eunbil · H40N480E92 · 2017-01-01 00:00:00 — Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) Rubrik: Utkast till rådsslutsatser om rekommendationer gällande säkerhetsrelaterade kontroller vid irreguljär migration - antagande Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: 9039/1/17 COSI 95 46 ENFOPOL 222 80 DAPIX 174 CT 40 JAI 405 COMIX 333 behandlad vid samråd med : - behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: - Vid informellt ministermöte (rättsliga och inrikes frågor) i uppdrog ministrarna åt den operativa kommittén för inre säkerhet (COSI) att diskutera om det bör finnas en gemensam syn kring säkerhetsrelaterade kontroller vid irreguljär migration. Vid presenterade ordförandeskapet ett utkast till rådsslutsatser på temat, vilket vann generellt stöd bland medlemsstaterna. Utkastet kommer att revideras ytterligare efter fortsatta möten på tjänstemannanivå, men ordförandeskapets målsättning är att slutsatserna ska antas av . Rättslig grund och beslutsförfarande Rådsslutsatserna kräver ingen rättslig grund och beslutas med enhällighet. Regeringen föreslår att stödjer rådsslutsatserna, i syfte att såväl värna ett fungerande migrations- och asylsystem som bekämpa allvarlig brottslighet och terrorism. Bestämmelserna i gränskodex1 gäller, oavsett om en person passerar gränsen reguljärt (vid ett gränsövergångsställe) eller irreguljärt (t.ex. försöker resa in utan att passera ett gränsövergångsställe). Regeringen välkomnar också rekommendationen att medlemsstaterna därutöver i samband med irreguljär migration och i enlighet med gällande lagstiftning ska göra slagningar i relevanta databaser i syfte att upprätthålla lag, ordning och inre säkerhet. Rådet föreslås anta slutsatserna om rekommendationer gällande säkerhetsrelaterade kontroller vid irreguljär migration. Slutsatserna rekommenderar medlemsstaterna att när man upptäcker irreguljära migranter genomföra slagningar i olika databaser, inklusive bland annat Schengens informationssystem och vissa av informationssystem. Rekommendationerna är inte rättsligt bindande. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Bestämmelser om gränskontroll vid yttre gräns finns i EU:s gränskodex, som anger att den som passerar en yttre gräns, oavsett var, ska genomgå en in- eller utresekontroll. Gränskodexen anger att såväl personer som åtnjuter fri rörlighet som de som inte gör detta i regel ska underkastas vissa databasslagningar. Slagningar i detta syfte ska göras i SIS och andra relevanta EU-databaser och får göras i nationella databaser och databaser. Bestämmelser om kontroll av vistelse inne i landet finns i 9 kap. 9 § utlänningslagen (2005:716). Här anges att en utlänning som vistas i 1 och rådets förordning (EU) 2016/399 av om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) 2 (3) är skyldig att på begäran av en polisman överlämna pass eller andra handlingar som visar att han eller hon har rätt att uppehålla sig i . Kontroll får vidtas endast om det finns grundad anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppehålla sig här i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. Rådsslutsatserna är dock inte rättsligt bindande och har därför ingen effekt på svenska regler. Rådsslutsatser är inte rättsligt bindande och får därför inga budgetära konsekvenser för statens budget eller för EU-budgeten. 3 (3)