prop · H503186 · 2018-03-20 00:00:00 — mellan kvinnor och män eller för mellan kvinnor och män, för barns möjligheterna att nå de integrations- rättigheter eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen. Denna förordning träder i kraft . Förslag till förordning om ändring i förordningen (2007:1021) med instruktion för Härigenom föreskrivs att det i förordningen (2007:1021) med instruktion för ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse. Inom sitt verksamhetsområde får bedriva upp- dragsverksamhet och får för detta ta ut avgifter upp till full kostnads- täckning. Avgiftsinkomsterna dispo- neras av . uppdrags- verksamhet ska hållas ekonomiskt skild från verk- samhet i övrigt. Denna förordning träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna (SOU 2016:19) Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av ombudsmän (), , , Hovrätten över och , Kammarrätten i , , , , , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitie- kanslern, , , , , , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , För- säkringskassan, , Inspektionen för vård och omsorg, Folk- hälsomyndigheten, Myndigheten för vård- och omsorgsanalys, , Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd, , Inspektionen för socialförsäkringen, , , , , i , i , i , i Väster- bottens län, Statskontoret, , , , Specialpedagogiska skolmyndigheten, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, , , , , , , , , , , , (), stöd till trossamfund, , , , , kommun, , kommun, kommun, , , kommun, kommun, Norr- kommun, kommun, , kommun, kommun, Ystads kommun, , kommun, , , , , Västra , och , , Ecpat , Flickaplatt- formen, Handikappförbunden (Funktionsrätt ), Humanist- erna, Judiska , Lika Unika, LSU- ungdoms- organisationer, Nationell samverkan för psykisk hälsa, Plan , , bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter, , , för kvinnojourer och tjejjourer i , Rådgivnings- byrån för asylsökande och flyktingar, , , Röda Korset, Stiftelsen , , Sverigefinländarnas delegation, , Antidiskrimineringsbyråer, Kom- muner och Landsting, Kristna råd, , bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter, , Unizon, , , Socialdemokrater för tro och solidaritet i , Kulturskoleråd, , i , , stad, , , , Unga hörselskadade, , Föreningen till Lek, Ungdomsråd, Myndigheten för tillgängliga medier, Civil Rights Defenders, för Social och Mental Hälsa, Barnafrid, , Medborgareintresse (Riksdag). Förslag till lag om konvention om barnets rättigheter Härigenom föreskrivs följande. 1 § Artiklarna 1–43.1 och artikel 44.6 i konvention om barnets rättigheter ska i originaltexternas lydelse gälla som svensk lag. Konventionens engelska och franska originaltexter finns tillsammans med en svensk översättning intagna som en bilaga till denna lag. Denna lag träder i kraft . FN:s konvention om barnets rättigheter (Översättning)1 Rights of the Child droits de l’enfant The States Parties to Les Etats parties à la the present Convention, som anser att, i enlighet proclamés dans la Charte des Nations Unies, la re- connaissance de la dignité kännandet av den inne- dignity and of the equal alla medlemmar av män- and inalienable rights of niskosläktet och av deras l’égalité et le caractère inaliénable de leurs droits sont le fondement de la valen för frihet, and peace in the liberté, et de och fred i världen, la paix dans le monde, Bearing in mind that Ayant à l’esprit le fait som beaktar att Förenta que les peuples des Na- nationernas folk i stadgan United Nations have, in tions Unies ont, dans la på nytt bekräftat sin tro på Charte, proclamé à nou- their faith in funda- veau leur foi dans les and in the dignity and l’homme et dans la dignité värdighet och värde och et la de la personne framsteg och bättre lev- résolu de favoriser le pro- social progress and bet- grès social et d’instaurer ter standards of life in de vie dans une liberté som erkänner att För- des droits de l’homme et and in the International dans les pactes inter- heterna och i de interna- Rights, proclaimed and l’homme, 1 Översättning i enlighet med den i prop. 1989/90:107 intagna texten. Det har dock skett en ändring av artikel 43.2, varigenom antalet medlemmar i kommittén utökas från tio till arton, se fotnot 2 samt SÖ 1996:31. agreed that everyone is proclamé et sont con- proklamerat och kommit Bilaga 4 entitled to all the rights venues que chacun peut se överens om att envar är prévaloir de tous les droits berättigad till alla de fri- therein, without distinc- et de toutes les libertés qui tion of any kind, such as anges, utan åtskillnad av race, colour, sex, lan- guage, religion, political mment de race, de coul- hudfärg, kön, språk, re- or other opinion, natio- eur, de sexe, de langue, de ligion, politisk eller an- nal or social origin, pro- religion, d’opinion