prot · H50951 · 2017-12-15 00:00:00 — Utan det relativa lugn som råder i provinsen skulle Nasira aldrig ha lyckats med detta. Det är därför det är viktigt att vi är där och stöder afghanerna så att de kan hantera sin egen säkerhet. Sedan har jag lite kuriosa. i Pyeongchang kommer de första afghanerna i historien att delta i ett . Det är och som ska tävla i storslalom. Vi får verkligen önska dem lycka till. Allianspartierna har en reservation, där vi uttalar att regeringen bör återkomma till med uppföljbara mål för insatsen samt ange hur man bör utvärdera insatsen mot de ställda målen. De mål som regeringen har satt i denna proposition är inte tillräckligt konkreta. Jag yrkar därför bifall till reservation 2. Som första talare i dessa två ärenden om att skicka trupp utomlands vill jag tacka alla våra soldater och sjömän som finns utomlands. De gör ett fantastiskt jobb i farliga områden. Ta hand om er! medaljeras 06 i . Vi vill tacka 06 för vad de har gjort. Vi som var i vet vilken situation de befinner sig i. Ta hand om er där ute! God jul och gott nytt år, alla soldater – även soldater i ! 8 (SD): Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i har en reservation som jag yrkar bifall till – reservation 1. Vi skiljer oss här i att vi vill avbryta och successivt avveckla insatsen i . Detta innebär inte att det ska vara en panikflykt från . Insatsen kan avvecklas i lugn och ro där några rådgivare stannar kvar, men ska den avvecklas. Det blir ett nej , men vi menar . Det tar tid att avveckla efter ett nej. Då var insatsen i huvudsak en underrättelseenhet. Den kom att utvecklas till att svenska soldater medverkar i strider med stridande förband. är det 2017. Det har alltså gått . Det är inte lättare . Den förra talaren sa att vi kan se vissa glimtar av ljus. Det beror förhoppningsvis på att det är dags för afghanerna att själva ta över ansvaret med sina egna skyddsstyrkor, vilket de gör i många delar. Efter borde de kunna ta tag i detta. Det har de gjort på många områden. ska insatsen avvecklas. Men det råder inte kontroll över landet. Talibanernas styrkor är fortfarande ett reellt hot mot regimens överlevnad. Det finns såklart en koppling. Om alla lämnar blir det lättare för talibanerna att komma fram. Men på något sätt måste de utvärderingar ni andra i kammaren själva föreslår göras. Vi tycker att era förslag är kloka. Vi delar helt uppfattningen att det alltid ska ske utvärderingar. Men även med dessa utvärderingar har vi fattat vårt beslut. Vi kan fråga oss hur detta får ta. Det är en särskild fråga, och den kommer att tas upp . Redan när vi sverigedemokrater kom in i varnade våra företrädare att förutsättningar för framgång för svensk medverkan i saknas. Det fanns en risk för inbördeskrig. Utan en tydlig framgång kan man fråga sig vad slutmålet är. Det har varit kritik mot insatsens utformning under resans gång. Tydliga mål saknas. har använt sig av formuleringen att man tror att målet för insatsen för svensk del har varit att delta oavsett om något konkret mål uppnås eller inte. Det känner vi igen. Det är oacceptabelt att ha det så. Dessa krav har uppmärksammats vid utvärderingar. Det är bra. Jag vill vara tydlig med uppfattning, nämligen att det är dags att avsluta insatsen. Det är därför vi säger nej. Det faktum att flera svenska regeringar har valt att delta i Afghanistaninsatsen är en följd av att man har demonstrerat lojalitet mot de behov som har, inte nödvändigtvis för att det svenska deltagandet har gjort någon större skillnad på en övergripande nivå. Därmed vill jag i alla fall framhålla att Försvarsmakten har gjort en föredömlig insats i och på många andra ställen. Jag har själv varit i FN-tjänst. Det är inte alltid lätt. I uppdraget som soldat eller befäl är det viktigt, fru talman, att det finns konkreta mål, att det görs en utvärdering och att det finns stöd från i insatserna så att man känner sig uppskattad. Jag ska inte ge exempel på där det kan ha uppfattats på annat sätt. Även om Försvarsmakten har gjort dessa utvärderingar behöver det sättas en bortre gräns. Vi tycker att gränsen har passerats. är det skyldighet att ta hand om sin säkerhet och sätta sig till motvärn mot talibanerna. