prop · H503158 · 2018-03-20 00:00:00 — Syftet med utredningens förslag är att de enskilda huvudmän och utförare som bedriver eller avser bedriva verksamhet inom välfärdssektorn ska ha goda förutsättningar och förmåga att leverera tjänster som uppfyller de krav som ställs. Utredningen bedömer att förslagen kommer att generera positiva effekter för brukare och elever och ha betydelse för allmänhetens förtroende för välfärdssektorn. Förslagen kommer att påverka Statens skolinspektions, kommunernas och IVO:s arbete och medföra ökade kostnader för dem. Genom att utredningen föreslår en avgiftsfinansiering bedöms förslagen medföra intäkter till staten och kommunerna som överstiger kostnaderna. Eftersom kraven för att få etablera sig och verka inom välfärdssektorn höjs påverkas även privata utförare och enskilda huvudmän. Utredningens bedömning är dock att förslagen inte kommer att påverka mångfalden av utförare. Förslagen i betänkandet förväntas däremot bidra till att förbättra konkurrensvillkoren inom välfärdssektorn eftersom de skapar förut- sättningar för en konkurrens på mer lika villkor. Lagförslag i betänkandet Krav på privata aktörer i välfärden Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) dels att nuvarande 2 kap. 5 a § ska betecknas 2 kap. 6 a §, dels att 2 kap. 5 och 6 §§ samt 26 kap. 3, 4, 13 och 14 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 2 kap. 5 a, 6 b och 6 c §§, av följande lydelse. Enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasie- särskola och fritidshem. Godkännande ska lämnas om den Godkännande får endast lämnas enskilde har förutsättningar att följa om den enskilde har förutsättningar de föreskrifter som gäller för att följa de föreskrifter som gäller utbildningen och utbildningen inte på lång sikt för eleverna eller för följder på lång sikt för eleverna den del av skolväsendet som eller för den del av skolväsendet anordnas av det allmänna i den som anordnas av det allmänna i den särskola ska följderna i närliggande särskola ska följderna i närliggande kommuner för den del av skol- kommuner för den del av skol- väsendet som anordnas av det väsendet som anordnas av det all- allmänna också beaktas. männa också beaktas. tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt. Ett godkännande ska avse viss utbildning vid en viss skolenhet eller förskoleenhet. Utöver vad som föreskrivs i 5 § får godkännande endast lämnas om den enskilde har tillräcklig insikt och erfarenhet samt i övrigt bedöms lämplig att bedriva verksamheten. Om den enskilde är en juridisk person ska bedömningen omfatta 1. den verkställande direktören, 2. styrelseledamöter och styrelse- 3. bolagsmän i kommanditbolag eller handelsbolag, och ägare och andra som har ett väsentligt inflytande över verksam- Den enskilde ska även ha eko- nomiska förutsättningar att bedriva Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om villkor för För att ett bolag eller en förening, För att ett bolag eller en förening, där en kommun eller ett landsting där en kommun eller ett landsting äger aktier eller andelar eller på äger aktier eller andelar eller på annat sätt har ett rättsligt inflytande annat sätt har ett rättsligt inflytande över verksamheten, ska godkännas över verksamheten, ska godkännas som huvudman enligt 5 § gäller ut- som huvudman enligt 5 § gäller ut- över vad som föreskrivs där att över vad som föreskrivs där samt i 1. bestämmanderätten inte till- 5 a § att 1. bestämmanderätten inte till- kommer enbart en eller flera kom- kommer enbart en eller flera kom- muner eller landsting eller juridiska muner eller landsting eller juridiska personer där en kommun eller ett personer där en kommun eller ett landsting genom ägande eller på landsting genom ägande eller på annat sätt har ett rättsligt bestäm- annat sätt har ett rättsligt bestäm- 2. samverkan mellan en kommun 2. samverkan mellan en kommun eller ett landsting och en enskild är eller ett landsting och en enskild är nödvändig för att verksamheten ska nödvändig för att verksamheten ska komma till stånd, och komma till stånd, och 3. det finns särskilda skäl med 3. det finns särskilda skäl med hänsyn till utbildningens innehåll hänsyn till utbildningens innehåll Enskilda huvudmän ska anmäla förändringar i den personkrets och de ekonomiska förutsättningar som avses i 5 a § till den som godkänt den enskilde som huvudman. Anmälan ska göras i samband med föränd- ringen. kommun som handlägger ärenden om godkännande av enskild som huvudman får ta ut en avgift av den 1.ansöker om godkännande enligt 5 §, eller 2.anmäler förändringar i personkretsen enligt 6 b §. 