bet · H501CU8 · 2018-03-16 00:00:00 — Utskottet föreslår två tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden som rör barnäktenskap respektive polygama äktenskap. • Regeringen bör återkomma till med ett lagförslag som innebär att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag aldrig ska erkännas i , om någon av parterna var när någon av dem kom till . • Regeringen bör möjligt ge en utredning i uppdrag att se över lagstiftningen i syfte att säkerställa att utländska polygama äktenskap inte erkänns i . Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden som gäller bl.a. utredningar om faderskap för ogifta, vårdnad, överförmyndare, gode män och förvaltare, gode män för ensamkommande barn, registrering av testamenten och ändringar i lagen om personnamn. Utskottet hänvisar främst till pågående utredningar och arbeten samt tidigare ställningstaganden. I betänkandet finns 30 reservationer (S, M, SD, MP, C, V, L, KD). I två reservationer (S, MP, V) föreslås att inte ska göra något tillkännagivande till regeringen. Ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden /17. Cirka 140 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Barnäktenskap, tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap Villkoren för borgerliga vigselförrättare Rätt för borgerliga vigselförrättare att förrätta vigslar i främmande stater Automatisk vigselrätt för riksdagsledamöter Formerna för ingående av äktenskap Giftorättens omfattning vid bodelning Underhåll mellan makar efter äktenskapsskillnad Makars pensionsrättigheter vid bodelning Utredningar om faderskap för ogifta Talerätt i mål om fastställande av faderskap Föräldraskap vid assisterad befruktning Vårdnad, boende och umgänge Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar Överförmyndare, gode män och förvaltare män för ensamkommande barn En översyn av arvsrätten Särkullbarns och efterlevande makes arvsrätt Underårigas rätt att upprätta testamente Ändringar i lagen om personnamn Elektroniska dokument i familjerättsliga sammanhang 1.Barnäktenskap, punkt 1 (S, MP, V) 2.Tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap, punkt 2 (SD) 3.Tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap, punkt 2 (L) 4.Polygama äktenskap, punkt 3 (S, MP, V) 5.Betänketid vid äktenskapsskillnad, punkt 8 (M) 6.Giftorättens omfattning vid bodelning, punkt 9 (L) 7.Bodelningsförrättningen, punkt 10 (M) 8.Utredningar om faderskap för ogifta, punkt 13 (SD) 9.Utredningar om faderskap för ogifta, punkt 13 (V) 10.Utredningar om faderskap för ogifta, punkt 13 (KD) 11.Talerätt i mål om fastställande av faderskap, punkt 14 (SD) 12.Föräldraskap vid assisterad befruktning, punkt 15 (V) 13.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 16 (M) 14.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 16 (SD) 15.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 16 (L) 16.Vårdnad, boende och umgänge, punkt 16 (KD) 17.Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar, punkt 17 (SD) 18.Könsneutrala författningar, punkt 18 (V) 19.Överförmyndare, gode män och förvaltare, punkt 19 (SD) 20.Överförmyndare, gode män och förvaltare, punkt 19 (C) 21.Överförmyndare, gode män och förvaltare, punkt 19 (V) 22.Framtidsfullmakter, punkt 20 (L) 23.Gode män för ensamkommande barn, punkt 21 (C) 24.Gode män för ensamkommande barn, punkt 21 (V) 25.Gode män för ensamkommande barn, punkt 21 (KD) 26.Dödförklaring, punkt 22 (M) 27.Särkullbarns och efterlevande makes arvsrätt, punkt 25 (M) 28.Registrering av testamenten, punkt 26 (M, SD, L, KD) 29.