prot · H409121 · 2017-06-08 00:00:00 — För kan det förändrade säkerhetspolitiska läget i vårt närområde inte vara en ursäkt för att ska backa från internationella militära och civila insatser. Inte heller får utvecklingen av vårt eget territoriella försvar leda till att vi isolerar oss och ensidigt ser inåt. Den oroliga omvärlden gör att vi måste vara fortsatt beredda att ta internationellt ansvar och bidra med våra förmågor för att få en säkrare och stabilare omvärld. anser därför att det är angeläget att fortsätter att delta i den militära utbildningsinsatsen i . Situationen är fortsatt allvarlig, och det påverkar även oss i och i . Senast vi i kammaren debatterade frågan om fortsatta engagemang var . föreligger en proposition från regeringen om att fortsätta med en väpnad styrka om högst 220 personer. avser mandatet till och med nyårsafton 2017. Vi ska som nation delta i den militära utbildningsinsats som genomförs av den globala koalitionen mot Daish. Insatsen har pågått , och den är viktig för att återfå kontroll, för att människor ska få trygghet och för att bygga ett stabilt, demokratiskt och öppnare samhälle. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Det handlar om att besegra Daish och grupper med kopplingar till olika terrorgrupper och att beivra de brott som pågår, också . Det är en insats med folkrättsligt mandat att vidta de nödvändiga åtgärder som krävs för att förebygga och motverka terroristhandlingar. Att det svenska bidraget skulle kunna ha större numerär är viktigt. , när detta diskuterades senast, var vi i kammaren inte beredda att ge ett öppet mandat för det fortsatta arbetet. har regeringen återkommit, och det finns mer information om uppdragets placering, uppgift och säkerhetsläge. Det blir ett tillägg med fler uppgifter, bland annat inom sjukvård, detektering av improviserade sprängladdningar, hantering av incidenter med kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära ämnen och även utbildning inom strid i bebyggelse. Denna utveckling av bidraget tror vi är viktig. Ytterst handlar det om att vi bidrar till att säkra respekten för mänskliga rättigheter, ha god helhetssyn och sträva efter långsiktiga resultat. För att ska kunna göra ett så bra arbete som möjligt och nå så långt som möjligt i resultat är det viktigt att vi på bästa sätt kan ta del av utvärderingar och utveckla instrumenten i ett aktivt uppföljnings- och utvärderingsarbete. Här finns mer att göra. Vi i Alliansen står bakom att vi borde se mer tydliga och konkreta målsättningar från regeringen avseende den pågående och fortsatta insatsen. Vi kan ta del av utvärderingar av tidigare insatser i bland annat . Där ser man att det går att göra mer när det handlar om att presentera strategier för både pågående och nya insatser. Fallet är ett exempel. För oss är det viktigt att efterlysa tydligare målsättningar från regeringen och att det inför kommande propositioner finns en tydlig återkoppling och uppföljning till kammaren om insatsens utförande och vilka lärdomar man drar av de insatser som genomförs. Jag tillstyrker förslaget och tackar för ordet. 6 (V): Enkelt uttryckt stöder propositionen om en fortsatt svensk utbildningsstyrka för peshmerga, som i kämpar mot Daish. Jag kunde stanna där, men det är klart att jag måste utnyttja tiden något mer. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. Det har ibland ifrågasatts om det finns ett kristallklart folkrättsligt stöd för denna insats. Det menar vi att det finns. efterfrågade i ett brev till FN:s generalsekreterare hjälp för att bekämpa Daish genom bland annat utbildningsstöd, precis som nämnde, och även materiellt stöd till det irakiska försvaret. antog resolution om åtgärder mot Daish. välkomnade militärt stöd i kampen mot Daish genom ett brev till FN:s säkerhetsråds ordförande . antog säkerhetsrådet en resolution i vilken medlemsstater som har kapacitet uppmanas att i enlighet med folkrätten, särskilt stadga samt de mänskliga rättigheterna, flyktingrätten och humanitärrätten, vidta nödvändiga åtgärder i bland annat för att förstärka och samordna sina insatser för att förebygga och motverka terroristhandlingar som begås av bland andra Daish. