bet · H501KU27 · 2018-01-26 00:00:00 — Frågor som rör riksdagsuppdraget, punkt 8 (SD) (SD) och (SD) anför: Ansvaret att upprätthålla förtroendet för demokratin ligger på hela samhället, men inte minst på de förtroendevalda. Dessvärre finns det riksdagsledamöter som inte tar detta förtroende på allvar utan som uteblir från mycket av arbetet i . Detta är oacceptabelt och kan skada såväl balansen inom de demokratiska församlingarna som förtroendet för de folkvalda representanterna. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:33 av (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avlägsna EU-flaggan i plenisalen och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:35 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ändring i riksdagsordningen gällande sammansättningen av krigsdelegationens presidium och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:69 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra högtidliga öppnande i Rikssalen och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:166 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avgångna riksdagsledamöter ska omfattas av samma villkor som medborgare med a-kassa och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:167 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att frysa riksdagsledamöternas arvodesnivåer till dess att den reella skillnaden blir densamma som 1998 samt om att därefter låsa framtida ökningar av arvodena till hur reallöneökningen för gruppen arbetare utvecklar sig, och detta tillkännager för riksdagsstyrelsen. 2017/18:281 av (MP): 1.Riksdagen beslutar att införa ett totalt rökförbud i . 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett totalt rökförbud i och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:285 av (MP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fastigheter bör signalera framåtskridande genom att förses med modern solenergiteknik och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att byggnader ska utstråla framåtanda och modern teknik genom att så långt möjligt förses med solenergiteknik och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:288 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återkomma med lagförslag som innebär att den allmänna motionstiden upphävs och att det i stället införs en generell initiativrätt för samtliga ledamöter genom ständig motionsrätt och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:360 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en översyn av utskottsorganisationen för att inrätta ett hållbarhetsutskott och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:406 av och (båda L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att upprätta en minnesplats för veteransoldater i och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:407 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att svenska Europaparlamentariker bör ges rätt att delta i debatter i kammare, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:492 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att namnge ett centralt rum i efter och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram byster, tavlor eller liknande av de fem första kvinnliga ledamöterna och placera dem på centrala platser i och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ta fram byster, tavlor eller liknande av första kvinnliga statsråd, partiledare och talman och placera dem på centrala platser i och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den allmänna rösträttens 100-årsdag bör uppmärksammas av och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:558 av (-): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reducera riksdagskansliet till 1/3 av dess nuvarande storlek och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:561 av (-): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ledamöter ska svära en ed vid mandatperiodens början om att vara lojala mot landet och tjäna det svenska folket och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:846 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att återinrätta ett bostadsutskott och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:960 av Per Lodenius (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att visitkorten för ledamöter ska kunna kompletteras med punktskrift och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:1183 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ersättningssystemen för riksdagsledamöter bör ändras och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1245 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över placeringen i kammaren och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:1371 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur det kan säkerställas att Europaparlamentariker är berättigade till föräldraledighet med en tjänstgörande ersättare, och detta tillkännager för regeringen. 