bet · H501SkU10 · 2018-03-19 00:00:00 — Den av regeringen planerade vägslitageavgiften, eller kilometerskatten, som har ett ensidigt fokus på avstånd snarare än bränsle och utsläpp, har mycket liten miljöeffekt. På många platser i landet saknas alternativ transportinfrastruktur och jobb som är beroende av lastbilstransporter kommer att drabbas. Införandet av en kilometerskatt kommer att straffa ut områden där avstånden är långa och där godståg sällan finns att tillgå. Den skeva konkurrensen mellan svenska och utlandsregistrerade lastbilstransporter kommer inte att bli bättre med en dylik skatt. Dyrare transporter kommer att drabba konsumenterna och svensk export och innebära ett hårt slag mot jobb och företagande. Alla företag som är beroende av transporter och där lastbilstransport är det enda alternativet kommer att påverkas negativt. Vi är också bekymrade över det faktum att en stor andel av biomassan inte kommer att vara lönsam att ta ut om kilometerskatten blir ett faktum. För miljön blir detta kontraproduktivt då skogen är en av nycklarna till en grön omställning för fordonsflottan. Vi anser därför att utredningen om skatt på avstånd ska läggas ned då den enbart leder till ytterligare en straffbeskattning av landsbygden och ytterligare svårigheter för svenska företag att konkurrera på den globala marknaden. Förutom en ökad användning av biodrivmedel i de lastbilar som redan rullar på vägarna vill vi också införa styrmedel som ökar incitamenten vid inköp av nya lastbilar. Vi föreslår därför att fordonsskatten för tunga fordon ska differentieras efter koldioxidutsläpp och transporteffektivitet. Trängselskatt, punkt 6 (V) Jag/vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1141 av m.fl. (V) yrkande 19 och 2017/18:1 av (KD), 2017/18:585 av och (båda S), 2017/18:734 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:1838 av (S), 2017/18:2748 av (MP) yrkande 3, 2017/18:3176 av (M), 2017/18:3286 av (M), 2017/18:3302 av (M), 2017/18:3305 av (M), 2017/18:3320 av (M) yrkandena 1–3, 2017/18:3337 av (SD) yrkande 4, 2017/18:3460 av och (båda M) och 2017/18:3833 av m.fl. (M) yrkande 37. Vi anser att den intensiva privatbilismen i våra större städer är ett betydligt större hot mot miljön än biltrafiken på landsbygden. Större städers miljö- och klimatpåverkan från transporter kan t.ex. åtgärdas med hjälp av trängselavgifter och stora satsningar på en förbättrad kollektivtrafik. Vi välkomnade införandet av trängselskatt i , men ser behov av ytterligare åtgärder för att stärka trängselavgifter som styrmedel. En kommun kan inte själv bestämma att införa trängselavgift. Vi anser att kommuner, landsting och regioner själva ska få avgöra om de vill införa trängselavgift samt hur intäkterna ska användas. Regeringen ska därför ges i uppdrag att återkomma med förslag på ny lagstiftning som ger kommuner, landsting och regioner möjlighet att själva besluta om införande av trängselavgifter och deras utformning. Kemikalieskatt, punkt 7 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3902 av och (båda SD) yrkandena 3 och 4, 2017/18:3724 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD) yrkande 5 och 2017/18:292 av (MP) och 2017/18:3295 av m.fl. (M) yrkande 2. Vi anser att ekonomiska styrmedel kan vara ett viktigt instrument för att minska spridningen av oönskade kemikalier till förmån för mindre skadliga kemikalier. Utgångspunkten när det gäller ekonomiska styrmedel är att de måste utformas på ett sådant sätt att de medför en tydlig miljönytta och inte på ett orimligt sätt slår mot svenska företag eller svenska konsumenter. Vi anser att den införda skatten på hemelektronik är ett exempel på en kemikalieskatt som är svår att motivera utifrån ett miljöperspektiv och fungerar som en straffskatt på hemelektronik – utan att bidra till att minska förekomsten av farliga kemikalier. Vi vill därför avskaffa den nuvarande kemikalieskatten på hemelektronik och i stället utreda hur en kemikalieskatt kan utformas för att verkligen bidra till att minska förekomsten av farliga kemikalier. Alkoholskatt, punkt 8 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3295 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2016/17:1883 av Finn och (båda M) yrkande 1, 2017/18:1286 av Finn (M), 2017/18:1898 av Finn (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:2325 av (M), 2017/18:2411 av och (båda M), 2017/18:2558 av (M) och 2017/18:2685 av (S). Vi anser att beteenden och konsumtion påverkas av skatter. Det är också ett av skälen till att punktskatter finns på vissa typer av varor, såsom t.ex. på alkoholhaltiga drycker. Beskattningen av alkohol innebär en avvägning mellan behovet av att minimera alkoholens skadeverkningar och risken för att höga skattesatser leder till ökad smuggling, illegal handel och annan brottslighet. Vi anser därför att det är viktigt att det kartläggs och utreds hur den illegala införseln av alkohol ser ut och påverkas av skatteförändringar. har rapporterat om att det tar ett helt arbetspass att ta hand om alkoholen som kommer med de s.k. alkoholbussarna. Det är på många sätt oroväckande om höga skatter bidrar till ökad illegal införsel eftersom det medför minskad kontroll. Vi vill därför att regeringen ska tillsätta en utredning som kartlägger hur stor den illegala införseln av alkohol är och i vilken mån den påverkas av skattenivåer. Flygskatt, punkt 10 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2820 av m.fl. (L) yrkande 1 i denna del och 2017/18:3462 av m.fl. (L) yrkande 12 i denna