mot · H6022988 · 2018-11-30 00:00:00 — Förändringen beräknas försvaga statens finanser med under inkomsttitel Särskild löneskatt samt med under inkomsttitel . Förändringen leder till att statens finanser stärks med under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter, med under inkomsttitel Skatt på kapital, hushåll, under inkomsttitel Skatt på företagsvinster , under inkomsttitel och med 70 miljoner under inkomsttitel Statlig inkomstskatt. Kommunernas finanser stärks med . Förslaget medför även att statens utgifter minskar med 70 miljoner under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och statsförvaltning. Statens utgifter ökar i stället med under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, med under utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn och med under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv. Sänkt pensionsskatt för äldre Liberalerna gick till val 2018 på att avskaffa skillnaden i beskattning mellan inkomst och pension. Vi står bakom förslaget i övergångspropositionen att göra en ytterligare sänkning av skatten på pensioner, vilket innebär att den punkt nu närmar sig när skillnaden i beskattning helt kan tas bort. I regeringsställning medverkade Liberalerna till flera skattesänkningar på pensioner, och vi välkomnar att ett ytterligare steg nu tas. RUT-avdraget har underlättat för hundratusentals svenskar att få vardagen att gå ihop och att få egen försörjning. Liberalerna föreslår att RUT-avdraget vidgas till att omfatta tvättjänster, samt hämt- och trygghetstjänster. Därmed ökar enhetligheten i RUT-avdraget när inte bara flyttstädning utan också själva flytten omfattas av avdraget. Att flyttjänster omfattas av innebär också att kostnaderna för flytt minskar, vilket bidrar till att öka rörligheten på bostadsmarknaden. Förslagen innebär att statens finanser försvagas med sammanlagt på inkomsttitel Skattereduktioner. Liberalerna föreslår också att taket i RUT-avdraget höjs till det tredubbla. Förbättringen kommer dem till del som behöver mycket hjälp i vardagen och därför är beroende av att kunna utnyttja en stor del av avdraget. En höjning av taket i RUT-avdraget försvagar statens finanser med under inkomsttitel Skattereduktioner. Liberalerna anser att det är bättre att sänka skatten på arbete generellt än att skapa svåröverskådliga regler om skatteavdrag för den som arbetar. Som ett led i att förenkla systemet vill vi därför i kombination med sänkta skatter på arbete avskaffa avdraget för övriga utgifter under inkomstslaget tjänst. Detta stärker statens intäkter med under inkomsttitel Statlig inkomstskatt och kommunernas intäkter med under inkomsttitel inkomstskatt. Från sjukfrånvaro till arbete har sjukfrånvaron stigit. Ökande sjukfrånvaro innebär att fler personer som skulle kunna bidra på arbetsmarknaden och försörja sig själva hamnar i isolering och ensamhet. Ju längre sjukfrånvaron pågår, desto svårare blir det att återgå i arbete. För att bryta trenden mot ökad sjukfrånvaro krävs en rad åtgärder. Liberalerna föreslår att den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen återinförs. Vi föreslår vidare att en femtonde karensdag införs och att sjukpenningen betalas ut på fortsättningsnivå tidigare än . Dessa åtgärder stärker incitamenten för människor som är på väg tillbaka in i arbete att ta steget fullt ut. Återinförandet av den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen är vidare en signal till såväl den enskilde men framför allt till att betrakta sjukskrivning som i normalfallet en tillfällig åtgärd och inte ett varaktigt tillstånd, och att vidta alla åtgärder för att göra det möjligt för den enskilde att återgå till arbete. Dessa förändringar påverkar i huvudsak statens finanser på utgiftssidan genom minskade utgifter för , men leder till att kommunerna får minskade skatteintäkter. Att fler återgår i arbete leder till att arbetsgivaravgifterna förväntas öka. Statens utgifter minskar med 4 600 miljoner 2019 under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, medan