bet · H501SfU15 · 2018-03-23 00:00:00 — Utskottet föreslår att avslår motionsyrkanden om bl.a. svensk migrationspolitik, fri rörlighet för EU-medborgare och samarbetet inom EU, mottagande av asylsökande, verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, förvar och viseringsfrågor. I ärendet finns 68 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). Cirka 300 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Fri rörlighet för EU-medborgare Det gemensamma europeiska asylsystemet Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut Utvisning på grund av brott 1.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (M) 2.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (SD) 3.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (C) 4.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (V) 5.Migrations- och flyktingpolitik, punkt 1 (KD) 6.Återkallelse av uppehållstillstånd, punkt 2 (M) 7.Återkallelse av uppehållstillstånd, punkt 2 (SD) 8.Kvotflyktingsystemet m.m., punkt 3 (SD) 9.Kvotflyktingsystemet m.m., punkt 3 (C) 10.Kvotflyktingsystemet m.m., punkt 3 (V) 11.Kvotflyktingsystemet m.m., punkt 3 (KD) 12.Tillfälliga lagen, punkt 4 (M) 13.Tillfälliga lagen, punkt 4 (C) 14.Tillfälliga lagen, punkt 4 (V) 15.Tillfälliga lagen, punkt 4 (L) 16.Amnesti för ensamkommande barn , punkt 5 (V) 17.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 6 (M) 18.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 6 (SD) 19.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 6 (L) 20.Fri rörlighet för EU-medborgare, punkt 6 (KD) 21.Allmänt om asylprocessen, punkt 7 (M) 22.Allmänt om asylprocessen, punkt 7 (SD) 23.Allmänt om asylprocessen, punkt 7 (C) 24.Allmänt om asylprocessen, punkt 7 (V) 25.Allmänt om asylprocessen, punkt 7 (L) 26.Allmänt om asylprocessen, punkt 7 (KD) 27.Barn och andra utsatta grupper, punkt 8 (V) 28.Barn och andra utsatta grupper, punkt 8 (L) 29.Barn och andra utsatta grupper, punkt 8 (KD) 30.Åldersbedömning, punkt 9 (M) 31.Åldersbedömning, punkt 9 (SD) 32.Åldersbedömning, punkt 9 (V) 33.Åldersbedömning, punkt 9 (L) 34.Åldersbedömning, punkt 9 (KD) 35.Säkra länder, punkt 10 (M) 36.Säkra länder, punkt 10 (SD) 37.Rätten för asylsökande att arbeta, punkt 11 (M) 38.Rätten för asylsökande att arbeta, punkt 11 (C) 39.Rätten för asylsökande att arbeta, punkt 11 (L) 40.Rätten för asylsökande att arbeta, punkt 11 (KD) 41.Det gemensamma europeiska asylsystemet, punkt 12 (M) 42.Det gemensamma europeiska asylsystemet, punkt 12 (SD) 43.Det gemensamma europeiska asylsystemet, punkt 12 (C) 44.Det gemensamma europeiska asylsystemet, punkt 12 (V) 45.Det gemensamma europeiska asylsystemet, punkt 12 (L) 46.Det gemensamma europeiska asylsystemet, punkt 12 (KD) 47.Allmänt om mottagande av asylsökande, punkt 13 (M) 48.Allmänt om mottagande av asylsökande, punkt 13 (SD) 49.Allmänt om mottagande av asylsökande, punkt 13 (C) 50.Allmänt om mottagande av asylsökande, punkt 13 (V) 51.Allmänt om mottagande av asylsökande, punkt 13 (L) 52.Allmänt om mottagande av asylsökande, punkt 13 (KD) 53.Eget boende (EBO), punkt 14 (SD) 54.Eget boende (EBO), punkt 14 (L) 55.Eget boende (EBO), punkt 14 (KD) 56.Asylboende och utsatta grupper, punkt 15 (V) 57.Asylboende och utsatta grupper, punkt 15 (L) 58.Asylboende och utsatta grupper, punkt 15 (KD) 59.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 16 (M) 60.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 16 (SD) 61.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 16 (V) 62.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 16 (L) 63.Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut, punkt 16 (KD) 64.Utvisning på grund av brott, punkt 17 (M) 65.Utvisning på grund av brott, punkt 17 (SD) 66.Utvisning på grund av brott, punkt 17 (L) 67.Utvisning på grund av brott, punkt 17 (KD) 68.Visering, punkt 18 (M) Allmänt om mottagande av asylsökande, punkt 13 (KD) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /18 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2017/18:502 av (L) yrkande 1, 2017/18:564 av (-), 2017/18:577 av (L) yrkande 1, 2017/18:880 av och (SD, -) yrkandena 14 och 23, 2017/18:1116 av (S), 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkande 11, 2017/18:2356 av (SD), 2017/18:2357 av (SD), 2017/18:3045 av (M) yrkande 5, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 1–3, 10, 12, 24, 33, 35, 36, 55 och 56, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkandena 4, 14 och 23, 2017/18:3684 av m.fl. (C) yrkandena 18–21, 2017/18:3784 av och (båda SD) yrkande 1, 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 9 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkandena 4, 7, 9, 11 och 12. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C) Reservation 4 (V) Reservation 5 (KD) 2017/18:567 av (-), 2017/18:569 av (-), 2017/18:571 av (-), 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkande 18 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkandena 22 och 23. Reservation 6 (M) Reservation 7 (SD) 2017/18:502 av (L) yrkande 2, 2017/18:795 av m.fl. (S), 2017/18:1813 av (S), 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkande 30, 2017/18:2085 av (SD), 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkande 34, 2017/18:3445 av (M), 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 13 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkande 2. Reservation 8 (SD) Reservation 9 (C) Reservation 10 (V) Reservation 11 (KD) 2017/18:791 av m.fl. (S), 2017/18:1671 av (MP) yrkande 10, 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkandena 1–3, 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkandena 4 och 5, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkande 7, 2017/18:3578 av m.fl. (L) yrkande 26, 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkandena 10 och 11 samt 2017/18:3789 av m.fl. (C) yrkande 44. Reservation 12 (M) Reservation 13 (C) Reservation 14 (V) Reservation 15 (L) Amnesti för ensamkommande barn 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkande 5. Reservation 16 (V) Fri rörlighet för EU-medborgare 2017/18:2090 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2017/18:2681 av m.fl. (S) yrkande 3, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 67 och 68, 2017/18:3578 av m.fl. (L) yrkande 34, 2017/18:3828 av m.fl. (KD) yrkande 1, 2017/18:3879 av och (båda SD) och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkandena 39–42. Reservation 17 (M) Reservation 18 (SD) Reservation 19 (L) Reservation 20 (KD) 2017/18:1671 av (MP) yrkandena 1 och 9, 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkandena 13–18, 20 och 21, 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkandena 1, 6, 8 och 9, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 11 och 41, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkandena 2 och 3, 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 15 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkande 15. Reservation 21 (M) Reservation 22 (SD) Reservation 23 (C) Reservation 24 (V) Reservation 25 (L) Reservation 26 (KD) Barn och andra utsatta grupper 2017/18:411 av m.fl. (L) yrkandena 1 och 2, 2017/18:423 av m.fl. (L) yrkande 2, 2017/18:444 av (L) yrkandena 1, 3 och 5, 2017/18:1376 av (S), 2017/18:1377 av m.fl. (S) yrkande 1, 2017/18:1671 av (MP) yrkande 5, 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkandena 7–10, 12, 38 och 39, 2017/18:2206 av (S), 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkande 10, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkande 24 och 2017/18:3578 av m.fl. (L) yrkande 27. Reservation 27 (V) Reservation 28 (L) Reservation 29 (KD) 2017/18:310 av m.fl. (SD), 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkandena 4 och 19, 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkande 11, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 13–17, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkande 5, 2017/18:3545 av (SD) yrkande 1 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkandena 13 och 14. Reservation 30 (M) Reservation 31 (SD) Reservation 32 (V) Reservation 33 (L) Reservation 34 (KD) 2017/18:1310 av (KD) yrkande 4, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 21–23, 2017/18:3443 av (M) och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 25. Reservation 35 (M) Reservation 