sou · H5B330d2 · 2017-03-31 00:00:00 — 12 § Om någon påträffas på bar gärning när han eller hon begår brott enligt denna lag, får beslag göras av spelutrustning eller andra föremål som 1.skäligen kan antas ha betydelse för utredning av brottet, eller 2.kan antas bli föremål för förverkande enligt denna lag. Befogenhet enligt första stycket har den som förordnats till kontrol- lant enligt 18 kap. 4 § och sådana befattningshavare hos Spelmyndig- heten i vars uppgift det ingår att övervaka efterlevnaden av bestäm- melser om spel. Om egendom har tagits i beslag enligt första stycket ska detta skynd- samt anmälas till eller åklagare. Den polisman eller åklagare som tar emot en sådan anmälan om beslag ska vidta samma åtgärder som om han eller hon själv gjort beslaget. Paragrafen ger sådana kontrollanter som förordnats enligt 18 kap. 4 § och befattningshavare hos som har i uppgift att övervaka efterlevnaden av bestämmelser om spel att under vissa förhållanden ta spelutrustning och andra föremål i beslag. Beslags- rätten gäller om någon ertappas på bar gärning när han eller hon begår brott enligt spellagen. Då får sådan egendom som skäligen kan antas ha betydelse för brottet eller kan antas bli föremål för för- verkande enligt spellagen tas i beslag. Anmälan om sådant beslag ska ske skyndsamt till eller . Den som har tagit emot en sådan anmälan ska vidta samma åtgärder som om han eller hon själv gjort beslaget. Det innebär bl.a. att pröva om de angivna förutsättningarna för beslag föreligger samt iaktta bestämmelserna i 27 kap. om bl.a. viss underrät- telseskyldighet och skyldighet att upprätta protokoll. Övervägandena finns i avsnitt 24.10. 13 § Insatser som tagits emot vid brott enligt denna lag ska förklaras förverkade. Även annat utbyte av sådant brott ska förklaras förverkat. Detsamma gäller utrustning, handlingar och annan egendom som har varit föremål för ett sådant brott. Om en spelautomat förverkas ska även dess innehåll förklaras förverkat. Förverkande får inte ske om det är uppenbart oskäligt. Utrustning, handlingar och annan egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förverkade, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälp- medel vid sådana brott, om brottet har fullbordats. Förverkande kan, utöver vad som framgår av 36 kap. 5 § brottsbalk- en, ske hos den som yrkesmässigt tillhandahållit egendomen. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. Paragrafen motsvarar 58 § lotterilagen, se prop. 1993/94:182 s. 88 och prop. 2004/05:135 s. 185 f. 1 § Avgifter får tas ut i ärenden om licens, registrering och tillsyn en- ligt denna lag. I ärenden hos en nämnd ska avgiften betalas enligt den taxa som fullmäktige bestämmer. Paragrafen, som har sin motsvarighet i 53 § lotterilagen – se prop. 1993/94:182 s. 84 f., anger att avgifter får tas ut i ärenden om licens, registrering och tillsyn enligt spellagen. För ärenden hos en nämnd, gäller enligt det andra stycket, att avgiften ska betalas enligt den taxa som fullmäktige bestäm- mer. Denna bestämmelse motsvarar 53 § andra stycket lotterilagen, se prop. 1993/94:182 s. 84. Med undantag för den avgift som beslutas av en kommun enligt det andra stycket får regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddela föreskrifter om storleken på de avgifter som avses i bestämmelsen enligt 23 kap. 15 §. Övervägandena finns i avsnitt 25.3 och 25.5. 1 § beslut enligt 18 kap. 20 § andra stycket får inte överklagas, såvida inte föreläggandet har förenats med vite. Andra beslut av eller av nämnd enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223). Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Paragrafen, som delvis motsvaras av 59 § lotterilagen, anger vad som gäller i fråga om överklaganden av beslut som fattats med stöd av spellagen. Övervägandena finns i avsnitt 30.3. Föreskrifter om lagens tillämplighet 1 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vad som utgör elektroniska kommunikations- medel enligt denna lag. I paragrafen finns ett bemyndigande avseende rätten att meddela föreskrifter om vad som utgör elektroniska kommunikationsmedel enligt spellagen. Benämningen elektroniska kommunikationsmedel används för att definiera onlinespel i 2 kap. 1 § andra stycket. Övervägandena finns i avsnitt 15.5.3. 2 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om 1.vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om licens eller om ändring av en licens, 2.vilka som ska anses ingå i spelföretagets ledning enligt 3 kap. 8 §, 3.insatser, vinster och vinståterbetalningsprocent, 4.att internationellt samarbete får ske också med organisationer eller företag i länder utanför EES samt om andra förutsättningar för internationellt samarbete, och 5.spelansvarsåtgärder och andra krav för spelets bedrivande. Paragrafen innehåller bemyndiganden avseende licensgivning enligt spellagen. I 3 kap. 3–7 §§ anges de förutsättningar som krävs för licens. Enligt den första punkten i förevarande paragraf ges ett bemyndigan- de om vilka handlingar som ska ges in i samband med en ansökan om licens eller ändring av en licens. Övervägandena finns i avsnitt 16.4. Den andra punkten gäller vilka som ska anses ingå i spelföretagets ledning enligt 3 kap. 8 §. Bemyndigandet har således betydelse an- gående vilka personer i ett spelföretag som ska granskas vid licens- ansökan. Övervägandena finns i avsnitt 16.3. Enligt den tredje punkten ges ett bemyndigande beträffande stor- leken på insatser, vinster och vinståterbetalningsprocent som ska gälla för licenser enligt spellagen. Den fjärde punkten behandlar ett bemyndigande om internatio- nellt samarbete med organisationer eller företag i länder utanför EES. Övervägandena finns i avsnitt 11.10. I den femte punkten finns ett bemyndigande beträffande spel- ansvarsåtgärder och andra krav för spelets bedrivande. Övervägan- dena finns i avsnitt 18.6.1. Föreskrifter om statligt spel 3 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vilka spel eller kombinationer av spel som får eller inte får omfattas av licens enligt 4 kap. 1 §. Tillstånd till statligt spel meddelades enligt lotterilagen med stöd av 45 §. I och med ikraftträdandet av spellagen är det som beviljar licenser för statligt spel. Enligt 4 kap. 1 § får licens för statligt spel omfatta kasinon i därför avsedd lokal, värdeautomater och lotterier förutom bingo. Förevarande paragraf innehåller ett be- myndigande om vilka spel eller kombinationer av spel som får eller inte får omfattas av en licens för statligt spel enligt 4 kap. 1 § spel- lagen. 4 § Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om tillåtna spelformer och antalet spelformer som får till- handahållas inom ramen för en licens enligt 6 kap. 1 §. Paragrafen innehåller en rätt att meddela föreskrifter avseende vilka och hur många spelformer som får omfattas av onlinespel inom ramen för en licens enligt 6 kap. 1 §. Övervägandena finns i avsnitt 11.9. 5 § Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vilken vadhållning som inte får omfattas av en licens enligt 7 kap. 1 § och om förbud och andra åtgärder för att bekämpa manipulation av resultat inom sport med avseende på vadhållning. I paragrafen anges ett bemyndigande om licenser för vadhållning samt förbud och andra åtgärder som gäller vadhållning. Övervägandena finns i avsnitt 11.7 och 11.18. Föreskrifter om landbaserat kommersiellt spel 6 § Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får med- dela föreskrifter om vilka spel som får eller inte får omfattas av licens enligt 8 kap. 1 §. Paragrafen innehåller ett bemyndigande för licenser om landbaserat kommersiellt spel enligt 8 kap. 1 §. Överväganden finns i avsnitt 13.2. Föreskrifter om spel på fartyg i internationell trafik 7 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får med undantag av vad som kan följa enligt