bet · H501FöU8 · 2018-03-13 00:00:00 — Inga nya kontrakt av typen GSS-K ska tecknas. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. Subventioner, och villkor, punkt 7 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3765 av m.fl. (C) yrkande 2 och 2017/18:2017 av m.fl. (SD) yrkandena 37 och 39–41 samt 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkandena 8, 9, 14 och 16. För att stärka den svenska försvarsförmågan är det viktigt att Försvarsmakten ses som en attraktiv arbetsgivare. Det perspektivet får inte glömmas bort nu när värnplikten har återinförts. Det är viktigt att fler väljer att utbilda sig till och arbeta som exempelvis soldater. För att uppnå detta föreslår jag att incitamentsstrukturen inom Försvarsmakten utvecklas. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. Personalbostäder, punkt 8 (M, L, KD) av (L), (M), (M), (M), (KD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkande 15 och 2017/18:3652 av m.fl. (KD) yrkande 39. En förutsättning för en hållbar personalförsörjning över hela landet är enligt vår bedömning en god bostadsförsörjning – både för dem som genomför den grundläggande militära utbildningen och för dem som genomgår befäls- och officersutbildning. Ett antal större lärosäten har på försök möjlighet att tillhandahålla bostäder åt studenter och gästforskare. Vi anser att även Försvarsmakten bör ges samma möjlighet att tillhandahålla bostäder åt sina tillfälligt anställda och föreslår därför detta. Försvarsmakten har på sina håll akut behov av att hitta bostäder åt hundratals anställda soldater. För den som har en anställning framstår en sängplats på en förläggning inte som så lockande. Vi föreslår även att Försvarsmaktens behov särskilt ska beaktas i det kommunala bostadsförsörjningsansvaret och i länsstyrelsernas ansvar för analys och uppföljning av bostadsförsörjningen och dess planering. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. Veteranfrågor, punkt 9 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkande 17 och 2017/18:2017 av m.fl. (SD) yrkandena 11 och 12, 2017/18:2719 av m.fl. (S), 2017/18:2753 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3339 av (SD) yrkandena 1–3 och 2017/18:3765 av m.fl. (C) yrkande 6. De första stegen har tagits för att skapa en sammanhållen veteranpolitik. Några av de åtgärder som genomförts är förstärkt uppföljningsansvar för Försvarsmakten efter genomförd insats, kontaktpersoner för anhöriga i Försvarsmakten och att en särskild veterandag med statsceremoniell status har införts. I den veteranutredning som presenterades 2014 finns ytterligare förslag som syftar till att stärka stödet för veteranerna och ge dem det erkännande de förtjänar för insatser i rikets tjänst och i nationens intresse. Bland annat pekas på behovet av en översyn av tiden för Försvarsmaktens aktiva uppföljningsansvar för utlandsveteraner samt att Försvarsmakten bör överväga att göra veteransamordningstjänster till heltidstjänster. Vi föreslår att regeringen vidtar åtgärder för att genomföra detta. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. Veteranfrågor, punkt 9 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2017 av m.fl. (SD) yrkandena 11 och 12 samt 2017/18:2719 av m.fl. (S), 2017/18:2753 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkande 17, 2017/18:3339 av (SD) yrkandena 1–3 och 2017/18:3765 av m.fl. (C) yrkande 6. Veteransoldatpolitiken ska ge stort stöd till dem som verkat i internationell tjänst och till deras anhöriga. För att underlätta deltagande av veteraner och deras anhöriga vid minnesdagen för svenska veteraner föreslår vi att dagen flyttas till den . Vi anser även att det bör inrättas någon form av allmän positiv särbehandling för veteraner, t.ex. viss skattebefrielse eller avgiftsfrihet. Även en tilläggspension bör inrättas i form av en veteranpension ämnad för svenska medborgare som gjort utlandstjänst. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. Veteranfrågor, punkt 9 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3765 av m.fl. (C) yrkande 6 och 2017/18:2017 av m.fl. (SD) yrkandena 11 och 12, 2017/18:2719 av m.fl. (S), 2017/18:2753 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkande 17 och 2017/18:3339 av (SD) yrkandena 1–3. Jag anser att de soldater, officerare och civilanställda som genomför utlandsmissioner ska mötas med stor respekt. Även deras familjer och nära anhöriga har ofta ett stort ansvar hemma och känner oro missionen pågår. Det är viktigt att det finns ett ordentligt omhändertagande efter en mission, och jag vill därför utveckla stödet till landets veteraner, både militära och civila, samt deras anhöriga. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. Årlig medaljering för internationella insatser, punkt 11 (M, C, L, KD) av (L), (M), (M), (M), (KD), (M) och (C). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3220 av m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 15. Försvarsmakten genomför olika ceremonier för att uppmärksamma viktiga insatser. En årlig medaljering för internationella insatser skulle vara ett sätt att visa uppskattning för de uppoffringar som gjorts för och demokratin globalt. Medaljeringen skulle kunna väcka uppmärksamhet från allmänheten och precis som andra ceremonier fungera som ett högtidstillfälle där tackar de modiga personer som tjänstgjort i det allmännas tjänst, med livet som insats. Vi föreslår därför att regeringen inför en årlig medaljering för internationella insatser. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:122 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om instiftande av en medalj för särskilt berömvärda internationella insatser och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:532 av m.fl. (V): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen i kontakt med berörda myndigheter bör säkerställa att det finns tillgänglig information och nödvändiga rutiner för att möjliggöra uppgiftslämnande gällande sexuellt våld, sexuella trakasserier eller liknande missförhållanden för anställda inom Försvarsmakten oavsett arbetsplats, och detta tillkännager för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten bör uppdras att återkomma med en plan för hur man ska uppnå en jämn könsfördelning inom organisationens olika nivåer till och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten bör uppdras att genomföra en årlig jämställdhetskartläggning och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2017 av m.fl. (SD): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att veteraner i vissa fall bör särbehandlas positivt (avsnitt 5.1) och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den ska vara minnesdag för svenska veteraner (avsnitt 5.1) och tillkännager detta för regeringen. 32.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga unga män i en årsklass ska mönstras på plats – för kvinnor är detta frivilligt – (avsnitt 12.1) och tillkännager detta för regeringen. 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om värnpliktsutbildning i ytterligare 4–12 månader (olika befattningar) för fortsättningsutbildning (FSU) av ca 8 600 soldater för krigsplacering (avsnitt 12.1) och tillkännager detta för regeringen. 37.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän att få rätt att bo kvar på logementen för en låg hyra även efter provanställningstiden (avsnitt 12.3) och tillkännager detta för regeringen. 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän som bor på logement att få tillgång till billig och nyttig lagad frukost, lunch och middag (avsnitt 12.3) och tillkännager detta för regeringen. 40.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän att få subventionerade hemresor (avsnitt 12.3) och tillkännager detta för regeringen. 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en premie ska utlovas när soldater tecknar ett kontinuerligt kontrakt, GSS/K, premien utbetalas efter 1/3 av, efter 2/3 av och när hela kontraktet löpt ut, (avsnitt 12.3) och tillkännager detta för regeringen. 44.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten ska utse befäl upp till överste/kommendör (avsnitt 12.8) och tillkännager detta för regeringen. 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör öppna ett rekryteringskontor i för att stimulera rekrytering i norr (avsnitt 12.10) och tillkännager detta för regeringen. 47.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det är viktigt att genom kampanjer attrahera fler duktiga kvinnor till försvaret (avsnitt 12.11) och tillkännager detta för regeringen. 50.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utbildningen av fallskärms-, lapplands- och gränsjägare ska återupptas (avsnitt 14.2) och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2719 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att se över vård och rehabilitering av de som skadas vid internationella militära insatser, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:2753 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta ett veterancentrum för personal som deltagit i internationella fredsfrämjande insatser, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att etablera ett sådant veterancentrum i samverkan med, och i geografisk närhet till, den norska veteranverksamheten i Bæreia och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3220 av m.fl. (L, M, C, KD): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om officers- och reservofficersutbildning och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en årlig medaljering för internationella insatser och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3222 av m.fl. (M): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmaktens behov ska styra utformningen av försvarets personalförsörjning och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten måste förbättra arbetet med att bli en attraktiv arbetsgivare och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lönestruktur och skapa olika incitamentssystem i Försvarsmakten och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av mobila rekryteringskontor och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över behörighetskraven för försvarets grundutbildning och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att låta dem som har ofullständiga betyg i centrala ämnen och som anställts i Försvarsmakten få använda till att läsa upp dessa betyg och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en prova-på-vecka i Försvarsmakten och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn av Försvarsmaktens anställningskontrakt med syfte att minska antalet som slutar , och detta tillkännager för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kommuner