bet · H501NU19 · 2018-05-31 00:00:00 — En sammanhållen politik för landsbygder Utskottet föreslår att godkänner regeringens förslag till övergripande mål för en sammanhållen landsbygdspolitik: en livskraftig landsbygd med likvärdiga möjligheter till företagande, arbete, boende och välfärd som leder till en långsiktigt hållbar utveckling i hela landet. Utskottet föreslår vidare två tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden. • Regeringen bör se över hur ansvariga aktörer ska kunna erbjuda ett likvärdigt alternativ till kopparnätet innan detta kopplas bort. • Regeringen bör skyndsamt återkomma till med förslag om ett reformerat strandskydd. Utskottet föreslår även att avslår övriga motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående arbete och utredningar. Motionerna gäller bl.a. näringsliv, digital kommunikation, transportinfrastruktur, kompetensförsörjning, samhällsplanering samt kommersiell och offentlig service. Utskottet uppmärksammar dessutom regeringen på att i fråga om ett tillkännagivande om försök till samdistribution av tidningar och post, som regeringen redovisat som slutbehandlat gör en annan bedömning. Utskottet förutsätter att regeringen återkommer till med den redovisning som efterfrågar. I betänkandet finns 46 reservationer (S, M, SD, MP, C, V, L, KD). I två reservationer föreslås att inte ska göra något tillkännagivande till regeringen (S, MP, V). Proposition 2017/18:179 En sammanhållen politik för landsbygder – för ett som håller ihop. Cirka 70 yrkanden i följdmotioner och cirka 70 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /17 och 2017/18. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Miljö- och jordbruksutskottets yttrande Yttranden från andra utskott Yttranden från andra utskott Digital kommunikation och telefoni Yttranden från andra utskott Kommersiell service, välfärdstjänster och kultur Statens närvaro i landsbygderna Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 1.Målet för landsbygdspolitiken, punkt 1 (SD) 2.Förslag till delmål för landsbygdspolitiken, punkt 2 (SD) 3.Landsbygdspolitikens inriktning och politiken för regional tillväxt, punkt 3 (M, C, L, KD) 4.Landsbygdspolitikens inriktning och politiken för regional tillväxt, punkt 3 (SD) 5.Vissa övriga frågor om inriktningen för politiken, punkt 4 (M) 6.Vissa övriga frågor om inriktningen för politiken, punkt 4 (C) 7.Vissa övriga frågor om inriktningen för politiken, punkt 4 (V) 8.Vissa övriga frågor om inriktningen för politiken, punkt 4 (KD) 9.Generella näringslivsinsatser, punkt 5 (M, C, L, KD) 10.Generella näringslivsinsatser, punkt 5 (SD) 11.Vissa övriga frågor om generella näringslivsinsatser, punkt 6 (C) 12.Riktade näringslivsinsatser, punkt 7 (SD) 13.Riktade näringslivsinsatser, punkt 7 (C) 14.Riktade näringslivsinsatser, punkt 7 (V) 15.Avvecklingen av kopparnätet, punkt 8 (S, MP) 16.Statliga fibernät, punkt 9 (M, C, L, KD) 17.Övrigt om digital kommunikation och telefoni, punkt 10 (SD) 18.Övrigt om digital kommunikation och telefoni, punkt 10 (C) 19.Övrigt om digital kommunikation och telefoni, punkt 10 (KD) 20.Enskilda vägar, punkt 11 (M, C, L, KD) 21.Övrigt om transportinfrastruktur, punkt 12 (SD) 22.Övrigt om transportinfrastruktur, punkt 12 (C) 23.Fjärrundervisning, punkt 13 (M, C, L, KD) 24.Övrigt om kompetensförsörjning, punkt 14 (SD) 25.Övrigt om kompetensförsörjning, punkt 14 (C) 26.Övrigt om kompetensförsörjning, punkt 14 (KD) 27.Reformering av strandskyddet, punkt 15 (S, MP, V) 28.Ändrad tillämpning av riksintressen, punkt 16 (M, C, L, KD) 29.Övrigt om samhällsplanering och bostadsbyggande, punkt 17 (SD) 30.Övrigt om samhällsplanering och bostadsbyggande, punkt 17 (C) 31.Mångfald och valfrihet, punkt 18 (M, C, L, KD) 32.Ombud för statliga bolag, punkt 19 (M) 33.Ombud för statliga bolag, punkt 19 (C) 34.Ombud för statliga bolag, punkt 19 (V) 35.Statens kulturråd, punkt 20 (M, C, L, KD) 36.Övrigt om kommersiell service, välfärdstjänster och kultur, punkt 21 (SD) 37.Övrigt om kommersiell service, välfärdstjänster och kultur, punkt 21 (C) 38.