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vi anser att det finns folkrättsligt stöd för insatsen, även om den irakiska regeringen har stora problem med ett viktigt kriterium, nämligen kontroll över territoriet. Med detta sagt är vi ändå oerhört kritiska mot den process som lett fram till bildandet av Daish och behovet av att bekämpa dem. , någon enstaka gång, vore det klädsamt att få höra en viss självkritik, framför allt från företrädare för Alliansen, om att det var lögner och folkrättsbrott som ledde fram till kriget mot och att det var osedvanligt dumt att föreslå att JAS-plan skulle skickas dit för att bistå USA-koalitionen. I ljuset av erfarenheterna från men också de Natoledda krigen i och står det alltmer klart: Det är oftast inte övningar, upprustning och krig som leder till lycka och välstånd eller ens fred, apropå en del teorier om vad som säkrar freden också i vårt närområde. Nato är ingen fredsorganisation. Man har misslyckats å det grövsta i och . Och i har inte krig mot terrorismen direkt minskat densamma utan haft precis motsatt effekt och i nästa steg skapat de enorma flyktingvågor som också nu ska stänga gränserna för. Jag ska lyssna noga och skulle vara uppriktigt glad om det fanns något av en reflekterande självkritik. I så fall ska jag offentligt uttrycka min uppskattning för den. 7 (L): Jag vill, som , inleda med att yrka bifall till utskottets förslag. Min bedömning är att det inte finns någon militär operation som är så moraliskt och humanitärt angelägen som den som just , förhoppningsvis, går mot sitt slut i det område som den svenska insatsen ska ske i. sa att sannolikt kommer terroristattentat att följa även efter en militär seger över IS. Jag är något mer hoppfull därvidlag. Jag tror inte att man kan utesluta att den ökade frekvens av terror som världen har sett är ett mer eller mindre desperat utslag av de framgångar som den globala koalitionen nu har. Förhoppningsvis är det en sista dödsryckning från den vidriga organisation som Daish/IS utgör. Jag välkomnar fördubblingen av den svenska insatsen och de nya inriktningarna mot sjukvård och CBRN. Liberalerna har under ett par års tid här i i samband med dessa propositioner föreslagit att också dessa beståndsdelar borde ingå, inte minst eftersom försvarsministern vid ett personligt besök i operationsområdet slog fast att peshmerga drabbas av bland annat kemiska vapen. och motsätter sig en utökning av insatsen och pläderar i stället för att hjälpa människor humanitärt där de finns i dessa konfliktområden. Jag har alltid haft svårt att få den logiken att gå ihop. Jag var förundrad när ville kalla hem svensk trupp från för att i stället hjälpa med bistånd. Det är bland annat genom fredsfrämjande operationer, tror jag, som man aktivt bidrar till att minska behovet av flykt för människor över världen. Möjligen kan den migrationsvåg som vi såg delvis kopplas till ett minskat militärt engagemang i . Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i har också en reservation gällande en finansiell kompensation till Försvarsmakten för de internationella insatserna. Då vill jag ändå upplysa om att vi har ett anslag för internationella insatser där medel är avsatta. Om de pengarna inte utnyttjas kommer de att brinna inne och återföras till statskassan. Så jag har svårt att förstå det kravet. Läser man propositionen och betänkandet noga märker man att vi hade ambitioner att snabbt gruppera oss också i södra , vid Al . visade det sig vara lättare sagt än gjort. Det framgår av propositionen att man måste ha en framförhållning på 18–24 månader. Det tillsammans med att försvarsministern efter koalitionens möte kom hem och utlovade en svensk sjukvårdsinsats, som inte heller kommer att materialiseras, gör att man måste ställa sig frågan vilken planering och framförhållning som regeringen har i dessa sammanhang. SD tycker också att det är orättvist att andra partier i det sammansatta utskottet inte yrkar bifall till att man ska ha mätbara mål och utvärderingsmål för insatsen. Det är min bestämda uppfattning att man behöver ta ett helhetsgrepp när det gäller nationella utvärderingsbara mål för samtliga insatser som är engagerat i. Enligt uppgift till det sammansatta utskottet pågår det nu ett beredningsarbete i . Det är min förhoppning att man då kan återkomma till den problematiken. 