sou · H5B322 · 2017-03-22 00:00:00 — We propose that the tax reduction amount to 50 per cent of the labour cost of these services. This tax reduction would reduce the tax wedge for households that buy ‘hyber’ services. The Inquiry has chosen a model with low administrative costs thanks to the use of a standard rate when calculating the size of the tax reduction. To combat abuse of the tax reduction, the Inquiry proposes that the be given greater possibilities for checking that the services carried out really are those intended for the tax reduction. The proposal, known as the ‘hyber deduction’, is expected to result in some 10 000 new jobs, of which a considerable proportion would be expected to go to people born abroad. The proposal would therefore have positive effects for the labour market, integration and the environment. The proposal would result in central government tax revenue being approximately billion lower per year, partly depending on what proportion of new jobs that goes to people that are currently unemployed. Proposal: Make it easier for households to avoid waste Municipalities have an important role to play in reducing levels of household waste. The Swedish Environmental Code states that the municipality’s measures for preventing waste should be described in the municipality’s waste plan. However, the obligation on the part of the municipality to describe measures to prevent waste is not linked to any explicit obligation to prevent household waste in the municipality. We propose that the role of the municipality in preventing waste be made clearer. Clearer responsibility could create a higher level of ambition and lead to more strategic work on these issues. Municipalities should be given the obligation to inform inhabitants about how they can take measures to prevent waste, and to take measures themselves to make it easier for households to reduce their waste by enabling the collection of recyclable products. Finally, we propose that the municipalities be given the possibility of financing certain measures to prevent household waste with the help of refuse collection fees. The costs for the municipalities are expected to amount to between million and million per year. The muni- cipalities can opt to finance this expense through an increase in the refuse collection fee. Proposal: Prevent waste in central government and municipal activities Municipalities and government agencies have a particular respon- sibility for preventing waste in their activities – to set an example to private individuals and companies, and as users of tax revenues. In its role as procurer, public administration also has the opportunity to steer markets towards toxin-free, low-waste and circular products, services and business models. However, the progress made in terms of efforts to prevent waste in their activities varies considerably between municipalities and government agencies. The Inquiry proposes that the municipalities’ obligation to prevent waste in their activities be made clearer by making the rules that govern municipalities’ waste plans more precise. The waste plan should contain information about waste prevention in the municipality’s own activities and about how the municipality is working to reducing the levels of household waste. Moreover, the Inquiry proposes that government agencies be given an obligation to prevent waste in their activities, within the framework of their environmental management system. The Inquiry believes that the Government should consider giving temporary financial support to municipalities for strategic work to prevent waste in the municipalities’ activities, and instructing the for Public Procurement to develop measures and criteria for circular procurement. The proposals are expected to result in increased costs for more employees in the municipalities in the region of up to million. The proposals have the potential to reduce the government agencies and municipalities’ purchases and costs by approximately billion per year, which is expected to result in a reduction in climate emissions of 45 000 of carbon dioxide equivalent per year. Proposal: Strengthen the right to complain about substandard products should work towards rules that govern more sustainable product design. As part of this, the Government should work to move the burden of proof in consumer law by extending the period in which the seller has to prove that no defect existed at the time of delivery, from the current six months to two years. Not until two years have passed, therefore, should the burden move to the consumer to show that the flaw was present at the time of delivery. The Inquiry considers that such an amendment would strengthen consumer protection and