prop · H403120 · 2017-02-28 00:00:00 — (3) och rådets direktiv /54/EU av om vissa flaggstaters ansvar i fråga om efterlevnad och verkställighet av konvention om arbete till sjöss (EUT L 329, 10.12.2013, s. 1). L 263/4 Europeiska unionens officiella tidning Möten ska, om möjligt, planeras så att ledamöter eller suppleanter som är besättningsmedlemmar på ett sjögående fartyg kan delta. Om en besättningsmedlem på ett sjögående fartyg som är ledamot av ett särskilt förhandlingsorgan eller av ett europeiskt företagsråd, eller en sådan ledamots suppleant, inte kan delta i ett möte ska, om detta är möjligt, möjligheten att använda ny informations- och kommunikationsteknik övervägas.” Ändring av direktiv /14/EG Artikel 3.3 i direktiv /14/EG ska utgå. Ändringar av direktiv /59/EG Direktiv /59/EG ska ändras på följande sätt: 1.I artikel 1.2 ska led c utgå. 2.I artikel 3.1 ska följande stycke införas efter andra stycket: ”Om den planerade kollektiva uppsägningen rör medlemmar av besättningen på sjögående fartyg ska arbetsgivaren meddela detta till den behöriga myndigheten i den stat vars flagga fartyget för.” Ändring av direktiv /23/EG Artikel 1.3 i direktiv /23/EG ska ersättas med följande: Detta direktiv ska tillämpas på sådan överlåtelse av sjögående fartyg som är en del av en överlåtelse av ett företag, en verksamhet eller en del av ett företag eller en verksamhet i den mening som avses i punkterna 1 och 2, under förutsättning att förvärvaren befinner sig, eller det företag eller den verksamhet eller den del av företaget eller verksamheten som ska överlåtas förblir, inom fördragets territoriella tillämpningsområde. Detta direktiv ska inte tillämpas om föremålet för överlåtelsen enbart utgörs av ett eller flera sjögående fartyg.” Genomförandet av detta direktiv får under inga omständigheter föranleda en minskning av den allmänna skyddsnivån för de personer som omfattas av det här direktivet, vilken redan tillerkänts av medlemsstaterna på de områden som omfattas av direktiven /94/EG, 2009/38/EG, 2002/14/EG, 98/59/EG och 2001/23/EG. Kommissionen ska och efter samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter på unionsnivå överlämna en rapport till och rådet om genomförandet och tillämpningen av artiklarna 4 och 5. Europeiska unionens officiella tidning L 263/5 Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. L 283/36 Europeiska unionens officiella tidning OCH RÅDETS DIREKTIV 2008/94/EG av om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens (kodifierad version) (Text av betydelse för EES) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 137.2, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit téns yttrande (1), efter att ha hört , i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (2), och av följande skäl: (1)Rådets direktiv /987/EEG av om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens (3) har ändrats (4) på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras. (2)I punkt 7 i gemenskapens stadga om grundläggande so ciala rättigheter för arbetstagare, som antogs den 9 de cember 1989, föreskrivs att förverkligandet av den inre (1) EUT C 161, , s. 75. (2) yttrande av (EUT C 146 E, , s. 71) och rådets beslut av . (3) EGT L 283, 28.10.1980, s. 23. (4) Se bilaga I del A och B. marknaden måste leda till att levnads- och arbetsvillkoren för arbetstagare inom gemenskapen förbättras samt att förbättringen, där så behövs, även måste medföra att vissa aspekter av anställningsreglerna utvecklas, såsom förfaranden vid kollektiva uppsägningar och konkurser. (3)Det är nödvändigt att skydd upprättas för arbetstagarna vid arbetsgivarens insolvens och för att garantera dem ett minimiskydd, särskilt för att garantera betalning av deras utestående fordringar, som hänsyn måste tas till behovet av en välbalanserad ekonomisk och social ut veckling inom gemenskapen. För detta ändamål bör alla medlemsstater inrätta en institution som säkerställer att de berörda arbetstagarna får betalt för sina utestående fordringar. (4)För att säkerställa ett rättvist skydd för de berörda arbets tagarna bör man definiera insolvens i enlighet med ut vecklingen av lagstiftningen i medlemsstaterna på detta område och detta begrepp bör även avse andra insolvens förfaranden än likvidationsförfaranden. I syfte att fast ställa garantiinstitutionens betalningsskyldighet bör med lemsstaterna i detta sammanhang ha möjlighet att före skriva att en insolvenssituation som leder till flera insol vensförfaranden ska