prop · H503239 · 2018-04-12 00:00:00 — gifter får medges endast för sådana ändamål som anges i 5 § sådana ändamål som anges i 5 § 1–3 och 7 i enlighet med 1–3 och 7–8 i enlighet med Den registrerade får ha direktåtkomst till personuppgifter i väg- trafikregistret, om uppgifterna avser honom eller henne själv. Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 2015:789. Förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) Härigenom föreskrivs i fråga om fordonslagen (2002:574) att 1 kap. 1 § och 2 kap. 14 § ska ha följande lydelser. 1 §4 Denna lag innehåller bestämmelser om 1.kontroll av fordon samt därtill hörande system, komponenter och separata tekniska enheter, 2.kontroll av fordons last, 3. kontroll av färdskrivare och taxameter och kontroll av taxameter eller särskild utrustning användningen av dessa, samt andra stycket taxitrafiklagen och 4. den verksamhet som bedrivs av besiktningsorgan på fordonsområdet. Lagen innehåller dessutom bemyndiganden att meddela föreskrifter i dessa ämnen samt om fordons beskaffenhet och utrustning. I denna lag finns även bestämmelser som kompletterar Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av om godkännande och marknadskontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon samt och rådets förordning (EU) nr 168/2013 2013 om godkännande av och marknadskontroll för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar. Vägkontroll av taxametern hos Vägkontroll av taxametern hos ett fordon, som används i ett fordon, som används i taxitrafik eller som kan antas ha taxitrafik eller som kan antas ha använts i sådan trafik i nära använts i sådan trafik i nära till anträffandet, och skall vara utrustat med taxameter, ska vara utrustat med taxameter, sker för att kontrollera att den är sker för att kontrollera att den är av godkänd typ och uppfyller av godkänd typ och uppfyller föreskrivna krav i fråga om föreskrivna krav i fråga om montering, funktion och använd- montering, funktion och använd- Motsvarande kontroll får ske Motsvarande kontroll får ske även i taxiföretagets lokaler eller även i taxiföretagets lokaler eller liknande eller på ett område i liknande eller på ett område i 4 Senaste lydelse 2015:794. skall utföras av en polisman eller ska utföras av en polisman eller en bilinspektör. Första stycket ska tillämpas på motsvarande sätt när det gäller fordon som är försett med särskild utrustning för taxifordon enligt 2 b kap. 1 § andra stycket taxi- trafiklagen (2012:211). Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211) Härigenom förskrivs i fråga om taxitrafiklagen (2012:211) dels att 2 kap. 17 §, 2 a kap. 1 § samt 5 kap. 8 § ska ha följande lydelser, dels att det ska införas ett nytt kapitel, 2 b kap. av följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 6 §, av följande lydelse. Med samhällsbetalda resor av- ses sådana resor som faller under definitionen av taxitrafik enligt 3 § och som omfattas av lag om riks- (1997:735), (1997:736), (1991:419) om resekostnadsersätt- ning vid sjukresor samt skollagen (2010:800). betald resa avses även sådan Den som innehar taxitrafik- Den som innehar taxitrafik- tillstånd är skyldig att före färden tillstånd och som bedriver taxi- trafik med fordon som är försett passagerarna få kännedom om den med taxameterutrustning är skyl- taxa som han eller hon tillämpar. dig att före färden genom lämpliga Taxan ska vara uppbyggd så att priset för transporten dels enkelt kännedom om den taxa som kan bedömas före färden, dels Taxan ska vara upp- med kännedom om körd sträcka byggd så att priset för transporten och nyttjad tid enkelt kan beräknas dels enkelt kan bedömas före Taxan får inte vara färden, dels med kännedom om uppbyggd så att grunderna för pris- körd sträcka och nyttjad tid enkelt ets bestämmande förändras under kan beräknas efter färden. får inte vara uppbyggd så att grunderna för prisets bestämmande förändras under färden. Den som har taxitrafiktillstånd är skyldig att före färden se till att en och som bedriver taxitrafik med prisuppgift lämnas för färden om fordon som är försett med en taxameterutrustning är skyldig att före färden se till att en prisuppgift lämnas för färden om jämförpriset Uppgiften ska lämnas när färden uppgiften ska ange ett högsta pris ska lämnas till passageraren före färden och ska bevaras hos när färden beställs. taxiföraren och tillståndshavaren. Prisuppgiften behöver inte lämnas passageraren före färden och ska när fast pris tillämpas. behöver inte lämnas när fast pris Med jämförpris avses priset i kronor inklusive mervärdesskatt för en transport som varar inklusive eventuell grundavgift. Med fast pris avses ett i förväg fastställt belopp för en i förväg fastställd färd. Bestämmelser om prisinformation finns också