prop · H503156 · 2018-03-09 00:00:00 — Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utformningen av den unika identitetsmärkningen och säkerhetsmärkningen som ingår i systemet för spårbarhet och säkerhetsmärkning som regleras i lagens tredje kapitel. Närmare bestämmelser om detta system finns i kommissionens genomförandeförordning om tekniska standarder för inrättandet och drift av ett system för spårning av tobaksvaror och i kommissionens genomförandebeslut om tekniska standarder för säkerhetsmärkning av tobaksvaror (ännu inte publicerade). I artikel 15.1–15.4 och 16.1 i tobaksproduktdirektivet finns detaljerade bestämmelser bl.a. om vilka uppgifter som den unika identitetsmärk- ningen ska göra det möjligt att fastställa samt om hur säkerhets- märkningen ska utformas. I kommissionens genomförandebeslut ges 2017/18:156 medlemsstaterna viss valfrihet att bestämma bl.a. hur säkerhets- märkningen ska utformas. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. 9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.registreringsskyldigheten och skyldigheten att upprätthålla register enligt 3 kap. 8 och 9 §§, och 2.tekniska standarder för inrättande och drift av ett system för spårning. Bestämmelsen är ny. Bemyndigandet i punkt 1 avser föreskrifter om näringsidkares skyldighet att registrera alla styckförpackningar av tobaksvaror samt att upprätthålla register över samtliga relevanta transaktioner av tobaksvaror. Bestämmelser om dessa skyldigheter finns i artikel 15.5 och 15.6 i direktivet. Bemyndigandet i punkt 2 ger möjlighet att vid behov anta föreskrifter som kompletterar kommissionens genomförandeförordning om tekniska standarder för inrättandet och drift av ett system för spårning av tobaksvaror (ännu inte publicerad). Övervägandena finns i avsnitt 12.1 och 12.2. 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur varu- och prislistor enligt 4 kap. 2 § ska utformas och vilka uppgifter sådana listor ska få innehålla. Paragrafen, som är ny, innehåller ett bemyndigande att meddela före- skrifter om utformningen av och innehållet i sådana varu- och prislistor som utgör tillåten marknadsföring enligt 4 kap. 2 §. Övervägandena finns i avsnitt 9. Tidsfrister för beslut om försäljningstillstånd 11 § Regeringen får meddela föreskrifter om den tid inom vilken kommunen ska fatta beslut om tillstånd för försäljning enligt 5 kap. 1 §. Paragrafen, som är ny, införs som en följd av tillståndsförfarandet för handel med tobaksvaror. Bestämmelsen är utformad med 8 kap. 10 § alkohollagen (2010:1622) som förebild, se även prop. 2008/09:187 s. 90 f. och prop. 2009/10:125 s. 168. Enligt artikel 13.3 i Europaparla- mentets och rådets direktiv /123/EG av om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet) ska ansökningar om tillstånd behandlas inom en rimlig tidsfrist som ska fastställas och offentliggöras i förväg. Övervägandena finns i avsnitt 8.6. 12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utformningen av egenkontrollprogram som anges i 5 kap. 6 och 17 §§. Paragrafen motsvarar 48 § 9 lagen om elektroniska cigaretter och påfyll- ningsbehållare men saknar motsvarighet i tobakslagen. Förarbeten finns i prop. 2016/17:132 s. 60 f. och 105. Övervägandena finns i avsnitt 8.5. Utformningen av styckförpackningar för cigaretter och rulltobak 13 § Regeringen får, utöver de krav som följer av 5 kap. 14 §, meddela ytterligare föreskrifter om styckförpackningar för cigaretter och rulltobak. Paragrafen motsvarar i sak 12 b § fjärde stycket tobakslagen. Förarbeten finns i prop. 2015/16:82 s. 48 och 72. Krav i fråga om ventilation av rum som särskilt avsatts för rökning 14 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utformning och ventilation av sådana rum som enligt 6 kap. 6 § särskilt avsatts för rökning. Paragrafen motsvarar i sak 6 a § tobakslagen. Förarbeten finns i prop. 2003/04:65 s. 22 f. och 30. 