eunbil · H40N480E8C · 2017-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning för rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) Adoption of the agenda (Sr , Sr Ygeman) Se bifogad preliminär dagordning. (poss.) Approval of the list of "A" items (Sr , Sr Ygeman) Det har ännu inte presenterats någon A-punktslista. 3.EPPO: Proposal for a Council Regulation on the of Public Prosecutor's Office (Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet En allmän inriktning förväntas kunna antas av deltagande medlemsstater vid rådet för rättsliga och inrikes frågor. Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. -KOM (2013) 534 Förslag till förordning om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten, och -Faktapromemoria 2013/14:FPM10. behandlad vid samråd med : , , , , , , , , , , och . behandlad vid överläggning med, eller information till, riksdagsutskott: JuU), (info. JuU), (info. JuU), (överläggning JuU), (info. JuU), (skriftlig info. JuU), (info. JuU), (överläggning JuU), (info. KU), (info. JuU),(info. JuU), (info. JuU), (info. JuU), (info. JuU) och (överläggning JuU). Ordförandeskapet förväntas be ministrarna för de medlemsstater som förväntas delta i ett fördjupat samarbete för inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) att ställa sig bakom nuvarande förslag till förordning. Därefter ska lämna sitt godkännande innan rådet kan rösta om det slutliga antagandet. Det är möjligt för medlemsstaterna att vänta med sin slutliga inställning till förslaget fram till dess att förordningen slutligen antas. har intagit ståndpunkten att stå utanför Eppo-samarbetet. Eftersom inte avser att delta i Eppo ska vi inte heller delta i en eventuell omröstning om den allmänna inriktningen. Digital Agenda – Supply of digital content: Proposal for a Directive of Parliament and of aspects concerning contracts for the supply of digital content (First reading) (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet På rådsmötet förväntas medlemsstaterna anta en allmän inriktning rörande direktivet om avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll. Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. -KOM (2015) 634 slutlig /0287 (COD)Förslag till och rådets direktiv om vissa aspekter på avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll Fakta-PM 2015/16:FPM36 -6150/16 LIMITE JUSTCIV 17 CONSOM 30 DIGIT 10 AUDIO 12 CODEC 165 -8879/16 LIMITE JUSTCIV 110 CONSOM 105 DIGIT 49 AUDIO 58 CODEC 645 -14495/16 LIMITE JUSTCIV 300 CONSOM 280 DIGIT 132 AUDIO 125 DAPIX 210 DATAPROTECT 99 CODEC 1671 - 7429/17 JUSTCIV 58 CONSOM 58 DIGIT 57 AUDIO 29 DAPIX 100 DATAPROTECT 42 CODEC 426 behandlad vid samråd med : , och samt . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Muntlig information till civilutskottet 2016 samt . Skriftlig information i samband med möte i rådet för rättsliga och inrikes frågor . Överläggning med civilutskottet om svensk ståndpunkt. Förslaget har sin bakgrund i kommissionens meddelande om en digital inremarknadsstrategi för . Strategin för den digitala inre marknaden är prioriterad och att främja den gränsöverskridande e-handeln är en av regeringens övergripande prioriteringar inom strategin. I kommissionens initiativ ingår även ett förslag till direktiv om vissa aspekter på avtal om försäljning av varor på nätet eller annars på distans. För en närmare redogörelse för bakgrunden till direktivet om avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll hänvisas till faktapromemoria 2015/16:FPM36. Första behandlingen av förslaget pågår både i rådet och i . (synes i huvudsak vara positivt till direktivförslaget men utskotten (och ) har ännu inte tagit slutlig ställning till förslaget.) Ordförandeskapet siktar på att nå en allmän inriktning om alla artiklar vid rådet för rättsliga och inrikes frågor. Regeringen ställer sig positiv till förslaget och dess tillämpningsområde. Marknaden för tillhandahållande