prot · H40962 · 2017-01-27 00:00:00 — Jag tycker att det är mycket positivt att regeringen nu avser att tillsätta en utredning för att få till ett bra underlag för den fortsatta diskussionen och arbetet med dessa frågor. Jag välkomnar det. Det är också viktigt att vi får fortsätta att resonera om hur det ska drivas. Det gäller även villkoren för återrapportering på olika sätt. Jag utgår från att ministern kommer att följa upp hur den praktiska situationen ser ut i landets kommuner det närmaste halvåret utifrån de aviseringar som annonseras offentligt när det handlar om räddningstjänsten. Vi har också ett tillsynsansvar utifrån vårt statliga ansvar att se till att det finns en beredskap i hela landet och att man har förutsättningar att utveckla verksamheten. Det handlar även om att kommunerna kan ta det fulla ansvaret, vilket också ministern upplyser om. Som tidigare kommunpolitiker med ansvar för räddningstjänstfrågorna är jag medveten om betydelsen av att ha en nära dialog för att kunna utveckla arbetet och arbeta tillsammans med befolkningen i de här viktiga grundläggande frågorna. Tack för debatten! 23 Statsrådet (S): Jag vill tacka och för att de har fört fram de här viktiga frågorna, och jag tackar för en konstruktiv diskussion i kammaren. Jag hoppas naturligtvis att de kommunala huvudmännen reder ut situationen, och vi kommer att följa den noga dels från politisk nivå, dels utifrån det tillsynsansvar som ligger på Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Diskussionen om utredningsdirektiv kommer framöver, och vi kommer att tillsätta utredningen. Vi har också den tidigare översynen av utbildningsorterna, och förhoppningsvis kan detta leda till att vi får en bättre rekrytering av deltidsbrandmän och en effektivare räddningstjänst i landet. Jag ska inte vara filosofisk, men låt mig ändå göra en liten utblick så här i slutet av interpellationsdebatten. Jag tror att vi framöver, när vi ser hur arbetsmarknaden och räddningstjänsten utvecklas, bör ta en bredare diskussion om hur räddningstjänsten ser ut i hela vårt land 10, 20 eller framåt och om vilka saker vi kan behöva göra för att förändra den. Även om deltidsbrandmännen har varit otroligt framgångsrika kanske det inte är exakt denna verksamhetsform som kommer att vara allena saliggörande i hela landet framöver. Det kan finnas andra förändringar vi behöver göra för att säkerställa att hela landet har ett fullgott skydd av räddningstjänst och brandkår. Då måste vi vara beredda att också föra den debatten. Jag ser fram emot framtida interpellationsdebatter med både och . Överläggningen var härmed avslutad. § 11 Svar på interpellation 2016/17:214 om en polishögskola i 24 Statsrådet (S): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att rent ekonomiskt möjliggöra en fjärde polishögskola. Han har även frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att förbättra den etniska sammansättningen hos poliskår samt vilka åtgärder jag avser att vidta för att säkerställa att en kommande fjärde polishögskola placeras i och mer specifikt i . När det gäller frågan om poliskårens etniska sammansättning är det ansvar att säkerställa kompetensförsörjningen för polisverksamheten. Regeringen följer dock frågan noga. I regleringsbrevet för har myndigheten getts i uppdrag att redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att öka andelen medarbetare, andelen sökande och andelen antagna till polisutbildningen med utländsk bakgrund. arbetar aktivt med frågan. Man har bland annat, i samarbete med , utvecklat antagningsprocessen och arbetar också med olika riktade kampanjer för att attrahera ett brett urval av sökande till polisutbildningen. När det sedan gäller frågan om att öppna upp för fler lärosäten att bedriva polisutbildning kan det konstateras att det är som är uppdragsgivare åt de tre lärosäten som bedriver polisutbildning. Med gällande ordning är det alltså som har inflytande över vilka och hur många lärosäten som efter beslut av regeringen ska få bedriva