mot · H6022819 · 2018-11-30 00:00:00 — Alliansen avser verka för högre kvalitet på utbildningsanordnare i vuxenutbildningen under offentlig tillsyn, bland annat genom att se över hur ersättningssystemet kan göras prestationsbaserat, samt verka för att den studerande i högre grad ska få välja bland dessa anordnare. som det ska finnas goda möjligheter att integreras här, så krävs också att samhället ställer högre krav på egna ansträngningar från den enskilde. Därför föreslås det att aktivitetskraven under etableringen skärps. Ersättningen ska sänkas, och det i större omfattning än , då man utan giltigt skäl inte deltar i etableringsinsatser. Civilsamhället spelar också en avgörande roll för integrationen, då olika verksamheter visat sig effektiva vad gäller att förmedla exempelvis jobbkontakter, information om det svenska samhället och bidra till kunskaperna i svenska språket. Civilsamhällets insatser för en förbättrad integration ska därför främjas. För att långsiktigt stärka måste fler företag kunna starta, växa och konkurrera på den globala världsmarknaden. Möjligheten för företagande och entreprenörskap får de inte bromsas av orimligt höga skatter och snåriga regleringar på hemmaplan eller av protektionism i omvärlden. måste ha ett företagsklimat i världsklass som premierar innovation och entreprenörskap, där företagen kan konkurrera globalt och där får ett försprång in i den nya digitaliserade ekonomin. Innovation, forskning och utveckling är avgörande för den långsiktiga tillväxten och välståndsskapandet. Med växande företag och ökad produktivitet möjliggörs satsningar på välfärdens kärna och ett högre välstånd. Valfrihet ska värnas i välfärden och företagande kan bidra till mångfald och förbättringar av kvaliteten. Småföretagen spelar en viktig roll i jobbskapandet. I flera andra länder finns system som ger möjlighet till omfattande regelförenklingar för de absolut minsta företagen. Det bör därför utredas hur en kraftig förenkling av beskattning och regelverk för mikroföretagande kan genomföras. I enlighet med det tillkännagivande som gjorde till regeringen så bör även aktiekapitalet för att starta företag sänkas till , för att fler ska kunna ta steget till entreprenörskap. Även det generella regelförenklingsarbetet bör stärkas. Regeringen bör därför verka för att EU-lagstiftning som grundregel enbart ska införas på miniminivå och att lagstiftningsarbetet sker efter principen ”en regel in – en regel ut” när det gäller lagstiftning som påverkar företagande. står också inför en omfattande generationsväxling. För ett familjeföretag innebär en överlåtelse inom familjen ofta en betydligt högre skatt, jämfört med om bolaget säljs externt. För att främja långsiktigt företagande bör generationsväxlingar underlättas, genom att den extra beskattningen, jämfört med om företaget säljs till någon utomstående, tas bort. För att säkerställa att framgångsrika företag vill etablera sig och utvecklas i måste möjligheten att rekrytera kompetent arbetskraft vara god. För nystartade företag är det ofta inte möjligt att erbjuda konkurrenskraftiga löner till nyckelmedarbetare. I stället kan erbjudandet av personaloptioner vara ett alternativ. Därför bör regelverket för personaloptioner förbättras, förenklas och göras mer konkurrenskraftigt. bör en ytterligare bredare modell, där fler och större företag kan omfattas, utredas. För att ytterligare förbättra företagens tillgång på kompetens bör arbetskraftsinvandring av högkvalificerad arbetskrafts underlättas. Alliansen föreslår att en ny form av visum för att söka jobb eller starta företag införs, för högutbildade och experter, samt att insatser för att korta handläggningstiderna vid arbetskraftsinvandring och åtgärder för att stoppa kompetensutvisningar vidtas. En fungerande polis och ett effektivare rättssystem Ett tryggare handlar om att bryta utanförskapet, att skolan ger eleverna förutsättningar att ta sig vidare i livet och om att skapa framtidstro. behövs krafttag mot den allvarliga