1. skolväsendet, 1. skolväsendet, bildningsformer och annan peda- bildningsformer och annan peda- gogisk verksamhet enligt denna lag, gogisk verksamhet enligt denna lag, 2. utbildning som avses i 29 kap. 2. utbildning som avses i 29 kap. 3. hur en kommun uppfyller sina 3. hur en kommun uppfyller sina skyldigheter enligt 7 kap. 21 och skyldigheter enligt 7 kap. 21 och 22 §§, 24 kap. 23 och 24 §§ samt 22 §§, 24 kap. 23 och 24 §§ samt 29 kap. 9 §, och 29 kap. 9 §, 4. hur en kommun uppfyller sitt 4. hur en kommun uppfyller sitt tillsynsansvar enligt 4 §. tillsynsansvar enligt 4 §, och 5. att enskilda som har godkänts uppfyller kraven i 2 kap. 5 a §. Första stycket gäller inte om tillsynen är en särskild uppgift för en annan En kommun har tillsyn över En kommun har tillsyn över huvudman kommunen har godkänt huvudman kommunen har godkänt huvudman kommunen har förklarat huvudman kommunen har förklarat 10 §, och 3. att enskilda som har godkänts av kommunen fortlöpande uppfyller kraven i 2 kap. 5 a §. Kommunens tillsyn enligt första stycket omfattar inte tillsyn över att bestämmelserna i 6 kap. följs. En tillsynsmyndighet får återkalla ett godkännande eller ett beslut om rätt till bidrag som myndigheten har meddelat enligt denna lag om 1. ett föreläggande enligt 10 § inte har följts, och 2. missförhållandet är allvarligt. Ett godkännande eller beslut enligt första stycket får också enligt första stycket får också 1. ett föreläggande inte har följts, och inte har följts, och 2. den enskilde vid 2. den enskilde vid eringskontroll som avses i 9 a § inte eringskontroll som avses i 9 a § inte kan visa att rimliga åtgärder har kan visa att rimliga åtgärder har vidtagits för att få till stånd ett vidtagits för att få till stånd ett samråd enligt 2 kap. 5 a §. samråd enligt 2 kap. 6 a §. Ett godkännande av en enskild som Ettgodkännande av en enskild som huvudman inom skolväsendet får huvudman inom skolväsendet får återkallas om den enskilde inte återkallas om den enskilde inte för godkännande enligt 2 kap. 6 §. för godkännande enligt 2 kap. 5 a § eller 6 §. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) dels att 7 kap. 1 och 2 §§ samt 13 kap. 2, 8 och 9 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 7 kap. 2 a och 2 b §§, av följande lydelse. Ett bolag, en förening, en sam- Ett bolag, en förening, en sam- fällighet, en stiftelse eller en enskild fällighet, en stiftelse eller en enskild individ får inte utan tillstånd av individ får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva verksamhet i yrkesmässigt bedriva verksamhet i 1. hem för vård eller boende, 1. hem för vård eller boende, 2. boenden som motsvarar dem 2. boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket, eller 5 kap. 7 § tredje stycket, 3. hem för viss annan heldygns- 3. hem för viss annan heldygns- 4. hem eller öppen verksamhet 4. hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av för vård under en begränsad del av dygnet, oavsett var verksamheten dygnet, oavsett var verksamheten Tillstånd behövs inte för verk- 5. hemtjänst. samhet som kommunen genom lämnat till en enskild att utföra. Kommun och landsting som dri- driver verksamhet som avses i ver verksamhet som avses i första första stycket, samt kommun som stycket ska anmäla denna verk- genom avtal enligt 2 kap. 5 § har samhet till Inspektionen för vård överlämnat till enskild att driva och omsorg innan verksamheten sådan verksamhet, ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verk- samheten påbörjas. Tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 1 § får beviljas endast om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet. För att ett tillstånd ska beviljas krävs även att den som ansöker om tillstånd har tillräcklig insikt och erfarenhet samt i övrigt bedöms lämplig att bedriva verksamheten. Om sökanden är en juridisk per- son ska bedömningen omfatta 1. den verkställande direktören, 2. styrelseledamöter och styrel- sesuppleanter, 3. bolagsmän i kommanditbolag eller handelsbolag, och ägare och andra som har ett väsentligt inflytande över verk- samheten. Sökanden ska även ha ekono- miska förutsättningar att bedriva verksamheten långsiktigt. Tillstånd får förenas med villkor av betydelse för kvaliteten och säker- heten i verksamheten. Om verksamheten helt eller till Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, väsentlig del ändras eller flyttas, skall nytt tillstånd sökas. ska nytt tillstånd sökas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om villkor för tillstånd. Den som har beviljats tillstånd ska anmäla förändringar i den person- krets