urf · H5A5URF1 · 2018-02-14 00:00:00 — Anmärkning: Vid rådets 3 096:e möte (Rättsliga och inrikes frågor) fattades beslut om A-punkter som gällde undertecknande av avtalet, begäranomEuropaparlamentetsgodkännandeföringåendetochenförordning om fördelning av fiskemöjligheter enligt avtalet. Samråd med om dessa beslut genomfördes genom listan v. 2011 över troliga A-punk- ter vid kommande rådsmöten (punkt 29, 30 och 31). Regeringen fick stöd för sin ståndpunkt. Anslagsöverföring till följd av fiskeavtal med Vid rådets 3 120:e möte (Jordbruk och fiske) röstade SverigenejtillenA-punktomanslagsöverföringnrDEC36/2011inomavsnitt III – kommissionen – i den allmänna budgeten , för att tillgängliggöra budgetmedelförtillämpningenavprotokolletomfastställandeavdefiskemöj- ligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet om fiskepart- nerskap med . Beslut fattades som A-punkt utan föregående rådsbehandling (A-punktsnot 14787/11). Förslaget, DEC36/2011, är ej inkommet till . SamrådiEU-nämndengenomfördesgenomlistanv.40år2011övertroliga A-punkter vid kommande rådsmöten (punkt 31). Regeringen fick inte stöd för sin ståndpunkt. Anmärkning: Nej-rösten redovisas i regeringens skrivelse 2011/12:105 s. 359,medhänvisningtillattfiskeavtaletinteansågsförenligtmedfolkrätten. I underlaget för samrådet med antyds att regeringensståndpunkt är att lägga ned den svenska rösten. Samrådet resulterade i att regeringen inte fick stöd för sin ståndpunkt. Sannolikt innebar oppositionens majoritet i EU- nämndenattSverigeskulleröstanej.IettaddendumtillA-punktsnotendaterat BILAGA 4 SAMRÅD OM A-PUNKTER –NEJ-RÖSTER TILL FÖLJD AV AVVIKANDE MENINGAR efter samrådets avslut gör ett uttalande i vilket det erinras om att Sve- rige motsatte sig ett tidigare beslut om avtalet och därför även motsätter sig den aktuella överföringen av anslag. Anslagsöverföring till följd av fiskeavtal med Guinea- Vid rådets 3 127:e möte (Transport, telekommunikation och energi) röstade nej till en A-punkt om anslagsöverföring nr DEC46/2011 inom avsnitt III – kommissionen – i den allmänna budgeten , för att tillgängliggöra budgetmedel för tillämpningen av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som före- skrivs i avtalet om fiskepartnerskap med . Beslut fattades som A-punkt utan föregående rådsbehandling (A-punktsnot 16330/11). Förslaget, DEC46/2011, är ej inkommet till . SamrådiEU-nämndengenomfördesgenomlistanv.46år2011övertroliga A-punkter vid kommande rådsmöten (punkt 2). Regeringen fick inte stöd för sin ståndpunkt. Anmärkning: Vid rådets 3 123:e möte (Jordbruk och fiske) fattades beslut om A-punkter som gällde undertecknande av avtalet, be- gäran om godkännande för ingåendet och en förordning om fördelning av fiskemöjligheter enligt avtalet. Samråd med om dessa beslut genomfördes genom listan v. 2011 över troliga A-punk- ter vid kommande rådsmöten (punkt 4, 7 och 8). Regeringen fick stöd för sin ståndpunkt. Vid rådets 3 150:e möte (Allmänna frågor) röstade Sve- rige nej omatt ingå protokollet mellan Europeiska unionen och Republiken om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna. Beslut fattades som en A-punkt utan föregående rådsbehandling (A- punktsnot 6503/1/12). Samråd med genomfördesgenomlistan v. 8 år2012 över tro- liga A-punkter vid kommande rådsmöten (punkt 8). Regeringen fick inte stöd för sin ståndpunkt. Förslaget, KOM(2011) 603, inkom till , an- svarigt utskott MJU. Anmärkning 