i prisinformationslagen (2004:347). Den som innehar taxitrafik- Den som innehar taxitrafik- tillstånd är från och med att ett med fordon med taxameterutrust- skyldig att överföra taxameter- ning är från och med att ett fordon uppgifter till en sådan redovis- anmälts för taxitrafik skyldig att ningscentral som anges i lagen överföra taxameteruppgifter till en (2014:1020) om centraler för taxitrafik. anges i lagen (2014:1020) om ningscentraler för taxitrafik. Skyldigheten att överföra taxameteruppgifter avser samtliga taxa- meterutrustningar som är eller har varit installerade i de fordon som anmälts för taxitrafik i tillståndshavarens verksamhet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om vilka taxameteruppgifter som omfattas av överföringsskyldigheten. 2 b kap. Taxifordon utan taxameterutrustning Den som innehar taxitrafik- tillstånd och bedriver taxitrafik med fordon som saknar taxa- meterutrustning är från och med att ett fordon anmälts för taxitrafik skyldig att ansluta fordonet till en sådan beställningscentral som anges i lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och be- ställningscentraler för taxitrafik. Den som innehar taxitrafik- tillståndet ska dessutom se till att taxifordonet är försett med en särskild utrustning för taxifordon. Tillståndshavaren ska till den myndighet som regeringen får be- stämma anmäla den eller de beställ- ningscentraler till vilken varje fordon med särskild utrustning för taxifordon och som saknar taxameterutrustning är anslutet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om 1.krav på särskild utrustning för taxifordon, 2.teknisk kontroll av särskild utrustning för taxifordon, och 3.användning av särskild ut- rustning för taxifordon. av färd som utförs av taxifordon som avses i 1 § får bara ske till en sådan beställningscentral som av- ses i lagen (2014:1020) om redo- visningscentraler och beställnings- centraler för taxitrafik. Betalning får inte ske genom förarens eller tillståndshavarens medverkan. Beställningscentralen är inte skyldig att ta emot betalning i sedlar eller mynt. Vid sådan taxitrafik som avses i 1 § ska för samtliga resor ett fast pris ges före färden. Priset ska avse viss i förväg fastställd färd eller som fordonet står till passagerarens förfogande. Beställningscentralen är skyl- dig att innan färden lämna ett skriftligt bevis avseende priset. I det skriftliga beviset ska även den överenskomna färden eller den tid under vilken fordonet ska stå passageraren till förfogande dokumenteras. Första och andra styckena gäller inte för samhällsbetalda resor. En särskild registreringsskylt för ett fordon som anmälts för användning i taxitrafik enligt denna lag och som inte undantagits från skyldigheten att ha taxameter får tas om hand av polisman En särskild registreringsskylt för ett fordon som anmälts för användning i taxitrafik enligt denna lag får tas om hand av polisman 1.om fordonet utan tillstånd används i taxitrafik eller om det av annan anledning inte längre finns förutsättningar för att fordonet ska ha en sådan skylt, 2.om fordonet är belagt med sådant körförbud som avses i 3 kap. 6 § fordonslagen (2002:574), 3.om det för fordonet gäller brukandeförbud enligt en föreskrift som meddelats i anslutning till lagen (2001:558) om vägtrafikregister eller användningsförbud enligt vägtrafikskattelagen (2006:227) eller lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt, 4. om fordonet saknar föreskriven trafikförsäkring, eller 5. om fordonets taxameter- utrustning inte uppfyller de krav utrustning inte uppfyller de krav som gäller enligt föreskrifter med- som gäller enligt föreskrifter med- delade med stöd av 7 kap. 3 §. delade med stöd av 7 kap. 3 §, eller fyller de krav som gäller enligt föreskrifter meddelade med stöd av 2 b kap. 3 §. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lag (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik Härigenom föreskrivs i fråga om lag (2014:1020) om redovis- ningscentraler för taxitrafik följande dels att 1–3, 5–10, 12, 14–15, 17–18, 22–25, 28–29 och 31 §§ ska ha följande lydelser, dels att mellanrubriken innan 22 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 23 a §, av följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2014:1020 Denna lag gäller redovisnings- Denna lag gäller redovisnings- centraler för taxitrafik enligt taxi- trafiklagen (2012:211). för taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211). Med en redovisningscentral avses en verksamhet som består i att ta emot, lagra och lämna ut uppgifter som överförs från taxa- metrar. Med en redovisningscentral avses en verksamhet som består i att ta emot, lagra och lämna ut uppgifter som överförs från taxa- metrar. Med en beställningscentral av- ses