grundutbildning till polisman. Regeringens intention är att polisutbildningen ska bli en högskoleutbildning. tillsattes därför en utredning om hur en omformning av polisutbildningen till en högskoleutbildning skulle kunna se ut. Utredningens betänkande Polis – polisutbildningen som högskoleutbildning (SOU 2016:39) lämnades och bereds i . Det är för tidigt att uttala sig närmare om detaljerna i en sådan förändring. Att öppna upp för fler lärosäten att bedriva polisutbildning kan i sig innebära en förstärkt förmåga till breddad rekrytering över hela landet. Om framtidens grundutbildning till polisman blir en högskoleutbildning kan alla anordnare av en sådan utbildning, oavsett geografisk placering, ansöka hos , , om att få examenstillstånd för polisutbildningen. 25 (M): Tack så mycket för svaret, inrikesministern! Det är ganska tydligt att synen på huruvida den här frågan är angelägen eller inte skiljer oss åt. Jag menar att ingenting just nu kan vara viktigare än att på alla sätt forcera arbetet med att öka antalet poliser som kan ta itu med den växande grova brottslighet som just nu plågar våra storstäder, som ödelägger framtidstron och som förstör det dagliga livet för många människor i . Polisens svårigheter att rekrytera och behålla sin personal är något som har varit föremål för diskussion. I grunden är det en fråga om två saker. Det handlar om lön, och det handlar om arbetsvillkor. I den första frågan har vi moderater tydligt lagt fast linjen att de duktiga män och kvinnor som arbetar och sliter för att skydda oss måste få lönevillkor som står i relation till detta arbete. Den personalflykt som upplevt saknar motstycke, och den kan inte bortförklaras utan handlar om arbetsvillkoren. Denna situation måste hanteras framför allt genom att lönerna höjs, och det anser jag att inrikesministern här tydligt borde uttala. Den andra frågan rör utbildningsmöjligheterna. I svaret hänvisar inrikesministern till att det är ansvar att som uppdragsgivare bestämma över vilka och hur många lärosäten det ska finnas. Det må så vara, men i regeringens åliggande att styra sina myndigheter finns det gott om utrymme att meddela vilken inriktning som man önskar. Vill man ha en ny polishögskola förlagd till och kan detta kommuniceras inom myndighetsdialog och i regleringsbrev. Det går utmärkt att som minister ha en tydlig uppfattning – om man vill. Det är därför oroande att regeringen inte tycks se den viktiga kopplingen mellan utbildningsort och bostadsort för den som utbildar sig till polis. tog jag som riksdagsledamot för det första stora initiativet till att här i motionera om en polishögskola i därför att jag efter åtskilliga möten med enskilda polismän och efter att ha mött invånare i stadsdelen insåg att fördelarna med en sådan placering var mycket stora. Närheten till befolkningen skulle kunna ge stadga åt relationen mellan dem som skyddar och dem som ska skyddas, och behovet av att förstärka den etniska bakgrunden i poliskåren för att öka dess auktoritet gentemot befolkningen skulle också kunna fyllas lättare. Dessutom är en stad som mer än många andra med rätta kan göra anspråk på särskild uppmärksamhet vid rekryteringen av nya poliser. Det senaste torde efter den katastrofala utveckling vad gäller dödsskjutningarna av unga människor som plågat staden under det fruktansvärda 2016 vara uppenbart. Ska trenden vändas, brottslingarna gripas och lagföras och människor återfå tryggheten krävs fler poliser. Ändå är det tydligt i det här svaret att inrikesministern tvekar och att han inte vill ge något bestämt svar i frågan om en ny polishögskola med placering i . Det är inte bra, ministern. Det ger intryck av att regeringens engagemang trots löften och besök ändå inte finns där. Det ger intryck av bristande uppriktighet inför verkligheten. 