1: Vid rådets 3 123:e möte (Jordbruk och fiske) den 14 novem- ber 2011 fattades beslut om A-punkter som gällde undertecknande av avtalet, begäran av EP:s godkännande för ingåendet och en förordning om fördelning SAMRÅD OM A-PUNKTER –NEJ-RÖSTER TILL FÖLJD AV AVVIKANDE MENINGAR BILAGA 4 av fiskemöjligheter enligt avtalet. Samråd med om dessa beslut ägde rum genom listan v. 2011 över troliga A-punkter vid kommande rådsmöten (punkt 4, 7 och 8). Samrådet avslutades med stöd för regeringens ståndpunkt. Anmärkning 2: MJU höll överläggning (prot. 2011/12:1) om EU-förslag om mandat för att inleda förhandlingar om ett nytt protokoll inom ramen för fiskepartnerskapsavtalet med . Avvi- kande mening S, MP, V. Mandatet gällde förhandlingar om ett nytt protokoll avsett att ersätta det som den aktuella A-punkten rörde. Vidrådets3155:emöte(Jordbrukochfiske)den19mars2012röstadeSverige nej till en A-punkt om bemyndigande för kommissionen att inleda förhand- lingar på Europeiska unionens vägnar om ett nytt protokoll till partnerskaps- avtalet om fiske med Republiken . Beslut fattades som en A-punkt utan föregående rådsbehandling (A- punktsnot 7346/12). Samråd med genomfördes genom listan v. 2012 över troliga A-punkter vid kommande rådsmöten (punkt 10). Regeringen fick inte stöd för sin ståndpunkt. Kommissionens rekommendation, SEC(2012) 89, har inte inkommit till . Anmärkning: MJU höll överläggning (prot. 2011/12:17)omEU-förslagommandatförattinledaförhandlingaromettnytt protokoll inom ramen för fiskepartnerskapsavtal med Republiken . Avvikande meningar 1 (S, MP, V), 2 (SD). Vid rådets 3 160:e möte (Allmänna frågor) röstade nej till en A-punkt om bemyndigande för kommissionen att inleda förhand- lingar på Europeiska unionens vägnar för att förnya protokollet till partner- skapsavtalet om fiske med . Beslut fattades som en A-punkt utan föregående rådsbehandling (A- punktsnot 8238/12). Kommissionens rekommendation, SEK(2010) 1588, inkom till , ansvarigt utskott MJU. Samråd med genomfördes genom listan v. 2012 över troliga A-punkter vid kommande rådsmöten (punkt 11). Regeringen fick inte stöd för sin ståndpunkt. Anmärkning: MJU höll överläggning (prot. 2011/12:17)omEU-förslagommandatförattinledaförhandlingaromettnytt BILAGA 4 SAMRÅD OM A-PUNKTER –NEJ-RÖSTER TILL FÖLJD AV AVVIKANDE MENINGAR protokoll inom ramen för fiskepartnerskapsavtal med Republiken Avvikande meningar 1 (S, MP, V), 2 (SD). Vid rådets 3 189:e möte (Ekofin) röstade nej till tre A-punkter som gällde • undertecknande påEuropeiska unionensvägnaravpartnerskapsavtaletom fiske mellan Europeiska unionen och Republiken • begäran om godkännande för att ingå ett nytt partner- skapsavtal om fiske och ett nytt protokoll omfastställande av de fiskemöj- ligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavta- let om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken • en förordning omtilldelning av fiskemöjligheter inomramen förprotokol- let till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Repu- bliken . Beslut fattades som A-punkter utan föregående rådsbehandling (A-punktsnot 13421/1/12). Förslagen, COM(2012) 441, COM(2012) 442 och COM(2012) 437, inkom till , respektive den 10 au- gusti 2012, ansvarigt utskott MJU. Samråd med genomfördes genom listan v. 2012 över troliga A-punkter vid kommande rådsmöten (punkt 9, 12 och 13). Regeringen fick inte stöd för sin ståndpunkt. Anmärkning: MJU höll överläggning (prot. 2011/12:6) om EU-förslag om mandat för att inleda förhandlingar om ett nytt protokoll inom ramen för fiskepartnerskapsavtalet med . Avvikande meningar 1 (S, MP), 2 (SD), 3 (V). Överläggningen avsåg mandatet för de förhandlingar som resulterade i det avtal som de aktuella A-punkterna rörde. Granskningar av EU-dokument t.o.m. /17 Obligatoriska behandlingar av grön- och vitböcker Utlåtande om diplomatiskt och konsulärt skydd av KOM(2006) 712 En framtida havspolitik för EU KOM(2006) 275 Utlåtande om grönbok rörande EU:s handelspoli- KOM(2006) 763 Utlåtande om grönboken arbetsrätt för KOM(2006) 708 1 (S) 2 (V) att möta 2000-talets utmaningar 3 (MP) Utlåtande om grönboken rökfritt : KOM(2007) 27 om översynen av konsumentregelverket KOM(2006) 744 1 (S, MP) 2 (V) Utlåtande om grönbok om finansiella tjänster till KOM(2007) 226 privatpersoner och mindre företag på den inre om marknadsbaserade styrmedel för mil- KOM(2007) 140 1 (S) 2 (V) jöpolitiken och näraliggande politikområden Utlåtande angående en grönbok om allmänhetens KOM(2007) 185 BILAGA 5 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 om det framtida gemensamma europeiska KOM(2007) 301 1 (S) 2 (V) 3 (MP) om bättre nedmontering av fartyg KOM(2007) 269 Utlåtande om grönbok om bioberedskap KOM(2007) 399 KOM(2007) 391 Utlåtande om vitboken för hälsofrå- KOM(2007) 279 gor som rör kost, övervikt och fetma Europeiska området för forskningsverksamhet: Nya KOM(2007) 161 Utlåtande om grönbok om anpassning till klimatför- KOM(2007) 354 ändringar i – tänkbara EU-åtgärder Hälsostrategi för EU 2008–2013 KOM(2007) 630 ny kultur för rör- KOM(2007) 551 KOM(2007) 807 om insyn i gäldenärers tillgångar KOM(2008 128 Talan om skadestånd på grund av brott mot konkur- KOM(2008) 165 om EU och de utomeuropeiska länderna KOM(2008) 383 KOM(2008) 466 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 5 KOM(2008) 641 1 (S, V, MP) Migration och rörlighet: utmaningar och möjlig- KOM(2008) 423 heter för EU:s utbildningssystem KOM(2008) 616 om kollektiva prövningsmöjligheter för KOM(2008) 794 KOM(2008) 782 1 (S, V) 2 (MP) om hanteringen av bioavfall i Europeiska KOM(2008) 811 1 (MP) : Den europeiska arbetskraften inom vår- KOM(2008) 725 1 (S, V, MP) Översyn av politiken för transeuropeiska transport- KOM(2009) 44 nät (TEN-T) KOM(2009) 147 om översyn av I-förordningen KOM(2009) 175 KOM(2009) 214 av eurokontanter mellan medlemsstaterna i euroom- Moderniserad IKT-standardisering i EU – Vägen KOM(2009) 324 1 (S) av den gemensamma fiskeripoliti- KOM(2009) 163 1 (MP) BILAGA 5 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 Att främja ungdomars rörlighet i utbildningssyfte KOM(2009) 329 Inhämtande av bevis som ska användas i straffrätts- KOM(2009) 624 KOM(2009) 622 KOM(2009) 614 om att ta tillvara potentialen i den kultu- KOM(2010) 183 (S, V, MP)Nej rella och den kreativa sektorn Skogsskydd och skoglig information i EU KOM(2010) 66 Utlåtande om grönbok om företagsstyrning i finan- KOM(2010) 284 siella institut och om ersättningspolicy med sikte på tillräckliga, långsiktigt bär- KOM(2010) 365 kraftiga och trygga pensionssystem i EU Utlåtande över om försäkringsgarantisystem KOM(2010) 370 1 (S, V) KOM(2010) 561 Politiska alternativ för främjande av en europeisk KOM(2010) 348 EU:s budgetstöd till tredjeland KOM(2010) 586 KOM(2010) 629 (MP, V) Utlåtande över grönbok om e-upphandling KOM(2010) 571 KOM(2011) 15 1 (M, FP, C, KD) (S, MP) GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 5 Fri rörlighet för dokument KOM(2010) KOM(2010) om ett gemensamt strategiskt ramverk för KOM(2011) EU:s finansiering av forskning och innovation Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportom- KOM(2011) (S) 2 (MP, V) En EU-ram för bolagsstyrning KOM(2011) (S) 2 (V) om onlinespel på den inre marknaden KOM(2011) Säljfrämjande åtgärder m.m. för jordbruksprodukter KOM(2011) om modernisering av direktivet om erkän- KOM(2011) 1 (SD) Tillämpningen av EU:s straffrättsliga lagstiftning KOM(2011) på frågor som rör frihetsberövande om system för exportkontroll för produk- KOM(2011) 1 (S) 2 (MP, Ja ter med dubbla användningsområden V) 3 (SD) om distribution av audiovisuella verk i KOM(2011) Utlåtande över grönbok om möjligheterna att införa KOM(2011) (S), 2 (SD), KOM(2011) Rätt till familjeåterförening för tredjelandsmedbor- KOM(2011) BILAGA 5 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 om omstruktureringar och planering för KOM(2012) 7 Utlåtande över grönboken om en integrerad europe- KOM(2011) 941 isk marknad för kort-, internet- och mobilbetal- COM(2012) 1 (V) COM(2012) 1 (SD) Kunskap i havsfrågor 2020 COM(2012) Granskning av grönbok om en integrerad paket- COM(2012) Granskning av handlingsplan för detaljhandeln och COM(2013) 1 (S) 2 (MP, V) grönbok om otillbörliga affärsmetoder 3 (SD) En europeisk strategi för plastavfall COM(2013) Granskning av grönbok om den långsiktiga finan- COM(2013) 1 (SD) sieringen av den europeiska ekonomin 2 (V) Granskning av grönbok om klimat- och energipoli- COM(2013) 1 (S, MP, V) 2 (SD) Granskning av grönbok om försäkring mot katastro- COM(2013) Granskning av grönbok om förberedelse för en helt COM(2013) Granskning av grönbok om mobil hälsa COM(2014) GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 5 Granskning av vitbok om effektivare kontroll av fö- COM(2014) Granskning av grönbok om en utvidgning av EU:s COM(2014) skydd av geografiska ursprungsbeteckningar om säkerhet i logitjänster för turister COM(2014) COM(2015) om finansiella tjänster till privatpersoner COM(2015) COM(2017) 1 (SD) 1 (V) BILAGA 5 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 Valfria behandlingar av strategiska EU-dokument Utlåtande om att främja unga människors KOM(2007) 1 (S, V, MP) fulla deltagande i utbildning, arbetsliv och 2 (V) Utlåtande – Hälsokontrollen av reformen av KOM(2007) Översyn av EU:s budget SEK(2007) 1188 (V) 2 (MP) KOM(2007) 409 Kommissionens årliga politiska strategi för KOM(2008) (V, MP) 1 (S) Upptrappning av kampen mot terrorism och KOM(2007) (V, MP) KOM(2007) Förbindelserna mellan Europeiska kom- KOM(2008) missionen och de nationella parlamenten Strategi för en konkurrenskraftig europeisk KOM(2007) (S) 2 (V, MP) Kommissionens årliga politiska strategi för KOM(2009) (S) 2 (V) 3 (MP) KOM(2009) 252 (S) 2 (V) Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa KOM(2009) (S) 2 (V) 3 (MP) GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 5 Hållbara framtida transporter – Ett integre- KOM(2009) 279 (S, V, MP) rat, teknikstyrt och användarvänligt trans- Meddelande om EU och KOM(2008) 763 (V, MP) KOM(2009) 248 (S, V, MP) KOM(2009) 647 (S, V, MP) 2 (V) KOM(2009) 2020 (V) 4 (MP) KOM(2010) 135 (S) 2 (V, MP) Framtidens strategi för de transeuropeiska KOM(2010) 212 Handlingsplan för att genomföra Stock- KOM(2010) 171 (S) 2 (V) 3 (MP) Utlåtande om