prop · H6032 · 2018-11-15 00:00:00 — Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionen innehåller förslag till ändringar avseende statens utgifter för . P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Förslag till riksdagsbeslut ....................................................................................... Propositionen har beslutats av en övergångsregering.......................... Konsekvenser för statens budget .......................................................... Ändringar avseende statens utgifter ..................................................................... Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning .................. Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution ........................................... Utgiftsområde 4 Rättsväsendet ............................................................. Utgiftsområde 5 Internationell samverkan .......................................... Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap...................... Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd .............................................. Utgiftsområde 8 Migration ................................................................... Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg.................... 3.10Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn ............ 3.12Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv.................................. Utgiftsområde 15 Studiestöd ................................................................ Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning.................... Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid.................. Utgiftsområde 19 Regional tillväxt ....................................................... Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård .................................. Areella näringar, landsbygd och livsmedel............. Allmänna bidrag till kommuner ............................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2018 ................................................................................ Specifikation av ändrade beställningsbemyndiganden ................. P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.Riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tre jubileumsfonder för att främja ett brett mellanfolkligt utbyte mellan och , respektive samt att för anslaget 1:3 Nordiskt samarbete under utgiftsområde 5 Internationell samverkan besluta om ett kapitaltillskott på högst till respektive fond (avsnitt 3.5). 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att –2022 för anslaget 2:18 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om årliga medlemsavgifter till EIT Raw Materials på högst , EIT Digital på högst och KIC InnoEnergy SE på högst (avsnitt 3.15). 3.Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. 4.Riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2018 Myndigheten för digital förvaltning Skatt, tull och exekution Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. Försvar och samhällets krisberedskap Ersättning för räddningstjänst m.m. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Offentligt biträde i utlänningsärenden Hälsovård, sjukvård och social omsorg Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning Ersättning för höga sjuklönekostnader Ekonomisk trygghet för familjer och barn Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Statens utgifter för studiemedelsräntor Kultur, medier, trossamfund och fritid Allmän miljö- och naturvård P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Stödåtgärder för fiske och vattenbruk Allmänna bidrag till kommuner Summa anslagsförändring på ändringsbudget 1Beslutad utgiftsram för utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap angavs i propositionen Vårändringsbudget för 201 8 till ett felaktigt belopp jämfört med den utgiftsram som beslutat i rambeslutet (se prop. 2017/18:99, bet. 20 17/18:FiU21, rskr. 2017/18:435 jämförd med prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor, bet. 2017/18:FiU1, rskr. 2017/18:54). föreslagen utgiftsram har korrigerats u tifrån detta. Beslutad ram och Förändring av ram summerar därför inte till Ny ram i tabellen. Tabell 1.2 Specifikation av ändrade beställningsbemyndiganden Summa förändring av beställningsbemyndigande på Not: De ekonomiska åtagandena medger utgifter t.o.m. angivet slutår. P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 2.1Propositionen har beslutats av en övergångsregering styrs av en övergångsregering. Efter valet röstade fler än hälften av den nyvalda ledamöter nej på frågan om statsministern hade tillräckligt stöd i . Med anledning av detta entledigades samtliga statsråd. Någon ny regering har ännu inte tillträtt. De entledigade statsråden uppehåller därför enligt regeringsformen sina befattningar som en övergångsregering. Regeringen får bl.a. i samband med budgetpropositionen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret, se 9 kap. 6 § riksdagsordningen och tilläggsbestämmelse 9.6.1 till denna bestämmelse. Vid ett regeringsskifte i samband med ett riksdagsval ska budgetpropositionen enligt riksdagsordningen lämnas efter det att en ny regering tillträtt, dock . Eftersom