uverkber · H4A1JuUverk · 2017-10-01 00:00:00 — Förslaget innebär att de två EU-besluten Prümrådsbeslutet och Atlasrådsbeslutet införlivas i svensk lag, liksom de ändringar som behövs med anledning av Europolförordningen. Enligt förslaget ska den svenska polisen kunna hjälpa andra stater vid en förfrågan eller själva be om hjälp från andra stater. Polisen ska bara få begära hjälp om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Utländska tjänstemän ska då tillfälligt kunna få polisiära befogenheter i och ledas av eller Säkerhetspolisen. I betänkandet fanns en reservation. godkände utskottets förslag. Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagen (JuU28) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2016/17:186 Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagen. Förslaget innebär att den bestämmelse i inhämtningslagen som ger Säkerhetspolisen möjlighet att hämta in övervakningsuppgifter om elektronisk kommunikation i underrättelseverksamhet för vissa samhällsfarliga brott ska fortsätta att gälla. Bestämmelsens giltighetstid förlängs till utgången av 2019. I betänkandet fanns en reservation. godkände utskottets förslag. Kroppsbesiktning i syfte att utreda ålder i brottmålsprocessen (JuU29) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2016/17:165 Kroppsbesiktning i syfte att utreda ålder i brottmålsprocessen till ändringar i rättegångs-balken. Ändringarna innebär att det görs ett förtydligande av när kroppsbesiktning får göras för att utreda den misstänktes ålder. Kroppsbesiktning i syfte att utreda ålder ska få göras på den som skäligen kan misstänkas för ett brott som kan leda till fängelse. En förutsättning ska vara att den misstänktes ålder har betydelse för om påföljd får dömas ut eller betydelse för påföljdsfrågan i övrigt. Det kan t.ex. handla om att avgöra om den misstänkte är straffmyndig eller att åldern annars kan förväntas ha betydelse för valet av påföljd eller straffmätningen. I betänkandet fanns två reservationer. godkände utskottets förslag. Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönare (JuU31) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2016/17:182 till ändring i kameraövervakningslagen. Förslaget innebär att kameraövervakning från drönare inte ska omfattas av lagen, om övervakningen bedrivs av någon annan än en myndighet. Enskildas personliga integritet kommer i stället att skyddas av reglerna i personuppgiftslagen. I betänkandet fanns två reservationer. godkände utskottets förslag. En tidsbegränsad vapenamnesti (JuU32) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2016/17:185 om en tidsbegränsad vapenamnesti. Syftet med lagförslaget är att minska antalet illegala vapen i samhället. Förslaget innebär bl.a. att den som innehar skjutvapen eller ammunition utan att ha rätt till det inte ska dömas till ansvar för innehavet om han eller hon frivilligt lämnar in vapnet eller ammunitionen till februari–. Skjutvapen eller ammunition som har lämnats in till ska som huvudregel förstöras. Regeringen föreslår att bestämmelserna tas in i en särskild lag som ska träda i kraft och upphöra att gälla vid utgången av . Utskottet föreslår även ett tillkännagivande till regeringen med anledning av ett motionsyrkande om att även handgranater ska omfattas av amnestin. Enligt utskottet bör regeringen återkomma till med ett förslag till en tidsbegränsad amnesti för handgranater. godkände utskottets förslag. Under har utskottet lämnat två granskningsutlåtanden enligt 9 kap. 20 § riksdagsordningen. Den parlamentariska kontrollen av Europol (JuU23) I utlåtandet granskade utskottet ett dokument från en arbetsgrupp bestående av representanter från parlamenten i , och samt från med ett förslag om att inrätta en gemensam parlamentarisk kontrollgrupp för Europol. Enligt förslaget ska kontrollgruppens medlemmar utses av respektive parlament eller kammare. Varje nationellt parlament får nominera två medlemmar och tio medlemmar. Enligt förslaget ska kontrollgruppen mötas . Ordförandeskapet ska delas mellan och det land som är ordförande i rådet. Utskottet accepterade, om än med viss tvekan, förslaget. Utskottet underströk att det är viktigt att antalet medlemmar i kontrollgruppen inte blir fler än det föreslagna antalet, liksom att antalet ordinarie mötestillfällen inte blir fler än de två som föreslås. Utskottet betonar också att kontrollen av Europol bör vara enkel, snabb och konkret samt att man motsätter sig inrättandet av en ny institution eller ett sekretariat för att bistå kontrollgruppen. lade utlåtandet till handlingarna. Den