· H510479 · 2018-06-08 10:15:39 — har frågat mig om jag avser att ta något initiativ för att förändra lagstiftningen vad gäller påföljder gentemot unga brottslingar och om jag avser att verka för att förslag lämnas för att införa de två nya påföljder som föreslås i departementsskrivelsen Nya ungdomspåföljder. har också frågat mig om jag avser att inom mitt ansvarsområde ta något initiativ för att förändra lagstiftningen vad gäller åtgärder inom ramen för socialtjänstlagen gentemot gruppen som begår brott. Vidare har frågat mig om jag avser att hantera förslagen om skärpta ungdomspåföljder i ett sådant tempo att regeringen hinner lägga fram förslag innan riksdagsårets slut. Som jag nämnde i mitt svar på riksdagsfråga om ungdomspåföljder för sedan föreslog i sitt betänkande 2012 att det skulle införas nya påföljder för unga. Den borgerliga regeringen vidtog dessvärre inga åtgärder för att gå vidare med förslagen. Sedan utredningens ställningstaganden gjordes har vissa av förutsättningarna för dessa förändrats. Det fanns således ett behov av att komplettera underlaget. Jag gav därför en utredare i uppdrag att komplettera de bedömningar och förslag som lämnats av . Utredaren redovisade sitt uppdrag i promemorian Nya ungdomspåföljder (Ds 2017:25). I promemorian föreslås två nya påföljder för unga: ungdomsövervakning och ungdomstillsyn. Förslaget om ungdomsövervakning med åtgärder som gör att unga kan hållas borta från platser med droger och kriminalitet och kvällar tycker jag är särskilt intressant. Påföljden innefattar tydliga inskränkningar i den unges rörelsefrihet - som utgångspunkt i form av så kallad helghemarrest. Till skillnad från förslag föreslås de rörelsebegränsade inslagen i princip alltid kontrolleras med elektronisk övervakning. föreslås i promemorian vara huvudman för påföljden. Promemorian har remissbehandlats. Förslaget om ungdomstillsyn har fått ett blandat remissutfall. Flera av remissinstanserna ifrågasätter behovet av att införa en sådan ny påföljd. Förslaget om ungdomsövervakning har överlag mottagits väl. Några av remissinstanserna ifrågasätter dock valet av huvudman för påföljden och undrar om det inte, bland annat av resursskäl, vore bättre att huvudmannaskapet ankom på Kriminalvården. Såväl frågan om huvudmannaskap som andra frågor som är förenade med införandet av nya påföljder ställer krav på noggranna överväganden. När det gäller det förebyggande arbetet är det viktigt med tidiga insatser för att motverka framtida kriminalitet hos barn som befinner sig i riskzoner. Kommunerna ansvarar för den sociala barn- och ungdomsvården, och socialnämnden kan genom att besluta om vård enligt LVU omhänderta ungdomar som utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom brottslig verksamhet. Det är angeläget att de barn och unga som behöver vård för att komma bort från kriminalitet och droger också ges sådan vård. En del av dessa ungdomar behöver stå under särskilt noggrann tillsyn för att vården ska kunna komma till stånd, och för dem finns Sis särskilda ungdomshem. Det har varit hög efterfrågan och platsbrist på de särskilda ungdomshemmen, framför allt när det gäller låsbara platser för pojkar. Regeringen har därför tillfört betydande medel för att utöka antalet vårdplatser för att säkerställa att kommunerna har möjlighet att placera dessa ungdomar. För regeringen är det tydligt att såväl samhället som rättsväsendet måste reagera när unga begår brott. Det är viktigt att den lagstiftning som finns på området är verkningsfull och ändamålsenlig. Det är också viktigt att vi har tydliga och konsekventa ungdomspåföljder som kan bidra till att hindra att unga fortsätter att begå brott. Jag följer rättsväsendets myndigheters arbete med ungdomar och är öppen för att återkomma till dessa frågor om det kan konstateras att det finns brister i och vid tillämpningen av den nuvarande lagstiftningen. Som jag har meddelat tidigare bereder vi förslagen om nya ungdomspåföljder i högt tempo inom . Jag har ställt interpellationen