sou · H5B389 · 2017-11-16 00:00:00 — De alternativa lösningar som kan tänkas utgör då andra hem- liga tvångsmedel, främst hemlig kameraövervakning (HKÖ). Det kan här tilläggas att vid handläggs enbart brott som inte ger möjlighet att ansöka om hemlig rumsavlyssning (HRA). Hemlig kameraövervakning är begränsad till viss plats vilket begränsar användningsområdet. För att HKÖ ska kunna vara ett effektivt krävs kännedom om t.ex. var den brottsliga verksamheten handläggs. Det är ovanligt med sådan kännedom och även om så är fallet ger det sällan bevisning om sådant som bakomliggande huvud- mäns medverkan i brottsligheten. HKÖ utgör därför inte ett alter- nativ till . kunde ofta från beslag, då främst datorer, erhållas av- görande bevisning om den ekonomiska brottsligheten. Denna möjlig- het har dock begränsats på grund av att datorer m.m. i ökad utsträck- ning är krypterade och/eller lösenordskyddade eller att ett raderings- program använts. Det är förenat med stora svårigheter att vid ett tillslag få tillgång till en dator innan den stängs av och mycket ovan- ligt att uppgifter om lösenord hittas vid husrannsakan eller lämnas ut av misstänkt. Det är svårt att närmare ange hur vanlig kryptering är. Det finns fall då avlyssning avbryts då det på grund av kryptering inte är menings- fullt att fortsätta avlyssningen och eventuellt kan också finnas fall där det på grund av kännedom om att kryptering används det inte anses möjligt att använda . Det förs inte vid Ekobrottsmyndig- heten någon närmare statistik över omfattningen av krypterade och/eller lösenordskyddade datorer m.m. Det kan dock konstateras att kryptering är vanlig vilket bl.a. framkommit vid de forensiska undersökningarna av beslagtagna datorer, mobiltelefoner etc. Det kan också konstateras att kryptering sker i ökad omfattning. När det gäller raderingsprogram så förekommer det i de undersökta dato- rerna, mobiltelefonerna m.m. Enligt uppgift från IT-forensiker sker det i sig i ökad utsträckning men inte så ofta med hjälp av särskild programvara för löpande radering. Vid tillslag inträffar dock att innan dator och beslag hunnit tas i beslag raderingsprogram används vilket medför att den raderade informationen inte kan återskapas. Här beskrivs kort några typfall av grov ekonomisk brottslighet där hemlig dataavläsning antagligen skulle kunnat ge värdefull infor- mation i förundersökningarna. De beskrivna typfallen anger exempel då krypteringen försvårat avlyssningen eller medfört att någon avlyssning inte kunnat genomföras eller det efter tillslag det inte gått att få information från de beslagtagna datorerna m.m. på grund av kryptering och/eller lösenordsskydd. Något typfall tar även upp den ytterligare information som skulle ha kunnat erhållas om vid en hemlig dataavläsning positionering varit möjlig eller att via datorns kamera visa vem som utfört vissa åtgärder. A.I en förundersökning avseende grovt bokföringsbrott och grovt skattebrott (svart arbetskrafthärva) var en av de huvudmiss- tänkta medlem i ett s.k. MC-gäng. Vid avlyssningen konstate- rades att viss kommunikation som antogs att de misstänkta ville hålla hemlig gick över . Trafiken kunde på grund av kryp- tering inte avlyssnas men vid något/några tillfällen kunde bilder ur datatrafiken lyftas ur avlyssningssystemet och analysers med annan mjukvara. Den möjligheten försvann dock när gjorde om sin kryptering. Då även all e-post krypterades (SSL) kunde inte viktig information fås om den huvudmisstänkte vilket medförde att bl.a. en bostad inte gick att spåra där det antogs att viktig utredningsinformation fanns. Hemlig dataavläsning skulle ge möjlighet att installera ett tekniskt hjälpmedel i den misstänktes mobiltelefon som skulle kunna ge information bl.a. om innehållet i kommunikationen innan den krypterades och om lagrad information. GPS-positionering av den misstänktes mobiltelefon skulle kunnat göra det möjligt att hitta den misstänktes bostad. B.Sedan en förundersökning avseende grovt insiderbrott och grovt svindleri inletts erhölls tillstånd för . Vid verkställighet av pratar de misstänkta med varandra om alldagliga saker men också att de ibland säger att ”vi tar Skype”. Det kan starkt misstänkas att man då pratar om de misstänkta brotten. Efter- som Skype, liksom t.ex. Twitter, och , är en krypterad tjänst, går det inte att få del av innehållet i kommuni- kationen. Hemlig dataavläsning skulle ge möjlighet att installera ett tekniskt hjälpmedel i den misstänktes mobiltelefon som skulle kunnat ge information bl.a. om innehållet i kommunikationen