sou · H5B360 · 2017-06-15 00:00:00 — 1.Ingenting i denna stadga skall tolkas som en inskränkning eller försämring av någon av de rättig- heter som garanteras i den Euro- peiska konventionen om mänsk- liga rättigheter. 2.Bestämmelserna i denna stadga skall inte inverka på de gynn- sammare bestämmelser om status för landsdels- eller minoritetsspråk eller det regelverk för personer som tillhör minoriteter som kan finnas i en part eller som tillgodo- ses av bestämmelser hänförliga till bilaterala eller multilaterala inter- nationella överenskommelser. Bilaga 4 SOU 2017:60 Article 5 – Existing obligations Artikel 5 Gällande förpliktelser Nothing in this Charter may be interpreted as implying any right to engage in any activity or per- form any action in contravention of the purposes of the Charter of the United Nations or other obligations under international law, including the principle of the sovereignty and territorial inte- grity of States. Ingenting i denna stadga skall tolkas ha innebörden att berättiga till någon verksamhet eller några åtgärder som strider mot FN- stadgans syften eller andra folk- rättsliga åtaganden, inbegripet principen om staters suveränitet och territoriella integritet. Article 6 – Information The Parties undertake to see to it that the authorities, organisations and persons concerned are infor- med of the rights and duties established by this Charter. Part II – Objectives and principles pursued in accordance with Article 2, paragraph 1 Parterna förbinder sig att tillse att berörda myndigheter, organi- sationer och personer informeras om rättigheter och skyldigheter enligt denna stadga. Del II Mål och principer enligt artikel 2 punkt 1 Article 7 – Objectives and Artikel 7 Mål och principer principles In respect of regional or mino- rity languages, within the terri- tories in which such languages are used and according to the situation of each language, the Parties shall base their policies, legislation and practice on the following object- tives and principles: I fråga om landsdels- eller mino- ritetsspråk inom de territorier där sådana språk används, och i enlig- het med situationen för varje språk, skall parterna bygga sin politik, lagstiftning och praxis på följande mål och principer: SOU 2017:60 Bilaga 4 a) the recognition of the regional a) erkännande av landsdels- eller or minority languages as an minoritetsspråk som uttryck för expression of cultural wealth; b) the respect of the geographical area of each regional or minority området för varje landsdels- eller language in order to ensure that minoritetsspråk för att trygga att divisions do not constitute an indelning inte utgör hinder mot obstacle to the promotion of the främjande av ifrågavarande lands- regional or minority language in dels- eller minoritetsspråk, c) the need for resolute action to c) behov av beslutsamma åtgärder för att främja landsdels- eller languages in order to safeguard minoritetsspråk i syfte att skydda d) the facilitation and/or ragement of the use of regional or muntran av användning av lands- minority languages, in speech and dels- eller minoritetsspråk i tal writing, in public and private life; och skrift i det offentliga och e) the maintenance and develop- e) upprätthållande och utveckling ment of links, in the fields av förbindelser inom de områden covered by this Charter, between som omfattas av denna stadga groups using a regional or mino- mellan grupper som använder ett rity language and other groups in the State employing a language och andra grupper i samma stat used in identical or similar form, som använder ett språk som as well as the of brukas i identiskt samma eller liknande form, samt upprättande groups in the State using different andra grupper i staten som använ- der andra språk, f) the provision of appropriate forms and means for the teaching Bilaga 4 SOU 2017:60 and study of regional or minority ning i och studier av landsdels- languages at all appropriate stages; eller minoritetsspråk på alla veder- g) the provision of facilities enab- g) tillhandahållande av möjligheter ling non-speakers of a regional or för dem som inte talar ett lands- minority language living in the dels- eller minoritetsspråk som area where it is used to learn it if bor i det område där ifrågavarande används, att lära sig detta om de så h) främjande av studier och forsk- research on regional or minority ning om landsdels- eller minori- languages at universities or equi- tetsspråk vid universitet eller mot- types of transnational exchanges, utbyte i lämpliga former inom de in the fields covered by this områden som omfattas av denna Charter, for regional or minority stadga för de landsdels- eller languages used in identical or similar form in two or more form i två eller flera stater. Parterna förbinder sig att, om så eliminate, if they have not yet inte redan har skett, avskaffa alla done so, any unjustified distinc- oberättigade åtskillnader, undan- tag, restriktioner eller preferenser preference relating to the use of a som gäller användning av ett regional or minority language and intended to discourage or en- och som syftar till att motverka development of it. of special measures in favour of särskilda åtgärder till förmån för som syftar till att främja likhet mellan användarna av dessa språk och resten av befolkningen, eller population or which take due account of their specific condi- tions is not considered to be an act of discrimination against the users of more widely-used languages. 