prop · H50346 · 2017-12-06 00:00:00 — Nettourvalet uppgick till 369 kontaktpersoner. Alla respondenter har inte besvarat alla frågor i enkäten. I tabellsammanställningen av enkätsvaren (se elektronisk bilaga 4) framgår därför svarsfrekvensen på varje fråga. Det interna bortfallet för enkätens olika frågor är mycket litet. För de flesta enkätfrågor handlar det om mellan 0 och 8 personer som valt att inte svara på just den frågan. Ett undantag är när vi ber respondenterna uppskatta leveranstiden för sin beställning, där är det interna bortfallet 31 personer (se tabell 8 i bilaga 4). Om bortfallet utgör ett problem avgörs av hur de som inte svarar skiljer sig från dem som svarar och om man misstänker att det snedvrider resultaten. Bortfallet blir i regel olika stort i olika grupper. Här handlar det om ett systematiskt bortfall, dvs. ett bortfall som följer ett visst mönster och inte kan betraktas som slumpmässigt. Problemet är då att vi får en skev bild av det vi vill veta om en population. En bortfallsanalys tittar närmare på om det finns skillnader i bortfallsfrekvensen efter observerbara egenskaper som t.ex. kön eller inkomst. Andel svarande i respektive svarsgrupp jämfört med populationens sammansättning Källa: enkät . R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N I vårt fall har vi en mycket begränsad kunskap om populationens egenskaper. Vi har bara information om den aktuella beställningen, leveransdatum, kontaktpersonens namn och faktureringsadress. För att kunna göra givande jämförelser har vi använt oss av uppgifterna om organisationen som har fakturerats. Vi har kategoriserat kontaktpersonerna efter var de är anställda. Var respondenten är anställd har nämligen visat sig ha viss påverkan på hur man svarar på enkäten. Anställda på statliga myndigheter är något överrepresenterade bland dem som svarar, och anställda på universitet är i motsvarande omfattning underrepresenterade. När det finns skillnader mellan olika grupper är universitetsanställda generellt mindre nöjda med tillgängligheten till SCB:s registerdata och anställda på statliga myndigheter mer nöjda. I den mån vi ger en skev bild av kontaktpersonernas uppfattningar om tillgängligheten till SCB:s registerdata riskerar den med andra ord att bli lite för positiv. R I K S R E V I S I O N E N T I L L G Ä N G L I G H E T T I L L S C B : S R E G I S T E R D A T A – E N F R Å G A O M P R I O R I T E R I N G A R har genomfört ett antal intervjuer med forskare och tjänstemän anställda vid myndigheter som har erfarenhet av att beställa registerdata från SCB. Framför allt intervjuades forskare från samhällsvetenskapliga ämnen, men även forskare inom medicin intervjuades. Intervjuer genomfördes även med företrädare för Datainspektionen och . har haft kontinuerlig kontakt med SCB under hela granskningen och genomfört ett flertal intervjuer. De inledande intervjuerna var semistrukturerade och hade till syfte att sondera hur beställare av registerdata uppfattade kontakterna med SCB. Hur såg tillgängligheten till registerdata ut? Leveranstider, pris och kvalitet var frågor som berördes. Intervjuerna analyserades och låg därefter till grund för den enkät som utvecklades. Efter att enkätresultaten hade analyserats genomfördes ett antal nya intervjuer, framför allt med SCB. Enhetschefer och uppdragsledare som har god kunskap om utlämnandeärenden på BV/MIKRO och ES/FRS intervjuades. Stabschefen intervjuades också. Dessa intervjuer handlade om enkätsvaren, men framför allt om hur arbetet med att lämna ut registerdata fungerar. Intervjuerna behandlade också de olika interna utredningar och översyner som har pågått på SCB, samt hur SOU 2012:36, SOU 2012:83 och SOU 2014:45 hade uppfattats. 