sou · H5B337 · 2017-05-05 00:00:00 — De närmare övervägandena redovisas i avsnitt 10.4.2. Paragrafen, som reglerar anmälningsskyldigheten i bidragsbrotts- lagen, ändras så att anmälan vid misstanke om bidragsbrott inte längre ska göras till . Anmälan ska i stället göras till brottsbekämpande verksamhet eller åklagare. Genom paragrafens andra stycke, som är nytt, utvidgas anmäl- ningsskyldigheten enligt bidragsbrottslagen till att även avse de som beslutar om lönegaranti enligt lönegarantilagen (1992:497) och därför har insyn i en konkurs eller företagsrekonstruktion. Anmälnings- skyldigheten gäller således konkursförvaltare, företagsrekonstruktör och . Anmälningsskyldigheten gäller om gäldenären i en konkurs eller företagsrekonstruktion kan misstänkas för brott enligt bidragsbrottslagen i fråga om lönegaranti. De närmare övervägandena redovisas i avsnitt 9.3 och 11.5.6. 16.11Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen I paragrafen anges de ekonomiska förmåner som omfattas av lagens tillämpningsområde. Då denna lag bör ha samma tillämpnings- område som bidragsbrottslagen har pensioner lagts till i första stycket. I paragrafens andra stycke anges att lagen också gäller sådant ekonomiskt stöd som beslutas av eller Arbetsför- medlingen och som avser viss enskild person men inte utbetalas direkt till den enskilde. Genom användandet av begreppet ekono- miskt stöd markeras att inte endast bidrag, ersättningar, pensioner och lån avses i detta stycke utan även sådana stöd som ges i form av skattekrediteringar. Ett exempel på detta är sådana ekonomiska stöd för anställning av viss enskild person som Arbetsförmedlingen beslutar om. Även om det således inte är fråga om en direkt utbetal- ning, blir konsekvensen densamma i fråga om överföring av medel från det offentliga till mottagaren. Vidare anges i andra stycket att det är ekonomiska stöd som avser viss enskild person som omfattas av tillämpningsområdet. Med detta markeras att inte endast stöd för personligt ändamål avses i detta stycke, utan även utbetalningar som avser en viss individ men som i stället utbetalas till någon annan, exempelvis en juridisk person. Därmed faller t.ex. flera av Arbetsförmedlingens stöd in under lagens tillämpningsområde. Detsamma gäller beslut om tandvårdsstöd och assistansersättning för det fall utbetalning sker till annan än brukaren. Som anges i stycket är det dock bara sådant eko- nomiskt stöd som beslutas av och som omfattas i denna del. Det läggs också till ett tredje stycke i paragrafen som innebär att även lönegaranti som beslutas med stöd av lönegarantilagen omfattas av lagens tillämpningsområde. De närmare övervägandena redovisas i avsnitt 8.3.1. Paragrafen reglerar vilka aktörer som åläggs en underrättelseskyldig- het. Denna krets utvidgas genom ett tillägg i paragrafen med kom- munernas socialnämnder, , konkursförvaltare och företagsrekonstruktörer. De närmare övervägandena redovisas i avsnitt 8.3.1. 16.12Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:194) om förfarandet vid skattereduktion för hushållsarbete Genom tillägget i paragrafens första stycke införs ett krav på att betalningen av hushållsarbetet ska ha skett elektroniskt för att utbetalning ska få begäras. Med elektronisk betalning avses en transaktion som gör sådana elektroniska avtryck att det ur den går att utläsa uppgifter om betalare, betalningsmottagare, betalt belopp och tidpunkt för betalningen. Exempel på sådana är betalning med inbetalningskort på bank, betalning med betalkort eller betalning via internetbank eller Swish. De närmare övervägandena redovisas i avsnitt 13.5. 