prop · H503140 · 2018-06-18 00:00:00 — De statligt ägda bolagens externa rapportering, som omfattar årsredovisning, delårsrapporter, bolagsstyrnings- rapport och hållbarhetsredovisning, ska vara lika trans- parent som i börsnoterade bolag. Rapporteringen ska dels ge en god beskrivning av de statligt ägda bolagens verk- samhet, möjligheter och utmaningar, dels utgöra underlag för kontinuerlig uppföljning och utvärdering av bolagens verksamhet och uppsatta mål. Regeringen har högt ställda ambitioner på bolagens arbete med hållbart företagande, vilket framgår av statens ägar- policy. Genom dessa riktlinjer fastställer regeringen sina krav på rapportering och redovisning inom detta område. Bolagens arbete med hållbart företagande ska kommuni- ceras såväl internt som externt. Hållbarhetsredovisning är ett verktyg för att med transparens i fokus driva arbetet med hållbar utveckling framåt genom att systematiskt ar- beta med tydlig rapportering och uppföljning. Styrelser- na i de statligt ägda bolagen ansvarar för att bolagen pre- senterar en hållbarhetsredovisning som tillsammans med övrig finansiell rapportering utgör ett samlat underlag för utvärdering och uppföljning. Principer för extern rapportering De statligt ägda bolagen ska i årsredovisningen ge en rättvisande bild av utvecklingen av bolagens verksamhet, ställning och resultat i enlighet med gällande lagstiftning, normer och rekommendationer samt god redovisningssed. V E R K S A M H E T S B E R Ä T T E L S E F Ö R B O L A G M E D S T A T L I G T Ä G A N D E 2 0 1 7 2017/18:140 Bilaga ÖV R I G T S TAT E N S Ä G A R P O L I C Y 2 0 1 7 Bolagen med statligt ägande ska upprätta årsredovisning och delårsrapporter baserade på tillämpliga internatio- nella redovisningsstandarder (IFRS) på motsvarande sätt som bolag med aktier upptagna till handel på en reglerad marknad i . För bolag med statligt ägande som inte har aktier eller andra överlåtbara värdepapper upptagna till handel på en reglerad marknad är det dock inget krav att upprätta segmentsredovisning enligt IFRS. Bolag med statligt ägande ska rapportera i enlighet med kraven i lagstiftning, Svensk kod för bolagsstyrning och IFRS med samma transparens och tydlighet som bolag med aktier upptagna till handel på en reglerad marknad i . Detta inkluderar bl.a. följande områden. •De mest väsentliga omvärldsfaktorerna som påverkar företagets verksamhet. •Affärsmodell, strategi, verksamhet, marknad, kunder, konkurrenter och organisation. Om bolaget fastställt strategiska prioriteringar, ska även dessa redovisas med rapportering om utfall av föregående års strategiska pri- oriteringar samt eventuella förändringar i de strategiska prioriteringarna inför kommande år. •Risker och riskhantering, möjligheter och hot samt känslighetsanalys som beskriver bolagets huvudsakliga finansiella risker. •En beskrivning av bolagets väsentliga risker och osä- kerhetsfaktorer av betydelse som kan påverka bolagets resultat, ställning och framtidsutsikter. Årsredovisningen i bolagen med statligt ägande ska också innehålla en redogörelse för följande. •Beslutade finansiella och icke-finansiella mål, fastställd utdelningspolicy och verksamhetsmål samt uppfyllelsen av dessa mål. •Bolagets arbete med hållbarhetsfrågor innefattande principer och riktlinjer, hur dessa har omsatts i hand- ling, måluppfyllelse samt effekter på de strategiska målen för ett hållbart företagande inför kommande år. •Bolagets arbete med att tillämpa statens ägarpolicy där dessa riktlinjer om extern rapportering och riktlinjer för ersättning och andra anställningsvillkor för ledande befattningshavare i bolag med statligt ägande ingår. •Bolagets uppdragsmål samt uppfyllelsen av dessa mål, om sådana mål finns. En hållbarhetsredovisning ska upprättas enligt GRI:s rikt- linjer (Global Reporting Initiative Standards) eller annat internationellt ramverk för hållbarhetsredovisning och offentliggöras på respektive bolags webbplats i samband med offentliggörandet av bolagets