bet · H601FiU1 · 2018-09-24 00:00:00 — Höjda och miljödifferentierade vägavgifter inom eurovinjettsamarbetet är anslutet till ett mellanstatligt samarbete i form av ett gemensamt uttag av vägavgift för tunga godstransporter vid användandet av vissa vägar (eurovinjettsamarbetet). I samarbetskommittén för eurovinjettsamarbetet har avtalsparterna kommit överens om att höja vägavgifterna och anpassa dessa till nyare utsläppskrav för fordons motorer. Vägavgiften i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon har inte höjts , vilket inneburit att den reala avgiftsnivån sjunkit. Vägavgifterna bör därför höjas för att bibehålla den totala avgiftsnivån. Avgiftsnivåerna har inte heller anpassats till nya utsläppskrav som införts på tunga godsfordons motorer. Genom en utvidgad differentiering av vägavgiften anpassas trafikbeskattningen för den tunga godstrafiken till de kostnader som den ger upphov till i fråga om bl.a. miljöpåverkan. Det kommande förslaget bör träda i kraft den dag regeringen bestämmer. föreslår att skatten på förvärvsinkomster ska sänkas genom att jobbskatteavdraget förstärks med . Förstärkningen av jobbskatteavdraget innebär enligt att nuvarande nivåer i jobbskatteavdraget höjs för dem som vid beskattningsårets ingång inte har fyllt och som har arbetsinkomster som överstiger 0,91 prisbasbelopp. Förstärkningen motsvarar enligt motionen en skattelättnad med vid en genomsnittlig skattesats för inkomst- skatt. yrkar att beslutar om att förslaget ska träda i kraft . föreslår att den nedre skiktgränsen för statlig inkomstskatt ska höjas till avseende inklusive den årliga uppräkningen. Förslaget ska enligt motionen beslutas av för att träda i kraft . föreslår att regeringens förslag om sänkt skatt för personer som framgår av budgetpropositionen (prop. 2018/19:1) ska avslås. Det förhöjda grundavdraget för dem som vid beskattningsårets ingång har fyllt ska enligt i stället förstärkas ytterligare. Det ska ske genom att grundavdragsbeloppet höjs för alla som har fyllt och har en fastställd förvärvsinkomst på mellan och . Det förhöjda grundavdraget för denna grupp ska minskas för förvärvsinkomster som överstiger . Ändringarna ska enligt beslutas av för att kunna träda i kraft . 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER föreslår att den sammanlagda skattereduktionen får uppgå till högst för ett beskattningsår. Den särskilda begränsningen av skattereduktionen för RUT-tjänster ska enligt förslag tas bort. Skattereduktionen för ROT-tjänster får enligt förslaget uppgå till högst . föreslår att regeringen ska återkomma till med lagförslag om detta som kan träda i kraft . anser vidare att en utredning ska tillsättas för att bredda antalet tjänster som berättigar till RUT-avdrag. Denna utredning bör även se över ett mer generöst RUT-avdrag för äldre. Den särskilda löneskatten på lön och annan ersättning samt på inkomst av aktiv näringsverksamhet m.m. ska enligt förslag slopas för personer som fyllt . Regeringen ska enligt förslag åter- komma med lagförslag som kan träda i kraft . Det är viktigt att tillhandahålla goda förutsättningar för ägarskiften i befintliga fåmansföretag för att möjliggöra att upparbetade värden i företag med tillväxtpotential tillvaratas. Det är angeläget att förhindra kringgåenden av de s.k. 3:12-reglerna. Det är dock orimligt att det är skatte- mässigt missgynnat att överlåta sitt företag till närstående jämfört med någon annan. Alternativet blir då i många fall att entreprenören lägger ned företaget i stället. I ett läge med många äldre företagare är det en skadlig ordning som behöver ändras. Alliansregeringen tillsatte därför 2014 en utredning för att komma till rätta med detta. Utredningen presenterade sina förslag , men den förra regeringen valde att inte lägga fram förslagen. väljer därför att lägga fram utredningens förslag i sin aktuella budgetmotion. Skatt på konsumtion m.m. – energi- och miljöskatter Befrielsen från koldioxidskatt för dieselbränsle i arbetsmaskiner i jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamheterna ökas från per liter till per liter fr.o.m. . För perioden t.o.m. ökas befrielsen med ytterligare per liter till per liter. vill också öka befrielsen från koldioxidskatt för dieselbränsle iarbetsmaskiner i jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamheterna från per liter till per liter fr.o.m. , samt med ytterligare befrielse med från till på dieselbränsle som förbrukas t.o.m. . Skattesatserna för bensin och dieselbränsle 2019 omräknas med konsumentprisindex (KPI), inte KPI plus . införde den förra regeringen en flygskatt, trots att flygskatter, utformade som en fast avgift per resenär, har visat sig ha omfattande negativa samhällsekonomiska effekter. föreslår därför att flygskatten avskaffas från . 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER Skatt på konsumtion m.m. – mervärdesskatt Mervärdesskatten på förevisning av naturområden utanför tätort samt av nationalparker, naturreservat, nationalstadsparker och Natura 2000-områden höjs från till från . anser att den skattesats på som tillämpas ökar komplexiteten i skattesystemet, saknar sysselsättningseffekter och riskerar att bryta mot EU- rätten. Mervärdesskatten på reparationer av cyklar, skor, lädervaror, kläder och hushållslinne höjs från till från . anser att mervärdesskatten på reparationer av cyklar, skor, lädervaror, kläder och hushållslinne inte borde ha sänkts och föreslår nu att skattesatsen återförs till normalskattesatsen . Förslaget väntas minska företagens och administrativa börda. Sysselsättnings- effekterna bedöms bli försumbara. anser att den s.k. pensionärsskatten bör avskaffas. Vidare föreslås att jobbskatteavdraget ska ökas för äldre, med tydligt fokus på de lägsta inkomsterna. menar att skattesatsen ska vara densamma vare sig arbetet utförs eller och föreslår ett jobbskatteavdrag för både inkomst av tjänst och pension. Jobbskatteavdraget ska enligt inkludera samtliga beskattningsbara pensionsinkomster. föreslås att det förhöjda grundavdraget för äldre slopas, eftersom det enligt är mindre omfattande än jobbskatteavdraget. vill utvidga dagens RUT-avdrag till att omfatta näst intill samtliga tjänster som utförs i eller i anslutning till bostaden. Komplicerade gränsdragningar ska undvikas. vill även höja taket på skattereduktionen till för personer och till för personer . Såväl RUT-avdrag som ROT-avdrag ska enligt begränsas till att endast medges för arbeten som utförs i . ROT-avdrag ska medges även för installation av och abonnemang på hemlarm. motsätter sig den beskattning avseende förmån av hälso- och sjukvård i som inte är offentligt finansierad och förmån av vård och läkemedel utomlands som infördes genom budgetpropositionen . Förmånsbeskattningen bör enligt avskaffas. anser att den särskilda inkomstskatten för utomlands bosatta ska sänkas från till . föreslår att den allmänna löneavgiften avskaffas helt för samtliga företag avseende de tre första anställda upp till ett takbelopp motsvarande den löneavgift som ska utgå på en lön om per anställd. Företag som betalar ut mer lön än eller som har fler 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER anställda än tre ska endast betala allmän löneavgift på de delar som överstiger takbeloppet. Den särskilda löneskatten för äldre ska enligt slopas. Skatt på kapitalägande – kapital- och egendomsskatter För att inte snedvrida konkurrensen mellan de olika kraftslagen och undanröja administration för efterlevnaden av statsstödsreglerna föreslår att fastighetsskatten på vindkraftverk ska justeras till den nivå som råder för övriga industrifastigheter, vilket även är den nivå som råder för exempelvis kärnkraft- och kraftvärmeverk. föreslår därför att beslutar att punkten f i 3 § lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt upphävs. Bostadspolitiken ska skapa förutsättningar för människor att bo och leva i de bostadsformer som passar den egna livssituationen bäst. Sverigedemo- kraternas vision är ett fungerande samhälle där alla