prop · H6034 · 2018-10-16 00:00:00 — –en kredit som tas i syfte att förvärva eller behålla äganderätt till sådan egendom, om det inte är fråga om en tillfällig finansieringslösning under övergången till ett annat finansiellt arrangemang och krediten har en obestämd löptid eller ska återbetalas , bostadskredit i utländsk valuta: en bostadskredit i en annan valuta än –valutan i det land inom EES där konsumenten är bosatt, –valutan som konsumenten får sin inkomst i, eller –valutan som konsumenten har de tillgångar i som ska användas som betalning av krediten, högkostnadskredit: en kredit med en effektiv ränta som minst uppgår till referensräntan enligt 9 § ränte- lagen (1975:635) med ett tillägg av och som inte huvudsakligen avser kreditköp eller är en bostadskredit. Näringsidkaren ska tillhandahålla allmän information om bostads- krediter som näringsidkaren erbjuder konsumenter. Sådan information behöver inte tillhandahållas av en kreditförmedlare som inte uppträder som ombud för en kreditgivare. Informationen ska innehålla uppgifter om 1.näringsidkarens namn, organisationsnummer och adress, 2.de ändamål som krediten får användas för, 3.säkerheter som kan komma att krävas för ingående av kreditavtalet, 5.vilket slags kreditränta som kan erbjudas, bland annat huruvida räntan är rörlig eller bunden och vilka räntebindningstider som erbjuds, och en kort beskrivning av vad som kännetecknar olika räntor och vad de innebär för konsumenten, 6.i tillämpliga fall, vilket referensvärde som kreditavtalet hänvisar till och vem som kontroll- erar tillhandahållandet av refer- ensvärdet samt en beskrivning av vad det innebär för konsumenten att referensvärdet används, 6. vilken valuta som bostads- 7. vilken valuta som bostads- krediten kan erbjudas i och, i före- krediten kan erbjudas i och, i före- kommande fall, en förklaring av kommande fall, en förklaring av vad det innebär för konsumenten att vad det innebär för konsumenten att ta en bostadskredit i utländsk ta en bostadskredit i utländsk 7. kreditbeloppet, 8. kreditbeloppet, naden, kreditfordran och den effek- naden, kreditfordran och den effek- tiva räntan genom att använda tiva räntan genom att använda 8. eventuella andra kostnader 9. eventuella andra kostnader som ska betalas i samband med ett som ska betalas i samband med ett 9. olika alternativ för återbetal- 10. olika alternativ för återbetal- ning av krediten med angivande av ning av krediten med angivande av enhet och belopp och, i före- enhet och belopp och, i före- kommande fall, att iakttagande av kommande fall, att iakttagande av kreditvillkoren inte garanterar att kreditvillkoren inte garanterar att hela kreditbeloppet är återbetalt vid hela kreditbeloppet är återbetalt vid 10. villkoren för återbetalning i 11. villkoren för återbetalning i 11. vilka krav på värdering av en 12. vilka krav på värdering av en säkerhet som ställs, vem som är säkerhet som ställs, vem som är ansvarig för att värderingen utförs ansvarig för att värderingen utförs och huruvida kostnader för värd- och huruvida kostnader för värd- eringen kommer att uppstå för eringen kommer att uppstå för 12. konsekvenserna av att kredit- 13. konsekvenserna av att kredit- avtalet inte följs, avtalet inte följs, 13. huruvida det krävs att 14. huruvida det krävs att konsumenten öppnar ett konto eller konsumenten öppnar ett konto eller ansluter sig till en tjänst som ansluter sig till en tjänst som möjliggör betalning av amort- möjliggör betalning av amort- eringar och kostnader, och eringar och kostnader, och 14. huruvida konsumenten förut- 15. huruvida konsumenten förut- sätts köpa andra tjänster för att sätts köpa andra tjänster för att kunna få krediten på de mark- kunna få krediten på de mark- nadsförda villkoren och, i så fall, nadsförda villkoren och, i så fall, om dessa även kan köpas av någon om dessa även kan köpas av någon Informationen ska finnas tillgänglig i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten eller i någon annan elektronisk form. 2018/19:4 Bilaga 3 Näringsidkaren ska i rimlig tid innan ett kreditavtal ingås, i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten, ge konsumenten information om 1.vilket slags kredit det rör sig om, 2.kreditgivarens och kreditförmedlarens namn, organisationsnummer och adress, 3.kreditbeloppet och villkoren för utnyttjandet av krediten, 5.varan eller tjänsten och dess kontantpris vid kreditköp, 6.krediträntan, villkoren för krediträntan med angivande av referens- index eller referensräntor samt tidpunkter, förfaranden och andra villkor