prot · H5094 · 2017-09-14 00:00:00 — Som jag sa tycker jag att mycket av det som beskrivs om kontakterna mellan myndigheter på den svenska och den danska sidan är sådant som är lovvärt och viktigt. Det är väldigt bra att det görs. är det ganska uppenbart att det här är en typ av kontakter som har pågått . Också olika initiativ från till exempel kommuner har pågått ett tag. Jag ser kanske inte riktigt att man har kommit framåt i just den här frågan på ett så tydligt sätt som jag tycker att man ändå skulle kunna förvänta sig . Jag nämnde att 14 kustkommuner, 7 svenska och 7 danska, tillsammans med 13 miljöorganisationer har skrivit ett brev. De skickade det till både den danska miljöministern och den svenska miljöministern. miljöminister har svarat på det. Han avvisar kravet på att stoppa sandsugningen. Han uttrycker det så här: Jag anser inte att behöver ytterligare skydd, och jag ser ingen orsak att ta initiativ till en gemensam överenskommelse med . Det är ganska kategoriskt och tydligt. noterar vi att miljöministern inte har svarat på detta. Jag tycker att det vore värdefullt om den tog en mer aktiv kontakt med den danska regeringen för att föra samtal om detta. Jag tror nämligen – det är ganska uppenbart – att om den danska miljöministern uttrycker sig så här kategoriskt och tydligt är det ganska lite som talar för att de underlydande myndigheterna, speciellt i där man har ministerstyre på ett helt annat sätt än vi har i , skulle vilja gå över i ett skarpare läge. Från dansk sida har man uttryckt att det är värdefullt med sanden och att man gärna vill fortsätta att plocka upp den. De säger att det skulle orsaka stora kostnader för den danska byggindustrin om man skulle begränsa eller förbjuda detta. Allt detta sammantaget understryker bara den poäng jag försöker göra här: Detta kräver åtgärder från regeringens sida. De två regeringarna måste samtala om detta och hitta en väg framåt. Så länge man från dansk sida är så kategorisk och säger nej kommer ju ingenting att hända på den danska sidan, och då står vi och stampar. Man får betrakta detta som en uppmaning till regeringen. Jag konstaterar av svaret att inga kontakter har tagits i frågan, åtminstone inte i närtid, mellan den svenska och den danska regeringen. Detta får vara en uppmaning från min sida till miljöministern. Jag hoppas att denna typ av kontakter kan tas och att regeringen, framför allt miljöministern, gör vad man kan för att försöka få upp frågan på den danska dagordningen och hitta lösningar. De danska kommunerna, som också har undertecknat breven, borde vara intressanta för den danska miljöministern att förhålla sig till. Det saknas inte förslag till lösningar, utan man talar om möjligheterna att fortsätta att plocka upp sand men från andra ställen, längre ut. Det kanske inte är den enda lösningen eller huvudlösningen, men det kan vara ett sätt att åtminstone minska problemen i denna känsliga miljö i . Jag vet att en del danska kommuner har framfört denna typ av synpunkter. Som jag sa i mitt förra inlägg är det nog inte troligt att man kan hitta en snabb lösning där man får till stånd ett förbud direkt. Men någon form av samtal i syfte att hitta en övergångslösning där man kan fasa ut verksamheten och ersätta den med någonting annat borde i alla fall vara en rimlig ambitionsnivå för regeringen. 154 Miljöminister (MP): Precis som sägs har frågan diskuterats . Den första skrivelsen om skydd av kom till regeringen , det vill säga till dåvarande miljöminister . Dåvarande alliansregering överlämnade ärendet om skydd till ansvarig myndighet. I övrigt har detta pågått . Som jag sa i mitt svar har det skett förbättringar i samrådet mellan våra myndigheter. får våra myndigheter frågor om samsynen på remiss. Det är en förbättring som har skett. Den information vi har fått från i är att danska myndigheter gör som man har kommit överens om och lämnar ärenden om sandsugning på remiss till . Som jag nämnde kommer det att göras en undersökning om detta påverkar