mot · H5024097 · 2018-04-11 00:00:00 — med anledning av prop. 2017/18:179 En sammanhållen politik för landsbygder – för ett som håller ihop ställer sig bakom det som anförs i motionen om det övergripande målet för en sammanhållen landsbygdspolitik och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om de elva delmålen för en sammanhållen landsbygdspolitik och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att stärka de landsbygdsnära näringarna och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om skatter på drivmedel och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om fordonsskatten och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om jord- och skogsbruket och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om äganderätten och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett systematiserat regelförenklingsarbete för de landsbygdsnära näringarna och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att myndigheter ska genomföra EU-direktiv och tillämpa EU-förordningar på ett sätt som ger goda konkurrensförutsättningar för de landsbygdsnära näringarna och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om digitalisering och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om infrastruktur och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om vägslitageskatten och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om höjda reseavdrag och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett särskilt bostadssparande för unga och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett särskilt landsbygdslån och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reformera lagstiftningen om vatten och avlopp för hushåll på landsbygden och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om likvärdig tillgång till kommersiell service och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om säkerställd kontanttillgång och betalservice i hela landet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om tillfredsställande tillgång till telefoni i hela landet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om tillgång till sjukvård i hela landet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en statlig fond för att säkerställa landsbygdsskolornas fortlevnad och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om statlig närvaro och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om polisiär närvaro i hela landet och tillkännager detta för regeringen. landsbygder är ett mångfacetterat kulturlandskap skapat genom mänsklig påverkan under generationer. De naturgivna resurserna, den naturliga geografin samt mänsklig aktivitet har format hur landsbygderna lokalt ser ut och hur dessa utvecklas. Landsbygdens befolkning hyser en stark tradition av att gemensamt lösa problem och ta ansvar för sin egen utveckling. Denna tradition ger goda möjligheter till en hållbar utveckling där kvinnor och män, unga som gamla, oavsett härkomst ges likvärdiga möjligheter att delta i utvecklingen. För att stärka sammanhållningen i behöver vi ta till vara den mångfald, kreativitet och kunskap som landsbygdsborna erbjuder. Det är också vår övertygelse att många unga människor gärna stannar kvar i sin hembygd ifall möjligheter ges, snarare än att söka sig till de större städerna. Att kunna bo kvar i sin hembygd där generation efter generation bott och verkat gör att människans förståelse och stolthet över sitt ursprung ökar. Då graden av samhörighet och konsensuskultur är högre på landsbygden och på mindre orter bidrar detta positivt till ett solidariskt samhälle. En landsbygdspolitik måste stå på flera ben. I vissa fall bör staten i större grad investera i regional utveckling, och vi är i princip för en aktiv och decentraliserad näringspolitik. En livskraftig landsbygd är en grundförutsättning för att det ska finnas en fungerande offentlig service och ett livskraftigt näringsliv. De landsbygdsnära näringarna skapar viktiga arbetstillfällen och bidrar till en livskraftig och levande landsbygd. Livsmedelsproduktion, skogsbruk, energi, jakt, fiske och besöksnäring är exempel på verksamheter som nyttjar mark- och naturresurser och har en stark potential för att växa och utvecklas. Med bättre och mer likvärdiga villkor så kan dessa näringar mer aktivt bidra till landsbygdens utveckling och den generella välfärden. För att landsbygden ska ha möjlighet till en positiv utveckling behöver vi mer av en politik som uppmuntrar människor att leva, bo och verka där. Övergripande mål och delmål för en sammanhållen politik En av grundläggande utgångspunkter var att alla de människor som arbetar och lever sina liv på olika landsbygder ska ha likvärdiga förutsättningar som medborgare i resten av landet. samtliga åtta partier ingick i kommittén som lämnade ett gemensamt slutbetänkande med 75 förslag kring hur man kan uppnå denna utveckling. står bakom den parlamentariska landsbygdskommitténs förslag (SOU 2017:1) För landsbygder – en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd och vill att regeringens proposition ska utgå från det övergripande målet och de elva