prot · H409121 · 2017-06-08 00:00:00 — antog 2014 ett direktiv, Euratomdirektivet, om ändring av ett äldre direktiv om upprättande av ett gemenskapsramverk för kärnsäkerhet vid kärntekniska anläggningar. Syftet var att höja säkerheten vid anläggningar genom nationella åtgärder och internationellt samarbete. Konventionen har en pådrivande mekanism i form av granskningsmöten , då man granskar varandra. Olyckorna i , i Tjernobyl och i visar att det som inte får hända ändå händer. Då gäller det att begränsa och förhindra utsläpp. Medlemsstaterna ska införa de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet . I propositionen föreslås i huvudsak ändringar i lagen om kärnteknisk verksamhet. Ändringarna innebär att tillståndshavarens ansvar för säkerheten vid kärnteknisk verksamhet förtydligas samt att det införs gemensamma principer för säkerhetsarbetet och krav på att säkerhetsarbetet fortlöpande utvärderas och verifieras. Vidare införs bestämmelser om att tillsynsmyndigheten ska ges insyn i hur tillståndshavaren tillgodoser att entreprenörer, leverantörer och andra uppdragstagare uppfyller säkerhetskraven och därmed ges bättre övervakning av säkerhetsarbetet. Regeringen föreslår att det förtydligas i lagen att det är förbjudet att utan särskilt tillstånd bedriva kärnteknisk verksamhet. Regeringen föreslår också att direktivets bestämmelser om säkerhetsmål förs in i lagen om kärnteknisk verksamhet, vilket innebär ett förtydligande att kärntekniska anläggningar ska konstrueras, lokaliseras, uppföras, tas i drift, drivas och avvecklas med målsättningen att radiologiska nödsituationer ska undvikas. Det ska finnas flera lager av säkerhetssystem som tar vid när ett lager brister, det vill säga att djupförsvarsprincipen ska gälla. Därmed begränsas konsekvenserna vid en nödsituation. Uttrycket ”radiologisk olycka” ersätts med ”radiologisk nödsituation”, vilket också definieras i lagen. Syftet med det är att tydliggöra att lagen även omfattar situationer som ännu inte har resulterat i en olycka. Regeringen föreslår även att det förs in bestämmelser i lagen om kärnteknisk verksamhet som tydliggör att tillståndshavaren har det fulla ansvaret för säkerheten vid den kärntekniska anläggningen. Lagändringarna föreslås träda i kraft . 147 (M): Det här borde egentligen vara ett enkelt ärende, ett klubbärende som vi kallar det, men blev det inte riktigt så på grund av att det kom in en reservation. När det gäller frågorna om säkerhet har vi, tror jag, stor enighet i om att ett systematiskt säkerhetsarbete är en viktig del av det arbete som utförs på våra kärnkraftsanläggningar. Där finns det, tror jag, ingen avvikande åsikt. Däremot har det nya direktivet gjort att vi gör större uppdateringar än SSM och vi som lagstiftande myndighet kanske vanligtvis gör, detta på grund av det som skedde i för . Där hade man inte oberoende härdkylning, vilket man menar var anledningen till att olyckan som inträffade där blev så pass allvarlig. Vi kan väl konstatera att trots att vi inte har vare sig större jordbävningar eller tsunamier i kan det även här finnas anledning att ha ett extra lager av säkerhet. Det kan vara i händelse av en terroristattack eller annat antagonistiskt angrepp. Då är en dubbel säkerhetsbarriär givetvis säkrare än en enkel säkerhetsbarriär. Det ställer vi oss givetvis alla bakom. Men den reservation som jag tidigare nämnde kommer från . Min bild av syftet med den, med förslaget som har lagt fram, är att det handlar lite grann om det som tyvärr har karakteriserat kärnkraftsdebatten i . Under regeringen hade man en nedläggning av , som jag tycker att man skötte på ett öppet och rakt sätt. Man sa att vi har beslutat att stänga dem, och därför ska vi ersätta dem. Man betalade krona för krona vad marknadsvärdet på anläggningen