frsrdg · H504RS3 · 2018-02-15 00:00:00 — och underströk hur viktigt det är att bekämpa terrorismen så att konfektions- kedjor och utländska investerare inte känner sig otrygga i landet. Vid sidan av sina åtaganden på IPU hade svenska ambassaden i arrangerat ett uppskattat studiebesöksprogram för talmannen med delegation. genomfördes ett besök på en konfektionsfabrik i där delegationen bland annat mötte fabriksägare och fackliga representanter. Fa- briken heter och ligger i Ashulia strax utanför och producerar bland annat för H & M. Besöket inkluderade möten med fabrikens fackliga organisation, med fabrikens ledning och branschorganisationen and () och med H & M:s landschef. Vid en rundvandring i fabriken fick delegationen se hur man arbetar med att förbättra arbetsmiljön och går mot miljömässigt mer hållbara produktionsmetoder. Talmannen med delegation träffade även företrädare för Internationella arbetsorganisationen () som berättade om projektet and Industrial Relations (SDIR) som syftar till att stärka den sociala dialogen mellan parterna på arbetsplatsen och som finansieras av . Projektet är i en inledande fas men kommer att omfatta upp till 300 fabriker. REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 gjorde talmannen och IPU-delegationens ordförande ett fältbesök i sydvästra , Dacopedistriktet i , hos ett svenskfinansierat biståndsprojekt för klimatanpassning, resiliens och vatten. Där informerades om UNDP:s och program för att öka sårbara gruppers motståndskraft vid naturkatastrofer. Projekten syftar till att öka motståndskraften bland sårbara grupper vid naturkatastrofer. drabbades området hårt av en cyklon, och har ett arbete med att återuppbygga samhället pågått. Det handlar bland annat om kapacitetsutveckling, att bygga mer hållbara bostäder och lösningar för att tillhandahålla energi, säkert dricksvatten och sanitet. Ett möte med lokalbefolkningen stod också på programmet, för samtal om levnadsförhållanden i distriktet. De menade att de främsta utmaningarna rörde tillgången till hälsovård och rent vatten, men även möjlighet att odla grödor som tål vatten som försaltats – en konsekvens av översvämningar och klimatförändringar. Ett möte ägde också rum med elever från . För dem var säkerhet och barnäktenskap de största problemen, vilket talmannen sedan lyfte med lokala ledare. Ambassaden anordnade också ett antal ytterligare möten för delegationen. Ambassaden arrangerade två briefingar, med och , som informerade om situationen för olika grupper ur ursprungsbefolkning. (), och Action Against Hunger (ACF) redogjorde för situationen för folkgruppen rohingya i Cox’s Bazar och den senaste flyktingkrisen. Ambassaden ordnade även möten för delar av delegationen med , förvaltningschef på , Asaduzzaman , chef för samt företrädare för det stora oppositionspartiet . Ambassadör bjöd delegationen på en middag med och från tankesmedjan , Advocacy, and Governance (IPAG) och från () för en fördjupad diskussion om ur ett regionalt och geopolitiskt perspektiv. Delegationen mötte också UN Women och bangladeshiska organisationer och diskuterade arbetet med jämställdhet, kvinnors rättigheter och mäns våld mot kvinnor. Den svenska IPU-delegation som deltog vid i bestod av talman som var delegationsledare, IPU-delegationens ordförande (S), förste vice ordförande (M), andre vice ordförande (S), (S), (S), (C), kanslichefen vid internationella kansli , IPU-delegationens delegationssekreterare , biträdande delegationssekreterare , samt internationell rådgivare . REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 Rapport från IPU:s 137:e församling i , den 14– IPU höll sin årliga höstförsamling i , den 14––den 137:e i ordningen. Parlamentariker från 155 länder, sex associerade medlemmar samt observatörer deltog. Totalt 1 885 delegater, varav 833 var parlamentariker. av de deltagande parlamentarikerna var kvinnor. Intolerans, kulturell mångfald