prop · H503220 · 2018-04-09 00:00:00 — 2 § är personuppgiftsansvarig för självavstängnings- registret och för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför i övrigt för att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag. En licenshavare är personuppgiftsansvarig för den behandling av per- sonuppgifter som den utför för att fullgöra sina uppgifter enligt denna 3 § Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje anställd behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Tillåtna ändamål för behandling av personuppgifter 4 § får behandla personuppgifter om det är nöd- vändigt för att hantera självavstängningsregistret och i övrigt utföra sina uppgifter enligt denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 5 § En licenshavare får behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att enligt denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen 1.kontrollera spelarens identitet och ålder, 2.upprätta spelkonton och fullgöra licenshavarens skyldigheter gentemot spelaren i fråga om spelkonton, 3.kontrollera att spelaren följer de villkor och regler som gäller för varje spel, 4.granska spelet i syfte att upptäcka fusk, bedrägeri och annan brotts- lig verksamhet, 5.kontrollera och rapportera avvikande spelmönster och misstankar om manipulation av resultat inom sport med avseende på vadhållning, 6.granska och analysera uppgifter från upprättade spelarprofiler och varje spelares spelbeteende för att kunna vidta spelansvarsåtgärder, och 7.stänga av en spelare från spel samt hantera uppgifter från spel- myndigheten avseende det . 6 § Uppgifter som kan tyda på brott i samband med spel får lämnas till eller åklagare. Besked om att personuppgifter behandlas enligt första stycket får inte lämnas ut till den registrerade. 7 § Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag är det förbjudet att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på sådana personuppgifter som avses i artiklarna 9.1 och 10 i EU:s dataskyddsförordning. Tillsyn och andra åtgärder 1 § har tillsyn över att denna lag och de föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av lagen följs. har dock inte tillsyn över 1.sådana lotterier som avses i 6 kap. 9 §, och 2.behandlingen av personuppgifter. Tillsyn över lotterier som avses i andra stycket 1 utövas av den kommunala nämnd som kommunen bestämmer. 2 § har också tillsyn över att sådan verksamhet som avses 1 kap. 2 § första stycket 14 lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism följer den lagen. 3 § får förordna särskilda kontrollanter för att utföra tillsynsuppgifter. 4 § En kontrollant eller en befattningshavare hos spelmyndigheten i vars uppgifter det ingår att övervaka att bestämmelser om spel följs, har rätt att 1.få tillträde till fartyg, områden, anläggningar, lokaler och andra utrymmen där det bedrivs eller kan antas bedrivas spel eller där utrustning för spel förvaras eller hanteras, 2.på begäran få de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen, 3.få den hjälp som behövs för tillsynen av den som är föremål för åtgärden. 5 § ska lämna spelmyndigheten den hjälp som behövs vid tillsynen. Hjälp enligt första stycket får begäras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga skäl. 6 § Om en licenshavare ingår i en koncern har spelmyndigheten rätt att från de övriga företagen i koncernen få de upplysningar om verksam- heten och därmed sammanhängande omständigheter som myndigheten behöver för sin tillsyn över licenshavaren. 7 § En revisor eller en särskild granskare ska underrätta spelmyndigheten om han eller hon vid fullgörandet av sitt uppdrag hos en licenshavare får kännedom om förhållanden som 1.kan utgöra en väsentlig överträdelse av någon författning som reglerar licenshavarens verksamhet, 2.kan påverka licenshavarens fortsatta drift negativt, eller 3.kan leda till att revisorn avstyrker att balansräkningen eller resultaträkningen fastställs eller till 34 § aktiebolagslagen (2005:551), 8 kap. 13 § ekonomiska föreningar, eller 29 eller 30 § revisionslagen (1999:1079). Revisorn och den särskilda granskaren har en motsvarande underrättelseskyldighet om han eller hon får kännedom om förhållanden som avses i första stycket vid fullgörande av uppdrag i licenshavarens moderföretag eller dotterföretag eller i ett företag som har en likartad förbindelse med licenshavaren. 