prot · H50924 · 2017-10-26 00:00:00 — § 1 Ärende för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2017/18:35 till justitieutskottet § 2 Redovisning av AP-fondernas verksamhet betänkande 2017/18:FiU6 Redovisning av AP-fondernas verksamhet (skr. 2016/17:130) vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 4.) § 3 Regelförenkling för sjöfarten betänkande 2017/18:TU3 Regelförenkling för sjöfarten (prop. 2016/17:205) vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 4.) § 4 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde FiU6 Redovisning av AP-fondernas verksamhet Kammaren biföll utskottets förslag. TU3 Regelförenkling för sjöfarten Kammaren biföll utskottets förslag. Kammaren beslutade på förslag av andre vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då frågestunden skulle börja. 1 TREDJE VICE TALMANNEN: Det är dags för frågestund. En fråga ska vara av övergripande och allmänpolitiskt slag eller avse ett ämne som faller inom statsrådets ansvarsområde och rör dennes tjänsteutövning. Jag vill hälsa statsråden välkomna. Frågor besvaras av statsrådet , justitie- och migrationsminister , statsrådet och statsrådet . Statsrådet besvarar såväl allmänpolitiska frågor som frågor inom sitt eget ansvarsområde. 2 (M): Flygskatten är inte en miljöåtgärd utan en skatt på resande som slår mot tillgänglighet i hela landet och i förlängningen mot jobb och tillväxt. Flera tunga remissinstanser, liksom riksdag, har avrått från det här förslaget, och har till och med sagt nej. Konsekvenserna blir, precis som i andra länder där detta har prövats, att flyglinjer läggs ned och flygbolag flyttar både sin verksamhet och utsläppen någon annanstans. har föreslagit styrmedel för att byta ut bränslet i flygplanets tank snarare än att straffa ut resandet. Jag vill fråga infrastrukturministern hur han som nytillträtt statsråd kan försvara att nu i budgeten gå vidare med en flygskatt trots att remissinstanserna och är emot och att den bedömda miljönyttan är marginell men skadan på jobb och tillväxt stor. 3 Statsrådet (S): Tack för frågan, ! Regeringens uppfattning om flygskatten är ju väl bekant. Vi tycker att flyget precis som alla andra transportslag ska vara med och bära sina kostnader. När man kör bil, åker lastbil eller till och med åker båt eller tåg är man med och betalar för den miljöbelastning man bidrar till. Det gäller inte för flyget . Det är väl rimligt att flyget också ska ta sin del av bördan och bidra till den omställning som är nödvändig. Regeringen delar uppfattningen att det är viktigt att också hitta modeller för att byta bränsle. Vi investerar väldigt mycket pengar för att hitta en fungerande modell och göra det bränslebyte som fordonssektorn redan har gjort. Jag tror att överdriver konsekvenserna. Det hör oppositionen till. Jag tror snarare att många uppskattar att återigen är världsledande när det gäller att möta klimatutmaningen och våga gå före där andra sedan kommer att följa efter. 4 (M): Tack för svaret, statsrådet! Att införa en flygskatt för att sedan i budgeten ge bidrag till vissa flygplatser i är orimligt. Flyget och tillgängligheten är avgörande för människor och företag i hela – också i och eller andra delar av landet. Flygskatten blir en straffskatt på resande och inte en miljöåtgärd. Vill statsrådet verkligen införa en skatt som är så dålig att den måste följas av bidrag till vissa flygplatser, och varför ger man bidrag bara till och och inte till övriga ? 