prop · H503243 · 2018-04-12 00:00:00 — Överklagbara domar och beslut om tillstånd, godkännande eller dispens enligt denna balk, om upphävande av skydd av områden enligt 7 kap. eller om tillsyn enligt 10 kap. eller i sådana frågor enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, får överklagas av en ideell förening eller en annan juridisk person som 1.har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljö- skyddsintressen, 2.inte är vinstdrivande, 3.har bedrivit verksamhet i under , och 4.har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd. Rätten att överklaga enligt första Rätten att överklaga enligt första stycket gäller även om överklagan- stycket gäller även om överklagan- det enbart avser ett villkor eller en det enbart avser ett villkor eller en annan bestämmelse i domen eller annan bestämmelse i domen eller beslutet och även om domen eller beslutet och även om domen eller beslutet är resultatet av en prövning beslutet är resultatet av en prövning enligt 22 kap. 26 §, 24 kap. 2, 3, 5, enligt 22 kap. 26 §, 24 kap. 2, 3, 5, 6 eller 8 § denna balk eller en 7, 10 eller 13 § denna balk eller en prövning enligt 7 kap. 13, 14 eller prövning enligt 7 kap. 13, 14 eller 16 § lagen (1998:812) med särskil- 16 § lagen (1998:812) med särskil- da bestämmelser om vattenverk- da bestämmelser om vattenverk- Rätten att överklaga enligt Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte do- första stycket gäller dock inte do- mar och beslut som rör Försvars- mar och beslut som rör Försvars- makten, , För- makten, , För- varets materielverk eller Försvarets varets materielverk eller Försvarets Den som vill överklaga med stöd av första eller andra stycket ska göra det innan tiden för överklagande har gått ut för parterna och sakägarna. Statlig kontroll av vissa Om en kommun ger dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15 §, ska kommunen sända beslutet till . Om en kommun tillåter en verk- samhet eller åtgärd enligt en be- stämmelse om undantag som avses i 5 kap. 6 § eller ger dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15 §, ska 9 Senaste lydelse 2010:882. Senaste lydelse 2009:532. Senaste lydelse 2009:532. kommunen skicka beslutet till läns- Beslut enligt en bestämmelse om undantag som avses i 5 kap. 6 § ska skickas till den länsstyrelse som är ska pröva en kom- ska pröva en kom- muns beslut att ge dispens från be- muns beslut som avses i 3 a §, om stämmelserna i 7 kap. 15 §, om det det finns skäl att anta att finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller för tillåtandet eller dispensen, eller 2. en brist i ärendets handlägg- 2. en brist i ärendets handlägg- ning kan ha haft betydelse för ut- ning kan ha haft betydelse för ut- gången i ärendet. gången i frågan om tillåtande eller ska från den dag då kommunens beslut kom in till ta ställning till om det finns något sådant pröv- ningsskäl som anges i första stycket och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. beslut får inte överklagas. pensbeslutet, om det inte finns för- munens beslut, om det inte finns utsättningar för dispens. förutsättningar för tillåtandet eller 3 b § i frågor avses i 5 kap. 6 § ska göras av den länsstyrelse som är vattenmyndig- I ett ärende som prövas av eller en nämnd ska styrelsen eller nämnden tillämpa bestämmelserna 1. i 22 kap. 1 § första stycket och 1. i 22 kap. 1, 1 d och 1 e §§ om 1 c och 1 d §§ om ansökans form ansökans form och innehåll, 2. i 22 kap. 2 § om en ansökans ingivande och brister i den, 3. i 22 kap. 2 a § om prövningar 3. i 22 kap. 2 a § om prövningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§, som avses i 24 kap. 3, 5, 8, 9 och 4. i 22 kap. 3 § om kungörelses innehåll, 12 Senaste lydelse 2009:532. 13 Senaste lydelse 2014:269. 