prop · H50362 · 2017-12-19 00:00:00 — De krav som kan bli föremål för preskription enligt bestämmelsen är alltså ersättning för person- eller sakskada som har tillfogats någon till följd av järnvägs-, tunnelbane- eller spårvägsdrift. Det handlar i huvudsak om skada som har tillfogats tredje man men också vissa fall av skada som har tillfogats infrastrukturförvaltarens eller transportörens personal (se kommentarerna till 17, 18 och 20 §§). Preskription av andra fordringar som har uppkommit i ett avtalsförhållande regleras i COTIF 1999, som tillämpas som svensk lag. Enligt första stycket preskriberas en fordran med anledning av person- eller sakskada, om talan inte väcks från den händelse som orsakade skadan. Om den skadade personen har avlidit, räknas preskrip- tionstiden i stället från tidpunkten för dödsfallet, men talan måste väckas senast efter den händelse som ledde till dödsfallet. Det är fråga om s.k. specialpreskription som ska tillämpas i stället för de allmänna reglerna i preskriptionslagen (1981:130). Preskriptionstiden avbryts genom att talan väcks, dvs. i allmänhet genom att käranden lämnar in en skriftlig ansökan om stämning till tingsrätten. I fråga om preskriptionens verkan utformas paragrafen på så sätt att fordringsrätten upphör, inte bara möjligheten att göra fordringen gällande genom ett käromål. Vid specialpreskription innebär det, utan att det har ansetts nödvändigt att särskilt ange det i lagtexten, att fordran inte får göras gällande på annat sätt, såsom genom ett genkäromål eller kvittningsvis. I andra stycket finns en bestämmelse om förlängd preskriptionsfrist vid återkrav enligt trafikskadelagen. Fristen kan bli längre vid återkrav mot en infrastrukturförvaltare enligt 20 § tredje stycket trafikskadelagen. Det handlar normalt om återkrav som grundar sig på de särskilda bestämmelserna om infrastrukturförvaltarens ansvar vid sammanstötning med ett motordrivet fordon (20 §). Fristen för att väcka talan är i sådana fall alltid från den betalning som grundade återkravet. Återkrav kan alltid framställas inom den allmänna fristen i första stycket, om den löper ut senare än ettårsfristen enligt förevarande stycke. Denna lag träder i kraft . Genom lagen upphävs järnvägstrafiklagen (1985:192) och lagen (2015:338) Prop. om internationell järnvägstrafik. I fråga om avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik som har ingåtts före ikraftträdandet ska den nya lagen gälla för en skadehändelse som har inträffat efter ikraftträdandet. Övervägandena om ikraftträdande- och övergångsbestämmelser finns i avsnitt 4.9. Lagen träder enligt punkt 1 i kraft . I fråga om de avtal som regleras i lagen finns inte några övergångsbestämmelser, utom i de fall som anges i punkt 3. Enligt allmänna principer är det tidpunkten för avtalets ingående som avgör om tidigare gällande bestämmelser ska tillämpas på avtalet eller inte. De nya bestämmelserna ska tillämpas på ett avtal, t.ex. ett avtal om resa, om avtalet har ingåtts efter ikraft- trädandet; i annat fall tillämpas äldre bestämmelser. På samma sätt är avtalstidpunkten avgörande för om bestämmelsen om specialpreskription i 5 § i den nya lagen ska tillämpas. Om det avtal som ligger till grund för transporten har ingåtts före ikraftträdandet, tillämpas de allmänna bestämmelserna i preskriptionslagen (1981:130). Av allmänna principer följer också att 5 kap. i den upphävda järnvägstrafiklagen ska tillämpas på utomobligatorisk skada, om skadehändelsen har inträffat före ikraft- trädandet. Det innebär bl.a. att bestämmelsen i den nya lagen om förlängd preskriptionstid vid återkrav av utgiven trafikskadeersättning (22 §) endast tillämpas på skada som har inträffat efter ikraftträdandet. Av punkt 2 framgår att lagen ersätter järnvägstrafiklag och lagen om internationell järnvägstrafik. I punkt 3 regleras avtal om nyttjande av infrastruktur i järnvägstrafik. Som framgår följer det av allmänna principer att äldre bestämmelser ska tillämpas på ett sådant avtal, om