5 Statsrådet (S): Jag har inga bekymmer med att vi stärker de regionala flygplatser som finns, och jag tycker att det är underligt om är motståndare till detta. Man får välja linje i klimatpolitiken. gick fram med förslag på trängselskatt på tåg men motsätter sig å andra sidan flygskattens införande. Ska vi ha någon trovärdighet i klimatpolitiken måste vi inse att vi måste fundera över resandet och premiera det som är klimatmässigt bra – tågresande och sjöfart – och se till tvinga flyget till omställning. Utsatta kvinnors möjlighet att beviljas kontaktförbud 6 (SD): Min fråga går till justitieminister . gjorde en granskning av samhällets stöd till utsatta kvinnor som drabbats av återkommande hot, våld, förföljelse och trakasserier. Det visade sig att av dem som ansöker om kontaktförbud får avslag på sin ansökan. För att förstå att det här är ett problem behöver man bara läsa om alla de fall där kvinnor har ansökt om ett kontaktförbud, fått avslag och sedan mördats av sin förföljare. har ganska många förslag som rör just sådana här situationer, men jag ska konkretisera min fråga: Varför vill inte regeringen göra det enklare för kvinnor att få ett kontaktförbud utfärdat, och varför vill regeringen ha kvar böter på straffskalan för den som bryter mot ett kontaktförbud? 7 Justitie- och inrikesminister (S): Vi genomför just nu väldigt stora satsningar på brottsbekämpning generellt sett men också särskilda insatser när det gäller hur poliser och åklagare jobbar med en rad ärenden. En del av de ärendena handlar just om sexuella övergrepp och om mäns våld mot kvinnor generellt sett. Det finns bland annat ett krav på återrapportering från polisen i förhållande till regeringen där ska redovisa hur man jobbar med dessa ärenden. När det gäller kontaktförbudet har vi haft en utredning som har tittat på det. Vi har ett ganska snårigt system med tre olika nivåer på detta. En sak som vi särskilt vill utveckla är möjligheten att använda elektronisk övervakning av dem som beslås med ett kontaktförbud, det vill säga fotboja för att se till att förbudet faktiskt efterföljs. Ett sådant förslag kommer jag att komma till med . Vi är i slutskedet av beredningen av det. 8 (SD): Det räcker inte. Regeringen har aktivt motarbetat förslag. Det gör man för att det finns ett ideologiskt motiverat motstånd mot att bejaka ett brottsofferperspektiv. Röstar man på kommer man att få se betydligt tuffare påföljder för de gärningsmän som förföljer och trakasserar kvinnor och inskränker deras frihet. Vi förstår att det finns ett värde i att använda mer omfattande frihetsberövande åtgärder. Det värdet utmäts ur ett brottsofferperspektiv. Det är där, fru talman, som och regeringen återkommande verkar ha lite olika uppfattningar. 9 Justitie- och inrikesminister (S): Det är naturligtvis fullständigt fel. Det är snarare tvärtom. Ingen regering har gjort mer, skulle jag vilja säga, just för att bejaka brottsofferperspektivet. Brottsofferjourerna har mer resurser att röra sig med än vad de någonsin har haft. Vi har anslagit mer resurser till kvinnojourerna än vad någon tidigare regering har gjort. Vi utvecklar lagstiftningen – jag nämnde precis elektronisk övervakning av dem som har fått kontaktförbud. Vi kommer också att gå till med ytterligare förslag som skärper lagstiftningen i det här avseendet. kommer vi att kunna gå med en remiss till Lagrådet om en samtyckeslagstiftning när det gäller sexualbrotten. 10 (L): var jag i och besökte Wendela och hennes familj. Wendela är och har en ovanlig sjukdom, CCHS, som gör att hon inte kan andas själv. har hon haft personlig assistans dygnet runt för att få hjälp med andningen och sin respirator. Om respiratorn slutar fungera dör Wendela. När det var dags för omprövning blev beskedet att andning numera inte anses vara ett grundläggande behov. När lagen antogs i denna kammare var inte tanken att lagen skulle tolkas på detta sätt. undrar jag: När tänker statsrådet se till att lagen skrivs om så att den kan tillämpas som tanken var när den skrevs? 11 Statsrådet (S): Tack, ledamoten, för frågan! Det som har skett är att flera vägledande domar har fallit gentemot lagstiftningen om stöd och service och personlig assistans och assistansersättningen. Lagen har stiftats i den här kammaren, och om tvister uppstår ska rättsväsendet enligt vår grundlag ta hand om det och sedan ska resultatet av det tolkas och genomföras av myndigheter och inte av oss politiker. Däremot kan politiker be om en översyn av effekter av de här domarna. Och det har jag gjort. Det gjorde jag . Och kommer jag att få ett underlag för att se vad man kan göra. måste dock kommuner och landsting träda in här. Man ska inte lämna personer som har stora behov i sticket. Det är väldigt viktigt. 