delmål som kommittén föreslog. Vi vill därför att propositionens övergripande mål ska vara följande. En livskraftig landsbygd med likvärdiga möjligheter till företagande, arbete, boende och välfärd. Avseende delmålen så vill vi i att de av regeringen föreslagna tre delmålen ersätts med elva delmål enligt följande. Landsbygdernas förutsättningar tas till vara för att skapa ett mångsidigt, konkurrenskraftigt och hållbart näringsliv med god förmåga till förnyelse. Hela landet drar nytta av digitaliseringens möjligheter. En infrastruktur som säkerställer person- och godstransporter till medborgarna och näringslivet i landsbygderna. Utbildningssystemet säkerställer kompetensförsörjningen och ökar tillgängligheten till högre utbildning i hela landet. Bosättning i landsbygderna underlättas. En samhällsplanering som underlättar landsbygdernas utveckling. God tillgång till kommersiell service. Likvärdig tillgång till vård, skola och omsorg oberoende av bostadsort. Likvärdiga möjligheter att utöva och uppleva kultur oberoende av bostadsort. Staten är fysiskt närvarande i landsbygderna med arbetsplatser, myndighetsservice och polis. Staten främjar det civila samhällets engagemang i landsbygdernas utveckling. Ett mångsidigt, konkurrenskraftigt och hållbart näringsliv De landsbygdsnära näringarna i sysselsätter uppskattningsvis 400 000 personer, vilket är av alla jobb i landet. Till det kommer all sysselsättning som skapas kring dessa näringar. Både nya och gamla företag ska kunna verka och växa så att ska kunna utvecklas och växa som innovationsdriven nation. vill fokusera på att förenkla regler och mildra de administrativa kostnaderna, minska skattetrycket för att etablera en internationellt konkurrenskraftig nivå samt underlätta handel och export. Vi föreslår bl.a. satsningar på små och medelstora företag, genom en överflyttning av sjuklöneansvaret till staten samt slopad arbetsgivaravgift för de första tre anställda. Vi i motsätter oss regeringens nuvarande landsbygdsfientliga politik och är starkt kritiska till fortsatt höjda skatter på fordon, bensin och diesel samt minskade möjligheter till reseavdrag för arbetspendling. Utifrån principen mest miljönytta per satsad krona föredrar vi satsningar på internationella åtgärder och forskning framför höjda drivmedelspriser, fordonsskatter och andra åtgärder som slår mot svenska jobb och landsbygd utan någon mätbar påverkan på miljöproblemen globalt. Svenska lantbrukare konkurrerar på samma europeiska marknad som sina grannar i , och vi i anser att det är rimligt att skattenivån kring olika insatsvaror för jordbruket är densamma. Skatten på diesel för lant- och skogsbruket behöver därför sänkas till samma nivå som i , ca per liter, i avsikt att stärka konkurrenskraften. Det enskilda ägandet möjliggör frihet och självbestämmande som är nödvändigt i ett demokratiskt samhälle. Men vi ser nu hur detta självbestämmande alltmer inskränks från miljöaktivistiska myndigheter och organisationer. Markägares rätt till rättslig prövning och ekonomisk ersättning vid restriktioner och begränsningar vid brukande av mark måste säkerställas. Den som tvingas avstå sin egendom eller inskränks i sitt brukande ska vara tillförsäkrad full ersättning för förlusten. anser att det måste bli enklare att bedriva företag i . All politik och myndighetsutövning bör i högre grad utgå från att vi ska gynna konkurrenskraft, tillväxt och aktivt brukande av mark i . Många landsbygdsnäringar och företag får lägga mycket pengar på och ägna stor möda åt administration som tar tid från kärnverksamheten. Det är uppenbart att har för många regler som inte motsvarar nyttan. Vi vill därför se en modell för systematiserat regelförenklingsarbete där bl.a. organisationer med koppling till de landsbygdsnära näringarna bereds möjlighet att till regeringen inkomma med förslag på regler man vill prioritera för förändring eller borttagande. Regeringen ska sedan ta ställning till och svara på dessa förslag en gång i en särskild skrivelse till . Ansvariga myndigheter ska tillämpa EU-förordningar och genomföra EU-direktiv på ett sätt som ger goda konkurrensförutsättningar för de landsbygdsnära näringarna. ska fortsatt arbeta för förenklade regler och generösare tolkningar för landsbygdsprogrammen och direktstöden. Infrastruktur handlar inte endast om transportmöjligheter utan omfattar även teknisk infrastruktur för kommunikation såsom bredband. Behovet av tillgång till god infrastruktur för kommunikation blir allt viktigare både för näringslivet och för den enskilda medborgaren. vill särskilt framhålla vikten av att nyttja teknikneutrala lösningar, där behovet av digitalisering kan uppnås genom fast eller trådlös teknik. Den parlamentariska landsbygdskommittén framhöll i sitt slutbetänkande ”att hela befolkningen ska ha tillgång till digital infrastruktur med hög överföringskapacitet . Utan ett sådant mål blir det omöjligt att hävda att landsbygder ska leva”. delar landsbygdskommitténs mening om att av befolkningen ska ha tillgång till snabbt bredband 2025. Att utjämna kostnader för transporter är avgörande i