3.The Parties undertake to pro- mote, by appropriate measures, mutual understanding between all the linguistic groups of the coun- try and in particular the inclusion of respect, understanding and tole- rance in relation to regional or minority languages among the objectives of education and training provided within their countries and encouragement of the mass media to pursue the same objective. 4.In determining their policy with regard to regional or minority languages, the Parties shall take into consideration the needs and wishes expressed by the groups which use such languages. They are encouraged to establish bodies, if necessary, for the purpose of advising the authorities on all matters pertaining to regional or minority languages. 5.The Parties undertake to apply, mutatis mutandis, the principles listed in paragraphs 1 to 4 above to non-territorial languages. However, as far as these languages are concerned, the nature and scope of the measures to be taken to give effect to this Charter shall som tar behörig hänsyn till deras särskilda förhållanden, skall inte betraktas som diskriminering mot dem som brukar mera allmänt använda språk. 3.Parterna förbinder sig att med lämpliga åtgärder främja ömsesidig förståelse mellan alla språkliga grupper i landet och särskilt verka för att respekt, förståelse och tole- rans med avseende på landsdels- eller minoritetsspråk inkluderas bland målen för olika slag av undervisning och utbildning i sina länder samt att uppmuntra mass- media att sträva mot samma mål. 4.Vid fastläggande av sin politik i fråga om landsdels- eller minori- tetsspråk skall parterna ta hänsyn till de behov och önskemål som uttrycks av de grupper som använder sådana språk. De upp- muntras att i mån av behov upp- rätta organ för att ge råd till myndigheterna i alla frågor som sammanhänger med landsdels- eller minoritetsspråk. 5.Parterna förbinder sig att i vederbörliga delar tillämpa princi- perna i punkt 1 – 4 ovan på terri- toriellt obundna språk. I fråga om dessa språk skall emellertid arten och omfattningen av de åtgärder som skall vidtas för att verkställa denna stadga bestämmas på ett be determined in a flexible man- ner, bearing in mind the needs and wishes, and respecting the tradi- tions and characteristics, of the groups which use the languages concerned. Part III – Measures to promote the use of regional or minority languages in public life in accor- dance with the undertakings entered into under Article 2, para- graph 2 Article 8 – Education flexibelt sätt, med beaktande av behoven och önskemålen hos de grupper som använder ifråga- varande språk och med respekt för deras traditioner och egenart. Del III Åtgärder för att främja användning av landsdels- eller minoritetsspråk i samhällslivet i enlighet med åtagandena i artikel 2 punkt 2 With regard to education, the Parterna förbinder sig till Parties undertake, within the ter- följande i fråga om utbildning inom ritory in which such languages are det territorium där sådana språk used, according to the situation of används, i enlighet med situationen each of these languages, and with- för vart och ett av dessa språk, och out prejudice to the teaching of the utan att försämra undervisningen i official language(s) of the State: statens officiella språk: a) i) to make available pre-school education in the relevant regional or minority languages; or ii)to make available a substantial part of pre-school education in the relevant regional or minority languages; or iii)to apply one of the measures provided for under i) and ii) above at least to those pupils whose families so request and whose number is considered sufficient; or a) i) att tillhandahålla förskole- undervisning på ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, eller ii)att tillhandahålla en väsentlig del av förskoleundervisningen på ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, eller iii)att tillämpa någon av de åtgär- der som avses i i) och ii) ovan, åtminstone för de elever vars anhöriga så begär och vars antal bedöms vara tillräckligt, eller, SOU 2017:60 Bilaga 4 no direct competence in the field