prot · H40976 · 2017-03-01 00:00:00 — Därför välkomnar jag att vi har den här debatten i riksdag. Det här paketet bör ses i ljuset av de så kallade 2030-målen, som fastställdes av 2014. Den önskade högre ambitioner i målen än dem som sedan beslutades. Tyvärr sänkte en majoritet i regeringens mandat att rösta för högre mål. Regeringen sökte inför toppmötet 2014 mandat att driva på linjen om 50 procents minskade klimatutsläpp, förnybar energi och 30 procents energieffektivisering. Den linje som segrade i var den som allianspartierna stödde tillsammans med och som innebar att vid gick fram med en linje om 40 procents minskade klimatutsläpp, förnybar energi och 27 procents energieffektivisering – ett förslag som är identiskt med det som beslutade om, med undantag för att Alliansen ville tillåta 10 procents klimatutsläppsminskningar i andra länder. Sedan de här målen för klimatutsläpp, förnybar energi och energieffektivisering sattes upp har världens ledare enats om , som innebär att alla länder nu måste höja sina ambitioner för förnybar energi och energieffektivisering. EU:s utsläppshandelssystem ger inte den styrfart som är nödvändig. Just nu pågår det stora arbetet med att reformera utsläppshandelssystemet för framtiden. Jag är glad att klimatminister i går gjorde ett stort framsteg i fråga om att ta hand om en del av det överskott som finns och som är ett problem i klimatsystemet. har dock röstat emot en skärpning, tyvärr med stöd av de svenska EU-parlamentarikerna från , . Med ett EU ETS som inte styr tillräckligt behövs nu alla verktyg för att minska klimatutsläppen och sätta fart på energiomställningen. Granskning av meddelande om ren energi för alla i EU Att skärpa målet om energieffektivisering från till är någonting som vi välkomnar från sida och som också föreslås i betänkandet. Det är ett steg i rätt riktning. EU har också en möjlighet till en högre utbyggnadstakt för förnybar energi. Med tanke på den snabba teknikutvecklingen för förnybar energi, som vindkraft och solenergi, är det viktigt att analyserna som förslagen bygger på är uppdaterade. Sedan målen beslutades i 2014 har det skett stora prisförändringar. Priset på havsbaserad vindkraft beräknades i analyserna vara 1–. ser vi i olika upphandlingssystem i bland annat och att den verkliga kostnaden ligger på havsbaserad vindkraft. På bara har det alltså skett en teknikutveckling som gjort att priserna mer än halverats. Med de beräkningarna blir det förstås andra slutsatser än de som dras . Därför är det väldigt viktigt att analyserna är uppdaterade och följer teknikutvecklingen. har ett mål om förnybar energi som partierna i står bakom. Även EU behöver höja sin ambitionsnivå för förnybar energi. Steg för steg går mot ett helt förnybart energisystem. För att nå en högre andel förnybar energi på ett effektivt sätt är det viktigt att sammanlänkningen mellan länderna ökar genom att man bygger fler elkablar. Tillfälliga variationer i elproduktion eller elkonsumtion kan jämnas ut när ett större geografiskt nät är sammanlänkat. Förenklat kan man säga att det alltid blåser någonstans. EU har satt upp ett mål om att elmarknaden ska vara sammanlänkad till , med sikte på till 2030. Det här bör ses i ljuset av att redan är sammanlänkat med omvärlden motsvarande . ligger alltså långt framme, men för att omställningen ska fortsätta och fler länder lämna smutsig kolkraft är det viktigt att EU arbetar för en ytterligare sammanlänkning, med fler elkablar mellan våra länder. En ökad sammanlänkning innebär också en lösning för de länder som är beroende av import från enskilda länder, till exempel av gas från . Det här bör ses utifrån planer att bygga Nord Stream 2. En ökad andel förnybar energi, åtgärder för energieffektivisering och småskaliga lösningar i kombination med sammanlänkning av fler länders elsystem är vägen framåt mot ökad hållbarhet och minskad sårbarhet. måste vara pådrivande i EU för en ambitiösare klimat- och energipolitik när det finns länder som