prot · H40990 · 2017-03-31 00:00:00 — § 1 Anmälan om subsidiaritetsprövning Talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2016/17:22 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från näringsutskottet. § 2 Meddelande om debatt med anledning av vårpropositionens avlämnande Talmannen meddelade att debatten med anledning av vårpropositionens avlämnande skulle äga rum . § 3 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2016/17:389 Interpellation 2016/17:389 Evenemangslistan av (M) Interpellationen kommer att besvaras till . Skälet till dröjsmålet är att ministern är bortrest. Interpellation 2016/17:402 Interpellation 2016/17:402 Säkerheten vid fjärrstyrda flygplatser av (M) Interpellationen kommer att besvaras i ett gemensamt svar med interpellationer 2016/17:403, 2016/17:404, 2016/17:405 och 2016/17:406. Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren. Interpellation 2016/17:403 Interpellation 2016/17:403 Processen med de fjärrstyrda flygledartornen av (M) Interpellationen kommer att besvaras i ett gemensamt svar med interpellationer 2016/17:402, 2016/17:404, 2016/17:405 och 2016/17:406. Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren. Interpellation 2016/17:404 Interpellation 2016/17:404 Tillstånd för simultana operationer av (M) Interpellationen kommer att besvaras i ett gemensamt svar med interpellationer 2016/17:402, 2016/17:403, 2016/17:405 och 2016/17:406. Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren. Interpellation 2016/17:405 Interpellation 2016/17:405 Ekonomiska kalkyler för flygplatser av (M) Interpellationen kommer att besvaras i ett gemensamt svar med interpellationer 2016/17:402, 2016/17:403, 2016/17:404 och 2016/17:406. Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren. Interpellation 2016/17:406 Interpellation 2016/17:406 Affären mellan och av (M) Interpellationen kommer att besvaras i ett gemensamt svar med interpellationer 2016/17:402, 2016/17:403, 2016/17:404 och 2016/17:405. Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren. § 4 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2016/17:165 till justitieutskottet 2016/17:3655 och 3656 till miljö- och jordbruksutskottet § 5 Svar på interpellation 2016/17:378 om sexualbrottsligheten 1 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S): har frågat mig vad jag menade med uttalandet jag gjorde i en intervju med brittiska BBC, om jag har omvärderat mitt tidigare ställningstagande i frågan samt om jag har kontaktat BBC och informerat dem om felaktiga uttalanden. Intervjun i BBC, som ägde rum , handlade om arbete med mottagande av nyanlända. Där ställdes frågor om hur hanterar mottagandet, hur vi arbetar med integrationsfrågorna samt om flyktingmottagandet har lett till en krissituation i . Jag beskrev de utmaningar nu har när många personer ska etableras – utmaningar som rör bostadsbrist och utbildning för många. Vidare ställdes frågor om brottsligheten och huruvida det finns en koppling mellan brottslighet och mottagande av nyanlända. En fråga som ställdes gällde utvecklingen av antalet anmälda våldtäkter. påpekar i sin rapport om brottsutvecklingen i att olika datakällor pekar i skilda riktningar när det gäller sexualbrottslighetens utveckling . Ett av mina uttalanden i intervjun blev inte korrekt. Jag har redan offentligt korrigerat detta. Statistiken är inte entydig, men det är självklart viktigt att det blir rätt. 2 (SD): Efter nyårsnatten 2015–2016 var det många som chockerades av rapporter som talade om tusentals grova sexuella övergrepp. Det var övergrepp där mängder av asylsökande män i och flera andra tyska och europeiska städer hade utsatt kvinnor för såväl sexuella ofredanden som fullbordade våldtäkter. Även här i förekom liknande övergrepp. I uppgav polisens presstalesman att grupper av unga män omringat kvinnor under nyårsnatten för att ofreda dem sexuellt. Man meddelade också att man ”aldrig varit med om något liknande”. Dessa händelser var dock inte vare sig början eller