prop · H50323 · 2017-10-24 00:00:00 — 4.meddela sanktionsavgift enligt 8 kap. 6 §, 5.meddela vitesföreläggande enligt 8 kap. 16 §, 6.återkalla ett tillstånd eller en certifiering enligt 8 kap. 17 §, 7.en leverantör inte får utnyttja ett generellt tillstånd enligt 8 kap. 17 §, 8.meddela varning enligt 8 kap. 17 §, 9.utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet till ett annat land inom EES enligt ett generellt tillstånd tills vidare inte får ske till en viss certifierad mottagare enligt 8 kap. 18 §, Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 8 kap. Sanktionsbestämmelser m.m. 1 § Bestämmelser om olovlig utförsel och försök därtill finns i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. 2 § Till böter eller fängelse i högst döms den som uppsåtligen 1.bryter mot någon av 3 kap. 1–3 §§, 4 § när det gäller krav på till- stånd för lämnande av tekniskt bistånd eller 5–8 §§ eller mot förbud som har meddelats med stöd av 6 kap. 3 §, eller 2.genom vilseledande förmår regeringen eller den myndighet rege- ringen bestämmer att lämna tillstånd enligt någon av 3 kap. 1– 3 §§, 4 § när det gäller krav på tillstånd för lämnande av tekniskt bistånd eller 5–8 §§och därigenom föranleder att avtal fullföljs, att tekniskt bistånd läm- nas till någon utanför landet eller att tillhandahållande kommer till stånd. Om gärningen har begåtts av oaktsamhet, döms till böter eller fängelse . I ringa fall ska inte dömas till ansvar. 3 § Om brott enligt 2 § har begåtts uppsåtligen och det är att bedöma som grovt ska dömas till fängelse i lägst och högst . Vid bedömande om brottet är grovt ska särskilt beaktas om brottet av- sett betydande värde, om brottet varit av stor omfattning eller varaktighet eller om gärningen annars varit av särskilt allvarlig art. 4 § Till böter eller fängelse döms den som uppsåt- ligen eller av oaktsamhet 1.underlåter att göra sådan anmälan som avses i 6 kap. 11 §, 2.i annat fall än som avses i 2 § eller 3 § lämnar en oriktig uppgift i ansökan om tillstånd eller i annan handling som är av betydelse för pröv- ningen av ett ärende enligt denna lag eller som är av betydelse ur kon- trollsynpunkt och som annars ges in till tillsynsmyndigheten, 3.bryter mot 6 kap. 8 §, i ringa fall ska inte dömas till ansvar. 5 § Till ansvar enligt denna lag ska inte dömas, om gärningen är belagd med straff i eller föranleder att administrativ sanktion enligt denna lag riktas mot samma person. 6 § Sanktionsavgift ska tas ut för de överträdelser som anges i andra stycket denna paragraf med de belopp som regeringen fastställer i före- skrift. Avgiften ska vara lägst 10 000 och högst . När avgiften bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen avser. Sanktionsavgift ska tas ut: 1.vid underlåtenhet att lämna underrättelse enligt 6 kap. 3 § eller 9 § eller att lämna uppgifter enligt 6 kap. 4 §, 5 § eller 10 §, 2.vid åsidosättande av villkor eller vid brott mot en kontroll eller ord- ningsbestämmelse som har meddelats med stöd av denna lag, 3.vid brott mot ett skriftligt åtagande som har getts in till den myndig- het regeringen bestämmer enligt en föreskrift som har meddelats med stöd av 5 kap. 2 § andra stycket. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten. 7 § Sanktionsavgift ska inte tas ut för en överträdelse, om överträdelsen föranleder att annan administrativ sanktion enligt denna lag riktas mot samma person. 8 § Sanktionsavgiften får sättas ned helt eller delvis om överträdelsen är ursäktlig eller om det annars med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut sanktionsavgiften. 9 § Den myndighet regeringen bestämmer beslutar om sanktionsavgift. Innan myndigheten beslutar om en avgift ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. 10 § Ett beslut om att ta ut en sanktionsavgift ska delges den avgifts- 11 § En beslutad sanktionsavgift ska betalas efter det att beslutet har delgetts. Ett beslut om sanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom en dom som vunnit laga kraft. 