12 (L): Jag tackar för svaret. Vi vet att många får sina personliga assistanser indragna . Följden blir ett begränsat liv. Och i värsta fall leder det till döden. Precis som statsrådet säger får många kommuner ta kostnader. Man beräknar att ungefär 1 ½ miljard kommer att lastas över på kommuner från staten. Anser statsrådet att det är rimligt? 13 Statsrådet (S): Jag tycker att det är rimligt att domstolar tolkar lagen. Det är också rimligt att myndigheter genomför det som står i lagen. Det vi behöver se över är konsekvenserna för individerna. Är det på det sättet att man behöver omfattande sjukvård är det en fråga för sjukvården. Det de här domarna säger är att i de fall det gäller är man inte berättigad till just assistansersättning. Men många av de här personerna har väldigt stora behov, och de ska vi tillgodose. 14 PER ÅSLING (C): Jag vill vända mig till statsrådet . Min fråga gäller Meråkerbanan, järnvägen mellan och . Den norska nytillsatta regeringen, bestående av Høyre och Fremskrittspartiet, har i budgeten tagit bort en satsning på just den järnvägssträckan, som är angelägen ur både ett svenskt och ett norskt perspektiv. Dåvarande infrastrukturministern, centerpartisten , och hennes norska kollega, , gav respektive ansvarig myndighet, för svensk del , i uppdrag att se över förbindelserna mellan länderna. Det har resulterat i en norsk satsning. Min fråga är: Vilka åtgärder är statsrådet beredd att vidta för att stötta den norska regeringen? 15 Statsrådet (S): Jag vet inte om jag ska vidta några åtgärder för att stötta den norska regeringen, särskilt inte eftersom den består av Høyre och Fremskrittspartiet, som likt sina svenska kollegor kanske inte alltid prioriterar järnvägssatsningar. Jag tycker att det är viktigt att vi hittar ett sätt att fullfölja den överenskommelse som har funnits tidigare. Jag noterar att Per Åsling, , som var på mig om detta tidigare, och övriga ledamöter i är starkt engagerade i detta. Min ambition är att ta kontakt med den nya norska regeringen nu när den har kommit på plats och föra en dialog om detta. Det är viktigt för både och och för vårt samarbete över gränserna. 16 PER ÅSLING (C): Jag vill tacka för svaret. Jag beklagar att jag när tiden var slut och den röda lampan blinkade gjorde en felsägning. Men statsrådet förstod innebörden i min fråga. Precis som jag sa är det en både svensk och norsk angelägenhet. Det är oerhört angeläget att regeringen ligger på sin norska motsvarighet. har en bra järnväg fram till . Låt oss kunna nyttja den ända ned till ! 17 Statsrådet (S): Jag delar uppfattningen att det är viktigt att vi stärker våra gränsförbindelser på många olika sätt. Det gäller hela den nationella plan från som är ute på remiss. Vi ska göra rätt investeringar på den svenska sidan, men vi ska också säkerställa bra kontakter för de anslutningar som finns – oavsett om det gäller , eller . För mig är det en given fråga bland många att ta upp när jag möter min norska kollega. Skyddet för kvinnor som utsätts för sexuella trakasserier 18 (S): sveper över världen och . Det som det ofta talats tyst om kommer fram i ljuset. Kvinnor överallt berättar nu om hur de har råkat ut för sexuella övergrepp och trakasserier. Det blir smärtsamt tydligt att det normala inte är att vara fredad utan utsatt. Kraften i kampanjen har redan lett till att män i mediebranschen har fått lämna sina jobb. Men kraven på förändring kommer inte att stanna där. Jag vill därför fråga justitieminister vad regeringen tänker göra för att stärka skyddet för kvinnor som utsätts för sexuella övergrepp och trakasserier. 