till med anledning av den stora oro jag känner över det eskalerande våldet i vissa av förorterna i vårt land i allmänhet och över unga lagöverträdare i synnerhet. Med unga lagöverträdare menar jag dels de som är och som därmed är straffmyndiga, dels de som är och som inte är straffmyndiga. Brottsligheten kryper allt längre ned i åldrarna. Barn som är i en ålder då man fortfarande leker med leksaker, hoppar hage och hopprep och är så där beroende av vuxna kan i samma ålder vara knarklangare eller sprida otrygghet och rädsla i en hel stadsdel. I vissa fall får barn inte vara barn utan tas i stället omhand av och uppfostras av yrkeskriminella för att en gång själva bli just yrkeskriminella, det vill säga om de har turen att ens bli vuxna. Brottsligheten börjar ofta i mindre skala med till exempel snatteri, slagsmål eller olovlig mopedkörning och blir sedan grövre. Icke straffmyndiga agerar torpeder genom att utföra brotten å de vuxnas vägnar. På så sätt undviker de vuxna straff. För varje brott som samhället väntar med att ge en reaktion på ökar också risken för att personen i fråga ska utveckla en kriminell livsstil. Bland annat därför är det viktigt att reaktionen från samhällets sida inte låter vänta på sig och att all brottslighet får konsekvenser, det som vi ibland kallar nolltolerans mot brott. Min bild är att reaktionen allt som oftast är för knapphändig och för sen. Befogenheterna hos rättssystemet och sociala myndigheter är för små. Hur har man inte hört en yrkeskriminell säga "Om någon bara hade reagerat hade jag inte varit där jag är "? Om barnen är handlar det om insatser från , och då är det antingen stödsamtal eller omhändertagande. Men jag menar att det behövs ett steg däremellan. I utredningen om nya ungdomspåföljder föreslås flera åtgärder, bland annat så kallad helgavskiljning. Det är i praktiken ett slags utegångsförbud under vissa tidpunkter. Jag anser det är en mycket bra och viktig åtgärd. Vi måste få bort barn och ungdomar från den destruktiva miljö som gatan erbjuder dem, och då är helgavskiljning en bra metod. Det gläder mig att statsrådet i sitt svar på min interpellation också stöder det förslaget. Det är bara synd att det har dröjt så långt in i mandatperioden att bereda frågan. Jag skulle vilja se något liknande också för barn som är . Om vi kan hitta vägar för att rädda dessa barn har vi också lagt en bra grund för ett tryggare samhälle . Men som situationen är nu är jag livrädd för att nya kriminella gäng håller på att fostras i flera av våra förortsområden runt om i landet. Statsrådet säger att vissa åtgärder är att vänta för barn och som är straffmyndiga. Men vad gör vi mer för de barn som är och som är hänvisade till insatser? Tack för svaret, ! Jag har ställt den här interpellationen eftersom jag ser mycket allvarligt på ungdomskriminaliteten, särskilt nu när den börjar gå ned i åldrarna och bli mycket grövre. Det är mycket viktigt att samhället och rättsväsendet reagerar kraftfullt och tidigt för att unga lagöverträdare inte ska fastna i kriminalitet. svar är ett standardsvar. Han säger: "Den borgerliga regeringen vidtog dessvärre inga åtgärder." Det är inte sant. Det var vi som tillsatte till exempel . Det är dags för att sluta skylla på den förra regeringen. har han varit justitieminister . Det är dags att börja ta ansvar. Han fortsätter säga i svaret att han tillsatte en utredare för att komplettera förslagen. Ja, det gjorde han. Men det tog alltså och han tillsatte utredningen. Han hade suttit som justitieminister innan han tog tag i saken. kom utredningen med förslag om det här. Men vi har inte sett något förslag från regeringen . säger att han tycker att ungdomsövervakning är särskilt intressant. Det tycker Alliansen också. Det är nämligen som vi fick igenom ett tillkännagivande till regeringen om att komma med ett förslag gällande detta. Men de har inte kommit med något förslag. Det räcker inte att bara vara intresserad, utan man måste agera och komma med förslag också. Jag