8 § Som ett led i tillsynen av om en licenshavare som tillhandahåller något annat spel än onlinespel följer bestämmelserna om åldersgränser i 14 kap. 3 § får spelmyndigheten genomföra kontrollköp. köp får spelmyndigheten endast anlita en person som har uppnått den ålder som gäller för det aktuella spelet. Ett kontrollköp får genomföras utan att licenshavaren eller dess spelombud underrättas i förväg om kontrollköpet. dock efter ett genomfört kontrollköp underrätta licenshavaren om 9 § Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för spelmyndigheten att vidta administrativa åtgärder enligt 12 §. För sådana lotterier som avses i 6 kap. 9 § ska kommunen förordna en kontrollant. Kommunen ska fastställa arvodet till kontrollanten. betalas av den som har registrerats för att tillhandahålla ett sådant lotteri. Den som efter registrering tillhandahåller lotterier enligt 6 kap. 9 § ska till kontrollanten redovisa de lotterier som har tillhandahållits under föregående kalenderår. och vid utgången av varje tillståndsperiod lämna kommunen uppgift om insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som har tillhandahållits . ska genom tillsynsvägledning löpande ge stöd till och följa hur kommunerna bedriver sin tillsyn enligt 1 § andra 12 § Om en licenshavare åsidosätter sina skyldigheter enligt denna lag eller föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av denna lag ska spelmyndigheten förelägga licenshavaren att inom vidta rättelse eller besluta om förbud, ändring av villkoren eller anmärkning. Om överträdelsen är allvarlig ska licensen återkallas eller, om det är tillräckligt, varning meddelas. får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om licenshavaren vidtar rättelse eller om någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot licenshavaren och dessa åtgärder bedöms tillräckliga. 13 § Om det finns sannolika skäl för återkallelse i ett ärende enligt 12 § får spelmyndigheten återkalla licensen fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt. Detta gäller dock endast om det behövs för att trygga konsumentskyddet eller det annars är nödvändigt från allmän synpunkt. Ett beslut enligt första stycket gäller . Om det finns särskilda skäl får beslutet förlängas en gång med ytterligare högst . 14 § ska återkalla en licens om licenshavaren 1.har fått licensen genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat otillbörligt sätt, 2.inte från det att licensen beviljades har börjat driva sådan spelverksamhet som licensen avser, 3.under en sammanhängande tid av inte har drivit sådan verksamhet som licensen avser, 4.har förklarat sig avstå från licensen, eller 5.har försatts i konkurs eller om beslut har fattats om att bolaget ska tvångslikvideras. I de fall som avses i första stycket 1–3 får i stället varning meddelas, om det är tillräckligt. 15 § Om licenshavaren eller den registrerade är en fysisk person, och om de krav som följer av 4 kap. 2 § 4 och 5 inte är uppfyllda, får spelmyndigheten återkalla licensen, eller kommunen förelägga den registrerade att upphöra med verksamheten. Om licenshavaren eller den registrerade är en juridisk person, och om de krav som följer av 4 kap. 2 § 4 och 5 inte är uppfyllda, får spelmyndigheten eller kommunen förelägga den juridiska personen att göra rättelse. Om rättelse inte görs får spelmyndigheten återkalla licensen eller kommunen förelägga den registrerade att upphöra med verksamheten. Om det är en innehavare som avses i 4 kap. 3 § andra stycket som inte uppfyller de krav som följer av 4 kap. 2 § 4 och 5, får spelmyndigheten eller kommunen förelägga innehavaren att avyttra så stor del av aktierna eller andelarna att innehavet därefter inte är kvalificerat eller, om innehavaren är en juridisk person, att entlediga den diskvalificerade personen i styrelsen eller ledningen. Ingripande vid penningtvätt eller finansiering av terrorism 16 § får ingripa mot den som tillhandahåller spel och som överträder en bestämmelse i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. 17 § Vid en överträdelse enligt 16 § får spelmyndigheten ingripa genom att utfärda ett föreläggande om att vidta rättelse. Vid en överträdelse som är allvarlig, upprepad eller systematisk får spelmyndigheten förelägga den som tillhandahåller spelet att upphöra med verksamheten eller, om myndigheten har meddelat licens, återkalla Om det är tillräckligt får spelmyndigheten i stället för ingripande enligt andra stycket meddela varning. 