19 Justitie- och inrikesminister (S): Först av allt vill jag säga att det är fantastiskt bra att det här kommer upp till ytan, så att vi kan föra en öppen diskussion om det. Så gott som alla flickor och kvinnor verkar ha de här erfarenheterna – övergrepp, trakasserier och ofredanden. Och så gott som alla män vet om eller har vetat om att det förekommer. Även om vi inte alla är förövare är det ändå en stor grupp som har vetat om det men inte ingripit. Det faller alltså på oss alla att försöka lösa det här tillsammans. Sanningen är den att om mäns våld mot kvinnor ska upphöra är det männen som måste förändras. Så enkelt är det. De som står för övergreppen ska naturligtvis anmälas och lagföras för det. De som inte står för övergreppen men som ser dem måste ha civilkurage nog att ingripa. Det måste också finnas en stark lagstiftning i botten. Jag nämnde tidigare sexualbrottslagstiftningen som vi nu reformerar och stärker ytterligare. 20 (S): Tack för svaret, justitieministern! När det gäller lagstiftningen är det något som måste komma . Det får inte stanna vid bara en givande diskussion som många deltar i, i hela , på nätet och vid kaffebord. Det måste följas av konkreta åtgärder för att förbättra situationen för de personer som råkar ut för det här. Det skulle vara spännande att få höra lite mer om hur regeringen tänker när det gäller det. 21 Justitie- och inrikesminister (S): Vi har redan gått till med förslag för att förstärka lagstiftningen i fråga om trakasserier på nätet, alltså särskilda åtgärder mot näthat. Till exempel blir det särskilt kriminaliserat att lägga ut kränkande bilder på nätet. Vi har gjort ett antal andra förändringar också. Reformeringen av sexualbrottslagstiftningen, som det kommer en lagrådsremiss om nu och därefter en proposition och ikraftträdande , utgår från samtyckesperspektivet. Det som inte är frivilligt är ett övergrepp. Det är ett väldigt viktigt budskap som ska sitta i ryggmärgen på alla. Anmälningsbenägenheten vid sexuella trakasserier 22 (KD): Min fråga går till statsrådet . Jag blir bedrövad över hur många som har drabbats och hur vanligt det är överallt. Men jag kände en sådan kraft när jag såg alla manifestationer runt om i landet. Tarana som startade kampanjen satte också ord på det som är viktigt: förståelse och empati. Då får vi fler som orkar berätta och anmäla. Jag blev därför bedrövad när jag såg en debatt mellan statsrådet och min partiledare, , i Agenda . Statsrådet pratade mer om vårdnadsbidrag än om hur vi ska markera mot sexuella trakasserier. Min fråga till statsrådet, som inte besvarades i Agenda , är: Vad gör staten för att fler ska våga anmäla och för att dessa anmälningar ska prioriteras och utredas? 23 Statsrådet (S): Tack för frågan, ledamoten! Jämställdhetspolitik handlar om att förändra maktförhållanden mellan kvinnor och män. har visat att det fortfarande ligger väldigt mycket makt hos män som också utnyttjar kvinnor genom att de känner att de har den makten. Då måste vi göra någonting åt det förhållandet. Det jag påpekade i det nämnda programmet var att om man ifrågasätter abortlagstiftning och inför vårdnadsbidrag står man inte på de kvinnornas sida – som jag ser det. Regeringen gör mycket. Justitieministern har just redogjort för flera saker: samtyckesreglering och ny lagstiftning när det gäller nättrakasserier. har jag också utsett chefen för en myndighet som ska se till att det som jämställdhetspolitiken beslutar om också ska genomföras, så att människors liv förändras. Jag uppfattar nämligen att det som efterfrågas är resultat, och vi har haft för dålig koll på det. 24 (KD): Politiken måste ge redskap för en förändring. Det handlar om värderingar, och jag vill ha en politik som förebygger brott. Lagstiftningen ska vara normativ och visa vad som är rätt och fel. är ett sätt visa att de som har utsatts inte är ensamma, utan att de är sedda, hörda och förstådda. Politiken borde göra detsamma. Därför borde man gå från ord till handling. Det är olyckligt att samtyckeslagstiftningen har dragit ut så . 