för ändring av krediträntan, 7.den effektiva räntan, med angivande av ett representativt exempel, och det sammanlagda belopp som ska betalas av konsumenten, 8.avbetalningarnas storlek, antal och förfallotidpunkter samt den ord- ning enligt vilken betalningarna ska fördelas på krediter med olika kredit- räntor; om en betalning inte avräknas utan sparas eller investeras för konsumentens räkning, ska det anges, 9.avgifter med anledning av kreditavtalet och villkoren för ändring av avgifterna, 11.skyldighet att ingå ett avtal om en kompletterande tjänst till kredit- avtalet, 12.dröjsmålsräntan och villkoren för ändring av den samt avgifter som ska betalas när avtalsförpliktelser inte fullgörs, 13.påföljder vid dröjsmål med betalning, 15.förekomst eller avsaknad av ångerrätt, 16.konsumentens rätt till förtidsbetalning samt kreditgivarens rätt till ränteskillnadsersättning och hur denna ersättning ska beräknas, 17.konsumentens rätt att få information om att en kredit inte beviljats, 18.konsumentens rätt att få ett utkast till ett kreditavtal, och 19.den tid under vilken erbjudandet gäller. Informationen ska ges i formuläret ”Standardiserad europeisk konsumentkreditinformation”. Om avtalet på konsumentens begäran ska ingås genom ett medel för distanskommunikation som inte tillåter att informationen före avtalsslutet ges i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form som är tillgänglig för konsumenten, ska näringsidkaren ge konsumenten informationen i denna form efter det att avtalet har ingåtts. Informationen i formuläret ska begränsas till det som anges i första stycket. Om kreditavtalet hänvisar till ett referensvärde, ska näringsidkaren även ge konsumenten information om vilket referensvärde som 2 Senaste lydelse 2016:1031. används och vem som kontrollerar tillhandahållandet av det samt en beskrivning av vad det innebär för konsumenten att referensvärdet används. Informationen ska lämnas på det sätt som anges i första stycket eller andra stycket andra meningen. Om konsumenten begär det, ska näringsidkaren utan kostnad ge honom eller henne ett utkast till ett kreditavtal. Denna lag träder i kraft . 2018/19:4 Bilaga 3 2018/19:4 Bilaga 3 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder Härigenom föreskrivs att 12 kap. 7 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder ska ha följande lydelse. specialfond ska, utöver det som specialfond ska, utöver det som anges i 10 kap. 1 §, innehålla anges i 10 kap. 1 §, innehålla Därutöver ska det på en fram- trädande plats i informations- broschyren och allt övrigt mark- referensvärde som avses i artikel rådets förordning (EU) 2016/1011 1. om fondens värde kan variera av om index som kraftigt på grund av fondens används som referensvärden för sammansättning och de förval- finansiella avtal eller för att mäta använder sig av, och investeringsfonders resultat, och 2. att fonden är en specialfond. 2008/48/EG och 2014/17/EU och förordning (EU) 596/2014, sådan information som avses i artikel 29.2 i den förordningen. ska det på en framträdande plats variera kraftigt på grund av fondens sammansättning och de förvaltningsmetoder AIF-förvalt- aren använder sig av, och 2. att fonden är en specialfond. Denna lag träder i kraft . b) av den juridiska personens eller, i förekommande fall, motsvarande omsättning på koncernnivå närmast föregående räkenskapsår, ellerc) den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, gjort till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att fastställa, Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5–8 och 18 §§ lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning ska ha följande lydelse. 2018/19:4 Bilaga 3 Den som har överträtt marknads- Den som har överträtt marknads- missbruksförordningen på ett sätt som anges i 1 eller 2 § och som anges i 1 eller 2 § och där- därigenom har erhållit en vinst igenom gjort en vinst, ska åläggas eller undvikit en kostnad, ska att betala ett belopp som motsvarar åläggas att betala ett belopp som värdet av den ekonomiska fördelen, motsvarar värdet av den ekonom- iska fördelen, om detta kan fast- (återföring). ställas (återföring). Betalningsskyldighet enligt första stycket ska dock inte åläggas någon om det är uppenbart oskäligt. Beloppet tillfaller staten. För en överträdelse som anges i 1 § ska sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av 1. för en juridisk person: a)ett belopp som per i svenska kronor motsvarade , b) av den juridiska personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning när- mast