sitter fast i kolkraft och gamla lösningar. För att nå målen behövs också styrning. I och med att EU:s 2030-mål är bindande för medlemsländerna bara i delen om minskade klimatutsläpp behövs det styrning för att nå de gemensamma målen för andelen förnybar energi och energieffektivisering. Det är emellertid oklart hur EU ska kunna straffa de länder som inte bidrar till målen. är det väldigt viktigt att förtydliga hur EU kommer att säkerställa att målen uppnås. Jag är, fru talman, väldigt glad att näringsutskottet enigt har lyft fram vikten av governance och styrning för att nå de gemensamma målen. 135 (V): Granskning av meddelande om ren energi för alla i EU Den här debatten ska handla om kommissionens meddelande om ren energi för alla. Men jag tänker börja med att hålla med från . Jag tycker också att det är jättebra att vi får sammankopplingar i så att vi slipper bli beroende av till exempel rysk gas. Det jag tycker är tråkigt är att ni inte är konsekventa. Ni säger ingenting om en nukleär anläggning som ryssarna bygger i Pyhäjoki i och som kommer att ha ryskt uran i sig. Ryssarna kommer så att säga att stå för servicen av anläggningen. Där är det tyst från , men det är energi det också. När tyskarna skulle fasa bort kärnkraften tog upp det här med kolet. Vi ville att de skulle fasa ut det också. Nej, varför ska vi lägga oss i tysk energipolitik? Det fick vi höra då. Och det finns kanske en gnutta sanning i det. Men varför ska vi då lägga oss i när de vill köpa rysk gas? Jag håller med om att vi ska försöka undvika import och slippa det här som kommer från andra länder. Men det är samma sak med den nukleära anläggning som ryssarna bygger i Pyhäjoki. Ryssarna kör dit uranen, men där är det tyst från . Det här var ett inlägg som jag inte hade planerat, fru talman. När utskottet tog del av vinterpaketet i form av överläggningen med regeringen om EU och dess mål för energieffektivisering anmälde jag en avvikande mening om IMD, individuell mätning och debitering, som många har varit inne på. syn är att kommissionen går längre än vad som är nödvändigt för att nå de övergripande målen om energieffektivisering i byggnader, som det här ärendet gällde. Jag har sett att regeringen har backat lite grann och gjort en text som jag kan godkänna. Det känns helt tryggt. Men jag tycker generellt att EU lägger sig i mycket som de över huvud taget inte ska ha några synpunkter på. Eller ursäkta – de kan givetvis få ha synpunkter, men de ska absolut inte kunna bestämma över sådant som vi behärskar bättre och kan sköta bättre utan att de lägger sig i. Här kan jag givetvis lyfta fram skogspolitiken som ett tydligt exempel. Det är ett politikområde som de definitivt ska hålla sig borta från. Jag är glad över att alla är överens om turerna gällande skogen och biomassan. Jag kan inte bortse från exempel om att placera termostaten i och sedan tro att temperaturen känns behaglig för alla i hela EU. Det känns som att man har missat något väsentligt. Jag ska givetvis ta upp de saker som jag tycker är bra med EU:s arbete, nämligen att minska utsläppen, energieffektivisering och att bestämma andelen förnybart med hjälp av gemensamma mål och strategier. Det blir naturligt när vi ökar förbindelserna mellan länderna och förhoppningsvis kommer att ha en fungerande gemensam energimarknad . Jag är glad över att kommissionen prioriterar , och det hänger tajt ihop med implementeringen av 2030-ramverket för klimat och energi. Här torde det vara på sin plats att nämna att gärna hade sett mer ambitiösa krav på EU-länderna. De kunde ha spänt bågen ytterligare. Granskning av meddelande om ren energi för alla i EU Som jag har sagt tidigare i mitt inlägg finns det givetvis gränser för vad tycker. Det är sådant som EU:s medlemsstater gemensamt ska bestämma. Det går över styr . Det finns tydliga exempel på åtgärder där kan göra detta på ett bättre och kostnadseffektivare sätt utan inblandning av EU:s byråkratiska termostat. Med denna korta reflektion, fru talman, kan jag väl inte göra annat än att yrka bifall till utskottets förslag att lägga utlåtandet till handlingarna. 