prop · H503237 · 2018-04-12 00:00:00 — 1.värdet av den minskning av energiförluster som inmatning av el från anläggningen medför i nätföretagets ledningsnät, och 2.värdet av den reduktion av nätföretagets avgifter för att ha sitt led- ningsnät anslutet till ett annat nätföretags ledningsnät som blir möjlig genom att anläggningen är ansluten till ledningsnätet. 24 § Regeringen får meddela föreskrifter om beräkningen av ersätt- ningen enligt 23 §. 25 § Tvister om rätt till ersättning för inmatad el enligt 23 § och ersätt- ningens storlek tas upp av nätmyndigheten. En tvist ska inte prövas om ansökan om prövning kommit in till nät- myndigheten senare än efter det att nätföretaget sänt ett skriftligt ställningstagande till berörd part under dennes senaste kända adress. Åtskild redovisning av nätverksamhet 1 § Nätverksamhet ska ekonomiskt redovisas skilt från annan verksam- het. Därvid ska transmission redovisas skilt från annan nätverksamhet. Redovisning av nätkoncession för område 2 § Redovisning av nätverksamhet som grundas på nätkoncession för område ska avse varje område för sig. ska dock besluta att ett distributionsnätsföretags samtliga områden som ligger geografiskt nära varandra ska redovisas samlat, om inte områdena sammantagna utgör en för nätverksamhet olämplig enhet. 3 § ska fatta beslut i frågan om koncessionsområden ska omfattas av samlad redovisning enligt 2 § andra stycket när det finns ett beslut, som har fått laga kraft, om 1.meddelande av en nätkoncession enligt 2 kap. 1 §, 2.ändring av gränserna för en nätkoncession för område enligt 2 kap. 20 §, 3.tillstånd till överlåtelse av en nätkoncession enligt 2 kap. 37 §, eller 4.återkallelse av en nätkoncession enligt 2 kap. 43 §. får fatta ett beslut i frågan om samlad redovisning även i andra fall, om det är motiverat med hänsyn till ändrade för- hållanden. I ett beslut om samlad redovisning eller ändring av sådana beslut ska det anges när den samlade redovisningen ska påbörjas eller upphöra. Redovisning av nätkoncession för linje 4 § Nätkoncession för linje ska redovisas skilt från nätkoncession för område. Redovisningen av nätkoncession för område ska dock även innefatta nätkoncession för linje, om nätkoncessionen för linje avser en ledning som organisatoriskt, tekniskt och funktionellt ingår i ett nät som innehas med stöd av nätkoncession för område och helt eller delvis är belägen inom koncessionsområdet. Avgifter för överföring av el för nätkoncessioner som redovisas samlat 5 § I 6 kap. 17 § finns bestämmelser om avgifter för överföring av el för nätkoncessioner som redovisas samlat. Ytterligare föreskrifter om redovisning 6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela 1.ytterligare föreskrifter om redovisning av nätverksamhet, och 2.föreskrifter om skyldighet att ge in redovisningshandlingar till nät- myndigheten. 7 § Revisor hos nätföretag ska göra en särskild granskning av redovis- ningen av nätverksamheten. Revisorn ska i ett särskilt intyg avge ett utlåtande i frågan om redovisningen av nätverksamheten skett enligt gällande bestämmelser. Intyget ska av företaget ges in till nätmyndigheten. 8 § Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om revision av nät- verksamhet. 9 § Om ett nätföretag inte inom föreskriven tid lämnar in de handlingar som krävs enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 § 2, ska företaget betala förseningsavgift till staten enligt 10 §. Detsamma gäller om ett nätföretag inte lämnar in ett revisorsintyg enligt 7 § andra stycket. Beslut om förseningsavgift meddelas av nätmyndigheten. 