föregående räkenskapsår, c) den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller d)de kostnader som den juridiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, 2. för en fysisk person: a) ett belopp som per a) ett belopp som per 2014 i svenska kronor motsvarade 2014 i svenska kronor motsvarade 2018/19:4 Bilaga 3 b)den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller c)de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa. Avgiften tillfaller staten. b)den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, gjort till följd av regelöver- trädelsen, om beloppet går att fastställa. För en överträdelse som anges i 2 § 1–3 ska sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av 1. för en juridisk person: a)ett belopp som per i svenska kronor motsvarade , b) av den juridiska personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning när- mast föregående räkenskapsår, c) den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller d)de kostnader som den juridiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, 2. för en fysisk person: a) ett belopp som per i svenska kronor motsvarade , b) den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller c)de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa. Avgiften tillfaller staten. För en överträdelse som anges i 2 § 4–8 ska sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av 1. för en juridisk person: a)ett belopp som per i svenska kronor motsvarade , b) av den juridiska personens eller, i förekommande personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning när- fall, motsvarande omsättning på mast föregående räkenskapsår, c) den vinst som den c) den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regel- annan, gjort till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att överträdelsen, om beloppet går att d) de kostnader som den juridiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av går att fastställa, 2. för en fysisk person: a) ett belopp som per a) ett belopp som per 2014 i svenska kronor motsvarade 2014 i svenska kronor motsvarade b) den vinst som den b) den vinst som den annan, erhållit till följd av regel- annan, gjort till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att överträdelsen, om beloppet går att c) de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av går att fastställa. Avgiften tillfaller staten. ska fastställas, ska särskild hänsyn ska fastställas, ska särskild hänsyn tas till sådana omständigheter som tas till sådana omständigheter som anges i 15 och 16 §§ samt till den anges i 15 och 16 §§ samt till den berörda personens finansiella ställ- ställning och, om det går att ning och, om det går att fastställa, fastställa, den vinst som personen, den vinst som personen, eller någon eller någon annan, erhållit till följd annan, gjort till följd av regel- av regelöverträdelsen eller de kostnader som undvikits. 2018/19:4 Bilaga 3 Denna lag träder i kraft . 2018/19:4 Bilaga 4 Efter remiss har yttranden kommit in från riksbank, Kammar- rätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , Finansinspek- tionen, , , , , vid , Finans- bolagens Förening, , , , , advokat- samfund. Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Aktietorget, , , sed på värdepappersmarknaden, Konsumenternas Bank- och , (), , , , , Svenska Konsumentkreditföretagen, , , Akademikers Central- organisation (), , , Tidningsutgivarna (), (). 2018/19:4 Bilaga 5 Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om referensvärden Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag kompletterar och rådets förordning (EU) 2016/1011 av om index som används som referensvärden för finansiella instrument och finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat, och om ändring av direktiven /48/EG och 2014/17/EU och förordning (EU) nr 596/2014, i denna lag kallad EU-förordningen. Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU-förord- ningen. 2 § är behörig myndighet enligt EU-förordningen. 3 § får ta ut avgifter för prövning av ansökningar, anmälningar och underrättelser enligt EU-förordningen. Administratörer och sådana enheter under tillsyn som av Finansinspek- tionen har fått ett godkännande av ett referensvärde för användning i unionen enligt artikel 33.1 i EU-förordningen, ska med årliga avgifter bekosta verksamhet. Regeringen får meddela föreskrifter om avgifterna. 