prop · H40376 · 2017-01-25 00:00:00 — Regeringens proposition 2016/17:76 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås en ny lag om försäk- ringsverksamhet i premiepensionssystemet som ska ersätta lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premie- De nuvarande bestämmelserna om försäkrings- verksamhet i premiepensionssystemet hänvisar i stor utsträckning till bestämmelser i försäkringsrörelselagen (2010:2043) som inte längre gäller efter genomförandet i svensk rätt av och rådets direktiv /138/EG av om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II). Hänvisningarna i nuvarande lagstiftning har därför preciserats till att avse försäkringsrörelselagen i dess lydelse av . Förslaget i propositionen innebär en självständig reglering av försäkringsverksamheten i premiepensionssystemet utan hänvisningar till Syftet med lagen är att modernisera regleringen av premiepensionsverksamheten i ljuset av EU:s försäkringsrespektive tjänstepensionsdirektiv, som hänsyn tas till att Pensions- myndighetens försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet i sig inte omfattas av något av dessa direktiv. I propositionen föreslås också en följdändring i socialförsäkringsbalken samt vissa hänvisningsändringar i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse och försäkringsrörelselagen (2010:2043). Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om försäkringsverksamhet i premiepensions - systemet ............ Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank - och finansieringsrörelse Förslag till lag om ändring i försäkrings - rörelselagen Ärendet ............................................................och dess beredning En ny lag om Skuldtäckning och placering av tillgångar Konsekvenser .............................................................av förslagen Förslaget till lag om Förslaget till lag om ändring i Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank - och finansieringsrörelse Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043) Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ..... Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet, 2.lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 3.lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 4.lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finns bestämmelser om tillämpning av försäkringsrörelse- och redovisningsregler. I lagen finns också bestämmelser om tillsyn över myndigheten. De grundläggande bestämmelserna om uppgifter finns i socialförsäkringsbalken. 2 kap. Försäkringstekniska avsättningar 1 § försäkringstekniska avsättningar ska motsvara det belopp som krävs för att myndigheten ska kunna uppfylla alla åtaganden som skäligen kan förväntas uppkomma med anledning av försäkringsverksamheten i premiepensionssystemet. De försäkringstekniska avsättningarna ska motsvara myndighetens ansvarighet för 1.försäkringsfall, förvaltningskostnader och andra kostnader under resten av avtalsperioden för löpande försäkringar i livförsäkringsrörelse (livförsäkringsavsättning), 2.inträffade oreglerade försäkringsfall, kostnader för regleringen av dessa samt återbäring som ska betalas men inte har betalats ut (oreglerade skador), och 3.fondförsäkringar som pensionsspararna står placeringsrisken för (fondförsäkringsåtaganden där pensionsspararen bär placeringsrisken). 2 § Livförsäkringsavsättningen utgörs av det förväntade nuvärdet av de framtida kassaflöden som kan uppkomma med anledning av premiepensionsåtagandena. Den ska beräknas med en relevant riskfri räntestruktur. 3 § Beräkningen av livförsäkringsavsättningen ska grundas på antaganden om riskmått, räntesatser och driftskostnader som var för sig är ansvarsfulla, tillförlitliga och objektiva. 4 § Den som ska utföra de försäkringstekniska utredningarna och beräkningarna i premiepensionsverksamheten ska ha kunskaper i försäkrings- och finansmatematik som är tillräckliga med hänsyn till Utredningarna och beräkningarna ska göras under över- inseende av en eller flera aktuarier, som ska ha den insikt och erfarenhet som krävs med hänsyn till omfattningen och arten av premiepen- 3 kap. Skuldtäckning och investering av tillgångar 1 § ska ha tillgångar för skuldtäckning som uppgår till ett belopp som svarar mot försäkringstekniska avsättningar. 2 § ska, utöver tillgångar som krävs för skuldtäckning enligt 1 §, ha tillgångar som uppgår minst till ett överskottsmål. Överskottsmålet ska beräknas med utgångspunkt i verksamhetens omfattning och art och definieras i försäkringstekniska riktlinjer. 