18 § En varning enligt 17 § får förenas med sanktionsavgift. Om den som tillhandahåller spelet är en fysisk person får sanktions- avgift enligt första stycket beslutas endast om personen i fråga uppsåt- ligen eller av grov oaktsamhet orsakat överträdelsen. 19 § Om den som tillhandahåller spel är en juridisk person får spelmyndigheten även ingripa mot en person som ingår i den juridiska personens styrelse, är dess verkställande direktör eller på motsvarande sätt företräder den som tillhandahåller spelet, eller är ersättare för någon av dem, om den som tillhandahåller spelet har befunnits ansvarig för en överträdelse som avses i 16 §. Ett ingripande får ske endast om överträdelsen är allvarlig, upprepad eller systematisk och personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet orsakat överträdelsen. 1.beslut att personen i fråga , lägst och högst , inte får upprätthålla en funktion som avses i första stycket hos den som tillhandahåller spelet eller i en motsvarande verksamhet, eller 2.beslut om sanktionsavgift. 20 § Vid ingripande enligt 17–19 §§ ska 7 kap. 13–24 §§ lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism tillämpas. 21 § ska underrätta registreringsmyndigheten när ett beslut att förelägga den som tillhandahåller spel efter registrering enligt 6 kap. 9 § att upphöra med verksamheten har fattats och när beslutet har fått laga kraft. Avregistrering ska ske när spelmyndigheten har fattat ett beslut som ska gälla eller när ett beslut har fått laga kraft. 22 § En tillsynsmyndighet får i övrigt meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen ska följas. 23 § Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. 24 § får bestämma att ett beslut om föreläggande, förbud, varning eller återkallelse enligt denna lag ska gälla . 25 § Om det står klart att ett konto används eller kan komma att användas för förmedling av insatser eller vinster till eller från en spelverksamhet utan nödvändig licens enligt denna lag, får en betal- tjänstleverantör enligt lagen (2010:751) om betaltjänster åläggas att blockera elektroniska betalningstransaktioner till och från kontot. Frågor om sådan betalningsblockering prövas av förvaltningsrätten på ansökan av spelmyndigheten. Ansökan om betalningsblockering görs hos den förvaltningsrätt inom vars domkrets spelmyndigheten är belägen. Mål om betalningsblockering ska prövas skyndsamt. förutsättningarna för ett beslut om betalningsblockering är uppfyllda, ska spelmyndigheten upphäva 27 § får, om det finns särskilda skäl, förelägga en internetleverantör att upprätta ett varningsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på en webbplats som tillhandahåller spel utan nödvändig licens enligt denna lag. Meddelandet ska informera besökaren om att den som tillhandahåller spelet saknar licens i och inte står under svensk tillsyn samt att vinster är skattepliktiga för spelaren. 1 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet i tillhanda- håller otillåtet spel eller spel utan nödvändig licens enligt denna lag döms för olovlig spelverksamhet till böter eller fängelse i högst . I ringa fall döms det inte till ansvar. 2 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagande i sådant spel som avses 1 § döms för främjande av olovligt spel till böter eller fängelse i högst . I ringa fall döms det inte till ansvar. 3 § Om ett brott som anges i 1 och 2 §§ har begåtts uppsåtligen och är grovt, döms till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen ingått i en brottslighet som utövats yrkesmässigt och systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art. 4 § Den som otillbörligen vidtar en åtgärd som är ägnad att påverka utgången av ett spel som omfattas av licenskrav enligt denna lag döms för spelfusk till fängelse i högst . 5 § Om ett brott som anges i 4 § är grovt, döms till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen ingått i en brottslighet som utövats systematisktelleristörreomfattningellerannars varit av särskilt farlig art. 6 § För försök eller förberedelse till olovlig spelverksamhet, grovt brott, och spelfuskdömsdettillansvarenligt23kap.brottsbalken. 7 § Straff enligt 1–5 §§ får inte dömas ut för gärningar som omfattas av ett beslut om sanktionsavgift eller vite. 8 § Om någon påträffas på bar gärning när han eller hon begår brott enligt denna lag, får beslag göras av spelutrustning eller andra föremål som 1.skäligen kan antas ha betydelse för utredning av brottet, eller 2.kan antas bli föremål för förverkande enligt denna lag. Befogenhet att ta i beslag har den som förordnats till kontrollant enligt 18 kap. 3 § och sådana befattningshavare hos spelmyndigheten i vars uppgift det ingår att övervaka att bestämmelser om spel följs. Om egendom har tagits i beslag enligt första stycket ska detta skyndsamt anmälas till eller åklagare. Den polisman eller åklagare som tar emot en sådan anmälan om beslag ska vidta samma åtgärder som om han eller hon själv hade gjort beslaget. 