bet · H501CU9 · 2018-02-28 00:00:00 — Utskottet vidhåller sitt tidigare ställningstagande, bl.a. att presumtionshyror är en faktor som kan bidra till att det byggs fler hyreslägenheter och att det kan finnas skäl att överväga frågan om att förlänga presumtionstiden. Som framgår ovan bereds förslagen från Utredningen om hyressättning vid nyproduktion inom . Utskottet anser inte att det finns anledning för att föregripa detta arbete genom att ta initiativ till förändringar av regleringen av presumtionshyror. Därmed avstyrker utskottet de aktuella motionsförslagen. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om ökat hyresgästinflytande vid förbättrings- och ändringsarbeten. Utskottet hänvisar till pågående arbete. Jämför reservation 6 (V) och 7 (L). m.fl. (V) begär i partimotion 2017/18:2344 yrkande 20 ett tillkännagivande om att hyresvärdar bör åläggas att på förhand ge en uppskattning av hur höga hyrorna kommer att bli efter en ombyggnad. I partimotion 2017/18:3580 av m.fl. (L) yrkande 17 föreslås ett tillkännagivande om att hyresgästernas ställning i samband med renovering och ombyggnad ska stärkas. (L) föreslår i motion 2016/17:651 ett tillkännagivande om att hyresnämndernas roll i samband med tvister om renoveringar och underhållsåtgärder i bostadsfastigheter ska ändras för att hyran ska kunna fastställas tidigt i ett renoveringsprojekt. En fastighetsägare får enligt hyreslagen endast under vissa förutsättningar utföra sådana standardhöjande åtgärder på fastigheten som har en inte obetydlig inverkan på en bostadslägenhets bruksvärde, eller utföra åtgärder som medför en inte oväsentlig ändring av en bostadslägenhet eller av de gemensamma delarna av fastigheten. För att sådana åtgärder ska få vidtas krävs att de har godkänts av berörda bostadshyresgäster eller att hyresnämnden har lämnat tillstånd till åtgärderna. Om åtgärderna avser gemensamma utrymmen gäller särskilda regler. Ett godkännande eller tillstånd behövs inte, om åtgärderna vidtas för att en bostadslägenhet ska uppnå lägsta godtagbara standard (18 d § hyreslagen). Om en berörd hyresgäst inte godkänner en åtgärd, får hyresvärden ansöka hos hyresnämnden om tillstånd att utföra den. Ansökan ska bifallas, om hyresvärden har ett beaktansvärt intresse av att åtgärden genomförs och det inte är oskäligt mot hyresgästen att den genomförs. Vid prövningen ska hyresvärdens intresse av att åtgärden genomförs vägas mot de skilda intressen som hyresgäster i allmänhet kan antas ha av att åtgärden inte vidtas. Om det finns särskilda skäl, får även omständigheter som hänför sig endast till den enskilda hyresgästen beaktas (18 f § hyreslagen). Bestämmelserna om hyresgästinflytande tillämpas inte i fråga om vissa typer av hyresbostäder, bl.a. lägenheter i ett en- eller tvåfamiljshus eller inom en ägarlägenhetsfastighet, när upplåtelsen inte ingår i en affärsmässigt bedriven uthyrningsverksamhet. En hyresgäst i en bostadsrättslägenhet kan inte heller stödja sig på reglerna eftersom dessa endast gäller mot en fastighetsägare som är part i ett hyresförhållande (§ hyreslagen, jfr 18 d §). Om en förbättrings- eller ändringsåtgärd av det aktuella slaget påbörjas eller av någon särskild anledning kan antas bli påbörjad utan godkännande eller tillstånd, ska hyresnämnden förbjuda hyresvärden att utföra åtgärden. Förbudet får förenas med vite. En fråga om förbud prövas på ansökan av en berörd bostadshyresgäst (18 h § hyreslagen). Vid prövning av hyran ska en sådan åtgärd som avses och som har höjt lägenhetens bruksvärde inte beaktas, om ett godkännande eller tillstånd krävdes för att åtgärden skulle få vidtas och ett sådant godkännande eller tillstånd inte har lämnats. Detta gäller under förutsättning att lägenheten är upplåten till den hyresgäst som skulle ha godkänt åtgärden eller till en hyresgäst som har övertagit hyresrätten genom t.ex. byte och det för ändringen av hyran har gått högst åtgärden slutfördes (55 a § hyreslagen). Åtgärder som godkänts av hyresgästen eller tillåtits av