prot · H5092 · 2017-09-12 00:00:00 — , , statsministern, statsråd, ärade ledamöter av riksdag och ärade åhörare! Hjärtligt välkomna till öppnande och inledandet av ett nytt arbetsår, mandatperiodens sista. Det är en högtidsdag för vår demokrati; som denna representerar grundläggande värden för oss alla. Den svenska demokratin firar . Det kan tyckas vara , men det är ju faktiskt inte mer än några generationer sedan som vår demokrati fick sitt genombrott. gällde inte rösträtten för alla, och när det gäller rösträtt för kvinnor var till och med sist i om att införa den. Demokratin vanns inte utan kamp då, och vi kan inte ta demokratin för given än . Vi har alla ett ansvar för att bidra till en stark och levande demokrati. De beslut ni folkvalda riksdagsledamöter fattar här i kammaren rör människors liv och samhällets funktioner. Vårt sätt att arbeta i och hur vi fattar dessa beslut är viktiga delar av demokrati. En av förutsättningarna för att demokratin ska fungera är att vi alla är överens om hur den ska fungera, att vi helt enkelt är överens om hur riksdagsarbetet ska gå till. Därför passar det bra att på denna demokratins högtidsdag uppmärksamma att riksdagsordningen fyller . När sammanträdde under ett ordentligt regelverk var det rikskanslern som hade utarbetat bestämmelserna. har fått en riksdagsordning beslutad i lag, och den har naturligtvis ändrats . Det är naturligt när samhället och roll förändras. har tagit fram en skrift om riksdagsordningens historia, från första förslag till dagens moderna riksdagsordning. Skriften är utdelad i salen, och för åhörare går den även att beställa eller ladda ned från hemsida. Riksdagsordningen sätter ramarna för arbete. Tydliga regler gör att politik och beslutsfattande kan följas i en öppen process. Det är bra för demokratin. Det är ett beslutsfattande som föregås av att idéer och politiska förslag bryts mot varandra i diskussioner runt utskottsborden eller i debatter här framme i talarstolarna. Alltför ofta kretsar politiken kring det som skiljer. Därför är det viktigt att också lyfta fram det som förenar. I många parlament sitter partiernas ledamöter samlade var för sig i partigrupper, men i vår plenisal har vi en annan ordning. Här sitter ni alla ledamöter från en och samma valkrets tillsammans, oavsett vilket parti ni tillhör. Ni sitter tillsammans eftersom ni representerar väljarna i just den av 29 valkretsar som är er. Ett exempel på en valkrets, naturligtvis helt slumpmässigt valt, är läns östra valkrets, eller som vi brukar säga. Människor i , , eller representeras av de tio ledamöter som kommer från just den valkretsen. De tio är inte bara sina partiers röster utan också den skaraborgska rösten här i . En sådan röst är viktig. Väljare från tätbefolkade områden skulle nog inte vara utan representation, oavsett vilket system som används för att fördela riksdagsmandat. Men det är självklart viktigt att alla delar av har representanter som för deras talan här i kammaren. Därför har exempelvis även , den minsta valkretsen, representanter i . Ni 349 ledamöter är hela riksdag. Och denna dag, öppnande och demokratins högtidsdag, är till både för er här i kammaren och för alla er som tittar runt om i hela . Jag hemställer att Hans Majestät Konungen förklarar öppnat. 2 HANS MAJESTÄT KONUNGEN: Ärade ledamöter av riksdag! ”Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet.” Så står det i regeringsformen, den grundlag som beskriver hur ska styras. Vårt land har över 10 miljoner invånare med skiftande bakgrund och erfarenheter och med olika drömmar om framtiden. Omkring en femtedel är barn och unga . Nästan lika många har fötts i ett annat land och invandrat hit som barn eller som vuxen. Alla dessa individer utgör tillsammans . Det är dem ni representerar här i kammare. Ni är folkets främsta företrädare. Det är en stor och ansvarsfull uppgift. Den kräver mod och integritet, och den förutsätter en god vilja att hitta konstruktiva vägar framåt. Varje tid har sina ödesfrågor. , 