bet · H501CU6 · 2018-04-04 00:00:00 — Ny lag om bostadsanpassningsbidrag Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ny lag om bostadsanpassningsbidrag. Förslaget innebär att den hittillsvarande lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. upphävs. Flertalet av bestämmelserna i den sistnämnda lagen förs i sak oförändrade över till den nya lagen. Vissa bestämmelser förtydligas och anpassas dock till rådande praxis. Därutöver införs det en bestämmelse om att det är personen med funktionsnedsättning som ska kunna ansöka om bostadsanpassningsbidrag, oavsett om denne äger bostaden eller är nyttjanderättshavare. Vidare införs det en bestämmelse som innebär att bostadsanpassningsbidrag bara kan lämnas om ägare och eventuella nyttjanderättshavare har medgett att anpassningsåtgärderna får vidtas och att ägaren har utfäst sig att inte kräva ersättning för att återställa anpassningsåtgärderna. Det införs även en möjlighet för ägare av ett flerbostadshus att, efter medgivande från bidragstagaren, överta rätten till bostadsanpassningsbidrag. Kostnadsgränsen för återställningsbidrag tas bort. Härutöver införs det två nya frivilliga bidragsformer: bidrag i form av ett åtagande från kommunen att låta utföra åtgärderna och bidrag i form av ett överlämnande av en begagnad anordning. Bostadsanpassningsbidrag ska inte kunna lämnas för åtgärder i vissa särskilda boenden eller om behovet kan tillgodoses med hjälpmedel som erbjuds av eller kommunen. I den nya lagen införs det även bestämmelser om handläggningen av ansökningar om bostadsanpassningsbidrag. Den nya lagen om bostadsanpassningsbidrag föreslås träda i kraft . Utskottet anser att bör avslå motionsyrkandena. I betänkandet finns tre reservationer (M, C, KD). Proposition 2017/18:80 Ny lag om bostadsanpassningsbidrag. Tre yrkanden i två följdmotioner. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Bostadsanpassningsbidrag till vissa utrymmen för assistanspersonal Bostadsanpassningsbidrag till fasta bredbandsinstallationer 1.Bostadsanpassningsbidrag till vissa utrymmen för assistanspersonal, punkt 2 (C) 2.Bostadsanpassningsbidrag till fasta bredbandsinstallationer, punkt 3 (C) 3.Bostadsanpassningsbidrag till brandskyddsåtgärder, punkt 4 (M, KD) 1.Regeringens lagförslag, punkt 1 (M) 2.Regeringens lagförslag, punkt 1 (V) 3.Regeringens lagförslag, punkt 1 (L) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Bilaga 3 yttrande 2017/18:SoU2y Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till 1. lag om bostadsanpassningsbidrag, 2. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Därmed bifaller proposition 2017/18:80 punkterna 1 och 2. Bostadsanpassningsbidrag till vissa utrymmen för assistanspersonal 2017/18:3978 av (C) yrkande 1. Reservation 1 (C) Bostadsanpassningsbidrag till fasta bredbandsinstallationer 2017/18:3978 av (C) yrkande 2. Reservation 2 (C) 2017/18:3981 av m.fl. (KD). Reservation 3 (M, KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (S), (M), (S), (M), (SD), (M), (S), (C), (MP), (M), (S), (SD), (L), Nooshi Dadgostar (V), (S) och ClasGöran (S). Ärendet och dess beredning gav regeringen i uppdrag att analysera och bedöma om lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. var i behov av att ändras och om så var fallet lämna förslag på förbättringar. Den rapport tog fram remissbehandlades, och i samband med den fortsatta beredningen i utarbetades en kompletterande promemoria om bidragstagarkretsen och frågan om medgivande. Även promemorian remissbehandlades. beslutade regeringen att inhämta Lagrådets yttrande över ett förslag till en ny lag om bostadsanpassningsbidrag. I proposition 2017/18:80 Ny lag om bostadsanpassningsbidrag som har att ta ställning till i detta ärende har regeringen i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Utöver förslaget om en ny lag om bostadsanpassningsbidrag innehåller propositionen även ett förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). I