prop · H403139 · 2017-03-21 00:00:00 — Vid tillämpning av första stycket ska a)styrelsens ordförande, verkställande direktören eller vice ordföranden eller någon av de biträdande verkställande direktörerna på begäran av den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen inställa sig inför denna för att diskutera frågor som rör den verksamhet som avses i det första stycket, inbegripet budgetaspekter på denna verksamhet, Europols organisationsstruktur och ett eventuellt inrättande av nya enheter och specialiserade centrum, med beaktande av skyldigheterna avseende diskretion och konfidentialitet. Gruppen får besluta att inbjuda andra berörda personer till sina möten om det är lämpligt, Europeiska unionens officiella tidning L 135/97 b)Europeiska datatillsynsmannen på begäran av den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen, och minst en gång , inställa sig inför denna för att diskutera allmänna frågor som rör skyddet av fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter och i synnerhet skyddet av personuppgifter, vad avser Europols verksamhet, med beaktande av skyldigheterna avseende diskretion och konfidentialitet, c)den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen rådfrågas vad avser Europols fleråriga programplanering i enlighet med artikel 12.1. 3.Europol ska med beaktande av skyldigheterna avseende diskretion och konfidentialitet för kännedom tillställa den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen följande handlingar: a)Hotbildsbedömningar, strategiska analyser och allmänna lägesrapporter avseende Europols mål samt resultaten från undersökningar och utvärderingar som beställts av Europol. b)De administrativa överenskommelser som ingåtts enligt artikel 25.1. c)Det dokument som innehåller Europols fleråriga programplanering och dess årliga arbetsprogram som avses i artikel 12.1. d)Den konsoliderade årliga verksamhetsrapport om Europols verksamhet som avses i artikel 11.1 c. e)Den av kommissionen utarbetade utvärderingsrapport som avses i artikel 68.1. 4.Den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen får begära andra relevanta handlingar som krävs för fullgörandet av gruppens uppgifter avseende den politiska övervakningen av Europols verksamhet, med förbehåll för och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (1) och utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 52och 67 i den här förordningen. 5.Den gemensamma parlamentariska kontrollgruppen får sammanställa sammanfattande slutsatser om den politiska övervakningen av Europols verksamhet och tillställa och de nationella parlamenten dessa slutsatser. ska översända dem för kännedom till rådet, kommissionen och Europol. åtkomst till uppgifter som behandlas av eller via Europol 1.För att möjliggöra utövandet av den parlamentariska kontroll av Europols verksamhet som avses i artikel 51 ska åtkomst för , på dess begäran, till känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som behandlas av eller via Europol överensstämma med de bestämmelser som avses i artikel 67.1. 2.Europaparlamentets åtkomst till säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som behandlas av eller via Europol ska överensstämma med det interinstitutionella avtalet av mellan och rådet om överföring till och hantering inom av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som innehas av rådet vilka rör andra frågor än de som omfattas av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (2) och ska överensstämma med de bestämmelser som avses i artikel 67.2 i denna förordning. 3.Nödvändiga uppgifter om åtkomst till de uppgifter som avses i punkterna 1 och 2 ska fastställas i samarbetsavtal mellan Europol och . (1) och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av om allmänhetens tillgång till , rådet och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43). (2) EUT C 95, , s. 1. L 135/98 Europeiska unionens officiella tidning 1.Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen, anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen samt de bestämmelser som antagits gemensamt av unionens institutioner för tillämpningen av tjänsteföre skrifterna och anställningsvillkoren ska gälla för Europols personal, med undantag för personal som är anställda enligt ett avtal som ingicks med Europol såsom den inrättades genom Europolkonventionen, utan att detta påverkar artikel 73.4 i denna förordning. Sådana avtal ska fortsätta att omfattas av rådets akt av . 2.Europols personal ska bestå av tillfälligt anställda och/eller kontraktsanställda. Styrelsen ska informeras om avtal om tillsvidareanställning som beviljats av den verkställande direktören. Styrelsen ska besluta om vilka tjänster i tjänsteförteckningen som är avsedda för tillfälligt anställda och som endast får tillsättas med personal från medlemsstaternas behöriga myndigheter. Personal som rekryteras till sådana tjänster ska vara tillfälligt anställda och får endast beviljas anställningsavtal som får förnyas en gång med en bestämd period. 