en verksamhet som tar emot beställningar och betalningar samt fördelar transportuppdrag mellan taxiföretag och som har till uppgift att samla in, lagra och lämna ut uppgifter om sådana förhållanden och uppgifter från sådan särskild utrustning för taxifordon som avses i 2 b kap. 1 § taxitrafiklagen. Det krävs tillstånd för att Det krävs tillstånd för att få driva en redovisningscentral. driva en redovisningscentral eller det finnas en eller flera personer som har särskilt ansvar för att finnas en eller flera personer som verksamheten utövas i enlighet har särskilt ansvar för att med de föreskrifter som gäller för med de föreskrifter som gäller för En fysisk person som har till- En fysisk person som har till- stånd att driva en redovisnings- stånd att driva en redovisnings- central är verksamhetsansvarig. central eller en beställningscentral Hos juridiska personer som har tillstånd att driva en redovis- ningscentral ska den juridiska personen utse den eller de som ska vara verksamhetsansvariga. Hos juridiska personer som har tillstånd att driva en redovis- ningscentral eller en beställnings- central ska den juridiska personen utse den eller de som ska vara verksamhetsansvariga. Tillstånd att driva en redovis- ningscentral får ges endast till den som med hänsyn till ekonomiska förhållanden och gott anseende bedöms vara lämplig att driva verksamheten. Tillstånd att driva en redovis- ningscentral får inte ges till en ideell förening eller en stiftelse. Tillstånd att driva en redovis- ningscentral eller en beställnings- central får ges endast till den som med hänsyn till ekonomiska förhållanden och gott anseende bedöms vara lämplig att driva verksamheten. Tillstånd att driva en redovis- ningscentral eller en beställnings- central får inte ges till en ideell förening eller en stiftelse. En beställningscentral får inte inneha taxitrafiktillstånd. För tillstånd att driva en redovisningscentral krävs att mottagande, lagring och utlämnande av taxameteruppgifter sker under sådana förhållanden som är ägnade att upprätthålla den överförda informationens säkerhet. För tillstånd att driva en be- ställningscentral krävs att insam- ling, lagring och utlämnande av uppgifter som anges i föreskrifter som meddelats i anslutning till 31 § 4 sker under sådana förhåll- anden som är ägnade att upprätt- hålla informationens säkerhet. Endast den som är bosatt inom Endast den som är bosatt inom samarbetsområdet (EES) tillstånd att driva en redovis- Om sökanden är en ningscentral eller en beställnings- juridisk person ska denna ha sitt Om sökanden är en juri- säte inom EES. disk person ska denna ha sitt säte För tillstånd krävs att den För tillstånd krävs att den tekniska utrustning som ska an- tekniska utrustning som ska an- vändas för mottagande, vändas för mottagande, insamling, och utlämnande ska finnas inom lagring och utlämnande ska finnas Om någon av dem som anges i 11 § byts ut eller om det tillkommer någon sådan person, ska den nya personens lämplighet prövas. att anmäla sådana ändrade att anmäla sådana ändrade Ett tillstånd att driva redovis- Ett tillstånd att driva redovis- ningscentral gäller tills vidare. central gäller tills vidare. Om tillståndshavaren avlider eller försätts i konkurs, övergår tillståndet till dödsboet respektive konkursboet. Tillståndet gäller, om inte tillståndsmyndigheten på grund av särskilda skäl medger längre giltighetstid, räknat från dödsfallet eller konkursbeslutet. Hos en redovisningscentral ska, Hos en redovisningscentral eller efter dödsfall eller konkurs, en en beställningscentral ska, föreståndare som har godkänts av föreståndare som har godkänts av I fråga om denne ska 8 § första stycket tillämpas. När ett tillstånd har upphört att När ett tillstånd att driva gälla av skäl som framgår av 15 att gälla av skäl som framgår av 15 efter det att tillståndet upphörde, efter det att tillståndet upphörde, som lagras hos den tidigare redo- som lagras hos den tidigare redo- Om det i driften av redovis- ningscentralen eller i annan näringsverksamhet som tillstånds- havaren bedriver har förekommit allvarliga missförhållanden eller om förutsättningarna för tillstånd av annan anledning är uppfyllda, ska tillståndet återkallas av tillståndsmyn- digheten. redovisningscentral som inne- havaren av taxitrafiktillståndet anvisar eller, om det inte går att få en sådan anvisning, den redo- visningscentral som dödsboet eller konkursboet väljer. redovisningscentral som inne- havaren av taxitrafiktillståndet anvisar eller, om det inte går att få en sådan anvisning, den redo- visningscentral som dödsboet eller konkursboet väljer. När ett tillstånd att driva be- ställningscentral har upphört att gälla av skäl som framgår av 15 eller 16 §§ ska dödsboet eller