prop · H50376 · 2018-02-07 00:00:00 — Tabell 7 Andelen i jämförelsegruppen och behandlingsgruppen som övergått i annat program (som inte är FUB), deltagare i allmänteori och yrkesorientering (FUB X1 och X2) som jämförelsegrupp Källa: egna beräkningar baserat på data från AF:s datalager. Figur 3 Övergångar i andra program för deltagare och jämförelsepersoner, deltagare i Nivåtest jämfört med Allmänteori/Yrkesorientering FUB (X05) FUB (X05) FUB (X05) FUB (X03) FUB (X03) Källa: egna beräkningar baserat på data från AF:s datalager. 88 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Tabell 8 Sammanfattande resultat, differenserna mellan deltagare och jämförelsegrupp, öppet arbetslösa som jämförelsegrupp -0,02 -0,04 -0,03 -0,01 -0,01 -0,02 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 Arbetsinkomst (SEK) t+2 -33,42 -126,52 -95,53 -69,14 -171,77 -147,08 Arbetsinkomst (SEK) t+3 -69,33 -72,54 -0,96 -115,31 -67,95 Arbetsinkomst (SEK) t+4 -74,45 -26,91 -82,62 -39,49 Arbetsinkomst (SEK) t+5 -61,01 -6,54 -70,60 Arbetsinkomst (SEK) t+6 -66,66 -29,88 Arbetsinkomst (SEK) t+7 -79,32 -23,11 Arbetsinkomst (SEK) t+8 -79,77 -33,30 Arbetsinkomst (SEK) t+9 -87,31 -1,28 (SEK) t+2 -0,88 -3,87 -3,79 (SEK) t+3 -2,34 -4,09 -3,33 (SEK) t+4 -2,08 -5,67 -2,64 (SEK) t+5 R I K S R E V I S I O N E N EFFEKTER AV ARBETSFÖRMEDLINGENS FÖRBEREDANDE OCH ORIENTERANDE UTBILDNING -2,67 -6,51 -1,84 (SEK) t+6 -1,16 -4,72 (SEK) t+7 -2,37 (SEK) t+8 (SEK) t+9 Ej i arbetskraften t+2 -0,04 -0,03 -0,04 -0,03 -0,01 -0,02 Ej i arbetskraften t+3 -0,03 -0,02 -0,04 -0,03 -0,02 -0,02 Ej i arbetskraften t+4 -0,03 -0,02 -0,04 -0,03 -0,01 -0,02 Ej i arbetskraften t+5 -0,02 -0,02 -0,03 -0,02 -0,01 Ej i arbetskraften t+6 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02 Ej i arbetskraften t+7 -0,01 -0,02 -0,03 Ej i arbetskraften t+8 -0,01 -0,01 Ej i arbetskraften t+9 -0,01 Not: Alla belopp anges i . Källa: egna beräkningar baserat på data från AF:s datalager samt SCB:s LISA- register. 90 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Tabell 9 Sammanfattande resultat, differenserna mellan deltagare och jämförelsegrupp, deltagare i APR som jämförelsegrupp -0,08 -0,09 -0,07 -0,11 -0,10 -0,06 -0,06 -0,05 -0,04 -0,05 -0,08 -0,07 -0,05 -0,04 -0,03 -0,04 -0,06 -0,04 -0,04 -0,04 -0,03 -0,03 -0,05 -0,05 -0,03 -0,03 -0,03 -0,04 -0,02 -0,02 -0,04 -0,01 -0,04 Arbetsinkomst (SEK) t+2 -146,08 -195,72 -241,00 -170,27 -269,44 -260,30 Arbetsinkomst (SEK) t+3 -158,89 -111,17 -36,20 -82,31 -198,01 -178,23 Arbetsinkomst (SEK) t+4 -179,48 -80,72 -43,40 -63,69 -158,04 -131,61 Arbetsinkomst (SEK) t+5 -154,19 -54,40 -55,22 -54,31 -127,53 Arbetsinkomst (SEK) t+6 -154,74 -90,76 -47,11 -53,51 Arbetsinkomst (SEK) t+7 -177,88 -80,71 -50,14 Arbetsinkomst (SEK) t+8 -145,62 -93,43 Arbetsinkomst (SEK) t+9 -146,42 (SEK) t+2 (SEK) t+3 (SEK) t+4 (SEK) t+5 (SEK) t+6 R I K S R E V I S I O N E N EFFEKTER AV ARBETSFÖRMEDLINGENS FÖRBEREDANDE OCH ORIENTERANDE UTBILDNING (SEK) t+7 (SEK) t+8 (SEK) t+9 Ej i arbetskraften t+2 -0,01 Ej i arbetskraften t+3 -0,01 Ej i arbetskraften t+4 Ej i arbetskraften t+5 Ej i arbetskraften t+6 Ej i arbetskraften t+7 Ej i arbetskraften t+8 Ej i arbetskraften t+9 Not: Alla belopp anges i . Källa: egna beräkningar baserat på data från AF:s datalager samt SCB:s LISA- register. 