bet · H501KU36 · 2018-04-12 00:00:00 — 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en skrivning om att en ny monark ska väljas om den nuvarande ätten utslocknar, och detta tillkännager för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra statsrådsförsäkran och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3294 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över roll och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över Justitiekanslerns tillsyn av domstolarna och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över domstolsanslagets placering i statens budget och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om rekryteringen av justitieråd till och och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:10 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en svensk författningsdomstol och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:33 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska verka för en omförhandling av medlemskapet i EU så att svenska folket kan ges möjlighet att ta ställning till om ska lämna det överstatliga EU, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU-medlemskap inte ska stå inskrivet i grundlagen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:140 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur en begränsning eller obalans i maktförhållandena mellan och kan undvikas och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:141 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en författningsdomstol i och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:164 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om karantänsbestämmelser och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:289 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flytta formuleringen om penningenheten från riksbankslagen till grundlagen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:328 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en nationell författningsdomstol och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:336 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att använda folkomröstningar som ett mer generellt verktyg i stora och avgörande frågor och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:337 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om skyldighet att genomföra folkomröstningar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:367 av och (båda L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att republik bör införas och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att så länge som monarkin existerar som statsskick bör kungen fråntas sin roll som ordförande i , och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att så länge som monarkin existerar som statsskick bör utländska ambassadörer överlämna sina kreditivbrev hos talmannen eller utrikesministern, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att så länge som monarkin existerar som statsskick bör utrikesministern utfärda utnämningsbreven till svenska konsuler utomlands, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att så länge som monarkin existerar som statsskick bör statschefsrollen i förhållande till främmande makt utövas av talmannen eller statsministern, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:370 av och (båda L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att införa en demokratikanon och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:445 av (L): 1.1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda och sedermera införa medborgerlig förslagsrätt till och till kommun- och och tillkännager detta för regeringen. Förslaget behandlas i den del som avser att införa medborgerlig förslagsrätt till . 2017/18:490 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör inleda omförhandlingar om sitt medlemskap och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en folkomröstning med möjlighet för svenska folket att säga ja till utträde ur EU och ja till ett nordiskt vägval och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om valsedlarnas utformning och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:495 av (L): 1.1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda och sedermera införa medborgerlig förslagsrätt till och till kommun- och och tillkännager detta för regeringen. Förslaget behandlas i den del som avser att införa medborgerlig förslagsrätt till . 2017/18:558 av (-): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reducera till 199 ledamöter och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:691 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa republik och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:794 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa monarkin i och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:845 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om skydd för gemensam egendom och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:878 av m.fl. (SD, -): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ny programskrivning i grundlagen och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reversera sentida grundlagsrevisioners utmönstringar av begreppet svenska medborgare och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla helgdagar, utom första maj, som anges i lagen (1989:253) om allmänna helgdagar ska lyftas in på lämplig plats i regeringsformen och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utmönstra 1 kap. 10 § ur regeringsformen och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att med engelsk förebild folkomrösta om medlemskapet i EU och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att grundlagsfästa att valutan i är svensk krona och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en skrivning om att en ny monark ska väljas om den nuvarande ätten utslocknar, och detta tillkännager för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra monarkens uppgift att utse regering och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra statsrådsförsäkran och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:879 av m.fl. (SD, -): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett moderniserat ämbetsansvar för högt uppsatta politiker såsom statsråd och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att knyta , och domstolarna närmare varandra och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att även avgångna statsråd och andra ska kunna föreläggas vid vite att infinna sig till utfrågningar, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om sanningsplikt och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett abstrakt normprövningssystem och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om normprövning av EU-rättsakter och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur ansvar kan utkrävas av regeringen om den agerat genom ombud som t.ex. en nationell samordnare eller en ombudsman, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:1139 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör utredas hur ett effektivt