136 (C): Jag vill också yrka bifall till utskottets förslag att lägga utlåtandet till handlingarna. Kommissionens vinterpaket är ett stort paket med mycket innehåll. Det innehåller mycket som handlar om energifrågorna, och mycket är också välkommet. En hel del har vi i redan klarat av eftersom är föregångare på att binda samman inte bara vårt eget energisystem utan också med andra länder runt omkring. Vi har nästan inte ett svenskt energisystem, utan vi har ett nordiskt och snart till och med ett baltiskt energisystem. Många av de förslag som kommissionen lägger fram handlar om att binda samman bildligt och bokstavligt talat med fler kablar mellan olika länder. Det är bra. Det kommer att vara bra för konsumenterna och energimarknaden, och det kommer att göra att vi kan använda saker och ting effektivare. Det kommer att bli billigare. Vi kan även kompensera genom att mer väderberoende kraft gör att behovet av att förflytta kraft mellan olika geografiska platser ökar. Då är det bra att vi gör detta arbete tillsammans. Det är bra att kommissionen också vill ställa tuffare krav på energieffektivisering. Självklart ska vi använda lösningar som gör prylarna lite smartare och lite bättre. Även i fråga om det förnybara borde tuffare mål sättas upp. Precis som vi har hört har kostnadsutvecklingen när det gäller vindkraft, solpaneler, bioenergi och annat sjunkit dramatiskt . Då finns det också möjlighet att sätta tuffare krav än de som redan finns. Jag hoppas att diskussionerna framöver också kommer att visa att vi kan höja målet för den förnybara energin och få en nationell bördefördelning med tuffare krav så att något också genomförs. Det som är så bra med vinterpaketet är att det klarar av att lyfta upp frågan från att bara handla om el till att även handla om annat, bland annat biobränslen. Biobränslen kommer från sådant som växer, till exempel vedklampen i pannan eller rapsdieseln i lastbilen. Där ska det såklart finnas sjysta krav. Det finns med i vinterpaketet. Det som däremot saknas är att ställa samma krav på det fossila som på det förnybara. När det förnybara måste vara spårbart ned till gårdsnivå kommer vi bara till närmaste hamn när det gäller det fossila. Det är helt orimligt att vi ställer tuffare krav på det förnybara än på det fossila. Vi vill ju gå ifrån det fossila. Då måste man åtminstone ställa samma krav – helst hårdare. Utmaningen är att inte börja fajtas om vilka förnybara energislag vi ska använda – el, biodiesel, biogas eller något annat – utan ta fajten mot det fossila, mot kolet och mot oljan, och det vi ska konkurrera ut och faktiskt gynna, åtminstone göra likvärdigt: det förnybara. Det är den stora utmaningen. Sluta fajtas internt med det förnybara och ta fajten mot det fossila. Där behöver kommissionen och steppa upp. Granskning av meddelande om ren energi för alla i EU Det här är det viktigaste budskapet jag har att leverera från talarstolen. Vi behöver omställningen. Den är bra i eftersom den ger jobb och företagande, och den ger också klimatvinster. Då måste vi våga ta fajten mot den fossila industrin. 137 (MP) replik: Jag hör från tala om att målet för förnybar energi borde vara högre än det mål om som gäller . Då väcks frågan varför valde att kroka arm med de andra borgerliga partierna och 2014. En riksdagsmajoritet där ingick valde att sänka regeringens förslag om ett mål om förnybar energi. 138 (C) replik: Jag tror att hänvisar till den berömda sifferbingon i . Vi vet alla hur tydlig den var. För vår del är det tydligt att kalkylerna har förbättrats. Det sa själv i sitt anförande. Då är det också rimligt att revidera målen. Svårare än så är det inte. 139 (MP) replik: Regeringen med Socialdemokraterna och bedömde 2014 att det fanns en god potential att ha ett högre mål för andelen förnybar energi. Regeringen lade fram ett förslag till om förnybar energi. Jag kan konstatera att det är olyckligt att anslöt sig till länder som inte kämpade för en högre nivå. och Alliansen tillsammans med sänkte regeringen, och mandat blev en lägre nivå. Menar att det har hänt så mycket i fråga om förnybar energi att nu är berett att ställa sig bakom ett mål om andel förnybar energi? 