26 Statsrådet (S): Jag måste tillerkänna att han är en duktig politiker och en duktig retoriker. Däremot kanske tonläget är en aning uppskruvat i förhållande till vad själv har levererat. Vi befinner oss i det något udda sammanhang att jag sitter på samma stol som satt på och i samma rum som satt i . Man kan då undra hur det kommer sig att polisens löneutveckling, som enligt har varit så katastrofal , inte var värd att göra någonting åt enligt under hans i regeringsställning. , i opposition, tycker han plötsligt att det är en viktig fråga. Hur kommer det sig att när han var riksdagsledamot engagerade sig för mångfald och en polishögskola i men i regeringsställning inte lyckades göra någonting åt saken? Under tid i regeringsställning minskade mångfalden och intaget av poliser med annan etnisk bakgrund dramatiskt i svensk polis. Hur kommer det sig att mångfalden är viktig varje gång är i opposition men aldrig när han är i regeringsställning? Om eller någon annan av de borgerliga regeringsledamöterna när man flyttade in i hade tagit initiativ i frågorna om antalet poliser, lön, mångfald och en polishögskola i skulle allt det ha funnits . Men så är det inte. Däremot kan jag glädja med att vi numera har fler polisanställda än vi någonsin hade då satt i regeringsställning. Vi satsar mer ekonomiska resurser på polisen och har en större budget än då satt i regeringsställning. Det finns alltså en glädjande utveckling i den delen. Sedan är polisens resultat fortfarande för dåligt. Polisens resultat har sjunkit på raken, och vi gör nu vårt bästa för att vända den utvecklingen. På flera håll i landet har den utvecklingen också börjat vända. Vi har fått fler poliser i alla de socialt utsatta områdena, inklusive . Vi kan se att i en av Stockholmsförorterna, , har det lett till en minskning av antalet anmälda brott , vilket en annan moderat ledamot redogjorde för här i kammaren. Vi vill naturligtvis se den utvecklingen även i andra socialt utsatta områden. Jag stänger inte dörren för polisutbildning någonstans i landet. Men pågår diskussionen om vi ska ha polisutbildningen som högskoleutbildning. har inte velat göra den reformen. Därför är min fråga till : Anser att polisutbildningen i fortsättningen ska vara en högskoleutbildning så att man kan få högskolepoäng för samtliga delar av polisutbildningen och därmed också kunna forska i ämnet poliskunskap? 27 (M): Tack för berömmet, inrikesministern! Stolen och rummet må säkert vara desamma men inte arbetsuppgifterna. Jag var inte justitieminister i den förra regeringen och hade inte ansvar för polisfrågorna. Det trodde jag att var klar över. Det är ingen tvekan om att den tidigare regeringen borde ha kunnat göra mer. Min personliga uppfattning är att en fjärde polishögskola borde ha etablerats tidigare och att den borde ha förlagts till och . Det är en uppfattning som jag aldrig har varit rädd för att uttala – inte heller under de år som jag var statsråd. Men är det inte mitt parti eller Alliansen som styr . Det är Socialdemokraterna och som är politiskt ansvariga för polisen, polisens arbetsvillkor och antalet poliser som finns tillgängliga för att lösa uppgiften att bekämpa den växande brottsligheten, och Socialdemokraterna och är naturligtvis också politiskt ansvariga för sammansättningen av poliskåren. När vi diskuterar här varför det inte blir fler poliser som utbildas, som går ut i tjänst eller som stannar kvar i yrket och varför vi vid antagningen av nya elever på polishögskolorna ser en sjunkande trend när det gäller den etniska sammansättningen är det till inrikesministern som den här måste vända sig. Jag är övertygad om att ett väsentligt steg för att öka antalet personer med utländsk bakgrund som söker sig till polisutbildningarna är att förlägga nya utbildningar till sådana orter där rekryteringarna av dessa av uppenbara skäl blir lättare. Dit hör och dit hör definitivt . När vi diskuterar hur de ungdomar som drömmer om att bli polis och få arbeta i det här landets poliskår ska få möjligheter att göra så måste också antagningsstatistiken till polisutbildningarna spela en roll. Det är tydligt att i utbildningssammanhang spelar den geografiska placeringen av ett lärosäte roll. Den