1.Den verkställande direktören ska vara tillfälligt anställd vid Europol i enlighet med artikel 2a i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. 2.Den verkställande direktören ska utses av rådet, från en slutlista över kandidater som föreslås av styrelsen på grundval av ett öppet och transparent urvalsförfarande. Slutlistan ska upprättas av en urvalskommitté inrättad av styrelsen och bestå av ledamöter som utsetts av medlemsstaterna och en företrädare för kommissionen. I det avtal som sluts med den verkställande direktören ska Europol företrädas av styrelsens ordförande. Den kandidat som rådet väljer kan före utnämningen uppmanas att inställa sig inför det berörda utskottet i Europapar lamentet som därefter ska avge ett icke bindande yttrande. 3.Den verkställande direktörens mandatperiod ska vara . Vid periodens utgång ska kommissionen tillsammans med styrelsen göra en utvärdering med beaktande av a)en bedömning av den verkställande direktörens arbetsinsats, och b)Europols framtida uppgifter och utmaningar bedöms. 4.Rådet får på förslag av styrelsen, med beaktande av den utvärdering som avses i punkt 3, förlänga den verkställande direktörens mandatperiod en gång och . Europeiska unionens officiella tidning L 135/99 5.Styrelsen ska underrätta om den har för avsikt att föreslå rådet att förlänga den verkställande direktörens mandatperiod. Under den månad som föregår en sådan förlängning kan den verkställande direktören uppmanas att inställa sig inför behöriga utskott. 6.En verkställande direktör vars mandatperiod har förlängts får inte delta i ett annat urvalsförfarande för samma befattning vid utgången av den sammantagna mandatperioden. 7.Den verkställande direktören kan endast avsättas från sin post efter ett beslut av rådet på förslag av styrelsen. ska informeras om detta beslut. 8.Styrelsen ska fatta beslut avseende förslag till rådet om utnämning, mandatförlängning eller avsättning av den verkställande direktören med två tredjedelars majoritet av sina röstberättigade ledamöter. 1.Tre vice verkställande direktörer ska bistå den verkställande direktören. Den verkställande direktören ska fastställa deras uppgifter. 2.Artikel 54 ska vara tillämplig på de vice verkställande direktörerna. Den verkställande direktören ska höras innan de utnämns, innan deras mandatperiod förlängs eller innan de avsätts. 1.Europol får använda sig av utstationerade nationella experter. 2.Styrelsen ska anta ett beslut om bestämmelser för utstationering av nationella experter till Europol. 1.Europols alla inkomster och utgifter ska beräknas för varje budgetår, som ska vara kalenderår, och redovisas i Europols budget. 2.Europols budget ska vara balanserad i fråga om inkomster och utgifter. L 135/100 Europeiska unionens officiella tidning 3.Utan att det påverkar andra tillgångar ska Europols inkomster omfatta ett bidrag från unionen som tas upp i unionens allmänna budget. 4.Europol kan få unionsfinansiering via delegeringsavtal eller bidrag som beviljas från fall till fall, i enlighet med de finansiella bestämmelser som avses i artikel 61 och gällande bestämmelser för relevanta instrument till stöd för unionens politik. 5.Europols utgifter ska omfatta personalens löner, kostnader för administration och infrastruktur samt driftskostnader. 6.Budgetåtaganden för åtgärder som avser stora projekt och som sträcker sig över mer än ett budgetår får delas upp i årliga delåtaganden. 1.Varje år ska den verkställande direktören göra ett utkast till inkomst- och utgiftsberäkning av Europols intäkter och utgifter för påföljande räkenskapsår, inklusive en tjänsteförteckning, och sända denna till styrelsen. 2.På grundval av utkastet till beräkning av intäkter och utgifter ska styrelsen anta ett preliminärt utkast till beräkning av Europols inkomster och utgifter för påföljande budgetår och översända den till kommissionen . 3.Senast den 31 mars ska styrelsen till , rådet och kommissionen översända det slutliga utkastet till beräkning av Europols inkomster och utgifter, som även ska omfatta ett utkast till tjänsteförteckning. 4.Kommissionen ska vidarebefordra inkomst- och utgiftsberäkningen till och rådet, tillsammans med förslaget till unionens allmänna budget. 5.På grundval av beräkningen ska kommissionen i utkastet till unionens allmänna budget ta upp de medel som den betraktar som nödvändiga med tanke på tjänsteförteckningen och storleken på det anslag som ska belasta den allmänna budgeten, och som den ska förelägga och rådet i enlighet med artiklarna 313 och 314 i EUF- fördraget. 