25 Statsrådet (S): Jag och regeringen har presenterat en satsning på 1 miljard på ett paket mot våld mot kvinnor just med fokus på förebyggande arbete. Dessa insatser ska bidra till att de som står för övergreppen och trakasserierna – det vill säga män och pojkar i betydligt högre grad än kvinnor – måste sluta med dessa. Samtyckeslagstiftningen är ju en överenskommelse mellan de olika partierna. Jag är också glad över att den kommer fram . Den har inte på något sätt dragit ut . Ett samhällsuppdrag till SJ 26 (MP): Jag vill rikta min fråga till infrastrukturministern utifrån den ambition som regeringen har att få till stånd ett samhällsuppdrag till SJ. Det står helt klart att SJ inte kan fortsätta att drivas enbart som kommersiellt bolag om vi ska få alla tåg att gå , om vi ska kunna attrahera fler resenärer och om vi ska få fler att välja tåg i stället för bil. Ett aktuellt exempel är situationen för resenärer från . De har hamnat i en gränsdragningsproblematik i samband med de så kallade movingobiljetter som har införts. Min fråga till infrastrukturministern är därför: Hur fortsätter processen med ett samhällsuppdrag till SJ? När kan det vara på plats och vad kan innehållet vara? 27 Statsrådet (S): Tack för frågan! Det är till att börja med glädjande att vi åker mycket mer tåg. Därför är det också regeringens ambition att fullfölja stora investeringar i tågsystemen framöver. I den nationella planen, som är ute på remiss, är av satsningarna investeringar i järnväg. Det behövs för att järnvägen har varit underinvesterad . I det sammanhanget är SJ en viktig aktör. SJ är inte som vilket bolag som helst, utan det är ett statligt bolag. Det är klart att det är viktigt att man då har ett särskilt ansvar. Därför arbetar vi i för att se till att man formulerar uppdraget på ett sätt som ger tydlighet åt samhällsuppdraget. Det gäller också det nödvändiga handlingsutrymme som både styrelse och ledning behöver ha för att kunna fungera på en konkurrensutsatt marknad. Ambitionen från regeringen är att komma tillbaka med ett nytt samhällsuppdrag för SJ. 28 (MP): Jag tackar för svaret och hoppas att så snabbt som möjligt innebär väldigt snart. Jag kommer att fortsätta att följa frågan och hoppas att regeringen snart kan leverera ett resultat. 29 Statsrådet (S): Jag delar samma förhoppning. Ambitionen är naturligtvis att det inte ska ta . Tack för frågan! Initiativ med anledning av metoo-kampanjen 30 (M): Min fråga ställer jag tillsammans med mina två praktikanter som sitter på åhörarläktaren. De går i årskurs 9 på Jändelskolan utanför . Frågan riktar sig till jämställdhetsminister . Också den här frågan handlar om Twitterkampanjen metoo. Den har gläntat på en dörr till ett rum av tystnad kring sexuella trakasserier och övergrepp. Statsrådet har själv vittnat om några av sina erfarenheter. Också jag har blivit utsatt, och unga flickor som och har berättat om sina erfarenheter av detta. Det är inte bara kvinnor och flickor utan även icke-binära män har blivit utsatta. Mörkertalet är stort. Det handlar om ord, tillmälen, beröringar och till och med övergrepp som har gått över en gräns, alldeles för långt. Hur har statsrådet tagit till sig av den här kampanjen? Vilka initiativ tar regeringen för att uppmärksamma och förhindra sexuella trakasserier? 31 Statsrådet (S): Tack, ledamoten! Jag har blivit tagen av kraften i den här kampanjen. Jag har jobbat med jämställdhetsfrågor i hela mitt vuxna liv och känner till verkligheten. Men man blir ändå tagen av många av vittnesmålen. Jag tycker att det är bra och faktiskt befriande att man kan prata om att det förekommer alltifrån kvinnoförakt till svåra övergrepp. Jag tycker också att responsen från samhället har varit intressant och bra. Olika branscher och sektorer har vänt ljust mot sig själva. Jag och arbetsmarknadsministern har redan bjudit in parter och organisationer för att gå igenom rådande lagstiftning, där det är tydligt vem som har ansvaret, hur den fungerar och vad man möjligen behöver göra mer för att se över det området. Sedan har jag redan redogjort för att vi har lagt många förslag för att våld mot kvinnor ska bromsas och upphöra, vilket är det jämställdhetspolitiska målet. har jag också utsett chefen för den jämställdhetspolitiska myndigheten som ska se till att det också blir resultat av de insatser som vi gör på jämställdhetsområdet. 