58 R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Nedan presenteras de statliga utredningar, rapporter och översyner som behandlar SCB, statistik eller integritetsfrågor. I tabellen inkluderas inte bara de dokument som ingått i dokumentanalysen utan även parallella dokument med bäring på frågorna om kunskap respektive integritet för att ge den bredare kontext i vilken regeringen och SCB navigerar. Tabell B2 Utredningar, rapporter och översyner Framtida statliga statistik. Färdig den 30 novem- Med förslag till lag om den Utvärdering och förslag till från Utredningen om utvär- av den ekonomiska statisti- Utredningen om översyn av Skyddet för den personliga R I K S R E V I S I O N E N T I L L G Ä N G L I G H E T T I L L S C B : S R E G I S T E R D A T A – E N F R Å G A O M P R I O R I T E R I N G A R Ett lyft för forskning och Mot en säkrare statistikpro- Registerdata för forskning. Vad är officiell statistik? Unik kunskap genom regis- Översyn av SCB:s process för att tillgängliggöra mikro- data för forskning och ut- Den officiella statistiken – en rättvisande bild av sam- Hur står det till med den – En kartläggning av Integri- Ett samlat ansvar för tillsyn över den personliga integri- över den personliga integri- R I K S R E V I S I O N E N E N G R A N S K N I N G S R A P P O R T F R Å N R I K S R E V I S I O N E N Utredning av det juridiska Kunskap i samverkan – för R I K S R E V I S I O N E N TILLGÄNGLIGHET TILL SCB:S REGISTERDATA – EN FRÅGA OM PRIORITERINGAR Regeringen har i de senaste forskningspolitiska propositionerna framhållit vikten av att öka den registerbaserade forskningen och användandet av de svenska registren. En god tillgänglighet till () registerdata är en förutsättning för att forskare och myndigheter ska kunna beskriva och analysera samhällsförändringar och i olika grupper. Flera statliga utredningar har tidigare pekat på bristande tillgänglighet till SCB:s registerdata. konstaterar i denna granskning att problemen finns kvar. Granskningen visar att SCB:s långa leveranstider är det största tillgänglighetsproblemet. Cirka hälften av alla beställare anser att de får vänta orimligt länge på den efterfrågade informationen. Dessutom riktas kritik mot att SCB:s prissättning saknar transparens och är svår att förstå. Många beställare är också kritiska till att SCB i sin sekretessprövningsprocess modifierar beställningen. När en eller flera variabler tas bort eller grupperas på en mer generell nivå än vad beställaren först efterfrågat medför det ofta att beställd data inte kan användas till att genomföra planerade analyser. Om den nuvarande situationen ska förändras, bedömer att SCB behöver prioritera arbetet med att effektivisera handläggningen av beställningar av registerdata. För att myndigheten ska ha möjlighet att göra nödvändiga förändringar, rekommenderar att regeringen genom ökad och långsiktig finansiering skapar bättre förutsättningar för SCB att utföra sitt uppdrag. nybrogatan 55, 114 90 B I L A G A T I L L G R A N S K N I N G S R A P P O R T D N R : 3 . 1 - 2 0 1 6 - 0 7 2 7 Tillgänglighet till SCB:s registerdata – en fråga om prioriteringar R I K S R E V I S I O N E N B I L A G A 4 . S A M M A N S T Ä L L N I N G E N K Ä T S V A R Beställarna och deras beställningar Tabell 1 Enkätens svarsgrupper. Privat/Ideell verksamhet Tabell 2 Hur har du beställt mikrodata från SCB? 10 gånger eller fler 235 (236) 40 (41) 2 R I K S R E V I S I O N E N B I L A G A T I L L G R A N S K N I N G S R A P P O R T D N R : 3 . 1 - 2 0 1 6 - 0 7 2 7 Tabell 3 Anser du att din beställning var... En tilläggsbeställning till befintlig data (t.ex. i form av nya variabler för att nya frågor uppstod under forskningsprocessen/analysen) En uppdatering av tidigare beställning till SCB (har gjort liknande beställningar från SCB tidigare men behövde nya årgångar) En kombination av en tilläggsbeställning (nya variabler) och en uppdatering (nya årgångar) 235 (236) Tabell 3a Delade SCB din bedömning att beställningen var en tilläggsbeställning och/eller uppdatering? Ja, SCB delade min bedömning Nej, SCB ansåg att det var en helt ny beställning Tabell 4 Omfattade din senaste beställning till SCB också data från andra myndigheter? 234 (236) 39 (41) R I K S R E V I S I O N E N 3 B I L A G A 4 . S A M M A N S T Ä L L N I N G E N K Ä T S V A R Tabell 4a Vilka/vilken myndighet? , Kvalitetsregister, Lantmäteriet, , Tabell 5 Hade du och din handläggare på SCB lätt eller svårt att förstå varandra i diskussionen om vilken data du behövde tillgång till? 234 (236) 39 (41) 4 R I K S R E V I S I O N E N B I L A G A T I L L G R A N S K N I N G S R A P P O R T D N R : 3 . 