sou · H5B330 · 2017-03-31 00:00:00 — Vid gratisspel, provspel eller liknande ska vinstchansen framställas på ett korrekt och balanserat sätt. Ett sådant spel får inte ha ett annat slumpmässigt utfall än motsvarande spel med insatser. 16 § Ett spelföretag ska hålla all relevant information om spelet, in- klusive spelets vinstmöjligheter och regler, lättillgänglig för spelare och myndigheter. Denna information ska vara på svenska språket. Insatser och vissa gränser 17 § Vid spel ska spelaren aktivt ange och bekräfta sin insats. 18 § Vid onlinespel enligt 4–7 kap. är det obligatoriskt för spelaren att ange hur stora insättningar som kan göras per dag, vecka och månad. Vid spel på värdeautomater enligt 4 kap. 8 och 9 §§ ska i stället en för- lustgräns anges. Vid alla onlinespel och vid spel på värdeautomater enligt 4 kap. 8 och 9 §§ ska spelaren också erbjudas möjligheten att begränsa sin inloggningstid. Om spelaren vill ändra gjorda begränsningar för insättningar eller förluster ska ändringen gälla om ändringen avser sänk- ning och tidigast om ändringen avser höjning. Har gränsen för insättningar eller förluster uppnåtts får nya medel till- föras spelarens konto först . 19 § Ett spelföretag ska ha rutiner och bemanning för hantering av klagomål och andra frågor rörande spelet. 20 § Ett spelföretag ska kontinuerligt utbilda ledning och personal, såväl egen som extern, som arbetar med marknadsföring, spelöver- vakning, försäljning och kundtjänst. Utbildningen ska syfta till att skapa medvetenhet och förståelse för riskerna med spel och vilka fak- torer som påverkar spelarens spelbeteende. De personer hos spelföretaget som har till uppgift att föra direkta samtal med spelare i spelansvarsfrågor ska ha en särskild utbildning för detta, eller jämförbar dokumenterad erfarenhet av sådana samtal. Spelföretaget ska föra en förteckning över den personal som genomgått utbildning enligt första stycket. 21 § Det ankommer på spelföretaget att besluta om vilken modell för kontakt med spelaren som ska användas i de fall problemspelan- de identifierats eller misstänks. 22 § Utbildning enligt 20 § ska baseras på aktuell kunskap och forsk- ning samt vara föremål för återkommande uppföljning. 23 § Ett spelföretag ska på sin webbplats erbjuda ett verktyg (själv- test) för att deltagaren ska kunna bedöma sitt spelbeteende. Verk- tyget ska placeras väl synligt och vara åtkomligt från alla sidor på webbplatsen där kunden kan spela och sidor där det finns uppgifter om kundkontot och spelansvar. 24 § Spelföretaget ska säkerställa att sociala och hälsomässiga skydds- hänsyn tas, vilket omfattar att beakta och aktivt arbeta för att mot- verka problem med överdrivet spelande. Om ett spelföretag är skyldigt att registrera spelare enligt 13 kap. 1 § ska det också följa sådana spelares spelbeteende för att motverka problem med överdrivet spelande. 25 § Ett spelföretag ska ha rutiner för att upptäcka och motverka förekomsten av gärningar som omfattas av 20 kap. 6 § om spelfusk och andra överträdelser av användarvillkoren och spelreglerna. Spelföretaget ska även möjliggöra för spelare att kunna rapportera om sådant som anges i första stycket. 16 kap. Tekniska krav 1 § Ett spelföretag ska uppfylla de tekniska krav på spelsystem, affärs- system, dragningsutrustning, fysiska lotter och fysiska bingobrickor som regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, före- skriver. Detsamma gäller för de rutiner som ska tillämpas för spel- och affärssystem samt de uppgifter som finns i dessa system. 2 § Spelsystemet ska vara placerat i . får meddela undantag från kravet i första styck- et om spelföretaget 1.har tillåtelse att erbjuda spel i ett annat land där en offentlig myndighet övervakar spelföretagets spelutbud och denna myndig- het har ingått avtal med om tillsyn av spelföreta- gets utbud av spel i , eller 2.kan ge möjlighet att genomföra en tillfreds- ställande kontroll av spelsystemet med hjälp av fjärråtkomst eller liknande. 3 § Ett spelföretags spelsystem, affärssystem, rutiner, dragningsut- rustning och fysiska lotter ska kontrolleras, provas och certifieras av ett ackrediterat organ innan de får användas i spelverksamheten. får meddela föreskrifter om kontrollen, provning- en och certifieringen. 4 § När ett spelsystem, affärssystem, rutiner, dragningsutrustning eller fysiska lotter har kontrollerats, provats och certifierats kan Spel- myndigheten när som helst beordra spelföretaget att utföra ytter- ligare kontroll, provning och certifiering. Omkostnaderna för detta ska betalas av spelföretaget. 5 § Ett spelföretag ska, om inte beslutar om annat, spara alla uppgifter om driften av spelsystemet . 