prot · H50943 · 2017-12-05 00:00:00 — Det innebär självklart att det är viktigt med ordning och reda i asylmottagandet, men det innebär också att återvändandet är effektivt och fungerar på ett tillfredsställande sätt. återvände ungefär 20 000 personer, som då hade fått avslag på sin ansökan. 16 400 gjorde det självmant. Precis som säger var det 3 700 ärenden som verkställdes med tvång. har siffrorna gått ned. Fram till nu är det drygt 10 000 personer som har återvänt. 7 500 av dem har gjort det självmant. Den resterande delen har verkställts med tvång. Detta vet vi en del förklaringar till. Vi vet att färre beslut har fattats för att det är mer komplicerade ärenden. Man var överens om en prioritering i fråga om den mycket omfattande hög av asylansökningar som fanns. Det gjordes en prioritering som innebär att vi nu står inför att hantera de mer komplicerade ansökningarna. Jag vill påstå att detta är en oerhört viktig fråga för regeringen. Ett bekymmer är att personer som har fått avslagsbeslut inte medverkar till återvändandet och att många faktiskt avviker. Min uppfattning är bestämd. Det behövs många olika insatser. Jag har pekat på några av dem. Jag vill också peka på det incitament, det medel, som finns för att stimulera enskilda individer till att självmant återvända, nämligen ett återetableringsstöd. Det är en del i fråga om att göra det möjligt för människor att själva ta initiativ till ett återvändande. Det finns också ett stöd på plats: En återintegrering genom , som är ett aktivt stöd för att man ska göra det möjligt för den enskilde att kanske starta eget, ta sig in på arbetsmarknaden eller till studier och så vidare. Jag tror att det är precis så vi måste jobba. Det handlar om kontrollsidan och om ordning och reda. Det handlar om ytterligare utbyte mellan myndigheter, vilket regeringen har öppnat för. Och det handlar om att stimulera ett återvändande, så att människor har möjlighet att ta sig tillbaka till sitt ursprungsland när de saknar asylskäl. Den ordningen är viktig att upprätthålla. 104 (M): Jag kan inte annat än instämma i det som ministern sa. Om man saknar skyddsskäl, om man inte är flykting, ska man återvända till sitt hemland. Just därför är jag bekymrad över den nya väg som regeringen i praktisk handling har slagit in på. Där är ett ja fortfarande ett ja. Men ett nej ska nu i stället bli: kanske . Jag tror att det är precis den otydligheten som lägger grunden för det skuggsamhälle som växer i snabb takt. I och med det beslut som regeringen har sagt sig vilja ta framöver och som är kopplat till just ensamkommande ser vi allt fler historier om personer som har fått sin asylansökan avslagen och som borde återvända hem men som i stället sätter sitt hopp till denna amnestiliknande lösning. Jag menar att detta ytterligare kommer att förvärra de redan stora problem som vi ser med skuggsamhället. Det är ett beslut i helt fel riktning. Frågan är inte ny. Jag har som sagt haft interpellationsdebatter med den tidigare migrationsministern. När jag lägger svaren bredvid varandra konstaterar jag att de är väldigt lika varandra. Det känns som att vi har tappat . Det är fortfarande lite fler förvarsplatser – det var det . Sedan är det utredningen om arbetsplatskontroller. Det är gott så, men det är helt uppenbart att det inte räcker till. Hade det varit tillräckligt hade vi inte sett prognoser från om 60 000 som ska avvika plus de många tusen som vi redan har . Det krävs ett helt annat engagemang, skulle jag vilja säga, i dessa frågor. Att säga saker i talarstol är en bra början, men det måste också till något konkret. Jag skulle därför, herr talman, vilja passa på att ge regeringen några förslag som jag har fört fram till den tidigare migrationsministern utan att få gehör. Jag upprepar dem gärna. Preskriptionstiden är synnerligen kort. Det handlar – i Dublinärenden är det 18 månader, men det råder vi inte över på samma sätt. Jag tror att behöver förlängas kraftigt. Det kan inte vara så att man