sou · H5B372 · 2017-09-27 00:00:00 — Bedömning: Förslagen bedöms inte medföra några nämnvärda konsekvenser i övrigt. Förslagen bedöms inte i övrigt få några sådana konsekvenser som anges i 14 och 15 §§ kommittéförordningen och som ska redovisas i betänkandet. Förslag: Lagändringarna ska träda i kraft . Enligt artikel 28 i terrorismdirektivet ska EU:s medlemsstater inför- liva de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nöd- vändiga för att följa direktivet . Med hänsyn till denna frist och till den tid som kan beräknas gå åt för remissförfarande, fortsatt beredning inom , inhäm- tande av lagrådsyttrande och riksdagsbehandling, föreslås att de föreslagna lagändringarna träder i kraft . Bedömning: Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte. Av grunderna för 5 § promulgationslag följer att de nya straffbestämmelserna inte får tillämpas så att de ges retroaktiv verkan till den tilltalades nackdel. För processrättslig lagstiftning är utgångspunkten att nya regler ska tillämpas efter ikraft- trädandet. Det innebär att de ska tillämpas på varje processuell före- teelse som inträffar efter det att regleringen trätt i kraft. Detta är en lämplig ordning beträffande de ändringar som föreslås. Det be- hövs alltså inte särskilda övergångsbestämmelser i något avseende. 12.1Förslaget till lag om ändring i För brott som begåtts utom riket döms även i annat fall än som avses i 2 § efter svensk lag och vid svensk domstol, 1.om brottet förövats på ett svenskt fartyg eller luftfartyg, eller om det begåtts i tjänsten av befälhavaren eller någon som tillhörde besätt- ningen på ett sådant fartyg, 2.om brottet begåtts av någon som tillhör Försvarsmakten på ett om- råde där en avdelning av Försvarsmakten befann sig eller om det begåtts av någon annan på ett sådant område och avdelningen befann sig där för annat ändamål än övning, 3.om brottet begåtts vid tjänstgöring utom riket av någon som är an- ställd i Försvarsmakten och tjänstgör i en internationell militär insats eller som tillhör Polisens utlandsstyrka, om brottet har begåtts i tjänsten utom riket av en polisman, tull- tjänsteman eller tjänsteman vid , som utför arbetsupp- gifter enligt en internationell överenskommelse som har tillträtt, 4.om brottet förövats mot , en svensk kommun eller annan menighet eller en svensk allmän inrättning, 5.om brottet begåtts inom ett område som inte tillhör någon stat och förövats mot en svensk medborgare, svensk sammanslutning eller enskild inrättning eller mot en utlänning med hemvist i , 6.om brottet är kapning, sjö- eller luftfartssabotage, flygplatssabotage, penningförfalskning, försök till sådana brott, olovlig befattning med kemiska vapen, olovlig befattning med minor, osann eller ovarsam utsaga inför en internationell domstol, terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, försök, förberedelse eller stämpling till sådant brott, brott som avses i 5 § samma lag, brott enligt lagen (2014:406) om straff för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser, uppvigling som bestått i en omedelbar och offentlig uppmaning att begå folkmord eller om brottet riktats mot Internationella brottmålsdomstolens rättskipning, eller 7. om det lindrigaste straff som i svensk lag är stadgat för brottet är fängelse eller däröver. I paragrafen regleras behörighet för svensk domstol att även i andra fall än som avses i 2 kap. 2 § döma för brott som begåtts utomlands. Ändringen behandlas i avsnitt 8.3. Genom ändringen i sjätte punkten är paragrafen tillämplig även i förhållande till förberedelse och stämpling till terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Med begreppen för- beredelse och stämpling menas detsamma som i 23 kap. 2 §. Änd- ringen innebär att sådana brott kan lagföras i utan att de krav som finns i 2 kap. 2 § är uppfyllda. Dubbel straffbarhet krävs således inte för lagföring i , dvs. gärningen behöver inte vara straffbar på orten där den begicks. 