förstärkt samordning av den KOM(2010) 250 Förbindelserna mellan Europeiska kom- KOM(2010) 291 missionen och de nationella parlamenten En digital agenda för KOM(2010) 245 Användning av säkerhetsskannrar vid EU:s KOM(2010) 311 (MP, V) Mot ett europeiskt område för trafiksäker- KOM(2010) 389 het: politiska riktlinjer för trafiksäkerhet BILAGA 5 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 Strategi för överföring av PNR-uppgifter KOM(2010) 492 (MP, V) På väg mot en inre marknadsakt KOM(2010) 608 (S, MP, V) KOM(2010) 623 (S) 2 (MP) 3 (SD) Kontroll av Europols verksamhet KOM(2010) 776 2010–2020: Nya åt- KOM(2010) 636 gärder för ett hinderfritt samhälle i EU Rapport från kommissionen om subsidiari- KOM(2010) 547 En EU-agenda för barns rättigheter KOM(2011) 60 Europeiskt ramverk för hantering av banker KOM(2010) 579 Lagring av trafikuppgifter för brottsbekäm- KOM(2011) 225 (M, V) 2 (SD) pande ändamål – Kommissionens utvärde- ringsrapport om direktiv /24/EG Ett EU-system för att spåra finansiering av KOM(2011) 429 (S, SD) 2 (MP, V) Översyn av den europeiska grannskapspoli- KOM(2011) 303 (S, MP) 2 (SD) 1 (S) 2 (MP) GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 5 Utlåtande med anledning av kommissionens KOM(2011) 424 1 (V) 2 (SD) meddelande om den gemensamma fiskeri- politikens internationella dimension, KOM(2011) 424 Straffrätt i EU: garantier för ett effektivt ge- KOM(2011) 573 (SD) 2 (V) nomförande av EU:s politik genom straff- Utlåtande om EU:s långtidsbudget 2014– KOM(2011) 500 1 (S, MP, V) 2 (SD) Förbindelserna mellan Europeiska kom- KOM(2011) 345 missionen och de nationella parlamenten KOM(2011) 777 (S) 2 (MP) 3 (SD) Smart gränsförvaltning – valmöjligheter KOM(2011) 680 (MP) 2 (SD) 3 (V) En europeisk agenda för integration av tred- KOM(2011) 455 (SD) 2 (V) KOM(2011) 885 (S, MP, V) 2 (SD) COM(2012) 629 (MP) 2 (SD) 3 (V) COM(2012) 373 Förbindelserna mellan Europeiska kom- COM(2012) 375 missionen och de nationella parlamenten BILAGA 5 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 COM(2012) 777 (MP, V) 1 (SD) delande om en plan för en djupgående och verklig ekonomisk och monetär union Granskning av handlingsplan för detaljhan- COM(2013) 36 (S) 2 (MP, V) 3 (SD) deln och grönbok om otillbörliga affärsme- Granskning av kommissionens meddelande COM(2013) 92 1 (SD) om ett ramverk för global utveckling efter Granskning av meddelande om smart lag- COM(2013) 122 COM(2013) 739 (MP) 2 (SD) 3 (V) Granskning av meddelande om en klimat- COM(2014) 15 (S) 2 (MP) 3 (SD) och energipolitisk ram 2020–2030 Granskning av kommissionsrapporter om COM(2013) 565 subsidiaritet och proportionalitet m.m. COM(2013) 566 EU:s agenda för rättsliga frågor till 2020 – COM(2014) 144 Att stärka förtroendet, rörligheten och till- COM(2014) 910 (SD) 2 (V) COM(2014) 903 Granskning av kommissionsrapporter om COM(2014) 506 subsidiaritet och proportionalitet m.m. COM(2014) 507 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 5 Arbetet i ständiga kommittén för operativt samarbete i frågor som rör den inre säker- Mot en ny europeisk grannskapspolitik (2015) 6 1 (SD) 2 (V) Färdigställandet av EU s ekonomiska och 1 (SD) 2 (V) På väg mot ett nytt partnerskap mellan (2015) 33 1 (SD) Europeiska unionen och länderna i , Bättre lagstiftning för bättre resultat – en COM(2015) 215 1 (SD) Översyn av den europeiska grannskapspoli- (2015) 50 1 (SD) 2 (V) Granskning av meddelande om handel