var. är min bild att man i stället för att fatta de besluten och betala de ersättningarna försöker ”prisa ut” kärnkraften genom att höja olika skatter och avgifter på ett sådant sätt att den ska bli olönsam som man subventionerar andra energislag för att de möjligtvis ska bli lönsamma. Det är klart att på ett sådant sätt får vi inte en effektiv energimarknad och heller inte ett långsiktigt säkerhetstänk, som jag tror är väldigt viktigt. Jag tycker att reservationen andas att man ville prisa ut kärnkraften. Varför skulle man annars sätta så pass höga kostnader på kärnreaktorer som man ändå skulle stänga? tog upp exemplet med sin gamla bil. Jag tror att det är ett i grunden ganska dåligt exempel, för den gamla bil som skulle kunna jämföras med våra kärnkraftsreaktorer har inte de hål i golvet som poängterar och saknar inte lyktor. Det är kanske en gammal , men den har fått sidokrockskydd, ABS, krockkuddar och till och med backkamera. Anledningen till att tycker att bilen är osäker är inte de faktiska skälen utan mer de formella skälen. Det som saknas kanske är fjärrlåsningen, det fjärrstyrda centrallåset, som i grunden inte har någon effekt för säkerheten. Det SSM, , har konstaterat är att de andra åtgärder man kan vidta motsvarar den säkerhet som de permanenta åtgärder ger som ska vidtas vid de anläggningar som ska finnas kvar . Det finns också en obesvarad fråga. Låt oss titta på de reaktorer som är på väg att fasas ut! 2 stängdes för en större renovering och kommer inte att återstartas. kommer 1, äldsta kärnkraftverk, att stängas permanent. kommer att stängas, och 2020 kommer att stängas. Enligt det beslut som har tagit ska alla kärnkraftsreaktorer i ha oberoende härdkylning efter 2020. Det förslag som har lagt fram syftar till att fördyra kärnkraften i , men det är dessutom helt verkningslöst, eftersom alla reaktorer i kommer att ha oberoende härdkylning efter 2020. Det kanske var därför, herr talman, som var så snabb att lämna lokalen. Han kanske har förstått att hans förslag i grunden inte har någon betydelse. Därför avvek han från möjligheten att ta repliker. Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till utskottets betänkande och avslag på reservationen. 148 (MP): Kärnkraftens vara eller icke vara är en fråga som den här kammaren har diskuterat . Den diskussionen lär fortsätta, även om frågan har blivit något mindre polariserad genom den energiuppgörelse som slutits mellan fem av partier. Något som jag däremot tror att de flesta kan ställa sig bakom – det har väl illustrerats i den här debatten också – är vikten av en hög säkerhet på våra befintliga kärnkraftverk. Efter katastrofen i var detta något som EU tog sig an, och man presenterade förslag till ändrade kärnkraftsdirektiv. Implementeringen av de direktiven har gett den proposition vi diskuterar . Fokus ligger på de svenska bestämmelserna. Men det är värt att minnas det europeiska perspektivet, eftersom effekten av de nya direktiven sannolikt inte kommer att vara störst i utan i en del öststater, där den generella säkerheten kring kärnkraftverken är lägre. De nya reglerna slår bland annat fast den så kallade djupförsvarsprincipen, det vill säga att det ska finnas flera olika separata men överlappande skyddssystem och att det ska finnas säkerhetsmål. föredrog också föredömligt en hel del andra effekter av de nya reglerna. linje har sedan vi bildades varit att kärnkraften innebär säkerhetsrisker och en miljöpåverkan som inte är önskvärd. Därför ser vi naturligtvis positivt på att vi nu tar ytterligare steg mot att öka säkerheten och därmed minska riskerna kring den svenska kärnkraften, och därför, herr talman, väljer jag att yrka bifall till förslaget i betänkandet. 