bet · H501FiU21 · 2018-06-19 00:00:00 — Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till vårändringsbudget , med den ändringen att vissa utgiftsramar och anslagsnivåer justerats med anledning av den extra ändringsbudget som beslutat om. Förslagen i vårändringsbudgeten innebär att de anvisade medlen ökar med ca 2018. Utskottet tillstyrker också regeringens förslag till bemyndiganden om ekonomiska åtaganden och godkännanden av ändrad användning av anslag. De föreslagna ändringarna av beställningsbemyndiganden (som binder upp framtida anslag) uppgår till ca . På inkomstsidan av statens budget lämnas förslag som beräknas minska statens intäkter med . Utskottet tillstyrker vidare de två lagförslag som lämnas i propositionen. Det ena lagförslaget innebär att det införs särskilda uppskovsregler vid en betydande samhällsförflyttning (med anledning av flytten av m.m.). Utskottet noterar att den varaktiga budgetära effekten av förslaget är försumbar. Det andra lagförslaget innebär vissa kompletterande ändringar av närmast rättelsekaraktär i lagen om statligt stöd till politiska partier. Lagförslaget om uppskovsregler föreslås träda i kraft och lagförslaget om statligt stöd till politiska partier respektive . En följdmotion avstyrks. I betänkandet finns en reservation (SD) och ett särskilt yttrande (M, C, L och KD). Proposition 2017/18:99 Vårändringsbudget . Två yrkanden i en följdmotion. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Yttranden från andra utskott Vårändringsbudget (SD) Vårändringsbudget (M, C, L, KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens och motionärernas förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2018 Bilaga 3 Regeringens lagförslag till ändrade beställningsbemyndiganden Bilaga 4 Regeringens förslag till ändrad beräkning av inkomsterna i statens budget Bilaga 5 Utskottets förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och anslag 2018 Bilaga 6 Regeringens lagförslag Bilaga 7 yttrande 2017/18:KU10y Bilaga 8 yttrande 2017/18:SkU9y Bilaga 9 yttrande 2017/18:UU5y Bilaga 10 yttrande 2017/18:UbU9y Bilaga 11 Miljö- och jordbruksutskottets yttrande Utskottets förslag till riksdagsbeslut Godkännande av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar nya och ändrade anslag i enlighet med utskottets förslag i bilaga 5. Därmed bifaller delvis proposition 2017/18:99 punkt 28 och avslår motion 2017/18:4163 av m.fl. (SD) yrkande 1. Godkännande av ändrade beställningsbemyndiganden bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i regeringens förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkt 29 och avslår motion 2017/18:4163 av m.fl. (SD) yrkande 2. godkänner den föreslagna användningen av anslaget 3:1 under utgiftsområde 1 . Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkt 5. Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning a) godkänner att anslaget 1:18 under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning ändrar namn till 1:18 Myndigheten för digital förvaltning, b) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:18 Myndigheten för digital förvaltning under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning, c) godkänner att regeringen förvärvar samtliga andelar i Fysikhuset Kommanditbolag genom att utnyttja en option, d) bemyndigar regeringen att efter förvärvet av andelarna i Fysikhuset Kommanditbolag avyttra andelarna i bolaget och från försäljningsintäkterna avräkna de direkta försäljningskostnader som uppkommer för staten vid en försäljning. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkterna 6–9. Utgiftsområde 5 Internationell samverkan godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet under utgiftsområde 5 Internationell samverkan. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkt 10. Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd a) godkänner att medverkar i kapitalhöjningen i Internationella återuppbyggnads- och (), vilket innebär att –2025 från anslaget 1:1 Biståndsverksamhet under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd ska betala in högst 1 till , b) bemyndigar regeringen att ställa ut statliga garantier till som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 3 891 182 , c) godkänner att medverkar i kapitalhöjningen i Internationella Finansieringsbolaget (IFC), vilket innebär att –2025 från anslaget 1:1 Biståndsverksamhet under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd ska betala in högst till IFC. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkterna 11–13. Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv godkänner den föreslagna användningen av anslaget 2:1 under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkt 14. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:13 Statligt stöd till vuxenutbildning under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning, b) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning, c) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 3:11 Regionala etikprövningsnämnder under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkterna 15–17. Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:9 Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkt 18. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård a) godkänner att regeringen förvärvar fastigheten 2:6 i kommun med de ekonomiska åtaganden som följer av förvärvet, b) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:12 Insatser för internationella klimatinvesteringar under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård, c) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:16 Klimatinvesteringar under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård, d) godkänner att anslaget 1:19 Elcykelpremie under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ändrar namn till 1:19 Elfordonspremie, e) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:19 Elfordonspremie under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkterna 19–23. a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur under utgiftsområde 22 Kommunikationer, b) bemyndigar regeringen att besluta om medlemskap i och att 2018–2028 för anslaget 1:3 under utgiftsområde 22 Kommunikationer besluta om medlemsavgifter på högst , c) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:6 Ersättning avseende icke statliga flygplatser under utgiftsområde 22 Kommunikationer. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkterna 24–26. Godkännande av ändrad beräkning av statens inkomster godkänner ändrad beräkning av inkomster enligt regeringens förslag i bilaga 4. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkt 27. Särskilda uppskovsregler vid betydande samhällsförflyttning a) antar regeringens förslag till lag om uppskovsbelopp vid betydande samhällsförflyttning, b) antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkterna 1 och 4. Kompletterande ändringar i lagen om statligt stöd till politiska partier a) antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier, b) antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier. Därmed bifaller proposition 2017/18:99 punkterna 2 och 3. Reservation (SD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M)*, (S), (M)*, (S), (SD), (S), (C)*, (MP), (M)*, (L)*, (V), (KD)*, (S), (S), (M)* och (SD). * Avstår från ställningstagande, se särskilt yttrande. Ärendet och dess beredning kan under budgetåret besluta om en ny beräkning av statens inkomster och om nya eller ändrade anslag (9 kap. 4 § regeringsformen). Det är finansutskottet som ansvarar för beredningen av förslag om ändringar i statens budget. Ändringar i statens budget fastställs genom ett enda beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). I Vårändringsbudget (prop. 2017/18:99) föreslår regeringen ändrande inkomster och utgifter , bemyndiganden om ekonomiska åtaganden och godkännanden av ändrad användning av anslag. Dessutom innehåller propositionen två lagförslag med budgetpåverkan. Det ena gäller förslag om särskilda uppskovsregler vid en betydande samhällsförflyttning (med anledning av flytten av ). Det andra lagförslaget innebär vissa justeringar i lagen om statligt stöd till politiska partier. Regeringen har inhämtat Lagrådets yttrande om lagförslaget om särskilda uppskovsregler vid betydande samhällsförflyttning. Regeringen har delvis följt Lagrådets synpunkter. När det gäller förslaget om kompletterande ändringar i lagen om statligt stöd till politiska partier har Lagrådets yttrande inte inhämtats, då regeringen anser att lagändringarna är av sådant slag att Lagrådets yttrande skulle sakna betydelse. Vårändringsbudgeten bygger på en överenskommelse mellan regeringspartierna och . En följdmotion har lämnats med anledning av propositionen. En förteckning över de behandlade förslagen finns i bilaga 1. I bilaga 2 redovisas regeringens och motionärernas förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag. I bilaga 3 redovisas regeringens förslag till ändrade beställningsbemyndiganden, och i bilaga 4 redovisas regeringens förslag till ändrad inkomstberäkning. Efter överlämnandet av propositionen om vårändringsbudget lämnade regeringen en proposition om en extra ändringsbudget till (prop. 2017/18:252 Extra ändringsbudget – Ny möjlighet till uppehålls-tillstånd). Denna extra ändringsbudget