mot · H6022975 · 2018-11-30 00:00:00 — Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap anvisar anslagen inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap enligt förslaget i tabell 1 i motionen. Vi går en säkerhetspolitiskt mörk tid till mötes. Den upprustning som pågått i har befäst landet som en militärt överlägsen stormakt i . Skulle en konflikt uppstå kommer att drabbas, direkt eller indirekt. Den ryska militären har kränkt svenskt territorium till havs, i luften och på cybernätet. har genom aggression genomfört en olaglig annektering av territorium tillhörigt ett annat europeiskt land och för just nu ett lågintensivt krig i . har situationen i blivit mycket farlig. Den kommunistiska regimen har utfört upprepade kärnvapentester och hotat att anfalla , och . Samtal till trots är relation med omvärlden fortsatt oförutsägbar. Det har pågått längre än . Den europeiska unionen är efter brexit försvagad och den amerikanska administrationen är minst sagt oberäknelig. Efter det valde att rusta ned och står därför illa förberett i en mycket osäker tid. Svensk försvarspolitik måste ställas om. Den nationella dimensionen ska prioriteras. Försvaret av måste vara Försvarsmaktens huvuduppgift. måste regeringen ansöka om Natomedlemskap. För Liberalerna är det givet att försvarsförmågan på flera sätt måste öka för att möta en ny och mer bister verklighet. Vi gör bedömningen att regeringens avsatta medel under gångna mandatperiod har urholkat försvarets ekonomi och kan leda till en förmågeminskning ifall mer anslag ej tillförs. Liberalerna drar därför slutsatsen att mycket högre anslag behöver tillföras. Syftet är att försvarsanslagen ska uppgå till av BNP. Liberalerna har en tydlig färdplan för hur vi ska nå målet. –2021 tillför vi ytterligare till Försvarsmakten. Det innebär ett kraftigt, men välbehövligt, tillskott för den svenska försvarsförmågan. Det stod redan från början klart att de medel som anslogs av den rödgröna regeringen för att stärka svensk försvarsförmåga var långt ifrån tillräckliga för att ska kunna leva upp till de krav som fred och säkerhet ställer. Denna bild har efter hand förstärkts. Försvarsmakten behöver enbart för att försvarsförmågan inte ska minska. Det var ett steg i rätt riktning att regeringen tillsammans med och tillförde ytterligare medel, men det är fortfarande inte nog för att täcka de stora luckor i finansieringen som fanns redan när den första överenskommelsen träffades. Redan då var haveriet i inriktningsbeslutets försvarsekonomi ett faktum. Detta berodde bland annat på att beställningen av nya Gripen 39 E inte valutasäkrats och att de strukturella underskotten i Försvarsmakten vida översteg tillskotten. har priset på anskaffningen av nästa generations ubåt (NGU), utan godkännande, gjorts beroende av att export sker. Det framstår som osannolikt. Om ingen köpare hittas innebär det en stor fördyrning för som då måste bära hela utvecklingskostnaden på egen hand. har en beställning av luftvärnssystemet genomförts av regeringen trots att dess egen materielutredning rådde den att avvakta. Det är uppenbart att det har köpts långt mer materiel än vad det funnits anslagna medel till. Av budgetpropositionen framgår det att inköpen av materiel har drabbat basplattan och minskade anslag till förbandsverksamheten. Mot bakgrund av det vill Liberalerna stärka basplattan väsentligt och tillför således anslag 1:1 2 766 miljoner kronor . Denna anslagshöjning ökar drastiskt . För hela perioden –2021 anvisas i generell förstärkning av förvarsverksamhet och beredskap. Numerären i de svenska insatsförbanden är för liten. Mer än hälften av landets yta består av skogsområden. Infanteri är i betäckt terräng det mest användbara truppslaget. Med stor spridning, lättrörlighet och preciserad eldkraft är infanteriet avgörande för förmågan att försvara hela landet. Truppslaget är grunden för all stridsteknik, taktik och strategi. Därför behöver vi en tionde bataljon, bestående av pliktutbildad personal, vars uppdrag är att kunna agera lättmanövrerat i den svenska terrängen för att sinka fiendens framfart. Liberalerna kommer att reservera budgetmedel för detta utöver den generella förstärkning som redovisas ovan. Hur mycket pengar Försvarsmakten än tillförs kan inte mäta