12 § En sanktionsavgift får inte beslutas, om den anspråket riktas mot inte har getts tillfälle att yttra sig från det förutsättningarna enligt 6 § att besluta om avgift har inträffat. 13 § En beslutad sanktionsavgift faller bort om beslutet om avgiften inte har verkställts från det att beslutet vunnit laga kraft. 14 § En sanktionsavgift ska återbetalas, om betalningsansvaret har upp- hävts genom beslut som vunnit laga kraft. Ränta på sanktionsavgift som återbetalas enligt första stycket lämnas enligt 5 § räntelagen (1975:635) för tiden från den dag avgiften betalades till och med den dag avgifter återbetalas. 15 § Regeringen får meddela närmare föreskrifter om den ordning i vil- ken sanktionsavgifter ska betalas. 16 § Den myndighet regeringen bestämmer får besluta de förelägganden som behövs för att föreskrift i denna lag eller en föreskrift, ett villkor eller en bestämmelse som har meddelats med stöd av lagen ska följas. Ett beslut om föreläggande ska förenas med vite. Föreläggandet ska delges adressaten. Ett sådant föreläggande ska även riktas mot staten. Återkallelse, förbud och meddelande av varning 17 § Tillstånd enligt någon av bestämmelserna i 3 kap. 1–8 §§ eller certi- fiering enligt 5 kap. 1 § får återkallas slutligt eller , om till- ståndshavaren eller den certifierade har åsidosatt en föreskrift i denna lag eller en föreskrift, ett villkor eller en bestämmelse som har meddelats med stöd av lagen eller om det finns andra särskilda skäl till återkallelse. Under samma förutsättningar får regeringen eller den myndighet rege- ringen bestämmer besluta att den som för ut krigsmateriel ur landet eller lämnar tekniskt bistånd utanför landet slutligt eller inte får utnyttja ett generellt tillstånd. En återkallelse får inte avse tillstånd till avtal enligt någon av 3 kap. 5– 7 §§ som redan ingåtts. En återkallelse eller ett beslut att inte få utnyttja ett generellt tillstånd gäller med omedelbar verkan, om inte något annat beslutas. Om åsidosättandet enligt första stycket är av mindre allvarlig art kan, i stället för att tillståndet eller certifieringen återkallas eller förbud mot användande av generellt tillstånd utfärdas, en varning meddelas. Om ny mindre allvarlig överträdelse sker från det att varningen meddelades kan tillståndet eller certifieringen återkallas eller förbud mot användande av generellt tillstånd utfärdas. 18 § Enligt de förutsättningar som anges i 5 kap. 4 § ska en utvärdering ske av den certifierade. Om det efter en sådan utvärdering fortfarande finns tvivel om den certifierade, dennes avsikter eller göranden, får den myndighet regeringen bestämmer besluta att utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet till ett annat land inom EES enligt ett generellt tillstånd tills vidare inte får ske till en viss certifierad mottagare. Om ett sådant beslut har meddelats, ska övriga länder inom EES och Europeiska kommissionen underrättas om beslutet och om skälen för detta. Beslutet ska upphävas när det inte längre behövs. 19 § Krigsmateriel eller tekniskt bistånd som varit föremål för brott enligt 2 eller 3 § eller dess värde samt utbyte av sådant brott ska förklaras förverkat, om det inte är uppenbart oskäligt. Förutsättning för åtals väckande i vissa fall 20 § Allmänt åtal för brott mot 3 kap. 1 eller 2 § får väckas endast efter medgivande av den myndighet regeringen bestämmer. 1.Denna lag träder i kraft , då lagen (1992:1300) om krigsmateriel ska upphöra att gälla. 2.Tillstånd och certifiering som har meddelats enligt den äldre lagen ska anses meddelade med stöd av motsvarande bestämmelser i denna lag, såvida inte annat föreskrivs i annan övergångsbestämmelse. 3.Bestämmelserna i 2 kap. 2 och 3 §§ tillämpas endast på ansökningar som gjorts efter ikraftträdandet. 4.Bestämmelsen i 4 kap. 1 § tillämpas även på ansökningar som gjorts före ikraftträdandet. 