1917, låg i krig. Vårt land slapp kriget men led ändå svår brist på livsmedel och förnödenheter. Året därpå kom spanska sjukan till . Tusentals svenskar, främst unga vuxna, fick sätta livet till. , , pågick det för fullt. står vi inför nya utmaningar och andra hot mot fred, säkerhet, välfärd, hälsa och miljö. Till exempel känner många av oss kanske oro inför den senaste tidens ökade säkerhetspolitiska spänningar. plats i är en viktig möjlighet för vårt land att bidra till fredliga lösningar på världens olika konflikter. Vår tids utmaningar är betydande. Om detta råder inget tvivel. Men det kan vara värt att påminna om att historien ger skäl till viss optimism. Fred har skipats, epidemier har botats, välståndet har vuxit och mänskliga rättigheter har stärkts. I takt med att utvecklingen går framåt närmar vi oss också lösningar på flera av vår tids avgörande frågor, inte minst på miljöns område. Frågan är inte längre om vi kan få en mer hållbar utveckling utan hur vi ska kunna gå fram, hur snabbt, med vilken teknik och till vilken kostnad. Mot denna bakgrund finns det all anledning att se framåt med tillförsikt. Jag inledde med att lyfta fram regeringsformen. Ett nyckelord i det citatet är respekt. Det är också en bra utgångspunkt för det offentliga samtalet: att bemöta varandra med respekt, också när vi ibland tycker olika. Med dessa ord vill jag önska er alla valda ombud för folk kraft, mod och visdom – detta för att ni ska föra vår nation vidare i en utveckling som är gynnsam för alla i och hjälpa alla att förverkliga sina olika drömmar. Jag förklarar härmed 2017/öppnat. Jag hemställer att statsministern avger regeringsförklaring. 4 Statsminister (S): , , herr talman, ärade ledamöter av riksdag och ärade åhörare! Vår tids utmaningar är svåra, såsom det akuta kärnvapenhotet från , den humanitära katastrofen i krigets , klimatkrisen samt svälten i östra och . Osäkerhet och otrygghet sliter i människor runt om i världen. Behovet av att gemensamt bygga hållbar fred och motståndskraftiga samhällen är tydligare . Då ska också insatser växa. har kvar i . Respekten för folkrätten, demokrati, mänskliga rättigheter, konfliktförebyggande och förtroendeskapande åtgärder vägleder arbetet. Vår säkerhetspolitiska linje ligger fast. Den militära alliansfriheten tjänar vårt land väl och bidrar till stabilitet och säkerhet i norra . Fler kvinnor behövs i FN:s fredsbevarande operationer och vid förhandlingsborden där fred ska slutas. fortsätter sitt arbete för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Världens första uttalat feministiska utrikespolitik ska fortsätta att leverera. Ett starkt EU, där alla tar sin del av ansvaret, ökar säkerheten och förmågan att hantera stora globala utmaningar. arbetar för att utträde ur unionen ska ske under ordnade former. Vi behöver ett fortsatt starkt EU som håller ihop. står jag och ordförande värdar för ett toppmöte om rättvisa jobb och tillväxt. Löntagare ska inte ställas mot löntagare i . Ett starkt nordiskt samarbete är en självklar del av vårt internationella engagemang. driver på för att målen i Agenda ska nås. utvecklas nya etappmål i det svenska miljömålssystemet. Enprocentsmålet för biståndet nås 2018. Mer kraft kan sättas in för att hindra väpnade konflikter och för att möta de skriande humanitära behoven i världen. Världens länder har ett gemensamt ansvar för människor som befinner sig på flykt. EU behöver komma i mål med en ny, gemensam, human och solidarisk asylpolitik. Asylrätten ska värnas. ska ha en reglerad invandring. Regeringens arbete för ett förbättrat återvändande fortsätter. Handläggningstiderna ska kortas, och de som får stanna ska snabbare kunna börja jobba eller studera. Just nu pågår den största svenska försvarsmaktsövningen , med 20 000 soldater och officerare, ungefär 40 myndigheter och ett brett deltagande från flera länder. Våra bi- och multilaterala försvars- och säkerhetssamarbeten fördjupas. Som en del av att värnplikten återinförs kallas nu 6 000 