bet · H501NU27 · 2018-06-08 00:00:00 — Solidaritet vid kris i naturgasförsörjningen Utskottet anser att bör anta regeringens proposition med de ändringarna att tidpunkten för när vissa äldre föreskrifter ska upphöra att gälla bestäms till utgången av . Förslagen innebär bl.a. att regeringen får meddela föreskrifter om ansvaret för olika åtgärder i en situation där solidaritet enligt EU-förordningen om försörjningstryggheten för gas aktualiseras och att vissa äldre myndighetsföreskrifter som utfärdats av ska upphöra att gälla. Ändringen i lagen (2012:273) om trygg naturgasförsörjning föreslås träda i kraft och föreskrifter föreslås upphöra att gälla vid utgången av . Proposition 2017/18:251 Solidaritet vid kris i naturgasförsörjningen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2012:273) om trygg naturgasförsörjning, 2. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd (NUTFS 2000:3) om mätning och rapportering av överförd naturgas med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 3. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:4) om information om hushållsapparaters bullernivå med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 4. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:5) om information om energi- och annan resursförbrukning hos elektriska tvättmaskiner för hushållsbruk med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 5. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:6) om information om energiförbrukning hos elektriska torktumlare för hushållsbruk med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 6. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:7) om information om energi- och annan resursförbrukning hos elektriska kombinerade tvättmaskiner-torktumlare för hushållsbruk med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 7. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:8) om information om energi- och annan resursförbrukning hos elektriska diskmaskiner för hushållsbruk med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 8. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:9) om information om energiförbrukning av elektriska lampor för hushållsbruk med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 9. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:10) om information om energiförbrukning hos elektriska hushållsugnar med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 10. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:11) om information om energiförbrukning hos elektriska luftkonditioneringsapparater för hushållsbruk med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 11. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:12) om information om energiförbrukning hos elektriska kylskåp och frysar för hushållsbruk med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av , 12. lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:13) om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar för hushållsbruk med den ändringen att tidpunkten för när författningen ska upphöra att gälla bestäms till utgången av . Därmed bifaller proposition 2017/18:251 punkt 1 och bifaller delvis proposition 2017/18:251 punkterna 2–12. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (MP), (S), (SD), (L), (V), (KD), (S), (M) och (C). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet regeringens proposition 2017/18:251 Solidaritet vid kris i naturgasförsörjningen. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Regeringens lagförslag redovisas i bilaga 2. antogs och rådets förordning (EU) 2017/1938 om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas och om upphävande av förordning (EU) nr 994/2010 (gasförsörjningsförordningen). Den nya gasförsörjningsförordningen ersätter och rådets förordning (EU) nr 994/2010 av om åtgärder för att trygga naturgasförsörjningen och om upphävande av rådets direktiv /67/EU. Mot denna bakgrund har en promemoria tagits fram i med förslag till ändringar i lagen (2012:273) om trygg naturgasförsörjning. Promemorian har remissbehandlats. I en skrivelse som gavs in till Miljö- och begär och Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll att Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd (NUTFS 2000:3) om mätning och rapportering av överförd naturgas ska upphävas. Föreskrifterna utfärdades då var en del av (). Inspektionen saknar ett bemyndigande att själv upphäva föreskrifterna. I en skrivelse som kom in till Miljö- och begär att dess föreskrifter STEMFS 2005:4 – STEMFS 2005:13 ska upphävas eftersom myndigheten själv saknar ett bemyndigande att upphäva föreskrifterna. Lagförslagen i propositionen om upphävande av myndighetsföreskrifter har beretts under hand med , och Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll. Regeringen beslutade att begära in Lagrådets yttrande över de delar av lagförslagen som inte författningstekniskt och även i övrigt är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådet framförde synpunkter som rör hänvisningar i lagtexten, vilka regeringen har följt. Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagändringsförslag om solidaritet vid kris i naturgasförsörjningen. antar även de framlagda lagförslagen som rör vissa äldre föreskrifter från med den ändringen att tidpunkten för när författningarna ska upphöra att gälla bestäms till utgången av Propositionen innehåller förslag till ändringar i lagen (2012:273) om trygg naturgasförsörjning med anledning av att EU beslutat om en ny förordning om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas. Den nya gasförsörjningsförordningen ersätter en tidigare EU-förordning om försörjningstrygghet för gas. Bestämmelserna i den nya gasförsörjningsförordningen är i stora delar oförändrade gentemot den tidigare EU-förordningen. Det har dock införts ett krav på solidaritet mellan medlemsstater för att säkerställa gasförsörjningen till solidaritetsskyddade kunder om det uppstår en försörjningskris och de ordinarie krisåtgärderna inte räcker till. Det nya kravet medför ett behov av kompletterande bestämmelser i nationell lagstiftning. Det är i huvudsak ansvarsfrågor som måste regleras. Inriktningen är att bestämmelser inte bör införas i lag utan meddelas i förordning med stöd av ett normgivningsbemyndigande. I propositionen föreslås därför att regeringen får meddela föreskrifter om ansvaret för olika åtgärder i en situation där solidaritet enligt gasförsörjningsförordningen aktualiseras. Det föreslås också att hänvisningarna i lagen om trygg naturgasförsörjning till den nu upphävda EU-förordningen ändras. Propositionen innehåller även förslag om upphävande av vissa äldre myndighetsföreskrifter som utfärdats av . Föreskrifterna tillämpas inte längre, men myndigheten kan inte själv upphäva dem eftersom det saknas ett bemyndigande i lag. Lagändringarna föreslås träda i kraft . föreskrifter föreslås upphöra att gälla vid utgången av . Utskottet anser att bör anta de framlagda lagförslagen av de skäl som angetts i propositionen. Av författningstekniska skäl bör dock de lagförslag som rör upphävande av vissa äldre föreskrifter från antas med den ändringen att tidpunkten för när författningarna ska upphöra att gälla bestäms till utgången av . Propositionen tillstyrks därmed med dessa ändringar. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2017/18:251 Solidaritet vid kris i naturgasförsörjningen: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:273) om trygg naturgasförsörjning. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd (NUTFS 2000:3) om mätning och rapportering av överförd naturgas. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:4) om information om hushållsapparaters bullernivå. 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:5) om information om energi- och annan resursförbrukning hos elektriska tvättmaskiner för hushållsbruk. 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:6) om information om energiförbrukning hos elektriska torktumlare för hushållsbruk. 6.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:7) om information om energi- och annan resursförbrukning hos elektriska kombinerade tvättmaskiner-torktumlare för hushållsbruk. 7.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:8) om information om energi- och annan resursförbrukning hos elektriska diskmaskiner för hushållsbruk. 8.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:9) om information om energiförbrukning av elektriska lampor för hushållsbruk. 9.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:10) om information om energiförbrukning hos elektriska hushållsugnar. 10.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:11) om information om energiförbrukning hos elektriska luftkonditioneringsapparater för hushållsbruk. 11.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:12) om information om energiförbrukning hos elektriska kylskåp och frysar för hushållsbruk. 12.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2005:13) om energieffektivitetskrav för elektriska kylskåp och frysar för hushållsbruk.