för COM(2015) 497 1 (SD) 2 (V) 3 (M) 4 (SD) 5 (V) 6 (M, C, L, KD) 7 (SD) 8 (V) COM(2015) 610 1 (SD) 2 (V) 1 (M, C, L, KD) 2 (S, MP) 3 (L) COM(2015) 614 BILAGA 5 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 Granskning av kommissionsrapporter om COM(2015) 315 subsidiaritet och proportionalitet m.m. COM(2015) 316 Granskning av meddelande om att förbättra COM(2015) 550 1 (SD) 2 (V) 3 (M, C, L, Nej KD) 4 (SD) 5 (V) Åtgärdsplan för förstärkning av kampen COM(2016) 50 mot finansiering av terrorism COM(2015) 598 1 (S, MP) 2 (V) COM(2016) 381 En integrerad EU-politik för (2016) 21 1 (SD) 2 (C) 3 (V) Gemensam ram för att motverka hybridhot (2016) 18 1 (SD) 2 (V) Den parlamentariska kontrollen av Europol Utkast till text från Granskning av meddelande om ren energi COM(2016) 860 1 (SD) för alla i EU COM(2016) 705 GRANSKNINGAR AV EU-DOKUMENT T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 5 COM(2016) 710 1 (SD) 2 (V) (M, C, L, KD) (M, L, KD) Den parlamentariska kontrollen av Europol om formerna för den Mot en EU-strategi för internationella kul- (2016) 29 Granskning av meddelande om EU:s stöd COM(2016) 379 till förebyggande arbete mot våldsbeja- Motiverade yttranden t.o.m. /17 I tabellen nedan redovisas samtliga 60 motiverade yttranden som avgett t.o.m. /17. De motiverade yttrandena omfattar 66 utkast till lagstiftningsakter. Två motiverade yttranden avser vardera två utkast till lagstiftningsakter. Ett motiverat yttrande avser fem utkast till lagstiftningsak- ter. Genomgången syftar till att dels belysa vilka typer av skäl utskotten anfört för subsidiaritetsinvändningar, dels utröna i vilken utsträckning motiverade yttranden också använts som ombud för att framföra andra synpunkter utöver de som ger skäl för subsidiaritetsinvändningen. Vidare har det noterats i vilka fall motiverade yttranden hänvisar till tidigare granskningar av EU-dokument, i vilka fall det beredande utskottet inhämtat ett yttrande från ett annat utskott och i vilka fall det funnits reservationer. De olika skälen för subsidiaritetsinvändningen som har kontrollerats är •rättslig grund, vilket avser motiverade yttranden där det finns ifrågasättan- den av riktigheten i den föreslagna rättsliga grunden. I detta ingår både invändningar som antyder att det saknas rättslig grund för åtgärden (och att principen om tilldelade befogenheter således åsidosätts) och invänd- ningar somantyder att EUförvisso kan ha befogenhet för åtgärden men att den tilldelas i en annan fördragsartikel. •nationell kompetens, vilket avser motiverade yttranden där det anförs att frågan lyder under nationell kompetens eller att frågans reglering på EU- nivå komprometterar den nationella kompetensen på området eller på an- slutande områden. Det avser inte motiverade yttranden som anför att en EU-reglering minskar utrymmet för nationella lösningar i olämpligt hög utsträckning. •grundlagen, vilket avser motiverade yttranden som hänvisar till att försla- get står eller kan stå i konflikt med grundlagar eller mer allmänt konstitutionella ordning. •proportionalitet, vilket avser motiverade yttranden som uttryckligen hän- visar till proportionalitetsprincipen, det proportionalitetskriterium som subsidiaritetsprincipen innefattar eller att åtgärden är oproportionerlig. Ut- över de motiverade yttranden som omfattas av detta finns det ytterligare ett antal som utan att hänvisa till proportionalitetskriteriet i lite olika