prot · H40988 · 2017-03-29 00:00:00 — Det handlar om behov av hjälp med basala saker som mat, hälsa och boende. Även Rådgivningsbyrån lyfter fram flera fall där personer avhysts trots att de gjort allt de kunnat för att medverka vid avvisning eller utvisning. Röda Korsets erfarenheter stärker den bilden. av de personer Röda Korset har mött uppger att de inte förstår varför rätten till bistånd har upphört och att de inte har fått något skriftligt beslut om att biståndet har upphört. De har inte heller fått information om möjligheten att överklaga, och detta är ju centralt. En handräcknings-bestämmelse i lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Lagförslaget om handräckning innebär att ska kunna begära att lämnar den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut att någon ska lämna sin plats på ett anläggningsboende. Syftet med förslaget är att snabbare avhysa personer från ett boende de inte har rätt att vara kvar i. Men förslaget innebär att regelverket för personer som enligt migrationsmyndigheternas beslut ska lämna landet blir helt annorlunda än för samtliga andra grupper i samhället. Det sänder olyckliga signaler om att asylsökande är en speciell grupp som kräver speciella åtgärder och har svagare rättigheter. Både Lagrådet och riktar skarp kritik mot lagförslaget utifrån rättssäkerhetsperspektivet. Lagrådet skriver bland annat: ”Sammanfattningsvis anser Lagrådet att det lämnade förslaget om handräckning av när en utlänning ska lämna sitt boende kan ifrågasättas ur rättssäkerhetssynpunkt. Det är uppenbart att en ytterligare bedömning i detta avseende krävs.” Det finns regler till skydd för den enskilde i utsökningsbalken. Flyttas ansvaret för avhysningar över till finns det inga motsvarande bestämmelser. Polisens beslut går inte att invända mot eller överklaga. De innefattar inte heller någon motiveringsskyldighet, vilket gör att den som anser att polisens beslut är felaktigt eller oproportionerligt hänvisas till att klaga i efterhand hos JO. Även är kritisk mot förslaget, delvis på grund av att det skulle innebära en större arbetsbelastning för myndigheten, som redan är under stort tryck. Det vet vi alla. instämmer i kritik och ställer sig frågande till att belasta myndigheten ytterligare i detta skede, dessutom med arbetsuppgifter som det finns goda skäl att låta andra aktörer hantera. Även frånvaron av beskrivning och analys av vilka skyldigheter har i förhållande till internationella konventionsåtaganden kritiseras av Lagrådet och . De menar att förslagen kan vara i direkt strid mot folkrättsliga konventionsåtaganden och att man inte har tagit hänsyn till artikel 8 i , som stadgar rätt till respekt för hem, privatliv, familjeliv med mera. Begreppet ”hem” ska tolkas utifrån de faktiska omständigheterna och helt oberoende av om boendet är tillåtet eller inte. Enligt praxis krävs att varje person som riskerar avhysning har rätt att få prövat om åtgärden är både proportionerlig och rimlig i förhållande till ändamålet. instämmer helt i detta. pekar också på att en överflyttning till skulle vara oförenlig med krav på rättsmedel och rätten att invända mot beslut. Dessa principer är viktiga i en rättsstat. De handlar om att båda parterna i en process ska ges möjlighet att motsätta sig motpartens argument och ta del av grunderna. Sammantaget, herr talman, har detta lagförslag så många brister – allvarliga sådana för rättssäkerheten – att inte kan ställa sig bakom det. Vi yrkar därför avslag på propositionen och bifall till reservation 1. 