prop · H403179 · 2017-04-19 00:00:00 — Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som avses med biobränsle i första stycket 2. 2.elanvändare som använder el som de själva producerat om mängden använd el uppgår till per beräkningsår och har producerats i en anläggning med en installerad effekt som är högre än , 3. elanvändare i den utsträckning 3. elanvändare i den utsträckning de har använt el som de har impor- de har använt el som de har impor- terat eller köpt på den nordiska terat eller köpt på den nordiska 4. elproducenter som produce- rar el i ett internt nät som används utan stöd av nätkoncession, om elen yrkesmässigt levereras vidare till användare som tar ut elen på samma interna nät, och 4. elintensiva industrier som har 5. elintensiva industrier som har 1.en elleverantör börjar leverera el, 2.en elanvändare börjar använda el som avses i första stycket 2 eller 3, eller 3.en elintensiv industri har registrerats. 1.en elleverantör upphör att leverera el, 2.en elanvändare upphör att använda el som avses i första stycket 2 eller 3, eller 3.en elintensiv industri har avregistrerats. 1. en elleverantör börjar leverera el, 2. en elanvändare börjar använda el som avses i 1 § första stycket 2 eller 3, eller 3. en elintensiv industri har registrerats. 1. en elleverantör upphör att leverera el, 2. en elanvändare upphör att använda el som avses i 1 § första stycket 2 eller 3, eller 3. en elintensiv industri har avregistrerats. Kvotplikten ska beräknas genom att multiplicera det antal megawattimmar el som sålts eller använts under beräkningsåret med den kvot som för beräkningsåret Kvotplikten ska beräknas genom att det antal megawattimmar el som sålts eller använts under beräkningsåret multipliceras med den kvot för beräkningsåret som 4 Senaste lydelse 2015:624. anges inom parentes enligt följande: –2003 (0,074), –2004 (0,081), –2005 (0,104), –2006 (0,126), –2007 (0,151), –2008 (0,163), –2009 (0,170), –2010 (0,179), –2011 (0,179), –2012 (0,179), –2013 (0,135), –2014 (0,142), –2015 (0,143), –2016 (0,231), –2017 (0,247), –2018 (0,270), –2019 (0,291), –2020 (0,288), –2021 (0,272), –2022 (0,257), –2023 (0,244), –2024 (0,227), –2025 (0,206), –2026 (0,183), –2027 (0,162), –2028 (0,146), –2029 (0,130), –2030 (0,114), –2031 (0,094), –2032 (0,076), –2033 (0,052), –2034 (0,028), och –2035 (0,013). Om den beräknade kvotplikten inte omfattar elcertifikat till ett heltal, ska antalet avrundas till närmaste heltal. bestäms i föreskrifter som reger- Regeringens bestämmande av kvot för beräkning av kvotplikt Den kvot som avses i 4 § ska bestämmas genom att en grundterm för beräkningsåret summeras med en justeringsterm . Grundtermen ska bestämmas genom att det antal terawattimmar som anges inom parentes för beräkningsåret divideras med den prognostiserade kvotpliktiga elanvändningen : –2018 (… terawattimmar), –2019 (… terawattimmar), –2020 (… terawattimmar), –2021 (… terawattimmar), –2022 (… terawattimmar), –2023 (… terawattimmar), –2024 (… terawattimmar), –2025 (… terawattimmar), –2026 (… terawattimmar), –2027 (… terawattimmar), –2028 (… terawattimmar), –2029 (… terawattimmar), –2030 (… terawattimmar), –2031 (… terawattimmar), –2032 (… terawattimmar), –2033 (… terawattimmar), –2034 (… terawattimmar), och –2035 (… terawattimmar). Justeringstermen ska bestämmas genom att avvikelser för beräkningsåret divideras med den prognostiserade kvotpliktiga elanvändningen . Avvikelserna ska avse skillnaden mellan å ena sidan faktiska och nya prognostiserade beräkningar och å andra sidan tidigare beräkningar för beräkningsåret i fråga om annullering, med utgångspunkt i 1.produktion i anläggningar som godkändes för tilldelning av elcertifikat före , och 2.kvotpliktig elanvändning, om beräkningen avser avvikelser för åren innan det år som justeringstermerna ska gälla från. Avvikelser som avser åren som justeringstermerna ska gälla från ska läggas på de beräkningsår då avvikelserna inträffar. Avvikelser som avser åren innan det år som justeringstermerna ska gälla från ska läggas på detta år och , dock högst på sammanlagt . Kvoter för beräkning av kvotplikten ska bestämmas minst och innan det år de ska träda i kraft. Den som är kvotpliktig enligt 1 § Den som är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1, 2 eller 3 ska skrift- 1, 2 eller 3 ska skriftligen anmäla ligen anmäla detta till tillsynsmyn- detta till tillsynsmyndigheten. Anmälan ska ske senast mälan ska ske senast efter det att