yttr · H505UU1y · 2017-11-10 00:00:00 — beslutade vid sitt sammanträde att ge utrikesutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 2017/18:1 utgiftsområde 1 och motioner i de delar som rör utrikesförvaltningen. gav kabinettssekreterare utskottet preliminär information om ekonomi och utrikesförvaltningens utveckling. Kabinettssekreteraren anförde att budget var i balans. Som exempel på effektiviseringar nämnde kabinettssekreteraren att det fanns ett pilotprojekt som såg över möjligheterna att flytta administrativ verksamhet från små utlandsmyndigheter till utrikesförvaltningen i . I detta yttrande väljer utskottet att lämna synpunkter på anslaget 4:1 m.m. inom utgiftsområde 1 och på följande motioner i de delar de rör anslaget 4:1 m.m.: 2017/18:2524 av m.fl. (SD, -), 2017/18:3095 av Skånberg m.fl. (KD), 2017/18:3695 av och (båda C), 2017/18:3770 av m.fl. (M) och 2017/18:3822 av m.fl. (L). Utskottet lämnar dessutom synpunkter på motion 2017/18:530 yrkande 2 av m.fl. (V) och motion 2017/18:2008 av (M). Dessa motioner rör representation i andra länder. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 4:1 m.m. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för utrikesrepresentationen, kommittéväsendet och gemensamma ändamål (hyror, kapitalkostnader m.m.). Utrikesrepresentationen bestod av 107 utlands-myndigheter, varav 92 ambassader, 8 konsulat samt 7 representationer och delegationer. En ambassad i är under etablering. Dessutom har drygt 340 honorärkonsulat. t.o.m. har regeringen beslutat att öppna 25 ambassader, 5 karriärkonsulat och en delegation. har regeringen beslutat att stänga 21 ambassader och 7 karriärkonsulat. I motion 2017/18:2524 av m.fl. (SD, -) anförs att anslaget 4:1 bör minskas med jämfört med regeringens förslag. I motionen anförs att det finns betydande utrymme för effektiviseringar inom . anför i motion 2017/18:3095 av Skånberg m.fl. att anslaget 4:1 m.m. bör minskas med jämfört med regeringens förslag för att uppnå en effektivare statlig förvaltning. anför i motion 2017/18:3695 av och att anslaget 4:1 m.m. bör minskas med jämfört med regeringens anslag. anför i motion 2017/18:3770 av m.fl. att anslaget 4:1 m.m. bör minskas med jämfört med regeringens förslag. Liberalerna anför i motion 2017/18:3822 av m.fl. att anslaget 4:1 m.m. bör minskas med jämfört med regeringens förslag. representation i andra länder I kommittémotion 2017/18:530 yrkande 2 av m.fl. (V) föreslås att diplomatiska närvaro i ska stärkas. I motion 2017/18:2008 av (M) framhålls vikten av ett utökat samarbete mellan , och när det gäller ambassader, representationer, delegationer och konsulat. är instrumentella för genomförandet av vårt lands utrikes-, bistånds- och näringspolitik. Enligt utskottet behöver en effektiv och väl utrikesförvaltning både i och på plats ute i världen för att kunna förstå politiska och ekonomiska skeenden i världen och för att upprätthålla relationer som ligger till grund för samarbete inom utrikespolitik, utvecklingssamarbete och andra viktiga områden med andra länder, regioner och multilaterala organisationer. Med anledning av ett motionsyrkande om att diplomatiska närvaro i ska stärkas vill utrikesutskottet påminna om att det enligt regeringsformen är regeringen, eller de myndigheter som ligger under regeringen, som beslutar om och utrikesförvaltningens organisation och fördelningen av resurser inom utrikesförvaltningen. Det åligger dock regeringen att löpande samråda med om den strategiska utvecklingen av utrikesrepresentation. internationella relationer påverkas av om en utlandsmyndighet öppnas eller stängs. Sådana beslut bör därför vara långsiktiga och bygga på väl förankrade strategier. I enlighet med detta anser utskottet att regeringen bör återkomma till när det finns information om eventuella förändringar i utlandsorganisationen. Med anledning av att en motion framhåller vikten om ett utökat samarbete mellan , och när det gäller ambassader, representationer, delegationer och