9 § Insatser som tagits emot vid brott enligt denna lag ska förklaras förverkade. Även annat utbyte av sådant brott ska förklaras förverkat. Detsamma gäller utrustning, handlingar och annan egendom som har varit föremål för ett sådant brott. Om en spelautomat förverkas ska även dess innehåll förklaras förverkat. Förverkande får inte ske om det är uppenbart oskäligt. Utrustning, handlingar och annan egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förverkade, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälp- medel vid sådana brott, om brottet har fullbordats. Förverkande kan, utöver vad som framgår av 36 kap. 5 § , ske hos den som yrkesmässigt tillhandahållit egendomen. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. 10 § Om en licenshavare enligt denna lag har fått anmärkning eller varning enligt 18 kap. 12 §, får spelmyndigheten besluta att licenshavaren ska betala en sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten. 11 § Om en betaltjänstleverantör enligt lagen (2010:751) om betal- tjänster har åsidosatt en skyldighet att avvisa en betalningsorder enligt föreskrifter meddelade av regeringen, eller överträtt ett beslut om betalningsblockering enligt 18 kap. 25 §, får spelmyndigheten besluta att betaltjänstleverantören ska betala en sanktionsavgift. Avgiften ska tillfalla staten. 12 § Sanktionsavgift får inte beslutas för en gärning som medfört ansvar för brott eller för underlåtelse att följa ett vitesföreläggande eller vitesförbud enligt denna lag. 13 § Sanktionsavgiften enligt 10 § ska uppgå till lägst och högst av licenshavarens omsättning det närmast föregående räkenskapsåret. Om överträdelsen har skett under licenshavarens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfällig, får omsättningen uppskattas. Endast omsättning från licenspliktig verksamhet enligt denna lag ska beaktas. 14 § Sanktionsavgiften enligt 11 § ska uppgå till lägst och högst . 15 § När sanktionsavgiftens storlek enligt 13 eller 14 § beslutas, ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått. får helt eller delvis avstå från att ta ut avgiften om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars med hänsyn till omständigheterna framstår som oskäligt att ta ut avgiften. 16 § Om en licenshavare inte lämnar de upplysningar som den är skyldig att lämna enligt denna lag får spelmyndigheten besluta att licens- havarenskabetalaenförseningsavgift på högst . Avgiften tillfaller staten. Betalning och indrivning av avgifter 17 § Sanktionsavgift och förseningsavgift enligt detta kapitel ska betalas till spelmyndigheten efter det att beslutet om att ta ut avgiften fått laga kraft eller den som anges i beslutet. Beslutet om sanktionsavgift eller förseningsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i första stycket. Om sanktionsavgiften eller förseningsavgiften inte betalas inom den tid som avses i första stycket, ska spelmyndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 18 § En sanktionsavgift eller förseningsavgift faller bort i den ut- sträckning verkställighet inte har skett från det att beslutet att ta ut avgiften fick laga kraft. 1 § Avgifter får tas ut i ärenden om licens, tillstånd, registrering och tillsyn enligt denna lag. I ärenden hos en nämnd ska avgift tas ut enligt den taxa som fullmäktige bestämmer. 2 § beslut om sanktionsföreläggande med stöd av 18 kap. 20 § får inte överklagas. Andra beslut av spelmyndigheten eller av nämnd enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Lagens tillämplighet och definitioner 1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som utgör elektroniska kommunikations- medel enligt denna lag. 2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om licens eller om ändring av en licens, 3.vilka som ska anses ingå i ledningen enligt 4 kap. 3 §, 4.insatser, vinster och vinståterbetalningsnivåer, 5.spelansvarsåtgärder och andra krav för spelets bedrivande, och 6.när en kommun eller ska få möjlighet att yttra sig i ett ärende om licens. 