bet · H501UU14 · 2018-04-18 00:00:00 — behandlar i detta betänkande motioner om och . Betänkandet fokuserar framförallt på och , , och samt . Utskottet föreslår att avslår alla motionsyrkanden. I betänkandet finns 19 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). Drygt 200 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /17 och 2017/18. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning , och fredsprocessen i 1.Bekämpandet av Daish i och , punkt 1 (M) 2.Bekämpandet av Daish i och , punkt 1 (L, KD) 3.Situationen i , punkt 2 (SD) 4.Situationen i , punkt 2 (V) 5.Situationen i , punkt 3 (M) 6.Situationen i , punkt 3 (SD) 7.Situationen i , punkt 3 (V) 8.Minoriteters situation och erkännande av folkmord i och m.m., punkt 4 (SD) 9.Minoriteters situation och erkännande av folkmord i och m.m., punkt 4 (L, KD) 10.Minoriteters situation och erkännande av folkmord i och m.m., punkt 4 (V) 11.Situationen i , punkt 5 (SD) 12.Situationen i , punkt 5 (L, KD) 13.Situationen i , punkt 5 (V) 14.Israel, och fredsprocessen i , punkt 6 (SD) 15.Israel, och fredsprocessen i , punkt 6 (V) 16.Bistånd till , punkt 7 (SD) 17.Bistånd till , punkt 7 – motiveringen (M, C, L, KD) 18.Västsahara, punkt 8 (SD) 19.Västsahara, punkt 8 (V) 1.Situationen i , punkt 2 (L) 2.Situationen i , punkt 2 (KD) 3.Situationen i , punkt 3 (L) 4.Israel, och fredsprocessen i , punkt 6 (SD) 5.Israel, och fredsprocessen i , punkt 6 (C) 6.Västsahara, punkt 8 (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /17 Motioner från allmänna motionstiden /18 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avslås av utskottet i förslagspunkten Övriga yrkanden Utskottets förslag till riksdagsbeslut Bekämpandet av Daish i och 2017/18:3566 av m.fl. (M) yrkande 15 och 2017/18:3898 av m.fl. (KD) yrkande 10. Reservation 1 (M) Reservation 2 (L, KD) 2016/17:471 av m.fl. (SD) yrkandena 5–7, 2016/17:1738 av m.fl. (V) yrkande 10, 2016/17:2893 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 17, 2017/18:1599 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2017/18:3655 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2. Reservation 3 (SD) Reservation 4 (V) 2016/17:456 av m.fl. (SD) yrkandena 1–5, 2016/17:1738 av m.fl. (V) yrkandena 5 och 7, 2016/17:2768 av m.fl. (M) yrkande 25, 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkandena 13, 14 i denna del och 15 samt 2017/18:3239 av m.fl. (M) yrkande 26. Reservation 5 (M) Reservation 6 (SD) Reservation 7 (V) Minoriteters situation och erkännande av folkmord i och m.m. 2016/17:455 av m.fl. (SD), 2016/17:471 av m.fl. (SD) yrkandena 1–4, 2016/17:1738 av m.fl. (V) yrkandena 12 och 13, 2016/17:2893 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3, 2016/17:3208 av m.fl. (KD) yrkandena 14–17, 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 14 i denna del, 2017/18:1599 av m.fl. (SD) yrkandena 2–4, 2017/18:3334 av m.fl. (SD), 2017/18:3745 av m.fl. (KD) yrkande 10 och 2017/18:3892 av m.fl. (SD) yrkandena 11–14. Reservation 8 (SD) Reservation 9 (L, KD) Reservation 10 (V) 2016/17:1200 av m.fl. (V) yrkande 4, 2016/17:1738 av m.fl. (V) yrkandena 1, 2 och 6, 2016/17:3206 av m.fl. (KD) yrkande 16, 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 16 och 2017/18:1598 av m.fl. (SD). Reservation 11 (SD) Reservation 12 (L, KD) Reservation 13 (V) , och fredsprocessen i 2016/17:459 av m.fl. (SD), 2016/17:472 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3, 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 12 och 2017/18:3335 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3. Reservation 14 (SD) Reservation 15 (V) 2017/18:3335 av m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5. Reservation 16 (SD) Reservation 17 (M, C, L, KD) – motiveringen 2016/17:467 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2017/18:534 av m.fl. (V) yrkandena 1–4, 6 och 7. Reservation 18 (SD) Reservation 19 (V) avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (SD), (M), (S), (C), (MP), (M), (S), (SD), (L), (V), (KD), (S), (M), (S) och (S). Ärendet och dess beredning Utskottet behandlar i detta betänkande motioner som rör och från den allmänna motionstiden under riksmötena /17 och 2017/18. Utskottet har valt att fokusera på motioner som rör situationen i och , och , och . Senast utskottet behandlade motionsyrkanden om och var i betänkande 2015/16:UU12. Utskottet följer löpande utvecklingen i regionen och har regelbundet fått information av kabinettssekreterare om frågor som rör och på EU:s utrikesministermöten. Under de senaste två riksmötena har utskottet tagit emot flera högnivåbesök med bäring på regionen. tog utskottet emot FN:s utvecklingsprograms (UNDP) utvecklingskoordinator för Syrienkrisen, . tog utskottet emot , chef för för Palestinaflyktingar (Unrwa). tog utskottet emot saudiarabiska shurarådets vänskapskommitté. Utskottet har även tagit del av flera föredragningar som har med regionen att göra. fick utskottet en föredragning av statssekreterare , , och av assisterande generaldirektör , Sida, om det svenska biståndet till . fick utskottet information om utvecklingen i av , direktör vid vid , och , bl.a. programansvarig för och Nordafrikaprogrammet vid (). fick utskottet information om utvecklingen i och och bekämpandet av Daish från generalmajor , Must. fick utskottet information om och från utrikesrådet med medarbetare. fick utskottet information om från forskningsledare och förste analytiker , båda från (). fick utskottet information om från förste analytiker , FOI. Den 3–deltog en grupp ledamöter från utskottet i en resa till som organiserades av UNDP. Delar av utskottet genomförde den 14–en resa tillsammans med delar av försvarsutskottet till , , bl.a. för att besöka det svenska insatsförbandet. Den 17–deltog en grupp ledamöter från utskottet i en talmansresa till . Utskottets förslag i korthet avslår motioner om bekämpandet av Daish i och , situationen i , situationen i , minoriteters situation och erkännande av folkmord i och m.m. Jämför reservation 1 (M), 2 (L, KD), 3 (SD), 4 (V), 5 (M), 6 (SD), 7 (V), 8 (SD), 9 (L, KD) och 10 (V) samt särskilt yttrande 1 (L), 2 (KD) och 3 (L). Bekämpandet av Daish i och I partimotion 2017/18:3566 av m.fl. (M) yrkande 15 anser motionärerna att mer bör göras militärt för att bekämpa Isil/Daish, bl.a. genom att bidrar till fler utbildningsinsatser och bistår med materiel och logistik. Vidare nämns säkerhetssektorsreformer och att vid behov bör bistå med militära medel till koalitionen mot Daish och vara berett att bistå med militära medel när länder begär stöd i enlighet med artikel 42.7 i . I kommittémotion 2017/18:3898 av m.fl. (KD) yrkande 10 anförs att för att möta de hot som terrorismen innebär och bekämpa en av orsakerna till att människor tvingas fly måste vara berett att kunna öka sitt deltagande genom att ställa svensk personal och materiel till förfogande för fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet. Vidare anförs att vid förfrågan ska vara redo att ytterligare kunna bistå den internationella koalitionen i kampen mot IS. I kommittémotion 2016/17:1738 av m.fl. (V) yrkande 10 anförs att bör stödja reformarbetet i och försöken att bygga en civil och sekulär irakisk stat. I kommittémotion 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 17 framhålls att bilateralt, i EU och i FN bör verka för att på allvar börjar genomföra nödvändiga reformer, agerar för att säkerställa säkerheten även för oppositionen och tydligt markerar att regeringen är en regering för hela och hela landets befolkning. I kommittémotion 2016/17:471 av m.fl. (SD) yrkande 5 framhålls att regeringen bör verka för att en långsiktig, konstitutionell lösning för utarbetas som i praktiken tar hänsyn till, skyddar och bevarar områdets religiösa och kulturella minoriteter. I yrkande 6 framförs att regeringen bör verka för ett område för kristna på med egen autonomi eller eget självstyre. I yrkande 7 anförs att regeringen bör verka för en långsiktigt hållbar lösning som tar hänsyn till kurdernas anspråk på utökat självstyre men som även