prop · H503200 · 2018-03-26 00:00:00 — föreslås nu innebära att en person som erhåller en företagshemlighet med vetskap om att företagshemligheten har angripits på ett obehörigt sätt, inte ska kunna undkomma skadeståndsansvar av det skälet att företags- hemligheten erhölls från någon som handlat i god tro. En nyhet är att skadeståndsansvar ska kunna drabba den som av oakt- samhet anskaffar en företagshemlighet. En annan nyhet är att skadeståndsansvar ska kunna drabba den som angriper en företagshemlighet som någon i egenskap av part eller parts- representant har fått del av genom ett domstolsbeslut. Den nya lagen ska liksom den nuvarande innehålla en bestämmelse om beräkning av skadeståndet. Liksom kan det vara fråga om såväl ekonomiskt som allmänt skadestånd. Det föreslås att det i bestäm- melsen klargörs att hänsyn ska tas till innehavarens uteblivna vinst och den obehöriga vinst som den som har begått intrånget har gjort. Liksom enligt den nuvarande lagen ska skadeståndet kunna jämkas. Skydd för företagshemligheter under och efter domstolsförfaranden Ett nytt och viktigt inslag i den föreslagna lagen gäller skyddet för företagshemligheter under och efter domstolsförfaranden. Utredningen föreslår en ändring i offentlighets- och sekretesslagen med innebörden att absolut sekretess ska gälla för uppgifter om företagshemligheter. Sekre- tessen föreslås gälla utan begränsning , dock inte efter det att det har blivit rättsligt avgjort att uppgiften i fråga inte utgör en företagshemlig- het. Företagshemligheter hanteras inte sällan av och i samband med förfaranden som har nära koppling till domstolsförfaranden angående talan om angrepp på företagshemligheter. Utredningen föreslår att sekretess för företagshemligheter vid dessa myn- digheter ska gälla utan begränsning på samma sätt som för företags- hemligheter i domstolsförfaranden. Skadeståndsansvar ska kunna drabba den som uppsåtligen eller av oaktsamhet röjer eller utnyttjar en företagshemlighet som han eller hon inser eller bör inse har röjts i strid mot offentlighets- och sekretesslagen eller mot ett förordnande eller ett förbehåll som har meddelats med stöd av den lagen. Vitesförbud och andra åtgärder mot angrepp Enligt den föreslagna lagen ska en domstol kunna vid vite förbjuda någon som angripit en företagshemlighet att fortsätta angreppet. melsen ska gälla inte bara utnyttjande och röjande utan även anskaffande av en företagshemlighet. Även ett pågående anskaffande kan nämligen behöva förbjudas i vissa fall, exempelvis när någon kontinuerligt samlar in hemliga uppgifter. En nyhet är att vitesförbud ska kunna meddelas vid försök eller förberedelse till angrepp, även om förfarandet inte är brotts- Förbud och andra åtgärder ska kunna beslutas även om den som utfört angreppet saknade uppsåt eller inte var oaktsam. angripit en företagshemlighet hade uppsåt eller var oaktsam kan däremot få betydelse vid bedömningen av om åtgärder och förbud är skäliga och Utredningen föreslår en ny bestämmelse om att det ska vara möjligt för en domstol att besluta att ekonomisk ersättning ska betalas ut till den skadelidande parten i stället för att exempelvis ställa upp förbud för en angripare som har erhållit företagshemligheten i god tro. arna för ett beslut om sådan ersättning är att de berörda åtgärderna annars skulle leda till oproportionerligt stor skada och att den ekonomiska ersättningen till den skadelidande parten framstår som rimlig. ningen får inte överstiga summan av de royaltyer eller avgifter som skulle ha debiterats om personen hade fått tillstånd att utnyttja företags- hemligheten. Liksom ska en domstol kunna besluta att föremål eller handlingar som innefattar företagshemligheten ska överlämnas till innehavaren, förstöras, ändras eller utsättas för annan åtgärd som är ägnad att före- bygga missbruk. Ett beslut ska även kunna innebära att föremålet ska återkallas från marknaden. Beslut om åtgärder ska kunna