prot · H40999 · 2017-04-25 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Meddelande om frågestund Tjänstgörande ålderspresidenten meddelade att frågestund skulle äga rum . § 3 Meddelande om aktuell debatt om attentatet i Tjänstgörande ålderspresidenten meddelade att på begäran av riksdagsgrupp skulle en aktuell debatt om attentatet i anordnas kl. 9.00. Från regeringen skulle statsrådet (S) delta. Den inkomna skrivelsen hade följande lydelse: Begäran om aktuell debatt angående terrordådet i bör i enlighet med 6 kapitlet 23 § riksdagsordningen, kalla till en särskild debatt med anledning av terrordådet i . drabbades av ett fasansfullt terrordåd. En uttalad IS-sympatisör kapade en lastbil och utförde en vansinnesfärd genom i , för att sedan krascha in i Åhlénsbyggnaden. Polis och sjukhus konstaterade att 15 personer skadades och 4 avled. En fruktansvärd tragedi för de drabbade och deras anhöriga. Det har senare framkommit uppgifter om att personen som just nu sitter anhållen för dådet kom till som asylsökande och trots att vederbörande fick avslag på sin asylansökan, har denne fortfarande vistats i landet illegalt. Det har även framkommit information om att Säkerhetspolisen fick uppgifter om personen långt innan dådet på . Terror är oavsett agenda ett skoningslöst och avskyvärt tillvägagångssätt för att förstöra och sätta skräck. I detta specifika fall utfördes dådet i enlighet med islamistisk fundamentalism med sympatier till Islamiska staten (IS). Denna terrorsekt har vid upprepade tillfällen slagit till mot bland annat olika platser i vår närhet i . I takt med att denna organisation slås tillbaka på hemmaplan, anser bedömare att organisationens desperation kan leda till än fler attacker utanför deras ockuperade territorium. Attacken i väcker många frågor. Inte minst hur detta kunde ske med tanke på att gärningsmannen skulle ha utvisats . Men en kanske än viktigare fråga är hur bör agera för att minimera riskerna för att liknande terrordåd ska kunna ske igen. Med anledning av ovanstående frågeställningar önskar jag å vägnar begära en aktuell debatt angående terrordådet i , . Tjänstgörande ålderspresidenten meddelade att (V) avsagt sig uppdraget som suppleant i . Kammaren biföll denna avsägelse. § 5 Anmälan om kompletteringsval Tjänstgörande ålderspresidenten meddelade att Liberalernas riksdagsgrupp anmält som suppleant i finansutskottet, i skatteutskottet, i socialförsäkringsutskottet och i arbetsmarknadsutskottet under ledighet. Tjänstgörande ålderspresidenten förklarade vald –och –till § 6 Anmälan om ersättare att (SD) skulle tjänstgöra som ersättare för (SD) för hennes ledighet –i stället för –som tidigare meddelats och att (SD) skulle tjänstgöra som ersättare för (SD) för hans ledighet –. § 7 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2016/17:423 Interpellation 2016/17:423 Återuppbyggnaden av av (KD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är resor. Interpellation 2016/17:424 Interpellation 2016/17:424 Direktflyg från av (M) Interpellationen kan inte besvaras inom tidsfristen. Anledningen är att beredning av svaret på interpellationen pågår. Interpellation 2016/17:425 Interpellation 2016/17:425 Kritiken mot förslaget om en flygskatt av (M) Interpellationen kan inte besvaras inom tidsfristen. Anledningen är att beredning av svaret på interpellationen pågår. Interpellation 2016/17:427 Interpellation 2016/17:427 Flygskatt och miljövinster av (M) Interpellationen kan inte besvaras inom tidsfristen. Anledningen är att beredning av svaret på interpellationen pågår. Interpellation 2016/17:428 Interpellation 2016/17:428 konkurrenskraft av (M) Interpellationen kan inte besvaras inom tidsfristen. Anledningen är att beredning av svaret på interpellationen pågår. Interpellation 2016/17:452 Interpellation 2016/17:452 Trygghet för våldsutsatta personer av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är brist på tider i kammaren samt tidigare inbokade resor och engagemang. Tf. expeditions- och