8 (SD) replik: ifrågasätter vårt resonemang kring det här med att man ska hjälpa människor på plats och att vi motsätter oss en fördubbling av det här bidraget. I det skede som insatsen mot IS är inne i nu slåss man om de västra delarna i Mosel, och så vidare. Den irakiska delen av är just nu förhållandevis ganska stabil. Ministern för utrikes relationer sa till oss i samtal att man önskar att få hjälp med att hantera flyktingsituationen i området snarare än att man låter flyktingar ta sig till och sedan . Det sa han uttryckligen till oss när vi var på besök där. Sammantaget är det då rimligt att vi som insatsen pågår – i det skede som man nu är inne i – ökar de humanitära insatserna för att ta hand om flyktingkrisen i området. Vi är ju inte motståndare till insatsen, utan vi är motståndare till det utökade bidraget, som vi anser vara fullständigt ogenomtänkt. Vid sitt besök i utlovade i stundens ingivelse detta bidrag, utan att det var planerat eller att det fanns ett bekräftat behov. Det har sedermera behandlingen av hela det här ärendet visat. Man beslutar om att utöka numerären av styrkan, men man vet inte var den ska placeras. I min värld utgår man från att det finns ett behov och att det är bekräftat var behovet finns. Då beslutar man att öka insatsen utifrån det behovet. När jag har haft samtal med Försvarsmakten har de ställt sig frågande. Man vill inte bekräfta, men man vill inte heller dementera att detta verkligen är någonting som lovade på plats utan att han hade tänkt igenom det. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vi anser att behovet just nu är att öka de humanitära insatserna i och behålla den styrka som man har haft på 35 soldater. 9 (L) replik: Jag anser naturligtvis att det behövs både en militär insats och humanitära, civila insatser parallellt. som vi var verksamma i gjorde jag mig till tolk för detta ett antal gånger i den här kammaren. Men det jag inte riktigt förstår är hur denna ovilja att öka militära insatser och ovilja att vara kvar kan samsas med tanken på att färre människor ska vara på flykt. Det är min bestämda uppfattning, fru talman, att genom att skapa säkerhet på plats i operationsområdena minskar behovet av flykt för enskilda människor. Varken biträdande eller ordinarie utrikesministern kan styra över människors beteende. De som känner ett behov av att fly kommer att fly, kanske oavsett humanitära och civila insatser. säger att det inte behövs någon utökning. Som det ser ut är Daish snart besegrat. Inte minst striderna i visar att det ändå kan bli relativt utdraget. Vi har fått rapporter om att man nu från IS omgrupperar styrkor från ar-Raqqa till andra områden i . Vi ska inte ta slutlig framgång för given. Det är vår skyldighet att tillsammans med i praktiken alla andra västländer göra det som vi kan i det här operationsområdet. Det är min bedömning, fru talman, inte minst mot bakgrund av vad själv som ögonvittne har berättat, att behoven är oändliga. 