prot · H40958 · 2017-01-20 00:00:00 — När det gäller de två särskilda domstolarna är det någonting som redan finns i en departementsskrivelse , det vill säga under alliansregeringen. När det gäller att ska få utökade möjligheter att ingripa mot intrång i nationella varumärken kommer det från vår motion 3151. När det gäller att ska få en uppgift att definiera de kulturella och kreativa näringarna finns även det med i vår motion 2453. Jag är alltså väldigt nöjd med det som sker. Det stämmer väl överens med moderat politik. Men jag tycker fortfarande att det går och har gått lite för långsamt. Jag har inget emot när ministern ansluter sig till politik. Men vi måste skynda på, för piratkopiering är ett utbrett problem. Utredningen är kanske en av kärnfrågorna i detta och var det som gjorde att jag ställde frågan. Det var någonting som ministern öppnade för på den hearing som näringsutskottet arrangerade . Det var i och för sig en vändning. har sagt att det inte är den vägen man ska gå. Jag är trots allt glad att man gör det. Det är lite noterbart att regeringen fattade beslut om utredningen i går, det vill säga innan vi ska gå upp i debatten. Det verkar som att det har gått väldigt långsamt att komma igång med utredningen. För att inte tappa tid med övriga viktiga frågor för att komma till rätta med problemet vill jag ge ministern ytterligare en chans att visa någon form av initiativförmåga och drivkraft. Jag vill fråga: Varför är det olagligt att streama i men lagligt i ? Kommer ministern att ta några initiativ för att komma till rätta med detta? 43 Justitie- och migrationsminister (S): Det är bra att nu säger att det är en imponerande lista och att han är nöjd med detta. Sedan sätter han det i samband med att en del av förslagen också har funnits i moderata motioner. Jag har också varit i opposition . Jag var det . Jag vet ungefär hur man jobbar. Man suger ofta upp en del förslag som kommer från intresseorganisationer och det omgivande samhället, och sedan omsätter man dem i motioner. Så gjorde i varje fall vi , och så har väl också gjort i det här läget. På precis samma sätt har vi gjort. Det är därför inte så konstigt att det är samma typ av förslag som återkommer när vi nu går fram som ni har haft i era motioner. Det är bra att nu har den inställningen. Den inställningen hade ni nämligen inte i regeringsställning. Ni satt ändå i regeringen , men ni vidtog inte några som helst av dessa åtgärder under den tiden. Det var beroende på att ni förmodligen hade en del låsningar internt. Man såg olika på integritetsfrågor, fildelningsfrågor och hela det frågekomplexet där jag vet att ni stod långt ifrån varandra. Därför hände det inte heller så förfärligt mycket under den tiden. Däremot hände det mycket saker när vi var i regering tidigare. Kom ihåg den stora diskussionen om eller den om specialutbildade åklagare och poliser för de här frågorna! Vi behöver inte gräva ned oss mer i det. Vi kan bara konstatera att det nu är på rätt väg. Vi har en samsyn när det gäller vilka åtgärder som ska vidtas i det stora hela. I streamningsfrågan måste vi innan vi ska gå vidare med det ha ett klargörande om hur ser på detta. Det är något som också skiljer en opposition från en regering. måste vi invänta domstolsprocesser och klargörande på EU-nivå innan vi kan agera. Annars skulle jag bryta mot de ordningar som finns. När det gäller och varför det kan vara olagligt där är det precis den frågan som prövas just , det vill säga hur ser på streamningsförbud. Man ska i och för sig säga att det i , såvitt jag vet, inte har meddelats någon fällande dom över huvud taget med den här lagstiftningen. Det beror på att det är otroligt svårt att bevisa ett brott mot streamningsreglerna. Vilken effekt det egentligen skulle ha i verkligheten kan man ifrågasätta. Jag avvaktar avgörande. När jag ser det tar regeringen ställning till hur vi ska gå vidare. Jag utesluter inte att vi ska gå vidare också i den frågan. Men jag har ändå former som jag måste hålla mig till som statsråd. 