bet · H501UU18 · 2018-05-21 00:00:00 — Vi vill också se ett ökat nordiskt samarbete om totalförsvars, kris- och försörjningsplanering. De nordiska länderna delar inte bara historia utan också geografi. Vi har utarbetat goda samarbetsformer för försvar. Därför är det viktigt att de nordiska länderna stärker sina försvarssamarbeten sinsemellan samt ser över möjligheterna att fördjupa samarbetet om ländernas totalförsvar, beredskap och krisplanering. Vi vill också se ett förstärkt nordiskt samarbete om cyberförsvar och en nordisk samverkan kring digitalisering inom högre utbildning och forskning. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Alla dessa förslag gör nordisk nytta. Glädjande är att dessa medlemsförslag har fått ett varmt mottagande över partigränserna. Arbetet i är inte bara sessioner. besökte vår partigrupp och för möten med bland andra försvarsminister , som uttryckte sin uppskattning över vår grupps arbete för att få till stånd ett samnordiskt avståndstagande från Nord Stream 2. En som också delade synen på Nord Stream 2 var utrikesminister , det vill säga återigen en socialdemokrat som delar min och syn på Nato. Jag har tidigare berört flyktingkrisen. Den kom också att påverka den fria rörligheten i . beslöt regeringen att förlänga gränskontroller vid inre gräns. Vi moderater anser att de fortsatt bör gälla. Här har regeringen ett stort ansvar att tillse att gränskontroller fortsätter. Tyvärr är det svårt att exakt veta vilken linje som Socialdemokraterna för: den partiledningen säger sig senast stå bakom eller den som torgförs av exempelvis SSU och S-kvinnorna. påverkas negativt av den kontroll som finns mot . Pendlare, andra resenärer och och gemensamma arbetsmarknad som skapats tack vare de goda förbindelserna påverkas av detta . Vi måste därför samarbeta med så att kontrollerna påverkar pendlare och andra resenärer så lite som det bara är möjligt. Kan man kanske ha en gemensam kontroll mellan och ? Man kan inte ha denna delning av ett och en arbetsmarknadsregion som finns mellan och , mellan och . Som ett led i ett fördjupat nordiskt samarbete om totalförsvar vill att möjligheten att samverka kring nyhetsbevakning på ryska beaktas. Vi vill också att fortsatt ska vara drivande för att miljö- och säkerhetsfrågor ska prioriteras i samt att , med anledning av det försämrade säkerhetspolitiska läget i och , tar fram en ny tydlig Arktisstrategi som tar fasta på regionens säkerhetspolitiska betydelse inklusive kampen om resurserna och en fungerande infrastruktur. Jag yrkar bifall till reservation nr 1 under punkt 1. Jag vill upprepa mitt tack till den svenska delegationen för det gångna årets arbete. debatterar vi utrikesutskottets betänkande om det nordiska samarbetet. Jag vill inledningsvis yrka bifall till reservation 2. Liksom ordföranden vill jag börja med att tacka övriga i den svenska delegationen för ett gott och konstruktivt arbete under det år som varit. På vårt norra halvklot, i det nordligaste av , bildar de nordiska länderna en familj med djupa relationer och gemensamma referensramar. är i storleksordningen världens elfte största ekonomi. Våra grannländer är några av våra viktigaste handelspartner och vi deras. är den nordiska modellen, de gemensamma kulturyttringarna och det gränsöverskridande samarbetet. är den skandinaviska språkförståelsen och gemensamma värderingar kring välfärdsstaten och sociala skyddsnät. är gemensam historia och kulturarv men också pulserande gränsöverskridande arbetsmarknadsregioner och ideellt idéutbyte . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Det nordiska samarbetet har gått in i ett nytt skede. Inte sedan före EU-inträdet har intresset för det klättrat på agendan så som vi kan se . Vi har en nordisk samordnare i EU och en rykande färsk rapport om hur vi i ett tidigare skede bättre kan lösa gränshinder mellan våra länder, som vore till nytta för de nordiska medborgarna i arbetspendling och flyttkedjor. Regeringen skriver i sina inledande ord om de nordiska statsministrarnas vision att ska vara världens mest integrerade region. Det är en mycket positiv ansats som vi delar. Men vi pekar i vår följdmotion tydligt ut områden som man på allvar kan göra mer för att nå. Vidare omnämner man årets ordförandeskap i , Östersjöstaternas råd och , samarbetsorgan där vi ser nordisk nytta. Det är för övrigt välkommet att regeringen inför planeringen av ordförandeskapet i ministerrådet involverade den svenska delegationen i i diskussionerna. En nära dialog mellan regering och opposition och samarbetsministern och den parlamentariska delegationen är grundläggande för en parlamentarisk förankring och stabilitet. ser väldigt positivt på roll och samarbeten i omvärlden, inte minst det nordisk-baltiska samarbetet, som redan nämnts, mellan och de baltiska staterna. Genom svenskt samordningsansvar kan man inom N5-samarbetet ytterligare förstärka och öka närvaron i och samarbetet mellan och de baltiska staterna. Detta gäller särskilt mot bakgrund av den osäkerhet som präglar närområde. och de baltiska staternas nära relation kan och bör understrykas och utvecklas på flera plan. Låt mig nämna ett exempel. var jag hos Baltiska församlingens kultur- och utbildningsutskott. Jag var inbjuden i egenskap av vice ordförande i kultur- och utbildningsutskott för att presentera och diskutera hur den nordiska kulturfonden kom till. Man vill i de baltiska staterna nu skapa och etablera något liknande i form av en baltisk kulturfond. som vi landade i presenterades en undersökning som visade att av de baltiska medborgarna ville ha ett ökat samarbeta med och de nordiska länderna. Det bådar gott. En fundamental faktor för att de nordiska länderna över huvud taget är så nära sammanbundna är vår förmåga att kommunicera med varandra. Språkförståelsen och möjligheten att kommunicera med varandra på de nordiska språken är en nyckelfaktor i den nordiska gemenskapen och det nordiska samarbetet. En stark språkförståelse fungerar som smörjmedel för vår gemensamma kommunikation och minskar transaktionskostnader inom handel, som den bidrar till arbetsmarknadernas integration och det kultur- och utbildningspolitiska samarbetet. Flera av de nordiska språken är nära besläktade och förstås relativt lätt av invånare i andra nordiska länder, vilket är unikt. Att också uppmanar och uppmuntrar till kommunikation på de nordiska språken under gemensamma sessioner och sammanträden är mycket positivt och bidrar till att stärka språkförståelsen mellan parlamentarikerna. kan vi konstatera att den nordiska språkförståelsen befinner sig i ett skört läge, då den avtar bland yngre generationer. Särskilt går svenskans ställning i tillbaka. Vi ser det som principiellt viktigt att understryka alla de nordiska språkens unicitet och okränkbara värde, men vill verka för ökade insatser för att förstärka och förbättra den nordiska språkförståelsen redan från skolåldern genom insatser. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Inom är skandinaviskan etablerad som arbetsspråk. ser betydelsen av att skandinaviskan har en stark ställning och fortsatt ska ha det, men menar att den uppgörelse som gjordes för att stärka finskans och isländskans ställning är viktig, inte minst symboliskt. Att sträva efter ett gemensamt arbetsspråk underlättar och har många fördelar. Förbättringar måste också göras för att finska och isländska språkets ställning ska kunna hanteras på liknande villkor, utan att det innebär ett närmande till engelskan som arbetsspråk. är - och utvecklas alltmer mot - en gemensam marknad för varor, tjänster och kapital, men regelverken är i mångt och mycket fortfarande utformade utifrån att medborgare och företag rör sig inom ett och samma nordiska land. Arbetet med att avlägsna onödiga gränshinder är dock ett högt prioriterat mål i det nordiska samarbetet. avskrivs också ett antal omotiverade gränshinder mellan länderna. ser positivt på att samarbetsministrarna har fattat beslut om ett nytt mandat för och att det är på bordet, så att fler gränshinder kan