prop · H503243 · 2018-04-12 00:00:00 — dels att 2 kap. 7 §, 4 kap. 6 §, 5 kap. 3 §, 6 kap. 20 och 35 §§, 11 kap. 3 och 9 a §§, 16 kap. 2, nya 2 c och 2 d och 13 §§, 19 kap. 3 a, 3 b och 5 §§, 21 kap. 1 a §, 22 kap. 1 c, 2 a, 19 och 25 §§, 24 kap. 1, 5 och nya 7, 11, 15 och 19 §§, 25 kap. 1–3 och 8 §§, 26 kap. 2 och 20 §§, 31 kap. 21 § och rubriken närmast före 19 kap. 3 a § ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 11 kap. 6 § ska sättas närmast före 11 kap. 7 § och rubrikerna närmast före 24 kap. 11–13 och 15 §§ ska sättas när- mast före de nya 24 kap. 16, 17, 18 respektive 20 §, dels att det ska införas sjutton nya paragrafer, 5 kap. 3 a §, 11 kap. 6, 9 c, 27 och 28 §§, 16 kap. 2 a och 2 b §§, 22 kap. 12 a, 13, 29 och 30 §§, 24 kap. 8–10 och 12 §§ och 26 kap. 20 a och 20 b §§, och närmast före 11 kap. 27 § en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Kraven i 2–5 §§ och 6 § första stycket gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jäm- fört med kostnaderna för sådana åtgärder. När det är fråga om en total- försvarsverksamhet eller en åtgärd som behövs för totalförsvaret, ska vid avvägningen hänsyn tas även till detta förhållande. Trots första stycket ska de krav Trots första stycket ska de krav ställas som behövs för att följa en ställas som behövs för att följa en 5 kap. 2 § första stycket 1. 5 kap. 2 § första stycket 1 eller för finns ett åtgärdsprogram som har att följa 5 kap. 3 § andra och tredje fastställts för att följa , ska Om det finns ett åtgärds- det vara vägledande för bedöm- program som har fastställts för att ningen av behovet. följa , ska det vara vägled- Vid prövning av tillåtlighet, till- ande för bedömningen av behovet. Vid prövning av tillåtlighet, till- för en verksamhet eller åtgärd som för en verksamhet eller åtgärd som upp- ströms Hummelfor- sen och Österdal- älven uppströms TrängsletVoxnan uppströms Vallhaga ger en ökad förorening eller stör- ger en ökad förorening eller stör- ning och kan antas på ett inte obe- ning och kan antas på ett inte obe- tydligt sätt bidra till att en miljö- tydligt sätt bidra till att en miljö- kvalitetsnorm som avses i 5 kap. kvalitetsnorm som avses i 5 kap. 2 § första stycket 1 inte följs, får 2 § första stycket 1 inte följs, får verksamheten eller åtgärden vid av- verksamheten eller åtgärden vid av- vägningen enligt första och andra vägningen enligt första och andra styckena tillåtas om den styckena tillåtas, om den inte stri- der mot 5 kap. 3 § andra och tredje 1.är förenlig med ett åtgärdsprogram som har fastställts för att följa , 2.förenas med villkor om att vidta eller bekosta kompenserande åtgär- der som ökar möjligheterna att följa i en utsträckning som inte är obetydlig, eller 3.trots att den försvårar möjligheterna att följa miljökvalitetsnormen på kort sikt eller i ett litet geografiskt område, kan antas ge väsentligt ökade förutsättningar att följa på eller i ett större geografiskt område. Vattenkraftverk samt vattenregler- ing eller vattenöverledning för kraft- ändamål får inte utföras i national- älvarna , , Pi- teälven och med till- hörande vattenområden, källflöden och biflöden samt i följande vat- tenområden med tillhörande käll- och biflöden: Vattenkraftverk samt vattenregler- ing eller vattenöverledning för kraft- ändamål får inte utföras i 1.nationalälvarna , , och Vindel- älven med tillhörande vattenområ- den, källflöden och biflöden, a)vattenområdena Västerdaläl- ven uppströms Hummelforsen och uppströms Trängslet med tillhörande käll- och biflöden, och b)älvsträckorna nedströms och Daläl- ven nedströms bruk, a)vattenområdena upp- ströms Vallhaga med tillhörande käll- och biflöden, och b)älvsträckorna mellan och och mellan Laforsen och , a) vattenområdena upp- ströms och Gimån upp- käll- och biflöden, och b) älvsträckorna mellan Havern och och nedströms Vifor- Storån–Dammån och Hårkan med tillhörande käll- och b) älvsträckan Långan nedströms Långselån–, Saxån, Ransarån uppströms Ransarn och tillhörande