44 (M): Jag har valt att lyfta fram frågan i interpellationen igen därför att det är ett stort problem med de immaterialrättsliga brotten. Det är lite ont om statistik på området. Den undersökning som jag delvis lutar mig mot är från Mediavision, som visade på att av svenska folket illegalt laddar ned fyra till fem filmer . Det är en tredjedel av svenska folket som laddar ned eller streamar. I många fall hamnar de här intäktsströmmarna hos den organiserade grova brottsligheten. Jag tror att varken justitieministern eller jag tycker att det är en bra situation. Vi vill båda komma till rätta med det. Det är därför det är viktigt att vi fortsätter att debattera det och hitta lösningar på det. De immaterialrättsliga värdena blir allt viktigare för . Ju mer vi får en ökad andel av kunskapsekonomi i ekonomin, desto viktigare blir immaterialrätten. kommer vart tredje jobb från den branschen eller den typen av företag. Det är precis som säger. Vi lyssnar på branschen och hör vad den säger att det finns för problem. Det är så jag tänker mig att man bedriver politikutveckling. Man lyssnar in och ser vilka samhällsproblem det är. Detta upplever jag som ett riktigt samhällsproblem. Även streamning är en fråga som branschen har lyft. Så snart domen kommer hoppas jag att justitieministern och regeringen läser den domen noggrant och agerar. Det kan finnas anledning att agera oavsett hur domen faller. Det handlar om hur man smidigt och bra ska hantera den här typen av fall. Även om det i inte har blivit någon fällande dom finns det ett viktig signalvärde i vad som är rätt och fel. Jag tror att man kan rätta till det i lagstiftningen ganska bra. Jag vill avsluta med att tacka för debatten. 45 Justitie- och migrationsminister (S): Också jag vill tacka för debatten och för engagemang. Ska vi fortsätta att flytta fram positioner krävs det att vi agerar från båda hållen och driver det tillsammans. Därför behöver vi inte alltid stå och peka finger mot varandra och säga: Du sa det, och jag var där före, och så vidare. Det viktiga är väl att vi tillsammans flyttar fram positionerna. Jag ser fram emot att vi fortsätter att ha ett bra samarbete och dialog om frågorna. Jag är precis på samma sätt helt övertygad om att detta är en fråga som är oerhört viktig. Där finns, precis som säger, stora värden på spel. Kopplingen till den organiserade kriminaliteten gör inte frågan mindre prioriterad, tvärtom. Jag sa i min inledning att vi nu till exempel går vidare med uppdrag till för att när det gäller intrång på nationella varumärken kunna lägga beslag på och förstöra den typen av varor. Vi går fram med mer information till ungdomar om vad som gäller på området. Vi går fram med översynen av straffrätten, straffskalorna, åtalsprövningsreglerna och att göra det lättare att kunna säkra bevisning när det gäller immateriell egendom under utredningar. Vi håller dessutom på att skriva en särskild immaterialrättsstrategi. Jag vill tacka för debatten. Vi fortsätter att föra dessa frågor framåt. Överläggningen var härmed avslutad. § 10 Svar på interpellation 2016/17:220 om handläggningstider 46 Justitie- och migrationsminister (S): har frågat mig om jag avser att vidta åtgärder för att möjliggöra att kan förkorta sina handläggningstider. Antalet asylsökande var som bekant mycket högt. Dessutom var fördelningen av asylsökande över året mycket ojämn – mer än 100 000 asylsökande kom . Ett stort antal asylsökande med närliggande ansökningsdatum bidrar till att den genomsnittliga handläggningstiden är fortsatt hög. När alla som sökte asyl i har fått ett beslut i första instans kommer handläggningstiderna att sjunka väsentligt. bedömer att det kommer att ske och att den genomsnittliga handläggningstiden kommer att uppgå till . Regeringen har vidtagit ett flertal åtgärder för att möjliggöra att ska kunna förkorta handläggningstiderna för asylärenden. Regeringens satsningar har bland annat möjliggjort att har kunnat genomföra