bet · H601NU1 · 2018-12-14 00:00:00 — Anslaget 1:3 Institutens strategiska kompetensmedel får användas för utgifter för statsbidrag för strategiska kompetensmedel för industriforskningsinstituten med ägande under , liksom utgifter för AB:s verksamhet, samt vissa omstruktureringsutgifter för Riseinstituten. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med jämfört med föregående år beroende på pris- och löneomräkning. Anslaget 1:4 används för förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för uppdrag att svara för utgifter för lokaler, ekonomi- och personaladministration samt övrig administrativ service åt . Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med jämfört med föregående år beroende på pris- och löneomräkning. Anslaget 1:5 Näringslivsutveckling får användas för näringslivsfrämjande åtgärder. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en minskning med jämfört med föregående år. Den avsättning på som skedde i budgetpropositionen för att finansiera ett tillskott av kapital till Norrlandsfonden förlängs inte 2019. Tillskottet av kapital var en engångsvis överföring med syftet att kompensera Norrlandsfonden för ett lån från . Vidare begär regeringen ett bemyndigande att för anslaget 1:5 Näringslivsutveckling ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2020–2022. Enligt regeringen behövs bemyndigandet för att de åtgärder som beslutas och bedrivs ska kunna genomföras långsiktigt. Anslaget 1:6 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser får användas för Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analysers förvaltningsutgifter. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med jämfört med föregående år beroende på pris- och löneomräkning. Anslaget 1:7 Turistfrämjande får användas för kostnader för statens aktieägartillskott till V.S. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:8 geologiska undersökning får användas för geologiska undersöknings förvaltningsutgifter. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med jämfört med föregående år beroende på pris- och löneomräkning. Anslaget 1:9 Geovetenskaplig forskning får användas för utgifter för att främja och stödja riktad geovetenskaplig grundforskning och tillämpad forskning. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Vidare begär regeringen ett bemyndigande att för anslaget 1:9 Geovetenskaplig forskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2020–2021. Enligt regeringen möjliggör bemyndigandet beslut om bidrag till fleråriga forskningsprojekt. Anslaget 1:10 Miljösäkring av oljelagringsanläggningar får användas för utgifter för efterbehandling av tömda oljelagringsanläggningar och det statliga gruvfältet i , kommun, inklusive miljö- och funktionskontroll, förvaltning och nödvändiga underhålls- och miljösäkrande åtgärder vid efterbehandlade anläggningar. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:11 får användas för utgifter för likvidatorer och för associationsrättsliga ärenden samt förvaltning och utveckling av teknisk infrastruktur för förenklat uppgiftslämnande. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:12 Bidrag till Kungl. får användas för utgifter för statsbidrag till Kungl. () grundläggande verksamhet. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:13 får användas för förvaltningsutgifter. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med jämfört med föregående år beroende på pris- och löneomräkning. Anslaget 1:14 Konkurrensforskning får användas för utgifter för forskning med anknytning till verksamhetsområde med forskare företrädesvis vid universitet och högskolor. Anslaget får användas för utgifter för uppdragsforskning, seminarier och informationsinsatser på konkurrens- och upphandlingsområdet. Anslaget får användas för utgifter för arvoden till ledamöter i rådet för forskningsfrågor. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Vidare begär regeringen ett bemyndigande att för anslaget 1:14 Konkurrensforskning ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2020–2022. Enligt regeringen möjliggör bemyndigandet beslut om bidrag till fleråriga forskningsprojekt. Anslaget 1:15 Upprustning och drift av får användas för utgifter för statsbidrag för upprustning och drift av . Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:16 Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag får användas för utgifter för omstrukturering, genomlysning, försäljning och avveckling av företag med statligt ägande. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag får användas av regeringen, efter beslut av i varje enskilt fall, för kapitalinsatser i statligt ägda företag. Anslaget får även användas till utgifter för att förvärva eller bilda aktiebolag för ny eller befintlig statlig företagsverksamhet. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med jämfört med föregående år. Finansieringen föreslås lösas genom att anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg minskas med motsvarande belopp (se utg.omr. 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg avsnitt 3.6.8). Vidare begär regeringen ett bemyndigande om att för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statligt ägda företag besluta om kapitaltillskott på högst till . Skälen för regeringens förslag är följande. är ett av staten helägt bolag som bl.a. tillverkar och tillhandahåller extemporeläkemedel och lagerberedningar till vården och apoteksmarknadens aktörer. har ett av särskilt beslutat samhällsuppdrag att tillhandahålla extemporeläkemedel och lagerberedningar. Extemporeläkemedel och lagerberedningar är läkemedel som inte är godkända men som fyller en viktig funktion i hälso- och sjukvården. Sådana läkemedel kan behöva användas när ett godkänt läkemedel mot det aktuella tillståndet eller sjukdomen saknas eller när ett godkänt läkemedel haft otillräcklig effekt eller inte tolererats av patienten. Regeringen anger att nuvarande ersättningsnivåer har medfört svårigheter för bolaget att nå full kostnadstäckning för sitt av särskilt beslutade samhällsuppdrag. För att bolaget ska ha möjlighet att utföra sitt samhällsuppdrag behöver ett kapitaltillskott om högst tillföras bolaget. Anslaget 1:18 Avgifter till vissa internationella organisationer får användas för utgifter för gällande avgifter och statsbidrag som avser deltagande i internationella näringspolitiska organ. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:19 Finansiering av rättegångskostnader får användas för utgifter för rättegångskostnader med anledning av mål och ärenden som avser överklagande av beslut eller vari för talan. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:20 Bidrag till företagsutveckling och innovation får användas för utgifter för statsbidrag till , för marknadskompletterande finansiering och företagsrådgivning. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 1:21 får användas för Patent- och registreringsverkets förvaltningsutgifter. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med beroende på pris- och löneomräkning. Anslaget 2:1 Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll: Myndighetsverksamhet får användas för Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrolls förvaltningsutgifter. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med jämfört med föregående år. Ökningen beror på att anslaget ökas med dels för att finansiera ackreditering av certifieringsorgan enligt EU:s dataskyddsförordning, dels för att finansiera kostnader i samband med att myndighetens verksamhet lokaliseras till , dels beroende på pris- och löneomräkning. Anslaget 2:2 får användas för förvaltningsutgifter. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är en ökning med jämfört med föregående år beroende på pris- och löneomräkning. Anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet får användas för utgifter för statsbidrag för det statliga uppdraget avseende exportfrämjande till (Business ), för näringslivsfrämjande åtgärder och för främjande av svenska företags affärer kopplade till projektexport och andra typer av offentligt upphandlade affärer. Anslaget får användas för näringslivsfrämjande på strategiska marknader och områden, exportutveckling, förstärkt närvaro i ekonomiskt dynamiska regioner, importfrämjande samt särskilda handelsfrämjande och handelspolitiska åtgärder. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 2:4 Investeringsfrämjande får användas för utgifter för statsbidrag för det statliga uppdraget avseende investeringsfrämjande till (Business ) och för utredningsinsatser inom området. Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 2:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer får användas för utgifter för avgifter och bidrag till samt särskilda insatser med anledning av deltagande i följande internationella handelsorganisationer: (), Internationella rådet för samarbete på tullområdet (WCO) och Internationella Byrån för Utställningar i (). Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 2:6 Bidrag till standardiseringen får användas för utgifter för statsbidrag till . Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Anslaget 2:7 AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning får användas för ersättning till AB för eventuellt underskott inom ramen för systemet med statsstödda exportkrediter till fast ränta, det så kallade CIRR-systemet (Commercial Interest Reference Rate). Regeringen förslår att anvisar till anslaget, vilket är samma belopp som anvisades 2018. Utöver tidigare nämnda bemyndiganden som rör specifika anslag framgår av regeringens förslag till riksdagsbeslut att regeringen begär ytterligare bemyndiganden av . Regeringen begär ett bemyndigande att besluta om medlemskap i (Ebra) och att –2026 besluta om medlemsavgift på högst . Ebra utgör ett nyskapat nätverk för registreringsmyndigheter för företag, som ska etableras . Ebra ska ersätta de två befintliga nätverken för registreringsmyndigheter för företag som är medlem i: och European Business Register European Economic Interest Grouping. Enligt regeringen är medlemsavgiften för deltagande i Ebra under förhandling och bedöms inte överskrida . Regeringen begär även ett bemyndigande om att ställa ut kreditgarantier för exportkrediter som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst . Regeringen anför att () verksamhet tillsammans med Aktiebolaget Svensk Exportkredits (SEK) verksamhet har haft en avgörande betydelse för att motverka effekterna av den finansiella krisen –2009 på företagens möjligheter att finansiera exportaffärer. Trots återhämtningen på de finansiella marknaderna är det fortfarande centralt för exportföretagen med riskavtäckning för att de inte ska få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. Det är enligt regeringen viktigt att EKN har en marginal som gör att svenska exportföretag vid oväntade omvärldsförändringar även i fortsättningen snabbt kan ges möjligheter till riskavtäckning. Regeringens bedömning är att en oförändrad nivå för ramen för exportkreditgarantier är av stor vikt. Vidare begär regeringen ett bemyndigande om att ställa ut kreditgarantier för investeringar som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst . Enligt regeringen har EKN noterat en ökning av intresset från den svenska exportindustrin för strategiska investeringar genom investeringsgarantier. Regeringen anser att det är viktigt att behålla ramen för investeringsgarantier för den svenska exportindustrins strategiska investeringar. Därtill begär regeringen ett bemyndigande om att besluta att Aktiebolaget får ta upp lån i som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst för systemet med statsstödda exportkrediter. Regeringen anger att efterfrågan på statsstödda exportkrediter har ökat till följd av oron och osäkerheten på de finansiella marknaderna. Sådana krediter är fortsatt centrala för exportföretagen för att de inte ska få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. Då fler stora affärer har kommit in i systemet har behovet av en låneram ökat. En låneram på förväntas motsvara det behov som finns i systemet med statsstödda exportkrediter för att säkerställa SEK:s upplåning på kapitalmarknaden i systemet med statsstödda exportkrediter och därmed kunna erbjuda företagen långfristiga lån. I kommittémotion 2018/19:2928 av m.fl. (M) föreslås ändringar som innebär att anslagsnivån för utgiftsområde 24 Näringsliv totalt uppgår till 7 . Det är mer än vad som föreslås i budgetpropositionen. I motionen redovisas andra anslagsnivåer för sex anslag som föreslagits i budgetpropositionen, och dessa ska fördelas enligt följande (yrkande 1). Motionärerna föreslår att anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling ökas med för att justera för de anslagsförändringar som uppstått avseende den forskningspolitiska propositionen till följd av de särskilda budgetprinciperna som gällt för utformningen av budgetpropositionen . Med samma motivering föreslår motionärerna att anslaget även ökas med för satsningen på elektrifiering av fordonsparken samt biodrivmedel. Sammantaget föreslås att anslaget ökas med i jämförelse med budgetpropositionen (yrkande 2). Vad gäller anslaget 1:5 Näringslivsutveckling föreslår motionärerna att anslaget minskas med till följd av att satsningen om stöd till matchningsaktörer avvisas. Motionärerna framhåller att i sin budgetmotion 2018/19:2934 presenterar en rad förslag för att förbättra matchningen och sänka trösklarna in på arbetsmarknaden, bl.a. reformer som gör det mer lönsamt att arbeta och en ny statlig matchningsfunktion. Vidare föreslår motionärerna att anslaget ökas med för att justera för de anslagsförändringar som uppstått för satsningen på en elektrifiering av fordonsparken samt