prop · H503273 · 2018-06-19 00:00:00 — Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva 1.verksamhet i form av stödboende eller hem för vård eller boende enligt 6 kap., 2. verksamhet i form av boenden 2. verksamhet i form av boenden som motsvarar dem som avses i som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket, 3.verksamhet i form av hem för viss annan heldygnsvård, 4.verksamhet i form av hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet, oavsett var verksamheten bedrivs, 5.verksamhet som har till uppgift att till socialnämnden föreslå familjehem och jourhem till barn samt som lämnar stöd och handledning till sådana hem som tar emot barn, eller Kommun och landsting som driver verksamhet som avses i första stycket 1–4 och 6, ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verksamheten påbörjas. samhet för barn och unga samhet för barn och unga 1 § som inte är stöd- och 5 kap. 1 § som inte är stöd- och tär, föräldrautbildning inför adop- tär, föräldrautbildning inför adop- hemtjänst, dagverksamhet, bostad i sådant särskilt boende bostad i sådant särskilt boende som avses i 5 kap. 5 § andra och stycket eller 7 § tredje stycket och stycket och som inte omfattas av jordabalken eller för annan lik- 12 kap. jordabalken eller för annan nande social tjänst får kommunen liknande social tjänst får kommun- ta ut skäliga avgifter enligt grunder en ta ut skäliga avgifter enligt som kommunen bestämmer. grunder som kommunen bestäm- gifterna får dock inte överstiga Avgifterna får dock inte över- stiga kommunens självkostnader. I fråga om avgifter för hemtjänst, dagverksamhet och bostad i särskilt boende finns ytterligare bestämmelser i 3–9 §§. Lydelse enligt prop. I ärenden hos socialnämnden som avser myndighetsutövning mot någon enskild tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900): –10 § om partsinsyn, –11 och 12 §§ om åtgärder om handläggningen försenas, –23 § om utredningsansvaret, –24 § om när man får lämna uppgifter muntligt, –25 § om kommunikation, –31 § om dokumentation av beslut, –32 § om motivering av beslut, –33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och –36 § om rättelse av skrivfel och liknande. Bestämmelserna i 10 och 25 §§ Bestämmelserna i 10 och 25 §§ inte i fråga om uppgifter som rör inte i fråga om uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende någon annan sökande i ett ärende om ett sådant boende som avses i 5 om ett sådant boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 7 § kap. 5 § andra och tredje styckena tredje stycket eller om någon an- eller 7 § tredje stycket eller om nan liknande social tjänst. någon annan liknande social tjänst. Vad som sägs i första stycket gäller också när det är fråga om en ansökan eller ett yttrande till en annan myndighet i ett mål eller ärende som rör myndighetsutövning mot enskild hos denna. Denna lag träder i kraft . 2017/18:273 Bilaga 7 2017/18:273 Bilaga 7 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund ska ha följande lydelse. ersättning enligt 2 § tillämpas bestämmelserna i 8 kap. 9, 10, 15 och 16 §§ mervärdesskattelagen (1994:200). Bestämmelsen i 8 kap. 9 § första stycket 1 mervärdesskattelagen ska dock inte tillämpas i fråga om 1. boendeformer som anges i 5 kap. 5 § andra och tredje styck- ena och 7 § tredje stycket social- (2001:453), tjänstlagen (2001:453), 2.hem för vård eller boende och stödboenden som anges i 6 kap. 2 § socialtjänstlagen, och 3.boendeformer som anges i 9 § 8 och 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2016:1093. Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622) Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 b § alkohollagen (2010:1622) ska ha följande lydelse. Serveringstillstånd krävs inte för servering till en boende och besökare till denne på sådana särskilda boenden 1. som avses i 5 kap. 5 § andra 1. som avses i 5 kap. 5 och tredje styckena och 7 9 § 9 lagen (2001:453), 9 § 9 lagen (1993:387) och service till vissa funktions- om stöd och service till vissa 2. vid vilka måltidsservice tillhandahålls. Den som bedriver alkoholservering enligt första stycket ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över serveringen. För egenkontrollen ska det finnas ett för verksamheten lämpligt program. Denna lag träder i kraft . 2017/18:273 Bilaga 7 1Senaste lydelse 2012:205. 