eunbil · H50N4C27C4 · 2018-01-01 00:00:00 — Kansliet för samordning av EU-frågor Allmänna rådets (art. 50) möte 2.(Ev.) 3.Förberedelse av Europeiska rådets (art. 50) möte – läget i förhandlingarna till följd av anmälan i enlighet med artikel 50 i (art. 50) kunde välkomna principöverenskommelsen om övergångsperioden och stora delar av texten till utträdesavtalet i övrigt. När det gäller den irländska frågan välkomnades premiärminister skriftliga försäkringar till Europeiska rådets ordförande. Bland dessa märks åtagandet att i utträdesavtalet inkludera en rättsligt bindande version av den irländska s.k. backstopen – det som ska gälla om inget annat överenskoms inom ramen för förhandlingarna. antog också nya riktlinjer för förhandlingarna om ramarna för EU:s framtida förbindelse med . Rådet klargjorde också sin intention att vid junimötet återkomma till förhandlingen och särskilt de utestående utträdesfrågorna och ramarna för den framtida förbindelsen. Ett antal förhandlingsrundor har genomförts efter marsmötet. Den s.k. backstopen avser åtagande som kommer till uttryck i förhandlingschefernas gemensamma rapport från och går ut på att undvika en hård gräns på den irländska ön. Innebörden är att, om frågan inte kan lösas inom ramen för förhandlingarna mellan och eller med en speciallösning för , åtar sig att upprätthålla ett enhetligt regelverk med EU:s i de delar som behövs för att undvika kontroller m.m. som skulle innebära en hård gräns. För att omsätta detta åtagande i rättsliga termer föreslog EU en lösning som innebär att i praktiken fortsätter tillhöra EU:s tullområde och tullunion och är bundet av relevanta delar av för varor. Denna lösning skulle innebära att fick en särskild ställning i förhållande till övriga delar av och har beskrivits som ”en tullgräns i ”. Förslaget har avvisats av den brittiska regeringen. av interna diskussioner presenterade den brittiska regeringen ett förslag till tillfälligt tullarrangemang med EU. Förslaget som innebär att hela tillfälligt fortsätter att vara en del av EU:s tullområde och tullunion. I förslaget konstateras att det tillfälliga tullarrangemanget behöver kombineras med regler rörande ”regulatory standards” och att detta återstår att ta upp. Den föreslagna lösningen skulle avse hela UK och löpa från övergångsperiodens slut till dess en slutlig reglering av tullrelationen med EU fanns på plats, vilket förväntas vara senast vid slutet av 2021. Den framtida permanenta lösningen förutses då också innebära en lösning av den irländska gränsproblematiken. Det brittiska förslaget har varit föremål för en första diskussion mellan parterna, varvid EU-sidan bl.a. påpekat att det endast avser tullrelationen och inte behovet av gemensamma regelverk, liksom att det måste säkerställas att det kan förenas med de principer som gäller för inre marknadens och tullunionens integritet m.m. 2 (4) Under förhandlingarna har parterna fortsatta att arbeta sig vidare genom de mera tekniska delarna av utträdesavtalet – de frågor som kallas ”övriga separationsfrågor”. Bland dessa finns de känsliga reglerna i utträdesavtalet om dess tillämpning och om tvistlösning. Från EU:s förhandlare signaleras relativt goda förhoppningar om möjligheten att till Europeiska rådets junimöte nå en principöverenskommelse om merparten av dessa utestående frågor. Villkor för den framtida förbindelsen Inom ramen för utträdesförhandlingen förväntas EU och UK identifiera ett övergripande samförstånd om sina framtida förbindelser. Resultatet av denna del av förhandlingen avses komma till uttryck i en politisk förklaring som inte blir en del av utträdesavtalet, men som åtföljer detta och som detta hänvisar till. Förhandlingarna om den framtida förbindelsen inleddes och har ännu inte fördjupats. Avsikten är att den sista delen av förhandlingarna fram till höstens avslut, ska kunna koncentreras på detta, under förutsättning att arbetet med huvuddelarna av själva utträdesavtalet då kunnat avslutas. har publicerat en serie förhandlingsdokument där man i text preciserar sin hållning kring den nya relationen. Regeringen har också ställt i utsikt att sammanfatta sina ståndpunkter om den framtida ekonomiska relationen i form av en s.k. vitbok. Denna förefaller nu emellertid inte komma att färdigställas förrän efter Europeiska rådets möte . Förslag till svensk ståndpunkt nya förslag om den irländska frågan avser enbart tullrelationen och behandlar inte nödvändig enhetlighet i relevanta regelverk. Förslaget kan därmed inte ensamt säkerställa syftet med den s.k. backstopen. Förslaget väcker också många frågor rörande budgetimplikationer och annat som behöver analyseras och diskuteras inom EU. Förslaget utgör emellertid ett välkommet initiativ för att söka en lösning som de närmast berörda kan 3 (4) acceptera och som inte undergräver de principer som EU:s förhandling vilar på. Det kan likaledes välkomnas att förhandlingarna om resterande delar av utträdesavtalet går framåt. Den överenskomna EU-positionen utgör en god grund för kommissionen att slutföra förhandlingarna i denna del. EU-sidan bör mot denna bakgrund kunna fortsätta att engagera sig i de framtidsinriktade överläggningarna på ett positivt sätt. Den fortsatta hanteringen bör genomsyras av unionens eget intresse av en så bred och djup framtida förbindelse med UK som möjligt. De preciseringar som UK nu presenterar ger underlag för att på basis av överenskomna principer inrikta diskussionerna på verkliga problem och utmaningar samt konkreta lösningar till dessa. Brexitförhandlingen har behandlats i senast inför allmänna rådet (art. 50) och inför (art. 50) . 4 (4)