politi- que ou de toute autre nellt eller socialt ur- opinion, d’origine nation- ale ou sociale, de , de naissance ou de toute Recalling that, in the Rappelant que, dans la som erinrar om att För- des droits de l’homme, les United Nations has pro- Nations Unies ont pro- om de mänskliga rättig- is entitled to special care droit à une aide et à une barn har rätt till särskild omvårdnad och hjälp, Convaincus que la fa- som är övertygade om family, as the funda- mille, unité fondamentale mental group of society de la et milieu and the natural environ- naturel pour la croissance samhället och den natur- ment for the growth and et le bien-être de tous ses liga miljön för alla dess well-being of all its membres et en particulier des enfants, doit recevoir larly children, should be la protection et l’assis- och välfärd, bör ges nöd- tance dont elle a besoin pour pouvoir jouer plei- bistånd så att den till fullo tance so that it can fully nement son rôle dans la kan ta på sig sitt ansvar i lities within the commu- child, for the full and l’enfant, uppnå en fullständig och ment of his or her sin personlighet, bör växa grow up in a family familial, dans un climat de upp i en familjemiljö, i en kärlek och förståelse, ness, love and under- som anser att barnet till porte de préparer pleine- prepared to live an indi- ment l’enfant à avoir une ett självständigt liv i sam- , et de l’élever dans Bilaga 4 spirit of the ideals proclaimed in the Charter of the United Nations, and in parti- cular in the spirit of peace, dignity, toler- ance, freedom, equality and solidarity, Bearing in mind that the need to extend par- ticular care to the child has been stated in the Declaration of the Rights of the Child of 1924 and in the Dec- laration of the Rights of the Child adopted by the General on and recognized in the Uni- versal , in the International Covenant on Civil and Political Rights (in particular in articles 23 and 24), in the International Coven- ant on Economic, Social and Cultural Rights (in particular in article 10) and in the statutes and relevant instruments of specialized agencies and international organi- zations concerned with the welfare of children, Bearing in mind that, as indicated in the Dec- laration of the Rights of the Child, “the child, by reason of his physical and mental immaturity, needs special safeguards and care, including ap- propriate legal protec- tion, before as well as after birth”, l’esprit des idéaux procla- més dans la Charte des Nations Unies, et en parti- culier dans un esprit de paix, de dignité, de tolé- rance, de liberté, d’égalité et de solidarité, Ayant à l’esprit que la nécessité d’accorder une protection spéciale à l’enfant a été énoncée dans la Déclaration de de 1924 sur les droits de l’enfant et dans la Déclaration des droits de l’enfant adoptée par l’Assemblée générale le 20 novembre 1959, et qu’elle a été reconnue dans la Déclaration uni- verselle des droits de l’homme, dans le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (en particulier aux articles 23 et 24), dans le Pacte international relatif aux droits économiques, soci- aux et culturels (en particulier à l’article 10) et dans les statuts et instruments pertinents des institutions spécialisées et des organisations interna- tionales qui se préoccu- pent du bien-être de l’enfant, Ayant à l’esprit que, comme indiqué dans la Déclaration des droits de l’enfant, «l’enfant, en raison de son manque de maturité physique et in- tellectuelle, a besoin d’une protection spéciale et de soins spéciaux, notamment d’une enligt de ideal som pro- klamerats i Förenta na- tionernas stadga, och särskilt i en anda av fred, värdighet, tolerans, frihet, jämlikhet och solidaritet, som beaktar att behovet att ge barnet särskild omvårdnad fastslagits Genèvedekla- ration om barnets rättig- heter och i deklarationen om barnets rättigheter, vilken antogs av general- församlingen den 20 no- vember 1959, och erkänts i den allmänna förkla- ringen om de mänskliga rättigheterna, den inter- nationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (sär- skilt artiklarna 23 och 24), den internationella konventionen om ekono- miska, sociala och kultu- rella rättigheter (särskilt artikel 10) samt i stadgar och tillämpliga instru- ment för fackorgan och internationella organisa- tioner som ägnar sig åt barnens välfärd, som beaktar att, såsom anges i deklarationen om barnets rättigheter, ”bar- net på grund av sin fy- siska och psykiska omog- nad behöver särskilt skydd och särskild om- vårdnad, innefattande lämpligt rättsligt skydd, såväl före som efter fö- delsen”, Recalling the provi- sions of the and Legal Principles relating to the Protection and Welfare of Children, with Special Reference to and Adoption Nationally and Internationally; the