6.Europaparlamentet och rådet ska bevilja anslagen för bidraget till Europol. 7.Europaparlamentet och rådet ska anta Europols tjänsteförteckning. 8.Europols budget ska antas av styrelsen. Den blir definitiv efter det slutliga antagandet av unionens allmänna budget. Vid behov ska den anpassas i enlighet med det slutgiltiga antagandet. 9.Alla byggprojekt som kan komma att påverka Europols budget väsentligt ska omfattas av den delegerade förordningen (EU) nr 1271/2013. Europeiska unionens officiella tidning L 135/101 1.Den verkställande direktören ska genomföra Europols budget. 2.Den verkställande direktören ska till och rådet skicka alla uppgifter av betydelse för resultatet av eventuella utvärderingsförfaranden. Redovisning och förfarande för att bevilja ansvarsfrihet 1.Europols räkenskapsförare ska översända de preliminära räkenskaperna för budgetåret (år N) till kommissionens räkenskapsförare och till revisionsrätten det påföljande budgetåret (år N + 1). 2.Europol ska översända en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för år N till , rådet och revisionsrätten år N + 1. 3.Kommissionens räkenskapsförare ska översända Europols preliminära räkenskaper för år N som konsoliderats med kommissionens räkenskaper till revisionsrätten år N + 1. 4.Efter mottagandet av revisionsrättens synpunkter på Europols preliminära räkenskaper för år N, enligt artikel 148 i och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (1), ska Europols räkenskapsförare upprätta Europols slutliga redovisning för . Den verkställande direktören ska överlämna denna till styrelsen för yttrande. 5.Styrelsen ska avge ett yttrande om Europols slutliga redovisning för år N. 6.Europols räkenskapsförare ska år N + 1 skicka den slutliga redovisningen för år N till Europapar lamentet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, tillsammans med det yttrande av styrelsen som avses i punkt 5. 7.Den slutliga redovisningen för år N ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning år N + 1. 8.Senast den 30 september år N + 1 ska den verkställande direktören sända ett svar på de synpunkter som revisionsrätten framförde i sin årsrapport. Denne ska också sända detta svar till styrelsen. 9.Den verkställande direktören ska på begäran förelägga alla uppgifter som behövs för att förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för år N ska fungera väl, i enlighet med artikel 109.3 i den delegerade förordningen (EU) nr 1271/2013. 10.Europaparlamentet ska före år N + 2 på rekommendation av rådet, som ska fatta beslut med kvalificerad majoritet, bevilja den verkställande direktören ansvarsfrihet för budgetens genomförande för år N. (1) och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1). L 135/102 Europeiska unionens officiella tidning 1.De finansiella bestämmelser som ska tillämpas på Europol ska antas av styrelsen efter samråd med kommissionen. De får inte avvika från den delegerade förordningen (EU) nr 1271/2013, såvida inte detta är nödvändigt på grund av särdragen i Europols verksamhet och kommissionen har lämnat sitt samtycke i förväg. 2.Europol får bevilja bidrag med koppling till fullgörandet av uppgifter i enlighet med vad som avses i artikel 4. 3.Europol får utan föregående ansökningsomgång bevilja medlemsstaterna bidrag för utförandet av deras gränsöver skridande verksamhet och utredningar samt för tillhandahållande av utbildning med koppling till de uppgifter som avses iartikel 4.1 h och i. 4.När det gäller det ekonomiska stödet till de gemensamma utredningsgruppernas verksamhet ska Europol och Eurojust gemensamt fastställa reglerna och villkoren för ansökningarnas behandling. 1.Europol ska vara ett unionsorgan. Europol ska vara en juridisk person. 2.Europol ska i varje medlemsstat ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt nationell rätt. Europol ska särskilt kunna förvärva och avyttra fast och lös egendom samt föra talan inför domstol. 3.I enlighet med protokoll nr 6 om lokalisering av säten för Europeiska unionens institutioner och vissa av dess organ, byråer och enheter, fogat till och EUF-fördraget (protokoll nr 6), ska Europol ha sitt säte i . 1.Europol och dess personal ska omfattas av protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier, fogat till och EUF-fördraget. 2.Immunitet och privilegier för sambandsmän och deras familjemedlemmar ska utgöra föremål för ett avtal mellan och övriga medlemsstater. Avtalet ska införa sådan immunitet och sådana privilegier som behövs för att sambandsmännen ska kunna utföra sina arbetsuppgifter. Europeiska unionens officiella tidning L 135/103 1.Bestämmelserna i rådets förordning (Euratom) nr 1 (1) ska tillämpas på Europol. 2.Styrelsen ska med två tredjedelars majoritet av sina ledamöter besluta om Europols interna språkordning. 