bet · H501CU8 · 2018-03-16 00:00:00 — Det skulle innebära ett mer modernt system som ger det enskilda barnet den hjälp det behöver på ett mer rättssäkert sätt. Kommuner och Landsting (SKL) konstaterar att ett liknande system används i , där en socionom med rätt utbildning kan ta hand om ett tjugotal barn och rutinerna är inarbetade. Det finns även goda erfarenheter av mer professionaliserade system från och . Vidare rekommenderar i sin granskningsrapport om tillsynen över ställföreträdare och överförmyndare (RiR 2017:33) att regeringen tillsätter en utredning som ser över systemet som helhet och bl.a. analyserar och identifierar vilka uppdrag som kan utföras av professionella ställföreträdare. Det får bli regeringens uppgift att utarbeta de lagförslag som krävs och åter-komma till . Det som anförts ovan bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. män för ensamkommande barn, punkt 21 (V) av Nooshi Dadgostar (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1937 av m.fl. (V) yrkandena 17–20, 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkande 13 och 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 18. Det nuvarande systemet med gode män för ensamkommande barn har stora brister och behöver ses över. Den ibland mycket långa väntetiden innan en god man förordnas är oacceptabel, och möjligheten att införa en tidsgräns behöver därför ses över. Vidare bör antalet uppdrag som en god man ska kunna ha och barnets möjlighet att byta god man om han eller hon inte sköter sitt uppdrag också ses över. Regeringen bör därför tillsätta en utredning med uppdrag att se över systemet med gode män för ensamkommande barn för att införa en maxgräns för väntetid för att få en god man och säkerställa en hög kvalitet i utförandet av uppdraget. Ytterligare en fråga som behöver undersökas närmare är stödet från gode män till barn med särskilda behov. Det kan handla om barn med behov som gör att specialkompetens krävs för att bistå på rätt sätt. Det finns generellt sett ett stort värde i att uppdraget som god man utförs av frivilliga och inte av anställda personer. För barn med särskilda behov kan det dock finnas anledning att utreda möjligheten att införa en modell med professionella gode män. Det viktigaste är att säkerställa att dessa barn får det stöd de behöver och att deras gode män har den kompetens som krävs. Den föreslagna utredningen bör därför även se över systemet för att säkerställa att gode män som förordnas för barn med särskilda behov har rätt kompetens för uppdraget. Som en följd av det stora antalet ensamkommande barn som kom till blev systemet med gode män ansträngt. Det krävs en extra beredskap för att hantera sådana situationer. Regeringen bör därför återkomma till med förslag som säkerställer en skärpt beredskap i systemet med gode män vid särskilt ansträngda situationer. Kraven på kunskap hos och utbildning för gode män behöver också ses över för att säkerställa att alla ensamkommande barn får ett likvärdigt och kvalitativt stöd. Även kunskapskraven hos överförmyndarna behöver ses över. Regeringen bör därför återkomma till med förslag om skärpta krav på kunskap hos och utbildning för gode män och överförmyndare. Det som anförts ovan bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. män för ensamkommande barn, punkt 21 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3394 av m.fl. (KD) yrkande 13, 2017/18:1937 av m.fl. (V) yrkande 17 och 2017/18:1937 av m.fl. (V) yrkandena 18–20 och 2017/18:3787 av m.fl. (C) yrkande 18. När ensamkommande barn och unga anländer till saknar de per definition familj, men också i de allra flesta fall vänner och annat kontaktnät som kan ge den värme och det stöd som är så viktigt när man kommer ensam till ett nytt land. Jag anser att det är särskilt viktigt att dessa barn snabbt får ett säkert boende och en god man. tar det alltför från det att den minderårige anländer till dess att en god man förordnas. Orsaken till det är huvudsakligen bristen på gode män. Jag vill att alla ensamkommande barn ska vara garanterade en god man efter ankomst. Det får bli regeringens uppgift att utarbeta de lagförslag som krävs och åter-komma till . Vad som anförts ovan bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Dödförklaring, punkt 22 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkande 20. Svenska myndigheter tillerkänner inte vissa länders handlingar bevisvärde i fråga om dödsfall. Detta medför att dödsfallet inte registreras i folkbokföringen och att det ofta är svårt att få fram den bevisning som krävs för dödförklaring tidigare än efter försvinnandet. Detta kan skapa problem för en efterlevande make som t.ex. vill genomföra bodelning. Av det skälet anser vi att lagstiftningen om dödförklaring bör ses över. Det får bli regeringens uppgift att ta nödvändiga initiativ. Vad som anförts ovan bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Särkullbarns och efterlevande makes arvsrätt, punkt 25 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 25 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkande 16. Den ekonomiska utvecklingen, individens frihet och nya familjekonstellationer gör att förutsättningarna för arvsrätten är annorlunda jämfört med när regelverket tillkom. Med tanke på dagens förändrade situation finns det skäl att utvärdera de gällande reglerna om särkullbarns respektive efterlevande makes rätt till arv och utreda om reglerna kan behöva moderniseras mot