frsrdg · H504ER1 · 2018-03-19 00:00:00 — inte är medicinskt nödvändiga. I många fall är dessa ingrepp både irreversibla Den medicinska praxisen kan leda till allvarliga kränk- ningar av intersexuellas rättigheter, i synnerhet för barn och särskilt rätten till största möjliga hälsa, rätten till kroppslig integritet, rätten till fysiskt självbe- stämmande och rätten till privatliv. 2.9 Arbetsordning, immunitet och institutionella frågor 2.9.1 Rapport över byrån och den permanenta kommitténs arbete Rapport 14345 samt tillägg 1 i dokument 14349 De två stora frågorna med anledning av rapporten handlade dels om hur parlamentariska församlings byrå hanterat korruptionsanklagelserna där nu ett förslag till kommission lämnades till församlingen för godkännande, dels om det fortsatta förtroendet för ordförande . Församlingen fastställde byråns förslag till medlemmar i den kommission som ska utreda korruptionsanklagelserna mot vissa ledamöter. I kommissionen ingår den svenska juristen , som tidigare bl.a. varit chefsJO. De två övriga är den engelske domaren och den franske domaren . har beslutat om finansiering av deras arbete ur budget. Alla partigrupper har uttryckt stöd för den externa utredningen och byråns förslag till kommission. Rapporten redogjorde även för byråns beslut att frånta ordföranden 2 DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGENS VERKSAMHET 2017 alla rättigheter att företräda PACE efter en gemensam deklaration i församlingen liksom att en rapportör utsetts för att föreslå ändringar i för att göra det möjligt att genom misstroendevotum avsätta en ordförande. (S) anförde att rapporten tyvärr speglar den mycket besvärliga förtroendekris som PACE nu befinner sig i. Demokrati bygger på förtroende, och förhoppningen är att det kan återställas under denna session genom att ordföranden avgår. Det är positivt att nu korruptionsutredningen påbörjas och den svenska medlemmen i , , har den svenska delegationens fulla stöd. (M) underströk i sitt anförande att den viktigaste frågan för PACE just nu är bristande ledarskap och förtroendet för organisationen. Det är positivt att en utredning om korruptionsanklagelserna nu är på gång. Beträffande Agramunt har han allvarligt skadat PACE genom att vägra lyssna på församlingens enhälliga uppmaning att avgå. uppmanade honom därför återigen att frivilligt avgå eftersom han inte längre har församlingens förtroende. 2.9.2 Integritetsfrämjande styrelseformer för att tackla politisk korruption Rapport 14344 och 14352, Resolution , Rekommendation 2105 Rapporten handlar om grundorsaker till korruption liksom öppenhet och ansvarsutkrävande för att främja en kultur av integritet inom samhällsstyrningen. Rapporten tar också upp ett antal exempel på hur korruption kan bekämpas och fyra fallstudier tas upp: , , och . Rapporten lämnar också ett antal rekommendationer till medlemsländerna och observatörsländer kring framgångsrika strategier och åtgärder. (C) poängterade att bekämpning av politisk korruption är avgörande för medborgarnas förtroende och att man måste börja från toppen och underströk vikten av öppna system liksom journalisters och visselblåsares viktiga uppgift. (S) underströk att det inte kan finnas utrymme för korruption i ett demokratiskt samhälle. Förtroendevalda måste vara föredömen, och hela PACE:s värdegrund hotas av misstankarna om korruption. Det är viktigt att församlingens ledamöter lever upp till sina egna principer. 2.9.3 Ungdomar mot korruption Rapport 14394, Resolution Ungdomar har en grundläggande roll att spela för att skapa en ny integritetskultur på alla nivåer i samhället, men de är också utsatta. Det är därför viktigt att utforma lämpliga strategier för att öka ungdomars medvetenhet och förståelse vad gäller korruption och att bygga upp den egna förmågan att stå emot. 2 DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGENS VERKSAMHET 2017 Rapporten uppmanar de nationella myndigheterna att bl.a. stödja ungdomsor- ganisationernas initiativ mot korruption och upprätta nätverk för integrering av ungdomar; stärka utbildning mot korruption och bekämpa korruption i ut- bildningen; i samarbete med plattform ETINED och dess nät- verk, söka