uverkber · H4A1KrUverk · 2017-10-01 00:00:00 — (KrU) bereder ärenden som rör allmänna kultur- och bildningsändamål, kulturarv, folkbildning, ungdomsverksamhet, internationellt kulturellt samarbete, idrotts- och friluftsverksamhet samt tillsyn och reglering av spelmarknaden. Utskottet bereder även ärenden om trossamfund och om radio och television i den mån de inte tillhör beredningsområde. Anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid tillhör också kulturutskottets beredningsområde. Inom utgiftsområdet finns följande områden: teater, dans och musik litteraturen, läsandet och språket bildkonst, arkitektur, form och design politik för det civila samhället tillsyn över spelmarknaden. Under /17 har kulturutskottet haft följande sammansättning: (M), ordförande (S), vice ordförande (S) fr.o.m. (S) tjl. Per Lodenius (C) (S) tjl. (V) t.o.m. Momodou Jallow (V) fr.o.m. (S) tjl. (S) fr.o.m. t.o.m. (S) fr.o.m. t.o.m. (S) fr.o.m. t.o.m. (S) fr.o.m. (S) fr.o.m. t.o.m. Av utskottets 17 ledamöter tillhör sex Socialdemokraterna, fyra Moderata samlingspartiet och två . de gröna, , , och företräds av en ledamot vardera. Utskottet har biträtts av ett kansli bestående av Under (tiden t.o.m. ) höll utskottet 34 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick till sammanlagt och . Ärenden som har behandlats av utskottet Utöver budgetpropositionen har utskottet behandlat tre propositioner och en skrivelse från regeringen samt 185 motioner med totalt 288 motionsyrkanden. Utskottet har vidare granskat ett EU-dokument. Behandlingen redovisades i elva betänkanden och ett utlåtande. I dessa finns 97 reservationer och tolv särskilda yttranden. Utskottet har föreslagit åtta tillkännagivanden. I samtliga ärenden biföll utskottets förslag till riksdagsbeslut. Utskottet har vidare lämnat fyra yttranden till andra utskott. Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (KrU1) I betänkandet behandlade kulturutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2016/17:1) inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid och 33 motionsyrkanden som hade väckts under den allmänna motionstiden /17. Bland motionerna fanns det alternativa budgetförslag från , , och . Förslagen i propositionerna avsåg anslagsfördelningen inom utgiftsområdet och vissa bemyndiganden för anslag. Vidare lämnades förslag om medelstilldelning till , , och Myndigheten för press, radio och tv, om en ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst, lån till , om Riksutställningar och AB Svenska Spels bidrag till kulturverksamhet. Utskottet tillstyrkte samtliga förslag i propositionen och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. Ledamöterna från , deltog inte i beslutet om anslag. Dessa partier redovisade i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. I betänkandet fanns tre reservationer och fem särskilda yttranden. biföll utskottets förslag. En tydligare tillståndsgivning enligt lotterilagen (KrU2) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2016/17:8 Tydligare tillståndsgivning enligt lotterilagen. Inga motioner väcktes med anledning av propositionen. I propositionen lämnades förslag till ändringar i lotterilagen (1994:1000). Förslagen syftade bl.a. till att åstadkomma en mer transparent handläggning av regeringens ärenden om tillstånd att anordna lotterier enligt 45 § lotterilagen. Vidare föreslogs att ett generellt krav skulle införas i lotterilagen om att den som anordnar ett lotteri ska säkerställa att sociala och hälsomässiga skyddshänsyn tas. I propositionen föreslogs också att det skulle införas ett krav på att måttfullhet ska iakttas vid marknadsföring av lotterier till konsumenter, och en bestämmelse om att sådan marknadsföring inte särskilt får riktas till barn och ungdomar . Slutligen föreslogs en åldersgräns för att delta i ett tillståndspliktigt lotteri. Lagändringarna föreslogs träda i kraft . Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag. biföll utskottets förslag. En avgiftsfri filmgranskning och utvidgad ledsagarregel (KrU3) I betänkandet behandlades proposition 2016/17:35 En avgiftsfri filmgranskning och utvidgad ledsagarregel samt två följdmotioner med tre yrkanden. Vidare behandlades ett yrkande från den allmänna motionstiden /17. I propositionen föreslogs en ändring i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt som innebär att kravet på tillståndskort avskaffas och att avgiften för fastställande av åldersgränser för film tas bort. Vidare föreslogs att ledsagarregeln skulle utvidgas så att barn som fyllt 11 men inte och som är i sällskap med en person som är eller äldre får medges tillträde till visning av en film som inte är tillåten för barn . Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag till lag om ändring i lagen om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tre reservationer. biföll utskottets förslag. Civila samhället (KrU4) I betänkandet behandlade utskottet 64 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /17 om det civila samhället, idrott, friluftsliv, allmänna samlingslokaler och trossamfund. Några av motionsyrkandena behandlades i förenklad form. Utskottet föreslog ett tillkännagivande till regeringen med anledning av ett motionsyrkande som rörde barn och unga med funktionsnedsättning. Tillkännagivandet handlade om att regeringen bör ta initiativ till en dialog med idrotten om ökad måluppfyllelse så att fler barn och unga med funktionsnedsättning nås av och inkluderas i idrottsverksamhet. Övriga motionsyrkanden avstyrktes av utskottet. I betänkandet fanns 23 reservationer. biföll utskottets förslag. Kultur för alla (KrU5) I betänkandet behandlade utskottet 21 yrkanden från den allmänna motionstiden /17 om kultur och demokrati, kultursamverkan, kulturhuvudstadsår, samiskt kulturcentrum, kulturkanon, digitalisering inom kulturområdet och kulturutbyte med omvärlden. Några av motionsyrkandena behandlades i förenklad form. Utskottet föreslog ett tillkännagivande till regeringen med anledning av tre motionsyrkanden om vikten av att bygga vidare på erfarenheter från tidigare satsningar på kultur och hälsa. Utskottet vill se en utveckling av pågående arbete och ett stärkt samarbete mellan kulturen och välfärdens kärnområden. Övriga motionsyrkanden avstyrktes av utskottet. I betänkandet fanns sex reservationer och ett särskilt yttrande. biföll utskottets förslag. Spel- och folkbildningsfrågor (KrU6) I betänkandet behandlade utskottet 30 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /17 om spel och folkbildning. Några av motionsyrkandena behandlades i förenklad form. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns sex reservationer. biföll utskottets förslag. Marknäten och public service (KrU7) I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2016/17:74 om och marknäten. Vidare behandlades 22 yrkanden från den allmänna motionstiden /17 som gällde bl.a. finansieringen av (), () och samt uppdraget till SR och SVT, sändningarnas innehåll och tillgången till journalistiskt material från dagspress och public service. I skrivelsen presenterade regeringen sin bedömning av granskning av och marknäten (RiR 2016:18) och vilka åtgärder man avser att vidta med anledning av rekommendationer. Inga motioner väcktes med anledning av skrivelsen. Utskottet föreslog att skrivelsen skulle läggas till handlingarna och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns två reservationer och ett särskilt yttrande. biföll utskottets förslag. Kultur och fritid för barn och unga (KrU8) I betänkandet behandlade utskottet motionsyrkanden från den allmänna mo-tionstiden /17 om bl.a. barns rätt till kunskap om , information och åtgärder för att förebygga och förhindra att unga blir gifta mot sin vilja, åtgärder mot nätmobbning av unga, Skapande skola samt den kommunala musik- och . Några av motionsyrkandena behandlades i förenklad form. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns fem reservationer och ett särskilt yttrande. biföll utskottets förslag. Kulturarvsfrågor (KrU9) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2016/17:116 Kulturarvspolitik samt fyra följdmotioner med 27 yrkanden. Utskottet behandlade även 53 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /17 om kulturarvsfrågor. Några av dessa behandlades i förenklad form. I propositionen lämnades förslag till museilag samt till ändringar i kulturmiljölagen (1988:950), lagen (2011:423) om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande inom Europeiska unionen och (2010:900). Den nya lagen och lagändringarna föreslogs träda i kraft . Regeringen föreslog vidare upphävande av riksdagsbindningar dels avseende Livrustkammaren och med Stiftelsen , dels i frågor om verksamheten vid och verksamhetens organisation. Förslaget till museilag innehöll bestämmelser om det allmänna museiväsendet. Lagens övergripande ändamål är att museer i det allmänna museiväsendet ska bidra till samhället och dess utveckling genom att främja kunskap, kulturupplevelser och fri åsiktsbildning. Regeringen föreslog en bestämmelse om museernas självständiga ställning i förhållande till den politiska beslutsnivån. Ändringarna i kulturmiljölagen avser bl.a. reglering om fyndfördelning, metallsökarärenden, kyrkliga kulturminnen och utförsel av kulturföremål. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag med den ändringen att den nya lagen och lagändringarna träder i kraft . Utskottet föreslog vidare sex tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden om att bevara varje museums särart, donation av föremål, kulturarvet och skolan, transporthistoriska museer, kartläggning av skyddsvärda kyrkobyggnader samt samordnad kulturarvsdigitalisering. I betänkandet fanns 35 reservationer och två särskilda yttranden. biföll utskottets förslag. Konstarter och kulturskaparnas villkor (KrU10) I betänkandet behandlade utskottet motionsyrkanden från den allmänna mo-tionstiden /17 om bl.a. läsfrämjande, biblioteksfrågor, språkfrågor och kulturskapares villkor. Några av motionsyrkandena behandlades i förenklad form. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 13 reservationer och ett särskilt yttrande. biföll utskottets förslag. Mot en EU-strategi för internationella kulturella förbindelser (KrU11) Utskottet granskade Europeiska kommissionens meddelande till och rådet Mot en EU-strategi för internationella kulturella förbindelser ((2016) 29 slutlig). Utskottet föreslog att utlåtandet skulle läggas till handlingarna. I utlåtandet fanns ett särskilt yttrande. biföll utskottets förslag. Förstärkt skydd av kulturegendom vid väpnad konflikt och under ockupation (KrU12) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2016/17:109 Förstärkt skydd av kulturegendom vid väpnad konflikt och under ockupation. En motion med två yrkanden väcktes med anledning av propositionen. I propositionen föreslogs att skulle godkänna det andra protokollet till om skydd av kulturegendom i händelse av väpnad konflikt (). Vidare förslogs att skulle anta de ändringar i kulturmiljölagen (1988:950) och i lagen (2014:406) om straff för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser som krävs för att ska uppfylla sina åtaganden enligt protokollet. Lagändringarna föreslogs träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Utskottet föreslog att skulle dels godkänna det andra protokollet till om skydd av kulturegendom i händelse av väpnad konflikt, dels anta regeringens förslag till ändring i kulturmiljölagen och förslag till ändring i lagen om straff för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser och dels avslå de två motionsyrkandena. I betänkandet fanns en reservation. biföll utskottets förslag. Yttranden till andra utskott lämnade under /17 följande fyra yttranden, varav två i protokollsform, till andra utskott: till finansutskottet över förslagen i budgetpropositionen 2017 (prop. 2016/17:1) och motstående motioner i den del som gällde förslag till utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (yttr. 2016/17:KrU1y) utbildningsutskottet över proposition 2016/17:50 Kunskap i samverkan – för samhällets utmaningar och stärkt konkurrenskraft (prot. 2016/17:18.3) till över skrivelse 2016/17:75 skrivelser till regeringen – åtgärder (yttr. 2016/17:KrU2y) till utrikesutskottet över skrivelse 2016/17:115 Verksamheten i EU (prot. 2016/17:27.4). Under hade utskottet tio överläggningar med regeringen (, och ) inför ministerrådsmöten. Regeringen företräddes vardera av kultur- och demokratiminister , gymnasie- och kunskapslyftsminister och statssekreterare , , samt av statssekreterare , . Överläggningarna gällde följande dokument: Förslag till rådsslutsatser om idrottsdiplomati (prot. 2016/17:8.2) Förslag till och rådets beslut om ett Europaår för kulturarv (prot. 2016/17:9.2) Förslag till och rådets beslut om ändring av beslut nr 445/2014/EU om inrättande av en unionsinsats för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren 2020–2033 (prot. 2016/17:9.3) Förslag till rådsslutsatser om främjande av nya strategier inom ungdomsarbete för att upptäcka och utveckla ungas potential (prot. 2016/17:9.5) Förslag till rådsslutsatser om ungdomsarbete (prot. 2016/17:29.2) Förslag till rådsslutsatser om ramverket för det europeiska ungdomssamarbetet efter 2018 (prot. 2016/17:29.3) Förslag till rådsresolution om den strukturerade dialogen (prot. 2016/17:29.4) Förslag till rådsslutsatser om idrott som en plattform för social delaktighet genom frivilligarbete (prot. 2016/17:29.7) Förslag till rådsresolution om en EU-arbetsplan för idrott (prot. 2016/17:29.8) Förslag till rådsslutsatser om EU:s strategiska förhållningssätt till interna-tionella kulturella förbindelser (prot. 2016/17:30.2). Vidare lämnade kultur- och demokratiminister (kulturfrågor), gymnasie- och kunskapslyftsminister (ungdomsfrågor), statssekreterare (ungdomsfrågor) samt statssekreterare (idrottsfrågor) information