92 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Tabell 10 Sammanfattande resultat, differenserna mellan deltagare och jämförelsegrupp, Nivåtest jämfört med deltagare i Allmänteori/Yrkesorientering Arbetsinkomst (SEK) t+2 Arbetsinkomst (SEK) t+3 Arbetsinkomst (SEK) t+4 Arbetsinkomst (SEK) t+5 Arbetsinkomst (SEK) t+6 Arbetsinkomst (SEK) t+7 Arbetsinkomst (SEK) t+8 Arbetsinkomst (SEK) t+9 -15,31 -7,06 -0,19 -19,85 -3,14 (SEK) t+2 -24,66 -9,15 -0,43 -15,98 -4,87 (SEK) t+3 -19,99 -4,08 -9,31 -11,80 -3,35 (SEK) t+4 -9,70 -5,38 -4,65 -10,59 -18,85 (SEK) t+5 -5,73 -1,84 -4,68 -6,17 (SEK) t+6 R I K S R E V I S I O N E N EFFEKTER AV ARBETSFÖRMEDLINGENS FÖRBEREDANDE OCH ORIENTERANDE UTBILDNING -6,63 -4,62 -10,44 (SEK) t+7 -3,37 -4,15 (SEK) t+8 (SEK) t+9 Ej i arbetskraften t+2 -0,05 -0,01 -0,02 -0,02 -0,06 -0,05 Ej i arbetskraften t+3 -0,03 -0,01 -0,01 -0,05 -0,04 Ej i arbetskraften t+4 -0,06 -0,02 -0,01 -0,05 -0,04 Ej i arbetskraften t+5 -0,05 -0,01 -0,03 -0,01 -0,05 Ej i arbetskraften t+6 -0,03 -0,01 -0,02 -0,01 Ej i arbetskraften t+7 -0,03 -0,05 -0,02 Ej i arbetskraften t+8 -0,02 -0,03 Ej i arbetskraften t+9 -0,02 Not: Alla belopp anges i . Källa: egna beräkningar baserat på data från AF:s datalager samt SCB:s LISA- register. 94 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Sammanfattande resultat för olika grupper av deltagare – öppet arbetslösa som jämförelsegrupp Figur 4 Resultat fördelat på kön, uppföljningshorisont t+2 respektive t+4, SEK Figur 5 Resultat fördelat på utbildningsnivå, uppföljningshorisont t+2 respektive t+4, SEK Figur 6 Resultat fördelat på födelseland, uppföljningshorisont t+2 respektive t+4, SEK R I K S R E V I S I O N E N EFFEKTER AV ARBETSFÖRMEDLINGENS FÖRBEREDANDE OCH ORIENTERANDE UTBILDNING Figur 7 Resultat fördelat på arbetssökande med respektive utan funktionsnedsättning, uppföljningshorisont t+2 respektive t+4 Sammanfattande resultat för olika grupper av arbetssökande – deltagare i APR som jämförelsegrupp Figur 8 Resultat fördelat på kön uppföljningshorisont t+2 respektive t+4 Figur 9 Resultat fördelat på utbildningsnivå uppföljningshorisont t+2 respektive t+4 96 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Figur 10 Resultat fördelat på födelseland uppföljningshorisont t+2 respektive t+4, SEK Figur 11 Resultat fördelat på arbetssökande med respektive utan funktionsnedsättning uppföljningshorisont t+2 respektive t+4, SEK R I K S R E V I S I O N E N EFFEKTER AV ARBETSFÖRMEDLINGENS FÖRBEREDANDE OCH ORIENTERANDE UTBILDNING Arbetsförmedlingens redovisning av kostnaden för Förberedande och orienterande utbildning FUB medför två former av kostnader, ersättning till den arbetssökande samt köp av utbildning (Arbetsförmedlingen 2017a). Kostnaderna för köp av FUB har varierat och uppgick till totalt drygt 2 mdkr (figur 1). Det är dock svårt att utifrån AF:s återrapportering, den årliga rapporten för arbetsmarknadspolitiska program, överblicka den totala kostnaden för köp av FUB. I rapporten anges att den totala kostnaden uppgick till knappt . Detta är dock kostnaden exklusive deltagare deltagare uppges vara totalt 73 500, vilket å andra sidan inkluderar deltagare både i garantierna och i Etableringsuppdraget.72 För att få fram den totala kostnaden för FUB har specifikt fått efterfråga detta från AF:s ekonomiavdelning. har dock noterat att AF i och med Årsredovisningen börjat redovisa den totala kostnaden för köp av utbildning, vilket är positivt. har också noterat att det är svårt att utifrån återrapporteringar på ett konsistent sätt utläsa hur många arbetssökande som deltagit i insatsen. De siffror som redovisas t.ex. i Årsrapport aktiviteter i etableringsuppdraget 2016 stämmer inte överens med de siffror som erhållit från AF.73 har också varit intresserade av att få en kostnadsuppgift per utbildning. Kostnadsuppgifter vad avser den genomsnittliga månadskostnaden per utbildning har erhållits. Den genomsnittliga månadskostnaden är dock lägre än kostnaden per utbildning då utbildningarna vanligen är längre än en månad. Den genomsnittliga kostnaden har varierat och var 2016 (figur 1). Motsvarande kostnad har även erhållits för de olika specifika utbildningarna. Det är dock inte möjligt att direkt översätta detta till kostnader per övergripande inriktning av FUB eftersom hänsyn då måste tas till sammansättningen av specifika utbildningar inom varje övergripande inriktning. 