17 kap. Behandling av personuppgifter 1 § Detta kapitel gäller vid och spelföretags be- handling av personuppgifter enligt denna lag. Kapitlet gäller om be- handlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personupp- gifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställ- ning enligt särskilda kriterier. 2 § Personuppgifter ska behandlas så att spelkunders och övriga re- gistrerades integritet respekteras. Förhållandet till dataskyddsförordningen och kompletterande nationell lag (2018:000) 3 § Detta kapitel kompletterar och rådets för- ordning (EU) 2016/679 om skydd för enskilda personer med av- seende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning) när det gäller och spel- företags behandling av personuppgifter. Kompletteringslagen (2018:000) gäller vid sådan behandling av personuppgifter inom och för spelföretag om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som meddelats med stöd av detta kapitel eller annars av kompletteringslagen. 4 § är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför enligt denna lag. Ett spelföretag är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som spelföretaget utför enligt denna lag. 5 § får i sin verksamhet behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att 2.hantera självavstängningsregistret enligt 15 kap. 8 §, 3.registrera uppgifter som rör representanter, licensansvariga, kontaktpersoner och ombud, 4.registrera och hantera rapporter från spelföretagen om avvikan- de spelmönster och misstankar om matchfixning, 5.hantera frågor från allmänheten och lämna information i frågor som rör myndighetens verksamhetsområde, 6.planera, följa upp och utvärdera verksamheten, 7.framställa statistik i fråga om verksamhet enligt 1 och 6, 8.skapa underlag för olika forskningsprojekt om spelproblem, och 9.lämna ut uppgifter till forskningsprojekt om spelproblem under förutsättning att såväl forskningen som behandlingen av uppgifterna har godkänts enligt lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor och att forskningen bedrivs vid en myndighet. Personuppgifter som behandlas enligt första stycket och som inte direkt pekar ut den registrerade får också behandlas för att ge tillgång till vägledande avgöranden. 6 § Ett spelföretag får i sin verksamhet behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att 1.kontrollera kundens identitet och ålder, 2.upprätta spelkonton och fullgöra spelföretagets skyldigheter gentemot kunden i fråga om spelkonton, 3.kontrollera att spelkunden följer de villkor och regler som gäller för varje spel, 4.granska spelet för att upptäcka fusk, bedrägeri och annan brottslig verksamhet, 5.kontrollera och rapportera avvikande spelmönster och miss- tankar om manipulation av resultat inom sport med avseende på vadhållning till , 6.granska och analysera uppgifter från upprättade spelarprofiler och varje spelkunds spelbeteende för att kunna vidta de skyldighet- er som föreligger avseende spelansvarsåtgärder, 7.stänga av en kund från spel samt hantera uppgifter från Spel- myndigheten avseende det , 8.skapa underlag för olika forskningsprojekt om spelproblem, och 9.lämna ut uppgifter till forskningsprojekt om spelproblem under förutsättning att såväl forskningen som behandlingen av uppgift- erna har godkänts enligt lagen (2003:460) om etikprövning av forsk- ning som avser människor och att forskningen bedrivs vid en myn- dighet. Personuppgifter som får behandlas 7 § får behandla endast sådana personuppgifter som behövs för de ändamål som anges i 5 §. Ett spelföretag får behandla endast sådana personuppgifter som behövs för de ändamål som anges i 6 §. Personuppgifter om lagöverträdelser enligt X kap. X § komplet- teringslagen (2018:000) får behandlas av ett spelföretag om det är nödvändigt för ett sådant ändamål. 8 § Känsliga personuppgifter som avses i artikel 9.1 i Europaparla- mentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för en- skilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direk- tiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) får inte användas som sökbegrepp. Detsamma gäller sådana personuppgifter som rör fällan- de domar i brottmål samt överträdelser som avses i artikel 10. 9 § Om misstanke om brott framkommer efter närmare granskning och kontroll av ett spel får alla uppgifter som kan tyda på brott i samband med spelet lämnas till eller Åklagarmyn- digheten. Information till den registrerade 10 § Besked om att personuppgifter behandlas enligt 9 § får inte lämnas ut till den registrerade. 11 § Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje an- ställd behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. 