meddelas även vid försök eller förberedelse till angrepp. Även fortsättningsvis ska åtgärder endast kunna beslutas efter vad som är skäligt. Den som röjt information så att den är företagshemlig ska enligt EU-direktivet kunna förbjudas vid vite att utnyttja informationen. De svenska bestämmelserna behöver kompletteras med en regel om ett sådant förbud. Interimistiska beslut om åtgärder Det ska inte krävas att talan har väckts för ett beslut om interimistiska vitesförbud eller säkerhetsåtgärder, utan det ska vara tillräckligt att talan därefter väcks inom den frist om en månad som gäller enligt rättegångs- balken. Även försök och förberedelser till angrepp föreslås kunna leda till interimistiska förbud och andra säkerhetsåtgärder. Det föreslås att den nya lagen ska innehålla en bestämmelse om att domstol får besluta att den som har begått eller medverkat till ett angrepp på företagshemligheter ska bekosta lämpliga åtgärder för att sprida infor- mation om domen. Detta föreslås också gälla i fråga om försök eller för- beredelse till angrepp. Förslag till lag (2018:000) om företagshemligheter Härigenom föreskrivs1 följande. Vad som avses med företagshemlighet 1 § Med företagshemlighet avses i denna lag information 1.som varken såsom helhet eller i den form dess beståndsdelar ordnats och satts samman är allmänt känd hos eller lättillgänglig för personer som normalt har tillgång till information av det aktuella slaget, 2.som dess innehavare med hänsyn till omständigheterna har vidtagit rimliga åtgärder för att hemlighålla, och 3.vars röjande är ägnat att medföra skada i konkurrenshänseende för innehavaren. Med information avses både sådana uppgifter som har dokumenterats i någon form, inbegripet sammanställningar, ritningar, modeller och andra liknande tekniska förebilder, och enskilda personers kännedom om ett visst förhållande, även om det inte har dokumenterats på något särskilt sätt. Information om ett förhållande som utgör brott eller annat allvarligt missförhållande är inte en företagshemlighet. Inte heller utgör en arbets- tagares erfarenhet och färdigheter som erhållits vid normal yrkesutövning en företagshemlighet. Vad som avses med angrepp 2 § Med angrepp på företagshemligheter avses anskaffande, utnyttjande eller röjande av företagshemlighet utan innehavarens samtycke. Med an- grepp avses även import, export eller lagring av intrångsgörande varor i syfte att utnyttja dem och som sker utan samtycke av den som innehar företagshemligheten. Med intrångsgörande varor avses varor vilkas formgivning, egenska- per, funktion, tillverkning eller marknadsföring gynnas avsevärt av an- grepp på företagshemligheter. Lagen gäller obehöriga angrepp 3 § Lagen gäller endast obehöriga angrepp på företagshemligheter. Som ett obehörigt angrepp anses aldrig att någon angriper en företags- hemlighet för att offentliggöra eller inför en myndighet eller annat be- hörigt organ avslöja något som skäligen kan misstänkas utgöra brott med fängelse i straffskalan, eller som kan anses utgöra annat allvarligt miss- förhållande. 1 Jfr och Rådets direktiv (EU) 2016/943 av om skydd mot att icke röjd know-how och företagsinformation (företagshemligheter) olagligen anskaffas, utnyttjas och röjs, EUT L 157, , celex 32016L0943. 4 § Den som olovligen bereder sig tillgång till en företagshemlighet ska dömas för företagsspioneri till böter eller fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärning- en har varit av särskilt farlig art, avsett betydande värde eller inneburit synnerligen kännbar skada. För försök eller förberedelse till företagsspioneri ska det dömas till ansvar enligt 23 kap. . 