förslaget till ändring av LSS anges, i stället för nuvarande lydelse, den lydelse av den berörda paragrafen (9 a §) som föreslogs i proposition 2017/18:78 Vissa förslag om personlig assistans. Förslagen till lagändringar i den propositionen träder i kraft , dvs. före ikraftträdandet av den nya lagen om bostadsanpassningsbidrag. Proposition 2017/18:78 har behandlats av socialutskottet. justerade sitt betänkande utan att föreslå några ändringar i regeringens förslag till ändringar i LSS (bet. 2017/18:SoU17). beslutade kammaren i enlighet med socialutskottets förslag. Mot bakgrund av att regeringens förslag till ändringar av LSS i proposition 2017/18:78 lämnades oförändrat av behöver civilutskottet inte göra några ändringar i det förslag till ändringar av LSS som finns i proposition 2017/18:80. Hänvisningen till proposition 2017/18:78 när det gäller den aktuella bestämmelsens nuvarande lydelse behöver inte heller ändras. beslutade civilutskottet att ge socialutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen och motionerna i de delar som berör socialutskottets beredningsområde. beslutade att avlämna ett yttrande, vilket justerades (yttr. 2017/18:SoU2y). yttrande återfinns i bilaga 3. Regeringens förslag till riksdagsbeslut och motionsyrkandena finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns regeringens lagförslag. Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ny lag om bostadsanpassningsbidrag. antar även förslaget till följdändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Jämför särskilt yttrande 1 (M), 2 (V) och 3 (L). Bostadsanpassningsbidraget är ett uttryck för samhällets mål att människor med funktionsnedsättning ska kunna leva som alla andra i egen bostad. Möjligheten för personer med funktionsnedsättning att ansöka om bidrag för anpassning av sin bostad har funnits i drygt ett halvt sekel. Den nu gällande lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. trädde i kraft då det statliga bostadsanpassningsbidraget upphörde. Ändamålet med lagen är att genom bidrag till anpassning av bostäder ge personer med funktionsnedsättning möjlighet till ett självständigt liv i eget boende. Genom lagen ges möjlighet att ansöka om bostadsanpassningsbidrag och bidrag till återställning av anpassade bostäder. Det är kommunerna som svarar för att bidrag lämnas. utövar tillsyn över kommunernas bidragsverksamhet. En ny lag om bostadsanpassningsbidrag Regeringen konstaterar att det finns skäl att se över den nuvarande lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. för att bl.a. anpassa den – till gällande funktionshinderpolitik – så att den sökande sätts i centrum – så att kommunernas handläggning förenklas – så att lagstiftningen uppfattas som förutsägbar och tydlig för den enskilde. Regeringen föreslår att lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. upphävs och ersätts av en ny lag om bostadsanpassningsbidrag. Flertalet av bestämmelserna i lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. förs i sak oförändrade över till den nya lagen. Vissa bestämmelser förtydligas och anpassas till rådande praxis. Med anledning av den nya lagen föreslår regeringen även en följdändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Lagförslagen föreslås träda i kraft . Regeringen betonar samhällets ansvar för att personer med funktionsnedsättning ska ha möjlighet att vara fullt delaktiga och leva självständigt. Regeringen föreslår att bostadsanpassningsbidrag ska kunna lämnas till en person med funktionsnedsättning (sökande) för anpassning av dennes permanentbostad. Om bostaden hyrs i andra hand, ska bidrag lämnas om anpassningsåtgärden är skälig med hänsyn till hur långvarig upplåtelsen är. Om någon åtar sig att regelbundet under vissa perioder svara för omvårdnaden av en person med funktionsnedsättning i sin bostad och om åtagandet kan antas avse , ska bidrag kunna lämnas för anpassning av den bostaden. Ägare av flerbostadshus ska i vissa fall