eunbil · H50N48CA7F · 2017-10-02 00:00:00 — Information till socialförsäkringsutskottet inför . Överläggning med socialförsäkringsutskottet . Information inför 8-9 juni 2017. lade kommissionen fram förslag om ett reviderat mottagandedirektiv (se faktapromemoria 2015/16:FPM129). Förslaget är ett led i reformen av det gemensamma asylsystemet. Förslaget syftar till att ytterligare harmonisera mottagandeförhållandena inom EU, minska incitamenten för sekundära förflyttningar samt tidigarelägga de sökandes tillträde till arbetsmarknaden. Förhandlingar på rådsarbetsgruppsnivå påbörjades och har pågått i snabb takt. Förhandlingar på rättsrådgivarnivå inleddes . har tagit ställning till förslaget. antog sitt förslag till betänkande och röstade även för inledandet av trilogförhandlingar. antogs betänkandet i plenum. c)Berättigande till internationellt skydd: Förslag till och rådets förordning om normer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska anses berättigade till internationellt skydd, för en enhetlig status för flyktingar eller personer som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande, och för innehållet i det beviljade skyddet och om ändring av rådets direktiv /109/EG av om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning (första behandlingen) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: Fakta-PM 2015/16: FPM 130, kommissionens förslag KOM(2016)466 final. behandlad vid samråd med : inför , inför samt inför samt inför 8-9 juni 2017. behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Överläggning . Information inför rådet för rättsliga och inrikes frågor () . Överläggning samt information inför . lade kommissionen fram förslag till skyddsgrundsförordning (se faktapromemoria 2015/16:FPM130). Förslaget är ett led i reformen av det gemensamma asylsystemet. Förordningen avses ersätta det nuvarande skyddsgrundsdirektivet (2011/95/EU). Förslaget syftar till en ökad harmonisering mellan medlemsstaterna när det gäller bedömningar av asylansökningar och innehållet i ett beviljat skydd. Förhandlingar på rådsarbetsgruppsnivå påbörjades och flyttades förhandlingarna upp på rättsrådgivarnivå. På Coreper antogs en partiell allmän inriktning och trilogförhandlingar med ska inledas . I den allmänna partiella inriktningen kom medlemsstaterna överrens om ett spann för uppehållstillståndens längd som innebär 3-10 för flyktingar och för alternativt skyddsbehövande. har tagit ställning till förslaget. antog sitt förslag till betänkande i plenum. Förslaget ligger relativt nära flera av de synpunkter som framfört under förhandlingarnas gång, såsom möjligheten till likabehandling avseende längden på uppehållstillstånd för båda skyddskategorier, sur place-skäl och icke-obligatorisk regelbunden omprövning av status. föreslår att flyktingar och alternativt skyddsbehövande ska beviljas tillstånd som kan förnyas med i taget. d)Förfarande: Förslag till och rådets förordning om upprättande av ett gemensamt förfarande för internationellt skydd i unionen och om upphävande av direktiv /32/EU (första behandlingen) Avsikten med behandlingen i rådet: Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: Fakta-PM 2015/16:FPM131, kommissionens förslag KOM(2016)467 behandlad vid samråd med : inför rådet för rättsliga och inrikes frågor () , inför , inför samt inför 8-9 juni 2017. behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Överläggning med socialförsäkringsutskottet . Tjänstemannainformation till socialförsäkringsutskottet . Information till socialförsäkringsutskottet inför rådet för rättsliga och inrikes frågor () . Överläggning med socialförsäkringsutskottet . Information till socialförsäkringsutskottet inför . Överläggning med socialförsäkringsutskottet . Information till socialförsäkringsutskottet inför . la kommissionen fram ett förslag till asylprocedurförordning (se faktapromemoria 2015/16:FPM131). Förordningen avses ersätta det nuvarande asylprocedurdirektivet. Förslaget syftar till att etablera ett enhetligt förfarande för internationellt skydd som är effektivt, rättvist och balanserat. Förhandlingar på rådsarbetsgruppsnivå påbörjades . Den första genomgången av förslaget