ungdomsinblandning i utarbetandet av etiska kartor och uppföran- dekoder för skol- och universitetspersonal och studenter; förbättra skyddet för Rapporten föreslår även att de nationella myndigheterna i med- lemsländerna kan införa ett system för utbildning och certifiering mot korrupt- ion för personer som bedriver offentlig service. Dessutom uppmuntrar rapporten att frågor som rör korruption och integritet integreras i skolor för politiska studier och i projekt som stöds (SD) tackade för en utmärkt rapport och underströk vikten av beslutsamhet när det kommer till frågan om att bekämpa korruption. nen lyfte särskilt rapportens förslag om antikorruptionsseminarier för ungdo- mar och att antikorruption bör vara ett ämne i skolor och universitet. lyfte Nissinen betydelsen av fria och dynamiska medier för att kunna upptäcka och rapportera om missförhållanden liksom öppenhet i offentlig förvaltning. Valobservation är ett komplement till granskningen av att medlemsländernas åtaganden som medlemmar i fullgörs. Den parlamentariska församlingen har engagerat sig i ett stort antal valobservationsinsatser i framför allt , oftast i samarbete med och . Valobservation sker i olika delar av landet där parlamentarikerna på plats i vallokaler bl.a. observerar valtillfället, förseglingen av röstsedlarna och rösträkningen. Efter samtliga valobservationer skrivs en rapport med åtföljande resolution och ibland rekommendation, och votering sker i samband med delsessionerna eller i det ständiga utskottet. Parlamentariker som valobservatörer bedöms vara av stor politisk betydelse. Den svenska delegationens medlemmar deltog för den parlamentariska församlingens räkning i följande valobservation : • , parlamentsval : Boriana (M). 2.11 Delegationens olika möten Delegationen hade fyra delegationsmöten. Ett sedvanligt möte med den svenska delegationen till för lokala och regionala organ (CLRAE) ägde rum. I samband med sessionerna har delegationen haft gemensamma frukostmöten samt även möten med ambassadör , vid vilka denne informerar om verksamheten i ministerkommittén. Vid sommarsessionen deltog även statsrådet vid mötet med ambassadör och informerade då om sitt besök i med deltagande vid sessionen samt andra Europarådsrelaterade programpunkter. 2 DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGENS VERKSAMHET 2017 hade delegationen, eller delar av denna, i samband med sessionerna möten med nationella delegationer och representanter för olika organisationer, exempelvis med representanter för det kurdiska parlamentet i anordnat av det turkiska demokratiska folkets parti (HDF) i samband med vårsessionen samt i form av de nordisk-baltiska mötena. hålls även PACE-relaterade möten i på initiativ av ambassadörer och andra aktörer. Exempelvis höll delar av delegationen ett möte med kommissionär för mänskliga rättigheter, , under dennes landsbesök till för att diskutera situationen för mänskliga rättigheter i . 2.11.1 Närmare nordisk-baltiskt samarbete På norskt initiativ beslutades att utöka samarbetet i den nordiskbaltiska kretsen inom ramen för församlingens verksamhet. Syftet var inte att eftersträva gemensamma positioner eftersom länderna, trots stor värdegemenskap, har olika uppfattningar i många frågor och eftersom det inte heller alltid råder samsyn i de nationella delegationerna. Däremot ansåg de nordisk-bal- tiska delegationerna att möten i kretsen är viktiga som en plattform för diskussioner om aktuella frågor på dagordningen samt för att undersöka var samarbete eventuellt kan vara relevant. De frågor som i synnerhet varit föremål för diskussion i den nordisk-bal- tiska kretsen har varit korruptionsanklagelserna mot vilka den nordisk-baltiska kretsen agerat gemensamt med ett brev på delegationsnivå och senare på talmansnivå till organisationen. Korruptionsfrågan har varit den helt överskuggande frågan; andra viktiga frågor har varit situationen i , uteblivna deltagande i församlingen kopplat till budgetfrågan, det civila samhällets situation i och situationen för mänskliga rättigheter i norra . stod värd för det fjärde mötet , i samband med höstsessionen, och (S) ledde då mötet i egenskap av tillförordnad ordförande för delegationen. Inom ramen för arbete pågår ett antal kampanjer inom olika områden. I den här sammanfattningen uppmärksammas de kampanjer där svenska delegationsmedlemmar har en aktiv roll. 2.12.1 Förhindrande av våld mot kvinnor konvention om våld mot kvinnor och våld i hemmet, den s.k. Istanbulkonventionen, antogs och ratificerades . 