prot · H409131 · 2017-06-26 00:00:00 — Polisen agerar förstås också om det finns misstanke om att personer som tigger är utsatta för människohandel. införs ett nytt förfarande hos för hantering av otillåtna bosättningar. De nya reglerna om avlägsnande innebär att det ska bli enklare för bland andra markägare att få tillbaka rätten till sin mark eller byggnad. människohandelsutredning har lämnat förslag för att säkerställa ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel eller annan exploatering av utsatta personer, exempelvis för tiggeri. Regeringen arbetar nu med de förslag som utredningen har lämnat och som har varit ute på remiss och avser att återkomma med förslag . 30 (M): Tack, ministern, för svaret! Jag vill inleda debatten med att säga att användandet av begreppet ”organiserat tiggeri” i min interpellation lämnar en del att önska. Självklart är tiggeriet i någon mån organiserat, för vem skulle någonsin i en så utsatt situation som många av dessa människor befinner sig i kämpa för sitt uppehälle på ett icke-organiserat sätt? Hur tigger man icke-organiserat? Det är klart att om jag ska skulle behöva tigga för mitt uppehälle och se någon sitta i ett gathörn skulle jag säga: Sitt du här så sitter jag i ett annat. I den mån man använder begreppet organiserat tiggeri ska man alltså veta att det lämnar en del att önska. Vad jag i stället vill lyfta fram i den här debatten är den del av tiggeriet där det förekommer att kriminella aktörer styr utsatta människors liv, utsätter dem för människohandel och förtrycker dem för egen ekonomisk . Det kan handla om att man utnyttjar exempelvis romers situation när man själv inte är rom. Vi vet att det finns starka motsättningar mellan romer och rumäner i , bland annat att romers barn tvingas att gå i särklass trots att de inte har behov av det. Det kan också handla om män, ofta överhuvudet i familjen, som tvingar fru och barn att tigga i . I och län finns flera exempel på att det finns starka familjeband mellan människor som tigger och att det därför är svårt att utreda brott. Att många med romsk härkomst har noll förtroende för myndigheter spelar också in, och det är kanske inte helt konstigt då de första romer som kom till från norra och såldes som slavar till . Utöver den här beskrivningen av bakgrundsproblemet med utsatta EU-migranter som tigger i behöver vi erkänna att många verksamheter runt tiggeriet och tiggare är brottsliga och problematiska. Det är olagligt att köra runt i en avställd bil, att vistas i ett annat EU-land utan försäkring och att uppehålla sig här mer än . Trots detta begås flera av dessa brott slentrianmässigt. Det är välkommet med det, som ministern säger, nya förfarandet hos , men även har det varit olagligt att bosätta sig på annans mark utan tillstånd. Det mesta som stör och förstör är alltså redan olagligt. Polisen har, som ministern nämner, ansvar för att upprätthålla lag och ordning i vårt land. Ändå ökar tiggeriet och den närliggande brottsligheten, främst i vår huvudstad. Min fråga till inrikesministern är därför om det förbereds någon ny lagstiftning eller något nytt initiativ på området. Jag tycker att det som regeringen gjort varit bra. Det är bra att man utrett frågan, att man infört ett åtgärdspaket och att man har tecknat ett samarbetsavtal med och . Men man ska kunna hålla två tankar i huvudet och veta att det inte har räckt, så min fråga är likväl: Anser inrikesministern att dagens lagstiftning är tillräcklig och, om inte, vilka åtgärder ser man som möjliga och tänkbara? 