bet · H501UU10 · 2018-06-13 00:00:00 — Verksamheten i Europeiska unionen Utskottet föreslår att lägger skrivelsen till handlingarna och avstyrker motionerna. Regeringens skrivelse täcker hela EU:s verksamhet och är tillbakablickande. Utskottet har utifrån motionsyrkandenas innehåll valt att behandla 12 områden i sitt betänkande. Dessa är den övergripande utvecklingen i EU, utträde ur EU, utrikes- och säkerhetspolitik, EU:s handels- och utvecklingspolitik, EU:s grannskapspolitik, EU:s bilaterala och regionala förbindelser, budget, ekonomi och finansiella frågor, rättsliga och inrikes frågor, konkurrenskraft, transport och energi, jordbruk, miljö- och hälsofrågor, utbildning, ungdom och kultur samt EU:s institutioner. Sammanfattningsvis framhåller utskottet betydelsen av EU-samarbetet. EU är det bästa verktyget för att hantera de gränsöverskridande utmaningar som medlemsstaterna står inför och det bästa verktyget för att garantera fred, demokrati, säkerhet och tillväxt. , finansutskottet, försvarsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet och trafikutskottet har yttrat sig över skrivelsen och följdmotionerna. har yttrat sig över skrivelsen. I betänkandet finns 28 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). Skrivelse 2017/18:118 Verksamheten i Europeiska unionen . Ett åttiotal yrkanden i följdmotioner. Ett sjuttiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /15, 2015/16, 2016/17 och 2017/18. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Den övergripande utvecklingen i EU EU:s handels- och utvecklingspolitik EU:s bilaterala och regionala förbindelser Budget, ekonomi och finansiella frågor Rättsliga och inrikes frågor Konkurrenskraft, transport och energi Jordbruk, miljö- och hälsofrågor Utbildning, ungdom och kultur 1.Den övergripande utvecklingen i EU, punkt 1 (C) 2.Storbritanniens utträde ur EU, punkt 2 (SD) 3.Storbritanniens utträde ur EU, punkt 2 (C) 4.Storbritanniens utträde ur EU, punkt 2 (L) 5.Utrikes- och säkerhetspolitik, punkt 3 (M) 6.Utrikes- och säkerhetspolitik, punkt 3 (SD) 7.Utrikes- och säkerhetspolitik, punkt 3 (L) 8.Utrikes- och säkerhetspolitik, punkt 3 (KD) 9.EU:s handels- och utvecklingspolitik, punkt 4 (SD) 10.EU:s handels- och utvecklingspolitik, punkt 4 (V) 11.EU:s grannskapspolitik, punkt 5 (M, C, L, KD) 12.EU:s grannskapspolitik, punkt 5 (SD) 13.EU:s grannskapspolitik, punkt 5 (V) 14.EU:s bilaterala och regionala förbindelser, punkt 6 (M) 15.EU:s bilaterala och regionala förbindelser, punkt 6 (SD) 16.EU:s bilaterala och regionala förbindelser, punkt 6 (C) 17.EU:s bilaterala och regionala förbindelser, punkt 6 (V) 18.EU:s bilaterala och regionala förbindelser, punkt 6 (L) 19.Magnitskijsanktioner, punkt 7 (M, C, L, KD) 20.Budget, ekonomi och finansiella frågor, punkt 8 (M) 21.Budget, ekonomi och finansiella frågor, punkt 8 (SD) 22.Rättsliga och inrikes frågor, punkt 9 (SD) 23.Konkurrenskraft, transport och energi, punkt 10 (SD) 24.Konkurrenskraft, transport och energi, punkt 10 (C) 25.Jordbruk, miljö- och hälsofrågor, punkt 11 (SD) 26.Utbildning, ungdom och kultur, punkt 12 (SD) 27.EU:s institutioner, punkt 13 (SD) 28.EU:s institutioner, punkt 13 (L) 1.Utrikes- och säkerhetspolitik, punkt 3 (V) 2.Magnitskijsanktioner, punkt 7 (V) 3.Budget, ekonomi och finansiella frågor, punkt 8 (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /15 Motion från allmänna motionstiden /16 Motioner från allmänna motionstiden /17 Motioner från allmänna motionstiden /18 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Bilaga 3 yttrande 2017/18:KU5y Bilaga 4 yttrande 2017/18:FiU3y Bilaga 5 yttrande 2017/18:FöU9Y Bilaga 7 yttrande 2017/18:UbU4y Bilaga 8 yttrande 2017/18:TU6y Bilaga 9 yttrande 2017/18:EUN1y Utskottets förslag till riksdagsbeslut Den övergripande utvecklingen i EU 2017/18:3239 av m.fl. (M) yrkandena 8 och 20, 2017/18:3684 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 4 samt 2017/18:3775 av m.fl. (C) yrkandena 13 och 14. Reservation 1 (C) 2017/18:3194 av m.fl. (L) yrkande 3, 2017/18:3419 av m.fl. (M) yrkande 10, 2017/18:3684 av m.fl. (C) yrkandena 8 och 32 samt 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkande 5. Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) Reservation 4 (L) 2017/18:1580 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2017/18:3194 av m.fl. (L) yrkande 15, 2017/18:3239 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 3, 2017/18:3745 av m.fl. (KD) yrkande 4 och 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 9, 12–15 och 17. Reservation 5 (M) Reservation 6 (SD) Reservation 7 (L) Reservation 8 (KD) EU:s handels- och utvecklingspolitik 2017/18:533 av m.fl. (V) yrkande 5, 2017/18:555 av m.fl. (V) yrkandena 12 och 28 samt 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 18–21. Reservation 9 (SD) Reservation 10 (V) 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 4, 2017/18:3009 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkandena 1–12, 2017/18:3745 av m.fl. (KD) yrkande 6 och 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkande 22. Reservation 11 (M, C, L, KD) Reservation 12 (SD) Reservation 13 (V) EU:s bilaterala och regionala förbindelser 2014/15:1878 av m.fl. (FP) yrkande 6, 2016/17:462 av m.fl. (SD), 2017/18:530 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 3, 2017/18:533 av m.fl. (V) yrkande 7, 2017/18:1578 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2017/18:1582 av m.fl. (SD), 2017/18:2082 av m.fl. (SD), 2017/18:3240 av m.fl. (M) yrkande 9, 2017/18:3566 av m.fl. (M) yrkande 3, 2017/18:3775 av m.fl. (C) yrkande 17, 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 23–25 och 2017/18:4043 av m.fl. (C) yrkande 3. Reservation 14 (M) Reservation 15 (SD) Reservation 16 (C) Reservation 17 (V) Reservation 18 (L) 2017/18:2767 av och (M, KD) yrkandena 1 och 2 samt 2017/18:4043 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 2. Reservation 19 (M, C, L, KD) Budget, ekonomi och finansiella frågor 2017/18:3240 av m.fl. (M) yrkande 13 och 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 4, 6–8 och 27–31. Reservation 20 (M) Reservation 21 (SD) Rättsliga och inrikes frågor 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 11, 16, 26 och 32–35. Reservation 22 (SD) Konkurrenskraft, transport och energi 2017/18:3684 av m.fl. (C) yrkande 3 och 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 39–52. Reservation 23 (SD) Reservation 24 (C) Jordbruk, miljö- och hälsofrågor 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 36–38 och 53–58. Reservation 25 (SD) Utbildning, ungdom och kultur 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 59–63. Reservation 26 (SD) 2017/18:3194 av m.fl. (L) yrkande 1 och 2017/18:4036 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3 och 10. Reservation 27 (SD) Reservation 28 (L) avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. lägger skrivelse 2017/18:118 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (SD), (S), (C), (MP), (M), (S), (SD), (L), (V), (KD), (S), (M) och (S). Ärendet och dess beredning Enligt 9 kap. 21 § riksdagsordningen ska regeringen fortlöpande informera om vad som sker inom ramen för EU-samarbetet och redovisa sitt agerande i Europeiska unionen (EU) samt lämna en skrivelse till med en berättelse om verksamheten i EU. Regeringen har gjort detta genom överlämnandet av skrivelse 2017/18:118. I detta betänkande behandlar utskottet skrivelsen och tre följdmotioner som väckts med anledning av denna. Utskottet behandlar även ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /15, 2015/16, 2016/17 och 2017/18 som berör samarbetet inom EU. Regeringens skrivelse är tillbakablickande och täcker alla . har sonderat övriga utskotts intresse att yttra sig över skrivelsen och följdmotionsyrkanden inom deras respektive beredningsområden. har getts tillfälle att yttra sig över skrivelsen. Följande utskott har valt att yttra sig: , finansutskottet, försvarsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet och trafikutskottet. Även har yttrat sig. Utskottet har fortlöpande följt aktuella EU-frågor genom föredragningar som representanter