12.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall Denna lag innehåller straffrättsliga bestämmelser för genomförande av 1. den internationella konventionen om bekämpande av finansiering av terrorism som antogs av generalförsamling (54/109), 2. punkt 6 i säkerhetsråds resolution (2014), 3. tilläggsprotokoll till konvention den om förebyggande av terrorism, och och rådets direktiv (EU) 2017/541 av om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut /475/RIF och om ändring av rådets beslut /671/RIF. I lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism finns ytterligare bestämmelser för att genomföra konventionen. De avser åtgärder som den som bedriver finansiell verksamhet och annan näringsverksamhet är skyldig att vidta för att förhindra att verksamheten utnyttjas för penningtvätt eller finansiering av terrorism. Paragrafen anger lagens syfte, vilket är att genomföra vissa inter- nationella åtaganden. Första stycket kompletteras med en tredje och fjärde punkt som hänvisar till tilläggsprotokollet och terrorismdirektivet. Till fängelse i högst döms den som samlar in, tillhandahåller eller tar emot pengar eller annan egendom i syfte att egendomen ska användas eller med vetskap om att den är avsedd att användas 1.för att begå eller annars medverka till särskilt allvarlig brottslighet eller försök, förberedelse eller stämpling till sådan brottslighet, eller 2.av en person eller en sammanslutning av personer som begår särskilt allvarlig brottslighet eller gör sig skyldig till försök, förberedelse, stämp- ling eller medverkan till sådan brottslighet. Om brott som anges i första stycket är grovt, döms till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om brottet utgjort ett led i en verksamhet som be- drivits i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art. I ringa fall ska det inte dömas till ansvar. I paragrafen regleras straffansvar för finansiering av dels särskilt all- varlig brottslighet, dels av en person eller sammanslutning av personer som begår särskilt allvarlig brottslighet eller gör sig skyldig till för- sök, förberedelse, stämpling eller medverkan till sådan brottslighet oavsett syftet med finansieringen. Paragrafen ändras genom att det införs ytterligare straffbestämmelser om finansiering av terrorism. Ändringarna behandlas i avsnitt 8.2.6. Första stycket innehåller en punktlista. Den första punkten, som reglerar straffansvar för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet, kompletteras med straffansvar för finansiering för att dels medverka till särskilt allvarlig brottslighet, dels begå eller annars medverka till försök, förberedelse eller stämpling till sådan brottslighet. Genom ändringarna omfattas bl.a. finansiering för att begå eller medverka till brott med anknytning till en terroristgrupp, se avsnitt 7.3.2. Straff- ansvaret för finansiering av terrorism är långtgående och omfattar, som angetts, även bl.a. finansiering av medverkan till någon annans medverkan till särskilt allvarlig brottslighet, se avsnitt 8.2.6. Den som samlar in, tillhandahåller eller tar emot pengar eller annan egen- dom i syfte att egendomen ska användas eller med vetskap om att den är avsedd att användas för brott som avses i 3, 4, 5, 5 a eller 5 b § lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet eller med- verkan till sådant brott döms till fängelse i högst . I ringa fall ska det inte dömas till ansvar. I paragrafen regleras straffansvar för finansiering av sådana resor som det är straffbart att företa enligt 5 b § lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terrorist- brott och annan särskilt allvarlig brottslighet (rekryteringslagen). Paragrafen utvidgas till att omfatta ytterligare fall av finansiering av terrorism. Ändringarna behandlas i avsnitt 8.2.6. Bestämmelsen om finansiering av resor enligt 5 b § rekryterings- lagen utvidgas till att