eunbil · H50N4906BD · 2018-01-01 00:00:00 — Enligt den preliminära dagordning som framkom . 1.Godkännande av den preliminära dagordningen 2.(ev.) Godkännande av A-punktlistan Lagstiftningsöverläggningar Rådet väntas diskutera processen framåt för arbetet med EMU- fördjupningen, särskilt om hur kommissionens paket med förslag ska behandlas. EMU-fördjupning har behandlats i vid ett flertal tillfällen, då statsministern gav information inför eurotoppmötet i inkluderande format. ägde en överläggning rum med om kommissionens diskussionsunderlag om EMU (se faktapromemoria 2016/17:FPM102). Kommissionen lade fram ett paket med en rad förslag om fördjupning av EMU (se faktapromemoria 2017/18:FPM38). Ett av förslagen gäller utveckling av Europeiska Stabilitetsmekanismen (ESM) till en Europeisk Valutafond (EMF) som skulle inrymma en finansiell säkerhetsmekanism till den gemensamma resolutionsfonden i bankunionen. EMF skulle överta ESM:s kapital men höra till EU:s rättsliga ramverk. Ett annat förslag gäller överföring av det mellanstatliga fördraget om den så kallade till EU:s rättsliga ramverk, vilket är ett åtagande enligt det fördraget. Kommissionen föreslår inte en separat budget för euroområdet utan i stället nya instrument relaterade till EMU inom EU- budgeten. Det handlar om att stödja strukturreformer, att stödja medlemsstater som är på väg att införa euron samt att inrätta en makroekonomisk stabiliseringsmekanism. Ytterligare ett förslag gäller en ny funktion som benämns en europeisk ekonomi- och finansminister. Denna person skulle vara kommissionär, ordförande i , leda samt representera euroområdet internationellt. Dessutom finns ett övergripande meddelande om en färdplan för hela processen med EMU-fördjupning. Färdplanen innehåller en lång rad komponenter utöver de ovan nämnda förslagen. Kommissionens paket innehåller lagstiftningsförslag gällande ESM, och nya budgetinstrument. En del förslag kommer att konkretiseras av kommissionen i vår då förslag om den nya långtidsbudgeten läggs fram. Efter eurotoppmötet i inkluderande format uttalade ordföranden att arbetet främst bör inriktas på bankunionen och utveckling av ESM. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen har ett starkt intresse av ett väl fungerande EMU. är det viktigt att värna EU:s sammanhållning och svenskt inflytande. Förslagen i kommissionens paket är av varierande karaktär och regeringen är positiv till en del förslag och negativ eller skeptisk till en del andra förslag. Regeringen är skeptisk till förslag som går i en starkt centraliserande riktning. EMU:s funktionssätt kan förbättras betydligt om medlemsstaterna i euroområdet för en ekonomisk politik som är förenlig med att de har euron som valuta. Medlemsstaterna ska ha ansvar för den ekonomiska politiken och ta ansvar för dess konsekvenser. Det bör vara en hög prioritet att färdigställa bankunionen. För att göra det behöver riskerna i medlemsstaterna minska ytterligare. Regeringen är beredd att delta i en diskussion om att utveckla ESM. För mer utförliga ståndpunkter, se faktapromemoria 2017/18:FPM38. 2 (8) a) Aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster Ordförandeskapet väntas informera om hur arbetet går med aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster. b) (ev.) Momspaketet Kommissionen väntas informera om förslag till förändringar i mervärdesskattedirektivet gällande förenklingar för mindre företag och förenkling av skattesatserna. Ärendet har inte tidigare behandlats i . I skrivande stund har förslagen inte presenterats. Regeringen återkommer till när förslagen lagts fram. 5.Presentation av ordförandeskapets arbetsprogram Det bulgariska ordförandeskapet ska presentera sitt arbetsprogram för Ekofin . Ärendet har inte tidigare behandlats i . Det bulgariska ordförandeskapet konstaterar i sitt övergripande arbetsprogram att det tar över ordförandeskapet i då enighet och solidaritet mellan medlemsstaterna är centralt för EU:s framtida utveckling. Ordförandeskapet har fyra övergripande prioriteringar: 1) ekonomisk tillväxt och social sammanhållning för framtid och unga, 2) säkerhet och stabilitet i ett starkt och enat , 3) västra samt 4) digital ekonomi och kompetens för att möta framtidens behov. 