12 § När en personuppgift inte längre behövs för behandling enligt ändamålen i 5 och 6 §§ ska uppgiften tas bort om inget annat följer av denna lag, annan lag, förordning eller föreskrift. En uppgift eller ett fotografi i ett register över besökare vid ett landbaserat kasino med en licens enligt 4 kap. ska bevaras från det att uppgiften eller fotografiet registrerats och därefter genast gallras. 1 § ska utöva tillsyn över de som är eller kan antas vara omfattade av denna lag och de villkor och bestämmelser som har meddelats med stöd av lagen. tillsyn omfattar dock inte sådana lotterier som avses i 5 kap. 9 § där tillsyn utövas av den kommunala nämnd som kommunen bestämmer. 2 § ska inom sitt verksamhetsområde också utöva tillsyn enligt lagen (2017:000) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism och föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen. 3 § ska ha rutiner om och hur anställda och andra befattningshavare vid myndigheten får delta i spel som omfattas av denna lag. 4 § För tillsynen får förordna kontrollanter. En kontrollant och annan befattningshavare hos i vars uppgifter det ingår att övervaka efterlevnaden av bestämmelser om spel har rätt att: 1.få tillträde till fartyg, områden, anläggningar, byggnader, lokal- er och andra utrymmen där det bedrivs eller kan antas att spel be- drivs eller där utrustning för spel förvaras eller hanteras, 2.på begäran få de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen, och 3.få den hjälp som behövs för tillsynen av den som är föremål för åtgärden. En kontrollant får även ges förordnande att ta egendom i beslag enligt 20 kap. 12 §. ska på begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen. 5 § ska i sin tillsynsverksamhet så långt det är möj- ligt samarbeta och utbyta information som har betydelse för till- synen med svenska och utländska behöriga myndigheter. 6 § Om ett spelföretag ingår i en koncern ska de övriga företagen i koncernen lämna de upplysningar om sin verksam- het och därmed sammanhängande omständigheter som myndigheten behöver för sin tillsyn över spelföretaget. 7 § har rätt att förordna en eller flera revisorer att genomföra en revision av spelföretaget. Minst en av de av Spelmyn- digheten förordnade revisorerna ska vara auktoriserad revisor. Spel- myndigheten får när som helst återkalla ett sådant förordnade och utse en ny revisor. Revisorn har rätt till skäligt arvode från spelföretaget för sitt arbete. Storleken på arvodet bestäms av . ska utfärda en instruktion för en revisor som förordnats av myndigheten. En revisor som förordnats av Spelmyn- digheten ska oavsett stämmans anvisningar följa den instruktion som myndigheten har utfärdat. 8 § En revisor eller en särskild granskare ska rapportera till om han eller hon vid fullgörandet av sitt upp- drag i ett spelföretag får kännedom om förhållanden som 1.kan utgöra en väsentlig överträdelse av någon författning som reglerar företagets verksamhet, 2.kan påverka företagets fortsatta drift negativt, eller 3.kan leda till att revisorn avstyrker att balansräkningen eller re- sultaträkningen fastställs eller till anmärkning enligt 9 kap. 33 eller 34 § aktiebolagslagen (2005:551), 8 kap. 13 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, eller 29 eller 30 § revisionslagen (1999:1079). Revisorn och den särskilde granskaren har en motsvarande rap- porteringsskyldighet om han eller hon får kännedom om förhållan- den som avses i första stycket vid fullgörande av uppdrag i spel- företagets moderföretag eller dotterföretag eller i ett företag som har en likartad förbindelse med spelföretaget. 9 § I syfte att ge underlag för en dialog mellan och ett spelföretag som tillhandahåller eller anordnar landbaserade spel om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges enligt 15 kap. 2 § får genomföra kontrollköp. Vid ett sådant köp får endast anlita en person som har uppnått den ålder som gäller för det aktuella spelet. Ett kontrollköp får genomföras utan att spelföretaget eller dess ombud underrättas i förväg om kontrollköpet. ska efter ett genomfört kontrollköp underrätta spelföretaget om kontrollköpet. 10 § Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för att vidta administrativa åtgärder enligt 11 och 22 §§. 11 § Om ett spelföretag åsidosätter sina skyldigheter enligt denna lag, de föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av denna lag ska ingripa. ska då förelägga spelföretaget att vidta åtgärder för att komma till rätta med situationen, ett förbud, en ändring av villkoren eller en anmärkning. Om överträdelsen är allvarlig ska verksamhetens licens återkallas eller, om det är tillräckligt, varning meddelas. får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om verksamheten gör rättelse eller om någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot verksamheten och dessa åtgärder bedöms tillräckliga. 