prop · H503247 · 2018-04-26 00:00:00 — Regeringens proposition 2017/18:247 Ett tryggt och mer hållbart Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen lämnas i huvudsak förslag som syftar till att skapa ett tryggt och mer hållbart premiepensionssystem. Förslagen innebär i huvudsak att –uppdrag som försäkringsgivare på premiepensionsområdet klargörs –avtal med fondförvaltarna (fondavtal) ska minst innehålla vissa villkor –fondförvaltare ska ansöka om att få ingå fondavtal med –fondförvaltare ska uppfylla vissa krav för att få ingå fondavtal –beslut att avslå en ansökan om att få ingå fondavtal ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol –fonder på fondtorget ska vara hållbara –det införs ett krav på pensionssparares egenhändiga undertecknande vid fondbyte –ska ta ut vissa avgifter från fondförvaltare –det införs ett förbud mot marknadsföring och försäljning av tjänster och produkter på premiepensionsområdet via telefon. Pensionsgruppen, med företrädare för de partier som står bakom pensionsöverenskommelsen, har ställt sig bakom förslagen. Regeringen föreslår att beslutar om förkortad motionstid . Förslagen om egenhändigt undertecknande och förbudet mot marknadsföring och försäljning via telefon ska träda i kraft Övriga förslag ska träda i kraft . 2017/18:247 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken......... 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) ............................. 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler...................... 2.4Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)........................................................................ Ärendet och dess beredning............................................................ Behov av förändringar...................................................... Villkor i fondavtal............................................................ Ansökan om och krav för att få ingå fondavtal ................ Överföring av medel......................................................... Villkor i fondavtal............................................................ Krav för att få ingå fondavtal ........................................... Förbud mot marknadsföring och försäljning via telefon................. Vissa administrativa förenklingar................................................... 10.1Nya pensionssparare ska placeras direkt i 10.2Premiepension ska kunna beviljas med tre månaders retroaktivitet i vissa fall.................................................... Ökat uttag av premiepension............................................ 10.4Basränta i samband med felaktigt utbetald Ränta vid återkrav av premiepension ............................... Tidpunkten för övergång till traditionell försäkring......... Avgifter från fondförvaltare............................................................ Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................... 14.1Förslaget till lag om ändring i 14.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) ............................. 14.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler..................... 14.4Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)....................................................................... Lagförslag i betänkandet Fokus premiepension (SOU 2016:61) i relevanta delar...................................... Förteckning över remissinstanserna beträffande betänkandet Fokus premiepension (SOU 2016:61)......... Lagförslag i promemorian Ett tryggt och mer Förteckning över remissinstanserna beträffande promemorian Ett tryggt och mer hållbart Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ....... 2017/18:247 1 Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 2.lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder), 3.lag om ändring i lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler, 4.lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486). Vidare föreslår regeringen att beslutar att förkorta motionstiden . Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken dels att 64 kap. 41 § ska upphöra att gälla, dels att 56 kap. 5 och 9 §§, 64 kap. 1, 3, 14, 19, 22–25 och 40 §§, 108 kap. 15, 17 och 19 §§, 113 kap. 1 § och rubrikerna närmast före 64 kap. 24 och 40 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast efter 64 kap. 22 § ska lyda ”Överföring av medel och byte av fond”, dels att det ska införas sex nya paragrafer, 64 kap. 17 a–17 d och 46 §§ och 113 kap. 41 §, och närmast före 64 kap. 17 a, 17 c och 46 §§ och 113 kap. 41 § nya rubriker av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Allmän ålderspension får lämnas och garantipension får lämnas för ningsmånaden om den försäkrade månaden om den försäkrade fick Bestämmelserna i första stycket tillämpas bara i fråga om pension som lämnas tidigast från och med den månad då den försäkrade fyller . Det som föreskrivs i 4 och 6 §§ gäller också i fråga om ökat uttag av allmän ålderspension. Ökat uttag av premiepension kan dock tidigast göras från och med månaden efter den då ansökan kom in till . I detta kapitel finns allmänna bestämmelser om premiepension i 2– 6 §§. Vidare finns bestämmelser om 1 Ändringen innebär att andra stycket tas bort. – uttag av premiepension i 7–14 §§, – kapitalförvaltning, m.m. i 15–22 §§, – överföring av medel och byte – val och byte av fond i 23– av fond i 23–27 §§, – ändrad pensionsrätt i 28–31 §§, – skadestånd i 32–36 §§, och – skadestånd i 32–36 §§, – kostnader för premiepensions- – kostnader för premiepensions- verksamheten i 37–45 §§. verksamheten i 37–45 §§, och och försäljning via telefon i 46 §. Myndighetens verksamhet i fråga med olika placeringsinriktning och riskprofil på ett fondtorg för pre- samhet i fråga om premiepension ska bedrivas enligt försäkrings- 1. ingå avtal om att erbjuda en fond på fondtorget (fondavtal) med fondbolag, fondföretag eller för- valtningsbolag enligt 1 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappers- fonder (fondförvaltare), Sjunde AP-fonden, och 3. placera medlen i fonder. 1. fondförvaltare och fonder löp- ande uppfyller villkoren i fondav- fyller kraven i 17 c § andra stycket 2–6. Ytterligare bestämmelser om verksamhet m.m. finns i lagen (2017:230) om försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet. 2 Senaste lydelse 2017:232. 14 §Vid övergång till premiepension i form av livränta ska pensionen bestämmas med utgångspunkt i tillgångarnas värde vid inlösen av innehavet.Inlösen ska ske efter det Inlösen ska ske efter det att begäran kom in till Pensionsatt begäran kom in till , dock tidigast myndigheten, dock tidigast tre månaden före den då livräntan månader före den månad då första gången ska betalas ut. livräntan första gången ska betalasut.Pensionsmyndighetens fondavtal fondavtal ska vara affärsmässiga och standardiserade och i övrigt innehålla de villkor som krävs för att kunna upprätthålla god sed på premiepensionsområdet. I fråga om en fondförvaltare ska ett fondavtal minst innehålla villkor om 1.affärsmodell, strategier och riktlinjer, 3.innehav av och handel med finansiella instrument, 6.tredjepartsförhållande och tredjepartsinformation, 7.deltagande i gransknings- och uppföljningsarbete, och 8.hållbarhetsarbete vid fondförvaltning. I fråga om fonden ska ett fondavtal minst innehålla villkor om 1.minsta tillåtna förvaltat kapital utanför premiepensionssystemet, och 2.innehav av och handel med finansiella instrument. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen medde- la föreskrifter om villkoret i 17 a § tredje stycket 1. ansökan av en fondförvaltare hos ansökan bifalls, är ett avtal 1. fondförvaltaren uppfyller krav åtar sig att lämna sådan infor- lagen (2004:46) om värdepappers- 3. fondförvaltaren åtar sig att på begäran lämna sådana informa- tionshandlingar som avses i 4 kap. 15, 16 a och 18 §§ lagen om vär- rare som har valt eller överväger att välja förvaltarens fond i pre- inte ta ut några avgifter för inlösen inte ta ut avgifter i övrigt utöver vad som godtagits av Pensions- fonden, uppdelade på olika kostnadsslag, dels de kostnader redovisade per fondandel, och då ange hur stor del som avser för- valtningskostnader, inklusive kost- nader för förvaring av fondtill- 7. fonden uppfyller krav på av- 8. fonden uppfyller krav på min- 9. fondförvaltaren och fonden i övrigt uppfyller de villkor i fond- Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om ansökningsförfarandet enligt 17 c § första stycket. Regeringen får meddela föreskrifter om kraven i 17 c § andra stycket 1, 7 och 8. enligt 18 § första stycket 1 får göras till fonder som stycket 1 får göras till en fond, om har anmälts för registrering hos valtas av fondförvaltare som 1. har rätt samhet enligt lagen (2004:46) om 2. har slutit samarbetsavtal med 2. fondförvaltaren uppfyller kra- ven i 17 c § andra stycket 2–6. 