mot · H5024119 · 2018-04-11 00:00:00 — med anledning av prop. 2017/18:158 Ökade tillståndskrav och särskilda regler för upphandling inom välfärden avslår proposition 2017/18:158. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag som innebär att även offentligt drivna välfärdsverksamheter ska vara föremål för en likvärdig ledningsprövning som den som föreslås i proposition 2017/18:158 och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag som säkerställer att tillståndskrav inte medför hinder för nya aktörer att etablera sig inom välfärden och tillkännager detta för regeringen. vill öka människors självbestämmande i välfärden. Endast så kan makten flyttas från politiker till elever, patienter, brukare och anhöriga. Den rödgröna regeringens planer på att avskaffa valfrihetsreformer och försvåra för privata utförare i välfärden skulle innebära att klockan vrids tillbaka till då människor saknade möjligheter att påverka sin skola, vård och omsorg. övertygelse är i stället att människor måste få mer – inte mindre – att säga till om när det gäller välfärdens utformning. Vården och omsorgen ska hålla hög kvalitet och finnas tillgänglig för alla i hela landet. För är det viktigt att alla människor – oavsett ålder, kön eller bostadsort – har rätt till en nära och tillgänglig välfärd. En mångfald av aktörer är en förutsättning för valfrihet. En tillgänglig välfärd av bra kvalitet är en viktig grundpelare för den sammanhållning vi har i . Därför måste skola, vård och omsorg värnas och utvecklas. Rätten att själv få välja var och hur man tar del av vård, skola och omsorg är en viktig del i att kunna utforma sitt eget liv och sin egen tillvaro. Välfärden finns till för medborgarna och medborgarna har rätt att påverka dess utformning. Därför måste möjligheten att välja, och välja bort, värnas. Välfärd med tydligare krav på kvalitet Den svenska välfärden fördelas inte alltid jämlikt och kvaliteten brister i vissa fall hos både offentliga och fristående verksamheter. För att säkerställa en jämlik välfärd av hög kvalitet är det därför viktigt att se över kraven på och regleringen av både offentlig och fristående välfärdsverksamhet. har därför beslutat att en utredning bör se över möjligheten att införa tillståndsplikt med ägar- och ledningsprövning, ett tydligare kravställande och bättre uppföljning avseende kvalitet, och skarpare sanktioner vid misskötsel inom välfärden. Regeringen väljer i stället att – trots massiv kritik från remissinstanserna, inte minst kommunerna – föreslå vad som i praktiken blir ett vinststopp för de företag som erbjuder sina tjänster i välfärdssektorn. Det riskerar, om förslaget genomförs, att skapa stor osäkerhet när skolor tvingas lägga ned och ett stort antal mindre företag i exempelvis kan verka. Förlorare blir de hundratusentals elever och brukare som har valt exempelvis en fristående skola eller privat hemtjänst. Regeringen har fel utgångspunkt. Utgångspunkten bör vara hur vi på bästa sätt kan säkerställa både kvalitet, trygghet, effektivitet, innovation, valmöjligheter och öppenhet på ett sätt som gagnar elever, föräldrar, patienter, brukare och anhöriga i alla välfärdens verksamheter. All och fristående välfärdsverksamhet ska kräva tillstånd och styras med tydliga kvalitetskrav och sanktionsmöjligheter. Verksamheter som inte klarar kvalitetskraven ska snabbt vändas eller stängas ned. När och Alliansen bildade regering saknades i hög utsträckning statliga system för att följa upp och säkerställa god kvalitet i verksamheterna. Av bl.a. dessa skäl inrättades Skolinspektionen och Inspektionen för vård och omsorg. Parallellt med detta arbetade Alliansen löpande med att stärka lagstiftningen på flera områden. Ägar- och ledningsprövning identifierades redan av som lämnade sitt betänkande 2013. I grunden råder bred samsyn i kring behovet av att stärka kvalitetskraven och uppföljningen. Regeringen väljer dock i denna proposition att ställa olika krav på fristående och offentliga aktörer i välfärden. Detta kan inte acceptera. Regeringens skäl för att undanta verksamhet från ledningsprövning saknar grund. Stäng inte ute nya aktörer fattade beslut om proposition 2016/17:59, med innebörden att en tillståndsplikt införts för att bedriva privat verksamhet enligt socialtjänstlagen, t.ex. HVB, stödboende eller boende för personer med funktionsnedsättning. var vid beslutet tydlig med att det borde ställas samma krav på verksamheter som drivs av kommunerna själva. krävde följaktligen att regeringen skulle återkomma med förslag på sådan lagstiftning. Detta har dock inte skett. Vi kan konstatera att den införda tillståndsplikten medfört omfattande konsekvenser. Enligt SKL berörs 350 verksamheter i runt 115 kommuner av de redan beslutade reglerna om tillståndsplikt. Fram till sista hade dock enbart 113 tillståndsansökningar kommit in till Inspektionen för vård och omsorg (). av dessa hade fått avslag, på grund av antingen ”ekonomisk misskötsamhet” eller att bedömt att verksamheterna brister i bemanning. ligger handläggningstiderna hos på . Då tillämpningen av de nya reglerna är oklara väntar fristående aktörer med att inkomma med sina ansökningar eftersom de försöker förstå hur kommer att tillämpa de nya reglerna. Eftersom förslagen i denna proposition leder till att tillståndsprövningarna blir ännu mer komplexa och att ansökningsbördan sannolikt kommer att öka behöver åtgärder vidtas för att korta handläggningstiderna och säkerställa att nya regler inte leder till ytterligare förseningar av tillståndsärenden. Det är mycket anmärkningsvärt hur regeringen inte bara helt ignorerar beslut utan också väljer att gå fram med utvidgad tillståndsplikt som enbart ska gälla privata aktörer – något som uttryckligen sagt inte är önskvärt. Om regeringen är intresserad av ordning och reda och hög kvalitet i hela välfärden, bör man lägga fram förslag som omfattar all välfärdsverksamhet. Förslagen i propositionen tycks vara mer drivna av plakatpolitik och ideologiska dogmer än en vilja att ta fram lagstiftning för att uppnå en välfärd av högre kvalitet. Per Åsling (C)