svenska naturvärden. Om denna undersökning kommer fram till att den danska sandsugningen påverkar svenska naturvärden och om vi får detta som fakta på papper kan det självfallet föranleda kontakter även på regeringsnivå. Det pågår också en annan process inom införlivandet av EU:s havsmiljödirektiv, där man arbetar med att upprätta ekosystembaserade havsplaner. Där är ett särskilt fördjupningsområde. Detta arbete pågår i samråd med , och havsplanen ska beslutas av regeringen . Det är långa processer, och det beror på att detta kräver ett långsiktigt arbete. Men samverkan mellan våra myndigheter är aktiv, och jag kan garantera att vi följer frågan. 155 (M): Tack, miljöministern, för svaret och för utvecklingen av resonemangen! Det som beskrivs om att vi nu får remisser till den svenska sidan av åtgärder man tänker vidta på dansk sida är positivt. Det är ett steg i rätt riktning, får man säga. Slutsatsen kvarstår ändå, särskilt när man ser den danska miljöministerns tydliga svar: Det krävs mer, och någonting mer behöver göras. Jag vill bara än en gång understryka min uppmaning till regeringen. Det arbete som myndigheterna på båda sidor, både på den svenska och på den danska sidan, utför är utmärkt. Men det kommer inte att räcka, för så länge den danska regeringen har den hållning den har kommer inte heller de danska myndigheterna att fullfölja ett förbud mot denna typ av verksamhet. Det innebär att det kommer att krävas kontakter. Därför vill jag avslutningsvis gärna ställa den direkta frågan till miljöministern: miljöministern beredd att ta initiativ till dialog med den danska regeringen i frågan? 156 Miljöminister (MP): Jag vill börja med att ge en mer grundlig bakgrund: För att våra myndigheter ska kunna arbeta aktivt med naturskyddet, exempelvis tillsammans med grannländer i gränsområden, där är ett tydligt exempel, är det viktigt att de har tillräckliga resurser. Denna regering har gjort kraftfulla förstärkningar av myndigheternas möjligheter att exempelvis göra fördjupade studier av läget i olika miljöer och hur mänsklig aktivitet påverkar naturvärdena. Därför kan vi till exempel göra den typ av undersökningar som kommer att ske . Det handlar just om Disken i och att studera effekten av dansk sandsugning i området för att se om det har effekter på svenska naturvärden. Om vi får den typen av fakta på bordet – att dansk aktivitet har påverkan på våra naturvärden – ser jag att det kan ge oss anledning att ta kontakt på regeringsnivå. Överläggningen var härmed avslutad. § 16 Svar på interpellation 2016/17:600 om klimatråd om hållbart resande 157 Miljöminister (MP): har frågat klimatministern om hon tänker ta några initiativ för att skapa nationella klimatkampanjer och tydligare informationssatsningar, till exempel i form av utskick till medborgarna, och om hon avser att ta hänsyn till det nya och akuta läget i klimatsystemet i regeringens arbete med strategier för ett ändrat resebeteende. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Jag vill inledningsvis tacka för att hon lyfter den viktiga frågan om hållbart resande och flygets klimateffekter. Utsläppen från flyget ökar. I har antalet utrikes flygresor per invånare mer än fördubblats och fyrdubblats . Enligt en aktuell rapport från motsvarar klimatpåverkan från vårt internationella flygande utsläppen från all bilkörning i . Även om utmaningarna är stora händer det saker i och omvärlden. anger att den globala temperaturökningen ska hållas och klargör att vi ska sträva efter att hålla den på . Det av antagna klimatpolitiska ramverket med offensiva klimatmål, en klimatlag och ett klimatpolitiskt råd ger förutsättningar för att ställa om till att bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer. Regeringen anser att den låga beskattningen av flyget är orimlig i förhållande till dess klimatpåverkan. För att flyget i högre grad ska stå för sina klimatkostnader kommer regeringen att föreslå att en flygskatt införs. Precis som inom transportsystemet i övrigt kommer