Ändringar i lagen om personnamn, punkt 28 (M, C, L, KD) 30.Elektroniska dokument i familjerättsliga sammanhang, punkt 29 (L) 1.Tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap, punkt 2 (L) 2.Föräldraskap vid assisterad befruktning, punkt 15 (L) 3.Framtidsfullmakter, punkt 20 (M, C, L, KD) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /17 Motioner från allmänna motionstiden /18 Utskottets förslag till riksdagsbeslut ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till med ett lagförslag som innebär att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag aldrig ska erkännas i , om någon av parterna var när någon av dem kom till , och detta tillkännager för regeringen. Därmed bifaller delvis motionerna 2017/18:982 av m.fl. (SD) yrkande 51, 2017/18:983 av och (båda SD) yrkande 13, 2017/18:2259 av (M) i denna del, 2017/18:3441 av (M), 2017/18:3586 av m.fl. (L) yrkande 16 och 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 40. Reservation 1 (S, MP, V) 2017/18:982 av m.fl. (SD) yrkandena 48 och 50, 2017/18:983 av och (båda SD) yrkandena 10 och 12 samt 2017/18:3586 av m.fl. (L) yrkande 17. Reservation 2 (SD) Reservation 3 (L) ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen möjligt bör ge en utredning i uppdrag att se över lagstiftningen i syfte att säkerställa att utländska polygama äktenskap inte erkänns i , och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:3589 av m.fl. (L) yrkande 2, 2017/18:2259 av (M) i denna del och 2017/18:2171 av (M) yrkandena 1–3. Reservation 4 (S, MP, V) Villkoren för borgerliga vigselförrättare 2017/18:677 av (S), 2017/18:949 av (C), 2017/18:2393 av (MP) yrkandena 1 och 2 samt 2017/18:2658 av (S). Rätt för borgerliga vigselförrättare att förrätta vigslar i främmande stater 2017/18:1045 av och (båda M) yrkandena 1 och 2. Automatisk vigselrätt för riksdagsledamöter 2017/18:3838 av (M). Formerna för ingående av äktenskap 2017/18:224 av m.fl. (L). 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkande 9. Reservation 5 (M) Giftorättens omfattning vid bodelning 2017/18:3589 av m.fl. (L) yrkande 3. Reservation 6 (L) 2017/18:1225 av (M), 2017/18:2580 av (S) och 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkande 17. Reservation 7 (M) Underhåll mellan makar efter äktenskapsskillnad 2017/18:622 av (S). Makars pensionsrättigheter vid bodelning 2017/18:135 av (L). Utredningar om faderskap för ogifta 2017/18:982 av m.fl. (SD) yrkandena 2 och 3, 2017/18:983 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2017/18:1878 av (S), 2017/18:2128 av (-), 2017/18:3607 av m.fl. (V) yrkande 2, 2017/18:3652 av m.fl. (KD) yrkande 59, 2017/18:3750 av m.fl. (KD) yrkande 109, 2017/18:3836 av m.fl. (KD) yrkande 47 och 2017/18:3891 av m.fl. (SD) yrkande 7 i denna del. Reservation 8 (SD) Reservation 9 (V) Reservation 10 (KD) Talerätt i mål om fastställande av faderskap 2017/18:982 av m.fl. (SD) yrkande 35, 2017/18:2657 av (S) och 2017/18:3891 av m.fl. (SD) yrkande 7 i denna del. Reservation 11 (SD) Föräldraskap vid assisterad befruktning 2017/18:621 av (S), 2017/18:2868 av (C) yrkande 2, 2017/18:3578 av m.fl. (L) yrkande 10 och 2017/18:3607 av m.fl. (V) yrkandena 3–6 och 8. Reservation 12 (V) Vårdnad, boende och umgänge 2016/17:3221 av m.fl. (M) yrkande 18, 2017/18:216 av (L), 2017/18:420 av (L) yrkandena 1 och 2, 2017/18:424 av m.fl. (L), 2017/18:662 av och (båda M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:678 av m.fl. (S), 2017/18:982 av m.fl. (SD) yrkandena 38 och 39, 2017/18:983 av och (båda SD) yrkandena 4 och 5, 2017/18:1056 av m.fl. (S), 2017/18:1195 av (M), 2017/18:1539 av (-), 2017/18:2308 av (M), 2017/18:2387 av m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2017/18:2677 av m.fl. (S), 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkandena 10, 11 och 13–15, 2017/18:3261 av och (båda M), 2017/18:3589 av m.fl. (L) yrkande 1, 2017/18:3750 av m.fl. (KD) yrkandena 102 och 108 samt 2017/18:3836 av m.fl. (KD) yrkandena 45 och 46. Reservation 13 (M) Reservation 14 (SD) Reservation 15 (L) Reservation 16 (KD) Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar 2017/18:982 av m.fl. (SD) yrkande 36, 2017/18:983 av och (båda SD) yrkande 3, 2017/18:1433 av (-), 2017/18:2868 av (C) yrkande 1 och 2017/18:3891 av m.fl. (SD) yrkande 7 i denna del. Reservation 17 (SD) 2017/18:3607 av m.fl. (V) yrkande 1. Reservation 18 (V) Överförmyndare, gode män och förvaltare 2017/18:416 av (L) yrkandena 1 och 2, 2017/18:953 av (C), 2017/18:984 av och (båda SD) yrkandena 7 och 8, 2017/18:1883 av och (båda C) yrkandena 1–5, 2017/18:2145 