unga män och kvinnor till mönstring, och fler har sökt sig frivilligt till Försvarsmakten. rycker de första in för grundutbildning. Det gör mig stolt. Den säkerhetspolitiska situationen har försämrats. Den illegala annekteringen av och den ryska aggressionen gentemot bryter mot internationell rätt och utmanar den europeiska säkerhetsordningen. Den internationella terrorismen och klimatförändringarna hotar oss alla. Känsligheten har ökat för störningar i viktiga samhällsfunktioner. Försvarsmakten och Säkerhetspolisen ges verktyg för att kunna stoppa utkontraktering av känslig information. Den nya nationella säkerhetsstrategin ska genomföras. Vårt land ska vara tryggt också i en ny tid. Låt mig ta tillfället i akt och tacka de riksdagspartier som bidragit till breda överenskommelser om ett starkare totalförsvar, energipolitiken, ett klimatpolitiskt ramverk och åtgärder mot terrorism. Säkerhet bygger vi gemensamt – i och i världen. , författare till den banbrytande boken , har skrivit: De som begrundar jordens skönhet finner sina kraftreserver som kommer att räcka som livet Det finns något oändligt helande i naturens återkommande refränger – det betryggande i att gryning kommer efter natt, och våren . var en ögonöppnare, men hon gav också hopp. Vi kan ställa till det, vi människor – men vi kan, när vi bestämmer oss, också ställa till rätta. Vi kan ställa om. Klimatkrisen är här och . Vattenbristen i , värmeböljan i , torkan på och orkanerna och skrämmer. Extrema väderhändelser följer i klimatförändringarnas spår. Klimatet kan inte vänta. Omdaningen av samhället måste påskyndas för att säkra möjligheter för kommande generationer. har ett nytt klimatpolitiskt ramverk med en progressiv klimatlag. Det anger mål och riktning också för kommande regeringar och för fortsatt höga klimatambitioner. mer än fördubblas budgeten för miljö och klimat. Runt om i landet poppar laddstolpar för elbilar upp på allt fler ställen. Solceller glittrar på många villatak, och fler ska det bli. Grundvattenresurserna behöver kartläggas och dricksvattnet skyddas. Våtmarker ska anläggas och restaureras. görs också en offensiv för att skydda haven. Plast, läkemedel och näringsämnen ska inte förstöra våra hav. Skyddet av områden utökas. och ska vara rena och friska hav. visar ledarskap i arbetet med att genomföra . Vi visar att det går att kombinera ekologisk hållbarhet med välfärd, rättvisa och utveckling. Efter valet ärvde regeringen ett underskott på 60 miljarder. Det har vänts till ett överskott. Arbetslösheten har pressats tillbaka. Det är 200 000 fler som går till jobbet. Sysselsättningen är den högsta och beroendet av ersättningssystemen det lägsta sedan före 90-talskrisen. Svensk ekonomi är i ett helt nytt läge. har vi styrkan att både betala av på statsskulden och investera i det som bygger starkare för framtiden. Tillsammans ska vi bekämpa klimatkrisen och miljöhoten. Tillsammans ska vi bekämpa otryggheten och orättvisorna. Tillsammans ska vi framtidssäkra jobben och välfärden. är tid för framtidsbygge. Klyftan mellan stad och land ska slutas. Det ska gå att arbeta, driva företag och få del av samhällsservice oavsett om du bor i , eller . I hela vårt land ska det finnas möjligheter att delta i och utöva kulturaktiviteter. Kultur får människor att växa och stärker demokratin. Lägre avgifter och sänkta trösklar till ger fler barn möjligheter att uttrycka sig i ord, bild, ton och rörelse. Teaterverksamheten Unga blir en nationell och unga. , och tillförs medel för fler digitala utsändningar av teater- och musikföreställningar. Konstnärernas villkor förbättras. En ny mediepolitik för en mångfald av fria medier i hela landet presenteras. I ska det gå att hitta en bostad när man får ett jobb eller en studieplats. Inte sedan miljonprogrammets dagar har det byggts så mycket som . Regeringens investeringsstöd ger nu fler hyresrätter med rimliga hyresnivåer. Fler bostäder ska byggas i trä. Det minskar klimatpåverkan, och jobb skapas i hela landet. Det