3 § Tillgångar ska investeras på ett aktsamt sätt enligt 4–8 §§. Tillgångar som svarar mot försäkringstekniska avsättningar 4 § Tillgångar som svarar mot försäkringstekniska avsättningar ska investeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till åtagandenas art och löptid. 5 § Investeringar får endast göras i sådana finansiella instrument och andra tillgångar vars risker kan identifiera, mäta, övervaka, hantera, kontrollera och rapportera. 6 § Investeringar i finansiella instrument och andra tillgångar ska göras så att lämplig riskspridning uppnås. Samtliga tillgångar ska, med beaktande av försäkringsåtagandena och förändringar i tillgångarnas framtida värde och avkastning, investeras så att betalningsberedskapen är tillfredsställande och den förväntade avkastningen tillräcklig. 7 § Derivatinstrument får endast användas för att sänka risken eller för att i övrigt effektivisera förvaltningen av myndighetens tillgångar och skulder. 8 § Investeringar i finansiella instrument och andra tillgångar som inte är upptagna till handel på en reglerad marknad ska hållas på aktsamma Begränsning av innehav av aktier 9 § får inte förvärva så många aktier i ett svenskt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet, att röstetalet för dem tillsammans med myndighetens övriga aktier i samma bolag överstiger av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. 1 § ska upprätta och följa försäkringstekniska riktlinjer. Riktlinjerna ska innehålla principerna för hur 1.premier och förmåner bestäms, 2.försäkringstekniska avsättningar och överskottsmål beräknas, 4.återbäring till pensionsspararna och andra ersättningsberättigade fördelas, 5.belopp som ska utbetalas bestäms, 6.konsolideringsnivån styrs, och Med konsolideringsnivå avses kvoten mellan tillgångarnas marknadsvärden och fördelade förmånsvärden. Fördelade förmånsvärden utgör summan av garanterade åtaganden och preliminärt fördelad (allokerad) återbäring. 2 § Försäkringstekniska riktlinjer ska ges in till senast den dag de börjar användas. Tillsammans med riktlinjerna ska det lämnas en redogörelse för de konsekvenser som riktlinjerna får för samt för pensionsspararna och andra ersättningsberättigade på grund av försäkringar. Första och andra styckena gäller också vid ändring av försäkringstekniska riktlinjer. 3 § Ett försäkringstekniskt beräkningsunderlag ska komplettera och närmare precisera de principer som anges i försäkringstekniska riktlinjer enligt 1 §. Beräkningsunderlaget ska åtminstone innehålla beskrivningar av 1.de beräkningsformler och metoder som används, och 2.de beräkningsparametrar som ingår i beräkningsformlerna. 4 § ska upprätta och följa placeringsriktlinjer. Riktlinjerna ska innehålla principerna för placering av samtliga tillgångar och särskilt redovisa principerna för placering av de tillgångar som svarar mot försäkringstekniska avsättningar. 1 § I årsredovisning ska en särskild redovisning för premiepensionsverksamheten ingå. För denna redovisning ska följande bestämmelser i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag tillämpas: – 1 kap. 2 § om hänvisningar till årsredovisningslagen (1995:1554), – 1 kap. 3 § om vissa definitioner, – 2 kap. 1 § om skyldighet att ta in en resultatanalys i årsredo- – 2 kap. 2 § om årsredovisningens innehåll m.m. när det gäller hän- visningarna till bestämmelserna i 2 kap. 1–6 §§ årsredovisningslagen, med undantag av vad som där sägs om balansräkning, – 3 kap. i fråga om reglerna om resultaträkning, – 4 kap. 1 § om värderingsregler bestämmelserna i 4 kap. 14 a–15 a §§ årsredovisningslagen, – 4 kap. 2 § 12–14 om hur värderingsreglerna ska tillämpas på – 4 kap. 4–9 §§ om värderingsregler, – 5 kap. 1 § om noter m.m. med undantag av hänvisningarna 5 kap. 3, 4, 8, 11, 12, 16, 20, 21, 25, 28–30, 34, 36–45 och 48 §§ årsredo- – 5 kap. 2–5 §§ om noter m.m., och – 6 kap. 2 och 3 §§ om förvaltningsberättelse och resultatanalys. Om myndigheten företräder staten som ägare av ett eller flera företag, i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 1 kap. 4 § första, andra eller tredje stycket årsredovisningslagen, ska myndigheten även upprätta en koncernredovisning med tillämpning av bestämmelserna om sådan redovisning i 7 kap. 2–4 §§ lagen om årsredovisning i försäkringsföretag. Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första och andra styckena ska anses som ett livförsäkringsföretag. Det som sägs om intresseföretag ska avse företag i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i respektive 5 a § årsredo- visningslagen, om myndigheten företräder staten som ägare. sägs om företagets verkställande direktör ska avse myndighetens chef. 2 § Den särskilda redovisningen för premiepensionsverksamheten ska ges in till så snart det kan ske och senast inom sex månader från kalenderårets utgång. 