10 § Ett nätföretag ska betala en förseningsavgift om de handlingar som anges i 9 § inte har kommit in till nätmyndigheten från räkenskapsårets utgång. Om företaget har beslutat om fortsatt bo- lagsstämma enligt 7 kap. 14 § andra stycket aktiebolagslagen (2005:551) eller om fortsatt föreningsstämma enligt 7 kap. 4 § tredje stycket lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, ska dock företaget betala förse- ningsavgift först om handlingarna inte har kommit in från räkenskapsårets utgång. Avgiften ska uppgå till . Om de handlingar som anges i 9 § inte har kommit in inom två måna- der från det att underrättelse avsändes till företaget om ett beslut om för- seningsavgift enligt första stycket, ska företaget betala en ny försenings- avgift. Den nya avgiften ska uppgå till . Om de handlingar som anges i 9 § inte har kommit in inom två måna- der från det att underrättelse avsändes till företaget om ett beslut om för- seningsavgift enligt andra stycket, ska företaget betala en ny försenings- avgift. Den nya avgiften ska uppgå till . 11 § Om registrering har skett av ett beslut om att företaget försatts i konkurs eller trätt i likvidation, får beslut om förseningsavgift inte med- delas. 12 § inom föreskriven tid gett in de handlingar som anges i 9 § men har handlingarna någon brist som lätt kan avhjälpas, får nät- myndigheten meddela beslut om förseningsavgift endast om företaget har underrättats om bristen och fått tillfälle att avhjälpa den men inte gjort det inom den tid som angetts i underrättelsen. En sådan underrättelse får sändas med posten till den postadress som företaget senast har anmält hos nätmyndigheten. 13 § En förseningsavgift ska efterskänkas, om underlåtenheten att ge in handlingen framstår som ursäktlig med hänsyn till omständigheter som företaget inte har kunnat råda över. Avgiften ska också efterskänkas om det framstår som uppenbart oskäligt att ta ut den. Första stycket ska beaktas även om något yrkande om detta inte har framställts, om det föranleds av vad som har förekommit i ärendet. 14 § Om en förseningsavgift inte har betalats efter betalningsupp- maning, ska avgiften lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsök- ningsbalken ske. 15 § Regeringen får meddela föreskrifter om att indrivning enligt 14 § inte behöver begäras för ringa belopp. 16 § Ett beslut om förseningsavgift får verkställas även om det inte har fått laga kraft. Om ett företag har rätt att få tillbaka betalad förseningsavgift på grund av en domstols beslut, ska ränta betalas på den återbetalade försenings- avgiften från och med månaden efter den då förseningsavgiften betalades in till och med den månad då återbetalning görs. I fråga om räntans storlek tillämpas 65 kap. 4 § tredje stycket skatteförfarandelagen (2011:1244). Skyldighet att ansluta en anläggning 1 § Den som har nätkoncession är, om det inte finns särskilda skäl, skyldig att på skäliga villkor ansluta en elektrisk anläggning till led- ningen eller ledningsnätet. Avgifter och övriga villkor ska vara objektiva och icke-diskriminerande. I fråga om lokalnät gäller anslutningsskyldigheten endast anläggningar inom koncessionsområdet. Med anslutning av elektriska anläggningar avses också återinkoppling av en befintlig anläggning och höjning av avtalad effekt i en anslutnings- punkt. 2 § Vill någon ansluta en elektrisk anläggning till en ledning som omfattas av en nätkoncession för linje i stället för till ett ledningsnät som omfattas av en nätkoncession för område, får den som har nätkoncession- en för linje göra anslutningen endast efter medgivande av den som har nätkoncession för området. Om sådant medgivande inte lämnas, får nätmyndigheten, om det finns särskilda skäl, meddela tillstånd till anslutningen. 