prop · H5031 · 2017-09-20 00:00:00 — 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2017 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för statens utgifter avseende nedsättning av studiemedelsräntor, för ränteutgifter på lån för återkrav av studiemedel och för avgifter till för studie- lån upplånade efter 1988 enligt studiestödslagen (1973:349), studiestödslagen (1999:1395) och lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa. Föreslagna och beräknade anslagsförändringar Anslagsförändringar till följd av föreslagna och beslutade reformer och besparingar Regeringen föreslår i denna proposition ökade medel för fler utbildningsplatser på regionalt yrkesvux (se närmare utg.omr. 16 avsnitt 9.7.1). Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2018 och beräknar att det ökar med 2019 och med 2020. Regeringen föreslår i denna proposition ökade medel för fler utbildningsplatser inom yrkes- förarutbildningen (se närmare utg.omr. 16 avsnitt 9.7.1). Regeringen beräknar att anslaget ökar med 2020. Regeringen föreslår i denna proposition ökade medel för fler utbildningsplatser inom yrkes- högskolan (se närmare utg.omr. 16 avsnitt 9.7.1). Regeringen beräknar att anslaget ökar med 2019 och med 2020. Regeringen föreslår i denna proposition ökade medel för fler utbildningsplatser inom 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 folkhögskolan (se närmare utg.omr. 17 avsnitt 3.6.6). Regeringen beräknar att anslaget ökar med 2019 och med 0,8 milj- oner kronor 2020. Regeringen föreslår i denna proposition ökade medel för fler utbildningsplatser vid universitet och högskolor (se närmare utg.omr. 16 avsnitt 9.7.1). Regeringen beräknar att anslaget ökar med 2019 och med 2020. Till följd av att traineejobben avskaffas (se närmare utg.omr. 14 avsnitt 3.5) föreslår regeringen att anslaget minskas med 2018 och beräknar att det minskar med 2019 respektive 2020. Anslagsförändringar till följd av förändrade makroekonomiska förutsättningar De makroekonomiska förutsättningar som påverkar statens utgifter för studiemedelsräntor är nivån på upplåningsräntan i och prisbasbeloppet. Jämfört med de makroantaganden som låg till grund för beräkning av anslagsnivån i budget- propositionen bedöms anslags- belastningen minska med 2018. Anslagsförändringar till följd av förändrade volymer Anslaget påverkas av förändrad volym av utlånade medel. Jämfört med de antaganden om volym som låg till grund för beräkning av anslagsnivån i budgetpropositionen bedöms anslagsbelastningen öka med 2018. Tabell 3.24 Härledning av anslagsnivån 2018–2020 för 1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2016/17:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor . beräknas anslaget till respektive . 3.7.51:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk Tabell 3.25 Anslagsutveckling 1:5 Bidrag till vissa kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2017 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Tabell 3.26 Härledning av anslagsnivån 2018–2020 för 1:5 Bidrag till vissa kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2016/17:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Anslaget får användas för utgifter för bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan (Rg-bidrag). Anslaget får även användas för utgifter för bidrag till kursdeltagare i teckenspråksut- bildning för föräldrar till barn som för kom- munikation är beroende av teckenspråk (TUFF). Anslaget får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift för bidrag till kurs- deltagare i TUFF-utbildning. Anslaget får användas för utgifter för stats- bidrag till anordnare av TUFF-utbildning. Bestämmelser om Rg-bidrag till elever vid Rh- anpassad gymnasieutbildning och till elever i utbildning för döva eller hörselskadade finns i förordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan. Bestämmelser om bidrag till anordnare av och deltagare i TUFF-utbildning finns i förord- ningen (1997:1158) om statsbidrag för tecken- språksutbildning för vissa föräldrar. Bestämmel- ser om statlig ålderspensionsavgift för bidrag till kursdeltagare finns i förordningen (1998:1512) om statliga ålderspensionsavgifter m.m. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk . beräknas anslaget till . 3.7.61:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål Tabell 3.27 Anslagsutveckling 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2017 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för produktion och distribution av kurslitteratur för högskolestuderande personer som har en funk- tionsnedsättning i form av läsnedsättning och för utvecklingsprojekt i syfte att effektivisera verksamheten. 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Med anledning av att antalet studenter som tar del av Myndigheten för tillgängliga mediers tjänster har ökat behöver resurserna förstärkas. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2018 och beräknar att det ökar med 2019. Tabell 3.28 Härledning av anslagsnivån 2018–2020 för 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål . beräknas anslaget till och beräknas anslaget till . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2019. Skälen för regeringens förslag: Myndigheten för tillgängliga medier ansvarar för produktion av studielitteratur för högskolestuderande personer som har en funktionsnedsättning i form av läsnedsättning. Produktionen sker i form av beställningar som innebär utgifter följande budgetår. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2019. 