prop · H403103 · 2017-03-21 00:00:00 — Kommittéberättelse - kommittéernas verksamhet Regeringens skrivelse 2016/17:103 Regeringen överlämnar denna skrivelse till . I skrivelsen lämnar regeringen en redovisning för verksamheten i de kommittéer som har tillsatts efter beslut av regeringen. Antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer och andra tillfälliga organ som redovisas i kommittéberättelsen Statsrådsberedningen har inga kommittéer...................... 2.1Råd för migrations- och asylpolitiska barnfrågor (UD 2003:B).................................................................... 2.2Utredningen om utökade möjligheter till behandling av ofrivillig barnlöshet (Ju 2013:12) .............................. Delegationen för migrationsstudier (Ju 2013:17) ........... Utredningen om EU:s revisionspaket (Ju 2014:06)........ (Ju 2014:09) .................................. 2.6Utredningen om ett modernt och starkt straffrättsligt skydd för den personliga integriteten (Ju 2014:10) ......... Utredningen om rätten till en personförsäkring (Ju 2014:12).................................................................... vårdnadsutredning (Ju 2014:14)........................ 2.9Kommittén om insyn i finansiering av partier (Ju 2014:15).................................................................... (Ju 2014:17)......................... års sexualbrottskommitté (Ju 2014:21).................. års människohandelsutredning (Ju 2014:22) ......... (Ju 2014:23).................................. (Ju 2014:24)............................... Utredningen om genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism (Ju 2014:26)...................................... 2.16Utredningen om europeiska insolvensförfaranden (Ju 2015:01)..................................................................... 2.17Utredningen om tillsyn över den personliga integriteten (Ju 2015:02).................................................. (Ju 2015:03)...................... 2.19Utredningen om vissa konsumentkrediter (Ju 2015:04).................................................................... varumärkesutredning (Ju 2015:05) ................... 2.21Utredningen om vissa frågor om företagsbot (Ju 2015:06).................................................................... säkerhetsrätter i järnvägsfordon (Ju 2015:07) ................. Häktes- och restriktionsutredningen (Ju 2015:08).......... 2.24Utredningen om stärkt ställning för hyresgäster (Ju 2015:09).................................................................... 2.25Utredningen om organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot välfärden (Ju 2015:10) ....... Utredningen om stärkt konsumentskydd på bostadsrättsmarknaden (Ju 2015:11) ............................... vallagsutredningen (Ju 2015:12)....................... 2.28Utredningen om åtgärder för att stärka arbetskraftsinvandrares ställning på arbetsmarknaden (Ju 2015:13) ........................................ 2.29Utredningen om kameraövervakning - brottsbekämpning och integritetsskydd (Ju 2015:14)..... Utredningen om förbättrade förutsättningar för ordning och säkerhet i domstolarna (Ju 2015:15)........... 2.31Samordnare för dialog med kommuner om tillfälliga asylboenden i form av tält i statlig regi (Ju 2015:I)......... Utredningen om ett stärkt meddelarskydd för privatanställda i verksamheter som är helt eller delvis offentligt finansierande (Ju 2016:01) ................... 2.33Utredningen om ansvar för migrationsverksamheten vid utlandsmyndigheterna (Ju 2016:02) .......................... 112-utredningen (Ju 2016:03) ........................................ (Ju 2016:04).................................................................... 2.36Utredningen om lagliga vägar för att söka asyl i EU (Ju 2016:05)..................................................................... 2.37Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv (Ju 2016:06).................................................................... (Ju 2016:07)....................................... (Ju 2016:08) ................................... Utredningen om villkorlig frigivning (Ju 2016:09) ........ 2.41Utredningen om en modern brottmålsprocess anpassad även för stora mål (Ju 2016:10) ....................... 2.42Utredningen om genomförande av NIS-direktivet (Ju 2016:11).................................................................... Utredningen om hemlig dataavläsning (Ju 2016:12)...... 2.442016 års utredning om skyddet för företagshemligheter (Ju 2016:13).................................... 2.45Utredningen om förstärkt skydd för uppgifter som rör ett internationellt samarbete för fred och säkerhet som deltar i (Ju 2016:14).................................... Utredningen om utvärdering av hanteringen av flyktingsituationen i (Ju 2016:15) ........ 