2017/18:273 Bilaga 7 Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 och 2 §§, 14 kap. 1 § och 16 kap. 1 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ska ha följande lydelse. Kommunen ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt den som efter beslut av kommunen bor i en sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket, 5 kap. 7 § tredje stycket eller 7 kap. 1 § första stycket 2 socialtjänstlagen (2001:453). Kommunen ska även i samband med dagverksamhet enligt 3 kap. 6 § samma lag erbjuda en god hälso- och sjukvård åt den som vistas i dagverksamheten. Kommunen ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt den som efter beslut av kommunen bor i en sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket, 5 kap. 7 § tredje stycket eller motsvarande tillståndspliktig boendeform eller bostad som avses i 7 kap. 1 § första stycket 2 socialtjänstlagen (2001:453). Kommunen ska även i samband med dagverksamhet enligt 3 kap. 6 § samma lag erbjuda en god hälso- och sjukvård åt den som vistas i dagverksamheten. Kommunen får erbjuda den som vistas i kommunen hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård) i ordinärt boende. Kommunen får erbjuda den som vistas i kommunen hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård) i ordinärt boende och i sådant särskilt boende som avses i 5 kap. 5 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453). får till en kommun får till en kommun heten att erbjuda hälso- och sjuk- heten att erbjuda hälso- och sjuk- vård i hemmet (hemsjukvård) i vård i hemmet (hemsjukvård) i ordinärt boende och i sådant särskilt boende som avses i 5 kap. 5 § tredje stycket socialtjänstlagen inte avse ansvar för hälso- och (2001:453), om och sjukvård som ges av läkare. enskommelsen får även avse an- svar för sådana förbrukningsartik- avse ansvar för hälso- och sjuk- lar som avses i 8 kap. 9 §. vård som ges av läkare. kommelsen får även avse ansvar för sådana förbrukningsartiklar som avses i 8 kap. 9 §. får lämna sådant ekonomiskt bidrag till kommunen som motiveras av överlåtelsen. inom avsätta de läkar- inom avsätta de läkar- resurser som behövs för att en- resurser som behövs för att en- skilda ska kunna erbjudas en god skilda ska kunna erbjudas en god hälso- och sjukvård i särskilt boen- hälso- och sjukvård i särskilt boen- de och i dagverksamhet enligt 12 kap. 1 §. 12 kap. 1 §. sjukvård i ordinärt boende, om en sjukvård i ordinärt boende och i kommun ansvarar för vården enligt sådant särskilt boende som avses i 14 kap. 1 §. (2001:453), om en kommun ansvarar för vården enligt 14 kap. 1 §. ska med kommunerna inom sluta avtal om omfattningen av och formerna för läkarmedverkan. Om inte uppfyller sina skyldigheter enligt avtalet att tillhandahålla läkare, har kommunen rätt att på egen hand anlita läkare och få ersättning för sina kostnader för det från . Denna lag träder i kraft . 2017/18:273 Bilaga 7 2017/18:273 Bilaga 7 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 § lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ska ha följande lydelse. Den kommun som har beslutat att en patient ska vistas i en annan kommun i sådan särskild boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket, 5 kap. 7 § tredje stycket eller 7 kap. 1 § första stycket 2 socialtjänstlagen (2001:453), har betalningsansvaret för den patienten oavsett var patienten är folkbokförd. Den kommun som har beslutat att en patient ska vistas i en annan kommun i sådan särskild boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra och tredje styckena, 5 kap. 7 § tredje stycket eller 7 kap. 1 § första stycket 2 socialtjänstlagen (2001:453), har betalningsansvaret för den patienten oavsett var patienten är folkbokförd. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: Justitieråden , och Biståndsbedömt trygghetsboende för äldre 2017/18:273 Bilaga 8 Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande 1.lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481), 2.lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 3.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 4.lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund, 5.lag om ändring i alkohollagen (2010:1622), 6.lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), 7.lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren , biträdd av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås att en ny bestämmelse införs i socialtjänstlagen (2001:453) som innebär att kommuner får möjlighet att inrätta biståndsbedömt trygghetsboende, dvs. en särskild boendeform för äldre människor som främst behöver stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service. Den föreslagna ändringen syftar till att tydliggöra kommunernas möjlighet att inrätta sådana särskilda boenden. Det råder ingen tvekan om att kommunerna har möjlighet att inrätta denna typ av boenden. Frågan är då inledningsvis om det finns behov av den föreslagna ”får-bestämmelsen”. Det förefaller oklart om det föreligger en sådan tveksamhet om kommunernas möjlighet att inrätta boenden av detta slag att ett tydliggörande av detta är behövligt. Oberoende av detta kan dock konstateras att genom de i remissen lämnade förslagen skapas en reglering för denna typ av boenden med avseende även på andra frågor än möjligheten att inrätta dem. Sålunda lämnas beträffande dessa boenden förslag avseende t.ex. mervärdesskattefrågor, möjligheterna att ta ut avgifter och krav på tillstånd. 