hanteras som om det gällde ett enda insolvensförfarande. (5)Det bör säkerställas att de arbetstagare som avses i rådets direktiv /81/EG av om ramav talet om deltidsarbete undertecknat av UNICE, CEEP och EFS (5), rådets direktiv /70/EG av om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP (6) och rådets direktiv /383/EEG av om komplettering av åtgärderna för att främja förbättringar av säkerhet och hälsa på arbetsplat sen för arbetstagare med tidsbegränsat anställningsförhål lande eller tillfälligt anställningsförhållande (7) inte ute sluts från tillämpningsområdet för det här direktivet. (5) EGT L 14, 20.1.1998, s. 9. (6) EGT L 175, 10.7.1999, s. 43. (7) EGT L 206, 29.7.1991, s. 19. Europeiska unionens officiella tidning L 283/37 (6)För att tillgodose arbetstagarnas rättssäkerhet när företag som bedriver verksamhet i flera medlemsstater blir insol venta och för att trygga arbetstagarnas rättigheter i en lighet med rättspraxis, är det nödvändigt att ha bestämmelser som uttryckligen fastställer vilken institution som är behörig att betala de utestående ford ringarna till arbetstagarna i dessa fall och som fastställer målet för samarbetet mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter att möjligt reglera arbetstagarnas utestående fordringar. Det är vidare nödvändigt att före skriva ett samarbete mellan behöriga administrativa myn digheter i medlemsstaterna för att se till att bestämmel serna på detta område tillämpas på rätt sätt. (7)Medlemsstaterna kan införa begränsningar av garantiin stitutionernas ansvar. Begränsningarna bör vara förenliga med direktivets sociala mål, och vid införandet av dessa kan olika nivåer på fordringarna beaktas. (8)För att underlätta fastställandet av insolvensförfaranden bl.a. i gränsöverskridande situationer bör det föreskrivas att medlemsstaterna ska informera kommissionen och övriga medlemsstater om de typer av insolvensförfaran den som ger anledning till åtgärd från garantiinstitutio nen. (9)Eftersom målet för den föreslagna åtgärden i detta direk tiv inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlems staterna och det därför bättre kan uppnås på gemens kapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. (10)Kommissionen bör för och rådet lägga fram en rapport om genomförandet och tillämp ningen av detta direktiv, särskilt med avseende på de nya anställningsformer som uppkommer i medlemsstaterna. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 1.Detta direktiv ska tillämpas på fordringar som arbetstagare på grund av anställningsavtal eller anställningsförhållanden har gentemot arbetsgivare som är att anse som insolventa enligt artikel 2.1. 2.Medlemsstaterna får undantagsvis utesluta fordringar från vissa kategorier av arbetstagare från tillämpningsområdet för detta direktiv om det finns andra former av garanti som ger arbetstagarna ett skydd motsvarande det som följer av detta direktiv. 3.Medlemsstaterna får, om en sådan bestämmelse redan finns i deras nationella lagstiftning, fortsätta att utesluta följande kategorier från tillämpningsområdet för detta direktiv: a)Arbetstagare i hushållet som är anställda av en fysisk person. b)Fiskare som avlönas separat. I detta direktiv ska en arbetsgivare anses vara insolvent när en ansökan har inlämnats om att inleda ett kollektivt förfarande som grundas på arbetsgivarens insolvens i enlighet med respek tive medlemsstats lagar och andra författningar och som inne bär att arbetsgivarens tillgångar helt eller delvis tas i anspråk och att en förvaltare eller en person som utövar en liknande funktion utses, samt när den myndighet som är behörig enligt dessa lagar och andra författningar a)har beslutat att inleda ett förfarande, eller b)har fastställt att arbetsgivarens företag eller verksamheter definitivt har upphört och att befintliga tillgångar är otill räckliga för att motivera att förfarandet inleds. (11)Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas skyldig heter vad gäller de tidsfrister för införlivande med natio nell lagstiftning och tillämpning av de direktiv som anges i bilaga I del C. Detta direktiv påverkar inte den definition som följer av nationell rätt beträffande termerna arbetstagare, arbetsgivare, lön, omedelbar rätt till och framtida rätt till. L 283/38 Europeiska unionens officiella tidning Medlemsstaterna får från tillämpningsområdet för detta direktiv emellertid inte utesluta a) deltidsanställda i den mening som avses i direktiv /81/EG, b) visstidsanställda i den mening som avses i direktiv /70/EG, c)arbetstagare med ett tillfälligt anställningsförhållande i den mening som avses i artikel 1.2 i direktiv /383/EEG. 3.Medlemsstaterna får inte göra arbetstagarnas rätt enligt detta direktiv beroende av en minsta kvalifikationsperiod avse ende anställningsavtal eller anställningsförhållande. 