1 § försäkringsverksamhet i premiepensions- systemet ska stå under tillsyn av . 2 § ska lämna de upplysningar Prop. 2016/17:76 om sin premiepensionsverksamhet som inspektionen begär. 3 § Styrelsen och myndighetens chef ska som bestämmer hålla tillgångar, räkenskapsmaterial och andra handlingar avseende premiepensionsverksamheten tillgängliga för granskning av befattningshavare hos inspektionen eller av någon annan som inspektionen har förordnat. 4 § får sammankalla . Företrädare för inspektionen får närvara vid ett sådant styrelsesammanträde som inspektionen har sammankallat och delta i överlägg- 5 § ska med avgifter bidra till att täcka kostnaderna för verksamhet. 6 § ska ingripa om 1.Pensionsmyndigheten har åsidosatt sina skyldigheter enligt denna lag, eller andra författningar som reglerar myndighetens premiepensionsverksamhet, eller enligt myndighetens försäkringstekniska riktlinjer, beräkningsunderlag eller placeringsriktlinjer, 2.de försäkringstekniska riktlinjerna eller beräkningsunderlaget är tillfredsställande med hänsyn till omfattningen och arten av myndighetens verksamhet, eller 3.försäkringsbeståndet inte är tillräckligt för behövlig riskutjämning. 7 § Ingripande med stöd av 6 § sker genom 1.föreläggande att göra rättelse , 2.förbud att verkställa beslut, eller 8 § får avstå från ingripande om 1.en överträdelse är ringa eller ursäktlig, 2.Pensionsmyndigheten gör rättelse, eller 3.någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot och dessa åtgärder bedöms tillräckliga. Kompletterande bestämmelser för försäkringsverksamheten i premiepensionssystemet 1 § Överskott som uppstår i försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet ska tillföras pensionsspararna i form av återbäring. Överskottsmedlen får tas i anspråk endast om det kan ske utan att det riskerar myndighetens förmåga att betala ut de premiepensioner som pensionsspararna har rätt till. Överskottsmedlen ska tas i anspråk i en takt som främjar en jämn utveckling av premiepensionerna över tiden. 2016/17:76 Fördelningen av återbäringen mellan pensionsspararna ska göras med hänsyn tagen till i vilken utsträckning de medel som förvaltas för varje pensionssparares räkning har bidragit till uppkomsten av överskottet. 2 § ska se till att pensionsspararna får tillgång till den information de behöver för att ta till vara sin rätt i premiepensionssystemet. 1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.de försäkringstekniska avsättningarnas innehåll och beräkning enligt 2 kap. 1–3 §§, 2.vad som är tillräckliga kunskaper med hänsyn till uppgifterna för personer som utför de försäkringstekniska utredningarna och beräkningarna och vad som avses med insikt och erfarenhet för aktuarier enligt 2 kap. 4 §, 3.användning av derivatinstrument enligt 3 kap. 7 §, 4.vad de försäkringstekniska riktlinjerna enligt 4 kap. 1 § ska innehålla, 5.vad en redogörelse enligt 4 kap. 2 § andra stycket ska innehålla, 6.vad det försäkringstekniska beräkningsunderlaget enligt 4 kap. 3 § ska innehålla, 7.vad placeringsriktlinjer enligt 4 kap. 4 § ska innehålla, och 8.vilka upplysningar ska lämna till enligt 6 kap. 2 § och när dessa ska lämnas. 2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 2–4 kap. och 5 kap. 1 § första och andra styckena. 1 § beslut enligt 6 kap. 4 § får inte överklagas. Andra beslut av i enskilda fall enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. får överklaga beslut enligt andra stycket. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Genom lagen upphävs lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 64 kap. 3 § och 89 kap. 2 § socialförsäkrings- balken ska ha följande lydelse. är försäkringsgivare för premiepension. Myndighetens verksamhet i fråga om premiepension ska bedrivas enligt m.m. finns i lagen (1998:710) med m.m. finns i lagen (2017:000) om vissa bestämmelser om Pensions- Bestämmelser om premiepension finns i 53–71 kap. (avdelning E) och i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet. I denna underavdelning finns bestämmelser om efterlevandeskydd inom premiepensionssystemet. Bestämmelser om premiepension finns i 53–71 kap. (avdelning E) och i lagen (2017:000) om försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet. I denna underavdelning finns bestämmelser om efterlevandeskydd inom premiepensionssystemet. Denna lag träder i kraft . 