bet · H601AU2 · 2018-12-17 00:00:00 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Utskottet föreslår att anvisar anslagen och bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv i enlighet med ett förslag som lagts fram gemensamt av och . De föreslagna anslagen uppgår till sammanlagt ca . Utskottets förslag avviker från budgetpropositionen när det gäller anslagen Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader, Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser, Lönebidrag och m.m. och Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 samt när det gäller ett beställningsbemyndigande. I fråga om övriga anslag och beställningsbemyndiganden inom utgiftsområdet finns det inga avvikelser mellan utskottets förslag och förslaget i budgetpropositionen. Därmed avstyrker utskottet , och Liberalernas budgetförslag. I betänkandet finns fyra särskilda yttranden (S, SD, C, V, L, MP). Ledamöterna från Socialdemokraterna, avstår från ställningstagande och redovisar i stället sina överväganden i särskilda yttranden. Proposition 2018/19:1 inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv. Ett fyrtiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /19. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 14 Anslag inom utgiftsområde 14 1.Anslag inom utgiftsområde 14 (S, V, MP) 2.Anslag inom utgiftsområde 14 (SD) 3.Anslag inom utgiftsområde 14 (C) 4.Anslag inom utgiftsområde 14 (L) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /19 Bilaga 2 Regeringens och motionärernas anslagsförslag Bilaga 3 Regeringens och motionärernas förslag till beställningsbemyndiganden Bilaga 4 Utskottets anslagsförslag Bilaga 5 Utskottets förslag till beställningsbemyndiganden Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 14 anvisar, med de anslagsvillkor som utskottet anger, anslagen inom utgiftsområde 14 enligt utskottets förslag i bilaga 4. Därmed bifaller delvis proposition 2018/19:1 utgiftsområde 14 punkt 1 och motionerna 2018/19:78 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2018/19:328 av (SD), 2018/19:2819 av m.fl. (M, C, KD, L) yrkande 3, 2018/19:2931 av m.fl. (M) yrkandena 1, 3 och 4, 2018/19:2992 av m.fl. (KD) yrkandena 1, 11, 16 och 36 samt 2018/19:2995 av m.fl. (KD) yrkande 17 och 2018/19:78 av m.fl. (SD) yrkandena 10–12, 2018/19:164 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2018/19:423 av (KD), 2018/19:2053 av m.fl. (L) yrkande 21, 2018/19:2373 av m.fl. (SD), 2018/19:2634 av m.fl. (C), 2018/19:2842 av m.fl. (C) yrkande 9, 2018/19:2923 av m.fl. (L) yrkande 3, 2018/19:2931 av m.fl. (M) yrkande 5, 2018/19:2992 av m.fl. (KD) yrkandena 8, 10, 12, 15, 17, 18, 30, 34 och 35, 2018/19:2993 av Gulan Avci m.fl. (L) yrkande 1 och 2018/19:2995 av m.fl. (KD) yrkande 18. b) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i utskottets förslag i bilaga 5. 2018/19:2931 av m.fl. (M) yrkande 2, bifaller delvis proposition 2018/19:1 utgiftsområde 14 punkt 2 och avslår motion 2018/19:2993 av Gulan Avci m.fl. (L) yrkandena 2 och 3. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S)*, Gulan Avci (L)*, (M), (S)*, (M), (SD)*, (S)*, (C)*, (V)*, (M), (SD)*, (S)*, (KD), (S)*, (L)*, (SD)* och (MP)*. * Avstår från ställningstagande, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2018/19:1 i de delar som gäller utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv och ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /19 som påverkar anslagen inom utgiftsområdet . Budgetpropositionen har beslutats av en övergångsregering. Regeringens förslag till riksdagsbeslut och förslagen i motionerna finns i bilaga 1. I bilaga 2 och 3 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och till beställningsbemyndiganden samt de avvikelser från dessa som , föreslår i sina anslagsmotioner. Utskottets förslag till anslag och beställningsbemyndiganden finns i bilaga 4 och 5. I budgetpropositionen anförs att särskilda principer har tillämpats vid utformningen av budgetpropositionen med anledning av att den har beslutats av en övergångsregering (prop. 2018/19:1 utg.omr. 14 s. 11 f.). Utgångspunkten för förslagen i propositionen har varit den budget som har beslutat om efter förslag i budgetpropositionen . Vidare har vissa generella justeringar av anslagen gjorts i enlighet med vad som redovisas i propositionen. Regeringen har avstått från att redovisa den framtida politiska inriktningen för utgiftsområdet. Under