5 § Den som olovligen utnyttjar eller röjer en företagshemlighet som han eller hon har fått del av genom att delta i en näringsidkares rörelse till följd av anställning eller uppdrag eller på annan liknande grund ska dömas för olovligt utnyttjande av företagshemlighet eller olovligt röjande av företagshemlighet till böter eller fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärning- en har varit av särskilt farlig art, avsett betydande värde eller inneburit synnerligen kännbar skada. Det ska inte dömas till ansvar om gärningen med hänsyn till syftet och övriga omständigheter var försvarlig, eller om gärningen annars var mindre allvarlig. Det ska inte heller dömas till ansvar om personen har begått gärningen senare än efter det att hans eller hennes delta- gande i näringsidkarens rörelse upphört. För försök eller förberedelse till olovligt utnyttjande av företags- hemlighet eller olovligt röjande av företagshemlighet ska det dömas till ansvar enligt 23 kap. . 6 § Den som anskaffar en företagshemlighet med vetskap om att den som tillhandahåller hemligheten eller någon före honom eller henne har berett sig tillgång till denna genom en gärning som avses i 4 § ska dömas för olovlig befattning med företagshemlighet till böter eller fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i högst . Det- samma gäller den som anskaffar en företagshemlighet med vetskap om att hemligheten tillhandahålls, eller har tillhandahållits, genom en sådan gärning som avses i 5 §. Om gärningen i första stycket andra meningen med hänsyn till syftet och övriga omständigheter var försvarlig, eller om gärningen annars var mindre allvarlig, ska det inte dömas till ansvar. Det ska inte heller dömas till ansvar för en gärning om röjandet som avses i 5 § har skett senare än efter det att deltagandet i näringsidkarens rörelse upphörde. 7 § Det ska inte dömas till ansvar enligt 4, 5 eller 6 § om gärningen är belagd med strängare straff i . Skadestånd på grund av brott 8 § Den som gör sig skyldig till brott enligt 4, 5 eller 6 § ska ersätta den skada som uppkommer genom brottet eller genom att företagshemlig- heten utnyttjas eller röjs. Den som av oaktsamhet gör sig skyldig till sådant förfarande som avses i 4 §, ska ersätta den skada som uppkommer genom förfarandet. Skadestånd i samband med affärsförbindelse 9 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer en företagshemlighet som han eller hon i förtroende har fått del av i sam- band med en affärsförbindelse ska ersätta den skada som uppkommer 10 § En arbetstagare som uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer en företagshemlighet hos arbetsgivaren som han eller hon har fått del av i sin anställning under sådana förhållanden att han eller hon insåg eller borde ha insett att företagshemligheten inte fick avslöjas ska ersätta den skada som uppkommer genom förfarandet. Har förfarandet ägt rum sedan anställningen upphört, tillämpas första stycket endast om det finns synnerliga skäl. Skadestånd vid angrepp på företagshemlighet som tidigare angripits 11 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet angriper en företags- hemlighet som, enligt vad han eller hon inser eller borde ha insett, tidi- gare har angripits av någon annan ska ersätta den skada som uppkommer Detsamma gäller om någon uppsåtligen eller av oakt- samhet angriper en företagshemlighet som, enligt vad han eller hon inser eller bör inse, har röjts i strid med offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller i strid med förordnande eller förbehåll som har medde- lats med stöd av den lagen. Ansvar enligt 20 kap. 3 § ska inte följa för den som bryter mot förbud enligt denna paragraf. Skadestånd vid utnyttjande och röjande av företagshemlighet som någon fått del av på grund av en domstols beslut 12 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer en företagshemlighet som han eller hon i egenskap av part eller parts- representant har fått del av på grund av en domstols beslut ska ersätta den skada som uppkommer genom förfarandet. Den som i anledning av ett mål eller ärende har fått del av en företags- hemlighet från en part eller partsrepresentant i målet eller ärendet och som uppsåtligen eller av oaktsamhet utnyttjar eller röjer företagshemlig- heten ska ersätta den skada som uppkommer genom förfarandet. Ansvar enligt 20 kap. 3 § ska inte följa för den som bryter mot förbud enligt denna paragraf. 