United Nations Stand- ard Minimum Rules for the Administration of Juvenile (The Rules); and the Declaration on the Protection of Women and Children in Emer- gency and Armed Con- flict, Recognizing that, in all countries in the world, there are children living in exceptionally difficult conditions, and that such children need special consideration, Taking due account of the importance of the traditions and cultural values of each people for the protection and harmonious develop- ment of the child, Recognizing the im- portance of international co-operation for im- proving the living con- ditions of children in every country, in partic- ular in the developing countries, agreed as fol- lows: protection juridique ap- propriée, avant comme après la naissance», Rappelant les disposi- tions de la Déclaration sur les principes sociaux et juridiques applicables à la protection et au bien-être des enfants, envisagés surtout sous l’angle des pratiques en matière d’adoption et de place- ment familial sur les plans national et international, de l’Ensemble de règles minima des Nations Unies concernant l’adminis- tration pour mineurs (Règles de ), et de la Décla- ration sur la protection des femmes et des enfants en période d’urgence et de conflit armé, Reconnaissant qu’il y a dans tous les pays du monde des enfants qui vivent dans des conditions particulièrement diffici- les, et qu’il est nécessaire d’accorder à ces enfants une attention particulière, dûment compte de l’importance des tra- ditions et cultu- relles de chaque peuple dans la protection et le développement harmo- nieux de l’enfant, Reconnaissant l’im- portance de la coopération internationale pour l’amé- lioration des conditions de vie des enfants dans tous les pays, et en particulier dans les pays en dévelop- pement, Sont convenus de ce qui suit: som erinrar om be- stämmelserna i deklara- tionen om sociala och rättsliga principer rörande skydd av och omsorg om barn, särskilt med hänsyn till nationell och internat- ionell placering i foster- hem och adoption; För- enta nationernas mini- mistandardregler för rätt- skipning rörande ung- domsbrottslighet (Pekingreglerna) samt deklarationen om skydd av kvinnor och barn i nödsituationer och vid väpnad konflikt, som erkänner att det i alla länder i världen finns barn som lever under exceptionellt svåra för- hållanden och att sådana barn kräver särskild upp- märksamhet, som tar vederbörlig hänsyn till vikten av varje folks traditioner och kul- turella värden när det gäller barnets skydd och harmoniska utveckling, som erkänner betydel- sen av internationellt samarbete för att förbättra barns levnadsvillkor i varje land, särskilt i ut- vecklingsländerna, har kommit överens om följande: the present Convention, human being below the 1.States Parties shall respect and ensure the rights set forth in the present Convention to each child within their jurisdiction without dis- crimination of any kind, irrespective of the child’s or his or her parent’s or legal guard- ian’s race, colour, sex, language, religion, po- litical or other opinion, national, ethnic or social origin, property, disabil- ity, birth or other status. 2.States Parties shall take all appropriate measures to ensure that the child is protected against all forms of discrimination or punishment on the basis of the status, activities, expressed opinions, or beliefs of the child’s parents, legal guardians, or family members. Au sens de la présente Convention, un enfant s’entend de tout être hu- main âgé de moins de dix- huit ans, sauf si la majorité est atteinte plus tôt en vertu de la légi- slation qui lui est applic- able. I denna konvention av- ses med barn varje människa under , om inte barnet blir myndigt tidigare enligt den lag som gäller för barnet. s’engagent à respecter les skall respektera och till- försäkra varje barn inom dans la présente Conven- deras jurisdiktion de rät- tion et à les garantir à tout tion aucune, indépendam- oavsett barnets eller dess ment de toute considéra- tion de race, de couleur, havares ras, hudfärg, kön, de sexe, de langue, de reli- gion, d’opinion ou autre de l’enfant ou de ses parents ou représen- eller ställning i övrigt. que ou sociale, de leur sit- uation de , de leur incapacité, de leur naissa- nce ou de toute autre prennent toutes les me- åtgärder för att säkerställa que l’enfant soit effecti- alla former av diskrimi- toutes formes de discri- juridique, les activités, les opinions déclarées ou les convictions de ses pa- tryckta åsikter eller tro. rents, de ses représentants légaux ou des membres de In all actions con- Vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vid- enfants, qu’elles soient le fait des institutions pu- bliques ou privées de pro- courts of law, adminis- tection sociale, des