prop · H403142 · 2017-03-28 00:00:00 — Regeringens proposition 2016/17:142 Skatteförslag med anledning av Regeringen överlämnar denna proposition till . Enligt ramöverenskommelsen på energiområdet (nedan energiöverenskommelsen) ska skatten på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer avvecklas stegvis med start och fastighetsskattesatsen för vattenkraftverk ska stegvis sänkas till av taxeringsvärdet med start . Finansieringen av dessa åtgärder ska ske genom en höjning av energiskatten på elektrisk kraft för hushåll och tjänsteföretag. I propositionen lämnas förslag på de beskattningsändringar som föranleds av energiöverenskommelsen. Förslagen innebär att utfasningen av skatten på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer sker i två steg och att sänkningen av fastighetsskatten för vattenkraftverk sker i fyra steg, samt att energiskatten på elektrisk kraft höjs i två steg. Förslagen innebär följande. Utfasningen av skatten på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer sker genom en första sänkning till per megawatt och kalendermånad och en andra sänkning i form av ett helt borttagande av skatten. Sänkningen av fastighetsskatten för vattenkraftverk sker –2020. sänks skattesatsen från till av taxeringsvärdet, fr.o.m. av taxeringsvärdet, fr.o.m. av taxeringsvärdet och fr.o.m. av taxeringsvärdet. För att finansiera nämnda åtgärder höjs normalskattenivån för energiskatten på elektrisk kraft för hushåll och tjänsteföretag med totalt , exklusive mervärdesskatt, och den årliga indexomräkningen av energiskattesatsen. 2016/17:142 Höjningen sker i två steg – det första infaller och det andra . Från beredningssynpunkt har det ansetts önskvärt att såväl remissinstanserna som får möjlighet att ta ställning till de nämnda beskattningsändringarna i ett enda sammanhang. Mot denna bakgrund föreslås att samtliga skatteändringar sker med ett första ikraftträdande vid ett och samma tillfälle, . Den första sänkningen av fastighetsskattesatsen på vattenkraftverk föreslås dock gälla retroaktivt för hela . Förslagen i dessa delar föranleder ändringar i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer, skatteförfarandelagen (2011:1244), lagen (2016:1077) om ändring i skatteförfarandelagen samt lagen (2017:000) om ändring i skatteförfarandelagen. Förslagen medför även en lag om upphävande av lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer. I propositionen föreslås även att det i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska införas en bestämmelse om undertecknande av fastighetsdeklaration och påpekande med anledning av förslag till fastighetstaxering samt att uttrycket behörig ställföreträdare ska införas i lagen. Ändringarna i fastighetstaxeringslagen föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................ Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ....................................................................... 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om 2.5Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi.................................................................. 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi.................................................................. 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer.................... 2.9Förslag till lag om upphävande av lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer.............. 2.10Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) ..................................................................... 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1077) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)................... 2.12Förslag till lag om ändring i lagen (2017:000) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)................... Ärendet och dess beredning ........................................................... Fastighetsskatt för vattenkraftverk .................................. Skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer ................... Energiskatt på el .............................................................. Skatteförfarandet och fastighetstaxeringen...................... Sänkt fastighetsskatt för vattenkraftverk........................................ Avskaffad skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer ................. Höjd energiskatt på el för hushåll och tjänstesektor....................... Undertecknande och behörig ställföreträdare................................. Undertecknande av uppgifter .......................................... Uppgifter som har lämnats för någon annans räkning..... Effekter för företag.......................................................... Effekter för hushåll och offentlig sektor.......................... Effekter för miljön............................................................ Effekter för myndigheter och domstolar .......................... Förslagens förhållande till ............................... Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagförslag 2.1....... Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagförslag 2.2 ................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagförslag 2.3 ................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagförslag 2.4 ................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagförslag 2.5 ................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagförslag 2.6........................................... Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagförslag 2.7........................................... Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer, Förslaget till lag om upphävande av lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer, lagförslag 2.9 ................................... Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), lagförslag 2.10 ............................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1077) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), Sammanfattning av promemorian Skatteförslag med anledning av energiöverenskommelsen............................ Förteckning över remissinstanserna till promemorian ..... Lagförslagen i betänkandet Bostadstaxering – avveckling eller förenkling (SOU 2012:52) i nu Förteckning över remissinstanserna till betänkandet........ Lagrådets yttrande över lagrådsremissen Skatteförslag med anledning av Lagförslagen i lagrådsremissen Lättnader i beskattningen av personaloptioner i vissa fall i nu Lagrådets yttrande över lagrådsremissen Lättnader i beskattningen av personaloptioner i vissa fall i nu Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ........ 2016/17:142 1 Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 2.lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 3.lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 4.lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 5.lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 6.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 7.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 8.lag om ändring i lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer, 9.lag om upphävande av lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer, 10.lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 11.lag om ändring i lagen (2016:1077) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 12.lag om ändring i lagen (2017:000) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152)1 dels att 18 kap. 2 § ska upphöra att gälla, dels att 20 kap. 10 § och 26 kap. 3 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 18 kap. 1 a–1 c och 2 §§, av följande lydelse. Uppgifter i allmän och förenklad fastighetsdeklaration samt påpekanden med anledning av förslag till fastighetstaxering ska undertecknas av fastighetsägare eller behörig ställföreträdare. Uppgifterna enligt 1 a § får undertecknas av ett ombud i följande fall: 2a § får underteckna uppgifter i en deklaration som lämnas elektroniskt. 2.En dödsbodelägare som är ombud för ett dödsbo får underteckna uppgifter i en deklaration samt påpekanden med anledning av förslag till fastighetstaxering. Om en deklaration eller någon annan uppgift har lämnats av en behörig företrädare, anses uppgiften ha lämnats av den som företräds. 1Senaste lydelse av 18 kap. 2 § 1988:1283. 2Tidigare 18 kap. 1 a § upphävd genom 2004:279. Om en begäran om omprövning inte är undertecknad, får förelägga den som har begärt omprövningen att underteckna begäran. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att omprövning annars inte kommer att ske. Om en deklaration eller någon annan uppgift har lämnats för en juridisk person, anses uppgiften ha lämnats av den juridiska personen, om det inte är uppenbart att uppgiftslämnaren saknade behörighet att företräda den juridiska personen. 10 §3 Om en begäran om omprövning inte är egenhändigt undertecknad av fastighetsägaren eller hans ombud, får utfärda föreläggande om att undertecknande skall ske med påföljd att omprövning annars inte görs. Bestämmelserna i 18 kap. 2–9, Bestämmelserna i 18 kap. 1 a–9, 12, 14 och 22–40 §§ ska, om inte 12, 14 och 22–40 §§ ska, om inte annat är föreskrivet i detta kapitel, annat är föreskrivet i detta kapitel, gälla vid särskild fastighetstaxe- gälla vid särskild fastighetstaxe- I föreläggande att lämna fas- I föreläggande att lämna fas- tighetsdeklaration ska vidare läm- tighetsdeklaration ska vidare läm- nas uppgift om den grund på vil- nas uppgift om den grund på vil- ken föreläggandet sker. ken föreläggandet sker. Föreläggande får inte förenas med vite i fall som sägs i 2 §. Förnyat föreläggande att lämna särskild fastighetsdeklaration får däremot förenas med vite. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 2003:650. Senaste lydelse 2011:1248. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) Prop. Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1984:1052) om statlig fastighets- skatt ska ha följande lydelse. Fastighetsskatten utgör a) av: taxeringsvärdet avseende småhusenhet till den del det avser värderingsenhet för småhus som är under uppförande, värderingsenhet för tillhörande tomtmark och värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd, bostadsbyggnadsvärdet avseende värderingsenhet för småhus som är under uppförande på lantbruksenhet, tomtmarksvärdet avseende värderingsenhet för tillhörande tomtmark och tomtmarksvärdet avseende tomt- mark avsedd för småhus på lantbruksenhet som är obebyggd, taxeringsvärdet avseende ägarlägenhetsenhet till den del det avser värderingsenhet för ägarlägenhet som är under uppförande, värderingsenhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd eller som hör till ägarlägenhet som inte ingår i samma taxeringsenhet, b) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värderingsenhet för bostäder som är under uppförande, värderingsenhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark avsedd för bostäder som är obebyggd eller som hör till bostäder som inte ingår i samma taxeringsenhet samt annan värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd, c) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värderingsenhet för lokaler, värderingsenhet för lokaler under uppförande och värderingsenhet avseende tomtmark som hör till dessa