är slut på centraliseringstrenden. görs den största omlokaliseringen av myndigheter på över . Minst tio nya lokala servicekontor öppnas för att erbjuda samlad service från flera myndigheter. läggs en ny landsbygdspolitik fram. Skogen ska både vårdas och bidra till utveckling. Ett nationellt skogsprogram presenteras för att möjliggöra att skogen bidrar till att den biobaserade ekonomin växer. Fler naturskogar skyddas, och naturvårdshänsynen ska öka i den brukade skogen. Företag inom besöksnäringen stimuleras. Mervärdesskatten sänks för naturguider. Livsmedelsproduktionen ökar och skapar nya jobb. av den svenska jordbruksmarken ska vara ekologisk . Med levande skogar och mångskiftande natur kan den biologiska mångfalden förbättras. Infrastrukturen knyter ihop landet. Det ska gå att både resa hållbart och komma fram . Rekordstora investeringar görs i järnvägar och vägunderhåll. En nationell plan för transportinfrastrukturen ska beslutas. Nya moderna stambanor för höghastighetståg ska byggas. Tåget ska vara snabbare än bilen och billigare än flyget. Bredbandsutbyggnaden ska fortsätta i hög takt. Den ekonomiska styrkan ska komma alla till del, i hela landet. ska hålla ihop. Förlamande arbetslöshet och hopplöshet banar väg för brottslighet, polarisering och extremism. Det kan inte accepteras någonstans i vårt land. Till boende i förort, bruksort eller landsort säger jag: Vi vänder den här utvecklingen tillsammans. Hur nyanlända integreras i jobb och samhälle kommer att innebära skillnaden mellan fattigdom och framtidstro för tiotusentals människor och påverka framtiden för oss alla. Delegationen mot segregation påbörjar sitt arbete. Kommuner, landsting, regioner, myndigheter, organisationer, forskare och naturligtvis de som bor och verkar i socialt utsatta områden ska arbeta ihop. Resurserna ökar kraftigt till de skolor och elever som har tuffast förutsättningar. Upprustningen av våra miljonprogramsområden fortsätter. Där behovet är som störst ska stödet vara som starkast. Organiserad brottslighet har ingen plats i . Samhället ska alltid vara starkare än gängen. inleds 2000-talets största satsning på svensk polis. har inte råd med att poliser lämnar yrket. har fått ett uppdrag att tillsammans med de fackliga organisationerna förbättra polisernas utvecklings- och karriärmöjligheter. Polissatsningen ska göra skillnad, och då måste också hela rättskedjan följa med. Jag kan därför informera om att regeringens budget innehåller ytterligare satsningar på för att förstärka bland andra SOS Alarm, tullen, Säkerhetspolisen, , och Kriminalvården. Fler brott ska upp. Det ska bli svårare att vara kriminell i . Straffen för grova vapenbrott skärps. Den slutna ungdomsvården byggs ut med fler platser. Nya påföljder föreslås för unga kriminella. Skyddet för blåljuspersonal och sjukvårdspersonal ska stärkas. Vårt gemensamma budskap är: Rör inte våra hjältar! De flesta av oss bär skarpa minnen av vad vi gjorde den eftermiddagen. Samhället slöt upp bakom dem som arbetade för att hjälpa de drabbade. Människor öppnade sina hem. Vi var många som möttes och stöttade varandra, sorgsna, men ändå beslutsamma, som om vi ville säga: Det här är vår stad. Det är vårt land. Det kan ingen terrorist ta ifrån oss. Låt oss minnas offren och hedra deras minne. Och låt oss bekämpa terrorismen med den samlade svenska demokratins kraft. Säkerhetspolisen ska ha tillgång till underrättelser från signalspaning parallellt med pågående förundersökning. Deltagande i en terroristorganisation ska kriminaliseras. Ett nationellt centrum mot våldsbejakande extremism ska inrättas. Sexualbrott är avskyvärda. En ny sexualbrottslagstiftning som bygger på samtycke läggs fram. Barn är barn. Inga barn ska vara gifta i . Skyddet mot barnäktenskap ska stärkas. Äktenskapsresor ska stoppas. Brott med hedersmotiv ska leda till strängare straff. Religiösa extremister ska inte vinna mark i det offentliga rummet, inte heller bestämma var kvinnor får vara eller hur de ska klä