12 § När en anmälan enligt 3 kap. 9 § kommer in ska Spelmyndig- heten kontrollera att de krav som uppställs i 3 kap. är uppfyllda. Sådana kontroller får också göras löpande . Om verksamheten drivs av en fysisk person och om de krav som anges i 3 kap. inte är uppfyllda, får återkalla spel- företagets licens. Om verksamheten drivs av en juridisk person och om de krav som anges i 3 kap. inte är uppfyllda, får förelägga den juridiska personen att göra rättelse. Om rättelse inte görs får återkalla licensen. Om det är en innehavare som avses i 3 kap. 8 § andra stycket som inte uppfyller kravet på lämplighet i 3 kap., får förelägga innehavaren att avyttra så stor del av aktierna eller andelar- na att innehavet därefter inte är kvalificerat eller, om innehavaren är en juridisk person, att entlediga den i dess styrelse eller ledning dis- kvalificerade personen. 13 § ska när en anmälan enligt 3 kap. 14 § ges in kontrollera om spelföretaget har en representant som uppfyller krav- en för godkännande enligt 3 kap. Sådana kontroller får också göras löpande . Om en godkänd representant inte längre uppfyller kraven för godkännande ska godkännandet återkallas. Ett beslut om åter- kallelse av ett godkännande gäller , om inte annat beslutas. 14 § ska återkalla en licens om ett spelföretag 1.har fått licensen genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat otillbörligt sätt, 2.inte från det att licensen beviljades har börjat driva sådan spelverksamhet som licensen avser, 3.under en sammanhängande tid av inte har drivit sådan verksamhet som licensen avser, 4.har förklarat sig avstå från licensen, eller 5.har försatts i konkurs eller om beslut har fattats om att bolaget ska tvångslikvideras. I fall som avses i första stycket 1–3 får i stället varning meddelas, om det är tillräckligt. 15 § Ett beslut om återkallelse får förenas med förbud att fortsätta verksamheten. 16 § Om det finns sannolika skäl för återkallelse i ett ärende enligt 11 § får återkalla licensen fram till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt. Detta gäller dock endast om det be- hövs för att trygga konsumentsäkerheten eller det annars är nöd- vändigt från allmän synpunkt. Ett beslut enligt första stycket gäller . Om det finns särskilda skäl får beslutets giltighet förlängas en gång med ytterligare högst . Betalningsblockering och andra ingripanden 17 § När det gäller sådana betalningstransaktioner som anges i 20 kap. 5 §, får regeringen meddela föreskrifter om skyldighet för betaltjänst- leverantörer enligt lagen (2010:751) om betaltjänster att avvisa betal- ningsorders där betalkort används och där auktorisation sker genom användning av ett detaljhandelskodsystem. får beträffande sådana betalningstransaktioner som avses i första stycket begära att betaltjänstleverantörer enligt lagen om betaltjänster blockerar elektroniska betalningstransaktioner till och från bestämda kontonummer. 18 § Frågor om att blockera en sådan betalningsförmedling som an- ges i 17 § andra stycket prövas på begäran av av den förvaltningsrätt inom vars domkrets myndigheten är belägen. Mål om sådana blockeringar ska prövas skyndsamt. 19 § En internetleverantör är skyldig att på uppmaning av Spelmyn- digheten upprätta ett varningsmeddelande för domänadresser som erbjuder spel utan licens i . Meddelandet ska informera be- sökaren om att spelanordnaren saknar licens i och inte står under svensk tillsyn. 20 § får i övrigt meddela de förelägganden och för- bud som behövs för att spellagen eller föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen ska följas. Är det osäkert om en verksamhet omfattas av lagen, får Spelmyn- digheten förelägga den som utövar verksamheten att lämna de upp- gifter om verksamheten som behövs för att bedöma om lagen är tillämplig. 21 § får bestämma att ett beslut om föreläggande, förbud, varning eller återkallelse enligt denna lag ska gälla . Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Ett sådant beslut mot en kommun får dock inte förenas med vite. 22 § Om ett spelföretag som driver verksamhet enligt denna lag har fått anmärkning eller varning enligt 18 kap. 11 §, får Spelmyndig- heten besluta att företaget ska betala en sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten. 23 § Sanktionsavgiften ska uppgå till lägst och högst . Avgiften får inte överstiga av spel- företagets omsättning det närmast föregående räkenskapsåret. Om överträdelsen har skett under spelföretagets första verksam- hetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfällig, får omsättningen uppskattas. För ett spelföretag som även driver annan verksamhet än den till- ståndspliktiga enligt denna lag ska omsättningen enligt första stycket avse endast verksamheten i . 