nödvändiga och kraftiga personalförstärkningar. En annan åtgärd, som också nämner, är att vi i regleringsbrevet för gav i uppdrag att förkorta handläggningstiderna och öka produktiviteten för asylansökningar såväl på kort som på lång sikt. har därefter beslutat om ett nytt arbetssätt för handläggning av asylärenden samt om avarbetningsåtgärder. Utfallet blev att avgjorde fler asylärenden än , ca 112 000 ärenden. Det är ungefär dubbelt så många avgjorda asylärenden jämfört med , 2014 och 2013 och mer än så många jämfört med . Antalet avgjorda asylärenden per årsarbetare har ökat väsentligt och ligger på motsvarande nivå som åren trots att det finns flera faktorer som påverkar produktiviteten negativt. hanterar till exempel sedan den tillfälliga lagens ikraftträdande två parallella lagstiftningar, vilket ökar komplexiteten i handläggningen. Dessutom tar det tid för nyanställda att komma in i arbetet och bli lika effektiva som mer erfarna kollegor. bedömer att de effektivitetsåtgärder man har vidtagit kommer att medföra ytterligare produktivitetsökningar . I syfte att fortsätta arbetet med att effektivisera asylprocessen lämnade regeringen flera uppdrag med denna inriktning i regleringsbrev för . 47 (M): Jag tackar ministern för svaret, som var både långt och innehållsrikt. Tyvärr innehöll det inte svar på den fråga som jag ställde, utan det var mer en allmän beskrivning av den svåra situation som befinner sig i. har tagit emot ett stort antal flyktingar, och det är uppgift att handlägga deras asylärenden. Detta kräver självklart både resurser och kompetens. beskriver detta mycket väl i sitt svar. Men min fråga, herr talman, handlar om en annan grupp människor som också söker sig till – arbetskraftsinvandrarna som kommer hit för att ett svenskt företag efterfrågar just deras kompetens. I väntar just nu på fem specialister som man har anställt. Det är fem specialister som är en förutsättning för verksamhetens expansion, berättar företaget självt. När man kontaktade fick man till svar att handläggningstiden nu är . Och Vevens Mekaniska verkstad är inte ensamt i denna svåra situation. Vi saknar kompetens inom ett antal områden i . Fyra av fem företag säger de skulle nyanställa om de hittade rätt kompetens, enligt en rapport från Svenska Teknik & Designföretagen. saknas i ca 6 000 arkitekter och ingenjörer. Utanför våra gränser finns människor som har kompetensen och som mer än gärna kommer hit och jobbar. förklarar den långa handläggningstiden med sin omorganisation, och säger i sitt svar att han hoppas att handläggningstiderna ska minska . Det här håller inte, herr talman! Det är jobb och företag som bygger starkt och som är förutsättningen för sjukvård, skola, äldreomsorg och polis. Det är viktiga områden för oss alla som måste säkras en trygg finansiering genom fler människor i arbete och en stabil tillväxt i ekonomi. Då är det direkt skadligt för oss alla att en myndighet bromsar upp utvecklingen genom extremt långa handläggningstider. Eftersom i sitt svar inte berörde de problem som svenska företag möter när de vill rekrytera kompetens från länder utanför EU frågar jag ministern igen: Anser att organisation och arbetssätt fungerar för att underlätta att få rätt kompetens till ? Om inte – vad avser statsrådet att göra för att säkra att svenska företag får den kompetens de behöver inom en rimlig tid? 48 Justitie- och migrationsminister (S): har varit kryptisk i sin fråga. De första två styckena i interpellationen handlar om handläggningstiderna för asylärenden. Sedan skriver hon också ett stycke som handlar om att man behöver ha fler anställda och att det finns ett behov av arbetskraft på många håll. Det har jag tolkat som att man bör få ut de asylsökande som sitter och väntar på att få besked på arbetsmarknaden så fort som möjligt. Det är det jag har svarat på. Det står ingenting i interpellation om handläggningstiderna för arbetskraftsinvandring. Det är därför jag har svarat på det sätt jag har gjort. Det finns inte heller någonting i själva frågeställningen om detta. Jag kan dock gärna svara på båda delarna om det behövs. Först och främst ökar effektiviteten kraftigt när det gäller asylärendena. 