prot · H40954 · 2017-01-13 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollen för den 15, 16, 19 och justerades. § 2 Anmälan om faktapromemoria Talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2016/17:FPM52 Meddelande om en europeisk solidaritetskår KOM(2016) 942 till kulturutskottet § 3 Anmälan om granskningsrapport Talmannen anmälde att följande granskningsrapport hade kommit in från och överlämnats till näringsutskottet: RiR 2017:1 Statens bolagsinnehav – Aktualiteten i det statliga bolagsinnehavet § 4 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: KOM(2016) 811 och KOM(2016) 825 till skatteutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . KOM(2016) 815 till socialförsäkringsutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 5 Svar på interpellation 2016/17:192 om utsatta områden i 1 Statsrådet (S): har frågat bostads- och digitaliseringsminister om han och regeringen avser att göra något åt de problem som polisen beskriver i sin rapport områden – sociala risker, kollektiv förmåga och oönskade effekter, och i så fall vad. Arbetet i regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan. Att det finns problem i vissa bostadsområden är inte en ny fråga för regeringen. presenterade regeringen ett långsiktigt reformprogram för att minska segregationen i landet. Syftet är att lyfta sådana bostadsområden som hänvisar till i sin rapport. Reformprogrammet innehåller en rad åtgärder som tar sikte på långsiktiga lösningar på segregationen och dess mekanismer, som fler arbetstillfällen, en bättre skola, en minskad bostadssegregation och ett ökat stöd till civilsamhället. Programmet innehåller också åtgärder inom mitt och område som är att bekämpa brottslighet och öka tryggheten. Vi ska se över straffen för attacker mot blåljuspersonal. Vi har tillfört till . Det innebär bland annat mer resurser för polisens samarbete med andra myndigheter för att komma åt organiserad brottslighet i de mest utsatta områdena. presenterade regeringen en samlad insats mot organiserad brottslighet, där en rad långsiktiga åtgärder fördes fram. Insatsen har resulterat i att ett trettiotal bestämmelser har ändrats och trätt i kraft. Bland annat har försök, förberedelse och stämpling till grovt och synnerligen grovt vapenbrott kriminaliserats, ledare för kriminella nätverk kan nu ställas inför rätta för att de inte har förhindrat allvarliga brott som de har kännedom om och möjligheterna att förverka brottsvinster från kriminella har utökats. Regeringen vill också skapa bättre förutsättningar för ett strukturerat brottsförebyggande arbete över hela landet på såväl lokal och regional som nationell nivå. Därför har en satsning på det brottsförebyggande arbetet lanserats. Regeringen kommer dessutom att tillsätta en nationell samordnare för det brottsförebyggande arbetet och har avsatt medel för inrättandet av regionala brottsförebyggande samordnare vid länsstyrelserna. Regeringen har alltså vidtagit en rad åtgärder för att skapa goda levnadsvillkor och ett tryggare samhälle för alla, oavsett var man bor. 2 (SD): Tack, , för ditt svar på min interpellation! Den bygger på den polisrapport som är ungefär gammal och som beskriver en situation i 53 utsatta områden i där det råder en öppen narkotikahandel och gängkriminalitet, och där det finns en rädsla bland medborgarna att anmäla brott. Där finns även en utbyggd religiös extremism. Och håller en parallell samhällsstruktur på att byggas upp, där man ibland går utanför de samhälleliga ramarna när man ska lösa konflikter eller om man är i behov av pengar, bostad eller liknande. Vi ser alltså en allvarlig situation i väldigt många områden i . Och det är inte bara i storstäderna som denna utveckling finns, utan detta sker även i många områden såsom , , , , och . Detta har såklart uppstått på grund av en rad olika orsaker. Invandringen är en. En annan orsak är EBO-lagen, vilken innebär att de som får uppehållstillstånd får möjlighet att bosätta sig var de vill i . Detta har ökat trångboddheten, svarthandeln med lägenheter och möjligheten för människor att hyra en för att ha en lägenhet att bo i. Det här beror naturligtvis också på en hög arbetslöshet i och en frånvaro av poliser i dessa områden. Denna frånvaro beror på att områdena är svårarbetade för poliser, och polisen har svårt att över huvud taget vara närvarande där utan att det blir ett hot mot både polis och omgivning. Det finns flera orsaker till att