sou · H5B311 · 2017-02-28 00:00:00 — Antingen används en särskild fordonsutrustning eller så hämtas ett fordonsspecifikt vid särskilda terminaler som finns vid landets gränser. För inhemska fordon är det obligatoriskt att använda en särskild fordonsutrustning, men för utländska fordon är det frivilligt att an- vända en sådan. Fordonsutrustningen ska monteras i fordonet och anslutas till fordonets färdskrivare. Avstånd som registreras med hjälp av färdskrivaren kontrolleras i fordonsutrustningens satellit- mottagare. Fordonsutrustningen är även försedd med rörelse- detektorer för att registrera eventuella försök att manipulera utrust- ningen. När ett fordon med den särskilda fordonsutrustningen passerar landsgränsen slås kilometerregistreringen av respektive på med hjälp av stödutrustning (DSRC) som är installerad vid väg- kanten. Fordonsutrustningen fås utan kostnad för fordonsägaren, men det tillkommer en installationskostnad om cirka 300–(2 900–) per enhet. Fordonsutrustningen monteras och kalibreras av auktoriserade verkstäder. Den monteras i den nedre delen av vindrutan. Fordonsägaren får ett så kallat smartkort som utfärdats just för det fordonet. Föraren behöver manuellt ändra inställningarna i fordonsutrustningen om ett släpfordon kopplas på. Vid påkoppling av ett släpfordon räknar fordonsutrustningen ut en ny fordonsvikt och registrerar antalet körda kilometer, samt datum och tid vid förändringen. tänds lampor på utsidan av fordonet. Syftet med lamporna är att andra trafikanter ska kunna upptäcka och rapportera om någon kör med släpfordon utan att lamporna lyser. Vid användning av fordonsutrustning ska fordonsägaren rappor- tera körd sträcka en gång genom att sätta in ett smart- kort i utrustningen som kopierar all lagrad data. Detta smartkort skickas sedan med post till tullen. Alternativt kan fordonsägaren läsa av kortet och skicka in rapporten elektroniskt. Informationen databehandlas sedan av tullen och en faktura skickas till fordons- ägaren. Utländska fordon utan fordonsutrustning måste stanna vid gränsen och hämta ut ett för fordonet. Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? fordons- och betalningsinformation. Vid infart i landet måste föraren stanna vid en särskild terminal och registrera mätarställning, fordons- vikt och eventuellt släp. Föraren får därefter ett kvitto som bekräftar registreringen. Vid färd ut ur landet ska föraren stanna vid gränsen och visa tullen ett kvitto på den då aktuella mätarställningen. Om föraren har ett registrerat kontonummer kan betalning ske elektro- niskt med hjälp av ett bank-, kredit eller bränslekort. I annat fall sker betalning kontant innan fordonet tillåts passera landsgränsen. Intäkterna från skatten uppgår till (11,) , varav en tredjedel går till olika kantoner genom en fördelningsnyckel som avgör om kantonerna är perifera eller inte. Resterande två tredjedelar behåller konfederationen och dessa medel går bland annat till en infrastrukturfond som framför allt används till att finansiera järnvägstunnlar. Driftskostnaderna för systemet uppgår till () , vilket motsvarar av intäkterna. Investeringskostnaderna för det tekniska systemet var (2,) och inkluderade kostnader för utveckling av betalsystem, ursprunglig fordonsutrustning, väg- kantsutrustning och kontrollsystem. har staten gjort ytter- ligare investeringar i andra generationens fordonsutrustning. Vissa inhemska fordon passerar aldrig landets gränser och för att säkerställa att fordonsutrustningen mäter körd sträcka på rätt sätt finns det inbyggda rörelsesensorer och en GNSS-mottagare. Utöver detta finns det även 25 fasta kontrollstationer längs med landets motorvägar. Dessa kontrollstationer läser av och utbyter informa- tion med fordonsutrustningen genom korthållskommunikation. Fordon utan fordonsutrustning identifieras med hjälp av ANPR- teknik och genomgår stickprovskontroller som sedan jämförs med data som lämnats vid färd in i landet. Det finns även mobila kontroll- stationer som har samma funktion som de fasta stationerna. Polisen gör slumpmässiga kontroller i samband med kontroll av kör- och vilotider. Tullen gör också slumpmässiga kontroller vid färd in i eller ut ur landet. Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? Vid överträdelser tas böter ut. Minimiböterna är 100 schweiz- iska franc (). Maximiböterna är tre eller fem gånger den uteblivna skatten beroende på överträdelsens allvarlighet. kan endast den inhemska schweiziska fordons- utrustningen användas i landet. Viss interoperabilitet finns dock med vägtullssystem, eftersom den schweiziska fordons- utrustningen även innehåller en DSRC-komponent. Det innebär att fordonsutrustningen kan användas för att betala vägtull även i , men det krävs då att fordonsägaren ingår ett avtal med operatör. federala myndighet för rumslig utveckling drar i en rapport slutsatsen att både höjningen av tillåten vikt och vägtullen hade produktivitetshöjande effekter på vägtransportsektorn, vilket mildrade de initiala prisökningarna på vägtransporter.6 Trafikarbetet minskade och även antalet anställda inom vägtransportsektorn minskade. Transportarbetet i antal ton ökade. Utan skatten och det nya regelverket räknar myndigheten med att trafikarbetet skulle ha fortsatt att öka. Det österrikiska motorvägsnätet finansieras och förvaltas av det stat- liga företaget . tar företaget ut en avståndsbaserad vägtull för lastbilar över , bussar och husbilar. En upphandling av det tekniska systemet genomfördes och avtalet att bygga systemet tilldelades Kapsch TrafficCom. 6 mit höherer Gewichtslimite, Bundesamt für Raumentwicklung, 2007. Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? genomfördes en upphandling i syfte att modernisera syste- met och även tilldelades Kapsch TrafficCom uppdraget. Huvudsyftet med vägtullen är att finansiera ny väginfrastruktur samt drift och underhåll av väginfrastruktur. Vägtullen omfattar inhemska och utländska tunga lastfordon med en tillåten totalvikt över . Avgiften tas ut per kilometer vid användandet av motorvägsnätet, som omfattar drygt 2 200 kilo- meter. Avgiften differentieras utifrån antal axlar, EURO-utsläpps- klass () och tid (). Differentieringen på tid beror på att buller numera inkluderas i avgiften, som då varieras bero- ende på om körningen sker eller (kl. 22.00–05.00). En högre avgift tas ut på specifika sektioner (exempelvis vägtunnlar), men dessa belopp redovisas inte här. Växelkurs per : = . (EUT C 363, 1.10.2016 s. System, systemkostnader och intäkter Vägtullen tas ut med hjälp av en obligatorisk fordonsutrustning med DSRC-teknik, en så kallad GO-Box. Fordonsutrustningen kostar per fordon i depositionsavgift och kan hämtas ut vid cirka 250 uthämtningsställen, som finns vid landets gränser och längs med huvudvägnätet. Fordonsutrustningen installeras i den nedre delen av vindrutan. Fordonskategorin ska ställas in när utrustningen hämtas ut och den kan sedan inte ändras. Däremot kan antalet axlar justeras när ett släpfordon kopplas på eller av. Föraren ansvarar för att antalet axlar är korrekt inmatat i utrustningen. Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? På det avgiftsbelagda vägnätet finns det en betalstation mellan varje påfart och avfart, det vill säga på varje vägsektion. Det innebär att det finns drygt 800 betalstationer. När ett avgiftspliktigt fordon passerar en betalstation läses informationen i fordonsutrustningen av med hjälp av korthållskommunikation och transaktionen bekräf- tas för föraren genom en akustisk signal. Vägtull tas ut för hela den passerade vägsektionen. Vägtullen betalas på förhand eller i efter- hand, exempelvis genom att använda kredit- eller bränslekort. var intäkterna (11,5 miljarder kro- nor). Driftskostnaderna är () . Statens kostnader för att implementera systemet var (7,). Kontroller sker automatiskt med hjälp av cirka 130 stycken fasta och mobila kontrollstationer. Vidare utförs kontroller av personal från ASFINAG med befogenhet att stoppa