det dock att behövas en palett av åtgärder för att minska flygets klimatpåverkan. Därför avser regeringen att utreda möjliga åtgärder för att öka mängden biodrivmedel inom flyget. Regeringen fortsätter också att satsa på järnvägarna för att stärka tåget som alternativ till flyget. När det gäller information till medborgarna från statens myndigheter om vad privatpersoner själva kan bidra med för att begränsa klimatpåverkan kan jag konstatera att en hel del ingår i myndigheternas uppdrag. är förvaltningsmyndighet inom miljöområdet och ska vara pådrivande i miljöarbetet. De har bland annat i uppdrag att tillgängliggöra kunskaper om miljöarbetet för allmänheten. har regeringens uppdrag att se till att konsumenter har tillgång till information och vägledning som ger dem möjlighet att göra väl avvägda val. Det handlar bland annat om att bevaka konsumenters möjligheter att agera på ett från miljösynpunkt hållbart sätt. Jag konstaterar att även Transportstyrelsen och har ett viktigt ansvar. Myndigheterna ska inom sina ansvarsområden verka för att miljökvalitetsmålen nås, och ska särskilt inhämta och sprida kunskap och information om bland annat framkomlighet och miljö inom sitt ansvarsområde. Regeringen inrättade också , som påbörjade sitt arbete 2015. Där arbetar 17 myndighetschefer under ledning för att inom ramen för sina respektive uppdrag ta ytterligare steg för att ska klara de miljömål som beslutat. har även mandat att återkomma till regeringen med förslag på åtgärder eller uppdrag som ligger utanför myndigheternas nuvarande ansvarsområde men som skulle kunna ge betydande miljö- och klimateffekter. Klimatet är vår tids ödesfråga. Det är en tvärgående fråga, och regeringen arbetar därför aktivt med att integrera ett klimat- och miljöperspektiv i allt relevant strategiarbete. planerar regeringen att lägga fram en skrivelse om levande städer, en godstransportstrategi och en klimatstrategi. Hållbara transporter kommer att vara ett viktigt tema i dessa produkter. 158 (V): Det råder inga tvivel om att vi nu är inne i en förändrad situation för jordens klimat. Tundran tinar allt fortare, och isavsmältningen och antalet skogsbränder ökar. Vi måste skynda på omställningen, och vi måste också se över hur vi kan hantera de förstärkningsmekanismer som har kommit igång. Det pågår forskning på hur bete kan förhindra den snabba avsmältningen av permafrosten i och med ökade metanutsläpp i . Vi måste driva på detta arbete. Jag vill säga i den här debatten att även denna del är viktig. Här bör vi driva på i EU för att stödja projekten i och kanske även samtala med president . Han är väldigt patriarkal på många olika sätt, men han nämnde faktiskt miljön som en ödesfråga, så här finns kanske oväntade broar att bygga när jorden nu är i en sådan livsfarlig situation som den är. Jag ska återgå till ämnet för dagen. De flesta medborgare har förstått att det är viktigt att agera. Det finns undersökningar som påvisar att de flesta vill agera men inte riktigt vet vad de ska göra. Det kommer olika råd i tidningar och från andra håll, och det kan förvärra och förvirra när det gäller att få medborgarna, som har mycket annat att tänka på, att faktiskt agera. Det gör det inte lättare att alternativen inte är tillräckligt utbyggda heller. Därför tror jag verkligen att enhetlig information från statens sida skulle vara viktig. På transportområdet tror till exempel många att det räcker att lämna bilen hemma och cykla, men sedan flyger de i stället alltmer. Under oljekrisen gav myndigheterna råd till medborgarna om hur de kunde hjälpa till att spara energi. när vi befinner oss i en ännu mer akut situation och det är mycket bråttom att skynda på klimatomställningen vore det bra med regelbunden information till medborgarna om vad de kan göra, vad staten gör och kanske vad företagen gör. Då kan vi känna att folket tillsammans med stat och andra aktörer agerar. Processer har kommit igång som forskare har varnat för kan leda till ett klimatskred. Vi står vid randen till ett sådant skede om vi inte agerar otroligt fort. Det är nu vi behöver dra i vår nödbroms. Egentligen skulle jag och gärna se en utredning av koldioxidransonering , men ett sätt att skynda på omställningen skulle vara att rikta sådan här information för att ge större incitament att verkligen agera tillsammans. Därför vill jag fråga statsrådet igen: Tror hon inte på sådana kampanjer eller utskick till hushållen? 