bet · H501JuU35 · 2018-06-08 00:00:00 — En mer heltäckande terrorismlagstiftning Utskottet föreslår att antar regeringens förslag som syftar till att uppnå en mer heltäckande straffrättslig terrorismlagstiftning. Förslagen innebär att nästan alla straffbestämmelser i de tre särskilda lagarna på området utvidgas. De förslag som gäller nykriminalisering innebär bl.a. följande. • Terroristbrottet uppdateras genom att bl.a. grovt dataintrång läggs till bland de brott som under vissa förutsättningar kan vara terroristbrott. • Straffansvaret för att utbilda sig för terrorism ska även omfatta självstudier i exempelvis vapen- och sprängämnestekniker. • Straffbestämmelsen om terrorismresor utvidgas så att även terrorismresor till det egna medborgarskapslandet blir straffbara. Svenska medborgares resor till är det enda undantaget. • Kriminaliseringen av terrorismfinansiering blir mer heltäckande. Därutöver föreslås att svenska domstolar i fler fall ska kunna döma över terrorismrelaterade brott som har begåtts utomlands. Förslagen syftar i huvudsak till att genomföra EU:s direktiv om bekämpande av terrorism och tilläggsprotokollet till konvention om förebyggande av terrorism. Utskottet föreslår att godkänner att tillträder tilläggsprotokollet. Lagändringarna föreslås träda i kraft . I betänkandet finns 43 reservationer (M, SD, C, V, L, KD, -). Proposition 2017/18:174 En mer heltäckande terrorismlagstiftning. Ett motionsyrkande från den allmänna motionstiden /17. Drygt 60 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /18. Utskottets förslag till riksdagsbeslut En mer heltäckande terrorismlagstiftning Skärpta straff för terroristbrott Kriminalisering av samröre med en terroristorganisation Finansiering av terrorism och extremism Möjligheten att utreda terroristbrott som begåtts utomlands 1.En mer heltäckande terrorismlagstiftning, punkt 1 (V) 2.Signalspaning, punkt 2 (M, SD, -) 3.Tvångsmedel och teknisk utveckling, punkt 3 (M) 4.Översyn av Säkerhetspolisens behov av effektiva verktyg, punkt 4 (M) 5.Preventiva tvångsmedel, punkt 5 (M) 6.Datalagring och överlämning av trafikuppgifter, punkt 6 (M) 7.Lagföring av återvändare, punkt 7 (M, L) 8.Preventivlagstiftning, punkt 8 (M) 9.Statens ansvar för att motverka radikalisering, punkt 9 (KD) 10.Omhändertagande av återvändare, punkt 10 (SD, -) 11.Utvidgade straffbestämmelser avseende rekrytering, punkt 11 (L) 12.Olovlig kårverksamhet, punkt 12 (L) 13.Paramilitär träning, punkt 13 (KD) 14.Översyn av bestämmelsen om landsförräderi, punkt 14 (KD) 15.Skärpta straff för terroristbrott, punkt 16 (M) 16.Skärpta straff för terroristbrott, punkt 16 (SD, -) 17.Skärpta straff för terroristbrott, punkt 16 (L) 18.Kriminalisering av samröre med en terroristorganisation, punkt 17 (M) 19.Kriminalisering av samröre med en terroristorganisation, punkt 17 (C, L, KD) 20.Kriminalisering av samröre med en terroristorganisation, punkt 17 (SD, -) 21.Propaganda för terrorism, punkt 18 (SD, -) 22.Rättfärdigande av terrorhandlingar, punkt 19 (SD, -) 23.Propagandaspridning på internet, punkt 20 (M) 24.Översyn av uppviglingslagstiftningen, punkt 21 (C) 25.Förberedelse till terrorismresa, punkt 24 (L) 26.Finansiering av terrorism och extremism, punkt 25 (M) 27.Finansiering av terrorism och extremism, punkt 25 (KD) 28.Bred samverkan mellan myndigheter, punkt 26 (M) 29.Kontroller för att hindra finansiering av terrorism, punkt 27 (M) 30.Möjligheten att utreda terroristbrott som begåtts utomlands, punkt 28 (M) 31.Samordningsuppdrag till Säkerhetspolisen, punkt 29 (M) 32.Identifiering av potentiella terrorister, punkt 30 (M) 33.Register över individer som sympatiserar med terrororganisationer, punkt 31 (SD, -) 34.Migrationsverkets asylsystem, punkt 32 (SD, -) 35.Hjälp till polisen av Försvarsmakten, punkt 33 (KD) 36.Europols roll i det europeiska samarbetet mot terrorism, punkt 35 (L) 37.Ökad samverkan inom EU, punkt 36 (M, C) 38.Fördjupat samarbetet inom , punkt 37 (SD, -) 39.Gränsskyddet, punkt 38 (SD, -) 40.Helhetsperspektiv för internationella arbete mot terrorism, punkt 39 (M) 41.Löpande rapporteringsplikt, punkt 40 (SD, -) 42.Återtagande av medborgarskap, punkt 41 (SD, -) 43.Avtal med andra länder om utvisade personer, punkt 42 (SD, -) Resor till medborgarskapsland, punkt 23 (SD, -) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /17 Motioner från allmänna motionstiden /18 Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut En mer heltäckande terrorismlagstiftning a) antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, 3. lag om ändring i lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, 4. lag om ändring i lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet, 5. lag om ändring i lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor, 6. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling, 7. lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 8. lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 9. lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 10. lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 11. lag om ändring i lagen (2017:496) om internationellt polisiärt samarbete, b) godkänner tilläggsprotokoll till konventionen om förebyggande av terrorism. Därmed bifaller proposition 2017/18:174 punkterna 1–12 och avslår motion 2017/18:4083 av m.fl. (V). Reservation 1 (V) 2017/18:887 av och (SD, -) yrkande 3.2, 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 17 och 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 9. Reservation 2 (M, SD, -) Tvångsmedel och teknisk utveckling 2017/18:4124 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 3 (M) Översyn av Säkerhetspolisens behov av effektiva verktyg 2017/18:4124 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 4 (M) 2017/18:4124 av m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 5 (M) Datalagring och överlämning av trafikuppgifter 2017/18:4124 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 6 (M) 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 9 och 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 9. Reservation 7 (M, L) 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 21. Reservation 8 (M) Statens ansvar för att motverka radikalisering 2017/18:3751 av m.fl. (KD) yrkande 5. Reservation 9 (KD) 2017/18:887 av och (SD, -) yrkande 7, 2017/18:2039 av (SD) och 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 8. Reservation 10 (SD, -) Utvidgade straffbestämmelser avseende rekrytering 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 5. Reservation 11 (L) 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 8. Reservation 12 (L) 2017/18:3898 av m.fl. (KD) yrkande 8. Reservation 13 (KD) Översyn av bestämmelsen om landsförräderi 2017/18:3898 av m.fl. (KD) yrkande 9. Reservation 14 (KD) 2017/18:2301 av (SD) yrkande 2. Skärpta straff för terroristbrott 2017/18:887 av och (SD, -) yrkande 1, 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 7, 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 29, 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 6 och 2017/18:4124 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 15 (M) Reservation 16 (SD, -) Reservation 17 (L) Kriminalisering av samröre med en terroristorganisation 2017/18:887 av och (SD, -) yrkande 2, 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 4, 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkandena 46, 47 och 50, 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 24, 2017/18:3898 av m.fl. (KD) yrkande 6 och 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 5. Reservation 18 (M) Reservation 19 (C, L, KD) Reservation 20 (SD, -) 2017/18:887 av och (SD, -) yrkande 5 och 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 3. Reservation 21 (SD, -) 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 4. Reservation 22 (SD, -) 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 22. Reservation 23 (M) 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 53. Reservation 24 (C) 2017/18:2406 av Boriana (M). 2017/18:887 av och (SD, -) yrkande 6. 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 6. Reservation 25 (L) Finansiering av terrorism och extremism 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 16 och 2017/18:3898 av m.fl. (KD) yrkande 7. Reservation 26 (M) Reservation 27 (KD) Bred samverkan mellan myndigheter 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 14. Reservation 28 (M) Kontroller för att hindra finansiering av terrorism 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 15. Reservation 29 (M) Möjligheten att utreda terroristbrott som begåtts utomlands 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 12. Reservation 30 (M) 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 31 (M) Identifiering av potentiella terrorister 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 8. Reservation 32 (M) Register över individer som sympatiserar med terrororganisationer 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 1. Reservation 33 (SD, -) 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 10. Reservation 34 (SD, -) Hjälp till polisen av Försvarsmakten 2017/18:3898 av m.fl. (KD) yrkande 5. Reservation 35 (KD) Internationell samverkan mot terrorism 2017/18:3331 av m.fl. (SD) yrkandena 9–11. Europols roll i det europeiska samarbetet mot terrorism 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 12. Reservation 36 (L) Ökad samverkan inom EU 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 54 och 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 34. Reservation 37 (M, C) 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 12. Reservation 