eunbil · H50N4C2C1A · 2018-01-01 00:00:00 — Enligt den preliminära dagordning som presenterades . 1.Godkännande av den preliminära dagordningen 2.(ev.) Godkännande av A-punktlistan Lagstiftningsöverläggningar Vid mötet ska det ske en diskussion om förslaget om ändring i mervärdesskattedirektivet vad gäller generell omvänd skattskyldighet för mervärdesskatt. Överläggning med skatteutskottet har skett . Samråd med har skett . Det finns enligt EU:s mervärdesskattedirektiv möjlighet att tillämpa omvänd skattskyldighet, dvs. att köparen är skattskyldig för mervärdesskatten i stället för säljaren, på vissa varor och tjänster som är särskilt utsatta för mervärdesskattebedrägerier. Som ett led i att bekämpa mervärdesskattebedrägerier driver ett antal medlemsstater, främst , frågan om utökad omvänd skattskyldighet. Kommissionen lade fram ett förslag om detta och ordförandeskapet har därefter lagt fram flera Kommissionens förslag beskrivs i faktapromemorian 2016/17:FPM57. Förslaget togs upp på Ekofinrådsmötet men medlemsstaterna lyckades inte nå en överenskommelse. har förslaget inte behandlats i rådet. Något nytt kompromissförslag har inte presenterats. Det förslag som var aktuellt inför möte innebar att en medlemsstat, efter förslag från kommissionen och tillstånd av rådet, får införa omvänd skattskyldighet för alla inhemska leveranser av varor och tillhandahållanden av tjänster som överstiger per faktura, under förutsättning att följande krav uppfylls: omedlemsstaten har ett mervärdesskattegap1, uttryckt som en procentandel av den totala mervärdesskatteskulden, på över gemenskapens medianvärde för mervärdesskattegapet omedlemsstaten har en karusellbedrägerinivå2 inom sitt totala omedlemsstaten konstaterar att andra kontrollåtgärder inte är tillräckliga för att bekämpa karusellbedrägerier inom dess territorium (bl.a. genom att redogöra för vilka kontrollfunktioner som tillämpas och varför de inte är effektiva, samt varför administrativt samarbete på mervärdesskatteområdet inte är tillräckligt) omedlemsstaten konstaterar att de ökade skatteintäkter som beräknas följa av införandet av generell omvänd skattskyldighet överstiger de beräknade totala administrativa bördorna för företag och skattemyndigheter med omedlemsstaten konstaterar att företag och skattemyndigheter inte kommer att få kostnader till följd av införandet av generell omvänd 1Mervärdesskattegap (VAT Gap) är skillnaden mellan den teoretiska mervärdesskatten, d.v.s. den mervärdesskatt som skulle ha betalats in om reglerna följdes, och den mervärdesskatt som faktiskt betalats in. 2Karusellbedrägeri är en typ av mervärdesskattebedrägeri där samma vara kan säljas och köpas mellan olika företag i syfte att undandra mervärdesskatt. Det förutsätter minst tre parter i två olika medlemsstater, varav minst en av parterna är ett företag med avsikt att genomföra bedrägerier. D etta företag gör ett unionsinternt förvärv utan avsikt att redovisa och betala mervärdesskatt. Företaget säljer sedan varorna vidare till ett annat bolag (köparen) inklusive mervärdesskatt. Köparen gör avdrag för ingående mervärdesskatt, den skatt som inte kommer att redovisas och betalas av företaget som genomfört bedrägeriet. Köparen säljer sedan vidare varan till bolaget i det andra landet som sålde varan från första början. kan sedan säljas igen på samma sätt, därav namnet karusellbedrägeri. 2 (6) skattskyldighet som är högre än de som följer av tillämpningen av andra kontrollfunktioner Åtgärden ska vara tidsbegränsad till dess övergångsordningen ersätts med en slutlig ordning eller till och med , beroende på vilket av dessa datum som infaller först. Om tillämpningen av omvänd skattskyldighet visar sig innebära att bedrägerierna flyttar till andra medlemsstater som inte har infört omvänd skattskyldighet ska kommissionen rekommendera för rådet att tillståndet dras tillbaka. Rekommendationen blir gällande om inte rådet enhälligt beslutar om motsatsen. I kommissionens ursprungliga förslag fanns möjlighet för en medlemsstat att införa omvänd skattskyldighet om denna medlemsstat delar gräns med en annan medlemsstat som inför omvänd skattskyldighet och det finns en avsevärd risk för att bedrägerierna flyttar till denna medlemsstat till följd av att den andra medlemsstaten inför omvänd skattskyldighet. I det senaste kompromissförslaget från ordförandeskapet har denna möjlighet strukits. Utgångspunkten är att eventuella kostnader för berörda myndigheter ska hanteras inom