rfr · H50WRFR4 · 2017-12-22 00:00:00 — Många barn drabbas av överskuldsättning indirekt så att säga på grund av att föräldrarna är överskuldsatta. Det är många föräldrar som har stora skulder som har hemmavarande barn. Jag skulle vilja att några av er, i första hand kanske , utveck- lar om vi behöver titta närmare på om vi behöver få en bättre bild av hur barnen drabbas när föräldrarna är väldigt skuldsatta. Vilka åtgärder skulle man då be- höva vidta gentemot dessa barn? Jag uppfattar att de själva riskerar att sedan hamna i överskuldsättning. , : Till att börja med kan jag säga att vi behöver mer kunskap om detta. Vi har genomfört ett arbete om barn till överskuldsatta inom vårt projekt Pejling och dialog. Vi har alltså en hel del material om detta. Vi vet att barn drabbas mycket hårt av att bo i hårt skuldsatta hem och att de också riskerar att hamna i samma situation när de sedan blir vuxna. finns också en koppling till bostadsfrågan. Men hur barn drabbas av föräldrars skuldsättning är en jättestor fråga. Man borde definitivt fundera på hur man kan freda vissa områden för barnen, inte minst vad gäller fritid och boende. Det är centrala områden, eftersom de också kopplas till skolgång, hur man mår och allt annat. Men många av dessa barn flyttar runt mycket, vilket gör att Många av dem får ge upp fritidssysselsättningar och umgänge med kamrater, vilket gör att de mår mycket sämre. Vi tror att det är centralt att på något sätt freda den typen av ekonomiska möjligheter, alltså rätten till lek och fritid och rätten till en rimlig levnadsstandard. (L): Det har varit intressanta föredragningar om mycket vik- ÖPPEN UTFRÅGNING OM BARNS SKULDSÄTTNING Jag skulle vilja fokusera på den största gruppen som är skuldsatt, som vi inte har talat så mycket om, det vill säga de som är skadeståndsansvariga och oftast på grund av brott. Den generella frågan är egentligen: Vad kan man göra för att minska skuldsättningen hos denna grupp? Men jag har en mer specifik fråga som Liberalerna driver i riksdag. Det handlar om solidariskt skadeståndsansvar även för unga . Det är något som kan leda till ganska stor skuldsättning hos vissa ungdomar. Många av dessa ungdomar har hamnat i kriminalitet i unga dagar, och de har tvingats ta på sig ett skadeståndsansvar även för de andra ungdomarna. Det gör att det blir svårigheter om en ung person som har lyckats ta sig ur kriminalitet är skadeståndsskyldig också för andra barn eller ungdomar som har begått brott. Enligt 6 kap. 4 § skadeståndslagen är det så. Liberalerna driver i riksdag att denna regel ska förändras, det vill säga att barn eller unga inte ska vara solidariskt skadeståndsskyldiga för andra unga utan bara behöva ta sin egen del. Det kom en utredning , tror jag, om överskuldsättning där det föreslogs att man skulle slopa denna regel. Därför skulle jag vilja ha svar generellt men också när det gäller det solidariska skadeståndsansvaret. Jag riktar frågorna till fyra personer, nämligen statssekreterare , Kronofogden, och professor . . , : Jag har ett väldigt kort svar. Vi tycker precis som Liberalerna i den här frågan, helt enkelt att man bör göra en översyn av det solidariska skadeståndsansvaret. Det är ett jätteproblem för barn och unga som vill ta sig ur kriminalitet men sitter med ett skadeståndsansvar som de delar med andra barn. De kan inte betala sin del och gå vidare. Vi har lämnat förslag om detta och är helt på samma linje där. , : Jag förstår att man tänker så här. är själva poängen med att ha ett sådant här system att brottsoffret ska få sin ersättning fullt ut. Med ett annat system blir det i stället brottsoffret som lider skada. finns det möjligheter i skadeståndslagen för domstolarna att jämka den här typen av ersättning och göra avväganden så att man inte behöver betala alltihop. Det är inget sådant pågående arbete i regeringen , men vi följer naturligtvis frågan och dess utveckling. Mer än så kan jag tyvärr inte säga. . , : Jag håller med om vad både Liberalerna och sa och tror