bet · H601CU1 · 2018-12-13 00:00:00 — Behovet av uppdaterade kartor visade sig exempelvis vid den stora branden i när räddningstjänsten använde sig av föråldrade kartor. Vad gäller den konsumentpolitiska delen är det utgångspunkt att konsumenter ska ha makt över sin konsumtion, använda sina resurser på ett effektivt sätt och vara välinformerade. Vi anser också att det är viktigt att konsumtionen är hållbar ur ett såväl ekonomiskt och socialt som miljömässigt perspektiv. För att konsumenter ska kunna utöva sin konsumentmakt behöver de ha tillgång till ändamålsenlig konsumentvägledning. är positiva till tjänsten Hallå konsument som är en rikstäckande upplysningstjänst som tillhandahålls av . Konsumenter kan vända sig till upplysningstjänsten med frågor som rör köp av varor och tjänster, för att få hjälp med reklamationer och lära sig mer om hållbar konsumtion. Anslag inom utgiftsområde 18, punkt 1 (C) (C) anför: Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den jag önskar avstår jag från ställningstagande när det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18. budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket där inte någon eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat. samlade förslag när det gäller statens budget finns i partimotion 2018/19:2610. I den motionen finns också förslag till ram för utgiftsområde 18. Förslaget om anslag inom utgiftsområde 18 läggs fram i motion 2018/19:2630. budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 18 innebär bl.a. att flera av anslagen som avser stöd till byggande och renovering minskas och syftet är att stöden ska avvecklas. Svensk bostadsmarknad har ett antal problem som var för sig är allvarliga och som tillsammans gör bostadsmarknaden till ett av de samhällsområden som är i störst behov av reformer. Det byggs för lite och det befintliga beståndet utnyttjas inte effektivt. Därtill har bostadspriserna, särskilt i storstäderna, vuxit betydligt snabbare än hushållens inkomster. Detta har bidragit till en ökad skulduppbyggnad och en situation som troligtvis inte är långsiktigt hållbar. För att öka byggandet behövs omfattande strukturreformer som behöver hanteras inom ramen för blocköverskridande överenskommelser som leder till konkreta åtgärder. Vi tror inte på den politik som har bedrivits under föregående mandatperiod och som förespråkar subventioner och detaljstyrning av bostadsmarknaden. Subventioner är dyra, ineffektiva och riskerar snarare att påverka konkurrensen inom bygg- och fastighetssektorn negativt. är det viktigt att inse att företagen inom bygg- och bostadsbranschen behöver långsiktiga spelregler och att de nu har anpassat sig till gällande förutsättningar med subventioner. Avvecklingen av subventioner behöver därför ske . budgetförslag utgår därför från att vi avvisar regeringens subventioner och föreslår att de avvecklas. Vi föreslår omfattande minskningar av anslagen som avser stöd till energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer, investeringsstöd för byggande av hyresbostäder och bostäder för studerande samt stöd till innovativt och hållbart byggande. Vi avstyrker helt stödet till kommuner för ökat bostadsbyggande. alternativ till denna bidragspolitik är bl.a. ett fortsatt regelförenklingsarbete, en förbättrad marktillgång, reformer som successivt frigör hyressättningen, ett mer energieffektivt byggande och ett fortsatt arbete för att värna den finansiella stabiliteten. På så sätt kan vi skapa en modern social bostadspolitik för . Anslag inom utgiftsområde 18, punkt 1 (L) (L) anför: Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den jag önskar avstår jag från ställningstagande när det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18. Liberalernas budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket där inte någon eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat. Liberalernas samlade förslag när det gäller statens budget finns i Liberalernas partimotion 2018/19:2988. I den motionen finns också förslag till ram för utgiftsområde 18. Förslaget om anslag inom utgiftsområde 18 läggs fram i motion 2018/19:2994. Liberalernas budgetalternativ när det gäller utgiftsområde 18 innebär bl.a. stora nedskärningar av anslag för stöd och subventioner för bostadsbyggande. I stället satsar vi på s.k. BID-samverkan och på att stärka hyresgästers ställning genom tillgänglig hyresstatistik. Liberalerna är beredda att medverka till breda och långsiktiga reformer för en ny svensk bostadsmarknad. En bostadsmarknad där fler får plats ökar människors frihet och möjlighet att forma sitt liv. Det ger också bättre förutsättningar för jobb och tillväxt i . Under föregående mandatperiod har regeringen drivit en politik som syftar till att subventionera fram fler bostäder. Det är en politik som i grunden är feltänkt. Subventionerna snedvrider konkurrensen och minskar snarare än ökar incitamenten för bostadsbyggande. Liberalernas bostadspolitik syftar i stället till att få en bostadsmarknad präglad av mer rörlighet och mer byggande där fler människor kan bo utifrån egna önskemål och förutsättningar. Det är en bostadsmarknad med enklare plan- och byggregler som de höga ambitionerna för tillgänglighet upprätthålls. Vi vill avveckla marknadsstörande och ineffektiv subventionspolitik i form av