of pre-school education, to favour and/or encourage the application of the measures referred to under av de åtgärder som avses i i) ‒ iii) i) to iii) above; b) i) b) i) att education in the relevant regional ning i de lägre årskurserna i grund- or minority languages; or skolan på ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, eller ii) to make available a substantial ii) att tillhandahålla part of primary education in the del av undervisningen i de lägre iii) att tillse att i undervisningen i education, for the teaching of the de lägre årskurserna i grund- skolan som en integrerande del av languages as an integral part of the curriculum; or iv) to apply one of the measures iv) att tillämpa någon av de åtgär- provided for under i) to iii) above der som avses i i) ‒ iii) ovan, at least to those pupils whose åtminstone för de elever vars families so request and whose anhöriga så begär och vars antal number is considered sufficient; bedöms vara tillräckligt, c) i) to make available secondary c) i) att education in the relevant regional ning i de högre årskurserna i or minority languages; or skolan på ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, eller ii) to make available a substantial ii) att tillhandahålla del av undervisningen i de högre the relevant regional or minority languages; or årskurserna i och i gymnasieskolan på ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, eller iii) to provide, within secondary education, for the teaching of the relevant regional or minority languages as an integral part of the curriculum; or iii) att tillse att i undervisningen i de högre årskurserna i grund- skolan och i gymnasieskolan som en integrerande del av läroplanen ingår undervisning i ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, eller iv) to apply one of the measures provided for under i) to iii) above at least to those pupils who, or where appropriate whose families, so wish in a number considered sufficient; d) i) to make available technical and vocational education in the relevant regional or minority languages; or ii)to make available a substantial part of technical and vocational education in the relevant regional or minority languages; or iii)to provide, within technical and vocational education, for the teaching of the relevant regional or minority languages as an integral part of the curriculum; or iv) att tillämpa någon av de åtgär- der som avses i i) ‒ iii) ovan, åtminstone för de elever som så önskar, eller, i förekommande fall, för dem vars anhöriga så önskar och vars antal bedöms vara tillräckligt, d) i) att tillhandahålla teknisk utbildning och yrkesutbildning på ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, eller ii)att tillhandahålla en väsentlig del av den tekniska utbildningen och yrkesutbildningen på ifråga- varande landsdels- eller minori- tetsspråk, eller iii)att tillse att i den tekniska utbildningen och yrkesutbild- ningen som en integrerande del av läroplanen ingår undervisning i ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, eller SOU 2017:60 Bilaga 4 iv) to apply one of the measures iv) att tillämpa någon av de åtgär- provided for under i) to iii) above der som avses i i) ‒ iii) ovan, at least to those pupils who, or åtminstone för de elever som så where appropriate whose families, so wish in a number considered fall, för dem vars anhöriga så önskar och vars antal bedöms e) i) to make available university e) i) att and other higher education in regional or minority languages; or utbildning på ifrågavarande lands- dels- eller minoritetsspråk, eller ii) to provide ii) att tillhandahålla resurser för study of these languages as studier av dessa språk som ämnen i universitetsutbildningen och den högre utbildningen, eller iii) if, by reason of the role of the iii) att, om till följd av statens roll State in relation to higher educa- i förhållande till institutioner för tion institutions, sub-paragraphs högre utbildning, stycke i) och ii) i) and ii) cannot be applied, to ovan inte kan tillämpas, upp- and/or allow muntra och/eller tillåta tillhanda- provision of university or other forms of higher education in eller andra former av högre ut- regional or minority languages or bildning på landsdels- eller mino- of facilities for the study of these ritetsspråk eller av resurser för languages as university or higher studier av dessa språk som studie- ämnen vid universitet eller högre f) i) to arrange for the provision f) i) att tillse tillhandahållande av of adult and continuing education kurser för vuxen och vidare- courses which are taught mainly or in the regional or helt eller delvis sker på landsdels- minority languages; or eller minoritetsspråk, eller Bilaga 4 SOU 2017:60 subjects of adult and continuing ämnen inom vuxen- och vidare- iii) if the public