prop · H50348 · 2017-12-12 00:00:00 — Den ledande staten eller den eller de medlemsstater som samordnar biståndet för icke-företrädda medborgare kan i lämpliga fall söka bistånd via sådana instrument som utrikestjänstens strukturer för krishantering och unionens civilskyddsmekanism. 1.Icke-företrädda medborgare ska förbinda sig att till de medlemsstater där de är medborgare återbetala kostnaderna för det konsulära skyddet, på samma villkor som den bistående medlemsstatens medborgare, med användning av standardformuläret i bilaga I. Icke-företrädda medborgare ska åläggas att förbinda sig att endast återbetala sådana kostnader som på samma villkor skulle behöva bäras av den bistående medlemsstatens medborgare. 2.Den bistående medlemsstaten får begära ersättning av kostnaderna som avses i punkt 1 från den icke-företrädda medborgarens hemmedlemsstat, med användning av standardformuläret i bilaga II. Den medlemsstat där den icke-företrädda medborgaren är medborgare ska ersätta dessa kostnader inom en rimlig tidsperiod som inte överskrider 12 månader. Den medlemsstat där den icke-företrädda medborgaren är medborgare får begära att den berörda icke-företrädda medborgaren ersätter dessa kostnader. 3.När det konsulära skydd som vid frihetsberövande lämnas till en icke-företrädd medborgare medför ovanligt höga absolut nödvändiga och berättigade rese-, inkvarterings- eller översättningskostnader för de diplomatiska eller konsulära myndigheterna, får den bistående medlemsstaten begära ersättning av dessa kostnader från den icke-företrädda medborgarens hemmedlemsstat, som ska ersätta kostnaderna inom en rimlig tidsperiod som inte överskrider 12 månader. Förenklat förfarande i krissituationer 1.I krissituationer ska den bistående medlemsstaten översända eventuella ansökningar om ersättning för kostnader för bistånd som lämnats till en icke-företrädd medborgare till utrikesministeriet i den medlemsstat där den ickeföreträdda medborgaren är medborgare. Den bistående medlemsstaten får begära denna ersättning även om den ickeföreträdda medborgaren inte har undertecknat ett åtagande om återbetalning i enlighet med artikel 14.1. Detta ska inte hindra den medlemsstat där den icke-företrädda medborgaren är medborgare från att kräva återbetalning från den berörda icke-företrädda medborgaren på grundval av nationella regler. 2.Den bistående medlemsstaten får begära att den medlemsstat där den icke-företrädda medborgaren är medborgare ersätter dessa kostnader proportionellt, vilket innebär att det fulla värdet av de faktiska kostnader som har uppkommit delas med antalet medborgare som fått bistånd. 3.Om den bistående medlemsstaten har erhållit ekonomiskt stöd genom bistånd från unionens civilskyddsmekanism, ska eventuella bidrag från den medlemsstat där den icke-företrädda medborgaren är medborgare fastställas sedan unionens bidrag dragits av. Medlemsstaterna får införa eller behålla bestämmelser som är förmånligare än detta direktiv så länge de är förenliga härmed. Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv . När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. L 106/10 Europeiska unionens officiella tidning Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Beslut 95/553/EG upphävs med verkan . Rapportering, utvärdering och översyn 1.Medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen all relevant information om genomförandet och tillämpningen av detta direktiv. På grundval av den information som tillhandahållits ska kommissionen lämna en rapport om genomförandet och tillämpningen av detta direktiv till och rådet. 2.I den rapport som avses i punkt 1 ska kommissionen utvärdera på vilket sätt direktivet har tillämpats och överväga huruvida det finns ett behov av ytterligare åtgärder, inbegripet vid behov ändringar för att anpassa detta direktiv i syfte att ytterligare underlätta utövandet av unionsmedborgarnas rätt till konsulärt skydd. Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Europeiska unionens officiella tidning L 106/11 A. Standardformulär för åtagande om återbetalning av kostnader för konsulärt skydd i händelse av ekonomiskt bistånd ÅTAGANDE OM ÅTERBETALNING AV KOSTNADER FÖR KONSULÄRT SKYDD (EKONOMISKT BISTÅND) – (artikel 14.1 i direktiv (EU) 2015/637) Jag, (fullständigt namn med versaler) innehavare av pass nr ................................................................ bekräftar härmed att jag från ........................................................................................................ ambassad/konsulat i har mottagit ett belopp på ......................................................................................................................................... som förskott för betalning av ..................................................................................................................................... (inklusive eventuella avgifter) och/eller åtar mig att på anmodan till .................. [den medlemsstat där jag är medborgare] utrikesministerium/regering i enlighet med den nationella lagstiftningen i den medlemsstaten återbetala det beloppet eller ett belopp motsvarande alla kostnader som betalats för min räkning eller förskotterats till mig, inbegripet kostnader som min(a) medföljande familjemedlemmar ådragit sig i (valuta) ....................................................................................................................... enligt gällande växelkurs den dag förskottet beviljades eller kostnaderna betalades. Min adress (*) (med versaler) (land) ............................................................................................................................. (*) Om