av och i (båda S) yrkandena 1–4, 2017/18:2279 av (M) yrkandena 1–5, 2017/18:2668 av m.fl. (S), 2017/18:2670 av (S), 2017/18:3025 av (MP), 2017/18:3298 av m.fl. (S), 2017/18:3606 av m.fl. (V) yrkandena 1–7 och 2017/18:3776 av m.fl. (C) yrkande 27. Reservation 19 (SD) Reservation 20 (C) Reservation 21 (V) 2017/18:3344 av m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 1 och 2017/18:3589 av m.fl. (L) yrkandena 5–8. Reservation 22 (L) män för ensamkommande barn 2017/18:1937 av m.fl. (V) yrkandena 17–20, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkande 13 och 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 18. Reservation 23 (C) Reservation 24 (V) Reservation 25 (KD) 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkande 20. Reservation 26 (M) En översyn av arvsrätten 2017/18:1989 av (M). 2017/18:2169 av (M), 2017/18:2350 av Boriana (M) och 2017/18:3248 av (M). Särkullbarns och efterlevande makes arvsrätt 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkande 16. Reservation 27 (M) 2017/18:982 av m.fl. (SD) yrkande 52, 2017/18:983 av och (båda SD) yrkande 14, 2017/18:1194 av (M), 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkande 18, 2017/18:3589 av m.fl. (L) yrkande 4 och 2017/18:3652 av m.fl. (KD) yrkande 58. Reservation 28 (M, SD, L, KD) Underårigas rätt att upprätta testamente 2017/18:3246 av (M). Ändringar i lagen om personnamn 2017/18:3344 av m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 2. Reservation 29 (M, C, L, KD) Elektroniska dokument i familjerättsliga sammanhang 2017/18:3589 av m.fl. (L) yrkande 9. Reservation 30 (L) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (M), (S), (M), (SD), (M), (S), (C), (MP), (S), (SD), (L), Nooshi Dadgostar (V), (S), ClasGöran (S), (M) och (S). I betänkandet behandlar utskottet ett motionsyrkande från allmänna motionstiden /17 och ca 140 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /18 i olika familjerättsliga frågor. Motionsyrkandena gäller bl.a. barnäktenskap, polygama äktenskap, utredningar om faderskap för ogifta, vårdnad, överförmyndare, gode män och förvaltare, gode män för ensamkommande barn, registrering av testamenten och ändringar i lagen om personnamn. Utskottet behandlar de olika frågor som aktualiseras i motionerna under skilda rubriker. Motionsförslagen finns i bilagan. Barnäktenskap, tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap Utskottets förslag i korthet ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till med ett lagförslag som innebär att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag aldrig ska erkännas i , om någon av parterna var när någon av dem kom till , och detta tillkännager för regeringen. avslår motionsyrkanden om tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap. Utskottet hänvisar bl.a. till pågående arbete och tillkännagivande på området. Jämför reservation 1 (S, MP, V), 2 (SD) och 3 (L) samt särskilt yttrande 1 (L). I partimotion 2017/18:3586 av m.fl. (L) föreslås tillkännagivanden om att regeringen dels skyndsamt bör återkomma med ett lagförslag som innebär att en person aldrig ska kunna betraktas som gift enligt svensk rätt (yrkande 16), dels bör återkomma med ett lagförslag som innebär att utländska tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap aldrig ska kunna erkännas i (yrkande 17). Även i partimotion 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 40 föreslås ett tillkännagivande om att regeringen bör ta nödvändiga initiativ för att ingen person ska kunna betraktas som gift enligt svensk rätt. I kommittémotion 2017/18:982 av m.fl. (SD) föreslås flera tillkännagivanden om att regeringen bör se över lagstiftningen om barn-, tvångs- och fullmaktsäktenskap. Motionärerna föreslår att tvångsäktenskap alltid ska vara ogiltiga i och därmed inte i något fall ska behöva upplösas genom äktenskapsskillnad (yrkande 48), att utländska äktenskap som ingåtts genom ombud aldrig ska erkännas här (yrkande 50) och att alla möjligheter till dispens för äktenskap där barn är ska tas bort (yrkande 51). I kommittémotion 