av digitalt innehåll växer snabbt och det finns stor potential för ytterligare tillväxt i e-handeln. finns emellertid endast ett fåtal bestämmelser på EU-nivå som tar sikte på tillhandahållande av digitalt innehåll. Det medför att medlemsstaternas kontraktsrätt på området skiljer sig åt en hel del, vilket kan utgöra ett hinder mot den inre marknaden. Det finns mot denna bakgrund ett betydande behov av ytterligare regler på EU-nivå för tillhandahållande av digitalt innehåll. Regeringen välkomnar att förslaget är begränsat till att enbart omfatta avtal i konsumentförhållanden och att det i princip är fullharmoniserande. Regeringen arbetar i förhandlingarna för en hög konsumentskyddsnivå. Målsättningen är att direktivet ska ge ett konsumentskydd på en nivå som sammantaget är lika hög eller högre än det skydd som gäller enligt svensk rätt. är det viktigt att direktivet innehåller en god balans mellan konsumenter och näringsidkare och att det alltså även skapar förutsättningar för ett företagsvänligt klimat. I förhandlingarna verkar regeringen för att behovet av samma regler övervägs, oavsett om avtalen ingås på distans eller inte och oavsett om avtalet rör en vara eller ett digitalt innehåll. Utgångspunkten för regeringen är att samma frågeställningar bör regleras på ett likartat sätt oavsett på vilket sätt och genom vilken kanal en vara eller digitalt innehåll sålts. Eftersom digitalt innehåll till sin karaktär typiskt sett skiljer sig från fysiska varor kan dock andra lösningar behöva väljas i detta direktiv för att ta hänsyn till digitalt innehålls karaktär. 5.Revision of II a: Proposal for a Council Regulation on jurisdiction, the recognition and enforcement of decisions in matrimonial matters and the matters of parental responsibility, and on international child abduction (recast) (Sr Avsikten med behandlingen i rådet Förslaget till en omarbetad II-förordning lades fram av kommissionen . Den andra läsningen av förslaget är påbörjad i rådsarbetsgruppen. Förslaget har inte tidigare behandlats på något rådsmöte för rättsliga- och inrikes frågor och ska nu tas upp för policydebatt. Regeringen anser att det är centralt att barn har rätt att komma till tals och att deras vilja beaktas, utifrån ålder och mognad, i frågor som rör dem. Det är dock viktigt att förordningens reglering av frågan ges en sådan utformning att medlemsstaterna får utrymme att bestämma under vilka närmare förutsättningar och på vilket sätt ett barns åsikter ska inhämtas. Det är t.ex. viktigt att barnets åsikt hämtas in på ett sätt som tar hänsyn till barnets förutsättningar och som innebär att barnet inte försätts i en situation där han eller hon tvingas ta ställning i konflikten mellan föräldrarna. Regeringen bedömer att dessa målsättningar beaktas i ordförandeskapets förslag och att därför bör kunna acceptera förslaget. Se vidare i bifogad rådspromemoria. 6.Insolvency: Proposal for a Directive of Parliament and of restructuring frameworks, second chance and measures to increase the efficiency of restructuring, insolvency and discharge procedures and amending Directive 2012/30/EU (First reading) (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet På rådsmötet kommer en policydebatt att hållas i syfte att nå en politisk inriktning beträffande frågorna om rättsliga och administrativa myndigheters roll i förfarandet för förebyggande omstrukturering och om gäldenärens rådighet och i vilka fall en rekonstruktör ska kunna krävas. 