5. i 22 kap. 6 § om talerätt, 6. i 22 kap. 9 § om rätt att företräda fastighet, 7. i 22 kap. 12 § om sakkunniga, 7. i 22 kap. 12 och 13 §§ om sak- kunniga och om att inhämta yttran- 8.i 3 kap. 4 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar om un- dersökning på platsen, 9.i 22 kap. 25 § första stycket 1–3 och 5–11, andra stycket sista men- ingen och tredje stycket samt 25 a–25 c, 25 f och §§ om tillstånds- doms innehåll, 10.i 22 kap. 26 § om särskild dom, 11.i 22 kap. 27 § första stycket, andra stycket andra meningen samt tredje stycket första meningen om uppskjutna frågor och provisoriska föreskrifter, 12.i 22 kap. 28 § första stycket första meningen om verkställighetsför- 13. i 23 kap. 3 § när 13. i 23 kap. 3 § när särskild överklagan i frågor om särskilt överklagande i frågor om 1.om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som avses i 9 kap. 6 § som inte ska prövas av en länsstyrelse eller en kommun enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 8 §, 2.om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. 9 § som inte ska prövas av en länsstyrelse, 3.om godkännande enligt 11 kap. 16 § av ett utfört ändrings- eller lag- ningsarbete eller av åtgärder som strider mot meddelade bestämmelser om innehållande och tappning av vatten, om arbetet eller åtgärderna inte avser en markavvattning som ska prövas av en länsstyrelse, 4.om tillstånd enligt 11 kap. till utrivning av en vattenanläggning eller tillståndsprövning enligt 11 kap. 22 §, 5.om förlängning enligt 24 kap. 2 § andra stycket av genomförande- tiden eller den tid inom vilken verksamheten ska ha satts igång, 6.om återkallelse eller förbud mot fortsatt verksamhet enligt 24 kap. 3 §, 7. om omprövning enligt 24 kap. 5–9 §§ som inte ska prövas av en länsstyrelse eller en kommun enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 8 §, 7. om omprövning enligt 24 kap. 5–14 §§ som inte ska prövas av en länsstyrelse eller en kommun enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 8 §, 14 Senaste lydelse 2012:907. 8. enligt7 kap.1 §lagen(1998:812) 8. enligt7 kap.1 §lagen(1998:812) med särskilda bestämmelser om med särskilda bestämmelser om 9. om omprövning enligt 7 kap. 13–15 §§ lagen med särskilda bestäm- melser om vattenverksamhet. Mark- och miljödomstol får be- Mark- och miljödomstol får be- sluta att ett ansökningsmål som gäl- sluta att ett ansökningsmål som gäl- ler uteslutande en viss eller vissa ler uteslutande en viss eller vissa sakägare ska behandlas enligt det sakägare ska behandlas enligt det som gäller för stämningsmål enligt som gäller för stämningsmål enligt 7 kap. lagen med vissa bestämmel- 7 kap. lagen med särskilda bestäm- ser om vattenverksamhet, om sök- melser om vattenverksamhet, om anden medger det och målet kan sökanden medger det och målet kan avgöras med bindande verkan en- avgöras med bindande verkan en- dast mot dessa sakägare. dast mot dessa sakägare. En ansökan om ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 § ska innehålla en redogörelse för gällande tillstånd och villkor samt de uppgifter enligt 1 § första stycket 1–8 som behövs för bedömning av ändringens om- fattning och dess påverkan på män- niskors hälsa och miljön. En ansökan om omprövning eller om tillstånd att ändra en verksam- het ska innehålla en redogörelse för alla tillståndsbestämmelser och villkor som gäller för verksamheten enligt tidigare tillstånd. Om ansökan avser ett ändrings- tillstånd enligt 16 kap. 2 a §, ska ansökan också innehålla de uppgif- ter som behövs för att bedöma om ett sådant ändringstillstånd är lämpligt. I fråga om miljöfarlig verksamhet är den som erhållit tillstånd, dis- pens eller godkännande vid pröv- ning av frågor som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§ skyldig att tillhanda- hålla den utredning om verksamhe- ten och övriga förhållanden som behövs för prövningen. Mark- och miljödomstolen får förelägga denne att tillhandahålla den utredning Den som har tillstånd, dispens eller godkännande är vid prövning av frågor som avses i 24 kap. 3, 5, 8, 9 och 13 §§ skyldig att tillhandahålla den utredning om verksamheten och övriga förhållanden som be- hövs för prövningen. Mark- och miljödomstolen får förelägga denne att tillhandahålla den