fordon. Om ett avgiftspliktigt fordon inte har fordonsutrustning eller om den är skymd måste en extra vägtull om () betalas. Om en felaktig fordonskategori har valts eller om den EURO-utsläppsklass som har angetts är felaktig måste () betalas. Om beloppet inte betalas utgår en tilläggs- avgift på 300–(2 900–) per överträdelse. Föraren och fordonsägaren är solidariskt betalningsskyldiga. Den österrikiska vägtullen bygger på standardiserad DSRC-teknik, vilket möjliggör interoperabilitet med andra vägtullssystem som använder samma teknik. I praktiken har det dock visat sig vara svårt att få till bilaterala avtal. Det finns därför ingen interoperabilitet mellan , , och , trots att dessa länder använder samma teknik. Det finns dock ett samarbete med den skandinaviska EasyGo-tjänsten, vilket innebär att fordon som har en österrikisk GO-Box kan betala broavgift exempelvis på . Det finns även ett samarbete med i och den schweiziska tullen som gör att respektive fordonsutrustning fungerar i . Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? ASFINAG har gett Kapsch TrafficCom och T-Systems i uppdrag att modernisera driften av det tekniska systemet. Det moderniserade systemet ska enligt planen sättas i drift . Avgiftssystemet för lastbilar i (LKW-Maut) omfattar lastbilar och lastbilskombinationer med en tillåten totalvikt på eller mer. Fram till var gränsen och uppåt. Systemet, som är satellitbaserat, var det första i sitt slag i . Avgiften infördes och ingick i Eurovinjettsamarbetet tillsammans med , , , och . trädde ur Euro- vinjettsamarbetet , eftersom LKW-Maut ur- sprungligen skulle ha införts då. Det fanns dock tekniska utmaningar kvar att lösa och introduktionen blev ungefär försenad. Den tyska staten valde att handla upp en operatör för att designa, finansiera, implementera och förvalta vägtullssystemet. Ett kon- sortium, bestående av , och franska Cofiroute fick uppdraget . Konsortiet antog namnet . Syftet med att införa det tyska avgiftssystemet var att finansiera transportinfrastrukturen, införa principen ”användaren betalar”, utnyttja transportkapaciteten mer effektivt, använda en utsläpps- relaterad avgift för att skydda miljön samt skapa mer rättvisa kon- kurrensvillkor mellan väg- och järnvägstransporter. Avgiften omfattar inhemska och utländska lastbilar och lastbils- kombinationer vars tillåtna totalvikt är . Undantag från avgiften görs för bussar, cirkusfordon, militärfordon, polis- bilar, ambulanser, brandbilar samt humanitära organisationers transportfordon. Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? Avgiften omfattar av motorvägarna och riksvägarna. Avgiften tas ut per kilometer och bestäms utifrån fordonets utsläppsklass och antal axlar. Avgiftsnivåerna har successivt höjts sedan införandet 2005. Successivt har även allt fler riksvägar inkluderats i systemet. Avgiften tas ut enligt tabellen nedan. Växelkurs per : = . (EUT C 363, 1.10.2016 s. System, systemkostnader och intäkter I det tyska vägtullssystemet kan användarna antingen använda fordonsutrustning eller köpa ruttbiljetter. Fordonsutrustningen är frivillig att använda både för inhemska och utländska fordon. Den tillhandahålls utan kostnad av och förblir egendom. Det utgår ingen ersättning för den tid det tar att montera fordonsutrustningen i lastbilen. I praktiken finns det flera modeller av fordonsutrustning från olika tillverkare, men de är tillverkade enligt samma specifikation och har samma funktion. var över 1 miljon fordon utrustade med fordonsutrustning. De tullbelagda vägarna är uppdelade i på förhand bestämda väg- avsnitt. Fordonsutrustningen avgör, med hjälp av satellitpositionering, om fordonet befinner sig på en tullbelagd väg och i så fall vilket väg- avsnitt som fordonet färdas på och summerar successivt det avgifts- belopp som ska betalas. Fordonsutrustningen skickar underlag för betalning till via mobilnätet. Fordonsutrustningen innehåller all informa- tion som behövs för att beräkna beloppet, såsom information