det ser ut så här i . Åtgärder mot detta är till att börja med såklart en verklig paus för asylansökande till . EBO-lagen måste rivas upp, och det måste finnas ett förebyggande arbete. En del av dessa frågor har regeringen talat om. Rättsväsendet behöver ökade resurser och möjligheter, men det behövs också en handlingsplan för att kunna identifiera områdena och tillgodose behoven för att motverka att ytterligare områden utökas till att bli av polisen utpekade utsatta områden. Det finns många liknande områden i som har en struktur som skulle kunna skapa ett framtida utsatt område. Därför är det viktigt att vi skapar förutsättningar för att vi inte ska få fler områden som blir utsatta och för att polisen ska kunna agera i de områden som är utpekade. Som berättar har regeringen presenterat ett reformprogram för minskad segregation. En av de viktigaste av de fem punkter som polisen pekar på i sin rapport är att polisen har problem med att närvara i dessa områden. Just problematiken med att närvara ser jag inte i det reformprogram som regeringen har presenterat. Det är också detta som min interpellation har som inriktning. Det kanske inte är så tydligt i min frågeställning, men om man läser brödtexten är syftet att få veta hur polisen ska kunna få bättre förutsättningar att närvara i dessa områden för att kunna vara på plats och också kunna skapa trygghet – även en upplevd trygghet – för medborgarna. 3 Statsrådet (S): Det finns absolut områden som har de problem som ger uttryck för. Men om man ska vara riktigt ärlig måste man säga att i polisens rapport är det 14 områden som kallas för särskilt utsatta områden. Ökar man till 53 handlar det om en annan problembild. Man kan inte jämställa dessa. blandar ihop begreppen lite grann. Jag har tillsammans med polisen varit i samtliga 14 särskilt utsatta områden och träffat medborgare och poliser för att diskutera vad som kan göras. Långsiktigt handlar det naturligtvis om att bryta en social utveckling. hade vi i en stigande arbetslöshet, sjunkande skolresultat och växande klyftor. Därför är det glädjande att skolresultaten nu börjar vända. I både Timss och ökar de svenska skolresultaten. blir fler behöriga till gymnasiet. Arbetslösheten är den lägsta . Jag tror att ungdomsarbetslösheten i nu är den lägsta . Antalet varsel är det minsta . har den högsta sysselsättningsgraden som någonsin har uppmätts i något EU-land. Detta hjälper dock bara på lång sikt. Kortsiktigt ser vi att människor i dessa områden är otrygga och att de människor som bor där och som går till sina jobb är otryggare än andra människor i andra områden. Därför behöver polisnärvaron i dessa områden stärkas. Vi behöver fler synliga poliser och fler poliser som löser brott och mobiliserar de goda krafterna i de här områdena. kommer polisens siffror för polisnärvaro att släppas. Jag är ganska övertygad om att och andra kommer att se att polisens närvaro i dessa socialt utsatta områden har ökat . Det finns betydligt fler poliser där. Polisen gör också strukturella investeringar. Exempelvis byggs i en ny polisstation för över 200 polisanställda. I söder om har polisnärvaron mer än fördubblats. I har utvecklingen brutits, och många organiserat kriminella har hamnat bakom lås och bom. Men det handlar också om de verktyg som polisen och det övriga rättsväsendet har till sitt förfogande för att bryta utvecklingen. I Vivalla i har man satt igång en fördjupad myndighetssamverkan som helt enkelt går ut på att alla myndigheter i området stör ut de kriminella och ser till att det blir väldigt mycket jobbigare att vara kriminell och väldigt mycket lättare att vara laglydig. Det är lite för tidigt för mig att i kammaren redovisa resultaten av det här pilotprojektet i Vivalla, men kommer vi nog att kunna ha sådana resultat, och det jag har sett är mycket positivt. Sammanfattningsvis: Vi gör de investeringar som inte gjordes tidigare, då man i stället valde att sänka skatten. Vi förstärker polisnärvaron och skärper lagstiftningen. Allt detta gör vi i akt och mening att se till att de kriminella elementen i de här områdena ska hamna bakom lås och bom och att de laglydiga hårt arbetande medborgarna i de här områdena ska kunna se sitt område utvecklas positivt. Det är syftet. 