avtalet har ingåtts före ikraftträdandet. Om ett avtal om nyttjande av infrastruktur för inrikes trafik har ingåtts före ikraftträdandet, ska bestämmelserna i därför tillämpas på av- talet endast om parterna har avtalat om detta. Detta har betydelse bl.a. i fråga om om själva nyttjandeavtalet, exempelvis dess innehåll och form (artikel 5) samt upphörande (artikel 7). I CUI finns också bestämmelser om infrastrukturförvaltarens och transportör- ens ansvar för skada (se t.ex. artiklarna 8 och 9). När det gäller skada är avtalet inte ensamt avgörande för om de nya bestämmelserna ska tillämpas. Enligt övergångsbestämmelsen ska den nya lagen tillämpas på en skadehändelse som har inträffat efter ikraftträdandet, även om avtalet har ingåtts före ikraftträdandet. Infrastrukturförvaltarens ansvar enligt 9 § gäller då t.ex. förseningar som har inträffat efter ikraftträdandet. 6.2Förslaget till lag om ändring i järnvägstrafiklagen (2018:000) Convention relative aux transports internationaux ferroviaires du 9 mai 1980 dans la teneur du Protocole de modification du 3 juin 1999 Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 1980 in the version of the Protocol of Modification of 3 1999 Fördrag om internationell järnvägstrafik (COTIF) av i dess lydelse enligt ändringsprotokollet av – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Execution de jugements. Execution of judgments. Verkställande av domar. § 1 När domar, som har vertu des dispositions de court or tribunal pur- fördrag av en behörig defaut, par le juge com- trial or by default shall, when they have become executoires d’apres law applied by that court juge, ils acquierent force forceable in each of the des autres Etats memb- other Member States on res apres l’accomplisse- ment des formalites pre- har uppfyllts som gäller scrites dans l'Etat où i den stat där domen ska l’execution doit La revision du fond merits of the case shall prövning av själva saken de l’affaire n’est pas not be subject to review. melser ska även vara som har träffats inför § 2 Le § 1 ne s’applique § 2 § 1 shall apply neith- § 2 Vad som sägs i § 1 ni aux jugements qui ne ska varken vara tillämp- forceable, nor to awards dast får verkställas inter- imistiskt, eller på skade- to costs against a plain- kostnaderna som en kär- ande förpliktas att betala un demandeur en raison du rejet de sa demande. hans talan har ogillats. § 3 Debts arising from a d’un transport soumis ou aux Regles uni- Uniform Rules, owed to ing by another transport même Etat membre, ne under a judgment given by the judicial authority l’autorité judiciaire releve l’entreprise annat i samband med en av de enhetliga rättsreg- lerna eller de enhet- liga rättsreglerna får, om företagen inte hör hemma i samma medlemsstat, beläggas med kvarstad eller utmä- tas endast på grund av ett avgörande av en judi- ciell myndighet i den medlemsstat där det for- dringsägande företaget hör hemma. § 4 Debts arising from a d’un contrat soumis aux CUV Uniform Rules or ou aux Regles uniformes the CUI Uniform Rules CUI ne peuvent être saisies qu’en vertu d’un under a judgment given by the judicial authority l’autorité judiciaire releve l’entreprise § 5 Les véhicules ferro- viaires ne peuvent être saisis, sur un territoire autre que celui de l’Etat membre dans lequel le détenteur a son siège social, qu’en vertu d’un jugement rendu par l’autorité judiciaire de cet Etat. ”déntenteur” désigne la personne ou l’entité propriétaire du véhicule ou disposant d’un droit de disposition sur celui- ci, qui exploite ledit véhicule à titre de moyen de transport. § 5 Railway vehicles may only be seized on a territory other than that of the in which the keeper has its registered office, under a judgement given by the judicial authority of that State. The term "keeper" means the person or entity that, being the owner of a vehicle or having the right to use it, exploits the vehicle as a means of transport. § 4 Fordringar som upp- kommer enligt ett avtal som omfattas av de enhetliga rättsreglerna CUV eller de enhetliga rättsreglerna CUI får beläggas med kvarstad eller utmätas endast på grund av ett avgörande av en judiciell myndig- het i den medlemsstat där det fordringsägande företaget hör hemma. § 5 Järnvägsfordon får beläggas med kvarstad eller utmätas inom en annan medlemsstat än den där innehavaren har sitt säte endast på grund av ett avgörande av en judiciell myndighet i den sistnämnda staten. Med ordet innehavare avses den som i egen- skap av ägare eller nytt- janderättshavare an- vänder fordonet som transportmedel. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Règles uniformes concernant les contrats d’utilisation de véhicules en trafic international ferroviaire (CUV, appendice D àla Convention) Uniform Rules concerning Contracts of Use of Vehicles in Traffic (CUV, appendix D to the Convention) Enhetliga rättsregler för avtal om nyttjande av vagnar i internationell järnvägstrafik (CUV, bihang D till fördraget) – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – regler ska endast tilläm- clusivement les droits et pas i fråga om de rättig- parties which arise from résultant du contrat con- för parterna som härrör cernant l’utilisation the use of railway vehic- ur ett avtal rörande nytt- transport for carriage in transport i enlighet med des transports selon les na och de enhetliga selon les Régles uni- Il n’est pas porté atteinte aux pre- applicable to the use of av järnvägsvagnar, sär- scriptions relating to the som avser tekniskt god- des véhicules, à la main- vehicles, to maintenance tenance et à la sécurité d’exploitation. safety, shall remain un- – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Ansvar för anställda och parties shall be liable for les de leurs agents et des they make use of for the recourent pour l’exécu- ces agents ou ces autres l’exercice de leurs fonc- within the scope of their de anlitar för att fullgöra sina avtalsförpliktelser, när dessa anställda och andra personer handlar under fullgörande av sina uppgifter. gestionnaires de l’infra- structure, sur laquelle l’entreprise de transport ferroviaire utilise le vé- hicule en tant que moyen de transport, sont considérés comme des personnes au service desquelles l’entreprise de transport ferroviaire recourt. § 2 Unless the contract- ing parties otherwise agree, the managers of the infrastructure on which the rail transport undertakings use the vehicle as a means of transport, shall be re- garded as persons whose services the rail trans- port undertaking makes use of. § 2 Om inte avtals- parterna kommer över- ens om något annat, ska förvaltarna av den infra- struktur på vilken järn- vägsföretaget nyttjar vagnen som transport- medel anses som per- soner vilkas tjänster järnvägsföretaget anlitar. §3 L’entité chargée de l’entretien (ECE) définie à l’article 15, § 2, des Règles uniformes ATMF est considérée comme une personne au service de laquelle le détenteur recourt. Le contrat visé à l’article doit indiquer les dispositions nécessaires pour garantir l’échange d’in- formations au sens de l’article 15, § 3, des Règles uniformes ATMF entre l’ECE et l’entreprise ferroviaire. §4 Les §§ 1, 2 et 3 s’appliquent également en cas de subrogation conformément à l’artic- le 8. §3 The entity in charge of maintenance (ECM) as defined in Article 15 §2 of the ATMF Uniform Rules shall be considered as a person whose services the keeper makes use of. The contract defined in Article 1 shall contain the relevant provisions to ensure the exchange of information as de- fined in Article 15 § 3 of the ATMF Uniform Rules between the ECM and the railway under- taking. §4 §§ 1, 2 and 3 shall also apply in the case of subrogation in accord- ance with Article 8. enheten (ECM) som anges i artikel 15 §2 i de enhetliga rättsreglerna ATMF ska anses som en person vars tjänster innehavar- en anlitar. Avtalet som avses i artikel 1 ska innehålla nödvändiga bestämmel- ser för att tillförsäkra utväxling av sådan in- formation som anges i artikel 15 § 3 i de en- hetliga rättsreglerna ATMF mellan ECM och järnvägsföretaget. §4 Vad som sägs i §§ 1, 2 och 3 ska även tillämpas vid fall av övertagande av ansvar enligt artikel 8. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Bilagan till lagen ändras i syfte att återge de av OTIF:s generalför- samling beslutade ändringarna i artikel 12 i fördraget om internationell järnvägstrafik av i dess lydelse enligt ändringsprotokollet 1999 (COTIF 1999) järnvägstrafik (CUV, bihang D till COTIF 1999). Även den nya artikel 1a i CUV införs i bilagan. Övervägandena finns i avsnitt 4.9. Genom ändringen i artikel 12 i COTIF 1999 anpassas definitionen av Genom den nya artikel 1a i CUV klargörs att bestämmelserna i bihanget ska tillämpas endast i fråga om rättigheter och skyldigheter som följer av avtal om användning av järnvägsvagnar för att utföra transporter 2017/18:62 i enlighet med och samt att offentligrättsliga bestämmelser inte berörs av bihanget. Ändringarna i artikel 9 i CUV innebär att innehållet i paragraf 3 flyttas till en ny paragraf 4 och att paragraf 3 ges ett nytt innehåll. I sistnämnda paragraf klargörs att innehavaren ansvarar för skador på bl.a. infrastruk- tur till följd av fel eller brister i det underhåll som har utförts av den underhållsansvariga enheten. I artikel 15 i de enhetliga rättsreglerna för tekniskt godkännande av järnvägsmateriel som används i internationell trafik (ATMF, bihang G till COTIF 1999) finns bestämmelser om krav på underhåll av järnvägsfordon och att det ska utses en underhålls- ansvarig enhet (ECM). I paragrafen (paragraf 3 i artikel 9 i CUV) införs även en föreskrift om att avtal om nyttjande av vagnar ska innehålla villkor som säkerställer att tillförlitlig information om underhålls- processer och underhållsdata samt information om driften av fordonen och annan järnvägsmateriel utväxlas mellan ECM och järnvägsföretaget. Av lagen följer att det är de franska, engelska och tyska original- texterna av artiklarna som gäller som svensk lag (7 och 14 §§). Om originaltexterna skiljer sig åt, har den franska texten företräde (1 §). Som hjälp för läsningen har en översättning till svenska tagits in som en bilaga till lagen jämte de franska och engelska originaltexterna. 1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. 2.Ändringarna i bilagan får sättas i kraft . Ändringarna träder i kraft efter att generalsekreteraren vid OTIF har informerat medlemsstaterna om att ändringarna har godkänts av ett tillräckligt antal medlemsstater. Det är inte möjligt att ange vilken dag ändringarna träder i kraft i förhållande till . Det överlämnas därför i punkt 1 till regeringen att besluta om när lagändringarna ska träda i kraft. Eftersom ändringarna i fördraget och i bihanget kan bli gällande får dessa, enligt punkt 2, sättas i kraft . Övervägandena finns i avsnitt 4.9. 6.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1375) om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik I lagen (2016:1375) om ändring i lagen (2015:338) om internationell järnvägstrafik görs en ändring med anledning av ändringar i COTIF 1999. Ändringslagen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. Förslaget innebär att ändringslagen utgår vid utgången av , dvs. i samband med att lagen om internationell järnvägstrafik upphävs och den nya järnvägtrafiklagen, som ersätter den lagen, träder i kraft . Övervägandena finns i avsnitt 4.9. Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:974) Prop. om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192) I lagen (2010:974) om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192) görs en ändring med anledning av den nya lagen (2010:950) om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor som träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. Förslaget innebär att ändringslagen utgår vid utgången av , dvs. i samband med att järnvägstrafiklag upphävs och den nya järnvägstrafiklagen, som ersätter den lagen, träder i kraft . Övervägandena finns i avsnitt 4.9. 