2 DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGENS VERKSAMHET 2017 I församlingens nätverk Kvinnor befriade från våld, som arbetar för en till- lämpning av konventionen, ingick (S) som riks- dagens kontaktperson fram till vintersessionen då (S) övertog 2.12.2 Kampanj för att stoppa sexuellt våld mot barn kampanj för att stoppa sexuellt våld mot barn inleddes och avslutades . Huvudmålen med kampanjen har varit att få 47 medlemsländer att ansluta sig till den s.k. Lanzarotekonventionen om att skydda barn mot sexuellt utnyttjande och misshandel, samt att sprida kunskap om sexuellt våld mot barn. Trots att kampanjen avslutades beslutades att det nätverk av parlamentariker som drivit arbetet ska fortsätta sin verksamhet därefter beroende på tillgängliga medel. (S) är kontaktperson. 2.12.3 Parlamentarisk allians mot hatspråk Den parlamentariska alliansen mot hatspråk lanserades i samband med vintersessionen 2015. Dess syfte är att som parlamentariskt kollektiv ta öppet och tydligt avstånd från alla former av hat, rasism och intolerans. Ansvarigt utskott är utskottet för jämlikhet och icke-diskriminering, och kontaktperson är (S). 2.13 Priser och utmärkelser har församlingen delat ut ett årligt pris till den europeiska stad, kommun eller region som på ett föredömligt sätt arbetat för att stärka Europasamarbetet. utgörs av kommittén för sociala frågor, hälsa och hållbarhet samt underutskott i församlingens miljö- och jordbruksutskott. Europapriset 2015 gick till staden i för dess europeiska engagemang. 2016 gick priset till den spanska staden och 2017 till Lublin i . Församlingens pris för främjandet av mänskliga rättigheter som instiftades 2007 har ersatts av . Detta årliga pris delas ut av församlingen i samarbete med och Charta 77-stif- telsen. Prissumman är och det är församlingens medlemmar som nominerar potentiella pristagare. Vid den fjärde delsessionen 2017 delades priset ut för femte gången. Mottog priset gjorde , före detta rapportör för den turkiska konstitutionella domstolen och ordförande för den nu upplösta föreningen för unionen 2 DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGENS VERKSAMHET 2017 av domare och åklagare (). är en stark förespråkare av domstolars oberoende och sitter fängslad i . tilldelades inte några tidigare svenska delegationsmedlemmar utmärkelsen hedersmedlem i församlingen. Senast så skedde var vid ceremonin då tidigare ordföranden i den svenska delegationen, de (M), och f.d. vice ordföranden (S) tilldelades utmärkelsen. Den svenska delegationen 2017 Den svenska delegationen består av sex ordinarie ledamöter och sex suppleanter. Samtliga tolv ledamöter deltar aktivt i församlingen och dess organ. har dock endast sex röster vid voteringar i plenum. Efter riksdagsvalet valdes en ny delegation av . höll delegationen ett konstituerande möte, där presidiet valdes. ersatte (M) (M) som ordinarie ledamot i delegationen. ersatte (S) (S) som suppleant och ersatte To- bias (M) (M) som ordinarie ledamot. ersatte (SD) (SD) medan (SD) ersatte som suppleant. Boriana och valdes in . Boriana ersatte och ersatte Boriana . (M) avsade sig uppdraget som ordinarie ledamot och ersattes samma datum av (M). (S), ordförande Boriana (M) BILAGA 1: DEN SVENSKA DELEGATIONEN 2017 Granskningsförfarande för (medrapportör) Den humanitära krisen i Församlingens talesperson för hbtq-frågor Representation i församlingens byrå, utskott och underutskott Förteckningen beskriver situationen . Suppleanter inom parentes. Byrån: Ingen svensk representant Ständiga utskottet (består av delegationsordförande och ev. utskottsordförande): Utskottet för politiska frågor och demokrati: () Boriana () för och : (Boriana ) för externa relationer: (Boriana ) för relationer med och : () Utskottet för juridiska frågor och mänskliga rättigheter: () (Boriana ) för mänskliga rättigheter: () för brottslighet och bekämpning