112 000 beslut är dubbelt så många som har fattats tidigare. Och inte bara det, utan produktiviteten, det vill säga antalet ärenden per person, ökar kraftigt. Vi har högre produktivitet nu än vad ni hade . Varje handläggare fattar fler beslut i asylärenden än de gjorde . Produktiviteten är högre, och effektiviteten är högre. Det har inneburit att den totala väntetiden har kunnat hållas under någorlunda kontroll. Den ligger nu på för asylärenden. Den kommer att öka något mer, och därefter kommer den att gå ned. Efter hand som man betar av alla dessa asylärenden vi har öppnas också nya möjligheter att omdisponera personal från asylärenden till arbetskraftsinvandringsdelen. Det vet vi att nu arbetar med, och det ska de fortsätta att arbeta med, för att få ned handläggningstiderna också för detta. Man kan inte påstå att myndigheten eller regeringen har bromsat upp frågorna. Vi har mer än fördubblat antalet anställda på på bara . Jag tycker i och för sig att man också kan fundera lite på detta att vi har en del företag som gärna vill rekrytera utomlands. Men vi har fortfarande 350 000 arbetslösa i . Vi har dessutom ett stort antal människor på väg in på arbetsmarknaden. Jag tycker att företagen ska fundera lite över om det kanske finns möjlighet att rekrytera också inom landet, bland dem som är arbetslösa här i . Det tycker jag är en viktig frågeställning att resa. Vad vi gör nu är detta: jobbar hårdare än man någonsin har gjort tidigare. Man har en högre effektivitet, man har en högre produktivitet, man kommer att kunna beta av köerna och man kommer därmed att kunna omdisponera personal från den ena kategorin, det vill säga asylärenden, till den andra kategorin, det vill säga arbetskraftsinvandringsdelen. Denna utveckling har vi från regeringens sida varit med om att driva på. Jag har en motfråga till . I er budgetmotion vill ni skära ned på med . Hur hade ni tänkt att man skulle kunna öka effektiviteten och se till att fler ärenden när det gäller arbetskraftsinvandring ska bli avgjorda om ni ska skära bort från myndigheten? 49 (M): Jag hoppas att också fick med sig att regeringen får beröm i frågan för att ni har satsat på . Jag sa också i mitt anförande att jag förstår att det är en stor arbetsbelastning. handlar inte detta om mer pengar till , utan det handlar om hur arbetar. Jag blir lite orolig när ministern säger att först när asylärendena är färdighanterade ska man omprioritera och börja jobba med arbetskraftsinvandrare. Självklart anställer svenska företag människor som finns inom . Det är mycket snabbare och mycket enklare. Men det dessa företag efterfrågar är specialistkompetens som inte finns i . Det är bra med utbildning, men företagen behöver arbetskraft här och . Därför är migrationsminister svar rätt kraftlöst. De besked vi får från företag som efterfrågar utländsk arbetskraft är att nuvarande arbetssätt inte är anpassat till deras behov. I sitt svar tog statsrådet själv upp att det ”ökar komplexiteten” när måste hantera två parallella lagstiftningar, och han hänvisar till skillnaden mellan lagstiftningen för permanenta och tillfälliga uppehållstillstånd. Han borde då också inse att komplexiteten ytterligare ökar och att beslutsprocessen försvåras när handläggarna dessutom ska hantera en tredje lagstiftning – den som reglerar arbetskraftsinvandringen. Från kommer därför frågorna: Finns det inget sätt att effektivisera processen när det gäller arbetskraftsinvandring? Borde det inte finnas vinster att göra genom att specialisera de handläggare som hanterar just denna fråga? De fem specialister som just nu väntar på sina arbetstillstånd har sina anställningspapper i ordning. är informerat om att de är på väg och välkomnar nya medlemmar. Både Vevens Mekaniska och de fem nya medarbetarna har gjort allt rätt. Varför ska det ta mer än att få ett svar? och våra företag behöver kompetent arbetskraft. Det är bra för dem, det ger skatteintäkter och det säkrar vårt välstånd. Jag får känslan av att försöker få det till att jag ställer grupper mot varandra, men så är det absolut inte. Alla ska ha en så snabb och bra beslutsprocess som möjligt. Just nu fungerar det dåligt för alla. Jag förstår att det är en stor arbetsbörda, men det gör också att det är ett problem för alla. Det är ett problem när det inte fungerar, och det är det både för dem som väntar och för de företag som behöver specialistkompetens. Jag ville med min fråga fokusera på den grupp som inte nämner i sitt svar, nämligen arbetskraftsinvandrarna. Fler i arbete är nämligen bra för alla, även för de människor som är asylsökande och väntar på svar. Bristen på kompetens, herr talman, kan lösas genom arbetskraftsinvandring – också självklart genom utbildning – men då måste vi ha ett system som fungerar. Läget leder till att företagen inte ens försöker söka arbetskraft utifrån, för det tar så . Det skadar vår tillväxt, vår konkurrenskraft och vårt välstånd. Vi riskerar att företag väljer att inte satsa. De kanske flyttar från , och så förvinner jobb och vårt välstånd hotas. Skadliga skatter och brist på kompetens är inte bra. kan faktiskt vara en del av lösningen genom att säga att det inte fungerar riktigt som det borde hos när det gäller handläggningen av arbetskraftsinvandring. Företagen är frustrerade. Delar företagens frustration? Och ser att dagens extrema handläggningstider hotar svenska företags möjlighet att växa och utvecklas? 50 Justitie- och migrationsminister (S): I interpellation nämns inte ordet arbetskraftsinvandring en enda gång, utan hon resonerar om väntetiderna för asylärendena och asyltrycket som vi har. Därför svarade jag på det sätt som jag gjorde. Jag ser framför mig det som kommer att inträffa under det här året, det vill säga att när man successivt betar av de köer som finns kommer man också successivt att kunna sätta av mer resurser till att klara arbetskraftsinvandringsdelen. Då kommer också handläggningstiderna för arbetskraftsinvandringsdelen att minska. Men för att detta ska fungera, herr talman, måste man ha pengar, och då kan man inte som först säga att handläggningstiderna måste förkortas och mer resurser sättas av för att klara ut de här ärendena och sedan skära ned på myndigheten med . Hur försvarar den nedskärningen? Hon har ju suttit här i och tryckt på knappen och gått med på motion. Att skära ned med 500 miljoner innebär att mer än 500 anställda i så fall ryker. Om jag skulle göra den nedskärningen skulle handläggningstiderna både i asylärenden och i arbetskraftsinvandringsdelen öka rejält. Det förstår väl ? Det finns ingenting, vilket hon var inne på tidigare, som pekar på att myndigheten på något sätt bromsar upp. Jag skulle säga att myndigheten har en högre produktivitet och en högre effektivitet än vad den någonsin har haft. När det gäller asylärenden har vi faktiskt en högre effektivitet nu än vad vi hade 2013 och 2014. Vi har ökat produktiviteten . Där har alltså varken regeringen eller myndigheten någonting att skämmas för, snarare tvärtom. Jag delar uppfattningen att det kan bidra till svensk tillväxt och ekonomi att ha en arbetskraftsinvandring som fungerar för dem som behöver specialister. Det är därför vi har den ordning som vi har. Men ingen kan heller trolla med knäna, utan vi har de resurser som vi har, och det bidrar precis inte till att förbättra läget att nu vill skära ned på dem. Vi kommer under det här året, som sagt, att beta av de köer som finns på asyldelen och se till att man kommer att kunna allokera resurser på annat sätt. Det fungerar i verkligheten redan på det sättet att de som är handläggare av de här ärendena i de allra flesta fall är specialiserade på de här ärendena, men det är klart att när det totala trycket har varit stort har det också varit svårt att hålla handläggningstiderna nere. ser vi att med det nya läget vi har kommer den situationen också att bli bättre. 