för har hållit inför utrikes- och biståndsrådsmöten i . Dessutom har utskottet fått föredragningar om aktuella EU-frågor av representanter från . Utrikesråd informerade om Pesco (Det permanenta strukturerade samarbetet) och om samlade politik för internationell civil och militär krishantering. Utrikesråd informerade om EU:s ekonomiska partnerskapsavtal med staterna i SADC (Södra utvecklingsgemenskap) . Statssekreterare informerade om förhandlingsläget i brexit . Kabinettssekreterare informerade om Pesco och om östliga partnerskapet inför dess toppmöte som skulle äga rum . Statsrådet informerade om avtal om ekonomi och handel (CETA) och om strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater, å ena sidan, och , å andra sidan, . Ambassadör informerade om förhandlingsläget när det gäller brexit . Utskottet hade möte med utrikesminister . Utskottet deltog i interparlamentariska konferenser om EU:s gemensamma utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik i den 7–respektive i den 15–. Utskottet deltog i interparlamentariska konferenser om hållbar utveckling (Agenda 2030) respektive om i , , . Utskottet deltog i öppna utskottssammanträde om de globala migrations- och flyktingramverken. har även deltagit i mottagandet av ett antal utländska högnivåbesök med koppling till EU:s institutioner. Ett möte hölls med EU-kommissionär . Ledamöter från utskottet deltog när utrikesminister mötte förste vice talman . hade lunchmöte med utrikesutskott och möte med EU-minister . Utskottet deltog i talmannens möte med utrikesminister . Utskottet tog emot utrikesutskott . besökte ett antal europeiska huvudstäder : , kombinerat med besök i den 3–, den 8–och den 21–. Syftet med samtliga dessa resor var att fördjupa utskottets kunskaper genom besök och utbyten med representanter för parlament, regeringsföreträdare och tankesmedjor. Övergripande fokus för resorna var EU:s framtida utveckling, sedd i ljuset av brexit, samt utvecklingen inom det utrikes- och säkerhetspolitiska samarbetet och övriga frågor inom utrikesutskottets beredningsområde. För besöket i var även frågor om östliga partnerskapet av intresse. För besöket i var även det kommande österrikiska EU-ordförandeskapet av intresse. Numreringen för motion 2017/18:4036 (SD) ändrades under beredningen efter att två yrkanden drogs tillbaka. refererar i ett fall till den tidigare numreringen. I skrivelsen redogör regeringen för verksamheten i EU . Skrivelsen är en beskrivning av den övergripande utvecklingen i EU, frågor under rådet för allmänna frågor, EU:s förbindelser med omvärlden, ekonomiska och finansiella frågor, rättsliga och inrikes frågor, sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård, konkurrenskraftsfrågor, transport, telekom och energi, jordbruk, fiske och livsmedel, miljö, utbildning, ungdom, kultur och idrott, samt frågor relaterade till EU:s institutioner. Den övergripande utvecklingen i EU Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om EU-samarbetets inriktning och utveckling. Jämför reservation 1 (C). I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för den övergripande utvecklingen i EU (s. 14–24). Den inkluderar också information till och överläggningar och samråd med inför Europeiska rådets möten . I motion 2017/18:3239 yrkande 8 anför m.fl. (M) att Europasamarbetet ska vara ett gemensamt värderingsbygge mot protektionism och nationalism. Det ska stå emot dem som vill slå ned frihet, demokratiska principer, mänskliga rättigheter och öppenhet. I yrkande 20 samma motion anför motionärerna att internationellt samarbete och en stark global infrastruktur måste trygga de globala flödena av varor, information, kapital, tjänster och människor. I motion 2017/18:3684 yrkande 1 anför m.fl. (C) att ska driva att EU tar ett globalt ledarskap för miljö, klimat, handel, öppenhet och liberala värderingar. I yrkande 4 samma motion anförs att ska driva att EU ska kunna utvecklas djupare på vissa områden utan att alla länder behöver vara med. Även i motion 2017/18:3775 yrkande 13 anför m.fl. (C) att EU