tar hänsyn till andra grupper i . I kommittémotion 2017/18:3655 av m.fl. (SD) yrkande 1 anförs att regeringen bör stödja bevarandet av identiteten för invånare och i yrkande 2 att regeringen bör stödja uppbyggnaden av området Nineveslätten i . I kommittémotion 2016/17:2893 av m.fl. (SD) yrkande 2 anförs att bör erkänna ett självständigt i norra . Förslaget upprepas i kommittémotion 2017/18:1599 av m.fl. (SD) yrkande 1. I kommittémotion 2016/17:456 av m.fl. (SD) anförs att bör utforma en plan för att stödja återuppbyggnad. I yrkande 1 framhålls vikten av åtgärder för återhämtning av byggsektorn efter en konflikt. I yrkande 2 framhålls att återuppbyggnaden av elproduktions- och eldistributionskapacitet bör stödjas. I yrkande 3 anser motionärerna att regeringen bör verka för att EU efter vapenstillestånd eller fredsavtal ensidigt häver alla importtullar på varor från . Vidare bör det utredas om EU:s allmänna preferenssystems (GSP-systemet) ursprungsregler kan reformeras för att det ska bli mer fördelaktigt att bearbeta varor i . I yrkande 4 framhålls att demokratiska reformer och hållande av allmänna val inte bör vara ett prioriterat område efter konfliktens slut utan att man först måste uppnå viss stabilitet och ekonomisk tillväxt. Vidare anges att givarsamfundet inte bör insistera på att de styrande entiteterna i ska genomföra sådana reformer. I yrkande 5 anges att givarsamfundet bör inrätta instrument för att försäkra investeringar för att medborgare som har lämnat ska återinvestera i landet. Givarsamfundet bör även erbjuda bistånd i form av experthjälp för ekonomiska reformer. Vidare anser motionärerna att regeringen inte bör utfärda några permanenta uppehållstillstånd till syrier och inte förlänga några tillfälliga uppehållstillstånd för Syrier när det finns ett fredsavtal, bl.a. för att undvika s.k. brain drain. I kommittémotion 2016/17:1738 av m.fl. (V) yrkande 5 anförs att bör verka för att öka det civila stödet till och återuppbyggnaden av det krigsdrabbade Rojava i . I yrkande 7 framförs att bör kräva att kurderna inkluderas i fredsförhandlingarna i . I kommittémotion 2016/17:2768 av m.fl. (M) yrkande 25 uttrycks stöd för FN:s arbete för en politisk lösning på konflikten i . Det anges att och EU måste agera samordnat och att de kan göra mer. Den humanitära rätten bör efterlevas, och en politisk lösning måste vara bred och inkluderande. Motionärerna ser behov av att prioritera om från utvecklingsbistånd till humanitärt bistånd och ökade satsningar av det humanitära biståndet. I kommittémotion 2017/18:3239 av m.fl. (M) yrkande 26 upprepas innehållet i yrkande 2016/17:2768 ovan. I kommittémotion 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 13 anförs att ska verka för att få till stånd en vapenvila i . Vidare anförs att bör understödja FN:s arbete för att få till stånd en fredsprocess. I yrkande 14 anges att bör verka för att de stridande parterna ska respektera folkrätten, upphöra med attacker på civila aktörer och tillåta införsel av humanitär hjälp till civilbefolkningen. FN:s säkerhetsråds resolution bör efterlevas. I yrkande 15 framförs att bör agera för att grannländerna öppnar sina gränser för människor på flykt undan kriget i genom att självt tar ett större ansvar. Minoriteters situation och erkännande av folkmord i och m.m. I kommittémotion 2016/17:455 av m.fl. (SD) framhålls att regeringen bör erkänna IS/Daishs terrorkampanj i och som folkmord. I kommittémotion 2017/18:3334 av m.fl. (SD) anförs att regeringen bör erkänna Islamiska statens terrorkampanj i och som folkmord, bl.a. med anledning av parlamentariska församlings resolution . I kommittémotion 2016/17:3208 av m.fl. (KD) yrkande 15 vill motionärerna att ska verka i för att den etniska och religiösa utrensningen av kristna, yazidier, mandéer och andra minoriteter i och ska erkännas som ett folkmord. I yrkande 16 framhålls att i bör verka för att frågan om det pågående folkmordet i och hänskjuts till den () eller till en särskild tribunal, för att förövarna ska ställas inför