2.47Utredningen om genomförande av EU-direktivet om oskuldspresumtionen och EU-direktivet om rättssäkerhetsgarantier för misstänkta och tilltalade barn (Ju 2016:16)............................................................. 2.48Utredningen om genomförande av avtalen om amerikansk inresekontroll vid utresa från (Ju 2016:17).................................................................... Utredningen om dataskydd vid verksamhet (Ju 2016:18) ............ Utredningen om EU-bodelning (Ju 2016:19) .................. Domarrekryteringstredningen (Ju 2016:20) ................... 2.52Utredningen om möjligheten att bevilja uppehållstillstånd när ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas eller har preskriberats (Ju 2016:21)..................................................................... Utredningen om en utvecklad modell för hyressättning vid nyproduktion (Ju 2016:22) .................. 2.54Utredningen om ett modernt straffrättsligt skydd för blåljuspersonal och andra samhällsnyttiga funktioner (Ju 2016:23)..................................................................... 2.55Utredningen om en modern reglering av godstransporter till sjöss (Ju 2016:24)............................. Folkrättsdelegationen (UD 2002:B) ................................ Expertgruppen för biståndsanalys (UD 2013:01) .......... (UD 2015:01) ................. 3.4Utvärderingen av engagemang i (UD 2015:02) .............................................. olika former av samarbeten respektive medlemskap med länder och organisationer inom det försvars- och säkerhetspolitiska området (UD 2015:03) ................................................................. 3.6Utredningen (UD 2015:04) om genomförande av vissa sanktionsrättsliga åtaganden mot terrorism och finansiering av terrorism.................................................. marknadskontrollutredning (UD 2016:01)....... (Fö 1991:A)......................... Försvarsberedningen (Fö 1992:B) ................................... 4.3Exekutivkommitté (Fö 2001:B) under ramavtalet mellan , , , , 4.4Utredningen av materiel- och logistikförsörjningen till Försvarsmakten (Fö 2015:01)................................................................... 4.5Utredningen långsiktigt hållbar personalförsörjning av det militära försvaret (Fö 2015:02)................................................................... 4.6Utredningen och utveckling på försvarsområdet (Fö 2015:03) ......................................... för fördjupat försvarssamarbete (Fö 2015:04)................. 4.8Utredningen av personuppgifter om totalförsvarspliktiga (Fö 2016:01) ................................... materielbehov (Fö 2016:02) ............................................ (A 1982:A) ........................................ (S 1985:A)......................... (S 1991:08)................................... Funktionshindersdelegationen (S 1998:B) ...................... 5.5Delegationen för brukarinflytande i sociala utvecklingsfrågor (S 2003:C) .......................................... 5.6Utredningen om ett register för utövare av alternativ- eller komplementärmedicin (S 2006:04) ........................ 5.7Samordningsfunktion för regeringens alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksförebyggande politik (SAMANT) (S 2007:E)........................................ 5.8Arbetsgrupp för vårdande av pensionsöverenskommelsen (Pensionsgruppen) (S 2007:F)....................................................................... (S 2013:08) ........................... 5.10Utredningen om en nationell samordnare för effektivare resursutnyttjande inom hälso- och sjukvården (S 2013:14) ................................................. (S 2014:16) ...................... trygghetssystemen och internationell rörlighet (S 2014:17)................................................................... 5.13Nationell samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården (S 2014:A)........................................... 5.14Nationella samordnaren utsatta EU-medborgare (S 2015:01)................................................................... Kommissionen för jämlik hälsa (S 2015:02) ................. 5.16Utredningen om nationell kvalitetsplan för äldreomsorgen (S 2015:03) ........................................... Utredningen om ökad insyn i välfärden (S 2015:04).... Utredningen om nätdroger m.m. (S 2015:05)................ Nya apoteksmarknadsutredningen (S 2015:06)............ 5.20Utredningen om ökad följsamhet till nationella kunskapsstöd i hälso- och sjukvården (S 2015:07)....... (S 2015:08)............................ 5.22Nationell samordnare för utveckling och samordning av insatser inom området psykisk hälsa (S 2015:09)..... Utredningen om en mer jämställd och rättsäker försäkring vid arbetsskada (S 2016:01) ......................... 