prot · H409122 · 2017-06-09 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Anmälan om ny riksdagsledamot Följande berättelse hade kommit in från : Berättelse om granskning av bevis för riksdagsledamot har från inkommit bevis om att (V) utsetts till ny ledamot av fr.o.m. sedan (V) avsagt sig uppdraget. har denna dag granskat beviset för den nya ledamoten och därvid funnit att det blivit utfärdat i enlighet med 14 kap. 28 § vallagen (2005:837). ersättare för ordföranden/ § 3 Fastställande av dag för start /18 Kammaren biföll riksdagsstyrelsens förslag att /18 skulle inledas . § 4 Anmälan om fördröjt svar på interpellation Följande skrivelse hade kommit in: Interpellation 2016/17:562 Interpellation 2016/17:562 Hepatit C och strategin mot hiv av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är redan inbokade resor för Sr Strandhäll. § 5 Anmälan om faktapromemorior vice talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2016/17:FPM93 Ändringar i förordning om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister KOM(2017) 225, KOM(2017) 208 till finansutskottet 2016/17:FPM94 Förnyad kraft åt partnerskapet mellan och EU (2017) 17 till utrikesutskottet § 6 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2016/17:206 till socialförsäkringsutskottet KOM(2017) 275 till trafikutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . KOM(2017) 277, KOM(2017) 278 och KOM(2017) 279 till trafikutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 7 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2016/17:UU10 Verksamheten i Europeiska unionen 2016/17:UU18 om EU:s framtid 2016/17:SfU25 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd 2016/17:SfU20 om sjukskrivning 2016/17:SfU22 om arbetskraftsinvandring § 8 Svar på interpellation 2016/17:526 om fler vägar till jobb – östlig förbindelse i 1 Statsrådet (S): har frågat arbetsmarknads- och etableringsminister dels vilka åtgärder hon avser att vidta för att underlätta för fler att ta jobb på annan ort, dels varför regeringen dröjer med klartecken för bygget av en östlig förbindelse i . Interpellationen har överlämnats till mig. Regeringens prioriteringar är jobben, skolan och klimatet, och regeringens mål är att ska ha EU:s lägsta arbetslöshet 2020. I den nationella trafikslagsövergripande planen för perioden –2025, som den tidigare regeringen fattat beslut om, finns totalt avsatta till projektet om en östlig förbindelse i för genomförande av utredningsarbete inklusive projektering. Även den så kallade Sverigeförhandlingen har i direktiven från i uppdrag att analysera och pröva möjliga finansieringslösningar för en östlig förbindelse i . Sverigeförhandlingen ska slutredovisa uppdraget . Regeringen överlämnade en infrastrukturproposition till med förslag om en historiskt stor satsning på infrastruktur. En övergripande utgångspunkt för propositionen är att en väl fungerande samhällsstruktur, där transportsystemet är en del, är grunden för tillgänglighet till bland annat jobb och bostäder i hela landet. I propositionen har också vissa prioriterade samhällsutmaningar, där transportsystemet spelar en stor roll, identifierats. Där lyfter regeringen fram investeringar i infrastruktur för ett ökat bostadsbyggande, för att förbättra förutsättningarna för näringslivet och för att förstärka sysselsättningen i hela landet. En viktig utgångspunkt är att ska bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer och att miljökvalitetsmålen ska nås. I propositionen föreslog regeringen att de ekonomiska ramarna för nästa tolvåriga planperiod, 2018–2029, ska öka med , till totalt . beslutade i enlighet med regeringens inriktning. beslutade regeringen om direktiv till åtgärdsplanering för perioden –2029. Det innebär att har fått i uppdrag att ta fram ett förslag till en nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet och att länsplaneupprättarna ska ta fram förslag till länsplaner. ska presentera förslaget till ny nationell plan till , , och länsplaneupprättarna sina förslag till länsplaner . I åtgärdsplaneringen identifieras de åtgärder som bör prioriteras. I detta arbete kommer nya projekt och åtgärder att utredas och analyseras på både nationell och regional nivå. Den fråga tar upp avseende Östlig förbindelse i bör beaktas i detta arbete. Jag vill därför inte föregripa denna process och uttala mig om enskilda åtgärder. 