rätta. I yrkande 17 anser motionärerna att i ska verka för att en särskild Syrientribunal upprättas för att garantera att ingen som är ansvarig för brott mot mänskligheten, krigets lagar och folkmord får gå fri. I kommittémotion 2017/18:3745 av m.fl. (KD) yrkande 10 anser motionärerna att ska verka i för att det tillsätts en särskild tribunal med syftet att ställa de som krigat för Islamiska statens terrororganisation inför rätta. I kommittémotion 2017/18:529 av m.fl. (V) yrkande 14 anges att krigsförbrytelser som har begåtts bör utredas av () oavsett vilken gruppering som misstänks ha begått övergreppen. I kommittémotion 2016/17:471 av m.fl. (SD) yrkande 1 framförs att regeringen ytterligare bör verka för att uppmärksamma de humanitära och kulturella värden som håller på att gå förlorade i inbördeskrigens och . I yrkande 2 anses att regeringen bör visa sitt tydliga stöd för de kristna i regionen och andra utsatta minoriteter. I yrkande 3 förordas att regeringen bör verka för att FN upprättar en säker zon för utsatta minoriteter i konfliktområdena i och . I yrkande 4 anser motionärerna att regeringen bör verka för att öka de humanitära insatserna i konfliktområdena. Dessa förslag återkommer i kommittémotion 2017/18:3892 av m.fl. (SD) yrkandena 11–14. I kommittémotion 2016/17:3208 av m.fl. (KD) yrkande 14 anförs att ska verka i för fredade zoner för minoriteter i och . I kommittémotion 2016/17:1738 av m.fl. (V) yrkande 12 anförs att bör uppmärksamma de omfattande och grova brotten mot kvinnor och flickor i och stödja de krafter som försvarar kvinnors och flickors mänskliga rättigheter i regionen. I yrkande 13 anser motionärerna att regeringen bör återkomma till med en samlad strategi för stärkande av kurdernas rättigheter i regionen i samarbete med kurdiska organisationer i . I kommittémotion 2016/17:2893 av m.fl. (SD) yrkande 1 vill motionärerna se ett utökat stöd till kurddominerade områden för att utöka deras självbestämmande. I yrkande 3 anförs att bör verka för mer självstyre i kurddominerade områden i , och . Förslagen upprepas i kommittémotion 2017/18:1599 av m.fl. (SD) yrkandena 2 och 4. Därutöver anges i yrkande 3 att bör verka för att grundläggande rättigheter för kurder i , och respekteras. Bekämpandet av Daish i och Utskottet behandlade senast frågan om bekämpande av Daish i betänkande 2015/16:UU12. Ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott behandlade svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i i betänkande 2017/18:UFöU2. Liksom i betänkande 2015/16:UU12 fördömer utskottet Daishs bestialiska, systematiska och omfattande övergrepp mot de mänskliga rättigheterna och den internationella humanitära rätten. Inte minst har kvinnor och flickor utsatts för grymma övergrepp. Utskottet konstaterar att har enats om en rad olika resolutioner i kampen mot Daish. har i flera resolutioner fördömt Daishs agerande och angett att Daish är ett hot mot internationell fred och säkerhet. Vidare har EU fördömt våldet och övergreppen samt understrukit nödvändigheten av att ta itu med och grundläggande politiska utmaningar för att långsiktigt kunna bekämpa Daish och stabilisera regionen. EU antog en strategi för regionen som alltjämt ligger till grund för unionens arbete tillsammans med de separata strategierna för och . Utskottet är av uppfattningen att Daish måste bekämpas med en sammanhållen politik som innefattar olika och ömsesidigt förstärkande instrument. Utskottet går närmare in på frågor som rör situationen i och och olika insatser för att stödja utvecklingen i dessa länder längre fram i detta betänkande men vill i detta sammanhang kort framhålla vikten av att de underliggande politiska problem som har gett Daish fotfäste i regionen måste hanteras. Utskottet vill peka på att även det humanitära biståndet kan bidra till demokrati, fred och säkerhet och därmed motverka Daish. Utskottet står, liksom i betänkande 2015/16:UU12, bakom EU:s och inställning att Assadregimen inte kan ses som en partner i kampen mot Daish. Utskottet