38 (SD, -) 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 13. Reservation 39 (SD, -) Helhetsperspektiv för internationella arbete mot terrorism 2016/17:3387 av m.fl. (M) yrkande 20 och 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 30. Reservation 40 (M) 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 2. Reservation 41 (SD, -) 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 7. Reservation 42 (SD, -) Avtal med andra länder om utvisade personer 2017/18:4114 av och (SD, -) yrkande 11. Reservation 43 (SD, -) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), i (S), (S), (M), (C), (M), (S), (SD), (L), (V), (KD), Lawen Redar (S), (S), (M), (MP), (-) och (S). I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2017/18:174 En mer heltäckande terrorismlagstiftning. I propositionen föreslår regeringen att nästan alla straffbestämmelser i de tre särskilda lagarna på området utvidgas. Utskottet redovisar regeringens förslag till riksdagsbeslut i bilaga 1. Regeringens lagförslag redovisas i bilaga 2. I betänkandet behandlar utskottet även tre motioner som har väckts med anledning av propositionen, ett motionsyrkande från den allmänna motionstiden /17 och drygt 60 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /18. Förslagen i motionerna återges i bilaga 1. Det kan nämnas att har tillkännagett för regeringen att den ska återkomma till med förslag om att det bör vara möjligt att återkalla eller tillfälligt dra in passet för den som på sannolika skäl är misstänkt för att förbereda eller ha påbörjat en resa i terrorismsyfte (bet. 2015/16:JuU17 punkt 11, rskr. 2015/16:143). En mer heltäckande terrorismlagstiftning Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag som syftar till en mer heltäckande terrorismlagstiftning. avslår ett motionsyrkande om att propositionen ska avslås. Jämför reservation 1 (V). Bestämmelser om terroristbrott och brott med anknytning till terrorism finns främst i lagen (2003:148) om straff för terroristbrott (terroristbrottslagen), lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet (rekryteringslagen) och lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall (finansieringslagen). Terroristbrottslagen infördes för att genomföra Europeiska unionens (EU) rambeslut om bekämpande av terrorism (terrorismrambeslutet). Enligt 2 § terroristbrottslagen döms den för terroristbrott som begår någon av de gärningar som räknas upp i 3 § i lagen, bl.a. mord, dråp, grov misshandel, människorov, mordbrand, sabotage och kapning, om gärningen allvarligt kan skada en stat eller en mellanstatlig organisation. Dessutom krävs att avsikten med gärningen är att injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en befolkningsgrupp, otillbörligen tvinga offentliga organ eller en mellanstatlig organisation att vidta eller att avstå från att vidta en åtgärd, eller allvarligt destabilisera eller förstöra grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturer i en stat eller i en mellanstatlig organisation. Straffet är fängelse , lägst och högst , eller på livstid eller, om brottet är mindre grovt, fängelse, lägst och högst (2 §). Försök, förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja eller förhindra terroristbrott är också straffbelagt (4 §). I 5 § terroristbrottslagen finns en straffskärpningsregel som anger att det ska, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp och enligt bestämmelserna i 29 kap. 2 § , beaktas som en försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet om någon begår ett av vissa uppräknade brott eller försök till ett sådant brott med uppsåt att främja terroristbrott. De brott som omfattas är stöld, grov stöld, rån och grovt rån (8 kap. 1, 4–6 §§ ), utpressning, ringa utpressning och grov utpressning (9 kap. 4 § ) samt urkundsförfalskning och grov urkundsförfalskning (14 kap. 1 och 3 §§ ). Terrorismrambeslutet ändrades 2008. För att genomföra ändringen och konvention om förebyggande av terrorism infördes rekryteringslagen. I lagen regleras ett särskilt straffansvar för den som i ett meddelande till allmänheten uppmanar eller annars söker förleda till särskilt allvarlig brottslighet (offentlig uppmaning, 3 §) eller söker förmå någon annan, i annat fall än som anges i 3 §, att begå eller annars medverka till särskilt allvarlig brottslighet (rekrytering, 4 §). Ett straffansvar är vidare föreskrivet i 5 och 5 a §§ för utbildning i vissa fall. Enligt 5 § gäller straffansvaret för det första för den som meddelar eller söker meddela instruktioner om tillverkning eller användning av sådana sprängämnen, vapen eller skadliga eller farliga ämnen som är särskilt ägnade att användas för särskilt allvarlig brottslighet, eller om andra metoder eller tekniker som är särskilt ägnade för sådant ändamål, om gärningen har begåtts med vetskap