uprotokoll · H4A1AU33p · 2017-06-20 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2016/17:33 Förslag till direktiv om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och om upphävande av rådets direktiv /18/EU Utskottet överlade med statsrådet , , om Förslag till direktiv om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och om upphävande av rådets direktiv /18/EU, COM (2017) 253. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria (dnr 2374-2016/17). Se bilaga 2. Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. S-, MP- och V-ledamöterna gav sitt stöd till regeringens ståndpunkt. M-, C- och KD-ledamöterna anmälde en avvikande mening. Se bilaga 3. SD-ledamöterna anmälde en avvikande mening. Se bilaga 4. L-ledamoten anmälde en avvikande mening. Se bilaga 5. Vid överläggningen närvarande även tjänstemän från samt från . Direktivförslaget om ett reviderat utstationeringsdirektiv Statsrådet , , informerade om det aktuella förhandlingsläget kring ett reviderat utstationeringsdirektiv i ljuset av möte . Utskottet justerade protokoll 2016/17:32. (S) och (V) återrapporterade från i . Återrapport från talmansmöte med premiärminister (S) återrapporterade från talmansmötet med premiärminister i . Beslut om utrikes resa till och Utskottet beslutade att en utskottsdelegation ska göra en resa till och bl. a i syfte att studera arbetsmarknads- och integrationspolitiken i respektive . Beslut om utrikes resa till Utskottet beslutade att en utskottsdelegation ska göra en resa till bl. a i syfte att studera hur förberedelserna och genomförandet av utträde ur EU påverkar sysselsättningen och arbetsmarknaden, både nationellt och på EU-nivå. Bemyndigande rörande ev. subsidiaritetsärenden Utskottet beslutade att delegera till presidiet att inhämta regeringens bedömning vid ev. subsidiaritetsprövning. Bemyndigande att justera protokollet Utskottet gav ordförande i uppdrag att justera protokollet från dagens sammanträde. Denna punkt förklarades justerad. (S), ordf. (M), vice ordf. i (S) Serkan Köse (S) Boriana (M) (S) extra suppleant (L) extra suppleant x = ledamöter som deltagit i handläggningen o = ledamöter som härutöver har varit närvarande Överläggningspromemoria om kommissionens förslag till direktiv om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare lämnade kommissionen ett förslag om ändrat mammaledighetsdirektiv /85/EG. motsatte sig direktivförslagets regler om utökad obligatorisk ledighet för mammor. För att främja jämställdhet på arbetsmarknaden framhölls i den svenska ståndpunkten att det är viktigt att föräldraledigheten är flexibel så att kvinnor kan gå tillbaka i arbete efter förlossningen när de önskar och att män har möjlighet att vara föräldralediga när barnen är små. Eftersom kommissionen saknade tillräckligt stöd för sitt förslag om ändrat mammaledighetsdirektiv drogs det tillbaka som kommissionen förklarade att man istället avsåg att lansera ett initiativ med en bredare ansats. välkomnade mot bakgrund av sitt tidigare ställningstagande tillbakadragandet av förslaget om ändrat mammaledighetsdirektiv eftersom det varken byggde på ett jämställt föräldraskap eller bidrog till att stärka kvinnors ställning på arbetsmarknaden. presenterade kommissionen ett paket av åtgärder för att öka kvinnors arbetskraftsdeltagande och möjligheter för föräldrar och andra arbetstagare med omsorgsansvar att bättre förena arbetsliv med privatliv kopplat till den europeiska pelaren om sociala rättigheter. En av åtgärderna är förslaget till direktiv om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare. Förslagets bestämmelser om ledighet utökar och ersätter föräldraledighetsdirektivet 2010/18/EU och kompletterar mammaledighetsdirektivet 92/85/EG. Förslaget till nytt direktiv innebär inte obligatorisk ledighet och ett av huvudsyftena är att öka pappors delaktighet i det familjerelaterade omsorgsarbetet. Förslaget till direktiv är enligt kommissionen en viktig del för att komma tillrätta med de hinder som medför att kvinnor är underrepresenterade på arbetsmarknaden. Det övergripande syftet med förslaget är att säkra genomförandet av principen om jämställdhet mellan män och kvinnor när det gäller tillträde till och förutsättningar i arbetslivet i enlighet med artikel 153 1) (i) i fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt. De specifika syftena med förslaget anger hur det ska uppnås dels genom att direktivet inför, utökar och förstärker rätt till ledighet och möjlighet att be om flexibla arbetsformer, dels genom att direktivets utformning bidrar till att män i större omfattning utnyttjar möjligheten till ledighet och flexibla arbetsförhållanden. I förslaget finns möjligheter till ledighet för föräldrar och anhörigvårdare och att den ska vara förenad med ersättning: pappaledighet i samband med ett barns födelse i minst , föräldraledighet till dess ett barn fyller för mamma respektive pappa , ledighet för anhörigvårdare i till följd av att en anhörig är allvarligt sjuk eller vårdberoende, och under ovanstående ledigheter finns rätt till ersättning motsvarande minst den som ges ut vid sjukdom. I det fall det finns möjlighet att överföra ledighetsrätt mellan föräldrarna föreslås ska vara reserverade för respektive förälder. Det lämnas vidare ett förslag om flexibla arbetsformer som ger arbetstagare med barn , samt arbetstagare som måste vårda en anhörig rätt att be om möjlighet att få