16.13Förslaget till lag om ändring i offentlighet- och sekretesslagen (2009:400) Paragrafen reglerar sekretess till skydd för det allmännas brottsföre- byggande och brottsbeivrande verksamhet. Lydelsen i andra stycket punkten 2 har ändrats för att också omfatta uppgifter i Försäkrings- kassans brottsbekämpande verksamhet. Ändringen i paragrafen är en följd av utredningens förslag i kapitel 11. Paragrafen reglerar sekretess enligt 18 kap. 1 och 2 §§ OSL även i annan verksamhet än som där avses hos en myndighet för att biträda bl.a. åklagare eller polis i brottsförebyggande eller brottsbekämpande verksamhet. Lydelsen har ändrats för att också omfatta uppgifter i brottsbekämpande verksamhet. Ändringen i paragrafen är en följd av utredningens förslag i kapitel 11. Genom det nya fjärde stycket i paragrafen gäller sekretess hos för uppgift som har inhämtats om en juridisk person i enligt med bestämmelsen i 110 kap. 31 § socialförsäkrings- balken. Ändringen är en konsekvens av att får möjlighet att begära in uppgifter om juridiska personer när det gäller förhållanden som är av betydelse för tillämpningen av socialför- säkringsbalken. Skaderekvisitet är detsamma som gäller för uppgifter om enskilda personer enligt första stycket i paragrafen. De närmare övervägandena redovisas i avsnitt 8.3.3. Paragrafen reglerar sekretess till skydd för enskild i förunder- sökningar och viss annan brottsbekämpande verksamhet. I första stycket punkten 4 har lydelsen ändrats för att också omfatta upp- gifter i brottsbekämpande verksamhet. Ändringen i paragrafen är en följd av utredningens förslag i kapitel 11. 16.14Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:836) om näringsförbud Paragrafen reglerar vilka omständigheter som rätten särskilt ska ta hänsyn till vid bedömningen av om näringsförbud är påkallat från allmän synpunkt. I paragrafen har gjorts ett tillägg som innebär att det särskilt ska beaktas om åsidosättandet har inneburit ett om- fattande missbruk eller överutnyttjande av välfärdssystemen. Med begreppet välfärdssystemen avses i första hand sådana bidrag, ersättningar, pensioner, lån och ekonomiska stöd som faller inom bidragsbrottslagens tillämpningsområde. Bestämmelsen är dock inte uttömmande utan även andra typer av utbetalningar från det offentliga som kan anses rymmas under begreppet välfärds- systemen omfattas. Genom att det i lagtexten anges att det ska vara fråga om ett om- fattande missbruk eller överutnyttjande markeras att det i normal- fallet krävs mer än att näringsidkaren har tillskansat sig en enstaka utbetalning. Det som avses är mer kvalificerade åsidosättanden genom t.ex. upprepade förfaranden eller avancerade upplägg. Det är dock inte uteslutet att även enstaka utbetalningar kan anses som ett omfattande missbruk för det fall det t.ex. handlar om mycket stora belopp eller stora och avancerade upplägg. De närmare övervägandena redovisas i avsnitt 12.2.4. , , Welfare States and Welfare State Theory, (), , , 2012. , , , , Förundersökning, 4 uppl., juridik, , 2009. Gynnerstedt, , Medborgarskapsteorier i välfärdsfrågor – dimensioner och begrepp, Socialvetenskaplig tidskrift nr 4, 2001. , Welfare State Classification: The Development of Central Eastern European Welfare States, thesis International Public Policy and Management, , . Laegreid, Per, Rykkja, ., Coordinating Norwegian Welfare: The NAV Reform, , Cocops, 2013. Lenberg, , , , , , Offentlighets- och sekretess- lagen – En kommentar, juridik, , 2009. , T.H., Citizenship and Social Class and other essays, at the University Press, 1950. , , Kampen om socialförsäkringarna, i , , , , , , (red) Vägskäl, : . , , European in a Historical Perspective. A , disciplinary Studies, Vol. 7, Issue 1, 2015. Proposition 1962:90 till med förslag till lag om allmän försäkring, m.m.; given . Proposition 1973:90 Kungl. Maj:ts proposition med förslag till ny regeringsform och ny riksdagsordning m. m.; given . Proposition 1979/80:2 Del A med förslag till sekretesslag m.m. Proposition 1979/80:146 med förslag till skatteregisterlag. Proposition 1983/84:142 om ändring i sekretesslagen (1980:100) m.m. Proposition 1985/86:80 om ny förvaltningslag. Proposition 1985/86:126 om lag om näringsförbud, m.m. Proposition 1986/87:143 om ny riksbankslag och ändrat huvudmanna- skap för . Proposition 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. Proposition 1991/92:139 om statlig lönegaranti