sig med en militär stormakt. Därför är det viktigt att det internationella samarbetet stärks och utvecklas. samlades tusentals soldater från hela världen för att tillsammans öva på hur kan freda sig vid ett eventuellt angrepp. Det är helt nödvändigt både att öva på simulerade anfall men också att bygga vänskapsbroar med nationer som vi ser som våra vapenallierade. Det är mot den bakgrunden som vi avser att genomföra ytterligare en storskalig internationell försvarsövning . Liberalerna kommer att reservera budgetmedel för detta utöver den generella förstärkning som redovisas ovan. Om , inom ramen för det så kallade värdlandsavtalet, behöver stöd från t.ex. blir det mest sannolikt våra hemvärnsförband som skyddar införselhamnar och anordnar mottagande. Utbytet mellan nationalgardena i olika delstater och andra länder innebär goda möjligheter till samträning och ökad interoperabilitet. De flesta partnerländer och medlemmar av Nato deltar i detta utbytesprogram. välkomnar även ett svenskt deltagande men kräver att regeringen ansöker därom. bör ansöka om medlemskap i med sikte på att vara fullvärdig deltagare . Liberalerna kommer att reservera budgetmedel för detta utöver den generella förstärkning som redovisas ovan. Parallellt med en kraftigt förstärkt militär kapacitet och ökad internationell samverkan är det nödvändigt att civilförsvaret stärks. Den nationella säkerheten ändrar karaktär och det är viktigt att både freda sig mot informationsintrång och stärka närvaron till berörda kommuner vid räddningstjänst. Därför vill Liberalerna öka anslagen till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap med för under anslag 2:6. Liberalerna ser positivt på återinförandet av värnplikten och vill bredda värnplikten och införa civil värnplikt. Vi behöver erbjuda valmöjligheter och tillföra mer personal till det civila försvaret. För det ändamålet kommer Liberalerna att i kommande budgetförslag avsätta tillräckliga medel för att utbilda 1 200 civilvärnpliktiga. Det finns ett stort behov av indirekt eld inom markstridskrafterna. Under föregående mandatperiod fattade regeringen förvisso beslut om att tar över de tjugofyra artilleripjäserna, , som förut avbeställt. Försvarsministern redovisade dock vare sig finansiering eller förslag för hur dessa ska omvandlas till krigsförband. Oaktat det försämrade omvärldsläget meddelade regeringen att man avsåg att sälja hälften av dem och lägga de övriga i malpåse. Det är märkligt att , trots att vi har knappt hundra stridsflygplan, planerar för endast 24 artilleripjäser. Obalansen måste avhjälpas och Liberalerna vill därför att de tjugofyra nya pjäserna organiseras i ytterligare två artilleribataljoner. För detta ändamål anslår vi för driftskostnader . Liberalerna har länge betonat betydelse för ett effektivt försvar av . Försvaret av ön behöver stärkas väsentligt. Mot bakgrund av det försämrade säkerhetsläget menar vi att strategiska särställning och geopolitiska betydelse har ökat. Vi välkomnar överbefälhavarens beslut att permanenta den militära närvaron samt inrätta ett regemente på ön. Återmilitariseringen av ön är nu ett faktum som omvärlden får förhålla sig till. Men försvar behöver ytterligare förstärkas. En kraftigt militärt ökad närvaro på förväntas rymmas under de satsningar vi gör på anslag 1:1. Därutöver kommer Liberalerna att avsätta särskilda medel för att köpa in kustartilleri till . Vi behöver använda strategiska position i för att kunna bemöta en angripare i ett så tidigt stadium som möjligt. Med det alltmer osäkra läget i vårt närområde ökar behovet av att ha ett trovärdigt nationellt försvar med stark tröskelförmåga. Vid ett väpnat angrepp ligger vår bästa chans i att möta en fiende tidigt och innan angriparen stigit i land. Detta har fått att prioritera flygstridskrafterna. Men i försvarsöverenskommelsen 2015 beslutades att flygvapnet, som består av knappt 100 stridsflygplan, skulle minskas . 