3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.vilka spel eller kombinationer av spel som får omfattas av licens enligt 5 kap. 1 §, och 2.det högsta antalet värdeautomater som det får ges licens för enligt 5 kap. 7 §, och 3.beräkningen av avkastning enligt 5 kap. 8 §. 4 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka spel och antalet spel som får omfattas av en licens enligt 7 kap. 1 §. 5 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka spel som får omfattas av en licens enligt 8 kap. 1 § och om förbud och andra åtgärder för att bekämpa manipulation av resultat inom sport med avseende på vadhållning. 6 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka spel som får omfattas av licens enligt 9 kap. 1 §. Spel på fartyg i internationell trafik 7 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka spel som får omfattas av licens enligt 10 kap. 1 §. 8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att internationellt samarbete enligt 11 kap. 1 § får ske också med organisationer eller företag i länder utanför EES samt om andra förutsättningar för internationellt samarbete. 9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.de villkor som ska gälla för att tillhandahålla spel genom spelombud, 2.den information som ansökan om registrering ska innehålla, och 3.undantag från kravet på registrering av spelombud. Tillstånd för innehav av automater 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om tillstånd eller om ändring av ett tillstånd, och 2.krav för att förhindra att penning-, värde- och varuspelsautomater används för annat än det som tillståndet omfattar. 11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från registrering enligt 12 kap. 1 § och om hur kontrollerna av en spelares identitet ska göras. 12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om krav på en licenshavares hantering av betalningar och spelkonton samt om undantag från skyldigheten att tillhandahålla information till spelaren. 13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1. handlingsplan enligt 14 kap. 1 §, 2. vilken information som ska hållas tillgänglig för spelare enligt 14 kap. 5 §, 3. ytterligare gränser vid onlinespel och spel på värdeautomater samt vad som ska gälla vid ändring av satta gränser, 4. förutsättningar för en licenshavares erbjudande av bonus enligt 14 kap 10 §, 5.självtest enligt 14 kap. 11 §. 6.självavstängning enligt 14 kap. 12 och 13 §§, 7.vad en utbildning enligt 14 kap. 15 § ska innehålla, vilka spel utbildningskraven ska gälla, när och hur utbildning ska ske samt om undantag från vilka som ska utbildas, och 8.bestämmelser om anställdas deltagande i licenshavarens spel enligt 14 kap. 16 §. 14 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.sådana tekniska krav och rutiner som avses i 16 kap. 1 §, och 2.den bedömning av överensstämmelse med tekniska krav som avses i 16 kap. 3 §. 15 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.behandlingen av personuppgifter i och utlämnande av uppgifter från självavstängningsregistret enligt 14 kap. 13 §, 2.begränsningar av de tillåtna ändamålen för behandling av personuppgifter enligt 17 kap. 4 och 5 §§, 3.begränsningar av vilka personuppgifter som får behandlas för de ändamål som anges i 17 kap. 4 och 5 §§, 4.krav på åtgärder till skydd för den registrerades rättigheter och intressen, och 5.bevarande och gallring av personuppgifter. Tillsyn och andra åtgärder 16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 1. genomförandet av kontrollköp, 2.vilka uppgifteren licens- och tillståndshavare ska lämna till spel- myndigheten för dess tillsynsverksamhet, 3.den tillsyn somutövas av kommunerna enligt 18 kap. 1 §, och 4.formerna för varningsmeddelanden enligt 18 kap. 27 §. 17 § Regeringen får meddela föreskrifter om 1.skyldighet för betaltjänstleverantörer enligt lagen (2010:751) om betaltjänster att avvisa en betalningsorder där betalkort används och där auktorisation sker genom användning av ett detaljhandelskodsystem, och 2.om blockeringar av betalningar enligt 18 kap. 25 §. 18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, med undantag för avgifter som beslutas av en kommun, meddela före- skrifter om storleken på de avgifter som avses i 20 kap. 1 § första stycket och om betalning av sådana avgifter. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Genom lagen upphävs lotterilagen (1994:1000) och kasinolagen (1999:355). 3.Lagen får tillämpas före ikraftträdandet på ansökningar om licens som lämnas in till Lotteriinspektionen efter och som avser tid efter .