hyresnämnden och som leder till en väsentlig hyreshöjning kan vara skäl för hyresnämnden att låta hyreshöjningen slå igenom , d.v.s. utan att den s.k. skyddsregeln mot stora hyreshöjningar tillämpas (se det inledande avsnittet om det grundläggande hyressättningssystemet). har haft regeringens uppdrag att kartlägga och analysera flyttmönster för hushåll i olika boende- och upplåtelseformer i samband med omfattande renoveringar. Uppdraget redovisas i rapporten till följd av omfattande renoveringar (rapport 2014:34). konstaterar sammanfattningsvis i rapporten att omfattande renoveringar leder till ökade flyttningar, att de som har lägst inkomst flyttar i högre omfattning, att höjningen av boendekostnad till viss del kompenseras av ett ökat ekonomiskt bistånd och bostadsbidrag och att flyttningarna som uppstår till följd av renoveringar bidrar till segregationen. I rapporten ges även förslag på hur situationen ska kunna förbättras för och hanteras av utsatta grupper i samband med omfattande renoveringar. påpekar bl.a. att det är viktigt att de boende involveras mer i renoveringen med löpande information och möjligheter att ställa frågor och kanske påverka. Även information om vad hyran kan komma att bli är viktig och de boende behöver även förberedas på renoveringar som leder till damm, buller och oordning. I uppdrag ingick bl.a. att undersöka hur reglerna om hyresgästers inflytande över förbättrings- och ändringsarbeten tillämpas och ta ställning till om hyresgästernas inflytande bör stärkas. Uppdraget redovisas i betänkandet Stärkt ställning för hyresgäster (2017:33). Utredningen har funnit att dagens regler om hyresgästinflytande inte är tillräckliga för att säkra tryggheten i boendet för en bred grupp av hyresgäster. De hyreshöjningar som medges blir så stora att många behöver flytta av ekonomiska skäl. Processerna blir långa. En fastighetsägare måste numera räkna med att en process tar upp till från det att hyresgästerna informeras om den planerade renoveringen till dess att alla beslut som möjliggör byggstart är fattade. Utredningen lämnar därför förslag för att stärka hyresgästinflytandet och besittningsskyddet vid renovering och ombyggnad. De lagändringar som utredningen föreslår för att stärka hyresgästinflytandet vid renovering och ombyggnad är i huvudsak följande: – Ett krav på innehållet i meddelandet om ombyggnad införs. Bland annat ska det lämnas uppgift om vilka olägenheter som kan uppstå för hyresgästen, hyra efter åtgärderna om denna är överenskommen och vad som gäller om hyresgästen inte godkänner åtgärderna. – Tidpunkten för när en hyresvärd får ansöka om tillstånd hos hyresnämnden flyttas fram från . – Tillstånd till ansökan ska lämnas om hyresvärden har ett beaktansvärt intresse av att åtgärden genomförs och det är skäligt mot hyresgästen att den genomförs. – har en möjlighet att bestämma att hyran ska betalas med lägre belopp , om den höjda hyran är väsentligt högre än den tidigare hyran i hyresförhållandet. Tiden när hyran ska betalas med lägre belopp ska regleras och bestämmas med hänsyn till hyreshöjningens storlek, med en yttersta gräns . Utredningen tar även ställning i vissa frågor som inte leder till lagändringar. Utredningen anser att samrådsprocessen vid förbättrings- och ändringsarbeten inte bör regleras i lag, samt att det finns starka skäl för att hyresgästerna – inte en hyresgästorganisation – ska utöva inflytandet enskilt över den egna lägenheten och gemensamt i fråga om gemensamma utrymmen. Betänkandet bereds inom . Utskottet har behandlat motioner om hyresgästinflytandet vid förbättrings- och ändringsarbeten. avstyrkte utskottet ett motionsförslag om ett samrådsförfarande mellan hyresvärden och hyresgästerna inför ombyggnad och renovering. Utskottet anförde bl.a. att frågan inte hade sådan prioritet att det fanns skäl att närmare överväga om en sådan översyn ska genomföras och att den nämna rapporten av borde avvaktas (bet. 2013/14:CU9). Motionsförslagen syftar till att hyresgästernas inflytande över förbättrings- och ändringsarbeten ska stärkas på olika sätt. Enligt utskottet kan det finnas anledning att överväga lagändringar som stärker hyresgästinflytandet vid renovering och ombyggnad. Som framgår ovan lämnar i sitt betänkande flera förslag med detta syfte. Betänkandet bereds inom . Mot denna bakgrund anser utskottet att det inte behövs något tillkännagivande från i frågan. Utskottet avstyrker därför de aktuella motionsförslagen. Andrahandsupplåtelser, privatuthyrning m.m. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om andrahandsupplåtelser, privatuthyrning m.m. Utskottet hänvisar till pågående arbete. Jämför reservation 8 (M, C, L, KD) och 9 (V). I kommittémotion 2016/17:2863 av m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om att göra det enklare att hyra ut privatbostäder i andra hand. Ett motsvarande yrkande framställs i partimotion 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 22. I partimotion 2017/18:3570 av m.fl. (M) begärs tillkännagivanden om att förenkla uthyrningen av bostadsrättslägenheter (yrkande 26) och om att tillåta att privatpersoner äger och hyr ut flera bostäder (yrkande 29). I partimotionerna 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkandena 8 och 9 och 2017/18:3580 av m.fl. (L) yrkandena 14 och 22 finns liknande förslag om att förbättra bostadsrättshavares rätt gentemot bostadsrättsföreningen att hyra ut sin bostad, liksom ett förslag om att möjliggöra separat uthyrning av enskilda rum i större studentlägenheter. Ett yrkande om att öka bostadsrättshavares möjlighet att hyra ut sin bostadsrättslägenhet framställs även i motion 2017/18:2072 av och (båda SD) yrkande 2. m.fl. (L) föreslår i motion 2017/18:374 yrkande 3 ett tillkännagivande om att lagstiftningen om uthyrning av ägarlägenheter och av en- och tvåfamiljshus förenklas. I partimotion 2017/18:2344 av m.fl. (V) yrkande 30 begärs ett tillkännagivande om att lagen (2012:978) om uthyrning av egen bostad bör avskaffas. Samma yrkande framställs i partimotion 2016/17:1736 av m.fl. (V) yrkande 24. m.fl. (L) begär i partimotion 2017/18:2815 yrkande 39 ett tillkännagivande om enklare regler för privatpersoner att hyra ut till nyanlända. I partimotion 2017/18:3580 av m.fl. (L) yrkande 20 begärs även ett tillkännagivande om en generösare beräkning av den s.k. skäliga hyran vid andrahandsuthyrning av villor, bostadsrätter och ägarlägenheter. Samma yrkande framställs i partimotion 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 7. I motionerna 2016/17:1501 yrkande 4 och 2017/18:3169 yrkande 4, båda av i (M), föreslås ett tillkännagivande om en ny typ av hyreskontrakt för ägarlägenheter som har sin grund i hyressättning av småhus. Lagen om uthyrning av egen bostad Lagen om uthyrning av egen bostad (privatuthyrningslagen) gäller när en privatperson hyr ut en egen bostadsrättslägenhet, ett en- eller tvåfamiljshus, en ägarlägenhet eller ett annat ägt boende. Lagen gäller alltså inte vid en andrahandsupplåtelse av en hyresrätt. Vid upplåtelse enligt lagen tillåts en friare hyressättning än vid upplåtelse enligt hyreslagen. Hyresvärden har rätt att genom hyran få ersättning för sina kostnader för bostaden. På ansökan av hyresgästen ska hyresnämnden pröva om en avtalad hyra är för hög, men någon bestämmelse om att hyresgästen ska ha rätt att få en retroaktiv ändring av hyran finns inte, utan en ändring kommer att gälla för ansökan. gäller för obestämd tid, om parterna inte avtalar om en be-stämd hyrestid. Någon möjlighet för hyresgästen att framtvinga en förlängning av hyresavtalet finns inte, inte heller vid långvariga hyresförhållanden. I de fall en person hyr ut flera bostäder gäller hyreslagen fr.o.m. den andra upplåtelsen. Lagen syftar till att stimulera privatpersoner att hyra ut bostäder som de inte behöver, vilket ska förbättra utbudet och mångfalden på bo-stadsmarknaden. överlämnade till regeringen sin , utbud och institutioner (rapport 2015:39). Rapporten redo-visar en uppföljning av lagen om uthyrning av egen bostad. Rätten