käll- och biflöden, och käll- och biflöden, käll- och biflöden, käll- och biflöden, a) vattenområdena Tärnaån, Gir- jesån och Juktån uppströms Fjos- oken med tillhörande käll- och bi- Sävarån med tillhörande käll- i de delar som Sädvajaure respektive Riebnes och Malån med tillhörande käll- och käll- och biflöden, käll- och biflöden, jaure, Lilla Lule- lering eller vattenöverledning för kraftändamål får inte heller utföras i följande älvsträckor: Första och andra stycket gäller inte vattenverksamhet som förorsa- kar endast obetydlig miljöpåver- kan. Skalka och Tjaktjajaure och Pärl- älven med tillhörande käll- och 17.Råneälven med tillhörande käll- och biflöden, 18.Emån med tillhörande käll- och biflöden, 19.Bräkneån med tillhörande käll- och biflöden, 20.Mörrumsån med tillhörande käll- och biflöden, 21.Fylleån med tillhörande käll- och biflöden, 22.Enningdalsälven uppströms till med tillhör- ande käll- och biflöden, och 23.Klarälven mellan och Edebäck. Första stycket gäller inte åtgär- der som behövs för att upprätthålla verksamhet som har till- kommit på lagligt sätt eller för att ändra en sådan verksamhet på ett sätt som inte medför någon ökad negativ miljöpåverkan. Myndigheter och kommuner ska ansvara för att miljökvalitetsnormer följs. En myndighet eller kommun får inte tillåta att en verksamhet eller åtgärd påbörjas eller ändras på ett sätt som äventyrar möjligheterna att följa en miljökvalitetsnorm enligt 2 § som avser vattenmiljön eller försämrar vattenmiljön i strid med en sådan norm. Vid prövning för ett nytt tillstånd och vid omprövning av tillstånd ska de bestämmelser och villkor beslutas som säkerställer att verk- samheten bedrivs så att ett sådant äventyr eller en sådan försämring inte uppkommer. Regeringen får meddela föreskrif- ter om undantag från förbuden i 3 § andra stycket. Lydelse enligt prop. En specifik miljöbedömning ska göras i fråga om en verksamhet eller åtgärd som ska prövas 1.för ett tillstånd som avses i 7 kap. 28 a §, om det inte rör sig om brådskande åtgärder som är nödvändiga med hänsyn till skyddet mot all- varliga olägenheter för människors hälsa, eller 2.för ett tillstånd som avses i 9 eller 11 kap. eller för en tillåtlighet som avses i 17 kap., om verksamheten eller åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. En specifik miljöbedömning krävs En specifik miljöbedömning krävs inte för en sådan prövning som av- inte för en sådan prövning som av- ses i 24 kap. 3, 5, 8 eller 9 §. ses i 24 kap. 3, 5, 10, 13 eller 14 §. 35 § Miljökonsekvensbeskrivningen ska innehålla 1.uppgifter om verksamhetens eller åtgärdens lokalisering, utformning, omfattning och andra egenskaper som kan ha betydelse för miljöbedöm- ningen, 2.uppgifter om alternativa lösningar för verksamheten eller åtgärden, 3.uppgifter om rådande miljöförhållanden innan verksamheten påbörjas eller åtgärden vidtas och hur de förhållandena förväntas utveckla sig om verksamheten eller åtgärden inte påbörjas eller vidtas, 4.en identifiering, beskrivning och bedömning av de miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan antas medföra i sig eller till följd av yttre händelser, 5.uppgifter om de åtgärder som planeras för att förebygga, hindra, mot- verka eller avhjälpa de negativa miljöeffekterna, 6.uppgifter om de åtgärder som planeras för att undvika att verksam- heten eller åtgärden bidrar till att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. inte följs, om sådana uppgifter är relevanta med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, 7.en icke-teknisk sammanfattning av 1–6, och 8.en redogörelse för de samråd som har skett och vad som kommit fram i samråden. För en verksamhet eller åtgärd som har kommit till stånd eller på- börjats på ett lagligt sätt ska be- skrivningen i stället för det som sägs i första stycket 3 avse rådande miljöförhållanden för tillståndsansökan och hur de förhållandena förväntas utveckla sig om tillstånd inte ges. 3 § Med vattenverksamhet avses i detta