2017/18:273 Bilaga 8 förslagen i remissen skapas således i olika avseenden en sammanhållen reglering för det fall att en kommun väljer att inrätta ett sådant boende. Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen 5 kap. 5 § Enligt det nya tredje stycket i paragrafen får kommunen inrätta särskilda boendeformer för äldre människor som främst behöver stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service. Det framgår av remissen att paragrafen syftar till att tydliggöra kommunernas möjlighet att inrätta särskilda boenden som är anpassade och utformade för äldre kvinnor och män som har ett vårdnadsbehov som understiger heldygnsvård, men som inte längre upplever det som tryggt att bo kvar i det egna hemmet. Ett ytterligare syfte med förslaget är att bryta den isolering som många av de äldre som bor kvar hemma lider av. De redovisade syftena motsvaras inte särskilt väl av paragrafens lydelse, som endast anger vad som ska erbjudas på denna typ av boende och inte vilken målgrupp som de är avsedda för. Enligt Lagrådets mening bör följande förslag till utformning av 5 § övervägas i den fortsatta beredningen. ska verka för att äldre människor får goda bostäder och ska ge dem som behöver det stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service. Kommunen ska inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre människor som behöver särskilt stöd (särskilt boende för äldre). Kommunen får även inrätta boendeformer för äldre människor som behöver stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service och som därutöver har behov av att få ökad trygghet och gemenskap med andra (trygghetsboende för äldre). Den äldre personen ska, så långt det är möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges. 8 kap. 2 § Paragrafens första stycke innehåller en uppräkning av situationer där kommunen får ta ut en avgift. Bestämmelsen är svårläst och bör utformas i punktform, förslagsvis enligt följande. Kommunen får enligt grunder som kommunen bestämmer ta ut skäliga avgifter som inte överstiger kommunens självkostnader i följande fall: 2.verksamhet för barn och unga enligt 5 kap. 1 § som inte är stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär, 3.föräldrautbildning inför adoption, 6.bostad i sådant boende som avses i 5 kap. 5 § andra och tredje styckena eller 7 § tredje stycket och som inte omfattas av 12 kap. jordabalken, och för 7.annan liknande social tjänst. I fråga […] Förslaget till lag om ändring i folkbokföringslagen Med anledning av lagförslaget om trygghetsboende i 5 kap. 5 § socialtjänstlagen föreslås ett tillägg i paragrafens första stycke. Det föranleder frågan om inte paragrafens andra stycke bör vara tillämplig vid vistelse i ett trygghetsboende. Det andra stycket skulle då kunna ha följande lydelse. Första stycket ska även tillämpas på den som vistas i ett hem för äldre som drivs av någon annan än kommunen, om boendet med hänsyn till upplåtelseform och tillgång till service och vård, stöd, hjälp eller annan lättåtkomlig service kan anses motsvara vistelse som avses i första stycket. För det fall Lagrådets synpunkter rörande utformningen av 5 kap. 5 § socialtjänstlagen accepteras kan det övervägas om det andra stycket kan förenklas genom ett uttryckligt angivande av att första stycket även ska tillämpas avseende den som vistas i ett särskilt boende för äldre eller trygghetsboende för äldre som drivs av någon annan än kommunen. Förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen 14 kap. 1 § Paragrafen har utformats med två stycken där det första stycket kan sägas innehålla tre olika regler. Den kan med fördel istället utformas enligt följande. får överenskomma med en kommun inom om att överlåta skyldighet att erbjuda hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård) i ordinärt boende och i trygghetsboende enligt 5 kap. 5 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453) till kommunen. Överenskommelsen får avse ansvar för sådana förbrukningsartiklar som avses i 8 kap. 9 §. En överenskommelse enligt första stycket får inte avse ansvar för hälso- och sjukvård som ges av läkare. får lämna sådant ekonomiskt bidrag till kommunen som motiveras av överenskommelsen. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. 2017/18:273 Bilaga 8 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , Y , M , , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , , , , , Regeringen beslutar proposition Biståndsbedömt trygghetsboende för äldre