prop · H50323 · 2017-10-24 00:00:00 — Skärpt exportkontroll av krigsmateriel Regeringens proposition 2017/18:23 Skärpt exportkontroll av krigsmateriel Regeringen överlämnar denna proposition till . De senaste decenniernas utveckling på de utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska områdena har inneburit att förutsättningarna för och kraven på den svenska kontrollen av exporten av krigsmateriel har för- ändrats. För att möta denna utveckling föreslår regeringen en anpassning av de principer som gäller för tillståndsprövningen och en mer heltäckande kontroll av krigsmateriel. Kontrollen av export av krigsmateriel är nöd- vändig för att uppfylla både nationella målsättningar och inter- nationella åtaganden, och för att säkerställa att de produkter som förs ut ur går till för oss acceptabla mottagarländer. I propositionen föreslår regeringen att den mottagande statens demo- kratiska status ska utgöra ett centralt villkor vid tillståndsprövningen. Kraven på mottagarlandets respekt för de mänskliga rättigheterna skärps också. Det ska vidare beaktas om utförseln eller utlandssamverkan skulle motverka en rättvis och hållbar utveckling i mottagarlandet. Regeringen klargör vilka principer som framöver bör gälla för följdleveranser och internationella samarbeten, med anledning av de förändringar som har skett som en följd av försvarsindustrins internation- alisering. Regeringen lämnar även förslag om hur öppenheten och transparensen kan förbättras på området samt regler om en ökad tillståndsplikt och kontroll. Regeringen föreslår slutligen att sanktionsavgifter ska ersätta vissa straffsanktioner för mindre allvarliga överträdelser av krigsmateriellagen, 2017/18:23 i syfte att åstadkomma ett effektivare sanktionssystem. Straffsanktionen behålls emellertid för de allvarligare överträdelserna. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................ Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd ................. Ärendet och dess beredning ........................................................... Den svenska och internationella exportkontrollen av De internationella regelverkens växande betydelse ......... Exportens roll ur ett säkerhetspolitiskt perspektiv........... 5.1Exportkontrollens övergripande ramverk bör Regleringen av ramarna för tillståndsprövningen............ 5.3Handläggningen hos Inspektionen för strategiska 6 En moderniserad exportkontroll..................................................... 6.1Tillståndsprövningen av utlandssamverkan behöver 6.2Den mottagande statens demokratiska status ska beaktas vid tillståndsprövningen ..................................... Skärpt kriterium om mänskliga rättigheter ...................... 6.4Beaktande av en rättvis och hållbar utveckling (PGU) .............................................................................. Internationell samverkan på försvarsmaterielområdet..... Riktlinjer för utförsel och annan utlandssamverkan....................... Ökad öppenhet och transparens...................................................... Ökad tillståndsplikt och tillsyn....................................................... 10.1Sanktionsavgift i stället för straff vid överträdelse av 10.3Inget behov av att införa varning eller krav på 10.5Kompletteringar gällande uppgiftsskyldigheter i 10.6Nationella exporttillstånd för PDA ska kunna förenas med villkor........................................................ Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................. Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1300) om Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd ................ Sanktionsväxling – effektivare sanktioner på exportkontrollområdet (SOU 2014:83) .......................... Lagförslag i delbetänkandet Sanktionsväxling – effektivare sanktioner på exportkontrollområdet (SOU 2014:84) ............................................................... Sammanfattning av betänkandet Skärpt exportkontroll av krigsmateriel (SOU 2015:72)............. Lagförslag i betänkandet Skärpt exportkontroll av krigsmateriel (SOU 2015:72) ......................................... Förteckning över remissinstanserna ............................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Convention on Cluster Munitions EU:s gemensamma utrikes- och säkerhets- Lagen (2010:1011) om brandfarliga och ex- Organisationen för säkerhet och samarbete i Produkter med dubbla användningsområden Politik för global utveckling Small arms and light weapons United Nations Office for Disarmament 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel, 2.lag om ändring i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd. Tillstånd enligt denna lag får lämnas endast om det finns säker- hets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider motSveriges internationella förpliktel- ser eller utrikespolitik i övrigt. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1300) om krigsmateriel dels att nuvarande 23 a § ska betecknas 38 §, dels att 1, 3, 4, 10, 11, 12, 17, 20 b och 27 §§ och den nya 38 § ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 23 a § ska sättas närmast före 38 §, dels att det ska införas åtta nya paragrafer, 27 a och 31–37 §§ av föl- jande lydelse. Denna lag gäller dels materiel som är utformad för militärt bruk och som enligt regeringens föreskrifter utgör krigsmateriel, dels tekniskt stöd avseende krigsmateriel som enligt regeringens föreskrifter utgör tekniskt bistånd. Tillstånd enligt denna lag får lämnas endast om det finns säker- hets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider mot Krigsmateriel får inte tillverkas här i landet utan tillstånd. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från detta tillstånds- krav för 1. ändring eller ombyggnad av skjutvapen i de fall som avses i 4 kap. 1 § vapenlagen (1996:67), 2.tillverkning av enstaka skjutvapen och av ammunition för tillverka- rens eget bruk, 3.årlig tillverkning för medicinska eller farmaceutiska ändamål eller för forskningsändamål av högst kemiska produkter som klassi- ficeras som krigsmateriel. Bestämmelsen i första stycket gäller inte för sådana statliga myndigheter som inte är affärs- verk. 1Senaste lydelse 2011:849. 2Senaste lydelse 1996:68. Ändringen innebär att tredje stycket tas bort. Verksamhet som avser tillhandahållande av krigsmateriel, uppfinningar rörande krigsmateriel och metoder för framställning av sådan materiel samt verksamhet som avser tillhandahållande av tekniskt bistånd till någon i utlandet får inte bedrivas här i landet utan tillstånd. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet bedriva sådan verk- samhet utan tillstånd. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte för sådana statliga myndigheter som inte är affärsverk. Tillstånd enligt första eller andra stycket behövs inte för verk- samhet som avser tillhandahål- lande av krigsmateriel till svenska statliga myndigheter eller sådana tillverkare som har tillstånd att tillverka krigsmateriel av det slag tillhandahållandet gäller. Inte heller behöver innehavare av tillverkningstillstånd ha tillstånd enligt första eller andra stycket, om verksamheten avser tillhanda- hållande av krigsmateriel som tillhör tillståndshavaren och som finns inom landet, eller tillhanda- hållande av uppfinning, metod för framställning av krigsmateriel eller tekniskt bistånd till svenska statliga myndigheter eller sådana tillverkare som har tillstånd att tillverka krigsmateriel av det slag tillhandahållandet eller det tek- niska biståndet gäller. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från tillståndskravet enligt första och andra styckena i fråga om sådan handel med skjutvapen som regleras genom föreskrifterna i vapenlagen (1996:67) eller sådan hantering av ammunition eller annan explosiv vara som regleras genom föreskrifterna i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Militärt inriktad utbildning av personer som inte är svenska medbor- gare får inte bedrivas här i landet utan tillstånd. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller 3Senaste lydelse 2011:849. Ändringen innebär att tredje och fjärde styckena tas bort. 4Senaste lydelse 1995:1659. Om inte annat följer av 4 § be- hövs inte tillstånd för utbildning som anordnas av statliga myndig- heter som inte är affärsverk eller som anordnas i samband med försäljning av krigsmateriel eller för de anställda i sådana företag som har tillstånd att tillverka krigsmateriel. stadigvarande vistas här får inte heller utom landet yrkesmässigt bedriva sådan utbildning utan tillstånd. Tillstånd behövs inte för utbild- ning som anordnas av statliga myndigheter som inte är affärsverk eller som anordnas i samband med försäljning av krigsmateriel eller för de anställda i sådana företag som har tillstånd att tillverka krigsmateriel. Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § liksom 3 eller 4 § ska, enligt de föreskrif- myndigheter som bedriver motsva- ter som regeringen meddelar, rande verksamhet ska, i den ord- lämna redovisning till Inspekt- ning regeringen föreskriver, lämna ionen för strategiska produkter 1. om den marknadsföring av krigsmateriel eller tekniskt bistånd som bedrivs i utlandet, 2. om åtgärder som syftar till avtal som är tillståndspliktigt enligt 7 eller 8 §. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om redovisningsskyldig- het och om undantag från denna. får i det enskilda fallet medge undantag från sådan redovisningsskyldig- het. Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § liksom svenska statliga myndigheter som bedriver motsva- rande verksamhet ska underrätta dukter innan anbud lämnas eller, där anbudsförfarande inte före- kommer, innan avtal ingås om Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § ska underrätta Inspekt- ionen för strategiska produkter innan anbud lämnas eller, där anbudsförfarande inte förekom- mer, innan avtal ingås om 1.tillhandahållande av krigsmateriel eller tekniskt bistånd till någon i utlandet, 2.upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrätt som avses i 7 §, eller 3.tillverkning, tillhandahållande av tekniskt bistånd eller utveckling av krigsmateriel eller metod för framställning av krigsmateriel som avses i 8 §. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om senaste tidpunkt för underrättelse och om undantag från underrättelseskyldigheten. 5Senaste lydelse 2011:849. 6Senaste lydelse 2011:849. i annat fall än som avses i25 eller 26 § lämnar en oriktig uppgift i ansökan om tillstånd eller i annan handling som är av betyd- else för prövningen av ett ärende enligt denna lag eller som är av betydelse ur kontrollsynpunkt och som annars ges in till tillsynsmyn- digheten, 2017/18:23 ionen för strategiska produkter får i enskilda fall medge undantag från underrättelseskyldighet. Inspektionen får i det enskilda fallet förbjuda att sådant anbud lämnas eller avtal ingås som avses i första stycket. 3 eller 4 § 3 eller 4 § ska, enligt de föreskrif- myndighet som bedriver motsvar- ande verksamhet utan att behöva tillstånd ska, enligt de föreskrifter som bedriver utveckling, tillverk- strategiska produkter om ägande i ning, marknadsföring eller försälj- utländska rättssubjekt som be- ning av krigsmateriel eller som tillhandahåller tekniskt bistånd. av krigsmateriel eller som tillhan- dahåller tekniskt bistånd. Den som avser att använda ett generellt tillstånd ska underrätta om det. Regeringen kan med stöd 8 kap. 7 § regeringsformen med- Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. underlåter att lämna under- rättelse enligt 12 eller 20 b § eller att lämna uppgifter enligt 15 a, 17 eller 20 c §, 2. underlåter att göra sådan an- mälan som avses i 21 §, 3. i annat fall än som avses i 25 eller 26 § lämnar en oriktig uppgift i ansökan om tillstånd eller i annan handling som är av betyd- else för prövningen av ett ärende enligt denna lag eller som är av betydelse ur kontrollsynpunkt och som annars ges in till tillsynsmyn- digheten, 7Senaste lydelse 2011:849. 8Senaste lydelse 2011:849. 9Senaste lydelse 2011:849. 4. åsidosätter ett villkor eller 3. åsidosätter ett villkor i ett till- bryter mot en kontroll- eller ord- stånd som har meddelats med stöd ningsbestämmelse som har med- av denna lag, delats med stöd av denna lag, 5. bryter mot 20 a §, 4. bryter mot 20 a §, 6. bryter mot ett skriftligt åtag- 5. bryter mot ett skriftligt åtag- ande som har getts in till Inspekt- ande som har getts in till Inspekt- enligt en föreskrift som har med- enligt en föreskrift som har med- stöd av 10 b § andra stöd av 10 b § andra I ringa fall ska inte dömas till ansvar. Till böter döms den som, i annat fall än som avses i 31 § första stycket, uppsåtligen eller av oakt- samhet bryter mot en kontroll- eller ordningsbestämmelse som har meddelats med stöd av denna lag. I ringa fall ska det inte dömas till ansvar. En sanktionsavgift ska tas ut av den som inte fullgör sin skyldighet att 1. lämna underrättelse enligt 12 eller 20 b §, 2. lämna uppgifter enligt 15 a, 17 eller 20 c §, 3. lämna redovisning enligt 11 §, eller 4. lämna deklaration enligt 19 §. Avgiften ska tillfalla staten. Den avgiftsskyldige får helt eller delvis befrias från sanktionsavgift om det är oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp. Vid denna be- dömning ska det särskilt beaktas 1. om överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyl- dige varken förutsåg eller borde ha förutsett eller inte kunnat på- verka, 2. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika överträdelsen, eller 3. om avgiften inte står i rimlig proportion till överträdelsen. Regeringen får meddela ytter- sanktionsavgifter som ska tas ut enligt 31 §. Av föreskrifterna ska det framgå hur sanktionsavgiften ska beräk- nas, så att avgiftens storlek kan fastställas med direkt ledning av Avgiften ska vara lägst 3 000 kro- nor och högst . produkter beslutar om sanktions- avgift enligt denna lag. Innan myndigheten beslutar om en avgift ska den som avgiften gäller ges tillfälle att yttra sig. En sanktionsavgift får tas ut endast om den som avgiften gäller har fått tillfälle att yttra sig från det att förutsättning- arna enligt 31 § att besluta om avgift har inträffat. Om sanktionsavgift inte betalas när beslutet om avgift fått laga kraft, ska Inspektionen för strate- giska produkter lämna den obe- talda avgiften för indrivning. Be- stämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid in- drivning får verkställighet ske enligt utsökningsbalken. En sanktionsavgift faller bort i den utsträckning som verk- ställighet inte har skett från det att beslutet fått laga kraft. Beslut av Inspektionen för stra- tegiska produkter får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol när det gäller beslut att Beslut av Inspektionen för stra- till allmän förvaltningsdomstol när det gäller beslut att 1.vägra certifiering vid en prövning enligt 10 a §, 2.återkalla ett tillstånd eller en certifiering enligt 16 §, 3.en leverantör inte får utnyttja ett generellt tillstånd enligt 16 §, 4.utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet till ett annat land inom EES enligt ett generellt tillstånd tills vidare inte får ske till en viss certifierad mottagare enligt 16 a §, 5. bestämma en avgift enligt 5. bestämma en avgift enligt 6. ta ut en sanktionsavgift enligt Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Andra förvaltningsbeslut enligt denna lag får inte överklagas. 1.Denna lag träder i kraft . 2.För den som före ikraftträdandet har beviljats tillstånd enligt 3 § gäller 4 § i den äldre lydelsen t.o.m. . Äldre föreskrifter gäller i fråga om överträdelser av 12, 15 a, 17, 20 b och 20 c §§ som har skett före ikraftträdandet. 10 Senaste lydelse av tidigare 23 a § 2011:849. 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd dels att 6, 22 och 24 a §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 8 och 22 a §§, och närmast före 8 § en ny rubrik av följande lydelse. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter som kom- pletterar bestämmelserna om ex- porttillstånd i artikel 9.2 i rådets förordning (EG) nr 428/2009 och i del 3.3 första stycket i bilaga II till samma förordning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter som kom- pletterar bestämmelserna om ex- porttillstånd i artikel 9.2 i rådets förordning (EG) nr 428/2009 och i del 2.3 första stycket i bilaga IIa, del 3.3 andra stycket i bilaga IIb, del 3.4 andra stycket i bilaga IIc, del 3.5 andra stycket i bilaga IId, del 3.3 andra stycket i bilaga IIe och del 3.3 andra stycket i bilaga IIf till samma förordning. Tillstånd som meddelas med stöd av artikel 9.2 i rådets förord- ning (EG) nr 428/2009 får i det enskilda fallet förenas med de krav eller villkor som behövs för ex- portkontrollen. Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. lämnar oriktiga uppgifter i en ansökan om tillstånd eller i någon an- nan handling som är av betydelse för prövningen av ett ärende enligt rådets förordning (EG) nr 428/2009 eller denna lag eller i en deklaration som avses i 12 eller 13 §, 2. åsidosätter krav eller villkor 2. åsidosätter krav eller villkor som har meddelats med stöd av som har meddelats med stöd av 1Senaste lydelse 2010:1017. 2Tidigare 8 § upphävd genom 2009:330. 3Senaste lydelse 2010:1017. artikel 9.2 i samma förordning artikel 9.2 i samma förordning Prop. eller bryter mot kontroll- eller eller denna lag, ordningsföreskrifter som har med- delats med stöd av denna lag, 3.åsidosätter sin underrättelseskyldighet enligt artikel 4.4 i samma för- ordning, 4.åsidosätter sin underrättelseskyldighet enligt artikel 5.1 i samma för- ordning, 5.åsidosätter underrättelseskyldighet som har föreskrivits med stöd av 4 a § andra stycket, 6.åsidosätter underrättelseskyldighet som har föreskrivits med stöd av 4 c § andra stycket, 7.åsidosätter sin uppgiftsskyldighet enligt artikel 22.10 i samma för- ordning, eller 8.bryter mot artikel 20.3 eller 22.8 i samma förordning eller mot 17 §. Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar. Till böter döms den som, i annat fall än som avses i 24 §, uppsåt- ligen eller av oaktsamhet bryter mot en kontroll- eller ordnings- föreskrift som har meddelats med stöd av denna lag. Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar. att i rätt tid lämna sådan underrät- att i rätt tid lämna sådan underrät- telse som avses i del 3.1 i bilaga II telse om sitt första användande av till rådets förordning (EG) nr ett generellt tillstånd som före- 428/2009 får den myndighet som skrivs i bilagorna IIa–IIf till rådets ska ta emot underrättelsen vid vite förordning (EG) nr 428/2009, får förelägga den uppgiftsskyldige att den myndighet som ska ta emot fullgöra sin skyldighet. Denna lag träder i kraft . 