utgifterna ökar med under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv. Sammantaget förstärks statens finanser med under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter, med 100 miljoner under inkomsttitel Allmän pensionsavgift. försvagas kommunernas finanser på skattesidan med sammantaget under inkomsttitel inkomstskatt. Tydligare regler för kvalificering till välfärden Det är viktigt för legitimiteten i välfärdssystemen att vissa grupper inte särbehandlas. Därför föreslår Liberalerna att de särskilda regler som finns för flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övrigt skyddsbehövande vad gäller aktivitets- och sjukersättning samt garantipension tas bort. Med förändringen kommer flyktingar att behandlas på samma sätt som anhöriginvandrare och andra kategorier av invandrare. Reformerna innebär sammantaget en minskning av kommunernas intäkter med 200 miljoner under inkomsttitel inkomstskatt. Reformerna medför även minskade utgifter för staten med 500 miljoner 2019 under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, med 600 miljoner under utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom. Statens utgifter ökar dock också med under utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom. Ökad rörlighet på bostadsmarknaden Den svenska fastighetsbeskattningen präglas av mycket höga skatter vid försäljning och inköp av bostäder. har sannolikt den högsta sammanlagda beskattningen på reavinster från bostadsförsäljningar i hela . Det bidrar bland annat till lägre rörlighet på bostadsmarknaden och en större bostadsbrist än vad som annars vore fallet. Flyttskatterna, särskilt i form av uppskovsbegränsning och räntebeläggning på uppskovsbelopp, måste sänkas. Reavinstbeskattningen vid fastighetsförsäljningar ska sänkas för att öka rörligheten på bostadsmarknaden. Avskaffandet av taket för uppskov av reavinster i samband med fastighetsförsäljning måste permanentas. bör räntan på den uppskjutna reavinstbeskattningen avskaffas. infördes en ränta på uppskjuten reavinst och reavinstskatt. För en person eller ett par med fullt uppskov innebär räntan på motsvarande en årlig utgift på . En så betydande extra skatt gör uppskov och bostadsbyten mindre gynnsamt och påverkar rörligheten på bostadsmarknaden. har beskrivit räntebeläggningen, tillsammans med uppskovstaket, som ”en betydande skatteskärpning”. Liberalerna föreslår att uppskovsbeloppet inte beläggs med ränta. Förändringen beräknas försvaga statens finanser med för under inkomsttitel Skatt på kapital, hushåll. Sänkt flyttskatt bör kompenseras med en gradvis nedtrappning av ränteavdraget. bör ränteavdraget sänkas från av räntebeloppet. Detta bidrar till att kyla ner bostadsmarknaden och förhindra överhettning. Förslaget förstärker statens finanser med under inkomsttitel Skatt på kapital, hushåll. Höjd skatt på obebyggd tomtmark föreslår Liberalerna, i linje med resonemangen i bland annat SOU 2015:48, att den statliga fastighetsskatten på obebyggd tomtmark förhöjs för sådan mark som är avsatt för byggnation av hyresfastigheter. Detta ökar drivkrafterna för markägare att snabbare bebygga detaljplanelagd mark avsedd för flerfamiljsfastigheter. Som en följd av detta beräknas skatteintäkten på inkomsttitel öka med . I dagens läge med ett omfattande behov av nya bostäder måste skattesystemet skapa incitament för markägare och byggherrar att bygga bostäder i stället för att använda marken för andra ändamål. Liberalerna föreslår därför en höjning av fastighetsskatten för kommersiella lokaler . Förslaget förväntas förstärka statens intäkter med för under inkomsttitel , samt försvaga intäkterna med under inkomsttitel Skatt på företagsvinster. Ökad miljö- och klimatstyrning Utsläppen från transportsektorn måste minska och åtgärder krävs för att nå det långsiktiga målet om en fossilfri fordonsflotta. Vi utgår från principen att förorenaren ska betala och vi vill ha en ekonomisk styrning som sker på ett kostnadseffektivt och långsiktigt sätt. Vi föreslår en bred grön skatteväxling där skatter