innan den krypterades och om lagrad information. C.I en förundersökning om grovt penningtvättbrott där misstänkt lånade ut sitt konto till ett svenskregistrerat bolag som handlade med guld med baltiska företrädare som inte betalade skatter och avgifter. överfördes från bolaget via den misstänkte penningtvättaren och vidare till ett inaktivt bolag i . Försök gjordes att IP-spåra transak- tionerna i syfte att bringa klarhet i om den misstänkte utförde transaktionerna eller om han bara hade lämnat över konto och inloggningsuppgifter till företrädaren för det svenska bolaget. Transaktionerna gjordes från en dator krypterad med VPN eller , vilket medförde att IP-adresserna studsade mellan servrar i olika länder. Det gick inte heller att få fram vilken operatör som tillhandahållit IP-adressen från början. Hemlig dataavläsning skulle ge möjlighet att installera ett tekniskt hjälpmedel i den misstänktes utrustning, som skulle kunnat ge information bl.a. om innehållet i kommunikationen innan den krypterades och om lagrad information samt om identiteten på den utrustning den misstänkte kommunicerar med (exempelvis användar-ID i en viss app, e-postadress m.m.). D.I samband med en förundersökning avseende grovt bokförings- brott och grovt skattebrott erhölls tillstånd till . Vid verk- ställighet av framkommer att en stor del av de misstänktas kommunikation, både med varandra och med andra, gick via krypterade sociala medietjänster. Efter tillslag så kontrollerades en beslagtagen dator. I datorn anträffades viss information som rörde försäljning av olja där den misstänkte verkade agera mellanhand i försäljningen. Digitala dokument anträffades som visade en anknytning till . Det kunde antas att dokumenten avsåg affärshändelser som inte bokförts eller dekla- rerats. På grund av den kryptering som fanns i datorn kunde inte ytterligare information tas fram från datorn. Hemlig dataavläsning skulle ge möjlighet att installera ett tekniskt hjälpmedel i den misstänktes utrustning, som skulle kunnat ge information bl.a. om innehållet i kommunikationen innan den krypterades och om lagrad information. E.Vid en förundersökning avseende grovt skattebrott och grovt bokföringsbrott köptes mobiltelefoner från annat land inom EU utan att någon mervärdesskatt deklarerades. Mobiltelefonerna såldes sedan till kunder i . Under förundersökningen användes men enbart begränsade delar av kommunika- tionen kunde avlyssnas på grund av kryptering. Det framkom dock att ett möte skulle hållas på samma plats som tidigare i en stad i . Vid mötet skulle säljaren (okänd person) vara närvarande och det skulle diskuteras kommande affärer. Den del av den avlyssnade kommunikationen som kunde avlyssnas gav inte någon uppgift om när mötet skulle hållas. Hemlig dataavläsning skulle ge möjlighet att installera ett tekniskt hjälpmedel i den misstänktes mobiltelefon som skulle kunnat ge information bl.a. om innehållet i kommunikationen innan den krypterades och om lagrad information. misstänktes mobiltelefon skulle kunna gjort det möjligt att hitta mötesplatsen och genom att använda mobiltelefonens kamera skulle ha framkommit vilka som deltog i mötet och säljaren kunnat identifieras. F.I ett punkskatteärende där användes kunde på grund av kryptering inte kommunikationen avlyssnas. Vid tillslag beslag- togs hos den misstänkte datorer och lösa hårddiskar som inne- höll vissa filer som var krypterade. Filerna kunde inte dekrypte- ras av IT-forensiker vid . Efter att hjälp fåtts från experter så lyckades till slut vissa av de aktuella filerna dekrypteras. Det innehåll som dekrypterade bedömdes utgöra god bevisning i ärenden. Innehållet i de återstående filerna som inte kunde dekrypteras är oklart och det går inte att säga om de skulle ha påverkat bevisläget Hemlig dataavläsning skulle ge möjlighet att installera ett tekniskt hjälpmedel i den misstänktes utrustning, som skulle ha kunnat i realtid löpande ge information bl.a. om innehållet i kommuni- kationen innan den krypterades. –en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd. 2.Kraftsamling för framtidens energi. 3.Karens för statsråd och statssekreterare. 4.För en god och jämlik hälsa. En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket. 5.Svensk social trygghet i en globaliserad värld. Del 1 och 2. 7.Straffprocessens ramar och domstolens beslutsunderlag i brottmål – en bättre hantering av stora mål. 8.Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2017. Kärnavfallet – en fråga i ständig förändring. 9.Det handlar om oss. –unga som varken arbetar eller studerar. 