71AF skriver att det är kostnaden exklusive deltagare i Etableringsuppdraget och garantiprogrammen, men enligt underlag som erhållit är kostnaderna för FUB inom garantiprogrammen inkluderade i siffran. 72Samma mönster kan konstateras förgående år. Exempelvis uppges i Arbetsförmedlingen (2016a) att totalkostnaden är medan underlagen från AF:s ekonomiavdelning visar att kostnaderna uppgick till cirka 1,9 mdkr . Det framgår inte tydligt att den uppgivna kostnaden enbart inkluderar en delmängd av det totala antalet deltagare. 73Enligt e-post från AF var antalet deltagare i FUB och inom Etableringsuppdraget knappt 45 000, medan motsvarande siffra i AF:s återrapportering (Arbetsförmedlingen 2017d) är knappt 40 000. Det framgår inte varför deltagarantalet skiljer sig åt mellan de olika underlagen. 98 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Sammantaget kan det konstateras att det inte finns någon lättillgänglig officiell redovisning av vare sig de totala kostnaderna eller styckkostnaderna för FUB. Figur 1 Genomsnittlig kostnad och total kostnad för köp av FUB. Källa: Underlag från Arbetsförmedlingens ekonomiavdelning. R I K S R E V I S I O N E N EFFEKTER AV ARBETSFÖRMEDLINGENS FÖRBEREDANDE OCH ORIENTERANDE UTBILDNING Tabell 1 Skattade effekter som används i beräkningarna i avsnitt 5.4, deltagare 2006 -33,42 -146,08 -80,77 -116,28 (SEK) t+2 -69,33 -158,89 -81,07 -127,65 (SEK) t+3 -74,45 -179,48 -96,05 -120,80 (SEK) t+4 -61,01 -154,19 -109,05 -117,78 (SEK) t+5 -66,66 -154,74 -88,91 -125,02 (SEK) t+6 -79,32 -177,88 -126,26 -104,74 (SEK) t+7 -79,77 -145,62 -114,10 -90,90 (SEK) t+8 -87,31 -146,42 -55,06 -94,91 (SEK) t+9 -551,27 -751,27 -898,08 Not: Alla belopp anges i . Källa: egna beräkningar baserat på data från AF:s datalager samt SCB:s LISA- register. 100 R I K S R E V I S I O N E N EFFEKTER AV ARBETSFÖRMEDLINGENS FÖRBEREDANDE OCH ORIENTERANDE UTBILDNING Förberedande och orienterande utbildning (FUB) är en av Arbetsförmedlingens största insatser. deltog drygt 73 500 personer och kostnaden för köp av FUB uppgick till , varav 1,4 miljard kan härledas till kostnaden för köp av FUB inom Etableringsuppdraget. Målgruppen för FUB är arbetssökande som behöver förbereda sig för ett arbetsmarknadspolitiskt program, studier eller arbete. De som deltar i insatsen har vanligtvis svårare att hitta ett jobb än andra arbetssökande. har granskat hur FUB fungerar, bland annat hur deltagarnas framtida arbetsinkomster påverkas. Hur insatsen fungerar för deltagare i Etablerings- uppdraget har inte undersökts. Granskningen visar bland annat att arbetssökande som deltar i insatsen får lägre framtida arbetsinkomster jämfört med andra arbetssökande, vilket talar för att insatsen inte är effektiv. För dem med högst en förgymnasial utbildning eller som är utomeuropeiskt födda är effekten dock positiv. Granskningen visar också att det kan finnas inriktningar av FUB som fungerar bra. rekommenderar Arbetsförmedlingen att använda FUB mer restriktivt. Eftersom granskningen tyder på att det finns stora variationer i hur väl olika inriktningar av FUB fungerar rekommenderar att Arbetsförmed- lingen gör insatser för att öka förutsättningarna för utvärderingar som belyser detta. efterfrågar dessutom att Arbetsförmedlingen bidrar till ökad kunskap om hur olika kedjor av insatser fungerar, samt tydligare och mer transparent redovisar kostnaderna för FUB. nybrogatan 55, 114 90 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , Y , M , , , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , , , Regeringen beslutar skrivelse om effekter av Arbetsförmedlingens förberedande och orienterande utbildning