omfatta även finansiering av medverkan till sådana resor samt finansiering av offentlig uppmaning, rekrytering, tillhandahållande av utbildning och mottagande av utbildning, dvs. brott som avses i 3, 4, 5, eller 5 a § rekryteringslagen, liksom med- verkan till sådana brott. Straffansvaret omfattar även finansiering av medverkan till någon annans medverkan till brott som avses i 5 b § rekryteringslagen, se avsnitt 8.2.6 Ett sådant straffansvar omfattar bl.a. finansiering av organiserande eller annat underlättande av resor för terrorismsyften, se avsnitt 7.3.8. För försök till brott enligt denna lag döms till ansvar enligt bestämmelser- na i 23 kap. 1 § . Paragrafen reglerar försök till finansiering av viss brottslighet. Änd- ringen behandlas i avsnitt 8.2.6. Paragrafen ändras så att den blir tillämplig på samtliga brott enligt lagen. Därigenom omfattar den, utöver brott enligt 3 §, även brott enligt 3 a §. Bestämmelsen innebär att straffbarhet inträder redan innan tillgångarna samlats in, tillhandahållits eller tagits emot. Paragrafen, som hänvisar till 23 kap. 1 § , ändras inte i övrigt. Ledning för tillämpningen kan därför hämtas i de tidigare förarbetena till bestämmelsen (se prop. 2001/02:1491 s. 60 f.). Även om det inte finns domsrätt enligt 2 kap. 2 eller 3 § döms för brott enligt denna lag vid svensk domstol om brottet har begåtts 1.av en svensk medborgare, av en utlänning med hemvist i eller av en utlänning som befinner sig här i landet, 2.till förmån för en juridisk person som är etablerad i , eller 3.mot en av Europeiska unionens institutioner eller mot en av dess byråer eller ett av dess organ, om byrån eller organet har säte i . Första stycket gäller även om brottet i enlighet med 5 § ska bestraffas en- ligt eller lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Bestämmelser om krav på tillstånd att väcka åtal i vissa fall finns i 2 kap. 5 § . I paragrafen regleras behörigheten för svensk domstol att döma för brott enligt lagen som begåtts utomlands. Dessutom finns i paragra- fen en erinran om att åtalstillstånd kan krävas. Ändringen behandlas i avsnitt 8.3. I paragrafen införs, i första stycket, en punktlista och ett nytt andra stycke. Paragrafen ändras även språkligt så att den bättre överens- stämmer med motsvarande paragraf i rekryteringslagen. I första punkten görs paragrafen tillämplig även i förhållande till brott enligt någon av straffbestämmelserna i lagen som begåtts av en utlänning med hemvist i . Därigenom undantas även sådana brott från kravet på dubbel straffbarhet. Paragrafen görs, i andra punkten, tillämplig även i förhållande till brott enligt lagen som begåtts till förmån för en juridisk person som är etablerad i . Den görs i tredje punkten därutöver tillämplig i förhållande till brott som begåtts mot en av Europeiska unionens institutioner eller mot en av dess byråer eller ett av dess organ, om byrån eller organet har säte i . Därigenom undantas även så- dana brott från kravet på dubbel straffbarhet. 1 tillträde till internationella konvention om bekämpande av finansiering av terrorism. Enligt andra stycket föreligger domsrätt enligt första stycket även om brottet i enlighet med 5 § ska bestraffas enligt eller terroristbrottslagen. 12.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:148) om straff för terroristbrott Denna lag innehåller bestämmelser för genomförande av och rådets direktiv (EU) 2017/541 av om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut /475/RIF och om ändring av rådets beslut /671/RIF. Paragrafen, som tidigare hänvisade till terrorismrambeslutet, ändras och anger att lagen innehåller bestämmelser för genomförande av terrorismdirektivet. Genom hänvisningen till direktivet tydliggörs att lagens bestämmelser ska tolkas mot bakgrund av direktivets beak- tandesatser och artiklar. Följande gärningar utgör terroristbrott under de förutsättningar som anges i 2 § i denna