kunna överta rätten till bidrag I den rapport från som bl.a. låg till grund för regeringens proposition framkommer det att det sedan nu gällande lag trädde i kraft har blivit allt vanligare att kommunen, antingen i eget namn eller som ombud, ingår avtal om åtgärdernas utförande. En förklaring till detta kan vara att sökande inte vill ha den roll i processen som lagen ger dem. Regeringen instämmer med i att det är angeläget att tydliggöra regleringen och möjliggöra alternativa lösningar för att tillgängliggöra gemensamma utrymmen för personer med funktionsnedsättning som bor i ett flerbostadshus. Ägare av ett flerbostadshus ska, enligt regeringens förslag, få överta rätten till bostadsanpassningsbidrag som har beviljats i form av kontantbidrag för anpassningsåtgärder i anslutning till en lägenhet som innehas med hyres- eller bostadsrätt, under förutsättning att sökanden medger det och att ägaren åtar sig att låta utföra de åtgärder som bidraget avser. Att de sökande kan lämna över rätten till bidrag till ägaren av flerbostadshuset bör kunna minska kommunernas åtagande. Bostadsanpassningsbidrag lämnas för att anpassa och komplettera fasta funktioner Enligt nuvarande lagstiftning lämnas bostadsanpassningsbidrag för åtgärder för anpassning av bostadens fasta funktioner i och i anslutning till den bostad som ska anpassas. Bidrag lämnas endast om åtgärderna är nödvändiga för att bostaden ska vara ändamålsenlig som bostad för personen med funktionsnedsättning. Regeringen föreslår att bostadsanpassningsbidrag ska lämnas för att anpassa och komplettera fasta funktioner i och i anslutning till en bostad. Bidrag ska endast lämnas om åtgärderna är nödvändiga för att bostaden ska vara ändamålsenlig för sökanden. Regeringen konstaterar att den nuvarande lagen inte reglerar vad som gäller om behovet av den sökta åtgärden kan tillgodoses med hjälpmedel hos kommunen eller . Det saknas också klargörande praxis. Regeringen anser att det måste förtydligas vad som gäller och föreslår att det ska framgå av den nya lagen att bostadsanpassningsbidrag inte lämnas om behovet kan tillgodoses med hjälpmedel som erbjuds enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Övriga behov som ska beaktas vid bidragsprövningen Regeringen anser i likhet med att bostadsanpassningsbidrag även fortsättningsvis ska kunna lämnas för åtgärder som möjliggör rehabilitering, funktionsträning och sjukvård för en person med funktionsnedsättning, och för åtgärder som gör det möjligt för vederbörande att utöva hobbyverksamhet. Däremot bedömer regeringen att förslag om bostadsanpassningsbidrag till vissa brandskyddsåtgärder och bostadsanpassningsbidrag för att värna integriteten inte bör genomföras. De två sistnämnda åtgärderna behandlas mer utförligt längre fram i detta betänkande. Bostadsanpassningsbidrag ska inte lämnas för åtgärder i särskilda boendeformer Regeringen anser, i likhet med , att en person som beviljas en bostad efter särskild behovsprövning utifrån sin funktionsnedsättning enligt socialtjänstlagen eller LSS ska kunna utgå från att vårdgivaren säkerställer att bostaden blir ändamålsenlig. Detta gäller oberoende av om vårdgivaren är en kommun eller ett privat företag. Regeringen föreslår därför att bostadsanpassningsbidrag inte ska lämnas för åtgärder i sådana bostäder som avses i 5 kap. 5 § andra stycket och 7 § tredje stycket socialtjänstlagen eller i 9 § 8 och 9 LSS. Bostadsanpassningsbidrag vid brister i bostaden Enligt den gällande lagen lämnas inte bostadsanpassningsbidrag om de sökta åtgärderna redan behöver göras av väsentligen andra orsaker än behovet av anpassningen. Regeringen föreslår att bostadsanpassningsbidrag inte ska lämnas om de sökta åtgärderna behöver utföras på grund av byggnadstekniska brister, eftersatt underhåll eller avsaknad av eller avsevärda brister i grundläggande bostadsfunktioner. Enligt regeringens förslag ska bostadsanpassningsbidrag inte heller lämnas om de sökta åtgärderna