prop · H5031 · 2017-09-20 00:00:00 — Regeringens förslag: Skattereduktionen knyts till kommunalskattesatsen och prisbasbeloppet. Grundavdraget beaktas inte. För den del av underlaget som inte överstiger 2,53 prisbas- belopp uppgår skattereduktionen till av underlaget multiplicerat med skattesatsen för inkomstskatt. För den del av underlaget som överstiger 2,53 prisbasbelopp uppgår skattereduktionen till av underlaget, multiplicerat med skattesatsen för inkomstskatt. De som är obegränsat skattskyldiga bara under en del av beskattningsåret har rätt till skattereduktionen med en tolftedel av den skattereduktion som skulle ha tillgodoförts dem om de varit obegränsat skattskyldiga under hela beskattningsåret, för varje kalendermånad eller del därav under vilken de är obegränsat skattskyldiga. Om de skattskyldigas överskott av förvärvsinkomster i och i andra länder, uteslutande eller så gott som uteslutande, utgörs av överskott av förvärvsinkomster i , ska dock denna begränsning inte tillämpas. Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag förutom nivån för bryt- punkten i skattereduktionen. I promemorian föreslås en brytpunkt på 2,45 prisbasbelopp. instanserna har kommenterat frågan. Skälen för regeringens förslag: reduktion för personer med sjukersättning och aktivitetsersättning kan göras proportionerlig mot nivån av inkomsten, dvs. alla berättigade personer får lika mycket i förhållande till sin sjukersättning och sin aktivitetsersättning. Det finns dock många andra tänkbara utformningar, t.ex. att skattereduktionen endast ges över en viss nivå eller upp till en viss nivå, eller att den varierar på andra sätt i förhållande till olika faktorer. Hur mycket en person betalar i skatt beror på bland annat dennes kommunal- skattesats. Det bedöms därför lämpligt att skattereduktionen knyts till kommunalskatte- satsen, precis som för jobbskatteavdraget för de som vid årets ingång inte fyllt . En konsekvens av detta är att skattereduktionen blir större för dem som har högre kommunalskatte- sats och således tas hänsyn till den aktuella P R O P . 2 0 1 7 / 1 8 : 1 Till skillnad från jobb- skatteavdraget för de som inte fyllt vid årets ingång föreslås att den aktuella skatte- reduktionen inte beaktar grundavdraget. Att beakta grundavdraget skulle göra skatte- reduktionen mer komplicerad och mindre förutsägbar för skattskyldiga med flera beskatt- ningsbara inkomster än sjukersättning och aktivitetsersättning. Vidare bör det vid bedömningen av storleken på skattereduktionen beaktas att enskilda med sjukersättning eller aktivitetsersättning på låg eller garantinivå kan antas ha större behov av en skattelättnad än enskilda med sådan ersättning på en högre nivå. Det bedöms därför lämpligt att skatte- reduktionen procentuellt sett är större vid lägre inkomstnivåer. I promemorian föreslås att nivån för hel sjukersättning på garantinivå, för personer som fyllt , ska utgöra en brytpunkt i skatte- reduktionen. Då denna nivå är uttryckt i termer av prisbasbelopp bedömdes det som lämpligt att även skattereduktionen utformas i termer av prisbasbelopp. Skattereduktionen kommer med en sådan utformning att till viss del följa den allmänna prisutvecklingen. Regeringen delar denna bedömning. I denna proposition föreslås, under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, att aktuell nivå höjs från 2,45 prisbasbelopp till 2,53 pris- basbelopp fr. o.m. Därför föreslås här att skattereduktionen för sjukersättning och aktivitetsersättning ska uppgå till av underlaget för den del av underlaget som inte överstiger 2,53 prisbas- belopp, multiplicerat med den kommunala inkomstskattesatsen, och att den uppgår till av den del av underlaget som över- stiger 2,53 prisbasbelopp, multiplicerat med skattesatsen för inkomstskatt. För såväl grundavdraget (63 kap. 4 § IL) som jobbskatteavdraget (67 kap. 9 § IL) fördelas skattereduktionen den skatt- skyldige varit obegränsat skattskyldig i . Dock gäller att om en begränsat skattskyldig har sin förvärvsinkomst uteslutande eller så gott som uteslutande från , ska skattereduktionen tillgodoräknas som om han varit obegränsat skattskyldig . Det bedöms lämpligt att ha en liknande reglering vad gäller skatte- reduktionen för sjukersättning och aktivitets- ersättning. P R O P . 