om att instruktionerna är avsedda att användas för särskilt allvarlig brottslighet. Enligt 5 a § gäller straffansvaret för det andra för den som tar emot sådana instruktioner som avses i 5 § i avsikt att använda dem för särskilt allvarlig brottslighet. Ett straffansvar är vidare enligt 5 b § föreskrivet för den som reser eller påbörjar en resa till ett annat land än det land där han eller hon är medborgare i avsikt att antingen begå eller förbereda särskilt allvarlig brottslighet eller meddela eller ta emot instruktioner enligt 5 eller 5 a §. Med särskilt allvarlig brottslighet avses enligt 2 § bl.a. terroristbrott och sådan brottslighet som avses i vissa angivna internationella överenskommelser. Ansvar enligt lagen ska inte dömas ut om gärningen är att anse som ringa (7 §). Straffet är fängelse i högst (3–5 b §§). Om brott som avses i 3, 4, 5 eller 5 a § är grovt är straffet fängelse i lägst och högst (6 §). Finansieringslagen infördes för att genomföra FN:s internationella konvention om bekämpande av finansiering av terrorism (finansieringskonventionen). Efter det har ändringar gjorts för att genomföra FN:s säkerhetsråds resolution (2014) med åtgärder mot s.k. utländska terroriststridande. Enligt 3 § första stycket 1 är det straffbart att samla in, tillhandahålla eller ta emot pengar eller annan egendom i syfte att egendomen ska användas eller med vetskap om att den är avsedd att användas för att begå särskilt allvarlig brottslighet. Av 3 § första stycket 2 följer att det också är straffbart att samla in, tillhandahålla eller ta emot pengar eller annan egendom i syfte att egendomen ska användas eller med vetskap om att den är avsedd att användas av en person eller en sammanslutning av personer som begår särskilt allvarlig brottslighet eller gör sig skyldig till försök, förberedelse, stämpling eller medverkan till sådan brottslighet. Det följer vidare av 3 a § att det är straffbart att samla in, tillhandahålla eller ta emot pengar eller annan egendom i syfte att egendomen ska användas eller med vetskap om att den är avsedd att användas för en sådan resa som avses i 5 b § rekryteringslagen. Vad som avses med särskilt allvarlig brottslighet anges i 2 § och omfattar bl.a. terroristbrott och sådan brottslighet som avses i vissa angivna internationella överenskommelser. Av såväl 3 och 3 a §§ följer att det i ringa fall inte ska dömas till ansvar. Av samma bestämmelser framgår att straffet i båda fallen är fängelse i högst . Om brott som avses i 3 § är grovt är straffet dock fängelse i lägst och högst . Försök till ett brott enligt 3 § är också straffbelagt (4 §). Den svenska terrorismlagstiftningen befinner sig i förändring. För att genomföra terrorismdirektivet och terrorismkonventionens tilläggsprotokoll föreslår regeringen i den nu aktuella propositionen bl.a. ändringar i samtliga lagar som nämns ovan. Regeringen beslutade (dir. 2014:155) att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera behovet av lagändringar för att ska leva upp till de krav på straffrättslig reglering för att förhindra och bekämpa terrorism som ställs i FN:s säkerhetsråds resolution (2014). Utredningen skulle även ta ställning till om straffrättsliga reglering för att förhindra och bekämpa finansiering av terrorism uppfyller de krav som den mellanstatliga organisationen () ställer. Utredningen antog namnet Utredningen om genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism. Utredningen har getts flera tilläggsdirektiv och har överlämnat tre betänkanden som har remissbehandlats. beslutade regeringen att begränsa omfattningen av tidigare direktiv. I det aktuella lagstiftningsärendet behandlas förslagen i utredningens slutbetänkande, Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism (SOU 2017:72). remitterade regeringen departementspromemorian Ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation (Ds 2017:62) som innehåller förslag till ändring i bl.a. rekryteringslagen och finansieringslagen. Utredaren föreslår bl.a. att det ska bli straffbart att delta i en terroristorganisation och att även andra former av samröre med terroristorganisationen ska förbjudas. Utredaren lämnar också förslag om att offentlig uppmaning till att delta eller resa för att delta i en terroristorganisation ska bli straffbart. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Parallellt med detta pågår en översyn av den straffrättsliga lagstiftningen för att bekämpa terrorism (). Syftet är enligt regeringen att åstadkomma en ändamålsenlig, effektiv och överskådlig reglering som är förenlig med ett väl fungerande skydd för de grundläggande fri- och rättigheterna. I direktiven till utredningen, som ska redovisa uppdraget , anges bl.a. att den föreslagna regleringen bör samlas i ett regelverk (dir. 2017:14). Genom ett tilläggsdirektiv har även bl.a. fått i uppdrag att överväga och föreslå ändringar i straffskalorna för brott som omfattas av den straffrättsliga lagstiftningen mot terrorism, i syfte att åstadkomma en höjd straffnivå (dir. 2018:21). lämnade regeringen ett regeringsuppdrag till Säkerhetspolisen, , , , , , och Arbetsförmedlingen att redogöra för tillämpningen av den nuvarande lagstiftningen som rör finansiering av terrorism, i den del det rör myndigheternas arbete för att säkerställa att undandragna skattemedel inte används för finansiering av terrorism, samt analysera behovet av ytterligare åtgärder för att säkerställa hög effektivitet (Ju2018/01649). Redovisningen ska särskilt inkludera en beskrivning av hur myndigheterna var för sig och i samverkan arbetar inom det aktuella området. Regeringen uppdrog vidare åt Säkerhetspolisen, (finanspolisen), , och att återrapportera med anledning av regeringsuppdraget om att utveckla och stärka samverkan för att arbeta effektivare mot finansiering av terrorism, vilket gavs (ärende Ju2016/03577/PO) och redovisades (ärende Ju2016/07987/PO). Återrapporteringen ska särskilt inkludera en beskrivning av de åtgärder som vidtagits och/eller planeras med anledning av uppdraget. I regleringsbrevet till har regeringen gett myndigheten i uppdrag att redovisa antalet misstänkta personer som lagförts och antalet beslut i åtalsfrågan rörande terroristbrottslighet samt beskriva eventuella svårigheter och utmaningar vad gäller att utreda och lagföra terroristbrottslighet. Vidare ska när det gäller brott enligt lagen (2014:307) om straff för penningtvättsbrott och lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, redovisa uppgifter om: • antalet misstänkta personer som har lagförts • antalet beslut i åtalsfrågan uppdelat på beslut som innebär att åtal har väckts, åtalsunderlåtelse har meddelats, strafföreläggande har utfärdats, åtal inte har väckts på grund av att brott inte kan bevisas respektive åtal inte har väckts av andra skäl • antalet beslut att inte inleda respektive att lägga ned en förundersökning • antalet inkommande och utgående framställningar om internationellt straffrättsligt samarbete • antalet beslut om penningbeslag, beslag, förvar, kvarstad och förverkande i sådana ärenden och • antalet ärenden om dispositionsförbud uppdelade på fastställda respektive upphävda beslut. kom , , , , och överens om flera åtgärder som syftar till att ytterligare stärka arbetet mot terrorism. Mot bakgrund av överenskommelsen har regeringen beslutat att ge en särskild utredare i uppdrag att utreda och lämna förslag till förändringar av de regler om sekretess och informationsutbyte som gäller för bl.a. , och Transportstyrelsen i arbetet mot terrorism (dir. 2017:75, Ju 2017:11 Utredningen om ett effektivt och rättssäkert informationsutbyte vid samverkan mot terrorism). Syftet är att säkerställa att det finns förutsättningar för ett effektivt och rättssäkert informationsutbyte. • analysera de regler om sekretess och informationsutbyte som gäller för myndigheter och andra aktörer vid samverkan mot terrorism • kartlägga myndigheternas och aktörernas behov av förbättrade möjligheter för att utbyta information och utreda hur behovet ska kunna tillgodoses på ett effektivt och rättssäkert sätt och • lämna nödvändiga författningsförslag. Uppdraget ska redovisas . Det nuvarande regelverket om signalspaning tillämpas på ett sådant sätt att Säkerhetspolisen inte kan ta emot underrättelser från signalspaning gällande företeelser som berörs av en förundersökning. Regeringen har gett en utredare i uppdrag att föreslå författningsändringar som möjliggör att Säkerhetspolisen och delges underrättelser från signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet i deras verksamhet för att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet trots att det pågår en förundersökning vid myndigheten om en företeelse som signalspaningen rör. Uppdraget ska redovisas (Ju2017/07406/LP). Överenskommelsen om arbetet mot terrorism kom , , , , och överens om flera åtgärder som syftar till att stärka arbetet mot terrorism. Överenskommelsen omfattade åtgärder som syftar till bl.a. skärpt säkerhet i den offentliga miljön, stärkt samarbete mellan Säkerhetspolisen och , skärpt kontroll av personer som bedöms utgöra säkerhetshot, nationella insatsteam mot extremism, underrättelseinformation från signalspaning och en utvidgad kriminalisering av samröre med terroristorganisationer. Mot bakgrund av överenskommelsen gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att utreda och lämna förslag till förändringar av de regler om sekretess och informationsutbyte som gäller för bl.a. , och Tranportstyrelsen i arbetet mot terrorism (Ju 2017:11 Utredningen om ett effektivt och rättssäkert informationsutbyte vid samverkan mot terrorism.) Uppdraget ska redovisas .