140 (C) replik: Jag menar att teknikutvecklingen har gått framåt. Det finns ett politiskt mandat för att höja målet. Det finns diskussioner som förs i parlamentet. Det finns också öppningar på ministernivå att göra så. Då ska vi självklart ta chansen. Svårare än så är det inte. Det är självklart att jag är för ett högre mål för förnybar energi. och jag är överens i om att ska gå mot förnybart i . Jag ser inte konflikten som gärna vill måla upp. Granskning av meddelande om ren energi för alla i EU För mig är det självklart att om regeringen kan leverera ett sådant mål i förhandlingar i är jag den första att applådera. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 19 Insolvens- och utsökningsrätt betänkande 2016/17:CU8 141 SKÅNBERG (KD): Vi övergår till att debattera CU8, det vill säga civilutskottets betänkande om insolvens- och utsökningsrätt. Vi ska ta ställning till motioner från allmänna motionstiden. Ofta avslås motionerna, och de är inte så intressanta. Men det här betänkandet innehåller om inte överraskningar så åtminstone viktiga och intressanta frågor. En majoritet i civilutskottet föreslår två tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden som rör ändrade regler för handräckning vid otillåtna bosättningar samt fordonsrelaterade skulder och fordonsmålvakter. Det första tillkännagivandet, föreslaget av allianspartierna stödda av , lyder som följer: Regeringen bör skyndsamt återkomma till med lagförslag som innebär att fastighetsägares möjligheter till handräckning vid otillåtna bosättningar förbättras. Det andra tillkännagivandet som vi lägger fram för kammarens avgörande är följande: Regeringen bör se över möjligheten att skärpa lagstiftningen mot fordonsmålvakter. Vi får se hur oense vi är. Jag kan tänka mig att det kommer att landa i att oppositionen vill skjuta fram detta ännu snabbare än vad regeringen vill göra, åtminstone när det gäller fordonsmålvakterna. Det återstår att se i själva debatten. När det handlar om förslag på hur fastighetsägarnas möjligheter att få handräckning vid otillåtna bosättningar kan förbättras råder bristande möjligheter för fastighetsägare att få denna hjälp. Det har med rätta kritiserats. Det är alltför svårt att få hjälp med att avlägsna otillåtna bosättningar. Dagens regelverk är inte utformat för att hantera dessa otillåtna bosättningar. De har etablerats över hela landet . Särskilt dåligt anpassad är lagstiftningen för att hantera större otillåtna bosättningar. Fastighetsägarnas möjligheter till handräckning måste förbättras genom ett enklare och framför allt mindre kostsamt förfarande. Det blir dyrt om man ska betala för var och en i ett helt läger. Ett förslag har lämnats i promemorian Otillåtna bosättningar, 2016:17, men något lagförslag har ännu inte lagts på bord. Därför har en majoritet i civilutskottet begärt att regeringen skyndsamt återkommer till med ett förslag till reglering. Det andra tillkännagivandet handlar alltså om fordonsmålvakter. genomfördes lagändringar som bland annat syftade till att motverka problemen med fordonsmålvakter. De nya reglerna har i viss utsträckning minskat möjligheterna till och lönsamheten i att utnyttja fordonsmålvakter. Men en majoritet i utskottet menar att de genomförda lagändringarna inte är tillräckliga för att komma till rätta med problemen med fordonsmålvakter. Utskottet anser därför att det är angeläget att ytterligare åtgärder vidtas. Regeringen bör se över möjligheten att skärpa lagstiftningen. Detta vill en majoritet tillkännage för regeringen. Vi kommer till en reservation – de fyra allianspartiernas reservation nr 2. Jag yrkar bifall till den, fru talman. Den handlar om skuldsanering. En