konkursboet på motsvarande sätt som anges i första stycket överföra uppgifter som samlats in och lag- rats med stöd av denna lag till en annan beställningscentral. Om det i driften av redovis- ningscentralen eller i beställnings- centralen eller i annan närings- verksamhet som tillståndshavaren bedriver har förekommit all- varliga missförhållanden eller om förutsättningarna för tillstånd av annan anledning är uppfyllda, ska tillståndet återkallas av tillståndsmyn- digheten. Om missförhållandena inte är så allvarliga att tillståndet bör återkallas, kan i stället varning meddelas. När ett tillstånd har återkallats ska När ett tillstånd att driva redo- den eller de som visningscentral har återkallats ska den eller de som veckor efter det att tillståndet verksamhetsansvariga, senast sex återkallades, överföra de taxa- veckor efter det att tillståndet meteruppgifter som lagras hos den återkallades, överföra de taxa- meteruppgifter som lagras hos den en annan redovisningscentral som en annan redovisningscentral som tillståndet anvisar eller, om det inte går att få en sådan anvisning, tillståndet anvisar eller, om det den redovisningscentral som den inte går att få en sådan anvisning, eller de tidigare verksamhets- När ett tillstånd att driva be- ska beställningscentral på mot- svarande sätt som anges i första samlats in och lagrats med stöd av denna lag till annan beställnings- Om den som varit Om den som varit sin skyldighet enligt första eller sin skyldighet enligt första stycket andra stycket får tillståndsmyn- lägga denne att skyldigheten ska får förenas med vite. Redovisningscentralen ska lagra de uppgifter som överförts enligt 2 a kap. taxitrafiklagen (2012:211) från utgången av det kalenderår när överföringen skedde. När uppgifter med stöd av 17 § När uppgifter med stöd av 17 § eller 22 § överförts till en ny redo- visningscentral ska den centralen stycket överförts till en ny redo- lagra dessa uppgifter så länge som krävs för att den sammanlagda lagra dessa uppgifter så länge som lagringstiden ska bli densamma som krävs för att den sammanlagda i första stycket. som i första stycket. in och lagra sådana uppgifter som behövs för kontroll av taxiföretag utgången av det kalenderår då När uppgifter med stöd av 17 § stycket överförts till en ny beställ- ningscentral ska den centralen lagra dessa uppgifter så länge bli densamma som i första stycket. En redovisningscentral eller en begäran av lämna ut beställningscentral ska på be- gäran av lämna ut centralen är skyldig att lagra enligt sådana uppgifter som centralen är skyldig att lagra enligt 23 § eller även på begäran av 23 a §. lämna ut uppgift om uteblivna centralen ska även på begäran av lämna ut uppgift om meddelanden som avses i 2 a kap. 4 § andra stycket taxitrafiklagen sådana meddelanden som avses i (2012:211). trafiklagen (2012:211). inom , får verket före- en vecka, får verket förelägga lämna ut uppgifterna. läggande får förenas med vite. ningscentralen att lämna ut upp- förenas med vite. självmant lämna uppgift om ute- självmant lämna uppgift om ute- blivna överföringar till tillstånds- blivna överföringar till tillstånds- på begäran av bilinspektör eller polisman lämna ut uppgifter som behövs för att kontrollera att till- i enlighet med de villkor som lagen (2012:211) samt bestäm- melse meddelad i anslutning till Redovisningscentralen ska på begäran av en tillståndshavare för taxitrafik lämna ut lagrade taxameteruppgifter som har överförts av tillståndshavaren till redovisningscentralen. Uppgifterna ska lämnas till tillståndshavaren. Motsvarande ska gälla för en beställningscentral avseende så- dan information som samlats in och lagrats av denna med stöd av denna lag. Redovisningscentralen och den som tillhör eller har tillhört personalen vid en sådan central får inte obehörigen röja taxameteruppgifter, om det kan antas att det finns en risk för att den som lämnat uppgiften utsätts för skada eller men om uppgiften röjs. Som obehörigt röjande anses inte att någon fullgör sådan uppgiftsskyldighet som följer av lag eller förordning. Motsvarande ska gälla för upp- gifter som en beställningscentral samlat in med stöd av denna lag. För det allmännas verksamhet gäller offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). överklagas till allmän förvalt- gäller beslut i fråga om föreläggande enligt 24 §. beslut i fråga om föreläggande enligt 24 §. Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets personen är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i , till den förvaltningsrätt inom vars domkrets personen vistas. I andra fall överklagas sådant beslut till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades. Ett beslut som rör en juridisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns. I andra fall överklagas sådant beslut till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela 1. sådana krav som avses i 8, 9 1. sådana krav som avses i 8, 9 och 13 §§, och 13 §§, 2. tillsyn enligt denna lag, och 2. tillsyn enligt denna lag, 3. avgifter för tillsyn och ärende- 3. avgifter för handläggning enligt denna lag och enligt föreskrifter som har lag och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av den. meddelats med stöd av den, och 4. vilka uppgifter som ska samlas in och lagras av en beställ- ningscentral enligt 23 a § samt på vilket sätt dessa ska samlas in. Denna lag träder i kraft . Följande remissinstanser har inkommit med svar: ombudsmän (JO), , Kammarrätten i , , , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , Data- inspektionen, , , Kommers- kollegium, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), , , , Kungliga tekniska högskolan, , , universitet (), , , verket, Trafikanalys, , Transportstyrelsen, Verket för innovationssystem, , i , i , i , landsting, , kommun, , , kommun, Föreningen (FAR), Företagarna, , , Svensk Kollektivtrafik, , Svenska Transportarbetar- förbundet, Kommuner och landsting, Redovisnings- konsulters Förbund (SRF), Freys , Frogne, , Heetch , , Megtax och Uber . Svar har också inkommit från: , Samtrans, , , Prestige Limousine Följande remissinstanser har inte svarat: Förvaltningsrätten i , i , i , , kommun, kommun, kommun, Bil , Gröna bilister, telekomföretagen, , Samtrafiken, Svensk , Konsumenter, Limousiner, , , Transportföretagen, Cabonline, , , GoMore, Google, Jernhusen, Digitax, Skjutsgruppen, SOS Alarm, Svedavia, AB, , och . Förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) om Härigenom föreskrivs att 5, 6 och 8 §§ lagen (2001:558) om vägtrafik- register att ska ha följande lydelse. I fråga om personuppgifter ska vägtrafikregistret ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för 1. verksamhet, för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag eller annan författning, i fråga om a)fordonsägare, b)den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra fordon eller luftfartyg enligt körkortslagen (1998:488), luftfartslagen (2010:500), taxitrafiklagen (2012:211) eller någon annan författning eller den som har rätt att utöva viss tjänst enligt luftfartslagen, c)annan person om det behövs för att underlätta handläggningen av ett körkorts-, förarbevis-, taxitrafik- eller yrkestrafikärende, d)den som ansöker om, har eller har haft tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik enligt och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 av om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv /26/EG, yrkestrafiklagen (2012:210) eller någon annan författning, taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211) eller biluthyrning enligt lagen (1998:492) om biluthyrning, e)den som ansöker om, har eller har haft färdskrivarkort som avses i rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av om färdskrivare vid vägtransporter, f)den som har eller har haft yrkeskompetens att utföra transporter enligt lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens eller genomgår utbildning för att få sådan kompetens, eller g)den som bedriver sådan förvärvsmässig transportverksamhet på väg, som omfattas av och rådets förordning (EG) nr 561/2006 av om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet och om ändring av rådets förordningar (EEG) nr 3821/85 och (EG) nr 2135/98 samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 eller rådets förordning (EEG) nr 3821/85, 2. försäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där uppgifter om personer under 1 a), b) och d) utgör underlag för prövningar eller beslut, 1 Senaste lydelse 2014:1021. 3. information om fordonsägare för trafiksäkerhets- eller miljöändamål och för att i den allmänna omsättningen av fordon förebygga brott samt information om den som har behörighet att framföra fordon för att utreda trafikbrott i samband med automatisk trafiksäkerhetskontroll, 4.aktualisering, komplettering eller kontroll av information om fordonsägare som finns i kund- eller medlemsregister eller liknande register, 5.uttag av urval för direkt marknadsföring av information om fordonsägare, dock med den begränsning som följer av 11 § person- uppgiftslagen (1998:204), 6.fullgörande av sådan tillsyn som avses i 5 kap. 3 a § fordonslagen (2002:574), i fråga om fordonsägare och den som är anställd som besiktningstekniker hos ett besiktningsorgan enligt fordonslagen, 7.en utländsk myndighets verksamhet om tillhandahållandet följer av en internationell överenskommelse som efter godkännande har tillträtt eller av en EU-rättsakt, och 8. fullgörande av skattekontroll 8. fullgörande av skattekontroll