utvecklingen där brottsligheten blir grövre, de utsatta områdena fler och skjutningarna återkommer. Gängkriminaliteten måste stoppas och det som missvisande kallas för vardagsbrott måste förhindras. Lag och ordning är en kärnuppgift som staten inte får svika. Det handlar om att medborgarna ska känna sig trygga, oavsett var man bor. Polisen ska finnas där när man behöver den. Arbetet med att upprätthålla lag och ordning i hela landet måste prioriteras, för att säkerställa ett tryggt . Antalet poliser per capita i är det lägsta . Historiskt många studenter hoppar av polisutbildningen och historiskt många poliser väljer att lämna yrket . Detta sker som är i starkt behov av fler poliser i såväl våra storstäder som på landsbygden. Alliansen vill därför öka antalet anställda inom polisen med 10 000 . Lönerna inom poliskåren är alldeles för låga i förhållande till de krav som ställs på polisyrket. För att få fler poliser att både välja yrket och stanna i yrket bör en särskild lönesatsning riktad mot poliser genomföras. Ytterligare ett sätt att möta behovet av fler poliser i tjänst är att införa en ökad möjlighet att deltidsanställa poliser. För ett tryggt och verkningsfullt arbete måste polisen ha tillgång till modern utrustning och till sådan utrustning som anses vara behövlig. Ett utrustningslyft bör därför genomföras, som bland annat ska syfta till att samtliga poliser i yttre tjänst ska ha modern skyddsutrustning. Polisens förmåga att ingripa mot brott ska stärkas och fler brott ska utredas och lagföras. Polisens effektivitet bör därför förbättras. Detta kan göras genom inrättandet av tydliga och mätbara mål, täta resultatuppföljningar och ett större ansvarsutkrävande av chefer inom polisen. Även införandet av en garanterad utryckningstid, vid allvarliga brott, bör ses över. I syfte att öka tryggheten och öka möjligheten till säkrad bevisning föreslår Alliansen att polisens tillståndskrav för kameraövervakning tas bort och ersätts med en anmälningsplikt. För att öka lagföringen av exempelvis narkotikabrott och sexualbrott bör vissa av polisens specialenheter återinföras. Sådan specialistkompetens är i många fall ett effektivt och behövligt sätt att bekämpa och utreda viss brottslighet, som av olika anledningar kan medföra svårigheter i utredningsarbetet. utsätts också många poliser för hot, trakasserier och våld. Angreppen är allvarliga för enskilda, men också ett ytterst ett angrepp mot vår rättsordning och något som kraftfullt ska motverkas. Alliansen vill därför stärka skyddet för poliser och annan blåljuspersonal. Parallellt med att polisen förstärks måste också rättsväsendet i övrigt förstärkas. Den som har begått brott ska straffas på ett sätt som motsvarar den skada och kränkning som brottet faktiskt har inneburit. Fler med livslång kriminalitet ska också kunna lämna brottsligheten bakom sig och färre unga ska inleda en kriminell karriär. Därför bör Kriminalvårdens arbete med att förebygga återfall förstärkas. Det handlar bland annat om att stärka avhopparverksamheten och stärka samverkan mellan berörda myndigheter och civilsamhället, för att få till stånd en adekvat utslussning. Dagens system med automatisk villkorlig frigivning efter två tredjedelar av strafftiden bör slopas och ersättas med ett system där större hänsyn tas bland annat till hur den enskilde skött sig under verkställigheten. har allvarliga problem med brott kopplade till kriminella uppgörelser. Enligt Polisen finns det runt 5 000 kriminella aktörer och 200 kriminella gäng i . Våldet ökar både i omfattning och grovhet och det inkluderar ett ökat användande av skjutvapen och sprängmedel. Gängens kriminalitet drabbar de som bor i 61 utsatta områden extra hårt. av de boende i utanförskapsområdena uppger att det finns kriminella personer eller grupperingar som har en inverkan på området i något avseende. Gängkriminaliteten måste mötas med kraft. Därför föreslås att straffen skärps avsevärt för brott kopplade till kriminella uppgörelser, för att