behandlas och lösas . Men vi ser en generell problematik i att arbetet med att undanröja gränshinder alltför ofta börjar i fel ände - retroaktivt. Det är hög tid att vända på problematiken. Gränshinder måste börja lösas proaktivt. Därför har vi också ett skarpt yrkande i årets följdmotion om att utreda förutsättningarna för att inrätta och etablera ett nordiskt lagråd som gemensamt kan skanna inflödet av ny kommande lagstiftning och samordna oss, så att man slipper resa onödiga gränshinder som man sedan måste arbeta med att demontera. Det här är också ett förslag som framkommit i den rapport som lämnats i ministerrådet med förslag på hur man kan stärka det proaktiva gränshinderarbetet. Vi säger ja till nordisk integration och nej till EU:s federalism. är det val till . Vi menar att vi på allvar måste börja diskutera en omförhandling av EU-medlemskapet och hur ett långsiktigt svenskt utträde ur EU ska se ut. Vi vill att det ska följas av ett djupare, närmare och mer långsiktigt samarbete mellan de nordiska länderna - kulturellt, säkerhetspolitiskt, socialt och ekonomiskt. Vi lämnar inte bara något destruktivt bakom oss i ett sådant skede, utan vi utvecklar ett annat, mer konstruktivt samarbete på beprövad grund. sak är vår! Det nordiska samarbetet, regeringens skrivelse och den svenska delegationens berättelse behandlar vi bland annat i detta betänkande. kommer senare i debatten att ge en tydligare inblick i den svenska delegationens arbete utifrån mittengruppens perspektiv. För är det här tydligt. Vi är glada för en bred samsyn om vikten av nordiskt samarbete. , vår region, med välstånd, öppenhet, trygghet och samarbete, som utvecklats genom frihandel och slopade gränshinder, skulle vi kunna tala om som den liberala demokratins skyltfönster mot världen. Det är någonting som är värt att lyfta fram och påminna om. Inte minst i dessa tider är det viktigt att utveckla samordningen och ytterligare fördjupa vårt samarbete för att göra det tydligare, och då också, som vi pekar på, gentemot andra internationella organisationer. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Det är också viktigt att vi förbättrar rörligheten mellan våra länder, vilken har varit en av framgångsfaktorerna. Det var tragiskt, fru talman, när id-kontroller återinfördes mellan nordiska länder, mellan och . Det var en sorgens dag för nordiskt samarbete. Må detta upphöra! säkerhet har tidigare berörts. Det här betänkandet lyfter inte fram de frågorna. Det lyfter inte fram Natodiskussionen och annat, eftersom det handlar om regeringens skrivelse, delegationens arbete och de motioner som föreligger. Om man läser betänkandet framgår det att de frågorna inte finns med i den här debatten. Därför väljer jag nu också att inte fokusera på dem, även om jag tycker att de är viktiga. Men betänkandet rör inte bara , utan också Arktis- och . Det är inte minst viktigt. Där, fru talman, finns det bara motioner, ingen redogörelse från regeringen. Jag hade kunnat läsa högt från debatten här i kammaren, men jag avstår. Då kritiserades alliansregeringen hårt från socialdemokrater, miljöpartister och vänsterpartister, efter att inför ordförandeskapet i 2011 hade presenterat en strategi för den arktiska regionen, en strategi som var möjlig att följa upp. Till och med tittade på detta i två granskningar. , när under en regering med Socialdemokraterna och är ordförande på nytt, hänvisar man, fru talman, just till denna svenska strategi . Det är värt att notera. Likaså är det värt att notera att regeringen inte lämnat någon redogörelse om arbetet i och . Det kan man läsa tydligt i betänkandet från utrikesutskottet. Vi har från utrikesutskottet samlat påtalat i fyra betänkanden, /16 och 2016/17, att vi vill se en redogörelse för arbetet i . Då har vi, fru talman, ändå samlat oss till att inte kräva en separat årlig skrivelse, vilket socialdemokrater och vänsterpartister i opposition tydligt argumenterade för och drev att man skulle få. Vi har varit öppna för att detta ska kunna göras i samarbete