grundlagsskydd för public service ska utformas och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med ett lagförslag som innebär att de beslut som har att fatta om public service ska fattas med kvalificerad majoritet, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:1183 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att minska antalet riksdagsledamöter och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1270 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att utreda i vad mån den i 10 kap. 13 § regeringsformen föreskrivna skyldigheten att hålla utrikesministern underrättad är förenlig med principen om domstolarnas och förvaltningsmyndigheternas självständighet, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:1538 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga grundlagsskydd för den kommunala revisionen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1552 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att använda folkomröstningar som ett mer generellt verktyg i stora och avgörande frågor och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1557 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en nationell författningsdomstol och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1566 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om skyldighet att genomföra folkomröstningar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1641 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att fasa ut monarkin till förmån för ett demokratiskt statsskick och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1700 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se på vilket sätt kan ta ett slutgiltigt steg från monarki till republik och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1803 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att inrätta en författningsdomstol och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2079 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över införandet av e-?petitioner och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2086 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tydliggöra uppgift och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2120 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en utredning bör tillsättas för att utreda det svenska statsskicket i syfte att införa republik och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör vidta åtgärder för att granska och öka insynen i hov- och slottsstatens ekonomi och verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda monarkens totala åtalsimmunitet i syfte att den ska upphävas och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2130 av m.fl. (L, MP, S, C, V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör tillsättas en utredning om avskaffande av monarkin och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag till avskaffande av statschefens åtalsimmunitet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till avskaffande av bekännelsetvånget för statschefen (dvs. en religionsfrihet för alla medborgare) och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag till avskaffande av successionsordningens krav på att prinsar och prinsessor av det kungliga svenska huset inte får ingå äktenskap i det fall att regeringen inte efter hemställan från konungen lämnat sitt samtycke därtill, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till avskaffande av förbudet för tronföljare att lämna riket utan konungens vetskap och samtycke och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till krav på insyn i kungliga hov- och slottsstatens ekonomi och verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2270 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga om bör inrätta en konstitutionsdomstol och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2405 av Boriana (M): Del 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en reformering av och tillkännager detta för regeringen. Förslaget behandlas i den del som avser minskning av antalet riksdagsledamöter. 2017/18:2739 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över ett minskat antal riksdagsledamöter och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2815 av m.fl. (L): 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om framtagandet av en demokratikanon och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2853 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om införande av en konstitutionsdomstol och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2991 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning gällande att se över statsskick i syfte att avveckla monarkin och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3121 av m.fl. (M, C, L, KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om det civila samhällets betydelse för demokratin, om att utveckla och tydliggöra relationen mellan staten och det civila samhället och om att fortsätta att utveckla politiken för det civila samhället och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3128 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över reglerna för utnämning av justitieråd och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över behovet att i grundlag reglera högsta antal ledamöter i och och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att i grundlag reglera den lägsta ålder som ett justitieråd ska ha uppnått för att kunna åläggas att gå i pension och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten för och att sammanträda i särskild sammansättning alternativt att slå samman dessa båda domstolar och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur långt domstolarnas grundlagsstadgade självständighet sträcker sig och överväga om det finns anledning att i detta hänseende förtydliga regeringsformen, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:3194 av m.fl. (L): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU ska väcka talan mot länder som inte genomför , och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:3240 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU-samarbetet ska användas för att hitta lösningar på gränsöverskridande problem och om att problem som bäst hanteras på nationell nivå ska hanteras på nationell nivå, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att EU bör ställa tydligare krav på EU:s medlemsländer att följa fattade EU-beslut exempelvis genom att använda ekonomiska incitament i större utsträckning, och detta tillkännager för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga de förslag som diskuteras om att stärka de nationella parlamentens roll genom att ett visst antal nationella parlamentet ska kunna stoppa lagförslag, och detta tillkännager för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av EU:s institutioner och inre arbete och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3308 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör få pröva utnämningen av statsråden och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3388 av (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skydda