2 0 1 7 / 1 8 : 1 Förslaget föranleder att två nya paragrafer, 67 kap. 9 c och 9 d §§ IL, införs, se avsnitt 3.13. enligt inkomstskattelagen i stället för SINK inkomstskatt. Med anledning av att den nya skatte- reduktionen endast ska avräknas mot inkomstskatt bör en hänvisning även göras i 6.3.7Hur skattereduktionen ska räknas av lagen (1986:486) om avräkning av utländsk skatt. räknas av efter skattereduktion för sjöinkomst, allmän pensionsavgift och arbetsinkomst men före skattereduktion för underskott av kapital, hushållsarbete och mikroproduktion av förnybar el. Skattereduktionen för sjukersättning och aktivitetsersättning ska räknas av mot inkomstskatt. En hänvisning till skatte- reduktionen för sjukersättning och aktivitets- ersättning görs i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt. Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Ingen av remiss- instanserna har berört frågan särskilt. Skälen för regeringens förslag: I 67 kap. 2 § första stycket IL föreskrivs i vilken ordning de olika skattereduktionerna ska göras. Skatte- reduktion ska göras för sjöinkomst, allmän pensionsavgift, arbetsinkomst (jobbskatte- avdrag), underskott av kapital, hushållsarbete och mikroproduktion av förnybar el i nu nämnda ordning. Den nu aktuella skatte- reduktionen kan närmast jämföras med jobbskatteavdraget och bör därför föras in i ordningen direkt efter jobbskatteavdraget. Den hamnar därmed före skattereduktionerna för underskott av kapital, hushållsarbete och mikroproduktion av förnybar el. Av 67 kap. 2 § andra stycket IL framgår att skattereduktion som huvudregel räknas av mot och statlig inkomstskatt, mot statlig fastighetsskatt enligt lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt samt mot fastighetsavgift enligt lagen (2007:1398) om fastighetsavgift. Jobbskatteavdraget räknas dock endast av mot inkomstskatt. På motsvarande vis bör den nya skattereduktionen endast räknas av mot inkomstskatt. Som nämnts ovan betalar även en person som väljer att beskattas Förslaget föranleder ändringar i 67 kap. 2 § första och andra styckena inkomstskattelagen, se avsnitt 3.13 och 2 kap. 10 § lagen om avräkning av utländsk skatt, se avsnitt 3.4. 6.3.8Särskilda frågor när det gäller skatteförfarandet Regeringens förslag: Skattetabellerna som ligger till grund för preliminärskatteavdrag ska ta hänsyn till skattereduktion för sjukersättning och aktivitetsersättning som betalas ut av . Den som begär att utländsk ersättning ska medräknas i underlaget för skattereduktion för sjukersättning och aktivitetsersättning ska lämna uppgift om underlaget för skattereduktionen i inkomstdeklarationen. Regeringens bedömning: Det behövs inga ytterligare lagändringar för att ska få tillgång till de uppgifter som myndigheten behöver för att kunna beräkna skatte- reduktionen för sjukersättning och aktivitets- ersättning. Promemorians förslag och bedömning: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås att skattetabellerna även ska ange skatteavdraget för den som inte har rätt till skattereduktion för sjukersättning och aktivitetsersättning. Remissinstanserna: anser att det saknas behov av att särskilt reglera hur skatte- avdrag ska göras för personer som inte har rätt till skattereduktion för sjukersättning och aktivitetsersättning. Skattetabellernas utform- ning i övrigt bör vara tillräcklig för att täcka in hur skatteavdrag ska göras i dessa fall. lyfter fram behovet av information till den grupp som berörs av förslaget som innebär att kan ta bort kolumn 4 i skattetabellen. P R O P . 