biodrivmedel till följd av de särskilda budgetprinciperna som gällt för utformningen av budgetpropositionen . Motionärerna föreslår också att anslaget ökas med avseende arbete med för att justera för de anslagsförändringar som uppstått till följd av de särskilda budgetprinciperna som gällt för utformningen av budgetpropositionen . Motionärerna bedömer att anslaget 1:11 inte behöver justeras för att inrymma utökade arbete med . Sammantaget föreslår motionärerna att anslaget 1:5 Näringslivsutveckling minskas med i jämförelse med budgetpropositionen (yrkande 3). Motionärerna föreslår att anslaget 1:15 Upprustning och drift av ökas med 2019 för att justera för de anslagsförändringar som uppstått till följd av de särskilda budgetprinciperna som gällt för utformningen av budgetpropositionen (yrkande 4). Vad gäller anslaget 1:20 Bidrag till företagsutveckling och innovation föreslår motionärerna att det minskas med 2019 för att justera för de anslagsförändringar som uppstått för till följd av de särskilda budgetprinciperna som gällt för utformningen av budgetpropositionen (yrkande 5). När det gäller anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet föreslår motionärerna att det ökas med 2019 för att justera för de anslagsförändringar som uppstått för Business arbete med 2020 till följd av de särskilda budgetprinciperna som gällt för utformningen av budgetpropositionen (yrkande 6). Motionärerna föreslår även att anslaget 2:7 AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning ökas med 2019 för att justera för de anslagsförändringar som uppstått till följd av de särskilda budgetprinciperna som gällt för utformningen av budgetpropositionen (yrkande 7). I kommittémotion 2018/19:2378 av m.fl. (SD) föreslås ändringar som innebär att anslagsnivån för utgiftsområde 24 Näringsliv totalt uppgår till 6 . Det är mindre än vad som föreslås i budgetpropositionen. I motionen redovisas andra anslagsnivåer för elva anslag som föreslagits i budgetpropositionen, som ska fördelas enligt följande. Anslagen 1:1 Verket för innovationssystem och 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling föreslås minska med 37 respektive . Motionärerna menar att det med utgångspunkt i en analys utförd att Tillväxtanalys finns skäl att ifrågasätta hur effektiv stödjande verksamhet för små och medelstora innovationsdrivna företag är. framhålls att frågan bör genomlysas grundligt innan förutsättningarna för och de företag som får stöd från myndigheten ändras radikalt. Anslaget 1:4 föreslås öka med för att öka kunskapen om möjligheterna som finns att starta s.k. sociala företag som en del av en satsning på förbättringar för personer med funktionsnedsättning på arbetsmarknaden. Vad gäller anslaget 1:5 Näringslivsutveckling framhåller motionärerna att anslaget har innehållit ett flertal mer eller mindre diskriminerande och verkningslösa insatser kopplat till olika former av gröna investeringar. Motionärerna anser inte att staten ska ägna sig åt verksamhet och föreslår en minskning av anslaget med i jämförelse med budgetpropositionen. Även anslaget 1:6 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser föreslås öka med . Motionärerna framhåller att Tillväxtanalys bidrar med rapporter och analyser som utgör ett viktigt underlag för beslutsfattare. Vad gäller anslaget 1:7 Turistfrämjande föreslår motionärerna en ökning med . Motionärerna anför att den turistfrämjande verksamheten för att öka den inhemska turismen bör förstärkas. Motionärerna föreslår vidare att anslagen 1:8 geologiska undersökning och 1:9 Geovetenskaplig forskning bör öka med 11 respektive för att främja gruvnäringen. Motionärerna anför att gruvdrift och mineralhantering är ett nyckelområde inom svenskt näringsliv. Motionärerna anser att fyller en angelägen samhällsfunktion och föreslår att anslaget 1:12 Bidrag till Kungl. Anslaget 1:14 Konkurrensforskning föreslås öka med för att i högre utsträckning säkerställa en effektiv konkurrens i både offentlig och privat verksamhet samt förbättra de offentliga upphandlingarna och minimera mängden bortslösade skattemedel. Vidare föreslår motionärerna att anslaget 1:20 Bidrag till företagsutveckling och innovation ökar med för att utöka och förbättra befintliga verksamhet samt för att möjliggöra för fler lokala kontor ute i landet. I motionen föreslås även två nya anslag. För att ska kunna ligga i framkant när det gäller s.k. exponentiella teknologier som t.ex. bioinformatik, artificiell intelligens och nanoteknologi bör ett nationellt råd inrättas med sakkunniga experter vars uppgift blir att arbeta