att en förändrad lagstiftning på området skulle ge direkta effekter. Jag efterlyser också en analys av hur många som har fått ett begränsat skadeståndsansvar, utifrån den praxis som finns, för att kunna se om det över huvud taget är en framkomlig väg även i praktiken. ÖPPEN UTFRÅGNING OM BARNS SKULDSÄTTNING , : Kronofogden gjorde en hemställan om en lagändring just som den Vi har i senare remissvar också uttalat oss positivt till en sådan Det har mycket att göra med att myndigheten har bedömt att det kan finnas kopplingar till gängkriminalitet och annat som gör att det kan vara olyckligt att ytterligare koppla ihop de här unga människorna med varandra även i ekonomiskt och rättsligt avseende. Vi menar att det kan ha skadliga effekter när det gäller att rehabilitera och få människor ur gängkriminalitet. För att återkoppla till det jag tog upp i min inledning finns det också här ett starkt samband till föräldrar, för även när det gäller solidariska skadestånd, i den mån de betalas, är det föräldrar som har betalningsförmåga som går in och betalar hela det solidariska beloppet för samtliga betalningsskyldiga personer. Å andra sidan, för att återkoppla till det vi talade om tidigare, när det gäller unga personer med samordningsnummer finns det ingen förälder eller annan som har vårdnadshavaransvaret för skadeståndet, och då sker av naturliga skäl ingen sådan betalning. Jag kan passa på att nämna den ganska gamla frågan om möjligheten att betala skadestånd självmant och frivilligt. är det rent praktiskt väldigt sällan möjligt för den dömde att göra rätt för sig, för man får inte tillgång till brottsoffrets kontouppgifter och annat. Det innebär att skadestånd på grund av brott automatiskt går till Kronofogden. Vi hör av oss till brottsoffret och er- bjuder oss att hjälpa till att driva in skadeståndet. Många dömda vill ju göra rätt för sig och inte hamna hos oss och bli föremål för indrivning. en gammal fråga som ännu inte har lösts. Ordföranden: Jag skulle vilja höra lite mer om myndighetssamverkan. myndigheter ingick från början? Har det kommit ut något resultat? skulle man vilja ha med i samverkan? Jag vill gärna höra lite mer om hur nät- verket har vuxit och framför allt om det har kommit ut något konkret resultat Från politiskt håll vill jag understryka att det är väldigt positivt att myn- digheterna själva har startat den här samverkan. , : Jag tror att det är väldigt länge sedan som dåvarande generaldirektör tog initiativet till myndighets- samverkan i frågor som rör barn och unga. den inre kretsen , och . ett stort antal undergrupper och arbetsgrupper som arbetar med olika frågor. Barns och ungas skulder är bara en av väldigt många frågor. som arbetar med frågor om barn och hälsa, hållbar utveckling, informations- säkerhet, digital kompetens och ekonomisk utsatthet. Det vi pratar om här i dag är ju en undergrupp till arbetsgruppen för ekonomisk utsatthet. också grupper som arbetar med barns och ungas rätt till kultur, skola för barn ÖPPEN UTFRÅGNING OM BARNS SKULDSÄTTNING i utsatta situationer och ungas etablering. Sedan finns det ett stort antal undergrupper som konkret arbetar med de här frågorna. Jag kan inte redogöra för alla. När det gäller gruppen som har specialiserat sig på unga och skulder har det, som vi fått höra här, tagits flera initiativ till lagändringar, och det vet vi har gett effekt. Vi fortsätter att driva initiativ till lagändringar där det än så länge inte har skett någonting. Arbetet har också resulterat i olika åtgärder hos de inblandade myndigheterna. Till exempel har vi på , utifrån ett arbete som ägde rum i arbetsgruppen, drivit en fråga om föräldrars möjlighet att skuldsätta sina barn inom ramen för ett KO-biträde. Efter en prövning i hovrätten kunde vi konstatera att det även före lagändringen 2009 krävdes överförmyndares samtycke för att föräldrar skulle få skuldsätta sina barn. Det finns andra sådana utlöpare som jag inte kan redogöra för. Det är alltid svårt att mäta effekter där ute, vad som