människor bor trivsamt på den plats de önskar och det är lätt att flytta och hitta ny bostad. ser ett behov av långsiktig planering för tillgång på bostäder, regelförenklingar inom byggprocessen och samspel med infra- strukturen. Det behövs breda åtgärder för att aktivera flyttkedjan, och vill underlätta för fler flyttkedjor inom bostadsbeståndet genom slopat tak och slopad tidsgräns för användande av uppskovsbeloppet. Regeringens straffbeskattning på småsparande genom de två höjningarna av schablonbeloppet på investeringssparkontot och kapitalförsäkringen är olycklig ur flera perspektiv. Det blir mindre lönsamt att spara, som lånande är kraftigt skattesubventionerat genom ränteavdragen. Det skapar dessutom en stor osäkerhet kring en vanlig och populär sparform att två gånger höja skatten. Många ser också sparformen som ett alternativt pensionssparande, vilket försämras när en allt större avgift går till skatten. Det offentliga ålderspensionssystemet levererar inte, och framtida pensioner kommer att understiga hälften av slutlönen. vill därför återställa den senaste skattehöjningen på investeringssparkontot och kapital- försäkringen. föreslår ett nytt system för beskattning av privat pensionssparande. Systemet är baserat på det nuvarande systemet för tjänstepension. Inget skatteavdrag ska ske vare sig vid insättning till sparandet eller vid uttag av pension. I stället ska det sparade beloppet schablonbeskattas med motsvarande av föregående års statslåneränta . motsvarar detta enligt . Ett premietak på ett prisbasbelopp ska gälla, motsvarande . anser att den nuvarande utformningen av ränteavdraget är problematisk på flera sätt. I budgetmotionen föreslås att ränteavdragen trappas ned från nuvarande , dvs. Därefter ska en grundlig analys ske av den privata skuldsättningens utveckling och trend. 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER Skatt på konsumtion m.m. – energi- och miljöskatter vill höja återbetalningen av drivmedelsskatt för jord- och skogsbruk så att svenska bönder ligger på samma skattenivå som danska bönder. vill avskaffa den införda flygskatten och även se över driftstödet som är kopplat till merkostnader som uppstått till följd av flygskatten, samt administrativa kostnader. En ytterligare skatt baserad på avstånd, dvs. en skatt som betalas av åkerierna för varje avverkad kilometer, är planerad. motsäger sig kilometerskatten. ändrades beskattningen för personbilar så att fordon med högre utsläpp av koldioxid får en högre skatt medan bilar som drivs med elektricitet eller har mycket låga utsläpp av koldioxid får en reducerad skatt eller i vissa fall även en bonus. Det är dock inte klarlagt att de bilar som kommer att åtnjuta bonus ger de effekter för klimat eller miljö som utlovats, och även om så vore fallet, så är kostnadseffektiviteten för att minska utsläpp av växthusgaser mycket låg. Därför avskaffas reformen, och beskattningen av personbilar återgår till det regelverk som gällde 2017. föreslår att nivån för reduktionsplikten sänks kraftigt så att enbart biodrivmedel med fullgoda klimategenskaper premieras. resulterar denna förändring också i en prisreduktion för konsumenten på per liter drivmedel för både bensin och diesel. Effekterna av kemikalieskatten, som uppgår till som högst per vara, har medfört till att vart tionde köp har flyttats från svenska butiker till utländska webbsidor. vill avskaffa kemikalieskatten. Skatt på konsumtion m.m. – mervärdesskatt Den nedsatta momsen på restaurang- och cateringtjänster samt på hämtmat infördes av den tidigare alliansregeringen i en förhoppning om att restaurang- branschen skulle kunna anställa fler. vill återställa dessa båda momssatser och använder i stället utrymmet åt att sänka skatten på arbetsinkomster för främst låg- och medelinkomsttagare. En parlamentarisk utredning som ser över möjligheterna att ytterligare växla skatter mellan konsumtion och arbetsinkomster och som främst tar sikte på fördelnings- politiska effekter bör tillsättas. Moms på