fler gängkriminella ska sitta inlåsta . Därtill bör en ny form av påföljd – vistelseförbud – kunna dömas ut för personer som har begått brott och som har anknytning till kriminella gäng. Det innebär ett förbud att vistas i ett visst geografiskt område efter ett avtjänat fängelsestraff vilket kan bidra till att bryta upp de kriminella gängen och gör att fler inte återvänder till sina gamla miljöer. Flera ytterligare straffskärpningar bör också genomföras för att bättre bekämpa kriminella gäng och grov organiserad brottslighet. Straffen för vapenbrott bör skärpas och innehav av handgranater ska rubriceras som vapenbrott. De som överlåter narkotika till andra ska också bemötas med strängare straff än . Beprövade internationella och inhemska metoder för att motverka kriminalitet och öka tryggheten i utsatta områden bör användas i syfte att kunna genomföra fler och verkningsfulla åtgärder. För personer som vill lämna kriminaliteten bakom sig bör det finnas adekvat stöd så som ett nationellt exitprogram. Grovt kriminella unga bör i högre grad bemötas med de rehabiliteringsåtgärder som används för kriminella generellt. insatser räcker inte till för de ungdomar som ställer sig helt utanför samhällets spelregler. En särskild enhet inom för unga gängmedlemmar bör därför komma på plats. har vi i ett problem med att förmå personer att anmäla brott och att vittna i domstol eftersom många är rädda för att drabbas av allvarliga repressalier. För att komma till rätta med den allvarliga problematiken bör vittnesskyddet stärkas och straffen för övergrepp i rättssak skärpas. En bred politisk samsyn har lett fram till en ny våldtäktslagstiftning som bygger på samtycke och att ett nytt oaktsamhetsbrott har införts i svensk rätt. Behovet av fler åtgärder är dock påtagligt. Antalet anmälda sexualbrott har nästan fördubblats . uppgav 70 000 unga kvinnor att de utsatts för ett sexualbrott. Utsattheten tycks därefter tyvärr fortsatt ökat från redan höga nivåer. polisanmäldes fler våldtäkter jämfört med . infördes och har straffskalorna för sexualbrotten i princip stått oförändrade. Detta har medfört att straffen för våldtäkt och andra sexualbrott är förhållandevis låga i förhållande till andra brott i . Detta bör ändras. Alliansen föreslår att straffen för våldtäktsbrott av normalgraden ska skärpas, så att bland annat straffminimum höjs från fängelse till fängelse och även i övrigt se över straffen för ett antal andra sexualbrott i skärpande riktning. Även en ny brottsrubricering – grovt sexuellt ofredande – bör införas, med minimistraff fängelse . Det ska till exempel ta sikte på situationer där grupper av gärningsmän angriper en person. För sexuellt övergrepp ska straffen höjas till fängelse . preskriberas en våldtäkt som begåtts mot en vuxen person . Den tiden ska förlängas. Preskriptionstiden för sexualbrott mot barn bör tas bort helt. har det rapporterats om hur anmälningar om sexuella övergrepp bortprioriteras eftersom en högt belastad lägger resurserna på mordutredningar. Särskilda sexualbrottsgrupper bör därför införas i samtliga av polisens sju regioner. Detta för att säkerställa god kompetens om denna typ av brott samt för att motverka att anmälningar om sexuella övergrepp läggs på hög. Användandet av tekniska lösningar bör också utvecklas för att stoppa tillgången till skildringar av sexuella övergrepp mot barn. Rättsväsendet måste präglas av ett tydligt brottsofferperspektiv och den som har blivit utsatt för ett brott ska få stöd och tas på allvar. Alliansen föreslår att kränkningsersättningen ska fördubblas. Det skulle bland annat innebära att den som utsätts för ett våldtäktsbrott tilldelas en kränkningsersättning om runt i stället för dagens . I kampen mot den riktigt grova brottsligheten får vi aldrig glömma bort de brott som drabbar människor . finns exempelvis tydliga tecken på att blivit ett allt mer attraktivt land för utländska stöldligor. Enligt polisen står utländska stöldligor numera för hälften av alla inbrott i . För