en överenskommelse enligt 9 kap. 3 § meddela föreskrifter om vilka spel som får eller inte får om- fattas av licens enligt 9 kap. 1 §. Paragrafen behandlar ett bemyndigande av föreskrifter om vilka spel som får eller inte får omfattas av en licens gällande spel på fartyg i internationell trafik. Övervägandena finns i avsnitt 15.1. Föreskrifter om licens för spelprogramvara m.m. 8 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer får beträffande tillverkning av penning- och värdeautomater meddela före- skrifter om säkerhetskrav för tillverkning och krav för att förhindra att utrustningen används för annat än det som licensen omfattar. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer får be- träffande innehav av penning-, värde- och varuspelsautomater med- dela föreskrifter om krav för att förhindra att utrustningen används för annat än det som licensen omfattar. I paragrafen ges bemyndiganden beträffande säkerhetskrav och andra krav för att förhindra att utrustningen används för annat än det som licensen omfattar när det dels gäller tillverkning av penning- och värdeautomater, dels innehav av penning-, värde- och varuspelsauto- mater. Övervägandena finns i avsnitt 16.2. 9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vad som ska gälla för att tillhandahålla spel genom ombud och den ytterligare information som en anmälan enligt 12 kap. 3 § andra stycket ska innehålla. Paragrafen motsvarar penningtvättsutrednings förslag till 48 b § fjärde stycket lotterilagen och berör bemyndiganden avseende spelombud, se SOU 2016:8 Del 2 s. 380 f. Föreskrifter om registrering av spelare 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om undantag från registrering enligt 13 kap. 1 § och om hur kontrollerna av en spelkunds identitet ska göras. Paragrafen innehåller ett bemyndigande om undantag från registre- ring av spelkunder enligt 13 kap. 1 § och om hur kontroller av en spel- kunds identitet ska göras. Övervägandena finns i avsnitt 17.1. Föreskrifter om spelkonton för onlinespel 11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om krav på spelföretagets hantering av betalningar och spelkonton. I paragrafen anges ett bemyndigande som rör krav på ett spelföre- tags hantering av betalningar och spelkonton. Övervägandena finns i avsnitt 17.2.1. 12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om 1.undantag från kravet på handlingsplan enligt 15 kap. 1 §, 2.självavstängningsregistret enligt 15 kap. 8 §, 3.vilken information som ska hållas tillgänglig för spelare enligt 15 kap. 16 §, och 4.vad utbildning enligt 15 kap. 20 § ska innehålla, vilka spelformer utbildningskraven ska gälla, när och hur ofta utbildning ska ske samt om undantag från vilka som ska utbildas. I paragrafen ges bemyndiganden i fyra punkter som rör spelansvar. Den första punkten gäller undantag från vad som sägs i 15 kap. 1 § om krav på en skriftlig handlingsplan. I den andra punkten finns ett bemyndigande som rör det natio- nella självavstängningsregistret enligt 15 kap. 8 §. Den tredje punkten behandlar ett bemyndigande avseende vilken information som ett spelföretag ska hålla tillgänglig för spelare och myndigheter enligt 15 kap. 16 §. Fjärde punkten omfattar ett bemyndigande avseende utbildning för ett spelföretags ledning och personal enligt 15 kap. 20 §. Övervägandena finns i kapitel 18. Föreskrifter om behandling av personuppgifter 13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om bevarande och gallring av personuppgifter. Paragrafen behandlar det bemyndigande som gäller bevarande och gallring av personuppgifter. Övervägandena finns avsnitt 20.2.14. Föreskrifter om tillsyn m.m. 14 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om 1.genomförandet av kontrollköp, 2.hur ofta kontroller av ett spelföretag, personer i ett spelföretags ägarkrets och ledning samt representanter ska göras, 3.vilka uppgifter ett spelföretag ska lämna till