kvotplikten efter det att kvotplikten inträdde. registrera den kvotpliktige. Om tillsynsmyndigheten har en Om tillsynsmyndigheten har en välgrundad anledning att anta att välgrundad anledning att anta att någon är kvotpliktig enligt 1 § någon är kvotpliktig enligt 1 § 1, 2 första stycket 1, 2 eller 3 utan att eller 3 utan att ha gjort en anmälan ha gjort en anmälan om det ska om det, ska myndigheten registrera myndigheten registrera denne. Innan en sådan registrering nan en sådan registrering sker, ska sker, ska den som berörs av åt- den som berörs av åtgärden få gärden få tillfälle att yttra sig. tillfälle att yttra sig. Ett beslut om registrering gäller . Den som är kvotpliktig Den som är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1, 2 eller 3 enligt 1 § 1, 2 eller 3 ska skriftli- ska skriftligen göra en anmälan om gen göra en anmälan om detta till detta till tillsynsmyndigheten. mälan ska göras senast göras senast efter det att efter det att kvotplikten upphörde. myndigheten ska avregistrera den rera den som anmälan avser. som anmälan avser. Om tillsynsmyndigheten har anledning att anta att någons kvotplikt har upphört utan att den registrerade har gjort en anmälan som avses i första stycket, ska myndigheten avregistrera denne. Innan avregistrering sker, ska den som berörs av åtgärden få tillfälle att yttra sig. Ett beslut om avregistrering gäller . Regeringen får meddela föreskrifter om 1. de kvoter som ska gälla för beräkning av kvotplikten till och med år 20…, och 2. hur avvikelser enligt 5 d § andra stycket ska fördelas. Denna lag träder i kraft . 2016/17:179 Bilaga 8 Följande remissinstanser har yttrat sig över Promemorian Elcertifikatssystemet – vissa frågor inom kontrollstation 2017. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Försvarsmakten, , Kammarkollegiet, Statskontoret, , , och , , , , , , , , , , , , Energiföretagen , Energigas , tionalekonomi , Kungl. Tekniska högskolan (KTH), , , Oberoende elhandlare, Skogsindustrierna, Svensk Solenergi, Svensk Vindenergi, , Sveriges Energiföreningars (), kommuner och landsting, , , och . Följande remissinstanser har inte yttrat sig eller meddelat att man avstår från att yttra sig. Avfall , , Fastighetsägarna , Företagarna, , , , Konsumenternas energimarknadsbyrå, , , Circle, , , Skogen och Stålet (SKGS), SveMin, , Svenska , , , , , , , , konsumenter, , Världsnaturfonden WWF, Återvinningsindustrierna och Älvräddarnas . Övriga yttranden som kommit in. , , och . Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2011:1200) om elcertifikat dels att 1 kap. 1 och 2 §§ och 4 kap. 1, 4, 6 och 8 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas nio nya paragrafer, 4 kap. 1 a, 1 b, 5 a–5 f och 12 a §§, och närmast före 4 kap. 5 a § en ny rubrik av följande lydelse. Denna lag syftar till att främja produktion av förnybar el. Denna lag syftar till att främja produktion av förnybar el för att 1.inom den gemensamma elcertifikatsmarknaden med a) nå målet om att finansiera ny förnybar elproduktion, och b) för perioden uppfylla volymrelaterade förpliktelser, och 2.år 2020 nå det nationella målet om att finansiera ny förnybar elproduktion jämfört med . I denna lag betyder: I denna lag betyder 1.förnybar el: elektricitet som produceras av förnybara energikällor eller torv, 2.förnybar energikälla: biobränsle, geotermisk energi, solenergi, vattenkraft, vindkraft och vågenergi, 3.anläggning: elproduktionsanläggning med en eller flera produktionsenheter bakom samma mätpunkt, 4.elcertifikat: bevis som har utfärdats enligt denna lag eller av en annan stat enligt en sådan internationell överenskommelse som avses i 5 §, och som innehåller uppgift om att förnybar el har producerats, 5.kvotplikt: skyldighet att inneha och annullera elcertifikat i förhållande till försäljning eller användning av el, 6.beräkningsår: det kalenderår som föregår den annullering som enligt 4 kap. 11 § sker , 7. elleverantör: den som yrkes- 7. elleverantör: mässigt levererar el, el i en elanvän- 8.elintensiv industri: företag eller del av ett företag som utgör en egen verksamhet eller verksamhetsgren, där det a) bedrivs och har bedrivits industriell tillverkning i en process där det använts i genomsnitt el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, b) bedrivs ny verksamhet med industriell tillverkning i en process där det används eller beräknas användas i genomsnitt el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, eller