eunbil · H40N4838A6 · 2017-01-01 00:00:00 — Rådets möte i TTE energi 4.Förslag till revidering av energieffektiviseringsdirektivet (EED) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Antagande av allmän inriktning. Som en del av det så kallade ren energi-paket, presenterade EU- kommissionen ett förslag om ändring av direktiv /27/EU om energieffektivitet (EED). De ändringar av ursprungsdirektivet som kommissionen föreslår syftar framförallt till att anpassa lagstiftningen till Energiunionen och dess 2030-ramverk. Beträffande EED innehåller kommissionens förslag ett på EU-nivå bindande mål om lägre energitillförsel jämfört med prognos (23 istället för lägre energitillförsel jämfört med ). Vidare föreslår kommissionen att krav på nationell energibesparing förlängs till perioden –2030 med samma besparingstakt som i nuvarande period, samt att energisparkrav till viss del ska kunna uppfyllas genom åtgärder för småskalig produktion av förnybar el och värme i byggnader. Kommissionens förslag innebär också att bestämmelserna om individuell mätning och debitering av el flyttas till lagstiftning om ny elmarknadsdesign. När det gäller individuell mätning och debitering av termisk energi föreslog kommissionen att förtydliga att individuella mätare alltid ska installeras i nya byggnader och vid omfattande renovering. Inför är medlemsstaterna fortfarande delade vad gäller huruvida EU:s energieffektiviseringsmål till 2030 ska vara bindande eller indikativt på EU-nivå. I ordförandeskapets utkast till allmän inriktning anges en nivå på men en del medlemsstater önskar alltjämt kvarstå vid de som överenskommits vid . Vidare råder oenighet om det bindande årliga nationella energisparkravet i artikel 7 och om nivån på kravet ska vara eller , samt om vilka åtgärder som får tillgodoräknas mot kravet och hur stora flexibiliteteter medlemsstaterna ska få. En grupp medlemsstater förväntas vilja stryka möjlighet i ordförandeskapets kompromissförslag att räkna med åtgärder med långsiktiga effekter efter 2020, medan en annan grupp kan förväntas försvara befintlig text och även be om ytterligare flexibilitet när det gäller tillgodoräknande av tidiga åtgärder och förnyar energi. En diskussion återstår i Coreper som förväntas behandla framförallt dessa frågor, innan ordförandeskapet presenterar sitt slutliga förslag till allmän inriktning för beslut vid TT(E) . Beträffande individuell mätning och debitering av termisk energi har regeringen verkat för ökad flexibilitet. Förhandlingarna har resulterat i att ovillkorliga krav på individuella mätare bara ska gälla varmvatten vid nybyggnad. Till villkoren för övriga krav har lagts att individuell 2 (9) mätning och debitering bara ska införas om det är proportionerligt mot potentiell energibesparing. Förslag till svensk ståndpunkt: Baserat på förhandlingarna bedömer regeringen att kommer att kunna stödja ordförandeskapets slutliga förslag till allmän inriktning. Vad gäller de frågor som väntas vara utestående vid TT(E)-rådsmötet föreslår regeringen att stödjer en höjning av EU:s 2030-mål för energieffektivisering till och att målet görs bindande på EU-nivå, samt att nivån på de årliga nationella besparingskraven bibehålls vid . Datum för tidigare behandling i : Samråd med ägde rum om kommissionens ren energi-paket i sin helhet. Överläggning med ägde rum . Fortsatt behandling av ärendet: röstar i utskott och plenum . Därefter kan förhandlingar med inledas. Energieffektiviseringsdirektivet och direktivet om byggnaders energiprestanda 2016/17:FPM43 Förslag till ändring av direktivet om byggnaders energiprestanda Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Antagande av allmän inriktning. 3 (9) I direktivet om byggnaders energiprestanda 2010/31/EU (EPBD) 2010 anges att kommissionen ska utvärdera direktivet och vid behov lämna förslag till förändringar. Mot bakgrund av detta och som en del av att genomföra EU:s energiunion, presenterade EU- kommissionen inom ramen för sitt paket om ren energi ett förslag till reviderat direktiv om byggnaders energiprestanda (KOM (2016) 765). Se vidare Rådspromemoria. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen avser att vid rådsmötet framföra att det hade varit önskvärt med ytterligare flexibilitet för medlemsstaterna att välja huruvida den förnybara energin som produceras och används på plats ska räknas in i en energiprestanda eller ej. Regeringen välkomnar dock att detaljeringsgraden totalt har minskat och att flexibiliteten under förhandlingarna har ökat i förslaget till reviderat direktiv och föreslår därför att ger stöd till den allmänna inriktningen. Datum för tidigare behandling i : Samråd med ägde rum om kommissionens ren energi-paket i sin helhet. Överläggning med om förslag till reviderat direktiv om byggnaders energiprestanda ägde rum . Fortsatt behandling av ärendet: röstar i utskott och plenum . Därefter kan förhandlingar med inledas. 4 (9) Energieffektiviseringsdirektivet och direktivet om byggnaders energiprestanda 2016/17:FPM43. Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Rådet väntas notera ordförandeskapets lägesrapport. presenterade kommissionen ett stort antal rättsakter – det så kallade ”ren energi-paketet” – för att genomföra energiunionen. Paketet innebär en revidering av nästan all EU-lagstiftning på energiområdet: revidering av energieffektiviseringsdirektivet och direktivet om byggnaders energiprestanda, revidering av förnybartdirektivet - inklusive hållbarhetskriterier för biomassa, flera förslag rörande en ny elmarknadsdesign samt en förordning om ett övergripande styrningssystem för Energiunionen. har rådets behandling fokuserat på energieffektiviseringsdirektivet och direktivet om byggnaders energiprestanda där det maltesiska ordförandskapets avsikt är att anta en allmän inriktning vid rådsmötet. Även de övriga lagförslagen har i varierande grad behandlats . Vid TTE-rådsmötet höll ministrarna en första formell diskussion om paketet. Vid TTE-rådsmötet väntas ordförandeskapet presentera en lägesrapport som beskriver förhandlingsläget. 5 (9) Datum för tidigare behandling i : Samråd med inför TT(E) ägde rum . Överläggning med om ren energi-paketet i sin helhet, förslaget om reviderat direktiv om byggnaders energiprestanda exkluderat, ägde rum i . Fortsatt behandling av ärendet: Ingen fortsatt samlad hantering av ”ren energi-paketet” har aviserats. Faktapromemoria 2016/17:FPM42 Förordning för ett styrsystem för Energiunionen Faktapromemoria 2016/17:FPM43 Energieffektiviseringsdirektivet och direktivet om byggnaders energiprestanda Faktapromemoria 2016/17:FPM44 förslag till nya bestämmelser på elmarknadsområdet Faktapromemoria 2016/17:FPM45 förslag till direktiv för förnybar energi för Sammanlänkningar: Statusuppdatering och behandling i ren energi-paketet Vilken typ av behandling förväntas i rådet: 6 (9) och har initierat ett åsiktsutbyte om hur sammanlänkningsmålet för energiinfrastruktur om till 2020 ska tas om hand i kommissionens ren energi-paket. antog slutsatser om ett sammanlänkningsmål inom elsektorn om . Målet innebär att varje medlemsstat ska ha en handelskapacitet till grannländer som motsvarar av landets installerade elproduktionskapacitet. Behovet av energiinfrastrukturutbyggnad har också varit en central del av diskussionen kring en europeisk försörjningstrygghetsstrategi för energi. Kommissionen publicerade en strategi för ökad försörjningstrygghet (se faktapromemoria 2013/14:FPM95) där utbyggnad av energiinfrastruktur lyfts fram och där sammanlänkningsmålet föreslås höjas till till 2030. antog slutsatser om att kommissionen tillsammans med medlemsstaterna ska vidta åtgärder för att uppfylla sammanlänkningsmålet inom elsektorn till 2020. I slutsatserna nämns även att kommissionen ska rapportera till rådet om möjligheterna att nå målsättningen om till 2030. Både målet till 2020 och målsättningen till 2030 ska uppnås bland annat genom så kallade projekt av gemensamt intresse (PCI – Projects of common interest) på EU-nivå. Den nordiska elmarknaden är väl integrerad och sammanlänkad. Förhållandet mellan kapacitet på utlandsförbindelser och installerad produktionskapacitet för ligger i storleksordningen . klarar med andra ord målen med bred marginal. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen kan stödja målen om sammanlänkning till 2020 och sammanlänkning till 2030 eftersom sammanlänkningar mellan ett antal medlemsstater är eftersatta. Integration mellan medlemsstater är en förutsättning för en fungerande inre marknad för energi. Regeringen anser att det är marknaden som ska bära huvudansvaret för planering och finansiering av energiinfrastruktur, där kostnaderna bärs av 7 (9) Det innebär också att målen inte bör ses som tak för sammanlänkning. begränsas överföringen på existerande sammanlänkningar på många håll i . Regeringen anser att nyttjande av befintlig infrastruktur behöver diskuteras i detta sammanhang, inte enbart behovet av nya sammanlänkningar. Datum för tidigare behandling i : Fortsatt behandling av ärendet: ska enligt rådsslutssatser regelbundet rapportera till om utvecklingen vad gäller sammanlänkningar. Faktapromemoria 2013/14:FPM95 (Meddelande om en europeisk försörjningstrygghetsplan för energi) Faktapromemoria 2014/15:FPM24 (Meddelande om sammanlänkningsmål i elsektorn). a) Den senaste utvecklingen i fråga om yttre förbindelser på energiområdet (energi) har traditionellt en stående punkt på dagordningen där läget i olika löpande internationella energidialoger rapporteras. Syftet med de dialoger som förs är att utveckla goda relationer med EU:s energipartners för att på så sätt söka trygga EU:s framtida energiförsörjning och främja det internationella klimatarbetet. I dessa dialoger företräds EU vanligen av 8 (9) ordförandeskapet och kommissionen, som här förväntas rapportera om genomförda och kommande internationella möten. b) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram Det inkommande estniska ordförandeskapet kommer att lämna information om sina prioriteringar för det kommande halvåret. 9 (9)