kapitel 1.uppförande, ändring, lagning eller utrivning av en anläggning i ett vattenområde, 2.fyllning eller pålning i ett vattenområde, 3.bortledande av vatten från ett vattenområde, 4.grävning, sprängning eller rensning i ett vattenområde, 5.en annan åtgärd i ett vattenområde som syftar till att förändra vattnets djup eller läge, 6.bortledande av grundvatten eller utförande av en anläggning för detta, 7.tillförsel av vatten för att öka grundvattenmängden eller utförande av en anläggning eller en annan åtgärd för detta, eller Verksamheter enligt första stycket ska anses utgöra en och samma vat- tenverksamhet om de bedrivs med vattenanläggningar som direkt eller genom andra vattenanläggningar är tekniskt sammankopplade med varandra och har ett miljö- och verksamhetsmässigt samband. Med vattenverksamhet för produk- tion av vattenkraftsel avses i detta kapitel en vattenverksamhet som innebär vattenreglering, vatten- bortledning eller vattenöverledning 1.för produktion av vattenkrafts- el, eller 2.när verksamheten påbörjades var avsedd för sådan produktion. Regeringen får meddela föreskrif- ter om att det för vissa vattenverk- samheter i stället för tillstånd skall krävas att verksamheterna har an- mälts innan de påbörjas. Regeringen får meddela föreskrif- ter om att det för vissa vattenverk- samheter i stället för tillstånd ska krävas att verksamheterna har an- mälts 1.innan de påbörjas, eller 2.i väntan på en planerad till- ståndsprövning. Regeringen får i fråga om vatten- verksamheter och vattenanlägg- ningar meddela sådana föreskrifter om förbud, skyddsåtgärder, be- gränsningar och andra försiktig- hetsmått som 1.behövs för att skydda männis- kors hälsa eller miljön och är mer ändamålsenliga än beslut i enskil- da fall, eller 2.behövs för att uppfylla Sveri- ges internationella åtaganden. Den som bedriver en tillstånds- pliktig vattenverksamhet för pro- duktion av vattenkraftsel ska se till att verksamheten har ett tillstånd vars villkor till skydd för män- niskors hälsa och miljön har be- stämts enligt balken i en dom eller ett beslut som inte är äldre än (moderna miljövillkor). Om det i tillståndet för verksamheten har bestämts en annan tid för uppdater- ing av miljövillkoren, ska dock gälla. Trots första stycket får en verk- samhet bedrivas till dess en pröv- ning är klar, om 1.verksamhetsutövaren har an- sökt om tillstånd eller omprövning för att förse verksamheten med mo- derna miljövillkor, eller 2.verksamheten omfattas av en nationell plan för moderna miljö- villkor enligt föreskrifter som re- geringen meddelar och verksam- hetsutövaren inte är försenad med att ansöka om prövning enligt pla- nen. Regeringen ska se till att det finns en nationell plan för de prövningar som avses i 27 §. Planen ska ange en nationell helhetssyn i fråga om att verksamheterna ska förses med moderna miljövillkor på ett sam- ordnat sätt med 1.största möjliga nytta för vat- tenmiljön, och 2.minsta möjliga negativa in- verkan i fråga om nationell effektiv tillgång till vattenkraftsel. Tillstånd, godkännande eller dis- pens enligt balken eller enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av balken, får ges för begrän- sad tid och får förenas med villkor. Vid ändring av en miljöfarlig verk- samhet får tillståndet begränsas till att enbart avse ändringen (änd- ringstillstånd). I fråga om utsläpp av koldioxid, dikväveoxid eller perfluorkolväten som innebär att en verksamhet om- fattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med ut- släppsrätter, får det dock inte be- slutas villkor om begränsning av utsläppen eller villkor som genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning av koldioxidutsläpp. Andra stycket gäller inte villkor som i fråga om 1.koldioxid behövs för att hindra utsläpp från en verksamhet med geologisk lagring av koldioxid eller verksamhet med avskiljning, kom- primering eller transport av kol- dioxid för sådan lagring, eller 2.dikväveoxid eller perfluorkol- väten behövs för att