1 § Inom ramen för sådana rutiner som en administratör ska ha enligt artikel 14.3 i EU-förordningen får personuppgifter som avses i artikel 10 i och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upp- hävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning) behandlas, om uppgifterna avser brott enligt lagen (2016:1307) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden. 2 § Den som är eller har varit anställd hos en administratör får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller utsaga som har gjorts enligt sådana rutiner som en administratör ska ha enligt artikel 14.3 i EU-förord- ningen, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet. Den som är eller har varit anställd hos en administratör och har gjort en anmälan som avses i första stycket får inte göras ansvarig för att ha åsido- satt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning att anta att en över- trädelse hade skett. 3 § Den som har lämnat en rapport till enligt artikel 14.1 eller 14.2 i EU-förordningen får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt 3 kap. Utredningsbefogenheter och tvångsmedel Föreläggande om att lämna uppgifter 1 § För tillsynen över att bestämmelserna i följs får besluta att förelägga 1.en fysisk eller juridisk person att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och 2.den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer. Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater. Information om transaktioner på spotmarknaden 2 § För tillsynen över att bestämmelserna i följs får besluta att förelägga marknadsaktörer på marknads- platser där de underliggande tillgångarna till råvaruderivat handlas (spotmarknaden) att lämna transaktionsrapporter eller annan information. Marknadsaktörer på spotmarknaden är skyldiga att på begäran av Finans- inspektionen ge inspektionen åtkomst till handlarnas system. Föreläggande om att tillfälligt upphöra med ett visst förfarande 3 § Om det är sannolikt att någon har överträtt EU-förordningen, får besluta att förelägga den personen att upphöra med ett visst förfarande eller en viss verksamhet. Beslutet om föreläggande gäller till dess det har prövats om förfarandet strider mot EU-förordningen. Beslutet får dock gälla . Korrigering av felaktig eller vilseledande information 4 § Om det förekommit felaktiga eller vilseledande uppgifter i samband med tillhandahållandet av ett referensvärde, får korri- gera informationen. får även besluta att förelägga administratören eller den som har offentliggjort eller spridit referensvärdet att korrigera referensvärdet eller informationen. 5 § Om det är nödvändigt för tillsynen över att en fysisk eller juridisk person följer bestämmelserna i , får genomföra en undersökning i personens verksamhetslokaler. 6 § Ett beslut om föreläggande enligt någon av 1–4 §§ får förenas med vite. 2018/19:4 Bilaga 5 7 § För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller återföring när en fysisk eller juridisk person har åsidosatt sin skyldighet på ett sätt som anges i 4 kap. 2 eller 3 §, får egendom som tillhör den som är betalnings- skyldig tas i anspråk (betalningssäkring). Betalningssäkring får beslutas bara om 1.det finns en påtaglig risk för att den fysiska eller juridiska personen genom att avvika, skaffa undan egendom eller förfara på annat sätt undan- drar sig att betala avgiften eller det belopp som ska återföras, och 2.betalningsskyldigheten avser ett betydande belopp. Om sanktionsavgift eller återföring inte har beslutats, får betalnings- säkring beslutas bara om det är sannolikt att så kommer att ske. En betal- ningssäkring får inte avse ett högre belopp än det belopp sanktionsavgiften eller återföringen sannolikt kommer att fastställas till. Ett beslut om betalningssäkring får fattas bara om skälen för beslutet uppväger det intrång eller men i övrigt som beslutet innebär för den som beslutet gäller eller för något annat motstående intresse. 8 § Beslut om betalningssäkring enligt 7 § fattas av den förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut om sanktionsavgift eller återföring. En ansökan om betalningssäkring ska göras av . I fråga om en sådan ansökan ska 46 kap. 9–13 §§, 14 § första stycket 1 och andra stycket första meningen samt 20–22 §§ skatteförfarandelagen (2011:1244) tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om gälla för . 9 § Vid prövning av verkställighet av ett beslut om betalningssäkring ska 69 kap. 13–18 §§ och 71 kap. 1 § första stycket skatteförfarandelagen (2011:1244) tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om gälla för . 1 § I artikel 35.1 i EU-förordningen finns bestämmelser om återkallelse av auktorisation eller registrering för administratörer bl.a. när administra- tören inte har tillhandahållit några referensvärden . 