Övrigt om kommersiell service, välfärdstjänster och kultur, punkt 21 (KD) 39.Statens närvaro i landsbygderna, punkt 22 (SD) 40.Statens närvaro i landsbygderna, punkt 22 (C) 41.Statens närvaro i landsbygderna, punkt 22 (KD) 42.Lagreglerad ersättning för vindkraft, punkt 23 (SD, V) 43.Vissa övriga frågor om en sammanhållen landsbygdspolitik och regional tillväxt, punkt 24 (M) 44.Vissa övriga frågor om en sammanhållen landsbygdspolitik och regional tillväxt, punkt 24 (C) 45.Vissa övriga frågor om en sammanhållen landsbygdspolitik och regional tillväxt, punkt 24 (V) 46.Vissa övriga frågor om en sammanhållen landsbygdspolitik och regional tillväxt, punkt 24 (KD) Övrigt om kommersiell service, välfärdstjänster och kultur, punkt 21 (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /17 Motioner från allmänna motionstiden /18 Bilaga 2 yttrande 2017/18:KU6y Bilaga 3 yttrande 2017/18:CU6y Bilaga 5 yttrande 2017/18:UbU8y Bilaga 6 yttrande 2017/18:TU7y Bilaga 7 Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2017/18:MJU5y Utskottets förslag till riksdagsbeslut godkänner regeringens förslag till övergripande mål för en sammanhållen landsbygdspolitik. Därmed bifaller proposition 2017/18:179 och avslår motion 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkande 1. Reservation 1 (SD) Förslag till delmål för landsbygdspolitiken 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkande 2. Reservation 2 (SD) Landsbygdspolitikens inriktning och politiken för regional tillväxt 2017/18:551 av m.fl. (L) yrkande 1, 2017/18:924 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2017/18:1069 av m.fl. (S), 2017/18:1073 av m.fl. (S), 2017/18:1093 av m.fl. (S), 2017/18:1871 av och (båda S), 2017/18:1873 av m.fl. (S) yrkande 1, 2017/18:2328 av (M), 2017/18:3131 av (M), 2017/18:3411 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 1 och 2017/18:3717 av m.fl. (C, M, L, KD) yrkande 1. Reservation 3 (M, C, L, KD) Reservation 4 (SD) Vissa övriga frågor om inriktningen för politiken 2017/18:2941 av m.fl. (V) yrkande 16, 2017/18:3409 av m.fl. (M) yrkande 7, 2017/18:3683 av m.fl. (C) yrkande 40, 2017/18:3741 av m.fl. (KD) yrkande 6, 2017/18:4098 av m.fl. (KD) yrkande 1 och 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkande 14. Reservation 5 (M) Reservation 6 (C) Reservation 7 (V) Reservation 8 (KD) 2017/18:1080 av m.fl. (S), 2017/18:1259 av Finn m.fl. (M), 2017/18:3563 av (M) yrkande 2, 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 7–9 samt 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkandena 4, 5 och 11. Reservation 9 (M, C, L, KD) Reservation 10 (SD) Vissa övriga frågor om generella näringslivsinsatser 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkandena 1–3, 20–23 och 25. Reservation 11 (C) 2017/18:102 av (M), 2017/18:924 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2017/18:1496 av och (båda C), 2017/18:1616 av (M), 2017/18:1873 av m.fl. (S) yrkande 2, 2017/18:2209 av m.fl. (S), 2017/18:2219 av m.fl. (S), 2017/18:2255 av m.fl. (M) yrkande 1, 2017/18:2559 av m.fl. (M) yrkande 3, 2017/18:3255 av och (båda M), 2017/18:3276 av (SD), 2017/18:3456 av m.fl. (V) yrkande 16, 2017/18:3495 av Per Åsling (C), 2017/18:3683 av m.fl. (C) yrkande 41, 2017/18:3727 av Per Åsling (C) yrkandena 3 och 7, 2017/18:3788 av m.fl. (C) yrkande 10 och 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkandena 4 i denna del och 6. Reservation 12 (SD) Reservation 13 (C) Reservation 14 (V) Digital kommunikation och telefoni ställer sig bakom det som utskottet anför om övergången från kopparnät och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 10. Reservation 15 (S, MP) 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 9. Reservation 16 (M, C, L, KD) Övrigt om digital kommunikation och telefoni 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkandena 10 och 20, 2017/18:4098 av m.fl. (KD) yrkande 4 och 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkande 10. Reservation 17 (SD) Reservation 18 (C) Reservation 19 (KD) 2017/18:4098 av m.fl. (KD) yrkande 5, 