ett land som som präglas av stora avstånd. En väl utbyggd och fungerande infrastruktur för kommunikation utgör grunden för tillväxt i hela landet. ser härvid ett ökat behov av såväl vidmakthållande som utveckling av statens transportinfrastruktur. Vi vill även införa en marknadspott för investeringar utöver den ordinarie budgetramen, som bör uppgå till av utgiftsområdet för kommunikationer. Denna marknadspott ska snabbt kunna användas för att bygga bort uppkomna flaskhalsar som står i vägen för betydande investeringar i näringslivet. Förslaget ligger i linje med vad som lyfts fram av t.ex. Näringslivets Transportråd. Regeringen föreslår i en departementspromemoria att en vägslitageskatt ska införas på tunga lastbilar över . Enligt nuvarande förslag ska Europavägar, övriga riksvägar och primära länsvägar ingå i beskattningssystemet med undantag för vägar som har mindre än 500 tunga fordon . Oavsett vilken typ av skatt på avstånd som regeringen avser att införa så kommer dessa att läggas ovanpå redan befintliga skatter. En vägslitageskatt skulle slå extra hårt i norra , där avstånden är längre och alternativa transportmöjligheter saknas. För transporter av skogsråvara finns dessutom sällan någon annan lösning än lastbilstransporter. motsätter sig därför införandet av en sådan vägslitageskatt. ställer sig bakom att utreda reseavdragens framtida utformning där en analys av lämpligheten av att införa ett avståndsbaserat reseavdrag. föreslår också en höjd milersättning med per mil och avsätter medel till detta i vår budget. Det kan konstateras att milersättningen har legat still som drivmedelspriserna stigit betydligt . Bygga och bo på landsbygden Vad gäller boende på landsbygden vill göra det lättare för unga människor att skaffa bostad. ser ett behov av långsiktig planering för tillgång till bostäder, regelförenklingar inom byggprocessen och samspel med infrastrukturen. vill öka rörligheten på bostadsmarknaden genom en särskild, avdragsgill sparform för bostadssparande och ett enklare regelverk för uthyrning. Vi förordar också särskilda landsbygdslån för byggande på glesare landsbygd. vill dra en gräns vid högst 100 meters strandskydd, vilket i högre grad bör regleras på nivå. På många håll har ett strandskydd på flera blivit ett hinder för nybyggnationer. Strandskyddet får inte heller innebära alltför stora inskränkningar i jord- och skogsbrukets verksamheter. Nuvarande lagstiftning och tillämpning kring vatten och avlopp hämmar i många fall möjligheten att bo på landsbygden och behöver därför reformeras. I finns en rubrik om rimlighetsavvägning. Av den framgår att myndigheterna måste väga nyttan av en åtgärd mot kostnaden. Regionalpolitik är ett nationellt intresse. Vår utgångspunkt är att kommuner utanför storstadsregionerna ska leva av egen kraft, men vi ska ändå använda oss av den verktygslåda som faktiskt finns till hands. Principen bör vara att företagsverksamhet ska bära sig kommersiellt. Grunden för detta är företags- och landsbygdsvänlig politik, men vad gäller vissa basala funktioner som dagligvaror, drivmedel, postservice och apotek bör man dock se över möjligheten för ett utökat stöd för samhällsviktig verksamhet på landsbygden. En säkerställd kontanthantering och betalservice ska finnas i hela landet. Staten ska även tillse att det finns tillfredsställande tillgång till telefoni över hela landet. I mer utpräglad landsbygd behöver även tillgången till sjukvård förbättras, vilket även innefattar förlossningsvård och akutsjukvård. Vi i ser med oro på att många landsbygdsskolor har sviktande ekonomi och elevunderlag. Familjer tvingas ofta välja mellan att flytta och sända sina barn till närmaste skola. Tyvärr kan en tillfällig svacka i elevunderlag tvinga en skola att stänga. Det leder till avflyttning av barnfamiljer, varefter sannolikheten att skolan kan öppna igen är låg. Vi i vill införa ett särskilt stöd för landsbygdsskolor. Skolor med tillfälligt lågt elevunderlag ska under maximalt kunna ansöka om medel för att klara sådana perioder. Det är högst rimligt att landsbygden har en andel av statliga jobb som faktiskt återspeglar dess befolkningsunderlag. vision är därför att ungefär en tredjedel av statliga arbeten, vid myndigheter och motsvarande, ska lokaliseras till landsbygden. Det handlar inte i första hand om att kortsiktigt tvångsförflytta befintliga fungerande verksamheter, snarare något att ta hänsyn till vid nyetableringar och omorganisationer. Med dagens tekniska utveckling finns det goda möjligheter att förlägga statliga arbetstillfällen utanför storstäderna. Omlokaliseringar ger även positiva effekter för de berörda kommunernas skatteunderlag, vilket innebär bättre välfärd i form av skola och omsorg. Detta i sig ökar i förlängningen attraktionskraften att bo på dessa orter. Alla skattebetalare har rätt till en grundläggande service gällande poliser så att man har en rimlig möjlighet att få hjälp när man utsätts för brott, oavsett var man bor. Vi vill i samklang med vår strävan att upprätthålla lag och ordning garantera tillfredsställande polisiär närvaro på landsbygden.