hindra betyd- ande lokala föroreningar. Tillstånd, godkännande eller dis- pens enligt balken eller enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av balken, får ges för begrän- sad tid och får förenas med villkor. Om prövningen avser tillstånd att ändra en verksamhet, ska pröv- ningen i fråga om miljöeffekterna avse hela verksamheten som den är avsedd att bedrivas efter änd- ringen. Trots första stycket får tillståndet begränsas till att enbart avse ändringen (ändringstillstånd), om 1.det är lämpligt, eller 2.verksamheten omfattas av en sådan nationell plan som avses i 11 kap. 28 § och den prövning av verk- samheten som ska ske enligt planen inte har påbörjats. I fråga om utsläpp av koldioxid, som innebär att en verksamhet om- fattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med ut- släppsrätter, får det med stöd av 2 § inte beslutas villkor om be- gränsning av utsläppen eller villkor som genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning av koldioxidutsläpp. Första stycket gäller inte villkor som i fråga om 1. koldioxid behövs för att hindra utsläpp från en verksamhet med geologisk lagring av koldioxid eller verksamhet med avskiljning, kom- primering eller transport av kol- dioxid för sådan lagring, eller 2. dikväveoxid eller perfluorkol- väten behövs för att hindra betyd- ande lokala föroreningar. Med stöd av 2 § får det inte beslutas stöd av 2 § besluta villkor i fråga villkor i fråga om omgivningsbuller om omgivningsbuller enbart på enbart på grund av en bostadsbygg- grund av en bostadsbyggnad i om- nad i omgivningen, om 1.bostadsbyggnaden ingår i ett område med detaljplan eller omfattas av ett bygglov enligt (2010:900) och det i planbe- skrivningen till planen eller i lovet har angetts beräknade bullervärden, och 2.villkoren skulle innebära strängare krav avseende omgivningsbuller än vad som följer av dessa värden. Trots första stycket får villkor som innebär strängare krav beslutas om det med hänsyn till de boendes hälsa finns synnerliga skäl för det. Sådana komplementbostadshus som avses i 9 kap. 4 a § plan- och bygg- lagen får aldrig föranleda villkor i fråga om omgivningsbuller. Regeringen får meddela ytterli- Regeringen får meddela ytterli- gare föreskrifter om sådan tidsbe- gare föreskrifter om sådan tidsbe- gränsning som avses i 2 § första gränsning som avses i 2 §. Överklagbara domar och beslut om tillstånd, godkännande eller dispens enligt denna balk, om upphävande av skydd av områden enligt 7 kap. eller om tillsyn enligt 10 kap. eller i sådana frågor enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, får överklagas av en ideell förening eller en annan juridisk person som 1.har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljö- skyddsintressen, 2.inte är vinstdrivande, 3.har bedrivit verksamhet i under , och 4.har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd. Rätten att överklaga enligt första Rätten att överklaga enligt första stycket gäller även om överklagan- stycket gäller även om överklagan- det enbart avser ett villkor eller en det enbart avser ett villkor eller en annan bestämmelse i domen eller annan bestämmelse i domen eller beslutet och även om domen eller beslutet och även om domen eller beslutet är resultatet av en prövning beslutet är resultatet av en prövning enligt 22 kap. 26 §, 24 kap. 2, 3, 5, enligt 22 kap. 26 §, 24 kap. 2, 3, 5, 6 eller 8 § denna balk eller en 7, 10 eller 13 § denna balk eller en prövning enligt 7 kap. 13, 14 eller prövning enligt 7 kap. 13, 14 eller 16 § lagen (1998:812) med särskil- 16 § lagen (1998:812) med särskil- da bestämmelser om vattenverk- da bestämmelser om vattenverk- Rätten att överklaga enligt Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte do- första stycket gäller dock inte do- mar och beslut som rör Försvars- mar och beslut som rör Försvars- makten, , För- makten, , För- varets materielverk eller Försvarets varets materielverk eller Försvarets Den som vill överklaga med stöd av första eller