och länsstyrelser ska beakta Försvarsmaktens behov av bostäder i sin långsiktiga planering och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att initiera samtal mellan Försvarsmakten och civila arbetsgivare för att underlätta för medarbetare att vara tjänstgörande soldat eller hemvärnssoldat och att kunna delta i övningsverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att fortsätta att utveckla den svenska veteranpolitiken och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3339 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka kunskapen kring veteranvården och veteraners behov och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en kommitté med uppgiften att samordna och förbättra mottagandet av veteraner och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en kommitté med syfte att effektivisera samordningen kring berörda instanser och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3566 av m.fl. (M): 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmaktens behov ska styra utformningen av försvarets personalförsörjning och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3652 av m.fl. (KD): 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge möjlighet för Försvarsmakten att tillhandahålla bostäder till sina tillfälligt anställda och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3765 av m.fl. (C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten ska vara en attraktiv arbetsgivare och arbeta vidare med incitamentsstrukturen så att fler personer väljer att jobba inom Försvarsmakten, exempelvis som soldat, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbands- och utbildningsstrukturen i Försvarsmakten ska vara så lokal som möjligt så att rekryteringsbasen ökar och folkförankringen stärks, och detta tillkännager för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för stärkt stöd för veteraner och deras anhöriga och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3827 av m.fl. (KD): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om personalförsörjning och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att bemanna flottan och flygförbanden med kontinuerligt tjänstgörande personal för att kunna upprätthålla en hög beredskap och tillkännager detta för regeringen. Som det brukade heta i flygande cirkus : "Och över till någonting helt annat", nämligen personalförsörjningsfrågorna i Försvarsmakten. Jag kan redan inledningsvis utlova att jag kommer att underskrida min anmälda talartid. Det är ett stort antal motioner som utskottet har behandlat i detta betänkande, och det finns många reservationer. Jag vill yrka bifall till reservation 6, som bland annat gäller vikten av att regeringen vidtar åtgärder för att stimulera rekryteringen av yrkesofficerare och kanske särskilt reservofficerare. Reservofficerare var en yrkeskår som var ganska mångtalig. Det var då personer som hade gått på officershögskola men som bara tjänstgjorde i försvaret vid behov. I övrigt var reservofficerarna, de flesta av dem män, ute i det civila samhället och hade vanliga arbeten både i det privata näringslivet och i den offentliga sektorn. Reservofficerarna representerade en särskild tillgång, tror jag, för Försvarsmakten och gör så än fast i mindre omfattning. De verkade som ambassadörer för vårt militära försvar ute i samhället. De var väldigt kostnadseffektiva eftersom de bara uppbar lön de tjänstgjorde. De kom också med nya, friska civila perspektiv in i myndigheten, och på det sättet tror jag att de vitaliserade det militära försvaret. Det är viktigt att vi kan vidmakthålla reservofficerarna också för framtiden. Det är också viktigt att regeringen vidtar åtgärder för att komma till rätta med de rekryteringssvårigheter vi har när det gäller yrkesofficerare. har ett stort antal platser på det så kallade officersprogrammet stått tomma. Jag tänkte använda huvuddelen av min talartid till ett förslag som ligger mig mycket varmt om hjärtat. Det gäller beslutspunkt 10, Medalj för särskilt berömvärda internationella insatser. tillsattes en veteransoldatutredning som skulle ta fram en veteranpolitik för vidkommande. Det handlade om att stödja de veteraner som har deltagit i skarpa insatser utomlands - , . , med flera - men också om att stötta deras anhöriga. Inom ramen för den utredning som tillsattes 2007 och som lämnade sitt slutbetänkande föreslogs bland annat att det för att hedra våra veteraner skulle instiftas en särskild medalj för berömvärda internationella insatser. efter det att utredningen föreslog detta kom den dåvarande regeringen till och berättade inom ramen för en mer sammanhållen proposition om veteranpolitiken att man avsåg att införa denna medalj. Därefter gav regeringen ett uppdrag till att utforma medaljen och föreslå ett reglemente för hur och i vilka situationer den skulle kunna delas ut. tog fram ett förslag som också visade hur medaljerna borde se ut. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Vissa frågor om Försvarsmaktens personal Efter detta, efter , hände ingenting i den här frågan. Det har inte tagits några initiativ, vare sig av den dåvarande eller den nuvarande regeringen. Därför är det för mig mycket betydelsefullt att i kammaren kunna säga att det är ett helt enigt försvarsutskott som ger regeringen till känna att den här medaljen till slut ska instiftas, efter det att förslaget lämnades. Det är en styrka, fru talman, och det är inget mindre än vad jag menar att vi är skyldiga de veteraner - både militära och civila - som än gör hjältemodiga insatser på svenska statens uppdrag, långt borta från sina hem och ofta under mycket riskabla omständigheter. Jag hoppas, fru talman, att jag ska vara närvarande i politiken den dag då ett antal i mitt tycke viktiga personer kan komma att tilldelas denna medalj. Om jag börjar på den militära sidan hade jag gärna sett att översten av första graden , chef för , hade fått den. På den civila sidan anser jag att det finns flera värdiga företrädare, till exempel och , som har gjort hjältemodiga insatser på det civila området. När vi nu står i den förmodligen sista debatt som berör personalförsörjning i Försvarsmakten är det kanske läge att fundera på vilket bokslut den här regeringen lämnar efter sig. Vill man göra ett väldigt kortfattat bokslut skulle man egentligen kunna säga två ord som sammanfattar den personalpolitik som har förts inom Försvarsmakten, och de orden är "återinförd värnplikt". När man tittar på våra utbildnings- och krigsförbandsorganisationer kan man se att det finns väldigt många luckor. Det saknas för många soldater, sjömän och officerare, och jag kan inte se att vi med de många hålen i våra krigsorganisationer är på rätt väg. Jag tror också att den enkla sanningen är att Försvarsmakten måste bli en bättre arbetsgivare om den ska bli framgångsrik i rekrytering och i att behålla personal. Den måste bli en attraktiv arbetsgivare som har en modern syn. Vi från och Alliansen har lagt fram flera förslag som har nekats i utskottet. Vi har också pekat på att det är viktigt att man kontinuerligt jobbar med frågan om attraktivitet, men det kanske var så att alla andra förslag försvann när frågan om återinförd värnplikt kom på bordet. I utskottet har vi dock fått exempelvis ett tillkännagivande om att det ska utvecklas incitament för soldater och sjömän att fortsätta sin anställning genom till exempel utbildningspremier eller andra åtgärder. Det har varit intressant att se hur regeringen har hanterat den frågan. Regeringen har implementerat tillkännagivandet genom att säga att de personer som med plikt genomgår grund- och befattningsutbildning ska få en premie efter den avslutade pliktutbildningen. Det vi tyckte skulle vara en premie för att människor skulle fortsätta att arbeta inom Försvarsmakten blev alltså genom den rödgröna regeringen ett bidrag för att sluta i Försvarsmakten. Det vi trodde skulle vara en möjlighet att få människor att stanna kvar i försvaret blev en muckarpeng som man får när man går hem från regementet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Vissa frågor om Försvarsmaktens personal Det är klart att man kan fråga sig hur detta bidrar till att behålla personal. Man kan också fråga sig om det egentligen är en satsning, för de pengar som delas ut efter att någon har gått klart sin utbildning är egentligen den lön personen hade under både rekryt- och befattningsutbildningstid. Den har skjutits upp och betalas ut . Jag har svårt att se att det skulle vara en satsning, men det visar väl på regeringens handfallenhet i de här frågorna. Jag kan inte undgå att få intrycket att regeringen genom att återinföra värnplikten trodde att alla problem med rekrytering därmed skulle vara lösta. Det verkar inte som att man har funderat speciellt mycket på hur försvaret ser ut. Trots att delar av vårt försvar är ett värnpliktsförsvar består nämligen huvuddelen av försvaret av personer som har kontrakt och är anställda av Försvarsmakten; det är en mindre del som utgörs av pliktiga eller T-soldater, som ska kallas vid händelse av antingen övning eller skarp situation. Då måste man förstå att personalpolitiken är viktig. Jag tycker att 17, den övning som genomfördes för en ganska sedan, visade på en problematik med att ha ett stort värnpliktsförsvar: När man kallade in 1 000 soldater som var pliktiga kom ungefär hälften. Det är klart att man då missar många möjligheter att både utbilda och träna - men också att i en skarp situation faktiskt få användning för de personer man har utbildat, kvalificerat. informerades utskottet om de problem som har funnits med . Det har handlat om att hinna mönstra alla som antingen genom plikt eller frivillighet skulle antas till militär utbildning. Då regeringen inte hade informerat om att ett antal tusen fler personer skulle komma att söka till polisutbildningen via samma myndighet fick myndigheten helt enkelt sätta lapp på luckan. Man fick stänga verksamheten och stoppa personer från att faktiskt söka till Försvarsmakten. Genom regeringens handhavande missade därmed hundratals personer att komma till Försvarsmakten, som så väl behöver dessa personer i då rekrytering är ett problem. Det ansvaret faller givetvis också på regeringen. Vi är i då bristen på arbetskraft är stor inom alla sektorer. I ett sådant läge kan man tänka sig att en regering och en försvarsmakt borde göra allt för att förbättra sitt erbjudande till de personer som vill lägga tid och kunskaper på att göra försvaret bättre, men många av de åtgärder vi har föreslagit - eller egentligen alla - har faktiskt avslagits. Låt mig bara nämna några. Möjligheten till bostad är en begränsning för den som vill söka och göra militär utbildning .