du saknar fast adress, var god ange kontaktadress. B. Standardformulär för åtagande om återbetalning av kostnader för konsulärt skydd i händelse av hemresa ÅTAGANDE OM ÅTERBETALNING AV KOSTNADER FÖR KONSULÄRT SKYDD (HEMRESA) – (artikel 14.1 i direktiv (EU) 2015/637) Jag (fullständigt namn med versaler), född i (stad) ......................................................................... i (land) ......................................................................... den (datum) ............................................................................................................................................................... innehavare av pass nr ................................................................. och id-handling nr ...... och socialförsäkringsnummer/personnummer och behörig myndighet (om tillämpligt/i förekommande fall) .................................................................................................................................................... åtar mig härmed att på anmodan av ........................................................................................................................... ... regering, och i enlighet med lagstiftningen i den medlemsstaten, återbetala ett belopp motsvarande alla kostnader som betalats för min räkning eller förskotterats till mig av den konsulära tjänsteman som representerar ........ för eller i samband med hemresa till ........................................................................................................................... för mig själv och eventuella medföljande familjemedlemmar, och att betala alla tillämpliga konsulära avgifter som kan komma att uttas i samband med denna hemresa. L 106/12 Europeiska unionens officiella tidning Det rör sig om: i)(*) Biljettkostnader Uppehälle Övrigt Avgift i samband med hemresa Handläggningsavgift Passavgift/avgift för utfärdande av provisoriska resehandlingar (… timmar till en kostnad av … ) ii)(*) Alla belopp som betalats för min räkning för att täcka kostnaderna för eller i samband med hemresa för mig och eventuella medföljande familjemedlemmar, och som inte kan fastställas då detta åtagande om återbetalning undertecknas av mig. Min adress (**) (med versaler) (land) ............................................................................................................................ (*) Stryk det som inte är relevant: Varje strykning ska paraferas i marginalen av den konsulära tjänstemannen och den sökande. (**) Om du saknar fast adress, var god ange kontaktadress. Europeiska unionens officiella tidning L 106/13 Formulär för ansökan om ersättning ANSÖKAN OM ERSÄTTNING (artikel 14.2 och 14.3 i direktiv (EU) 2015/637) Ansökande medlemsstats ambassad eller konsulat Den behöriga ambassad eller det behöriga konsulat eller utrikesministerium i den medlemsstat, där den bistådda (datum, plats) Uppgifter om den medborgare som fått bistånd (bifogas separat) Typ av bistånd som Bankkonto för ersättning av kostnader Bilaga: åtagande om återbetalning (om tillämpligt) Lagförslag i Ds 2017:15 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:491) om konsulärt ekonomiskt bistånd Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (2003:491) om konsulärt ekonomiskt bistånd dels att 13, 15 och 16 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 9 § ska lyda ”Återbetalnings- och ersättningsskyldighet”, dels att det ska införas två nya paragrafer, 4 a och 12 a §§, av följande lydelse. Konsulärt ekonomiskt bistånd kan även lämnas till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till övriga medlemsstater i Europeiska unionen enligt rådets direktiv (EU) 2015/637 av om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till icke-företrädda unionsmedborgare i tredjeländer och om upphävande av beslut 95/553/EG, i den ursprungliga lydelsen. Om staten har ersatt en annan medlemsstat i Europeiska unionen för kostnader för konsulärt skydd som har lämnats med stöd av rådets direktiv (EU) 2015/637, i den ursprungliga lydelsen, ska den som har fått det konsulära 1 Jfr rådets direktiv (EU) 2015/637 av om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till icke-företrädda unionsmedborgare i tredjeländer och om upphävande av beslut 95/553/EG, i den ursprungliga lydelsen. 9 § eller 10 § första stycket, eller jämkas eller efterges om det finns ersättningsskyldighet enligt 12 a § särskilda skäl för det med hänsyn får jämkas eller efterges, om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till den betalnings- ständigheterna i övrigt. omständigheterna i övrigt. Vid återbetalning enligt 10 och Vid återbetalning enligt 10 och 31 kap. 1 § 31 kap. 1 § konsulärt ekonomiskt bistånd och ersättning till staten för kostnader för konsulärt skydd av en annan medlemsstat i Europeiska unionen som inte betalas skall lämnas för ningsbelopp och avgift som inte kraft ska lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt för ringa belopp. för mindre belopp. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2010:813) om konsulära katastrofinsatser Härigenom föreskrivs1 att 3 § lagen (2010:813) om konsulära katastrofinsatser ska ha följande lydelse. En konsulär katastrofinsats kan endast omfatta 2.svenska medborgares utländska familjemedlemmar, 3.i bosatta utlänningar, 4. medborgare i , , och samt deras familjemedlemmar, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till dessa länder i enlighet med artikel 34 i den nordiska samarbetsöverenskommelsen mellan , , , och (SÖ 1962:14 och SÖ 1974:31), och 5. medborgare i länderna inom Europeiska unionen, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till dessa länder i enlighet med EUF- fördraget. 