någon ny regering inte har tillträtt har denna proposition i likhet med budgetpropositionen beslutats av övergångsregeringen. Det finns ingen reglering om vilka förslag som får lämnas i en proposition om ändringar i budgeten. I förarbetena till riksdagsordningen framhålls dock att syftet med propositioner om ändringar i budgeten är att komplettera den av beslutade budgeten med anledning av förändringar som vid beslutstillfället inte var möjliga att förutse. Reformer med varaktiga budgetära konsekvenser bör, med hänsyn till vikten av en samlad budgetbehandling, som huvudregel beslutas i samband med budgetpropositionen (prop. 2013/14:173 s. 33 f.). För en övergångsregering finns dessutom av Statsrådsberedningen utfärdade riktlinjer för det praktiska arbetet inom (Statsrådsberedningens promemoria En övergångsregerings befogenheter, SB PM 1990:1, reviderad ). har vid granskningar av en övergångsregerings befogenheter hänvisat till dessa riktlinjer. Enligt riktlinjerna bör en övergångsregering endast avgöra löpande eller brådskande ärenden. Vidare anges att en övergångsregering inte bör lägga fram propositioner som är politiskt kontroversiella eller som har en tydlig partipolitisk inriktning. Det anges särskilt att en proposition med förslag till ändringar i statens budget som lämnas av en övergångsregering inte bör innehålla förslag som har en tydlig partipolitisk inriktning. Denna proposition har utformats i enlighet med de ovan angivna uttalandena och riktlinjerna från Statsrådsberedningen. 2.2Konsekvenser för statens budget De förslag som lämnas i denna proposition innebär att anvisade medel 2018 ökar med netto, se avsnitt 1 tabell 1.1. Anslagsökningarna uppgår till och anslagsminskningarna till . Av nettoökningen av statens utgifter om utgör ökade utgifter för statsskuldsräntor. De takbegränsade utgifterna, i vilka statsskuldsräntorna inte ingår, ökar med . P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Av de ökade utgifterna avser nya åtgärder och anslagsökningar till följd av förändrade volymantaganden eller makroekonomiska förutsättningar utan koppling till nya åtgärder, varav statsskuldsräntorna, arbetslöshetsersättningen och föräldrapenningen utgör större delen. Den offentliga sektorns finansiella sparande försvagas med , dvs. med ett belopp som motsvarar ökningen av de takbegränsade utgifterna. Statsskuldsräntor ingår visserligen i beräkningen av det finansiella sparandet, men principerna för hur dessa utgifter redovisas skiljer sig i relativt stor utsträckning från hur övriga utgifter i statens budget redovisas mot sparandet, exempelvis i fråga om valuta- och kursdifferenser. De största ökningarna till följd av förändrade volymantaganden eller makroekonomiska förutsättningar hänförs till ökade kostnader för statsskuldsräntor med , ökade kostnader för arbetslöshetsersättning med , ökade kostnader för föräldrapenning med , ökade ersättningar till kommunerna för mottagande av asylsökande med , ersättning till kommuner för räddningstjänst i samband med skogsbränderna med och ökade kostnader för offentligt biträde i utlänningsärenden med . De anslagsförändringar som föreslås i denna proposition har beaktats i de prognoser som redovisas i budgetpropositionen (prop. 2018/19:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 8.4 tabell 8.16). De ändringar av beställningsbemyndiganden som föreslås uppgår sammantaget till och framgår av tabell 1.2. P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 3 Ändringar avseende statens utgifter I detta avsnitt lämnar regeringen förslag till ändringar avseende statens utgifter . Det samlade förslaget till ändrade anslag och beställningsbemyndiganden finns i avsnitt 1 tabell 1.1 och 1.2. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Regeringens förslag: Anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används i huvudsak till länsstyrelsernas förvaltningsutgifter. Skogsbränderna i har inneburit oförutsedda förvaltningskostnader, främst personalkostnader, för i . För att täcka de kostnader som uppstått hos som en direkt följd av skogsbränderna behöver anslaget tillföras ytterligare medel. Regeringen anser därför att anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. bör ökas med . 3.2Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning 1:18 Myndigheten för digital förvaltning I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:18 Myndigheten för digital förvaltning ökas med . Anslaget 1:8 minskas med . Skälen för regeringens förslag: Ekonomi- styrningsverket har tidigare haft ett särskilt ansvar för e-handel i staten. I samband med inrättandet av Myndigheten för digital förvaltning har denna uppgift överförts till den nya myndigheten. Regeringen anser därför att anslaget 1:18 Myndigheten för digital förvaltning bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:8 minskas med motsvarande belopp. P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 3.3Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 7 . har blivit högre än beräknat eftersom antalet skadeståndsärenden har ökat, främst ärenden om ersättning för frihetsberövanden. Det finns även enskilda ärenden som föranlett att stora skadeståndsbelopp har utbetalats. Regeringen anser därför att anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. bör ökas med . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 3.5 Skälen för regeringens förslag: Regeringen har föreslagit en ny lag om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst där nuvarande radio- och tv-avgift ersätts med en individuell public service-avgift (prop. 2017/18:261). Under förutsättning att beslutar om lagen ska ansvara för att ta in avgiften. behöver inför ikraftträdandet bl.a. ta fram informationsmaterial och utveckla it-system. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 11:5 Stöd till taltidningar under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid minskas med motsvarande belopp. 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används i huvudsak för utgifter som uppkommer för staten i samband med vissa skaderegleringar. Utgifterna för statens skaderegleringsverksamhet I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att inrätta tre jubileumsfonder för att främja ett brett mellanfolkligt utbyte mellan och , respektive samt att för anslaget 1:3 Nordiskt samarbete besluta om ett kapitaltillskott på högst till respektive fond. Anslaget 1:3 Nordiskt samarbete ökas med Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för nordiskt bilateralt och multilateralt samarbete. Med anledning av , och avser svenska staten att som gåva till de tre länderna inrätta tre jubileumsfonder om vardera. Fonderna ska främja ett brett mellanfolkligt utbyte mellan och , respektive . Mot denna bakgrund bör regeringen bemyndigas att inrätta tre jubileumsfonder för att främja ett brett mellanfolkligt utbyte mellan och , respektive samt att för anslaget 1:3 Nordiskt samarbete besluta om ett kapitaltillskott på högst till respektive fond. Vidare anser regeringen att anslaget 1:3 Nordiskt samarbete bör ökas med . 3.6Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för att, i enlighet med lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, finansiera vissa ersättningar till följd av uppkomna kostnader vid genomförda räddningsinsatser och finansiera insatser för att bekämpa olja m.m. till sjöss. Anslaget används även för kostnader i ett initialt skede för räddningstjänstinsatser som lämnats efter förfrågan genom den s.k. civilskyddsmekanismen inom EU. Insatserna som genomfördes för att bekämpa skogsbränderna i stora delar av landet har medfört omfattande kostnader för de drabbade kommunerna. För att kunna betala ut den ersättning kommunerna är berättigade till i enlighet med lagen om skydd mot olyckor behöver anslaget tillföras ytterligare medel. Regeringen anser därför att anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. bör ökas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 2:4 Krisberedskap ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för att finansiera åtgärder som stärker samhällets samlade beredskap och förmåga att hantera allvarliga kriser och deras P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Anslaget används också i viss utsträckning bl.a. för att finansiera offentliga aktörers kostnader i samband med extraordinära händelser. Skogsbränderna i landet är en extraordinär händelse och har inneburit betydande oförutsedda kostnader för vissa länsstyrelser och kommuner samt för frivilligas samordning och insatser. Även behovet av återanskaffning av materiel till skogsbrandsdepåer har ökat till följd av skogsbränderna. För att täcka de kostnader som är en direkt följd av bränderna bör anslaget tillföras ytterligare medel. Regeringen anser därför att anslaget 2:4 Krisberedskap bör ökas med . 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget får användas för Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps förvaltningsutgifter. Från anslaget finansieras också bl.a. utgifter för ersättning till länsstyrelserna för de bidrag som lämnats för bevakning av skogsbrandsflyg. Kostnaderna för bevakning med skogsbrandsflyg har till följd av skogsbränderna ökat kraftigt. Arbetet med de omfattande skogsbränderna har även medfört att myndigheten haft kraftigt ökade personalkostnader. Regeringen anser därför att anslaget 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bör ökas med . P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 3.7Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 41 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med . Skälen för regeringens förslag: Kostnader från andra utgiftsområden som klassificeras som bistånd ingår i biståndsramen. I prognos har antalet personer som antas söka asyl i minskat, från 27 000 till 23 000 personer, jämfört med prognosen som låg till grund för beräkningen i budgetpropositionen . har den genomsnittliga kostnaden i mottagandesystemet ökat från till och antalet avräkningsbara dygn från 239 till . Den ökade dygnskostnaden beror främst på ökade kostnader för skola och mottagande med anledning av att den genomsnittliga tiden i mottagningssystemet blivit längre än beräknat. Sammantaget innebär detta att de avräkningsbara kostnaderna för asylmottagandet har ökat. Regeringen gör bedömningen att de kostnader som bör avräknas som bistånd ökat med . Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Biståndsverksamhet bör minskas med . Minskningen förväntas inte påverka redan planerad eller avtalad biståndsverksamhet. 