prop · H503149 · 2018-03-20 00:00:00 — 15 § En upplysning ska lämnas om vilka kommunala koncernföretag som enligt 12 kap. 3 § inte omfattas av de sammanställda räkenskaperna och skälen för detta. 16 § En upplysning ska lämnas om de kommunala koncernföretag som har konsoliderats enligt 12 kap. 5 § tredje stycket och skälen för vald konsolideringsmetod. 10 kap. Drift- och investeringsredovisning 1 § Driftredovisningen ska innehålla en redovisning av hur utfallet förhåller sig till den budget som fastställts för den löpande verksamheten. 2 § Investeringsredovisningen ska innehålla en samlad redovisning av kommunens eller investeringsverksamhet. 1 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla en översikt över utvecklingen av kommunens eller verksamhet. Viktiga förhållanden för resultat och ekonomisk ställning 2 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om sådana för- hållanden som inte ska redovisas i balansräkningen eller i resultat- räkningen, men som är viktiga för bedömningen av kommunens eller resultat eller ekonomiska ställning. Händelser av väsentlig betydelse 3 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om sådana händelser av väsentlig betydelse för kommunen eller som har inträffat under räkenskapsåret eller efter dess slut. 4 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om kommunens eller förväntade utveckling. 5 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om väsentliga personalförhållanden. 6 § Förvaltningsberättelsen ska särskilt innehålla upplysningar om de anställdas frånvaro på grund av sjukdom under räkenskapsåret. Den totala sjukfrånvaron ska anges i procent av de anställdas sammanlagda ordinarie arbetstid. Uppgift ska också lämnas om 1. den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro av , 2.sjukfrånvaron för kvinnor respektive män, samt 3.sjukfrånvaron för anställda i åldrarna , 30–och eller äldre. Sjukfrånvaron för varje sådan grupp som avses i andra stycket 2 och 3 ska anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie arbetstid. Sådan uppgift ska inte lämnas när antalet anställda i gruppen är högst tio eller om uppgiften kan hänföras till en enskild individ. Paragrafen gäller inte kommuner och landsting i vilka antalet anställda i medeltal uppgått till högst tio. Andra förhållanden av betydelse för styrning och uppföljning 7 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om andra för- hållanden än de som anges i 2–5 §§ som är av betydelse för styrningen och uppföljningen av den kommunala verksamheten. 8 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla en utvärdering av om målen och riktlinjerna för en god ekonomisk hushållning enligt 11 kap. 6 § första och andra styckena kommunallagen (2017:725) har uppnåtts och följts. 9 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla en utvärdering av kommunens eller ekonomiska ställning. 10 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om dels årets resultat efter balanskravsjusteringar, dels detta resultat med justering för förändring av resultatutjämningsreserven (balanskravsresultat). Balanskravsjusteringar görs genom att följande uppgifter inte beaktas vid beräkningen av årets resultat: 1.realisationsvinster som inte står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning, 2.realisationsförluster till följd av försäljning som står i överens- stämmelse med god ekonomisk hushållning, 3.orealiserade vinster och förluster i värdepapper, och 4.återföring av orealiserade vinster och förluster i värdepapper. 11 § Om balanskravsresultatet enligt 10 § för ett visst räkenskapsår är negativt, ska det i förvaltningsberättelsen för det året anges när och på vilket sätt det negativa balanskravsresultatet ska regleras enligt 11 kap. 12 § kommunallagen (2017:725). Om fullmäktige har beslutat att en sådan reglering inte ska ske, ska en upplysning lämnas om skälen för detta. En upplysning ska också lämnas om hur tidigare räkenskapsårs negativa balanskravsresultat har reglerats och om det balanskravsresultat som återstår att reglera. kommunala koncernen enligt 1–5 och 7–9 §§. förhållanden om privata utförare enligt 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) som inte är ett kommunalt koncernföretag som är av väsentlig betydelse för bedömningen av kommunens eller verksamhet eller ekonomiska ställning. 