rfr · H50WRFR7 · 2018-01-30 00:00:00 — Det måste vara jättetydligt så att konsumenterna och den vanliga medborgaren inte uppfattar det som ett helt vanligt lotteri. Det skiljer sig kraftigt i vinstutbetalning i jämförelse med den ideella vertikalen. Hur kommer reklamen och reklamutbudet att se ut efter en omreglering? Det är extremt mycket reklam , och kommer det att bli ännu mer reklam? De ideella bolagen har ju tillnärmelsevis inte resurser för att marknadsföra sig på det sättet. Återigen: När det gäller bingo online tycker vi, vad än säger, att bingo ska anordnas på den ideella sidan, för det har den av hävd alltid gjort . (M): Herr ordförande! Tack för alla intressanta dragningar. Till ministern: En hederlig svensk kompromiss är väl det bästa vi kan vänta oss av detta. Jag är väldigt glad över att vi har kommit så långt som vi har, och vi måste alla se till att vi kommer ända fram i mål innan mandatperiodens slut. Tiden går fort. Jag skulle vilja ha lite synpunkter från någon av er. För att vara bra måste en lagstiftning vara genomskinlig, transparent, men också robust. Politiken måste ha en armlängds avstånd till sitt regelverk. Jag vet ju att det har funnits synpunkter under remissbehandlingen. Men hur ser ni på hur väl man har lyckats så här långt? Hans Skarplöth, ATG: Utredarens förslag kommer säkert att behöva skruvas . Det som jag ser som det största problemet när det gäller långsiktigt hållbart är ju när han ger sig ut på licensmarknaden med . Är det verkligen långsiktigt hållbart att staten äger ett spelbolag, beviljar licens till ett spelbolag som man äger, utövar tillsyn över det spelbolag som man äger? Är det långsiktigt hållbart? Mitt svar är nej. Vi – och jag tror att jag svarar för hela spelbranschen i övrigt – har sagt att detta inte är något akut problem som behöver adresseras i vår. Men långsiktigt hållbart tycker inte jag att det är. , AB : Det är egentligen en ägarfråga. Det är viktigt ändå att man har ett bolag som som kan vara en normgivare och en garant för att detta landar någorlunda rätt. Vi bevisar att det går att kombinera tillväxt med ett strikt starkt spelansvar. Den kombinationen är någonting som jag tror kommer att behövas . OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FRAMTIDENS SPELPOLITIK Vi har en marknad där tillstånd ges av regeringen. spelmyndigheten – om jag får rätta Hans här – som kommer att ha hand om både tillstånd och tillsyn, vilket gör att det ändå blir en armlängds avstånd från , för Onlinespel: Tack för frågan! gäller behovet av en tudelning av som kollegorna tog upp här är För att det inte ska bli konkurrensrättsliga konflikter när man ska operera i licenssystemet måste det vara en tudelning. Det kan inte vara så att lyder under ett holdingbolag eller liknande. Det skulle vara en mardrömsstart för den kommande licensordningen. Ett enkelt sätt att hantera detta på är naturligtvis att avyttra licensdelen, alltså den konkurrensutsatta delen. Men jag förstår att det är en fråga där poli- tiken inte är överens. Men jag hoppas att man åtminstone över de politiska gränserna lyckas med en total tudelning och absolut inget holdingbolag. För övrigt avslutningsvis: När det gäller de konkurrensrättsliga frågorna kan jag konstatera att även har en del konkurrensrättsliga ut- Det är ju ett bolag som har haft på sig att bygga upp ett mo- nopol med en spelpool som ingen annan aktör har haft möjlighet att göra. där har vi alla – politiken och speloperatörerna – en del konkurrensrättsliga (SD): Tack för de presentationer som har hållits! riktar sig till civilminister . Det framkomtidigt att vissa politiska partier hade fått tillåtelse att sälja lotter på kredit och att personer hade blivit högt skuldsatta på grund Ur folkhälsoaspekt är det väldigt allvarligt. Det drabbar inte bara personen i fråga, det drabbar också nära och kära. Det är i sig generellt förbjudet i Sve- rige att bedriva lotteriverksamhet på kredit. Men undantag kan göras av vissa Förbudet finns av goda skäl, det är känt. Men anser ministern att det är acceptabelt att undantag av den här karaktä- Är man från regeringen beredd att sträva efter en annan form av reglering i den här frågan som har många beröringspunkter till det som vi har hört här kring folkhälsoaspekter och annat? Civilminister (S): Tack, , för frågan! de viktigaste utgångspunkterna i regeringens arbete och i uppdraget till utred- ningen har varit att förstärka konsumentskyddet. Det aktualiserar flera olika delar av lagstiftningen och tillämpningen av den. Vi har redan berört delar av den konsumenträttsliga problematik som finns inom detta område. När det gäller detaljerna om konsumentskyddet i den kommande lagstift- ningen kommer vi att återkomma till det