beslutade ekonomiska ramar. Regeringen är tveksam till en utökad omvänd skattskyldighet. Kompromissförslaget har dock ett så restriktivt tillämpningsområde att risken för negativa konsekvenser är avsevärt mindre, och är begränsat . Regeringen kan därför om det bedöms lämpligt ur förhandlingssynpunkt acceptera förslaget som en åtgärd för att bekämpa bedrägerier. Aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster Ordförandeskapet väntas informera om hur arbetet går med aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster. 3 (6) 5.Presentation av ordförandeskapets arbetsprogram - Diskussionspunkt Det österrikiska ordförandeskapet ska presentera sitt arbetsprogram för Ekofin . Ärendet har inte tidigare behandlats i . ”Ett som skyddar” är mottot för det österrikiska ordförandeskapet. vill med sitt ordförandeskap stärka unionen genom att öka subsidiariteten och öka medborgarnas förtroende för EU. Ordförandeskapet har tre övergripande prioriteringar: 1) säkerhet och migration, 2) välstånd och konkurrenskraft genom digitalisering, och 3) stabilitet i EU:s närområde. Förhandlingarna om Brexit och den fleråriga budgetramen nämns som två övergripande utmaningar. För arbetet i lyfter ordförandeskapet fram fyra prioriterade områden. Det första rör färdigställandet av bankunionen och att utveckla kapitalmarknadsunionen. Arbetet inom ramen för bankunionen kommer att fokusera på fortsatta riskreducerande åtgärder för att kunna gå vidare med arbetet med riskdelning. Som andra prioritering lyfter fram fördjupad och förstärkt koordinering av den ekonomiska politiken. Bättre efterlevnad av stabilitets- och tillväxtpakten betonas. I arbetet med fördjupningen av EMU framhåller ordförandeskapet att de avser fokusera på de åtgärder som bidrar till verkligt och synligt mervärde för EU. Den tredje prioriteringen är förbättrad effektivitet och rättvisa på skatteområdet. Ordförandeskapet prioriterar arbete för att förhindra skatteflykt och skatteundandragande och planerar att ta vidare arbetet med kommissionens förslag om beskattning av den digitala ekonomin, en gemensam bolagsskattebas, samt modernisering av mervärdesbeskattningen i syfte att stärka den inre marknaden. Tillhandahållande av ekonomiska resurser och budget är ordförandeskapets fjärde prioritering för . avser tillförse att årsbudgeten lever upp till principerna om sund och 4 (6) effektiv ekonomisk förvaltning, samt att rådets riktlinjer beaktas under årsbudgetförhandlingen. Under ordförandeskapet kommer även förhandlingar att föras om EU:s framtida egna medel. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar ordförandeskapets arbetsprogram för . 6.(ev.) Uppföljning av Europeiska rådets möte - Diskussionspunkt Det har i skrivande stund inte meddelats vad som ska tas upp under denna dagordningspunkt. Regeringen avser återkomma till nämnden när det finns information om punkten. Information och samråd med inför den 28– ägde rum . På dagordningen för den 28–stod bl.a. migration, säkerhet och försvar, skattefrågor, handel, EU:s fleråriga budgetram, innovation och digitalisering, samt läget i förhandlingarna med under artikel 50. I anslutning till hölls ett eurotoppmöte om fördjupning av EMU i inkluderande format. 7.Mandat inför i - Beslutspunkt Rådet ska anta EU:s gemensamma positioner inför den 21–. Ärendet har inte tidigare behandlats i . Mötet med G20:s finansministrar och centralbankschefer äger rum i den 21–. Inför mötet ska rådet fastställa EU:s gemensamma positioner, Terms of Reference. Utkastet till positioner betonar bland annat vikten av att stödja ett regelbaserat multilateralt system för ekonomiskt samarbete och handel och en global ekonomi som präglas av öppenhet. 5 (6) Mandatförslaget tar också upp behovet av att finna globala beskattningslösningar för den digitala ekonomin och intensifiera arbetet med att stärka internationell skattetransparens. Utkastet till positioner lyfter även fram vikten av att de förändringar som teknologisk utveckling och globaliseringen för med sig kommer alla till del. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen kan ställa sig bakom utkastet till EU:s gemensamma positioner inför . Positionerna ligger i linje med regeringens syn på vilka områden som bör prioriteras i det fortsatta arbetet. Regeringen välkomnar särskilt att betydelsen av öppenhet och ett regelbaserat multilateralt system för ekonomiskt samarbete och handel lyfts fram. I skrivande stund finns inga övriga frågor. 6 (6)