konsulat, konstaterar utskottet att löpande undersöker möjligheterna till samlokalisering med andra länder, inte minst de nordiska. Det finns på 28 orter någon form av nordisk administrativ samverkan. Bland annat har den administrativa integrationen kommit långt i och . Det förekommer även diskussioner mellan , och om att dela ambassadlokaler i . Med hänvisning till det anförda anser utrikesutskottet att bör avstyrka motionerna 2017/18:530 yrkande 2 och motion 2017/18:2008. Inom ramen för anslaget 4:1 m.m. föreslås i budget-propositionen att medel tillförs utrikesförvaltningen (och ) för ökade säkerhetskostnader. Vidare föreslås att utrikesförvaltningen får ökat anslag för att hantera ökade ärendemängder och för att förstärka handläggningen av biståndsfrågor. I flera motioner föreslås en minskning av anslaget 4:1 m.m. Utskottet konstaterar att flertalet av motionsförslagen om minskningar inte har specificerats när det gäller utrikesförvaltningens del av anslaget. gav kabinettssekreterare utskottet preliminär information om ekonomi och utrikes-förvaltningens utveckling. Kabinettssekreteraren anförde att Utrikes-departementets budget var i balans. Som exempel på effektiviseringar nämnde kabinettssekreteraren att det fanns ett pilotprojekt som såg över möjligheterna att flytta administrativ verksamhet från små utlandsmyndigheter till utrikesförvaltningen i . I avvaktan på beslut om anslag har preliminärt föreslagits få för . Detta föreslagna belopp skulle utgöra av anslaget 4:1 Regerings-kansliet m.m. Utskottet konstaterar att antalet medarbetare inom uppgick till omkring 3 800 personer, varav ca 770 var anställda inom utrikesförvaltningen (exklusive kommitté-anställda och lokalanställda vid utlandsmyndigheterna). Utrikes-departementets andel motsvarade då av de anställda inom . Utskottet har inga invändningar mot regeringens förslag till medelstilldelning för anslaget 4:1 m.m. och anser därmed att bör avstyrka motionerna 2017/18:2524, 2017/18:3095, 2017/18:3695, 2017/18:3770 och 2017/18:3822 i de delar de rör anslaget 4:1 m.m. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (SD), (M), (S), (C), (MP), (S), (L), (KD), (S), (M), (V) och (S). (SD) anför: Vi konstaterar att budgetförslag skiljer sig från regeringens förslag, bl.a. när det gäller anslaget 4:1 m.m. Regeringen med sitt regeringskansli bör i egenskap av styrande föregå med gott exempel och klara sig med mindre medel. Vi kan biträda flertalet av de transfereringar mellan utgiftsområden och anslag som föreslås men tvingas tyvärr konstatera att ytterligare en negativ effekt av den förda politiken är att säkerhetshöjande åtgärder måste vidtas. Rent generellt anser vi dock att en regering där antalet avgjorda regeringsärenden stadigt sjunker som den vanligast förekommande ärendetypen är anställningsärenden torde ha betydande utrymme för effektiviseringar. (C) anför: Jag anser att motion 2017/18:3695 ska tillstyrkas i de delar som den rör anslaget 4:1 m.m. Jag väljer här att enbart kommentera de delar som direkt berör utrikesförvaltningen. Med hänsyn till att regeringen har begärt ett större tillskott av medel för fredsfrämjande anser att tidigare medelsökningar för medling och konfliktförebyggande ska dras in. föreslår även att den tidigare anslagsökningen för främjandeinsatser avbryts. I dessa delar kan anslaget till utrikesförvaltningen direkt beröras. Ytterst är det dock regeringen som beslutar om fördelningen av de sammantagna besparingar som föreslås för anslaget 4:1 . (L) anför: Liberalerna föreslår att pris- och löneomräkningen –2020 justeras ned , vilket får konsekvenser bl.a. för utrikesförvaltningen. Jag anser därför att utskottet i sitt yttrande bör tillstyrka motion 2017/18:3822 i berörd del. (KD) anför: Jag konstaterar att budgetförslag skiljer sig från regeringens förslag, bl.a. när det gäller anslagen 4:1 och 5:1 Länsstyrelserna m.m. Jag står naturligtvis bakom motion men hänvisar när det gäller anslagen 4:1 m.m. och 5:1 Länsstyrelserna m.m. till behandling.