och i den redogörelse som regeringen gör för arbetet i . Men av detta har vi inte sett något. Här finns det också skäl att på nytt understryka att gjorde en granskning av strategin och vårt arbete i och pekade på vikten av att prioritera öppna och tydliga mål som går att följa upp. Man underströk också vikten av att får regelbunden information, vilket redan krävt. Regeringen stod bakom detta, och regeringen har inte haft någon annan mening. Det finns anledning att understryka i den här debatten att regeringen måste säkerställa att vi får en redogörelse för Arktiska rådets arbete, men inte till utrikesutskottet utan till denna kammare, så att denna kammare har möjligheter att bedöma hur man har prioriterat och hur ansvaret har hanterats från regeringens sida i . Med det, fru talman, yrkar jag bifall till reservation nr 3 under punkt 1. Jag står självklart också bakom reservationen om , som vi har all anledning att återkomma till senare i debatten. Vi väntar med den, fru talman. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT debatterar vi utrikesutskottets betänkande rörande . I betänkandet behandlas regeringens skrivelse Nordiskt samarbete 2017 och svenska delegations verksamhetsberättelse, också den . Även motionsyrkanden från ledamöter som rör behandlas givetvis i detta betänkande. Jag kommer i detta anförande att fokusera på gränshinderarbetet, som motionerat om, och mer specifikt på relationen till vårt grannland , detta då utrikesutskottet fördjupat sig i denna via möten i och med journalister och akademiker som följer och forskar i våra länders relation. Det nordiska samarbetet är ett samarbete som vilar på en stark folklig förankring och på gemensamma värderingar i fråga om demokrati, rättvisa, öppenhet och vikten av en rättsstat. På många sätt är det nordiska samarbetet unikt i en internationell jämförelse. Det nordiska samarbetet är politiskt, ekonomiskt och kulturellt förankrat. Den nordiska välfärdsmodellen, att ingen ska hamna utanför samhällets skyddsnät, är något som många andra länder ser upp till och i viss mån tagit efter. Men det nordiska samarbetet måste ha ett reellt mervärde. Det måste leda till att vi tillsammans kan ta oss an framtida utmaningar. Om vi inte lyckas med detta förlorar vår nordiska samverkan sin legitimitet. uppmanar därför regeringen att fortsätta att vara pådrivande för att reformera vårt nordiska samarbete till att bli så effektivt och relevant som möjligt. Det bör även tas i beaktande att våra länder möts på långt fler internationella arenor än då samarbetet en gång initierades. Vi tror nämligen att vi skulle ha väldigt mycket mer att vinna på att bättre samordna oss i de olika internationella organ där vi verkar. Tillsammans är vi en stark både ekonomisk och politisk kraft, och vi borde kunna samordna oss betydligt bättre. Även om vi alla exempelvis inte är med i EU skulle vi kunna gå samman i den viktiga debatt som pågår om vad vi vill med framtid. Vi kristdemokrater vill se ett starkt och enat nordiskt samarbete där vi inte möts endast av tradition utan för att vi tror att vår gemenskap har en styrka. Vi måste våga släppa områden där vårt samarbete möjligen inte längre har lika stort mervärde. Budgetmässigt anser att vi att de viktiga diskussioner som förs inom det nordiska samarbetet skulle kunna föras på ett mer kostnadseffektivt sätt än . Vi måste klara av att förstärka områden där vi kan bli en bättre region tillsammans, förenkla för arbete och företagande, forskare och vårdtagare. Detta leder mig in på gränshinderarbetet. Till syvende och sist är det detta arbete som kommer att lägga grunden till hur framgångsrikt vårt nordiska samarbete kommer att bli. tillsattes 2014 av de nordiska regeringarna med uppgift att avskaffa existerande gränshinder mellan de nordiska länderna och att förebygga att nya hinder uppstår. Det är oerhört viktigt att detta råd finns. Det underlättar mätbarheten i de ansträngningar som görs för att underlätta vardagslivet för människor som lever och verkar i gränsregioner. Sammantaget blev åtta gränshinder lösta eller avskrivna . Detta är positivt. Även om just dessa kanske inte kommer att innebära en revolution för samarbetet kommer det att underlätta för enskilda medborgare. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Det är dock viktigt att ambitionsnivån höjs i det förnyade mandatet för för . Rådet ska nu klara ut fler gränshinder , och en särskild tyngdpunkt ska läggas på gränshinder som drabbar näringslivet. Detta fokus är helt riktigt. Jag yrkar bifall till reservation nr 4 som just rör ett fokuserat nordiskt samarbete och en intensifiering av gränshinderarbetet. När det mer specifikt gäller gränshinderlösningar i har självklart detta arbete försvårats av id-kontroller och gränskontroller. I förra årets debatt om kritiserade jag skrivningarna i regeringens skrivelse där man betonade att relationerna med är mycket goda och att man hade haft täta kontakter med danska myndigheter med anledning av införandet av id-kontroller och gränskontroller i . Jag efterlyste en något ärligare bild och en förhoppning av att fokus nu måste ligga på att återfå ett förtroendefullt samarbete framöver. Har relationerna mellan och förbättrats? Om kommunikationen och framförhållningen rörande de svenska gränskontrollerna hade stora brister kom det dessvärre ett nytt exempel då det var dags att rösta om var EU:s nya läkemedelsmyndighet skulle placeras. kandiderade med , men blev utslaget i första röstningsomgången. I den andra omgången stod det mellan , och . Man tycker då att det enda rimliga för borde ha varit att ge sitt stöd till , men tyvärr var så inte fallet. , där skulle ha placerats om vunnit, ligger från och Hyllie och från . Självklart skulle en sådan placering ha gynnat , och . Nog hade väl det nordiska samarbetet kunnat hantera denna situation bättre? För att förtydliga: står givetvis bakom båda våra reservationer, men för tids yrkar jag bifall endast till reservation nr 4 under punkt 1. Jag kommer att tala framför allt om det gångna verksamhetsåret i . kommer i sitt inlägg att beröra de motioner och reservationer som har behandlats i betänkandet eller i utrikesutskottet. består av fem länder och tre självstyrande områden. Våra länder må vara små, men tillsammans är vi 27 miljoner invånare. Vi bor i både stora och pulserande huvudstäder, i mindre orter, i glesbygd och på öar. Våra samhällen är relativt lika och bygger på grundläggande värderingar såsom demokrati, jämlikhet och mänskliga rättigheter. Vårt samarbete har funnits länge och har en bred folklig förankring. Det visar inte minst den nya rapporten värdefullt samarbete: Den nordiska befolkningens syn på som bygger på intervjuer med 3 000 personer runt om i . Där anser att det är viktigt eller mycket viktigt med ett nordiskt samarbete. Utvecklingen i världen verkar ha påverkat inställningen till . Försvars- och säkerhetsfrågor är ett av de viktigaste samarbetsområdena enligt rapporten. De unga anser att utbildning är viktigt. En klar majoritet av de tillfrågade vill att vårt samarbete ska intensifieras. Många ansåg också att möjligheten att använda hela regionen för arbete, studier och boende är den stora fördelen med vårt samarbete. Det är glädjande att våra medborgare är positiva till samarbetet och tycker att det är värdefullt. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT För att våra nordiska invånare ska kunna arbeta, studera, bo och bedriva företag i hela regionen är det viktigt att fortsätta vårt arbete med att minska antalet gränshinder. Vi socialdemokrater har till exempel lagt fram en motion i där vi vill se över möjligheten att granska ny lagstiftning som bland annat rör den nordiska arbetsmarknaden innan nya lagar är på plats för att undvika att nya gränshinder uppstår. Det är viktigt att lyfta tillbaka gränshinderfrågan till vår riksdag för att arbeta bort gränshinder men även för att undvika att nya uppstår. Socialdemokraterna har varit en aktiv grupp . Jag ska lyfta fram några av de frågor som vi har drivit. Vi