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 8 och 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkande 11 i denna del. Reservation 20 (M, C, L, KD) 2017/18:2492 av och (båda M), 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkandena 4–6 och 11–13 samt 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkande 11 i denna del. Reservation 21 (SD) Reservation 22 (C) 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 2. Reservation 23 (M, C, L, KD) 2017/18:1794 av m.fl. (S) yrkande 1, 2017/18:3741 av m.fl. (KD) yrkande 2, 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkande 22 och 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkandena 4 i denna del och 5. Reservation 24 (SD) Reservation 25 (C) Reservation 26 (KD) ställer sig bakom det som utskottet anför om reformering av strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 6. Reservation 27 (S, MP, V) Ändrad tillämpning av riksintressen 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 7. Reservation 28 (M, C, L, KD) Övrigt om samhällsplanering och bostadsbyggande 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkandena 14–17 och 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkandena 7–9. Reservation 29 (SD) Reservation 30 (C) Kommersiell service, välfärdstjänster och kultur 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 1. Reservation 31 (M, C, L, KD) Ombud för statliga bolag 2017/18:2941 av m.fl. (V) yrkandena 6 och 7, 2017/18:3409 av m.fl. (M) yrkande 9 och 2017/18:3855 av m.fl. (C) yrkande 16. Reservation 32 (M) Reservation 33 (C) Reservation 34 (V) 2017/18:4106 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 3. Reservation 35 (M, C, L, KD) Övrigt om kommersiell service, välfärdstjänster och kultur 2016/17:3399 av m.fl. (KD) yrkande 10, 2017/18:1208 av och (båda C), 2017/18:1299 av (M), 2017/18:1866 av och i (båda C) yrkande 2, 2017/18:2118 av (MP), 2017/18:2934 av (M) yrkande 1, 2017/18:3424 av m.fl. (KD) yrkande 3, 2017/18:3482 av Per Åsling och (båda C), 2017/18:3741 av m.fl. (KD) yrkande 15, 2017/18:3896 av och (båda SD) yrkande 8, 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkandena 18, 19 och 21 samt 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkandena 12, 18 och 19. Reservation 36 (SD) Reservation 37 (C) Reservation 38 (KD) Statens närvaro i landsbygderna Statens närvaro i landsbygderna 2017/18:442 av (L) yrkande 1, 2017/18:501 av (L), 2017/18:1060 av och (båda S), 2017/18:1363 av m.fl. (S), 2017/18:1533 av (M), 2017/18:1794 av m.fl. (S) yrkande 3, 2017/18:2641 av m.fl. (S), 2017/18:2717 av och (båda S), 2017/18:3235 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3483 av Per Åsling och (båda C), 2017/18:3683 av m.fl. (C) yrkande 42, 2017/18:3727 av Per Åsling (C) yrkande 6, 2017/18:3788 av m.fl. (C) yrkande 9, 2017/18:4097 av m.fl. (SD) yrkandena 23 och 24, 2017/18:4098 av m.fl. (KD) yrkande 3 och 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkandena 15–17. Reservation 39 (SD) Reservation 40 (C) Reservation 41 (KD) Lagreglerad ersättning för vindkraft 2017/18:899 av m.fl. (SD) yrkande 17 och 2017/18:3393 av m.fl. (V) yrkande 6. Reservation 42 (SD, V) Vissa övriga frågor om en sammanhållen landsbygdspolitik och regional tillväxt 2017/18:1494 av och (båda C), 2017/18:1497 av och (båda C), 2017/18:3108 av (M), 2017/18:3393 av m.fl. (V) yrkande 11, 2017/18:3409 av m.fl. (M) yrkande 6, 2017/18:3426 av m.fl. (KD) yrkande 15, 2017/18:4098 av m.fl. (KD) yrkande 2 och 2017/18:4116 av m.fl. (C) yrkandena 13 och 24. Reservation 43 (M) Reservation 44 (C) Reservation 45 (V) Reservation 46 (KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (S), (SD), (L), (KD), (S), (MP), (V), (C) och (M). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlas regeringens proposition 2017/18:179 En sammanhållen politik för landsbygder – för ett som håller ihop samt fyra följdmotioner. Dessutom behandlas 74 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /17 och 2017/18. tillsatte regeringen en parlamentarisk utredning med uppgift att lämna förslag till inriktning och utformning av en sammanhållen politik för en långsiktigt hållbar utveckling i landsbygder (dir. 2015:73). Enligt direktiven skulle kommittén • redogöra för de senaste 40–50 årens utveckling, för befolkningen och för företagen, både för landsbygden som helhet och för olika landsbygder • identifiera hinder för hållbar utveckling och tillväxt på landsbygden • belysa demografiska utmaningar, t.ex. effekterna av att unga kvinnor i högre grad än unga män lämnar eller inte vill flytta till landsbygden • analysera hur tidigare och nuvarande politik har påverkat landsbygdens utveckling och tillväxt • analysera hur åtgärder inom berörda politikområden har samverkat för att främja livskraftiga och hållbara landsbygder • redovisa trolig utveckling för svenska landsbygder • analysera hur olika landsbygder, företag och medborgare, kan dra nytta av omvärldsfaktorer som globalisering, digitalisering och urbanisering • utreda förutsättningar för och möjligheter att bevara och utveckla långsiktigt hållbara och attraktiva livs-, boende- och verksamhetsmiljöer i olika landsbygder, med beaktande av behovet av att bevara värdefulla natur- och kulturmiljöer och allmänhetens tillgång till naturen • redogöra för statens ansvar för att bidra till god tillgång till kommersiell och offentlig service, grundläggande betaltjänster, kontanthantering och post på landsbygden • analysera hur kompetensförsörjningen fungerar för privata och offentliga verksamheter på landsbygden och vid behov lämna förslag på hur den kan stärkas • belysa landsbygdens möjligheter att bidra till en grön tillväxt och hur den kan påverka landsbygdens hållbara utveckling som de för landsbygden mest relevanta miljömålen beaktas. Kommittén skulle dessutom utifrån genomförda analyser och baserat på slutsatser från tidigare faser av arbetet • lämna förslag på en sammanhållen nationell politik för långsiktigt hållbar utveckling i landsbygder • föreslå övergripande mål för en sådan politik • tydliggöra och föreslå hur politikområden som är viktiga för landsbygdens utveckling kan aktiveras i en sammanhållen politik. Med utgångspunkt i de genomförda analyserna och de mål för en sammanhållen politik för landsbygden som föreslås skulle kommittén • analysera vilka statliga åtgärder som är effektiva för att förbättra förutsättningarna för utveckling på olika landsbygder • lämna förslag på statliga åtgärder som ska inkludera såväl medborgar- som företagsperspektiv på hållbar utveckling och tillväxt på landsbygden • synliggöra både kvinnors och mäns villkor och förutsättningar i de frågeställningar som behandlas. Av direktiven framgick att kommittén inte skulle utvärdera eller föreslå ändringar i strandskyddslagstiftningen. överlämnade () sitt delbetänkande På väg mot en ny politik för landsbygder – landsbygdernas utveckling, möjligheter och utmaningar (SOU 2016:26) till regeringen. I betänkandet kartlade och analyserade kommittén hur landsbygder har utvecklats och vilka effekter och vilken betydelse den förda politiken har haft för landsbygdernas utveckling. Kommittén beskrev också utvecklingen inom områdena boende och samhällsplanering, infrastruktur, kommersiell och offentlig service, kompetensförsörjning och näringsliv samt företagande. I utskottets betänkande om regional tillväxtpolitik redogörs kortfattat för de slutsatser och ställningstaganden som presenteras i delbetänkandet (bet. 2015/16:NU17). I den nu överlämnade propositionen uppger regeringen att de analyser som presenteras i kommitténs delbetänkande utgör ett underlag för regeringens ställningstaganden. överlämnade kommittén slutbetänkandet För landsbygder – en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd (SOU 2017:1) till regeringen. Betänkandet innehåller 75 förslag som syftar till att bidra till en sammanhållen politik för en långsiktigt hållbar utveckling i landsbygder. I arbetet med att utforma en sammanhållen politik för landsbygdernas utveckling har kommittén utgått från följande tre övergripande perspektiv: • Att skapa likvärdiga förutsättningar för medborgarna att arbeta, bo