2017/18:1450 av (-): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en arbetsgrupp vars uppdrag är intervjuer och observationer bland ledamöter för en samlad analys kring uppförandenormer i enlighet med motionens intentioner och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:1567 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppmana arvodesnämnden att sänka grundarvodet för riksdagsledamöter och att arvodessystemet för utskotten och bör ses över och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:1658 av och (båda MP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förtydliga föreskrifterna för utrikesresor så att resans innehåll prioriteras framför resmålet och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det verkligen är hög relevans för utskottens arbete som bör vara utgångspunkten för utskottens resor och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra kravet om reseberättelse efter resans slut och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att man bör eftersträva en allsidig information om studieämnet för utskottens resor, speciellt när man studerar frågor där det finns tydligt olika uppfattningar, och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om alkohol vid utskottens utrikesresor och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för riksdagsledamöter att välja tåg som transportsätt vid utrikes resor och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2064 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksdagsledamöterna ska ha ute på en vanlig arbetsplats och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2067 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om riksdagsledamöternas arvoden och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2080 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder mot förtroendevaldas skolk och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till ett nytt tvådelat arvodessystem för riksdagsledamöter där en del grundar sig på arbetsbelastning och den andra ligger fast, och detta tillkännager för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2092 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att föra statistik i utskott och i och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2093 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om placering i plenisalen och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2114 av och (båda MP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ökad transparens kring lobbyism och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om register över lobbyister vid riksdag och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2119 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksdagsstyrelsen bör återkomma med förslag om att binda nivån på riksdagsledamöternas grundarvode till av ett prisbasbelopp och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att riksdagsstyrelsen bör utreda hur de extra ersättningar som finns för uppdrag direkt knutna till riksdagsarbetet kan avskaffas och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2307 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om riksdagsledamöternas arvoden och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2392 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram ett regelverk som möjliggör att riksdagsledamöter får använda sina årskort på SJ för privata resor, förutsatt att dessa då förmånsbeskattas, och detta tillkännager för riksdagsstyrelsen. 2017/18:2578 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om rätt till tjänstledighet för politiska uppdrag och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3027 av Finn (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett arbete för en demokratisk förstärkning inom det rådande systemet och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3062 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att benämningen ”subsidiaritetsprövning” bör ses över och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att benämningen ”subsidiaritetsprövning” ska ersättas med ”subsidiaritetsprincipsprövning” eller motsvarande mer adekvat vokabulär och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att oavsett benämning så bör en prövning av och enligt subsidiaritetsprincipen alltid innehålla ett yttrande om både subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, och detta tillkännager för riksdagsstyrelsen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förtydliga att varje yttrande gällande proportionalitetsprinciperna bör innehålla noteringar om vad ett utkast till lagstiftningsakt får för finansiella konsekvenser och administrativt ansvar som vilar på nationella regeringar eller regionala eller lokala myndigheter, och detta tillkännager för riksdagsstyrelsen. 2017/18:3154 av (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att ge om att börja ange s.k. löneskatter på anställdas lönebesked och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:3269 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör bredda sitt presentutbud och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. 