2 (M): Det var en lång utläggning med många ord och meningar men med den väsentliga slutklämmen att ministern inte vill uttala sig. Då kan man undra varför det lät så mycket innan. Givetvis kan jag som oppositionspolitiker säga att det här är den sämsta infrastrukturminister någonsin har haft, och detta är ett katastrofalt misslyckande. Men jag får då konstatera att förbindelsen har planerats , så den sittande infrastrukturministern är inte exceptionellt dålig när det gäller den östliga förbindelsen. Frågan har varit med ett tag i . Det var stora tävlingar om hur förbindelsen skulle byggas och så vidare. Jag menar inte att regeringen i just denna enskildhet är katastrofalt dålig. Snarare har det funnits ett behov i och framåt som inte har mötts. Det är mer fråga om att ligga på, och det är dags att ta tag i frågan – särskilt med tanke på att växer mycket. Det är svårt att begära svar på hela interpellationen från eftersom den i huvudsak tar fasta på pendlingens betydelse för arbete. Interpellationen var också ställd till arbetsmarknadsministern. Det blir fler stockholmare, men det är inte säkert att arbetstillfällena dyker upp där bostäderna byggs. Därför är det viktigt med en sammanhållen och god infrastruktur i hela länet för att få det att fungera. Det är givetvis också fråga om att ha så miljöeffektiva transporter som möjligt, precis som infrastrukturministern nämner. Det som många oroar sig för är att detta att projektet inte ska bli av blir ytterligare ett svek mot regionen, inte bara mot och utan mot hela i stort. Den oron vill ministern inte riktigt mildra i sitt svar. Tvärtom spär hon på oron att här väntar ytterligare ett svek mot . Detta är stockholmarna rätt trötta på. Det har varit mycket på den skalan med brytpunkter, uteblivna väginvesteringar, svek i fråga om turtäthet på , flygskatt, 3:12-regler, hotet mot alla välfärdslösningar i huvudstadsregionen, utjämningsskatten och så vidare. Varför är det så farligt, , att som politiker ibland föregripa arbetet? Det var en lång harang på temat bollen är rund, alla travlopp ska köras och så vidare. Sedan kokar det ned till att ministern inte vill föregå arbetet. Men jag tänker mig att det ändå är politikens kärna att föregå samhällsutvecklingen. Uppdraget man är tilldelad av väljarna är väl att peka på en riktning och vilja någonting. Vad är statsrådets allmänna vilja? Vill statsrådet se en östlig förbindelse i , eller sitter statsrådet helt i knät på , som tycker att det inte ska köras en enda bil i ? Kan statsrådet tänka sig att det ska bli en östlig förbindelse? Skulle statsrådet bli glad om det blev en östlig förbindelse? Det vore ändå bra med någon form av indikation från statsrådets sida om detta. 3 Statsrådet (S): Politik är både att vilja och att kunna, och politik är mer än något annat att prioritera. I den infrastrukturproposition som jag nämnde i mitt svar till redogörs för en del av inriktningarna för nästa planperiod. Där anges regeringens inriktning och vilja. Däremot verkar det lite dumt att först ge ett uppdrag att väga olika angelägna objekt mot varandra och sedan föregripa arbetet med att själv peka ut att det och det objektet är viktigast. Det skulle också innebära att jag skulle få det hett om öronen. Det är inte bara som upplever att infrastrukturen är eftersatt. Tvärtom upplever man i alla regioner i att just där är det eftersatt. Andra regioner brukar framhålla att har fått så mycket. Vad som är sanning eller inte kan man naturligtvis diskutera, men vi kan konstatera att behoven och önskemålen på området