sig. Varje kvinna i ska kunna leva som hon vill. Stolt, rakryggad, självklar. ska vara tryggt för alla. Svensk arbetsmarknad är het. Industritillverkning flyttar hem. Den svenska exporten visar nya rekordsiffror. Reallöneökningarna är goda. beräknas arbetslösheten sjunka på . Målet är EU:s lägsta arbetslöshet . står i det här läget inför två stora utmaningar. Den första är att arbetsgivare har svårt att hitta rätt kompetens. Det finns över 100 000 lediga jobb, och listan över bristyrken är lång. För att arbetslösheten ska minska ytterligare krävs ännu större investeringar i utbildning. byggs på så att det omfattar nära 80 000 utbildningsplatser . Lärcentra ska utvecklas så att fler ska kunna studera på distans. Möjligheten att ta CSN-lån för körkort införs. Så rustar vi i den globala och digitala ekonomin. konkurrerar om framtidens jobb med kunskap och kompetens – inte med låga löner. Det ska löna sig att arbeta, och det ska gå att leva på sin lön. Det ska vara ordning och reda på svensk arbetsmarknad. Det är den svenska modellen. Den andra utmaningen är att korta vägen till jobb för nyanlända. Här kan arbetsgivare komma att göra mycket. Det har aldrig varit så enkelt som det kommer att bli . Anställningsstöden slås ihop och förenklas. Extratjänsterna blir fler. Stödet till företag som gör sin första anställning utökas. En utbildningsplikt införs. Den som inte har tillräckliga kunskaper för att få ett jobb ska utbilda sig. Utrikes födda kvinnor behövs på arbetsmarknaden. Särskilda insatser görs för att fler kvinnor ska få jobb. Föräldrapenningen har förändrats så att huvuddelen måste tas ut . Den uppsökande verksamheten utökas liksom möjligheten att lära sig svenska under föräldraledigheten. Arbetet för friska arbetsplatser och snabb rehabilitering ger nu resultat. De skenande sjukskrivningstalen har bromsats. En myndighet för arbetsmiljökunskap inrättas. Fler åtgärder för bättre arbetsvillkor och balans mellan fritid och arbete utreds. Hinder för personer med funktionsnedsättning ska rivas och fler jobbmöjligheter skapas. Alla som kan jobba ska jobba. Alla behövs i framtidsbygget. Svensk industri ska vara ledande när klimat, globalisering och digitalisering kräver snabb omställning. samverkansprogram initierar en rad satsningar för att svenskt näringsliv ska ta fram morgondagens attraktiva produkter och locka utländska investeringar. Svenska test- och demonstrationsanläggningar utvecklas. Regeringens exportstrategi hjälper svenska företag att vinna affärer över hela världen. ska vara ett föregångsland för fri och rättvis handel. Utsläppen från industrin ska minska. Processindustrin ges ett nytt stöd till innovativa projekt och gröna tekniksprång – ett Industrikliv. En strategi tas fram för omställningen till en cirkulär och biobaserad ekonomi. Den förnybara energiproduktionen byggs ut. Tillsammans med svensk fordonsindustri görs en omfattande satsning på elektrifiering. Fordonsflottan behöver moderniseras för att vi ska komma bort ifrån bensin och diesel. En utvidgad bonus gör det billigare att köpa en bil med låga utsläpp och dyrare att smutsa ned. En elfordonspremie införs så att fler kan köra elmoped eller elcykel. Klimatomställningen lägger grunden för morgondagens jobb och välfärd. ska transformeras till världens första fossilfria välfärdsland, och vi gör det med hjälp av vår gamla, hederliga och hypermoderna industri! Svensk industri har inte investerat så här mycket sedan finanskrisen. vet vi att konjunkturer kommer och går. Därför är det nu hög tid att förbereda och rusta industrin för nästa lågkonjunktur. Ett konkurrenskraftigt system för korttidsarbete tas fram för att säkra industrijobben. Företagares trygghetsvillkor ses över och stärks. Investeringarna i kunskap från förskola via yrkesutbildning till forskning bäddar för ett kompetent när konkurrensen hårdnar. Många har invandrat till vårt land. Vi lever , och fler barn föds. Det är ett styrkebesked. Välfärdslandet behöver byggas ut. Sedan regeringen