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Det svenska försvaret har fått en mindre budget. Nåväl, lite mer har det blivit. En del partier satsar rejält mycket mer. Men trots allt är det brist på pengar. är man, fru talman, på väg att köpa in ett gökbo i ett luftvärnssystem. Det kan vara kanske; vi vet inte . Varje land behöver ha ett eget existensförsvar. Våra pengar ska i första hand fortsätta att bygga upp det svenska försvaret. Vi behöver alla medel som finns för att så snabbt som möjligt bygga ett starkt försvar. Det är dags att säga nej till en fortsatt insats och i stället avveckla verksamheten i lugn och ro i – snyggt och prydligt. I detta anförande instämde (SD). 9 (C): är ett av världens fattigaste länder, men det innebär inte att landet saknar resurser – tvärtom. Det är mer en fråga om att kunna ta hand om de egna resurserna. Det är ett land präglat av långvariga konflikter och förtryck, liksom av den regionala kontexten med många intressen som har fingrar med i inre liv – och det är då inte bara och terrororganisationer av liknande sort. Den ekonomiska tillväxten har tydligt bromsat in. Det är en klar effekt av att de internationella säkerhetsstyrkorna drogs tillbaka 2014. Landet har haft en krigsekonomi, vilket naturligtvis är ett bekymmer i sig. Den politiska instabiliteten har funnits . Den finns , och det hindrar utveckling och både utländska och inhemska investeringar. Kapital lämnar landet. Budgeten är därför starkt beroende av bistånd. Det är ett annat bekymmer för – av den afghanska budgeten finansieras via bistånd. Det är klart att långsiktigt är detta inte hållbart i ett land som har egna resurser. På grund av att samhället inte fungerar är korruption också en del av det som skapar instabilitet. Korruptionen genomsyrar samhället, och det finns inte förutsättningar för framtida utveckling om man inte får bukt med den. har länge varit närvarande i . , som bildades som ett svar på invasion, har gjort betydande insatser i landet med svenskt bistånd. är 5 000 personer anställda, av vilka är afghaner. Det är såklart en viktig resurs. har också en långsiktig ansats när det gäller framtid. Vi har varit med för att förebygga. Inte minst har utbildat en stor andel afghanska ungdomar och varit ansvarig för vård i många delar av landet. försöker vi också stabilisera, få ett slut på konflikten och vara med och återuppbygga. Vi har ett långsiktigt åtagande när det gäller vårt bistånd, och det är klart att det är en del av den svenska insatsen som spelar roll. Vi har deltagit i de internationella säkerhetsstyrkorna på mandat av . Det mandatet upphörde som grund /15. Då övergick våra insatser i en icke-stridande utbildnings‑ och rådgivningsinsats på inbjudan av den afghanska regeringen. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Vi bidrar alltså för att konsolidera de afghanska säkerhetsstyrkornas förmåga att självständigt hantera säkerheten i landet. Det, fru talman, gör vi tillsammans med 39 andra länder. Sammantaget 13 500 personer är verksamma i denna insats. Det är klart att det inte är lätt att utvärdera en insats där det svenska deltagandet är 50 personer i en grupp på 13 500. Det säger sig självt. Men det är ändå viktigt att vi försöker göra detta. Att vi gör det är också en del av det som finns i den reservation som vi har lyft fram under punkt 2 och som jag vill yrka bifall till. Detta för att markera vikten av att vi har tydliga nationella mål eftersom de internationella målen är gemensamma och det kan vara svårt att utvärdera vår insats. Men vi behöver komma vidare när det gäller våra nationella mål. Vi har ställt upp på att vara närvarande fram till , alltså framåt. Vi