och situationen för folkgruppen rohingya var några av frågorna i fokus. Tre resolutioner antogs. Andra debatter och diskussioner som fördes berörde bland annat ämnena parlamentariskt bidrag till FN, cybersäkerhet, spridning av kärnvapen och den privata sektorns roll i främjandet av förnybar energi. (M), delegationens förste vice ordförande, valdes i Sankt Pe- tersburg in i IPU:s nybildade arbetsgrupp: den rådgivande arbetsgruppen för motverkande av terrorism och våldsam extremism, tillsammans med parlamentariker från tolv andra länder. Vid församlingen valdes också , , , och in som nya medlemsländer, vilket innebär att IPU:s medlemsantal ökade till 178 medlemsländer, samt 12 associerade medlemmar. IPU valde också en ny IPU-president på en treårsperiod, från , på ett mandat som sträcker sig . Hon vann över kandidat . Vid höstförsamlingens öppnande närvarade president och höll ett inledningstal. Han underströk vikten av att församlingen hölls i just , eftersom det var i den staden som det första ryska parlamentet – statsduman – hade bildats. Han påpekade att det var där de ryska parlamentariska traditionerna, lagstiftningsprocessen och den parlamentariska kulturen, hade fötts. Därefter talade IPU:s president , som meddelade att höstförsamlingen i var den största i IPU:s historia vad gäller deltagarantal. Det var Chowdhurys sista församling som IPU:s president, då hans treåriga mandat löpte ut. I sitt tal lyfte han fram globaliseringen– att den lett till många fördelar men också ökade klyftor och utmaningar, såsom terrorism, nya former av konflikter och klimatförändringar. Det senaste exemplet är tragedin som utspelar sig i och förföljelsen av folkgruppen rohingya. Parlamenten måste därför engagera sig ytterligare och främja dialog och samarbete mellan olika kulturer och religioner. Vid öppnandet talade även , talmannen för ryska federationsrådet, och hon belyste också vikten av parlamentarikernas medverkan i upprätthållandet av fred och konsensus, särskilt när de traditionella diplomatiska mekanismerna inte fungerar. Även Vacheslav Volodin, talmannen för ryska statsduman, höll tal under öppnandet, samt Yury Fedotov, generaldirektör för i , som framförde ett meddelande till församlingen på FN:s generalsekreterare vägnar. REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 resan tog ambassadör emot IPU- delegationen för en briefing om aktuella frågor i , på ryska ambassaden i . En förberedande UD-briefing om anordnades också i innan resan, av landhandläggare . , , briefade även om situationen i , då detta hade efterfrågats av delegationen. Ordföranden för IPU-delegation, (S), höll huvudanförandet i generaldebatten för den svenska delegationen. Generaldebattens tema var främjande av kulturell pluralism och fred genom interreligiös och interetnisk dialog, och debatten utmynnade i en gemensam deklaration, The Declaration, som identifierade konkreta parlamentariska åtgärder för främjande av interreligiös och interetnisk dialog – däribland lagstiftningen, vikten av att parlamenten är representativa och effektiva institutioner, att de ökar ansträngningarna för att motverka brott mot mänskliga rättigheter kopplade till kulturell och religiös härkomst, främjar social dialog för multikulturella och inkluderande samhällen och arbetar för att stärka utbildning och internationellt samarbete. Under generaldebatten talade representanter för 118 parlament. (S) tog i sitt huvudanförande upp hbtq-frågor som en viktig del i debatten om främjande av pluralism. Hbtq-frågor ska vara en viktig del i arbetet med Agenda 2030. Samhällen blir starkare när alla inkluderas och får möjlighet att bidra till utvecklingen. Örnfjäder tog också i sammanhanget upp situationen i och olagliga annektering av , och påminde om fortsatta stöd till landet. I den slutgiltiga deklarationen som antogs efterlyste parlamentarikerna transparens, ansvarsutkrävande och respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen som grund för att bygga ett hållbart och fredligt samhälle med mångfald, samt motverkande av diskriminering och brott mot mänskliga rättigheter i frågor kopplade till religion och etnicitet. , fred och säkerhet (S) deltog i arbetet i första kommittén för fred och säkerhet. Kommittén hade vid sina möten i paneldiskussioner om två teman: parlamentens roll gällande övervakning av det arbete som nationella försvarsstyrkor utför i samband med FN:s fredsbevarande operationer samt genomförandet av en tidigare resolution om cyberkrigföring. Under församlingen arbetade kommittén också med ett resolutionsutkast om upprätthållande av fred som ett verktyg för att uppnå hållbar utveckling. (S) höll inlägg om temat och konstaterade att en levande REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 demokrati är det mest effektiva verktyget för att motverka konflikter och uppnå hållbar fred. Han underströk vikten av att inkludera alla medborgare för ett tryggare samhälle; ökade ojämlikheter och exkludering bidrar till konflik- Jämställdhetsperspektivet har stor betydelse. För stabil och långvarig fred måste kvinnor inkluderas – han betonade att kvinnors betydelse för fred och säkerhet har bevisats gång på gång. Flera experter deltog också i arbetet med resolutionsutkastet och inkom med sina synpunkter och information kring temat: Stödkontoret för fredsbyg- gande i FN (United Nations Peacebuilding Support Office, UNPBSO), Orga- nisationen för säkerhet och samarbete i () och mokratisk kontroll av väpnade styrkor (DCAF). En resolution om ämnet för- väntas antas vid i . Andra kommittén, hållbar utveckling, finans och handel (S) är medlem i styrelsen för kommittén för hållbar utveckling, finans och handel, som under sina möten i debatterade temat för kommitténs kommande resolution som förväntas antas vid vårförsamlingen 2018: involverandet av den privata sektorn i genomförandet av de globala målen för hållbar utveckling, med särskilt fokus på förnybar energi. följde arbetet i kommittén och talade i sina inlägg bland annat om arbete med hållbarhetsmålen, om de utmaningar som ser och om svenska initiativ som tagits, däribland satsningen Global deal och havskonferensen som ägde rum vid FN i 2017. Kommittén höll också en paneldiskussion om användandet av vetenskap och forskning för att möta de högsta hälsokraven. En expertpanel introducerade temat och öppnade för en diskussion om de vetenskapliga bevisens plats på den politiska arenan. Vidare diskuterade kommittén också utkastet till slutdokument inför det parlamentariska mötet som skulle hållas i samband med i , . , demokrati och mänskliga rättigheter (S) deltog i arbetet i tredje kommittén för demokrati och mänskliga rättigheter. Kommittén debatterade och antog resolutionen om Sharing our diversity: The 20th anniversary of the . Rapportörerna som arbetat med utkastet kom från , och . 90 ändringsförslag från 15 medlemsparlament hade inkommit. Mo- nica (S) uppmärksammade i sina inlägg de ändringsförslag som den svenska IPU-delegationen lämnat in, vilka fördes in i den slutgiltiga resolutionen. Resolutionen understryker vikten av ett genuint partnerskap mellan kvinnor och män, oberoende domstolar, fria och rättvisa val, öppna och fria medier, REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 parlamentarisk kontrollfunktion och skyddande av minoriteters rättigheter och sårbara och marginaliserade grupper. Kommittén antog också ett nytt tema att arbeta med , vilket förväntas antas i form av en resolution vid 2018. Temat, som hade lagts fram av delegation, var stärkandet av interparlamentariskt samarbete om migration och migrationsstyrning, i ljuset av antagandet av handlingsprogrammet Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration. Kommittén diskuterade också ett förslag som lagts fram av om att hålla en paneldiskussion under vårförsamlingen 