andra stycket ska göra det innan tiden för överklagande har gått ut för parterna och sakägarna. Statlig kontroll av kommuners Om en kommun ger dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15 §, ska kommunen sända beslutet till läns- styrelsen. Om en kommun tillåter en verksam- het eller åtgärd enligt en bestäm- melse om undantag som avses i 5 kap. 3 a § eller ger dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15 §, ska kommunen skicka beslutet till läns- Beslut enligt en bestämmelse om undantag som avses i 5 kap. 3 a § ska skickas till den länsstyrelse som ska pröva en kom- ska pröva en kom- muns beslut att ge dispens från be- muns beslut som avses i 3 a §, om stämmelserna i 7 kap. 15 §, om det det finns skäl att anta att finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller för tillåtandet eller dispensen, eller 2. en brist i ärendets handlägg- 2. en brist i ärendets handlägg- ning kan ha haft betydelse för ut- ning kan ha haft betydelse för ut- gången i ärendet. gången i frågan om tillåtande eller ska från den dag då kommunens beslut kom in till ta ställning till om det finns något sådant pröv- ningsskäl som anges i första stycket och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. beslut får inte överklagas. pensbeslutet, om det inte finns för- munens beslut, om det inte finns utsättningar för dispens. förutsättningar för tillåtandet eller I ett ärende som prövas av eller en nämnd ska styrelsen eller nämnden tillämpa bestämmelserna 1.i 22 kap. 1 § första stycket och 1 c och 1 d §§ om ansökans form och innehåll, 2.i 22 kap. 2 § om en ansökans ingivande och brister i den, 3. i 22 kap. 2 a § om prövningar 3. i 22 kap. 2 a § om prövningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§, som avses i 24 kap. 3, 5, 8, 9 och 4.i 22 kap. 3 § om kungörelses innehåll, 5.i 22 kap. 6 § om talerätt, 6.i 22 kap. 9 § om rätt att företräda fastighet, 7.i 22 kap. 12 § om sakkunniga, 8.i 3 kap. 4 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar om un- dersökning på platsen, 9.i 22 kap. 25 § första stycket 1–3 och 5–11, andra stycket sista men- ingen och tredje stycket samt 25 a–25 c, 25 f och §§ om tillstånds- doms innehåll, 10.i 22 kap. 26 § om särskild dom, 11.i 22 kap. 27 § första stycket, andra stycket andra meningen samt tredje stycket första meningen om uppskjutna frågor och provisoriska 12.i 22 kap. 28 § första stycket första meningen om verkställighetsför- ordnande, och 13.i 23 kap. 3 § när det gäller särskild överklagan i frågor om sakkun- niga som avses i 22 kap. 12 §. 1.om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som avses i 9 kap. 6 § som inte ska prövas av en länsstyrelse eller en kommun enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 8 §, 2.om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. 9 § som inte ska prövas av en länsstyrelse, 3.om godkännande enligt 11 kap. 16 § av ett utfört ändrings- eller lag- ningsarbete eller av åtgärder som strider mot meddelade bestämmelser om innehållande och tappning av vatten, om arbetet eller åtgärderna inte avser en markavvattning som ska prövas av en länsstyrelse, 4.om tillstånd enligt 11 kap. till utrivning av en vattenanläggning eller tillståndsprövning enligt 11 kap. 22 §, 5.om förlängning enligt 24 kap. 2 § andra stycket av genomförande- tiden eller den tid inom vilken verksamheten ska ha satts igång, 6.om återkallelse eller förbud mot fortsatt verksamhet enligt 24 kap. 3 §, 7. om omprövning enligt 24 kap. 7. om omprövning enligt 24 kap. 5–9 §§ som inte ska prövas av en 5–15 §§ som inte ska prövas av en länsstyrelse eller en kommun enligt länsstyrelse eller en kommun enligt föreskrifter som har meddelats med föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 8 §, stöd av 9 kap. 8 §, 8. enligt 7 kap. 1 § lagen 8. enligt 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestäm- (1998:812) med särskilda bestäm- melser om vattenverksamhet, och melser om vattenverksamhet, eller 9. om omprövning enligt 