prop · H503195 · 2018-03-21 00:00:00 — Regeringens proposition 2017/18:195 Läsa, skriva, räkna – en garanti för tidiga Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att det införs bestämmelser i skollagen (2010:800) om en garanti för tidiga stödinsatser i förskoleklassen och lågstadiet i , specialskolan och sameskolan. Syftet med garantin är att en elev i behov av stöd, tidigt ska få stöd utformat utifrån sitt behov. Propositionen innehåller en justerad version av förslagen i propositionen Läsa, skriva, räkna – en åtgärdsgaranti (prop. 2017/18:18). I förhållande till den propositionen har ändringar gjorts i syfte att tydliggöra dels att alla elever i behov av stödinsatser ska få rätt stöd i rätt tid, dels att garantin inte innebär några nya dokumentationskrav. De lagförslag som avsåg att förtydliga att extra anpassningar ska dokumenteras i en elevs individuella utvecklingsplan har tagits bort. Vidare har en ändring gjorts i de paragrafer som reglerar garantin, ikraftträdandetidpunkten för lagförslaget har senarelagts och huvudmannens ansvar för att tillse att det finns tillräckliga resurser för att genomföra garantin har tydliggjorts. Garantin innebär att elever i behov av stöd ska få adekvata stödinsatser bl.a. genom att förskollärare och lärare samråder med personal med specialpedagogisk kompetens. Redan i förskoleklassen ska elevens språkliga medvetenhet och matematiska tänkande kartläggas med stöd av ett nationellt kartläggningsmaterial. Om det utifrån användningen av kartläggningsmaterialet, ett nationellt bedömningsstöd eller ett nationellt prov finns en indikation på att en elev i förskoleklassen eller i lågstadiet inte kommer att nå de kunskapskrav som ska uppnås i svenska, svenska som andraspråk eller matematik, ska ansvarig förskollärare eller lärare göra en särskild bedömning av elevens kunskapsutveckling för att avgöra om eleven är i behov av extra anpassningar inom ramen för den ordinarie 2017/18:195 undervisningen eller särskilt stöd, för att nå de kunskapskrav som ska uppnås. Om ett sådant behov finns ska det göras en planering av extra anpassningar eller en anmälan till rektorn för att utreda behovet av särskilt stöd. Om det vid användningen av ett nationellt kartläggningsmaterial, ett nationellt bedömningsstöd eller ett nationellt prov direkt kan befaras att en elev inte kommer att nå de kunskapskrav som ska uppnås behöver en särskild bedömning inte göras, utan åtgärder ska i så fall sättas in skyndsamt. Vidtagna extra anpassningar ska följas upp i slutet av förskoleklassen och i slutet av lågstadiet. Resultatet av uppföljningen ska överföras till ansvarig lärare i nästa årskurs. Den särskilda bedömningen samt planering och uppföljning av extra anpassningar ska som huvudregel genomföras i samråd med personal med specialpedagogisk kompetens. Garantin ska anses vara uppfylld när de åtgärder som garantin omfattar har vidtagits. I detta ingår att de extra anpassningar som har planerats också har genomförts och följts upp för att säkerställa att de gett resultat. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................ Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) .......................... Ärendet och dess beredning ........................................................... Det finns brister i de stödinsatser som sätts in för att elever ska nå kunskapskraven................................................................... En garanti för tidiga stödinsatser ska införas för att ge eleverna rätt stöd i rätt tid............................................................... Det ska införas en garanti för tidiga stödinsatser i förskoleklassen och i lågstadiet ....................................... 6.2Garantin för tidiga stödinsatser ska bestå av flera led, bl.a. särskilda bedömningar av elevernas Samråd ska genomföras med personal med 6.4Stödinsatserna ska följas upp och resultatet ska överlämnas till läraren i nästa årskurs ............................. 