kan gå under jorden och sedan ansöka på nytt igen. Det är dessutom väldigt få personer som får uppehållstillstånd. Det vore välkommet med en skärpning där. Vi har ett antal rödgröna kommuner i som har varit med om att ge försörjningsstöd till personer som befinner sig i detta skuggsamhälle. Man säger alltså: Gå under jorden och bryt mot lagen! Då får du pengar. Man kan fundera på hur glasklart det är från politikens sida. De inre utlänningskontrollerna behöver byggas ut. Så är det otvivelaktigt. Förvarsplatserna behöver också byggas ut. Det verkar regeringen vara med på. Det välkomnar jag. Vi behöver förstärka regelverket när det gäller vem som kan tas i förvar. Vi behöver helt enkelt förenkla det och möjliggöra ett förvarstagande i fler fall än . Detta är några saker som jag vill spela in till regeringen. Jag har som sagt gjort det tidigare utan att få gehör, men bättre sent än aldrig. Jag hoppas att regeringen kan ta till sig av detta. 105 Statsrådet (S): Jag är inte överraskad över att också i denna interpellationsdebatt väljer att argumentera emot regeringens alldeles framlagda förslag om att ge de ensamkommande som har väntat väldigt länge och som kom en möjlighet till ett tillfälligt uppehållstillstånd för studier. Det är personer som har ett avslag och som finns i landet. Det är egentligen precis den grupp personer som argumenterar för – han känner oro för att de ska hamna i ett skuggsamhälle. Men regeringen, som ser verkligheten, har gjort bedömningen att regeringen här behöver lägga fram ett konkret förslag. Jag vet inte vilken verklighet som ser. Jag hör oppositionen. ser en verklighet genom att säga nej till regeringens förslag. ser uppenbarligen en annan verklighet. Liberalerna och har jag ännu inte hört någon kommentar från när det gäller deras bild av den verklighet som vi har i . Däremot hör jag i retoriken att ger uttryck för sin oro över skuggsamhället, men han vill inte medverka till att hitta gemensamma lösningar. Regeringen har, som jag har redovisat, vidtagit åtgärder – det pågår en hel del. tar upp de inre utlänningskontrollerna. Det ger mig ett utmärkt tillfälle att säga att jag hade glädjen att ta emot utredningen om ett effektivare återvändande som ska motverka missbruk av resehandlingar. I utredarens betänkande finns det ett antal konkreta och konstruktiva förslag som skulle ge utökade möjligheter att ta fingeravtryck och omhänderta pass och andra id-handlingar. Över huvud taget är det åtgärder som syftar till att motverka missbruk av resehandlingar. Det är en del. Men, som jag har sagt, för att vi fullt ut ska kunna hantera ett ansvar för det som har stått upp för – att värna asylrätten – krävs det en ordentlig verktygslåda med ett antal olika delar som agerar i samverkan. Jag ser att det blir bekymmer för eftersom hans parti har föreslagit att man ska begränsa asylrätten. Då har vi ett helt annat , och vi har en helt annan spelplan. Där känner jag en väldig trygghet i att jag har att utgå från att det finns en bred uppslutning i riksdag för att vi ska ha en väl fungerande asylrätt. Men den kräver ordning och reda, och den kräver ett antal kraftfulla verktyg för att det ska fungera på ett bra sätt. Så är det också beträffande återvändandet. 106 (M): Migrationsministern verkar vilja prata mer om än om samhällsproblemet, och det är väl ganska symtomatiskt för regeringens hantering av den här frågan. Det är lätt för ministern att stå och prata om vad Alliansen tycker och tänker. Vi har lite olika utgångspunkter i detta; det är ingen hemlighet. Å andra sidan tror jag inte att någon har blivit klok på vad migrationsministern egentligen tycker i frågan kring ensamkommande. själv har ju lagt mycket tid och kraft på att på ett, tycker jag, förtjänstfullt sätt argumentera inför svenska folket varför just det som regeringen nu gör på området är fel, varför det strider mot principen att ett ja ska vara ett ja och ett nej ett nej och att det också urholkar asylrätten. Med som migrationsminister