3.har åtagit sig att på begäran lämna sådana informationshandlingar som avses i 4 kap. 15, 16 a och 18 §§ lagen om värdepappersfonder till pensionssparare som har valt eller överväger att välja någon av förvaltarens fonder i premiepensionssystemet, 4.har åtagit sig att inte ta ut några avgifter för inlösen av fondandelar, 5.har åtagit sig att, med eller utan särskild prisnedsättning, inte ta ut avgifter i övrigt utöver vad som godtagits av myndigheten, och 6.har åtagit sig att till myndigheten rapportera dels alla kostnader som har tagits ut ur fonden, uppdelade på olika kost- 3 Senaste lydelse 2013:581. När pensionsrätt för premiepension fastställs första gången för en pensionssparare, ska föra över de medel som avses i 23 § till sådan förvaltning som avses i 5 kap. 1 § tredje stycket lagen (2000:192) om all- 2017/18:247 nadsslag, dels de kostnadsbelopp som belastat fonden redovisade per fondandel, med angivande av hur stor del som avser förvaltningskostnader, inklusive kostnader för förvaring av fondtillgångarna. stämma ett högsta antal fonder stämma ett högsta antal fondavtal som får registreras för som en fondförvaltare får ingå. Pensionsspararen har rätt att be- Pensionsspararen har rätt att be- stämma var de medel som för stämma var de medel som för spararens räkning förs över enligt spararens räkning förs över enligt 18 § ska placeras. 18 § ska placeras, utom i det fall som avses i 24 §. får antecknas på ett premiepensionskonto. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om ett högsta antal fonder som får antecknas på ett premiepensionskonto. Bestämmelser om fördelningen av medel när pensionsspararen bestämmer att hans eller hennes medel ska föras över till en eller flera fonder som förvaltas av Sjunde AP-fonden finns i 5 kap. 1 § andra stycket lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder). Val av fond när pensionsrätt fastställs första gången Överföring av medel när pensionsrätt fastställs första gången Pensionsspararen ska upplysas om rätten att välja placering av de medel som avses i 23 § när pensionsrätt för premiepension första gången har fastställts för honom eller henne. 4 Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort. männa pensionsfonder (AP-fond- Prop. 2017/18:247 er). Om pensionsspararen inte anmäler något val inom den tid som beslutar, ska myndigheten föra över medlen till en eller flera fonder som förvaltas av Sjunde AP-fonden enligt lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder). Bestämmelser om fördelningen av medlen finns i 5 kap. 1 § andra stycket samma lag. På begäran av pensionsspararen ska placera om spararens fondmedel på det sätt som spararen anger. Pensionsspararen ska upplysas om rätten att placera om fondmedlen. En begäran om byte av fond ska vara egenhändigt undertecknad av pensionsspararen. Avgifter för registrering av och avgifter från fondförvaltare för att avgifter från fondförvaltare för att täcka myndighetens kostnader för täcka myndighetens kostnader för – registrering av fonder, och – handläggning av ansökan en- – information om fonder. ligt 17 c §, – information om fonder. Förbud mot marknadsföring och av tjänster och produkter på pre- Ett avtal som har ingåtts i strid med förbudet i första stycket är tjänster eller produkter. Ett handlande som strider mot förbudet i första stycket ska vid tillämpning av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen (2008:486) anses som otillbörligt mot konsu- Ett sådant handlande kan enligt bestämmelserna i 29–36 §§ Den som är återbetalnings- Den som är återbetalnings- skyldig enligt bestämmelserna i 2– skyldig enligt bestämmelserna i 6, 8 eller 9 § ska betala ränta på någon av 2–9 §§ ska betala ränta det återkrävda beloppet om den på det återkrävda beloppet om den ende det återkrävda beloppet har ende det återkrävda beloppet har 1.träffat avtal med honom eller henne om en avbetalningsplan, eller 2.medgett honom eller henne anstånd med betalningen. Räntan ska beräknas från den dag då avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anståndet medgavs. Ränta ska dock inte betalas för tid innan återkravet har förfallit till betalning. Den som är återbetalningsskyldig för premiepension enligt 2 § ska betala ränta på det felaktigt utbetalda beloppet med basränta enligt 65 kap. 3 § skatteförfarandelagen (2011:1244) från utbetalningsdagen till och med dagen för beslut om återkrav. Bestämmelsen i 15 § tillämpas Första stycket tillämpas inte om inte i fråga om premiepension. återkravet grundar sig på att premiepension har betalats ut för tid efter det att den försäkrade har Om ett belopp som har Om ett belopp som har återkrävts enligt bestämmelserna i 2–6, 8 eller 9 § inte betalas i rätt 2–9 §§ tid, ska dröjsmålsränta tas ut på betalas i rätt tid, ska dröjs- målsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635). Bestämmelserna i första och andra styckena tillämpas inte i 5 Senaste lydelse 2011:1434. 