betonar vikten av att strypa Daishs inkomster och finansiella flöden. Utskottet konstaterar vidare att enhälligt antog resolution (2017) om utländska terroriststridande. Resolutionen främjar bl.a. utökat samarbete för att identifiera och lagföra de utländska terrorstridande i bl.a. och som beger sig hem eller till tredje land. Utskottet konstaterar även att inrättade ett för terrorismbekämpning . Både och EU har förstärkt sitt arbete för att motverka terrorism genom en rad åtgärder. Utskottet noterar att regeringen tog emot en utredning som föreslog att det införs ett särskilt straffansvar för att delta i en terroristorganisations verksamhet och att regeringen föreslog en mer heltäckande terrorismlagstiftning. Vidare har både FN och EU sanktioner som är riktade mot individer med kopplingar till Daish. Liksom utskottet framhöll i betänkande 2015/16:UU12 är det uppenbart att det även krävs militära insatser för att stoppa Daish. Utskottet konstaterar att de ökade militära ansträngningarna för att återta områden från Daish har lett till resultat. I anses Daish ha besegrats militärt. I har Daish förlorat stora delar av det territorium de tidigare kontrollerade. Utskottet konstaterar dock att Daish fortsätter att utgöra ett hot. Utskottet stöder den internationella koalitionen mot Daish och välkomnar att ingår i koalitionens kärngrupp som samlar ett trettiotal av koalitionens större bidragsgivare. Koalitionens insatser är av central vikt för att främja fred och säkerhet i och . Insatser av olika karaktär som syftar till att stå emot Daish är även viktiga för säkerheten i och övriga . Utskottet konstaterar att den globala insatsen mot Daish innehåller flera faser och att fas fyra innebär en övergång från storskalig förbandsutbildning av de irakiska försvarsstyrkorna till utbildning som syftar till upprätthållande av säkerheten och bemötande av asymmetriska hot. I EU:s rådsslutsatser om från konstateras att Daish fortfarande utgör ett hot. finns svenska militära utbildare på plats i för att utbilda lokala förband. beslutade senast (bet. 2017/18:UFöU2) att ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 220 personer till förfogande t.o.m. för att på irakisk inbjudan delta i den militära utbildningsinsats som genomförs av den globala koalitionen mot Daish. Det huvudsakliga syftet med bidrag är att bidra till att stärka de irakiska försvarsstyrkornas förmåga att stå emot och besegra Daish. Delar av utskottet besökte tillsammans med delar av försvarsutskottet det svenska insatsförbandet i samband med en resa till . Vidare kan konstateras att EU har en civil insats i som bl.a. arbetar med säkerhetssektorreformer (Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i , EUAM ). har varit drivande för att få till stånd denna insats. Utskottet välkomnar att regeringen avser att verka för att utvidga EU:s civila stabiliseringsinsats i för att stödja landet ytterligare efter att Daish nu har besegrats militärt och framhåller vikten av att insatsen fortsatt ska verka i nära samarbete med FN. När det gäller frågan om stöd enligt artikel 42.7 konstaterar utskottet att har erbjudit stöd till bl.a. i form av strategisk lufttransport, taktisk lufttransport, bidrag till krishanteringsinsatser för att avlasta och överlåtande av visst försvarsmateriel i form av ammunition (bet. 2015/16:FöU15). Utskottet konstaterar att regeringens utgångspunkter inför ställningstagande om bidraget till var att det ska vara efterfrågat, ändamålsenligt, effektivt, trovärdigt, hållbart , folkrättsenligt, baserat på en riskanalys samt bygga på en bred enighet och tillgängliga svenska resurser, både personalmässigt och finansiellt. Utskottet utgår från att regeringen står redo att göra en lika grundlig inventering av möjliga svenska bidrag i det fall ytterligare liknande stöd skulle bli aktuellt. Mot bakgrund av utskottets överväganden avstyrks motion 2017/18:3566 (M) yrkande 15 och motion 2017/18:3898 (KD) yrkande 10. Utskottet konstaterar att situationen i har präglats av de olika