har tvärvändningarna inte bara varit många. De har också gått imponerande snabbt. Åter till frågan: 60 000 utvisningsärenden överlämnas till polisen kommande år. De inre utlänningskontrollerna har minskat i mycket snabb takt. vet vi inte ens hur många som sker, eftersom statistiken har havererat. Det frivilliga återvändandet ser ut att minska kommande år, och det tvångsvisa återvändandet har minskat . Ändå kommer det inget nytt från regeringen. Det är samma svar som jag hörde i den här kammaren och året . Problemet är alltså inte vad regeringen säger utan att orden inte matchas av konkret handling. Sedan får jag höra att inte vill bidra till att hitta lösningar på detta. Jag tycker att jag var tydlig. Jag förde fram fyra konkreta förslag som jag har lyft upp tidigare och delat med mig av utan att få gehör. Jag gjorde det här nu igen, och jag kan också lämna dem på papper om det behövs. Migrationsministern är varmt välkommen att ta för sig! 107 Statsrådet (S): Jag vill börja med att tacka för interpellationen. Min utgångspunkt var att om interpellerar för att han vill tala om att regeringen ingenting gör i frågan om återvändande så hoppas jag ändå, i någon sorts demokratins ordning, att i det sammanhanget även är beredd att stå upp för förslag om hur man ser på asylrätten, som man inte längre står bakom. Det är väl högst rimligt att jag också får påpeka det i debatten. Jag konstaterar att vi har ett väldigt stort ansvar för att både värna asylrätten och se till att vi har ett väl fungerande återvändande. För det arbetet krävs att vi har ordning och reda. Det krävs också att vi ser över och följer upp att de regelverk vi har fungerar på ett bra sätt. Jag tycker att jag i den här interpellationsdebatten har redovisat en mängd olika åtgärder, både åtgärder som regeringen har vidtagit och åtgärder som vi kommer att analysera och bereda när det gäller de utredningar vi också har tagit emot. Jag vill avsluta med att säga att regeringen såklart följer denna fråga väldigt intensivt och väldigt nära. Vi är alltid beredda att vidta åtgärder när vi behöver förhålla oss till verkligheten. Överläggningen var härmed avslutad. § 17 Svar på interpellation 2017/18:135 om unga utan asylskäl 108 Statsrådet (S): Jag har fått ytterligare en interpellation av , som har frågat mig vad jag och regeringen ämnar göra för att korta handläggningstiderna för grupper där asylskäl saknas samt vilka åtgärder vi avser att vidta för att säkerställa att unga marockanska medborgare i asylprocessen inte lever på gatan. fick i regleringsbrevet i uppdrag att redovisa en plan för hur handläggningen av asylärenden kan förkortas både på kort och på lång sikt, till exempel genom tidig sortering av ärenden utifrån kategorier, som uppenbart ogrundade ansökningar, presumtiva bifall, presumtiva avslag och ärenden om överföring enligt Dublinförordningen. nya handläggningsprocess genomförs nu successivt i verksamheten. Den genomsnittliga handläggningstiden för alla kategorier när det gäller ensamkommande barn är men betydligt kortare för ensamkommande barn från , där den genomsnittliga handläggningstiden är . Vad gäller uppenbart ogrundade ansökningar är den genomsnittliga handläggningstiden för samtliga ärenden och för ensamkommande barn. har 215 ensamkommande barn från ansökt om asyl, vilket gör till den största gruppen ensamkommande. En majoritet av dessa beviljas inte uppehållstillstånd. Många avviker under pågående asylprocess. Mot bakgrund av denna problematik har regeringen gett i uppdrag åt att inrätta ett om ensamkommande barn och unga, och ett sådant inrättades . Kunskapscentrumets verksamhet vänder sig till dem som är yrkesverksamma inom socialtjänst och hälso- och sjukvård. Kunskapscentrumet ska samla och sprida kunskap om ensamkommande barn och unga, utveckla samverkan mellan myndigheter och tydliggöra hur lagar och regler ska tillämpas. Regeringen har i regleringsbrev också ställt krav på myndigheterna att samverka i dessa frågor. Som