4 Senaste lydelse 2010:1017. Ärendet och dess beredning beslutade att tillkännage som sin mening att regeringen skulle återkomma till med förslag till ny krigs- materiellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen av krigsmateriel 2010/11:261). Regeringen beslutade att tillsätta en parlamentarisk kommitté med uppdraget att utreda den framtida svenska exportkon- trollen av krigsmateriel och ramarna kring den (dir. 2012:50). ens huvudsakliga uppdrag var att lämna förslag kring frågan om en skärpt exportkontroll av krigsmateriel gentemot icke-demokratiska stater och därtill hörande delfrågor samt lämna förslag i frågan om ett effekti- vare sanktionssystem på exportkontrollområdet. (UD 2012:01). Genom tilläggsdirektiv förlängdes tiden för redovisning av uppdraget (dir. 2014:148). delbetänkandet Sanktionsväxling – effektivare sanktioner på exportkon- trollområdet (SOU 2014:83). En sammanfattning av delbetänkandet finns i bilaga 1 och dess lagförslag finns i bilaga 2. (dir. 2015:32). lämnade kommittén sitt slutbetänkande Skärpt exportkontroll av krigsmateriel (SOU 2015:72). En sammanfattning av slutbetänkandet finns i bilaga 3. Slutbetänkandets lagförslag finns i bilaga 4. Betänkandena har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 5. En sammanställning av remissyttran- dena finns tillgänglig i (dnr UD2015/01023/). I propositionen behandlas de lagförslag som läggs fram i delbetänkan- det och i slutbetänkandet. Genom förslagen i denna proposition anser regeringen att riksdagsskrivelsen med tillkännagivandet är slutbehandlat. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 6. Lagrådets yttrande finns i bilaga 7. Lagrådet har synpunkter på utformningen av lagtexten. Rege- ringen följer Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 10.2 och i författningskommentaren. Den svenska och internationella Hur sker exportkontrollen? Krav på tillstånd för export och annan utlandssamverkan gällande krigs- materiel är nödvändigt för att säkerställa att produkter som förs ut ur , och tekniskt bistånd som lämnas, går till för oss acceptabla mottagarländer. Det svenska exportkontrollregelverket består av lagen (1992:1300) om krigsmateriel (krigsmateriellagen) och förordningen (1992:1303) om krigsmateriel (krigsmaterielförordningen) samt de prin- ciper och vägledande uttalanden, de s.k. riktlinjerna, om utförsel och utlandssamverkan som regeringen gjorde i samband med lagens tillkomst och som godkänts av . Enligt 1 § andra stycket krigsmateriellagen får krigsmateriel endast exporteras om det finns säkerhets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider mot utrikespolitik. Vid tillståndsprövningen ska även internationella åtaganden följas, framför allt rådets gemen- samma ståndpunkt (2008/944/GUSP) av om fast- ställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär tek- nik och krigsmateriel (EU:s gemensamma ståndpunkt) och FN:s vapen- handelsfördrag (eng. , ATT). Regeringen har i sam- band med införlivandet av i det svenska regelverket konstaterat att det inte kan komma i fråga att vid prövningen av utförseltillstånd tillämpa den för en aktuell situation minst stränga skrivningen inom de tre kriteriesamlingar som ska beaktas. En sådan tillämpning skulle uppenbarligen stå i strid med övriga, likaledes gällande, bedömningsgrunder. För beviljande av utförseltillstånd krävs med andra ord stöd i regelverket som helhet. () har till uppgift att själv- ständigt pröva ansökningar om tillstånd i enlighet med regelverket i dess helhet. Ärenden som har principiell betydelse eller annars är av särskild vikt ska dock överlämnas till regeringen för prövning. ISP har också möjlighet att samråda med () innan beslut fattas. Kontrollen enligt krigsmateriellagen omfattar tillverkning, tillhanda- hållande och utförsel av krigsmateriel liksom avtal om samarbeten eller tillverkningsrätt m.m. avseende sådan materiel. Det krävs även tillstånd för att bedriva militärt inriktad utbildning. Lagen gäller dels materiel som är utformad för militärt bruk och som enligt regeringens föreskrifter utgör krigsmateriel, dels tekniskt stöd avseende krigsmateriel som enligt regeringens föreskrifter utgör tekniskt bistånd. Förteckningen över vad som utgör krigsmateriel och tekniskt bistånd finns i bilagan till krigs- materielförordningen. Den svenska krigsmaterielförteckningen överens- stämmer med EU:s gemensamma militära förteckning.