6.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:610) om inrikes vägtransport 2 § Lagen ska inte tillämpas på brevbefordran, begravningstransporter eller befordran av flyttsaker. Lagen ska inte heller tillämpas på sådan befordran på väg som omfattas av järnvägstrafiklagen (2018:000). Paragrafen innehåller bestämmelser om undantag från lagens tillämp- ningsområde. Andra stycket ändras så att undantaget, som gäller vissa transporter av gods på väg, avgränsas genom en hänvisning till den nya järnvägstrafiklagen. Övervägandena finns i avsnitt 4.9. 6.6Förslaget till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) 11 § Om det uppkommer någon annan person- eller sakskada i följd av trafik med motordrivet fordon än som anges i 10 §, utgår trafikskadeersättning från trafikförsäkringen för fordonet. För sakskada som tillfogas försäkringstagaren genom det egna fordonet utgår trafikskadeersättning enligt första stycket endast om fordonet brukades olovligen av någon annan. Ersättning enligt första stycket utgår inte för sakskada som genom det egna fordonet tillfogas fordonets brukare eller förare eller, om fordonet brukades olovligen, den som med vetskap om detta följde med fordonet eller lät egendom befordras med det. Skadas ett spårfordon som omfattas av järnvägstrafiklagen (2018:000) och som är i trafik eller skadas person eller egendom i ett sådant fordon, utgår trafik- skadeersättning enligt första stycket endast om skadan har orsakats genom vållande i samband med förandet av det motordrivna fordonet eller genom bristfällighet på det fordonet. Skadas då också egendom som ingår i spåranlägg- ningen, gäller det som har sagts även i fråga om denna skada. Paragrafen innehåller bestämmelser om rätt till trafikskadeersättning. Tredje stycket, som reglerar rätten till trafikskadeersättning i vissa fall, ändras så att det hänvisas till den nya järnvägstrafiklagen i stället för till järnvägstrafiklag. Övriga ändringar är redaktionella. 2017/18:62 ändring i sak är inte avsedd i förhållande till internationella järnvägstransporter. Övervägandena finns i avsnitt 4.9. 20 § Har en skada för vilken trafikskadeersättning utgått vållats uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet, inträder försäkringsanstalten intill det utgivna beloppet i den skadelidandes rätt till skadestånd av skadevållaren. Detsamma gäller om skadan har vållats genom vårdslöshet av en förare som har gjort sig skyldig till brott som avses i 4 eller 4 a § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott. Om trafikskadeersättning har betalats för en skada som omfattas av produkt- ansvarslagen (1992:18), inträder försäkringsanstalten intill det utgivna beloppet i den skadelidandes rätt till skadestånd enligt den lagen. Om en infrastrukturförvaltare är ansvarig enligt järnvägstrafiklagen (2018:000) eller annan författning för skada till följd av spårdriften och trafikskadeersättning har utgått för skadan, får försäkringsanstalten kräva ersättningen åter från infrastrukturförvaltaren i den omfattning som är skälig med hänsyn till den medverkan som har förekommit på ömse sidor och om- ständigheterna i övrigt. Paragrafen innehåller bestämmelser om återkrav av trafikskadeersättning. Tredje stycket, som enligt hittillsvarande lydelse gäller återkrav mot järn- vägen och spårvägen, ändras till att avse återkrav mot infrastruktur- förvaltaren. Dessutom hänvisas det till den nya järnvägstrafiklagen i stället för till järnvägstrafiklag. Övervägandena finns i avsnitt 4.9. 6.