av terrorism: Boriana för rättsstatens principer: () för verkställande av domslut från för mänsk- liga rättigheter: () Utskottet för sociala frågor, hälsa och hållbar utveckling: BILAGA 1 DEN SVENSKA DELEGATIONEN 2017 för den europeiska sociala stadgan: () för folkhälsa och hållbar utveckling: () för barn: för Europapriset: Utskottet för migration, flyktingar och fördrivna personer: för integration: () för samarbete med och ursprungs- och transitländer: Ingen svensk representant för barn och unga till flyktingar och migranter: Ingen svensk representant Utskottet för kultur, vetenskap, utbildning och medier: för kulturell mångfald och kulturarv: Ingen svensk representant för medier och informationssamhället: () för utbildning, ungdomar och sport: Utskottet för jämställdhet och icke-diskriminering: för minoriteters rättigheter: () för jämställdhet mellan könen: för funktionshinder och inkludering: Ingen svensk representant BILAGA 1: DEN SVENSKA DELEGATIONEN 2017 Utskottet för granskning av medlemsländernas uppfyllande av sina åtaganden: Utskottet för arbetsordningen, immunitet och institutionella frågor: Utskottet för val av domare till : Stoppa sexuellt våld mot barn: Kvinnor fria från våld: (t.o.m. ), (fr. Inget hat parlamentarisk allians: Resolutioner, rekommendationer och yttranden antagna av 2141 Attacker mot journalister och mediefrihet i . 2142 Den humanitära krisen i . 2143 Nätverksbaserad media och journalistik: utmaningar och ansvarsutkrävande. 2144 Motverkande av cyberdiskriminering och näthat. 2145 De demokratiska institutionernas funktion i . 2146 Förstärkandet av social dialog som ett instrument för stabilitet och minskade sociala och ekonomiska ojämlikheter. 2147 Behov av att reformera de europeiska migrationsriktlinjerna. 2148 Ifrågasättande på förfaringsmässiga grunder av icke-godkända meriter för deltagarna i den slovakiska delegationen. 2149 Framsteg gällande församlingens övervakningsförfarande (–) och den periodiska granskningen av hur Öster- rike, , , , och lever upp till sina förpliktelser. 2150 Situationen i och utmaningar för den regionala stabiliteten och säkerheten i . 2151 Förenlighet av mänskliga rättigheter i ett investeringslands skiljedomsförfarande i internationella investeringsskyddsavtal 2152 Den ”nya generationens” handelsöverenskommelser och påverkan på sociala rättigheter, hälsofrågor och hållbar utveckling. 2153 Främjande av inkludering av romer och resande. 2154 Säkerställande av tillgång till advokater för intagna. 2155 Politiska rättigheter för personer med funktionsnedsättning: en demokratifråga. 2156 De demokratiska institutionernas funktion i . 2157 Mänskliga rättigheter i norra : möjlig uppföljning på resolution (2010)? 2158 Bekämpa inkomstklyftor: sätt att främja social sammanhållning och ekonomisk utveckling. 2159 Skydd mot könsbaserat våld för kvinnor och flickor på flykt. BILAGA 2: RESOLUTIONER, REKOMMENDATIONER OCH YTTRANDEN ANTAGNA AV PARLAMENTARISKA FÖRSAMLING UNDER 2017 2160 mot tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (CPT) : insatser och förbättringsområden. 2161 Utnyttjande och överanvändning av Interpolsystemet: behovet av strängare rättsliga skyddsåtgärder. 2162 Alarmerande utveckling i : förslag på ny NGO-lag som begränsar det civila samhället och leder till en potentiell stängning av . 2163 Värnande av rättigheter för föräldrar och barn som tillhör religiösa minoriteter. 2164 Möjligheter till finansiering av krishantering vid uppkomna flyktingsituationer. 2165 Utgifter för den parlamentariska församlingen för tvåårsperioden –2019. 2166 Den politiska övergången i . 2167 Arbetsrättigheter för hushållsarbetare, särskilt kvinnor, i . 2168 Mänskliga rättigheter för äldre och tillhandahållande av en tillräcklig hög grad av vård. 2169 Erkännande och genomförande av principen om ansvarsskyldighet i den parlamentariska församlingen. 2170 Integritetsfrämjande styrelseformer för att tackla politisk korruption. 2171 Parlamentarisk granskning av korruption: parlamentariskt samarbete med undersökningsmedierna. 2172 Situationen i . 2173 Ett omfattande humanitärt och politiskt svar på migrations- och flyktingkrisen och det fortsatta inflödet till . 