talan av den som förbudet gäller, om ända- målet med förbudet har förlorat sin betydelse. 13 § Domstolen får vid vite förbjuda den som har angripit en företags- hemlighet, och därigenom orsakat att informationen är före- tagshemlig enligt 2 §, att utnyttja informationen. 14 § Om sökanden visar att det finns sannolika skäl för att en företags- hemlighet har angripits och det skäligen kan befaras att motparten genom att fortsätta angreppet förringar värdet av företagshemligheten, får dom- stolen besluta om ett vitesförbud enligt 12 § för tiden fram till dess att målet slutligt har avgjorts eller något annat har beslutats. under motsvarande förutsättningar besluta om förbud även då ett angrepp på en företagshemlighet är nära förestående. Avser angreppet utnyttjande av en företagshemlighet får domstolen avslå en begäran om förbud mot utnyttjande av företagshemligheten, eller upphäva ett beslut om ett sådant förbud som har meddelats med stöd av första stycket, om 1.motparten ställer säkerhet för den ersättning som han eller hon kan bli skyldig att betala till innehavaren, och 2.utnyttjandet inte medför att hemligheten röjs. 15 § Om sökanden visar att det finns sannolika skäl för att motparten har angripit en företagshemlighet och därigenom orsakat att informationen är företagshemlig enligt 2 §, får domstolen besluta om ett vitesförbud enligt 13 § för tiden fram till dess att målet slutligt har av- gjorts eller något annat har beslutats. 16 § I frågor som avses i 14 och 15 §§ ska domstolen tillämpa 15 kap. 5–8 §§ , om inte något annat föreskrivs i denna lag. I fråga om överklagande av beslut enligt 14 och 15 §§ och i fråga om handläggningen i högre rätt gäller bestämmelser om överklagande av beslut enligt 15 kap. . Andra åtgärder som domstolen får vidta vid ett angrepp på en företagshemlighet 17 § Om någon har angripit en företagshemlighet får domstolen efter vad som är skäligt besluta att en handling eller ett föremål som den som har utfört angreppet har i sin besittning och som innefattar hemligheten, ska överlämnas till innehavaren av företagshemligheten. Domstolen får besluta att överlämnandet ska ske mot lösen, om det finns skäl för det. Om handlingen eller föremålet inte kan överlämnas utan besvär, får domstolen efter vad som är skäligt besluta att handlingen eller föremålet ska återkallas från marknaden, förstöras, ändras eller utsättas för någon annan åtgärd som är ägnad att förebygga missbruk. Domstolen får besluta om åtgärder enligt första och andra styckena även mot den som har handlat på ett sätt som medför att ett angrepp på en företagshemlighet är nära förestående. 18 § I fråga om varor vars formgivning, egenskaper, funktion, tillverk- ning och marknadsföring gynnas avsevärt av en angripen företagshemlig- het, får domstolen besluta om åtgärder enligt 17 § även om varorna inte innefattar företagshemligheten. 19 § En åtgärd enligt 17 § ska bekostas av den som åtgärden riktas mot, om det inte finns särskilda skäl mot det. 20 § Ett beslut enligt 17 § ska inte meddelas om ett förverkande eller någon annan åtgärd som är ägnad att förebygga missbruk ska beslutas enligt 36 kap. . Utnyttjande av en företagshemlighet mot ekonomisk ersättning 21 § På yrkande av den som har angripit företagshemligheten får dom- stolen, i stället för att besluta om ett förbud mot utnyttjande av en före- tagshemlighet enligt 12 § eller åtgärder enligt 17 §, ge tillstånd för honom eller henne att mot ersättning till innehavaren utnyttja företags- hemligheten. Ett beslut om tillstånd får meddelas endast om 1.företagshemligheten har angripits av någon annan, 2.den som begär tillståndet vid tiden då han eller hon påbörjade angreppet inte kände till, eller inte borde ha känt till, att företagshemlig- heten tidigare angripits, 3.ett förbud enligt 12 § eller en åtgärd enligt 17 § skulle innebära en oproportionerligt stor skada för den som begär tillståndet, och 4.ett utnyttjande inte medför att företagshemligheten röjs. Ersättningen får inte överstiga summan av de avgifter, royaltyer eller liknande ersättningar som skulle ha betalats om den som begärt tillstånd- et hade inhämtat innehavarens medgivande till att utnyttja företagshem- ligheten. Frågor om talan i domstol 22 § En talan enligt 12–15, 17 och 21 §§ förs av innehavaren av före- tagshemligheten. En talan enligt 12–15, 17 och 21 §§ får föras även i samband med åtal för brott som avses i 26 och 27 §§. 