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2016/17:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Tabell 3.29 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål Erhållet/föreslaget bemyndigande Tabell 3.30 Anslagsutveckling 1:7 Studiestartsstöd 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2017 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för studie- startsstöd och tilläggsbidrag. Tabell 3.31 Härledning av anslagsnivån 2018–2020 för 1:7 Studiestartsstöd Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2016/17:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:7 Studiestartsstöd . beräknas anslaget till respektive . 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Tabell 3.32 Anslagsutveckling 1:8 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2017 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 866 392 tkr prisnivå. 3Motsvarar 838 806 tkr prisnivå. Anslaget får användas för Centrala studiestöds- nämndens förvaltningsutgifter. I förordningen (2007:1071) med instruktion för finns bestäm- melser om myndighetens uppgifter. Regeringen gör i denna proposition bedömningen att ett körkortslån bör införas (se utg.omr. 14 avsnitt 3.5). För att ge CSN möjlig- het att utveckla och administrera lånet föreslår regeringen att anslaget ökas med 2018 och beräknar att det ökar med 35,9 miljoner 2019 och med fr.o.m 2020. För att CSN ska kunna intensifiera myndighetens arbete med att förbättra åter- betalningen från främst utlandsbosatta åter- betalare föreslår regeringen att anslaget ökas med 2018 och beräknar att det ökar med 2019–2021. 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Tabell 3.33 Härledning av anslagsnivån 2018–2020 för 1:8 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statens budget enligt beslut (bet. 2016/17:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2017. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2020 är preliminär. 3Exklusive pris- och löneomräkning. beräknas anslaget till respektive . Den samlade utestående skulden för studielån tagna i var ca vid utgången av 2016. bedöms nettoupplåningen bli . Beslut om återkravs- kapital, avskrivningar och konvertering av äldre lån till lån upptagna i bedöms uppgå till , respektive . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att ta upp lån i för studielån som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 223 . Skälen för regeringens förslag: Den totala skulden för studielån hos beräknas uppgå till ca vid utgången av 2017. Nettoupplåningen beräknas till , beslut av återkravskapital till , avskrivningar till och konvertering av äldre lån till lån upp- tagna i till 2,5 miljoner kro- nor. Regeringen bör därför bemyndigas att un- der 2018 ta upp lån i för studielån som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst . Tabell 3.34 Anslagsutveckling 1:9 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2017 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 14 480 tkr prisnivå. 3Motsvarar 14 480 tkr prisnivå. Anslaget får användas för för studiestöds förvaltningsutgifter. I förordningen (2007:1348) med instruktion för finns bestämmelser om nämndens uppgifter. 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Tabell 3.35 Härledning av anslagsnivån 2018–2020 för 1:9 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statens budget enligt beslut (bet. 2016/17:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2017. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2020 är preliminär. 3Exklusive pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:9 för studiestöd . beräknas anslaget till respektive . 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Förslag till statens budget Förslag till riksdagsbeslut ......................................................................................... Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning ....................................... Mål för utgiftsområdet............................................................................... Resultatredovisning övergripande för hela utgiftsområdet..................... Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder................. Analys och slutsatser .................................................................. 2.5Resultatredovisning – lärar- och förskollärarsituationen i skolväsendet 52 Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder Analys och slutsatser .................................................................. Den årliga revisionens iakttagelser............................................................ Förskola och grundskola........................................................................................... Mål för området.......................................................................................... Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder................. Utvecklingsinsatser och andra verksamhetsdelar ................... Analys och slutsatser ................................................................ Mål för området........................................................................................ 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder ............... Utvecklingsinsatser och andra verksamhetsdelar.................... Analys och slutsatser................................................................. Mål för området ........................................................................................ Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder ............... Analys och slutsatser................................................................. Mål för området ........................................................................................ Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder ............... Analys och slutsatser................................................................. Universitet och högskolor....................................................................................... Mål för området ........................................................................................ Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder ............... Analys och slutsatser................................................................. Mål för området ........................................................................................ Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder ............... Analys och slutsatser................................................................. Den årliga revisionens iakttagelser .......................................................... En ledande kunskapsnation...................................................................... Alla skolor ska vara bra skolor................................................................. 9.2.1Skolkommissionen – för en jämlik och stark kunskapsskola.192 Bättre skola genom mer attraktiva skolprofessioner .............. Ökad insyn i skolor................................................................... Förskolan är starten på det livslånga lärandet.......................... Rättvis och likvärdig betygssättning ........................................ Mer kunskap för alla elever ...................................................................... 9.3.1Fördjupad och breddad kompetens i fråga om 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Ytterligare undervisningstid i matematik i ........ Förlängd skolplikt genom skolstart ............. En bra start – nyanlända elevers lärande.................................. Förstärkning av elevernas digitala kompetens ........................ Mer tid för lärande.................................................................... Entreprenörskap inom skolväsendet ....................................... Fjärr- och distansundervisning för ökad tillgänglighet .......... Trygghet, studiero och hälsa i skolan ..................................................... Skolledarskap för trygghet och studiero ................................. Daglig rörelse och idrott i .................................. Skolan är grunden i samhällsbygget........................................................ Investeringar i kompetensutveckling för fler lärare och Fler ska påbörja och fullfölja en gymnasieutbildning............. 9.6Yrkesutbildning − basen för industrins och välfärdens Högskolebehörighet på yrkesprogram.................................... Yrkesutbildningens kvalitet och attraktionskraft................... Försöksverksamhet med yrkesprov......................................... Insatser för fler yrkeslärare ...................................................... Livslångt lärande och stärkt kompetensförsörjning .............................. Ökad samverkan för fler i utbildning...................................... En utbyggd och regionaliserad yrkesutbildning för vuxna .... Fler nyanlända ska studera ....................................................... Lärcentrum med regional förankring ...................................... Effektiv validering för individens framtid............................... En stärkt yrkeshögskola........................................................... Universitet och högskolor utvecklar det hållbara samhällsbygget........ Kompetensförsörjning för ett hållbart samhällsbygge........... Forskning för att möta samhällets utmaningar...................................... Starka och ansvarsfulla lärosäten ............................................. Strategiska satsningar för att möta samhällsutmaningar........ Rymdforskning och rymdverksamhet..................................... Starka gränsöverskridande forsknings- och Anslag för barn-, ungdoms- och vuxenutbildning................................. 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten................................ 10.1.5 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 10.1.6 1:6 Statligt stöd till särskild utbildning i gymnasieskolan ...... 10.1.71:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. ...................................................................... 1:8 Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. ....... 1:9 Bidrag till svensk undervisning i utlandet.......................... 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal.................... 1:11 Bidrag till vissa studier ...................................................... 1:12 Myndigheten för .................................... 1:13 Statligt stöd till vuxenutbildning...................................... 1:14 Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning........................ 1:15 Upprustning av skollokaler och utemiljöer..................... 1:16 Fler anställda i lågstadiet................................................... 1:18 Praktiknära skolforskning ................................................ 1:19 Bidrag till lärarlöner .......................................................... 1:20 Särskilda insatser inom skolområdet................................ 1:21 Statligt stöd för stärkt likvärdighet och Anslag för universitet och högskolor...................................................... 2:2 Universitets- och högskolerådet ........................................ 