årsredovisning. Håll- barhetsredovisningen kan antingen vara en fristående rap- port eller ingå som en integrerad del i årsredovisningen. Hållbarhetsredovisningen ska vara kvalitetssäkrad genom oberoende granskning och bestyrkande av den revisor som utsetts till bolagets revisor av bolagsstämman. Vid upprättande av hållbarhetsredovisningen ska bolagen med statligt ägande följa de regler om hållbarhetsrapport i årsredovisningslagen som gäller för större företag. Det inne- bär bl.a. att hållbarhetsredovisningen ska innehålla de upp- lysningar som behövs för förståelsen av bolagets utveckling, ställning och resultat samt konsekvenserna av verksamheten. Hållbarhetsredovisningen ska särskilt upplysa om frågor som rör miljö, personal och sociala förhållanden, respekt för mänskliga rättigheter och motverkande av korruption, där dessa bedöms väsentliga för bolaget eller dess intressenter. En hållbarhetsredovisning bör innehålla följande. •En väsentlighetsanalys innefattande en diskussion om vilka hållbarhetsfrågor som är mest väsentliga för verksam- heten, i bolagets värdekedja och för bolagets intressenter. •En redogörelse för hur bolagets verksamhet styrs med avseende på dessa frågor, vilket innefattar men inte be- gränsas till viktiga policyer, strategiska prioriteringar och mål . •En tydlig redovisning av genomförd intressentanalys och intressentdialog. •En redogörelse för aktiviteter som utförts med avseende på de väsentliga hållbarhetsfrågorna och vad som gjorts för att förstärka den positiva påverkan och minimera den negativa påverkan. •En redogörelse för relevanta kvantitativa och kvalitativa resultatindikatorer som hänger samman med de priori- teringar och mål som fastställts. Bolagen ska kvartalsvis offentliggöra delårsrapporter som upprättas i enlighet med de krav som gäller för bolag med aktier upptagna till handel på en reglerad marknad i Sveri- ge. För bolag med statligt ägande som inte har aktier eller andra överlåtbara värdepapper upptagna till handel på en reglerad marknad är det dock inget krav att upprätta seg- mentsredovisning enligt IFRS. 4.4Format och tidpunkter för offentliggörande av rapporter Bolagen med statligt ägande som inte har aktier upptag- na till handel på en reglerad marknad ska offentliggöra delårsrapporter, bokslutskommuniké samt års- och håll- barhetsredovisning inklusive bolagsstyrningsrapport i pdf-format på bolagets webbplats som anges nedan. Årsredovisningen bör även finnas tillgänglig för allmänheten i pappersformat vid bolagets årsstämma. • Bokslutskommunikén (Q4) ska offentliggöras . • Års- och hållbarhetsredovisningen ska offentliggöras . • Bolagsstyrningsrapport ska offentliggöras . • I förekommande fall ska redovisning av finansiella för- bindelser enligt transparenslagen offentliggöras . • Delårsrapporten för januari–mars (Q1) ska offentlig- göras . • I förekommande fall ska rapport om betalningar till myndigheter offentliggöras . • Halvårsrapporten (Q2) ska offentliggöras . • Delårsrapporten för januari–september (Q3) ska offentliggöras . I förekommande fall ska även redovisning av finansiella förbindelser enligt transparenslagen och/eller rapport om betalningar till myndigheter offentliggöras i pdf-format på bolagets webbplats. Alla redovisningshandlingar inklusive revisionsberättelser ska finnas tillgängliga på bolagets webbplats under . V E R K S A M H E T S B E R Ä T T E L S E F Ö R B O L A G M E D S T A T L I G T Ä G A N D E 2 0 1 7 S TAT E N S Ä G A R P O L I C Y 2 0 1 7 Ö V R I G T Riktlinjer för ersättning och andra anställningsvillkor för ledande befattningshavare i bolag med statligt ägande Regeringen beslutade nedanstående riktlinjer för ersättning och andra anställningsvillkor för ledande befattningshavare i bolag med statligt ägande. Riktlinjerna ska för respektive bolag med statligt ägande tillämpas från och med årsstämman 2017 och ersätter tidigare riktlinjer som beslutades . Riktlinjerna ingår som en del av statens ägarpolicy. Styrelserna i bolag med statligt