och leva i landsbygderna. • Att öka landsbygdernas förmåga att ta till vara förutsättningarna för företagsamhet och sysselsättning på ett långsiktigt hållbart sätt. • Att öka landsbygdernas möjligheter att bidra till en positiv utveckling av samhällsekonomin. Kommittén formulerade följande övergripande mål för landsbygdernas utveckling i ett 30-årsperspektiv: • En livskraftig landsbygd med likvärdiga möjligheter till företagande, arbete, boende och välfärd. De konkreta förslagen finns inom områdena näringsliv och företagande, digital kommunikation och transportinfrastruktur, kompetensförsörjning, samhällsplanering och bostadsbyggande, kommersiell service, välfärdstjänster och kultur, statens närvaro på landsbygderna, styrning och organisering av landsbygdspolitiken samt civilsamhället och landsbygderna. Inom varje område presenteras också ett eller flera delmål; totalt föreslår kommittén elva delmål. I betänkandet lämnas bl.a. två förslag till nya förordningar: förslag till förordning om nationellt mål för landsbygdspolitiken och statliga myndigheters ansvar för landsbygdsutveckling och förslag till förordning om landsbygdsdelegationer. Kommittén föreslår därutöver en förändring i kommittéförordningen som innebär att kommittéer i sina betänkanden ska ange konsekvenser för landsbygdernas utveckling av sina förslag. Kommittén föreslår också att regeringen ska göra en särskild landsbygdsbedömning av konsekvenserna för landsbygderna i regeringens gemensamma beredning av propositioner och andra regeringsbeslut innan dessa införs. Slutbetänkandet har remissbehandlats och har enligt uppgift från skickats på remiss till 433 remissinstanser, bl.a. myndigheter, kommuner och intresseorganisationer. I propositionen föreslår regeringen att det övergripande målet för en sammanhållen landsbygdspolitik ska vara en livskraftig landsbygd med likvärdiga möjligheter till företagande, arbete, boende och välfärd som leder till en långsiktigt hållbar utveckling i hela landet. Regeringen presenterar också tre delmål som inkluderar de tre dimensionerna av hållbar utveckling och som ligger i linje med Agenda 2030. I propositionen redogör regeringen också för sin syn på den långsiktiga inriktningen för landsbygdspolitiken, både genom att identifiera ett antal områden som särskilt angelägna för en långsiktigt hållbar utveckling i landsbygder och genom att förtydliga hur politiken bör styras och organiseras. I propositionen redovisar regeringen även de åtgärder som vidtagits med anledning av två tillkännagivanden från . Regeringens bedömning är att dessa tillkännagivanden i och med detta är slutbehandlade. I betänkandet redogörs inledningsvis för regeringens förslag i propositionen om målet för landsbygdspolitiken och motstående förslag i en följdmotion. Därutöver redovisas regeringens bedömningar för de avsnitt i propositionen inom vilka det har väckts följdmotioner eller förekommer motionsyrkanden om regional tillväxt från den allmänna motionstiden /17 samt 2017/18 som ska behandlas inom ärendet. I propositionen finns utöver de avsnitt som återfinns i betänkandet ett avsnitt om civilsamhällets betydelse för landsbygdernas utveckling. Eftersom endast ett motionsyrkande bedöms beröra detta avsnitt redovisas det som anförs i propositionen om lokalt ledd utveckling under avsnittet Övriga frågor. När det gäller avsnittet i propositionen om en långsiktigt hållbar landsbygdspolitik bedöms inga motionsyrkanden särskilt beröra detta avsnitt, och därför redovisas det inte heller särskilt. Utskottets förslag i korthet godkänner regeringens förslag till övergripande mål för en sammanhållen landsbygdspolitik och avslår motstående förslag om övergripande mål samt delmål i en motion. Jämför reservation 1 (SD) och 2 (SD). Regeringen föreslår att målet för en sammanhållen landsbygdspolitik ska vara en livskraftig landsbygd med likvärdiga möjligheter till företagande, arbete, boende och välfärd som leder till en långsiktigt hållbar utveckling i hela landet. Förslaget överensstämmer i huvudsak med förslag till övergripande