3 (8) För arbetet i lyfter ordförandeskapet fram två huvudsakliga prioriteringar. Den första är att etablera en finansiell union inom ramen för fullbordandet av EMU. Arbetet kommer inriktas på att färdigställa bankunionen och att fortsätta utveckla kapitalmarknadsunionen. Bland annat omnämns arbetet med det så kallade bankpaketet med riskreducerande åtgärder för banksektorn, en europeisk insättningsgarantiförsäkring, förslaget om ett ramverk för återhämtning och resolution av centrala motparter och översynen av de europeiska tillsynsmyndigheterna. Den andra huvudsakliga prioriteringen är att arbeta för en rättvis och effektiv företagsbeskattning i EU, minska möjligheterna för aggressiv skatteplanering och förbättra transparensen på skatteområdet för att främja investeringar, säkerställa en hållbar ekonomisk tillväxt och rättvis konkurrens på den inre marknaden. Ordförandeskapet planerar att ta vidare arbetet med förslag om administrativt samarbete för automatiskt utbyte av information om gränsöverskridande skattearrangemang, en gemensam bolagsskattebas och arbetet med att införa ett slutgiltigt mervärdesskattesystem. Arbete med beskattning av den digitala ekonomin kommer att prioriteras. Ordförandeskapet planerar även fortsatta diskussioner om fullbordandet av EMU och stödjer en öppen och transparent diskussion. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar ordförandeskapets arbetsprogram för . Rådets slutsatser om den årliga tillväxtöversikten ska anta rådsslutsatser om den årliga tillväxtöversikten . Samråd med om den årliga tillväxtöversikten ägde rum inför möte och möte . publicerade kommissionen den årliga tillväxtöversikten . Tillsammans med bl.a. den årliga 4 (8) förvarningsrapporten och rekommendationen till euroområdet utgjorde detta starten europeiska termin. I den årliga tillväxtöversikten redovisar kommissionen förslag till prioriteringar för den ekonomiska politiken och sysselsättningspolitiken . De tre förslagen till huvudsakliga prioriteringar är, , att öka investeringar, genomföra strukturreformer och bedriva en ansvarsfull finanspolitik. Nytt är att den Europeiska pelaren för sociala rättigheter, som är överenskommen mellan , rådet och kommissionen, är en del av årets europeiska termin och omnämns i den årliga tillväxtöversikten. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen kan ställa sig bakom utkastet till rådsslutsatser om den årliga tillväxtöversikten. Regeringen välkomnar tillväxtöversikten och kan, i enlighet med rådsslutsatserna, på ett övergripande plan ställa sig bakom de prioriteringar som kommissionen föreslår för den ekonomiska politiken . Ett fortsatt fokus på investeringar, genomförandet av strukturreformer och en ansvarsfull finanspolitik är av avgörande betydelse för att säkerställa återhämtningen i ekonomier. Regeringen välkomnar att sociala frågor och sysselsättningsfrågor ges en framträdande plats i kommissionens årliga tillväxtöversikt . Ett för jobb och inkluderande tillväxt bygger enligt regeringen på samverkan mellan ekonomisk tillväxt, internationell konkurrenskraft och sociala framsteg. är det viktigt att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna rörande den ekonomiska politiken (inklusive på skatteområdet), sysselsättningspolitiken och sociala frågor även fortsättningsvis respekteras. Rådets slutsatser om den årliga förvarningsrapporten ska anta rådsslutsatser om den årliga förvarningsrapporten . 