bet · H501JuU13 · 2018-04-19 00:00:00 — 2017/18:3582 av m.fl. (L) yrkande 10. Om illegala vapen påträffas i en bil är det ofta svårt för polisen att binda en person till brottet, eftersom samtliga i bilen nekar till innehavet. Yrkeskriminella använder sig ofta av hyrbilar som hyrs av målvakter för att frakta eller förvara vapen. Bilarna byts ofta, men den som kör bilen är inte sällan den som har ledaransvar. När det gäller vanliga trafikbrott finns det en regel om föraransvar som gör att föraren är ansvarig för fordonets skick, att skatten är betalad osv. Det bör övervägas om det på motsvarande sätt ska finnas ett föraransvar för vapen eller andra farliga föremål som förvaras i en bil. Regeringen bör utreda möjligheterna till en sådan ordning. Handläggningstiderna i vapenlicensärenden, punkt 38 (M, C) av (M), (M), (C), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 38 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 14, 2017/18:1157 av (M), 2017/18:1933 av (M) och 2017/18:3348 av m.fl. (M) yrkande 12 och 2017/18:881 av m.fl. (SD, -) yrkande 2 och 2017/18:3423 av m.fl. (M) yrkande 4. Polisen handlägger ett stort antal myndighetsärenden. Vi kan tyvärr konstatera att ärenden som exempelvis passansökningar och ansökningar om vapenlicenser tar allt i delar av landet. ombudsmän har bl.a. kritiserat polisen för de långa handläggningstiderna för vapenlicenser. Enligt regeringen har de utvecklingsåtgärder som vidtagit för att åtgärda handläggningstiderna gett viss effekt, och de förväntas ge ännu tydligare effekt . Detta anser vi emellertid inte vara tillräckligt. Det krävs ett skarpare uppdrag till polisen i frågan. har vid ett antal tillfällen uppmanat regeringen att åtgärda handläggningstiderna. Trots detta kvarstår problemet. Alltför långa handläggningstider innebär inte bara olägenheter för medborgarna utan innebär också att allmänhetens tilltro till polisen försämras. Vi anser att regeringen nu skyndsamt måste vidta åtgärder för att förkorta handläggningstiderna. Handläggningstiderna i vapenlicensärenden, punkt 38 (SD, -) av (SD) och (-). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 38 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:881 av m.fl. (SD, -) yrkande 2 och 2017/18:1157 av (M), 2017/18:1933 av (M), 2017/18:3348 av m.fl. (M) yrkande 12, 2017/18:3423 av m.fl. (M) yrkande 4 och 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 14. Tillståndsverksamheten avseende vapen bör enligt vår mening flyttas från polisen till en helt ny jakt- och viltmyndighet. När avlastas från handläggningen av vapenlicenser bör man arbeta för att korta ned handläggningstiderna och införa en tidsgräns för en korrekt ifylld ansökan. Historiska vapen, punkt 41 (SD, -) av (SD) och (-). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 41 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3780 av och (båda SD) och 2017/18:751 av m.fl. (S). Det finns en stor mängd föreningar och privatpersoner som använder mynningsladdade vapen för uppvisningar och för s.k. reenactments (historiskt återskapande). Mynningsladdade skjutvapen laddas med lösa ingredienser som alla förs in från mynningen. Dessa vapen är ofta dyra och spelar en omistlig roll i återskapandet av historien eller som en del i privatpersoners hobby eller för offentliga uppvisningar. Det finns exakta kopior av dessa vapen. Kopiorna, som i tekniskt utförande och utseende överhuvudtaget inte skiljer sig från sina historiska förlagor, är inte lika känsliga för nötning eller skador som antika vapen ofta är. De skulle med andra ord utgöra ett fullgott komplement till sådana verksamheter utan att man riskerar att slita på historiska föremål. Dessa moderna kopior omfattas dock av vapenlagens krav på licens och blir därmed svåra och onödigt dyra och tidskrävande att skaffa sig, trots att de inte alls skiljer sig från sina historiska kopior. Motioner om avskaffande av licenskrav har tidigare lagts fram i kammaren och röstats ned. Argumentet har varit att dessa moderna kopior har en fungerande skjutmekanism och används för tävlingsskytte. Detta är fallet även med de historiska förlagorna. De bägge kategorierna skiljer sig endast åt i fråga om tillverkningsdatum. Att då förbjuda de moderna varianterna förefaller inte vara något annat än förbudsiver. Mynningsladdade vapen som är kopior av historiska vapen ska befrias från licenskrav. Detta bör ge regeringen till känna. Kommunala ordningsvakter, punkt 44 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 44 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkande 23 och 2017/18:595 av (S), 2017/18:2806 av (M) och 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkandena 7 och 11. Polisen har det grundläggande ansvaret för att upprätthålla lag och ordning. Vi vill att ska ha väsentligt fler poliser och vill kraftigt förstärka polisens resurser. En omfattande satsning på polisen är dock inte tillräcklig för att möta samtliga behov. Ordningsvakter bidrar till ett tryggare samhälle. För att utveckla detta arbete bör kommunala ordningsvakter i större utsträckning än medverka till att upprätthålla den allmänna ordningen i en kommun. Det är dock oklart för hur stora geogeografiska områden polisen får förordna ordningsvakter för att verka i en kommun. Det är också tveksamt i vilken utsträckning en kommun har befogenhet att vidta mer generella åtgärder för