eunbil · H40N480E8E · 2017-01-01 00:00:00 — Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) Förslag till rådets förordning om behörighet, erkännande och verkställighet av avgöranden i äktenskapsfrågor och frågor om föräldraansvar, och om internationella bortföranden av barn (omarbetning) Dokument: 9317/17 JUSTCIV 113 Riktlinjedebatt om förslaget till rådets förordning om behörighet, erkännande och verkställighet av avgöranden i äktenskapsfrågor och frågor om föräldraansvar, och om internationella bortföranden av barn (omarbetning) preliminärt -Fakta-PM 2015/16:FPM116 Ny II-förordning -KOM (2016) 411 Förslag till rådets förordning om behörighet, erkännande och verkställighet av avgöranden i äktenskapsfrågor och frågor om föräldraansvar, och om internationella bortföranden av barn (omarbetning) behandlad vid samråd med : - behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information har lämnats till civilutskottet . Överläggning har hållits med civilutskottet . Förslaget till en omarbetad II-förordning lades fram av kommissionen . Den andra läsningen av förslaget är påbörjad i rådsarbetsgruppen. Förslaget har inte tidigare behandlats på något rådsmöte för rättsliga- och inrikes frågor och ska nu tas upp för riktlinjedebatt. Rättslig grund och beslutsförfarande Den rättsliga grunden för förslaget är artikel 81.1 och 81.3 i fördraget om EU:s funktionssätt. Förordningen ska antas i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, vilket innebär att rådet beslutar med enhällighet efter att ha hört . Regeringen anser att det är centralt att barn har rätt att komma till tals och att deras vilja beaktas, utifrån ålder och mognad, i frågor som rör dem. Det är dock viktigt att förordningens reglering av frågan ges en sådan utformning att medlemsstaterna får utrymme att bestämma under vilka närmare förutsättningar och på vilket sätt ett barns åsikter ska inhämtas. Det är t.ex. viktigt att barnets åsikt hämtas in på ett sätt som tar hänsyn till barnets förutsättningar och som innebär att barnet inte försätts i en situation där han eller hon tvingas ta ställning i konflikten mellan föräldrarna. Regeringen bedömer att dessa målsättningar beaktas i ordförandeskapets förslag och att därför bör kunna acceptera förslaget. har ännu inte avgett yttrande. Rådet inbjuds att bekräfta att: −det ska införas en bestämmelse i II-förordningen om barns rätt att komma till tals i sådana förfaranden om föräldraansvar som täcks av II-förordningen, inklusive förfaranden för att återföra ett olovligt bortfört barn 2 (3) −en sådan artikel som ett minimum ska inspireras av artikel 12 i FN:s konvention om barnets rättigheter () Vidare inbjuds Rådet att enas om att: −rådsarbetsgruppen i sitt fortsatta arbete särskilt ska överväga huruvida det förhållandet att ett barn inte har fått komma till tals ska utgöra en grund för att vägra att erkänna eller verkställa ett avgörande och, om en sådan vägransgrund bedöms lämplig, överväga under vilka villkor en sådan grund ska kunna åberopas och hur den närmare ska utformas −medlemsstaterna är fria att i den nationella regleringen gå längre än i II-förordningen, förutsatt att den miniminivå som ska införas i förordningen respekteras Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Barn ska enligt det förslag som ska behandlas vid riktlinjedebatten ha rätt att komma till tals i sådana förfaranden om föräldraansvar som täcks av II-förordningen, inklusive förfaranden för att återföra ett olovligt bortfört barn. II-förordningens definition av föräldraansvar innefattar bland annat frågor om vårdnad, boende och umgänge men även frågor om förmynderskap, godmanskap, placering på familjehem och tvångsomhändertagande. Ett flertal svenska författningar innehåller bestämmelser med koppling till II-förordningen. har liksom samtliga övriga medlemsstater tillträtt som, enligt förslaget, förordningens bestämmelse som ett minimum ska inspireras av. Eventuella budgetära konsekvenser till följd av förslaget bedöms kunna hanteras inom befintliga ramar för både statens budget och EU- budgeten. 3 (3)