del och 2017/18:485 av (S) yrkande 1. Svenskarna reser alltmer – det är positivt i en globaliserad värld. Vi vill inte förhindra resandet i sig, utan fokusera på att minska utsläppen. Flyget liksom andra transportslag ska dock stå för sina klimatkostnader genom ekonomiska teknikneutrala styrmedel som riktas mot utsläppen. måste högre kostnader för flygtrafiken också beakta den roll som flyget har att hålla , ett land med långa avstånd, samman. Det är utsläppen och inte flygtrafiken i sig som är problemet. Vi föreslår därför att en europeisk flygskatt utformad på ett sådant sätt att den inte träffar all flygtrafik lika, utan i stället främjar flyg med lägre klimat- och miljöpåverkan, ska införas. Skatt på avfall, punkt 13 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3351 av m.fl. (M) yrkande 10 och 2017/18:2966 av (M). Deponiskatten infördes i syfte att minska mängden avfall som deponeras. I kombination med andra åtgärder, såsom satsningar på återvinning och förbud mot deponering av brännbart och organiskt avfall, har blivit världsledande på avfallsfrågor. Vi anser att deponiskattens nuvarande utformning dock försvårar återvinning av viktiga resurser ur stora avfallsflöden. En regeljustering som innebär att återförande av restmaterial till deponi efter deponiåtervinning undantas från beskattning skulle medföra flera fördelar, bl.a. ökad resurshushållning samt främjande av flera miljökvalitetsmål. Vi föreslår därför att regeringen ska göra en översyn av deponiskatten så att dess utformning främjar omställningen till en cirkulär ekonomi. Övriga frågor om punktskatter, punkt 15 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:489 av (SD) och 2017/18:1664 av (MP) yrkande 2, 2017/18:2769 av m.fl. (MP), 2017/18:2770 av m.fl. (MP) yrkandena 1–3, 2017/18:3429 av m.fl. (KD) yrkande 10, 2017/18:3791 av m.fl. (KD) yrkande 3 och 2017/18:3800 av och (båda M). Vi anser att människors respekt för skatter, avgifter och samhällets tillhandahållna tjänster har minskat kraftigt. Många upplever att det inte finns någon koppling mellan retoriken hos de som förespråkar höjda punktskatter av olika slag och de faktiska omständigheter som anges ligga till grund för beskattningen. Vi anser att det är en mycket viktig faktor att människor förstår och respekterar skattesystemet och dess bakomliggande syften för att vi ska kunna bibehålla och utveckla tilliten i samhället. Det krävs därför åtgärder för att återställa förtroendet för hur och varför vi tar ut olika skatter och hur skattemedlen används, så att skattesystemet upplevs som relevant för gemene man. Om vi låter utvecklingen fortgå, riskerar vi att hamna i en situation med kraftigt sjunkande skattemoral, acceptans för svartarbete och en allmänt ökad misstro mot hela det politiska systemet. Vi menar att ett sätt att komma till rätta med en del av dessa problem är att stärka sambandet mellan uttagna punktskatter och hur de indragna medlen används, och vilken nytta de skapar. som åtgärden vidtas införs också en redovisning av aktuella data per punktskatteslag i statens årsredovisning. Vi anser därför att en redovisning av hur intäkterna från de tre viktigaste punktskatteslagen har använts för att uppfylla statens mål ska införas. Redovisningen bör utformas som en särskild resultaträkning per skatteslag, som redovisar intäkter från respektive punktskatt samt statens direkta och indirekta kostnader som kan kopplas till det syfte som punktskatten har. Måluppfyllelse bör också utredas och redovisas per punktskatteslag. Regeringen bör i statens årsredovisning införa en sådan redovisning för de tre viktigaste punktskatteslagen. Förfarandet bör utvecklas efter hand för att 2022 kunna vara infört för samtliga punktskatteslag. Övriga frågor om punktskatter, punkt 15 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3429 av m.fl. (KD) yrkande 10 och 2017/18:3791 av m.fl. (KD) yrkande 3 och 2017/18:489 av (SD), 2017/18:1664 av (MP) yrkande 2, 2017/18:2769 av m.fl. (MP), 2017/18:2770 av m.fl. (MP) yrkandena 1–3 och 2017/18:3800 av och (båda M). föreslog Havs- och vattenmyndigheten (HaV) införandet av en avloppsskatt för enskilda avlopp, som skulle uppgå till för fastigheter med ej åtgärdade enskilda avlopp. HaV bedömer fortfarande att det behövs ett ekonomiskt incitament i form av en skatt eller avgift för att motivera fastighetsägarna att själva ta initiativ till att rätta till sina anläggningar och därmed nå en högre åtgärdstakt . Vi tillbakavisar dock förslaget om en avloppsskatt. Vi anser att den kristdemokratiska subsidiaritetsprincipen bör tillämpas även på det miljöpolitiska området och ansvaret för fler åtgärder fördelas på ett ändamålsenligt sätt. kommuner har olika förutsättningar och det är viktigt att statliga initiativ, styrmedel och skatter inte missgynnar någon del av landet. Ett sätt att undvika detta är att ge rådigheten över fler styrmedel till nivå och på så sätt möjliggöra för kommuner att själva genomföra åtgärder som bäst passar deras geografiska förutsättningar. Vi anser att det skulle möjliggöra för fler kommuner att på ett bättre sätt möta de utmaningar som just de står inför. Vi föreslår därför att lagstiftningen ska ses över så att rådigheten över fler styrmedel kan läggas på nivå. Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /17 2016/17:1883 av Finn och (båda M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av hur mycket alkohol som bör få föras in i landet för personligt bruk och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:1 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om undantag från trängselskatt för att hämta och lämna vid Ropsten och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:242 av (C): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett högre pris på tobak och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:292 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till reformerad kemikalieskatt som också omfattar direktimport av elektronik och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:485 av (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av långsiktiga och kraftfulla internationella åtgärder för att minska utsläppen av växthusgaser från flyget och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:489 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att redovisa punktskatters indragna medel och hur de bidrar till att uppfylla statens mål för respektive punktskatteslag och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:585 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att införa ett minimibelopp för fakturering av skattepliktiga passager och vägavgifter och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:698 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn i syfte att likställa skattelagstiftningen för elektrifierad kollektivtrafik och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:734 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över andra miljösmarta betalningssystem för trafikanter såsom trafikpass som bilisten är skyldig att erhålla och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att omgående se över förenklad betalning av trängselskatter och broavgifter, med andra intervaller än , vilket är kostsamt för staten, och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:778 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om översyn av beskattningen av laddström för elektrifierade båtar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:945 av m.fl. (C): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genom avståndsbaserade ekonomiska pålagor mot vägtransporter, ej medverka till kostnadsökningar för skogsbruk, sågverk och träbyggnadsföretag, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:1141 av m.fl. (V): 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ges i uppdrag att återkomma med förslag på ny lagstiftning som ger kommuner, landsting och regioner möjlighet att själva få besluta om införande av trängselavgifter och sådanas utformning, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:1286 av Finn (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av framtida skatteeffekter på inhemsk spritkonsumtion respektive spritkonsumtion genom införsel utifrån och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1328 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att på försök införa lägre bränsleskatt i glesbygden och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1330 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna industrins konkurrenskraft genom att se över en sänkt beskattning på fordon, i synnerhet lastbilar, och användande av vägar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1589 av Per Klarberg m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett svenskt MAUT-system och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1613 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheterna kring sänkt bensin- och dieselskatt i och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1664 av (MP): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till punktskatt på icke komposterbara plastpåsar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1838 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge regionerna betydande bestämmanderätt över intäkterna från trängselskatten och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1858 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lägga ned utredningen om kilometerskatten och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1898 av Finn (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av hur mycket alkohol som bör få föras in i landet för personligt bruk och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att bussbolags eller busschaufförers ansvar för herrelös alkohol på bussar förstärks och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1964 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om kilometerskatt och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2266 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att slopa reklamskatten för ideella föreningar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2325 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över regelverket för lokala bryggerier så att de till fullo kan erbjuda upplevelser, inklusive gårdsförsäljning av alkoholhaltiga produkter, därmed öka antalet besök och turister och på så vis stärka besöksnäring på landsbygden och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2335 av m.fl. (V): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillse att ett bonus–malus-system utreds för tunga lastbilar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2411 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om rättvisa villkor för svenska mikrobryggerier och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2443 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur små och medelstora företag kan få samma förutsättningar som större elintensiva och/eller metallurgiska företag att själva välja om man vill