lokaler, d) av: taxeringsvärdet avseende industrienhet och elproduktionsenhet med undantag för sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vattenkraftverk eller av taxeringsenhet med vindkraftverk, e) av: e) av: elproduktionsenhet som utgörs av elproduktionsenhet som utgörs av f) av: taxeringsvärdet avseende sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk. 1 Senaste lydelse 2010:773. Om det på en värderingsenhet för tomtmark finns ett eller flera småhus som är uppförda och ett eller flera småhus som är under uppförande, ska tomtmarken anses höra till det eller de småhus som är uppförda. För fastighet som avses i 2 kap. 13 § inkomstskattelagen (1999:1229) ska fastighetens andel av taxeringsvärdet på annan samfällighet än sådan som avses i 6 kap. 6 § första stycket nämnda lag räknas in i underlaget för fastighetsskatten om samfälligheten utgör en särskild taxeringsenhet. Om fastighetsskatt och fastighetsavgift ska beräknas för skilda delar av fastigheten ska underlaget för beräkningen av fastighetsskatten utgöras av den del av värdet som belöper på respektive fastighetsdel. fastighetsskatt som i första stycket fastighetsskatt som i första stycket d föreskrivs för elproduktionsenhet d föreskrivs för elproduktionsenhet och den fastighetsskatt som enligt och den fastighetsskatt som enligt första stycket f föreskrivs för första stycket f föreskrivs för vindkraftverk kan utgöra stöd av vindkraftverk kan utgöra stöd av kommissionens förordning (EG) nr kommissionens förordning (EU) nr artiklarna 87 och 88 i fördraget på artiklarna 107 och 108 i fördraget stöd av mindre betydelse. funktionssätt på stöd av mindre 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången på fastighetsskatt för . Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) Prop. Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1984:1052) om statlig fastighets- skatt ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 2.2 a) av: taxeringsvärdet avseende småhusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för småhus som är under uppförande, värderingsenhet för till- hörande tomtmark och värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd, bostadsbyggnadsvärdet avseende värderingsenhet för småhus som är under uppförande på lantbruksenhet, tomtmarksvärdet avseende värde- ringsenhet för tillhörande tomtmark och tomtmarksvärdet avseende tomt- mark avsedd för småhus på lantbruksenhet som är obebyggd, taxeringsvärdet avseende ägarlägenhetsenhet till den del det avser värderingsenhet för ägarlägenhet som är under uppförande, värderings- enhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd eller som hör till ägarlägenhet som inte ingår i samma taxe- b) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för bostäder som är under uppförande, värderingsenhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark avsedd för bostäder som är obebyggd eller som hör till bostäder som inte ingår i samma taxe- ringsenhet samt annan värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd, c) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för lokaler, värderingsenhet för lokaler under uppförande och värderingsenhet avseende tomtmark som hör till dessa lokaler, d) av: taxeringsvärdet avseende industrienhet och elproduktionsenhet med undantag för sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vattenkraftverk eller av taxeringsenhet med vindkraftverk, e) av: e) av: elproduktionsenhet som utgörs av elproduktionsenhet som utgörs av f) av: taxeringsvärdet avseende sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk. Om det på en värderingsenhet för tomtmark finns ett eller flera småhus som är uppförda och ett eller flera småhus som är under uppförande, ska tomtmarken anses höra till det eller de småhus som är uppförda. För fastighet som avses i 2 kap. 13 § inkomstskattelagen (1999:1229) ska fastighetens andel av taxeringsvärdet på annan samfällighet än sådan 2016/17:142 som avses i 6 kap. 6 § första stycket nämnda lag räknas in i underlaget för fastighetsskatten om samfälligheten utgör en särskild taxeringsenhet. Om fastighetsskatt och fastighetsavgift ska beräknas för skilda delar av fastigheten ska underlaget för beräkningen av fastighetsskatten utgöras av den del av värdet som belöper på respektive fastighetsdel. Att skillnaden mellan den fastighetsskatt som i första stycket d föreskrivs för elproduktionsenhet och den fastighetsskatt som enligt första stycket f föreskrivs för sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk kan utgöra stöd av mindre betydelse framgår av kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången på fastighetsskatt för . Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) Prop. Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1984:1052) om statlig fastighets- skatt ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 2.3 a) av: taxeringsvärdet avseende småhusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för småhus som är under uppförande, värderingsenhet för till- hörande tomtmark och värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd, bostadsbyggnadsvärdet avseende värderingsenhet för småhus som är under uppförande på lantbruksenhet, tomtmarksvärdet avseende värde- ringsenhet för tillhörande tomtmark och tomtmarksvärdet avseende tomt- mark avsedd för småhus på lantbruksenhet som är obebyggd, taxeringsvärdet avseende ägarlägenhetsenhet till den del det avser värderingsenhet för ägarlägenhet som är under uppförande, värderings- enhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd eller som hör till ägarlägenhet som inte ingår i samma taxe- b) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för