beslutades av (bet. 2017/18:FiU49, rskr. 2017/18:358). Beslutet påverkar vissa utgiftsramar och anslagsnivåer i förhållande till regeringens förslag i vårändringsbudgeten. I bilaga 5 finns utskottets förslag till ändrade utgiftsramar och ändrade anslag, där ändringarna i förhållande till regeringens förslag i vårändringsbudgeten är föranledda av den extra ändringsbudgeten. I bilaga 6 finns regeringens lagförslag. Flera av förslagen i ändringsbudgeten rör övriga utskotts ämnesområden, och därför har finansutskottet gett samtliga övriga 14 utskott tillfälle att yttra sig över förslagen. (2017/18:KU10y), skatteutskottet (2017/18:SkU9y), utrikesutskottet (2017/18:UU5y), utbildningsutskottet (2017/18:UbU9y) och miljö- och jordbruksutskottet (protokollsutdrag) har yttrat sig. Yttrandena finns i bilaga 7–11 i betänkandet. Övriga nio utskott har beslutat att inte lämna något yttrande (justitieutskottet, civilutskottet, försvarsutskottet, socialförsäkringsutskottet, socialutskottet, kulturutskottet, trafikutskottet, näringsutskottet och arbetsmarknadsutskottet). Utskottets förslag i korthet godkänner utskottets förslag till utgiftsramar och ändrade anslag. Förslagen innebär att de anvisade medlen ökar med ca 2018. godkänner regeringens förslag till ändrad beräkning av statens inkomster . De förslag som lämnas innebär att statens inkomster beräknas minska med 2018. godkänner vidare regeringens förslag om ändrade anslagsändamål. godkänner regeringens förslag om ändrade beställningsbemyndiganden och andra ekonomiska åtaganden. antar regeringens lagförslag om uppskovsregler vid betydande samhällsförflyttning och även lagförslaget om ändringar i lagen om statligt stöd till politiska partier. Jämför reservationen (SD) och det särskilda yttrandet (M, C, L, KD). Regeringens budgetförslag framgår av tabellerna i bilagorna 2–4. Förslagen i propositionen innebär att de anvisade medlen 2018 ökar med ca netto. Anslagsökningarna uppgår till ca och anslagsminskningarna till ca . Sammantaget innebär förslagen en försämring av den offentliga sektorns finansiella sparande med 2018, varav avser diskretionära åtgärder och avser anslagsökningar till följd av förändrade volymantaganden eller makroekonomiska förutsättningar utan koppling till nya reformer. Inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg föreslår regeringen tillskott på sammanlagt . Merparten rör ökade medel för statens bidrag till läkemedelsförmånerna. Vidare tillförs medel för att öka tillgängligheten i vården och för att öka investeringstakten i välfärdsteknik i omsorgen. Inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet lämnas förslag om tillskott på , bl.a. för att öka förmåga att ingripa mot organiserad brottslighet och terrorism. Inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv föreslår regeringen att tillförs till extratjänster och bidrag till sommarjobb i kommunerna. sänks anslaget för nystartsjobb med nästan lika mycket för att anpassa volymerna till efterfrågan. Resterande av de diskretionära åtgärderna förklaras av en rad åtgärder som regeringen bedömer behöver vidtas inom olika områden. Det handlar främst om stöd till miljöförbättrande åtgärder inom jordbruket, ökat stöd till energiteknik, ökade medel till kommunerna för att fler ensamkommande unga ska kunna bo kvar i den kommun där de vistas, ökat stöd till bostadsbyggande, ökade medel för förstärkning av cyberförsvarsförmågan, ökat stöd till vuxenutbildning och åtgärder mot sexuella trakasserier, våld och kränkande behandling. Merparten av ökningen till följd av förändrade volymantaganden eller makroekonomiska förutsättningar finns inom utgiftsområde 8 Migration (5,). Ökningen förklaras av att kommunerna i högre utsträckning än beräknat i budgetpropositionen ansökt om ersättningar från det ersättningssystem som gällde för kostnader i samband med mottagande av ensamkommande barn och unga. Dessutom krävs offentligt biträde i en större andel av utlänningsärendena än tidigare beräknat. På inkomstsidan av statens budget lämnas förslag som beräknas minska statens intäkter med . De förändringar av beställningsbemyndiganden som regeringen föreslår uppgår sammantaget till . Den största delen av den föreslagna ökningen av statens ekonomiska åtaganden är hänförlig till Sverigeförhandlingens s.k. storstadsavtal om kollektivtrafik, cykelåtgärder och bostadsbyggande (22,). Inom biståndet leder omplaneringar av fleråriga avtal om bistånd och kapitalhöjningar i utvecklingsbanker till behov av ökade åtaganden med . Vidare anser regeringen att det statliga stödet för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling i förskoleklass