ägande ska behandla frå- gor om ersättning till de ledande befattningshavarna på ett medvetet, ansvarsfullt och transparent sätt. De ska vi- dare försäkra sig om att den totala ersättningen är rimlig, präglad av måttfullhet och väl avvägd samt bidrar till en god etik och företagskultur. Regeringens uppföljning av att bolagen följer dessa rikt- linjer redovisas i regeringens årliga skrivelse till med redogörelse för bolag med statligt ägande. Dessa riktlinjer ska tillämpas i bolag med statligt majoritetsägande. Dessa bolag ska vidare säkerställa att riktlinjerna tillämpas i bolagens dotterföretag. I övriga bolag, där staten är delägare, verkar staten i dialog med övriga ägare för att riktlinjerna tillämpas. Ingångna avtal med ledande befattningshavare som väsentligen strider mot dessa riktlinjer bör omförhandlas. Styrelserna i de statligt ägda bolagen ska, på motsvarande sätt som i bolag med aktier upptagna till handel på en reg- lerad marknad i , tillämpa reglerna om riktlinjer för ersättning till ledande befattningshavare i aktiebolagsla- gen (2005:551). Styrelsens förslag till årsstämman om riktlinjer för ersättning och andra anställningsvillkor för ledande befattningshavare ska vara förenliga med dessa regeringens riktlinjer. I de fall reglerna om ersättningar till ledande befattningshavare i Svensk kod för bolagsstyr- ning avviker från regeringens riktlinjer ska regeringens riktlinjer gälla. Av styrelsens förslag till riktlinjer ska det framgå bl.a. •hur styrelsen ska säkerställa att ersättningarna följer bolagets beslutade riktlinjer •att det ska finnas ett skriftligt underlag som utvisar bolagets kostnad innan beslut om enskild ersättning beslutas. Styrelsen i sin helhet är ansvarig för att fastställa ersätt- ning till den verkställande direktören. Styrelsen ska säker- ställa att såväl den verkställande direktörens som övriga ledande befattningshavares ersättning ryms inom de rikt- linjer som beslutats av bolagsstämman. Styrelsen ska även säkerställa att den verkställande direktören ser till att bolagets ersättningar till övriga anställda bygger på ersätt- ningsprinciperna i de riktlinjer som beslutats av bolags- stämman. Om det finns särskilda skäl för att i ett enskilt fall avvika från regeringens ersättningsriktlinjer ska styrelsen redo- visa skälen. Denna möjlighet till avvikelse ska tillämpas restriktivt och omständigheter som varit kända eller hade kunnat förutses när bolagets riktlinjer beslutades ska nor- malt inte accepteras som skäl för avvikelse. Den totala ersättningen till ledande befattningshavare ska vara rimlig och väl avvägd. Den ska även vara kon- kurrenskraftig, takbestämd och ändamålsenlig samt bidra till en god etik och företagskultur. Ersättningen ska inte vara löneledande i förhållande till jämförbara företag utan präglas av måttfullhet. Detta ska vara vägledande också för övriga anställdas totala ersättning. Rörlig lön ska inte ges till ledande befattningshavare. Med beaktande av övriga principer i dessa riktlinjer är det emellertid möjligt att ge rörlig lön till övriga anställda. Premien för ålders- och efterlevandepension ska vara av- giftsbestämd och inte överstiga av den fasta lönen, såvida inte dessa förmåner följer en på bolaget till- lämpad kollektiv pensionsplan. I ett sådant fall bestäms avgiften av pensionsplanens villkor. Eventuell utökning av en kollektiv pensionsplan över den lönenivå som täcks av planen ska vara avgiftsbestämd med en avgift om högst av överskjutande lönedel. I anställningsavtal ingångna efter riktlinjernas ikraftträdande ska pensions- åldern inte understiga . Ersättning vid arbetsoförmåga på grund av sjukdom ska följa villkor om sjuklön och sjukpension i tillämpat kollek- tivavtal eller, om bolaget inte har kollektivavtal, motsva- ra nivåer som gäller enligt kollektivavtal som tillämpas Eventuell utökning av en kollektiv sjukför- säkring över den lönenivå som täcks av kollektivavtal ska motsvara marknadspraxis. V E R K S A M H E T S B E R Ä T T E L S E F