utredning Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2017:955. Senaste lydelse 2010:923. Föreläggandet får för- enas med vite. Föreläggandet får för- Prop. 2017/18:243 enas med vite. I mål som avser en verksamhet eller åtgärd som påverkar vattenmiljön ska mark- och miljödomstolen hämta in ett yttrande från den läns- styrelse som är berörd vatten- myndighet, om 1.utredningen i målet ger an- ledning att anta att a) något förhållande av betydelse för miljökvalitetsnormgivningen inte överensstämmer med det som lagts till grund för en sådan norm, och b) den bristande överensstäm- melsen har betydelse för möjlighe- ten att bestämma rimliga och än- damålsenliga miljövillkor, eller 2.prövningen avser en fråga om att tillåta en verksamhet eller åt- gärd med stöd av bestämmelser om undantag från 5 kap. 4 §. I en begäran om yttrande enligt första stycket 1 ska domstolen redo- göra för den bristande överens- stämmelsen och de skäl som talar för att ändra miljökvalitetsnorm- erna så att bristen avhjälps. Yrkanden om ersättning till följd av vattenverksamhet eller en åtgärd enligt 11 kap. 22 § och synpunkter i anledning av utlåtande om verks- amheten enligt 12 § ska framställas skriftligen eller muntligen senast vid huvudförhandlingen. Mark- och miljödomstolen får avvisa se- nare framställda yrkanden och syn- punkter, om de inte har föranletts av iakttagelser vid syn eller av Yrkanden om ersättning till följd av vattenverksamhet eller en åtgärd enligt 11 kap. 22 § och synpunkter i anledning av ett utlåtande enligt 12 § eller i anledning av ett ytt- rande enligt 13 § ska framställas skriftligen eller muntligen senast vid huvudförhandlingen. Mark- och miljödomstolen får avvisa senare framställda yrkanden och synpunkter, om de inte har 22 kap. 13 § upphävd genom 2010:923. Senaste lydelse 2011:1100. 2017/18:243 andra omständigheter som har före- kommit under huvudförhand- lingen. föranletts av iakttagelser vid syn eller av andra omständigheter som har förekommit under huvudför- handlingen. En dom som innebär att tillstånd ges till en verksamhet ska i förekom- mande fall innehålla bestämmelser om 1.den tid som tillståndet ska gälla, 2.verksamhetens ändamål, läge, omfattning, säkerhet och tekniska ut- formning i övrigt, 3.tillsyn, besiktning och kontroll såsom utsläppskontroll med angivande av mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod, 4.skyldighet att betala ersättning eller att utföra skadeförebyggande åt- gärder samt hur betalningen ska ske, 5.skyldighet att betala avgifter, 6.de villkor om utsläpp, begränsningsvärden och bästa möjliga teknik a) behövs för att anpassa tillämpningen av sådana föreskrifter om för- siktighetsmått som har meddelats med stöd av denna balk, om föreskrift- erna medger eller förutsätter en sådan anpassning, eller b) annars behövs för att hindra eller begränsa skadlig påverkan på grund av föroreningar, 7.de villkor som behövs avseende hantering av kemiska produkter i verksamheten, om hanteringen kan medföra olägenheter för den yttre miljön, 8.de villkor som behövs om avfallshantering, återvinning och återan- vändning, om hanteringen, återvinningen eller återanvändningen kan med- föra olägenheter för den yttre miljön, 9.de villkor som behövs för att verksamheten inte ska medföra någon sådan försämring eller något sådant äventyr som avses i 5 kap. 4 § första stycket, 9. de villkor som behövs med av- 10. de villkor som behövs med av- seende på hushållningen med mark, seende på hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser, vatten och andra naturresurser, 10. de villkor som behövs med 11. de villkor som behövs med avseende på avhjälpande av miljö- avseende på avhjälpande av miljö- skada och ställande av säkerhet, skada och ställande av säkerhet, 11. de villkor som behövs för att 12. de villkor som behövs för att olyckor och begränsa följderna av olyckor och begränsa följderna av dem för människors hälsa och mil- dem för människors hälsa och mil- 19 Senaste lydelse 2012:907. 