för dess tillsynsverksamhet, 4.avvisningar och blockeringar av betalningar enligt 18 kap. 17 §, och 5.formerna för varningsmeddelanden enligt 18 kap. 19 §. Paragrafen behandlar bemyndiganden om tillsyn. Den första punkten gäller kontrollköp och genomförande av sådana köp. Ramarna för hur ett kontrollköp får genomföras framgår av 18 kap. 9–10 §§. Övervägandena finns i avsnitt 23.6. Andra punkten berör hur ofta kontroller av spelföretagen och personer kopplade till företagen ska göras. Övervägandena finns i avsnitt 23.10. I den tredje punkten finns ett bemyndigande om vilka uppgifter som ett spelföretag ska lämna till för myndig- hetens tillsynsverksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 23.3. Enligt 18 kap. 17 § första stycket är det möjligt för regeringen att meddela föreskrifter om avvisning av betalningsorders där betal- kort används och där auktorisation sker genom användning av ett detaljhandelskodsystem. I andra stycket, samma bestämmelse, sägs att får begära att betaltjänstleverantörer blockerar elektroniska betalningstransaktioner till och från bestämda konto- nummer. Den fjärde punkten innehåller ett bemyndigande som rör avvisningar och blockeringar av betalningar enligt nu nämnda be- stämmelse i 18 kap. 17 §. Syftet med bemyndigandet är bl.a. att reger- ingen i förordningsform ska kunna hänvisa t.ex. till detaljhandels- kodsystemet MCC och den särskilda kod som gäller för spel, 7995. Övervägandena finns i avsnitt 23.14. Den femte punkten innefattar ett bemyndigande för de närmare formerna av ett varningsmeddelande enligt 18 kap. 19 §. Övervägan- dena finns i avsnitt 24.12.8. 15 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får, med undantag för den avgift som beslutas av en kommun, meddela föreskrifter om storleken på de avgifter som avses i 21 kap. 1 § första stycket och om betalning av sådana avgifter. I paragrafen anges ett bemyndigande om storleken på avgifter som tas ut av i ärenden om licens, registrering och till- syn enligt spellagen och om betalning av sådana avgifter. Övervägandena finns i avsnitt 25.3. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Genom lagen upphävs lotterilagen (1994:1000) och kasinolagen (1999:355). 3.De nya bestämmelserna får dock tillämpas före ikraftträdandet på ansökningar om licens som lämnas in till Lotteriinspektionen efter och som avser tid efter . 4.Licens får meddelas trots att de krav på certifiering av en ackre- diterad testverksamhet som följer av 16 kap. spellagen inte är uppfyllda om sökanden för kan visa att utrustningen uppfyller motsvarade krav, testförfarandet påbörjats och visar att kraven uppfylls. 5.I fråga om tillstånd som meddelats före ikraftträdandet gäller dock den upphävda lagen. 6.Har beslut meddelats före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser för överklagande och handläggningen av överklagandet tillämpas. Spellagen ska enligt den första punkten träda i kraft . Enligt den andra punkten upphävs lotterilagen och kasinolagen. Av den tredje punkten framgår att de nya bestämmelserna får tillämpas före ikraftträdandet av spellagen när det gäller licensansök- ningar som lämnas in till Lotteriinspektionen efter och som avser tid efter . I den fjärde punkten anges att en licens får meddelas trots att de krav på certifiering som följer av 16 kap. spellagen inte är uppfyllda . Förutsättningen är att sökanden för Lotteri- inspektionen/kan visa att utrustningen uppfyller motsvarande krav och testförfarandet har påbörjats. Därtill måste också visas att kraven har uppfyllts . Den femte punkten, som anger att för tillstånd som meddelats före ikraftträdandet gäller den upphävda lagen, har relevans för till- stånd till rikslotterier och övriga tillstånd som har meddelats av Lotteriinspektionen, länsstyrelse eller kommun enligt lotterilagen. Det kan nämnas att för kommunala registreringslotterier kan ett till- stånd beviljas . Det står en behörig sökande fritt att fram till dess att lotterilagen upphävs söka nya tillstånd enligt den lagen. Den sjätte punkten rör bestämmelser för överklagande och hand- läggningen av överklagande. Har sådana beslut meddelats före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser tillämpas. Övervägandena finns i kapitel 31. 