yttr · H405UbU10y · 2017-05-19 00:00:00 — har beslutat att bereda utbildningsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 2016/17:99 Vårändringsbudget med följdmotioner i de delar som berör utskottets beredningsområde. begränsar sitt yttrande till punkterna 9–11 och 21–22 i regeringens förslag till riksdagsbeslut i propositionen samt till motion 2016/17:3725 (SD) yrkandena 1 och 2. anser att finansutskottet bör tillstyrka propositionen i de berörda delarna och avstyrka motionen i motsvarande del. I yttrandet finns en avvikande mening (SD). I vårändringsbudgeten (prop. 2016/17:99) finns tre förslag om användningen av anslag och begärda beställningsbemyndiganden inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning (punkterna 9–11) och som därmed berör utbildningsutskottets beredningsområde. Vidare finns ett förslag om godkännande av ändrade ramar och anvisningar om ändrade anslag för utgiftsområde 16 (punkt 21 [i denna del]) som också berör utskottets beredningsområde. Förslaget innebär en utökning av ramen för utgiftsområde 16 med . Det finns även ett bemyndigande om att ingå ekonomiska åtaganden inom utgiftsområde 16 (punkt 22). Det finns inga förslag i vårändringsbudgeten som avser utgiftsområde 15 Studiestöd. Förslag till riksdagsbeslut i proposition 2016/17:99 Vårändringsbudget som berör utskottets beredningsområde 9. godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning, 10. bemyndigar regeringen att besluta om medlemskap i och att –2021 för anslaget 2:16 : Forskning och utbildning på forskarnivå under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om medlemsavgift på högst , 11. bemyndigar regeringen att besluta om förvärv av aktier i till ett belopp om högst och att –2019 för anslaget 2:16 : Forskning och utbildning på forskarnivå under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om kapitaltillskott till bolaget på högst , (i denna del) godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1, (i denna del) bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som anges i tabell 1.2. Tabell 1.1 Specifikation av ändrad ram för utgiftsområde 16 samt ändrade anslag 2017 Beslutad ram/anvisat anslag Förändring av ram/anslag Ny ram/Ny anslagsnivå 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet 1:8 Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. 1:14 Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning 3:1 : Forskning och forskningsinformation 3:2 : Avgifter till internationella organisationer Källa: Prop. 2016/17:99 s. 14. Tabell 1.2 Specifikation av ändrade beställningsbemyndiganden för utgiftsområde 16 3:2 : Avgifter till internationella organisationer Källa: Prop. 2016/17:99 s. 15. I partimotion 2016/17:3725 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 begärs att godkänner ändrade ramar för bl.a. utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning och anvisar ändrade anslag. Förslaget innebär för utgiftsområde 16 att den ökning av anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet som regeringen föreslår inte ska genomföras. Vidare motsätter sig motionärerna den föreslagna minskningen av anslagen 1:14 Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning och 3:1 : Forskning och forskningsinformation. Motionärerna anför bl.a. att yrkeshögskolorna tjänar ett viktigt syfte när det gäller att förse arbets-marknaden med viktig arbetskraft. Vidare framhåller motionärerna vikten av relevant forskning samt hänvisar till sina egna förslag för utsatta områden. Regeringens förslag om ändrad ram och ändrade anslag inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning omfattar fem anslag och innebär en ökad ram för utgiftsområdet med . Utskottet vill med anledning av dessa anslagsförändringar framhålla följande. Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet föreslås öka med . Utskottet välkomnar de investeringar regeringen har inlett för att stötta skolor med stora utmaningar i syfte att höja resultaten och förstärka likvärdigheten mellan skolor. Regeringen anser dock att ytterligare insatser krävs för att stödja huvudmännen i arbetet med att öka andelen elever i utsatta skolor att uppnå behörighet till gymnasieskolans nationella program. Regeringen framför att anslaget även bör få användas för utgifter för insatser som syftar till att minska skolsegregation. Vidare anför regeringen att det inom anslaget finns medel avsatta för kompetensutvecklingsinsatser inom läs- och skrivutveckling och fortbildning inom specialpedagogik. har för dessa ändamål 148 respektive avsatts. Då dessa båda insatser till stor del riktar sig mot samma målgrupp avser regeringen att göra det möjligt att använda dessa medel mer flexibelt mellan satsningarna i syfte att bättre tillgodose behovet av fortbildning. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att anslaget 1:5 behöver ökas och att anslagets ändamål bör ändras i enlighet med det som anförts ovan. I likhet med regeringen anser utskottet att anslaget 1:8 Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. bör tillföras . Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag för riksrekryterande gymnasiala utbildningar, riksinternatskolor och ersättning till skolhuvudmän för kostnader för nordiska elever, och enligt prognoser kommer antalet elever i dessa utbildningsformer att öka . Regeringen har föreslagit att ökningen ska finansieras bl.a. genom en minskning av anslaget 1:14 Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning med , en minskning som inte nämnvärt bedöms påverka de verksamheter som finansieras från anslaget. Från anslaget 3:2 : Avgifter till internationella organisationer används för avgifter till internationella organisationer och avser långsiktiga åtaganden. Till följd av en förändrad valutakurs bedöms dessa åtaganden blir högre än beräknat. Utskottet anser därför i likhet med regeringen att anslaget bör tillföras ytterligare medel för att man ska klara de ökade utgifterna. Regeringen framhåller i sina skäl för förslaget att finansieringen av ökningen av anslaget 3:2 delvis ska ske genom att anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation ska minskas med . Utskottet instämmer i regeringens bedömning. Med hänvisning till detta och eftersom utskottet även i övrigt ställer sig bakom regeringens förslag, anser utbildningsutskottet att finansutskottet bör tillstyrka propositionen Vårändringsbudget (prop. 2016/17:99) i berörda delar och avstyrka motionen i motsvarande del. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (L), (M), (S), (S), (SD), (M), (S), (MP), (S), (SD), (V), (S), (M), (M), (C) och (KD). Vårändringsbudget (SD) (SD) och (SD) anför: Regeringen lämnar i vårändringsbudgeten ett antal förslag inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning som vi sverigedemokrater motsätter oss. När det gäller regeringens höjning av anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet anser vi att anslaget är ospecificerat och att det inte är tydligt vad exakt medlen ska gå till. Att öka anslaget med den osäkra finansiering som regeringen hänvisar till är inte att föra politiken framåt. Vi har egna förslag för utsatta områden och hänvisar i stället till dessa. Vidare vänder vi oss emot förslaget om en neddragning av anslaget till yrkeshögskoleutbildningen. Yrkeshögskolor tjänar ett mycket viktigt syfte för att ge de ungdomar som inte är teoretiskt lagda en bra start i yrkeslivet samt att förse arbetsmarknaden med viktig arbetskraft. Slutligen motsätter vi oss regeringens kraftiga nedskärningar av medel till forskningen. Att minska anslaget till i när relevant forskning är viktigare än någonsin och där regeringen själv enligt den framlagda forskningspropositionen framhållit att ska bli en världsledande forskningsnation ter sig som destruktivt och märkligt. Mot bakgrund av det anförda anser vi att bör anvisa anslagen inom utgiftsområde 16 enligt tabellen nedan. förslag till ändrad ram och anslag uttryckt som avvikelse från regeringens förslag gällande utgiftsområde 16 Beslutad ram/anvisat anslag Regeringens förändring av ramanslag Ny ram/Ny anslagsnivå SD:s av-vikelse från regeringen 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet 1:8 Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. 1:14 Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning 3:1 : Forskning och forskningsinformation 3:2 : Avgifter till internationella organisationer Källa: Mot. 2016/17:3725.