att effektivt kunna bekämpa vardagsbrott föreslås ett antal åtgärder. Straffen för inbrott bör skärpas genom att en ny bestämmelse – inbrottsstöld – införs, med minimistraffet fängelse . Synen på mängdbrott och återfall bör också skärpas. Dagens form av mängdrabatt bör slopas och ersättas med ett system där fler brott än det grövsta ska straffas fullt ut. Därtill bör Tullens befogenheter stärkas, så att tulltjänstemän ska kunna hindra en person eller stoppa ett fordon med misstänkt stöldgods som är på väg att föras ut ur samt att fler postförsändelser ska kontrolleras. Om man kommer från ett annat land för att vistas eller bo i ska man följa lagstiftningen som finns här. Utvisning på grund av brott bör därför användas i fler fall. Exempelvis bör utvisning vara möjligt även i fall då någon döms till fängelse mellan och – oavsett om det föreligger risk för återfall i brott eller inte. För att komma till rätta med vardagsbrott som snatterier och stölder bör det ses över om tillträdesförbud till butiker kan införas. Genom att begränsa möjligheterna att få tillträde till butikslokalerna för personer, som stjäl eller uppför sig illa, skapas en tryggare miljö både för butiksanställda och kunder. Utsattheten för bedrägerier och annan it-relaterad brottslighet fortsätter att öka. Ett sätt för att motverka bedrägerier, identitetskapning och andra former av missbruk är att begränsa antalet i godkända id-handlingar. Det bör också införas en brottsofferportal dit de som utsatts för ett bedrägeri eller it-brott kan vända sig för att få information och för att kunna spärra sina identitetsuppgifter på ett och samma ställe. Motverka hedersrelaterat våld och förtryck Hedersrelaterat våld och förtryck har tyvärr blivit vardag för många unga människor i . Uppskattningar visar att över 100 000 flickor och pojkar begränsas av hedersförtryck. Dessa normer och värderingar hör inte hemma i ett modernt rättssamhälle. Hedersrelaterad brottslighet och förtryck ska förebyggas, förhindras och straffas. Därför föreslås att en egen brottsrubricering för hedersbrott införs. Bestämmelsen ska ha grov fridskränkning som förebild men ska omfatta gärningar som begås av flera olika personer i samförstånd. Hedersmotiv bör också införas som en särskild straffskärpningsgrund för alla former av hedersrelaterad brottslighet. Även det straffrättsliga skyddet mot tvångsäktenskap bör stärkas och det måste bli enklare att förhindra att någon förs ut ur landet ofrivilligt för ett tvångsäktenskap utomlands. bör det proaktiva arbetet mot tvångsäktenskap förbättras. Bland annat bör ett införande av en tvångsäktenskapsenhet, liknande Forced Marriage Unit som finns i , ses över. Könsstympning av flickor är inte något som hör hemma i och vårdnadshavare som underlåter att skydda en flicka från könsstympning måste kunna straffas för det. Därför bör det införas ett tydligt straffrättsligt ansvar för vårdnadshavaren vid könsstympning av flickor. En mycket viktig aspekt i arbetet mot hedersvåld är att öka kunskapen i hela rättsväsendet. Arbetet för att öka kompetensen hos kommuner och myndigheter om hedersbrott bör prioriteras. Det är oacceptabelt att organisationer och religiösa samfund på olika sätt accepterar hedersrelaterad brottslighet. Sådana organisationer ska aldrig stödjas av staten med offentliga medel. Åtgärder måste vidtas så att det säkerställs att inga offentliga medel utbetalas till föreningar eller religiösa samfund som genomför barnvigslar eller sanktionerar annan hedersrelaterad brottslighet. Hälso- och sjukvård som finns där när den behövs Svensk hälso- och sjukvård håller ofta hög internationell medicinsk kvalitet. är det svårt att få vård i rätt tid. har bland allra längsta väntetider i vården. Antalet personer som väntat i mer än vårdgarantins på operation och behandling inom specialistvården har fördubblats . Som patient möter man också stora regionala skillnader i vården vad gäller väntetider och kvalitet. Det krävs många åtgärder för att långsiktigt