rättschef § 8 Ärende för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2016/17:181 till näringsutskottet § 9 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2016/17:AU9 Nya utstationeringsregler 2016/17:AU10 Arbetsmiljö och arbetstid 2016/17:FiU27 årsredovisning 2016/17:FiU23 2016 2016/17:JuU30 Den parlamentariska kontrollen av Europol – reviderat förslag 2016/17:JuU14 Straffskalorna för vissa allvarliga våldsbrott 2016/17:JuU24 Vissa åtgärder för en effektivare och mer ändamålsenlig mark- och miljöprocess 2016/17:CU14 Bostadspolitik 2016/17:CU15 Planering och byggande 2016/17:UU11 för svenskt utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd § 10 Svar på interpellation 2016/17:388 om användningen av Unrwas medel 1 Statsrådet (MP): har frågat mig huruvida jag delar hans slutsats att det är problematiskt att barn i en stat lär sig intolerans, hat och våld riktat mot en folkgrupp i . Vidare har han frågat mig om jag är villig att tillsätta fristående och förutsättningslös genomlysning av vad Unrwas – för palestinska flyktingar – medel används till, hur pengarna som går till utbildning disponeras och hur väl de mänskliga rättigheterna efterlevs inom den palestinska . På den första frågan är det korta och alldeles självklara svaret: Ja, naturligtvis. ställer i genomförandet av biståndet i alla sammanhang krav på god kontroll och respekt för mänskliga rättigheter, kamp mot korruption och arbete för jämställdhet. är mycket tydlig i dialogen med företrädare för och om vikten att ta avstånd från våld och att agera på ett sätt som kan bidra till en förtroendefull atmosfär och meningsfulla förhandlingar om en tvåstatslösning. Regeringen är medveten om att det förekommer en omfattande debatt om i vilken utsträckning det förekommer uppvigling på israelisk och palestinsk sida i skolböcker och att frågan är omtvistad. Regeringen anser inte att interpellantens påståenden om den utbildning de palestinska skolbarnen får är rättvisande, vare sig i Unrwas skolor eller i de andra palestinska skolor som använder samma läroplan. Unrwa styrs likt andra FN-organ av världssamfundets medlemmar i samarbete, och regeringen har förtroende för att biståndspengarna går till de syften som ingår i Unrwas mandat. Regeringen arbetar med Unrwa, precis som med andra FN-organ, för att säkerställa att organisationen arbetar effektivt och att svenska biståndsmedel därmed används optimalt. Vad gäller Unrwas läromedel är man hänvisad till läroplanen i det aktuella landet, det vill säga , , eller . Syftet med detta är helt enkelt att skolbarnen ska kunna ta examina som är giltiga för yrkeslivet eller för vidare studier i det landet. Unrwa undervisar också specifikt i frågor om mänskliga rättigheter, tolerans och fredlig konflikthantering i sina skolor, där omkring 500 000 barn går. Unrwas opartiskhet, i synnerhet vad gäller skollitteratur och läroplaner, övervakas kontinuerligt av flera givarländer, liksom Unrwas egen interna granskning vid påståenden om uppvigling eller liknande. Interpellanten nämner exempel . har såväl Unrwas utbildningsarbete som den palestinska myndighetens läroplan reformerats. Unrwa har samarbetat nära relevanta ministerier i värdländerna om ny litteratur och säkerställer att skolbarnen bibringas FN:s värderingar och principer. Detta görs strukturerat, utifrån ett ramverk framtaget tillsammans med . Regeringens bedömning är att Unrwa har fungerande rutiner för att snabbt och rättssäkert hantera påstådda fall av våldsbejakande extremism, antisemitism eller liknande, såväl i skolböcker som i andra sammanhang, såsom sociala medier. Regeringen har därmed fullt förtroende för att Unrwa och dess personal kan utföra sitt viktiga mandat och ser ingen grund för att ifrågasätta Unrwas opartiskhet. 