ska bidra med utbildning och rådgivning. Vi lyfter fram resolution som en viktig del. Det är viktigt, då vi hoppas att medborgare ska få gå till val nästkommande år. Det skulle ske men har ännu inte ägt rum. Vi hoppas nu att det kan förverkligas och att vi återigen kan vara en del i att skapa möjligheter också för kvinnor att delta i val, precis som vi har klarat att göra. Det tycker jag är ett viktigt skäl att fortsätta för dem som signalerar om att dra sig tillbaka. Vi vet att det skapar ökad osäkerhet, och osäkerhet skulle i det här läget hårdast drabba kvinnor – särskilt kvinnor som är beredda att ta ett demokratiskt ansvar och ställa upp i kommande val. Därför är det viktigt att är fortsatt närvarande och att vi deltar tillsammans med andra länder för att verkligen försöka skapa förutsättningar för de afghanska säkerhetsstyrkorna att själva garantera landets säkerhet. Precis som föregående talare vill jag tacka alla utsända från som gör insatser i men också i andra länder. Det är en viktig insats ni gör, allihop. Jag vill också utsträcka det tacket till era familjer och anhöriga, för deras stöd är en viktig förutsättning för att människor ska ta uppdrag som vi efterfrågar. Tack till er alla och god jul och gott nytt år, alla där ute och anhöriga här i ! Med det, fru talman, yrkar jag bifall till reservationen under punkt 2. 10 (V): Eftersom såväl som företrädare i utskottet yrkar avslag på propositionen måste vi ha en gemensam reservation om detta. Jag vill dock understryka att våra partier skiljer sig åt i grunden vad gäller synen på engagemang i . politik för grundar sig på solidaritet med det afghanska folket. Vi vill att ska vara en närvarande och aktiv aktör i landet. Men det bör ske genom omfattande bistånd och politiska insatser för fred, demokrati och kvinnors rättigheter – inte genom militär närvaro. Att till delta i en insats som visat sig försämra säkerhetsläget med stora civila offer är ju värre än att gå över ån efter vatten. Vi har tidigare yrkat avslag på propositioner i samma ärende och anser fortfarande att en svensk väpnad styrka inte ska ställas till förfogande i Natos utbildnings‑ och rådgivningsinsats. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Denna insats har motiverats och försvarats med en lång rad argument. Det har bland annat sagts att de svenska soldaterna ska skydda afghanska flickor som vill gå i skolan, att den militära insatsen ska bidra till demokratisering, att den ska besegra talibanerna militärt, att den ska förhindra syraattacker mot kvinnor och att den ska skapa säkerhet. Vi kan konstatera att säkerhetsläget inte har förbättrats. Konflikten har tvärtom förvärrats, och allt fler kvinnor och civila utsätts för attacker. Biståndsarbetare har dödats, och freden är fortfarande avlägsen. Dessutom sker insatsen parallellt med , och båda leds av samma amerikanska befäl, vilket gör det svenska deltagandet än mer problematiskt. kom en utvärdering av samlade engagemang i –2014 – hur man nu kan kalla militära insatser för ”engagemang”. Utredningen visar att få mål har uppnåtts och att den svenska styrkan inte anses ha bidragit till att säkerheten upprätthållits i önskvärd utsträckning. Inte heller har den bidragit till att bygga upp förmågan hos de afghanska säkerhetsstyrkorna i önskvärd utsträckning. Detta menar vi är allvarliga brister. Enligt utredningen har Försvarsmakten däremot utvecklat sin egen förmåga att samarbeta med Nato. Med tanke på hur många som fallit offer för Natos krigföring kan jag tycka att priset för detta har varit alldeles för högt. När jag ändå är inne på utredningen vill jag lyfta fram vårt yrkande om en vitbok. Det sägs att en sådan inte behövs efter denna utredning, men jag har svårt att se att den var oberoende och trovärdig, då den leddes av en av de politiker som tog beslutet om att skicka en svensk militär styrka till . Eftersom utredningen inte heller besvarar frågan om varför