på miljö- och klimatpåverkande verksamheter höjs. Det är mer verksamt att beskatta det som ska bort än att subventionera och rabattera det som ska gynnas. Därmed syns mer av den faktiska miljöbelastningen på prislappen, som ekonomiskt utrymme skapas för skattesänkningar på annat som ska uppmuntras, såsom arbete och företagande. Höjt förmånsvärde för icke-miljöbilar Liberalerna vill stärka de ekonomiska drivkrafterna till att introducera mindre miljöskadliga fordon. Under föregående mandatperiod har vissa miljöanpassade bilar fått nedsatta förmånsvärden. Vi vill gå längre och föreslår i stället att förmånsvärdet av bilar som inte är miljöbilar höjs eller maximalt . På värdet av förmånen betalas sociala avgifter i form av arbetsgivaravgifter och egenavgifter och individen betalar inkomstskatt. En höjning av förmånsvärdet för bilar som inte är miljöbilar innebär att individens beskattningsbara inkomst ökar. De offentliga finanserna påverkas därmed positivt av ökad intäkt från både inkomstskatt och arbetsgivaravgifter. blir företagets bolagsskatt lägre. Förändringen beräknas stärka statens finanser med under inkomsttitel Statlig inkomstskatt och med under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter. Förslaget beräknas försvaga statens finanser med under inkomsttitel Skatt på företagsvinster. Förslaget förstärker kommunernas finanser med under inkomsttitel inkomstskatt. I och med detta kan förmånsvärdet för miljöanpassade bilar återställas till den tidigare nivån. Förändringen stärker statens finanser med 2019 under inkomsttiteln 1111 Statlig inkomstskatt och för under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter. Även kommunernas finanser förstärks med under inkomsttitel inkomstskatt. Statens finanser beräknas minska med under inkomsttitel Skatt på företagsvinster. Liberalerna föreslår vidare en reformering av miljöbilsbonusen. Enligt principen om att förorenaren ska betala föreslår vi en omvänd miljöbilsbonus. Miljöbilsbonusen bör utformas såsom en förhöjd skatt på bilar med negativ klimatpåverkan, i stället för en särskild premie på bilar med låg klimatpåverkan. Liberalerna föreslår därför en omvänd miljöbilsbonus där bilar som inte skulle vara berättigade för en miljöbilspremie enligt gällande regelverk skulle få en förhöjd fordonsskatt med . Förslaget leder till minskade utgifter för staten med under utgiftsområde 20, med 10 miljoner under utgiftsområde 2 och med 10 miljoner under utgiftsområde 22. Förslaget beräknas utöver detta stärka statens finanser med 10 miljoner under utgiftsområde Skattereduktioner. Förslaget beräknas försvaga statens finanser med under intäktstitel Skatt på vägtrafik, med under intäktstitel Arbetsgivaravgifter, med under inkomsttitel Skatt på företagsvinster och med under inkomsttitel Statlig inkomstskatt. Förslaget beräknas totalt att stärka statens finanser med 2019. Förslaget leder också till minskade intäkter till ålderspensionssystemet om och minskar även kommunsektorns utgifter med . Liberalerna föreslår att en dubbdäcksavgift enligt norsk modell införs för att minska det utsläpp av partiklar som användningen av dubbdäck medför. Detta skulle förbättra luftkvaliteten i storstäderna. Förslaget kommer att stärka statens finanser med på inkomsttitel Skatt på vägtrafik. är ett glest befolkat land och förutsättningarna för resande mellan hem och arbete skiljer sig åt mellan olika delar av landet. Ett avdrag för reskostnader mellan hem och arbete är motiverat för att öka rörligheten på arbetsmarknaden och göra det enklare för människor att kunna ta arbete på annan ort än hemmet. Reseavdraget bör dock reformeras för att huvudsakligen inriktas mot de mer glest befolkade delarna av landet. Liberalerna föreslår därför en regional anpassning av reseavdraget. Förslaget innebär att reseavdraget görs mer generöst i kommuner där kollektivtrafiken kan antas vara mindre väl utbyggd, medan avdraget stramas åt i kommuner där möjligheten att använda kollektivtrafiklösningar bör betraktas som större. Förslaget minskar statens