36 (SD) Rätten för asylsökande att arbeta 2017/18:1671 av (MP) yrkande 2, 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkande 19, 2017/18:2990 av (M), 2017/18:3166 av i (M) yrkandena 4 och 5, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkande 8, 2017/18:3591 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 5 samt 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 5. Reservation 37 (M) Reservation 38 (C) Reservation 39 (L) Reservation 40 (KD) Det gemensamma europeiska asylsystemet 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 6, 2017/18:533 av m.fl. (V) yrkande 6, 2017/18:772 av och (båda S) yrkandena 1–3, 2017/18:1377 av m.fl. (S) yrkande 4, 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkandena 22–29 och 31, 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkande 2, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 58, 59, 64 och 65, 2017/18:3194 av m.fl. (L) yrkande 8, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkandena 1, 32 och 33, 2017/18:3578 av m.fl. (L) yrkande 28, 2017/18:3684 av m.fl. (C) yrkandena 15–17, 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 8 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkande 5. Reservation 41 (M) Reservation 42 (SD) Reservation 43 (C) Reservation 44 (V) Reservation 45 (L) Reservation 46 (KD) Allmänt om mottagande av asylsökande 2017/18:83 av (SD), 2017/18:1118 av (S), 2017/18:1937 av m.fl. (V) yrkande 1, 2017/18:2221 av m.fl. (S), 2017/18:2380 av (SD), 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkandena 17 och 20, 2017/18:3045 av (M) yrkande 3, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 43–45, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkandena 7 och 22, 2017/18:3591 av m.fl. (M) yrkande 14, 2017/18:3650 av m.fl. (KD) yrkande 5, 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 16, 2017/18:3789 av m.fl. (C) yrkande 46 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkande 17. Reservation 47 (M) Reservation 48 (SD) Reservation 49 (C) Reservation 50 (V) Reservation 51 (L) Reservation 52 (KD) Eget boende (EBO) 2017/18:279 av (C) yrkandena 1 och 2, 2017/18:494 av (L), 2017/18:695 av m.fl. (S), 2017/18:1792 av och (båda S), 2017/18:2466 av (SD), 2017/18:2815 av m.fl. (L) yrkande 37, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkande 25, 2017/18:3633 av och (båda SD) yrkande 3, 2017/18:3645 av och (båda SD), 2017/18:3650 av m.fl. (KD) yrkande 8 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkande 21. Reservation 53 (SD) Reservation 54 (L) Reservation 55 (KD) Asylboende och utsatta grupper 2017/18:444 av (L) yrkandena 2 och 4, 2017/18:502 av (L) yrkandena 3 och 4, 2017/18:577 av (L) yrkandena 2–6, 8 och 9, 2017/18:1112 av och (båda S), 2017/18:1377 av m.fl. (S) yrkande 3, 2017/18:1802 av (KD) yrkandena 1–5, 2017/18:1937 av m.fl. (V) yrkande 8, 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkande 16, 2017/18:3578 av m.fl. (L) yrkande 29, 2017/18:3650 av m.fl. (KD) yrkande 18 och 2017/18:3659 av (KD) yrkandena 1–4. Reservation 56 (V) Reservation 57 (L) Reservation 58 (KD) Verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut 2017/18:181 av (SD) yrkandena 1 och 2, 2017/18:880 av och (SD, -) yrkande 4, 2017/18:894 av och (SD, -), 2017/18:1372 av (S) yrkandena 1 och 2, 2017/18:1939 av m.fl. (V) yrkandena 40 och 41, 2017/18:2324 av (M), 2017/18:2818 av m.fl. (L) yrkande 21, 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 8, 19, 20, 27–32, 34 och 46, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkandena 17 och 18, 2017/18:3437 av (M) yrkande 3, 2017/18:3544 av (SD) yrkandena 6 och 7, 2017/18:3545 av (SD) yrkande 2 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkandena 10, 27 och 28. Reservation 59 (M) Reservation 60 (SD) Reservation 61 (V) Reservation 62 (L) Reservation 63 (KD) Utvisning på grund av brott 2017/18:311 av (SD), 2017/18:577 av (L) yrkande 7, 2017/18:1297 av (M), 2017/18:1298 av och (båda M), 2017/18:1310 av (KD) yrkande 5, 2017/18:1331 av (M), 2017/18:1338 av (M), 2017/18:1537 av och (båda M), 2017/18:2377 av (SD) yrkande 1, 2017/18:3060 av m.fl. (SD, -) yrkande 21, 2017/18:3089 av (M), 2017/18:3178 