3 § Ett nätföretag som är skyldigt att ansluta en anläggning enligt 1 § ska genomföra anslutningen inom skälig tid. Anslutningsskyldigheten ska fullgöras från det att nätföre- taget har tagit emot en begäran om anslutning, om inte är nödvändig med hänsyn till anslutningens omfattning och tekniska ut- formning eller det annars finns särskilda skäl. 4 § Ett nätföretag ska ha standardiserade rutiner för anslutning av el- produktionsanläggningar. Sådana rutiner ska, så långt det är möjligt och ändamålsenligt, säkerställa en snabb och enkel anslutning. Uppgifter om villkor för anslutning 5 § Ett nätföretag ska utan dröjsmål till den som begär det lämna skrift- lig uppgift om de allmänna villkor som företaget tillämpar för anslutning. I samband med en begäran om en ny anslutning ska uppgift om avgift och övriga villkor för anslutningen lämnas inom skälig tid. 6 § Ett nätföretag som har tagit emot en ansökan om anslutning av en elproduktionsanläggning ska ange en tidsplan för handläggningen av ansökan. När uppgift enligt 5 § andra stycket lämnas i fråga om anslutning av en elproduktionsanläggning, ska nätföretaget även ange en tidsplan för anslutningen. 7 § Avgiften för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät ska ut- formas så att nätföretagets skäliga kostnader för anslutningen täcks. An- slutningspunktens geografiska läge och den avtalade effekten i anslut- ningspunkten ska särskilt beaktas. Om staten enligt ett avtal med ett nätföretag har finansierat åtgärder som är nödvändiga för att öka elnätets kapacitet för att underlätta anslut- ningen av anläggningar för produktion av förnybar el, ska avgiften för anslutning utformas så att den som vill ansluta en anläggning ersätter nätföretagets kostnader för sådana åtgärder i den del som svarar mot an- läggningens andel av den totala kapacitetsökningen. Detta gäller även om nätkoncessionen överlåts. 8 § Ett nätföretag ska offentliggöra principer för hur kostnaderna för teknisk anpassning ska fördelas vid anslutning till elnätet. Skyldighet att överföra el 9 § Ett nätföretag är skyldigt att på skäliga villkor överföra el för annans räkning. Avgifter och övriga villkor ska vara objektiva och icke- diskriminerande. Rätt att använda elnätet inom landet 10 § Villkoren för överföring av el ska utformas så, att betald anslut- ningsavgift ger rätt att använda elnätet inom landet, med undantag för utlandsförbindelser med en spänning som understiger . God kvalitet på överföringen av el 11 § Överföring av el för annans räkning ska vara av god kvalitet. Ett nätföretag är skyldigt att avhjälpa brister hos överföringen i den ut- sträckning kostnaderna för att avhjälpa bristerna är rimliga i förhållande till de olägenheter för elanvändarna som är förknippade med bristerna. 12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka krav som ska vara uppfyllda för att över- föringen av el ska vara av god kvalitet. Uppgifter om villkor för överföring 13 § Ett nätföretag ska utan dröjsmål till den som begär det lämna skriftlig uppgift om avgifter och övriga villkor för överföring av el. ska även offentliggöra sådana uppgifter. Avgifter för överföring av el Allmänt om avgifter för överföring 14 § Avgifter för överföring av el ska utformas på ett sätt som är fören- ligt med ett effektivt utnyttjande av elnätet och en effektiv elproduktion och elanvändning. 15 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur avgifterna ska utformas för att främja ett effektivt utnyttjande av elnätet eller en effektiv elproduktion och elan- vändning. Avgifter för lokal distribution 16 § Avgifter för överföring av el på lokalnät får inte utformas med hänsyn till var inom ett koncessionsområde en anslutning är belägen. Om ett eller flera koncessionsområden slås samman helt eller delvis ska enhetliga avgifter för det nya området börja tillämpas senast efter sammanslagningen. 17 § I områden som redovisas samlat enligt 5 kap. 2 § andra stycket ska enhetliga avgifter tillämpas från den dag som nätmyndigheten anger i beslutet. Den dagen får inte infalla senare än från beslutet om samlad redovisning eller beslutet om ändring av ett sådant beslut. Om samlad redovisning sker enligt 5 kap. 4 § andra stycket, ska vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel en ledning som omfattas av nätkoncession för linje som redovisas tillsammans med nätkoncession för område anses omfattas av nätkoncessionen för område. Avgifter för regional distribution 18 § På en regionledning får avgifterna för överföring av el för varje spänningsnivå inte utformas med hänsyn till var en uttagspunkt är be- lägen i förhållande till ledningens anslutning till ett annat nätföretags led- ning som omfattas av nätkoncession för linje. Avgifter för en elektrisk anläggning som tar ut el direkt från en trans- formator på en regionledning ska utformas med utgångspunkt i avgifter- na för spänningsnivån före transformatorn med ett skäligt tillägg för nedtransformeringen. 