bet · H601FiU11 · 2018-12-11 00:00:00 — På grund av ett oväntat stort antal ansökningar om utbetalningar inom havs- och fiskeriprogrammet behöver ytterligare medel tillföras anslaget för att fristen ska kunna hållas. Regeringen anser därför att anslaget bör ökas med . Ökningen innebär att medel inom havs- och fiskeriprogrammets totala ram omfördelas mellan år. Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner Anslaget 1:2 Utjämningsbidrag för LSS-kostnader används för kostnadsutjämning mellan kommuner för verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS. De slutliga beräkningarna av LSS-kostnaderna som redovisats av visar att bidragen till kommunerna kommer att överstiga anvisade medel . Regeringen anser därför att anslaget bör ökas med . Den utjämningsavgift som vissa kommuner betalar till staten ökar med motsvarande belopp och redovisas mot inkomsttitel. Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. Anslaget 1:1 Räntor på statsskulden får enligt 3 kap. 9 § budgetlagen (2011:203) överskridas om det är nödvändigt för att fullgöra statens betalningsåtaganden. har dock uttalat att det förutsätter att regeringen överväger om det finns anledning att föreslå ändringar av anslaget när utgifterna förväntas avvika väsentligt från anvisade medel (bet. 2002/03:FiU11 s. 50). Utgifterna för statsskuldsräntor bedöms bli högre än beräknat. Ökningen beror i huvudsak på högre kurs- och valutaförluster, bl.a. till följd av en försvagad kronkurs gentemot euron, vilket gör att ränteutgifterna sammantaget ökar trots att räntenivåerna har sjunkit. Jämfört med bedömningen i budgetpropositionen har kursförlusterna ökat med och valutakursförlusterna med . Ökningen motverkas delvis av att effekten av över- respektive underkurser vid emission av nya lån nu väntas minska ränteutgifterna med jämfört med tidigare beräkningar och att utgifterna för lån i svenska kronor väntas bli lägre än beräknat på grund av lägre räntenivåer. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:1 Räntor på statsskulden bör ökas med 2 . Anslaget 1:2 Oförutsedda utgifter används för oförutsedda utgifter inklusive utgifter för ersättning till enskilda för skador av statlig verksamhet enligt lagakraftvunnen dom eller efter uppgörelse samt för utgifter för skador inom landet som uppkommit under tidigare krigsförhållanden. Medel från anslaget tas i anspråk efter beslut av regeringen i varje enskilt fall. har i en dom (mål nr T 5628-12) fastställt att staten är ersättningsskyldig för ekonomisk förlust till följd av fiskeförbud i älvs fiskeområde. De slutliga beräkningarna av ersättningskostnaderna visar att kostnaderna kommer att överstiga anvisade medel på anslaget . Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget bör ökas med . Utskottet tillstyrker regeringens förslag till höständringsbudget . Utskottet vill, i linje med sina tidigare uttalanden (t.ex. bet. 2017/18:FiU11 s. 15 och bet. 2018/19:FiU8 s. 7) framhålla att det är viktigt att processen för ändringsbudgeten är lika stram som processen för budgetpropositionen. Som regeringen anför i propositionen får anslaget för räntor på statsskulden inom utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. överskridas om det är nödvändigt för att fullgöra statens betalningsåtaganden. Det är alltså inte nödvändigt att regeringen föreslår en höjning av anslaget på ändringsbudget. Som regeringen redovisar har finansutskottet dock uttalat att utskottet förutsätter att regeringen överväger om det finns anledning att föreslå ändringar av anslaget för statsskuldsräntor när utgifterna förväntas avvika väsentligt från anvisade medel (bet. 2002/03:FiU11 s. 50). Regeringen gör nu detta, vilket utskottet välkomnar. I propositionen anför regeringen att under förutsättning att beslutar om den nya lag om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst som regeringen föreslagit i proposition 2017/18:261 ska ansvara för att ta in avgiften. Anslaget till inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution föreslås därför öka med . Utskottet konstaterar att lagen har antagits av (bet. 2018/19:KrU2, rskr. 2018/19:24). Höständringsbudget (M, C, KD, L) (M), (M), (C), (M), (KD), (L) och (M) anför: Vi ser regeringens förslag till höständringsbudget som ett sätt för regeringen att korrigera sin egen budget . Det är en budget som vilar på en överenskommelse mellan regeringspartierna och . Vi står inte bakom den beslutade budgeten och föreslår därför inte heller några ändringar med anledning av regeringens höständringsbudget. För att förverkliga vår politik behövs en helt annan inriktning, och vi deltar därför inte i beslutet om höständringsbudget . Höständringsbudget (SD) (SD), (SD) och (SD) anför: En ändringsbudget är till för att göra ändringar i statens utgifter för att ordinarie budget inte räcker till. Övergångsregeringens överlämnande av denna ändringsbudget till har emellertid skett enligt riksdagsordningens senast tillåtna datum och till följd av det kommer beslut om ändringar i statens utgifter avseende , fattas betydligt senare än normalt. Alldeles oavsett den parlamentariska