burkar och plastflaskor bör också höjas. vill se en bred inkomstskattesänkning riktad mot låg- och medelinkomsttagare och föreslår en förstärkning av jobbskatteavdraget som medför i sänkt skatt per person och år. anser att det är viktigt att gradvis göra marginalskattekurvan mindre brant. Partiet motsätter sig därför de förändringar som den tidigare 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER regeringen gjorde i fråga om slopad uppräkning av skiktgränser och utfasning anser att RUT-avdraget bör byggas ut ytterligare. Det innebär också enligt mindre svåra gränsdragningar för RUT-tjänsterna. Dessutom bör taket för RUT-avdrag Det bör också utredas om äldre ska ges större avdrag än övriga. Skattereduktionen för medlemsavgift till fackförbund ska enligt En anställd eller uppdragstagare som får förmån av ett räntefritt lån eller ett lån där räntan understiger marknadsräntan ska enligt 11 kap. 1 § inkomstskattelagen (IL) beskattas för värdet av förmånen som intäkt av tjänst. Vid beräkning av värdet av ränteförmånen används en jämförelseränta som framgår av 61 kap. 15 och 16 §§ IL. Referensräntan som gäller för ränteförmån ska enligt höjas. Utgifter för att förvärva och bibehålla inkomster ska enligt 12 kap. 1 § IL dras av som kostnad. Av 2 § tredje stycket samma kapitel framgår att vissa övriga utgifter ska dras av bara till den del kostnaderna under beskattningsåret Det gäller bl.a. utgifter för skyddsutrustning och skyddskläder. I sin budgetmotion föreslår att rätten till avdrag för sådana s.k. övriga utgifter ska tas bort. anser att förmåner av parkeringsavgift och trängselskatt inte längre ska vara skattefria. En skattskyldig som på grund av sin tjänst förvärvar värdepapper på förmånliga villkor ska enligt 10 kap. 11 § första stycket IL ta upp förmånen som intäkt det beskattningsår då förvärvet sker. Denna regel kallas värde- pappersregeln och gäller t.ex. en köpoption eller en teckningsoption som utgör Av bestämmelsens andra stycke framgår att om det som förvärvas inte är ett värdepapper utan innebär en rätt att förvärva ett värdepapper till ett i förväg bestämt pris eller i övrigt på förmånliga villkor ska förmånen tas upp som intäkt det beskattningsår då rätten utnyttjas eller I budgetpropositionen föreslogs vissa lättnader i beskattningen av personaloptioner som i huvudsak trädde i kraft 2018 (prop. 2017/18:1, bet. 2017/18:FiU1, rskr. 2017/18:54). vill reformera optionsbeskattningen. De lättnader i beskattningen av personaloptioner som genomfördes av den tidigare regeringen är enligt för begränsade och har praktiska svårigheter. föreslår att de delar av stöden till solceller, laddboxar och energilagring som går till hushåll ersätts med ett enkelt grönt avdrag. blir i praktiken ett förstärkt ROT-avdrag för gröna investeringar. skulle göra klimatinvesteringar både billigare och snabbare att få på plats. Även energideklarationer och smarta elmätare bör ingå. I samband med att grönt avdrag införs avskaffas de stöd som nämnts ovan för hushåll, men finns kvar för företag, organisationer och andra juridiska personer. Svensk krisberedskap och svenskt totalförsvar är beroende av civilsamhället och ett frivilligengagemang bland befolkningen. 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER samhällskriser visar det sig ofta att samhällsengagemanget är stort och det finns många som vill hjälpa till. Det finns en kraft i det som måste värnas och fångas upp. De frivilliga försvarsorganisationerna och civilsamhällets engagemang i svensk krisberedskap och totalförsvar är också viktigt för folkförankringen. vill därför se över stöd och skattevillkor för frivillig räddningspersonal, t.ex. fjällräddning och brandvärn. föreslår att den särskilda löneskatten för äldre, som infördes genom budgetpropositionen , avskaffas helt. föreslår att det införs en ny anställningsform, inträdesjobb, som innebär att nyanlända samt ungdomar utan gymnasieexamen ges möjlighet att ta ett arbete till av gällande ingångslön som inga socialavgifter