vida överstiger till och med de nya och historiskt ambitiösa ramar som kommer att finnas tillgängliga. Det innebär att det kommer att bli ett hårt prioriteringsarbete. Jag skulle naturligtvis kunna uttala mig specifikt om Östlig förbindelse, men det skulle per automatik innebära att det skulle förväntas att regeringen skulle uttrycka en uppfattning om andra objekt. Då hade vi inte behövt ge ett uppdrag till . Svaret är fortfarande att i nationell plan 2018 kommer det att framgå vilka objekt som regeringen har för avsikt att prioritera. I propositionen är just arbetspendling och möjligheten till effektiva persontransporter mellan bostad och arbete en av de viktigaste inriktningarna. Infrastrukturen har en unik förmåga att vidga arbetsmarknadsområden, att binda samman orter med varandra och att skapa förutsättningar för företagsetableringar genom att företag får tillgång till en större massa av kompetens men också genom att den som söker arbete får tillgång till en större arbetsmarknad. Att infrastruktur bidrar till mer dynamiska arbetsmarknadsregioner är alltså ställt utom allt tvivel. Därför kommer sådana objekt som bidrar till arbetsmarknadsförstoringar och förbättrade pendlingsmöjligheter att prioriteras. Det ingår som en grundförutsättning i uppdraget till . En annan, liknande prioritering handlar om bostadsbyggande. har bostadsbrist i snart sagt alla kommuner. byggs det mer än det gjorts sedan ungefär , sedan miljonprogrammets dagar. Men under hela den borgerliga regeringsperioden byggdes det väldigt få bostäder, vilket hämmar tillväxtmöjligheterna inte minst i våra storstadsområden. Att väga in behovet av ny infrastruktur och koppla ihop det med bostadsbyggandepotential är ytterligare ett sätt att skapa effektiva transportmöjligheter för människor, inte minst i våra storstadsområden. Jag kan tillägga att regeringen har utfäst en ny tunnelbanesträckning i som jag tror skulle vara oerhört värdefull just för att öka pendlingsmöjligheterna. Jag har inte hört vare sig eller någon annan uttrycka att man inte ska få köra en enda bil i . Däremot har hela regeringen ambitionen att fler resor ska företas med kollektivtrafik och med mer klimatsmarta och även mer yteffektiva lösningar än personbil. Det verkar inte så intresserade av, och det är tråkigt. 4 (M): Det är ju befriande att vi känner igen oss i debattformatet. Det kom en sådan där oneliner som man lär ut på Bommersvik till alla flitiga socialdemokratiska partiarbetare. Här var det någonting om byggnadstakten under alliansåren och byggnadstakten . Det är nog lite djupt vatten för att ge sig ut på att tro att man ska ha samma byggtakt i den värsta finansiella och ekonomiska kris som världen har skådat sedan depressionen som i en högt brinnande högkonjunktur som den vi har . Jag tror inte att svenska folket är riktigt på sida i bedömningen att det är rimligt att tro att det ska vara på det sättet eller ens att det vore bra om det vore på det sättet. Men det får ta med sina väljare och kursledningen på Bommersvik i fortsättningen. Det som däremot oroar är att ministern inte kan ge något svar eller någon indikation. Ska sveket kring upprepas? Det var utlovat 24 avgångar som blev 20 som blev 16. Det är en ständig nedmontering av kapaciteten i . Jag kommer från , en fantastiskt vacker stad med många fina sidor och fantastiska människor. Men är inte huvudstad, och det går inte riktigt att jämföra ett land från och till , och . Hela mår givetvis bra av att har en dynamisk, växande och kreativ huvudstadsregion. Därmed blir det olyckligt när står här och ska ställa en bra, växande, trygg och stark huvudstad mot att man ska ha lösningar som fungerar i hela landet. Det är inte så politik eller samhällsbygge fungerar, att man ställer en region mot en annan region, utan det handlar om att man vill utveckla hela landet – och vår huvudstad, som är av betydelse för att det ska fungera i hela landet. Vi är vad det verkar på väg mot ett svek till