2 (KD): Tack för svaret! Jag har engagerat mig i denna fråga därför att jag tycker att det är viktigt att titta på vart svenska biståndspengar går och hur vi använder den position vi har. är en stormakt när det gäller bistånd, inte minst till och den palestinska myndigheten. Jag har i debatter påvisat hur den palestinska myndigheten, som leds av systerparti , tyvärr inte lever upp till vad man kan förvänta sig. Man ser på deras hemsida och deras officiella Facebooksida att de uppmuntrar till våld mot civila israeler. I skolundervisningen finns det hatpropaganda, och detta är något som har tagits upp av exempelvis . Det slås fast tydligt i FN:s grunddokument att barn har rätt att få undervisning där sådant inte finns, men tyvärr händer ingenting. Det jag har försökt föra fram är att det borde vara självklart att ställer motkrav. Detta är något som jag tror att vi skulle göra vilka motsvarande problem som än uppdagas. Vi skulle kräva att något händer. I sitt svar sa : ”Regeringen är medveten om att det förekommer en omfattande debatt om i vilken utsträckning det förekommer uppvigling på israelisk och palestinsk sida i skolböcker och att frågan är omtvistad.” Då måste vi först titta på lite grundfakta. Hur kan man ens jämföra israeliska och palestinska skolböcker? Grundfakta är att är en levande demokrati med pressfrihet, yttrandefrihet och religionsfrihet. Den kristna befolkningen i är den enda som har ökat i . Den muslimska befolkningen i har blivit tio gånger större sedan staten utropades . Det finns fler kvinnor i det israeliska parlamentet än vad det gör i över hälften av parlamenten i . I de områden som kontrolleras av den palestinska myndigheten finns varken demokrati, pressfrihet, yttrandefrihet eller religionsfrihet. Det har inte hållits några val . Den palestinske presidenten är inne på sitt tolfte år, trots att han egentligen har ett fyraårigt mandat. Journalister som kritiserar den palestinska myndigheten blir fängslade och torterade – det finns många exempel på detta. Den kristna befolkningen har näst intill utrotats, till exempel i . Där utgjorde de när den palestinska myndigheten tog över , men är de . Judar uppmanas att inte gå in i områden som kontrolleras av den palestinska myndigheten då deras liv då skulle vara i fara. Detta står i stark kontrast till att tiotusentals palestinier åker in i utan någon som helst fara. Sedan finns det gjorda undersökningar som visar att man i de israeliska skolorna lägger stor tonvikt vid att stödja fred mellan judar och araber. Men i den palestinska myndighetens skolor är det precis tvärtom. I 78 palestinska läroböcker för årskurserna 1–12 nämns inte ens ordet fred. Är inte det något där skulle kunna agera, vara en tydligt röst och ställa motkrav? 3 Statsrådet (MP): Det är inte bara , utan det är många givarländer som bevakar den här frågan väldigt noga. Jag vill understryka att den palestinska myndighetens läroplan används även i östra , i de skolor som är administrerade av och som står under israelisk ockupation. De har samma läroplan. Det finns också en arbetsgrupp bestående av , , , , , , , , och EU som specifikt har granskat den palestinska myndighetens utbildningssystem. , och ingår också i den gruppen. Det finns en gemensam utbildningskommitté på basis av som består av och den palestinska myndigheten. De möts regelbundet och kan hantera eventuella klagomål på skollitteraturen. Förutom i finns det 100 skolor även i , och . De utbildar ungefär 500 000 barn. Resultaten av utvärderingarna är att detta är en utbildning som är bland de bästa i regionen. skrev i en rapport att Unrwas skolor är mycket bättre – consistently outperform public school by a equivalent to more than one additional year of learning. Den här utbildningen sker förstås under extremt svåra omständigheter. Blockaden av går in på sitt tionde år. Två krig har gjort att befolkningens levnadsförhållanden är mycket svåra. stöttar och det palestinska folket i den här mycket svåra situationen. Också jag som biståndsminister kan bli smått förtvivlad över att har 1 094 palestinska humanitära strukturer i område C förstörts eller konfiskerats. Det innebar att 1 628 personer, inklusive 772 barn, förflyttades