9316/17 JUSTCIV 112 EJUSTICE 65 ECOFIN 418 COMPET 415 EMPL 312 SOC 398 CODEC 833 – Ordförandeskapets dokument till Coreper/rådet. -KOM (2016) 723 Förslag till och rådets direktiv om förebyggande rekonstruktionsregelverk, en andra chans och åtgärder för att öka effektiviteten i rekonstruktions-, insolvens- och skuldavskrivningsförfaranden och om ändring i direktiv /30 -Fakta-PM 2016/17:FPM34 behandlad vid samråd med : - behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information till civilutskottet . Överläggning med civilutskottet om svensk ståndpunkt. Kommissionen presenterade förslaget till direktiv om företagsrekonstruktion och om en andra chans för seriösa företagare. Förslaget utgör en del av arbetet med kapitalmarknadsunionen. Det utgör även en av de prioriterade åtgärderna i kommissionens inremarknadsstrategi. Förslaget rör tre frågor. För det första regler för rekonstruktion av företag som har råkat i ekonomiska svårigheter. För det andra regler om skuldavskrivning för företagare. För det tredje regler med åtgärder för att göra insolvensförfaranden effektivare. För en närmare redovisning av förslaget hänvisas till faktapromemorian 2016/17:FPM34. Förslaget har diskuterats vid det informella rådet för rättsliga och inrikes frågor och vid sju rådsarbetsgruppsmöten . Som bakgrundsunderlag har ordförandeskapet lagt fram ett dokument för policydebatt vid rådet för rättsliga och inrikes frågor beträffande frågorna om rättsliga och administrativa myndigheters roll och om gäldenärens rådighet och i vilka fall en rekonstruktör ska kunna krävas i förfarandet för förebyggande omstrukturering. 1.att den allmänna principen om myndigheternas roll ska innebära mer flexibilitet åt medlemsstaterna än kommissionens förslag ger uttryck för, och 2.att gäldenären under förfarandet i vart fall delvis ska behålla rådigheten, och att medlemsstaterna ska ges lämplig flexibilitet i frågan när det ska vara obligatoriskt med en förvaltare/rekonstruktör. kan stödja ordförandeskapets förslag. 7.Money Laundering: Proposal for a Directive of Parliament and of money laundering by criminal law (First reading) (Sr Avsikten med behandlingen i rådet Som en del av åtgärdsplanen för förstärkning av kampen mot finansiering av terrorism (KOM (2016)50) beslutade kommissionen om ett förslag till direktiv om åtgärder mot penningtvätt på straffrättens område. Möten med rådsarbetsgruppen (DROIPEN) har hållits . Förhandlingarna, som avslutades , har inte inneburit några svårigheter för svensk del. Vid rådsmötet kommer beslut om allmän inriktning att fattas. Arbetet mot grov och organiserad brottslighet är en högt prioriterad fråga för regeringen. En modern och effektiv straffrättslig lagstiftning mot penningtvätt som syftar till att förhindra eller försvåra för kriminella och terrorister att finansiera sin verksamhet är en viktig del i detta arbete. Regeringen ser, i likhet med kommissionen, en risk med att lagstiftningen i vissa avseenden ser olika ut i EU:s medlemsstater. Regeringen välkomnar därför kommissionens initiativ och ställer sig positiv till etablering av miniminivåer för kriminalisering av penningtvättsbrott. Avsikten är att direktivet ska skapa ett verkligt mervärde i form av bl.a. förbättrade möjligheter till effektivt gränsöverskridande samarbete mellan brottsbekämpande myndigheter. Regeringen har bevakat att direktivet utformats med beaktande av grundläggande rättssäkerhetsprinciper och att det i övrigt får en utformning och räckvidd som är rimlig. Se vidare i bifogad rådspromemoria. 8.Data protection by Union institutions and bodies: Proposal for a Regulation of Parliament and of protection of individuals with regard to the processing of personal data by the union institutions, bodies, offices and agencies and of the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 and Decision No 1247/2002/EC (First reading) (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet regleras behandling av personuppgifter som sker i EU:s institutioner, organ, kontor och byråer av och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (dataskyddsförordning för EU:s institutioner). den Europeiska datatillsynsmannen (EDPS), som utövar tillsyn över EU:s institutioner m.m. Förutsättningarna och de närmare villkoren för EDPS verksamhet regleras genom , rådets och kommissionens beslut nr 1247/2002/EG av om tjänsteföreskrifter