anmäla sig som ”frivilligt skattskyldiga” och därmed slippa låna ut pengarna till staten och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2451 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga lägre skatt på biodrivmedel och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2461 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av totalisatorskatten och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2558 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att inrätta depåer för tullfria varor i syfte att uppnå miljövinster och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2685 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att driva frågan om sänkta införselnivåer för alkohol inom EU och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2748 av (MP): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att taxi ska undantas från trängselavgift och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2755 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att ta bort den nya indexuppräkningen på bensin- och dieselskatten samt tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2769 av m.fl. (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om det rimliga i införandet av en punktskatt på sockersötade läskedrycker och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2770 av m.fl. (MP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en skatt på livsmedels klimatpåverkan ska införas och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett första steg i en sådan klimatskatt ska avse klimatpåverkan från produktion av rött kött och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att intäkterna från en sådan skatt ska återföras till det svenska jordbruket, för att kompensera bönder och producenter som tar fram mat med mindre klimatpåverkan och högre djurvälfärd, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:2771 av och (båda MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett system med en koldioxidavgift som återbetalas till medborgarna och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2820 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förorenaren ska betala, om grön skatteväxling och om generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förenkla reglerna för småskalig elproduktion, t.ex. installationen av solpaneler, samt behovet av förändrade regler för energiskatt och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2859 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över en ändring av inbetalningen av fordonsskatt och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2880 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att slopa den nya indexuppräkningen på bensin- och dieselskatten och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2882 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga möjligheten att sänka dieselskatten för våra svenska åkerier till samma nivå som i övriga EU-länder eller till en ännu lägre nivå för att stärka konkurrenskraften för den svenska åkerinäringen, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:2906 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över den svenska travsportens spelvillkor och beskattning och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2962 av m.fl. (MP): 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att koldioxidskatten kontinuerligt bör höjas, i den takt som krävs för att ska ta sitt globala klimatansvar, och att en del av skatteintäkterna jämnt fördelade bör gå tillbaka till alla invånare i vårt land medan resten bör gå till klimatinvesteringar, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:2966 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av avfallsskattelagen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2994 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheterna att införa en enhetlig teknikneutral koldioxidskatt och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3016 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska beakta glesbygden i framtida utformande av bensinskatter så att ett glesbygdsavdrag införs i samband med framtida bensinprishöjningar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3176 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten till sänkt avgift för försenad inbetalning av trängselavgift och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3286 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att undanta Essingeleden från avgiftsbeläggning fram till dess att Förbifart är färdigställd och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3295 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda effekterna av den nya kemikalieskatten före utgången av och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som kartlägger hur stor den illegala införseln av alkohol är och i vilken mån den påverkas av skattenivåer och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3302 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över nivåerna på förseningsavgifterna för trängselskatten och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3305 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över det s.k. Backaundantaget så att tillgången till vägnätet även finns för Backaborna och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3320 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över regelverket så att beloppet måste uppgå till innan räkningen för en trängselavgift eller broavgift skickas ut, och detta tillkännager för regeringen.