3.De översättningstjänster som krävs för Europols arbete ska tillhandahållas av Översättningscentrum för Europeiska unionens organ. 1.Förordning (EG) nr 1049/2001 ska tillämpas på handlingar i Europols besittning. 2.Senast den 14 december 2016, ska styrelsen anta närmare bestämmelser om tillämpningen av förordning (EG) nr 1049/2001 på Europols handlingar. 3.De beslut som fattas av Europol i enlighet med artikel 8 i förordning (EG) nr 1049/2001 kan ligga till grund för ett klagomål till Europeiska ombudsmannen eller en talan inför Europeiska unionens domstol i enlighet med artiklarna 228respektive 263 i EUF-fördraget. 4.Europol ska på sin webbplats offentliggöra en förteckning över sina styrelseledamöter och sammandrag av resultatet av styrelsens möten. Offentliggörandet av dessa sammandrag ska tillfälligt eller permanent underlåtas eller begränsas om ett sådant offentliggörande riskerar att äventyra utförandet av Europols uppgifter, som hänsyn tas till dess skyldigheter avseende diskretion och konfidentialitet samt dess operativa natur. 1.För att underlätta kampen mot bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet enligt förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 ska Europol ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25maj 1999 mellan , Europeiska unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommission om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning () (2) och anta lämpliga bestämmelser som ska gälla Europols samtliga anställda, genom att använda den mall som finns i bilagan till det avtalet. 2.Revisionsrätten ska ha befogenhet att utföra revision, på grundval av handlingar och kontroller på plats, hos alla stödmottagare, uppdragstagare och underleverantörer som har erhållit unionsfinansiering från Europol. (1) Rådets förordning (Euratom) nr 1 om vilka språk som skall användas i Europeiska atomenergigemenskapen – Förordning nr 1 om de förfaranden som skall tillämpas för de underrättelser som föreskrivs i artikel 41 i fördraget (EGT 17, 6.10.1958, s. 385/58). (2) EGT L 136, 31.5.1999, s. 15. L 135/104 Europeiska unionens officiella tidning 3.I syfte att fastställa om det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan olaglig verksamhet som påverkar unionens finansiella intressen i samband med ett bidrag eller avtal som finansieras via Europol får göra utredningar, inbegripet kontroller på plats och inspektioner. Sådana utredningar ska genomföras i enlighet med de bestämmelser och förfaranden som fastställs i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 och rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 (1). 4.Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1, 2 och 3 ska samarbetsavtal med unionsorgan, myndigheter i tredjeländer, internationella organisationer och privata parter, kontrakt, bidragsavtal och bidragsbeslut som ingås av Europol innehålla bestämmelser som uttryckligen tillerkänner revisionsrätten och befogenheten att utföra den revision och de utredningar som avses i punkterna 2 och 3 i enlighet med deras respektive befogenheter. Bestämmelser om skydd av känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade och säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter 1.Europol ska fastställa bestämmelser om skyldigheter avseende diskretion och konfidentialitet och om skydd av känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. 2.Europol ska fastställa bestämmelser om skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter vilka ska överensstämma med beslut /488/EU för att säkra en likvärdig nivå på skyddet av sådana uppgifter. 1.Senast den 1 maj 2022 och därefter ska kommissionen säkerställa att det genomförs en utvärdering, för att i synnerhet granska effekterna, ändamålsenligheten och effektiviteten i Europols arbete samt dess arbetsmetoder. Utvärderingen kan särskilt omfatta eventuella behov av att ändra Europols struktur, funktionssätt, verksamhetsområde och uppgifter samt de finansiella följderna av sådana ändringar. 2.Kommissionen ska översända utvärderingsrapporten till styrelsen. Styrelsen ska lämna sina synpunkter på utvärde ringsrapporten senast efter dagen för mottagandet. Kommissionen ska därefter översända den slutliga utvär deringsrapporten tillsammans med kommissionens slutsatser, och med styrelsens synpunkter i en bilaga, till Europapar lamentet, rådet, de nationella parlamenten och styrelsen. I de fall detta är lämpligt, ska de huvudsakliga resultaten av ut värderingsrapporten offentliggöras. Europols verksamhet ska vara föremål för undersökningar av Europeiska ombudsmannen i enlighet med artikel 228 i EUF-fördraget. (1) Rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av om de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter (EGT L 292, 15.11.1996, s. 2). Europeiska unionens officiella tidning L 135/105 De nödvändiga bestämmelserna om Europols lokaler i och de anläggningar som ska ställa till Europols förfogande samt de särskilda regler som där ska tillämpas för den verkställande direktören, styrelseledamöterna, personal och deras familjemedlemmar ska fastställas i en överenskommelse om säte mellan och i enlighet med protokoll nr 6. 