13 § Vid bestämmande av skadestånd enligt 8–12 §§ ska hänsyn tas även till innehavarens intresse av att företagshemligheten inte obehörigen angrips och till övriga omständigheter av annan än rent ekonomisk bety- Hänsyn ska också tas till innehavarens uteblivna vinst och den vinst som skadevållaren har gjort. Om det är skäligt kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort. 14 § Den som angripit en företagshemlighet kan av domstol vid vite förbjudas att fortsätta angripa företagshemligheten. Domstolen får meddela vitesförbud även vid försök eller förberedelse till angrepp. 15 § Den som angripit en företagshemlighet och därigenom orsakat att informationen är företagshemlig enligt 1 § kan av domstol vid vite förbjudas att utnyttja informationen , efter vad som är skäligt. 16 § Ett vitesförbud kan hävas på talan av den som ålagts förbudet, om ändamålet med förbudet har förlorat sin betydelse. Andra åtgärder vid angrepp på företagshemlighet 17 § Om någon har angripit en företagshemlighet får en domstol efter vad som är skäligt besluta att en handling eller ett föremål som han eller hon har i sin besittning och som innefattar hemligheten ska överlämnas till den som har utsatts för det rättsstridiga angreppet. Om det finns skäl för det, får domstolen besluta att överlämnandet ska ske mot lösen. Kan en handling eller ett föremål som innefattar en företagshemlighet inte utan olägenhet överlämnas, får domstolen besluta efter vad som är skäligt att handlingen eller föremålet ska återkallas från marknaden, för- störas eller ändras eller utsättas för någon annan åtgärd som är ägnad att förebygga missbruk. Domstolen får besluta om åtgärderna även vid försök eller förberedelse till angrepp. Åtgärderna ska bekostas av angriparen om det inte finns särskilda skäl mot det. 18 § Ett beslut enligt 17 § ska inte meddelas om förverkande eller någon annan åtgärd som är ägnad att förebygga missbruk ska beslutas enligt 36 kap. . Fortsatt utnyttjande mot ekonomisk ersättning Domstolen får istället för att förordna om förbud enligt 14 eller eller åtgärder enligt 17 §, på begäran av personen som begått an- greppet besluta att denne ska betala skälig ekonomisk ersättning till inne- havaren. Ett sådant beslut får meddelas endast om –personen tagit emot företagshemligheten från någon annan som angripit företagshemligheten, –personen vid angreppet inte kände till eller borde ha känt till att företagshemligheten tidigare angripits och –om förbud eller åtgärder skulle innebära oproportionerligt stor skada Den ekonomiska ersättningen får inte överstiga summan av de avgifter, royaltyer eller likande ersättningar, som skulle ha betalats om personen i stället hade haft tillstånd att utnyttja företagshemligheten. 20 § Om sökanden visar sannolika skäl för att en företagshemlighet har angripits och det skäligen kan befaras att motparten genom att fortsätta angreppet förringar värdet av företagshemligheten, får domstolen medde- la vitesförbud enligt 14 § för tiden fram till dess att målet slutligt har av- gjorts eller annat har förordnats. Om angreppet avser obehörigt utnyttjande av en företagshemlighet och utnyttjandet inte medför att företagshemligheten röjs får domstolen be- sluta att företagshemligheten får fortsätta att utnyttjas för tiden fram till dess att målet slutligt har avgjorts eller annat har förordnats, om svaran- den gör sannolikt att förutsättningarna i 19 § är uppfyllda och ställer säkerhet för ersättning till innehavaren. 21 § Om sökanden visar sannolika skäl för att en företagshemlighet har angripits, får domstolen efter vad som är skäligt meddela vitesförbud enligt 15 § för tiden fram till dess att målet slutligt har avgjorts eller annat har förordnats. 