19 § På en regionledning ska inom varje normalt spänningsintervall avgifterna för överföring av el utformas utifrån nätföretagets kostnader för samtliga regionledningar i hela landet som kan hänföras till respek- tive spänningsintervall. Den del av de beräknade kostnaderna som utgörs av betalning för över- föring på transmissionsnät och andra regionledningar ska dock beaktas samlat endast för nätföretagets samtliga regionledningar inom en och samma region. 20 § På ett transmissionsnät får avgifterna för överföring av el utformas med hänsyn till var på nätet en anslutningspunkt är belägen. 21 § En innehavare av en produktionsanläggning som kan leverera en effekt om högst ska för överföring av el betala endast en avgift som motsvarar den årliga kostnaden för mätning och rapportering på nätföretagets ledningar. Innehavaren ska dessutom betala en engångs- avgift för anslutning. Om flera sådana anläggningar som finns i närheten av varandra gemen- samt matar in el på ledningsnätet, ska anläggningarna betraktas som separata anläggningar vid tillämpningen av första stycket. 22 § En elanvändare som har ett säkringsabonnemang om högst och som producerar el vars inmatning kan ske med en effekt om högst ska inte betala någon avgift för inmatningen. 23 § Nätföretag får inte debitera någon avgift för att tillhandahålla el- användarna fakturor och faktureringsinformation om energianvänd- ningen. 24 § Ett nätföretag får inte ingå avtal om tillträde till en ledning eller ett ledningsnät förrän de metoder som har använts för att utforma avtalsvill- koren har prövats av nätmyndigheten. ska godkänna metoderna, om de kan antas leda till att villkoren i avtalen är objektiva och icke-diskriminerande. Prövningen ska dock inte omfatta metoder för att utforma avgifter för anslutning eller överföring. Om nätmyndigheten inte godkänner de metoder som föreslås i en an- sökan, ska myndigheten i beslutet ange de metoder som i stället ska tillämpas. Beslut enligt första och andra styckena gäller . Nätmyndig- heten ska delge beslutet enligt 49 § första stycket 1 och andra stycket del- givningslagen (2010:1932). 25 § Tvister om ett nätföretags skyldigheter enligt 1, 3, 21 och 22 §§ tas upp av nätmyndigheten. 26 § Om en sådan tvist som anges i 25 § gäller ett nätföretags skyldig- heter enligt 1 eller 3 §, ska beslut i ärendet fattas från det att ansökan om prövning kommit in till nätmyndigheten. Om myndigheten behöver ytterligare tid för att avgöra ärendet får nätmyndig- heten förlänga tiden eller, om sökanden medger det, med den ytterligare tid som kan behövas för att ärendet ska kunna av- göras. 27 § En sådan tvist som anges i 25 § ska inte prövas, om ansökan om prövning kommit in till nätmyndigheten senare än efter det att nätföretaget sänt ett skriftligt ställningstagande till berörd part under dennes senaste kända adress. 7 kap. Intäktsram för nätverksamhet Fastställande av en intäktsram 1 § En intäktsram ska fastställas i förväg för varje tillsynsperiod. I 14–18 §§ finns särskilda bestämmelser om fastställande av intäkts- ramar för intäkter från olika ledningar eller ledningsnät. 2 § Ett nätföretag ska till nätmyndigheten lämna de uppgifter som myn- digheten behöver för att fastställa en intäktsram. 3 § ska meddela beslut om fastställande av intäkts- ramen senast tillsynsperioden börjar. Det ska framgå av beslutet vilka uppgifter och metoder som har an- vänts vid fastställandet av ramen. 4 § En tillsynsperiod ska vara fyra kalenderår, om det inte finns sär- skilda skäl för en annan tidsperiod. 