mot . Som jag sa förut är inte en katastrofal infrastrukturminister när det handlar om en östlig förbindelse. Det har man hållit på med utan att färdigställa det, och det är mycket önskvärt att det blir färdigställt. Men Stockholmsfientligheten i den här regeringen totalt sett är rekordhög. Det handlar om brytpunkten, alltså höjd inkomstskatt, som hårt drabbar . Det handlar om nedmonteringen av RUT-avdraget som hårt drabbar . Det handlar om en ovilja till väginvesteringar som hårt drabbar . Det handlar om nedmonteringen av kapaciteten i som hårt kommer att drabba . Det handlar om flygskatt som kommer att drabba . Det handlar om försämrade 3:12-regler som kommer att drabba . Det handlar om den utredning av begränsningar av företagsamhet i välfärden som drabbar hela den välfärdsmodell vi har i . Det handlar om utjämningsskatten som skickar miljarder kronor till misskötta och misskötta från välskötta utan att det bidrar till att blir bättre. Den Stockholmsfientlighet som har bitit sig fast i hela regeringens politik är anmärkningsvärd och skadlig för hela . Infrastrukturministern står här och kan inte säga någonting positivt om . Hon säger bara att hon inte kan säga någonting positivt om , för då blir de sura i övriga . Då tror jag att hon gör en stor misstolkning av hur människor i är beskaffade. Det är klart att jag som bor i och kommer från vill att det ska bli bättre också i . Den samhörigheten tror jag att vi har i vårt land. Vi måste inte ställa olika saker mot varandra utan kan vilja gå framåt tillsammans. 5 Statsrådet (S): är jätteviktigt för , men är inte den enda delen av som har stora behov. Därför handlar det kanske inte så mycket om att ställa olika delar av landet mot varandra. Tvärtom framhåller regeringen vikten av att man ska kunna leva och verka i hela landet och att vi ska ha god tillgänglighet i hela landet. Det är till och med riksdagsbundet i de transportpolitiska målen. Det är det vi ska göra med infrastrukturpolitiken: tillgodose behovet av tillgänglighet i hela landet, inklusive storstadsområdena och inklusive . Jag tror att ganska många stockholmare uppskattar att det byggs fler bostäder. Det är nämligen ett av de riktigt stora problemen i den här regionen – det har byggts alldeles för lite under . Jag kan informera om att bostadsbyggandet sjönk som en sten i samband med att man tog bort subventionerna ganska tidigt efter att den dåvarande borgerliga regeringen tillträdde 2006. Det fanns något som kallades Odellplattor, där man hade påbörjat byggen av hus för att hinna innan de sista subventionerna togs bort. Sedan stod bostadsbyggandet väldigt mycket still. I en lågkonjunktur kan man välja att boosta ekonomin genom att bygga fler bostäder när det annars finns risk att bostadsmarknaden hämmas. Man kan också välja att satsa mer på utbildningsinsatser för att rusta människor för en kommande högkonjunktur. Eller också kan man välja att fortsätta med ofinansierade skattesänkningar för dem som har de högsta inkomsterna. Det är ju det politik handlar om: att välja och prioritera. Den här regeringen prioriterar annorlunda än den dåvarande borgerliga regeringen gjorde. Det är inget jag skäms över; tvärtom tror jag att många stockholmare uppskattar att vi nu ser till att välfärden får de resurser som behövs, att det blir färre barn i barngrupperna i förskolan och att det är betydligt fler lärare i skolan. Trots att det är fler elever i skolan är det högre lärartäthet. Jag tror att man uppskattar de tillskott som görs till förlossningsvården och sjukvården i . Jag tror att de flesta stockholmare, precis som alla andra svenskar, vill ha en väl fungerande välfärd. Det är inte heller så att man kan prioritera allt. Det tror jag att egentligen vet. Det finns inte pengar till att prioritera allt. Därför blir det med ofrånkomlighet så att olika objekt ställs mot varandra i en prioritering inför nästa nationella plan. är en egen historia. Den kommer att tillföra enormt mycket kapacitet. Däremot kommer man att behöva använda för att avlasta när man ska göra ombyggnationer av getingmidjan. Också det tror jag att egentligen vet. Men det är en annan interpellationsdebatt, så den kan vi väl ta vid ett annat tillfälle. är viktigt, men det betyder inte att Östlig förbindelse med självklarhet kommer att prioriteras i nästa nationella plan. Där ska vi prioritera de objekt som ger den högsta samhällsnyttan och som allra bäst bidrar till fler jobb i hela landet, ökad tillgänglighet, bättre klimatnytta och en god utveckling i och resten av landet. 