12 kap. Sammanställda räkenskaper De sammanställda räkenskapernas delar 1 § Med sammanställda räkenskaper för en koncern avses en sammanställning av kommunens eller och de kommunala koncernföretagens resultaträkningar, balansräkningar och kassaflödes- analyser samt noter. Skyldighet att upprätta sammanställda räkenskaper 2 § Sammanställda räkenskaper ska upprättas för den kommunala koncernen. Sammanställda räkenskaper behöver dock inte upprättas för den kommunala koncernen om samtliga kommunala koncernföretag, såväl var för sig som tillsammans, är utan väsentlig betydelse för kommunen eller . som inte behöver omfattas av de sammanställda räkenskaperna sammanställda räkenskaperna om det är utan väsentlig betydelse för Om två eller flera av dessa kommunala koncernföretag tillsammans bedöms ha väsentlig betydelse för kommunen eller , ska de dock ingå i de sammanställda räkenskaperna. sammanställda räkenskaperna ska en förvärvsanalys upprättas för att fastställa anskaffningsvärdet på det förvärvade kommunala koncern- företagets identifierbara tillgångar och skulder. ska också upprättas vid förvärv av aktier eller andelar i en juridisk person. 5 § Ett kommunalt koncernföretags identifierbara tillgångar och skulder enligt förvärvsanalysen i 4 § ska räknas in i den sammanställda resultaträkningen och i den sammanställda balansräkningen. Konsolidering ska ske i proportion till kommunens eller ägda andel av det kommunala koncernföretaget. Om det kommunala koncernföretaget är en stiftelse, ett kommunalförbund eller ett sam- ordningsförbund enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, ska konsolidering ske i proportion till kommunens eller andel av det kommunala koncernföretagets tillgångar och skulder. Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande bild, får kapitalandelsmetoden i 7 kap. 26 §, 27 §, 28 § första stycket och 29 § årsredovisningslagen (1995:1554) tillämpas vid konsolidering. Sammanställd resultaträkning och sammanställd balansräkning 6 § I fråga om upprättandet av den sammanställda resultaträkningen och den sammanställda balansräkningen ska 5 kap. om resultaträkning och 6 kap. om balansräkning tillämpas. I fråga om posterna i den sammanställda balansräkningen ska 4 kap. 6 § om specifikation till balansräkningspost tillämpas. 7 § I fråga om upprättande av den sammanställda kassaflödesanalysen ska 8 kap. 1 § om kassaflödesanalys tillämpas. 8 § I fråga om upprättande av noter i de sammanställda räkenskaperna ska 9 kap. 1–7, 9–12 och 14–16 §§ tillämpas. 1 § Minst en gång under räkenskapsåret ska en särskild redovisning (delårsrapport) upprättas för verksamheten och ekonomin från räken- Minst en rapport ska omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. 2 § Delårsrapporten ska innehålla – en resultaträkning, – en balansräkning, och – en förenklad förvaltningsberättelse. 3 § För varje post eller delpost i resultaträkningen i en delårsrapport ska belopp under närmast föregående räken- skapsår, prognos för resultatet för räkenskapsåret och budget för innevarande räkenskapsår redovisas. För varje post eller delpost i balansräkningen i en delårsrapport ska belopp för motsvarande post för närmast föregående räkenskapsårs utgång redovisas. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Genom lagen upphävs lagen (1997:614) om redovisning. 3.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för upplösning av bidrag till infrastruktur som har beslutats . Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser Härigenom föreskrivs att 24 § lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser1 ska ha följande lydelse. Lagen (1997:614) redovisning skall gälla i tillämpliga Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 2004:793. Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. ska ha följande lydelse. En öppen redovisning och en En öppen redovisning och en 4 §§ som avser verksamhet som 4 §§ som avser verksamhet som bedrivs inom en kommun eller ett bedrivs inom en kommun eller ett landsting och som inte utgör landsting och som inte utgör 2 kap. 4 § lagen (2018:000) om bevarande och arkivering m.m. i 10–13 §§ bevarande och arkivering i 3 kap. 12–15 §§ betydelse för redovisningarna. gäller uppgifter av betydelse för uppgifter som sägs i första stycket uppgifter som sägs i första stycket och som avser verksamhet som och som avser verksamhet som bedrivs av en fysisk eller juridisk bedrivs av en fysisk eller juridisk bokföringslagen (1999:1078) skall bokföringslagen (1999:1078) m.m. i 7 kap. den lagen även om m.m. i 7 kap. den lagen även om informationen inte utgör räken- informationen inte utgör räken- I arkivlagen (1990:782) finns ytterligare bestämmelser om arkivering. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i kommunallagen (2017:725) Härigenom föreskrivs att 11 kap. 12, 14, 16 och 24 §§ kommunallagen (2017:725) ska ha följande lydelse. 