bet · H501TU14 · 2018-05-08 00:00:00 — Risken är annars att en klampning på maximalt bara får marginell betydelse för att minska problemet med regelöverträdare som obehindrat kan vänta ut tidsfristen och sedan enkelt rulla vidare. I sammanhanget vill vi också understryka att för att kunna upprätthålla en god regelefterlevnad för de tunga godstransporterna på väg, inte minst godstransporterna genom våra hamnar, behövs tillräckliga resurser. Vi vill därför här peka på den oroande utveckling man kunnat se där antalet trafikpoliser med kompetens att genomföra kontroller av tunga godstransporter på väg blir allt färre. Detta beror bl.a. på stora pensionsavgångar i kombination med en marginell nyrekrytering. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2017/18:198 Proposition 2017/18:198 Förlängd klampning: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:1437) om åtgärder vid hindrande av färd. 2017/18:4021 av Per Klarberg m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att klampningen för att vara verkningsfull måste fortgå under hela den tid som beslutet om hinder av fortsatt färd gäller, dvs. ingen bortre tidsgräns ska gälla, och tillkännager detta för regeringen. Proposition 2017/18:209 Proposition 2017/18:209 Beställaransvar för ordning och reda på vägarna: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211). Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:79 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vid avslutande av veckoarbetspass där slutdestinationen är fordonets stationeringsort ska en avvikelse från kör- och vilotider tillåtas inom en 30-kilometersradie då det avslutande körpasset åtföljs av lagstadgad vecko- och helgvila, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:80 av (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstifta om att polisen ska ha rätt att beslagta ett fordon och ställa det på en avgränsad uppställningsplats tills bristerna är åtgärdade, som i detta fall vinterdäck, och att alla uppkomna kostnader ska vara betalda innan utlämning av fordon sker, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fordon ska tillfalla svenska staten om inte fordonsägaren/chauffören inom rimlig tid löser ut fordonet, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:645 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att skapa mer flexibilitet i fråga om kör- och vilotider och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:790 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen rörande beställaransvar inom åkerinäringen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:900 av m.fl. (SD): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förändrade regler samt krafttag mot fusk vid cabotagetransporter och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:976 av Per Lodenius och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur villkoren för transporter på vägar kan förbättras i enlighet med motionens intentioner samt tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1359 av i m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kombidirektivet och se över möjligheten att ge berörda myndigheter möjligheter att utbyta information för att få ordning och reda på vägarna och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1647 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om internationella vägtransporter och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1992 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att i införa tolvdagarsregeln på nationell basis avseende enstaka inrikes persontrafikuppdrag vid en sammanhängande persontrafiktransport på och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2011 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om lastsäkring av icke farligt gods och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2043 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka tiden för klampning och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2178 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att fortsätta arbetet mot den illegala cabotagetrafiken och för ordning och reda på våra vägar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2409 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn av övervakningen av tung trafik och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2722 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör införa ett utökat beställaransvar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3326 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att ändra fördelningen av kontroller av kör- och vilotider hos förare/transportföretag mellan kontrollmyndigheterna och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3462 