51 (M): Jag delar i alla fall företagens oro, speciellt när migrationsminister säger att det kommer att bli bättre . Är det verkligen regerings besked till företagen som faktiskt försöker växa och utvecklas i att de kan vänta sig en förbättring? Det håller inte. Statsrådet har alltså inte tänkt företa sig någonting för att underlätta för företagen i som är i behov av utländsk kompetens, utan han säger: Ni får vänta tills vi har klarat av de andra ärendena. Det är tråkigt och skadligt för och jobb när vi inte har en regering som vill göra det som behövs för att säkra tillväxt och ekonomi. Vi ser att företag flyttar från på grund av ett skadligt skattetryck. Vi ser i min hembygd och ett antal företag som har valt att flytta ut. Återigen: Ni kan vara en del av lösningen om ni ser att det faktiskt behövs ett snabbspår för arbetskraftsinvandrare som vill hit för att stärka ekonomi, betala skatt och få en bättre tillväxt. Det här är inte en rättvisefråga. Det handlar inte om att vi ska ta den ena gruppen före den andra utan om att vi ska ha en myndighet som faktiskt kan göra två saker . Jag vill ändå tro att migrationsminister inser att det finns utrymme för förbättringar eller i alla fall förändringar i processer och hoppas att frågorna kring arbetstillstånd kommer upp i de samtal som hålls mellan myndigheten och ansvarig minister, även om han inte nämnde det i sitt svar till mig. Det är inte sant att jag inte nämner arbetskraftsinvandringen i min fråga. Jag har visst beskrivit den svåra situationen. Om inte väljer att ta upp de här frågorna är det oansvarigt och inte särskilt förtroendeingivande för en regering som säger sig värna jobb och företag. Man kan inte styra på det här sättet. 52 Justitie- och migrationsminister (S): Det blev samma nivå på den här debatten som på en studentkårsdebatt. Jag har aldrig sagt att det här kommer att förbättras . Jag har faktiskt gjort två inlägg som har handlat om att vi under det här året kommer att ha möjlighet att beta av den ena kön och därmed kunna allokera resurser till den andra. Dessutom, herr talman, lämnade vi ett sådant uppdrag till . Vi skrev i regleringsbrev följande: ”En handlingsplan ska tas fram för hur handläggning av både nya ärenden och förlängningsärenden inom arbetstillstånd kan förkortas betydligt.” Den rapporten ska redovisas till regeringen i samband med att man lämnar sin prognos . Det vill säga att kommer jag att få en återkoppling från om hur man jobbar. Stå alltså inte här och påstå att jag har sagt att det här kanske kan förbättras , för så är det inte! har haft två chanser på sig att svara på min enkla fråga: Hur ska du kunna snabba upp handläggningen om du ska skära ned på med 500 miljoner? Vi fick inget svar under den här debatten på den frågan. Kanske får vi det under en kommande debatt, vad vet jag. Men, herr talman, ingen ska tveka om att det är regeringens bestämda uppfattning att handläggningstiderna både vad gäller asylärenden och vad gäller arbetskraftsinvandringsärendena ska minska. Överläggningen var härmed avslutad. § 11 Svar på interpellation 2016/17:219 om rimliga elnätspriser 53 Statsrådet (S): har frågat mig om vilka åtgärder jag avser att vidta för att elkonsumenter ska få en mer rimlig prissättning för elnät. Först av allt vill jag instämma i att det är viktigt med en rimlig prissättning på avgifterna för elnäten. Den förra regeringen vidtog vissa åtgärder för att säkerställa att elnätsavgifterna skulle hamna på en rimlig nivå. Ändringarna innebär en lägre värdering av befintliga tillgångar hos elnätsbolagen och därmed en lägre kapitalbas, som är en avgörande komponent i beräkning av intäktsramarna. Dessa nya bestämmelser innebar en sänkning, jämfört med den tidigare tillsynsperioden, av vilka elnätsavgifter som elnätsföretagen kan ta ut under den nu pågående tillsynsperioden som löper . De tidigare förändringarna har alltså dämpat ökningen av elnätsavgifterna.