uppdraget att skapa säkerhet i misslyckats finns alltså fortfarande behovet av att tillsätta en oberoende utredning som tar reda på detta. En vitbok om den svenska militära närvaron i skulle vara ett sätt att öppet redovisa och utvärdera såväl den militära insatsen som stöd till polisutbildning, utvecklingsbistånd och politiskt och diplomatiskt arbete. I synnerhet är det viktigt att utvärdera hur olika insatser samverkat med varandra – det som kallats civil–militär samverkan. Jag yrkar därmed bifall till reservation 3. I växer det nu upp en ny generation av unga kvinnor och män. Även om fler får utbildning saknas möjligheter till detta för många av dem. Det saknas även möjlighet till försörjning och till ett liv som inte begränsas av förtryck och fattigdom. Den bilden bekräftas inte minst av alla de ensamkommande barn och ungdomar som flytt landet och som på grund av den bristande säkerheten i under inga omständigheter borde skickas tillbaka. Det måste först skapas en framtid för ungdomar och barn i . Bristande framtidstro och frustration är talibanernas bästa vänner och underlättar deras rekrytering. Civilt bistånd är bara av den anledningen nödvändigt för att lösa grundorsakerna till kriget i . välkomnar därför att utlovat mer än i civilt bistånd till . Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Dessa civila insatser måste kompletteras med insatser för att stödja försöken till en freds- och försoningsprocess. En sådan process måste rymma ett brett spektrum av alla berörda grupper i det afghanska samhället för att en långsiktig fredlig lösning ska kunna ta form. Därför är det viktigt att det civila samhället får en mer framträdande roll i kommande fredssamtal. Särskilt viktigt är det att kvinnor inkluderas i fredsprocessen så att deras inflytande och rättigheter inte förhandlas bort. antogs i en plan som syftar till att implementera FN-resolution . Det är av största vikt att det arbetet får ligga till grund för byggandet av ett demokratiskt i fred. har tidigare lyft och lyfter igen behovet av en svensk handlingsplan för arbete med FN-resolutionerna och 1820 i , där det tydliggörs hur kan stärka kvinnor och garantera att de får ökat inflytande i fredsprocessen. På så vis bidrar vi till att lyckas med implementeringen av dessa resolutioner. En freds- och försoningsprocess kommer självklart att vara komplicerad och ta tid. Men det finns inga andra alternativ om vi vill se ett i fred. Det finns inget som säger att skulle vara dömt till krig och konflikt . Det vi i vill se är att engagerar sig civilt med bistånd och inte med militära insatser. Vi vill också se en oberoende utredning som på djupet analyserar insats och resulterar i en så kallad vitbok. Vi vill även se en satsning på fred som byggs av det civila samhället och därmed har en större chans att bli långvarig. 11 (M) replik: När föll 2001 hade av afghanerna tillgång till sjukvård inom en timmes avstånd från hemmet. uppskattas andelen till . Antalet barnmorskor har ökat från 467 i hela landet 2002 till ca 3 000 . Ökningen har bidragit till att många fler kvinnor överlever graviditeter och förlossningar. Enligt den officiella statistiken har barnadödligheten i sjunkit . Då dog vart fjärde barn . är barnadödligheten nere på ; det är en klar förbättring även om siffrorna förstås är mycket höga. Spädbarnsdödligheten har också sjunkit, från 165 till 77 döda per 1 000 födda. Därför undrar jag hur kan yrka avslag på denna proposition. Om vi inte ger stöd till den afghanska militären så att man själv kan upprätthålla säkerhetsläget, vad är då alternativet? Är det kaos och statskollaps, eller är det ett som går tillbaka till talibanerna och kanske också Daish? Jag tycker att är svaret skyldig. Du satt här och hörde min berättelse om Nasira. Ska inte även kvinnor i få en möjlighet att försörja sig och leva och att gå ut utan att ha en man med sig? Det var inte möjligt under . Då var kvinnorna inlåsta i hemmen. Så jag undrar: Var är solidaritet med det afghanska folket? 