eunbil · H50N48F4CE · 2017-11-14 00:00:00 — Rådet (utbildning, ungdom, kultur och idrott) Ku2017/02256/LS Rådets möte (utbildning, ungdom, kultur och idrott) Kommenterad dagordning inför samråd med 2.(ev.) (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 3.(ev.) Förordningen om den europeiska solidaritetskåren Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt Idén om en europeisk solidaritetskår lanserades av EU- kommissionens ordförande i talet om tillståndet i unionen. Förslaget till förordning presenterades . Syftet med den Europeiska solidaritetskåren är att ge ungdomar fler möjligheter till lärande, arbete, rörlighet och engagemang i samhället. Solidaritetskåren föreslås bestå av två delar. Den ena delen ska fokusera på volontärarbete och bygga vidare på den europeiska volontärtjänsten (inom Erasmus+). Den andra delen, yrkesdelen, ska fokusera på professionellt arbete bland annat genom praktikplatser och anställningar. Regeringen har i förhandlingarna betonat vikten av att särskilt inkludera unga med begränsade möjligheter och att programmet finansieras genom omfördelning från befintliga EU-program. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen stödjer ambitionen att öka ungdomars engagemang i samhället, europeiskt erfarenhetsutbyte och insatser för att minska ungdomsarbetslösheten i medlemsstaterna. Regeringen välkomnar att programmet föreslås omfatta både gränsöverskridande och nationella aktiviteter. Regeringen föreslår att stödjer förslaget till allmän inriktning om en europeisk solidaritetskår. Datum för tidigare behandling i : Överläggning med skedde . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . Fortsatt behandling av ärendet: Förhandlingar med inleds troligtvis . Faktapromemoria: 2016/17:FPM 100 Rådets slutsatser om smart ungdomsarbete 2 (16) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt På ungdomsområdet har det estniska ordförandeskapet utarbetat förslag till rådsslutsatser om ”Smart youth work”. Ordförandeskapet menar att digital media och teknologi är centrala delar i ett samhälles innovativa utveckling. Unga och ungdomsledare är viktiga aktörer på den digitala arenan där den tekniska utvecklingen erbjuder stora möjligheter vad gäller tillgång till information, stärka den personliga utvecklingen, skapa en plattform för kontakt och interaktion. Att inkludera den digitala arenan i ungdomsarbetet bidrar till större utrymme för kreativitet, självförverkligande och ett aktivt medborgarskap. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar rådsslutsatserna. Digitala kanaler är ett, bland flera, sätt att lära, kommunicera och uttrycka sig på för ungdomar vilket även ska kunna användas i det informella lärandet. Regeringen föreslår att stödjer förslaget till rådsslutsatser. Datum för tidigare behandling i : Överläggning med skedde . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . Vad händer nu? Frågor som är viktiga för ungdomar och möjliga EU-insatser för att hantera dem (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning [förslag från ordförandeskapet]) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Diskussionspunkt 3 (16) Det estniska ordförandeskapet föreslår att ministrarna under debatten ska fokusera på prioriterade framtidsfrågor för unga och hur dessa frågor kan tas vidare i det gemensamma europeiska samarbetet. Kommissionen förväntas presentera ett förslag till en ny europeisk ungdomsstrategi och den sjätte cykeln av den strukturerade dialogen med unga har inletts av det estniska ordförandeskapet. Hela den sjätte cykeln fokuserar på framtidsfrågor för unga. Två frågor ska vägleda debatten och medlemsstaterna ombeds att göra sina inlägg baserat på dessa. 1.Vad är viktigt för ungdomar och deras framtid i dagens ? 2.Hur kan dessa frågor bäst hanteras genom gemensamma europeiska insatser? Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar det underlag som ordförandeskapet lagt fram som vägledning inför ministrarnas diskussion. Regeringen menar, med utgångspunkt i målen för den nationella ungdomspolitiken, att det mest centrala för unga och deras framtid är att alla unga ska ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen. Regeringen kommer därför vid debatten att lyfta frågor som tillgång till utbildning, arbete, hälsa, trygghet, kultur, fritid, sitt språk, möjlighet till inflytande och delaktighet samt ett liv fritt från diskriminering. Datum för tidigare behandling i : informerades . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . 4 (16) Rådets slutsatser om utveckling av skolan och utbildning av hög kvalitet Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt presenterade Kommissionen ett meddelande till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och om Utveckling av skolan och utbildning av hög kvalitet för en bra start i livet. Rådsslutsatserna är rådets respons på detta meddelande. Slutsatserna utgår från tre prioriterade områden som meddelandet lyfter fram – att medlemsstaterna bör arbeta för att utveckla skolor av hög kvalitet och som är mer inkluderande, att de bör stödja lärare och skolledare och att de bör arbeta för att skolsystemen ska bli mer ändamålsenliga, rättvisa och effektiva. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen stöder förslaget till slutsatser och föreslår att ställer sig bakom antagandet av rådsslutsatserna. Regeringen prioriterar arbetet med att följa upp och stärka resultaten i t.ex. PISA-undersökningen likaväl som att stärka skolresultat för elever från socioekonomiskt utsatta områden. behandling i : Överläggning med skedde . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . 5 (16) Rådets slutsatser om en ny EU-agenda för högre utbildning Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt Kommissionen presenterade ett meddelande om en ny EU-agenda för högre utbildning och rådsslutsatserna är rådets respons på detta meddelande. Rådsslutsatserna lyfter fram fyra prioriterade områden – främja utveckling av färdigheter och förmågor, adressera de behov som uppstår till följd av en mer diversifierad studentpopulation, utveckla den högre utbildningen roll i innovation och regional utveckling samt främja effektivitet och kvalitetssäkring i högre utbildning. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen stöder förslaget till slutsatser och föreslår att ställer sig bakom antagandet av rådsslutsatserna. Rådsslutsatsernas innehåll överensstämmer med politikens inriktning för högre utbildning i med fokus på bl.a. samverkan med det omgivande samhället, breddad rekrytering, mobilitet, forskningsanknytning och livslångt lärande. kommer inte att ställa sig bakom nya initiativ som kan innebära ökade kostnader för medlemsstaternas eller EU:s budget. Inriktningen bör vara att EU:s budget ska minska. behandling i : Överläggning med skedde . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . 6 (16) Rekommendation om uppföljning av utexaminerade Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt Den föreslagna rekommendationen syftar till att förbättra kunskapen om etableringen på arbetsmarknaden för utexaminerade från högskola och från yrkesutbildning på gymnasial och eftergymnasial nivå. Informationen ska bland annat kunna användas för att matcha utbildning och arbetsmarknadens behov. Rekommendationen innehåller skrivningar om att medlemsstaterna bör öka tillgången till kvalitativa data om utexaminerade, inrätta system för uppföljning av examinerade och delta i ett nytt expertnätverk på europeisk nivå. Kommissionen ges i uppdrag att stödja medlemsstaterna utveckling av uppföljningssystem. Kommissionen ska bland annat utveckla och tillsammans med ett mindre antal medlemsstater genomföra en pilotstudie av en europeisk uppföljningsmodell av utexaminerade inom högre utbildning. På yrkesutbildningsområdet ges kommissionen i uppdrag att genomföra en kartläggning av möjligheter till samarbete på europeisk nivå. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen stöder förslaget till rådsrekommendation och föreslår att ställer sig bakom antagandet. Regeringen instämmer i värdet av att kunna komplettera registerdata med mer kvalitativa undersökningar för att få en djupare kunskap om de examinerades övergång till arbetsmarknaden. kommer inte att ställa sig bakom nya initiativ som kan innebära ökade kostnader för medlemsstaternas eller EU:s budget. Inriktningen bör vara att EU:s budget ska minska. behandling i : Överläggning med skedde . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . 7 (16) 10.Framtida kompetenser och yrkesutbildningens förändrade roll (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning [förslag från ordförandeskapet]) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Diskussionspunkt Förslagets innehåll: Den teknologiska utvecklingen, globaliseringen, demografiska trender och miljöutmaningar förändrar snabbt våra samhällen och arbetsmarknader och ställer krav på anpassning till dessa förändringar. Riktlinjedebatten för utbildningsministrarna under rådsmötet syftar till att bidra till diskussionen om den förändrade rollen för yrkesutbildningen och kopplingen mellan utbildning och arbetsmarknadens behov. Syftet är att ministrarnas utbyte av åsikter kan ge preliminär vägledning i de kommande debatterna om yrkesutbildning och europeiskt samarbete på yrkesutbildningens område. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen anser att underlaget lyfter fram mycket angelägna frågeställningar som är relevanta för den framtida utformningen av yrkesutbildningen. Regeringen vill särskilt lyfta fram att yrkesutbildning måste vara ett attraktivt, högkvalitativt och ”framtidsbeständig” val på alla nivåer i vårt utbildningssystem. Detta är särskilt viktigt i ljuset av utmaningar som snabb teknisk utveckling, global migration, miljöförändringar och internationell konkurrens I debatten avser även regeringen understryka att inte kommer att ställa sig bakom nya initiativ som kan innebära kostnader för EU:s eller medlemsstaternas budget. behandling i : Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . 8 (16) a)Ny skildring av b)Toppmötet om utbildning c)Att främja gemensamma värden genom utbildning och ickeformellt lärande d)Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram =Information från den bulgariska delegationen KULTUR/AUDIOVISUELLA FRÅGOR Rådets slutsatser om att främja tillgången till kultur via digitala medel med fokus på publikutveckling Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt. 9 (16) Det estniska ordförandeskapet har föreslagit rådslutsatser om att främja tillgången till kultur via digitala medel med fokus på publikutveckling. Ett särskilt fokus ligger på publikutveckling, förstått som ett sätt att förbättra tillgången till kulturella verk, prestationer och kulturarvet. Rådsslutsatserna tar upp hur konstnärlig utveckling, ekonomisk hållbarhet och kulturens roll i samhällsutvecklingen påverkas av den digitala utvecklingen som i grunden förändrar det sätt på vilket kulturellt innehåll skapas, tillgängliggörs och används. Förslaget till rådsslutsatser uppmärksammar de utmaningar och möjligheter som digitaliseringen innebär för kulturlivets organisationer och lyfter bl.a. ökade förväntningar hos allmänheten på både tillgång och delaktighet samt möjligheter för att överbrygga hinder för deltagande. Med organisationer avses såväl statliga institutioner som privata och civila samhällets organisationer. Rådsslutsatser antas med konsensus och ingen diskussion förväntas vid själva rådsmötet. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar rådsslutsatserna som tydliggör den digitala utvecklingens påverkan på hur kultur förmedlas och presenteras för allmänheten. Även de utmaningar som detta innebär uppmärksammas. Regeringens bedömning är att de föreslagna rådsslutsatserna håller sig inom EU:s kompetens på kulturområdet så som den är uttryckt i artikel 167 i fördraget om EU:s funktionssätt. Regeringen föreslår därför att ställer sig bakom antagandet av rådsslutsatserna om att främja tillgången till kultur via digitala medel med fokus på publikutveckling. Datum för tidigare behandling i : Överläggning med kulturutskottet skedde . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . 10 (16) 13.Kulturens roll i byggandet av sammanhållna samhällen i (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning [förslag från ordförandeskapet]) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Diskussionspunkt Det estniska ordförandeskapet har föreslagit att kulturministrarna ska hålla en riktlinjedebatt om kulturens roll i byggandet av sammanhållna samhällen. Utgångspunkten för debatten är att kulturen bidrar till social sammanhållning och deltagande i samhället, bl.a. genom att utgöra en arena för deltagande, engagemang och främja integration. uppmärksammas i diskussionsunderlaget flera av de utmaningar som dagens politiska situation i ger upphov till. Givet att kultur och kulturarv har en viktig roll att spela för att skapa sammanhållna samhällen uppmanas kulturministrarna att framföra sina synpunkter på vad som kan göras gemensamt på EU-nivå och hur kultur- och kulturorganisationer kan bidra till mer sammanhållna samhällen i . Ministrarna uppmanas också att dela positiva exempel på kulturpolitiska åtgärder och instrument från sina egna nationella erfarenheter. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar att det estniska ordförandeskapet har föreslagit att kulturministrarnas riktlinjedebatt ska handla om kulturens roll för social sammanhållning. Regeringen vill särskilt framhålla att social sammanhållning är något som rör alla i samhället, inte bara de som faller utanför ett ”vi” som vissa försöker skapa. I inlägget avser regeringen ta upp några av de projekt som pågår i som t.ex. Äga rum (en regeringssatsning på konst och kultur i vissa bostadsområden med socioekonomiska utmaningar eller lågt valdeltagande) samt betona bibliotekens roll inte bara som källor till kunskap 11 (16) och förmedlare av källkritik utan också som mötesplatser. Det fantastiska kulturarv tidigare generationer i har gett oss är resultatet av möten och influenser utifrån. Det som utmärker vår kultur i är inte minst öppenheten gentemot omvärlden, något som bör tillåtas att fortsätta. Datum för tidigare behandling i : informerades . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . Rådets slutsatser om tränarnas roll i samhället Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt Rådet beslutade en arbetsplan för idrott fram . Tränarnas roll i samhället är en fråga som lyfts fram i arbetsplanen. Det är ett viktigt tema och är en aktiv del av statens stöd till idrott och idrottens utbildningsverksamhet. Utkastet till rådsslutsatser har tagits fram på initiativ av det estniska ordförandeskapet och framhåller att idrott och därtill hörande fysisk aktivitet kan bidra till och underlätta arbetet med många av de utmaningar som samhället står inför och utveckla idrottens egna unika sociala värde. Vidare framgår i slutsatserna att tränare spelar en nyckelroll inom idrott, eftersom de genom att leda och vägleda idrottsutövare bygger och påverkar kunskaper, färdigheter, framtidsutsikter, ambitioner, hälsa, välbefinnande och värderingar. Även om idrottsstrukturerna kan se olika ut i olika medlemsstater finns det gemensamma intressen att enas kring. Regeringen har fått gehör för det stora flertalet av sina synpunkter. 12 (16) Förslag till svensk ståndpunkt: Utkastet till rådsslutsatser om tränarnas roll i samhället bedöms vara balanserat. Det är viktigt att idrottsrörelsens självständighet värnas och att stödjande insatser på EU-nivå beaktar medlemsstaternas nationella kompetens. De föreslagna rådsslutsatserna bedöms hålla sig inom EU:s kompetens på idrottsområdet så som den är uttryckt i artikel 165 i fördraget om EU:s funktionssätt. Regeringen anser därför att kan ställa sig bakom antagandet av slutsatserna om tränarnas roll i samhället. Datum för tidigare behandling i : Överläggning med skedde . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . Resolution om vidareutveckling av EU:s strukturerade dialog om idrott Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Beslutspunkt Genomförandet av den strukturerade dialogen på idrottsområdet mellan EU och idrottsorganisationerna har varit föremål för diskussion. Därför har det estniska ordförandeskapet valt att föreslå en kompletterande rådsresolution som ska förtydliga arbetet och göra det mer ändamålsenligt. Den strukturerade EU-dialogen är viktig som en integrerad del i synen på idrottsrörelsen som en ansvarstagande del av vårt samhälle. välkomnade den resolution som antogs 2010 på samma tema. 13 (16) Förslag till svensk ståndpunkt: Utkastet till resolution om vidareutveckling av EU:s strukturerade dialog om idrott bedöms vara balanserat. Det är viktigt att idrottsrörelsens självständighet värnas. Den föreslagna resolutionen bedöms hålla sig inom EU:s kompetens på idrottsområdet så som den är uttryckt i artikel 165 i fördraget om EU:s funktionssätt. Regeringen anser därför att kan ställa sig bakom antagandet av resolutionen om vidareutveckling av EU:s strukturerade dialog om idrott. Datum för tidigare behandling i : Överläggning med skedde . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . Idrottens stora utmaningar och samarbetet mellan EU, regeringarna och idrottsrörelsen (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning [förslag från ordförandeskapet]) Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Diskussionspunkt Det estniska ordförandeskapet har förberett ett underlag inför en diskussion i form av en riktlinjedebatt som handlar om de främsta utmaningarna för idrotten samt om samarbetet mellan EU, regeringar och idrottsrörelsen. ordförande kommer att delta i debatten. 14 (16) Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringens uppfattning är att samverkan inom EU på idrottsområdet kan aktualiseras inom ramen för befintlig kompetens och internationella samarbeten, inte minst i syfte att värna om idrottens integritet. Det kan exempelvis handla om arbetet mot dopning inom idrotten, oroligheter på och i anslutning till idrottsmatcher, match-fixning och respekt för enskilda människors integritet. Datum för tidigare behandling i : Information gavs till . Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . Kultur/Audiovisuella frågor a)om EU:s strategiska förhållningssätt till internationella kulturella förbindelser b)konvention om brott mot kulturegendom – fördrag öppet för undertecknande () =Information från den cypriotiska delegationen c)Skydd av kulturarvet i krisområden – Europeiska unionens roll =Information från den italienska delegationen d)Att återupprätta via kulturen =Information från den franska delegationen e)Rörlighet för konstnärer 15 (16) (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) Översyn av direktivet om audiovisuella medietjänster Förordning om import av kulturföremål – aktivt deltagande sett från en kulturpolitisk synvinkel Information från den tyska delegationen g) Världsantidopningsbyråns () möten (den 15–) =Information från EU-medlemsstaternas företrädare i d)Stödjandet av den olympiska vapenvilan under (Pyeongchang, den 9–) =Information från den grekiska delegationen i)Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram =Information från den bulgariska delegationen 16 (16)