4.Detta direktiv hindrar inte medlemsstaterna från att ut sträcka skyddet för arbetstagare till andra insolvenssituationer som fastställts genom andra förfaranden än de som nämns i punkt 1 och som föreskrivs i nationell lagstiftning, till exempel situationer där arbetsgivaren i praktiken inställt betalningarna permanent. Sådana förfaranden ska dock inte leda till ett krav på garantier för institutionerna i de övriga medlemsstaterna i sådana fall som avses i kapitel IV. Medlemsstaterna ska, om inte annat följer av artikel 4, vidta nödvändiga åtgärder för att se till att garantiinstitutionerna sä kerställer betalning av arbetstagarnas utestående fordringar som grundar sig på anställningsavtal eller anställningsförhållanden, inbegripet betalning av avgångsvederlag, förutsatt att nationell lagstiftning föreskriver det, när anställningsförhållandet upphör. De utestående lönefordringar som garantiinstitutionen övertar avser en period före och/eller, i förekommande fall, efter ett datum som fastställts av medlemsstaterna. Medlemsstaterna får välja att begränsa garantiinstitutioner nas betalningsansvar enligt artikel 3. Om medlemsstaterna utnyttjar valmöjligheten enligt punkt 1, ska de fastställa den period för vilken garantiinstitutionen ska betala utestående fordringar. får dock inte vara kortare än en period som omfattar lönen av anställningsförhållandet före och/eller efter det datum som avses i artikel 3 andra stycket. Medlemsstaterna får bestämma att ska infalla som inte får vara kortare än . De medlemsstater som föreskriver en referensperiod får begränsa den period för vilken garantiinstitu tionen ska betala de utestående fordringarna . I sådana fall ska de för arbetstagarna mest fördelaktiga perio derna användas vid beräkningen av minimiperioden. Medlemsstaterna får fritt sätta övre gränser för garantiin stitutionens utbetalningar. Dessa gränser får inte vara lägre än en tröskel som är socialt förenlig med detta direktivs sociala målsättning. Om medlemsstaterna utnyttjar denna valmöjlighet, ska de till kommissionen meddela vilka metoder de använder för att sätta denna övre gräns. Medlemsstaterna ska införa detaljerade bestämmelser för garan tiinstitutionernas organisation, finansiering och verksamhet, i överensstämmelse med framför allt följande principer: a)Institutionernas tillgångar ska vara fristående från arbetsgi varnas driftskapital och ska inte vara tillgängliga vid ett in solvensförfarande. b)Arbetsgivarna ska bidra till institutionernas finansiering om den inte helt fullgörs av offentliga myndigheter. c)Institutionernas ansvar ska bestå oberoende av om förplik telserna att bidra till finansieringen har uppfyllts eller inte. Europeiska unionens officiella tidning L 283/39 BESTÄMMELSER OM SOCIAL TRYGGHET Medlemsstaterna får föreskriva att artiklarna 3, 4 och 5 inte ska tillämpas på bidrag som ska utgå enligt nationella författnings reglerade socialförsäkringssystem eller enligt kompletterande pensionssystem utanför de nationella författningsreglerade so cialförsäkringssystemen för ett eller flera företag. Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att säker ställa att underlåtenhet från arbetsgivarens sida, före inträdet av hans insolvens, att inbetala på honom ankommande obliga toriska bidrag till försäkringsinstitutionerna i enlighet med de nationella författningsreglerade socialförsäkringssystemen inte inverkar menligt på arbetstagarnas rätt till förmåner enligt dessa försäkringar, i den mån avdrag för arbetstagarens del av bidraget har gjorts vid utbetalning av arbetstagarnas löner. 3.Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att, i de fall som avses i punkt 1 i denna artikel, de beslut som fattas inom ramen för ett i en annan medlemsstat inlett insolvensförfarande enligt artikel 2.1 beaktas för att fast ställa arbetsgivarens insolvens i den mening som avses i detta direktiv. 1.För att genomföra artikel 9 ska medlemsstaterna före skriva att relevant information mellan de behöriga administra tiva myndigheterna och/eller mellan de garantiinstitutioner som omnämns i artikel 3 första stycket ska utbytas, vilket bland annat gör det möjligt att upplysa den behöriga garantiinstitu tionen om arbetstagarnas utestående fordringar. 