beredningen av ärendet har information lämnats till utskottet av regeringen genom arbetsmarknads- och etableringsminister . Utskottet har enligt 10 kap. 4 § riksdagsordningen inhämtat upplysningar från och Arbetsförmedlingen. Budgetprocessen innebär bl.a. att i ett första steg genom ett beslut fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). beslutade att tillstyrka regeringens förslag till utgiftsramar (bet. 2018/19:FiU1). beslutade att fastställa utgiftstak, utgiftsramar och inkomster i statens budget enligt ett förslag som lagts fram i en reservation från och (bet. 2018/19:FiU1 res. 5, rskr. 2018/19:62). Utgiftsramen för utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppgår därmed till sammanlagt 73 . I detta betänkande föreslår arbetsmarknadsutskottet för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens uppgifter ingår att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 14 I enlighet med kraven i budgetlagen (2011:203) lämnar regeringen i propositionen en resultatredovisning i förhållande till de av beslutade målen. Mot bakgrund av de principer som tillämpats vid utformningen av propositionen med anledning av att den har beslutats av en övergångsregering har dock regeringen avstått från att redovisa sina slutsatser av de presenterade resultaten. Inom ramen för resultatredovisningen för arbetsmarknadspolitiken redovisar regeringen två tillkännagivanden från som inte slutbehandlade (prop. 2018/19:1 utg.omr. 14 s. 25). Utskottet noterar den resultatredovisning som regeringen har lämnat och konstaterar att regeringen har avstått från att redovisa sina slutsatser av de presenterade resultaten mot bakgrund av att propositionen har beslutats av en övergångsregering. Utskottet har inget ytterligare att anföra. Anslag inom utgiftsområde 14 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv enligt utskottets förslag i bilaga 4 och lämnar de bemyndiganden om ekonomiska åtaganden som utskottet föreslår i bilaga 5. Det innebär avvikelser i förhållande till regeringens förslag i budgetpropositionen när det gäller fyra anslag och ett beställningsbemyndigande. Jämför särskilt yttrande 1 (S, V, MP), 2 (SD), 3 (C) och 4 (L). I budgetpropositionen föreslår regeringen att anslagen för Arbetsmarknad och arbetsliv sammanlagt ska bestämmas till 76 (prop. 2018/19:1 utg.omr. 14 punkt 1). För vissa anslag föreslår regeringen också att den bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden som innebär behov av framtida anslag (punkt 2). Regeringen anför att eftersom budgetpropositionen beslutats av en övergångsregering har utgångspunkten för förslagen i propositionen varit den budget som har beslutat efter förslag i budgetpropositionen . Vidare har följande generella justeringar gjorts för utgiftsområdena: – Anslag som används för förvaltnings- och investeringsändamål har pris- och löneomräknats på sedvanligt sätt. Anslag som avser regelstyrda transfereringssystem har justerats utifrån ändrad makroekonomisk utveckling liksom ändrade volymer (t.ex. antal personer som omfattas). – Anslag har justerats till följd av beslutade lagar och förordningar, internationella avtal, civilrättsligt bindande avtal eller EU-rättsakter. – Anslag har justerats med anledning av att beslutat om flyttar av ändamål och verksamheter mellan utgiftsområden. – Anslag har justerats om det krävts för att nödvändiga samhällsfunktioner ska kunna upprätthållas. – För att verksamhet som baseras på ett beställningsbemyndigande ska ges förutsättningar att bedrivas i samma omfattning 2019–2021 har anslagsnivåerna justerats med hänsyn till nivån på beräknade infrianden av de ekonomiska åtagandena . I det följande sammanfattas regeringens förslag inom utgiftsområde 14, uppdelat per anslag. Regeringens förslag till anslag och beställningsbemyndiganden framgår i tabellform i bilaga 2 och 3. 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader: Anslaget får bl.a. användas för Arbetsförmedlingens förvaltningsutgifter. Regeringen anför att de principer som tillämpats vid utformningen av propositionen innebär att anslaget ökas för att genomföra ett tidigare beslutat regelverk om nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet. Till följd av den förändrade ansvarsfördelningen mellan Arbetsförmedlingen och minskas anslaget genom överföring till anslaget 2:1 inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning. Principerna för utformningen av propositionen innebär också att delar av tidigare tillfälliga satsningar inom etableringsuppdraget som skulle ha upphört vid utgången av 2018 förlängs . Vidare uteblir en tidigare beräknad minskning relaterad till Arbetsförmedlingens arbete med lönestöden för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Anslaget har även pris- och löneomräknats. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 8 . 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd: Anslaget får bl.a. användas för utgifter för aktivitetsstöd, utvecklingsersättning, statliga ålderspensionsavgifter samt statsbidrag till arbetslöshetskassor enligt lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. Regeringen anför att utgifterna inom anslaget är i huvudsak regelstyrda. De principer som tillämpats i propositionen innebär därmed att tidigare beräknade förändringar av anslaget till följd av förändrade regelverk kvarstår. Regeringen anför vidare att ändrade antaganden har gjorts om antalet arbetslösa samt antalet deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar. Beräkningen av anslaget utgår från att det är fler arbetslösa som får arbetslöshetsersättning och fler som beräknas delta i garantierna än vad som bedömdes i samband med budgetpropositionen . Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 27 . 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser: Anslaget får bl.a. användas för utgifter för arbetsmarknadspolitiska program och insatser samt utgifter för program och insatser för kvinnor och män som omfattas av lagen (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Regeringen anför bl.a. följande. De principer som tillämpats vid utformningen av propositionen innebär att anslaget beräknas utifrån oförändrade volymer i särskilda anställningsstöd och i program med aktivitetsstöd utanför garantierna som programinsatser per deltagare inom garantierna också hålls på en oförändrad nivå. Inom anslaget betraktas bl.a. volymerna i garantierna och etableringsuppdraget som regelstyrda. Jämfört med ursprungligt anvisade medel beräknas utgifterna inom anslaget minska, vilket främst beror på att antalet deltagare i etablering beräknas minska. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 12 . Regeringen föreslår också att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 12 2020–2028. 1:4 Lönebidrag och m.m.: Anslaget får bl.a. användas för utgifter för statsbidrag för särskilda arbetsmarknadspolitiska insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Regeringen anför att de principer som tillämpats vid utformningen av propositionen innebär att anslaget ökas till följd av tidigare beslutade lagar och förordningar. Regeringen anför vidare att prognosen är att det kommer att bli lägre volymer i lönestöden. Detta medför en minskning av anslaget. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 18 . Regeringen föreslår också att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 14 2020–2023. 1:5 Rådet för Europeiska socialfonden i : Anslaget får användas för förvaltningsutgifter vid Rådet för Europeiska socialfonden i (Svenska ). Anslaget får även användas för utgifter för nationell medfinansiering av s.k. tekniskt stöd inom Europeiska socialfonden och inom Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt. Jämfört med anvisat belopp i budgetpropositionen ökas anslaget till följd av pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020: Anslaget får användas för utgifter för utbetalningar av stöd från Europeiska socialfonden för programperioden –2020. Utbetalningarna avser delfinansiering av det nationella socialfondsprogrammet för investering för tillväxt och syssel-sättning. Anslaget omfattar även särskilda EU-medel, utöver socialfonds-medel, för EU:s sysselsättningsinitiativ för unga. Anslaget får även användas för viss statlig medfinansiering av det nationella socialfondsprogrammet. Regeringen anför att de principer som tillämpats vid utformningen av propositionen innebär att tidigare beräknad minskning av anslaget uteblir och att anslagsnivån därmed föreslås bli oförändrad 2019. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 1 . Regeringen föreslår också att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2020–2023. 