10 (S): En handräcknings-bestämmelse i lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Det här ärendet handlar om en handräckningsbestämmelse i lagen om mottagande av asylsökande. Jag yrkar bifall till utskottets förslag och avslag på reservationerna. har vi bestämmelser i som säger att rätten till bistånd upphör när ett avvisnings‑ eller utvisningsbeslut vunnit laga kraft och en eventuell tidsfrist för frivillig avresa har löpt ut. Med bistånd räknas också boende på anläggningsboende. LMA-bestämmelserna gäller för vuxna utan barn. händer det dock att den enskilde inte vill flytta ut från boendet. Men det är ju ett boende man inte längre har rätt till. Den som förlorar sin rätt till bistånd i form av logi kan få sin sak prövad i domstol, men beslutet gäller . Domstolen kan dock inhibera beslutet. Den nu föreslagna handräckningsbestämmelsen innebär att när gjort vad det kunnat för att få den enskilde att lämna boendet, eller om det finns särskilda skäl för att polisens medverkan behövs, får begära hjälp av polisen för själva avhysningsdelen – inget annat, bara avhysningsdelen. Handräckningen kan bara användas när det finns särskilda omständigheter. Handräckningsbestämmelsen gäller också familjer med barn som har fått uppehållstillstånd och en kommunplacering. Jag kan förstå att det kan kännas skrämmande med ytterligare ett uppbrott, men att bo kvar på anläggningsboendet är inget alternativ. är det ju dags att på riktigt börja sitt nya liv i , och det innebär att komma ut i det svenska samhället, att få ett eget boende och möjligheter till skolgång, språkstudier, utbildning och arbete. Detta kan inte alltid erbjudas på alla orter, speciellt inte på alla de orter där vi har små asylboenden. Integration i samhället sker bäst i ett vanligt boende. Våra nya svenskar behöver spridas i hela landet. Det är nämligen den bästa integrationen. Asylboendena är till för dem som väntar på att få sin sak prövad. När vi fick många asylsökande upphandlades många och olika asylboenden, både i städer och i små byar. när flyktingströmmen till har minskat är det helt naturligt att ska minska sina kostnader. I det ligger att minska antalet anläggningsboenden, först de tillfälliga och upphandlade boendena. Målet är att de flesta ska vara i egen regi. Att förfarandet går direkt mellan och polisen tror jag är det bästa. Att blanda in , som ibland också tar handräckningshjälp, förlänger hela processen. Jag har stor tilltro till att poliskåren har både kompetens och kunnande för att hjälpa till med avhysningsprocessen. När det gäller resurserna för handräckningen är det omöjligt att förutspå hur stora de behöver vara och hur många ärenden som kommer att bli aktuella för avhysning. Det kan också spridas över hela landet. Vi kommer, från regeringshåll, att följa detta noga. Ifall kostnaderna blir alldeles för stora får vi försöka rätta till det, genom ytterligare resurser till polisen. Men vi ger inte extra pengar innan vi vet om merkostnaderna blir stora. En handräcknings-bestämmelse i lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Uppgiften om att det finns människor som inte har fått beslut i sin hand och som är helt oförstående till detta får vi titta närmare på. Jag tror att de allra flesta har fått sina beslut i handen. Men ibland vill man kanske inte riktigt förstå det beslut man har fått. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 17.) § 7 Ny lag om försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet betänkande 2016/17:SfU13 Ny lag om försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet (prop. 2016/17:76) Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 17.) § 8 Offentliggörande av uppgifter om ekologiska aktörer Offentliggörande av uppgifter om ekologiska aktörer Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2016/17:MJU18 Offentliggörande av uppgifter om ekologiska aktörer (prop. 2016/17:80) 11 (C): ska medlemsstaterna i EU ge allmänheten lätt tillgång till vissa uppgifter om ekologiska aktörer som är underställda kontroll. Tillgången ska vara konsumentvänlig så att allmänheten lätt kan orientera sig och hitta de uppgifter man eftersöker. Det finns sex företag som är godkända att certifiera ekologisk produktion i . Tillsammans kontrollerar de ca 5 000 olika ekologiska aktörer. Enligt förslaget i propositionen om offentliggörande av uppgifter om ekologiska aktörer, som regeringen har lagt fram, vill regeringen inte att dessa aktörer ska samlas i ett