2 0 1 7 / 1 8 : 1 instanser har inte haft något att invända mot den preliminära skatten är att den ska stämma överens med den slutliga skatten. I likhet med vad som gäller för jobbskatte- avdraget och det förhöjda grundavdraget för Skälen för regeringens förslag och bedömning personer bör den nu föreslagna skatte- reduktionen beaktas redan vid preliminärskatte- Systemet bör vara så smidigt och lätt Förfarandet vid uttag av skatter och avgifter som möjligt för den enskilde. (2011:1244), om allmänna skattetabeller bör därför ändras så I lagen finns bl.a. bestämmelser att de grundas även på att mottagaren kommer om skyldighet att göra skatteavdrag och att medges skattereduktion för sjukersättning skyldigheter att lämna kontrolluppgifter och ersättning och aktivitetsersättning som betalas ut balken och som ska tas upp till beskattning bör Av 8 kap. 1 § SFL framgår att preliminär skatt dock beaktas (se avsnitt 6.3.5). ska betalas för beskattningsåret med belopp som tabellerna ska grundas på att mottagaren så nära som möjligt kan antas motsvara den kommer att medges skattereduktion innebär att skattereduktionen kommer att beaktas när För- skatten ska betalas enligt särskild debitering eller säkringskassan gör skatteavdrag för preliminär skatteavdrag (8 kap. 2 § SFL). skatt vid varje utbetalning. avdrag ska göras av den som betalar ut ersättning Det är som fastställer allmänna för t.ex. arbete enligt bestämmelserna i 10 kap. skattetabeller (3 kap. 5 § skatteförfarandeför- SFL (8 kap. 4 § SFL). ordningen [2011:1261], förkortad SFF). Den som betalar ut ersättning för t.ex. arbete finns sex kolumner i de allmänna skatte- som är skattepliktigt enligt inkomstskattelagen Regleringen ovan innebär att ytter- ska göra skatteavdrag. Skatteavdrag ska göras vid ligare en kolumn måste skapas i de allmänna varje tillfälle då utbetalning sker (10 kap. 2 § Skatteavdrag ska enligt huvudregeln göras är detta inte möjligt inom ramen för gällande från kontant ersättning för arbete. Av 10 kap. 3 § skattetabellsutformning, utan skulle kräva stora SFL följer att skatteavdrag ska göras från bl.a. Kolumn 4 i skatte- sjukersättning och aktivitetsersättning. tabellen avser löner, arvoden och liknande Av 11 kap. 17 § SFL framgår att skatteavdrag ersättningar till den som är född eller som huvudregel ska göras enligt en allmän tidigare då allmän pensionsavgift inte ska betalas. skattetabell i fråga om sådan ersättning som Inkomsten ger dock rätt till jobbskatteavdrag. utgör mottagarens huvudinkomst. I 12 kap. 1 § Aktuell grupp som ska tillämpa den kolumnen SFL anges att allmänna och särskilda skatte- torde vara begränsad. För den gruppen skulle i tabeller ska fastställas för varje kalenderår. stället skatteavdrag kunna göras enligt en annan de allmänna skattetabellerna ska grundas på kolumn (i många inkomstintervall torde det vara anges i 12 kap. 3 § SFL. Där anges att skatte- fråga om samma beloppsmässiga skatteavdrag). tabellerna bl.a. ska grundas på att mottagaren Vid behov finns också en möjlighet att ansöka kommer att medges skattereduktion för allmän om jämkning av skatteavdrag hos . pensionsavgift och arbetsinkomst (jobbskatte- För att undvika större ändringar av skattetabells- avdrag) enligt 67 kap. 4–9 §§ IL. utformningen, som har funnits skattetabellerna ska också ange skatteavdraget tillbaka, föreslår regeringen vissa ändringar av för den som inte är skyldig att betala allmän 12 kap. 3 § SFL. pensionsavgift och för den som inte har rätt till att kan ta bort kolumn 4 i skatte- Ett beslut om ändring av preliminär A-skatt är det lämpligt att informerar den (jämkning), innebär att arbetsgivaren ska göra gruppen som berörs av förslaget. ett lägre eller högre avdrag för skatt än vad som I promemorian föreslås att skattetabellerna framgår av skattetabellen. Syftet med att jämka även ska ange skatteavdraget för den som inte har rätt till skattereduktion för sjukersättning P R O P . 