i samband med att regeringen inom OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FRAMTIDENS SPELPOLITIK kort redovisar lagrådsremissen. Vår ambition är att så fort som möjligt besluta om lagrådsremissen. Då kommer vi också att detaljerat redovisa hur vi ser på utredningens förslag, inte minst från ett konsumentskyddsperspektiv, och hur vi har beaktat och hanterat de remissynpunkter som har inkommit. Jag måste säga att det har varit en mycket givande remissprocess inför den här lagstiftningen. Jag har fått många kloka synpunkter som naturligtvis har beaktats i vår process inför framtagandet av lagrådsremissen. (MP): Herr ordförande inledde ju med att tala om det svenska spelundret, och det är inte bara de bolag som befinner sig på . I stor utsträckning rör det sig också om väldigt många sociala spel som mer och mer börjar likna ren gambling när det gäller både spelberoende och indirekt spel om pengar. Jag har en fråga till ministern. Kommer det bli något nästa steg framöver, kanske med någon form av initiativ mellan dig och kulturministern om att man ska titta på även den typen av spel? Civilminister (S): Fokus just nu i processen är att se till att vi får igenom den här lagstiftningen och därmed återta kontrollen över spelmarknaden, den kontroll som svenska staten förlorade . Det är värt att säga att den här reformen borde ha genomförts för länge sedan. måste vårt primära fokus vara på att få igenom den här förändringen och få på plats en lagstiftning som tillåter aktörer att få svensk licens och där vi säkerställer att alla aktörer som bedriver spelverksamhet gentemot svenska konsumenter följer svensk lagstiftning och betalar skatt i vårt land. Nästa steg kommer naturligtvis att handla om hur vi ska förhålla oss till näringen. Då kommer näringspolitiska aspekter in. Det är självklart intressanta frågor som handlar om jobb i . Det handlar också om möjligheter att förstärka tillväxten. Dessa frågor kommer naturligtvis att aktualiseras. Vi kan inte ha en sådan process förrän vi har säkerställt att svensk lag gäller här, och vi är inte där . Först måste lagrådsremiss, proposition och riksdagsbehandling genomföras. Per Lodenius (C): Jag tror att det var från Novamedia som sa att civilsamhället blir vinnare på en omreglerad marknad. Sedan pratade han och om att det behövdes bland annat en portalparagraf om civilsamhällets finansiering och tydliga föreskrifter i spelregleringen. Jag skulle vilja utveckla detta lite grann. Ser ni flera delar som skulle kunna göra civilsamhället till vinnare på en omreglerad marknad? Vad ser ni kan behövas för en framtidssäkring av civilsamhällets roll på spelmarknaden? , : Vi pratade tidigare om frågan: Finns det mer som kan göras för civilsamhället? Jag tror att det finns väldigt OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FRAMTIDENS SPELPOLITIK mycket mer att göra. Vi vet att lottointäkterna är av de ideella in- Jag tror att det finns många andra intäktskällor framöver. inte bara om att bygga utifrån lotteriverksamhet. Då kanske det kantrar lite. Jag tror på ett fortsatt arbete med de ideella organisationerna. Vi har sett att insamlingen ökar löpande år , och det är vi väldigt tacksamma för uti- från det perspektivet. , : Tack, för den frågan! relsen utgör bland annat en stor del av civilsamhället. Det finns många delar kopplade till civilsamhället att belysa. Många av delarna har lyfts upp här. Jag själv representerar en väldigt stor idrott. stora intäkter som kan finansiera en breddning av vår verksamhet tack vare Grunden är att en stor del av spelobjekten är Det är en otroligt viktig del att ta med sig in vid omreglering av marknaden. Hur kommer vi som är spelobjekt att på ett annat sätt kunna vara en del av spelmarknaden och finansieringen därifrån? Per , Friends: Jag är tacksam för frågan som är jätteviktig för vår bransch och alla aktörer. Jag är också tacksam över att jag upplever att politi- ken är mån om att värna civilsamhället. Det är väldigt positivt. Men som bekant ligger ju problemen i detaljerna och i utförandet. av frågorna har varit uppe när det gäller vad vi är oroliga för. är en del. Det är viktigt att man plockar över också den i så att säga vår korg. Hela paketeringen av kombispel har också varit uppe tidigare. frågor är jätteviktiga för att vi ska kunna fortsätta att ha samma typ av finan- siering som vi har . Jag är hoppfull, men man måste nog vrida till lagförslaget lite utöver det som utredningen har landat i, och det gäller framförallt dessa två frågor. (KD): Herr ordförande! Jag har en fråga om kanaliseringen. presenterade utredningen nämnde han något om kanali- Vi har ju nolltolerans i trafiken, varför har man då inte som mål när det gäller kanalisering? Vad