22 § Vid beslut enligt 20 och 21 §§ tillämpas 15 kap. 5–8 §§ rättegångs- I fråga om överklagande av beslut enligt 20 och 21 §§ samt i fråga om handläggningen i högre rätt gäller vad som föreskrivs i om talan mot beslut enligt 15 kap. . 23 § Talan enligt 14, 15 och 17 §§ förs av den som har utsatts för det En sådan talan får föras även i samband med åtal för brott som avses i 4, 5 eller 6 §. Talan om utdömande av vite förs vid den domstol som i första instans har prövat frågan om vitesförbud. Talan förs av den som har ansökt om I samband med en sådan talan får talan föras om ett nytt vites- Den som har överträtt ett vitesförbud får inte dömas till straff för en gärning som omfattas av förbudet. 24 § Talan om skadestånd enligt denna lag får avse skada endast under innan talan väcktes. För skada under tid är rätten till skadestånd förlorad. Vid talan om förbud enligt 14 eller 15 § eller åtgärder enligt 17 § får domstolen till grund för sin bedömning endast beakta angrepp och försök till angrepp som innehavaren känt till eller borde ha känt till under de fem innan talan väcktes. Spridning av information om dom 25 § På yrkande av käranden får domstolen i mål om angrepp på företagshemligheter besluta att den som har gjort eller medverkat till det obehöriga angreppet ska bekosta lämpliga åtgärder för att sprida informa- tion om domen i målet, om det är skäligt. Domstolen ska vid skälighets- bedömningen beakta vad informationsspridningen kan medföra för en enskild persons integritet och anseende. Domstolen får besluta om informationsspridning även vid försök eller förberedelse till angrepp. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Genom lagen upphävs lagen (1990:409) om skydd för företags- hemligheter. Bestämmelserna i den lagen tillämpas dock alltjämt i fråga om angrepp mot företagshemligheter som har företagits före ikraftträdan- det. Röjer eller utnyttjar någon utan giltigt skäl vad enligt rättens eller undersökningsledarens förordnan- de inte får uppenbaras eller ut- nyttjas, döms han eller hon till böter. Förslag till lag om ändring av (1942:740) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 4 §, 9 kap. 6 § och 23 kap. 10 § (1942:740) ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Har en förhandling hållits inom Har en förhandling hållits inom stängda dörrar och har det då lagts stängda dörrar och har det då lagts fram uppgift, för vilken det hos fram uppgift, för vilken det hos domstolen gäller sekretess som av- domstolen gäller sekretess som av- ses i offentlighets- och sekretess- ses i offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400), får rätten besluta lagen (2009:400), får rätten besluta att uppgiften inte får uppenbaras. att uppgiften inte får uppenbaras 6 §2 Röjer någon utan giltigt skäl vad enligt rättens eller undersöknings- ledarens förordnande inte får uppenbaras, döms han till böter. Undersökningsledaren bestämmer, med de begränsningar som följer av andra–sjätte styckena, vem som får närvara vid ett förhör. Vid ett förhör ska om möjligt ett trovärdigt vittne utsett av undersök- ningsledaren närvara. Ett biträde till en person som förhörs har rätt att närvara vid förhöret om det kan ske utan men för utredningen och om biträdet uppfyller de krav som ställs på en försvarare i 21 kap. 3 § tredje stycket. Den misstänkte har rätt att själv närvara och ha sin försvarare närva- rande vid ett förhör som hålls på den misstänktes begäran enligt 18 b § första stycket. Vid andra förhör med den misstänkte har han eller hon rätt att ha sin försvarare närvarande. En försvarare som inte uppfyller de krav som ställs i 21 kap. 5 § första stycket får dock förhindras att närvara om det är nödvändigt för att sakens utredning inte väsentligen ska försvåras eller för att avvärja fara för någons liv, fysiska hälsa eller frihet. 1Senaste lydelse 2009:401. 2Senaste lydelse 1991:241. 