1 - 2 0 1 6 - 0 7 2 7 Tabell 5a Hade du och din handläggare på SCB lätt eller svårt att förstå varandra i diskussionen om vilken data du behövde tillgång till? Uppdelat på beställningsvana. 2–3 gånger 4–9 gånger 235 (236) 57 (58) Tabell 6 Anser du att handläggaren ansträngde sig för att underlätta beställningsprocessen? 234 (236) 40 (41) Tabell 6a Anser du att handläggaren ansträngde sig för att underlätta beställningsprocessen? Uppdelat på beställningsvana. 2–3 gånger 4–9 gånger 235 (236) R I K S R E V I S I O N E N 5 B I L A G A 4 . S A M M A N S T Ä L L N I N G E N K Ä T S V A R Tabell 7 Levererades din senaste beställning i ? 228 (236) 93 (98) 40 (41) 13 (14) 3 (4) Tabell 8 Hur tog det från din allra första kontakt med SCB angående beställningen fram till att din beställning levererades? (Antal månader) 205 (236) 85 (98) 69 (77) 33 (41) 12 (14) Tabell 8a Hur tog det från din allra första kontakt med SCB angående beställningen fram till att din beställning levererades? (Antal månader) Nej (totalt) 205 (236) 91 (104) 105 (115) 60 (63) 45 (52) 8 (14) Tabell 9 Tycker du att du fick din beställning av mikrodata levererad inom rimlig tid? Nej men jag förstår Nej, förstår inte 233 (236) 97 (98) 76 (77) 40 (41) 6 R I K S R E V I S I O N E N B I L A G A T I L L G R A N S K N I N G S R A P P O R T D N R : 3 . 1 - 2 0 1 6 - 0 7 2 7 Tabell 9a Tycker du att du fick din beställning av mikrodata levererad inom rimlig tid? Uppdelat på beställningsvana. 2–3 gånger 4–9 gånger Nej men jag förstår Nej, förstår inte 233 (236) 53 (54) 85 (86) Tabell 9b Tycker du att du fick din beställning av mikrodata levererad inom rimlig tid? Uppdelat på beställningens omfattning vad gäller olika myndigheter. Nej men jag förstår Nej, förstår inte 233 (236) 114 (115) 105 (106) Tabell 10 Påverkade leveranstiden dina möjligheter att utföra de analyser du planerat att göra? Ja, medförde stora Ja, men medförde Nej, kunnat göra 114 (115) 64 (65) R I K S R E V I S I O N E N 7 B I L A G A 4 . S A M M A N S T Ä L L N I N G E N K Ä T S V A R Tabell 11 Uppgick kostnaden för din senaste beställning till eller mer? 234 (236) 97 (98) 40 (41) Tabell 12 Förstod du hur priset på din beställning fastställdes? Ja, till fullo Nej, inte alls 232 (236) 95 (98) 40 (41) Tabell 12a Förstod du hur priset på din beställning fastställdes? Uppdelat på beställningens totala kostnad. Ja, till fullo Nej, inte alls 232 (236) 128 (129) 13 (15) 8 R I K S R E V I S I O N E N B I L A G A T I L L G R A N S K N I N G S R A P P O R T D N R : 3 . 1 - 2 0 1 6 - 0 7 2 7 Tabell 12b Förstod du hur priset på din beställning fastställdes? Uppdelat på beställningsvana. 2–3 gånger 4–9 gånger Ja, till fullo Nej, inte alls 232 (236) 53 (54) 56 (58) Tabell 13 Anser du att priset på din beställning var rimligt? 234 (236) 76 (77) 40 (41) Tabell 13a Anser du att priset på din beställning var rimligt? Uppdelat på beställningsvana. första gången 2–3 gånger 4–9 gånger 234 (236) 57 (58) R I K S R E V I S I O N E N 9 B I L A G A 4 . S A M M A N S T Ä L L N I N G E N K Ä T S V A R Tabell 13b Anser du att priset på din beställning var rimligt? Uppdelat på förståelse för prissättningen. För stod inte alls 232 (236) 94 (95) Tabell 14 Påverkade prissättningen dina möjligheter att utföra de analyser du planerat att göra? Ja, medförde stora Ja, men medförde Nej, kunnat göra Tabell 15 Modifierades din beställning så att en eller flera variabler togs bort eller grupperades på en mer generell nivå än vad du efterfrågat? 232 (236) 95 (98) 40 (41) R I K S R E V I S I O N E N B I L A G A T I L L G R A N S K N I N G S R A P P O R T D N R : 3 . 1 - 2 0 1 6 - 0 7 2 7 Tabell 16 Förstod du varför dessa modifieringar var nödvändiga? Ja, till fullo Nej, inte alls Tabell 17 Påverkade modifieringen dina möjligheter att utföra de analyser du planerat att göra? Ja, medförde stora Ja, men medförde Nej, kunnat göra R I K S R E V I S I O N E N 11 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , Y , M , , , , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , , , , , Regeringen beslutar skrivelse 2017/18:46 om tillgängligheten till registerdata