är det för som inte ingår i Kanske civilministern eller någon annan som kän- ner sig träffad kan svara på det. Civilminister (S): Eftersom målet är att den svenska staten ska återta kontrollen över spelmarknaden och säkerställa att svensk lagstift- ning följs av alla aktörer som bedriver verksamhet gentemot konsumenterna är ju kanaliseringen en väldigt viktig fråga. Det handlar om att se till att så många aktörer som möjligt ansöker om licens och etablerar sig i enlighet med svensk rätt på den svenska spelmarknaden. Det har också varit vägledande för OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FRAMTIDENS SPELPOLITIK Där anser jag att han har funnit rätt balanspunkt mellan de olika intressen som finns på det här området. Det som är viktigt här är att när vi väl har ett licenssystem på plats måste vi hålla utanför de aktörer som saknar licens. Utredningen innehåller också förslag som handlar om det straffrättsliga skyddet mot aktörer som bedriver verksamhet utan svenskt tillstånd. Det finns också andra tekniska förslag som handlar om hur man ska se till att de aktörer som saknar tillstånd att bedriva verksamhet hålls utanför den här marknaden. Det är ju där som vi har möjligheten att återta kontrollen och se till att leva upp till de förväntningar som svenska medborgare har på sin stat. , AB : Om man lägger ihop och den reglerande branschföreningen blir det , och då har vi kommit en bra bit på väg. Det är extremt viktigt. säger att det inte finns något som talar emot detta. Vi kommer att nå . Den andra delen gäller vikten av att skydda regleringen så att de resterande försvinner från . Det kan man bara uppnå genom att ge mandat och power till spelmyndigheten att vidta kraftfulla åtgärder. finns det två domar i Högsta förvaltningsrätten om att skydda främjandeförbudet. Det är uddlöst, för det händer inget trots att man har prejudikat. Här finns det mycket som vi kan göra och börja med . Vi behöver inte vänta till . , för Onlinespel: Tack för utmärkt fråga från ! kanalisering är orimligt. Då skulle förmodligen behöva bli en polisstat med de kontroller som i så fall krävs. Som jag sa tidigare tycker jag att är en för låg ambition. Vi hade kunnat skruva upp det mer. Problemet är ju att de kommer att vara de verkliga spelmissbrukarna som kommer att få problem. Ett sätt att maximera kanaliseringen är något av det jag sa tidigare: Låt inte skatten sticka i väg! Tillåt så många spelprodukter som möjligt inom licenssystemet! Skicka inte ut dem till monopol eller till oreglerade bolag utanför systemet! Förbjud inte spelobjekt såsom livebetting, första hörnan och liknande! Då blir det en god kanalisering. Ordföranden: är frågerundan avslutad. Jag lämnar nu ordet till utskottets vice ordförande . (S), vice ordförande: Jag tackar civilministern och alla er andra som har stått i talarstolen här , liksom alla er som har valt att vara här tillsammans med kulturutskottet under utfrågningen. Jag har suttit ganska länge i , och denna fråga har diskuterats . Jag tror att det faktiskt till viss del har gagnat frågan att den OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FRAMTIDENS SPELPOLITIK har fått ta lite tid. Sedan kan man väl säga att vi i kulturutskottet hade förslag på tillkännagivanden redan under den förra mandatperioden och kanske tycker att vi skulle ha kommit lite längre ändå. Men står vi här , och precis som civilministern säger känns det som att vi äntligen är på gång – eller inte bara på gång utan äntligen i mål. Från kulturutskottets sida ser vi fram emot att faktiskt få en proposition på vårt bord så att vi aktivt kan börja arbeta med att lägga fram ett förslag som förhoppningsvis – det är vår ambition – får en majoritet av ledamöterna i riksdag att ta ett beslut om en ny framtida spelpolitik, där licensfrågan är en del. Vi har ju haft en referensgrupp till , och även i diskussionerna efteråt uppfattar jag att det finns en bred majoritet från politisk sida. Vi är överens om att vi måste göra en förändring och gå mot ett spellicensförfarande i stället. Det har dock även varit viktigt från vår sida att lyfta fram att vi måste få ordning och reda i spelpolitiken. Vi måste se till att värna de människor som av olika anledningar hamnar i missbruk och ta hand om dem på ett bra sätt. Framför allt måste vi se till att alla som är på marknaden tar ett spelansvar och ser till att människor i så liten utsträckning som möjligt hamnar i missbrukssituationer över huvud taget. Från politiskt håll har vi också varit tydliga med att vi måste se till att föreningslivet och den ideella sektorn även framöver kan bedriva den spelverksamhet som finns . Den ideella sektorn och civilsamhället är nämligen en jätteviktig grund i hela det