har arbetat vidare med - utfordringer og forslag. arrangerade vi ett rundabordssamtal tillsammans med fackföreningsrörelsen om rapporten. Vi bjöd även in till seminarier om social dumpning i alla de nordiska länderna samt tog fram ett medlemsförslag där vi föreslår att de nordiska regeringarna samlas kring en gemensam politik i kampen mot social dumpning i EU. Digitalisering är en annan fråga som har arbetat med . Den snabba tekniska utvecklingen innebär nya förutsättningar, behov och möjligheter för våra nordiska samhällen. Det här är verkligen en möjlighet att ta vara på, och det är positivt om vi håller jämna steg i den tekniska utvecklingen. Den kan ge ökade möjligheter för både våra invånare, myndigheter och företag. Det finns fler medlemsförslag om digitalisering. Det är bra, för det är ett brett område. Socialdemokraterna har lagt fram ett förslag om att göra vägledande inom 5G med fokus på välfärdsteknologi. Om det blir verklighet kommer välfärdstekniken på ett helt annat sätt än att kunna följa med användaren oavsett tid och plats. är tekniken vanligtvis bunden, oftast till hemmet. har under sitt svenska ordförandeskapsår 2018 digitalisering på programmet. Vi vill passa på att tacka från för vårt inflytande i programmet och för att vi fick vara delaktiga. När statsministrarna träffades i hade också de digitalisering på sin dagordning. I går hölls i regi ett seminarium som handlade om det digitala samhället och dess utmaningar och möjligheter. Det här är alltså en fråga som är ständigt aktuell och kommer att så vara framför oss. Det är viktigt att vi är med och ser detta utifrån ett mänskligt perspektiv och ser hur det kan vara användbart. gjorde flera i den socialdemokratiska gruppen i en studieresa till . Det var en intressant och lärorik resa, men jag måste säga att jag känner en ökad oro kring miljöfrågor och utvecklingen på . Isen smälter, och temperaturen ökar. Det kan bland annat leda till en höjning av havsnivåerna och till stora skillnader. Området exploateras för yrkesfiske och oljeutvinning. Det ska man också vara extra uppmärksam på, för det kan i sin tur leda till att det unika ekosystem som finns på påverkas. På sessionen i behandlades bland annat ett medlemsförslag om godkännande av alla nordiska länders nationalspråk som officiella arbetsspråk i i stället för skandinaviskan, som det står i . Denna fråga har visat sig bli mer och mer aktuell, då och påtalar att den tolkning som erbjuds inte är tillräcklig och då allt färre läser svenska i och allt färre läser danska på . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Språkförståelsen har varit en av grundbultarna i det nordiska samarbetet, och det är en fråga som måste lösas på bästa sätt. Tolkningskostnaderna i är en kostnad som ständigt ökar, men det är även viktigt att ta hänsyn till tillgången på tolkar när frågan ska lösas. Man måste titta på om tekniken kan användas på ett effektivare sätt och så vidare. Det finns många frågor som behöver belysas i det utredningsarbete som sker. Det samarbete som alla partier i visade på sessionen i och den respekt med vilken alla politiska partier förhandlade med varandra skedde under ledning av . Jag måste ge en eloge till honom för det goda arbetet med att få samman någonting i syfte att hitta en lösning som blir bra för alla. Detta är kanske, enligt mitt sätt att se det, politik när den är som bäst: när vi vågar ta itu med svåra frågor och känsliga frågor, lägger prestigen åt sidan och försöker hitta en bra lösning. Frågan ska nu slutligen lösas på nästa session i , och jag önskar er lycka till - ni som ska vara med och fatta detta beslut. Avslutningsvis vill jag säga att det var roligt att få vara med och fira som självständig stat. Det skedde bland annat högtidligen här i . Det var också passande att sessionen råkade vara just i . När jag står här vill jag också passa på att tacka för ett gott nordiskt samarbete, då detta är min sista Nordendebatt här i . Lika generöst som Hans tackade mig vill jag tacka honom.