6.5Garantin för tidiga stödinsatser ska regleras i anslutning till övriga stödbestämmelser .......................... 6.6Garantin bör anses uppfylld när de åtgärder som garantin omfattar har vidtagits......................................... 6.7Huvudmannen har det övergripande ansvaret för att Konsekvenser av förslagen ............................................................ Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen............ 8.2Ekonomiska konsekvenser för kommunala Konsekvenser för enskilda huvudmän............................. Konsekvenser för staten .................................................. Konsekvenser för elever .................................................. Konsekvenser för jämställdheten..................................... Konsekvenser för de integrationspolitiska målen............ 8.8Förslagen berör inte medlemskap i Sammanfattning av betänkandet På goda grunder – en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och matematik (SOU 2016:59) .............................................. Förteckning över remissinstanserna .............................. Lagförslag i lagrådsremissen Läsa, skriva, räkna – 2017/18:195 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ....... Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). 2017/18:195 2 Förslag till lag om ändring i skollagen Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)1 dels att 3 kap. 2 och 5 §§ ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 3 kap. 2 och 7 §§ ska utgå, dels att nuvarande 3 kap. 3, 4, 5 a, 7 och 8 §§ ska betecknas 3 kap. 2, 3, 5, 8 och 7 §§, dels att 3 kap. 1 och 12 j §§, de nya 3 kap. 2, 3, 5 och 7 §§, 7 kap. 19 a §, 15 kap. 16 §, 18 kap. 16 § och 29 kap. 28 a § ska ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före 3 kap. 3, 4, 5 a och 8 §§ ska sättas närmast före de nya 3 kap. 2, 3, 5 och 7 §§, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 3 kap. 4–4 b §§, och närmast före 3 kap. 4–4 b §§ nya rubriker av följande lydelse, dels att det närmast före den nya 3 kap. 8 § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Hur särskilt stöd får ges”. Lydelse enligt prop. 1 §2 I detta kapitel finns bestämmelser om –tillämpningsområde (2 §), –barnens och elevernas lärande och personliga utveckling (3 §), –information om barnets och elevens utveckling (4 och 5 §§), –stöd i form av extra anpassningar (5 a §), –barnens och elevernas lärande och personliga utveckling (2 §), –information om barnets och elevens utveckling (3 §), –garanti för tidiga stödinsatser i förskoleklassen och lågstadiet (4– 4 b §§), –stöd i form av extra anpassningar (5 §), –särskilt stöd (6–12 §§), –mottagande och undervisning av nyanlända elever (12 a–12 i §§), –överlämning av uppgifter vid övergång mellan och inom skolformer (12 j §), och –allmänna bestämmelser om betyg (13–21 §§). 3 kap. 5 § 2015:246 rubriken närmast före 3 kap. 7 § 2015:246 rubriken närmast före 3 kap. 5 a § 2014:456. Senaste lydelse 2018:000. Lydelse enligt prop. Alla barn och elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Elever som till följd av en funktionsnedsättning har svårt att uppfylla de olika kunskapskrav eller kravnivåer som finns ska ges stöd som syftar till att så långt som möjligt motverka funktionsnedsättningens konsekvenser. Elever som lätt når de kunskapskrav som minst ska uppnås eller de kravnivåer som gäller ska ges ledning och stimulans för att kunna nå längre i sin kunskapsutveckling. Eleven och elevens vårdnadshavare och vårdnadshavare för ett barn i förskolan ska fortlöpande informeras om elevens eller barnets utveckling. Alla barn och elever i samtliga skolformer och i fritidshemmet ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Elever som till följd av en funktionsnedsättning har svårt att uppfylla de olika kunskapskrav