could steer product design in a more sustainable direction. The Inquiry proposes that should work towards the rules being determined at EU level. If EU negotiations do not produce the desired results, should make use of the possibility of going further with national regulations than the EU’s minimum rules. Proposal: Strengthen confidence and increase legal rights within second-hand trade and sharing The Government should work to strengthen confidence and legal rights in the trade of second-hand products and the sharing of products. Examples of measures the Government should consider include: reviewing the ’s remit concerning trade between private individuals; investigating the need for certification systems or codes of conduct for second-hand trade, particularly in the area of second- hand electronic goods, and, if such a need exists, developing these systems or codes of conduct; instructing relevant agencies to produce guidance documents describing when re-use should generally be avoided for environ- mental or security reasons; and instructing relevant supervisory authorities to together look into how the EU’s product safety regulations should be inter- preted with regard to trade in second-hand products. The proposals as a whole If the whole package of measures is implemented, we consider that the proposals will reinforce each other. For example, the tax deduction for repairs, renting, sharing and second-hand sales will only really have the impact of changing the system when combined with measures to stimulate product design and circular business models. The Inquiry’s proposals would have an impact across the board and would not only strongly enhance waste prevention work, in line with the inquiry’s remit; they would also send out the clear signal that is starting to steer towards a sustainable circular economy. 41Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna information om avfalls- förebyggande åtgärder, om han- tering av avfall och om inne- hållet i avfallsplanerna. lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att det i balken införs en ny paragraf 15 kap. 20 a § av följande lydelse, dels att 15 kap. 45 § och 27 kap. 4 § ska ha följande lydelse. Kommunen ska vidta åtgärder för att underlätta insamling och sortering av återanvändbara pro- dukter, i syfte att minska hushållens mängd avfall. 45 § Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna information om han- tering av avfall och innehållet i avfallsplanerna. Kommuner får meddela före- Kommuner får meddela före- skrifter om att avgift skall betalas skrifter om att avgift ska betalas för insamling, transport, återvin- ning och bortskaffande av avfall 1. att transportera, återvinna som enligt denna balk eller och bortskaffa avfall som enligt enligt föreskrifter som har med- denna balk eller enligt före- delats med stöd av balken utförs skrifter som har meddelats med genom deras försorg. stöd av balken utförs genom skall enligt kommunens bestäm- mande betalas till kommunen eller till den som utför renhåll- 2. sådana åtgärder som kom- avgift för hantering av avfall från munen vidtar i syfte att informera fartyg finns i lagen (1980:424) hushållen om hur de kan vidta om åtgärder mot förorening från avfallsförebyggande åtgärder, och 3. sådana åtgärder som kom- munen vidtar för att underlätta insamling och sortering av åter- användbara produkter, i syfte att minska hushållens mängd avfall. Avgiften ska enligt kom- munens bestämmande betalas till kommunen eller till den som avgift för hantering av avfall från fartyg finns i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från Denna lag träder i kraft den 1 januari 20XX. lag om ändring i lag (1998:492) om biluthyrning Härigenom föreskrivs i fråga om lag(1998:492) om biluthyrning att det i lagen ska införas tre nya paragrafer 18 a §, 18 b § och 25 a §, av följande lydelse samt en ny rubrik närmast före 18 a §. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om kriterier för allmänt tillgängliga bilpools- En tillståndshavare får ansöka fordon ska registreras i trafik- ska registrera dessa fordon om de uppfyller de kriterier som med- delats med stöd av första stycket. att ett fordon som registrerats enligt andra stycket inte längre ska vara registrerat som ett all- om förutsättningar för registrering inte längre föreligger. enligt andra stycket får göras i sam- band med ansökan om tillstånd enligt denna lag. Bestämmelserna om verk- ställighet i 24 § gäller inte beslut enligt 18 a § tredje stycket. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om allmänt tillgängliga bilpoolsfordon och om frågor som rör registrering av sådana fordon. Denna lag träder i kraft den 1 januari 20XX. lag om ändring i lag (1957:259) om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lag (1957:259) om rätt för kommunen att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats m.m. att 2 § ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse I den omfattning som behövs för att ordna trafiken får en kommun ta ut ersättning i form av en avgift för rätten att parkera på sådana offentliga platser som står under kommunens förvaltning och som kommunen har upplåtit för parkering. avgiften beslutas av kommunfull- avgiften beslutas av kommunfull- För att underlätta för närings- För att underlätta för närings- idkare och andra med särskilda idkare och andra med särskilda behov av att parkera i sitt arbete behov av att parkera i sitt arbete eller för dem som bor i ett visst eller för dem som bor i ett visst område att parkera inom området område att parkera inom området får avgifter tas ut efter särskilda eller för dem som parkerar ett grunder av dem som beslutet Avgiften får i sådana fall får avgifter tas ut efter särskilda fastställas till ett engångsbelopp grunder av dem som beslutet Avgiften får i sådana fall hindrade får befrias från avgifts- fastställas till ett engångsbelopp hindrade får befrias från avgifts- plats som står under kommunens plats som står under kommunens förvaltning av särskilda uppställ- förvaltning av särskilda uppställ- används i yrkesmässig trafik för används i yrkesmässig trafik för personbefordran eller i taxitrafik, personbefordran eller i taxitrafik, får kommunen ta ut avgift med det belopp som behövs för att täcka kommunens kostnader för användningen. får kommunen ta ut avgift med det belopp som behövs för att täcka kommunens kostnader för användningen. Denna lag träder i kraft den 1 januari 20XX. förordning om ändring i avfallsförordning (2011:927) Härigenom föreskrivs i fråga om avfallsförordningen (2011:927) att det i förordningen ska införas två nya paragrafer 74 a § och 76 c §. Kommunen ska informera hus- håll om hur de kan vidta avfalls- planen ska innehålla uppgifter om som vidtas i kommunens egna verksamheter och vilka övriga av- fallsförebyggande åtgärder som vidtas i kommunen. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 20XX. förordning om ändring i förordning (1997:907) om miljöledning i statliga myndigheter Härigenom föreskrivs i fråga om förordning (1997:907) om miljöledning i statliga myndigheter dels att det i förordning införs en ny paragraf 15 a §, av följande lydelse, dels att bilagan ska ha följande lydelse. bära att myndigheten har rutiner för att förebygga att avfall uppstår Är myndigheten miljöcertifierad? _ Ja ISO14001 _ Ja Emas _ Nej 2.Hur lyder myndighetens miljöpolicy? 3.När har myndigheten senast uppdaterat sin miljöutredning? 4.Vilka av myndighetens aktiviteter har en betydande direkt eller indirekt påverkan på miljön? 5.Vilka mål har myndigheten upprättat för de aktiviteter som har betydande påverkan på miljön? 6.Vilka åtgärder har myndigheten vidtagit för att nå dessa mål? 7.Redovisa hur väl målen har uppfyllts. 8.Vilka åtgärder har myndigheten vidtagit för att ge de anställda den kunskap de behöver för att ta miljöhänsyn i arbetet? 9.På vilket sätt har myndigheten använt informationsteknik i syfte att minska sin energianvändning (t.ex. it-system för att styra och reglera belysning, värme, ventilation, energieffektivisering i utrustning m.m.)? På vilket sätt har myndigheten använt informationsteknik i syfte att minska antalet tjänsteresor (t.ex. telefon, webb, video- möten)? På vilket sätt har myn- digheten verkat för att förebygga avfall i verksamheten? Del 2 Uppföljning av miljöledningsarbetets effekter Redovisa den årliga upp- komna mängden avfall. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 20XX. förordning om ändring i förordning (1998:780) om biluthyrning Härigenom föreskrivs ifråga om förordning (1998:780) om bil- uthyrning att det i förordningen ska införas fem nya paragrafer 8 a §, 8 b §, 8 c §, 10 a § och 14 a § samt en ny rubrik närmast före 8 a §. Ett fordon får efter ansökan från en tillståndshavare registreras i trafikregistret som ett allmänt till- gängligt bilpoolsfordon om for- donet, och den bilpoolstjänst som fordonet ingår i, uppfyller följ- Fordonet ska vara allmänt tillgängligt att hyra för allmänhet, företag och organisationer minst Uthyrningen ska ske på tim- basis och minsta bokningsbara tid ska inte överstiga . Fordonet ska genom själv- betjäning vara tillgängligt att boka, låsa upp och använda dygnet runt. hålla allmänt tillgänglig kontakt- information och information om tjänstens upplägg, villkor och krav. Informationen ska vara enkel att förstå för allmänheten och inne- för att ansluta till tjänsten. Prissättningen får inte vara oskäligt hög i förhållande till kost- nader för bedrivandet av verk- samheten. Transportstyrelsen får med- dela ytterligare föreskrifter om ansökan om registrering av all- mänt tillgängliga bilpoolsfordon. Den som hyr ut fordon som registrerats enligt 8 a § är skyldig att anmäla till Tran- sportstyrelsen om förutsättningarna enligt 8 a § för registrering inte längre föreligger. Den som hyr ut fordon som registrerats enligt 8 a § ska på begäran från Transportstyrelsen lämna information som visar att förutsättningarna enligt 8 a § före- ligger. Om en myndighet uppmärk- sammar någon omständighet som kan vara av betydelse för Tran- sportstyrelsens prövning enligt 18 a § andra och tredje stycket lag (1998:492) om biluthyrning, ska den anmäla detta till Transport- styrelsen. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 8 c § första stycket döms till böter. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 20XX. förordning om ändring i förordning (2001:650) om vägtrafikregistret Härigenom föreskrivs ifråga om förordning (2001:650) om vägtrafikregistret att 2 kap. 1 § och bilaga 3 ska ha följande lydelse. I vägtrafikregistret ska de uppgifter föras in som framgår av 1.bilaga 1 i fråga om fordonsregistrering, 2.bilaga 2 i fråga om körkortsregistrering, 3. bilaga 3 i fråga om yrkes- 3. bilaga 3 i fråga om biluthyr- trafik- och taxitrafikregistrering, nings-, yrkestrafik och taxitrafik- 4. bilaga 4 i fråga om regi- 4. bilaga 4 i fråga om regi- strering av felparkeringsavgifter, strering av felparkeringsavgifter, 5. bilaga 5 i fråga om regi- 5. bilaga 5 i fråga om regi- strering av trängselskatt, strering av trängselskatt, 6. bilaga 6 i fråga om regi- 6. bilaga 6 i fråga om regi- 7. bilaga 7 i fråga om regi- 7. bilaga 7 i fråga om regi- strering av kontroller av kör- strering av kontroller av kör- 8. bilaga 8 i fråga om regi- 8. bilaga 8 i fråga om regi- på de vägar som avses i 4 § för- på de vägar som avses i 4 § för- ordningen (2014:1564) om infra- ordningen (2014:1564) om infra- strukturavgifter på väg, och strukturavgifter på väg, och 9. bilaga 9 i fråga om regi- 9. bilaga 9 i fråga om regi- I 4 kap. 5 a § finns särskilda I 4 kap. 5 a § finns särskilda bestämmelser om registrering av bestämmelser om registrering av och enligt CBE-direktivet. och enligt CBE-direktivet. I vägtrafikregistret ska i fråga I vägtrafikregistret ska i fråga om yrkestrafik- och taxitrafik- om biluthyrnings-, yrkestrafik- följande uppgifter föras in. Fordon som har anmälts att Fordon som har anmälts att användas med stöd av ett till- användas med stöd av ett till- stånd eller som ett allmänt till- Denna förordning träder i kraft den 1 januari 20XX. förordning om ändring i trafikförordning (1998:1276) Härigenom föreskrivs ifråga om trafikförordningen (1998:1276) att 3 kap. 54 § och 10 kap. 2 § ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse På en markerad hållplats för spårvagn, fordon i linjetrafik eller skolskjuts får andra fordon inte stannas eller parkeras annat än för på- och avstigning som kan ske utan hinder för spårvägs-, linje- eller skolskjutstrafiken. Om det saknas markering som anger en sådan hållplats gäller förbudet inom tjugo meter före och efter märket E22, busshållplats, i vägmärkesförordningen (2007:90) eller en annan skylt som anger sådan hållplats. På en ändamålsplats som har märkts ut med märket C40, ända- målsplats, i vägmärkesförordningen får fordon inte stannas eller parkeras annat än för det föreskrivna ändamålet eller för på- eller avstigning som kan ske utan hinder för detta ändamål. endast ett visst fordonsslag eller endast ett visst fordonsslag, en en viss trafikantgrupp får parkera viss trafikantgrupp eller allmänt får andra fordon inte stannas tillgängliga bilpoolsfordon får par- eller parkeras annat än för på- kera får andra fordon inte stannas eller parkeras annat än för på- På en laddplats får endast for- På en laddplats får endast for- don som kan laddas externt med don som kan laddas externt med framdrivning stannas eller par- framdrivning stannas eller par- Andra fordon får inte stan- Andra fordon får inte stan- nas annat än för på- eller avstig- nas annat än för på- eller avstig- Föreskrifter enligt 1 § andra stycket 9–11, 14–18, 20 och 21 får avse1. en viss trafikantgrupp,2. ett visst eller vissa fordons- slag,3. fordon med last av viss be- skaffenhet, eller4. allmänt tillgängliga bilpools- fordonLokala trafikföreskrifter om parkering får innefatta särskilda bestämmelser för att underlätta för dem som bor i ett visst om- råde att parkera inom detta område. Om det behövs av sär- skilda skäl får vissa parker- ingsplatser i området reserveras för de boende genom sådana be- stämmelser. Frågor om tillstånd att parkera enligt föreskrifterna prövas av kommunen.Lokala trafikföreskrifter om parkering får innefatta särskilda