nationellt register. Konsumenterna förväntas i stället vända sig till de sex olika certifieringsföretagens hemsidor och själva söka efter informationen. Flera av certifieringsbolagen har redan börjat integrera och omprogrammera sina databaser för att kunna offentliggöra uppgifter om offentliga aktörer. Det skulle därför finnas stora möjligheter att överföra uppgifterna från certifieringsföretagen till ett gemensamt register hos en nationell myndighet. Det har gjorts i vissa europeiska länder, till exempel . Ett samlat nationellt register skulle alltså inte innebära något extra regelkrångel för enskilda ekologiska producenter. Att låta alla uppgifter om ekologiska aktörer vara spridda på flera olika register försämrar konsumentvänligheten, jämfört med om alla uppgifter skulle finnas samlade i ett register som tillhandahålls av en myndighet. Det går helt emot EU-lagstiftningens grundsyfte. Tanken är att det ska vara konsumentvänligt och lätt för konsumenten att hitta de uppgifter man vill ha. Offentliggörande av uppgifter om ekologiska aktörer Ett samlat register skulle även kunna ge utländska kunder bättre möjlighet att orientera sig bland svenska producenter. Därför vill och yrka avslag på regeringens proposition. Vi vill i stället uppdra åt regeringen att utse en myndighet som ska upprätta och underhålla ett gemensamt nationellt register för offentliggörande av ekologiska aktörer. Jag vill därmed yrka bifall till reservationen. 12 (S): Vi behandlar nu miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2016/17:MJU18 Offentliggörande av uppgifter om ekologiska aktörer. Jag vill börja med att yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på reservationen. anklagas ofta för att gå betydligt längre än EU kräver. Här ställer regeringen inga krav utöver förordningens minimikrav. Det är också värt att notera att Lagrådet inte har haft några synpunkter. När det gäller kontrollorganen är det viktigast att det finns en uppföljning av hur de sköter sitt uppdrag. Både Swedac och kontrollerar att kontrollorganen sköter sina uppgifter. En fördel med att det är kontrollorganen som publicerar uppgifterna är att de uppdaterar sina listor . För en intresserad konsument är det också ganska lätt att lära sig vilket certifieringsinstitut som gäller eftersom de är numrerade från 01 till 07. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 17.) § 9 Ombud vid stämma i kollektiva förvaltningsorganisationer betänkande 2016/17:NU15 Ombud vid stämma i kollektiva förvaltningsorganisationer (prop. 2016/17:117) Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 17.) betänkande 2016/17:NU13 13 HANS (M): Världen är sig inte riktigt lik, så som vi är vana vid att se den. Det är bra. Det är bra att utvecklingen inte står stilla. Om världen hade varit sig lik hade det varit en indikation på att vi står stilla, på att vi inte går framåt – vilket vi måste göra. Men världen ser inte ut som vi önskar. Och det är inte bra. Vi lever i då tidigare sanningar ställs på ända och ifrågasätts. Nya teser dyker upp och gör anspråk på våra sanningar men är i själva verket fake news. Faktaresistensen har tagit ett järngrepp om vår tillvaro, och det påverkar oss alla – i hela världen. Det påverkar våra möjligheter att dra nytta av varandras styrkor. Att avstå från det goda samarbetet leder i stället till svaghet. När misstron mot etablerade värden och normer växer sig stark tar den med sig inte bara det dåliga och det inte fungerande i fallet. Även mycket av det goda rämnar och går förlorat. Tilliten och samarbetsförmågan, som så väl tar sig uttryck genom frihandeln, är just nu satta under press. Nationalister och isolationister på den högra sidan gör i ohelig allians gemensam sak och krokar arm med den i grunden handelsskeptiska och mot marknadsekonomin fullkomligt misstroende vänstern. De mörka krafterna – svarta och röda – har tagit flera kliv framåt. I detta har alla vi frihetsvänner en utmaning att möta. Om detta måste vi tala i dagens handelsdebatt. När