orda- lag ändå anger att åtgärden går längre än vad som är nödvändigt för att nå deeftersträvade målen(2015/16:SkU28,2015/16:JuU26,2014/15:SkU26, 2013/14:SkU23,2012/13:SkU33,2011/12:CU21)ellersomförordarenre- glering i direktiv framför förordning (2012/13:TU21, 2012/13:TU20, 2012/13:TU3, 2011/12:CU21). MOTIVERADE YTTRANDE T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 6 •bevisbörda, vilket avser motiverade yttranden som hänvisar till att kom- missionen inte övertygande har visat att de eftersträvade målen inte i till- räcklig utsträckning kan nås genom åtgärder på nationell nivå eller att åt- gärderpåEU-nivåärnödvändiga.Detavserintemotiveradeyttrandensom anger att förslagets motivering är så bristfällig att bedömningen av subsi- diaritetsprincipens tillämpning försvårats. •icke-reglering, vilket avser motiverade yttranden som ifrågasätter att en fråga i förslaget över huvud taget ska regleras. I ett och samma motiverade yttrande kan flera av dessa skäl anföras. Det kan också ha anförts andra skäl. I ett antal motiverade yttranden anförs inget av de här kontrollerade skälen för subsidiaritetsinvändningen. I dessa fall kan det t.ex. handla om att mer allmänt gjort en annan bedömning än kom- missionen när det gäller behovet eller lämpligheten av en reglering på EU- nivå. BILAGA 6 MOTIVERADE YTTRANDE T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 Motiverade yttranden, olika grunder för invändningar och förekomst av reservationer och yttranden från andra utskott Förklaring: Rg=Rättslig grund, Nk=Nationell kompetens, Gl=Grundlag, Pr=Proportionalitet, Bb=Bevisbörda, Ir=Icke-reglering, Ob=Ombud, granskning, R=Reservationer, Y=Yttrande från annat utskott Rg Nk Gl Pr Bb Ir Ob Gr R Y Subsidiaritetsprövning av direktivförslag om insättningsga- KOM(2010) 368 Subsidiaritetsprövning av direktivförslag om system för KOM(2010) 371 Utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen KOM(2010) 486 Utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen m.m. – KOM(2010) 799 Subsidiaritetsprövning av direktivförslag om en gemensam KOM(2011) 121 konsoliderad bolagsskattebas () Subsidiaritetsprövning av förslag till KOM(2011) 370 Subsidiaritetsprövning av förslag till direktiv om kreditinsti- KOM(2011) 453 Subsidiaritetsprövning av förslag till gemensamma regler för KOM(2011) 560 tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre grän- Utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen KOM(2011) 634 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om skatt på KOM(2011) 594 Subsidiaritetsprövning av förslaget till förordning om Euro- KOM(2011) 608 peiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014– MOTIVERADE YTTRANDE T.O.M.RIKSMÖTET 2016/17 BILAGA 6 Rg Nk Gl Pr Bb Subsidiaritetsprövning av förslaget till förordning om Euro- KOM(2011) 609 peiska unionens program för social förändring och social Subsidiaritetsprövning av förslag till förordning om tillsyns- KOM(2011) 452 krav för kreditinstitut och värdepappersföretag Subsidiaritetsprövning av förslag till förordning om ändring KOM(2011) 747 av förordning om kreditvärderingsinstitut Subsidiaritetsprövning av förslag till förordning om gemen- KOM(2011) 821 samma bestämmelser för övervakning och bedömning av utkast till budgetplaner och säkerställande av korrigering av alltför stora underskott i medlemsstater i euroområdet Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om reviso-