12 (V) replik: Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Tack, , för frågan! Att många fler barn går i skolan och att det har skett en hel del civila framsteg är bra och viktigt. Men att enbart koppla detta till den militära insatsen leder tanken fel. Det är faktiskt de civila organisationerna som har åstadkommit de stora framgångarna på den civila sidan. Det är som ligger bakom detta, med utbildning, barnmorskor och hälso- och sjukvård. Det är inte militären som gör detta. , som ju borde vara en ganska stor auktoritet på området, vill se ett slut på den militära invasionen i . De anser att den försvårar och riskerar deras arbete. Ska vi inte lyssna på dem? 13 (M) replik: Jag fick inte svar på min fråga. Jag har suttit i Svenska , så jag är mycket väl medveten om det arbete Sak gör i . Men det finns faktiskt provinser i där inte ens Sak kan verka, på grund av de stora oroligheterna. Du nämnde i ditt anförande, , att närvaron har försämrat säkerhetsläget. Jag undrar varifrån du har fått det. Det måste vara helt taget ur luften. Hur ska vi veta hur säkerhetsläget hade sett ut i om vi inte hade haft någon närvaro där alls? Jag tror att vi då antingen hade haft kvar eftersom det såg ut så 2001, när ISAF började stabilisera landet något så när, eller hade haft ett totalt kaos och statskollaps. Hur är dessa kvinnor och barn hjälpta av ett land i totalt kaos och kollaps? Ni skriver ju själva i er reservation: ”politik för tar sin utgångspunkt i solidariteten med det afghanska folket.” Det håller jag absolut med om. För mig är det så, för mitt hjärta finns där. Jag har varit där , och jag känner en del afghanska människor. Jag har träffat afghanska kvinnliga parlamentariker och så vidare, och alla vill ha ett annat liv och fred. Men vi måste nu hjälpa afghanerna att själva kunna stabilisera. Den afghanska militären fungerade nämligen inte. Det var kaos. Jag vill ta upp en annan sak. yrkade inte bifall till reservation 1, så ni yrkade alltså inte avslag på propositionen. 14 (V) replik: säger att hon tror att det hade varit kaos om vi inte hade varit där och att vi inte har någon aning om hur det skulle vara där oavsett om vi fortsätter att vara där eller inte. Men vi kan inte jämföra med någonting. Det finns inte något exakt jämförbart land. Men i den utredning som kom sägs det att den svenska styrkan inte anses ha bidragit till att säkerheten har upprätthållits i önskvärd utsträckning. Den har inte heller byggt upp förmågan hos de afghanska säkerhetsstyrkorna i tillräcklig utsträckning. Är det då inte dags att tänka om och lyssna på vad andra har för förslag? Bland andra flera civila organisationer säger att de inte vill ha denna typ av insats. har Operation Freedom´s Sentinel, som faktiskt är egen insats utöver den gemensamma Natoinsatsen, projekterat krigförande band. Resolute Support Mission och Operation Freedom´s Sentinel leds av samma befäl. Ser inte du något problem med det, ? Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Vår solidaritet gäller det afghanska folket, och det står vi i bakom. Det är därför som vi ständigt yrkar på bistånd till landet. Det är också därför som vi ställer oss bakom de lösningar som civila organisationer talar om för oss att de vill se i landet och inte de lösningar som krigsherrar vill se. Jag har hört politiker säga att vi ibland måste ta impopulära beslut. Ofta nämns det i samband med just beslut som på inga sätt kommer att drabba dem själva. När antalet civila offer är så stort jämfört med antalet infångade eller dödade militära motståndare, och när civila organisationer själva säger att de inte vill ha vår insats eftersom det försämrar deras möjligheter att bedriva en vettig verksamhet som på riktigt hjälper människor, är det viktigt att vi politiker lyssnar och omvärderar besluten. 