Ö R B O L A G M E D S T A T L I G T Ä G A N D E 2 0 1 7 Ö V R I G T S TAT E N S Ä G A R P O L I C Y 2 0 1 7 I det fall löneväxling erbjuds för att förstärka pensionsför- måner ska en sådan lösning vara kostnadsneutral för bolaget. Vid uppsägning från bolagets sida ska uppsägningstiden inte överstiga . I anställningsavtal ingångna efter riktlinjernas ikraftträdande får avgångsvederlag läm- nas med högst tolv månadslöner. Avgångsvederlaget ska betalas ut och utgöras av enbart den fasta må- nadslönen utan tillägg för förmåner. Vid ny anställning, annat tillkommande avlönat uppdrag eller vid inkomst från näringsverksamhet ska ersättningen från det uppsä- gande bolaget reduceras med ett belopp som motsvarar den nya inkomsten då uppsägningslön och avgångsvederlag lämnas. Vid uppsägning från den anställ- des sida ska inget avgångsvederlag lämnas. Avgångsveder- lag betalas som längst ut intill avtalad pensionsålder och aldrig längre än till . De statligt ägda bolagen ska redovisa ersättningar till de ledande befattningshavarna på motsvarande sätt som bolag med aktier upptagna till handel på en reglerad marknad i . Det innebär att de statligt ägda bola- gen ska iaktta de särskilda regler om redovisning av er- sättningar till de ledande befattningshavarna som gäller för sådana bolag. Reglerna för detta finns huvudsakligen i aktiebolagslagen och i årsredovisningslagen (1995:1554). Dessutom ska ersättningen för varje enskild ledande be- fattningshavare särredovisas med avseende på fast lön, förmåner och avgångsvederlag. Styrelsen ska med tillämpning av reglerna i aktiebolagsla- gen och Svensk kod för bolagsstyrning inför årsstämman redovisa och utvärdera hur bolaget följt de riktlinjer som beslutades vid föregående årsstämma. Vidare ska bola- gets revisor med tillämpning av reglerna i aktiebolagsla- gen inför varje årsstämma lämna ett yttrande över om de riktlinjer som gällt sedan föregående årsstämma har följts. Revisorns yttrande ska även offentliggöras på bolagets webbplats. Härutöver ska styrelsens ordförande vid årsstämman muntligen redogöra för de ledande befattningshavar- nas ersättningar och hur de förhåller sig till de av bolags- stämman beslutade riktlinjerna. •Avgiftsbestämd pension: (premiebestämd pension) att pensionspremien är bestämd som en viss procent av den nuvarande fasta lönen. •Dotterföretag: de juridiska personer som avses i 1 kap. 11 § aktiebolagslagen. •Ersättning: alla ersättningar och förmåner till den an- ställde, såsom lön, förmåner och avgångsvederlag. Även ersättning från företag i samma koncern ska inkluderas. •Förmåner: olika former av ersättning för arbete som ges i annat än kontanter, exempelvis pension samt bil-, bostads- och andra skattepliktiga förmåner. •ITP: industrins och handelns tilläggspension. •Kollektiv pensionsplan: en förmånsbestämd eller premie- bestämd plan som följer av kollektivavtal (eller om bolaget inte har kollektivavtal, en bolagsspecifik pen- sionsplan), och som tillämpas generellt för anställda i bolaget. Som kollektiv pensionsplan räknas även en på bolaget tillämpad policy om alternativ ITP, eller mot- svarande policy för andra kollektivavtalade planer än ITP, förutsatt att avgifterna i denna policy inte över- stiger bolagets avgifter i den traditionella planen. •Ledande befattningshavare: verkställande direktör och andra personer i bolagets ledning. Denna krets motsva- ras av de personer som avses i 8 kap. 51 § aktiebolagsla- gen. Det omfattar exempelvis personer som ingår i led- ningsgrupper eller liknande organ och chefer som är direkt underställda den verkställande direktören. •Premie och avgift: försäkringspremie, eller annan avsätt- ning, som finansierar en pensionsförmån. •Rörlig lön: exempelvis incitamentsprogram, gratifikatio- ner, ersättning från vinstandelsstiftelser, provisionslön och liknande ersättningar. V E R K S A M H E T S B E R Ä T T E L S E F Ö R B O L A G M E D S T A T L I G T Ä G A N D E 2 0 1 7 A D R E S S E R Ö V R I G T V E R K S A M H E T S