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor Ändringar efter avresan, m.m. 18 § Vissa skador, som omfattas av andra bestämmelser, ersätts enligt de bestämmelserna i stället för enligt denna lag. Detta gäller skador som omfattas av bestämmelserna i 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 392/2009 av om transportörens skadeståndsansvar i samband med olyckor vid passagerarbefordran till sjöss, i den ursprungliga lydelsen, 2.2002 års Atenkonvention om befordran till sjöss av passagerare och deras resgods, 3.sjölagen (1994:1009), 4.rådets förordning (EG) nr 2027/97 av om lufttrafik- företags skadeståndsansvar avseende lufttransport av passagerare och deras bagage, i lydelsen enligt och rådets förordning (EG) nr 889/2002, 5.lagen (2010:510) om lufttransporter, och rådets förordning (EG) nr om rättigheter och skyldigheter för ursprungliga lydelsen, eller 7. järnvägstrafiklagen (2018:000). Arrangören är dock alltid skyldig att ersätta resenären för vad denne har rätt att fordra enligt de nämnda bestämmelserna. Paragrafen, som reglerar skador som ska ersättas enligt andra lagar än Prop. 2017/18:62 lagen om paketresor, ändras så att det i första stycket hänvisas till den nya järnvägstrafiklagen i stället för till de gällande lagarna på området. Hänvisningarna till EU-förordningar ändras också så att det anges i vilken lydelse förordningarna gäller, en s.k. statisk hänvisning. Övervägandena finns i avsnitt 4.9. 6.8Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) 1 kap. Allmänna bestämmelser 2 § Särskilda bestämmelser om transport av passagerare finns i Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer. Dessutom finns särskilda bestämmelser om transport av passagerare och gods i järnvägstrafiklagen (2018:000). Paragrafen upplyser om att det finns särskilda bestämmelser om transport av passagerare och gods. Den ändras på så sätt att det hänvisas till den nya järnvägstrafiklagen i stället för till de gällande lagarna på området. Övervägandena finns i avsnitt 4.9. 6.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter 18 § I 9 § järnvägstrafiklagen (2018:000) finns bestämmelser om transportörens rätt till ersättning i vissa fall av en infrastrukturförvaltare för skada som uppkommer för transportören till följd av dennes skyldigheter enligt 14 och 15 §§ i denna lag. Paragrafen innehåller en upplysning om bestämmelser i den nya järnvägstrafiklagen som ger en transportör som har betalat ersättning eller prisavdrag enligt denna lag rätt till ersättning av infrastruktur- förvaltaren i vissa fall. Övervägandena finns i avsnitt 4.6. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget) Convention relative aux transports internationaux ferroviaires du 9 mai 1980 dans la teneur du Protocole de modification du Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 1980 in the version of the Protocol of Modification of 3 1999 But de l'Organisation Aim of the Organisation Taking on and transfer Définition de la notion Execution of judgments. Verkställande av domar. Commission d'experts Commission d'experts Lists of lines or services Programme de travail. 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget) 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget) Agreement to refer to l’Assemblée générale régionales d’intégration Suspension de la qualité Textes de la Convention Texts of the Convention 2017/18:62 Bilaga 1 (Grundfördraget) § 1 Les Parties à la présente Convention constituent, en tant qu'Etats membres, l'Or- ganisation intergouverne- mentale pour les transports internationaux ferroviaires (OTIF), ci-après appelée "l'Organisation". § 2 Le siège de l'Organisa- tion est à . L'Assem- blée générale peut décider de le fixer à un autre en- droit situé dans l’un des § 3 L'Organisation a la personnalité juridique. a notamment la capacité de contracter, d'acquérir et d'aliéner des biens immobi- liers et mobiliers ainsi que d'ester en . § 4 L'Organisation, les membres de son personnel, les experts auxquels elle fait appel et les représentants des Etats membres jouissent des privilèges et immunités né- cessaires pour remplir leur mission, dans les conditions définies au Protocole sur les privilèges et immunités de l’Organisation, annexé à la § 5 Les relations entre l'Organisation et l'Etat du siège sont réglées dans un accord de siège. § 6 Les langues de travail de l'Organisation sont le fran- çais, l'allemand et l'anglais.