2017/18:3542 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppmana arvodesnämnden att sänka grundarvodet för riksdagsledamöter och att arvodessystemet för utskotten och bör ses över och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3820 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett it-utskott och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. Så här har många saker i detta och andra betänkanden redan varit uppe till debatt både en och två gånger tidigare. Även om jag inte skulle vilja kalla det för gammal skåpmat inser jag att jag nog kommer att upprepa åtminstone en del av sådant som jag har anfört tidigare från denna talarstol. Men vi får se det som en liten resumé, och upprepning är trots allt ändå inlärningens moder. Så sent som debatterade vi uppföljningen av tillämpning av subsidiaritetsprincipen. Då framhöll vi sverigedemokrater, med beaktande av vilket överstatligt och odemokratiskt monster som EU har blivit, hur viktigt det är att följa upp att subsidiaritetsprincipen verkligen respekteras men också att större fokus borde läggas på att kontrollera att förslagen till lagstiftning från EU är proportionerliga. Som jag bland annat redogjorde för då är ju ett av få parlament som faktiskt prövar samtliga utkast till lagstiftningsakter. Sålunda kan vi här hjälpa både oss själva och andra med värdefulla inspel om hur dessa förslag förhåller sig till centrala principer för medborgarnas självbestämmande, så att inte EU tillåts ta sig alltför stora eller långtgående friheter. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT arbetsformer Två av dessa centrala principer är alltså just subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna. Vi har också kunnat se att det kommer allt fler invändningar från ledamöter där man tycker att hela eller delar av EU:s förslag går alldeles för långt och försöker reglera saker som sköts bäst av medlemsstaterna själva. Sålunda finns det uppenbarligen både ett behov och ett önskemål bland våra folkvalda att få ge uttryck för dessa synpunkter. Att då som utskottsmajoriteten här i KU låta anföra att "vad de nationella parlamentens yttranden ska omfatta beslutas inom EU" ter sig nog alltför undflyende och fatalistiskt, enligt min mening. Jag vet inte hur det är för fru talmannen, men om någon ber mig inkomma med ett yttrande förbehåller jag mig faktiskt rätten att utforma det yttrandet precis som jag själv behagar. Vad mottagaren av mitt yttrande sedan gör med informationen som framgår däri är en annan fråga, som kan diskuteras, men jag formulerar mitt eget yttrande. Inte minst eftersom EU:s eget regelverk framhåller att utkast till lagstiftningsakter ska motiveras med avseende på både subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna anser vi att bör kunna yttra sig om ett lagstiftningsförslags förhållande till båda dessa principer. Dessutom bör varje yttrande innehålla noteringar om vilka finansiella konsekvenser ett utkast får och vad det medför för administrativt ansvar för nationella regeringar och myndigheter. Härutöver kan vi förstås behöva ställa betydligt högre krav på regeringen, både vad gäller att inkludera en välutredd proportionalitetsbedömning i sina faktapromemorior och, förstås, vad gäller hur man bäst ska tillvarata våra nationella intressen i de fortsatta förhandlingarna och den fortsatta hanteringen i ministerrådet. Jag yrkar därför bifall till reservation 2. Vi har även ett antal särskilda yttranden i detta betänkande, och jag kommer att upprepa mig något gällande dem. Som reglerna ser ut kan alltså en ledamot kvittera ut ett lika stort arvode oavsett om vederbörande deltar aktivt i kammar- och utskottsarbeten eller spelar Pokémon Go dagarna i ända. kanske det inte är någon som spelar just det längre - jag vet inte vad som är inne - men principen är trots allt densamma. Ett sätt att komma till rätta med detta skulle kunna vara att ta fram en standardiserad beskrivning av vad som är rimligt att förvänta sig av en riksdagsledamot. Beskrivningen kan sedan knytas till en ersättningstrappa med olika ersättningsnivåer. Visar det sig att en ledamot inte lever upp till kraven enligt beskrivningen skulle man kunna jämka ersättningen i motsvarande mån. Härigenom skulle vi i alla fall inte behöva betala ut arvode till folk som inte är här, och vi skulle slippa onödiga debatter om timeouter och skolkande avhoppare. Som vi har framfört i ett annat sammanhang torde i samråd med bland annat relativt enkelt kunna ta fram sådana underlag, så att det blir tydligt och förutsebart för alla vad det är som gäller. Sist men inte minst, fru talman: bredvid mig hänger en svensk flagga och en . Den sistnämnda hör verkligen inte hemma här i den svenska demokratins högborg och borde tas ned. Men då det är talmannens särskilda privilegium att besluta om flaggning och dylikt i kammaren har vi av respekt för ämbetet valt att inte reservera oss och tvinga fram en omröstning. I stället ger vi uttryck för vårt starka ogillande i ett särskilt yttrande. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT arbetsformer I detta anförande instämde (SD). Vi behandlar alltså betänkande KU27, vilket är ytterligare ett motionsbetänkande med alla möjliga olika förslag på hur arbetet här i borde förändras eller inte förändras. Här är det som det oftast är, det vill säga att alla motionsyrkanden föreslås avslås. Det hör ju till undantagen att vi gör som vi gjorde med det förrförra betänkande vi talade om, där vi gemensamt föreslog delvist bifall till en motion. I detta betänkande föreslås allihop avslås. Vi i har en reservation om att en av motionerna borde bifallas. Det är reservation nr 1, som jag härmed yrkar bifall till. Vår uppfattning är att riksdagsstyrelsen borde utreda och återkomma med förslag på förändringar av ledamöternas ersättning, det vill säga ledamöternas arvoden. Vi tycker att det är ett problem att arvodet är så pass mycket högre än vad en genomsnittlig svensk person tjänar. Vi ser att det riskerar att skapa en förtroendeklyfta mellan oss folkvalda och dem vi faktiskt ska representera. Det finns dock ändå starka argument för att arvodet ska vara förhållandevis högt. Det ska ju vara ett arvode som gör att många kan ta ett uppdrag i och klara sig oavsett vad de har gjort tidigare. Vi ska alltså ha ett arvode som ändå gör att många kan anta uppdraget - och som även gör att vi inte är beroende av att andra kan bidra med pengar. Vi ska inte bli mutbara. Det är viktigt att vi klarar oss själva. Men vi tjänar ändå betydligt mer än genomsnittet, och något vi skulle kunna göra är att begränsa arvodet till prisbasbeloppet, till exempel. Det är ett förslag som vi tycker bör utredas. Riksdagsstyrelsen bör titta på det. Vi tycker också att man borde titta på detta med extra ersättningar till ledamöter. Vi arbetar mycket, och jag tror att det är få av oss som lägger på uppdraget. Detta uppdrag kräver i stället snarare det dubbla. Men det är också så att det gäller alla - och ändå har vi olika ersättningar. Vi har tilläggsersättningar för olika saker, som uppdragen som utskottsordförande eller gruppledare. Vi skulle faktiskt i stället kunna se det på ett annat sätt. Vi är alla ledamöter, vi har alla samma ansvar inför väljarna och vi är alla valda av väljarna. Hur vi sedan fördelar vårt arbete internt är faktiskt en annan sak; då får vi se över hur vi fördelar uppgifterna. Vi har dock samma ansvar gentemot väljarna, för vi är allihop valda till . Vi tycker att man borde titta också på detta, och därför yrkar jag alltså bifall till reservation nr 1. Betänkandet KU27 behandlar ett femtiotal yrkanden från den allmänna motionstiden . Det är i huvudsak kända positioner som beskrivs i motionerna. Jag känner därför anledning att även ta upp ordet "förtroendevald". STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT arbetsformer Att vara riksdagsledamot är inte ett arbete, utan det är ett uppdrag med förtroende. Det är ett uppdrag vi har årets och dygnets alla timmar. Förtroendet får vi av vårt parti och av väljarna. Sviktar förtroendet är det ett bekymmer för partiet och för väljarna, men det är inte givet att det är ett bekymmer för som institution. är inte vår uppdragsgivare, utan utgör alla våra stödfunktioner. Den är vårt verktyg för att gå från politik till handling och verkställighet. Därför är det en viktig och grannlaga uppgift som partiernas valberedningar har när listor ska tas fram. Det är ett av de absolut viktigaste momenten i den parlamentariska demokratin. Att som SD föreslår låta bära ansvar för stora missar i det jobbet är därför något vi andra inte kan ställa upp på. Sedan kommer det alltid att finnas inslag i vårt arbetssätt som behöver justeras , och det är därför vi har ledamotsrådet och riksdagsstyrelsen, gruppledarträffar och så vidare. Flera motioner tar upp arbetssättet i relation till EU. Jag konstaterar att vår gemensamma utredning justerades så sent som . Kommissionär kommer att jobba med frågan om subsidiaritet och proportionalitet , och Cosac tillsätter en arbetsgrupp där KU ska vara representerat. Det är min fasta övertygelse att vi kommer att få anledning att återkomma till denna fråga. Det är klart att vi ska högtidlighålla den allmänna rösträttens införande. Det finns en arbetsgrupp där alla partier är representerade under ledning av talmannen som arbetar med att ta fram alltifrån bra skolpresentationspaket till utställningar och aktiviteter såväl inom som utanför väggar. Alla som ser till att bli omvalda har spännande år att se fram emot, för detta är någonting som ska högtidlighållas . Eftersom vi är ett land i ska Europaflaggan naturligtvis hänga här i vår plenisal. Den är symbolen för rättsstatens principer, mänskliga rättigheter och demokrati. är en del av vår grundlag. verkar vara emot den, men vi är väldigt mycket för den. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 10.)