exempel kan nämnas , där , och har tagit fram en samverkansplan för att effektivisera arbetet i frågor rörande ensamkommande barn. och arbetar också gemensamt med uppsökande verksamhet. Utredningen om ett effektivare återvändande överlämnade sitt betänkande . Utredningen föreslår bland annat att i samband med inre utlänningskontroll ges utökade möjligheter att dels ta fingeravtryck, dels omhänderta pass eller andra id-handlingar. Utredningens förslag syftar bland annat till att identifiera yngre personer och därmed kunna ge stöd till utsatta minderåriga. Förslagen ska nu ut på remiss. Regeringen följer utvecklingen och är vid behov beredd att vidta ytterligare åtgärder. 109 (M): Tack även för det här svaret, ministern! Vi har ju precis talat om återvändande i migrationspolitiken, ett område som inte fungerar. Det här är tyvärr en interpellation lite på samma tema. Det är ett annat ämne, men det är ett område som inte fungerar lika bra som det borde göra, och det är även ett område där regeringen tidigare har gjort utfästelser eller beskrivit att det här kommer att lösa sig. Tyvärr, och jag säger verkligen tyvärr, har verkligheten blivit en annan. Det är ju så att har fler barn från , utan vårdnadshavare, sökt asyl i än . Jag säger detta eftersom det finns en bild i debatten av att det motsatta förhållandet råder. Men så är det alltså inte, utan har registrerat 230 individer från , vilket är ungefär 100 fler än föregående år. finns det uppgifter – mig veterligen; det varierar ju lite – att uppemot 800 minderåriga från uppehåller sig i . Det kan man göra om man söker asyl och befinner sig i en asylprocess. Dock är det så att väldigt få i den här gruppen beviljas uppehållstillstånd. Jag tror att det handlar om . Det är alltså en mycket, mycket liten andel som beviljas uppehållstillstånd, och det är tyvärr alltför många som efter att man har fått ett beslut ändå väljer att stanna kvar i utan laglig rätt, i strid med våra lagar och regler. Enligt senaste månadsstatistik, som kom så sent som i går, ökar handläggningstiderna i generellt sett. Vad jag kan utläsa är den genomsnittliga handläggningstiden för ett asylärende . Det är en kraftig ökning. Detta är bekymmersamt, dels för den gruppen individer, som lever ett utsatt liv i när man vistas här utan laglig rätt, dels för att vi vet att i kölvattnet finns problem med utsatthet, tredje person blir utsatt för brott etcetera. Det är en omfattande kriminalitet. Vi har sett flera aktuella exempel när tredje person drabbas på ett tydligt sätt. Vid tidigare diskussioner har regeringen pekat på det avtal som har slutits och den diskussion som har förts mellan och samt vidare de insatser med hjälp av svenska medel som ska finansiera verksamhet på plats i för att underlätta återvändandet eller återtagandet. Men det verkar inte ha gett några särskilt omfattande resultat, mot bakgrund av att 800 personer fortfarande befinner sig i landet. Det kommer ännu fler personer i den här gruppen som inte har skyddsskäl. Även på det här området undrar jag, migrationsministern, om det finns några mer konkreta förslag framöver på vad som ska göras för att få bukt med detta. 110 Statsrådet (S): Jag kan i stort sett bekräfta siffror. Jag kan möjligen komplettera med att har avgjort 417 ärenden rörande just ensamkommande barn och unga från . 29 har beviljats uppehållstillstånd. Det motsvarar strax . Det är siffror utan Dublinärenden. Det är alldeles korrekt att det kommer förhållandevis många från sett på den samlade gruppen ensamkommande barn och unga. En stor andel av dem saknar skyddsskäl. är kritisk till regeringens arbete och säger sig tidigare ha fått svaret att vi arbetar med dialogen med . Jag kan bekräfta att vi från svensk sida har arbetat mycket hårt, inte minst min ministerkollega , för att ska ta emot sina egna medborgare. Bakgrunden är att flera av de unga marockaner som har utgett sig för att vara barn i själva verket är vuxna. Men det svenska samarbetet med ger resultat. Det