tribu- naux, des autorités admi- nistratives ou des organes organ, skall barnets bästa législatifs, l’intérêt supé- komma i främsta rummet. child shall be a primary rieur de l’enfant doit être s’engagent à assurer à barnet sådant skydd och and care as is necessary les soins nécessaires à son for his or her well-being, bien-être, compte tenu des taking into account the droits et des devoirs de ses med hänsyn tagen till de rights and duties of his parents, de ses tuteurs ou des autres personnes léga- guardians, or other indi- dess föräldrar, vårdnads- lui, et ils prennent à cette havare eller andra per- ble for him or her, and, to this end, shall take all Les Etats parties veil- ensure that the institu- lent à ce que le fonction- tions, services and facil- institutioner, tjänster och ities responsible for the qui ont la charge des en- för vård eller skydd av fants et assurent leur pro- barn uppfyller av be- with the standards es- tection soit conforme aux vad gäller säkerhet, hälsa, in the areas of safety, domaine de la sécurité et de la santé et en ce qui staff, as well as com- concerne le nombre et la ate legislative, adminis- toutes les mesures législa- trative, and other mea- sures for the imple- autres qui sont nécessaires pour mettre en oeuvre les recognized in the pre- regard to economic, so- le cas des droits cial and cultural rights, culturels, ils prennent ces mesures dans toutes les li- res to the maximum ex- mites des ressources dont ils disposent et, s’il y a lieu, dans le cadre de la Konventionsstaterna skall vidta alla lämpliga lagstiftnings-, administ- rativa och andra åtgärder för att genomföra de rättigheter som erkänns i denna konvention. I fråga om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter skall konventionsstaterna vidta sådana åtgärder med utnyttjande till det yttersta av sina tillgäng- liga resurser och, där så behövs, inom ramen för internationellt samarbete. States Parties shall re- Les Etats parties res- ties, rights and duties of le droit et le devoir qu’ont parents or, where app- les parents ou, le cas licable, the members of échéant, les membres de la famille élargie ou de la legal guardians or other sible for the child, to l’enfant, consistent with the evo- celui-ci, d’une manière child, appropriate direc- tion and guidance in the exercise by the child of the rights recognized in the present Convention. States Parties rec- ognize that every child has the inherent right to life. Les Etats parties re- connaissent que tout enfant a un droit inhérent à la vie. Konventionsstaterna skall respektera det ans- var och de rättigheter och skyldigheter som till- kommer föräldrar eller, där så är tillämpligt, med- lemmar av den utvidgade familjen eller gemens- kapen enligt lokal sed- vänja, vårdnadshavare eller andra personer som har lagligt ansvar för barnet, att på ett sätt som står i överensstämmelse med den fortlöpande ut- vecklingen av barnets förmåga ge lämplig led- ning och råd då barnet utövar de rättigheter som erkänns i denna konven- tion. Konventionsstaterna erkänner att varje barn har en inneboende rätt till livet. ensure to the maximum skall till det yttersta av sin extent possible the sur- mesure possible la survie nets överlevnad och ut- of the child. l’enfant. The child shall be L’enfant est enregis- tré aussitôt sa naissance et after birth and shall have a dès celle-ci le droit à un delsen och skall ha rätt the right from birth to a droit d’acquérir une nationalité et, dans la namn, rätt att förvärva ett and, as far as possible, långt det är möjligt, rätt the right to know and be parents et d’être élevé par att få vetskap om sina cared for by his or her föräldrar och bli om- vårdat av dem. Les Etats parties veil- lent à mettre ces droits en tion of these rights in förandet av dessa rättig- heter i enlighet med sin et aux obligations que leur och sina åtaganden enligt instruments in this field, les en la matière, en particulier dans les cas où område, särskilt i de fall faute de cela l’enfant se s’engagent à respecter le right of the child to pre- barnets rätt att behålla sin serve his or her identity, name and family rela- son nom et ses relations familiales, tels qu’ils sont som dessa erkänns i lag, reconnus par la loi, sans utan olagligt ingripande. Where a child is Si un enfant est illé- Om ett barn olagligt galement privé des élé- berövas en del av eller some or all of the ments constitutifs de son elements of his or her d’entre eux, les Etats par- skydd i syfte att snabbt une assistance et une pro- protection, with a view shing his or her identity. Bilaga 4 que son identité soit réta- blie aussi rapidement que possible. 