2 0 1 7 / 1 8 : 1 Förslaget ovan om att skattetabellerna ska grundas på att mottagaren kommer att medges skattereduktion för sjuk- ersättning och aktivitetsersättning innebär att skattereduktionen kommer att beaktas vid skatteavdrag avseende alla sådana utbetalningar. Regeringen anser därför, i likhet med Skatte- verket, att det saknas behov av att särskilt reglera hur skatteavdrag ska göras för personer som inte har rätt till skattereduktion för sjukersättning och aktivitetsersättning. Kontrolluppgifter ska lämnas för varje kalenderår och ska som huvudregel ha kommit in till närmast följande kalenderår (24 kap. 1 § SFL). Alla kontrolluppgifter ska innehålla bl.a. nödvändiga identifikationsuppgifter för den uppgiftsskyldige och den som kontrolluppgiften lämnas för samt uppgift om skatteavdrag (24 kap. 4 § SFL). Den som är skyldig att lämna kontrolluppgift ska som huvudregel senast samma datum informera den som uppgiften avser om de uppgifter som har lämnats i kontrolluppgiften (34 kap. 3 § första stycket SFL). I 15 kap. SFL, som är av intresse för detta lagstiftningsarbete, finns bestämmelser om kontrolluppgift om intäkt i inkomstslaget tjänst. Kontrolluppgiften ska enligt huvudregeln lämnas av den som har gett ut ersättningen eller förmånen (15 kap. 4 § SFL). Det innebär att både arbetsgivare och myndigheter, liksom andra pensions- och försäkringsutbetalare, omfattas av reglerna. I kontrolluppgiften ska uppgift lämnas om bl.a. värdet av den ersättning eller förmån som har getts ut (15 kap. 9 § SFL). Kontroll- uppgift ska lämnas om utgiven ersättning och förmån som utgör intäkt i inkomstslaget tjänst (15 kap. 2 § första stycket SFL). Kontrolluppgift ska inte lämnas om ersättningen eller förmånen är skattefri av någon annan anledning än för- hållandena hos mottagaren och inte heller är av- giftspliktig enligt socialavgiftslagen (2000:980). Aktuell kontrolluppgift ska även lämnas för begränsat skattskyldiga (23 kap. 2 § SFL). Av 11 kap. 30 § tredje stycket IL följer att sjukersättning och aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken ska tas upp i inkomst- slaget tjänst. Sådan ersättning som anges i 36 kap. 18 § socialförsäkringsbalken ska dock inte tas upp i inkomstslaget tjänst, dvs. ersättning som betalas ut till en försäkrad när sjukersättning eller aktivitetsersättning helt eller delvis har förklarats vilande. Sådan ersättning ska inte heller ingå i underlaget för skatte- reduktionen för sjukersättning och aktivitets- ersättning (se avsnitt 6.3.5). lämnar således kontrolluppgifter om sådan sjukersättning och aktivitetsersättning som ska ingå i underlaget för aktuell skattereduktion. För att ska kunna beräkna skattereduktionen behöver få uppgiften om utbetald sjuk- ersättning och aktivitetsersättning särredovisad i kontrolluppgiften. I 22 kap. 3 § SFF anges bl.a. att får fastställa formulär enligt skatteförfarandelagen och skatteförfarandeför- ordningen. I 22 kap. 4 § SFF anges att Skatte- verket får meddela ytterligare föreskrifter om verkställighet. Några ytterligare åtgärder behöver således inte vidtas i lag för att ska få tillgång till relevant information i detta avseende. Ett nytt system med uppgifter på individnivå, dvs. per betalningsmottagare, i arbetsgivardekla- rationen i stället för i en kontrolluppgift kommer att införas stegvis . För uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda, ska bestämmelserna tillämpas . För övriga uppgiftsskyldiga ska bestämmelserna tillämpas . De nya bestämmelserna innebär bl.a. att en arbets- givardeklaration för varje betalnings-mottagare ska innehålla uppgift om bl.a. den ersättning för arbete som utbetalaren är skyldig att göra skatte- avdrag för och skatteavdragets belopp (prop. 2016/17:58, bet. 2016/17:SkU21, rskr. 2016/17:256, SFS 2017:387). I 31 kap. SFL finns bestämmelser om vad en inkomstdeklaration ska innehålla. ska före året efter utgången av beskattningsåret underrätta fysiska personer och dödsbon som kan antas vara deklarations- skyldiga om bl.a. de kontrolluppgifter som har kommit in till som underlag för bl.a. beslut om slutlig