behöver utföras på grund av avvikelser från bygglagstiftningens krav på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Detta ska endast avse ansökningar som gäller ett en- eller tvåbostadshus som sökanden har låtit uppföra eller låtit utföra ändringar av, en lägenhet som innehas med bostadsrätt som sökanden har låtit utföra ändringar i eller en ägarlägenhetsfastighet som sökanden har låtit utföra ändringar i. Bostadsanpassningsbidrag vid byte av bostad I sin översyn lyfte fram att de nuvarande reglerna för bostadsanpassningsbidrag vållar mycket bekymmer för både enskilda och de kommunala handläggarna vid byten av bostad. Regeringen håller därför med om att det är angeläget att både tydliggöra och modernisera lagstiftningen på området. Mot den bakgrunden föreslår regeringen att vid byte av bostad ska bostadsanpassningsbidrag inte lämnas till sådana åtgärder som beror på att den nya bostaden i fråga om storlek, planlösning, antal våningsplan eller andra nivåskillnader i eller i anslutning till bostaden är uppenbart olämplig med hänsyn till funktionsnedsättningen. Är den nya bostaden ett en- eller tvåbostadshus som sökanden låtit uppföra, ska bidrag endast lämnas för sådan anordning eller inredning som normalt bara används eller förekommer i sådana hus på grund av att en boende har en funktionsnedsättning. Bidrag ska inte kunna lämnas för hiss. Bestämmelserna ska tillämpas i fråga om sådana åtgärder som är nödvändiga vid tiden för bytet av bostaden. Krav på medgivande som förutsättning för bostadsanpassningsbidrag Bostadsanpassningsåtgärder innebär ofta fysiska ingrepp i en fastighet. Fastighetsägarens rätt till sin egendom hindrar att någon annan genomför bostadsanpassningsåtgärder utan fastighetsägarens medgivande. Regeringen föreslår att om någon annan än sökanden helt eller till viss del äger bostaden eller gemensamma utrymmen eller en tomt i anslutning till bostaden eller om någon annan än sökanden helt eller till viss del innehar bostaden med hyres- eller bostadsrätt eller annan nyttjanderätt, ska bostadsanpassningsbidrag lämnas endast om samtliga ägare och, i förekommande fall, nyttjanderättshavare har medgett att anpassningsåtgärderna får vidtas samtliga ägare har utfäst sig att inte kräva ersättning av sökanden eller nyttjanderättshavare för att återställa anpassningsåtgärderna. Medgivande och utfästelse ska inte behöva inhämtas av upplåtare av tomträtt. Bidrag till reparationer, besiktning och annat underhåll I likhet med anser regeringen att det är angeläget att en person som har tagit emot bostadsanpassningsbidrag för att installera en åtgärd som är nödvändig för att han eller hon ska kunna leva självständigt i sin bostad även har möjlighet att i vissa fall beviljas bidrag för att reparera densamma om den går sönder. Vidare konstaterar regeringen att nu gällande regler är allmänt hållna och till viss del svårtolkade. Regeringen anser därför att reglerna om reparationer av anpassningar bör vara tydliga och förutsägbara för att ägaren till åtgärden snabbt ska kunna avgöra vilket som är det mest lämpliga förfarandet vid reparation och underhåll. Mot den bakgrunden föreslår regeringen att bidrag ska lämnas för att reparera sådan anordning eller inredning som har installerats med stöd av bostadsanpassningsbidrag enligt den nya lagen eller motsvarande äldre bestämmelser, om anordningen eller inredningen är av tekniskt slag, eller om anordningen eller inredningen har utsatts för onormalt slitage på grund av funktionsnedsättningen. I fråga om anordning eller inredning av tekniskt slag ska bidrag lämnas även för besiktning och annat underhåll än reparation. Bidrag ska endast lämnas om åtgärderna är nödvändiga för att bostaden ska vara ändamålsenlig för sökanden. Bidrag ska inte lämnas om anordningen eller inredningen har installerats med stöd av bostadsanpassningsbidrag som en ägare av ett flerbostadshus har övertagit rätten till. Bidrag ska inte heller lämnas om anordningen