prop · H50373 · 2017-12-28 00:00:00 — Yttrande har inte inkommit från (, juridiska institutionen), , , , , , , , Svenskt Flyg, Regionala Flygplatser, , , Svenska Muslimer för fred och rättvisa och Forum för idéburna organisationer med social inriktning. Lagförslag i utkastet till lagrådsremiss Förslag till lag om ändring Härigenom föreskrivs att 13 kap. 5 a § ska ha följande lydelse. Den som genom olaga tvång Den som genom olaga tvång bemäktigar sig eller ingriper i eller olovligen med tekniskt hjälp- medel bemäktigar sig eller ingriper i 2.ett fartyg, som används i civil yrkesmässig sjöfart för befordran av gods eller passagerare, bogsering, bärgning, fiske eller annan fångst, eller 3.en buss, en tung lastbil eller ett maskindrivet spårfordon på järnväg, spårväg eller tunnelbana, som används i förvärvsverksamhet för befordran av gods eller passagerare, döms för kapning till fängelse i högst . Detsamma gäller den som genom olaga tvång bemäktigar sig en plattform i havet som är avsedd för verksamhet för utforskning eller utvinning av naturtillgångar eller för något annat ekonomiskt ändamål. Den som i annat fall 1.förstör eller allvarligt skadar ett sådant fartyg eller en sådan plattform som anges i första stycket eller ett luftfartyg i trafik, eller 2.vidtar en åtgärd som är ägnad att framkalla fara för säkerheten för ett sådant fartyg eller en sådan plattform som anges i första stycket eller för ett luftfartygs säkerhet under flygning döms för sjö- eller luftfartssabotage till fängelse i högst . Är brott som avses i första eller andra stycket att anse som grovt, döms till fängelse , lägst två och högst , eller på livstid. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om därigenom framkallats fara för flera människoliv eller om gärningen annars varit av särskilt farlig art. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2009:396. Förteckning över remissinstanserna (utkastet till lagrådsremiss) Efter remiss har yttrande över betänkandet avgetts av , , , Attunda tingsrätt, Justitiekanslern, , , , Säkerhetspolisen, Kriminalvården, , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , , , , , , , , , , , Föreningen , Svenska Flygbranschen, , och . ombudsmän, för , (), AB , Lastvagnar och har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig. Yttrande har inte inkommit från , , , , , , , , , Svenskt Flyg, Swedavia, SWEDTRAIN, Regionala Flygplatser, , Transportföretagen och Tågoperatörerna. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 13 kap. 5 a § ska ha följande lydelse. Den som genom olaga tvång Den som genom olaga tvång bemäktigar sig eller ingriper i eller olovligen med tekniskt hjälp- medel bemäktigar sig eller ingriper i 2.ett fartyg, som används i civil yrkesmässig sjöfart för befordran av gods eller passagerare, bogsering, bärgning, fiske eller annan fångst, eller 3. en buss, en tung lastbil eller 3. en buss, en lastbil eller ett järnväg, spårväg eller tunnelbana, järnväg, spårväg eller tunnelbana, som används i förvärvsverksamhet som används i förvärvsverksamhet döms för kapning till fängelse i högst . Detsamma gäller den som genom olaga tvång bemäktigar sig en plattform i havet som är avsedd för verksamhet för utforskning eller utvinning av naturtillgångar eller för något annat ekonomiskt ändamål. Den som i annat fall 1.förstör eller allvarligt skadar ett sådant fartyg eller en sådan plattform som anges i första stycket eller ett luftfartyg i trafik, eller 2.vidtar en åtgärd som är ägnad att framkalla fara för säkerheten för ett sådant fartyg eller en sådan plattform som anges i första stycket eller för ett luftfartygs säkerhet under flygning döms för sjö- eller luftfartssabotage till fängelse i högst . Är brott som avses i första eller andra stycket att anse som grovt, döms till fängelse , lägst två och högst , eller på livstid. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om därigenom framkallats fara för flera människoliv eller om gärningen annars varit av särskilt farlig art. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2009:396. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . En utvidgning av kapningsbrottet Enligt en lagrådsremiss har regeringen () beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i . Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: Lagrådsremissens förslag innebär att straffansvaret för kapning ska utvidgas till att omfatta den som olovligen med tekniskt hjälpmedel kapar luftfartyg eller andra transportmedel. Vidare föreslås att bestämmelsen utvidgas så att även lätta lastbilar ska ingå bland de transportmedel som kapningsbrottet omfattar. Förslaget om utvidgning till kapning med tekniskt hjälpmedel har varit föremål för sedvanlig remissbehandling genom remittering av betänkande och senare också av utkast till lagrådsremiss. Förslaget om att utvidga det straffbara området till att även omfatta kapning av lätta lastbilar har däremot inte remitterats. Bakgrunden till förslaget är att två remissinstanser framfört att även lätta lastbilar bör omfattas av straffansvaret för kapning. Någon möjlighet för övriga remissinstanser att lämna synpunkter i den delen har således inte funnits. I 7 kap. 2 § regeringsformen föreskrivs vissa krav på beredningen av regeringsärenden. Behövliga upplysningar och yttranden ska inhämtas från berörda myndigheter. Upplysningar och yttranden ska också inhämtas från kommuner i den omfattning som behövs. Även sammanslutningar och enskilda ska ges möjlighet att yttra sig i den omfattning som behövs. Det förhållandet att förslaget om att utvidga det straffbara området till att även avse lätta lastbilar inte på sedvanligt sätt har remitterats väcker frågan om regeringsformens beredningskrav är uppfyllt. till kapningsbrottets utformning i dess helhet kan den föreslagna förändringen anses som begränsad. Utvidgningen till lätta lastbilar medför att en stor mängd transportfordon som används i samhället potentiellt kan bli föremål för kapning. Lätta lastbilar transporterar attraktiva varor, vilket inte sällan gör att tillgreppsbrott och annan förmögenhetsbrottslighet riktas mot sådana fordon. Lagrådet har i samband med tidigare ändringar av kapningsbrottet pekat på de straffrättsliga konkurrensfrågor som kan uppstå mellan detta brott och övriga bestämmelser i (se prop. 1989/90:130 s. 82 och prop. 2002/03:38 s. 152). Genom den utvidgning som föreslås ökar risken för att sådana frågor uppkommer i rättstillämpningen. Lagrådsremissen behandlar inte frågeställningen. Genom att förslaget inte remitterats i denna del har myndigheter och andra inte heller haft anledning att yttra sig över konkurrensfrågorna. Det finns således skäl att ifrågasätta om regeringsformens krav på inhämtande av behövliga upplysningar och yttranden är uppfyllt. Med tanke på att det sammantaget är fråga om en begränsad utvidgning av det straffbara området har Lagrådet emellertid stannat för att inte avstyrka förslaget. För det fall ytterligare förändringar av kapningsbrottet aktualiseras bör konkurrensfrågorna bli föremål för särskild uppmärksamhet. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , M , Baylan, Bucht, , , Hellmark , , , Bah Kuhnke, Shekarabi, , , , , , Regeringen beslutar proposition En utvidgning av kapningsbrottet