är resultatet av det vi gör och resultatet av vad andra aktörer gör. Men min bild är att till exempel gruppens arbete med att skriva till olika aktörer och påminna om vilka regler som gäller och uppmana att inte ingå avtal med barn har gett resultat. Andra aktörer i nätverket kanske kan fylla ut min bild. , Datainspektionen: Datainspektionen ingår inte formellt i den lilla arbetsgruppen som talade om. Däremot har vi blivit kallade till ett möte i samband med att det uppmärksammades att många inkassobolag var ombud för sökande av betalningsförelägganden på de listor som har presenterat i gruppen. Det har lett till att vi har haft flera tillsynsprojekt kring dessa frågor, och jag vågar påstå att arbetet har fått stor påverkan på hur inkassobranschen ser på frågorna. Jag delar den bild som tidigare gav, att man inte längre påtar sig den här typen av uppdrag i någon större utsträckning inom branschen. Jag vill också påminna om att det finns tusentals ärenden som ligger hos inkassobolagen som har sin grund i just de juridiska gråzoner som tog upp i sitt anförande, nämligen att man anser att avtal har godkänts i efterhand genom till exempel avbetalningar. Man har också lyckats få utslag när det gäller betalningsförelägganden hos Kronofogden därför att den som har utpekats som betalningsskyldig inte har bestritt, vilket mycket bygger på okunskap, dels hos de unga själva och deras föräldrar, dels hos borgenärerna som har fordringarna mot de unga. Ett arbete som det satsas mycket på inom den här verksamhetsgruppen är att föra ut den här informationen. Men jag tror att det fortfarande finns en stor okunskap, inte minst hos föräldrar och unga själva. , Kommuner och Landsting: Vi har också glädjen att ha blivit inbjudna av . SKL är ju ingen myndighet, men genom våra kontakter med framför allt Kronofogden har vi drivit frågorna om ändringar i lagen om vägtrafikregister, så att förmyndaren går in som ekonomiskt ansvarig om ett barn äger en bil. Det är den information som vi får från ÖPPEN UTFRÅGNING OM BARNS SKULDSÄTTNING som leder till denna hemställan. Likadant är det med avgifter inom hälso- och sjukvården. Vi driver frågan om hundägarregister. Den är en ständig punkt på våra mö- Där har ingenting hänt , men vi hoppas att det kommer att göra det. (S): Tack för alla bra föredragningar! Jag är ganska långt nere på listan, så nu har en del frågor som jag hade tänkt ställa redan ställts. När det gäller statens myndigheter nämns att speciellt , och lämnar över ärenden. Finns det några specifika åtgärder som kan vidtas för att minska de skulder som begärs in från just dessa Man kan ju tycka att statens egna myndigheter ska föregå med gott exempel och vilja minska skulder bland barn och unga. till dem som sitter i arbetsgruppen från och Kronofogden men också till . , : Jag har inte så mycket att tillägga till det som jag sade tidigare. väljer att inte driva in sina fordringar via Jag har som sagt inte varit i kontakt med och inte heller med Transportstyrelsen. Men jag tycker ändå att det är lovande att Kam- markollegiet kommer att se över sina avtal med och Transportsty- relsen för att försöka få in ett villkor att Kammarkollegiet inte ska driva in , : Frågan var ju inte ställd till , men jag kan ändå förklara när det gäller skatteskulder att vi enligt skatteförfaran- delagen har en obligatorisk restföringsskyldighet. Vi kan inte välja om vi ska lämna över skatteskulder till eller inte, utan vi är skyldiga att göra det när belopp förfaller till betalning och ett betalningskrav har gått ut. Det som har räddat en del barn är att det gjordes en ändring i skatteförfa- randelagen 2012 när det gäller beloppsgränsen för när skatteskulder ska över- Beloppet för privatpersoner var tidigare och är nu , så det finns förmodligen ett antal barn som har skulder på 500–som inte har gått över till Kronofogdemyn- , : Jag kanske inte kan svara på vad vi gör Men hundregisterfrågan har tagits upp här några Där kan jag i alla fall säga att den kommer att behandlas