bakgrund av de konflikter som kan uppstå vid ett arv. Det får bli regeringens uppgift att ta nödvändiga initiativ. Det som anförts ovan bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Registrering av testamenten, punkt 26 (M, SD, L, KD) av (KD), (M), (M), (SD), (M), (SD), (L) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 26 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:982 av m.fl. (SD) yrkande 52, 2017/18:983 av och (båda SD) yrkande 14, 2017/18:3217 av m.fl. (M) yrkande 18, 2017/18:3589 av m.fl. (L) yrkande 4 och 2017/18:3652 av m.fl. (KD) yrkande 58 och 2017/18:1194 av (M). Det förekommer att testamenten som har upprättats inte kan återfinnas efter testatorns död. Det händer alltså att testamenten kommer bort – medvetet eller omedvetet. I vilken utsträckning detta sker vet vi av naturliga skäl inte. Äktenskapsförord kan registreras hos en myndighet. Motsvarande möjlig-het för testamenten saknas emellertid. har utarbetat ett förslag som innehåller en möjlighet att registrera testamenten i ett officiellt testamentsregister. Vi anser att regeringen bör återkomma till med ett lagförslag som ligger i linje med vad har föreslagit. Det som anförts ovan bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Ändringar i lagen om personnamn, punkt 28 (M, C, L, KD) av (KD), (M), (M), (M), (C), (L) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 28 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3344 av m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 2. beslutade om en ny lag om personnamn, som trädde i kraft . Den nya lagen syftar bl.a. till att stärka enskildas möjligheter att själva välja sitt namn. Till grund för den nya lagen låg förslag. föreslog även att en make med den andra makens samtycke skulle få förvärva hans eller hennes efternamn som en del i ett dubbelt efternamn efter en äktenskapsskillnad. En sådan situation skulle exempelvis kunna bli aktuell om en person som inte har förvärvat sin makes efternamn vill uppnå namngemenskap med de gemensamma barnen. Förslaget i denna del genomfördes emellertid inte under åberopande av att makarna hade kunnat uppnå namngemenskap under äktenskapet och att det lär vara mycket ovanligt med sådana önskemål. Vi håller inte med om dessa argument. Önskemålet om namngemenskap med de gemensamma barnen kan nämligen snarare bli starkare efter att äktenskapet har upplösts, och den omständigheten att en situation är sällsynt är enligt vår mening inte ett skäl för att begränsa individens valmöjligheter. Vi anser därför att regeringen bör återkomma till med ett lagförslag som gör det möjligt att vid samtycke förvärva en tidigare makes efternamn som en del i ett dubbelt efternamn. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Elektroniska dokument i familjerättsliga sammanhang, punkt 29 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 29 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3589 av m.fl. (L) yrkande 9. I många familjerättsliga sammanhang är det fortfarande inte möjligt att upp-rätta handlingar, skicka in ansökningar eller signera myndighetsdokument elektroniskt. Det är enligt min mening otillfredsställande att ett föråldrat regelverk gör att digitaliseringens möjligheter inte tas till vara fullt ut. Digital registrering är snabbare, billigare och miljövänligare samt ökar säkerheten i handläggningen. Jag anser att det är självklart att ansökningar om hindersprövning och om registrering av äktenskapsförord, faderskapsbekräftelser, framtidsfullmakter och andra liknande familjerättsliga dokument som huvudregel ska kunna upprättas respektive ges in elektroniskt. Vad gäller de dokument som kräver bevittning behövs särskilda lösningar för att säkerställa en fullgod elektronisk bevittning, men det torde vara fullt möjligt att hitta rättssäkra tekniska lösningar för detta. Registrering av testamenten i det frivilliga testamentsregister som också förespråkas i motionen, i enlighet med vad som utvecklats tidigare i betänkandet, ska givetvis kunna ske elektroniskt. Även i fortsättningen ska det i alla sammanhang vara möjligt att upprätta dokument och göra ansökningar på papper. Det är dock viktigt att lagstiftaren markerar att digitalt är huvudregeln och att myndigheterna bör inrikta sitt arbete på att möjliggöra detta. Jag anser att regeringen nu bör ta nödvändiga initiativ för att möjliggöra elektronisk hantering av familjerättsliga dokument. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Tvångsäktenskap och fullmaktsäktenskap, punkt 2 (L) (L) anför: Som framgår ovan gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att undersöka om det finns behov av åtgärder för att säkerställa ett starkt skydd mot bl.a. tvångsäktenskap. Uppdraget ska slutredovisas . Vidare beslutade , på utskottets förslag, om ett tillkännagivande om att regeringen möjligt bör återkomma till med lagförslag som innebär att möjligheten att i undantagsfall erkänna tvångsäktenskap begränsas ytterligare. Utskottet uttalade att det är angeläget att en lagstiftning som ytterligare begränsar möjligheten att erkänna tvångsäktenskap kan träda i kraft . Regeringen bör därför enligt utskottet prioritera detta arbete och utan onödig tidsutdräkt återkomma till med förslag på lagändringar. Jag har mot den redovisade bakgrunden valt att inte reservera mig till förmån för partimotion 2017/18:3586 (L) yrkande 17 i den del det avser tvångsäktenskap. Jag kommer dock att noga följa det fortsatta arbetet med