bet · H501TU4 · 2018-01-02 00:00:00 — Ska butiksbiträden, postombud och postanställda godtyckligt eller allmänt ges rätt att öppna försändelser för att kontrollera dem? Det är inte riktigt så enkelt. Vi socialdemokrater anser att postlagens värnande om integritet är en förutsättning för pålitlig postservice. måste vi naturligtvis se till att de brottsbekämpande myndigheterna, som åklagarväsendet, polis och , ges resurser att prioritera dessa frågor. Det är också därför som regeringens budget som vi behandlade här också höjer anslagen till såväl som polisen. När det gäller inlägget från kan jag inte sluta förvånas över . Naturligtvis har jag ingenting emot samdistribution, det som lyfter fram som lösningen för de postala utmaningarna. Men att vi riksdagsledamöter här i kammaren ska diktera på vilket sätt postoperatörer, tidningsombud och paketdistributörer på smartaste sätt ska genomföra detta är för mig främmande. Jag är av den bestämda uppfattningen att de som har kompetens för detta också är de som löser det på allra bästa sätt. I slutändan handlar effektivisering om lönsamhet, och där det uppstår vinster kommer samdistribution också att ske. När vi sedan kommer till reservation kring tillgång till postnummersystemet konstaterar utskottet och regeringen att underlaget för att motivera en lagändring är bristfälligt. Det är förvisso inte första gången som driver på förändringar vad gäller postal verksamhet utan att ha gjort analyser. Vi har ju alla Postnordfusionen i färskt minne. Men man blir förvånad. Bortsett från mina sista tvivel kan jag ändå understryka att vi på det stora hela har en ganska stor samsyn inom trafikutskottet när det gäller vilka utmaningar vi står inför. Det tycker jag är mycket positivt, för det som är allra viktigast är att vi har en postverksamhet som går att lita på - att människor och företag i vårt land får posten när den ska komma. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Postfrågor I detta anförande instämde och (båda S). Jag inledde debatten på det sätt som avslutar sitt anförande - med att konstatera att det i grunden finns en ganska bred samsyn kring de utmaningar som finns inom arbetet med post . valde dock att i stället för att anamma en konstruktiv samtalston gå till frontalangrepp mot vår reservation när det gäller just smuggling av narkotika och vapen genom post, och i samma veva medvetet, förutsätter jag, missförstå grunderna i vad vi sa. Vi sa att det var tråkigt att de rättsvårdande myndigheternas perspektiv i detta arbete inte hade lyfts in i större utsträckning i . Det var inte ett ord om att det skulle läggas något ytterligare ansvar på , vilket står här och påstår att vi skulle ha sagt eller på något sätt verkat för. Det var inte vad jag sa. Jag sa att det var tråkigt att man inte valde att lägga in det perspektivet i i större utsträckning för att de rättsvårdande myndigheterna kanske skulle kunna få ännu bättre förutsättningar att göra sitt jobb. Det är väl lovvärt med mer resurser till de rättsvårdande myndigheterna. Det enda vi föreslog var att man också skulle ta in deras perspektiv och se vilka regler som eventuellt skulle kunna behöva utvecklas och förändras. Kan ansluta sig till att vi kanske behöver ge också verktyg till myndigheterna att utföra sitt arbete och inte endast mer resurser? Jag förstår inte riktigt vad och menar med sin reservation. Jag har själv en bakgrund som postanställd, dock innan posten blev Postnord. Redan då hade vi ett ganska långtgående samarbete med såväl som med polisen. När jag jobbade på posten ute på och vi såg en misstänkt försändelse kontaktade vi varje gång , som exempel. Det var för oss en självklarhet, och jag kan inte i min vildaste fantasi se att det här skulle ha blivit sämre. Det handlar snarare om resurser, om möjlighet att komma när personal på posten kontaktar dem och så vidare. På vilket sätt postlagen skulle reglera detta har jag väldigt svårt att se, inte för att jag inte tycker att vare sig narkotikasmuggling eller vapensmuggling är allvarligt