anser att regeringen inte har gjort det. Polisen känner sig maktlös när det gäller kriminella under . När en ungdom som är till exempel grips för grov misshandel - man har sparkat någon i huvudet, och denne har blivit allvarligt skadad - tar polisen in och griper ungdomen. Sedan släpps man. Det finns tvångsomhändertagande, men det används alldeles för sällan. Vi moderater vill att det ska användas oftare. Det behövs dock fler verktyg. Polisen har vädjat om fler verktyg. De här ungdomarna skrattar nämligen åt rättsväsendet. Jag har jobbat som kriminalinspektör på ungdomsroteln i ; det blir liksom ingenting. Ungdomarna kommer - om de ens kommer - på förhör. Sedan säger de "Ja ja, jag får gå till socialen och snacka lite". Sedan är det inget mer med det. Vi måste ha tuffare verktyg för att kunna ta itu med de här ungdomsbrottslingarna. I och med att det har tagit så här anser jag att och den nuvarande regeringen tyvärr inte tar ungdomsbrottsligheten på allvar. Om olyckan är framme och får fortsätta som justitieminister undrar jag hur det kommer att ta innan det kommer nya förslag om påföljder, bland annat ungdomsövervakning. Vi är överens om att det är ett bra förslag. När och hur kommer det att ta innan det kommer att presenteras? säger i sitt svar att regeringen bereder "förslagen om nya ungdomspåföljder i högt tempo inom ". Jag tycker inte att är ett högt tempo. Jag tror att vi alla kan vara överens om att vi inte kan låta barn växa upp i kriminella familjer utan åtgärd. Samhället måste tvärtom väldigt bestämt kunna gå in med tidiga insatser och ha de verktyg som behövs för att kunna avbryta en sådan utveckling. Om vi inte gör det riskerar vi i stället att det fostras en ny generation kriminella. Där tror jag att vi är överens. Jag var möjligen orättvis på ett sätt när jag sa att den borgerliga regeringen inte gjorde någonting under sina år. En sak gjorde man ju. Man avskaffade de särskilda pengar som fanns för LVU-omhändertagande, och som jag hade varit med om att införa när jag var socialtjänstminister. Vi satte av särskilda pengar, särskilda resurser, för att subventionera LVU-omhändertaganden. LVU, lagen om vård av unga, används bland annat för att kunna omhänderta av barn och ungdomar som är på väg in i kriminalitet. Och får kommunerna ofta ta på sig en stor kostnad. Men en av de stora reformerna jag införde var att gå in med statliga pengar för att underlätta för kommunerna att kunna göra de omhändertagandena. Det avskaffade man. 2008 var alla de pengarna borta. Man lade pengarna på skattesänkningar i stället. Det gjorde man alltså. Man tillsatte också en påföljdsutredning. Det är helt riktigt. Den kom med sina förslag 2012, och det året gjorde alliansregeringen ingenting. 2013 gjorde alliansregeringen ingenting med de förslagen. 2014 gjorde alliansregeringen ingenting med de förslagen. Man bara lät utredningen ligga. När vi tillträdde såg vi att det hade hunnit hända en hel del och att förslagen måste uppdateras. Därför lät jag tillsätta en ny utredning, för att göra just de uppdateringar som behövs för att få ett underlag som det går att använda sig av för att få en bra lagstiftning och ett bra system. Det jag säger är att vi är beredda att gå vidare i den här delen, bland annat när det gäller frågan om helgavskiljning eller helghemarrest. Där går vi också ett steg längre än vad den borgerliga påföljdsutredningen gjorde. Vi ser nämligen att huvudregeln bör vara övervakning med fotboja, det vill säga elektronisk övervakning. Det är med i det förslag som finns. Vad som återstår att göra är att diskutera det mer tekniska. Vem är det som ska ha hand om detta? Är det eller är det Kriminalvården? Förslaget har varit , men jag ser flera problem med det. Jag lutar nog snarare åt att det bör vara Kriminalvården som hanterar övervakningen därför att man har den vana och kompetens som behövs. Vi kommer naturligtvis att lägga fram det förslaget när det är färdigt. Jag ser fram emot att kunna göra det , så att den nya påföljden