mot sin vilja. Av dessa var 182 strukturer finansierade av biståndsmedel från EU. 2017 har 440 palestinska strukturer i område C förstörts eller konfiskerats. Av dessa var 117 finansierade av EU. Detta är pengar som pulveriseras. Ett försök att skapa en fredlig tvåstatslösning undergrävs systematiskt genom den illegala ockupationen. Givetvis tar jag och regeringen fullständigt avstånd från all uppvigling, alla uppmaningar till våld och krig eller att lösa den här konflikten med våldsamma medel. Det är vårt budskap till båda parter. Men man verkar mycket långt ifrån att båda parter ska vara villiga att förhandla om den fred som säger omnämns i de israeliska läroböckerna. Jag hoppas verkligen att den nya generationen förstår att vi är mer lika än olika varandra. Jag hoppas också att den fortsatta blodiga konflikten där människor både dödas och tvångsförflyttas ska få ett fredligt slut och en tvåstatslösning. 4 (KD): I , till exempel, var skälet till att man kom någonvart att man tog bort all hatpropaganda. Tyvärr har det blivit värre. Man har tittat på 78 palestinska skolböcker – som jag nämnde tidigare – för årskurserna 1–12, och där fanns inte ordet fred med över huvud taget. Staten , med ett enda undantag, finns inte ens på kartan. I stället har man en rad texter som uppmuntrar och glorifierar våld och jihad. Detta är roten till den antisemitism som finns där. I den officiella palestinska myndighetens barnprogram sägs det tydligt att judar är svin, grisar eller råttor, och det återkommer . Det finns en ny rapport på 140 sidor som UN Watch lade fram inför ett utskott i representanthuset i . I rapporten angavs 40 alarmerande nya exempel där Unrwas lärare i , , och på Facebook hyllar jihadistterrorism och antisemitism och förnekar Förintelsen. Det finns också en rad exempel där lärare hyllar . Därför är det märkligt att biståndsministern inte kan tänka sig att speciellt titta på vad våra skattepengar går till. Hur förvaltas dessa pengar? Om regeringen är så mån om att den här utvecklingen inte fortsätter borde det vara ett alldeles lysande tillfälle, i kommande förhandlingar när pengarna ska fördelas, att titta på bland annat de 30 skolor som är uppkallade efter terrorister. När man intervjuar de palestinska eleverna säger de: Det här är ju våra förebilder. Det är namnet på vår skola. Ska vi komma någon vart i den så viktiga fredsprocessen måste man se att det inte fungerar. I den palestinska skolan nämns inte och fred över huvud taget i läroböckerna. Då blir min fråga: Varför kan regeringen inte tänka sig att göra en reell utvärdering av hur den palestinska myndighetens skolor, inklusive Unrwas lärare, fungerar? 5 Statsrådet (MP): Jag kan hålla med vilken dag som helst om att hatpropaganda är fullständigt förkastligt. Det är inte vägen framåt. Men jag undrar om kan hålla med om att illegala bosättningar eller systematisk förstörelse och konfiskation av biståndsfinansierade humanitära strukturer på ockuperad mark är någonting som vi ska fördöma. Det är precis det som pågår just . Den översyn av utbildningsväsendet som efterlyser har ju precis gjorts av alla givarländer – en arbetsgrupp från FN, och andra – och den arbetsgrupp där och EU ingår, som jag nämnde. Det finns också, som sagt, en utbildningskommitté på basis av där och ingår och där man regelbundet möts och kan ta upp dessa frågor, och det är jag helt övertygad om att man gör. Den läroplan som vill att ska ifrågasätta används i Israeladministrerade skolor i östra . Jag vet inte på vilket sätt accepterar någonting som tydligen skulle kunna åtgärda genom en genomlysning från svensk sida. Vad bistår då bistånd med i ? Jo, det är framtidstro och hopp för de miljoner människor som lever under ockupation, inte minst de barn och ungdomar som behöver utbildning och arbetstillfällen och som behöver dricksvatten, vilket är en akut bristresurs på grund av den israeliska ockupationen, inte minst sedan man stängt gränserna till . Jag vet inte om såg i går på