inverkar på vem som söker sig till utbildningarna, och den inverkar på vem som stannar kvar i närområdet. Detta är ytterligare ett tungt argument för som en ny placeringsort, och jag skulle på nytt önska att inrikesministern var betydligt tydligare i sitt stöd för detta här än vad han är. Sedan görs det mycket. I går avläts ett brev från ett enigt presidium i med representanter för , och till inrikesministern med krav på fler poliser i och fler och tyngre insatser för att utöka antalet människor som ägnar sig åt polisiär verksamhet, så att man kan verka brottsförebyggande i regionen och öka tryggheten för medborgarna där. tror jag att inrikesministern får vänja sig vid att kraven från och på mer och tydligare aktivt arbete från regeringens sida vad gäller polisfrågorna kommer att vidgas. Avslutningsvis vill jag svara på den fråga jag fick. Ja, alliansregeringen reformerade polisutbildningen och koncentrerade sig på kraven på polisers kompetens. Vi gjorde bedömningen att nya poliser inte måste ha en utbildning som uppfyller alla krav i högskolelagen. Antagningen till polisutbildningen bör enligt vår mening även fortsättningsvis utformas utifrån polisverksamhetens specifika behov och inte utifrån högskoleförordningen. Den bedömningen har inte ändrats från då vi styrde till nu när vi befinner oss i opposition och landet har en ny regering. 28 Statsrådet (S): Det hedrar att han svarar på frågan, och han svarar tydligt. Han visar därmed att jag hade rätt, inte bara i att han är en skicklig retoriker utan också i att han är en skicklig politiker. är en av de tre polishögskolorna placerad på . Det återstår att se vilka positiva effekter det kommer att få för rekryteringen. Jag delar uppfattning att orten och placeringen har betydelse, om vi börjar i den änden. Jag tror tyvärr att om mångfalden ska öka måste det göras mycket mer än att bara ha polishögskoleutbildning på orten. Jag tror att vi måste ha preparandutbildningar. Och jag tror att vi måste synas mer i skolor. I hela landet måste det finnas i ungdomars föreställningsvärld att de kan bli poliser, att de kan vara en del av tryggheten. Där tror jag att vi har betydligt mer att göra. Det är också därför vi har gett de här uppdragen till . Jag följer utvecklingen för polisen noga. har det varit för dåligt. Men jag tror att vi håller på att vända utvecklingen igen. Jag ska däremot ge rätt i att jag har varit otydlig när det gäller en placering i . Det beror på att jag vill ta den diskussionen i ett större sammanhang. och med den ordning som den borgerliga regeringen har valt för polisutbildningen är det själv som ansvarar för det. Jag har noterat att chefen för gärna vill se en utbildning i . Men det återstår att se om man återkommer med ett sådant förslag till regeringen. tar också upp brevet från , som det ska sägas att jag bara har sett i medierna. Jag välkomnar det brevet i grunden. Mitt svar är att det behövs fler poliser i . Det behövs fler poliser i . Det behövs ytterligare åtgärder för att vända utvecklingen. Det behövs också nya verktyg för polisen. Vi har aviserat att vi vill se en fördubbling av straffen för vapenbrott, så att det därmed ska råda häktningspresumtion, det som i medierna kallas för obligatorisk häktning. Regeringen fattade i går beslut om att fördubbla straffet för olovlig hantering av handgranater. Vi kommer att fördubbla det straffet ytterligare i samband med att vi fördubblar straffet för olovligt innehav av skjutvapen. Det ska i båda fallen råda häktningspresumtion. Om man går hemifrån med en pistol eller handgranat på sig riskerar man alltså att inte komma hem . Om man tas fast av polisen kommer man först att obligatoriskt häktas och sedan dömas i domstol. Jag tror att det är en mycket viktig signal. Det har nämligen funnits en del oroväckande tecken; människor inom den organiserade brottsligheten har gripits med skarpladdade vapen, har erkänt brottet men har befunnit sig ute på gatan igen. Det har varit en dålig ordning, och det har skickat en dålig signal. Det ändrar vi på . Jag utgår från och tror att den ändringen kommer att stödjas av och . 