mål, dock med tillägget att politiken ska leda till en långsiktigt hållbar utveckling i hela landet. Regeringen konstaterar att saknar en sammanhållen politik för landsbygdernas utveckling, och enligt regeringens bedömning har en stor del av den förda sektorspolitiken varit alltför kortsiktig, fragmenterad och sektoriell och inte tagit tillräcklig hänsyn till de utmaningar som många delar av landet och enskilda kommuner står inför för att åstadkomma en positiv utveckling i landsbygder. Regeringen uppger att landsbygderna är en tillgång för att ta till vara framtida möjligheter till hållbar tillväxt och möta de utmaningar som följer av förändringar i klimatet och behovet av att ställa om till en mer cirkulär, biobaserad och fossilfri ekonomi. För att uppnå en hållbar utveckling krävs enligt regeringen en livskraftig landsbygd med likvärdiga möjligheter till företagande, arbete, boende och välfärd i hela landet. Regeringen konstaterar att det inte går att ha samma fysiska närhet och tillgänglighet i glesare miljöer men menar att det är möjligt att på andra sätt skapa likvärdiga förhållanden mellan tätare och glesare miljöer. Med likvärdig avser regeringen att det ska finnas goda möjligheter att bo, leva och verka i såväl glesa som täta miljöer, men lösningarna för detta kan se olika ut. Regeringens bedömning är att landsbygdspolitiken bör utformas utifrån förslaget till övergripande mål tillsammans med tre delmål. Dessa tre delmål bör enligt regeringens bedömning vara följande: • Landsbygdernas förmåga att ta till vara förutsättningarna för företagsamhet och sysselsättning är långsiktigt hållbar, som miljömålen nås. Landsbygderna bidrar till en positiv utveckling av ekonomi. • Landsbygderna bidrar till att stärka konkurrenskraft i en utveckling mot en cirkulär, biobaserad och fossilfri ekonomi och till ett hållbart nyttjande av naturresurserna samt till att relevanta miljökvalitetsmål uppfylls. • Likvärdiga förutsättningar för människor att arbeta, bo och leva i landsbygderna. föreslog en annan målstruktur där det övergripande målet skulle följas av följande elva delmål: • Landsbygdernas förutsättningar tas till vara för att skapa ett mångsidigt, konkurrenskraftigt och hållbart näringsliv med god förmåga till förnyelse. • Hela landet drar nytta av digitaliseringens möjligheter. • En infrastruktur som säkerställer person- och godstransporter till medborgarna och näringslivet på landsbygderna. • Utbildningssystemet säkerställer kompetensförsörjningen och ökar tillgängligheten till högre utbildning i hela landet. • Bosättning i landsbygden underlättas. • En samhällsplanering som underlättar landsbygdernas utveckling. • God tillgång till kommersiell service. • Likvärdig tillgång till vård, skola och omsorg oberoende av bostadsort. • Likvärdiga möjligheter att utöva och uppleva kultur oberoende av bostadsort. • Staten är fysiskt närvarande i landsbygderna med arbetsplatser, myndighetsservice och polis. • Staten främjar det civila samhällets engagemang i landsbygdernas utveckling. Regeringen konstaterar att en sammanhållen landsbygdspolitik till sin karaktär är sektorsövergripande och täcker in många samhällssektorer och därmed berör många olika sakområden. Regeringen anser dock att delmålen behöver vara mer aggregerade än vad som är fallet i kommitténs förslag. Regeringens bedömning är att de globala målen för hållbar utveckling lämpar sig väl som grund för målstrukturen för en så bred och sektorsövergripande politik som den sammanhållna landsbygdspolitiken. Regeringen uppger att den i valet av delmål tagit stöd i kommitténs föreslagna elva delmål och tre perspektiv som regeringen bedömer täcker in de ekonomiska och sociala dimensionerna av hållbarhetsbegreppet väl. Regeringens bedömning är dock att mål för en långsiktigt hållbar landsbygdspolitik också tydligt behöver omfatta den miljömässiga dimensionen, och regeringen lägger därför till denna dimension. Regeringen anser att de tre delmålen sinsemellan är odelbara och bidrar till det övergripande målet för den sammanhållna landsbygdspolitiken.