24 § När sanktionsavgiftens storlek beslutas, ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig den överträdelse är som föranlett anmärkningen eller varningen och hur länge överträdelsen har pågått. 25 § Om ett vitesföreläggande eller vitesförbud har överträtts, får sanktionsavgift inte beslutas för den gärning som omfattas av före- läggandet eller förbudet. 26 § Om ett spelföretag inte lämnar de upplysningar som det är skyldigt att lämna enligt föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag får besluta att spelföretaget ska betala en förseningsavgift på högst . Avgiften tillfaller staten. Verkställighet av sanktionsavgift och förseningsavgift 27 § Sanktionsavgiften eller förseningsavgiften ska betalas till Spel- myndigheten efter det att beslutet om att ta ut avgiften vunnit laga kraft eller den som anges i beslutet. 28 § beslut om sanktionsavgift eller försenings- avgift får verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser, om av- giften inte har betalats inom den tid som anges i 27 §. Om sanktionsavgiften eller förseningsavgiften inte betalas , ska lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestäm- melser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 29 § En sanktionsavgift eller förseningsavgift faller bort i den ut- sträckning verkställighet inte har skett från det att be- slutet att ta ut avgiften vann laga kraft. 30 § För sådana lotterier som avses i 5 kap. 9 § ska kommunen för- ordna en kontrollant. Kommunen ska fastställa arvodet till kontrollanten. Arvodet ska betalas av den som har registrerats för att anordna ett sådant lotteri. Den som efter registrering anordnar lotterier enligt 5 kap. 9 § ska till kontrollanten redovisa de lotterier som har anordnats under föregående kalenderår. Kontrollanten ska och vid utgången av varje tillståndsperiod lämna kommunen uppgift om insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som har anordnats . 31 § ska genom tillsynsvägledning löpande ge stöd till och följa hur kommunerna bedriver sin tillsyn enligt 1 §. får meddela föreskrifter om den tillsyn som ut- övas av kommunerna enligt 1 §. Samverkan i vissa spelfrågor 1 § Inom finns ett råd för spelmarknadsfrågor. Rådet består av företrädare för , Folkhälsomyn- digheten, , , och . Rådet ska sammanträda minst och utbyta erfa- renheter. får bestämma att andra myndigheter än de som framgår av andra stycket ska närvara vid rådets sammanträden. 2 § ansvarar för en nationell plattform mot mani- pulation av sporthändelser med avseende på vadhållning. I plattformen ska ingå företrädare för de myndigheter och orga- nisationer som regeringen bestämmer. 20 kap. Straffbestämmelser m.m. Olovlig spelverksamhet, främjandebrott och olagligt anordnade av pyramidspel 1 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet i tillhanda- håller, i anordnar eller annars i möjliggör deltagande i spel för personer som är bosatta eller stadigvarande vistas här utan en licens när detta krävs enligt denna lag döms för olovlig spelverk- samhet till böter eller fängelse i högst . Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagan- de i sådant spel som avses i första stycket döms för främjandebrott till böter eller fängelse i högst . 2 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet anordnar sådant pyramidspel som anges i 1 kap. 7 § döms för olagligt anordnande av pyramidspel till böter eller fängelse i högst . 3 § Om ett brott som anges i 1 och 2 §§ har begåtts uppsåtligen och är grovt, döms till fängelse i lägst och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gär- ningen ingått i en brottslighet som utövats yrkesmässigt och systema- tiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art. 4 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet utan medgivande av ett spelföretag säljer spel, tar emot insatser eller förmedlar vinster som omfattas av spelföretagets licens döms för olovlig ombudsverk- samhet till böter eller fängelse högst . 5 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet förmedlar betal- ningar för insatser eller vinster till eller ifrån en spelverksamhet utan licens enligt spellagen när detta krävs döms för olovlig betalnings- förmedling till böter eller fängelse högst . 6 § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet manipulerar ut- gången av ett spel som omfattas av licenskrav enligt denna lag döms för spelfuskbrott till fängelse i högst . Detsamma ska gälla den som förmår någon att manipulera utgången av ett sådant spel. Med att manipulera utgången av ett spel enligt första stycket ska förstås en handling eller underlåtenhet som otillbörligen påverkar, eller kan komma att påverka utgången av spelet, oavsett om gärning- en medför eller inte. 7 § Om ett brott som anges i 6 § har begåtts uppsåtligen och är grovt, döms till fängelse i lägst och högst .