lag: 1.mord, 3 kap. 1 § , 2.dråp, 3 kap. 2 § , 3.grov misshandel och synnerligen grov misshandel, 3 kap. 6 § brotts- balken, 4.människorov, 4 kap. 1 § , 5.olaga frihetsberövande, 4 kap. 2 § , 6.grovt dataintrång, 4 kap. 9 c § , 7.grov skadegörelse, 12 kap. 3 § , 8.mordbrand och grov mordbrand, 13 kap. 1 och 2 §§ , 9.allmänfarlig ödeläggelse, 13 kap. 3 § , 10.sabotage och grovt sabotage, 13 kap. 4 och 5 §§ , 11.kapning och sjö- eller luftfartssabotage, 13 kap. 5 a § , 12.flygplatssabotage, 13 kap. 5 b § , 13.spridande av gift eller smitta, 13 kap. 7 § , 14.olovlig befattning med kemiska vapen, 22 kap. 6 a § , 15.vapenbrott, grovt vapenbrott och synnerligen grovt vapenbrott, 9 kap. 1§ första stycket och 1 a § vapenlagen (1996:67), 16.brott enligt 29 a § lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva 17.uppsåtligt brott enligt 25 och 26 §§ lagen (1992:1300) om krigs- materiel, som avser kärnladdningar, radiologiska, biologiska och kemiska stridsmedel, apparater och andra anordningar för spridning av radiologiska, biologiska eller kemiska stridsmedel samt speciella delar och substanser till sådant material, 18.brott enligt 18, 18 a och 20 §§ lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, som avser sådana produkter eller sådant tekniskt bistånd som kan användas för att framställa kärnladdningar, biologiska eller kemiska vapen, 19.uppsåtligt brott enligt 25 § första stycket 1 och 2 samt 25 a § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, 20.uppsåtligt brott enligt 36 § strålskyddslagen (1988:220) som avser tillståndsplikt enligt 20 § första stycket 1 samma lag, 21.smuggling och grov smuggling, 3 och 5 §§ lagen (2000:1225) om straff för smuggling, om brottet avser sådana varor som omfattas av 15–20, 22.olaga hot och grovt olaga hot, 4 kap. 5 § , som innefat- tar hot om att begå någon av de gärningar som avses i 1–21. Paragrafen anger vilka gärningar som, under förutsättning att de kvali- ficerande rekvisiten i 2 § är uppfyllda, utgör terroristbrott. I punk- terna 6, 19 och 20 kompletteras uppräkningen med ytterligare gär- ningar. I punkterna 21 och 22 utvidgas tillämpningsområdet för där angivna gärningar. Till följd av kompletteringarna ändras numrering- en i punktlistan. Ändringarna, som är en följd av genomförandet av terrorismdirektivet, behandlas i avsnitt 8.2.1. Punkten 6 innefattar grovt dataintrång, 4 kap. 9 c § och motsvarar vissa av de gärningar som enligt terrorismsdirektivets artikel 3 i ska definieras som terroristbrott. Punkterna 19 och 20 omfattar olika former av uppsåtlig olovlig befattning med radiologiska och nukleära vapen2. Dessa brottsliga gärningar får anses motsvara vissa av de gärningar som anges i arti- kel 3 f i terrorismdirektivet. För ansvar krävs befattning med an- givna vapen utan tillstånd respektive utan att föreskriven anmälan gjorts. Det bör emellertid understrykas att oavsett om tillstånd finns respektive anmälan gjorts eller inte så kan den som vidtar 2 Begreppet ”nukleära vapen” används här synonymt med begreppet ”kärnvapen”. åtgärder i syfte att angivna vapen ska användas för att begå en brottslig gärning som utgör terroristbrott, beroende på omständig- heterna, dömas för stämpling eller förberedelse till terroristbrott enligt 4 §. Det finns inte någon vedertagen internationell definition av vad som ska förstås med radiologiska eller nukleära vapen. Svensk lag- stiftning innehåller därför inte några uttryckliga straffbestämmelser som tar sikte på olovlig befattning med sådana typer av vapen. Den svenska lagstiftningen innehåller dock bestämmelser som straffbe- lägger de förfaranden som enligt terrorismdirektivet ska vara krimi- naliserade. Flertalet fall av olovlig befattning med sådana vapen är dessutom redan reglerade genom punkterna 13, 17, 18 och 21. Varje befattning med radiologiska och nukleära vapen innebär befattning med ett kärnämne, kärnavfall eller något ämne som