arbeta på distans, gå ner i arbetstid eller förändra förläggningen av arbetstiden. Arbetsgivare ska överväga och besvara sådana förfrågningar och avslag ska motiveras skriftligen. Förslaget innefattar också skydd mot uppsägning och rätten att få tillbaka samma arbete eller arbete med motsvarande villkor efter ledighet eller förfrågan om flexibla arbetsförhållanden enligt förslaget. Regeringen välkomnar det övergripande syftet med förslaget, att säkra genomförandet av principen om jämställdhet mellan män och kvinnor vad gäller tillträde till och förutsättningar i arbetslivet. erfarenhet är att system för föräldraledighet som möjliggör för båda föräldrarna att kombinera arbete med ansvar för familjeliv är en av förutsättningarna för en hög sysselsättningsgrad bland kvinnor. En arbetsmarknad där kvinnor och män kan delta på samma villkor är bra för såväl individen som samhället och ger en starkare ekonomi, både i och i EU. Regeringen anser att det finns behov av att invänta ytterligare information från kommissionen och bl.a. utifrån det analysera hur förslaget förhåller sig till de svenska reglerna, parternas roll och möjligheten att möta framtida utmaningar, särskilt när det gäller utrikes födda kvinnor. Förslag till direktiv om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och om upphävande av rådets direktiv /18/EU Avvikande mening (M, C, KD) Vi välkomnar det övergripande syftet med förslaget, att komma till rätta med kvinnors underrepresentation på arbetsmarknaden och att stödja deras karriärutveckling genom förbättrad balans mellan arbete och privatliv. En arbetsmarknad där kvinnor och män kan delta på samma villkor är bra för såväl individen som samhället och ger en starkare ekonomi, både i och i EU. Åtgärder för att uppnå syftet med direktivet omfattas dock främst av nationell kompetens, och bör inte vidtas på EU-nivå. har kommit långt i jämställdhetsfrågor. Både arbetskraftsdeltagandet och sysselsättningsgraden bland kvinnor är hög i ett internationellt perspektiv och det finns en väl utbyggd omsorg liksom generösa möjligheter till föräldraledighet och anhörigvård. uppfyller därmed de flesta av bestämmelserna i direktivet. I Kommissionens förslag finns ett antal förslag på socialförsäkringsområdet som vi anser bäst utformas på nationell nivå, exempelvis föräldraledighet och anhörigvård. Mot bakgrund av ovanstående bör regeringen i en förhandling verka för att inte ställer sig bakom förlaget. Förslag till direktiv om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och om upphävande av rådets direktiv /18/EU Avvikande mening (SD) Vi kan sympatisera med det övergripande syftet med förslaget, att komma till rätta med kvinnors underrepresentation på arbetsmarknaden och att stödja deras karriärutveckling genom förbättrad balans mellan arbete och privatliv. En arbetsmarknad där kvinnor och män kan delta på samma villkor är bra för såväl individen som samhället och ger en starkare ekonomi, både i och i EU. Åtgärder för att uppnå syftet med direktivet omfattas dock främst av nationell kompetens, och bör inte vidtas på EU-nivå, något vi redan fört fram genom en reservation vid subsidiaritetsprövningen av samma direktivförslag. Dessutom är det vår mening att genom behandling på EU-nivå riskerar fokus att uteslutande bli på frågan om deltagande på arbetsmarknaden medan perspektiv om goda förutsättningar i privatlivet hamnar i skymundan. Ju längre bort från individer och familjer beslut fattas desto större är risken att just balansen mellan de olika perspektiven privatliv respektive arbetsliv blir skev. har kommit långt i jämställdhetsfrågor. Både arbetskraftsdeltagandet och sysselsättningsgraden bland kvinnor är hög i ett internationellt perspektiv och det finns en väl utbyggd omsorg liksom generösa möjligheter till föräldraledighet och anhörigvård. uppfyller därmed de flesta av bestämmelserna i direktivet. I kommissionens förslag finns ett antal förslag på socialförsäkringsområdet som vi anser bäst utformas på nationell nivå, exempelvis föräldraledighet och anhörigvård. Mot bakgrund av ovanstående bör regeringen i en förhandling verka för att inte ställer sig bakom förslaget. Förslag till direktiv om balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare och om upphävande av rådets direktiv /18/EU Avvikande mening (L) Liberalerna välkomnar att EU genom förslag till en social pelare ökar engagemanget i sociala frågor för att på så sätt driva på medlemsstaterna att garantera sina medborgare sociala rättigheter. En viktig del i detta är att främja jämställdhet mellan kvinnor och män. Vi välkomnar därför, liksom regeringen, det övergripande syftet med det aktuella direktivförslaget dvs. vikten av att komma till rätta med kvinnors underrepresentation på arbetsmarknaden och att stödja deras karriärutveckling genom förbättrad balans mellan arbete och privatliv. En arbetsmarknad där kvinnor och män kan delta på lika villkor är bra för individen men också för samhället i stort. Fler människor, både kvinnor och män, behövs på arbetsmarknaden vilket gynnar både jämställhet och tillväxt. EU ska inte besluta om den exakta utformningen av medlemsländernas socialförsäkringssystem, t ex föräldraledighet. EU ska snarare vara en blåslampa på medlemsstaterna att se till att det finns system som främjar jämställdheten på arbetsmarknaden och som bidrar till ökad jämställdhet mellan kvinnor och män generellt.