och de ekonomiska förut- sättningar som avses i 2 § till Inspektionen för vård och omsorg. Anmälan ska göras i samband med förändringen. Inspektionen för vård och omsorg får ta ut en avgift av den som 1. ansöker om tillstånd enligt 2 §, eller 2. anmäler förändringar i per- sonkretsen enligt 2 a §. Tillsyn enligt denna lag innebär Tillsyn enligt denna lag innebär granskning av att den verksamhet granskning av att den verksamhet som avses i 1 § uppfyller krav och som avses i 1 § uppfyller krav och mål enligt lagar och andra före- mål enligt lagar och andra före- skrifter samt beslut som har med- skrifter samt beslut som har med- delats med stöd av sådana före- delats med stöd av sådana före- granskning av att den som har beviljats tillstånd enligt 7 kap. 2 § Föreläggande enligt 5 och 8 §§, återkallelse av tillstånd och förbud enligt 9–11 §§ får användas endast när verksamheten inte uppfyller de krav som framgår av lagar och andra föreskrifter. Om Inspektionen för vård och Om Inspektionen för vård och omsorg finner att det i verksamhet omsorg finner att det i verksamhet som står under tillsyn enligt denna som står under tillsyn enligt denna lag förekommer ett missförhållande lag förekommer ett missförhållande som har betydelse för enskildas som har betydelse för enskildas möjligheter att kunna få de insatser möjligheter att kunna få de insatser de har rätt till, får inspektionen de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för förelägga den som svarar för ska innehålla uppgifter om de för vård och omsorg finner att kraven i 7 kap. 2 § andra och tredje nödvändiga för att det påtalade styckena inte är uppfyllda i verk- missförhållandet ska kunna av- samhet som beviljats tillstånd eller Ett beslut om föreläggande att en förändring enligt 7 kap. 2 a § får förenas med vite. ståndet att avhjälpa bristen. Ett föreläggande ska innehålla upp- gifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet eller bristen ska kunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite. Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den kommun eller det landsting som inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt kap. 1 § tredje stycket att fullgöra denna skyldighet. Om ett missförhållande enligt 8 § första stycket är allvarligt och Inspektionen för vård och omsorgs föreläggande inte följts, får inspek- tionen besluta att helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. Om verksamheten inte är tillståndspliktig får inspektionen i stället besluta att helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet. Om missförhållandet innebär fara Om missförhållandet innebär fara för enskildas liv, hälsa eller personliga säkerhet i övrigt, får personliga säkerhet i övrigt, får Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg besluta att helt eller delvis återkalla besluta att helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. tillståndet för verksamheten. verksamheten inte är tillstånds- pliktig får inspektionen i stället besluta att helt eller delvis förbjuda besluta att helt eller delvis förbjuda bedriva verksamhet får även åter- läggande om tillståndshavaren inte uppfyller kraven i 7 kap. 2 andra och tredje styckena. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Har ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ före ikraftträdandet påbörjat sådan verksamhet som avses i 7 kap. 1 § 1–4 och som omfattades av undantaget från tillståndsplikt i tredje stycket samma paragraf i sin äldre lydelse ska denne ansöka om tillstånd enligt denna lag för att få fortsätta bedriva verksamheten. Även den som påbörjat hemtjänstverksamhet före ikraftträdandet ska ansöka om tillstånd enligt denna lag för att få fortsätta bedriva verksamheten. Den påbörjade verk- samheten får fortsätta i avvaktan på tillståndsmyndighetens beslut. Förslag till lag om ändring i lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Härigenom föreskrivs i fråga om lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade dels att nuvarande 23 § ska betecknas 22 a §, dels att 13, den nya 22 a samt 24, 26, 26 f, , 27 och 28 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 22 b och 23 §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om verksamhet enligt 9 § meddela föreskrifter till skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om villkor för meddela föreskrifter om villkor för tillstånd enligt 23 §. tillstånd enligt 22 a §. En enskild person får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva verksamhet med personlig assistans som avses i 9 § 2 eller verksamhet som avses i 9 § 6–10. Tillstånd