konflikter som har uppstått sedan invasionen 2003. Situationen i påverkas också av oroligheterna i regionen, och det finns en risk att regionala spänningar leder till att konflikter åter blossar upp i landet. I spåren av Daishs framfart i landet finns en bred palett av problem att ta itu med. Utskottet vill framhålla att när Daish nu har pressats tillbaka militärt måste fokus ligga på försoning och på att de bakomliggande problemen till konflikten i hanteras. Centrala områden är demokratiska reformer, främjande av mänskliga rättigheter och en fungerande rättsstat. Vidare behövs säkerhetssektorreformer och hantering av den omfattande korruptionen. Åtgärder krävs även för att komma till rätta med den problematiska ekonomiska situationen och för fattigdomsbekämpning och resursfördelning. En annan avgörande del för utvecklingen av är återuppbyggandet av och försoning i de områden som dominerades av Daish, liksom återvändandet av internflyktingar. Om dessa problem inte hanteras finns det en risk för ytterligare instabilitet. Med anledning av flera yrkanden som rör självständighet eller självstyre för olika regioner eller grupper vill utskottet framhålla att fördelningen av inflytande mellan olika etniska och religiösa grupper är central. Att alla grupper, inte minst minoriteter, känner sig inkluderade och delaktiga i landets styre är en nyckel till ett demokratiskt, sammanhållet och långsiktigt stabilt . Utskottet konstaterar att inrikespolitiken i fortfarande präglas av motsättningar mellan olika etniska och sekteristiska grupper. Utskottet kan konstatera att EU i flera rådsslutsatser och har slagit fast att unionen står bakom enighet, suveränitet och territoriella integritet. Utskottet instämmer i detta. Även flera sammansatta utrikes- och försvarsutskott har ställt sig bakom suveränitet och landets rätt att besluta om konstitutionella strukturer, inklusive graden av självstyre för olika grupper inom ramen för federala konstitutionella system (bet. 2014/15:UFöU4 och bet. 2015/16:UFöU2). När det gäller motionsyrkanden om kurdernas ställning i konstaterar utskottet att den olösta frågan om den kurdiska regionens formella status potentiellt kan hota stabiliteten i landet. Relationerna mellan regionala regering (KRG) och regeringen i är spända. I ett sådant läge är det viktigt att parterna iakttar återhållsamhet och undviker våldsamheter. I EU:s rådsslutsatser från uppmanas regeringen i och KRG att ha en konstruktiv och resultatorienterad dialog baserad på konstitution och dess delar om kurdisk autonomi. Utskottet ställer sig bakom detta och ser även positivt på att stöder FN:s ansträngningar att få till stånd en sådan dialog, särskilt genom generalsekreterarens särskilda sändebud , vilket framgår av svar på en skriftlig fråga (fr. 2017/18:139). Nedan beskrivs insatser av EU, FN och som även innefattar stöd till minoriteter i . Utskottet konstaterar att stöd till är brett och långsiktigt och genomförs såväl bilateralt som exempelvis inom ramen för FN och EU. Utskottet vill framhålla att FN spelar en viktig roll i , både genom säkerhetsrådet och genom FN:s politiska mission i (United Nations Assistance Mission for , Unami). Unami verkar även för att uppmuntra regional dialog mellan och dess grannländer, inklusive . Utskottet välkomnar att regeringen stöder insatsen och dess arbete för att främja nationella åtgärder för fredsbyggande och stabilisering. Utskottet konstaterar att FN även har en betydande roll för att främja nationella processer för försoning och dialog mellan sunni- och shiabefolkningen, kurder, yazidier, kristna och andra grupper. I insatsens arbete ingår stöd till inkluderande politiska processer och förberedelser inför parlamentsval . Utskottet konstaterar även att kommande val i utgör en möjlighet att bygga en demokratisk och inkluderande stat för hela landet. Utskottet konstaterar vidare att EU har ett omfattande engagemang i och att EU antog en ny, omfattande strategi för samarbetet med . i betänkandet har även EU:s civila insats i omnämnts.