6 (M): får betala ett högt pris för ett vanskött och ett vanskött , där vi ser hur utanförskap, kriminalitet, arbetslöshet och misslyckad integration får väldiga konsekvenser, inte bara för kommunernas ekonomier utan också för hur människor mår och har det. Det sker en dränering av resurser från för att finansiera en vanskött politik i och . Det finns nu en rädsla för att detta också ska gälla infrastruktursatsningar framöver – att mer resurser ska flyttas från till socialdemokratiskt styrda kommuner i till exempel och , en transferering som vore olycklig. Självklart ska vi ha goda infrastruktursatsningar i hela landet, men att på detta sätt riskera att utarma är inte bra för . Östlig förbindelse är bra för och och för möjligheterna att pendla till jobb i . Det är bra för hela att vi har en huvudstad och ett huvudstadsområde som fungerar på ett bra sätt och ger attraktiva jobb och boendemöjligheter för människor. När ska recensera den ekonomiska politiken blir det mycket olyckligt. har fått beröm från , , och , blivit utnämnt till The Nordic Light och fått pris för bästa finansminister. Listan kan göras hur lång som helst – hela omvärlden är överens om att den krishantering som skedde i tillhörde de absolut bästa i världen. Att i efterhand skulle försöka göra den bättre på något sätt har jag mycket svårt att föreställa mig. Se till att bygga Östlig förbindelse i stället för att tala om sådant som kanske inte stämmer! 7 Statsrådet (S): Jag vet inte om har varit i vare sig eller , men jag kan rekommendera ett besök i båda städerna. Det är dynamiska, växande och framtidsinriktade städer, med mycket spännande statsbyggnad och när det gäller en enorm tillväxt och faktiskt lägre arbetslöshet än . Detta tillhör inte vanligheterna; normalt sett brukar huvudstaden vara tillväxtmotor. Men är det faktiskt också som drar ekonomin i , inte minst därför att det finns en hel del tillverkningsindustri. Den är inte alls borta utan bidrar i allra högsta grad till vår gemensamma välfärd. Östlig förbindelse kanske är ett objekt som ska prioriteras. Man skulle möjligen kunna fråga sig varför den dåvarande regeringen inte gjorde det när den hade chansen i nationell plan 2014. Vi har för avsikt att vänta in bedömningar. Vi har en expertmyndighet och har fullt förtroende för att den kan göra de avvägningar som behövs. Efter det ska vi självklart göra en politisk bedömning. Jag kan också informera om att även är socialdemokratiskt styrd. Om det är detta som skulle avgöra var infrastruktursatsningarna hamnar kan alltså vara alldeles trygg. är det inte på det sättet vi prioriterar, utan målsättningen är att prioritera de objekt som ger förutsättningar för hög tillväxt, fler jobb och ett bättre klimat i hela landet. Det kanske inte alltid är fler bilvägar som bidrar till detta, men det tar vi ställning . Överläggningen var härmed avslutad. § 9 Svar på interpellation 2016/17:527 om fyrspår till 8 Statsrådet (S): har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen tänker vidta för att bygga ett fyrspår mellan och under kommande infrastrukturperiod. Regeringen överlämnade en infrastrukturproposition till med förslag om en historiskt stor satsning på infrastruktur. I propositionen föreslog regeringen att de ekonomiska ramarna för nästa tolvåriga planperiod, 2018–2029, ska öka med , till totalt . beslutade i enlighet med regeringens inriktning. beslutade