urf · H5A5URF2 · 2018-02-15 00:00:00 — Uppföljningsrapporten är dock inte särskilt reglerad, och har i uppföljningsarbetet inte någon särskild rätt att få uppgifter från de granskade objekten. Detta måste enligt uppfattning anses kunna riskera möjligheter att inhämta all relevant information för uppföljningsarbetet. Frågan om behovet av en reglering av uppföljningsar- betet, och särskilt möjligheter att få ta del av uppgifter i sam- band med detta, har enligt inte uppmärksammats till- räckligt i slutbetänkandet. I utredningens delbetänkande föreslogs att bestämmelsen om samverkans- och uppgiftsskyldighet för den som granskas skulle flyttas från lagen om stat- lig revision till regeringsformen. Motiven för detta var att möjligheten för att få del av uppgifter som behövs för granskningen är av av- görande betydelse för möjligheten att utföra revision. Detta är en uppfattning som delar till fullo. Men då vi också menar att det är av stor betydelse för att kunna förvänta sig samverkan och att få ta del av alla erforderliga uppgifter inom ramen för arbetet med uppföljnings- rapporten hade vi önskat att även detta reglerades, om inte i grundlag så för- slagsvis i lagen om statlig revision eller annan författning. följningsrapporten utgör en synnerligen värdefull källa till information för att och dess utskott ska kunna utöva sin kontrollmakt och uppföljnings- skyldighet samt vidta åtgärder och initiativ för de fall rekommendationer från en av dess myndigheter eventuellt inte har efterkommits och implementerats av regeringen och dess myndigheter. Sålunda är det av avgörande principiell betydelse att den förstnämnda instansen formellt inte ska kunna nekas eller undanhållas upplysningar av den sistnämnda. Utredningen föreslår att begreppet samhällsnytta ska utmönstras från effekti- vitetsrevisionens uppdrag och inriktning. kunde inte vara mer eniga i denna bedömning, då den grannlaga uppgiften att avgöra huruvida en företagen åtgärd är att betrakta som nyttig för samhället eller ej bör vara förbehållen folket och dess valda företrädare. För att adekvat kunna göra en sådan bedömning underlättar det emellertid avsevärt om en saklig och utförlig beskrivning av vilka effekter företagna åtgärder har haft på samhället finns att tillgå. Utredningen för ett resonemang kring att en sådan beskrivning kan tänkas ingå som en del i mätningen av måluppfyllelse. Sverigedemokra- terna menar att detta framstår som en något konstlad lösning, som mest före- faller vara motiverad av en önskan om att hålla sig till ett visst formspråk. Avsiktliga och oavsiktliga samhällseffekter av en åtgärd kan, precis som fram- kommer i utredningen, vara ett betydligt vidare begrepp än att enbart mäta om det angivna målet för en åtgärd har uppfyllts eller inte. En noggrann redogö- relse för inte minst de oavsiktliga effekterna, vare sig dessa är av ekonomisk eller annan karaktär, kan här vara av särskilt intresse för politiska övervägan- den. Vi hade därför gärna sett att begreppet ”samhällseffekter” uttryckligen hade ingått i effektivitetsrevisionens uppdrag, i stället för ”samhällsnytta”, och utan att denna förväntan behöver utläsas i lagens förarbeten. betänkande nr 1941 Utlåtande i anledning av församlade revisorers berättelse angående verkställd granskning av statsverkets jämte därtill hörande fonders tillstånd, styrelse och förvaltning för tiden - m.m. utlåtande nr 1943 i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående inrättande av Statens sakrevision betänkande nr 1967 utlåtande i anledning av utredning angående åtgärder för att effektivisera revisorers verksamhet m.m. betänkande nr 1969 Utlåtande i anledning av framställning från revisorer angående omorganisation av revisorernas kansli betänkande nr 1970 utlåtande i anledning av proposition med förslag till