mycket angelägen fråga är att förkorta gäldenärernas totala överskuldsättningsperiod så att de så snabbt som möjligt kan bli ekonomiskt rehabiliterade och komma tillbaka till ett mer normalt samhällsliv. Det är bättre att snabbt befrias från sin skuld än att erbjudas tidsbegränsade avbetalningsfria perioder under pågående skuldsanering. Vidare bör regelverket för skuldsanering vara rättvist och förutsebart. Vi anser mot denna bakgrund att betalningsplanen som en huvudregel ska bestämmas till i stället för, som , . Det finns då ingen anledning att dessutom tillåta att vara betalningsfria. Regeringen bör därför enligt reservationen återkomma till med lagförslag som innebär att betalningsplanen vid skuldsanering för privatpersoner som huvudregel ska bestämmas till utan några betalningsfria månader. Detta är alltså en reservation från Alliansen. Det finns också en reservation från , reservation nr 9, som jag yrkar bifall till. Den handlar om åtgärder mot överskuldsättning. Det är besläktat med den tidigare reservationen, men här handlar det om en preskriptionstid. Den grupp i samhället som lider allra svårast är de som levt under hotet om indrivning av varje krona de kan tjäna utöver existensminimum. De skuldsatta och deras anhöriga lever ett pressande och kringskuret liv år . De saknar ofta ork och förmåga att genomföra den totala skuldsanering som skulle vara dem till störst hjälp. Resultatet blir ofta att de hamnar i en alltmer omöjlig situation. De har allt mindre hopp om att någonsin ta sig ur situationen. För att sätta en gräns på detta ”livstidsstraff” som den mest utsatta gruppen i praktiken lever under och öka möjligheten att bli skuldfri föreslog Utredningen om överskuldsättning i betänkandet Överskuldsättning i kreditsamhället?, SOU 2013:78, att slutlig preskription ska inträda för fordringar som fastställts av eller i domstol. anser att utredningens slutsatser om en slutlig preskriptionstid bör övervägas för lagstiftning. Regeringen bör därför ta initiativ till en lagstiftning om slutlig preskriptionstid. Detta bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 142 (S): Jag börjar med att yrka bifall till reservation nr 1. När man hamnar i en kris i livet, när man blir arbetslös eller vid en skilsmässa är risken större att man hamnar i betalningssvårigheter. Risken att man skuldsätter sig och inte har förmåga att betala tillbaka är mycket större. Man riskerar att bli överskuldsatt. Överskuldsättning är ett stort problem för den enskilde men också för samhället. Nästan 100 000 personer har funnits i kronofogdens register . Förutom den begränsning av den personliga friheten som skulderna resulterar i riskerar den skuldsatta hälsan hos sig själv och sin familj. Barn är en särskilt utsatt grupp, som ofta drabbas hårt när föräldrarna hamnat i betalningssvårigheter. Därför är det oerhört viktigt att vi har ett tydligt barnperspektiv i dessa frågor. Barnperspektivet är något som regeringen också har tagit fasta på i arbetet med att motverka överskuldsättning, till exempel i strategin mot överskuldsättning, i den nya skuldsaneringslagen och i direktiven till . Förutsättningarna att klara sina betalningar som ensamstående förälder eller arbetslös är också beroende av att våra ersättningssystem, som arbetslöshetsförsäkringen eller underhållsstödet, är på en bra nivå. Regeringen har höjt dessa, och tillsammans med stöd till barnfamiljer genom till exempel glasögonbidrag och fria mediciner har vi skapat en större möjlighet för familjer med mindre resurser att klara sin vardag utan att behöva ta ett snabblån om det krisar. Regeringen tar skuldsättningsproblematiken på stort allvar, och som en ledstjärna för arbetet finns en samlad strategi mot överskuldsättning. Strategin innehåller åtgärder för att motverka att enskilda hamnar i ekonomiska problem och för att hjälpa dem som har fått problem med skulder att förbättra sin ekonomiska situation. Strategin är inte någon hyllvärmare, utan den har resulterat i en