5.Bestämmelsen i 4 kap. 2 § tillämpas även på tillstånd som utfärdats före ikraftträdandet. 6.Beträffande tillstånd att tillverka krigsmateriel som har meddelats svenskt aktiebolag eller handelsbolag före får den myndighet regeringen bestämmer bestämma att tidigare meddelade vill- kor avseende ägandet ändras. Beträffande tillstånd som har meddelats svenskt aktiebolag före nämnda datum får den myndighet regeringen bestämmer vidare bestämma att tillståndet ska förenas med villkor om att nya styrelseledamöter och suppleanter för dem samt verkställande direktör i bolaget ska vara svenska medborgare och bosatta i . Om sådana villkor åsidosätts får tillståndet återkallas. Bestämmelserna i 3 kap. 7 § ska tillämpas på avtal av det slag som avses i 3 kap. 5 § eller 6 §, även om avtalet på grund av äldre bestäm- melser inte krävt tillstånd. Förslag till lag om ändring av vapenlagen (1996:67) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § vapenlagen (1996:67) ska ha föl- jande lydelse. Tillstånd krävs för att a.inneha skjutvapen eller ammunition, b.driva handel med skjutvapen, c.yrkesmässigt ta emot skjutvapen för reparation eller översyn, eller d.föra in skjutvapen eller ammunition till . Tillstånd krävs inte för den som har fyllt om vapnet har en be- gränsad effekt i förhållande till andra jämförliga skjutvapen (effekt- begränsade vapen) och vapnet är 1.ett kolsyre-, luft- eller fjädervapen eller ett vapen med ett annat lik- nande utskjutningsmedel och är avsett för målskjutning, eller Tillstånd krävs inte heller om innehavaren har lånat vapnet enligt be- stämmelserna i 3 kap. 1 a eller 7 §. Tillstånd krävs inte heller för verksamhet som omfattas av till- stånd enligt 3 eller 4 lagen (1992:1300) om krigsmateriel. Tillstånd krävs inte heller för verksamhet som omfattas av till- stånd enligt 3 kap. 1 §, 3 kap. 2 § eller 4 kap. 2 § lagen (2016:000) om kontroll av krigsmateriel och av tekniskt bistånd. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 3 § första stycket 1 lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska ha följande lydelse. Lagen är tillämplig endast be- Lagen är tillämplig endast be- träffande följande varor: träffande följande varor: 1. krigsmateriel som avses i 1. krigsmateriel som avses i lagen (1992:1300) om krigs- lagen (2016:000) om kontroll av materiel, och produkter som avses krigsmateriel och av tekniskt bi- i lagen (2000:1064) om kontroll av stånd, och produkter som avses i produkter med dubbla använd- lagen (2000:1064) om kontroll av ningsområden och av tekniskt produkter med dubbla använd- ningsområden och av tekniskt Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring av lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd Härigenom föreskrivs att 1 § och 3 § lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller kontroll av produkter med dubbla användnings- områden och kontroll av tekniskt bistånd. Lagen innehåller kompletterande bestämmelser till rådets förordning (EG) nr 428/2009 av om upprättande av en gemenskaps- ordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden lagen (1992:1300) om krigs- lagen (2016:000) om kontroll av materiel och lagen (1984:3) om krigsmateriel och av tekniskt bi- stånd och lagen (1984:3) om artikel 4.2 och 4.3 i rådets förord- artikel 4.2 och 4.3 i rådets förord- ning (EG) nr 428/2009 avses i ning (EG) nr 428/2009 avses i denna lag de produkter som enligt denna lag de produkter som enligt 1 § lagen (1992:1300) om krigs- 1 kap. 1 § andra stycket lagen materiel utgör krigsmateriel. (2016:000) om kontroll av krigs- materiel och av tekniskt bistånd Med tekniskt bistånd avses i denna lag allt tekniskt stöd som har sam- band med reparation, utveckling, tillverkning, montering, testning, un- derhåll eller någon annan teknisk tjänst och som kan anta sådana former som utbildning, överföring av kunskaper och färdigheter eller konsult- tjänster. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring av lagen (2003:148) om straff för terroristbrott Härigenom föreskrivs att 3 § första stycket 16 lagen (2003:148) om straff för terroristbrott ska ha följande lydelse. Följande gärningar utgör terroristbrott under de förutsättningar som anges i 2 § i denna lag: 16. uppsåtligt brott enligt 25 och 16. uppsåtligt brott enligt 8 kap. 26 §§ lagen (1992:1300) om 2 och 3 §§ lagen (2016:000) om krigsmateriel, som avser kärn- kontroll av krigsmateriel och av tekniskt bistånd, som avser kärn- biologiska eller kemiska strids- medel samt speciella delar och biologiska eller kemiska strids- substanser till sådant material, medel samt speciella delar och substanser till sådant material, Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring av luftfartslagen (2010:500) Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § luftfartslagen (2010:500) ska ha följande lydelse. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får av hän- syn till flygsäkerheten, luftfartsskyddet eller om det följer av en inter- nationell överenskommelse som har tillträtt meddela föreskrifter om eller i ett enskilt fall besluta om förbud mot transport med luftfartyg av visst gods eller om villkor för sådan transport. Bestämmelser som rör utförsel Bestämmelser som rör utförsel av krigsmateriel finns i lagen av krigsmateriel finns i lagen (1992:1300) om krigsmateriel. (2016:000) om kontroll av krigs- materiel och av tekniskt bistånd. Bestämmelser om transport med luftfartyg av farligt gods finns i lagen (2006:263) om transport av farligt gods. Denna lag träder i kraft . Remissyttranden över delbetänkandet Sanktionsväxling effektivare sanktioner på exportkontrollområdet (SOU 2014:83) och betänkandet Skärpt exportkontroll av krigsmateriel (SOU 2015:72) har lämnats av följande instanser. , kommun, , , Concord Sve- rige, Datainspektionen, , , , , , , , , Försvarshögskolan, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i , , , dukter, vid uni- versitet, för fred och frihet, Justitie- kanslern, i , kommun, kommun, , , Kungl. Ingenjörs- , Kungl. Krigsvetenskapsakademien, Kungl. Tek- niska högskolan, i , , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , Center, Parlamentarikerforum för lätta vapen-frågor, , , ombudsmän, , , , Styrelsen för inter- nationellt utvecklingssamarbete, , juridiska institutionen vid , , , AB Svensk exportkredit, , , , Svenska Röda korset, , , , akademikers centralorganisation, Ingenjörer, , kristna råd, Säkerhets- och försvars- företagen, Säkerhetspolisen, Teknikföretagen, Totalförsvarets forsk- ningsinstitut, , , Verket för innovationssystem, , och kommun. Yttrande har också inkommit från Handelskammaren , Innovations- och kemiindustrierna i , Socialdemokrater för tro och solidaritet och Östsvenska handelskammaren. Följande instanser har inbjudits att yttra sig men avstått. , , , , , , , , Forum Syd, , i , , , Plast- och kemiföretagen, , , , , , , internationella fredsforskningsinstitut, Svenska FN-för- bundet, , , , Security, Säkerhetsbranschen, , Tranter Inter- national AB, Unionen, , AB , och . Tillstånd enligt denna lag får lämnas endast om det finns säker- hets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider motSveriges internationella förpliktel- ser eller utrikespolitik i övrigt. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1300) om krigsmateriel dels att nuvarande 23 a § ska betecknas 38 §, dels att 1, 3, 4, 10, 11, 12, 17, 20 b och 27 §§ och den nya 38 § ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 23 a § ska sättas närmast före 38 §, dels att det ska införas åtta nya paragrafer, 27 a och 31–37 §§ av föl- jande lydelse. Denna lag gäller dels materiel som är utformad för militärt bruk och som enligt regeringens föreskrifter utgör krigsmateriel, dels tekniskt stöd avseende krigsmateriel som enligt regeringens föreskrifter utgör tekniskt bistånd. Tillstånd enligt denna lag får lämnas endast om det finns säker- hets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider mot Krigsmateriel får inte tillverkas här i landet utan tillstånd. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från detta tillstånds- krav för 1. ändring eller ombyggnad av skjutvapen i de fall som avses i 4 kap. 1 § vapenlagen (1996:67), 2.tillverkning av enstaka skjutvapen och av ammunition för tillverka- rens eget bruk, 3.årlig tillverkning för medicinska eller farmaceutiska ändamål eller för forskningsändamål av högst kemiska produkter som klassi- ficeras som krigsmateriel. Bestämmelsen i första stycket gäller inte för sådana statliga myndigheter som inte är affärs- verk. 1Senaste lydelse 2011:849. 2Senaste lydelse 1996:68. Ändringen innebär att tredje stycket tas bort. Verksamhet som avser tillhandahållande av krigsmateriel, uppfinningar rörande krigsmateriel och metoder för framställning av sådan materiel samt verksamhet som avser tillhandahållande av tekniskt bistånd till någon i utlandet får inte bedrivas här i landet utan tillstånd. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet bedriva sådan verk- samhet utan tillstånd. andra styckena gäller inte för inte är affärsverk. andra stycket behövs inte för verk- samhet som avser tillhandahål- lande av krigsmateriel till svenska tillverkare som har tillstånd att tillverka krigsmateriel av det slag enligt första eller andra stycket, om verksamheten avser tillhanda- finns inom landet, eller tillhanda- hållande av uppfinning, metod för eller tekniskt bistånd till svenska tillverkare som har tillstånd att tillverka krigsmateriel av det slag tillhandahållandet eller det tek- niska biståndet gäller. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från tillståndskravet enligt första och andra styckena i fråga om sådan handel med skjutvapen som regleras genom föreskrifterna i vapenlagen (1996:67) eller sådan hantering av ammunition eller annan explosiv vara som regleras genom föreskrifterna i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. 3 Senaste lydelse 2011:849. Ändringen innebär att tredje och fjärde styckena tas bort. Om inte annat följer av 4 § be- hövs inte tillstånd för utbildning som anordnas av statliga myndig- heter som inte är affärsverk eller som anordnas i samband med försäljning av krigsmateriel eller för de anställda i sådana företag som har tillstånd att tillverka krigsmateriel. Militärt inriktad utbildning av personer som inte är svenska medbor- gare får inte bedrivas här i landet utan tillstånd. Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller stadigvarande vistas här får inte heller utom landet yrkesmässigt bedriva sådan utbildning utan tillstånd. Tillstånd behövs inte för utbild- ning som anordnas av statliga myndigheter som inte är affärsverk eller som anordnas i samband med försäljning av krigsmateriel eller för de anställda i sådana företag som har tillstånd att tillverka krigsmateriel. 3 eller 4 § liksom 3 eller 4 § ska, myndigheter som bedriver motsva- skrifter som regeringen meddelar, rande verksamhet ska, i den ord- lämna redovisning till Inspekt- ning regeringen föreskriver, lämna ionen för strategiska produkter 1. om den marknadsföring av krigsmateriel eller tekniskt bistånd som bedrivs i utlandet, 2. om åtgärder som syftar till avtal som är tillståndspliktigt enligt 7 eller 8 §. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om redovisningsskyldig- het och om undantag från denna. får i det enskilda fallet medge undantag från sådan redovisningsskyldig- het. Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § liksom svenska statliga myndigheter som bedriver motsva- rande verksamhet ska underrätta dukter innan anbud lämnas eller, där anbudsförfarande inte före- kommer, innan avtal ingås om Den som har tillstånd enligt 3 eller 4 § ska underrätta Inspekt- ionen för strategiska produkter innan anbud lämnas eller, där anbudsförfarande inte före- kommer, innan avtal ingås om 1.tillhandahållande av krigsmateriel eller tekniskt bistånd till någon i utlandet, 2.upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrätt som avses i 7 §, eller 4Senaste lydelse 1995:1659. 