utgifter med 600 miljoner under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner. Förslaget beräknas därutöver stärka statens finanser med under inkomsttitel Statlig inkomstskatt jämfört med regeringens proposition. Det stärker dessutom kommunernas finanser med under inkomsttitel inkomstskatt. Det försvagar statens finanser med under inkomsttitel Skattereduktioner. Sammantaget stärker förslaget statens finanser med . från underströk vikten av att avskaffa olika former av subventioner och stöd till fossila bränslen. Därför föreslår Liberalerna ett slopande av nedsättningen av energi- och koldioxidskatt för diesel inom gruvindustriell verksamhet. Dieselsubventionerna inom jordbruket bör också successivt avskaffas och en europeisk flygskatt måste införas. Slopandet av nedsättningen av energi- och koldioxidskatten på diesel i gruvindustriell verksamhet innebär att statens skatteintäkter ökar med under inkomsttitel Energiskatt, 8 miljoner under inkomsttitel Skattereduktioner, 3 miljoner under inkomsttitel Avgifter till premiepensionssystemet och med under inkomsttiteln 1440 Koldioxidskatt. Det innebär att kommunernas inkomster försvagas med och att statens intäkter försvagas med under inkomsttitel Statlig inkomstskatt, 6 miljoner under inkomsttitel Allmän pensionsavgift, 39 miljoner under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter, 17 miljoner under inkomsttitel skatt på företagsvinster och under inkomsttitel Skatt på företagsvinster. Slopandet av nedsättningen av koldioxidskatten i jordbruket innebär att statens skatteintäkter ökar med under inkomsttitel Koldioxidskatt, med 13 miljoner under inkomsttitel Skattereduktioner och med 5 miljoner under inkomsttitel Avgifter till premiepensionssystemet. Förslaget medför att statens finanser försvagas med under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter, med 9 miljoner under inkomsttitel och med 28 miljoner under inkomsttitel Skatt på företagsvinster och att statens intäkter försvagas med under inkomsttitel . Det innebär att kommunernas intäkter minskar med under inkomsttitel inkomstskatt. Sammantaget innebär Liberalernas förslag inom området dieselbeskattning att statens finanser stärks med . Biodrivmedel bör användas där det gör mest nytta, till exempel inom flyg och tyngre transporter. Vi är positiva till ett reduktionspliktsystem med krav på drivmedelsleverantörer att leverera en viss andel biodrivmedel och viss klimatprestanda men vi anser att det bör ha en tydlig styrning mot just tung trafik. Användningen av handelsgödsel bidrar till övergödning av vattenområden. Även förekomsten av kadmium i handelsgödsel är ett oroande miljöproblem. Det är därför angeläget att användningen av sådan gödsel minskar och att jordbrukets allmänna miljöpåverkan sjunker. För att uppnå detta syfte bör en ny läckageskatt för jordbruket införas. Skatten beräknas stärka statens finanser med under utgiftstitel Skatt på bekämpningsmedel och gödsel, med 7 miljoner under inkomsttitel Skattereduktioner samt med 3 miljoner under inkomsttitel Avgifter till premiepensionssystemet jämfört med regeringens proposition. Statens intäkter beräknas försvagas med 12 miljoner under inkomsttitel Statlig inkomstskatt, med 45 miljoner under inkomsttitel inkomstskatt, med 5 miljoner under inkomsttitel Allmän pensionsavgift, med 33 miljoner under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter och med 14 miljoner under inkomsttitel Skatt på företagsvinster. infördes en flygskatt som ska betalas per passagerare som reser från en flygplats i . Att flyget liksom all annan miljöpåverkande verksamhet ska bära en större del av sina miljö- och klimatkostnader är en ståndpunkt som Liberalerna instämmer i. Den nuvarande flygskatten beskattar alla flygresor lika oavsett utsläppsnivåer eller hur mycket biodrivmedel som finns i tanken. Det är därmed en skatt på resande istället för att ha fokus på utsläppen och bör därför avvisas. Vi vill i stället öka flygbolagens incitament att minska sina utsläpp genom en avgift på flygets koldioxidutsläpp. De