skatt (31 kap. 4 § SFL). Den som begär skattereduktion för hushålls- arbete och mikroproduktion av förnybar el ska lämna uppgift om underlaget för skatte- reduktionen i inkomstdeklarationen. Även vissa andra uppgifter ska lämnas i deklarationen för att ska kunna göra skattereduktionen (31 kap. 33 och 33 a §§ SFL). I avsnitt 6.3.5 föreslås att en utländsk ersättning som enligt lagstiftning om social trygghet betalas ut enligt grunder som är jämför- bara med vad som gäller för sjukersättning och aktivitetsersättning på begäran av den skattskyldige ska medräknas i underlaget för skattereduktionen om ersättningen tas upp till beskattning i . Utländska utbetalare av sådana ersättningar kan inte antas komma att lämna kontrolluppgifter enligt 15 kap. SFL till eller göra avdrag för preliminär skatt från sådan ersättning. En värdepapperscentral som hör hemma i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än , och inte bedriver verksamhet från ett fast driftställe i , ska i vissa fall ge in ett åtagande till om att göra skatteavdrag och att lämna kontroll- uppgift (10 kap. 22 § och 23 kap. 8 § SFL). Att på motsvarande sätt reglera att utländska utbetalare av ersättningar som är jämförbara med sjukersättning och aktivitetsersättning skulle göra skatteavdrag (där aktuell skattereduktion beaktas) och lämna kontrolluppgift om utbetald ersättning och skatteavdrag till i syfte att förenkla för den enskilde betalnings- mottagaren som har rätt till en skattereduktion är inte en rimlig åtgärd. För att ska kunna beräkna skattereduktionen i dessa fall föreslår regeringen i stället att den som begär skattereduktion för en utländsk ersättning som är jämförbar med sjukersättning och aktivitets- ersättning ska lämna uppgift om underlaget för skattereduktionen i sin inkomstdeklaration. Beslut om slutlig skatt ska för varje beskattningsår besluta om slutlig skatt på grundval av uppgifter som har lämnats i en inkomstdeklaration, kontroll- uppgifter och vad som i övrigt har kommit fram vid utredning och kontroll (56 kap. 2 § SFL). I ett beslut om slutlig skatt ska fastställa underlag för att ta ut skatt eller avgift och bestämma storleken på skatter och avgifter (56 kap. 3–6 §§ SFL). I beslut om slutlig skatt ska utöver de skattereduktioner som ska göras enligt inkomstskattelagen även göra de skattereduktioner som enligt andra lagar gäller för beskattningsåret (56 kap. 7 § SFL). Efter att ett beslut om slutlig skatt har fattats ska göra en slutskatteberäkning, P R O P . 2 0 1 7 / 1 8 : 1 beräkna om den som beslutet gäller ska betala skatt eller tillgodoräknas skatt (56 kap. 9 § SFL). ska efter beskattningsårets utgång skicka ett besked om den slutliga skatten och resultatet av slutskatteberäkningen till fysiska personer och dödsbon (56 kap. 10 § första stycket SFL). Ett besked om slutlig skatt ska enligt 13 kap. 6 § SFF innehålla uppgifter om fastställd och beskattningsbar förvärvsinkomst, inkomst av kapital, storleken på de skatter och avgifter som anges i 56 kap. 6 § SFL, summan av gjorda skattereduktioner enligt 56 kap. 7 § SFL och pensionsgrundande inkomst. Summan av bl.a. gjorda skattereduktioner enligt inkomstskatte- lagen ska således anges i beslutet om slutlig skatt. redovisar varje skatte- reduktion för sig (med ett belopp) i beslutet om slutlig skatt. Det innebär att de enskilda posterna blir offentliga. Om beslutet om slutlig skatt även skulle innehålla uppgift om att den enskilde har fått skattereduktion för sjukersättning och aktivitetsersättning med ett visst belopp, skulle uppgifter om den enskildes hälsotillstånd röjas på ett sätt som den enskilde eller någon närstående till denne eventuellt skulle kunna lida men av. En sådan ordning är inte lämplig. Förslaget föranleder ändringar i 12 kap. 3 § och 31 kap. 1 § SFL, samt att en ny paragraf, 31 kap. 33 b § SFL, införs, se avsnitt 3.19. Regeringens förslag: Ändringarna träder i kraft . Ändringarna i inkomst- skattelagen tillämpas första gången på sjukersättning och aktivitetsersättning som betalas ut efter . Ändringarna i lagen om avräkning av utländsk skatt tillämpas första gången på beskattningsår som börjar efter . Ändringarna i skatteförfarandelagen avseende de allmänna skattetabellerna tillämpas första gången på beskattningsår som börjar efter . P R O P . 