eller kravnivåer som finns ska ges stöd som syftar till att så långt som möjligt motverka funktionsnedsättningens konsekvenser. Elever som lätt når de kunskapskrav som minst ska uppnås eller de kravnivåer som gäller ska ges ledning och stimulans för att kunna nå längre i sin kunskapsutveckling. Vårdnadshavare för ett barn i förskolan samt eleven och elevens vårdnadshavare i förskoleklassen, , grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, fritidshemmet, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ska fortlöpande informeras om barnets eller elevens utveckling. 3 Senaste lydelse av tidigare 3 § 2018:000. Garanti för tidiga stödinsatser i En särskild bedömning av elevers Det ska göras en särskild be- dömning av en elevs kunskaps- 1. förskoleklassen, om det uti- från användning av ett nationellt indikation på att eleven inte kom- mer att nå de kunskapskrav som ska uppnås i årskurs 1 och 3 i svenska, svenska som andraspråk 2. lågstadiet i och i sameskolan, om det utifrån an- vändning av ett nationellt bedöm- ningsstöd eller ett nationellt prov andraspråk eller matematik, finns en indikation på att eleven inte kommer att nå de kunskapskrav för årskurs 1 eller 3 som ska om det utifrån användning av ett ett nationellt prov i svenska, matematik, finns en indikation på att eleven inte kommer att nå de kunskapskrav för årskurs 1 eller 4 som ska uppnås. Om det efter en sådan bedöm- ning kan befaras att eleven inte kommer att uppnå de kunskaps- krav som anges där ska det som anges i 5 § eller göras en anmälan till rektorn enligt 7 §. Det behöver inte göras någon särskild bedömning om förutsätt- ningarna i 5 eller 7 § redan är Det ska i så fall skynd- samt planeras sådant stöd som anmälan till rektorn enligt 7 §. Lydelse enligt prop. Om det inom ramen för undervisningen, genom användning av ett nationellt bedömningsstöd, resultatet på ett nationellt prov eller uppgifter från lärare, övrig Samråd med personal med specialpedagogisk kompetens Ansvarig förskollärare eller lärare ska samråda med personal med specialpedagogisk kompetens vid 1.en särskild bedömning enligt 2.planering av stöd som anges i5 § när det i förskoleklassen eller lågstadiet upptäcks att sådant stöd behöver ges i svenska, svenska som andraspråk eller matematik, och 3. uppföljning enligt 4 b §. Sådant samråd behöver inte genomföras om den ansvariga förskolläraren eller läraren har specialpedagogisk kompetens. I slutet av förskoleklassen och i slutet av lågstadiet i , sameskolan och specialskolan, ska det genomföras en uppföljning av sådant stöd som getts enligt 5 § i svenska, svenska som andraspråk och matematik. Resultatet av denna uppföljning ska överföras till den lärare som ska ansvara för eleven i nästa årskurs. Om det inom ramen för under- visningen, genom användning av ett nationellt kartläggningsmaterial eller ett nationellt bedöm- 4 Senaste lydelse av tidigare 5 a § 2018:800. 8 §Om det inom ramen för undervisningen, genom användning av ett nationellt bedömningsstöd, resultatet på ett nationellt prov eller uppgifter från lärare, övrig skolpersonal, en elev eller en elevs vårdnadshavare eller på annat sätt framkommer att det kan befaras att en elev inte kommer att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås eller de kravnivåer som gäller, trots att stöd har getts i form av extra anpassningar inom ramen för den ordinarie undervisningen enligt 5 a §, ska detta anmälas till rektorn. Detsamma gäller om det finns särskilda skäl att anta att sådana anpassningar inte skulle vara tillräckliga. Rektorn ska se till att elevens behov av särskilt stöd skyndsamt utreds. Behovet av särskilt stöd ska även utredas om eleven uppvisar andra svårigheter i sin skolsituation. skolpersonal, en elev eller en ningsstöd, resultatet på ett natio- elevs vårdnadshavare eller på nellt prov eller uppgifter från annat sätt framkommer att det kan lärare, övrig