vid konkurs. Proposition 1992/93:159 om stöd och service till vissa funktions- hindrade. Proposition 1994/95:23 Ett effektivare brottmålsförfarande. Proposition 1996/97:1 Budgetproposition . Proposition 1996/97:121 Systembrister och missbruk inom social- försäkringssystemen. Proposition 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordnings- nummer, m.m. Proposition 1997/98:10 Skattemyndigheternas medverkan i brotts- utredningar, m.m. Proposition 1997/98:44 Personuppgiftslag. Proposition 1998/99:119 Socialförsäkringens personkrets. Proposition 1999/2000:64 Polissamarbete m.m. med anledning av anslutning till Schengen. Proposition 2000/01:33 Behandling av personuppgifter inom skatt, tull och exekution. Proposition 2000/01:129 Ökat informationsutbyte mellan arbetslös- hetsförsäkringen. Proposition 2001/02:191 Sekretessfrågor – Ekonomisk brottslighet m.m. Proposition 2002/03:135 Behandling av personuppgifter inom social- försäkringens administration. Proposition 2005/06:29 Utvidgad användning av DNA-tekniken inom brottsbekämpningen m.m. Proposition 2005/06:169 Effektivare skattekontroll m.m. Proposition 2006/07:80 Bidragsbrottslag. Proposition 2007/08:1 Budgetpropositionen . Proposition 2007/08:48 Underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetal- ningar från välfärdssystemen. Proposition 2007/08:147 Nya regler för arbetskraftsinvandring. Proposition 2007/08:160 Utökat elektroniskt informationsutbyte. Proposition 2008/09:77 Ett enklare system för skattereduktion för hushållsarbete. Proposition 2008/09:111 Personnummer och samordningsnummer. Proposition 2009/10:147 Skärpta straff för allvarliga våldsbrott m.m. Proposition 2011/12:31 Ändring av viss länsstyrelseverksamhet. Proposition 2012/13:120 Folkbokföringen . Proposition 2013/14:215 Ny lag om näringsförbud. Proposition 2013/14:227 Åtgärder mot missbruk av reglerna för arbets- kraftsinvandring. Proposition 2014/15:10 Förbättringar av husavdragets fakturamodell. Proposition 2015/16:65 Utlänningsdatalag. Proposition 2015/16:81 Åtgärder mot missbruk av svenska pass. Proposition 2015/16:113 Bättre straffrättsliga verktyg mot organiserad brottslighet. Proposition 2015/16:150 Straffrättsligt skydd mot olovlig identitets- användning. Proposition 2015/16:167 Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet. Proposition 2016/17:1 Budgetpropositionen . Proposition 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivar- deklarationen. Proposition 2016/17:89 Skattebrottsdatalag. Proposition 2016/17:153 Det statliga tandvårdsstödet – förbättrad information, kontroll och uppföljning. Proposition 2016/17:180 En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag. 1997/98:KU18. 2001/02:KU3. 2008/09:KU2. 2016/17:SfU1. 1997/98:180. SOU 1970:26 Körkort och körkortsregistrering. SOU 1988:10 Rätt adress. SOU 1997:39 Integritet Offentlighet Informationsteknik. SOU 1999:53 Ekonomisk brottslighet och sekretess. SOU 2000:41 Välfärd, ofärd och ojämlikhet. SOU 2001:93 Snabbare lagföring 2 – Förenklad brottsutredning. SOU 2006:48 Bidragsbrott. SOU 2007:8 Nya förutsättningar för ekobrottsbekämpning. SOU 2007:45 Utökat elektroniskt informationsutbyte mellan myndig- heter. SOU 2007:100 för folkbokförda i . SOU 2008:74 Rätt och riktigt – Åtgärder mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. SOU 2008:100 Bidragsspärr. SOU 2009:6 Återkrav inom välfärdssystemen – förslag till lagstiftning. SOU 2009:75 Folkbokföringen. SOU 2010:29 En ny förvaltningslag. SOU 2011:40 Månadsuppgifter – snabbt och enkelt. SOU 2011:47 En samlad ekobrottsbekämpning. SOU 2011:80 Informationsutbyte vid samarbete mot grov organiserad brottslighet. SOU 2012:81 Statens regionala förvaltning – förslag till en angelägen reform. SOU 2012:6 Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. SOU 2012:84 Näringsförbud – tillsyn och effektivitet. SOU 2012:90 Överskottsinformation vid direktåtkomst. SOU 2013:85 Stärkt straffrättsligt skydd för egendom. SOU 2014:16 Det ska vara lätt att göra rätt – Åtgärder