inom ramen för arbetet med en ny djurskyddslag, så att det finns någon hållpunkt när frågan (M): Tack för intressanta föredragningar! följdfråga som gäller barnen med samordningsnummer. Jag vet inte om det ÖPPEN UTFRÅGNING OM BARNS SKULDSÄTTNING var som sa att de gode männen inte har något ekonomiskt ansvar om de här barnen får skulder. Andra nämnde att det är staten som är ytterst ansvarig, speciellt när barnen är i en asylprocess. Finns det någon lagstiftning som säger att staten är tvungen att gå in och bära det ekonomiska ansvaret när de här barnen blir skuldsatta och inte kan göra rätt för sig? Som jag förstår det har antalet skuldsatta barn ökat och att det är just denna svaga grupp som inte har vare sig betalningsförmåga eller föräldrar som kan gå in och täcka upp för dem. De får en väldigt dålig start på sina liv här i . Min fråga till är: Vad säger juridiken om statens ekonomiska ansvar för dessa barn med samordningsnummer som hamnar i en skuldfälla? , : Jag skulle gärna vilja att jag kunde säga att jag är expert och om det finns någon laglig möjlighet för staten att ha något skadeståndsansvar för dessa barn. Jag tror inte det. Men många av skulderna som uppkommer för barn med samordningsnummer bygger ofta på skadestånd på grund av brott. Jag talade i mitt tal här om vikten av det brottsförebyggande arbetet och hur vi tar hand om skulderna, och det är jätteviktigt att vi gör det. Men en ännu viktigare fråga är egentligen hur vi ser till att barnen inte hamnar i en sådan situation att de får skulder i de här sammanhangen. Där måste det brottsförebyggande arbetet i skolan, , myndigheter, organisationer och civilsamhället uppgraderas. Det är otroligt viktigt att det fungerar på ett bra sätt. Jag tror att det är själva nyckeln till att komma ifrån de här situationerna. Men att staten har ett juridiskt ansvar för att ta hand om ersättningsanspråk tror jag inte. , Kommuner och Landsting: I regleringen om dagersättning, som är en ekonomisk ersättning från staten till de ensamkommande barnen, står det att dagersättningen ska användas för mat, uppehälle, fritidsaktiviteter, skor och även avgifter inom hälso- och sjukvård och tandvård om inte annat sägs. Det betyder att den dagliga ersättning som de unga får ska kunna användas för att betala de här avgifterna. Det är också en anledning till att vi vill ha professionella gode män, för många gode män ger hela dagersättningen till ungdomarna att själva disponera. De förstår inte och har inte lärt sig, även om överförmyndaren försöker tala om för dem vad ersättningen ska gå till och att det inte är några fickpengar som man kan använda till vad som helst. Där finns i alla fall en juridisk grund. , (SD): Fru ordförande! Jag var tidigare inne på frågan om man kan se någon tydlig koppling till något annat än brottslighet när det gäller asylsökande och nyanländas skuldsättning, och jag kan egentligen ställa frågan till er alla. När det gäller just brottslighet är det väl ganska självklart att skulderna hamnar hos personer som är . När ett vanligt barn besökt ÖPPEN UTFRÅGNING OM BARNS SKULDSÄTTNING en vårdcentral eller liknande blir det normalt föräldrarna som tar skulden. när det gäller asylsökande, kanske ensamkommande barn, finns det inga för- äldrar som kan gå in och ta skulden. Jag hade egentligen velat ha svar på hur vanligt det är att sådana skulder går vidare, men det går tydligen inte att få svar Men jag kanske kan få svar på vad man skulle kunna göra åt detta. man på något sätt begränsa det så att en sådan skuld inte hamnar hos barnet? , : I statistiken finns det inga vård- skulder eller liknande hos barn med samordningsnummer. De skickas inte till Kronofogden, i alla fall inte i det här läget. (C): Man kan konstatera att det finns ett moraliskt dilemma i den här frågan. Å ena sidan måste unga människor förstå värdet av pengar och att man har ett personligt ansvar, och det kommer såklart från föräldrarna. andra sidan måste vi se till att freda barn från att skuldsättas. Det