att hyra ut en bostadsrättslägenhet En bostadsrättshavare får upplåta sin lägenhet i andra hand till någon annan för självständigt brukande endast om styrelsen ger sitt samtycke. Om styrelsen vägrar ge sitt samtycke till en andrahandsupplåtelse får bostadsrättshavaren ändå upplåta sin lägenhet i andra hand, om hyresnämnden lämnar tillstånd till upplåtelsen. Tillstånd ska lämnas om bostadsrättshavaren har skäl för upplåtelsen och föreningen inte har någon befogad anledning att vägra samtycke. Tillståndet ska begränsas till (7 kap. 10 och 11 §§ bostadsrättslagen [1991:614]). I fråga om en bostadslägenhet som innehas av en juridisk person krävs det för tillstånd endast att föreningen inte har någon befogad anledning att vägra samtycke. Tillståndet kan begränsas till . Före krävdes att bostadsrättshavaren hade beaktansvärda skäl för upplåtelsen. Lagändringen innebar att bedömningen av en bostads-rättshavares skäl för att upplåta lägenheten i andra hand blev mer generös. Ett större utrymme för bostadsrättshavare att upplåta i andra hand avsågs bidra till att de befintliga bostäderna skulle komma till användning i större utsträckning. Utgångspunkten för den nya regleringen var att bostadsrättshavaren ska ha större frihet att välja hur lägenheten ska disponeras . När bostads-rättshavaren vill hyra ut lägenheten för att bo någon annanstans bör de åberopade skälen utan vidare kunna godtas, så länge de innefattar ett rimligt behov av att behålla lägenheten. Det kan t.ex. handla om studier eller anställning på annan ort, vistelse utomlands eller på annan ort i landet eller vård av anhörig. När det för upplåtelsen står klart att bostadsrättshavaren inte avser att använda lägenheten mer, bör bostadsrättshavarens skäl normalt väga lättare. Lagändringen syftade till att åstadkomma en mer generös inställning än dittills till att lägenheten hyrs ut, t.ex. när det gäller att erbjuda en närstående en bostad och när bostadsrätten är svårsåld på grund av rådande marknadsförutsättningar. I likhet med det som gällde tidigare ska rent spekulativa förvärv eller inne-hav av bostadsrättslägenheter inte gynnas av de nya reglerna om upplåtelse av lägenheter i andra hand. Enbart en vilja att tillgodogöra sig en hyra för lägen-heten ska därför inte kunna motivera en upplåtelse. En annan utgångspunkt vid tillståndsgivningen är att bostadsrättshavarens skäl för upplåtelsen ska anses väga lättare ju går. ska väga bostadsrättshavarens skäl mot hänsynen till före-ningens intressen, bl.a. vad gäller möjligheterna att förvalta dess egendom och i övrigt sköta dess angelägenheter. Någon ändring av hur man bör se på före-ningens anledning att motsätta sig upplåtelsen ansågs inte behövas för att skydda föreningens intressen, men man ansåg att det låg i sakens natur att föreningens intresse kan få betydelse i fler situationer när det som utgångspunkt krävs mindre vägande skäl från bostadsrättshavaren. I lagstift-ningsärendet uppmärksammades att tidsfaktorn kan få särskild betydelse i mindre föreningar. En upplåtelse riskerar i sådana föreningar att leda till att andra bostadsrättshavare under den tiden inte har möjlighet att hyra ut sin lägenhet (prop. 2013/14:142, bet. 2013/14:CU29, rskr. 2013/14:236). Regeringen delade i sin proposition om ägarlägenheter ägarlägenhetsutrednings bedömning att hyreslagens särbestämmelser om uthyrning av en- eller tvåfamiljshus bör gälla även för uthyrning av ägarlägenheter (prop. 2008/09:91). Genom den föreslagna lösningen blev alla de bestämmelser som gäller för annan jämförbar uthyrning tillämpliga på uthyrning av ägarlägen-heter. Detta innebar bl.a. att den s.k. bruksvärdesregeln (55 § hyreslagen) blev tillämplig också vid bestämmandet av hyrans storlek i dessa situ-ationer. Under de förutsättningar som anges i privatuthyrningslagen kan avsteg göras från hyreslagens bestämmelse om bruksvärdeshyra när en ägarlägenhet hyrs ut. har i betänkandet Stärkt ställning för hyresgäster (2017:33) bl.a. utrett frågor om privatpersoners uthyrning av