2016/17:76 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse Härigenom föreskrivs att 15 kap. 10 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska ha följande lydelse. Om ett kreditinstitut underlåter att lämna de upplysningar som att lämna de upplysningar som föreskrivits med stöd av 16 kap. 1 § första stycket 7, får Finans- 1 § första stycket 12, får Finans- inspektionen besluta att institutet inspektionen besluta att institutet ska betala en förseningsavgift med ska betala en förseningsavgift med Avgiften tillfaller staten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2014:982. Förslag till lag om ändring i försäkrings- rörelselagen (2010:2043) Härigenom föreskrivs i fråga om försäkringsrörelselagen (2010:2043) dels att 1 kap. 16 och 23 §§, 15 kap. 6 §, 18 kap. 19, 21, 22, 24 och 26 §§ ska ha följande lydelse, dels att punkt 6 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2015:700) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid bedömningen av om ett innehav är kvalificerat enligt 15 § ska lagen (1991:980) om handel finansiella instrument tillämpas: § första stycket 1 om depåbevis, – 4 § om beräkning av stycket 1–8, samt tredje och femte styckena, om beräkning av inne- –5 § andra stycket om beräkning av antalet aktier eller röstetal, –12 § 1 och 2 om undantag för aktier som innehas för clearing och avveckling eller förvaltas för någon annans räkning, –13 § om aktier som ingår i handelslager, –14 § om aktier som innehas av marknadsgaranter, samt –16 och 17 §§ om undantag för vissa moderföretag. Vid bedömningen ska det också tillämpas föreskrifter – om aktier som innehas av marknadsgaranter, som har meddelats med stöd av 7 kap. 1 § 3 lagen om handel med finansiella instrument eller 23 kap. 15 § 1 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, och – om undantag för vissa moderföretag, som har meddelats med stöd av 7 kap. 1 § 4 lagen om handel med finansiella instrument. Det som föreskrivs om aktier i de bestämmelser som ska tillämpas enligt första och andra styckena ska också tillämpas för andra andelar i företag. Aktier eller andelar som ett värdepappersinstitut eller ett kreditinstitut som driver finansieringsrörelse innehar till följd av verksamhet enligt 2 kap. 1 § 6 lagen om värdepappersmarknaden ska dock inte beaktas vid bedömningen, under förutsättning att 1.rösträtten inte utnyttjas eller används på annat sätt för att ingripa i emittentens förvaltning, samt 2.aktierna eller andelarna avyttras från förvärvet. Det som föreskrivs i fjärde stycket ska också gälla för aktier eller andelar som innehas under motsvarande förutsättningar av ett utländskt värdepappersföretag eller av ett utländskt kreditinstitut som driver finansieringsrörelse. eller den myndighet som regeringen bestämmer får 1. drivande av försäkringsrörelse för att uppfylla åtaganden till följd av avtal mellan Europeiska unionen (EU) och , 2. hur tillgångarna enligt 19 c § 1 ska definieras, placeras och värderas, 19 c § 2 ska beräknas, 19 c § 2 ska beräknas, 3. fastställande av garantibelopp 4. fastställande av garantibelopp enligt 19 c § 3, enligt 19 c § 3, 4. kapitalbasens nivå, samman- 5. kapitalbasens nivå, samman- sättning och beräkningen av denna sättning och beräkningen av denna enligt 19 c § 4, enligt 19 c § 4, 5. hur ett företagsstyrnings- 6. hur ett företagsstyrnings- enligt 19 c § 5 ska utfor- 19 c § 5 6. den genomsnittliga begrav- 7. den genomsnittliga begrav- ningskostnaden enligt 20 § 1. ningskostnaden enligt 20 § 1. Om förvärvaren är ett för- Om förvärvaren är ett för- ska det vid bedömningen av för- ska det vid bedömningen av för- värvarens anseende särskilt be- värvarens anseende särskilt be- aktas om dess ledning uppfyller de aktas om dess ledning uppfyller de krav som ställs på ledningen i ett krav som ställs på ledningen i ett sådant företag enligt 19 kap. 63 § första stycket denna lag respektive 5 kap. 16 § lagen tillsyn över finansiella konglo- Om ett försäkringsföretag inte i Om ett försäkringsföretag inte i tid lämnar de upplysningar som tid lämnar de upplysningar som 18 § andra stycket 1, får företaget ska betala en för- företaget ska betala en för- Avgiften tillfaller staten. 2 Senaste lydelse 2015:700. 