prop · H503235 · 2018-04-16 00:00:00 — 2.lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg, 3.lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318), 4.lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder, 5.lag om ändring i lagen (1975:490) om beslutanderätt för beträffande handelssekreterare m.m., 6.lag om ändring i lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshets- kassa att pröva fråga om statsbidrag till fiskeföretag, 7.lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar, 8.lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivnings- myndigheter, 9.lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud, 10.lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950), 11.lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst, 12.lag om ändring i begravningslagen (1990:1144), 13.lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, 14.lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde, 15.lag om ändring i sjölagen (1994:1009), 16.lag om ändring i lagen (1995:1255) om mästarbrev för hantverkare, 17.lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, 18.lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård, 19.lag om ändring i epizootilagen (1999:657), 20.lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument, 21.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 22.lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168), 23.lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt, 24.lag om ändring i lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrotts- arrangemang, 25.lag om ändring i lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen , 26.lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 27. lag om ändring i vallagen (2005:837), 28. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227), 29. lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköps- erbjudanden på aktiemarknaden, 30. lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m., 31. lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och 32. lag om ändring i lagen (2008:990) om företagshypotek, 33. lag om ändring i lagen (2009:704) om europeiska grupperingar för 34. lag om ändring i lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, 35. lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen, 36. lag om ändring i skollagen (2010:800), 37. lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälso- 38. lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och 39. lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk 40. lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution, 41. lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 42. lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom 43. lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås följdändringar i ett antal lagar med anledning av den nya förvaltningslagen (2017:900). I ett stort antal specialförfattningar finns bestämmelser som föreskriver att den nuvarande förvaltningslagen (1986:223) eller vissa angivna bestämmelser i den lagen ska gälla vid tillämpningen av respektive specialförfattning. bestämmelser är av mycket skiftande slag. I vissa fall anges alltså att förvaltningslagen ska tillämpas i dess helhet vid ärendehandläggningen. de fall inte lagen i sin helhet ska tillämpas råder en stor variation. anges att ett särskilt stycke i en viss paragraf eller att några enstaka paragrafer ska tillämpas, medan det i andra fall har förts in mer eller mindre omfattande kataloger över paragrafer i förvaltningslagen som ska Det förekommer också att det i en författning anges särskilda undantag från lagens tillämpning för ett visst förfarande. I remissen föreslås att hänvisningarna till bestämmelser i den nuvarande förvaltningslagen i de olika specialförfattningarna ersätts med hänvisningar till motsvarande bestämmelser i den nya lagen. föreslås att vissa av den nya lagens bestämmelser som saknar motsvarighet i den nuvarande lagen, men som anges vara systematiskt sammanbundna med den befintliga regleringen eller enligt nuvarande praxis gäller som allmänna principer i rättsordningen, införs i författningarna. t.ex. bestämmelserna i 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet och 23 § om myndigheternas utredningsansvar. I vissa fall kompletteras uppräkningarna även med en hänvisning till bestämmelsen i 24 § om muntligt uppgiftslämnande i den nya förvaltningslagen. Lagrådet konstaterar att de nuvarande hänvisningarna i de olika specialförfattningarna skiljer sig åt när det gäller såväl omfattning som materiellt innehåll. Det är svårt att skönja någon grundläggande och enhetlig linje i de olika författningarna beträffande vilka regler i den nuvarande förvaltningslagen som ska tillämpas. Av remissen och vad som uppgetts vid föredragningen framgår att det i det aktuella lagstiftningsärendet inte har varit ambitionen att göra en systematisk genomlysning av ändamålsenligheten i de befintliga hänvisningarna. Eventuella brister i respektive lags befintliga hänvisningar liksom omotiverade skillnader mellan regelverken har därför inte uppmärksammats eller åtgärdats. De föreslagna hänvisningarna i de olika författningarna utgör därför närmast mekaniska transformeringar från de befintliga hänvisningarna till motsvarande regler i den nya förvaltningslagen. Enligt Lagrådets mening står det emellertid klart genom förslagen i remissen att det är såväl motiverat som angeläget att det görs en samlad och överlagd genomarbetning av vilka olika regler i förvaltningslagen som ska gälla vid tillämpningen av de olika specialförfattningarna. Det hade varit naturligt att detta hade gjorts i lagstiftningsärendet och det är olyckligt att så inte har skett. I avsaknad av en sådan genomgång har det inte varit möjligt för Lagrådet att bedöma relevansen av de hänvisningar som görs i de olika författningarna. Lagrådet förordar att det görs en sådan samlad översyn. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , Y , , , , , , , Bah Kuhnke, , , , , , Regeringen beslutar proposition Följdändringar till ny förvaltningslag