c) bedrivs verksamhet för vilken avdrag får göras för skatt på elektrisk kraft enligt 11 kap. 9 § 2, 3 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi, 9.förädlingsvärde: skillnaden mellan den elintensiva industrins –sammanlagda omsättning, det vill säga intäkter från försålda varor och utförda tjänster, inräknat egna uttag, som ingår i företagets normala verksamhet (nettoomsättningen), förändring av varulager, aktiverat arbete för egen räkning, övriga rörelseintäkter samt ränteintäkter, och –sammanlagda inköp, det vill säga alla rörelsekostnader, inräknat avskrivningar och nedskrivningar på tillgångar, samt räntekostnader dock inte personalkostnader, inräknat arbetsgivaravgifter och kostnader för inhyrd personal. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som avses med biobränsle i första stycket 2. 2.elanvändare som använder el som de själva producerat om mängden använd el uppgår till per beräkningsår och har producerats i en anläggning med en installerad effekt som är högre än , 3.elanvändare i den utsträckning de har använt el som de har importerat eller köpt på den nordiska elbörsen, och 4.elintensiva industrier som har registrerats. 3.elanvändare i den utsträckning de har använt el som de har importerat eller köpt på den nordiska elbörsen, 4.elproducenter som producerar el i ett nät som används utan stöd av nätkoncession, om mängden levererad el uppgår till per beräkningsår och om elen yrkesmässigt levereras vidare till användare som tar ut elen på samma nät, och 5.elintensiva industrier som har registrerats. 1.en elleverantör börjar leverera el, 2.en elanvändare börjar använda el som avses i första stycket 2 eller 3, eller 3.en elintensiv industri har registrerats. 1.en elleverantör upphör att leverera el, 2.en elanvändare upphör att använda el som avses i första stycket 2 eller 3, eller 3.en elintensiv industri har avregistrerats. Kvotplikten inträder när en 1. elleverantör börjar leverera el, 2. elanvändare börjar använda el som avses i 1 § 2 eller 3, 3. elproducent börjar leverera el som avses i 1 § 4, eller 4. elintensiv industri har registrerats. Kvotplikten upphör när en 1. elleverantör upphör att leverera el, 2. elanvändare upphör att använda el som avses i 1 § 2 eller 3, 3. elproducent upphör att leverera el som avses i 1 § 4, eller 4. elintensiv industri har avregistrerats. Kvotplikten ska beräknas genom att multiplicera det antal megawattimmar el som sålts eller använts under beräkningsåret med den kvot som för beräkningsåret anges inom parentes enligt följande: –2003 (0,074), –2004 (0,081), –2005 (0,104), –2006 (0,126), –2007 (0,151), –2008 (0,163), –2009 (0,170), –2010 (0,179), –2011 (0,179), –2012 (0,179), –2013 (0,135), –2014 (0,142), –2015 (0,143), –2016 (0,231), –2017 (0,247), –2018 (0,270), –2019 (0,291), –2020 (0,288), –2021 (0,272), –2022 (0,257), –2023 (0,244), –2024 (0,227), –2025 (0,206), –2026 (0,183), –2027 (0,162), –2028 (0,146), –2029 (0,130), –2030 (0,114), –2031 (0,094), –2032 (0,076), –2033 (0,052), –2034 (0,028), och –2035 (0,013). Om den beräknade kvotplikten inte omfattar elcertifikat till ett heltal, ska antalet avrundas till närmaste heltal. Kvotplikten ska beräknas genom att det antal megawattimmar el som sålts eller använts under beräkningsåret multipliceras med den kvot för beräkningsåret som anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 12 a §. Regeringens bestämmande av kvot för beräkning av kvotplikt Den kvot som avses i 4 § ska bestämmas genom att en grundterm för beräkningsåret summeras med en justeringsterm . Grundtermen ska bestämmas genom att det antal terawattimmar som anges inom parentes för beräkningsåret divideras med den prognostiserade kvotpliktiga elanvändningen : –2018 (terawattimmar), –2019 (terawattimmar), –2020 (terawattimmar), –2021 (terawattimmar), –2022 (terawattimmar), –2023 (terawattimmar), –2024 (terawattimmar), –2025 (terawattimmar), –2026 (terawattimmar), –2027 (terawattimmar), –2028 (terawattimmar), –2029 (terawattimmar), –2030 (terawattimmar), –2031 (terawattimmar), –2032 (terawattimmar), –2033 (terawattimmar), –2034 (terawattimmar), och –2035 (terawattimmar). Justeringstermen ska bestämmas genom att avvikelser för beräkningsåret divideras med den prognostiserade kvotpliktiga elanvändningen . Avvikelserna ska avse skillnaden mellan å ena sidan faktiska och nya prognostiserade beräkningar och å andra sidan tidigare beräkningar för beräkningsåret i fråga om annullering, med