tillträdde har 100 000 fler anställts i välfärden. Det gör tryggare. Fram kommer resurstillskotten till välfärden att ha ökat med . Massiva rekryteringar i sjukvård, skola och omsorg kan göras. För varje ny läkare är det fler svårt sjuka som slipper vänta på att få . För varje ny undersköterska blir det fler trygga äldre som vet att någon kommer när de behöver det. För varje ny lärare ges fler barn möjlighet att knäcka koden, förstå principen, ta sig över en svårighet och känna det där magiska: Aha! Det här gör skillnad . Det går före skattesänkningar. Så bygger vi välfärd tillsammans och ett hållbart samhälle för en ny tid. träffade jag klass 3A från Nälstaskolan. Vi sågs på i . Där jobbar de med något av det mest avgörande för barns lärande, nämligen att erövra språket, att skriva och berätta. Jag var där tillsammans med min hustru som volontär. Uppdraget: Peppa, inspirera och ta barnens fantasi på allvar! Jag får tacka barnen för all inspiration jag fick tillbaka. Den som ska lära behöver läsa. En läsa-räkna-skriva-garanti för de tidiga åren lagfästs. Fler skolbibliotek bemannas. Mer kraft ska läggas på källkritik. Specialpedagogiken stärks, och fler speciallärare utbildas. Skolan ska vara en trygg lärandemiljö. Alla elever ska lära sig mer. Skolan plågas inte längre av nedskärningar. Trots lärarbrist och stora barnkullar ökar nu personaltätheten. Antalet anställda i skolan har ökat med 20 000. Barngrupperna i förskolan är de minsta . Tre av fyra legitimerade lärare i grund- och gymnasieskolan har fått ett rejält lönepåslag. Fler vägar öppnas för att bli behörig. Äntligen vill fler bli lärare. har lämnat det mest genomarbetade förslaget för att utveckla svensk skola . Det lägger grunden för en jämlik skola med höga kunskapsresultat. Skolsegregationen ska brytas. Skolan ska vara en mötesplats för elever med olika bakgrund. Nyanlända elever fördelas jämnare och även till friskolor. Fortsatt stora investeringar görs för att alla skolor ska bli bra skolor. Fler ungdomar ska slutföra gymnasiet. Introduktionsprogrammen stärks så att fler går över till nationella program. Alla nationella program får estetiska ämnen. Yrkespaket ska tas fram så att fler som inte klarar gymnasieexamen kan gå en kortare utbildning som ger jobb. Yrkesprogrammen förbättras, och grundläggande högskolebehörighet återinförs. Om man frågar människor vad som är riktigt viktigt för dem svarar de allra flesta: att få vara frisk och att familjen mår bra. Men när någon blir sjuk får det inte råda någon tvekan: Vården ska finnas där när man behöver den. Köerna är för långa och ska kortas. Primärvården stärks genom mer resurser till vårdcentralerna. Patientkontrakten utvecklas vidare för patienter med stora vårdbehov. Sjukhusen specialiseras för att kunna ge högkvalitativ och toppmodern vård. Var man bor ska inte spela någon roll för möjligheten att bli frisk. En stor satsning görs på kvinnors hälsa. Blivande föräldrar ska kunna vara trygga med att förlossningsvården fungerar. Den psykiska ohälsan kryper nedåt i åldrarna. Unga som mår dåligt ska fångas upp . Vårdyrken ska vara attraktiva. Fler utbildningsplatser skapas. Införandet av en legitimation för undersköterskor utreds. De anställda i vården ska ges det erkännande de förtjänar. Inget symboliserar framtiden som våra barn. I höstens budget prioriteras barnfamiljernas ekonomi. För att värna barnets rätt till sina föräldrar och bidra till jämställdhet moderniseras föräldraförsäkringen. Den ska fungera också för stjärnfamiljer och inte lägga krokben för kvinnor på arbetsmarknaden. Arbetet med att göra till svensk lag fortsätter. En treårig nationell kunskapssatsning genomförs om barns rättigheter. Barn ska också kunna andas frisk och ren luft. För att förbättra luften i städerna får kommunerna nya möjligheter att införa miljözoner. ska vara världens bästa land att växa upp i. Inga förtjänar vår tacksamhet som våra äldre – de som byggde landet före oss. De förtjänar respekt men också ekonomisk trygghet.