grundlagsändringar, avseende ny utskottsorganisation för , m.m. samt motioner betänkande nr 1971 i anledning av revisionsutrednings betänkande ”Statsrevisionen. Uppgift, organisation och verksamhet” jämte följdmotioner betänkande nr 1973 i anledning av propositionen 1973:26 angående ny ordning för auktorisation av revisorer m.m. jämte motioner betänkande 1975/76:KU22 med anledning av förslag av JO-utredning beträffande uppgifter och organi- sation betänkande 1986/87:KU2 om JO-ämbetet betänkande 1990/91:KU8 Riksdagsfrågor betänkande 1993/94:KU18 Reformera riksdagsarbetet betänkande 1994/95:KU22 Samverkan mellan riksdag och regering med anledning av anslutning till Europeiska unionen betänkande 1994/95:KU33 Ställföreträdande ombuds- man vid betänkande 1997/98:KU27 arbetsformer betänkande 2000/01:KU8 och den statliga revisionen betänkande 2000/01:KU23 inför 2000-talet betänkande 2001/02:KU25 – änd- ringar i regeringsformen betänkande 2002/03:KU12 betänkande 2003/04:KU1 Utgiftsområde 1 betänkande 2005/06:KU21 i en ny tid betänkande 2006/07:KU6 Vissa ändringar i bestämmelser för betänkande 2006/07:FiU18 årsredovisning betänkande 2009/10:KU17 Uppföljning av riksrevisionsreformen betänkande 2010/11:KU2 Uppföljning av riksrevisionsreformen betänkande 2010/11:KU7 Delegationsbeslut inom betänkande 2013/14:KU46 Översyn av riksdagsord- ningen och En utvecklad budgetprocess betänkande 2015/16:UU2 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd betänkande 2015/16:UU8 om förut- sägbarhet och långsiktighet inom biståndet betänkande 2015/16:UU12 Konsulär krisberedskap betänkande 2015/16:KU20 Granskningsbetänkande betänkande 2015/16:FiU27 årsredovisning betänkande 2016/17:SfU9 rap- port om asylboenden betänkande 2016/17:SfU10 rap- port om felaktiga utbetalningar inom socialförsäkringen betänkande 2016/17:KU13 om nationella samordnare som statligt styrmedel betänkande 2016/17:KU14 Översyn av betänkande 2016/17:FiU15 om granskningen av Årsredovisning för staten 2015 betänkande 2016/17:FiU17 om den offentliga förvaltningens digitalisering betänkande 2016/17:FiU19 om myndigheternas delårsrapporter betänkande 2016/17:FiU20 Riktlinjer för den ekonomiska politiken betänkande 2016/17:FiU37 om Sta- tens servicecenter betänkande 2016/17:FiU39 om internationella jämförelser av inkomstskillnader betänkande 2017/18:KU2 En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag Proposition 1943:164 Kungl. Maj:ts proposition till angående inrättande av statens sakrevision Proposition 1960:126 Kungl. Maj:ts proposition till angående organisationen av den statliga centrala rationaliseringsverksamheten m.m. Proposition 1967:79 Kungl. Maj:ts proposition till angående organisationen av den statliga redovisnings- och revisionsverksamheten, m.m. Proposition 1970:40 förslag till ändring i regeringsformen och riksdagsordningen Proposition 1973:26 angående ny ordning för auktorisation av revisorer m.m. Proposition 1973:90 Kungl. Maj:ts proposition med förslag till ny regeringsform och ny riksdagsordning m. m. Proposition 1985/86:80 om ny förvaltningslag Proposition 1986/87:99 om ledning av den statliga förvaltningen Proposition 1997/98:40 ställning Proposition 2001/02:73 – ändringar i regeringsformen Proposition 2001/02:190 Proposition 2003/04:1 Budgetpropositionen Proposition 2009/10:175 Offentlig förvaltning för demokrati, delaktighet och tillväxt Proposition 2014/15:1 Budgetpropositionen Proposition 2015/16:1 Budgetpropositionen Proposition 2016/17:180 En modern och rättssäker förvaltning – ny Riksdagsskrivelse 2002/03:22 Riksdagsskrivelse 2005/06:333 Riksdagsskrivelse 2009/10:301 Riksdagsskrivelse 2017/18:2 Regeringens skrivelse 2009/10:43 Utnämningspolitiken Regeringens skrivelse 2015/16:154 om regional anpassning av arbetsmarknadsutbildning Regeringens skrivelse 2015/16:188 om Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens tillsyn över brottsbekämpande myndigheter Regeringens skrivelse 2016/17:23 om nationella samordnare som statligt styrmedel Regeringens skrivelse 2016/17:34 om statens kreditförluster på studielån Regeringens skrivelse 2016/17:36 om granskningen av skrivelsen Årsredovisning för staten 2015 Regeringens skrivelse 2016/17:39 om säkra och effektiva läkemedel Regeringens skrivelse 2016/17:51 om felaktiga utbetalningar inom socialförsäkringen Regeringens skrivelse 2016/17:52 om myndigheternas delårsrapporter Regeringens skrivelse 2016/17:53 om konsulära krisberedskap Regeringens skrivelse 2016/17:63 om asylboenden – arbete med att ordna boenden till asylsökande Regeringens skrivelse 2016/17:64 om förutsägbarhet och långsiktighet inom biståndet Regeringens skrivelse 2016/17:65 om internationella jämförelser av inkomstskillnader Regeringens skrivelse 2016/17:67 om det livslånga lärandet inom högre utbildning Regeringens skrivelse 2016/17:74 om och marknäten Regeringens skrivelse 2016/17:77 om Statens servicecenter Regeringens skrivelse 2016/17:79 om statliga stöd till innovation och företagande Regeringens skrivelse 2016/17:81 om att hantera ett komplicerat skattesystem Regeringens skrivelse 2016/17:82 om statliga insatser inom arbetsmiljöområdet Regeringens skrivelse 2016/17:87 om förberedande och orienterande utbildning – Arbetsförmedlingens styrning, användning och uppföljning Regeringens skrivelse 2016/17:110 om statens styrning genom riktade statsbidrag inom hälso- och sjukvården Regeringens skrivelse 2016/17:111 om statens förorenade områden Regeringens skrivelse 2016/17:118 om upprättandet av tillfälliga gränskontroller vid inre gräns Regeringens skrivelse 2016/17:148 om förutsättningar för en säker kraftöverföring principbetänkande , 1993/94:TK1 slutbetänkande, 1993/94:TK3 revisionsutredning, revisorer och Utredning från /09:URF1 Uppföljning av Riksrevisionsreformen – , ledning och hanteringen av effektivitetsgranskningar Utredning från /09:URF3 Uppföljning av Riksrevisionsreformen II – Effektivitetsrevisionen, den årliga revisionen och den internationella verksamheten Utredning från /13:URF3 Översyn av riksdagsordningen Utredning från /17:URF1 Översyn av – grundlagsfrågor Framställning 1999/2000:RS1 och den statliga revisionen Framställning 2000/01:RS1 inför 2000-talet Framställning 2005/06:RS3 i en ny tid Framställning 2009/10:RS4 Uppföljning av riksrevisionsreformen Framställning 2013/14:RS3 Översyn av riksdagsordningen Framställning 2017/18:RS4 Översyn av – grundlagsfrågor Betänkande av revisionsutredning, . Uppgift, organisation och verksamhet, , 1971 Förslag till 1993/94:TK1, Skrivelse från talmanskonferensen med överlämnande av principbetänkande och förslag om författningsändringar Förslag till 1993/94:TK3, Skrivelse från talmanskonferensen med överlämnande av slutbetänkande , Avtal om beslut av riksdagsstyrelsen, riksbanksfullmäktige och till ombudsmän och riksrevisorerna om avlöningsförmåner m.m. för vissa högre anställningar m.fl., bilaga till förhandlingsprotokoll , dnr 231-3144-06/07 Redogörelse /14:RR1 redogörelse om årsredovisning Redogörelse /16:RR1 redogörelse om årsredovisning Redogörelse /16:RR3 redogörelse om revisionsberättelsen över Stiftelsen årsredovisning 2015 Redogörelse /16:RR6 Stiftelsen bidrar till svensk forskning Redogörelse /17:JO1 Justitieombudsmännens ämbetsberättelse Redogörelse /17:RR1 redogörelse om årsredovisning Utskottsdokument 2016/17:verk utskottens verksamhetsberättelser Rapport från 2017/18:RFR1 Öppen utfrågning om – en del av kontrollmakt SOU 1942:57 Betänkande angående inrättande av Statens sakrevision SOU 1959:22 Den statliga centrala rationaliserings- och revisionsverksamhetens organisation SOU 1969:62 Ny utskottsorganisation SOU 1972:15 Ny regeringsform, ny