frågan och återkomma med förslag om det finns anledning till det. Föräldraskap vid assisterad befruktning, punkt 15 (L) (L) anför: Som framgår ovan innehåller den lagrådsremiss som överlämnades till Lagrådet förslag om bl.a. modernare regler om föräldraskap vid assisterad befruktning. Enligt förslaget ska reglerna om faderskap och föräldraskap efter assisterad befruktning i utlandet eller i egen regi vara desamma för olikkönade och samkönade par. En proposition är aviserad till . Det finns mot den bakgrunden inte skäl för mig att lämna någon reservation till förmån för partimotion 2017/18:3578 (L) yrkande 10. Jag tänker dock följa frågan noga och eventuellt återkomma med förslag om det finns anledning till det. Framtidsfullmakter, punkt 20 (M, C, L, KD) (KD), (M), (M), (M), (C), (L) och (M) anför: Som framgår ovan beslutade om ett tillkännagivande om att regeringen bör ta initiativ till att överväga frågan om upprättande och hantering av elektroniska framtidsfullmakter. Enligt uppgift från har arbete inletts med att överväga vilka åtgärder som bör vidtas med anledning av tillkännagivandet, och ärendet bereds inom . Mot den bakgrunden har vi valt att inte nu följa upp förslaget i kommittémotion 2017/18:3344 (KD, M, C, L) yrkande 1. Vi kommer dock att noga följa det fortsatta arbetet med frågan och återkomma med förslag om det finns anledning till det. Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /17 2016/17:3221 av m.fl. (M): 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka skyddet mot umgängessabotage och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:135 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att låta intjänad inkomst- och premiepension ingå i giftorättsgodset och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:216 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att separerade föräldrar med gemensam vårdnad om barn ska ha rätt till samma information och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:224 av m.fl. (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör ändras så att äktenskap enbart kan ingås i civilrättslig ordning och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:416 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lagändringar som styrker huvudmännens rätt och ställning gentemot gode män och förvaltare som missbrukat sitt ansvar och om att dessa också bör lagföras, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att huvudmännen ska hållas skadeslösa för de förmögenhetsbrott de utsatts för och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:420 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om barns rätt till eget juridiskt ombud och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om stärkt rätt för barn att slippa umgänge med en förälder och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:424 av m.fl. (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen så att barns rättigheter stärks vad gäller umgänge med för dem viktiga personer och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:621 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstifta om en könsneutral föräldrapresumtion och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:622 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökat stöd till den ekonomiskt svage vid skilsmässa och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:662 av och (båda M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lagändring i i vad som avser rätten att vara vårdnadshavare och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka barnperspektivet vårdnadsreform och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:677 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över förutsättningarna för vigselförrättare och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:678 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen när det gäller våldsutövande föräldrars rätt till vårdnad och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:949 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över reglerna för vigselförrättare förordnade av länsstyrelserna och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:953 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förutsättningslöst se över lagstiftningen för gode män och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:982 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över i syfte att möjliggöra tidigare fastställande av faderskap och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör fastställas som rutin inom mödravården att inleda processen för fastställande av faderskap i de fall föräldrarna ger sitt medgivande, och detta tillkännager för regeringen. 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en lagstadgad rätt för en man som anser sig vara far till ett barn att kräva faderskapstest efter födseln och tillkännager detta för regeringen. 36.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en känd fader till barnet per automatik ska tillerkännas gemensam vårdnad och tillkännager detta för regeringen. 38.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tvister kring vårdnad i första hand ska lösas genom medling, där målet är att föräldrarna enas kring en samförståndslösning, och detta tillkännager för regeringen. 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda barnperspektivet i rättsväsendet och om att delad vårdnad ska vara norm och tillkännager detta för regeringen. 48.