att bedriva verksamhet Tillstånd att bedriva verksamhet som avses i första stycket får som avses i första stycket får meddelas endast den som med beviljas endast den som har till- hänsyn till sina ekonomiska för- räcklig insikt och erfarenhet samt i hållanden och omständigheterna i övrigt bedöms lämplig att bedriva övrigt visar sig lämplig att bedriva Om sökanden är en I fråga om en juridisk person ska bedömningen 1. den verkställande direktören, 1. den verkställande direktören och 2. styrelseledamöter och styrelse- annan som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett 3. bolagsmän i kommanditbolag eller handelsbolag, och ägare och andra som har ett väsentligt inflytande över verk- styrelsesuppleanter som till följd av eget eller närståendes ekonomiska Den som ansöker om tillstånd ska intresse har en väsentlig gemenskap även ha ekonomiska förutsätt- med den juridiska personen, som är ningar att bedriva verksamheten grundad på andelsrätt eller därmed jämförligt ekonomiskt intresse, och 3. bolagsmännen i kommandit- bolag eller andra handelsbolag. Kommun och landsting som ska bedriva verksamhet som avses i första stycket ska anmäla denna verksamhet till Inspektionen för vård och omsorg innan verksamheten påbörjas. Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, och som har anställt någon för sådan personlig assistans, ska göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg innan assistenten påbörjar sitt arbete. Den som har beviljats tillstånd att bedriva verksamhet ska anmäla förändringar i den personkrets och de ekonomiska förutsättningar som avses i 22 a § till Inspektionen för göras i samband med förändringen. Inspektionen för vård och omsorg får ta ut en avgift av den som 22 a §, eller personkretsen enligt 22 b §. Den som har meddelats tillstånd Den som har beviljats tillstånd enligt 23 § och som har anlitats för enligt 22 a § och som har anlitats att utföra personlig assistans åt en för att utföra personlig assistans åt enskild, är skyldig att tillhandahålla en enskild, är skyldig att tillhanda- all den assistans för vilken den hålla all den assistans för vilken enskilde har beviljats ekonomiskt den enskilde har beviljats ekono- stöd enligt 9 § 2 eller assistansersätt- Detta gäller dock inte gäller dock inte om tillstånds- skäl för att inte tillhandahålla all havaren har särskilda skäl för att inte tillhandahålla all assistans. Tillsyn enligt denna lag innebär Tillsyn enligt denna lag innebär uppfyller krav och mål enligt lagar uppfyller krav och mål enligt lagar och andra föreskrifter samt beslut och andra föreskrifter samt beslut som har meddelats med stöd av som har meddelats med stöd av bär även granskning av att den som bär även granskning av att den som har meddelats tillstånd enligt 23 § har meddelats tillstånd enligt 22 a § kravet i 23 § andra stycket. 22 a § andra och tredje styckena. Föreläggande enligt 26 c och 26 f §§, återkallelse av tillstånd och förbud enligt § första och andra styckena och 26 h § får användas endast när verksamheten inte uppfyller de krav som framgår av lagar och andra föreskrifter. Om Inspektionen för vård och Om Inspektionen för vård och omsorg finner att det i verksamhet omsorg finner att det i verksamhet som står under tillsyn enligt denna som står under tillsyn enligt denna lag förekommer ett missförhållande lag förekommer ett missförhållande som har betydelse för enskildas som har betydelse för enskildas möjligheter att kunna få de insatser möjligheter att kunna få de insatser de har rätt till, får inspektionen de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missför- verksamheten att avhjälpa missför- innehålla uppgifter om de åtgärder Om Inspektionen för vård och som inspektionen anser nödvändiga omsorg finner att kraven i 22 a § för att det påtalade missförhållandet andra och tredje styckena inte är ska kunna avhjälpas. uppfyllda i verksamhet som be- föreläggande får förenas med vite. viljats tillstånd eller att en för- ändring enligt 22 b § inte anmälts får inspektionen förelägga den som Ett föreläggande ska inne- hålla uppgifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet eller beslut om föreläggande får förenas Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den kommun eller får även förelägga den kommun det landsting som inte har fullgjort eller det landsting som inte har sin anmälningsskyldighet enligt 23 § tredje stycket att fullgöra denna enligt 22 a § fjärde stycket att full- göra denna skyldighet. läggande får förenas med vite. föreläggande får förenas med vite. Om ett missförhållande enligt 26 f § första stycket