159 Miljöminister (MP): Ja, det är verkligen sant. Klimatförändringarna är här och . Vi ser dramatiska effekter av en höjd medeltemperatur runt om i landet. Även om vi inte kan härleda specifika händelser till klimatförändringarna är det så som forskarna har pekat på: att stormar blir mer allvarliga och att regn innehåller mer vatten varje gång. Vi ser det hända här och . Det gör också att många medborgare blir oroliga för framtiden, inte minst barn och unga. Det är otroligt viktigt att vi inte lämnar människor, framför allt barnen, ensamma med de tankarna och i en hopplös situation där man inte känner att man kan påverka sin framtid. Det är viktigt att vi med politiska verktyg skapar möjlighet för medborgarna att göra hållbara val i sin vardag. Från regeringens sida arbetar vi utifrån devisen att det ska vara lätt att göra rätt. De hållbara alternativen ska vara tillgängliga kostnadsmässigt men framför allt praktiskt. Detta är en av anledningarna till att vi fokuserar mycket på transportfrågorna inom både klimatarbetet och miljöarbetet. Det viktigaste är att titta på förutsättningarna. Det handlar om infrastruktur. Infrastrukturen för gång och cykel ska vara sådan att man inte tvekar att använda den. Det ska vara tryggt och säkert för alla. Tågen ska gå att lita på etcetera, och de hållbara valen ska vara tillgängliga. Jag ser att den största delen av den här typen av insatser för att det ska vara lätt att göra rätt ligger i samhällsplaneringen. Det är en av anledningarna till att vi från regeringens sida arbetar för att ta fram en nationell stadsutvecklingspolitik för . regeringar har suttit med armarna i kors i de här frågorna och sagt att det bara handlar om kommunernas förutsättningar och inte tittat på ifall kommunerna har de verktyg de behöver för att göra det enkelt för medborgarna i vardagen. Jag kan konstatera att de inte har det , och därför behövs det en nationell politik som ger kommunerna verktyg att skapa bra vardagsförutsättningar för sina medborgare, bland annat i form av klimatsmart infrastruktur och av att göra de hållbara alternativen tillgängliga. Forskningen är ganska tydlig med att information kan ha en effekt när den kopplas ihop med fysiska förändringar eller med styrmedel. Där anser jag att flygskatten har två funktioner. Den är en skatt, och det kommer att bli något dyrare att flyga, men inte minst är det en väldigt tydlig politisk signal om att flyget har en klimatpåverkan och att de som väljer flyget ska vara med och betala för den klimatpåverkan. Den debatt vi har haft om flygskatten, även om man kan ha synpunkter på hur saklig den har varit, har väckt många medborgares uppmärksamhet när det gäller att flyget har stor klimatpåverkan. Styrmedel har alltså ofta flera delar. Myndigheterna arbetar med att komplettera de styrmedel vi har med informationsinsatser på olika sätt. En stor skillnad har åstadkommits av min kollega konsumentminister , som har stärkt uppdrag att just göra det lätt att göra klimat- och miljösmarta val i vardagen. 