5Senaste lydelse 2011:849. 6Senaste lydelse 2011:849. 3. tillverkning, tillhandahållande av tekniskt bistånd eller utveckling av krigsmateriel eller metod för framställning av krigsmateriel som avses i Regeringen får meddela närmare föreskrifter om senaste tidpunkt för underrättelse och om undantag från underrättelseskyldigheten. Inspekt- ionen för strategiska produkter får i enskilda fall medge undantag från underrättelseskyldighet. Inspektionen får i det enskilda fallet förbjuda att sådant anbud lämnas eller avtal ingås som avses i första stycket. 3 eller 4 § 3 eller 4 § ska, enligt de föreskrif- myndighet som bedriver motsvar- ande verksamhet utan att behöva tillstånd ska, enligt de föreskrifter som bedriver utveckling, tillverk- strategiska produkter om ägande i ning, marknadsföring eller försälj- utländska rättssubjekt som be- ning av krigsmateriel eller som tillhandahåller tekniskt bistånd. av krigsmateriel eller som tillhan- dahåller tekniskt bistånd. Den som avser att använda ett generellt tillstånd ska underrätta om det. Regeringen kan med stöd 8 kap. 7 § regeringsformen med- Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen 1. underlåter att lämna under- rättelse enligt 12 eller 20 b § eller att lämna uppgifter enligt 15 a, 17 eller 20 c §, 2. underlåter att göra sådan an- 1. underlåter att göra en sådan mälan som avses i 21 §, anmälan som avses i 21 §, 3. i annat fall än som avses i 2. i annat fall än som avses i 25 eller 26 § lämnar en oriktig 25 eller 26 § lämnar en oriktig uppgift i ansökan om tillstånd eller uppgift i ansökan om tillstånd eller i annan handling som är av betyd- i annan handling som är av betyd- 7Senaste lydelse 2011:849. 8Senaste lydelse 2011:849. 9Senaste lydelse 2011:849. else för prövningen av ett ärende else för prövningen av ett ärende enligt denna lag eller som är av enligt denna lag eller som är av betydelse ur kontrollsynpunkt och betydelse ur kontrollsynpunkt och som annars ges in till tillsynsmyn- som annars ges in till tillsynsmyn- 4. åsidosätter ett villkor eller 3. åsidosätter ett villkor i ett till- bryter mot en kontroll- eller ord- stånd som har meddelats med stöd ningsbestämmelse som har med- av denna lag, delats med stöd av denna lag, 5. bryter mot 20 a §, 4. bryter mot 20 a §, 6. bryter mot ett skriftligt åtag- 5. bryter mot ett skriftligt åtag- ande som har getts in till Inspekt- ande som har getts in till Inspekt- enligt en föreskrift som har med- enligt en föreskrift som har med- stöd av 10 b § andra stöd av 10 b § I ringa fall ska inte dömas till ansvar. Till böter döms den som, i annat fall än som avses i 31 § första stycket, uppsåtligen eller av oakt- samhet bryter mot en kontroll- har meddelats med stöd av denna I ringa fall ska det inte dömas En sanktionsavgift ska tas ut av den som inte fullgör sin skyldighet 12 eller 20 b §, 17 eller 20 c §, 3. lämna redovisning enligt 11 §, 4. lämna deklaration enligt 19 §. Avgiften ska tillfalla staten. Den avgiftsskyldige får helt eller delvis befrias från sanktionsavgift om det är oskäligt att ta ut avgiften bedömning ska det särskilt beaktas 1. om överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyl- ha förutsett eller inte kunnat på- verka, 2.vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika överträdelsen, eller 3.om avgiften inte står i rimlig proportion till överträdelsen. Regeringen får meddela ytter- ligare föreskrifter om sådana sanktionsavgifter som ska tas ut enligt 31 §. Av föreskrifterna ska det framgå hur sanktionsavgiften ska beräk- nas, så att avgiftens storlek kan fastställas med direkt ledning av den angivna beräkningsgrunden. Avgiften ska vara lägst och högst .