slutet på något, utan endast en del i en lång rad liknande händelser som har skakat flera europeiska länder . Här i kunde DN avslöja att svenska flickor och kvinnor har utsatts för olika former av sexuella övergrepp på av framför allt unga invandrade män eller så kallade ensamkommande flyktingbarn. Det rör sig om såväl sexuella ofredanden som våldtäkter. Detta är dock bara en av många festivaler där övergrepp av detta slag har förekommit. Festivalsommaren 2016 kom i själva verket att präglas av en lång rad liknande övergrepp. Inte nog med det, kom dessutom att drabbas av flera uppmärksammade överfalls- och gruppvåldtäkter. Inte minst kom att drabbas av vad som kan liknas vid en veritabel våldtäktsvåg då 33 överfallsvåldtäkter anmäldes. har till exempel barn, bara , dragits in i buskage av okända män och våldtagits mitt på ljusa dagen. Övergrepp av detta slag är dock inte något unikt utan har förekommit under en lång rad år. Svenska flickor och kvinnor har ofredats eller våldtagits på badhus, på festivaler, på färjor, i lägenheter, på gator och på torg av framför allt invandrade män från och . Problemet är dock inte bara de vidriga händelserna i sig utan även flatheten, handlingsförlamningen och den mörkläggning som övriga partier och delar av medierna sysslar med. En av dessa politiker som enligt mig förnekar fakta och som försöker mörklägga är arbetsmarknads- och etableringsminister . I en intervju med brittiska BBC påstod ministern på fullt allvar att det för det första inte finns något samband mellan den mycket stora invandringen till och den alltmer omfattande brottsligheten. The level is going down, and going down, and going down, hävdade ministern dessutom. Men det är i själva verket precis tvärtom. Ju grövre brott, desto större andel av de anmälda brotten har begåtts av invandrare, inte minst när det gäller sexualbrott. Dessutom har brott av detta slag blivit vanligare. Ministerns påståenden är således felaktiga. Jag vill härmed ställa följande följdfråga: Är det seriöst att en minister sprider fake news på detta sätt? Ministern påstår vidare att hon redan offentligt korrigerat detta. Detta har dock vad jag förstår, rätta mig om jag har fel, skett i svenska medier. Jag menar att det i så fall är otillräckligt, vilket föranleder att jag åter ställer följande frågor: Har ministern kontaktat BBC och informerat dem om felaktigheterna? Om inte, kommer detta att ske? Om inte, varför då? 3 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S): Våldtäkt är ett fruktansvärt övergrepp som innebär en tragedi för den kvinna som drabbas, för det är oftast kvinnor eller flickor som drabbas. Alla kvinnor har rätt att ställa krav på en regering att man gör allt som står i regeringens makt för att förhindra att våldtäkter begås, att ge kvinnor trygghet och skydd och att beivra brott om de ändå begås. Det gör den här regeringen. Vi arbetar aktivt med att förändra och förstärka sexualbrottslagstiftningen. Vi har satsat nya miljarder på polisen. Vi har lagt fram ett nytt program mot våld mot kvinnor. Vi fortsätter arbetet för att bygga ett tryggare . Enligt statistiken över sexualbrotten och våldtäkterna gick antalet anmälda våldtäkter ned 2015. I går kom den officiella statistiken från Brå om brottsligheten där det visar sig att våldtäkterna tyvärr har ökat . Det visar att det är vanskligt att dra slutsatser. Intervjun i BBC, som gjordes , handlade om det läge som har som ett av de länder, faktiskt det land, bland de rika som har tagit det största ansvaret i en internationell flyktingkris. Det är mer än 60 miljoner människor som är på flykt. De flyr från krig och helveten. har tagit ansvar och ger asyl och skydd åt ett fåtal av dem men många, fler än vad något annat OECD-land har gjort. Detta är självklart en mycket stor utmaning för . Det utmanar skolorna, bostadsbyggandet, arbetsmarknaden och väldigt många delar. Därför vänder sig många till och är nyfikna. Hur går det? Hur klarar de stora utmaningarna? Jag välkomnar den