2017/18:983 av och (båda SD) yrkandena 10, 12 och 13 läggs samma förslag fram. I motion 2017/18:2259 av (M) i denna del föreslås ett tillkännagivande om att regeringen skyndsamt bör återkomma med ett lagförslag som innebär att utländska barnäktenskap inte ska kunna erkännas i . I motion 2017/18:3441 av (M) föreslås ett tillkännagivande om att regeringen bör ta initiativ till att inga barnäktenskap ska erkännas av svensk lag. Innan ett äktenskap ingås ska det prövas om det finns något hinder mot äktenskapet. Hindersprövningen görs av , som också utfärdar ett intyg i saken (3 kap. 1 och 4 §§ ). För att ingå äktenskap i ska parterna inte vara under , och det finns ingen möjlighet till dispens från ålderskravet (2 kap. 1 § ). Vid vigseln ska de som ingår äktenskap vara närvarande . De ska var för sig när vigselförrättaren frågar ge till känna att de samtycker till äktenskapet. Vigselförrättaren ska därefter förklara att de är makar. Om det inte har gått till så som angetts eller om vigselförrättaren inte var behörig att förrätta vigseln, är förrättningen ogiltig som vigsel (4 kap. 2 § ). Ett fullmaktsäktenskap innebär att äktenskapet ingås utan båda parters när-varo. Ett sådant äktenskap kan ingås antingen genom en vigselceremoni eller genom att ett äktenskapskontrakt eller liknande undertecknas. Fullmaktsäktenskap är relativt vanligt förekommande i vissa delar av världen, däribland Syd- och samt . Det är inte möjligt att ingå ett fullmaktsäktenskap enligt svensk lag, eftersom det ställs krav på att parterna ska vara närvarande vid vigseln. Ett äktenskap som har ingåtts i strid med denna bestämmelse är alltså ogiltigt. Om ett äktenskap däremot skulle ha ingåtts genom tvång (trots samtycke inför vigselförrättaren) eller med någon som var (trots hindersprövningen), blir äktenskapet inte ogiltigt. I stället finns då en rätt till äktenskapsskillnad utan föregående betänketid (5 kap. 5 § ). En sådan talan om äktenskapsskillnad får föras även av allmän åklagare. Erkännande av äktenskap som har ingåtts enligt utländsk rätt regleras i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äkten-skap och förmynderskap, förkortad IÄL. Huvudregeln är att ett sådant äkten-skap anses giltigt till formen och alltså erkänns i , om det är giltigt i den stat där det ingicks (1 kap. 7 § IÄL). Vissa undantag finns dock. En generellt gällande begränsning vid tillämpning av utländsk lag kommer till uttryck i 7 kap. 4 § IÄL. Där framgår att en bestämmelse i främmande lag eller ett beslut som har meddelats av en myndighet i en främmande stat inte får tillämpas, om det skulle vara uppenbart oförenligt med grunderna för svensk rättsordning (svensk ordre public). trädde civilrättsliga och straffrättsliga lagändringar i kraft i syfte att stärka skyddet mot tvångsäktenskap och barnäktenskap (prop. 2013/14:208, bet. 2013/14:JuU30, rskr. 2013/14:263). Lagändringarna innebar att möjligheterna att i undantagsfall erkänna utländska barnäktenskap där minst en av parterna har anknytning till och att erkänna utländska tvångsäktenskap begränsades ytterligare. Det infördes också en begränsning av möjligheterna att erkänna utländska fullmaktsäktenskap där minst en av parterna har svensk anknytning. Den gällande regleringen innebär att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag inte erkänns i om det är sannolikt att det har ingåtts under tvång (dvs. oavsett anknytning till ). Inte heller erkänns äktenskapet om det för dess ingående skulle ha funnits hinder mot det enligt svensk lag eller om parterna inte var närvarande vid ingåendet, under förutsättning att minst en av parterna då var svensk medborgare eller hade sin hemvist i . Undantag från erkännandeförbudet i de nämnda fallen kan göras endast om det finns synnerliga skäl (1 kap. 8 a § IÄL). Utländska tvångsäktenskap kan alltså erkännas endast om det finns synnerliga skäl. Samma sak gäller för utländska barnäktenskap och fullmaktsäktenskap där det finns angiven anknytning till . I propositionen till de ovannämnda lagändringarna anförs att uttrycket synnerliga