31 Statsrådet (S): Jag vill tacka för att han tydliggjorde begreppet. Jag tror att det är bra, och det gör det lättare att föra debatten. Jag ställer mig lite tveksam till påstående att tiggeriet ökar. gör en sammanställning av tiggerisituationen i kommuner, och i den senaste är det 76 kommuner som anger att tiggeriet minskar och 4 kommuner som anger att det ökar. Övriga – jag tror att det var i storleksordningen 120 – menar att det är oförändrat. Det mesta tyder alltså på att tiggeriet minskar. Anmälningarna om människohandelsbrott kopplade till tiggeri har också minskat . Därför finns visst skäl att känna tillförsikt om att de åtgärder som har vidtagits ändå ger effekt på tiggeriet. Vi har redan ändrat ett antal lagar. Vi har också ändrat myndigheternas sätt att jobba med detta. Polisen har tydliggjort det rättsliga läget och därmed jobbat aktivare mot illegala bosättningar. Det förekommer en del problem med olovlig körning, användande av fordon och även campande i fordon, som vi behöver bli bättre på att möta. Det finns fortfarande problem med illegala bosättningar, som vi också kan bli bättre på att möta, och där vi har ändrat lagen. Vi kan också bli bättre när det gäller ordningsstörande eller aggressivt tiggeri, som täcks av ordningslagen. Men vi måste hitta en bättre tillämpning och arbetsformer för att tydliggöra den. Det som egentligen blir mitt svar på fråga är att vi har ändrat lagstiftningen på några områden, vilket har varit viktigt för att tydliggöra svensk lagstiftning. Men det vi framför allt ser nu är tillämpningsproblem. Man måste bli duktigare på att tillämpa lagen och på att jobba med gruppen. Polisen måste också bli duktigare på att bygga upp ett förtroende hos gruppen för att på det sättet kunna avslöja fler människohandelsbrott eller fall av utnyttjande, för som säger finns det en hel del mörkertal i de här siffrorna. Det ska man också vara medveten om. På fråga om vi planerar ny lagstiftning är svaret utöver det jag har nämnt här nej. Framför allt ska vi skärpa tillämpningen och på det sättet komma till rätta med problemet. Räcker inte det måste vi ta en ny diskussion. Men efter de lagstiftningsförändringar vi har gjort är fokus på att förbättra tillämpningen. 32 (M): Jag tackar ministern för svaret. Jag har inga skäl att misstro den granskning som ministern hänvisar till. Det kan vara så att många kommuner upplever att problemen kring tiggeri minskar. Jag har dock en känsla av att det i huvudsak gäller små kommuner. I storstadsregioner som och län finns det stora möjligheter att tjäna pengar, och det är här de flesta människorna bor. vi precis har lämnat bakom oss har vi sett att med det varma vädret söker sig fler människor hit, och sammanstötningarna mellan olika grupper som finns i den gatunära miljön ökar. Tiggeriet ska bort. Det anser en majoritet av svenska folket och en ganska betryggande majoritet av ledamöter och partier. Många har talat länge om ett förbud mot tiggeri i , från och till , alltså av . Ändå finns inte sådana förslag i pipeline. Det verkar inte som att detta kommer att ske. Då är det rimligt att partier tar sig upp ur sandlådan och diskuterar vad vi kan göra i stället. Om ett förbud inte blir av, hur ser vi till att stävja tiggeriet och problematiken kring det? Jag uppfattar det som att väljarna har gett oss i uppdrag att få bort tiggeriet. Kan vi inte komma överens om ett förbud, vilket vi har diskuterat utan att komma vidare, får vi nog ändra fokus och göra något annat som leder till att tiggeriet trycks tillbaka. Jag personligen tror inte att ett förbud är hela lösningen. Det mesta som de här människorna sysselsätter sig med är nämligen redan olagligt. Det lär därför handla mer om polisresurser och tillämpning än att stifta nya lagar. Dessutom har förbud fått olika utfall i våra nordiska grannländer, och det blir inte alltid perfekt när man stiftar nya lagar. Som någon sa lite skämtsamt på tal om detta: Minns ni när vi förbjöd knarket och allt knark försvann? Vill vi komma till rätta med tiggeriet och den närliggande kriminaliteten behöver vi underlätta polisens arbete med att stävja det. Som vi vet rör många problem bilar, vilket ministern också nämner i sitt svar. När dessa fordon, som ofta är avställda och kanske ockuperar annans mark, beslagtas behöver polisen förvara dem i väntan på att få destruera dem. Det är både tids- och resurskrävande. Lägg därtill, och detta gäller kanske främst och län, att det är en flaskhals eftersom polisens parkeringsplatser helt enkelt tar slut medan fler fallfärdiga bilar köps och fyller nya läger. En ändring som skulle vara effektiviserande är att tillåta polisen att destruera bilar om de har ett obetydligt värde. Jag vågar säga att det är ett bedömningsansvar vi med gott samvete kan lägga på polisen eftersom det är tydligt i av fallen vilka bilar som har ett obetydligt värde. Sätter man en gräns vid ett antal skulle hanteringen kunna gå betydligt fortare. Därutöver kommer det att krävas fler poliser i och riktade polissatsningar mot tiggeriet och närliggande kriminella verksamheter. Vi kan inte acceptera en beröringsskräck när det gäller detta. partier, även de socialliberala, har ställt sig bakom projekt som det så kallade super-Reva och bör därför kunna ställa sig bakom liknande satsningar med syfte att stävja den kriminalitet som omger tiggeriet. 