eller uppgifter från befaras att en elev inte kommer att lärare, övrig skolpersonal, en elev nå de kunskapskrav som minst ska uppnås eller de kravnivåer eller på annat sätt framkommer att som gäller, och inte annat följer det kan befaras att en elev inte av 8 §, ska eleven skyndsamt ges kommer att nå de kunskapskrav stöd i form av extra anpassningar som minst ska uppnås eller de inom ramen för den ordinarie kravnivåer som gäller, och inte annat följer av 7 §, ska eleven skyndsamt ges stöd i form av för den ordinarie undervisningen. Stödet ska ges med utgångspunkt i elevens utbildning i dess helhet, om det inte är uppenbart obehövligt. Detta gäller elever i samtliga skolformer och i fritidshemmet. Om det inom ramen för undervisningen, genom användning av ett nationellt kartläggningsmaterial eller ett nationellt bedömningsstöd, resultatet på ett nationellt prov eller uppgifter från lärare, övrig skolpersonal, en elev eller en elevs vårdnadshavare eller på annat sätt framkommer att det kan befaras att en elev inte kommer att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås eller de kravnivåer som gäller, trots att stöd har getts i form av extra anpassningar inom ramen för den ordinarie undervisningen enligt 5 §, ska detta anmälas till rektorn. Detsamma gäller om det finns särskilda skäl att anta att sådana anpassningar inte skulle vara tillräckliga. Rektorn ska se till att elevens behov av särskilt stöd skyndsamt utreds. Behovet av särskilt stöd ska även utredas om eleven uppvisar andra svårigheter i sin skolsituation. Samråd ska ske med elevhälsan, om det inte är uppenbart obehövligt. 5 Senaste lydelse av tidigare 8 § 2018:000. Om en utredning visar att en elev är i behov av särskilt stöd, ska han Prop. 2017/18:195 eller hon ges sådant stöd. Stödet ska ges med utgångspunkt i elevens ut- bildning i dess helhet, om det inte är uppenbart obehövligt. Bestämmelserna i första–tredje styckena och i 9–12 §§ ska inte tillämpas, om en elevs stödbehov bedöms kunna tillgodoses genom en åtgärd till stöd för nyanlända och andra elever vars kunskaper har bedömts enligt 12 c §. Ett åtgärdsprogram ska utarbetas för en elev som ska ges särskilt stöd. Av programmet ska behovet av särskilt stöd och hur det ska tillgodoses framgå. Av programmet ska det också framgå när åtgärderna ska följas upp och utvärderas och vem som är ansvarig för uppföljningen respektive utvärderingen. Eleven och elevens vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta när ett åtgärdsprogram utarbetas. Åtgärdsprogrammet beslutas av rektorn. Om beslutet innebär att särskilt stöd ska ges i en annan elevgrupp eller enskilt enligt 11 § eller i form av anpassad studiegång enligt 12 § får rektorn inte överlåta sin beslutanderätt till någon annan. Om en utredning enligt 8 § visar att eleven inte behöver särskilt stöd, ska rektorn eller den som rektorn har överlåtit beslutanderätten till i stället besluta att ett åtgärdsprogram inte ska utarbetas. Om en utredning enligt 7 § visar att eleven inte behöver särskilt stöd, ska rektorn eller den som rektorn har överlåtit beslutanderätten till i stället besluta att ett åtgärdsprogram inte ska utarbetas. Lydelse enligt prop. När en elev i förskoleklassen, , grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan övergår från skolformen till en annan av de angivna skolformerna ska den skolenhet som eleven lämnar till den mottagande skolenheten överlämna sådana uppgifter om eleven som behövs för att underlätta övergången för eleven. Detsamma gäller om eleven byter skolenhet inom skolformen. När en elev i förskoleklassen, , grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan övergår från skolformen till en annan av de angivna skolformerna ska den skolenhet som eleven lämnar, utöver vad som följer av 4 b §, till den mottagande skolenheten överlämna sådana uppgifter om eleven som behövs för att underlätta övergången för eleven. Senaste lydelse 2014:456. Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2018:000. Detsamma gäller om eleven byter skolenhet inom skolformen. När en elev byter skolform från eller grundsärskolan till gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan, ska den mottagande skolenheten skyndsamt informera den överlämnande skolenheten om att skolenheten har tagit emot eleven, om det inte är obehövligt. Lydelse enligt prop. Om en elev har upprepad eller längre frånvaro från den verksamhet som avses i 17 § ska rektorn, oavsett om det är fråga om giltig eller ogiltig frånvaro, se till att frånvaron skyndsamt utreds om det inte är obehövligt. Utredningen ska genomföras i samråd med eleven och elevens vårdnadshavare samt med elevhälsan. Om förutsättningarna för en ut- Om förutsättningarna för en ut- redning om särskilt stöd enligt redning om särskilt stöd enligt 3 kap. 8 § är uppfyllda ska även en 3 kap. 7 § är uppfyllda ska även en sådan utredning inledas. sådan utredning inledas. När en utredning om en elevs frånvaro har inletts ska rektorn se till att frånvaron anmäls till huvudmannen. Lydelse enligt prop. 2017/18:183 Föreslagen lydelse En elev i gymnasieskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli. Om en elev i gymnasieskolan utan giltigt skäl uteblir från den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, ska rektorn se till att elevens vårdnadshavare informeras om att eleven har varit frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver elevens vårdnadshavare inte informeras . Vid upprepad eller längre frånvaro ska rektorn, oavsett om det är fråga om giltig eller ogiltig frånvaro, se till att frånvaron skyndsamt utreds om det inte är obehövligt. Om förutsättningarna för en utredning om särskilt stöd enligt 3 kap. 8 § är uppfyllda ska även en sådan utredning inledas. Vid upprepad eller längre frånvaro ska rektorn, oavsett om det är fråga om giltig eller ogiltig frånvaro, se till att frånvaron skyndsamt utreds om det inte är obehövligt. Om förutsättningarna för en utredning om särskilt stöd enligt 3 kap. 7 § är uppfyllda ska även en sådan utredning inledas. 8 Senaste lydelse 2018:000. En elev i gymnasiesärskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att Om en elev i gymnasiesärskolan utan giltigt skäl uteblir från den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, ska rektorn se till att elevens vårdnadshavare informeras om att eleven har varit frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver elevens vårdnads- havare inte informeras . Vid upprepad eller längre från- Vid upprepad eller längre från- varo ska rektorn, oavsett om det är varo ska rektorn, oavsett om det är fråga om giltig eller ogiltig från- fråga om giltig eller ogiltig från- varo, se till att frånvaron skyndsamt varo, se till att frånvaron skyndsamt utreds om det inte är obehövligt. utreds om det inte är obehövligt. 3 kap. 8 § är uppfyllda ska även en 3 kap. 7 § är uppfyllda ska även en sådan utredning inledas. sådan utredning inledas. huvudmän att använda nationella huvudmän att använda nationella bedömningsstöd i årskurs 1 i skoleklassen och nationella be- specialskolan och sameskolan. dömningsstöd i årskurs 1 i grund- skolan, grundsärskolan, skolan och sameskolan. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att ge en särskild utredare i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att införa en s.k. läsa-skriva- räkna-garanti och lämna förslag på hur en sådan bör utformas. Syftet med utredningen var att utarbeta ett förslag till system som ser till att alla elever får det stöd eller särskilda stöd de behöver för att få förutsättningar att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås i ämnena svenska eller svenska 9 Senaste lydelse 2018:000. 10 Senaste lydelse 2017:1104. 