eller inredningen har installerats med stöd av äldre bestämmelser i ett sådant särskilt boende som avses i 6 §. Återställningsbidrag infördes som ett incitament för att få ägare till flerbostadshus att medge att sökta anpassningsåtgärder får vidtas och för att ägare till flerbostadshus skulle avstå från att kräva bidragstagaren på ersättning vid flytt eller i annat fall. Regeringen anser att behovet av ett sådant incitament kvarstår och att den ansträngda bostadsmarknaden snarare har fått behovet att öka. Enligt nuvarande lagstiftning betalas återställningsbidrag endast ut om kostnaderna överstiger . För att ytterligare underlätta att medgivanden till anpassningsåtgärder ges föreslår regeringen att denna kostnadsgräns tas bort. I övrigt överensstämmer lagförslaget i sak med de nuvarande bestämmelserna. Regeringens förslag innebär att ägare av bostadshus ska ha rätt till bidrag för kostnader för återställning av anpassningsåtgärder som har utförts i eller i anslutning till en lägenhet som innehas med hyresrätt eller ett en- eller tvåbostadshus som hyrs ut, i anslutning till en lägenhet som innehas med bostadsrätt i ett flerbostadshus, eller i anslutning till en ägarlägenhetsfastighet. Återställningsbidrag ska lämnas om återställningen avser en åtgärd som har utförts med stöd av bostadsanpassningsbidrag enligt den nya lagen eller motsvarande äldre bestämmelser anpassningsåtgärden på grund av ändrade förhållanden inte längre utnyttjas för sitt ändamål och åtgärden är till nackdel för andra boende. Återställningsbidrag ska inte lämnas om anpassningsåtgärden har utförts med stöd av bostadsanpassningsbidrag som en ägare av ett flerbostadshus har övertagit rätten till. Återställningsbidrag ska endast lämnas till den som äger en lägenhet som innehas med hyresrätt om ägaren har gett kommunen rätt att anvisa den anpassade lägenheten till bostadssökande när den blir ledig, och kommunen, när lägenheten blev ledig, inte kunde anvisa den till någon annan person med funktionsnedsättning. Övertagande av begagnad anordning har undersökt möjligheten till återanvändning av hissar och större installationer som har finansierats av bostadsanpassningsbidrag. Verket föreslog en regeländring som ger kommunerna en möjlighet att använda sig av återanvändning. Regeringen anser att det medför viktiga ekonomiska och miljömässiga samhällsvinster att införa en möjlighet för kommunerna att återanvända bostadsanpassningsåtgärder. Dessutom menar regeringen att verksamheter med återanvändning kan innebära att sökande snabbare kan få hjälp från kommunen genom att vissa produkter redan finns i lager hos kommunen, och att sådana ärenden i vissa fall innebär enklare handläggning. Regeringen föreslår att en kommun ska få avtala om att ta över en an-ordning som har installerats med stöd av bostadsanpassningsbidrag enligt den nya lagen eller motsvarande äldre bestämmelser och lämna ekonomiskt stöd för kostnader som kan uppstå i samband med ett sådant övertagande. Bidragens storlek och utformning Av den nuvarande lagen framgår det att bostadsanpassningsbidrag är ett kontantbidrag, där bidrag lämnas med ett belopp som motsvarar en skälig kostnad för åtgärderna. Hanteringen av bidraget bygger på en viss rollfördelning. Kommunens uppgift är att bedöma om sökanden har rätt att få bostadsanpassningsbidrag, och därefter lämna ett bidrag till sökanden som motsvarar en skälig kostnad för de åtgärder som har beviljats. Regeringen föreslår att bostadsanpassningsbidrag, återställningsbidrag och bidrag till reparationer, besiktning och underhåll ska lämnas med belopp (kontantbidrag) som motsvarar en skälig kostnad för åtgärderna. Om sökanden och kommunen är överens om detta ska bostadsanpassningsbidrag och bidrag till reparationer, besiktning och underhåll därutöver få lämnas som ett åtagande från kommunen att låta utföra åtgärderna. Under samma förutsättningar ska bostadsanpassningsbidrag även få lämnas genom att en begagnad anordning