kommer på plats. Sammanfattningsvis: Alliansen misskötte LVU-omhändertagandena. Man tog bort de pengar som fanns där från början. Man byggde inte heller ut antalet . Det har vi gjort under den här mandatperioden. Vi har redan byggt ut de som Sis har till sitt förfogande med ytterligare 100 platser. Vi kommer att fortsätta att bygga ut antalet . Det finns en plan för att utbyggnaden ska fortsätta fram till 2020-2021. Vi är beredda att avsätta för att fortsätta med det, för vi ser behovet. Min fråga till och är: Kan ni garantera att utbyggnaden av kommer att bli verklighet om det skulle bli en borgerlig regering ? Vi ska väl också vara ärliga att säga att behovet och efterfrågan av och ju har ökat under den här mandatperioden. Hade de ökade satsningarna inte gjorts hade det varit en skandal. Jag har oerhört svårt att se att de satsningar som har gjorts skulle dras in vid ett regeringsskifte. Som jag har sagt anser jag att måste ha starkare verktyg, och då drar vi inte in på några resurser. Det varierar mycket över landet. Jag vill återigen fokusera på de barn som begår brott och som är hänvisade till . Det varierar också mycket mellan kommuner, och det kan också variera mycket inom samma kommun. I , där jag är politisk aktiv, är man mycket mer restriktiv på med att LVU-placera barn och ungdomar än vad man är på till exempel . Trösklarna är högre. tolererar mer i vissa stadsdelar än i andra stadsdelar, och det är inte bra när det är så. I i västra har ett gäng ungdomar drivit omkring vid ett av torgen och skapat otrygghet. De har gått in på den lokala Pressbyrån, de har stulit och de har förstört inredning. Men det har inte hänt någonting. Personalen slog larm. Situationen höll i sig . Till slut kom det en fältassistent, men mer än så gör inte kommunen. För mig är det ofattbart hur ett samhälle kan svika de boende i stadsdelen och framför allt ungdomarna på det här sättet. Oavsett om dessa ungdomar är över eller under måste någonting hända. Att driva omkring vid ett torg och hänge sig åt småbrott med en vuxenvärld som bara ser på får aldrig vara ett alternativ. Vid ett samtal med en polis i en förort i södra sa polisen: Ungdomarna spottar oss i ansiktet och skrattar. Det var så som polisen kände att de blev behandlade. Det blir inga konsekvenser när en ungdom begår brott, och det är de fullt medvetna om. Respekten för polisen är mer eller mindre obefintlig. I vissa stadsdelar har blåljuspersonal svårt att utföra sitt arbete på grund av stenkastning eller bildandet av mänskliga sköldar. Många av dem som deltar i upploppen är inte ens straffmyndiga. Vi pratar om små barn. Det är skakande att höra dessa berättelser och det är skakande att se denna verklighet. är det föräldrarna som inte tar det ansvar som de borde ta. Ändå är ju familjen nyckeln i det brottsförebyggande arbetet. Föräldrastöd och andra typer av utbildningar har visat sig vara verkningsfulla metoder för att föräldrar ska utvecklas och kunna ta sin föräldraroll. En fungerande familj överträffar allt annat brottsförebyggande arbete. Jag tycker att det skulle vara en bra idé att ge unga barn någon typ av helgavskiljning genom försorg. Men jag får inte riktigt svar från ministern om vad han anser om den typen av åtgärder för barn . Skulle det vara möjligt med en sådan helgavskiljning för barn ? För en 12- och 13-åring är gatorna inte något alternativ. Här kan det bli ett mellanting mellan stödsamtal och LVU-placering som är alternativet för . Jag kan fortsätta på det sätt som gjorde. Den socialdemokratiska regeringen gjorde ingenting när det gällde påföljder för unga. Den gjorde ingenting och i princip inte heller . Det var som utredaren tillsattes. fortsätter att skylla ifrån sig, och sedan klämde han i med det starkaste argumentet: skattesänkningar. Det brukar komma i varenda eviga debatt. Jag ska ge ett axplock av det som har hänt . Kriminella ungdomsgäng sprider skräck i . Tre 15-åringar har gripits för förberedelse till mord. Tonårsgäng härjade och spred skräck