12. de övriga villkor som behövs 13. de villkor som i övrigt behövs Prop. för att förhindra skada på eller olä- för att skydda värdefulla natur- och genhet för omgivningen, kulturmiljöer eller för att förhindra annan skada på eller olägenhet för 13. den tid inom vilken anspråk i 14. den tid inom vilken anspråk i anledning av oförutsedda skador anledning av oförutsedda skador 14. den förlust av vatten eller an- 15. den förlust av vatten eller an- nat som en tillståndshavare enligt nat som en tillståndshavare enligt 31 kap. 22 och 23 §§ är skyldig att 31 kap. 22 och 23 §§ är skyldig att underkasta sig utan ersättning, och underkasta sig utan ersättning, och 15. rättegångskostnader. 16. rättegångskostnader. Om tillståndet avser arbeten för vattenverksamhet, ska den tid inom vil- ken arbetena ska vara utförda anges i domen. Denna tid får vara högst . I fråga om miljöfarlig verksamhet ska det i domen anges den tid inom vilken verksamheten ska ha satts igång. Mark- och miljödomstolen får överlåta åt en tillsynsmyndighet att be- sluta villkor av mindre betydelse. Ytterligare bestämmelser om vad en dom i ett mål om vattenverksamhet och vattenanläggningar ska innehålla finns i 7 kap. 6 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. En dom som omfattar tillstånd att bedriva en vattenverksamhet för produktion av vattenkraftsel ska ange när tillståndets villkor och andra bestämmelser till skydd för människors hälsa och miljön senast ska ses över för att hållas moderna. Tiden ska bestämmas så att över- synen av miljövillkoren blir ända- målsenlig med hänsyn till den för- väntade utvecklingen och behovet av att verksamheten 1.inte medför en sådan försäm- ring eller ett sådant äventyr för vattenmiljön som avses i 5 kap. 4 §, och 2.ges rimlig förutsebarhet i frå- ga om möjligheterna att nyttiggöra gjorda och kommande invester- ingar. En omprövningsdom eller en dom som innebär tillstånd att ändra en verksamhet ska innehålla en sam- lad redovisning av de tillståndsbe- stämmelser som gäller för verk- samheten enligt 2.tidigare givna tillstånd i de delar som domen inte ändrar eller upphäver dem. Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål en- ligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestäm- melser om vattenverksamhet avser tillstånd till en verksamhet enligt balken och domen eller beslutet har vunnit laga kraft, gäller tillståndet mot alla, såvitt avser frågor som har prövats i domen eller beslutet. Det- samma gäller beslut om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som har meddelats av en länsstyrelse eller kommun med stöd av 9 kap. 8 § samt beslut om tillstånd till markavvatt- ning som har meddelats av länssty- relse enligt 11 kap. Avser tillståndet utförandet av en vattenanläggning, innefattar det rätt att bibehålla anläggningen. Till följd av detta kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller 22 §, 9 kap. 5 §, 10 kap. 17 § eller 12 kap. 10 § denna balk eller till följd av 2 kap. 10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller 17 § lagen med sär- skilda bestämmelser om vattenverk- samhet, kan dock ett tillstånd begrän- sas eller förenas med ändrade eller nya villkor, eller återkallas och fort- satt verksamhet förbjudas. Ett sådant ingripande kan också ske genom Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål en- ligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestäm- melser om vattenverksamhet avser tillstånd till en verksamhet enligt balken och domen eller beslutet har vunnit laga kraft, gäller tillståndet mot alla, såvitt avser frågor som har prövats i domen eller beslutet. Det- samma gäller beslut om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som har meddelats av en länsstyrelse eller kommun med stöd av 9 kap. 8 § samt beslut om tillstånd till mark- avvattning som har meddelats av en länsstyrelse enligt 11 kap. Om till- ståndet avser utförandet av en vattenanläggning, innefattar det rätt att bibehålla anläggningen. Till följd av detta kapitel, till följd