33.1.3Förslaget till lag (2018:000) om skatt på spel 1 § Spelskatt ska betalas till staten för sådant licenspliktigt spel som anordnas av spelföretag som är licenshavare enligt 4–9 kap. spellagen (2018:000). I paragrafen anges att skatt ska betalas till staten. Lagen ska tillämpas på licenspliktigt spel som anordnas av spelföretag som är licens- havare enligt 4–9 kap. spellagen. Eftersom lagen endast gäller licenspliktigt spel enligt spellagen faller allt annat spel utanför lagens tillämpningsområde. Genom hänvisning till 4–9 kap. spellagen avgränsas vilka spelobjekt som omfattas av lagens tillämpningsområde. Det innebär att andra spelobjekt inte omfattas av skatteplikten. Att spel enligt 5 kap. spel- lagen och spel på vissa spelbord undantas från lagens tillämpnings- område följer av 2 §. 2 § Från spelskatt enligt denna lag undantas 1.spel enligt 5 kap. spellagen (2018:000), och 2.spel som avses i lagen (2018:000) om skatt på vissa spelbord. I 5 kap. spellagen regleras spel som sker för allmännyttiga ändamål. Sådant spel faller utanför lagens tillämpningsområde. När det gäller spel på vissa spelbord tas skatt ut enligt lagen om skatt på vissa spelbord. Sådant spel faller utanför lagens tillämpnings- område. 3 § I denna lag avses med 1.insats: det som spelaren eller annan betalar för att delta i licens- pliktigt spel enligt spellagen (2018:000) och det annan än spelaren tillskjuter till sådant spel, 2.utbetalning: det värde som den skattskyldige eller dennes ombud betalar till spelaren genom att tillgodoföra belopp på spelkontot eller på annat sätt. Värdet kan avse såväl kontanter som andra tillgångar. Övriga begrepp i denna lag har samma betydelse som i spellagen. I paragrafen definieras vissa begrepp som förekommer i lagen. Dessa begrepp används i lagen utan hänvisning till definitionsparagrafen. De begrepp som inte definieras i denna paragraf används med den betydelse de har i spellagen. Begreppet insats beskriver det belopp spelaren betalar för att delta i spelet. Det har i sig ingen betydelse om anordnaren av spelet tar på sig en ekonomisk risk, såsom är fallet med spelformer med fasta odds, eller om anordnaren inte tar på sig någon ekonomisk risk, vilket är fallet med en rad olika spelformer. Som exempel på det senare kan nämnas spelbörser och pokerspel där anordnaren möjlig- gör för spelare att spela mot varandra och anordnaren tar provision på spelarnas insatser och/eller vinster. Ett annat exempel är olika former av lotterier och poolspel där anordnarens intäkt utgörs av en i förväg bestämd andel av spelarnas insatser för att delta i spelet. Oavsett spelform avses med begreppet insats det belopp spelaren betalar för att delta i spelet. Till insatser räknas även kupongavgift och andra sidoordnade avgifter för att delta i spelet. Provisioner, avgifter och andra ersätt- ningar som utgår till förmedlare av spel eller ombud utgör en del av insatsen för att delta i spelet. Utöver det spelaren betalar för att delta i spelet kan annan till- skjuta medel till spelpotten. Det kan röra sig om pengar, rabatter, sponsring, förmåner, saker och liknande. Även dessa medel är att se som insats. Tillskjutna medel ses som insats oavsett hur de betecknas eller hur ett erbjudande utformas. Oavsett om betalningen, till licens- havaren enligt 4–9 kap. spellagen, betecknas som ersättning för annat än spelet, är ett kombinationserbjudande eller en dispositionsrätt ska den anses som insats om den erbjuds i anslutning till spel. När det gäller utbetalning beskrivs det i paragrafen som det den skattskyldige eller dennes ombud betalar