upprätthållande av allmän ordning inom kommunen, eftersom allmän ordning är en statlig angelägenhet. De mer allmänt hållna förordnanden som har meddelats för ordningsvakter i vissa kommuner befinner sig i en rättslig gråzon. Vi föreslår att det i lagstiftningen skapas en tydlig möjlighet för polisen att ge ordningsvakter ett generellt förordnande att medverka till att upprätthålla allmän ordning i hela kommunens geografiska område samt ett tydligt mandat till kommunerna att anställa ordningsvakter i detta syfte. Därmed ges kommunerna möjlighet att bättre använda sig av kommunala ordningsvakter för att trygga ordningen inom hela kommunens område. De kommunala ordningsvakterna ska tillsammans med polisen bidra till att upprätthålla allmän ordning på offentliga platser. Den närmare användningen av de kommunala ordningsvakterna bör lämpligen bestämmas i särskilda samrådsorgan mellan kommunen och den lokala polisen, som träffas regelbundet och beslutar om patrulleringsområden och liknande. Även om kommunen är arbetsgivare till ordningsvakterna skulle därmed ledningsansvaret för ordningsvakterna vara tydligt kopplat till polisen. Ordningsvakter som får ett generellt förordnande som kommunala ordningsvakter bör få fler befogenheter än vad ordningsvakter har . Exakt vilka befogenheter bör utredas närmare. Det skulle t.ex. kunna handla om nya befogenheter som visitation utöver skyddsvisitation, rätt att avvisa eller avlägsna personer från platser dit tillträde förbjudits samt rätt att omhänderta misstänkta efterspanade personer för identifiering. Då arbetsområdet och befogenheterna utökas bör utbildningen för ordningsvakter förlängas. måste den som vill bli ordningsvakt genomgå två veckors utbildning (). Det bör finnas ett krav på kompletteringsutbildning i t.ex. juridik och konflikthantering för att en ordningsvakt ska få ett generellt förordnande som ordningsvakt. Regeringen bör återkomma med ett förslag i enlighet med det anförda. Kommunala ordningsvakter, punkt 44 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 44 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkandena 7 och 11 samt 2017/18:595 av (S), 2017/18:2806 av (M) och 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkande 23. Det tar tid att utbilda fler poliser så att kan få 25 000 poliser i tjänst. I avvaktan på att fler poliser kan utbildas föreslår jag att kommunerna får ett statsbidrag för att anställa kommunala ordningsvakter – trygghetsvakter. Trygghetsvakter kan visserligen inte ersätta poliser fullt ut men utgör ett komplement till polisens verksamhet. I exempelvis har kommunala trygghetsvakter haft god effekt och bidragit till ökad trygghet. Dessa kommunala trygghetsvakter ska samverka med polisen och bidra till trygghet på gator och torg. Brottsutsatta kommuner bör prioriteras. förordnar polisen i vissa fall ordningsvakter för att vara polisens förlängda arm och bidra till ordning och trygghet. Detta sker t.ex. på ett antal flyktingboenden runt om i landet. Polisen har s.k. förmanskap över ordningsvakterna, vilket ger en garanti för kvaliteten. Ordningsvakterna kan få del av polisens aktuella information och planerade insatser. För att öka tryggheten på utsatta platser, t.ex. vid hotade byggnader, vill jag öka polisens resurser så att fler ordningsvakter kan vara till hjälp under ledning av utbildade poliser. Regeringen bör till se att de båda ovan nämnda förslagen kan genomföras. Lokala ordningsföreskrifter, punkt 47 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 47 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3652 av m.fl. (KD) yrkande 50 och 2017/18:3828 av m.fl. (KD) yrkandena 3 och 4 samt 2017/18:1242 av (M). De EU-medborgare som tillfälligt vistas i lever ofta under svåra förhållanden. Eftersom fattigdom och utsatthet är anledningen till att de lämnat hemlandet blir också vistelsen här svår. Tältläger, en enkel koja, nedgångna fastigheter eller kanske en bil blir ofta boendet eller månader de vistas i . De sanitära förhållandena är då mycket dåliga, vilket leder till att de områden där dessa tillfälliga bostäder finns uppställda också präglas av nedskräpning och blir vanskötta. Inte sällan är det en olovlig bosättning, dvs. att man vistas där utan markägarens godkännande. Det är inte på detta sätt som den fria rörligheten inom EES var tänkt att fungera. Jag föreslår därför följande: • Olovliga bosättningar ska inte accepteras. Kommunen måste få större befogenheter att säkerställa att ordningslagarna följs. Ett beslut om avhysning måste därför kunna gälla ett större område, och ett system med lokala ordningsvakter bör övervägas. • Handräckning måste kunna ske snabbare än . Staten måste därutöver se över de kostnader som uppkommer kring särskild handräckning, bortforsling, städning m.m. som drabbar kommuner och markägare. Översynen ska leda till lägre kostnader och effektivare hantering för markägarna. • Kommunerna ska i lokala ordningsföreskrifter ange vad som kräver särskilt godkännande på allmän mark i syfte att upprätthålla ordningen. • En kommun ska kunna besluta om lokala ordningsföreskrifter som t.ex. anger att särskilda krav kan ställas inom ett begränsat område. kan tydliggöra att all nedskräpning, all skadegörelse och allt illegalt klotter på offentliga platser är förbjudet. Andra exempel på föreskrifter kan röra hur varor ska lastas, hur buller ska hanteras vid arbeten i offentliga miljöer, hur markiser och skyltar ska anordnas och att alkoholhaltiga drycker inte får förtäras inom vissa områden. I ordningsföreskrifterna ska det också vara möjligt för kommunen att ange riktlinjer kring utdelande av flygblad, insamlingar av pengar eller uppställande av föremål utan lov från fastighetsägare. Sådana ordningsföreskrifter bör även kunna vara ytterligare ett verktyg för att hindra olagliga bosättningar. Regeringen bör återkomma med förslag i enlighet med det jag nu anfört. Förenkla reglerna för avhysning m.m., punkt 48 (SD, -) av (SD) och (-). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 48 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:886 av och (SD, -) yrkande 4. får förelägga en person att ta bort anordningar som placerats på en offentlig plats i strid med kommunala ordningsföreskrifter. En offentlig plats är en väg, gata, trottoar, park eller liknande som är upplåten för allmänheten, dvs. en plats som ofta används. Platsen ägs ofta av kommunen. Följs inte föreläggandet får vidta åtgärden. får även ingripa för att avvärja en straffbelagd handling. Det första problemet är att polisen inte ingriper i de fall EU-tiggarna utnyttjar offentliga platser för bostadsändamål. Det sker regelbundet och kan bevittnas runt om i våra städer. Här har vi med andra ord ett polisledningsproblem som måste åtgärdas. Eventuellt krävs det även förtydliganden i lagen. Gäller det däremot en otillåten bosättning på en plats som inte är offentlig är ordningslagen inte tillämplig, och markägaren får i stället vända sig till för att ansöka om särskild handräckning. Den processen är långdragen och ineffektiv, och det leder till att EU-migranterna ges tid att skräpa ned och ockupera allmänna områden. Ett sådant exempel är kåkstaden i . Vi föreslår därför att kronofogden inte ska ha med dessa frågor att göra, att någon så kallad ”besittningsrätt” inte ska finnas i dessa fall samt att polisen när som helst ska kunna avlägsna boende i illegala kåkstäder utan något specifikt krav på identifikation eller dokumentation. Skyddsutrustning, punkt 2 (M, SD, C, L, KD, -) (M), (M), (C), (M), (SD), (L), (M), (-) och (KD) anför: Vi anser att polisen ska ha tillgång till skyddade fordon och rätt skyddsutrustning. Det gäller inte minst för de poliser som är först på plats vid ett eventuellt terrorattentat. Den brist på bl.a. hjälmar och tunga västar som konstaterats vid utvärderingen av insatsen på behöver skyndsamt åtgärdas. I överenskommelsen om åtgärder mot terrorism från ingick också att poliser i yttre tjänst ska ha tillgång till skyddsutrustning och förstärkningsvapen samt att polisen ska få egna taktiska övningsplatser. Vi noterar att justitie- och inrikesministern aviserat att regeringen i vårändringsbudgeten kommer att lämna förslag som syftar till att ska kunna säkra en adekvat tillgång till skyddsutrustning och förstärkningsvapen samt ytterligare utrustning till nationella bombskyddet. Detta är positivt. Det räcker emellertid inte med en engångsåtgärd från regeringens sida, utan det behövs en långsiktig satsning för att säkra tillgången till en ändamålsenlig skyddsutrustning inom hela polisorganisationen. Mot bakgrund av att regeringen nu vidtagit vissa åtgärder avstår vi från att reservera oss till förmån för motionen, men avser att följa frågans behandling och förbehåller oss rätten att återkomma i saken. Motioner som bereds förenklat, punkt 52 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller vi de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 52 (SD, -) (SD) och (-) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller vi de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 52 (C) (C) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller jag de synpunkter som företrädare för mitt parti framfört i tidigare ställningstaganden men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 52 (L) (L) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller jag de synpunkter som företrädare för mitt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuella kommittémotioner men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 52 (KD) (KD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag vidhåller jag de synpunkter som företrädare för mitt parti framfört i tidigare ställningstaganden och i aktuell kommittémotion men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:13 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa krav på registrering av kontantkort till mobiltelefoner och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:162 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att polis utanför ordinarie tjänstetid, med vissa undantag som framarbetas i samråd med myndigheten, ska kunna vara beväpnad, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:168 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga lagar om Försvarsmaktens stöd till bör ändras så att Försvarsmakten ges laga stöd att assistera polisen i upprätthållandet av lag och ordning vid extraordinära situationer, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagar som medger möjligheten att utlysa lokala undantagstillstånd bör utredas samt implementeras och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att situationen i de särskilt utsatta områdena och den generella utmaningen mot statens våldsmonopol av subversiva kriminella