investeringsstöd, renoveringssubventioner och bidrag. För att inte rubba förutsättningarna för enskilda projekt ska dock inte redan beviljade bidragsbeslut återkallas. I stället får vissa subventionsformer avvecklas stegvis. Vi avvisar anslaget som avser stöd till kommuner för bostadsbyggande i dess helhet, och föreslår minskningar av anslagen som avser stöd för energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer, investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande samt stöd till innovativt och hållbar byggande. Därutöver föreslår vi att avvisar regeringens förslag om bemyndiganden om att ingå ekonomiska åtaganden för anslaget 1:9. Liberalerna menar att de mest utsatta områdena i behöver lyftas genom långsiktiga åtgärder. Vi föreslår därför en pilotverksamhet med svenska BID (business improvement district). BID kan beskrivas som ett mellanting mellan en ekonomisk förening och en samfällighet med den gemensamma uppgiften att utveckla ett område i den riktning som anges i verksamhetsmålet. BID har visat sig fungera väl i andra länder, och även i finns det erfarenheter av liknande samarbeten där fastighetsägare och andra aktörer agerar gemensamt för att lyfta ett område. Liberalerna vill avsätta under en ny anslagspost för en pilotverksamhet i bostadsområden där kommunen, fastighetsägare och andra aktörer kommer överens om att bilda en samfällighet som arbetar med att vända utvecklingen i ett visst område. Vi vill vidare förbättra hyresgästernas möjlighet att hävda sina intressen på hyresmarknaden, bl.a. genom att ge i uppdrag att utveckla en modell för offentlig hyresstatistik. Tillgång till sådan statistik stärker konsumentmakten både på förstahandsmarknaden och vid legal andrahandsuthyrning. I vår motion avsätter vi för detta ändamål. När det gäller det konsumentpolitiska området är vi kritiska till det införda myndighetsanslaget till för att informera om produktionsförhållanden i andra länder och till intresseorganisationer som bedriver opinionsbildning om detta. Enligt vår mening finns det en uppenbar risk för att öronmärkta statsanslag till information om produktionsförhållanden i utlandet leder till en statsfinansierad opinionsbildning om sådant som konsumenterna bör få avgöra själva. Vi minskar därför anslagen för och för åtgärder på konsumentområdet för information om produktionsvillkor i andra länder med totalt . Liberalerna vill i stället använda dessa medel till att ge i uppdrag att stärka konsumentmakten för personer med funktionsnedsättning. Vi föreslår också en höjning av det generella stödet till konsumentorganisationer. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2018/19:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 18: 1.Riksdagen antar förslaget till lag om upphävande av lagen (1990:1364) om ändring av plan- och bostadsverkets namn (avsnitt 2.1 och 4.6). 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att ställa ut kreditgarantier för ny- och ombyggnad av bostäder, avlösen av kommunala borgensåtaganden och lån som kooperativa hyresrättsföreningar tar upp vid förvärv av fastigheter för ombildning till kooperativ hyresrätt som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 8 (avsnitt 4.7.4). 3.Riksdagen anvisar ramanslagen för under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik enligt tabell 1.1. 4.Riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. Motioner från allmänna motionstiden /19 2018/19:410 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett nytt bostadspolitiskt mål och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:981 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett nytt konsumentpolitiskt mål, att alla konsumenter ska kunna konsumera hållbart, tryggt och aktivt, och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:1120 av m.fl. (SD): 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett stimulansbidrag för tillgänglighetsanpassning av bostadsfastigheter och tillkännager detta för regeringen. 31.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Lantmäteriets kartor ska göras tillgängliga kostnadsfritt och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2366 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förstärkning till Lantmäteriet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra anslaget 1:7 till anslag för områdesplanering för tryggare förorter och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra anslagssyftet för 1:8 i enlighet med motionen och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förstärkning av anslaget till äldre- och studentbostäder och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om nytt anslag till regional bostadsplanering och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om nytt anslag för tillgänglighetsanpassning av bostäder och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att anta ett nytt konsumentpolitiskt mål och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2630 av m.fl. (C): anvisar anslagen inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2018/19:2914 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att behålla nuvarande bostadspolitiska mål och tillkännager detta för regeringen. 37.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra ett statligt stöd för radonsanering och tillkännager detta för regeringen. 