är inte barnen som är skyldiga till att föräldrarna har satt sig i skuld. Det är ett jobbigt mora- liskt dilemma som har att göra med hur vi skapar delaktighet, minskar klyv- ningen i samhället och ser till att människor kommer in i arbete, utbildning och rehabilitering från missbruk. Det skulle vi såklart kunna ha flera dagars diskussion om; det är en ständigt aktuell fråga. Det som jag blir lite nyfiken på är de skulder som uppkommer genom helt Jag förstår att det kan uppstå skulder om man mekar med en moppe eller epatraktor och står registrerad på den, eller om man sysslar med ridning eller deltar i civilsamhällets idrottsaktiviteter. Det var någon som Hur fortsätter informationsarbetet gentemot Jobbar man någonting med fordonsfrågan? det korrekt uppfattat att barn kan få skulder på grund av att de får framföra ett fordon när de är ? , : Kan du upprepa frågan? (C): Jag landade i en frågeställning som gällde fordonsinnehav. Jag har uppfattat att det faktiskt förekommer att unga skaffar sig fordonsrela- terade skulder, förutsatt att fordonet går att framföra och man är . Jag undrar om det stämmer. Jag vill också veta lite grann om hur man arbetar med de delar av civilsam- hället som exempelvis sysslar med ridning och andra sporter som kanske är en väg in för barn att bli delaktiga i samhället, trots att de har skuldsatta föräldrar. Hur informerar man de organisationerna? , : Fordonsfrågan lämnar jag direkt. frågan, som jag nämnde i mitt inledningsanförande, är något som vi har börjat Vi har skrivit brev till enskilda ridskolor och uppmanat dem att inte skicka fakturor till barn utan ingå avtal med föräldrarna. ÖPPEN UTFRÅGNING OM BARNS SKULDSÄTTNING sagt att vi behöver lyfta den dialogen och föra den på en högre nivå, till exempel med eller . På det sättet kan vi nå en större målgrupp och få hjälp med att sprida information till flera aktörer. Det är något som vi har börjat diskutera. Detta är inte något som vi har gjort ännu, men det är i planeringsstadiet. , Kommuner och Landsting: frågade om skulder för dem med förarbehörighet. Som 16-åring har man ju möjlighet att köra skoter om man har förarbevis för det. Det gäller också epatraktor – rätta mig om jag har fel. Det finns alltså vissa motorfordon som en 16-åring med förarbevis får framföra. Förmyndarna blir inte ekonomiskt ansvariga för skulder för felparkering eller om någonting händer, utan då blir barnet ansvarigt för skulderna. , : Jag har bara en kommentar till detta med fordonsrelaterade skulder hos barn . Precis som sas från Kommuner och Landsting är det möjligt, men det är ytterst få – jag tror att det bara är ett par tre stycken – som har den typen av skulder hos Kronofogden, så många gör rätt för sig i den delen. , (M): Fru ordförande! Jag har en fråga till , statssekreterare på . Det har framkommit att det var en positiv utveckling, det vill säga en kraftig nedgång, vad gäller antalet skuldsatta barn. Tyvärr har antalet ökat . Vi har hört i föredragningarna här att det främst är offentliga aktörer som står för ansökningarna. Vi har också hört att det finns väldigt många idéer och konkreta förslag från både SKL och statliga myndigheter för att bryta denna ökning. Vad kommer regeringen att göra konkret för att se till att vi inte får en fortsatt ökning av skuldsatta barn? , : Om man tittar på tendensen ser man att det har varit en ordentlig nedgång, även om det är som du sa, att det har ökat från 700 någonting till 800 . Antalet barn som är skuldsatta hos Kronofogden har ökat , och man får titta lite på det. Det är inte helt otänkbart att det har att göra med det stora antalet barn som har kommit till . Det finns en handlingsplan som presenterades 2016 och där man jobbar med olika frågor, och dem kommer att man naturligtvis att jobba vidare med. Detta gäller inte minst allt arbete som görs på myndigheter och organisationer. Om vi skulle hitta andra åtgärder som är bra och nödvändiga att vidta för att komma till rätta med skuldsättning eller problemet att det är