4. medborgare i , , och samt deras familjemedlemmar, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till dessa länder i enlighet med artikel 34 i den nordiska samarbetsöverenskommelsen mellan , , , och (SÖ 1962:14, senast ändrad genom SÖ 1996:2), och 5. unionsmedborgare och deras familjemedlemmar, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till övriga medlemsstater i Europeiska unionen i enlighet med EUF-fördraget och rådets direktiv (EU) 2015/637 av om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till icke-företrädda unionsmedborgare i tredjeländer och om upphävande av beslut 95/553/EG, i den ursprungliga lydelsen. 1 Jfr rådets direktiv (EU) 2015/637 av om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till icke-företrädda unionsmedborgare i tredjeländer och om upphävande av beslut 95/553/EG, i den ursprungliga lydelsen. Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttrande över promemorian lämnats av Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Svenska ambassaden i , Svenska ambassaden i , Svenska ambassaden i , Svenska ambassaden i , , , , Svensk försäkring, , och Föreningen svenskar i världen. Följande remissinstanser har inte kommit in med något yttrande. Konsumenternas försäkringsbolag, Röda korset och Rädda barnen. Förslag till lag om ändring i lagen (2003:491) om konsulärt ekonomiskt bistånd Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (2003:491) om konsulärt ekonomiskt bistånd dels att 13, 15 och 16 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 9 § ska lyda ”Återbetalnings- och ersättningsskyldighet”, dels att det ska införas två nya paragrafer, 4 a och 12 a §§, av följande lydelse. Konsulärt ekonomiskt bistånd kan även lämnas till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till övriga medlemsstater i Europeiska unionen enligt rådets direktiv (EU) 2015/637 av om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till icke-företrädda unionsmedborgare i tredjeländer och om upphävande av beslut 95/553/EG, i den ursprungliga lydelsen. Om staten har ersatt en annan medlemsstat i Europeiska unionen för kostnader för konsulärt skydd som har lämnats med stöd av rådets direktiv (EU) 2015/637, i den ursprungliga lydelsen, ska den som har fått det konsulära 1 Jfr rådets direktiv (EU) 2015/637 av om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till icke-företrädda unionsmedborgare i tredjeländer och om upphävande av beslut 95/553/EG, i den ursprungliga lydelsen. skyddet ersätta staten för dessa 9 § eller 10 § första stycket och jämkas eller efterges om det finns ersättningsskyldighet enligt 12 a § särskilda skäl för det med hänsyn får jämkas eller efterges, om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till den betalnings- ständigheterna i övrigt. omständigheterna i övrigt. Vid återbetalning enligt 10 och Vid återbetalning enligt 10 och 31 kap. 1 § 31 kap. 1 § konsulärt ekonomiskt bistånd och ersättning till staten för kostnader för konsulärt skydd av en annan medlemsstat i Europeiska unionen som inte betalas skall lämnas för ningsbelopp och avgift som inte kraft ska lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt för ringa belopp. för mindre belopp. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2010:813) om konsulära katastrofinsatser Härigenom föreskrivs1 att 3 § lagen (2010:813) om konsulära katastrofinsatser ska ha följande lydelse. En konsulär katastrofinsats kan endast omfatta 2.svenska medborgares utländska familjemedlemmar, 3.i bosatta utlänningar, 4. medborgare i , , och samt deras familjemedlemmar, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till dessa länder i enlighet med artikel 34 i den nordiska samarbetsöverenskommelsen mellan , , , och (SÖ 1962:14 och SÖ 1974:31), och 5. medborgare i länderna inom Europeiska unionen, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till dessa länder i enlighet med EUF- fördraget. 4. medborgare i , , och samt deras familjemedlemmar, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till dessa länder i enlighet med artikel 34 i den nordiska samarbetsöverenskommelsen (SÖ 1962:14, senast genom SÖ 1996:2), och 5. unionsmedborgare och deras familjemedlemmar, i den utsträckning som följer av de konsulära skyldigheter som har i förhållande till övriga medlemsstater i Europeiska unionen i enlighet med EUF-fördraget och rådets direktiv (EU) 2015/637 av om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till icke-företrädda unionsmedborgare i tredjeländer och om upphävande av beslut 95/553/EG, i den ursprungliga lydelsen. Denna lag träder i kraft . 1 Jfr rådets direktiv (EU) 2015/637 av om samordnings- och samarbetsåtgärder för underlättande av konsulärt skydd till icke-företrädda unionsmedborgare i tredjeländer och om upphävande av beslut 95/553/EG, i den Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden Ökat konsulärt skydd för unionsmedborgare och deras Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Utrikes- departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (2003:491) om konsulärt ekonomiskt bistånd, 2. lag om ändring i lagen (2010:813) om konsulära katastrofinsatser. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga , biträdd av departementssekreteraren . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , Baylan, Bucht, , , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , , , Regeringen beslutar proposition 2017/18:48 Ökat konsulärt skydd för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar inför, ändrar, upp- Lag om ändring i lagen (2003:491) om konsulärt Lag om ändring i lagen (2010:813) om