regeringen om direktiv för åtgärdsplanering för perioden –2029. Detta innebär att har fått i uppdrag att ta fram ett förslag till nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet och att länsplaneupprättarna ska ta fram förslag till länsplaner. ska presentera förslaget till ny nationell plan för () och länsplaneupprättarna sina förslag till länsplaner . I åtgärdsplaneringen identifieras de åtgärder som bör prioriteras. I detta arbete kommer nya projekt och åtgärder att utredas och analyseras på både nationell och regional nivå. Den fråga tar upp avseende fyrspår mellan och bör beaktas inom detta arbete. Jag vill därför inte föregripa denna process och uttala mig om enskilda åtgärder. 9 (KD): Tack för svaret, infrastrukturministern! Detta handlar inte om att föregripa utan om att se till att har rätt medel så att fyrspår kan byggas. I säger den ansvariga projektledaren att har starka önskemål om att bygga fyrspår mellan och . De förstår precis vilka vinster detta skulle medföra för arbetsmarknadsregionen, pendlarna och miljön, men det är pengarna som saknas. Ministern säger att man ökar budgeten med över 100 miljarder – det är bra. Vi kristdemokrater matchar detta i vår budget. Men borde man inte prioritera den trafiksträcka som är landets mest trafikerade? Fakta i målet är att 16 000 personer åker till , och 7 000 åker norrut – sammanlagt 23 000, alltså. Detta är en sträcka som dras med problem i form av förseningar, trots att den är den mest trafikerade i landet. Jag tror att infrastrukturministern har märkt, kanske när hon ska flyga till , att det är minst fyrspår till . Men sedan är det bara två spår. Pendeltågen, med många stopp, fjärrtågen och godstågen trafikerar exakt samma spår. Infrastrukturministern har säkert märkt att det inte går att köra om på den här sträckan, så man måste anpassa sig efter det långsammaste tåget. Nuvarande spårkapacitet svarar inte upp mot behoven i en växande huvudstadsregion; man slår i taket . Det är där frågan kommer in. ska ni fastställa infrastrukturplanen, och det som inte finns med där kommer inte att byggas förrän efter 2030. Så det är jätteviktigt att regeringen tar ställning och inser fakta i målet. Det finns nämligen en självklar lösning på dessa problem, och den stavas fyrspår, herr talman. Med fyra spår på hela sträckan mellan och kan såväl godståg och fjärrtåg som pendeltåg trafikera sträckan . kan som mest åtta tåg åka, men med fyrspår skulle kapaciteten öka . Fjorton tåg skulle kunna gå varje timme. Detta stöds inte bara av , utan 7 av 21 län har redan tagit ställning och säger att detta hindrar inte bara och utan även , och alla län norrut. Om vi vill att bostäder ska byggas och att arbetsmarknadsregionen ska fungera är detta alltså en jätteviktig fråga. Det duger inte att bara ducka, utan man måste ta till sig fakta och förstå att de ansvariga utredarna på redan är klara över att detta går ihop sig. De har räknat ut att man har sparat in pengarna, infrastrukturministern. Detta är en väldigt viktig investering. Frågan är var regeringen står i frågan om fyrspår mellan och . Kommer man att satsa på detta i nästa infrastrukturplan? 10 Statsrådet (S): I planerar vi infrastruktur på det sättet att vi har en rullande tolvårsplan, som vi så att säga rullar framför oss genom att vi fattar beslut om en ny planperiod . Den senast beslutade nationella planen antogs av regeringen . Då var det inte den här infrastrukturministern utan en moderat infrastrukturminister. Beslutet byggde på en infrastrukturproposition som den dåvarande regeringen hade fattat beslut om. Där finns inga pengar avsatta till fyrspår mellan och . Vi lider just nu av att vi har underinvesterat i järnväg . Det har gällt både brister i nyinvesteringar och kanske i ännu högre grad att man satsat alldeles för lite på underhåll. Det är inte bara den tidiga borgerliga regeringen som är skyldig till detta, utan ansvaret åvilar regeringar tillbaka i tiden också.