avslutades . fortsätter förhandlingarna på rådsarbetsgruppsnivå. Vid rådsmötena för rättsliga och inrikes frågor , , och gavs lägesrapporter om förhandlingen av kommissionens förslag. har ännu inte tagit ställning till förslaget. e) Eurodac: Förslag till och rådets förordning om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av [förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat], för identifiering av tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som vistas olagligt, och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter och Europol begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål (omarbetning) (första behandlingen) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: Fakta-PM 2015/16:FPM96, kommissionens förslag KOM(2016)272 behandlad vid samråd med : , , , och . behandlad i socialförsäkringsutskottet: Överläggning , samt . Information lämnad , och . lade kommissionen fram förslag till en reviderad Eurodacförordning. Förslaget är ett led i reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet. Förslaget innebär att Eurodac, förutom att bidra till det praktiska genomförandet av Dublinförordningen, även ska bidra till kontroll av olaglig invandring och underlätta återvändande. Eurodac föreslås på så sätt få ett bredare användningsområde . Förslaget innebär att information om bland annat fingeravtryck och ansiktsbild kommer att lagras och jämföras för personer som ansöker om asyl, grips i samband med att de olagligen passerar EU:s yttre gräns eller uppehåller sig olagligen i en medlemsstat. När det gäller fingeravtryck föreslås åldersgränsen sänkas från till . Enligt förslaget ska fler personuppgifter lagras i Eurodac. Förutom fingeravtryck och ansiktsbild ska uppgift om bland annat namn, födelsedatum, nationalitet och identitetshandlingar lagras. Förhandlingarna inleddes och förslaget har behandlats såväl i rådsarbetsgrupp, på rättsrådgivarnivå och i Coreper. Vid RIF (rådet för rättsliga och inrikes frågor) antogs en partiell allmän inriktning som gav ordförandeskapet mandat till att inleda förhandlingar med . Den partiella allmänna inriktningen innefattade (utöver kommissionens ursprungliga förslag, se Fakta-PM 2015/16:FPM96) en till viss del förenklad tillämpning och utökad tillgång till Eurodac för brottsbekämpande myndigheter för att mer effektivt kunna förebygga, upptäcka och utreda terrorbrott eller andra allvarliga brott. Vid Coreper antogs en ny partiell allmän inriktning som gav ordförandeskapet mandat till att inleda förhandlingar med . Denna partiella allmänna inriktning innefattade möjlighet för brottsbekämpande myndigheter att göra alfanumeriska sökningar. Den innefattade också att det i Eurodac databasen, utifrån ett återvändandesyfte ska läggas in inscannade färgkopior av resehandlingar. f)Europeiska stödkontoret för asylfrågor: Förslag till och rådets förordning om Europeiska unionens asylbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (första behandlingen) Avsikten med behandlingen i rådet: Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: Fakta-PM 2015/16:FPM95, kommissionens förslag KOM (2016)271. behandlad vid samråd med : , , , och . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: behandlad vid överläggning med eller information till socialförsäkringsutskottet: tjänstemannainformation , överläggning , tjänstemannainformation , information , överläggning , information , överläggning , information . Förslaget till ny förordning om Europeiska unionens myndighet för asylfrågor (EUAA) presenterades och är ett av flera lagstiftningsförslag i reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet som kommissionen presenterade . Syftet med kommissionens förslag är att stärka det praktiska samarbetet inom unionen och främja en enhetlig tillämpning av de gemensamma reglerna. Förhandlingarna inleddes och nåddes en partiell allmän inriktning i Coreper. Den partiella allmänna inriktningen innefattar alla delar i förslaget som inte hänvisar till andra rättsakter som ingår i det gemensamma europeiska asylsystemet. Undantagna är delar som hänför sig till och direkta hänvisningar till förslaget om reviderad Dublinförordningen, särskilt