parlamentariska kontrollen av Europol – reviderat förslag (JuU30) I utlåtandet granskade utskottet ett dokument från det slovakiska ordförandeskapet i , med ett reviderat förslag om att inrätta en gemensam parlamentarisk kontrollgrupp för Europol. De föreslagna ändringarna är i huvudsak följande: Om det är möjligt ska medlemmarna i gruppen nomineras för hela sin parlamentariska mandatperiod. Varje nationellt parlament ska ha rätt att nominera upp till 4 ledamöter till gruppen. ska ha rätt att nominera upp till 16 ledamöter. Varje parlament eller kammare får även nominera ersättare. Fler än ett extrainsatt möte – utöver de två ordinarie mötena – kan sammankallas vid behov. En översyn av kontrollgruppens utformning m.m. bör genomföras efter dess första möte. Utskottet accepterade det reviderade förslaget, även om det när det gäller antalet medlemmar i gruppen går i fel riktning jämfört med det tidigare förslaget. Utskottet betonade vikten av att sträva mot att den parlamentariska kontrollen i så stor utsträckning som möjligt ska uppfylla de krav som utskottet har ställt upp, dvs. att kontrollen bör vara enkel, snabb och konkret och att det inte bör inrättas några nya myndigheter för detta ändamål. Kontrollen bör i huvudsak vara inriktad på att följa upp resultat och strategier, snarare än att vara inriktad på kontroll av enskilda beslut. Yttranden till andra utskott Utskottet har under lämnat nio yttranden till andra utskott. I ett yttrande till finansutskottet behandlade justitieutskottet utgiftsramen samt de preliminära utgiftsramarna , 2019 och i förekommande fall 2020 för utgiftsområde 4 Rättsväsendet. I yttrandet fanns fem avvikande meningar. I ett yttrande till försvarsutskottet behandlade justitieutskottet meddelandet från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (2016) 18 Gemensam ram för att motverka hybridhot. I yttrandet fanns ett särskilt yttrande. I ett yttrande till utrikesutskottet behandlade justitieutskottet regeringens skrivelse 2015/16:182 Politiken för global utveckling i genomförandet av Agenda 2030. I yttrandet fanns en avvikande mening. I ett yttrande till behandlade justitieutskottet meddelandet från kommissionen KOM(2016) 379 Att stödja det förebyggande arbetet mot radikalisering som leder till våldsinriktad extremism. I yttrandet fanns en avvikande mening. I ett yttrande till utrikesutskottet behandlade justitieutskottet kommissionens arbetsprogram KOM(2016) 710. I yttrandet fanns en avvikande mening. I ett yttrande till arbetsmarknadsutskottet behandlade justitieutskottet regeringens skrivelse 2016/17:10 Makt, mål och myndighet – feministisk politik för en jämställd framtid. I yttrandet fanns en avvikande mening. Beteckningen JuU7y har inte använts. I ett yttrande till behandlade justitieutskottet regeringens skrivelse 2016/17:75 skrivelser till regeringen – åtgärder . I yttrandet fanns en avvikande mening. I ett yttrande till utrikesutskottet behandlade justitieutskottet regeringens skrivelse 2016/17:115 Verksamheten i Europeiska unionen . I yttrandet fanns en avvikande mening. I ett yttrande till utrikesutskottet behandlade justitieutskottet om EU:s framtid – Tankar och scenarier för EU-27 KOM(2017) 2025. Under har utskottet löpande följt arbetet inom EU i de frågor som rör utskottets beredningsområde. Utskottets ledamöter har i det sammanhanget på olika sätt informerats om innehållet i material som kommit in till , t.ex. faktapromemorior. Av de 32 betänkanden som utskottet har lämnat under har tre varit relaterade till medlemskap i (JuU2, JuU22, JuU27). Under har utskottet genomfört sex prövningar av subsidiaritetsprincipens tillämpning i utkast till lagstiftningsakter från (se bil. Vidare har utskottet i ett granskningsutlåtande (JuU23) behandlat ett förslag om att inrätta en gemensam parlamentarisk kontrollgrupp för Europol. Ett reviderat förslag om formerna för den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen för Europol behandlades i granskningsutlåtande /17:JuU30. Inrikesminister (S) med medarbetare från har lämnat information till utskottet inför möten i ministerrådet för rättsliga och inrikes frågor. Statssekreterarna har vardera lämnat informa-tion inför ett ministerrådsmöte. Dessutom har utskottet haft överläggningar med regeringen i åtta ärenden och fått information om två aktuella EU-frågor. Regeringen har företrätts av inrikesminister och statssekreterare . inför den 13– inför den 8– inför den 8– inför den 27– inför den 8– Utskottet har överlagt med regeringen om följande dokument: Förslag till förordning