mörka krafter gör vad de kan för att fördröja, krångla till och skjuta ned frihandelsavtal mellan öppna och toleranta länder i världen är det läge att fundera över vilken nytta den fria rörligheten har gjort för människors vardag. Den har skapat flöden av varor och tjänster över de av människan konstruerade gränserna. Den har ökat välståndet i världen och lyft upp fattiga till självförsörjande medelklass. kan de planera sina liv och har dessutom förmågan att förverkliga sina planer. Det är vad handeln har gjort i världen och för världen. var det Earth Hour, detta märkliga påfund där västvärlden i missriktad välvilja mörklägger sig själv till ingen nytta för dem i andra delar av världen, som bara längtar efter mer ljus, mer upplysning och värme och fler möjligheter. Världen behöver inte mer av tomma symbolhandlingar utan mer av aktiv handling. Mer av öppen frihandel vore en välgärning för världens mörkaste vrår. Vad skulle en trade hour kunna göra för att förbättra världen? Tänk er , , eller kanske , där vi befrias från dyra tullar, begränsande standarder och handelskvoter, utan diskriminerande skatter och protektionistiska strömningar! En trade hour året runt skulle få världen att må så mycket bättre. Nya begrepp möter oss i strida strömmar. hade ingen hört talas om TTIP, CETA, TPP, brexit eller Trump. var dessa begrepp helt okända. är de realiteter, onda som goda. Vi ser att världshandeln är inne i ett mycket märkligt skede. minskar världshandeln, detta i då världen behöver ha mer handel och handlingskraft, och vi behöver det bättre . Handel är på många sätt ett redskap för utveckling, inte minst för mindre välutvecklade länders ekonomier. Genom att man handlar växer ekonomierna, och utvecklingsländernas medborgare får större möjligheter att påverka sin framtid. Här spelar den nya tidens mönster, med ökat inslag av e-handel, stor roll. För och del är detta särskilt angeläget, då av tillväxten nu sker utanför . Att en vara exporteras från betyder de facto inte att den är enbart svensk. Så mycket som av exporten från tillverkningsindustrin har i själva verket producerats i andra länder. Export är beroende av import, och därför är ökad frihandel i världen prioriterad då den utvecklar kompetens över gränserna. Därför blir det alldeles för begränsat att i handelspolitiken fokusera enbart på exporten. Jag har sagt det tidigare och kommer förhoppningsvis inte att behöva säga det så ofta framöver, men behöver inte en exportstrategi utan en samlad handelsstrategi som beaktar både export och import som delar av en utvecklad handel. Protektionism är nog en av de mörkaste krafter som vandrar genom världen . Det är ett av de största hoten mot en välfungerande världshandel. ökar protektionismen i världen. Kampen mot protektionism och för ökad frihandel är och måste vara viktigaste mission i handelspolitiken. I ett handelsberoende land som hotas den inhemska tillväxten om marknaderna sluts och etablerade handelspartner alltmer drar sig undan från yttre konkurrens. Om handel är världens universella språk är protektionismen närmast att likna vid dess munkavle – inte mycket blir sagt, och inga affärer blir gjorda. Här har vi utmaningar. Vi ser att vill lämna Europeiska unionen. Detta kommer att påverka , vilken form upplösningen än kommer att ta. har som en av sina viktigaste handelspartner, framför allt i tjänstehandeln. har gjort ett antal scenarier för att se hur det kommer att gå om vissa saker faller ut och andra inte faller ut. I samtliga dessa exempel visar det sig att det blir till nackdel för . Därför har en stor uppgift i att se till att de här förhandlingarna kommer att gå i en riktning där man bevarar så mycket som möjligt av frihandeln och ser till att det blir så lite negativa konsekvenser som möjligt. Detta är ett tryck som ska ställa på Europeiska unionen och dess förhandlare. Men vi ser också att har problem på handelsområdet. Jag har stor respekt för handelsminister . Hon har i och för sig ett svårt uppdrag, och