bostäder och bedömt hur en lämplig avvägning mellan parternas intressen bör göras när privatpersoner hyr ut bostäder. I detta ingick att överväga om hyresgästernas ställning bör stärkas. Utredningen har identifierat vissa problem i fråga om privatpersoners uthyrning av bostäder, bl.a. att det dubbla regelverket på området ibland gör det svårt för de inblandade att se vilket regelverk som är tillämpligt på vissa hyresavtal – privatuthyrningslagen eller hyreslagen. Utredningen föreslår att privatuthyrningslagen upphävs och att särbestämmelsen om hyressättning behålls oförändrad men förs in i hyreslagen. Vidare föreslås att fysiska personer ges möjlighet att hyra ut upp till två ägda bostäder till en kostnadsbaserad hyra och att hyresgästen ges möjlighet att vid all privatuthyrning begära återbetalning av hyra för den del som överstigit ett belopp fastställt av hyresnämnden. Återbetalningen föreslås få avse högst före dagen för ansökan hos hyresnämnden. Förslagen bedöms enligt utredningen vara positiva både mot hyresgäster och mot hyresvärdar som hyr ut privata bostäder i andra hand. Det blir en samlad lagstiftning att förhålla sig till. Reglerna blir marginellt mer generösa för privathyresvärden, i det att man får en möjlighet att välja hyressättningsmodell samt att hyra ut ytterligare en lägenhet med den generösare hyressättningen. Dessutom förlängs hyresgästens uppsägningstid . Men reglerna blir också tryggare för hyresgästen eftersom det blir möjligt att vända sig till hyresnämnden om hyran varit för hög och kunna få ersättning retroaktiv hyra. Även besittningsskyddet påverkas och infaller efter en uthyrningstid som är längre än . Det är dock fritt för parterna att avtala bort ett besittningsskydd. Betänkandet bereds inom . har fått i uppdrag av regeringen att följa upp utvecklingen på andrahandsmarknaden när det gäller bl.a. marknadens omfattning och hyresnivåer. Resultatet ska analyseras och ställas i relation till kvinnors och mäns disponibla inkomster och utvecklingen på övriga bostadsmarknaden. I uppdraget ingår även att lämna förslag på hur en återkommande uppföljning bör genomföras för att man ska kunna följa utvecklingen . Uppdraget ska redovisas . behandlade och avstyrkte utskottet i betänkande 2015/16:CU14 liknande motioner om andrahandsupplåtelser, privatuthyrning m.m. Utskottet hänvisade till pågående arbete. Som konstaterat finns det vissa problem i fråga om privatpersoners uthyrning av bostäder. Exempelvis medför det dubbla regelverket på området att det kan vara svårt för parterna att avgöra om det är hyreslagen eller privatuthyrningslagen som ska tillämpas på hyresavtalet. har lämnat flera förslag, bl.a. att privatuthyrningslagen ska upphävas som särbestämmelsen om hyressättning tas in i hyreslagen och att hyresgästen ska få möjlighet att vända sig till begära återbetalning av hyra. Utredningens betänkande bereds inom . Därtill har fått i uppdrag att följa utvecklingen på andrahandsmarknaden ur flera olika aspekter. Utskottet anser inte att det finns skäl att föregripa det pågående arbetet genom att föreslå något tillkännagivande i de frågor som aktualiseras genom motionsförslagen. Därmed avstyrks motionsförslagen. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om ett reglerat system för hyresdepositioner. Utskottet anser inte att det finns anledning att vidta någon åtgärd med anledning av motionsförslagen. Jämför reservation 10 (L). I partimotion 2017/18:3580 av m.fl. (L) yrkande 19 begärs ett tillkännagivande om att det ska införas ett reglerat system för hyresdepositioner. Samma förslag finns i partimotion 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 10. Ett liknande yrkande framställs i motion 2017/18:2672 av (S). Samma motionär föreslår även i motion 2017/18:2600 ett tillkännagivande om att det ska utredas hur beloppet för depositioner vid hyra av bostad kan begränsas. I finns inget formaliserat system för depositionsbetalningar vid uthyrning av bostäder. Det finns ingenting i hyreslagen som förhindrar