29 (M): Jag vill tacka för en bra debatt, även om jag konstaterar att vi som vanligt får fortsätta att driva regeringen framför oss. Med det mörker som har sänkt sig över , där unga människor skjuts till döds på gatorna och befolkningen börjar se våldet som en naturlig del av vardagen krävs det politisk handlingskraft och mod. Det är alldeles utmärkt med skärpta straff. Men det krävs poliser som griper brottslingarna så att de kan lagföras. Det är alldeles utmärkt med åtgärder som ser till att skapa förutsättningar för att undanröja förutsättningarna för den organiserade brottsligheten att arbeta. Men utan fler poliser och utan poliser som har rätt utrustning, rätt utbildning och rätta löner kommer det arbetet inte att lyckas. Då måste diskussionerna fokusera på hur fler poliser ska rekryteras, för att man ska kunna bekämpa brotten, och hur de som fortsätter att jobba och slita i det här landet ska förmås stanna kvar i yrket. Avgångstalen är inte uppmuntrande på den punkten, som inrikesministern är väl medveten om efter många debatter här i . Frågan om en polishögskola i måste prioriteras av regeringen. Frågan om förbättrade villkor för den som vill söka sig till yrket måste komma högre upp på regeringens att-göra-lista. Jag välkomnar att inrikesministern säger att orten spelar roll. Jag anser att om man bara har erkänt det har man också, för sig själv, tagit det första steget på den väg som borde sluta med att regeringen, på det ena eller andra sättet, till slut uttalar att det är en viljeinriktning om var man vill se en etablering. Sant och slutligen understryker dock den här debatten vikten av en sak, nämligen en ny regering som börjar lösa poliskris. 30 Statsrådet (S): står den framgångsrika retoriken i vägen för det man själv önskar göra. säger att ska fortsätta att driva regeringen framför sig och att det krävs en ny regering för att åstadkomma det ger uttryck för, nämligen fler utbildade poliser och en polishögskoleutbildning i . Det säger han efter att själv ha suttit i regeringen – det var väl ? – utan att ha lyckats med det. Först driver han regeringen framför sig i opposition. Sedan är han i regeringsställning och driver regeringen framför sig. Sedan är han tillbaka i opposition och fortsätter att driva regeringen framför sig. Det verkar som att har förmågan att driva regeringen framför sig oavsett om han är i opposition eller i regeringen, men tyvärr utan att nå de resultat han önskar. Jag ska strö ytterligare lite salt i såren. Antalet utbildningsplatser är större nu än när satt i regeringen. Antalet antagna till polishögskoleutbildningen är större nu än när satt i regeringen. Antalet polisanställda är större nu än när satt i regeringen. Och antalet kronor som satsas på polisen är större nu än när satt i regeringen. Jag välkomnar alltså arbete som framgångsrik oppositionspolitiker. I regeringsställning var han nämligen inte lika framgångsrik. Överläggningen var härmed avslutad. § 12 Svar på interpellation 2016/17:221 om allmänhetens förtroende för polisen 31 Statsrådet (S): Då ses och jag återigen, för dagens andra debatt. har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen avser att vidta för att återupprätta förtroendet för den svenska polisen. Vidare frågar interpellanten om jag och regeringen kommer att ta några initiativ för att se till att det sker en förändring i ledarskapet av , för att ge den svenska polisen en nystart. Nationella trygghetsundersökningen är en återkommande brottsoffer- och trygghetsundersökning som genomförs av , Brå. Undersökningen innehåller bland annat uppgifter om förtroendet för polisen. Den senaste undersökningen gällande 2016 visar att andelen med stort förtroende för polisen har minskat från till , vilket är en nedgång jämfört med . Förändringen får dock anses vara liten i sammanhanget, och i ett längre tidsperspektiv innebär resultatet en ökning jämfört med då mätningarna