10 (SD) replik: Jag tror inte att en fördubbling av den svenska insatsen kommer att vara en avgörande faktor för slutstriderna i västra . Jag tror faktiskt inte det. Vi är inte motståndare till insatsen. Vi har varit positiva till den från första början. Vi vill att den svenska insatsen ska vara kvar i tills vidare i den numerär som man tidigare hade på 35 soldater. Varför går vi inte med på en utökad insats? Det belastar givetvis den svenska försvarsförmågan och det svenska försvaret. Så är det ju. Det finns visserligen ett konto avsatt för internationella insatser som skulle belastas. Men det blir ju indirekta kostnader för det svenska försvaret. Det finns materiel som inte kommer att återsändas. Det finns soldater som hade kunnat stanna i och bygga upp den svenska försvarsförmågan på plats här. Dessa indirekta kostnader för försvaret belastar inte kontot för internationella insatser. Sedan vet vi att kontot för internationella insatser är väldigt belastat. Därmed föreslår vi att regeringen ska tillskjuta mer pengar till försvaret för att kompensera för de indirekta kostnaderna. brukar säga att man ska rösta på sin egen politik. Det är det vi gör. Vi har föreslagit ökade anslag till Försvarsmakten bland annat som kompensation för de indirekta kostnaderna. Men jag vill återgå till situationen i . Man får faktiskt lyssna till dem som befinner sig där nere. Man kan inte leva i sin egen bubbla här i och tro att om vi ökar invandringen och mottagandet av flyktingar här så löser vi problemen där nere. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Ministern för utrikesrelationer har vädjat till . Det som vi kan bistå med i detta läge är ökade humanitära insatser för att hjälpa flyktingar i de kurdiska delarna. Då måste man lyssna på det, tycker jag. Därför föreslår vi att man ökar dessa insatser, men inte att man ska fördubbla numerären. 11 (L) replik: Jag vill inte vara övermaga och säga att en fördubbling av den svenska insatsen blir avgörande, men jag tror att den kommer att ha betydelse. Ingen kan göra allt, men alla kan göra något. Jag tycker att det finns en grundläggande skyldighet att göra så mycket som man kan. Jag bedömer att det är det som regeringen nu föreslår och som med stor sannolikhet kommer att ställa sig bakom. När det gäller anslaget för internationella insatser 6.1.2 har det under varit ett problem att man inte har lyckats att spendera de pengar som har funnits avsatta för just internationella insatser. Då är det ett antal som tyvärr dras in från försvarets budget. Men under det innevarande budgetåret kommer insatserna att finansieras via det anslaget. Skulle man kompensera på andra sätt kommer pengarna att föras tillbaka till statskassan. Det blir alltså ett nollsummespel. Det kan man tycka vad man vill om, men det är så det ser ut här och . Därför är yrkande i grunden felaktigt eller åtminstone ologiskt. Man ska inte heller glömma bort att våra internationella insatser, inte minst under den så kallade strategiska timeouten, har haft en stor betydelse för operativa förmåga. Det har varit skarpa insatser långt hemifrån där saker har behövt fungera. Utan dessa internationella insatser är det min bedömning att det svenska försvaret skulle vara väsentligt svagare än vad det är . Undersökningar som Försvarsmakten har gjort visar också att de internationella insatserna är viktiga för att vi ska kunna rekrytera unga män och kvinnor också till det nationella försvaret. Därför är jag ledsen över att inte följde med oss. Avslutningsvis sa att vi inte röstade på vår egen politik. Det gjorde inte heller i fallet . 12 (KD): Vad vi diskuterar är fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i . Låt mig börja med att för räkning yrka bifall till förslaget. Den tid vi befinner oss i är en väldigt orolig sådan. Islamistisk terror plågar människor runt om på jordens yta. Jag tror att många av oss i tittar på mobilen för att se vad som har hänt och om det har skett något nytt terrorattentat. Tyvärr har det alltför ofta kommit nya rapporter. De har kommit från , , , och . Vi har också haft ett terrorattentat här på , då fem människor fick sätta livet till. I många fall leder spåren direkt till IS/Daish. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i har många skäl att agera, och vi är nu en del av den internationella koalitionen. Dagens förslag handlar om en utökning, en fördubbling. Detta är rätt. anser att vi ska agera. har gjort bra saker, och vi borde kunna göra ännu mer. Detta är dock en viktig del. Låt oss ta som exempel. Där pågår ett folkmord. Kristna och andra minoriteter utsätts för folkmord. Det finns alltså all anledning att agera. Som tidigare talare har sagt befinner sig internationella koalitionen förhoppningsvis i ett slutskede i och med att man inringar . är situationen förfärlig. Det kan finnas uppemot 200 000 civila kvar. Många flyr och blir dödade av under flykten. Just nu har den internationella koalitionen framgång. Låt oss hoppas att det vi ser är dödsryckningar. Vi vet inte, men låt oss tro det. Den svenska insatsen kommer då att vara väldigt viktig genom att vi fortsätter att utbilda, utrusta och hjälpa till där vi kan. Detta skulle inte vara möjligt utan enskilda människor, soldaterna. har gjort en rad internationella militära insatser. Svenska män och kvinnor har riskerat livet för andra människors frihet. Detta är en del av det hela. Låt mig avsluta med att vända mig till soldater, såväl de som befinner sig där nu som de som har gjort andra internationella insatser, och anhöriga: Tack för er insats! Den har betytt mycket och betyder just nu mycket – inte minst under den insats som pågår i och som ska utökas. 13 (SD) replik: Många av de etniska minoriteterna i har drabbats väldigt hårt. Av de kristna, om vi tar dem som exempel, finns bara ett fåtal kvar i livet. De är så få som ett par hundra tusen; det finns en siffra som säger 180 000. var de över miljonen. Vi har i vår följdmotion föreslagit att man också ska verka för att inkludera andra grupper i den globala koalitionens insats i norra än bara de irakiska säkerhetsstyrkorna och peshmergaförbanden. Vi tycker bland annat att man ska hjälpa de kristna grupperna på , vilka behöver luta sig mot privata säkerhetsföretag och donationer för att kunna tillgodose sin egen säkerhet. Visst kan man svara att detta inte ingår i den globala koalitionens insatser som bara är till för att stödja de irakiska säkerhetsstyrkorna på inbjudan av den irakiska regeringen. Vi har dock lagt fram förslaget att åtminstone även de kristna grupperna ska inkluderas så att deras försvarsförmåga ökar. Det är lite märkligt att inte kan backa upp ett sådant förslag. Partinamnet antyder att de borde kunna ställa upp bakom de kristna och deras situation, även i . Man borde kunna rikta en vilja till regeringen att i sina diskussioner också inkludera de kristna grupperna. Jag vill fråga varför det är så tyst från sida vad gäller detta och varför de inte vill backa upp förslag om att också verka för att inkludera de kristna grupperna i detta. 14 (KD) replik: Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i vet mycket väl att och har agerat för minoriteter i allmänhet, och särskilt kristna minoriteter. Vi har inte minst upplyst om situationen i . Vi har agerat i , med i spetsen, och gjort tydliga avtryck. Vi har fått med oss en majoritet i för att man ska se detta som ett folkmord och på olika sätt agera. vet naturligtvis att så är fallet. Det särskilda yttrandet, som är med på, handlar om att påpeka att det behövs en utvärdering i ett samlat grepp. 15 (SD) replik: Jag vet att ni i har gjort väldigt mycket. Framför allt har gjort mycket i för situationen för de kristna. Det ska ni givetvis ha all heder av. Men det svarar inte riktigt på min fråga om varför ni inte backar upp vårt yrkande som lyder på följande sätt: ”ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att även kristna självförsvarsgrupper inkluderas i koalitionens stödinsatser, och detta tillkännager för regeringen. ”Det här är ett väldigt konkret yrkande om att man också ska verka för att inkludera de kristna självförsvarsgrupperna. Jag förstår inte och fick inget svar från , fru talman, om varför inte kan backa upp detta, om de nu är så måna om de kristnas situation som de säger. Jag vet att de är det i många andra sammanhang. Jag vill gärna ha ett svar från om varför inte kan stödja förslag när det gäller detta och kanske även verka inom Alliansen för att få med sig de andra partierna. Då hade vi kunnat få ett tillkännagivande. har all möjlighet att inom Alliansens nätverk kunna få med kollegorna på ett sådant förslag. 