rörande omfördelning av asylsökanden (art 2, 16, 32), förslaget om ett ramverk för vidarebosättning (art 35) och myndighetens roll att se över listan över säkra ursprungsländer och säkra tredje länder (art 11). I förhållande till det ursprungliga förslaget har det förtydligats att det är kommissionen som är fördragets väktare och att myndigheten inte ska ta över kommissionens centrala uppgifter. Det har även förtydligats att de rekommendationer och riktlinjer som myndigheten ska utfärda inte kommer att vara bindande för medlemsstater och dess myndigheter och domstolar utan vägledande. De delar som under förhandlingarna framför allt har varit kontroversiella har rört övervakning och utvärdering av medlemsstaternas asyl- och mottagningssystem. Ett flertal medlemsstater har varit emot ett utökat mandat i de delarna. Förhandlingar med pågår och kunde en övergripande kompromiss mellan rådet och nås om de tekniska delarna av förslaget. Denna innehåller bl.a. en övervakningsmekanism där har gått med på en mer begränsad övervakning av medlemsstaternas asyl- och mottagningssystem än vad de hade velat, som de ändå fått med vissa för dem viktiga aspekter i övervakningen. Medlemsstaterna ska i gengäld godta ett ökat fokus för myndigheten på grundläggande rättigheter. Generellt har haft framgång i förhandlingarna genom att myndighetens mandat stärks i syfte att se till att det gemensamma asylregelverket verkligen efterlevs av medlemsstaterna. g)Ramen för vidarebosättning: Förslag till och rådets förordning om inrättande av en unionsram för vidarebosättning och om ändring av och rådets förordning (EU) nr 516/2014 (första behandlingen) Avsikten med behandlingen i rådet: Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: Fakta-PM 2015/16:FPM122, kommissionens förslag KOM (2016)468. behandlad vid samråd med : inför rådet för rättsliga och inrikes frågor () , inför , inför samt inför 8-9 juni 2017. behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Överläggning med socialförsäkringsutskottet . Tjänstemannainformation till socialförsäkringsutskottet . Information till socialförsäkringsutskottet inför . Överläggning med socialförsäkringsutskottet . Information till socialförsäkringsutskottet inför . Överläggning med socialförsäkringsutskottet samt information inför 8-9 juni 2017. Kommissionen antog ett förslag om förordning om ett EU-gemensamt system för vidarebosättning och förslag om ändring av förordningen om asyl-, migrations-, och integrationsfonden (AMIF) (se faktapromemoria 2015/16:FPM122). Förslaget syftar till att etablera en ram för EU:s politik för vidarebosättning. Förslaget innebär en mer sammanhållen handläggningsprocess kring vidarebosättning och en mer sammanhållen ansats gentemot de stora värdländerna. Förslaget innehåller inga bestämmelser som tvingar en EU-medlemsstat att ta en viss andel av en EU-gemensam vidarebosättningskvot. Men det föreslås att genomförandebefogenheter ges till rådet som i ett separat beslut, efter förslag från kommissisonen, ska fastställa en EU-gemensam kvot och medlemsstaternas andelar i denna, liksom övergripande geografiska prioriteringar. Förhandlingar pågår på rättsrådgivarnivå. Många medlemsstater har framhållit att deltagande i det nya systemet ska ske på frivillig grund och de kräver stor flexibilitet. har ordförandeskapet genomfört bilaterala möten med medlemsstaterna i syfte att komma vidare i förhandlingarna. återkom ordförandeskapet med kompromissförslag främst syftande till att förtydliga skillnaden mellan vidarebosättning och humanitärt mottagande. Vid humanitärt mottagande skulle en initial prövning av skyddsbehoven göras och en möjlighet ges till medlemsstater att endast bevilja en nationell humanitär status. För vidarebosättning ska alltid en fullständig prövning göras och en person som tas ut för vidarebosättning ska alltid beviljas internationellt skydd. väntas komma med sin rapport . Avsikten med behandlingen i rådet Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag Migration: lägesrapport (Sr Fritzon) Avsikten med behandlingen i rådet: Diskussion/riktlinjedebatt Dokument: Det har inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. behandlad vid samråd med : Den 6, 9 och , , , , , , , , , och . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information till socialförsäkringsutskottet och , , , , , , , och . På rådet kommer en lägesrapport ges och en diskussion äga rum om situationen på migrationsområdet. Denna dagordningspunkt är återkommande på råden för rättsliga och inrikes frågor. Diskussionerna har tidigare fokuserat på genomförandet av de åtgärder man beslutat vidta för att hantera migrationssituationen. EU måste solidariskt genomföra de beslut som fattats för att gemensamt lösa migrationssituationen. För att rädda liv och tillhandahålla alternativ till farliga irreguljära migrationsvägar är det av vikt att medlemsstaterna ökar vidarebosättning, i samarbete med UNHCR, av personer i behov av skydd från de stora värdländerna, såsom och Sahelländerna längs den centrala Medelhavsrutten. Likaså är det viktigt att vidarebosättning av syrier från fortsätter. stödjer utökade ansträngningar av UNHCR och IOM längs den centrala Medelhavsrutten. Detta gäller även aktiviteter för att få till stånd ett ökat frivilligt återvändande och återetablering samt för att bereda internationellt skydd genom vidarebosättning. UNHCR och IOM är centrala aktörer för ett rättssäkert genomförande med respekt för mänskliga rättigheter. förespråkar långsiktiga migrationsdialoger med prioriterade tredjeländer och stödjer EU-samarbetet för att stärka ursprungs- och transitländers egen kapacitet att hantera alla aspekter av migration inklusive bekämpning av människosmuggling. Det är viktigt att och internationell rätt efterlevs vid genomförandet av uttalandet på migrationsområdet mellan och . Asylrätten ska värnas. Uttalandet måste följas upp för att säkerställa att detta sker. Medlemsstaterna måste bidra till det operativa stödet (personal och utrustning) till och . Det är nödvändigt att fortsatt fokusera på ett bättre återvändande och ett bättre samarbete om återtagande med tredjeländer. Counter-terrorism1 (Sr ) = Diskussion (in restricted session) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. behandlad vid samråd med : Kampen mot terrorism behandlades senast i . behandlades ämnet inför RIF-rådsmöten, , , , den 2 och samt den 20 och inför RIF-rådsmöten. den 4 och , , , samt . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information lämnades . har information lämnats , , (skriftlig) och . lämnades information , , , samt . Frågan om hur terrorismhotet mot bäst ska bekämpas har varit högt prioriterad och diskuteras både i rådet för rättsliga och inrikes frågor och i . Ett antal olika slutsatstexter har antagits vid tidigare möten. Regeringen stödjer EU:s arbete mot terrorism. Samarbetet inom EU är centralt för internationella arbete mot terrorism. Regeringens inställning till enskilda åtgärder tar sin utgångspunkt i de principer som framgår i Förebygga, förhindra och försvåra – den svenska strategin mot terrorism [skr. 2014/15:146]. För att förhindra terrorism är det nödvändigt att brottsbekämpande myndigheter har möjlighet att utbyta information över nationsgränserna i den omfattning som behövs för en effektiv terrorismbekämpning. Svenska myndigheter ska använda och bidra till de gemensamma europeiska databaser som finns på detta område. All terrorismbekämpning, inklusive informationsutbyte, ska ske med respekt för grundläggande rättigheter och med hänsyn till skyddet av den personliga integriteten. Övriga frågor (Sr Fritzon och sr ) a)Eures-Crim: Projektet om återvändande för kriminella tredjelandsmedborgare RefuReturn: Projekt för informationsutbyte om flyktingar som tillfälligt återvänder till sitt ursprungsland1 Avsikten med behandlingen i rådet kommer att informera om två nationella projekt. Det ena är ett projekt om återvändande för kriminella tredjelandsmedborgare (). Det andra projektet handlar om informationsutbyte om flyktingar som tillfälligt återvänder till sitt ursprungsland. b)Den samordnade styrningen av den inre säkerheten: Genomförande av rådets slutsatser om den samordnade styrningen av den inre säkerheten Avsikten med behandlingen i rådet kommer att informera om en konferens om inre säkerhet som hölls .