2018 om parlamentens roll i att eliminera diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet, och i att tillförsäkra att hbtq-personers mänskliga rättigheter respekteras. Detta tema ledde dock till starka protester från vissa länder när det skulle beslutas, och IPU:s president hänvisade därför förslaget tillbaka till kommittén för vidare överväganden. (S), som deltog i kommitténs arbete och närvarade när detta inträffade, uppmärksammade den svenska delegationen på händelsen. Med anledning av det skrev den svenska IPU-delegationen efter hemkomsten ett brev till IPU:s president och generalsekreterare för att uttrycka sin oro över den aggressiva ton som rått under debatten och över att vissa länder inom IPU inte är mottagliga för att diskutera hbtq-personers rättigheter. Delegationen beklagade att inte alla anser att alla människor är lika mycket värda. Den svenska IPU-delegationen meddelade i brevet att de ser fram emot att frågan tas upp igen under IPU:s kommande församling i . IPU-delegationens förste vice ordförande (M) är ordförande för permanenta kommitté – kommittén för frågor. Avsan ledde paneldiskussioner och modererade debatter i om förhållandet mellan IPU och FN och utvärderingar av i vilken grad den ursprungliga visionen om IPU som en parlamentarisk dimension av FN hade uppnåtts. Den andra debatten fokuserade på frågan om FN:s generalförsamlings relevans i dagens system av internationell styrning. Det framhölls i diskussionerna att de senaste reformer som syftat till att stärka FN:s generalförsamlings ställning, rört sig i rätt riktning men att mycket arbete kvarstår innan den blir ett effektivt organ i den multilaterala värld vi lever i. utvärderade också de senaste samarbetsaktiviteterna mellan IPU och FN, samt aktiviteter som organiserats i samarbete med FN och andra organ. En resolution antogs också om ett särskilt brådskande ämne – ett så kallat emergency item. Flera förslag på teman hade lagts fram, som bland annat REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 handlade om migrationsfrågor, den politiska situationen i , terrorism samt kärnvapentest. Det tema som slutligen valdes hand- lade om den etniska rensningen av folkgruppen rohingya i delstaten i norra – att få ett slut på den svåra humanitära krisen, förföljelsen och de våldsamma attackerna, vilket är ett hot mot internationell fred och sä- kerhet och att säkerställa folkgruppens ovillkorliga och trygga återvändande till sitt hemland . Förslaget hade lagts fram av delegationerna från , , , , , , Su- I resolutionen uppmanas att stoppa våldet och tvångsförflyttningarna av rohingya och de uppenbara brotten mot de mänskliga rättigheterna. Under debatten fördömdes våldet, och uppmanades att skydda folkets mänskliga rättigheter och ge humanitära organisationer tillgång till de drabbade områdena. Det efterlystes också ökade åtgärder från det inter- nationella samfundet, och vikten av att ge ökad synlighet åt krisen framhölls. Forumet för kvinnliga parlamentariker I höll kommittén sitt 26:e möte, som samlade 114 delegater från 74 länder samt representanter från olika organisationer. Deltagarna diskuterade resolutionsutkasten i de permanenta kommittéerna ur ett jämställdhetsperspektiv och lämnade rekommendationer kring detta. En paneldiskussion hölls också för att uppmärksamma femårsjubileet av handlingsplanen för jämställda parlament, som IPU tagit fram under i , . Deltagarna delade med sig av åtgärder som vidtagits i de egna parlamenten för att genomföra planen, och ett antal exempel på reformer diskuterades. Forumet för kvinnliga parlamentariker anordnade också en debatt om parlamentarikernas roll i budgetprocesserna i de egna parlamenten och strategier för att budgetarna ska vara inkluderande, rättvisa och tillgängliga för alla medborgare. av respekt för internationell humanitär rätt (S) är medlem i kommittén för främjande av respekt för internationell