prop · H403111 · 2017-02-14 00:00:00 — På 10–bedöms kostnaden för Vattenkraft uppgå till maximalt , men det finns stora osäkerheter i denna skattning. Vad gäller Värme finns en planerad sanering för , samt två mindre saneringar till en kostnad av . Ett fåtal aktörer bedöms ha genomfört mer noggranna beräkningar av kostnader för sanering. Majoriteten uppger att de antingen har skattningar som behöver uppdateras eller ett pågående arbete kring kostnadsskattningar. Några aktörer har gjort översiktliga bedömningar av kostnader. Tre av bolagen som omfattas av statens miljögaranti uppger att de inte skattat kostnader, bl.a. med hänvisning till att det är staten som ska täcka kostnader för sanering av de förorenade områden som bolagen övertog vid bolagiseringen. De skattningar som gjorts indikerar att framtida utgifter för sanering kan handla om betydande belopp. Flera aktörer pekar dock på svårigheterna i att skatta kostnader för sanering. 204 E-post från . 72 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Bedömer myndigheten/bolaget att den/det behöver genomföra ytterligare undersökningar för att få en rimlig uppfattning om förekomsten av förorenade områden och om framtida utgifter för sanering? Två av bolagen som inte innehar förorenade områden, APL Apotek och Produktion och Vasallen, ser behov av undersökningar i samband med avyttring och exploatering. Myndigheter och statligt ägda bolag som inte ser behov av fler undersökningar •Bolag som inte ser behov av ytterligare undersökningar är , Infranord, PostNord och . •Green Cargo avser inte att genomföra landsomfattande undersökningar utan har agerat utifrån klagomål från bl.a. kommuner. Bolaget anger att det delar ansvaret för vissa förorenade områden med andra bolag som omfattas av statens miljögaranti, bl.a. Euromaint, SJ och Jernhusen. •Kriminalvården anger att det är fastighetsägaren Specialfastigheters ansvar att bedöma huruvida ytterligare undersökningar bör genomföras. •Inte heller Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ser behov av ytterligare undersökningar. Myndigheten har erfarenheter från avvecklade övningsfält och har kontrollprogram och genomför mätningar vid övningsfälten i Revinge och för att följa lokal miljöpåverkan. Myndigheter med förorenade områden som ser behov av fler undersökningar ser behov av ökad samverkan med Försvarsmakten och , bl.a. beträffande ansvarsfrågan, kostnadsfördelning, prioriteringar samt avhjälpandeåtgärder. •Naturvårdsverket anger att de flesta misstänkt förorenade områdena är kända genom länsstyrelsernas inventering –2015. Framtida utgifter kan variera betydligt mellan olika objekt. •Sjöfartsverket ser behov av ytterligare undersökningar. •Statens fastighetsverk anger att undersökningar görs i samråd med tillsynsmyndigheter. har SFV dock ingen egen plan för ytterligare undersökningar. •Sveriges ska göra vissa kompletterande provtagningar och undersökningar på de två försöksytorna. Det finns inte behov av ytterligare undersökningar vad gäller övriga områden. •Affärsverket håller på att ta fram en åtgärdsplan för identifiering av förorenade markområden. För dotterbolaget Gasturbiner pågår provtagningar vid anläggningen i inför kommande saneringsåtgärder. R I K S R E V I S I O N E N S T A T E N S F Ö R O R E N A D E O M R Å D E N Statligt ägda bolag som omfattas av statens miljögaranti vilka ser behov av fler undersökningar •Jernhusen anger att bolaget inte behöver föra upp miljöskulder som en belastning i balansräkningen p.g.a. miljögarantin. Jernhusen ser dock behov av undersökningar för att kartlägga föroreningarna i syfte att bolaget och tillsammans ska kunna identifiera lämpliga sätt att omhänderta föroreningarna på fastigheterna. •Swedavia anger att tidigare undersökningar inte gett en komplett bild av omfattning och karaktär på föroreningarna. Det är inte känt hur t.ex. PFAS-för- oreningar ska saneras. I samband med bygg- och anläggningsprojekt på flygplatserna kan också nya föroreningar uppdagas. •Svevia ser behov av ytterligare undersökningar. Andra statligt ägda bolag som ser behov av fler undersökningar •Akademiska Hus ser behov av ytterligare undersökningar vad gäller fem områden med förekomst av föroreningar. •LKAB ser behov av att utföra ytterligare undersökningar för att fastställa behovet av och framtida utgifter för sanering. •Specialfastigheter behöver genomföra ytterligare undersökningar om hur olika föroreningar ska hanteras ur ett saneringsperspektiv. Enligt bolaget behöver nationella riktlinjer tas fram för hur dessa föroreningar ska tas om hand. •SSC ser endast smärre behov av ytterligare undersökningar, framförallt beträffande bl.a. bränslerester. Ett egenkontrollprogram för miljöpåverkan ska tas fram som även omfattar markföroreningar. •Sveaskog uppger att bolaget har en relativt god bild av bl.a. ansvarssituation och saneringskostnader, men att miljötekniska undersökningar kan behöva göras av skogsplantskoleområden och att förebyggande avhjälpandeåtgärder kan behöva vidtas framförallt beträffande gruvområden. •Teracom ser behov av ytterligare undersökningar och har initierat ett arbete för att planlägga inventeringen av bolagets anläggningar. •Vattenfall uppdaterar återkommande kunskapen om existerande föroreningar, behov av sanering och kostnader. Enligt bolaget finns det alltid osäkerheter i sådana bedömningar. Majoriteten av bolagen ser ett behov av att göra ytterligare undersökningar för att få en rimlig uppfattning om förekomsten av förorenade områden, samt om framtida kostnader för sanering. 74 R I K S R E V I S I O N E N Sanering av förorenade områden är kostsamt och tar . Det handlar totalt sett om miljardbelopp. Staten äger minst 10 000 förorenade områden med varierande risker för människors hälsa och miljön. Därutöver har staten ett betydande antal områden där det förekommer oexploderad ammunition, som kan medföra direkt fara för liv och hälsa. har granskat förutsättningarna för en effektiv prioritering av sanering av statens förorenade områden. Granskningen innefattar även riskerna för betydande utgifter för sanering av sådana områden och om redovisningen och rapporteringen av riskerna är transparent. Granskningen visar på stora brister i kartläggning av statens förorenade områden. Få skattningar av kostnaderna för sanering av områdena har gjorts. Därigenom försvåras bedömningar av i vilken ordning och takt sanering bör ske för att vara effektiv och riskbedömningar i fråga om människors hälsa och miljön. rekommenderar de berörda myndigheterna att bland annat utveckla kartläggningen av förorenade områden. Detta för att få bättre underlag för riskbedömningar och skattningar av kostnader för att kunna göra effektiva prioriteringar. rekommenderar regeringen att bland annat utveckla en övergripande vägledning med principer för att kunna bedöma i vilken ordning och takt förorenade eller riskfyllda områden bör saneras. nybrogatan 55, 114 90 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , M , Baylan, Bucht, , , , Hellmark , Ygeman, A , , , Bah Kuhnke, Shekarabi, , , , , Skog Regeringen beslutar skrivelse om statens förorenade områden