149 (SD): Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet. Det är tråkigt att far med osanning och uppvisar stor okunskap genom att påstå att de äldsta reaktorerna i skulle vara de farligaste. Vilka belägg har Vänstern för att de äldsta reaktorerna skulle vara de farligaste? Både 1 och konstruerades , före de amerikanska kraven, GDC. De har unika lösningar som gör dem mer tåliga mot ett fullständigt elbortfall än de nyare anläggningarna. har ett ångdrivet hjälpmatarvattensystem som kan tillföra vatten till reaktortanken vid fullt tryck, helt oberoende av elförsörjningen. I 1 finns en hjälpkondensator som kan föra bort resteffekterna i reaktorn utan tillgång till el och där fysikens lagar själva kyler reaktorn. Fördelen är att energin förs bort utan att något vatten försvinner från reaktortanken. Dessa anläggningar skulle i själva verket behöva betydligt mindre modifieringar för att uppfylla de nya krav som ska ställas, då man i sin ursprungliga design har en god beredskap för denna driftsstörning. Med tanke på att kärnkraften står för av vår elförsörjning har det statliga stödet till forskning på kärnteknikområdet varit ytterst blygsamt. Forskning och utveckling inom kärnkraft behöver däremot inte endast ha sin utgångspunkt i ren kärnteknikforskning. Forskningsområden som slutförvaring av uttjänt kärnbränsle och kärnkraftssäkerhet är områden som i vissa fall har en nationell särprägel och som således kräver nationell kompetens. Men för att uppnå ny, modern och än mer säker kärnkraft i behövs också en hög nationell kompetens, och för detta behövs ökat stöd till kärnkraftsforskningen. Synen på det använda kärnbränslet har präglats av de mycket långa tiderna för slutförvaring. Det har betraktats som avfall. Detta synsätt tar dock inte hänsyn till den tekniska utvecklingen. utnyttjar vi endast ett fåtal procent av potentialen i det uran som grävts upp, medan återstoden avses att grävas ned som avfall. Flera lovande projekt med olika typer av snabba kärnkraftsreaktorer, vilket även kallas för den fjärde generationens kärnkraft, pågår just . I denna typ av reaktorer kan det använda kärnbränslet i stället återanvändas, vilket öppnar för helt nya perspektiv. Med fjärde generationens kärnkraft skulle vi kunna fortsätta att producera kärnkraftsel med oförminskad eller höjd effekt utan att behöva bryta något nytt uran över huvud taget. Vi minskar avfallsmängden med och minskar dessutom behovet av slutförvaring från 100 till under 1 . Det innebär i och för sig inte att behovet av slutförvaring försvinner. Det är alltjämt viktigt att vi fortsätter forskningen i kring slutförvaring av använt kärnbränsle, men tidsperspektivet förändras dramatiskt. En framtida potential för export av svensk teknik och svenskt kunnande inom slutförvaring av kärnbränsle är fullt tänkbar. Många frågeställningar måste givetvis överlåtas till internationella organ för att lösas. Det finns därför ett behov av nationellt kunnande för att ta del av forskningsresultat och kunna medverka på ett aktivt sätt inom internationella organ. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 15 Tillsyn och kontroll på hälso- och miljöområdet inom försvaret betänkande 2016/17:FöU11 Tillsyn och kontroll på hälso- och miljöområdet inom försvaret (prop. 2016/17:144) vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) § 16 Bordläggning och beslut om förlängd motionstid Följande dokument anmäldes och bordlades: 2016/17:206 om lärdomar av flyktingsituationen – beredskap och hantering Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för ovanstående skrivelse skulle förlängas till och med . KOM(2017) 275 Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer KOM(2017) 277 Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 561/2006 vad gäller minimikrav om maximal daglig körtid och körtid , minimigränser för raster och minsta dygns- och