av 20 eller 22 §, 17 §, 11 kap. 12 kap. 10 § denna balk eller till följd av 2 kap. 10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller 17 § lagen med särskilda be- stämmelser om vattenverksamhet, kan dock ett tillstånd begränsas eller förenas med ändrade eller nya villkor, eller återkallas och fortsatt 20 Senaste lydelse 2012:907. förelägganden eller förbud enligt Ett sådant in- Prop. 10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde gripande kan också ske genom före- lägganden eller förbud enligt 10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde stycket. Med tillstånd avses i detta kapitel även godkännande av arbeten eller åtgärder enligt 11 kap. 16 §. En omprövningsdom eller ett omprövningsbeslut har samma verkan som en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut. I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet får tillstånds- myndigheten ompröva tillstånd när det gäller en bestämmelse om tillåten produktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens omfattning, samt ändra eller upphäva villkor eller andra bestämmelser eller meddela nya sådana 1.när, från det tillståndsbeslutet fick laga kraft, det förflutit eller den som, på grund av vad som följer av medlemskap i unionen, föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, 2.om verksamheten med någon betydelse medverkar till att en miljö- kvalitetsnorm inte följs, 3.om den som har sökt tillståndet har vilselett tillståndsmyndigheten genom att lämna oriktiga uppgifter eller låta bli att lämna uppgifter av betydelse för tillståndet eller villkoren, 4.när tillståndet eller villkor som gäller för verksamheten inte har följts, 5.om det genom verksamheten uppkommit en olägenhet av någon be- tydelse som inte förutsågs när verksamheten tilläts, 6.om förhållandena i omgivningen har ändrats väsentligt, 7.om en från hälso- eller miljösynpunkt väsentlig förbättring kan upp- nås med användning av någon ny process- eller reningsteknik, 8.om användandet av någon ny teknik för mätning eller uppskattning av förorening eller annan störning skulle medföra väsentligt bättre förutsätt- ningar för att kontrollera verksamheten, 9.om verksamheten helt eller till väsentlig del är förlagd inom ett om- råde där förbud råder enligt en föreskrift eller ett beslut som har meddelats med stöd av 9 kap. 4 §, 10.för att förbättra en anläggnings säkerhet, 11.om det visar sig att anordningar som har vidtagits eller villkor som har meddelats till skydd för fisket med stöd av 11 kap. 8 § eller enligt 6 kap. 5 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverk- samhet är mindre ändamålsenliga, eller 12. om det kan antas att en säkerhet som ställts enligt 9 kap. 6 e §, 15 kap. 35 § eller 16 kap. 3 § är tillräcklig eller är större än vad 16 kap. 2 § får förenas stämmelser om ändringar i villkor 21 Senaste lydelse 2016:782. 2017/18:243 som har meddelats för de delar av verksamheten som inte omfattas av ändringen, om de tidi- gare villkoren har ett samband med ändringen. Ändringstillstånd som avses i 16 kap. 2 § får trots bestämmelser- na i första stycket omprövas i sam- band med att ett tillstånd som om- fattar hela verksamheten omprövas. I fall som avses i första stycket 5 får tillståndsmyndigheten också besluta om andra åtgärder som behövs för att förebygga eller minska olägenheter för framtiden. får inte med stöd av denna paragraf med- dela så ingripande villkor eller andra bestämmelser att verksam- heten kan bedrivas eller att den avsevärt försvåras. Har villkor fastställts för två eller flera miljöfarliga verksamheter en- ligt 16 kap. 8 § och återkallas till- ståndet eller omprövas villkoren för en av verksamheterna, får villkoren för de övriga verksamheterna om- prövas. Om det har fastställts villkor för två eller flera miljöfarliga verksamhe- ter enligt 16 kap. 8 § och tillståndet återkallas eller villkoren omprövas för en av verksamheterna, får vill- koren för de övriga verksamheterna omprövas. Ett ändringstillstånd som avses i 16 kap. 