om de avgiftsbelagda vägavsnitten, avgiftsnivåer samt fordonets utsläpps- klass och antal axlar. Föraren måste alltid ställa in aktuellt antal axlar före varje färd. Alla förändringar i vägtullssystemet, exempel- Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? vis förändringar av avgiftsnivåer eller vägnätet, behöver fortlöpande laddas ner till fordonsutrustningen. Utrustningen innehåller även en komponent för kommunikation med kontrollsystemet och sär- skilda så kallade beacons som stöd för satellitpositioneringen. kommer komponenten att bytas ut mot europeisk standard som bygger på korthållskommunikation med DSRC-teknik. All information som samlas in får endast användas inom vägtulls- systemet. Ingen information lämnas ut till andra aktörer, exempel- vis myndigheter som utreder brott. alternativ finns för fordon som inte har fordonsutrust- ning. Antingen kan användaren köpa en ruttbiljett på internet eller vid någon av de 1 100 särskilda vägtullsterminaler som finns i och angränsande länder. Vid köp av en ruttbiljett ska uppgifter om fordonet och den avsedda rutten anges. Summan av vägtullen beräk- nas och betalas. Rutten kan planeras och betalas i förväg på internet. Registrerade användare kan betala avgiften på flera sätt: genom autogiro, kreditkonto och kredit- eller bränslekort. Oregistrerade användare kan endast använda de alternativen och betala avgiften kontant eller genom bank-, kredit- eller bränslekort. De årliga intäkterna från avgiften var (44 miljar- der kronor) . Avgiftssystemet har årliga driftskostnader om (10,).7 Fram för- delades intäkterna (minus driftskostnader) från vägtullen enligt följande: till det federala vägnätet, till det federala järnvägsnätet och till inlandssjöfarten. är intäkterna öronmärkta för att förbättra infra- strukturen avseende motorvägar och riksvägar. Myndigheten Bundesamtes für Güterverkehr (BAG) ansvarar för kontroller, verkställighet och tvångsåtgärder. BAG kontrollerar alltså att avgiften betalas och ser till att det får följder om så inte är fallet. Kontrollerna sker på flera olika sätt. 7 Mautverwendung.php, besökt . Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? Det finns 300 permanenta fasta kontrollstationer som kontrollerar de lastbilar som passerar med hjälp av ANPR-teknik, DSRC-teknik och laserskanner. DSRC-kommunikation används för att avgöra om fordonet har en fordonsutrustning. Om fordonet har en fordonsutrustning sänds information över och den jämförs sedan med information som finns i centralsystemet. Om fordonet inte har fordonsutrustning jämförs registreringsnumret med en logg för att kontrollera om fordonet har betalat avgiften genom något av de alternativen. Om avgiften inte har betalats skickas infor- mation till för kontroll. Om det bekräftas att avgiften inte har betalats skickas ärendet till BAG och information om detta lagras. I de fall avgiften har betalats korrekt raderas informationen. Personal från BAG utför inspektioner i anslutning till de fasta kontrollstationerna. De får information om vilka fordon som inte har betalat efter att fordonen har passerat kontroll- stationen och kan stoppa fordonen för en detaljerad inspektion. BAG har ungefär 280 patrullerande fordon för kontroll av last- bilar. DSRC används för att kommunicera med eventuell fordons- utrustning i fordonen och kan på motsvarande sätt som kontroll- stationerna kontrollera att utrustningen fungerar eller att avgiften är korrekt betald. BAG utför även slumpmässiga kontroller på plats hos transport- företag. Om ett fordon har stoppats och det finns bevis på ofullständig betalning av avgiften, blir användaren skyldig att betala böter samt att en avgift för resterande del av rutten. Om själva rutten inte kan fastställas tas en schablonmässig avgift ut motsvarande 500 kilo- meter. Böter kan utfärdas på mellan () för omedvetna överträdelser och () för åter- kommande och medvetna överträdelser. Ungefär 12 miljoner kontroller genomförs och enligt uppgifter från är efterlevnaden . finns ett samarbete med som kallas TOLL2GO. Samarbetet är en tjänst för de transportföretag som ofta kör i och . Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? fordonsutrustning kan användas för att betala vägtull i , eftersom fordonsutrustning innehåller en komponent för korthållskommunikation enligt samma standard som används i . Däremot fungerar inte fordonsutrustning i . För att TOLL2GO ska fungera krävs att slutanvändaren har avtal dels med , dels med ASFINAG. var drygt 100 000 fordon registrerade i TOLL2GO. Förutom att betala vägtull i genom TOLL2GO saknas möjlighet att använda utrustning i något annat land. Det är inte tillåtet för andra tjänsteleverantörer än att erbjuda sina tjänster i . Ambitionen är att detta ska ändras i samband med att vägtullssystemet byter operatör, se mer om det nedan. Vid införandet av den tyska vägtullen planerade regeringen att kompensera tyska åkare genom att reducera skatten på drivmedel för dessa. invände dock mot detta och menade att utländska företag skulle bli diskriminerade. I stället infördes ett paket av kompensationsåtgärder som bestod av en sänkning av fordonskatten för lastbilar till miniminivån enligt Eurovinjett- direktivet, ett finansiellt stödprogram för att köpa ”renare” fordon samt utbildning och stöd för säkerhet och miljö.8 Stödprogrammet för att köpa ”renare” fordon infördes och stöd gavs med syfte att ge incitament för att anpassa fordonsflottan till den senaste EURO-utsläpsklassen. har stöd beviljats för köp av cirka 88 000 lastbilar med EURO V, EURO EEV och EURO VI beviljats med (1,). Sista dag för ansökan om stöd för köp av lastbilar med EURO VI var . medger enbart stöd till ovanstående EURO- klassfordon och eftersom den senaste klassen, EURO VI, är obliga- torisk har stödprogrammet avslutats, men det kan återupptas om nya obligatoriska utsläppsklasser definieras. 8 /SharedDocs/DE/Artikel/G/lkw-maut-innovativ-oekologisch-und- gerecht.html, besökt . Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? Efter införandet av det tyska avgiftssystemet har flera utvärderingar gjorts som pekar på att avgiftssystemet i vissa delar har varit fram- gångsrikt när det gäller att uppfylla målen. Dessa utvärderingar pekar på att antalet fullastade lastbilstransporter har ökat till totalt , som antalet tomkör- ningar har minskat med , vilket innebär ett bättre utnyttjande av fordonsflottan. En annan positiv effekt är att det har skett en optimering av vilken typ av fordon som används. Det finns också tendenser till en snabbare modernisering av fordonsflottan, vilket kan bero på en kombination av att avgiften har en utsläpps- komponent och stödprogrammet för köp av nya fordon. Då priset på vägtransporter har ökat i förhållande till andra trafikslag skulle man kunna anta en effekt av överflyttning av transporter till järn- vägen. Denna effekt har dock varit väldigt marginell, vilket kan bero på att järnvägen i lider av kapacitetsbrist och eventuellt erbjuder sämre transporttjänster i förhållande till väg- transporter. fick i uppdrag att förbereda systemet tekniskt för att kunna hantera alla federala riksvägar, det vill säga ytterligare , och sänka viktgränsen till . Föränd- ringen planeras att träda i kraft och väntas inbringa ytterligare i intäkter. avtal är giltigt till . De tyska myndig- heterna planerar att utse en ny operatör senast under första kvar- talet 2018. det planeras också att systemet ska öppnas upp för EETS-betalningsförmedlare och att systemet med ruttbiljetter ska utvecklas så att det blir möjligt att köpa biljetterna med en mobiltelefon. Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? införde en avståndsbaserad vägtull för fordon över som använder motorvägarna och ett antal större vägar. Vägtullen inkluderar både lastbilar och bussar, men de har olika tariffer. Det tekniska systemet för vägtullen byggdes av Kapsch TrafficCom, som också är operatör. Intäkterna går till en statlig fond för infrastruktur. Både inhemska och utländska lastbilar över omfattas. Avgiften differentieras efter fordonets antal axlar och EURO-utsläppsklass samt utifrån vägtyp och till viss del även tid. har en högre tariff än andra tider . Det tullbelagda vägnätet omfattar . Växelkurs per : = 27,021 tjeckisk koruna = . (EUT C 363, 1.10.2016 s. System, systemkostnader och intäkter system är i huvudsak utformat på liknande sätt som i , och . Fordonsutrustningen hämtas ut på någon av de 250 servicestationerna som finns utmed eller i närheten av de tullbelagda vägarna. Intäkterna var 9,7 miljarder tjeckiska koruna (3,) . i drift har den tjeck- iska statens intäkter varit 67 miljarder tjeckiska koruna (24 miljar- der kronor), som ersättningen till operatören har varit Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? 18 miljarder tjeckiska koruna (6,). Detta ger en genomsnittlig årlig ersättning till operatören om 2 miljarder tjeck- iska koruna (). Precis som i , och bygger tekniken på standardiserad DSRC-teknik. Trots detta finns det ingen interoperabilitet med vägtullssystemen i omkringliggande länder. har sedan införandet av vägtullen diskuterat huruvida det tullbelagda vägnätet ska utökas eller inte. Det har även diskuterats huruvida den nuvarande tekniken ska bytas ut till förmån för satellit, GNSS. Avtalet med den nuvarande operatören löper ut . införde ett vägtullssystem för lastbilar över . Även bussar ingår i systemet, men de har en särskild tariff. Huvudsyftet är att finansiera och underhålla väginfrastruk- turen. Den slovakiska staten valde att handla upp en privat aktör för att utforma, finansiera, genomföra, driva och förvalta vägtulls- systemet. Företaget innehar avtalet till och med . Det tullbelagda vägnätet omfattar , varav har en avgift på per kilometer och 2 270 kilo- meter har en avgift per kilometer. De tullbelagda väg- arna med avgift består av landets alla motorvägar och ungefär hälften av landets alla riksvägar. Avgiften differentieras med hänsyn till fordonets vikt, antal axlar och EURO-utsläppsklass enligt tabellen nedan. Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? Växelkurs per : = . (EUT C 363, 1.10.2016 s. Det finns ett rabattsystem, som innebär att rabatten ökar med den körda sträckan. Detta gäller dock inte bussar. Rabatten gäller endast körd sträcka på vägar som har en vägtull per kilometer och den tillämpas först när en viss sträcka har uppnåtts. I är det obligatoriskt att använda fordonsutrustning för både inhemska och utländska fordon. Fordonsutrustningen fås mot en depositionsavgift om och den förblir Skytolls egendom. Den ska installeras i vindrutan och anslutas till cigarettuttaget för elförsörjning. De 122 uthämtningsställena är placerade vid större vägar och vid landets gränser. fanns Skytolls fordons- utrustning i 260 000 fordon. De tullbelagda vägarna är indelade i 4 300 bestämda vägavsnitt. Information om dessa avsnitt och så kallade betalpunkter lagras i fordonsutrustningen tillsammans med tariffen. Underlag för faktu- rering skickas kontinuerligt från fordonsutrustningen till operatören Internationell utblick – Hur gör man i andra länder? Förändringar i det tullbelagda vägnätet och betal- punkter måste skickas ut till alla fordonsutrustningar genom en uppgradering. Föraren är skyldig att ställa in aktuellt antal axlar i fordonsutrustningen före färd. Fordonsutrustningen innehåller även DSRC-teknik för kommunikation med kontrollsystemet. Det finns möjlighet att betala i för- eller efterskott. Förskotts- betalning kan göras med hjälp av kontanter eller genom bränsle- och kreditkort. Efterskottsbetalning kan göras genom bränslekort eller faktura med bankgaranti. Intäkterna från vägtullen uppgick till (1,). Kostnaderna för att driva systemet är okända. Kontroll av vägtullen utförs av Skytoll och polisen. Det finns 47 kon- trollstationer längs med det tullbelagda vägnätet samt 30 patrulle- rande fordon med kontrollanter. I systemet finns 70 tjänstemän som är specialiserade på att kontrollera vägtullen.