5.24Utredningen om en modern föräldraförsäkring (S 2016:02)................................................................... 5.25Utredningen om översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (S 2016:03).................................. 5.26Utredningen om regleringen av biobanker (S 2016:04)................................................................... (S 2016:05) .................... Utredningen om vissa alkohol- och marknadsföringsfrågor (S 2016:06)............................... 5.29Utredningen om finansiering, subvention och prissättning av läkemedel (S 2016:07) .......................... 5.30Utredningen om ett stärkt barnrättsperspektiv för barn i skyddat boende (S 2016:08)................................ 5.31Utredningen om stärkt rättssäkerhet och effektiv handläggning i ärenden och mål om socialförsäkring (S 2016:09).................................................................... Utredningen om inrättandet av en jämställdhetsmyndighet (S 2016:10) ............................. 6.1Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi, (Fi 2007:03)................................................................... Värdegrundsdelegationen (S 2012:H) ........................... stabilitet (Fi 2013:09)............ 6.4Utredningen om skatteregler för incitamentsprogram (Fi 2014:04)................................................................... 6.5Utredningen om översyn av 3:12 reglerna (Fi 2014:06).................................................................. Utredningen om ett reformerat premiepensionssystem (Fi 2014:12).............................. 6.7Utredningen om en ändamålsenlig redovisning (Fi 2014:13) ............................................... 6.8Utredningen om fastighetstaxeringen av elproduktionsenheter (Fi 2014:14) ................................ års fondutredning (Fi 2014:15)............................. års penningtvättsutredning (Fi 2014:16)............... 6.11Utredningen om upphandling och villkor enligt kollektivavtal (S 2014:20) ............................................. (Fi 2015:01) ................................. betaltjänstutredning (Fi 2015:02).................... (Fi 2015:03) ...................... Utredningen om skatt på finanssektorn (Fi 2015:04) ... Bonus–malus-utredningen (Fi 2015:05)........................ (Fi 2015:06)........................ 6.18Utredningen om vissa frågor inom fastighets- och stämpelskatteområdet (Fi 2015:07) ............................... (Fi 2015:08)................................ (Fi 2015:09)............................... 6.21Utredningen om vissa villkor för statsråd och statssekreterare (2015:10) ......................................... (Fi 2015:11)............................... Utredningen om skatt på flygresor (Fi 2015:12) ........... 6.24Utredningen om användarna i delningsekonomin (Fi 2015:13).................................................................. 2030-delegationen (Fi 2016:01) .................................... 6.26Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster i en samverkande förvaltning (N 2016:01) .................................................................. 6.27Utredningen om ekonomiska styrmedel för el- och värmeproduktion inom EU ETS och ekonomiska styrmedel för avfallsförbränning (Fi 2016:02) .............. Tillitsdelegationen (Fi 2016:03) .................................... 6.29Utredningen om skatt på tungmetaller och andra hälso- och miljöfarliga ämnen samt översyn av bekämpningsmedelsskatten (Fi 2016:04) ..................... Kommittén om finansiering av offentliga infrastrukturinvesteringar via skatter, avgifter och privat kapital (Fi 2016:05)............................................. Utredningen om översyn av mervärdesskattelagstiftningen (Fi 2016:06) .................. 6.32Delegationen mot överutnyttjande av och felaktiga utbetalningar från välfärdssystemet (Fi 2016:07).......... 6.33Utredningen om utvärdering av bidragsbrottslagen (Fi 2016:08)................................................................... 6.34Utredningen om beräkning av skattetillägg (Fi 2016:09).................................................................. Utredningen om Gräsrotsfinansiering (Fi 2016:10)...... 6.36Utredningen om ett reklamlandskap i förändring (Fi 2016:11).................................................................. 6.37Utredningen om Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (Fi 2016:12)..................... 6.38Utredningen om rättsliga förutsättningar för en digitalt samverkande förvaltning (Fi 2016:13) .............. Utredningen om Gröna obligationer (Fi 2016:14)........ 7.1Svenska delegationen av finsk-svenska utbildningsrådet (U 1976:11) ........................................ Forskningsberedningen (Ju 1983:B).............................. Kommittén Svenska (U 2012:01) ............. 7.4Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U 2013:02) ............ Delegationen för arbetsplatslärande vid yrkesintroduktionsanställningar (U 2014:07) ................ 7.6Utredningen om politisk information i skolan (U 2014:13) .................................................................. (U 2014:14) .......................... (U 2015:01) .............................. Utredningen om nationella prov (U 2015:02) ............... skolkommission (U 2015:03).......................... 7.11Utredningen om en läsa-skriva-räkna-garanti (U 2015:04) .................................................................. (U 2015:05)........................ 7.13Utredningen för unga som varken arbetar eller studerar (U 2015:06) ................................. (U 2015:07)............................. 7.15Utredningen nationell samordning för life science (U 2015:08) .................................................................. 7.16Utredningen möjligheter till fjärrundervisning och undervisning på entreprenad (U 2015:09) .............. Valideringsdelegationen 2015–2019 (U 2015:10)........ 7.18Att vända frånvaro till närvaro – en utredning om problematisk elevfrånvaro (U 2015:11) ........................ 7.19Utredningen om utbildning för nyanlända (U 2015:12) .................................................................. (U 2016:01) ................................ 7.21Utredningen om översyn av etikprövningen (U 2016:02) .................................................................. (U 2016:03)...................... (U 2016:04) ....................... 7.24Utredningen om elever som kommer till under senare årskurser (U 2016:05) ....... Utredningen bättre skola genom mer attraktiva skolprofessioner (U 2016:06) ........................................ 8 Miljö- och ................................................... Miljövårdsberedningen (Jo 1968:A).............................. 8.2Statens råd för kärnavfallsfrågor - (M 1992:A).................................................................... Miljömålsberedningen (M 2010:04).............................. En nationell miljömålssamordnare (2014:04)........... (M 2015:01)................................ 8.6Utredningen om begränsning av odling av genmodifierade växter (M 2015:03).............................. (M 2015:04) ................ Utredningen cirkulär ekonomi (M 2016:01).................. farliga ämnen i kemiska produkter och varor (M 2016:02).................................................................. 8.10Utredningen om en effektivare och mer konsekvent tillämpning av ekologisk kompensation (M 2016:03)... (M 2016:04) .......................... (M 2016:05).................................................................. (N 2012:04).................... (L 2013:02)......................... Sverigeförhandlingen (N 2014:04)................................ 9.4Utredningen om effektivare användning av statens bredbandsinfrastruktur (N 2014:05) .............................. (N 2015:01).......................... 9.6Uppdraget är därmed slutfört.Utredningen en utökad beslutanderätt för (N 2015:03)........ (N 2015:04).... 9.8Utredningen om anpassning till nya förutsättningar för taxi och samåkning (N 2015:05)............................. postlagsutredningen (N 2015:06)................... 9.10Utredningen om självkörande fordon på väg (N 2015:07) .................................................................. 9.11Utredningen om rättslig översyn av skogsvårdslagstiftningen (N 2015:08)........................... Utredningen om energisparlån (N 2016:02) .................. 9.13Samordning av särskilda persontransporter (N 2016:03) .................................................................. 9.14Utredningen om en sammanhållen politik för hållbar turism och växande besöksnäring (N 2016:04) ............ 10.1Utredningen om bättre möjligheter att motverka diskriminering (A 2014:01)........................................... Kommissionen mot antiziganism (A 2014:03).............. 10.3Utredningen om ett stärkt och självständigt civilsamhälle (U 2014:04) ............................................. 10.4Utredningen nationell samordnare för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism (Ju 2014:18)................................................................... (Ju 2014:19)............................. Utredningen om delaktighet i EU (Ju 2014:20)............. (Ku 2015:01) ................................... (Ku 2015:02)........................... 10.9Utredningen av statens stöd till trossamfund (Ku 2016:01)............................................. 10.10Utredningen om en stärkt minoritetspolitik (Ku 2016:02) ................................................................ 