svenska samhället, och att de ska få bra förutsättningar att fortsätta med sin verksamhet är vi alla överens om. Tack för alla de kloka inspel ni har levererat ! Ni har också varit väldigt aktiva i hela processen. Jag tror att jag talar för alla kulturutskottets ledamöter när jag säger att vi på olika sätt har träffat er i olika sammanhang. Det har varit diskussioner i , kafémöten här i och möten på alla möjliga olika håll. Det tycker jag är jättebra. Det som också känns väldigt skönt är att det efter att utredningen levererades var väldigt många som sa att den är bra. Det kanske finns någon liten del man skulle vilja skruva i utifrån vilka man representerar, men i det stora hela gjorde ett fantastiskt jobb. Det var nämligen ingen lätt uppgift. Jag tror att vi är ganska många i den här salen som inte var avundsjuka på honom när han fick uppdraget, men han levererade en väldigt bra produkt – som ligger till grund för den proposition vi förhoppningsvis ska få på vårt bord. Med det tackar jag så mycket för den här förmiddagen! Som någon inledde med att säga: Vi måste fokusera på spelglädjen. Det blir väldigt mycket att man tittar på de saker som inte fungerar, och det är det vi måste ta ansvar för – att se till att det är spelglädjen som är i fokus. De andra frågorna måste vi hantera. Sedan säger jag som : är det full fart framåt! Statsråds medverkan i granskning offentliga utfrågning om den aktuella penningpolitiken Omkrisen eller kriget kommer – En uppföljning av informationsinsatser till allmänheten om den enskildes ansvar och beredskap Är samverkan modellen? En uppföljning och utvärdering av kultursamverkansmodellen Öppna utfrågning om den aktuella penningpolitiken Utvärdering av penningpolitik 2010–2015 Review of the Riksbank’s Monetary Policy 2010-2015 Punktskattehöjningar på alkohol- och tobaksprodukter – skatte- effekter och påverkan på den oregistrerade anskaffningen av dessa Miljömärkning av produkter – En översikt över de miljömärkningar av produkter som finns i och i de övriga nordiska länderna och justitieutskottets hearing om radikali- sering och rekrytering till våldsbejakande extremism i den digitala Offentlig utfrågning om den aktuella penningpolitiken Cancervården – utmaningar och möjligheter Kollektivtrafiklagen – en uppföljning Inventering av forskning inom civilutskottets beredningsområde offentliga utfrågning inför proposition om Offentlig utfrågning om förutsättningar för svensk film Digitaliseringen i skolan – dess påverkan på kvalitet, likvärdighet och Autonomi och kvalitet – ett uppföljningsprojekt om implementering och effekter av två högskolereformer i Offentlig utfrågning om utvärderingen av penningpolitiken 2010- Öppen utfrågning om Finanspolitiska rådets rapport öppna utfrågning om lärarbrist seminarium om cancervården – utmaningar och möj- öppna utfrågning om brist på utbildade inom offentliga utfrågning om piratkopiering och andra rättighetsintrång på den digitala marknaden Offentlig utfrågning om finansieringsmodeller för transportinfra- offentliga utfrågning om familjerätten är i takt med Uppföljning av den nya fastighetsmäklarlagen Offentlig utfrågning om den aktuella penningpolitiken den 27 sep- Forskarskolor för lärare och förskollärare – en uppföljning av fyra Öppen utfrågning om den aktuella penningpolitiken den 15 offentliga utfrågning om Finsams fortsatta utveckling - nästa steg Uppföljning av systemet med överlåtbara fiskerättigheter i det pela- Konkurrenskraften hos svenska multinationella företag i ljuset av nya regler inom internationell beskattning offentliga utfrågning om marknadsföring i sociala Uppföljning av handlingsplanen för kulturella och kreativa näringar seminarium om Skattereformen – dess historia – en uppföljning med inriktning på barn Öppen utfrågning om den aktuella penningpolitiken den 14 offentliga utfrågning om kompetensförsörjningen inom hälso- och sjukvården Offentlig utfrågning om framtidens public service Offentlig utfrågning om ett ökat kollektivt resande för framtiden Offentlig utfrågning om åtgärder för lägre sjukfrånvaro och om han- teringen av regionala skillnader i sjukförsäkringen Offentlig utfrågning om Finanspolitiska rådets rapport Offentlig utfrågning om it-infrastrukturen – och offentliga utfrågning om framtidens innovations- offentliga utfrågning om den finansiella stabiliteten seminarium om statens idrottspolitiska mål med in- riktning på barn och ungdomar Skatter som drivkrafter för företags lokalisering Öppen utfrågning om - en del av kontrollmakt Vägen till arbeteförunga med funktionsnedsättning– enuppföljning och offentliga utfrågning om barns skuldsättning Samordnad individuell plan (SIP) – en utvärdering offentliga utfrågning om internationell handel