och allmänna villkor för utövande av funktionen som europeisk datatillsynsman (beslut beträffande EDPS). börjar och rådets förordning (EU) 2016/679 av om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv /46/EG (allmän dataskyddsförordning) tillämpas. Av förordningen följer att dataskyddsförordningen för EU:s institutioner ska anpassas till den allmänna dataskyddsförordningen för att säkerställa att enskilda ges ett sammanhängande integritetsskydd inom EU. presenterade kommissionen ett förslag till ny dataskyddsförordning för EU:s institutioner som ska ersätta nuvarande dataskyddsförordning för EU:s institutioner och beslut beträffande EDPS. Förhandlingarna har bedrivits i hög takt mot bakgrund av att den allmänna dataskyddsförordningen börjar tillämpas fr.o.m. . Efter flera möten på rådsarbetsgrupps- och rättsrådgivarnivå samt ett möte i Coreper , har enighet nåtts om ordförandeskapets kompromissförslag. Coreper gav sitt stöd till kompromissförslaget . Vid rådsmötet kommer kompromissförslaget tas upp som en s.k. falsk B-punkt, för antagande av en allmän inriktning. Regeringen kan stödja ordförandeskapets förslag till allmän inriktning. Se vidare i bifogad rådspromemoria. other business (Sr , Sr Ygeman) = Information from the Presidency on current legislative proposals Avsikten med behandlingen i rådet Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag. Ordförandeskapet har ännu inte meddelat något om dagordningspunktens innehåll. Approval of the list of "A" items (Sr , Sr Ygeman) Det har ännu inte presenterats någon A-punktslista. other business (Sr , Sr Ygeman) Work programme of the incoming Presidency =Presentation by the Estonian delegation Avsikten med behandlingen i rådet Det inkommande ordförandeskapet kommer att presentera sitt arbetsprogram för perioden juni – . INRIKES OCH RÄTTSLIGA FRÅGOR 12.Criminal in cyberspace (sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. -7479/17 JAI 263 CYBER 42 COPEN 83 ENFOPOL 141 CT 24 65 RELEX 250 SERVICES 8 -10007/16, JAI 552/COPEN 195/DROIPEN 109/CYBER 67/ JAIEX 61/EJUSTICE 121 -13993/16, CYBER 124/COPEN 319/ENFOPOL 394 -15072-16, JAI 1037/CYBER 143/COPEN 369/DROIPEN 206/ JAIEX 103/EJUSTICE 210/ENFOPOL 459 - 6890/17, JAI 183/CATS 17/CYBER 26/COPEN 64/ENFOPOL 97/CT 13/52/RELEX 201/SERVICES 3 behandlad vid samråd med : , , , och . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information till justitieutskottet , , (skriftlig information), och . Enligt rådsslutsatserna ”improving criminal in cyberspace” (dok. nr 10007/16), som antogs , ska en gemensam EU-strategi för förbättrad straffrätt i cyberrymden omfatta arbete med ett ramverk för frivilligt samarbete med operatörer, strömlinjeformande av förfarandet för rättslig hjälp (och EIO-förfarandet), och en undersökning av möjligheterna att ta fram en gemensam ansats på EU-nivå angående exekutiv jurisdiktion (myndighets rätt att ingripa) i gränsöveröverskridande brottsutredningar i cyberrymden i situationer där existerande regelverk inte är tillräckligt. Sedan antagandet av rådsslutsatserna har ett antal expertmöten hållits med såväl regeringstjänstemän som företrädare för nationella myndigheter och andra intressenter. På ministermötet delrapporterade kommissionen sitt arbete med uppföljningen av rådsslutsatserna. På ministermötet kommer kommissionen att presentera resultatet av det arbete som bedrivits sedan antagandet av rådsslutsatserna. Den nya onlinetjänsten som kommissionen arbetar med ska enligt den ursprungliga tidsplanen dock presenteras först . På rådet för rättsliga och inrikes frågor kommer kommissionen redovisa genomförda och kommande praktiska åtgärder som syftar till att underlätta samarbetet mellan dels brottsbekämpande myndigheter i olika medlemsstater inom EU, dels mellan nationella myndigheter och operatörer. Även praktiska åtgärder i förhållande till amerikanska myndigheter har och kommer att vidtas. Kommissionen