33 Statsrådet (S): Låt oss akta oss för begreppen och super-Reva eftersom de kom att få en helt annan betydelse än de faktiska projekten. Polisen gör så många arbetsplatskontroller som man gjorde , vilket är bra för att upprätthålla ordning och reda på svensk arbetsmarknad. Varken eller Socialdemokraterna är för ett tiggeriförbud. Det beror sannolikt på att det inte vore en särskilt verksam åtgärd. Men det låter bra i debatten. Först och främst måste vi givetvis möta människors utsatthet i hemländerna, den fattigdom de har och den diskriminering de utsätts för. Skälet till att de har svårt att ha en utkomst i hemlandet är att de är svårt diskriminerade och har svårt att gå i skola där. Det är grunden till den mobilitet vi ser. Detta måste vi hjälpa till att motverka om vi ska ha en chans att lösa problemet. Vi måste vara stentuffa med att svensk lag gäller i . Illegala bosättningar måste rivas. De är på inget sätt okej. Vi måste också upprätthålla de ordningsregler vi har i exempelvis kollektivtrafiken. Låt mig påminna om att en del av dessa frågor ägs av kommunerna själva. Hur väljer man att formulera sin lokala ordningsstadga? Hur ser man på pengainsamling i kommunen? Hur ser man på camping i kommunen? Dessa frågor äger kommunen själv. När man väl har en lokal ordningsstadga kan den upprätthållas av polis men också av ordningsvakter anställda av kommunen och förordnade av polisen. Det finns alltså betydande utrymme för kommuner att själva förbättra ordningssituationen. nämner olika åtgärder mot bilmålvakter och oregistrerade eller otillåtna bilar. Jag stänger inte dörren för någon åtgärd här. Låt mig först säga att vi med åtgärder som har gjorts både under S-tid och borgerlig tid har flyttat fram positionerna rejält. Det samlas in och destrueras betydligt fler bilar . Men detta räcker inte, så vi kommer att behöva vidta ytterligare åtgärder. Om det ska vara ett tak för hur många bilar man kan vara registrerad på, vilket är mycket lagtekniskt svårt, eller om det ska vara möjligt att destruera bilar på det sätt som ger uttryck för eller om det ska gå att beslagta en bil även om den inte är felparkerad, vilket många poliser föreslagit, ber jag att få återkomma till. Vi behöver göra mer mot fordonsmålvakter och illegala fordon, och här kan det faktiskt komma att bli aktuellt med lagskärpning. 34 (M): Tiggeriet och den närliggande kriminaliteten ska bort. Det finns en verktygslåda med reformer som skulle kunna underlätta hanteringen av illegala bosättningar och annan närliggande kriminalitet. Man kan tycka att ett nationellt tiggeriförbud är den bästa lösningen. Men även droghandeln, människohandeln och ficktjuveriet behöver adresseras. Min uppfattning är att det är de sistnämnda problemen som människor finner allra mest stötande – snarare än att det sitter någon utanför matbutiken. Vill och kan inrikesministern göra politik av frågan och införa verkningsfulla reformer – som förvisso är lagtekniskt svåra – finns stöd både hos partier och hos svenska folket. Jag ser fram emot det arbetet, för verkningsfulla reformer som bygger på evidens ser jag gärna mer av. I övrigt önskar jag trevlig sommar och välkommen till om lite mer än ! 35 Statsrådet (S): Jag tackar för interpellationsdebatten och en konstruktiv och positiv ton i denna. Precis som tror jag att det finns många fler verkningsfulla åtgärder på både och statlig nivå som inte handlar om förbud men om att se till att svensk lag följs. Jag hoppas att vi kommer att få tillfälle att diskutera dem i fortsättningen. Jag önskar en trevlig sommar – även om trycker sig in där. Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: KOM(2017) 291 Diskussionsunderlag om en fördjupad ekonomisk och monetär union KOM(2017) 295 Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Start för Europeiska försvarsfonden KOM(2017) 315 Diskussionsunderlag om det europeiska försvarets framtid KOM(2017) 329 Förslag till och rådets förordning om harmonisering av bruttonationalinkomsten till marknadspris (”BNI-förordning”) och om upphävande av rådets direktiv /130/EEG, Euratom och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1287/2003 § 14 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2016/17:580 Rekrytering av internationell kompetens av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2016/17:581 Företagskonkurser i byggbranschen av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:582 exportstrategi av (M) till statsrådet (S) § 15 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2016/17:1634 Tillgång till företagskonto av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:1635 Utredning om flygbränslebyte av (M) till finansminister (S) 2016/17:1636 Statliga myndigheter och osund konkurrens av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1637 Breddad rekrytering till högskolan av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1638 Hot och våld mot kristna asylsökande på asylboenden av (L) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1639 Barnsexhandeln i av (L) till utrikesminister (S) 2016/17:1640 Statliga jobb i av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1641 utbetalningar till LSS-företag av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:1642 Ökat stöd till av (M) till utrikesminister (S) 2016/17:1643 Regelförenklingar av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2016/17:1644 Hedersrelaterade brott och hur de utreds av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1645 Åtgärder med anledning av hamnkonflikten av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2016/17:1646 Personalförsörjningen i räddningstjänsten av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1647 statsskick av (L) till statsminister (S) 2016/17:1648 Olagliga inkassokrav av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:1649 Personlig assistans av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1650 Otydliga fakturor av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:1651 Reduktionsplikt i kombination med skattebefrielse för höginblandade biobränslen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1652 Oseriösa företagare i EU av (SD) till närings- och innovationsminister (S) 2016/17:1653 Krav på religiös tillhörighet för att få adoptera av (L) till statsrådet (S) 2016/17:1654 Internationella adoptioner av (L) till statsrådet (S) 2016/17:1655 Agenda 2030 av (M) till utbildningsminister (MP) 2016/17:1656 Agenda 2030 av (M) till statsminister (S) 2016/17:1657 Agenda 2030 av (M) till finansminister (S) 2016/17:1658 Agenda 2030 av (M) till utrikesminister (S) 2016/17:1659 Agenda 2030 av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2016/17:1660 Agenda 2030 av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:1661 Agenda 2030 av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2016/17:1662 Agenda 2030 av (M) till miljöminister (MP) 2016/17:1663 Agenda 2030 av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1664 Agenda 2030 av (M) till försvarsminister (S) 2016/17:1665 Agenda 2030 av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2016/17:1666 Utveckling av preclearance på av (L) till statsrådet (S) 2016/17:1667 Polisens bemanning av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1668 Gemensam nationell läkemedelslista i långbänk av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:1669 Utvärdering av promillegränsen på sjön av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1670 Äldres rätt till utomhusvistelse av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1671 Brandskydd och cellplaster av Nooshi Dadgostar (V) till statsrådet (MP) 2016/17:1672 Våra inhemska humlor och bin