element ska kategoriseras som ett inre säkerhetshot och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:205 av och (båda L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ekonomiska indrivning i bör upphöra och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:265 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa kontrollen av bedrägerier som rör skattebetalarnas pengar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:272 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör se över möjligheten att införa ägarbyte när det gäller vapen där vapenlicensen förs över från det gamla till det nya vapnet vid vapenaffär förutsatt att man vid inbytet byter in ett vapen av samma klass som man själv äger och redan har licens för, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:419 av (L): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om verktyg för att upptäcka de som hanterar övergreppsmaterial inom offentlig verksamhet, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:484 av (S): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda rättsläget kring beskattningen av den eritreanska diasporan i och hur den kan stoppas, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:493 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska utreda ifall lagstiftning behöver stärkas eller om ny brottslagstiftning behövs för att bekämpa brott på deep web och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska utreda om polisen behöver ges nya befogenheter för att stoppa brott på deep web och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att myndigheter ska ansvara för att utreda vilka typer av brott som begås på deep web och i vilken omfattning brotten sker och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:595 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över möjligheten att ordningsvakter skulle vara förordnade till en kommun eller citykärna, inte som enbart till förordningsområde, och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:656 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör ges möjlighet att bedöma om beslagtagna bilar saknar värde för att förenkla hanteringen inför destruering och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:709 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över om antalet typer av giltiga legitimationer bör minskas och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:751 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna för enskilda att behålla äldre, obrukbara vapen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:769 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kontantkortsregistrering och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:789 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda frågan hur man tillgodogör sig den digitala tekniken och underlättar hanteringen, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:880 av och (SD, -): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder mot illegala vapen och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vapenklassa farliga lasrar och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett register över sexualbrottslingar med återfallsrisk och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:881 av m.fl. (SD, -): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ny tillståndsmyndighet för vapenlicensfrågor och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om handläggningstid för vapenlicens och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om femårslicenser för vapen och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om begreppet synnerliga skäl i vapenlagen och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att svensk vapenlag alltid ska gå före EU:s direktiv och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om auktorisation av skyttesammanslutningar och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska vara tillåtet att tillfälligt förvara licensbelagda vapen i andras vapenskåp och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vapengarderoben bör utökas till minst tio vapen och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skytteförening och vapenlicens och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om intyg om lån av skjutvapen och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förvaring av ammunition och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta straff för vapenbrott och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:886 av och (SD, -): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utökade befogenheter för ordningsvakter och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förenkla reglerna för avhysning och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att prioritera tiggeriproblematiken och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:887 av och (SD, -): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om registrering av att en person sympatiserar med en terrororganisation, och detta tillkännager för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge Säkerhetspolisen direkttillgång till asylsystem och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:888 av och (SD, -): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med ett lagförslag på hur brottsprovokation kan införas som redskap för rättsväsendet och tillkännager detta för regeringen.