det svenska språket i lag, klassificerat som nationalspråk och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3480 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att antalet ledamöter i riksdag ska minskas till 249 och att en del av de resurser som lösgörs bör fördelas så att ledamöterna får större personella resurser för att kunna arbeta mer effektivt, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:3569 av m.fl. (M): 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka domstolarnas oberoende och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3587 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att nämna de nationella minoriteterna och minoritetsspråken i regeringsformen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3588 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om grundlagsreglering av antalet domare i och och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om grundlagsreglering av pensionsåldern för domare och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om styrningen av och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3859 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den riksdagsledamot, ledamot i landstings- eller regionfullmäktige samt ledamot i kommunfullmäktige som vill lämna sitt ursprungsparti ska bli tvungen att lämna sitt riksdagsämbete och att en ny person ska få möjlighet att träda in hos det parti som berörs, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en lag som hanterar politiska vildar ska införas och tillkännager detta för regeringen. [1] . [2] KOM(2017) 482, Kommissionens förslag till förordning om det europeiska medborgarinitiativet. [3] Lissabonfördraget om ändring av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (Lissabonfördraget). [4] har antagit en ny förvaltningslag som träder i kraft (prop. 2016/17:180, bet. 2017/18:KU2, rskr. 2017/18:2). [5] Se regeringsbeslut om förteckning över innehav av finansiella instrument hos regeringen och . [6] /09:RFR14 Konstitutionella kontrollfrågor s. 18 f. [7] De statliga revisionsmyndigheternas internationella samarbetsorgan Audit Institutions (Intosai) har sammanställt generella normer och riktlinjer för statlig revision: Implementation . [8] Se bl.a. Grundlagberedningens betänkande Ny regeringsform – Ny riksdagsordning (SOU 1972:15) och , Finansmakten i författningen, 2013, s. 18. I det betänkande vi nu ska debattera, KU36 Författningsfrågor, finns, som jag ser det, ett av de viktigaste sakpolitiska ställningstaganden som gör den här mandatperioden: ett förslag om en utredning för att se över behovet av att ytterligare stärka domstolarnas och domarnas oberoende långsiktigt, särskilt i fråga om grundlagsreglering av justitierådens antal och pensionsålder, en möjlighet för de högsta domstolarna att sammanträda i särskild sammansättning samt organisation, styrning och roll. Därmed tillstyrks bland annat flera yrkanden i motioner från i KU. I andra frågor i betänkandet finns två reservationer som står bakom. För tids vinnande yrkar jag bara bifall till reservation 20. Jag kommer dock här enbart att tala om domstolarnas oberoende. För att en stat ska kunna betecknas som en rättsstat är det en förutsättning att den har ett oberoende domstolsväsen. grundlagsutredning sägs följande: "Domstolarnas roll innefattar betydligt mer än att lösa tvister och pröva brottmål. Domstolarna ska värna rättsstaten och den enskilde medborgarens rättigheter bl.a. genom uppgiften att se till att de i demokratisk ordning beslutade författningarna tillämpas på ett korrekt sätt. Av regeringsformen följer vidare att domstolarna utövar normkontroll enligt principen om lagprövning - - -. Domstolarna har också rättsskapande uppgifter exempelvis genom de högsta domstolarnas roll som prejudikatinstanser. medlemskap i och de förpliktelser som följer av bl.a. har ytterligare tydliggjort domstolarnas roll i samhället och deras betydelse som en garanti för medborgarnas rättigheter." har debatten om domstolarnas oberoende fått ny kraft och aktualitet, särskilt mot bakgrund av händelseutvecklingen i och , där respektive regering och parlament vidtagit åtgärder som på olika sätt strider mot de krav som bör ställas för att ett domstolsväsen ska kunna kallas oberoende. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Författningsfrågor Till detta kan läggas andra oroande tecken i tiden, till exempel de utfall som president gjorde mot enskilda domare som underkände det inreseförbud han ville införa. Minst lika hätska var angreppen från brittiska politiker, som hade kampanjat för brexit, gentemot enskilda domare i of som avkunnat en kontroversiell dom med koppling till brexitfrågan. Bland annat hävdades att domarna var folkfiender som hade förklarat krig mot demokratin. I ljuset av dessa olika händelser i vår nära omvärld är det mycket angeläget att också vi i diskuterar om ytterligare åtgärder krävs för att värna domstolsväsendets självständighet och vilka åtgärder det i så fall bör vara. En sådan diskussion kan måhända uppfattas som överflödig mot bakgrund av att är en stabil demokrati och en mogen rättsstat. Svenska domstolar agerar självständigt i förhållande till regeringen och , och landets domare har typiskt sett hög integritet. Att den svenska rättsstaten upplevs vara ohotad betyder dock inte att den är säker , och därför bör vi agera nu och inte vänta på att hot ska uppstå. Mot ett ökat värn av domstolarnas självständighet har i debatten ibland anförts att sådana åtgärder inte har så stor betydelse eftersom en ond regim kan montera ned konstitutionella barriärer. Med denna utgångspunkt skulle dock varje konstitutionellt skydd för fri- och rättigheter eller något annat kunna beskrivas som poänglöst. Ingen förändring är i längden omöjlig att genomdriva för en auktoritär regim som kan tvinga medborgarna till underkastelse, men grundlagsfästa skydd för demokratiska institutioner och rättigheter försvårar för den som vill skapa en annan typ av samhälle. Det ska vara komplicerat att montera ned demokratin, och det ska inte gå att göra snabbt eller i tysthet. Regeringsformen innehåller redan flera bestämmelser som har till ändamål att värna domstolarnas oberoende. Frågan blir därför vilka ytterligare åtgärder som kan behövas. Låt mig ta upp de fyra frågor som nämns specifikt i tillkännagivandet. roll och makt i relation till domstolarna har diskuterats . Det är en myndighet under regeringen med uppgiften att ge administrativt stöd och service till de svenska domstolarna. I praktiken har det visat sig svårt att dra en gräns mellan myndighetens rent administrativa stödverksamhet och sådan verksamhet som i varje fall indirekt skulle kunna påverka domstolarnas dömande verksamhet. Med verkets administrativa ansvar och fördelning av pengar följer makt som skulle kunna påverka domstolarnas oberoende. Om en framtida regering skulle vilja utöka sin makt över domstolsväsendet skulle den kunna utse en lydig generaldirektör och ge mycket detaljerade föreskrifter när det gäller hur myndigheten ska utöva sin makt gentemot domstolarna.