ska kunna utvecklas djupare på olika områden utan att alla länder behöver vara med. I samma motion yrkande 14 anförs att EU ska vara rustat för att möta de gränsöverskridande hot och utmaningar som unionen står inför. vill uttrycka sin tacksamhet över skrivelsen som ger en bred översikt över verksamheten i EU 2017. Kontakterna mellan och regeringen, såväl på politisk nivå som på tjänstemannanivå, har fungerat väl. understryker dock vikten av att nämnden inför samråden får regeringens senaste förslag till ståndpunkt för att underlätta nämndens mandatgivning. Även relevanta dokument, särskilt inför beslutspunkter, behöver nå nämnden innan samråd hålls. finns en ny arbetsform för stats- och regeringschefernas möten, den s.k. ledaragendan. Ledaragendan är ett initiativ av Europeiska rådets ordförande och syftar till att diskutera knäckfrågor på högsta politiska nivå. påpekar att samråd bör genomföras inför dessa möten om ett gemensamt uttalande ska göras eller om regeringen avser att framföra ståndpunkter som inte tidigare är förankrade i . vill inledningsvis framhålla betydelsen av EU-samarbetet. Som i utlåtande /17:UU18 anser utskottet att EU är det bästa verktyget för att hantera de gränsöverskridande utmaningar som medlemsstaterna står inför och det bästa verktyget för att garantera fred, demokrati, säkerhet och tillväxt. Det svenska EU-medlemskapet ger en större möjlighet att vara med och forma politiken på europeisk och global nivå. Utskottet anser alltjämt att EU och behöver mer av EU-samarbete inom områden som klimatförändringar, inkluderande ekonomisk tillväxt, migration och terrorism. På ett globalt plan gäller det att värna den multilaterala säkerhetsordningen, mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer i globala och regionala forum. Utskottet anser att EU är och ska fortsätta att vara en central aktör i det globala arbete som rör mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Även när det gäller det multilaterala handelssystemet behöver EU inta en världsledande roll för att lyfta fram frihandel som ett centralt instrument för hållbar tillväxt. Utskottet stöder kommissionens ambitiösa frihandelsagenda med målsättningen att sluta fler frihandelsavtal mellan EU och omvärlden. måste EU-samarbetet fortsätta att utvecklas och förbättras för att behålla sin legitimitet. EU måste visa att unionen är till för EU-medborgarna så att förtroendet för EU-samarbetet kan stärkas hos medborgarna. Inom varje samarbetsområde måste EU visa att det finns ett mervärde med samarbete på EU-nivå. Det är också för förtroendets skull av stor vikt att de beslut som EU fattar också genomförs. Utskottet understryker vikten av att EU fortsätter att vara drivande för att kontinuerligt höja den globala ambitionen i klimatarbetet. Utskottet konstaterar att regeringen har gjort följande övergripande prioriteringar för sitt EU-arbete: ett socialt för jobb och inkluderande tillväxt, en ambitiös klimat-, energi- och miljöpolitik, ett gemensamt asylsystem och utökat migrationssamarbete samt ett säkert EU i en säker värld. Med hänvisning till det ovan anförda avstyrker utrikesutskottet motion 2017/18:3239 yrkandena 8 och 20, motion 2017/18:3684 yrkandena 1 och 4 samt motion 2017/18:3775 yrkandena 13 och 14. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden relaterade till utträde ur EU. Jämför reservation 2 (SD), 3 (C) och 4 (L). I skrivelsen behandlas frågan om utträde ur EU (s. 25–26). I motion 2017/18:3194 yrkande 3 anför m.fl. (L) att brexit-förhandlingarna bör resultera i ett balanserat avtal som bäddar för ett fortsatt nära samarbete, minimerar handelshinder och slår vakt om rättigheterna för EU-medborgarna i . Men krav bör också ställas på att inte kan vara del av den inre marknaden om landet inte accepterar fri personrörlighet. I motion 2017/18:3419 yrkande 10 anför m.fl. (M) att i de pågående förhandlingarna om utträde ur EU ska vara pådrivande för att så mycket som möjligt av frihandelsförhållandet parterna emellan består tillika värna om de fyra fria rörligheterna. I