avger joniserande strålning. Sådan befattning är tillstånds- eller anmälnings- pliktig enligt antingen lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet (kärntekniklagen) eller strålskyddslagen (1988:220). Straffansvar kan aktualiseras vid överträdelse av bestämmelserna. Uppsåtligt brott enligt 25 § första stycket 1 och 2 samt 25 a § kärn- tekniklagen jämte smuggling och grov smuggling enligt 3 och 5 §§ lagen (2000:1225) om straff för smuggling (smugglingslagen) får anses straffbelägga de handlingar som enligt terrorismdirektivet ska vara kriminaliserade beträffande nukleära vapen och i vissa fall även vad gäller radiologiska vapen. Bestämmelserna straffbelägger olika former av olovlig befattning med ett kärnämne eller kärnavfall. Uppsåtligt brott enligt 36 § 1 strålskyddslagen som avser tillstånds- plikt enligt 20 § första stycket 1 samma lag och grov smuggling en- ligt 3 och 5 §§ smugglingslagen får anses straffbelägga de handlingar som enligt terrorismdirektivet ska vara kriminaliserade vad gäller radiologiska vapen. Bestämmelserna straffbelägger olika former av olovlig befattning med ett ämne som avger joniserande strålning. I punkten 21 anges att smuggling och grov smuggling enligt 3 och 5 §§ smugglingslagen i vissa angivna fall utgör terroristbrott. Även brott som avser sådana varor som omfattas av föreslagna hän- visningar till kärntekniklagen och strålskyddslagen, dvs. punkterna 19 och 20, omfattas. Punkten 22 anger att olaga hot och grovt olaga hot, 4 kap. 5 § , som innefattar hot om att begå vissa angivna gärningar Bestämmelsen omfattar nu också gärningarna i punkterna 6, 19 och 20. Som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet ska, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp och bestämmelserna i 29 kap. 2 § , beaktas 1.om någon begått ett brott enligt 8 kap. 1, 4–6 §§ eller 9 kap. 4 § brotts- balken eller försök till sådana brott, med uppsåt att främja terroristbrott, eller 2.om någon begått ett brott enligt 14 kap. 1 och 3 §§ eller brukande av falsk urkund enligt 10 § eller försök till sådana brott, med uppsåt att främja terroristbrott eller brott som avses i 5 b § lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terrorist- brott och annan särskilt allvarlig brottslighet. Första stycket gäller inte om gärningen omfattas av ansvar enligt 2 eller 4 § denna lag eller medverkan till sådana brott. Paragrafen innebär att om de i paragrafen angivna brotten eller för- sök till sådana brott begås med uppsåt att främja bl.a. terroristbrott ska detta, om gärningen inte omfattas av ansvar enligt 2 eller 4 § eller medverkan till sådana brott, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp och enligt bestämmelserna i 29 kap. 2 § brotts- balken, beaktas som en försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet. Paragrafen ändras till att omfatta även brukande av falsk urkund enligt 14 kap. 10 § . Härutöver utvidgas syftesangivelsen och bestämmelsens struktur ändras. Ändringarna har behandlats i avsnitt 8.2.7. Som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet ska, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp och be- stämmelserna i 29 kap. 2 § , enligt första stycket första punkten beaktas om någon begår stöld eller grov stöld enligt 8 kap. 1 och 4 §§, rån eller grovt rån enligt 8 kap. 5 och 6 §§ eller utpress- ning enligt 9 kap. 4 § eller försök till sådana brott, med uppsåt att främja terroristbrott. Vidare ska som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp och bestämmelserna i 29 kap. 2 § , enligt första stycket andra punkten beaktas om någon gör sig skyldig till urkundsför- falskning eller grov urkundsförfalskning enligt 14 kap. 1 och 3 §§ eller brukande av falsk urkund enligt 14 kap. 10 § brotts- balken eller försök till sådana brott, med uppsåt att främja terrorist- brott eller brott som avses i 5 b § rekryteringslagen (resor). I vissa fall kan de