nyfikenheten på . Vi ser nämligen att trots att utmaningarna är mycket stora finns det goda tecken på att vi klarar detta och går åt rätt håll. Det är 150 000 fler i arbete sedan regeringen tillträdde. Bostadsbyggandet ökar och är uppe på rekordnivåer jämförbara med 70‑talets miljonprogramsbyggen. Resultaten i skolan har tack vare duktiga lärare vänts i rätt riktning. Finanserna visar överskott sedan vi tillträdde trots de stora kostnader som inledningsvis är förknippade med ett stort flyktingmottagande. jobbar hårt, och inte minst gör jag det, med att klara av den stora utmaning som många nyanlända innebär för . Alla har rätt att ställa krav på att regeringen arbetar aktivt för att klara av utmaningarna, och det gör vi. Det gäller också kriminaliteten, som jag redan har berört. 4 (SD): Tänk om vi kunde hålla oss tills sakfrågan! Vi behöver inte gå längre än till och deras granskning av festivalsommaren 2016 för att se att antalet sexualbrott har ökat. På 10 av 13 stora festivaler som har granskats har anmälningarna om sexuella ofredanden ökat från 10 till 111 och antalet anmälda våldtäkter från 4 till 11. Den festival som stack ut mest är den så kallade i Parken i , där anmälningarna ökade från 1 anmälan till 38 anmälningar . En mer omfattande granskning har polisen genomfört. Rapporten över sexuella ofredanden samt förslag till åtgärder överlämnades av polisen . I denna har man kartlagt samtliga anmälningar om sexuella ofredanden som man har registrerat mellan . Polisen granskade även på djupet de anmälningar som inkommit specifikt , med fokus på de brott som begåtts av flera gärningsmän. Polisens slutsats efter kartläggningen blev att de mycket grova sexuella ofredanden som begås i på offentliga platser av män i grupp främst begås av personer med utländskt medborgarskap. Genomgående är vidare att när det specificeras i rapporten vilken bakgrund gärningsmännen har rör det sig om personer från arabiska och samt . Nationella trygghetsundersökningen, NTU, som mäter människors rapporterade utsatthet för brott visar 2016 att andelen utsatta för sexualbrott i befolkningen ökat kraftigt. –2012 låg andelen som uppgav sig ha blivit utsatta för sexualbrott på en relativt stabil nivå, kring . Därefter har det skett en kraftig och successiv ökning , och 2015 uppgav av befolkningen i åldersspannet 16–att de utsatts för sexualbrott . Det rör sig om 129 000 personer. Mest utsatta är kvinnor mellan , bland vilka uppger utsatthet för sexualbrott . Vi har gått igenom samtliga akademiska studier som har kartlagt invandrares våldtäktsbrottslighet i i modern tid. Det rör sig om totalt 13 studier. Resultaten i dessa studier kan sammanfattas med följande: All tillgänglig forskning publicerad som mäter invandrares brottslighet i redovisar en tydlig och mycket stor överrepresentation vid våldtäktsbrottslighet hos personer med utländsk bakgrund. Det finns ingen studie som pekar på motsatsen. En studie beräknar till exempel att av de misstänkta våldtäktsmännen i –2009 utgjordes av utländska medborgare. Då har man inte räknat in personer med svenskt medborgarskap som är födda utomlands. En annan studie konstaterar att av dem som dömde till fängelse för våldtäkt hade utländsk bakgrund. Jag har rapporten här, och ministern får hemskt gärna ta del av den. Jag har också statistik över antalet anmälda brott. Man kan se vad som hände : en kraftig ökning av såväl sexualbrott som våldtäkt. Om vi håller oss till kan vi till exempel titta på 2011, då antalet sexualbrott var 17 556. 