1.Europol, som inrättas genom denna förordning, ska vara rättslig efterträdare vad gäller alla avtal, alla skulder och all egendom som förvärvades av Europol såsom den inrättades genom beslut /371/RIF. 2.Denna förordning påverkar inte den rättsliga verkan av avtal som ingicks av Europol såsom den inrättades genom beslut /371/RIF före eller avtal som ingicks av Europol såsom den inrättades genom Europolkon ventionen före . 1.Mandatperioden för ledamöterna i styrelsen, såsom den inrättades enligt artikel 37 i beslut /371/RIF, ska löpa ut . 2.Under perioden från till och med ska styrelsen såsom den inrättades enligt artikel 37 i beslut /371/RIF a)utföra de styrelseuppgifter i enlighet med artikel 11 i denna förordning, b)förbereda antagandet av bestämmelserna om tillämpning av förordning (EG) nr 1049/2001 på Europolhandlingar, som avses i artikel 65.2 i den här förordningen samt de regler som avses i artikel 67 i den här förordningen, c)utarbeta övriga bestämmelser som krävs för tillämpningen av denna förordning, i synnerhet bestämmelser med anledning av kapitel IV, och d)se över de interna bestämmelser och åtgärder som har antagits av styrelsen på grundval av beslut /371/RIF för att ge styrelsen såsom den inrättats enligt artikel 10 i denna förordning möjlighet att fatta det beslut som avses i artikel 76 i denna förordning. L 135/106 Europeiska unionens officiella tidning 3.Efter ska kommissionen utan dröjsmål vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att styrelsen såsom den inrättas i enlighet med artikel 10 inleder sitt arbete . 4.Senast den 14 december 2016 ska medlemsstaterna meddela kommissionen namnen på de personer som de har utsett till ledamot och suppleant i styrelsen i enlighet med artikel 10. 5.Den styrelse som inrättas i enlighet med artikel 10 ska hålla sitt första sammanträde . Styrelsen ska därvid vid behov fatta beslut enligt artikel 76. Övergångsbestämmelser om den verkställande direktören, de biträdande direktörerna och personalen 1.Europols direktör som har utsetts på grundval av artikel 38 i beslut /371/RIF ska för sin återstående mandatperiod fungera som verkställande direktör enligt artikel 16 i denna förordning. De övriga villkoren i anställningsavtalet ska förbli oförändrade. Om mandatperioden löper ut mellan och ska den automatiskt förlängas fram till . 2.Om den direktör som utsetts på grundval av artikel 38 i beslut /371/RIF inte vill eller kan handla i enlighet med punkt 1 i den här artikeln, ska styrelsen tillförordna en verkställande direktör som ska utöva dennes befogenheter för en period , i avvaktan på det utnämningsförfarande som föreskrivs i artikel 54.2 i denna förordning. 3.Punkterna 1 och 2 i den här artikeln ska tillämpas på de biträdande direktörer som har utsetts enligt artikel 38 i beslut /371/RIF. 4.I enlighet med anställningsvillkoren för övriga anställda ska den myndighet som avses i artikel 6 första stycket däri erbjuda tillsvidareanställning som tillfälligt anställd eller kontraktsanställd till personer som är tillsvida reanställda som lokalt anställda enligt ett avtal som har ingåtts av Europol såsom det inrättades genom Europolkon ventionen. Anställningserbjudandet ska grundas på de uppgifter som den anställde skall utföra som tillfälligt anställd eller kontraktsanställd. Det berörda avtalet ska börja gälla . Anställda som inte antar det erbjudande som avses i denna punkt får behålla sitt avtalsförhållande med Europol enligt artikel 53.1. Förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för de budgetar som har fastställts på grundval av artikel 42 i beslut /371/RIF ska genomföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 43 däri. Besluten /371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF ersätts härmed för de medlemsstater som är bundna av denna förordning med verkan . Europeiska unionens officiella tidning L 135/107 Besluten /371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF ska därför upphöra att gälla med verkan . För de medlemsstater som är bundna av denna förordning ska hänvisningar till de beslut som avses i punkt 1 anses som hänvisningar till den här förordningen. Fortsatt tillämpning av interna bestämmelser antagna av styrelsen Interna bestämmelser och åtgärder som har antagits av styrelsen på grundval av beslut /371/RIF ska förbli i kraft efter , om inte styrelsen beslutar annorlunda i samband med tillämpningen av denna förordning.