160 (V): Det är bra att det händer saker i och omvärlden för att påskynda klimatomställningen. , som innebär att vi ska sträva efter att hålla oss under en och en halv grad, är än viktigare när det har visat sig att ekosystemen reagerar ännu fortare än vad forskarna hade väntat sig. Det är bra att har antagit det klimatpolitiska ramverket med offensiva klimatmål – även om vi vill gå lite längre – en klimatlag och ett klimatpolitiskt råd och så vidare. Jag håller med om att den låga beskattningen av flyget är orimlig och att det är viktigt att vi jobbar med flygskatten, mycket för att det faktiskt är en signal men också för att kunna lägga pengarna som vi får in på järnväg. Jag tror att vi behöver morötter . Eftersom vi är i ett sådant akut läge och måste få medborgarna positiva till klimatomställning är nog morötterna nästan det viktigaste. Vi måste göra att alla människor öppnar dörren och känner: Ja, vi ska agera! Då tror jag att morötter kanske är viktigare än piskor i det här läget för att få med oss hela medborgarskaran. Därför tror jag på att bygga ut kapaciteten på järnvägen och också stärka kollektivtrafiken kraftigt. Kollektivtrafiken är trots allt transporteffektiv. Det finns också det här med inducerad trafik som forskarna talar om, alltså att ju mer bilväg som finns, desto fler bilar blir det på vägarna. Det är oerhört viktigt att vi när vi nu tittar på åtgärdsplaneringen stärker järnvägen och i stället för att bygga ut nya bilvägar kanske ger bättre incitament för att bygga ut kollektivtrafiken. Kollektivtrafiken kommer att vara den viktigaste nyckelspelaren av alla när det gäller att lösa det här. Det kommer att vara brist på biobränsle, och vi kanske egentligen har för lite mineraler för att elbilar ska täcka hela bilflottan. Därför måste vi jobba med transporteffektivitet. Och kommer kollektivtrafiken att vara viktig. Jag tror att man kommer att behöva jobba med högre tillgänglighet, så att yttäckningen för kollektivtrafiken blir bättre i städerna. jobbar man mycket mer mot stomlinjer än vad jag tror är bra. Enligt forskningen behövs nämligen också yttäckning. Man måste också jobba mer med prismekanismerna, vilket det har varit väldigt tyst om. Det måste bli billigare att resa med kollektivtrafik och på järnväg, för att vi ska få den här starka styreffekten – morötterna – mot det rätta. ser vi att klimatförändringarna påverkar jordens ekosystem mycket starkare än forskarna hade väntat. Jag vill därför fråga ministern, vilket jag också frågade om i interpellationen, om regeringen är beredd att prioritera järnväg framför bilväg . Det är ändå det snabbaste sättet att ställa om , eftersom vi inte har elbilen på plats. Om vi måste ställa om på bara måste vi agera så effektivt vi bara kan, om Trump släpper ut mer i och vi inte heller har fått kolinbindningsavtalen på plats. Att få ihop hela jordens kolbudget är ganska komplext . Därför tror jag inte att det är klokt att bygga ut bilvägarna i det här läget. kanske man behöver göra vissa satsningar på vägnätet i hela , vilket kan vara bra. Men jag tror att det är oerhört viktigt att just den närmsta perioden bygga ut kapaciteten på järnvägen. Jag vill återigen fråga ministern: regeringen beredd att omvärdera lite, med tanke på de rapporter som kommit om den avsmältande tundran och så vidare? 161 Miljöminister (MP): Jag håller helt med om att kollektivtrafik är en avgörande och väsentlig del i klimatomställningen. Vi ska ställa om till en fossiloberoende fordonsflotta. Då måste vi effektivisera hela transportsystemet. Och kollektivtrafik står ut, ekonomiskt men också ytmässigt. Det är resurseffektivt och tillgängligt för många. Det är just därför vi har infört stadsmiljöavtalen, som finansierar kollektivtrafik och infrastruktur för cykel. Det är en enormt tydlig skillnad mot tidigare regeringar. De har varit helt passiva i frågan om att finansiera kollektivtrafik och helt överlämnat den till regional nivå. Det har varit ett misstag, eftersom det är en central del i samhällsplaneringen, ur ett klimatperspektiv men också vad gäller tillgänglighet till arbetsmarknaden. Stadsmiljöavtalen är också eftersökta. Vi får in bra projekt från kommuner och regioner för att stärka kollektivtrafikens framkomlighet och kapacitet. Det är otroligt viktigt. Tågsystemet är nationellt, och det är viktigt både nationellt och regionalt, inte minst för det regionala pendlandet. Den infrastrukturproposition som regeringen har lagt fram och det planeringsdirektiv som vi har gett är också tydligt: Det är dags för tåget . Tåget måste gå att lita på. Vi måste investera i den räls som finns, så att den går att åka på – säkert och punktligt. Men vi behöver också nya stambanor i för att tåget ska kunna bli en konkurrent till flyget. Vi har ett viktigt arbete framför oss nu när vi ska ta fram en nationell plan för infrastruktur. Det är viktigt att vi får till beslut, exempelvis om nya stambanor. Men vi måste också klara av att på ett tydligt sätt göra något åt det eftersatta underhållet på existerande järnvägar. tog också upp frågan om morötter. Regeringen håller med om att det behövs både piska och morot. Ett aktuellt exempel är den premie för elfordon som regeringen kommer att införa. Jag tror att den har förutsättningar att locka nya grupper till cykelbanorna. Det finns möjlighet att överföra resor från bil till cykel, inte minst runt tätorter och städer, genom att ha en tydlig premie och genom att vi inte bara fokuserar på bilar och tunga fordon utan också på de lite enklare men smarta och nya lösningar som finns. De kan vara viktiga pusselbitar i ett effektivt och klimatsmart transportsystem. 162 (V): Det är positivt att ministern vill stärka järnvägen i nästa infrastrukturplan. Det känns som en viktig kamp som vi kommer att behöva föra gemensamt. Både vi här i och alla runt om i hela behöver ligga på. Det handlar om våra barns framtid. på öppnande sjöng för oss om att vi måste rädda planeten för deras framtid. Det är ett väldigt viktigt uppdrag vi har. Det vore också bra om regeringen kunde ge i uppdrag att ta fram information som på ett kraftfullare sätt bidrar till handling hos medborgarna. Jag tror att vi måste känna att det är ett krisläge och att vi behöver dra i nödbromsen. Men medborgarna behöver också bli trygga och känna att vi agerar tillsammans, är kraftfulla och trygga i det här; att regeringen tar tag i situationen och visar medborgarna exakt vad man ska göra. Jag tror inte att det räcker att myndigheter har lite olika planer på olika håll, som kanske har en procentuell effekt. Det är ett akut läge. Vi måste skynda oss. Om vi ska vara ärliga är det egentligen ett läge där vi borde ha koldioxidransonering, med tanke på de stormar som pågår i . Bara det vi har släppt ut nu är katastrofalt. Vi kan inte fortsätta ha den här nivån av koldioxid i atmosfären. Det är bara så. Vi kan inte fortsätta ha så här mycket stormar och katastrofer. Vi måste få ned koldioxid från atmosfären i marken om vi över huvud taget ska kunna ha en bra framtid. Det är där vi är . Jag tycker därför att man skulle ta ett samlat grepp och tala till medborgarna, inte stressa medborgarna utan visa hopp: ”Vi kan styra om båten. Men vi gör det på det här sättet.” var man klokare. Då fanns det olika råd om hur länge man skulle duscha, att lampan skulle släckas när man gick ut ur ett rum och så vidare. Då hade man nämligen en mer kollektiv syn på samhället. 163 Miljöminister (MP): Jag instämmer helt i att det är viktigt att vi som vi i politisk ledning pekar på klimatfrågans allvar agerar på ett samlat sätt och visar på vägar framåt. Vi ska visa att det är en omställning som kommer att vara tuff men möjlig om vi agerar tillsammans. Miljömålsarbetet men inte minst hela det breda arbetet med att förverkliga Agenda 2030 och de globala hållbarhetsmålen är ett gott ramverk. Det finns ett enormt engagemang från företag och föreningar där man kan samlas och diskutera hur vi ska göra detta och hur vi ska göra det tillsammans. Det är också viktigt att vi förverkligar uppmaningar att införa styrmedel som gör det tydligt att polluter pays, alltså att det kostar mer att göra miljödåliga val, så att de miljösmarta valen blir billigare. Men vi ska också göra de investeringar som krävs för att göra klimatsmarta och hållbara alternativ tillgängliga för många. Det krävs en palett av åtgärder. Man ska göra det säkert att gå och cykla i städer och tätorter. Tågen ska gå att lita på. Och elbilen ska göras till en folkbil, vilket den faktiskt kan bli inom en tämligen nära framtid.