15 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om genomförandet av kontrollköp enligt 7 kap. 22 §. Paragrafen motsvarar 22 b § andra stycket tobakslagen och 48 § 11 lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Förarbeten finns i prop. 2013/14:56 s. 25 f. och 29 samt prop. 2016/17:132 s. 68 f. och 105. 16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att ersätta en tillsynsmyndighets kostnader för provtagning och undersökning av prov enligt 7 kap. 18 §. Paragrafen motsvarar med en språklig ändring 23 § andra stycket tobakslagen och 48 § 10 lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Förarbeten finns i prop. 1992/93:185 s. 59 f. och prop. 2016/17:132 s. 68 f. och 105. 17 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om avgifter enligt 8 kap. 3 §. Paragrafen motsvarar 19 b § tredje stycket tobakslagen med förtydlig- andet att bemyndigandet endast avser sådana avgifter som Folkhälso- myndigheten får ta ut. Förarbeten finns i prop. 2015/16:82 s. 61 f. och 79 f. 18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om storleken på de avgifter som anges i 8 kap. 4 §. Paragrafen motsvarar 48 § 12 lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Förarbeten finns i prop. 2016/17:132 s. 70 f. och 105. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om 3 kap. 7 § och 11 kap. 8 §, i fråga om 3 kap. 8–11 §§ och 11 kap. 9 §, samt i övrigt . a.tobakslagen (1993:581), b.lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. 3.När det gäller cigaretter och rulltobak tillämpas bestämmelsen i 3 kap. 7 § första gången för tid . 4.När det gäller andra tobaksvaror än cigaretter och rulltobak tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 7–11 §§ och 11 kap. 9 § första gången för tid . 5.En detaljhandlare som före lagens ikraftträdande har anmält försäljning av tobaksvaror enligt 12 c § tobakslagen får fortsätta att bedriva sådan försäljning, om detaljhandlaren ansöker om tillstånd till försäljning enligt den nya lagen. Försäljning får efter en sådan ansökan fortsätta i avvaktan på tillståndsmyndighetens beslut. För försäljning som sker innan tillståndsmyndigheten har meddelat beslut i tillståndsfrågan ska bestämmelserna i tobakslagen gälla. 6.Partihandel med tobaksvaror får bedrivas utan tillstånd fram till . Har en ansökan om tillstånd till partihandel kommit in till tillståndsmyndigheten före detta datum, får verksamheten fortsätta till dess att beslut i tillståndsfrågan meddelats. 7.Styckförpackningar med portionsförpackat snus som har tillverkats före och som inte innehåller minst 20 portioner ska få fortsätta tillhandahållas konsumenter på marknaden efter ikraft- trädandet, dock längst till och med . 8.Cigaretter och rulltobak med karakteristisk smak som vid ikraftträdandet har en marknadsandel om i Europeiska unionen i en viss produktkategori får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på marknaden efter ikraftträdandet, dock längst till . Den nya lagen om tobak och liknande produkter ska enligt punkt 1 träda i Särskilda datum för ikraftträdande gäller dock för bestämmelserna om spårbarhet och säkerhetsmärkning. Bestämmelsen i 3 kap. 7 § om att tobaksvaror ska förses med en unik identitetsmärkning och en säkerhetsmärkning samt tillhörande bemyndigande i 11 kap. 8 § ska träda i kraft . Övriga bestämmelser om spårbarhet och säkerhetsmärkning, dvs. 3 kap. 8–11 §§ och 11 kap. 9 §, ska träda i kraft . Därutöver ska enligt punkt 3 och 4 vissa av bestämmelserna om spårbarhet och säkerhetsmärkning börja tillämpas först efter det att de träder ikraft. När det gäller cigaretter och rulltobak ska 3 kap. 7 § träda i kraft men tillämpas första gången för tid . När det gäller andra tobaksvaror än