i en förort till . Där blev en man nedslagen två gånger på . Han fick sparkar i huvudet och i nacken. Detta är otroligt allvarliga brott. När man sparkar någon i huvudet kan ju personen dö eller bli rullstolsbunden och skada sig allvarligt för livet. Två ungdomar skulle råna ett teknikföretag och var iklädda masker och hotade med gevär. Det är väldigt allvarligt. Tänk er själva om någon som är maskerad kommer fram till dig på din arbetsplats och hotar med gevär. Ungdomarna greps, men släpptes direkt eftersom de var . En man som försökte att avstyra ett bråk sparkades medvetslös. Där greps två 16-åringar. Som 16-åring kan man sparka en man medvetslös , gripas vid lunch och förhöras. Sedan släpps man på grund av låg ålder. Man kan alltså begå grova brott och kan man gå lös ute på stan och fika med sina kompisar. Det är helt enkelt orimligt. De skrattar ju åt det svenska rättsväsendet. Jag ser väldigt allvarligt på detta. Vi pratar om att samhället ska reagera starkt och snabbt. Men här blir det över huvud taget ingen reaktion. Det är helt enkelt förfärligt. Vi måste ha kraftfullare verktyg för att visa dessa 16-åringar att de inte kan begå grov misshandel och sedan gå ute på stan och fika med sina kompisar. Det behövs alltså fler och kraftfullare verktyg. Det är många poliser som nästan har gett upp. Det är ingenting som verkar på dessa ungdomar. Jag tycker också att ungdomsövervakningen med fotboja verkar väldigt bra. När kommer den? Avslutningsvis: Är nöjd med att två 16-åringar släpps fria när de grovt har misshandlat oskyldiga människor ? Vi ska ha nya påföljder, och vi jobbar med det. Vi kommer att lägga fram ett sådant förslag. Vi ska fortsätta att bygga ut antalet platser på precis på det sätt som vi har gjort. Vi måste ha nya och bättre verktyg för att kunna ingripa . Min kritik av de borgerliga är att när ni är i opposition, då pratar ni och pratar. Men när ni väl kommer till makten händer det aldrig någonting. Ni gör ju ingenting på riktigt. Möjligen tillsätter ni en utredning som blir liggande, och sedan händer det ingenting. Eller också drar ni in de pengar som vi har avsatt. Jag pekade på de särskilda medel som fanns för LVU-placeringar som jag själv var med om att införa under min förra period när jag var socialtjänstminister. Det avskaffade ni. Utvecklingen går snarare bakåt. Regeringen har börjat bygga ut antalet platser inom . Vi bygger ut med 100 platser, och vi kommer att fortsätta. Jag fick dock inget klart svar från någon av er. Kommer ni att fortsätta bygga ut ? Eller kommer ni återigen att låta skattesänkningar gå före? För så är det när ni styr. Skattesänkningar tycker ni alltid är det viktigaste av allt. sa att behovet har ökat. Jag skulle säga att behovet att göra tidiga insatser har varit stort . Det handlar framför allt om . Det har regeringen prioriterat, och vi kommer att fortsätta att prioritera den sociala barn- och ungdomsvården. Men för detta krävs återigen resurser, resurser och resurser. Man kan inte i ena andetaget lova mångmiljardbelopp i skattesänkningar och i nästa säga att man ska öka de offentliga utgifterna. Det går helt enkelt inte ihop, och det är ert stora problem i debatten. Vi kommer att gå fram med dessa förslag. Men man ska komma ihåg att det här inte bara berör Järva utan kanske även andra stadsdelar. Jag såg en intressant undersökning för då man hade frågat ungdomar i om de använde narkotika eller inte. Vet och i vilken kommun i som ungdomar använder mest narkotika? Det kan mycket väl vara så att man köper narkotika i någon av de utsatta stadsdelarna. Men det kan också vara så att det är överklassen som håller igång narkotikatrafiken i . Man kan inte bara gå på utbudet av narkotika. Det ska man visserligen göra. Man ska göra det stenhårt med kameraövervakning och polisiär närvaro. Men man måste också gå på efterfrågan. borde fråga sig hur det kommer sig att det är just i starkaste kommun i hela som ungdomarna knarkar mest. Man borde kanske gå in med förebyggande åtgärder