prop · H503293 · 2018-09-12 00:00:00 — lämnar med anledning av granskningen följande rekommendationer till regeringen och SCB: •Regeringen bör ge SCB i uppdrag att utveckla RS så att OH-kostnader på förvaltningsnivå i ett första steg kan särredovisas och i ett andra steg kan fördelas med en riksgemensam fördelningsnyckel. •Regeringen bör ge SCB i uppdrag att se över principerna för redovisning av OH-kostnader för köp av verksamhet så att myndighetens normering följer den övergripande redovisningsprincipen för RS. •SCB bör verka för att samtliga kommuner går över till SCB-nyckeln. •SCB bör så länge SCB-nyckeln är valbar göra särskilda uppföljningar av hur OH-kostnader på kommunnivå fördelas på LSS-verksamhet. 58 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Biemer, P., Trevin, D., Kasprzyk, D. och , J. A fifht application of Aspire for Statistics , 2015. Biemer, P. och , D. A Third Application of Aspire for Statistics , 2014. Biemer, P. och , D. A Second Application of the ”Aspire” for Statistics , 2013. Uppskattade administrativa kostnadsbesparingar, dnr: 46-366/2008. En analys av transaktionskostnader vid offentlig upphandling – En rapport författad av på uppdrag av vid , , bilaga 6 till SOU 2011:73. , C., , E., och , D. Kostnadsjämförelseprojekt äldreomsorg i och 2012 – En studie av kostnaderna inom äldreomsorgen, 2012. Samordnade ramavtal – en empirisk undersökning, rapport 2010:5. Underlag till revisionsbolaget granskning av kommuns redovisning av kostnader som underlag för LSS-utjämningsbidrag, , kommun. Resultat från RKA:s användarenkät, Powerpoint, 2016. Räkenskapssammandrag för kommuner, landsting och kommunalförbund, 2017. Räkenskapssammandraget 2016 – Instruktioner, 2017. Utredning av gemensamma verksamheter, 2017. Kvalitet för den officiella statistiken – en handbok, 2016. Rapport om gemensamma verksamheter, 2016. Räkenskapssammandrag 2015 – Beskrivning av statistiken, 2016. Räkenskapssammandrag 2016 – Instruktioner, 2016. Resultatrapport av Räkenskapssammandraget för kommuner, 2011. Sammanställning av statistikanvändning av uppgifter från kommunernas Räkenskapssammandrag (RS), 2011. Räkenskapssammandrag för kommuner (RS), 2001. Om kommunerna och landstingens ekonomi, 2017. Köp av verksamhet 2016. Kommuner, landsting och regioner 2006–2016, 2017. R I K S R E V I S I O N E N R Ä K E N S K A P S S A M M A N D R A G E T S O M U N D E R L A G F Ö R K O M M U N J Ä M F Ö R E L S E R Översyn av arbetet med det ekonomiska underlaget för LSS-utjämningen i kommun, 2014. – en kartläggning och idéskrift kring några kommuners arbete med RS-inrapporteringen, 2011. Vad kostar verksamheten i din kommun? bokslut, 1995. , J. Essays on quality evalutation and bidding behavior, 2015. Räkenskapssammandraget för kommuner, 2011, dnr 2010/171-5. En effektivare statlig inköpssamordning – analys och förslag, rapportnummer: 2009:12. Assistanskoll, , hämtad , SKL-statsbidrag-tecka-assistanskostnader.html. Dagens Samhälle (DS), . Ökat nationellt ansvar för skolans finansiering, betänkande av Ordning och reda i välfärden, betänkande av . Ökad transparens och mer lika villkor, betänkande av . Samordnad kommunstatistik för styrning och uppföljning. Utjämning av kommunernas LSS-kostnader – översyn och förslag. Jämförelsevis – Styrning och uppföljning med nyckeltal i kommuner och landsting. Utjämning av LSS-kostnader. Förslag till utjämning mellan kommuner av kostnader för LSS- verksamhet. Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen. Höjd kunskapsnivå och ökad likvärdighet i svensk skola. Redovisning av kostnader för skolväsendet på huvudmanna- och skolenhetsnivå m.m. Översyn av statistikinsamlingen avseende ekonomi och verksamhet. 2017/18:1. 60 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N 2017/18:1. 2013/14:7. Ändringar i statistiklagstiftningen; bet. 2013/14:FiU7; rskr. 2013/14:58. 2000/01:27. En ny statistiklagstiftning; bet. 2000/01: FiU15; protokoll med 1991/92:118. Om förenklad statistikreglering; bet. 1991/92: FIU23; rskr. 1991/92: 316. Regeringsbeslut Fi2009/2221 (delvis). Uppdrag till om att förbättra den ekonomiska kommunstatistiken. Lagar, förordningar och föreskrifter Lag (2016:1145) om offentlig upphandling. Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna. Lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner. Skollag (2010:800). SFS 2013:945 Lag om ändring i lagen (2001:99) om den officiella statistiken. Lag (2008:342) om utjämning av kostnader för stöd och service till vissa funktionshindrade. Lag (2008:962) om valfrihetssystem. Lag (2001:99) om den officiella statistiken. Lag (1997:614) om redovisning. Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Förordning (2001:100) om den officiella statistiken. Förordning SFS 2008:776 om utjämning av kostnader för stöd och service till vissa funktionshindrade. SCB–FS 2016:26 om uppgifter till statistik om kommunernas, landstingens samt kommunalförbundens årliga bokslut, Räkenskapssammandraget. , Södra enheten, 2016. Mål nr B 2853-14. R I K S R E V I S I O N E N RÄKENSKAPSSAMMANDRAGET SOM UNDERLAG FÖR KOMMUNJÄMFÖRELSER Varje svensk kommun laddar ner en stor Excelblankett från () webbplats, fyller i uppgifter om årets intäkter och kostnader och skickar filen till SCB. Detta dataunderlag kallas Räkenskapssammandraget (RS) och utgör statens viktigaste källa till information om kommunernas ekonomiska situation och utveckling. Det växande intresset för kommunjämförelser har medfört att RS roll gradvis har förändrats, från att huvudsakligen utgöra underlag för nationalräkenskaperna, till att också utgöra det ekonomiska underlaget för kommunjämförelser. Utvecklingen mot nya användningsområden ställer högre krav på kvaliteten i RS. Databrister som är obetydliga för beräkningen av nationalräkenskaperna kan ha större betydelse när kommuner ska jämföra kostnadsuppgifter för enskilda verksamheter. Redovisningen av verksamhetsgemensamma kostnader, så kallade overheadkostnader (OH), utgör en av de mest betydande felkällorna vid kommunjämförelser. har i denna granskning kunnat konstatera att regeringen och SCB vidtagit ett antal åtgärder för att förbättra tillförlitligheten i RS. sammantagna bedömning är dock att SCB behöver se över sitt stöd till kommunerna avseende fördelning av OH-kostnader. Utgångspunkten för denna översyn bör vara att kommunerna ska följa en tydlig och transparent fördelningsprincip oavsett på vilken organisatorisk nivå OH-kostnaderna uppstår och oavsett i vilken driftsform verksamheten bedrivs. nybrogatan 55, 114 90 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , Y , M , Baylan, Bucht, , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , Skog, Fritzon Regeringen beslutar skrivelse om räkenskapssammandraget som underlag för kommunjämförelser