4 (SD): Jag tackar för svaret. Jag nämnde flera faktorer som berör den uppkomna situationen i de här utsatta områdena. Det gäller arbetslöshet, hushållens ekonomi och rättssystemet, men det gäller framför allt bostadspolitiken. Jag nämnde trångboddheten som ett exempel. Den är så pass stor att den skapar en situation där man inte ens vet vilka som bor som grannar i ens trappuppgång. Svartkontrakt möjliggör att människor inte längre känner igen sina grannar. Men bostadspolitiken påverkar på flera områden. Vid utformningen av miljonprogrammen, som hör till de utsatta områden som man beskriver i rapporten, utgick man från en plan som heter SCAFT 4-planen. Den byggde på att man hade en inre grön zon innanför huskropparna och att man skulle skapa en bilfri zon där, varför man byggde parkeringar, förskolor, skolor, centrum och andra liknande ställen där människor rör sig på utanför bostadsområdet för att skydda bland annat barnen från biltrafik. Det här har gjort att man inte får den naturliga rörelsen inom bostadsområdena av människor som inte bor där, varför det blir svårt för polisen att till exempel agera som civilspanare, eftersom man snabbt identifierar nya människor i området. Det är också så att den här tidens områdesplanering inte har möjliggjort för polisen att ha samma reträttvägar som i andra områden. Man kan lätt blockera vägarna där polisen åker in och kan på så vis lättare utsätta poliserna för stenkastning och stora folkhopar som ger sig på de poliser som agerar i området. Det här har gjort att det är svårare för polisen att agera naturligt i de här områdena och att naturligt hålla på med till exempel civilspaning där. Just den polisiära närvaron är också någonting som verkligen pekas ut i den här rapporten som en av de fem viktigaste punkterna för att komma till rätta med problematiken i dessa utsatta områden. Från sida har vi när det gäller bostadspolitiken lyft in i utgiftsområde 18 just för att kommunerna ska kunna jobba med områdesplanering för att möjliggöra för poliserna att agera naturligare i de här områdena. Det kan handla om att skapa skydd över broar där stenkastning mot blåljuspersonal har skett, att bygga om områdena på ett sådant sätt att det finns enklare reträttvägar, att se till att det finns möjligheter för polisen att agera både officiellt och med civila spanare eller att skapa en rörlighet i de här områdena som gör att man inte lika lätt identifierar polisen när man är där. Det var detta min interpellation i första hand syftade på, och det var därför jag ställde den till bostadsminister . Men jag tar gärna emot svaren av inrikesminister när det gäller de bostadspolitiska frågorna och polisens närvaro i de här utsatta områdena. Min fråga är helt enkelt hur regeringen jobbar när det gäller polisens närvaro utifrån den rapport där man beskriver att man har problem att närvara på grund av att man saknar reträttvägar och att man saknar möjlighet till naturlig civil spaning i de här områdena. 5 Statsrådet (S): Vi jobbar naturligtvis tillsammans med bostadsbolag runt om i landet, och det är en av poängerna med det brottsförebyggande programmet. Man ska kunna ta fram en del sådana här saker. Sedan tycker jag inte att man ska överdriva den fysiska planeringens betydelse för områdenas struktur. Det stämmer att en del av de här områdena har en struktur som gör det mer svårarbetat för polisen. Men det är framför allt den sociala strukturen i området, med fattigdom, trångboddhet och brottslighet, som är huvudproblemet. Det är den vi ska bryta, kanske snarare än att hitta buskar att gömma sig under för poliser. Någonting som borde glädja är att vi nu har det största bostadsbyggandet på 10–. Det är till och med kanske det största bostadsbyggandet sedan miljonprogrammets dagar i . Detta gör naturligtvis att vi kan minska trångboddheten, ge människor förstahandskontrakt och bryta den utveckling med svartkontrakt och trångboddhet som präglar alltför många områden i . Det finns många exempel runt om i att titta på för när det gäller att bostadsbolag, kommuner och räddningstjänst har jobbat tillsammans för att bryta utvecklingen. och i är ett exempel. var av invånarna oroliga för att gå ut på gatan. Snittet i är . är man nere på otrygga invånare tack vare ett aktivt arbete tillsammans. En fråga som måste ställas till är om han anser att polisens förmåga till civila spanarresurser och förmåga att spana i alla områden i kräver att polisen representerar ett tvärsnitt av befolkningen. har motsatt sig alla planer på att öka mångfalden i svensk polis och inte sett något värde i att polisen motsvarar befolkningssnittet och att hela kan känna igen sig i poliskår. Tror inte att det är en viktigare sak för att kunna få bra civilspaning än att man bygger om husen? 