korta vårdköerna. En prioriterad och beprövad reform är dock att införa en utvecklad och breddad kömiljard, kopplat till den lagstadgade vårdgarantin. Kömiljarden ska till exempel även omfatta återbesök och rehabilitering för att bättre kunna möta behov hos patienter som är kroniskt och långvarigt sjuka. Fokus ska också vara riktat på tydliga resultat. Då behövs det dels insatser för ökad öppenhet och uppföljning vad gäller väntetider, tillgänglighet och kvalitet inom vården, dels att se över om vite eller sanktioner ska kunna åläggas huvudmän som inte uppfyller vårdgarantin, om det visar sig att andra åtgärder inte räcker till. Vården i är sjukhustung och den nära vården är för svagt utbyggd. Detta drabbar inte minst de mest sjuka, ofta äldre som är multisjuka och kroniskt sjuka. tvingas äldre och barnfamiljer vänta i på sjukhusens akutmottagningar. Primärvården och den samlade nära vården behöver därför byggas ut så att den blir det naturliga valet för de flesta patienter som söker vård. Särskilt viktigt är det att förbättra den nära vården för äldre och svårt sjuka patienter. Det behövs även en tydligare helhetssyn gällande patientens vårdbehov. råder stor brist på läkare i primärvården och alltför få har en fast läkarkontakt. Det gör att flertalet patienter upplever bristande kontinuitet i sina kontakter med vården. Det bör därför ses över hur en nationell primärvårdsreform kan genomföras. Översynen ska ha som målsättning att alla patienter ska ha möjlighet att välja fastläkare och att samordningen kring patienten ska ske av ett vårdteam. I en sådan översyn bör det också ingå att se över hur erfarna legitimerade läkare och specialister inom andra fält än allmänmedicin ska kunna vara fastläkare inom primärvården och om hur det kan bli möjligt för ST-läkare, som ska bli specialister i allmänmedicin, att ha en egen patientlista. För att möta den generella kompetensförsörjningen inom hälso- och sjukvården bör nationell samordning övervägas vad gäller långsiktig planering av personal- och kompetensförsörjning inom vården. Även ett sjuksköterskelyft, med betald vidareutbildning och fler karriärvägar, bör ses över. Förstärkt arbete mot psykisk ohälsa Den psykiska ohälsan ökar och många barn, ungdomar och vuxna mår dåligt. är psykiatriska diagnoser den vanligaste orsaken till sjukskrivning. Vuxnas utsatthet när de mår psykiskt dåligt riskerar att bli barns utsatthet, och även gå i arv. Den psykiska ohälsan i samhället måste minska. Det behövs en politik som fångar upp och stöttar när den egna kraften inte räcker till. Att köerna till barn- och ungdomspsykiatrin har tredubblats är allvarligt. Det krävs därför reformer som fokuserar på att öka tillgängligheten till barn- och ungdomspsykiatrin. Alliansen vill att prestationsbaserade resurser och den förstärkta vårdgarantin återinförs. bör det bättre säkerställas att vården håller hög kvalitet, tillsynen och uppföljningen av barn- och ungdomspsykiatrin bör förbättras. Det behövs också ökad kunskap om varför den psykiska ohälsan ökar så kraftigt. Orsaker bakom den ökande psykiska ohälsan bör därför utredas i syfte att kunna vidta hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande insatser. Av samma anledning bör även suicidforskningen och preventionen stärkas. Det är också avgörande att identifiera barn och unga som löper risk att drabbas av psykisk ohälsa. Ett sätt för att åstadkomma detta kan vara att skapa en struktur som underlättar ett tätare samarbete mellan yrkeskategorier som arbetar med barn och unga. Möjligheterna till att inrätta barn- och familjecentraler, där olika professioner arbetar tillsammans, bör därför utredas och elevhälsan i skolan bör kopplas mer samman med andra verksamheter, såsom socialtjänst, barn- och ungdomspsykiatri och sjukvården. Patienten och patientsäkerheten ska alltid sättas främst. ser vi hur vårdpersonal som utför mer avancerade behandlingar inte får göra det tillräckligt ofta för att utveckla eller upprätthålla expertis, eftersom