är allvarligt och Inspektionen för vård och omsorgs föreläggande inte följts, får inspektionen besluta att helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. Om verksamheten inte är tillståndspliktig får inspektionen i stället besluta att helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet. Om missförhållandet innebär fara för enskildas liv, hälsa eller personliga säkerhet i övrigt, får Inspektionen för vård och omsorg besluta att utan föregående föreläggande helt eller delvis återkalla tillståndet för verksamheten. Om verksamheten inte är tillståndspliktig får inspektionen i stället besluta att helt eller delvis förbjuda fortsatt verksamhet. Ett tillstånd att bedriva verk- samhet får även återkallas om till- ståndshavaren inte kan anses lämplig enligt 23 § andra stycket eller inte tillhandahåller assistans enligt 24 §. Ett tillstånd att bedriva verk- samhet får även återkallas utan föregående föreläggande om till- ståndshavaren inte uppfyller kraven i 22 a § andra och tredje styckena eller inte tillhandahåller assistans enligt 24 §. Beslut av en nämnd som avses i Beslut av en nämnd som avses i 22 § eller av Inspektionen för vård 22 § eller av Inspektionen för vård och omsorg får överklagas till och omsorg får överklagas till enligt 11 §, enligt 11 §, 3. återbetalning enligt 12 §, 3. återbetalning enligt 12 §, insatser enligt 16 § andra eller tredje insatser enligt 16 § andra eller tredje samhet enligt 23 §, samhet enligt 22 a §, 6. omhändertagande av enligt 23 d §, enligt 23 d §, 7. föreläggande enligt 26 f §§, 26 f §§, förbud enligt –26 i §§, eller förbud enligt –26 i §§, eller 9. indragning eller nedsättning av 9. indragning eller nedsättning av ekonomiskt stöd enligt 9 c § andra ekonomiskt stöd enligt 9 c § andra Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. I fråga om överklagande av Inspektionen för vård och omsorgs beslut enligt 23 c § gäller i tillämpliga delar 6 kap. 7–11 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Beslut i frågor som avses i första stycket gäller . Förvaltningsrätten eller kammarrätten får dock förordna att dess beslut ska gälla först sedan det vunnit laga kraft. Den som uppsåtligen eller av Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 23 § första oaktsamhet bryter mot 22 a § första stycket döms till böter. stycket döms till böter. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs att 51 kap. 19 § socialförsäkringsbalken ska ha Utöver det som följer av 17 och Utöver det som följer av 17 och 18 §§, får på begäran av den försäkrade besluta begäran av den försäkrade besluta att assistansersättningen ska betalas att assistansersättningen ska betalas ut till en kommun eller till någon ut till en kommun eller till någon annan som har tillstånd enligt 23 § lagen (1993:387) om stöd och 22 a § lagen (1993:387) om service till vissa funktionshindrade och service till vissa funk- att bedriva verksamhet med person- tionshindrade att bedriva verksam- het med personlig assistans. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna avseende betänkandet Krav på privata aktörer i välfärden Efter remiss har yttrande över betänkandet Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7) kommit in från ombudsmän (), , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , Data- inspektionen, , , Inspektionen för vård och omsorg, , , Myndigheten för vård- och omsorgsanalys, Myndigheten för delaktighet, , för hälsa, arbetsliv och välfärd, , , , , , , , Specialpedagogiska skolmyndigheten, , , , , , Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, utvärdering, Ale kommun, , kommun, , , , kommun, kommun, , , kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , Utbildningsföretagen, , Famna - för Idéburen Vård och Social Omsorg, Fri- skolornas riksförbund, F, Fysioterapeuterna, chefer, skolors riksförbund, Intressegruppen för Assistansberättigade, Kommunala Företagens Sam- arbetsorganisation, , i , , , Pensionärernas Riks- organisation, , Små- företagarnas , , , , , Svenska Vård, , Elevkårer, Kommuner och Landsting, Spf Seniorerna, Pension- ärers , , Tjänstemännens Central- organisation, Vision, och Vårdföretagarna . Därutöver har även , , , och Fub för Barn, Unga och Vuxna med Utvecklingsstörning yttrat sig. , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , , , , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun kommun, , Västra , Etisk plattform för öppenhet och insyn i vård och omsorg, Forum – Idéburna skap, , Akademikers Central- organisation, Elevråd – och har inbjudits att lämna synpunkter, men har avstått från att yttra sig eller inte