5 (8) Samråd med om den årliga förvarningsrapporten ägde rum inför möte . publicerade kommissionen den årliga förvarningsrapporten . Kommissionens förvarningsrapport om makroekonomiska obalanser utgör starten på det årliga makroekonomiska obalansförfarandet. I rapporten undersöker kommissionen om det verkar finnas obalanser i respektive medlemsstat och motiverar varför ett antal medlemsstater kommer att bli föremål för en fördjupad granskning av kommissionen . är ett utav 12 medlemsstater som ska granskas. Kommissionen motiverar detta framför allt med den privata sektorns höga skuldsättning och en snabb ökning av bostadspriserna. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen kan ställa sig bakom utkastet till rådsslutsatser för den årliga förvarningsrapporten . Regeringen välkomnar förvarningsrapporten och kommande fördjupade granskningar, som kan bidra till att tidigt upptäcka makroekonomiska obalanser. Regeringen följer noga utvecklingen kring hushållens skuldsättning i . Flera åtgärder har genomförts för att minska riskerna förknippade med en hög skuldsättning och dessa bedöms ha haft en dämpande effekt. Regeringen lägger stor vikt vid denna fråga och följer löpande utvecklingen i syfte att bedöma om ytterligare makrotillsynsåtgärder eller åtgärder av mer strukturell natur behöver vidtas. c.Rådets rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet ska godkänna rekommendationen till euroområdet om riktlinjer för den ekonomiska politiken 2018. Endast har rösträtt om rekommendationen. 6 (8) Samråd med om rekommendationen till euroområdet ägde rum inför möte och möte . publicerade kommissionen sitt förslag till rekommendation till euroområdet som helhet. Likt får euroområdet fem rekommendationer. De handlar om att fortsätta med reformer, bland annat för att öka produktiviteten och främja investeringar och jobbskapande, om finanspolitikens utformning, om färdigställandet av EMU och bankunionen samt om sysselsättnings- och socialpolitiska aspekter. Euroområdet som helhet rekommenderas bedriva en överlag neutral finanspolitik, där behovet av att säkra hållbarheten i de offentliga finanserna balanseras mot behovet av att stödja den ekonomiska återhämtningen. Förslag till svensk ståndpunkt Vid behandlingen av rekommendationen till euroområdet som helhet är det endast länder som har euron som valuta som har rösträtt. 7.Genomförande av handlingsplanen för hantering av dåliga lån i Rådet ska få en lägesuppdatering om genomförandet av handlingsplanen för att minska mängden dåliga lån i . Ärendet har behandlats i , . Sedan finanskrisen har stora delar av den europeiska banksektorn, framförallt i syd- och , haft problem med en hög andel dåliga lån. etablerades en arbetsgrupp för att undersöka den höga andelen dåliga lån i den europeiska banksektorn. Gruppen fick i uppdrag att dels kartlägga problemen, dels föreslå olika sätt att hantera dem. Arbetet redovisades i en rapport till rådet . Mot bakgrund av rapporten antog rådet slutsatser innehållande en handlingsplan med åtgärder . 7 (8) Åtgärderna i handlingsplanen kan delas in i fyra områden: tillsynsåtgärder, åtgärder för att utveckla en andrahandsmarknad för dåliga lån, omstrukturering av banksektorn och reformer av insolvensprocesser. Merparten av åtgärderna riktar sig till kommissionen och de europeiska tillsynsmyndigheterna. Det handlar bland annat om att säkerställa att tydligare riktlinjer tas fram för hur bankerna ska värdera sina lån och att tillsynsmyndigheterna har tillräckliga verktyg för att övervaka bankernas hantering av lån. Kommissionen uppmanas även utveckla principer för upprättande av tillgångsförvaltningsbolag samt föreslå åtgärder för att undanröja hinder mot en andrahandsmarknad för dåliga lån. Åtgärderna i handlingsplanen ska genomföras . Enligt handlingsplanen ska rådet återkomma till frågan regelbundet för att följa upp handlingsplanen och utvecklingen av dåliga lån i . Förslag till svensk ståndpunkt Det är viktigt att problemen med dåliga lån som tynger vissa banker i hanteras. Regeringen är därför positiv till åtgärder som syftar till att stärka banksektorn i . inställning är att åtgärderna ska genomföras budgetrestriktivt. Det finns i skrivande stund inga övriga frågor. 8 (8)