5 § Intäktsramen ska täcka skäliga kostnader för att bedriva nätverk- samhet och ge en rimlig avkastning på det kapital som krävs för att bedriva verksamheten (kapitalbas). 6 § Som skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten ska anses kostnader för en ändamålsenlig och effektiv drift av en nätverksamhet med likartade objektiva förutsättningar. Kostnad för avbrottsersättning enligt 15 kap. ska inte anses vara en skälig kostnad enligt första stycket. 7 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om vad som ska anses vara skäliga kost- nader för att bedriva nätverksamhet och hur sådana kostnader ska be- räknas. 8 § Kapitalbasen ska beräknas med utgångspunkt i de tillgångar som nätföretaget använder för att bedriva nätverksamheten. Vidare ska hän- syn tas till investeringar och avskrivningar . En tillgång som inte behövs för att bedriva verksamheten ska anses in- gå i kapitalbasen, om det skulle vara oskäligt mot nätföretaget att bortse från tillgången. 9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela 1.ytterligare föreskrifter om hur kapitalbasen ska beräknas, och 2.föreskrifter om beräkningen av en rimlig avkastning på kapitalbasen. 10 § När intäktsramen bestäms ska hänsyn tas till kvaliteten i nätverk- samheten. En sådan bedömning får medföra en ökning eller minskning av vad som anses vara en rimlig avkastning på kapitalbasen. Vid bedömningen enligt första stycket ska ett avbrott i överföringen av el beaktas endast om avbrottet inte medför skadeståndsskyldighet för nätföretaget eller ger rätt till avbrottsersättning enligt 15 kap. 11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som avses med kvaliteten i nätverksamheten vid en bedömning enligt 10 §. Effektivt utnyttjande av elnätet 12 § När intäktsramen bestäms ska hänsyn tas till i vilken utsträckning nätverksamheten bedrivs på ett sätt som är förenligt med eller bidrar till ett effektivt utnyttjande av elnätet. En sådan bedömning får medföra en ökning eller minskning av vad som anses vara en rimlig avkastning på kapitalbasen. 13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som avses med ett effektivt utnyttjande av elnätet. Olika ledningar eller ledningsnät Intäkter från ett lokalnät 14 § Vid fastställande av en intäktsram för intäkter från ett lokalnät ska intäktsramen fastställas för varje koncessionsområde för sig. Om nätmyndigheten enligt 5 kap. 2 § andra stycket har medgivit att flera nätkoncessioner för område får redovisas samlat, ska dock dessa vid fastställandet av intäktsramen anses utgöra ett koncessionsområde. Om samlad redovisning sker enligt 5 kap. 4 § andra stycket, ska nät- koncessionerna vid fastställandet av intäktsramen anses utgöra en nät- koncession för område. Intäkter från en regionledning 15 § Vid fastställande av en intäktsram för intäkter från en region- ledning ska intäktsramen fastställas samlat för nätföretagets samtliga regionledningar i hela landet. Intäkter från ett transmissionsnät 16 § En intäktsram ska fastställas för intäkter från ett transmissionsnät. 17 § Om ett transmissionsnätsföretag är funktionsansvarig myndighet, ska den del av verksamheten som inte kan hänföras till en viss kund eller kundkategori anses ingå i nätverksamheten. Om transmissionsnätsföretaget deltar i europeiskt samarbete, som syf- tar till att utveckla och vidmakthålla en fungerande europeisk marknad för el, ska även den verksamheten anses ingå i nätverksamheten. 18 § Om ett transmissionsnätsföretag, som är en statlig myndighet, har finansierat en förstärkning av elnätet enligt ett sådant avtal som avses i 6 kap. 7 § andra stycket, ska transmissionsnätsföretagets kostnader med anledning av avtalet anses ha uppstått i företagets nätverksamhet. Intäkter med anledning av avtalet ska anses vara intäkter från trans- mission. 