behöver betalas av arbetsgivaren. Ett annat förslag från är att det införs ett s.k. ingångsavdrag. Det ska innebära att det inte behöver betalas några arbetsgivaravgifter på lön till en person som denne gör entré på svensk arbetsmarknad, upp till ett visst takbelopp. anser också att arbetsgivaravgiften ska slopas helt för ersättning till personer , ett s.k. sommarjobbsavdrag. Arbetsgivaravgiften ska enligt budgetmotion slopas helt avseende ersättning till en enmansföretagares första anställda, . föreslår att en ny företagsform införs för små företag med begränsad omsättning. Ett s.k. ingångsföretag ska fungera som en enskild firma gör men det ska inte behöva betala vare sig inkomstskatt, egenavgifter eller mervärdesskatt. I stället ska en schablonmässigt beräknad skatt tas ut baserat på omsättningen. Skatt på kapitalägande – kapital- och egendomsskatter På många orter runt om i landet finns mängder av affärslokaler som gapar tomma, men som skulle kunna användas till livsmedelsbutiker eller annan kommersiell service. vill därför att den som startar verksamhet i en tom lokal ska slippa fastighetsskatten. För att uppnå ökad rörlighet och bättre fungerande flyttkedjor krävs ekono- miska incitament. Alliansen har tidigare föreslagit att taket för uppskov bör tas bort. På bör uppskovsreglerna och kapitalvinstbeskattningen reformeras inom ramen för en bredare översyn av skatterna för att köpa, äga och sälja sin bostad. Särskilt viktigt är att de bostäder som innehas av äldre, som vill växla ned i boende, kommer ut på bostadsmarknaden och att ägarna inte avskräcks av höga kapitalvinstskatter. Det kan därför finnas skäl att se på system som minskar flyttskatter, särskilt på långvarigt ägda fastigheter. tycker att det är önskvärt med en bred, långsiktig och block- överskridande överenskommelse vad gäller beskattningen för att köpa, äga och sälja sin bostad. Det är naturligt att en sådan översyn bl.a. innefattar kapital- vinstbeskattningen vid försäljning av bostad så att den inte i alltför stor utsträckning minskar rörligheten på bostadsmarknaden. Det är också viktigt att den innefattar ränteavdragen. 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER På grund av låga elpriser befinner sig många förnybara kraftproducenter i en ansträngd ekonomisk situation. För att stärka arbetet med att skapa ett helt förnybart elsystem vill avskaffa fastighetsskatten på vindkraft. Skatt på kapitalanvändning – företagsskatter I syfte att förhindra att småföretagare skulle utnyttja regelverket genom att klassa egentliga arbetsinkomster som kapitalinkomster infördes de s.k. 3:12- reglerna. I stället för att gynna företagsamhet har komplexiteten i regelverket snarare bidragit till att småföretagare belastas med ännu mer regelkrångel, kombinerat med svårigheter att sätta företagets kapital i arbete menar motionärerna. har regelverket kring 3:12 successivt förenklats, men reglerna anses allmänt höra till de mest tekniskt komplexa beskattningsreglerna i för fysiska personer. Utformningen av 3:12- reglerna bör bygga på principen att företagsamhet är någonting som bör uppmuntras och reglerna bör därför inte ha en striktare utformning än nödvändigt menar motionärerna. vill på kort sikt förenkla regelverket ytterligare. På bör klyftan mellan beskattningen av kapital- respektive arbetsinkomster minska, vilket skulle möjliggöra än större regelförenklingar. föreslår att en ny företagsform införs för riktigt små företag med begränsad omsättning: ingångsföretag. Ingångsföretag ska fungera som enskild firma gör , men med ordentliga regelförenklingar. Ingångs- företagen ska inte betala vare sig inkomstskatt, egenavgifter eller moms. I stället för vanliga skatter och avgifter betalas en schablonmässigt beräknad skatt, baserad på omsättningen. vill se en nationell jämförelse av hur mycket medel som kommunerna fördelar till barn- och ungdomsidrott samt hur fördelningen ser ut för pojkar respektive flickor. vill att den befintliga skattelagstiftning som gör det dyrare