om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten, KOM(2013) 534 (se prot. 2016/17:7) Förslag till förordning om inrättande av ett in- och utresesystem, KOM(2016) 194 (se prot. 2016/17:7) Förslag till förordning om ändring av förordning (EU) 2016/399 vad gäller användningen av in- och utresesystemet, KOM(2016) 196 (se prot. 2016/17:7) Förslag till direktiv om bekämpande av terrorism och om ersättande av rådets rambeslut /475/RIF om bekämpande av terrorism, KOM(2015) 625 (se prot. 2016/17:7) Förslag till direktiv om ändring av narkotikarambeslutet, KOM(2013) 618 (se prot. 2016/17:10) Förslag till direktiv om bekämpning genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägerier som riktar sig mot unionens finansiella intressen, KOM(2012) 363 (se prot. 2016/17:11) Förslag till förordning om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias), KOM(2016) 731 (se prot. 2016/17:17) Förslag till förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och förverkande, KOM(2016) 819 (se prot. 2016/17:17). besökte en delegation bestående av sex ledamöter och två tjänstemän . Syftet med resan var främst att fördjupa sig i frågor som rör kameraövervakning, avtal om att hyra fängelseplatser i annat land och mer allmänt om innehållet i kriminalvården. Vidare var avsikten att följa upp några av de frågor som utskottet studerade vid sitt senaste besök, bl.a. arbetet mot radikalisering och hanteringen av s.k. återvändare från IS och arbetet med s.k. narkotikadomstolar. En ledamot i utskottet deltog i en om säkra städer i den 14–. Två ledamöter deltog i en konferens i den 8–om hur parlamentarikernas roll kan förstärkas i arbetet med att bekämpa terrorism inom ramen för rättsstatsprincipen. Två ledamöter deltog i ett parlamentariskt forum om underrättelsesäkerhet i D.C. Två ledamöter deltog i möte i om Europol och den parlamentariska kontrollen inom ramen för EU:s politik för inre säkerhet . Tre ledamöter i utskottet deltog i ett parlamentariskt forum om underrättelsesäkerhet i . En ledamot deltog i möte i om den europeiska säkerhetsstrategin. Utskottet besökte även () och Kammarrätten i . Vid följande tillfällen har företrädare för myndigheter besökt utskottet för att lämna information: informerade generaldirektör , chefsjurist och utredare om Statskontorets första delrapport om genomförandearbetet av en sammanhållen polismyndighet. besökte rikspolischef , chefen för polisens Nationella operativa avdelning () och pressekreterare utskottet. besökte generaldirektör utskottet. besökte generaldirektör utskottet. besökte samordnaren mot våldsbejakande extremism utskottet. besökte Brås generaldirektör utskottet. besökte generaldirektör utskottet. fick utskottet information med anledning av de uppgifter som framkommit om Transportstyrelsen tillsammans med försvarsutskottets ledamöter av inrikesminister med medarbetare, från , och företrädare för Säkerhetspolisen. Avslutningsvis har företrädare för utskottet i olika sammanhang tagit emot internationella besök i . KOM(2016) 731 Förslag till och rådets förordning om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/794 och (EU) 2016/1624 Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: Utskottssammanträde 2016/17:16 () KOM(2016) 826 Förslag till och rådets direktiv om bekämpning av penningtvätt genom straffrättsliga bestämmelser Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: Utskottssammanträde 2016/17:18 () KOM(2016) 819 Förslag till och rådets förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och förverkande Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: Utskottssammanträde 2016/17:20 () KOM(2016) 881 Förslag till och rådets förordning om användning av Schengens informationssystem för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: Utskottssammanträde 2016/17:23 () KOM(2016) 882 Förslag till och rådets förordning om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) på området in- och utresekontroller och om ändring av förordning (EU) nr 515/2014 samt upphävande av förordning (EG) nr 1987/2006 Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Beslut i utskottet: Utskottssammanträde 2016/17:23 () KOM(2016) 883 Förslag till och rådets förordning om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete, om ändring av förordning (EU) nr 515/2014 och om upphävande av förordning (EG) nr 1986/2006, rådets beslut /533/RIF och kommissionens beslut /261/EU Ankomstdatum till kammarkansliet: Hänvisning till justitieutskottet: Tryck: , 2017 Tryck: , 2017 Beslut i utskottet: Utskottssammanträde 2016/17:23 ()