6 Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort. fråga om premiepension. I detta kapitel finns allmänna bestämmelser i 2 §. Vidare finns bestämmelser om –ändring av beslut i 3–6 §§, –omprövning av beslut i 7–9 §§, –överklagande av och beslut i 10–15 §§, –överklagande av allmän förvaltningsdomstols beslut i 16 och 17 §§, –tidsfrister för begäran om omprövning och överklagande i 19 och 20 §§, –handlingar till fel myndighet i 20 a §, och –avvisningsbeslut i 21 §. Slutligen finns särskilda bestämmelser om 22–36 §§, och 22–36 §§, 37–40 §§. 37–40 §§, och – beslut som rör fondförvaltare i Särskilda bestämmelser om beslut som rör fondförvaltare I fråga om rättelse, ändring och överklagande av följande beslut av gäller bestämmelserna i 36–49 §§ förvaltningslagen (2017:900): 1.Beslut enligt 64 kap. 17 c § om ansökan att ingå fondavtal med . 2.Beslut enligt 64 kap. 40 § om att ta ut avgift från fondförvaltare. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om 64 kap. 25 och 46 §§ och i övrigt . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om samarbetsavtal som har ingått med fondförvaltare före . 7 Senaste lydelse 2013:82. 2017/18:247 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 2 §§ lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Sjunde AP-fonden förvaltar fonder för de ändamål som framgår av bestämmelserna om premiepension i socialförsäkringsbalken. Förvaltningen ska ske uteslutande i pensionsspararnas intresse. När medel förs över med stöd av När medel förs över med stöd av 64 kap. 23 § andra stycket social- 64 kap. 23 § tredje stycket social- försäkringsbalken, ska pensions- försäkringsbalken, ska pensions- spararen kunna bestämma att med- spararen kunna bestämma att med- 1.placeras i en eller flera angivna fonder, 2.fördelas mellan fonderna efter pensionsspararens ålder, eller 3.fördelas mellan fonderna efter den risknivå som pensionsspararen anger. När medel förs över med stöd av När medel förs över med stöd av 64 kap. 24 § eller 26 § andra mellan fonderna efter pensions- Sjunde AP-fonden får ur var och en av fonderna ta ut medel för de förvaltningskostnader som uppkommit för respektive fond. Om kostnaderna avser flera av fonderna, ska de fördelas mellan fonderna på ett skäligt sätt. Sjunde AP-fonden ska ta emot medel till och betala ut medel från fonderna enligt de anvisningar som lämnar. Sjunde AP-fonden ska ingå Sjunde AP-fonden ska ingå samarbetsavtal enligt 64 kap. 3 § andra stycket 2 socialförsäkrings- göra de åtaganden som och åta sig att uppfylla kraven i 17 c § andra stycket 3–6. Fondbestämmelserna för de fonder som förvaltas av Sjunde AP-fonden får inte tillåta att medel delas ut till någon annan än . Sjunde AP-fonden får inte heller genom fonderna utöva 1 Senaste lydelse 2010:1281. 2 Senaste lydelse 2013:571. sådan fondverksamhet som avser förvaltning av specialfonder enligt 12 kap. lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder. Denna lag träder i kraft . 2017/18:247 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler1 dels att 3 kap. 4 a § ska upphöra att gälla, dels att 3 kap. 1 och 8 §§ ska ha följande lydelse. Detta kapitel gäller för distansavtal mellan en näringsidkare och en konsument om kredit, försäkring, betalning eller andra finansiella tjänster eller om överlåtelse eller emission av finansiella instrument. Kapitlet gäller även för avtal utanför affärslokaler mellan en näringsidkare och en konsument om finansiella tjänster. Kapitlet gäller dock inte för ett sådant avtal, om det pris som konsumenten sammanlagt ska betala understiger eller om avtalet omfattas av konsumentkreditlagen (2010:1846). Bestämmelserna gäller inte för de enskilda tjänster eller överlåtelser som utförs inom ramen för ett avtal om fortlöpande tjänster eller Om parterna ingår ett Om parterna ingår ett nytt avtal om samma slag av fi- nytt avtal om samma slag av fi- nansiella tjänster eller finansiella nansiella tjänster eller finansiella instrument, behöver näringsidkar- instrument, behöver näringsidkar- en inte på nytt lämna information en inte på nytt lämna information enligt 3 och 4 §§ och 4 a § tredje enligt 3 och 4 §§. Med finansiella instrument avses detsamma som i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument. Det som sägs i detta kapitel om finansiella instrument gäller också andra finansiella produkter. Ångerfristen börjar löpa den dag då avtalet ingås. Vid avtal om livförsäkring börjar ångerfristen dock löpa den dag då konsumenten får kännedom om att försäkringsavtalet kommit till stånd. Ångerfristen börjar löpa tidigast Ångerfristen börjar löpa tidigast den dag då information och avtals- den dag då information och avtals- villkor enligt 3 § fjärde stycket, 4 § villkor enligt 3 § fjärde andra stycket eller 4 a § tredje eller 4 § andra stycket 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 2014:14 3 kap. 4 a § 2014:221. 