cigaretter och rulltobak ska bestämmelserna i 3 kap. 7–11 §§ och bemyndigandet i 11 kap. 9 § tillämpas första gången . Se även artikel 15.13 och 16.3 i tobaksproduktdirektivet. Övergångsbestämmelser finns i artikel 37 i kommissionens genomförandeförordning om tekniska standarder för inrättandet och drift av ett system för spårning av tobaksvaror och i artikel 9 i kommissionens genomförandebeslut om tekniska standarder för säkerhetsmärkning av tobaksvaror (ännu inte publicerade). I huvudsak får cigaretter och rulltobak som tillverkats i unionen eller importerats till unionen före och som inte har föreskrivna identitets- och säkerhets- märkningar, fortsätta vara i fri omsättning till . Andra tobaksvaror som tillverkats i unionen eller importerats till unionen före och som inte har föreskrivna identitets- och säkerhets- märkningar, får fortsätta vara i fri omsättning till . Enligt punkt 2 upphävs tobakslagen (1993:581) och lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Med anledning av de nya bestämmelserna i 5 kap. 1 § om tillstånds- plikt för detalj- och partihandel med tobaksvaror införs övergångs- bestämmelser i punkterna 5 och 6. Detaljhandel med tobaksvaror är enligt tobakslagen anmälningspliktig. Enligt punkt 5 tillämpas tobakslagens bestämmelser om försäljning. Det innebär bl.a. att försäljningsförbud kan meddelas vid överträdelser. Partihandel med tobaksvaror är inte anmälningspliktig enligt tobakslagen. Av detta skäl anges inte i punkt 6 att tobakslagens bestämmelser om försäljning gäller . I punkt 7 införs en övergångsbestämmelse med anledning av att det i 5 kap. 14 § finns en reglering om minsta styckförpackningar med portionsförpackat snus. Övergångsbestämmelsen i punkt 8 motsvarar med en språklig ändring punkt 4 i övergångsbestämmelserna till lagen (2016:353) om ändring i tobakslagen. Se även artikel 7.14 i tobaksproduktdirektivet. Förarbeten finns i prop. 2015/16:82 s. 67 f. och 81. Övervägandena finns i avsnitt 24. 25.2Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 30 kap. 20 § Sekretess gäller hos tillstånds- eller tillsynsmyndighet enligt alkohollagen (2010:1622) och hos kommun i ärenden om tillståndspliktig tobaksförsäljning enligt lagen (2018:000) om tobak och liknande produkter för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i ärende om tillstånd. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Genom ändringen i första stycket utvidgas bestämmelsens tillämpnings- område till att omfatta uppgifter som förekommer i kommunens verksamhet om tillståndspliktig tobaksförsäljning enligt lagen om tobak och liknande produkter. Kommunerna ansvarar enligt den lagen för att pröva ansökningar om tillstånd för att få bedriva detalj- eller partihandel med tobaksvaror. Tillstånd beviljas endast den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, se 5 kap. 2 §. Kommunen utövar enligt 7 kap. 4 § tillsyn över bestämmelserna om tillståndspliktig tobaksförsäljning och ska enligt 7 kap. 10 § återkalla ett försäljningstillstånd bl.a. om tillståndshavaren inte uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande. Sekretessen gäller hos kommunen i alla ärenden som rör tillståndspliktig tobaksförsäljning, dvs. både ärenden som rör ansökan om tillstånd och tillsynsärenden. Paragrafen föreskriver ett rakt skaderekvisit, dvs. det råder en presum- tion för offentlighet. Konkreta uppgifter om en sökandes eller tillstånds- havares ekonomi eller personliga vandel är uppgifter som normalt bör omfattas av sekretess. Däremot bör uppgifter om vem som är tillstånds- havare, vad tillståndet avser och vilka eventuella villkor som föreskrivits för tillståndet normalt kunna lämnas ut, se även prop. 1994/95:89 s. 122 f. Av paragrafens andra stycke framgår att sekretess enligt första stycket inte gäller beslut i