16 (KD) replik: Detta betänkande handlar om fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen. Som är fullt medveten om handlar det om en utökad insats för att utbilda förband inom bland annat sjukvård, detektering av improviserade sprängladdningar, hantering av kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära ämnen och så vidare. Vi är tillsammans med övriga allianspartier med i ett särskilt yttrande som handlar om att det behövs tydligare utvärdering, i likhet med det som skedde i , och tydligare målsättningar. kan vara viss om att fortsätter kampen för att vara en tydlig röst för de minoriteter som förföljs bara för att de är kristna och mot det folkmord som pågår. 17 Försvarsminister (S): är en organisation som står för barbari och omänsklighet. Den måste bekämpas, och det är nödvändigt med en militär seger. Slutstriden har inletts i , och striderna har påbörjats i ar-Raqqa. Det är nödvändigt att ger sitt bidrag till den internationella koalitionen och deltar i det internationella arbetet för att bekämpa denna barbariska organisation. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Jag är stolt över att vi kan presentera en fördubbling av det svenska bidraget. Detta har vuxit fram utifrån en diskussion med de andra i koalitionen om vad som just nu är de viktigaste insatserna. Det har från tid till annan bedömts på olika sätt. En tid ansåg man att sjukvårdsinsatser skulle vara av väsentlig betydelse från svensk sida. har man kommit fram till – och det är det som propositionen handlar om – att insatsen ska fördubblas, med inriktning på kemiska, radiologiska och nukleära ämnen, där har en specialkompetens och kan bidra på ett utomordentligt sätt. engagemang när det gäller är brett och långsiktigt. Vår Irakpolitik följer tre huvudspår. Det första är politiskt och syftar till att ge stöd till långsiktiga och hållbara politiska lösningar genom en inkluderande politisk process. FN har en särskilt central roll för att stödja det arbetet. Vi stödjer därför Unamis och UNDP:s ansträngningar för nationell försoning, genom både politiska och finansiella medel. Det andra spåret i vårt stöd till är bistånd. är en stor humanitär givare till , och en ny femårig strategi för med fokus på freds- och statsbyggande samt jämställdhet kommer att lanseras och omfatta . Det tredje, slutligen, är det militära spåret, som syftar till att bistå de irakiska försvarsstyrkorna och stå emot och slutligen besegra Daish. Folkrätten och mänskliga rättigheter är en integrerad del i vår insats, liksom FN:s säkerhetsråds resolution . Det är nödvändigt för det internationella samfundet att tillsammans besegra Daish. Detta måste ske militärt men kräver även en bredare ansats när det gäller insatserna samt att politiska grundorsaker till konflikten hanteras. Det internationella samfundet har ett ansvar för att bistå med detta. Återtaget territorium måste stabiliseras. På kort sikt innebär detta återuppbyggnad av infrastruktur och säkerställande av grundläggande samhällstjänster, inte minst för att möjliggöra återvändande för internflyktingar. På lång sikt krävs inkluderande politiska och ekonomiska reformer för att möjliggöra nationell försoning och förhindra att nya terroristgrupper växer fram eller att Daish får fäste på nytt. Regeringen stöder, som jag tidigare sa, , Funding Facility for Immediate Stabilization, för att bidra till återuppbyggnad och möjliggöra för internflyktingar att återvända till befriade områden. Specifikt handlar stödet om grundläggande återuppbyggnad, infrastruktur, kapacitetsstöd, livsuppehälle samt försoning. Det irakiska ägarskapet betonas särskilt. gavs , och 2015 gavs . verkar även för ökat EU-engagemang för långsiktiga stabiliseringsinsatser i .