1:7 utvärdering: Anslaget får användas för utvärderings (IFAU) förvaltningsutgifter och forskningsbidrag. Jämfört med anvisat belopp i budgetpropositionen ökas anslaget till följd av pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Regeringen föreslår också att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2020. 1:8 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen: Anslaget får användas för Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens förvaltningsutgifter. Jämfört med anvisat belopp i budgetpropositionen ökas anslaget till följd av pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 1:9 Bidrag till administration av grundbeloppet: Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till administration av grundbeloppet enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor för dem som inte är anslutna till någon arbetslöshetskassa. Jämfört med anvisat belopp i budgetpropositionen ökas anslaget till följd av pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 1:10 Bidrag till Stiftelsen : Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till Stiftelsen för verksamheten enligt den överenskommelse svenska staten har med och om anordnande av utbildningar samt kompensation för de ökade kostnader som uppstår för dessa länder till följd av att utbildningstjänsterna är mervärdesskattepliktiga i . Anslaget föreslås uppgå till samma nivå som anvisades i budgetpropositionen . Regeringen anför vidare att den nu gällande överenskommelsen löper ut , och för att verksamheten ska kunna fortsätta att bedrivas i dess nuvarande form behöver , och teckna en ny överenskommelse . Regeringen föreslår att ger regeringen ett bemyndigande om att träffa en sådan ny överenskommelse. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Regeringen föreslår också att bemyndigar regeringen att för anslaget träffa överenskommelse med och om verksamheten Stiftelsen som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2020–2023. 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning: Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till lönegarantiersättning enligt lönegarantilagen (1992:497) och de socialavgifter som ska betalas i samband med lönegaranti-utbetalningen enligt socialavgiftslagen (2000:980). Anslaget får även användas för utgifter för arbetet med handläggning av lönegarantiärenden. Regeringen anför att utgifterna under anslaget är regelstyrda och att de principer som tillämpats vid utformningen av propositionen innebär att anslaget har anpassats i enlighet med gällande bestämmelser och till följd av förändrade makroekonomiska förutsättningar. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 1 . 1:12 Nystartsjobb och stöd för yrkesintroduktionsanställningar: Anslaget får användas för utgifter för stöd till arbetsgivare för nystartsjobb och yrkesintroduktionsanställningar. Regeringen anför att utgifterna inom anslaget betraktas som regelstyrda. De principer som tillämpats vid utformningen av propositionen innebär därmed att tidigare beräknade ökningar till följd av förändrade regelverk kvarstår. Den föreslagna nivån på anslaget förklaras också av bl.a. lägre volymer i nystartsjobb. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 4 . 1:13 Lån till körkort: Anslaget får användas för utgifter för lån till körkort för vissa personer. Regeringen anför att de principer som tillämpats för utformningen av budgetpropositionen innebär att den tidigare beräknade ökningen om uteblir. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Regeringen föreslår också att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2020–2022. 2:1 : Anslaget får bl.a. användas för förvaltningsutgifter samt för utgifter för statsbidrag till de centrala arbetstagar-organisationerna för den regionala skyddsombudsverksamheten. Regeringen anför att de principer som tillämpats vid utformningen av propositionen innebär att den tidigare aviserade minskningen av anslaget i huvudsak genomförs för att finansiera ökningen av anslaget för Myndigheten för arbetsmiljökunskap. Vidare ökas anslaget till följd av pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Regeringen föreslår också att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2020. 2:2 Arbetsdomstolen: Anslaget får användas för Arbetsdomstolens förvaltningsutgifter. Jämfört med anvisat belopp i budgetpropositionen ökas anslaget till följd av pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 2:3 Internationella arbetsorganisationen (): Anslaget får användas för utgifter för medlemsavgift till Internationella arbetsorganisationen (). Högst får användas för utgifter för deltagande i verksamhet och för . Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 2:4 : Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. Jämfört med anvisat belopp i budgetpropositionen ökas anslaget till följd av pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 2:5 Arbetslivspolitik: Anslaget får användas för utgifter för att finansiera forskning om arbetsliv. Anslaget omfattar också vissa utgifter för stöd till företagshälsovårdens kompetensförsörjning. Regeringen anför att de principer som tillämpats vid utformningen av propositionen innebär att anslaget föreslås uppgå till samma nivå som anvisades i budgetpropositionen . Arbetsmarknads- och etableringsministern har inför utskottet uppgett att en tillfällig forskningssatsning med slutår förlängs, vilket innebär inom anslaget . Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 2:6 Myndigheten för arbetsmiljökunskap: Anslaget får användas för Myndigheten för arbetsmiljökunskaps förvaltningsutgifter. Myndigheten för arbetsmiljökunskap startade sin verksamhet . I enlighet med de principer som tillämpats för propositionen har anslagsnivån justerats för att den nödvändiga verksamheten ska kunna upprätthållas. Vidare ökas anslaget till följd av pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . , har var för sig presenterat alternativa anslagsförslag . Förslagen innehåller såväl andra anslagsnivåer som förslag till nya anslag. En sammanställning som visar hur motionsförslagen avviker från regeringens förslag finns i bilaga 2 och 3. framhåller i kommittémotion 2018/19:2931 av m.fl. att det alltid bör löna sig mer att arbeta än att leva på bidrag och att arbetslinjen därför måste utvecklas. Partiet konstaterar att som många människor befinner sig i utanförskap och behöver hjälp för att komma in på den svenska arbetsmarknaden kännetecknas samma arbetsmarknad av stora matchningsproblem. Partiet anser att arbetsmarknadspolitiken behöver anpassas och effektiviseras för att hantera den utmaning som står inför. I motionen lämnar förslag om en annan fördelning av anslagen inom utgiftsområde 14 än regeringen (yrkande 1). Förslaget innebär att de sammanlagda anslagen understiger regeringens förslag med 2 och att fem anslag bestäms till en annan nivå än vad regeringen har föreslagit. föreslår följande förändringar i förhållande till regeringens förslag (se också bilaga 2 och 3). 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader: Anslaget minskas med . gör besparingar inom anslaget som ett led i att effektivisera verksamheten. anser att svensk arbetsförmedling behöver reformeras i grunden genom bl.a. en framtida nedläggning av Arbetsförmedlingen till förmån för en struktur där andra aktörer på arbetsmarknaden spelar en betydligt större roll. Partiet vill se ett mer renodlat system där en ny statlig myndighet ansvarar för funktioner som myndighetsutövning, kontroll och uppföljning. Myndigheten ska även bedöma omfattningen av den arbetssökandes behov. Matchningsfunktionen öppnas upp för ett begränsat antal fristående aktörer som får ett helhetsansvar för sina arbetssökande. Ersättningen till aktörerna ska baseras på hur väl de lyckas med att hjälpa arbetssökande in i arbete. Vidare menar partiet att kommunerna behöver få ett större ansvar för arbetsmarknadspolitiken än vad de har . Anslaget påverkas även av att vill se ett genomförande av tidigare aviserade justeringar inom anslaget som inte genomförs som en följd av de särskilda budgetprinciper som regeringen har tillämpat. Förslaget om att effektivisera Arbetsförmedlingen finns även i ett särskilt yrkande (yrkande 3) och i kommittémotion 2018/19:2819 av m.fl. (M, C, KD, L) (yrkande 3). 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser: Anslaget minskas med 2 . framhåller att de program och insatser som Arbetsförmedlingen använder sig av måste bli mer kostnadseffektiva och träffsäkra. Som exempel på ineffektiv arbetsmarknadspolitik pekar partiet ut arbetsmarknadsutbildningarna och förberedande utbildning som partiet menar måste effektiviseras. Arbetsmarknadsutbildningarna ska riktas till de arbetslösa som kan tillgodogöra sig sådana korta nischade utbildningar. föreslår vidare att de moderna beredskapsjobben bör avvecklas. När det gäller extratjänsterna vill partiet begränsa målgruppen till långtidsarbetslösa.