19 § På ansökan av nätföretaget om omprövning kan nätmyndigheten ändra en fastställd intäktsram , om det finns om- ständigheter som bedöms medföra en väsentlig ökning av intäktsramen vid en omprövning enligt 21 § eller om det annars finns särskilda skäl. En ansökan om omprövning ska handläggas skyndsamt. 20 § ska ändra en fastställd intäktsram under tillsyns- perioden om 1.det nätföretag som beslutet gäller har lämnat oriktiga eller brist- fälliga uppgifter som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäkts- ramens storlek, 2.beslutet har fattats på ett uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag och detta i mer än ringa omfattning har inverkat på intäkts- ramens storlek, eller 3.det annars finns särskilda skäl. Omprövning av intäktsramen efter tillsynsperioden 21 § ska ompröva den fastställda intäktsramen efter tillsynsperiodens slut, om det finns skäl att anta att ramen är större eller mindre än vad som är motiverat av senare kända förhållanden. Om det inte finns särskilda hinder, ska ett beslut i frågan om ändring av intäktsramen meddelas senast efter tillsynsperiodens slut. Om nätmyndigheten avser att meddela beslut , ska nätföretaget underrättas om det inom den nämnda tiden. underrättelse inte skett får myndigheten inte meddela ett omprövnings- beslut som är till nackdel för nätföretaget. 22 § Vid omprövning enligt 21 § ska nätmyndigheten kontrollera om de antaganden som legat till grund för beslutet om fastställande av in- täktsram överensstämmer med det faktiska utfallet . Vid bedömningen ska nätmyndigheten tillämpa 5, 6, 8, 10 och 12 §§ och föreskrifter som har meddelats i anslutning till dessa bestämmelser. ska utgå från de uppgifter och metoder som myndig- heten har använt vid fastställandet av intäktsramen och som framgår av beslutet om fastställande. Omprövning under eller efter tillsynsperioden 23 § Om en allmän förvaltningsdomstol har ändrat ett beslut om in- täktsram för ett nätföretag och grunden för ändring av det beslutet är tillämplig även för ett annat nätföretag, ska nätmyndigheten, efter an- sökan av det senare nätföretaget, ompröva det beslut om intäktsram som gäller för det företaget. En ansökan om omprövning ska ha kommit in till nätmyndigheten efter det att domstolens avgörande fått laga kraft. 24 § ska ompröva ett beslut om intäktsramen för en tillsynsperiod, om myndigheten eller en allmän förvaltningsdomstol har beslutat om ändring i fråga om en tidigare tillsynsperiod och det av- görandet har fått laga kraft. 25 § Ett beslut av nätmyndigheten enligt 3, 20, 21, 23 och 24 §§ ska gälla trots att det överklagas. 26 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur nätföretagens intäkter ska beräknas vid avstämning mot intäktsramen. 27 § Om de samlade intäkterna från nätverksamheten under tillsyns- perioden har avvikit från intäktsramen, ska det belopp med vilket intäk- terna överstigit eller understigit intäktsramen minska respektive öka ramen för den påföljande tillsynsperioden. 28 § Om de samlade intäkterna från nätverksamheten under tillsyns- perioden har överstigit intäktsramen med , ska ett överdebiteringstillägg beräknat enligt andra stycket minska intäktsramen för den påföljande tillsynsperioden. Beräkningen av överdebiteringstillägget ska grundas på den del av de samlade intäkterna från nätverksamheten som överstiger intäktsramen. Överdebiteringstillägget ska beräknas efter en räntesats som motsvarar den genomsnittliga referensränta enligt 9 § räntelagen (1975:635) som fastställts av med ett tillägg av femton procentenheter. 29 § Om ett nätföretag överlåter en nätkon- cession, ska den fastställda intäktsramen enligt 1 § fortsätta att gälla för övertagaren av koncessionen. Övertagaren träder även i övrigt i över- låtarens ställe när det gäller tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel på nätkoncessionen. Om en intäktsram har fastställts för den överlåtna nätkoncessionen till- sammans med annan nätkoncession, ska överlåtaren och övertagaren för- dela intäktsramen proportionerligt i förhållande till hur stor del av kapi- talbasen som överlåtits.