humanitär rätt, som vid sitt möte i bland annat tog del av presentationer om flyktingsituationen i världen, presenterade av och . Kommittén diskuterade även situationen för folkgruppen rohingya i och fördömde våldet. Kommittén tog del av en rapport från om humanitärt stöd i delstaten . Kommittén underströk också vikten av att medlemsländerna sätter press på att REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 stoppa de militära operationerna, skydda de civila och återställa fred och säkerhet. Kommittén kommer också att följa upp och utvärdera de åtgärder som vidtagits i medlemsparlamenten med anledning av den särskilt brådskande resolutionen (emergency item) om situationen i som antogs i . Kommittén beslutade också att bjuda in , FN- organ och andra internationella organisationer till kommitténs möten vid vårförsamlingen i . Kommittén påminde också medlemmarna om att ge fortsatt stöd till FN:s flyktingorgans globala handlingsprogram för eliminering av statslöshet som lanserats 2014 och vars mål är att eliminera statslöshet. Kommittén diskuterade också åtgärder för att följa upp handboken för parlamentariker om internationell humanitär rätt, som tagits fram av IPU och . Kommittén diskuterade också hur en tidigare IPU-resolution, som antogs vid vårförsamlingen 2017 i , , kunde följas upp i medlemsländerna. Resolutionen handlade om brådskande internationella åtgärder för att rädda miljoner människor från torka och svält i delar av och . Under höstförsamlingen i arrangerade kommittén också den öppna paneldiskussionen om Fourty years since the adoption of the Additional Protocols to the Conventions: How does the law still protect in contemporary war? (S) medverkade som panelist i debatten tillsammans med en colombiansk parlamentariker och representanter från internationella organisationer. Den rådgivande arbetsgruppen för hälsofrågor Arbetsgruppen genomförde bland annat ett fältbesök till med NGO:er och internationella organisationer, parlamentariker och tjänstemän i Sankt stad. FN:s samlade program mot hiv/aids () och (), informerade medlemmarna om hiv-situationen i , och kommittén mötte patienter och sjukvårdare för samtal. Vid arbetsgruppens ordinarie möte deltog bland annat representanter för WHO, och den globala fonden mot aids, tuberkulos och malaria för information och diskussion om framsteg som gjorts samt framtida arbetsområden och prioriteringar. IPU:s styrande råd tog liksom tidigare del av ett antal rapporter från arbetsgrupper och kommittéer inom IPU. Rådet godkände också medlemsansökningar från , , , och , vilket innebar att IPU:s medlemsantal ökade till 178 länder. Rådet godkände också den parlamentariska församlingen inom i Svartahavsområdet (Pabsec) ansökan om att bli associerad medlem. REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 IPU:s finansiella situation stod också på dagordningen. Ett land () hade inte betalat medlemsavgiften och fick röstsanktioner. medlemsländer (och ) riskerar att uteslutas då de inte betalat sina medlemsavgifter under tre eller fler år. Dessa länder uppmanades att be- Det uppmärksammandes också att den nya parlamentariska solidaritetsfon- den – som instiftats inom IPU för att stötta länder ekonomiskt och ge dem möjlighet att delta i IPU:s möten – hade möjliggjort att parlamentariker från kunde delta i . större donation till denna fond. Styrande rådet godkände också IPU:s budget på 15 871 200 IPU:s allt närmare samarbete med FN stod på dagordningen – flera aktivi- teter hade genomförts i samarbete med FN sedan den senaste IPU- församlingen ägt rum. En ny arbetsgrupp hade bildats som fortsatte utforma sitt arbete i : Den rådgivande arbetsgruppen för motver- kande av terrorism och våldsam extremism. (M) var en av de in- bjudna medlemmarna i expertgruppen. IPU:s president och generalsekreterare lanserade också den andra globala parlamentariska rapporten som tagits fram i samarbete