nog, för det är mycket allvarligt och behöver prioriteras högt. Men jag tror inte att postlagen skulle vara det som löser problemen. Jag kopplar inte ihop det. Jag tycker snarare att det är så otroligt mycket viktigare att postlagen värnar den integritet som finns där . Jag håller helt och hållet med om att det är viktigt med det samarbete som har funnits och att de resurser som behövs absolut ska finnas. Det är helt och hållet rätt och riktigt. Men när vi får signaler från våra rättsvårdande myndigheter om att man skulle vilja ha ett bättre perspektiv på de här frågorna i fråga om postlagens utredning och vad som sedan blev av den kan man inte inta hållning och bara ifrågasätta alltihop. Är det så att de har synpunkter måste dessa framkomma. Jag ser inte varför detta skulle vara ett bekymmer. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Postfrågor Jag ser heller inte varför väljer att ta just denna fråga till att gå till ett osakligt frontalangrepp på oss när vi försöker föra en konstruktiv debatt om hur vi kan förbättra för postförsändelser och postväsendet i . Jag har en annan fråga till , om fastighetsboxar som hon talar sig varm för. När får vi propositionen om fastighetsboxar, som du verkar tycka är så väldigt bra? Jag tror inte, som verkar tro, att vi genom att frånta de rättsvårdande myndigheterna deras eget ansvar att jobba med brottsbekämpning skulle lösa problemen. Jag tror inte att vi kan lämpa över det ansvaret eller delar av ansvaret på till exempel . Tvärtom behöver de rättsvårdande myndigheterna ta ett större ansvar - det ansvar som de redan har i lagstiftningen. Nog sagt om detta. frågar också om fastighetsboxarna. Du är hjärtligt välkommen, , att samtala om det! Jag tror att vi och våra partier skulle kunna hitta en uppgörelse vad gäller fastighetsboxar så, vänligen, när du är redo kör vi. Jag ska passa på att göra en korrigering. Det är reservation 8 i stället för reservation 7 som jag yrkar bifall till. Det var värst, fru talman, hur jag förvånade socialdemokratin och med att berömma att det nu läggs fram förslag som öppnar för samdistribution. Det var bra att jag förvånade , för analys och anförande förvånade ju ingen. Socialdemokraterna är alltid bäst på allt och alltid, oavsett vad. Den analysen förvånar ingen. Men det är trots allt i samarbetsregeringen, bestående av och Socialdemokraterna, som ni har arbetat fram propositionen. Det som förvånade , fru talman, var mitt argumenterande för de möjligheter som möjligtvis öppnar sig för miljövinster, demokrativinster och ett land som inte klyvs i och med att vi öppnar för samdistribution. Eftersom jag, till skillnad från ledamoten , saknar erfarenhet av anställning i Posten eller Postnord avhöll jag mig från detaljresonemang om hur detta skulle gå till. Jag är alldeles säker på att begriper det mycket bättre än jag. Men så mycket begriper jag, fru talman, att vi genom att bryta upp gamla strukturer, öppna för samarbete, nya affärsmodeller, konkurrens och öppenhet och inte skydda gamla statliga strukturer rimligen når effekter som är bra för samhället, miljön och medborgarna. Postdistributionen måste bli bättre. Tack så mycket, , för repliken! Jag kan inte annat än instämma i att postverksamheten måste bli bättre. Jag var också tydlig med att jag heller inte har några problem med samdistributionen. Men i ditt anförande lät det som att den är lösningen på allt. Jag tror inte att vi i politiken ska diktera villkoren eller gå in på detaljnivå och tala om hur man ska lösa faktisk affärsmässighet. Vad det någonstans handlar om är ju att kunna göra bra affärer, ha bra vinst och bra lönsamhet i den verksamhet man bedriver, eller att den åtminstone ska gå runt. Detta tror jag i mycket uppstår av sig självt. Jag tror inte på att politiken ska diktera villkoren. Men politiken har ju dikterat detta. Det är inget nytt. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Postfrågor Vi har gjort ett tillkännagivande från kammaren, och den nya lagstiftning som kommer och det som lyfter fram är också en följd av det tillkännagivande som har gjort. Den verkligheten står vi inför. Men att det i sig skulle vara en superlösning för den postala verksamheten i tycker jag är väldigt överdrivet, för jag tror inte att det är vi i den här kammaren som i slutänden löser marknadsvillkoren och marknadens förutsättningar för effektivisering i den postala verksamheten - nej, tyvärr. Nej, men politiken ska ge de rätta förutsättningarna. Att aktörerna i det postala systemet eller infrastrukturen för postala tjänster ska utnyttja de förutsättningar som ges är helt rätt. Tillkännagivanden, fru talman, har den här gjort och gör eftersom man återkommande då och då, oberoende av färg på regering, tycker att regeringen är lite saktfärdig med att komma med sina förslag. Så är det. Ja, det är nog så att vi i kammaren emellanåt kan tycka att regeringen är lite saktfärdig. Det handlar om att vi ledamöter också ska driva på regeringen i deras arbete. Jag håller med dig. Det är ingen skillnad i sak där. Jag vill börja med att säga, som några av de tidigare talarna, att jag är glad över att vi har ett brett samförstånd i grundläggande frågor kring posten och hur den ska fungera. Situationen har inte varit acceptabel under en relativt . Vi behöver göra förändringar för att få postservicen att fungera bättre och också förändra lagstiftning och regler så att de är i takt med vår tid. Det är otroligt viktigt, för även om samhället och posten förändrats - vi skickar inte lika mycket brev som tidigare - är det otroligt viktigt att vi har en fungerande och bra postservice. En ledamot, som tyvärr har lämnat kammaren, framhöll däremot att hon längtar tillbaka. Man kan ibland känna så. Men jag är glad att vi ändå är en majoritet som känner att vi vill vara med och tillsammans forma framtiden och försöka få moderniseringen att nå ut till alla, i stället för att längta tillbaka. Det fanns nog saker som var bättre . Men sammantaget har det skett väldigt mycket förbättringar när det gäller just kommunikationer. kan vi till exempel skicka ett brev som är framme inom en sekund i stället för att ta dagar, som det gjorde . Moderniseringens stora symboler var förr flyget, järnvägen med järnvägsstationen som hamnade mitt i byn och samhället samt posten. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Postfrågor är symbolerna snarare drönare, robotar och smarta telefoner som vi är upptagna med . Brev har till stor del ersatts av digitalisering i form av e-post, sms och, som var inne på, digitala postlådor. Detta förändrar givetvis förutsättningarna för de gamla institutionerna. Vi har dessutom avskaffat , och det gamla monopolet har konkurrensutsatt både paket- och brevutdelningen. Men regelverket och vår styrning av dessa system har inte hängt med i denna förändring. Här menar jag att det finns en hel del kvar att göra. När vi lämnar ut centrala funktioner i samhället till företag som är statliga måste vi också skärpa styrningen och kontrollen så att det fungerar och når ut till alla. Den proposition som ska besluta om är ett steg på vägen. Det ger möjlighet för regeringen och att fatta beslut om hur styrningen ska vara och vilka regler och krav som ska gälla för Postnord som har den samhällsomfattande tjänsten. Det handlar till exempel om hur snabbt breven måste delas ut. I den förordning som regeringen tagit beslut om måste nu , mot tidigare , av breven delas ut . Att det är i stället för upplevs nog av väldigt få som en försämring. En del vill ändå göra gällande att det är en försämring, men det viktiga är att breven kommer fram och att man kan lita på posten. Det viktigaste är inte att de kommer fram snabbt, för har man bråttom och vill ha snabba resultat och kommunikation med andra använder man digitaliseringen. Här finns som sagt en hel del kvar att göra vad gäller styrningen. Till exempel handlar det om vilka krav och regler som ska gälla för oss som bor på långt ute på landsbygden. Att fortsätta med femdagarsutdelning är viktigt, men det handlar också om hur