riksdagsordning SOU 1975:23 – Uppgifter och organisation SOU 1985:40 Regeringen, myndigheterna och myndigheternas ledning SOU 1993:14 EG och våra grundlagar SOU 2001:97 Regler för SOU 2010:29 En ny förvaltningslag SOU 2011:81 Myndighetschefers villkor SOU 2017:3 Karens för statsråd och statssekreterare Ds 2002:56 arbetsrätt för ett föränderligt arbetsliv Ds 2012:35 Behöriga företrädare för myndigheter 2012:1 Svängdörr i staten – en om när politiker och tjänstemän byter sida 2017:1 Dags för omprövning – en om styrning av offentlig verksamhet Kommittédirektiv 2016:26 Tilläggsdirektiv till Utredningen om översyn av möjligheter till föräldraledighet för statsråd (2015:10) Kommittédirektiv 2016:114 Översyn av det penningpolitiska ramverket och riksbankslagen Kommittédirektiv 2017:57 Tilläggsdirektiv till (Fi 2016:15) Kommittédirektiv 2017:79 Utredning om regeringens analys- och utvärderingsresurser Värdegrundsdelegationen Den gemensamma värdegrunden för de statsanställda, 2013 , och Bringselius, , Forskning om den statliga re- visionen i , i Bringselius (red. ), Den statliga revisionen i , Stu- dentlitteratur, 2017 Akademin för ekonomistyrning i staten, Akademirapport 2008:1, Riksrevis- ionen – effektivitetens, rättssäkerhetens och demokratins väktare, En studie av effektivitetsrevisioner 2003–2007, 2008 Axberger, , riksrevisorers förändringsarbete m.m., redovisning av en extern granskning, 2016 Bringselius, , In the absence of a – The Swedish experience, i Hoque (red. ), Making Governments Accountable – The role of public accounts committees and national audit offices, Routledge, 2015, på s. 122 f. Bringselius, , effektivitetsgranskningar: Kvalitet ur ett intressentperspektiv, , 2016 Bringselius, (red. ), Den statliga revisionen i , Forskning, praktik och politik, , 2017 Bringselius, och , What qualifications does good state audit require? : ten profiles of ten auditors-general, i Statsvetenskaplig tidskrift nr 1/2017, s. 111 – 136 , , Objektivitetsprincipen, i (red. ), Offentligrättsliga principer, Iustus, 2012, på s. 97 f. Fahlbeck, , Lagen om skydd för företagshemligheter – En kommentar och rättsöversikter, 3:e uppl., Juridik, 2013 Heinäluoma, Eero, reflektioner: revisionsutskottet, i Bringselius (red. ), Den statliga revisionen i , , 2017 , , m.fl., Grundlagarna, Zeteo, 2016 Hoque, Zahirul och Thiru Thiagarajah, Public accountability – The role of the Auditor General in legeslative oversight, i Hoque (red. ), Making Governments Acoountable – The role of public accounts committees and national audit offices, Routledge , på s. 122 f. Khakee, , Tillsättning av högre statliga tjänster i – en kartläggning, i betänkande SOU 2009:18 Korff, , Parlamentarisk revision i – en sammenligning med særlig vægt på de danske statsrevisorer, i och (red. ), Offentlig revision i det 21. århundrede, Karnov, 2015 , , reflektioner: Statsrevisorerne, i Bringselius (red. ), Den statliga revisionen i , , 2017 , , An auditor's best friend? Standing committees on public accounts, i , volym 47, utgåva 2, 2004, s. 165 f. , , Kommer den statliga revisionen till de folkvaldas nytta?, i och (red. Granskning, ansvar lärande, , 2014 McGee, , The Overseers. Public Accounts Committees and Public Spending, Pluto Press, 2002 Pelizzo, , Public Accounts Committees in the Commonwealth: oversight effectiveness, and governance, i Commonwealth & Comparative Politics, 49:4, s. 528 f. Pelizzo, och , Tools for Legislative Oversight: An Empirical Investigation, i Stapenhurst m.fl. ), Legislative Oversight and Budgeting – A World Perspective, Institute, 2008, på s. 9 f. [cit: Pelizzo och Stapenhurst (1)] Pelizzo, och , Public Accounts Committees, i Stapenhurst m.fl. ), Legislative Oversight and Budgeting – A World Perspective, Institute, 2008, s. 117 f. [cit: Pelizzo och Stapenhurst (2)] Sterzel, , kontrollmakt, , 1969 Sterzel, , revisorer – den konstitutionella utvecklingen, i (red. ), revisorer under två sekel, Gotab, 2003, s. 9 f. Tetzschner, , reflektioner: kontrol- og konstitutionskommitéen, i Bringselius (red. ), Den statliga revisionen i , , 2017 , , Arbete i offentlig förvaltning, , 2014 , , Offentlig förvaltning. Norm – beslut – delegation – tillsyn, i Förvaltningsrättslig tidskrift 3/1994, s. 123 – 151 Intosai, The declaration of guidelines on auditing precepts, tillgänglig på webbplatsen för Issai [cit: Limadeklarationen] Intosai, , tillgänglig på webbplatsen för Issai Intosai, The Value and Benefits of Supreme Audit Institutions – making a difference to the lives of citizens (Issai 12), tillgänglig på webbplatsen för Issai Intosai, Quality Control for SAIs (Issai 40), tillgänglig på webbplatsen för Is- sai Intosai, Fundamental Principles of Public Sector Auditing (Issai 100), tillgänglig på webbplatsen för Issai Intosai, Fundamental Principles of Performance Auditing (Issai 300), tillgänglig på webbplatsen för Issai Intosai, related to , tillgäng- lig på webbplatsen för Issai , remissyttrande med dnr 22-2001-1185 , Beslut om revisionens inriktning, dnr 30-2014-1274 , årsredovisning 2015 , Arbetsordning för , beslutad , dnr 1.1.2-2016-0383 , Arbetsordning för , beslutad , dnr 1.1.2-2017-1241 , Intern föreskrift om jäv eller hot mot oberoende vid , beslutad , dnr 1.1.2.-2017-1248 , Lärdomar av flyktingsituationen – beredskap och hantering (RiR 2017:4) , Intern rutin för för effektivitetsre- vision, dnr 1.1.2-2017-1397 Övriga myndighetsbeslut och publikationer , Bisysslor, 2012, tillgänglig på webbplats , Villkorsavtal-T - Saco-S , Chefsavtal, publicerat , Generaldirektörens arbetsordning för , dnr 1307-2017 , Arbetsordning för 2017, dnr 1.2.2.1-2017-3100 National Audit Office, Audit Office, Report, beslut i ärende med dnr 2016- 1031 , Arbetsordning och Instruktion för riksbank, tillgänglig på webbplats , Protokoll över riksbanksfullmäktiges sammanträde , Etiska regler, , dnr 2017-00139 , kommunikationspolicy, beslutad ombudsmän, skrivelse från chefsjustitieombudsmannen till ombudsmän, för ombudsmän, gällande fr.o.m. , senast reviderad ombudsmän, för rätten att besluta i ekonomi- och personaladministrativa frågor hos ombudsmän - JO (besluts- och delegationsordning), fastställd av chefsJO , reviderade per ombudsmän, för den administrative direktören, dnr ADM 225-2015, fastställd av chefsJO ombudsmän, om jäv/intressekonflikter, bisysslor och mutor, dnr ADM-196-2017 FAR:s remissyttrande (dnr 2001/4496) FAR:s remissyttrande (dnr 673-2016/17) Greco, Second Evaluation Round – Evaluation Report on , Greco (2004) 9E, , tillgänglig på webbplatsen för International Auditing and (), International Standard on Quality Control (ISQC1), tillgänglig på webbplatsen för Ifac , Post-Public Employment, Good Practices for Preventing Conflict of Interest, 2010, tillgänglig på webbplatsen för , Politikers och offentligt anställdas övergång till näringslivet och intresseorganisationer, , tillgänglig på webbplatsen för (), International Professional Practice Framework (IPPF), 2013, tillgänglig på webbplatsen för Högsta förvaltningsdomstolens dom RÅ 83 2:89 Arbetsdomstolens dom AD 2015 nr 8 och rådets förordning (EU) 2014/537 av om särskilda krav avseende lagstadgad revision av företag av allmänt intresse och om upphävande av kommissionens beslut /909/EG (EUT L 158, och rådets förordning (EU) 2015/848 av Bekendtgørelse af lov om revisionen af statens regnskaber m.m. (LBK nr 101 af 19/01/2012, rigsrevisorloven) grundlag (731/1999) Lag om (676/2000) Lag om tjänstemän (1197/2003) forretningsorden (FOR-2012-06-07-518) Lov om Riksrevisjonen (LOV-2004-05-07-21) 700 om Riksrevisjonens virksomhet International Auditing and (): International (Ifac):