23 § En talan om utdömande av vite förs vid den domstol som i första instans har beslutat om vitesförbudet. Talan förs av den som har ansökt I samband med en sådan talan får talan föras om ett nytt 24 § En talan om skadestånd enligt denna lag får endast avse skada som har uppkommit innan talan väcktes. som har uppkommit är rätten till skadestånd förlorad (pre- En talan om förbud eller andra åtgärder enligt denna lag ska väckas från det att innehavaren fått kännedom eller borde ha fått kännedom om det angrepp eller nära förestående angrepp på en företags- hemlighet som talan grundas på. Om talan inte väcks , är rätten att föra talan förlorad (preklusion). Spridning av information om dom 25 § På yrkande av innehavaren får domstolen i ett mål om angrepp på en företagshemlighet besluta att den som har angripit företagshemlighet- en ska bekosta lämpliga åtgärder för att sprida information om domen i målet, om det är skäligt. Domstolen ska vid skälighetsbedömningen bland annat beakta vad informationsspridningen kan medföra för en en- skild persons integritet och anseende. Domstolen får under motsvarande förutsättningar besluta om informa- tionsspridning också i ett mål om ett nära förestående angrepp på en före- 26 § Den som uppsåtligen och olovligen bereder sig tillgång till en före- tagshemlighet ska dömas för företagsspioneri till böter eller fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i lägst Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen har varit av särskilt farlig art, avsett betydande värde eller inneburit synnerligen kännbar skada. För försök eller förberedelse till företagsspioneri ska det dömas till ansvar enligt 23 kap. . Det ska inte dömas till ansvar enligt denna paragraf om gärningen är belagd med strängare straff i . 27 § Den som uppsåtligen anskaffar en företagshemlighet med vetskap om att den som tillhandahåller hemligheten eller någon före honom eller henne i sin tur har berett sig tillgång till denna genom en gärning som avses i 26 §, ska dömas för olovlig befattning med företagshemlighet till böter eller fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i Det ska inte dömas till ansvar enligt denna paragraf om gärningen är belagd med strängare straff i . 28 § Den som har brutit mot en tystnadsplikt som följer av denna lag får inte på grund av den överträdelsen göras ansvarig enligt 20 kap. 3 § Den som har brutit mot ett vitesförbud enligt denna lag får inte dömas till straff för en gärning som omfattas av förbudet. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Genom lagen upphävs lagen (1990:409) om skydd för företagshem- ligheter. 3.Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för angrepp på en före- tagshemlighet som har utförts före ikraftträdandet. I fråga om straff- ansvar finns särskilda bestämmelser i lagen (1964:163) om införande av . Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 27 kap. 2 § ska ha följande lydelse. En skriftlig handling får inte tas i beslag om 1.den kan antas innehålla uppgifter som en befattningshavare eller någon annan som avses i 36 kap. 5 § inte får höras som vittne om, och 2.handlingen innehas av honom eller henne eller av den som tystnads- plikten gäller till förmån för. Ett skriftligt meddelande mellan den misstänkte och en närstående som avses i 36 kap. 3 §, eller mellan sådana närstående inbördes, får tas i beslag hos den misstänkte eller en närstående endast vid en förundersök- ning om 1.ett brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse 2.sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § , 3.mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § , om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel, 4.uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § ,