frsrdg · H504RS7 · 2018-02-15 00:00:00 — sonuppgifterna i gåvoregistret, utöver det ändamål för vilket uppgifterna sam- I promemorian görs bedömningen att ändamålsbestämmelsen i lagen inte behöver innehålla någon hänvisning till dataskyddsförordningens bestäm- melser om finalitetsprincipen. Det är tillräckligt med den generella upplys- ningen i 5 § om att lagen kompletterar dataskyddsförordningen. I 7 § andra stycket första meningen föreskrivs att personuppgifterna får be- handlas av om det är nödvändigt för att fullgöra myn- dighetens uppgiftslämnande som sker i överensstämmelse med lag. melsen syftar till att säkerställa att ska kunna lämna ut uppgifter till andra myndigheter, t.ex. enligt 6 kap. 5 § offentlighets- och sek- retesslagen (2009:400), se framställning 2015/16:RS6 s. 55. görs bedömningen att dataskyddsförordningen inte påverkar bestämmelsen och att den därför kan vara kvar. Ingen av remissinstanserna har kommenterat bedömningen eller förslaget. Skälen för riksdagsstyrelsens bedömning och förslag Riksdagsstyrelsen delar bedömningen att bestämmelsen om ändamålet med personuppgiftsbehandlingen inte behöver ändras. sen uppfattningen att hänvisningen till bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om finalitetsprincipen ska tas bort och inte ersättas av någon hän- visning till motsvarande bestämmelse i dataskyddsförordningen. 6.3.5 Behandling av personuppgifter är tillåten även om ledamoten motsätter sig den Riksdagsstyrelsens bedömning: Behandling av personuppgifter som är tillåten enligt lagen (2016:1117) om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter får även i fortsättningen utföras även om den registrerade motsätter sig den. Frågan i vilken mån en registrerad har rätt att motsätta sig behandling av per- sonuppgifter regleras i 11 och 12 §§ personuppgiftslagen (1998:204). 6 RIKSDAGSSTYRELSENS ÖVERVÄGANDEN OCH FÖRSLAG att motsätta sig behandling av personuppgifter avser främst direkt marknadsföring. En registrerad kan också invända mot behandling av personuppgifter om den rättsliga grunden för behandlingen är att den registrerade gett sitt samtycke. I ett sådant fall kan den registrerade återkalla sitt samtycke. Utöver detta har en registrerad inte rätt att motsätta sig sådan behandling av personuppgifter som är tillåten enligt personuppgiftslagen. Lagen (2016:1117) om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter innehåller i förtydligande syfte en bestämmelse i 10 § om att behandling av personuppgifter som är tillåten enligt denna lag får utföras även om den registrerade motsätter sig den. I artikel 21 i dataskyddsförordningen föreskrivs att den registrerade i vissa fall ska ha rätt att invända mot behandling av personuppgifter. Dataskyddsförordningen innebär att rätten att göra invändningar utvidgas jämfört med vad som följer av gällande rätt. Rätten att göra invändningar enligt artikel 21.1 i dataskyddsförordningen avser behandling av personuppgifter som grundar sig på artikel 6.1 e eller f i förordningen. Rätten att göra invändningar gäller däremot inte vid behandling av personuppgifter som är nödvändig för att den personuppgiftsansvarige ska kunna uppfylla en rättslig förpliktelse (art. 6.1 c). Exempel på sådan behandling av personuppgifter är när en myndighet genom en författning ålagts att föra ett offentligt register. Enligt lagen om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter ska föra ett register med uppgifter om gåvor mottagna av riksdagsledamöter. I promemorian dras slutsatsen att dataskyddsförordningen därför inte ger en ledamot rätt att invända mot behandlingen av personuppgifterna i gåvoregistret. Promemorian menar att lagen även i fortsättningen bör innehålla en bestämmelse som gör det tydligt att behandling av personuppgifter som är tillåten enligt lagen får utföras även om den registrerade motsätter sig den. Ingen remissinstans har lämnat någon särskild synpunkt på denna bedömning. Skälen för riksdagsstyrelsens bedömning Som anförs i avsnitt 6.3.1. får behandlingen av personuppgifter i gåvoregistret ske med stöd av artikel 6.1 c i dataskyddsförordningen. Därmed ger artikel 21 i dataskyddsförordningen inte den registrerade någon rätt av invända mot den behandling av personuppgifter som sker i gåvoregistret. Riksdagsstyrelsen instämmer i den bedömning som görs i promemorian att behandling av personuppgifter enligt lagen även i fortsättningen får utföras även om den registrerade motsätter sig den och att bestämmelsen om detta bör vara kvar. 6 RIKSDAGSSTYRELSENS ÖVERVÄGANDEN OCH FÖRSLAG 6.3.6 Rättelse och skadestånd Riksdagsstyrelsens förslag: Hänvisningen till bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd ska upphävas och inte ersättas av hänvisningar till dataskyddsförordningen. Promemorians överväganden och förslag I avsnitt 6.2.5 finns promemorians redogörelse för rättelse och skadestånd enligt gällande rätt och för de registrerades rättigheter enligt dataskyddsförordningen. Dataskyddsförordningens bestämmelser är direkt tillämpliga. Förordningens bestämmelser om den registrerades rättigheter, t.ex. rätten till rättelse enligt artikel 16 och begränsning av behandling enligt artikel 18, gäller därför vid behandling av personuppgifter i strid med lagen (2016:1117) om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter. Även dataskyddsförordningens bestämmelser om rätt till ersättning gäller vid behandling av personuppgifter i strid med bestämmelserna i lagen. I promemorian föreslås att bestämmelsen i lagen som hänvisar till bestämmelserna i personuppgiftslagen om rättelse och skadestånd ska upphävas. Promemorians bedömning är att det inte behövs någon hänvisning i lagen till dataskyddsförordningens bestämmelser om den registrerades rättigheter och rätt till ersättning. Remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på bedömningen. Skälen för riksdagsstyrelsens förslag Riksdagsstyrelsens delar promemorians uppfattning. Hänvisningen till bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd ska upphävas och inte ersättas av någon hänvisning till dataskyddsförordningen. Riksdagsstyrelsens förslag: Bestämmelsen om överklagande av beslut om rättelse tas bort. Promemorians överväganden och förslag Enligt 16 § lagen (2016:1117) om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter gäller att beslut om rättelse får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt lagen får inte överklagas. Exempel på ett sådant beslut är 6 RIKSDAGSSTYRELSENS ÖVERVÄGANDEN OCH FÖRSLAG beslut om gallring av en gåva. beslut att lämna information enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204) överklagas enligt 52 § personuppgiftslagen (se 2015/16:RS6 s. 71). När dataskyddsförordningen träder i kraft kommer den registrerades rättigheter, bl.a. rätten till information och rättelse, att regleras av dataskyddsförordningen, se avsnitt 6.2.5. förslag till dataskyddslag innehåller en bestämmelse om överklagande av beslut som gäller rättigheter enligt förordningen. I bestämmelsen föreskrivs att beslut som gäller bl.a. den registrerades rätt till information och beslut om rättelse får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Bestämmelsen motsvarar i sak 52 § personuppgiftslagen. Rätten att överklaga beslut om den registrerades rättigheter enligt dataskyddsförordningen kommer således att regleras i den förslagna dataskyddslagen. I promemorian görs därför bedömningen att det inte behövs någon bestämmelse om detta i lagen om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter. Promemorian föreslår därför att bestämmelsen om vad som gäller i fråga om överklagande av beslut om rättelse ska tas bort. Ingen remissinstans har invänt mot förslaget. Skälen för riksdagsstyrelsens förslag förslag till bestämmelse om överklagande av beslut om de registrerades rättigheter har sin motsvarighet i den dataskyddslag som föreslås i lagrådsremissen Ny dataskyddslag, se 7 kap. 2 §. Riksdagsstyrelsen delar promemorians bedömning och anser i likhet med den att bestämmelsen om överklagande av beslut om rättelse ska tas bort. Riksdagsstyrelsens förslag: Lagändringarna ska träda i kraft . Promemorians överväganden och förslag Lagändringarna bör enligt promemorian träda i kraft som dataskyddsförordningen börjar tillämpas och dataskyddslagen träder i kraft. Det föreslås därför i promemorian att lagändringarna ska träda i kraft . I promemorian görs bedömningen att det inte finns behov av några särskilda övergångsbestämmelser. 6 RIKSDAGSSTYRELSENS ÖVERVÄGANDEN OCH FÖRSLAG Ingen remissinstans har någon synpunkt på förslaget. Skälen för riksdagsstyrelsens förslag Riksdagsstyrelsen har ingen annan uppfattning än den som anges i promemorian och anser därför att lagändringarna bör träda i kraft . Riksdagsstyrelsen delar även promemorians uppfattning att det inte behövs några särskilda övergångsbestämmelser. Riksdagsstyrelsens bedömning: Förslagen bör inte medföra några ekonomiska konsekvenser. Att dataskyddsförordningen kommer att tillhandahålla den generella dataskyddsregleringen, kompletterad av dataskyddslagen, innebär i stort sett inga reella förändringar för den personuppgiftsbehandling som sker enligt lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen och enligt lagen (2016:1117) om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter. Förslagen bedöms inte medföra några kostnadsökningar. Ingen remissinstans har några synpunkter på bedömningen. Riksdagsstyrelsen har ingen annan uppfattning än vad som anges i promemorian om förslagens ekonomiska konsekvenser. 8.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen 1 § ska föra ett register (ekonomiska registret) med uppgifter om riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen. Re- gistret får föras med hjälp av automatisk databehandling. är personuppgiftsansvarig för denbehandling av personuppgifter som utförs enligt denna lag. Paragrafens första stycke ändras så att den anger benämningen för registret, ekonomiska registret, och vilka uppgifter som registret innehåller. angav paragrafen ändamålet med registret genom en hänvisning till 5 §. Paragrafen ändras också genom att den inte, som , anger att ska inrätta ett register. 1 a § Vid behandling av personuppgifter i det ekonomiska registret kompletterar denna lag och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG. Även lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning gäller vid behandling av personuppgifter, om inte annat följer av denna lag. Paragrafen är ny. Den innehåller en bestämmelse som upplyser om hur lagen förhåller sig till dataskyddsförordningen och dataskyddslagen. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.3. 5 § får behandla personuppgifter i det ekonomiska registret om det är nödvändigt för att ge en samlad information om riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen i den omfattning som är motiverad av ett befogat allmänt intresse. Paragrafen ändras så att den anger ändamålet med behandling av personuppgifter i det ekonomiska registret. har bestämmelsen istället angett ändamålet med registret. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.4. 17 § Beslut enligt denna lag får inte överklagas. Bestämmelsen ändras så att den inte längre reglerar rätten att överklaga beslut om rättelse. Ändringen innebär ingen ändring i sak. Rätten att överklaga beslut om rättelse regleras genom bestämmelsen i 7 kap. 2 § i förslaget till dataskyddslag i lagrådsremissen Ny dataskyddslag. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.2.6. 8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1117) om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter Förhållandet till annan reglering 5 § Vid behandling av personuppgifter i gåvoregistret kompletterar denna lag och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG. Även lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning gäller vid behandling av personuppgifter, om inte annat följer av denna lag. Den innehåller en bestämmelse som upplyser om hur lagen förhåller sig till dataskyddsförordningen och till dataskyddslagen. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.3.2. 7 § får behandla personuppgifter i gåvoregistret om det är nödvändigt för att ge en samlad information om de gåvor som riksdagsledamöter tar emot huvudsakligen på grund av sitt ledamotsuppdrag. Personuppgifterna får också behandlas av om det är nödvändigt för att fullgöra myndighetens uppgiftslämnande som sker i överensstämmelse med lag. Paragrafen ändras på så sätt att hänvisningen i andra stycket till bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) tas bort. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.3.4. 16 § Beslut enligt denna lag får inte överklagas. Bestämmelsen ändras så att den inte längre reglerar rätten att överklaga beslut om rättelse. Ändringen innebär ingen ändring i sak. Rätten att överklaga beslut om rättelse regleras genom bestämmelsen i 7 kap. 2 § i förslaget till dataskyddslag i lagrådsremissen Ny dataskyddslag. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.3.7. Förslag till lag om ändring i lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen4 dels att 16 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 16 § ska utgå, dels att 1, 5 och 17 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 1 a §, med följande lydelse. och föra ett register för det ändamål register (ekonomiska registret) med som anges i 5 §. uppgifter om riksdagsledamöters åta- med hjälp av automatisk databehand- ganden och ekonomiska intressen. Registret får föras med hjälp av auto- är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som utförs enligt denna lag. Vid behandling av personuppgifter i det ekonomiska registret kompletterar denna lag och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG. 4 Senaste lydelse av rubriken närmast före 16 § 2008:38. får behandla personuppgifter i det ekonomiska registret om det är nödvändigt för att ge en samlad information om riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen i den omfattning som är motiverad av ett befogat allmänt intresse. Även lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning gäller vid behandling av personuppgifter, om inte annat följer av denna lag. Registret skall ge en samlad information om riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen i den omfattning som är motiverad av ett befogat allmänt intresse. Ett beslut av riksdagsförvalt- Beslut enligt denna lag får inte ningen i en fråga om rättelse enligt 16 § får överklagas hos allmän för- till kammarrätten krävs prövnings- Andra beslut enligt denna lag får Denna lag träder i kraft . 5 Senaste lydelse 2008:38. Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1117) om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2016:1117) om registrering och hantering av gåvor mottagna av riksdagsledamöter dels att 12 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 12 § ska utgå, dels att 5, 7 och 16 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 5 § ska ha följande lydelse. Förhållandet till annan reglering av Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personuppgifter, om inte annat följer av denna lag. får behandla personuppgifter i gåvoregistret om det är nödvändigt för att ge en samlad information om de gåvor som riksdagsledamöter tar emot huvudsakligen på grund av sitt ledamotsuppdrag. Personuppgifterna får också be- Personuppgifterna får också be- det är nödvändigt för att fullgöra det är nödvändigt för att fullgöra sker i överensstämmelse med lag. sker i överensstämmelse med lag. övrigt gäller 9 § första stycket d och (1998:204). Beslut enligt denna lag fråga om rättelse enligt 12 § får över- klagas hos allmän förvaltningsdom- överklagande till kammarrätten. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas. Denna lag träder i kraft . Tryck: , 2018