hon arbetar på halvtid med det och är EU-minister resten av tiden. Men regeringskonstellationen är byggd så att det finns ett miljöparti som gör vad de kan för att sätta gröna käppar i hjulet – att bromsa, utreda och se till att vi lägger in en massa mindre angelägna faktorer i diverse utredningar för att helt enkelt bromsa, förhindra och förhala. Regeringens stödparti i är . Där är man i grunden handelsskeptisk. Man är i grunden mot marknadsekonomi. Jag är inte förvånad över att man i gör vad man kan och höjer sina röster för att stoppa det ena frihandelsavtalet efter det andra och så vidare. Det är inte förvånande, för det ligger i grundideologin. Men det är en svår uppgift för en regering att bygga sitt regeringsunderlag på stöd från så svaga rön som vajar för vinden vid minsta nysning. måste verka för att minska tullar och andra handelshinder. Vi måste verka för fler bi- och plurilaterala handelsavtal och funktionella tvistlösningsmekanismer i världen. Vi måste fortsätta stimulera företagande bland kosmopoliter och utveckla handelns möjligheter till export. Vi måste också se till att stimulera exporten av svenska välfärdstjänster. Vi måste motverka protektionismen och vara en tydlig röst för global frihandel. har en liten röst, men även en liten röst kan låta i ett stort rum. Det handlar om att formulera sig rätt, och det handlar om att artikulera tydligt. Det handlar om att säga vad vi verkligen står för. Med detta vill jag yrka bifall till reservationerna 1 och 13. 14 (SD): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 2. och början av 2017 har varit en händelserik tid, särskilt när det kommer till sådant som påverkar internationell handel. Vad är det då som har hänt? Jo, TTIP, Transatlantic Trade and Investment Partnership, verkar ha avstannat, och CETA, Comprehensive Economic and Trade Agreement, har röstats igenom i . blev president i , och en av de första saker han gjorde var att lämna TPP, Trans-Pacific Partnership, och röstade för brexit och förbereder sig nu för att lämna EU. Premiärminister har tydligen utryckt att hon är beredd på en hård brexit, och utlöser hon artikel 50. Alla dessa händelser påverkar givetvis både direkt och indirekt, då vi är ett exportberoende land som gynnas av frihandel. Men varför påverkar då detta ? Jo, i och med att kommer att vara utanför går de miste om ett stort frihandelsavtal som troligtvis i stället kommer till del. Både och har varit tydliga med att de vill ha med nu när har dragit sig ur. En försämrad eller minskad handel i ger också en försämrad handel i , då var tredje största exportland 2016 med en andel som motsvarar av totala export. är vårt femte största importland och vårt sjätte största exportland och därmed en viktig handelspartner för . Brexit är och kommer att vara förödande för import och export om inte EU förhandlar fram ett ömsesidigt frihandelsavtal med . premiärminister har släppt en handlingsplan – jag har den här – som heter The ’s exit from, and new partnership with, Union. Den innehåller tolv mål för ett utträde ur EU. I handlingsplanen är Mays regering tydlig med att man vill vara transparent i processen. EU-lagstiftning ska vara tillämplig. Man vill stärka samarbetet inom och med . Man vill ha reglerad invandring. EU-medborgare och brittiska medborgare som arbetar och studerar inom unionen ska kunna fortsätta göra det utan komplikationer. Man vill inte begränsa rörligheten helt och hållet. Man vill skydda brittiska arbetares rättigheter. Man vill arbeta för ett frihandelsavtal med EU och upprätta frihandelsavtal med nya länder. ska också vara ledande inom företags- och innovationsutveckling. Man vill fortsätta att ha ett samarbete med EU inom rättssäkerhet och terrorism. Man vill på ett lugnt och säkert sätt lämna EU utan att skada någon part. Mot bakgrund av dessa mål ser vi inga problem med att tillmötesgå kraven, och vi ser inte heller att man försöker plocka russinen ur kakan. Den har haft en tydlig ställning gentemot : Man accepterar inte