mängd olika åtgärder med siktet inställt på att färre ska hamna i långvarig skuldsättning. Från gäller nya regler för skuldsanering som har gjort det enklare för människor att ansöka om skuldsanering. Även ett särskilt skuldsaneringsförfarande för företagare instiftades av vid samma tillfälle. förtydligades kommunernas skyldighet att lämna budget- och skuldrådgivning. Snabblån är, och har varit , en ganska rak väg in i skuldsättning för många människor. Utredningen om vissa konsumentkrediter har lämnat en rad skarpa förslag för att minska skuldsättning på grund av snabblån. Regeringen har gett i uppdrag att ta fram rekommendationer för den kommunala budget- och skuldrådgivningen. har man utvecklat bättre verktyg och utbildning till budget- och skuldrådgivarna i kommunerna. Kronofogden arbetar också med att förbättra hanteringen av skulder till det allmänna tillsammans med berörda myndigheter. Överskuldsättningen har allvarliga konsekvenser, och i dess spår följer stora kostnader för samhället och ett stort lidande för den enskilde. Därför behöver vi vara uppmärksamma på nya företeelser i samhället som riskerar att sätta människor i skuld, och ständigt göra nya överväganden. Vi socialdemokrater anser att denna fråga är så viktig att vi givetvis är villiga att göra nya överväganden om det visar sig att våra nuvarande ansträngningar inte ger resultat. Jag tänkte nu gå över till att tala lite om avlägsnande eller otillåtna bosättningar. Om följer utskottets förslag i morgondagens votering kommer att ge regeringen till känna att den bör återkomma med lagförslag som förbättrar fastighetsägares möjligheter till särskild handräckning vid otillåtna bosättningar. Det är ett tillkännagivande som för mig ter sig en aning märkligt, och jag tänkte nu redogöra för varför jag tycker att det är märkligt. redovisade regeringen vilka propositioner den tänker lägga fram . hanterade utskottet de motioner som behandlas i betänkandet och det som vi debatterar. Redan då visste utskottet att regeringen avser att lämna en proposition till om avlägsnande av otillåtna bosättningar . Vad tjänar det då för syfte att säga till samma regering att den skyndsamt ska återkomma till med förslag som samma regering redan har meddelat att man ska lämna? Debattdagen för propositionen är satt till i planering, så jag anser inte att det finns så mycket mening med att debattera detta . Men i stora drag kommer förslaget, som regeringen beslutade att skicka till Lagrådet, att förenkla för markägare att få en otillåten bosättning avlägsnad från sin mark. Kostnaderna för den enskilde ska minskas. Dagens lagstiftning är inte anpassad efter den problematik som finns . De största hindren med de här ärendena kommer att bli mindre med regeringens förslag som man ska ta hänsyn till de personer som ska avlägsnas och deras situation. Betänkandets andra tillkännagivande har jag mycket större förståelse för. Det finns problem med fordonsmålvakter även efter de lagförändringar som gjordes . Den socialdemokratiska partigruppen föreslog vid debatten inför införandet av nya regler att personer med omfattande fordonsrelaterade skulder ska kunna vägras att registreras som ägare till fordon. Det var ett förslag som också övervägdes inför lagstiftningen, men regeringen ansåg att riskerna med en sådan lagstiftning var stora och förtjänsterna små. följde då utskottet och avslog det förslaget. Mina partikamrater som då satt i föreslog en mer långtgående lagstiftning, och jag är beredd att hålla med om att det borde göras mer för att försvåra användningen av fordonsmålvakter. Vi är öppna för ytterligare regleringar och är glada för att även borgerliga partier nu är villiga att göra nya överväganden. ska vi inte springa för fort fram. Vi har avvaktat effekterna av lagen, och uppger att fordonsskulderna har bromsats. Att enbart titta på summan av de fordonsrelaterade skulderna kan vara missvisande eftersom den nya lagen bara gäller för skulder som tillkommit efter juli 2014.