gärningar till vilka det hänvisas i paragrafen även uppfylla rekvisiten för medverkan till terroristbrott eller om sådant brott inte fullbordas, förberedelse till terroristbrott. Om så är fallet ska normalt dömas också för det brottet i brottskonkurrens. Det straffvärde som ligger i främjandet bör därvid beaktas vid värde- ringen av terroristbrottet. Straffskärpningsregeln blir därmed inte tillämplig. För att klargöra detta anges uttryckligen i andra stycket att bestämmelsen endast är tillämplig om gärningen inte omfattas av ansvar enligt 2 eller 4 § eller medverkan till sådana brott. 12.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet Denna lag innehåller bestämmelser för genomförande av 1.Europarådets konvention om förebyggande av terrorism, 2.tilläggsprotokoll till konvention om förebyggande av terrorism, 3.punkt 6 i säkerhetsråds resolution (2014), 4.Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut /475/RIF och om ändring av rådets beslut /671/RIF. Paragrafen anger lagens syfte, vilket är att genomföra vissa internatio- nella åtaganden. Ändringarna innebär att paragrafen kompletteras med två nya punkter om tilläggsprotokollet och terrorismdirektivet (som ersätter terrorismrambeslutet). Den som söker förmå någon annan, i annat fall än som anges i 3 §, att begå eller annars medverka till särskilt allvarlig brottslighet döms till fängelse i högst . Detsamma gäller den som söker förmå någon annan att begå eller annars medverka till försök, förberedelse eller stämpling till sådan brottslighet. Paragrafen reglerar rekrytering till bl.a. särskilt allvarlig brottslighet. Ändringen behandlas i avsnitt 8.2.2. Paragrafen kompletteras med ett nytt andra stycke, genom vilket rekryteringsbestämmelsen förtydligas och utvidgas till att omfatta även den som (i annat fall än som anges i 3 §) söker förmå någon annan att begå eller annars medverka till försök, förberedelse eller stämpling till särskilt allvarlig brottslighet. Straffansvaret omfattar även fall som avser den som söker förmå någon annan att medverka till någon annans medverkan till särskilt allvarlig brottslighet, se av- snitt 8.2.2. Straffansvaret för rekrytering i terrorismsyften är långt- gående. Genom ändringen tydliggörs även bl.a. att rekrytering för brott med anknytning till en terroristgrupp omfattas, se avsnitt 7.3.2. Till fängelse i högst döms den som meddelar eller söker meddela instruktioner om 1.tillverkning eller användning av sådana sprängämnen, vapen eller skad- liga eller farliga ämnen som är särskilt ägnade att användas för särskilt all- varlig brottslighet, eller 2.andra metoder eller tekniker som är särskilt ägnade för sådant ända- Vad som sagts gäller endast om gärningen har begåtts med vetskap om att mottagaren har för avsikt att använda instruktionerna för att begå eller annars medverka till särskilt allvarlig brottslighet. I paragrafen regleras straffansvar för tillhandahållande av utbildning i terrorismsyfte. Vad som avses med särskilt allvarlig brottslighet anges i 2 §. Ändringen behandlas i avsnitt 8.2.3. I första stycket införs en punktlista. I den regleras de förfaranden som är straffbara, under förutsättning att gärningen, enligt det nya andra stycket, har begåtts med vetskap om att mottagaren har för avsikt att använda instruktionerna för att begå eller annars medverka till särskilt allvarlig brottslighet. Ändringen i första stycket är endast redaktionell. I andra stycket förtydligas att straffansvar förutsätter att gärning- en har begåtts med vetskap om att mottagaren har för avsikt att använda instruktionerna för att begå eller annars medverka till sär- skilt allvarlig brottslighet. Kravet på vetskap innebär att gärnings- mannen måste ha insett att den som utbildas avser att använda in- struktionerna för att antingen begå eller annars medverka till särskilt allvarlig brottslighet. Med begreppet medverkan avses medverkan enligt 23 kap. 4 § .