3 Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2015:700. Om någon i ledningen för ett försäkringsholdingföretag inte uppfyller de krav som anges i19 kap. 63 § första stycket, får förelägga företaget att rätta till förhållandet. ut straffavgift eller försenings- ut straffavgift eller försenings- avgift får verkställas utan före- avgift får verkställas utan före- gående dom eller utslag, om gående dom eller utslag, om avgiften inte har betalats inom den avgiften inte har betalats inom den tid som anges i 18 §. tid som anges i 20 §. Om straffavgiften eller för- Om straffavgiften eller för- seningsavgiften inte betalas inom seningsavgiften inte betalas inom den tid som anges i 18 §, ska den tid som anges i 20 §, ska statliga fordringar finns i lagen statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om (1993:891) om 24 §6 Om någon i ledningen för ett försäkringsholdingföretag inte uppfyller de krav som anges i 9 kap. 10 §, får förelägga företaget att rätta till förhållandet. Om ett aktiebolag eller en Om ett aktiebolag eller en ekonomisk förening inte följer ett ekonomisk förening inte följer ett stycket att upphöra med rörelsen, stycket att upphöra med rörelsen, ska rätten, efter ansökan av ska rätten, efter ansökan av företaget ska gå i likvidation. företaget ska gå i likvidation. I dessa fall tillämpas 25 kap. 10, 25, 28–44, 46 och 47 §§ aktiebolagslagen (2005:551) och 11 kap. 5 och 7–16 §§ samt 17 § fjärde och femte styckena lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. Beslut om likvidation ska inte meddelas om det under ärendets handläggning vid rätten visas att rörelsen har upphört. Beslutet om likvidation gäller . 4Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2015:700. 5Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2015:700. 6Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2015:700. 7Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2015:700. kapitalbas enligt 7 kap. 1 § första kapitalbas enligt 7 kap. 1 § första stycket, men som uppfyller kraven stycket, men som uppfyller kraven 7 kap. 1 § i den äldre lydelsen, ska 7 kap. 1 § i den äldre lydelsen, ska tillämpas i stället för bestäm- tillämpas i stället för bestäm- melserna i 18 kap. 5 § denna lag. melserna i 18 kap. 4 § denna lag. ska förelägga företaget att vidta nödvändiga åtgärder för att uppfylla solvenskapitalkravet och att överlämna en lägesrapport till som ska innehålla en beskrivning av vilka åtgärder som har vidtagits och hur arbetet fortlöper med att uppfylla solvenskapitalkravet. Om det är lämpligt, får förlänga tidsfristen . Om lägesrapporten visar att det inte har skett några väsentliga framsteg när det gäller företagets möjlighet att uppfylla solvenskapitalkravet , ska bestämmelserna om ingripande i denna lag tillämpas. Denna lag träder i kraft . Ärendet och dess beredning har tagit fram promemorian Förslag till ny lag om premiepensionsverksamhet. I promemorian föreslås att det införs en ny lag om premiepensionsverksamhet. Promemorians lagförslag finns i bilaga 1. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i (dnr Fi2016/01000/FPM). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Regeringen har i propositionen följt Lagrådets synpunkter. Lagrådets synpunkter behandlas i allmänmotiveringen, avsnitt 5.5, 5.6 och 5.8 och i författningskommentaren. Lagförslagen 2.3 och 2.4 innehåller ändringar av hänvisningar. Ändringarna är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte hämtat in Lagrådets yttrande över dem. Premiepensionen är en del av den allmänna pensionen och inbegrips inte i tjänstepension eller annan privat försäkring. premiepensionssystemet finns huvudsakligen i 64 kap. socialförsäk- pensionssystemet regleras i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet, förkortad LPP. Premiepensionssystemet är ett ekonomiskt slutet system. statliga medel är inte möjliga och medel kan inte tas ut för andra ändamål än sådana som har koppling till premiepensionsverksamheten. förmåner m.m. beräknas med samma precision som i ett försäk- ringsföretag och verksamheten bedrivs allmänt sett enligt vedertagna LPP hänvisar i stora delar till be- stämmelser i försäkringsrörelselagen (2010:2043), förkortad FRL. I samband med att och rådets direktiv 2009/138/EG av om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II) genomfördes i svensk rätt ändrades många av bestämmelserna i . verksamheten omfattas dock inte av den EU-rättsliga försäkrings- rörelseregleringen och inte heller av Europarlamentets och rådets direktiv om 2003/41/EG av om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut (tjänstepensionsdirektivet). dömning vid införlivandet av Solvens II-direktivet var att det fanns att reformera de för premiepensionsverksamheten gällande 2016/17:76 försäkringsrörelsereglerna, men att frågan skulle analyseras noga i ett annat sammanhang (se prop. 2015/16:9 s. 649 och 650). Hänvisningarna i till FRL preciserades därför till att avse FRL i dess lydelse . har i en promemoria föreslagit att det införs en ny lag om premiepensionsverksamhet som tar hänsyn till de principer, bestämmelser och formuleringar som gäller efter genomförandet av Solvens II-direktivet i svensk rätt.