10.11Kommittén Läsfrämjande insatser i och utanför skolan (Ku 2016:03)...................................................... Utredningen om konstnärernas villkor (Ku 2016:04)... Utredningen om stärkt ställning och bättre levnadsvillkor för transpersoner (Ku 2016:05).............. 10.14Kommittén Radio och tv i allmänhetens tjänst (Ku 2016:06) ................................................................ Delegationen för unga till arbete (A 2014:06)............... 11.2Utredningen om genomförande av direktivet om intjänande och bevarande av tjänstepension (A 2015:01) .................................................................. (A 2015:02) ........................... 11.4Utredningen om genomförande av sjöfolksdirektiven (A 2015:03) ................................................................... 11.5Utredningen om arbetsmiljöregler för ett modernt arbetsliv (A 2016:01)..................................................... 11.6Utredningen om ett nationellt centrum för kunskap om och utvärdering av arbetsmiljö (A 2016:02)........... (A 2016:03) ..................... Könsfördelning i statliga kommittéer .................................... Könsfördelning i statliga kommittéer .................................... Departementsserien 2016 Kronologisk förteckning............................. Departementsserien 2016 Systematisk förteckning ............................. Direktivregister, kronologisk ordning.................................................. Direktivregister, departementsvis ordning ........................................... Sakregister till kommittéer................................................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ...... Regeringen ska lämna en redovisning till för verksamheten inom de kommittéer som har tillsatts på grund av regeringens beslut (9 kap. 9 § riksdagsordningen). Denna redovisning, kommittéberättelsen, avser 2016. I årets kommittéberättelse används samma principer för redovisningen som i de senaste årens kommittéberättelser (se skr. 1997/98:103 s. 3). De tillfälliga organ som är tillsatta på grund av regeringens beslut redovisas i kommittéberättelsen, såväl traditionella kommittéer med uppgift att utreda en viss fråga som de andra tillfälliga organ som har åsatts en bokstavsbeteckning, oavsett om de är organ inom eller inte. I årets berättelse är alla dessa andra tillfälliga organ redovisade som organ inom . En särskild redovisning av antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer finns också (s. 15). Där ingår även andra tillfälliga organ som redovisas i kommittéberättelsen än de traditionella kommittéerna. En översyn av kriterierna för redovisning har granskat samordnare inom olika politikområden (bet. 2015/16:KU10). Inom ramen för granskningen ansåg utskottet det angeläget med en översyn av kriterierna för redovisningen i kommittéberättelsen och kommittéregistret. Utskottet förutsatte att regeringen i t.ex. den kommande kommittéberättelsen skulle återkomma med en redovisning av de åtgärder som vidtagits i denna del. Med anledning av påpekanden har sett över sina interna rutiner i syfte att få en större enhetlighet när det gäller hur samordnare tillsätts, hur de betecknas och hur de redovisas i kommittéberättelsen och i kommittéregistret (se SB PM 2012:1 Samrådsformer i [rev. 2017]). De nya rutinerna syftar bl.a. till att samordnare med ett tydligt och utåtriktat uppdrag bör utföra det som en fristående myndighet. Genom de redovisade åtgärderna kommer samordnare att vara sökbara både i kommittéberättelsen och i kommittéregistret. har även granskat det parlamentariska inslaget i utredningsväsendet (bet. 2016/17:KU10). Inom ramen för granskningen noterade utskottet när det gäller uppgifter om tillsatta utredningar med parlamentariskt inslag, att viss information om utredningarnas sammansättning kan hämtas i kommittéberättelsen. Utskottet konstaterade dock att flera av utskottet identifierade referensgrupper inte finns redovisade i berättelsen. Utskottet ansåg bl.a. att det är viktigt att det på ett enkelt sätt går att hitta information om att t.ex. en parlamentarisk referensgrupp är knuten till en utredning och vilka som sitter i referensgruppen från riksdagspartierna. Det ska enligt utskottet inte spela någon roll om det är ett statsråd eller en utredning som har utsett ledamöterna i referensgruppen. Avgörande är enligt utskottet att partier är representerade i utredningsarbetet. Mot bakgrund av synpunkter har i årets kommittéberättelse tagits med uppgifter om parlamentariska referensgrupper och annat parlamentariskt samråd som följer av kommittédirektiv men inte har förordnats av statsråd. Dessa parlamentariska referensgrupper och annat parlamentariskt samråd anges i aktuella fall i redogörelsen under särskilda rubriker.