veckovila och av förordning (EU) nr 165/2014 vad gäller positionsbestämning med hjälp av färdskrivare KOM(2017) 278 Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /22/EG vad gäller tillsynskrav och om fastställande av särskilda bestämmelser med avseende på direktiv /71/EG och direktiv /67/EU för utstationering av förare inom vägtransportsektorn KOM(2017) 279 Förslag till och rådets förordning om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning § 17 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2016/17:562 Hepatit C och strategin mot hiv av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:563 Den it-attack som drabbat världen av (KD) till statsrådet (S) § 18 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2016/17:1540 Erfarenhetsutbyte i fråga om civilförsvar av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1541 Utvisningar trots arbetskraftsbrist av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1542 Det svenska snuset av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:1543 Saklig information om svenskt snus av (M) till socialförsäkringsminister (S) § 19 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2016/17:1482 Nya miljözoner och dess konsekvenser för veteranbilar i tätorter av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1480 Omförhandling av EU:s handelsavtal med av (V) till statsrådet (S) 2016/17:1486 Kompetensen inom rättsväsendet beträffande psykiska skador och misshandel av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1488 Psykisk misshandel av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1487 Riskbedömningsinstrument och strukturerade riskbedömningar inom polisen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1489 Rättshjälp vid bodelning av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1485 Närståendemeddelanden som bevis av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1491 Utvecklingspotentialen för svensk insjöfart av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1492 Potentialen i insjöfart av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1494 Fairtrade-märkta livsmedelsprodukter av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:1493 Förvar av terrormisstänkta av Boriana (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1498 Minderåriga som befinner sig i landet utan att söka asyl av Boriana (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1501 Marockanska ungdomsgäng av Boriana (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1499 Bristen på psykologer av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:1505 Statsbidrag och byråkrati i skolan av (S) till utbildningsminister (MP) 2016/17:1502 Kompetensen hos yrkesgrupper som kommer i kontakt med hedersförtryck av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1484 Rättssäkerheten för asylsökande hbtq-personer av (L) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1504 Diskrimineringslagstiftningen av Boriana (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2016/17:1503 Ökat stöd till statlig upphandling av flygtrafik av (C) till statsrådet (S) § 20 Kammaren åtskildes . av tredje vice talmannen från dess början till ajourneringen , av förste vice talmannen därefter till ajourneringen och av andre vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Justering av protokoll § 2 Anmälan om fördröjt svar på interpellation § 3 Anmälan om faktapromemoria § 4 Anmälan om granskningsrapport § 5 Ärenden för hänvisning till utskott § 6 Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2016/17:UFöU4 1 (SD) 2 (M) 3 (S) 4 (MP) 5 (C) 6 (V) 7 (L) 8 (SD) replik 9 (L) replik 10 (SD) replik 11 (L) replik 12 (KD) 13 (SD) replik 14 (KD) replik 15 (SD) replik 16 (KD) replik 17 Försvarsminister (S) (Beslut fattades under § 11.) § 