en hård brexit. Statsminister har sagt att inte ska få plocka russinen ur kakan. Från EU:s sida har tongångarna varit ännu hårdare – man vill tydligt statuera att den som bryter sig loss från EU:s bojor ska straffas. har tagit brexit på allvar och var därför det första partiet att motionera om hur man ska hantera en brexit. Enligt motionen menar vi att ett handelsavtal med EU bör ingås skyndsamt. Det är viktigt för den svenska industrin men också för hela den europeiska handeln. Det skulle ge mer trovärdighet för EU och underlätta för investeringar både i och i genom att företagen kan planera sin framtida verksamhet. uppfattning är att ska vara en drivande kraft inom EU för att få till ett nytt handelsavtal mellan och . 15 (V): Handelspolitiken har blivit allt intressantare. Den har rört sig från att vara en del av näringspolitiken till att alltmer vara en del av våra länders utrikespolitik. Jag tror att det är bra om hänger på i den utvecklingen och ser att de handelspolitiska beslut vi fattar också får stora konsekvenser för vår utrikespolitik. Det pågår två skeenden som gör att jag tycker att det är en sådan utveckling vi ser. Det ena är handelsdebatten mellan , och med anledning av överproduktionen av stål i världen. Efter enorma investeringar finns det en överproduktion av stål, och någon måste dra ned. EU och har därför inte velat ge marknadsekonomisk status inom ramen för WTO, och har dumpat sin överproduktion av stål på de europeiska och amerikanska marknaderna. Följden har blivit att har svarat med höga tullar och EU med höjda tullar, om än på betydligt lägre nivå. Det andra skeendet är valet av som president, vilket innebär en rejäl omsvängning av handelspolitik. Exakt hur den kommer att se ut vet vi inte , men presidentens kritik mot och har varit tydlig. Vad innebär då detta för ? Exakt vad det innebär är givetvis svårt att gissa, men vi måste förhålla oss till vår handelspolitik som att den också är en del av utrikespolitiken. Om den socialdemokratiska och miljöpartistiska regeringen vill ha en feministisk utrikespolitik måste den också ha en feministisk handelspolitik. Tyvärr ser vi en regering som inte har det. Den är mer fokuserad på att till varje pris öka export än att säkerställa vår viktiga röst i världen. Resultatet blir en politik som inte hänger ihop och där den ena handen inte vet – eller vill veta – vad den andra handen gör. Jag ska ta ett par exempel. reste statsministern och handelsministern med en delegation till diktaturens . har egentligen inte gjort några demokratiska framsteg sedan revolutionen , men efter överenskommelsen om att lägga ned kärnteknikprogram har landet, i stället för att mötas av sanktioner från omvärlden, öppnat upp sin marknad. Trots ökad öppenhet för handel är det tydligt att man är en auktoritär diktatur. Bara genomfördes enligt Amnesty minst 977 avrättningar. De som drabbas hårdast av regimens övergrepp och förtryck är etniska och religiösa minoriteter, hbtq-grupper, fackligt aktiva och sympatisörer till oppositionsgrupper. Många människor som bor i har flytt från diktaturens . En del har fått avslag på sin asylansökan, till exempel – trots att han tillhör den kristna minoriteten. Jag undrar vad alla de svenska medborgare som har flytt från tänker om regeringens närmanden till denna diktatur. I styr den hårdföre presidenten . Han har gått till val på att minska brottsligheten, men hans metoder håller sig inte inom lagens råmärken. Genom utomrättsliga avrättningar har han dödat över 5 000 personer som misstänkts vara kriminella. Polisen har omvandlats till en dödspatrull, och medborgargarden har fått betalt för att döda misstänkta knarklangare. har oppositionen hotats; bland annat har oppositionspolitikern , som kritiserat Duterte och hans metoder, hotats till livet och tvingats avgå som ordförande i kommissionen för mänskliga rättigheter. Vad gör då ? Ja, alliansregeringen beslutade sig för att stänga den svenska ambassaden i . Det var ett beslut vi från beklagade.