60 stycken nya E ska ersätta 100 stycken JAS C/D, de sista levererade bara . Det är beklagligt, särskilt med tanke på det aggressiva beteende som det ryska stridsflyget uppvisar. Att i det här läget skrota hundra nästan nya, fullt betalda och välfungerande stridsflygplan är både ett säkerhetspolitiskt risktagande och ett enormt slöseri med skattebetalarnas pengar. Antalet plan bör vara minst hundra också . Helst bör alla JAS C/D behållas, som de 60 nya planen tillförs. Det skulle innebära en kraftig – och nödvändig – förstärkning av vårt flygvapen. Försvarsmakten måste då tillföras ytterligare resurser. Detta kan ställa krav på ytterligare en flygflottilj i exempelvis , eller , vilket vi beräknar bör rymmas under anslag 1:3. Sammantaget för åren 2019–2021 anslås för att förstärka det svenska luftrummet. På detta utgiftsområde och anslås därmed under anslag 1:3 för att behålla de JAS-plan som hotas med skrotning. Ytterligare tilldelas anslag 1:3 år 2019 för att upprätthålla svensk militärutrustning och täppa igen de materiella svarta hål som har skapats under gångna mandatperiod. När beslutade att göra värnplikten vilande i fredstid möjliggjorde man för ett återinförande – om läget i omvärlden drastiskt försämrades, eller om försvaret misslyckades med att rekrytera frivilliga soldater. Båda dessa förutsättningar är nu uppfyllda. Regeringen har till del återinfört värnplikten, med militär grundutbildning för både kvinnor och män inom ramen för lagen om totalförsvarsplikt. Vi välkomnar detta och anser att värnplikten bör utvidgas och omfatta 10 000 värnpliktiga . För att hantera ökade volymer anslår vi till Totalförsvarets rekryteringsmyndighet 1:6. Därutöver avsätter vi 63 miljoner under anslag 1:6 för att kunna bygga ut ytterligare en prövningsplats. Liberalerna genomför en omfattande satsning på utgiftsområde 4 för att rekrytera ytterligare 5 000 poliser. För att förstärka kapacitet att göra urvalstester för räkning tillför vi ytterligare 2019 under anslag 1:6. Liberalerna vill därutöver skapa en modern beredskapspolis på 5 000 personer, som ska kunna kallas in i fler situationer än förut. Tjänstgöringen ska bygga på frivillighet och tidsbegränsade kontrakt för personer som har detta som ett åtagande vid sidan av sitt ordinarie arbete. Beredskapspolisen ska vara tillgänglig i hela landet och ska stå under befäl av polis när den kallas in i tjänst. I försvarsberedningen enades partierna om behovet av en modern beredskapspolis, dessvärre ville majoriteten endast att den skulle kunna användas i händelse av kris och krig. Det vore ett slöseri med dess kapacitet och resurser. För att påbörja återuppbyggnaden av en modern beredskapspolis tillskjuter Liberalerna under anslag 1:1 Försvarsmakten. Vi ser att det finns en tydlig rationaliseringspotential i Högkvarteret. Vi föreslår att kostnaderna under anslag 1:1 minskas med . Liberalerna föreslår slutligen att pris- och löneuppräkningen justeras ned . På detta område påverkas för anslag 1:8, 2:1, 2:4, 2:6 och 3:1. Däremot är Försvarsmaktens förbandsverksamhet och beredskap samt internationella insatser undantagna från vårt förslag, vilket gör att anslag 1:1 och 1:2 inte påverkas. Tabell 1 Anslagsförslag 2019 för utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Avvikelse från regeringen (L) Anskaffning av materiel och anläggningar Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten 2018:1327, egna beräkningar Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor Ersättning för räddningstjänst m.m. Ersättning till för alarmeringstjänst enligt avtal Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 2018:1327, 2018:1398, egna beräkningar Utökad förbandsverksamhet och beredskap, egna beräkningar Återinförande av beredskapspolisen , egna beräkningar Rationaliseringskrav på den högsta ledningen i Högkvarteret, egna beräkningar Anskaffning av materiel och anläggningar Vidmakthållande av luftförsvarsförmåga, egna beräkningar Anskaffning av materiel och anläggningar Förstärkning materiel och anläggningar, egna beräkningar Justerad pris- och löneomräkning, 2018:1398 Ytterligare prövningsplats för mönstring, 2018:1327 Satsning för att locka tillbaka poliser, egna beräkningar Justerad pris- och löneomräkning, 2018:1398 Justerad pris- och löneomräkning, 2018:1398 Justerad pris- och löneomräkning, 2018:1398 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Resursförstärkning till krisberedskap och cyberförsvar, egna beräkningar Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Justerad pris- och löneomräkning, 2018:1398 Justerad pris- och löneomräkning, 2018:1398