av m.fl. (L): 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om yrkestrafik och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3663 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att mer tydligt bör driva åkerifrågorna i med målet att alla länder ska ha samma villkor för åkerier och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att aktivt bör driva frågor om kontroll av åkeribranschen hårdare i EU och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3758 av m.fl. (C): 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att åtgärder vidtas för att öka trafiksäkerhet och tillsyn samt minska olagliga cabotagetransporter och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3766 av m.fl. (KD): 40.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över straffsanktionerna mot miljöförseelser inom åkeribranschen i syfte att skapa lika villkor för inhemska och utländska åkeriföretag och tillkännager detta för regeringen. 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att påskynda nya skärpta regler om beställaransvar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3833 av m.fl. (M): 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en översyn bör göras av hur sanktionsavgifter utdöms inom åkerinäringen med syfte att bekämpa de som systematiskt fuskar snarare än de som gör fel, och detta tillkännager för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör verka för en harmonisering i EU av tillämpning och tillsyn av de gemensamma regelverken för åkerinäringen med sikte på att hårdare motverka fusk och otillbörlig konkurrens och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkerställa att utländska förare betalar fortkörningsböter i , och detta tillkännager för regeringen. Lagförslag framlagda i proposition 2017/18:198 Lagförslag framlagda i proposition 2017/18:209 Först vill jag passa på att yrka bifall till reservation 1 i betänkandet. Situationen för den svenska åkerinäringen har inte förbättrats . Det finns fortfarande inte tillräckligt med trafikpoliser. Avgifterna för Transportstyrelsen har man sett över, men det är absolut inte tillräckligt. Det finns för få poliser och med för få resurser ute på våra vägar. Alkobommarna är fortfarande inte uppsatta vid våra gränsstationer. Det saknas fungerande rastplatser. Kontrollen av lastbilar som kör över gränsen är nästan obefintlig. Man smiter från avgifter, böter och straff. Rättssystemet prioriterar inte de olagliga transporterna och brotten tillräckligt högt, utan de blir ofta i stället nedlagda eller avskrivna. Allt detta har regeringen ett stort ansvar för, men tyvärr händer ingenting. Vi moderater vill satsa på fler poliser, och en gps-övervakning av utländska lastbilar och satsa mer pengar till vägarna och underhållet. Vi vill också att alkobommarna omgående sätts upp för att stoppa berusade chaufförer från att komma ut på våra vägar. är beroende av fungerande transporter för att företag och jobb ska växa och bli fler. åkerier gör ett stort arbete för att lösa detta, men vi har en regering som enbart ser svensk åkerinäring och företagsamhet som en kassako. Man höjer ständigt skatterna och försämrar konkurrenskraften för svensk åkerinäring. Det är landsbygden, våra företag och våra jobb som hotas av denna lastbils- och landsbygdsfientliga regering. Dessa fyra S-ledda år är fyra förlorade år för åkerinäringen. finns inget utökat beställaransvar på plats. finns inga alkobommar i våra hamnar och gränsstationer. drabbas svensk åkerinäring av en hårdare tolkning av reglerna för kör- och vilotider än åkerinäringen i till exempel . I har man möjlighet att avvika från kör- och vilotider utan att straffas. Detta borde också vara möjligt i . klampas inte olagliga lastbilar på riktigt, utan allt regeringen lyckats åstadkomma utredningar och fyra förlorade år är att man nu utökar klampningen till totalt . Ska det behöva ta att utreda en förlängning av klampningstiden med endast ? Annat ljud var det i skällan i valrörelsen . Då var det många handlingskraftiga S-politiker som skrek sig hesa om att om de bara kom till makten skulle det bli klampning på riktigt. vet vi svaret. Efter innebär att klampa på riktigt, enligt Socialdemokraterna, alltså . åkerier har en tuffare konkurrenssituation än sina kollegor i . Vi har högsta dieselskatt. Det gör att en åkare i får betala mer för dieseln än sina konkurrenter. Om en lastbil går och drar diesel per mil innebär det att den svenska åkeriföretagaren får betala ca mer än sina utländska konkurrenter för dieseln. Självklart påverkar detta konkurrenskraften och riskerar att vi förlorar jobb i . Vi i Alliansen begärde att man skulle se över konkurrenssituationen och då tydligt jämföra konkurrenssituationen för svenska åkerier med de utländska. ställde sig bakom förslaget, men regeringen struntar i detta och tycker tydligen inte att det är så viktigt att se över konkurrenssituationen för svensk åkerinäring. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Yrkestrafik och beställaransvar Därför är min fråga till Socialdemokraterna: När kommer konkurrenskraftsutredningen, som trafikutskottet och har beställt, om svensk åkerinärings konkurrenskraft? Tänker ni följa beslut och uppmaning i frågan? I stället för att stärka konkurrenskraften ägnar sig regeringen åt att höja bränsleskatterna och planerar att införa ännu fler lastbilsskatter för svensk åkerinäring. Man utredde klampningen , men man bryr sig inte om att utreda och jämföra konkurrenssituationen för svensk åkerinäring. Varför prioriterar inte en konkurrenskraftig åkerinäring? I stället för att ta tag i problemen och göra de utredningar som verkligen behöver göras för att lösa problemen ägnar sig den socialdemokratiska regeringen åt att utreda och planera för olönsamma höghastighetståg. Lägg ned de planerna och se i stället till att befintliga järnvägar och vägar fungerar i landet! Svensk åkerinäring behöver inga högre dieselskatter eller nya lastbilsskatter. Svensk åkerinäring behöver bättre konkurrenskraft. behöver inga olönsamma höghastighetståg. Däremot behöver vi fungerande järnvägar, farbara vägar och ett flyg som fungerar i hela landet. Men i stället för att rusta upp våra vägar och järnvägar satsar den här företagsfientliga regeringen på att subventionera elcyklar. En annan sak som lyfts fram i propositionen är smitning från brott. Regeringen har inte heller löst den frågan. smiter många personer från sina böter och avgifter och får sedan inte något straff. Vi moderater har länge har påpekat att vi behöver skärpa gränskontrollerna. Det kan inte vara rimligt att en person kan komma in här i landet, begå brott och sedan lämna landet utan att få någon straffpåföljd. Vi moderater vill ha en bättre övervakning genom ett gps-system för att kontrollera att de utländska åkerierna verkligen gör rätt för sig i landet och följer de lagar som gäller enligt cabotagereglerna och kombitrafikreglerna. Svensk åkerinäring slåss mot olaglig åkeriverksamhet på våra vägar, men ingenting har ännu hänt från regeringens sida. saknar alkobommar vid våra gränser. saknar fler trafikpoliser. saknar en bättre konkurrenskraft för vår åkerinäring. saknar ordentliga kontroller vid våra gränser. saknar en handlingskraftig regering som tar tag i problemen. Allt detta kan vi rätta till efter . Låt oss verkligen göra det. Det är bra att det utökade beställaransvaret nu genomförs, och det är vi överens om. Men lika viktigt är det att vi verkligen ser till att det efterlevs. Lagen kommer att bli uddlös om man inte följer upp detta så att de som begår brotten verkligen blir avslöjade och lagförda. Det räcker nämligen inte bara att införa lagar, utan man måste också ha en uppföljning och en kontroll därute som fungerar. Där finns ännu mycket att önska. Den socialdemokratiska regeringen har infört en flygskatt som hotar flyget och jobben i . Den socialdemokratiska regeringen tänker försämra konkurrenskraften för landets företag och åkerinäring med en ny lastbilsskatt. Den socialdemokratiska regeringen har höjt bränsleskatterna så att priset nu är litern. Människor på landsbygden får betala för regeringens elcyklar till storstadsborna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Yrkestrafik och beställaransvar Byt ut denna landsbygdsfientliga regering ! Jag yrkar bifall till reservationer, nr 2 och 6. ser allvarligt på att det är svårt för svenska åkare att bedriva åkeriverksamhet. Det transporteras enorma mängder gods på lastbil genom . Precis innan jag ställde mig i talarstolen var jag på ett seminarium med , Polferries och . Alla siffror pekar på att godstransporterna kommer att öka. Fartygen blir allt längre, och transportbehovet blir bara större. Med andra ord borde svensk åkerinäring blomstra som den skönaste sommaräng, men tyvärr är det inte så. Hur ser det då ut? När man åker längs de större vägarna ser man mängder med lastbilar, och de är inte alltför sällan utlandsregistrerade. Konkurrensen är stenhård, och priser dumpas. Inte sällan är priserna så låga att de knappt täcker bränslekostnaden för själva transporten. Låt mig ta ett exempel. När jag var aktiv hamnarbetare var jag på besök i hamn. De berättade att en av deras linjer till hade försvunnit. Hur kan det vara möjligt, tänkte jag. Jo, priserna för lastbilstransporter är så låga att lastbilarna konkurrerar ut fartygen. Ett fartyg kan frakta oerhörda mängder gods men blir ändå utkonkurrerat