flyg som släpper ut mer ska helt enkelt betala mer än de som släpper ut mindre. Teknikutvecklingen går framåt och ett modernare flygplan släpper ut betydligt mindre än äldre modeller. I väntan på en europeisk skatt på flygets utsläpp vill vi att fler plan ska flyga på biobränsle. Vi vill också införa en obligatorisk klimatdeklaration vid köp av flygresor. Att avvisa införandet av en flygskatt leder till att statens finanser försvagas med 2019 under inkomsttitel Övriga skatter på energi och miljö. Plast som sprids i naturen måste bekämpas. För att styra konsumtionen mot mer återvinning och förnyelsebara råvaror vill vi införa en plastpåseavgift. Genom att göra det dyrare att köpa bärkassar av fossilplast hoppas vi minska användningen av plastbärkassar vid vardagsinköp, vilket skulle vara till nytta för miljön. Vi välkomnar att många företag inom handeln redan tagit initiativ som visar på att användningen av plastpåsar minskar. Liberalerna föreslår att en skatt på plastpåsar införs, vilket leder till att statens finanser förstärks med för under inkomsttitel Mervärdesskatt, hushåll, och med under inkomsttitel Övriga skatter på energi och miljö. Skattefrihet för förmån av privat hälso- och sjukvård Liberalerna vill återinföra skattefriheten för förmån av privat hälso- och sjukvård. Det är inte motiverat att beskatta arbetsgivare som tar ansvar för sina medarbetares välbefinnande. Att beskatta privata sjukvårdsförsäkringar bidrar även till att minska tillgången till vård och de samlade resurserna i den svenska sjukvården. Förslaget försvagar statens finanser med under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter och med 300 miljoner under inkomsttitel Statlig inkomstskatt. Förslaget beräknas leda till ökade intäkter för staten med under inkomsttitel Skatt på företagsvinster. Förslaget försvagar kommunernas finanser med under inkomsttitel inkomstskatt. Förslaget leder även till minskade intäkter till premiepensionssystemet med . Den offentliga sektorn har problem med personalförsörjningen inom ett antal viktiga yrkesgrupper. En viktig anledning är svårigheten att göra karriär, såväl vad gäller kompetensutveckling som löneutveckling. Staten, landstingen och kommunerna är för dåliga på att ta hand om sina mest kompetenta medarbetare. Liberalerna föreslår bland annat riktade statsbidrag för karriärtjänster för specialistsjuksköterskor och lärare inklusive en satsning för fler förstelärare. Sammantaget leder satsningarna till ökade intäkter för staten med under inkomsttitel Statlig inkomstskatt, med under inkomsttitel inkomstskatt, med under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter. Satsningarna leder även till ökade intäkter till ålderspensionssystemet med . För att förbättra bemanningen i skolan och sjukvården vill vi införa 18 000 lärarassistenter i skolan samt återinföra vårdbiträden i sjukvården. Det skapar bättre förutsättningar för lärande i skolan samt ger en bättre användning av vårdens resurser, och gör att fler människor får möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Satsningarna leder till ökade intäkter för staten med under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter. Satsningarna ger ökade intäkter till kommunerna med under inkomsttitel . Satsningarna leder även till ökade intäkter till ålderspensionssystemet med . För att reparera tryggheten i samhället så prioriterar vi att förbättra lönevillkoren för poliser, utöka bemanningen i polisväsendet och att införa fler trygghetsvakter i kommunerna. Satsningarna leder till ökade intäkter för staten med under inkomsttitel Statlig inkomstskatt, med under inkomsttitel . Satsningarna medför även ökade intäkter till ålderspensionssystemet med . Liberalerna föreslår att mervärdesskatten på förevisning av naturområden (naturguidning) återställs till sin tidigare nivå. Liberalerna prioriterar skattesänkningar som varaktigt skapar fler jobb, minskar utanförskapet och bidrar till ett hållbarare samhälle före symbolsatsningar. Ett återställande av tidigare momsnivå