till utskottet inför ministerrådsmöten. , representation i , informerade , och , utskottet om aktuella EU-frågor inom kultur-, medie- och idrottsområdet. och informerade utbildningsrådet , representation i , om aktuella EU-frågor inom ungdomsområdet. Under genomförde utskottet två subsidiaritetsprövningar, dels av förslag till och rådets beslut om ett Europaår för kulturarv, dels av förslag till och rådets förordning om fastställande av den rättsliga ramen för den europeiska solidaritetskåren m.m. Utskottet gjorde i båda fallen bedömningen att förslagen inte stred mot subsidiaritetsprincipen (prot. 2016/17:2.2 och prot. 2016/17:34.2). Under har en uppföljnings- och utvärderingsgrupp genomfört en uppföljning av statens idrottspolitiska mål med inriktning på barn och ungdomar. Arbetet redovisades i rapporten – en uppföljning med inriktning på barn och ungdomar (2016/17:RFR12). genomförde utskottet ett seminarium med utgångspunkt i rapporten (2016/17:RFR23). Offentlig utfrågning och seminarium Under hölls en offentlig utfrågning, nämligen , på temat framtidens public service (2016/17:RFR15). Syftet var att få underlag inför fortsatta diskussioner om framtidens public service. höll utskottet ett seminarium om statens idrottspolitiska mål med inriktning på barn och ungdomar (2016/17:RFR23). genomförde kulturutskottet i samarbete med Emerich-fonden ett seminarium kring Förintelsens minnesdag. Under /17 lämnades, utöver vad som har redovisats under rubriken , muntlig information vid utskottssammanträden till utskottet enligt följande. Kultur- och demokratiminister informerade om förslagen i budgetpropositionen , utgiftsområde 17. informerade gymnasie- och kunskapslyftsminister , , om förslagen i budgetpropositionen , utgiftsområde 17. informerade kultur- och demokratiminister om kulturarvspropositionen (prop. 2016/17:116 Kulturarvspolitik). Vidare informerade kultur- och demokratiminister om halvtidsöversynen med public service-företagen. Civilminister informerade om . Vidare fick utskottet information från företrädare för följande myndigheter, institutioner och organisationer: – (rapporten och marknäten) Statens museer för världskultur – Aktionsgruppen för dövas kulturarv – Statskontoret – (myndighetsanalys av ) Myndigheten för kulturanalys – Statskontoret – (myndighetsanalys av Forum för levande historia). Utskottet gjorde följande studiebesök under /17: Forum för levande historia – och () – Tidningsutgivarna () – Den 19–gjorde utskottet en resa till (och ). Utskottet träffade representanter från i län, och samt besökte Live Konserthus, , Skåneidrotten, Form- och designcenter och . besökte en delegation från utskottet (, och ). Syftet med resan var att inhämta kunskap om frågor inom de områden som kulturutskottet arbetar med, däribland kulturarv, film, litteratur, spel och lotterier samt public service. Besöket omfattade möten med ledamöter från kulturutskott och med tjänstemän som är ansvariga för de olika avdelningarna på . Delegationen besökte också (motsvarighet till ), Library of South , The South African State Theatre, Liliesleaf Farm Museum, , , Freedom Park (minnesplats för dem som bidrog till frihet), Music Is A , for the Study of Alternative Education in South , Business and Arts South , , National Film and Video , National Lotteries Commission samt SOS Coalition (en paraplyorganisation som arbetar med att främja public service). Utskottet avslutade med att besöka , fängelseön där tillbringade 18 av sina i fångenskap. – besökte en delegation från utskottet (, och ). Syftet med resan var att inhämta kunskap om frågor inom de områden som kulturutskottet arbetar med, däribland kulturarv, film, spel och lotterier, public service och civilsamhällets roll i samhället. Besöket omfattade bl.a. möten med representanter för , , , Culture and Sports, , , , Ministère de la Culture et des Communications de , , (), Sports and , (Tiff), , the Library and Archives , National Film ) och de développement des enterprises culturelles (Sodec). Två utskottsledamöter deltog i en om kulturella och kreativa näringar. Konferensen ägde rum i . Den 3–besökte utskottet (). Syftet med resan var att inhämta kunskap om frågor inom de områden som kulturutskottet arbetar med, däribland kulturarv, litteratur, scenkonst, public service och civilsamhällets roll i samhället. Besöket omfattade bl.a. möten med representanter för kulturutskott, Undervisnings- och kulturministeriet, Hanaholmen – kulturcentrum för och , Konstuniversitetet, Finska och Svenska Litteratursällskapen, Museet för nutidskonst (KIASMA) och Svenska teatern. Tryck: , 2017 Tryck: , 2017