2016 var det 21 074. Antalet våldtäkter var 6 532 respektive 6 715. Det har alltså skett en kraftig ökning. Jag vill passa på att överräcka ett exemplar av rapporten till ministern och ställa frågan: Kommer ministern att i fortsättningen hålla sig till fakta och till sanningen när det gäller frågor av detta slag? 5 (S): Jag måste erkänna att jag blev lite förvånad när jag såg i kammarens kalender att arbetsmarknadsministern skulle svara på en interpellation om sexualbrottslighet. Jag måste också erkänna, herr talman, att jag blir lite förvånad över att interpellationen slank igenom kammarkansliet. Men är det som det är, och då kan det vara intressant att fundera över vad detta står för. , , är naturligtvis inte intresserad av arbetsmarknadspolitik. Det vet vi , herr talman. är egentligen inte heller intresserad av sexualbrottslighet; det vet vi också . Däremot är och helt förblindade av sin syn på invandring och hur invandringen påverkar på ett negativt sätt. säger att han har gått igenom samtliga studier om invandrares brottslighet i . Det kan man ju roa sig med. Man kan också roa sig med att gå igenom studier av sverigedemokratisk brottslighet i . Det är också en intressant studie som man skulle kunna överräcka till , men jag misstänker att hans säkerhetschef redan har den väl dokumenterad. Det finns tre sorters sverigedemokrater i den här kammaren: Det finns de som står under åtal, det finns de som troligen kommer att hamna under åtal och det finns de som har stått under åtal. Sexualbrottslighet är, precis som arbetsmarknadsministern säger, någonting fruktansvärt. All brottslighet har ett offer, och sexualbrottsligheten har definitivt några av de mest utsatta offren i kriminaliteten. Därför är det extra fruktansvärt, och därför arbetar regeringen, precis som arbetsmarknadsministern säger, hårt mot all form av brottslighet – särskilt sexualbrottsligheten. Min fråga är om engagemang i frågan är lika starkt. Jag tycker att det finns goda grunder att tvivla på det. Om man går till egen riksdagsgrupp kan man där ta del av vittnesmål. Kvinnliga ledamöter i den sverigedemokratiska riksdagsgruppen beskriver, herr talman, att man där behandlar sina kvinnliga kamrater på ett djupt förnedrande sätt. känner nog väl till detta. Den kvinnliga riksdagsledamoten i egen sverigedemokratiska riksdagsgrupp förklarar också att detta speglar ”en gravt kvinnofientlig attityd”. Detta är alltså inte någonting som jag hittar på här för att misskreditera den sverigedemokratiska riksdagsgruppen, utan det är en kvinnlig medlem ur riksdagsgrupp som vittnar om kvinnosyn. Om man ska bekämpa sexualbrottslighet måste man göra det med polisiära metoder, med att stärka åklagare, med att stärka domstolar och med att ställa förövarna inför rätta. Men man måste också öka jämställdheten här i landet och bekämpa den vidriga kvinnosyn som och står för. 6 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S): Det är intressant att har en etnisk förklaring till brottslighet. Jag undrar om han tror att den kvinna som utsätts för våldtäkt – ett av de värsta, mest kränkande och fruktansvärda brott en människa, oftast en kvinna, kan utsättas för – på något vis tycker att det är lite bättre om gärningsmannen är etnisk svensk. Skulle det vara någon skillnad i brottets karaktär beroende på förövarens etniska bakgrund? Jag är av direkt motsatt uppfattning. Brottet våldtäkt är precis lika vidrigt oavsett förövarens etniska bakgrund eller, för den delen, om förövaren råkar vara gift eller sambo med offret eller inte. Jag kommer tillbaka till vad jag sa tidigare: Varje kvinna i har rätt att ställa krav på den att vi gör allt som står i regeringens makt för att förhindra våldtäkter, för att öka tryggheten för kvinnor och flickor och för att beivra brott som begås. Det gör den här regeringen. Vi arbetar nu med att förstärka sexualbrottslagstiftningen. Vi har lagt fram en nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. Vi har uppdragit åt att utveckla sina arbetsmetoder mot våldtäkt och andra sexualbrott. Vi stärker polisen med 2 miljarder. Vi har tagit fram ett nytt brottsförebyggande program med ett strukturerat och långsiktigt brottsförebyggande arbete. Det är det som kvinnor har rätt att ställa krav på. 7 (SD): Men ni gör ju inte allt. Ni gör inte allt för att åtgärda situationen. I själva verket är det ni som är huvudförklaringen till att den har uppkommit. Och nej, det finns ingen etnisk förklaring. Förklaringen till att det ser