2 0 1 7 / 1 8 : 1 Den nya uppgiftsskyldigheten i inkomst- deklarationen tillämpas första gången på uppgifter som avser . minska statens skatteintäkter med . Uppskattningsvis kommer ca 310 000 personer Promemorians förslag överensstämmer med att ha inkomst i form av sjukersättning eller medför att skatteuttaget minskar för dessa personer. Hur stor minskningen blir beror på storleken på ersättningen och Inga remissinstanser i övrigt Baserat på 2018 års har kommenterat frågan om ikraftträdande- och garantinivåer vid årets ingång beräknas skatte- Skälen för regeringens förslag: sänkningen bli vid genom- bör träda i kraft möjligt, vilket är den snittlig kommunalskattesats för personer som har ersättning på hel systemet med den nya skattereduktionen är det garantinivå (se tabell 6.7). För personer som har utbetalningsdatumet, och inte högsta möjliga ersättning, och genomsnittlig kommunalskattesats, beräknas skattesänkningen För personer som erhåller transfereringar som bestäms utifrån inkomst efter skatt, t.ex. och aktivitetsersättning som betalas ut efter den kommer den föreslagna skattereduktionen att Det kan medföra att sjuk- medföra att dessa transfereringar minskar. ersättning eller aktivitetsersättning som betalas ekonomiska stöd förändras för berörda ersättning retroaktivt från och För personer som är i fortsatt behov av före ansökningsmånaden (33 kap. dessa stöd trots skattereduktionen kommer den En om- eller överprövnings- disponibla inkomsten inte att öka. process kan också medföra att en utbetalning uppskattas de totala utbetalningarna av dessa som sker efter omfattar stöd minska i liten utsträckning i förhållande till cipen samt av administrativa och förenklingsskäl finns det dock anledning att inte skapa speciella bestäms av inkomst efter skatt, t.ex. avgift för regler för dessa och liknande situationer. omsorg, kan också komma att öka, vilket kan innebära att den disponibla inkomsten efter avräkning av utländsk skatt bör av samma skäl inte ökar eller ökar i mindre utformas på liknande sätt. utsträckning för berörda personer. Ändringarna i skatteförfarandelagen avseende de allmänna skattetabellerna tillämpas första gången på beskattningsår som börjar efter den heten i inkomstdeklarationen tillämpas första gången på uppgifter som avser . Att införa den föreslagna skattereduktionen för sjukersättning och aktivitetsersättning beräknas Tabell 6.7 Skattesänkning 2018 enligt förslaget om skattereduktion för sjukersättning och aktivitetsersättning vid olika ersättnings- och kommunalskattenivåer Från och med 30 år 1/4 av hel garantinivå 1/2 av hel garantinivå 3/4 av hel garantinivå Anm.: Beloppen är beräknade med prisbasbelopp (), garantinivåer vid årets ingång och kommunalskattesatserna . Källa: Egna beräkningar. Personer med sjukersättning eller aktivitets- ersättning finns över hela inkomstfördelningen, om än med en tyngdpunkt i den nedre delen av inkomstfördelningen. I genomsnitt har personer med sjukersättning högre inkomster än personer med aktivitetsersättning då de i större ut- sträckning varit yrkesaktiva och därmed i större utsträckning har inkomstrelaterad ersättning. I genomsnitt innebär den föreslagna skatte- reduktionen för sjukersättning och aktivitets- ersättning att den ekonomiska standarden, beräknat på hela befolkningen, ökar . Ökningen är större i den nedre delen av inkomstfördelningen än i den övre. I den lägsta inkomstgruppen ökar den ekonomiska standarden och i (se diagram 6.4). berörs av skattereduktionen är förändringen större. I den lägsta inkomstgruppen ökar den ekonomiska standarden och i den högsta . P R O P . 2 0 1 7 / 1 8 : 1