uverkber · H4A1skuverk · 2017-10-01 00:00:00 — håller med om att mekanismen bör förbättras men tycker inte att kommissionen klarlagt varför en lösning på problemen inom tvistlösningsområdet måste ske genom ett direktiv. anser att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen och beslutade att lämna ett motiverat yttrande om detta till , ministerrådet och . (KOM(2016) 686, SUB-17-2016/17) Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv (EU) 2016/1164 vad gäller hybrida missmatchningar med tredjeländer (SkU19) har prövat om förslag om hybrida missmatchningar med tredjeländer är förenligt med subsidiaritetsprincipen. Den principen innebär att beslut ska fattas så effektivt och så nära medborgarna som möjligt. Åtgärderna som föreslås ska heller inte vara mer långtgående än vad som är nödvändigt för att målen med förslaget ska kunna uppnås. Hybrida missmatchningar är när skillnader i länders skatteregler för företag och finansiella instrument utnyttjas för att uppnå dubbel icke-beskattning eller en lägre beskattning. Det finns regler om de vanligaste formerna av hybrida missmatchningar, men endast inom EU. Enligt kommissionens förslag behöver hybrida missmatchningar som berör länder utanför EU och EES också motverkas. anser att kommissionens förslag är mycket komplext och svårbedömt. Det innehåller en rad oklarheter och saknar en nödvändig konsekvensanalys. Bristerna i underlaget gör det svårt att bedöma kommissionens motivering för att syftet med direktivet kan uppnås bättre på EU-nivå än på nationell nivå. är också starkt kritisk till att tidsramarna för de nationella parlamentens subsidiaritetsprövning inte respekteras. anser att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen och beslutade att lämna ett motiverat yttrande om detta till , ministerrådet och . (KOM(2016) 687, SUB-16-2016/17) Yttranden till andra utskott Utskottet lämnade följande yttranden: SkU1y till finansutskottet över budgetpropositionens förslag och de motioner som väckts med anledning av propositionen och som rörde skattefrågor SkU2y till finansutskottet över ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution och de motioner som väckts med anledning av propositionen och som rörde skatteområdet SkU3y till över uppföljningen av tillämpning av subsidiaritetsprincipen SkU4y till utrikesutskottet över kommissionens arbetsprogram 2017 SkU5y till över Redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen SkU6y till finansutskottet ekonomiska vårproposition. SkU7y till miljö- och jordbruksutskottet över en livsmedelsstrategi för SkU8y till utrikesutskottet över om EU:s framtid SkU9y till finansutskottet över Vårändringsbudget . Utskottet höll överläggningar med regeringen i sammanlagt 13 olika frågor. ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /16/EU med avseende på skattemyndigheters tillgång till information om penningtvätt (prot. 2016/17:4) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv (EU) 2016/1164 vad gäller hybrida missmatchningar med tredjeländer (prot. 2016/17:17) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv (EU) 2016/1164 vad gäller hybrida missmatchningar med tredjeländer/ATAD2 (prot. 2016/17:22) en förteckning över icke-samarbetsvilliga jurisdiktioner (prot. 2016/17:22) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller tillfällig tillämpning av ett allmänt förfarande för omvänd betalningsskyldighet på leveranser av varor och tjänster över ett visst tröskelvärde (prot. 2016/17:25) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG vad gäller mervärdesskattesatser som tillämpas på böcker, tidningar och tidskrifter (prot. 2016/17:25) rådsslutsatser om meddelande om tullunionens utveckling och styrning (prot. 2016/17:25) rådsslutsatser om finansiering av it-stöd, infrastruktur och kontrollutrustning på tullområdet (prot. 2016/17:25) ett förslag till och rådets förordning om kontroller av kontanta medel som förs in i eller ut ur unionen och om upphävande av förordning (EG) nr 1889/2005 (prot. 2016/17:25) ett förslag om rådets direktiv om tvistlösningsmekanismer vid dubbelbeskattning i Europeiska unionen (prot. 2016/17:34) ett förslag till rådets direktiv om en gemensam bolagsskattebas och rådets direktiv om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas (prot. 2016/17:34) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG vad gäller mervärdesskattesatser som tillämpas på böcker, tidningar och tidskrifter (prot. 2016/17:38) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller tillfällig tillämpning av ett allmänt förfarande för omvänd betalningsskyldighet på leveranser av varor och tjänster över ett visst tröskelvärde (prot. 2016/17:38). Vid åtta tillfällen fick utskottet information i EU-frågor av företrädare för , bl.a. om det pågående lagstiftningsarbetet i EU inom utskottets beredningsområde. Utskottet gjorde subsidiaritetsprövningar av 13 EU-förslag. ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller varaktigheten för skyldigheten att efterleva den lägsta normalskattesatsen (KOM(2016) 452, SUB-67-2015/16) ett förslag till rådets direktiv om en gemensam bolagsskattebas ((2016) 685, SUB-15-2016/17) (Utl. ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv (EU) 2016/1164 vad gäller hybrida missmatchningar med tredjeländer (KOM(2016) 687, SUB-16-2016/17) (Utl. ett förslag till rådets direktiv om tvistlösningsmekanismer vid dubbelbeskattning i Europeiska unionen (KOM(2016) 686, SUB-17-2016/17) (Utl. ett förslag till rådets direktiv om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas ((2016) 683, SUB-18-2016/17) (Utl. ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG vad gäller mervärdesskattesatser som tillämpas på böcker, tidningar och tidskrifter (KOM(2016) 758, SUB-22-2016/17) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG och direktiv /132/EG vad gäller vissa skyldigheter på mervärdesskatteområdet för tillhandahållande av tjänster och distansförsäljning av varor (KOM(2016) 757, SUB-23-2016/17) ett förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 904/2010 om administrativt samarbete och kampen mot mervärdesskattebedrägeri (KOM(2016) 755, SUB-24-2016/17) ett förslag till och rådets förordning om kontroller av kontanta medel som förs in i eller ut ur unionen och om upphävande av förordning (EG) nr 1889/2005 (KOM(2016) 825, SUB-33-2016/17) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller tillfällig tillämpning av ett allmänt förfarande för omvänd betalningsskyldighet på leveranser av varor och tjänster över ett visst tröskelvärde (KOM(2016) 811, SUB-35-2016/17) ett förslag till rådets beslut om ändring av rådets beslut nr 189/2014/EU om tillstånd för att tillämpa en nedsatt sats för vissa indirekta skatter på ”traditionell” rom som framställs i , , och och om upphävande av beslut /659/EG (KOM(2017) 297, SUB-83-2016/17) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning som rör rapporteringspliktiga gränsöverskridande arrangemang (KOM(2017) 335, SUB-86-2016/17) ett förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer vad gäller vissa bestämmelser om fordonsbeskattning (KOM(2017) 276, SUB-87-2016/17). Utskottet beslutade att genomföra en förstudie om personalliggare. Offentliga och interna utfrågningar m.m. lämnades information om och synpunkter på förändringar av förslaget om ett svenskt tonnagebeskattningssystem. Denna punkt på dagordningen för utskottssammanträdet var offentlig. De som informerade var statssekreterare , finansrådet och kanslirådet från ; enhetschef , rättslig specialist , enhetschef och verksamhetsutvecklare från ; branschsekreterare från sjöfolk, vd från Svensk Sjöfart och vd från . informerade finansminister om regeringens arbete med de skattemässiga regleringarna av solel. Finansministern åtföljdes av statssekreterare och kanslirådet , . hölls ett seminarium i Förstakammarsalen om Skattereformen – dess historia och framtid. Inbjudna talare var , f.d. finansminister, och , f.d. skatteminister, , , , LO-ekonom, , universitetslektor vid , , , professor vid , , skattejurist, , professor vid , , chef för skatteavdelningen på och , statssekreterare, . lämnades information av statssekreterare , finansrådet och ämnesrådet , , om kommissionens förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller tillfällig tillämpning av ett allmänt förfarande för omvänd betalningsskyldighet på leveranser av varor och tjänster över ett visst tröskelvärde (KOM(2016) 811). informerade chefsekonom och revisionsledarna , , om 2016:20 Att hantera ett komplicerat skattesystem. Generaldirektör , verksamhetsutvecklare och kommunikatör från kommenterade rapporten samt informerade om nya organisation. informerade statssekreterare , finansrådet , ämnesrådet , ämnesrådet och kanslirådet , , om ett multilateralt instrument för att ändra skatteavtal (G20/åtgärd 15). informerades utskottet gemensamt med finansutskottet i Skandiasalen av finansminister om aktuella EU-frågor – rapport från högnivågruppen om EU:s egna medel, kommande förhandlingar om EU-budgeten, Brexit och vitbok om EU:s framtid. informerade finansminister om aktuella skattefrågor. informerade statssekreterare , finansrådet , ämnesrådet och departementsrådet , , om det multilaterala instrumentet inom . informerade riksrevisor , revisionsledare och revisor , , om granskning av regeringens redovisning av skatteutgifter (RiR 2017:12). hölls ett seminarium i Förstakammarsalen om skatter som drivkraft för företags lokalisering. Inbjudna talare var , chef för skatteavdelningen på , , utredare vid Unionen, , chefsekonom vid Arena idé, , chefsekonom vid Business , , skattechef vid nordiska enhet, , professor vid Entreprenörskapsforum, , skattechef, och Hans Ollongren, informationsdirektör vid , , forskare i bolagsstyrning vid i samt , statssekreterare, . medverkade några av utskottets ledamöter då EU-kommissionär besökte utrikesutskottet. Den 2–gjorde utskottet en resa till . Den 16–deltog tre ledamöter och en tjänsteman från utskottet i en (artikel 13-konferensen om ekonomisk styrning) i . besökte ledamöter från utskottet . –deltog tre ledamöter från utskottet i Parliamentary Week. Den 4–gjorde en delegation från utskottet en resa till . diskuterade utskottets ordförande och vice ordförande på inbjudan av Europarlamentets utskott för framställningar det svenska systemet för folkbokföring och personnummer. Mötet ägde rum på i . Två tjänstemän på utskottets kansli biträdde politikerna. höll öppet hus, men utskottet deltog inte den här gången på grund av tidsbrist. besökte utskottet Tullen i . Den 28–deltog en ledamot i i . i samband med veteranföreningens årsmöte anordnade utskottet traditionellt öppet hus på kansliet med kaffe och tårta för de som varit ledamöter eller suppleanter i skatteutskottet. Uppslutningen av såväl tidigare som nuvarande ledamöter var god. gav SkU-kansliet intresserade ledamöter information om kommissionens förslag om en gemensam (konsoliderad) företagsskattebas, (Consolidated) Corporate Tax Base, C(C)CTB, kommissionens förslag till tvistlösningsmekanism och dess förhållande till Skiljemannakonventionen och Tryck: , 2017 Tryck: , 2017 förslag till ett multilateralt instrument.