långt det får vara till brevlådan. Själv har jag till brevlådan de flesta dagarna . kan det inte vara Postnord eller de som delar ut breven som bestämmer reglerna, så som det har varit alldeles för . Det måste vara myndigheterna som bestämmer vad det får vara för avstånd till brevlådan. Detta är en förutsättning för att människor ska veta vad som gäller och för att man ska kunna kräva sin rätt vad gäller kommunikation. Även om breven blir färre i brevlådan blir paketen allt fler. Särskilt för människor som bor på landsbygden där det ofta blir allt längre till affären kommer paketutdelningen att fortsätta att vara central och kanske bli ännu viktigare. Då måste man veta vad som gäller, vilka krav man kan ställa på dem som ska dela ut paketen och vart man ska vända sig om det inte fungerar. Vi måste också se helheten i politiken. Jag är stolt över att vi har antagit en bredbandsstrategi som gäller alla. ska av den svenska befolkningen få tillgång till en snabb kommunikation med det moderna kommunikationssättet. Jag tror att har missuppfattat situationen. Under den förra regeringen tog bredbandsstrategin sikte på av befolkningen. Det låter ju bra, men man lämnade 1 miljon människor utanför. Det är skillnaden mellan den tidigare och den nuvarande strategin. Dessutom beslutade regeringen att man ska vara garanterad var man än bor i och därmed ha en funktionell tillgång till internet. Någon sådan garanti har funnits. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Postfrågor Detta kombineras med ett stöd där man om man bor otillgängligt och inte automatiskt nås av mobilsystem bara ska behöva betala högst för att få en uppkoppling på minst . Detta innebär att företag och hushåll kan sköta sina affärer, att man kan nå SVT Play och titta på tv-program och att man kan hantera andra affärer och tjänster som man behöver. Detta är en miniminivå som för de allra flesta måste kännas som en trygghet och en möjlighet att vara med i det nya och moderna. behöver vi inte vara kvar i den situation som har rått länge där man nätt och jämnt har haft rätt till telefoni. Den gamla statliga garantin innebar endast , vilket gav tillgång till telefoni men ingen funktionell tillgång till internet. Här får vi också en bättre funktion och ett bättre system som ser till helheten i människors möjlighet att vara med. Jag längtar inte tillbaka. Jag tycker att moderniseringen ska nå alla, och det är bra om vi är många som driver den linjen så att det nya samhället når ut till hela . I detta anförande instämde och (båda S). Jag gillar statsrådets hoppfulla anslag. Han skulle nästan kunna ansluta sig till slogan Ett land för hoppfulla. Det är roligt att höra honom tala om visionerna för hur vi ska få med alla i den utveckling som sker. I grunden har vi ingen djupare konfliktlinje i de saker som är föreslagna. Jag har dock några följdfrågor till statsrådet. Vad sker nu? Vilka åtgärder kommer man att vidta för att se till att det inte blir några orimliga konsekvenser av de aktuella förändringarna i förordning och lag? Som jag nämnde tidigare i debatten har olika verksamheter myndighetskrav på sig att leverera information inom ett visst tidsutrymme. ett helhetsgrepp för att se till att staten inte i ena änden stjälper och i andra änden kräver och att dessa två saker inte går ihop? Vad är regeringens vision för hur postväsendet ska fungera på ? De åtgärder som görs av dem som arbetar med detta på marknaden är att betrakta som kortsiktiga lättnader för att så att säga hålla näsan över vattenytan ett tag till. Vad är nästa steg, och hur ser regeringens vision ut på detta område? Efter beslutet kommer det först och främst att handla om en process där reglerna förtydligas, preciseras och skärps gentemot Postnord så att människor ska veta vilka krav som ställs och vilka rättigheter som konsumenter och hushåll runt om i har. Det är det grundläggande. Det kommer att ta att få fram de nya reglerna, och det kommer säkerligen att ske i dialog mellan regeringen och . Den långsiktiga visionen är naturligtvis att vi ska ha en bra och fungerande postservice i hela landet. Vi måste följa utvecklingen så att vi förändrar reglerna i takt med vad som händer. är det paketen som växer, och då måste regelverket förändras i takt med det. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Postfrågor Det har diskuterats en del om postboxar och fastighetsboxar, och där hade jag gärna sett att vi hade gjort förändringar. Vi förde samtal med oppositionen innan vi lade fram propositionen. Det hade varit bra om vi hade kommit överens om ytterligare åtgärder där. Men det kunde vi inte göra, och då avstod vi från det kravet. Jag tror att det kommer att bli så i alla fall . Nästa regering kanske tar upp frågan igen. Som jag ser är det inte en försämring för hushållen utan en förbättring om man kan få fastighetsboxar där också paketen får plats, i stället för de små brevinkasten som gör att man måste gå till en affär betydligt längre bort för att få sina paket. Tack, statsrådet, för svaret! En viktig följdfråga på det som statsrådet sa om att paketdelen växer och brevdelen krymper är om detta innebär att regeringen ser framför sig att brevleveranserna kommer att behöva acceptera normerna för paketleveranser och snarare bli en del av det flödet eller om statsrådet anser att vi fortsatt kommer att kunna ha ett separerat flöde av brev som följer lite andra strukturer. Detta är separerade flöden, som det ser ut , och jag tror att det är viktigt för att hålla den nivå som många förväntar sig i den postservice vi har. Jag har en annan fråga som anknyter till detta och till konsekvenserna: När man förändrar regleringen i postlagstiftningen, som vi var inne på tidigare när det gäller oförutsedda konsekvenser, måste framför allt myndigheter men också företag vara beredda att ställa upp på detta. Statsrådet pratade om leverans av meddelanden på , till exempel. Alla våra myndigheter är inte riktigt där. Det är visserligen ett annat statsråd, , som har ansvar för digitaliseringen inom offentlig sektor, och jag förstår att det finns ett visst samarbete. Men något som tydligt efterfrågas av såväl näringsliv som myndighetsföreträdare och den kommunala sektorn är tydliga kommandostrukturer och inriktningar för vad som gäller. Det upplever man inte riktigt finns . , som är på gång, är möjligen ett verktyg man kan hålla i handen, men den har inte de befogenheter som skulle krävas för att se till att utvecklingen möter det som den nya postlagen i alla dess olika delar innebär. Den är för tandlös för det, åtminstone de direktiv vi har sett här. Vilka åtgärder kommer regeringen att vidta för att se till att de beslut, regleringar och direktiv som behöver finnas på plats också kommer på plats ? Jag måste säga att det är bra frågor. Jag har varit digitaliseringsminister i ungefär . Det händer otroligt mycket inom detta område. En alldeles uppenbar grundfråga handlar om att vi i politiken och regeringen måste ta ett tydligare och starkare ledarskap i dessa frågor. Detta är förändringar som är så omfattande och kräver så stora investeringar att man inte kan fortsätta att i alla avseenden bara låta saker hända inom olika sektorer. Det blir väldigt dyrt och spretigt, och vi utnyttjar inte digitaliseringens möjligheter till effektivitet på det sättet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Postfrågor Om jag får svara på ett mer samlat sätt är min bedömning att regeringen under kommande mandatperioder måste ta ett tydligare ledarskap och vara beredd att fatta centrala beslut i vissa avseenden för att vi ska hänga med i omställningen och ta till vara digitaliseringens möjligheter. kopplade ihop digitaliseringen med postdistribution, vilket jag tycker är en viktig fråga, för de hänger ihop. Med tanke på att jag blev apostroferad vill jag påpeka några delar i dessa frågor som hänger ihop. Om den vanliga snigelposten inte kommer fram till medborgare ute i landet, speciellt på landsbygden och i glesbygden, är en förutsättning för att man ska få posten i digitala brevlådor att man