frs · H412693 · 2017-02-01 00:00:00 — Dnr U2017/00247/S Svar på fråga 2016/17:693 av (V) Friskolors ansvar vid elevers frånvaro har frågat mig om jag avser att ta till mig utredningens förslag (Saknad! Uppmärksamma elevers frånvaro och agera) och återkomma med en proposition med förslag till ny lagstiftning. Elevers frånvaro är ett stort problem och ett tecken på att arbetet med att förebygga och åtgärda frånvaro behöver förbättras. Om en huvudman inte tidigt uppmärksammar och utreder en elevs frånvaro ökar risken för att den blir långvarig eller regelbunden. För den enskilde eleven kan en sådan frånvaro leda till stora svårigheter. En ofullständig grundskoleutbildning eller motsvarande försvårar ett framtida aktivt deltagande i såväl fortsatta studier som yrkes- och samhällsliv. Lärande i sig och att gå ut skolan med goda resultat leder till minskad ohälsa samt minskad risk för utanförskap. Att klara skolan är också den enskilt viktigaste faktorn för barns framtida hälsa. Att öka skolnärvaron innebär således en stor vinst både för den enskilda eleven och för samhället. Ansvaret för att skolplikten fullgörs vilar på flera parter. En hemkommun har det övergripande ansvararet för att se till att skolpliktiga barn får den utbildning de har rätt till. Det innebär att om barnet inte går i någon av hemkommunens grundskolor eller grundsärskolor, ska hemkommunen se till att skolplikten fullgörs på annat sätt. Den kan exempelvis fullgöras hos en enskild huvudman. En huvudman ska se till att eleverna i kommunens grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. Liknande bestämmelser finns för specialskolan och sameskolan som har statlig huvudman. För att en hemkommun ska kunna fullgöra sitt övergripande ansvar för en skolpliktig elevs skolgång är en enskild huvudman skyldig att i vissa situationer lämna uppgift till hemkommunen. Det ska ske när en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning (7 kap. 21–23 §§ skollagen). Enligt Statens skolverks allmänna råd bör huvudmannen ha rutiner för att se till att skolplikten fullgörs. Rektorn bör skapa rutiner för kontinuerlig frånvarorapportering som gör det möjligt att uppmärksamma och ha en samlad bild av elevernas frånvaro och se till att orsakerna till frånvaron skyndsamt utreds (SKOLFS 2012:34). Om en huvudman inte fullgör sina skyldigheter får bl.a. förelägga huvudmannen att vidta åtgärder. Sammanfattningsvis har såväl kommuner som huvudmän och rektorer ett långtgående ansvar för att se till att elever fullgör sin skolgång. Eftersom elever med problematisk frånvaro är en prioriterad grupp för regeringen beslutade regeringen att ge en särskild utredare i uppdrag att kartlägga elevers problematiska frånvaro i de obligatoriska skolformerna. Syftet med utredningen var att säkerställa alla elevers rätt till en likvärdig utbildning. Som framgår av fråga tog jag emot betänkandet Saknad! Uppmärksamma elevers frånvaro och agera (SOU 2016:94). I utredningen lämnas förslag som rör huvudmannens ansvar för att skolplikten fullgörs. Utredningen föreslår bl.a. att enskilda huvudmän ska ges samma ansvar som offentliga huvudmän för att se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång. Betänkandet kommer att skickas ut på remiss. Därefter kommer förslagen att beredas vidare inom .