i en del av de här stadsdelarna och vara beredd att ta en diskussion med inte minst föräldrarna i sammanhanget om varför de tillåter att detta fortsätter. Verkligheten är ibland lite mer komplicerad än vad en del gärna vill låta påskina. Det finns bara ett sätt att komma ur detta och fortsätta ge sig på det. Det är att se till att både bekämpa de brott som ligger bakom och förbygga dem. För att klara det förebyggande arbetet behövs en starkare socialtjänst, bättre verktyg och fler tidiga insatser riktade till ungdomar som är på väg att hamna i problem. Jag konstaterar att inte heller ministern svarar på frågor. Jag ställde en fråga om dem som är och som ägnar sig åt brottslighet. handlar det faktiskt om ganska grov brottslighet. Är ministern beredd att vidta ytterligare åtgärder riktade mot den grupp under som ägnar sig åt brottslighet och som med all sannolikhet kommer att utveckla en kriminell livsstil? Skulle helgavskiljning - utegångsförbud - för gruppen vara ett alternativ? Det är jag intresserad av att få höra något om. sätter sedan igång med det eviga tugget om skattesänkningar. Det är sant att Alliansen sänkte skatten för arbetande människor, och ändå ökade vi resurserna till bland annat rättsväsendet och stora delar av välfärden. Det är jag stolt över. Det intressanta är att Socialdemokraterna alltid röstar nej till varenda skattesänkning i opposition, men sedan tar de långt ifrån bort alla skattesänkningar när de väl har hamnat i majoritet. Då tycker de att jobbskatteavdragen och många andra skattesänkningar trots allt var ganska bra. Det är inte höjda skatter som skapar resurser till välfärden, utan det är arbete och ökad tillväxt som skapar dessa resurser. Så ska det även vara . Jag vet att ungdomar i toppar listan över droganvändandet. Så är det, och det är förfärligt. Men våldet är inte mest utbrett i . Inte heller otryggheten, dödsskjutningar, gängbildning eller stenkastning mot blåljuspersonal är mest utbrett i . Detta sker i många av förortsområdena. Det är där våldet och otryggheten växer, och det gör att i vissa stadsdelar är över hälften av invånarna oroliga över att vistas ute på gator och torg. En del av dem som skapar denna oro är . Regeringen måste göra mer för den gruppen. fortsätter att säga att Alliansen inte gjorde någonting, vilket är helt fel. Det förstår de flesta. Jag håller däremot med honom om att förebyggande arbete är något oerhört viktigt. Det bästa brottet är ju det som aldrig inträffar. Vi i har presenterat många förslag om åtgärder för socialt utsatta barn. Det handlar om förskolan och sjukvården, till exempel att förebygga psykisk ohälsa. Det handlar också om att ungdomar som gör sig skyldiga till grova brott ska övertas av kriminalvården från . Vi tror att kriminalvården har bättre förutsättningar och kunskaper om detta. Vad gäller skattepengar kan jag bara nämna att vi moderater i går röstade emot Socialdemokraternas förslag om att 9 000 ensamkommande vuxna män ska få stanna i . Förslaget kostar 3 miljarder. Det kommer nog att kosta ännu mer innan dessa kommer i arbete. Där kan man tala om skattepengar som slösas bort. Det är bra att Sis byggs ut. har ett förslag om att fler ungdomar ska omhändertas, och då behövs fler pengar. Slutligen vill jag tacka justitieministern för debatten. Det blir nog vår sista för den här perioden, och utan att vara elak blir det förhoppningsvis inte fler heller . Jag hoppas att det blir en moderat justitieminister. Jag önskar och alla andra en trevlig sommar. Som jag sa kommer vi även fortsättningsvis att bygga ut platserna inom . Vi är beredda att avsätta ökade medel för detta: 150 miljoner framöver. Även om jag inte har ett särskilt bra svar på det förutsätter jag att en eventuell annan regering kommer att göra likadant, så att man inte återigen börjar spara inom detta område. Det var precis vad alliansregeringen gjorde när den tillträdde förra gången. Då drog de in de pengar som vi hade avsatt. frågar mig om ytterligare insatser för dem som är .