svårt att göra sig fri från skulder är vi naturligtvis beredda att titta på dem också, men grunden är den handlingsplan som föreligger. Sedan är vi öppna för förslag om vad ÖPPEN UTFRÅGNING OM BARNS SKULDSÄTTNING vi kan göra bättre på dessa områden, men det är vi alltid när det gäller de här Ordföranden: Jag har en fråga. Jag tycker att det har varit positivt att de olika myndigheterna har berättat om de många forskningsprojekt som finns på detta Det är viktigt att man jobbar med uppföljning och fördjupar sig och att man, som har sagts här, funderar på hur man kan öka kunskapen genom utbildning, kanske riktad mot vissa grupper. Jag vill fråga . om hon kan berätta lite mer om vad som sker inom akademin när det gäller forskning på detta område. som bör nämnas? . , : Det är få forskare som sysslar med denna typ av juridik, högst ett tiotal personer. En mängd frågor har väckts här Jag tänker på en sådan bestämmelse som 23 § i lagen om betalningsföre- läggande och handräckning. En fråga som ställdes var om ett utslag om betal- ningsföreläggande kan göra ett ogiltigt avtal giltigt. Detta håller vi på att un- 23 § ger möjlighet att bortse från ett ogrundat eller obefogat anspråk och se att svaranden har bestridit fast den inte har gjort det man presumerar När det gäller skulder som har uppkommit då barnet var un- derårigt finns det anledning att inte meddela ett utslag i sådana ärenden. skulle man gärna vilja ha mer statistik och se vad som pågår. Helt klart är att det är få forskare, och detta gör att det är svårt att få fram (S): Jag är ledamot i civilutskottet. Jag vill tacka alla som har Det har varit en mycket intressant förmiddag. som politiker är det värdefullt att få ta del av era synpunkter och erfarenheter när det gäller insatser som kan motverka barns skuldsättning. Vi tar med oss detta i det fortsatta arbetet. Avslutningsvis vill jag påminna om att denna utfrågning har upptagits ste- nografiskt och kommer att publiceras i rapportserie. har också spelats in och kommer att visas i efterhand på webbplats. Hela utfrågningen kommer också att sändas i . Med detta avslutar vi dagens utfrågning. Tack så mycket för att ni kom! Statsråds medverkan i granskning offentliga utfrågning om den aktuella penningpolitiken Om krisen eller kriget kommer – En uppföljning av informationsinsatser till allmänheten om den enskildes ansvar och beredskap Är samverkan modellen? En uppföljning och utvärdering av kultursamverkansmodellen Öppna utfrågning om den aktuella penningpolitiken Utvärdering av penningpolitik 2010–2015 Review of the Riksbank’s Monetary Policy 2010-2015 Punktskattehöjningar på alkohol- och tobaksprodukter – skatte- effekter och påverkan på den oregistrerade anskaffningen av dessa Miljömärkning av produkter – En översikt över de miljömärkningar av produkter som finns i och i de övriga nordiska länderna och justitieutskottets hearing om radikali- sering och rekrytering till våldsbejakande extremism i den digitala Offentlig utfrågning om den aktuella penningpolitiken Cancervården – utmaningar och möjligheter Kollektivtrafiklagen – en uppföljning Inventering av forskning inom civilutskottets beredningsområde offentliga utfrågning inför proposition om Offentlig utfrågning om förutsättningar för svensk film Digitaliseringen i skolan – dess påverkan på kvalitet, likvärdighet och Autonomi och kvalitet – ett uppföljningsprojekt om implementering och effekter av två högskolereformer i Offentlig utfrågning om utvärderingen av penningpolitiken 2010- Öppen utfrågning om Finanspolitiska rådets rapport öppna utfrågning om lärarbrist seminarium om cancervården – utmaningar och möj- öppna utfrågning om brist på utbildade inom offentliga utfrågning om piratkopiering och andra rättighetsintrång på den digitala marknaden Offentlig utfrågning om finansieringsmodeller för transportinfra- offentliga utfrågning om familjerätten är i takt med Uppföljning av den nya fastighetsmäklarlagen Offentlig utfrågning om den aktuella penningpolitiken den 27 sep-