1:2 Ersättningar och bostadskostnader I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 13 . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 och bostadskostnader ökas med Skälen för regeringens förslag: används för utgifter för stöd till asylsökande och övriga kategorier som omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., statsbidrag till kommuner och landsting samt boende för asylsökande. Utgifterna på anslaget bedöms bli högre än vad som tidigare beräknats. Det beror i huvudsak på att kostnaderna för utgifter för asylsökandes skolgång och kostnader , bl.a. för kommunernas beredskap att ta emot asylsökande, har underskattats. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader bör ökas med . 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för offentligt biträde och tolk i ärenden enligt utlänningslagen (2005:716) eller enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Utgifterna för offentliga biträden beräknas bli högre än vad som tidigare prognostiserats. Det beror främst på att kostnader för offentligt biträde avseende vissa asylärenden som avslutats belastat anslaget först . Regeringen anser därför att anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bör ökas med . 3.9Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att delvis finansiera ökningen av anslaget 3:2 under utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering bör anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. minskas med . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. 3.10Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2019 och 2020. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2019 och 2020. P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag och bidrag till berörda aktörer i sjukskrivningsprocessen. Bemyndigandet har tidigare använts bl.a. för att ingå en överenskommelse mellan staten och Kommuner och Landsting (SKL) om en kvalitetssäker och effektiv sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess. Nuvarande överenskommelse avser 2017 och 2018. Regeringen har bedömt att det finns anledning att överväga andra åtgärder än bidrag genom överenskommelser i syfte att i ökad utsträckning samordna sjukskrivningsfrågan med hälso- och sjukvårdens övriga strukturer. Regeringen har därför gett en särskild utredare i uppdrag att se över förutsättningarna för finansiell samordning mellan sjukförsäkringen och hälso- och sjukvården (dir. 2017:44). I uppdraget ingår att lämna förslag till hur en sådan finansiell samordning kan utformas. Uppdraget ska redovisas . Genom överenskommelsen om en kvalitetssäker och effektiv sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess har landstingen bl.a. getts stimulansmedel för att utveckla en koordineringsfunktion inom hälso- och sjukvården. Koordineringsfunktionen ger patienten stöd såväl i vårdens interna processer som i de externa kontakterna med patientens arbetsgivare och berörda myndigheter. En arbetsgrupp i har haft i uppdrag att utreda formerna för en permanent koordineringsfunktion inom vården. Förslag till en ny lag om koordineringsinsatser inom hälso- och sjukvården har remitterats (Ds 2018:5). Förslaget har därefter behandlats av Lagrådet. I avvaktan på ett ställningstagande angående förslagen bedömer regeringen att det finns behov av att ingå en ny överenskommelse med SKL om en kvalitetssäker och effektiv bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2019 och 2020. P R O P . 2 0 18 / 1 9: 2 1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för sjuklönekostnader enligt lagen (1991:1047) om sjuklön. Arbetsgivarna krediteras ersättning enligt lagen året sjuklönekostnaden uppstår. Utfallet visar att de anvisade medlen inte täcker kostnaderna för de ersättningar som arbetsgivare är berättigade till enligt lagen. Regeringen anser därför att anslaget 1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader bör ökas med . 3.11Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 42 . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Föräldraförsäkring ökas med 1 . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för bl.a. föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken. Utfallet för visar att antalet använda nettodagar med föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning är högre än vad som tidigare beräknats. En förklaring till det högre nyttjandet av föräldrapenning är att det infördes en ny regel avseende föräldrapenningen som innebär att föräldrar till barn födda eller senare maximalt får spara efter det att barnet fyllt . Föräldrar till barn födda och 2015 har ökat sitt uttag av föräldrapenning under barnets tredje respektive fjärde levnadsår jämfört med föräldrar som omfattas av äldre lagstiftning. Detta har lett till ett högre nyttjande av föräldrapenningen än vad som tidigare antagits. För den tillfälliga föräldrapenningen har antalet utbetalda dagar i samband med barns sjukdom eller smitta ökat kraftigt jämfört . Ökningen har ett samband med en utbredd influensaperiod. Även en högre medelersättning för den tillfälliga föräldrapenningen har bidragit till högre utgifter för tillfällig föräldrapenning. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Föräldraförsäkring bör ökas med 1 . 3.12Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 3:2 ökas med .