authorities have iii) att, no direct competence in the field heterna saknar direkt behörighet i of adult education, to favour and/or encourage the offering of och/eller uppmuntra such languages as subjects of sådana språk erbjuds som ämnen adult and continuing education; inom vuxen- och vidareutbild- g) att vidta åtgärder för att till- ensure the teaching of the history and the culture which is reflected och kultur som hänför sig till by the regional or minority further training of the teachers ning och fortbildning av lärare required to implement those of som behövs för att genomföra de paragraphs a to g accepted by the av punkterna a till g som har accepterats av en part, i) to set up a supervisory body or i) att inrätta ett eller flera över- bodies responsible for moni- vakningsorgan för att följa vid- toring the measures taken and progress achieved in establishing framsteg i fråga om upprättande or developing the teaching of eller utveckling av undervisning i and for drawing up periodic och för att periodiskt avge rap- reports of their findings, which port om sina resultat, som skall will be made public. With regard to education and in respect of territories other than avseende andra territorier än de those in which the regional or där landsdels- eller minoritets- minority languages are trade- språk av hävd används, förbinder tionally used, the Parties under- sig parterna, om antalet användare SOU 2017:60 Bilaga 4 take, if the number of users of a av ett landsdels- eller minoritets- språk motiverar det, att tillåta, justifies it, to allow, encourage or provide teaching in or of the undervisning på eller i ifråga- regional or minority language at varande landsdels- eller minori- all the appropriate stages of Article 9 – Judicial authorities respect of those judicial districts följande i de domsagor där antalet in which the number of residents using the regional or minority sådana landsdels- eller minori- tetsspråk som berättigar till de specified below, according to the åtgärder som anges här nedan, i situation of each of these langua- enlighet med situationen för vart ges and on condition that the use och ett av dessa språk, och på vill- of the facilities afforded by the kor att utnyttjandet av de möjlig- present paragraph is not consi- dered by the judge to hamper the bedöms inte hindra en rättsenlig a) in criminal proceedings: a) i brottmål: i) to provide that the courts, at the request of one of the parties, shall begäran av någon av parterna, conduct the proceedings in the håller rättegången på landsdels- eller minoritetsspråk, och/eller right to use his/her regional or använda sitt eget landsdels- eller minority language; and/or minoritetsspråk, och/eller iii) to provide that requests and iii) att tillse att inlagor och bevis- evidence, whether written or oral, ning, i skriftlig eller muntlig form, inte skall avvisas endast av admissible solely because they are formulated in a regional or minority language; and/or iv) to produce, on request, docu- ments connected with legal pro- ceedings in the relevant regional or minority language, if necessary by the use of interpreters and trans- lations involving no extra expense for the persons concerned; b) in civil proceedings: i)to provide that the courts, at the request of one of the parties, shall conduct the proceedings in the regional or minority languages; and/or ii)to allow, whenever a litigant has to appear in person before a court, that he or she may use his or her regional or minority language without thereby incurring addi- tional expense; and/or iii)to allow documents and evidence to be produced in the regional or minority languages, if necessary by the use of inter- preters and translations; c) in proceedings before courts concerning administrative matters: i) to provide that the courts, at the request of one of the parties, shall den anledningen att de är upp- rättade på ett landsdels- eller minoritetsspråk, och/eller iv) att på begäran tillhandahålla handlingar hänförliga till ett rätts- ligt förfarande på ifrågavarande landsdels- eller minoritetsspråk, vid behov med hjälp av tolkar och översättningar, utan att detta med- för någon extra kostnad för de berörda, b) i tvistemål: i)att tillse att domstolarna, på begäran av någon av parterna, håller rättegången på landsdels- eller minoritetsspråk, och/eller ii)att när en part i en tvist måste inställa sig personligen i rätten, han eller hon får använda sitt eget landsdels- eller minoritetsspråk utan att detta medför extra kost- nader, och/ eller iii)att tillåta att handlingar och bevisning läggs fram på ett lands- dels- eller minoritetsspråk, om nödvändigt med hjälp av tolkar och översättningar; c) i förvaltningsmål inför domstol, i) att tillse att domstolarna på begäran av någon av parterna conduct the proceedings