ut som det gör är dels den politik ni företräder, dels de kulturella strukturer som finns bland männen som begår den här sortens fruktansvärda och vidriga handlingar. Till den föregående socialdemokraten som var uppe här i talarstolen och försökte raljera vill jag säga att vi i och för sig skulle kunna tala om den socialdemokratiska riksdagsledamoten som med byxorna på halv stång ofredade en annan socialdemokratisk riksdagsledamot här i korridorer. Jag tror att han bankade på dörren och försökte tränga sig in på hennes rum och få lite sex. Vi skulle också kunna prata om de socialdemokratiska valarbetare som i valrörelsen köpte sex av utsatta kvinnor. Jag tror till och med att man drog upp dem i LO-borgen där man som sagt idkade sex med dem. Är det så man beter sig i Socialdemokraterna? Det finns fler exempel att ta upp, men vi kan också hålla oss till sakfrågan, och det tänker jag göra den lilla stund som är kvar här. Jag menar att om vi ska kunna åtgärda de omfattande problem som faktiskt finns i , de problem som ministern har varit med om att skapa, måste vi börja med att vara ärliga. Vi måste börja med att erkänna de problem som de facto finns. Annars kommer vi aldrig att kunna åtgärda problemen; vi kommer aldrig att kunna göra någonting åt det här. Det hjälper inte att håna en annan riksdagsledamot eller försöka sopa problemen under mattan. Problemen finns där ute. Det är precis så enkelt, och det är det jag diskuterar. Håll er till sakfrågan. Det skulle underlätta. Till er som sitter där hemma och tittar på debatten vill jag säga att jag tycker att det här är smått komiskt och att jag hoppas att ni förstår att ministern och den sittande regeringen inte har några svar. De kommer inte att kunna åtgärda de här problemen. De är de facto skyldiga till att problemen har uppkommit. Jag hoppas att ni förstår det. Det här är extremt allvarligt. Jag vet att det finns människor där ute som har börjat vakna och som har börjat förstå vad som händer och vilka som är ansvariga för och skyldiga till situationen. 8 (S): Nej, , det skulle vara mig främmande att raljera över något så otäckt som sexualbrottslighet och sverigedemokrater. Det här är ett djupt allvarligt bekymmer, och citatet som jag lät kammaren ta del av är direkt från egen riksdagsgrupp där hans egen riksdagskollega beskriver att man som kvinna behandlas på ett djupt förnedrande sätt och att det speglar en gravt kvinnofientlig attityd. Om vi , herr talman, ska tala om kulturer skulle jag vilja säga att inte står för någon vidare god kultur när det gäller jämställdhet eller synen på kvinnor och kvinnors rättigheter. Om jag får lov att ta några ytterligare exempel är partisekreterare för ett parti som berömmer en sajt som sprider rasistisk propaganda, hänger ut människor och barn och uppmanar läsarna att förfölja barn på nätet. Man har företrädare, apropå det här med sexualbrottslighet, som har sagt att många offer hade kunnat undvika att bli våldtagna om de varit mer försiktiga. Den här synen på det offentliga samtalet i allmänhet och kvinnor och kvinnors rättigheter i synnerhet är en del av de problem som man måste komma till rätta med om man ska kunna hantera sexualbrottsligheten framöver. Jag vill återigen poängtera att det självklart är polis, åklagare och domstolar som ska ställa förövarna till svars. Det är självklart att samhället ska ha ett starkt skydd för brottsoffer i allmänhet och för brottsoffer för sexualbrott i synnerhet. Men vi måste också föra en kamp i hela samhället mot den kvinnofientliga attityd som och står för. 9 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S): Sexualbrottsstatistiken påverkas av definitionen av sexualbrott som har förändrats, av synen på sexualbrott som är mindre tillåtande och av anmälningsbenägenheten. Vi vill ha en icke tillåtande syn på sexualbrott, vi vill ha en bred definition av sexualbrott och vi vill att varje brott ska rapporteras. Statistiken är komplex, som också anger, och jag har redan svarat på fråga. tycker