2 Senaste lydelse 2014:221. 3 Senaste lydelse 2014:221. Anmärkning: Ändringar av 3 kap. 1, 4 a och 8 §§ har föreslagits i prop. Skriftlighetskrav vid telefonförsäljning. stycket kommer konsumenten till konsumenten till handa. Denna lag träder i kraft . 2017/18:247 2.4 Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486) Härigenom föreskrivs att 1 och 29 §§ marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse. Denna lag har till syfte att främja konsumenternas och näringslivets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. Bestämmelser om marknadsföring finns bl.a. i –lagen (1992:1672) om paketresor, –tobakslagen (1993:581), –lotterilagen (1994:1000), –sjölagen (1994:1009), –lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, –lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell verksamhet, –lagen (1996:1118) om marknadsföring av kristallglas, –lagen (1999:158) om investerarskydd, –lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, –lagen (2004:46) om värdepappersfonder, –lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, –prisinformationslagen (2004:347), –lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler, –försäkringsavtalslagen (2005:104), –lagen (2005:405) om försäkringsförmedling, –lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, –lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, –lagen (2010:510) om lufttransporter, –radio- och tv-lagen (2010:696), –lagen (2010:751) om betaltjänster, –alkohollagen (2010:1622), –konsumentkreditlagen (2010:1846), –lagen (2011:914) om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt, –lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, –lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och tillskottsnäring, –lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, –lagen (2015:671) om alternativ tvistlösning i konsumentförhållanden, 1 Senaste lydelse 2018:174. – lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter, –lagen (2016:415) om förmedlingsavgifter för kortbaserade betalningstransaktioner, –lagen (2016:915) om krav på installationer för alternativa drivmedel, –lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknadsstörningsavgift) om näringsidkaren, eller någon som handlar på näringsidkarens vägnar, uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot –7 §, –8 § och någon av bestämmelserna i 9, 10, 12–17 §§, –18 §, –20 §, eller –någon av bestämmelserna i bilaga I till direktiv /29/EG. Detsamma gäller om en näringsidkare uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av bestämmelserna i – 64 kap. 46 § socialförsäkringsbalken, –14 § första stycket 2 eller 3 eller 14 a § första stycket 2 eller 3 tobakslagen (1993:581), –7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622), –8 kap. 7 § första stycket, 8, 9 eller 14 § första eller andra stycket samt 15 kap. 4 § radio- och tv-lagen (2010:696), –11 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti eller 8 § lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet när det gäller ett erbjudande som inte är riktat bara till andra än konsumenter, –11 § första stycket 2 eller 12 § lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Vad som sägs i första och andra styckena gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till överträdelsen. Avgiften tillfaller staten. Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 2017:427 3Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera och lägga fram förslag på hur förändringar av premiepensionssystemet bör göras. Utredningen antog namnet premiepensionsutredning (dir. 2014:107). Betänkandet Fokus Premiepension (SOU 2016:61) överlämnades . I betänkandet lämnas bl.a. förslag som syftar till att göra vissa administrativa förenklingar av premiepensionen. Betänkandets lagförslag i relevanta delar finns i bilaga 1. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissvaren finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (dnr Fi2016/03397/FPM). Mot bakgrund av Pensionsgruppens ställningstagande om behovet av ett mer tryggt fondtorg gav regeringen i uppdrag att analysera och klargöra de risker som kan uppstå när fondförvaltare verksamma på brister i att följa reglerna. Myndigheten fick även i uppdrag att föreslå åtgärder för att reducera dessa risker.