ärende om tillstånd. Tillägget i första stycket innebär alltså att uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhåll- anden som förekommer i beslut om försäljningstillstånd enligt lagen om tobak och liknande produkter inte omfattas av sekretess. Det förhållandet att endast beslut är undantagna innebär att uppgifterna omfattas av sekretess tills de eventuellt kommer till uttryck i ett beslut. Bestämmel- sen omfattar inte andra typer av beslut än sådana som fattas i tillstånds- ärenden. Det innebär att andra beslut som fattas inom ramen för myndig- heternas tillsynsarbete, t.ex. beslut om förelägganden, omfattas av sekretess enligt första stycket i de delar de innehåller uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs. Enligt tredje stycket gäller sekretessen för uppgift i allmän handling i högst . Övervägandena finns i avsnitt 18. 2014L0040 — SV — 06.01.2015 — 001.002 — 1 Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet OCH RÅDETS DIREKTIV 2014/40/EU om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG (Text av betydelse för EES) (EUT L 127, 29.4.2014, s. 1) Kommissionens delegerade direktiv /109/EU av L 360 Rättelse, EUT L 150, , s. 24 (2014/40/EU) 2014L0040 — SV — 06.01.2015 — 001.002 — 2 OCH RÅDETS DIREKTIV 2014/40/EU om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv /37/EG (Text av betydelse för EES) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR AN med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, sär skilt artiklarna 53.1, 62 och 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella par lamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ytt rande (1), med beaktande av yttrande (2), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (3), och av följande skäl: (1)och rådets direktiv /37/EG (4) fastställer bestämmelser på unionsnivå om tobaksvaror. För att återspegla utvecklingen inom vetenskapen, på marknaden och på internatio nell nivå skulle väsentliga ändringar av det direktivet vara nöd vändiga och det bör därför upphävas och ersättas med ett nytt direktiv. (2)I de rapporter om tillämpningen av direktiv /37/EG som kommissionen lade fram 2005 och 2007 identifierade kommis sionen områden inom vilka ytterligare åtgärder ansågs vara lämp liga för att den inre marknaden ska kunna fungera smidigt. Veten skapliga kommittén för nya och identifierade hälsorisker tillhandahöll och 2010 vetenskapliga råd till kommissionen om rökfria tobaksvaror och tillsatser i tobak. genom fördes ett omfattande samråd med berörda parter, som följdes av riktade samråd med berörda parter och studier av externa kon sulter. Medlemsstaterna rådfrågades under hela processen. Euro paparlamentet och rådet har vid upprepade tillfällen uppmanat kommissionen att se över och uppdatera direktiv /37/EG. (1) EUT C 327, 12.11.2013, s. 65. (2) EUT C 280, 27.9.2013, s. 57. (3) ståndpunkt av (ännu ej offentlig gjord i EUT) och rådets beslut av . (4) och rådets direktiv /37/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverk ning, presentation och försäljning av tobaksvaror (EGT L 194, , s. 26). 2014L0040 — SV — 06.01.2015 — 001.002 — 3 (3)På vissa av de områden som omfattas av direktiv /37/EG är medlemsstaterna, på grund av rättsliga förpliktelser eller i prakti ken, förhindrade att anpassa sin lagstiftning till ny utveckling. Detta gäller särskilt reglerna om märkning, som innebär att med lemsstaterna inte har fått öka hälsovarningarnas storlek, ändra deras placering på ett enskilt paket (nedan kallad styckförpack ning) eller ersätta vilseledande varningar om utsläppsnivåerna av tjära, nikotin och kolmonoxid. (4)På andra områden finns det fortfarande stora skillnader mellan de olika medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverk ning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter, vilket