av m.fl. (M) yrkandena 49–54, 2017/18:3422 av Boriana (M), 2017/18:3437 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 26, 2017/18:3625 av m.fl. (KD) yrkande 26, 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 27, 2017/18:3738 av m.fl. (M) yrkande 10, 2017/18:3867 av m.fl. (KD) yrkande 4 och 2017/18:3890 av m.fl. (SD) yrkande 18. Reservation 64 (M) Reservation 65 (SD) Reservation 66 (L) Reservation 67 (KD) 2017/18:441 av och (båda L) yrkandena 1 och 2, 2017/18:886 av och (SD, -) yrkande 1, 2017/18:1031 av (KD) yrkande 2, 2017/18:1095 av (S), 2017/18:2854 av (C) yrkande 5, 2017/18:3181 av m.fl. (M) yrkandena 8 och 11, 2017/18:3406 av m.fl. (M) yrkande 5 och 2017/18:3547 av (SD) yrkande 1. Reservation 68 (M) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (L), (KD), (S), (S), (M), (MP), (V), (SD) och (C). I betänkandet behandlar utskottet motionsyrkanden om migration och asylfrågor från allmänna motionstiden /18. Motionerna tar bl.a. upp frågor om migrations- och flyktingpolitik, fri rörlighet för EU-medborgare och det gemensamma europeiska asylsystemet, mottagande av asylsökande, utvisning och avvisning, förvar och visering. En förteckning över behandlade förslag finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet avslår yrkanden om bl.a. en jämställd migrationspolitik, tidsbegränsade uppehållstillstånd och uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter samt en utredning av kostnaderna för flyktingpolitiken. Jämför reservation 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (V), 5 (KD), 6 (M), 7 (SD), 8 (SD), 9 (C), 10 (V), 11 (KD), 12 (M), 13 (C), 14 (V), 15 (L) och 16 (V). Enligt 4 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, är en flykting en utlänning som befinner sig utanför det land han eller hon är medborgare i, därför att han eller hon känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning eller på grund av kön, sexuell läggning eller annan tillhörighet till en viss samhällsgrupp och inte kan, eller på grund av sin fruktan inte vill, begagna sig av detta lands skydd. Alternativt skyddsbehövande är en utlänning som i andra fall befinner sig utanför det land som han eller hon är medborgare i därför att 1. det finns grundad anledning att anta att utlänningen vid ett återvändande till hemlandet skulle löpa risk att straffas med döden eller att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, eller som civilperson löpa en allvarlig och personlig risk att skadas på grund av urskillningslöst våld med anledning av en yttre eller inre väpnad konflikt, och 2. utlänningen inte kan, eller på grund av sådan risk som avses i 1 inte vill, begagna sig av hemlandets skydd (4 kap. 2 § UtlL). Av 4 kap. 2 a § UtlL framgår att en övrig skyddsbehövande är en utlänning som i andra fall än som avses i 4 kap. 1 och 2 §§ UtlL befinner sig utanför det land han eller hon är medborgare i, därför att han eller hon behöver skydd på grund av en yttre eller inre väpnad konflikt eller på grund av andra svåra motsättningar i hemlandet känner välgrundad fruktan att utsättas för allvarliga övergrepp, eller inte kan återvända till sitt hemland på grund av en miljökatastrof. Nämnda bestämmelser gäller även statslösa utlänningar och oberoende av om det är landets myndigheter som är ansvariga för att utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse eller om dessa inte kan antas erbjuda trygghet mot förföljelse från enskilda. Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får enligt 5 kap. 6 § UtlL tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas att stanna i . Vid bedömningen ska särskilt beaktas utlänningens hälsotillstånd, anpassning till och situationen i hemlandet. För barn får uppehållstillstånd beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande. Flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övrigt skyddsbehövande som befinner sig i har rätt till uppehållstillstånd. Uppehållstillståndet ska vara permanent eller gälla . Tillstånd får dock vägras i vissa fall, t.ex. om flyktingen genom ett synnerligen grovt brott visat att det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta personen stanna i (5 