6 (SD): Jag tackar åter för svaret. Jag hade gärna hört en respektfullare ton från inrikesministern. Han beskriver förslag som att polisen ska kunna gömma sig i buskar. Så är det såklart inte. Vi ska inte anlägga trädgårdar för 250 miljoner i de utsatta områdena, om ministern nu trodde det. De här insatserna handlar om att peka ut det polisen visar som en av de fem viktigaste punkterna, nämligen den polisiära närvaron. Polisen signalerar att man inte riktigt kan närvara i de här områdena om man inte har extra insatser de gånger man gör det. Då blir det väldigt speciellt varje gång man närvarar. När polisen själv inte längre vågar vistas i de här områdena på ett normalt sätt, beroende på hur områdena är utformade, skapar det också signaler gentemot dem som bor i de här områdena och som är rädda för att anmäla brott eller för att vittna i brottsutredningar. Det här är en jättestor del i hur polisen naturligt kan finnas med här och skapa en upplevd trygghet men också en verklig trygghet genom sin närvaro. Hela den här rapporten signalerar problemen med att närvara. Självklart ska man bygga in även alla andra delar som det talas om i rapporten: förebyggande arbete och många andra bitar, såsom arbetslösheten, hushållens ekonomi, trångboddhet och liknande. Men just närvaron i de här områdena är väldigt viktig, och har en rejäl satsning för att kommunerna ska kunna jobba med de här bitarna för att möta polisens önskemål om att på ett bättre sätt kunna närvara för att kunna jobba mot stenkastning och andra liknande saker som händer när polisen agerar i de här områdena. Det är det som är det viktiga i första hand, anser vi. Det var därför jag ställde den här interpellationen, och det är detta jag helst vill lägga tiden på. 7 Statsrådet (S): Jag noterar att jag har svarat på samtliga frågor. Jag ställde en fråga tillbaka till honom, men han gjorde inte ens ett försök att besvara den. Jag vågar hävda att de satsningar som regeringen har gjort för att i praktiken öka den polisiära närvaron i dessa områden så att det finns fler poliser där är betydligt viktigare än att satsa pengar på att bygga bort fysiska hinder. Det finns visserligen en del problem i den fysiska gestaltningen i en del av dessa områden, men detta är framför allt ett ansvar som måste tas av dem som äger fastigheterna, alltså fastighetsbolagen, och inte skattebetalarna i första hand, vilket vill göra det till. Den fråga jag ställde till handlade om varför inte vill att poliskåren ska motsvara hela befolkningen. Gjorde den det skulle man lättare kunna göra civila spaningsinsatser i alla områden i . Denna fråga är fortfarande obesvarad. Jag lämnar till åhörarna att fundera på varför så frenetiskt motsätter sig en blandad poliskår. Överläggningen var härmed avslutad. § 6 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2016/17:222 Fyrverkerier av (S) till statsrådet (S) 2016/17:223 Samhällets beredskap i händelse av kris eller krig av (L) till statsrådet (S) § 7 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2016/17:628 Utvisningar av dömda brottslingar av Boriana (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:629 Behandlings- och rehabiliteringsmetoder för PTSD av (L) till statsrådet (S) 2016/17:630 Postleveranser på landsbygden av (M) till närings- och innovationsminister (S) § 8 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2016/17:476 Svenskt stöd till finskt om hybridhot av (M) till försvarsminister (S) 2016/17:534 Extra bidrag till av (L) till statsrådet (S) 2016/17:539 Bilmålvakter av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:569 Hot mot Vänersjöfarten av (M) till statsrådet (S) 2016/17:585 Kostnader för ERTMS av Per Klarberg (SD) till statsrådet (S) 2016/17:599 Dödsstraffet i av (L) till utrikesminister (S) § 9 Kammaren åtskildes kl. 9.20. Sammanträdet leddes av talmannen. § 1 Justering av protokoll § 2 Anmälan om faktapromemoria § 3 Anmälan om granskningsrapport § 4 Ärenden för hänvisning till utskott § 5 Svar på interpellation 2016/17:192 om utsatta områden i 1 Statsrådet (S) 2 (SD) 3 Statsrådet (S) 4 (SD) 5 Statsrådet (S) 6 (SD) 7 Statsrådet (S) § 6 Anmälan om interpellationer § 7 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 8 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 9 Kammaren åtskildes kl. 9.20. Tryck: , 2017