Aktuellt, där man visade unga flickor som spelade softboll – helt vanliga ungdomar som vill ha en framtid. Det är dem vi stöder genom att vi ger möjlighet till arbetstillfällen genom vår biståndsstrategi. Vi satsar på privatsektorn, särskilt för att flickor och unga kvinnor ska kunna komma in på arbetsmarknaden och försörja sig själva utan att vara beroende av biståndet. Vi stöder vattenstrukturer, så att man ska kunna ha tillgång till vatten, en enorm bristvara i detta område. Vi stöder organisationer som jobbar för demokrati och mänskliga rättigheter. Men vi ger inte budgetstöd till den palestinska myndigheten. Vi ger ett stöd som kanaliseras via organisationer som har koll på att de här pengarna kommer fram och går till rätt saker. Tyvärr är det så att demolerar och förstör en del av det som är med och finansierar med biståndsmedel. Vi är ändå övertygade om att vi ska göra det här, för vi vill ge framtidshopp åt de här ungdomarna, så att de inte ser det som att omvärlden har övergivit dem – då är jag övertygad om att hatretoriken kommer att växa. Vi vill givetvis se en öppning. Dessa ungdomar, de här flickorna som spelar softboll, ska få en möjlighet till en framtid, så att de kan arbeta, resa, ha ett medborgarskap, äga saker och planera för sin framtid. Det kommer de inte att kunna göra genom att vi trycker på för att vissa saker ska elimineras från sociala medier som inte har kontroll över, utan det vi ska göra är att erbjuda medel för att de ska kunna skapa sig en framtid. 6 (KD): är en av världens viktigaste biståndsgivare, och det är någonting vi kan vara stolta över. Men i vår iver att hjälpa får vi inte bli naiva. finns det 30 skolor som den palestinska myndigheten har valt att döpa efter terrorister. Ordet ”fred” nämns inte i 78 undersökta skolböcker för årskurserna 1–12. Staten nämns inte och är raderad från kartan, där namnen på dess städer har ersatts med palestinska namn. Palestinska skolor uppmanar barn till att vara martyrer. Man avfärdar förhandlingar och demoniserar staten . Man förnekar dess själva existens. UN Watch har kommit med en rapport som bär namnet Poisoning Palestinian Children, alltså ”förgifta palestinska barn”. Det är därför jag kommer tillbaka till den här frågan. I bedriver regeringen ett arbete mot antisemitism, och det är bra, fru ålderspresident. Men ska vi komma någonvart måste vi se den antisemitism som kommer i barnprogrammen och finns i skolböckerna och som och många andra har tagit fram rapporter om. Vi måste våga se den med öppna ögon. Man kommer aldrig att komma någonvart med freden om vi fortsätter att utbilda barn till att hata israeler, om vi fortsätter att inte göra någonting åt den här propagandan och om vi inte lyssnar på de här 40 exemplen på Unrwas lärare som hyllar och förnekar Förintelsen. Om man inte förstår att detta kommer att ha negativ betydelse för chansen att komma någonvart med fredsprocessen är man blind. Det är tragiskt att regeringen är blind i en så här viktig fråga. skulle kunna göra skillnad – om vi vill det och ställer motkrav när vi ger pengar. 7 Statsrådet (MP): Jag fördömer antisemitism och hatpropaganda. Men jag hör inte ta avstånd från illegal ockupation, konfiskering eller förstörelse av biståndsfinansierade humanitära strukturer. Det tycker jag är väldigt sorgligt. Jag får inte ställa någon fråga i mitt slutanförande, men jag har inte hört säga att han misstror den gemensamma kommitté som finns mellan och när det gäller utbildningsfrågor. finansierar inte specifikt utbildningsväsendet i , men genom vårt bistånd skapar vi möjligheter för ungdomar att skapa sig en framtid. Det gäller särskilt flickor och kvinnor och särskilt arbetstillfällen och möjligheter att försörja sig, så att man inte ska dras in i det som kan vara en frestelse för många ungdomar, nämligen en väpnad kamp, vilket vi absolut inte ser som framtiden. Vi vill se en förhandlad tvåstatslösning, och då måste naturligtvis de illegala handlingarna upphöra. Hatpropaganda