prop · H403128 · 2017-04-04 00:00:00 — Det svenska transportflygbidraget kommer under normala omständigheter att uppgå till ungefär 60 personer på plats. Skälen för regeringens förslag och bedömning: Sedan början av 2012 och fram till internationella samfundets ingripande gjorde sig väpnade extremistgrupper och kriminella grupper skyldiga till omfattande övergrepp och orsakade stort mänskligt lidande i , särskilt i landets norra delar. råder det i en svår humanitär situation, som allvarligt försämrades på grund av Därtill har konflikten i haft ett negativt inflytande på säkerheten och utvecklingen i regionen som helhet. förbättrades säkerheten i . parlamentsval genomfördes under tillfredsställande förhållanden och en sommaren och försämrades emellertid säkerhetssituationen både maliska säkerhetsstyrkor och Som ett led i uppfyllandet av sitt mandat att skydda civila, har MINUSMA i ökad utsträckning tvingats använda sig av en mer offensiv taktik. Som en konsekvens av detta har insatsens opartiskhet i konflikten emellanåt ifrågasatts av vissa av de väpnade grupperingarna. I fredsprocessen har framsteg skett. Ett fredsavtal slöts i efter flera månaders förhandlingar i . har ett långsiktigt behov av omfattande stöd för att skapa en säkerhetsnivå som möjliggör den utveckling som den nuvarande regeringen nu planerar för och som befolkningen, inte minst i landets norra delar, är i starkt behov av. Regeringen välkomnar FN:s säkerhetsråds resolutioner , 2164, 2227 och 2295 samt det mångsidiga mandat som därigenom gavs till MINUSMA. Regeringen välkomnar även att FN:s generalsekreterares särskilda representant getts ett tydligt mandat att stödja parterna att uppfylla fredsavtalet samt bidra till nationell dialog och försoning i . beslut genom resolution , och inbjudan av till FN, ger en tydlig folkrättslig grund för ett svenskt bidrag till MINUSMA. Ett fortsatt svenskt styrkebidrag till MINUSMA ligger i linje med engagemang för fred och utveckling i och är en del av en samlad svensk ansats i . är också engagerat i med ett omfattande bilateralt bistånd och sekondering av poliser till MINUSMA. har också bidragit med civila kompetenser till EU:s civila rådgivningsinsats riktad till säkerhetssektorn, EUCAP , och med personal till EU:s militära utbildnings- och rådgivningsinsats till stöd för försvarsmakt, EUTM . Det finns också ett svenskt intresse av att bidra till de internationella ansträngningarna att minska förekomsten av terrorism och grov organiserad brottslighet, däribland människosmuggling, i och den större Sahelregionen. Genom FN:s säkerhetsråds resolutioner , 2164, 2227 och 2295 gavs ett kraftfullt mandat som bland annat ger MINUSMA goda förutsättningar att öka säkerheten såväl för nödlidande människor som för humanitära biståndsorganisationer som är verksamma i och regionen. För att MINUSMA ska kunna utföra sitt mandat krävs att FN:s medlemsstater ställer resurser i form av välutbildade styrkebidrag till förfogande. Detta är särskilt angeläget eftersom insatsen verkar i en komplex miljö och behöver hantera en militär problematik som är ny för FN, bland annat asymmetriska hot. Det svenska bidraget är därtill av en karaktär som bidrar till att utveckla den konceptuella förmågan i FN- insatser att inhämta och bearbeta underrättelser, inte minst när det gäller skydd av civila och skydd av insatspersonal. Målen för deltagande i insatsen är att bidra till att uppfylla MINUSMA:s mandat enligt säkerhetsrådets resolution och därigenom bidra till förbättrad säkerhet i , till att återfår kontroll över hela landet och till att understödja långsiktigt hållbara lösningar på krisen i landet. Det svenska bidraget ska leverera relevanta och efterfrågade underrättelseprodukter till insatsens underrättelseenhet och ledning. Det svenska bidraget är också ett uttryck för det svenska stödet för FN och dess fredsfrämjande verksamhet. Regeringen konstaterar att ett svenskt deltagande i MINUSMA svarar mot en direkt förfrågan från FN. Vidare innebär bidraget till MINUSMA en möjlighet för Försvarsmakten att fördjupa sin kunskap om och erfarenhet av FN:s fredsfrämjande verksamhet, för att när tillfälle ges kunna lämna ytterligare styrkebidrag till FN. ska som deltagare i insatsen stödja och påskynda