7 Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2016/17:UFöU3 18 Försvarsminister (S) 19 (M) 20 Försvarsminister (S) replik 21 (M) replik 22 Försvarsminister (S) replik 23 (M) replik 24 (SD) 25 (C) 26 (V) 27 (L) (forts. § 9) 28 FÖRSTE VICE TALMANNEN 29 (M) 30 Utbildningsminister (MP) 31 (M) 32 Utbildningsminister (MP) Ett svenskt undantag från anslutning till EMU 33 (SD) 34 Utbildningsminister (MP) 35 (SD) 36 Utbildningsminister (MP) 37 (C) 38 Utbildningsminister (MP) 39 (C) 40 Utbildningsminister (MP) och särskild kompetens vid förhör av barn 41 (L) 42 Statsrådet (S) 43 (L) 44 Statsrådet (S) Översyn av lagstiftningen om personlig assistans 45 (KD) 46 Statsrådet (S) 47 (KD) 48 Statsrådet (S) 49 (S) 50 Försvarsminister (S) 51 (S) 52 Försvarsminister (S) Mål för daglig rörelse i skolan 53 (MP) 54 Utbildningsminister (MP) 55 (MP) 56 Utbildningsminister (MP) 57 (M) 58 Försvarsminister (S) 59 (M) 60 Försvarsminister (S) Förbud mot svenska flaggan på skolavslutning 61 (SD) 62 Utbildningsminister (MP) 63 (SD) 64 Utbildningsminister (MP) Fortbildning för lärare som arbetar med nyanlända 65 (M) 66 Utbildningsminister (MP) 67 (M) 68 Utbildningsminister (MP) Bedömningsstödet i årskurs 1 69 (M) 70 Utbildningsminister (MP) 71 (M) 72 Utbildningsminister (MP) 73 (S) 74 Statsrådet (S) 75 (S) 76 Statsrådet (S) 77 (M) 78 Utbildningsminister (MP) 79 (M) 80 Utbildningsminister (MP) 81 (S) 82 Statsrådet (S) 83 (S) 84 Statsrådet (S) Åtgärder mot barnäktenskap och hedersrelaterat våld 85 BORIANA (M) 86 Statsrådet (S) 87 BORIANA (M) 88 Statsrådet (S) Driften och vidmakthållandet av försvarets materiel 89 (L) 90 Försvarsminister (S) 91 (L) 92 Försvarsminister (S) Åtgärder för att skydda brottsutsatta företagare 93 (M) 94 Utbildningsminister (MP) 95 (M) 96 Utbildningsminister (MP) Legitimations‑ och behörighetsregler i skolan 97 (S) 98 Utbildningsminister (MP) 99 (S) 100 Utbildningsminister (MP) Förstärkt skyddsutrustning för hemvärnet 101 (M) 102 Försvarsminister (S) 103 (M) 104 Försvarsminister (S) Fritidshemmens roll i satsningen på daglig rörelse 105 (S) 106 Utbildningsminister (MP) 107 (S) 108 Utbildningsminister (MP) Utlokaliseringen av statliga jobb 109 (S) 110 Statsrådet (S) 111 (S) 112 Statsrådet (S) 113 (KD) 114 Försvarsminister (S) 115 (KD) 116 Försvarsminister (S) 117 FÖRSTE VICE TALMANNEN § 9 (forts. från § 7) Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i (forts. UFöU3) 118 (V) replik 119 (L) replik 120 (V) replik 121 (L) replik 122 (SD) replik 123 (L) replik 124 (SD) replik 125 (L) replik 126 (KD) 127 (S) 128 (L) replik 129 (S) replik 130 (MP) (Beslut fattades under § 11.) § 10 Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2016/17:UFöU5 131 (M) 132 (S) 133 (SD) 134 (MP) (forts. § 12) § 11 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde UFöU4 Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i UFöU3 Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i § 12 (forts. från § 10) Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () (forts. UFöU5) 135 (C) 136 (V) 137 (L) 138 (KD) (Beslut skulle fattas .) § 13 Förstärkt skydd av kulturegendom vid väpnad konflikt och under ockupation betänkande 2016/17:KrU12 139 (MP) 140 (SD) 141 (MP) replik 142 (SD) replik 143 (MP) replik 144 (SD) replik (Beslut skulle fattas .) § 14 Ökad kärnsäkerhet betänkande 2016/17:FöU13 145 (V) 146 (S) 147 (M) 148 (MP) 149 (SD) (Beslut skulle fattas .) § 15 Tillsyn och kontroll på hälso- och miljöområdet inom försvaret betänkande 2016/17:FöU11 (Beslut skulle fattas .) § 16 Bordläggning och beslut om förlängd motionstid § 17 Anmälan om interpellationer § 18 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 19 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 20 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2017