anser dock att de problem som finns kopplade till e-bevisning inte enbart kan lösas genom praktiska åtgärder. Det förhållandet att medlemsstaterna har olika rättsliga system medför problem för operatörer när de försöker tillgodose förfrågningar från en utländsk myndighet om att utfå uppgifter. Enbart praktiska lösningar tillgodoser inte behovet av rättssäkerhet och transparens som finns inom detta område, varför lagstiftningsåtgärder på EU-nivå bör övervägas. Som en möjlig lagstiftningsåtgärd har kommissionen nämnt ett regelverk på EU-nivå för förfrågningar från en myndighet i en medlemsstat till en operatör i en annan medlemsstat angående uppgifter som den operatören innehar. Ett sådant EU-instrument skulle uppställa gemensamma förutsättningar för en sådan åtgärd liksom fastställa rättssäkerhetsgarantier. En annan möjlig lagstiftningsåtgärd gäller situationer när en brottsbekämpande myndighet i en medlemsstat kan se att det finns information exempelvis på en misstänkts dator, men inte vet var informationen finns placerad. Den kan befinna sig inom den utfärdande medlemsstatens gränser men även i en annan, eventuellt okänd, stat. gäller olika regler i olika medlemsstater. lagstiftningsåtgärd vore därför att på EU-nivå fastställa gemensamma förutsättningar, inklusive rättssäkerhetsgarantier, för situationer där det kan finnas gränsöverskridande inslag. De möjliga lagstiftningsåtgärderna skulle kunna följas upp med internationella avtal mellan EU och en stat utanför EU, som t.ex. . Kommissionen har också betonat att vid bedömningen av såväl praktiska åtgärder som lagstiftningsåtgärder måste särskild vikt läggas vid skydd för grundläggande rättigheter, såsom den personliga integriteten och dataskydd. Vid den policydebatt som ska hållas på ministermötet ska ministrarna få ge vägledning om hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Därefter avser kommissionen att fortsätta arbetet med ledning av de val som ministrarna gör. Det finns ett behov av att hitta konstruktiva lösningar för att kunna bemöta den här sortens gränsöverskridande brottslighet. Med hänsyn till de svårigheter som finns i fråga om att upptäcka och utreda cyberbrottslighet är det därför positivt att frågorna uppmärksammas på EU-nivå. Regeringen kan därför ge sitt stöd till kommissionens fortsatta arbete, under förutsättning att det präglas av en balans mellan alla berörda intressen. Regeringen delar vidare synen att det finns problem som inte enbart kan lösas genom praktiska åtgärder. Möjliga lagstiftningsåtgärder inom detta område bör därför kunna utredas vidare. Betydande juridiska och tekniska svårigheter finns dock och arbetet med att utreda förutsättningarna för ett eventuellt lagförslag är långt ifrån slutfört. Det är viktigt att kommissionens fortsatta arbete präglas av att skapa en balans mellan bl.a. de brottsbekämpande myndigheternas intresse av att utreda allvarlig brottslighet, skydd för den personliga integriteten, operatörernas villkor och regler om dataskydd. Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument:(avseende e-bevisning och kryptering) -10007/16, JAI 552/COPEN 195/DROIPEN 109/CYBER 67/ JAIEX 61/EJUSTICE 121 -13993/16, CYBER 124/COPEN 319/ENFOPOL 394 -15072-16, JAI 1037/CYBER 143/COPEN 369/DROIPEN 206/ JAIEX 103/EJUSTICE 210/ENFOPOL 459 -6890/17, JAI 183/CATS 17/CYBER 26/COPEN 64/ENFOPOL 97/CT 13/ 52/RELEX 201/SERVICES 3 behandlad vid samråd med : behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information till justitieutskottet och . Frågan om kryptering behandlades på ett seminarium anordnat av Eurojust . Det rådde stor enighet om att krypteringstekniken ska användas för att skydda medborgarnas integritet och att en noggrann avvägning måste göras mellan det behovet och de brottsbekämpande myndigheternas intresse av att utreda allvarlig brottslighet. Vidare diskuterades kryptering vid informella rådet för rättsliga och inrikes frågor , där mandat gavs att utforska frågan vidare. En enkät genomfördes av ordförandeskapet för att samla in underlag om de utmaningar brottsbekämpande myndigheter stöter på när det gäller krypterad bevisning. Av svaren drog ordförandeskapet slutsatsen att utmaningarna främst var praktiska och tekniska, inte juridiska. Ordförandeskapet har föreslagit att en process initieras för att reflektera kring dessa frågor. Syftet är att hitta praktiska lösningar för dekryptering, att utforska möjligheterna att förbättra den tekniska expertisen på nationell nivå och EU-nivå, att utöka informationsutbytet inom ramen för samt att satsa på utbildning för de brottsbekämpande myndigheterna genom olika EU- institutioners försorg. Medlemsstaterna har vid rådet för rättsliga och inrikes frågor uttryckt allmänt stöd för ordförandeskapets slutsatser och förslag. c) data retention Avsikten med behandlingen i rådet Ordförandeskapet kommer att informera om det arbete som genomförs i den nybildade, informella arbetsgruppen Friends of the Retention. Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. behandlad vid samråd med : - behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: - beslutades att inrätta en informell arbetsgrupp, Friends of the Retention, med anledning av avgörande i den s.k. Tele2-domen om datalagring (mål C-203/15). har två möten genomförts och ett tredje är planerat till . Tele2-domen rör skyldigheten att lagra uppgifter om elektronisk kommunikation för brottsbekämpande ändamål. Domen som meddelades säger bl.a. att generell och odifferentierad lagring inte är förenlig med . uttalar sig också i domen om vilka villkor som ska gälla för tillgång till lagrade uppgifter och konstaterar att detta kan ges under vissa former som rör grov brottslighet. Regeringen fattade beslut om att en särskild utredare ska se över bestämmelserna om skyldigheten att lagra uppgifter om elektronisk kommunikation som gäller för leverantörer av allmänna kommunikationsnät och allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster samt bestämmelserna om de brottsbekämpande myndigheternas tillgång till sådana uppgifter. Översynen ska ske i syfte att anpassa det svenska regelverket till såsom den uttolkats av i förhandsavgörandet i de förenade målen C-203/15 och C-698/15. Utredaren ska presentera sin utredning . 13.Protection of children in Migration (Sr ) a)Draft Conclusions of the Council of Union and the representatives of the governments of the Member states on the protection of children in Migration b)Protection of children in Migration Avsikten med behandlingen i rådet Policydebatt samt antagande av rådsslutsatser om skydd för migrerande barn. Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: Faktapromemoria 2016/17:FPM86 – Meddelande om skydd för migrerande barn. Kommissionens förslag KOM (2017) 211. behandlad vid samråd med : - behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: - publicerade kommissionen meddelandet (KOM (2017) 211) om skydd för migrerande barn. I meddelandet har kommissionen uppmärksammat en rad förbättringsområden i genomförandet och skyddet av barn som befinner sig i en sådan situation. Kommissionen har därför tagit fram rekommendationer om åtgärder som EU och medlemsstaterna med stöd av relevanta EU-myndigheter (EASO, FRA och Frontex) bör vidta för att åstadkomma ett bättre genomförande. Rekommendationerna har sin utgångspunkt i redan befintliga initiativ, processer och regelverk. Syftet är att ange ett antal förslag på samordnade och ändamålsenliga åtgärder för att avhjälpa de mest akuta bristerna och att tillgodose de behov som barn som befinner sig i en migrationssituation har. Kommissionen konstaterar att ökningen av och det stora antalet barn (ensamkommande och i familj) som befinner sig i olika typer av migrationssituationer i EU har inneburit påfrestningar för de nationella migrationsmyndigheterna och barnskyddssystemen i EU.