ansträngningarna att genomföra 1325 (2000), med efterföljande resolutioner, om kvinnor, fred och säkerhet. Resolutionernas åtaganden ska genomsyra det svenska förbandets Kvinnors roll som aktörer ska uppmärksammas och hänsyn ska tas till särskilda situationer och skyddsbehov för kvinnor, män, flickor respektive pojkar. ska fortsatt hålla en hög profil i fråga om nolltolerans mot sexuella övergrepp och utnyttjande begångna av Det svenska styrkebidraget bestående av en underrättelseenhet och en taktisk flygtransportförmåga, tillsammans med en nationell stödenhet, är en del av samt en del av insatsens samlade logistikförmåga. underrättelsebidraget till insatsen kommer att uppgå till ungefär 320 personer på plats. Det totala svenska flygtransportbidraget kommer att uppgå till ungefär 60 personer på plats som Det är regeringens avsikt att styrkebidraget till MINUSMA ska vara Av 15 kap. 16 § regeringsformen följer att medgivande krävs för att en svensk väpnad styrka ska kunna sändas till ett annat land om det inte finns en skyldighet att fullgöra en internationell förpliktelse som har godkänt, eller ett medgivande i lag. detta fall inte är fråga om en internationell förpliktelse som har godkänts av och ett bemyndigande i lag saknas, krävs medgivande för att en svensk väpnad styrka ska kunna delta i Det aktuella svenska styrkebidragets förmåga och uppgifter är sådana att det är att betrakta som en väpnad styrka i regeringsformens Under försämrade säkerhetsförhållanden är det viktigt att regeringen har möjlighet att tillfälligt förstärka de väpnade militära insatser som Förstärkningen kan omfatta exempelvis tillförsel av materiel, undsättning och evakuering. En räddnings-, evakuerings- och förstärkningsinsats är till sin natur tillfällig och tidskritisk. detta slag måste även vara anpassad till den specifika situationen. gör att det i förväg är svårt att uppskatta omfattningen av och kostnaderna för en sådan insats. Mot denna bakgrund, och även om normalnivån på det svenska bidraget efter inledningsfasen kommer att vara 320–380 personer på plats, söker regeringen medgivande att ställa en svensk väpnad styrka om högst 470 personer till förfogande för MINUSMA till Medgivandet bör enligt regeringens mening gälla under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat Försvarsmakten kommer att göra löpande hot- och riskbedömningar och vidta eventuella åtgärder utifrån denna bedömning. Regeringen beräknar att kostnaden för det svenska bidraget kommer att uppgå till högst . Regeringen beräknar att kostnaden för det svenska bidraget kommer att uppgå till högst . Kostnaderna ska belasta det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt och är beräknade utifrån den justerade beräkningsmodellen för kostnadsfördelning mellan anslag 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt och anslag 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap. Merkostnader för eventuella förstärknings- och evakueringsåtgärder samt återställandekostnader till följd av insatsen ryms inom den i budgetpropositionen beräknade ramen för anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt. (Afrikanskledda internationella stödinsatsen i ) Al-Qaeda in the Islamic Maghreb (i islamiska ) All Sources Information Fusion Unit African Union (Afrikanska unionen) Disarmament, demobilisation and reintegration (avväpning, demobilisering och återintegrering) Economic Community of West African States (Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap) (Europeiska utvecklingsfonden) EUCAP Union Mission (Europeiska unionens rådgivnings- och utbildningsinsats till stöd för civila säkerhetsstyrkor) EU Special Representative (särskild representant för European Union Training Mission (Europeiska unionens militära uppdrag i syfte att bidra till utbildning av den maliska försvarsmakten) International Criminal Court (Internationella United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in (FN:s l’Azawad (Nationella rörelsen för Azawads Development (Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling) Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , M , Baylan, Bucht, , , , Hellmark , Ygeman, A , , Bah Kuhnke, Shekarabi, , , Skog Regeringen beslutar proposition 2016/17:128 Svenskt deltagande i