10.2.32:3 : Utbildning på grundnivå och 10.2.42:4 : Forskning och utbildning på 10.2.52:5 : Utbildning på grundnivå och 10.2.62:6 : Forskning och utbildning på 10.2.72:7 : Utbildning på grundnivå och 10.2.82:8 : Forskning och utbildning på 2:9 : Utbildning på grundnivå och 2:10 : Forskning och utbildning på 2:11 : Utbildning på grundnivå och 2:12 : Forskning och utbildning på 2:13 : Utbildning på grundnivå och 2:14 : Forskning och utbildning på 2:15 : Utbildning på grundnivå och 2:16 : Forskning och utbildning på Tekniska högskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå..................................................................... 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 10.2.18 2:18 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning 10.2.19 2:19 : Utbildning på grundnivå och 10.2.20 2:20 : Forskning och utbildning på 10.2.21 2:21 : Utbildning på grundnivå och 10.2.22 2:22 : Forskning och utbildning på 10.2.23 2:23 Linnéuniversitetet: Utbildning på grundnivå och 10.2.24 2:24 Linnéuniversitetet: Forskning och utbildning på 10.2.25 2:25 : Utbildning på grundnivå och 10.2.26 2:26 : Forskning och utbildning på 10.2.27 2:27 : Utbildning på grundnivå och 10.2.28 2:28 : Forskning och utbildning på 10.2.29 2:29 : Utbildning på grundnivå och 10.2.30 2:30 : Forskning och utbildning på 10.2.31 2:31 : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå .................................................................... 10.2.32 2:32 : Forskning och utbildning 10.2.33 2:33 : Utbildning på grundnivå och 10.2.34 2:34 : Forskning och utbildning på 10.2.35 2:35 konstnärliga högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå .................................................. 10.2.36 2:36 konstnärliga högskola: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå ................................. 10.2.37 2:37 Gymnastik- och : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå .................................................. 10.2.38 2:38 Gymnastik- och : Forskning och utbildning på forskarnivå ......................................................... 10.2.39 2:39 : Utbildning på grundnivå och 10.2.40 2:40 : Forskning och utbildning på 10.2.41 2:41 : Utbildning på grundnivå och 10.2.42 2:42 : Forskning och utbildning på 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 10.2.43 2:43 : Utbildning på grundnivå och 10.2.44 2:44 : Forskning och utbildning på 10.2.45 2:45 : Utbildning på grundnivå och 10.2.46 2:46 : Forskning och utbildning på 10.2.47 2:47 : Utbildning på grundnivå och 10.2.48 2:48 : Forskning och utbildning på 10.2.49 2:49 : Utbildning på grundnivå och 10.2.50 2:50 : Forskning och utbildning på 10.2.51 2:51 : Utbildning på grundnivå och 10.2.52 2:52 : Forskning och utbildning på 10.2.532:53 : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå301 10.2.542:54 : Konstnärlig forskning och utbildning på 10.2.55 2:55 Kungl. : Utbildning på grundnivå och 10.2.56 2:56 Kungl. : Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå.......................................................... 10.2.57 2:57 Kungl. i : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå................................................... forskning och utbildning på forskarnivå.................................. 2:59 : Utbildning på grundnivå och 2:60 : Forskning och utbildning på 2:61 Försvarshögskolan: Utbildning på grundnivå och 2:62 Försvarshögskolan: Forskning och utbildning på 2:63 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet...... 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor.......... 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor................. 2:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning .......... 2:67 Särskilda bidrag inom högskoleområdet.......................... Anslag för forskning................................................................................. 3:1 : Forskning och forskningsinformation.323 3:2 : Avgifter till internationella 3:3 : Förvaltning............................................. 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet ............................... 3:5 Rymdstyrelsen: Förvaltning ............................................... 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 3:11 Regionala etikprövningsnämnder .................................... 3:12 Särskilda utgifter för forskningsändamål ........................ Anslag för gemensamma ändamål........................................................... 4:1 Internationella program ..................................................... 4:2 Avgift till och ..................................... 4:3 Kostnader för Svenska ................................. 10.4.44:4 Utvecklingsarbete inom områdena utbildning och 2017/18:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Antal inskrivna flickor och pojkar i förskola, grundskola, gymnasieskola, särskola, specialskola och på fritidshem......................... Antalet inskrivna kvinnor och män i den kommunala Antalet inskrivna kvinnor och män i eftergymnasial utbildning ............. Antalet anställda forskare och undervisande personal på universitet och högskola, helårsekvivalenter ............................................................... Totala kostnader för utbildningsväsendet ................................................. Härledning av ramnivån 2018–2020 Utgiftsområde 16 Utbildning och Ramnivå 2018 realekonomiskt fördelat Utgiftsområde 16 Utbildning Könsfördelningen bland nybörjare inom högskolans olika utbildningsinriktningar, 2015..................................................................... Andel legitimerade och behöriga lärare per årskurs och ämne, 2016/17.59