2174 Konsekvenserna för mänskliga rättigheter av det europeiska svaret på transitmigration över . 2175 Migration som en möjlighet för europeisk utveckling. 2176 Integrering av flyktingar i allvarligt pressade tider: att lära av den senaste tidens erfarenheter och exempel på bästa praxis. 2177 Sätta stopp för sexuellt våld och trakasserier av kvinnor i det offentliga rummet. 2178 Tillämpning av domar från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. 2179 Politiskt inflytande över oberoende medier och journalister. 2180 Turinprocessen: stärkandet av de sociala rättigheterna i . 2181 Verksamheten inom () 2016–2017. BILAGA 2 RESOLUTIONER, REKOMMENDATIONER OCH YTTRANDEN ANTAGNA AV PARLAMENTARISKA FÖRSAMLING UNDER 2017 Uppföljning av resolution (2012): att främja och stärka möjlig- heterna till insyn, ansvarsutkrävande och integritet för ledamöterna i den parlamentariska församlingen. Utvärdering av partnerskapet för demokrati avseende parla- De demokratiska institutionernas funktion i . ordförandeskap i : vilken uppföljning av re- spekten för mänskliga rättigheter? Uppmaning om ett Europarådstoppmöte för att ånyo bekräfta europe- isk enighet och för att försvara och främja demokratisk säkerhet i Nya hot mot rättsstaten i medlemsstater: utvalda exem- Den nya ukrainska lagen om utbildning: ett stort hinder för undervis- ning i nationella minoriteternas modersmål. Åtal och straff för brott mot mänskligheten eller till och med möjligt folkmord begått av Daesh. Främjande av mänskliga rättigheter för personer med intersexuella till- stånd och eliminering av diskriminering av personer med intersexuella Ungdomar mot korruption. Barnvänlig åldersbedömning för ensamkommande barn. 2097 Attacker mot journalister och mediefrihet i . 2098 Motverkande av cyberdiskriminering och näthat. 2099 Mänskliga rättigheter i norra : vad ledde fram till resolution (2010)? 2100 mot tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (CPT) : insatser och förbättringsområden. 2101 Värnande om rättigheter för föräldrar och barn som tillhör religiösa minoriteter. 2102 Teknisk konvergens, artificiell intelligens och mänskliga rättigheter. 2103 Den politiska övergången i . BILAGA 2: RESOLUTIONER, REKOMMENDATIONER OCH YTTRANDEN ANTAGNA AV PARLAMENTARISKA FÖRSAMLING UNDER 2017 2104 Mänskliga rättigheter för äldre och tillhandahållande av en tillräcklig hög grad av vård. 2105 Integritetsfrämjande styrelseformer för att tackla politisk korruption. 2106 Parlamentarisk granskning av korruption: parlamentariskt samarbete med undersökningsmedier. 2107 Situationen i . 2108 Ett omfattande humanitärt och politiskt svar på migrations- och flyktingkrisen och de fortsatta inflödena till . 2109 Migration som en möjlighet för europeisk utveckling. 2110 Tillämpning av domar från för mänskliga rättigheter. 2111 Politiskt inflytande över oberoende medier och journalister. 2112 Turinprocessen: stärkandet av de sociala rättigheterna i . 2113 Uppmaning om ett Europarådstoppmöte för att ånyo bekräfta europeisk enighet och för att försvara och främja demokratisk säkerhet i . 2114 Försvar av regelverk: att bevara framgångsrikt mellanstatligt samarbete. 2115 Användning av ny genteknik på människor. 2116 Främjande av mänskliga rättigheter för personer med intersexuella tillstånd och eliminering av diskriminering av personer med intersexuella tillstånd. 2117 Barnanpassad åldersbedömning för ensamkommande flyktingbarn. 293Utkast till Europarådskonvention om brott mot kulturell egendom. 294Europarådets budget och prioriteringar för tvåårsperioden –2019. 295Utkast till protokoll om ändring av tilläggsprotokollet till konventionen om överföring av dömda personer (ETS nr 167). 296Utkast till protokoll om ändring av konventionen om skydd för enskilda personer avseende hantering av personuppgifter (ETS nr 108) och dess förklarande rapport. , utrikesminister, Nicos Anastasiades, president, , EU:s utvidgningskommissionär, , generalsekreterare, , president, , utrikesminister, Duško Marković, premiärminister, Lubomír Zaorálek, utrikesminister, , 2017 , justitie- och inrikesminister, , borgmästare, , kommissionär för mänskliga rättigheter, Miloš Zeman, president, , president, Tryck: , 2018