leder ingenstans. Jag vill avslutningsvis understryka att utrikesministern vid sitt besök i tog upp frågan med utrikesminister och att vi fördömer våldshandlingar, inklusive terrorism. I och med att vi är i är vi också med och fördömer terrorattacker som den som skedde i . Överläggningen var härmed avslutad. § 11 Svar på interpellation 2016/17:411 om sysselsättningsfasen 8 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S): har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen har vidtagit för dem som står längst från arbetsmarknaden samt vad dessa åtgärder resulterat i för de engagerade företagen och de inskrivna personerna i sysselsättningsfasen. Jag har både och svarat på liknande frågor angående vilka åtgärder regeringen vidtagit för deltagare i den tidigare sysselsättningsfasen. En aktiv arbetsmarknadspolitik innebär att arbetssökande ska ges tillgång till insatser som stärker deras möjlighet till jobb. Alla som kan arbeta ska arbeta, och det är regeringens främsta prioritering att fler människor ska komma i arbete. Regeringen har sedan tillträdet lagt om arbetsmarknadspolitiken, med fokus på resultat i stället för detaljstyrning. För att bidra till en mer effektiv arbetsmarknadspolitik har regeringen förenklat och förtydligat det arbetsmarknadspolitiska regelverket och förbättrat möjligheterna till lokal samverkan. Jobb- och utvecklingsgarantin är individanpassad, mindre detaljreglerad och utan faser. Långtidsarbetslösa har möjlighet att utifrån det individuella behovet ta del av Arbetsförmedlingens hela verktygslåda av aktiva insatser. Möjligheten till studier har förstärkts, och införande och förstärkning av extratjänster har genomförts. Dessutom har moderna beredskapsjobb i de statliga myndigheterna införts och en utvidgning av traineejobb och yrkesintroduktionsanställningar för långtidsarbetslösa och nyanlända genomförts. Regeringen har vidgat möjligheterna för arbetsträning och förstärkt arbetsträning för samtliga deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin som bedöms bli hjälpta av den insatsen. Många arbetsintegrerande sociala företag har bedrivit en verksamhet inom tidigare fas 3 som påminner om arbetsträning. De utvidgade möjligheterna till arbetsträning är på så sätt en viktig insats för att kunna tillvarata det arbete som bedrivs av fler befintliga arbetsintegrerande sociala företag men också ett sätt för Arbetsförmedlingen att fortsätta sitt samarbete med andra goda anordnare av insatser för arbetslösa. Jag ser det värdefulla arbete som bland annat de arbetsintegrerande sociala företagen gör för individer som varit arbetslösa . Regeringens ambition är att dessa företag ska växa och bli fler och således kunna fortsätta sitt arbete med att stödja, stärka och skapa meningsfull sysselsättning för personer med svag ställning på arbetsmarknaden. Individer har olika behov och olika förutsättningar, och vi behöver därför kunna erbjuda en bred palett av insatser. Beroende på arbetsmarknadsläge och individuella förutsättningar ska Arbetsförmedlingen bedöma vilka insatser som är mest lämpade och effektiva för att individen ska kunna lämna arbetslöshet för arbete eller studier. Sedan regeringsskiftet har antalet sysselsatta ökat kraftigt, arbetslösheten minskat och antalet inskrivna i jobb- och utvecklingsgarantin blivit färre. Inte minst är utvecklingen positiv vad det gäller jobbgarantin för ungdomar. Även andelen som fått arbete efter etablering har ökat, trots den stora ökningen av antalet inskrivna deltagare i etableringsuppdraget. Men jag är fortfarande inte nöjd. Jag tror att Arbetsförmedlingen kan bli än bättre och att fler arbetssökande kan ta del av meningsfulla aktiviteter som stärker deras möjligheter till arbete eller utbildning. Regeringen fortsätter att noga följa Arbetsförmedlingens arbete med förändringen i jobb- och utvecklingsgarantin och avvecklingen av fas 3. 9 (M): Tack, ministern, för svaret! Jag vill börja med några kommentarer till det svar jag fått.