in the håller rättegången på landsdels- regional or minority languages; eller minoritetsspråk, och/eller and/or ii) to allow, whenever a litigant has ii) att när en part måste inställa sig to appear in person before a court, personligen i rätten, han eller hon that he or she may use his or her får använda sitt eget landsdels- eller minoritetsspråk utan att detta without thereby incurring additio- medför extra kostnader, och/eller nal expense; and/or evidence to be produced in the bevisning läggs fram på ett lands- regional or minority languages, if dels- eller minoritetsspråk, om necessary by the use of inter- preters and translations; tolkar och översättningar; d) to take steps to ensure that the d) att vidta åtgärder för att tillse application of sub-paragraphs i) att tillämpningen av styckena i) and iii) of paragraphs b and c och iii) i punkterna b och c ovan above and any necessary use of och allt behövligt bruk av tolkar interpreters and translations does och översättningar inte medför not involve extra expense for the någon extra kostnad för de The Parties undertake: a) not to deny the validity of legal documents drawn up within the giltigheten av juridiska dokument State solely because they are som upprättats inom staten endast drafted in a regional or minority av den anledningen att de är avfattade på ett landsdels- eller the validity, as between the parties, of legal giltigheten av juridiska dokument documents drawn up within the country solely because they are landet endast av den anledningen drafted in a regional or minority att de är avfattade på ett landsdels- language, and to provide that they can be invoked against interested third parties who are not users of these languages on condition that the contents of the document are made known to them by the person(s) who invoke(s) it; or c) not to deny the validity, as between the parties, of legal documents drawn up within the country solely because they are drafted in a regional or minority language. The Parties undertake to make available in the regional or mino- rity languages the most important national statutory texts and those relating particularly to users of these languages, unless they are otherwise provided. Article 10 – Administrative authorities and public services Within the administrative districts of the State in which the number of residents who are users of regional or minority languages justifies the measures specified below and according to the situation of each language, the Parties undertake, as far as this is reasonably possible: a) i) to ensure that the administ- rative authorities use the regional or minority languages; or eller minoritetsspråk, och tillåta att de åberopas gentemot berörda tredje personer som inte använder detta språk, under förutsättning att innehållet i handlingarna görs tillgängligt för dem av den eller de personer som åberopar dem, eller c) att inte vägra att godkänna giltigheten av juridiska dokument upprättade parterna emellan i landet endast av den anledningen att de är avfattade på ett landsdels- eller minoritetsspråk. Parterna förbinder sig att på landsdels- eller minoritetsspråken tillhandahålla de viktigaste lag- texterna och de texter som särskilt hänför sig till de personer som använder dessa språk, såvida dessa inte tillhandahålls på annat sätt. Artikel 10 Förvaltningsmyndigheter och samhällsservice Inom de administrativa områden i en stat där antalet invånare som använder landsdels- eller minoritets- språk motiverar de åtgärder som anges nedan, och i enlighet med situationen för varje språk, förbin- der sig parterna i rimlig utsträck- ning a) i) att tillse att de administrativa myndigheterna använder landsdels- eller minoritetsspråken, eller SOU 2017:60 Bilaga 4 ii) to ensure that such of their ii) att tillse att de statstjänstemän officers as are in contact with som är i kontakt med allmänheten the public use the regional or använder landsdels- eller minori- tetsspråken i sitt umgänge med relations with persons applying personer som kontaktar dem på ett to them in these languages; or sådant språk, eller använder landsdels- eller minori- may submit oral or written tetsspråk får göra framställningar i applications and receive a reply muntlig eller skriftlig form och få in these languages; or svar på dessa språk, eller använder landsdels- eller minori- may submit oral or written tetsspråk får göra framställningar i applications in these languages; muntlig eller skriftlig form på dessa inges av personer som använder may validly submit a document in these languages; och som är upprättade på dessa språk anses giltiga, b) to make available widely used b) att tillhandahålla ofta förekom- mande förvaltningstexter och for- for the population in the mulär avsedda för befolkningen på or in bilingual versions;