av lastbilar. Det är helt otroligt. Vi har i stort sett ingen kontroll över de transporter som sker i . Antalet trafikpoliser är ca 200, och de ska kontrollera alla vägar i . fanns det ca 1 500 poliser, och då var kontrollerna mycket bättre. Dessutom var det mindre trafik då än . Det borde givetvis finnas minst 1 500 trafikpoliser och gärna 2 000 eller fler för att vi ska kunna ta tag i det utbredda fusket. Med en trafikpolisstyrka på ca 200 poliser förstår man att det är få som stoppas och kontrolleras. Utländska chaufförer arbetar ofta under usla förhållanden. Många bor i sina lastbilar månader i sträck och lagar mat på spritkök vid vägkanten. Ser man inga poliser och aldrig blir stoppad och kontrollerad blir troligtvis frestelsen att tjäna några kronor extra genom att fuska ganska stor. Vi måste vara tydliga. Det ska inte löna sig att fuska. Ett sätt att tjäna pengar och tid är att strunta i att lastsäkra eller att bara kasta på ett litet surrningsband för att det ska se snyggt ut. Det är ändå ingen som ser genom skynkena på en trailer vad som finns där. En illa lastad trailer kan välta i en av de många rondeller den passerar på sin väg. Ännu värre är om lasten far ut ur trailern. Det har jag själv upplevt, men jag hade tur och hann stanna. Det var en lastpall som flög av lastbilen, och det kunde gått riktigt illa. Jag kan inte föreställa mig hur många sådana här olyckor som sker. körde jag bakom en lastbil i just en rondell. Chauffören hade inte lyckats fästa kingpin i dragbilen, vilket innebar att trailern var lös under hela färden. När chauffören svängde precis utanför hamnområdet lossade hela trailern från dragbilen. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Yrkestrafik och beställaransvar När jag var på lastsäkringskurs i hamnen fick vi följa med tullen och se hur det ser ut i verkligheten. Vi inspekterade trailrar som skulle vidare med rorofartyg till . Det är lite hårdare regler för last som åker med fartyg än för last som går på väg. Vi öppnade många trailrar, och det var inte många som höll måttet ens för att gå på väg. Det är speciellt viktigt på sjön att godset är rätt surrat, för blir det hårt väder och fartyget gungar är risken stor att lasten sliter sig och att det blir snedlast. Båten kan dessutom sjunka. Det är riktigt illa ställt . Vi måste få kontroll på transporterna som sker på vägarna. kom rapporter om att fler än 1 000 utländska dragbilar aldrig ens lämnar - detta trots att vi har regler som säger att de får göra tre inrikestransporter . Men dessa lämnar aldrig . Lastbilarna bör registreras så fort de kör över gränsen till , och med hjälp av gps-system ska vi kunna följa transporterna och se till att lagarna efterlevs. Det fuskas mycket med kör- och vilotider genom att man väljer att manipulera färdskrivaren. Det måste kännas som en hopplös kamp för dem som försöker bygga säkra och trygga färdskrivare när vissa gör allt för att fuska. Det måste bli tydligt att om man bryter mot reglerna ska det vara dyrt. Att chansa ska inte vara ett alternativ. Det måste sändas ut en kraftig signal att i är det inte lönsamt att fuska. Polisen måste få en rimlig chans att kunna beivra fusket. Man kan få i sanktionsavgift om man bryter mot cabotagereglerna, och man kan få sitt fordon fastlåst i högst om man inte betalar sanktionsavgiften, vilket få väljer att göra. Vi borde se över möjligheten att höja sanktionsavgiften och givetvis även tiden för klampning. Regeringen fick ett tillkännagivande 2014 om att förlänga tiden för klampning, som då var just högst . Mer än föreslås nu i en proposition att klampning kan bestå i upp till högst . Hur tänkte man här? Om polis eller tull väljer att klampa ett fordon måste de komma tillbaka natten därpå och lossa klampningen för ett fordon vars sanktionsavgift inte är betald. Det är inte rimligt. tycker att utredningen har tagit på tok och att klampningstiden är på tok för kort. Klampningen bör självfallet kvarstå till dess att sanktionsavgiften är betald. Annars kan den korta klampningen utnyttjas som veckovila för chauffören. Tyvärr är det endast som har skrivit en följdmotion på regeringens proposition om förlängd klampning eftersom vi vill se längre klampning än . Vi hade gärna sett att även de andra partierna hade yrkat bifall till denna motion, men nej, det gör bara . I detta anförande instämde Per Klarberg (SD). STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Yrkestrafik och beställaransvar Jag tror inte att någon här i kammaren kommer att hävda någon annan uppfattning än att det ska vara ordning och reda på våra vägar. Åkeriföretag, oaktat nationalitet, ska följa de regler som gäller för tunga och yrkesmässiga godstransporter. Allt annat