med exponentiella teknologier samt andra viktiga teknologiområden. För detta ändamål avsätts för det nya anslaget Forum för exponentiella teknologier. Vidare föreslås att det ska anslås till det nya anslaget Starta-eget-bidrag för yrkesverksamma. Bidraget ska under vissa förutsättningar kunna ges till yrkesverksamma som vill ta tjänstledigt från ett arbete för att försöka förverkliga en företagsidé. Bidraget ska ligga i nivå med a-kassa. Motionärerna föreslår att ska förmedla bidraget och att myndigheten ska garantera att stödet ges till innovativa och nyskapande affärsidéer som har potential att få hela den svenska ekonomin att växa. I kommittémotion 2018/19:2633 av m.fl. (C) finns inte några förslag till ändringar av anslagen i jämförelse med budgetpropositionen. Motionärerna anför att i budgetmotionen inte har några skarpa anslagspåverkande förslag inom utgiftsområde 24 Näringsliv. I kommittémotion 2018/19:2913 av m.fl. (KD) yrkande 1 föreslås ändringar som innebär att anslagsnivån för utgiftsområde 24 Näringsliv totalt uppgår till 6 . Det är mindre än vad som föreslås i budgetpropositionen . I motionen redovisas andra anslagsnivåer för sju av de anslag som föreslagits i budgetpropositionen. Motionärerna föreslår att anslaget 1:1 Verket för innovationssystem minskas med . Vidare anförs i motionen att anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling minskas med 2019. Motionärerna föreslår också att anslaget 1:3 Institutens strategiska kompetensmedel minskas med , till följd av att de avvisar förstärkningen av strategiska kompetensmedel som aviserades i budgetpropositionen . Vad gäller anslaget 1:5 Näringslivsutveckling föreslår motionärerna att anslaget minskas med 2019. Motionärerna föreslår att anslagen 1:7 Turistfrämjande och 1:8 geologiska undersökning minskar med 15 respektive . När det gäller anslaget 1:15 Upprustning och drift av föreslår motionärerna att anslaget ökas med till följd av de särskilda budgetprinciperna som gällt för utformningen av budgetpropositionen . Därtill föreslår motionärerna ett nytt anslag, Företagsrådgivning, inom utgiftsområde 24, som ska tillföras 2019. I kommittémotion 2018/19:2952 av m.fl. (L) föreslås ändringar som innebär att anslagsnivån för utgiftsområde 24 Näringsliv totalt uppgår till 6 . Det är mindre än vad som föreslås i budgetpropositionen. I motionen redovisas andra anslagsnivåer för tolv anslag som föreslagits i budgetpropositionen. I motionen lyfter motionärerna fram insatser som föreslås av Liberalerna inom andra utgiftsområden för att underlätta för företagande. Mot denna bakgrund motiveras att vissa av anslagen bör minskas. Motionärerna föreslår att anslaget 1:1 Verket för innovationssystem minskas med i jämförelse med budgetpropositionen med hänvisning till att pris- och löneomräkningen bör justeras ned . Vad gäller anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling föreslår motionärerna att anslaget minskas med i jämförelse med budgetpropositionen. Detta är en följd av att motionärerna avvisar insatserna dels för strategiska innovationsområden, dels för elektrifieringen av fordonsparken och biodrivmedel, dels för miljö- och klimatteknik. Motionärerna föreslår att anslagen 1:3 Institutens strategiska kompetensmedel och 1:4 minskas med vardera, med hänvisning till att pris- och löneomräkningen bör justeras ned . När det gäller anslaget 1:5 Näringslivsutveckling avvisar motionärerna åtgärderna inom socialt företagande, inom miljö- och klimatteknik, inom och insatsen för fler kontaktytor med svensk arbetsmarknad. Sammantaget innebär det att motionärerna föreslår att anslaget minskas med i jämförelse med budgetpropositionen. Motionärerna föreslår att anslagen 1:8 geologiska undersökning och 1:13 minskas med vardera, med hänvisning till att pris- och löneomräkningen bör justeras ned . Av motionen framgår att Liberalerna vill prioritera extra resurser till företagande. Motionärerna föreslår att anslaget 1:20 Bidrag till företagsutveckling och innovation ökas med 2019 i jämförelse med budgetpropositionen, bl.a. för att öka stöd till organisationer som verkar för nyföretagande och företagsrådgivning. Därtill föreslår motionärerna att anslagen 1:21 och 2:2 minskas med vardera i jämförelse med budgetpropositionen. Vidare föreslår motionärerna att anslagen 2:3 Exportfrämjande verksamhet och 2:7 AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning minskas med respektive i jämförelse med budgetpropositionen. Minskningen av anslagen motiveras med att motionärerna avvisar den återstående delen av regeringens exportoffensiv.