utgångspunkt i 1.produktion i anläggningar som godkändes för tilldelning av elcertifikat före , och 2.kvotpliktig elanvändning, om beräkningen avser avvikelser för åren innan det år som justeringstermerna ska gälla från. Avvikelser som avser åren som justeringstermerna ska gälla från ska läggas på de beräkningsår då avvikelserna inträffar. Avvikelser som avser åren innan det år som justeringstermerna ska gälla från ska normalt läggas på endast detta år eller på detta år och det närmast efterföljande året. Avvikelserna får dock vid behov fördelas på det år som justeringstermerna ska gälla från och högst tre av de efterföljande åren. Avvikelserna ska fördelas jämnt över de år som avvikelserna läggs ut på. Kvoter för beräkning av kvotplikten ska bestämmas minst till och med . Kvoterna ska bestämmas innan det år de ska träda i kraft. Den som är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1, 2 eller 3 ska skriftligen anmäla detta till tillsynsmyndigheten. Anmälan ska ske senast efter det att kvotplikten inträdde. ska registrera den kvotpliktige. Om tillsynsmyndigheten har en välgrundad anledning att anta att någon är kvotpliktig enligt 1 § Den som är kvotpliktig enligt 1 § 1, 2, 3 eller 4 ska skriftligen anmäla detta till tillsynsmyndigheten. An- mälan ska göras senast efter det att kvotplikten inträdde. ska registrera den kvotpliktige. Om tillsynsmyndigheten har en välgrundad anledning att anta att någon är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1, 2 eller 3 utan att 1, 2, 3 eller 4 utan att ha gjort en ha gjort en anmälan om det ska anmälan om det, ska myndigheten myndigheten registrera denne. nan en sådan registrering sker, ska registrering görs, ska den som be- den som berörs av åtgärden få rörs av åtgärden få tillfälle att yttra tillfälle att yttra sig. Ett beslut om registrering gäller . Den som är kvotpliktig Den som är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1, 2 eller 3 enligt 1 § 1, 2, 3 eller 4 ska skrift- ska skriftligen göra en anmälan om ligen göra en anmälan om detta till detta till tillsynsmyndigheten. mälan ska göras senast göras senast efter det att efter det att kvotplikten upphörde. myndigheten ska avregistrera den rera den som anmälan avser. som anmälan avser. anledning att anta att någons kvot- anledning att anta att någons kvot- plikt har upphört utan att den regi- plikt har upphört utan att den regi- strerade har gjort en anmälan som strerade har gjort en anmälan som avses i första stycket, ska myndig- avses i första stycket, ska myndig- heten avregistrera denne. heten avregistrera denne. registrering sker, ska den som be- registrering görs, ska den som be- rörs av åtgärden få tillfälle att yttra rörs av åtgärden få tillfälle att yttra Ett beslut om avregistrering gäller . Regeringen får meddela föreskrifter om de kvoter som ska gälla för beräkning av kvotplikten. Denna lag träder i kraft . 2016/17:179 Bilaga 10 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Elcertifikatssystemet – några frågor inom kontrollstation 2017 Enligt en lagrådsremiss har regeringen (Miljö- och ) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 kap. 1 § Paragrafen anger i sin nuvarande lydelse att lagen syftar till att främja produktion av förnybar el. Enligt remissens lagförslag kompletteras paragrafen med mål för denna produktion. Tillägget motiveras med att det kan vara svårt att få en överblick över vad elcertifikatsystemet syftar till och att de konkreta mål och åtaganden som har beslutats för systemet därför bör tas in i lagtexten. Att målen anges i lagen fyller ingen lagteknisk funktion. De bestämmelser om kvotplikt m.m. som föreslås är inte utformade med koppling till de angivna målen och ingen annan bestämmelse i lagen knyter an till målen. Det anges inte hur målen ska uppnås eller vem som ansvarar för att så sker. Det föreskrivs inte vad som blir följden av att målen inte uppnås. Lagrådet avstyrker förslaget i denna del. Under föredragningen har upplysts att mål finns angivna i den norska lagen om elcertifikat och att företrädare för under förhandlingar med har framfört önskemål om att mål ska anges även i den svenska lagen. Detta föranleder inte Lagrådet till någon annan bedömning. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , , Hellmark , Ygeman, A , , , , , , Regeringen beslutar proposition Nytt mål för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2017 inför, ändrar, upp- Lag (2011:1200) om 4 kap. 12 a §