mot felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. SOU 2015:17 För kvalitet – Med gemensamt ansvar. SOU 2015:21 Mer trygghet och bättre försäkring. SOU 2015:39 Myndighetsdatalag. SOU 2015:73 Personuppgiftsbehandling på utlännings- och medborgar- skapsområdet. SOU 2015:76 Ett tandvårdsstöd för alla – Fler och starkare patienter. SOU 2015:77 Fakturabedrägerier. SOU 2016:8 Ytterligare åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. SOU 2016:41 Hur står det till med den personliga integriteten? – En kartläggning av . SOU 2016:78 Ordning och reda i välfärden. SOU 2016:91 Stärkt ställning för arbetskraftsinvandrare på arbets- marknaden. SOU 2017:05 Svensk social trygghet i en globaliserad värld. Ds 1996:1 Effektivare ekobrottsbekämpning – rapport från regeringens ekobrottsberedning. Ds 1997:23 – rapport från regeringens ekobrottsbered- ning. Ds 2007:40 Godkännande av Prümrådsbeslutet. Ds 2008:38 Nationell mobilisering mot den grova organiserade brotts- ligheten – överväganden och förslag. Ds 2013:57 Åtgärder mot missbruk av reglerna för arbetskrafts- invandring. Ds 2013:64 Vem ska göra vad? – Om fördelningen av arbetsuppgifter mellan polisens anställda. Ds 2014:30 Informationsutbyte vid samverkan mot grov organiserad brottslighet. Ds 2015:12 Missbruk av svenska pass – Omfattning och åtgärdsförslag. Ds 2016:41 Ansvar för de försäkringsmedicinska utredningarna. Dir. 2015:96 Organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot välfärden. Dir. 2016:15 Dataskyddsförordningen. Dir. 2016:21 Genomförande av EU:s direktiv om skydd av person- uppgifter vid brottsbekämpning, brottmålshantering och straffverk- ställighet. Dir. 2016:60 En delegation mot överutnyttjande av och felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Dir. 2016:61 Utvärdering av bidragsbrottslagen. Dir. 2017:16 Datalagring och . NJA 2012 s. 886. HFD 2015 ref. 49. HFD 2015 ref. 61. dom i mål B 672-16. Hovrätten för Västra dom i mål B 3379-12. Hovrätten för Västra dom i mål B 4876-12. Hovrätten för Västra dom i mål B 5320-15. Hovrätten för och dom i mål B 3068-13. Hovrätten över och dom i mål B 1087-14. Hovrätten över och dom i mål B 1555-14. dom i mål B 5912-14. dom i mål B 1137-16. tingsrätts dom i mål B 3530-13. tingsrätts dom i mål B 787-14. tingsrätts dom i mål B 2418-14. tingsrätts dom i mål B 1492-15 och mål B 1556-15. dom i mål B 6920-14. förhandsavgörande i de förenade målen C-203/15 och C-698/15. JO 1993/94 s 458. JO 1993/94 s. 468. JO 1996/97 s. 438. JO 1997/98 s. 98. JO 2004/05 s. 175. JO 2006/07 s. 270. JO 2008/09 s. 231. , , , , , , Finansiella aktiviteter kopplade till personer från och som anslutit sig till terrorgrupper i och , rapport på uppdrag av , metriska hot- och terrorismstudier, Försvarshögskolan. Arbetsförmedlingen, Taxibranschen – Granskning ur perspektivet felaktiga utbetalningar och konkurrensbegränsning, , dnr AF2015/190567. Arbetslöshetskassornas samorganisation, A-kassorna betalar ut ersättning rätt – stickprovsundersökning vecka 38, 2015, . Arbetslöshetskassornas samorganisation, Rapport över kompensations- grad vecka 6/2016, . remissvar över betänkandet Fakturabedrägeri (SOU 2015:77), , dnr AD 1795/2015. , Årsredovisning 2014, AD 216/2015. Brå Rapport 2008:10 Tillgångsinriktad brottsbekämpning. Brå Rapport 2011:4 Penningtvätt. Brå Rapport 2011:7 Storskaliga skattebrott. Brå Rapport 2015:8 Intyget som dörröppnare till välfärdssystemet. Brå Rapport 2015:15 Administrativa åtgärder mot ekonomisk och organiserad brottslighet. Brå Rapport 2016:9 Bedrägeribrottsligheten i . Datainspektionens beslut , dnr 876-2010, och beslut 2011- 12-07, dnr 543-2011. Datainspektionens remissvar över betänkandet Rätt och riktigt – Åtgärder mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen SOU 2008:74, , dnr 1201-2008. Datainspektionens remissvar över betänkandet Personuppgifts- behandling på utlännings- och medborgarskapsområdet SOU 2015:73, Ju 2015/05766/L7. , Rapport om näringsförbudens efterlevnad, rapport 2004:2. , Registertopsning