har en uppkoppling. Digitaliseringsministern och regeringen har lagt fram en skrivelse, och jag vill påminna om de nyckeltal som finns där. Det är viktigt för denna debatt om posten. Om det hänvisas till att man kan gå till den digitala brevlådan och en sådan inte finns får vi ett jättebekymmer, för hur ska dessa medborgare kunna vara delaktiga i samhället? I skrivelse 47 valde regeringen att inte gå på förslag, som handlade om , utan regeringen har föreslagit att ska ha fått bredband . Jag kan bara hänvisa till den motion som Liberalerna har lagt fram om skrivelsen. Jag ska inte fördjupa mig i det , för det kommer att tas upp i en annan debatt. Vi tror dock att dessa frågor hänger nära ihop. Om folk som bor ute i landet - på landsbygden och i glesbygden - känner att de halkar efter om politiken här riktar in sig på att de, för att få sin viktiga information, ska gå till en digital brevlåda som inte finns har vi ett jättebekymmer. Jag skulle vilja fråga : Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att vi inte ska få personer som halkar efter? Hur ska statsrådet och regeringen foga ihop dessa frågor så att vi garanterar att medborgarna får den information de behöver och sin post? Jag vill starkt hävda att den bredbandsstrategi som regeringen har valt är skarpare och tuffare än det som lade fram. Det handlar om att vi säger att av befolkningen ska ha till 2025. Det är betydligt tuffare mål. Vi som bor allra längst ut och kanske tillhör den del av som inte kan få fiber eller åtminstone ska ändå kunna få minst vid det tillfället. Det är en väldigt stark förbättring. Jämfört med vilket land som helst har vi en strategi som är tuffare, når ut till fler och har kommit längre än vad de andra har gjort, trots att vi är ett ganska glest befolkat och relativt stort land i förhållande till folkmängden. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Postfrågor Jag vill fokusera på de procent av medborgarna som inte omfattas av målsättningen. Jag minns en utfrågning som vi hade i trafikutskottet och som handlade om den företagare som fick åka för att fylla i formulär som drog mycket kapacitet, för att myndigheterna skulle få in hans rapportering. Jag är orolig för de procent som inte kommer med på tåget in . Jag menar att vi måste följa upp på regional nivå hur det ser ut. Jag är för att vi ska se över ramverket. Jag ser framför mig en modern utveckling av olika typer av paketering av tjänster som når ut till medborgaren, och där är vi i Liberalerna villiga att bidra. Jag känner dock oro för de människor som inte finns med i detta, som inte kommer att få sin vanliga postgång och som kanske inte finns med på digitaliseringståget. Dem tycker jag att vi verkligen ska fånga upp, för posten är en del av basservicen liksom det är för den tandläkare som måste skicka sitt tandmaterial med vanlig post. Jag tycker att det är en riktigt viktig hygienfaktor att vi klarar av basservicen oavsett var vi verkar och bor. En annan sak är att detta påverkar möjligheten att verka och bo i alla delar av landet. Jag vill hänvisa statsrådet till att läsa Liberalernas motion, där vi har lyft fram ett antal bekymmer. Likaså har i sin rapport nr 14 tagit upp att halkar efter när det gäller e-förvaltning. Det är samma sak där: En mängd information ska ut till våra medborgare. Men hur avser statsrådet att följa upp detta? Vi har de nationella siffrorna. Hur tänker statsrådet se till att vi får de regionala siffrorna på hur detta kommer att se ut? Vi måste följa detta mycket mer noggrant nu när vi också luckrar upp regelverket. Jag känner att det blev lite rörigt här. Vi luckrar inte upp regelverket. Vi skärper regelverket. Jag kan berätta att vi nu , vilket borde vara positivt, har en strategi som gäller alla - till skillnad mot den förra regeringen. Moderniseringen ska nå ut till alla. kommer vi att ha en garanti att alla ska rätt till minst var man än bor i landet - alla företag som finns i det här landet. Det är en höjning med 1 jämfört med den tidigare regeringens krav.