av (V) till statsrådet (S) § 16 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2016/17:1591 Tillgången till flyg på landsbygden av (S) till statsrådet (S) 2016/17:1601 Myndigheternas it-beredskap av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1581 Svenskt förhållningssätt till Muslimska av (SD) till kultur- och demokratiminister (MP) 2016/17:1604 Förtroendet för rikspolischefen av Boriana (M) till statsrådet (S) 2016/17:1599 Lindrigare straff vid förflyttning från av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1597 Tandhygienistutbildning av (V) till statsrådet (S) 2016/17:1598 Körkortstillstånd för före detta drogmissbrukare av (V) till statsrådet (S) 2016/17:1596 Den nationella av (L) till kultur- och demokratiminister (MP) 2016/17:1594 Preskriptionstiden för sexualbrott mot barn av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1568 Mål för piracy av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2016/17:1567 Fler poliser i kommunerna av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1566 Supportbedrägerier av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1565 som försöksregion för gårdsförsäljning av alkohol av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:1563 Åtgärder mot hedersvåld av Boriana (M) till statsrådet (S) 2016/17:1562 Åtgärder för realistisk bedömning av finanspolitikens långsiktiga hållbarhet av (M) till finansminister (S) 2016/17:1560 Den svartmunnade smörbulten av (M) till miljöminister (MP) 2016/17:1559 Kvalitet för patienten av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:1558 Säkerhetssituationen i av (MP) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1574 agerande i EU mot auktoritära medlemsländer av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1572 Talerätten vid jakt av (M) till miljöminister (MP) 2016/17:1575 Förslaget om att återinrätta av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1576 Statliga medels användning av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1577 Mässlingssmitta av (V) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:1580 Översyn av sjöfyllerireglerna av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1578 Ökad brottslighet mot företagare av (M) till statsrådet (S) 2016/17:1579 Återanvändning av elektronik av (M) till finansminister (S) 2016/17:1584 Nya kemikalieskatten av (M) till finansminister (S) 2016/17:1592 Kemikalieskatten av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:1588 Dubbelspårig järnväg – av (S) till statsrådet (S) 2016/17:1586 Trafikleders dragning över av (KD) till statsrådet (S) 2016/17:1585 Juridisk trygghet vid surrogatmoderskap av (L) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:1600 Könsstympning av Boriana (M) till statsrådet (S) § 17 Kammaren åtskildes . Sammanträdet leddes av andre vice talmannen. § 1 Justering av protokoll § 3 Anmälan om ersättare § 4 Anmälan om kompletteringsval § 5 Anmälan om subsidiaritetsprövningar § 6 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer § 7 Ärenden för hänvisning till utskott § 8 Svar på interpellation 2016/17:575 om den högre utbildningens lönsamhet 1 Statsrådet (S) 2 (M) 3 Statsrådet (S) 4 (M) 5 Statsrådet (S) 6 (M) 7 Statsrådet (S) § 9 Svar på interpellation 2016/17:514 om agerande i säkerhetsrådet i Västsaharafrågan 8 Utrikesminister (S) 9 (V) 10 Utrikesminister (S) 11 (V) 12 Utrikesminister (S) 13 (V) 14 Utrikesminister (S) § 10 Svar på interpellation 2016/17:552 om fortsatt sjunkande antal poliser i 15 Statsrådet (S) 16 (L) 17 Statsrådet (S) 18 (L) 19 Statsrådet (S) 20 (L) 21 Statsrådet (S) § 11 Svar på interpellation 2016/17:563 om den it-attack som drabbat världen 22 Statsrådet (S) 23 (KD) 24 Statsrådet (S) 25 (KD) 26 Statsrådet (S) 27 (KD) 28 Statsrådet (S) § 12 Svar på interpellation 2016/17:571 om ökat antal EU-migranter 29 Statsrådet (S) 30 (M) 31 Statsrådet (S) 32 (M) 33 Statsrådet (S) 34 (M) 35 Statsrådet (S) § 14 Anmälan om interpellationer § 15 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 16 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 17 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2017