utgör hinder för att den inre marknaden fungerar smidigt. Med anledning av utvecklingen inom vetenskapen, på marknaden och på internationell nivå förväntas dessa skillnader öka. Detta gäller även elektroniska cigaretter och påfyllnings behållare för elektroniska cigaretter (nedan kallade påfyllnings behållare), örtprodukter för rökning, ingredienser och utsläpp från tobaksvaror, vissa aspekter rörande märkning och förpack ning samt gränsöverskridande distansförsäljning av tobaksvaror. (5)Dessa hinder bör undanröjas och därför bör bestämmelserna om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och re laterade produkter bli föremål för ytterligare tillnärmning. (6)Storleken på den inre marknaden för tobaksvaror och relaterade produkter, den allt mer vanligen förekommande företeelsen att tillverkare av tobaksvaror koncentrerar tillverkningen för hela unionen till endast ett fåtal anläggningar i unionen samt den betydande gränsöverskridande handel med tobaksvaror och rela terade produkter som blir följden, gör att antagandet av verk ningsfullare lagstiftningsåtgärder snarare bör genomföras på unionsnivå än på nationell nivå, så att den inre marknaden kan fungera smidigt. (7)Lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är också nödvändiga för att genomföra () ramkonvention om tobakskontroll (nedan kallad ramkonventionen) , vars bestämmelser unionen och dess medlemsstater är bundna av. Ramkonventionens bestämmelser om reglering av tobaksvarors innehåll, reglering av information om tobaksvaror, förpackning och märkning av tobaksvaror, tobaksreklam, mark nadsföring och sponsring och olaglig handel med tobaksvaror är av särskild betydelse. Vid ett antal konferenser antog parterna i ramkonventionen, inbegripet unionen och dess medlemsstater, i samförstånd en uppsättning riktlinjer för genomförandet av ram konventionens bestämmelser. (8)I enlighet med artikel 114.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) bör utgångspunkten för lagstift ningsförslag vara en hög hälsoskyddsnivå och framförallt bör ny utveckling som grundas på vetenskapliga fakta särskilt beak tas. Tobaksvaror är inte vanliga varor och med hänsyn till toba kens särskilt skadliga verkningar på människors hälsa, bör hälso skydd ges hög vikt, särskilt för att minska förekomsten av rök ning bland ungdomar. 2014L0040 — SV — 06.01.2015 — 001.002 — 4 (9)Det är nödvändigt att fastställa ett antal nya definitioner för att säkerställa att detta direktiv tillämpas på ett enhetligt sätt av medlemsstaterna. När olika skyldigheter enligt detta direktiv gäl ler för olika produktkategorier och den relevanta produkten om fattas av mer än en av de kategorierna (t.ex. pipa, rulltobak), bör de strängare skyldigheterna tillämpas. (10)I direktiv /37/EG fastställs högsta tillåtna nivåer för halterna av tjära, nikotin och kolmonoxid i cigaretter, vilka även bör till lämpas för cigaretter som exporteras från unionen. Dessa högsta tillåtna halter och detta synsätt är fortsatt giltiga. (11)Vid mätningen av halterna av tjära, nikotin och kolmonoxid från cigaretter (nedan kallade utsläppsnivåer) bör de internationellt erkända ISO-standarderna användas som referens. Kontrollproces sen bör vara skyddad mot påverkan från tobaksindustrin genom att oberoende laboratorier används, inbegripet statliga laborato rier. Medlemsstaterna bör kunna utnyttja laboratorier i andra av unionens medlemsstater. För andra utsläpp från tobaksvaror finns det inga internationellt överenskomna standarder eller undersök ningar för att kvantifiera de högsta tröskelvärdena. Det pågående arbetet på internationell nivå för att utveckla sådana standarder eller undersökningar bör uppmuntras. (12)Vad gäller fastställandet av högsta utsläppsnivåer kan det bli nödvändigt och lämpligt att minska