på naturguidning förstärker statens finanser med 2019 på inkomsttitel Mervärdesskatt, hushåll. infördes en regional nedsättning av arbetsgivaravgifterna för företag verksamma i främst inland. Underlaget får vara högst och stödet därmed högst . De undersökningar som gjorts i av sambandet mellan ändrade arbetsgivaravgifter och förändrad sysselsättning pekar alla på att den påverkas i begränsad omfattning eller inte alls. I de fall en viss sysselsättningseffekt påvisas ter den sig ofta vara dyrköpt. Liberalerna föreslår att den regionala nedsättningen av arbetsgivaravgifterna slopas. Förslaget ökar statens intäkter med under inkomsttitel Arbetsgivaravgifter och med under inkomsttitel Egenavgifter. Förslaget försvagar statens intäkter med under inkomsttitel Skatt på företagsvinster. Liberalerna föreslår ett sänkt tak i arbetslöshetsförsäkringen. Förslaget förstärker statens finanser på inkomstsidan med under inkomsttitel Skattereduktioner men försvagar statens finanser med under inkomsttitel Inkomster av statens verksamhet. Kommunernas finanser minskar med 600 miljoner under inkomsttitel inkomstskatt. Liberalernas förslag om effektivisering av arbetsmarknadsprogram leder till minskade skatteintäkter under inkomsttitel på , en budgetförstärkning under inkomsttitel på och en budgetförstärkning under inkomsttitel med . Möjligheten till gruppregistrering för mervärdesskatt har gjort det möjligt för företag i den finansiella sektorn att undkomma kostnaden för ingående mervärdesskatt, vilket ytterligare har ökat deras skattefördel i jämförelse med andra sektorer. Den sammantagna skattefördelen innebär därmed att den finansiella sektorn ökar på bekostnad av andra sektorer och vinsterna i den finansiella sektorn kan antas bli högre. Ett sätt att göra beskattningen mer neutral mellan den finansiella sektorn och övriga sektorer är att ta bort rätten till gruppregistrering till mervärdesskatt. Det har av bedömts att de legala kraven på den finansiella sektorn inte utgör tillräckliga skäl för att den finansiella sektorn ur skattehänseende ska gynnas. Inte heller i övrigt finns tillräckliga skäl för att behålla möjligheten till gruppregistrering till mervärdesskatt. Mot denna bakgrund bör reglerna om gruppregistrering till mervärdesskatt för företag inom den finansiella sektorn slopas. Även möjligheten till gruppregistrering till mervärdesskatt för företag i inkomstskatterättsliga kommissionärsförhållanden bör slopas. Förändringen beräknas 2019 öka mervärdesskatteinbetalningarna på inkomsttitel Mervärdesskatt, hushåll med . Utöver ovannämnda förslag finns det reformer som inte påverkar statens inkomster men dock kommunsektorns skatteintäkter på inkomsttitel . Det rör sig om ett delvis genomförande av förslagen i SOU 2013:52 om moderniserad studiehjälp (en försvagning med ). Liberalerna vill sänka den särskilda inkomstskatten för utomlands bosatta. Detta försvagar statens finanser med under inkomsttitel . Liberalerna föreslår förändringar av systemet med periodiseringsfonder . Förslaget innebär införandet av en gemensam maxgräns för periodiseringar på för alla företag. För ett företags fem första verksamhetsår höjs avdraget för periodiseringsfonder till . Den som ger en gåva till ideella organisationer bör kunna göra avdrag för detta. Liberalerna vill införa skatteavdrag för gåvor som såväl privatpersoner som aktiebolag och andra juridiska personer ger till ideella aktörer. Reformen innebär minskade intäkter för staten med 300 miljoner under inkomsttitel Skattereduktioner. Liberalerna anser att det är rimligt att drycker med alkoholhalt mellan 2,25 och 3,5 volymprocent beskattas som alkohol och inte som livsmedel. Reformen förväntas innebära en ökning av statens intäkter med under inkomsttiteln 1410 Mervärdesskatt. Arbetet mot terrorism behöver gå hand i hand med det långsiktiga och förebyggande arbetet mot radikalisering och våldsbejakande extremism, som främst förekommer inom den islamistiska våldsbejakande miljön, den vänsterautonoma miljön samt den högerextrema vitmaktmiljön.