7 kap. 13–15 §§ lagen med särskilda bestäm- melser om vattenverksamhet. Mark- och miljödomstol får besluta att ett ansökningsmål som gäller uteslutande en viss eller vissa sakägare ska behandlas enligt det som gäller för stämningsmål enligt 7 kap. lagen med vissa bestämmelser om vattenverksamhet, om sökanden medger det och målet kan avgöras med bindande verkan endast mot dessa sakägare. En ansökan om tillstånd att ändra en verksamhet ska innehålla en redogörelse för alla tillståndsbe- samheten enligt tidigare tillstånd. En ansökan om ändringstillstånd Om ansökan avser ett begränsat enligt 16 kap. 2 § ska innehålla en redogörelse för gällande tillstånd och villkor samt de uppgifter enligt 1 § första stycket 1–8 som behövs för bedömning av ändringens om- fattning och dess påverkan på män- niskors hälsa och miljön. andra stycket, ska ansökan innehålla de uppgifter som behövs för att bedöma om ett så- dant ändringstillstånd är lämpligt. I fråga om miljöfarlig verksamhet är den som erhållit tillstånd, dis- pens eller godkännande vid pröv- ning av frågor som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§ skyldig att tillhanda- hålla den utredning om verksamhe- ten och övriga förhållanden som behövs för prövningen. Mark- och miljödomstolen får förelägga denne att tillhandahålla den utredning som behövs. Föreläggandet får för- enas med vite. Den som har tillstånd, dispens eller godkännande är vid prövning av frågor som avses i 24 kap. 3, 5, 8, 9 och 13 §§ skyldig att tillhandahålla den utredning om verksamheten och övriga förhållanden som be- hövs för prövningen. Mark- och miljödomstolen får förelägga denne att tillhandahålla den utredning som behövs. Föreläggandet får för- enas med vite. I ett mål om prövning för sådana moderna miljövillkor som avses i 11 kap. 27 § ska mark- och miljö- domstolen förordna en sakkunnig att avge utlåtande i frågor om hur prövningen bör ta hänsyn till hel- hetssynen i den plan som avses i 11 kap. 28 §, Som sakkunnig får domstolen en- dast förordna någon som har utsetts av regeringen. I mål som avser en verksamhet eller åtgärd som påverkar vattenmiljön ska mark- och miljödomstolen hämta in ett yttrande från den läns- styrelse som är berörd vatten- myndighet, om 1. utredningen i målet ger an- ledning att anta att a) ett vatten som kan påverkas inte har den kvalitet som lagts till grund för en miljökvalitetsnorm för vattnet eller att något annat för- hållande av betydelse för normgiv- ningen inte överensstämmer med det som lagts till grund för en sådan norm, och b) den bristande överensstäm- melsen har betydelse för möjlighe- ten att bestämma rimliga och än- damålsenliga miljövillkor, eller 2. prövningen avser en fråga om att tillåta en verksamhet eller åt- gärd med stöd av bestämmelser om undantag från förbudet i 5 kap. 3 §. Yrkanden om ersättning till följd av vattenverksamhet eller en åtgärd enligt 11 kap. 22 § och synpunkter i anledning av utlåtande om verk- samheten enligt 12 § ska fram- ställas skriftligen eller muntligen senast vid huvudförhandlingen. Mark- och miljödomstolen får av- visa senare framställda yrkanden och synpunkter, om de inte har för- anletts av iakttagelser vid syn eller av andra omständigheter som har förekommit under huvudförhand- lingen. Yrkanden om ersättning till följd av vattenverksamhet eller en åtgärd enligt 11 kap. 22 § och synpunkter i anledning av ett utlåtande enligt 12 eller 12 a § eller i anledning av ett yttrande enligt 13 § ska fram- ställas skriftligen eller muntligen senast vid huvudförhandlingen. Mark- och miljödomstolen får av- visa senare framställda yrkanden och synpunkter, om de inte har för- anletts av iakttagelser vid syn eller av andra omständigheter som har förekommit under huvudförhand- lingen. En dom som innebär att tillstånd ges till en verksamhet ska i förekom- mande fall innehålla bestämmelser om 1. den tid som tillståndet ska gälla, 2. verksamhetens ändamål, läge, omfattning, säkerhet och tekniska ut- formning i övrigt,