patientunderlaget i enskilda landsting och regioner eller vid ett enskilt sjukhus är för lågt. Genom att koncentrera den högspecialiserade vården nationellt kan ökad kvalitet och säkerhet för patienterna uppnås, vilket väl genomfört förbättrar förutsättningar för mer jämlik vård, högre patientsäkerhet och med ett mer effektivt resursutnyttjande i hela landet. Högspecialiserad vård ska därför koncentreras när det är tydligt att det leder till att patientsäkerheten och kvaliteteten i vården förbättras. I samband med det behöver den nationella samordningen och styrningen öka. Detta ska göras som konsekvenser för den samlade akutsjukvården i hela landet beaktas och patientsäkerheten vad gäller den akuta vården säkerställs. När den nya beslutsprocessen gällande den högspecialiserade vården finns på plats ska en tidig och kontinuerlig uppföljning genomföras. Såväl patienter som medarbetare främjas av att det finns mångfald och valfrihet i välfärden. Valfrihet ger varje patient möjlighet att välja vårdgivare, och att välja bort. Det ger medarbetare i vården ökade möjligheter att kunna utvecklas, specialisera sig samt få utökat ansvar och bättre löneutveckling. Vem som är huvudman för välfärden är inte det viktigaste, utan det handlar om kvalitet, resultat och patientnöjdhet. Alliansen föreslår därför att valfriheten utvecklas. Bland annat genom att möjliggöra för patienten att kunna välja specialiserad slutenvård och genom att införa vårdval för seniorvård. Det senare underlättar för äldre, inte minst med omfattande vårdbehov, att erbjudas en mer sammanhållen vård. Mångfald och valfrihet kan också utökas genom att trösklarna sänks för läkare att starta egen mottagning inom primärvården. Det bör därför ses över hur ersättningsmodeller som uppmuntrar till detta kan utformas. Stor valfrihet kräver noggrann kontroll och höga kvalitetskrav, oavsett om det är en offentlig eller fristående huvudman. Nationella kvalitetskrav för samtliga verksamheter inom välfärden ska fastställas och det behövs åtgärder för mer av öppenhet och transparens. En generell tillståndsplikt bör införas för att få bedriva skola, hälso- och sjukvård, omsorg och verksamhet inom socialtjänst och LSS. Med en väl fungerande tillståndsgivning som säkrar kvaliteten skapas också mer konkurrensneutralitet mellan offentliga och fristående vårdgivare. För att komma tillrätta med kvalitetsbristerna krävs det även att dagens sanktioner skärps och förstärks. Skola och utbildning – med fokus på kunskap Alliansen vill ta ett långsiktigt ansvar för den svenska skolan. Vi vill genomföra kunskapsreformer som ska få alla elever att lyckas, så att är bland de tio bästa i kunskapsmätningen . Svensk skola ska hålla hög kvalitet och vara tillgänglig för alla. Varje förälder ska kunna lita på att barnen får de kunskaper de behöver för att klara vuxenlivet och att det sker i en trygg miljö. Varje elev ska mötas av höga förväntningar och ges det stöd som krävs för att kunna nå kunskapsmålen och förverkliga sina drömmar. Att elevernas kunskaper höjs genom hela utbildningssystemet är avgörande för varje barns möjligheter, men också en av de viktigaste delarna för att stärka och för att motverka ett växande utanförskap. För att ge mer tid till att nå kunskapsmålen ska grundskola göras tioårig genom att förskoleklassen blir årskurs ett. I syfte att stöd ska kunna sättas in ska det första skolåret även inkludera ett tydligare kunskapsmål om att läsa och förstå enklare texter samt att lågstadiet avslutas med ett nationellt prov. Förskollärare ska kunna kompetensutvecklas för att blir behöriga lågstadielärare och kunna arbeta i lågstadiet. För att ytterligare bättre och tidigare kunna följa elevernas kunskapsutveckling ska även betyg införas från årskurs fyra. Ett arbete med att stärka betoningen på kunskaper i alla ämnen bör startas upp och alla läroplaner och kursplaner bör ses över i syfte att kunna revideras för ökad tyngdpunkt på faktiska kunskaper och förtydligande av kunskapskraven.