bet · H601SfU6 · 2018-10-19 00:00:00 — om fastställande av föräldrapenning för egenföretagare Utskottet föreslår att lägger regeringens skrivelse till handlingarna. I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av iakttagelser i rapporten föräldrapenning för egenföretagare. I rapporten lämnar ett antal rekommendationer till . Inga motioner har väckts med anledning av skrivelsen. Skrivelse 2017/18:256 om fastställande av föräldrapenning för egenföretagare. Utskottets förslag till riksdagsbeslut om fastställande av föräldrapenning för egenföretagare Bilaga Förteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut om fastställande av föräldrapenning för egenföretagare lägger skrivelse 2017/18:256 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (M), (SD), (S), (C), Nooshi Dadgostar (V), (M), (SD), Kadir Kasirga (S), (KD), (L), (MP), (M), (S) och (SD). I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 2017/18:256 om fastställande av föräldrapenning för egenföretagare. I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av de iakttagelser som har gjort i sin rapport (RiR 2018:1). överlämnade rapporten till . Riksrevisor med medarbetare presenterade granskningsrapporten vid utskottets sammanträde . En redovisning av det behandlade förslaget finns i bilagan. Inga motioner har väckts med anledning av skrivelsen. om fastställande av föräldrapenning för egenföretagare Utskottets förslag i korthet lägger regeringens skrivelse till handlingarna. har granskat handläggning av föräldrapenningsärenden för egenföretagare. Fokus i granskningen har varit handläggningen av sjukpenninggrundande inkomst (SGI) i samband med uttag av föräldrapenning. har som bakgrund till granskningen anfört att regelverket för fastställande av SGI för egenföretagare är komplicerat och att det därmed är svårt för den enskilde att förutse ersättningens storlek. Eftersom reglerna ger utrymme för bedömningar kan det finnas en risk för att reglerna tillämpas olika. Svårigheter med att förutse föräldrapenningens nivå kan också utgöra ett hinder för ambitionen att få ett jämställt nyttjande av föräldraförsäkringen. bedömer att handläggare har förhållandevis goda förutsättningar för en likvärdig handläggning av egenföretagares SGI. Handläggarna har goda möjligheter att få stöd i bedömningarna, och myndigheten har genomfört en rad förbättrande åtgärder för ökad likabehandling. Utan en kontinuerlig kvalitetsuppföljning är det dock enligt svårt att se om handläggningen verkligen är likvärdig. konstaterar att har tagit flera steg i rätt riktning men att informationen till egenföretagare behöver utvecklas ytterligare. anser sammantaget att det finns brister i möjligheten att förutsäga ersättningens storlek för dem med enskild firma. Det är framför allt personer med låga historiska inkomster, men också personer med de högsta historiska inkomsterna, som har svårare att förutsäga vilken SGI de kommer att få. Resultaten visar även att kvinnor med enskild firma har svårare att förutsäga sin SGI än vad män har. Oförutsägbarheten innebär sämre möjligheter att planera sin ledighet ur ett ekonomiskt perspektiv. anser att tydligare information till de försäkrade om vilka bestämmelser som gäller vid avsteg från taxerad inkomst och användning av preliminära underlag skulle förbättra förutsägbarheten. Det kräver dock ett regelverk, eller en utarbetad praxis, med tydligare gränsdragningar för när preliminära underlag kan användas. framför också att ett tydligare regelverk skulle kräva ett visst avkall på möjligheterna till individuell anpassning i bedömningarna. visar även att användningen av föräldrapenning är lägre bland egenföretagare än anställda och att skillnaderna är störst bland män. Det är framför allt män med eget företag, särskilt enskild firma, som inte använder någon föräldrapenning alls under barnets tre första år. har inte lämnat några rekommendationer till regeringen med anledning av sina iakttagelser. lämnar dock ett antal rekommendationer till : • bör utveckla arbetet med informationen till egenföretagare för att skapa förutsättningar för gruppen att ekonomiskt planera sin föräldraledighet. Det bör bl.a. ske genom att säkerställa en första personlig kontakt med de försäkrade. • bör även tydligt informera om möjligheten att få en SGI fastställd utan ett pågående ersättningsärende. • bör införa en systematiserad återkoppling från omprövningsenheten till enheten för särskilt utredningskrävande ärenden. • bör göra en kvalitetsuppföljning av handläggningen av egenföretagares SGI, med fokus på de underlag som används i bedömningen kopplat till kontakten med de försäkrade. Uppföljningen bör ha ett genusperspektiv. Regeringen välkomnar granskning och konstaterar att kartläggningen av hur föräldrapenning används beroende på företagsform och kön bidrar med viktig kunskap om skillnader i användning mellan olika företagare och anställda samt mellan kvinnor och män. Regeringen framhåller också att tydlighet och förutsägbarhet är viktiga aspekter när föräldrar planerar och fördelar föräldraledigheten. Regeringen instämmer i rekommendation till att ett utvecklat arbete med information kan förbättra förutsättningarna för egenföretagare att planera sin föräldraledighet. Regeringen tillägger också att ansvar för att ge fullgod information om regelverket för föräldrapenning betonas särskilt genom det mål som regeringen ställt upp i regleringsbrev : ”information ska bidra till att föräldrar får bättre kunskap om föräldraförsäkringens regelverk”. Regeringen framhåller även att förutsägbarheten för företagare i ett uppstartsskede ökar med de förslag som regeringen lämnat i propositionen Stärkt försäkringsskydd för studerande och företagare (prop. 2017/18:168). Under företagets uppbyggnadsskede ska SGI för de personer som startar aktiebolag beräknas utifrån samma principer som för enskilda näringsidkare. Dessutom förlängs uppbyggnadsskedet från 24 oavsett företagsform. Förslagen ger enligt regeringen ökad trygghet för personer med nystartade företag som där det kan vara svårt att ta ut lön eller upparbeta tillräckliga inkomster kan riskera att få en mycket låg ersättning under exempelvis föräldraledighet. Regeringen avser att fortsatt följa arbete med information till företagare och kvalitet i handläggningen. Regeringen delar även uppfattning att det är viktigt att beakta kön i kvalitetsuppföljningen. Regeringen avser inte att vidta några övriga åtgärder med anledning av iakttagelser. Genom den aktuella skrivelsen anser regeringen att är slutbehandlad. Utskottet anser på sätt som anges i skrivelsen att granskningsrapporten bidrar med värdefull kunskap om hur föräldrapenningen används. Utskottet instämmer även i bedömningen att tydlighet och förutsägbarhet är viktiga aspekter när föräldrar planerar och fördelar föräldraledigheten. Utskottet vill också betona vikten av att fortsatt följa arbete med kvalitetsuppföljning och information till företagare. Utskottet föreslår att lägger skrivelsen till handlingarna. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2017/18:256 om fastställande av föräldrapenning för egenföretagare.