2017/18:195 som andraspråk och matematik i årskurs 3 i och sameskolan respektive i årskurs 4 i specialskolan (dir. 2015:65). Utredningen lämnade betänkandet På goda grunder – en åtgärdsgaranti för läsning, skrivning och matematik (SOU En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 1. dets lagförslag finns i bilaga 2. Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna redovisas i bilaga 3. ning över remissyttrandena finns tillgängliga i (U2016/04040/S). Under beredningen av de förslag som senare presenterades i propo- sitionen Läsa, skriva, räkna – en åtgärdsgaranti (prop. 2017/18:18) bered- des vissa myndigheter och organisationer tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. Utkastet överensstämde i huvudsak med utred- ningens förslag i sak, men innebar andra författningstekniska lösningar för att bl.a. tydliggöra att förslaget inte innebar en dubbelreglering. förslaget i den lagrådsremiss som beslutades innebar ytterligare en justerad författningsteknisk lösning. Detta lagförslag finns i Lagrådet lämnade förslaget utan erinran. organisationer som bereddes tillfälle att yttra sig över utkastet till lag- rådsremiss var , , Specialpedago- giska skolmyndigheten (SPSM), Sameskolstyrelsen, Skolväsendets över- klagandenämnd, Kommuner och Landsting (SKL), Friskolornas riksförbund, Idéburna skolors riksförbund, , Lärarnas , och Handikappförbunden. inkomna yttrandena finns tillgängliga i (U2016/04040/S). beslutade regeringen propositionen Läsa, skriva, räkna – en åtgärdsgaranti (prop. 2017/18:18). propositionen överensstämmer – förutom vissa mindre språkliga och redaktionella ändringar – med den beslutade lagrådsremissen. Regeringen beslutade skrivelsen Återkallelse av 2017/18:18 Läsa, skriva, räkna – 2017/18:97). Denna proposition innehåller en justerad version av förslagen i propo- sitionen Läsa, skriva, räkna – en åtgärdsgaranti. I förhållande till den propositionen har ändringar gjorts i syfte att tydliggöra dels att alla elever i behov av stödinsatser ska få rätt stöd i rätt tid, dels att garantin inte innebär några nya dokumentationskrav. De lagförslag som avsåg att för- tydliga att extra anpassningar ska dokumenteras i en elevs individuella utvecklingsplan har tagits bort (se avsnitt 6.7 i prop. 2017/18:18). har en ändring gjorts i de paragrafer som reglerar garantin, ikraft- trädandetidpunkten för lagförslaget har senarelagts och huvudmannens ansvar för att tillse att det finns tillräckliga resurser för att genomföra garantin har tydliggjorts. Under beredningen av denna proposition har samma myndigheter och organisationer som bereddes tillfälle att yttra sig över det ovan nämnda utkastet till lagrådsremiss åter beretts tillfälle att yttra sig över ett nytt utkast till lagrådsremiss, vars förslag överensstämmer med de förslag som lämnas i denna proposition. (U2018/01419/S). Skolinspektionen och SPSM har angett att de inte har några synpunkter på Sameskolstyrelsen och Idéburna skolors riksförbund har inte inkommit med några synpunkter. Däremot har det inkommit synpunkter Prop. 2017/18:195 från , , , Friskolornas riksförbund, , , och Funktionsrätt (tidigare Handikappförbunden). Synpunkterna behandlas i avsnitt 6 och 7. Lagrådet hördes över förslagen i propositionen Läsa, skriva, räkna – en åtgärdsgaranti (prop. 2017/18:18). Lagrådet lämnade förslagen utan erinran. Det justerade förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800) i denna proposition innebär att de förslag som avsåg att förtydliga att extra anpassningar ska dokumenteras i en elevs individuella utvecklingsplan har tagits bort och att ikraftträdandet skjuts fram. Därtill görs en förändring i regleringen av garantin. Förslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över det justerade förslaget. 4Det finns brister i de stödinsatser som sätts in för att elever ska nå kunskapskraven I utbildningen inom skolväsendet ska det enligt skollagen (2010:800) tas hänsyn till barns och elevers olika behov.