skäl används för att tydliggöra den betydande restriktivitet som ska gälla. Det ska göras en samlad bedömning i varje enskilt fall utifrån de uppgifter som finns tillgängliga. För att synnerliga skäl ska anses föreligga krävs att ett nekat erkännande i det enskilda fallet medför allvarliga konsekvenser för paret eller att det annars framstår som orimligt att inte erkänna äktenskapet (prop. 2013/14:208 s. 135). beslutade , på utskottets förslag, om ett tillkännagivande om att regeringen möjligt bör återkomma till med lagförslag som innebär att möjligheten att i undantagsfall erkänna barnäktenskap och tvångsäktenskap begränsas ytterligare (bet. 2016/17:CU10, rskr. 2016/17:189). Utskottet anförde bl.a. följande skäl för tillkännagivandet: Enligt utskottet är det en viktig uppgift för samhället att skydda barn i Sve-rige mot äktenskap. Utskottet välkomnar därför att regeringen gett en särskild utredare i uppdrag att undersöka om det finns behov av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkt skydd mot barnäktenskap och tvångsäktenskap. Den del av uppdraget som avser erkännande av utländska barnäktenskap ska redovisas i ett delbetänkande . Enligt utskottet är det angeläget att en lagstiftning som ytterligare begränsar möjligheten att erkänna barnäktenskap och tvångsäktenskap kan träda i kraft . Regeringen bör därför prioritera detta arbete och utan onödig tidsutdräkt återkomma till med förslag på lagändringar. Regeringen gav en särskild utredare i uppdrag att undersöka om det finns behov av åtgärder för att säkerställa ett starkt skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv (dir. 2017:25). I uppdraget ingår bl.a. att med beaktande av internationella åtaganden på området • analysera och ta ställning till hur möjligheten att erkänna utländska barnäktenskap ytterligare bör begränsas • lämna förslag till nödvändiga författningsändringar • oavsett ställningstagande i sak lämna förslag till författningsändringar som innebär att utländska barnäktenskap inte ska erkännas, om någon av parterna var när någon av dem kom till . Den del av uppdraget som avser erkännande av utländska barnäktenskap skulle redovisas i ett delbetänkande . Uppdraget ska slut-redovisas . Utredningen, som har antagit namnet Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv, överlämnade sitt delbetänkande Utvidgat hinder mot erkännande av utländska barnäktenskap (SOU 2017:96). I betänkandet föreslås skärpta regler i fråga om erkännande av utländska äktenskap som har ingåtts av barn utan anknytning till . Skärpningen ska ske genom en utvidgning av reglerna om hinder mot erkännande. Enligt förslaget ska ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag inte erkännas i , om någon av parterna var när någon av dem kom till , oavsett parternas anknytning hit. Det föreslås vidare att undantagsbestämmelsen om synnerliga skäl (ventilen) ska vara kvar och att den ska omfatta den föreslagna utvidgningen. Utredningen anser att skälen för att låta ventilen vara tillämplig på barnäktenskap är mycket svaga, men motiverar sitt förslag i denna del med att det inte helt kan uteslutas att situationer kan uppkomma där ett utländskt barnäktenskap bör erkännas för att ska leva upp till sina internationella åtaganden. Det som enligt utredningen då möjligen skulle kunna aktualiseras är EU-medborgarens rätt till fri rörlighet. Utredningen bedömer dock att utrymmet för erkännande av utländska barnäktenskap med stöd av ventilen torde vara synnerligen begränsat. Delbetänkandet har remitterats, och remisstiden gick ut . Svar på skriftlig fråga Migrationsminister och biträdande justitieminister framhöll i ett frågesvar om ett heltäckande skydd mot barnäktenskap (fr. 2017/18:702) att det är en mycket angelägen fråga för regeringen att stärka skyddet mot barnäktenskap och att motverka de negativa konsekvenser som äktenskap medför för barn samt att barn ska få vara barn och få leva i frihet från vuxenlivets ansvar. Statsrådet förklarade att regeringen kommer att ta ställning till förslaget när berörda myndigheter och