10.Ny ordning för att främja god sed och hantera oredlighet i forskning. Volym 1 och 2. 12.Att ta emot människor på flykt. 13.Finansiering av infrastruktur med privat kapital? 16.Sverige i –2014. 17.Om oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången. Genomförande av EU:s oskuldspresumtionsdirektiv. 18.En nationell strategi för validering. 19.Uppdrag: Samverkan. Steg på vägen mot fördjupad lokal samverkan för unga arbetslösa. 20.Tillträde för nybörjare – ett öppnare och enklare system för tillträde till högskoleutbildning. Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre personer. Del 1 och 2. 22.Från värdekedja till värdecykel – så får en mer cirkulär ekonomi. 24.Ett arbetsliv i förändring – hur påverkas ansvaret för arbetsmiljön? 25.Samlad kunskap – stärkt handläggning. På användarnas villkor. 27.Vissa frågor inom fastighets- och stämpelskatteområdet. 28.Ett nationellt centrum för kunskap om och utvärdering av arbetsmiljö. 30.En omreglerad spelmarknad. Del 1 och 2. –stärkt konkurrenskraft med kemikaliesmarta lösningar. 33.Stärkt ställning för hyresgäster. 34.Ekologisk kompensation – Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystem- tjänster, som behovet av markexploatering tillgodoses. 35.Samling för skolan. Nationell strategi för kunskap och likvärdighet. 36.Informationssäkerhet för samhälls viktiga och digitala tjänster. –förebygga, förhindra, upptäcka och beivra. 38.Kvalitet i välfärden – bättre upphandling och uppföljning. Kompletterande bestämmelser till EU:s dataskydds förordning. 40.För dig och för alla. 41.Meddelarskyddslagen – fler verksam- heter med stärkt meddelarskydd. 42.Vem har ansvaret? 43.På lika villkor! Delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörj- ningen. 44.Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning. 45.Ny lag om företagshemligheter. 46.Stärkt ordning och säkerhet i domstol. 47.Nästa steg på vägen mot en mer jämlik hälsa. Förslag för ett långsiktigt arbete för en god och jämlik hälsa. 48.Kunskapsbaserad och jämlik vård. Förutsättningar för en lärande hälso- och sjukvård. 49.EU:s dataskyddsförordning och utbildningsområdet. 50.Personuppgiftsbehandling för forskningsändamål. 51.Utbildning, undervisning och ledning – reformvård till stöd för en bättre skola. 52.Så stärker vi den personliga integriteten. 53.God och nära vård. En gemensam färdplan och målbild. 54.Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet. 55.En ny kamerabevakningslag. 56.Jakten på den perfekta ersättnings modellen. Vad händer med med arbetarnas handlingsutrymme? 57.Lag om flygpassageraruppgifter i brottsbekämpningen. 58.Amerikansk inresekontroll vid utresa från – så kan avtalen genom- föras. 59.Reglering av alkoglass m.fl. produkter. Förslag för en stärkt minoritetspolitik. 61.Villkorlig frigivning – förstärkta åtgärder mot återfall i brott. 62.Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s Fud-program 2016. –en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet. –en utvärdering och utveckling av modellen med presumtionshyra. 66.Dataskydd inom verksamhetsområde – en anpassning till EU:s dataskyddsförordning. 68.Barnets rättigheter i ett straffrättsligt förfarande m.m. Genomförande av EU:s barnrättsdirektiv och två andra straffprocessuella frågor. –befogenheter och sanktionsmöjligheter. 70.Förstärkt skydd för uppgifter av betydelse för ett internationellt samarbete för fred och säkerhet som deltar i. 71.Bostäder på statens mark –en möjlighet? 72.Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism. 73.En gemensam bild av bostads‑ byggnadsbehovet. 74.Brottsdatalag – kompletterande lagstiftning. 75.Datalagring – brottsbekämpning och integritet. 76.Enhetliga priser på receptbelagda läkemedel. 77.En generell rätt till avtalssamverkan. 78.En sammanhållen budgetprocess. 79.Finansiering av public service – för ökad stabilitet, legitimitet och stärkt oberoende. 80.Stärkt integritet i Rättsmedicinal- verkets verksamhet. 82.Vägledning för framtidens arbetsmarknad. Bör avfallsför- bränning och utsläpp av kväveoxider från energiproduktion beskattas? 84.Uppehållstillstånd på grund av praktiska verkställighetshinder och preskription. 85.Rekrytering av framtidens domare. 86.Hyresmarknad utan svarthandel och otillåten andrahandsuthyrning. 