bet · H501KU45 · 2018-04-25 00:00:00 — Händelserapportering och sekretess hos och andra statliga myndigheter Utskottet föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Regeringens förslag innebär att nuvarande bestämmelser om sekretess hos vissa myndigheter för uppgifter i händelserapporter inom luftfarten som lämnas enligt krav i luftfartslagen ska gälla även hos . Vidare föreslås att sekretessen, som gäller endast för rapporter som lämnas med stöd av luftfartslagen, även ska gälla för rapporter som lämnas om kraven finns i en bindande EU-rättsakt. Inga följdmotioner har väckts med anledning av propositionen. Lagändringen föreslås träda i kraft . Proposition 2017/18:208 Händelserapportering och sekretess hos och andra statliga myndigheter. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Händelserapportering och sekretess hos och andra statliga myndigheter Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Händelserapportering och sekretess hos och andra statliga myndigheter antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller proposition 2017/18:208. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (SD), (M), (C), (MP), (SD), (L), (V), Skånberg (KD), (S), (S), (M), (S), (S) och (M). Ärendet och dess beredning Regeringen föreslår i proposition 2017/18:208 Händelserapportering och sekretess hos och andra statliga myndigheter att antar det förslag om ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, som läggs fram i propositionen. Regeringen redovisar i propositionen ärendets beredning fram till dess att propositionen beslutades. Av denna redovisning framgår att regeringen mottog en hemställan från om ändring i OSL. utarbetade en promemoria med förslag till lagändringar. Promemorian har remissbehandlats, och remissvaren finns tillgängliga hos (dnr N2017/07220/SUBT). Lagrådet har yttrat sig i ärendet. Regeringen har inte följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i propositionen, och regeringen redovisar varför den inte följer Lagrådets förslag. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Inga följdmotioner har väckts med anledning av propositionen. ansvarar för sjö- och flygräddning och bedriver den operativa helikopterverksamheten i egen regi. Helikoptrar och besättningar utgår från baser i , , , och . ska tillsammans med andra statliga och kommunala aktörer som bedriver luftfart för statsändamål, i egenskap av flygoperatör, rapportera flygrelaterade händelser och avvikelser. Rapporteringen är av stor vikt för arbetet med flygsäkerhet. En persons vilja att rapportera in händelser är central för att kunna säkra tillgången till information och förebygga framtida olyckor och tillbud. Rapporteringsskyldigheten följer av några bindande EU-rättsakter samt luftfartslagen (2010:500). Enligt 10 kap. 8 § första stycket luftfartslagen ska händelser inom luftfart rapporteras till behörig myndighet för att förbättra flygsäkerheten. I det andra stycket anges att med händelse inom luftfart avses driftsavbrott, defekt, fel eller annan onormal omständighet som har inverkat eller kan inverka på flygsäkerheten, men som inte lett till sådana luftfartsolyckor eller tillbud som avses i lagen (1990:712) om undersökning av olyckor. För en rapport om händelse inom civil luftfart gäller sekretesskydd enligt 29 kap. 10 § OSL hos , , , , och Transportstyrelsen. Däremot gäller inte sekretessen hos . När bestämmelsen infördes förekom inte någon sjö- och flygräddning i egen regi, och därför saknades det anledning att införa sekretess för händelserapporter hos . Händelserapportering och sekretess hos och andra statliga myndigheter Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Sekretess hos i händelserapporter inom luftfarten Enligt 29 kap. 10 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, gäller sekretess för en uppgift som lämnats av en enskild i en rapport om händelse inom civil luftfart enligt 10 kap. 8 § luftfartslagen (2010:500), om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller hos , , , , och Transportstyrelsen. Sekretessen gäller hos myndigheter där händelserapporter upprättas, såväl hos Transportstyrelsen, som ansvarar för att samla rapporterna, och hos , som har tillgång till den databas som Transportstyrelsen hanterar. Sekretessbestämmelsen om händelserapportering infördes i den dåvarande sekretesslagen (1980:100) genom propositionen Rapportering av händelser inom civil luftfart m.m. (prop. 2006/07:110). Syftet med propositionen var att motverka risken att en person ska tveka att göra en anmälan. Händelser som utlöser rapporteringsskyldighet kan återfinnas i det som kallas ”den mänskliga faktorn”, dvs. att den som är satt att göra en viss åtgärd vid ett visst tillfälle inte gör detta. I propositionen anfördes att det finns en risk att den pilot, flygledare eller annan som vet med sig att han eller hon inte följt regelboken till punkt och pricka riskerar att förlora flygcertifikat och andra tillstånd, vilket kan dämpa viljan att rapportera det inträffade. Han eller hon kan bli ännu mer obenägen att rapportera det inträffade om han eller hon vet att det inträffade kan bli offentligt. Sekretesskyddet i 29 kap. 10 § OSL gäller inte uppgifter som finns hos . När det gäller händelserapporter som upprättas hos och som rör den egna sjö- och flygräddningsverksamheten gäller sekretessen för uppgifterna när de finns hos Transportstyrelsen, som hanterar rapporteringssystemet. Däremot gäller inte sekretessen hos . Bestämmelsen i OSL innebär vidare att endast rapporter som lämnas med stöd av luftfartslagen omfattas av sekretess. Om rapporteringen har skett med stöd av EU-rättsakter gäller inte sekretess. Detta innebär att uppgifter i en händelserapport som gäller sjö- och flygräddningsverksamhet med helikoptrar omfattas av sekretess först när rapporten har lämnats till Transportstyrelsen. Det huvudsakliga syftet med propositionens förslag är att nuvarande bestämmelser om sekretess hos vissa myndigheter för uppgifter i händelserapporter inom luftfarten som lämnas enligt krav i luftfartslagen ska gälla även hos . Det föreslås vidare att sekretessen, som gäller endast för rapporter som lämnas med stöd av luftfartslagen, även ska gälla för rapporter som lämnas om kraven finns i en bindande EU-rättsakt. Utskottet ställer sig bakom de överväganden som görs i propositionen och tillstyrker regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förteckning över behandlade förslag Proposition 2017/18:208 Händelserapportering och sekretess hos och andra statliga myndigheter: antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).