kap. 1 § UtlL) Enligt utlänningslagen får uppehållstillstånd återkallas för en utlänning som medvetet har lämnat oriktiga uppgifter eller medvetet har förtigit omständigheter som har varit av betydelse för att få tillståndet. Om utlänningen har vistats här i landet med uppehållstillstånd får tillståndet återkallas endast om det finns synnerliga skäl för det (7 kap. 1 § UtlL). Ett uppehållstillstånd får återkallas om förutsättningarna för att medge det är uppfyllda. Vid en sådan bedömning ska särskilt beaktas utlänningens levnadsomständigheter, om utlänningen har barn i och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningens uppehållstillstånd återkallas, utlänningens övriga familjeförhållanden och hur länge utlänningen har vistats i (7 kap. 4 § UtlL). Av bestämmelserna i 5 kap. 18 § UtlL framgår bl.a. att en utlänning som vill ha uppehållstillstånd i ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet och att en ansökan om uppehållstillstånd inte får bifallas efter inresan. Vidare framgår att detta inte gäller bl.a. om utlänningen har rätt till uppehållstillstånd här som flykting eller annan skyddsbehövande. Med uppehållstillstånd avses ett tillstånd att vistas i (tidsbegränsat uppehållstillstånd) eller utan tidsbegränsning (permanent uppehållstillstånd). Medborgare i de nordiska länderna är undantagna från kravet på uppehållstillstånd. De som har uppehållsrätt eller visering än är också undantagna från kravet på uppehållstillstånd (2 kap. 4 § UtlL). Med uppehållsrätt avses en rätt för EES-medborgare och deras familjemedlemmar att vistas i utan uppehållstillstånd (3 a kap. 1 § UtlL). Vidarebosättning (kvotflyktingsystem) används i situationer där flyktingar inte kan återvända till sitt hemland och inte heller kan få faktiskt skydd eller integreras i värdlandet. De flesta vidarebosättningsstater förlitar sig på för prioritering på plats av vilka flyktingar som är i behov av vidarebosättning. Den mottagande staten tillhandahåller juridiskt och fysiskt skydd, inklusive tillgång till civila, politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter liknande dem som landets egna medborgare har. har tagit emot kvotflyktingar . överförs med stöd av 5 kap. 2 § UtlL ett visst antal kvotflyktingar till . svarar för uttagning och överföring av flyktingar och andra skyddsbehövande. enades regeringen och allianspartierna om att successivt ska öka antalet kvotflyktingar upp till 5 000 personer . Ökningen inleddes med en höjning till 3 400 personer . I övrigt finns möjligheter att lagligen ta sig in i EU och genom t.ex. familjeåterförening, studier och arbetskraftsinvandring. Lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att beviljas uppehållstillstånd i (tillfälliga lagen) trädde i kraft och ska gälla i högst . Lagen innebär att det svenska regelverket om uppehållstillstånd i tillfälligt anpassas till miniminivån enligt och internationella konventioner. Den tillfälliga lagen gäller framför motsvarande bestämmelser i utlänningslagen. Ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande ska enligt 5 § tillfälliga lagen vara tidsbegränsat. Om utlänningen är flykting ska uppehållstillståndet gälla . Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats än , ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Om utlänningen är alternativt skyddsbehövande ska uppehållstillståndet gälla . Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas därefter ska det nya tillståndet gälla . Asylsökande som bedöms vara alternativt skyddsbehövande har inte rätt till familjeåterförening, om de inte har ansökt om uppehållstillstånd . Emellertid har en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller en annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, rätt till familjeåterförening om utlänningen befinner sig i och beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med barnets asylansökan (7 §). Vidare kan en anhörig beviljas uppehållstillstånd om ett beslut att neka ett uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande (13 §). Genom tillfälliga lagen infördes även ett skärpt försörjningskrav som innebär att anknytningspersonen ska kunna försörja sig