mellan IPU och UNDP. Rapporten fokuserar på parlamentarisk översyn för ansvarsutkrävande gente- En rapport om aktiviteter för att genomföra 2017–2021 pre- senterades, bland annat med ett förslag om att ändra i syfte att inkludera unga parlamentariker i delegationerna. De svenska ledamöterna genomförde vid sidan av IPU-församlingen även en rad studiebesök hos olika ryska myndigheter och organisationer med fokus på bland annat jämställdhetsfrågor, hbtq-frågor, pressfrihet och rättsväsendet i . Programmet organiserades av svenska generalkonsulatet i Sankt Pe- tersburg. Möten hölls bland annat med , som är direktör för den ideella föreningen , den ledande organisationen i för hbtq-stöd. Ett studiebesök genomfördes också till Sankt regionala pressinstitut med fokus på yttrandefrihet i och organisationens erfarenhet av att vara ”en utländsk agent”. Institutets direktör tog emot ledamöterna. Ett möte ägde också rum med , en tv-journalist som vid sidan om sin professionella verksamhet driver ett projekt för att skapa en internetportal för stöd till kvinnor i jämställdhetsfrågor. REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 Ett ytterligare möte hölls med företrädare för Sankt byrå för återanpassning av frisläppta fångar till samhället. och tog emot. Ett annat möte anordnades med , ordförande för stads förvaltning för lag, ordning och säkerhet. Förvaltningen är ansvarig för samordning av alla säkerhetsfunktioner i staden, bland annat för beredskap inför terrordåd samt förebyggande åtgärder. Vid mötet diskuterades stadens åtgärder för att motverka terrorhot och eventuella möjligheter till samarbete inom detta område. Delegationen medverkade också i ett rundabordssamtal vid generalkonsulats residens, om rättighetsperspektiv för personer med funktionsnedsättning i , och . (S) och (M) var panelister från den svenska delegationens sida. Arrangemanget var ett samarbete mellan svenska och tyska generalkonsulaten i . Från det tyska parlamentets sida deltog bland annat talman i panelen. Från rysk sida medverkade bland andra , förste vice ordförande vid , , Chef för Human Rights Ombudsman’s Office, , direktör för legala frågor vid organisationen . Den svenska IPU-delegation som deltog vid i Sankt Pe- tersburg bestod av delegationsledare och ordförande för IPU- delegation, (S), förste vice ordförande (M), andre vice ordförande (S), (S), IPU- delegationens delegationssekreterare samt biträdande delegationssekreterare . deltog ledamöterna i olika möten som arrangerades av IPU, vid sidan av de ordinarie vår- och höstförsamlingarna. Ordförande (S) har fortsatt att delta i styrgruppen för 12 plus, som är en av IPU:s geopolitiska grupper. Styrgruppen förbereder och samordnar frågor inför de två årliga IPU-församlingarna. tog över ordförandeskapet för 12 plus-gruppen och anordnade styrelsegruppsmöten, som ägde rum i , , den 5–och i , , den 10– . En parlamentarisk konferens om WTO-frågor anordnas av IPU och i samarbete. Konferensen är en sammanslutning av parlamentariker som övervakar i syfte att stärka demokratin på internationell nivå genom att bidra med en parlamentarisk dimension till multilateralt samarbete kring handelsfrågor. REDOGÖRELSE FÖR VERKSAMHETEN INOM INTERPARLAMENTARISKA UNIONEN (IPU) OCH DEN SVENSKA DELEGATIONENS ARBETE UNDER 2017 arbete leds av . utsågs (S) till ord- förande för gruppen: WTO:s parlamentariska grupp för världshandelsfrågor. deltog (S) i WTO:s årliga ”Public Fo- rum”, där deltagare från parlament, regeringar, civilsamhället, företagsvärl- den, akademiska världen och media var representerade, i , , där man diskuterade det multilaterala handelssystemet. Som en del av pro- grammet anordnade IPU och en parlamentarisk session om Making trade fair: The contribution of parliaments. Inom den nordiska IPU-kretsen finns ett väl fungerande samarbete inför, under och efter de två årliga församlingarna. Värdskapet för gruppens möten