är oacceptabelt. Självklart ska nollvisionen, som är väl känd i trafiksammanhang och som innebär att ingen ska dödas eller skadas allvarligt i svensk vägtrafik, omfatta även yrkesmässiga godstransporter. Allt annat är oacceptabelt. Syftet med hela den här diskussionen och den lagstiftning som ska komma på plats är just att det ska vara ordning och reda och trafiksäkerhet på våra vägar. Osund konkurrens och fuskande mellan seriösa och oseriösa företag genom att de senare genar över regelverket ska alltid förhindras. I den kampen, mot den osunda brottsliga konkurrensen, måste olika vapen användas. Ett av dem diskuterar vi här och . Det är klampning eller fasthållning av fordon. Andra verktyg är självklart effektivare tillsyn till exempel genom eller genom att beställaren av transporten får ett ansvar att ha koll på att den gått sjyst till. Det handlar också om tekniska hjälpmedel som visar att kör- och vilotider följs och att man inte bryter mot cabotageregelverket, som i grunden är vettigt och som syftar till en ökad transporteffektivitet. Det anger också hur många inrikes transporter en utrikes förare, oavsett vilket land det handlar om, får ta på väg tillbaka till sin destinationsort. och alliansregeringen lämnade en proposition, ett lagförslag, till om åtgärder vid hindrande av fortsatt färd. Det var alltså klampningslagstiftningen som gjorde sin entré i . Lagförslaget fastställdes av samma höst. Efter det beslutet finns det därför en möjlighet att klampa, låsa fast, fordon i - detta för att kunna säkra böter, för att hindra fortsatta lagöverträdelser eller för att hindra trafik med fordon vars förare utgör en fara för säkerheten. När det däremot handlar om att förhindra trafik med ett fordon som är trafikfarligt kan fastlåsningen bestå till dess att det inte längre finns skäl för den. Den skillnaden finns i lagstiftningen. Klampningen, fastlåsningen, var ett nytt verktyg i kampen mot olagligheter i yrkesmässig trafik på våra vägar. Sådant är rättsläget här och . I samband med riksdagsdebatten om att tillåta klampning passade också på att rikta ett tillkännagivande till den nuvarande regeringen om att utreda möjligheterna att klampa, låsa fast, fordon än dagens . Det fanns nog en känsla och en misstanke om att 24-timmarslåsningen kanske inte i alla lägen var tillräcklig för att avskräcka från lockelsen att fuska sig fram. Och står vi här , , och kan konstatera att det förslag som regeringen presenterar innebär att tidsfristen för klampning får uppgå till högst förutom i de fall då klampning beslutas för att hindra trafik med fordon som utgör en fara för trafiksäkerheten. Där får åtgärden liksom tidigare pågå till dess att den inte behövs. När man läser propositionen, lagförslaget, ser man att det saknas garantier för eller kunskap om ifall detta hjälper. Är den tidsfrist för klampning som kommer att vara tillräckligt effektiv för att säkra att brister åtgärdas och att böter och att sanktionsavgifter betalas? STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Yrkestrafik och beställaransvar Jag och förutsätter därför att regeringen mycket noga kommer att följa upp effekterna av de nya bestämmelserna för att klarlägga om de nya tidsfristerna för klampning är tillräckligt verkningsfulla eller om det behövs ytterligare skärpningar. Risken är annars att en klampning på maximalt inte får den betydelse som vi önskar för att minska problemet med de notoriska regelöverträdarna som kanske kan tänka sig att vänta ut tidsfristen som blir och sedan kunna rulla vidare. Det krävs alltså en noggrann uppföljning. Ytterst handlar allt detta ju om att kunna upprätthålla en god regelefterlevnad, ordning och reda för de tunga godstransporterna. För att det ska fungera i verkligheten ute på vägar - oavsett vilken lagstiftning vi har i - och för att man ska kunna klampa, kunna avläsa kör- och vilotider, kunna borra i olagligt cabotage, kunna kolla att lasten är säkrad, kunna kolla att fordonet är säkert fordras duktiga poliser och duktiga trafikinspektörer som kan både upptäcka och förhindra brott och som också upplever det meningsfullt att lagföra den som man anser har begått ett brott. Det är därför en oroande utveckling som man har kunnat se där antalet poliser med trafikpoliskompetens för att genomföra kontroller av tunga godstransporter blir allt färre. Detta beror på många saker, men pensionsavgångar i kombination med en marginell nyrekrytering är givetvis en orsak. Tunga transporter, regelefterlevnad, trafiksäkerhet är lika mycket en fråga för justitieutskottet som det är för trafikutskottet. Avslutningsvis: Att det förekommer olika typer av fusk får stora negativa konsekvenser ekonomiskt, miljömässigt och socialt.