överlämnas. Den första delen avseende kontantbidrag överensstämmer i sak med nuvarande lagstiftning. Den andra delen, som anger en frivillig möjlighet för kommunerna att lämna bostadsanpassningsbidrag i form av ett åtagande för kommunen att låta utföra åtgärden eller i form av en begagnad anordning, är däremot ett tillägg i förhållande till den nuvarande lagen. Ansökan, beslut och utbetalning av bidrag har i sin tillsynsverksamhet noterat stora brister i kommunernas formella ärendehantering. Den nuvarande lagstiftningen innehåller mycket få bestämmelser om handläggningen av ärenden. Det saknas t.ex. närmare bestämmelser om beslut om bidrag och beslut om utbetalning av bidrag. Mot bakgrund av detta bedömer att det finns anledning att i lagen föra in mer utförliga regler om beslut om utbetalning av bidrag. Regeringen delar bedömning och föreslår att en ansökan om bidrag ska prövas av den kommun där den bostad som avses med ansökan är belägen. Vidare ska det anges vilka åtgärder bidraget avser i bidragsbeslutet. Om bidrag lämnas i form av kontantbidrag, ska även det högsta belopp som kan utbetalas anges. Om kommunen har beslutat om bidrag i form av ett åtagande från kommunen att låta utföra åtgärderna eller genom ett överlämnande av en begagnad anordning, ska detta särskilt anges. Kontantbidrag ska betalas ut sedan de åtgärder som bidraget avser har utförts och kostnaderna har redovisats. Enligt nuvarande lagstiftning finns det en möjlighet för kommunen att återkalla ett beslut om bostadsanpassningsbidrag eller återställningsbidrag före utbetalningen av bidraget, om förutsättningarna som låg till grund för beslutet inte längre finns. Regeringen anser att denna möjlighet ska kvarstå. Vidare föreslår regeringen att bostadsanpassningsbidrag och bidrag till reparationer, besiktning och underhåll som har beviljats i form av ett åtagande från kommunen att låta utföra åtgärden och bostadsanpassningsbidrag som har beviljats i form av överlämnande av en begagnad anordning ska kunna återkallas innan beslutet har verkställts, om de förutsättningar som låg till grund för beslutet inte längre finns. Regeringen föreslår att en kommun ska kunna få besluta om återbetalning av kontantbidrag helt eller delvis om mottagaren av bidraget genom oriktiga uppgifter eller på något annat sätt har förorsakat att bidrag har lämnats felaktigt eller lämnats med för högt belopp eller om bidrag i annat fall har lämnats felaktigt eller lämnats med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl ska kommunen kunna få efterge återbetalningsskyldigheten helt eller delvis. Förslaget motsvarar i huvudsak reglerna om återbetalning i lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. men anpassas till att ”kontantbidrag” införs i den nya lagen. Tillsyn, verkställighetsföreskrifter och överklagande Regeringen föreslår att tillsyn över tillämpningen av lagen ska utövas av den myndighet som regeringen bestämmer. I lagen ska det införas en upplysning om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela närmare föreskrifter om verkställigheten av lagen. Kommunens beslut enligt lagen eller enligt en föreskrift som har meddelats med stöd av lagen ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. Regeringen föreslår att samtliga lagförslag ska träda i kraft . Den nuvarande lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. ska upphöra att gälla den dag som den nya lagen om bostadsanpassningsbidrag träder i kraft. Vidare föreslår regeringen att det ska införas en övergångsbestämmelse med innebörden att äldre föreskrifter fortfarande gäller för ansökningar om bidrag som har kommit in till kommunen före ikraftträdandet. Bostadsanpassningsbidraget är ett uttryck för samhällets mål att människor med funktionsnedsättning ska kunna leva som alla andra i egen bostad. Möjligheten för personer med funktionsnedsättning att ansöka om bidrag för anpassning av sin bostad har funnits sedan drygt ett halvt sekel.