till spelaren genom att till- godoföra på spelkontot eller på annat sätt. Utöver tillgodoförande på spelkontot kan det röra sig om (kontant) utbetalning till spelaren från spelarrangören eller via arrangörens ombud. Utbetalda medel ses som utbetalning oavsett hur de betecknas eller hur ett erbjudande utformas. Som utbetalning anses exempel- vis återbetalning av insats vid inställt spel, rakeback vid poker, bonus- utbetalning till spelkontot och liknande. För det fall utbetalningen sker i form av vara ska värdet av varan motsvara anordnarens in- köpspris. Om inköpspriset uppenbarligen överstiger vad som är skäligt ska värdet av varan utgöras av belopp som svarar mot skäligt pris. Med spelkonto avses i detta sammanhang det konto som be- skrivs i 14 kap. spellagen. Andra utbetalningar som inte ska påverka beskattningsunder- laget kan vara provisioner till rättighetsinnehavare, samarbetspartners och liknande. Insats definieras i 2 kap. 3 § 4 spellagen, den definitionen stäm- mer inte med definitionen av insats enligt denna lag. Övriga begrepp i denna lag har samma betydelse som i spellagen. 4 § Skattskyldig är innehavare av licens som meddelats med stöd av spellagen (2018:000) och som anordnar spel som omfattas av denna lag. Enligt paragrafen är innehavare av licens som meddelats med stöd av spellagen skattskyldiga till spelskatt. Det innebär att andra spel- arrangörer inte kan bli skattskyldiga enligt denna lag. För att skatt- skyldighet ska föreligga ska den som har licens också anordna sådant spel som omfattas av lagens tillämpningsområde. Detta innebär att sådana licenshavare enligt spellagen som enbart anordnar sådant spel som undantas från beskattning inte ska anses vara skattskyldiga. 5 § Skattskyldigheten inträder då den skattskyldige tar emot insatser för sådant spel som omfattas av denna lag. I paragrafen regleras när skyldighet att betala skatt inträder, dvs. den tidpunkt då skyldigheten att betala skatt uppkommer för de skatt- skyldiga. Att skattskyldighet inträder innebär att den skattskyldige ska redovisa och betala skatt för de spel för vilka skattskyldighet har inträtt. Detta innebär emellertid inte att skatten ska redovisas och betalas. När redovisning och betalning ska ske följer av bestämmelserna i skatteförfarandelagen (2011:1244). Enligt 10 § denna lag gäller dess förfaranderegler för skatt enligt denna lag. Tidpunkten för skattskyldighetens inträde är av central betydel- se. Tidpunkten för skattskyldighetens inträde är avgörande för vilken skattenivå som ska tillämpas i samband med skattehöjningar. Ett exempel kan åskådliggöra detta. Om beslutar om höjd skatt fr.o.m. ett årsskifte ska den lägre skattenivån som gällde tillämpas på de spel för vilka skattskyldighet inträtt även om det av skatte- förfarandelagens bestämmelser skulle följa att skatten ska redovisas och betalas först . För spel för vilka skattskyldighet inträtt tillämpas den högre skattenivån. 6 § Spelskatt ska betalas för behållningen för varje beskattningsperiod som avser sådant spel som omfattas av denna lag. Av paragrafen följer att behållningen för varje beskattningsperiod för sådant spel som omfattas av lagen utgör underlag för beskatt- ningen. Varje beskattningsperiod är sluten och påverkas inte av in- satser och utbetalningar under andra perioder. Hur behållningen ska beräknas framgår av 7 §. Att en beskatt- ningsperiod utgörs av en kalendermånad framgår av 8 §. 7 § Behållningen för en beskattningsperiod beräknas som skillnaden mellan de sammanlagda insatserna som den skattskyldige mottagit och de sammanlagda utbetalningarna som den skattskyldige betalat ut . Vid bestämmande av behållningen ska endast insatser och utbetal- ningar som hänför sig till det svenska speldeltagandet beaktas. I paragrafen anges att behållningen för en beskattningsperiod beräk- nas som skillnaden mellan de sammanlagda insatserna och de sam- manlagda utbetalningarna .