startade. Förtroendet för polisen ligger alltså på en relativt stabil nivå . ska vara ett tryggt land att leva i. Det förutsätter ett starkt rättsväsen med en tillgänglig och effektiv polis. I syfte att förbättra polisens resultat kommer regeringen därför att besluta om ett gemensamt regeringsuppdrag till och om ytterligare förstärkt samverkan i det brottsutredande arbetet. Detta innebär att ett antal åklagare placeras ut i för att bistå polisens utredare och förundersökningsledare i konkreta ärenden rörande mängdbrott. För att avlasta utredningsverksamheten ingår det också i uppdraget att tillsätta särskilda utredningsgrupper som hanterar äldre ärenden. kommer även att få ett regeringsuppdrag om att utveckla resultatuppföljningen i myndigheten. Ombildningen av svensk polis är en av de mest omfattande organisationsförändringarna inom staten och den största förändringen inom polisväsendet . Erfarenheter från tidigare myndighetsreformer visar att genomförandet ofta är mer komplicerat och tar än vad som har förutsetts. Att leda största myndighet under rådande omständigheter är ett komplext uppdrag. Jag har fortsatt förtroende för rikspolischefens förmåga att hantera denna svåra uppgift. 32 (M): Jag vill först tacka för svaret. Men om jag ska vara riktigt ärlig anser jag inte att det innehåller tydliga förslag till förbättringar , vilket är helt nödvändigt. Jag återkommer till det. Jag ska försöka att förklara varför. Man ska vara försiktig med statistik eftersom den kan missbrukas. Man mäter olika saker. Det är också mänskligt att man tar till sig den statistik som passar en själv. När detta är sagt kan man mycket tydligt se att nästan all statistik och olika mätningar som har tagits fram visar att det är en katastrof för förtroendet för polisen. Dessutom framgår det av statistiken över uppklarade brott och över de ärenden som går vidare till åtal att siffrorna kraftigt sjunker, framför allt . Som om inte detta vore nog gjorde Brå en trygghetsundersökning , 2016. Den visar inte hur många brott som har anmälts, vilket ska poängteras, utan hur folk upplever situationen och de erfarenheter som man har av brott. Antalet sexualbrott ökar mycket kraftigt, medan ärenden som går till åklagaren har minskat . Detta tillsammans borde skaka om oss alla rejält och radarparet – om jag får kalla det så – inrikesminister och rikspolischef i synnerhet. Det bekymrar i alla fall mig riktigt mycket. Totalt handlar det om den viktiga tilliten i ett samhälle. När tryggheten försvinner blir det ett mycket hårt och otryggt . Därför vill jag att regeringen och inrikesministern kommer med exekutiva förslag till förändringar så fort det är möjligt för att man ska kunna återskapa förtroendet för polis och vårt rättsväsen. Antalet anmälda brott är nu 1,5 miljoner. De brott som ökar är framför allt it-bedrägerier och andra bedrägerier, misshandel, olaga hot samt sexuellt ofredande. Ett annat problem som togs upp i den förra interpellationsdebatten är att antalet behöriga sökande till polisskolorna minskar. Av 8 000 sökande till 800 platser klarade bara 705 kraven. Man börjar nu fundera på om man ska sänka kraven, vilket är helt fel väg att gå. Av de 705 som klarade proven dök bara 649 upp när utbildningen skulle börja – detta i när 867 poliser har slutat, även om en del av dem kanske har gått i pension. Det går med andra ord nedåt med antalet poliser – detta i när vi borde öka antalet rejält, inte minst för att befolkningen har ökat . Man kan fundera över vad detta beror på. Jag tror inte att det är enbart en lönefråga. Det handlar framför allt om hur brottsbekämpningen har fungerat i praktiken och vilken arbetsglädje som en enskild polisman känner när en brottsling släpps efter ett anhållande och ställer till ännu mer elände för vanliga människor. Det ger ingen arbetsglädje. 33 Statsrådet (S): Man ska nog vara ödmjuk när man beskriver situationen. När man ger uttryck för det tonläge som gör kanske man också borde redovisa sina egna förslag till förändringar.