är viktigt att se det också. tar emot allt fler av sina vuxna medborgare. Låt oss titta på vad den siffran var 2016. Då var det 35 ärenden som i den meningen accepterade för ett mottagande. Siffran , alltså innevarande år, som är accepterade för ett återvändande är nu uppe i 288 individer och ärenden. Jag tycker att siffrorna talar för sig själva. De stryker under hur viktigt det är att regeringen arbetar med avtal och dialoger med de länder, i det här fallet , som vi har anledning att stärka återvändandet till. Jag vet att är väl förtrogen med den ordning som finns när det gäller ensamkommande barn, nämligen att för att ett återvändande ska vara möjligt krävs ett ordnat mottagande i hemlandet. När det inte är möjligt, när barnen riskerar att fara illa, genomförs inte ett återvändande. Därför har – vi vill ju i grunden att återvändandet och mottagandet ska fungera – ökat resurserna till . Jag vill understryka att samarbetet med fördjupas och förbättras. Utgångspunkten från svensk sida är att även barn ska kunna återvända till . 111 (M): Det finns fortfarande 800 personer i den här gruppen som befinner sig i som inte har skyddsskäl. ser vi hur söktrycket ökar. Det är problematiskt. Om man har skyddsskäl ska man bli beviljad asyl. Men vi vet att de är få. Det har möjligtvis varit några fler , men –2017 är det . Vi vet också att återvändandet inte heller fungerar. Om återvändandet kommer att fungera bättre framöver är det naturligtvis positivt. Jag är dock lite luttrad på området eftersom jag minns att regeringen har slagit på stora trumman tidigare. Inte bara den tidigare migrationsministern utan även den tidigare inrikesministern har beskrivit stora framgångar. Jag tycker fortfarande att det är lite svårt att förstå, med tanke på den problembild vi ser i samhället , exakt vad de framgångarna består av. Det handlar om återvändandet i stort. Ett återvändande som inte fungerar är en delmängd. Jag beskrev i den tidigare interpellationsdebatten några av våra förslag. De handlar inte minst om att skärpa den korta preskriptionstiden, om att göra en kraftig satsning på polisen och genomföra fler inre utlänningskontroller, om att bygga ut förvarsplatserna och att förändra regelverket för förvarstagande. Slutligen handlar det om att säkerställa att svenska skattebetalares pengar inte går till att finansiera uppehället för personer som bryter mot svensk lag och vistas i utan laglig rätt. Jag tror att problemen understryker det som vi har sagt från . Tiden är nu mogen att fundera mer långsiktigt på hur migrationspolitiken ska se ut. Vi har föreslagit att EU-kretsen tillsammans ska gå mot ett renodlat kvotflyktingsystem där asylprövningar görs utanför EU:s gräns. På ett mycket bättre sätt än kan de personer som är i störst behov av skydd väljas ut. Det kan ifrågasättas om det alltid är de personer som har störst skäl, som känner störst utsatthet, som har möjlighet att komma till eller om det är många andra människor. Den här gruppen visar på att det är få som har skyddsskäl. Jag vill understryka att en sådan förändring är i linje med asylrätten. Vi vill inte sända någon till en osäker plats. Detta är precis samma princip som den har drivit på i . Låt oss se på , eller för den delen på Dublinprincipen. Påståendet att detta skulle strida mot asylrätten är helt fel och onyanserat. Jag är förvånad över att få höra det i en sådan här debatt. I ett tidigare svar har konstaterat att kan få mer pengar och på så sätt öka antalet låsta anläggningar. Något sådant initiativ har inte migrationsministern hänvisat till i sitt svar till mig . Vidtar regeringen några åtgärder i linje med detta? 