87.Finansiering, subvention och pris- sättning av läkemedel – en balansakt. Förslag för en stärkt minoritetspolitik. – ett viktigt verktyg i kampen mot allvarlig brottslighet. Uppdrag: Samverkan. Steg på vägen mot fördjupad lokal samverkan för unga arbetslösa. Ett arbetsliv i förändring – hur påverkas ansvaret för arbetsmiljön? Ett nationellt centrum för kunskap om och utvärdering av arbetsmiljö. Vägledning för framtidens arbetsmarknad. Karens för statsråd och statssekreterare. [3] Vägskatt. Volym 1 och 2. Finansiering av infrastruktur med privat kapital? På användarnas villkor. Vissa frågor inom fastighets- och stämpel- skatteområdet. En omreglerad spelmarknad. Del 1 och 2. Kvalitet i välfärden – bättre upphandling och uppföljning. Jakten på den perfekta ersättningsmodel- len. Vad händer med medarbetarnas handlingsutrymme? En generell rätt till avtalssamverkan. En sammanhållen budgetprocess. Bör avfallsförbränning och utsläpp av kväveoxider från energi- produktion beskattas? Straffprocessens ramar och domstolens beslutsunderlag i brottmål – en bättre hantering av stora mål. Att ta emot människor på flykt. Om oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången. Genomförande av EU:s oskuldspresumtionsdirektiv. [31] Stärkt ställning för hyresgäster. Informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster. – förebygga, förhindra, upptäcka och beivra. Kompletterande bestämmelser till EU:s dataskydds förordning. Meddelarskyddslagen – fler verksam- heter med stärkt meddelarskydd. Ny lag om företagshemligheter. [45] Stärkt ordning och säkerhet i domstol. [46] Så stärker vi den personliga integriteten. [52] En ny kamerabevakningslag. Lag om flygpassageraruppgifter i brotts- bekämpningen. Amerikansk inresekontroll vid utresa från – så kan avtalen genomföras. Villkorlig frigivning – förstärkta åtgärder mot återfall i brott. – en utvärdering och utveckling av modellen med presumtionshyra. Barnets rättigheter i ett straffrättsligt förfarande m.m. Genomförande av EU:s barnrättsdirektiv och två andra straffprocessuella frågor. Förstärkt skydd för uppgifter av betydelse för ett internationellt samarbete för fred och säkerhet som deltar i. Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism. Brottsdatalag – kompletterande lagstiftning. Datalagring – brottsbekämpning och integritet. Stärkt integritet i verksamhet. Uppehållstillstånd på grund av praktiska verkställighetshinder och preskription. Rekrytering av framtidens domare. Hyresmarknad utan svarthandel och otillåten andrahandsuthyrning. – ett viktigt verktyg i kampen mot allvarlig brottslighet. Förslag för en stärkt minoritetspolitik. Finansiering av public service – för ökad stabilitet, legitimitet och stärkt oberoende. en stärkt minoritetspolitik. Kraftsamling för framtidens energi. Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2017. Kärnavfallet – en fråga i ständig förändring. Från värdekedja till värdecykel – så får en mer cirkulär ekonomi. – stärkt konkurrenskraft med kemikaliesmarta lösningar. Ekologisk kompensation – Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, sam- tidigt som behovet av markexploatering tillgodoses. Vem har ansvaret? yttrande över SKB:s Fud-program 2016. – en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet. – en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd. Bostäder på statens mark – en möjlighet? En gemensam bild av bostadsbyggnads‑ behovet. För en god och jämlik hälsa. En utveckling av det Svensk social trygghet i en globaliserad värld. Del 1 och 2. för vård och omsorg om äldre personer. Del 1 och 2. Samlad kunskap – stärkt handläggning. [25] För dig och för alla. På lika villkor! Delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjningen. Nästa steg på vägen mot en mer jämlik hälsa. Förslag för ett långsiktigt arbete för en god och jämlik hälsa. Kunskapsbaserad och jämlik vård. Förutsättningar för en lärande hälso- och sjukvård. God och nära vård. En gemensam färdplan och målbild. Reglering av alkoglass m.fl. produkter. Dataskydd inom verksamhetsområde – en anpassning till EU:s dataskyddsförordning. Enhetliga priser på receptbelagda läkemedel. Finansiering, subvention och prissättning av läkemedel – en balansakt. Det handlar om oss. – unga som varken arbetar eller studerar. Ny ordning för att främja god sed och hantera oredlighet i forskning. [10] En nationell strategi för validering [18] Tillträde för nybörjare – ett öppnare och enklare system för tillträde till hög skoleutbildning. Samling för skolan. Nationell strategi för kunskap och likvärdighet. Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning. EU:s dataskyddsförordning och utbildningsområdet. Utbildning, undervisning och ledning – reformvård till stöd för en bättre skola. Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet. i –2014.