och svårare för företag att sponsra damlag än herrlag ses över. Skatt på konsumtion m.m. – energi- och miljöskatter vill införa en grön bilbonus, som ger de bästa bilarna en bonus på uppdelat på ett fåtal nivåer av CO2-utsläpp. Den gröna bilbonusen finansieras genom att de som köper bilar med höga utsläpp får betala en extra avgift vid köptillfället. För att påskynda introduktionen av eldrivna bussar i kollektivtrafiken anser att busstrafiken bör ha samma skatteförhållanden som tågtrafiken. finns i lagen om skatt på energi en möjlighet till nedsättning av energiskatten för el. Nedsättningen omfattar dock enbart större fartyg vars bruttodräktighet, ett jämförelsetal för fartygs storlek, överstiger 400. Nedsättningen av energiskatten på el bör gälla även för mindre fartyg. och Alliansen ökade miljöstyrningen i fordonsskatten genom att höja den del av skatten som beror på fordonets koldioxidutsläpp. 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER anser att den utsläppsbaserade delen av skatten bör förstärkas som grundbeloppet sänks. På så sätt får miljövänliga bilar lägre fordonsskatt, medan bilar med höga utsläpp får högre skatt. Fordonsskatten tas endast ut . Detta innebär en skattebefrielse för bilar som ofta har en dålig miljöprestanda. föreslår därför att fordonsskatten förlängs, genom att det år från vilket bilar befrias från fordonsskatt tills vidare låses. För att stimulera en ökad användning av förnybar metangas, s.k. biogas, i stället för fossil sådan anser att naturgasen som används i transportsektorn bör beskattas enligt samma princip som fossil bensin och diesel, med koldioxidskatt efter innehåll av fossilt kol och med energiskatt efter energiinnehåll. Dagens flygskatt gör ingen skillnad mellan plan som flyger på mer eller mindre miljövänligt bränsle. Därtill blir skatten högre för bolag med hög kabinfaktor som genomför effektiva flygningar med välfyllda plan och få tomma stolar då skatten tas ut per resenär och inte baseras på utsläpp. Allt detta bidrar till att göra skatten ineffektiv. föreslår i stället att det ställs krav på obligatorisk inblandning av förnybart flygbränsle för alla flygplan som tankas i . Eftersom denna typ av bränsle är dyrare än traditionellt flygbränsle blir effekten att flygresor blir något dyrare, men till skillnad från regeringens förslag gynnas bolag med hög kabinfaktor och låg bränsleförbrukning, vilket i sin tur gynnar en grön omställning av flyget. anser att nedsättningen av koldioxid- och energiskatt på diesel till fordon som används i gruvindustriell verksamhet bör slopas. Motionärerna anser också att återbetalningen av dieselskatten bör höjas med , i syfte att stärka svenska lantbrukares konkurrenskraft. För att styra mot en ökad återvinning och mer resurseffektivitet vill att en punktskatt på förbränning av avfall införs. Liknande avgifter finns i flera andra EU-länder. Kväveoxider bildas vid förbränning och bidrar till försurning och luft- föroreningar. För att minska dessa utsläpp infördes en kväveoxidavgift. Avgiften omfattar energiproduktion för uppvärmning av byggnader, elproduk- tion och industriella processer. För att öka miljöstyrningen anser att kväveoxidavgiften bör göras om till en skatt. För att snabbare nå målet om en giftfri vardag anser att kemikalieskatten bör breddas till att omfatta fler varor. För att uppnå målet i EU:s direktiv om förpackningar och förpackningsavfall, och minska användningen av tunna plastpåsar, vill att en miljöskatt på plastpåsar införs. För att åstadkomma en mer flexibel elmarknad är det viktigt att det lönar sig att planera sin elanvändning. Mer närproducerad el ökar också flexibiliteten, gör systemet mindre sårbart och kan ge sänkta kostnader, inte minst på landsbygden. För att öka den närproducerade elproduktionen vill slopa skatten för egenanvändning av solel samt införa 3 RAMBESLUTET – UTGIFTSTAK, UTGIFTSRAMAR OCH INKOMSTER möjligheten till skatteavdrag om du är bosatt i en lägenhet men andelsägare i en mikroproduktionsanläggning.