1.States Parties shall ensure that a child shall not be separated from his or her parents against their will, except when competent autho- rities subject to judicial review determine, in accordance with applic- able law and proce- dures, that such separa- tion is necessary for the best interests of the child. Such determi- nation may be necessary in a particular case such as one involving abuse or neglect of the child by the parents, or one where the parents are living separately and a decision must be made as to the child’s place of . 2.In any proceedings pursuant to paragraph 1 of the present article, all interested parties shall be given an opportunity to participate in the proceedings and make their views known. 3.States Parties shall respect the right of the child who is separated from one or both parents to maintain personal relations and direct con- tact with both parents on a regular basis, except if it is contrary to the child’s best interests. Les Etats parties veil- lent à ce que l’enfant ne soit pas séparé de ses pa- barn inte skiljs från sina rents contre leur gré, à utom i de fall då behöriga compétentes ne décident, myndigheter, som är un- prövning, i enlighet med ment aux lois et procé- tillämplig lag och til- cette séparation est néces- finner att ett sådant åt- saire dans l’intérêt supé- l’enfant. décision en ce sens peut être nécessaire dans cer- tains cas particuliers, par exemple lorsque les pa- mot eller vanvård av bar- rents maltraitent ou négli- net från föräldrarnas sida gent l’enfant, ou lorsqu’ils eller då föräldrarna lever qu’une décision doit être prise au sujet du lieu de résidence de l’enfant. tous les cas pré- vus au paragraphe 1 du ligt punkt 1 i denna présent article, toutes les avoir la possibilité de par- att delta i förfarandet och et de faire connaître leurs Les Etats parties res- pectent le droit de l’enfant skall respektera rätten för séparé de ses deux parents det barn som är skilt från ou de l’un d’eux d’entre- den ena av eller båda det upprätthålla ett per- ses deux parents, sauf si cela est contraire à l’inté- båda föräldrarna, utom då rêt supérieur de l’enfant. Då ett sådant åtskil- Bilaga 4 résulte de mesures prises jande är följden av åtgär- par un Etat partie, telles der som en konventions- State Party, such as the que la détention, l’empri- l’exil, ment, exile, deportation ulsion ou la mort (y qu’en soit la cause, surve- nue en cours de détention) oavsett orsak medan per- is in the custody of the des deux parents ou de State) of one or both l’un d’eux, ou de l’enfant, gentemot den ena av eller parents or of the child, l’Etat partie donne sur de- barnet, skall den kon- l’enfant ou, s’il y a lieu, à the parents, the child or, un autre membre de la eller, om så är lämpligt, ents essentiels sur le lieu någon annan medlem av with the essential in- où se trouvent le membre ou les membres de la the whereabouts of the famille, à moins que la den/de frånvarande famil- absent member(s) of the family unless the pro- seort, såvida inte lämnan- vision of the infor- l’enfant. skulle vara till skada för detrimental to the well- parties veillent en outre à being of the child. ensure that the submis- n’entraîne pas en elle- sion of such a request begäran inte i sig medför shall of itself entail no fâcheuses pour la per- for the person(s) concer- I enlighet med kon- the obligation of States aux Etats parties en vertu punkt 1, skall ansöknin- tions by a child or his or l’article 9, toute demande gar från ett barn eller dess her parents to enter or faite par un enfant ou ses föräldrar om att resa in i leave a State Party for vue d’entrer eller lämna en konven- dans un Etat partie ou de le quitter aux fins de förening behandlas på ett shall further ensure that the submission of such a ties veillent en outre à ce que la présentation d’une for the members of their pas de conséquences fâ- de la demande et les membres de leur famille. A child whose par- Un enfant dont les pa- Etats différents a le droit right to maintain on a d’entretenir, sauf circons- tions and direct contacts A cette fin, et Towards that end and in conformément à l’obliga- tion incombant aux Etats Parties shall respect the respectent le droit qu’ont right of the child and his l’enfant et ses parents de or her parents to leave quitter tout pays, y com- pris le leur, et de revenir their own, and to enter dans leur propre pays. their own country. droit de quitter tout pays ne peut faire l’objet que country shall be subject only to such restrictions par la loi qui sont néces- as are prescribed by law and which are necessary sécurité nationale, l’ordre public, la santé ou la mo- (ordre public), public droits et libertés d’autrui, health or morals or the avec les autres droits re- others and are consistent recognized in the pres- States Parties shall take measures to combat the illicit transfer and non-return of children