att den här debatten som vi just nu har är komisk. Tänk, jag finner inget roligt alls i den här debatten. Vi talar om allvarliga brott, ett av de värsta brott som en människa, oftast en kvinna, kan utsättas för. Politiker, inte minst politiker som har fått det oerhört ärofyllda uppdraget att företräda folk i riksdag eller för den delen att leda i som minister, har ett ansvar för sina ord och för vilka ord man använder. Jag tar ansvar för mina ord, herr talman. Om någonting inte blir helt korrekt rättar jag det. Jag hoppas att också tänker ta ansvar för sina ord. Överläggningen var härmed avslutad. § 6 Svar på interpellation 2016/17:330 om arbetskraftsinvandring 10 Justitie- och migrationsminister (S): har frågat mig om regeringen avser att ta några initiativ för att förändra lagstiftningen i syfte att förhindra att mindre misstag och teknikaliteter leder till att personer förlorar sina arbetstillstånd och blir utvisade. Jag vill inledningsvis påminna om att det var den förra regeringen som införde dagens regelverk som oppositionen nu beskriver som snårigt. Nuvarande lagstiftning är inte bara snårig, enligt min uppfattning. Den är djupt orättvis. Om arbetsgivaren gör fel är det ändå arbetstagaren som får ta hela smällen. Dessutom kan arbetsgivaren inte rätta felet, även om han eller hon upptäcker det i efterhand. Det är uppenbart att regelverket måste förändras. tog jag emot betänkandet Stärkt ställning för arbetskraftsinvandrare på arbetsmarknaden (SOU 2016:91) som bland annat behandlar den situation som beskriver. Utredaren föreslår en möjlighet för arbetsgivare, som inte uppfyllt villkoren som legat till grund för ett tidigare utfärdat arbetstillstånd, att korrigera sådana brister innan kontrollerar ärendet. Regeringen anser att en sådan möjlighet måste finnas då det annars får långtgående negativa konsekvenser för arbetskraftsinvandraren. Förutom att förlora sin inkomstkälla kan personen även tvingas att lämna landet. Det är även negativt för arbetsgivare och för svensk kompetensförsörjning då attraktiv och kvalificerad arbetskraft går förlorad på grund av mindre misstag. Betänkandet har remissbehandlats. De flesta remissinstanser välkomnar utredningens förslag vad gäller den så kallade självläkningen. menar regeringen att även seriösa arbetsgivare ibland blir medvetna om att villkoren inte varit uppfyllda förrän efter erinran från . Regeringen går därför nu även vidare för att utreda en möjlighet att rätta mindre, icke uppsåtliga, misstag efter det att påpekat brister i villkoren under tidigare tillståndsperioder. Det är i sammanhanget viktigt att komma ihåg att det måste finnas en balans mellan behovet av flexibilitet och behovet av att motverka missbruk. Bristande kontroll riskerar att bidra till utnyttjande av enskilda arbetstagare och en urholkning av den svenska arbetsmarknadsmodellen. Goda villkor ska gälla för alla som arbetar i . Det är därför viktigt att en bestämmelse som ger arbetsgivare möjlighet att korrigera tidigare brister i villkoren inte leder till att arbetskraftsinvandrare kan utnyttjas av arbetsgivare. Frågan som tar upp är prioriterad, och regeringen har för avsikt att lägga fram förslag med syfte att komma till rätta med den aktuella problematiken. 11 (M): ska vi byta till ett kanske lite mindre kontroversiellt ämne jämfört med den föregående debatten. Men även detta ämne är också mycket viktigt. Det handlar om arbetskraftsinvandring och just handläggningstiderna hos . Jag har ställt två interpellationer som ska debatteras . Det kommer snart en till, där vi har ett bredare perspektiv på den här viktiga frågan. Innan debatten drar igång vill jag påminna om att har en mycket lång historia av arbetskraftsinvandring. Den har pågått . Det har, om man generaliserar, kommit människor till från olika länder under olika tidsepoker – från , före detta och naturligtvis . Om man tittar på svensk ekonomi kan man se att den går bra på många sätt. Bnp-tillväxten är stark, vilket vi ska vara glada för.