2 a eller 2 b § får 1.förenas med bestämmelser om ändringar i villkor som har meddelats för de delar av verksam- heten som inte omfattas av änd- ringen, om de tidigare villkoren har ett samband med ändringen, och 2.omprövas i samband med att ett tillstånd som omfattar hela verk- samheten omprövas. får inte med stöd av 5 eller 8 § meddela så in- gripande villkor eller andra be- stämmelser att verksamheten inte Ansökan om prövning som avses i 3–6 §§ får göras hos mark- och miljödomstol av , Havs- och vattenmyndigheten, Kam- markollegiet, Myndigheten för sam- hällsskydd och beredskap och läns- styrelsen. Om frågan ska prövas av någon annan myndighet än en dom- stol eller av en kommun, får den tas upp utan någon särskild framställ- ning. Frågor om omprövning enligt 5 § andra och tredje styckena får tas upp utan särskild ansökan. längre kan bedrivas eller att den Prop. 2017/18:243 avsevärt försvåras. Efter en ansökan om omprövning av en vattenverksamhet för sådana miljövillkor som avses i 11 kap. 27 § ska tillståndsmyndigheten upphäva, ändra och besluta nya bestämmelser och villkor i den ut- sträckning som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Bestämmelser och villkor som innebär att verksamheten avsevärt försvåras får dock beslutas endast om det behövs för att följa en miljö- kvalitetsnorm eller någon annan bestämmelse som följer av medlemskap i unionen. Trots första och andra styckena ska tillståndsmyndigheten återkalla tillståndet och bestämma om åtgär- der som avses i 4 §, om 1.en återkallelse är nödvändig för att tillgodose ett sådant behov som avses i andra stycket, eller 2.verksamhetsutövaren medger att tillståndet återkallas. En ansökan om prövning som avses i 3, 4, 5, 6, 7, 8 eller 9 § får göras hos mark- och miljödomstol av Na- turvårdsverket, Havs- och vat- tenmyndigheten, Kammarkollegiet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och . Om frågan ska prövas av någon annan myndighet än en domstol eller av en kommun, får den tas upp utan någon särskild framställning. Frå- gor om omprövning enligt 8 § får tas upp utan särskild ansökan. 22 Senaste lydelse av tidigare 24 kap. 7 § 2015:232. 2017/18:243 En ansökan om sådan prövning som avses i första stycket får även göras av en kommun i den utsträck- ning kommunen har övertagit till- synen med stöd av 26 kap. 3 § fjärde stycket. Har tillståndet med- delats av , görs ansö- kan hos . Om regeringen i samband med prövningen av en verksamhet har föreskrivit att ett visst villkor skall gälla för ett tillstånd, får tillstånds- myndigheten vid omprövningen inte avvika väsentligt från villkoret utan att regeringen har medgivit det. En ansökan om sådan prövning som avses i första stycket får även göras av en kommun i den utsträck- ning kommunen har övertagit till- synen med stöd av 26 kap. 3 § fjärde stycket. Om tillståndet har getts av , görs ansökan hos . I fråga om verksamheter som får bedrivas med stöd av 11 kap. 27 § andra stycket, får en ansökan om prövning som avses i 3 eller 5 § grundas på en omständighet som anges i de paragraferna endast om 1.omständigheten är så allvarlig att den inte tål att vänta på att pröv- ningen för moderna miljövillkor blir klar, och 2.den olägenhet som omständig- heten innebär inte kan avhjälpas genom ett föreläggande om försik- tighetsmått eller förbud i väntan på att prövningen blir klar. En ansökan om prövning som avses i 10 § får göras av 2.Kammarkollegiet, Havs- och vattenmyndigheten eller länsstyrel- sen, om tillståndshavaren inte har gjort det som krävs enligt 11 kap. 27 § och inte följt ett föreläggande att ansöka om en sådan prövning. Om regeringen i samband med prövningen av en verksamhet har beslutat att ett visst villkor ska gälla för ett tillstånd, får tillstånds- myndigheten vid omprövningen inte avvika väsentligt från villkoret utan att regeringen har medgett det. Framställan som avses i 13 § ska vara skriftlig och ges in till mark- och miljödomstolen i tre exemplar. Ett exemplar ska delges tillstånds- havaren.