själv och den anhörige. Dessutom krävs en bostad av tillräcklig storlek och standard för såväl anknytningspersonen som den anhörige (9 §). Dock görs det undantag vad gäller det utökade försörjningskravet om anknytningspersonen är ett barn. Vidare undantas den som är flykting eller alternativt skyddsbehövande och som har anhöriga som ansöker om uppehållstillstånd efter beviljat uppehållstillstånd eller anhöriga som har ansökt om uppehållstillstånd (10 § och ög.best. Enligt 4 § tillfälliga lagen ska uppehållstillstånd inte längre beviljas för övrigt skyddsbehövande. Uppehållstillstånd på grund av särskilt eller synnerligen ömmande omständigheter får endast beviljas om det skulle strida mot ett svensk konventionsåtagande att utvisa eller avvisa utlänningen (11 §). Enligt övergångsbestämmelserna (p. 2) till tillfälliga lagen tillämpas inte lagen vid prövning av en ansökan om uppehållstillstånd från ett barn eller en vuxen som ingår i samma familj som ett barn, om barnets ansökan registrerats hos eller tidigare. Tillfälliga lagen tillämpas dock om utlänningen vid prövning är ett barn eller inte längre ingår i samma familj som ett barn. Genom en ändring i tillfälliga lagen från finns numera en möjlighet att få ett längre uppehållstillstånd än alternativt 13 månader för den som sökt asyl och som studerar på gymnasiet (prop. 2016/17:133, bet. 2016/17:SfU19, rskr. 2016/17:239). m.fl. (M) begär i kommittémotion 2017/18:3178 yrkande 1 ett tillkännagivande om en långsiktigt hållbar migrationspolitik. bör enligt motionärerna inte bara förlita sig på EU-lösningar utan ha en egen politik. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om en skärpt migrationslagstiftning som inte enbart gäller tillfälligt. Den svenska lagstiftningen bör inte tillåtas avvika från andra jämförbara länders, t.ex. de nordiska länderna och . I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att tidsbegränsade uppehållstillstånd som huvudregel ska ingå i en skärpt lagstiftning. Tidsbegränsade uppehållstillstånd ska enligt motionärerna kunna omvandlas till permanenta för den som har jobb och egen försörjning. I yrkande 10 begärs ett tillkännagivande om att id-frågan ska vara central i asylprocessen och börja utredas direkt då en person anländer till . I yrkande 12 begärs ett tillkännagivande om att asylsökande ska ha skyldigheter som tydligt anges i lag, och om skyldigheterna inte fullgörs ska det kunna leda till konsekvenser. Som exempel på skyldigheter anges att utan dröjsmål söka asyl, lämna in id-handlingar, meddela adressändring och medverka till att identiteten fastställs. I yrkande 24 begärs ett tillkännagivande om att pass och andra id-handlingar ska kunna tas i beslag i större utsträckning under asylprocessen. I yrkande 33 begärs ett tillkännagivande om behovet av kartläggning av antalet människor som lever utan tillstånd i vilket enligt motionärerna krävs för att åtgärder ska kunna sättas in mot de skuggsamhällen som riskerar att växa i omfattning. I yrkande 35 begärs ett tillkännagivande om skärpta straff för olovlig vistelse enligt 20 kap. 1 § UtlL. Motionärerna anser att det bör ingå fängelse i straffskalan och inte bara böter. I yrkande 36 begärs ett tillkännagivande om skärpta straff för allvarliga fall av människosmuggling i och på EU-nivå. I yrkandena 55 och 56 begärs tillkännagivanden om ökat samarbete och erfarenhetsutbyte med övriga på migrationsområdet och om en harmonisering av migrationslagstiftningen till övriga . I motion 2017/18:3045 av (M) begärs i yrkande 5 ett tillkännagivande om att rätten att söka asyl i alltid ska värnas. Det borde vara en självklarhet att de som flyr från krigshärdar eller dödsdomar i sina hemländer ska erbjudas skydd. m.fl. (SD) begär i partimotion 2017/18:3890 yrkande 4 ett tillkännagivande om synnerligen ömmande omständigheter. Denna grund för uppehållstillstånd är högst godtycklig och bör avskaffas helt. I yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om transitcenter vid gränsen för snabbprövning av asylansökningar. I yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om kvalificerade säkerhetsbedömare och heltäckande säkerhetskontroller.