2018/19:2948 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förstärkning till Lantmäteriet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskning av anslaget för energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskning av anslaget för stöd till kommuner för ökat bostadsbyggande och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskning av anslaget för investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om minskning av anslaget för innovativt och hållbart byggande och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen beslutar att bemyndiga regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 2 i motionen. 2018/19:2994 av m.fl. (L): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen att för anslaget 1:9 Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 4 2020–2022 (avsnitt 4.7.9). Regeringens och motionärernas anslagsförslag Anslag inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Omstrukturering av kommunala bostadsföretag Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer Stöd till kommuner för ökat bostadsbyggande Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder Innovativt och hållbart byggande Bidrag till miljömärkning av produkter Regeringens och motionärernas förslag till beställningsbemyndiganden Beställningsbemyndiganden inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Omstrukturering av kommunala bostadsföretag Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder Innovativt och hållbart byggande Anslag inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Förslaget till beslut överensstämmer med regeringens förslag utom när det gäller anslag 1:6, 1:7, 1:8, 1:9 och 1:11. Omstrukturering av kommunala bostadsföretag Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer Stöd till kommuner för ökat bostadsbyggande Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder Innovativt och hållbart byggande Bidrag till miljömärkning av produkter Utskottets förslag till beställningsbemyndiganden Beställningsbemyndiganden inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Förslaget till beslut överensstämmer med regeringens förslag utom när det gäller anslag 1:7, 1:9 och 1:11. Omstrukturering av kommunala bostadsföretag Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder Innovativt och hållbart byggande Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1364) om ändring av plan- och bostadsverkets namn Härigenom föreskrivs att lagen (1990:1364) om ändring av plan- och bostadsverkets namn ska upphöra att gälla vid utgången av 2018. ska nu debattera utgiftsområde 18 Bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik. Normalt skulle vi här i kammaren ha debatterat en budgetproposition och ett antal andra partiers politiska förslag. Men är det lite annorlunda. I och med att vi har en övergångsregering har vi också en övergångsbudget. En budget är i grund och botten tänkt att läggas fram när en ny regering finns på plats. Det är då som tanken är att vi ska ha en budget som också ska ge en politisk riktlinje för . har vi inte det, utan vi har en övergångsbudget. Tanken med den från övergångsregeringens sida har varit att se till att maskineriet faktiskt kan fortsätta. Det handlar om att se till att stat och kommuner ska kunna klara av den fortsatta ruljangsen. Tyvärr har budgetfrågan blivit en del i det politiska spelet. Budgeten har blivit ett sätt att tillskansa sig regeringsmakten. Man har använt budgetprocessen och den budget som vi nu debatterar för att göra avtryck med sin politik. Den budget vars ramar vi beslutade om har beslutats om och klubbats igenom av , . Det är de tre partier som står bakom den budget som med stor sannolikhet kommer att få majoritet och som på ett tydligt sätt kommer att få genomslag i svensk politik . Det är tydlig högerpolitik. Det är mycket faktisk politik snarare än att man ger en kommande regering, som förhoppningsvis kommer, möjlighet och utrymme att tydligt profilera vad den vill göra. Det är synd att vi har hamnat i situationen att man snarare fokuserar på ett antal processfrågor än på att få en regering på plats. Jag blir extra ledsen när jag ser att den budget som med stor sannolikhet kommer att gå igenom kommer att innebära stora nedskärningar i välfärden och ganska stora orättvisa skattesänkningar. Det jobbskatteavdrag som lanserades, men som inte behandlas inom det här utgiftsområdet, kommer att innebära att de med lägst inkomster kommer att få en skattesänkning på . kommer många av dem som har väldigt höga inkomster att få en skattesänkning på nära på . Jag tror att kan bättre. Framför allt hade mått bra av en bättre profil. Förhoppningsvis får vi en regering med en sådan profil framgent. har tidigare fattat beslut om utgiftsramar och inkomster i statens budget utifrån och reservation. Efter onsdagens beslut är utgiftsramarna på det här området annorlunda mot de som majoriteten föreslår. Därför har vi redovisat vårt ställningstagande i ett särskilt yttrande. Och enligt praxis kommer vi inte att delta i beslutet. Regeringen har under den gångna mandatperioden gjort en historiskt stor satsning på det bostadspolitiska området. Vi har skjutit till över 6 miljarder för att få igång bostadsbyggandet. Det har tillsammans med en stark konjunktur och stor efterfrågan gjort att vi har fått ett rekordstort bostadsbyggande. Det stora bostadsbyggande som vi ser kommer att innebära att regeringens mål om att bygga över 250 000 bostäder kommer att infrias. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik kommer faktiskt byggandet av över 230 000 bostäder att ha påbörjats. Byggandet av över 230 000 bostäder kommer att ha påbörjats . Det är fler än vad som började byggas av borgerligt styre. Då påbörjades byggandet av ungefär 220 000 bostäder. Man kan säkert härröra en hel del av byggandet av de här bostäderna till konjunktur och ett antal andra saker. Men faktum är att av rödgrönt styre har vi presterat att fler bostäder kunnat byggas än man gjorde av borgerligt styre. Det handlar i grund och botten om politik. sjönk bostadsbyggandet kraftigt på grund av ett antal nationella och kommunala beslut. Detta kommer vi att få se igen. Vi ser att bostadsbyggandet minskar i , som är borgerligt styrt. Politiska beslut innebär att man drar bort byggandet av hyresrätter och i stället fokuserar på ombildningar. kommun, som är alliansstyrt med stöd av SD, är ett annat exempel. Där har man bestämt sig för att lägga alla hyresrättsprojekt i malpåse. Järfällahus, ett antal privata byggares och SKB:s hyresrättsprojekt stryks allihop. Man ska göra en ny utredning av om det är bättre att bygga bostadsrätter i de områdena. Vi ser att borgerliga kommuner, liksom den tidigare borgerliga regeringen gjorde, inte på något sätt prioriterar byggandet av bostäder. Det blir tydligt när man i budgeten stryker i stort sett alla stimulanser för bostadsbyggande som finns för att få både byggbolag och kommuner att fokusera på byggande. har man inte en enda reform eller stimulans som skulle kunna innebära att bostadsbyggandet kan öka. Vi har väldigt stor bostadsbrist. menar att det skulle behöva byggas mellan 50 000 och 70 000 bostäder för att vi ska klara de utmaningar vi står inför. Från borgerligt håll finns det ingen reformagenda över huvud taget. ser vi att byggandet minskar. Vi har mättat det behov som har funnits av ganska dyra bostäder. behöver det skapas ett nytt segment. Därför tror jag att investeringsstöd och andra stimulanser hade varit utmärkta komplement för att klara de utmaningar vi står inför nu när bostadsmarknaden sviker. Men inga sådana förslag finns på bordet . Jag hoppas att vi får se sådant framgent. Vi ska nog börja med att konstatera att inte har en övergångsriksdag bara för att vi har en övergångsregering. har utmaningar som måste hanteras. Det är därför och har lagt fram en budget utifrån Alliansens reformagenda. Den har också vunnit bifall i riksdag. Det budgetförslaget är den första åtgärden för att få i allmänhet och bostadspolitiken i synnerhet på rätt köl, herr talman. Det blir med viss nödvändighet en del diskussioner om historia. Jag tror att det är viktigt att erinra sig att när Alliansen lämnade över makten lämnade vi över ett kraftigt ökat bostadsbyggande, tack vare de åtgärder som Alliansen har vidtagit under de åtta alliansåren. De var inte tillräckliga. Det är jag den förste att tillstå. Men det gjordes oerhört mycket. Och det var anledningen till att vi hade ett kraftigt ökat byggande. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik , när bostadsbehovet är större än någonsin, lämnar den här regeringen över ett rasande bostadsbyggande. Det vi behöver är inte fler miljarder till privata bostadsbolag, herr talman. Vi behöver fler bostäder. Just därför behöver vi en reformagenda som hanterar allt detta. Jag konstaterar att övergångsregeringen har uppträtt just som en övergångsregering . Man har egentligen inte kommit med ett enda skarpt förslag för att skapa fler bostäder, förutom ett antal miljarder som ska stoppas i byggbolags fickor. Jag vill fråga : Är du nöjd med det som har gjorts under de här fyra åren? Eller inser du också att ni kunde, borde och skulle ha gjort oerhört mycket mer? vurmar för budgeten. Visst kan jag förstå det. Man har genomdrivit en av de absolut största reformbudgetarna i modern tid. Skattesänkningar på över 20 miljarder innebär att den som har låg inkomst får i sänkt skatt. Men den som har den inkomst som vi riksdagsledamöter har får nästan i skattesänkningar . Det är moderat politik. Jag förstår alltså att man driver den typen av politik. Det som är sorgligt är dock att den budget man har lagt fram innehåller massor av felaktigheter . Och det finns inga konsekvensanalyser. Så sent som i går bestämde sig kulturutskottet för att ta pengar från biblioteken och ge dem till museerna, eftersom de inte har köpt in kortdragningsapparater så att de kan ta betalt i museientréerna . Man skulle kanske ha funderat på det lite grann innan man lade fram en budget. Tanken är ju att en regering ska lägga fram en budget, och då borde man ha funderat kring om man till har köpt in några kortdragningsapparater till museientréerna eller om man måste plocka pengar från biblioteksverksamheten för att klara . Det är ett väldigt stort lapptäcke, men visst är det moderat politik. Ni tar ju från de fattiga och ger till de rika. Slutligen vill jag ta upp bostadsfrågan. Vi har under den här mandatperioden levererat 230 000 nya bostäder som har börjat produceras. Det är mer än vad som började produceras av borgerligt styre. Självklart har vi haft konjunkturen på vår sida, men det finns ändå någon typ av skillnad.