vid , Aktuella rättsfrågor 2015:1, , dnr EBM A- 2015/0535. skrivelse 2011:11 Samverkansuppdrag mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen 2010. Europeiska Unionens Råd, Utvärderingsrapport om den femte omgången av ömsesidiga utvärderingar ”Ekonomisk brottslighet och ekonomiska utredningar”, Rapport om , 8639/12. promemoria Vissa id-kortsfrågor, , dnr Fi2010/2345/SKA/S3. Delrapport 2: Trygghet vid arbetslöshet, 2016. , Årsrapport Evaluering av Nav-reformen (2006- 2013). Fossestøl, , , , , , Nav-reformen 2014 – En oppfølgingsstudie av lokalkontorenes organisering etter innholds- reformen, 13/2014. , Hur kan bli bättre på att mot- verka fusk och oegentligheter med assistansersättningen?, Social- försäkringsrapport 2016:8. , Människors tillit till våra ekonomiska trygghets- system, Socialförsäkringsrapport 2015:12. , Socialförsäkringen i siffror 2016. , Särskild redovisning av felaktiga utbetalningar, svar på regeringsuppdrag, , dnr . remissyttrande över Ansvar för de försäkrings- medicinska utredningarna (Ds 2016:41), , dnr 066289- 2016. Huzell , , , En sammanhållen förvaltning – En rapport om samverkan mellan arbetsmarknads- och välfärdsförvalt- ningar i de nordiska länderna, och , 2008. IAF, Arbetslöshetsförsäkringen i siffror 2015. IAF, Arbetslöshetskassornas rutiner för polisanmälan enligt bidrags- brottslagen, Rapport 2012:8. ISF och Brå Rapport 2011:12 Bidragsbrott och skattebrott – Välfärdens dubbla kriminalitet. , Myndigheter i samverkan mot den organiserade brottsligheten 2015 – Redovisning av resultatet av den särskilda satsningen mot den grova organiserade brottsligheten, , dnr A490.504/2015. , Myndigheter i samverkan mot den organiserade brottsligheten 2016 – Delredovisning av regeringsuppdrag (Ju2015/09350/PO) att utveckla den myndighetsgemensamma satsningen mot organiserad brottslighet. , Polisens rapport om organiserad brottslighet 2015, Nationella operativa avdelningen, , dnr A185.830/2015. i , Slutrapport – In- rättande av ett Nationellt bedrägericenter samt utveckling av polis- myndighetens verksamhet för att utreda bedrägeribrott, Rapport 400-18284-2013. Nationellt bedrägericenter, Nationell lägesbild Bedrägerier, Polis- myndigheten i , . Nationella underrättelsecentret, Myndighetsgemensam lägesbild om grov organiserad brottslighet 2016–2017, A023.864/2015. Nationella underrättelsecentret, Identitetsrelaterad brottslighet – Öppen version, . Nordiske Organisasjonsstudier 3/2011, Fagbokforlaget, 2011. , , , , Vesterhav (Brå), Hur ska man forska om organiserad brottslighet?, Seminarieunderlag, Högre seminarium ”Forskning om organiserad brottslighet: metoder och material”, , , universitet. , Årsredovisning 2015 . , , , , – Modus Operandi and National CTF-Regimes, , Försvarshögskolan. NOU 2004:13 En ny arbeids- og velferdsforvaltning – Om samordning av Aetats, trygdeetatens og sosialtjenestens oppgaver. Regleringsbrev för avseende , Fi2013/2986 och Fi2014/4482 (delvis). Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 24 Näringsliv, Regeringsbeslut , Närings- departementet, dnr N2015/08707/KLS (delvis), N2015/08869/SUN. Rigsrevisionen, Beretning til Statsrevisorerne om etablering af Udbetaling , Januar 2013. Rigsrevisionen, Beretning til Statsrevisorerne om samarbejdet mellem kommunerne og Udbetaling , . Rigsrevisionen, Notat til Statsrevisorerne om beretning om samarbejdet mellem kommunerne og Utdbetaling , . revisorers rapport /02:3RR11. 1995:31 Fusk – systembrister och fusk i trygg- hetssystemen. 2001:29 Vad hindrar ekobrottsmyndigheten? 2011:20 Vad blev det av de misstänkta bidragsbrotten? 