2.Medlemsstaterna ska till kommissionen och de andra med lemsstaterna lämna uppgifter om adress och telefon till sina behöriga administrativa myndigheter och/eller sina garantiinsti tutioner. Kommissionen ska göra dessa upplysningar tillgängliga för allmänheten. Medlemsstaterna ska säkerställa att nödvändiga åtgärder vidtas för att skydda arbetstagarnas intressen och de personers intres sen som vid inträdet av arbetsgivarens insolvens redan har läm nat arbetsgivarens företag eller verksamhet, vad gäller rättigheter som tillförsäkrar dem omedelbara eller framtida ålderspensions förmåner inklusive efterlevandeförmåner enligt kompletterande pensionssystem utanför de nationella författningsreglerade so cialförsäkringssystemen för ett eller flera företag. BESTÄMMELSER OM GRÄNSÖVERSKRIDANDE SITUATIONER 1.När ett företag som är verksamt på minst två medlems staters territorium är insolvent i den mening som avses i arti kel 2.1, ska institutionen i den medlemsstat på vilkens territo rium arbetstagarna normalt utför eller utförde sitt arbete vara behörig av utestående fordringar till arbetstagarna. 2.Omfattningen av arbetstagarnas rättigheter ska fastställas i den lagstiftning som gäller för den behöriga garantiinstitutionen. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER Detta direktiv ska inte påverka medlemsstaternas rätt att till ämpa eller utfärda lagar eller andra författningar som är gynn sammare för arbetstagarna. Genomförandet av detta direktiv får under inga omständigheter utgöra skäl för att försämra den existerande situationen i med lemsstaterna och den allmänna skyddsnivån för arbetstagare inom det område som direktivet omfattar. Detta direktiv ska inte påverka medlemsstaternas möjligheter att a)vidta åtgärder för att förhindra missbruk, b)vägra att ta på sig eller begränsa det ansvar som avses i artikel 3, eller den garanterade förpliktelse som avses i arti kel 7, om det visar sig att uppfyllandet av förpliktelsen är orimligt på grund av förekomsten av särskilda förbindelser mellan arbetstagaren och arbetsgivaren och gemensamma intressen som resulterat i hemliga överenskommelser mellan dem, L 283/40 Europeiska unionens officiella tidning c)vägra att ta på sig eller begränsa den betalningsskyldighet som avses i artikel 3 eller den garanterade förpliktelse som avses i artikel 7 i de fall då arbetstagaren ensam eller till sammans med nära anförvanter var ägare till en väsentlig del av arbetsgivarens företag eller verksamhet och hade ett be tydande inflytande över verksamheten. Medlemsstaterna ska till kommissionen och de övriga medlems staterna anmäla de typer av nationella insolvensförfaranden som omfattas av detta direktivs tillämpningsområde samt alla änd ringar av dessa. Kommissionen ska offentliggöra dessa anmälningar i Europeiska unionens officiella tidning. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texterna till de lagar och andra författningar som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. ska kommissionen för Europapar lamentet och rådet lägga fram en rapport om genomförandet och tillämpningen av artiklarna 1–4, 9, 10, 11 andra stycket, 12 c, 13 och 14 i medlemsstaterna. Direktiv /987/EEG, i dess lydelse enligt de rättsakter som anges i bilaga I, ska upphöra att gälla, utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för inför livande med nationell lagstiftning och tillämpningen av de di rektiv som anges i bilaga I del C. Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvis ningar till det här direktivet och ska läsas i enlighet med jäm förelsetabellen i bilaga II. Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Europeiska unionens officiella tidning L 283/41 Upphävt direktiv och ändringar av det i kronologisk ordning (som det hänvisas till i artikel 16) Rådets direktiv /987/EEG (EGT L 283, 28.10.1980, s. 23) Rådets direktiv /164/EEG (EGT L 66, , s. 11) och rådets direktiv /74/EG (EGT L 270, 8.10.2002, s. 10) (som det hänvisas till i artikel 16) Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning (som det hänvisas till i artikel 16) 80/987/EEG 87/164/EEG 2002/74/EG L 283/42 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /987/EEG L 122/28 Europeiska unionens officiella tidning OCH RÅDETS DIREKTIV 2009/38/EG av om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare (Text av betydelse för EES) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 137, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit téns yttrande (1), efter att ha hört , i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (2), och av följande skäl: (1)Ett antal väsentliga ändringar kommer att göras av rådets direktiv /45/EG av om inrät tandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare (3). Detta direktiv bör omarbetas av tydlighetsskäl. (2)Enligt artikel 15 i direktiv /45/EG har kommissionen, i samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadens par ter på europeisk nivå, granskat direktivets tillämpning och särskilt undersökt om trösklarna för antalet anställda är relevanta för att vid behov föreslå lämpliga ändringar. (1) Yttrandet avgivet (ännu ej offentliggjort i EUT). (2) yttrande av (ännu ej offentliggjort i EUT) och rådets beslut av . (3) EGT L 254, 30.9.1994, s. 64. (3)Efter samråd med medlemsstaterna och arbetsmarkna iv 94/45/EG. (4)I enlighet med artikel 138.2 i fördraget har kommissio nen samrått med arbetsmarknadens parter på gemen skapsnivå om de eventuella riktlinjerna för en gemenskapsinsats på området. (5)Kommissionen har efter detta samråd funnit att en ge menskapsinsats är önskvärd och har på nytt samrått med arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå om innehål let i det planerade förslaget i enlighet med artikel 138.3 i fördraget. (6)Efter denna andra samrådsomgång har arbetsmarknadens parter inte meddelat kommissionen att de önskar inleda en process som kan leda till att ett avtal ingås enligt artikel 138.4 i fördraget. (7)Det är nödvändigt att modernisera gemenskapslagstift ningen på området gränsöverskridande information till och samråd med arbetstagarna, för att säkerställa ett ef fektivt utövande av arbetstagarnas rättigheter till gräns överskridande information och samråd, att öka andelen europeiska företagsråd som inrättas och möj liggöra för nuvarande avtal att fortsätta fungera, att lösa problemen i samband med den praktiska tillämpningen av direktiv /45/EG och att åtgärda den rättsosäkerhet som beror på vissa av direktivets bestämmelser eller av saknaden av sådana, samt att bättre samordna gemen skapens rättsliga instrument på området information till och samråd med arbetstagarna. (8)Enligt artikel 136 i fördraget ska ett av gemenskapens och medlemsstaternas mål vara att främja en dialog mel lan arbetsmarknadens parter. (9)Detta direktiv ingår i en gemenskapsram med syfte att stödja och komplettera medlemsstaternas åtgärder på området information till och samråd med arbetstagarna. Denna ram borde i så hög grad som möjligt begränsa de bördor som läggs på företagen eller driftsställena, samti digt som ett effektivt utövande av de tillerkända rättighe terna säkerställs. Europeiska unionens officiella tidning L 122/29 (10)För att den inre marknaden ska fungera behöver företag slås samman och övertas, fusioner ske över gränserna och samarbetsprojekt skapas och som en följd av detta behöver det finnas företag och grupper av företag som bedriver verksamhet i flera medlemsstater. För att nä ringsverksamheten ska kunna utvecklas harmoniskt måste de företag och grupper av företag som bedriver verksamhet i två eller flera medlemsstater informera och samråda med representanterna för de arbetstagare som berörs av deras beslut. (11)De förfaranden för information till och samråd med ar betstagare som omfattas av medlemsstaternas lagstiftning eller förfaranden är sällan inriktade på den gränsöverskri dande strukturen hos den enhet som fattar beslut som berör dessa arbetstagare. Detta kan medföra att arbets tagare som berörs av beslut inom ett och samma företag eller en och samma grupp av företag behandlas på olika sätt. (12)Lämpliga bestämmelser måste antas för att säkerställa att arbetstagarna i gemenskapsföretag och grupper av ge menskapsföretag informeras och att samråd med dessa äger rum på rätt sätt då beslut som berör dessa arbets tagare fattas i en annan medlemsstat än den där de är anställda. (13)För att garantera att arbetstagare i företag eller grupper av företag som bedriver verksamhet i två eller flera med lemsstater informeras och att samråd med dessa äger rum på rätt sätt är det nödvändigt att inrätta europeiska företagsråd eller andra lämpliga förfaranden för gräns överskridande information till och samråd med arbets tagare. (14)Arrangemangen för information till och samråd med ar betstagarna behöver definieras och genomföras på ett sådant sätt att ändamålet med desamma säkerställs vad gäller bestämmelserna i detta direktiv.