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstiftningen mot tvångsäktenskap ska skärpas och tillkännager detta för regeringen. 50.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att äktenskap som ingåtts genom ombud, där båda makarna inte varit fysiskt närvarande vid vigseln, ska förklaras ogiltiga i vårt land och tillkännager detta för regeringen. 51.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort möjligheten till dispens för äktenskap där barn är , och detta tillkännager för regeringen. 52.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om införandet av ett frivilligt testamentsregister och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:983 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över i syfte att möjliggöra tidigare fastställande av faderskap och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör fastställas som rutin inom mödravården att inleda processen för fastställande av faderskap i de fall föräldrarna ger sitt medgivande, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en känd fader till ett barn per automatik ska tillerkännas gemensam vårdnad, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tvister kring vårdnad i första hand ska lösas genom medling, där målet är att föräldrarna enas kring en samförståndslösning, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda barnperspektivet i rättsväsendet och om att delad vårdnad ska vara norm samt tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstiftningen mot tvångsäktenskap ska skärpas och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att äktenskap som ingåtts genom ombud, där båda makarna inte varit fysiskt närvarande vid vigseln, ska förklaras ogiltiga i vårt land, och detta tillkännager för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort möjligheten till dispens för äktenskap där barn är och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om införandet av ett frivilligt testamentsregister och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:984 av och (båda SD): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa kontrollerna av gode män och förvaltare och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utbildning av förvaltare och gode män och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1045 av och (båda M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra för borgerliga vigselförrättare att få sitt förordnande prövat för vigsel i våra grannländer och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vid behov se över lagen för att modernisera den för att ge möjlighet att vara borgerlig vigselförrättare för svenska brudpar i grannländer och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1056 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga obligatoriskt informationssamtal till stöd för föräldrar och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1194 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra ändringar i lagstiftningen och ge människor möjlighet att kunna få sitt testamente registrerat och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1195 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över och ändra reglerna i vad avser rätten att vara vårdnadshavare och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1225 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en snabbare och effektivare bodelning och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1433 av (-): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en lagändring utifrån motionens intentioner och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1539 av (-): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa möjlighet till medling i tvister om vårdnad, umgänge och boende och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1878 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om reformering av fastställande av faderskap och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1883 av och (båda C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att inrätta en central myndighet med ansvar för överförmyndarverksamheten och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa och förtydliga tillsynsansvar för ÖF och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överförmyndarverksamheten måste ledas av en nämnd och att en sådan nämnd kan vara gemensam för flera kommuner och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förtydliga överförmyndarens tillsynsansvar vad gäller ekonomi, att bevaka rätt och att sörja för person och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av det s.k. fribeloppet så att gode män och förvaltare kan få ett skäligt arvode och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1937 av m.fl. (V): 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning för att se över uppdraget som god man till ensamkommande barn i syfte att säkerställa hög kvalitet i utförandet samt införa en maxgräns avseende väntetid för att få en god man och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning i syfte att säkerställa att gode män som tillförordnas barn med särskilda behov har rätt kompetens och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om stärkt beredskap i systemet för god man vid särskilt ansträngda situationer och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om skärpta krav på kunskap och utbildning hos gode män och överförmyndare och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1989 av (M):