B E R Ä T T E L S E F Ö R B O L A G M E D S T A T L I G T Ä G A N D E 2 0 1 7 ÖV R I G T A D R E S S E R 1–3, block A V E R K S A M H E T S B E R Ä T T E L S E F Ö R B O L A G M E D S T A T L I G T Ä G A N D E 2 0 1 7 D E F I N I T I O N E R O C H F Ö R K O R T N I N G A R Ö V R I G T Antal anställda i medeltal – Omräknat till årsanställda. Bruttoinvesteringar – Summan av bolagets investeringar i förvärv, materiella anläggnings- tillgångar, immateriella anläggningstillgångar samt finansiella anläggningstillgångar. Funds From Operations (FFO) – Internt tillförda medel. Justerat eget kapital (JEK) – Eget kapital plus eventuella övervärden i till exempel fastigheter och dotterbolag. Nettoskuld – Räntebärande skulder minus räntebärande tillgångar. Nettoskuldsättningsgrad – Räntebärande nettoskuld i förhållande till eget kapital. I vissa fall sker beräkningen med utgångspunkt i justerat eget kapital (JEK) vilket i förekommande fall anges. Operativt kapital – Räntebärande nettoskuld plus eget kapital. Re, Avkastning på eget kapital (genomsnitt) –Resultat efter skatt hänförbart till aktieägare i moderbolaget i förhållande till genomsnittligt eget kapital hänförbart till aktieägare i moderbolaget. I vissa fall sker beräkningen med utgångspunkt i justerat eget kapital (JEK) vilket i förekommande fall anges. Rop, Avkastning på operativt kapital (genom- snitt) – Rörelseresultat i relation till genomsnitt- ligt operativt kapital. ROCE, Avkastning på sysselsatt kapital (genomsnitt) – Rörelseresultat plus finansiella intäkter i förhållande till genomsnittligt syssel- satt kapital. Rörelsemarginal – Rörelseresultat i förhållande till nettoomsättningen. Rörelseresultat – Nettoomsättning (inklusive eventuellt anslag) plus övriga intäkter minus kost- nader plus resultat från andelar i intressebolag plus värdeförändringar. Skuldsättningsgrad – Räntebärande skulder i förhållande till eget kapital. Soliditet – Eget kapital inklusive minoritetens andel i förhållande till balansomslutningen. I vissa fall sker beräkningen med utgångspunkt i justerat eget kapital (JEK) vilket i förekommande fall anges. Sysselsatt kapital – Räntebärande skulder plus eget kapital. Utdelning – Uppgifter om utdelning avser utdel- ning beslutad vid därpå följande årsstämma. Kapitaltäckningsgrad – Kapitalbas i relation till riskvägt belopp. Kärnprimärkapitalrelation – Kärnprimärkapital i relation till riskvägt belopp. Kärnprimärkapital – Eget kapital minus vissa avdragsposter, exempelvis goodwill. Överskottsgrad – Driftnetto i relation till hyresintäkter. BTA – Bruttoarea. GDPR – EU:s dataskyddsförordning (Protection Regulation, GDPR). GRI – Global Reporting Initiative, internationella riktlinjer för hållbarhetsredovisning. IFRS – International Financial Reporting Standards. NKI – Nöjd-Kund-Index. NMI– Nöjd-Medarbetar-Index. (XX)– Siffror inom parenteser som följer en annan siffra anger notering föregående år. Den statliga bolagsportföljen förvaltas till största delen av under närings- Chef avdelningen för innovation, och innovationsministern inom avdelningen för analys och statliga bolag: innovation, analys och statliga bolag; enheten för bolag med statligt ägande. Ansvarig minister och statssekreterare Chef enheten för bolag med statligt ägande: Närings- och innovationsminister: Biträdande chefer enheten för bolag med statligt ägande: Rapporten är producerad av i samarbete med . Foto: Omslag: Johnér, sid 1; (husfasad ), sid 3: /, sid 9; Shutterstock (ståltillverkning), sid 12: Johnér, sid 14: Johnér, sid 19: Rúnar , sid 28: foto via We link , sid 32: Johnér. sid 37-38‚ Johnér, sid 88: Johnér, sid 90: /. Övriga foton kommer från bolagen som ingår i verksamhetsberättelsen, om inte annat anges. Tryck: , 2018 Denna verksamhetsberättelse kan beställas via: Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , Y , M , , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , , , , , Regeringen beslutar skrivelse 2017/18:140 redogörelse för företag med statligt ägande