bestämmelser om att högst tre parkeringsplatser får reserveras för varje utländsk beskickning i anslutning till beskickningens kansli eller residens. Detsamma gäller parkeringsplatser för kon- sulat som förestås av en karriär- konsul samt sådana internatio- nella organ som avses i 4 § lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall.Lokala trafikföreskrifter om förbud mot trafik med fordon 2 § Föreskrifter enligt 1 § andra stycket 9–11, 14–18, 20 och 21 får avse 1.en viss trafikantgrupp, 2.ett visst eller vissa fordons- slag, eller 3.fordon med last av viss be- skaffenhet. Lokala trafikföreskrifter om parkering får innefatta särskilda bestämmelser för att underlätta för dem som bor i ett visst om- råde att parkera inom detta område. Om det behövs av sär- skilda skäl får vissa parker- ingsplatser i området reserveras för de boende genom sådana be- stämmelser. Frågor om tillstånd att parkera enligt föreskrifterna prövas av kommunen. Lokala trafikföreskrifter om parkering får innefatta särskilda bestämmelser om att högst tre parkeringsplatser får reserveras för varje utländsk beskickning i anslutning till beskickningens kansli eller residens. Detsamma gäller parkeringsplatser för kon- sulat som förestås av en karriär- konsul samt sådana internatio- nella organ som avses i 4 § lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Lokala trafikföreskrifter om förbud mot trafik med fordon som meddelas av en kommun för en viss väg, viss vägsträcka eller för samtliga vägar inom ett visst område får avse fordon med dubbdäck. som meddelas av en kommun för en viss väg, viss vägsträcka eller för samtliga vägar inom ett visst område får avse fordon med dubbdäck. Lokala föreskrifter om par- kering får innefatta särskilda bestämmelser om att bilpools- platser reserveras för särskilt ut- pekade bilpoolsfordon. Frågor om tillstånd att parkera enligt före- skrifterna prövas av kommunen. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 20XX. förordning om ändring i förordning (2001:651) om vägtrafikdefinitioner Härigenom föreskrivs ifråga om förordning (2001:651) om vägtrafikdefinitioner att 2 § ska ha följande lydelse. Ett sådant körfält som är av- sett endast för anslutande trafik Ett fordon som enligt lag (1998) om biluthyrning registrerats i vägtrafikregistret som allmänt Körkort, traktorkort, förar- bevis för moped klass II, förar- bevis för snöskoter samt förar- Ett bevis om att fordonet har godkänts vid en mopedbesikt- En plats som enligt en lokal trafikföreskrift ska vara bilpools- plats och som är utmärkt med ett vägmärke för parkering och en till- En plats som enligt en lokal trafikföreskrift skall vara cirkula- tionsplats och som är utmärkt med ett vägmärke för cirkula- Denna förordning träder i kraft den 1 januari 20XX. förordning om ändring i vägmärkesförordningen (2007:90) Härigenom föreskrivs ifråga om vägmärkesförordningen (2007:90) att 2 kap. 12 § och 30 § ska ha följande lydelse. Anvisningsmärken är följande. Märket anger att parkering är eller på en sträcka på den sida av vägen där vägmärket är uppsatt. Är märket uppsatt vid en väg anger det att tillåtelsen börjar där märket har satts upp och gäller enligt vad som anges på en till- läggstavla, till den plats där en annan bestämmelseplats där en annan bestämmelse om stannande eller parkering märkts ut eller i annat fall till nästa korsning med annan väg än sådan som avses i 3 kap. 21 § andra stycket trafik- på nytt efter sträckans slut utan att märket upprepas. Används märket vid en sär- gäller anvisningen hela parker- Märket anger inte rätt att par- kera där det enligt trafikförord- ningen är förbjudet att stanna och parkera, om inte en sådan rätt tydligt framgår av märkets placering eller anges på en till- läggstavla. Om parkering är tillåten endast för ett visst fordonsslag, en viss trafikantgrupp eller all- mänt tillgängliga bilpoolsfordon anges det på en tilläggstavla. Används märket av en mark- ägare enligt lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig par- kering anger märket att parkering är tillåten, under vardagar utom vardag före sön- och helgdag, högst , om inte annat framgår av en tilläggstavla. Märket kan vara infogat i ett lokaliseringsmärke. Om märket används som för- beredande upplysning, kan upp- gift om parkeringsplatsens namn, om att parkeringsplatsen är full- belagd eller att det finns lediga platser lämnas i anslutning till märket. Tilläggstavlor är följande. Tavlan anger en plats för extern laddning av elektricitet för används under märke E19, par- kering, och anger att endast fordon med möjlighet till extern laddning av elektricitet för for- donets framdrivning får parkera. Tavlan anger plats för bilpools- Tavlan anger att endast kompletterad med beteckning för