att en hyresvärd begär deposition eller förskottshyra vid uthyrning av bostäder. Det finns inte heller någon lagstadgad rätt att kräva ett visst maximalt belopp som antingen deposition eller förskottshyra. Ett villkor om deposition av ett högt belopp kan dock i det enskilda fallet anses strida mot 65 § hyreslagen eftersom det kan tolkas som en särskild ersättning för upplåtelse av bostadslägenhet, vilket kan medföra straffansvar. Vad som är ett för högt belopp är dock inte fastställt i praxis. I 28 a § hyreslagen finns en regel om pant och borgen i fråga om hyresavtal. Bestämmelsen reglerar dock enbart hur pantsättaren eller borgensmannen säger upp ett åtagande att betala pant till säkerhet för att ett avtal om hyra av en bostadslägenhet fullgörs. Paragrafen är tvingande till pantsättarens förmån. Om en tvist uppstår mellan parterna om något annat villkor i hyresavtalet än hyran, kan hyresnämnden göra en skälighetsbedömning enligt 55 § sjunde stycket hyreslagen. Villkoret ska vara skäligt med hänsyn till hyresavtalets innehåll, omständigheterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i övrigt. Villkor om deposition har i vissa situationer bedömts vara oskäliga, se bl.a. Bostadsdomstolens avgörande RBD 13:83. fick 2013 i uppdrag av regeringen att undersöka hur förutsättningarna för privatuthyrning av bostäder kan förbättras. I uppdraget ingick bl.a. att analysera hur olika system och tekniker, däribland den norska modellen för depositionsförfarande, kan bidra till att minska riskerna för enskilda i samband med privatuthyrning av bostäder. Uppdraget redovisades i rapporten svenskt system med depositionsbetalningar vid uthyrning av egen bostad? – redovisning av regeringsuppdrag att undersöka hur förutsättningarna för privatuthyrning av bostäder kan förbättras (rapport 2013:21). I rapporten bedömer att ett system med depositionskonton skulle kunna fylla en viktig funktion för att minska riskerna på marknaden för uthyrning av egen bostad och möjligen även på marknaden för andrahandsuthyrning av hyresrätter. anser att en reglering av depositionskonto inte ska avse uthyrning av bostäder inom näringsverksamhet. – Hyresvärdar som begär deposition måste använda ett för ändamålet särskilt konto. – Hyresgästen själv ska sätta in pengarna på depositionskontot. – Ränteintäkterna bör tillfalla hyresgästen. – Hyresvärden bör stå för kostnaden för att upprätta kontot. Enligt behöver flera frågor utredas vidare, bl.a. om det högsta tillåtna belopp som hyresvärdar får begära som deposition bör regleras i lag, och i så fall hur högt taket ska vara. bedömer i sitt betänkande Stärkt ställning för hyresgäster (2017:33) att frågan om deposition behöver utredas ytterligare. Utredningen konstaterar att krav på förskottshyra och deposition har blivit vanligt förekommande och att det verkar finnas behov av ett system som ger hyresgästen större kontroll över medel som ställts som säkerhet. Ett system med depositioner efterfrågas framför allt när det gäller andrahandsuthyrning av privatbostäder. Frågan huruvida ett depositionssystem ska gälla för all uthyrning eller begränsas till att gälla enbart för privatuthyrning öppnar dock för en rad frågor som utredningen inte haft möjlighet att klargöra. Enligt utredningen kan även frågorna huruvida det behöver sättas gränser för hur hög deposition en hyresvärd ska kunna få ta ut och hur en säkerhet ska kunna sägas upp behöva utredas vidare. betänkande bereds inom . behandlade och avstyrkte utskottet ett förslag om ett system för depositioner i samband med andrahandsupplåtelse. Utskottet hänvisade till pågående arbete (bet. 2015/16:CU14). har bedömt att frågan om att införa ett depositionssystem omfattar flera komplicerade frågor som behöver utredas ytterligare. Betänkandet, som lämnades , bereds nu inom . Frågan om att införa ett depositionssystem är viktig, men det är också en fråga om prioritering av utredningsinsatser. Utskottet anser inte att det finns tillräckliga skäl för att ta något initiativ i frågan.