32 (M): Tack, statsrådet för svaret! Det här är rubriken på en artikel i dagens : ”Penisbilder och tafs är vardagsmat”. De som berättar om det här är två 16-åriga flickor. De såg trakasserier omkring sig redan i mellanstadiet. När det handlar om barn och trakasserier från lärare gentemot elever ska inte statsrådet prata med sin regeringskollega ? 33 Statsrådet (S): Jag kan glädja ledamoten med att jag redan har gjort det. mottog jag en handlingsplan, en manual som vi skickar ut till alla skolor. Den handlar om precis det, hur man ska förebygga sexuella trakasserier och övergrepp i förekommande fall och hur man ska hantera det om och när det händer. Vi går igenom samhällsområde för samhällsområde när det gäller jämställdhet. Vi är en feministisk regering och vi menar allvar. Kurdernas situation och stöd till regering 34 (SD): Min fråga är av allmänpolitisk karaktär. Som bekant bidrar med en utbildningsinsats i som stöd i kampen mot IS. har vi sett hur irakiska regeringen med stöd av iranskstödda shiamiliser har attackerat kurder i norra . De kurdiska peshmergastyrkorna har inte haft något annat val än att dra sig tillbaka då shiamiliserna har haft tillgång till moderna amerikanska pansarvagnar, stridsfordon och vapen. Följden har blivit att kurdiska hem har bränts ned och tiotusentals, kanske upp emot 100 000 civila, har tvingats att fly. Så sent som övervägde regeringen att insatsen som har varit fokuserad på att stötta kurderna i norra även skulle innefatta andra delar i landet. Jag skulle vilja veta om det verkligen är rimligt att regeringen efter detta stöder den irakiska regeringen. 35 Statsrådet (S): Tack, , för en viktig fråga! är situationen i större delen av , också i den delen av som tar upp, tyvärr oerhört orolig. Den förändras från dag till dag. ställer upp och har ställt upp. När det gäller de humanitära insatserna är en av de största bidragsgivarna för att se till att människor i den här mycket svåra situationen får hjälp och stöd, inte minst förnödenheter. Vi har också ställt upp med utbildning av de kurdiska peshmergastyrkorna. Vi försöker att samarbeta med de krafter som vill bygga fred och utveckling. Därmed stöttar vi naturligtvis inte något som handlar om etnisk rensning. 36 (SD): Jag har talat om följderna. De är fruktansvärda. Som bekant har bidragit med stöd till peshmerga, och det är positivt. Vad vi har sett är också att IS har dragit fördel av detta och attackerat på flera platser. Om jag tolkar ministern rätt, är det så att regeringen kan tänka sig att fortsatt stödja den irakiska regeringen? 37 Statsrådet (S): Jag måste ärligt säga att jag blir något förvirrad av frågan. Vi har aldrig stöttat och kommer aldrig att i något sammanhang stötta något som har med IS att göra av det mycket enkla skälet att det är en dödssekt, en kriminell sekt som inte förtjänar att existera. När det gäller samarbetet med den irakiska regeringen eller med den autonoma regionen i i norra kommer vi att fortsätta att medverka till fred och utveckling. Åtgärder mot handel med svarta hyreskontrakt 38 (S): har det blivit allt vanligare att välfärdens verksamheter utsätts för kriminalitet och ekonomisk brottslighet. och verksamheterna inom LSS har varit särskilt drabbade. Inte minst har vi sett det i min hemkommun . ser vi dock en ny lukrativ växande marknad för kriminella aktörer. Det handlar om bostäderna i hyresrättsbeståndet. Handeln med svarta hyreskontrakt ökar lavinartat, och det öppnar dörrar för penningtvätt och möjligheter att sko sig på välfärdssystemen. Det är väldigt svårt för hyresvärdarna att komma åt detta. Det enda som händer om de gör det är att man blir av med sitt hyreskontrakt. Och det gör ju inte så mycket när man har tjänat .