situationen måste fungera och det vore därför olyckligt om medborgarnas tilltro till det politiska systemet skadades till följd av att staten och myndigheter inte kan fullgöra sin plikt gentemot medborgarna. Även om vissa anslag som måste tillföras ytterligare medel är att betrakta som en partipolitisk förlängning på förra mandatperiodens budgetpolitik, väljer – med ovan redogjorda motivering – att inte delta i beslutet om Höständringsbudget . Vi valde därför att inte lägga en följdmotion utan framför istället våra synpunkter på anslagsändringarna i detta särskilda yttrande. uppfattning är att nuvarande, såväl som föregående, regering har hanterat migrationspolitiken på ett närmast medvetet destruktivt sätt. Man har försatt landet i den djupaste krisen i modern tid. Som en konsekvens av detta behöver man återigen öka anslaget på migrationsområdet för att klara av hanteringen bara . inställning är att detta scenario aldrig hade inträffat med en långsiktig och ansvarstagande politik. Som skäl till de aviserade utgiftsökningarna på anslag 1:2 Ersättningar och bostadskostnader uppger övergångsregeringen att utgifterna på anslaget bedöms bli högre än vad som tidigare beräknats. Regeringen skjuter till för detta ändamål utöver det redan uppförda anslaget på . Det föranleder en diskussion om kostnaderna i sig men också kring den konsekventa underskattningen av de migrationspolitiska utgifterna. Dessa underskattningar har satts i system av regeringen vid i princip varje ändringsbudget förra mandatperioden. Istället för att övertrassera beslutade ramar på nytt, vore ett alternativt sätt att hantera de skenande kostnaderna att komma med konkreta åtgärder som och varaktigt sänker utgifterna. SD förespråkar att man omprioriterar inom befintligt anslag för att frigöra eventuellt nödvändiga medel så att kommunerna kompenseras. Slutligen kan vi konstatera att denna situation aldrig hade uppstått med en ansvarsfull invandringspolitik. Utgifterna för offentliga biträden beräknas bli högre än vad som tidigare prognostiserats. Med politik hade utgifterna på motsvarande post hållits nere. Övergångsregeringen presenterar dock ingen plan för minskade kostnader, tvärtom godtar man genom budgeten en ökning. Konkreta förslag för att minska kostnaderna är emellertid inte svåra att hitta. Exempelvis kan man begränsa tillgången till biträden, något som redan föreslagits. har påtalat behovet av att till exempel minska rätten att överklaga migrationsärenden om och begränsa rätten till tolkar om personen vistats i landet . Vidare anslås det astronomiska summor till migrationspolitiken och man kan därför på goda grunder ifrågasätta varför de ekonomiska medlen inte räcker till. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2018/19:2 Höständringsbudget : 1.Riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tre jubileumsfonder för att främja ett brett mellanfolkligt utbyte mellan och , respektive samt att för anslaget 1:3 Nordiskt samarbete under utgiftsområde 5 Internationell samverkan besluta om ett kapitaltillskott på högst till respektive fond (avsnitt 3.5). 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att –2022 för anslaget 2:18 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om årliga medlemsavgifter till EIT Raw Materials på högst , EIT Digital på högst och KIC InnoEnergy SE på högst (avsnitt 3.15). 3.Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. 4.Riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. Regeringens förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2018 Förändring av ram/anslag Ny ram/ny anslagsnivå Myndigheten för digital förvaltning Skatt, tull och exekution Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. Försvar och samhällets krisberedskap Ersättning för räddningstjänst m.m. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Offentligt biträde i utlänningsärenden Hälsovård, sjukvård och social omsorg Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning Ersättning för höga sjuklönekostnader Ekonomisk trygghet för familjer och barn Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Statens utgifter för studiemedelsräntor Kultur, medier, trossamfund och fritid Allmän miljö- och naturvård Areella näringar, landsbygd och livsmedel Stödåtgärder för fiske och vattenbruk Allmänna bidrag till kommuner Summa anslagsförändring på ändringsbudget 1 Beslutad utgiftsram för utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap angavs i propositionen Vårändringsbudget till ett felaktigt belopp jämfört med den utgiftsram som beslutat i rambeslutet (se prop. 2017/18:99, bet. 2017/18:FiU21, rskr. 2017/18:435 jämförd med prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor, bet. 2017/18:FiU1, rskr. 2017/18:54). föreslagen utgiftsram har korrigerats utifrån detta. Beslutad ram och Förändring av ram summerar därför inte till Ny ram i tabellen. Regeringens förslag till ändrade beställningsbemyndiganden Förändring av beställnings- bemyndigande Summa förändring av beställningsbemyndigande på ändringsbudget Not: De ekonomiska åtagandena medger utgifter t.o.m. angett slutår.