2 § ska ingripa mot 1.en administratör som har auktoriserats eller registrerats enligt artikel 34 i EU-förordningen och som har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 4–15, 21.1, 23.2, 23.11, 24.3, 25.2, 25.7, 26.2, 26.3, 27 och 28.1 i förordningen, 2.en rapportör under tillsyn som har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 16, 23.3 och 23.10 i EU-förordningen, 3.en enhet under tillsyn som har använt ett referensvärde a) utan att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 28.2 i EU-förord- b) i strid med artikel 29.1, 4.den som har åsidosatt sin skyldighet enligt artikel 29.2 i EU-förord- ningen, 5.en administratör eller en enhet under tillsyn som inte följt ett före- läggande enligt artikel 21.3, 23.5 eller 23.6 i EU-förordningen, och 6.en sådan administratör som avses i 1 eller en enhet under tillsyn som inte har följt ett föreläggande enligt 3 kap. 1 eller 2 § eller gett tillträde till verksamhetslokaler enligt 3 kap. 5 §. 3 § ska ingripa mot den som driver verksamhet som administratör utan att ha fått auktorisation eller registrerats enligt artikel 34 i EU-förordningen. 4 § Ett ingripande enligt 2 eller 3 § sker genom beslut om 1.föreläggande att vidta en viss åtgärd eller upphöra med ett visst agerande, 2.återkallelse av auktorisation eller registrering enligt artikel 35 i EU- förordningen, 4.förbud enligt 5 §, 5.återföring enligt 6 §, eller 6.sanktionsavgift enligt 7 eller 8 §. Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Ett ingripande får dock inte ske om överträdelsen omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite och överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet. 5 § Den som har överträtt EU-förordningen på ett sätt som anges i 2 eller 3 § får för , lägst tre och högst , förbjudas att vara 2.styrelseledamot eller verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, i en administratör eller rapportör under tillsyn. 6 § Den som har överträtt EU-förordningen på ett sätt som anges i 2 eller 3 § och därigenom gjort en vinst, ska åläggas att betala ett belopp som motsvarar värdet av den ekonomiska fördelen, om beloppet kan fastställas (återföring). En sådan betalningsskyldighet ska dock inte åläggas någon om det är uppenbart oskäligt. Beloppet tillfaller staten. 2018/19:4 Bilaga 5 7 § Sanktionsavgiften för en överträdelse av artikel 11.1 d eller 11.4 i EU-förordningen ska fastställas till högst det högsta av 1. för en juridisk person: a)ett belopp som per i svenska kronor motsvarade b)av den juridiska personens omsättning eller, i före- kommande fall, motsvarande omsättning på koncernnivå närmast före- gående räkenskapsår, eller c)den vinst som den juridiska personen gjort till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, 2. för en fysisk person: a)ett belopp som per i svenska kronor motsvarade b)den vinst som den fysiska personen gjort till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att fastställa. Om den juridiska personen är en förening, avses med omsättning i första stycket 1 b av medlemmarnas sammanlagda omsättning. Detta gäller även om föreningen ingår i en koncern. Avgiften tillfaller staten. 8 § I andra fall än de som avses i 7 § ska sanktionsavgiften för en över- trädelse som anges i 2 eller 3 § fastställas till högst det högsta av 1. för en juridisk person: a)ett belopp som per i svenska kronor motsvarade , b)av den juridiska personens omsättning eller, i före- kommande fall, motsvarande omsättning på koncernnivå närmast före- gående räkenskapsår, eller c)den vinst som den juridiska personen gjort till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, 2. för en fysisk person: a)ett belopp som per i svenska kronor motsvarade b)den vinst som den fysiska personen gjort till följd av regel- överträdelsen, om beloppet går att fastställa. Om den juridiska personen är en förening, avses med omsättning i första stycket 1 b av medlemmarnas sammanlagda omsättning. Detta gäller även om föreningen ingår i en koncern. Avgiften tillfaller staten. 9 § Om en överträdelse har skett under den juridiska personens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga, får när den högsta sanktionsavgiften ska beräknas enligt 7 eller 8 § omsättningen uppskattas. 10 § Vid valet av ingripande ska ta hänsyn till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått. Särskild hänsyn ska tas till överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet eller den reala ekonomin, skador som uppstått och graden av