15 (C) replik: Jag tänker vara kortfattad när jag ställer mina frågor. Först vill jag höra om anser att säkerhet har betydelse för kvinnors delaktighet och i så fall hur vill bygga denna säkerhet. Jag skulle också vilja höra om uppfattar att den svenska närvaron med 50 personer i en grupp på 13 500 kan göra en skillnad för hur man ger råd eller hur man utbildar, eller om det bara bidrar till att man försvårar utvecklingen i . 16 (V) replik: Jag tackar för frågorna. Jag tycker att det är lite roligt att du säger att det är bara 50 personer, för då kan vi lika gärna låta bli att vara där. Då undrar jag: Vad kan vi då göra för skillnad? Jag måste återigen peka på att det i den utredning som kom sägs att den svenska styrkan inte anses ha bidragit till att säkerheten har upprätthållits på önskvärd nivå. Den har inte byggt upp förmågan hos de afghanska säkerhetsstyrkorna i tillräcklig utsträckning. Då kan de ju inte heller hjälpa de kvinnor som du säger dig värna om. Det är klart att vi också vill göra det, och det är därför som vi lyfter fram i motionen att kvinnor ska vara involverade i arbetet. Det är bara på det sättet som kvinnors säkerhet på riktigt kan stärkas och lyftas fram, eftersom det är först då som deras viktiga frågor kommer upp på agendan. 17 (C) replik: Om 50 svenska soldater inte bör åka dit därför att det bidrar till att skada , undrar jag hur man från sida tror att kvinnor ska våga delta och göra sina röster hörda i valet som ska ske under nästkommande år – både rösta och ställa upp i valet – utan säkerhet. Om dessa 50 soldater borde lämna borde även de andra 13 500 lämna landet. Eller är det så att hållning är att man ska överlämna till andra länder att sköta den säkerhet som ni själva anser er för fina för att vilja delta i? 18 (V) replik: Jag ska återigen gå tillbaka till den utredning som visar att vi inte lyckas på plats. I stället skulle man kunna avsluta de försök som faktiskt inte fungerar och pröva ett annat nytt sätt, om FN byggde upp ett helt annat mandat. Jag har tidigare här nämnt att den operation som är Natoledd leds av amerikanskt befäl som leder Operation Freedom´s Sentinel, som har fått mycket dålig kritik för sitt beteende. Vi menar att det på något sätt kanske bygger upp en känsla av otrygghet i landet. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Den militära insats som bedrivs ökar antalet civila offer, och så har det varit . Då måste vi tänka om och göra nytt och göra på ett annat sätt. 19 (L): Flera talare har varit inne på att nu har närvarat i med såväl militär som civil personal. Det är faktiskt vi inledde vår närvaro, och vi har en fortsättningsstyrka som har ett nummer över 30. Det är sant, som har varit inne på, att många förhållanden för civila i har förbättrats under dessa år. Det är fler som får tillgång till sjukvård, och det är fler som får möjlighet att gå i skola och vi har stärkt de afghanska säkerhetsstyrkorna. Man har i icke ringa utsträckning bekämpat korruption, och det har genomförts förhållandevis fria val. är det ofrånkomligt att säkerhetsläget inte har förbättrats utan tvärtom har blivit värre. Jag tror att det är nödvändigt, inte bara för utan för alla andra länder som också är verksamma i , att göra vad man kan för att förbättra insatserna och utforma dem på ett sätt som är mer effektivt och som leder till att afghanerna i större utsträckning själva kan ta ansvar för sin säkerhet. Det är just därför som Alliansen har en reservation i detta betänkande som handlar om att om vi ska bli bättre måste det finnas nationella utvärderingsbara mål som vi kan jämföra vår insats emot. Dessvärre har regeringen här inte presterat fullt ut när det gäller vad som har krävts i tidigare riksdagsbeslut när det gäller konkreta utvärderingsbara mål. Av detta skäl vill jag yrka bifall till reservation 2 i betänkandet. Jag blir lite förundrad över inlägg här . De yrkar avslag på propositionen. Innebörden av det är att den svenska närvaron i måste avvecklas i stort sett .