utsläpps nivåerna för tjära, nikotin och kolmonoxid eller att fastställa högsta tröskelvärden för utsläpp från tobaksvaror, med hänsyn till deras toxicitet och beroendeframkallande egenskaper. (13)För att kunna utöva sina tillsynsuppgifter behöver medlemssta terna och kommissionen omfattande information om ingredien serna i och utsläppen från tobaksvaror för att bedöma tobaksva rornas attraktionskraft, beroendeframkallande egenskaper och tox icitet samt hälsoriskerna i samband med konsumtion av dessa produkter. Därför bör den gällande skyldigheten att rapportera ingredienser och utsläpp skärpas. Ytterligare, utökade rappor teringsskyldigheter bör fastställas vad gäller tillsatser som tas upp på en prioritetsförteckning för bedömning av bland annat toxicitet, beroendeframkallande egenskaper och cancerframkallan de, mutagena eller reproduktionstoxiska egenskaper, även i för bränd form. Bördan av dessa utökade rapporteringsskyldigheter för små och medelstora företag bör i möjligaste mån begränsas. Sådana rapporteringsskyldigheter är förenliga med unionens skyl dighet att säkerställa en hög hälsoskyddsnivå för människor. (14)används olika rapporteringsformat och det gör det svårt för tillverkare och importörer att uppfylla sin rapporterings skyldighet och det är betungande för medlemsstaterna och kom missionen att jämföra, analysera och dra slutsatser på grundval av 2014L0040 — SV — 06.01.2015 — 001.002 — 5 de uppgifter som mottas. Det bör därför finnas ett gemensamt obligatoriskt format för rapportering av ingredienser och utsläpp. Allmänheten bör tillförsäkras största möjliga öppenhet angående produktinformationen, som tobaksvarutillverkarnas fö retagshemligheter beaktas på lämpligt sätt. Befintliga system för rapportering av ingredienser bör beaktas. (15)Avsaknaden av en harmoniserad inställning till regleringen av ingredienserna i tobaksvaror påverkar den inre marknadens sätt att fungera smidigt och har en negativ inverkan på den fria rör ligheten för varor inom unionen. Vissa medlemsstater har antagit lagar eller ingått bindande avtal med branschen, varigenom vissa ingredienser tillåts eller är förbjudna. Det har fått till följd att vissa ingredienser regleras i vissa medlemsstater, men inte i an dra. Medlemsstaterna har också olika syn på tillsatser i filtret på cigaretter samt tillsatser som färgar tobaksröken. Utan en harmo nisering kan det förväntas att hindren för att den inre marknaden ska fungera smidigt ökar , med tanke på genomförandet av ramkonventionen och ramkonventionens rele vanta riktlinjer i hela unionen och mot bakgrund av de erfaren heter som har gjorts i andra jurisdiktioner utanför unionen. konventionens riktlinjer om reglering av tobaksvarors innehåll och reglering av information om tobaksvaror syftar särskilt till att avlägsna ingredienser som gör produkterna mer välsmakande, ger intryck av att tobaksvarorna har hälsofördelar, är förknippade med energi och vitalitet eller har färgande egenskaper. (16)Sannolikheten för olikheter i regleringen ökar ytterligare genom farhågor beträffande tobaksvaror med en annan karakteristisk smak än tobak, vilket skulle kunna göra att människor lättare börjar konsumera tobak eller påverka konsumtionsmönster. Åt gärder som leder till omotiverade skillnader i behandlingen av olika typer av smaksatta cigaretter bör undvikas. Produkter med en karakteristisk smak med en större försäljningsvolym bör dock fasas ut för att ge konsumenterna tillräck ligt med tid för att gå över till andra produkter. (17)Förbudet mot tobaksvaror med karakteristisk smak utesluter inte användningen av enskilda tillsatser, men tvingar tillverkarna att minska mängden av tillsatsen eller kombinationen av tillsatser i sådan utsträckning att tillsatserna inte längre leder till en karak teristisk smak.