112 Statsrådet (S): reflekterar över att jag ställde en fråga på förslag om asylrätten. Det var i den förra interpellationsdebatten, men vi kan ta frågan i denna debatt också. Bakgrunden från min och regeringens sida är tydlig. Regeringen står upp för asylrätten, och vi står upp för kvotsystemet – ett gemensamt FN-system. Vad jag kan förstå och hör i riksdag är det inget annat parti, utöver , som tycker att man ska urholka asylrätten till förmån för endast ett kvotflyktingsystem. När kriget i bröt ut hade det inte varit så enkelt att tala om för de asylsökande att de får söka och göra sin prövning utanför EU:s gräns. Den debatten lär fortsätta. Jag välkomnar att ställer interpellationer även om han säger sig vara luttrad av regeringens svar. Jag hoppas att ändå noterar att jag som svar på den konkreta frågan om hur vi hanterar problematiken i förhållande till har redovisat att dialogen med från svensk sida, från regeringens sida, är framgångsrik. hade vi 35 accepterade ärenden där sa: Det är våra medborgare; dem ska vi ta ansvar för. Detta år har vi 288 accepterade ärenden med . Det är ingenting annat än bekräftelse på att samarbete, samverkan och dialog med de länder som många lämnar för att söka asyl i utan att ha skyddsskäl får dessa länder att faktiskt ta ansvar. Det arbetet kommer regeringen på alla sätt att fortsätta. Jag är naturligtvis glad om vi gemensamt kan stå upp för att det är så relationerna med eller andra länder måste byggas för att vi ska få en ordning så att inte unga människor söker asyl i vårt land eller andra länder utan att ha skyddsbehov och hamnar i en situation där de far illa. Det ska vi på alla sätt ta ansvar för att undvika. Med det tackar jag för interpellationsdebatten och för ordet. 113 (M): Vi har en runda kvar. Man kan fundera på detta med att urholka asylrätten. Kvotflyktingsystemet är ju det som hjälper människor i störst nöd. Det är det vi vill utveckla. Det vi ser , till exempel på det här området, är ett system där det kommer väldigt många personer utan asylskäl som har betalat för en resa hit, som inte är flyktingar och som sedan inte återvänder. Det är för att förändra precis detta som vi lägger fram det här förslaget. Det står i bjärt kontrast till den politik som regeringen för – den regering som efter att ha sagt raka motsatsen nu lägger fram förslaget att vi ska bevilja uppehållstillstånd på ett rättsosäkert och godtyckligt sätt till personer som inte har skyddsskäl. Men mer om det vid ett annat tillfälle. Det är positivt om det är så att fler i den här gruppen följer svensk lag och återvänder hem. Problemet i sammanhanget är dock att det fortfarande kommer fler . Grundproblemet – de 800 personerna som vistas här utan tillstånd, som lever i utsatthet och som väldigt utsätter tredje man för regelrätta brott och kriminalitet – ser inte ut att minska nämnvärt, åtminstone inte i närtid, och det gör mig bekymrad. Jag vill ge migrationsministern rätt i att jag är lite luttrad. Jag har ställt den här typen av frågor och interpellationer , och jag får ungefär samma svar: Vi har gjort någonting, och ska vi överväga någonting annat. överväger man fortfarande det där. Regeringens aktivitet på området har kanske inte varit den allra största, för att uttrycka sig milt. Jag skulle gärna vilja följa upp det som konstaterade – att ska få mer pengar och att antalet låsta anläggningar ska ökas. Jag hittar inte detta i svaret här och undrar hur regeringen ser på det. 114 Statsrådet (S): Tack för utrymmet för ytterligare ett slutinlägg! Det gäller att hålla ordning på replikerna. Man ska inte tvivla på regeringens och aktivitet, . Jag tror att den som efterfrågar den ser i det som är gjort att har tagit ett väldigt stort ansvar. Jag tycker också att det är bra att vi har en sådan bred förankring i riksdag med den överenskommelse som är gjord mellan regeringen och de borgerliga partierna. Den kom också till i ett läge då vi behövde ett gemensamt ansvarstagande. Jag är den första att beklaga att säger att det är djupt olyckligt att vi har en ordning där personer utan skyddsbehov söker asyl och att argumentation står i bjärt kontrast till regeringens hållning. Jag tycker att det borde vara ett större problem för att det finns en bjärt kontrast på den borgerliga sidan i fråga om hur man ser på migrationspolitiken framöver.