organisationer har haft möjlighet att lämna synpunkter på detta genom remissförfarandet. Regeringens målsättning är enligt statsrådet att en lagrådsremiss ska kunna beslutas . För att ingå äktenskap i ska parterna inte vara under , och det finns ingen möjlighet till dispens från ålderskravet. När det sedan gäller utländska barnäktenskap är det, som utskottet tidigare framhållit, en viktig uppgift för samhället att skydda barn i mot äktenskap. beslutade också , på utskottets förslag, om ett tillkännagivande om att regeringen möjligt bör återkomma till med lagförslag som ytterligare begränsar möjligheten att erkänna barnäktenskap. Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv överlämnade sitt delbetänkande Utvidgat hinder mot erkännande av utländska barnäktenskap. Utredningen föreslår en utvidgning av reglerna om hinder mot erkännande genom att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag inte ska erkännas i , om någon av parterna var när någon av dem kom till , oavsett parternas anknytning hit. Detta förslag ligger helt i linje med tillkännagivande. Utredningen föreslår dock även att undantagsbestämmelsen om erkännande vid synnerliga skäl ska vara tillämplig på den föreslagna utvidgningen. Skälen för detta anges vara mycket svaga, men ställningstagandet motiveras med att det inte helt kan uteslutas att situationer kan uppkomma där ett utländskt barnäktenskap bör erkännas för att ska leva upp till sina internationella åtaganden. Det som enligt utredningen då möjligen skulle kunna aktualiseras är EU-medborgarens rätt till fri rörlighet. Utredningen anser att skälen för att ha en undantagsbestämmelse i fråga om barnäktenskap där någon av parterna var när någon av dem kom till är mycket svaga. Utskottet har ingen annan uppfattning. Skälen för att ha en sådan bestämmelse ska ställas mot det mycket starka intresset av att motverka barnäktenskap. Vid denna avvägning står det enligt utskottets mening klart att det inte bör finnas någon möjlighet att erkänna barnäktenskap i nu aktuella situationer. Regeringen bör därför återkomma till med ett lagförslag som innebär att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag aldrig ska erkännas i , om någon av parterna var när någon av dem kom till . Det som utskottet nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Detta innebär delvis bifall till partimotionerna 2017/18:3586 (L) yrkande 16 och 2017/18:3685 (C) yrkande 40, kommittémotionerna 2017/18:982 (SD) yrkande 51 och 2017/18:983 (SD) yrkande 13 samt motionerna 2017/18:2259 (M) i denna del och 2017/18:3441 (M). Vid en vigsel i ska de som ingår äktenskap vara närvarande . De ska var för sig när vigselförrättaren frågar ge till känna att de samtycker till äktenskapet. Vigselförrättaren ska därefter förklara att de är makar. Om det inte har gått till så som angetts är förrättningen ogiltig som vigsel. Om äktenskapet trots den samtidiga närvaron och samtycket inför vigselförrättaren skulle ha ingåtts genom tvång, blir äktenskapet däremot inte ogiltigt. I stället finns då en rätt till äktenskapsskillnad utan föregående betänketid. En sådan talan om äktenskapsskillnad får föras även av allmän åklagare. De civilrättsliga och straffrättsliga lagändringar som trädde i kraft innebar att möjligheterna att i undantagsfall erkänna utländska tvångsäktenskap begränsades i förhållande till tidigare ordning. Det infördes också en begränsning av möjligheterna att erkänna utländska fullmaktsäktenskap där minst en av parterna har svensk anknytning. Den gällande regleringen innebär att ett äktenskap som har ingåtts enligt utländsk lag inte erkänns i , om det är sannolikt att det har ingåtts under tvång (dvs. oavsett anknytning till ). Inte heller erkänns äktenskapet, om det för dess ingående skulle ha funnits hinder mot det enligt svensk lag eller om parterna inte var närvarande vid ingåendet, under förutsättning att minst en av parterna då var svensk medborgare eller hade sin hemvist i . Undantag från erkännandeförbudet i de nämnda fallen kan göras endast om det finns synnerliga skäl.