och grundskola bör kunna beslutas med viss framförhållning i förhållande till skolhuvudmännen, vilket innebär ekonomiska åtaganden för staten om . Regeringen föreslår också att den bemyndigas att ställa ut statliga garantier till Internationella återuppbyggnads- och () som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst . Nedan redogörs mer ingående för propositionens förslag. Ändringar avseende statens utgifter Regeringen föreslår att ramen för utgiftsområde 1 ökas med . Skälet är att anslaget 4:1 m.m. behöver tillföras medel till följd av att ändrade växelkurser har lett till att utgifterna för utrikesförvaltningen blivit högre än vad som beräknades i budgetpropositionen. Regeringen föreslår vidare ett utökat användningsområde för anslaget 3:1 . Förändringen innebär att anslaget också ska få användas för statsbidrag till samiska organisationer för deltagande i konsultationer i syfte att stärka samiskt inflytande och delaktighet. Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Ramen för utgiftsområde 2 ökas enligt regeringens förslag med . Statskontoret har enligt regeringen behov av att öka sin kapacitet för konsekvensanalyser till följd av att flera internationella ramverk som påverkar svensk lagstiftning har ändrats. Anslaget 1:1 Statskontoret ökas därför med . Beslutet om att återinföra mönstring och grundutbildning med värnplikt bedöms ge upphov till kostnadsökningar för och därmed även för Kammarkollegiet (som utför vissa uppgifter åt ). Anslaget 1:2 Kammarkollegiet ökas därför med . I samband med genomförandet av NIS-direktivet[1] i svensk rätt avser regeringen att utse till tillsynsmyndighet för sektorerna bankverksamhet och finansmarknadsinfrastruktur. Av det skälet ökas anslaget 1:11 med . Anslaget 1:16 Finansmarknadsforskning ökas med . Bakgrunden är att i samband med behandlingen av vinst för riktade ett tillkännagivande till regeringen om att i beredningen av statens budget pröva möjligheterna att utöka resurserna för forskning och utbildning inom kärnområden, penningpolitik och finansiell stabilitet (framst. 2016/17:RB2, bet. 2016/17:FiU23, rskr. 2016/17:231). Regeringen föreslår därför att avsätts för att finansiera forskning inriktad på dessa områden. Härigenom anser regeringen att tillkännagivandet är slutbehandlat. Minskningen av anslaget 1:17 med görs för att delvis finansiera en ökning av anslaget för Lotteriinspektionen (under utgiftsområde 17). Minskningen bedöms inte innebära några verksamhetsmässiga begränsningar. En samlad organisation för lokal statlig service inrättas vid Statens servicecenter. För att Statens servicecenter ska kunna göra nödvändiga förberedelser anser regeringen att ett nytt anslag på bör föras upp på statens budget. Anslaget med beteckningen 1:19 ska få användas för Statens servicecenters förvaltningsutgifter i den mån de inte finansieras med avgifter. som ska inrättas ska ändra namn till Myndigheten för digital förvaltning. Regeringen föreslår därför att anslaget 1:18 ändrar namn till Myndigheten för digital förvaltning och att anslagets ändamål ändras i överensstämmelse med detta. Förvärv av andelar i Fysikhuset Kommanditbolag ingick Staten genom () och ett avtal med och Stiftelsen med en option om att förvärva samtliga andelar i Fysikhuset Kommanditbolag. Kommanditbolaget äger fastigheten 1 i . På fastigheten bedrivs verksamhet av KTH och . Regeringen föreslår nu att den får godkännande att utnyttja optionen och att den bemyndigas att efter förvärvet avyttra andelarna i bolaget. Från försäljningsintäkterna bör enligt regeringen få avräknas de direkta försäljningskostnader som uppkommer för staten vid en försäljning. värderade fastigheten till ca . Restskulden för obligationslånet beräknas vara ca på optionsdagen. Om optionen inte utnyttjas bedöms staten ändå under kommande hyresperiod behöva betala en summa motsvarande obligationslånet, utan att staten äger fastigheten. Regeringen anser därför att optionen bör utnyttjas och ett förvärv ske. Efter förvärvet bör staten avyttra bolaget till en lämplig förvaltare, som det helägda statliga bolaget . Regeringen avser att återkomma till med förslag om de finansiella befogenheter som krävs för genomförandet av förvärvet, inom ramen för de förutsättningar som redovisas i propositionen. Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution Ramen för utgiftsområde 3 ökas enligt regeringens förslag med . I syfte att motverka svartarbete och skatteundandragande har regeringen föreslagit att systemet med personalliggare utvidgas till fler branscher fr.o.m. . För att ska kunna genomföra oanmälda kontrollbesök i tillräcklig omfattning anser regeringen att anslaget bör ökas med . bör anslag minskas med , för att delvis finansiera det nya anslaget Statens servicecenter under utgiftsområde 2. Detta sammantaget ger en ökning på för anslaget 1:1 . Anslaget 1:2 tillförs framför allt för att stärka myndighetens förutsättningar att genomföra insatser mot organiserad brottslighet. Vidare behöver anslag ökas till följd av att privatimporten till av varor i postförsändelser har ökat kraftigt. Regeringen föreslår att ramen för utgiftsområde 4 ökas med . Bakom den utökade ramen ligger bl.a. en föreslagen ökning av anslaget 1:1 med . Regeringen anser att förmåga att ingripa mot organiserad brottslighet och terrorism behöver öka och kompetensen om sexualbrott inom myndigheten stärkas. Utgifterna för förväntas bli högre än vad regeringen beräknade i budgetpropositionen , främst på grund av oförutsedda it-kostnader. Anslaget 1:4 för myndigheten ökas därför med . Det finansieras delvis genom att anslaget 1:14 Avgifter till vissa internationella sammanslutningar minskas med . Den sistnämnda minskningen bedöms enligt regeringen inte påverka de verksamheter som finansieras från anslaget. När det gäller ökningen av anslaget 1:5 Domstolar med och 1:10 med hänvisar regeringen bl.a. till att metoo-rörelsen har riktat uppmärksamheten mot förekomsten av sexuella trakasserier, våld och kränkande behandling inom flera sektorer i samhället. Regeringen anser att ytterligare insatser är nödvändiga för att stärka det förebyggande och kompetenshöjande arbetet. Medel tillförs också anslaget Domstolar till följd av att regeringen föreslagit att rätten att överklaga de särskilda befogenheterna i lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga ska utökas. Utgifterna på anslaget 1:12 Rättsliga biträden m.m. förväntas bli högre än vad regeringen beräknade i budgetpropositionen . Orsaken är bl.a. en ökad måltillströmning till domstolarna som medför en ökning av antalet förordnanden av rättsliga biträden. Anslaget ökas därför med . Utgifterna för statens skaderegleringsverksamhet förväntas bli högre än beräknat på grund av några enskilda ärenden som leder till stora skadeståndsbelopp. Anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. ökas därför med . Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Inom utgiftsområde 5 föreslås inga förändringar av utgiftsramen eller anslagsnivåerna . Dock föreslår regeringen ett beställningsbemyndigande att för anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2019 och 2020. Skälet är att regeringen i vissa fall behöver ingå fleråriga ekonomiska åtaganden i förhållande till organisationer som får återkommande strategiska stöd. Regeringen föreslår också ett utvidgat ändamål för anslaget 1:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet. Enligt förslaget ska anslaget även få användas för informations- och utbildningsinsatser för myndigheter som verkar inom familjekonfliktområdet med fokus på frågor om barn och tvångsäktenskap samt för statsbidrag till enskilda organisationer som är verksamma i dessa frågor. Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Ramen för utgiftsområde 6 ökas med , enligt regeringens förslag. Bakom den utökade ramen ligger främst en föreslagen ökning av anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap med för att stärka cyberförsvarsförmågan. Förstärkningen är en del av det övergripande arbetet med att stärka den allmänna försvarsförmågan och Försvarsmaktens operativa förmåga. minskas anslaget med för att finansiera ökningen av anslaget 1:2 Kammarkollegiet under utgiftsområde 2. Ökningen av anslaget 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap med görs mot bakgrund av att myndigheten kommer att tilldelas vissa nya uppgifter med anledning av genomförandet av NIS-direktivet i svensk rätt. Regeringen föreslår också ett förlängt beställningsbemyndigande för anslaget 2:4 Krisberedskap . Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Regeringen föreslår att ramen för utgiftsområde 7 minskas med . Bakom ramförändringen ligger dels en minskning av anslaget 1:1 Biståndsverksamhet med , dels en ökning av anslaget 1:2 Sida med . Anslaget Biståndsverksamhet minskas för att finansiera dels anslagsökningen till Sida, dels en anslagsökning för migrationspolitiska åtgärder under utgiftsområde 8. Ökningen av Sidas anslag motiveras enligt regeringen av valutakursförändringar samt högre kostnader i de länder och orter där Sida har fältnärvaro. Regeringen föreslår också vissa förändringar i bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Fleråriga avtal om åtaganden som var planerade att ingås kommer i stället att ingås .