4 kap. 3 a § lagen (1997:614) om 11 kap. 10 § lagen (2018:000) om redovisning för ett visst räkenskapsår är negativt, ska det redovisning för ett visst räken- regleras under de närmast följande skapsår är negativt, ska det regleras under de närmast följande Fullmäktige ska anta en åtgärdsplan för hur regleringen ska ske. Beslut om reglering ska fattas senast i budgeten det tredje året efter det år då det negativa balanskravsresultatet uppkom. Kommuner och landsting får till en resultatutjämningsreserv reservera medel som får användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel. Reservering får göras med högst Reservering får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat eller den del av årets 4 kap. 3 a § 11 kap. 10 § lagen (1997:614) lagen (2018:000) redovisning, som överstiger bokföring och redovisning, som 1.en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning, eller av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning, om kommunen eller har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensions- förpliktelser. Fullmäktige ska behandla minst en delårsrapport som upprättats enligt 9 kap. 1 § lagen (1997:614) om redovisning. Fullmäktige ska behandla minst en delårsrapport som upprättats enligt 13 kap. 1 § lagen (2018:000) om bokföring och redovisning. Styrelsen ska efter utgången av den period av räkenskapsåret som delårs- rapporten omfattar överlämna delårsrapporten till fullmäktige och revisorer. Bestämmelser om bokföring och Bestämmelser om bokföring och bokföring och redovisning. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet En ändamålsenlig bokföring och redovisning Enligt en lagrådsremiss har regeringen departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om bokföring och redovisning, 2.lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, 3.lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., 4.lag om ändring i kommunallagen (2017:725). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga , biträdd av ämnesrådet och departements- sekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om bokföring och redovisning 3 kap. 2 § Paragrafen innehåller vissa allmänna bestämmelser om bokföringen. Enligt 2 § 2 ska bokföringen vara ordnad på ett sådant sätt att det finns förutsättningar för kontroll av kommunens eller ekonomi. Den föreslagna bestämmelsen skiljer sig från motsvarande bestämmelse i den nuvarande lagen, som tar sikte inte bara på ekonomin utan på kommunens eller verksamhet. Redovisningen är ett underlag för ekonomiska och politiska beslut och för styrelsens och övriga nämnders styrning och uppföljning. Men också medlemmarna i kommunen eller har ett direkt intresse av redovisningen, liksom staten och privata aktörer. Även om bokföringen är central för kontrollen av ekonomin, är den i praktiken viktig för kontrollen av kommunens eller verksamhet i stort. Detta framgår också av de mer specifika bestämmelserna om bokföringen i remissens förslag. Enligt Lagrådets mening är det därmed inte ändamålsenligt att begränsa den allmänna skyldigheten att hålla en ordnad bokföring till kontrollen av just ekonomin. Lagrådet föreslår att bestämmelsen utformas enligt följande. 2. det finns förutsättningar för kontroll av kommunens eller ekonomi och verksamhet, och 7 kap. 7 § Enligt paragrafens fjärde punkt får aktier och andelar i kommunala föreningar inte värderas till verkligt värde. I remissen är inte närmare utvecklat vad som avses med uttrycket kommunala föreningar, utöver en hänvisning till 10 kap. 6 § kommunallagen (2017:725). Vid föredrag- ningen har upplysts att som andelar i en redovisar kommuner och landsting t.ex. andelar i bostadsrättsföreningar och i den ekonomiska föreningen och att även en privat aktör kan ingå i en . I den fortsatta beredningen bör övervägas om inte en annan formulering kan användas för att ge punkten 1 tydligare innehåll. 12 kap. 5 § Paragrafen innehåller vissa regler om vilken konsolideringsmetod som ska tillämpas. Om det kommunala koncernföretaget är en stiftelse, ett kommunförbund eller ett samordningsförbund, ska enligt 5 § andra stycket konsolidering ske i proportion till kommunens eller andel av företagets tillgångar och skulder. Det framstår som oegentligt att tala om kommunens eller andelar i en stiftelses tillgångar och skulder; en stiftelse äger i princip sig själv. I den fortsatta beredningen bör klargöras hur den aktuella bestämmelsen om konsolideringsmetod ska tillämpas i fråga om stiftelser. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , M , , , , , Hellmark , , Bah Kuhnke, Shekarabi, , , , , , Regeringen beslutar proposition 2017/18:149 En ändamålsenlig bokföring och redovisning