3Senaste lydelse 2017:176. hör med någon annan än den misstänkte får den misstänktes försvarare närvara om det kan ske utan men för utredningen. Ett målsägandebiträde har rätt att närvara vid förhör med målsäganden. Detsamma gäller en stödperson, om hans eller hennes närvaro inte är till men för utredningen. När den som hörs är bör den som har vårdnaden om honom eller henne vara närvarande vid förhöret, om det kan ske utan men för utredningen. Undersökningsledaren får be- sluta att det som har förekommit vid ett förhör inte får uppenbaras. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring av förvaltningsprocesslagen (1971:291) Härigenom föreskrivs att 39 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska ha följande lydelse. Den som utan giltigt skäl röjer Den som utan giltigt skäl röjer vad som enligt rättens förordnande eller utnyttjar vad som enligt rätt- ej får uppenbaras dömes till böter. ens förordnande inte får uppen- baras eller utnyttjas, döms till bö- Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1980:104. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 27 kap. 2 och 3 §§, 31 kap. 22 a §, 34 kap. 1 § och 36 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i 1.särskilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om skatt samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte omfattas av 1 §, 2.ärende om kompensation för eller återbetalning av skatt, 3.ärende om anstånd med erläggande av skatt, och 4.ärende om kassaregister enligt skatteförfarandelagen (2011:1244). Sekretess gäller i ärende enligt lagen (2007:324) om hantering av vissa borgenärsuppgifter för uppgift om en enskilds person- liga eller ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men. 1.beslut i ärende som anges i första stycket 2 och 3 samt andra stycket, 2.beslut om undantag från skyldigheter som gäller kassaregister enligt 39 kap. 9 § skatteförfarandelagen, eller 3.beslut om kontrollavgift enligt 50 kap. skatteförfarandelagen. Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 3 eller 4 §. För uppgift i en allmän handling För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . gäller sekretessen i högst . För uppgift som kan antas utgöra företagshemlighet enligt 1 § lagen (2018:0000) om företagshemlig- heter gäller dock sekretessen utan sådan uppgift upphör om uppgiften enligt ett avgörande som fått laga kraft inte anses utgöra sådan Sekretessen enligt 1 och 2 §§ gäller för uppgift hos , om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. 1 Senaste lydelse 2011:1427. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen utan begräns- ning . Sekretessen för uppgif- ten upphör dock om uppgiften enligt ett avgörande som fått laga kraft inte anses utgöra företags- hemlighet enligt 1 § lagen (2018:0000) om företagshemlig- heter.Sekretess gäller i ett mål eller ärende om varu- eller närings- kännetecken för uppgift som kan antas utgöra företagshemlighet enligt 1 § lagen (2018:0000) om företagshemligheter, om en part har begärt detta. Sekretess gäller dock inte för uppgift som har bety- delse för bedömningen av ensam- rättens giltighet eller skyddets om- fattning. Motsvarande sekretess gäller i en myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om be- handling av uppgifter i verksamhet för uppgift som har till- förts databasen. Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 6 §. För uppgift i en allmän handling För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . gäller sekretessen i högst . För uppgift som kan antas utgöra företagshemlighet enligt 1 § lagen (2018:0000) om företagshemlig- heter gäller dock sekretessen utan sådan uppgift upphör om uppgiften enligt ett avgörande som fått laga kraft inte anses utgöra sådan 22 a §2 Sekretess gäller i ett mål eller ärende om varu- eller närings- kännetecken för uppgift om en myndighets eller en enskilds affärs- eller driftförhållanden, om en part har begärt detta och det kan antas att den som uppgiften rör lider avsevärd skada om uppgiften röjs.