motion 2017/18:3684 yrkande 8 anför m.fl. (C) att ska ta initiativ till att bygga nya strategiska partnerskap med exempelvis de nordiska länderna och för att få samma genomslag inom EU som tidigare när lämnar samarbetet. I samma motion yrkande 32 anförs att ska driva att brittisk delaktighet i europeisk säkerhet är viktig även efter brexit, inte minst för den transatlantiska länken. I motion 2017/18:4036 yrkande 5 anför m.fl. (SD) att utträde ur unionen ska behandlas korrekt och inte bemötas av sanktioner, bestraffningar eller dylikt. konstaterar att det har funnits en bred samsyn i nämnden när det gäller den svenska hållningen i förhandlingarna när frågan har diskuterats inför såväl allmänna rådet som . anmälde premiärminister landets avsikt att lämna Europeiska unionen. Förhandlingarna inleddes med utträdesfrågorna, och har förhandlingarna påbörjats även om ramarna för en långsiktig förbindelse mellan och , inklusive ett övergångsarrangemang mellan medlemskapet och den långsiktiga förbindelsen. Inriktningen är att utträdesavtalet ska bli färdigt och godkännas av och det brittiska parlamentet före det brittiska utträdet, som i enlighet med artikel 50 i fördraget om Europeiska unionen förutses äga rum . Vid upprepade de europeiska ledarna sin önskan att kvarstår som en nära partner och att varje överenskommelse måste grundas på en avvägning mellan rättigheter och skyldigheter samt säkerställa lika villkor. Enligt riktlinjerna ska förhandlingarna vara transparenta och ske i form av ett enda paket i överensstämmelse med principen att inget är överenskommet förrän allt är överenskommet, dvs. enskilda frågor kan inte lösas separat. Vid det senaste välkomnades den principöverenskommelse som nåtts mellan och i utträdesförhandlingarna när det gäller bl.a. medborgares rättigheter, den ekonomiska uppgörelsen och övergången. upprepade sitt mål att ha ett så nära partnerskap som möjligt med . Avsikten är att utforma ett balanserat, ambitiöst och omfattande frihandelsavtal. Partnerskapet ska även innefatta samarbete om säkerhets- och utrikespolitik, terrorism och brottsbekämpning. Det konstateras att val att lämna tullunionen och den inre marknaden som ett led i sitt utträde kommer att få negativa ekonomiska konsekvenser, i synnerhet för . Dessa riktlinjer från öppnar för möjligheten att ompröva EU:s förhandlingsbud, om ändrar sin position. Utskottet noterar att denna möjlighet till omprövning även gäller om skulle ändra inriktning och välja en mer integrerad relation med EU. Utskottet stöder de riktlinjer som satts upp för förhandlingarna vid respektive . är en av närmsta samarbetspartner inom Europeiska unionen och en av våra främsta handelspartner när det gäller både export och import av såväl varor som tjänster. Sammanlagt bor ca 100 000 svenskar i . Utskottet konstaterar att beslut att lämna EU är beklagligt men understryker vikten av att EU och fortsätter att ha en nära relation, inklusive en stark och omfattande handelsrelation. har ett stort intresse av ett bra resultat i förhandlingarna och av att även ha en god relation med . har starka intressen inom alla områden av brexitförhandlingarna. Det är mycket angeläget med ett ordnat utträde som skapar rättslig klarhet och bl.a. innebär en tillfredsställande lösning för de EU-medborgare som bosatt sig i , liksom en ekonomisk uppgörelse som innebär att båda parter lever upp till sina åtaganden. På grundval av ett ordnat utträde vill se en så nära framtida relation som är möjlig mellan och . Det innefattar en bred och djup relation när det gäller handel med varor och tjänster och nära samarbete på andra områden som inre och yttre säkerhet, forskning m.m. När det gäller motionsyrkandet om strategiska partnerskap med andra EU-länder med anledning av utträde konstaterar utskottet att precis som kommer att behöva identifiera likasinnade EU-länder utifrån var skiljelinjerna går i de olika sakfrågorna inom EU-samarbetet. Även EU har ett starkt eget intresse av att få till stånd en så bra framtida förbindelse med som möjligt. Det är därför viktigt att EU förblir en konstruktiv och ansvarstagande förhandlingspart som tar sig an den fortsatta förhandlingen i en positiv anda. Förhandlingarna om de framtida förbindelserna bör utgå från en ändamålsenlig hantering av de problem och utmaningar som utträde innebär utifrån de principer som lagt fast. Med hänvisning till det ovan anförda avstyrker utrikesutskottet motion 2017/18:3194 yrkande 3, motion 2017/18:3419 yrkande 10, motion 2017/18:3684 yrkandena 8 och 32 samt motion 2017/18:4036 yrkande 5. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om EU:s utrikes- och säkerhetspolitik. Jämför reservation 5 (M), 6 (SD), 7 (L) och 8 (KD) samt särskilt yttrande 1 (V). I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (s. 38–53). Utvidgningsprocessen behandlas på s. 30–33. I motion 2017/18:3194 yrkande 15 anför m.fl. (L) att ska kunna få status som medlemsland. Länderna på västra bör kunna bli medlemmar när de uppfyller högt ställda krav som kombineras med en fortsatt granskning av hur de upprätthåller rättsstatens principer och respekt för mänskliga rättigheter. Medlemskapsförhandlingarna med bör helt avbrytas mot bakgrund av den auktoritära utvecklingen i landet. I motion 2017/18:3239 yrkande 1 anför m.fl. (M) att ska föra en aktiv utrikes-, försvars- och säkerhetspolitik med en tydligare koppling till och prioritering av svenska intressen. I samma motion yrkande 3 anförs att genom att främja demokrati, folkrätten och de mänskliga fri- och rättigheterna också försvarar säkerhet, välstånd och intressen i den internationella politiken. I motion 2017/18:3745 yrkande 4 anför m.fl. (KD) att det bör göras kontinuerliga utvärderingar av EU:s globala strategi i syfte att utreda om den uppfyller ändamålen. I motion 2017/18:4036 yrkande 9 anför m.fl. (SD) att regeringen bör använda sitt veto för att förhindra att anslutningsförhandlingar inleds med ett land till dess att alla inre konflikter är lösta, landet i fråga har uppnått en BNP som inte väsentligt understiger EU:s genomsnitt, och landet kan garantera det yttre gränsskyddet samt påvisa mätbara framsteg i kampen mot korruption och organiserad brottslighet. Det ska också ställas krav på att landet är en utvecklad demokrati och fungerande rättsstat som respekterar de mänskliga rättigheterna. I samma motion yrkande 12 uppmanar m.fl. regeringen att verka för att stoppa alla steg mot ett turkiskt medlemskap. Vidare anför motionärerna i yrkande 13 att Europeiska utrikestjänsten bör avvecklas. Vidare anför i yrkande 14 att bör verka för en linje där säkerhets- och försvarspolitik i huvudsak ska ligga på respektive medlemsland och därmed motverka en inriktning som går mot en sammanvävd militär organisation. När ett alltmer överstatligt EU beslutar om militära insatser där inflytande är begränsat innebär det i praktiken att är med i en militär allians. Motionärerna framhåller att det för det svenska försvarets framtida utveckling är nödvändigt att ha tillgång till en tekniskt väl utvecklad försvarsindustri med bred kompetens. En svensk myndighet som upphandlar försvarsmateriel bör använda undantagsregeln i artikel 346 i EUF-fördraget på liknande sätt som andra medlemsländer som har en betydelsefull försvarsindustri. I yrkande 15 anförs att regeringen bör verka för att EU:s förstärkta rätt att föra talan i FN upphävs, alternativt begränsas, för att inte inskränka medlemsländernas rätt att framföra åsikter i FN. Även i motion 2017/18:1580 yrkande 4 anför (SD) att EU:s institutioner inte ska ha behörighet att föra talan inom FN. Vidare anför i motion 2017/18:4036 yrkande 17 att konsulär beredskap även i fortsättningen ska vara en nationell kompetens. har frågor som rör säkerhet och försvar stått högt på dagordningen inför utrikesrådet respektive . Diskussionerna om det gemensamma permanenta strukturerade samarbetet på försvarsområdet, Pesco, har varit återkommande i regeringens samråd med . Det har funnits en majoritet för regeringens ståndpunkt att bör ansluta sig till samarbetet, men med avvikande meningar från ett par oppositionspartier.