2016:11 Felaktiga utbetalningar inom social- försäkringen – kontrollverksamhet. Riksrevisjonen, Riksrevisjonens undersøkelse av partnerskapet mellom staten og kommunen i Nav, Dokument 3:16 (2011–2012). Riksrevisjonen, Riksrevisjonens undersøkelse av myndighetenes innsats mot arbeidsmiljøkriminalitet, Dokument 3:15 (2015−2016). RSV, En ny kraft i ekobrottsbekämpningen – En utvärdering av skatte- brottsenheterna, Rapport 2001:7. SAMEB, Missbruk av statlig lönegaranti, Slutrapport . , Ekonomisk brottslighet inom ideell sektor, , dnr 5000-K118103-15. , Hemställan med förslag om direktåtkomst för till verksamhetsregister, , dnr 131 701405-10/113. , Samordningsnummer till asylsökande, svar på regerings- uppdrag, , dnr 1 31 176575-16/113. , Skatter i – Skattestatistisk årsbok 2015, utgåva 18. , Uppföljning och utvärdering av fakturamodellen för skattereduktion för husarbete, svar på regeringsuppdrag, , dnr 131 561711-11/113. , Årsredovisning 2015. , Ändring av 2 § folkbokföringsförordningen (1991:749), , dnr 1 31 368229-13/113. meddelande, information om begäran om tilldelning av samordningsnummer, SKV M 2010:3. ställningstagande Uppehållsrätt, version 9, . Statskontoret, kontrollarbete – drivkrafter och dimensionering, Rapport 2010:9. Statskontoret, Informationsutbyte kräver bra förutsättningar. En utvärdering av informationsutbytet mellan arbetslöshetskassorna, och , Rapport 2006:7. Statsrevisorernes Beretning nr. 13/2014 om samarbejdet mellem kommunerne og Udbetaling . Stortingsproposition nr 46 /2005. Svallfors, , Trygg, stöttande, tillitsfull? Svenskarnas syn på social- försäkringarna, Underlagsrapport till den parlamentariska Social- försäkringsutredningen (S 2010:04). riksbank, Den svenska finansmarknaden . Udbetaling , Årsrapport . Udbetaling , Årsrapport . , Bedrägeri och bidragsbrott med assistansersätt- ning – förslag på åtgärder, ÅM-A 2015/0440. , Bedrägeri och bidragsbrott med assistansersättning – Probleminventering och rekommendationer, RättsPM 2015:5. , Strategi för bedrägeri- och bidragsbrott- Upp- följning och nya åtgärder, ÅM 2017-149. Økokrim, Nasjonal veileder for informasjonsdeling mellom kon- trolletatene, politiet og private, for å bekjempe kriminalitet, Økokrims skriftserie nr. Organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot välfärden En särskild utredare ska göra en översyn av välfärdsstatens förmåga att stå emot organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet. Syftet är att identifiera risker i välfärdssystemen och andra när- liggande skattefinansierade eller skattesubventionerade system, för att därigenom kunna säkerställa en korrekt användning av offent- liga medel samt effektivt förebygga och beivra brottslighet av detta slag. •kartlägga den ekonomiska brottslighet som i organiserade och systematiska former begås mot välfärdssystemen och andra när- liggande skattefinansierade eller skattesubventionerade system, •identifiera riskfaktorer i de mest utsatta systemens regelverk, organisation, rutiner och faktiska tillämpning samt föreslå åtgär- der som stärker möjligheterna att förebygga och förhindra organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot väl- färden, •se över de system och rutiner för uppföljning och kontroll som finns hos brottsutsatta myndigheter och bedöma om dessa är ändamålsenliga och väl avvägda, •följa upp och utvärdera informationsutbytet mellan brotts- utsatta eller på annat sätt berörda myndigheter, •analysera och föreslå åtgärder som effektiviserar de brotts- bekämpande myndigheternas förutsättningar att utreda och beivra organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot välfärden och •överväga vissa andra åtgärder som är ägnade att effektivisera bekämpningen av sådan brottslighet, såsom förutsättningarna för näringsförbud enligt lagen (2014:836) om näringsförbud och en spärrtid mot företag vid missbruk av välfärdssystemen. I uppdraget ingår att utarbeta nödvändiga lagförslag. Behovet av en utredning Grunden för en modern välfärdsstat som är ett samhälle som lägger stor vikt vid att välfärden ska komma alla till del. Den kännetecknas av en omfördelning av resurser till förmån för de individer och de sammanhang som kräver särskilda insatser. Det är mot denna bakgrund man ska se de välfärdssystem som det allmänna tillhandahåller för att säkra individens trygghet vid bl.a. föräldraskap, sjukdom, arbetslöshet, funktionsnedsättning och ålderdom.