bostäder som är under uppförande, värderingsenhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark avsedd för bostäder som är obebyggd eller som hör till bostäder som inte ingår i samma taxe- ringsenhet samt annan värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd, c) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för lokaler, värderingsenhet för lokaler under uppförande och värderingsenhet avseende tomtmark som hör till dessa lokaler, d) av: taxeringsvärdet avseende industrienhet och elproduktionsenhet med undantag för sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vattenkraftverk eller av taxeringsenhet med vindkraftverk, e) av: e) av: elproduktionsenhet som utgörs av elproduktionsenhet som utgörs av f) av: taxeringsvärdet avseende sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk. Om det på en värderingsenhet för tomtmark finns ett eller flera småhus som är uppförda och ett eller flera småhus som är under uppförande, ska tomtmarken anses höra till det eller de småhus som är uppförda. För fastighet som avses i 2 kap. 13 § inkomstskattelagen (1999:1229) ska fastighetens andel av taxeringsvärdet på annan samfällighet än sådan 2016/17:142 som avses i 6 kap. 6 § första stycket nämnda lag räknas in i underlaget för fastighetsskatten om samfälligheten utgör en särskild taxeringsenhet. Om fastighetsskatt och fastighetsavgift ska beräknas för skilda delar av fastigheten ska underlaget för beräkningen av fastighetsskatten utgöras av den del av värdet som belöper på respektive fastighetsdel. Att skillnaden mellan den fastighetsskatt som i första stycket d föreskrivs för elproduktionsenhet och den fastighetsskatt som enligt första stycket f föreskrivs för sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk kan utgöra stöd av mindre betydelse framgår av kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången på fastighetsskatt för . Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) Prop. Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1984:1052) om statlig fastighets- skatt ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 2.4 a) av: taxeringsvärdet avseende småhusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för småhus som är under uppförande, värderingsenhet för till- hörande tomtmark och värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd, bostadsbyggnadsvärdet avseende värderingsenhet för småhus som är under uppförande på lantbruksenhet, tomtmarksvärdet avseende värde- ringsenhet för tillhörande tomtmark och tomtmarksvärdet avseende tomt- mark avsedd för småhus på lantbruksenhet som är obebyggd, taxeringsvärdet avseende ägarlägenhetsenhet till den del det avser värderingsenhet för ägarlägenhet som är under uppförande, värderings- enhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd eller som hör till ägarlägenhet som inte ingår i samma taxe- b) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för bostäder som är under uppförande, värderingsenhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark avsedd för bostäder som är obebyggd eller som hör till bostäder som inte ingår i samma taxe- ringsenhet samt annan värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd, c) av: taxeringsvärdet avseende hyreshusenhet till den del det avser värde- ringsenhet för lokaler, värderingsenhet för lokaler under uppförande och värderingsenhet avseende tomtmark som hör till dessa lokaler, d) av: d) av: enhet med undantag för sådan enhet med undantag för sådan elproduktionsenhet som utgörs av elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk, e) av: elproduktionsenhet som utgörs av f) av: e) av: elproduktionsenhet som utgörs av elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk. taxeringsenhet med vindkraftverk. Om det på en värderingsenhet för tomtmark finns ett eller flera småhus som är uppförda och ett eller flera småhus som är under uppförande, ska tomtmarken anses höra till det eller de småhus som är uppförda. För fastighet som avses i 2 kap. 13 § inkomstskattelagen (1999:1229) ska fastighetens andel av taxeringsvärdet på annan samfällighet än sådan som avses i 6 kap. 6 § första stycket nämnda lag räknas in i underlaget för fastighetsskatten om samfälligheten utgör en särskild taxeringsenhet. Om fastighetsskatt och fastighetsavgift ska beräknas för skilda delar av fastigheten ska underlaget för beräkningen av fastighetsskatten utgöras av den del av värdet som belöper på respektive fastighetsdel. fastighetsskatt som i första stycket fastighetsskatt som i första stycket d föreskrivs för elproduktionsenhet d föreskrivs för elproduktionsenhet och den fastighetsskatt som enligt och den fastighetsskatt som enligt första stycket f föreskrivs för sådan första stycket e föreskrivs för elproduktionsenhet som utgörs av kan utgöra stöd av mindre vindkraftverk kan utgöra stöd av kommissionens förordning (EU) nr kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av artiklarna 107 och 108 i fördraget artiklarna 107 och 108 i fördraget funktionssätt på stöd av mindre funktionssätt på stöd av mindre 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången på fastighetsskatt för . Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 11 kap. 3 § lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse. kilowattimme elektrisk kraft. kilowattimme elektrisk kraft. energiskatt betalas med ett belopp energiskatt betalas med ett belopp som efter en omräkning motsvarar som efter en årlig omräkning det i första stycket angivna motsvarar det i första stycket uttryckt i procent, som anger mellan det allmänna prisläget i närmast före det år beräkningen avser och prisläget .